G/VAL/N/1/LAO/1  
 
10 de julio de 2013  
(13-3669)  Página: 1/42  
Comité de Valoración en Aduana  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL 
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII 
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES 
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de junio de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Democrática Popular Lao. 
  
_______________ 
 
 El Departamento de Política de Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Comercio, en 
calidad de centro de coordinación de la RDP Lao para la Organización Mundial del Comercio, tiene 
el honor de notificar al Comité de Valoración en Aduana la legislación de la RDP Lao pertinente al Acuerdo sobre Valoración en Aduana que se adjunta a continuación: 
 
- Ley de Aduanas (versión revisada), Nº 04/NA, de fecha 20 de diciembre de 2011; - Instrucción del Ministerio de Hacienda relativa a la valoración en aduana de las mercancías 
importadas Nº 1537/MOF, de fecha 4 de junio de 2012; e 
- Instrucción relativa a una explicación suplementaria sobre la valoración en aduana de las 
mercancías importadas, Nº 11589/CD, de fecha 24 de julio de 2012. 
 
 
 
_______________ 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 2 - 
 
  REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
Paz Independencia Democracia Unidad Prosperidad 
*****===000===*****  
 
Ministerio de Hacienda 
 Departamento de Aduanas Nº 11589/CD 
 
Vientiane Capital, 24 de julio de 2012 
 
Instrucción relativa a una explicación suplementaria sobre  
la valoración en aduana de las mercancías importadas  
 - De conformidad con la Ley de Aduanas Nº 04/NA, de fecha 20 de diciembre de 2011, 
capítulo 2, artículo 13, sobre valoración en aduana para la importación; 
- De conformidad con la Instrucción Ministerial del Ministerio de Hacienda relativa a la 
valoración en aduana de las mercancías im portadas Nº 1537/MOF, de fecha 4 de junio 
de 2012. 
 El Director General de Aduanas dicta por la presente la siguiente instrucción:  
1. Objetivo 
 La presente instrucción ofrece una explicación suplementaria sobre los principios y métodos de 
valoración en aduana estipulados en la Instrucción Ministerial del Ministerio de Hacienda relativa a 
la valoración en aduana de las mercancías importadas Nº 1537/MOF, de fecha 4 de junio de 2012 (denominada en adelante "la Instrucción Ministerial"), para garantizar que la aplicación de la 
valoración en aduana se efectúe de manera uniforme en todo el país. 
 Todos los artículos mencionados en la presente instrucción se refieren a los artículos enunciados en la Instrucción Ministerial. Los términos utilizados en la presente instrucción tienen la misma 
definición que la expuesta en la Instrucción Ministerial. 
 2. Explicación general 
 
 2.1 Aplicación sucesiva de los métodos de valoración  
 
2.1.1 En los artículos 4 a 9 se establece la manera en que el valor en aduana de las mercancías 
importadas se determinará de conformidad con las disposiciones de la Instrucción Ministerial. Los métodos de valoración se enuncian según su orden de aplicación. El primer método de valoración en aduana se define en el artículo 4 y las mercancías importadas se tendrán que valorar según las 
disposiciones de dicho artículo siempre que concurran las condiciones en él prescritas. 
 2.1.2 Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las disposiciones del artículo 4, 
se determinará recurriendo sucesivamente a cada uno de los artículos siguientes hasta hallar el 
primero que permita determinarlo. Salvo lo dispuesto en el artículo 3, solamente cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las disposiciones de un artículo dado se podrá recurrir a 
las del artículo siguiente. 
 Además, cuando el valor en aduana no pueda determinarse en virtud de lo dispuesto en el artículo 4, normalmente deberán celebrarse consultas entre la administración de aduanas y el 
importador con objeto de establecer una base de valoración con arreglo a lo dispuesto en los 
artículos 5 ó 6. Puede ocurrir, por ejemplo, que el importador posea información acerca del valor en aduana de mercancías idénticas o similares importadas y que la administración de aduanas no 
disponga de esta información. También es posibl e que la administración de aduanas disponga de 
información acerca del valor en aduana de mercancías idénticas o similares importadas y que el importador no conozca esta información. La celebración de consultas entre las dos partes permitirá 
intercambiar la información, a reserva de las limitaciones impuestas por el secreto comercial, a fin 
de determinar una base apropiada de valoración en aduana. G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  2.1.3 Si el importador no pide que se invierta el orden de los artículos 7 y 8, se seguirá el orden 
normal. Si el importador solicita esa inversión, pero resulta imposible determinar el valor en aduana, dicho valor se deberá determinar de conformidad con las disposiciones del artículo 7, si ello es posible. 
 
2.1.4. Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las disposiciones de los artículos 4 a 8, se aplicarán a ese efecto las disposiciones del artículo 9. 
 
2.1.5 El funcionario de aduanas elegirá el método  de valoración en aduana según su orden de 
aplicación.  
 2.2 Aplicación de principios de cont abilidad generalmente aceptados 
 2.2.1 Se entiende por "principios de contabilidad generalmente aceptados" aquellos sobre los 
que hay un consenso reconocido o que gozan de un apoyo sustancial y autorizado, entre las 
autoridades estatales en un momento dado, para la determinación de qué recursos y obligaciones económicos deben registrarse como activo y pasivo, qué cambios del activo y el pasivo deben 
registrarse, cómo deben medirse los activos y pasivos y sus variaciones, qué información debe 
divulgarse y en qué forma, y qué estados financ ieros se deben preparar. Estas normas pueden 
consistir en orientaciones amplias de aplicación general o en usos y procedimientos detallados.  
2.2.2 A los efectos de la Instrucción Ministerial, la administración de aduanas utilizará datos 
preparados de manera conforme con los principios de contabilidad generalmente aceptados en el país que corresponda según el artículo de que se trate. Por ejemplo, para determinar los 
suplementos por beneficios y gastos generales habituales a que se refiere el artículo 7, se 
utilizarán datos preparados de manera conforme con los principios de contabilidad generalmente 
aceptados en el país importador. En cambio, para determinar los beneficios y gastos generales 
habituales a que se refiere el artículo 8, se utilizarán datos preparados de manera conforme con 
los principios de contabilidad generalmente aceptados en el país productor. Otro ejemplo podría ser la determinación de uno de los elementos previstos en el párrafo 1.2 ii) del artículo 10 realizado en la RDP Lao como país de importación, que se efectuaría utilizando datos conformes 
con los principios de contabilidad generalmente aceptados en la RDP Lao. 
 3. Explicación sobre el artículo 2 : la expresión "personas" incluye las personas jurídicas 
cuando proceda. 
 A los efectos de la presente Instrucción Ministerial, se entenderá que una persona controla a otra 
cuando la primera se halla de hecho o de derecho en situación de imponer limitaciones o impartir 
directivas a la segunda.  4. Explicación sobre el artículo 4 
 
Precio realmente pagado o por pagar  
1. El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías importadas 
haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste. Dicho pago no tiene que consistir necesariamente en una transferencia de dinero. El pago puede efectuarse por medio 
de cartas de crédito o instrumentos negociables. El pago puede hacerse de manera directa o 
indirecta. Un ejemplo de pago indirecto sería la cancelación por el comprador, ya sea en su totalidad o en parte, de una deuda a cargo del vendedor.  
El precio realmente pagado o por pagar incluye todos los pagos que ya se hayan efectuado o que 
sean pagaderos con arreglo a las condiciones de venta que el vendedor haya establecido al comprador o al tercero para ejercer esa obligación impuesta. 
 
2. Se considerará que las actividades que por cuenta propia emprenda el comprador, salvo aquellas respecto de las cuales deba efectuarse un ajuste conforme a lo dispuesto en el 
artículo 10, no constituyen un pago indirecto al vendedor, aunque se pueda estimar que benefician 
a éste. Por lo tanto, los costos de tales actividades no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar a los efectos de la determinación del valor en aduana.  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  3. El valor en aduana no comprenderá los siguientes gastos o costos, siempre que se distingan 
del precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas:  1) los gastos de construcción, armado, montaje, entretenimiento o asistencia técnica realizados 
después de la importación, en relación con mercancías importadas tales como una 
instalación, maquinaria o equipo industrial; 
2) el costo del transporte ulterior a la importación; 
3) los derechos e impuestos aplicables en la RDP Lao. 
 4. El precio realmente pagado o por pagar es el precio de las mercancías importadas. Así pues, los pagos por dividendos u otros conceptos del comprador al vendedor que no guarden relación 
con las mercancías importadas no forman parte del valor en aduana. 
 Párrafo 1.1 iii) 
 
Entre las restricciones que no hacen que sea inaceptable un precio realmente pagado o por pagar figuran las que no afecten sustancialmente al valor de las mercancías. Un ejemplo de restricciones 
de esta clase es el caso de un vendedor de automóviles que exige al comprador que no los venda 
ni exponga antes de cierta fecha, que marca el comienzo del año para el modelo.  Párrafo 1.2 
 
1. Si la venta o el precio dependen de alguna condición o contraprestación cuyo valor no pueda determinarse con relación a las mercancías objeto de valoración, el valor de transacción no será 
aceptable a efectos aduaneros. He aquí algunos ejemplos: 
 a) el vendedor establece el precio de las mercancías importadas a condición de que el 
comprador adquiera también cierta cantidad de otras mercancías; 
b) el precio de las mercancías importadas depende del precio o precios a que el comprador de 
las mercancías importadas vende otras mercancías al vendedor de las mercancías importadas; 
c) el precio se establece condicionándolo a una forma de pago ajena a las mercancías 
importadas, por ejemplo, cuando éstas son mercancías semiacabadas suministradas por el vendedor a condición de recibir cierta cantidad de las mercancías acabadas. 
 
2. Sin embargo, otras condiciones o contraprestaciones relacionadas con la producción o la comercialización de las mercancías importadas no conducirán a descartar el valor de transacción. 
Por ejemplo, si el comprador suministra al vendedor elementos de ingeniería o planos realizados 
en el país de importación, ello no conducirá a descartar el valor de transacción a los efectos del artículo 4. Análogamente, si el comprador emprende por cuenta propia, incluso mediante acuerdo con el vendedor, actividades relacionadas con la comercialización de las mercancías importadas, el 
valor de esas actividades no forma parte del valor en aduana y el hecho de que se realicen no 
conducirá a descartar el valor de transacción.  
Párrafo 2 
 1. En los apartados 1 y 2 del párrafo 2 del artículo 4 se prevén diferentes medios de establecer 
la aceptabilidad del valor de transacción. 
 2. En el apartado 1 del párrafo 2 se estipula que, cuando exista una vinculación entre el comprador y el vendedor, se examinarán las circunstancias de la venta y se aceptará el valor de 
transacción como valor en aduana siempre que la vi nculación no haya influido en el precio. No se 
pretende que se haga un examen de tales circunstancias en todos los casos en que exista una vinculación entre el comprador y el vendedor. Sólo se exigirá este examen cuando existan dudas 
en cuanto a la aceptabilidad del precio. Cuando la administración de aduanas no tenga dudas 
acerca de la aceptabilidad del precio, debe aceptarlo sin solicitar información adicional al importador. Por ejemplo, puede que la administración de aduanas haya examinado anteriormente 
tal vinculación, o que ya disponga de información detallada respecto del comprador y el vendedor, 
y estime suficiente tal examen o información para co nsiderar que la vinculación no ha influido en el 
precio.  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  3. En el caso de que la administración de aduanas no pueda aceptar el valor de transacción sin 
recabar otros datos, deberá dar al importador la oportunidad de suministrar la información detallada adicional que pueda ser necesaria para que aquélla examine las circunstancias de la venta. A este respecto, y con objeto de determinar si la vinculación ha influido en el precio, la 
administración de aduanas debe estar dispuesta a examinar los aspectos pertinentes de la 
transacción, entre ellos la manera en que el comprador y el vendedor tengan organizadas sus relaciones comerciales y la manera en que se haya fijado el precio de que se trate. En los casos en 
que pueda demostrarse que, pese a estar vinculados en el sentido de lo dispuesto en el artículo 2, 
el comprador compra al vendedor y éste vende al comprador como si no existiera entre ellos vinculación alguna, quedaría demostrado que el hecho de estar vinculados no ha influido en el precio. Por ejemplo, si el precio se hubiera ajustado de manera conforme con las prácticas 
normales de fijación de precios seguidas por la ra ma de producción de que se trate o con el modo 
en que el vendedor ajuste los precios de venta a compradores no vinculados con él, quedaría demostrado que la vinculación no ha influido en el precio. Otro ejemplo sería que se demostrara 
que con el precio se alcanza a recuperar todos los costos y se logra un beneficio que está en 
consonancia con los beneficios globales realizados por la empresa en un período de tiempo representativo (calculado, por ejemplo, sobre una base anual) en las ventas de mercancías de la 
misma especie o clase, con lo cual quedaría demostrado que el precio no ha sufrido influencia. 
 4. El apartado 2 del párrafo 2 ofrece al importador la oportunidad de demostrar que el valor de transacción se aproxima mucho a un valor previamente aceptado como criterio de valoración por 
la administración de aduanas y que, por lo tanto, es aceptable a los efectos de lo dispuesto en el 
artículo 4. Cuando se satisface uno de los criterio s previstos en el apartado 1 del párrafo 2 no es 
necesario examinar la cuestión de la influencia de la vinculación con arreglo al apartado 1 del 
párrafo 2. Si la administración de aduanas dispone ya de información suficiente para considerar, 
sin emprender un examen más detallado, que se ha satisfecho uno de los criterios establecidos en el apartado 2 del párrafo 2, no hay razón para que pida al importador que demuestre la 
satisfacción de tal criterio. En el apartado 2 del párrafo 2 la expresión "compradores no vinculados 
con el vendedor" se refiere a los compradores que no estén vinculados con el vendedor en ningún 
caso determinado.  
Párrafo 2.2 
 Para determinar si un valor "se aproxima mucho" a otro valor se tendrán que tomar en 
consideración cierto número de factores. Figura n entre ellos la naturaleza de las mercancías 
importadas, la naturaleza de la rama de producción, la temporada durante la cual se importan las mercancías y si la diferencia de valor es significativa desde el punto de vista comercial. Como 
estos factores pueden ser distintos de un caso a otro, sería imposible aplicar en todos los casos un 
criterio uniforme, tal como un porcentaje fijo. Por ejemplo, una pequeña diferencia de valor podría 
ser inaceptable en el caso de un tipo de mercancías mientras que en el caso de otro tipo de mercancías una gran diferencia podría ser aceptable para determinar si el valor de transacción se 
aproxima mucho a los valores que se señalan como criterios en el apartado 2 del párrafo 2 del 
artículo 4.  
5. Explicación sobre el artículo 5 
 1. Para la aplicación del artículo 5, siempre que sea posible, la administración de aduanas 
utilizará el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas al mismo nivel comercial y 
sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de valoración. Cuando no exista tal venta, se podrá utilizar una venta de mercancías idénticas que se realice en cualquiera de las tres condiciones siguientes: 
 
a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes; b) una venta a un nivel comercial diferente pero sustancialmente en las mismas cantidades; o 
c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes. 
 2. Cuando exista una venta en la que concurra una cualquiera de las tres condiciones 
indicadas, se efectuarán los ajustes del caso en función de: 
 a) factores de cantidad únicamente; b) factores de nivel comercial únicamente; o 
c) factores de nivel comercial y factores de cantidad. G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  3. La expresión "y/o" confiere flexibilidad para utilizar las ventas e introducir los ajustes 
necesarios en cualquiera de las tres condiciones enunciadas.  4. A los efectos del artículo 5, se entenderá que el valor de transacción de mercancías 
importadas idénticas es un valor en aduana, ajustado con arreglo a las disposiciones del 
apartado 2 del párrafo 1 y el párrafo 2, que ya haya sido aceptado con arreglo al artículo 4. 
 
5. Será condición para efectuar el ajuste por razón de la diferencia en los niveles comerciales o 
en las cantidades el que dicho ajuste, tanto si supone un incremento como una disminución del valor, se haga sólo sobre la base de datos comprobados que demuestren claramente que es razonable y exacto, por ejemplo, listas de precios vigentes en las que se indiquen los precios 
correspondientes a diferentes niveles o cantidades. Como ejemplo de lo que antecede, en el caso 
de que las mercancías importadas objeto de la valoración consistan en un envío de 10 unidades y las únicas mercancías importadas idénticas respecto de las cuales exista un valor de transacción 
correspondan a una venta de 500 unidades, y se haya comprobado que el vendedor otorga 
descuentos por cantidad, el ajuste necesario podrá realizarse consultando la lista de precios del vendedor y utilizando el precio aplicable a una venta de 10 unidades. La venta no tiene 
necesariamente que haberse realizado por una cantidad de 10 unidades, con tal de que se haya 
comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la lista de precios es fidedigna. Si no existe tal medida objetiva de comparación, no será apropiado aplicar el artículo 5 para la determinación del valor en aduana. 
 
6. Explicación sobre el artículo 6  
1. Para la aplicación del artículo 6, siempre que sea posible, la administración de aduanas 
utilizará el valor de transacción de mercancías similares vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de valoración. Cuando no 
exista tal venta, se podrá utilizar una venta de mercancías similares que se realice en cualquiera 
de las tres condiciones siguientes:  a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes; 
b) una venta a un nivel comercial diferente pero sustancialmente en las mismas cantidades; o 
c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes.  
2. Cuando exista una venta en la que concurra una cualquiera de las tres condiciones 
indicadas, se efectuarán los ajustes del caso en función de:  
a) factores de cantidad únicamente; 
b) factores de nivel comercial únicamente; o c) factores de nivel comercial y factores de cantidad.  
3. La expresión "y/o" confiere flexibilidad para utilizar las ventas e introducir los ajustes 
necesarios en cualquiera de las tres condiciones enunciadas.  
A los efectos del artículo 6, se entenderá que el valor de transacción de mercancías importadas 
similares es un valor en aduana, ajustado con arreglo a las disposiciones del apartado 2 del párrafo 1 y el párrafo 2, que ya haya si do aceptado con arreglo al artículo 4. 
 
4. Será condición para efectuar el ajuste por razón de la diferencia en los niveles comerciales o en las cantidades el que dicho ajuste, tanto si supone un incremento como una disminución del valor, se haga sólo sobre la base de datos comprobados que demuestren claramente que es 
razonable y exacto, por ejemplo, listas de precios vigentes en las que se indiquen los precios 
correspondientes a diferentes niveles o cantidades. Como ejemplo de lo que antecede, en el caso de que las mercancías importadas objeto de la valoración consistan en un envío de 10 unidades y 
las únicas mercancías importadas similares respecto de las cuales exista un valor de transacción 
correspondan a una venta de 500 unidades, y se haya comprobado que el vendedor otorga 
descuentos por cantidad, el ajuste necesario podrá realizarse consultando la lista de precios del 
vendedor y utilizando el precio aplicable a una venta de 10 unidades. La venta no tiene 
necesariamente que haberse realizado por una cantidad de 10 unidades, con tal de que se haya comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la lista de precios es fidedigna. Si no existe tal medida objetiva de comparación, no será apropiado aplicar el artículo 6 para la determinación 
del valor en aduana. G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  7. Explicación sobre el artículo 7 
 1. Se entenderá por "el precio unitario a que se venda ... la mayor cantidad total de las mercancías" el precio a que se venda el mayor número de unidades, en ventas a personas que no 
estén vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías, al primer nivel comercial 
después de la importación al que se efectúen dichas ventas.  
2. Por ejemplo, se venden mercancías con arreglo a una lista de precios que establece precios 
unitarios favorables para las compras en cantidades relativamente grandes. 
 
Cantidad vendida Precio unitario Número de ventas Cantidad total 
vendida a cada uno  
de los precios 
de 1 a 10 unidades 100 10 ventas de 5 unidades 
5 ventas de 3 unidades 65 
de 11 a 25 unidades 95 5 ventas de 11 unidades 55 
más de 25 unidades 90 1 venta de 30 unidades 
1 venta de 50 unidades 80 
 
El mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 80; por consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90. 
 
3. Otro ejemplo, con la realización de dos ventas. En la primera se venden 500 unidades al 
precio de 95 unidades monetarias cada una. En la segunda se venden 400 unidades al precio de 
90 unidades monetarias cada una. En ese caso, el mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 500; por consiguiente, el precio unitario  al que se vende la mayor cantidad total es 95. 
 
4. Un tercer ejemplo es el del caso siguiente, en que se venden diversas cantidades a diversos precios. 
 
Ventas 
Cantidad vendida Precio unitario 
40 unidades 100 
30 unidades 90 
15 unidades 100 
50 unidades 95 
25 unidades 105 
35 unidades 90 
5 unidades 100 
 
Totales Precio unitario Cantidad total vendida 
65 90 
50 95 
60 100 
25 105 
 
En el presente ejemplo, el mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 65; por 
consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90.  
5. No deberá tenerse en cuenta, para determinar el precio unitario a los efectos del artículo 7, 
ninguna venta que se efectúe en las condiciones previstas en el párrafo 1 supra  en el país de 
importación a una persona que suministre directa o indirectamente, a título gratuito o a un precio 
reducido, alguno de los elementos especificados en el apartado 2 del párrafo 1 del artículo 10 para 
que se utilicen en relación con la producción de las mercancías importadas o con la venta de éstas para exportación.  
6. Conviene señalar que los "beneficios y gastos generales" que figuran en el párrafo 1 del 
artículo 7 se han de considerar como un todo. A los efectos de esta deducción, la cifra deberá determinarse sobre la base de las informaciones comunicadas por el importador o en nombre de 
éste, a menos que las cifras del importador no concuerden con las relativas a las ventas en el país 
de importación de mercancías importadas de la misma especie o clase, en cuyo caso la cantidad correspondiente a los beneficios y gastos generales podrá basarse en informaciones pertinentes, 
distintas de las comunicadas por el importador o en nombre de éste. G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  7. Los "gastos generales" comprenden los gastos directos e indirectos de comercialización de 
las mercancías.  8. Los impuestos pagaderos en el país con motivo de la venta de las mercancías por los que no 
se haga una deducción según lo dispuesto en el apartado 4 del párrafo 1 del artículo 7 se 
deducirán de conformidad con lo estipulado en el apartado 1 de dicho párrafo.  
9. Para determinar las comisiones o los beneficios y gastos generales habituales a los efectos 
del párrafo 1 del artículo 7, la cuestión de si ciertas mercancías son "de la misma especie o clase" que otras mercancías se resolverá caso por caso teniendo en cuenta las circunstancias. Se examinarán las ventas que se hagan en el país de importación del grupo o gama más restringidos 
de mercancías importadas de la misma especie o clase que incluya las mercancías objeto de 
valoración y a cuyo respecto puedan suministrarse las informaciones necesarias. A los efectos del artículo 7, las "mercancías de la misma especie o clase" podrán ser mercancías importadas del 
mismo país que las mercancías objeto de valoración o mercancías importadas de otros países. 
 10. A los efectos del párrafo 2 del artículo 7, la  "fecha más próxima" será aquella en que se 
hayan vendido las mercancías importadas, o mercancías idénticas o similares importadas, en 
cantidad suficiente para dete rminar el precio unitario. 
 11. Cuando se utilice el método expuesto en el párrafo 2 del artículo 7, la deducción del valor 
añadido por la transformación ulterior se basará en datos objetivos y cuantificables referentes al 
costo de esa operación. El cálculo se basará en las fórmulas, recetas, métodos de cálculo y prácticas aceptadas de la rama de producción de que se trate. 
 
12. Se reconoce que el método de valoración definido en el párrafo 2 del artículo 7 no será normalmente aplicable cuando, como resultado de la transformación ulterior, las mercancías 
importadas pierdan su identidad. Sin embargo, podrá haber casos en que, aunque se pierda la 
identidad de las mercancías importadas, el valor añadido por la transformación se pueda determinar con precisión y sin excesiva dificultad. Por otra parte, puede haber también casos en que las mercancías importadas mantengan su identidad, pero constituyan en las mercancías 
vendidas en el país de importación un elemento de tan reducida importancia que no esté 
justificado el empleo de este método de valoración. Teniendo presentes las anteriores consideraciones, esas situaciones se habrán de examinar caso por caso. 
 
8. Explicación sobre el artículo 8  
1. Por regla general, el valor en aduana se determina según la presente Instrucción Ministerial 
sobre la base de la información de que se pueda disponer fácilmente en el país de importación. Sin embargo, para determinar un valor reconstruido podrá ser necesario examinar los costos de producción de las mercancías objeto de valora ción y otras informaciones que deban obtenerse 
fuera del país de importación. En muchos casos, además, el productor de las mercancías estará 
fuera de la jurisdicción de las autoridades del país de importación. La utilización del método del valor reconstruido se limitará, en general, a aquellos casos en que el comprador y el vendedor 
estén vinculados entre sí, y en que el productor esté dispuesto a proporcionar a las autoridades del 
país de importación los datos necesarios sobre los costos y a dar facilidades para cualquier comprobación ulterior que pueda ser necesaria. 
 
2. El "costo o valor" a que se refiere el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 8 se determinará sobre la base de la información relativa a la producción de las mercancías objeto de valoración, proporcionada por el productor o en nombre suyo. El costo o valor deberá basarse en la 
contabilidad comercial del productor, siempre que dicha contabilidad se lleve de acuerdo con los 
principios de contabilidad generalmente aceptados que se apliquen en el país en que se produce la mercancía. 
 
3. El "costo o valor" comprenderá el costo de los elementos especificados en los incisos ii) y iii) del apartado 1 del párrafo 1 del artículo 10. Comprenderá también el valor, debidamente repartido 
según las disposiciones de la correspondiente nota al artículo 10, de cualquiera de los elementos 
especificados en el inciso iv) del apartado 2 del párrafo 1 de dicho artículo que haya sido 
suministrado directa o indirectamente por el comprador para que se utilice en relación con la producción de las mercancías importadas. El valor de los elementos especificados en el inciso iv) 
del apartado 2 del párrafo 1 del artículo 10 que hayan sido realizados en el país de importación G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  sólo quedará comprendido en la medida en que corran a cargo del productor. Queda entendido 
que en la determinación del valor reconstruido no se podrá contar dos veces el costo o valor de ninguno de los elementos mencionados en ese párrafo.  
4. La "cantidad por concepto de beneficios y gastos generales" a que se refiere el apartado 2 
del párrafo 1 del artículo 8 se determinará sobre la base de la información proporcionada por el productor o en nombre suyo, a menos que las cifras del productor no concuerden con las que sean 
usuales en las ventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto de 
valoración, efectuadas por los productores del país  de exportación en operaciones de exportación 
al país de importación.  
5. Conviene observar en este contexto que la "cantidad por concepto de beneficios y gastos 
generales" debe considerarse como un todo. De ahí se deduce que si, en un determinado caso, el importe del beneficio del productor es bajo y sus gastos generales son altos, sus beneficios y 
gastos generales considerados en conjunto pueden no obstante concordar con los que son usuales 
en las ventas de mercancías de la misma especie o clase. Esa situación puede darse, por ejemplo, en el caso de un producto que se ponga por primera vez a la venta en el país de importación y en 
que el productor esté dispuesto a no obtener beneficios o a que éstos sean bajos para compensar 
los fuertes gastos generales inherentes al lanzamiento del producto al mercado. Cuando el productor pueda demostrar unos beneficios bajos en las ventas de las mercancías importadas en razón de circunstancias comerciales especiales, deberá tenerse en cuenta el importe de sus 
beneficios reales, a condición de que el productor tenga razones comerciales válidas que los 
justifiquen y de que su política de precios refleje las políticas habituales de precios seguidas en la 
rama de producción de que se trate. Esa situació n puede darse, por ejemplo, en los casos en que 
los productores se hayan visto forzados a fijar temporalmente precios bajos a causa de una 
disminución imprevisible de la demanda o cuando vendan mercancías para complementar una gama de mercancías producidas en el país de importación y estén dispuestos a aceptar bajos 
márgenes de beneficio para mantener la competitividad. Cuando la cantidad indicada por el 
productor por concepto de beneficios y gastos generales no concuerde con las que sean usuales en las ventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto de valoración efectuadas por los productores del país de exportación en operaciones de exportación al país de 
importación, la cantidad por concepto de beneficios y gastos generales podrá basarse en otras 
informaciones pertinentes que no sean las proporcionadas por el productor de las mercancías o en nombre suyo. 
 
6. Si para determinar un valor reconstruido se utiliza una información distinta de la proporcionada por el productor o en nombre suyo, las autoridades del país de importación 
informarán al importador, si éste así lo solicita, de la fuente de dicha información, los datos 
utilizados y los cálculos efectuados sobre la base de dichos datos, a reserva de lo dispuesto en el artículo 16.  
7. Los "gastos generales" a que se refiere el apartado 2 del párrafo 1 del artículo 8 
comprenden los costos directos e indirectos de producción y venta de las mercancías para la exportación que no queden incluidos en el apartado 1 del mismo párrafo y artículo. 
 
8. La determinación de que ciertas mercancías son "de la misma especie o clase" que otras se hará caso por caso, de acuerdo con las circunstancias particulares que concurran. Para determinar 
los beneficios y gastos generales usuales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6 se examinarán 
las ventas que se hagan para exportación al país de importación del grupo o gama más restringidos de mercancías que incluya las mercan cías objeto de valoración, y a cuyo respecto 
pueda proporcionarse la información necesaria. A los efectos del artículo 6, las "mercancías de la 
misma especie o clase" deben ser del mismo país que las mercancías objeto de valoración. 
 9. Explicación sobre el artículo 9 
 
1. En la mayor medida posible, los valores en aduana que se determinen de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 deberán basarse en lo s valores en aduana determinados anteriormente. 
 
2. Los métodos de valoración que deben utilizarse en virtud del artículo 9 son los previstos en los artículos 4 a 8 inclusive, pero se considerará que una flexibilidad razonable en la aplicación de tales métodos es conforme a los objetivos y disposiciones del artículo 9. 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 10 - 
 
  3. Por flexibilidad razonable se entiende, por ejemplo: 
 3.1 Mercancías idénticas : el requisito de que las mercancías idénticas hayan sido exportadas en 
el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, 
podría interpretarse de manera flexible; la base para la valoración en aduana podría estar 
constituida por mercancías importadas idénticas, producidas en un país distinto del que haya exportado las mercancías objeto de valoración; podrían utilizarse los valores en 
aduana ya determinados para mercancías idénticas importadas conforme a lo dispuesto en 
los artículos 7 y 8. 
3.2 Mercancías similares : el requisito de que las mercancías similares hayan sido exportadas en 
el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, 
podría interpretarse de manera flexible; la base para la valoración en aduana podría estar 
constituida por mercancías importadas similares, producidas en un país distinto del que haya exportado las mercancías objeto de valoración; podrían utilizarse los valores en 
aduana ya determinados para mercancías similares importadas conforme a lo dispuesto en 
los artículos 7 y 8. 
3.3 Método deductivo : el requisito previsto en el párrafo 1 del artículo 7 de que las mercancías 
deban haberse vendido "en el mismo estado en que son importadas" podría interpretarse de 
manera flexible; el requisito de los "90 días" podría exigirse con flexibilidad. 
 10. Explicación sobre el artículo 10 
 
Inciso i) del apartado 1 del párrafo 1  
La expresión "comisiones de compra" comprende la retribución pagada por un importador a su 
agente por los servicios que le presta al representarlo en el extranjero en la compra de las mercancías objeto de valoración. 
 
1. Para repartir entre las mercancías importadas los elementos especificados en el inciso ii) del 
apartado 2 del párrafo 1 del artículo 10, deben tenerse en cuenta dos factores: el valor del 
elemento en sí y la manera en que dicho valor deba repartirse entre las mercancías importadas. El 
reparto de estos elementos debe hacerse de manera razonable, adecuada a las circunstancias y de 
conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados.  
2. Por lo que se refiere al valor del elemento, si el importador lo adquiere de un vendedor al 
que no esté vinculado y paga por él un precio determinado, este precio será el valor del elemento. Si el elemento fue producido por el importador o por una persona vinculada a él, su valor será el 
costo de producción. Cuando el importador haya utilizado el elemento con anterioridad, 
independientemente de que lo haya adquirido o lo haya producido, se efectuará un ajuste para reducir el costo primitivo de adquisición o de producción del elemento a fin de tener en cuenta su utilización y determinar su valor. 
 
3. Una vez determinado el valor del elemento, es preciso repartirlo entre las mercancías importadas. Existen varias posibilidades. Por ejemplo, el valor podrá asignarse al primer envío si el 
importador desea pagar de una sola vez los derechos por el valor total. O bien el importador podrá 
solicitar que se reparta el valor entre el número de unidades producidas hasta el momento del primer envío. O también es posible que solicite que el valor se reparta entre el total de la 
producción prevista cuando existan contratos o compromisos en firme respecto de esa producción. 
El método de reparto que se adopte dependerá de la documentación presentada por el importador.  4. Supóngase por ejemplo que un importador suministra al productor un molde para la 
fabricación de las mercancías que se han de importar y se compromete a comprarle 
10.000 unidades.  
Cuando llega la primera remesa de 1.000 unidades, el productor ha fabricado ya 4.000. El 
importador podrá pedir a la administración de aduanas que reparta el valor del molde entre 1.000, 4.000 o 10.000 unidades. 
 
Inciso iv) del apartado 2 del párrafo 1  
 1. Las adiciones correspondientes a los elementos especificados en el inciso iv) del apartado 2 
del párrafo 1 del artículo 10 deberán basarse en da tos objetivos y cuantificables. A fin de disminuir G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 11 - 
 
  la carga que representa tanto para el importador como para la administración de aduanas la 
determinación de los valores que proceda añadir, deberá recurrirse en la medida de lo posible a los datos que puedan obtenerse fácilmente de los libros de comercio que lleve el comprador.  
2. En el caso de los elementos proporcionados por el comprador que hayan sido comprados o 
alquilados por éste, la cantidad a añadir será el valor de la compra o del alquiler. No procederá efectuar adición alguna cuando se trate de el ementos que sean del dominio público, salvo la 
correspondiente al costo de la obtención de copias de los mismos. 
 3. La facilidad con que puedan calcularse los valores que deban añadirse dependerá de la estructura y de las prácticas de gestión de la empresa de que se trate, así como de sus métodos 
de contabilidad. 
 4. Por ejemplo, es posible que una empresa que importa diversos productos de distintos países 
lleve la contabilidad de su centro de diseño si tuado fuera del país de importación de una manera 
que permita conocer exactamente los costos correspondientes a un producto dado. En tales casos, puede efectuarse directamente el ajuste apropiado de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 10. 
 5. En otros casos, es posible que una empresa registre los costos del centro de diseño situado fuera del país de importación como gastos generales y sin asignarlos a los distintos productos. En 
ese supuesto, puede efectuarse el ajuste apropiado de conformidad con las disposiciones del 
artículo 10 respecto de las mercancías importadas, repartiendo los costos totales del centro de diseño entre la totalidad de los productos para los que se utiliza y cargando el costo unitario 
resultante a los productos importados. 
 6. Naturalmente, las modificaciones de las circunstancias señaladas anteriormente exigirán que 
se consideren factores diferentes para la determinación del método adecuado de asignación. 
 7. En los casos en que la producción del elemen to de que se trate suponga la participación de 
diversos países durante cierto tiempo, el ajuste deberá limitarse al valor efectivamente añadido a 
dicho elemento fuera del país de importación. 
 Apartado 3 del párrafo 1  
 
1. Los cánones y derechos de licencia que se mencionan en el apartado 3 del párrafo 1 del artículo 10 podrán comprender, entre otras cosas, los pagos relativos a patentes, marcas 
comerciales y derechos de autor. Sin embargo, en la determinación del valor en aduana no se 
añadirán al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas los derechos de reproducción de dichas mercancías en el país de importación.  
2. Los pagos que efectúe el comprador por el derecho de distribución o reventa de las 
mercancías importadas no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar cuando no constituyan una condición de la venta de dichas mercancías para su exportación al país 
importador. 
 Párrafo 2  
 
 En los casos en que no haya datos objetivos y cuantificables respecto de los incrementos que deban realizarse en virtud de lo estipulado en el artículo 10, el valor de transacción no podrá determinarse mediante la aplicación de lo dispuest o en el artículo 4. Supóngase, por ejemplo, que 
se paga un canon sobre la base del precio de venta en el país importador de un litro de un 
producto que fue importado por kilos y fue transf ormado posteriormente en una soluc ión. Si e l 
canon se basa en parte en la mercancía importada y en parte en otros factores que no tengan 
nada que ver con ella (como en el caso de que la mercancía importada se mezcle con ingredientes 
nacionales y ya no pueda ser identificada separadamente, o el de que el canon no pueda ser distinguido de unas disposiciones financieras especiales que hayan acordado el comprador y el 
vendedor) no será apropiado proceder a un increm ento por razón del canon. En cambio, si el 
importe de éste se basa únicamente en las mercancías importadas y puede cuantificarse sin dificultad, se podrá incrementar el precio realmente pagado o por pagar. G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 12 - 
 
  11. Explicación sobre el artículo 11 
 A los efectos del artículo 11, la expresión "momento … de la importación" podrá comprender el momento de la declaración en aduana. 
 
12. Explicación sobre el artículo 13  
En el artículo 13 se prevé el derecho del importador a recurrir contra una determinación de valor 
hecha por la administración de aduanas para la s mercancías objeto de valoración. Aunque en 
primera instancia el recurso se pueda interponer ante un órgano superior de la administración de aduanas, en última instancia el importador tendrá el derecho de recurrir ante una autoridad 
judicial. 
 Por "sin penalización" se entiende que el importador no estará sujeto al pago de una multa o a la 
amenaza de su imposición por el solo hecho de qu e haya decidido ejercitar el derecho de recurso. 
No se considerará como multa el pago de las costas judiciales normales y los honorarios de los abogados. 
 
13. Explicación suplementaria  1. En el artículo 2, párrafo 3, de la Decisión Ministerial Nº 2095/MOF, de fecha 26 de 
septiembre de 2011, se entenderá que el importador o el declarante en aduana será responsable 
de declarar el valor en aduana de conformidad con lo dispuesto en la Instrucción Ministerial Nº 1537/MOF, de fecha 4 de junio de 2012, relativa a la valoración en aduana de las mercancías 
importadas; y será responsable jurídicamente de toda la información presentada en el formulario 
de declaración.  
2. En el artículo 11, párrafo 3, de la Instrucción del Departamento de Aduanas Nº 0266/CD, de 
fecha 4 de noviembre de 2011, se entenderá que los funcionarios de aduanas podrán guardar información en una base de datos auxiliar de va loración a efectos solamente de la gestión de 
riesgos y que el precio recuperado de la base de datos no se aplicará como precio mínimo (precio 
de referencia). 
 14. Aplicación 
 
Todas las divisiones del Departamento de Aduanas, las Aduanas Regionales, los puestos aduaneros fronterizos de todo el país, todas las entidades y personas físicas y jurídicas interesadas que se 
dediquen a la importación aceptarán y cumplirán plenamente las disposiciones de la presente 
instrucción.  15. Entrada en vigor 
 
La presente instrucción entrará en vigor a partir de la fecha de su firma y sustituirá a la instrucción Nº 2401/CD, de fecha 29 de septiembre de 2010. 
 
El Director General del Departamento de Aduanas 
Athsaphangthong Siphandone  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 13 - 
 
  Asamblea Nacional              Nº 04/NA 
 
Vientiane Capital, fecha: 20 de diciembre de 2011 
 
 
LEY DE ADUANAS 
 
(Versión revisada) 
 
PARTE I 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
Artículo 1. (Revisado) Objetivos  
 
En la presente Ley se disponen los principios, políticas, normas y medidas relativos a la 
exportación e importación, el tránsito y la circulación de mercancías en la República Democrática Popular Lao con miras a fomentar las inversiones, proteger los beneficios legítimos en la esfera de 
la seguridad social, económica y nacional, la integración internacional, garantizar la recaudación 
[más eficaz] de ingresos para el presupuesto esta tal y contribuir al desarrollo social y económico 
nacional.  
Artículo 2. (Revisado) Derechos de aduana 
 Por derechos de aduana se entenderá las obligaciones monetarias que pagan al Estado las 
personas físicas, las personas jurídicas y las organizaciones que realizan actividades de 
exportación e importación, tránsito y circulación de mercancías a través de los puestos aduaneros fronterizos que se especifican en la nomenclatura arancelaria. 
 
Artículo 3. (Revisado) Definiciones 
 Los términos utilizados en la presente Ley tendrán el siguiente significado: 
 
1. Por Administración de Aduanas  se entenderá el Departamento de Aduanas, las [Oficinas 
de] Aduanas Regionales, los puestos aduaneros fronterizos y demás organizaciones 
aduaneras, que son organizaciones pertenecientes al Ministerio de Hacienda encargadas de 
aplicar la Ley de Aduanas y otras leyes y reglamentos de forma centralizada y uniforme en todo el país. 
 
2. Por Autoridad de Aduanas  se entenderá un funcionario de aduanas debidamente 
designado para aplicar derechos en la Administración de Aduanas a cada nivel o desempeñar otras tareas específicas. 
 
3. Por declarante de derechos de aduana  se entenderá toda persona física, persona 
jurídica, agente de despacho de aduana u otra persona autorizada que esté autorizado para 
preparar y presentar declaraciones de aduana y firmar los formularios de declaración de 
aduana detallada. 
 
4. Por otras obligaciones  se entenderá los diversos impuestos y tasas que se estipulen en los 
reglamentos y en la Ley Presupuestaria y que las autoridades de aduanas estén facultadas para recaudar. 
 
5. Por declaración de aduana detallada ordinaria  se entenderá rellenar información 
detallada sobre las mercancías exportadas e importadas en los formularios facilitados por la Administración de Aduanas. 
 
6. Por declaración de aduana detallada electrónica  se entenderá la aplicación de 
información, datos y tecnología para declarar información sobre mercancías por conducto del 
sistema electrónico automatizado aduanero de la Administración de Aduanas . 
 7. Por firma electrónica  se entenderá una firma del declarante en aduana para certificar la 
exactitud de la información declarada por medio de un sistema electrónico y reconocida por 
la Administración de Aduanas. G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 14 - 
 
   
8. Por ruta específica  se entenderá toda ruta para el transporte de mercancías que 
determinen las Autoridades de Aduanas a fin de controlar la exportación, importación, tránsito y circulación de mercancías. 
 
9. Por incautación de las mercancías  s e  e n t e n d e r á  l a  i n m o v i l i z a c i ó n  t e m p o r a l  d e  l a s  
mercancías en espera de los resultados de actuaciones judiciales. 
 
10. Por retención de las mercancías  se entenderá la retención temporal de las mercancías en 
los locales del sospechoso acusado, así como que las mercancías no podrán ser adquiridas, vendidas, transferidas o pignoradas en espera de una [determinación] de prueba o los 
resultados de actuaciones judiciales. 
 11. Por decomiso de las mercancías  se entenderá que la Administración de Aduanas toma 
posesión de las mercancías que constituyen prueba de infracciones aduaneras, que pasan a 
ser bienes estatales de conformidad con las decisiones judiciales. 
 
12. Por Órgano Investigador de la Autoridad de Aduanas  se entenderá la Administración de 
Aduanas a todos los niveles a los que se asignen funciones de investigación de actuaciones y resolución de casos de infracción aduanera. 
 
13. Por puesto aduanero fronterizo  se entenderá los puestos aduaneros internacionales, los 
puestos aduaneros locales y los puestos aduaneros tradicionales que autorizan la entrada y salida de pasajeros, vehículos y mercancías. 
 
14. Por suspensión del derecho de aduana  se entenderá suspender durante un plazo 
determinado el derecho de aduana aplicable a la exportación e importación de mercancías, 
que no excederá del plazo especificado en la legislación vigente. 
 15. Por costos adicionales  se entenderá los gastos en concepto de actuaciones en asuntos de 
infracción aduanera, almacén, carga, mantenimiento, transporte y demás costos 
pertinentes. 
 
Artículo 4. (Revisado) Política estatal en materia de aduanas 
 
El Gobierno tiene una política para promover que las personas físicas, las personas jurídicas y las organizaciones que se dedican a la exportación e importación de mercancías sean conscientes de 
[la necesidad de] pagar sus obligaciones al Estado con fines de desarrollo social y económico 
nacional, en particular para ampliar firme y cont inuamente las actividades de atenciones de salud 
y educación y reforzar la aplicación de los derechos  de la Administración de Aduanas por medio del 
establecimiento de políticas y reglamentos, la asignación y el perfeccionamiento de recursos 
humanos y la aportación del presupuesto para desarrollar la infraestructura, los vehículos y el 
equipo necesarios para la ejecución de las actividades aduaneras.  
Artículo 5. (Nuevo) Principios aduaneros 
 En las operaciones de aduanas se cumplirán los siguientes principios: 
 
1. Se velará por la gestión uniforme y centralizada en todo el país; 2. Se velará por la promoción y el crecimiento de la producción, las operaciones comerciales y 
las inversiones; 
3. Se velará por la justicia, la modernidad, la transparencia, el servicio rápido y la rendición de 
cuentas; 
4. Se facilitará el comercio y se fomentará la inversión; 
5. Se colaborará armoniosamente entre las líneas verticales y horizontales de gestión; 
6. Se cumplirán las distintas obligaciones emanad as de los acuerdos, tratados, convenciones y 
convenios regionales e internacionales en los que es parte la RDP Lao. 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 15 - 
 
  Artículo 6. (Revisado) Mercancías  sujetas a derechos de aduana 
y otras obligaciones  
 Todas las categorías de mercancías exportadas de la RDP Lao e importadas en la RDP Lao están 
sujetas a derechos de aduana y otras obligaciones con arreglo a los tipos definidos en la 
nomenclatura arancelaria, excepto en los casos en que haya exención de los derechos de aduana y otras obligaciones o éstos estén suspendidos. 
 
Las personas físicas, las personas jurídicas y las organizaciones que exporten e importen mercancías pagarán los derechos de aduana y otras obligaciones que se establezcan en la legislación vigente. 
 
Artículo 7. (Revisado)  Territorio aduanero 
 
El territorio aduanero abarca todo el territorio de la RDP Lao en el que se determina el ámbito de 
las funciones de las autoridades de aduanas. Las autoridades de aduanas pueden ejercer sus 
funciones fuera del territorio aduanero de conformidad con los acuerdos o protocolos que el 
Gobierno de la RDP Lao haya suscrito. 
 En el territorio aduanero, las personas físicas, las personas jurídicas y las organizaciones, con independencia de su nacionalidad, que exporten , importen, pasen en tránsito o transporten 
mercancías a través de puestos aduaneros cumplirán la presente Ley y las demás leyes y 
reglamentos pertinentes.  
Artículo 8. (Nuevo) Control aduanero 
 Se entiende por control aduanero la aplicación de procedimientos, métodos, reglamentos y 
medidas por la Administración de Aduanas de conformidad con la presente Ley y demás leyes 
pertinentes para controlar la exportación, importación, tránsito y circulación de mercancías.  
Artículo 9. (Revisado) Cooperación internacional 
 
El Gobierno inicia y promueve las relaciones y la cooperación con los países extranjeros, las regiones y el mundo en asuntos aduaneros mediante el intercambio de experiencias [adquiridas], 
información, técnicas, tecnología, formación y mejora de la capacidad del personal y otras 
[actividades], y para aplicar los acuerdos, tratados, convenciones o convenios en los que es parte la RDP Lao. 
 
PARTE II REGLAMENTOS Y PR OCEDIMIENTOS DE LA 
DECLARACIÓN DE ADUANA 
Capítulo I Clasificación de las mercancías 
y país de origen  
 
Artículo 10. (Revisado) Clasificación de las mercancías 
 
Todas las categorías de mercancías que se exporten e importen se declararán con arreglo al código de cada categoría de mercancías especificado en la Nomenclatura Arancelaria Aduanera del 
Sistema Armonizado. 
 La nomenclatura arancelaria aduanera de la  RDP Lao se elabora de conformidad con la 
Nomenclatura Arancelaria Aduanera del Sistema Armonizado, que podrá modificarse 
periódicamente. 
 
Artículo 11. (Revisado) País de origen 
 
Se entiende por país de origen el país en el que un producto es extraído, producido o [transformado] mediante procesos de producción o elaboración, sobre la base de los reglamentos 
especificados en cumplimiento de los reglamentos sobre la aplicación de la Nomenclatura 
Arancelaria Aduanera y [los reglamentos] sobre la determinación del contenido de los componentes u otros reglamentos sobre el comercio.  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 16 - 
 
  El país de origen se utiliza para determinar el país en el que se producen las mercancías y [tienen 
derecho a] recibir privilegios de reducciones arancelarias con los respectivos países con los que el Gobierno de la RDP Lao haya firmado acuerdos comerciales preferenciales.  
Capítulo 2 Valoración en aduana 
 
Artículo 12. (Revisado) Valor en aduana de las 
mercancías exportadas 
 
El valor en aduana de las mercancías exportadas será el valor real de las mercancías, incluidos los costos de transporte hasta el puesto aduanero fronterizo de exportación. 
 
Artículo 13. (Revisado) Valor en aduana de las importaciones 
 
El valor en aduana de las importaciones será el valor real de las mercancías con inclusión de los 
costos de transporte y/o seguro en el puesto aduanero fronterizo de importación de conformidad con el Acuerdo sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 de la OMC relativo a Valoración en 
Aduana. 
 El Ministerio de Hacienda dictará un reglamento de tallado sobre los principios de la valoración en 
aduana para la importación. 
 
Capítulo 3 Los agentes de despacho de aduana y 
sus responsabilidades 
 
Artículo 14. Agentes de despacho de aduana  
 
Los agentes de despacho de aduana tendrán la obligación de declarar derechos de aduana en 
nombre de los propietarios o los transportistas de mercancías. El Ministerio de Hacienda dictará reglamentos relativos a las normas, las prescripciones y el alcance de las operaciones de los agentes de despacho de aduana. 
 
Artículo 15. (Nuevo) Respon sabilidades de los agentes 
de despacho de aduana  
 
Los agentes de despacho de aduana tendrán las siguientes obligaciones:  
1. Tramitar gestiones con la Administración de Aduanas relativas a procedimientos de 
declaración de mercancías; rellenar documentac ión aduanera, despacho de aduana, pago de 
derechos y otras obligaciones; y retirada de las mercancías de un depósito o un puesto aduanero en nombre del propietario de las mercancías; 
2. Entablar contacto con la Administración de Aduanas para registrar su sistema de declaración 
electrónica; 
3. Declarar las mercancías correctamente a la Administración de Aduanas y presentar 
documentos justificativos de conformidad con los protocolos y procedimientos aduaneros; 
4. Firmar declaraciones de aduana detalladas en formato electrónico y/o otros formatos en 
nombre del propietario de las mercancías cuando estén debidamente autorizados; 
5. Pagar los derechos de aduana y otras obligaciones en nombre del propietario de las 
mercancías; 
6. Participar en la inspección de las mercancí as con las Autoridades de Aduanas, por ejemplo, 
abriendo [contenedores] y cajas de mercancías, contando la cantidad de las mercancías, 
pesando y midiendo mercancías; 
7. Representar a los propietarios de las mercancías, los transportistas u otros clientes en sus 
trámites con la Autoridad de Aduanas en relación con cualquier infracción de la Ley de 
Aduanas y sus reglamentos y otras leyes y reglamentos pertinentes; 
8. Responder de los costos de transporte, descarga, almacenamiento y otros gastos que surjan 
[durante] la inspección de las mercancías. 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 17 - 
 
  Capítulo 4 Gestión del riesgo aduanero 
 
Artículo 16. (Nuevo) Gestión del riesgo aduanero  
 
Por gestión del riesgo aduanero se entiende la ap licación de un mecanismo de la Administración de 
Aduanas para analizar y seleccionar información a efectos de control aduanero con fines de facilitar las importaciones, las exportaciones, el tránsito, la circulación y la inspección de las mercancías 
mediante la aplicación de principios de gestión del riesgo. 
 
Artículo 17. (Nuevo) Principios de gestión del riesgo aduanero  
 
Los principios de gestión del riesgo aduanero son los siguientes: 
 1. Aplicar medidas de gestión del riesgo eficazmente en todo el territorio aduanero y en todas 
las actividades aduaneras; 
2. Reunir información en el seno de la Administración de Aduanas y de otros sectores 
pertinentes a fin de utilizarla eficazmente para el análisis y la selección de la gestión del 
riesgo; 
3. Dictar reglamentos sobre gestión del riesgo y elaborar normas de gestión del riesgo en 
paralelo con la aplicación eficaz del control y la gestión aduaneros. 
 
Capítulo 5 Formalidades y despacho de aduana 
 
Artículo 18. (Nuevo) Formalidades aduaneras  
 
Se entiende por formalidades aduaneras las disposiciones formuladas para controlar la exportación, la importación, el tránsito y la circulación de mercancías en un territorio aduanero. 
 
Artículo 19. (Revisado) Declaración del manifiesto  
y documentos de transporte  
 
Cuando las mercancías lleguen al puesto aduanero  fronterizo, el declarante o el proveedor de 
servicios de transporte aplicarán los siguientes procedimientos:  
1. Presentación del manifiesto o la declaración de conformidad con los formularios prescritos 
por las Aduanas en un plazo de 24 horas; 
2. Presentación de los documentos de transporte a las Autoridades de Aduanas a fines de 
control y gestión, como se describe en la Ley de Aduanas y sus reglamentos; 
3. Prohibición de descargar las mercancías del medio de transporte antes de la presentación 
del manifiesto, excepto cuando hayan sido autorizados por las Autoridades de Aduanas o en caso de fuerza mayor. 
 
Artículo 20. (Revisado) Declaración de efectos  
personales de los pasajeros  
 
Los efectos personales de los pasajeros que se desplacen a través de puestos aduaneros en automóvil, tren, embarcación y avión estarán sujetos a control aduanero. Los pasajeros que 
posean bienes en exceso de la cantidad permit ida por el reglamento los declararán correcta e 
íntegramente a las Aduanas en el formulario prescrito para ello.  Los pasajeros cumplirán los reglamentos y demás prescripciones relativas a la exportación e 
importación de divisas, kip lao, objetos preciosos y objetos arqueológicos y culturales. 
 
Artículo 21. (Revisado) Declaración de mercancías  
enviadas por correo postal  
 Los paquetes postales y el correo importados, exportados o en tránsito estarán sujetos a control 
aduanero. Este [control] terminará únicamente si  las formalidades aduaneras se efectúan de 
conformidad con los reglamentos de aduanas.  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  Toda persona jurídica que administre una empresa en calidad de consignatario de carga y 
expedición de paquetes postales y correo será responsable del despacho de aduana en nombre del propietario de las mercancías según lo pre scribe la Ley de Aduanas y sus reglamentos. 
 
Artículo 22. (Revisado) Decl aración de aduana detallada 
 El declarante presentará una declaración de aduana detallada ordinaria y/o una declaración de 
aduana detallada electrónica respecto de las mercancías importadas, exportadas o en tránsito, de 
la siguiente forma:  1. Cumplimentación de la información requerida en la declaración de aduana detallada y firma; 
2. Se registrará la declaración de aduana detallada verificada por las Autoridades de Aduanas; 
3. La firma en la declaración de aduana detallada y/o en la declaración de aduana detallada 
electrónica tendrá igual validez; 
4. Las declaraciones de aduana detalladas que hayan sido aprobadas y registradas no podrán 
modificarse, excepto [cuando] el declarante posea información y pruebas que justifiquen [la necesidad de] que la Administración de Aduanas considere modificar la información antes 
de la inspección de las mercancías por las Autoridades de Aduanas; 
5. [Si] La declaración de aduana detallada tiene supresiones, tachaduras o manchas, se 
considerará no válida. 
 
Artículo 23. Documentación de  la declaración de aduana 
 Los documentos necesarios para una declaración de aduana detallada son los siguientes: 
 
1. Declaración de aduana detallada; 2. Factura; 
3. Manifiesto; 
4. Lista de bultos (de haberla); 5. Certificados de origen (de haberlos); y 6. Permiso de exportación o importación (de haberlo). 
 
Artículo 24. (Revisado) Mome nto de la declaración de  
aduana detallada y medidas conexas  
 
El declarante presentará una declaración cumplimentada a las Aduanas en un plazo de 15 días hábiles a partir de la fecha del registro de la s Autoridades de Aduanas [de las] mercancías de 
conformidad con el manifiesto. 
 Si el declarante no posee información detallada sobre las mercancías, podrá examinar las verdaderas mercancías en el depósito dentro del plazo prescrito que se señala en el párrafo 
anterior para preparar los documentos de la declaración de aduana. 
 Si la declaración de aduana detallada se presenta a la Administración de Aduanas después del 
plazo prescrito, las mercancías quedarán bajo control aduanero especial y estarán sujetas al 
siguiente procedimiento:  
1. El declarante declarará el derecho de aduana detallado sobre las mercancías en un plazo de 
45 días hábiles y será multado el equivalente del 0,1% del valor de las mercancías; 
2. Si no presenta una declaración detallada en un plazo de 45 días, la Administración de 
Aduanas anunciará o expedirá una notificación al declarante para que efectúe una 
declaración detallada en un plazo de 21 días; si el declarante presenta una declaración en 
ese plazo, estará sujeto a una multa del 0,5% del valor de las mercancías; 
3. Si expira el plazo adicional de 21 días, las mercancías serán objeto de decomiso. 
 
Las medidas de declaración de aduana respecto de mercancías destinadas a proyectos del Gobierno se indican en otros reglamentos. 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  Artículo 25. (Revisado) Pa go de los derechos de  
aduana y otras obligaciones  
 Después de que las Autoridades de Aduanas acep ten el formulario de declaración de aduana 
detallada, el declarante abonará los derechos y otras obligaciones en kip lao de conformidad con 
los reglamentos pertinentes.  
Capítulo 6 
 
Inspección y despacho de mercancías del puesto aduanero  
o el depósito de aduana 
 
Artículo 26. (Revisado) Inspecci ón y despacho de mercancías  
del puesto aduanero o el depósito de aduana  
 
Después de que el formulario de declaración de aduana detallada haya sido aprobado y registrado, las Autoridades de Aduanas inspeccionarán las mercancías en su conjunto o mediante muestreo, 
según proceda. La inspección de las mercancías se efectuará en presencia del declarante en el 
puesto aduanero y se llevará a cabo en el depósito o sus alrededores o en otro lugar que determine la Administración de Aduanas.  
Si surgieran diferencias respecto de la inspección de alguna parte de las mercancías, el declarante 
podrá solicitar a las Autoridades de Aduanas que vuelvan a inspeccionar todas las mercancías.  
Tras finalizar la inspección de las mercancías, las Autoridades de Aduanas levantarán acta de los 
resultados, con inclusión del tipo de mercancías, la cantidad, los pesos, el precio, el país de fabricación, el vehículo de transporte, la fecha y el lugar de inspección y pondrán firma, nombre y 
apellido en la declaración de aduana detallada y/o en la nota de despacho de las mercancías. 
 Si los resultados de la inspección de las mercancí as son diferentes de la información declarada en 
el formulario de declaración de aduana detallada y/o electrónica, las Autoridades de Aduanas 
abrirán un expediente para incoar un procedimiento judicial por infracción aduanera. 
 
Artículo 27. (Revisado) Fianza para el despacho de mercancías 
del puesto aduanero o el depósito de aduanas  
 Respecto de la fianza para el despacho de las mercancías del puesto aduanero o el depósito de 
aduanas se procederá de la siguiente forma: 
 1. El declarante presentará una solicitud para el depósito de la fianza ante la Administración de 
Aduanas; 
2. La fianza equivaldrá a los derechos de aduana y otras obligaciones con un 20% 
suplementario en efectivo o carta de garantía de una institución financiera o un banco, o una persona física, una persona jurídica o una organización en situación financiera fiable; 
3. Después del despacho de las mercancías del depósito, en un plazo de 15 días hábiles se 
efectuará una declaración de aduana detallada. El dinero o la carta de garantía se devolverán; 
4. Si la declaración se efectúa después del plazo especificado, el declarante será multado el 
0,10% del valor de las mercancías; 
5. Si el declarante incumple el contrato de fianza, el infractor será objeto de acusación penal 
sobre la base de las leyes y reglamentos. 
 
Capítulo 7 Resoluciones anticipadas y despacho previo a la expedición 
 
Artículo 28. (Nuevo) Resoluciones anticipadas  
 Si el declarante no está seguro de indicar el código de clasificación aduanera y el país de origen de 
las mercancías necesarios para preparar una declaración de aduana detallada, podrá pedir 
asesoramiento y solicitar una resolución anticipada de la Administración de Aduanas observando los procedimientos siguientes:  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 20 - 
 
  1. Los documentos y/o las muestras de las mercancías se presentarán por escrito a la 
Administración de Aduanas; 
2. La Administración de Aduanas examinará [la solicitud] a fin de expedir un documento oficial 
certificado [certificado de aprobación] en un plazo de 15 días hábiles a partir de la fecha en 
que [la autoridad de aduanas] reciba toda la documentación; 
3. Si la Administración de Aduanas necesita más información, el declarante facilitará la 
información pertinente en un plazo de 15 días há biles del recibo de una notificación de la 
Administración de Aduanas. Si rebasa ese plazo, la Administración de Aduanas podrá 
desestimar la solicitud; 
4. El certificado de aprobación de la Administración de Aduanas es válido para un año 
solamente siempre que no se modifiquen las especificaciones de las mercancías importadas. 
Si hay pruebas o información en firme de que las mercancías se han modificado, se 
cancelará el certificado de aprobación; 
5. Cuando [existan] información o pruebas de  que una mercancía [se ha] modificado, el 
declarante deberá solicitar a la Administración de Aduanas que considere y expida un nuevo 
certificado de aprobación. 
 
Artículo 29. (Nuevo) Declaración de aduana previa a la llegada 
 A fin de facilitar la importación y exportación de las mercancías, el declarante podrá declarar detalles de éstas antes de su llegada a los puestos aduaneros y aplicar los siguientes 
procedimientos: 
 1. El declarante tiene derecho a efectuar el despacho previo a la llegada en un plazo de 
siete días hábiles anteriores a la llegada de las mercancías a los puestos aduaneros y 
preparará documentación suficiente según se define en el artículo 23 de la presente Ley; 
2. El pago de los derechos de aduana y otras obligaciones se efectuará en el momento en que 
las mercancías lleguen al puesto aduanero según se define en el artículo 25 de la presente 
Ley. 
 
PARTE III MERCANCÍAS CONT ROLADAS Y RESTRINGIDAS 
 
Artículo 30. (Revisado) Mercancías controladas  
 
Se entiende por mercancías controladas las mercancías bajo control de la Administración de 
Aduanas que se definen en la legislación vige nte [de la RDP Lao] por razones de seguridad 
nacional, sanitarias, fitosanitarias, de protección ambiental y otras razones. 
 
La exportación, importación, tránsito y circulación de mercancías controladas estarán autorizados por el Gobierno o las autoridades estatales competentes de conformidad con lo dispuesto por la legislación vigente. 
 
Artículo 31. (Revisado) Mercancías prohibidas 
 
Se entiende por mercancías prohibidas las mercancías que se definen en la legislación vigente, 
especialmente armas, estupefacientes, sustancias sicotrópicas y sustancias químicas peligrosas. 
Está prohibido exportar, importar, pasar de tránsito, trasladar, comprar y vender mercancías 
prohibidas o estar en posesión de las mismas. 
 
PARTE IV MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS  
DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
 
Artículo 32. (Nuevo) Medidas de protección  
 
Si el titular de los derechos de propiedad intelectual tiene información fidedigna de que mercancías 
importadas, exportadas o en tránsito infringen sus marcas de fábrica o de comercio o sus derechos de autor, tendrá derecho a preparar una solicitud y presentar[la] a la Administración de Aduanas 
para que inspeccione y se incaute de tales mercancías temporalmente. 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 21 - 
 
  Artículo 33. (Nuevo) Aplicación de las medidas de protección  
 La Administración de Aduanas dictará un reglamento detallado para aplicar las medidas de protección como se define en el artículo 32 de la presente Ley, que deberá ser compatible con la 
Ley de Propiedad Intelectual y los acuerdos, convenios y convenciones en los que sea parte la 
RDP Lao.  
PARTE V CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS 
 
Artículo 34. (Revisado) Circulación de mercancías  
en el territorio aduanero  
 
Se entiende por mercancías sujetas a documentación para su circulación las mercancías respecto de las cuales no se han pagado los derechos de aduana y otras obligaciones, las mercancías 
exentas de derechos, las mercancías importadas en virtud de políticas de promoción de las 
inversiones y las mercancías que circulan en el marco del régimen de depósito de aduana.  
Los declarantes que deseen transportar mercancías en el territorio aduanero seguirán las rutas 
especiales que determine la Administración de Aduanas; cuando las mercancías lleguen a su destino se declararán a las Autoridades de Aduana para que se proceda a las formalidades de entrada. 
 
Artículo 35. (Nuevo) Circulación de mercancías  
fuera del territorio aduanero  
 
Si las mercancías no pueden circular en el territorio aduanero, la Administración de Aduanas podrá permitir su circulación utilizando el territorio de otro país de conformidad con el acuerdo del país 
de tránsito; esas mercancías estarán exentas de derechos de exportación y de los procedimientos 
de exportación-importación.  Durante el transporte, las mercancías irán acompañadas del formulario de declaración de aduana 
de circulación. 
 
Artículo 36. (Revisado) Transp orte de mercancías a través 
de fronteras internacionales  
 El transportista o declarante que transporte mercancías a través de una frontera internacional y 
por el territorio de la RDP Lao tendrá que contar con la aprobación de las autoridades 
gubernamentales competentes y la Administración de Aduanas como sigue:  1. El transportista presentará una fianza consistente en un cheque o una carta de garantía 
expedida por un banco o una institución financiera por una cuantía igual a los derechos de 
aduana y otras obligaciones; 
2. El transportista de las mercancías presentará el manifiesto pertinente a la Administración de 
Aduanas; 
3. El vehículo de transporte seguirá la ruta y el calendario que especifique la Administración de 
Aduanas; 
4. Las mercancías en tránsito internacional quedarán bajo el control de las Autoridades de 
Aduanas y quedará prohibida su distribución; 
5. En caso de accidente o fuerza mayor se informará a la Autoridad de Aduanas más cercana; 
la descarga de las mercancías deberá ser aprobada por la Autoridad de Aduanas; 
 
 En caso de que las mercancías sufran daños por accidente y no se puedan recuperar o [de 
mercancías que] afecten al medio ambiente, el transportista asumirá la responsabilidad de 
conformidad con la legislación de la RDP Lao; 
 6. Cuando las mercancías hayan sido transportadas desde el territorio de la RDP Lao a través 
de la frontera internacional, la fianza termina y las Autoridades de Aduanas expedirán un 
certificado. El dinero o la carta de garantía se devolverán a la entidad expedidora. 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 22 - 
 
  PARTE VI DEPÓSITOS DE ADUANAS Y RÉGIMEN DE DEPÓSITO 
 
Artículo 37. (Revisado) Depósitos de aduanas  
 
Se entiende por depósito de aduanas un depósito donde se almacenan temporalmente las 
mercancías que está situado en el territorio aduanero y bajo el control de las Autoridades de Aduanas en espera de su despacho. 
 
Artículo 38. (Revisado) Régi men de depósito de aduanas 
 Se entiende por régimen de depósito de aduanas los depósitos donde se almacenan las mercancías 
destinadas a la exportación e importación en un determinado período con suspensión de los 
derechos de aduana y bajo el control de la Admi nistración de Aduanas en espera de su despacho. 
 
Existen cuatro tipos de depósitos que se agrupan en el régimen de depósito de aduanas: 
 1. Depósito de aduanas : es un lugar utilizado para almacenar mercancías generales con 
características normales, excluidas las mercancías que se hayan clasificado para los 
depósitos de los tipos 2, 3 y 4 del presente artículo; 
 2. Depósito temporal : es un lugar utilizado para almacenar mercancías destinadas a tiendas 
libres de impuestos con un contrato de garantía de que las mercancías se venderán a los 
viajeros que vayan a otros países y su venta se efectuará de conformidad con reglamentos específicos; 
 
3. Depósito industrial : es un lugar utilizado para almacenar mercancías destinadas a la 
exportación e importación temporales con fines de montaje, modificación, elaboración o 
reparación y posterior reexportación; 
 4. Depósito especial : es un lugar utilizado para almacena r determinados tipos de mercancías, 
por ejemplo: 
 
 - Animales vivos;  - Mercancías controladas o mercancías sujetas a control especial; 
 - Mercancías de alto riesgo que sean peligrosas y que no sea apropiado almacenar en 
otros tipos de depósito. 
 
Incumbirán al Ministerio de Hacienda la aprobación del establecimiento y la elaboración de 
reglamentos relativos a la ubicación para el establecimiento, la aplicación, el control y el plazo de almacenaje de las mercancías en cada tipo de depósito de aduanas.  
Artículo 39. (Nuevo) Artículos perecederos 
 En relación con mercancías perecederas [y cuando no exista] contacto con los propietarios, la 
Administración de Aduanas podrá venderlas mediante subasta y el dinero recibido compensará los 
gastos necesarios relacionados con la subasta, y el dinero restante se retendrá a reserva de nuevas actuaciones judiciales. 
 
Artículo 40. (Revisado) Pr ocedimientos de gestión 
de depósitos de aduanas 
 
Las Autoridades de Aduanas podrán inspeccionar cuentas y mercancías en distintos tipos de 
depósitos de aduanas en cualquier momento de co nformidad con el reglamento, de ser necesario. 
 
Si el número de mercancías en un depósito de aduanas no coincide con las cuentas notificadas 
anteriormente, será responsable la dirección del depósito de conformidad con la legislación.  
Para trasladar mercancías en el marco del régimen de depósito de aduanas se obtendrá un 
permiso de las Autoridades de Aduanas.  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 23 - 
 
  PARTE VII EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN TEMPORAL DE MERCANCÍAS 
 
Artículo 41. (Revisado) Export ación temporal de mercancías  
 
En el caso de la exportación temporal de mercancías fuera del país y la reimportación de 
mercancías en el país, si se ha producido alguna modificación o cambio de las mercancías o se ha añadido algún equipo [a las mercancías], [las mercancías] estarán sujetas a derechos de aduana y 
otras obligaciones de conformidad con la legislación vigente, y el costo de la modificación, cambio 
o adición de algún equipo servirá de base para los cálculos aduaneros.  La exportación de mercancías con fines de exposición, experimentación, investigación, análisis, 
etc., en países extranjeros estará sujeta a declaración del derecho de aduana detallado, al seguro 
de las [mercancías] exportadas y a observar los reglamentos pertinentes.  
En el caso de mercancías controladas, deberá ser aprobada por los sectores competentes. 
 Se suspenderá la aplicación de derechos de aduana y otras obligaciones a las mercancías 
exportadas temporalmente. 
 
Artículo 42. (Nuevo) Importación temporal 
 
La importación temporal de mercancías incluye: 
 1. Mercancías importadas con fines de fabric ación, elaboración, montaje, modificación o 
reparación; 
2. Vehículos destinados a levantamientos topográficos y diseño de proyectos; 3. Vehículos destinados a visitas turísticas; 
4. Equipo destinado a levantamientos topográficos y diseño de proyectos; 
5. Mercancías para exposiciones; 6. Mercancías para estudios y experimentación.  
En los casos de las mercancías clasificadas en los apartados 1 a 6 supra , se suspenderá la 
aplicación de los derechos de aduana y otras oblig aciones, y cuando se reexporten, estarán sujetas 
a la exención de derechos de aduana prevista en el reglamento. 
 
Artículo 43. (Revisado) Importac ión de materiales con fines de 
fabricación, elaboración, mont aje, modificación o reparación  
 
La importación temporal de materiales, incluidos los materiales de envase y embalaje, con fines de fabricación, transformación en productos acabados o semiacabados, montaje, modificación, reparación, y la reexportación [de los materiales] con la autorización de los reglamentos de los 
sectores competentes, [las mercancías] estarán sujetas a la suspensión de las prescripciones 
aduaneras, que se aplicará de la siguiente forma:  
1. Se presentará un plan de importación y/o una fórmula de producción a la Administración de 
Aduanas; 
2. Se cumplirá con arreglo a un plazo determinado en virtud del reglamento sobre importación 
temporal, y en caso de incumplimiento se informará a la Administración de Aduanas; 
3. Los desechos de la producción, transfor mación, montaje y modificación de productos 
acabados y semiacabados cuya calidad no sea compatible con los requisitos de reexportación, [los desechos] estarán sujetos a derechos de aduana y otras obligaciones de 
conformidad con el reglamento. Si los desechos no pueden volver a utilizarse o tienen 
efectos adversos para la salud o el medio ambiente, se dispondrá de ellos de conformidad con el reglamento y se notificará a las Autoridades de Aduanas. 
 
Artículo 44. (Revisado) Importac ión de vehículos destinados  
a levantamientos topográficos y diseño de proyectos  
 
Las personas jurídicas y organizaciones nacionales y extranjeras que deseen importar temporalmente vehículos destinados a levantamientos topográficos y diseño de proyectos en virtud de los acuerdos concertados con el Gobierno de la RDP Lao observarán las siguientes 
prescripciones: G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 24 - 
 
   
1. La importación temporal de vehículos se basará en un plan maestro, con el volumen de 
trabajo del proyecto y los acuerdos concertados con los sectores interesados; 
2. Los importadores de esos vehículos presentarán una matriculación válida de un país 
extranjero; 
3. Se establecerá un contrato de garantía con la Administración de Aduanas y el plazo de 
validez del contrato será de dos años como máximo y nunca superior a la fecha de 
finalización del proyecto. Si se necesita una prórroga del contrato, se presentarán los 
documentos y vehículos a la Administración de Aduanas para su examen 30 días antes de que termine el contrato; 
4. En caso de que no puedan reexportarse los vehículos, la documentación y los vehículos se 
presentarán a la Administración de Aduanas para su examen 30 días antes de que expire el 
contrato. 
 
Artículo 45. (Revisado) Import ación de vehículos con fines 
turísticos y de visitas  
 
Las personas que deseen importar vehículos en la RDP Lao con fines de turismo, visitas o 
utilización para negocios observarán los reglamentos de los sectores pertinentes y las siguientes prescripciones:  
1. Presentarán detalles de cada vehículo a las Autoridades de Aduanas para tramitar las 
formalidades aduaneras; 
2. [Los vehículos admitidos] serán vehículos que ya estén matriculados en otro país: 
3. Los vehículos se reexportarán con arreglo a un plazo concreto y en el puesto aduanero 
fronterizo que determinen las Autoridades de Aduanas; si se supera el plazo, se impondrán multas de conformidad con el reglamento; 
4. Si es necesaria una prórroga del permiso, se presentarán los documentos y los vehículos a 
la Administración de Aduanas dos días antes de que expire ese permiso. 
 
Artículo 46. (Revisado) Importac ión de materiales destinados 
a levantamientos topográficos y diseño de proyectos  
 Las personas jurídicas y organizaciones nacionales y extranjeras que deseen importar 
temporalmente materiales y equipo, como maquinaria, instrumentos y herramientas, para realizar 
levantamientos topográficos y diseñar y explotar un proyecto de conformidad con un acuerdo concertado con el Gobierno de la RDP Lao observarán las siguientes prescripciones: 
 
1. La importación [temporal] de materiales y equipo se basará en un plan maestro, con el 
volumen de trabajo del proyecto [basado] en los contratos concertados con los sectores interesados; 
2. Las importaciones de esos materiales y equipo tendrán una vida útil durante todo el período 
del proyecto y se podrán reexportar en la misma cantidad; 
3. Se suspenderá la aplicación de los derechos de aduana y otras obligaciones a esas 
importaciones y quedarán sujetas a la reglamentación de la importación temporal; 
4. Se preparará un contrato de garantía para la importación de los materiales y el equipo con 
la Administración de Aduanas con un plazo de va lidez no superior a un año. Si se necesita 
una prórroga del contrato, se presentarán los documentos a la Administración de Aduanas 
para su examen 30 días antes de que termine el contrato; 
5. En caso de que no puedan reexportarse los materiales y el equipo, la documentación se 
presentará a la Administración de Aduanas para  su examen 30 días antes de que termine el 
contrato. 
 
Artículo 47. (Revisado) Importación de mercancías para exposiciones 
 
La importación temporal de mercancías para exposiciones se ajustará a los siguientes procedimientos: 
 
1. [Los solicitantes] obtendrán los documentos o la garantía certificados de los sectores 
pertinentes; 
2. Concertarán un contrato de garantía con la Administración de Aduanas; G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 25 - 
 
  3. Cuando termine la exposición, las [mercancías]  de exposición se reexportarán en la misma 
cantidad y condición. 
 
Artículo 48. (Nuevo) Importac ión temporal de materiales 
para estudios y experimentación  
 Para la importación temporal de materiales para fines educativos y de experimentación que no 
sean de naturaleza comercial se deberá disponer de documentos certificados de las oficinas 
gubernamentales competentes y reexportarse en la misma cantidad.  
Artículo 49. (Nuevo) Medidas de co ntrol de la importación temporal  
 
Toda persona que concierte un contrato de garantía con la Administración de Aduanas cumplirá estrictamente los plazos y las prescripciones estipuladas. 
 
Se prohíben el traspaso de propiedad, la pignoración, el canje, la compra, la venta o el uso indebido de las mercancías importadas temporalmente. Si se violan [esas condiciones], se 
adoptarán medidas de conformidad con la legislación vigente. 
 Si es necesario utilizar mercancías importadas en el ámbito nacional, la Administración de Aduanas 
expedirá una autorización. 
 
PARTE VIII EXENCIÓN Y SUSPENSIÓN  DE DERECHOS DE ADUANA  
Y OTRAS OBLIGACIONES 
 
Capítulo 1 Exención y suspensión de de rechos de aduana y otras obligaciones 
para las misiones diplomáticas y las organizaciones internacionales 
 
Artículo 50. (Revisado) Exención y suspensión de derechos de aduana 
y otras obligaciones para las misiones diplomáticas  
 
La importación de mercancías y vehículos para misiones diplomáticas en cumplimiento de la 
Convención de Viena sobre Relaciones Diplomátic as, de 18 de abril de 1961, y aprobada por el 
M i n i s t e r i o  d e  A s u n t o s  E x t e r i o r e s  d e  l a  R D P  L a o ,  e s t a r á  e x e n t a  d e  d e r e c h o s  d e  a d u a n a  y  o t r a s  
obligaciones, cuya aplicación se suspenderá. 
 
Artículo 51. (Nuevo) Suspensión de  derechos de aduana y otras  
obligaciones para las organizaciones internacionales  
 La importación de mercancías y vehículos por organizaciones internacionales u organizaciones no gubernamentales internacionales o expertos internacionales basados en proyectos que hayan sido 
certificados o aprobados por el Ministerio de Asunt os Exteriores de la RDP Lao estará exenta de 
derechos de aduana y otras obligaciones, cuya aplicación se suspenderá.  
Artículo 52. (Nuevo) Terminación de  la exención y suspensión de 
los derechos de aduana y otras obligaciones  
 
En el caso de las mercancías y vehículos importados para uso de diplomáticos, organizaciones 
internacionales, organizaciones no gubernamentales internacionales y expertos internacionales basados en proyectos que han quedado exentos de derechos de aduana y otras obligaciones y cuya aplicación se ha suspendido, cuando haya terminado la misión en la RDP Lao esas mercancías 
y vehículos deberán ser reexportados; sin embargo, si las mercancías y vehículos van a utilizarse 
en el territorio nacional, estarán sujetos a derech os de aduana y otras obligaciones de conformidad 
con la legislación vigente. 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 26 - 
 
  Capítulo 2 Exención general de derechos de aduana 
y otras obligaciones 
 
Artículo 53. (Revisado) Exención general de derechos de aduana 
y otras obligaciones  
 Las siguientes mercancías importadas estarán exentas de derechos de aduana y otras 
obligaciones: 
 1. Los efectos personales de los pasajeros; 2. Determinadas clases de artículos al camb iar de residencia (mudanza de vivienda); 
3. Regalos recibidos por una delegación durante visitas oficiales al extranjero; 
4. Mercancías obtenidas de fuentes de donaciones y préstamos gubernamentales; 5. Artículos esenciales utilizados con fines educativos, sanitarios, científicos y religiosos y las 
muestras; 
6. Artículos especiales utilizados para la  defensa nacional y la seguridad pública. 
 
El Gobierno especificará una lista detallada de mercancías exentas de derechos de aduana; si es 
necesario, el Gobierno tendrá derecho a proponer al Comité Permanente de la Asamblea Nacional que examine y determine una lista de mercancías para la exención adicional de los derechos de aduana. 
 
Artículo 54. (Revisado) Exenci ón de derechos de aduana 
para efectos personales  
 
Los pasajeros que viajen a la RDP Lao con efectos personales recibirán las siguientes exenciones 
de los derechos de aduana y otras obligaciones como incentivo: 
 
1. Objetos preciosos y divisas por valor no superior al especificado por el Banco de la RDP Lao; 2. Todos los tipos de alcohol en cantidad no su perior a 2 litros, todos los tipos de cerveza en 
cantidad no superior a 5 litros y todos los tipos de vino en cantidad no superior a 3 litros; 
3. Todos los tipos de cigarrillos en cantidad no superior a un cartón (200 cigarrillos), cigarros 
(puros) en cantidad no superior a 50 o tabaco en rama en cantidad no superior a 250 gramos: 
4. Perfumes y fragancias en cantidad no superior a un artículo de cada uno. 
 
Artículo 55. (Revisado) Exención de de rechos de aduana para determinados 
tipos de artículos por traslado de residencia  
 Los estudiantes, funcionarios públicos y diplomáticos  que terminen su misión en el extranjero y los 
extranjeros que se propongan la residencia permanente y que importen artículos y los regalos de 
delegaciones [de la RDP Lao] que regresen de  viajes al extranjero, además de vehículos 
motorizados, estarán exentos de derechos de aduana y otras obligaciones como sigue:  
1. Determinados artículos y en determinadas cantidades que no sean de naturaleza comercial; 
2. Enseres domésticos necesarios; 3. Artículos recibidos en herencia. 
 
Artículo 56. (Revisado) Exención de derechos de aduana para mercancías 
obtenidas de donaciones y préstamos gubernamentales  
 
La importación de mercancías recibidas de países extranjeros por el Gobierno en concepto de 
donaciones o préstamos y de artículos de asistencia humanitaria y socorro en casos de desastres estará exenta de derechos de aduana y otras obligaciones de conformidad con una decisión del 
Gobierno. 
 
Artículo 57. (Revisado) Exención de derechos de aduana para artículos 
esenciales utilizados con fines educativos, sanitarios, 
científicos y religiosos y las muestras  
 La importación de algunas mercancías esenciales no comerciales estará exenta de derechos de 
aduana y otras obligaciones como sigue: G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 27 - 
 
   
1. Los artículos esenciales utilizados con fines educativos, sanitarios, científicos y religiosos y 
las muestras deberán recibir un certificado de los sectores pertinentes; 
2. Los artículos religiosos, como las imágenes de l Buddha, los artículos de culto, los materiales 
y equipos esenciales y los artículos para ceremonias religiosas precisarán una Carta 
Certificada del Frente Lao para la Construcción Nacional en colaboración con el sector de información, cultura y turismo. 
 
Artículo 58. (Revisado) Exención de derechos de aduana para artículos 
profesionales utilizados para la defensa nacional y la seguridad pública  
 
La importación de mercancías, armas y vehículos profesionales utilizados para la defensa nacional 
y la seguridad pública estará exenta de derechos de aduana y otras obligaciones.  
Artículo 59. (Nuevo) Exención general de los derechos de  
aduana a la exportación  
 
La exportación de productos agropecuarios deri vados de la producción, plantación y cría, 
productos industriales que hayan sido fabricados  o elaborados y productos de artesanía estará 
exenta de derechos de aduana a la exportación, excepto en el caso de algunas clases de mercancías que están sujetas a derechos de exportación. 
 
PARTE IX SUSPENSIÓN, EXENCIÓN O REDUCCIÓN DE LOS DERECHOS 
DE ADUANA Y OTRAS OBLIGACIONES PARA LAS INVERSIONES 
 
Artículo 60. (Nuevo) Exportación e importación en el marco 
de la política de prom oción de inversiones  
 
A fin de promover la inversión y apoyar la produ cción de conformidad con la política del Gobierno, 
la exportación o importación de mercancías estarán sujetas a exención o reducción de los derechos de aduana y otras obligaciones en virtud de la Ley de Promoción de Inversiones. 
 
Artículo 61. (Revisado) Exportación e impo rtación en el marco de la política de 
zonas económicas especiales y zonas económicas específicas  
 
La exportación e importación de mercancías de zonas económicas especiales y zonas económicas específicas estarán sujetas a exención, suspensión o reducción de los derechos de aduana y otras 
obligaciones en virtud de los reglamentos pertinentes y específicos. 
 
Artículo 62. (Revisado) Tiendas libres de impuestos 
 
El Ministerio de Hacienda autorizará el establecimiento de tiendas libres de impuestos para 
distribuir mercancías a los viajeros que salgan del país. Se suspende la aplicación de derechos de aduana y otras obligaciones a esas mercancías de conformidad con el reglamento. 
 
Artículo 63. (Nuevo) Gestión de la utilización de 
materiales, equipo o vehículos  
 
Las mercancías importadas o exportadas en el marco de los reglamentos sobre exención, suspensión o reducción de los derechos de aduana y otras obligaciones quedarán bajo el control de la Administración de Aduanas. 
 
Las mercancías procedentes de zonas económicas especiales y zonas comerciales específicas destinadas a la distribución y el consumo en el territorio de la RDP Lao pagarán derechos de 
aduana y otras obligaciones de conformidad con los reglamentos. 
 Los vehículos o materiales/equipo cuya importación haya sido autorizada en virtud de la política de 
promoción de inversiones se utilizarán con arreglo a sus objetivos y quedará prohibida su 
distribución y venta en general. Si se produce una infracción, se adoptarán medidas aduaneras de conformidad con la legislación.  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 28 - 
 
  PARTE X GESTIÓN DE DOCU MENTOS Y APELACIONES 
 
Capítulo 1 Gestión de documentos, auditoría posterior 
al despacho por la Administración de Aduanas 
 
Artículo 64. (Revisado) Procedimientos 
de gestión de documentos  
 
Los operadores comerciales que realicen actividades de importación, exportación o tránsito mantendrán los siguientes documentos aduaneros:  
1. Los datos de contabilidad, las declaraciones de aduana detalladas y otros documentos e 
información justificativos se guardarán durante un plazo de tres años; 
2. Cuando las Autoridades de Aduanas auditen a los operadores comerciales o sus 
representantes, [éstos] facilitarán datos y registros de contabilidad, expedientes de 
documentos y demás información sobre exportación, importación y tránsito [a las Autoridades de Aduanas]. 
 
Artículo 65. (Revisado) Plazo para la auditoría posterior al despacho 
por la Administración de Aduanas  
 
Los formularios de declaración de aduana detallada estarán sujetos a auditoría posterior al 
despacho por la Administración de Aduanas en un pl azo de tres años a contar de la fecha en que 
haya quedado registrado el documento de declaración de aduana detallada o la fecha en que se 
hayan despachado las mercancías de un depósito de aduanas o puesto aduanero. 
 
Artículo 66. (Nuevo) Principios para la realización 
de auditorías posteriores al despacho  
 Los principios para la realización de auditorías posteriores al despacho por las Autoridades de Aduanas se aplicarán de la siguiente forma: 
 
1. Reinspeccionar toda la información relacionada con el despacho de aduana, incluidas las 
mercancías en las existencias de los operadores comerciales; 
2. Inspeccionar los documentos de referencia sobre la exportación o importación de 
mercancías, como el valor de declaración de aduana, el país de origen, la codificación, la información sobre pagos, expedientes y libros financieros y contables y demás información 
de los operadores comerciales; 
3. Guardar o retener con carácter temporal la totalidad o parte de las pruebas y prevenir su 
acceso a los operadores comerciales mientras se lleva a cabo la inspección o investigación; 
4. Informar de los resultados de la auditoría a los operadores comerciales. 
 
Los sectores pertinentes cooperarán para facilitar información sobre los operadores comerciales a solicitud de las Autoridades de Aduanas. 
 
Artículo 67. (Nuevo) Procedimientos de auditoría 
 
Los procedimientos de auditoría de las Autoridades de Aduanas se aplicarán de conformidad con 
los siguientes principios:  1. Reunir y analizar información sobre los formularios de declaración de aduana detallada; 
2. Remitir una notificación escrita a un operador comercial por anticipado para que prepare 
información y pruebas para la auditoría; 
3. Visitar locales comerciales para llevar a cabo las actividades de auditoría de conformidad con 
el reglamento; 
4. Concluir los resultados de la auditoría y aplicar medidas correctivas; 5. Informar de los resultados de la auditoría posterior al despacho a los operadores 
comerciales. 
 El Ministerio de Hacienda dictará un reglamento detallado relativo a la auditoría posterior al despacho. 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
- 29 - 
 
  Capítulo 2 Apelación y solución 
 
Artículo 68. (Nuevo) Apelación 
 
Los declarantes tendrán derecho a apelar si constatan que no han recibido un trato justo en 
función de los acuerdos o decisiones adoptados por la Administración de Aduanas sobre valoración de declaración de aduana, la clasificación de las mercancías y el país de origen de las mercancías. 
 
La apelación del declarante se aplicará de la siguiente forma:  1. El declarante presentará una apelación con documentos y pruebas justificativos al Comité de 
Solución de Apelaciones que se indica en el artículo 69 de la presente Ley; 
2. El plazo de presentación de una apelación es de 30 días contados a partir de la fecha en que 
se adoptó el acuerdo o decisión impugnados. 
 
Artículo 69. (Nuevo) Comité de Solución de Apelaciones 
 
El Ministerio de Hacienda nombrará un Comité de Solución de Apelaciones consistente en dos 
niveles, a saber:  1 .  E l  C o m i t é  R e g i o n a l  d e  S o l u c i ó n  d e  A p e l a c i o n e s ,  c u y a  c o m p o s i c i ó n  e s t a r á  f o r m a d a  p o r  e l  
Director de Aduanas Regionales en calidad de  presidente, representantes del Departamento 
de Hacienda Provincial/Vientiane Capital, los sectores pertinentes y expertos aduaneros del lugar en que estén situadas las Aduanas Regionales; 
2. El Comité Central de Solución de Apelaciones, cuya composición estará formada por el 
Director General del Departamento de Aduanas en calidad de presidente, representantes de otros departamentos del Ministerio de Hacienda, otros ministerios interesados y expertos 
aduaneros. 
 
Artículo 70. (Nuevo) Procedimient os de solución de apelaciones 
 
Los procedimientos de solución de apelaciones se aplicarán de la siguiente forma: 
 1. Tras recibir una apelación, el Comité Region al de Solución de Apelaciones, en un plazo de 
30 días hábiles, finalizará la solución de la apelación y notificará las decisiones al solicitante; 
2. Si el solicitante no está de acuerdo con la decisión adoptada por el Comité Regional de 
Solución de Apelaciones, tendrá derecho a pr esentar su apelación al Comité Central de 
Solución de Apelaciones en un plazo de 15 días a partir de la fecha de recibo de la decisión; 
3. En caso de que exista objeción a la decisión del Comité Central de Solución de Apelaciones, 
el solicitante tendrá derecho a presentar de nuevo la apelación al Tribunal del Pueblo en un plazo de 30 días a partir de la fecha de recibo de la decisión. La decisión del Tribunal del 
Pueblo es ejecutoria. 
 
PARTE XI UTILIZACIÓN DE EMBA RCACIONES PARA TRANSPORTAR 
PASAJEROS O MERCANCÍAS POR LOS RÍOS FRONTERIZOS 
 
Artículo 71. Registro de embarc aciones en los ríos fronterizos  
 
Toda embarcación cuyo propietario resida en la RDP Lao que transporte pasajeros o mercancías por los ríos fronterizos estará formalmente registrada en el puesto aduanero en que resida el propietario de la embarcación. 
 
Artículo 72. (Revisado) Transporte de  mercancías por los ríos fronterizos 
 
Antes de cargar o descargar mercancías de una embarcación, la embarcación de transporte de 
mercancías por ríos fronterizos se detendrá/atracará en el puerto en que esté situado el puesto aduanero, excepto en caso de emergencia. En ese caso, el propietario de la embarcación 
presentará el documento de registro de la embarcación y el manifiesto de las mercancías a las 
Autoridades de Aduanas para su examen. Durante la navegación o después de llegar a puerto, o si se practica una inspección de la embarcación en la ruta de navegación, el propietario de la embarcación presentará el documento de registro de la embarcación y el manifiesto de las G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  mercancías a las Autoridades de Aduanas para su examen con independencia de que la 
embarcación transporte mercancías y pasajeros.  Si se produce la venta [y] compra, transferencia o cambio de las características de la embarcación 
o ésta ha dejado de navegar, el propietario de la embarcación debe notificarlo a las Autoridades de 
Aduanas y a las organizaciones competentes en las que esté registrada la embarcación en un plazo de 20 días de la fecha de venta [y] compra, transferencia o cambio de las características de la 
embarcación o de que ésta haya dejado de navegar. 
 La navegación de embarcaciones en el río Mekong se regirá por el Acuerdo de los Países de la Subregión del Gran Mekong. 
 
PARTE XII 
 
ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN DE ADUANAS 
 
Capítulo 1 Organización 
 
Artículo 73. (Revisado) Ubicación y funciones  
 La Administración de Aduanas es una organización del Ministerio de Hacienda que tiene la 
competencia de gestionar las operaciones aduaneras sobre la base de una línea vertical de mando 
de los niveles centrales a los locales; actúa de órgano asesor del Ministerio de Hacienda en la gestión de las operaciones aduaneras a nivel amplio ; y realiza inspecciones y auditorías aduaneras 
internas e investigaciones y aplica la Ley de Aduanas y otras leyes y reglamentos conexos a fin de 
desempeñar eficazmente las funciones que se le han asignado.  
Artículo 74. (Revisado) Estructura orgá nica de la Administración de Aduanas 
 La estructura orgánica de la Administración de Aduanas es la siguiente:  
- El Departamento de Aduanas; 
- Las Aduanas Regionales; - Los puestos aduaneros fronterizos consistentes en puestos aduaneros fronterizos 
internacionales, puestos aduaneros locales y puestos aduaneros tradicionales. 
 
Artículo 75. (Revisado) Obligaciones y dere chos de la Administración de Aduanas 
 
La Administración de Aduanas a cada nivel tiene los siguientes derechos y obligaciones:  A. Departamento de Aduanas 
 
1. Actuar de órgano asesor del Ministerio de  Hacienda en cuanto a políticas, legislación y 
planes estratégicos en materia de aduanas y planes de desarrollo aduanero; 
2. Revisar la legislación y dictar instrucciones detalladas de aplicación; 
3. Aplicar y difundir leyes, órdenes y distintas políticas relativas a las aduanas; 4. Examinar y proponer el establecimiento de un régimen de depósitos de aduanas al Ministerio 
de Hacienda para su examen; 
5. Gestionar, supervisar, vigilar y controlar la organización, el desempeño y las actividades de 
la Administración de Aduanas a cada nivel en todo el país; 
6. Reunir y facilitar datos de exportación e importación sobre las actividades aduaneras; 
7. Formular planes de creación de capacidad, formación, asignación, nombramiento, despido y 
reasignación de personal; aplicar la política de ascensos de los funcionarios de aduanas de conformidad con la legislación vigente; 
8. Coordinar y cooperar con los sectores a nivel de las administraciones centrales y locales en 
relación con las actividades aduaneras; 
9. Realizar actividades de auditoría posterior al despacho, inspección y lucha contra el 
contrabando, proceder con casos de infracción aduanera y solucionarlos; 
10. Examinar, estudiar y subsanar las quejas de los declarantes sobre la base del ámbito de sus 
funciones; 
11. Investigar casos de infracciones aduaneras y presentarlos al Fiscal del Pueblo para llevarlos 
a los tribunales; G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  12. Coordinar y cooperar con otros países y cumplir los compromisos contraídos de conformidad 
con acuerdos, tratados, convenios y convenciones regionales e internacionales sobre actividades aduaneras en los que sea parte la RDP Lao; 
13. Resumir e informar periódicamente al Ministerio de Hacienda de los resultados de las 
actividades aduaneras; 
14. Ejercer otros derechos y obligaciones de conformidad con la legislación vigente.  
B. Aduanas Regionales 
 1. Actuar en calidad de órgano asesor del Departamento de Aduanas para ejecutar 
estrictamente la estrategia, la política y el mecanismo de gestión aduanera en el marco de 
sus mandatos de conformidad con la Ley de Aduanas y sus reglamentos y otras leyes y 
reglamentos pertinentes; 
2. Divulgar las políticas y la legislación sobre actividades aduaneras entre personas físicas y 
jurídicas y organizaciones de la sociedad para que estén informadas y sean conscientes del 
cumplimiento de la legislación; 
3. Supervisar, gestionar, inspeccionar y controlar la ejecución de las actividades aduaneras, la 
profesionalidad y desempeño de las Autoridades de Aduanas en la región y en los puestos 
aduaneros fronterizos bajo su jurisdicción; 
4. Formular un plan de recaudación de ingresos derivados de derechos de aduana y otras 
obligaciones para el ejercicio económico en su jurisdicción e [informar] al Departamento de 
Aduanas; 
5. Examinar y solucionar quejas de los declarantes en su jurisdicción; 6. Realizar auditorías posteriores al despacho, inspecciones y actividades de lucha contra el 
contrabando, y encargarse de procedimientos judiciales de casos de infracciones aduaneras; 
7. Investigar casos de infracciones aduaneras y presentar expedientes de casos al Fiscal del 
Pueblo para su presentación a los tribunales; 
8. Coordinar con las administraciones locales y otras oficinas gubernamentales en relación con 
las actividades aduaneras en su región; 
9. Formular planes de creación de capacidad,  formación, asignación, nombramiento, despido, 
reasignación y rotación del personal bajo su jurisdicción y presentarlos al Departamento de 
Aduanas para su examen de conformidad con el reglamento; 
10. Supervisar y evaluar las actividades de declaración de aduana de personas físicas, personas 
jurídicas y organizaciones de conformidad con la Ley de Aduanas y sus reglamentos a fin de 
recompensar a los comerciantes con un buen historial de cumplimiento aduanero, según 
proceda; 
11. Encargarse de la coordinación y el enlace internacionales en relación con las actividades 
aduaneras que les asigne el Departamento de Aduanas; 
12. Resumir e informar periódicamente al Departamento de Aduanas y a las Administraciones de 
Vientiane Capital/Provinciales de los resultados de las actividades aduaneras; 
13. Ejecutar otros derechos y obligaciones de conformidad con la legislación vigente. 
 
C. Puestos aduaneros fronterizos  
1. Aplicar estrictamente los planes, las políticas y la Ley de Aduanas y sus reglamentos en su 
jurisdicción; 
2. Recaudar derechos de aduana y otras obligaciones con exactitud e íntegramente en 
conformidad con el plan presupuestario y a su debido tiempo; 
3. Gestionar y utilizar equipo y herramientas en las actividades aduaneras con eficacia; 4. Atender, gestionar, vigilar, inspeccionar y facilitar la exportación, la importación y el tránsito 
de mercancías por los puestos de control con rapidez y exactitud de conformidad con lo 
dispuesto en la legislación vigente; 
5. Inspeccionar y reprimir toda violación de la legislación aduanera y otros reglamentos 
pertinentes en sus puestos de control y perseguir a los infractores; 
6. Coordinar con otras oficinas gubernamentales en el puesto de control durante el desempeño 
de sus funciones; 
7. Resumir e informar periódicamente a las Aduanas Regionales y al Municipio/Administración 
de Distrito de las actividades aduaneras; 
8. Ejercer los demás derechos y obligaciones que les asignen las Aduanas Regionales.  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  Artículo 76. (Revisado) Estructura de personal 
 La estructura de personal de la Admini stración de Aduanas es la siguiente: 
 
1. Director General, Directores Generales Adjuntos; 
2. Directores de Divisiones, Directores Adjuntos  de Divisiones; Jefes y Jefes Adjuntos de las 
Aduanas Regionales; 
3. Jefes y Jefes Adjuntos de Dependencias en  las Divisiones; Jefes y Jefes Adjuntos de 
Dependencias de las Aduanas Regionales; Je fes y Jefes Adjuntos de Puestos Aduaneros 
Internacionales; 
4. Jefe, Jefes Adjuntos de Dependencias de Pu estos Aduaneros Internacionales, Jefe y Jefes 
Adjuntos de Puestos Aduaneros Locales y Puestos Aduaneros Tradicionales; 
5. Funcionarios y Autoridades de Aduanas; 6. Personal auxiliar. 
 
El nombramiento y la separación del cargo del pers onal de cada nivel se ajustarán a la legislación 
vigente. 
 
Artículo 77. (Revisado) Requisit os de la Autoridad de Aduanas 
 Los Funcionarios y las Autoridades de Aduanas deberán reunir los siguientes requisitos: 
 
1. Ser ciudadanos de la RDP Lao y mayores de 18 años; 2. Poseer buenos atributos, ética/moral y lealtad; 
3. Poseer un certificado de educación, y obtener conocimientos, competencia, experiencia en 
funciones financieras y aduaneras y los antecedentes profesionales pertinentes, saber algunos idiomas extranjeros; 
4. No haber estado sujetos a medidas disciplinarias ni haber cometido un delito financiero; 
5. Gozar de buena salud.  
Artículo 78. (Revisado) Mantenimiento de la confidencialidad 
 
Los Funcionarios y las Autoridades de Aduanas mantendrán estrictamente la confidencialidad.  
Capítulo 2 Derechos y obligaciones de las Autoridades de Aduanas 
 
Artículo 79. (Revisado) Derechos  de las Autoridades de Aduanas  
 
Las Autoridades de Aduanas tendrán los siguientes derechos:  1. Realizar investigaciones de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y la Ley de 
Procedimiento Penal; 
2. Detener e incautarse de mercancías y retener pruebas que guarden relación con infracciones 
aduaneras de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y la Ley de Procedimiento 
Penal; 
3. Inspeccionar locales y otros lugares, vehículos y personas de conformidad con lo dispuesto 
en la presente Ley y la Ley de Proced imiento Penal y otras leyes pertinentes; 
4. Entrar en locales y almacenes comerciales para inspeccionar las mercancías y los 
documentos pertinentes sobre transacciones de exportación e importación de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Aduanas y sus reglamentos; 
5. Utilizar armas, equipo técnico y herramientas en el desempeño de sus funciones; 
6. Colaborar para obtener la cooperación y solicitar la asistencia en caso necesario de las 
administraciones locales a todos los niveles, las fuerzas de defensa nacional y seguridad pública, el público en general y otros sectores pertinentes; 
7. Ejercer los derechos definidos en la legislació n vigente, así como los que les sean asignados. 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  Artículo 80. (Revisado) Obligacione s de las Autoridades de Aduanas 
 Las Autoridades de Aduanas tendrán las siguientes obligaciones:  
1. Propagar, difundir y prestar asesoramiento a la sociedad, en particular a las personas físicas 
y jurídicas y las organizaciones que se dedican a la exportación e importación de mercancías; 
2. Aplicar estrictamente la Ley de Aduanas y sus reglamentos y otras leyes pertinentes; 
3. Prestar servicios con rapidez y equidad; 4. Recaudar derechos de aduana y otras obligaciones con exactitud e integridad y a su debido 
tiempo; 
5. Aplicar medidas para prevenir y reprimir las actividades relacionadas con todo tipo de 
contrabando y tráfico ilícito de conformidad con la legislación vigente; 
6. Mantener la confidencialidad de los secretos de Estado y oficiales; 
7. Resumir e informar periódicamente de los resultados de su actuación a las autoridades 
superiores; 
8. Desempeñar otras funciones de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente. 
 
Artículo 81. Operaciones en el territorio [aduanero] 
 El territorio operacional aduanero es la zona de control de las Autoridades de Aduanas que se 
extiende 30 km hacia el interior en el territorio aduanero desde la frontera. Si la oficina de 
aduanas está establecida fuera del territorio operacional, las operaciones abarcarán la zona comprendida en un radio de 10 km de la oficina de aduanas. 
 
A fin de facilitar la prevención y represión del contrabando, el tráfico ilícito y la violación de la legislación aduanera, el Ministerio de Hacienda tendrá derecho a dictar reglamentos que amplíen el 
territorio operacional aduanero de 30 a 50 km y de 10 a 20 km alrededor de las oficinas de 
aduanas en determinados lugares y durante determinados plazos.  
Artículo 82. Operaciones fuer a del territorio operacional 
 
En caso de persecución extraterritorial de mercan cías que sean objeto de contrabando [y] evadan 
las aduanas cuando se disponga de pruebas en firme, las Autoridades de Aduanas tendrán derecho 
a desempeñar sus funciones en todo el territorio aduanero con arreglo a lo dispuesto en los 
artículos 7 y 81 de la presente Ley.  
Artículo 83. (Revisado) Uniforme, sí mbolo, distintivo, insignia y sello 
 La Autoridad de Aduanas tendrá su sello y símbol o propios y los funcionarios de aduanas tendrán 
un uniforme, insignia y distintivos oficiales, incluidas insignias de graduación, tahalí, y otros 
distintivos de autoridad. 
 La Administración de Aduanas tendrá distintivo y sello oficiales. 
 
El uniforme, la insignia oficial, los distintivos, las marcas y los sellos están definidos específicamente. 
 
PARTE XIII PROHIBICIONES 
 
Artículo 84. (Nuevo) Prohibiciones para las Autoridades de Aduanas  
 
Queda terminantemente prohibido que las autoridades de aduanas observen la siguiente conducta:  
1. Retrasar o falsificar documentos o comportarse de forma irresponsable en las tareas 
asignadas; 
2 .  A b u s a r  d e  s u  p o d e r ,  [ u t i l i z a r ]  l a  v i o l e n cia, formular amenazas o aceptar sobornos que 
causen perjuicio sustancial a los intereses del Estado, a los colectivos o a personas y 
organizaciones; 
3. Ponerse de acuerdo con los operadores comerciales para violar la legislación vigente; 4. Falsificar formularios de declaración de aduana, recibos de dinero u otros documentos; G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  5. Utilizar el dinero de los derechos de aduana y otras obligaciones con fines de 
enriquecimiento personal; 
6. Utilizar, causar daños y pérdidas o ap ropiarse de pruebas de casos aduaneros; 
7. Otros actos que violen la legislación vigente sobre aduanas. 
 
Artículo 85. Prohibicione s para los declarantes 
 
Queda terminantemente prohibido que los declarantes observen la siguiente conducta: 
 1. Destruir datos y pruebas, falsificar docume ntos, declarar erróneamente la información, 
evitar [indebidamente] el pago de derechos de aduana; 
2. Ofrecer sobornos y obstruir la actuación de las autoridades de aduanas; 
3. Humillar, amenazar y utilizar la violencia contra las autoridades de aduanas; 4. Ponerse de acuerdo para ocultar y apoyar actos relacionados con el pago de obligaciones por 
los operadores comerciales; 
5. Observar otra conducta que viole la legislación vigente sobre aduanas.  
PARTE XIV INFRACCIONES Y PROCEDIMIENTOS DE CASOS 
DE INFRACCIÓN ADUANERA 
 
Capítulo 1 Infracciones aduaneras 
 
Artículo 86. (Nuevo) Infracciones aduaneras  
 
Se entiende por infracciones aduaneras las violaciones de la Ley de Aduanas y sus reglamentos 
con respecto a la exportación e importación, el tránsito y la circulación [de mercancías] y todo tipo de actividades de contrabando. 
 
Artículo 87. (Revisado) Tipo s de infracciones aduaneras 
 - Las infracciones aduaneras se clasifican en dos tipos: las infracciones leves y las infracciones 
graves. Existen tres grados de infracciones leves: Infracciones leves en primer grado; 
- Infracciones leves en segundo grado; - Infracciones leves en tercer grado. 
- Las infracciones graves tienen dos grados: 
- Infracciones graves en primer grado; - Infracciones graves en segundo grado. 
 
Artículo 88. (Revisado) Infra cciones leves en  primer grado 
 Se entiende por infracciones leves en primer grado: 
 
1. Declarar información detallada incorrecta e incompleta que no causó una repercusión 
importante en los derechos de aduana y otras obligaciones; 
2. Ocultar o negarse a presentar los documentos necesarios a las Autoridades de Aduanas 
conforme a lo dispuesto en el artículo 64 de la presente Ley; 
3. Obstaculizar o crear dificultades a las Autoridades de Aduanas en la ejecución de sus 
funciones; 
4. Las mercancías no se han importado en y/o exportado de la RDP Lao por el puesto aduanero 
especificado en la licencia; 
5. Utilizar vehículos para cometer infracciones aduaneras; 
6. Otras infracciones, si no están incluidas en otros tipos de infracciones aduaneras. 
 Se impondrán las siguientes sanciones a los autores de una infracción leve en primer grado: 
 
- [En el caso de] mercancías por valor infe rior a 5.000.000 de kip, serán reeducados y 
advertidos; 
- [En el caso de] mercancías por valor de 5.000.001 kip a 10.000.000 de kip, se les impondrá 
una multa del 5% del valor; 
- [En el caso de] mercancías por valor [superior a] 10.000.000 de kip, se les impondrá una 
multa del 10% del valor. 
 G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  Artículo 89. (Revisado) Infra cciones leves en segundo grado 
 Se entiende por infracciones leves en segundo grado:  
1. Declarar información incorrecta que afecte a derechos de aduana y otras obligaciones como: 
clasificación arancelaria, país de origen, arancel, tipos fiscales, valores en aduana declarados y otra información; 
2. Declarar un número incorrecto de cajas de mercancías o combinar muchas unidades o 
muchos tipos de mercancías en una sola unidad o tipo, y presentarlo posteriormente a las Autoridades de Aduanas, evadiendo intencionadamente de esa forma los derechos de aduana y otras obligaciones; 
3. Declarar un número incorrecto de cajas de merc ancías sujetas a derechos de aduana y otras 
obligaciones [que estén] suspendidos, exentos o reducidos; 
4. La exportación o importación de mercancías sin permiso de los sectores pertinentes; 
5. Disminuir o aumentar el número de mercancías y no declarar el número de mercancías en 
régimen de depósito de aduanas; 
6. Violar los reglamentos de exportación, importación, circulación y tránsito de mercancías; 
7. Utilizar vehículos o mercancías que estén sujetos a derechos de aduana y otras obligaciones 
con carácter temporal [que estén] suspendido s, exentos o reducidos con fines distintos de 
los previstos. 
 
Los autores de infracciones leves en segundo grado pagarán íntegramente los derechos de aduana 
y otras obligaciones de conformidad con lo dispuesto por la legislación vigente. En esos casos, también están sujetos a una multa del 30% del valor de las mercancías. 
 
Si se comete una infracción por segunda vez, el infractor pagará los derechos de aduana y otras obligaciones íntegramente y, además, será mu ltado el 50% del valor de las mercancías. 
 
Las mercancías, materiales y objetos incautados utilizados para la ocultación y los vehículos utilizados para cometer la infracción que no estén controlados por el Estado se devolverán al propietario después de que se resuelva el caso. 
 
Artículo 90. (Revisado)  Infracciones leves en tercer grado 
 
Se entiende por infracciones leves en tercer grado: 
 1. Las infracciones leves en segundo grado cometidas por tercera vez; 
2. Exportar o importar mercancías no controladas y no prohibidas de o a la RDP Lao sin 
efectuar una declaración de aduana detallada; 
3. Ocultar mercancías mediante la utilización de vehículos o materiales a fin de evadir 
intencionadamente los derechos de aduana; 
4. Almacenar o poseer mercancías no controladas o no prohibidas por encima de las 
necesidades de consumo familiar sin tener los documentos de declaración de aduana detallada con arreglo a la legislación vigente. 
 
Se considerará que los autores de infracciones leves en tercer grado han evadido intencionadamente las aduanas y pagarán íntegramente los derechos de aduana y otras 
obligaciones y una multa del 70% del valor de las mercancías objeto de contrabando. 
 Si se ha cometido una infracción en tercer gr ado por segunda vez, se pagarán íntegramente los 
derechos de aduana y otras obligaciones de conformidad con la legislación, así como una multa del 
100% del valor de las mercancías. 
 Las mercancías, materiales y objetos incautados utilizados para la ocultación y los vehículos 
utilizados para cometer la infracción que no estén controlados por el Estado se devolverán al 
propietario después de que se resuelva el caso.  
Artículo 91. (Revisado) Infracci ones graves en primer grado 
 Se entiende por infracción grave en primer gr ado el acto de exportar, importar o trasladar 
mercancías controladas sin tener una declaración de  aduana detallada o sin una autorización de los 
sectores pertinentes o si se ha cometido una in fracción leve en tercer grado con reincidencia. G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  Los autores de una infracción grave en primer grado pagarán una multa del 30% del valor de las 
mercancías. Las mercancías incautadas serán propiedad del Estado.  
Artículo 92. (Revisado) Infracci ones graves en segundo grado 
 
Se entiende por infracción grave en segundo grad o una infracción grave en primer grado que se 
comete por segunda vez, así como la violación de derechos de propiedad intelectual y la 
falsificación de documentos aduaneros. 
 Los autores de una infracción grave en segundo grado pagarán una multa del 50% del valor de las mercancías. Las mercancías incautadas serán propiedad del Estado. 
 
Las infracciones graves en segundo grado constituyen delitos penales y los autores serán acusados judicialmente en virtud de la Ley de Procedimiento Penal y otras leyes pertinentes. 
 
Artículo 93. Infracciones relacion adas con mercancías prohibidas 
 
Cuando las Autoridades de Aduanas descubran mercancías ilícitas, como armas, opio, heroína, 
anfetamina o estupefacientes y otros artículos prohibidos, documentarán la incautación de esos artículos y transmitirán las pruebas junto al sospechoso al Fiscal del Pueblo para su enjuiciamiento de conformidad con la legislación vigente. 
 
Artículo 94. Posesión de mercancías y vehículos 
 
Toda persona que posea mercancías ilícitas o cuyos vehículos contengan esas mercancías 
responderá de tales mercancías y vehículos.  
Los conductores de todo tipo de vehículos serán responsables de infracciones aduaneras o 
actividades delictivas sólo si la violación de la Ley de Aduanas es consecuencia de sus propios actos.  
Artículo 95. (Revisado) Re sponsabilidad civil y penal 
 El propietario de las mercancías responderá de toda  infracción civil en nombre de una persona a la 
que haya asignado efectuar la declaración de aduana, del pago de los derechos de aduana y otras 
obligaciones que no se ajusten a la legislación y será responsable de las mercancías incautadas.  
El garante será responsable del pago de los derechos de aduana y otras obligaciones de 
conformidad con la legislación vigente que sean responsabilidad de la persona a la que garantiza.  Las personas que se pongan de acuerdo para co meter una infracción aduanera serán enjuiciadas 
en virtud de la Ley de Procedimiento Penal y se adoptarán las medidas previstas en la presente 
Ley.  
Capítulo 2 Procedimientos de casos de infracción aduanera 
 
Artículo 96. (Revisado) Preparación de un informe 
sobre las mercancías incautadas  
 Cuando se constate una infracción aduanera, las Autoridades de Aduanas tendrán derecho a 
incautarse de las mercancías y vehículos que se hayan utilizado para cometer la infracción, así 
como de los documentos conexos, como elementos de prueba en procedimientos judiciales. 
 Al menos dos funcionarios de aduanas prepararán inmediatamente un informe sobre la incautación 
de las mercancías. 
 El informe de la incautación de las mercancías se preparará en presencia del sospechoso y se 
pedirá a éste que lo lea. En caso de que el sospechoso no pueda leer el informe, se asignará esta 
tarea a un tercero que lo leerá en voz alta y seguidamente el sospechoso firmará o estampará su huella dactilar en el informe. Si el sospechoso se niega a firmar o a estampar su huella dactilar, se formulará en el informe una observación a tal efec to. Se prepararán tres originales del informe: G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  uno para el sumario del caso, otro que se entregará al sospechoso y otro que guardará la 
Administración de Aduanas.  En caso de que no se encuentre al sospechoso, una vez finalizado el informe, las Autoridades de 
Aduanas prepararán una notificación y la colocarán en las oficinas de aduanas o publicarán en 
distintos medios en un plazo de 48 horas. En la notificación se exigirá al propietario de las mercancías que se ponga en contacto con la Administración de Aduanas en un plazo de 21 días a 
partir de la fecha de notificación. Si el propietario no se pone en contacto con la Administración de 
Aduanas en el plazo prescrito, las mercancías serán propiedad del Estado; si se trata de mercancías controladas o mercancías prohibidas estarán sujetas a actuaciones judiciales de conformidad con la legislación vigente. 
 
Artículo 97. (Revisado) Toma de declaración 
 
Tras la finalización del informe sobre la incautación de mercancías, las Autoridades de Aduanas 
tomarán declaración al sospechoso y prepararán luego un atestado de declaración con arreglo a los siguientes procedimientos: 
 
1. Se tomará declaración al sospechoso inmediatamente en el momento de incautación de las 
mercancías. Si no puede tomarse declaración inmediatamente, se elaborará un informe exponiendo los motivos; 
2. Antes de tomar declaración, las Autoridades de Aduanas notificarán al sospechoso las 
violaciones y también le explicarán los derechos y obligaciones de los acusados; al tomar declaración estarán presentes al menos dos funcionarios de aduanas; 
3. La toma de declaraciones se llevará a cabo en el lugar que determine la Administración de 
Aduanas; 
4. Cuando se haya terminado de tomar una declaración, la persona que haya hecho la 
declaración leerá el contenido del atestado; si no sabe leer, un tercero lo leerá en voz alta o 
el relator lo leerá en voz alta y la persona que haya hecho la declaración lo firmará o estampará su huella dactilar en el atestado. Si la persona que haya hecho la declaración desea modificarla añadiendo o reduciendo determinada información, consignará una firma 
sobre los cambios o estampará una huella dactilar antes de la línea corregida; 
5. Si una persona que haya hecho una declaración se niega a firmar o estampar su huella 
dactilar [en el informe], las Autoridades de Aduanas que lleven a cabo la investigación 
formularán una observación [a tal efecto] al final del atestado; 
6. Queda prohibido que, al tomar declaración, el sospechoso o las personas que estén 
involucradas en el caso y los funcionarios que tomen la declaración utilicen violencia, fuerza, 
amenazas u otras medidas ilícitas; 
7. El atestado de una declaración se preparará en tres originales; un original se utilizará en el 
sumario del caso, otro se entregará al sospechoso y el otro lo guardará la Autoridad de Aduanas. 
 
Artículo 98. (Revisado) Preservación de pruebas 
 
Las Autoridades de Aduanas guardarán las mercancías y medios de transporte que sean 
incautados con fines probatorios. Queda prohibido utilizar, causar daños, perder, intercambiar o robar las pruebas. Los infractores responderán de conformidad con las leyes aplicables. 
 
En cuanto a los artículos perecederos o los artículos que no se prestan al almacenaje, las Autoridades de Aduanas celebrarán subasta de conformidad con la legislación vigente. Las Autoridades de Aduanas retendrán el producto de la venta de esas mercancías hasta que terminen 
las actuaciones judiciales. 
 
Artículo 99. (Revisado) Consentimiento mutuo 
 
Las Autoridades de Aduanas podrán resolver casos de infracción aduanera sobre la base del consentimiento del infractor y la legislación aplicable. 
 
A partir de la fecha de la firma del atestado, el infractor procederá a una solución por consentimiento en relación con un caso de infracción con la Administración de Aduanas en un plazo de 7 días hábiles. Si no lo hace, las Autoridades de Aduanas colocarán una notificación en la 
Oficina de Aduanas o en los medios de comunicación en la que exigirán al infractor que se ponga G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  en contacto en un plazo de 21 días a partir de la fecha del anuncio. Si no cumple el plazo, las 
mercancías serán propiedad del Estado; si se trata de mercancías controladas o mercancías prohibidas estarán sujetas a actuaciones judiciales de conformidad con la legislación vigente.  
Si el infractor da su consentimiento al contenido del atestado, las Autoridades de Aduanas 
procederán a un atestado de consentimiento que obligue al infractor a pagar los derechos de aduana y otras obligaciones con sanciones inmediatamente. 
 
Si el pago no puede efectuarse inmediatamente, se pagará a más tardar 15 días después de la fecha de un atestado de consentimiento. Cuando se complete el pago, se devolverán al propietario las mercancías no controladas y no prohibidas junto con los vehículos y materiales utilizados en 
relación con la infracción. 
 
Artículo 100. (Nuevo) Inspección de vehículos y personas 
 
Por inspección de vehículos se entiende la realización de inspecciones de todo tipo de vehículos, embarcaciones, transbordadores, buques, aviones,  trenes y otros medios de transporte cuando 
existen pruebas firmes o indicios de ocultación de mercancías objeto de contrabando. Las 
inspecciones podrán realizarse en cualquier mome nto y se efectuarán en presencia del propietario 
del medio de transporte o los conductores.  
La inspección o cacheo de personas se realizará en lugares apropiadas y será practicada por [un 
funcionario de aduanas de] el mismo sexo que la persona inspeccionada o cacheada.  
Artículo 101. (Nuevo) Inspección de locales 
 La inspección de locales se ejecutará de conformidad con las siguientes normas: 
 
1. Se solicitará una orden autorizada de inspección por escrito del Fiscal del Pueblo o el 
Tribunal del Pueblo, excepto cuando las Autoridades de Aduanas estén persiguiendo a contrabandistas de cerca o exista una infracción evidente que sea urgente. Esas 
inspecciones se notificarán al Fiscal del Pueblo o el Tribunal del Pueblo en un plazo de 
48 horas de su terminación; 
2. Antes y después de la inspección, las Autoridades de Aduanas y las personas involucradas 
serán transparentes con los propietarios de los locales que estén siendo inspeccionados; 
3. La inspección se realizará en presencia de los propietarios de los locales, al menos 
dos testigos y un representante de la administración local. Al inspeccionar empresas, 
oficinas y organizaciones, las inspecciones se realizarán en presencia de representantes de 
los locales o las autoridades competentes; 
4. Cuando haya finalizado la inspección, se preparará un atestado sobre sus resultados y se 
dará lectura del mismo a los participantes en la inspección, que seguidamente firmarán o 
estamparán su huella dactilar a fines de prueba. El atestado se preparará en 
cuatro originales: una versión original que se adjuntará al sumario del caso, otra versión original que se entregará al propietario de los locales, otra versión original que se entregará 
a la autoridad local y la cuarta versión original que guardarán las Autoridades de Aduanas. 
 
Capítulo 3 Procedimientos para pr esentar un caso ante los tribunales 
 
Artículo 102. (Revisado) Casos de infracción aduanera 
presentados a los tribunales  
 
Los casos de infracción aduanera que la Administración de Aduanas puede presentar a los 
tribunales son los siguientes:  
1. No existe consentimiento para pagar los derechos de aduana y otras obligaciones, así como 
la multa; 
2. No se cumple el atestado de consentimiento; 
3. La incautación de mercancías y vehículos sin propietario; 
4. No se cumple el contrato de garantía; 5. La infracción se comete repetidamente o es constitutiva de delito.  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  Artículo 103. (Revisado) Presenta ción del expediente del caso 
 La Administración de Aduanas presentará un expedi ente del caso al Fiscal del Pueblo o al Tribunal 
del Pueblo competentes para que procedan con el caso de conformidad con la legislación vigente. 
 
El expediente del caso constará de una solicitud, un atestado sobre la incautación de las mercancías o una orden de abrir una investigación, un informe de la investigación y los demás 
documentos necesarios. 
 En la solicitud se indicará brevemente la infracción cometida por el infractor, las acusaciones, los artículos de la ley que se hayan violado y los objetivos y el contenido del procedimiento civil. 
 
La acusación cumplirá lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Penal o Procedimiento Civil y otras leyes pertinentes. 
 
Artículo 104. (Revisado) Justificac ión para abrir la investigación 
 
La Administración de Aduanas realizará una invest igación sobre un caso de infracción aduanera a 
fin de enjuiciar [un caso en] el tribunal cuando se falsifiquen documentos aduaneros, el caso se complique o las Autoridades de Aduanas sean objeto  de agresiones y otros delitos definidos en la 
Ley de Procedimiento Penal u otras leyes en las que se tipifiquen delitos penales. 
 
En el caso de infracciones que se consideren delitos penales con arreglo a la definición del artículo 102 de la presente Ley, cuando existan pruebas suficientes, la Administración de Aduanas 
podrá presentar expedientes de casos al Fiscal del Pueblo para que lleve el caso directamente a un 
tribunal sin iniciar investigaciones.  
Artículo 105. (Nuevo) Orden de apertura de una investigación 
 El Director General del Departamento de Aduanas podrá dictar una orden para que se abra una investigación bajo su mandato/jurisdicción y de conformidad con las disposiciones de la presente 
Ley y la Ley de Procedimiento Penal. 
 
Artículo 106. (Nuevo) Pruebas para los expedientes de casos 
 
Al llevar a cabo investigaciones, las Autoridades de Aduanas inspeccionarán las pruebas de forma minuciosa, completa y objetiva, con inclusión de las pruebas físicas, documentales y testificales 
que sean indicio de delitos de la siguiente forma: 
 1. Por pruebas físicas se entiende los materiales utilizados como pruebas de una infracción 
aduanera, por ejemplo, las pruebas obtenidas de la incautación de mercancías, objetos, 
materiales y otro equipo utilizados para cometer infracciones aduaneras; 
2. Por pruebas documentales se entiende la información relacionada con declaraciones de 
aduana detalladas y documentos suplementarios definida en el artículo 64 de la presente 
Ley, memorandos de investigación y otros registros, como libros de contabilidad, fotografías 
y otros documentos relacionados con infracciones aduaneras; 
3. Por pruebas testificales se entiende las declaraciones de sospechosos y testigos y las 
observaciones certificadas de peritos y otros que guarden relación con infracciones 
aduaneras. 
 
Capítulo 4 Resolución de casos de infracción aduanera 
 
Artículo 107. (Nuevo) Resolución de casos de infracción aduanera  
 
Se considerará que los casos de infracción aduanera en los que haya habido consentimiento o en 
que se hayan decomisado las mercancías y su propiedad se haya transferido al Estado se habrán resuelto definitivamente, salvo si se trata de delitos penales. 
 
En los casos en que las organizaciones, funcionarios públicos, soldados y agentes de policía aprehendan y se incauten de mercancías pasadas de contrabando o las decomisen en situaciones de enfrentamiento directo o urgentes, presentarán inmediatamente el caso, junto con información G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  y pruebas, a las Autoridades de Aduanas más cercanas encargadas de resolver los casos de 
infracción aduanera conforme a lo  dispuesto en la presente Ley. 
 
Artículo 108. (Nuevo) Asignación de multas y/o venta 
de mercancías decomisadas  
 Una vez que se haya finalizado un caso de infracción aduanera y tras deducir todos los gastos, el 
dinero restante procedente de derechos de aduana y otras obligaciones se asignará al presupuesto 
del Estado. La asignación de multas o la venta de mercancías decomisadas se rigen por otro reglamento.  
Artículo 109. (Revisado) Obligación de participar 
 En el curso de la ejecución por las autoridades de aduanas de sus funciones de combatir y reprimir 
las actividades de contrabando, los funcionarios públicos, soldados, agentes de policía y el público 
en general tienen la obligación de participar y cooperar.  
PARTE XV ADMINISTRACIÓN E INSPECCIÓN DE ADUANAS 
 
Capítulo 1 Organización de la Administración de Aduanas 
 
Artículo 110. (Revisado) Organización  de la Administración de Aduanas  
 El Gobierno supervisa con carácter centralizado y uniforme las actividades aduaneras en todo el 
territorio nacional asignando al Ministerio de Hacien da la función de coordinador de la colaboración 
con otros ministerios y administraciones locales competentes.  
La Organización de la Administración de Aduanas consta de: 
 1. El Ministerio de Hacienda; 2. El Departamento de Aduanas; 
3. Las Aduanas Regionales; 
4. Los puestos aduaneros fronterizos.  
Artículo 111. (Revisado) Derechos y ob ligaciones del Ministerio de Hacienda 
 El Ministerio de Hacienda tiene los siguientes derechos y obligaciones para administrar las 
actividades aduaneras: 
 1. Investigar estrategias, planes de política, leyes y reglamentos y planes relativos al desarrollo 
de las actividades aduaneras a fin de presentarlos al Gobierno para su examen; 
2. Dictar reglamentos, decisiones, órdenes, instrucciones y notificaciones relativas a las 
actividades aduaneras; 
3. Supervisar, vigilar e inspeccionar la ejecución de las funciones de administración de aduanas 
en todo el país; 
4. Divulgar y difundir las políticas y la legislación relativa a las aduanas y otras leyes 
pertinentes; 
5. Colaborar con diversos sectores a nivel central y local y supervisar y promover la aplicación 
de la Ley de Aduanas y sus reglamentos; 
6. Formular planes de creación de capacidad y formación y facilitar incentivos para la 
excelencia de los funcionarios de aduanas de conformidad con el reglamento; 
7. Cooperar y establecer enlaces con países extranjeros y organizaciones internacionales en lo 
relativo a la administración de las actividades aduaneras; 
8. Resumir e informar al Gobierno y a la Asamblea Nacional [sobre cuestiones] en relación con 
las actividades aduaneras; 
9. Ejercer otros derechos y obligaciones de conformidad con lo estipulado en la legislación 
vigente. 
 
Los derechos y obligaciones del Departamento de Aduanas, las Aduanas Regionales y los puestos aduaneros fronterizos se estipulan en el artículo 75 de la presente Ley.  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  Capítulo 2 Inspección de Aduanas 
 
Artículo 112. (Revisado) Organizaciones de Inspección de Aduanas  
 
Las Organizaciones de Inspección de Aduanas consisten en organizaciones de control interno y 
organizaciones de control externo.  
1. Organizaciones de control interno: Ministerio de Hacienda, Departamento de Auditoría 
Financiera del Ministerio de Hacienda. 
2. Organizaciones de control externo: Asam blea Nacional, Autoridad de Inspección del 
Gobierno y Lucha contra la Corrupción, Organización de Auditoría del Estado, Administración 
Local a todos los niveles, Frente Lao para la Construcción Nacional, organizaciones de 
masas, la sociedad civil, los medios de comunicación y otros sectores interesados que intervengan en cuestiones de inspección de conformidad con sus mandatos. 
 
Artículo 113. (Revisado) Derechos y obligaciones 
de las organizaciones de control interno  
 
Las organizaciones de control interno tienen los derechos y obligaciones de controlar la aplicación de las leyes y reglamentos y el desempeño de las funciones y responsabilidades de la Administración de Aduanas a todos los niveles. 
 
Artículo 114. (Revisado) Derechos y obligaciones 
de las organizaciones de control externo  
 
Las organizaciones de control externo tienen los derechos y obligaciones de controlar la ejecución de las funciones de la Administración de Aduanas en su ámbito de derechos y obligaciones para 
velar por la eficiencia, la transparencia y la equidad de las actividades aduaneras. 
 
Artículo 115. (Revisado) Formas de inspección 
 
La inspección por la Administración de Aduanas consta de las tres formas siguientes: 
 1. Por inspección ordinaria se entiende una inspección que se practica conforme a un plan con 
carácter periódico y en un momento concreto; 
2. Por inspección previa notificación se entiende una inspección que se practica fuera del plan 
cuando es necesario y que exige la notificación previa a la persona objeto de la inspección; 
3. Por inspección urgente se entiende la inspecci ón que se practica rápidamente sin notificación 
previa a la persona objeto de la inspección. 
 Durante una inspección de la Administración de Aduanas, los inspectores observarán estrictamente 
sus derechos y obligaciones de conformidad con lo dispuesto por la legislación vigente. 
 
PARTE XVI INCENTIVOS PARA LA E XCELENCIA DE LOS FUNCIONARIOS 
Y MEDIDAS CONTRA LOS INFRACTORES 
 
Capítulo 1 Incentivos para la ex celencia de los funcionarios 
 
Artículo 116. Recompensas  
 Las Autoridades de Aduanas, funcionarios públicos, soldados, agentes de policía y el público en 
general que contribuyan a las actividades aduaneras facilitando datos e información y hayan 
intervenido directa o indirectamente en la detención de sospechosos de infracciones aduaneras recibirán certificados de recompensa u otras prestaciones que determine el Gobierno. 
 
Artículo 117. (Revisado) Políticas  respecto de los declarantes 
 
Los declarantes que sean honrados y [que] cumplan plenamente la legislación vigente a su debido 
tiempo serán felicitados y se les facilitarán sus operaciones de exportación-importación de mercancías.  G/VAL/N/1/LAO/1 
 
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  Capítulo 2 Medidas contra los infractores 
 
Artículo 118. (Revisado) Medidas contra los declarantes  
 
Los declarantes que violen la Ley de Aduanas y sus reglamentos y otras leyes y reglamentos 
pertinentes, aparte de medidas de reeducación, advertencia, multa o acusación en procedimientos 
judiciales por infracción aduanera, estarán sujetos al pago de indemnizaciones en concepto de los 
daños y perjuicios civiles que se deriven de sus actos; y serán objeto de acusación penal en 
función de la gravedad del caso.  
Artículo 119. Medidas contra las Autoridades de Aduanas 
y la Administración de Aduanas  
 Las Autoridades de Aduanas y los funcionarios de la Administración de Aduanas que violen la Ley 
de Aduanas y sus reglamentos pero no causen perjuicios a los ingresos aduaneros y otras 
obligaciones serán objeto de medida s de reeducación y advertencia. 
 
Todo el que viole intencionadamente la legislación vigente y sus actos causen perjuicios a los 
ingresos aduaneros y otras obligaciones será objeto de medidas disciplinarias de conformidad con el reglamento [y] deberá indemnizar los perjuicios.  
Todo el que viole la Ley de Aduanas y sus reglamentos y cause perjuicios sustanciales a los 
intereses del Estado, a los colectivos o a las personas al adoptar medidas que excedan de sus facultades, como el abuso de cargo, poder y func ión en beneficio personal, falsifique documentos, 
o acepte sobornos será objeto de acusación penal en función de la gravedad de la infracción y de 
conformidad con la legislación vigente.  
PARTE XVII DISPOSICIONES FINALES 
 
Artículo 120. (Revisado) Ajuste del arancel  
 
En caso de que sea necesario ajustar un arancel para que sea acorde al crecimiento 
socioeconómico nacional en cada período, el Go bierno podrá proponer a la Comisión Permanente 
d e  l a  A s a m b l e a  N a c i o n a l  p a r a  s u  e x a m e n  y  p r oponer al Presidente del Estado que dicte con 
carácter temporal un Decreto Presidencial para su promulgación de conformidad con las leyes, 
acuerdos y convenios y convenciones internacionales en los que sea parte la RDP Lao.  
Artículo 121. (Revisado) Aplicación 
 El Gobierno de la República Democrática Popular Lao aplicará la presente Ley.  
Artículo 122. (Revisado) Entrada en vigor 
 La presente Ley entrará en vigor 90 días después de la fecha en que el Presidente de la República 
Democrática Popular Lao dicte un Decreto Presidencial de Promulgación. 
 La presente Ley sustituye a la Ley de Aduanas Nº 05/NA, de fecha 20 de mayo de 2005. 
 
Los reglamentos y disposiciones que contradigan la presente Ley serán anulados.  
Presidente de la Asamblea Nacional  
 
  
 
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