RESTRICTED
WT/TPR/S/315
5 mai 2015
(15-2382)  Page: 1/182
Organe d'examen des politiques commerciales  
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
RAPPORT DU SECRÉTARIAT 
CHILI 
Le présent rapport, préparé pour le cinquième exam en de la politique commerciale du Chili, a été 
établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé au Chili des 
éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Angelo Silvy 
(022/739 52 49) et à Mme Eugenia Lizano (022/739 65 78). 
 La déclaration de politique générale présentée par le Chili est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/315. 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques commerciales portant sur le Chili. Ce rapport a été rédigé en espagnol. WT/TPR/S/315 • Chili 
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  TABLE DES MATIÈRES 
RÉSUMÉ ........................................................................................................................ ... 7 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ................................................................................ 12  
1.1  Structure et évol ution de l'économie ............................................................................ 12 
1.2  Politique budgétaire ................................................................................................... 15 
1.2.1  Caractéristiques générales et évolution pendant la période considérée ............................ 15 
1.2.2  Réform e fiscale ...................................................................................................... 17 
1.2.3  Fonds souverai ns .................................................................................................... 19 
1.2.4  Dette publique ....................................................................................................... 20 
1.3  Politique monétaire et politique de change .................................................................... 21 
1.4  Balance des paiements ............................................................................................... 23 
1.5  Commerce des marchandises et flux d'inve stisseme nts ................................................... 24 
1.5.1  Compositio n des échanges ....................................................................................... 24 
1.5.2  Répartition géogra phique des échanges ..................................................................... 26 
1.5.3  Commerce des services ........................................................................................... 27 
1.5.4  Investissement s étrangers directs ............................................................................. 28 
1.6  Perspectives .............................................................................................................  31 
2  RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT .......................................................... 33  
2.1  Cadre général ........................................................................................................... 33 
2.2  Élaboration et objectif de la politique commerciale ......................................................... 35 
2.3  Relations commerciales internationales ......................................................................... 37 
2.3.1  Organisation mo ndiale du commerce ......................................................................... 37 
2.3.2  Accords comme rciaux ré gionaux ............................................................................... 38 
2.3.3  Autres acco rds et fo rums ......................................................................................... 40 
2.4  Investissement étranger ............................................................................................. 41 
2.4.1  Cadre juridique ....................................................................................................... 41 
2.4.2  Accords bilatéraux et internat ionaux en matière d'investissement .................................. 44 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................ 45  
3.1  Mesures visant direct ement les importations ................................................................. 45 
3.1.1  Procédures, document ation et enre gistrement............................................................. 45 
3.1.2  Évaluation  en douane .............................................................................................. 48 
3.1.3  Règles d'origine ...................................................................................................... 49 
3.1.4  Droits de douane .................................................................................................... 50 
3.1.4.1  Structure et niveaux ............................................................................................. 50 
3.1.4.2  Système de fo urchettes de prix .............................................................................. 51 
3.1.4.3  Consolidat ions tarifaires ........................................................................................ 52 
3.1.4.4  Continge nts tarifaires ........................................................................................... 53 
3.1.4.5  Avantage s tarifa ires ............................................................................................. 54 
3.1.4.6  Droits préférentiels ............................................................................................... 54 WT/TPR/S/315 • Chili 
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  3.1.5  Autres impositions visant les im portatio ns .................................................................. 56 
3.1.6  Prohibitions et restrictions à l' importation et licenc es d'importation ................................ 57 
3.1.6.1  Prohibitions à l'importation .................................................................................... 57 
3.1.6.2  Restrictions à l'import ation et licences d'importation ................................................. 58 
3.1.7  Mesures antidumping, mesures comp ensatoires et mesure s de sauvegarde ..................... 58 
3.1.7.1  Cadre juridique général ......................................................................................... 58 
3.1.7.2  Mesures antidumping et mesures compensatoires ..................................................... 59 
3.1.7.3  Mesures de sauvegarde ........................................................................................ 61 
3.1.8  Normes et règl ements tec hniques ............................................................................. 63 
3.1.8.1  Cadre juridiqu e et instit utionnel ............................................................................. 63 
3.1.8.2  Règlemen ts techniques ......................................................................................... 64 
3.1.8.3  Normes .............................................................................................................. 66 
3.1.8.4  Évaluation de la conformité ................................................................................... 67 
3.1.8.5  Métrologie ........................................................................................................... 68 
3.1.9  Mesures sanitaires et phytosanitaires ......................................................................... 69 
3.2  Mesures visant directement les exportations .................................................................. 72 
3.2.1  Procédures, document ation et enre gistrement............................................................. 72 
3.2.2  Taxes et droi ts d'expo rtation .................................................................................... 73 
3.2.3  Prohibitions et restrictions à l'exportation et ré gimes de licences ................................... 74 
3.2.4  Soutien à l'exportation ............................................................................................ 74 
3.2.5  Financement des exportations  et garanties à l'exportation ............................................ 75 
3.2.6  Promotion de s exportat ions ...................................................................................... 76 
3.3  Autres mesures visant le commerce et la production ....................................................... 77 
3.3.1  Mesures d'incitation ................................................................................................ 77 
3.3.1.1  Aides aux régions reculées .................................................................................... 77 
3.3.1.2  Aide aux micro, peti tes et moyennes entreprises ...................................................... 79 
3.3.1.3  Autres programmes .............................................................................................. 80 
3.3.2  Politique de la concu rrence et contrô le des prix ........................................................... 81 
3.3.2.1  Remarques d'ordre général .................................................................................... 81 
3.3.2.2  Cadre réglementa ire et inst itutionnel ...................................................................... 81 
3.3.2.3  Moyens de fair e respecter le s droits ........................................................................ 83 
3.3.2.4  Opérations de concen tration .................................................................................. 86 
3.3.2.5  Contrôle des prix ................................................................................................. 87 
3.3.3  Commerce d'État, entrepri ses publiques et privatisation ............................................... 88 
3.3.4  Marché s publics ...................................................................................................... 90 
3.3.4.1  Caractéristiques générales ..................................................................................... 90 
3.3.4.2  Cadre juridique et procédures ................................................................................ 90 
3.3.5  Droits de propriété intellectuelle ................................................................................ 93 
3.3.5.1  Caractéristiques générales ..................................................................................... 93 
3.3.5.2  Cadre juridique .................................................................................................... 95 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 4 - 
  3.3.5.3  Propriété industrielle ............................................................................................ 98 
3.3.5.4  Droits d'auteur .................................................................................................. 100  
3.3.5.5  Moyens de faire respecter les droits ...................................................................... 102  
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR .............................................. 104  
4.1  Agriculture, sylv iculture et pêche ............................................................................... 104  
4.1.1  Agriculture et  sylviculture ...................................................................................... 104  
4.1.1.1  Caractéristiques et  objectifs pr incipaux ................................................................. 104  
4.1.1.2  Instrument s de politique ..................................................................................... 106  
4.1.1.2.1  Mesures à la frontière ...................................................................................... 106  
4.1.1.2.2  Autres mesures ............................................................................................... 107  
4.1.2  Pêche .................................................................................................................. 109  
4.2  Industries extractives ............................................................................................... 114  
4.2.1  Caractéristiques générale s et principaux  produits ...................................................... 114  
4.2.1.1  Cuivre .............................................................................................................. 115 
4.2.1.2  Autres métaux ................................................................................................... 116  
4.2.2  Objectifs de politique et ca dre juridique et institutio nnel ............................................. 116  
4.2.3  Cadre réglementaire applicable à l'invest issement dans les industries extractives ........... 117  
4.2.3.1  Cadre général .................................................................................................... 117  
4.2.3.2  Conditions spécifiques de l'investissement étranger dans les industries 
extractives .................................................................................................................... 119  
4.2.4  Politiques du secteur minier pour le développement économique ................................. 119  
4.3  Énergie ..................................................................................................................  120 
4.3.1  Caractéristi ques générales ..................................................................................... 120  
4.3.2  Cadre institutionne l et réglementaire ....................................................................... 121  
4.3.3  Électricité ............................................................................................................  122 
4.3.4  Hydrocarbures ...................................................................................................... 125  
4.3.5  Énergies renouvelables .......................................................................................... 130  
4.4  Industries ma nufacturières ....................................................................................... 131  
4.5  Services .................................................................................................................  132 
4.5.1  Services financiers ................................................................................................ 132  
4.5.1.1  Caractéristiques générales et as pects réglementaires et prudentiels .......................... 132  
4.5.1.2  Secteur bancaire ................................................................................................ 136  
4.5.1.2.1  Caractéristiques générales ................................................................................ 136  
4.5.1.2.2  Cadre juridique et institutionnel ......................................................................... 138  
4.5.1.3  Assu rances ....................................................................................................... 140  
4.5.1.3.1  Caractéristiques générales ................................................................................ 140  
4.5.1.3.2  Cadre juridique et institutionnel ......................................................................... 141  
4.5.1.4  Fonds de pensions .............................................................................................. 143  
4.5.1.4.1  Caractéristiques générales ................................................................................ 143  
4.5.1.4.2  Cadre juridi que institut ionnel ............................................................................ 144  
4.5.2  Télécommunications .............................................................................................. 145  WT/TPR/S/315 • Chili 
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  4.5.2.1  Caractéristiques générales du secteur ................................................................... 145  
4.5.2.2  Cadre réglementa ire et instit utionne l .................................................................... 147  
4.5.3  Transpor t aérien ................................................................................................... 148  
4.5.3.1  Caractéristiques générales ................................................................................... 148  
4.5.3.2  Cadre juridiqu e et instit utionnel ........................................................................... 150  
4.5.4  Transport mari time et ports ................................................................................... 154  
4.5.4.1  Transpor t maritime ............................................................................................ 154  
4.5.4.2  Ports ................................................................................................................  156 
5  APPENDICE – TABLEAUX .......................................................................................... 158  
 
GRAPHIQUES 
Graphique 1.1 Commerce de marchandises par produit, 2009 et 2014 ..................................... 25 
Graphique 1.2 Commerce de marchandises par partenaire commercial, 2009 et 2014 ................ 27 
Graphique 2.1 Réseau d'acco rds commerciau x du Chili .......................................................... 40 
Graphique 3.1 Processus d'adop tion d'une norm e technique ................................................... 67 
Graphique 3.2 Affaires contentieuses: comportements examinés et jugés par le TDLC au 
30 septembre 2014 .......................................................................................................... 85 
 
TABLEAUX 
Tableau 1.1 Structure et évolution de l'économie, 2009-2014 ................................................. 13 
Tableau 1.2 Opérations non financières du gouvernement ce ntral, 2008- 2014 .......................... 16 
Tableau 1.3 Principaux indica teurs monétair es, 2008-20 14 .................................................... 22 
Tableau 1.4 Balance de s paiements,  2009-20 14 ................................................................... 23 
Tableau 1.5 Commerce de s services, 2009-201 4 .................................................................. 28 
Tableau 1.6 Flux d'investissement  direct par sect eur, 2009- 2013 ............................................ 28 
Tableau 1.7 Volume de l'investissement direct par secteur éc onomique, 2009-2013  .................. 29 
Tableau 1.8 Flux d'investisseme nt direct par pays, 2009 -2013 ............................................... 30 
Tableau 1.9 Volume d'investisseme nt direct par pays, 2009- 2013 ........................................... 30 
Tableau 1.10 Perspectives en matière de croissance économique et de solde du compte 
couran t ....................................................................................................................... ... 32 
Tableau 3.1 Marchandises pour lesquelles est exigé un contrôle préalable à leur admission 
sur le territoire du Chili, 2014 ............................................................................................ 46 
Tableau 3.2 Structure des droits NPF, 2009 et 2014 .............................................................. 50 
Tableau 3.3 Produits assujettis à des fourchette s de prix ....................................................... 51 
Tableau 3.4 Contingents tarifaires, 2009-2014  ..................................................................... 53 
Tableau 3.5 Analyse du droit préférentiel pour certains accord s commercia ux, 2014  .................. 55 
Tableau 3.6 Impôts indi rects, déce mbre 2014 ...................................................................... 56 
Tableau 3.7 Principales lois régissant le système sanitaire et phytosanitai re, 2014  .................... 69 
Tableau 3.8 Opérations bénéficiant du Programme de garantie de la CORFO pour la 
promotion du commerce extérieur (COBEX), 2011-2014 ........................................................ 75 
Tableau 3.9 Liste des entreprise s publiques, décembre 2014 .................................................. 89 WT/TPR/S/315 • Chili 
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  Tableau 3.10 Aperçu des droits de pr opriété intellectue lle au Ch ili, 2014 .................................. 95 
Tableau 3.11 Activités de gestion du Département des droits de propriété intellectuelle, 
2009-2013 .................................................................................................................... 100  
Tableau 4.1 Principaux indicateurs du secteur de l'agriculture et de la sylviculture, 
2009-2014 .................................................................................................................... 104  
Tableau 4.2 Importations de produits assujettis aux fourchettes de prix, 2009-2014 ................ 106  
Tableau 4.3 Principaux indicateurs du  secteur de la pêche, 2009-2014 .................................. 109  
Tableau 4.4 Principales exportations de produits mini ers, 2009-2 014 .................................... 114  
Tableau 4.5 Part des industries extractives dans les exportations, 2009-2014 ......................... 115  
Tableau 4.6 Exportations de cuivre chili en, par pays de dest ination, 2009-2014 ...................... 115  
Tableau 4.7 Production de métaux autres que le cu ivre, 2009- 2014 ...................................... 116  
Tableau 4.8 Production, importation et consommation d'énergie primaire, 2013 ...................... 120  
Tableau 4.9 PIB du secteur manufacturier, 2008-2014  ........................................................ 131  
Tableau 4.10 Principaux indicateur s du système banc aire, 2009-2 014 ................................... 137  
Tableau 4.11 Indicateurs concernant les télécommunications, 2009-2014 (1er semestre) .......... 146  
Tableau 4.12 Droits accordés aux compag nies aériennes étra ngères au  Chili .......................... 152  
 
ENCADRÉ 
Encadré 4.1 Conditions fixées en septembre 2011 par le TDLC concernant la fusion entre 
LAN et TAM ................................................................................................................... 150 
 
APPENDICE – TABLEAUX 
Tableau A1. 1 Exportations de marc handises par prod uit, 2009- 2014 .................................... 158  
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par produit, 2009-2014 .................................... 160  
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises  par partenaire comme rcial, 2009- 2014 ............... 162  
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2009-2014 ............... 163  
 
Tableau A2. 1 Principales notifications présentées conformément aux Accords de l'OMC, du 
1er janvier 2009 au 31 dé cembre 2 014 .............................................................................. 164  
Tableau A2. 2 Principales caractéristiques des accords commerciaux régionaux signés par 
le Chili qui sont entrés en vi gueur (entre 200 9 et 2014) ...................................................... 167  
 
Tableau A3. 1 Destinatio ns douanièr es 2014  ...................................................................... 171  
Tableau A3. 2 Analyse des droits NPF, 2014 ....................................................................... 173  
Tableau A3. 3 Contingents tarifa ires préférentiels, 2014 ...................................................... 175  
Tableau A3. 4 Programmes de soutien de la Société de développement de la production 
(CORFO) ....................................................................................................................... 177  
 
Tableau A4. 1 Exemples de programme s de soutien à l' agriculture ........................................ 179  
Tableau A4. 2 Programmes de sout ien à la pêche,  2009-2014 .............................................. 181 WT/TPR/S/315 • Chili 
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  RÉSUMÉ 
1. La crise économique mondiale a frappé l'économie chilienne, mais le pays a réussi à se 
relever rapidement grâce aux prix élevés des minéraux, à la solidité du système financier, ainsi qu'à une gestion prudente de la politique économique qui a abouti à un excédent budgétaire et à 
un faible niveau d'endettement. Entre 2009 et 2014, le taux de croissance annuel moyen du PIB 
était de 3,6% en termes réels. Après une période de progression rapide entre 2010 et 2012, l'économie a vu sa croissance ralentir en 2013 et particulièrement en 2014, lorsque le PIB réel a 
augmenté de 1,9% seulement. Face à ce fléchisseme nt de la croissance, les autorités ont réagi et 
adopté une politique monétaire plus expansionniste afin de réduire les taux d'intérêt et de permettre une dépréciation du peso. Cependant, malgré une bonne performance économique et même si certains éléments indiquent une reprise récente de la croissance de la productivité au 
Chili, celle-ci reste modeste, l'investissement des entreprises dans le domaine de la 
recherche-développement est faible et on constate une pénurie de personnel qualifié. Les politiques d'ouverture commerciale, accompagnées de modifications du cadre réglementaire de 
l'investissement et de l'adoption d'une loi sur la concurrence de plus large portée, constituent des 
mesures importantes pour améliorer la productivité. Les efforts déployés pour améliorer le 
système éducatif vont dans le même sens. 
2. Le Chili applique une politique d'équilibre structurel comportant certaines flexibilités, qui vise 
à assurer la stabilité budgétaire à moyen terme et permet le recours à des mesures 
expansionnistes en période de croissance plus lente de l'économie. Pendant la plus grande partie de la période considérée, des objectifs d'excédents variant entre 0% et 1,8% ont été fixés. Cependant, des déficits ont été enregistrés en 2013 et 2014, raison pour laquelle le but, à partir 
de 2014, a été de tenter de rétablir l'équilibre structurel à moyen terme. À cette fin, une Loi sur la 
réforme fiscale a été adoptée, dont l'objectif est d'améliorer l'efficacité et la justice fiscales et d'augmenter les recettes de 3 points de pourcentage du PIB. Cela devrait permettre de financer la 
réforme de l'éducation et les autres politiques de protection sociale, et de rétablir l'équilibre 
structurel du gouvernement central. La réforme fiscale est mise en œuvre de manière progressive, sur quatre ans, et comporte la réduction de certains taux d'imposition tandis que d'autres sont relevés de manière à obtenir une plus grande justice fiscale. 
3. Le Chili dispose d'un mécanisme d'épargne publique: le Fonds pour la stabilisation 
économique et sociale, qui reçoit chaque année le solde positif obtenu après avoir soustrait de l'excédent budgétaire les apports versés au Fonds de réserve des retraites. Cela permet de financer d'éventuels déficits budgétaires, de réalis er les amortissements de la dette publique et de 
stabiliser les niveaux de dépense. La valeur de marché du Fonds pour la stabilisation économique 
et sociale était de 14 689 millions de dollars EU en décembre 2014, soit 27% en deçà de sa valeur record en 2008, en partie du fait des retraits effectués pour faire face à la crise financière 
mondiale. 
4. Le compte courant de la balance des paiements du Chili est caractérisé par une balance 
commerciale traditionnellement excédentaire, et une balance des services et des investissements traditionnellement déficitaire. Le solde final dépend en grande partie de l'importance de l'excédent commercial, lequel est lui-même fortement influencé par les variations du prix du cuivre, du côté 
des exportations, et de la demande intérieure, du côté des importations. Pendant la période 
considérée, le compte courant, excédentaire en 2009 et 2010, est devenu déficitaire à partir de 2011. Cela provient de l'augmentation substantielle des importations de marchandises entre 2009 
et 2012, reflet de la forte demande intérieure et de l'appréciation réelle du peso. Le déficit en 
compte courant a augmenté en 2013, atteignant 3,7% du PIB, mais s'est réduit en 2014, lorsque sa valeur a été l'équivalent de 1,7% du PIB par suite d'une hausse de l'excédent commercial due principalement à un recul des importations. 
5. La période 2009-2014 s'est caractérisée par une croissance des importations de 
marchandises plus rapide (69%) que celle des exportations (38,2%). Le Chili exporte principalement des produits miniers et des produits agricoles. En dépit des prix élevés du cuivre, la part des produits miniers dans les exportations totales a légèrement diminué au cours de la 
période 2009-2014 et a été ramenée à 56,8%. Malgré cela, les exportations du Chili continuent de 
dépendre fortement des industries extractives et en particulier du cuivre qui, en 2014, a représenté 50,1% des exportations. La part des produits agricoles dans les exportations totales a 
connu une hausse, passant de 25,9% en 2009 à 28, 8% en 2014. En 2014, la Chine a été le 
principal marché d'exportation du Chili et a ab sorbé 24,6% de ses exportations, devant l'Union WT/TPR/S/315 • Chili 
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  européenne (14,5%), les États-Unis (12,2%) et le Japon (10,0%). En 2014, la Chine a pris la 
place des États-Unis en tant que principal fournisseur du Chili (20,9% du total), suivie par les 
États-Unis (19,8%), l'Union européenne, le Brésil et l'Argentine. 
6. Le Chili a continué à recevoir des flux d'investissement étranger direct (IED) considérables 
pendant la période à l'examen. Entre 2009 et 2013, les flux d'IED passif vers le Chili se sont élevés 
à 100 856 millions de dollars EU, soit un montant près de six fois plus élevé que celui des flux 
reçus sur la période 2003-2008. Sur ces IED reçus, près de 45% ont été destinés au secteur des industries extractives, le solde se répartissant entre le secteur des services financiers, le secteur 
de l'électricité, du gaz et de l'eau, et le secteur manufacturier. D'autre part, le Chili a aussi été un 
investisseur dynamique à l'étranger pendant la période 2009 -2013. 
7. Pendant la période considérée, le Chili a poursuivi et intensifié sa stratégie d'ouverture des 
échanges fondée sur la conclusion d'accords commerciaux. Le Chili est l'un des pays qui compte le plus grand nombre d'accords et de partenaires commerciaux. Depuis le dernier examen, en 2009, 
le pays a souscrit des accords de libre-échange avec le Canada; la Chine (services et 
investissement); Hong Kong, Chine; la Malaisie; la Thaïlande; la Turquie; et le Viet Nam. Le Chili est toujours en négociations pour l'Accord de partenariat transpacifique (TPP) visant à l'intégration 
de la région Asie-Pacifique; il participe activement aux négociations de l'Alliance du Pacifique et 
poursuit la libéralisation du commerce dans le cadre de l'APEC. En 2010, le pays est devenu membre de l'Organisation de coopération et de  développement économiques (OCDE) après avoir 
mis en œuvre diverses réformes d'envergure portant sur ses lois et ses pratiques intérieures. 
8. Le cadre juridique de l'investissement étranger du Chili n'a fait l'objet d'aucune modification 
importante pendant la période considérée. En re vanche, on observe un changement de tendance 
en ce qui a trait aux investissements entrants qui privilégient, ces dernières années, le chapitre XIV du Recueil des réglementations de chan ge de la Banque centrale, de préférence à la 
Loi sur l'investissement étranger (Décret-loi n° 600). Un chapitre sur l'investissement figure dans 
la plupart des accords de libre-échange souscrits par le Chili. En janvier 2015, le gouvernement a annoncé la présentation d'un projet de loi qui établira un nouveau cadre juridique pour l'investissement étranger au Chili. 
9. Le Chili a poursuivi la mise en œuvre de mesures de facilitation des échanges pendant la 
période considérée. Ainsi, les procédures douanières correspondant à quelques-unes des destinations douanières ont été informatisées et la mise en service du guichet unique du module des importations définitives est prévue pour 2017. Le module SIBEX est en service depuis 2014 
pour les exportations. Des mesures ont également été prises pour garantir l'impartialité des 
décisions relatives aux plaintes déposées auprès du Service national des douanes, grâce à la création de tribunaux fiscaux et douaniers qui statuent à présent sur ces affaires. Ces tribunaux 
sont des instances indépendantes et leur création met fin à une situation dans laquelle les douanes 
étaient juge et partie dans les différends survenant en matière douanière. D'un autre côté, il est toujours exigé des importateurs qu'ils recourent aux services d'un courtier en douane pour la 
nationalisation des marchandises importées lorsque la valeur f.a.b. de l'importation dépasse 
1 000 dollars EU. Les courtiers en douane doivent être des ressortissants chiliens. 
10. Le droit NPF moyen a été de 6% en 2014, comme en 2009. Le tarif douanier du Chili 
comporte seulement deux taux: 0% et 6% si l'on  ne tient pas compte des droits résultant de 
l'application éventuelle du système de fourchettes de prix. Le taux de 12,5%, qui frappait la 
viande de volaille, a été ramené à 6% en 2012. La structure tarifaire du Chili est pratiquement 
plane puisque 99,6% des lignes sont soumises à un droit de 6%, alors que le taux de 0% s'applique seulement à 35 lignes tarifaires parmi lesquelles figurent les machines et certains 
moyens de transport. Le Chili continue d'applique r un système de fourchettes de prix basé sur les 
prix internationaux de référence pour les importations de blé, de farine de blé et de sucre. Selon les autorités, les niveaux tarifaires résultant de l'application du système de fourchettes de prix ont 
été de 0% pendant la majeure partie de la période considérée. Bien que la mise en œuvre du 
mécanisme n'ait pas entraîné de protection supplémentaire pendant cette période, son existence est source d'incertitude parmi les exportateurs potentiels et réduit la transparence de la politique 
tarifaire. 
11. Le Chili applique des règles d'origine préfér entielles dans le cadre des ACR et d'autres 
accords préférentiels, ainsi que pour octroyer de s préférences unilatérales. Les règles d'origine 
varient selon le traité et comprennent des règles générales et des règles spécifiques dont la WT/TPR/S/315 • Chili 
- 9 - 
  complexité dépend de l'accord, ce qui, dans certains cas, risque de décourager l'accès préférentiel, 
d'autant plus que le droit NPF de 6% est relativement faible. 
12. La législation du Chili relative aux mesures antidumping et aux mesures compensatoires et 
de sauvegarde a un effet peu restrictif sur le s échanges. Pendant la période considérée, des 
modifications juridiques ont été apportées afin de limiter davantage l'utilisation des mesures 
antidumping et des mesures compensatoires en réduisant la durée maximale d'une enquête. 
Cela vient s'ajouter à un autre aspect important du régime de mesures antidumping et mesures compensatoires du Chili: les mesures ne peuvent être appliquées que pendant une période 
maximale d'un an, non renouvelable. La législation relative aux sauvegardes a également fait 
l'objet de modifications, mais celles-ci vont dans le sens contraire dès lors qu'elles allongent les durées de validité et de renouvellement, qui passent de un à deux ans, même si ces durées sont inférieures à celles prévues dans l'Accord sur les sauvegardes de l'OMC. Certains ACR souscrits par 
le Chili exemptent les parties des sauvegardes globales adoptées dans le cadre de l'OMC; 
toutefois, les ACR conclus plus récemment par le Chili ne prévoient pas de telles exemptions. 
13. Le cadre juridique qui régit l'élaboration et l'application des règlements techniques, des 
normes et des procédures d'évaluation de la conformité est transparent et ouvert. L'élaboration de 
ces mesures se fonde sur les principes de la non-discrimination et de la transparence et sur 
l'utilisation de normes internationales. Les organes de réglementation ont l'obligation de publier sur leurs sites Web l'ensemble des règlements te chniques et procédures d'évaluation de la 
conformité en vigueur. Le Chili est en outre doté d'un portail Web sur les règlements techniques 
qui centralise les renseignements en la matière. Entre janvier 2009 et décembre 2014, le Chili a présenté à l'OMC 209 nouvelles notifications relatives à des règlements techniques. En règle générale, la conformité aux règlements techniques est vérifiée une fois que le produit se trouve 
sur le marché, aussi bien pour les produits importés que pour les produits nationaux. Toutefois, 
certains produits, principalement les produits alimentaires, les boissons, les médicaments, les armes, les substances radioactives, les produits électriques et les combustibles font l'objet d'une 
vérification à la frontière. Au Chili, il n'existe pas de loi unique régissant le système sanitaire et 
phytosanitaire, et l'élaboration et l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) relèvent de plusieurs institutions. Les projets de mesures SPS sont élaborés par des comités 
techniques, qui tiennent généralement compte des normes internationales pertinentes. Ces projets 
sont soumis à consultation publique et simultanément notifiés à l'OMC. Durant la période à l'examen (2009-2014), le Chili a adressé 201 notifications au Comité SPS de l'OMC (si l'on exclut 
les addenda). 
14. Le Chili applique deux systèmes de rembours ement des droits aux exportateurs: le système 
général et le système simplifié. En vertu du sy stème simplifié, utilisé surtout par les petits 
exportateurs, les exportations de marchandises non traditionnelles peuvent bénéficier d'un remboursement de 3% de la valeur f.a.b. des marchandises exportées. Le système d'admission 
temporaire pour perfectionnement actif (DATPA ) permet aux entreprises qui produisent des 
marchandises destinées à l'exportation d'importer de l'étranger des matières premières, des produits semi-ouvrés et des parties et pièces détachées sans acquitter de droits et autres taxes d'importation, ni de TVA. La Société de développement de la production (CORFO) met en œuvre 
un programme de garantie des crédits bancaires octroyés aux exportateurs (COBEX) contre le 
risque de non-paiement; ce programme a été étendu en 2010 aux crédits qui financent l'investissement ou la constitution d'un fonds de roulement des micro, petites et moyennes 
entreprises exportatrices et importatrices. La couverture octroyée par la CORFO a augmenté 
pendant la période considérée et peut atteindre 60%. 
15. Le Chili a notifié à l'OMC à titre de subventi ons trois programmes axés sur le développement 
régional: les crédits d'impôt pour les investissements dans certaines provinces, les exonérations 
fiscales dans les zones franches et le Fonds pour la promotion et le développement des régions 
reculées. Le pays applique d'autres programmes de soutien destinés à contribuer au développement des régions situées à l'extrême nord  et à l'extrême sud du pays et à promouvoir 
l'emploi, qui accordent des financements non remboursables aux petites et moyennes entreprises 
souhaitant investir dans ces régions. En outre, il existe divers programmes de soutien aux micro, 
petites et moyennes entreprises, pour la plupar t mis en œuvre par la CORFO. Ces entreprises 
peuvent également obtenir du Fonds de garantie pour les petites entreprises (FOGAPE) des garanties leur permettant de solliciter un financement auprès d'un établissement financier. 
16. Pendant la période considérée, le Chili a adopté des mesures destinées à renforcer les 
attributions et les pouvoirs, ainsi que l'indépendance, de ses organismes de promotion de la WT/TPR/S/315 • Chili 
- 10 - 
  concurrence. Actuellement, la politique de la concurrence vise avant tout à éviter les abus de 
position dominante sur le marché, et les efforts des autorités compétentes portent principalement sur la lutte contre les cartels internationaux, un domaine dans lequel elles ont obtenu d'excellents résultats. Toutefois, il manque encore au Chili une législation imposant la notification au préalable 
des opérations de concentration; celles-ci ont été contrôlées au moyen d'un système de 
notification de facto  semi-volontaire. Les autorités ont cherché à pallier l'absence de règlements 
contraignants en publiant des guides d'opérations, mais l'utilisation de ces guides n'est pas 
obligatoire. Pour parer à ces insuffisances, un no uveau projet de loi sur la concurrence a été 
élaboré; ce texte renforce les pouvoirs des autorités et réglemente l'examen des opérations de 
concentration. 
17. Le Chili a un système de marchés publics transparent et efficace, qui utilise une plate-forme 
électronique de passation de marchés Le Système chilien d'achats et de passation de marchés 
publics, mis en place en 2003, se fonde sur un système de meilleures pratiques et, selon les 
autorités, a généré des économies considérables po ur l'État. Sur la plate-forme de passation de 
marchés de ChileCompra sont présents plus de 900 bureaux d'achats de l'administration centrale 
et locale. Les achats des entreprises d'État et les travaux publics sont régis par les 
réglementations correspondantes; toutefois, les en treprises d'État peuvent s'associer librement à 
ChileCompra. Les fournisseurs nationaux ne bénéfi cient d'aucune marge de préférence et aucune 
distinction n'est faite entre les produits, les services et les fournisseurs en fonction de leur origine. 
De la même manière, aucune condition de compensation n'est imposée pour l'adjudication de marchés, et il n'est pas attribué de pourcentages du marché à certains soumissionnaires. Le Chili a 
le statut d'observateur dans le cadre du Comité des marchés publics de l'OMC. 
18. Le Chili poursuit la mise en œuvre d'un régime de propriété intellectuelle assurant un 
équilibre entre les obligations et les droits, qui d' une part garantit une protection adéquate pour 
les créateurs et les innovateurs et d'autre part protège les intérêts des utilisateurs quand les droits tombent dans le domaine public. Le pays a réformé sa législation pour améliorer son régime de 
propriété intellectuelle et le mettre en conformité avec ses engagements internationaux. Le Chili 
applique une législation qui, dans certains cas, va au-delà des obligations énoncées dans l'Accord sur les ADPIC, par exemple dans certains domaines relatifs à la protection des droits d'auteur et 
de la propriété industrielle, ce qui s'explique par les obligations souscrites dans le cadre des ACR 
conclus par le pays. 
19. Pendant la période considérée, la politique agricole du Chili a principalement consisté à 
promouvoir la compétitivité et l'innovation, y compris pour ce qui est de l'agriculture à petite échelle. La protection tarifaire est de 6% pour tous les produits agricoles, abstraction faite de la 
protection qui résulterait de l'application du système de fourchettes de prix. Le sucre est assujetti 
à des contingents tarifaires NPF et préférentiels. Le Chili a négocié d'autres contingents tarifaires préférentiels dans le cadre des accords commerciaux qu'il a conclus pour des produits tels que la 
viande de bœuf, de poulet et de porc et les produits laitiers. Le Ministère de l'agriculture met en 
œuvre une série de programmes visant à faciliter l'accès de l'agriculture familiale paysanne et des PME au crédit, et propose également des services d'assistance technique et de formation. Dans le cadre de l'assistance aux agriculteurs, l'État prend en charge 50% (75% pour les cultures 
céréalières) de la prime des assurances agricoles, un plafond étant fixé pour chaque exploitant et 
chaque campagne agricole. 
20. Le Chili compte quatre régimes d'accès aux ressources maritimes. Pour chaque régime, il 
existe un permis de pêche différent: dans le cadre du régime d'accès général, des autorisations de 
pêche sont délivrées; pour ce qui est du régime de  pêcheries en pleine exploitation, on octroie des 
licences; et pour les régimes de pêcheries en cours de reconstitution et de pêcheries naissantes, il s'agit de permis de pêche extraordinaires. En général, si le demandeur est une personne physique, 
il doit être chilien ou, à défaut, résider au Chili de façon permanente; s'il s'agit d'une personne 
morale, elle doit être légalement constituée au Chili. Le sous-secteur aquacole, qui est l'une des principales industries d'exportation du Chili, reste très important pour le pays. Les concessions aquacoles sont octroyées pour une période de 25 ans renouvelable et peuvent être transférées; il n'existe aucune restriction en matière de nationalité. 
21. Le secteur des industries extractives, dont la part dans le PIB est supérieure à 11%, est en 
outre le principal secteur exportateur du Chili et la principale destination des investissements étrangers dans le pays. Bien que les mines ne puissent appartenir à des intérêts privés, un 
système de concessions permet aux particuliers de prospecter et d'exploiter ces mines, un 
traitement égal étant accordé aux investisseurs nati onaux et étrangers. L'État chilien joue un rôle WT/TPR/S/315 • Chili 
- 11 - 
  prépondérant dans la production minière, en particulier pour ce qui est du cuivre, et ce, par 
l'intermédiaire de deux entreprises d'État: la Société nationale du cuivre (CODELCO) et la Société nationale des mines (ENAMI). Outre la fiscalité de base, la législation chilienne prévoit un impôt spécial pour les activités d'extraction et de production minières. Le taux d'imposition est variable et dépend du chiffre d'affaires annuel total. 
22. Le Chili est importateur net d'énergie. Les entreprises privées, tant nationales qu'étrangères, 
sont autorisées à participer à toutes les activités du secteur de l'énergie, sans restrictions. Dans la pratique, la Société nationale des pétroles (ENAP), qui appartient à l'État, domine largement 
l'exploitation, la production et le raffinage des hydrocarbures. Le gouvernement continue 
d'appliquer divers mécanismes pour stabiliser les prix intérieurs de certains combustibles. Le Mécanisme de stab ilisation des prix des combustibles (MEPCO),  créé en juillet 2014 et 
actuellement en vigueur, fonctionne sous forme de hausse ou de baisse des taxes spécifiques sur 
certains combustibles (essence pour automobiles, diesel, gaz naturel comprimé et gaz de pétrole 
liquéfié). Le MEPCO a pour but d'éviter les hausses transitoires et d'amortir les hausses 
permanentes, de la même manière que les précédents mécanismes mais, contrairement à ceux-ci, 
il ne vise pas à éviter totalement la répercussion de la hausse sur le consommateur; en effet, si 
une hausse se produit, celle-ci se répercute de  manière progressive par le jeu d'un système de 
fourchettes de prix. 
23. Le Chili possède un secteur financier diversifié, avec un niveau élevé d'intermédiation 
financière et d'intégration internationale. Pendant la période à l'examen, le pays a élaboré un 
ensemble de propositions en vue de modifier les règles applicables dans le secteur bancaire afin de les mettre en conformité avec les critères de Bâle III; néanmoins, la mise en œuvre complète de ces critères exigera aussi des modifications de la législation. Le secteur financier chilien est bien 
développé si l'on considère la taille de l'économie, puisque ses actifs excèdent 200% du PIB. En 
matière de contrôle et de réglementation, le secteur fonctionne dans un cadre approprié. La participation étrangère y est forte, tant dans le secteur bancaire que dans celui des assurances et 
des fonds de pensions. L'accès au marché est exempt de restrictions, bien que des conditions 
soient maintenues dans certains cas. Par exemple, pour des motifs d'intérêt national, une autorisation est exigée pour qu'une personne puisse acquérir plus de 10% du capital d'une 
banque. Pareillement, les compagnies d'assurance étrangères peuvent commercialiser directement 
des assurances relatives au transport maritime international, au transport aérien commercial 
international et aux marchandises en transit, mais seulement si elles sont établies dans des pays avec lesquels le Chili a conclu un traité international qui autorise la souscription de ce type d'assurances. 
24. La Loi générale sur les télécommunications consacre l'égalité et la liberté d'accès à 
l'utilisation du spectre de fréquences radioélectriques. Cet accès est accordé au moyen de concessions, ou de permis ou licences d'utilisation. L'égalité d'accès aux réseaux de 
télécommunication se concrétise par l'obligation faite aux concessionnaires du service public de 
télécommunication et de services de connexions intermédiaires de donner l'accès à quiconque le demande. La Loi sur les télécommunications a été modifiée en 2010 afin d'y faire figurer des droits 
pour les utilisateurs d'Internet et des obligations pour les fournisseurs de services Internet. 
25. La politique chilienne en matière de transport aérien commercial établit comme principes la 
libre entrée sur les marchés, la liberté des prix et l'intervention minimale de l'État, et vise à 
instaurer les meilleures conditions de concurrence possibles entre toutes les entreprises intéressées par le service chilien de transport aérien. En conséquence, l'accès des entreprises 
étrangères au marché aérien chilien est ouvert, pour autant que les prescriptions techniques soient 
respectées. En 2012, des dispositions visant à renforcer la politique en matière de cabotage ont été introduites, offrant aux entreprises étrangères le libre accès sans réciprocité. Le principe de 
réciprocité s'applique cependant à l'entrée des entreprises étrangères sur le marché du transport 
aérien international. Aucune restriction ne s'applique à la participation d'investisseurs étrangers aux concessions aéroportuaires. La politique du Chili en matière de transport maritime se base sur le principe de réciprocité. Toutefois, dans la pratique le Chili applique des critères plus flexibles et 
pragmatiques en ce qui concerne les cargaisons du trafic maritime international. De même, bien 
que le cabotage soit en principe réservé aux navires immatriculés au Chili, dans la pratique des exceptions sont autorisées. Pour qu'un navire marchand puisse être immatriculé au Chili, la 
majorité de son capital doit appartenir à des personnes physiques ou morales de nationalité 
chilienne. Dix entreprises portuaires publiques exercent leurs activités directement ou par 
l'intermédiaire de concessions portuaires ou de contrats de location. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 12 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE 
1.1  Structure et évolution de l'économie 
1.1.  La crise économique mondiale a frappé l'économie chilienne, provoquant une contraction du 
PIB en 2009, mais le pays a réussi à se relever rapidement en tirant parti des prix élevés des 
minéraux et d'une certaine marge de manœuvre , obtenue grâce à une gestion prudente de la 
politique économique pendant la phase d'expansion du cycle économique. Ainsi, le Chili a pu afficher, au début de la crise, une situation budgétaire solide, caractérisée par un excédent et un 
faible niveau d'endettement (voir ci-après), un niveau adéquat d'avoirs internationaux de la 
Banque centrale, ainsi qu'un système financier sain, correctement réglementé et supervisé, avec des coefficients de capitalisation satisfaisants. 
1.2.  Cependant, comme l'a indiqué l'OCDE, durant la dernière décennie la croissance du Chili a été 
essentiellement stimulée par l'accumulation de facteurs et non par une hausse substantielle de la 
productivité.
1 Le FMI a formulé la même observation, notant que la productivité chilienne a 
progressé de seulement 0,4% par an entre 2000 et 2013.2 L'OCDE a fait également observer que 
même si des éléments indiquaient une reprise récente de la croissance de la productivité, 
l'intensité de la recherche-développement (R&D) dans les entreprises était faible, les résultats d'innovation étaient limités et les progrès technologiques avaient subi les conséquences du 
manque de diplômés qualifiés dans les domaines de la science, la technologie, et l'administration 
de l'ingénierie. 
1.3.  Après avoir vu son PIB se contracter en 2009, l'économie chilienne a repris la voie de la 
croissance à partir de 2010: elle a progressé à des taux supérieurs à 5% sur la période 
2010-2012. La croissance a ralenti en 2013 (4,1%), et plus particulièrement en 2014 lorsque le 
PIB réel a augmenté de 1,9% seulement, principalement à cause d'une baisse de l'investissement. Entre 2009 et 2014, le taux de croissance annuel moye n du PIB était de 3,6% en termes réels, en 
deçà des 5,2% atteints sur la période visée par le précédent examen (2003-2008) (tableau 1.1). 
1.4.  Reflet de l'accélération relative de la croissance économique, le PIB par habitant du Chili s'est 
élevé à environ 14 500 dollars EU en 2014, soit bien au-delà du niveau de 10 180 dollars EU 
enregistré en 2009. D'après la Banque mondiale, le PIB par habitant en parité de pouvoir d'achat 
était de 21 990 dollars EU pour l'année 2013.
3 
1.5.  Pendant la période considérée, le Chili a poursuivi ses progrès en termes de réduction de la 
pauvreté. La proportion de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté a chuté à 14,4% 
en 2011, un chiffre bien inférieur aux 20,6% observés en 2000.4 Seulement 0,8% de la population 
vivait avec moins de 2 dollars EU par jour en 2011. Malgré les progrès accomplis en matière de réduction de la pauvreté, les inégalités de répartition du revenu demeurent assez élevées – le 
coefficient de Gini était de 50,8% en 2011.
5 
1.6.  La composition sectorielle de l'économie chilienne n'a pas connu de changement majeur 
pendant la période considérée, excepté les fluctuat ions du secteur minier, que l'on peut observer 
dans le tableau 1.1. L'économie chilienne étant fortement dépendante du secteur minier, la 
composition sectorielle en pesos courants a logiquement subi des variations dues à la croissance des industries extractives au début de la période considérée, puis à la diminution de leur part dans le PIB courant en 2013 et 2014. Cela correspond principalement à des variations du prix du cuivre. 
La part des industries extractives dans le PIB courant s'est élevée à 11,2% en 2014, contre 12,8% 
en 2012. Par ailleurs, la part du secteur manufacturier est restée relativement constante, autour de 11% du PIB. La part de l'agriculture a connu une légère remontée, tandis que la part des 
                                               
1 OCDE (2013), Estudios Económicos de la OCDE, Chile , Visión General, octobre 2013. Adresse 
consultée: http ://www.oecd.org/eco/s urveys/Overview%20Ch ile%20spanish.pdf. 
2 FMI (2014), Chile 2014 Article IV Consultation - Staff Report; Press Release; and Statement by the 
Executive Director for Chile. IMF Country Report No. 14/218. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14218.pdf . 
3 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/NY.GDP.PCAP.PP.CD . 
4 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://donnees.banquemondiale.org/pays/chili . 
5 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/SI.POV.GINI . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 13 - 
  services dans le PIB a atteint 65% en 2014. Dans le domaine des services, il convient de souligner 
la croissance des services fournis aux entreprises, la plupart des autres services ayant maintenu leur part dans le PIB. 
1.7.  Pendant la période considérée, le taux de chômage a chuté, reculant de 9,6% en 2009 à 6% 
en 2013, avant de connaître une légère hausse et d'atteindre une moyenne annuelle de 6,4% en 
2014 (tableau 1.1).
6 Les salaires nominaux ont augmenté de 33,8% entre 2009 et 2014. 
Tableau 1.1 Structure et évol ution de l'économie, 2009-2014 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Produit intérieur brut (PIB)       
PIB aux prix courants (milliards 
de pesos) 96 444 110 998,7 121 319,5 129 027,6 137 029,0 147 184,9 
PIB aux prix courants (millions 
de $EU) 172 340 217 556 251 004 266 399 277 022 258 038 
PIB réel (milliards, volume en 
prix constants) 92 875,3 98 219,0 103 954,7 109 627,6 114 260,7 116 424,8 
PIB réel (taux de croissance %) -1,0 5,8 5,8 5,5 4,2 1,9 
PIB par habitant (milliers de 
pesos courants) 5 697 6 494 7 038 7 447 7 815 8 270 
PIB par habitant ($EU courants)  10 180 12 727 14 552 15 308 15 779 14 508 
Part du PIB par activité (% du PIB aux prix courants)  
Agriculture-sylviculture 2,8 2,7 2,8 2,6 2,6 2,7 
Pêche 0,4 0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 
Industries extractives 13,1 16,0 14,9 12,8 11,3 11,2 
Extraction de cuivre 12,1 14,7 13,3 11,3 9,9 10,0 
Autres industries extractives 1,1 1,2 1,6 1,5 1,4 1,2 
Secteur manufacturier 11,3 10,8 11,0 10,8 10,8 11,3 
Produits alimentaires 2,8 2,6 2,6 2,5 2,7 3,2 
Boissons et tabac 1,7 1,5 1,5 1,6 1,6 1,6 
Textiles, vêtements et cuir 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
Bois et meubles 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5 0,6 
Cellulose, papier et imprimerie 1,3 1,4 1,3 1,0 1,0 1,2 
Raffinage du pétrole 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,9 
Produits minéraux non 
métalliques et ouvrages en métaux communs 0,7 0,7 0,7 0,6 0,5 0,5 
Produits chimiques, ouvrages 
en matière plastique et en 
caoutchouc 1,6 1,5 1,5 1,6 1,5 1,4 
Ouvrages en métaux, 
machines, matériel et autres 1,8 1,8 1,8 1,9 1,8 1,7 
Electricité, gaz et eau 3,1 2,8 2,8 2,5 2,4 2,3 
Construction 7,5 6,8 6,9 7,4 7,6 7,3 
Commerce 7,7 8,0, 8,0 8,2 8,3 8,0 
Restauration et hôtellerie 1,5 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 
Transports 4,3 4,3 3,9 4,2 4,2 4,2 
Communications 2,1 2,0 2,0 1,9 1,9 1,8 
Services financiers 5,3 4,8 5,0 5,2 5,2 5,1 
Services fournis aux entreprises 12,5 12,0 12,7 13,4 13,9 13,9 
Services de logement 4,9 4,8 4,8 5,0 5,1 5,2 
Services personnelsa 11,0 10,7 10,8 11,1 11,6 11,7 
Administration publique 4,6 4,4 4,3 4,4 4,5 4,6 
Taxe sur la valeur ajoutée 7,4 7,4 7,7 8,0 8,1 8,2 
Droits d'importation 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 
PIB par type de dépenses (taux de croissance réel)b 
Demande intérieure -5,7 13,5 9,4 7,3 3,7 -0,6 
Consommation totale 0,8 9,7 7,8 5,7 5,5 2,5 
Consommation des ménages 
et des organismes privés à but 
non lucratifb -0,8 10,8 8,9 6,1 5,9 2,2 
Biens durables -16,2 39,0 21,3 12,5 14,2 -1,9 
Biens non durables -0,8 8,9 7,7 5,1 5,5 1,8 
Services 2,1 8,2 7,5 5,7 4,5 3,3 
Consommation publique 9,2 4,6 2,5 3,5 3,4 4,4 
                                               
6 Institut national de statistique (2015), Empleo Trimestral , édition n° 195/30 janvier 2015. Adresse 
consultée: http://www.ine.cl/desca rga.php?archivo=576&codigo=dO5Y9L2UGVBRWh6S . WT/TPR/S/315 • Chili 
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   2009 2010 2011 2012 2013 2014
Formation brute de capital fixe -12,1 11,6 15,0 11,6 2,1 -6,1 
Construction et autres travaux -7,2 1,4 9,8 8,7 5,7 0,9 
Machines et matériel -20,9 33,3 23,8 16,4 -3,5 -18,8 
Exportation de marchandises et 
de services -4,5 2,3 5,5 0,1 3,4 0,7 
Exportation de marchandises -2,9 -0,4 4,1 1,8 3,6 1,8 
Agriculture-sylviculture-pêche 0,2 2,4 12,3 -1,1 5,1 -7,7 
Industries extractives 1,1 0,7 -1,5 2,6 5,0 1,6 
Cuivre 1,3 0,4 -2,0 2,1 6,0 1,5 
Reste -1,2 5,1 5,2 7,5 -4,9 2,6 
Industrie -8,4 -2,8 13,8 0,9 1,0 4,3 
Exportation de services -13,6 19,3 13,7 -9,8 2,0 -6,3 
Importation de marchandises et 
de services -16,2 25,5 16,0 4,8 1,7 -7,0 
Importation de marchandises -18,6 28,3 15,6 7,1 1,1 -7,2 
Agriculture-sylviculture-pêche -29,2 8,1 25,8 11,6 -1,7 -0,8 
Industries extractives -6,5 0,3 17,4 -7,5 9,1 -3,2 
Industrie -20,6 33,2 15,2 9,6 0,0 -7,9 
Importation de services 1,6 11,4 17,9 -9,2 5,9 -5,5 
Emploi       
Taux de chômage (%) 9,6 8,3 7,2 6,5 6,0 6,4 
Indice nominal des 
rémunérations/heure 
(2009 = 100), variation 
annuelle cumulée, % 0,0 4,7 6,3 6,3 5,5 7,2 
Population (millions) 16,9 17,1 17,2 17,4 17,6 17,8 
Autres indicateurs 
économiques (% du PIB)       
Épargne nationale brute 22,3 24,0 22,5 21,7 20,6 20,2 
Épargne extérieure -2,0 -1,7 1,2 3,6 3,7 1,2 
Formation brute de capital 20,3 22,3 23,7 25,5 24,3 21,4 
Demande intérieure -5,7 13,5 9,4 7,3 3,7 -0,6 
Revenu national brut disponible -1,0 6,4 6,2 6,6 4,7 2,3 
Revenu national brut disponible 
réel 0,5 12,3 6,0 4,7 3,6 1,9 
a Y compris l'éducation, la santé et d'autres services. 
b Organismes privés à but non lucratif. 
Source: Banque centrale du Chili. 
1.8.  En ce qui concerne le PIB par type de dépenses, la période 2009-2014 a été caractérisée par 
des variations importantes, à la fois sur le plan de l'investissement et de la consommation privée. La formation brute de capital, en particulier, a été fortement affectée par la crise mondiale et a 
connu une contraction importante en 2009, avant une expansion accélérée sur la période 
2010-2012. Cependant, l'affaiblissement du prix des minéraux a aussi entraîné un fort ralentissement de l'investissement, qui a très peu augmenté en 2013 et a enregistré un net recul 
en 2014 moins de 6,1% par rapport à l'année antérieure. La baisse a été particulièrement 
importante pour ce qui concerne les machines et le matériel (chute de 18,8%), ce qui a traduit notamment une diminution de l'investissement minier, en raison des prix plus faibles des 
minéraux. 
1.9.  Le taux de formation brute de capital (relation entre cette variable et le PIB) a 
considérablement diminué pendant la crise financière mondiale, jusqu'à atteindre 20,3% en 2009. Parallèlement à la reprise de la croissance économique, le taux de formation brute de capital a de 
nouveau augmenté, en particulier durant la période 2010-2012, et s'est élevé à 25,5% du PIB au 
cours de cette dernière année. En 2013 et 2014, la  baisse des prix du cuivre a affecté les volumes 
d'investissement et la part de la formation brute de capital fixe dans le PIB a reculé, atteignant 
21,4% en 2014. 
1.10.  Après avoir chuté en 2009 en raison de l'impact de la crise mondiale, la consommation 
privée a connu une croissance accélérée entre 2010 et 2013, avant de ralentir en 2014. La 
consommation a été soutenue par l'augmentation du revenu disponible, résultat d'une période de 
croissance rapide alimentée en grande partie par la prospérité du secteur minier. À l'exception de l'année 2009, la contribution de la consommation privée au PIB a été positive pour toutes les années de la période considérée. Les dépenses publiques ont considérablement augmenté en 2009 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 15 - 
  du fait des mesures expansionnistes mises en œuvre pour faire face à la crise mondiale; au cours 
des années suivantes elles ont continué à progresser, bien que plus lentement. La demande intérieure totale a, de son côté, eu une incidence négative sur le PIB en 2009, mais elle est redevenue le principal moteur de la croissance sur la période 2010-2013. La demande intérieure 
globale a eu une incidence négative sur le PIB en 2014, la chute de l'investissement n'ayant pas 
pu être compensée par l'évolution positive, quoi que modérée (croissance de 2,5% par rapport à 
l'année antérieure), de la consommation privée. 
1.11.  Malgré la croissance rapide des exportations, essentiellement imputable à la hausse des prix 
du cuivre, la contribution des exportations nettes de marchandises et services au PIB réel a été négative pendant la majeure partie de la période considérée. En effet, en termes réels, les importations ont été plus dynamiques que les exportations. Les années de faible demande 
intérieure, 2009 et 2014, au cours desquelles la co ntribution des exportations nettes a été positive 
tandis que les importations se sont contractées, font figure d'exception. Les années de contribution négative des exportations nettes coïncident avec des périodes où les importations de biens 
d'équipement ont été élevées en raison des forts taux d'investissement et, dans une moindre 
mesure, avec des périodes où les importations de combustibles ont augmenté. 
1.12.  Le niveau de l'épargne nationale brute du Chili  en pourcentage du PIB a été supérieur à la 
formation brute de capital fixe en 2009 et 2010, ce qui s'est traduit par une épargne extérieure 
négative pour ces années (en d'autres termes, un excédent du compte courant de la balance des paiements). À partir de 2011, la situation s'est inversée sous l'effet d'une accélération de la croissance de l'investissement, et le pays a affiché des taux positifs d'épargne extérieure, le 
surplus d'investissement devant être financé sur l'épargne. Le taux d'épargne intérieure décline 
depuis 2010 car la demande intérieure a augmenté plus rapidement que le revenu disponible; en 2014 il s'est élevé à 20,2% du PIB, contre 24% en 2010. 
1.2  Politique budgétaire 
1.2.1  Caractéristiques générales et évolut ion pendant la période considérée 
1.13.  Le Ministère des finances est responsable de la formulation et de la mise en œuvre de la 
politique budgétaire. En vertu de la Loi n° 20.128 de 2006 (Loi sur la responsabilité budgétaire), le 
Chili applique une politique d'équilibre structurel comportant certaines flexibilités. Cette politique vise à assurer la stabilité budgétaire à moyen term e et permet dans le même  temps de faire face à 
des situations critiques par le recours à des mesures anticycliques en période de croissance plus 
lente de l'économie.
7 En général, cette politique budgétaire est tournée vers le maintien 
d'excédents structurels et de fonds de prévision qui agiraient comme des amortisseurs. L'objectif 
fixé en matière d'excédents, initialement de 1% du PIB, a été assoupli en 2008 et 2009 à 0,5% du 
PIB, puis à 0% en 2010 à cause de la crise financière mondiale. Pour les années 2011-2015, les 
objectifs étaient des déficits, compris entre 1% et 1,8%.8 À partir de 2014, l'objectif a été de 
rétablir l'équilibre structurel à moyen terme (voir ci-après). 
1.14.  En raison de la détérioration de la conjoncture mondiale, le solde budgétaire a été mis à mal 
depuis le dernier trimestre de 2008, et les objectifs d'équilibre structurel n'ont pas pu être atteints en 2009 et 2010. Pour ces années, un déficit budgétaire de 4,4% et 0,5% du PIB, respectivement, a été enregistré. Le solde budgétaire est redevenu excédentaire en 2011 et 2012, années de 
croissance économique accélérée (tableau 1.2). 
1.15.  En 2013, parallèlement à l'affaiblissement de la croissance économique, la situation 
budgétaire s'est détériorée: les recettes en pourcentage du PIB ont chuté et les dépenses ont 
augmenté, ce qui a conduit à un déficit de 0,6% du PIB. En 2014, les recettes en pourcentage du 
PIB ont légèrement diminué, notamment à cause de la faible croissance économique, tandis que la part des dépenses a augmenté, d'où une détérioration du solde budgétaire et l'enregistrement 
d'un déficit effectif de 1,6% du PIB. 
                                               
7 La politique d'équilibre structurel consiste à isoler du solde budgétaire la composante cyclique des 
comptes budgétaires. Cela passe par la fixation d'objectifs censés refléter, pour chaque année, ce qu'aurait été 
le résultat net des comptes budgétaires sur l'année conc ernée si l'économie avait su ivi sa trajectoire à moyen 
terme, les fluctuations cycliques n'étant pas prises en compte. 
8 L'objectif était de -1,8% pour 2011, de -1,5% pour 2012, de -1,0% pour 2013, de -1,0% pour 2014 et 
de -1,1% pour 2015. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 16 - 
  Tableau 1.2 Opérations non financière s du gouvernement central, 2008-2014 
(% du PIB) 
 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Recettes 24,2 19,0 21, 5 22,7 22,2 21,0 20,7 
Recettes fiscales nettes 17,6 13,8 15,8 17,4 17,6 16,7 16,7 
Cuivre brut 3,4 1,7 2,7 2,3 1,5 1,0 0,9 
Impôts prévisionnels 1,4 1,4 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 
Dons 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
Rentes immobilières 0,8 0,7 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 
Recettes opérationnelles 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
Autres recettes 0,4 0,8 0,6 0,7 0,7 0,8 0,7 
Dépenses 16,7 19,0 18, 1 17,3 17,7 18,0 18,5 
Personnel 3,8 4,4 4,2 4,1 4,2 4,3 4,4 
Biens et services de consommation et de 
production 2,0 2,3 2,1 2,2 2,0 2,0 2,2
Intérêts 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 
Subventions et dons 6,1 7,0 6,7 6,3 6,7 7,0 7,3 
Prestations prévisionnelles 4,4 4,8 4,5 4,2 4,2 4,1 4,0 
Résultat opérationnel brut (épargne 
publique) 7,5 0,0 3,5 5,4 4,5 3,0 2,2
Acquisition nette d'actifs non 
financiers 3,6 4,4 3,9 4,1 4,0 3,6 3,8 
Vente d'actifs corporels 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Investissement 2,1 2,6 2,1 2,1 2,1 2,0 2,0 
Transferts de capitaux 1,5 1,9 1,8 1,9 1,9 1,7 1,8 
Total des recettes 24,2 19,0 21,5 22,7 22,2 21,0 20,7 
Total des dépenses 20,3 23,4 22,0 21,4 21,6 21,6 22,4 
Prêts nets/endettement net 
(excédent/déficit effectif) 3,9 -4,4 -0,5 1,3 0,6 -0,6 -1,6
Pour mémoire   
Gouvernement général   
Total des recettes 25,8 20,7 23,1 24,3 23,9 22,7 n.d.
Total des dépenses 21,8 25,0 23,4 22,9 23,2 23,2 n.d.
Prêts nets/endettement net 3,9 -4,2 -0,4 1,4 0,7 -0,5 n.d.
Municipalités   
Total des recettes 2,8 3,0 2,9 2,9 3,1 3,2 n.d.
Total des dépenses 2,8 2,9 2,8 2,8 3,0 3,0 n.d.
Prêts nets/endettement net 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 n.d.
Dette publique totale (% du PIB) 4,9 5,8 8,6 11,1 12,0 12,8 13,7a
Dette intérieure brute (millions de $EU) 4 400 8 566 16 262 20 647 26 288 28 355 27 836a
Dette extérieure (millions de $EU) 2 935 2 530 4 095 5 281 6 135 5 160 4 998a
n.d. Non disponible. 
a En septembre 2014. 
Source: Banque centrale du Chili et Ministère des finances. 
1.16.  Le Décret n° 892 du 3 juin 2014 a jeté les bases de la politique budgétaire pour la période 
2014-2018.9 Il dispose que la politique budgétaire menée à bien pendant la période doit être 
orientée suivant le concept d'équilibre structurel, en  reflétant la tendance financière suivie par le 
gouvernement central, et qu'elle doit pour cela exclure les effets cycliques sur les finances 
publiques des fluctuations de l'activité économique, du prix du cuivre et d'autres facteurs du même 
ordre. Ainsi, les dépenses publiques sont déconn ectées de l'évolution naturelle et cyclique des 
recettes budgétaires, et associées à l'évolution des recettes budgétaires structurelles, le but étant 
d'éviter la réalisation d'ajustements drastiques du niveau des dépenses publiques en cas de 
phénomènes économiques défavorables, et la mise en péril de la stabilité des comptes budgétaires à long terme, et d'épargner pendant les périodes économiques favorables. 
1.17.  Le Décret n° 892 dispose que, compte tenu de la situation de déficit structurel à la fin de 
l'année 2013, l'objectif budgétaire est de converger progressivement jusqu'à une situation d'équilibre structurel en 2018, équivalente à 0% du PIB annuel. Cet objectif est subordonné à la 
mise en œuvre de la Loi sur la réforme fiscale (voir ci-après), censée générer les recettes 
                                               
9 Conformément à la Loi n° 20.128 sur la responsabilité budgétaire, le Président de la République doit 
établir les bases de la politique budgétaire qui sera appl iquée pendant son mandat, y compris faire une 
déclaration explicite sur les implications et effets qu'aura cette politique sur l'équilibre structurel du 
gouvernement central. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 17 - 
  budgétaires nécessaires pour parvenir à la co nvergence susmentionnée. Le Décret dispose 
également que cet objectif sera maintenu sauf si des conditions macroéconomiques objectives justifient sa modification. Cela devrait permettre de mettre en place un cadre pour qu'après 2018 une situation d'excédent structurel puisse être rétablie – un élément jugé nécessaire pour assurer 
une dynamique d'accumulation d'actifs permettant de faire face aux engagements futurs, au passif 
éventuel et aux possibles urgences du secteur public. 
1.18.  Le Décret prévoit également une rationalisation des dépenses publiques par un 
approfondissement de l'évaluation de la qu alité et de l'impact public des programmes 
d'investissement. Le budget de 2015 met l'accent sur les dépenses d'éducation et de santé, en allouant à ces postes les 2 300 millions de dollars EU (1 200 millions de dollars EU pour l'éducation et 1 100 millions de dollars EU pour la santé publique) que la réforme fiscale (voir ci-après) devrait 
permettre de collecter en 2015. Dans tous les cas, le budget de 2015 est un budget d'expansion et 
de relance, puisqu'il répond à une situation de fort  ralentissement de la demande intérieure. En ce 
sens, on prévoit que les dépenses publiques en 2015 augmenteront de 9,8% par rapport au 
budget 2014, et qu'il y aura une hausse de 27,5%  des investissements publics, qui s'élèveront à 
6 979,2 millions de dollars EU, soit le chiffre le plus élevé de l'histoire du Chili.
10 
1.2.2  Réforme fiscale 
1.19.  La Loi n° 20.780 ou Loi sur la réforme fiscale a été approuvée par le Congrès national le 
10 septembre 2014.11 Les principaux objectifs de cette réforme fiscale sont les suivants: 
i) augmenter la charge fiscale de 3,02% du PI B (environ 8 300 millions de dollars EU) pour 
financer, avec les recettes permanentes, les dépenses permanentes liées à la réforme de 
l'éducation et à d'autres politiques de protection sociale, et réduire le déficit structurel du 
gouvernement central; ii) accroître la justice fiscale, en améliorant la répartition des revenus; iii) introduire des mécanismes d'incitation à l'épargne et à l'investissement nouveaux et plus 
efficaces; et iv) diminuer l'év asion et la fraude fiscales. 
1.20.  Les autorités ont décidé que la mise en œuvre de la réforme serait progressive et s'étalerait 
sur quatre ans. Le Ministère des finances a conçu et exécuté un plan d'action pour sa mise en 
œuvre, qui inclut l'édiction des règlements établis dans la loi, l'adaptation des processus 
opérationnels et des systèmes d'information, et le conditionnement de l'infrastructure, entre autres choses. 
1.21.  La Réforme fiscale de 2014 est la deuxième des 30 dernières années. Jusqu'à son adoption, 
les bases du système d'imposition chilien figuraie nt dans la Réforme fiscale de 1984, qui avait 
établi un système intégré d'impôt sur le revenu, et dans les modifications introduites par la réforme de 1990. Cependant, ce système favorisait  les revenus du capital par rapport à ceux du 
travail, car il était possible de différer le paiement des impôts uniquement pour les bénéfices des 
sociétés – sur une période donnée, les revenus du capital pouvaient être frappés uniquement par l'impôt de première catégorie, tandis que l'impôt fi nal était acquitté sur tous les revenus du travail. 
D'après les autorités, cela a abouti à une progressivité limitée et a contribué à une forte inégalité 
du fait des différentiels de taux entre les revenus du capital et les revenus du travail, ainsi qu'à un faible niveau de recouvrement au titre des impôts directs. 
1.22.  Les modifications introduites par la Réforme fiscale visent six domaines: i) modification de 
l'imposition du revenu: ii) imposition du marché immobilier; iii) droits de timbre et de vignette; 
iv) impôts pour la protection de l'environnement; v) impôts correctifs (tabac, boissons alcooliques et non alcooliques sucrées); vi) mesures de contrôle de l'évasion et de la fraude. En ce qui 
concerne le processus de modification de l'imposi tion du revenu, deux régimes fiscaux alternatifs 
ont été créés: un régime intégré avec attribution de revenus et un régime semi-intégré. Les entreprises doivent choisir l'un de ces deux régimes; une fois ce choix fait, elles doivent s'y tenir 
pendant au moins cinq ans. Au titre du régime intégré avec attribution de revenus, les personnes 
physiques résidentes et les contribuables sans domicile ni résidence dans le pays sont soumis à un impôt sur le total des revenus du capital générés au niveau des entreprises, qui leur appartiennent directement ou indirectement. Un système d'attribution a été établi à cette fin, dans le cadre 
                                               
10 Ministère des finances (2014), Prioridades de la Ley de Presupuestos 2015 . Adresse consultée: 
"http://www.hacienda.cl/especiales/presupuesto/presupuesto-2015/prioridades-de-ley-de-presupuestos-
2015.html ". 
11 La Loi n° 20.780 a été publiée au Journal officiel le 29 septembre 2014. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 18 - 
  duquel les revenus de l'entreprise, l'année où ils sont générés, sont inclus dans la base 
d'imposition des propriétaires de l'entreprise, en fonction de leur participation à la propriété ou aux bénéfices, et sont imposés selon les tranches correspondantes de l'impôt global complémentaire
12 
ou de l'impôt additionnel.13 Grâce à ce système, l'intégration totale de l'impôt des entreprises et de 
l'impôt des personnes est maintenue, comme dans la législation antérieure. Au titre de ce régime, 
le taux de l'impôt de première catégorie acqui tté par les entreprises augmente pour atteindre 
25%, tandis que la tranche maximale de l'impôt global complémentaire ou de l'impôt additionnel 
est fixée à 35%. 
1.23.  Par ailleurs, dans le régime fiscal semi-intégré, les propriétaires d'entreprises payent des 
impôts uniquement sur les retraits, transferts ou dividendes issus de ces entreprises, le paiement des impôts finaux associés aux bénéfices retenus par les entreprises étant différé. Les entreprises 
qui choisissent ce régime sont soumises à un taux de l'impôt de première catégorie de 27%; par 
ailleurs, il est établi que 65% de cet impôt pourra être déduit des impôts finals. Ainsi, le taux effectif maximal qui sera acquitté pour les retraits, répartitions ou transferts dans le cas des 
contribuables visés par un taux nominal de l'impôt global complémentaire et de l'impôt additionnel 
de 35%, atteindra 44,45%. 
1.24.  Un autre aspect important de la réforme est l'abaissement du taux marginal maximal de 
l'impôt global complémentaire de 40% à 35%, et l' augmentation du taux de l'impôt de première 
catégorie à 25% ou 27% selon le régime concerné. En outre, pour les entreprises des secteurs agricole, minier et du transport, les limites des recettes tirées des ventes applicables pour bénéficier du régime d'imposition forfaitaire sont abaissées.
14 
1.25.  Par ailleurs, une série de modifications ont été introduites pour les micro, petites et 
moyennes entreprises, dans le but de stimuler l'épargne et l'investissement (jusqu'à 100 000 unités de compte en ventes). Ces entreprises pourront déduire jusqu'à 20% des revenus 
imposables des bénéfices restant investis dans le cas des contribuables relevant du régime intégré 
avec attribution de revenus, et jusqu'à 50% dans  le cas des contribuables relevant du régime 
semi-intégré.
15 Dans les deux cas, la déduction est plafonnée à 4 000 unités de compte sur la base 
d'imposition. Le crédit à l'achat de biens fixes a aussi été relevé, de 4% à 6% des acquis pour les 
entreprises dont les ventes sont inférieures ou égales à 25 000 unités de compte. Pour les entreprises dont les ventes annuelles sont inférieures ou égales à 100 000 unités de compte, on utilise une formule linéaire pour calculer ce bénéfice. Enfin, depuis le 1
er janvier 2015, les 
entreprises dont les ventes sont inférieures ou égales à 25 000 unités de compte peuvent différer 
de deux mois au maximum le paiement de la TVA. À partir du 1er janvier 2016, cette disposition 
sera élargie pour inclure les entreprises dont les ventes sont inférieures ou égales à 
100 000 unités de compte. Par ailleurs, la réforme a supprimé, à partir de 2015, le régime prévu à 
l'article 14 bis de la Loi relative à l'impôt sur le revenu qui permettait aux entreprises et à leurs 
propriétaires de ne pas payer d'impôts tant qu'ils ne réalisaient pas de bénéfices. Le régime qui 
                                               
12 L'impôt global complémentaire vise  les personnes physiques domiciliées ou résidant au Chili, pour le 
total des revenus imposables de première ou deuxième catégorie. Il est détermin é selon un barème de taux 
progressifs par tranche de revenu: la  première tranche est exonérée d'impôt et un taux marginal de 40% est 
appliqué à la dernière tranche. Le barème des taux s' applique sur une base d'impo sition qui inclut un montant 
équivalant à l'impôt de première catégorie acquitté po ur les revenus issus des bénéfices ou dividendes des 
entreprises, montant qui est ensuite déduit. Renseignements en ligne du Service des impôts (SII). Adresse consultée: http://www.sii.cl/portale s/inversionistas/imp_chi le/impuesto_global.htm . 
13 L'impôt additionnel est appliqué aux revenus d'or igine chilienne obtenus par des personnes physiques 
ou morales n'ayant ni domicile ni rési dence au Chili, lorsque les revenus restent à la dispos ition, depuis le Chili, 
de la personne résidant à l'étranger. Le taux général es t de 35%, et des taux plus faibles sont appliqués pour 
certains types de revenus. Renseignements en ligne du SII. Adresse consultée: 
http://www.sii.cl/portales/inversionis tas/imp_chile/impuesto_adicional.htm . 
14 Dans le régime d'imposition forfaitaire, aux fins fisc ales de la Loi relative à l'impôt sur le revenu, le 
revenu est évalué à partir de certains éléments connus, tels que: l'évaluation fisc ale des biens immobiliers à 
usage agricole et non agricole, la valeur de taxation des véhicules, et la valeur annuelle des ventes de produits 
miniers. Renseignements en ligne du SII. Adresse consultée: http://www.sii.cl/preguntas_frecuentes/renta/001_002_0627.htm . 
15 L'unité de compte est une unité réajustable en fonction de l'inflation, créée en vertu du Décret n° 40 
du 20 janvier 1967. Son utilisation s'étend à tout type de prêts bancaires ou financiers d'acteurs privés ou de 
particuliers, aux investissements, aux contrats et dans certains cas aux honoraires. Les valeurs sont déterminées quotidiennement. Au 31 mars 2015, la valeur de l'unité de compte était de 24 622,78 pesos. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 19 - 
  établissait une exonération de l'impôt de première catégorie pour la partie de la base d'imposition 
allant jusqu'à 1 440 unités fiscales mensuelles (UTM)16 a lui aussi été supprimé. 
1.26.  Dans le cadre de la réforme, deux types de prélèvements sont établis aux fins de la 
préservation de l'environnement. Premièrement, un impôt de 5 dollars EU par tonne visant les 
émissions de sources fixes de dioxyde de carbone (CO 2) est créé, ainsi qu'un impôt sur les 
émissions de matière particulaire (MP), d'oxydes d'azote (NOx) et de dioxyde de souffre (SO 2); 
pour ces émissions, l'impôt est calculé en fonction du coût social de la pollution, à partir de la 
différence entre la capacité de dispersion des polluants et la taille de la population exposée.17 
Deuxièmement, les véhicules automobiles neufs,  légers et moyens, sont visés par un impôt 
proportionnel aux dommages qu'ils causent à l'environnement pendant leur vie utile, compte tenu de l'émission d'oxydes d'azote, du rendement urbain et du prix de vente. En outre, des "impôts 
correctifs" sont mis en place pour les cigarettes, les boissons alcooliques et les boissons non 
alcooliques additionnées de sucre, afin de dé courager leur consommation. L'impôt additionnel 
visant les boissons non alcooliques sucrées est augmenté et passe de 13% à 18%, tandis que 
l'impôt sur les boissons non alcooliques sans sucre ajouté est abaissé et recule de 13% à 10%. 
Pour les boissons alcooliques, l'impôt visant spécifiquement la bière et le vin passe de 15% à 20,5%, et l'impôt visant les alcools distillés affichant une plus forte teneur en alcool passe de 27% 
à 31,5%. De plus, la structure d'imposition du tabac est modifiée: l'impôt spécifique appliqué au 
tabac augmente, passant de 0,000128803 à 0,0010304240 UTM par cigarette, et l'impôt ad valorem  baisse, tombant de 60,5% à 30%. 
1.27.  La Réforme fiscale comprend aussi une série de mesures visant à diminuer l'évasion et la 
fraude, y compris l'inclusion d'une clause générale antifraude selon laquelle, pour déterminer les 
opérations imposables, la substance économique des opérations l'emportera sur la forme juridique. 
1.2.3  Fonds souverains 
1.28.  Le Chili applique une politique de gestion de l'épargne découlant de l'application de la règle 
de l'équilibre structurel. En ce sens, les fonds souverains sont un élément fondamental de la politique budgétaire mise en œuvre par le gouvernement chilien, en particulier s'agissant de la 
durabilité de cette politique, dont l'objectif est de contribuer à la stabilité macroéconomique et de 
financer certains passifs éventuels. 
1.29.  Il existe deux fonds souverains: le Fonds pour la stabilisation économique et sociale (FEES) 
et le Fonds de réserve des retraites (FRP). Les portefeuilles de revenus fixes souverains des deux 
fonds sont administrés par la Banque centrale du Chili et il a été fait appel à des entreprises 
spécialisées dans la gestion de portefeuille pour investir les portefeuilles d'actions et d'obligations d'entreprises. Le Ministère des finances, par l'intermédiaire de l'Unité des fonds souverains, est 
chargé de surveiller la gestion de chaque admini strateur. Par ailleurs, un comité financier composé 
de six experts exerce un rôle de conseil pour ce qui concerne la définition de la politique d'investissement des fonds. Les ressources de s deux fonds sont investies intégralement à 
l'étranger. 
1.30.  Le Fonds pour la stabilisation économique et sociale (FEES) a été créé officiellement par le 
Décret ayant force de loi n° 1 de 2006 du Ministère des finances, à partir des dispositions de la Loi sur la responsabilité budgétaire.
18 Le FEES permet de financer d'éventuels déficits budgétaires 
ainsi que les apports au Fonds de réserve des retraites (FRP); ainsi, les dépenses budgétaires ne 
sont pas fortement affectées par les fluctuations de l'économie mondiale et l'instabilité des recettes tirées des impôts, du cuivre et d'autres sources. Chaque année, le FEES reçoit le solde 
positif restant une fois soustrait de l'excédent budgétaire effectif les apports au FRP, le cas 
échéant, les amortissements de la dette publique et les apports réalisés l'année précédente par anticipation. 
                                               
16 L'unité fiscale mensuelle (UTM), créée le 31 décembre 1974 et utilisée à des fins fiscales et 
d'amendes, est actualisée chaque mois en fonction de l'inflation. À l'inverse de l'unité de compte, elle n'est pas utilisée comme un instrument financier. En mars 2015, la valeur de l'UTM était de 43 068 pesos. 
17 Plus précisément, l'impôt vise les établissements dont les sources sont constituées de chaudières et 
turbines qui, individuellement ou prises ensemble, ont une puissance installée supérieure ou égale à 50 MWt. 
18 Le FEES a été constitué en mars 2007, avec un apport initial de 2 580 millions de dollars EU, dont 
2 563,7 millions de dollars EU correspondaient au solde de l'ancien Fonds de stabilisation des recettes tirées du 
cuivre. Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée:" http://www.hacienda.cl/fondos-
soberanos/fondo-de-estabilizacion-economica-y.html ". WT/TPR/S/315 • Chili 
- 20 - 
  1.31.  Entrée en vigueur en août 2013, la politique actuelle d'investissement du FEES, définie à 
partir des recommandations du Comité financier, vise à améliorer la capacité de couverture des recettes budgétaires par rapport à la politique précédente. L'objectif principal est de maximiser la valeur cumulée du fonds afin de couvrir partiellement les baisses cycliques des recettes 
budgétaires. Cela se traduit par la sélection d'un portefeuille d'investissement fortement liquide, 
avec un risque de crédit limité et une faible instabilité. Depuis sa création en mars 2007 et jusqu'en décembre 2014, le FEES a reçu des apports pour un montant total de 21 765,7 millions 
de dollars EU. La valeur de marché du Fonds a chuté après avoir enregistré un pic au quatrième 
trimestre de l'année 2008 (20 211 millions de dollars EU), en raison des retraits réalisés essentiellement en 2009 pour faire face à la crise financière mondiale.
19 En décembre 2014, le 
montant du Fonds était de 14 689 millions de dollars EU, soit 27% en deçà de sa valeur record.20 
En 2014, le rendement du Fonds exprimé en dollars EU a été négatif, affecté par les fortes 
dépréciations des monnaies dans lesquelles les investissements avaient été réalisés par rapport au dollar EU. En moyenne, depuis sa création et jusq u'au quatrième trimestre de 2014, la rentabilité 
du FEES a été de 2,82% par an en dollars EU et de 4,36% en pesos.
21 
1.32.  Le FRP a été constitué le 28 décembre 2006, avec un apport initial de 604,5 millions de 
dollars EU. Son objectif est d'aider au financement des obligations budgétaires découlant de la 
garantie par l'État de pensions solidaires de base de vieillesse et d'invalidité, ainsi que des apports 
prévisionnels solidaires. Ainsi, il complète le financement des contingences futures en matière de retraites. Les ressources du FRP augmentent ch aque année d'un montant équivalant à 0,2% du 
PIB de l'année antérieure. Si l'excédent budgétaire effectif est supérieur à 0,2% du PIB, le FRP 
reçoit un apport équivalant à cet excédent, avec un plafond de 0,5% du PIB. Depuis sa création en 
décembre 2006 et jusqu'à la fin du quatrième trimestre de 2014, le FRP a reçu des apports pour un montant total de 6 940 millions de dollars EU. La valeur de marché du FRP s'élevait à 
7 943,7 millions de dollars EU à la fin du mois de décembre 2014. Depuis sa création et jusqu'au 
quatrième trimestre de 2014, la rentabilité du FRP a été en moyenne de 4,04% par an en dollars EU et de 5,58% en pesos.
22 
1.2.4  Dette publique 
1.33.  L'Office de la dette publique propose au Ministère des finances la Stratégie d'emprunt et met 
en œuvre la décision de ce dernier concernant les émissions et les placements de bons du Trésor, dont l'objectif principal est de favoriser la liquidité et la profondeur du marché financier local, et de 
fixer des taux d'intérêt de référence afin de fac iliter l'accès des entreprises chiliennes au marché 
des capitaux. La dette brute du gouvernement central a augmenté pendant la période considérée, passant de 6% du PIB en 2009 à 12,8% en 2013.
23 
1.34.  À la fin de septembre 2014, la dette brute du gouvernement central a atteint 19 754,7 
millions de pesos, soit 13,7% du PIB, ce qui correspond à une augmentation de la dette nominale de 12,5% par rapport au volume maintenu en décembre 2013. Cependant, grâce à ses 
investissements en actifs financiers, qui ont atteint l'équivalent de 19,6% du PIB en 
septembre 2014, le gouvernement central a obtenu une position créditrice nette correspondant à 5,9% du PIB à cette date. D'autre part, à la fin de septembre 2014 la dette nette de la Banque centrale du Chili représentait 13,4% du PIB, ce qui, compte tenu des actifs de 16,8% du PIB, a 
                                               
19 En décembre 2014, 9 927 millions de dollars EU avaient été retirés du FEES, dont 9 278 millions en 
2009 pour faire face à la crise économique de cette année-là. Le reste des retraits a servi à financer les apports au FRP requis par la loi. 
20 À cette date, la composition en ac tifs du FEES était la suivante: dé pôts bancaires (25,7%), bons du 
Trésor et emprunts souverains (63,0%), emprunts souverai ns indexés sur l'inflation (3,5%) et actions (7,8%). 
Ministère des finances (2014), Fondo de Estabilización Económica y So cial. Informe Mensual a diciembre de 
2014. Adresse consultée: " http://www.hacienda.cl/fondos-soberano s/fondo-de-estabilizacion-economica-
y/informes-mensuales/informe-diciembre-2014.html ". 
21 Ministère des finances (2014), Fondo de Estabilización Económica y Social. Informe Trimestral a 
septiembre de 2014. Adresse consultée: " http://www.hacienda.cl/fondos-so beranos/fondo-de-estabilizacion-
economica-y/inform es-trimestrales/informe-ju lio-septiembre-2014.html ". 
22 En décembre 2014, la composition en actifs du FRP était la suivante: emprunts souverains et autres 
actifs connexes (47,4% du total), emprunts indexés sur l'inflation (17,1%), obligations d'entreprises (20,3%) et actions (15,2%). Ministère des finances (2014), Fondo de Reserva de Pensiones. Informe Mensual a 
diciembre de 2014. Adresse consultée: " http://www.hacienda.cl/fondos-s oberanos/fondo-de-reserva-de-
pensiones/informes-mensuales/informe-diciembre-2014.html ". 
23 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
http://www.hacienda.cl/oficina-de-la-deuda-publica.html . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 21 - 
  abouti à une position créditrice nette équivalant à 3,4% du PIB. La consolidation de l'endettement 
du gouvernement central avec la Banque centrale a fait ressortir une dette brute de 26,4% du PIB en septembre 2014, tandis que le résultat consol idé net a enregistré une position créditrice de 
9,3% du PIB. Le profil des amortissements de la dette consolidée du gouvernement central et de 
la Banque centrale présente une trajectoire relativement stable jusqu'en 2020. Entre 2015 et 
2020, les échéances d'amortissement devront atteindre en moyenne 2 435,56 milliards de pesos, dont 90,5% sous forme d'obligations payables en monnaie nationale ou en monnaie nationale 
réajustée en fonction de l'inflation, et 9,5%  sous forme d'obligations libellées en devises.
24 
1.35.  En juin 2014, la dette brute des entreprises publiques représentait 8,3% du PIB, tandis que 
leurs actifs financiers atteignaient 0,9% du PIB, la dette nette de l'ensemble de ces entreprises correspondant à 7,4% du PIB. L'État garantit la dette des entreprises publiques lorsque les actifs 
financiers ne sont pas suffisants. Ainsi, la dette garantie totale s'élevait en septembre 2014 à 
1,25% du PIB, et correspondait essentiellement à la dette de Metro, la société gérant le métro de Santiago, et à celle de la Société nationale des chemins de fer. Une autre composante importante 
de la dette garantie par l'État est la garantie tournée vers le financement de l'enseignement 
supérieur, autorisée en vertu de la Loi n° 20.207, qui représentait 11,51% du total de la dette intérieure garantie. La dette garantie a été émise à 87,5% au niveau intérieur.
25 
1.3  Politique monétaire et politique de change 
1.36.  La politique monétaire de la Banque centrale du Chili a pour objectif principal le maintien 
d'une inflation faible et stable à long terme.26 Depuis 2007, l'engagement explicite est de faire en 
sorte que l'inflation annuelle de l'indice des prix à la consommation (IPC) se situe la plupart du 
temps autour de 3% par an, avec une marge de tolérance de plus ou moins 1 point de 
pourcentage. Pour réaliser cet objectif, la Banque centrale met en œuvre sa politique monétaire de telle manière que l'inflation prévue se situe autour  de 3% par an, à environ deux ans. La Banque 
centrale met en œuvre sa politique en matière d'inflation en fixant un objectif intermédiaire pour le 
taux d'intérêt interbancaire nominal, connu comme le taux directeur. Afin d'amener le taux directeur à ce niveau souhaité, la Banque centrale régule la liquidité (ou réserves) du système 
bancaire au moyen de divers instruments: opérations d' open market , achat et vente de billets à 
ordre de court terme, lignes de crédit et dépôts de liquidités (extension des facilités). 
1.37.  La Banque centrale considère qu'axer la politique monétaire sur la réalisation d'un objectif 
en matière d'inflation aide à limiter les fluctuations de l'emploi et de la production nationale.
27 La 
Banque centrale présente ses décisions de politique dans le Rapport de politique monétaire, publié 
quatre fois par an, en mars, juin, septembre et décembre, en se concentrant sur les principaux facteurs agissant sur la trajectoire de l'inflation. Il s'agit notamment de l'environnement 
international, des conditions financières, des perspectives en matière de demande globale, 
d'activité et d'emploi, et des évolutions récentes des prix et des coûts. 
1.38.  Pendant la période considérée, on a pu observer trois phases principales dans la conduite de 
la politique monétaire: une phase d'expansion monétaire accélérée entre 2008 et 2010, une phase 
de restriction croissante entre 2011 et 2013, et une phase souple en 2014 et 2015. La première phase correspondait aux mesures adoptées pour compenser les effets négatifs de la crise financière internationale sur le niveau de l'ac tivité économique chilienne, dans un contexte de 
baisse de l'inflation. Cela a conduit la Banque centrale du Chili à mener une politique d'expansion 
monétaire agressive, qui s'est traduite par une baisse du taux directeur qui est tombé de 8,25% en décembre 2008 à 0,50% entre août 2009 et mai 2010, puis a commencé à augmenter 
progressivement.
28 Le taux directeur a atteint un maximu m de 5,25% en décembre 2011, avant 
                                               
24 Ministère des finances (2014), Informe de Estadísticas de la Deuda Pública , décembre 2014. Adresse 
consultée: " http://www.hacienda.cl/oficina-de-la-deuda-publica/estadisticas/deuda-sector-publico/informe-de-
estadisticas-de-la-deuda-846487.html ". 
25 Ministère des finances (2014), Informe de Estadísticas de la Deuda Pública , décembre 2014. Adresse 
consultée: " http://www.hacienda.cl/oficina-de-la-deuda-publica/estadisticas/deuda-sector-publico/informe-de-
estadisticas-de-la-deuda-846487.html ". 
26 Banque centrale du Chili (2014), Informe de Política Monetaria , décembre 2014. Adresse consultée: 
http://www.bcentral.cl/publicaciones/politicas/pdf/ipm122014.pdf . 
27 Banque centrale du Chili (2014), Informe de Política Monetaria , décembre 2014. Adresse consultée: 
http://www.bcentral.cl/publicaciones/politicas/pdf/ipm122014.pdf . 
28 Banque centrale du Chili, Base de Datos Esta dísticos, Tasas de Interés. Adresse consultée: 
http://si3.bcentral.cl/Siete/secure/cuadros/arboles.aspx . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 22 - 
  de se stabiliser à 5% entre janvier 2012 et septembre 2013, puis une nouvelle phase de baisse a 
débuté, jusqu'à ce que le taux atteigne 3% en novembre 2014. 
1.39.  Suivant les mouvements du taux directeu r, les taux d'intérêt du marché ont 
considérablement diminué entre 2008 et 2010, av ant d'augmenter à nouveau entre le milieu de 
l'année 2010 et la fin de l'année 2013, puis d'entamer une nouvelle phase descendante coïncidant 
avec une période d'inflation réduite et de faible croissance économique. La différence moyenne entre les taux d'intérêt des emprunts et les taux d'intérêt des dépôts a relativement peu évolué 
pendant la période considérée – elle était comprise entre 2,7% et 4,8%, ce qui reflète la stabilité 
du système financier chilien et le niveau élevé d'intermédiation, même en période de crise (tableau 1.3). 
Tableau 1.3 Principaux indi cateurs monétaires, 2008-2014 
 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Agrégats monétaires (fin de période, milliards de pesos)  
Base monétaire 4 288 4 735 5 595 6 720 7 660 8 297 8 715
En circulation 2 485 2 755 3 209 3 647 4 199 4 693 5 371
M1 10 808 13 279 16 105 18 009 19 598 22 112 25 562
M2 54 598 51 716 56 511 66 944 72 016 82 733 90 709
M3 88 251 87 006 96 709 114 998 122 172 139 144 155 011
Taux d'intérêt (moyenne annuelle)  
Crédits commerciaux à 30-89 jours 12,4 6,7 4,5 8,4 9,2 8,6 7,4
Prises de dépôts commerciaux à 
30-89 jours 7,2 2,0 1,8 5,2 5,6 5,1 3,7
Marge d'intérêt entre les crédits et 
les prises de dépôts à 30-89 jours 4,8 4,7 2,7 3,2 3,6 3,5 3,7
Taux directeur 7,1 2,0 1,4 4,7 5,0 4,9 3,8
Inflation   
Indice général des prix à la 
consommation (IPC) (déc.-déc.) 7,1 -1,4 3,0 4,4 1,5 3,0 4,6
Indice sous-jacent des prix à la 
consommation (IPC X) (déc.-déc.) 8,6 -1,8 2,5 3,3 1,3 2,4 5,1
Taux de change (moyenne sur la période)  
Taux de change (peso/$EU) 521,8 559,7 510,4 483,4 486,8 495,0 570,4
Taux de change nominal 
multilatéral 108,3 110,9 102,1 99,8 97,6 97,3 107,9
Taux de change réel (1986 = 100) 96,2 95,7 91,4 92,1 89,8 90,0 98,2
Variation du taux réel 2,5 -0,5 -4,6 0,8 -2,5 0,2 9,1
Note: L'indice du taux de change multilatéral mesure la valeur nominale du peso par rapport à un large 
éventail de devises étrangères. Le taux de change  réel se définit comme le produit du taux de 
change nominal observé et d'un indice des prix extérieurs pertinent pour le Chili déflaté par l'indice des prix à la consommation (IPC). 
Source: Banque centrale du Chili. 
1.40.  Après avoir connu une augmentation substantielle de l'inflation en 2008 du fait de la hausse 
des prix du pétrole et d'autres matières premières, ainsi qu'une réduction de l'IPC en 2009 à cause de la baisse de la demande intérieure provoquée par la crise financière mondiale, la Banque 
centrale a réussi à maintenir les taux d'inflation sous contrôle entre 2010 et 2014 – les niveaux 
d'inflation d'une année sur l'autre étaient compris entre 1,5% (2012) et 4,6% (2014). La règle de la Banque centrale en matière d'inflation consistant à maintenir l'inflation autour de 3% à plus ou 
moins 1 point de pourcentage à deux ans, la variation de l'IPC a été conforme à la règle pendant la 
majeure partie de la période considérée. En outre, les autorités estiment que la crédibilité de l'objectif d'inflation de la Banque centrale est un élément important, qui a permis de faire en sorte que les anticipations d'inflation des agents économ iques restent bien fondées; à deux ans, elles se 
sont situées autour de 3% pendant l'essentiel de la période considérée. 
1.41.  Le Chili applique un régime de taux de change flottants. La Banque centrale est habilitée à 
intervenir sur le marché des changes en cas d'instabilité et d'incertitude importantes, mais ses 
interventions doivent être compatibles avec la cible d'inflation, et les délais et sommes engagées 
déterminés explicitement. En outre, ces interventi ons doivent être annoncées au préalable et être 
neutres du point de vue des effets, afin que la politique monétaire continue d'être menée 
indépendamment. Dans la pratique, cela arrive ra rement. La dernière intervention de la Banque 
centrale sur le marché des changes a eu lieu en janvier 2011. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 23 - 
  1.42.  Le taux de change nominal s'est considérablement apprécié entre 2009 et 2012, ce qui s'est 
traduit par une appréciation du taux de change réel d'environ 6% en moyenne (tableau 1.3). En 2014, la tendance s'est inversée et une dépréciation du taux de change nominal a été enregistrée, de 11% en termes nominaux multilatéraux et de 9% en termes réels. 
1.4  Balance des paiements 
1.43.  Le compte courant de la balance des paiements du Chili est caractérisé par une balance 
commerciale traditionnellement excédentaire, et une balance des services et des investissements 
traditionnellement déficitaire. Le solde final dépend en grande partie de l'importance de l'excédent 
commercial, lequel est lui-même fortement influencé par les variations du prix du cuivre. Les premiers effets de la crise économique mondiale se sont traduits au Chili par un déficit du compte courant de la balance des paiements en 2008, année au cours de laquelle les exportations ont 
chuté tandis que les importations continuaient de croître. Cette situation a changé en 2009 
lorsque, sous l'effet de la crise, la demande intérieure a diminué et les importations de marchandises ont reculé de près de 30%; le compte courant a alors enregistré un excédent 
équivalant à 2% du PIB. L'excédent enregistré en 2010 a résulté d'une hausse des exportations 
plus forte que celle des importations, les première s ayant été alimentées par une augmentation de 
la demande et du prix du cuivre, et les secondes par les mesures de relance budgétaire mises en 
œuvre pour faire face à la crise. 
1.44.  En 2011 et 2012, avec l'accélération de la croissance des importations de marchandises, la 
balance commerciale s'est détériorée et le compte courant a de nouveau enregistré un déficit. Bien que parties d'un niveau faible, les importations de marchandises ont presque doublé en l'espace de 
trois ans à peine, entre 2009 et 2012. La croissance accélérée des importations a reflété la forte 
croissance du PIB et l'appréciation réelle du peso (tableau 1.4). 
Tableau 1.4 Balance des paiements, 2009-2014 
(Millions de $EU) 
Description 2009 2010 2011 2012 2013 2014
I. Compte courant 3 518 3 769 -3 088 -9 624 -10 125 -2 995
Marchandises et services 13 350 14 045 7 967 -411 -1 582 4 010
Balance commerciale 15 360 15 941 11 040 2 333 1 820 7 767
Exportations de marchandises 55 463 71 109 81 438 77 791 76 477 75 675
Importations de marchandises 40 103 55 167 70 398 75 458 74 657 67 908
Balance des services -2 010 -1 897 -3 073 -2 744 -3 402 -3 757
Exportations de services 8 493 11 149 13 105 12 387 12 452 10 967
Exportations de services de transport 4 720 6 394 7 450 6 318 6 087 4 824
Exportations de services relatifs aux voyages 1 604 1 645 1 889 2 150 2 181 2 252
Autres exportations de services 2 169 3 109 3 766 3 918 4 185 3 891
Importations de services 10 503 13 046 16 178 15 131 15 855 14 724
Importations de services de transport 4 778 6 571 8 206 7 334 7 107 6 239
Importations de services relatifs aux voyages 1 167 1 383 1 624 1 833 1 867 2 136
Autres importatio ns de services 4 558 5 091 6 348 5 965 6 881 6 349
Revenus (recettes primaires) -11 395 -14 686 -13 920 -11 274 -10 730 -8 857
Revenus de l'investissement -11 393 -14 684 -13 921 -11 219 -10 559 -8 714
Revenus des investissements directs -11 846 -14 860 -13 771 -11 902 -11 002 -8 866
Revenus des investissements directs à 
l'étranger 2 955 4 202 4 422 4 251 4 217 4 652
Revenus des investissements directs au Chili 14 801 19 062 18 193 16 153 15 219 13 518
Revenus des investissements de portefeuille 661 909 350 1 098 709 507
Dividendes des investissements de portefeuille 785 1 347 1 109 1 900 1 617 1 625
Intérêts des investissements de portefeuille -124 -439 -759 -802 -909 -1 118
Revenus des autres investissements -209 -733 -501 -415 -266 -355
Recettes 633 413 475 706 764 656
Dépenses 841 1 145 975 1 121 1 029 1 012
Transferts courants (recettes secondaires) 1 563 4 410 2 865 2 060 2 187 1 851
Transferts du gouvernement 1 213 2 762 2 565 1 995 2 198 1 992
Transferts d'autres secteurs 350 1 648 300 65 -10 -140
II. Compte de capital 15 6 240 12 12 11 10
III. Capacité/besoin de financementa 3 533 10 010 -3 076 -9 613 -10 114 -2 985
IV. Compte financier 4 178 8 967 -3 638 -9 321 -11 252 -2 726
A. Investissement direct -6 159 -6 049 -3 057 -7 902 -8 956 -9 950
Actifs 7 233 9 461 20 252 20 555 10 308 12 052
Participations au capital 4 700 3 975 6 838 9 401 10 192 6 617WT/TPR/S/315 • Chili 
- 24 - 
  Description 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bénéfices réinvestis 2 706 3 597 4 063 3 322 2 960 3 620
Titres de créance -174 1 888 9 351 7 833 -2 844 1 815
Passifs 13 392 15 510 23 309 28 457 19 264 22 002
Participations au capital 1 905 4 662 10 921 8 532 4 679 10 347
Bénéfices réinvestis 10 519 7 863 9 226 9 085 6 256 4 406
Titres de créance 967 2 985 3 162 10 841 8 329 7 248
B. Investissement de portefeuille 12 399 6 421 -11 484 3 971 -5 014 -3 692
Actifs  14 269 15 710 -798 15 043 10 545 8 688
Passifs 1 870 9 289 10 685 11 072 15 559 12 380
C. Instruments financiers dérivés 1 049 934 2 418 -10 778 1 607
D. Autres investissements -4 758 4 637 -5 705 -5 013 1 628 8 252
Actifs  612 6 384 -662 -2 334 -821 4 379
Crédits commerciaux 1 366 2 416 1 175 -308 -812 125
Emprunts 290 593 263 63 53 131
Monnaie et dépôts -1 045 -111 -416 -846 477 4 123
Autres actifs 0 3 487 -1 684 -1 242 -539 0
Passifs 5 370 1 746 5 043 2 679 -2 449 -3 873
Crédits commerciaux -1 848 1 701 1 583 -316 -639 -1 512
Emprunts 5 912 -273 3 566 2 364 -1 727 -2 261
Monnaie et dépôts 230 320 -118 618 -65 -104
Autres passifs -8 -2 12 14 -19 5
Allocations de DTS 1 084 0 0 0 0 0
E. Actifs de réserve 1 648 3 024 14 190 -367 311 1 057
V. Erreurs et omissions 646 -1 043 -562 291 -1 138 259
Pour mémoire   
Solde de la balance des paiements 1 648 3 024 14 190 -367 311 1 057
Déficit du compte courant, en % du PIB 2,0 1,7 -1,2 -3,6 -3,7 -1,7
a Correspond à la somme du compte courant et du compte de capital. 
Source: Banque centrale du Chili. 
1.45.  En 2013, les exportations comme les importations ont enregistré une légère baisse, et le 
solde du compte courant s'est ensuite détérioré. En 2014, l'excédent commercial du Chili a connu 
une hausse, due principalement à un recul des importations. Le déficit de la balance des services a oscillé entre 1 897 millions de dollars EU (2010) et 3 757 millions de dollars EU (2014). Le déficit 
du compte courant a diminué, reculant de 3,7% du PIB en 2013 à un équivalent de 1,7% du PIB 
en 2014. 
1.46.  Le Chili étant un important bénéficiaire d'investissements étrangers directs (IED), en 
particulier le secteur minier, les transferts de bénéfices entraînent un fort déficit de la balance des 
revenus. Les transferts de bénéfices ont été supé rieurs aux flux nets d'IED en 2009, 2010 et 2013, 
mais les seconds ont largement dépassé les premiers en 2011 et 2012 du fait d'entrées importantes dans la catégorie "non réparti" ces années-là (voir ci-après). Les entrées nettes 
d'investissement étranger direct cumulées entre 2009 et 2014 se sont élevées à environ 
138 538 millions de dollars EU, avec un record de 28 457 millions de dollars EU en 2012. Le Chili est aussi un important investisseur à l'étranger: ses flux d'investissements se sont élevés à 
79 742 millions de dollars EU sur la période. 
1.47.  En septembre 2014, la dette extérieure publique s'élevait à 4 998 millions de dollars EU, soit 
environ 2,1% du PIB. 
1.5  Commerce des marchandises et  flux d'investissements 
1.5.1  Composition des échanges 
1.48.  Les importations de marchandises ont progressé plus rapidement que les exportations sur la 
période 2009-2014. L'expansion des importations, en termes de valeur en dollars EU, a été de 
69% sur cette période, tandis que celle des exportations a été de 38,2%. 
1.49.  Les exportations de marchandises du Chili sont principalement des produits primaires, 
surtout des produits agricoles et miniers transformés. Malgré les prix élevés du cuivre, la part des 
produits miniers dans les exportations totales a légèrement diminué au cours de la période 
2009-2014. Les produits miniers ont représenté 56,4% des exportations de marchandises du Chili en 2014, contre 59,8% en 2009 (tableau A1. 1 et graphique 1.1). Le minerai de cuivre et le cuivre WT/TPR/S/315 • Chili 
- 25 - 
  affiné ont représenté ensemble 50,1% des exportations chiliennes en 2014, contre 53% en 2009. 
La part des produits agricoles dans les exportations totales a connu une légère hausse pendant la période considérée, passant de 25,9% en 2009 à 28,8% en 2014. Les exportations de produits agricoles sont essentiellement constituées de vin, de fruits, de poisson et de matières premières 
agricoles, en particulier de produits forestiers. 
Graphique 1.1 Commerce de marcha ndises par produit, 2009 et 2014 
2009 2014
a)    Exportations
Total: 55 459 m illions de $EU
b)    Importations
Produits 
manufacturés
67,0%
Total: 42 805 m illions de $EU Total: 72 344 millions de $EUTotal: 76 639 m illions de $EUMétaux non 
ferreux
35,9%Autres produits 
agricoles
5,9%Autres 
produits 
manufacturés
5,4%Autres
1,6%
Produits 
agricoles
25,9%
Produits 
chimiques
11,0%Autres  
produits des 
industries 
extractives
1,7%Combustibles
23,2%Produits 
alimentaires
7,3%
Produits 
agricoles
9,1%
Produits 
manufacturés
67,9%Produits 
des 
industries 
extractives
23,0%Produits 
agricoles 
8,0%Produits 
des 
industries 
extractives
25,0%Produits 
alimentaires
20,0%
Produits 
manufacturés
12,7%Produits 
manufacturés
13,4%Produits 
chimiques
3,8%
Autres 
produits des 
industries 
extractives
1,3%Autres 
produits 
semi-finis
3,4% Produits 
alimentaires
22,1%
Autres 
produits 
agricoles
6,1%Produits 
chimiques
4,4%Autres 
produits 
semi-finis
3,4%Autres 
produits 
manufacturés
5,6%Autres
1,4%
Produits 
agricoles
28,8%
Autres 
produits
agricoles
0,7%
Autres 
produits 
semi-finis
7,3%Machines et 
matériel de 
transport
35,4%Autres produits 
manufacturés
13,3%Produits 
alimentaires
8,5% Autres 
produits 
agricoles
0,7%
Combustibles
21,2%
Autres 
produits des 
industries 
extractives
1,8%
Produits 
chimiques
10,9%
Autres 
produits 
semi-finis
7,1%Machines et 
matériel de 
transport
34,2%Autres 
produits 
manufacturés
15,7%Produits des  
industries 
extractives
59,8%Produits des 
industries 
extractives
56,4%
Minerais 
métalliques
22,5% Minerais 
métalliques
26,9%Métaux non 
ferreux
28,6%Autres 
produits des 
industries 
extractives
0,8%
 
Source: Base de données Comtrade de la DSNU. 
1.50.  La part des importations de produits manufacturés a légèrement augmenté pendant la 
période considérée, passant de 67% en 2009 à 67,9% en 2014. Parmi celles-ci, le sous-groupe WT/TPR/S/315 • Chili 
- 26 - 
  principal est resté les machines et le matériel de transport, représentant 34,2% des importations 
en 2014 contre 35,4% en 2009. Par ailleurs, la part des combustibles dans les importations totales a reculé et est passée de 23,2% en 2009 à 21,2% en 2014. La part des produits chimiques dans les importations totales est restée relativement stable, tandis que celle des produits alimentaires a 
augmenté (tableau A1. 2 et graphique 1.1). 
1.5.2  Répartition géographique des échanges 
1.51.  En 2014, la Chine a été le premier marché d'exportation du Chili et a absorbé 24,6% de ses 
exportations, un pourcentage supérieur aux 23,5% enregistrés en 2009, tandis que l'Union 
européenne a été la destination de 14,5% des exportations, contre 17,7% en 2009 (tableau A1. 3 et graphique 1.2). Le pourcentage des exportations vers les États-Unis a augmenté, passant de 11,2% en 2009 à 12,2% en 2014, tandis que le pourcentage destiné au Japon est passé de 9,2% 
à 10,0%. La part des exportations vers les autr es pays du continent américain a quelque peu 
reculé pendant la période considérée – elle est tombée de 21% en 2009 à 19% en 2014. 
1.52.  Pendant la période considérée, la Chine a pris la place des États-Unis en tant que principale 
source des importations du Chili. À l'origine de 20,9% des importations totales, la Chine a été le 
premier fournisseur du Chili en 2014, devant les États-Unis (19,8% du total), l'Union européenne, le Brésil et l'Argentine (tableau A1. 4 et graphique 1.2). La part des importations originaires de 
l'Argentine a reculé de presque 7 points de pourcentage sur la période, principalement à cause de 
l'arrêt des échanges de gaz naturel entre les deux pays. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 27 - 
  Graphique 1.2 Commerce de marchandises  par partenaire commercial, 2009 et 2014 
2009 2014
a)    Exportations
Total: 55 459 millions de $EU
b)    Im portations 
Total: 42 805 m illions de $EU Total: 72 344 millions de $EUTotal: 76 639 m illions de $EUBrésil
5,1%Autres
2,1% États-Unis
11,2%
UE-28
14,5%Autres pays 
d'Amérique 
13,4%
UE-28
17,7%
Mexique
2,9%Chine
23,5%Autres pays 
d'Asie
14,2%
Amériques
31,2%États-Unis
12,2%
Autres pays 
d'Amérique
11,2%
Chine 
24,6%Autres pays 
d'Europe
1,6%Autres pays 
d'Asie
15,4%Autres
2,7%
Asie
50,0%Amériques
32,2%Asie
46,9%
États-Unis
18,7%
Autres pays 
d'Amérique
11,2%UE-28
16,0%Autres pays 
d'Europe
0,8%Japon
3,7%
Chine
14,5%Autres pays 
d'Asie
9,5%Autres
5,2%
États-Unis
19,8%
Mexique
3,4%
Autres pays 
d'Amérique
12,5%UE-28
14,4%Autres pays 
d'Europe
0,9%Chine
20,9%Autres pays 
d'Asie
8,2%Autres
4,9%
Amériques
50,4%Amériques
47,5%
Europe
16,8% Europe
15,3%Asie
27,6% Asie
32,3%Japon
3,3%Europe
18,9%Europe
16,1%
Autres pays 
d'Europe
1,2%Brésil
5,4%
Brésil
6,7%Brésil
7,8%Pérou
2,5%
Japon
9,2%Pérou
2,4%
Japon
10,0%
Argentine
10,9%Argentine
4,0%
 
Source: Base de données Comtrade de la DSNU. 
 
1.5.3  Commerce des services 
1.53.  Pendant la période considérée, le traditionnel solde déficitaire qu'affiche le Chili pour ce qui 
concerne le commerce des services a augmenté, passant de 2 010 millions de dollars EU en 2009 
à 3 757 millions de dollars EU en 2014 (tableau 1.5). Le déficit est resté particulièrement élevé 
pour la catégorie "Autres services", qui inclut les services professionnels, les services financiers et les assurances. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 28 - 
  Tableau 1.5 Commerce des services, 2009-2014  
(Millions de $EU) 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Exportations       
Transports 4 720 6 394 7 450 6 318 6 087 4 824 
Voyages 1 604 1 645 1 889 2 150 2 181 2 252 
Autres services 2 169 3 109 3 766 3 918 4 185 3 891 
Total 8 493 11 149 13 105 12 387 12 7452 10 967 
Importations       
Transports 4 778 6 571 8 206 7 334 7 107 6 239 
Voyages 1 167 1 383 1 624 1 833 1 867 2 136 
Autres services 4 558 5 091 6 348 5 965 6 881 6 349 
Total 10 503 13 029 16 158 14 732 15 694 14 724 
Source: Banque centrale du Chili. 
1.5.4  Investissements étrangers directs 
1.54.  Pendant la période considérée, le Chili a continué à recevoir des flux d'investissement 
étranger direct (IED) considérables. D'après les renseignements fournis par les autorités, entre 
2009 et 2013 les flux d'IED passif vers le Chili se sont élevés à 100 856 millions de dollars EU, soit un montant près de six fois plus élevé que celui des flux reçus sur la période 2003-2008 (17 455 
millions de dollars EU). Sur les IED reçus par le Chili au cours de la période, 44,9% ont été 
destinés au secteur minier, 13,4% au secteur des services financiers, 10,2% au secteur de l'électricité, du gaz et de l'eau, et 4,5% au secteur manufacturier (tableau 1.6). D'autre part, le 
Chili a aussi été un investisseur dynamique à l'étranger pendant la période considérée; l'IED actif 
était de l'ordre de 70 199 millions de dollars EU entre 2009 et 2013. L'investissement chilien à l'étranger a été dirigé vers différents secteurs, parmi lesquels les plus importants sont ceux 
relevant de la catégorie "non réparti" (45,5% du total), une catégorie d'ajustement qui inclut la 
différence entre le total des flux/volumes du compte financier au niveau global et les renseignements communiqués par secteur/pays. Parmi les autres principaux domaines d'investissement à l'étranger figuraient le commerce (11,5% du total), le secteur manufacturier 
(10,9%), les services financiers (10,5%), le secteur de l'électricité, du gaz et de l'eau (5,4%), et 
les industries extractives (5%). 
Tableau 1.6 Flux d'investissement  direct par secteur, 2009-2013 
(Millions de $EU) 
Secteur 2009 2010 2011 2012 2013 Total 
des flux
Investissement direct actif   
Agriculture et pêche 16 39 14 7 63 139
Industries extractives 140 1 771 1 004 375 245 3 535
Secteur manufacturier 1 052 1 292 1 363 2 329 1 613 7 649
Électricité, gaz et eau 688 617 540 -340 2 280 3 785
Construction 61 -21 -43 83 56 136
Commerce 276 421 1 273 4 167 1 922 8 059
Hôtellerie et restauration 2 67 -49 0 0 20
Transports et entreposage -9 202 -86 3 190 1 533 4 830
Communications -2 13 0 3 434 448
Services financiers 2 012 3 576 -86 365 1 504 7 371
Services immobiliers et services fournis aux 
entreprises 739 372 714 259 -797 1 287
Autres services 56 78 644 47 172 997
Non répartis 2 200 1 035 14 965 11 846 1 897 31 943
Total 7 233 9 461 20 252 22 330 10 923 70 199
Investissement direct passif   
Agriculture et pêche 68 179 -4 -111 22 154
Industries extractives 7 057 5 017 17 917 12 963 2 295 45 249
Secteur manufacturier 421 595 942 2 095 671 4 724
Électricité, gaz et eau 2 337 681 424 2 013 4 852 10 307
Construction 118 126 157 476 125 1 002
Commerce 579 256 131 231 34 1 231
Hôtellerie et restauration 5 10 9 31 25 80
Transports et entreposage 803 17 117 -51 -118 768
Communications -1 341 1 828 -548 1 839 877 2 655
Services financiers 1 236 2 702 2 771 3 602 3 236 13 547WT/TPR/S/315 • Chili 
- 29 - 
  Secteur 2009 2010 2011 2012 2013 Total 
des flux
Services immobiliers et services fournis aux 
entreprises 208 1 318 473 -6 -156 1 837
Autres services -13 -11 717 357 1 214 2 264
Non répartis 1 409 3 008 339 5 104 7 181 17 041
Total 12 887 15 725 23 444 28 542 20 258 100 856
Source: Banque centrale du Chili. 
1.55.  En ce qui concerne le volume d'IED, l'investissement passif au Chili a atteint 
215 452 millions de dollars EU à la fin de 2014. Il s'est concentré essentiellement dans le secteur minier (32,4% du total), les services financiers (11,6%), le secteur de l'électricité, du gaz et de l'eau (7%), le secteur manufacturier (4,4%) et les télécommunications (3,3%) (tableau 1.7). Par 
ailleurs, le volume de l'IED chilien à l'étranger a totalisé 101 933 millions de dollars EU à la fin de 
2013; 54% de cet investissement étaient destinés à des secteurs "non répartis", 9% au secteur manufacturier, 8,9% aux services financiers, 8,8% au commerce, 6% aux transports et à 
l'entreposage, 4,6% aux industries extractives, et 4,5% au secteur de l'électricité, du gaz et de 
l'eau. 
Tableau 1.7 Volume de l'investissement direct par secteur économique, 2009-2013 
(Millions de $EU) 
Secteur 2009 2010 2011 2012 2013
Investissement direct actif   
Agriculture et pêche 53 76 71 59 119
Industries extractives 1 373 2 780 3 988 4 251 4 729
Secteur manufacturier 4 465 5 721 6 515 8 289 9 205
Électricité, gaz et eau 2 940 3 132 3 055 2 730 4 574
Construction 167 134 99 180 199
Commerce 3 348 3 421 4 701 7 839 8 981
Hôtellerie et restauration 6 71 0 0 0
Transports et entreposage 1 153 1 202 1 093 4 187 6 107
Communications 14 27 27 29 455
Services financiers 7 320 10 257 9 350 8 637 9 129
Services immobiliers et services fournis aux 
entreprises 2 958 3 423 3 990 4 052 2 525
Autres services 174 237 857 684 744
Non répartis 27 457 29 905 44 437 57 348 55 166
Total 51 426 60 386 78 181 98 286 101 933
Investissement direct passif   
Agriculture et pêche 815 1 017 1 018 880 906
Industries extractives 27 162 35 037 53 380 67 722 69 879
Secteur manufacturier 4 448 5 274 6 875 8 643 9 504
Électricité, gaz et eau 10 288 10 651 10 286 11 600 14 975
Construction 301 428 605 953 1 199
Commerce 1 957 2 295 2 609 2 833 2 947
Hôtellerie et restauration 80 99 100 139 164
Transports et entreposage 2 501 2 350 2 581 2 373 2 120
Communications 3 138 5 422 4 228 6 176 7 017
Services financiers 12 835 16 198 20 794 22 137 24 956
Services immobiliers et services fournis aux 
entreprises 1 927 3 304 4 358 4 435 4 550
Autres services 295 281 986 1 365 2 581
Non répartis 62 195 78 257 64 881 76 764 74 653
Total 127 940 160 612 172 699 206 021 215 452
Source: Banque centrale du Chili. 
1.56.  Les principaux pays d'origine des courants d'investissement à destination du Chili entre 
2009 et 2013 étaient les pays d'Europe (36,1% du total), les États-Unis (16,7%) et le Brésil 
(2,7%) (tableau 1.8). Les principales destinations des flux d'IED chilien étaient les pays d'Europe 
(25% du total), le Brésil (15,3%), le Pérou (10,5%) et la Colombie (8,5%). 
1.57.  En ce qui concerne le volume d'IED passif au 31 décembre 2013, les principaux pays 
d'origine étaient les États-Unis (13,1% du total), suivis des Pays-Bas (9,2%), de l'Espagne (8,2%) 
et du Canada (5,4%). Parmi les autres investisseurs importants figuraient les Bermudes, les îles 
Caïmanes, le Royaume-Uni et le Brésil. S'agissant du volume d'IED chilien à l'étranger, le premier WT/TPR/S/315 • Chili 
- 30 - 
  pays destinataire était le Brésil (12,5% du total), devant le Pérou (9,7%), l'Argentine (6,8%), le 
Royaume-Uni (6,3%), la Colombie (5,9%) et l'Espagne (4,7%) (tableau 1.9). 
Tableau 1.8 Flux d'investisseme nt direct par pays, 2009-2013 
(Millions de $EU) 
 2009 2010 2011 2012 2013 Total 
Investissement direct actif   
Amérique 5 852 7 691 3 626 15 281 10 021 42 471 
Dont       
 Brésil 1 389 819 1 353 4 184 3 029 10 774 
 Colombie 11 255 473 3 134 2 105 5 978 
 États-Unis 1 432 -1 256 435 765 1 004 2 380 
 Pérou 745 1 145 732 2 444 2 279 7 345 
Europe 24 4 607 11 840 3 602 -2 504 17 569 
Afrique 0 -1 70 97 99 265 
Asie 286 1 470 -221 -430 -835 270 
Autres 1 070 -4 306 4 937 3 780 4 142 9 623 
Total 7 233 9 461 20 252 22 330 10 923 70 199 
Investissement direct passif   
Amérique 4 949 5 694 12 683 6 463 6 457 36 246 
 Dont       
 Brésil 202 969 150 931 499 2 751 
 Colombie 9 293 771 794 -175 1 692 
 États-Unis 308 2 716 3 961 6 471 3 422 16 878 
 Pérou 16 401 64 -455 124 150 
Europe 4 210 5 031 9 414 12 377 5 362 36 394 
Afrique 0 152 -144 5 -11 2 
Asie 1 501 156 724 946 1 025 4 352 
Autres 2 228 4 691 767 8 751 7 425 23 862 
Total 12 887 15 725 23 444 28 542 20 258 100 856 
Source: Banque centrale du Chili. 
Tableau 1.9 Volume d'investisseme nt direct par pays, 2009-2013 
(Millions de $EU) 
 2009 2010 2011 2012 2013 
Investissement direct actif      
Amérique 24 241 29 528 30 925 43 372 50 972 
Brésil 4 479 5 440 6 573 10 020 12 769 
Pérou 3 423 3 849 4 838 7 084 9 887 
Argentine 3 997 6 694 6 679 6 714 6 974 
Colombie 544 699 1 124 4 295 5 979 
États-Unis 3 197 1 136 1 462 2 075 2 989 
Îles Vierges britanniques 1 609 2 198 2 297 2 172 2 916 
Panama 1 413 1 440 1 371 1 849 2 190 
Uruguay 2 013 3 003 1 526 2 938 1 723 
Îles Caïmanes 1 558 1 961 2 065 2 053 1 560 
Reste de l'Amérique 2 008 3 107 2 990 4 172 3 985 
Europe 2 778 7 030 18 328 18 796 14 576 
Royaume-Uni 25 3 024 10 119 5 500 6 392 
Espagne 1 150 1 284 3 813 5 073 4 814 
Pays-Bas 289 1 285 977 735 832 
Irlande 356 151 155 137 653 
France 206 19 288 507 566 
Belgique 0 2 2 544 546 
Reste de l'Europe 752 1 265 2 975 6 300 773 
Afrique 1 0 70 147 230 
Asie 1 715 3 028 2 904 2 390 1 337 
Émirats arabes unis 1 687 3 001 2 858 2 317 1 178 
Japon 0 0 0 0 80 
Chine 7 10 18 42 55 
Reste de l'Asie 21 17 27 30 24 
Autres 22 691 20 801 25 953 33 581 34 819 
Total 51 426 60 386 78 181 98 286 101 933 
Investissement direct passif      
Amérique 32 170 41 665 56 999 64 387 72 432 
États-Unis 8 919 12 615 17 277 24 368 28 153 
Canada 5 489 6 243 8 619 9 606 11 696 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 31 - 
   2009 2010 2011 2012 2013 
Bermudes 5 650 6 931 8 030 9 773 9 423 
Îles Caïmanes 4 760 3 381 4 245 4 963 5 539 
Brésil 1 491 2 498 3 171 3 986 4 615 
Bahamas 639 1 838 2 620 2 361 2 731 
Colombie 175 464 1 320 2 053 2 081 
Argentine 1 490 1 692 2 156 1 649 1 864 
Mexique 589 891 902 949 1 191 
Reste de l'Amérique 2 968 5 113 8 658 4 680 5 138 
Europe 25 365 30 268 39 469 49 376 52 439 
Pays-Bas 5 962 8 599 11 390 14 530 19 785 
Espagne 13 942 15 541 17 341 16 468 17 640 
Royaume-Uni 662 1 061 3 565 4 746 5 133 
Luxembourg 94 85 1 407 6 114 2 082 
Belgique 425 293 245 1 673 1 659 
Allemagne 266 297 965 1 328 1 497 
Reste de l'Europe 4 014 4 393 4 555 4 516 4 643 
Afrique 15 176 32 37 40 
Asie 3 045 3 274 4 153 4 664 5 363 
Japon 1 945 2 064 2 982 3 454 4 126 
Hong Kong, Chine 857 929 929 998 1 021 
Chine 47 49 52 55 56 
Reste de l'Asie 196 232 190 157 159 
Autres 67 346 85 229 72 046 87 557 85 178 
Total 127 940 160 612 172 699 206 021 215 452 
Source: Banque centrale du Chili. 
1.6  Perspectives 
1.58.  Les autorités considèrent que l'économie chilienne devrait se redresser en 2015, bien qu'à 
des taux modestes. La Banque centrale prévoit pour cette année une croissance du PIB comprise entre 2,5% et 3,5%, résultant essentiellement d'une  reprise de la demande intérieure, de l'ordre 
de 2,6%. L'expansion du PIB restera en deçà de la croissance à moyen terme de l'économie, que 
le Conseil monétaire estime entre 4% et 4,5%. Les exportations comme les importations de marchandises et de services devraient progresser à un rythme modéré, et un déficit du compte courant équivalant à 1,1% du PIB (tableau 1.10) devrait être enregistré. D'après les prévisions, 
l'investissement devrait connaître une croissance positive, de l'ordre de 1,9% par an, alors que le 
résultat était négatif en 2014. Si l'on prévoit une certaine amélioration de l'investissement privé, la reprise sera essentiellement imputable à l'augmentation de l'investissement public annoncée pour 
2015. L'inflation moyenne devrait descendre à 3,4%.
29 
1.59.  Les autorités estiment que l'amélioration de la croissance pour 2015 repose sur le fait que 
l'économie a opéré un ajustement rapide et important en 2014, reflété par l'évolution du compte 
courant, des taux d'intérêt et du taux de chan ge réel. En outre, les conditions extérieures 
devraient être moins défavorables qu'en 2014, en partie grâce à l'impulsion donnée par la baisse des prix du pétrole. Les autorités considèrent que la relance monétaire significative, la relance budgétaire majeure et l'effet de la dépréciation du peso sur l'activité des secteurs exportateurs 
constitueront un appui supplémentaire. 
1.60.  Le FMI, d'autre part, prévoit un taux de croissance du PIB réel de 3,3% en 2015. La hausse 
estimée de l'IPC est de 3,2%.
30 
                                               
29 Banque centrale du Chili (2014), Informe de Política Monetaria , décembre 2014. Adresse consultée: 
http://www.bcentral.cl/publicaciones/politicas/pdf/ipm122014.pdf . 
30 Renseignements en ligne du FMI. Adresse consultée: http://www.imf.org/ex ternal/country/CHL/ . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 32 - 
  Tableau 1.10 Perspectives en matière de croi ssance économique et de solde du compte 
courant 
 2014 2015a 
 (Variation annuelle, en %) 
PIB  1,7 2,5-3,5 
Revenu national  1,3 3,7 
Demande intérieure  -0,7 3,0 
Demande intérieure (sans variation des stocks)  0,4 2,6 
Formation brute de capital fixe  -6,2 1,9 
Consommation totale  2,4 2,8 
Exportations de marchandises et de services  1,4 4,0 
Importations de marchandises et de services  -5,9 3,7 
Compte courant (% du PIB)  -1,6 -1,1 
Épargne nationale brute (% du PIB)  19,7 20,8 
Investissement national brut (% du PIB)  21,3 21,9 
FBCF (% du PIB nominal)  22,0 21,6 
FBCF (% du PIB réel)  23,8 23,6 
 (Millions de $EU) 
Compte courant  -4 150 -2 770 
Balance commerciale  7 600 9 020 
Exportations  75 550 75 600 
Importations  -67 950 -66 580 
Services  -3 300 -3 600 
Revenus  -10 550 -10 230 
Transferts courants  2 100 2 040 
a Prévisions. 
Source: Banque centrale du Chili. 
 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 33 - 
  2  RÉGIME DE COMMERCE ET  D'INVESTISSEMENT 
2.1  Cadre général 
2.1.  La Constitution politique de la République du Chili de 1980 définit le Chili comme un État 
unitaire et une République démocratique, régi par le principe de la séparation des pouvoirs. 
L'administration de l'État est décentralisée1: le territoire de la République se divise en 15 régions 
– y compris la région métropolitaine – qui se composent de 54 provinces au total.2 Aux fins de 
l'administration locale, les provinces se divisent en communes (346 au total).3 L'objectif du 
gouvernement et de l'administration interne est de parvenir à un développement territorial 
harmonieux et équitable, fondé sur la solidarité entre les différentes régions.4 
2.2.  Le pouvoir exécutif est exercé par le Président de la République, qui est le chef de l'État5 et 
qui est chargé de nommer, entre autres, les Ministres d'État.6 Le Président est élu au suffrage 
universel direct pour un mandat constitutionnel de quatre ans et ne peut briguer un second 
mandat consécutif.7 
2.3.  Le pouvoir législatif est exercé par le Congrès national, lequel se compose de la Chambre des 
députés et du Sénat.8 La Chambre des députés comprend 120 membres élus au suffrage direct 
pour une période de 4 ans. Le Sénat est composé de 38 membres élus au suffrage direct pour une période de 8 ans et renouvelés tous les 4 ans alternativement. Les parlementaires peuvent être 
réélus.
9 Un projet de loi est en cours d'élaboration au Congrès national, qui vise à modifier le 
nombre de parlementaires. L'examen de ce projet de loi est actuellement en troisième lecture.10 
2.4.  En vertu de la Constitution politique de la République du Chili et du Code organique des 
tribunaux, le pouvoir judiciaire se compose d'une  Cour suprême de justice, de 17 cours d'appel 
régionales réparties sur tout le territoire national, des présidents et des juges à la cour, des 
tribunaux de jugement oral au pénal, des tribunaux de droit commun et des tribunaux de garantie. En outre, font partie du pouvoir judiciaire comme tribunaux spéciaux les tribunaux aux affaires 
familiales, les tribunaux du travail, les tribunaux spécialisés chargés de veiller au versement des 
cotisations et prestations sociales ainsi qu'au paiement d'indemnités en matière d'emploi, les tribunaux militaires en temps de paix, ainsi que les tribunaux ordinaires des communes.
11 La Cour 
suprême est composée de 21 juges désignés par le Président de la République sur la base d'une 
liste de 5 candidats proposée par la Cour, et leur désignation est confirmée par une majorité des 
                                               
1 Article 3 de la Constitution politique de la République du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 19.097 (J.O. du 12 novembre 1991) et la Loi n° 20.050 (J.O. du 26 août 2005). 
2 Renseignements en ligne, adresse consultée: 
http://www.subdere.cl/documentacion/regiones-provincias-y-comunas-de-chile . 
3 Renseignements en ligne, adresse consultée: 
http://www.subdere.cl/documentacion/regiones-provincias-y-comunas-de-chile . 
4 Article 115 de la Constitution politique de la République du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 19.097 (J.O. du 12 novembre 1991). 
5 Article 24 de la Constitution politique de la République du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980). 
6 Article 32, alinéa 7, de la Constitution politique de la République du Chili de 1980 (J.O. du 
24 octobre 1980). 
7 Articles 25 et 26 de la Constitution politique de la République du Chili de 1980 (J.O. du 
24 octobre 1980), modifiés par la Loi n° 19.295 (J.O. du 4 mars 1994), la Loi n° 20.050 (J.O. du 26 août 2005) ainsi que par la Loi n° 20.515 (J.O. du 4 juillet 2011); et par la Loi n° 19.643 (J.O. du 5 novembre 1999) et la Loi n° 20.050 (J.O. du 26 août 2005), respectivement. 
8 Article 46 de la Constitution politique de la République du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980). 
9 Article 51 de la Constitution politique de la République du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 18.825 (J.O. du 17 août 1989) et la Loi n° 20.050 (J.O. du 26 août 2005). Aux fins de l'élection des représentants du Congrès national, le territ oire du Chili est divisé en circonscriptions sénatoriales 
et en districts électoraux. Chaque circonscription sénatoriale élit deux sénateurs et chaque district électoral élit deux députés. Le pays compte au  total 19 circonscriptions sénatori ales et 60 districts électoraux. 
Renseignements en ligne, adresse consultée: http://www.camara.cl/camara/distritos.aspx . 
10 Bulletin 9326-07 de la Chambre des députés du Chili. Adresse consultée: 
http://www.camara.cl/pley/pley_detalle.aspx?prmID=9742 . 
11 Article 5 du Code organique des tribunaux (J.O. du 9 juillet 1943), modifié par la Loi n° 18.969 (J.O. 
du 10 mars 1990), la Loi n° 19.665 (J.O. du 9 mars 2000) et la Loi n° 20.022 (J.O. du 30 mai 2005). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 34 - 
  deux tiers au Sénat. Les membres des cours d'appel sont désignés par le Président de la 
République parmi trois candidats proposés par la Cour suprême.12 
2.5.  Les procédures législatives du Chili établissent une distinction entre les lois interprétatives de 
la Constitution, les lois organiques constitutionnelles (LOC), les lois exigeant un quorum qualifié, 
les lois ordinaires, les décrets ayant force de loi (DFL) et les décrets-lois. Les lois interprétatives de 
la Constitution permettent de préciser le sens et la portée d'un principe ou d'une expression de la 
Constitution et, pour qu'elles soient approuvées, mo difiées ou abrogées, le vote favorable des trois 
cinquièmes de députés et sénateurs en exercice est nécessaire.13 Les lois organiques 
constitutionnelles portent sur certains points expressément mentionnés dans la Constitution14 et 
nécessitent la majorité des quatre septièmes des députés et sénateurs en exercice pour être approuvées, modifiées ou abrogées.
15 Les lois interprétatives comme les lois organiques doivent 
faire l'objet d'un contrôle de constitutionnalité par le Tribunal constitutionnel avant leur 
promulgation.16 Les lois exigeant un quorum qualifié peuvent être approuvées, modifiées ou 
abrogées à la majorité absolue des députés et sénateurs en exercice. Les lois ordinaires sont 
adoptées à la majorité des voix exprimées par les membres de chacune des Chambres présents au 
moment du vote.17 Les DFL portant sur des domaines ayant trait à la Constitution sont promulgués 
par le Président après délégation de ses pouvoirs par le Congrès.18 Les décrets-lois sont des textes 
législatifs adoptés par le pouvoir exécutif portant sur des domaines relevant de la compétence 
d'une loi, dans des situations constitutionnellement anormales, sans que le pouvoir législatif n'intervienne.
19 La Constitution prévaut sur toutes les autres lois. 
2.6.  Les projets de loi peuvent émaner du Présid ent de la République ("messages") ou d'un 
groupe de parlementaires ("motions"). En vertu de la Constitution, le Président de la République a 
compétence exclusive pour présenter des projets de loi sur des questions concernant la modification de l'organisation politique ou administrative du pays ou la gestion financière ou 
budgétaire de l'État.
20 Dans ce cas, aucune motion ou proposition ne peut être présentée par les 
parlementaires. Le Président, tout comme les parl ementaires, peut présenter des projets de loi sur 
toutes les autres questions, même si, pour certains projets de loi, la procédure législative doit 
émaner de l'une des deux Chambres du Congrès national.21 Après quoi, le projet de loi est 
immédiatement examiné par la Chambre d'origine et , en cas d'adoption par cette dernière, il est 
soumis à l'autre Chambre pour examen ("Chambre de  réexamen"), et celle-ci peut l'approuver, le 
rejeter ou l'amender. Lorsque la Chambre de réex amen rejette un projet de loi approuvé par la 
Chambre d'origine, ou lorsque cette dernière rejette les amendements introduits par la Chambre 
de réexamen, une commission mixte est établie pour formuler une proposition qui est ensuite soumise au vote séparément dans les deux Cham bres. Lorsque la Chambre de réexamen approuve 
le projet, que la Chambre d'origine approuve les amendements introduits par la Chambre de 
réexamen, ou que les deux Chambres approuvent la  proposition de la Commission mixte, le projet 
de loi est considéré comme adopté par le Congrès national et est soumis au Président de la 
République, qui, s'il en approuve le contenu, le promulgue dans un délai de dix jours.
22 
                                               
12 Article 78 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 19.519 (J.O. du 16 septembre 1997) et la Loi n° 19.541 (J.O. du 22 décembre 1997). 
13 Article 66 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 18.825 (J.O. du 17 août 1989). 
14 Voir par exemple les articles 8 (paragraphe 3), 18, 19 (alinéas 11, 15 et 24), 38 et 44 de la 
Constitution politique de la République du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980). 
15 Article 66 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 18.825 (J.O. du 17 août 1989). 
16 Article 93 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 20.050 (J.O. du 26 août 2005). 
17 Article 66 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 18.825 (J.O. du 17 août 1989). 
18 Article 64 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 20.050 (J.O. du 26 août 2005). 
19 Renseignements en ligne, adresse consultée:  http://www.bcn.cl/ayuda_folder/glosario#D. 
20 Article 65 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980). 
21 Par exemple, tous les projets de loi relatifs à la fiscalité doivent émaner de  la Chambre des députés, 
alors que les projets relatifs à la grâce et à l'amnistie générale doivent émaner du Sénat (article 65, 
paragraphe 2 de la Constitution politi que de la République du Chili de 1980). 
22 Renseignements en ligne, adresse consultée: 
http://www.minsegpres.gob.cl/wp-content/uploads/2013/01/como_se_hace_una_ley.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 35 - 
  2.7.  Le Président de la République a le pouvoir de conclure, signer et ratifier les traités 
internationaux qui servent, selon lui, les intérêts du pays, et qui devront être soumis à l'approbation du Congrès.
23 Le Président est tenu d'informer le Congrès du contenu et de la portée 
des traités en question, ainsi que des réserves qu 'il entend confirmer ou formuler à leur sujet.24 En 
outre, le Président a le pouvoir exécutif de dénoncer  un traité ou de s'en retirer, mais il devra pour 
cela demander l'avis des deux Chambres du Congrès. Les mesures que le Président de la 
République adopte ou les accords qu'il conclut pour  donner effet à un traité en vigueur ne sont pas 
assujettis à une nouvelle approbation du Congrès, à moins que, de par leur contenu, ces mesures 
ou accords n'exigent l'adoption d'une loi.25 Les traités conclus par le Président de la République 
dans l'exercice de son pouvoir réglementaire ne sont pas assujettis à l'approbation du Congrès.26 
2.8.  Il incombe au Congrès national d'approuver ou de rejeter les traités internationaux que lui 
présente le Président de la République avant la ratification. L'approbation d'un traité nécessitera 
que le quorum soit atteint dans chaque Chambre, et fera l'objet de la même procédure qu'une loi. Le Congrès peut, à tout moment au cours de la procédure d'approbation, proposer d'ajouter des 
réserves et des déclarations interprétatives à un traité international, pour autant qu'elles sont 
conformes à ce qui est prévu dans le traité ou dans les règles générales de droit international.
27 
2.2  Élaboration et objectif de  la politique commerciale 
2.9.  L'élaboration de la politique de commerce extérieur relève du pouvoir exécutif. La Direction 
générale des relations économiques internationales (DIRECON) du Ministère des relations extérieures reste le principal organe chargé de l'application et de la coordination de la politique gouvernementale relative aux relations économiques internationales. Elle assure notamment la 
promotion et la négociation des traités internationaux en matière économique; elle prend part aux 
travaux d'organisations internationales et elle coordonne la position du Chili auprès de ces dernières.
28 Par ailleurs, la DIRECON tient des consultations régulières avec le Congrès national 
sur des questions de politique commerciale. 
2.10.  Le Comité interministériel pour les négociations économiques internationales, organe créé 
en 1995 afin de conseiller le Président de la République et de lui proposer des politiques 
spécifiques en lien avec les négociations économiques internationales, participe aussi à 
l'élaboration de la politique commerciale. Ce comité se compose du Ministre des relations extérieures (qui le préside), du Ministre des finances, du Ministre-Secrétaire général de la Présidence, ainsi que du Ministre de l'économie, du développement et du tourisme.
29 
2.11.  En vertu du Décret qui a porté création du Comité interministériel, deux autres organes ont 
également été créés en soutien à ce comité: le Comité des négociateurs et le Comité pour la participation du secteur privé. Le Comité des négociateurs a pour fonction principale de suivre les 
processus de négociation et, pour ce faire, il est en contact permanent avec les négociateurs 
principaux en charge de chaque négociation. En ou tre, il a pour tâche d'établir l'ordre du jour des 
questions que le Comité interministériel devra examiner. Ce comité se compose du Directeur 
général des relations économiques internationales, qui relève du Ministère des relations 
extérieures (qui le préside), d'un représentant du Ministre des finances, d'un représentant du Ministre-Secrétaire général de la Présidence, d'un représentant du Ministre de l'économie, du développement et du tourisme, du Directeur de  la communication sociale, qui relève du 
Ministère-Secrétariat général du gouvernement, et des coordonnateurs de chaque équipe de 
négociation.
30 Le Comité pour la participation du secteur privé, quant à lui, est un organe 
                                               
23 Article 32 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980). 
24 Article 54 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 18.825 (J.O. du 17 août 1989) et la Loi n° 20.050 (J.O. du 26 août 2005). 
25 Article 63 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980). 
26 Article 54 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 18.825 (J.O. du 17 août 1989) et la Loi n° 20.050 (J.O. du 26 août 2005). Pour les attributions spéciales du Président de la République, voir l'article 32 de la Constitution politique de la République du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980). 
27 Article 54 de la Constitution politique de la Ré publique du Chili de 1980 (J.O. du 24 octobre 1980), 
modifié par la Loi n° 18.825 (J.O. du 17 août 1989) et la Loi n° 20.050 (J.O. du 26 août 2005). 
28 Décret ayant force de loi n° 53 du Ministère des relations extérieures (J.O. du 27 avril 1979). 
29 Décret n° 419 du Ministère des relations extérieures du 7 avril 1995 (J.O. du 10 mai 1995). 
30 Article 10 du Décret n° 419 du Ministère des relations extérieures du 7 avril 1995 (J.O. du 
10 mai 1995). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 36 - 
  consultatif permanent qui a pour fonction première d'informer le secteur privé de l'avancée des 
négociations économiques internationales et de solliciter son avis à ce sujet. Ce comité se compose du Ministre de l'économie, du développement et du tourisme (qui le préside), du Ministre des relations extérieures, du Ministre des finances, du Ministre de l'agriculture, du 
Ministre-Secrétaire général de la Présidence, du Directeur général des relations économiques 
internationales, qui relève du Ministère des re lations extérieures, de deux représentants des 
milieux d'affaires, de deux représentants des travailleurs et de trois experts des négociations 
économiques internationales choisis par le Président de la République.
31 Selon les autorités 
chiliennes, ce comité pour la participation du secteur privé n'est pas opérationnel. 
2.12.  En 2011 a également été créé le Conseil de la société civile, qui relève de la DIRECON; il 
s'agit d'un mécanisme de participation citoyenne consultatif dont l'objectif principal est de 
conseiller la DIRECON sur les négociations commerciales, la mise en œuvre des accords de 
libre-échange, les services et programmes de promotion des exportations et la participation du Chili aux travaux des organisations économiques multilatérales. Ce conseil se compose de 
représentants d'organisations à but non lucratif, de représentants de la société civile et de 
personnes choisies par le Directeur général de la DIRECON. Le président de ce conseil est élu à la majorité des représentants des organisations participantes.
32 
2.13.  Le gouvernement chilien travaille beaucoup avec le secteur privé pour relancer les 
exportations, en particulier les exportations de produits manufacturés. En 2014, PROCHILE, l'institution du Ministère des relations extérieures chargée de la promotion des exportations, de la dissémination des investissements ainsi que du développement du tourisme, et la Société pour le 
développement du secteur manufacturier (S OFOFA), ont créé le Conseil national de 
développement des exportations, un partenariat public-privé dont l'objectif est de promouvoir le développement des exportations chiliennes, en particulier celles des PME. En décembre 2014, le 
Conseil public-privé pour la compétitivité des exportations, présidé par le Ministre de l'économie, 
du développement et du tourisme, a été constitué afin de créer de nouvelles possibilités d'investissement dans le contexte actuel de faible croissance. Ce conseil a pour but d'offrir un 
espace de collaboration permanente entre les associations professionnelles et les organismes 
publics intervenant dans le domaine des exportations. Plus particulièrement, il entend soutenir le développement des PME, qui comptent pour à peine 2% des exportations totales, et parvenir à un développement fondé sur l'exportation de produits à valeur ajoutée, en encourageant la diversité 
et la productivité.
33 
2.14.  Parmi les autres initiatives lancées pour soutenir le secteur des exportations, il convient de 
citer la création, par le Ministère des finances, la DIRECON et la SOFOFA, du Conseil pour la 
compétitivité du commerce des services, en vue de tirer profit du potentiel du secteur des services 
et d'identifier les mesures qui suscitent des incertitudes chez les exportateurs, ainsi que la création, par la SOFOFA et le Ministère de l'agriculture, du Conseil des exportateurs de produits 
agroalimentaires, visant à développer le rôle du Chili en tant qu'exportateur de produits 
alimentaires.
34 
2.15.  Le Chili considère que le commerce extérieur est un instrument essentiel pour atteindre ses 
objectifs en matière de développement économique et social, c'est pourquoi il déploie d'immenses 
efforts à cet égard, au niveau bilatéral comme au ni veau multilatéral. Les principaux objectifs de la 
politique commerciale du Chili sont l'internationalisation de l'économie nationale, le renforcement de la promotion du commerce et le soutien au développement économique et social du pays. Par 
conséquent, le Chili estime qu'il est essentiel de créer les conditions favorables au libre-échange 
international et de réduire tous les obstacles au commerce pour que ses exportations puissent accéder aux principaux marchés mondiaux sur un pied d'égalité avec les exportations des autres 
pays. Ainsi, la politique commerciale du Chili repose sur quatre piliers: la négociation, la mise en 
œuvre et l'administration d'accords commerciaux; le développement et la promotion des exportations de biens et services; le soutien à l'investissement; et la participation aux travaux d'organisations économiques internationales. 
                                               
31 Article 11 du Décret n° 419 du Ministère des relations extérieures du 7 avril 1995 (J.O. du 
10 mai 1995). 
32 Résolution spéciale n° J-1053 de la Direction générale des relations économiques internationales du 
20 octobre 2014. 
33 Renseignements communiqués par les autorités (PROCHILE). 
34 Renseignements communiqués par les autorités (PROCHILE). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 37 - 
  2.16.  Il convient également de relever l'importance accordée par le Chili à l'intégration régionale, 
qui constitue l'un des points clés de sa politique étrangère. À cet égard, il a déployé des efforts importants pour soutenir le développement des infrastructures régionales, renforcer la connectivité, créer des chaînes de valeur, favoriser l'intégration énergétique, coordonner les 
politiques sociales, réduire la pauvreté et intensifier le dialogue politique et le libre-échange.
35 
2.3  Relations commerciales internationales 
2.3.1  Organisation mondiale du commerce 
2.17.  Le Chili compte parmi les Membres fondateurs de l'Organisation mondiale du commerce 
(OMC). Les Accords de Marrakech ont été incorporés à la législation nationale au moyen du Décret n° 16 du 5 janvier 1995 du Ministère des relations extérieures. Le Chili a participé aux négociations sur les télécommunications et les services financiers postérieures au Cycle d'Uruguay. 
Les quatrième et cinquième Protocoles annexés à l'Accord général sur le commerce des services 
(AGCS) sont entrés en vigueur pour le Chili le 16 juin 1998. Le Chili n'est pas partie à l'Accord sur 
les technologies de l'information ni aux accords plurilatéraux de l'OMC, même s'il a le statut 
d'observateur auprès du Comité des marchés publics depuis septembre 1997. Il accorde au moins 
le traitement NPF à tous ses partenaires commerciaux. Avant le présent examen, l'Organe d'examen des politiques commerciales de l'OMC a procédé à quatre examens des politiques 
commerciales du Chili. 
2.18.  Le Chili estime qu'il est essentiel de pouvoir compter sur un système commercial multilatéral 
renforcé, qui a toute sa légitimité et qui repose sur des principes et des règles claires régissant les échanges commerciaux au niveau mondial. Il reconnaît en outre que l'OMC est le seul cadre dans 
lequel des solutions peuvent être trouvées pour certains problèmes que les accords bilatéraux ou 
régionaux n'ont pas pu résoudre, comme le re cours à des mesures antidumping à des fins 
protectionnistes ou l'élimination des subventions à l'agriculture. 
2.19.  Le Chili espère que les négociations postérieures à la neuvième Conférence ministérielle de 
l'OMC tenue à Bali (Indonésie) en décembre 2013 pe rmettront de conclure le Cycle de Doha dans 
les plus brefs délais, en parvenant à un accord sur tous les points du programme et en mettant 
clairement l'accent sur le développement.
36 À cet égard, il accorde une grande importance aux 
efforts déployés pour faire avancer le paquet de Bali, qui comprend la facilitation des échanges et des éléments touchant le développement et l'agriculture. Le Chili a pris part avec un intérêt particulier aux négociations sur l'agriculture, dans le but d'éliminer définitivement les subventions 
à l'exportation de produits agricoles et de réduire de façon substantielle les mesures de soutien 
interne qui causent une distorsion des échanges et les droits de douane et autres obstacles à l'accès aux marchés. En conséquence, le Chili souh aite que le programme de travail de l'après-Bali 
donne la priorité aux questions relatives à l'agriculture.
37 En ce qui concerne l'accès aux marchés 
pour les produits non agricoles, le Chili œuvre en faveur de la suppression de la progressivité des droits de douane. En outre, il s'efforce d'améliorer les règles commerciales, en particulier afin 
d'éviter le recours excessif aux mesures antidu mping, d'éliminer les subventions à la pêche
38 et de 
modifier les dispositions relatives au règlement des différends. 
2.20.  Il convient de noter en particulier le rôle important joué par le Chili dans les négociations 
sur la facilitation des échanges dans le cadre de l'OMC. Le pays a présenté, à titre individuel et 
collectif, plusieurs propositions de libellé pour le projet de texte de négociation récapitulatif sur la 
facilitation des échanges, et il a pris part aux travaux du Groupe de négociation sur la facilitation des échanges en assumant notamment le rôle de facilitateur dans la dernière phase de négociation 
de l'Accord. Par ailleurs, le 23 juillet 2014, le Chili a notifié au Comité préparatoire de la facilitation 
des échanges ses engagements de la catégorie A
39, qui incluaient toutes les dispositions de la 
                                               
35 Renseignements en ligne, adresse consultée: 
http://www.minrel.gob.cl/minrel/site/artic/20080802/pags/20080802193244.html . 
36 Déclaration conjointe du G-15 (WT/MIN(13)/23), communication présentée à la neuvième Conférence 
ministérielle de l'OMC tenue à Bali (Indonésie) du 3 au 6 décembre 2013. 
37 Communiqué du Groupe de Cairns  (WT/MIN(13)/12) présenté à la neuvième Conférence ministérielle 
de l'OMC tenue à Bali (Indonésie) du 3 au 6 décembre 2013. 
38 Déclaration ministérielle relative aux subventions à la pêche (WT/MIN(13)/49), communication 
présentée à la neuvième Conférence ministérielle de l' OMC tenue à Bali (Indonésie) du 3 au 6 décembre 2013. 
39 La catégorie A contient les dispositions qu'un pays  en développement Membre désignera pour mise en 
œuvre au moment de l'entrée en vigueur de l'Accord, ou  dans le cas d'un pays moins avancé Membre, dans un WT/TPR/S/315 • Chili 
- 38 - 
  section I de l'Accord, à l'exception de l'article 7.7 concernant les opérateurs agréés.40 Le Chili 
appliquera ces dispositions dès l'entrée en vigueur de l'Accord. 
2.21.  Pendant la période considérée, le Chili a présenté un grand nombre de notifications dans le 
cadre des différents Accords de l'OMC. Le tableau A2. 1 contient certaines de ces notifications. 
2.22.  Le Chili accorde de l'importance au mécanisme de règlement des différends de l'OMC et y a 
participé activement tout au long de son histoire. Cependant, depuis le dernier examen de sa politique commerciale, le Chili n'a pas pris part à ce mécanisme en tant que partie plaignante, 
mais en tant que partie défenderesse en 2009, dans un différend avec l'Argentine au sujet de 
droits antidumping. Il a également été impliqué en tant que partie tierce dans 12 différends. 
2.3.2  Accords commerciaux régionaux 
2.23.  En marge des normes internationales de l'OMC, le Chili conclut des accords commerciaux 
dans le cadre de sa stratégie d'ouverture des échanges. Il a recours à quatre types d'accords 
commerciaux, à savoir: des accords de portée partielle, des accords de complémentarité économique, des accords de libre-échange et des accords d'association stratégique, en fonction du 
niveau d'engagement et de la portée recherchés. Cependant, cette classification n'est pas toujours 
valable car le champ d'application de chacun de ces accords et type d'accords varie largement d'une région ou d'un pays à un autre. 
2.24.  Les accords de portée partielle sont des accords bilatéraux ayant pour but de supprimer les 
droits de douane visant une liste restreinte de produits. Ils constituent généralement une première 
étape vers la conclusion d'accords de portée plus vaste. Un accord de ce type est en vigueur entre le Chili et l'Inde et il a été renégocié récemment, le but étant d'y intégrer de nouveaux produits, 
des préférences tarifaires améliorées et des chapitres consacrés spécifiquement aux obstacles 
techniques au commerce et aux mesures sanitaires et phytosanitaires. Selon les autorités, il est prévu que cet accord de consolidation soit signé prochainement. 
2.25.  Les accords de complémentarité économique sont des accords signés dans le cadre de 
l'Association latino-américaine d'intégration (ALADI) afin d'ouvrir réciproquement les marchés de marchandises. Ces accords ont des objectifs d'ouverture plus importants que les accords de portée 
partielle. Le Chili a conclu des accords de ce type avec le MERCOSUR et l'État plurinational de 
Bolivie, Cuba, l'Équateur, le Pérou, et la Républiq ue bolivarienne du Venezuela. Pendant la période 
considérée (2009-2014), le Chili n'a signé aucun accord de complémentarité économique et n'a pas modifié ceux qui étaient déjà en vigueur. 
2.26.  Les accords de libre-échange visent à créer une zone de libre-échange qui garantisse la libre 
circulation des biens, des services et des capitaux grâce à l'harmonisation des politiques et des règles pertinentes. Le Chili applique actuellement 14 traités de libre-échange. Depuis le dernier 
examen, il a conclu des traités avec le Canada
41; la Chine42; Hong Kong, Chine43; la Malaisie44; la 
Thaïlande45; la Turquie46; et le Viet Nam.47 
                                                                                                                                               
délai d'un an après l'entrée en vigueur de l'Accord. Voir l'article 14 de l'Accord sur la facilitation des échanges 
(WT/L/940). 
40 Document de l'OMC WT/PCTF/N/CHL/1 du 23 juillet 2014. 
41 Document de l'OMC WT/REG38/N/1/Add.2-S/C/N/65/Add.1 du 14 janvier 2014. En réalité, il s'agit de 
modifications de l'Accord déjà en vigu eur entre le Chili et le Canada. Des modifications ont été effectuées dans 
les domaines des règles d'origine, du règlement des différends, des procédures douanières et des marchés 
publics. Par ailleurs, un nouveau chapitre sur les servic es financiers a été ajouté, ce qui fait que certains 
changements ont aussi dû être apportés aux dispositio ns concernant les investissements et le commerce 
transfrontières des services. 
42 Document de l'OMC S/C/N/577 du 22 novembre 2010. Il s'agit d'un accord complémentaire sur les 
services et d'un accord complémentaire sur les investissements, qui sont entrés en vigueur le 1er août 2010 et 
le 8 février 2014, respectivement. 
43 Document de l'OMC WT/REG356/N/1-S/C/N/773 du 17 octobre 2014. 
44 Document de l'OMC WT/REG330/N/1 du 13 février 2013. 
45 Accord conclu et en cours d' approbation par le parlement. 
46 Document de l'OMC WT/REG293/N/1 du 25 février 2011. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 39 - 
  2.27.  Les accords d'association stratégique sont les accords les plus larges conclus par le Chili. 
Outre les dispositions relatives à la libéralisation des marchés des biens et services, on y trouve des dispositions concernant d'autres thèmes qui n'ont pas un lien direct avec le commerce, comme la coopération scientifique, technologique, sociale, etc. Actuellement, le Chili applique trois accords 
d e  c e  t y p e  a v e c  l e  J a p o n
48; la Nouvelle-Zélande, Singapour et le Brunéi Darussalam (P-4); et 
l'Union européenne.49 L'accord avec l'UE intègre non seulement des dispositions sur le commerce 
et la coopération dans un large éventail de domaines, mais aussi la "clause démocratique", qui 
permet à chaque partie de prendre des mesures ou même de suspendre l'élargissement de 
l'accord en cas de violation des principes démocratiques.50 En mai 2014, Le Chili et l'Indonésie ont 
entamé des négociations en vue de conclure un accord d'association stratégique. 
2.28.  Par ailleurs, le Chili poursuit des négociations avec onze autres pays concernant l'Accord de 
partenariat transpacifique (TPP), un projet ambitieux d'intégration de la région Asie-Pacifique. Les 
négociations pour cet accord ont commencé en 2010, sur la base du projet d'accord antérieur, l'Accord stratégique transpacifique de partenariat économique de 2005, conclu entre le Chili, le 
Brunéi Darussalam, la Nouvelle-Zélande et Singapour. La participation du Chili à ces négociations 
est liée à l'importance croissante qu'occupe dans son commerce la région Asie-Pacifique, laquelle a fait preuve d'un grand dynamisme économique et d'un niveau élevé d'ouverture commerciale. À ce 
jour, 23 cycles de négociations ont eu lieu et 15 de s 29 chapitres prévus ont été conclus. Le projet 
d'accord est basé sur le principe de l'engagement unique, en vertu duquel l'accord ne pourra pas entrer en vigueur tant que les négociations sur tous les éléments n'auront pas abouti. Dans un souci de transparence, le Chili a ouvert ce processus de négociations à la société civile par le biais 
du "Cuarto adjunto"
51, un forum auquel toutes les parties de la société civile intéressées peuvent 
participer afin de définir la position du pays dans les négociations. 
2.29.  Le Chili participe activement aux négociations concernant un autre accord important: 
l'Alliance du Pacifique. Il s'agit d'un projet d' intégration régionale engagé le 28 avril 2011, lorsque 
les chefs d'État du Chili, de la Colombie, du Mexique et du Pérou sont convenus, dans la Déclaration de Lima, d'avancer progressivement vers la libre circulation des biens, des services, 
des capitaux et des personnes; de stimuler la croissance, le développement et la compétitivité des 
économies des parties; et de devenir une plate-forme d'intégration économique et commerciale, afin d'assurer leur rayonnement dans le monde, et plus particulièrement dans la région de l'Asie et du Pacifique.
52 L'Accord-cadre portant établissement de l'Alliance du Pacifique a été signé le 
6 juin 2012, dans le cadre du quatrième Sommet présidentiel qui s'est tenu à Antofagasta (Chili); 
il pose les bases institutionnelles de cette initiative et en fixe les objectifs.53 Le 10 février 2014, à 
l'occasion du huitième Sommet de l'Alliance du Pacifique organisé à Carthagène des Indes 
(Colombie), le Protocole additionnel à l'Accord-cadre, qui complète et améliore les accords de 
libre-échange en vigueur entre les États parties à l'Alliance, a été conclu. Ce protocole contient des dispositions relatives à l'accès aux marchés, aux règles d'origine, aux obstacles techniques au 
commerce, aux mesures sanitaires et phytosanitaires, à la facilitation des échanges et à la 
coopération douanière, aux marchés publics, au commerce transfrontières des services et à l'investissement, aux télécommunications, au commerce électronique, aux services financiers, aux services maritimes et au règlement des différends. Lorsque le Protocole additionnel entrera en 
vigueur, 92% des lignes tarifaires bénéficieront d'une franchise de droits. Les 8% restants seront 
libéralisés dans un délai de trois à sept ans. 
2.30.  En définitive, le Chili a signé de nombreux a ccords commerciaux, ce qui en fait l'un des pays 
comptant le plus grand nombre d'accords et de partenaires commerciaux (voir le graphique 2.1). 
                                                                                                                                               
47 Cet accord est entré en vigueur le 1er février 2014. Le 15 mars 2015, l'Accord de libre-échange entre 
le Chili et le Viet Nam (document de l'OMC WT/REG/W/91 du 23 mars 2015) n'avait pas encore été notifié à l'OMC. 
48 Le Chili et le Japon sont convenus de lancer un processus d'approfondisseme nt afin d'intégrer de 
nouveaux produits dans le champ d' application de l'Accord. Renseignements en ligne disponibles à l'adresse 
suivante: http://www.direcon.gob.cl. 
49 Renseignements en ligne. Adresse consultée: http://www.direcon.gob.cl/acuerdos-comerciales/ . 
50 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
http://www.direcon.gob.cl/detalle-de -acuerdos/?idacuerdo=6286#tabs-1. 
51 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
http://www.direcon.gob.cl/tpp/cuarto-adjunto/ . 
52 Déclaration présidentielle sur l'Alliance du Pacifiqu e, Lima (Pérou), 28 avril 2011, et Accord-cadre de 
l'Alliance du Pacifique. 
53 Voir l'article 3 de l'Accord-cad re de l'Alliance du Pacifique. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 40 - 
  Ce vaste réseau d'accords peut être source d'inquiétudes, mais le Chili a défendu à plusieurs 
reprises, tant individuellement comme dans le cadre d'initiatives collectives, le Mécanisme pour la transparence des accords commerciaux régionaux
54, le Programme de Doha pour le 
développement et le système commercial multilatéral en général.55 
Graphique 2.1 Réseau d'accords commerciaux du Chili 
NicaraguaHondurasGuatemalaEl SalvadorCosta RicaCanada
États-Unis
Chili
BolivieColombie
PérouMexique
PanamaCuba
ALADI
MERCOSUR
ArgentineBrésil
Paraguay
UruguayAELEUE
Turquie
Hong Kong, Chine
MalaisieJaponInde
Chine
Rép. de Corée
Viet Nam
Australie
Brunéi Darussalam
Singapour
Nouvelle-ZélandeP4MCCAVenezuela
Équateur
 
Source: Système d'information sur les accords commerciaux régionaux (SI-ACR). 
Renseignements en ligne. Adresse consultée: http://rtais.wto.org/ , et dans le document de 
l'OMC WT/REG/W/87 du 3 novembre 2014. 
2.31.  Le tableau A2. 2 résume les principales caractéristiques des accords commerciaux régionaux 
du Chili qui sont entrés en vigueur depuis le dernier rapport d'examen des politiques commerciales, en 2009 (sont exclus les accords de complémentarité économique et les accords de 
portée partielle). 
2.3.3  Autres accords et forums 
2.32.  Depuis 1994, le Chili est membre du Forum de coopération économique Asie-Pacifique 
(APEC). Les pays développés membres de l'APEC se sont engagés à libéraliser le commerce des 
marchandises et des services dans la région en 2010, alors que les pays en développement membres feront de même au plus tard en 2020. Le Chili s'est engagé à libéraliser son commerce 
des marchandises et des services d'ici à 2010, tout comme les pays développés membres du 
Forum.
56 D'après les autorités chiliennes, cet objectif  a été atteint grâce aux accords commerciaux 
conclus par le Chili, qui ont donné lieu à un droit préférentiel effectif moyen d'environ 1%, et du 
                                               
54 On trouvera plus de renseignements sur le Méca nisme pour la transparence des accords commerciaux 
régionaux à l'adresse suivante: www.wto.org/french/tratop_f/region_f/region_f.htm. À cet égard, il convient de 
signaler que, le 6 novembre 2014, le Chili et l'Union européenne ont présenté le rapport sur la mise en œuvre de l'Accord (WT/REG164/R/I), conformément au para graphe 15 du Mécanisme pour la transparence des 
accords commerciaux régionaux (WT/L/671). 
55 Documents de l'OMC WT/MIN(11)/ST/5 du 15 décembre 2011; WT/MIN(13)/12 du 2 décembre 2013; 
WT/MIN(13)/49 du 18 décembre 2013; WT/MIN(13)/23 du 5 décembre 2013; et WT/MIN(13)/ST/98 du 
23 janvier 2014. 
56 La liste des membres de l'APEC  figure à l'adre sse suivante: " http://www.apec.org/About-Us/About-
APEC/Member-Economies.aspx ". WT/TPR/S/315 • Chili 
- 41 - 
  fait de l'application de régimes ouverts pour le commerce des services et les investissements, à 
quelques exceptions près. 
2.33.  Le Chili bénéficie de préférences au titre du Système généralisé de préférences (SGP). 
Pendant la période considérée, il a bénéficié de préférences dans le cadre des schémas de 
l'Australie; du Canada; de la Fédération de Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan; du Japon; 
de la Nouvelle-Zélande; et de la Turquie. Selon les chiffres fournis par les autorités, en 2013 et 2014 le Chili a délivré respectivement 6 281 et 5 204 certificats d'origine pour l'exportation de 
produits bénéficiant des préférences octroyées dans le cadre du SGP. Le Chili fait également partie 
du Système global de préférences commerciales entre pays en développement (SGPC) mais les autorités ont indiqué qu'aucun certificat d'origine n'avait été fourni pour les exportations relevant de ce schéma. Bien qu'il soit membre du SGPC, le Chili n'a pas participé à son troisième cycle de 
négociations, qui s'est achevé en décembre 2010, et n'a pas présenté d'offres ni souscrit 
d'engagements dans le cadre de ce cycle.
57 
2.34.  En mai 2007, l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a 
invité le Chili à faire partie de ses membres. En dé cembre 2007, le pays a reçu la feuille de route 
qui a marqué le début du processus d'adhésion, lequ el a été progressif et a exigé du Chili un grand 
effort pour mettre ses lois et pratiques en conformité avec les normes de l'OCDE dans plusieurs 
domaines. En septembre 2008, l'OCDE a reçu le mémorandum initial, et en novembre 2009 le Chili 
lui a remis sa déclaration finale, laquelle a été signée par le Conseil en décembre de la même année. En janvier 2010, l'Accord relatif aux conditio ns d'adhésion de la République du Chili à la 
Convention relative à l'Organisation de coopération et de développement économiques a été signé. 
Le Chili est formellement devenu membre de l'OCDE le 7 mai 2010, date à laquelle il a déposé son 
instrument d'adhésion. 
2.4  Investissement étranger 
2.4.1  Cadre juridique 
2.35.  Le Chili ne possède pas de loi spécifique régissant l'investissement étranger. Le cadre 
juridique applicable aux investissements étrangers est fondé sur deux instruments: le chapitre XIV 
du Recueil des réglementations de change de la Banque centrale du Chili et la Loi sur 
l'investissement étranger (Décret-loi n° 600 de 1974, ci-après "DL n° 600"
58). Pour faire entrer 
leurs capitaux au Chili, les investisseurs étrangers peuvent choisir l'un ou l'autre de ces instruments. Depuis 1974, la plupart d'entre eux ont investi dans le pays par le biais du 
DL n° 600. Jusqu'en 2011, ils avaient fait entrer 82,021 milliards de dollars EU au Chili en utilisant 
ce mécanisme, soit 56,5% du revenu brut de capitaux du pays.
59 Cependant, à cause de facteurs 
comme la suppression des contrôles des changes par la Banque centrale en 2001, l'intégration de 
disciplines relatives à l'investissement dans les accords de libre-échange, l'adhésion du Chili à 
l'OCDE en 2010 et, plus récemment, la réforme fiscale engagée en vertu de la Loi n° 20.780, le DL n° 600 a perdu de sa pertinence au cours des dernières années, au profit du chapitre XIV du 
Recueil des réglementations de change de la Banque centrale du Chili.
60 En septembre 2014, les 
stocks d'investissement étranger direct au Chili se montaient à 223,372 milliards de dollars EU au total.
61 
2.36.  Le Chili accorde généralement le traitement national aux investisseurs étrangers et leur 
permet de participer jusqu'à hauteur de 100% au capital de l'entreprise dans la plupart des 
secteurs économiques. Cependant, il existe des lo is spécifiques qui imposent des restrictions en 
matière de traitement national et d'accès au marché dans différents secteurs, comme le transport 
maritime de cabotage, le transport aérien et les moyens de communication. Dans le secteur de la 
pêche, les restrictions sont subordonnées au principe de réciprocité sur le plan international.62 De 
                                               
57 Renseignements communiqués par les autorités chiliennes. 
58 DL n° 600, modifié le 16 décembre 1993 et le 16 juin 2005 par la Loi n° 20.026, à son tour modifiée 
par la Loi n° 20.097 du 8 avril 2006. 
59 Renseignements en ligne. Adresse consultée: " http://www.ciechile.gob.cl/es/dl-600/que-es-el-
dl600/ ". 
60 Estudios Económicos Estadísticos n° 109, Banque centrale du Chili, novembre 2014. 
61 Banque centrale du Chili: " http://www.bcentral.cl/estadisticas-economicas/series-
indicadores/index_se.htm ". 
62 Renseignements en ligne. Adresse consultée: http://www.ciechile.gob.cl/es/faq/ . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 42 - 
  la même façon, les étrangers ne peuvent pas acheter des terres appartenant à l'État situées sur 
une bande allant jusqu'à dix kilomètres de la frontière et cinq kilomètres de la côte.63 
2.37.  Le rôle de l'État dans l'économie est limité bien que certaines activités stratégiques lui 
soient réservées, comme la prospection et l'exploi tation du lithium, les réserves d'hydrocarbures 
liquides et gazeux situées dans les zones maritimes sous juridiction nationale ou dans des sites 
considérés comme importants par la loi pour la sécurité nationale, ainsi que la production d'énergie nucléaire à des fins pacifiques.
64 Néanmoins, dans certains cas et moyennant une 
autorisation présidentielle, les entreprises aussi bi en nationales qu'étrangères peuvent opérer dans 
ces secteurs. 
2.38.  Le chapitre XIV du Recueil des réglementations de change est un système d'enregistrement 
de nature administrative, qui fonctionne par le biais des banques commerciales et est géré par la 
Banque centrale. Les modalités d'investissement proposées par ce système sont les crédits, 
dépôts, investissements et apports de capitaux provenant de l'extérieur pour un montant minimum de 10 000 dollars EU. Le capital étranger qui entre au Chili en vertu du chapitre XIV 
bénéficie du traitement national mais, à la différence du DL n° 600, l'investisseur étranger ne 
conclut pas de contrat avec l'État et ne bénéficie pas des avantages prévus par le Décret-loi; son investissement reste soumis au régime applicab le aux investissements nationaux. Les seules 
conditions à respecter pour utiliser ce mécanisme sont l'obligation d'informer et d'utiliser le marché 
officiel des changes. 
2.39.  Toute personne physique ou morale étrangère ainsi que les citoyens chiliens résidant ou 
domiciliés à l'étranger peuvent également investir dans le cadre du DL n° 600. Cet instrument 
prévoit six modalités d'investissement: en monnaie étrangère librement convertible, sous forme de 
biens physiques, de technologies, de crédits associés à un investissement étranger, de capitalisation des crédits et prêts extérieurs ou de capitalisation des bénéfices.
65 
2.40.  Conformément au DL n° 600, les investisseurs étrangers souhaitant investir dans des 
projets dont le montant dépasse 5 millions de dollars EU66 devront obtenir l'autorisation du Comité 
des investissements étrangers, qui est l'organe chargé de l'administration de ce mécanisme 
d'investissement ainsi que de l'examen67 et, le cas échéant, de l'approbation de chaque demande. 
Pendant la période considérée, le Comité n'a rejeté aucune demande. Ce comité est composé du Ministre de l'économie, du développement et du tourisme (qui le préside), des Ministres des finances, des relations extérieures, de la planification et de la coopération, du Ministre du secteur 
concerné par la demande d'investissement et du Président de la Banque centrale. 
2.41.  Dans certains secteurs spécifiques, les autorités ont des exigences plus strictes pour les 
projets d'investissements étrangers. C'est le cas du secteur bancaire et financier, du secteur 
minier et du secteur de la pêche, dont les organismes de contrôle
68 doivent préparer un rapport 
sur le projet d'investissement en question à l'intention du Comité des investissements étrangers. Lorsqu'il y a lieu, le Service d'évaluation environnementale (SEA) évalue l'impact des projets 
proposés sur l'environnement. 
2.42.  Le principal avantage du mécanisme prévu par le DL n° 600 est que l'autorisation d'investir 
correspond à la signature d'un contrat uniforme à durée indéterminée entre l'État du Chili et l'investisseur étranger, qui établit des droits et des obligations pour les deux parties et que l'État 
                                               
63 DL n° 1.939 du 10 novembre 1977, et Décret ayant force de loi n° 4 du Ministère des relations 
extérieures du 10 novembre 1967. 
64 Renseignements en ligne. Adresse consultée: http://www.ciechile.gob.cl/es/faq/ . 
65 Article 2 du DL n° 600. 
66 Le montant minimum est de 2,5 millions de dollars pour les biens physiques, les technologies, et la 
capitalisation des bénéfices ou des crédits. 
67 Selon les autorités chiliennes, il n'existe pas de critères spécifiques pour l'approbation des demandes; 
il suffit que l'investisseur puisse prouver la provenance des sommes qu'il souhaite investir au Chili et qu'il fournisse certains renseignements d'ordre général. 
68 Ces organismes sont: l'Autorité  de contrôle des banques et ét ablissements fina nciers (SBIF), 
l'Inspection générale des valeurs mobilières et des assurances (SVS), la Commission chilienne du cuivre et le Secrétariat à la pêche, respectivement. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 43 - 
  ne peut ni modifier ni résilier unilatéralement.69 Ce contrat, qui n'est pas payant pour 
l'investisseur, fixe le délai pour l'apport des capitaux, lequel ne doit pas excéder huit ans pour les investissements dans le secteur minier et trois ans pour les autres. Le Comité peut allonger le délai jusqu'à 12 ans pour les investissements dans le secteur minier lorsque des travaux de 
prospection sont nécessaires; quant aux projets non miniers dont la valeur est supérieure ou égale 
à 50 millions de dollars EU, le délai peut être pror ogé jusqu'à 8 ans lorsque la nature du projet le 
justifie.
70 Il convient de signaler que le DL n° 600 ne prévoit pas de mécanisme particulier en cas 
de désaccord; par conséquent, tout différend le concernant sera porté devant les tribunaux 
chiliens. 
2.43.  Le DL n° 600 garantit aux investisseurs étrangers le droit de rapatrier les capitaux investis 
un an après leur apport ainsi que les bénéfices dès qu'ils sont générés, de même que l'accès au 
marché officiel des changes.71 En vertu du DL n° 600, les investisseurs se voient appliquer le 
régime fiscal indirect ainsi que le régime tarifaire applicable aux investissements nationaux. Néanmoins, les investisseurs étrangers ayant re cours à ce mécanisme peuvent exiger que soit 
incluse dans leur contrat une clause prévoyant que,  pendant toute la durée autorisée pour réaliser 
l'investissement, aucun changement ne sera apport é au régime fiscal en ce qui concerne les taxes 
sur les ventes et les services, ni au régime tarifaire applicable à l'importation de biens 
d'équipements produits en dehors du Chili inscrits sur la liste à laquelle fait référence le 
Décret n° 370 du Ministère de l'économie de 2007.
72 
2.44.  Les investisseurs étrangers visés par le DL n° 600 peuvent opter pour un régime spécial de 
stabilité fiscale en vertu duquel le bénéfice d'une entreprise est soumis à une charge fiscale fixe de 
42% pendant une période maximale de dix ans.73 Cette période peut être portée à 20 ans au plus 
dans le cas des projets réalisés dans le secteur industriel et les industries extractives évalués à 50 millions de dollars EU au minimum.
74 Les investisseurs ayant choisi ce régime pourront y 
renoncer et être imposés selon le régime fiscal ordinaire une seule fois.75 
2.45.  En vertu de la Loi n° 20.026 de 2006, qui porte modification du DL n° 600, les 
investissements dans le secteur minier d'un montant égal ou supérieur à 50 millions de dollars EU 
pourront bénéficier pendant 15 ans de la stabilité de l'Impôt spécial sur les activités minières ainsi 
que d'autres impôts, y compris les redevances ou les taxes similaires et les licences de prospection et d'exploitation minière. Ce régime spécial rése rvé au secteur minier est incompatible avec les 
avantages prévus aux articles 7 et 11 bis du DL n° 600 et mentionnés ci-dessus. 
2.46.  Conformément à la Loi relative à l'impôt sur les bénéfices, les investisseurs étrangers 
peuvent réinvestir jusqu'à 100% de leurs bénéfices,  y compris dans des entreprises tierces, sans 
payer d'impôts finals. Cependant, en vertu de la réforme fiscale inscrite dans la Loi n° 20.780 du 
29 septembre 2014, à partir du 1
er janvier 2017, il ne sera plus possible de réinvestir les bénéfices 
sans payer d'impôts. 
2.47.  En janvier 2015, le gouvernement chilien a annoncé la présentation d'un projet de loi qui 
établit un nouveau cadre juridique pour l'investissement étranger au Chili. Dans le cadre de cette 
loi, une institution spécialisée sera mise en place afin de faire du pays une destination attrayante pour les investissements étrangers et, ainsi, d'ob tenir des investissements plus nombreux et de 
meilleure qualité. L'approbation de ce projet supposerait l'abrogation du DL n° 600 à compter du 
1
er janvier 2016, date à laquelle plus aucun contrat d'investissement ne serait signé dans le cadre 
de cette modalité. Les contrats signés avant cette date continueraient d'être pleinement valables.76 
                                               
69 En revanche, l'investisseur peut, à tout mo ment, demander la modi fication du contrat 
d'investissement étranger afin d'augmenter le montant de l'investissement, en changer la finalité ou transférer ses droits contractuels à un autre investisseur étranger. 
70 Article 3 du DL n° 600. 
71 Actuellement, tous les investisseurs ont accès au marché officiel des changes, quelle que soit la 
manière dont ils apportent leurs capitaux au Chili. 
72 Article 8 du DL n° 600. Le Décret n° 370 du Ministère de l'économie, de 2007, remplace la liste de 
biens d'équipement à laquelle l'article 8 du DL n° 600 faisait référence. 
73 Article 7 du DL n° 600. 
74 Article 11 bis du DL n° 600. 
75 Article 7 du DL n° 600. 
76 Renseignements communiqués par les autorités chiliennes. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 44 - 
  2.4.2  Accords bilatéraux et internationa ux en matière d'investissement 
2.48.  La plupart des accords de libre-échange conclu s par le Chili comportent un chapitre sur 
l'investissement, qui contient des disciplines sur la libéralisation sectorielle (sur la base de la méthode des listes négatives), le traitement nati onal, le traitement NPF, le niveau minimal de 
traitement, les prescriptions en matière de résultat s, le libre transfert des capitaux, l'expropriation 
et les compensations, ainsi que des dispositions en matière de règlement des différends entre les 
investisseurs et l'État. 
2.49.  Le Chili a également conclu 35 accords sur la promotion et la protection réciproque des 
investissements (APPI) même si, au cours des dernières années, il a privilégié les négociations pour l'inclusion d'un chapitre sur l'investissement dans les accords commerciaux. 
2.50.  Depuis 1991, le Chili est signataire de la Convention de Washington (1965), qui a donné lieu 
à la création du Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements 
(CIRDI). Il est également membre de l'Agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI) et de l'Overseas Private Investment Corporation. Il a en outre ratifié la Convention 
interaméricaine sur l'arbitrage commercial international et la Convention pour la reconnaissance et 
l'exécution des sentences arbitrales étrangères. 
2.51.  Le Chili a signé de nombreux accords pour éviter la double imposition. En novembre 2014, il 
avait conclu des accords de ce type avec 25 pays
77; il en avait signé d'autres avec l'Afrique du 
Sud, l'Autriche et les États-Unis, qui ne sont pas encore entrés en vigueur. Il négocie actuellement des accords du même type avec l'Argentine, la Chine, la Finlande, les Pays-Bas et la République tchèque.
78 
 
 
                                               
77 Australie; Belgique; Brésil; Canada; Colombie; Co rée, République de; Croa tie; Danemark; Équateur; 
Espagne; France; Irlande; Malaisie; Mexique; Norv ège; Nouvelle-Zélande; Paraguay; Pérou; Pologne; 
Portugal; Royaume-Uni; Russie; Suède; Suisse; et Thaïlande. Les accords en vigueur, signés et conclus pour 
éviter la double imposition, figurent à l'ad resse suivante: 
http://www.sii.cl/pagina/jurisprudencia/convenios.htm . 
78 Renseignements communiqués par les autorités chiliennes. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 45 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE 
3.1  Mesures visant directement les importations 
3.1.1  Procédures, documentation et enregistrement 
3.1.  Les procédures douanières sont régies par l'Ordonnance douanière1, la Loi organique sur les 
douanes2, le Recueil des règlements douaniers3, ainsi que par divers règlements et décisions.4 
L'organisme chargé de l'administration douanière au Chili est le Service national des douanes (les douanes). 
3.2.  Les seuls importateurs qui sont tenus de s'enregistrer au Chili sont ceux qui importent des 
substances appauvrissant la couche d'ozone, cela afin de garantir la conformité aux obligations internationales énoncées dans le Protocole de Montréal (relatif au contrôle ces substances).
5 
Toutefois, lorsque la valeur f.a.b. de l'importation dépasse 1 000 dollars EU, l'importateur doit 
recourir aux services d'un courtier en douane pour la nationalisation des marchandises importées. 
Les courtiers en douane doivent être des ressortissants chiliens agréés par le Directeur national des douanes.
6 
3.3.  Les marchandises importées au Chili peuvent être affectées à différents régimes 
douaniers: importation définitive, admission temporaire, entrepôt privé, système d'admission temporaire pour perfectionnement actif, retour , transit, transbordement et réacheminement 
(tableau A3. 1). 
3.4.  Le Chili a informatisé les procédures douanières pour quelques-unes de ces destinations et la 
mise en service du guichet unique du module des importations définitives est prévue pour 2017. Depuis décembre 2010, les déclarations de transit,  de transbordement et de réacheminement sont 
traitées sous forme électronique dans certains bureaux de douane du pays. Initialement, les 
courtiers en douane pouvaient choisir de présenter les déclarations par voie électronique ou manuellement, mais l'utilisation du système électronique est à présent obligatoire dans toutes les 
douanes du pays.
7 Par ailleurs, un système informatique a été implanté dans tous les bureaux de 
douane en 2012 pour le contrôle des régimes suspensifs suivants: entrepôt privé, admission temporaire et système d'admission temporaire pour perfectionnement actif.
8 
3.5.  Les marchandises qui vont être importées doivent demeurer en entrepôt douanier pendant 
les formalités d'importation, sauf lorsque celles-ci sont exécutées par anticipation (c'est-à-dire avant l'arrivée des marchandises). Pour que les marchandises puissent entrer sur le territoire national, le courtier en douane doit déposer une  déclaration d'entrée en douane – ou déclaration 
d'entrée – auprès du Service national des douanes.
9 Les documents qui servent de base à 
l'élaboration de la déclaration d'entrée varient selon la destination douanière de la marchandise; ce sont en général: l'original du titre de transport attestant que l'importateur est le 
consignataire de la marchandise; l'original de la facture commerciale; la note de frais lorsque les 
frais ne sont pas compris dans la facture commerciale; la liste de colisage; l'original, une copie ou une photocopie du certificat d'assurance lorsque la valeur de l'assurance n'est pas mentionnée 
séparément sur la facture commerciale; et la déclaration sous serment pour les transactions dont 
le montant dépasse une valeur f.a.b. de 5 000 dollars EU. En outre, pour que les marchandises 
                                               
1 Décret ayant force de loi n° 30 du 16 juin 2005 du Ministère des finances (et ses modifications). 
2 Décret n° 329 du 20 juin 1979 (et ses modifications). 
3 Renseignements en ligne du Service national des douanes. Adresse consultée: 
http://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070216/pags/20070216135454.html#vtxt_cuerpo_T8 . 
4 Renseignements en ligne du Service nati onal des douanes.  Adresse consultée: 
http://www.aduana.cl/otras-leyes/aduana/2007-02-15/102245.html . 
5 Le Registre des importateurs et exportateurs de substances qui ap pauvrissent la couche d'ozone est 
tenu par le Service national des douanes (Résolution spéciale n° 5.630 du 17 octobre 2007). 
6 Loi n° 18.853 du 24 novembre 1989. 
7 Résolution spéciale n° 6548 du 15 janvier 2011, Résolution spéciale n° 5833 du 17 octobre 2011, 
Résolution spéciale n° 8630 du 31 octobre 2012 et Résolution spéciale n° 6473 du 11 novembre 2011. 
8 Résolution spéciale n° 6139 du 26 octobre 2011. 
9 La déclaration comprend les rensei gnements suivants: identité de l'exportateur, du transporteur, de 
l'importateur ou du consignataire et, le cas échéant, du courtier en douane; numéro d'identification fiscale de 
l'importateur; description de la marchandise (position du Système harmonisé, poids, quantité, valeur unitaire); et valeur en douane (OMC (2009),  Examen des politiques commerciales – Chili , Genève). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 46 - 
  puissent entrer, il est nécessaire de présenter les permis, certificats ou approbations qui sont 
exigés selon le cas, ainsi qu'un certificat d'origine lorsque les importations se prévalent d'un accord préférentiel.
10 
3.6.  Un contrôle préalable à l'admission est exigé pour certaines marchandises (tableau 3.1). Les 
autorités ont indiqué qu'il n'y avait pas de différence majeure entre une approbation, une 
autorisation et une certification, la désignation du document dépendant de l'organisme qui le délivre après avoir effectué un contrôle du produit qui va entrer sur le territoire. Ces permis sont 
délivrés indépendamment de l'origine des produits et, selon les autorités, sont approuvés 
automatiquement. La plupart sont exigés pour des raisons de protection de la santé des personnes et des animaux, ou de préservation des végétaux, et, dans certains cas, pour satisfaire aux dispositions d'accords bilatéraux. 
Tableau 3.1 Marchandises pour lesquelles est exigé un contrôle préalable à leur 
admission sur le territoire du Chili, 2014 
Marchandises dont l'importation définitive né cessite des visas, des certifications ou des 
approbations 
Marchandises Organisme responsable 
Armes à feu, munitions, explosifs et substances 
chimiques inflammables et asphyxiantes Direction générale de la mobilisation nationale 
(Loi n° 17.798 publiée au J.O. du 21.10.72)  
Installations destinées à la fabrication, à l'entreposage 
ou au dépôt des marchandis es mentionnées ci-dessus Direction générale de la mobilisation nationale 
(Loi n° 17.798 publiée au J.O. du 21.10.72)  
Éléments ou matières fissiles ou radioactives, 
substances radioactives, disp ositifs ou outils émettant 
des rayonnements ionisants Commission chilienne de l'énergie nucléaire. Décret du 
Ministère de l'économie n° 323 (J.O. du 18.07.74)  
Plans, cartes géographiq ues et autres travaux 
signalant les limites internationales et les frontières du territoire national Direction des frontières et des limites DFL n° 5 (J.O. 
du 04.08.67)  
Matériel écrit ou audiovisuel relatif aux arts martiaux 
et destiné à l'enseignement, sans aucune limitation, 
quels que soient la personne, l'établissement ou 
l'entité qui effectuent l'opération Direction générale de la mobilisation nationale 
(article 5 de la Loi n° 18.356)  
Alcools, boissons alcoolisées et vinaigres Service de l'agriculture et de l'élevage (article premier 
de la Loi n° 18.164)  
Produits végétaux et marchandises présentant un 
danger pour ces produits , y compris les machines 
usagées à usage agricole et forestier, conformément à 
la Résolution n° 2979/2001 du SAG Service de l'agriculture et de l'élevage (article premier 
de la Loi n° 18.164)  
Animaux, volailles, produits , sous-produits et restes 
d'animaux ou de végétaux Service de l'agriculture et de l'élevage (article premier 
de la Loi n° 18.164)  
Engrais et pesticides Service de l'agriculture et de l'élevage (article premier 
de la Loi n° 18.164)  
Produits ou sous-produits alimentaires d'origine animale ou végétale Service de l'agriculture et de l'élevage (article premier 
de la Loi n° 18.164)  
Ressources hydrobiologiques à tout stade de 
croissance, y compris les espèces ornementales Sous-Secrétariat à la pêche (Décret n° 175 de 1980 
du Ministère de l'économie, du développement et de la 
reconstruction) 
Produits alimentaires de toutes sortes Services sanitaires (article 2 de la Loi n° 18.164)  
Substances toxiques ou dangereuses pour la santé Services sanitaires (article 2 de la Loi n° 18.164)  
Produits pharmaceutiques ou alimentaires à usage médical et cosmétique Services sanitaires (article 2 de la Loi n° 18.164)  
Stupéfiants et substances psychotropes entraînant une 
accoutumance Services sanitaires (article 2 de la Loi n° 18.164)  
Produits de la pêche Service national de la pêche (article 28 du DFL 
du 15.11.83)  
Espèces de faune et de flore sauvages protégées par la 
CITES Organe de gestion défini conformément à l'article IX 
de la Convention 
Restes humains ou cendres provenant de leur incinération Ministère de la santé (code sanitaire (DFL 
n° 725/1968)) (Décret n° 357/1970 du Ministère de la santé)  
Vêtements usagés; jouets usagés; chaussures 
usagées; véhicules usagés  Service de l'agriculture et de l'élevage (article premier 
de la Loi n° 18.164) 
Résolution n° 1101/24.02.12 du SAG 
                                               
10 Recueil des règlements douaniers. Adresse consultée:  
http://www.aduana.cl/compendio-de-no rmas-aduaneras/aduana/2007-04-23/125943.html . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 47 - 
  Marchandises dont l'importation définitive né cessite des visas, des certifications ou des 
approbations 
Déchets et débris de piles, de batteries et 
d'accumulateurs; déchets de zinc, de plomb, d'antimoine, de béryllium, de cadmium, de chrome, de 
produits pharmaceutiques, de solvants organiques Ministère de la santé, code sanitaire 
(DFL n° 725/1968), Résolution spéciale n° 714/2002 du Ministère de la santé 
Source:  Renseignements en ligne du Service national des douanes.  Adresses consultées: 
http://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070220/pags/20070220163407.html#vtxt_cuerpo_T0 ; 
http://www.aduana.cl/importaciones-de-productos/aduana/2007-02-28/161116.html ; et 
http://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/inf_fiscalizacion.html . 
3.7.  Lorsqu'une déclaration d'entrée est jugée recevable, le Service national des douanes peut 
procéder à un contrôle documentaire, à un examen matériel ou à une évaluation en douane des marchandises afin de vérifier les données déclarées. Le pourcentage d'opérations qui ont fait 
l'objet d'un contrôle documentaire et matériel n'a pas sensiblement varié pendant la période 
considérée; en 2010 ces opérations ont représenté 6% du total et, en 2014, 5%. Le Service national des douanes a la possibilité de vérifier de façon sélective si les déclarations ont été élaborées et présentées correctement. Une fois qu e la déclaration d'entrée a été approuvée et que 
les inspections requises ont été effectuées, les marchandises peuvent être retirées de l'enceinte de 
l'entrepôt douanier sur paiement des droits, taxes et autres frais imputables à l'importation et aux autres opérations à caractère douanier. Les fr ais d'entreposage et de mobilisation doivent 
également être acquittés.
11 
3.8.  Le contrôle des envois est effectué en fonction des profils de risque, mais des examens 
aléatoires sont également réalisés. Le Département du contrôle douanier élabore les programmes 
de gestion des risques, qui peuvent varier selon le s bureaux de douane et dont l'objectif est de 
renforcer le contrôle douanier aux points où le trafic est le plus intense et le risque le plus élevé dans le pays. La mise en œuvre de ces programmes a permis d'améliorer le contrôle aux frontières. Ainsi, les efforts déployés pour lutter contre la contrebande de cigarettes ont conduit à 
la saisie de 462 004 cartouches en 2013, soit une augmentation de 99% par rapport à l'année 
précédente (2012). Si ces cigarettes avaient été commercialisées légalement sur le marché intérieur, les droits perçus supplémentaires se seraient élevés à 18 millions de dollars EU. En 2014 
le nombre de cartouches saisies a continué d'augmenter (552 120 cartouches) et les droits non 
perçus ont atteint la somme de 22 millions de dollars EU. Le programme de contrôle du trafic de stupéfiants a également enregistré des résultat s satisfaisants en 2013 puisque 3 736 tonnes de 
substances illicites ont pu être saisies, soit une augmentation de 25% par rapport à 2012. Cette 
augmentation est due à une amélioration des procédures d'analyse et de planification dans les bureaux de douane du pays, et à l'utilisation de technologies non invasives, telles que les barrières à rayons X. Le Plan intégré de valeur, appliqué depuis plus de dix ans, a pour objet de réduire la 
fraude fiscale dans les opérations d'importation en identifiant les risques associés à la 
sous-évaluation, et de mettre en place des procédures de contrôle des prix déclarés par les sociétés liées; en 2013, ce programme a permis le recouvrement de droits à hauteur de 5 millions 
de dollars EU, ce qui représente une augmentation de 16% par rapport à 2012.
12 
3.9.  Le Chili a réalisé des progrès en ce qui concerne l'élaboration du modèle de gestion des 
risques reposant sur le comportement des opérat eurs du commerce. À cette fin, un modèle de 
classification des importateurs, des exportateurs, des courtiers en douane et des entreposeurs a 
été mis en chantier et permettra d'exercer un contrôle efficace sur ces opérateurs, sur la base de critères de sélectivité (plaintes déposées par les douanes ou amendes douanières non payées, par exemple). En 2014, le développement du modèle s'est poursuivi avec l'incorporation de nouvelles 
variables et de nouveaux renseignements.
13 
3.10.  Pendant la période considérée, une série de modifications juridiques ont été adoptées afin 
de garantir la régularité des procédures; ces modifications ont eu une incidence importante sur les 
voies de recours contre les décisions du Service national des douanes, puisqu'un organisme 
                                               
11 Article 94 de l'Ordonnance douanière (DFL n° 30). 
12 Ministère des finances (2013), Servicio Nacional de Aduanas – Balance de Gestión Integral – 
Année 2013. Adresse consultée: http://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20140407/asocfile/20140407122559/bgi__aduanas_2013.pdf . 
13 Ministère des finances (2013), Servicio Nacional de Aduanas – Balance de Gestión Integral  – 
Année 2013. Adresse consultée: http://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20140407/asocfile/20140407122559/bgi__aduanas_2013.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 48 - 
  juridictionnel indépendant de l'autorité douanière a été créé au Chili pour toute contestation de 
sentence. Jusqu'en 2009, les décisions du Service national des douanes pouvaient faire l'objet d'un recours en première instance devant le directeur régional ou l'administrateur des douanes concerné. La décision de ces derniers pouvait être  portée en appel auprès du Directeur national 
des douanes dont la sentence était sans appel et s'appliquait dans tous les bureaux de douane du 
pays.
14 La Loi n° 20.322 du 27 janvier 2009 qui renforce et améliore la justice fiscale et douanière 
a disposé la création de tribunaux fiscaux et douaniers, organismes juridictionnels autonomes 
devant lesquels sont portés les différends survenant dans les juridictions territoriales. Les 
sentences des tribunaux fiscaux et douaniers peuven t faire l'objet d'un appel en deuxième instance 
devant la Cour d'appel. En 2014, 18 tribunaux fiscaux et douaniers étaient en exercice.15 Les 
importateurs peuvent former deux types de recours: 1) le recours en réclamation, en cas de 
désaccord avec la décision des douanes, et 2) le recours spécial en réclamation pour violation de 
droits, lorsqu'un particulier estime qu'un acte ou une omission des douanes ont porté atteinte à ses droits. La Loi envisage également la possibilité  d'un recours direct en première instance auprès 
des douanes; toutefois, cette procédure n'est pas obligatoire et le recours peut être formé 
directement devant les tribunaux. Par ailleurs, il convient de préciser que durant la période considérée le Service national des douanes a résolu 4 318 cas en attente qui avaient été présentés 
dans le cadre de la procédure d'appel en vigueur avant la mise en place des tribunaux fiscaux et 
douaniers. 
3.11.  L'application des règlements techniques est vérifiée après la commercialisation des produits, 
que ceux-ci soient importés ou de fabrication nation ale; toutefois, dans le cas des importations de 
produits alimentaires, de boissons, de médicaments, d'armes et de substances radioactives, la 
vérification est réalisée à la frontière. 
3.1.2  Évaluation en douane 
3.12.  Au Chili, les procédures d'évaluation en douane sont régies par les Règles concernant 
l'importation des marchandises dans le pays , qui ont été modifiées afin que ces procédures se 
conforment aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane
16, ainsi que par le 
Règlement d'application de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce de 199417, l'Ordonnance douanière et d'autres résolutions.18 
3.13.  Le Service national des douanes (les douanes) est l'organisme chargé de vérifier et de 
déterminer la valeur en douane des marchandises importées. Cette valeur est déterminée 
conformément aux méthodes d'évaluation fixées pa r l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. 
En règle générale, la valeur transactionnelle est utilisée pour déterminer la valeur de la marchandise. L'importateur est dans l'obligation de fournir les documents et les renseignements 
nécessaires permettant de vérifier que la valeur déclarée correspond à la valeur transactionnelle. 
Si l'importateur ne dispose pas de cette information, les douanes recourent aux autres méthodes d'évaluation décrites dans l'Accord pour vérifier la valeur déclarée. Selon les informations fournies 
par les autorités, la valeur transactionnelle a été utilisée pour déterminer la valeur de 99,99% des 
importations pendant la période considérée. 
3.14.  Si les douanes ont des raisons valables de douter de la véracité et de l'exactitude de la 
valeur déclarée par l'importateur ou des documents présentés et servant d'antécédents, elles 
autorisent le retrait des marchandises pendant la  détermination de la valeur, sous réserve du 
paiement des droits et des taxes d'importation applicables. L'importateur dispose alors d'un délai de dix jours pour remettre la documentation aux douanes et régulariser la valeur déclarée. Une 
fois que la valeur a été déterminée, ce qui doit être réalisé au moyen de l'une des méthodes 
d'évaluation mentionnées par l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane, les douanes indiquent à l'importateur la valeur estimée et la méthode d' évaluation utilisée. L'importateur peut faire appel 
de la décision s'il est en désaccord avec les procédures. 
                                               
14 Titre VI de l'Ordonnance douanière (DFL n° 30). 
15 Adresse consultée: http://www.tta.cl/opensite_20091214122940.aspx . 
16 Loi n° 18.525 du 30 juin 1986 (modifiée par le Décret n° 19.912 du 4 novembre 2003). 
17 Décret n° 1.134 du 20 juin 2002. 
18 Document de l'OMC G/VAL/N/1/CHL/2 du 25 février 2014. WT/TPR/S/315 • Chili 
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  3.15.  L'intéressé est en droit de présenter une réclamation à l'encontre de tout acte et de toute 
décision du Service national des douanes.19 Les réclamations peuvent être introduites auprès du 
directeur régional ou de l'administrateur des do uanes. L'intéressé peut également présenter une 
réclamation devant les tribunaux fiscaux et douaniers, dont la compétence s'exerce 
indépendamment du Service national des douanes et du Service des impôts.20 
3.16.  Les marchandises usagées sont évaluées selon la valeur transactionnelle ou les autres 
méthodes d'évaluation mentionnées dans l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. 
L'importateur peut également effectuer lui-même l'évaluation s'il possède des renseignements sur 
le prix courant des marchandises usagées. Si le prix payé n'est pas connu, ou s'il existe des doutes à son endroit, on utilise les prix précédemment acceptés par les douanes et figurant sur des documents officiels, tels que des déclarations d'importation, des certificats de valeur résiduelle, 
des télécopies, des sentences de deuxième instance concernant la valeur, ou d'autres documents. 
Les prix indiqués dans des catalogues ou des revues spécialisées internationales ou nationales disponibles dans le pays, ou les prix figurant da ns d'autres bases de données semblables, peuvent 
également servir de base à l'évaluation. 
3.1.3  Règles d'origine 
3.17.  Le Chili n'applique pas de règles d'origine non préférentielles.
21 Il applique des règles 
d'origine préférentielles dans le cadre des tr aités de libre-échange et des autres accords 
préférentiels souscrits aux niveaux régional et bilatéral, ainsi qu e pour octroyer des préférences 
unilatérales.22 
3.18.  Les règles d'origine varient selon le traité et comprennent des règles générales et des règles 
spécifiques. En général, les marchandises sont réputées originaires a) si elles sont obtenues 
entièrement sur le territoire d'une des parties; b) si elles font l'objet d'un changement de classification tarifaire sur le territoire d'une partie, ou si la valeur des intrants ne dépasse pas un 
pourcentage déterminé du prix départ usine du produit ou de la valeur f.a.b.; ou c) si elles sont 
produites sur le territoire d'une des parties à partir de matières originaires. S'agissant de la production à partir de matières non originaires, le pourcentage est déterminé par une formule qui 
peut varier selon l'accord. Ainsi, dans le cas des accords conclus avec la Malaisie et le Viet Nam, le 
pourcentage est de 40%, tandis que dans l'accord  conclu avec la Turquie il dépend du type de 
produit.
23 Toutefois, dans certains accords (ceux conclus avec la Malaisie et le Viet Nam, par 
exemple), il existe une clause " de minimis " qui permet qu'une marchandise ne subissant pas de 
changement de classification tarifaire puisse être considérée comme originaire si la valeur de tous 
les intrants non originaires utilisés dans la production et ne subissant pas le changement de classification tarifaire exigé ne dépasse pas 10% de la valeur f.a.b. de la marchandise.
24 Outre ces 
règles "générales", les accords prévoient également des règles d'origine spécifiques. L'origine peut 
également être conférée par application du principe  du cumul selon lequel les producteurs d'un des 
pays membres d'un traité peuvent utiliser des matières premières de l'autre membre sans perte 
d'origine du produit final. 
3.19.  Le degré de restriction et la complexité des règles d'origine varient selon l'accord et il est 
toujours nécessaire de disposer d'une preuve de l'origine, celle-ci consistant dans la plupart des cas en un certificat d'origine des marchandises. Certaines exceptions prévoient la possibilité de 
certifier l'origine sur un document commercial comme une facture. Ces divergences compliquent 
l'application des accords et peuvent, de ce fait, se convertir en des obstacles au commerce ou entraîner la non-utilisation de l'accord. De plus, l'existence de règles d'origine divergentes est 
susceptible de générer des coûts de production plus élevés pour les pays qui, comme le Chili, ont 
                                               
19 Ordonnance douanière et document de l'OMC G/VAL/N/2/CHL/1 du 25 février 2014. 
20 Document de l'OMC G/VAL/N/1/CHL/2 du 25 février 2014 et Loi n° 20.322 du 27 janvier 2009. 
21 Document de l'OMC G/RO/N/6 du 19 décembre 1995. 
22 Document de l'OMC G/RO/N/124 du 17 octobre 2014. 
23 Appendice II de l'annexe V de l'Accord de libre -échange entre le Chili et la Turquie. Adresse 
consultée: http://www.economy.gov.tr/index .cfm?sayfa=tradeagreements&b olum=fta&country=CL&region=0 . 
24 Les traités définissent également les processus et  opérations qui sont insuffisants pour conférer 
l'origine, parmi lesquels on peut mentionner les suivants: nettoyage, peinture, polissage, lavage, coupe ou emballage, activités ou opérations considér ées comme ouvraisons ou transformations. WT/TPR/S/315 • Chili 
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  conclu de nombreux accords commerciaux, surtout lorsque le principe du cumul n'existe pas dans 
les différents accords régionaux.25 
3.1.4  Droits de douane 
3.1.4.1  Structure et niveaux 
3.20.  Le tarif douanier du Chili se fonde sur la version de 2012 du Système harmonisé de 
désignation et de codification des marchandises (SH2012). En janvier 2014, il comportait 7 785 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres (contre 7 715 en 2009) (tableau 3.2). 
Tous les biens importés, à l'exception de certains produits agricoles, sont assujettis à des droits 
ad valorem . Les produits agricoles assujettis au système de fourchettes de prix sont le blé, la 
farine de blé et le sucre (41 lignes tarifaires du SH2012 à 8 chiffres).
26 Le Chili n'applique pas de 
droits saisonniers. 
Tableau 3.2 Structure des droits NPF, 2009 et 2014 
 2009 
(SH2007) 2014a 
(SH2012) 2014b 
(SH2012)
Nombre total de lignes tarifaires 7 715 7 785 7 785 
Droits non ad valorem  (% des lignes tarifaires) 0,1 0,5 0,5 
Droits non ad valorem sans équivalents ad valorem  
(% des lignes tarifaires) 0,0 0,5 0,0 
Contingents tarifaires (% des lignes tarifaires) 0,1 0,1 0,1 
Lignes tarifaires assujetties à un droit nul 
(% des lignes tarifaires) 0,5 0,5 0,5 
Moyenne des taux supé rieurs à zéro (%) 6,0 6,0 6,2 
Moyenne simple 6,0 6,0 6,2 
Produits agricoles (définition OMC) 6,1 6,0 7,1 
Produits non agricoles (pétrole inclus, définition OMC) 6,0 6,0 6,0 
Agriculture, chasse, sylvic ulture et pêche (CITI 1) 6,0 6,0 7,0 
Activités extractives (CITI 2) 6,0 6,0 6,0 
Activités de fabrication (CITI 3) 6,0 6,0 6,1 
"Crêtes" tarifaires nationales (% des lignes tarifaires)c 0,0 0,0 0,5 
"Crêtes" tarifaires internationales (% des lignes tarifaires)d 0,0 0,0 0,5 
Écart type global des taux appliqués 0,5 0,4 3,3 
Lignes tarifaires consolidée s (% des lignes tarifaires) 100,0 100,0 100,0 
a Pour les produits assujettis au système des four chettes de prix, le taux de 6% a été utilisé. 
b Pour les produits assujettis au système de four chettes de prix, le taux de droit consolidé a été 
utilisé. 
c On entend par "crêtes tarifaires nationales" les taux qui sont 3 fois  supérieurs à la moyenne simple 
globale des taux appliqués. 
d On entend par "crêtes tarifaires inte rnationales" les taux  supérieurs à 15%. 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités du 
Chili. 
3.21.  En janvier 2009, le tarif comprenait trois taux ad valorem : 0%, 6% et 12,5%. Le taux de 
12,5%, qui frappait la viande de volaille (12 lignes tarifaires du SH2007), a été ramené à 6% en 
2012.27 De ce fait, si l'on ne tient pas compte des droits résultant de l'application éventuelle du 
système de fourchettes de prix, le tarif douanier du Chili comporte seulement deux taux: 0% et 6%. La structure tarifaire du Chili est pratiqueme nt plane puisque 99,6% des lignes sont soumises 
                                               
25 Antoni Estevadeordal et al. (2009), Multilateralising Preferential Rules of Origin around the World , 
BID, Washington, D.C. Adresse consultée: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/ getdocument.as px?docnum=1803029 . 
26 En 2009, les mêmes produits agricoles (blé, farine de  blé et sucre) étaient assujettis au système de 
fourchettes de prix; cependant, le no mbre de lignes tarifaires concernées  était de huit (à  huit chiffres du 
SH2002). Dans le SH2012, ces lignes sont les suivantes: blé: 10019100, 10019911, 10019912, 10019913, 10019919, 10019921, 10019922, 10019923, 10019929, 10019931, 10019932, 10019933, 10019939, 10019941, 10019942, 10019943, 10019949, 10019951, 10019952, 10019953, 10019959, 10019961, 10019962, 10019963, 10019969, 10019971, 10019972, 10019973, 10019979, 10019991, 10019992, 10019993, 10019999; farine de blé: 11010000; sucre: 17011300, 17011400, 17011200, 17019100, 
17019910, 17019920 et 17019990. 
27 Ce taux était appliqué aux morceaux  et abats, frais, réfrigérés ou co ngelés de coqs, de poules et de 
dindes et dindons (tarif douanier chilien, 2009). WT/TPR/S/315 • Chili 
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  à un droit de 6%, alors que le taux de 0% s'applique uniquement à 0,4% des lignes. Plus 
précisément, le taux de 0% s'applique seulement à 35 lignes tarifaires (du SH2012 à 8 chiffres), parmi lesquelles figurent les machines et certains moyens de transport tels que les véhicules aériens et les bateaux de croisière et de pêche (tableau A3. 2). 
3.22.  Le droit NPF moyen était de 6% en 2014, comme en 2009 (tableau 3.2). En 2014, si l'on ne 
tient pas compte des fourchettes de prix, les produits agricoles (définition de l'OMC), tout comme les produits non agricoles, étaient assujettis à un taux de droit moyen de 6%. En 2009, les 
produits agricoles (définition de l'OMC) faisaient l'objet d'une protection moyenne de 6,1% en 
raison du taux de droit de 12,5% appliqué à 12 lignes tarifaires correspondant à certains produits agricoles, essentiellement les viandes et abats comestibles de volailles. Si l'on tient compte des équivalents ad valorem  des droits appliqués aux produits assujettis au système de fourchettes de 
prix, la protection tarifaire moyenne des produits agricoles est incertaine, dès lors qu'elle est 
susceptible de diminuer ou d'augmenter en fonction des prix internationaux. Cependant, le droit obtenu par application des fourchettes de prix ne peut pas être supérieur au droit consolidé. En 
conséquence, si on utilise le droit consolidé comme équivalent approximatif du droit ad valorem  
pour les produits relevant du système de fourchettes de prix, la moyenne simple générale des droits était de 6,2% en 2014, et de 7,2% pour les produits agricoles.
28 Selon les autorités, 
l'application des fourchettes de prix a donné lieu en 2014 à une remise tarifaire et, de ce fait, le 
droit NPF des produits concernés a été de 0%. 
3.1.4.2  Système de fourchettes de prix 
3.23.  Le Chili continue d'appliquer un système de fourchettes de prix basé sur les prix 
internationaux de référence pour les importations de blé, de farine de blé et de sucre 
(tableau 3.3). Dans le cadre de ce système et grâce à l'application d'une formule, lorsque le prix de référence du produit visé se situe en deçà de la limite inférieure ("plancher ") de la fourchette de 
prix, un droit spécifique est ajouté au droit ad valorem  NPF et, lorsque le prix de référence 
dépasse la limite supérieure ("plafond") de la fourchette, une remise tarifaire est appliquée.
29 
Tableau 3.3 Produits assujetti s à des fourchettes de prix 
Produit (SH2002) Prix plancher et prix plafond du blé  
selon la période d'application 
Période d'application Prix plancher 
$EU Prix plafond 
$EU 
Blé (SH 1001.9000) 
Farine de blé (SH 1101.0000) Du 16.12.2003 au 15.12.2007 
Du 16.12.2007 au 15.12.2008 
Du 16.12.2008 au 15.12.2009 
Du 16.12.2009 au 15.12.2010 Du 16.12.2010 au 15.12.2011 Du 16.12.2011 au 15.12.2012 Du 16.12.2012 au 15.12.2013 Du 16.12.2013 au 15.12.2014 128 
126 
124 
122 120 118 116 114 148 
146 
144 
142 140 138 136 134 
Produit Prix plancher et prix plafond du sucre  
selon la période d'application 
Période d'application Prix plancher 
$EU Prix plafond 
$EU 
Sucres de canne (SH 1701.1100) 
Sucres de betterave 
(SH 1701.1200) 
Sucres additionné s d'aromatisants 
ou de colorants (SH 1701.9100) 
Sucres de canne, raffinés 
(SH 1701.9910) 
Sucres de bette raves, raffinés 
(SH 1701.9920) 
Autres (SH 1701.9990) Du 01.12.2003 au 30.11.2007 
Du 01.12.2007 au 30.11.2008 
Du 01.12.2008 au 30.11.2009 
Du 01.12.2009 au 30.11.2010 
Du 01.12.2010 au 30.11.2011 
Du 01.12.2011 au 30.11.2012 
Du 01.12.2012 au 30.11.2013 
Du 01.12.2013 au 30.11.2014 310 
304 
298 
292 
286 
269 
253 
238 339 
332 
325 
319 
313 
294 
276 
259 
Source:  Décret suprême n° 831 du 26 septembre 2003. 
                                               
28 Pour ce calcul, le droit consolidé a été utilisé comme valeur approximative du droit appliqué puisque 
les droits résultant de l'application des fourchette s de prix ne peuvent dépa sser le droit consolidé. 
29 Loi n° 19.897 du 25 septembre 2003 et Décret suprême n° 831 du Ministère des finances du 
4 octobre 2003. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 52 - 
  3.24.  Plus précisément, en vertu de ce mécanisme, l'augmentation ou la diminution du droit 
ad valorem  sont établies en fonction de la différence entre le prix de référence – qui est déterminé 
tous les deux mois (pour le blé et la farine de blé) ou chaque mois (pour le sucre) en utilisant la moyenne des prix internationaux quotidiens du blé et du sucre enregistrés sur les marchés les plus 
importants
30 – et les prix "plancher" et "plafond" de la fourchette. Ces prix "plancher" et "plafond" 
ont été définis par la voie juridique en 2003 et  soumis à réexamen à la fin de 2014, sans 
qu'aucune modification n'ait été apportée. Une réduction annuelle de la fourchette a débuté en 
décembre 2007.31 
3.25.  Le montant des augmentations et des remises tarifaires est fixé par le Président par décret 
suprême publié par le Ministère des finances 6 fois par an pour le blé (sur une période annuelle allant du 16 décembre au 15 décembre de l'année suivante) et 12 fois par an pour le sucre (sur 
une période annuelle comprise entre le 1
er décembre et le 30 novembre de l'année suivante).32 Le 
système de détermination des augmentations ou des remises n'a pas varié depuis le dernier examen, en 2009. Les droits spécifiques applicables aux importations de blé, de sucre raffiné et de 
sucre brut correspondent à la différence entre le prix plancher et le prix de référence de chaque 
produit, multipliée par le coefficient 1 plus le droit ad valorem.
33 La remise tarifaire est la 
différence entre le prix de référence et le prix plafond de chaque produit, multipliée par le 
facteur 1 plus le droit ad valorem .34 Les droits ou les remises appliqués à la farine de blé sont ceux 
déterminés pour le blé, multipliés par le facteur 1,56. 
3.26.  Selon la loi chilienne, le Président de la République devait évaluer en 2014 les modalités et 
conditions d'application du système de fourchettes de prix, en tenant compte des conditions des 
marchés internationaux, des impératifs des secteurs industriels et des consommateurs, et des 
obligations commerciales du Chili.35 À l'issue de l'évaluation, il a été établi que le prix plancher et 
le prix plafond des produits assujettis au système de fourchettes de prix seraient permanents et 
que ceux qui étaient en vigueur en décembre 2014 seraient appliqués à compter de 2015.36 
3.1.4.3  Consolidations tarifaires 
3.27.  Durant le Cycle d'Uruguay, le Chili a consolidé l'intégralité de son tarif douanier. La majeure 
partie des lignes tarifaires, à l'exception de celles concernant certains produits agricoles et de six 
autres lignes (1,5% du total des lignes tarifaires), est consolidée au taux de 25%. Les produits agricoles sont consolidés au taux de 31,5% et comprennent 99 lignes tarifaires (SH2012 à 8 chiffres). Parmi eux figurent divers produits laitiers, le blé et la farine de blé, les graines et fruits 
oléagineux, et les graisses et huiles végétales. Le taux applicable aux sucres de canne ou de 
betterave (six lignes tarifaires du SH2012 à huit chiffres) a été consolidé à 98% à la suite d'une rectification au titre de l'article XXVIII du GATT.
37 Certains de ces produits, comme le blé, la farine 
de blé et le sucre, consolidés à un niveau supérieur au mode, sont également assujettis au 
système de fourchettes de prix. Les produits consolidés à des taux inférieurs à 25% sont les suivants: les cendres d'os, à 0% (une seule ligne); certaines embarcations, à 3% (trois lignes); les 
matières végétales à tailler, à 15% (une ligne); certaines turbines, à 23% (trois lignes). Le droit 
de douane NPF de 6% appliqué actuellement aux cendres d'os est supérieur au droit consolidé de 0%. Les autorités ont indiqué qu'il s'agissait d'une erreur qui ferait l'objet d'une rectification. 
                                               
30 Le marché le plus important en ce qui concerne le blé est celui du Trigo Pan Argentino  pendant la 
période allant du 16 décembre au 15 juin de l'année suivante, et celui du  Soft Red Winter n° 2  pendant la 
période allant du 16 juin au 15 décembre . Dans le cas du sucre raffiné, le ma rché le plus important est celui du 
contrat à terme n° 5 sur le sucre blanc, Bourse de Londre s, et pour le sucre brut, le contrat n° 11 sur le sucre 
brut, Bourse de New York (articles 8 et 12 du Décret suprême n° 831 du 26 septembre 2003). 
31 Loi n° 19.897 et Décret suprême n° 831 du 26 septembre 2003. 
32 Article premier du Décret suprême n° 831 du 26 septembre 2003. 
33 Droit spécifique = (prix plancher – prix de référence) * (1 + droit ad valorem ) (Décret suprême 
n° 831 du 4 octobre 2003). 
34 Remise tarifaire = (prix de référence – prix plafond) * (1 + droit ad valorem ) (Décret suprême n° 831 
du 4 octobre 2003). 
35 Article 10 du Décret ayant force de loi n° 31 du 22 avril 2005. 
36 Décret suprême n° 1936 du 15 décembre 2014 et Décret suprême n° 831 du 4 octobre 2003. 
37 Document de l'OMC G/MA/TAR/RS/82 du 30 octobre 2001. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 53 - 
  3.1.4.4  Contingents tarifaires 
3.28.  Le Chili applique un contingent tarifaire NPF de 60 000 tonnes annuelles pour les sucres de 
canne et de betterave raffinés (sous-positions 1701.9910, 1701.9920 et 1701.9990 du SH), réparti entre l'Argentine (21 000 tonnes annuelles), le Guatemala (16 700 tonnes annuelles), le 
Brésil (9 700 tonnes annuelles) et les autres pays (12 600 tonnes annuelles).
38 Selon les autorités, 
le contingent n'a pas été utilisé pendant la période considérée puisque, du fait de l'application du système de fourchettes de prix, le taux de droit NPF appliqué a été de 0% (tableau 3.4). 
Tableau 3.4 Contingent s tarifaires, 2009-2014 
(Tonnes) 
Sous-position 
tarifaire Description Année Volume du 
contingentVolume 
d'importationaDroit 
contingentaire 
% Droit hors 
contingent
% 
NPFb 
1701.99.10; 
1701.99.20; 
1701.99.90 Sucres de canne ou 
de betterave et 
saccharose 
chimiquement pur, 
à l'état solide 2009 60 000 34 508c 0 Fourchette de 
prix 2010 60 000 n.d. 
2011 60 000 0 
2012 60 000 0 
2013 60 000 0 
2014 n.d. n.d. 
Contingents préférentielsd 
1701.91; 
1701.99 Autres, additionnés 
d'aromatisants ou 
de colorants; 
sucres de canne ou 
de betterave et 
saccharose 
chimiquement pur, 
à l'état solide 2009 15 000 11 228e 0 Fourchette de 
prix 2010 15 000 n.d. 
2011 15 000 0e 
2012 15 000 8 000e 
2013 15 000 8 000e 
2014 n.d. n.d. 
1701.91.00 Autres, additionnés 
d'aromatisants ou de colorants 2009 30 000 3 314
e 0 Fourchette de 
prix 2010 30 000 n.d. 
2011 30 000 0e 
2012 30 000 3 025e 
2013 30 000 0e 
2014 n.d. n.d. 
n.d. Non disponible. 
a Importations dans les limites du contingent. 
b Document de l'OMC G/MA/TAR/RS/82 du 30 octobre 2001. c Renseignements communiqués par les autorités. d Loi n° 19.897 du 25 septembre 2003. e Gouvernement du Chili, douanes chiliennes, contingents de sucre. Adresse consultée: 
http://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/contingente.html . 
Source:  Loi n° 19.897 du 25 septembre 2003. Adresse consultée: 
http://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/contingente.html ; et renseignements 
communiqués par les autorités. 
3.29.  Le Chili applique également des contingents tarifaires préférentiels dans le cadre de certains 
accords régionaux (tableau A3. 3). Un contingent de 30 000 tonnes annuelles est appliqué pour les 
produits de la sous-position 1701.9100 du SH, et un autre de 15 000 tonnes pour les produits des 
sous-positions tarifaires 1701.91 et 1701.99 du SH, les pays d'origine devant être l'État plurinational de Bolivie, le Costa Rica et/ou El Salvador, conformément aux dispositions de divers 
accords régionaux.
39 À compter de 2009, la répartition de ces contingents préférentiels a été 
modifiée: le contingent de 15 000 tonnes correspondant aux sous-positions tarifaires 1701.91 et 1701.99 du SH est attribué actuellement à l'État plurinational de Bolivie, à la Colombie et au 
Honduras, et celui de 30 000 tonnes correspondant à la sous-position 1701.9100, à la Colombie.
40 
                                               
38 Document de l'OMC G/MA/TAR/RS/82 du 30 octobre 2001. 
39 Accord de complémentarité économique n° 22, Chili-Bo livie, et Traité de libre-échange conclu entre le 
Chili et l'Amérique centrale (en vigueur avec le Costa Rica depuis 1999 et avec El Salvador depuis 2003) 
(Résolution spéciale n° 4.062 du 29 octobre 2003). 
40 Résolution spéciale n° 8.834 du 5 décembre 2008. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 54 - 
  3.30.  Le sucre importé dans le cadre de contingents ta rifaires préférentiels doit être utilisé comme 
intrant dans la transformation de produits alimentaires destinés au marché intérieur, et cette transformation doit aboutir en outre à un changement de position tarifaire. Chaque importateur peut faire usage d'un maximum de 20% du total du contingent tarifaire.
41 Les contingents sont 
attribués au moyen d'une convocation organisée par le Service national des douanes. L'attribution 
est effectuée au prorata de la quantité totale de sucre effectivement transformé et utilisé comme intrant dans l'élaboration industrielle de préparations alimentaires destinées au marché intérieur 
par chacun des producteurs. La proportion de su cre ou participation de chaque producteur à 
l'utilisation du sucre est calculée sur le total de l'utilisation déclarée par tous les producteurs, suivant une formule publiée au Journal officiel.
42 
3.1.4.5  Avantages tarifaires 
3.31.  D'une manière générale, toutes les marchandises importées dans le pays donnent lieu au 
versement de droits d'importation, à l'exception de celles qui en sont expressément exonérées par 
un texte de loi.43 La section 0 du tarif douanier du Chili énumère les produits qui peuvent être 
importés en exonération totale ou partielle de droits, à des fins ou pour des usages spécifiques.44 
Ces exonérations s'appliquent à l'importation de certaines marchandises destinées à être utilisées, entre autres, par les entités publiques, les fonctionnaires du Service extérieur, les organisations 
internationales, les institutions d'enseignement et de bienfaisance sociale, les communautés 
religieuses et les sociétés de transport aérien et maritime, ainsi qu'aux dons, aux échantillons de marchandises à caractère non commercial et à certaines pièces d'automobiles. 
3.32.  Les droits ad valorem  définis pour les diverses positions mentionnées au chapitre 0 du tarif 
douanier s'appliquent pour autant qu'ils soient inférieurs à ceux fixés dans le tarif pour les mêmes 
positions. Si ce n'est pas le cas, les droits établis pour chaque ligne tarifaire aux chapitres 1 à 97 du tarif sont appliqués. Étant donné que certaines des franchises figurant au chapitre 0 du tarif 
douanier chilien ont fait l'objet d'une diminution progressive, ces droits perdent actuellement de 
leur importance. 
3.33.  Depuis 2008, un droit de douane de 0% est appliqué à l'importation de certains biens 
d'équipement.
45 Les biens d'équipement qui peuvent être admis au bénéfice de cette franchise, 
ainsi que leurs parties, pièces détachées, pièces de remplacement et accessoires, figurent sur une liste établie par décret par le Ministre des finances. Les intéressés peuvent demander au Ministère des finances d'ajouter un bien d'équipement sur la liste ou de l'en exclure. Une commission 
technique est chargée d'évaluer les demandes.
46 
3.34.  Les droits de douane correspondant aux biens d'équipement peuvent faire l'objet d'un report 
de paiement sur une durée n'excédant pas sept ans. Cet avantage s'applique également à l'impôt 
qui frappe les importations d'automobiles dont la valeur c.a.f. ne dépasse pas 12 039,50 dollars EU 
(montant mis à jour chaque année), sous réserve que ces automobiles soient destinées au transport public de passagers (taxis).
47 
3.35.  Le Chili applique également des avantages tarifaires dans le cadre des zones franches. 
3.1.4.6  Droits préférentiels 
3.36.  Depuis le 28 février 2014, tous les produits originaires des pays les moins avancés (PMA), à 
l'exception du blé, de la farine de blé et du sucre, sont assujettis à un droit nul.48 
                                               
41 Adresse consultée: http://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/contingente.html . 
42 Résolution spéciale n° 4.062 du 29 octobre 2003 mo difiée par la Résolution spéciale n° 2.897 du 
5 juillet 2005. 
43 Article 103 de l'Ordonnance douanière 
44 Section 0 – Traitements tarifaires spéciaux. Adresse consultée: 
https://www.aduana.cl/aduana/site/arti c/20111222/asocfile/201112221 14144/22_seccion_0.pdf . 
45 Loi n° 20.269 du 27 juin 2008. 
46 Le droit de 0% est appliqué ponc tuellement aux biens d'équipement qu i respectent la définition de la 
Loi n° 18.634. 
47 Loi n° 18.634 du 23 juillet 1987 modifiée (dernière modification du 4 juillet 2014). 
48 Loi n° 20.690 du 28 septembre 2013 et document de l'OMC G/C/W/695-WT/COMTD/N/44 du 
14 avril 2014. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 55 - 
  3.37.  Pendant la période considérée, l'importance des préférences tarifaires dans le commerce 
extérieur du Chili s'est accentuée. Depuis 2009, sont entrés en vigueur des accords commerciaux 
entre le Chili et: l'Australie; la Colombie; l'Équateur; Hong Kong, Chine; la Malaisie; le Pérou; la Turquie; et le Viet Nam. Des accords avec le Canada (modification importante d'un précédent 
accord, document WT/REG38/N/1) et la Chine (accords supplémentaires relatifs aux services et 
aux investissements, document S/C/N/577) sont également entrés en vigueur. De plus, le Chili met en œuvre des accords commerciaux avec: l'AELE; l'État plurinational de Bolivie; le Canada; la 
Chine; la République de Corée; Cuba; les États-Unis; l'Inde; le Japon; le MERCOSUR; le Mexique; 
le P4; le Panama; l'Union européenne; la République bolivarienne du Venezuela; l'Amérique centrale.
49 Le Chili accorde également des préférences tarifaires à différents pays, en vertu des 
accords de complémentarité économique conclus dans le cadre de l'ALADI. Au total, le pays a 
conclu 24 accords commerciaux avec 62 économies.50 
3.38.  Les droits préférentiels ont été analysés dans la nomenclature fournie au Secrétariat.51 Dans 
les cas où les droits préférentiels sont supérieurs au droit NPF, ce qui est possible dans la mesure 
où le Chili a poursuivi le processus unilatéral de libéralisation, le droit NPF a été utilisé. La 
moyenne des droits préférentiels des accords négociés par le Chili varie entre 0% et 1%, et dans de nombreux accords, la proportion de lignes exemptes de droits dépasse 95% de l'ensemble des 
lignes tarifaires (tableau 3.5). 
Tableau 3.5 Analyse du droit préférentiel pour certains accords commerciaux, 2014 
 Catégories de l'OMC 
 Total Produits agricoles Produits non 
agricoles 
(pétrole exclu) 
 
Nomenclature 
Nombre de 
lignes 
Moyenne 
(%) 
Lignes en 
franchise 
(%) 
Moyenne 
(%) 
Lignes en 
franchise 
(%) 
Moyenne 
(%) 
Lignes en 
franchise 
(%) 
Canada SH1996 5 852 0,1 98,6 0,5 89,0 0,0 100,0 
Costa Rica SH1996 5 851 0,2 96,1 1,1 76,1 0,1 99,0 
El Salvador SH1996 5 855 0,3 95,4 1,3 78,4 0,1 97,9 
Mexique SH1996 5 852 0,1 98,3 0,4 92,2 0,0 99,2 
AELE-Islande SH2002 7 902 0,7 87,9 3,1 46,4 0,3 94,3 
AELE-Liechtenstein SH2002 7 902 1,0 83,2 5,1 14,2 0,4 93,8 
AELE-Norvège SH2002 7 902 1,0 83,6 5,1 13,9 0,3 94,3 
AELE-Suisse SH2002 7 902 1,0 83,2 5,1 14,2 0,4 93,8 
Chine SH2002 7 902 0,2 87,8 0,1 97,2 0,2 86,4 
Honduras SH2002 7 902 0,0 99,4 0,1 98,0 0,0 99,6 
P4 SH2002 7 902 0,0 96,8 0,2 92,2 0,0 97,5 
Panama SH2002 7 902 0,0 98,3 0,1 97,9 0,0 98,4 
Union européenne SH2002 7 903 0,1 98,4 0,6 89,4 0,0 99,7 
Australie SH2007 7 714 0,6 87,5 0,1 93,1 0,7 86,6 
Guatemala SH2007 7 705 0,8 78,9 2,0 58,1 0,6 82,2 
Malaisie SH2007 7 715 0,2 94,8 0,3 94,8 0,1 94,8 
Nicaragua SH2007 7 715 0,1 97,5 0,4 87,6 0,0 99,1 
Turquie SH2007 7 715 0,2 94,3 0,8 84,5 0,1 95,9 
Viet Nam SH2012 7 785 0,8 84,6 0,3 94,4 0,9 82,4 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC sur la  base des données communiquées par les autorités. 
                                               
49 Bien que ce traité soit défini comme étant un a ccord multilatéral, il s'agit en réalité d'une série 
d'accords entre le Chili et chaque pays centraméricain . En effet, un cadre général a tout d'abord été négocié 
entre le Chili et le bloc régional  puis, postérieurement, les caractér istiques particulières d'ouverture 
commerciale avec chacun des pays de la région ont été définies par la négociation de protocoles bilatéraux. 
Tous les protocoles bilatéraux sont actuellement (2014) en vigueur. Le premier entré en vigueur a été celui du Costa Rica (14 février 2002); il a été suivi par ceux d'El Salvador (1
er juin 2002), du Honduras 
(19 juillet 2008), du Guatemala (23 mars 2010) et du Nicaragua (19 octobre 2012). 
50 Renseignements communiqués par les autorités. 
51 Seuls les droits préférentiels communiqués par le Secrétariat ont été analysés. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 56 - 
  3.1.5  Autres impositions visant les importations 
3.39.  Le Service national des douanes facture certains des services fournis. Les règlements 
douaniers déterminent les redevances que doit percevoir le Service pour réaliser une "évaluation par examen", opération qui est effectuée lorsque les documents présentés à la destination ne 
contiennent pas les renseignements dont doit disposer le commissionnaire en douane pour vérifier 
l'exactitude de la demande. La redevance est calculée en fonction de la destination douanière, de l'importance du service fourni et du travail demandé par ce service.
52 Le Service national des 
douanes perçoit également une redevance pour l'entreposage des marchandises qui entrent dans 
le pays dans le cadre du régime d'admission temp oraire. Cette redevance varie en fonction de la 
durée du séjour des marchandises sur le territoire chilien. 
3.40.  La taxe sur la valeur ajoutée (TVA) grève la vente intérieure et l'importation de 
marchandises et de services au taux de 19%.53 Pour les produits importés, le calcul de la TVA 
repose sur la valeur en douane majorée du droit d'importation.54 Les marchandises d'origine 
nationale, tout comme les marchandises importées peuvent être exonérées de TVA selon leur 
usage ou leur finalité. Les parties ou les pièces nationales ou nationalisées utilisées dans un 
processus de fabrication ou de montage qui entrent ou reviennent sur le territoire national en provenance des zones franches sont exonérées de la TVA. Par ailleurs, une exonération de la TVA 
peut être accordée sur les importations de biens d'équipement utilisés dans des projets 
d'investissement relevant du régime prévu dans la Loi sur l'investissement étranger (DL n° 600).
55 
3.41.  Les importations de marchandises usagées sont assujetties à une surtaxe de 50% par 
rapport au taux de droit général ou au taux préférentiel, selon le cas. Les ambulances, les 
véhicules de nettoyage routier et d'autres véhicules spécialisés sont exonérés du paiement de ce 
droit additionnel. 
3.42.  Certains produits nationaux et importés sont assujettis à des impositions additionnelles 
(tableau 3.6). Ces produits sont les mêmes qu'en 2009, mais les taux appliqués à certains d'entre 
eux ont été modifiés depuis le dernier examen effectué au cours de la même année: le taux appliqué aux cigares est passé de 51% en 2009 à 52% en 2014; le taux ad valorem  appliqué aux 
cigarettes a légèrement augmenté, passant de 60,4% en 2009 à 60,5% en 2014, et un impôt 
spécifique par unité a été ajouté; le taux appliqué au tabac manufacturé est passé de 57,9% en 2009 à 59,7% en 2014 et la taxe sur l'essence est passée de 4,5 UTM/m
3 en 2009 à 6 UTM/m3 
en 2014. 
Tableau 3.6 Impôts indirects, décembre 2014 
Impôt Produit Taux (%) Assiette  
Importations Produits nationaux 
Taxe sur la valeur 
ajoutée (TVA) Tous les produits 19 Valeur en douane 
majorée du droit d'importation Prix de vente à tous 
les niveaux de transaction 
Taxe sur les produits 
de luxe 
Article 37, DL 
n° 825/74 Articles en or, en platine 
et en ivoire; joaillerie, 
pierres précieuses 
naturelles ou 
synthétiques; peaux 
fines; tapis fins; caviar; 
armes à air ou à gaz 
comprimé 
 15 Valeur en douane 
majorée du droit 
d'importation Prix de vente à tous 
les niveaux de 
transaction 
Article 37, DL 
n° 825/74 Articles pyrotechniques 
(feux d'artifice), sauf 
pour usage industriel, 
minier ou agricole 50 Valeur en douane 
majorée du droit 
d'importation Prix de vente à tous 
les niveaux de 
transaction 
                                               
52 Article 85 de l'Ordonnance douanière. 
53 Renseignements en ligne du Serv ice des impôts. Ad resse consultée: 
http://www.sii.cl/portales/inversionistas/imp_chile/impuestos_iva.htm . 
54 Décret-loi n° 825 de 1974 relatif à la taxe sur les ventes et les services, remplacé par le Décret-loi 
n° 1.606 publié le 3 décembre 1976 et mis à jour le 5 juin 2007 (dénommé ci-après Loi relative à la taxe sur 
les ventes et les services). 
55 Article 12 de la Loi n° 825 de 1974 (modifiée). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 57 - 
  Impôt Produit Taux (%) Assiette  
Importations Produits nationaux 
Taxe sur les boissons  Boissons non alcoolisées 
(eaux minérales, boissons artificielles et sirops)  10 ou 18, selon 
la teneur en 
sucres Valeur en douane 
majorée du droit d'importation Prix de vente à tous 
les niveaux de transaction, sauf la vente au détail 
 Boissons alcoolisées Vins gazéifiés, mousseux ou champagne, vins de dessert, "chicha", cidre et bière  20,5   
 Liqueurs, pisco, whisky, 
eaux-de-vie, distillats, y compris les vins liquoreux ou aromatisés semblables au vermouth27   
Taxe sur les produits 
du tabac  Cigares 52,0 Prix de vente au 
consommateur Prix de vente au 
consommateur 
 
 Cigarettes 0,0010304240 
UTMa par 
cigarette majoré 
d'une taxe de 
30% sur le prix 
de vente au 
consommateur, 
taxe comprise, 
par paquet 
 Prix de vente au 
consommateur Prix de vente au 
consommateur 
 Tabac manufacturé 59,7 Prix de vente au 
consommateur Prix de vente au 
consommateur 
Taxe sur les 
combustibles  Essence 6 UTMa/m3 Valeur en douane 
majorée du droit d'importation et de la TVA  Prix à la production, y 
compris la TVA (première vente) 
 Diesel 1,5 UTMa/m3 Valeur en douane 
majorée du droit d'importation et de la TVA Prix à la production, y 
compris la TVA (première vente) 
a L'unité fiscale mensuelle (UTM) est une unité économique utilisée à des fins fiscales et ajustée 
mensuellement en fonction de l'IPC (section 1). 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités. Adresse consultée: 
http://www.sii.cl/aprenda_sobre_impuestos/impuestos/impuestos_indirectos.htm . 
3.1.6  Prohibitions et restrictions à l'im portation et licences d'importation 
3.1.6.1  Prohibitions à l'importation 
3.43.  Le Chili maintient un certain nombre de prohibitions à l'importation afin de protéger 
l'environnement ainsi que la santé des personnes et des animaux et de préserver les végétaux, conformément aux lois du pays et aux engagements contractés sur le plan international. Les prohibitions sont appliquées indépendamment de l'origine des marchandises. Est interdite 
l'importation de véhicules usagés
56, de motocyclettes usagées et de pneumatiques usagés et 
rechapés (à l'exception des pneumatiques montés sur jante).57 Selon les autorités, le maintien de 
cette interdiction obéit à des raisons de sécurité routière et de protection de la santé et de 
l'environnement. Certains produits sont exemptés de cette prohibition.58 L'interdiction d'importer 
                                               
56 Article 21 de la Loi n° 18.483 du 28 décembre 1985. 
57 Résolution spéciale n° 1.108 du Ministère de la santé, publiée le 15 septembre 1994. 
58 Parmi eux figurent: les camions bétonnières, les ambulances, les véhicules destinés aux pompiers, les 
véhicules de nettoyage urbain et routier, les véhicules blindés, les caravanes et les véhicules de transport de WT/TPR/S/315 • Chili 
- 58 - 
  des pneumatiques usagés a pour but d'éviter l'introduction dans le pays du moustique-tigre 
aedes albopictus , vecteur de maladies telles que la dengue et la fièvre jaune. 
3.44.  L'importation des produits contenant de l'amiante, des marchandises dangereuses telles que 
certains pesticides à usage agricole, des jouets et des articles pour enfants contenant du toluène 
et des colles à base de solvants volatils reste interdite pour des raisons de santé publique. Le Chili 
peut en outre appliquer des prohibitions temporaires à des fins de protection de la santé des animaux ou de préservation des végétaux, comme c'est le cas pour les porcs vivants.
59 
3.45.  Conformément à la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de 
flore sauvages menacées d'extinction (CITES), le Chili interdit l'importation des animaux et des végétaux en danger de disparition. En application de la Convention de Bâle, le pays prohibe l'importation des déchets toxiques et dangereux et, en vertu du Protocole de Montréal (annexes A, 
B et groupe II de l'annexe C), celle des substances contrôlées qui appauvrissent la couche d'ozone, 
et des produits contenant du CFC. 
3.46.  Le Ministère des finances est habilité à interdire, par décret suprême, les importations de 
marchandises en provenance ou originaires de pays qui ont imposé des restrictions commerciales 
à l'égard du Chili.
60 Les autorités ont indiqué qu'il n'avait jamais été fait usage de cette disposition. 
3.1.6.2  Restrictions à l'importation et licences d'importation 
3.47.  La Loi organique constitutionnelle sur la Banque centrale n'autorise pas l'établissement de 
contingents d'importation (ni d'exportation), raison pour laquelle le Chili n'applique pas de restrictions quantitatives à l'importation.
61 
3.48.  Le Chili n'a pas non plus de régime de licences d'importation.62 Pour importer certains 
produits, il faut toutefois obtenir au préalable une approbation, une autorisation ou une 
certification délivrées par un organisme officiel, et présenter ce document à toute destination douanière. Les autorités ont indiqué que ces documents étaient approuvés automatiquement. 
3.1.7  Mesures antidumping, mesures compensa toires et mesures de sauvegarde 
3.1.7.1  Cadre juridique général 
3.49.  Le cadre juridique régissant les mesures contingentes a subi d'importantes modifications 
durant la période considérée, en ce qui concerne aussi bien la législation relative aux droits 
antidumping et aux droits compensateurs que celle relative aux sauvegardes. Le but était que la législation chilienne reflète davantage l'esprit des Accords de l'OMC et la position défendue par le Chili à l'OMC de ne pas prendre de mesures antidumping ayant pour effet de limiter les échanges. 
3.50.  Le cadre juridique comprend la Loi n° 18.525 du 30 juin 1986 et ses modifications
63 et le 
Décret n° 1.314 du Ministère des finances, daté du 22 mars 2013, qui établit le règlement d'application de la Loi n° 18.525. Il comprend aussi l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du 
GATT de 1994 (Accord antidumping) et l'Accord su r les subventions et les mesures compensatoires 
(Accord SMC), l'article XIX du GATT de 1994 et l' Accord sur les sauvegardes de l'OMC, qui ont 
acquis force de loi en vertu du Décret suprême n° 16 du Ministère des relations extérieures, daté 
du 17 mai 1995, ainsi que les dispositions sur les mesures contingentes prévues dans les 
différents accords commerciaux en vigueur. 
3.51.  Parmi les changements juridiques apportés durant la période à l'examen figure le Décret 
n° 1.314 du Ministère des finances, daté du 22 mars 2013, qui a consolidé et remplacé le Décret 
                                                                                                                                               
détenus, les véhicules de ressortissants chiliens qui ont résidé à l'étranger un an ou  davantage et qui rentrent 
au Chili, et les véhicules destinés aux zones franches. 
59 Document de l'OMC G/SPS/N/CHL/473 du 23 mai 2014. 
60 Article 88 de la Loi organique constitution nelle sur la Banque centrale du Chili. 
61 Article 88 de la Loi organique constitution nelle sur la Banque centrale du Chili. 
62 Documents de l'OMC G/LIC/N/3/CHL/4 du 17 mars 2009, G/LIC/N/3/CHL/5 du 17 septembre 2010, 
G/LIC/N/3/CHL/6 du 16 septembre 2011 et G/LIC/N/3/CHL/7 du 18 mars 2013. 
63 Par exemple, la Loi n° 19.612 du 31 mai 1999 et la  Loi n° 20.514 du 22 juin 2011, qui ont modifié la 
Loi n° 18.525 en ce qui concerne les sauvegardes. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 59 - 
  n° 575 du 17 juin 2013 établissant le règlement d'application de l'article 11 de la Loi n° 18.525 et 
le Décret n° 909 du Ministère des finances, daté du 17 juin 1999, qui comportait le Règlement d'application des mesures de sauvegarde. Le Chili a aussi notifié à l'OMC le Décret n° 1.314, aussi 
connu sous le nom de Règlement sur les distorsions.
64 
3.52.  La Loi n° 20.154 du 22 juin 2011 allonge la durée d'application des mesures de sauvegarde, 
qui passe de un à deux ans, et établit une périod e totale d'application des mesures, y compris les 
périodes d'application de la mesure provisoire, de la mesure initiale et de sa prorogation, de 
quatre ans. La Loi prévoit aussi que, lorsqu'une mesure de sauvegarde est appliquée pendant plus 
d'un an, y compris la période d'application de la mesure à titre provisoire, il convient d'analyser chaque année la mesure en vigueur en tenant compte de la situation de la branche de production touchée et des règles établies dans les traités internationaux en vigueur. 
3.53.  Les modifications apportées par le Décret n° 1.314 concernant les mesures antidumping et 
les mesures compensatoires visent à limiter davantage leur utilisation en réduisant la durée maximale d'une enquête. Cela vient s'ajouter à un autre aspect important du régime de mesures 
antidumping et mesures compensatoires du Chili, à savoir que les mesures ne peuvent être 
appliquées que pendant une période maximale d'un an, non renouvelable. Toutefois, les modifications relatives aux mesures de sauvegarde prévues dans la Loi n° 20. 514 du 22 juin 2011 
vont dans le sens contraire, puisque le nouveau règlement fait passer de un à deux ans leur durée 
d'application possible, ainsi que leur durée de renouvellement. Même si ces durées sont inférieures à celles prévues dans l'Accord sur les sauvegardes de l'OMC, leur prolongation va à l'encontre de la diminution de la protection visée par les modifications relatives aux mesures antidumping et 
compensatoires. La prescription d'examen annuel de la mesure lorsqu'elle est appliquée pendant 
plus d'un an visait à pallier les éventuels effets restrictifs pour le commerce de cette prolongation. 
3.54.  La Commission nationale chargée d'enquêter sur l'existence de distorsions du prix des 
marchandises importées (CNDP), établie en vertu de la Loi n° 18.525, est l'autorité compétente 
pour mener des enquêtes antidumping et des enquêtes en matière de subventions et de 
sauvegardes. La CNDP comprend l'Inspecteur général de l'économie, qui la préside, deux 
représentants de la Banque centrale du Chili, un représentant chacun pour les Ministères des 
finances, de l'agriculture, de l'économie et des relations extérieures, et le Directeur national des douanes. Son secrétariat technique est assuré par la Banque centrale. Ses décisions sont adoptées à la majorité des voix et, en cas de partage égal  des voix, celle du Président est prépondérante. 
3.1.7.2  Mesures antidumping et mesures compensatoires 
3.55.  Les enquêtes sont ouvertes suite à la présentation d'une plainte ou d'une demande à la 
CNDP par la branche de production nationale touchée, qui doit démontrer qu'il existe une 
distorsion de prix et que celle-ci cause ou menace de causer un préjudice important à la 
production nationale concernée.
65 La CNDP vérifie s'il existe une di storsion qui cause ou menace de 
causer un dommage à  la production nationale. La CNDP peut ouvrir une enquête de sa propre 
initiative, mais cette pratique est peu fréquente. Il appartient au Président de la République de 
déterminer les marchandises qui seront assujetties à ces droits, ainsi que le montant et la durée d'application des droits, sur la base d'un rapport de la CNDP. Ces droits ne doivent pas dépasser la marge de distorsion, et leur durée ne peut pas être supérieure à un an. 
3.56.  Dans un délai de 60 jours calculé à partir de l'ouverture de l'enquête, la CNDP peut 
recommander au Président de la République d'établir un droit provisoire. Dans le cas des mesures antidumping provisoires, à la demande d'exportateurs contribuant pour un pourcentage notable 
aux échanges en cause et sur recommandation de la Commission, l'application de la mesure peut 
être limitée à une période n'excédant pas six mois. Lorsque, au cours d'une enquête, la CNDP examine la question de savoir si un droit moindre que la marge de dumping suffirait à faire 
                                               
64 Document de l'OMC G/ADP/N/1/ CHL/2/Suppl.1-G/SCM/N/1/CHL/2/Su ppl.1-G/SG/N/1/CHL/2/Suppl.2 
du 13 mai 2013. 
65 Selon les règles de l'OMC, et conformément à la Loi n° 18.525, il est considéré qu'une demande est 
présentée "par la branche de production nationale ou en son nom" si elle est so utenue par les producteurs 
nationaux dont les productions additionnées constituen t plus de 50% de la production totale du produit 
similaire produite par la partie de la  branche de production nationale expr imant son soutien ou son opposition à 
la demande. Il n'est pas ouvert d'enquête lorsque la production des producteurs nationaux soutenant 
expressément la demande représente moins de 25% de la production tota le du produit national similaire. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 60 - 
  disparaître le dommage, ces périodes maximales de quatre et six mois peuvent être portées à six 
et neuf mois, respectivement. Les enquêtes en ma tière de dumping et de subventions doivent être 
menées à terme dans un délai de neuf mois après la date de publication de l'avis d'ouverture. Il s'agit là d'un des changements introduits par le nouveau règlement. Auparavant, une enquête 
devait être menée à terme dans un délai de 1 an et au plus tard 18 mois après son ouverture. 
3.57.  Si, à l'issue de l'enquête, la CNDP conclut qu'il existe des distorsions de prix et que ces 
dernières causent un dommage grave existant ou imminent à la production nationale, elle émet 
une résolution recommandant au Président de la République d'établir un droit antidumping ou 
compensatoire définitif. Ce droit ne doit pas dépasser la marge de distorsion, et sa durée ne peut pas être supérieure à un an. Le Président peut décider de ne pas suivre la recommandation de la CNDP et de ne pas imposer de droit antidumping ou compensateur, ou bien d'imposer un droit 
inférieur à celui qui a été recommandé, mais il ne peut pas imposer un droit supérieur à celui qui a 
été recommandé par la CNDP. Le droit n'est pas prorogeable, et son maintien exige la réalisation d'une nouvelle enquête de la CNDP concluant à la nécessité de recommander l'application d'un 
nouveau droit. La CNDP peut à tout moment, si e lle dispose d'éléments à cet effet, demander au 
Président de la République, par l'intermédiaire du Ministre des finances, de modifier ou d'annuler l'application des mesures en vigueur avant leur extinction. 
3.58.  Si, une fois l'enquête terminée, la CNDP détermine qu'il n'existe pas de distorsion du prix 
des marchandises au sujet desquelles elle a demandé l'application des mesures provisoires ou que, si distorsions il y a, elles ne causent ni ne menacent de causer un préjudice grave à l'économie nationale, les personnes concernées par les mesures provisoires peuvent demander le 
remboursement des sommes versées dans un délai de 90 jours. Il en va de même lorsque les 
droits provisoires sont supérieurs aux droits définitifs. Les montants soumis à restitution porteront intérêt au taux en vigueur. Le public est informé de l'ouverture et de la clôture des enquêtes, ainsi 
que de toutes les déterminations préliminaires ou finales de la CNDP, par voie d'avis publiés au 
Journal officiel et au moyen des procès-verbaux des sessions de la CNDP qui, une fois approuvés, sont publics et peuvent être consultés sur le site de la Commission. 
3.59.   La législation chilienne autorise l'application rétroactive de droits définitifs dans certaines 
circonstances. Des droits antidumping ou compensateurs définitifs peuvent être appliqués rétroactivement pour la période pendant laquelle des mesures provisoires ont été appliquées, lorsque la détermination finale de la CNDP concernant le dommage établit: a) que les importations 
visées par l'enquête ont causé un dommage important; ou b) que les importations visées par 
l'enquête ont causé une menace de dommage important, dans les cas où, en l'absence de mesure provisoire, cette détermination aurait conclu à l'existence d'un dommage important. Si les droits 
antidumping ou compensateurs définitifs appliqués rétroactivement sont supérieurs aux droits 
acquittés au titre de la mesure provisoire, la différence n'est pas recouvrée. S'ils sont inférieurs, la différence est remboursée. 
3.60.  Il existe aussi des circonstances dans lesquelles un droit provisoire peut être appliqué à titre 
rétroactif. Dans le cas des importations massives
66, des droits antidumping ou des droits 
compensateurs définitifs peuvent être appliqués aux produits visés par ces mesures définitives, 
importés dans les 90 jours précédant la date d'entrée en vigueur d'une mesure provisoire, à 
condition que la CNDP détermine, dans le cas de droits antidumping: i) pour le produit visé par la 
mesure, qu'un dumping causant un dommage a été constaté dans le passé ou que l'importateur savait ou aurait dû savoir que l'exportateur pratiquait le dumping et que ce dumping causerait un 
dommage; et ii) que ce dommage est causé par des importations massives du produit considéré, 
effectuées en un temps relativement court. Dans le cas de droits compensateurs, la CNDP doit 
déterminer: i) qu'il existe des circonstances crit iques; ii) que pour le produit subventionné en 
question, un dommage difficilement réparable est causé par des importations massives, effectuées 
en un temps relativement court, de ce produit qui bénéficie de subventions accordées de manière incompatible avec les dispositions du GATT de 1994 et de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires; et iii) que pour empêcher qu'un tel dommage ne se reproduise, il est 
nécessaire d'imposer rétroactivement les droits compensateurs définitifs. 
                                               
66 Le Règlement relatif à la lutte contre les distorsions définit les importations massives comme les 
importations des produits faisant l'obje t de l'enquête réalisées entre la date d'ouverture de l'enquête et celle de 
l'entrée en vigueur d'une mesure provisoire, qui, compte tenu du moment auquel elles sont effectuées, de leur 
volume ainsi que d'autres circonstances, telles qu'une cons titution rapide de stocks du  produit importé, sont de 
nature à compromettre gravement l'effet correctif du dr oit antidumping ou du droi t compensateur définitif. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 61 - 
  3.61.  La législation chilienne ne prévoit pas l'application de mesures anticontournement. 
3.62.  Entre janvier 2009 et octobre 2014, le Chili a ouvert huit enquêtes antidumping (contre trois 
durant la période 2003-2008), dont sept se rapportaient aux importations en provenance d'Argentine: trois concernaient les importations de maïs concassé, une quatrième concernait les 
préparations alimentaires pour animaux cont enant au minimum 20% de maïs, une cinquième 
concernait les importations de farine de blé, une sixième concernait la viande de coq ou de poule et une dernière concernait les matières auto-adhésives. Une enquête a aussi été ouverte 
concernant l'importation de panneaux revêtus de mé lamine en provenance d'Autriche. Trois de ces 
enquêtes ont donné lieu à l'imposition de droits provisoires, qui dans deux cas ont été ultérieurement confirmés par l'imposition de droits définitifs.
67 Dans le troisième cas, le dossier a 
été clos sans qu'aucune mesure définitive ne soit imposée.68 Durant la période à l'examen, outre 
les cas précités, des droits définitifs ont été imposés suite à une enquête ouverte en 2008 
concernant également les importations de farine de blé en provenance d'Argentine.69 Les cinq 
autres enquêtes ont été closes sans qu'il ne soit imposé de droits provisoires ou définitifs. 
3.63.  Au 30 juin 2014, le Chili n'avait pas d'enquête antidumping en cours et il n'appliquait aucun 
droit antidumping définitif ou provisoire.70 La situation n'avait pas changé à la fin de mars 2015. 
3.64.  Le Chili n'a ouvert aucune enquête en matière de subventions pendant la période 
considérée. En janvier 2015, il n'y avait aucun droit compensateur ni aucune enquête en cours 
dans le domaine des subventions. 
3.65.  Dans certains des ACR signés par le Chili, il existe des engagements allant dans le sens de 
la non-application de mesures antidumping entre les parties. C'est le cas des accords conclus avec 
le Canada et l'AELE. D'autres accords se limitent à réaffirmer les dispositions de l'Accord 
antidumping de l'OMC (c'est le cas, par exemple, du P4 et des accords conclus avec les États-Unis 
et la Chine), ou encore ne contiennent aucune di sposition dans ce domaine (accord avec le Japon). 
3.66.  En mai 2009, l'Argentine a demandé l'ouverture de consultations avec le Chili sur les 
mesures antidumping adoptées en janvier 2009 concernant les importations de farine de blé en provenance d'Argentine, qui ont donné lieu à l'im position par le Chili de droits définitifs de 
30,3%.
71 Ce différend en est toujours  au stade des consultations. 
3.1.7.3  Mesures de sauvegarde 
3.67.  Sur demande écrite d'une branche de production nationale ou de sa propre initiative, la 
CNDP peut ouvrir une enquête en matière de sa uvegardes afin de déterminer s'il existe un 
dommage grave ou une menace de dommage à la branche de production nationale en question. 
Les enquêtes en matière de sauvegardes doivent êt re achevées dans un délai de 90 jours calculé à 
partir de l'ouverture de l'enquête, durant lequel la CNDP doit déterminer si, sur la base des 
renseignements disponibles, il est possible de conclure que le produit en question est importé en 
quantités tellement accrues et à des conditions telles qu'il cause ou menace de causer un dommage grave aux producteurs nationaux de produits similaires ou directement concurrents. Si 
tel est le cas, elle doit présenter au Président de la République une résolution recommandant 
l'application d'une surtaxe. Il revient au Président d'adopter la décision finale concernant l'application d'une surtaxe, par le biais d'un décret du Ministère des finances. Le Président peut décider de ne pas suivre la recommandation de la CNDP et de ne pas imposer de mesure de 
sauvegarde, ou bien d'imposer un droit inférieur à celui qui a été recommandé, mais il ne peut pas 
imposer un droit supérieur à celui qui a été recommandé par la CNDP. 
                                               
67 Les cas dans lesquels des mesures aussi bien provisoires que définitives ont été imposées 
concernaient l'importation de farine de blé en prov enance d'Argentine (2009 et 2011); ils ont donné lieu à 
l'imposition de droits  provisoires de 22,2% et 9,7%, respectivement , puis à l'imposition de droits antidumping 
définitifs de 17% et 9,7%, respectivement. 
68 Dans le cas des importations de maïs concassé en  provenance d'Argentine, un droit provisoire de 
10,8% a été imposé, mais aucun droit définitif n'a été appliqué. Document de l'OMC G/ADP/N/252/CHL du 28 mars 2014. 
69 Ces droits définitifs, qui s'élevai ent à 30,3%, soit le même taux que les droits provisoires appliqués 
auparavant, ont été imposés pendant un an à compter du 7 janvier 2009. 
70 Document de l'OMC G/ADP/N/259/CHL du 13 octobre 2014. 
71 Documents de l'OMC de la série G/DS393. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 62 - 
  3.68.  La législation chilienne prévoit que dans des circonstances critiques où tout délai causerait 
un tort qu'il serait difficile de réparer, et dans les 30 jours suivant l'ouverture de l'enquête, la CNDP peut demander au Président de la République d'appliquer une surtaxe provisoire. La demande de la CNDP doit se fonder sur une détermination préliminaire montrant l'existence 
d'éléments de preuve manifestes selon lesquels un accroissement des importations a causé ou 
menace de causer un dommage grave. 
3.69.  Le Chili n'applique pas de mesures de sauvegar de quantitatives. Les mesures de sauvegarde 
peuvent seulement prendre la forme de surtaxes ad valorem ; l'utilisation de droits spécifiques 
n'est pas admise. Il existe en outre certaines limitations concernant la surtaxe proposée; ainsi, si la somme de cette dernière et du droit de douane en vigueur est supérieure au droit consolidé à l'OMC, l'approbation des trois quarts des membres de la CNDP est requise. Les surtaxes peuvent 
être appliquées à titre provisoire si la CNDP le détermine ainsi dans un délai de 30 jours maximum 
à compter de l'ouverture de l'enquête. La durée de validité d'une mesure provisoire ne peut être supérieure à 200 jours. 
3.70.  Conformément aux changements introduits par la Loi n° 20.514 du 22 juin 2011, la durée 
t o t a l e  d e  v a l i d i t é  d ' u n e  m e s u r e  d e  s a u v e g a r d e  n e  p e u t  d é s o r m a i s  ê t r e  s u p é r i e u r e  à  d e u x  a n s  (contre un an auparavant), y compris la période d'application de la mesure provisoire. Les mesures 
de sauvegarde définitives peuvent être prorogées par le Président pour une durée n'excédant pas 
deux ans (contre un an auparavant), sur demande de la branche de production nationale qui en avait fait la requête, et moyennant un rapport favorable de la CNDP, qui peut en outre commencer d'office l'examen de cette prorogation et reco mmander son application. Les mesures ne peuvent 
rester en vigueur pendant plus de quatre ans (contre deux ans auparavant). Comme cela a été 
indiqué précédemment, la Loi prévoit en outre qu e, si la période de validité d'une mesure est 
supérieure à un an, y compris la période d'application provisoire de cette mesure, il convient 
d'analyser tous les ans la mesure en vigueur en tenant compte de la situation de la branche de 
production affectée, et d'établir en outre un calendrier d'élimination progressive. La CNDP peut recommander à tout moment que l'application d'une surtaxe soit modifiée ou éliminée avant son 
expiration. 
3.71.  La Loi prévoit la possibilité d'une compensation au titre de l'application d'une mesure de 
sauvegarde. Le cas échéant, le Président de la République peut, en vertu d'un décret suprême du Ministère des finances, pendant la période d'application de la mesure, abaisser les droits de 
douane ou accélérer le processus de libéralisation prévu dans l'accord commercial correspondant. 
D'autre part, la Loi prévoit que le Président de la République peut, en vertu d'un décret suprême 
du Ministère des finances, majorer les droits applicables aux marchandises d'un autre pays s'il n'a 
pas été possible de convenir d'une mesure de compen sation satisfaisante à la suite de l'application 
par ce même pays d'une mesure de sauvegar de affectant les marchandises chiliennes. 
3.72.  Entre janvier 2009 et octobre 2014, le Chili a ouvert quatre enquêtes en matière de 
sauvegardes (contre trois durant la période 2003-2008): une première concernait le lait en poudre 
et le gouda, une deuxième concernait le maïs concassé, une troisième concernait le maïs en grains et une dernière concernait la viande de porc; elles ont toutes été notifiées à l'OMC.
72 Parmi 
celles-ci, trois ont été ouvertes à la demande de la partie intéressée et une (concernant le maïs 
concassé) a été ouverte d'office. Dans trois cas (lait en poudre et gouda, maïs concassé et maïs en 
grains), une surtaxe provisoire a été appliquée.73 Dans un cas (maïs en grains), l'enquête a donné 
lieu à l'application d'une surtaxe définitive, mais pour une période de cinq mois seulement.74 Dans 
le cas de la viande de porc, aucune surtaxe provisoire ou définitive n'a été appliquée. En 
décembre 2014, il n'y avait aucune mesure de sauvegarde en vigueur, ni aucune enquête en cours. 
3.73.  Des dispositions réglementaires sur les sauvegardes existent aussi dans les ACR conclus par 
le Chili. Ces dispositions couvrent généralement plusieurs types de sauvegardes. Les sauvegardes bilatérales affectent exclusivement les échanges entre les parties, et elles ne s'appliquent 
                                               
72 Documents de l'OMC G/SG/N/6/CHL/12 du 18 septembre 2009; 
G/SG/N/6/CHL/13-G/SG/N/7/CHL/10-G/SG/N/11/CHL/6 du 2 mai 2012; G/SG/N/6/CHL/14-G/SG/N/8/CHL/6 
du 23 avril 2013; et G/SG/N/6/CHL/15 du 6 juin 2013, respectivement. 
73 Les surtaxes provisoires appliquées s'élevaient à 15% pour le lait en poudre et le gouda, 10,8% pour 
le maïs concassé et 9,7% pour le maïs en grains. 
74 La surtaxe définitive s'élevait à 10,8%. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 63 - 
  normalement que durant la période de dégrèvem ent tarifaire. Les accords prévoient aussi des 
sauvegardes visant à protéger les secteurs sensibles, comme l'agriculture et les textiles; dans ce cas, l'utilisation de la sauvegarde est régie par l'accord concerné et elle est assujettie à des procédures spécifiques et à des limites quant au type de mesure qui peut être utilisé. L'application 
des mesures de sauvegarde prévues dans les accords commerciaux est soumise, à titre supplétif, 
aux règles définies dans la Loi n° 18.525 et son règlement d'application et dans la Loi n° 20.514 du 22 juin 2011. En cas d'incompatibilité entre ces règles et les règles définies dans les accords 
considérés, les secondes prévalent. 
3.74.  Durant la période à l'examen, le Chili a eu re cours au mécanisme de sauvegarde bilatéral 
prévu dans l'accord P4 en appliquant, pendant une période de 18 jours (du 12 au 30 juin 2014) une surtaxe de 3% aux importations de beurre et  de gouda en provenance de Nouvelle-Zélande. 
3.75.  Certains des ACR conclus par le Chili établissent aussi des conditions en vertu desquelles 
une ou plusieurs parties peuvent être exemptées des sauvegardes globales adoptées dans le cadre de l'OMC; toutefois, les ACR conclus plus récemment par le Chili ne prévoient pas de telles 
exemptions. Le fait d'exempter les partenaires pr éférentiels de l'application d'une mesure globale 
comme une sauvegarde globale pourrait avoir po ur effet de détourner les échanges vers les 
partenaires commerciaux qui ne sont pas affectés par la mesure. 
3.1.8  Normes et règlements techniques 
3.1.8.1  Cadre juridique et institutionnel 
3.76.  Le cadre juridique qui régit l'élaboration et l'application des règlements techniques, des 
normes et des procédures d'évaluation de la conformité est demeuré inchangé durant la période 
considérée. Le régime d'application de ces mesures au Chili est transparent et ouvert, 
conformément à la législation chilienne. L'élaboration de ces mesures se fonde sur les principes de la non-discrimination et de la transparence et sur l'utilisation de normes internationales. En outre, 
conformément à la Loi sur la transparence en vi gueur depuis 2008, les organes de réglementation 
chiliens ont l'obligation de publier sur leurs sites Web l'ensemble des règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité en vigueu r. Sans préjudice de ce qui précède, le Chili est 
doté d'un portail Web sur les règlements techniques, qui vise à centraliser les renseignements en 
la matière, afin de permettre à d'éventuels no uveaux exportateurs d'être mieux informés sur 
l'accès au marché chilien. Le Chili a élaboré et notifié un nombre important de règlements techniques durant la période à l'examen. Entre ja nvier 2009 et la fin de décembre 2014, le Chili a 
présenté à l'OMC 209 nouvelles notifications relatives à des règlements techniques, contre 53 
entre janvier 2003 et janvier 2009. Le Chili a en outre présenté 65 addenda et 7 corrigenda durant la même période. 
3.77.  La législation chilienne relative aux règlements techniques comprend: l'Accord sur les 
obstacles techniques au commerce (Accord OTC), qui est entré en vigueur au Chili en mai 1995 en vertu du Décret suprême n° 16 du 17 mai 1995 du Ministère des relations extérieures; la Loi 
n° 19.912 du 4 novembre 2003, qui établit un mécanisme pour la mise en œuvre des 
engagements de notification prévus dans l'Accord OTC; le Décret n° 77 du Ministère de l'économie, 
daté du 14 juin 2004, qui établit les exigences auxquelles les institutions compétentes doivent se conformer pour l'élaboration, l'adoption et l'application des règlements techniques et des 
procédures d'évaluation de la conformité; le Décret n° 308 du 15 février 2008, qui modifie le 
décret précédent; et le réseau d'accords commerciaux régionaux (ACR) conclus par le Chili. À cet égard, la plupart des ACR conclus par le Chili comportent un chapitre relatif aux règlements 
techniques, aux normes et aux procédures d'év aluation de la conformité, qui énonce des 
disciplines dans des domaines tels que la transparence, l'équivalence, la coopération technique et réglementaire et l'établissement d'un comité OTC. 
3.78.  Le Décret n° 77 du Ministère de l'économie, daté du 14 juin 2004, est le règlement de base 
pour tous les organismes participant à l'élaboration des règlements techniques et des procédures d'évaluation de la conformité. Les principes régissa nt l'élaboration de ces règlements techniques y 
sont énoncés. Ces règlements doivent être fondés, dans la mesure du possible, sur des normes 
nationales ou internationales, ne pas créer d'obstacles inutiles au commerce, et reposer sur des 
critères de fonctionnement. L'élaboration de ces règlements techniques doit aussi tenir compte des principes de la nation la plus fa vorisée et du traitement national. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 64 - 
  3.79.  Le Département de la réglementation de la Direction générale des relations économiques 
internationales (DIRECON) du Ministère des relations extérieures est l'entité chargée d'administrer l'Accord OTC, de jouer le rôle d'un service d'information en matière de règlements techniques et d'évaluation de la conformité et d'effectuer les notifications à l'OMC. L'Institut national de 
normalisation (INN) est l'organisme chargé de l'élaboration des normes techniques, dont 
l'application est volontaire. 
3.80.  La Commission nationale des obstacles techniques au commerce, présidée par la DIRECON, 
a pour attributions d'assurer la conformité aux obligations découlant de l'Accord OTC et de 
coordonner la position du Chili dans les négociations commerciales portant sur les OTC entre les entités participantes.
75 Les autorités ont indiqué durant le présent examen que même s'il n'existe 
pas actuellement de groupe de travail formel avec le secteur privé ce dernier participe à 
l'élaboration des règlements techniques et que, en général, tous les aspects réglementaires sont 
coordonnés. Les autorités ont aussi indiqué que chacun des organismes de réglementation était 
doté de mécanismes internes de coordination avec le secteur privé pour l'élaboration des 
règlements techniques et des procédures d'évalua tion de la conformité. C'est par exemple le cas 
du Comité du Règlement sanitaire sur les produits alimentaires du Ministère de la santé, et du Bureau de la viande du Ministère de l'agriculture. Les autorités ont aussi signalé la récente 
création d'un Conseil de la compétitivité à l'exportation, sous la responsabilité du Ministère de 
l'économie et dont le Secrétariat technique relevait de la DIRECON. L'un des objectifs de ce conseil est d'éliminer les obstacles au commerce auxquels fait face le secteur de l'exportation. 
3.81.  Durant la période considérée, les règlements techniques appliqués par le Chili ont fait l'objet 
de deux préoccupations ou plaintes auprès du Comité des obstacles techniques au commerce de 
l'OMC. La première préoccupation concernait le Règlement relatif à l'étiquetage nutritionnel des aliments
76, et elle a été exprimée par le Canada, les États-Unis et le Mexique. La seconde 
préoccupation a été exprimée par les États-Unis au sujet du Protocole de la SEC concernant les 
imprimantes. 
3.82.  Le Chili est membre de plusieurs organismes internationaux menant des activités de 
normalisation et des activités connexes, à savoir: l'Organisation internationale de normalisation 
(ISO), le Système interaméricain de métrologie (SIM), la Commission panaméricaine de normalisation (COPANT), le Forum international pour l'accréditation (IAF), la Coopération internationale sur l'agrément des laboratoires d'essais (ILAC), la Coopération interaméricaine 
d'accréditation (IAAC), le Bureau international des poids et mesures (BIPM) et le Codex 
Alimentarius. Le Chili participe aussi à l'Association de normalisation du MERCOSUR (AMN) en qualité de membre associé sans droit de vote. 
3.1.8.2  Règlements techniques 
3.83.  Les règlements techniques prennent la forme de lois, de décrets et de résolutions émanant 
du gouvernement central. La responsabilité de leur élaboration incombe aux institutions publiques 
habilitées à réglementer leurs domaines de compétence respectifs, entre autres les Ministères de 
l'économie, de la santé, de l'agriculture, des télécommunications et des transports, du logement et 
                                               
75 La Commission nationale des obstacles techniques au commerce est composée des entités suivantes: 
la DIRECON du Ministère des affaires extérieures (qui dirige la Commission); le Ministère de l'agriculture, par l'entremise du Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG), le Bureau des études et des politiques agricoles 
(ODEPA) et l'Agence chilienne de sécurité sanitaire des aliments (ACHIPIA); le Ministère des travaux publics et la Direction générale des services sanitaires (SISS) ; le Ministère de l'environnement; le Ministère de 
l'économie, par l'entremise du Sous-Secrétariat à l'économie, du Service national des consommateurs 
(SERNAC), du Service national de la pêche (SERNAPESCA) et du Sous-Secrétariat à la pêche; le Ministère de 
l'énergie et la Direction générale de l'électricité et des combustibles (SEC); le Secrétariat général de la Présidence; le Ministère de la défense; le Ministère de la santé et l'Institut de santé publique (ISP); l'Institut national de normalisation (INN); le Ministère des té lécommunications et des transports; le Ministère du 
logement; le Ministère des mines; et la Commission chilienne du cuivre (COCHILCO). Il s'agit d'une liste non exhaustive, et la Commission est ouverte à d'autres membres. 
76 Proposition de modification du Règlement sanitaire applicable aux produits alimentaires (Décret 
suprême n° 977/96), qui énonce des dispositions relatives à la composition nutritionnelle des aliments et à la publicité faite à leur égard, conformément à la Loi n° 20.606. Ce texte a pour but d'informer le public sur la 
composition, la valeur énergétique et la teneur en sucres , en sodium et en graisses saturées des aliments qu'il 
consomme afin qu'il puisse éviter les excès inutiles po uvant entraîner des problèmes d'obésité et des maladies 
non transmissibles liées à celle-ci. Document de l'OMC G/TBT/N/CHL/282 du 22 août 2014. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 65 - 
  de l'urbanisation, ou encore la Direction générale de l'électricité et des combustibles (SEC). Les 
règlements techniques qui prennent la forme de lois doivent être approuvés par le Congrès. 
3.84.  Conformément aux procédures décrites dans le Décret n° 77 de 2004 (pouvoir 
réglementaire de l'exécutif) tel que modifié par le Décret n° 308 de 2010, dans les cas où des 
règlements techniques et/ou des procédures d'évalua tion de la conformité sont requis et où des 
normes internationales pertinentes existent ou sont sur le point d'être mises en forme finale, les Ministères ou les organismes compétents utiliseront ces normes internationales ou leurs éléments 
pertinents comme base de leurs règlements techniques, ou de leurs procédures, sauf si ces 
institutions considèrent que ces normes internationales ou ces éléments seraient inefficaces ou inappropriés pour réaliser les objectifs légitimes recherchés. En outre, les règlements techniques 
et/ou les procédures d'évaluation de la conformité ne doivent pas être plus restrictifs pour le 
commerce qu'il n'est nécessaire pour réaliser un objectif légitime, compte tenu des risques que la 
non-réalisation entraînerait. Ces objectifs sont, entre autres, la sécurité nationale, la protection de la santé ou de la sécurité des personnes, de la vie ou de la santé des animaux, la préservation des 
végétaux, la protection de l'environnement ou la prévention de pratiques de nature à induire en 
erreur. De plus, les règlements techniques doivent être élaborés, adoptés et appliqués de manière qu'il soit accordé aux produits importés un traitement non moins favorable que celui qui est 
accordé aux produits similaires d'origine nationale et aux produits similaires originaires de tout 
autre pays. Il en va de même pour les pr océdures d'évaluation de la conformité. 
3.85.  En ce qui concerne les procédures à suivre, la réglementation dispose que le Ministère ou 
l'organisme habilité à réglementer doit publier, au moyen d'un avis dans un organe de diffusion 
national ou sur son site Web, le projet de règlem ent technique ou de procédure d'évaluation de la 
conformité qu'il envisage d'adopter. Cet avis doit inclure au moins un extrait du projet de 
règlement technique ou de procédure d'évaluation de la conformité, et préciser l'endroit où le texte 
intégral peut être consulté. En même temps, une copie de l'extrait ainsi que du projet de 
règlement doit être remise à la DIRECON. La publication de l'avis doit être faite suffisamment tôt avant la date d'adoption de la mesure pour que toute personne puisse présenter des observations 
par écrit pendant au moins 60 jours sauf dans des situations d'urgence tenant à la sécurité, à la 
santé, à la protection de l'environnement ou à la sécurité nationale. Le Décret n° 77 établit en outre que, sauf dans les cas d'urgence, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité qui sont notifiés à l'OMC ne peuvent être édictés par les autorités compétentes 
qu'au terme d'un délai d'au moins 60 jours après la date de la notification. Le Ministère ou 
l'organisme habilité à réglementer doit analyser et prendre en considération les observations écrites formulées au niveau national et par les autres Membres de l'OMC. 
3.86.  Une fois approuvés, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la 
conformité sont publiés au Journal officiel ainsi que sur les sites Web des organismes de réglementation concernés. Un délai raisonnable d'au moins six mois doit être prévu entre la date 
d'adoption des règlements techniques et/ou des procédures d'évaluation de la conformité et leur 
application. Il n'existe pas de mécanisme centralisé pour la révision ou l'abrogation des règlements techniques. Toutefois, il est courant que les organismes compétents révisent périodiquement les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité pour les modifier ou les 
abroger, selon le cas. Tout produit national ou importé doit être conforme aux règlements 
techniques pertinents. 
3.87.  Les règlements techniques et/ou les procédures d'évaluation de la conformité doivent 
comprendre les renseignements suivants, selon qu'il convient: a) identification du produit, y 
compris sa classification selon le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises ("SH") et objet de la mesure; b) spécifications et caractéristiques du produit, de la 
méthode ou du procédé établies par le règlement en fonction de sa finalité; c) méthodes 
d'évaluation de la conformité; d) données et autres renseignements devant figurer sur les produits, ou à défaut, sur leurs emballages ou leur conditionnement et règles d'étiquetage; e) degré de conformité avec les normes et les lignes directrices internationales sur lesquelles ils 
sont fondés; et f) nom de l'organisme ou des organismes qui veilleront à l'application des 
règlements. Les règlements techniques et/ou les proc édures d'évaluation de la conformité qui sont 
adoptés doivent en outre être étayés par un ensemble de documents, comme les fondements 
techniques de la décision adoptée; des renseignements détaillés sur le processus de réception des 
observations; une description des modifications apportées au projet initial à la suite du processus de réception des observations; et les réponses aux observations reçues. Ils doivent aussi 
comporter une description de l'incidence possible sur le marché national, le détail des coûts de WT/TPR/S/315 • Chili 
- 66 - 
  mise en œuvre et de contrôle ainsi qu'une description de l'incidence sur les petites et moyennes 
entreprises, selon qu'il convient. Cette description doit être au moins qualitative, à défaut d'être quantitative. 
3.88.  Conformément à la Loi sur la transparence, chaque organisme de réglementation doit 
publier ses règlements techniques et ses procédures d'évaluation de la conformité en vigueur. De 
plus, la DIRECON est dotée d'un portail Web sur les règlements techniques chiliens, qui est administré en coordination avec les différents organismes. En décembre 2014, le Chili comptait au 
total environ 910 règlements techniques et procédur es d'évaluation de la conformité en vigueur, 
dont 221 avaient été adoptés depuis janvier 2009. 
3.89.  Comme il a été dit précédemment, entre janvier 2009 et la fin de décembre 2014, le Chili a 
présenté 281 notifications au Comité des obstacles techniques au commerce de l'OMC, dont 209 
correspondaient à des nouvelles notifications et le reste à des addenda ou des corrigenda. Sur les 
209 notifications de nouvelles mesures, 73 concernaient des règlements techniques et 136 concernaient des procédures d'évaluation de la conformité. Cinq de ces notifications portaient à la 
fois sur des règlements techniques et sur des procédures d'évaluation de la conformité. Trois des 
notifications étaient urgentes. La plupart des mesures notifiées visaient à protéger la santé et la sécurité des personnes et concernaient principalement les produits suivants: produits alimentaires, 
appareils électroménagers, matériaux de construction, véhicules, jouets, médicaments et 
cosmétiques. Parmi les institutions publiques qui avaient participé à l'élaboration des mesures notifiées figuraient les Ministères de la santé, de  l'économie, du logement et de l'urbanisation, des 
télécommunications et des transports, et de l'environnement. 
3.1.8.3  Normes 
3.90.  L'Institut national de normalisation (INN) est l'organisme chargé d'élaborer et de diffuser les 
normes techniques chiliennes (NCh), qui sont d'application volontaire. L'INN est une fondation de 
droit privé, à but non lucratif, qui a été créée par la Société de développement de la production 
(CORFO) et qui a pour mission de contribuer au développement productif du pays. Pour ce faire, l'INN encourage l'élaboration et l'utilisation de normes chiliennes, coordonne le Réseau national de 
métrologie et accrédite les organismes d'évaluation de la conformité. L'INN a aussi pour mission 
d'aider à identifier les besoins de nouvelles normes.
77 
3.91.  Les procédures internes pour l'élaboration des normes chiliennes sont décrites dans Normas 
Chilenas NCh1 et suivent les critères acceptés sur le plan international par l'ISO et la Commission 
électrotechnique internationale (CEI). Au Chili, les activités de normalisation ont été 
particulièrement intenses dans les domaines de la construction, de l'alimentation, de la santé, de la sécurité, de la qualité de vie et de la prévention des risques. L'INN considère que, comme la 
normalisation est un processus volontaire, elle a l'avantage de réduire les obstacles techniques au 
commerce et d'optimiser l'utilisation des ressources productives dans les entreprises car elle permet d'avoir davantage d'informations pour choisir les produits les plus adaptés et les plus sûrs. 
Les normes peuvent aussi être utilisées par les organismes de réglementation en complément de 
la réglementation technique.
78 
3.92.  L'identification du besoin d'une nouvelle no rme peut émaner aussi bien de l'INN que du 
secteur public ou privé. Toute entité publique ou privée peut demander à l'INN d'élaborer une ou 
plusieurs normes, en suivant une des deux procédures suivantes: la procédure traditionnelle ou la 
procédure du partenariat. Dans le système traditionnel, l'INN se charge de l'ensemble du processus d'élaboration de la norme, de la préparation de l'avant-projet de norme jusqu'à 
l'approbation de cette dernière par le Conseil de l'INN. Le coût d'élaboration de chaque norme 
dépend de la complexité de chaque sujet. Dans la procédure du partenariat, l'entité associée à l'INN est chargée, avec l'appui technique de l'INN, de recueillir des renseignements et de préparer 
l'avant-projet de norme, et elle finance une partie  des coûts du processus de normalisation, depuis 
l'étape de la consultation publique jusqu'à l'approbation de la norme par le Conseil de l'INN. 
                                               
77 Renseignements en ligne de l'INN. Adresse consultée: 
http://www.inn.cl/normalizacion/portada/index.php . 
78 Renseignements en ligne de l'INN. Adresse consultée: 
http://www.inn.cl/normalizacion/portada/index.php . WT/TPR/S/315 • Chili 
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  3.93.  Dans le système traditionnel, une fois que le financement nécessaire est assuré, un Comité 
technique est mis en place pour élaborer l'avan t-projet de norme. S'il existe des normes 
internationales, le Comité les adapte; sinon, il s'inspire de normes régionales et de normes appliquées dans d'autres pays ou par des entreprises exerçant le même genre d'activité. Une fois 
rédigé, le projet est soumis à une consultation publique et il est publié sur le site Web de l'INN 
(http://www.inn.cl/ ). Les observations formulées à l'occasion de la consultation publique sont 
remises au Comité technique, lequel doit les prendre en considération et parvenir à un texte 
définitif, qui est soumis au Conseil de l'INN po ur approbation. Une fois approuvée, la norme 
chilienne est soumise au(x) ministère(s) pertinent(s) afin d'examiner s'il convient de l'inclure dans 
des règlements techniques ou de remplacer des dispositions des versions antérieures de ces derniers. Sauf si une disposition juridique la déclare obligatoire, la norme "officialisée" est 
d'application volontaire. En général, c'est le cas des normes dont l'objectif principal est de protéger 
la santé et/ou la sécurité des personnes, des biens, des animaux ou des végétaux. Le graphique 3.1 résume le processus d'adoption d'une norme. 
Graphique 3.1 Processus d'adoption d'une norme technique 
 
Source: Renseignements en ligne de l'Institut national de normalisation. Adresse consultée: 
http://www.inn.cl/normalizacion/estudio/portada/index.php. 
3.94.  L'INN tient un catalogue des normes chiliennes, ainsi que des renseignements sur les 
normes à l'étude, que l'on peut consulter sur son site Web.79 En décembre 2014, il existait plus de 
3 300 normes chiliennes. 
3.1.8.4  Évaluation de la conformité 
3.95.  Au Chili, le processus d'évaluation de la co nformité comprend, d'une part, des mécanismes 
à caractère obligatoire établis par l'autorité de réglementation concernée, dans lesquels sont définies les exigences à satisfaire de la part des organismes d'évaluation de la conformité 
impliqués, et, d'autre part, un système volontaire d'accréditation des compétences pour les 
organismes d'évaluation de la conformité, administré par l'INN. 
3.96.  En règle générale, la conformité aux règlements techniques est vérifiée une fois que le 
produit se trouve sur le marché, aussi bien pour les produits importés que pour les produits 
nationaux. Toutefois, certains produits, principalement les produits alimentaires, les boissons, les 
médicaments, les armes, les substances radioactives, les produits électriques et les combustibles font l'objet d'une vérification à la frontière. Dans la majorité des cas, l'évaluation de la conformité 
incombe à des organismes d'évaluation de la conformité qui sont accrédités par l'INN, mais dans 
certains cas, le Ministère ou l'institution publique qui édicte le règlement technique procède à la vérification en faisant appel à sa propre infrastructure. Parmi les institutions gouvernementales qui 
reconnaissent l'accréditation de l'INN figurent le Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG), les 
                                               
79 L'adresse du site Web de  l'INN est la suivante: http://www.inn.cl . Partenariat INN 
Demande d’étude  
Élaboration de l’avant-projet 
de norme 
Consultation publique 
Comité technique 
Conseil de l’INN 
Approbation de la norme chilienne Demande 
d’étude WT/TPR/S/315 • Chili 
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  Ministères de l'économie, de la santé, du logement  et de l'urbanisation, et du travail et de la 
prévoyance sociale, le Service national pour la promotion de la femme, l'Institut de santé publique du Chili (ISP), la Direction générale des services sanitaires (SISS), le Service national des douanes, le Service national de la formation et de l'emploi (SENCE), le Sous-Secrétariat à la pêche 
et à l'aquaculture, le Service national de la pêche (SERNAPESCA) et la Direction générale de 
l'électricité et des combustibles (SEC). La déclaration de conformité du fournisseur n'a pas cours. 
3.97.  L'élaboration et l'application des procédures d'évaluation de la conformité définies par 
l'autorité de réglementation concernée suivent les mêmes étapes et les mêmes délais que les 
règlements techniques. 
3.98.  En sa qualité d'organisme d'accréditation, l'INN gère le système national d'accréditation, qui 
assure l'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité satisfaisant aux prescriptions 
convenues sur le plan international, ainsi qu'aux règlements et directives définis en la matière. 
Parmi les types d'organismes d'évaluation de la conformité qui peuvent demander à être 
accrédités figurent: les organismes de certification de systèmes, de produits et de personnes, les 
organismes d'inspection, les laboratoires d'essais, les laboratoires d'étalonnage, les laboratoires 
cliniques et les organismes de contrôle des qualifications. Les accréditations sont octroyées pour une période de quatre ans. L'INN tient un répertoire des organismes accrédités, que l'on peut 
consulter sur son site Web. En décembre 2014, on comptait 1 268 accréditations en vigueur. 
3.99.  Le Chili n'a pas d'accords de reconnaissance mutuelle (ARM) de règlements techniques avec 
ses partenaires commerciaux. Toutefois, la SEC reconnaît les résultats d'essais et la certification provenant des organismes de 14 pays (Allem agne, Autriche, Belgique, Canada, Danemark, 
États-Unis, France, Italie, Japon, Norvège, Pays-Bas, Royaume-Uni, Suède et Suisse). En outre, 
l'INN dispose d'accords de reconnaissance multilatérale pour les accréditations des organismes de certification des systèmes de gestion de la qualité et des systèmes de gestion environnementale 
(accord de reconnaissance multilatérale de l'IAF et accord de reconnaissance multilatérale de 
l'IAAC), des laboratoires d'essais, des laboratoires cliniques et des laboratoires d'étalonnage (accord de reconnaissance mutuelle de l'ILAC et accord de reconnaissance multilatérale de l'IAAC). 
L'INN a demandé la prorogation de ses accords de reconnaissance multilatérale pour l'accréditation 
des organismes de certification des produits et d'inspection. 
3.1.8.5  Métrologie 
3.100.  Au Chili, l'activité de métrologie est réglementée par le Décret suprême n° 215 de 2009 du 
Ministère de l'économie, du développement et de la reconstruction (en vertu duquel l'Institut 
national de normalisation est reconnu comme l'organisme chargé de la coordination et de la supervision des laboratoires membres du Réseau national de métrologie (RNM)), et les Décrets 
suprêmes n° 347 de 2007, n° 775 de 1999, n° 487 de 2000, n° 096 de 2001, n° 076 de 2003, 
n° 158 de 2010, n° 188 de 2010 et n° 116 de 2012 du Ministère de l'économie, du développement et de la reconstruction.
80 Ces décrets établissent les étalons de masse, de température, de force, 
de longueur et de pression et désignent les laboratoires chargés de la métrologie chimique des 
minéraux, de la métrologie électrique, de la métrologie de débit des liquides et de la métrologie microbiologique et chimique des produits alimentaires. 
3.101.  Au Chili, l'organisme chargé de l'élaboration et du maintien des étalons nationaux de 
mesure est le Réseau national de métrologie (RNM), une instance reconnue par l'État pour 
organiser et administrer le système de contrôle métrologique, qui garantit que les mesures effectuées au Chili sont comparables et traçables au Système international d'unités (SI) et 
acceptées dans les autres pays. 
3.102.  Le RNM s'articule autour des organismes suivants: le Ministère de l'économie, du 
développement et du tourisme, l'INN, et les établissements désignés. Le Ministère de l'économie, 
du développement et du tourisme, agissant au nom de l'État du Chili, est chargé de désigner les 
laboratoires membres du Réseau national de métrologie, une fois qu'ils ont satisfait aux prescriptions énoncées par l'INN, en fonction de leur domaine de métrologie spécifique. L'INN est l'organisme chargé de la coordination et de la supervision des laboratoires membres du RNM, de 
sorte qu'il a aussi pris en charge l'administration des ressources publiques reçues aux fins du 
                                               
80 Renseignements en ligne du Réseau national  de métrologie (RNM).  Adresse consultée: 
http://www.metrologia.cl/link.cgi/Empresa/MarcoLegal/327 . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 69 - 
  renforcement du Réseau. Les établissements désignés sont les laboratoires qui, en tant que tels ou 
dans le cadre d'une entité plus importante, ont été reconnus comme responsables de l'ensemble ou d'une partie d'un domaine de la métrologie par le biais d'un décret suprême émanant du Ministère de l'économie, du développement et du tourisme. Ils ont pour mission d'assurer la 
traçabilité au SI des mesures effectuées dans le pays. Leurs activités principales consistent à: 
diffuser les unités du SI aux laboratoires accrédités, à l'industrie, aux établissements d'enseignement et aux législateurs; mener des recherches dans le domaine de la métrologie et 
aux fins de l'élaboration de nouveaux étalons et méthodes de mesure de meilleure qualité; et 
participer à des comparaisons au niveau international. Les établissements désignés fournissent des services d'étalonnage aux laboratoires d'étalonnage et des matériels de référence aux laboratoires d'essais. En outre, ils font office de laboratoires pilotes dans les contrôles des qualifications 
organisés au niveau national.
81 
3.1.9  Mesures sanitaires et phytosanitaires 
3.103.  Selon les renseignements communiqués par les autorités, la réglementation chilienne en 
matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires, de santé des animaux et de préservation 
des végétaux n'a pas subi de changements fondamentaux depuis 2009. Au Chili, il n'existe pas de loi unique régissant le système sanitaire et phytosanitaire, et l'élaboration et l'application des 
mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) relèvent de plusieurs institutions (tableau 3.7).
82 
Tableau 3.7 Principales lois régissant le système sanitaire et phytosanitaire, 2014 
Santé des animaux 
Loi sur la santé des animaux – Décret ayant force de loi n° 16 du 9 septembre 1963 (modifié pour la dernière 
fois le 4 juillet 2012). 
Loi organique du Service de l'agriculture et de l'élevage – Loi n° 18.755 du 7 janvier 1989 (modifiée pour la 
dernière fois le 10 octobre 2014). 
Loi générale sur la pêche et l'aquaculture – Décret n° 430 du 21 janvier 1992 modifié par la Loi n° 18.892 de 1989 (modifié pour la dernière fois le 9 janvier 2014). 
Règlement sur la certification et autres prescriptions sanitaires applicables à l'importation d'espèces 
hydrobiologiques – Décret suprême n° 72-11 du Ministère de l'économie 
Règlement sur l'admission des espèces de première importation – Décret n° 730 du 4 mai 1996. 
Modification des exigences sanitaires régissant l'importation d'animaux et de produits d'origine animale – 
Résolution n° 1.150 du 9 mai 2000. 
Préservation des végétaux  
Loi organique du Service de l'agriculture et de l'élevage – Loi n° 18.755 du 7 janvier 1989 (modifiée pour la 
dernière fois le 10 octobre 2014). 
Décret-loi n° 3.557 du 9 février 1981 (modifié pour la dernière fois le 27 décembre 2009) qui énonce des 
dispositions en matière de protection agricole. 
Règlement relatif aux semences et aux plante s fruitières - Décret suprême n° 195 de 1979. 
Décret établissant les normes relatives à l'authenticité des variétés - Décret suprême n° 104 de 1983. 
Sécurité sanitaire des produits alimentaires et autres  
Code sanitaire – Décret ayant force de loi n° 725 du 31 janvier 1968 (modifié pour la dernière fois le 
14 février 2014). 
Règlement sanitaire sur les produits alimentaires – Décr et n° 977 de 1996 (modifié pour la dernière fois le 
7 octobre 2014).  
Loi n° 19.937 du 31 décembre 2008, qui redéfinit le rôle de l'autorité sanitaire, établit différentes modalités de 
gestion et renforce la participation des citoyens. 
Source: Renseignements communiqués par les autorités. 
3.104.  Les principales institutions chargées de l'élaboration et de l'application des mesures SPS 
sont toujours le Ministère de l'agriculture (par  l'entremise du Service de l'agriculture et de 
l'élevage (SAG)); l'Agence chilienne pour la qualité et l'innocuité des produits alimentaires 
(ACHIPIA) et le Bureau des études et des politiques agricoles (ODEPA); le Ministère de la santé (par l'entremise des centres régionaux); le Mi nistère de l'économie (par l'entremise du 
Sous-Secrétariat à la pêche et du Service national de la pêche (SERNAPESCA)) et le Ministère des 
relations extérieures par l'entremise de la DIRECON. Ces institutions sont chargées d'appliquer les mesures aussi bien sur le marché intérieur qu'à l'importation et à l'exportation, dans leurs domaines de compétence respectifs. La DIRECON du Ministère des relations extérieures préside la 
                                               
81 Renseignements en ligne du Réseau national  de métrologie (RNM).  Adresse consultée: 
http://www.metrologia.cl/link.cgi/Empresa/MarcoLegal/327 . 
82 L'ensemble de la réglementation régissant la santé animale au Chili peut être consultée en ligne à 
l'adresse suivante: http://www.sag.gob.cl./ambitos-de-accion/sanidad-animal/107/normativas . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 70 - 
  Commission nationale pour la coordination des mesures SPS. Le SAG joue le rôle d'un service 
national de notification et d'information aux fins de l'Accord SPS.83 Le Ministère de la santé 
réglemente l'importation des produits alimentaires destinés à la consommation humaine. Les aliments doivent faire l'objet de contrôles sanitaires et d'analyses de laboratoire basés sur des 
critères de risque. 
3.105.  Les autorités ont indiqué que la procédure d'élaboration et de notification des mesures SPS 
était régie par les "Procédures recommandées pour l'exécution des obligations résultant de 
l'Accord SPS en matière de transparence".
84 Le processus d'élaboration d'une mesure SPS naît de 
la nécessité d'actualiser une mesure existante ou de l'apparition d'un événement sanitaire. Les projets de mesures SPS sont élaborés par des comités techniques, qui étudient le dossier et tiennent compte des normes internationales pertin entes. Au Chili, les normes SPS se fondent sur 
des bases scientifiques et, en règle générale, sur les normes internationales de la Convention 
internationale pour la protection des végétaux (CIPV), de l'OIE et du Codex Alimentarius, des 
organisations dont le Chili est membre. La plupart des mesures SPS notifiées à l'OMC durant la 
période 2009-2014 étaient fondées sur des normes internationales.
85 Toutefois, une norme peut 
être élaborée au niveau interne s'il est détermin é, à la suite d'une analyse des risques, qu'une 
norme plus stricte que la norme internationale est nécessaire. 
3.106.  Les projets de mesures SPS sont soumis à consultation publique et sont simultanément 
notifiés à l'OMC. La période de consultation est de 60 jours, sauf en cas de demande de prolongation de délai ou si la mesure est prise en situation d'urgence ou pour des motifs de facilitation des échanges. Les observations sont prises en compte après avoir été analysées et en 
fonction de leur pertinence. Les mesures SPS sont promulguées par voie de résolution, décret, 
règlement ou autre instrument juridique pertinent, émanant de l'institution compétente.
86 Ces 
instruments sont publiés au Journal officiel et sont consultables sur le site Web de l'institution 
concernée.87 
3.107.  Durant la période à l'examen (2009-2014), le Chili a adressé 201 notifications au Comité 
SPS de l'OMC, si l'on exclut les addenda. Plus de la moitié des notifications visaient à préserver les 
végétaux, tandis que les autres étaient liées à la santé animale et à la sécurité sanitaire des 
aliments. Durant la période considérée, aucun Memb re de l'OMC n'a présenté de nouvelle plainte 
contre le Chili au Comité SPS.88 
3.108.  Le SAG détermine les exigences sanitaires et phytosanitaires générales et spécifiques à 
respecter pour importer des produits d'origine animale et végétale.89 Les exigences générales 
concernent l'admission et le transit des animaux et volailles, la reconnaissance des pays et des zones indemnes de maladies et l'agrément des établissements. Les exigences spécifiques 
définissent, par espèce ou par produit, le statut sanitaire que doit avoir le pays ou la zone 
d'origine, l'établissement de provenance, l'animal ou le produit et les procédures avant expédition. Un certificat sanitaire ou phytosanitaire délivré par l'autorité sanitaire compétente du pays 
d'origine est exigé pour pouvoir importer des produits d'origine animale ou végétale au Chili.
90 
L'importation et le transit d'animaux et de produits d'origine animale ou végétale doivent être effectués par les points d'entrée autorisés par le SAG, où il est vérifié que les réglementations 
sanitaires et phytosanitaires sont respectées.
91 Les importations de végétaux et de produits 
                                               
83 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
http://spsims.wto.org/web/pages/settings/country/Selection.aspx . 
84 Document de l'OMC G/SPS/7/Rev.3 du 20 juin 2008. 
85 Documents de l'OMC de la  série G/SPS/N/CHL/- du 1er janvier 2009 au 11 décembre 2014. 
86 Dans le cas du SAG par exemple, les mesures SPS sont promulguées au moyen d'une résolution. 
87 Renseignements en ligne du Service de l'agricu lture et de l'élevage (SAG). Adresse consultée: 
http://www.sag.gob.cl ; renseignements en ligne du Ministère de la santé. Adresse consultée: 
http://www.minsal.cl ; renseignements en ligne du Service national de la pêche. Adresse consultée: 
http://www.sernapesca.cl . 
88 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
http://spsims.wto.org/web/pages/settings/country/Selection.aspx . 
89 Le processus d'importation de produits agricoles et  les prescriptions y relatives sont décrits en ligne 
aux adresses suivantes: http://www.sag.cl/ámbitos-de-acccion/productos-agricolas ; 
http://defensa.sag.gob.cl/reqmercado/ ; et "http://www.sag.gob.cl./ambitos -de-accion/informacion-por-
productos-exigencias-sanitarias-especificas ". 
90 Loi n° 18.164 du 17 septembre 1982. 
91 Renseignements en ligne. Adresse consultée: " http://www.sag.gob.cl./ambitos-de-accion/puertos-
habilitados ". WT/TPR/S/315 • Chili 
- 71 - 
  végétaux doivent aussi satisfaire aux prescripti ons phytosanitaires que le SAG définit dans des 
normes spécifiques publiées sous forme de résolutions au Journal officiel. 
3.109.  Le SAG met en œuvre un système de quarantaine après l'entrée permettant de réaliser des 
examens phytosanitaires visant à vérifier la prés ence de parasites, dans le but d'en empêcher 
l'entrée sur le territoire chilien. Les matériaux végétaux qui doivent être soumis à une quarantaine 
après l'entrée sont les végétaux et parties de végétaux qui sont destinés à être plantés ou greffés.
92 Les plantes et semences sont soumises à quarantaine en fonction de la situation 
phytosanitaire de leur pays d'origine et sur la base d'une analyse des risques fondée sur les lignes 
directrices de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV). De même, tous les animaux importés, indépendamment de leur origine, doivent être soumis à une quarantaine. 
3.110.  Lorsqu'il n'existe pas d'exigence ou de prescription spécifique concernant le produit 
d'origine animale ou végétale destiné à être importé, une demande d'importation doit être 
présentée au SAG; ce dernier l'examine et détermine s'il est nécessaire de procéder à une analyse des risques ou à une analyse des risques liés aux parasites, pour déterminer les prescriptions qui 
régiront l'admission du produit.
93 En fonction du risque, le SAG détermine si l'importation peut être 
autorisée et il fixe les prescriptions phytosanitaires, qui doivent être soumises à consultation publique durant 60 jours, notifiées à l'OMC et, enfin, publiées au Journal officiel. Selon les 
renseignements communiqués par les autorités, 173 résolutions portant sur quelque 790 espèces 
ont été prises durant la période 2009-2014. 
3.111.  Le SAG est chargé d'établir les règles et procédures qui régissent l'importation et la 
libération, dans des conditions contrôlées, des organismes végétaux vivants modifiés (OVVM) 
d'origine nationale comme étrangère destinés à être introduits dans l'environnement. Les 
réglementations du SAG en la matière couvrent aussi l'exportation et les mesures de protection relatives aux résidus, aux sous-produits et aux déchets. Tout au long du processus, le 
SAG assure la surveillance de toutes les semences contenant des OVVM dans le pays, afin de 
garantir une traçabilité complète de ces produits. 
3.112.  Au Chili, l'introduction dans l'environnement d'organismes végétaux vivants modifiés 
destinés à la multiplication est permise avec l'autorisation du SAG.
94 Pour importer du matériel 
transgénique, il faut présenter une demande d' importation au SAG. L'autorisation est accordée 
après la réalisation de l'analyse des risques et sur réception d'un rapport favorable de l'autorité 
compétente du pays d'origine indiquant que l'introduction dans l'environnement de ce pays n'a pas 
eu d'effets dommageables. Il est aussi nécessaire de disposer d'un entrepôt autorisé par le SAG 
pour le stockage du matériel transgénique. De même, les OVVM mis au point dans le pays peuvent être introduits dans l'environnement, avec l'autori sation du SAG, lorsqu'une analyse des risques a 
été effectuée et qu'il a été constaté que les essais réalisés avant leur introduction dans 
l'environnement n'avaient pas d'effets néfastes. Les autorisations d'importer et de libérer les OVVM tant importés que mis au point dans le pays sont délivrées au cas par cas en fonction de 
l'espèce et de la modification génétique apportée. 
3.113.  Il est actuellement permis d'importer au Chili des semences transgéniques en vue de leur 
multiplication et de leur exportation ultérieure, mais il n'est pas permis d'en importer aux fins de commercialisation, d'usage industriel ou de consommation sur le marché intérieur.
95 L'utilisation 
de maïs transgénique pour l'alimentation animale est autorisée au Chili uniquement lorsqu'elle a 
été approuvée aux fins de consommation animale et humaine dans le pays d'origine et/ou un autre pays.
96 
3.114.  Au Chili, l'autorité compétente en matière de santé animale pour les espèces 
hydrobiologiques et de sécurité sanitaire des produits alimentaires d'origine aquatique est le Service national de la pêche (SERNAPESCA), qui est chargé de veiller au respect des normes de 
                                               
92 Renseignements en ligne du SAG. Adresse consultée: " http://www.sag.gob.cl./ambitos-de-
accion/cuarentena-posentrada ". 
93 L'analyse des risques liés aux parasites s'effectue sur la base de la Norme internationale pour les 
mesures phytosanitaires (NIMP) n° 11 (A nalyse du risque phytosanitaire po ur les organismes de quarantaine) 
de 2001 du Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV). Renseignements en ligne. Adresse consultée: " http://www.sag.gob.cl./ambitos-de-accion/productos-agricolas ". 
94 Résolution n° 1.523 du 14 juillet 2001 (modifiée pour la dernière fois le 26 octobre 2010). 
95 OMC (2009), Examen des politiques commerciales: Chili , Genève. 
96 Résolution n° 3.970 de 1997 et Résolution n° 1.248 de 2013. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 72 - 
  pêche et d'aquaculture, de fournir des services visa nt à faciliter leur bonne application et d'assurer 
la gestion sanitaire, afin de contribuer à la viabilité du secteur et à la protection des ressources hydrobiologiques et de l'environnement. 
3.2  Mesures visant directement les exportations 
3.2.1  Procédures, documentation et enregistrement 
3.115.  Les procédures douanières à l'exportation sont régies par l'Ordonnance douanière
97, la Loi 
organique des douanes98, le Recueil des règlements douaniers99, ainsi que divers règlements et 
résolutions.100 
3.116.  En règle générale, les exportateurs doivent présenter au Service national des douanes, par 
les soins d'un courtier en douane, sauf pour les marchandises dont la valeur f.a.b. est inférieure à 2 000 dollars EU
101, le document unique de sortie-acceptation pour traitement (DUS-AT), dans 
lequel doivent figurer tous les renseignements demandés102, y compris le régime douanier qui sera 
appliqué lors de la sortie des marchandises du territoire national.103 La sortie des marchandises du 
pays doit correspondre à une des destinations douanières suivantes: exportation, réexportation ou 
sortie temporaire.104 Les documents qui servent de base pour l'élaboration du DUS-AT sont: les 
instructions de colisage, les documents de transp ort et de chargement, une copie de la facture 
commerciale émise et, le cas échéant, la décision ou le document qui autorise la destination, les 
certificats de qualité, ainsi que les visas et/ou autorisations appropriés105 Ces visas, certificats, 
approbations et/ou autorisations peuvent être obtenus sous forme électronique par le bais du guichet unique du commerce extérieur.
106 
3.117.  Le courtier en douane établit le DUS par voie électronique et le présente par la même voie 
au Service national des douanes. Lorsque le DUS est accepté pour traitement, cela signifie que les 
marchandises ont été présentées aux douanes, ce qui vaut autorisation de leur entrée dans l'enceinte douanière (zone primaire) et de leur ex pédition à l'extérieur du pays. Les exportations 
peuvent faire l'objet d'une inspection matérielle et documentaire. Les marchandises qui sont 
soumises à un examen sont sélectionnées selon une analyse basée sur les profils de risque. Les autorités ont indiqué qu'en 2014 3,92% des DUS-AT traités avaient été examinés. Une fois que le 
DUS a été accepté par les douanes, les marchandises doivent être expédiées dans un délai de 
25 jours calculé à compter de la date d'acceptation pour traitement. Après avoir été accepté, le 
                                               
97 Décret ayant force de loi n° 30 du 16 juin 2005 du Ministère des finances (et ses modifications). 
98 Décret n° 329 du 20 juin 1979 (et ses modifications). 
99 Renseignements en ligne du Service national des douanes. Adresse consultée: 
http://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070216/pags/20070216135454.html . 
100 Renseignements en ligne du Service national des douanes. Adresse consultée: 
http://www.aduana.cl/otras-leyes/aduana/2007-02-15/102245.html . 
101 Le paragraphe 2.1.2 du chapit re IV du Recueil des règlements douaniers énumère toutes les 
situations dans lesquelles il n'est pas obligatoire de faire appel à un courtier en douane pour élaborer le DUS. Dans ces circonstances, le DUS sera élaboré par le Service des douanes, en  se fondant sur le s renseignements 
de base communiqués par l'exportat eur, lors de la présentation de s marchandises en zone primaire. 
102 Nom du consignataire ou de l'exportateur, adre sse, commune, douane, port d'embarquement, type 
de cargaison, moyen de transport, code de la région d'origine, port de débarque ment, pays de destination, 
nom de la société de transport, no m de l'émetteur, nom du navire, numér o de voyage, approbations, quantité 
des marchandises, valeur f.a.b., poids brut, type et nombre de colis, entre autres. 
103 Article 72 de la Loi douanière. 
104 Recueil des règlements douaniers, chapitre IV  (Sorties de marchand ises), article 2.1.1. 
105 L'exportation des marchandises suivantes nécessite un visa, un certificat ou une approbation: armes 
à feu, munitions, explosifs et substances chimiques inflammables et asphyxiantes et équipements pour la 
production, l'entreposage ou le dépôt de  ces produits (Direction générale du  recrutement et de la mobilisation 
des forces armées); éléments ou matières fissiles ou radioactives, substances radioactives, dispositifs ou outils émettant des rayonnements ionisants (Commission chilienne  de l'énergie nucléaire); œuvres d'artistes chiliens 
et étrangers (Direction des bibliothèques, archives et musées du Ministère de l'éducation; produits végétaux (SAG); matériel écrit ou audiovisuel re latif aux arts martiaux et destiné à l'enseignement (Direction générale 
de la mobilisation nationale); spécimens de la faune sa uvage ou leurs produits dérivés; semences de haricots 
certifiées (SAG); produits de la pê che; chair d'araignée de mer, de crabe des neiges, de langoustine et 
d'abalone; algues gracilaires (Service  national de la pêche); espèces de faune et de flore sauvages protégées 
par la CITES (autorité administrative définie selon l'article IX de la Conv ention); et produits pharmaceutiques 
(Institut de santé publique) (Douanes chiliennes, Recueil des règlements, annexe 40. Adresse consultée: 
http://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070222/pags/20070222114703.html . 
106 Recueil des règlements douaniers, chapitre IV (paragraphe 3.10 f)). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 73 - 
  DUS doit être légalisé. La légalisation du DUS signifie que la destination douanière a été officialisée 
et que toutes les formalités juridiques et réglementaires permettant la sortie légale des marchandises du pays ont été remplies, et c'est à ce moment qu'une déclaration est établie. Les procédures relatives à l'élaboration de la légalisation du DUS et à sa présentation au Service 
national des douanes pour la légalisation de l'opération sont très proches de celles qui concernent 
la présentation du DUS-AT.
107 
3.118.  Le Système intégré de commerce extérieur (SICEX), qui permettra d'effectuer par voie 
électronique les opérations d'exportation, d'importation et de transit de marchandises, est devenu 
opérationnel pour le module d'exportation par le biais d'un Plan pilote qui est appliqué depuis le deuxième trimestre de 2013. Depuis 2014, il a été étendu à toutes les opérations d'exportation.
108 
Le SICEX est coordonné et administré par le Ministère des finances. Les organismes participant à 
la première phase du projet sont: le Service national des douanes; le Service national de la pêche 
(SERNAPESCA); l'Institut de santé publique (ISP); la Commission chilienne du cuivre (COCHILCO); 
le Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG); le Service de la fiscalité intérieure; le Bureau des 
registres civil et de l'identification; et le Secrétariat général de la République. Les autres 
organismes publics qui interviennent dans les procédures du commerce extérieur se joindront au projet au fur et à mesure. Actuellement, par le biais du SICEX, il est possible d'exporter les 
produits figurant dans le "Catalogue de produi ts SICEX", auquel seront ajoutés davantage de 
produits jusqu'à inclure toutes les marchandises exportables. Le portail SICEX permet d'élaborer 
une déclaration d'exportation, de demander des autorisations aux services publics pertinents, de demander les certificats à présenter au lieu de destination de l'opération concernée, et d'effectuer 
l'ensemble des démarches nécessaires auprès des douanes, y compris la présentation pour 
traitement, la modification et la légalisation de la déclaration (DUS-AT). 
3.119.  Les exportateurs qui effectuent des exportations d'une valeur f.a.b. égale ou supérieure à 
50 millions de dollars EU sur un an doivent en informer la Banque centrale.
109 
3.2.2  Taxes et droits d'exportation 
3.120.  Le Chili n'applique aucune taxe ni autre droit à l'exportation.110 En règle générale, les 
exportations, ainsi que les matières premières produites à l'intérieur du pays qui sont utilisées 
dans la production de ces exportations, sont exonérées de la TVA.111 
3.121.  Les exportateurs ont le droit de récupérer la TVA qu'ils ont versée pour acheter des biens 
ou utiliser des services destinés à leurs activités d'exportation, ainsi que pour importer des biens 
utilisés afin de produire des marchandises destinées à l'exportation.112 Les exportateurs de 
services peuvent aussi récupérer la TVA lorsqu'ils fournissent des services à des personnes sans domicile ni résidence au Chili et que le Service national des douanes a qualifié ce service 
d'exportation dans une de ses résolutions. Le service doit être fourni au Chili, à des personnes 
sans domicile ni résidence dans le pays, et être utilisé exclusivement à l'étranger, à l'exception des services qui sont fournis concernant des marchandises en transit dans le pays. En outre, le 
fournisseur du service doit exercer ses activités (et pas uniquement fournir le service) au Chili, en 
maintenant son domicile ou sa résidence dans le pays, ou par l'entremise d'une société relevant des dispositions prévues dans la Loi relative à l'impôt sur le revenu.
113 
                                               
107 Des renseignements plus détaillés figurent dans la section 8, chap itre IV (Sortie des marchandises) 
du Recueil des règl ements douaniers. 
108 Décret n° 1.049 du 5 novembre 2010 du Ministèr e des finances; Résolution spéciale n° 611 du 
5 février 2014 du Ministère des finances et du Service na tional des douanes; renseignements en ligne. Adresse 
consultée: http://www.sicexchile.cl/po rtal/preguntas-frecuentes  et renseignements communiqués par les 
autorités. 
109 Chapitre IV du Recueil des règlem ents de change de la Banque centrale du Ch ili. Renseignements en 
ligne. Adresse consultée: " http://www.bcentral.cl/normativa/cambio-internacional/compendio-
normas/pdf/CapIV.pdf ". 
110 Article 112 de l'Ordonnance douanière. 
111 Paragraphe 4 de l'article 12 du Décret n° 825 de 1974 (tel que modifié). 
112 Décret-loi n° 825 du 31 décembre 1974 (mis à jour pour la dernière fois en 2014). 
113 Résolution spéciale n° 002511 du 16 mai 2007. Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
http://www.aduana.cl/resolucion-exenta-n-002-511/aduana/2007-10-01/150749.html . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 74 - 
  3.2.3  Prohibitions et restrictions à l' exportation et régimes de licences 
3.122.  En règle générale, le Chili n'applique pas de prohibitions à l'exportation, de contingents ou 
de régime de licences d'exportation.114 Ce type de mesure est appliqué uniquement pour garantir 
le respect des conventions internationales auxquelles le Chili est partie, comme le Protocole de 
Montréal ou la CITES ou pour protéger la culture, l'environnement ou la santé humaine. Parmi les 
produits dont l'exportation est prohibée figurent les objets et pièces anthropologiques, archéologiques, ethniques, historiques et paléontologiques, le pehuen  ou pin chilien ( araucaria 
araucana ) et les substances psychotropes.
115 
3.2.4  Soutien à l'exportation 
3.123.  Conformément à ce qui a été notifié à l'OMC, durant la période 2009-2013 le Chili n'a 
accordé aucune subvention à l'exportation de produits agricoles.116 Toutefois, afin de promouvoir 
les activités d'exportation, le Chili continue d'accorder des avantages tarifaires et fiscaux aux 
exportateurs. 
3.124.  En général, les exportateurs peuvent obtenir le remboursement des droits de douane et 
autres impositions douanières payés pour importer des matières premières, des produits 
semi-ouvrés, des parties ou des pièces détachées, lorsque ces intrants sont incorporés ou consommés dans la production du bien exporté.
117 Les exportateurs qui bénéficient de cet 
avantage ne peuvent pas, pour un même produit, recourir au système simplifié de remboursement 
des droits pour les exportations mineures de marchandises non traditionnelles. Entre janvier 2009 et décembre 2014, le Chili a remboursé 121 millions de dollars EU dans le cadre du système de remboursement général des droits de douane.
118 
3.125.  Le Chili continue d'appliquer le système simplifié de remboursement des droits pour les 
exportations mineures de marchandises non traditionnelles.119 En vertu de ce système, les 
exportations de marchandises non traditionnelles qui contiennent au moins 50% d'intrants 
importés peuvent bénéficier d'un remboursement de 3% de la valeur f.a.b. des marchandises 
exportées. Chaque année, le Ministère de l'économie, du développement et du tourisme publie la liste des produits qui ne peuvent pas bénéficier de ce programme et la valeur maximale des 
exportations, par position tarifaire, qui peuvent bénéficier d'un remboursement.
120 Les deux 
systèmes de remboursement ont été maintenus, étant donné que les procédures permettant d'obtenir le remboursement dans le cadre du système simplifié sont allégées. La loi générale sur le remboursement exige une tenue des comptes complète , ce qui représente un coût élevé pour les 
petites entreprises, qui ont par conséquent recours au remboursement simplifié. Le montant des 
remboursements effectués dans le cadre du système simplifié a peu varié durant la période considérée, oscillant entre 2,61 millions de dollars EU en 2010 et 4,56 millions de dollars EU, pour 
atteindre un total de 20,59 millions de dollars EU durant la période 2009-2014 (jusqu'au 
31 octobre). 
3.126.  Outre ces avantages tarifaires, le système d'admission temporaire pour perfectionnement 
actif (DATPA)
121 permet aux entreprises qui produisent des marchandises destinées à l'exportation 
d'importer de l'étranger des matières premières, des produits semi-ouvrés et des parties et pièces détachées sans acquitter de droits et autres taxes d'importation, ni de TVA. Les autorités 
considèrent que le DATPA permet de soutenir les exportations. Les entreprises bénéficiaires ont 
180 jours pour achever la transformation, l'ouvraison ou d'autres processus de finition autorisés et 
exporter le produit final obtenu, délai qui peut être prolongé par le Directeur national des douanes lorsque cela est justifié. Durant la période 2009-2014, 59 entreprises ont bénéficié du DATPA. Les 
produits finis bénéficiant de ce régime peuvent être mis sur le marché national, sous réserve du 
                                               
114 Loi n° 18.840 du 10 octobre 1989 modifiée le 6 novembre 2014. 
115 L'Institut de santé publique est chargé du cont rôle de l'exportation des substances psychotropes 
(article 5 du Décret n° 405/83 du Ministère de la santé). 
116 Documents de l'OM C G/AG/N/CHL/32 du  12 mai 2010; G/AG/N/CHL/35 du 27 mai 2011; 
G/AG/N/CHL/39 du 14 mai 2012; G/AG/N/CHL/41 du 21 juin 2013; et G/AG/N/CHL/45 du 6 août 2014. 
117 Loi n° 18708 du 13 mai 1988 (modifiée pour la dernière fois en 2014). 
118 Renseignements communiqués par les autorités. 
119 Loi n° 18480 du 19 décembre 1985 (modifiée pour la dernière fois en 2003). 
120 Décret n° 54 du 29 avril 2009; Décret n° 69 du 6 avril 2010; Décret n° 43 du 28 avril 2011; Décret 
n° 40 du 8 mai 2012; et Décret n° 41 du 14 juin 2013. 
121 Décret n° 473 du Ministère des finances du 28 août 2003. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 75 - 
  paiement de toutes les taxes applicables sur les matières premières, sans tenir compte de la 
valeur plus élevée qu'ils auraient pu atteindre à la suite du processus d'ouvraison. 
3.127.  Afin de promouvoir le développement des provinces les plus septentrionales et 
méridionales du pays et de tirer parti de leur si tuation géographique privilégiée pour le commerce, 
des Centres d'exportation peuvent être établis pour l'entrée, la mise en dépôt et la 
commercialisation de marchandises dans les provinces d'Arica et de Parinacota. Ces centres peuvent recevoir des marchandises nationales et des marchandises étrangères originaires ou en 
provenance d'autres pays sud-américains. Pendant la période où les marchandises restent 
entreposées dans un Centre d'exportation, elles sont considérées comme si elles se trouvaient à l'étranger et par conséquent elles ne sont pas assujetties aux droits, impôts, taxes et autres impositions. La vente de marchandises d'origine nationale aux Centres est considérée comme une 
exportation. Les marchandises qui entrent dans un Centre d'exportation peuvent être exposées, 
conditionnées, déballées, étiquetées, reconditionnées et commercialisées. Ces marchandises peuvent être importées sur le reste du territoire, sous le régime général d'importation, ou 
réexpédiées à l'étranger, libres de toute taxe ou imposition.
122 
3.2.5  Financement des exportations et garanties à l'exportation 
3.128.  La Société de développement de la production (CORFO), organisme d'État qui aide les 
entreprises chiliennes, continue de mettre en œu vre un programme de garantie des opérations de 
commerce extérieur. En 2010, il a été mis fin aux deux programmes de crédit à l'exportation suivants: le "Financement aux exportateurs chiliens" et le "Financement aux acheteurs étrangers". 
3.129.  Le programme de couverture ou de garantie des crédits bancaires pour les exportateurs 
(COBEX) contre les risques de non-paiement qui avait été mis en œuvre par la CORFO bénéficiait 
uniquement aux entreprises exportatrices dont les ventes annuelles ne dépassaient pas 30 millions de dollars EU, ainsi qu'aux entreprises qui po uvaient démontrer qu'elles avaient des commandes 
d'acheteurs étrangers. Le COBEX a été remanié en 2010. Actuellement, le Programme de garantie 
de la CORFO pour la promotion du commerce extérieur (COBEX) offre une garantie pour les crédits qui financent l'investissement et la constitution d'un fonds de roulement pour les micro, petites et 
moyennes entreprises participant au commerce extérieur, qu'elles soient exportatrices ou 
importatrices, alors qu'auparavant seules les entr eprises exportatrices pouvaient en bénéficier. Les 
garanties peuvent être en pesos, en euros ou en dollars ou des opérations portant sur des produits 
dérivés des changes (pour se protéger des variations du cours du dollar). Le COBEX garantit aussi 
les projets d'investissement en terres autochtones.  Les garanties couvrent un certain pourcentage, 
qui dépend de la taille de l'entreprise et des caractéristiques de l'opération. La CORFO se porte partiellement garante de l'entreprise auprès de l'institution financière (banque ou coopérative) 
pour l'obtention d'un crédit, et sert de garantie  face à un éventuel défaut de remboursement du 
prêt de l'entreprise. Les montants du crédit et de la couverture octroyés par la CORFO ont augmenté entre 2011 et 2013 (tableau 3.8). 
Tableau 3.8 Opérations bénéficiant du Prog ramme de garantie de la CORFO pour la 
promotion du commerce extérieur (COBEX), 2011-2014 
(Milliers de $EU) 
Année Nombre d'opérations  Montant du crédit  Montant de la 
couverture 
2011 1 548 283 852 116 157 
2012 1 865 319 209 129 964 
2013 2 393 326 987 134 007 
2014 2 715 282 099 116 079 
Source: Renseignements communiqués par les autorités. 
3.130.  Le pourcentage de garantie qui est accordé dans le cadre du COBEX dépend du niveau des 
ventes annuelles mesuré en unités de compte: la garantie est de 60% maximum pour les 
microentreprises (ventes jusqu'à 2 400 unités de compte) et les petites entreprises (ventes comprises entre 2 401 et 25 000 unités de compte), et elle est de 40% maximum pour les moyennes entreprises (ventes comprises entre 25 001 et 100 000 unités de compte) et les 
                                               
122 Décret ayant force de loi n° 1 du 11 septembre 2001 qui approuve le texte refondu, coordonné et 
rationalisé de la Loi n° 19.420, modifié pour la dernière fois le 2 mai 2013. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 76 - 
  grandes entreprises (ventes comprises entre 100 001 et 450 000 unités de compte). Toutefois, il 
existe une valeur maximale assurée par entreprise dans le cadre du COBEX et du programme de garantie pour l'investissement et la constitution d'un fonds de roulement (FOGAIN), à savoir: 5 000 unités de compte pour les microentreprises, 7 000 unités de compte pour les petites 
entreprises, 9 000 unités de compte pour les moyennes entreprises et 23 000 unités de compte 
pour les grandes entreprises. 
3.131.  La CORFO agit comme une banque de deuxième rang, distribuant les fonds par 
l'intermédiaire des banques commerciales qui étudient les projets et fixent les conditions 
spécifiques des crédits. Les parties intéressées doivent obtenir le crédit directement des banques ou des institutions financières qui proposent cette garantie et demander le crédit bénéficiant de la garantie de la CORFO pour la promotion du commerce extérieur. 
3.132.  Le Fonds de garantie pour les petites entreprises (FOGAPE) est un fonds public destiné à 
garantir un certain pourcentage des crédits, opérations de crédit-bail et autres mécanismes de financement que les établissements financiers, aussi bien publics que privés, accordent entre 
autres aux exportateurs qui ne disposent pas de garanties ou de garanties suffisantes pour faire 
une demande de financement.
123 Seuls les exportateurs dont la va leur f.a.b. des exportations a été 
en moyenne, au cours des deux années calendaires précédentes, égale ou inférieure à 
16,7 millions de dollars EU sont éligibles au bénéfice de la garantie. En général, le financement 
garanti par le Fonds ne peut dépasser 3 000 unités de compte, ou son équivalent en monnaie étrangère, par entreprise. Toutefois, l'Autorité de contrôle des banques peut autoriser un montant 
maximal supérieur, qui ne peut en aucun cas dépasser 5 000 unités de compte par exportateur ou 
80% du solde pour chaque financement. Ces montants n'ont cependant pas varié durant la période 
considérée. 
3.2.6  Promotion des exportations 
3.133.  La Direction de la promotion des exportations (ProChile) du Ministère des relations 
extérieures est toujours chargée de la promotion des exportations de biens et de services. ProChile a pour mission de faciliter et d'accompagner le processus d'internationalisation des entreprises 
exportatrices chiliennes et de celles qui ont un potentiel d'exportation. Pour ce faire, divers outils 
et services sont fournis aux exportateurs, par le biais du réseau national de 15 bureaux régionaux de ProChile situés dans les différentes régions du pays. De même, ProChile dispose d'un réseau externe de 53 bureaux commerciaux à l'étranger. 
3.134.  Les activités de ProChile portent sur plusieurs grands domaines: l'aide à 
l'internationalisation des petites et moyennes entreprises et des entreprises innovantes; la participation à des foires internationales; la promotion de produits spécifiques par le biais de 
programmes tels que Sabores de Chile  (Saveurs du Chili – aide à l'exportation d'aliments et 
boissons nationaux) et Chilean Wine Tour  (promotion du vin chilien à l'étranger); et la création et 
le lancement de marques sectorielles, par exemple Pisco Chile , Salmón de Chile  ou Fruits from 
Chile, afin d'apporter plus de reconnaissance à un secteur déterminé. ProChile offre aussi des 
services d'orientation et de formation aux exportateurs, mène des recherches sur les marchés d'exportation prometteurs et fournit des renseignements sur ces marchés aux exportateurs potentiels.
124 
3.135.   ProChile gère aussi des programmes spécifiques de cofinancement pour la promotion des 
exportations, appelés fonds concurrentiels.125 Il s'agit du Fonds pour la sylviculture, l'agriculture et 
l'élevage, qui finance des activités visant à promouvoir les exportations de produits alimentaires 
frais ou transformés, de produits forestiers, de produits de la mer, etc.; le Fonds pour l'industrie, 
qui vise à promouvoir les exportations de produits manufacturés non alimentaires; et le Fonds CONTACTChile, qui est axé sur le secteur des se rvices. Ces Fonds prévoient différents programmes 
par le biais desquels ProChile offre un cofinancement, non remboursable, aux exportateurs visant 
à financer toute activité nécessaire pour promouvoir les exportations. Les fonds disponibles sont utilisés selon les besoins et les priorités; par conséquent, dans certains cas, ces programmes ne sont pas utilisés tous les ans. Le financement annuel total octroyé par ProChile durant la période 
                                               
123 Décret-loi n° 3.472 de 1980 (modifié pour la dernière fois le 8 novembre 2014). Loi n° 20.202 du 
3 août 2007 portant modification du Décret-loi n° 3.472 de 1980. 
124 Adresse consultée: http://www.prochile.gob.cl/herramientas/material-de-apoyo/ . 
125 Les fonds sont attribués sur concours. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 77 - 
  considérée a oscillé entre 6,5 millions de dollars  EU en 2010 et 12,5 millions de dollars EU en 
2012.126 
3.3  Autres mesures visant le commerce et la production 
3.3.1  Mesures d'incitation 
3.136.  Le Chili applique un ensemble de programmes destinés à promouvoir l'investissement et 
l'emploi dans les régions isolées, à soutenir les micro, petites et moyennes entreprises et à encourager l'innovation et le développement de nouvelles industries. Ces programmes consistent 
en des avantages fiscaux et des financements en vue de l'investissement et du développement 
technologique, et en une aide à la gestion des entreprises. 
3.3.1.1  Aides aux régions reculées 
3.137.  Le Chili a notifié à l'OMC à titre de subventions trois programmes axés sur le 
développement régional: les crédits d'impôt pour les investissements dans certaines provinces, les 
exonérations fiscales dans les zones franches et le Fonds pour la promotion et le développement des régions reculées.
127 Ces programmes, qui ont été recondui ts, n'ont guère changé pendant la 
période à l'examen et offrent en effet les mêmes avantages. 
3.138.  Le programme de crédit d'impôt en faveur de l'investissement dans les provinces d'Arica et 
de Parinacota (Ière région) vise à promouvoir l'investissement dans ces provinces.128 Les 
avantages accordés au titre de ce programme ne semblent pas avoir évolué depuis le dernier 
examen en 2009, mais sa durée a été prolongée.  En 2008, la date limite pour demander à 
bénéficier de ce programme était la fin de 2011, et  le recouvrement du crédit auquel il ouvrait 
droit pouvait se faire jusqu'en 2034; cette date limite a été repoussée à la fin de 2025 et le 
recouvrement du crédit peut se faire jusqu'en 2045. Dans le cadre de ce programme, un crédit 
d'impôt sur le revenu est accordé aux entreprises qui investissent dans ces provinces. Ce crédit est 
de 30% pour les investissements dans la province d'Arica, sauf pour les investissements dans des 
projets de tourisme, qui bénéficient d'un taux de crédit de 40%. Dans la province de Parinacota, 
les investisseurs bénéficient d'un taux de crédit de 40%. Seuls les contribuables investissant dans des projets d'un montant supérieur à 500 unités fiscales mensuelles (UTM) peuvent bénéficier de 
ces mesures. En 2011, le montant minimum de l'investissement était de 2 000 UTM pour les 
projets réalisés dans la province d'Arica et de 1 000 UTM pour ceux réalisés dans la province de Parinacota. 
3.139.  Le programme d'incitations en faveur du développement économique des régions d'Aysen 
et de Magallanes et de la province de Palena (également appelé Plan austral) est toujours en 
vigueur.
129 Les entreprises qui investissent dans ces régions peuvent, jusqu'au 31 décembre 2025, 
bénéficier d'un crédit d'impôt sur le revenu pouvan t être amorti jusqu'en 2045. Le pourcentage du 
crédit est fonction du montant investi. Les projets d'investissement d'un montant minimal de 
200 000 UTM sont admissibles au bénéfice d'un crédit pouvant aller jusqu'à 32% de la valeur des actifs immobilisés. Les projets d'investissement d'un montant compris entre 200 000 et 
200 500 UTM bénéficient d'un crédit d'impôt de 15%, et ceux d'un montant supérieur d'un crédit 
de 10%. 
3.140.  Le régime douanier et fiscal applicable aux communes de Porvenir et Primavera de la 
province de Terre de feu (XII
ème région de Magallanes et Antarctique chilien), en vigueur 
depuis 1992, le restera jusqu'en 2036.130 Ce régime permet aux entreprises des secteurs minier, 
manufacturier, de la pêche, des transports et du tourisme produisant des biens et des services dont la teneur en éléments locaux est d'au moin s 25% (y compris la main-d'œuvre) de bénéficier 
d'une exonération de l'impôt sur le revenu, de la TVA et des droits d'importation. 
                                               
126 Renseignements communiqués par les autorités. 
127 Documents de l'OMC G/SCM/N/186/CHL du 27 octobre 2009, G/SCM/N/220/CHL du 27 juillet 2011 et 
G/SCM/N/253/CHL du 17 février 2014. 
128 DFL n° 1 du 11 septembre 2001 portant approbation du texte refondu, coordonné et rationalisé de la 
Loi n° 19.420, modifiée pour la dernière fois le 2 mai 2013. 
129 Loi n° 19.606 (Plan austral) du 4 mars 1999 (modifiée pour la dernière fois le 21 février 2013 en 
vertu de la Loi n° 20.655). 
130 Loi n° 19.149 du 6 juillet 1992 (modifiée pour la dernière fois en 1992). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 78 - 
  3.141.  Les zones franches d'Iquique (Ière région) et de Punta Arenas (XIIème région), établies en 
1977, sont toujours en activité.131 Les sociétés de gestion et les entreprises qui s'établissent dans 
ces zones sont exonérées de l'impôt sur le revenu, de la TVA et des autres droits et impositions à l'importation. S'il est possible d'exercer tout type d'activités dans ces zones franches, les 
entreprises des secteurs minier, de la pêche et de s services financiers ne peuvent pas bénéficier 
de ce régime. Les ventes et les transferts de marchandises depuis une zone franche vers le territoire douanier chilien sont considérés comme des importations et sont donc soumis au 
paiement des droits de douane, de la TVA et des autres impositions à l'importation. Les personnes 
qui vendent aux entreprises établies dans ces zones des marchandises nationales dans lesquelles des intrants sont incorporés (c'est-à-dire des matières premières, des articles semi-finis ou des parties ou pièces détachées) d'une valeur c.a.f. supérieure ou égale à 10% du prix de vente des 
marchandises, ou dont la fabrication nécessite l'utilisation de tels intrants, peuvent également être 
remboursées des droits de douane et autres pr élèvements douaniers lorsqu'elles importent des 
intrants.
132 Le régime préférentiel établi pour la zone  franche primaire d'Iquique vise aussi les 
entreprises manufacturières établies dans le secteur d'Alto Hospicio de la commune d'Iquique. 
(Décret-loi n° 1.055 de 1975). 
3.142.  Les industries manufacturières établies à Arica qui ne bénéficient pas du régime de zone 
franche et qui produisent des produits différents des matières premières, parties ou pièces 
détachées étrangères utilisées pour leur fabrication, ou dont le processus industriel consiste à transformer de manière irréversible ces matières premières, parties ou pièces détachées étrangères, peuvent, lorsqu'elles vendent les produits finals de la I
ère o u  d e  l a  X Vème région au 
reste du pays, demander (jusqu'au 31 décembre 2025 seulement) à être remboursées des droits 
de douane et autres prélèvements douaniers acquittés à l'importation des matières premières, parties ou pièces détachées étrangères utilisées.
133 
3.143.  Des zones franches élargies ont été créées à proximité des zones franches d'Iquique et de 
Punta Arenas, c'est-à-dire sur les zones voisines des enceintes délimitées pour ces zones franches. Ces zones franches élargies ont été créées en vu e de l'importation en franchise de droits des 
marchandises qui ne peuvent pas être importées en franchise de droits depuis les zones franches 
d'Iquique et de Punta Arenas.
134 Le Ministère de l'économie dresse une liste, qu'il est possible de 
modifier, des marchandises qui ne peuvent pas être  importées en franchise de droits depuis les 
zones franches. Les marchandises qui ne figurent pas sur cette liste peuvent être importées de la 
zone franche pour être utilisées ou consommées dans les zones franches élargies.135 L'importation 
de marchandises étrangères (y compris celles qui sont produites dans les zones franches chiliennes) dans les zones franches élargies est soumise au paiement d'une taxe unique de 0,53% 
de leur valeur c.a.f. Cette taxe remplace les taxes et droits de douane applicables à l'importation 
des mêmes marchandises dans le reste du pays.
136 
3.144.  Outre les zones franches susmentionnées, il existe aussi une zone franche industrielle 
réservée à la production d'intrants, de parties et de pièces détachées destinées aux industries 
extractives, établie sur la commune de Tocopilla (IIème région) et visée par un régime qui sera en 
vigueur jusqu'en 2016 ou 2021.137 Les entreprises établies dans cette zone sont exonérées de 
l'impôt sur le revenu et les marchandises importées ne sont pas soumises au paiement des droits, 
impositions, taxes et autres prélèvements. 
3.145.  Outre les incitations fiscales précitées, le Chili applique d'autres programmes de soutien 
destinés à contribuer au développement des régions défavorisées situées à l'extrême nord et à 
                                               
131 Décret n° 341 de 1977 du Ministère des finances, et DFL n° 2 du 10 août 2001 du Ministère des 
finances. 
132 Loi n° 18.708 du 13 mai 1988 (modifiée pour la dernière fois en 1991). 
133 DFL n° 1 du 11 septembre 2001 portant approbation du texte refondu, coordonné et rationalisé de la 
Loi n° 19.420, modifiée pour la dernière fois le 2 ma i 2013, et article 27 du DFL n° 2 portant approbation du 
texte refondu, coordonné et rationalisé du DFL n° 341 de 1977 sur les zones franches du Ministère des finances, modifié pour la dernière fois en vertu de la Loi n° 20.655 du 1
er février 2013. 
134 En 2004, la zone franche élargie de Punta Arenas a été étendue à la région d'Aisen pour les biens 
d'équipement (Loi n° 19.946 du 5 mai 2004). 
135 Article 21 du DFL n° 2 portant approbation du text e refondu, coordonné et rationalisé du DFL n° 341 
de 1977 sur les zones franches du Ministère des finances, modifié pour la dernière fois le 1er février 2013 en 
vertu de la Loi n° 20.655. 
136 Article 11 de la Loi n° 18.211 du 23 mars 1983 (modifiée pour la dernière fois le 2 mars 2015). 
137 Loi n° 19.709 du 31 janvier 2001 et Loi n° 20.333 du 4 février 2009. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 79 - 
  l'extrême sud du pays et à promouvoir l'emploi. C'est le cas du Fonds pour la promotion et le 
développement des régions reculées, qui accorde des financements non remboursables aux petites et moyennes entreprises souhaitant investir dans ces régions.
138 Ce fonds n'accorde de 
financement qu'aux petits et moyens producteurs de biens et de services dans les secteurs de la 
construction, des machines, de l'équipement, de l'alimentation pour animaux de race et de la 
pêche artisanale. Le montant annuel des invest issements ne peut dépasser 50 000 unités de 
compte et, pour la période comprise entre 2012 et 2025 y compris, les apports de fonds ne 
peuvent être supérieurs à 20% de l'investissement. Le mandat du Fonds a une durée d'un an et 
est approuvé chaque année dans la Loi budgétaire. 
3.146.  Pour promouvoir l'emploi dans les régions de l'extrême nord (régions I et XV) et de 
l'extrême sud (régions X, XI et XII), les employeurs ou les parties contractantes reçoivent une 
subvention équivalant à 17% des charges salarial es imposables, dans la limite de 182 000 pesos 
par mois par salarié pendant la période 2012-2015.139 
3.147.  Afin d'améliorer la compétitivité nationale et de diversifier davantage la production du 
pays, la Société de développement de la production (CORFO) met en œuvre plusieurs programmes 
d'encouragement à l'investissement, à l'innovation et à la formation du capital humain. Figure notamment parmi ces derniers le Programme de prime à l'achat de biens d'équipement en faveur 
des régions reculées et des provinces de Palena et Chiloé . Dans le cadre de ce programme, des 
financements sont accordés aux petits ou moyens investisseurs producteurs de biens et de services qui achètent des biens d'équipement et dont le chiffre d'affaires est inférieur à 40 000 unités de compte, pour des projets d'invest issement ou de réinvestissement, sous réserve 
que l'investissement ne dépasse pas 50 000 unités de compte.
140 De même, dans le cadre du 
Programme de relance par le soutien à l'investissement productif , la Société de développement de 
la production (CORFO) cofinance des projets destinés à promouvoir l'investissement dans le 
secteur des services. Au titre de cette ligne de crédit, la CORFO finance des projets dans la limite 
de 30 millions de pesos, ou de 40 millions pour les projets associés aux programmes d'innovation ou aux programmes stratégiques qui relèvent de ses attributions (des programmes destinés à 
améliorer la compétitivité d'un secteur).
141 
3.3.1.2  Aide aux micro, petites et moyennes entreprises 
3.148.  Le Chili a plusieurs programmes de soutien aux entreprises, pour la plupart mis en œuvre 
par la CORFO. Ces programmes ont pour objectif de promouvoir le développement des micro, 
petites et moyennes entreprises. La classification de ces entreprises en fonction de leur taille est la 
même dans tous les secteurs et pour tous les programmes.142 Les programmes de la CORFO, qui 
sont très divers, sont créés, supprimés ou modifiés en fonction des besoins du marché. Cependant, 
nombre d'entre eux offrent des financements en faveur de la création d'une entreprise ou du 
lancement d'une activité commerciale, de l'innovation, de l'amélioration de la gestion ou du développement d'un réseau de fournisseurs, ou pour encourager l'association d'entreprises et la 
création et le transfert de technologie (tableau A3. 4). 
3.149.  Outre les programmes de la CORFO, les micro et petites entreprises qui ne disposent pas 
de garanties suffisantes pour demander un prêt à une banque commerciale peuvent en obtenir auprès du Fonds de garantie pour les petites entreprises (FOGAPE), qui a été créé en 1980.
143 Le 
                                               
138 DL n° 3.529 du 6 décembre 1980 (modifié pour la dernière fois en 2013). 
139 Loi n° 19.853 du 11 février 2003 (modifiée pour la dernière fois en 2013). 
140 DFL n° 15 sur les primes à l'achat de biens d'équipement en faveur des régions reculées. 
Renseignements en ligne. Adresse consultée: " http://www.corfo.cl/programas-y-concursos/programas/dfl-15-
bonificacion-a-compra-de-bienes- de-capital-para-zonas-extremas ". 
141 Programme de relance par le soutien à l'inve stissement productif – région d'Antofagasta. 
Renseignements en ligne. Adresse consultée:  "http://www.corfo.cl/programas-y-concursos/programas/ programa-de-apoyo-a-la-inversion-productiva-para-
la-reactivacion-ipro--region-de-antofagasta ". 
142 On entend par microentreprise une entreprise dont  le chiffre d'affaires net est compris entre 0 et 
2 400 unités de compte; par petite entreprise, une entrepri se dont le chiffre d'affaires net est compris entre 
2 400 et 25 000 unités de compte; par moyenne entreprise, une entreprise dont le chiffre d'affaires net est compris entre 25 000 et 100 000 unités de compte; et par grande entreprise, une entreprise dont le chiffre 
d'affaires net est supérieur à 100 000 unités de compte. Pour en savoir plus, voir les renseignements à 
l'adresse suivante: http://www.sii.cl/estadisticas/empresas_tamano_ventas.htm . 
143 DL n° 3.472 de 1980. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 80 - 
  FOGAPE est un fonds public ayant pour mission de garantir un certain pourcentage des crédits, des 
opérations de crédit-bail et autres mécanismes de financement accordés par les établissements financiers publics ou privés aux micro et petites entreprises ne disposant d'aucune garantie ou ne disposant pas de garanties suffisantes pour solliciter un financement auprès d'un établissement 
financier.
144 En général, le montant des financements garantis par le FOGAPE est compris entre 
3 000 et 5 000 unités de compte, ou l'équivalent en  devises, par entreprise. Cependant, pour les 
financements d'un montant supérieur à 3 000 unités de compte, le montant de la garantie est 
réduit de 80% à 50%. Conformément à la loi, l'Autorité de contrôle des banques peut relever le 
plafond fixé à 5 000 unités de compte. Au cours de la période considérée, des modifications transitoires ont été apportées au FOGAPE pour permettre à de plus grandes entreprises de bénéficier du Fonds.
145 En 2014, 48 753 opérations d'une valeur de 28 millions d'unités de compte 
ont été réalisées dans le cadre du FOGAPE, pour un montant total de garanties de 22 millions 
d'unités de compte. Les premiers secteurs bénéfici aires du Fonds ont été les secteurs de services 
suivants: commerce, transports et communications ( 63,2%), suivis de la construction (15,0%), de 
l'agriculture et de la pêche (14,2%).146 
3.150.  De plus, une couverture complémentaire des ri sques est offerte dans le cadre du Fonds de 
garantie des investissements (FOGAIN) pour les op érations de crédit, y compris le crédit-bail. 
L'objectif de ce programme est d'offrir une couverture aux intermédiaires financiers qui accordent 
des financements à long terme aux entreprises qui ne bénéficient pas des garanties octroyées par le Fonds de garantie pour les petites entreprises (FOGAPE) (tableau A3. 4). 
3.3.1.3  Autres programmes 
3.151.  La CORFO accorde également des financements en faveur des projets de recherche et 
développement à toutes les entreprises qui ont pour ambition de promouvoir l'innovation et le transfert de technologie (tableau A3. 4). En 2008, une mesure d'incitation fiscale a été adoptée en 
faveur des investissements dans la recherche et développement.
147 Cette mesure d'incitation, 
également administrée par la CORFO, consiste en un crédit d'impôt sur le revenu de 35% des sommes versées au titre de contrats de recherche et développement certifiés par la CORFO et en 
un dégrèvement fiscal pour les 65% restants du montant investi, qui peut être déduit au titre des 
dépenses nécessaires pour réduire le crédit.
148 
3.152.  La CORFO administre aussi un ensemble de programmes de soutien en faveur de certains 
secteurs comme la pêche, les industries extractives et les énergies renouvelables (tableau A3. 4). 
Par exemple, la Stratégie nationale de l'éner gie 2012-2030 fait du soutien aux énergies 
renouvelables la priorité; dans cette optique, le Ministère de l'énergie, par l'intermédiaire de la CORFO, a ouvert un concours en vue du cofinancement de la construction d'une centrale solaire à 
concentration. Ce concours, auquel les entreprises nationales comme les entreprises étrangères 
pourront participer, se soldera par l'attribution de ressources pouvant aller jusqu'à 20 millions de dollars EU.
149 
3.153.  Le Chili applique aussi des programmes de soutien à l'agriculture, qu'il a notifiés au 
Secrétariat de l'OMC (section 4).150 
                                               
144 DL n° 3.472 de 1980 (modifié pour la dernière fois le 8 novembre 2014). 
145 Loi n° 20.318 du 23 décembre 2009. 
146 Renseignements en ligne. Adresse consultée:  
http://www.fogape.cl/upload/DOC/Presentación resultados Octubre 2012(1).pdf ; et renseignements 
communiqués par les autorités. 
147 Loi n° 20.241 du 19 janvier 2008. 
148 Renseignements en ligne. Adresse consultée: " http://www.corfo.cl/programas-y-
concursos/programas/incentivo-tributario-a-la-inversion-privada-en-investigacion-y-desarrollo ". 
149 Renseignements en ligne. Adresse consultée: " http://www.corfo.cl/programas-y-
concursos/programas/concurso-planta-de -concentracion-solar-de-potencia-csp ". 
150 Documents de l'OMC G/AG/N/CHL/34 du 27 mai 2011, G/AG/N/CHL/37 du 4 mai 2012, 
G/AG/N/CHL/40 du 10 juin 2013 et G/AG/N/CHL/43 du 6 août 2014. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 81 - 
  3.3.2  Politique de la concurrence et contrôle des prix 
3.3.2.1  Remarques d'ordre général 
3.154.  Au cours de la période à l'examen, le Chili a adopté des mesures juridiques et 
administratives destinées à renforcer les attributions et les pouvoirs de ses organismes de 
promotion de la concurrence: il a par exemple réformé le cadre réglementaire et institutionnel en 
matière de concurrence, notamment par le biais des modifications apportées au titre de la Loi n° 20.361 du 13 juillet 2009. Malgré ces progrès, des efforts doivent encore être déployés pour 
obtenir un niveau de mise en œuvre compatible avec le degré d'ouverture et de libéralisation de 
l'économie du pays. Cela est de la plus grande impo rtance si l'on veut éviter que ce processus, sur 
un marché plutôt petit comme l'est le marché chilien, ne se solde par le renforcement de monopoles et ne finisse par empêcher toute concurrence. Pour l'instant, la politique chilienne de la 
concurrence vise avant tout à éviter les abus de position dominante sur le marché plutôt que la 
concentration en soi, et les efforts des autorités compétentes portent toujours principalement sur la lutte contre les cartels internationaux, un domaine dans lequel elles ont obtenu d'excellents 
résultats. Cependant, il manque encore au Chili une législation imposant la notification au 
préalable des fusions et acquisitions, dont les ex amens dépendent de la rapidité de l'Inspection 
générale de l'économie et de sa capacité de détection; c'est pourquoi il peut arriver que des 
opérations importantes ne soient pas contrôlées. 
3.155.  La politique chilienne de la concurrence est principalement axée sur les effets 
économiques, en particulier sur le pouvoir de marché. En cas de détection d'une position dominante sur un marché, les éventuels gains en efficacité sont examinés; mais si l'existence 
d'une telle position dominante n'est pas déterminée, en principe les recherches concernant les 
éventuels effets néfastes pour la concurrence sont abandonnées. Cependant, d'après l'OCDE, la 
réglementation ne prévoit pas d'instruments d'identification et de mesure des critères d'analyse 
basés sur les aspects économiques, ni de procédure générale pour la définition des marchés.
151 La 
présomption de position dominante n'existe pas et aucun seuil n'est défini aux fins de l'évaluation de la concentration du marché; il n'est pas fait mention des obstacles à l'entrée non plus, ni de la 
portée de l'argument de l'efficacité. Pour combler ces lacunes, des directives internes ont été 
publiées (voir ci-après); toutefois, les autorités compétentes ne sont pas tenues d'en respecter les principes directeurs ni de tenir compte de la jurisprudence. 
3.3.2.2  Cadre réglementaire et institutionnel 
3.156.  Les principales entités chargées de veiller à la mise en œuvre et au respect des règles 
concernant la concurrence au Chili sont l'Inspection générale de l'économie (FNE) et le Tribunal de défense de la concurrence (TDLC). La première joue le rôle de service spécialisé dans l'instruction 
des enquêtes relatives à la concurrence, tandis que le deuxième est l'organe juridictionnel chargé 
de régler les contentieux auxquels elles donnent lieu. 
3.157.  La FNE, créée en vertu de la Loi n° 211, est l'organisme chargé de la défense de la libre 
concurrence. À ce titre, elle doit défendre et promouvoir la concurrence sur tous les marchés et 
dans tous les secteurs productifs de l'économie chilienne. La FNE est un service public décentralisé doté de la personnalité juridique et de ressources propres; elle est indépendante mais soumise à l'autorité du Président de la République par l'intermédiaire du Ministère de l'économie, du 
développement et du tourisme. La direction de ce service incombe à l'Inspecteur général de 
l'économie, lequel assure à la fois le rôle d'autorité supérieure et de représentant judiciaire et extrajudiciaire de la FNE.
152 
3.158.  La FNE a pour mission de veiller à l'efficience des marchés de biens et de services; dans 
cette optique, elle enquête sur tout fait, acte ou accord qui empêche, restreint ou entrave la libre concurrence, ou tend à produire de tels effets . La FNE peut ouvrir des enquêtes à la demande 
d'une partie ou d'office. Elle lutte contre les pratiques collusoires et les abus de position dominante 
et analyse les regroupements qui affectent ou peuvent affecter l'efficience des marchés et l'intérêt des consommateurs. À l'issue d'une enquête, elle peut, lorsqu'elle le juge opportun, demander au TDLC d'adopter les mesures ou sanctions qui s'im posent pour prévenir ou pallier les effets 
                                               
151 OCDE (2010), Derecho y Política de Competencia en Chile , 2010. Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/daf/competition/sectors/47951548.pdf- . 
152 Renseignements en ligne de la FNE. Adresse consultée: http://www.fne.gob.cl/ . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 82 - 
  anticoncurrentiels des comportements ou des faits visés par l'enquête. La FNE exerce également 
des fonctions de consultation et élabore des rapports techniques à la demande du TDLC ou dans le cadre de son travail de promotion. Dans le cadre des affaires jugées par le TDLC ou par les tribunaux, la FNE peut agir en tant que partie représentant l'intérêt général de la collectivité dans 
l'ordre économique. Elle peut aussi défendre ou contester les décisions du TDLC devant la Cour 
suprême de justice. La FNE n'est pas habilitée à demander des renseignements aux parties privées et ne peut utiliser que les informations communiquées publiquement aux fins de ses enquêtes. 
3.159.  Au niveau international, la FNE participe activement aux activités de différentes 
organisations internationales en rapport avec la politique de la concurrence, par exemple le Comité de la concurrence de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le Réseau international de la concurrence, la CNUCED et le Groupe de l'APEC chargé des politiques et 
de la réglementation de la concurrence (CPLG). 
3.160.  Le TDLC est un tribunal spécialisé et indépendant, de nature collégiale, qui ne traite que 
des affaires liées à la libre concurrence.
153 Sa fonction est de prévenir, corriger et sanctionner les 
pratiques anticoncurrentielles, toujours sous l'auto rité de la Cour suprême. Le TDLC a été créé en 
vertu de la Loi n° 19.911 du 14 novembre 2003 et est entré en fonctions le 13 mai 2004. C'est lui qui engage les actions en justice à la demande de l'Inspecteur général de l'économie ou de tout 
particulier, conformément aux requêtes ou demandes formulées. Il peut aussi engager une 
procédure de sa propre initiative. 
3.161.  Le TDLC peut juger des affaires concernant des actes ou des faits susceptibles de 
constituer une infraction à la loi et prendre les mesures ou sanctions nécessaires pour éviter ou 
réparer leurs effets anticoncurrentiels. À cet effe t, il peut, entre autres mesures, modifier des 
contrats ou y mettre fin, ordonner la modification d'un comportement anticoncurrentiel, dissoudre des sociétés ou imposer des amendes. Les décisions du TDLC peuvent être contestées auprès de la 
Cour suprême de justice. Le TDLC peut également être consulté, en dehors d'une procédure 
judiciaire, sur des questions concernant des fusions- acquisitions; il peut en outre établir des règles 
générales en matière de concurrence pour des segments donnés du marché et proposer au 
Président de la République des modifications à des lois ou des règlements qu'il juge contraires à la 
libre concurrence. 
3.162.  Le Décret-loi n° 211 de 1973 est le principal instrument juridique relatif à la politique de la 
concurrence au Chili. Ce décret a fait l'objet de plusieurs modifications au fil des ans, la plus 
importante étant celle adoptée en vertu de la Loi n° 19.911 du 14 novembre 2003. Son texte 
actuel a été refondu, coordonné et rationalisé au moyen du Décret ayant force de loi (DFL) n° 1 de 2005 du Ministère des finances et constitue la Loi sur la protection de la concurrence, dans sa 
version la plus récente du 10 octobre 2009, laquelle entérine les modifications adoptées en vertu 
de la Loi n° 20.361 du 13 juillet 2009. Ces modifications ont renforcé les pouvoirs de l'Inspection générale de l'économie en ce qui concerne la conduite des enquêtes et lui ont attribué de nouvelles 
compétences pour lutter contre les cartels: par exemple, elle dispose désormais de la possibilité 
d'accorder l'immunité ou de faire preuve de clémen ce à l'égard de ceux qui apportent la preuve de 
l'existence d'un cartel et peut procéder à des perquisitions. L'indépendance du Tribunal de défense de la concurrence a par ailleurs été renforcée et celui-ci a désormais la faculté expresse d'imposer 
des mesures correctives d'office. Le niveau des amendes maximales encourues pour les infractions 
a également été relevé et le niveau des infractions modifié. 
3.163.  La Loi sur la protection de la concurrence est relativement simple et contient une 
disposition générale unique qui énonce les règles fondamentales relatives aux comportements 
anticoncurrentiels. Comme le fait remarquer l'OCDE, bien que le gouvernement chilien considère que l'objectif premier de la Loi sur la concurrence est la promotion de l'efficacité économique, dans 
une optique d'optimisation à long terme de la sati sfaction des consommateurs, ladite loi n'énonce 
pas cet objectif, ni d'ailleurs aucun autre.
154 La Loi définit comme illicite et anticoncurrentiel "tout 
acte ou accord qui empêche, restreint ou entrav e la concurrence, ou tend à produire de tels 
                                               
153 Renseignements en ligne du TDLC. Adresse consultée: 
http://www.tdlc.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?ID=696&GUID =. Le TDLC est composé de trois 
avocats et de deux économistes, dési gnés par le Président, la Cour supr ême de justice et le Conseil de la 
Banque centrale à l'issue d'un concours public. 
154 OCDE (2010), Derecho y Política de Competencia en Chile , 2010. Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/daf/competition/sectors/47951548.pdf- . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 83 - 
  effets", y compris les pratiques comme la fixation des prix, les limitations à la production, 
l'attribution de contingents ou de zones de marché, l'abus de position dominante et les comportements prédateurs ou la concurrence déloyale en vue d'obtenir, de conserver ou de renforcer une position dominante. La concentrat ion du marché n'étant pas considérée comme une 
pratique anticoncurrentielle en soi, il n'est donc pas nécessaire de notifier préalablement les 
fusions, et la participation au marché n'est pas limitée. Les entreprises peuvent procéder à des opérations de concentration à condition qu'elle s n'empêchent pas, ne restreignent pas et 
n'entravent pas la concurrence, et qu'elles ne tendent pas à produire de tels effets non plus. 
3.164.  La Loi sur la protection de la concurrence a un caractère universel, c'est-à-dire qu'elle 
s'applique à toute personne ou entreprise, nationale ou étrangère, et à l'État lui-même. Elle ne prévoit aucune exemption ni aucune exception et s'applique aux activités liées au commerce 
extérieur dans la mesure où elles peuvent affecter la concurrence sur le marché chilien. 
3.165.  La législation concernant la protection de la concurrence comprend également la Loi 
n° 20.169 de 2007 régissant la concurrence déloyale. Cette loi qualifie d'acte illicite de 
concurrence déloyale des comportements qui n'étaient pas couverts par d'autres instruments 
juridiques, y compris l'utilisation de la réputation  d'un tiers, la diffusion de faux renseignements 
sur les caractéristiques et le prix des biens ou des services proposés, les allégations visant à 
discréditer un tiers et le recours abusif à des actions en justice en vue de nuire aux activités d'un 
concurrent. Les autorités compétentes n'examinent que les pratiques déloyales qui visent à obtenir, conserver ou renforcer une position domi nante. Les autres pratiques doivent faire l'objet 
d'un recours auprès des juges civils, qui sont habilités à prendre des mesures contre les actes de 
concurrence déloyale, y compris la cessation et l'interdiction de l'acte, la déclaration d'acte déloyal, 
la suppression de ses effets et l'indemnisation pour le préjudice subi. Ces juges transmettent leur décision à l'Inspecteur général de l'économie, qu i peut demander au Tribunal de défense de la 
concurrence d'imposer des amendes. De plus, le cadre réglementaire chilien visant à protéger la 
concurrence comprend les accords de coopération co nclus par l'Inspection générale de l'économie 
(FNE) avec les autorités de la concurrence de 10 pays, ainsi que les dispositions des ACR auxquels 
le Chili est partie, dont 13 comportent un chapitre sur la concurrence, dont les dispositions sont 
plus ou moins détaillées et le champ plus ou moins étendu. 
3.3.2.3  Moyens de faire respecter les droits 
3.166.  Dans le cadre de ses attributions, la FNE est chargée de mener les enquêtes relatives aux 
comportements anticoncurrentiels, qu'elles aient ét é ouvertes suite à une dénonciation ou de sa 
propre initiative. Ces enquêtes suivent différentes étapes (admissibilité, élaboration, analyse et rassemblement des documents d'information) et se concluent par la prise de l'une des décisions 
suivantes par l'Inspecteur général de l'économie: présentation de requêtes (demandes) au TDLC; 
présentation d'une consultation (procédure amiable) au TDLC; compromis ou conciliation; présentation d'un accord extrajudiciaire au TDLC; ou interruption ou clôture de l'enquête suite à 
l'abandon des pratiques en cause grâce à une mesure de dissuasion. La FNE n'est pas habilitée à 
imposer des amendes ni à exiger l'abandon des pratiques, et elle doit pour cela en référer au TDLC ou à la Cour suprême. En 2013, comme lors des années précédentes, les efforts de la FNE ont principalement consisté à essayer d'améliorer la procédure d'enquête et d'intensifier la lutte contre 
les cartels. 
3.167.  Entre 2009 et la fin du mois de juillet 2014, la FNE a présenté au TDLC et à la Cour 
suprême 67 requêtes concernant des affaires de restriction de la libre concurrence dans plusieurs 
secteurs. Les enquêtes concernaient plusieurs types de comportement, et trois divisions 
spécialisées distinctes ont donc été créées pendant cette période, respectivement chargées des cartels, des abus unilatéraux de position dominante et des fusions.
155 
                                               
155 Ainsi, au cours de la période à l'examen, des cartels ont été examinés dans les domaines suivants: 
motocompresseurs; marché du poulet; association de gy nécologues; autobus; et as phalte. Des enquêtes en 
matière d'abus de position dominant e ont de plus été conduites concer nant plusieurs entreprises, dont 
certaines publiques, dans plusieurs secteurs de biens et  de services: Unilever, CCU (bière), Société nationale 
des chemins de fer, Chambr e de commerce de Santiago, Andina et Coca-Cola, Claro S.A. et Telefónica 
Móvil S.A. Enfin, les fusions suivantes ont par exem ple été examinées: LAN/TAM, Abbott/CFR (industrie 
pharmaceutique), Nestlé/SOPROLE (lait), Nestlé/Pfizer (aliments), chaînes de télévision OTT, Oben Holding/BOPP Chili et Pack Film (télévision câblée). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 84 - 
  3.168.  Le nombre d'enquêtes menées par la FNE, surtout celles menées d'office, a augmenté au 
cours des dernières années. Entre 2010 et 2012, la FNE a ouvert 62 nouveaux dossiers pour des affaires liées à des atteintes à la Loi sur la concurrence. En 2013, elle a ouvert 47 nouveaux dossiers concernant des suppositions de manquements au Décret-loi n° 211, dont 31 d'office et 16 
suite à un dépôt de plainte. Les procédures judiciaires relatives à 50 affaires se sont en outre 
poursuivies, et 12 enquêtes ouvertes en 2010, 2011 et 2012 ont été clôturées. En 2013, la FNE a présenté cinq requêtes au TDLC (dans les secteurs de l'industrie pharmaceutique, de la brasserie 
et des services professionnels entre autres), trois consultations
156, deux accords extrajudiciaires, 
cinq conciliations et deux décisions de clôture d'enquête pour abandon des comportements en cause suite à une mesure de dissuasion. Au 31 dé cembre 2013, neuf nouvelles requêtes avaient 
été présentées au TDLC par la FNE. 
3.169.  Dans le cadre d'une affaire concernant la formation de cartels sur le marché avicole, et 
pour la première fois depuis sa création, le TD LC a pris en septembre 2014 une décision exigeant 
la dissolution d'une association professionnelle: l'Association des producteurs avicoles, qui 
regroupe les entreprises de ce secteur et qui a favorisé et coordonné l'élaboration d'un accord 
entre elles. Le TDLC a accepté la requête présentée par la FNE à la fin de 2011 et a imposé aux entreprises avicoles Agrosuper, Ariztía et Don Pollo des amendes d'un montant total d'environ 
61 millions de dollars EU pour avoir intégré un cartel qui a contrôlé les quotas de production de 
viande de volaille de l'industrie nationale pendant au moins dix ans. Pour la première fois depuis sa création, le TDLC a imposé à deux de ces trois entreprises l'amende maximale prévue par la Loi n° 211, qui est depuis 2009 de 30 000 unités fiscales annuelles. Le TDLC a dans le même 
temps jugé qu'Agrosuper devait soumettre à un processus de consultation toute opération de 
concentration qu'elle envisageait sur le marché avicole. 
3.170.  Les poursuites contre ces entreprises avicoles ont été engagées à l'initiative de la FNE en 
novembre 2011. Au préalable, la FNE avait mené une enquête qui l'avait conduite à constater que 
les entreprises incriminées appliquaient depuis au moins dix ans un accord visant à limiter leur production et à contrôler de cette manière les volumes produits et mis sur le marché national, et à 
attribuer des quotes-parts pour la production et la commercialisation de ces produits. La FNE a 
calculé que le préjudice économique imputable à cette pratique se chiffrait au moins à 1 500 
millions de dollars EU. Dans le cadre de cette affaire, la FNE a pour la première fois usé du pouvoir d'intrusion dont l'avait investie la loi en 2009, pour procéder à la perquisition de locaux et à la 
saisie de documents aux fins de l'instruction de l'enquête. 
3.171.  Le TDLC a le pouvoir d'appliquer des mesures conservatoires pour empêcher une opération 
de concentration. Au cours de la période allant de janvier 2009 au 30 septembre 2014, le TDLC a 
été saisi de 103 affaires contentieuses. C'est en 2009 que l'activité judiciaire a été le plus intense, 
avec 25 affaires. 
3.172.  Parmi les affaires examinées par le TDLC au cours de la période considérée, 40% 
concernaient des abus de position dominante, 19% concernait des cas de collusion, 13% 
concernaient des cas de concurrence déloyale et  le reste concernait d'autres pratiques. Les 
marchés les plus touchés par ces pratiques illégales ont été ceux des télécommunications, des transports, des produits pharmaceutiques et des combustibles (graphique 3.2). 
3.173.  La durée moyenne de traitement des affaires contentieuses qui ont donné lieu à une 
décision a été de 673 jours civils (1 an et 9 mois) en 2013, soit un chiffre inférieur à la moyenne enregistrée en 2012 (de 750 jours) mais légèreme nt supérieur à la moyenne historique (de 
629 jours).
157 
                                               
156 Consultation de la FNE demandant que soit édict ée une règle régissant la libre entrée des entreprises 
de télécommunication dans les immeubles et les copropriétés, présentée le 27 juin 2013; consultation de la FNE concernant une proposition d'adopti on de dispositions légales et/ou réglementaires régissant le transfert 
de la propriété des réservoirs de gaz liquéfié en vrac, présentée le 3 décembre 2013; et consultation de la FNE sur l'action conjointe de banques et d'établissements  financiers concernant Transbank S.A., présentée le 
27 décembre 2013. 
157 Note publique du Président du Tribunal de défe nse de la concurrence M. Tomás Menchaca Olivares, 
12 mai 2014. Renseignements en ligne. Adresse consultée: http://www.tdlc.cl/UserFiles/P0001/File/CUENT AS%20PUBLICAS%20TDLC/Cu enta%20Pblica%202014.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 85 - 
  Graphique 3.2 Affaires contentieuses: compor tements examinés et jugés par le TDLC au 
30 septembre 2014 
Affaires contentieuses: comportements 
examinés par le TDLC
Prix d'éviction
3,0%
Actes 
administratifs
11,0%Abus de position 
dominante
43,0%
Collusion
14,0%Concentration
1,0%
Obstacles à 
l'entrée
7,0%
Aliments
8,0%
Produits 
pharmaceutiques
5,0%
Distribution
9,0%
Télécommunications
17,0%Prévision
4,0%
Transports
7,0%Autresa
35,0%Concurrence 
déloyale
12,0%
Combustibles
6,0%Non-respect 
d'une décision
7,0%Non-adjudication 
d'un marché
2,0%
Concessions
9,0%Affaires contentieuses: comportements 
jugés par le TDLC
Pratiques
MarchésAbus de 
position 
dominante
40,0%
Actes 
administratifs
10,0%Obstacles à 
l'entrée
7,0%Collusion
19,0%Concurrence 
déloyale
13,0%Non-respect 
d'une décision
5,0%Prix 
d'éviction
3,0%Non-adjudication 
d'un marché
2,0%
Aliments
4,0%Combustibles
7,0%
Concessions
5,0%
Produits 
pharmaceutiques
9,0%
Distribution
6,0%
Télécommunications
12,0%
Transports
9,0%Prévision
4,0%Autresa
44,0%
 
a La catégorie "autres" comprend principalement le s services financiers, les services portuaires, les 
vêtements et chaussures, l'éducation, les services récr éatifs, les jouets, le secteur de l'électricité, la 
santé, les services aéroportuaires, etc. 
Source: TDLC. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 86 - 
  3.3.2.4  Opérations de concentration 
3.174.  Au Chili, la surveillance des concentrations n'est pas expressément prévue par la loi, dans 
la mesure où la Loi sur la concurrence ne contient pas de dispositions spécifiques en la matière et où aucune prescription n'est imposée concernant la notification préalable ou la notification d'une 
opération de concentration. La surveillance de  ce genre d'opérations se fait au moyen d'un 
système de notification de facto  semi-volontaire, au titre duquel une opération de concentration 
peut être soumise au TDLC par les acteurs de ladite opération, par la FNE ou par des tiers, dans le 
cadre d'une procédure contentieuse ou amiable, avant ou après la réalisation de l'opération. 
L'OCDE considère que l'absence de cadre juridique peut engendrer des problèmes de légalité et de cohérence et qu'elle expose le système à un problème  de sécurité juridique pour les autorités, les 
entreprises et, finalement, les consommateurs et la société dans son ensemble. L'Organisation 
estime que la Loi sur la concurrence devrait donc de façon prioritaire instituer un régime de 
surveillance des opérations de concentration officiel et contraignant.
158 
3.175.  Les autorités ont cherché à pallier l'absence de règlements contraignants en publiant des 
guides d'opérations. Dans cette optique, en octobre 2006, la FNE a publié un Guide interne pour 
l'analyse des opérations de concentration horizontale, qui précise les critères utilisés pour évaluer les fusions réalisées ou envisagées, que ce soit à la demande de tiers, du TDLC ou d'office. Ce 
guide fixe à 60 jours le délai maximum pour l'examen d'une fusion par la FNE. En mars 2009, le 
TDLC a rendu l'Arrêt n° 12 qui indique les renseignements pertinents à fournir lors de l'analyse d'une fusion. Pendant la période à l'examen, la FNE a cherché à renforcer cette politique en publiant, en octobre 2012, un nouveau Guide interne pour l'analyse des opérations de 
concentration verticale, et, en juin 2014, un Guide pour l'analyse des restrictions verticales. 
Conformément à ce guide, les restrictions verticales ne sont pas condamnées en elles-mêmes, étant entendu qu'elles peuvent s'avérer favorables à la concurrence si elles renforcent 
suffisamment l'efficacité de la production et de la répartition et qu'elles permettent aux vendeurs 
comme aux acheteurs de réduire leurs coûts de transaction, d'optimiser le niveau de l'investissement et d'éliminer les distorsions de prix qui pourraient découler de la prévalence 
d'externalités. Toutefois, il est reconnu que les re strictions verticales peuvent aussi amoindrir la 
concurrence au sein d'une structure verticale (concurrence au sein d'une même marque) ou entre des structures verticales concurrentes (concurrence entre des marques). Ainsi, bien qu'elles s'avèrent efficaces pour les entités auxquelles e lles s'appliquent, les restrictions verticales 
pourraient être préjudiciables du point de vue de l' intérêt de la société. La FNE conclut donc que la 
conformité d'une restriction verticale avec la législation sur la défense de la concurrence dépend de la ventilation des gains d'efficacité, des risques et de ses effets anticoncurrentiels 
intrinsèques.
159 
3.176.  En dépit de l'absence de texte de loi, les au torités compétentes ont continué à conduire de 
nombreuses enquêtes concernant des fusions et des acquisitions au cours de la période à 
l'examen, principalement dans les secteurs des transports, des télécommunications, du commerce 
de détail, de l'électricité, des services financiers et de la santé. Cependant, la majorité de ces enquêtes sont réalisées d'office par la FNE et ne passent pas par le TDLC, de sorte que la décision rendue n'est pas contraignante. Une opération de  concentration peut faire l'objet d'une analyse 
conduite par le TDLC, dans le cadre d'une procédure de consultation ou d'une procédure 
contentieuse. Une consultation doit être conduite à l'initiative des parties, de la FNE ou de tiers ayant un intérêt légitime dans l'opération de concentration en question. Le TDLC ne peut engager 
d'analyse d'office. Les procédures de consultation sont régies par les articles 18 2) et 31 de la Loi 
sur la concurrence et par l'Arrêt du TDLC sur les co ncentrations. L'article 18 2) investit le TDLC du 
pouvoir de définir les conditions que doivent remplir les opérations de concentration pour être 
conformes à la Loi sur la concurrence.
160 La procédure de consultation peut avoir lieu à tout 
moment, avant ou après l'opération de concentration.  Si elle a lieu avant, elle est, conformément 
à l'Arrêt du TDLC sur les procédures parallèles, de nature suspensive. Si elle a lieu a posteriori , la 
consultation permet une révision à l'amiable. 
                                               
158 OCDE (2010), Derecho y Política de Competencia en Chile, 2010 . Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/daf/competition/sectors/47951548.pdf- . 
159 FNE (2014), Guía para el Análisis de  Restricciones Verticales , juin 2014. Adresse consultée: 
http://www.fne.gob.cl/wp-content/uploads/2014/06/Gu%C3%ADa-Restricciones-Verticales.pdf . 
160 Cette disposition a été interprétée, dans le cadr e d'un opération de concentr ation, comme habilitant 
le TDLC à approuver une opération, à l'approuver sous certaines conditions ou à la refuser en l'absence des 
conditions requises pour éviter la maté rialisation de risques anticoncurrentiels. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 87 - 
  3.177.  De sa création en 2004 à la fin de 2014, le TDLC n'a rendu de décisions que dans le cadre 
de 18 affaires concernant des opérations de concentration: 14 décisions à l'issue de procédures de consultation, 1 décision à l'issue d'une procédure contentieuse et 3 à l'issue de procédures d'approbation d'accords extrajudiciaires. Deux de ces opérations ont été soumises à une procédure 
de consultation a posteriori  par les parties; dans les deux cas, le TDLC a exigé que toute opération 
de concentration future impliquant les mêmes entreprises soit notifiée au préalable. 
3.178.  L'une des fusions les plus importantes analysées par le TDLC au cours de la période 
considérée a été celle de la compagnie aérienne chilienne LAN avec la compagnie brésilienne TAM, 
qui a été approuvée par le Tribunal en septembr e 2011 sous réserve de tout un ensemble de 
conditions. Les compagnies aériennes ont contesté la décision du TDLC auprès de la Cour suprême mais celle-ci a rejeté le bien-fondé de ce recours. La fusion entre LAN et TAM, donnant lieu à la 
création de la nouvelle entité LATM, a eu lieu en juin 2012 (section 4.5.3.1). 
3.179.  Une étude de l'OCDE de 2014 conclut que l'actuel régime chilien de surveillance des 
opérations de concentration manque de transparence, de sécurité juridique et de prévisibilité, des 
caractéristiques essentielles en vue de l'efficaci té du système de surveillance. Selon cette étude, 
les principales causes de la situation actuelle au Chili sont les suivantes: l'absence de dispositions juridiques régissant la surveillance des concentrations, l'absence de règles claires, le fait que la 
surveillance fasse l'objet de procédures générales de lutte contre les monopoles, n'ayant pas été 
conçues à ces fins, et l'absence d'une répartition claire des attributions entre la FNE et le TDLC.
161 
3.180.  Rappelant que la surveillance des concentrations est une composante essentielle d'un 
régime de la concurrence efficace, le rapport de l'OCDE analyse ces questions et soumet à 
l'examen du Chili des solutions possibles en vue de l'adoption d'un régime de surveillance des 
concentrations plus transparent et plus efficace. La première recommandation consiste en l'inclusion de la surveillance des concentrations dans la Loi sur la concurrence et dans la politique 
de la concurrence du Chili. La deuxième recommandation suggère que les opérations visées par la 
surveillance soient définies et qu'un système clair de notification des opérations de concentration soit adopté. Outre la définition de  la notion d'opération de concentration et l'adoption d'un système 
de notification de ces opérations, il est nécessaire que le Chili détermine des seuils de notification 
adéquats. La troisième recommandation suggère que la compétence de l'analyse des opérations de concentration soit légalement attribuée par la loi à une autorité compétente (elle relève actuellement à la fois de la FNE et du TDLC), de façon que la procédure d'analyse des opérations 
soit efficace, transparente, prévisible et collaborative. La quatrième recommandation est la prise 
en considération, dans le cadre de la surveillance, de critères de fond pour analyser les concentrations, de manière à permettre une meilleure évaluation de l'impact de ces opérations sur 
la concurrence. La cinquième recommandation est l'adoption de sanctions ou de mesures 
coercitives en cas de non-respect des obligations et la distinction desdites mesures de celles prévues pour les comportements anticoncurrentiels  en général (par exemple l'adoption de la 
responsabilité pénale).
162 
3.3.2.5  Contrôle des prix 
3.181.  Aucun texte de loi ne donne à l'État le pouvoir de réglementer ou de contrôler les prix des 
biens et des services d'une manière générale. La réglementation des prix ne peut être fondée que 
sur les dispositions de la Loi sur la concurrence ou de certaines des lois qui régissent les services 
publics. En général cela se produit dans des secteurs d'activité dans lesquels l'État estime qu'il existe des monopoles naturels, l'objectif étant d'éviter que les opérateurs privés abusent de leur 
position dominante. Ces secteurs sont la téléphonie locale de base, l'électricité et les services 
d'eau potable et d'assainissement. Les tarifs maximums que peuvent facturer les entreprises de distribution d'eau potable et de traitement des eaux usées sont fixés par la Direction générale des 
services sanitaires. La fixation des tarifs dans les secteurs de la téléphonie de base et de 
l'électricité est traitée dans la section 4. 
                                               
161 OCDE (2014), Régimen Actual del Control de  Concentraciones. Evaluación del Régimen de Control de 
Concentraciones en Chile . Adresse consultée:  
http://www.oecd.org/daf/competition/chile-merger-control-2014-es.pdf . 
162 OCDE (2014), Régimen Actual del Control de  Concentraciones. Evaluación del Régimen de Control de 
Concentraciones en Chile . Adresse consultée:  
http://www.oecd.org/daf/competition/chile-merger-control-2014-es.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 88 - 
  3.3.3  Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation 
3.182.  Le Chili a notifié à l'OMC que Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA) était la seule 
société commerciale détenue par l'État.163 COTRISA est une société anonyme créée par acte public 
le 16 novembre 1986, qui a pour objectif d'acheter, de vendre, d'emballer, d'entreposer, de 
transporter, de distribuer, d'expédier et de comm ercialiser, pour son propre compte ou pour le 
compte d'autrui, du blé ou d'autres céréales de tout type ou catégorie et, en général, de mener à bien toutes les opérations nécessaires à la réalis ation de son objectif social. L'objet social de 
COTRISA lui permet d'opérer principalement avec les produits suivants: froment (blé) (code 1001 
du SH et sous-positions); maïs (code 1005 du SH et sous-positions); riz (code 1006 du SH et sous-positions); et autres céréales (positions du chapitre 10 en général). Les autorités ont indiqué que COTRISA intervenait pour atténuer les distorsions dues aux faiblesses structurelles qui 
caractérisent les marchés de céréales, en particulier le marché du blé, et qui limitent le pouvoir de 
négociation des petits producteurs. La société a été créée pour une durée illimitée. COTRISA ne bénéficie d'aucun privilège en particulier et est régie par la Loi sur les sociétés anonymes.
164 
3.183.  COTRISA met en œuvre le Programme d'achat de blé, une politique publique de soutien au 
secteur agricole visant à favoriser un rapport adéquat entre les prix à l'importation des blés importés par le pays et les prix sur le marché intérieur. En outre, elle offre des services payants de 
conditionnement et d'entreposage de céréales, et de certification de la qualité des céréales. 
L'entreprise COTRISA est habilitée à procéder à des opérations de commerce extérieur, mais pas à fixer et/ou à déterminer le niveau des importations/exportations, ni les prix. En septembre 2014, COTRISA n'avait exporté qu'à une seule occasion, les prix à l'exportation ayant été déterminés par 
appel d'offres public. Elle n'a réalisé aucune opération d'importation à ce jour. 
3.184.  Comme l'a notifié le Chili à l'OMC, les objectifs stratégiques de COTRISA pour la période 
2014-2018 sont les suivants: a) concevoir et mettre en œuvre un plan d'investissement pour les 
installations de silos; b) renforcer les capacités du laboratoire central de COTRISA pour permettre 
à ce dernier d'intervenir en tant qu'arbitre pour le maïs et pour le blé
165; c) accroître la 
transparence des décisions commerciales concernant les marchés de céréales; d) redéfinir le 
Programme d'achat de blé pour les petits producteurs; et e) parvenir à maintenir le fonds de 
financement de l'entreprise COTRISA à son niveau actuel. 
3.185.  En vertu des dispositions de la Constitution, au  Chili la création d'entreprises d'État et la 
participation de l'État, qu'elle soit minoritaire ou majoritaire, dans la gestion ou la propriété des 
entreprises (sociétés auxquelles participent l'État) doivent être autorisées par une loi exigeant un 
quorum qualifié. Les entreprises d'État sont assujetties à la réglementation applicable aux entreprises privées et à la surveillance des organes publics compétents (services de contrôle et 
d'inspection notamment). Il n'existe pas de loi en particulier prévoyant les dispositions spécifiques 
régissant la création des entreprises publiques. La loi qui constitue le fondement d'une entreprise détermine les procédures spécifiques à appliquer pour son établissement. 
3.186.  À la fin de 2014, on comptait 32 entreprises publiques au Chili (tableau 3.9), dont trois en 
liquidation. Certaines de ces entreprises sont très importantes pour l'économie chilienne, en particulier la Société nationale du cuivre (CODELCO), qui est le principal producteur de cuivre dans le monde. Parmi les autres entités importantes figurent la Banque d'État du Chili, la Société 
nationale des pétroles (ENAP), et la Société nationale des mines (ENAMI). Les autres secteurs 
d'activité des entreprises dont l'État est propriétaire ou actionnaire incluent les infrastructures portuaires, le transport terrestre urbain et interurbain, les services de courriers, les moyens de 
communication, la défense, les jeux de hasard, la  zone franche et l'approvisionnement des zones 
isolées. La grande majorité des entreprises portuaires ont fait l'objet de concessions. Sur les 
                                               
163 Document de l'OMC G/STR/N/ 15/CHL du 25 septembre 2014. 
164 Document de l'OMC G/STR/N/ 15/CHL du 25 septembre 2014. 
165 La Loi n° 20.656 du 2 février 2013, qui régit les transactions commerciales relatives aux produits 
agricoles, rend obligatoire une procédure d'analyse des échantillons. Le Règlement spécial sur le blé, adopté en octobre 2014 au titre de la Loi n° 20.656, détermine la manière dont le blé commercialisé doit être analysé et dont sa qualité doit être établie, et donne la méthode que les laboratoires d'essai doivent suivre dans l'exercice de leur fonction. La législation permet aux producteur s de blé de disposer d'un sy stème d'arbitrage dans les 
cas où ils relèvent des incohérences par rapport aux an alyses effectuées. Les fonc tions d'arbitrage devaient 
être assumées par des laboratoires d'essai arbitres, accrédités dans un registre public du Service de 
l'agriculture et de l'élevage, mais à l'heure actuelle le Chili ne dispose pas de tels laboratoires hormis le Centre d'analyses de la qualité des céréales de COTRISA, qui assume ces fonctions. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 89 - 
  32 entreprises du secteur public (sociétés publiques ou sociétés auxquelles l'État participe), 22 
sont sous le contrôle du Système des entreprises publiques (SEP, http://www.sepchile.cl/ ).166 Le 
SEP, un comité de la CORFO, est depuis février 1997 l'organisme technique chargé de représenter 
les intérêts de l'État dans les entreprises dont il est associé, actionnaire ou propriétaire. Le SEP 
nomme les membres des conseils d'administration et contrôle la gestion de ces entreprises, avec 
pour objectif la maximisation de la valeur agrégée des entreprises publiques, bien que pour certaines d'entre elles des objectifs non économiques de rentabilité sociale aient été définis. 
Tableau 3.9 Liste des entreprise s publiques, décembre 2014 
Raison sociale Répartition du capital (%) 
Société nationale du cuivre (CODELCO)  100% fisc 
Société nationale des mines (ENAMI) 100% fisc 
Société nationale des pétroles (ENAP) 100% fisc 
Télévision nationale chilienne (TVN) 100% fisc 
Banque d'État du Chili (BECH) 100% fisc 
Chantiers navals et ateliers militaires de l'Armée (ASMAR) 100% fisc 
Société nationale d'aéronautique (ENAER) 100% fisc 
Usine et ateliers militaires de l'Armée (FAMAE) 100% fisc 
Puerto Madero Impresores S.A. Fisc 69,26% et capitaux privés 30,74% 
Société d'État des chemins de fer (EFE) 100% fisc 
Poste chilienne 100% fisc 
Société portuaire d'Arica (concession) 100% fisc 
Société portuaire d'Iquique (concession) 100% fisc 
Société portuaire d'Antofagasta (concession) 100% fisc 
Société portuaire de Coquimbo (concession) 100% fisc 
Société portuaire de Valparaíso (concession) 100% fisc 
Société portuaire de San Antonio (concession) 100% fisc 
Société portuaire de Talcahuano-San Vicente (concession) 100% fisc 
Société portuaire de Puerto Montt 100% fisc 
Société portuaire de Chacabuco 100% fisc 
Société portuaire d'Austral 100% fisc 
Société d'approvisionnement des zones isolées (EMAZA), en 
liquidation 100% fisc 
Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA) CORFO 99%, fisc 1%  
Empresa de Servicios Sanita rios Lago Peñuelas S.A. CORFO 64,05%, fisc 34,62% autres 1,33% 
Empresa de Transporte de Pasajeros ME TRO S.A.  CORFO 62,75%, fisc 37,25%  
Zona Franca de Iquique S.A. (ZOFRI) CORFO 71,28%, fisc 1,4% autres 27,32% 
Polla Chilena de Beneficencia S.A. CORFO 99%, fisc 1%  
Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA) CORFO 97,24%, autres 2,76% 
Sociedad Agrícola Sacor SpA, en liquidation CORFO 100% 
Société agricole et de services de l'île de Pâques SpA (SASIPA) CORFO 100% 
Casa de Moneda de Chile S. A. CORFO 99%, fisc 1%  
Empresa Nacional del Carbón S.A. (ENACAR), en liquidation CORFO 99,97%, autres 0,03% 
Source: Renseignements en ligne du Système des entreprises publiques (SEP). Adresse consultée: 
www.sepchile.cl . 
3.187.  En 2013, l'ensemble des entreprises publiques chiliennes générait 32 602,86 millions de 
dollars EU de recettes, représentant 12,45% du PIB, et employait 49 455 personnes.167 Les cinq 
plus grandes entreprises – en termes de recettes – cumulaient 96,05% des recettes (CODELCO 
contribuant à hauteur de 45,87%).168 Les recettes des entreprises administrées par le SEP ont 
totalisé 1 200 millions de dollars EU en 2013, tandis que leurs actifs se chiffraient à 11 800 millions de dollars EU.
169 
                                               
166 Les entreprises administrées par le SEP sont les suivantes: Société d'État des chemins de fer 
(EFE); Poste chilienne; sociétés portuaires d'Arica, d' Antofagasta, de Coquimbo, d'Iquique, de Valparaíso, de 
San Antonio, de Talcahuano-San Vicente, de Puerto Mo ntt, de Chacabuco, et d'Au stral; ECONSSA; Empresa de 
Servicios Sanitarios Lago Peñuelas S.A.; METRO S.A.; ZOFRI; Polla Chilen a de Beneficencia S.A.; COTRISA; 
Sociedad Agrícola Sacor SpA, en liquidation; SASIPA ; Casa de Moneda de Chile S.A.; et ENACAR, en 
liquidation. Renseignements en ligne du SEP. Adresse consultée: "http://www.sepchile.cl/fileadmin/ArchivosPortal/Se pChile/Documentos/Memorias/MemoriaSEP2013/empresas.
html". 
167 Renseignements de la Banque cent rale du Chili. Adresse consultée: http://www.bcentral.cl/ . 
168 Renseignements en ligne de la Directio n du budget (DIPRES). Adresse consultée: 
http://www.dipres.gob.cl . 
169 SEP (2014), Memoria 2013 . Adresse consultée: 
"http://www.sepchile.cl/fileadmin/ArchivosPortal/S epChile/Documentos/Memorias/MemoriaSEP2013/Sep_mem
oria2013.pdf" , et SEP (2014), Informe Financiero al 31 de diciembre de 2013. Empresas SEP . Adresse WT/TPR/S/315 • Chili 
- 90 - 
  3.3.4  Marchés publics 
3.3.4.1  Caractéristiques générales 
3.188.  Le Chili a un système de marchés publics transparent et efficace, qui utilise une 
plate-forme électronique de passation de marchés. Le pays a réformé son régime de marchés 
publics en 2003, en instituant le Système chilie n de marchés publics, qui se fonde sur un système 
de meilleures pratiques. Depuis lors, le pays continue de modifier sa législation et d'adopter des directives en vue d'améliorer encore le fonctionnement et d'augmenter l'efficacité de ce système. 
Les autorités estiment qu'en 2013 le Système chilien de marchés publics avait, pendant les dix 
années écoulées depuis sa création, permis à l' État d'économiser 681 millions de dollars EU et 
atteint un degré élevé de transparence et de probit é. Ce système a par ailleurs permis d'accroître 
la participation des fournisseurs et des acheteurs aux marchés publics. Aucune différence n'est 
faite entre les produits, les services et les fournisseurs en fonction de leur origine. Les achats des 
entreprises d'État et les travaux publics sont régis par les réglementations correspondantes. 
3.189.  En 2014, les marchés publics de l'État chilien (hors entreprises publiques et concessions) 
ont atteint environ 10 000 millions de dollars EU (soit 2,9% du PIB), sans compter les travaux 
publics. Sur la plate-forme de passation de marchés de ChileCompra sont présents plus de 900 bureaux d'achat de l'administration centrale et locale, qui adjugent près de 2 millions de 
marchés par an.
170 Depuis 2012, les entreprises publiques peuvent s'associer librement à 
ChileCompra. Environ 90% des contrats attribués via ChileCompra sont exécutés par des petites et moyennes entreprises. 
3.190.  Le Chili a le statut d'observateur dans le cadre du Comité des marchés publics de l'OMC. 
Dans le cadre de l'examen en cours, les autorités chiliennes ont réaffirmé qu'elles n'envisageaient 
pas de négocier l'accession du pays à l'Accord. Par ailleurs, le Chili a accepté des engagements en matière de marchés publics dans le cadre des ACR auxquels il a souscrit (section 2). Un accord sur 
les marchés publics conclu avec l'Uruguay dans le cadre de l'ALADI est entré en vigueur en 2012. 
Les seuils varient selon les accords.
171 
3.3.4.2  Cadre juridique et procédures 
3.191.  La Loi de base sur les marchés publics de fournitures et de prestation de services 
(n° 19.886) du 30 juillet 2003, ses modifications et son règlement d'application (DS n° 250 de septembre 2004 du Ministère des finances) constitu ent le cadre juridique des marchés publics de 
biens et de services pour toutes les entités du gouvernement central, des gouvernements 
régionaux et provinciaux, des municipalités, des fo rces armées et du Bureau du Contrôleur général 
de la République du Chili.
172 La Loi ne s'applique pas aux entreprises publiques, qui sont soumises 
à une réglementation spécifique. S'agissant des travaux publics, la Loi n° 19.886 s'applique pour 
ce qui est de l'utilisation obligatoire du système électronique d'information sur les marchés et du 
Tribunal des marchés publics (voir ci-après), en général, de manière supplétive.173 
3.192.  Le Département des marchés publics (DCCP) du Ministère des finances, créé en vertu de la 
Loi n° 19.886, est l'organisme chargé de définir et de mettre en œuvre la politique 
gouvernementale en matière de marchés publics. Le  DCCP est également chargé du maintien et de 
l'administration du système électronique d'information sur les marchés publics (ChileCompra), par l'intermédiaire duquel toutes les entités dont les marchés publics sont réglementés par la Loi 
n° 19.886 doivent formuler les appels d'offres, adjuger les marchés et, d'une manière générale, 
                                                                                                                                               
consultée: " http://www.sepchile.cl/fileadmin/ArchivosPortal/SepChile/Documentos/Informes/ 
INF_GESTION_a_dic_2013.pdf" . 
170 L'adresse électronique de ChileCompra est: http://www.chilecompra.cl/ . 
171 Renseignements disponibles sur la page Web de ChileCompra: http://www.chilecompra.cl/ . 
172 Les Lois n° 20.088 de 2006 et 20.238 de 2008 et le DL n° 11 du 10 mars 2010 ont apporté des 
modifications à la Loi n° 19.886. Le règlement a été modifié par le Décret n° 1562 du Ministère des finances, 
publié le 20 avril 2006 et par le Décret n° 260 du 13 juillet 2007. 
173 La Loi n° 19.886 et son règlement d'application so nt disponibles sur le portail Web de ChileCompra à 
l'adresse suivante: http://chilecompra.cl . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 91 - 
  exécuter leurs procédures de passation de marchés de biens, de services et de travaux publics.174 
ChileCompra est accessible au public et son utilisation est gratuite. 
3.193.  Conformément à la Loi n° 19.886, il existe quatre modes de passation des marchés 
publics: les accords-cadres (magasin électronique), l'appel d'offres ouvert, l'appel d'offres restreint 
et les marchés de gré à gré. Toutes ces procédures de passation de marché doivent être exécutées 
par l'intermédiaire du système électronique d'information de ChileCompra. Dans le cas de l'appel d'offres ouvert, l'avis peut aussi être publié dans d'autres médias de diffusion internationale, 
nationale ou régionale. 
3.194.  Par la voie des accords-cadres, adjugés par appel d'offres ouvert, le DCCP convient de prix 
unitaires avec certains fournisseurs de biens et de services, et les organismes publics n'ont plus alors qu'à passer commande selon les conditions prévues dans lesdits accords. En octobre 2014, 
37 accords-cadres étaient en vigueur.
175 Conformément à la Loi n° 19.886, les organismes publics 
sont obligés d'acheter les biens et les services proposés sur le magasin électronique des accords-cadres ChileCompra Express. S'ils n'y trouve nt pas le produit ou le service qu'ils cherchent 
ou obtiennent de meilleures conditions sur le marché, ils doivent lancer un appel d'offres ouvert ou 
un appel d'offres restreint, ou, dans certains ca s exceptionnels, passer un marché de gré à gré par 
le biais du portail Internet suivant: http://www.mercadopublico.cl . Depuis 2009, les marchés 
relevant des accords-cadres supérieurs à 1 000 unités fiscales mensuelles sont attribués selon une 
procédure d'enchères inversées: les entités contractantes doivent faire part, au moyen du système, de leur intention d'achat à tous les fournisseurs ayant par voie d'accord-cadre été retenus pour le type de produit recherché. 
3.195.  L'appel d'offres ouvert est le mode de passation de marchés publics général et son 
application est obligatoire, sauf exceptions prévues par la Loi n° 19.886. 90% des procédures de passation de marchés sont exécutées par appel d'offres ouvert. L'appel d'offres restreint et les 
marchés de gré à gré sont des procédures exceptionnelles, qui s'appliquent sur décision motivée et 
uniquement dans les circonstances définies dans la loi. La Loi n° 19.886 fixe les délais minimaux entre la date de publication de l'avis d'appel d'o ffres et la date limite de réception des soumissions 
pour les appels d'offres ouverts. Pour les contrats d'un montant égal ou supérieur à 1 000 unités 
fiscales mensuelles, l'avis doit être publié au plus tard 20 jours avant la date limite de réception des soumissions; pour les contrats d'un montant inférieur, le délai minimal est abaissé à 10 jours. Les délais sont susceptibles d'être raccourcis dans le cas d'un marché de biens ou de services 
répondant à des spécifications simples. 
3.196.  Le DCCP tient à jour un Registre national des fournisseurs de l'administration publique, qui 
est un registre électronique créé en vertu de la Loi n° 19.886 auquel peuvent s'inscrire les 
personnes physiques ou morales, chiliennes ou étrangères non domiciliées au Chili souhaitant 
participer à des procédures de passation de marchés. Ce registre est public et peut être consulté sur les sites Web de ChileCompra et de ChileProveedores.
176 L'inscription au Registre peut être 
demandée à tout moment et elle atteste de la légalité et de la capacité financière et technique des 
fournisseurs; mais elle n'est pas une condition impérative pour participer à un marché public. Toutefois, lors de la passation d'un marché, les entités peuvent exiger des soumissionnaires qu'ils y soient inscrits. D'après les informations communiquées par les autorités, en septembre 2014 
56 824 fournisseurs étaient inscrits au Registre, dont 39% étaient établis dans la région 
métropolitaine et 61% dans les autres régions. 
3.197.  Les entités doivent établir dans leurs procédures d'achat les critères d'évaluation des 
soumissions compte tenu, notamment, du prix prop osé, de l'expérience des soumissionnaires, de 
la qualité technique des biens ou des services proposés, de l'assistance technique, des services après-vente et du délai de livraison. Conformément au Règlement sur les marchés publics, ces 
critères doivent être préalablement spécifiés dans le dossier d'appel d'offres, accompagnés de leur 
pondération. Les spécifications techniques des biens ou des services qui font l'objet du marché doivent être de nature générale, et ne pas fair e référence à des marques précises. L'ouverture des 
                                               
174 De plus amples renseignements sur les procédures de passation des marchés publics sont 
disponibles sur le site  Web de ChileCompra: http://www.chilecompra.cl/ . 
175 Les accords-cadres ont tous une date d'expiration donnée et concernent tout un ensemble de 
produits et de services. Rens eignements en ligne de ChileCompra. Adresse consultée: 
http://www.chilecompra.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=951&Itemid=697 . 
176 Adresse du site Web du  registre de fournisseu rs (ChileProveedores): http://www.chileproveedores.cl . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 92 - 
  soumissions est réalisée électroniquement par le bi ais du système d'information. L'adjudication du 
marché se fait en faveur de l'offre la plus avantageuse au regard des critères spécifiés dans le dossier d'appel d'offres et se fait au moyen d'un acte administratif, notifié aux autres candidats 
aussi. L'acte administratif par lequel un marché public est adjugé, et dans lequel sont indiquées les 
notes qui ont été obtenues au titre des critères d'évaluation et qui ont conduit à juger l'offre de 
l'adjudicataire comme la plus avantageuse, doit être publié de manière que tous les fournisseurs puissent avoir connaissance des résultats de la procédure de passation.
177 L'attribution du marché 
à une offre qui ne remplit pas les conditions et les exigences spécifiées dans le dossier d'appel 
d'offres n'est pas autorisée. 
3.198.  Les marchés publics sont ouverts à tous aux mêmes conditions. La législation chilienne ne 
prévoit pas l'octroi de marges de préférence aux fournisseurs nationaux ni une quelconque 
distinction entre les produits, les services et les fournisseurs en fonction de leur origine. Elle ne 
prévoit pas non plus que la passation de marchés soit subordonnée à l'imposition d'opérations de compensation, ni qu'une partie des marchés soit réservée à certains soumissionnaires. La 
participation des PME aux marchés publics est toutefois encouragée. Aussi le Conseil des PME, un 
organe consultatif coordonné par ChileCompra, a-t-il été créé et chargé de promouvoir la participation et les possibilités commerciales des entreprises de plus petite taille dans le cadre des 
marchés publics. 
3.199.  Au cours de la période à l'examen, d'importantes modifications ont été apportées au 
Règlement sur les marchés publics, entrées en vigueur le 27 décembre 2011. Il s'agissait principalement d'intensifier la concurrence dans les marchés publics dans le cadre de ChileCompra, 
en portant de 2 à 5 jours le délai minimum pour les marchés inférieurs à 100 unités fiscales 
mensuelles. Le but était aussi de simplifier la procédure de passation de marchés et de réduire les contraintes administratives, en portant de 100 à 1 000 unités fiscales mensuelles la limite au-delà 
de laquelle s'applique l'obligation de fournir des documents à l'appui d'un contrat. La passation de 
marchés d'un montant inférieur est permise par voie électronique lorsqu'il s'agit de biens ou de services standards répondant à des spécifications simples, ce qui facilite la gestion des achats. Une 
mesure de soutien ultérieur aux PME a par ailleurs été adoptée, qui permet que la caution requise 
lors de l'attribution de marchés publics puisse être fractionnée et libérée partiellement à mesure de l'exécution du contrat. Ainsi, les fournisseurs immobilisent leur capital pendant moins longtemps, puisque auparavant la caution ne leur était re mboursée qu'une fois le contrat exécuté. Les 
modifications apportées au Règlement interdisent aux fournisseurs tout contact avec les 
fonctionnaires de l'entité contractante pendant la procédure d'attribution du marché, une obligation qui était déjà imposée à l'entité contractante. 
3.200.  ChileCompra a en outre publié plusieurs directives destinées à faciliter la procédure 
d'attribution des marchés: la Directive sur les marchés publics n° 5 du 6 octobre 2006, intitulée "Achats par voie d'accords-cadres"; la Directive relative aux marchés publics n° 17 du 8 mai 2014, 
intitulée "Instructions pour la passation de marchés publics inclusifs et favorisant l'égalité des 
chances sur les marchés publics"; la Directive sur les marchés publics n° 16, intitulée "Sous-traitance et Loi sur les marchés publics du 20 juin 2013", qui dispose que les entités publiques doivent veiller à ce que le fournisseur ou le sous-traitant remplisse ses obligations 
concernant sa main-d'œuvre; la Directive sur les marchés publics n° 15 du 6 décembre 2012, 
intitulée "Instructions pour l'application du mécanisme concernant les grands marchés publics"; et la Directive sur les marchés publics n° 14 du 6 décembre 2012, intitulée "Instructions relatives au 
fonctionnement des commissions d'évaluation", entre autres. Toutes ces directives, ainsi que les 
circulaires de ChileCompra, sont disponibles sur le site Web de ChileCompra. 
3.201.  Le Tribunal des marchés publics, entré en activité en septembre 2005, soit deux ans après 
la publication de la Loi n° 19.886 prévoyant sa cr éation, a compétence pour statuer sur les recours 
f o r m é s  c o n t r e  t o u t  a c t e  o u  t o u t e  o m i s s i o n  d e  n a t u r e  i l l é g a l e  o u  a r b i t r a i r e  s u r v e n u  e n t r e  l'approbation du dossier d'appel d'offres et l'adju dication du marché dans le cadre de procédures 
de passation de marchés par des organismes publics, y compris dans le domaine des travaux 
publics. Le Tribunal, qui relève de l'ordre administratif, est soumis aux règles, aux décisions et à la 
tutelle économique de la Cour suprême, mais il n'appartient pas au pouvoir judiciaire. Le régime 
statutaire du Tribunal est énoncé aux articles 22 et 23 de la Loi n° 19.886. Les juges qui le 
composent n'y travaillent pas à plein temps. La  Loi exige du Département des marchés publics 
                                               
177 Articles 6 et 41 du Règlement et article 18 et suivants de la Loi n° 19.886. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 93 - 
  qu'il fournisse l'infrastructure, le soutien technique et les ressources humaines nécessaires au bon 
fonctionnement de ce tribunal. 
3.202.  Toute personne physique ou morale ayant un intérêt dans une procédure de passation de 
marché peut former un recours devant le Tribunal dans un délai de dix jours ouvrables à compter 
de la date à laquelle elle a eu connaissance de l'acte ou de l'omission objet du recours ou de la 
date de publication de l'acte. Une fois qu'il a accepté d'examiner le recours, le Tribunal peut décider de la suspension de la procédure de passation de marché visée. Dans sa sentence 
définitive, il se prononce sur la légalité ou le caractère arbitraire de l'acte ou de l'omission objet du 
recours et ordonne que les mesures nécessaires soient prises pour rétablir la primauté du droit. Les sentences rendues par le Tribunal peuvent être contestées devant la Cour d'appel de Santiago. 
Entre 2009 et 2013, le Tribunal a rendu 88 jugements exécutoires.
178 
3.203.  Une analyse des affaires portées devant le Tribunal des marchés publics pendant la période 
allant de la fin du mois de septembre 2010 au 31 décembre 2013 a permis de constater que la décision relative à l'attribution d'un marché était l'acte administratif le plus contesté dans les 
passations de marchés: 58% des fournisseurs ayant contesté une passation de marché l'ont fait au 
moment de l'attribution du marché. Le deuxième acte administratif le plus contesté (9%) est la décision déclarant un appel d'offres infructueux. Le reste des contestations est réparti entre 
d'autres actes comme l'ouverture des soumissions, le ur évaluation, le dossier d'appel d'offres et la 
décision qui déclare une soumission irrecevable. La majeure partie des recours (68%) visent des marchés de fourniture de biens meubles et de services, les contrats de prestation de services étant ceux qui suscitent le plus grand nombre d'objections. On trouve en deuxième place les contrats 
d'exécution de travaux publics, qui représentent 20% des recours, suivis des contrats de 
concession, qui en représentent 9,6%. Les municipalités sont les organismes publics faisant l'objet du plus grand nombre de requêtes (36% du total), suivies des instances de l'administration 
centralisée (17%) et des hôpitaux et services sanitaires (14%).
179 
3.204.  Le Chili n'a pas de cadre juridique unifié en matière de travaux publics. Les procédures de 
passation de marchés sont régies par les lois organiques de chaque organisme public et 
municipalité. Toutefois, la loi organique du Mi nistère des travaux publics (MOP) (DFL n° 850 
de 1997) et le Règlement sur les marchés de travaux publics (Décret suprême (DS) n° 75 de 2004, modifié par le Décret n° 810 de 2008) fixent les dispositions applicables à ces marchés. En outre, il existe une loi sur les concessions de travaux publics (DS n° 900 de 1996 du MOP), 
assortie d'un Règlement d'application (DS n° 956 de 1997), qui régit les modalités de passation de 
marchés de travaux publics par voie de concessions à des privés.
180 Les marchés de travaux 
conclus par le Ministère du logement et de l'urbanisation dans l'exercice de ses attributions et les 
marchés de réalisation, de fonctionnement et d'entretien d'ouvrages urbains qui font appel à des 
tiers sont régis par le Décret suprême n° 236 portant approbation des bases réglementaires générales en matière de passation de marchés de travaux pour les services du logement et de 
l'urbanisation, la Loi n° 19.537 sur la copropriété immobilière et la Loi n° 19.865 sur le partage du 
financement urbain. 
3.3.5  Droits de propriété intellectuelle 
3.3.5.1  Caractéristiques générales 
3.205.  Depuis le dernier examen, le Chili a poursuivi la mise en œuvre d'un régime de propriété 
intellectuelle assurant un équilibre entre les obligations et les droits, qui garantit d'une part une protection adéquate pour les créateurs et les innovateurs et protège d'autre part les intérêts des 
utilisateurs et de la société quand les droits tombent dans le domaine public. Le pays a réformé sa 
législation pour améliorer son régime de propriété intellectuelle et le mettre en conformité avec ses engagements internationaux. Il applique une législation qui, dans certains cas, va au-delà des 
obligations énoncées dans l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce (ADPIC), par exemple dans certains domaines relatifs au droit d'auteur et 
                                               
178 Renseignements en ligne du Tribunal des marchés publics. Adresse consultée: 
http://www.tribunaldecompras.cl . 
179 Renseignements en ligne du Tribunal des marchés publics. Adresse consultée: 
http://www.tribunaldecompras.cl . 
180 La réglementation du MOP est consul table en ligne à l'adresse suivante: 
http://www.mop.cl/mop_marco_legal.htm . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 94 - 
  aux droits de propriété industrielle. Cela s'explique par les obligations souscrites par le Chili dans 
le cadre d'autres accords conclus avec différents partenaires commerciaux, lesquelles dépassent, en matière de propriété intellectuelle, les normes  minimales imposées par l'Accord sur les ADPIC. 
Le Chili a déposé le Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC le 26 juillet 2013. 
3.206.  Le Chili est membre de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et 
signataire de plusieurs accords administrés par cette organisation.
181 Il est également membre de 
l'Union internationale pour la protection des obtentions végétales (UPOV). Depuis le dernier 
examen, le pays a signé deux accords administrés par l'OMPI: le Traité de Beijing sur les 
interprétations et exécutions audiovisuelles (24 juin 2012) et le Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès des aveugles, des déficients visuel s et des personnes ayant d'autres difficultés de 
lecture des textes imprimés aux œuvres publiées (28 juin 2013). Il a aussi, pendant la période à 
l'examen, ratifié le Traité de Budapest sur la reconnaissance internationale du dépôt des 
micro-organismes aux fins de la procédure en matière de brevets (2011), le Traité sur le droit des marques (2011) et la Convention de Bruxelles sur la distribution de signaux porteurs de 
programmes transmis par satellite (2011). En 2014, le Traité de Budapest a été désigné comme 
l'autorité internationale pour ce qui est du dépôt des micro-organismes dans la Collection chilienne de ressources génétiques microbiennes. 
3.207.  L'Institut national de la propriété industrielle (INAPI) du Ministère de l'économie, qui est 
entré en fonctions en 2009, est l'organisme chargé d'enregistrer et de promouvoir les droits de 
propriété industrielle (marques commerciales, brevets d'invention, modèles d'utilité, dessins ou modèles industriels, circuits intégrés, appellations d'origine et indications géographiques); il tient 
une base de données dans laquelle on peut consulter les demandes déposées et/ou les 
enregistrements de marques commerciales et de brevets.
182 L'INAPI a été créé en vertu de la 
Loi n° 20.254 publiée le 14 avril 2008. Le Département des droits de propriété intellectuelle (DDI) 
de la Direction des bibliothèques, archives et musées est responsable du Registre de la propriété 
intellectuelle, lequel concerne les droits d'auteur et les droits connexes, et est en charge du suivi de ces questions.
183 Le Département des semences du Service de l'agriculture et de l'élevage 
(SAG) gère les demandes de protection de nouvelles variétés végétales, tandis que le Comité de 
qualification des obtentions végétales du SAG se charge d'accorder les enregistrements pour ces variétés. L'Institut de santé publique du Ministère de la santé gère l'enregistrement des médicaments pour lesquels les renseignements ont obtenu une protection en tant que 
renseignements non divulgués, tandis que le Département des pesticides et engrais du SAG se 
charge de l'enregistrement des produits agrochimiques pour lesquels les renseignements ont obtenu une protection en tant que renseignements non divulgués. Le Comité interministériel de la 
propriété intellectuelle, qui est une instance informelle de coordination et d'échanges de 
renseignements entre différents organismes public s intervenant dans le domaine de la propriété 
intellectuelle, est dirigé par le Ministère des relations extérieures; y participent également 
plusieurs départements des Ministères de l'économie, de l'éducation, de la santé et de l'agriculture 
ainsi que le Conseil national de la culture et des arts; il coordonne la position du Chili dans le cadre des instances internationales et facilite la mise en œuvre de ses engagements au niveau international. 
3.208.  Les litiges sont examinés en première instance par l'INAPI. Le Tribunal de la propriété 
industrielle, créé en vertu de la Loi n° 19.996, est la juridiction indépendante de seconde instance chargée de statuer sur les procédures d'opposition et les actions en nullité concernant les droits de 
                                               
181 Les traités de l'OMPI auxquels le Chili est partie  sont les suivants (date d'entrée en vigueur entre 
parenthèses): Convention de Rome (5 septembre 1974), Convention de Berne (5 juin 1970), Convention instituant l'OMPI (25 juin 1975), Convention de l'UPOV  (5 janvier 1996), Convention de Paris (14 juin 1991), 
Convention phonogrammes (24 mars 1977), Traité de Nairobi (14 décembre 1983), Traité sur le droit d'auteur (6 mars 2002), Traité sur le registre des films (29 décembre 1993), Traité sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes (20 mai 2002), Traité de coopération en matière de brevets (2 juin 2009), Convention de Bruxelles (8 juin 2011), Traité de Budapest (5 août 2011) et Traité sur le droit des marques (5 août 2011); adresse consultée: "http://www.wipo.int/treaties/fr/ShowResults.jsp?coun try_id=36C&start_year=ANY&end_year=ANY&search_w
hat=C&treaty_all=ALL" . 
182 La base de données de l'INAPI es t disponible à l'adresse suivante: 
http://www.dpi.cl/dpi_web/Frm_Login_default2.htm . 
183 Site Web du Département des droi ts de propriété intellectuelle: 
"http://www.dibam.cl/derechos_intelectuales/contenido.asp?id_contenido=122&id_submenu=173&id_menu 
=38". WT/TPR/S/315 • Chili 
- 95 - 
  propriété industrielle et les obtentions végétales enregistrées auprès du SAG. Les décisions du 
tribunal peuvent faire l'objet de recours devant la Cour suprême. Les infractions relatives aux droits de propriété industrielle, aux droits de propriété intellectuelle et aux obtentions végétales enregistrées sont aussi jugées par les juridictions ordinaires, civiles ou pénales. 
3.209.  Comme cela est indiqué ci-dessus, la majeure partie des accords conclus par le Chili 
contiennent des chapitres spécifiquement consacrés à la propriété intellectuelle. Certains d'entre eux prévoient des dispositions sur les indications géographiques ou les moyens de faire respecter 
les droits, dans le cadre des disciplines relatives à l'accès aux marchés.
184 E n  o u t r e ,  l e  C h i l i  a  
conclu avec l'Union européenne des accords portant sur le commerce de vins et de spiritueux, qui 
figurent en annexe à l'ACR; les deux parties se sont engagées à accorder une protection aux indications géographiques énumérées dans les appendices de ces accords et à cesser d'utiliser 
certaines indications génériques et marques commerciales identiques ou semblables à celles de 
l'autre partie. L'adhésion au PCT est l'un des engagements que le Chili a contractés dans ses ACR avec les États-Unis et l'Union européenne. 
3.210.  Le Chili a notifié à l'OMC le texte de ses lois et règlements sur la propriété intellectuelle 
ainsi que les modifications y relatives. Les dernières notifications ont été présentées en 2009.
185 
Au cours de la période à l'examen, le Chili a continué de participer aux travaux du Conseil des 
ADPIC, en particulier dans le domaine des indications géographiques, où il a présenté avec 
19 autres Membres une proposition de décision sur la création d'un système multilatéral d'enregistrement et de notification des indications géographiques pour les vins et les spiritueux.
186 
3.3.5.2  Cadre juridique 
3.211.  L'Accord sur les ADPIC a été incorporé à la législation du Chili en vertu du Décret suprême 
n° 16 du 5 janvier 1995 du Ministère des relations extérieures. La législation chilienne porte sur toutes les catégories de propriété intellectuelle visées dans l'Accord sur les ADPIC, ainsi que sur 
d'autres questions négociées dans le cadre d'accords bilatéraux (tableau 3.10). Au cours de la 
période considérée, le Chili a adopté d'autres modifications à sa législation concernant la propriété industrielle et les droits d'auteur. 
Tableau 3.10 Aperçu des droits de pr opriété intellectuelle au Chili, 2014 
Textes juridiques principaux Champ d'applicationa Durée Exclusions et limitationsa 
Marques commerciales 
Loi n° 19.039 sur la propriété 
industrielle (texte refondu, 
coordonné et rationalisé par le 
DFL n° 3 de 2006) et son 
règlement (Décret n° 236 de 
2005), modifié par le Décret 
n° 29 de 2012; Loi n° 19.996 
de 2005; Loi n° 20.160 de 
2007; et Loi n° 20.569 de 
2012. Cette dernière modifie la 
Loi n° 19.039 pour normaliser 
et améliorer la procédure de 
demande pour les marques et 
les brevets. Tout signe 
susceptible de 
constituer une 
représentation 
graphique pouvant 
servir à distinguer sur 
le marché des 
produits, services ou 
établissements 
industriels ou 
commerciaux; y 
compris les marques 
sonores. 10 ans à compter 
de la date 
d'enregistrement, 
reconductibles 
par périodes 
identiques à la 
demande du 
titulaire. Écussons, drapeaux, noms d'États, 
d'organisations internationales et 
de services publics, noms 
d'obtentions végétales, noms de 
personnes, marques pouvant 
induire en erreur ou prêter à 
confusion, marques identiques ou 
semblables à des marques 
enregistrées au Chili ou à 
l'étranger et jouissant d'une 
certaine notoriété; indications 
géographiques et appellations 
d'origine enregistrées et signes 
distinctifs contraires à l'ordre 
public et à la morale. 
                                               
184 C'est le cas des accords avec: le Canada; l'Amérique centrale; la Chine; Hong Kong, Chine; la 
Malaisie; le Panama; et le Viet Nam. D'autres accords traitent de ces questions dans des parties autres que 
celles relatives à l' accès aux marchés. 
185 Documents de l'OMC IP/N/1/CHL/I/6 du 7 septembre 2009 (Règlement de la Loi n° 19.039 sur la 
propriété industrielle); IP/N/1/CHL/I/7 du 7 septembre 2009 (Décret ayant force de loi n° 3 du Ministère de 
l'économie, du 20 juin 2006, arrêtant le texte refondé, coordonné et rationalisé de la Loi n° 19.039 sur la propriété industrielle); IP/N/1/CHL/I/8 du 7 septembr e 2009 (Loi n° 20.160 portant modification de la 
Loi n° 19.039 sur la propriété industrielle); IP/N/1/CHL/I/9 du 7 septembre 2009 (Loi n° 20.254 portant création de l'Institut national de la propriété industrielle); IP/N/1/CHL/C/10 du 8 septembre 2009 (Loi n° 19.914, qui met la législation en adéquation avec l'Accord de libre-échange avec les États-Unis 
d'Amérique) et IP/N/1/CHL/O/2 du 7 septembre 2009 (Loi n° 20.169 sur la concurrence déloyale). 
186 La dernière version révisée de cette proposition figure dans le document de l'OMC TN/IP/W/10/Rev.4 
du 31 mars 2011. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 96 - 
  Textes juridiques principaux Champ d'applicationa Durée Exclusions et limitationsa 
Brevets 
Loi n° 19.039 sur la propriété 
industrielle (texte refondé, 
coordonné et rationalisé par le 
DFL n° 3 de 2006) et son 
règlement (Décret n° 236 de 
2005), modifié par le Décret 
n° 29 de 2012; Loi n° 19.996 
de 2005; Loi n° 20.160 de 
2007; et Loi n° 20.569 de 
2012. Toute invention de 
produits ou de procédés 
nouvelle, impliquant une 
activité inventive et 
susceptible d'application 
industrielle. 
Il est possible d'accorder 
des licences obligatoires 
pour rectifier des 
pratiques 
anticoncurrentielles, 
pour des motifs de santé 
publique ou de sécurité 
nationale, pour un usage 
public non commercial 
ou dans une situation 
d'urgence nationale, 
ainsi que pour 
l'exploitation d'un brevet 
postérieur ne pouvant 
pas être exploité sans 
porter atteinte à un 
brevet antérieur. 20 ans à compter 
de la date du 
dépôt de la 
demande. La 
période de 
protection peut 
être prorogée en 
cas de retard 
injustifié dans la 
délivrance d'un 
brevet ou d'un 
certificat sanitaire 
pour un produit 
pharmaceutique. Procédés et matériels tels que 
théories scientifiques, plans 
d'entreprise, méthodes 
mathématiques, chirurgicales, 
thérapeutiques ou 
diagnostiques; végétaux et 
animaux (à l'exception des 
micro-organismes) et procédés 
essentiellement biologiques 
pour la production de végétaux 
et d'animaux (à l'exception des 
micro-organismes); parties 
d'êtres vivants telles qu'on les 
trouve dans la nature et 
procédés et matériels 
biologiques naturels. Aucune 
protection n'est accordée aux 
inventions portant atteinte à 
l'ordre public, à la sécurité, à la 
morale, à la santé des 
personnes, des an imaux et à la 
préservation des végétaux ou à 
l'environnement. 
Modèles d'utilité 
Loi n° 19.039 sur la propriété 
industrielle (texte refondé, 
coordonné et rationalisé par le 
DFL n° 3 de 2006) et son 
règlement (Décret n° 236 de 
2005), modifié par le Décret 
n° 29 de 2012; Loi n° 19.996 
de 2005; Loi n° 20.160 de 
2007; et Loi n° 20.569 de 
2012. Instruments, appareils, 
outils et objets dont la 
forme peut être 
revendiquée (aspect et 
fonctionnement) à 
condition qu'il y ait une 
utilité. 10 ans à compter 
de la date de 
dépôt de la 
demande, non 
reconductibles. Le cas échéant, on applique les 
exclusions et limitations 
énoncées au titre III de la Loi 
sur la propriété industrielle, 
concernant les brevets 
d'invention. 
Dessins et modèles industriels 
Loi n° 19.039 sur la propriété 
industrielle (texte refondé, 
coordonné et rationalisé par le 
DFL n° 3 de 2006) et son 
règlement (Décret n° 236 de 
2005), modifié par le Décret 
n° 29 de 2012; Loi n° 19.996 
de 2005; Loi n° 20.160 de 
2007; et Loi n° 20.569 de 
2012. Modèle industriel: toute 
forme tridimensionnelle 
et article industriel ou 
artisanal servant à 
fabriquer d'autres 
unités, qui se distingue 
d'autres semblables et a 
une physionomie 
nouvelle. 
 
Dessin industriel: 
combinaison de figures, 
lignes ou couleurs 
destinée à 
l'ornementation d'un 
produit et qui donne à 
ce produit une 
apparence nouvelle. 10 ans à compter 
de la date de 
dépôt de la 
demande, non 
reconductibles. Dessins et modèles dont 
l'apparence est entièrement 
dictée par des considérations 
techniques ou fonctionnelles. 
Tout produit d'habillement et 
tout produit consistant en une 
forme qui doit êt re reproduite 
exactement pour que le produit 
contenant le modèle puisse être 
raccordé ou connecté à un autre 
produit dont il fait partie. 
Schémas de configuration ou topographies de circuits intégrés 
Loi n° 19.039 sur la propriété 
industrielle (texte refondé, 
coordonné et rationalisé par le 
DFL n° 3 de 2006) et son 
règlement (Décret n° 236 de 
2005), modifié par le Décret 
n° 29 de 2012; Loi n° 19.996 
de 2005; Loi n° 20.160 de 
2007; et Loi n° 20.569 de 
2012. La disposition 
tridimensionnelle des 
éléments des schémas 
de configuration ou des 
topographies de circuits 
intégrés, conçue pour 
leur fabrication, dans la 
mesure où ils sont 
originaux.  10 ans à compter 
de la date de la 
demande 
d'enregistrement 
ou de la première 
exploitation 
commerciale dans 
n'importe quel 
endroit du 
monde, non 
reconductibles. Reproductions de schémas de 
configuration réalisées à des 
fins privées ou dans un but 
d'évaluation, d'analyse, de 
recherche ou d'enseignement; 
actes d'exploitation commerciale 
de schémas de configuration 
originaux découlant de 
l'évaluation ou de l'analyse d'un 
schéma de configuration 
protégé; actes d'exploitation 
commerciale de tout article 
contenant un circuit intégré 
reproduit illégalement, même si WT/TPR/S/315 • Chili 
- 97 - 
  Textes juridiques principaux Champ d'applicationa Durée Exclusions et limitationsa 
l'auteur de ces actes ne savait 
pas et n'avait pas de raison de 
savoir que cet article contenait 
un circuit intégré reproduit 
illégalement. 
Secrets commerciaux et renseignements présentés aux autorités en vue de l'obtention d'un 
enregistrement sanitaire 
Loi n° 19.039 sur la propriété 
industrielle (texte refondé, 
coordonné et rationalisé par le 
DFL n° 3 de 2006) et son 
règlement (Décret n° 236 de 
2005), modifié par le Décret 
n° 29 de 2012; Loi n° 19.996 
de 2005; Loi n° 20.160 de 
2007; Loi n° 20.569 de 2012; 
et Loi n° 20.169 sur la 
concurrence déloyale.  Tout renseignement sur 
des produits ou des 
procédés in dustriels, 
dont la non-divulgation 
présente une 
amélioration, une 
avance ou un avantage 
concurrentiel pour son 
détenteur. 
Données d'essai non 
divulguées présentées 
aux autorités pour 
obtenir l'enregistrement 
sanitaire de produits 
pharmaceutiques et 
agrochimiques. 
L'enregistrement ou 
l'autorisation sanitaire 
s'obtient auprès de 
l'Institut national de la 
santé ou du Service de 
l'agriculture et de 
l'élevage, selon le cas. Indéfinie. 
Les autorités 
compétentes ne 
pourront ni 
divulguer ni 
utiliser les 
données d'essai 
pendant 5 ans 
pour les produits 
pharmaceutiques 
et pendant 
10 ans pour les 
produits 
agrochimiques. Aucune. 
Toutefois, la protection peut ne 
pas être accordée si le titulaire 
est coupable de pratiques 
anticoncurrentielles; pour des 
motifs de santé publique ou de 
sécurité nationale, pour un 
usage public non commercial et 
dans une situation d'urgence 
nationale; si le produit fait 
l'objet d'une licence obligatoire;, 
quand il n'a pas été 
commercialisé au Chili ou à 
l'étranger au bout de 12 mois 
après son enregistrement 
sanitaire ou l'octroi de 
l'autorisation sanitaire au Chili; 
ou quand la demande de 
protection a été présentée au 
Chili 12 mois après la date 
d'obtention du premier 
enregistrement ou de la 
première autorisation à 
l'étranger. 
Indications géographiques et appellations d'origine 
Loi n° 19.039 sur la propriété 
industrielle (texte refondé, 
coordonné et rationalisé par le 
DFL n° 3 de 2006) et son 
règlement (Décret n° 236 de 
2005), modifié par le Décret 
n° 29 de 2012; Loi n° 19.996 
de 2005; Loi n° 20.160 de 
2007; Loi n° 20.569 de 2012; 
et Décret n° 82 de 2006 
(portant approbation du 
règlement d'application de 
l'article 98 de la Loi n° 19.039). 
 
Loi n° 18.455 de 1985 
(apellations d'origine); et 
Décret n° 464 de 1995 (zonage 
viticole); Décret n° 521 de 
2000. Indication 
géographique: identifie 
un produit comme 
originaire du pays, ou 
d'une région ou d'une 
localité du territoire 
national, quand la 
qualité, la réputation ou 
une autre 
caractéristique de ce 
produit peut être 
fondamentalement 
attribuée à son origine 
géographique. 
 
Appellation d'origine: 
idem, en tenant compte 
en plus d'autres facteurs 
naturels et humains 
ayant une incidence sur 
la caractérisation du 
produit. Indéfinie. Signes ou expressions: ne 
correspondant pas aux 
définitions énoncées dans la loi; 
contraires à la morale ou à 
l'ordre public; susceptibles 
d'induire en erreur s'agissant de 
la provenance géographique, de 
la nature, du mode de 
fabrication ou des qualités du 
produit; génériques (sauf ceux 
qui sont reconnus dans les 
traités commerciaux conclus par 
le Chili); ou identiques ou 
semblables à d'autres 
indications géographiques ou 
appellations d'origine pour les 
mêmes produits. 
Droits d'auteur et droits connexes 
Loi n° 17.336 de 1970 
(modifiée par la Loi n° 17.773 
de 1972; la Loi n° 18.443 de 
1985;  
la Loi n° 18.957 de 1990; la Loi 
n° 19.072 de 1991; la Loi 
n° 19.166 de 1992; la Loi 
n° 19.912 de 2003; la Loi 
n° 19.914 de 2003; la Loi 
n° 19.928 de 2004; la Loi 
n° 20.243 de 2008; la Loi 
n° 20.435 de 2010; et la Loi 
n° 20.750 de 2014) et ses 
règlements, contenus dans les Protection automatique 
des œuvres ou des 
productions 
intellectuelles, leur 
enregistrement étant 
facultatif. Œuvres 
littéraires, ar tistiques et 
scientifiques, y compris 
les prestations 
artistiques, la production 
de phonogrammes et les 
émissions des 
organismes de 
radiodiffusion, les Vie de l'auteur 
plus 70 ans après 
son décès, ou 
après la première 
publication ou le 
premier 
enregistrement, 
selon le type 
d'œuvre 
intellectuelle, de 
prestation 
artistique ou de 
production 
phonographique. Ensemble d'exceptions et de 
limitations énoncées au titre III 
de la Loi n° 17.336, appliquées 
selon qu'il convient à la fois aux 
droits d'auteur et aux droits 
connexes. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 98 - 
  Textes juridiques principaux Champ d'applicationa Durée Exclusions et limitationsa 
décrets suivants: le Décret-loi 
n° 425 de 2010 réglementant 
la procédure d'inscription au 
registre des médiateurs et 
arbitres en matière de 
propriété intellectuelle, la 
forme et les caractéristiques de 
celui-ci et les honoraires que 
les médiateurs et arbitres 
percevront, et le Décret n° 277 
de 2013 contenant le 
règlement d'application du 
texte en vigueur de la Loi 
n° 17.336). programmes 
informatiques (logiciels), 
les bases de données, 
les jeux vidéo, les 
œuvres multimédias, et 
les projets d'ingénierie 
et d'architecture . 
Selon qu'il convient, la 
protection comprend à 
la fois les droits 
patrimoniaux et moraux. 
Les droits moraux ne 
sont accordés qu'aux 
personnes physiques et 
sont non susceptibles de 
renonciation.  50 ans pour les 
émissions des 
organismes de 
radiodiffusion. 
Obtentions végétales 
Loi n° 19.342 de 1994 et son 
règlement (Décret n° 373 de 
1996) Variétés végétales 
nouvelles qui sont 
distinctes, homogènes 
et stables. 
L'enregistrement se fait 
auprès du Service de 
l'agriculture et de 
l'élevage. 
Des licences obligatoires 
peuvent être accordées 
quand l'obtenteur a 
abusé d'une situation de 
monopole pour 
l'exploitation ou la 
commercialisation de la 
variété protégée. 18 ans pour les 
arbres et les 
vignes et 15 ans 
pour les autres 
espèces, non 
reconductibles. L'utilisation faite par un 
agriculteur sur sa propre 
exploitation de la cueillette de 
matériel de reproduction 
dûment acquis ne porte pas 
atteinte au droit de l'obtenteur. 
Cependant, ce matériel ne 
pourra pas faire l'objet de 
publicité ou être transféré sous 
forme de semences. 
Le droit que détient l'obtenteur 
sur une variété n'empêche pas 
l'utilisation de celle-ci par une 
autre personne en vue de la 
création d'une nouvelle variété, 
sans l'autorisation de 
l'obtenteur de la première 
variété. Cependant, si la 
production de la nouvelle 
variété requiert l'utilisation à 
titre permanent de la variété 
originelle, l'autorisation de son 
obtenteur est nécessaire. 
a La description du champ d'appl ication et des exclusions et limitations n'est pas exhaustive. 
Source: Secrétariat de l'OMC à partir des re nseignements communiqués par les autorités. 
3.212.  Le Chili a un régime d'épuisement international des droits de propriété intellectuelle, qu'il 
s'agisse de propriété industrielle ou de droits d'auteur. 
3.3.5.3  Propriété industrielle 
3.213.  Les principaux textes législatifs concernant la propriété industrielle sont la Loi n° 19.039 
sur la propriété industrielle (texte refondé, coordonné et rationalisé par le DFL n° 3 de 2006) et 
son règlement (Décret n° 236 de 2005), modifié par le Décret n° 29 de 2012. 
3.214.  Depuis le dernier examen, le Chili a apporté des modifications à la Loi n° 19.039 sur la 
propriété industrielle.187 Ces modifications, qui visent à normaliser et à améliorer la procédure de 
demande pour les marques et les brevets, figurent principalement dans la Loi n° 20.569 de 2012, 
laquelle contient aussi des dispositions prévoyant la mise en œuvre du Traité de coopération en 
matière de brevets au Chili, par exemple en ce qu i concerne la procédure et les délais pour la 
demande. D'une manière générale, la Loi exige que les procédures de demande de brevet en 
phase nationale suivent les dispositions du Traité. La Loi n° 20.569 investit aussi l'INAPI de la 
mission de recevoir et de traiter les demandes internationales de brevet. Toutes ces modifications ont été incorporées dans le DFL n° 3. 
                                               
187 Le DFL n° 3 du 9 mars 2006 arrête le texte refondé, coordonné et rationalisé de la Loi n° 19.039. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 99 - 
  3.215.  L'INAPI a été désigné en octobre 2012 comme administration chargée de la recherche 
internationale (International Searching Authority ou ISA) et Administration chargée de l'examen 
préliminaire international (International Preliminary Examination Authority ou IPEA) aux fins du Traité de coopération en matière de brevets (PCT). L'INAPI a débuté ses fonctions d'Administration 
ISA/IPEA en octobre 2014.
188 Pendant les deux années écoulées dans l'intervalle, l'INAPI a 
travaillé à l'élaboration de bases de données et à la conception d'un système de contrôle de la qualité en vue de la gestion des demandes de br evet et des demandes d'examen présentées dans 
le cadre de la phase internationale du PCT. Il s'est également employé à mettre en place le 
système en ligne e-PCT, créé par l'OMPI pour permettre l'accès aux bases de données internationales et la transmission par voie électronique des documents liés aux demandes internationales au titre du PCT, et à établir un département PCT au sein de la Sous-Direction des 
brevets. Il s'est par ailleurs consacré à l'élaboration de directives concernant les brevets, énonçant 
les critères de l'INAPI pour ce qui est de la procédure d'analyse technique, juridique et procédurale en vue de l'enregistrement des demandes de brevet.
189 
3.216.  Au cours de la période à l'examen, l'INAPI a conclu tout un ensemble d'accords et de 
mémorandums d'accord avec les organismes équivalents d'autres pays, par exemple l'Australie, le Brésil, la Chine, la Colombie, la République de Corée, El Salvador, l'Équateur, l'Espagne, les 
États-Unis, la France, le Mexique, le Paraguay et la République dominicaine. Des accords ont 
également été conclus avec l'Office européen des brevets et PROSUR (MERCOSUR). Ont aussi été conclus: un accord entre l'INAPI et l'OMPI en janvier 2013, une Convention de coopération interinstitutionnelle entre l'INAPI et l'Inspection générale de l'économie en septembre 2011 et une 
lettre-accord de coopération technique non remboursable avec la Banque interaméricaine de 
développement (BID) en mars 2013. 
3.217.  Conformément à la législation chilienne, des licences obligatoires peuvent être accordées 
dans certaines circonstances. Dans le cas des br evets, cela est possible: quand le titulaire du 
brevet s'est rendu coupable de comportements ou  de pratiques anticoncurrentiels, d'après une 
décision du Tribunal de défense de la concurrence; ou pour des motifs de santé publique ou de 
sécurité nationale, pour un usage public non commercial, dans une situation d'urgence nationale 
ou dans d'autres circonstances d'extrême urgence; ou encore quand la licence obligatoire a pour objet l'exploitation d'un brevet postérieur qui ne peut pas être exploité sans porter atteinte à un 
brevet antérieur, sous certaines conditions.
190 Dans le cas des obtentions végétales, des licences 
obligatoires peuvent être accordées quand l'obtenteur d'une variété végétale abuse d'une situation 
de monopole pour l'exploitation ou la commercialisation de l'obtention protégée. Aucune licence obligatoire n'a encore été accordée au Chili. 
3.218.  Au cours de la période à l'examen, l'activité s'est intensifiée en ce qui concerne les 
demandes de brevet. En 2013, l'INAPI a reçu 3 076 demandes de brevet d'invention, ce qui représente une augmentation de 2% par rapport à 2012. Sur l'ensemble des demandes reçues, 
18% ont été présentées dans le cadre de la Conven tion de Paris et 82% dans le cadre de la phase 
nationale du PCT; cela contraste avec la situatio n observée lors de l'examen précédent, quand le 
PCT n'était pas encore entré en vigueur, car de puis sa prise d'effet en 2009, le recours à la 
Convention de Paris n'est plus prépondérant au Chili. En 2013, 89% des demandes ont été 
présentées par des non-résidents. S'agissant de la ventilation par domaine des demandes de 
brevet, c'est dans le secteur mécanique que le plus grand nombre de demandes ont été présentées (35,4%), et en particulier celui des industries extractives, suivi des secteurs des 
produits chimiques (25,6%), des produits pharmaceutiques (20,9%), de l'électricité (9,9%) et des 
biotechnologies (8,2%). En 2013 toujours, 654 demand es de brevet ont été présentées pour des 
modèles ou dessins industriels et 115 pour des modèles d'utilité, ainsi que 7 demandes 
d'appellations d'origine et 4 demandes d'indications géographiques.
191 
                                               
188 Une Administration chargée de la recherche internationale (ISA) est investie de la mission d'identifier 
les documents publiés pouvant jouer sur la brevetabilit é d'une invention et de rendre une opinion écrite, 
préliminaire et non contraignante, sur la question de savoir si l'invention semble remplir les critères de brevetabilité, en tenant compte des résultats du rapport de re cherche. Une Administration chargée de l'examen 
préliminaire international (IPEA) réalise un deuxième examen, lequel est facultatif. 
189 Renseignements en ligne de l'INAPI. Adresse consultée: 
http://www.inapi.cl/portal/institucional/600/w3-article-4878.html . 
190 Article 51 de la Loi n° 19.039 (texte  refondé, coordonn é et rationalisé). 
191 INAPI (2014), Reporte Anual INAPI 2014 . Adresse consultée: 
http://www.inapi.cl/portal/publicaciones/608/articles-4615_recurso_1.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 100 - 
  3.219.  Pendant la période à l'examen, la reconnaissance des produits spéciaux au moyen des 
appellations d'origine et des indications géographiques a été encouragée, principalement par le biais d'un programme relatif au "label d'origine" (Sello de Origen), lancé en 2011 à titre d'initiative conjointe du Ministère de l'économie, du développement et du tourisme et de l'INAPI. L'objectif de 
ce programme est de promouvoir l'utilisation et la protection des produits chiliens grâce à 
l'enregistrement d'indications géographiques, d'appe llations d'origine, de marques collectives et de 
marques de certification. Le programme encourage l'utilisation des outils de propriété industrielle 
afin de faciliter la préservation des produits traditionnels, de stimuler la production et de protéger 
les produits chiliens typiques, artisanaux ou sylvicoles et agricoles, grâce à ces signes distinctifs qui confèrent des droits exclusifs d'exploitation ou d'utilisation. 
3.220.  Pour que les demandes d'indication géographique et d'appellation d'origine relatives à des 
produits sylvicoles, agricoles ou agroalimentaires soient enregistrées, un rapport favorable doit 
être rendu par le Ministère de l'agriculture, conf irmant que les exigences énoncées à l'article 97 de 
la Loi sont respectées; ce rapport est élaboré par le Bureau des études et des politiques agricoles 
(ODEPA) du Ministère. Dans le cas des indications géographiques et des appellations d'origine 
étrangères relatives aux types de produits susmentionnés, un rapport du Ministère de l'agriculture est également requis. En décembre 2014, cinq indications géographiques avaient été enregistrées, 
trois appellations d'origine, six marques de certification et quatre marques collectives.
192 
3.3.5.4  Droits d'auteur 
3.221.  Le Département des droits de propriété intellectuelle (DDI) de la Direction des 
bibliothèques, archives et musées est l'organisme chargé d'administrer le système national 
d'enregistrement des droits d'auteur et des droits connexes, de promouvoir la protection de ces 
droits et de préserver la fixation des produits intellectuels qui composent ses collections.193 Le DDI 
est responsable du Registre de la propriété intellectuelle (œuvres intellectuelles, droits connexes, 
contrats et pseudonymes) et de l'examen des demandes formulées et des rapports demandés par 
les particuliers et les services publics. Le DDI conseille le gouvernement sur tout ce qui concerne les droits d'auteur, les droits connexes et les questions s'y rapportant. Il a été créé en vertu de 
l'article 90 de la Loi n° 17.336 de 1970 sur la propriété intellectuelle et est depuis lors l'un des 
centres spécialisés qui composent la Direction des bibliothèques, archives et musées. 
3.222.  Pendant la période à l'examen, le DDI a œuvré à un processus de modernisation destiné à 
faciliter la mise en œuvre de ses services, à en gendrer de nouveaux domaines d'activité et à 
élargir les outils disponibles pour améliorer la diffusion et la protection des droits. Cela s'est traduit 
par une augmentation constante du nombre annuel d'activités de gestion (tableau 3.11). L'enregistrement à distance des inscriptions est devenu possible en 2014, pour répondre aux 
demandes d'enregistrement en ligne des titulaires de droits d'origine nationale et de ceux qui 
résident à l'étranger, lesquels représen tent 30% du nombre total de demandes. 
Tableau 3.11 Activités de gestion du Départem ent des droits de pr opriété intellectuelle, 
2009-2013 
 2009 2010 2011 2012 2013 
Inscriptions  12 584 12 997 13 169 12 259 13 046 
Certificats  1 839 3 127 3 212 5 663 6 749 
Demandes 1 272 8 889 11 461 14 662 15 307 
Total  15 695 24 993 27 842 32 584 35 102 
Source: Département des droits de propriété intellectuelle (DDI) de la Direction des bibliothèques, archives 
et musées. 
                                               
192 Indications géographiques enregistrées: Limón de Pica (2010); Langosta de Juan Fernández 
(décembre 2011); Atún de Isla de Pascua (octobre 2012); Cangrejo Dorado de Juan Fernández (2012); et Dulces de la Ligua (2014). Appellations d'origine enregi strées: Sal de Cáhuil, Boyeruca Lo Valdivia (2013); 
Alfarería de Pomaire (2013); et Chamantos de Doñihue (2014). Marques de certification enregistrées: Certified Sustainable Wine (2011); Uva de mesa, Fresh Atacama (2012); Sello Propyme (2012); Sello de Turismo Científico CIEP (2012); et SIPAM Chiloé (2013). Marques collectives enregistrées: Chile a la carta (2013); Films 
Content People (2013); Fruits from Chile (2013); et Corazón de Paine (2014). 
193 Renseignements en ligne du Département des droits de propriété intellectuelle. Adresse consultée: 
http://www.propiedadintelectual.cl/ . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 101 - 
  3.223.  Après l'examen des politiques commerciales de 2009, des modifications importantes ont 
été apportées à la Loi n° 17.336 en vertu de la Loi n° 20.435 du 4 mai 2010. Dans le cadre de cette réforme, des normes internationales ont été adoptées en vue de la protection des droits de propriété intellectuelle dans le domaine numérique. Tout un ensemble de nouvelles exceptions et 
limitations pour les droits d'auteur et les droits connexes ont été adoptées au titre de la 
Loi n° 20.435, et celle-ci contient aussi des dispositions en matière de lutte contre la fraude et de sanctions, ainsi que des dispositions relatives aux renseignements sur la gestion des droits. En vue 
de la bonne mise en œuvre de la Loi n° 20.435, deux règlements ont été adoptés: le 
Décret-loi n° 425 de 2010, publié au Journal officiel du 24 mai 2011, qui régit la procédure d'inscription au registre des médiateurs et des ar bitres en matière de propriété intellectuelle, sa 
forme et ses caractéristiques ainsi que les honoraires perçus par les médiateurs et les arbitres; et 
le Décret n° 277 publié au Journal officiel du 28 octobre 2013, qui contient le règlement 
d'application du texte en vigueur de la Loi n° 17.336. 
3.224.  D'après les autorités, les objectifs fondamentaux de ces modifications sont les 
suivants: i) l'adoption de mesures efficaces offran t un niveau de protection suffisant, au moyen de 
procédures civiles et pénales garantissant le respect des droits d'auteur et des droits connexes, compte tenu du caractère récurrent des infractions communément qualifiées de 
piratage; ii) l'adoption d'exceptions et de limitations au droit d'auteur et aux droits connexes 
garantissant l'accès aux biens culturels et l'exercice des droits fondamentaux des citoyens, tel qu'il est reconnu dans la majorité des textes législatifs internationaux et conformément aux flexibilités prévues par l'Accord sur les ADPIC et réaffirmées par le Chili dans ses différents accords de 
libre-échange (ALE); et iii) la réglementation de la responsabilité des fournisseurs de services 
d'accès à Internet, afin de limiter celle-ci dans le cas des atteintes aux droits d'auteur et aux droits connexes commises par les utilisateurs de ces services par l'intermédiaire des réseaux mis à 
disposition, conformément aux engagements internationaux souscrits par le Chili au titre de l'ALE 
conclu avec les États-Unis.
194 Les autorités ont indiqué que ces modifications s'étaient dans la 
pratique traduites par: l'adéquation des règles existantes avec les exigences des ALE; des 
changements dans le régime existant d'exceptions et de limitations concernant les droits d'auteur 
et les droits connexes; l'adoption d'un nouveau régime de sanctions actualisant les types d'infraction pénale et qualifiant les nouvelles infractions; la simplification des procédures civiles et pénales, grâce à l'adoption de mesures conservatoires particulières; et la précision de certains 
aspects liés à la méthode de fixation des tarifs par les organismes de gestion collective. 
3.225.  La législation relative au droit d'auteur contient des dispositions régissant la gestion 
collective des droits d'auteur et des droits connexes.
195 Les organismes de gestion collective 
doivent être agréés à cette fin par le Ministère de l'éducation. Ils sont tenus d'accorder à 
quiconque en fait la demande des autorisations non exclusives concernant les droits de propriété intellectuelle qu'ils gèrent, suivant des tarifs qu'ils fixent eux-mêmes. La répartition des droits 
perçus entre les titulaires des droits sur les œuvres ou productions utilisées doit être faite d'une 
manière proportionnelle à l'utilisation. 
3.226.  La Loi n° 20.435 a modifié les procédures de médiation et d'arbitrage concernant les 
organismes de gestion collective des droits et les tarifs qu'ils peuvent fixer. Au Chili, il existe 
plusieurs organismes de gestion collective.
196 Les tarifs sont fixés par les organismes de gestion 
par l'intermédiaire de l'organe d'administration prévu dans leurs statuts, et peuvent être différents selon les catégories d'utilisateurs; des plans de facturation différents ou des tarifs spéciaux 
peuvent en outre être établis au titre de contrats avec des associations d'utilisateurs, auxquelles 
peuvent adhérer tous les utilisateurs appartenant à la catégorie concernée. Sans préjudice de ce qui précède, depuis 2010, dans le cas des associ ations dotées de la personnalité juridique qui 
représentent des utilisateurs de droits d'auteur ou de droits connexes, si aucun accord n'a été 
conclu avec un organisme de gestion collective concernant les tarifs, ces derniers sont fixés par 
                                               
194 Déclaration de S.E. la Présidente de la Républiq ue figurant en préambule au projet de loi portant 
modification de la Loi n° 17.336 sur la propriété intellectuelle (Journal officiel n° 5012-03), disponible en ligne à l'adresse suivante: http://www.leychile.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20435&anio=2014.  
195 Titre V, articles 91 à 102 de la Loi n° 17.336. 
196 Société chilienne des interprètes, Société des droits littéraires, Organisme de gestion collective des 
droits des producteurs audiovisuels du Chili, Associatio n des auteurs nationaux du théâtre, du cinéma et de 
l'audiovisuel, Société de gestion des créateurs d'images fixes, Société des acteurs du Chili, et Organisme de gestion collective des producteurs de  phonogrammes et de vidéogrammes. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 102 - 
  une procédure de médiation non contradictoire, la décision rendue étant contraignante pour les 
deux parties. En cas d'échec d'une telle médiation, le différend peut être porté devant un arbitre. 
3.3.5.5  Moyens de faire respecter les droits 
3.227.  La Loi sur la propriété industrielle et la Loi sur la propriété intellectuelle contiennent toutes 
les deux des dispositions concernant les atteintes aux droits de propriété intellectuelle. La portée 
de ces dispositions a été élargie au titre des modifications apportées à ces lois. Selon le type d'infraction, la violation de droits de propriété intellectuelle peut entraîner des sanctions pénales 
(peines de prison ou amendes) et/ou civiles (indemnisation du préjudice). La Loi sur la propriété 
industrielle définit les atteintes aux droits afférents à des marques, des brevets, des modèles d'utilité, des dessins ou modèles industriels, des circuits intégrés ou des indications géographiques et fixe les amendes correspondantes; elle prévoit en outre la confiscation des instruments utilisés 
pour commettre l'infraction au bénéfice du titulaire du droit et la destruction des objets produits 
illégalement. Au Chili, aucune peine de prison n'est prévue pour les auteurs d'atteinte aux droits de propriété industrielle, ce genre de peine ne pouvant être appliqué qu'aux auteurs d'atteinte à la 
Loi sur la propriété intellectuelle. Ladite loi définit les atteintes à des droits d'auteur ou à des droits 
connexes, lesquelles peuvent entraîner une sanction financière et/ou des peines de prison. Les atteintes aux droits des obtenteurs sont également passibles d'amendes et de peines de prison. 
3.228.  Les sanctions imposées en cas d'atteinte à la propriété intellectuelle ont été modifiées en 
vertu de la Loi n° 20.435 de 2010, l'objectif étant de sanctionner plus sévèrement les infractions relatives au droit d'auteur et aux droits connexes. Le niveau des amendes a par conséquent été relevé, leur montant étant toujours laissé à la discrétion du juge. Celles-ci vont de 5 à 
2 000 unités fiscales mensuelles (UTM) (2 000 UTM équivalant à 137 792 dollars EU). Les peines 
d'emprisonnement ont par ailleurs été durcies et vont désormais de un jour à dix ans de prison pour les délits les plus graves. En général, les peines privatives de liberté dépendent du préjudice 
causé: en cas de préjudice d'un montant inférieur à 4 UTM, la peine encourue est une peine 
d'emprisonnement dont la durée est à déterminer ou une amende de 5 à 100 UTM; en cas de préjudice d'un montant au moins égal à 4 UTM mais inférieur à 40 UTM, la peine encourue est une 
peine de réclusion d'une durée minime et une amende de 20 à 500 UTM; en cas de préjudice d'un 
montant au moins égal à 40 UTM, la peine encourue est une peine de réclusion d'une durée minime (entre 61 et 540 jours) et une amende de 50 à 1 000 UTM. L'édition, la reproduction et la distribution d'une œuvre sous la mention fallacieuse du nom de l'éditeur autorisé, en supprimant 
ou en modifiant le nom de l'auteur ou le titre de l'œuvre ou en altérant le texte, sont passibles 
d'une peine de réclusion d'une durée minime et d'une amende de 10 à 1 000 UTM. Les personnes 
qui commercialisent ou louent directement au public des copies d'œuvres, d'interprétations ou de 
phonogrammes, quel que soit le support, reproduites en violation des dispositions de la loi, sont 
passibles d'une peine de réclusion d'une durée minime et d'une amende de 50 à 800 UTM; les personnes qui fabriquent, importent ou font entrer dans le pays, ou distribuent dans un but lucratif 
les copies de ces produits sont quant à elles passibles d'une peine de réclusion d'une durée 
moyenne à maximale et d'une amende de 100 à 1 000 UTM.
197 En cas de récidive des infractions 
prévues par la loi, les peines maximales prévues pour chacune d'entre elles sont appliquées, l'amende est au moins égale au double de l'amende précédemment imposée et son montant peut 
aller jusqu'à 2 000 UTM. 
3.229.  La Loi n° 19.912 comme la Loi sur la propriété intellectuelle autorisent le recours à des 
mesures à la frontière. En cas d'infraction avérée à des droits de propriété industrielle, ou à des 
droits d'auteur ou des droits connexes, ou s'il existe des motifs fondés de soupçonner l'existence 
d'une infraction, les titulaires des droits peuvent demander devant les tribunaux civils la suspension de l'expédition de marchandises pa r les douanes. Pour que la suspension soit 
maintenue, le titulaire du droit doit présenter une demande dans les dix jours suivant la 
notification de la suspension de l'expédition. Les autorités douanières peuvent aussi décider d'office de suspendre l'expédition de marchandises , pour cinq jours au plus, quand il est évident 
qu'il s'agit de produits de contrefaçon ou portant atteinte au droit d'auteur; elles doivent alors en 
informer immédiatement le titulaire du droit. Les autorités ont indiqué qu'en 2013 plus de 
2 215 689 produits portant atteinte à la propriété intellectuelle avaient pu être saisis. Le montant estimé de ces marchandises n'a pas été communiqué. 
                                               
197 Les peines de réclusion d'une durée moyenne vont de 541 à 818 jours et celles d'une durée 
maximale vont de 819 à 1 095 jours. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 103 - 
  3.230.  Depuis janvier 2008, la police judiciaire chilienne dispose d'une brigade spécialisée chargée 
de lutter contre les atteintes à la propriété intellectuelle (brigade chargée des enquêtes sur les infractions à la propriété intellectuelle (BRIDEPI )). Avec le Service national des douanes, cette 
instance a des activités opérationnelles en matière de défense et de protection des droits de 
propriété intellectuelle, ainsi que des activités de formation de ses effectifs en vue de la détection 
des nouvelles formes de piratage et de contrebande de produits portant atteinte à la propriété intellectuelle. Des campagnes de sensibilisation à la valeur de la propriété intellectuelle sont 
également menées. D'après les renseignements communiqués par les autorités, le nombre de cas 
recensés par l'Inspection générale de l'économie en matière de propriété intellectuelle a considérablement diminué au cours de la période considérée, passant de 6 030 en 2009 à 2 809 en 2013. 
3.231.  La législation chilienne prévoit l'épuisement international des droits. Par conséquent, le 
Chili autorise les importations parallèles en ce qui concerne tous les droits de propriété intellectuelle. La Loi sur la propriété industrielle dispose qu'un brevet d'invention ne donne pas le 
droit d'empêcher la commercialisation par des tiers du produit protégé s'il a été acquis 
légitimement après son introduction légale sur le marché de n'importe quel pays par le titulaire du brevet, ou par un tiers avec le consentement du titulaire. De la même manière, l'enregistrement 
d'une marque ne permet pas au titulaire d'interdire à des tiers d'utiliser cette marque s'agissant de 
produits légitimement commercialisés dans n'importe quel pays sous cette marque par le titulaire ou avec son consentement exprès. En matière de droit d'auteur et de droits connexes, la législation dispose que la première vente ou autre transfert de propriété au Chili ou à l'étranger 
épuise le droit de distribution aux niveaux national et international en ce qui concerne l'original ou 
l'exemplaire transféré de l'œuvre protégée. 
 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 104 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR 
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche 
4.1.1  Agriculture et sylviculture 
4.1.1.1  Caractéristiques et objectifs principaux 
4.1.  L'agriculture est un secteur d'une grande importance pour le Chili car elle contribue pour 
beaucoup aux exportations de marchandises et à l'emploi. Le Chili a un solide avantage comparatif dans ce secteur en raison, notamment, de sa situ ation géographique dans l'hémisphère Sud, qui 
donne lieu à une production de contre-saison, et de la diversité de son climat qui lui permet de 
diversifier sa production. 
4.2.  La part de l'agriculture (y compris l'élevage et la sylviculture, mais à l'exclusion de la pêche) 
dans le PIB a été de 3,9% en 2014 en pesos courants, soit davantage qu'en 2009 (2,8%) 
(tableau 4.1). Toutefois, la croissance du secteur depuis 2009 a été irrégulière en raison de la crise 
financière mondiale, de problèmes climatiques et du tremblement de terre de 2010. Le secteur reste un employeur important, absorbant 8,6% de la population économiquement active en 2014. 
Tableau 4.1 Principaux indicateurs du secteu r de l'agriculture et de la sylviculture, 
2009-2014 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Part dans le PIB (% à prix courants) 2,8 2,7 2,8 2,6 2,7 3,9 
Part dans le PIB (% aux prix constants de 2003) 2,8 2,7 2,8 2,6 2,6 3,4 
Taux de croissance réels (% aux prix de 2003) -4,3 0,3 10,5 -2,0 4,7 1,0 
Emploi (% de l'emploi total, fin de la période) 10,2 10,6 9,7 9,7 8,5 8,6 
Exportations de produits agricoles (définition 
OMC)       
Millions de $EU 7 876 8 908 10 340 10 688 11 595 11 748 
% des exportations totales 14,2 12,5 12,7 13,7 15,1 15,3 
Taux de croissance (%) -9,3 13,1 16,1 3,2 8,7 1,3 
Exportations de produits agricoles (définition 
CTCI Rev.3)       
Millions de $EU 14 363 15 779 18 905 18 842 20 772 22 081 
% des exportations totales  25,9 22,2 23,2 24,2 27,1 28,8 
Importations de produits agricoles (définition 
OMC)       
Millions de $EU 3 197 4 157 5 401 5 804 5 969 6 002 
% des importations totales 7,5 7,0 7,2 7,2 7,5 8,3 
taux de croissance (%) -24,2 30,0 29,9 7,5 2,8 0,5 
Importations de produits agricoles (définition 
CTCI Rev.3)       
Millions de $EU 3 419 4 594 5 987 6 386 6 568 6 601 
% des importations 8,0 7,8 8,0 8,0 8,3 9,1 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données Comtrade (CTCI Rev.3), et Banque 
centrale du Chili. 
4.3.  D'après les renseignements communiqués par les autorités, les produits les plus dynamiques 
durant la période considérée ont été les arbres fruitiers, les vignes, les semences et les plantations 
forestières, ce qui transparaît dans l'offre à l'ex portation du Chili, puisque les principaux produits 
d'exportation sont les fruits, qui représentaient environ 38% des exportations de produits agricoles en 2013, les conifères (18,7% des exportations agricoles) et le vin (12,4%). Les autorités 
considèrent que le dynamisme des exportations de produits agricoles entre 2009 et 2014 est dû en 
grande partie à l'ouverture commerciale, qui a créé un climat de compétitivité pour le secteur. Le Chili reste un exportateur net de produits agricoles. En 2014, les exportations de produits agricoles (définition de l'OMC) ont représenté 15,3% des exportations totales (tableau 4.1). Le principal 
marché de destination des produits agricoles reste les États-Unis, suivis de la Chine et du Japon. 
S'agissant des importations de produits agricoles, la plupart proviennent d'Amérique du Sud. En WT/TPR/S/315 • Chili 
- 105 - 
  2014, le Chili a principalement importé des oléagineux (17,9% des importations), de la viande 
bovine (15,6%) et des céréales (15%).1 
4.4.  L'agriculture du Chili est bimodale, avec un nombre relativement faible de grandes 
exploitations, d'où provient l'essentiel de la production agricole du pays. Le reste de l'activité a lieu 
dans de petites exploitations, qui contribuent relativement peu à la production agricole. Par 
conséquent, les dépenses publiques dans le secteur agricole sont destinées aux petits exploitants, qui constituent le secteur économique le plus défavorisé et qui sont mal connectés aux marchés. 
Le soutien à l'agriculture a pour double objectif d'améliorer la compétitivité des petits agriculteurs 
et, par conséquent, leurs revenus.
2 
4.5.  L'ouverture de l'économie chilienne a été principalement axée sur les secteurs qui reposent 
sur les ressources naturelles, et les politiques menées ont eu des effets très positifs, surtout pour 
ce qui est des exportations de produits agricoles et halieutiques. Le Chili est devenu le deuxième 
producteur de saumon et le quatrième exportateur de vin au monde. Malgré cette évolution positive, le processus de modernisation du secteur agricole est loin d'être terminé, étant donné 
que l'investissement dans l'infrastructure rurale est insuffisant et que certaines régions du pays 
accusent un retard en matière d'innovation et d'entrepreneuriat et n'ont donc pas pu profiter des possibilités de croissance.
3 Par exemple, malgré les abondantes ressources présentes dans 
certaines parties du Chili, l'eau manque dans les parties centrale et septentrionale, où a lieu 
l'essentiel des activités extractives et agricoles qui nécessitent beaucoup d'eau. Par conséquent, pour accroître les disponibilités en eau, le Chili construit des réservoirs et de petits barrages régionaux et introduit des techniques visant à rendre l'utilisation de cette ressource plus efficace 
ainsi que des variétés de cultures moins gourmandes en eau. 
4.6.  Pendant la période considérée, la politique agricole du Chili a principalement consisté à 
promouvoir la compétitivité et l'innovation, y compris la petite agriculture, ainsi qu'à maintenir un 
marché intérieur transparent et ouvert. Parmi les principales stratégies pour 2014-2018, on peut 
citer: le renforcement et l'amélioration des conditions phyto et zoosanitaires ainsi que le développement et le perfectionnement des chaînes de production et des systèmes de distribution 
moyennant l'amélioration de la coordination interministérielle. 
4.7.  Le Ministère de l'agriculture est la principale institution chargée d'élaborer et d'appliquer les 
politiques agricoles par l'intermédiaire de ses différents services. Le Bureau des études et des politiques agricoles (ODEPA) compile des renseignements sur le marché et des statistiques sur la 
production et le commerce extérieur et appuie la politique de commerce extérieur; en outre, il 
collabore à l'élaboration de la politique agricole au moyen d'études et d'analyses. L'Institut de développement de l'agriculture (INDAP) facilite l'accès de l'agriculture familiale paysanne à des 
systèmes de vulgarisation et d'aide à l'innovation, ainsi qu'à des programmes de financement 
(crédits et incitations) pour les fonds de roulement et les investissements. L'INDAP a également pour objectif d'élargir et d'améliorer l'accès de l'agriculture familiale paysanne aux marchés 
locaux, régionaux, nationaux et internationaux, en  cherchant à rapprocher le producteur et le 
consommateur final. Le Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG) est l'entité chargée de la protection sanitaire et phytosanitaire, ainsi que des ressources naturelles renouvelables; il a également pour rôle de faciliter le commerce d'exportation et d'importation et de superviser le 
processus de certification des produits d'exportation. La Société nationale des forêts (CONAF) est 
chargée d'encourager une utilisation durable des ressources forestières du pays, d'administrer les instruments de développement forestier et de favo riser la création de services environnementaux. 
L'Agence chilienne pour la qualité et l'innocuité des produits alimentaires (ACHIPIA) a pour 
responsabilité de concevoir et de mettre en œuvr e la politique nationale concernant l'innocuité des 
produits alimentaires. Les autres services relevant du Ministère de l'agriculture sont notamment: la 
Commission nationale de l'irrigation (CNR), l'Institut de recherche agricole (INIA), la Fondation 
pour la communication, la Formation et la culture agricoles (FUCOA), le Centre d'information sur les ressources naturelles (CIREN), la Fondation pour l'innovation agricole (FIA), l'Institut des forêts (INFOR) et AGROSEGUROS. 
                                               
1 Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données Comtrade (CTCI Rev.3). 
2 OCDE (2014), OECD Rural Policy Reviews: Chile 2014 , OECD Publishing. Adresse consultée: 
http://dx.doi.org/10.1787/9789264222892-en . 
3 OCDE (2014), OECD Rural Policy Reviews: Chile 2014 , OECD Publishing. Adresse consultée: 
http://dx.doi.org/10.1787/9789264222892-en . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 106 - 
  4.1.1.2  Instruments de politique 
4.1.1.2.1  Mesures à la frontière 
4.8.  La protection tarifaire moyenne des produits agricoles (définition de l'OMC) est restée 
quasiment constante durant la période considérée, tombant de 6,1% en 2009 à 6% en 2014 
(tableau 3.2).4 Cette diminution est due à la baisse des droits appliqués à la viande de poulet.5 
Actuellement, la protection tarifaire est de 6% pour tous les produits agricoles, abstraction faite de la protection qui résulterait de l'application du système de fourchettes de prix. Selon ce système, 
s u r  l a  b a s e  d ' u n e  f o r m u l e ,  l e  d r o i t  a p p l i q u é  a u  f r o m e n t ,  à  l a  f a r i n e  d e  f r o m e n t  e t  a u  s u c r e  
(41 lignes tarifaires du SH2012 à 8 chiffres) serait calculé soit en ajoutant un droit spécifique au droit ad valorem  NPF lorsque le prix de référence n'atteint pas la limite inférieure de la fourchette 
de prix, soit en procédant à une réduction tarifair e lorsque le prix de référence dépasse la limite 
supérieure de la fourchette. 
4.9.  Si l'on considère le droit consolidé comme une limite maximale du droit ad valorem  pour les 
produits assujettis aux fourchettes de prix, le droit moyen maximal pour les produits agricoles est 
de 7,2% en 2014 (section 3.1.4.2). Pourtant, selon les renseignements communiqués par les 
autorités, le droit appliqué aux produits assujettis aux fourchettes de prix était de 0% entre 2009 et 2014. À la fin de 2014, le système de fourchettes de prix a été évalué, et il a été décidé de le 
maintenir dans le but de protéger l'agriculture familiale paysanne contre les fluctuations des prix 
internationaux, laquelle est en grande partie tributaire de la culture de la betterave et du blé, produits dont les autorités estiment qu'ils sont soumis à des distorsions et à de fortes fluctuations de prix sur les marchés internationaux. 
4.10.  Durant la période 2009-2013, les importations des produits assujettis aux fourchettes de 
prix, à l'exception du blé (SH 100190) et du sucre de canne (SH 170111), ont diminué ou ont été inexistantes comme dans le cas du sucre de betterave (SH 17011200) (tableau 4.2). En outre, les 
droits consolidés pour les produits assujettis aux fourchettes de prix sont plus élevés que le taux 
modal. Lors du Cycle d'Uruguay, le Chili a consolidé l'ensemble de son tarif douanier à 25%, à quelques exceptions près (1,5% du total des lignes tarifaires). Pour les produits agricoles dont le 
droit n'a pas été consolidé à 25%, qui correspondent à 99 lignes tarifaires (SH2012 à 8 chiffres), le 
droit a été consolidé à 31,5%. Ces lignes comprennent divers produits laitiers, le blé et la farine de blé, les semences et fruits oléagineux et les graisses et huiles végétales. Le droit pour le sucre de canne ou de betterave (six lignes tarifaires du SH2012 à huit chiffres) a été consolidé à un taux de 
98% après un processus de rectification conforme à l'article XXVIII du GATT.
6 
Tableau 4.2 Importations de produits assu jettis aux fourchettes de prix, 2009-2014 
SH2007 Description Importations 
(millions de $EU) 
2009 2010 2011 2012 2013 2014
 Froment 
100190 Autres  160,7 152,2 214,8 280,6 308,0 223,6 
 Farine de froment 
110100 Farines de froment (blé) ou de méteil 6,3 3,1 1,4 2,9 1,9 2,7 
 Sucres de canne ou de betterave et sacc harose chimiquement pu r, à l'état solide 
170111a De canne 0,3 0,4 10,1 45,9 66,1 67,1 
170112a De betterave n.d. n.d. 0,0 n.d. n.d. n.d. 
170191b Additionnés d'aromatisan ts ou de colorants 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
170199b De canne, raffinés 264,0 263,1 372,2 280,7 217,2 169,8 
170199b De betterave, raffinés 
170199b Autres 
n.d. Non disponible. 
a Produits assujettis à des contingents tarifaires. b Produits assujettis à des contingents tarifaires préférentiels. 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC, su r la base de données Comtrade (CTCI Rev.3). 
                                               
4 Pour les produits soumis au système de four chettes de prix, le taux utilisé est de 6%. 
5 Le taux de 12,5% qui était appliqué à la viande de volaille (12 lignes tarifaires du SH2007) a été 
ramené à 6% en 2013 (renseignements communiqués par les autorités). 
6 Document de l'OMC G/MA/TAR/RS/82 du 30 octobre 2001. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 107 - 
  4.11.  Le sucre est également assujetti à des contingents tarifaires NPF et préférentiels. Le Chili 
maintient un contingent tarifaire NPF de 60 000 tonnes par an pour le sucre de canne ou de betterave raffiné (SH 1701.9910, SH 1701.9920 et SH 1701.9990). Les autorités ont indiqué que les contingents NPF n'avaient pas été utilisés entre 2009 et 2014 étant donné que, en raison du 
système de fourchettes de prix, le droit appliqué à ces produits avait été de 0% (tableau 3.4).
7 Le 
sucre importé dans le cadre de contingents tarifaires préférentiels doit être utilisé comme intrant dans l'élaboration de produits alimentaires destinés au marché national et cette élaboration doit 
entraîner un changement de position tarifaire. Chaque importateur peut utiliser au maximum 20% 
du contingent tarifaire total.
8 L'attribution des contingents est proportionnelle à la totalité du sucre 
effectivement transformé et utilisé comme intrant dans l'élaboration industrielle de préparations alimentaires que chaque producteur aura destinée s au marché intérieur. Les producteurs utilisant 
20% du total du sucre industriel consommé se voient attribuer 20% du contingent total, soit la 
part individuelle maximale qui peut être attribuée.
9 
4.12.  Le Chili a négocié d'autres contingents tarifaires préférentiels dans le cadre des accords 
commerciaux qu'il a conclus, pour des produits tels que la viande de bœuf, de poulet et de porc et 
les produits laitiers (tableau A3. 3). Les droits appliqués à ces contingents varient d'un accord à un autre. 
4.1.1.2.2  Autres mesures 
4.13.  D'après les renseignements notifiés à l'OMC, durant la période 2009-2013, le Chili n'a pas 
subventionné les exportations de produits agricoles.
10 
4.14.  Les autorités estiment que le dynamisme des exportations de produits agricoles (et de 
produits de la pêche) du Chili est dû en grande  partie à l'ouverture commerciale qui a obligé les 
différentes branches à se moderniser et à prendre les mesures nécessaires pour être compétitives sur le marché international. L'État chilien a appuyé cet effort en facilitant l'accès des produits 
agricoles sains et sûrs au marché international, tout en veillant à la santé des animaux et à la 
préservation des végétaux dans le pays. La sécurité sanitaire des animaux et des végétaux est une priorité au Chili, c'est pourquoi tant les importations que les exportations sont soumises à des 
contrôles sanitaires stricts dès qu'elles franchissent la frontière ou depuis leur lieu de production, 
selon le cas, afin d'assurer leur traçabilité. 
4.15.  Les autres programmes de soutien à l'exportation ont pour objet l'internationalisation des 
PME et des entreprises novatrices, la participation à des foires internationales, la promotion de 
certains produits et la protection des droits de propriété intellectuelle. À cette fin, ProChile met en 
œuvre des programmes tels que: Sabores de Chile (soutien à l'exportation d'aliments et de boissons nationales), le Chilean Wine Tour (promotion du vin chilien à l'étranger) et la création et 
le lancement de marques sectorielles, par exemple Pisco Chile, Salmón de Chile ou Fruits from 
Chile, pour mettre certains secteurs en valeur. ProChile offre en outre des services d'orientation et de formation aux exportateurs, réalise des études de marché et fournit des renseignements aux 
exportateurs potentiels. De plus, ProChile dispose d'un programme visant à faciliter et à 
encourager l'accès des produits et services issus de l'agriculture familiale paysanne aux marchés internationaux. 
4.16.  ProChile gère par ailleurs des programmes spécifiques de cofinancement pour la promotion 
des exportations des secteurs de la sylviculture, de l'agriculture et de l'élevage, tels que le Fonds 
pour la sylviculture, l'agriculture et l'élevage. À l'aide de ce fonds, ProChile offre aux exportateurs comme aux exportateurs potentiels des cofinancements pour toute activité nécessaire à la 
promotion des exportations (section 3). Les autorités ont indiqué que les financements ainsi 
accordés par ProChile pour la période 2009-2014 se sont élevés à 47 millions de dollars EU. 
                                               
7 Documents de l'OMC G/AG/N/CHL/33 du 12 mai 2010; G/AG/N/CHL/36 du 27 mai 2011; 
G/AG/N/CHL/38 du 4 mai 2012; et G/AG/N/CHL/42 du 24 juin 2013. 
8 Adresse consultée: http://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/contingente.html . 
9 Résolution spéciale n° 4.062 du 29 octobre 2003, mo difiée par la Résolution spéciale n° 2.897 du 
5 juillet 2005. 
10 Documents de l'OMC G/AG/N/CHL/32 du 12 mai 2010; G/AG/N/CHL/35 du 27 mai 2011; 
G/AG/N/CHL/39 du 14 mai 2012; G/AG/N/CHL/41 du 21 juin 2013; et G/AG/N/CHL/45 du 6 août 2014. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 108 - 
  4.17.  En 2011, pour différencier ses produits sur le marché international, le Chili a mis en œuvre 
le programme Label d'origine ( Sello de Origen ), qui a pour objectif d'encourager l'utilisation et la 
protection des produits chiliens au moyen du registre des indications géographiques ou d'appellations d'origine, de marques collectives ou de marques de certification. Le programme vise 
à encourager la production en protégeant la qualit é et la réputation des produits chiliens typiques 
et authentiques, qu'ils soient artisanaux, sylvicoles  ou agricoles. Au mois de décembre 2014, cinq 
indications géographiques, trois appellations d'origine, six marques de certification et quatre 
marques collectives avaient été enregistrées. Plusieurs demandes étaient également en cours de 
traitement (section 3.3.5.3).
11 
4.18.  Les dépenses publiques dans le secteur agricole ont été principalement destinées à stimuler 
la compétitivité et la productivité, l'accent étant mis sur l'amélioration du rendement de la petite 
agriculture. Pour la période 2009-2013, les dépenses budgétaires du gouvernement central 
destinées au secteur agricole se sont élevées à environ 1 615 millions de pesos. 
4.19.  Le Ministère de l'agriculture a lancé une série de programmes pour faciliter l'accès de 
l'agriculture familiale paysanne et des PME à des financements, dans le but de satisfaire aux 
différents besoins du secteur. Le Ministère propose une gamme d'instruments de financement, de promotion, d'assistance technique et de formation (tableau A4. 1).
12 Les dépenses publiques en 
faveur de l'agriculture restent principalement destinées à l'irrigation, à la réhabilitation des sols, au 
développement rural, à la gestion des terres et au financement.13 La plupart des programmes sont 
mis en œuvre par l'Institut de développement de l'agriculture (INDAP), qui relève du Ministère de l'agriculture et qui a pour objectif de favoriser le développement économique, social et 
technologique de l'agriculture familiale paysanne.
14 À cette fin, l'INDAP met en œuvre des 
programmes pour favoriser le développement productif et technologique des petits producteurs agricoles et des paysans.
15 
4.20.  Le Chili a notifié à l'OMC une série de programmes à titre de mesures exemptées de 
l'engagement de réduction (catégorie verte) ou considérées comme ayant une valeur inférieure au niveau de minimis  convenu. Les mesures notifiées durant la période considérée (2009-2014) sont 
les mêmes que celles qui ont été notifiées durant la période précédente (2003-2008) et concernent 
les services généraux d'appui, les versements directs aux producteurs et les versements en cas de catastrophe naturelle.
16 
4.21.  La Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA) , seule entreprise commerciale détenue par 
l'État17, a pour objectif général d'atténuer les distorsions dues aux faiblesses structurelles qui 
existent sur les marchés et, en accord avec les au torités, d'appuyer l'application de la Loi sur les 
fourchettes de prix. Par exemple, à partir de la récolte de 2010/11, COTRISA a mis en application 
une politique publique de soutien à l'agriculture nationale appelée "Plan de Compras de Trigo" 
(plan relatif aux achats de blé), l'objectif étant de maintenir des prix intérieurs justes et compétitifs (section 3.3.3).
18 
4.22.  Outre les programmes de soutien, diverses initiatives ont été lancées à partir de 2014 dans 
le but de créer des marchés pour les produits des petits agriculteurs. Ces initiatives consistent par exemple à mettre au point un label pour les producteurs paysans, à réduire les chaînes de 
                                               
11 Renseignements communiqués par les autorités; et adresse consultée: www.sellodeorigen.cl . 
12 Pour en savoir plus sur les différents programmes, prière de consulter les re nseignements disponibles 
en ligne sur les sites de l'INDAP ( www.indap.cl ), de la CONAF ( www.conaf.cl ) et de la FIA ( www.fia.cl ). 
13 Des renseignements sur les diffé rents programmes de l'INDAP peuvent être consultés en ligne à 
l'adresse suivante: http://extranet.indap.cl/Pro gramasdeindap/default.aspx . 
14 Loi organique n° 18.910 du 3 février 1990 sur l'INDAP (dernière modification le 10 octobre 2014). 
15 L'INDAP définit le petit producteur agricole comme une personne physique: qui exploite une superficie 
ne dépassant pas les 12 hectares dotées  d'une irrigation de base; dont les actifs ont une valeur ne dépassant 
pas les 3 500 unités de compte; qui travaille la terre directement; et dont les revenus proviennent principalement de son exploitation agricole. 
16 Documents de l'OMC G/AG/N/CHL/34 du 27 mai 2011; G/AG/N/CHL/37 du 4 mai 2012; 
G/AG/N/CHL/40 du 10 juin 2013; et G/AG/N/CHL/43 du 6 août 2014. 
17 Document de l'OMC G/STR/N/15/CHL du 25 septembre 2014. 
18 Adresse consultée: 
"http://www.senado.cl/site/presupuesto/2013/cumplimiento/Glosas%202013/quinta_subcomision/13%20Agric
ultura%202013/ORD.N per centC2 percentB0%20121/Gl osas%203%20Trimestre/Programa%2001/Glosa%20N 
per centC2 per centB0%2012/Informe%20Resume n%20Programa%20de%20Compras%20de%20Trigo.pdf "; 
et document de l'OMC G/STR/N/15/CHL du 25 septembre 2014. WT/TPR/S/315 • Chili 
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  distribution entre le producteur et le consommateur et à promouvoir la participation de 
l'agriculture aux marchés publics. Par conséquent, on espère que l'agriculture familiale deviendra 
un acteur important des marchés publics de produits alimentaires, en particulier dans le cadre du Programme d'alimentation scolaire (PAE).
19 
4.23.  Le Chili finance la prime des assurances agricoles, qui couvrent les risques climatiques, la 
mortalité du bétail, les dommages causés aux infrastructures par les incendies et d'autres risques. En règle générale, l'État paie 50% de la prime d'assurance nette, plus un montant forfaitaire de 
1,5 unité de compte par police, avec un plafond à 80 unités de compte par agriculteur et par 
campagne agricole. Toutefois, pour les cultures cé réalières (riz, avoine en grains, orge en grains, 
seigle, maïs en grains, froment et triticale), le montant payé par l'État est de 75% de la prime nette, plus un montant forfaitaire de 0,6 unité de compte par police, avec un plafond à 80 unités 
de compte par agriculteur et par campagne ag ricole. En 2014 la subvention moyenne par police 
était de 7,72 unités de compte, et 75% des polices ont été souscrites par de petits agriculteurs. 
4.24.  En 2013, 98 782 hectares étaient assurés (soit 7% des terres utilisées pour la production). 
Si la superficie assurée a augmenté depuis la cr éation de l'assurance en 2000, le recours à cette 
assurance reste rare malgré la subvention accordée, 7% seulement des terres exploitées (cultures et arbres fruitiers) étant assurées. Actuellement, seules 3 des 22 compagnies d'assurance générale 
établies au Chili proposent des assurances agricoles. Les petits agriculteurs chiliens peuvent aussi 
souscrire une autre assurance, la "Garantie des prix pour le froment et le maïs", qui a pour objectif de réduire les risques liés aux fluctuations des cours mondiaux. L'État subventionne à hauteur de 50% de la prime, plus 1,5 unité de compte par contrat, avec un plafond à 80 unités de compte par 
agriculteur et par campagne agricole. En 2012/13, 350 polices ont été souscrites, couvrant 
298 000 quintaux métriques de maïs en grains (l'équivalent de quelque 2 000 hectares de cultures) et 7 000 quintaux métriques de froment (soit 100 hectares de cultures). Les autorités ont 
indiqué que cette assurance n'avait pas été utilisée en 2014. 
4.1.2  Pêche 
4.25.  Le Chili compte 4 300 kilomètres de côtes dont la zone économique exclusive abrite des 
écosystèmes d'une grande productivité. Il en retire des avantages pour ainsi dire uniques en tant 
que producteur de ressources halieutiques très prisées et demandées sur les marchés mondiaux, qui lui ont permis de se positionner parmi les dix premiers producteurs de ressources halieutiques au monde. 
4.26.  La part de la pêche dans le PIB est restée stable pendant la période considérée 
(2009-2014), oscillant entre 0,4% et 0,5%. Ces pourcentages peuvent paraître insignifiants, mais la pêche est l'un des secteurs les plus importants pour le pays en termes d'exportations et de 
développement régional, sachant que la production des principales espèces a lieu en grande partie 
dans les régions reculées (tableau 4.3). 
Tableau 4.3 Principaux indicateurs du secteur de la pêche, 2009-2014 
Indicateur 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Part dans le PIB (% à prix courants) 0,4 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 
Taux de croissance réels (% aux prix de 2003) -14,2 -0,2 21,3 5,2 -12,7 5,3 
Emploi (% de l'emploi total, fin de la période) 0,8 0,6 0,6 0,7 0,6 0,7 
Exportations (% des exportations totales)a 4,8 3,6 4,4 4,5 5,4 6,5 
Exportations (% des exportations totales)b 5,4 4,0 4,8 4,9 5,8 6,9 
Exportations (% des exportations totales)c 7,6 5,3 5,8 5,9 6,9 8,2 
a Chapitre 3 du SH. 
b Selon la CTCI Rev.3. c Renseignements communiqués par les autorités. 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base  de données Comtrade, et Ba nque centrale du Chili. 
                                               
19 INDAP (2014), Lineamientos estratégicos 2014 -2018. Adresse consultée: 
http://indap.gob.cl/extras/lineamientos-estrategicos-2014-2018-vf.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 110 - 
  4.27.  Le Chili est un exportateur net de produits de la mer. Les exportations du secteur de la 
pêche ont représenté environ 5% des exportations totales du pays en 2013. L'aquaculture contribue pour 56,6% aux exportations, le reste correspondant à la pêche par capture. Au mois d'octobre 2014, les exportations totales de produits de la pêche et de l'aquaculture s'élevaient à 
5,159 milliards de dollars EU, soit 19,7% de plus qu'à la même période l'année précédente et 7% 
de plus que la moyenne pour la période 2009-2014. En volume, les exportations ont atteint 1,1 million de tonnes en 2014, soit 6% de plus que l'année précédente et 15,7% de plus que la 
moyenne pour la période 2009-2014.
20 
4.28.  Le Chili a exporté 93 types de produits de la mer en 2014. Les huit principaux produits ont 
représenté 86,7% de la valeur totale des exportations de produits de la pêche et de l'aquaculture. Le saumon de l'Atlantique est le principal produit d'exportation, avec 50,3% de la valeur totale des 
exportations de ce secteur. La valeur des exportations de saumon de l'Atlantique était de 
2,593 milliards de dollars EU en 2014; la truite arc-en-ciel et le saumon du Pacifique occupaient les deuxième et troisième rangs.
21 
4.29.  Les destinations des exportations chiliennes de produits de la pêche sont très concentrées. À 
la fin du mois d'octobre 2014, elles étaient au nombre de 110, dont 9 absorbaient 77,8% du total en valeur. Les États-Unis demeurent le principal partenaire commercial dans ce secteur, avec 
26,7% des exportations totales en valeur en 2014, soit 24,9% de plus qu'en 2013. Le deuxième 
marché le plus important est le Japon, qui représente 18,8% du total, devant le Brésil, la Chine et la Fédération de Russie. 
4.30.  L'un des changements les plus importants intervenus dans le secteur de la pêche depuis le 
dernier examen est la modification apportée en  2013 à la Loi générale de 1991 sur la pêche et 
l'aquaculture, y compris des dispositions pour assurer la durabilité des ressources hydrobiologiques. En particulier, les conditions d'accès à la pêche industrielle et artisanale ont été 
modifiées et de nouvelles dispositions ont été ajou tées pour contrôler l'exploitation des ressources 
halieutiques.
22 Dans le sous-secteur de l'aquaculture, les principaux changements ont eu lieu dans 
les domaines environnemental et sanitaire.23 En vertu du Décret suprême n° 72 du 13 juin 2011, 
les prescriptions sanitaires relatives à l'importation d'espèces hydrobiologiques ont été adaptées à 
l'analyse de risque de l'OIE. 
4.31.  Le Sous-Secrétariat à la pêche et à l'aquaculture, qui relève du Ministère de l'économie, est 
l'organisme chargé d'élaborer la politique pub lique qui réglemente les activités de pêche et 
d'aquaculture. Il se compose de plusieurs servic es, chargés d'exercer ses différents mandats: le 
Fonds de gestion halieutique (FAP) a pour responsabilité de favoriser et de développer la pêche artisanale et de mettre en œuvre des programmes de surveillance, de contrôle et d'administration 
des activités liées à celle-ci ainsi qu'à la pêche récréative; le Fonds pour la recherche halieutique et 
aquacole (FIP) finance les études qui servent de fondement à l'adoption de mesures liées à l'administration des pêcheries et des activités aquacoles; le Conseil national de la pêche (CNP) 
adresse des avis, des recommandations et des rappor ts techniques au Sous-Secrétariat à la pêche, 
dans tous les domaines prescrits par la Loi générale sur la pêche et l'aquaculture; et le Service national de la pêche et de l'aquaculture (SERNAPESCA) veille au respect des règles relatives à la pêche et à l'aquaculture, fournit des services pour en faciliter l'application et assure la supervision 
sanitaire du secteur. Les autres entités du secteur sont notamment: l'Institut de développement 
de la pêche (IFOP), la Commission nationale de l'aquaculture, les Comités de gestion des différentes espèces et les Co nseils locaux de la pêche.
24 
                                               
20 Sous-Secrétariat à la pêche (2014), Informe sectorial de pesca y acuicultura , décembre 2014. 
Adresse consultée: http://www.subpesca.cl/publicaciones/606/articles-86569_documento.pdf . 
21 Sous-Secrétariat à la pêche (2014), Informe sectorial de pesca y acuicultura , décembre 2014. 
Adresse consultée: http://www.subpesca.cl/publicaciones/606/articles-86569_documento.pdf . 
22 La Loi générale sur la pêche et l'aquaculture (Loi n° 18.892 de 1989 et ses modifications) a été 
modifiée pour la dernière fois par la Loi n° 20.657 du 2 janvier 2013. Le texte refondu, coordonné et rationalisé 
de la Loi n° 18.892 de 1989 et de ses modifications peut être consulté en ligne à l'adresse suivante: 
http://www.subpesca.cl/normativa/605/articles-516_documento.pdf . 
23 Loi n° 20.434 du 8 avril 2010. 
24 Sous-Secrétariat à la pêche et à l'aquaculture. Adresse consultée: 
http://www.subpesca.cl/institucional/602/w3-propertyname-539.html . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 111 - 
  4.32.  La modification de la Loi générale sur la pêche et l'aquaculture a porté création de nouveaux 
services, notamment les Comités scientifiques et techniques de la pêche et les Comités scientifiques et techniques de l'aquaculture. Les Comités de gestion sont chargés de déterminer l'ordre de grandeur du quota global de capture, une fonction auparavant assurée par le Conseil 
n a t i o n a l  d e  l a  p ê c h e .  L e s  q u o t a s  s o n t  a c t u e l l e m e n t  é t a b l i s  e n  f o n c t i o n  d e  v a r i a b l e s  p u r e m e n t  
scientifiques, qui tiennent principalement compte de  l'objectif de préservation, alors qu'auparavant 
d'autres variables étaient prises en considération. À la suite de ce changement, les quotas de 
toutes les ressources halieutiques ont été réduits de 37% en moyenne en 2014. 
4.33.  Le Chili compte quatre régimes d'accès aux ressources maritimes: i) un régime d'accès 
général; ii) un régime de pêcheries en pleine exploitation
25; iii) un régime de pêcheries en cours 
de reconstitution; et iv) un régime de pêcheries naissantes. Pour chaque régime, il existe un 
permis de pêche différent: pour le régime d'accès général, des autorisations de pêche sont 
délivrées; pour le régime de pêcheries en pleine exploitation, on octroie des licences; et pour les 
régimes de pêcheries en cours de reconstitution et de pêcheries naissantes, il s'agit de permis de 
pêche extraordinaires. 
4.34.  Les personnes qui souhaitent entreprendre une activité de pêche industrielle dans le cadre 
du régime d'accès général doivent demander au So us-Secrétariat à la pêche et à l'aquaculture une 
autorisation de pêche pour chaque navire. Les navi res de pêche doivent être immatriculés au Chili, 
conformément aux dispositions de la Loi sur la navigation. Si le demandeur est une personne physique, il doit être chilien ou, à défaut, résider au Chili de façon permanente; s'il s'agit d'une personne morale, elle doit être légalement constituée au Chili. Ces autorisations sont délivrées sur 
présentation des éléments d'information suivants: certificat de propriété valide concernant le 
navire pour lequel l'autorisation de pêche est demandée; identification des espèces hydrobiologiques qu'il est prévu d'exploiter et de  la zone de pêche où il est prévu d'exercer des 
activités de pêche extractives; identification et caractéristiques du navire qui sera utilisé; et 
indication de la technique, du système ou du ma tériel qui sera utilisé. Une demande peut être 
refusée pour des motifs liés à la gestion des ressources naturelles.
26 
4.35.  Les autorisations de pêche en cours de validité au titre du régime d'accès général peuvent 
être transformées en autorisations au titre du ré gime de pêcheries en pleine exploitation s'il est 
déclaré que les unités de pêche concernées sont en pleine exploitation. Ces autorisations sont transmissibles avec le navire, en ce qui concerne les unités de pêche
27 en question, et elles sont 
indivisibles. Une fois le régime de pleine exploitation déclaré, les demandes ne sont plus acceptées 
et les autorisations de pêche ne sont plus délivr ées. De nouveaux exploitants ne sont admis dans 
les pêcheries sous régime de pleine exploitation que si des autorisations déjà délivrées leur sont 
transférées. 
4.36.  Les pêcheries surexploitées sont soumises au régime de pêcheries en cours de 
reconstitution.28 Une fois ce régime déclaré, toutes les autorisations de pêche relatives aux 
pêcheries concernées perdent leur validité. Dans ce cas, le Sous-Secrétariat à la pêche peut 
seulement attribuer, par voie d'enchères publiques, le droit de capturer chaque année l'équivalent en tonnes de 10% du quota global de capture industrielle.
29 Cependant, avant de procéder aux 
enchères, il faut déterminer la part du quota de capture global qui revient au secteur de la pêche 
artisanale et celle qui sera vendue aux enchères. Pour les pêcheries naissantes, de même que pour 
les pêcheries en cours de reconstitution, le Sous-Secrétariat attribue chaque année, par voie d'enchères publiques, le droit de capturer l'équivalent en tonnes de 10% de la part industrielle du 
                                               
25 Dans les pêcheries soumises au régime de plei ne exploitation, des quotas de capture globaux 
annuels, qui entrent en vigueur dès l'année civile suivante, peuvent être établis pour chaque unité de pêche. 
26 Article 19 de la Loi générale sur la pêche et l'aquaculture (Loi n° 18.892 de 1989 et ses 
modifications). 
27 "Unité de pêche" s'entend de la  pêche industrielle d'une espèce hy drobiologique déterminée dans une 
zone géographique donnée. 
28 "Pêcherie en cours de reconstitution" s'entend d'une  pêcherie surexploitée, soumise à une interdiction 
de pêche extractive d'au moins trois ans aux fins de sa reconstitution et pour laquelle il est possible d'établir un 
quota de capture global. Paragraphe  3, article 39, de la Loi généra le sur la pêche et l'aquaculture 
(Loi n° 18.892 de 1989 et ses modifications). 
29 Ce droit revêt la forme d'un permis de pêche extrao rdinaire, qui autorise les adjudicataires de quotas 
de capture individuels à mene r des activités de pêche extractives pendan t la période de validité du permis dans 
les pêcheries en pleine exploitation, les pêcheries nai ssantes ou les pêcheries en cours de reconstitution. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 112 - 
  quota global de capture.30 Seuls 50% du quota global sont vendus aux enchères, le reste étant 
réservé au secteur de la pêche artisanale pour trois ans. 
4.37.  Sur la base d'un rapport technique du Sous-Secrétariat et du Comité scientifique et 
technique, le Ministère peut établir des interdictions ou prendre d'autres mesures pour administrer 
les ressources hydrobiologiques, notamment: a) interdire la pêche de telle ou telle espèce 
biologique dans une zone déterminée pendant un e période donnée, initialement de deux ans, 
pouvant être prolongée en fonction de certains indicateurs biologiques; b) interdire 
t e m p o r a i r e m e n t  o u  d e  f a ç o n  p e r m a n e n t e  l a  c a pture d'espèces protégées par les conventions 
internationales auxquelles le Chili est partie; et c) établir des quotas annuels de capture par espèce dans une zone déterminée ou des quotas de capture globaux. Les quotas de capture globaux peuvent être établis pour une période de  trois ans au maximum, le volume de capture 
annuel étant déterminé dans tous les cas. Si le quota annuel n'est pas atteint, le reste ne peut pas 
être reporté sur l'année suivante (paragraphe premier, article 3). 
4.38.  Dans les pêcheries soumises au régime de pleine exploitation, des quotas de capture 
globaux annuels peuvent être établis pour chaque unité de pêche. Ces quotas peuvent être 
répartis sur deux périodes de l'année ou plus et ne peuvent pas être modifiés, à moins que de nouvelles données scientifiques ne le justifient. Les titulaires d'autorisations de pêche industrielle 
dans des pêcheries en pleine exploitation soumises à un quota de capture global reçoivent des 
licences de pêche transmissibles de type A, ou  quotas individuels transmissibles (CIT), qui 
remplacent les licences de pêche cessibles (LTP). Contrairement à ces dernières, qui n'expiraient 
pas, les licences de type A ont une durée de validité de 20 ans renouvelable et indiquent le 
pourcentage du quota global attribué à la pêche industrielle.
31 Ce pourcentage diminue 
progressivement de manière à transférer des droits de pêche à d'autres titulaires, mais jamais de 
plus de 15% du coefficient de participation initial. Selon la loi, lorsqu'une pêcherie se situe à 90% 
de son rendement durable maximal ou davantage, 5% du quota de la pêche industrielle sont 
vendus aux enchères; 5% de plus sont vendus aux enchères lorsqu'elle atteint les 95% et de 
nouveau lorsqu'elle atteint les 100%. Ce systèm e permet à d'autres acteurs d'accéder aux 
ressources maritimes. Les titulaires qui obtiennent l'autorisation d'exploiter ces ressources par voie 
de vente aux enchères obtiennent une licence transmissible de type B, valable 20 ans puis remise à la vente aux enchères. À ce jour, aucune vente aux enchères n'a été organisée, étant donné qu'il n'existe pas encore de cadre réglementaire et que les rendements durables maximaux n'ont pas 
encore été déterminés.
32 
4.39.  Les nouvelles licences, des types A et B, sont complètement transmissibles et ne sont pas 
liées à l'embarcation comme l'étaient les anciennes. En effet, jusqu'en 2013, il fallait acheter une 
embarcation pour obtenir la licence qui y était attachée. Toutefois, les navires utilisés pour la 
pêche doivent être préalablement inscrits au Registre des navires. Cette inscription leur permet de mener des activités dans la pêcherie correspondant à la licence de pêche transmissible ou au 
permis de pêche extraordinaire, pour une période éq uivalant à la période de validité du titre en 
question. Les navires inscrits au Registre doivent être immatriculés au Chili. Si le titulaire de l'autorisation ou du permis est une personne morale à participation étrangère, les navires de pêche dont il a besoin pour exercer son activité doivent être immatriculés à son nom. 
4.40.  Les titulaires d'autorisations de pêche, de perm is extraordinaires et de licences cessibles des 
types A et B doivent chaque année acquitter une redevance de pêche unique pour chaque embarcation menant des activités de pêche extractive s. En plus de cette redevance, les titulaires 
de licences de pêche cessibles de type A paient un impôt spécial dont le montant dépend du 
nombre de tonnes qu'ils sont autorisés à extraire. 
                                               
30 Une pêcherie naissante est une pêcherie soumise au régime d'accès général, pour laquelle un quota 
de capture global peut être établi, mais dans laquelle peu d'acteurs ex ercent une activité ou la capture 
annuelle est inférieure à 10% du quota (article 40). 
31 Pour calculer le coefficient de pa rticipation initial de chaque armateur titulaire d'une autorisation de 
pêche valable pour une unité de pêche donnée, on divise  les captures de tous ses navires autorisés pour les 
trois années civiles précédant l'instauration du régime pa r les captures totales, pour la même période, de tous 
les armateurs titulaires d'une autorisation de pêche valable à cette date. 
32 Le règlement applicable à la vente aux enchères es t en cours d'élaboration. Néanmoins, les autorités 
ont indiqué que les entreprises étrangères pouvaient pa rticiper à cette vente si elles étaient légalement 
constituées au Chili. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 113 - 
  4.41.  La promotion de la pêche artisanale est un volet fondamental de la politique de 
développement économique chilienne. À cet égard, des zones sont exclusivement réservées à cette activité, de même qu'une part de tous les quotas globaux. D'une manière générale, une 
bande de mer de 5 milles marins située dans les eaux territoriales est réservée à la pêche 
artisanale, de même que la pêche extractive dans les plages et les eaux intérieures du pays. 
Toutefois, si le Conseil local de la pêche conc erné remet un rapport technique à cet effet, des 
navires industriels pourront mener des activités de  pêche extractives dans des régions réservées à 
la pêche artisanale pour y exploiter des ressources bien précises. L'exploitation des ressources 
hydrobiologiques des eaux intérieures est exclusivement réservée aux pêcheurs artisanaux. 
4.42.  Par ailleurs, le Fonds pour la promotion de la pêche artisanale a été créé pour favoriser cette 
activité. Ce fonds est utilisé, entre autres choses, pour développer l'infrastructure nécessaire au 
secteur, former les pêcheurs artisanaux et reconstituer et cultiver de manière artificielle les 
ressources hydrobiologiques qu'ils exploitent.
33 D'après les renseignements communiqués par les 
autorités, le budget du Fonds pour la période 2009-2014 était de 4,5 milliards de pesos. Il existe 
toute une série d'autres programmes pour la promotion de la pêche (tableau A4. 2). 
4.43.  Tout comme la pêche industrielle, la pêche artisanale est strictement réglementée au Chili. 
Ainsi, par voie de résolution, le Sous-Secrétariat  peut: a) organiser des journées ou des périodes 
de capture; b) limiter le nombre d'expéditions de pêche quotidiennes; c) distribuer la part 
artisanale du quota de capture global par région, par flotte par taille d'embarcation et par zone; et d) redistribuer la moitié du volume non capturé au terme de chaque période en l'attribuant à une autre région ou unité de pêche comprise dans le quota de capture global concerné. 
4.44.  Le sous-secteur aquacole, qui est l'une des principales industries d'exportation du Chili, 
reste très important pour le pays. Ses exportations, qui ont atteint environ 606 800 tonnes et 3,995 milliards de dollars EU en 2014, représentaient 53,8% du volume et 77,4% de la valeur des 
exportations totales de produits de la mer, respectivement. Le volume des exportations était en 
augmentation de 24,8% par rapport à 2013.
34 
4.45.  Le Ministère de la défense procède à des études techniques pour déterminer les zones qui 
conviennent à l'aquaculture et accorde les concessions aquacoles moyennant une analyse 
préalable du Sous-Secrétariat et du Service d'évaluation environnementale (SEA). Les concessions donnent le droit d'utiliser certains biens nationaux, pour une période de 25 ans renouvelable, aux fins d'activités liées à l'aquaculture. Les droits associés aux concessions peuvent être transférés, 
loués ou octroyés en concession. Les titulaires de concessions et d'autorisations d'aquaculture 
paient annuellement une redevance aquacole, de 2 UTM par hectare, sauf dans le cas des concessions ou d'autorisations concernant des poissons exotiques, auquel cas la taxe est de 
20 UTM par hectare. 
4.46.  Pour obtenir des concessions aquacoles, il faut adresser une demande écrite au 
Sous-Secrétariat. Ces concessions ne peuvent être accordées qu'à des personnes physiques 
chiliennes ou résidant au Chili à titre permanent, d'une part, et à des personnes morales chiliennes 
constituées selon les lois du pays, d'autre part. Pour les personnes morales chiliennes à participation étrangère, l'apport de capitaux doit avoir été approuvé au préalable par l'organisme officiel chargé d'autoriser l'investissement étranger correspondant. Il n'y a pas de condition de 
réciprocité pour les étrangers, comme dans le cas de la pêche. 
4.47.  Par l'intermédiaire du Fonds pour la recherche halieutique et aquacole (FAP) le 
Sous-Secrétariat finance des projets de recherche halieutique et aquacole nécessaires à la 
détermination des mesures à prendre pour préserver les ressources hydrobiologiques, en tenant 
compte de facteurs aussi bien biologiques que socioéconomiques. D'autres programmes mis en œuvre par le Chili ont porté sur l'investissement dans le capital humain et, partant, dans la 
productivité de la pêche. Par exemple, au cours de la période à l'examen, le Chili a mis en œuvre 
d'autres programmes pour soutenir les victimes de catastrophes naturelles et les travailleurs de 
                                               
33 Le Fonds pour la promotion de la  pêche artisanale est financé par des apports du Sous-Secrétariat à 
la pêche, entre autres, ainsi que par la moitié des amendes perçues au titre des infractions à la Loi sur la 
pêche. 
34 Sous-Secrétariat à la pêche (2014), Informe sectorial de pesca y acuicultura , décembre 2015. 
Adresse consultée: http://www.subpesca.cl/publicaciones/606/articles-86569_documento.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 114 - 
  l'industrie de la pêche et encourager le recours aux assurances et aux énergies renouvelables non 
conventionnelles. 
4.2  Industries extractives 
4.2.1  Caractéristiques générales et principaux produits 
4.48.  L'activité minière revêt une importance fondamentale pour le Chili. Les industries extractives 
sont l'un des secteurs les plus importants de l'économie chilienne, avec une part de 11,2% dans le PIB à prix courants en 2014.
35 L'indice général de production minière, indicateur des résultats de 
ce secteur, a augmenté de 10,8% entre 2009 et 2013. Les industries extractives sont un secteur à 
forte intensité de capital et contribuent considérablement moins à l'emploi qu'au PIB. Le secteur a employé 0,94% de la main-d'œuvre totale du pays en 2013.
36 
4.49.  Les industries extractives sont en outre le principal secteur exportateur du Chili et le 
principal bénéficiaire des investissements étrangers dans le pays, notamment en raison des cours 
mondiaux élevés des minéraux. Le principal produit d'exportation est le cuivre (tableau 4.4). Durant la décennie 2004-2013, l'investissement étranger dans les industries extractives (au titre 
du Décret-loi n° 600) a représenté 37,1% du capi tal étranger investi au Chili, totalisant plus de 
47 milliards de dollars EU.
37 
Tableau 4.4 Principales exportations  de produits miniers, 2009-2014 
(Millions de $EU; f.a.b.) 
Produits miniers 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Minerais métalliques       
Cuivre 26 271,1  39 217,1  43 614,2  41 779,4  39 737,8  37 968,3 
Or 910,7  1 047,0  1 486,6  1 678,2  1 416,2  1 087,0 
Molybdène 1 360,5  1 627,6  1 889,1  1 669,7  1 176,9  1 618,3 
Fer 560,0  1 110,3  1 618,5  1 348,4  1 375,8  1 140,2 
Argent 313,1  368,6  652,0  509,6  379,9  195,5 
Zinc 19,7 45,1 47,1 42,8 33,6 51,1 
Total exportations 
Minerais métalliques  
29 435,2   
43 415,7   
49 307,5   
47 028,1   
44 120,2  
42 060,4 
Minerais non 
métalliques       
Iode 361,6  407,5  658,7  907,0  842,1  693,0 
Salpêtre 129,0  156,6  130,1  209,4  117,9  127,2 
Carbonate de lithium 114,7  174,4  204,1  247,0  225,8  228,7 
Sel marin et de table 122,0  112,8  150,2  102,4  119,2  173,2 
Sulfate de sodium 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 
Borates naturels bruts 5,1 5,5 9,2 15,4 11,6 9,0 
Farines siliceuses 2,6 0,0 0,0 0,5 0,5 0,4 
Autres 29,0 55,4 137,1  199,5  145,4  224,4 
Total exportations 
Minerais non 
métalliques  
735,0  
856,8  
1 152,3  
1 481,7  
1 317,4  
1 231,5 
Exportations minières 
(Total)  
30 199,2   
44 327,9   
50 596,9   
48 709,3   
45 583,0   
43 516,3 
Source: Banque centrale du Chili et Commission chilienne du cuivre (COCHILCO). 
4.50.  En 2014, les produits miniers ont représenté 56,8% des exportations totales, avec des 
ventes pour une valeur f.a.b. de plus de 43,51613 milliards de dollars EU.38 Comme on peut 
l'observer, les métaux génèrent la majeure partie des recettes d'exportation de l'activité minière 
                                               
35 Base de données statistiques de la Banq ue centrale du Chili.  Adresse consultée: 
http://www.bcentral.cl/ . 
36 Commission chilienne du cuivre (COCHILCO) (2014), Anuario de Estadísticas del Cobre y Otros 
Minerales, 1994-2013 . Adresse consultée: http://www.cochilco.cl/descargas/estadisticas/anuarios/AE2014.pdf . 
37 Commission chilienne du cuivre (COCHILCO) (2014), Anuario de Estadísticas del Cobre y Otros 
Minerales, 1994-2013 . Adresse consultée: http://www.cochilco.cl/descargas/estadisticas/anuarios/AE2014.pdf . 
38 Commission chilienne du cuivre (COCHILCO) (2015), Bulletin mensuel électronique COCHILCO, 
février 2015. Adresse consultée: http://www.cochilco.cl/productos/boletin.asp?anio=2015&mes=02&tabla=tabla18_1 . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 115 - 
  chilienne. Le tableau 4.5 montre les produits miniers qui occupent une place importante dans les 
exportations du pays. Le cuivre arrive en tête des produits d'exportation. 
Tableau 4.5 Part des industries extr actives dans les exportations, 2009-2014 
(% des exportations totales) 
Produits miniers 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Cuivre 50,2 56,1 53,6 53,4 51,4 49,5 
Or 1,7 1,5 1,8 2,1 1,8 1,4 
Fer 1,1 1,6 2,0 1,7 1,8 1,5 
Molybdène 2,6 2,3 2,3 2,1 1,5 2,1 
Argent 0,6 0,5 0,8 0,7 0,5 0,3 
Iode 0,7 0,6 0,8 1,2 1,1 0,9 
Autres 0,8 0,9 0,9 1,0 0,8 1,1 
Total industries extractives 57,7 63,5 62,2 62,2 58,9 56,8 
Source: COCHILCO. 
4.2.1.1  Cuivre 
4.51.  Le cuivre est le premier produit d'exportation du Chili et un important générateur de valeur 
ajoutée. La production de cuivre a représenté 9,8% du PIB de 2013 et, d'après les estimations, 
10,1% de celui de 2014.39 Le Chili est le plus grand producteur et fournisseur de cuivre au monde, 
avec au total 5,75 millions de tonnes de cuivre extrait en 2014 et un volume similaire l'année 
précédente.40 Les industries extractives chiliennes représentent 31,5% de la production mondiale41 
et, d'après les estimations, le pays posséderait près de 28% des réserves mondiales de cuivre.42 
La Société nationale du cuivre du Chili (CODELCO-C HILE), entreprise appartenant à l'État chilien, 
est le plus grand producteur de cuivre affiné au  monde, avec une production de 1,79 million de 
tonnes en 2013. La même année, l'industrie minière a généré des exportations de cuivre d'une 
valeur f.a.b. de plus de 39,7 milliards de dollars EU.43 Les exportations se sont légèrement 
contractées en 2014, totalisant 37,9683 milliards de dollars EU, soit 87,3% des exportations totales des industries extractives.
44 
4.52.  Durant la période considérée, les exportations de cuivre chilien ont été principalement 
destinées au continent asiatique, qui a absorbé 71, 8% du total en 2014. La première destination 
est la Chine avec 38,7% du total en 2014. Le deuxième marché est le Japon (13,3%), suivi de la République de Corée (8,3%), l'Inde (6,2%) et le Brésil (5,7%) (tableau 4.6). 
Tableau 4.6 Exportations de cuivre ch ilien, par pays de destination, 2009-2014 
(% estimé) 
Destination 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Allemagne 2,4 0,8 1,4 1,6 1,2 1,2 
Belgique 1,6 2,2 1,0 1,2 1,0 0,6 
Bulgarie 1,4 0,6 0,7 0,7 1,1 1,1 
Espagne 2,1 1,6 2,1 1,9 1,9 2,5 
France 3,7 2,6 2,4 2,1 1,7 2,2 
Italie 3,1 4,5 4,4 3,5 2,7 3,1 
Pays-Bas 4,1 3,4 4,4 2,6 3,0 2,2 
Autres 2,2 2,4 1,8 2,3 1,0 1,1 
Total Europe 20,4 18,0 18,2 15,9 13,6 14,0 
                                               
39 Base de données statistiques de la Banq ue centrale du Chili.  Adresse consultée: 
http://www.bcentral.cl/ . 
40 Rapport annuel 2013/14 de la Société nationale des mines (SONAMI) du Chili, disponible en ligne à 
l'adresse suivante: http://www.sonami.cl/digital/memoria/memoria20132014/ , et Commission chilienne du 
cuivre (COCHILCO) (2015), Bulletin mensuel électr onique COCHILCO, février 2015. Adresse consultée: 
http://www.cochilco.cl/productos/boletin.asp?anio=2015&mes=02&tabla=tabla21 . 
41 Commission chilienne du cuivre (COCHILCO) (2014), Anuario de Estadísticas del Cobre y Otros 
Minerales, 1994-2013 . Adresse consultée: http://www.cochilco.cl/descargas/estadisticas/anuarios/AE2014.pdf . 
42 Département de l'intérieur des Ét ats-Unis, U.S. Geological Survey, Mineral Commodity Summaries 
2014. Adresse consultée: http://www.minerals.usgs.gov/mi nerals/pubs/mcs/2014/mcs2014.pdf . 
43 Commission chilienne du cuivre (COCHILCO) (2014), Anuario de Estadísticas del Cobre y Otros 
Minerales, 1994-2013 . Adresse consultée: http://www.cochilco.cl/descargas/estadisticas/anuarios/AE2014.pdf . 
44 Commission chilienne du cuivre (COCHILCO) (2015), Bulletin mensuel électronique COCHILCO, 
février 2015. Adresse consultée: http://www.cochilco.cl/productos/boletin.asp?anio=2015&mes=02&tabla=tabla18_2 . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 116 - 
  Destination 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Brésil 5,2 5,8 5,3 5,2 6,1 5,0 
Canada 1,2 0,5 0,2 0,2 1,1 1,1 
États-Unis 5,6 4,4 6,4 7,3 8,4 5,7 
Mexique 1,3 1,8 1,4 0,5 0,4 0,3 
Autres 0,7 0,8 0,7 0,7 0,4 0,3 
Total Amérique 14,0 13,3 14,0 13,8 16,4 12,4 
Chine 32,9 32,6 32,1 30,9 36,9 38,7 
Corée du Sud 7,9 7,4 7,5 7,2 7,7 8,3 
Inde 3,1 3,8 4,0 5,9 5,1 6,2 
Japon 9,9 11,8 13,1 13,0 12,5 13,3 
Taipei chinois 3,8 3,8 3,7 3,4 3,1 3,4 
Autres 2,2 2,3 2,6 2,6 2,7 1,9 
Total Asie 59,7 61,7 63,0 63,0 68,0 71,8 
Autres continents 5,8 7,0 4,7 7,3 2,1 1,8 
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 
Source: COCHILCO. 
4.2.1.2  Autres métaux 
4.53.  Pour l'essentiel, la production des principaux métaux autres que le cuivre (principalement le 
molybdène, l'or, l'argent, le fer et le zinc)45 a enregistré une augmentation soutenue quoique 
modérée entre 2009 et 2013, qui s'est poursuivie dans la plupart des cas en 2014. On notera en particulier que la quantité de fer extraite a plus que doublé durant la période à l'examen, à la faveur de la hausse des cours mondiaux (tableau 4.7). 
Tableau 4.7 Production de métaux autres que le cuivre, 2009-2014 
(Poids) 
Produits 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Molybdène fin (t)  34 924,9  37 185,5  40 889,3  35 089,9  38 715,4 48 770,2 
Or fin (kg)  40 834,0  39 494,0  45 137,0  49 936,0  51 309,0  44 155,5 
Argent fin (kg)  1 301 018  1 286 688  1 291 272  1 194 521  1 173 845  1 575 148 
Plomb fin (t) 1 511,0  695,0  841,0  410,0  1 829,0  n.d. 
Zinc fin (t)  27 801,0  27 662,0  36 602,0  26 762,0  29 759,0  n.d. 
Fer (milliers de t de minerai)  8 242,3  9 129,5  12 624,6  17 330,1  17 108,9  n.d. 
n.d. Non disponible. 
Source: COCHILCO. 
4.2.2  Objectifs de politique et cadre juridique et institutionnel 
4.54.  Le Ministère des mines est l'autorité responsable de la politique minière nationale. Les 
SEREMIS (Secrétariats ministériels régionaux) assurent la représentation régionale de 
l'administration centrale sur l'ensemble du territoire. Pour mettre en œuvre ses politiques minières, le Ministère s'appuie sur deux organes consultatifs techniques: le Service national de 
géologie et des mines (SERNAGEOMIN) et la Co mmission chilienne du cuivre (COCHILCO). Le 
SERNAGEOMIN apporte son concours au gouvernement et aux tribunaux pour la réglementation et le contrôle de la sécurité et de la durabilité des activités extractives et l'octroi des concessions 
minières, en plus de l'élaboration de la Carte géologique du Chili et des cadastres des concessions 
d'exploitation et des terrains miniers. La COCHILCO conseille le gouvernement aux fins de l'élaboration, de la mise en œuvre et du cont rôle de politiques favorables au développement 
durable du secteur minier, contrôle l'activité de la CODELCO et de l'ENAMI, conseille les Ministres 
des mines et des finances sur les budgets de ces sociétés, sans préjudice de leur contrôle 
ultérieur, et évalue leurs projets d'investissement conjointement avec le Ministère du développement social, conformément aux lois applicables.
46 Elle veille au respect des règles 
relatives à la commercialisation du cuivre et de ses sous-produits ainsi que d'autres substances 
minérales et dispense des avis techniques à des organes de l'État tels que le Comité des investissements étrangers, au sujet de contrats d'investissement dans les industries extractives, et 
le Service des impôts, pour ce qui est des résultat s financiers et de l'analyse de données aux fins 
de la détermination du revenu imposable et de l'impôt spécial des entreprises productrices. 
                                               
45 Commission chilienne du cuivre (COCHILCO) (2014), Anuario de Estadísticas del Cobre y Otros 
Minerales, 1994-2013 . Adresse consultée: http://www.cochilco.cl/descargas/estadisticas/anuarios/AE2014.pdf . 
46 DL n° 1.350/1976, Loi sur la CODELCO et DFL n° 153/1960, Loi sur l'ENAMI. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 117 - 
  4.55.  Les politiques et programmes du Ministère des mines visent, entre autres choses: à soutenir 
la croissance de l'activité et de l'investissement dans le secteur minier; à soutenir le développement des petites et moyennes entreprises minières à l'aide de politiques spécifiques pour la promotion et le développement des marchés; à mener des actions ciblées pour stimuler la 
collaboration public-privé qui permette de renforcer l'activité du secteur; et à définir les directives 
stratégiques propres à améliorer le rendement des entreprises et des administrations publiques placées sous sa responsabilité.
47 
4.56.  Étant donné l'importance que le Chili attache aux industries extractives, les mines ne 
peuvent être en mains privées. La Constitution politi que de la République établit que l'État du Chili 
est le propriétaire absolu, exclusif, inaliénable et imprescriptible de toutes les mines du territoire national. Cela étant, un système de concessions permet aux particuliers de prospecter et 
d'exploiter ces mines, un traitement égal étant accordé aux investisseurs nationaux et étrangers. 
L'État chilien joue un rôle prépondérant dans la production minière, en particulier pour ce qui est du cuivre, et ce par l'intermédiaire de deux en treprises d'État: la Société nationale du cuivre 
(CODELCO) et la Société nationale des mines (ENAMI). La première est le plus grand producteur 
d e  c u i v r e  a f f i n é  a u  m o n d e ,  a v e c  u n  c h i f f r e  d ' a f f a i r e s  d e  p l u s  d e  1 4  m i l l i a r d s  d e  d o l l a r s  E U  e n  2013
48, et la seconde est à la fois un producteur et un pilier de la promotion des petites et 
moyennes entreprises minières. 
4.2.3  Cadre réglementaire applicable  à l'investissement dans les industries extractives 
4.2.3.1  Cadre général 
4.57.  La Constitution de 1980, le Code minier (Loi n° 18.248 du 26 septembre 1983) et la Loi 
organique constitutionnelle49 sur les concessions minières (Loi n°  18.097 du 7 janvier 1982) 
forment le cadre réglementaire des industries extr actives. Y sont énoncées les conditions d'accès 
et les conditions à remplir pour obtenir une concession d'exploitation ou de prospection. Ces deux 
types de concessions peuvent être accordés pour tous les minéraux métalliques et non métalliques 
et, d'une manière générale, toute substance fossile, y compris les gisements situés sous les fonds marins accessibles par des tunnels depuis la terre. Sont exclus du régime de concessions les 
hydrocarbures liquides ou gazeux, le lithium, tout gisement situé dans les eaux maritimes 
soumises à la juridiction nationale ainsi que les gisements situés dans des zones considérées selon la loi comme importantes pour la sécurité na tionale, sans préjudice des éventuels droits 
d'exploitation et de prospection acquis auparavant. 
4.58.  Pour les gisements ne pouvant pas faire l'objet de concessions, l'État chilien peut passer des 
contrats d'exploitation spéciaux autorisant des acteurs nationaux ou étrangers à extraire une substance minérale ou fossile donnée pendant une période déterminée. Les conditions d'accès à 
ces contrats, qui ne relèvent pas des dispositions réglementaires applicables aux concessions, sont 
définies au cas par cas par voie de décret suprême.
50 Les contrats de ce type sont actuellement 
proposés pour l'extraction de matières fossiles telles que le pétrole. 
4.59.  L'État chilien se réserve un droit de préemption pour l'achat (aux prix du marché) des 
produits miniers à forte teneur en thorium ou en uranium issus d'exploitations minières établies dans le pays.
51 
                                               
47 Renseignements en ligne du Ministère des mines. Adresse consultée: 
http://www.minmineria.gob.cl/ministerio/mision-institucional/ . 
48 Société nationale du cuivre (CODELCO), Rapport annuel 2013. Adresse consultée: 
http://www.codelco.com/principales-indicadores/memoria2013/2013-04-16/102238.html . 
49 Loi dont l'approbation, la modification ou l'abroga tion nécessite la majorité des quatre septièmes des 
députés et sénateurs en exercice (57,1%). 
50 Instrument émanant de la présidence de la République pour les affaires et les questions qui relèvent 
de sa compétence. 
51 Article 10, alinéa prem ier, du Code minier. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 118 - 
  4.60.  Les concessions d'exploitation et de prospection minières font l'objet d'une procédure 
ordinaire devant le tribunal civil compétent dans la zone où se trouve la concession souhaitée. Ce tribunal reçoit une assistance technique de la part du SERNAGEOMIN et rend une décision sans intervention d'autres organismes ou personnes.
52 La procédure aboutit à une décision du tribunal, 
par laquelle la concession est accordée. Une fois la décision rendue, il appartient au bénéficiaire 
d'accomplir les démarches administratives prescrites par la loi, notamment de publier un avis au Journal officiel des mines pour éviter toute viol ation de droits de tiers. Les concessions de 
prospection ont une durée de validité de deux ans renouvelable une fois pour la même durée à 
condition que le titulaire renonce à prospecter au moins la moitié de la superficie totale de la concession.
53 En revanche, les concessions d'exploitation sont valables indéfiniment tant que les 
droits de licence correspondants sont acquittés.54 Ces droits revêtent la forme d'une redevance 
annuelle dont le montant dépend de la superficie de la concession. Le taux s'élève à 0,1 UTM55 par 
hectare entier pour une concession d'exploitation et à 0,05 UTM par hectare pour une concession de prospection.
56 
4.61.  Les grands principes qui régissent l'imposition de l'investissement dans les industries 
extractives au Chili sont: la non-discrimination par rapport aux autres secteurs économiques; la neutralité en ce qui concerne les facteurs agissant sur l'économie; la territorialité en ce qui 
concerne le revenu imposable; la taxation des bénéfices et non des ressources; l'existence d'un 
mécanisme fiscal qui grève l'essentiel des revenus lorsqu'ils sont retirés ou distribués.
57 
4.62.  Outre la fiscalité de base, la législation chilienne prévoit depuis 2006 un impôt spécial pour 
les activités d'extraction et de production minières, l'Impôt spécial sur les activités minières (IEM), 
applicable aux revenus de l'exploitation minière.58 Le taux d'imposition est variable et dépend du 
chiffre d'affaires annuel total. Les exploitants dont le chiffre d'affaires annuel équivaut à 12 000 tonnes de cuivre affiné ou moins sont exonér és de cet impôt. La valeur moyenne du cuivre 
est calculée sur la base du prix enregistré à la Bourse des métaux de Londres durant la période 
correspondante. Lorsque le chiffre d'affaires annuel équivaut à plus de 12 000 et jusqu'à 50 000 tonnes, un taux marginal progressif et ascendant allant de 0,5% à 4,5% est appliqué. Les 
taux effectifs varient entre 0% et 1,93%. 
4.63.  Depuis le dernier examen, en 2009, le Chili a apporté à l'IEM une modification qui concerne 
exclusivement les producteurs dont les ventes sont supérieures à 50 000 tonnes annuelles en 
volume. Cette modification, adoptée en 2010, a notamment consisté à introduire un taux marginal 
progressif, ascendant et proportionnel à la marge d'exploitation minière pour l'extraction de cuivre 
à grande échelle.
59 Le taux effectif maximal de cet impôt s'élève à 14% pour une marge 
d'exploitation minière de plus de 85% et le taux effectif minimal est de 5%. Les contribuables qui 
se sont volontairement soumis au régime de l'IEM de 2006 et qui ont souscrit le contrat 
d'invariabilité proposé sous ce régime ne sont pas affectés par la nouvelle réglementation.60 La 
plupart des entreprises se sont soumises à cette dernière et ont modifié leurs contrats en 
conséquence. D'une manière générale, durant les exercices 2010 à 2012, un système de table 
reposant sur la marge d'exploitation a été appliq ué, avec des taux effectifs d'IEM compris entre 
4% et 9%; depuis 2013 et jusqu'à la fin de la période d'invariabilité initiale (2017), le taux est de 4%; et une fois cette période terminée, un nouvea u régime général s'appliquera, avec des taux 
effectifs compris entre 5% et 14% et une  période d'invariabilité de six ans. 
                                               
52 SERNAGEOMIN (2010), Guía de Constitución de  Concesiones Mineras de Explotación y Exploración . 
Adresse consultée: http://www.sernageomin.cl/pdf/mineria/normativa/guia_constitucion_concesiones.pdf . 
53 Article 112 du Code minier. 
54 Article 17 de la Loi organique constitutionnell e sur les concessions minières (Loi n° 18.097). 
55 L'Unité fiscale mensuelle (UTM) est une unité de compte utilisée au Chili pour le paiement des taxes 
et des amendes. Elle est réajustée chaque mois en pesos chiliens en fonction de l'inflation. Au 1er juillet 2014, 
1 UTM équivalait à 76 dollars EU. 
56 Article 142 du Code minier. 
57 Circulaire du Service des impôts , organisme chargé du recouvrement des impôts, disponible en ligne 
à l'adresse suivante: http://www.sii.cl/contr ibuyentes/empresas_por _sector/mineria.pdf . 
58 Les revenus de l'exploitation minière sont les revenus directement générés par l'activité minière, à 
l'exclusion des postes qui ne relèvent pas de l'exploitation. 
59 Article 64 bis du DL n° 824 de 1974 (Loi relative à l'impôt sur le revenu), modifié par la Loi n° 20.469 
de 2010. 
60 Loi n° 20.026 de 2006. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 119 - 
  4.2.3.2  Conditions spécifiques de l'investisse ment étranger dans les industries 
extractives 
4.64.  Les investissements étrangers dans les industries extractives sont autorisés par la Loi sur 
l'investissement étranger (Décret-loi n° 600), avec les garanties offertes par celle-ci (section 2.6). 
Les capitaux d'investissement doivent être apportés dans un délai de 8 ans, qui peut être prorogé 
jusqu'à 12 ans moyennant l'autorisation préalable du Comité des investissements étrangers et uniquement dans le cas des investissements nécessitant une prospection préalable. Les 
entreprises minières n'ont pas droit aux avantages fiscaux des zones franches et n'ont pas accès 
aux programmes de financement des exportations. La réforme fiscale instituée par la Loi n° 20.780 prévoit que le DL n° 600 sera abrogé le 1
er janvier 2016 si une nouvelle loi-cadre sur 
l'investissement étranger entre en vigueur. À défaut, le DL n° 600 sera automatiquement prorogé 
jusqu'à l'entrée en vigueur d'un tel instrument. 
4.65.  Les investisseurs étrangers bénéficient du traitement national pour les investissements dans 
les industries extractives, sauf dans des circonstances particulières ayant trait à la souveraineté 
nationale. À cet égard, les personnes physiques ou morales étrangères ne sont pas autorisées à 
acquérir des titres de propriété, à conclure des baux ni à se procurer tout autre titre portant sur des terrains de l'État situés à moins de 10 kilomètres de la frontière nationale ou à moins de 
5 kilomètres de la côte.
61 Cette restriction est générale et ne s'applique pas qu'aux 
investissements dans les industries extractives. 
4.66.  Le dispositif du DL n° 600 prévoit deux options fiscales pour les contribuables appartenant 
au secteur minier62: i) une charge fiscale totale sous la forme d'un taux fixe de 42%, dont 
l'invariabilité est garantie pour une période de 10 à 20 ans en fonction du montant de 
l'investissement63; ou ii) le régime fiscal commun. Ce dernier comprend trois impôts. Le premier 
est l'Impôt de première catégorie (impôt sur les sociétés fixé à 20% du revenu imposable avant 
l'entrée en vigueur de la Loi n° 20.780), auquel s'ajoute l'Impôt additionnel sur les bénéfices 
rapatriés, qui frappe les revenus du capital d'origine chilienne des personnes morales ne résidant pas au Chili (établi à 35% et considéré comme un crédit sur le total de l'impôt de première 
catégorie). Appliqués ensemble, ces deux impôts ne peuvent excéder 35% au total. Le troisième 
impôt est l'Impôt spécial sur les activités minières (IEM), qui peut être déduit de l'assiette de l'Impôt de première catégorie. En réalisant un investissement au titre du DL n° 600, l'investisseur étranger conclut avec l'État chilien un contrat ayant force de loi. Tout comme un accord privé, ce 
contrat ne peut être modifié unilatéralement par aucune des parties.
64 
4.2.4  Politiques du secteur minier pour  le développement économique 
4.67.  La loi portant création de la Réserve de cuivre (Loi n° 16.624 de 1967), mécanisme qui 
permet aux entreprises du secteur manufacturier national d'accéder au métal pour satisfaire leur 
demande de production, est toujours en vigueur. C'est à la COCHILCO qu'il appartient de définir les conditions d'accès à ce mécanisme, sur la base d'une liste annuelle d'entreprises autorisées. 
Sont admises à en bénéficier les industries fabriquant: des produits primaires tels que le fil 
machine, les tubes et tuyaux et les planches; des produits finis tels que les câbles; des produits chimiques tels que les fongicides à base de cuivre; de la fonte et des alliages certifiés. En 2013, dix entreprises ont eu recours à ce mécanisme, par l'intermédiaire duquel l'industrie 
manufacturière nationale a acquis un total de 94 000 tonnes de cuivre affiné, soit 1,93% de la 
production totale de cette année.
65 
4.68.  La modification de l'IEM de 2010 s'est accompagnée de la création du Fonds 
d'investissement et de reconversion régional (FIRR), destiné à financer des projets de 
développement régional et municipal. Le FIRR a pour objectif d'aider directement les régions, en particulier celles où les activités extractives sont importantes, dans le cadre des politiques 
                                               
61 Décret-loi n° 1.939 de 1977. 
62 Circulaire du Service des impôts , organisme chargé du recouvrement des impôts, disponible en ligne 
à l'adresse suivante: http://www.sii.cl/contr ibuyentes/empresas_por _sector/mineria.pdf . 
63 Articles 7 et 11 bis du Décret-loi n° 600. 
64 Renseignements en ligne du Comité des investissements étrangers. Adresse consultée:  
http://www.ciechile.gob.cl/es/dl-600/derechos-que-otorga-el-dl600/ . Adresse consultée le 15 juillet 2014. 
65 Commission chilienne du cuivre (COCHILCO) (2014), Anuario de Estadísticas del Cobre y Otros 
Minerales, 1994-2013 . Adresse consultée: http://www.cochilco.cl/descargas/estadisticas/anuarios/AE2014.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 120 - 
  publiques de décentralisation de l'État.66 Conformément à la loi, durant la période 2011-2014, le 
FIRR a apporté chaque année des fo nds aux gouvernements régionaux67, un tiers des ressources 
étant attribué aux régions minières selon des critères établis par des dispositions réglementaires, et le reste étant distribué aux autres régions du pays. D'après le Règlement relatif au FIRR (Décret 
suprême n° 746, publié le 9 juillet 2011), les projets de développement susceptibles d'être 
financés par le FIRR sont des projets d'investissement de tous types dont le financement est régi par la réglementation applicable aux gouvernement s régionaux. Ceux-ci sont habilités à transférer 
les ressources aux municipalités, directement ou par l'intermédiaire du Sous-Secrétariat au 
développement régional et administratif, pour les mêmes types de projets, d'après les autorisations établies chaque année par la Loi budgétaire. 
4.3  Énergie 
4.69.  Le Chili est importateur net d'énergie et dépend de l'étranger pour près de 60% de sa 
consommation d'énergie primaire.
68 Le gouvernement continue d'appliquer divers mécanismes 
pour stabiliser les prix intérieurs de certains combustibles. 
4.3.1  Caractéristiques générales 
4.70.  Les entreprises privées, tant nationales qu'étrangères, sont autorisées à participer à toutes 
les activités du secteur de l'énergie, sans restrictions. Dans la pratique, l'entreprise publique ENAP 
domine largement l'exploitation, la production et le raffinage des hydrocarbures. 
4.71.  En 2013, le secteur de l'énergie (qui comprend l'électricité, le gaz, le pétrole et les 
combustibles) représentait 2,8% du PIB national (en prix constants de 2008) et employait 0,6% de la main-d'œuvre totale, selon les données de l'Institut national de statistique du Chili. La 
production brute d'énergie primaire a atteint 126 018 téracalories en 2012.
69 En 2013, le Chili a 
exporté 6 251 téracalories de charbon et 9 975 téracalories de dérivés du pétrole. 
4.72.  En 2013, la consommation chilienne d'énergie primaire était répartie de la manière 
suivante: pétrole et dérivés du pétrole (30,0%); bois et biomasse (29,0%); charbon (22,2%); gaz 
naturel (13,5%); hydroélectricité (5,0%); éolien, solaire et biogaz (0,2%) (tableau 4.8). D'après les données du Bilan énergétique national, en 2013 les importations comptaient pour 59,3% dans 
la consommation énergétique brute du Chili, ce qui représente une baisse de 1 point de 
pourcentage par rapport à l'année précédente. 
Tableau 4.8 Production, importation et consommation d'énergie primaire, 2013 
(Téracalories) 
Secteur de 
l'énergie Production 
brute Importations Exportations Variation des 
stocks (pertes) Consommation 
brute 
Pétrole brut 3 532 91 063 0 -2 195 96 791 
Gaz naturel 11 505 36 584 0 2 510 45 579 
Charbon 3 737 62 329 0 -427 66 493 
Hydroélectricité 17 336 0 0 0 17 336 
Éolien 351 0 0 0 351 
Bois et biomasse 89 299 0 0 521 88 778 
Solaire 185 0 0 0 185 
Biogaz 72 0 0 0 72 
Total 126 018 189 976 0 408 315 586 
Source: Bilan énergétique national 2013, Ministère de l'énergie. 
                                               
66 Article 3 de la Loi n° 20.469. 
67 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
http://www.hacienda.gov.cl/sala-de-prensa/noticias/historico/ministros-de-hacienda-y-244.html . 
68 Gouvernement du Chili (2014), Plan d'action énergétique. Adresse consultée: 
http://www.minenergia.cl/ . 
69 Ministère de l'énergie (CNE) (2014), Bilan énergétique national 2013 . Adresse consultée: 
http://www.minenergia.cl/documentos/balance-energetico.html . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 121 - 
  4.3.2  Cadre institutionnel et réglementaire 
4.73.  Depuis le dernier examen, le Chili a amorcé diverses réformes institutionnelles dans le 
secteur de l'énergie. La Loi n° 20.402, qui est entrée en vigueur le 1er février 2010, a donné 
naissance au Ministère de l'énergie, et ce dernier a remplacé l'ancien Comité ministériel chargé de 
la Commission nationale de l'énergie. De sa création jusqu'en 2014, le Ministère de l'énergie 
comptait six secrétariats régionaux ministériels (SEREMI). En application de la Loi n° 20.776, qui a été publiée le 22 septembre 2014 et porte modification et amélioration de la loi régissant le 
Ministère, ce dernier a fait passer le nombre de SEREMI à 15, soit 1 pour chaque région du pays. Il 
a concentré les compétences réglementaires en  matière d'énergie, qui étaient auparavant 
réparties entre le Ministère des mines et celui de l'économie. Il dirige la politique énergétique nationale, élabore et coordonne les plans, politiques et règlements axés sur le bon fonctionnement 
et le développement du secteur et veille à leur mise en œuvre; il est aussi chargé d'octroyer les 
concessions et de promulguer les décrets correspondants lorsque la législation l'exige. 
4.74.  Le cadre institutionnel du secteur de l'énergie est complété par trois autres institutions qui 
œuvrent en coordination avec le Ministère, à savoir: la Commission nationale de l'énergie (CNE), la 
Direction générale de l'électricité et des combustibles (SEC) et la Commission chilienne de l'énergie nucléaire (CCHEN). La CNE assure l'analyse technique du système, fixe les prix et les tarifs 
applicables aux biens et services énergétiques et  élabore les normes techniques et qualitatives 
régissant les installations énergétiques, en plus de jouer un rôle consultatif auprès du Ministère sur les questions liées au fonctionnement et à la réglementation du secteur.
70 La SEC, organisme de 
surveillance, veille à l'application correcte des règlements techniques et juridiques dans le secteur 
de l'électricité et des combustibles en assurant la qualité du service fourni aux usagers et le 
respect des normes de sécurité prévues dans la réglementation.71 La CCHEN est l'instance chargée 
de réglementer, d'autoriser et de contrôler les sources nucléaires et radioactives cataloguées dans 
la catégorie 1 et les exploitants de ces sources. 
4.75.  Le Ministère de l'énergie a aussi des interactions avec d'autres entités pertinentes, comme 
le Centre national de l'innovation et du développe ment des énergies durables (CIFES), de création 
récente, qui a succédé au Centre pour les énergies renouvelables (CER) et a pour mission 
d'élaborer et de mettre en œuvre des programm es et des projets destinés à promouvoir la 
production et l'utilisation des énergies durables. Les autorités chargées de la concurrence – Inspection générale de l'économie (FNE) et Tribunal de défense de la concurrence (TDLC) – 
surveillent le fonctionnement des marchés de l'énergie, notamment des marchés du transport et 
de la distribution d'électricité. Le TDLC statue sur les questions liées au droit de la concurrence; 
son rôle est prépondérant dans le contexte d'un secteur fortement concentré où les prix sont 
assujettis à des réglementations particulières. 
4.76.  Les dernières années ont été une période difficile pour le secteur de l'énergie. À la 
stagnation des projets d'investissement jusqu'en 2013 se sont ajoutés des facteurs climatiques 
comme les épisodes répétés de sécheresse qui ont affecté le rendement de la production 
hydroélectrique. Conjugués aux problèmes qui ont marqué les importations de gaz en provenance de l'Argentine à partir de 2004, ces différents facteurs ont contraint le secteur à recourir au diesel ou à des importations plus coûteuses de gaz naturel pour la production d'électricité, entraînant 
ainsi une hausse considérable des tarifs pour l'industrie et pour les particuliers. Cette conjonction 
de facteurs exerce une pression constante sur le secteur de l'électricité depuis plusieurs années; elle a fait apparaître la nécessité de reformuler la politique en matière d'énergie tant pour assurer 
une offre énergétique durable sur le long terme que pour diversifier la matrice énergétique du 
pays. C'est dans ce contexte que le nouveau Mi nistère de l'énergie a élaboré un "plan d'action 
énergétique" en 2014, l'intention étant de définir une politique énergétique nationale durable sur le 
long terme. Le plan d'action du Ministère de l'énergie pour les années à venir vise à diversifier la 
matrice énergétique en plus de renforcer la concurrence dans le secteur et de favoriser une production d'électricité à moindre coût pour prés erver la dynamique de croissance que l'économie 
a connue durant la décennie écoulée. En 2014, on a observé une augmentation du nombre de 
projets de production en cours: de 28 centrales en construction (pour une capacité de production 
                                               
70 Renseignements en ligne de la CNE. Adresse consultée: " http://www.cne.cl/institucional/quienes-
somos ". 
71 Article 2 de la Loi n° 18.410 du 26 avril 1985 sur la Direction générale de l'électricité et des 
combustibles, qui a été modifiée par la Loi n° 19.613 du 8 juin 1999. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 122 - 
  de 1 949 MW) en mars 2014, le Chili est passé à 45 centrales en construction (pour une capacité 
de production de 3 527 MW) en novembre de la même année. 
4.77.  Dans le cadre de ce nouveau plan d'action énergétique, le Ministère s'est donné divers défis 
concrets en matière d'énergie pour les cinq prochaines années. Parmi les défis les plus importants 
figurent les suivants: a) réduire de 30% les coûts marginaux de l'électricité dans le réseau central 
(SIC) à l'horizon 2017; b) abaisser de 25% les prix résultant des appels d'offres pour la fourniture d'électricité aux particuliers et aux petites entreprises par rapport aux prix convenus lors du 
dernier appel d'offres en 2013; c) appliquer les dispositions de la Loi n° 20.698 du 
14 octobre 2013, qui favorise l'élargissement de la  matrice énergétique en préconisant le recours 
aux sources renouvelables non conventionnelles et qui a porté de 10% à 20% la part cible des énergies renouvelables non conventionnelles (ERNC) dans la consommation totale d'énergie du 
pays à l'horizon 2025.
72 Pour atteindre cette cible, le Ministère s'est donné pour objectif de faire en 
sorte que 45% de la capacité de production qui sera installée dans le pays sur la période 2014-2025 provienne des sources en question; d) prom ouvoir l'utilisation efficiente des ressources 
énergétiques en mettant en œuvre le Plan d'action  pour l'efficience énergétique, qui permettra de 
réaliser des économies d'énergie de 20% à l'horizon 2025; e) concevoir un mécanisme de stabilisation des prix des combustibles en vue d'atténuer la volatilité des prix de certains 
combustibles domestiques utilisés dans les foyers chiliens; f) renforcer la Société nationale des 
pétroles (ENAP); et g) instaurer en 2015, au niveau national, une politique énergétique à long terme validée par la société civile dans le cadre d'un processus participatif régional.
73 
4.78.  Les autorités élaborent actuellement des textes législatifs qui visent à promouvoir 
l'efficience énergétique. En mars 2015, le Comité interministériel de l'efficience énergétique, qui 
regroupe des autorités de neuf ministères, s'employ ait à rédiger dans cette optique un projet de loi 
qui normalement sera prêt au quatrième trimestre  de 2015. D'après les indications données par le 
Ministre de l'énergie, le projet de loi prévoit, entre autres mesures d'efficience, une réglementation 
détaillée pour la mise en œuvre du système de facturation nette (net metering).74 
4.79.  Conformément à l'objectif de diversification des sources d'énergie, le gouvernement a 
annoncé qu'il commencerait à importer du gaz non conventionnel (gaz de schiste) à compter de la 
fin de 2015. Les réserves nationales de gaz non conventionnel sont estimées à 64 TcF (milliers de milliards de pieds cubes); leur volume les situe au troisième rang en Amérique du Sud et au quatorzième rang mondial d'après les estimations de l'Agence internationale de l'énergie. Le Chili 
ne prévoit pas dans l'immédiat d'exploiter massivement cette ressource, mais depuis le milieu de 
2011 certains appels d'offres lancés par l'ENAP po ur l'exploitation du gaz naturel (les "contrats 
spéciaux d'opération pétrolière" ou CEOP) comportent l'obligation d'explorer et de forer au moins 
un puits de gaz de schiste. Le gouvernement n'écarte pas la possibilité de procéder à des appels 
d'offres à l'avenir, et en août 2014 l'ENAP a annoncé qu'elle avait signé un accord avec des intérêts privés pour la réalisation d'études de prospection d'hydrocarbures non conventionnels 
dans la région méridionale de Magallanes.
75 
4.3.3  Électricité 
4.80.  En décembre 2013, le Chili disposait d'une capacité installée de production d'électricité 
d'environ 17,7 GW, en hausse de 35% par rapport aux chiffres de 2009.76 En 2013, la production 
                                               
72 Article 150 bis de la Loi n° 20.698 du 14 octobre 2013, qui favorise l'élargissement de la matrice 
énergétique en préconisant le recours aux sources renouvelables non conventionnelles. 
73 Ministère de l'énergie (2014), Agenda de Energía. Un desafío país, progreso para todos . Adresse 
consultée: http://www.minenergia.cl/documentos/estudios/ 2014/agenda-de-energia-un-desafio-pais.html . 
74 La facturation nette de l'électricité est un système par lequel un client qui produit sa propre énergie 
électrique peut réguler son apport én ergétique de manière instantanée ou différée. Utilisé principalement par 
les consommateurs qui produisent de petites quantité s d'énergie renouvelable (éolienne ou solaire, en 
général), ce système permet d'inje cter dans le réseau électrique l'excédent produit par un système 
d'autoconsommation et d'utiliser cet excédent à un autre moment, de sorte que l'utilisateur peut produire sa 
propre énergie d'une manière stable, sans s'exposer à un e rupture d'approvisionnement en cas de baisse de la 
production. 
75 Communiqué de presse du 5 août 2014 de la Société nationale des pétroles. Adresse consultée: 
"http://www.enap.cl/sala_prensa/noticias_detalle/general/754/enap-y-conocophillips-firman-acuerdo-para-
estudiar-potencial-de-hidrocarburo s-no-convencionales-en-magallanes ". 
76 Renseignements en ligne du Ministère de l'énergie. Adresse consultée: 
http://www.minenergia.cl/documentos/balance-energetico.html . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 123 - 
  brute d'électricité a atteint 68 514 GWh, dont 70,5% provenaient des centrales thermiques, 28,7% 
des centrales hydroélectriques et 0,8% de l'éolien et du solaire. La consommation d'énergie primaire est répartie de la manière suivante: industries extractives et secteur industriel (35,9%), transports (30,7%), secteur commercial, institutionnel et résidentiel (25,7%) et secteur de 
l'énergie (7,5%).
77 Les clients réglementés, dont l'approvisionnement est assuré par les sociétés 
de distribution, représentent 56% de la consommation; le reste (44%) correspond aux clients industriels et miniers. 
4.81.  Par rapport aux autres pays de la région, le prix de l'électricité est élevé au Chili à l'heure 
actuelle. Par suite des restrictions qui ont frappé les fournitures de gaz en provenance de l'Argentine à partir de 2004 et du volume in suffisant de projets hydroélectriques et 
thermoélectriques, le diesel est devenu une source importante d'énergie électrique, et son 
utilisation a manifestement tiré les coûts à la hausse. Par exemple, les tarifs de l'électricité 
résidentielle ont quadruplé entre 1998 et 2011.
78 Des études de la Banque centrale portent à 
croire que les fortes hausses des coûts d'électricité durant la décennie écoulée ont influé sur la 
productivité de l'industrie nationale.79 De l'avis des autorités, le coût de l'électricité au Chili dépend 
largement du coût de la source: charbon, gaz naturel ou autre combustible fossile, ainsi que des facteurs hydrologiques. Publié par la CNE, le prix moyen du marché (PMM) pour le réseau central 
et le réseau septentrional était de l'ordre de 58 pesos le kWh en septembre 2014. 
4.82.  Le marché chilien de l'électricité comprend les activités de production, de transport et de 
distribution, qui sont menées par des entreprises privées, nationales ou étrangères. S'agissant des tarifs, le principe directeur est celui de la libre fixation, pour autant que l'organisme de surveillance 
constate l'existence de saines conditions de concurrence et d'une égalité de conditions dans la 
négociation entre vendeur et acheteur. Les prix de l'électricité doivent correspondre aux coûts réels de production, de transport et de distribution. De ce fait, la loi présume que les usagers 
consommant de grandes quantités d'énergie (puissance raccordée supérieure à 2 000 kW) sont à 
même de négocier leurs tarifs, d'accéder à d'autr es sources d'approvisionnement ou de recourir à 
l'autoproduction (ces usagers sont désignés comme des "clients libres"). En revanche, la loi 
considère la relation contractuelle avec les usagers plus modestes comme une situation de 
monopole naturel appelant une tarification réglementée (les usagers en question sont désignés comme des "clients réglementés").
80 Les usagers dont la puissance raccordée est comprise entre 
500 et 2 000 kW peuvent adhérer librement au régime de leur choix. 
4.83.  En décembre 2014, le prix moyen du marché – c'est-à-dire le prix moyen des contrats 
déclarés à la CNE par les sociétés de production et concernant les clients non réglementés ("clients libres") – était de l'ordre de 66 pesos le kWh dans le réseau central; pour les clients réglementés, 
le prix moyen était d'environ 57 pesos le kWh. Par ailleurs, dans le réseau septentrional (SING), le 
prix était de l'ordre de 59 pesos le kWh pour les clients libres et d'environ 71 pesos le kWh pour les clients réglementés. 
4.84.  La Loi générale sur les services électriques (LGSE) (Décret ayant force de loi n° 1 du 
Ministère des mines (1982) – Loi générale sur les services électriques – en matière d'énergie électrique), dans sa version refondue du 5 février 2007, forme l'ossature de la réglementation du secteur. Les modifications apportées à la LGSE en 2013 ont modernisé et simplifié les procédures 
et les délais s'appliquant à l'octroi de concessions électriques, en plus d'introduire diverses 
précisions qui visent à rendre les évaluations de terrains et les observations de tiers plus faciles et plus transparentes en instaurant un processus arbitral applicable en cas de conflit.
81 La 
                                               
77 Ministère de l'énergie (2014), Bilan énergétique national 2013 . Adresse consultée: 
http://www.minenergia.cl/documentos/balance-energetico.html . 
78 D'après les statistiques de l'OCDE et de l'AIE, en 2011 la valeur de l'électricité résidentielle au Chili 
était de 292 dollars EU le MWh, ce qui plaçait le Chili au cinquième rang des pays de l'OCDE par ordre de cherté de l'électricité résidentielle à pari té de pouvoir d'achat. Adresse consultée: 
http://stats.oecd.org/BrandedView.aspx?oecd_bv_id=eneprice-data-en&doi=data-00442-en . 
79 Álvarez, Roberto, Álvaro  García et Pablo García , Shocks de Energía y Prod uctividad en la Industria 
Manufacturera Chilena , document de travail n° 482 de la Banque centrale du Chili, septembre 2008. Adresse 
consultée: http://www.bcentral.cl/estudi os/documentos.../dtbc482.pdf . 
80 Renseignements en ligne de la CNE. Adresse consultée: 
http://www.cne.cl/tarificacion/electricidad/introduccion-a-electricidad . 
81 Loi n° 20.701 du 10 septembre 2013 (Procédure d'octroi des concessions électriques) portant 
modification de la Loi générale sur les services électr iques (Décret ayant force de loi n° 1 du Ministère des 
mines). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 124 - 
  Loi n° 20.726 du 7 février 2014 a modifié elle aussi la LGSE en vue de promouvoir l'interconnexion 
de réseaux électriques indépendants. De plus, en janvier 2015, le Congrès national a approuvé un projet de loi qui modifie la LGSE en améliorant le système d'appel d'offres pour la fourniture 
d'électricité aux clients bénéficiant des tarifs régl ementés; cette loi est en attente de promulgation. 
En ce qui concerne l'installation de capacités de production, la réglementation n'a pas subi de 
changements majeurs durant la période à l'examen. Il n'est pas obligatoire de demander une concession pour entreprendre des activités de production, bien que cela facilite habituellement le 
processus. À l'instar des autres activités industrie lles, les projets de production d'électricité doivent 
recevoir l'approbation des autorités environnementales. 
4.85.  Participent au marché national de l'électricité 130 sociétés de production, 14 sociétés de 
transport et 31 sociétés de distribution. Sur le plan territorial, la demande d'électricité est répartie 
entre quatre réseaux: le réseau septentrional (SING), le réseau central (SIC), Aysén et 
Magallanes. Les sociétés de production peuvent conclure, avec des sociétés de distribution et/ou avec de gros clients industriels, des contrats de fourniture à long terme en vertu desquels elles 
s'engagent à satisfaire la demande du client aux prix convenus. Il existe, parallèlement, un 
marché à court terme (spot) sur lequel les sociétés de production vendent l'énergie produite à des prix marginaux; la fonction de ce marché est de permettre à ces sociétés de gérer les écarts entre 
leur production et leurs engagements contractuels. L'activité à court terme des centrales 
raccordées au réseau est planifiée et décidée par le Centre de dispatching économique de charge (CDEC), qui regroupe des représentants des sociétés de production, des sociétés de transport et des grands usagers.
82 
4.86.  Le réseau de transport comprend les lignes de transport, les sous-stations et le matériel 
servant à acheminer l'électricité depuis les centres de production (centrales) jusqu'aux centres de consommation ou de distribution.
83 La loi considère les tensions faibles comme relevant de la 
distribution. La Loi n° 19.940 du 13 mars 200484 assure un accès ouvert au réseau fédérateur et 
aux lignes de répartition, en plus d'imposer l'obligation de service. La réglementation dispose que le transport de l'électricité via le réseau fédérateur et les lignes de répartition constitue un service 
public. Ce statut de service public conféré au transport de l'électricité entraîne l'obligation de 
fournir le service à quiconque en fait la demande et la responsabilité d'investir dans la construction de nouvelles lignes de transport ou dans l'augm entation de la capacité des lignes existantes.
85 
4.87.  La Loi n° 20.018 du 9 mai 2005, qui modifie le cadre réglementaire du secteur de 
l'électricité, impose aux sociétés de distribution de conclure leurs contrats avec les sociétés de 
production qui proposent le meilleur prix dans le cadre des appels d'offres de fourniture d'électricité, ce qui constitue une protection pour les consommateurs finals. En outre, les contrats 
de livraison d'électricité dont disposent les sociétés de distribution doivent leur permettre de 
répondre aux prévisions de consommation de leur clientèle sur une période minimale de trois ans. Les sociétés de production peuvent imposer une servitude de passage sur la capacité de transport 
disponible moyennant le versement de péages. Le centre de dispatching de chaque réseau est 
chargé de coordonner les activités des sociétés de production et des sociétés de transport. Pour 
mener ses activités, une société de distribution doit obtenir une concession; celle-ci a un caractère territorial et non exclusif. 
4.88.  Jusqu'en 2011, dans le contexte des coupes to uchant les livraisons de gaz de l'Argentine, 
une loi permettait aux sociétés de production d'én ergie de demander le remboursement de la taxe 
à la valeur ajoutée qu'elles payaient sur le carburant diesel utilisé pour la production d'énergie.
86 
                                               
82 Renseignements en ligne de la CNE. Adresse consultée: 
http://www.cne.cl/energi as/electricidad/mercado . 
83 Le Chili considère comme relevant du transport toute ligne ou sous-station dont le voltage est 
supérieur à 23 000 volts (V). Renseignements en ligne de la CNE. Adresse consultée: http://www.cne.cl/energias/electricidad/mercado/341-transmision . 
84 Loi portant réglementation des réseaux de transport d'énergie électrique, instaurant un nouveau 
régime de tarification pour les réseaux électriques de taille moyenne et apportant les ajustements voulus à la 
Loi générale sur les se rvices électriques. 
85 L'accès ouvert et l'obligation de service s'app liquent uniquement aux ré seaux fédérateurs et aux 
lignes de répartition. Pour les autres réseaux, l'accès ouvert est subordonné au respect de certaines conditions 
définies dans la loi. 
86 La Loi n° 20.258 de 2008 portant création d'un mécanisme provisoire de remboursement de la taxe 
spécifique sur le carburant diesel en faveur des sociétés de production d'électricité a été appliquée entre 2008 et 2011; il n'y a pas eu de nouvelle loi à cet effet. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 125 - 
  D'autre part, en raison des prix élevés de l'élec tricité, la Loi n° 20.040 du 30 juin 2005 a conféré 
au Président de la République la faculté d'instaurer, par voie de décret suprême, une subvention provisoire en faveur des ménages à faible revenu pour l'électricité lorsque les prix augmentent de plus de 5% sur une période de six mois. Cette faculté a été utilisée pour la dernière fois en 2008. 
Il n'existe aucun autre programme d'aide. 
4.89.  La Loi n° 20.257 du 20 mars 2008 a apporté des mo difications à la LGSE en ce qui concerne 
la production d'énergie électrique au moyen de sources renouvelables non conventionnelles.
87 La 
Loi n° 20.698 du 14 octobre 2013, qui a modifié la Loi n° 20.257 de 2008, dispose que les 
entreprises d'électricité qui prélèvent de l'énergie sur les réseaux électriques pour la commercialiser devront prouver au CDEC que 20% de leurs prélèvements annuels proviennent de 
sources d'énergie renouvelables non conventionnelles. Cette cible s'appliquera à compter de 2025, 
car la loi établit des pourcentages provisoires qui vont croissant entre 2014 et 2024.
88 De même, 
la loi dispose que pour garantir la concrétisation de la cible ERNC, lorsqu'on prévoit que le pourcentage d'ERNC ne sera pas atteint, le Ministère de l'énergie devra procéder à des appels 
d'offres pour permettre à des opérateurs privés d' offrir des blocs d'énergie provenant de nouveaux 
projets de production dans le cadre d'un régime de rémunération spécial comprenant un prix garanti à l'intérieur d'une fourchette. 
4.3.4  Hydrocarbures 
4.90.  La Société nationale des pétroles (ENAP) du Chili joue un rôle prépondérant au sein de 
l'industrie des hydrocarbures et des combustibles, qu 'il s'agisse de l'exploration, de la production, 
du raffinage ou de la logistique. L'ENAP est une société à capitaux exclusivement publics. Les 
règles organiques qui la régissent sont énoncées dans la Loi n° 9.618 du 19 juin 1950, dont le 
texte refondu, coordonné et rationalisé est consigné dans le Décret ayant force de loi (DFL) n° 1 du Ministère des mines, publié au Journal officiel le 24 avril 1987.
89 L'ENAP est habilitée à mener 
des activités d'exploration, d'exploitation et de traitement des gisements d'hydrocarbures à 
l'intérieur ou à l'extérieur du territoire national , que ce soit directement, par l'entremise de 
sociétés dans lesquelles elle détient une participation, ou en association avec des tiers. Lorsqu'elle 
exerce ces activités sur le territoire national par l'intermédiaire d'une société dans laquelle elle 
détient une participation ou en association avec des tiers, elle doit le faire dans le cadre de concessions administratives ou de contrats spéciaux d'opération pétrolière, en conformité avec les prescriptions et conditions définies par le Président de la République.
90 
4.91.  L'ENAP est habilitée, de par la loi, à mener des activités de commercialisation du pétrole et 
des combustibles, y compris l'exportation et l'importation. La loi ne lui confère pas de droits monopolistiques pour l'importation. Toutefois, dans la pratique elle est le seul importateur de 
pétrole brut au Chili, car elle est le seul opérateur qui possède des raffineries. Des entreprises du 
secteur privé interviennent en revanche dans l'importation de combustibles. Les activités de raffinage, de distribution, de commercialisation, d'entreposage et de transport des hydrocarbures 
                                               
87 Plus concrètement, la Loi n° 20.257 de 2008 dispose que, à compter de 2010, les entreprises 
d'électricité qui prélèvent de l'énergie sur les réseaux électriques pour la commercialiser devront prouver au 
CDEC que 5% de leurs prélèvements annuels prov iennent de sources d'énergie renouvelables non 
conventionnelles; ce pourcentage augmentera chaque année pour atteindre 10% en 2024. Des incitations fiscales sont prévues en guise de contrepartie. 
88 La Loi n° 20.698 dispose que l'obligation évoquée dans la Loi n° 20.257 sera de 5% jusqu'en 2014 et 
augmentera de 0,5% par an à compter de 2015. Avec  cette augmentation progressive, les prélèvements 
devront croître de 5,5% en 2015, de 6% en 2016 et ainsi de suite, jusqu'à atteindre 10% en 2024 pour les contrats signés après le 31 août 2007 et avant le 1
er juillet 2013. Pour les contrats signés après le 
1er juillet 2013, l'obligation sera de 5% jusqu'en 2013 et  augmentera de 1% par an à compter de 2014 jusqu'à 
atteindre 12% en 2020, puis de 1,5% par an à compte r de 2021 jusqu'à atteindre 18% en 2024, puis de 2% 
en 2025 jusqu'à atteindre 20%. Le mécanisme d'appel d'offre s sera applicable à partir de 2015. Au cas où le 
règlement n'entrerai t pas en vigueur d'ici là, les appels d'offres débuteront l'année suivante. 
89 Ce texte a été modifié par la Loi n° 18.888, publiée au Journal officiel le 6 janvier 1990, par la 
Loi n° 19.031, publiée au Journal officiel le 19 janvier 1991,  et par la Loi n° 19.657, publiée au Journal officiel 
le 7 janvier 2000. 
90 Décret ayant force de loi n°  1 du Ministère des mines, daté du 4 décembre 1986, publié le 
24 avril 2007 qui contient le texte refondu, coordonné et rationalisé de la Loi n° 9.618 portant création de la 
Société nationale des pétroles.  WT/TPR/S/315 • Chili 
- 126 - 
  constituent un marché en libre accès pour le secteur privé, mais la participation aux activités de 
transport et de distribution du gaz naturel exige l'obtention d'une concession.91 
4.92.  Les activités d'exploration et de production de l'ENAP sont concentrées dans le bassin de 
Magallanes, zone dans laquelle ont été découverts tous les gisements d'hydrocarbures 
commerciaux. L'ENAP est actuellement le principal producteur de gaz au Chili et le deuxième 
producteur de pétrole par ordre d'importance. La pa rticipation du secteur privé à l'exploration et à 
l'exploitation des hydrocarbures exige une autorisation de l'État et s'effectue généralement au titre 
d'un contrat spécial d'opération pétrolière (CEO P). Ce contrat équivaut à une délégation des 
pouvoirs exclusifs que la Constitution confère à l'État pour l'exploitation de ces ressources.92 De ce 
fait, ses modalités d'exécution sont déterminées dans chaque cas, par voie de décret présidentiel. 
4.93.  Les CEOP peuvent être obtenus par voie de demande directe adressée au Ministère de 
l'énergie ou à la suite d'un appel d'offres organisé par ce dernier. Dans l'un ou l'autre cas, c'est 
l'État qui détermine les modalités du contrat.93 Sans préjudice des conditions particulières 
convenues pour chaque appel d'offres, le cadre réglementaire et les conditions générales sont 
définis dans le Décret-loi n° 1.089 de 1975, qui prévoit, entre autres garanties, la libre utilisation 
des recettes en devises tirées des exportations d'hydrocarbures.94 Les derniers appels d'offres 
internationaux ont eu lieu en 2007 et en 2010. 
4.94.  En 2007, le Ministère des mines, agissant par l'entremise de l'ENAP, a adjugé, par voie 
d'appel d'offres, neuf CEOP visant la prospection et la production de gaz et de pétrole. Des blocs de prospection ont ainsi été adjugés dans la région de Magallanes, pour des investissements totalisant au moins 267 millions de dollars EU. Parmi les adjudicataires figurent des entreprises 
des États-Unis, du Canada et de France. En décembre 2010, l'ENAP a lancé un processus 
d'invitation s'adressant à des entreprises internationales, afin qu'elles participent à la prospection de cinq blocs situés dans l'île de la Terre de Feu. En septembre 2011, ce processus a débouché sur 
la signature d'accords de participation avec divers es entreprises qui ont présenté au Ministère de 
l'énergie leurs demandes respectives de signature de CEOP pour les blocs en question.
95 Ces CEOP 
représentent des investissements en prospection de plus de 145 millions de dollars EU sur une 
période de trois ans.96 Au premier semestre de 2014, on dénombrait 14 CEOP en vigueur, tous 
dans la zone de Magallanes.97 
4.95.  En 2014, la production nationale de pétrole et de combustibles s'est chiffrée à 398 000 m3 
au total, et la production de gaz naturel à 935 millions de m3. En 2013, la production locale de 
brut s'est établie à 135 000 m3, ce qui représente seulement 1,3% de la demande intérieure 
totale.98 D'après les autorités, la production national e de pétrole et de combustibles couvre moins 
de 5% de la demande intérieure, et le reste de la demande est comblée par des importations, qu'il 
s'agisse du pétrole ou des combustibles. Pour son approvisionnement en pétrole brut, le Chili 
recourt principalement aux importations assurées par l'ENAP, qui ont atteint plus de 10,3 millions de m
3 en 2013. L'Amérique du Sud compte pour 65% dans ces importations (31% pour le Brésil, 
14% pour l'Équateur et 10% pour le Pérou) ; une part importante provient également 
d'Azerbaïdjan (15%) et d'Angola (14%).99 En 2013, les importations de pétrole brut et de produits 
                                               
91 Loi sur les services de gaz et ses modifications (Décret n° 323 du Ministère des mines, promulgué en 
1931 et modifié en 1989). 
92 Article 19.24, alinéa 6, de la Constituti on politique de la Ré publique du Chili. 
93 Organisation latino-américaine de l'énergie (OLADE), Contratos de Exploración y Explotación de 
Hidrocarburos: América del Sur 2009 . Adresse consultée en: 
http://temp2.olade.org/d ocumentos2/CONTRATO.pdf . 
94 Article 3, alinéa 3, du Décret-loi n° 1.089 de 1975 relatif aux contrats spéciaux d'opération pétrolière 
pour l'exploration, l'exploitation et le traitement des giseme nts d'hydrocarbures. 
95 Il s'agit de la société Geopark pour les blocs Isla  Norte, Campanario et Flamenco, du consortium YPF 
Chile et Wintershall Chile pour le bloc San Sebastián et d'YPF Chile po ur le bloc Marazzi-Lago Mercedes. 
96 ENAP (2013), Memoria Anual 2012 . Adresse consultée: http://www.enap.cl/descarga/forzada/776 . 
97 Les renseignements concernant chacun de ces CEOP et leur situation à la fin de 2013 figurent dans 
ENAP (2014), Memoria Anual 2013 , pages 158 à 178. Adresse consultée: 
http://www.enap.cl/descarga/forzada/2238 . 
98 Direction générale de l'électricité et des combustibles (SEC) (2014), Informe estadístico de 
combustibles 2013 . Adresse consultée: 
http://www.sec.cl/pls/portal/url/ITEM/F8F88282ACC0F045E040007F01001D6E . 
99 Renseignements en ligne de la Commission nationale de l'énergie. Adresse consultée: 
http://www.cne.cl/energias/hidrocarburos/tipos-de-energia/374-cadena-suministro . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 127 - 
  dérivés du pétrole se sont chiffrées à plus de 15 000 millions de dollars EU, ce qui correspond à 
16,8% des importations totales du pays.100 
4.96.  Le gaz naturel est importé par voie maritime jusqu'aux deux terminaux de gaz naturel 
liquéfié (GNL) qui existent actuellement dans le pays. Le terminal de GNL de Quintero répond à la 
demande de la zone centrale, et celui de Mejillones fait de même pour la grande région minière du 
nord. Ces terminaux ont été construits et financés par l'ENAP en association avec un conglomérat d'acteurs privés (Quintero) et par CODELCO (Mej illones) après l'interruption des importations de 
gaz naturel en provenance de l'Argentine, qui étai t jusque-là l'unique source des importations de 
gaz. Dans ces installations s'effectuent le traitement et la regazéification du GNL en vue de distribution ultérieure. En 2013, la consommation brute totale de GNL s'est chiffrée à 45 680 téracalories, dont 79,3% d'importations.
101 Le gouvernement évalue actuellement la 
possibilité de construire un troisième terminal national de GNL à Quintero. En 2013, les 
importations de GNL ont représenté 1,3% des importations totales et 14,5% des importations de combustibles.
102 
4.97.  Le raffinage des dérivés du pétrole et des combus tibles produits au Chili s'effectue dans les 
trois raffineries que l'ENAP possède sur le territoire national, soit deux dans la zone centrale et une en Patagonie.
103 En 2013, le volume des ventes de combustibles liquides dérivés du pétrole s'est 
établi pour l'ENAP à 11,4 millions de m3, ce qui représente une part de marché de 61,8%.104 Les 
exigences découlant des normes environnementales du pays interdisent la commercialisation de certains excédents de production comme les combustibles moins raffinés, qui sont exportés par l'ENAP. En 2013, ces exportations ont atteint 1,6 million de m
3.105 
4.98.  En ce qui concerne la distribution et la fourniture, huit grandes entreprises privées 
interviennent sur le marché des combustibles liquid es, en plus de l'entreprise publique ENAP et 
d'autres entreprises privées de taille plus modeste; quatre d'entre elles sont actives sur le marché 
du gaz liquéfié et ont toutes une envergure nationale.106 Les activités de distribution et de 
transport de gaz naturel exigent l'une et l'autre l'obtention d'une concession; elles entraînent pour les sociétés de transport l'obligation d'accorder le  libre accès et pour les sociétés de distribution 
celle d'assurer la fourniture locale dans leurs zones respectives. 
4.99.  Des taxes spécifiques s'appliquent à l'essence et au diesel en vertu de la Loi n° 18.502 du 
3 avril 1986 et de ses modifications.
107 La taxe spécifique sur les combustibles (IEC) est calculée 
sur une base de 6 UTM par m3 pour les essences et de 1,5 UTM par m3 pour le pétrole, majorée 
d'une composante variable. Les prix des combustibles  liquides et du gaz liquéfié sont liés à leurs 
cours internationaux – prix de parité à l'importation – auxquels s'ajoutent les coûts d'exploitation et les marges des entreprises. Toutefois, pour contrecarrer les fluctuations des prix internationaux 
du pétrole brut, le Chili applique un mécanisme de stabilisation des prix des combustibles, qui 
consiste à modifier la composante variable de la taxe spécifique sur les combustibles. Depuis le dernier examen, l'ancien Fonds de stabilisation des prix des combustibles (FEPCO) et le Fonds de 
                                               
100 Estimations du Secrétariat de l'OMC à partir des chiffres de la base de données Comtrade 
(CTCI Rev.3). 
101 Commission nationale de l'énergie (CNE) (2013), Bilan énergétique national 2012 . Adresse 
consultée: http://www.cne.cl/ . 
102 Estimations du Secrétariat de l'OMC à partir de s chiffres de la base de données Comtrade (CTCI 
Rev.3). 
103 Renseignements en ligne de l'ENAP. Adresse consultée: http://www.enap.cl/ . 
104 ENAP (2014 ), Memoria 2013 . Adresse consultée: http://www.enap.cl/descarga/forzada/2238 . 
105 ENAP (2014), Memoria 2013 . Adresse consultée: http://www.enap.cl/descarga/forzada/2238 . 
106 Trois entreprises contrôle nt 97,5% de la distributi on de combustibles liquides: COPEC (Chili, 59,5%), 
l'Empresa Nacional de Energía (ENEX, Chili, 23,5%) et PETROBRAS (Brésil, 14,1%). Trois entreprises contrôlent 99,8% de la di stribution de gaz liquéfié : Lipigas (Chili, 37,8%), Abastible (Chili, 35,4%) et 
Abu Dhabi Gas Industries (Gasco, 26,6%). 
107 La Loi n° 18.502 du 3 avril 1986 a instauré des taxes spécifiques sur l'essence et sur le carburant 
diesel. Ces taxes, exprimées en UTM/m3, sont calculées de la manière suivante: a) pour les essences, 
2 UTM/m3, plus 70% de l'écart, pourvu qu'il soit positif, entre 233 dollars EU exprimés en pesos et le prix de 
vente hors taxes, exprimé en pesos par m3, que l'ENAP facture aux distributeurs grossistes pour l'essence à 
indice d'octane 93; et b) pour le diesel, 1,5 UTM/m3, plus 70% de l'écart, pourvu  qu'il soit positif, entre 
196 dollars EU exprimés en pesos et le prix de vente hors taxes, exprimé en pesos par m3, que l'ENAP applique 
aux distributeurs grossistes pour le diesel. Les taxes sont  modifiées lorsque le prix de base du diesel ou de 
l'essence à indice d'octane 93 varie de plus de 2%. La  loi en question a aussi in stauré des taxes sur le gaz 
naturel et le gaz liquéfié. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 128 - 
  stabilisation des prix du pétrole (FEPP) (à l'exception du kérosène) ont été remplacés par deux 
systèmes de stabilisation successifs dont le premier a été appliqué entre janvier 2011 et juillet 2014 et le second à partir d'août 2014.
108 Selon l'article 8 de la Loi n° 19.030 du 
15 janvier 1991, modifié par la Loi n° 20.493, le seul combustible qui bénéficie encore du FEPP est 
le kérosène domestique. 
4.100.  Entre 2011 et 2014, le gouvernement a mis en œuvre le Système de modulation des taxes 
spécifiques sur les combustibles pour la protection des contribuables (SIPCO). Créé en vertu de la 
Loi n° 20.493, qui a été publiée le 14 février 2011, le SIPCO visait à éviter que les hausses 
soudaines des prix internationaux du brut soient immédiatement répercutées sur les consommateurs. La Loi n° 20.505, publiée le 17 mars 2011, a accéléré son entrée en vigueur.
109 
Dans le cadre du SIPCO, la composante variable des taxes spécifiques instaurées par la 
Loi n° 18.502 pour les combustibles dérivés du pétrole était déterminée sur la base des différences 
avec les prix de parité à l'importation110 par rapport aux prix de référence – inférieur et 
supérieur – calculés à partir d'un prix de référence intermédiaire.111 La Loi n° 20.505 a modifié la 
formule de calcul du prix de référence pour que ce dernier s'ajuste plus rapidement aux 
fluctuations des prix internationaux du pétrole. La nouvelle loi permettait de diminuer l'importance des prix futurs dans la formule de calcul. 
4.101.  Le Mécanisme de stabilisation des prix des combustibles (MEPCO) a été créé en vertu de la 
Loi n° 20.765, publiée le 9 juillet 2014, dans le but d'établir un dispositif de stabilisation pour les prix de vente intérieurs des combustibles visés par la Loi n° 18.502. Ce mécanisme fonctionne sous forme de hausse ou de baisse des taxes spécifiques sur les combustibles qui ont été 
instaurées par la Loi n° 18.502; pour la modulation de ces taxes, à la composante de base établie 
dans la loi s'ajoutera une composante variable (qui peut être positive ou négative) déterminée pour chacun des combustibles: essence pour automobiles, diesel, gaz naturel comprimé et gaz de 
pétrole liquéfié. L'une des principales différences par rapport au SIPCO est que le MEPCO 
fonctionne en monnaie nationale, évitant ainsi les fluctuations de change. 
4.102.  Le MEPCO, comme auparavant le SIPCO, a pour but d'éviter les hausses transitoires et 
d'amortir les hausses permanentes. À la différence du FEPP et du FEPCO, et comme auparavant le 
SIPCO, il n'a pas un caractère de subvention car il ne vise pas à éviter totalement la répercussion de la hausse sur le consommateur; toutefois, si une hausse se produit, celle-ci se répercute de manière progressive par le jeu d'un système de fourchette de prix.
112 En abandonnant la formule 
du financement sur fonds budgétaires, le nouveau mécanisme entraînera un allégement 
considérable des coûts pour l'État, alors que le FE PP et le FEPCO ont coûté plus de 2 340 millions 
de dollars EU. Le MEPCO s'applique à seulement quatre combustibles: l'essence pour automobiles, 
le diesel, le gaz de pétrole liquéfié pour automobiles et le gaz naturel comprimé pour automobiles. 
I l  c o m p o r t e  u n e  f o u r c h e t t e  d e  p r i x  d e  r é f é r e nce de ±5% par rapport au prix de référence 
intermédiaire. Dans le cadre de sa mise en œuvre, la détermination de la composante variable de 
la taxe spécifique s'effectue en deux étapes dont l'une consiste à comparer le prix de parité à une 
fourchette de prix de référence, tous exprimés en monnaie nationale; la seconde étape incombe au Ministère des finances. 
4.103.  À la première étape, le Ministère des finances détermine, pour une date donnée, le "prix de 
base" de chacun des combustibles inclus dans le mécanisme. Le "prix de base", projection du prix 
que l'ENAP publiera dans son prochain bulletin hebdomadaire, est établi en supposant que la 
composante variable de la taxe spécifique est de zéro et en incluant la TVA ainsi que la 
                                               
108 Le FEPP a été créé en 1991. Il était doté de ressources restreintes qui servaient à tempérer les 
hausses de prix des essences , du diesel, du kérosène, du gaz liquéfié et  du pétrole combustible, mais dans les 
dernières années son utilisation s'est limitée aux deux derniers produits. Lancé en 2005, le FEPCO a continué d'exister jusqu'en juin 2010. 
109 La loi a modifié le mode de fonctionnement du SI PCO en accélérant l'entrée en vigueur de nouveaux 
paramètres pour faire face à une hausse impo rtante et soudaine du  prix du pétrole. 
110 Prix hebdomadaires observés sur les principa ux marchés internationaux de l'essence pour 
automobiles, du diesel et du  gaz de pétrole liquéfié et pour des qualités  analogues à celles qui existent au Chili, 
avec un horizon de calcul de une à quatre semaines et  en incluant les coûts de transport, d'assurance et 
autres. 
111 Sauf en ce qui concerne le gaz naturel comprimé, pour lequel on prend en considération les prix du 
gaz de pétrole liquéfié pour  véhicules automobiles. 
112 Renseignements en ligne de la Bibliothèque du  Congrès national du Chili. Adresse consultée: 
http://www.bcn.cl/carpeta_temas_pr ofundidad/sipco-sepco-fepp-fepco . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 129 - 
  composante de base de la taxe spécifique s'appliquant au combustible en question. Ce "prix de 
base" est comparé au prix que l'ENAP a indiqué la semaine précédente dans son rapport hebdomadaire sur les prix, et la composante variable préliminaire de la taxe spécifique est ainsi déterminée.
113 À la seconde étape, la CNE détermine un prix de parité et un prix de référence 
intermédiaire pour chaque combustible visé par ce système de stabilisation des prix. La marge 
d'écart entre le prix de référence supérieur ou inférieur pour un combustible donné et le prix de référence intermédiaire correspondant ne pourra différer de plus de 5%; ce prix de référence 
intermédiaire équivaut au prix du pétrole brut représentatif d'un marché pertinent (Brent, prix au 
port sur la Côte du Golfe aux États-Unis), majoré d'un différentiel de raffinage pour chaque produit et des autres coûts et taxes nécessaires pour représenter la valeur du dérivé en question rendu port au Chili.
114 Le prix de parité à l'importation pour chaque combustible est le prix hebdomadaire 
moyen observé sur un marché pertinent (Côte du Golfe, dollars EU).115 Les prix de parité et les 
prix de référence sont calculés en pesos par mètre cube. Le différentiel de raffinage à utiliser pour la détermination du prix de référence intermédiaire d'un combustible est calculé sur la base de la 
moyenne mobile de ses prix hebdomadaires moyens et de la moyenne mobile des prix du brut de 
référence sur une période de 4 à 104 semaines décomptée à partir de la semaine considérée. La composante variable préliminaire établie durant la première étape est ajustée de manière à 
garantir que le prix de parité majoré de la composante variable de la taxe spécifique ne dépasse 
pas le prix de référence supérieur et ne soit pas moindre que le prix de référence inférieur. 
4.104.  La Loi n° 20.794, publiée le 7 novembre 2014, a élargi le champ d'application du MEPCO 
en permettant d'établir une taxe spécifique différe nciée selon l'indice d'octane pour les essences 
qui sont frappées à leur première vente ou leur première importation par la taxe spécifique 
découlant de la Loi n° 18.502 et qui ont un prix international représentatif sur un marché international pertinent. Dans la pratique, cela suppose l'établissement d'une taxe différenciée pour 
les essences à indices d'octane 93 et 97. Cette modification a pris effet le 11 décembre 2014. 
4.105.  Le calcul de la taxe applicable au gaz naturel comprimé pour automobiles repose sur le 
montant de la taxe ou du crédit, selon le cas, qui s'applique au gaz de pétrole liquéfié pour 
automobiles sur la même période, ce montant étant multiplié par 1,5195. Cette taxe ou ce crédit 
constituera la composante variable de la taxe spécifique sur le gaz naturel comprimé et viendra en supplément ou en déduction de la composante de base de la taxe définie dans la Loi n° 18.502. 
4.106.  La Loi n° 20.765 dispose que le Ministère des finances doit évaluer sur une base 
trimestrielle le différentiel de recettes fiscales découlant du fonctionnement du MEPCO. Si l'écart 
entre les recettes que produirait la composante de base de la taxe spécifique et les recettes effectivement produites dépasse l'équivalent en pesos de 500 millions de dollars EU, la 
composante variable de la taxe doit converger vers zéro à un rythme tel que sur un horizon de 
12 semaines l'écart supplémentaire éventuel ne dépa sse pas l'équivalent en pesos de 100 millions 
de dollars EU. Le Ministère des finances doit publier chaque semaine sur son site Web les 
renseignements suivants: prix "de base", prix de référence et de parité déterminés par le Ministère 
de l'énergie et valeurs hebdomadaires de la composante variable de la taxe spécifique sur les combustibles. 
4.107.  S'agissant du gaz de ville, les sociétés de transport et les sociétés de distribution sont 
autorisées à pratiquer la libre tarification sur le territoire national, à la seule exception de la 
XII
ème région (Magallanes et Antarctique chilien), où les tarifs sont réglementés.116 La Loi sur les 
                                               
113 Si l'écart entre le "prix de base" et le prix in diqué dans le rapport de la semaine précédente est 
positif et supérieur à 0,12 UTM/m3, on obtient la composante variable préliminaire en soustrayant de ce 
montant l'écart entre les deux prix. Si l'écart entre le "prix de base" et le prix indiqué dans le rapport de la semaine précédente est négatif et supérieur en valeur absolue à 0,12 UTM/m
3, on obtient cette composante en 
soustrayant de l' écart ce montant de 0,12 UTM/m3. 
114 Dans la détermination du prix de  référence intermédiaire, la valeur  utilisée pour le pétrole brut 
correspond à la moyenne mobile pondérée des prix hebdo madaires moyens sur le marché international en 
question pour une période antérieure comprise entre 4 et 104 semaines et une période future comprise entre 3 et 6 mois (prix des marchés à terme) . Pour calculer la moyenne pondérée,  on attribue aux prix des marchés 
à terme un pourcentage de 0% à 50% et aux autres pr ix le pourcentage restant, jusqu'à atteindre 100%. 
115 Le prix de parité à l'importation d'un combusti ble est fixé chaque semaine par le Ministère de 
l'énergie, sur la base d'un rapport de la CNE; il est calculé à partir  des prix moyens observés sur les 
quatre semaines immédiatement précédentes. 
116 Article 34, Loi sur les services de gaz et ses modifications (Décret n° 323 du Ministère des mines, 
promulgué en 1931). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 130 - 
  services du gaz (Décret n° 323 du 20 mai 1931, modifié en 1989) autorise le Tribunal de défense 
de la concurrence à demander au Ministère de l'économie de réglementer les tarifs appliqués aux usagers consommant moins de 100 gigajoules si, pendant un an, la rentabilité de la société de distribution dépasse de plus de 5% le coût du capital, calculé par ce même ministère. La Loi exige 
en outre que tous les consommateurs possédant des caractéristiques comparables paient le même 
tarif. 
4.3.5  Énergies renouvelables 
4.108.  Parmi les énergies renouvelables dont dispose le Chili, l'hydroélectricité est la plus 
importante sous l'angle du volume et des infrastructures; elle représente 33,88% de la capacité de production totale. Quant aux énergies non conventionnelles à strictement parler
117, leur capacité 
installée représentait 5,9% du total en décembre 2013. 
4.109.  L'énergie éolienne et l'énergie solaire sont mi noritaires dans la matrice énergétique, mais 
ces dernières années elles ont connu une croissance accélérée. Entre 2012 et 2014, sept centrales 
ont été construites (portant le total à onze), et la capacité de production d'énergie solaire est 
passée de 9,8 MW en 2012 à 177 MW au premier semestre de 2014. 
4.110.  On estime que le Chili dispose d'un grand potentiel en matière d'énergie éolienne, 
d'énergie solaire, de biomasse et d'énergie maré motrice. Grâce aux avancées technologiques, la 
production d'énergies renouvelables non conventionnelles est proche des niveaux concurrentiels. 
S'agissant de l'énergie éolienne, entre 2012 et 2014 quatre nouvelles centrales ont été construites, dont le parc éolien El Arrayán, qui possède la plus grande capacité de production du pays. La capacité de production a pratiquement doublé, passant de 294,7 MW à 570 MW.
118 Ces 
chiffres concordent avec l'objectif gouvernemental auto-imposé consistant à faire en sorte que 
20% de la production d'énergie électrique du pays proviennent des énergies renouvelables non conventionnelles (ERNC) à l'horizon 2025. Le portefeuille de projets ERNC (à l'exclusion de 
l'énergie hydroélectrique) représente environ 17 000 MW au total, et l'on estime qu'au rythme 
actuel la capacité de production de ces sources atteindra 8 GW en 2025.
119 
4.111.  La Loi n° 20.698 du 14 octobre 2013, qui a modifié la LGSE, dispose qu'à compter de 2025 
les entreprises qui prélèvent de l'énergie sur les réseaux ayant une capacité installée supérieure à 
200 MW dans le but de la commercialiser devront prouver qu'une quantité d'énergie équivalant à 20% de leurs prélèvements par année calendaire  et provenant de sources renouvelables non 
conventionnelles a été injectée dans l'un quelconque de ces réseaux (voir supra ).
120 
4.112.  La législation chilienne offre des incitations fiscales aux entreprises qui optent pour les 
ERNC. La Loi n° 20.365, publiée le 19 août 2009, accorde un avantage fiscal aux entreprises de construction qui choisissent des systèmes solaires thermiques pour l'eau chaude sanitaire. Toute 
entreprise qui investit dans ces systèmes pour la construction de biens immobiliers à vocation 
résidentielle pourra obtenir un crédit d'impôt équivalant à tout ou partie de la valeur du système installé, majorée des coûts d'installation. Ce crédit est déduit du montant des acomptes 
provisionnels obligatoires au titre de l'impôt sur les bénéfices.
121 
4.113.  Par l'entremise de la Fondation pour l'innovation agricole (FIA), rattachée au Ministère de 
l'agriculture, le gouvernement a lancé en 2014 un projet d'encouragement et d'appui au 
développement des ERNC pour le secteur agroalimentaire et forestier, en vue d'améliorer la 
                                               
117 Au Chili, la principale autorité en la matière (l e Centre pour les énergies renouvelables) utilise la 
désignation "énergies renouvelables non conventionne lles" (ERNC) en excluant les grandes centrales 
hydroélectriques, qui sont considérées comme une so urce d'énergie conventionnelle. La liste des ERNC 
comprend l'énergie solaire, l'éner gie éolienne, la bioénergie (biomasse et biogaz), les minicentrales 
hydroélectriques et  la géothermie. 
118 Document " Proyectos ERNC en operación " du Centre pour les énergies renouvelables du Ministère de 
l'énergie. Adresse consultée: http://cer.gob.cl/sobre-las-ernc/proyectos/ . 
119 Centre pour les énergies renouvelables du Ministère de l'énergie (2013), rapport annuel 2013. 
Adresse consultée: http://cer.gob.cl/sobre-las-ernc/proyectos . 
120 Article 150 bis de la Loi générale sur les services électriques (Décret ayant force de loi n° 1 (1982) du 
Ministère des mines), modifié par la Loi n° 20.698 du 14 octobre 2013. 
121 Loi n° 20.365, publiée le 19 août 2009. L'avantage s'applique aux résidences d'une valeur maximale 
de 2 000 unités de compte ( unidades de fomento , UF). 1 UF = 41,78 dollars EU au 10 août 2014. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 131 - 
  compétitivité du secteur ainsi que son efficience productive et économique.122 Le mécanisme offre 
un cofinancement pour les projets d'investissement dans les technologies d'auto-approvisionnement énergétique, à condition que ces projets reposent sur les ERNC et que l'énergie soit destinée à perfectionner des systèmes de production qui sont déjà en 
fonctionnement. Le cofinancement peut varier entre 20% et 65% du montant total de 
l'investissement (en fonction du volume des vent es annuelles du bénéficiaire), à concurrence d'un 
montant approximatif non remboursable de 200 000 dollars EU. 
4.4  Industries manufacturières 
4.114.  Entre 2008 et 2014, la contribution du secteur manufacturier au PIB a légèrement diminué, 
tombant de 11,2% à 10,7%. Cette évolution s'ex plique surtout par la croissance plus rapide 
d'autres secteurs tels que les industries extractives et les services. L'industrie manufacturière 
chilienne se caractérise encore par de puissants couplages avec les secteurs de ressources 
naturelles du pays, notamment avec les industries extractives et l'agriculture. De ce fait, l'activité manufacturière est dominée, entre autres, par l' industrie des produits alimentaires et des 
boissons, l'industrie chimique, l'industrie des boissons et des tabacs, l'industrie de la cellulose, du 
papier et de l'imprimerie, l'industrie du pétrole, l'industrie chimique et celle des produits métalliques (tableau 4.9). Sous l'angle de la contribution au PIB, l'industrie qui a été la plus 
dynamique durant la période à l'examen est celle des produits alimentaires, suivie de celle des 
produits métalliques; toutes les autres industries ont perdu des parts de PIB. 
Tableau 4.9 PIB du secteur manufacturier, 2008-2014 
(% du PIB manufacturier) 
Secteur 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Industrie manufacturière 11,2 11,3 10,8 11,0 10,5 10,5 10,7 
Produits alimentaires 2,4 2,8 2,6 2,6 2,3 2,6 3,1 
Boissons et tabacs 1,6 1,7 1,5 1,5 1,6 1,6 1,5 
Textiles, vêtements et cuirs 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
Bois et meubles 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 
Cellulose, papier et imprimerie  1,5 1,3 1,4 1,3 1,0 1,0 1,1 
Raffinage de pétrole 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 
Produits chimiques, caoutchouc et 
matières plastiques 1,7 1,6 1,5 1,5 1,6 1,5 1,4 
Produits minéraux non métalliques 
et métaux de base 0,9 0,7 0,7 0,7 0,6 0,5 0,6 
Produits métalliques, machines, 
équipements et autres  1,5 1,8 1,8 1,8 1,9 1,8 1,6 
a Chiffres préliminaires. 
Source: Renseignements en ligne de la Banq ue centrale du Chili. Adresse consultée: 
http://si2.bcentral.cl/Basededatoseconomicos. 
4.115.  En 2013, les exportations de produits manufacturés (selon la classification de la CTCI) se 
sont chiffrées à 10 212 millions de dollars EU , soit 13,2% des exportations chiliennes de 
marchandises. Parmi les principaux produits manufacturés d'exportation figurent les produits 
chimiques, les produits intermédiaires en bois, carton et papier, ainsi que les machines et le matériel de transport. La même année, les import ations de produits manufacturés se sont élevées 
à 55 633 millions de dollars EU, soit 69,5% des importations totales de marchandises. Parmi les 
principales catégories de produits manufacturés importés figurent les machines, le matériel de 
transport et les produits chimiques. 
4.116.  Le Chili n'utilise pas de mesures à la frontière pour protéger ou encourager son secteur 
manufacturier. En 2014, la moyenne des droits NPF appliqués aux produits manufacturés était de 
6%, et la quasi-totalité des importations de ces produits étaient assujetties à ce taux de droit. Par ailleurs, depuis le dernier examen, le Chili n'a pas appliqué de droits antidumping ni de droits 
compensateurs sur des produits manufacturés, mais il a lancé deux enquêtes à cet égard. 
                                               
122 Renseignements en ligne de la FIA. Adresse consultée: 
"http://www.fia.cl/ListadoNoticias/Noticias/tabid/139/ArticleID/725/Ministerio-de-Energ%C3%ADa-y-FIA-
lanzan-convocatoria-para-proyectos-de-ERNC-e n-el-sector-agroalimen tario-y-forestal.aspx ". WT/TPR/S/315 • Chili 
- 132 - 
  4.117.  Le Chili n'applique aucune politique d'incitations sectorielles expressément conçue pour le 
secteur manufacturier. Le secteur peut bénéficier de politiques transversales axées sur des objectifs tels que la facilitation de l'investissement, le développement des PME, ainsi que la promotion de l'innovation technologique et des couplages productifs. Les incitations transversales 
comprennent principalement des avantages fiscaux, le financement de l'investissement et du 
développement technologique, l'appui à la gestion d'entreprise et la facilitation de l'accès au crédit (section 3.4.2). Le secteur manufacturier peut également se prévaloir des programmes généraux 
d'incitation à l'exportation, qui comprennent essentiellement des facilités administratives pour le 
paiement et la restitution des droits de douane. 
4.5  Services 
4.5.1  Services financiers 
4.5.1.1  Caractéristiques générales et aspe cts réglementaires et prudentiels 
4.118.  Le Chili possède un secteur financier diversifié, avec un niveau élevé d'intermédiation 
financière et d'intégration internationale. Pendant la période à l'examen, le Chili a élaboré un 
ensemble de propositions en vue de modifier les règles applicables dans le secteur bancaire afin de 
les mettre en conformité avec les critères de Bâle III; néanmoins, la mise en œuvre complète de ces critères exigera aussi des modifications de la législation. En matière de contrôle et de 
réglementation, le secteur financier chilien fonctionne dans un cadre que les organismes 
internationaux ont jugé approprié et qui fait l'objet d'un processus de réforme continu, le but étant d'améliorer la portée et l'efficacité de ce contrôle.
123 L e  F M I  e s t i m e  q u e  l e  C h i l i  a  e f f e c t u é  d e s  
progrès considérables en matière de renforcement de la réglementation financière, mais qu'il reste 
encore des modifications importantes à réaliser.124 Notant la solidité actuelle des indicateurs 
financiers du Chili, le FMI souligne certains domaines dans lesquels il faudra accroître la vigilance. Le système financier présente notamment une forte exposition aux crédits hypothécaires, qui 
totalisent environ un quart de l'encours total des crédits. L'augmentation des crédits aux 
entreprises, qui représentent la moitié du portefeu ille de crédit, est également mise en avant, de 
même que la dépendance relativement forte aux dépôts des investisseurs institutionnels (plus 
volatils que les comptes d'épargne) comme source de financement. D'une manière générale, le 
FMI estime que les risques financiers au Chili sont limités, étant donné que la capitalisation des banques et des compagnies d'assurance et leur rentabilité sont appropriées. 
4.119.  Le secteur financier chilien est bien développé si l'on considère la taille de l'économie. Le 
système se caractérise par un bon niveau d'intégration dans l'économie locale, régionale et 
internationale, et la participation étrangère y est forte, tant dans le secteur bancaire que dans celui des assurances et des fonds de pensions. Le niveau d'intermédiation financière est élevé, les 
crédits bancaires ont représenté environ 85,5% du PIB en 2014. Les actifs du système financier 
excèdent 200% du PIB; les actifs du secteur ba ncaire représentaient approximativement 123% du 
PIB à la fin de 2014, tandis que ceux des fonds de pension s'élevaient à 60% du PIB, et ceux des 
compagnies d'assurance à 20%. 
4.120.  Le marché des services financiers est constitué par le secteur bancaire, celui des 
assurances, celui du marché des valeurs mobilières et celui des fonds de pension. L'accès au marché est relativement exempt de restrictions, bien que des conditions ou exigences soient 
maintenues dans certains cas. Par exemple, pour de s motifs d'intérêt national, une autorisation est 
exigée pour qu'une personne puisse acquérir plus de 10% du capital d'une banque. Les entreprises bancaires et les compagnies d'assurance étrangères doivent se constituer en sociétés anonymes 
ou établir des succursales dotées de capitaux distincts pour pouvoir fournir des services au Chili. 
Les compagnies d'assurance étrangères peuvent aussi commercialiser directement des assurances relatives au transport maritime international, au transport aérien commercial international et aux 
                                               
123 FMI (2014),  2014 Article IV Consultation – Staff Repo rt; Press Release; and Statement By The 
Executive Director for Chile, IMF Country Report No. 14/218 , juillet 2014. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14218.pdf ; et FMI (2014), "Chilean Banks' Loan to Deposits 
Ratio". Prepared by Nicolás Arregui, in: Chile, Selected Issues . Prepared By Yi Wu (AFR), Elif Ture, Daniel 
Rodriguez-Delgado (both WHD), and Nicolás Arregui (MCM), juillet 2014. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14219.pdf.  
124 FMI (2014),  2014 Article IV Consultation – Staff Repo rt; Press Release; and Statement By The 
Executive Director for Chile, IMF Country Report n° 14/218 , juillet 2014. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 133 - 
  marchandises en transit, mais seulement si elles sont établies dans des pays avec lesquels le Chili 
a conclu un traité international qui autorise la souscription de ce type d'assurances. 
4.121.  Des taux d'intérêt maximaux (taux d'intérêt conventionnel maximal) sont imposés sur les 
prêts bancaires, tant en monnaie nationale qu'en devise.125 Le taux d'intérêt conventionnel 
maximal ne peut excéder de plus de 50% le taux  d'intérêt moyen pratiqué par les banques et les 
sociétés financières établies au Chili lors d'opérations réalisées dans le pays (taux d'intérêt courant) en vigueur au moment de la conclusion du contrat, qu'il s'agisse d'un taux fixe ou d'un 
taux variable. Il incombe à la SBIF de déterminer les taux d'intérêt courants, en établissant une 
distinction entre les opérations en monnaie nationale et les opérations en devises, révisables ou non révisables. Les moyennes sont établies à partir des opérations effectuées chaque mois civil et les taux qui en résultent sont publiés au Journal officiel et par l'Autorité de contrôle. Les autorités 
estiment que, en imposant des taux d'intérêt maximaux, on évite ainsi que, à cause de la 
concentration dans le secteur, les banques adoptent des pratiques de position dominante. Tous les établissements financiers qui proposent des crédit s à la consommation, y compris les compagnies 
de cartes de crédit, doivent respecter ces taux maximaux. 
4.122.  Depuis 1997, le Chili applique les règles internationales de Bâle en matière d'adéquation 
des fonds propres et, pendant la période considérée, on a examiné l'incorporation des règles 
fondées sur Bâle II/III, qui ont été adoptées et mises en œuvre à la suite de la modification de la 
Loi générale sur les banques (LGB). La Banque centrale a achevé le processus de révision des règles de liquidité applicables au secteur bancaire en vue de renforcer le cadre et d'améliorer la convergence avec les règles internationales de Bâle III sur la suffisance de liquidités, et l'Autorité 
de contrôle des banques a publié ces règles sur son site Web pour consultation en vue de leur 
mise en œuvre. 
4.123.  En 2014, les services financiers ont représenté 5,1% du PIB en pesos courants, contre 
5,2% en 2008. Entre 2008 et 2014, les services financiers ont enregistré un taux de croissance 
effectif annuel moyen de 7%. Pendant la période à l'examen, le commerce des services d'assurance a continué d'afficher un déficit, qui a atteint 697 millions de dollars EU en 2013, avec 
1,027 milliard de dollars EU d'importations et 329 millions de dollars EU d'exportations. 
4.124.  Parmi les entités participantes du secteur financier chilien soumises au contrôle de la SBIF 
figurent, en décembre 2014: i) 24 banques, parmi lesquelles 20 banques chiliennes, dont 
19 banques privées et 1 banque d'État, les 4 autres étant des succursales de banques étrangères. 
Sont également soumis à ce contrôle 27 bureaux de représentation de banques étrangères de 
12 pays et 3 succursales de banques chiliennes établies à l'étranger.
126 Sept coopératives 
d'épargne et de crédit sont également visées, ainsi que 3 opérateurs de cartes de crédit, 
1 opérateur de cartes de débit, 7 sociétés de serv ices de conseil financier, 21 sociétés d'appui au 
virement bancaire (dont 2 sont également des opérateurs de cartes de crédit), 2 sociétés d'appui au virement pour les coopératives, 2 sociétés de crédit-bail immobilier, 4 sociétés de 
recouvrement, 3 sociétés d'affacturage, 16 sociétés émettrices et opérateurs de cartes de crédit, 
7 sociétés émettrices et opérateurs de cartes de crédit non bancaires, 4 sociétés évaluatrices, 16 sociétés de garantie réciproque, ainsi que le Fonds de garantie pour les petites entreprises (FOGAPE), 4 entreprises évaluatrices des établisse ments de garantie réciproque, 11 vérificateurs 
extérieurs des comptes, 3 caisses générales de dépôt enregistrées auprès de la SBIF et 
2 entreprises évaluatrices des caisses générales de dépôt. 
4.125.  Le secteur financier chilien se caractérise par une forte présence de conglomérats 
financiers. Selon les autorités, l'existence de conglomérats de fait (non réglementés) peut 
représenter un risque pour la stabilité du système financier, dans la mesure où elle implique l'existence d'établissements de grande taille et d'une interconnexion entre les entités qui les 
                                               
125 Par exemple, en janvier 2014, le taux applicable dans le cadre d'opérations non révisables en 
monnaie nationale à moins de 90 jours, d'un montant équivalant à 5 000 unités de compte ou moins était de 31,62%; et pour celles d'un montant équivalant à plus de 5 000 unités de compte, il s'élevait à 10,95%. Pour les opérations non révisables en monnaie national e à 90 jours ou plus, ils étaient de 47,91%, 45,91%, 
24,09%, 11,58%, 7,35%, 7,02% ou 6,9%, en fonction du montant de l'opération. Les taux applicables aux 
opérations exprimées en devises étaient de 6,06% ou 4,4%, en fonction du montant. Renseignements en ligne de la SBIF. Adresse consultée: 
http://www.sbif.cl/sbifweb/servlet/InfoFinanciera?indice=4.2.1&FECHA=1/1/2014 . 
126 Les sucursales de banques chiliennes situées à l'étranger sont les suivantes: BCI – Succursale de 
Miami; Banco del Estado du Chili – Succursale de  New York; et Corpbanca – Succursale de New York. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 134 - 
  constituent, sous la forme d'opérations et d'investissements entre parties liées. Les autorités 
travaillent sur un projet de loi qui donne aux différentes directions générales la faculté expresse de demander davantage de renseignements sur les conglomérats. Les autorités ont indiqué qu'il existait des plans prévoyant l'introduction d'une loi régissant les conglomérats financiers. 
4.126.  Conformément au Décret-loi n° 3.475 de 1980, qui contient la Loi sur les droits de timbre 
et de vignette, les opérations de crédit sont frappées par cet impôt. La Loi n° 20.130 de 2006 prévoyait une réduction progressive de celui-ci (qui devait tomber de 1,6% à 1,2% du capital en 
2009) et elle en a exonéré les opérations de refinancement liées aux crédits. À titre de mesure 
visant à faire face aux effets de la crise financière mondiale, la Loi n° 20.326 du 20 janvier 2009 a prévu que cet impôt ne s'appliquerait pas aux opérations de crédit en 2009, s'appliquerait à un taux de 0,6% pendant la première moitié de 2010 et qu'il serait rétabli à 1,2% pendant la 
deuxième moitié de 2010. 
4.127.  La réglementation du secteur financier incombe à la Banque centrale du Chili. Un modèle 
de contrôle institutionnel, ou par secteur, prédomine dans le pays: c'est le statut juridique des 
établissements soumis à contrôle qui définit la sphère de compétence et les objectifs en matière de 
contrôle des trois directions générales sectorielles existantes: l'Autorité de contrôle des banques et établissements financiers (SBIF), l'Inspection générale des valeurs mobilières et des assurances 
(SVS) et la Direction générale des pensions. Jusq u'en 2011, la coordination entre ces agences au 
sujet de leurs travaux de contrôle respectifs était inexistante, car, même s'il existait des instances 
bilatérales ou multilatérales de coordination, te lles que le Comité des Directeurs généraux du 
secteur financier, opérationnel depuis 2001, celles-ci ne disposaient pas d'un cadre juridique 
ordonné et exhaustif. Par ailleurs, elles poursuivaient des objectifs distincts en matière de gestion 
des risques systémiques et des situations de crise financière. La situation a évolué avec la création du Conseil de stabilité fi nancière, institué par le Décret suprême n° 953 du 4 octobre 2011 du 
Ministère des finances, qui est entré en fonctions le même mois. Ce conseil a pour objectif de 
faciliter la coordination technique et l'échange de renseignements afin de prévenir les situations qui pourraient créer un risque de crise dans le secteur financier; c'est le premier organisme 
collectif créé au Chili qui est chargé d'identifier les menaces pour la stabilité financière et qui 
permet d'exercer un contrôle global. Ce conseil est constitué du Ministre des finances (qui le préside), de l'Inspecteur général des valeurs mobilières et des assurances, du Directeur général des banques et établissements financiers et du Directeur général des pensions. 
4.128.  Le Conseil de stabilité financière a initialement été créé par voie administrative; 
néanmoins, le 6 novembre 2014, la Loi n° 20.789 du 29 octobre 2014, ou Loi portant création du Conseil de stabilité financière, est entrée en vigueur. La Loi maintient le caractère consultatif de 
l'organisme, préservant ainsi l'autonomie juridique des organismes techniques qui y participent. 
Par ailleurs, elle accroît les possibilités d'échanges de renseignements au sein du Conseil de stabilité financière et permet aux organismes de contrôle d'avoir accès à davantage d'informations 
sur les conglomérats financiers. En outre, elle établit des exigences en matière de solvabilité pour 
les actionnaires majoritaires des banques et des compagnies d'assurance, afin de prévenir les 
risques pour la solvabilité de celles-ci et, de cette manière, pour ceux qui menacent la stabilité du système financier. La Loi renforce le caractère institutionnel du Conseil de stabilité financière en 
tant qu'instance de coordination, d'analyse et d'échange de renseignements permettant d'avoir 
une vision intégrée et de poser un diagnostic commun sur les sources de risques et de faciliter le règlement des situations critiques dans lesquelles les organes compétents sont appelés à exercer 
leurs fonctions et leurs attributions. Le Conseil de stabilité financière bénéficie en permanence des 
conseils de la Banque centrale du Chili dans tous les domaines liés à ses fonctions. 
4.129.  Depuis sa création, le Conseil de  stabilité financière s'est réuni tous les mois et bénéficie de 
l'appui permanent d'un secrétariat technique, assuré par le Ministère des finances. Les thèmes 
abordés par le Conseil de stabilité financière so nt notamment l'analyse des risques, des questions 
réglementaires et législatives, les conglomérats financiers, les produits dérivés et des questions relatives au secteur immobilier.
127 S'agissant de l'analyse des risques, le Conseil de stabilité 
financière surveille l'évolution des flux de portefeuille, qui, dans le cas du Chili, sont restés positifs, 
et le coût de l'endettement, ainsi que, au niveau local, les transferts massifs entre les fonds de pension qui ont été observés récemment, et il suit en permanence les conditions du marché 
monétaire. Le Conseil de stabilité financière surveille également les fluctuations des taux d'intérêt. 
                                               
127 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
http://www.hacienda.cl/sala-de-prensa/noticias/his torico/evaluacion-del-trabajo-del-consejo-de.html . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 135 - 
  S'agissant de la réglementation et de la législation, le Conseil est informé des principales initiatives 
législatives et réglementaires engagées par ch acun des organismes participants, afin que les 
parties prenantes puissent avoir une vision globale des modifications réglementaires en cours. En 2014, il a examiné en particulier certaines d'entre elles, comme le nouveau règlement sur les 
cartes de crédit non bancaires, la nouvelle réglementation sur la liquidité bancaire et le projet de 
loi de la Commission des valeurs mobilières et des assurances, entre autres choses. 
4.130.  La Banque centrale du Chili, en vertu de la Loi organique la concernant, doit réglementer la 
relation entre les opérations d'actif et de passif des banques. Sur la base de ce mandat juridique, 
elle régit la gestion de la liquidité des banques,  conformément au chapitre III.B.2 de son Recueil 
de règles financières. L'application de cette réglementation – et le contrôle de sa mise en œuvre – est assurée par la SBIF – conformément au chapitre 12-9 de sa Compilation des règles. Depuis 
1997, les principes de l'Accord de Bâle relatifs au contrôle des établissements bancaires 
s'appliquent. S'agissant des normes de liquidité, le cadre réglementaire chilien prévoit des durées 
d'asymétrie maximales de 30 et 90 jours pour les opérations en monnaie nationale et pour les 
opérations en devises, et établit des limites concernant ces asymétries des échéances à 30 jours et 
à 90 jours qui, respectivement, équivalent à une fois maximum, et deux fois maximum, les fonds 
propres de première catégorie des banques. Cette réglementation est en vigueur depuis 
avril 1999. Les autorités estiment que, d'une manière générale, elle a répondu aux objectifs 
poursuivis, en permettant d'avoir accès aux renseignements sur les réserves de liquidités et les réserves contractuelles, ce qui a facilité la prise de décisions concernant les mesures de réduction des risques, lorsque cela s'est avéré nécessaire. En dépit de ce qui précède, la réglementation en 
vigueur ne satisfait qu'en partie aux principes de Bâle relatifs à la gestion du risque de liquidité et 
les autorités estiment qu'il existe une marge de manœuvre pour renforcer les politiques en matière 
de gestion du risque de liquidité dans le secteur bancaire et les processus de gestion du risque qui 
permettent leur formulation. 
4.131.  À cet effet, depuis 2013, la Banque centrale du Chili, conjointement avec la SBIF, révise sa 
réglementation sur la liquidité bancaire afin d'incorporer les directives plus récentes du Comité de 
Bâle sur le contrôle bancaire, en particulier les Accords de Bâle III. Un projet de réglementation en 
a découlé, qui a été publié et soumis à la consul tation du public jusqu'au 6 septembre 2014. Selon 
les autorités, une mise en œuvre effective des principes de Bâle II et de Bâle III en ce qui concerne l'adéquation des fonds propres exigera une modification de la Loi générale sur les 
banques. 
4.132.  L'introduction d'une nouvelle réglementation relative à la liquidité des banques a pour 
objectif: i) de renforcer les politiques de gestion du risque de liquidité dans le secteur bancaire, 
conformément aux meilleures pratiques internationales, en élaborant des lignes directrices pour la 
gestion du risque de liquidité et en établissant des critères minimaux pour l'élaboration de tests de résistance et de plans d'urgence dans chaque établissement; ii) d'incorporer les mesures 
quantitatives de Bâle III, à savoir le ratio de liquidité à court terme ( Liquidity Coverage Ratio, LCR ) 
et le ratio structurel de liquidité à long terme ( Net Stable Funding Ratio, NSFR ), par devise, et sur 
une base individuelle et consolidée
128; iii) d'augmenter la quantité et la qualité des renseignements 
disponibles pour les autorités de contrôle et le marché en ajoutant, en plus des indicateurs de 
liquidité de Bâle III, des variables de suivi concernant les actifs et les principales sources de 
financement, afin d'améliorer l'analyse prudentielle et l'analyse de la stabilité financière par la Banque centrale du Chili
129; et iv) de perfectionner les exigences réglementaires actuelles, en 
introduisant des limites sur une base consolidée en complément des limites individuelles, afin de 
prendre en considération la gestion de la liquidité dans toutes les filiales des banques établies au Chili, et en précisant que les filiales bancaires à l'étranger doivent être gérées de façon totalement 
indépendante de leur maison mère. 
                                               
128 Pour de plus amples renseignem ents sur ces notions, voir: Banque  des règlements internationaux 
(2010), Comité de Bâle sur le contrôle bancaire, Bâle II I: dispositif international de mesure, normalisation et 
surveillance du risque de liquidité, décembre 2010. Adresse consultée: http://www.bis.org/publ/bcbs188_fr.pdf . 
129 Bâle III propose aussi des indicateurs additionnels, qui peuvent être utilisés comme outils de 
surveillance complémentaires par les autorités de contrôle  et le marché. Il s'agit notamment de l'asymétrie des 
échéances contractuelles; de la concentration des sour ces de financement par cont repartie, instrument et 
devise; de la valeur du collatéral disponible non engagé; du ratio de liquidité à court terme par devise, en tenant compte des couvertures en devises étrangèr es; et de l'évolution des variables du marché. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 136 - 
  4.133.  Les autorités ont fait savoir que, une fois qu e la réglementation serait entrée en vigueur, 
des études seraient réalisées en vue d'incorporer les nouvelles limites réglementaires et de faire avancer le processus de perfectionnement des limites actuelles. En particulier, on évaluera la possibilité d'établir une limite concernant le ratio de liquidité à court terme, en prévoyant une 
période d'introduction progressive appropriée, et on révisera les asymétries des échéances 
actuelles dans l'objectif de faire en sorte qu'elles reflètent de façon appropriée la gestion de la liquidité que les banques appliquent en temps normal.
130 L'évaluation des écarts existants entre 
l'offre et la demande d'actifs liquides de ha ute qualité qui sera effectuée sur cette période 
permettra d'adapter les critères utilisés pour la constitution d'actifs liquides de haute qualité à la situation locale.
131 
4.134.  La Loi n° 20.720 du 9 janvier 2014 a remplacé le système de liquidation des entreprises du 
secteur financier en vigueur jusqu'alors par une loi de réorganisation et de liquidation des 
entreprises et des personnes. La nouvelle Loi remp lace le terme "faillite" (d'une société) par le 
terme "liquidation". Elle prévoit aussi que, une fois la décision prononçant la liquidation rendue, le 
liquidateur provisoire poursuit les activités éc onomiques du débiteur tant que l'assemblée des 
créanciers ne désigne pas d'autre administrateur et ce, pour une durée qui n'excède pas un an à compter de la date de la décision prononçant la  liquidation. Il pourra être mis un terme aux 
activités économiques avant que le délai d'un an ne soit écoulé sur autorisation du tribunal saisi de 
la procédure de liquidation judiciaire. À l'issue du délai d'un an, calculé à compter de la date à laquelle la décision prononçant la liquidation a été rendue, les activités économiques du débiteur pourront se poursuivre dans les cas prévus par la Loi sur la réorganisation et la liquidation des 
actifs des entreprises et des personnes, et conformément aux règles qui y sont énoncées. Les 
créances encourues après la première année pendant laquelle les activités économiques se sont poursuivies bénéficieront d'un droit de préférence en matière de paiement. En outre, durant la 
première année suivant la date de la décision prononçant la liquidation, les biens de l'entreprise ne 
pourront être aliénés en tant qu'unité économique qu'à une autre société du même groupe, sauf sur autorisation du juge qui connaît de la procédure de liquidation judiciaire. 
4.135.  Certains ACR conclus par le Chili incorporent des chapitres sur les services financiers, tels 
que ceux conclus avec le Japon; l'Australie; l'Union européenne; les États-Unis; le Canada; Hong Kong, Chine; l'Alliance du Pacifique; et la Thaïlande. Dans d'autres cas, les services financiers n'ont pas été inclus (par exemple l'Accord avec l'Amérique centrale). 
4.5.1.2  Secteur bancaire 
4.5.1.2.1  Caractéristiques générales 
4.136.  En décembre 2014, la valeur des actifs du système bancaire chilien s'élevait à 
180 900 milliards de pesos (288 milliards de dollars EU), ce qui équivaut à 122,9% du PIB, tandis 
que les dépôts totaux représentaient 105 400 milliards de pesos (165 milliards de dollars EU), soit 71,7% du PIB. À la même date, le système bancaire chilien comprenait 11 banques privées 
nationales, 12 banques privées étrangères (filiales et succursales) et 1 banque d'État 
(BancoEstado). Les banques et succursales détenues ou contrôlées par des étrangers possédaient environ 34% du total des actifs (41% en 2008), tandis que les banques privées nationales cumulaient 50% et la banque d'État 16%.
132 À la fin de 2014, 27 bureaux de représentation de 
banques étrangères opéraient au Chili. 
                                               
130 À l'heure actuelle, au Chili, aucune distinction n'est établie entre les différents types d'actifs liquides 
de haute qualité; ces derniers s'entend ent de tout type d'actif qui peut êt re vendu en moins de 30 jours. Les 
nouvelles règles proposées établissent une distinction entr e les actifs liquides de niveau 1 et ceux de niveau 2 
en fonction de leur risque et limitent les actifs de niveau 2 (les plus ri squés) à 40% de l'encours  total. Voir: 
Banque centrale du Chili (2014) , Antecedentes de la nueva regulación sobre gestión de liquidez bancaria  (en 
consultation publique jusqu'au 6 septembre 2014). Adresse consultée: http://static.pulso.cl/20140509/1939859.pdf . 
131 Banque centrale du Chili (2014) , Antecedentes de la nueva regulación sobre gestión de liquidez 
bancaria  (en consultation publique jusqu'au 6 septembre 2014). Adresse consultée: 
http://static.pulso.cl/20140509/1939859.pdf . 
132 Renseignements communiqués par les autorités chiliennes. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 137 - 
  4.137.  Le nombre d'établissements bancaires est resté stable pendant la période 2008-2014. À la 
fin de 2013, les cinq plus grandes banques représentaient 72% du total des actifs.133 Les 
indicateurs de solvabilité et de rentabilité du secteur bancaire chilien sont solides: au 31 octobre 2014, le système bancaire obtenait un ratio d'adéquation des fonds propres de 
13,38%; si l'on incorpore les exigences de fonds propres estimées pour couvrir le risque de 
marché, le ratio s'élevait à 12,26%.
134 Au 31 décembre 2014, le rendement des fonds propres 
moyens (ROAE) s'élevait à 19,28%. De même, le rendement des actifs moyens (ROAA) avant 
impôts atteignait 1,54%. En novembre 2014, le taux de provisions pour prêts douteux s'élevait à 
2,42%, tandis que le taux de prêts en souffrance depuis 90 jours ou plus s'établissait à 2,04%. L'indicateur d'efficacité mesuré comme le rapport entre les dépenses d'exploitation et les recettes d'exploitation était de 49,33%, tandis que le rapport entre les dépenses d'exploitation et les actifs 
s'établissait à 2,17%. À la fin de 2014, le taux de provisions pour prêts douteux était de 2,42%, 
tandis que le taux de prêts en souffrance depuis 90 jours ou plus atteignait 2,10% (tableau 4.10). 
Tableau 4.10 Principaux indicateur s du système bancaire, 2009-2014 
Indicateurs 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Total des actifs financiers 
(secteur bancaire), en 
milliards de $ 101 907,507 108 233,852 126 295,010 140 525,867 158 746,428 180 881,039
En % du PIB (en prix courants) 105,3 97,5 104,1 109 115,9 122,9
Drainage de capitaux par le 
système bancaire, en milliards de $ 58 564,118 64 966,889 76 544,265 86 737,994 97 151,654 105 447,653
Drainage de capitaux,  en % du 
PIB 60,7 58,5 63,1 67,2 70,9 71,7
Portefeuille des crédits    
Crédits commerciaux, en 
milliards de $ 42 689,644 45 629,265 54 465,770 62 747,676 70 770,871 76 527,116
Crédits à la consommation 8 700,975 9 738,588 11 487,586 13 479,715 15 833,583 17 182,298
Crédits hypothécaires  17 547,698 19 586,130 21 993,143 24 535,794 27 592,200 32 158,817
Portefeuille des crédits, en % 
du PIB 71,48 67,53 72,49 78,09 83,34 85,52
Taux prêteur des banques   
Crédits commerciaux 3,06 4,60 7,44 6,23 5,93 5,34
Crédits à la consommation 15,88 16,89 17,79 19,02 17,71 15,95
Crédits hypothécaires  4,55 4,41 4,31 4,41 4,40 3,96
Activité, variation sur 
12 mois   
Prêts 1,23 6,36 12,94 11,55 11,02 4,81
Crédits et montants à recevoir 
des clients  -0,13 6,03 13,11 11,91 10,91 4,29
Commerciaux (entreprises) -3,45 4,33 14,88 12,45 10,52 2,35
Particuliers 7,73 9,05 9,88 10,83 11,93 7,54
Consommation 3,77 9,25 13,52 14,53 15,10 2,71
Immobilie r 9,80 8,95 8,07 8,89 10,20 10,31
Rentabilité   
Rendement des fonds propres 
avant impôts 18,59 21,82 20,81 17,29 18,35 19,28
Rendement des fonds propres 
après impôts 15,24 18,62 17,50 14,65 14,84 17,21
Rendement des actifs totaux 
avant impôts  1,47 1,72 1,62 1,38 1,49 1,54
Rendement des actifs totaux 
après impôts 1,20 1,47 1,36 1,17 1,21 1,40
Efficacité de l'exploitation   
Dépenses d'exploitation 
rapportées aux recettes 
d'exploitation 46,80 47,51 49,70 50,62 49,63 49,33
Dépenses d'exploitation 
rapportées aux actifs totaux 2,36 2,46 2,33 2,31 2,26 2,34
Dépenses d'appui rapportées 
au résultat brut d'exploitation  44,58 45,93 47,63 48,07 46,63 46,28
Dépenses d'appui rapportées 
aux actifs totaux 2,26 2,31 2,20 2,18 2,15 2,17
Provisions pour risque de 
crédit   
Prêts 2,39 2,49 2,33 2,27 2,39 2,42
Crédits et montants à recevoir 
des clients 2,43 2,52 2,36 2,29 2,42 2,45
                                               
133 Il sagit de: Banco Santander-Chile (17%), Banco de Chile (16,3%), BancoE stado (16,1%), Banco de 
Crédito e Inversiones (12,8%) et Corpbanca (11%). 
134 SBIF (2014), Panorama de la Industria Bancaria  al primer trimestre del año 2014 . Adresse 
consultée: http://www.sbif.cl/sbifweb3/internet/archivos/Info_Fin_602_13871.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 138 - 
  Indicateurs 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Commerciaux (entreprises) 2,17 2,34 2,14 2,00 2,20 2,36
Particuliers 2,78 2,81 2,71 2,77 2,78 2,59
Consommation 6,27 6,34 6,08 6,36 6,31 6,11
Immobilie r 1,06 1,05 0,94 0,79 0,75 0,70
Portefeuille de prêts en 
souffrance depuis 90 jours 
ou plus    
Prêts 3,41 3,03 2,59 2,20 2,13 2,10
Crédits et montants à recevoir 
des clients 3,48 3,07 2,62 2,22 2,15 2,12
Commerciaux (entreprises) 2,00 1,90 1,66 1,51 1,68 1,72
Particuliers 5,84 4,86 4,13 3,35 2,90 2,74
Consommation 2,79 2,21 2,39 2,40 2,11 2,10
Immobilie r 7,36 6,17 5,04 3,86 3,31 3,05
Portefeuille douteux   
Prêts 8,90 8,38 5,93 5,15 5,10 5,20
Crédits et montants à recevoir 
des clients 9,10 8,49 6,01 5,21 5,16 5,28
Commercial (entreprises) 8,33 8,05 4,63 3,86 4,11 4,39
Particuliers 10,34 9,18 8,27 7,45 6,87 6,65
Consommation 11,38 9,51 8,17 7,89 7,24 7,29
Immobilie r 9,83 9,01 8,32 7,20 6,65 6,30
Source: Autorité de contrôle des banque s et établissements financiers (Chili). 
4.5.1.2.2  Cadre juridique et institutionnel 
4.138.  Les principales instances de réglementation du système bancaire sont l'Autorité de contrôle 
des banques et établissements financiers (SBIF), organisme autonome qui relève du Ministère des 
finances, et la Banque centrale du Chili. La SBIF s'occupe des banques et autres établissements 
financiers.135 La Banque centrale détermine l'encaisse ou les réserves techniques que doivent 
maintenir les banques, les niveaux de collatéral et les garanties dans les transactions en devises. 
4.139.  Depuis le précédent examen, des modifications ont été apportées à la Loi générale sur les 
banques – LGB (Décret ayant force de loi n° 3 de 1997 du Ministère des finances), notamment par 
l'intermédiaire de la Loi n° 20.789 du 6 novembre 2014. 
4.140.  En vertu de la LGB, les entreprises bancaires doivent se constituer en sociétés anonymes 
ou, dans le cas des succursales, en agences de sociétés anonymes étrangères. Pour s'établir au 
Chili, une entreprise bancaire doit demander l'autorisation de la SBIF. Pour pouvoir obtenir une 
licence bancaire, il convient de présenter un proj et de création de banque à la SBIF, de même 
qu'un plan d'exploitation pour les trois premières années et une garantie équivalant à 10% du 
capital de la société projetée. L'une des principales exigences établie par la législation en ce qui 
concerne l'approbation des demandes de licence est la vérification de la solvabilité et de l'intégrité des actionnaires fondateurs. En ce qui concerne l'exigence de solvabilité, la Loi établit que les actionnaires fondateurs d'une banque doivent disposer d'un patrimoine net consolidé équivalant à 
l'investissement projeté, c'est-à-dire un minimum de 800 000 unités de compte, soit environ 
33 millions de dollars EU. Au moment de la délivrance de l'acte constitutif d'une société concernant une banque ou de l'autorisation de fonctionnement dans le cas d'une succursale de banque 
étrangère, le capital minimum devra avoir été libéré à hauteur de 50%; il n'existe pas de délai 
concernant le paiement du solde. Tant que la banque n'atteint pas le capital minimum de 800 000 unités de compte, elle devra maintenir un patrimoine effectif qui ne sera pas inférieur à 
12% de ses actifs pondérés en fonction du risque, proportion qui sera réduite à 10% lorsque le 
patrimoine effectif aura atteint 600 000 unités de compte. En ce qui concerne l'exigence d'intégrité, les actionnaires fondateurs, outre leur parcours commercial, doivent être en mesure de démontrer qu'ils n'ont pas eu de conduites dolosives ou répréhensibles, graves ou réitérées qui 
pourraient représenter un risque pour la stabilité de  l'établissement qu'ils se proposent d'établir ou 
pour la sécurité des déposants. La SBIF vérifie le respect de ces critères, en examinant au cas par cas les demandes pour prendre une décision; en outre, la Banque centrale du Chili peut se 
prononcer sur les effets que l'autorisation de nouvelles banques pourrait avoir sur la stabilité du 
système financier. 
4.141.  La législation chilienne n'établit pas de limites concernant le nombre d'actions qu'un 
investisseur individuel peut posséder dans une banque donnée, et elle ne limite pas non plus le 
                                               
135 Les statuts de la SBIF figurent au titr e I de la Loi générale sur les banques. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 139 - 
  nombre d'entités du système bancaire qu'il peut co ntrôler. Néanmoins, l'autorisation préalable de 
la SBIF est nécessaire pour qu'une personne puisse acquérir, directement ou par l'intermédiaire de tiers, plus de 10% du capital d'une banque.
136 Dans ce cas, l'acquisition est soumise aux mêmes 
conditions que celles qui s'appliquent lors de l'installation d'une nouvelle entité bancaire en ce qui 
concerne les exigences d'intégrité et de solvabilité. 
4.142.  La SBIF doit délivrer l'autorisation provisoire de licence bancaire dans un délai de 
180 jours. Si la demande est rejetée, cela doit être communiqué par écrit par l'intermédiaire d'une 
décision motivée indiquant que les actionnaires ne satisfont pas aux exigences établies. Si la SBIF 
ne se prononce pas dans le délai légal, la règle du silence administratif valant réponse positive s'appliquera, c'est-à-dire que l'on considérera que la licence a été autorisée. Les autorités ont indiqué que, ces dernières années, les demandes de création de banque ont toujours été traitées 
dans les délais légaux. Si la demande est approuvé e, avant que l'autorisation ne soit délivrée, on 
vérifie si le nouvel établissement bancaire est prêt à commencer ses activités. En particulier, on analyse s'il dispose des ressources humaines et techniques et des procédures et contrôles 
nécessaires pour entrer en fonctions. Une fois que cela a été vérifié, l'autorisation de 
fonctionnement est accordée. Le titre XV de la LG B traite des mesures permettant de régulariser la 
situation des banques et de leur liquidation forcée. 
4.143.  La législation autorise les nationaux et les résidents chiliens à effectuer des dépôts ou à 
obtenir des prêts dans des banques situées à l'étranger. Toutefois, la fourniture transfrontières de services bancaires n'est pas autorisée. 
4.144.  Les entreprises bancaires étrangères peuvent s'établir au Chili par l'intermédiaire d'une 
filiale (constituée en tant qu'entreprise nation ale sous la forme d'une société anonyme), d'une 
prise de participation en tant qu'actionnaire dans une banque chilienne existante, ou grâce à l'ouverture d'une succursale dotée d'un capital distinct. La loi exige que le capital et les réserves 
que les banques étrangères allouent à leurs succursal es se trouvent effectivement au Chili et qu'ils 
soient convertis en monnaie nationale. Les succursales des banques étrangères sont assujetties aux mêmes règles et aux mêmes exigences que les banques nationales et sont habilitées à mener 
les mêmes activités que ces dernières, y compris à drainer des fonds sur le marché local. Dans le 
cadre des opérations entre une succursale et sa ma ison mère à l'étranger, les deux sociétés sont 
considérées comme des entités indépendantes. Aucune  restriction ne s'applique en ce qui concerne 
le nombre de succursales de banques étrangères qui peuvent opérer dans le pays. La LGB exige 
que, pour qu'une banque étrangère soit autorisée à ouvrir une succursale au Chili ou à investir 
dans une banque chilienne, il faut qu'il existe, dans le pays de la maison mère, un système de contrôle qui permette de surveiller de façon appr opriée les risques liés à ses opérations et que la 
banque dispose de l'autorisation préalable de l'organisme de contrôle compétent dans ce pays. 
4.145.  Les banques étrangères peuvent également avoir un bureau de représentation au Chili, sur 
autorisation du Directeur général des banques. Les bureaux de représentation ne peuvent pas 
exercer d'activités bancaires; cependant, ils peuvent faire la promotion dans le pays des produits 
et services de crédits proposés par leurs maisons mères. 
4.146.  La création de conglomérats financiers est permise de facto , bien qu'il n'existe aucune 
réglementation à cet égard. Toute banque établie au  Chili, qu'elle soit dotée de capitaux nationaux 
ou étrangers, peut constituer une société fournissant des services d'appui à l'activité bancaire, et 
prendre des participations en tant qu'actionnaires dans les sociétés de ce type, ainsi que dans les filiales qui proposent des services financiers divers.
137 Néanmoins, la loi interdit aux banques de 
participer à des conglomérats qui comptent parmi leurs activités des activités autres que les 
services financiers définis par la loi. Pour être plus précis, les banques ne peuvent pas être actionnaires de compagnies d'assurance, d'entreprises industrielles, d'entreprises commerciales et 
d'entreprises de services publics, entre autres choses. La LGB autorise les banques chiliennes à 
mener des activités à l'étranger, du moment qu'elles satisfont aux exigences minimales en matière 
                                               
136 Article 36 de la Loi générale sur les banques. 
137 Les services définis par la LGB incluent: l'admini stration de fonds communs de placement, de fonds 
d'investissement ou de fond s de placement en titres étrangers; le co urtage en valeurs mobilières; le conseil 
financier; le recouvrement de  créances et le conseil en matière de ré gime de pensions; le courtage en bourse; 
le courtage en assurances; la garde de valeurs mobilièr es; l'affacturage; les opérations de crédit-bail; la 
titrisation. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 140 - 
  d'adéquation des fonds propres et que le pays dans lequel elles opèrent offre des conditions 
appropriées en matière de contrôle.138 
4.147.  Les dépôts à vue sont pleinement garantis par la Banque centrale du Chili, et sont 
remboursés en cas de liquidation d'une entité bancaire (article 132 de la LGB). Les dépôts à terme, 
y compris les comptes d'épargne, sont couverts par la garantie de l'État à hauteur d'un plafond 
maximal de 108 unités de compte (environ 4 400 dollars EU.). Les dispositions de la LGB garantissent, s'agissant des dépôts en monnaie nati onale ou en devises auprès de toute banque ou 
coopérative d'épargne et de crédit assujettie au contrôle de la SBIF, les paiements suivants: 
i) pour les dépôts à terme des personnes physiques, 90% du montant total, à hauteur d'un plafond de paiement maximal de 108 unités de compte par année civile, sur l'ensemble du système bancaire; et ii) pour les dépôts sur les comptes courants et les dépôts à vue, 100% du montant. 
4.148.  Dans sa Liste d'engagements spécifiques incluse dans le cinquième Protocole annexé à 
l'AGCS, le Chili n'impose pas de limitations concernant l'accès aux marchés et le traitement national en ce qui concerne la présence commerciale en vue de fournir des services de virement 
bancaire et des services complémentaires.
139 
4.5.1.3  Assurances 
4.5.1.3.1  Caractéristiques générales 
4.149.  Le marché chilien de l'assurance a affiché un certain dynamisme pendant la période à 
l'examen, tant en ce qui concerne les entreprises participantes qu'en ce qui concerne le montant des actifs et des primes. La croissance du secteur est restée étroitement liée au développement des fonds de pension qui, conformément à la législ ation, doivent contracter des assurances-vie et 
des assurances incapacité de travail pour leurs affiliés. Pendant la période considérée, il y a 
également eu une série de modifications réglementaires prudentielles visant à renforcer le contrôle. 
4.150.  À la fin de 2013, le pays comptait 61 compagnies d'assurance au total, contre 55 en 2009, 
dont 29 compagnies d'assurance générale et 32 compagnies d'assurance-vie.
140 Ces dernières 
détiennent la plus grande part de marché, avec près de 67% du montant total des primes en 
2013. Dans chacun de ces deux groupes de compagnies d'assurance, la participation des 
entreprises à capitaux étrangers est considérable: de l'ordre de 63% sur le marché de l'assurance générale, et de 47% pour ce qui est des entreprises qui proposent des assurances-vie. En 2013, le marché de l'assurance comptait par ailleurs 135 compagnies de réassurance (toutes étrangères), 
56 courtiers en réassurance, 225 experts en sinistre, 2 363 courtiers en assurance et 
491 conseille rs en prévoyance.
141 En règle générale, les compagnies d'assurance-vie font partie de 
conglomérats financiers. 
4.151.  Malgré la crise financière mondiale, les actifs des compagnies d'assurance ont augmenté 
pendant la période à l'examen: en 2013, ils ont atteint 49,494 milliards de dollars EU (contre 35,973 milliards de dollars en 2009) et ont représenté 18,9% du PIB. Le patrimoine des 
compagnies d'assurance est passé de 4,794 millia rds de dollars EU en 2009 à 6,177 milliards de 
dollars EU en 2013.
142 La même année, les entreprises à capitaux chiliens détenaient 33,6% du 
patrimoine; les entreprises étrangères en possédaient 66,4%; les capitaux de ces dernières provenaient principalement des États-Unis (20,9%), d'Espagne (13,9%), de France (13,6%), du 
Royaume-Uni (12,6%), de Suisse (3,8%) et d'Allemagne (1,6%). Les compagnies d'assurance-vie 
possédaient approximativement 90% des actifs en 2013. Toujours en 2013, les primes d'assurance représentaient 4,2% du PIB; les primes des compagnies d'assurance-vie 2,8%, tandis que les 
primes d'assurance générale s'élevaient à 1,4%.
143 À la fin de 2013, 37,3% des primes étaient 
                                               
138 Article 76 de la LGB. 
139 Documents de l'OMC GATS/SC/18 du 15 avril 1994 et GATS/SC/18/Suppl.3 du 26 février 1998. 
140 Renseignements en ligne de la SVS. Adresse consultée:  
http://www.svs.cl/portal/estadisticas/606/w3-propertyname-623.html . 
141 Renseignements en ligne de la SVS. Adresse consultée: 
http://www.svs.cl/portal/estadisticas/606/w3-propertyname-623.html . 
142 Renseignements en ligne de la SVS. Adresse consultée: 
http://www.svs.cl/portal/estadisticas/606/w3-propertyname-623.html . 
143 Renseignements communiqués par les autorités chiliennes. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 141 - 
  perçues par des entreprises à capitaux chiliens, les 62,7% restants par des entreprises à capitaux 
étrangers, qui provenaient principalement des États-Unis (20,3%), du Royaume-Uni (14,9%), d'Espagne (14,5%), de France (6,5%), de Suisse (4,4%) et d'Allemagne (2,5%). Les cinq plus grandes entreprises d'assurance représentaient 50% des primes sur le marché de l'assurance-vie 
et 55% sur celui de l'assurance générale. 
4.152.  Le secteur chilien de l'assurance est relativement bien développé, avec une densité de 
l'assurance assez élevée (671 dollars EU en décembre 2013). Au Chili, les obligations légales en 
matière d'assurances sont les suivantes: i) l'obtention d'un crédit bancaire nécessite la 
souscription d'un contrat d'assurance; ii) l'obtention de prêts hypothécaires nécessite la souscription préalable de contrats d'assurance cont re l'incendie, les tremblements de terre ou les 
inondations; et iii) les fonds de pensions sont tenus de souscrire des contrats d'assurance-vie pour 
couvrir le risque de décès ou d'invalidité de leurs affiliés.
144 
4.5.1.3.2  Cadre juridique et institutionnel 
4.153.  Au Chili, le contrôle des activités menées sur le marché des valeurs mobilières et de 
l'assurance, et des entités qui y participent, incombe à l'Inspection générale des valeurs mobilières 
et des assurances (SVS), organisme autonome relevant du Ministère des finances. La SVS réglemente également les activités en rapport avec ce secteur. La Loi sur les compagnies 
d'assurance (DFL n° 251 de 1931 et ses modifications) est le cadre juridique de base pour le 
secteur de l'assurance. S'appliquent aussi le Code du commerce (règles sur les contrats d'assurance), le DL n° 1.092 de 1975 sur les mutuelles d'assurance et la Loi n° 18.490 de 1986 sur les assurances obligatoires accidents corporels (SOAP). Pendant la période à l'examen, 
d'importantes modifications ont été apportées au ca dre juridique et réglementaire, telles celles qui 
ont été introduites par la Loi n° 20.552 du 17 décembre 2011, qui modernise le système financier et promeut la concurrence, et par la Loi n° 20.667 du 4 avril 2013 qui réglemente les contrats 
d'assurance. La seconde de ces lois modifie certains aspects du Code du commerce, tandis que la 
première introduit une législation sur les assurances liées aux crédits hypothécaires et assouplit les limites concernant les investissements dans certains actifs par les compagnies d'assurance. 
4.154.  Une autorisation de la SVS est nécessaire pour ouvrir une compagnie d'assurance ou pour 
participer à une quelconque activité d'assurance ou de réassurance au Chili. Les entreprises d'assurance peuvent s'établir au Chili en tant qu e sociétés anonymes constituées au Chili ayant 
pour unique objet ces activités, conformément aux dispositions de la Loi sur les compagnies 
d'assurance, ou en tant que succursales de compagnies d'assurance étrangères dotées d'un capital 
distinct, conformément aux modifications apportées à la Loi sur les compagnies d'assurance par la Loi n° 20.190 du 5 juin 2007. 
4.155.  Les compagnies d'assurance doivent s'établir soit en tant que compagnies d'assurance-vie, 
soit en tant que compagnies d'assurance générale. Les compagnies d'assurance-vie ne peuvent pas proposer de services d'assurance générale et vice versa. En outre, les compagnies d'assurance 
peuvent seulement réassurer des risques pour le groupe dans lequel elles sont autorisées à 
opérer. Les risques de crédit doivent être assurés auprès d'une compagnie d'assurance générale qui a pour objet exclusif de couvrir ce type de risq ues. Même si elles doivent se constituer en tant 
qu'entités distinctes, une compagnie d'assurance-vie et une compagnie d'assurance générale 
peuvent appartenir au même groupe (par l'intermédiaire d'un holding), et peuvent alors avoir la 
même administration. Les délais  pour l'obtention d'une répons e à une demande d'établissement 
varient en fonction du type de compagnie d'assurance qui souhaite s'installer. Le délai pour les 
compagnies d'assurance générale est de 60 jours, au bout desquels le requérant peut demander à 
la SVS de se prononcer; celle-ci a 5 jours pour le faire. Conformément à la Loi sur les compagnies d'assurance, en l'absence de réponse la demande est considérée comme rejetée. Néanmoins, 
conformément à la Loi sur la transparence de 2 009, la SVS est tenue de répondre en expliquant 
les raisons du rejet. En ce qui concerne l'assurance-vie, les demandes doivent être traitées par la SVS dans un délai de 90 jours; dans ce cas, si la SVS ne rend pas de décision, la licence est considérée comme accordée. Le niveau minimal de fonds propres pour constituer une compagnie 
d'assurance s'élève à 90 000 unités de compte (4,0 millions de dollars EU); pour les compagnies 
                                               
144 FMI (2014),  2014 Article IV Consultation – Staff Repo rt; Press Release; and Statement By The 
Executive Director for  Chile, IMF Country Report No. 14/218 , juillet 2014. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14218.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 142 - 
  de réassurance le montant minimal s'élève à 120 000 unités de compte (5,3 millions de 
dollars EU). 
4.156.  Conformément à la Loi sur les compagnies d'assurance, il est possible de contracter des 
services d'assurance à l'étranger, à l'exception des assurances obligatoires (SOAP) et des 
assurances liées au régime de pensions et de sécurité sociale, qui doivent être souscrites au Chili. 
4.157.  Au Chili, selon le principe qui prévaut, les risques doivent être assurés dans le pays dans 
lequel ils sont encourus, et non à l'étranger. Compte tenu de cela, les entités d'assurance 
étrangères ne peuvent pas proposer d'assurances au Chili, ni en contracter, directement ou à 
travers des intermédiaires, et les entreprises chiliennes ne peuvent pas proposer de contrats d'assurance à l'étranger. La seule exception – car, dans ce cas, le risque ne se situe pas exclusivement dans le pays – sont les services d' assurance du transport maritime international, du 
transport aérien international et des marchandises en transit, qui peuvent être fournis par des 
compagnies d'assurance étrangères établies dans un pays avec lequel le Chili a conclu un traité international autorisant la souscription de ce type d'assurances. C'est le cas des traités conclus 
avec les États-Unis, l'Union européenne, le Japon et l'Australie. 
4.158.  Les assureurs étrangers peuvent opérer au Chili, sur autorisation de la SVS, en se 
constituant comme sociétés anonymes ou en établissant une succursale dotée d'un capital distinct. 
Les compagnies d'assurance étrangères peuvent ég alement maintenir un bureau de représentation 
au Chili. Les succursales des compagnies étrangères ont les mêmes droits et obligations que les compagnies d'assurance nationales et leur activité n'est pas limitée à un domaine particulier de l'assurance. Il n'existe pas de limites concernant le nombre de succursales que les compagnies 
d'assurance étrangères peuvent ouvrir au Chili. 
4.159.  S'agissant de la réassurance, les entités étrangères peuvent mener des activités sans avoir 
l'obligation de s'établir au Chili, dès lors qu'elles se classent au minimum dans la catégorie de 
risque internationale BBB, désignent un représentant au Chili et sont inscrites sur le registre des 
réassureurs étrangers de la SVS. 
4.160.  Les montants des assurances, des primes et des indemnisations doivent être libellés en 
unités de compte, sauf si les contrats sont conclus en devises. La fixation du montant des primes 
est libre; il n'existe pas de limites ni de paramètres qui la régissent. De la même manière, les commissions d'intermédiation sont convenues librement entre l'assureur et le courtier en assurance. La Loi sur les assurances établit les marges de solvabilité que chaque type de société 
d'assurance doit maintenir. La marge de solvabilité vise principalement à s'assurer que l'entité 
dispose de ressources disponibles suffisantes pour couvrir des variations exceptionnelles provoquées par des fluctuations des risques. Pour  les compagnies d'assurance générale, la marge 
de solvabilité correspondra au montant obtenu en calculant la marge en fonction des primes ou au 
montant obtenu en la calculant en fonction des sinistres, le plus élevé étant retenu. Pour les compagnies d'assurance-vie, elle correspondra à la somme des montants de la marge calculée 
pour les branches accident, santé et assurance-vie complémentaire, conformément aux règles 
établies pour la branche assurance générale, auxquels on ajoute la marge pour les assurances-vie qui ne génèrent pas de provisions mathématiques, calculée sur la base du rapport entre le capital social et la totalité du capital, ainsi que la marge d'endettement totale de la compagnie calculée 
selon certains paramètres. Il existe également des limites par instrument en matière 
d'investissement. En outre, la législation autorise les compagnies d'assurance à investir dans des instruments et actifs situés à l'étranger à concurrence de 20% de leurs provisions techniques et de 
leurs fonds de couverture des risques. 
4.161.  Pour pouvoir opérer en tant que courtier, il est nécessaire de s'enregistrer auprès de la 
SVS et d'obtenir une licence. Les personnes physique s doivent avoir la nationalité chilienne ou le 
statut d'étranger résidant au Chili. Les personnes morales doivent avoir été constituées légalement 
au Chili en ayant cette activité pour objet. Néan moins, la Loi n° 20.190 permet de mener au Chili 
des activités d'intermédiation des assurances relatives au transport maritime international, au transport aérien commercial international et aux marchandises en transit international au profit de 
personnes physiques ou morales établies dans un pays avec lequel le Chili a conclu un traité 
international autorisant la souscription de telles assurances depuis ledit pays.
145 Les courtiers de 
réassurance étrangers sont soumis aux mêmes exigences en matière d'enregistrement et de 
                                               
145 Article 58 bis du DFL n° 251. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 143 - 
  souscription de polices d'assurance que les nationaux et doivent être des personnes morales 
constituées dans leur pays d'origine, à même de procéder à l'intermédiation des risques couverts 
depuis l'étranger et de s'acquitter de leurs engagements en monnaie convertible. 
4.162.  À la fin de 2014, le Chili était en train d'introduire un système de contrôle fondé sur les 
risques, y compris des modifications concernant les exigences de solvabilité. Un projet de loi sur le 
contrôle fondé sur les risques dans le secteur de l'assurance a été approuvé par la Chambre des députés en octobre 2012 et, à la fin de 2014, il étai t en cours d'examen au Sénat. Le projet de loi 
vise à remédier à certaines lacunes identifiées dans la législation chilienne actuelle, par exemple le 
fait que le risque n'est pas pris en considération au moment d'exiger des fonds propres minimaux, les exigences étant les mêmes pour toutes les entr eprises. À cet égard, le projet renforce le 
processus de contrôle en établissant une distinction entre les entreprises en fonction de leur 
niveau de risque et de leurs pratiques en matière de gestion du risque et de gouvernance 
d'entreprise.
146 Il faut espérer que la mise en œuvre du projet de loi apportera des changements 
en matière d'exigences de fonds propres, de réglem entation de l'investissement et de gouvernance 
d'entreprise des compagnies d'assurance. Le système de contrôle proposé a recours à une 
évaluation fondée sur deux piliers de la solidité  financière des entreprises. Dans le cadre du 
premier pilier, on évalue le niveau de respect de s nouvelles exigences minimales de solvabilité, qui 
incorporent la notion d'exigence en matière de fonds propres fondée sur le risque. Dans le cadre 
du deuxième pilier, la SVS attribuera à chaque en treprise une note en fonction de l'évaluation 
qu'elle aura faite de l'exposition au risque, des pratiques en matière de gestion du risque, de la qualité de la gouvernance d'entreprise et de l'évaluation qualitative de sa capitalisation. 
4.163.  Les autorités ont également défini un ensemble de questions sur lesquelles travailler pour 
être en mesure de faire face aux risques identifiés tels que l'effet de l'augmentation de la longévité et l'asymétrie entre les éléments d'actif et de passif (les premiers ont une durée moyenne de neuf 
ans, tandis que la durée moyenne des seconds est de onze ans). 
4.164.  Les engagements contractés par le Chili dans le cadre de l'AGCS ne tiennent pas compte 
de certaines modifications apportées à la réglementation ces dernières années. Par exemple, en ce 
qui concerne l'accès aux marchés, il est prévu que les services d'assurance ne peuvent être fournis 
que par des sociétés anonymes constituées au Chili qui proposent des assurances-vie ou des 
assurances générales, alors que, depuis 2007, l'établissement de succursales est autorisé.
147 Le 
Chili n'a pas présenté d'offre révisée concernant les services financiers à l'OMC. 
4.165.  Certains ACR conclus par le Chili contiennent des dispositions sur les assurances dans les 
chapitres relatifs aux services financiers; d'autres accords prévoient une négociation future en vue de leur inclusion. La SVS a conclu des mémorandums d'accord avec l'Association internationale des 
contrôleurs d'assurance (AICA) en 2012 et avec l'Inspection générale péruvienne des banques, des 
assurances et des sociétés de gestion des fonds de pension (SBS) en 2013. 
4.5.1.4  Fonds de pensions 
4.5.1.4.1  Caractéristiques générales 
4.166.  Le régime des pensions du Chili est l'un des trois grands piliers du système financier 
chilien; c'est le deuxième sous-secteur le plus important (après le secteur bancaire) en termes d'actifs et de contribution au PIB. Il s'agit d'un système obligatoire par capitalisation individuelle 
de l'épargne de prévoyance des travailleurs affili és qui doivent verser chaque mois 10% de leur 
rémunération sur un compte personnel auprès de la société de gestion de fonds de pension de leur 
choix. À la fin de septembre 2014, le nombre d'affiliés au régime de retraite par capitalisation 
individuelle s'élevait à 9 716 665 personnes.
148 Cela représente environ 55% de la population 
chilienne (17,8 millions d'habitants).149 S u r  l e  n o m b r e  t o t a l  d e  c o t i s a n t s ,  9 7 , 4 %  s o n t  d e s  
                                               
146 FMI (2014),  2014 Article IV Consultation – Staff Repo rt; Press Release; and Statement By The 
Executive Director for  Chile, IMF Country Report No. 14/218 , juillet 2014. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14218.pdf . 
147 Document de l'OMC GATS/SC/18/Suppl.3 du 26 février 1998. 
148 Renseignements en ligne de la Direction générale des pensions . Adresse consultée: 
http://www.spensiones.cl/safpstats/stats/.sc.php?_cid=3 . 
149 Population chilienne estimée pour 2014. Renseignements en ligne de l'Institut national de statistique. 
Adresse consultée: http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/familias/demograficas_vitales.php . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 144 - 
  travailleurs salariés. En septembre 2014, le taux de densité de cotisation moyen sur les 12 
derniers mois s'élevait à 52%. 
4.167.  Les sociétés de gestion de fonds de pension sont des organismes privés chargés 
d'administrer les comptes individuels par l'intermédiaire de cinq fonds de pension. Ces sociétés 
constituent le principal investisseur institutionnel sur le marché financier chilien. La valeur totale 
de leurs actifs s'élevait à 168,696 milliards de dollars EU au 30 septembre 2014 (68,4% du PIB).
150 Au 30 septembre 2014, six sociétés de gestion de fonds de pension menaient des 
activités. Dans quatre de ces sociétés, quelques-uns des actionnaires principaux sont contrôlés par 
des entités étrangères. 
4.5.1.4.2  Cadre juridique institutionnel 
4.168.  Le cadre normatif de base du sous-secteur des fonds de pension est fixé par le Décret-loi 
n° 3.500 de 1980, qui a créé le système par capitalisation individuelle administré par les sociétés 
de gestion de fonds de pension, et par son règlement d'application, le Décret n° 57 du 20 juillet 1990. Le Décret-loi n° 3.500 a été modifié par diverses lois au fil des ans, notamment la 
Loi n° 20.255, publiée le 17 mars 2008, qui a établi  la réforme de la prévoyance et a étendu aux 
travailleurs indépendants l'obligation de cotiser au système, a accru les possibilités d'investissement et modifié les limites maximales, a établi un mécanisme de marchés publics pour 
l'assignation des nouveaux comptes obligatoires et s'est efforcée d'élargir la protection sociale en 
créant un pilier solidaire. Plus récemment, la Loi n° 20.366 du 22 juillet 2009 a fait progresser le processus de transition du régime des pensions solidaires établi par la Loi n° 20.255; et la Loi n° 20.459 du 31 août 2010 a introduit des règles visant à faciliter l'accès aux pensions solidaires 
de base invalidité et vieillesse. 
4.169.  La Direction générale des pensions est l'organisme de contrôle qui représente l'État dans le 
cadre du régime des pensions chilien. La Direction générale des pensions est une entité autonome, 
qui relève du gouvernement, à savoir du Ministèr e du travail et de la prévoyance sociale, par 
l'intermédiaire du Sous-Secrétariat de la prévoyance sociale. La Direction générale des pensions est chargée d'autoriser la création des sociétés de gestion de fonds de pension, de contrôler leur 
fonctionnement du point de vue juridique, administratif et financier, et de réglementer leur 
activité. Elle a été créée par la Loi n° 20.255 de 2008 en tant que successeur de la Direction générale des administrateurs de fonds de pension, qui avait été créée par le Décret-loi n° 3.500 de 1980, et est chargée d'assurer la continuité de ce lle-ci du point de vue juridique. La Direction 
générale des pensions est chargée de surveiller et  de contrôler le régime des pensions solidaires 
qui administre l'Institut de la prévoyance sociale, les sociétés de gestion de fonds de pension et la Société administratrice des Fonds d'indemnisation chômage, entité qui perçoit les cotisations, 
investit les ressources et verse les prestations d'assurance chômage. 
4.170.  Aucune restriction ne s'applique à la participation d'investisseurs étrangers au capital social 
d'une société de gestion de fonds de pension. Tout e personne chilienne ou étrangère, physique ou 
morale, peut être actionnaire d'une société de gestion, laquelle doit être établie comme société 
anonyme à objet exclusif, après autorisation de la Direction générale des pensions. Le capital minimal requis pour créer une société de gestion de fonds de pension est de 5 000 unités de compte (203 137 dollars EU), sachant que ce montant augmente avec le nombre d'affiliés et peut 
atteindre 20 000 unités de compte lorsque plus de 10 000 affiliés sont dénombrés.
151 Les sociétés 
de gestion de fonds de pension peuvent prélever  des commissions qu'elles fixent librement mais 
qui doivent être identiques pour tous leurs affiliés. 
4.171.  La Direction générale des pensions applique un modèle de contrôle fondé sur les risques 
qui consiste en processus structurés en vue d'identi fier, de surveiller, de contrôler et d'atténuer les 
risques les plus critiques auxquels les entités contrôlées sont confrontées, et en une évaluation de 
la gestion de ces processus. Cette approche vise à fournir un mécanisme de contrôle complet et 
préventif. Il est effectivement complet puisqu'il prévoit l'examen de tous les risques pertinents 
dans chaque domaine d'activité. Le contrôle fondé sur les risques s'applique aux sociétés de gestion de fonds de pension, à la Société administratrice des Fonds d'indemnisation chômage et à 
                                               
150 Direction générale des pensions (2014) Ficha Estadística Previsional N° 24-Noviembre 2014 . Adresse 
consultée: http://www.spensiones.cl/portal/inf ormes/581/articles-10645_recurso_1.pdf . 
151 Au 31 août 2014, une unité de compte équivalait approximativement à 41 dollars EU. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 145 - 
  l'Institut de la prévoyance sociale, avec les adap tations appropriées en fonction de la complexité, 
de la nature et de la taille de s opérations de chaque entité.152 
4.172.  Les ressources des fonds de pension ne peuvent être investies que dans les instruments 
expressément établis par la loi; le niveau de risque peut varier d'un fonds à l'autre. À cette fin, à 
compter d'août 2002, l'épargne obligatoire des fonds de pension est administrée dans le cadre 
d'un système multifonds. À l'heure actuelle, il existe  cinq types de fonds (A, B, C, D et E), qui se 
différencient par leur niveau de risque, c'est-à-dire  la part qu'ils investissent en titres à revenu 
variable.153 Le principal objectif de la mise en place d'un système de fonds multiples ou multifonds 
dans le cadre du régime de prévoyance est d'accroître la valeur escomptée de la retraite dont bénéficieront les affiliés. Selon les autorités, la possibilité d'investir dans un portefeuille d'actifs financiers dont le risque est associé à l'horizon d'investissement de l'affilié permet de faire 
augmenter la valeur escomptée de la pension.
154 
4.173.  Le Chili n'a pas contracté d'engagements spécifiques en matière de fonds de pension dans 
le cadre de l'AGCS. 
4.5.2  Télécommunications 
4.174.  Le secteur des télécommunications chilien est géré exclusivement par le secteur privé. La 
législation nationale prévoit des prescriptions de na tionalité spécifiques au secteur, applicables aux 
concessionnaires des services publics de télécommunication et des services intermédiaires, en plus 
du spectre des fréquences radioélectriques. La règle générale reste la liberté tarifaire (article 29 de la Loi générale sur les télécommunications). Dans certains cas exceptionnels – interconnexion entre les concessionnaires des services publics et les concessionnaires de services intermédiaires, 
par exemple –, les tarifs sont réglementés par la loi.
155 Depuis le dernier examen, la 
réglementation a subi quelques modifications, no tamment en ce qui concerne la fourniture du 
service de télécommunication en situation de cata strophe naturelle. La portabilité des numéros est 
devenue un droit du consommateur et a été plei nement mise en œuvre, pour les téléphones 
mobiles comme pour les téléphones fixes. Au pr emier semestre de 2014, la notion d'appels 
nationaux longue distance a été supprimée. À la fin de 2014, le gouvernement travaillait 
conjointement avec l'Argentine pour supprimer les frais d'itinérance internationale entre les deux 
pays.156 Des efforts similaires ont été déployés dans d'autres instances au niveau international. 
Ainsi, le chapitre sur les télécommunications de l'A lliance du Pacifique à laquelle sont parties, en 
plus du Chili, le Pérou, la Colombie et le Mexique, établit à l'article 14.20 que les parties 
coopéreront afin de promouvoir des tarifs transparents et raisonnables pour les services mobiles 
d'itinérance internationale. Cela se fera au moyen des mesures de transparence et de facilitation concernant l'utilisation de technologies alternatives que ledit article prévoit. 
4.5.2.1  Caractéristiques générales du secteur 
4.175.  En 2014, le secteur des communications chilien a représenté 1,8% du PIB; les 
télécommunications ont absorbé 3,3% de l'investissement étranger au Chili cette même année.
157 
Après avoir diminué entre 2009 et 2011, l'investissement étranger dans les télécommunications a 
repris au cours des années suivantes. 
4.176.  Le secteur des télécommunications poursuit sa forte expansion, qui est particulièrement 
visible dans les segments de la téléphonie mobile et des services d'accès à Internet. En 2014, la 
téléphonie mobile comptait plus de 23 millions d'usagers (16,5 millions en 2009) (tableau 4.11). 
                                               
152 Renseignements en ligne de la Direction générale des pensions . Adresse consultée: 
http://www.spensiones.cl/portal/institucional/578/w3-propertyvalue-6085.html . 
153 Au 30 septembre 2014, la répartition des actifs par Fonds était la suivante: A: 16,3%; B: 16,5%; 
C: 37,3%; D: 16,0%; et E: 13,9%. Direction générale des pensions (2014) Ficha Estadística Previsional 
N° 24-Noviembre 2014 . Adresse consultée: 
http://www.spensiones.cl/portal/informes/581/articles-10645_recurso_1.pdf . 
154 Direction générale des pensions, El Sistema Chileno de Pensiones , septième édition, 2010. Adresse 
consultée: http://www.spensiones.cl/portal/informe s/581/articles-7206_libroVIIedicion.pdf . 
155 Article 25, Loi n° 18.168 (Loi générale sur les télécommunications) de 1982. 
156 Renseignements en ligne du Sous-Secrétariat aux télécommunications (SUBTEL). Adresse consultée: 
"http://www.subtel.gob.cl/noticias/140-servicios-teleco municaciones/5349-chile-y-argentinan-avanzan-por-
una-politica-conjunta-sobre-roaming ". 
157 Statistiques de la Banque centra le du Chili. Adresse consultée: http://www.bcentral.cl/ . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 146 - 
  Ainsi, l'indice de pénétration a augmenté pour s'établir à 132,1 pour 100 habitants en juin 2014.158 
En ce qui concerne les connexions Internet fixes, leur nombre a atteint près de 10 millions en juin 2014. S'agissant des connexions d'accès à Internet, 96% correspondaient à des connexions d'accès dédié, principalement par câble-modem et technologie ADSL.
159 
Tableau 4.11 Indicateurs concernant  les télécommunications, 2009-2014 (1er semestre) 
 2009 2010 2011 2012 2013 1er semestre
 de 2014 
Part des communications dans le PIB 
(aux prix courants, référence 2008) (%) 2,05 1,98 1,96 2,04 2,00 1,92
Investissement (millions de $EU) 194,5 123,0 94,1 255,9 248,7 28,6
% de l'IED total 3,62 4,12 2,20 2,35 3,37 1,35
Services de télécommunication  
Nombre total de lignes  20,00 23,30 25,67 27,22 26,86 26,56
Nombre de lignes fixes 3,55 3,45 3,36 3,28 3,20 3,17
Nombre de lignes mobiles 16,45 19,85 22,31 23,94 23,66 23,39
Nombre de comptes Internet 5,38 7,07 9,98 11,15 12,08 12,31
Services fixes à large bande (%) 31,05 25,48 20,14 19,03 16,75 18,17
Services mobiles à large bande (%)  11,13 20,40 55,11 63,40 61,88 62,93
Autre (%) 57,81 53,87 24,63 17,56 21,35 18,89
Nombre d'utilisateurs d'Internet, mobile et 
fixe (millions)  2,3 3,2 5,2 7,2 8,7 9,9
Télédensité  
Total des lignes 
Lignes fixes 20,9 20,1 19,4 18,7 18,1 18,2
Lignes mobiles 96,7 115,6 128,8 136,9 134,1 132,1
Internet mobile à large bande 0,63
81,445 3,154 4,983 6,346 6,818
Source: SUBTEL, UIT. 
4.177.  Le Chili compte un nombre croissant d'utilisateurs d'Internet. D'après l'indicateur 
"pourcentage d'individus utilisant Internet" de l'Union internationale des télécommunications (UIT), le Chili enregistre un chiffre de 61,4%.
160 Pour favoriser la pénétration à l'avenir, le 
gouvernement entame la seconde phase de mise en œuvre d'un système public et gratuit de 
connexion sans fil à Internet, dont bénéficieront 6 des 15 régions du pays, pour la plupart situées 
loin des grands pôles urbains. Le projet vise à réduire le "fossé numérique" et à démocratiser l'accès à Internet dans les zones de faible connectivité.
161 Suivant la tendance générale au niveau 
international, les lignes de téléphonie fixe continuent d'enregistrer un recul et on recensait 
3 170 000 lignes en 2014, soit environ 300 000 abonnés de moins qu'en 2009.162 
4.178.  À la fin de 2014, le marché de la téléphonie fixe comptait 17 fournisseurs, mais était 
toutefois caractérisé par une importante concentration. Deux entreprises se partageaient 73,27% 
du marché total, et les 15 autres se partageaient le reste.163 Onze acteurs participaient au marché 
de la téléphonie mobile, soit une différence importante par rapport aux trois acteurs que comptait 
le secteur en 2010, même si, en pratique, ces trois entreprises continuent de se partager la 
quasi-totalité du marché de la téléphonie mobile (97,75% du total en 2013).164 L e  c o û t  d e  l a  
portabilité des numéros d'une compagnie de téléphonie mobile à l'autre est l'un des plus faibles du continent (moins de 1 dollar EU). Les trois entreprises dominantes ne facturent pas actuellement 
                                               
158 Statistiques du Sous-Secrétariat aux télé communications (SUBTEL). Adresse consultée: 
http://www.subtel.cl/ . 
159 Statistiques du Sous-Secrétariat aux télé communications (SUBTEL). Adresse consultée: 
http://www.subtel.cl/ . 
160 Indicateur de la base de données statistiques de l'Union internationale des télécommunications 
(UIT), Pourcentage d'individu s utilisant Internet . Adresse consultée: http://www.itu.int/net4/itu-d/icteye/ . 
161 Renseignements en ligne du SUBTEL. Adresse consultée: " http://www.subtel.gob.cl/noticias/5356-
ministerio-de-transportes-y-telecomunicaciones-inaug ura-programa-de-wifi-gratu ito-que-beneficiara-a-153-
localidades-del-pais ". 
162 Données statistiques du Sous-Secrétariat aux télécommunications. Adresse consultée: 
"http://www.subtel.gob.cl/informacion-estadistica-ac tualizada-e-historica4/i nformacion-estadistica4 ". 
163 Données statistiques du Sous-Secrétariat aux télécommunications. Adresse consultée: 
"http://www.subtel.gob.cl/informacion-estadistica-ac tualizada-e-historica4/i nformacion-estadistica4 ". 
164 Données statistiques du Sous-Secrétariat aux télécommunications. Adresse consultée: 
"http://www.subtel.gob.cl/informacion-estadistica-ac tualizada-e-historica4/i nformacion-estadistica4 ". WT/TPR/S/315 • Chili 
- 147 - 
  ce service au client final.165 S'agissant des services d'accès à Internet, le marché est desservi à 
97% par cinq acteurs principaux, dont deux détiennent 71,6% du marché.166 L'État ne participe 
pas à la fourniture de services de télécommunication. 
4.5.2.2  Cadre réglementaire et institutionnel 
4.179.  L'autorité gouvernementale chargée du secteur des télécommunications est le Ministère 
des télécommunications et des transports (MTT); ses fonctions sont organiquement dévolues au Sous-Secrétariat aux télécommunications (SUBTEL). Le Sous-Secrétariat exerce des fonctions de 
surveillance du secteur des télécommunications, en  veillant à l'application et au respect de la 
réglementation juridique et technique; il prend ég alement des décisions sur l'octroi de concessions 
de télécommunications et de radiodiffusion sonore, la délivrance des licences et permis ainsi que l'application des sanctions en cas d'infraction. 
4.180.  La Loi générale sur les télécommunications (LGT, Loi n° 18.168 promulguée le 
15 septembre 1982) contient le cadre réglementaire principal du secteur. Elle consacre l'égalité et la liberté d'accès à l'utilisation du spectre de fréquences radioélectriques. Cet accès est accordé 
par le Ministère des télécommunications et des transports par l'intermédiaire du SUBTEL, au 
moyen de concessions, ou de permis ou licences d'utilisation, délivrés par l'intermédiaire d'un décret suprême.
167 En ce qui concerne les réseaux de télécommunication, l'égalité d'accès se 
traduit dans la LGT par l'obligation faite aux concessionnaires du service public de 
télécommunications et de services de connexions intermédiaires de donner l'accès à quiconque le demande, sans discrimination basée sur la qualité, l'étendue, la durée et le prix des services fournis.
168 
4.181.  La Loi n° 20.453, promulguée le 18 août 2010, consacre le principe de neutralité sur le 
réseau de télécommunication dans la législation chilienne. Cette loi a introduit dans la LGT trois nouveaux articles (24 H, 24 I et 24 J), qui établissent des droits pour les utilisateurs d'Internet et 
des obligations pour les fournisseurs de services Internet, en plus de donner au SUBTEL le pouvoir 
de sanctionner les infractions aux dispositions de la Loi. En résumé, les règles établissent des principes de non-discrimination que doivent respecter les fournisseurs d'accès à Internet lorsqu'ils 
fournissent leurs services: ils ne peuvent pas agir arbitrairement d'une manière qui constitue un 
obstacle, une atteinte, une discrimination, une entr ave ou une restriction touchant l'exercice du 
droit des utilisateurs d'Internet d'utiliser, d'envoyer, de recevoir ou de mettre à disposition des contenus, applications ou services juridiques via Internet, ainsi que tout autre type d'activité ou 
d'utilisation légale réalisée via le réseau. La Loi est complétée par un règlement.
169 
4.182.  S'agissant de l'octroi de concessions pour la fourniture de services publics de 
télécommunication et de services intermédiaires, le bénéficiaire doit être une entreprise constituée 
au Chili, indépendamment de l'origine du capital. Les concessions pour les services publics de 
télécommunication et les services intermédiaires sont octroyées pour 30 ans. Au titre de la Loi n° 19.733, les concessions de radiodiffusion sono re bénéficiant aux personnes morales dont la 
participation étrangère est supérieure à 10% ne pourront être octroyées que si la législation du 
pays d'origine de ces capitaux prévoit des conditions similaires sur une base de réciprocité.
170 En 
outre, les présidents, dirigeants, administrateurs et représentants légaux des détenteurs de concessions pour la radiodiffusion en clair doivent être de nationalité chilienne. Les concessions de 
ce type sont accordées pour des périodes de 25 ans. 
                                               
165 Au Chili, la portabilité des numéros a un coût fixe  de 337 pesos chiliens, soit environ 0,60 dollar EU 
en août 2014. Renseignements en ligne du SUBTEL consultés à l'adresse suivante: "http://www.subtel.gob.cl/noticias/141-portabilidad-numerica-fija-movil/2441-balance-primer-dia-de-la-
portabilidad-entel-lidera-las-preferencias-de-cambio-le-sigue-claro-y-movistar-es-la-que-pierde-mas-
clientes1 ". 
166 Renseignements en ligne du SUBTEL. Adresse consultée: 
http://www.subtel.gob.cl/attachments/article/5468/PPT Series Septiembre 2014 041214 v1.pdf , et séries 
statistiques du SUBTEL (" http://www.subtel.gob.c l/informacion-estadi stica-actu alizada-e-
historica4/informacion-estadistica4 "). 
167 Règle émanant de la présidence de la République, pour des activités ou questions relevant de sa 
compétence, qui ne nécessitent ni procédure ni approbation législative. 
168 Article 24 bis de la Loi générale sur les télécommunications de 1982. 
169 Disponible en ligne à l'adresse suivante: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1023845 . 
170 Loi n° 19.733 sur les libertés d'opinion et d'information et sur l'exercice du journalisme (aussi 
appelée Loi sur la presse). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 148 - 
  4.183.  Les appels d'offres pour les concessions de services de télécommunication en accès libre 
ou de radiodiffusion sont effectués par le MTT qui publie au Journal officiel un appel d'offres public le 1
er ou le 15 de chaque mois, ou le jour suivant si ces jours ne sont pas ouvrables. Pour le 
renouvellement d'une concession, son détenteur dispose d'un droit de préemption, à condition 
d'égaler la meilleure proposition technique formulée par les autres participants. Si le MTT déclare 
qu'une fréquence donnée n'est pas disponible, il doit publier une décision techniquement fondée. 
4.184.  S'agissant du régime réglementaire, la LGT fixe comme règle générale pour le secteur des 
télécommunications la liberté tarifaire. Dans des cas exceptionnels, la loi fixe les tarifs des services 
d'interconnexion fournis par les concessionnaires de services publics pour les appels longue distance en téléphonie fixe. La réglementation est déterminée à l'aide d'études conduites par les concessionnaires eux-mêmes (ou des personnes mandatées par les concessionnaires) et réalisées 
sur des bases techniques et économiques fournies par le SUBTEL et le Ministère de l'économie. Sur 
la base de ces études, l'autorité formule une proposition de tarification, contestable par les concessionnaires qui peuvent solliciter une expertise arbitrale. Le processus aboutit à un catalogue 
de tarifs maximums par service, qui doivent être actualisés tous les cinq ans.
171 Le titre 5 de la 
LGT définit la procédure, les autorités compétentes et les délais relatifs à la fixation des tarifs. 
4.185.  En outre, la LGT habilite le Tribunal de défense de la concurrence (TDLC) à ordonner la 
réglementation tarifaire dans certains cas bien définis et en suivant la procédure prévue par le 
Décret-loi n° 211.172 Étant donné les conditions particulières du secteur, le TDLC est chargé de 
décider d'une réglementation tarifaire lorsqu'un certain type de service de télécommunication (marché pertinent) est fourni dans des conditions de concurrence insuffisantes.
173 Dans ces 
situations, le Ministère de l'économie et le SUBTEL procèdent à la fixation et à l'établissement des 
décrets tarifaires. Les institutions de défense de la libre concurrence ont œuvré sur plusieurs fronts pour améliorer les niveaux de concurrence sur le marché des télécommunications et des 
connexions fixes à Internet. Dans ce contexte, le 8 avril 2014, le TDLC a décidé d'exercer le 
pouvoir qui lui est conféré par l'article 18 n° 4 du Décret-loi n° 211, en recommandant au pouvoir exécutif de déterminer ou de modifier les dispos itions juridiques ou réglementaires nécessaires 
pour favoriser la concurrence dans la fourniture de services de télécommunication dans des 
copropriétés et des projets immobiliers qu i prévoient l'enfouissement de réseaux de 
télécommunication.
174 
4.5.3  Transport aérien 
4.186.  Pendant la période considérée, le Chili a renforcé sa politique de ciel ouvert, basée sur la 
libre entrée sur les marchés et la liberté des prix. Le Chili a négocié 56 accords bilatéraux de transport aérien prévoyant divers degrés d'ouverture; plus de la moitié de ces accords octroient 
des droits de cinquième et sixième libertés et plusieurs accordent en plus des droits de septième 
liberté. Cela traduit en partie l'importance du transport aérien pour le Chili, qui possède la première compagnie aérienne d'Amérique latine. Aucune restriction n'est imposée à la participation 
d'entreprises privées ou étrangères dans les aéroports chiliens ou à la fourniture de services 
aéroportuaires ou de services connexes au transport aérien. Les 16 aéroports principaux sont détenus par l'État, 11 d'entre eux ayant été donnés en concession au secteur privé. 
4.5.3.1  Caractéristiques générales 
4.187.  Sur la période 2009-2013, le trafic aérien international de passagers a augmenté de 50%, 
atteignant 7 millions de passagers transportés. Le trafic aérien national a aussi connu une évolution dynamique, totalisant 9 millions de passa gers en 2013. Sur la période allant de janvier à 
juillet 2014, le trafic international de passagers a progressé de 2,8% par rapport à la même 
période en 2013. Le trafic aérien est un mode de transport de passagers très important, étant donné les distances au Chili, mais son importance est plus limitée s'agissant du transport de 
                                               
171 Renseignements en ligne du SUBTEL. Adresse consultée: " http://www.subtel.gob.cl/2013-09-09-13-
13-51/2013-09-09-13-29-59/112-estudios-y-proyectos/estudios-2005/569-procedimiento-de-fijacion-
tarifaria ". 
172 Actuellement regroupé avec le Décret ayant force de loi n° 1 de 2004 du Ministère de l'économie. 
173 Article 29, Loi n° 18.168 (Loi générale sur les télécommunications) et article 18 du Décret-loi n° 211 
de 1973 (promotion et défense de la libre concurrence). 
174 La résolution du TDLC est consultable en ligne à l'adresse suivante: 
http://www.tdlc.cl/DocumentosMultiples/Proposicion_14_2014.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 149 - 
  marchandises: en 2013, le fret aérien transporté a représenté moins de 1% du commerce 
extérieur chilien, exprimé en tonnes, d'après les renseignements fournis par le Service national des douanes, et ce, malgré la croissance modérée du trafic international de marchandises sur la période 2009-2013, qui a été de l'ordre de 15% cumulés sur la période (271 000 tonnes). Sur la 
période allant de janvier à juillet 2014, le trafic international de marchandises a enregistré un recul 
de 0,6% par rapport à la même période de 2013. 
4.188.  En 2013, 1 475 106 touristes sont arrivés au Chili par voie aérienne, ce qui représentait 
41% du tourisme récepteur total du pays. Ces tour istes arrivés par voie aérienne ont généré 77% 
des recettes issues du tourisme récepteur, totalisant 1 633 millions de dollars EU, d'après les données du Service national du tourisme. En 2013, les compagnies aériennes constituées au Chili ont assuré 57% du trafic international de passagers et possédaient 57% du marché du fret aérien 
international. 
4.189.  Le réseau aéroportuaire du Chili compte 350 aéroports et aérodromes. La Direction 
générale de l'aéronautique civile (DGAC) administ re 28 de ces aéroports et exerce des fonctions de 
surveillance et de contrôle dans les autres. Le réseau primaire d'aéroports est composé de 
16 aéroports/aérodromes (7 aéroports et 9 aérodromes) appartenant à l'État, situés principalement dans les capitales régionales ou à proximité des villes ayant une importance dans 
certains domaines – l'économie par exemple –, ce qui permet d'assurer leur connectivité aussi bien 
au niveau national (pour les 16) qu'international (pour les 7 aéroports).
175 Sur les 
16 aéroports/aérodromes du réseau primaire, 11 sont administrés par des concessionnaires privés, nationaux et étrangers. D'autre part, le réseau secondaire comprend 12 aérodromes répartis dans 
le pays qui complètent le réseau primaire, assurent la connectivité et font le lien avec le réseau de 
petits aérodromes.
176 L'aéroport international Arturo Merino Benítez, situé dans la zone 
métropolitaine de Santiago, accueille plus de 98% des passagers et du fret internationaux. En 
2013, 6 907 226 arrivées et départs de passagers internationaux ont été enregistrés dans cet 
aéroport (contre 4,8 millions en 2008). 
4.190.  Onze concessions ont été accordées à des entreprises privées pour la construction, la 
maintenance et l'administration des aéroports. Les concessions sont octroyées par voie d'appels 
d'offres et elles ont une durée déterminée. L'État ne participe pas à la fourniture de services de transport aérien, sauf en ce qui concerne le contrô le du trafic aérien pour lequel il perçoit des 
redevances de même que pour l'utilisation des aéroports. 
4.191.  Le marché du transport aérien intérieur affiche toujours une forte concentration, avec un 
acteur dominant (le groupe LAN), un acteur se condaire (SKY) possédant 23,6% du marché et 
quelques acteurs plus petits (ONE SpA et Aerovías DAP). La concurrence est plus forte sur le 
marché international; à l'heure actuelle, 27 comp agnies aériennes fournissent des services de 
transport aérien international de passagers et de fret au Chili. Toutefois, pendant la période considérée, le degré de concurrence a diminué, du moins en ce qui concerne le marché 
latino-américain, en raison de la fusion de LAN avec la compagnie brésilienne TAM. 
4.192.  La fusion entre LAN et la compagnie brésilienne TAM Líneas Aéreas, et la création 
consécutive du consortium LATAM Airlines Group ont été annoncées le 13 août 2010. La fusion s'est finalement concrétisée en juin 2012, à la suite d'une décision de la Cour suprême à ce sujet 
(voir ci-après). La compagnie née de la fusion, LATAM, est ensuite devenue la plus grande 
compagnie aérienne d'Amérique latine, tant par la  taille de sa flotte que par le nombre de 
passagers. Pour la création du nouveau conglomérat, des actions ont été échangées comme suit: 
0,9 action de LAN pour 1 action de TAM. 
4.193.  La fusion entre LAN et TAM a été analysée par le TDLC, suite à une demande présentée par 
l'Association nationale de consommateurs et usagers (CONADECUS), en janvier 2011, et l'analyse 
a  a b o u t i  à  l a  s u s p e n s i o n  t e m p o r a i r e  d e  l a  f u s i o n .  L ' e n q u ê t e  d u  T D L C  a  d u r é  h u i t  m o i s .  E n  
septembre 2011, dans une décision qui n'a pas fait l'unanimité, le TDLC a choisi d'approuver 
                                               
175 Les sept aéroports sont: Chacalluta (Arica),  Diego de Aracena (Iquique), Cerro Moreno 
(Antofagasta), Mataveri (Isla de Pascua), Arturo Meri no Benítez (Santiago; prin cipal aéroport du pays), 
El Tepual (Puerto Montt) et Presidente Carlos Ibáñez del Campo (Punta Arenas). 
176 Renseignements en ligne de la Direction générale de l'aéronautique civile (DGAC). Adresse 
consultée: http://www.mop.cl/dap/ . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 150 - 
  l'opération de fusion annoncée, sous réserve des conditions d'atténuation présentées dans 
l'encadré 4.1.177 
Encadré 4.1 Conditions fixées en septembre 20 11 par le TDLC concernant la fusion entre 
LAN et TAM 
Le Tribunal de défense de la concurrence a approuvé la fusion entre LAN et TAM sous réserve des conditions 
d'atténuation suivantes: 
i) échange de quatre paires de créneaux quotidiens à l'aéroport de Guarulhos (São Paulo), dont LAN ou TAM 
étaient titulaires, avec des compagnies aériennes souhaitant mettre en place ou développer des services 
réguliers de transport aérien sur la ligne Santiago-São Paulo; 
ii) extension des avantages du Programme de voyage ur fréquent de LATAM aux passagers d'une compagnie 
aérienne intéressée, pour une durée de cinq ans et aux conditions indiquées par le TDLC; 
iii) mise en place de correspondances entre compagnies sur les lignes Santiago-São Paulo, Santiago-Río de 
Janeiro et/ou Santiago-Asunción, avec les compagnies aériennes intéressées qui assurent ces liaisons et en 
font la demande; 
iv) engagement de ne pas augmente r l'offre mensuelle de places disp onibles sur les vols de la ligne 
Santiago-São Paulo, sur la période allant de 15 minutes avant à 15 minutes après l'itinéraire de vol 
correspondant aux créneaux échangés; 
v) obligation pour LAN de modifier  son plan d'autoréglementation selo n les conditions indiquées dans la 
résolution; 
vi) renonciation de LAN et TAM à participer à au mo ins une des deux alliances globales auxquelles elles 
participaient à cette date; 
vii) élimination et révision des accords de partage de codes conclus avec des compagnies aériennes qui 
n'appartiennent pas à la même alliance que LATAM, sur les lignes et portions intermédiaires; 
viii) renonciation, par LAN, à quatre fréquences de cinquième liberté à Lima, qui seront attribuées à une autre 
compagnie aérienne chilienne, et rest riction de sa participation aux appe ls d'offres relatifs à de nouvelles 
fréquences; 
ix) engagement de formuler un avis favorable concernant l'ouverture unilatérale du ci el au cabotage au Chili, 
pour les compagnies aériennes d'autres États, sans exigence de réciprocité; 
x) engagement à promouvoir le dé veloppement et le fonctionnement normal des aéroports de Guarulhos
(São Paulo) et Arturo Merino Benítez (Santiago), dans le but de faciliter l'accès des autres compagnies 
aériennes; 
xi) établissement de conditions de commercialisation non exclusives avec des agences de voyages et des 
distributeurs, sans possibilité d'accorder des incitati ons ou des commissions en lien avec les objectifs en 
pourcentage de leurs ventes totales ou autres mesures équivalentes. 
Le TDLC prévoit que, tant que la condition i) ne sera  pas pleinement sa tisfaite, il ne sera pas possible 
d'augmenter le prix des voyages par voie  aérienne pour le transports de passagers ou les tarifs de fret sur les 
lignes Santiago-São Paulo et Santiago-Río de Janeiro, et que devront être maintenus: a) au moins 12 vols 
aller/retour et sans escale par se maine, opérés directement par LATAM sur les lignes reliant le Chili aux 
États-Unis; et b) au moins 7 vols aller/retour et sans  escale par semaine, opérés directement par LATAM entre 
le Chili et l'Europe. 
Enfin, le TDLC a également dé cidé de faire appel à un tiers indépendant po ur conseiller l'Inspection générale de 
l'économie dans la surveillance adéquate du respect des mesures et conditions d'atténuation. 
Source: TDLC. 
4.194.  Les conditions établies par le TDLC pour la fusion sont en grande partie basées sur les 
antécédents concernant l'affaire communiqués par l'Inspection générale de l'économie.178 LAN et 
TAM ont fait appel devant la Cour suprême de la  d é c i s i o n  d u  T D L C ,  r e m e t t a n t  e n  q u e s t i o n  e n  
particulier les clauses relatives aux alliances et à la renonciation à certaines lignes à Lima. En 
avril 2012, la Cour suprême a émis une résolution rejetant les allégations de LAN et TAM.179 
4.5.3.2  Cadre juridique et institutionnel 
4.195.  La législation chilienne en matière de tran sport aérien comprend: la Loi organique du 
Conseil de l'aéronautique civile (DFL n° 241 de 1960); la Loi sur l'aviation commerciale 
(DL n° 2.564 de 1979) portant établissement des bases de la politique du Chili en matière d'aviation commerciale; la Loi n° 18.916 de 1990 portant approbation du Code aéronautique (dont la modification la plus récente a eu lieu en décembre 2010, au titre de l'article 8 de la Loi 
                                               
177 Le texte complet de la résolution peut êt re consulté en ligne à l'adresse suivante: 
http://www.tdlc.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?ID=2644 . 
178 Ce document peut être consulté  en ligne à l'adresse suivante: 
http://www.tdlc.cl/DocumentosMultiples/Aporta Antecedentes FNE - NC 388-11.pdf . 
179 La résolution de la Cour suprême peut êt re consultée en ligne à l'adresse suivante: 
http://www.tdlc.cl/DocumentosMulti ples/Resolucion_37_Cortec_Suprema.pdf . WT/TPR/S/315 • Chili 
- 151 - 
  n° 20.477); la Loi organique de la Direction générale de l'aéronautique civile (Loi n° 16.752 de 
1968); et le Décret suprême n° 102 de 1981 du Ministère des télécommunications et des transports qui réglemente les appels d'offres ouverts pour l'attribution de fréquences internationales aux transporteurs aériens nationaux. Le transport aérien international est régi par 
56 accords bilatéraux et 3 accords multilatéraux négociés par le Chili (voir ci-après). 
4.196.  La politique chilienne en matière de transport aérien commercial est énoncée dans le 
Décret-loi n° 2.564 de 1979, qui établit comme principes de l'aviation commerciale la libre entrée 
sur les marchés, la liberté des prix et l'intervention minimale de l'État, et vise à instaurer les 
meilleures conditions de concurrence possibles entre toutes les entreprises intéressées par le service chilien de transport aérien, le but étant de fournir des services de haute qualité, efficaces et à moindre coût. Les institutions publiques qui réglementent le secteur du transport aérien 
commercial sont la Direction générale de l'aéronautique civile (DGAC) du Ministère de la défense 
nationale, le Conseil de l'aéronautique civile et la Direction des aéroports (DAP). La DGAC est chargée de réglementer, certifier et surveiller les activités aériennes réalisées dans l'espace aérien 
relevant de la responsabilité du Chili ainsi que celles qui sont exécutées par des utilisateurs 
nationaux à l'étranger. La DGAC est aussi responsable de la fourniture de services de navigation aérienne, de services aéroportuaires  et de services météorologiques.
180 Le Conseil de 
l'aéronautique civile, qui relève du Ministère des télécommunications et des transports, est 
responsable de la politique d'aviation commerciale et de la négociation de conditions de réciprocité dans les accords internationaux. Il comprend un conseil, organe décisionnaire de composition interministérielle, et un secrétariat général.
181 La Direction des aéroports (DAP) du Ministère des 
travaux publics est chargée de l'infrastructure aéroportuaire et de la planification de son 
développement.182 
4.197.  L'accès des entreprises étrangères au marché aérien chilien est ouvert. Les entreprises 
chiliennes comme les entreprises étrangères peuvent fournir des services de transport aérien dans 
le pays, à condition qu'elles respectent les prescriptions techniques et qu'elles aient souscrit aux assurances obligatoires. Pendant la période considérée, des dispositions visant à renforcer la 
politique en matière de cabotage ont été introduites. La Résolution spéciale n° 63 du Conseil de 
l'aéronautique civile, datée du 18 janvier 2012, a réaffirmé la politique de transport aérien commercial en matière de cabotage, qui offre à une entreprise étrangère le libre accès sans réciprocité. La Résolution n° 63 prévoit aussi de mettre à la disposition des compagnies aériennes 
étrangères qui souhaitent faire du cabotage au Chili toutes les facilités nécessaires, dans les 
mêmes conditions que les entreprises nationales, et stipule que la réciprocité ne sera pas prise en compte pour déterminer l'arrêt, la suspension ou la limitation éventuels des services de cabotage 
que fournissent les entreprises étrangères.
183 En réponse à une demande d'avis juridique 
présentée par deux compagnies aériennes nationales, le Bureau du contrôleur général de la République du Chili s'est prononcé, en novembre 2013, sur la légalité de la Résolution n° 63; il n'a 
trouvé dans ce texte rien de contraire à la loi.
184 
4.198.  Le principe de réciprocité s'applique à l'entrée des entreprises étrangères sur le marché du 
transport aérien international. Conformément au  Décret-loi n° 2.564 de 1979, le Conseil de 
l'aéronautique civile est habilité à restreindre l'accès des entreprises étrangères au marché lorsque 
leur pays d'origine impose des restrictions aux entreprises chiliennes, ou si l'entreprise étrangère 
exploite une liaison aérienne pour laquelle un pays tiers a imposé des restrictions aux entreprises chiliennes et si on estime que ces restrictions ont de lourdes conséquences sur les compagnies 
aériennes chiliennes. La législation chilienne considère toute entreprise constituée et ayant son 
siège au Chili comme une entreprise nationale, indépendamment du fait que ses actionnaires, les 
                                               
180 Renseignements en ligne de la DGAC. Adresse consultée: http://www.dgac.cl/portal/ . 
181 La composition du conseil est la suivante: le Ministre des télécommunications et des transports, qui 
assure la présidence; le Directeur général de l'aéronautiq ue civile; le Sous-Secrétair e aux relations extérieures; 
le Sous-Secrétaire au développement social; le Directeu r des aéroports-Ministère des travaux publics; et deux 
représentants désignés par le Prés ident de la République. Renseign ements en ligne du Conseil de 
l'aéronautique civile. Adresse consultée: http://www.jac-chile.cl/ . 
182 Renseignements en ligne de la DAP. Adresse consultée: http://www.mop.cl/dap/ . 
183 Le texte de la Résolution spéciale n° 63 du Conseil de l'aéronautique civile peut être consulté en ligne 
à l'adresse suivante: http://www.jac-chile.cl/wp-content/up loads/2014/10/Resolución-63-Cabotaje.pdf . 
184 Avis du Bureau du contrôleur général de la République du Chili sur la légalité de la Résolution 
spéciale n° 63 de 2012 du Conseil de l'aéronautique civile concernant le cabotage aérien, daté du 
13 novembre 2013. Adresse consultée: " http://www.jac-chile.cl/wp-content/uploads/2014/10/Dictamen-
Contraloría-Res-Exenta-63-del-2012.pdf ". WT/TPR/S/315 • Chili 
- 152 - 
  membres de son conseil d'administration et/ou ses dirigeants soient ou non des ressortissants 
chiliens et qu'ils résident ou non au Chili. Pour immatriculer un aéronef au Chili, il faut que la majorité de son capital soit détenue par des personnes physiques ou morales chiliennes, mais la loi autorise l'immatriculation d'aéronefs appartenant à des ressortissants étrangers qui exercent au 
Chili un emploi, une profession ou une activité, ainsi que l'immatriculation d'aéronefs étrangers 
exploités à quelque titre que ce soit par des compagnies aériennes chiliennes. Une compagnie aérienne chilienne peut fournir des services de transport aérien aussi bien avec des aéronefs 
immatriculés au Chili qu'avec des aérone fs immatriculés dans d'autres pays. 
4.199.  Les compagnies aériennes sont libres de fixer leurs tarifs mais doivent les enregistrer 
auprès du Conseil de l'aéronautique civile. Cette institution se limite à enregistrer ces tarifs et n'est pas habilitée à les fixer ou à les contester. Cependant, le Conseil de l'aéronautique civile peut, à 
titre exceptionnel, fixer des tarifs pour les liaisons internationales dans le cas où l'État de l'autre 
pays concerné n'accepte pas la liberté tarifaire, ce qui ne s'est jamais produit dans la pratique. Il convient de signaler que, pour approuver la fu sion entre LAN et LADECO en 1995, la Commission 
résolutoire (qui a précédé le TDLC) a exigé que ces entreprises présentent un plan 
d'autoréglementation tarifaire établissant certaines restrictions en ce qui concerne les tarifs que LAN Chile peut appliquer sur les marchés nationaux.
185 
4.200.  Aucune restriction ne s'applique à la participation d'investisseurs étrangers aux 
concessions aéroportuaires. Le marché des services aéroportuaires et des services connexes est ouvert aux entreprises étrangères. Par exemple, il n'existe aucune disposition juridique exigeant 
que la réparation et la maintenance des aéronefs nationaux soient effectuées au Chili. Si ces 
services sont fournis au Chili, ils peuvent être fournis aussi bien par des entreprises nationales 
qu'étrangères. De la même façon, aucun type de restriction ne s'applique à l'offre par les entreprises chiliennes ou étrangères de services d'assistance au sol des passagers et des aéronefs 
(services d'escale). Il n'est pas exigé que les fournisseurs de services informatisés de réservation 
soient établis au Chili pour offrir leurs services, et il n'y a pas non plus de restrictions limitant le nombre de fournisseurs de systèmes informatisés de réservation pouvant exercer leur activité au 
Chili. 
4.201.  Conformément à sa politique d'ouverture en matière de transport aérien commercial, en 
2014 le Chili avait négocié 56 accords ou arrangemen ts bilatéraux de transport aérien prévoyant 
divers degrés d'ouverture (tableau 4.12). Les degrés de liberté accordés varient selon l'accord: 
49 de ces accords établissent des droits de troisième et de quatrième libertés sans restriction, 
tandis que, dans 38 accords, des droits de cinquième et de sixième libertés sont également accordés sans restriction, et dans 25 cas les accords prévoient en outre l'octroi de droits de 
septième liberté, pour le transport de passagers et/ou de fret. En outre et sans préjudice de 
l'ouverture unilatérale du cabotage que le Chili a mise en œuvre vis-à-vis de tous les pays, 15 arrangements bilatéraux octroient le droit de cabotage aérien. 
Tableau 4.12 Droits accordés aux compagnies aériennes étrangères au Chili 
Pays Année Entre les territoires 
des parties 3ème et 
4ème libertés Entre les territoires 
de pays de 
contrepartie et de 
pays tiers 5ème et 
6ème libertés Du territoire des 
pays de contrepartie 
aux pays tiers 
7ème liberté 
Ex-République 
yougoslave de 
Macédoine 2013 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Macao, Chine 2013 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Qatar 2012 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Bahreïn 2010 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Koweït 2010 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Royaume-Uni 2008 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Îles Cook 2006 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Émirats arabes unis 2005 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Paraguay 2005 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Uruguaya 2003 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Nouvelle-Zélande 2001 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
                                               
185 La Résolution n° 496 de 1997 de la Commission ré solutoire a approuvé le plan proposé par LAN et 
Ladeco. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 153 - 
  Pays Année Entre les territoires 
des parties 3ème et 
4ème libertés Entre les territoires 
de pays de 
contrepartie et de 
pays tiers 5ème et 
6ème libertés Du territoire des 
pays de contrepartie 
aux pays tiers 
7ème liberté 
Singapour 2001 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Brunéi Darussalam 2001 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Finlande 2005 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
Honduras 2012 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert 
El Salvador 2012 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert (fret) 
Barbade 2010 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert (fret) 
Islande 2010 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert (fret) 
Tonga 2004 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert (fret) 
États-Unis 2002 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert (fret) 
Samoa 2002 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert (fret) 
Guatemala 1999 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert (fret) 
Panama 1997 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert (fret) 
République 
dominicaine 2006 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert (fret) 
Jamaïque 2006 Ciel ouvert Ciel ouvert  Ciel ouvert (fret) 
Brésil 2010 Ciel ouvert Ciel ouvert Ciel ouvert (fret) 
Équateur 2007 Ciel ouvert Ciel ouverta 21 vols hebdomadaires 
Malaisie 2009 Ciel ouvert Ciel ouvert Absence de droits 
Belgique 2001 Ciel ouvert Ciel ouvert Absence de droits 
Corée, République de  2001 Ciel ouvert Ciel ouvert Absence de droits 
Danemark 2001 Ciel ouvert Ciel ouvert Absence de droits 
Pays-Bas 2001 Ciel ouvert Ciel ouvert Absence de droits 
Luxembourg 2001 Ciel ouvert Ciel ouvert Absence de droits 
Norvège 2001 Ciel ouvert Ciel ouvert Absence de droits 
Suède 2001 Ciel ouvert Ciel ouvert Absence de droits 
Italie 1999 Ciel ouvert Ciel ouvert Absence de droits 
Costa Rica 1999 Ciel ouvert Ciel ouvert Absence de droits 
Colombie 1993 Ciel ouvert Ciel ouvertb Absence de droits 
Israël 1982 Ciel ouvert Ciel ouvert   
Chine 2009 Ciel ouvert 28 vols hebdomadairescAbsence de droits 
Argentine 1996 Ciel ouvert Ciel ouvertd Ciel ouvert (fret) 
Espagne 2008 Ciel ouvert 19 vols hebdomadaires Absence de droits 
Canada 2001 Ciel ouvert 14 vols hebdomadaires Absence de droits 
Suisse 2001 Ciel ouvert 7 vols hebdomadaires Absence de droits 
Mexique 2012 Ciel ouvert Absence de droitse Absence de droits 
Aruba 1999 Ciel ouvert 7 vols hebdomadaires Absence de droits 
Bolivie, État 
plurinational de 1998 Ciel ouvert Absence de droits Absence de droits 
Russie, Fédération de 1993 Ciel ouvert 7 destinations Absence de droits 
Cuba 1995 Ciel ouvert 2 destinations Absence de droits 
Israël 1982 Ciel ouvert À déterminer Absence de droits 
Pérou 2007 28 vols hebdomadaires 14 vols hebdomadaires Ciel ouvert (fret) 
Inde 2007 14 vols hebdomadaires 14 vols hebdomadaires Ciel ouvert (fret) 
Allemagne 1998 9 vols hebdomadaires 9 vols hebdomadaires Absence de droits 
France (Paris) 1998 7 vols hebdomadaires 7 vols hebdomadaires 
plus 3 vols cargo Absence de droits 
France (Papeete) 1998 7 vols hebdomadaires 7 vols hebdomadaires Absence de droits 
Australie 1998 7 vols hebdomadaires 7 vols hebdomadaires Absence de droits 
Venezuela, République 
bolivarienne du 1992 2 vols hebdomadaires 2 vols hebdomadaires Absence de droits 
  Ciel ouvert avec 
49 pays Ciel ouvert avec 
38 pays Ciel ouvert avec 
25 pays 
a Ciel ouvert sur le territoire latino-américa in; jusqu'à 15 fréquences hors de la région. 
b Ciel ouvert sur le territoire latino-américain ; jusqu'à trois fréquences hors de la région. 
c Avec les droits de 5ème liberté: 14 fréquences pour le transport de passagers et 14 pour le transport 
de fret. 
d Ciel ouvert pour la 6ème liberté; absence de droits pour la 5ème liberté. 
e Ciel ouvert sur le territoire latino-américain pour les vols cargo réguliers. 
Note: Ciel ouvert signifie qu'il n' y a pas de limitation quant au nomb re de vols et de destinations. 
Source: Conseil de l'aéronautique civile du Chili. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 154 - 
  4.202.  Certains des ACR conclus par le Chili contiennent un chapitre sur le transport aérien 
(l'Accord avec l'Amérique centrale et le Mexi que, par exemple), les arrangements bilatéraux 
précédemment conclus étant intégrés dans ces accords. Le Chili est partie à l'Accord de Fortaleza sur les services de transport aérien régionaux, conclu avec l'Argentine, l'État plurinational de 
Bolivie, le Brésil, le Paraguay, le Pérou et l'Uruguay. Il est également partie à l'Accord multilatéral 
sur la libéralisation du transport aérien international (MALIAT) conclu entre plusieurs membres de l'APEC (Brunéi Darussalam, Chili, États-Unis, Nouvelle-Zélande, Samoa et Singapour). En outre, en 
2003, le Chili a signé avec le Brunéi Darussalam, la  Nouvelle-Zélande et Singapour, un protocole 
facultatif à l'Accord MALIAT autorisant le cabotage national et les droits de septième liberté pour le transport de passagers. Enfin, le Chili a été à l'origine d'un Accord multilatéral de ciel ouvert pour les pays membres de la Commission latino-américaine de l'aviation civile, adopté en 
novembre 2010. 
4.203.  S'agissant du transport aérien, le Chili a pris des engagements spécifiques concernant la 
maintenance des aéronefs et les services auxiliaires des transports aériens au titre de l'AGCS. Il a 
consolidé la présence commerciale des fournisseurs étrangers pour les services de maintenance 
des aéronefs, l'ouverture de bureaux, l'émission et la vente de titres de voyage et de lettres de transport aérien, l'utilisation au sol de matériel  de manutention et les système informatisés de 
réservation; pour ces derniers, la fourniture  transfrontières a également été consolidée. 
4.204.  En 2014, un nouveau programme national de facilitation aéroportuaire a été lancé. 
L'objectif général du Programme national de faci litation du transport aérien international (PNFTA) 
est la mise en œuvre au Chili des normes et recommandations de la Convention de Chicago et de 
son annexe 9, dans la mesure où celles-ci sont applicables, le but étant d'accélérer les démarches 
exigées pour les aéronefs, les passagers et leurs bagages, les équipages, le fret, le courrier et les exportations dans le transit international, en favorisant l'efficacité et l'efficience des contrôles aux 
frontières. Le Programme comprend des avancées pour ce qui est de définir les différents 
domaines de la facilitation dont s'occuperont les organes compétents en la matière, en établissant 
des initiatives concrètes à développer à l'avenir. En outre, le Programme décrit les compétences 
des différents organismes intervenant dans le proc essus de facilitation, ainsi que les procédures 
d'entrée et de sortie des passagers et du fret, afin de fournir des renseignements à caractère général et d'offrir à ces organismes un outil de coordination dans l'exécution de leurs tâches et dans le cadre de leurs pouvoirs légaux. La nouvelle version du Programme national de facilitation 
du transport aérien international a été approuvée par la Commission nationale de facilitation du 
30 juillet 2014. Une fois conclu l'accord correspondant, le Secrétaire général du Conseil de l'aéronautique civile a pris la Résolution spéciale n° 457 du 8 septembre 2014, qui porte 
établissement de ce programme. 
4.5.4  Transport maritime et ports 
4.205.  La politique du Chili en matière de transport maritime se base généralement sur le principe 
de réciprocité. Cela est avéré en principe en ce qui concerne les cargaisons du trafic maritime 
international pour lesquelles, conformément à sa législation, le Chili peut exiger la réciprocité, mais dans la pratique il applique des critères plus flexibles et pragmatiques à cet égard.
186 Le 
cabotage est réservé aux navires immatriculés au Chili même si, dans la pratique, des exceptions 
sont également autorisées dans ce cas. Il existe des prescriptions en matière d'immatriculation. 
Pour qu'un navire marchand puisse être immatriculé au Chili, la majorité de son capital doit appartenir à des personnes physiques ou morales de nationalité chilienne. La participation 
étrangère aux ports chiliens ne fait l'objet d'aucune restriction. 
4.5.4.1  Transport maritime 
4.206.  Le transport maritime présente une importan ce fondamentale pour l'économie chilienne. 
Reflétant en bonne partie la proximité relative des centres de production et des ports, plus de 90% 
du commerce extérieur du Chili est réalisé par voie  maritime. La flotte de  la marine marchande 
nationale compte 220 navires avec une capacité totale de transport de 984 404 tonnes de port en lourd, 15% de plus que le tonnage indiqué dans le dernier rapport d'examen des politiques 
commerciales, en 2009. 
                                               
186 L'article 4 de la Loi sur le développement de la marine marchande, figurant dans le DL n° 3.059 du 
22 décembre 1979, du Ministère des télécommunications et des transports, établit le principe de réciprocité pour le transport de marchandises par vo ie maritime depuis ou vers le Chili. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 155 - 
  4.207.  Les principaux textes législatifs concernant le transport maritime et l'activité portuaire sont 
la Loi sur la navigation (Décret-loi n° 2.222 publié le 31 mai 1978 et ses modifications), la Loi sur le développement de la marine marchande figurant dans le DL n° 3.059 du 22 décembre 1979 et son règlement (DS n° 237 du 25 juillet 2001), le Livre III sur la navigation et le commerce 
maritime du Code du commerce, DS (J) n° 471 du 12 août 1997, et la Loi sur la modernisation du 
secteur portuaire public (Loi n° 19.542 du 19 décembre 1997). 
4.208.  Les organismes publics qui réglementent le transport maritime sont les suivants: le 
Sous-Secrétariat aux transports du Ministère des télécommunications et des transports, qui est 
responsable des aspects commerciaux du transport maritime international et du cabotage; la Direction générale du territoire maritime et de la marine marchande (DIRECTEMAR) du Ministère de la défense nationale, qui est chargée des aspects techniques de la marine marchande et de la 
sécurité maritime; et la Commission pour le développement de la marine marchande qui est 
chargée d'assurer l'application du principe de réciprocité en ce qui concerne les cargaisons de fret maritime. 
4.209.  La Loi sur la navigation distingue les navires marchands des navires spéciaux et, selon leur 
port, les navires majeurs et les navires mineurs.  Les navires marchands sont les navires servant 
au transport, national ou international. Les navires spéciaux sont les navires utilisés pour les 
services, la pêche ou des activités spécifiques, présentant des caractéristiques spécifiques à leurs 
fonctions, tels que les remorqueurs, les bateaux de  pêche, les dragueurs, les navires scientifiques 
ou de loisirs, etc. La Loi définit les navires majeurs comme les navires de plus de 50 tonnes de jauge brute et les navires mineurs comme les navires de jauge brute inférieure ou égale à 
50 tonnes. 
4.210.  Pour pouvoir battre pavillon chilien, une embarcation doit être inscrite sur le registre 
maritime correspondant. Il existe cinq registres:  Registre d'immatriculation des navires majeurs, 
Registre d'immatriculation des navires mineurs, Registre d'immatriculation des navires en 
construction, Registre d'immatriculation des engins navals et Registre des hypothèques, prélèvements et interdictions. Pour immatriculer un navire marchand au Chili, le propriétaire doit 
être de nationalité chilienne. Si le navire appartient à une société, celle-ci doit avoir au Chili son 
domicile principal et son siège réel et effectif; le président, le gérant et la majorité des dirigeants ou administrateurs doivent être chiliens; et le capital social doit appartenir en majorité à des personnes physiques ou morales chiliennes. Peuvent aussi être immatriculés au Chili les navires 
spéciaux, à l'exception des bateaux de pêche, appartenant à des personnes physiques ou morales 
domiciliées dans le pays, à condition que celles-ci possèdent au Chili le siège principal de leurs activités ou qu'elles exercent dans le pays une profession ou une activité de façon permanente. 
Pour des raisons de sécurité nationale, ces navires peuvent être visés par des règles spéciales 
restreignant leurs opérations. L'inscription des navires de pêche est soumise au principe de réciprocité: les entreprises de pêche constituées au Chili et dont les capitaux sont majoritairement 
étrangers peuvent immatriculer leurs navires comme navires spéciaux, à condition qu'il existe 
dans le pays d'origine de ces capitaux des dispositions concernant le développement des activités de pêche et l'immatriculation de navires étrangers dont peuvent bénéficier les personnes physiques ou morales du Chili.
187 Une fois qu'un navire est inscrit sur le registre correspondant, il 
est considéré chilien et nationalisé aux fins douanières, et peut dès lors battre pavillon chilien. 
Pour que le navire puisse continuer à battre pavillon chilien, il faut que son capitaine, ses officiers et son équipage soient chiliens. La loi dispose ce pendant que, sur décision motivée, le recrutement 
de personnel étranger peut être autorisé à titre transitoire s'il est indispensable, sachant que le 
capitaine devra toujours être chilien. 
4.211.  Pour les opérations de remorquage ou d'autres manœuvres dans les ports chiliens, seuls 
des remorqueurs battant pavillon chilien pourront être utilisés. Cependant, dans certains cas, 
l'utilisation de remorqueurs battant pavillon étranger peut être autorisée. 
4.212.  Les normes internationales du transport maritime chilien sont généralement basées sur le 
principe de réciprocité. Conformément aux dispositions de la Loi sur le développement de la 
marine marchande, le niveau d'accès aux cargaisons maritimes, en provenance ou à destination du 
Chili, dont bénéficieront les navires marchands étrangers sera fonction du niveau d'accès qui, dans leurs trafics respectifs, sera accordé aux navires chiliens par le pays concerné. À cet effet, 50% 
                                               
187 Aux fins de la détermination de la réciprocité et de l'équivalence, une certification préalable du 
Ministère des relations extérieures est exigée. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 156 - 
  des cargaisons en provenance ou à destination du Chili sont réservées aux navires chiliens, 
uniquement sur les trafics bilatéraux depuis ou vers l'autre pays d'échange qui réserve tout ou partie de sa cargaison en provenance ou à destination du Chili à sa marine marchande. Cependant, lorsqu'un pays impose à ses navires des parts de cargaison réservées dans un 
pourcentage supérieur ou inférieur à 50% de la cargaison d'origine, le pourcentage des parts de 
cargaison réservées appliqué aux navires chiliens avec ce pays sera élevé ou abaissé dans la même proportion. Pour le bon fonctionnement de la  part de cargaison réservée, le service requis 
doit être fourni par le navire approprié, dans les délais prescrits, et les tarifs facturés ne doivent 
pas être supérieurs à la meilleure offre dont dispose l'usager. 
4.213.  Conformément aux dispositions de la Loi sur le développement de la marine marchande, le 
cabotage maritime national est réservé aux navires immatriculés au Chili. Cependant, et sans 
préjudice de ce qui précède, les navires marchands étrangers peuvent participer au cabotage 
national lorsque les volumes de cargaison sont supérieurs à 900 tonnes, le soumissionnaire ayant au préalable lancé un appel d'offres ouvert. Dans ce cas, et uniquement pour l'adjudication du 
marché, les offres faisant intervenir des navires étrangers sont majorées d'un pourcentage 
équivalant à celui du taux général du droit de douane. Lorsqu'il s'agit de volumes de cargaison égaux ou inférieurs à 900 tonnes et qu'aucun navire battant pavillon chilien n'est disponible, il est 
possible d'autoriser les navires marchands étrangers à pratiquer le cabotage. Cette autorisation 
doit aussi être accordée pour le transport exclusif de passagers. En outre, les navires étrangers sont autorisés à pratiquer le cabotage pour le transport de conteneurs vides à condition que le principe de réciprocité soit appliqué. Sans préjudice de ce qui précède, un ou plusieurs navires 
marchands étrangers pourront être exclus du cabotage si l'autorité maritime considère qu'il existe 
des raisons suffisantes pour en décider ainsi. 
4.214.  Les compagnies maritimes chiliennes ou étrangères (y compris les entreprises de 
lamanage, de mouillage et de remorqueurs) qui fo urnissent des services de transport international 
de fret et de passagers sont considérées comme des entreprises exportatrices aux fins du Décret-loi n° 825 de 1974 et de son règlement, et peuvent récupérer la TVA versée lorsqu'elles 
ont acheté ou importé des biens ou utilisé des services, dans la mesure où ces opérations sont 
nécessaires au développement de leur activité.
188 Si les compagnies maritimes ne peuvent pas 
faire usage de cet avantage, les entreprises de construction navale et de réparation des navires seront exonérées de la TVA pour la vente de bien s et la prestation de services qu'elles réalisent 
auprès de ces entreprises, sous réserv e qu'elles ne fassent pas de cabotage. 
4.215.   En vertu de la législation chilienne, un impôt de 5% peut être appliqué sur les recettes 
perçues par des personnes sans domicile ni résidence au Chili à titre de fret maritime en 
provenance ou à destination des ports chiliens.
189 Basé sur le principe de réciprocité, qui s'applique 
à ce secteur, ce prélèvement ne s'applique pas lorsqu'il n'existe pas d'impôt similaire ou lorsque des exemptions sont accordées aux compagnies maritimes chiliennes dans les pays où sont 
immatriculés les navires étrangers, ce qui arrive dans la plupart des cas. Cet impôt figure dans la 
Liste d'exemptions NPF du Chili dans le cadre de l'AGCS. 
4.216.  Le Chili est signataire de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer; il est 
membre de l'Organisation maritime internationale depuis 1972 et, dans ce cadre, il a conclu divers 
accords internationaux sur le transport maritime. Il a signé avec le Brésil, en 1974, un accord 
bilatéral sur le transport maritime de fret. Dans le cadre de l'AGCS, le Chili n'a pas pris d'engagements spécifiques concernant le transport maritime. 
4.5.4.2  Ports 
4.217.  Le Chili compte 52 ports: 10 appartiennent à l'État, sur lesquels 7 sont exploités par des 
entreprises privées concessionnaires; et 42 appartiennent au secteur privé dont 20 sont à usage 
privé exclusif et 22 sont en libre accès. Pour ce qu i est du transport de fret, les ports les plus actifs 
sont ceux de Quintero, San Antonio, Valparaíso, Huasco, Lirquén, San Vicente et Mejillones. Le volume de fret traité par les ports chiliens (y compris le transport en transit mais à l'exclusion du cabotage) est passé de 83,6 millions de tonnes en 2007 à 111,5 millions de tonnes en 2013, ce qui 
correspond à une augmentation de 33% sur cette période. Les ports privés représentaient 66,8% 
du transport de fret (principalement du fret en vrac) en 2013, le reste étant assuré par des 
                                               
188 Article 7 de la Loi sur le dévelo ppement de la marine marchande. 
189 Article 59, n° 4, de la Loi re lative à l'impôt sur le revenu. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 157 - 
  entreprises portuaires d'État (y compris les concessionnaires privés). Le volume de fret transporté 
par cabotage maritime est passé de 12,3 millions de tonnes en 2007 à 13,7 millions de tonnes en 2013. 
4.218.  La Loi n° 19.542 a créé dix entreprises portuaires d'État qui assurent la continuité juridique 
de la Société portuaire du Chili et opèrent dans les ports suivants: Arica, Iquique, Antofagasta, 
Coquimbo, Valparaíso, San Antonio, Talcahuano-San Vicente, Puerto Montt, Chacabuco et Austral (Punta Arenas). Les entreprises portuaires sont des personnes morales de droit public, constituent 
une entreprise d'État dotée d'un patrimoine propre, de durée indéterminée, et sont liées au 
gouvernement par l'intermédiaire du Ministère des télécommunications et des transports. Les ports et terminaux administrés par ces entreprises sont à usage public. Les entreprises portuaires sont chargées de l'administration, l'exploitation, le développement et la conservation des ports et 
terminaux, ainsi que de toutes les activités conne xes. Le Système des entreprises publiques (SEP) 
est chargé de contrôler la gestion des entreprises portuaires d'État. 
4.219.  La Loi dispose que les entreprises portuaires peuvent remplir leur objet directement ou par 
l'intermédiaire de tiers. Dans ce dernier cas, elles le feront en octroyant des concessions 
portuaires, en signant des contrats de location ou en constituant des sociétés anonymes avec des personnes physiques ou morales, chiliennes ou étrangères. Ces sociétés ne pourront avoir pour 
objet l'administration ou l'exploitation de postes d'accostage et seront régies par les règles 
applicables aux sociétés anonymes ouvertes. 
4.220.  Pour exercer une activité portuaire dans un port privé, il faut obtenir une concession 
maritime qui est accordée directement par le Sous-Secrétariat à la marine du Ministère de la 
défense; le port ainsi donné en concession peut être à usage public ou privé.
190 Les ports sont 
soumis à la réglementation et au contrôle d'autres organismes publics comme les douanes, le Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG), le Ministère de la santé et DIRECTEMAR. La Loi 
dispose que la prestation de services d'arrimage et  de désarrimage, de transfert de la cargaison du 
port au navire et vice versa, et de prise en charge dans les aires portuaires, qui relève de l'objet des entreprises, doit être assurée par des partic uliers dûment habilités. Les entreprises privées 
peuvent participer à la fourniture de ces services par l'intermédiaire de concessions portuaires, 
octroyées par voie d'appels d'offres publics conformément au Règlement établi dans le Décret suprême n° 104 (1998) du Ministère des télécommunications et des transports. Les personnes physiques ou morales, chiliennes ou étrangères, peuvent participer à ces appels d'offres. 
 
                                               
190 Décret ayant force de Loi n° 340 de 1960. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 158 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX 
Tableau A1. 1 Exportations de ma rchandises par produit, 2009-2014 
(Millions de $EU et %) 
Description 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
 (Millions de $EU) 
Exportations totales 55 459 71 106 81 438 77 965 76 684 76 639 
 (% des exportations) 
Total des produits primaires 85,7 86,6 85,2 84,5 85,2 85,2 
Produits agricoles 25,9 22,2 23,2 24,2 27,1 28,8 
Produits alimentaires 20,0 16,6 17,5 18,5 20,8 22,1 
0579 Fruits frais ou secs, n.d.a. 2,2 2,1 2,1 2,3 2,5 3,0 
1121 Vins de raisins frais; moûts de raisins 
partiellement fermentés ou mutés 2,5 2,2 2,1 2,3 2,6 2,4 
0342 Poissons congelés (à l'exception des 
filets de poisson et du poisson haché) 1,9 1,4 1,8 1,7 1,8 2,2 
0575 Raisins, frais ou secs 2,4 2,1 2,0 2,1 2,3 2,2 
0345 Filets de poisson, frais ou réfrigérés, etc. 1,1 0,6 0,8 1,1 1,4 1,7 
0344 Filets de poisson, congelés 1,0 0,8 0,9 0,9 1,1 1,3 
0574 Pommes fraîches 0,9 0,9 0,8 0,9 1,1 1,1 
0341 Poissons frais (vivants ou morts) ou 
réfrigérés (à l'exclusion des filets et émincés) 0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 0,7 
Matières premières agricoles 5,9 5,6 5,7 5,7 6,3 6,7 
2515 Pâtes chimiques de bois, à la soude ou 
au sulfate, mi-blanchies ou blanchies (autres 
que les pâtes à dissoudre) 3,3 3,1 3,1 3,0 3,3 3,4 
2482 Bois de conifères, sciés ou désossés 
longitudinalement, etc. 0,8 0,8 0,8 0,9 1,1 1,3 
Produits des industries extractives 59,8 64,4 62,0 60,4 58,1 56,4 
Minerais métallifères et déchets de métaux 22,5 25,1 23,4 25,4 26,8 26,9 
2831 Minerais de cuivre et leurs concentrés 17,8 19,3 17,8 20,5 22,0 21,9 
2878 Minerais de molybdène, de niobium, de 
tantale, de titane, de vanadium et de zirconium et leurs concentrés 2,1 1,7 1,8 1,6 1,1 1,6 
2815 Minerais de fer et leurs concentrés, non 
agglomérés 0,6 1,0 1,5 1,5 1,5 1,3 
2881 Cendres et résidus (autres que ceux de 
la fabrication du fer ou de l'acier) contenant des métaux ou leurs composés, n.d.a. 0,2 0,3 0,4 0,3 0,5 0,6 
2882 Autres déchets et débris de métaux 
communs non ferreux, n.d.a. 0,8 1,4 0,7 0,3 0,5 0,5 
Métaux non ferreux 35,9 38,4 37,6 34,0 30,4 28,6 
6821 Cuivre affiné et non affiné; anodes en 
cuivre 34,7 37,0 35,9 32,5 29,2 27,5 
6824 Fils de cuivre 0,5 0,7 0,7 0,6 0,6 0,7 
Combustibles 1,3 0,8 1,0 0,9 0,9 0,8 
Produits manufacturés 12,7 11,9 13,0 13,4 13,0 13,4 
Fer et acier 0,5 0,6 0,7 0,6 0,4 0,5 
Produits chimiques 3,8 4,0 4,3 4,9 4,7 4,4 
5222 Autres éléments chimiques 0,6 0,6 0,8 1,2 1,1 0,9 
5623 Engrais minéraux ou chimiques 0,5 0,5 0,5 0,7 0,7 0,6 
5235 Nitrites, nitrates 0,3 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 
Autres produits semi-finis 3,4 3,0 3,3 3,2 3,4 3,4 
6251 Pneumatiques neufs des types utilisés 
pour les automobiles 0,1 0,2 0,4 0,4 0,5 0,5 
6417 Papiers, cartons, ouate de cellulose et 
nappes de fibres de cellulose, etc. 0,5 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 
6345 Panneaux de fibres de bois ou d'autres 
matières ligneuses, même agglomérés 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 
Machines et matériel de transport 3,2 2,8 2,9 3,0 2,9 3,4 
Machines génératrices 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 
Autres machines non électriques 0,8 0,7 0,8 0,8 0,9 1,1 
7284 Machines, appareils et engins 
mécaniques pour indust ries partic ulières, 
n.d.a. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 
Machines agricoles et tracteurs 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 
Machines de bureau et matériel  de 
télécommunication 0,5 0,4 0,4 0,3 0,4 0,5 
7643 Appareils d'émission radio 0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 0,2 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 159 - 
  Description 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Autres machines électriques 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 
Produits de l'industrie automobile 1,1 1,1 1,2 1,2 1,0 1,1 
7812 Véhicules à moteur pour le transport des 
personnes, n.d.a. 0,5 0,5 0,6 0,5 0,4 0,5 
Autre matériel de transport 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 
Textiles 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
6584 Linge de lit, de table, de toilette ou de 
cuisine 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 
Vêtements et accessoires 0,3 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 
8462 Collants, bas, mi-bas, chaussettes et 
soquettes, etc. 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 
Autres biens de consommation 1,0 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 
8931 Articles de transport ou d'emballage, en 
matières plastiques 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 
Autres 1,6 1,5 1,8 2,1 1,8 1,4 
9310 Transactions spéciales et articles 
spéciaux non classés par catégorie 1,4 0,9 1,0 1,0 0,8 0,8 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC, su r la base de données Comtrade (CTCI Rev.3). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 160 - 
  Tableau A1. 2 Importations de ma rchandises par produit, 2009-2014 
(Millions de $EU et %) 
Description 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
 (Millions de $EU) 
Importations totales 42 805 59 207 74 694 80 067 79 173 72 344 
 (% des importations) 
Total des produits primaires 33,0 31,5 34,5 32,0 31,3 32,1 
Produits agricoles 8,0 7,8 8,0 8,0 8,3 9,1 
Produits alimentaires 7,3 7,1 7,4 7,4 7,7 8,5 
0111 Viandes des animaux de l'espèce 
bovine, fraîches ou réfrigérées 1,0 1,2 1,0 1,0 1,0 1,1 
0813 Tourteaux et autres résidus solides (à 
l'exception des drêche s), même broyés ou 
agglomérés sous form e de pellets, de 
l'extraction de graisses ou huiles de graines 
oléagineuses, de fruits oléagineux ou de 
germes de céréales 0,5 0,3 0,4 0,4 0,4 0,5 
0449 Autres maïs non usinés 0,3 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 
0819 Déchets alimentaires et aliments 
préparés pour animaux, n.d.a. 0,6 0,5 0,5 0,6 0,4 0,4 
0412 Autres froments (y compris l'épeautre) 
et méteil, non moulus 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 
0989 Préparations alimentaires, n.d.a. 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 
0814 Farines, poudres et agglomérés sous 
forme de pellets de viandes 0,0 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 
Matières premières agricoles 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,7 
Produits des industries extractives 25,0 23,7 26,5 24,0 23,0 23,0 
Minerais métallifères et autres minerais 1,3 1,5 2,0 1,4 1,2 1,2 
2831 Minerais de cuivre et leurs concentrés 0,2 0,7 0,9 0,6 0,5 0,5 
2878 Minerais de molybdène, de niobium, 
de tantale, de titane, de vanadium et de 
zirconium et leurs concentrés 0,9 0,7 0,9 0,6 0,4 0,5 
Métaux non ferreux 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 
6842 Aluminium et alliages d'aluminium, 
ouvrés 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 
Combustibles 23,2 21,8 24,0 22,3 21,3 21,2 
334 Produits pétroliers 9,4 10,1 10,3 10,2 9,0 8,7 
3330 Huiles brutes de pétrole ou de 
minéraux bitumineux 9,3 7,3 8,7 7,6 8,4 8,3 
3431 Gaz naturel liquéfié 0,4 1,7 2,2 2,0 1,3 1,6 
Produits manufacturés 67,0 68,5 65,5 68,0 68,7 67,9 
Fer et acier 1,9 3,0 2,3 2,4 2,1 2,3 
Produits chimiques 11,0 10,1 10,0 10,1 10,3 10,9 
5429 Médicaments, n.d.a. 0,9 0,7 0,6 0,6 0,7 0,9 
5711 Polyéthylène 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 
Autres produits semi-finis 7,3 7,3 6,7 6,9 7,0 7,1 
6252 Pneumatiques neufs des types utilisés 
pour autocars ou camions 0,7 0,9 0,9 0,8 0,6 0,7 
6255 Autres pneumatiques 0,7 0,5 0,6 0,7 0,8 0,7 
Machines et matériel de transport 35,4 36,6 35,3 37,1 37,2 34,2 
Machines génératrices 3,3 1,4 1,2 1,0 1,3 2,1 
7165 Groupes électrogènes 0,9 0,2 0,4 0,4 0,6 0,8 
Autres machines non électriques 9,8 9,0 9,4 9,7 9,6 8,3 
7239 Parties et pièces détachées, n.d.a., des 
machines des rubriques 723 et 744.3 0,9 0,7 0,7 0,6 0,6 0,5 
7232 Pelles mécaniques, excavateurs et 
chargeuses autopropulsés 0,7 1,1 1,3 1,2 1,0 0,5 
7436 Filtres et épurateurs de liquides ou de 
gaz 0,6 0,3 0,3 0,4 0,3 0,5 
Machines agricoles et tracteurs 0,3 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 
Machines de bureau et matériel de 
télécommunication 7,9 8,4 7,6 7,6 8,2 7,6 
7643 Appareils d'émission radio 1,4 1,7 1,7 1,9 2,3 1,9 
7611 Appareils récepteurs de télévision en 
couleurs 0,8 1,3 1,1 1,1 1,1 1,2 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 161 - 
  Description 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
7522 Machines automatiques de traitement 
de l'information, numériques, comportant 
sous une même enveloppe une unité 
centrale de traitement et, qu'ils soient ou 
non combinés, un dispositif d'entrée et au 
moins un dispositif de sortie 1,1 1,1 1,1 1,0 1,2 0,9 
Autres machines électriques 3,4 2,9 2,7 2,8 3,1 3,0 
7731 Fils, câbles (y compris les câbles 
coaxiaux) et autres conducteurs isolés; 
câbles de fibres optiques 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
Produits de l'industrie automobile 8,4 12,3 11,8 11,5 11,9 10,5 
7812 Véhicules à moteur pour le transport 
des personnes, n.d.a. 3,3 5,3 5,0 4,7 5,6 5,2 
7821 Véhicules automobiles pour le 
transport de marchandises 2,3 3,7 3,5 3,8 3,3 2,7 
7843 Autres parties et accessoires des 
véhicules automobiles des groupes 722, 
781, 782 et 783 1,4 1,6 1,5 1,3 1,2 1,4 
Autre matériel de transport 2,5 2,6 2,6 4,6 3,0 2,6 
7924 Avions et autres aéronefs (à l'exclusion 
des hélicoptères), d'un poids à vide 
supérieur à 15 000 kg 0,9 0,7 1,1 3,1 1,6 1,0 
Textiles 1,6 1,7 1,6 1,5 1,5 1,8 
Vêtements et accessoires 3,2 3,1 3,4 3,4 3,6 4,1 
Autres biens de consommation 6,6 6,6 6,3 6,5 7,0 7,5 
Autres 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC, su r la base de données Comtrade (CTCI Rev.3). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 162 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandis es par partenaire commercial, 2009-2014 
(Millions de $EU et %) 
Description 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
 (Millions de $ EU) 
Exportations totales 55 459 71 106 81 438 77 965 76 684 76 639 
 (% des exportations) 
Amériques 32,2 29,7 30,9 31,5 32,5 31,2 
États-Unis 11,2 9,7 11,1 12,3 12,8 12,2 
Autres pays d'Amérique 21,0 19,9 19,8 19,2 19,7 19,0 
Brésil 5,1 5,9 5,5 5,5 5,8 5,4 
Pérou 2,5 2,3 2,4 2,3 2,5 2,4 
État plurinational de Bolivie 2,1 1,6 1,9 2,0 2,2 2,1 
Mexique 2,7 2,7 2,2 1,7 1,7 1,7 
Canada 2,3 1,8 1,8 1,6 1,9 1,6 
Argentine 1,3 1,4 1,5 1,4 1,4 1,3 
Colombie 1,0 1,0 1,1 1,2 1,1 1,2 
Paraguay 0,5 0,6 0,7 0,6 0,6 0,7 
Équateur 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 
Venezuela 1,4 0,8 0,8 0,9 0,7 0,6 
Europe 18,9 18,8 19,3 17,4 16,6 16,1 
UE-28 17,7 17,5 17,7 15,3 14,6 14,5 
Pays-Bas 3,7 3,7 4,6 3,5 3,3 3,0 
Italie 2,6 3,4 3,3 2,6 2,1 2,3 
Espagne 2,0 1,8 2,0 2,1 1,8 1,9 
France 2,2 1,7 1,7 1,6 1,5 1,6 
Belgique 1,7 2,5 1,7 1,6 1,8 1,4 
AELE 0,8 0,9 1,0 1,5 1,5 1,2 
Suisse et Liechtenstein 0,7 0,7 0,9 1,4 1,4 1,1 
Autres pays d'Europe 0,4 0,4 0,6 0,6 0,5 0,5 
Turquie 0,4 0,4 0,6 0,6 0,5 0,5 
Russie, Fédération de 0,4 0,4 0,4 0,5 0,8 1,0 
Ukraine 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 
Afrique 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 
Afrique du Sud 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 
Nigéria 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 
Moyen-Orient 0,4 0,4 0,6 0,6 0,8 0,7 
Émirats arabes unis 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
Bahreïn 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,2 
Arabie saoudite 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,1 
Asie 46,9 49,7 47,8 49,0 48,4 50,0 
Chine 23,5 24,4 22,9 23,2 24,9 24,6 
Japon 9,2 10,9 11,2 10,7 9,9 10,0 
Corée, Rép. de 5,8 5,9 5,5 5,8 5,5 6,2 
Taipei chinois 2,7 2,9 2,5 2,3 2,1 2,4 
Thaïlande 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 
Hong Kong, Chine RAS 0,7 0,4 0,4 0,3 0,2 0,3 
Malaisie 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
Singapour 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 
Autres pays d'Asie 4,3 4,4 4,6 5,9 5,0 5,8 
Inde 2,2 2,5 2,4 3,3 2,9 3,5 
Australie 1,2 0,9 1,1 1,6 1,0 1,2 
Autres 0,8 0,6 0,7 0,6 0,5 0,4 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC, su r la base de données Comtrade (CTCI Rev.3). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 163 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandis es par partenaire commercial, 2009-2014 
(Millions de $EU et %) 
Description 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
 (Millions de $ EU) 
Importations totales 42 805 59 207 74 694 80 067 79 173 72 344 
 (% des importations) 
Amériques 50,4 46,5 49,8 52,2 47,5 47,5 
États-Unis 18,7 16,9 20,2 23,2 20,3 19,8 
Autres pays d'Amérique 31,7 29,5 29,6 29,0 27,2 27,7 
Brésil 6,7 7,9 8,3 6,5 6,5 7,8 
Argentine 10,9 7,9 6,3 6,6 5,0 4,0 
Mexique 2,9 3,6 3,4 3,3 3,2 3,4 
Équateur 2,2 1,4 1,7 2,7 3,2 3,4 
Pérou 1,7 2,3 2,7 2,6 2,2 2,1 
Canada 1,7 1,2 1,2 1,3 1,9 1,8 
Trinité-et-Tobago 0,1 0,5 0,9 1,8 1,3 1,7 
Colombie 3,3 2,6 3,0 2,7 2,2 1,6 
Paraguay 1,0 1,1 0,8 0,3 0,7 1,0 
Uruguay 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,2 
État plurinational de Bolivie 0,2 0,1 0,2 0,3 0,2 0,2 
Guatemala 0,3 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 
Venezuela 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 
Europe 16,8 14,2 14,6 14,2 17,3 15,3 
UE-28 16,0 13,5 13,9 13,3 16,4 14,4 
Allemagne 3,6 4,0 4,2 3,6 4,0 3,6 
France 1,8 1,4 1,6 1,9 2,8 2,1 
Espagne 2,5 1,6 1,5 1,7 2,2 2,0 
Italie 1,8 1,6 1,5 1,6 1,6 1,8 
Royaume-Uni 2,4 1,7 1,8 1,1 1,9 1,2 
AELE 0,7 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 
Suisse et Liechtenstein 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
Autres pays d'Europe 0,1 0,2 0,2 0,3 0,4 0,3 
Turquie 0,1 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 
Russie, Fédération de 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Afrique 0,7 1,3 1,0 0,5 0,2 0,8 
Angola 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 
Afrique du Sud 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Moyen-Orient 0,3 0,4 0,8 0,3 0,5 0,4 
Arabie saoudite 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 
Israël 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 
Asie 27,6 32,7 28,7 28,9 31,0 32,3 
Chine 14,5 16,8 16,9 18,0 19,7 20,9 
Japon 3,7 5,7 3,9 3,2 3,1 3,3 
Corée, Rép. de 5,2 5,9 3,6 3,3 3,5 3,2 
Thaïlande 0,5 1,0 0,9 0,9 1,0 1,1 
Taipei chinois 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 
Malaisie 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 
Hong Kong, Chine RAS 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 
Singapour 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Autres pays d'Asie 2,4 2,2 2,3 2,4 2,5 2,7 
Inde 0,7 0,7 0,7 0,9 0,9 0,9 
Viet Nam 0,3 0,2 0,2 0,3 0,4 0,5 
Australie 0,6 0,6 0,7 0,6 0,5 0,4 
Autres 4,1 4,8 4,9 3,8 3,5 3,6 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC, su r la base de données Comtrade (CTCI Rev.3). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 164 - 
  Tableau A2. 1 Principales notifications présen tées conformément aux Accords de l'OMC, 
du 1er janvier 2009 au 31 décembre 2014 
Accord de l'OMC/ 
description de la 
prescription Périodicité Référence 
Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 
Article 24, 
paragraphe 7 
Accords régionaux Ad hoc WT/REG272/N/1 (S/C/N/509) du  25.08.2009; WT/REG293/N/1 du 
25.02.2011; WT/REG304/N/1 (S/C/N/613) du 01.12.2011; 
WT/REG303/N/1 (S/C/N/612) du 01.12.2011; WT/REG312/N/1 
(S/C/N/622) du 04.04.2012; WT/REG330/N/1 du 13.02.2013; 
WT/REG344/N/1 (S/C/N/697) du 18.06.2013; WT/REG356/N/1 
(S/C/N/773) du 17.10.2014 
Article XVII 
paragraphe 4 a) 
Commerce d'État Ad hoc G/STR/N/15/CHL du 25.09.2014; G/STR/N/14/CHL du 02.05.2012; 
G/STR/N/13/CHL du 15.09.2010 
Accord sur l'agriculture 
Article 18.2 
(tableau MA:2) 
Importations soumises 
à des contingents 
tarifaires Annuelle G/AG/N/CHL/44 du 06.08.2014; G/AG/N/CHL/42 du 24.06.2013; 
G/AG/N/CHL/38 du 04.05.2012; G/AG/N/CHL/36 du 27.05.2011; 
G/AG/N/CHL/33 du 12.05.2010 
Article 18, 
paragraphes 2 et 3 
(tableau DS:1) 
Soutien interne Annuelle G/AG/N/CHL/43 du 06.08.2014; G/AG/N/CHL/40 du 10.06.2013; 
G/AG/N/CHL/37 du 04.05.2012; G/AG/N/CHL/34 du 27.05.2011 
Article 18, 
paragraphe 2 
(ES:1 et ES:2) 
Subventions à 
l'exportation Annuelle G/AG/N/CHL/45 du 06.08.2014; G/AG/N/CHL/41 du 21.06.2013; 
G/AG/N/CHL/39 du 14.05.2012; G/AG/N/CHL/35 du 27.05.2011; 
G/AG/N/CHL/32 du 12.05.2010 
Accord sur l'application des mesure s sanitaires et phytosanitaires 
Annexe B 
Règlements 
sanitaires/ 
phytosanitaires Ad hoc  Série G/SPS/N/CHL/290 du 26.01.2009 à G/SPS/N/CHL/490 du 
18.12.2014 
Accord sur les obstacles techniques au commerce 
Article 2.10 
Règlements 
techniques (cas 
d'urgence) Immédiatement 
après adoption G/TBT/N/CHL/221 du 21.02.2013; G/TBT/N/CHL/219/Add.4 du 
22.08.2014; G/TBT/N/CHL/219/Add.3 du 27.06.2014; 
G/TBT/N/CHL/219/Add.2 du 24.03.2014; G/TBT/N/CHL/219/Add.1 
du 17.01.2013; G/TBT/N/CHL/219 du 16.01.2013; 
G/TBT/N/CHL/203 du 01.06.2012; G/TBT/N/CHL/203/Add.1 du 
08.06.2012 
Article 2.9 
Règlements 
techniques Ad hoc  G/TBT/N/CHL/121, 124, 125, 136, 145, 149, 150 à 158, 160 à 163, 
172 à 175, 178, 180, 185, 187, 188, 189, 190 à 192, 207, 211, 212, 
215,222 à 224, 233, 243, 246, 254, 258, 259, 260 à 268, 282, 285, 
286, 289, 290 à 292; G/TBT/N/CHL/95 à 99 
Articles 2.9 et 5.6 
Règlements 
techniques Ad hoc G/TBT/N/CHL/281 du 08.08.2014; G/TBT/N/CHL/238 du 
12.07.2013; G/TBT/N/CHL/237 du 10.07.2013; G/TBT/N/CHL/181 
du 12.10.2011  
Articles 5.6 
Règlements 
techniques Ad hoc  G/TBT/N/CHL/100 à 120, 122, 126 à 135, 137 à 144, 146, 147, 159, 
164, 171, 176, 177, 179, 182 à 184, 186, 193, 199, 200 à 202, 204 
à 206, 208 à 210, 213 et 214, 216 à 218, 220, 225 à 229, 230 à 
232, 234 à 236, 239 à 242, 244 à 245, 247 à 252, 255 à 257, 269 à 
284, 287 à 288; G/TBT/N/CHL/93 à 94 du 13.07.2009  
Accord sur la mise en œuvre de l' article VI de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce de 1994 (antidumping) 
Article 16, 
paragraphe 4 
Décisions antidumping 
préliminaires ou 
finales en matière de 
lutte contre le 
dumping  Ad hoc G/ADP/N/250 du 15.11.2013; G/ADP/N/246 du 19.08.2013; 
G/ADP/N/242 du 30.05.2013; G/ADP/N/232 du 10.08.2012; 
G/ADP/N/221 du 11.11.2011; G/ADP/N/204 du 10.08.2010; 
G/ADP/N/198 du 15.03.2010; G/ADP/N/182 du 19.02.2009 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 165 - 
  Accord de l'OMC/ 
description de la 
prescription Périodicité Référence 
Article 16, 
paragraphe 4 
Décisions en matière 
de lutte contre le 
dumping Semestrielle G/ADP/N/259/CHL du 13.10.2014; G/ADP/N/252/CHL du 
28.03.2014; G/ADP/N/244/CHL du 07.10.2013; G/ADP/N/237/CHL 
du 13.02.2013; G/ADP/N/230/CHL du 02.08.2012; 
G/ADP/N/223/CHL du 02.04.2012; G/ADP/N/216/CHL du 
14.10.2011; G/ADP/N/209/CHL du 13.04.2011; G/ADP/N/202/CHL 
du 18.10.2010; G/ADP/N/195/CHL du 01.03.2010; G/AD/N/188/CHL 
du 14.09.2009 
Article 16, 
paragraphe 5 
Autorité compétente 
pour ouvrir et mener 
les enquêtes Une fois, puis 
lors des 
modifications G/ADP/N/14/Add.36-G/SCM/N/18/Add.36 du 14.10.2013 
Article 18, 
paragraphe 5 
Lois et 
réglementations Une fois, puis 
lors des 
modifications G/ADP/N/1/CHL/2/Suppl.1-G/SCM/N/1/CHL/2/Suppl.1- 
G/SG/N/1/CHL/2/Suppl.2 du 13.05.2013 
Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce de 1994 (Évaluation en douane) 
Article 22, 
paragraphe 2 
Législation Une fois, puis 
lors des 
modifications G/VAL/N/1/CHL/2 du 25.02.2014 
Accord sur les règles d'origine 
Article 5 et Annexe II, 
paragraphe 4 
Règles d'origine et 
législation Ad hoc G/RO/N/104 du 17.10.2014; G/RO/N/111 du 02.04.2014; 
G/RO/N/107 du 19.09.2013; G/RO/N/91 du 09.04.2013 
Accord sur les procédures de licences d'importation 
Article 7, 
paragraphe 3 
Questionnaire Annuelle G/LIC/N/3/CHL/7 du 18.03.2013; G/LIC/N/3/CHL/6 du 16.09.2011; 
G/LIC/N/3/CHL/5 du 17.09.2010 
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires 
Article 25, 
paragraphe 11 
Décisions en matière 
de droits 
compensateurs Semestrielle G/SCM/N/267 du 16.12.2013; G/SCM/N/250 du 20.12.2012; 
G/SCM/N/242 du 14.06.2012; G/SCM/N/235 du 20.12.2011  
Article 25, 
paragraphe 12, et 
article 16, 
paragraphe 5 
Autorité compétente 
pour ouvrir et mener 
les enquêtes et 
procédures internes 
en matière d'enquêtes Une fois G/ADP/N/14/Add.36-G/SCM/N/18/Add.36 du 14.10.2013 
Article 32, 
paragraphe 6 
Lois et 
réglementations Une fois, puis 
lors des 
modifications G/ADP/N/1/CHL/2/Suppl.1-G/SCM/N/1/CHL/2/Suppl.1- 
G/SG/N/1/CHL/2/Suppl.2 du 13.05.2013 
Article 25, 
paragraphe 1 
Programmes de 
subventions Annuelle G/SCM/N/253/CHL du 17.02.2014; G/SCM/N/220/CHL du 
27.07.2011; G/SMC/N186/CHL du 27.10.2009 
Accord sur les sauvegardes 
Article 12, 
paragraphe 1 a) 
Ouverture d'une 
enquête au sujet de 
l'existence d'un 
dommage grave ou 
d'une menace de 
dommage grave Ad hoc G/SG/N/6/CHL/15 du 06.06.2013; 
G/SG/N/6/CHL/14-G/SG/N/8/CHL/6 du 23.04.2013; 
G/SG/N/11/CHL/6-G/SG/N/6/CHL/13-G/SG/N/7/CHL/10 du 
02.05.2012; G/SG/N/6/CHL/12 du 18.09.2009 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 166 - 
  Accord de l'OMC/ 
description de la 
prescription Périodicité Référence 
Article 12, 
paragraphe 1 b) 
Détermination de 
l'existence d'un 
dommage grave ou 
d'une menace de 
dommage grave Ad hoc G/SG/N/6/CHL/14-G/SG/N/8/CHL/6 du 23.04.2013; 
G/SG/N/8/CHL/5-G/SG/N/10/CHL/8-G/SG/N/11/CHL/7 du 
04.09.2012 
Article 12, 
paragraphe 1 c) 
Adoption de la mesure 
de sauvegarde Ad hoc G/SG/N/8/CHL/5-G/SG/N/10/CHL/8-G/SG/N/11/CHL7 du 
04.09.2012 
Article 12, 
paragraphe 4 
Adoption d'une 
mesure de sauvegarde 
provisoire Avant l'adoption 
de la mesure G/SG/N/7/CHL/11/Suppl.1 du 29.04.2013; G/SG/N/7/CHL/11- 
G/SG/N/11/CHL/8 du 23.04.2013; 
G/SG/N/11/CHL/6-G/SG/N/6/CHL/13-G/SG/N/7/CHL/10 du 
02.05.2012; G/SG/N/7/CHL/9/Suppl.1 du 03.02.2010; 
G/SG/N/7/CHL/9 du 15.10.2009 
Article 12, 
paragraphe 6 
Lois et 
réglementations Une fois, puis 
lors des 
modifications G/ADP/N/1/CHL/2/Suppl.1-G/SMC/N/1/CHL/2/Suppl.1-
G/SG/N/1/CHL/2/Suppl.2 du 13.05.2013 
Article 12 
Clôture de l'enquête  G/SG/N/9/CHL/8 du 30.10.2013; G/SG/N/9/CHL/7 du 07.08.2013 
Accord général sur le commerce des services 
Article V, 
paragraphe 7 a) 
Accords d'intégration 
économique Une fois S/C/N/773 (WT/REG356/N/1) du 17.10.2014; S/C/N/697 
(WT/REG344/N/1) du 18.06.2013; S/C/N/622 (WT/REG312/N/1) du 
04.04.2012; S/C/N/613 (WT/REG304/N/1) du 01.12.2011; 
S/C/N/612 (WT/REG303/N/1) du 01.12.2011; S/C/N/577 du 
22.11.2010; S/C/N/509 (WT/REG272/N/1) du 25.08.2009 
Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC)  
Article 63, 
paragraphe 2 
Lois et 
réglementations Une fois, puis 
lors des 
modifications IP/N/1/CHL/C/10 du 08.09.2009; IP/N/1/CHL/I/9 du 08.09.2009; 
IP/N/1/CHL/I/8 du 07.09.2009; IP/N/1/CHL/I/7 du 07.09.2009; 
IP/N/1/CHL/I/6 du 07.09.2009; IP/N/1/CHL/O/2 du 07.09.2009; 
IP/N/1/CHL/2 du 01.09.2009 
Source: Secrétariat de l'OMC. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 167 - 
  Tableau A2. 2 Principales caractéristiques des accords commerciaux régionaux signés 
par le Chili qui sont entrés en vigueur (entre 2009 et 2014) 
Accord commercial 
CHILI–AUSTRALIE  
Parties: Chili et Australie 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur: 30 juillet 2008/6 mars 2009 
Délai pour l'élimination totale 
des droits de douane (Chili): 1er janvier 2015 
% des lignes tarifaires 
soumises à des droits nuls 
(Chili): 87,5% en 2009 et 100% en 2015. Est exclue de l'élimination la "Catégorie 
sucre", qui regroupe 6 produits pour lesquels le tarif ad valorem  (6%) est 
progressivement éliminé, mais pas le droit spécifique. 
Dispositions relatives au 
commerce de marchandises: Accès aux marchés; règles d'origine; évaluation en douane; régimes spéciaux; 
mesures sanitaires et phytosanitaires; règlements techniques, normes et 
procédures d'évaluation de la conformi té; mesures de sauvegarde (globales et 
à des fins de balance des paiement s); mesures antidumping et mesures 
compensatoires; subventions et aide s d'État; procédures douanières 
Dispositions relatives au 
commerce de services: Fourniture transfrontières de services; se rvices de télécommun ication; services 
financiers; mouvement de s personnes physiques 
Autres dispositions: Transparence; exceptions; fi scalité et marchés public s; droits de propriété 
intellectuelle; commerce électronique (transmissions électroniques); règlement 
des différends; cadre institutionnel; poli tique de la concurrence; coopération 
Documents de l'OMC 
pertinents: Notification: document de l'OMC WT/REG263/N/1-S/C/N/484 
Présentation factuelle: document de l'OMC WT/REG263/1 
Questions et réponses: document de l'OMC WT/REG263/2 
Examen de l'accord: document de l'OMC WT/REG263/M/1  
Site Web http://www.direcon.cl/index.php?accion=tlc_australia 
http://www.austlii.edu.au/au/other/dfat/treaties/notinforce/2008/6/index.html
CHILI–CHINE (Services et investissements)  
Parties: Chili et Chine 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur: 13 avril 2008/1eraoût 2010 (services) 
8 février 2014 (investissements) 
Délai pour l'élimination totale 
des droits de douane (Chili): Sans objet 
% des lignes tarifaires 
soumises à des droits nuls 
(Chili): Sans objet 
Dispositions relatives au 
commerce de marchandises: Sans objet 
Dispositions relatives au 
commerce de services: Accès aux marchés; mouvement temporai re des gens d'affa ires; engagements 
de libéralisation horizont aux et sectoriels (selon une approche fondée sur une 
liste positive). 
L'accord a une portée plus restrictive que l'AGCS en ce qu'il exclut les 
subventions, les services fi nanciers et le cabotage maritime. En revanche, il a 
une portée plus large en ce qu'il inclut les services aériens spécialisés, les 
services d'exploitation de s aéroports et les services d'escale, 3 sous-secteurs 
qui ne figurent pas explicitement au pa ragraphe 3 de l'Annexe de l'AGCS sur 
les services de transport aérien. Les marchés publics sont également exclus de 
l'accord. 
Autres dispositions: L'Accord complémentaire sur l'investissement, qui est entré en vigueur le 
8 février 2014, comprend, entre autres, des dispositions en matière de 
règlement des différends entre les invest isseurs et l'État (qui peuvent avoir 
recours à l'arbitrage international), de  prescriptions de résultats et de 
non-discrimination entre investisseurs étrangers et nationaux. 
Documents de l'OMC 
pertinents: Notification: document de l'OMC S/C/N/577 
Présentation factuelle: document de l'OMC WT/REG230/3 
Questions et réponses: documents de l'OMC WT/REG230/4 et WT/REG230/5 
Examen de l'accord: document de l'OMC WT/REG230/M/2  
Site Web http://www.direcon.gob.cl/ 
http://fta.mofcom.gov.cn/topic/enchile.shtml 
CHILI-COLOMBIE  
Parties: Chili et Colombie 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur: 27 novembre 2006/8 mai 2009 
Délai pour l'élimination totale 
des droits de douane (Chili): 1er janvier 2012 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 168 - 
  Accord commercial 
% des lignes tarifaires 
soumises à des droits nuls 
(Chili): 98,30% en 2009 (7 552 lignes avaient déjà été libéralisées dans le cadre de 
l'Accord de complémentarité économique 24) et 100% en 2012. Est exclu de 
l'élimination des droits de douane le droit spécifique applicable aux produits 
assujettis au système de fourchettes de prix. 
Dispositions relatives au 
commerce de marchandises: Accès aux marchés, règles d'origine; mesures sanitaires et phytosanitaires; 
obstacles techniques au commerce; mesures de sauvegarde globales et 
bilatérales; mesures antidumping et mesures compensatoires; subventions et 
aides d'État; procédures douanières; facilitation des échanges 
Dispositions relatives au 
commerce de services: Accès aux marchés; présence commerciale; mouvement des personnes 
physiques 
Autres dispositions: Investissements; transparence; paiements courants et mouvements de 
capitaux; exceptions; règlement des différends; marchés publics; commerce 
électronique; questions liées au travail; questions environnementales; 
coopération 
Documents de l'OMC 
pertinents: Notification: Document de l'OMC WT/REG272/N/1-S/C/N/509 
Présentation factuelle: Documents de l'OMC WT/REG272/1 et 
WT/REG272/1/Rev.1 
Questions et réponses: Documents de l'OMC WT/REG272/2 et WT/REG272/3 
Examen de l'accord: Document de l'OMC WT/REG272/M/1  
Site Web http://www.direcon.cl/ 
http://www.mincit.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=11952 
CHILI–HONG KONG, CHINE  
Parties: Chili et Hong Kong, Chine 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur: 7 septembre 2012/9 octobre 2014 
Délai pour l'élimination totale 
des droits de douane (Chili): 1er janvier 2016 
% des lignes tarifaires 
soumises à des droits nuls 
(Chili): 88,02% ou 6 852 lignes tarifaires à la date d'entrée en vigueur. 
9,65% seront éliminés en 3 ans: 33% en 2014 (première année), 67% en 
2015 (deuxième année) et 100% en 2016 (troisième année). Sont exclus des 
préférences douanières 2,34% des lignes tarifaires, y compris les produits 
assujettis à des fourchettes de prix.  
Dispositions relatives au 
commerce de marchandises: Réductions douanières, règles d'origine; procédures douanières et mesures 
sanitaires et phytosanitaires; obstacles techniques au commerce; mesures 
compensatoires 
Dispositions relatives au 
commerce de services: Fourniture transfrontières de services; présence locale; services financiers 
Autres dispositions: Marchés publics; politique de la conc urrence, environnem ent, transparence; 
règlement des différends 
Documents de l'OMC 
pertinents: Notification: document de l'OMC WT/REG356/N/1-S/C/N/773 
Site Web: http://www.direcon.gob.cl/ 
http://www.tid.gov.hk/english/trade_relations/hkclfta/index.html 
CHILI-GUATEMALA 
Parties: Chili et Guatemala 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur: 19 octobre 1999 (traité) et 7 décembre 2007 (protocole 
bilatéral)/23 mars 2010 
Délai pour l'élimination totale 
des droits de douane (Chili): 1er janvier 2024 
Pourcentage des lignes 
tarifaires soumises à des 
droits nuls (Chili): 65,3% en 2010 et 92,9% en 2024. Sont exclues de l'élimination 517 lignes 
tarifaires (6,7% du tarif douanier du Chil i) et 26 lignes tarifaires visées par des 
préférences (préparations alimentaires, aliments pour animaux, etc.). 
S'agissant des produits assujettis à des fo urchettes de prix, le blé et la farine 
de blé font partie des lignes tarifaires exclues de l'exonération. S'agissant du 
sucre, seul est exclu le droit spécifique. 
Dispositions relatives au 
commerce de marchandises: Accès aux marchés; règles d'origine; procédures douanières; mesures 
sanitaires et phytosanitaires; mesures relatives à la normalisation, la 
métrologie et les procédures d'au torisation; mesures de sauvegarde 
(bilatérales et globales, à des fins de balance des paiements); mesures 
antidumping et mesures compensatoires; subventions et aides d'État 
Dispositions relatives au 
commerce de services: Fourniture transfrontières de servic es; mouvement temporaire des gens 
d'affaires; présence locale. Le traité ne  concerne pas les services financiers. 
Autres dispositions: Transparence; exceptions; marchés public s; politiques de la concurrence; 
règlement des différends; droits de propriété intellectuelle (reconnaissance des 
indications géographiques); investisseme nts. Dans un délai de 2 ans à compter 
de l'entrée en vigueur de l'Accord, le s Parties étudieront la possibilité de 
développer et d'étendre le s règles et disciplines concernant l'investissement. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 169 - 
  Accord commercial 
Documents de l'OMC 
pertinents: Notification: document de l'OMC WT/REG312/N/1-S/C/N/622 
Présentation factuelle: documents de l'OMC WT/REG312/1 et 
WT/REG312/Rev.1 
Questions et réponses: document de l'OMC WT/REG312/2 
Examen de l'accord: document de l'OMC WT/REG312/M/1  
Site Web http://www.direcon.gob.cl/ 
http://portaldace.mineco.gob.gt/ tratados-y-acuerdos-comerciales 
CHILI-MALAISIE 
Parties: Chili et Malaisie 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur: 13 novembre 2010/25 février 2012 (Chili) 
Délai pour l'élimination totale 
des droits de douane (Chili): 25 février 2016 
% des lignes tarifaires 
soumises à des droits nuls 
(Chili): 90,2% en 2012 et 98,9% en 2016. Sont exclues de l'élimination 86 lignes 
tarifaires (1,1% du tarif douanier du Chil i), y compris les produits assujettis au 
système de fourchettes de prix. 
Dispositions relatives au 
commerce de marchandises: Accès aux marchés; règles d'origine; administration des douanes; mesures 
sanitaires et phytosanitaires; obstacles techniques au commerce; mesures de 
sauvegarde (globales, bilatérales et à des fins de balance des paiements); 
mesures antidumping et mesures compensatoires; subventions et aides d'État; 
procédures douanières 
Dispositions relatives au 
commerce de services: Sans objet 
Autres dispositions: Transparence; exceptions; droits de propriété intellectuelle (reconnaissance 
des indications géographiques); coopér ation; environnement; règlement des 
différends. Dans les 2 ans suivant l'entrée  en vigueur de l'accord, les Parties se 
concerteront au sujet de l'inclusion d'un chapitre sur les services et d'un 
chapitre sur les investissements. Des négociations future s portant sur les 
services financiers sont également prévues. 
Documents de l'OMC 
pertinents: Notification: document de l'OMC WT/REG330/N/1 
Présentation factuelle: document de l'OMC WT/REG330/1 
Questions et réponses: documents de l'OMC WT/REG330/2 et WT/REG330/3 
Examen de l'accord: document de l'OMC WT/REG330/M/1 
Site Web: http://www.direcon.gob.cl/ 
http://www.miti.gov.my/ 
CHILI-NICARAGUA 
Parties: Chili et Nicaragua 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur: 19 octobre 1999 (traité) et 2 février 2011 (protocole bilatéral)/ 
19 octobre 2012 
Délai pour l'élimination totale 
des droits de douane (Chili): 1er janvier 2021 
% des lignes tarifaires 
soumises à des droits nuls 
(Chili): 97,1% en 2012 et 99,5% en 2021. Sont exclues de l'élimination 31 lignes 
tarifaires, y compris 2 lignes tarifaires soumises au système de fourchettes de 
prix, pour lesquelles sont exclus le droit ad valorem  et le droit spécifique. 
S'agissant de la catégorie "traitement du sucre", le droit ad valorem  est 
libéralisé, mais pas le droit spécifique. 
Dispositions relatives au 
commerce de marchandises: Accès aux marchés; règles d'origine; mesures sanitaires et phytosanitaires; 
mesures relatives à la normalisation, la métrologie et les procédures 
d'autorisation; mesures de sauvegarde (globales, bilatérales, à des fins de 
balance des paiements); mesures antidumping et mesures compensatoires; 
subventions et aides d'État ; procédures douanières 
Dispositions relatives au 
commerce de services: Fourniture transfrontières de serv ices; présence locale; mouvement 
temporaire des gens d'affaires; investis sements (le traité prévoit d'étendre le 
champ d'application des disciplines concernant l'investissement). 
Autres dispositions: Politiques de la concurrence; marchés publics; transparence, règlement des 
différends; exceptions; droi ts de propriété intellectuelle (reconnaissance des 
indications géographiques) 
Documents de l'OMC 
pertinents: Notification: document de l'OMC WT/REG344/N/1-S/C/N/697 
Présentation factuelle: documents de l'OMC WT/REG344/1 et 
WT/REG344/1/Rev.1 
Questions et réponses: document de l'OMC WT/REG344/2 
Examen de l'accord: document de l'OMC WT/REG344/M/1  
Site Web http://www.direcon.gob.cl/ 
http://www.mific.gob.ni/COMERCIOEXTERIOR/ACUERDOSCOMERCIALESVIGEN
TES/TLCNicaraguaChile/tabid/782/language/en-US/Default.aspx WT/TPR/S/315 • Chili 
- 170 - 
  Accord commercial 
CHILI-PÉROU 
Parties: Chili et Pérou 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur: 22 août 2006/1er mars 2009 
Délai pour l'élimination totale 
des droits de douane (Chili): 1er juillet 2016 
% des lignes tarifaires 
soumises à des droits nuls 
(Chili): 95,8% en 2009 et près de 100,0% en 2016. Sont exclues de l'élimination 
3 lignes tarifaires (moins de 0,1% du tarif douanier du Chili): pneumatiques 
rechapés, pneumatiques usagés et vêtements usagés. S'agissant des produits 
assujettis à des fourchettes de prix, seul le droit ad valorem  est libéralisé. 
Dispositions relatives au 
commerce de marchandises: Accès aux marchés; règles d'origine; mesures sanitaires et phytosanitaires; 
obstacles techniques au commerce; mesures de sauvegarde (globales et 
bilatérales); droits antidumping et droits compensateurs; subventions et aides 
d'État; procédures douanières 
Dispositions relatives au 
commerce de services: Fourniture transfrontière de services (a ccès aux marchés, traitement national 
et traitement NPF); présence locale; mouvement temporaire des gens 
d'affaires; cadres supérieurs et consei ls d'administration; expropriation et 
indemnisation. Sont exclus de l'accord  les services financiers, le transport 
aérien et les marchés publics. 
Autres dispositions: Dispositions en matière de réglementation; transparence; exceptions; droits 
de propriété intellectuelle; concurrence; politiques de prix publics, coopération 
et promotion commerciale; règlemen t des différends; investissements. 
L'Accord prévoit l'ouverture de négociations sur les marchés publics. 
Documents de l'OMC 
pertinents: Notification: document de l'OMC WT/REG304/N/1-S/C/N/613 
Présentation factuelle: document de l'OMC WT/REG304/1 
Questions et réponses: document de l'OMC WT/REG304/2 
Examen de l'accord: document de l'OMC WT/REG304/M/1 
Site Web http://www.direcon.gob.cl/ 
http://www.acuerdoscomerciales.gob.p e/index.php?option =com_content&view
=category&layout=blog&id=72&Itemid=95 
CHILI-TURQUIE   
Parties: Chili et Turquie 
Date de signature/d'entrée en 
vigueur: 14 juillet 2009/1er mars 2011 
Délai pour l'élimination totale 
des droits de douane (Chili): 1er janvier 2017 
% des lignes tarifaires 
soumises à des droits nuls 
(Chili): 94,3% en 2011 et 98,3% en 2017. Sont exclues de l'élimination 131 lignes 
tarifaires (1,7% du tarif douanier du Ch ili), y compris les produits assujettis à 
des fourchettes de prix. Le droit final mo yen applicable à ces lignes sera égal 
au droit NPF. 
Dispositions relatives au 
commerce de marchandises: Accès aux marchés; règles d'origine; mesures sanitaires et phytosanitaires; 
règlements techniques, normes et procéd ures d'évaluation de la conformité; 
mesures de sauvegarde (générales, à des fins de balance des paiements); 
mesures antidumping et mesures compensatoires 
Dispositions relatives au 
commerce de services: Sans objet 
Autres dispositions: Droits de propriété intellectuelle; c oopération; règlement des différends; 
transparence; exceptions. Les Parties engageront des discussions préliminaires 
concernant le commerce des services et l'investissement au plus tard dans les 
2 ans suivant l'entrée en vigueur de l'Accord. Selon les Parties, ces 
négociations n'ont pas encore commencé (WT/REG293/1). 
Documents de l'OMC 
pertinents: Notification: document de l'OMC WT/REG293/N/1 
Présentation factuelle: document de l'OMC WT/REG293/1 
Questions et réponses: document de l'OMC WT/REG293/2 
Examen de l'accord: document de l'OMC WT/REG293/M/1  
Site Web http://www.direcon.gob.cl/ 
http://www.dtm.gov.tr/dtmadmin/upload/ AB/SerbestTicaretDb/sili/ingilizce.pdf
Source: Secrétariat de l'OMC. 
 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 171 - 
  Tableau A3. 1 Destinat ions douanières 2014a 
Régime 
Admission temporaire 
Le Service national des douanes peut  autoriser l'admission temporaire de  marchandises étrangères dans le 
pays sans que celles-ci perdent leur qualité étrangère. Le Directeur national des douanes fixe le délai pendant 
lequel l'admission temporaire est autorisée et sa prorogat ion, qui ne peut intervenir  qu'à une seule reprise et 
ne peut excéder un an. Le Président de la République peut  toutefois autoriser la prorog ation, par voie de décret 
suprême.  
L'admission temporaire de marchandis es est frappée d'une taxe dont le montant est un pourcentage variable 
du total des droits de douane et  des impositions qui s'appliqueraie nt à l'importation définitive des 
marchandises et qui est calculée en fonction du délai pendant lequel les marchandises restent dans le pays. Les 
pourcentages sont les suivants: de 1 à 15 jours: 2,5%; de 16 à 30 jours: 5,0%; de 31 à 60 jours: 10%; de 61 à 90 jours: 15%; de 91 à 120 jours: 20%; 121 jours et plus: 100%. Cette taxe doit être réglée avant l'enlèvement des marchandises de l'entrepôt douanier. Les marchandises utilisées dans les expositions, les 
spectacles ou les voyages organisés, le bétail transp orté destiné au pâturage de pays limitrophes, les 
marchandises d'élevage, les conteneurs et les navires et aéronefs civils étrangers ne sont pas soumis au 
paiement de cette taxe. 
Entrepôts spéciaux  
Le Directeur national des douanes pe ut aménager, pour 90 jours au maximum, d'office ou à la demande des 
intéressés, des locaux ou des sites sp éciaux pour l'entreposage des marcha ndises, sans paiement préalable des 
droits et taxes liés à leur importation. L'aménagem ent d'un entrepôt spécial n'est accordé que pour les 
marchandises d'une valeur douanière égale ou supérieure à 10 000 $EU. Le régime d'entrepôts spéciaux ne s'applique pas aux marchandises comme le poisson et le s fruits de mer; le lait et la crème; les huiles 
végétales; les viandes et abats comestibles; les fruits; et les plantes vivantes et les produits de la floriculture.  
L'entreposage des marchandises, à l'exception de celles im portées au titre du chapitre 0 du tarif douanier ou 
de celles exonérées de droits, entraîne l'imposition quotidienne, à partir du 31ème jour, d'un intérêt égal à 
l'équivalent journalier du taux d'intérêt moyen mensuel appliqué par le système financier pour les opérations 
non révisables de 30 à 89 jours, enre gistré par la Banque centrale du  Chili, sur les droits et taxes 
correspondants liés à l'importation.b 
Admission temporaire pour  perfectionnement actif 
L'admission temporaire pour perfectio nnement actif correspond à l'entrée sur le territoire national, dans des 
locaux agréés d'usines ou d' industries, de matières prem ières, de parties,  de pièces détach ées ou d'articles 
semi-finis, sans s'acquitter des droits et autres taxes d'importation et de la TVA,  pour y être transformés, 
assemblés, intégrés, raffinés, ouvrés ou  soumis à d'autres processus de fabr ication, en vue de l'exportation des 
produits issus de ces processus. Ce régi me s'applique pendant une période de 60c et 180 joursd, à compter, 
dans les 2 cas, de la date de notifi cation de la déclaration. Toutefois, sur demande motivée de l'intéressé, le 
Directeur national des douane s peut proroger ces délais.  
Si, avant expiration ou prorogation du  délai d'admission temporaire, l'impossibilité de procéder à l'exportation, 
en raison de la non-exécution du contrat par l'acheteur ét ranger ou de sa résiliation du fait des variations de 
prix sur le marché de destination, est attestée, le service des douanes autorise l'importation des matières 
premières, parties, pièces détachées et éléments assuje ttis à ce régime suspensif, moyennant le paiement des 
droits, impôts et taxes correspondants, en plus d'un taux  de 1% sur la valeur douanière des marchandises par 
tranche de 30 jours, ou toute période supérieure à 15 jours, à compter de l'octroi de l'admission temporaire. 
Les produits finis importés sont soumis aux droits, impôts  et taxes visant les matières premières, les parties, 
les pièces détachées ou les éléments entrant dans leur fabrication, sans considération de la valeur supérieure qu'ils acquièrent grâce aux processus susmentionnés. 
Réadmission de marchandises 
Le Directeur national des douanes pe ut, au moyen d'une résolution, autori ser la réadmission de marchandises, 
en franchise de droits et de  taxes, lorsqu'il est établi que celles-ci sont nationales ou nationalisées, qu'elles 
sont sorties à titre temporaire sous couvert d'une Déclaration de sortie te mporaire ou que, pour des motifs 
valables, elles ne relevaient pas du régime de sortie temporaire.  
Transit 
Le passage à travers le territoire national de marchandis es étrangères, qui ont leur origine et leur destination 
hors du territoire, peut être formalisé par le docu ment dénommé Manifeste de chargement international – 
Déclaration de transit douanier.e 
Transbordement 
Les marchandises nationales ou nationalisées comme le s marchandises étrangères peuvent être transbordées 
afin de parvenir à leur destination finale. Le transfer t des marchandises d'un véhicule à un autre est formalisé 
par une déclaration de transbordement signée par un agent mandaté.  
Renvoi  
Il s'agit de l'envoi de marchandises étrangères d'une do uane à une autre du pays, aux fins de leur importation 
immédiate ou pour la poursuite de leur entreposage.  
a Ordonnance douanière, DFL n° 30 de 2004 du Ministère des finances et ses modifications. 
b Résolution n° 3629 du 8 juin 2009 et Résolution n° 8561 du 30 octobre 2012. 
c Décret n° 135 du 18 avril 1983 du Ministère des finances. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 172 - 
  d Décret n° 473 du 28 août 2003 du Ministère des finances. 
e Résolution n° 3517 du 11 avril 2013. 
Source: Ordonnance douanière, DFL n° 30 de 2004 et se s modifications; Résolution n° 3629 du 8 juin 2009; 
Résolution n° 8561 du 30 octobre 2012; Décret n°  135 du 18 avril 1983 du Ministère des finances; 
et Décret n° 473 du 28 août 2003 du Ministère des finances. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 173 - 
  Tableau A3. 2 Analyse des droits NPF, 2014a 
Désignation des produits NPF Droit moyen 
consolidéb 
(%) Nombre 
de 
lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient 
de variation 
(CV) 
Total 7 785 6,0 0-6 0,1 25,1 
SH 01-24 1 978 6,0 6-6 0,0 25-98 
SH 25-97 5 807 6,0 0-6 0,1 0-25 
Par catégorie OMC      
Produits agricoles 1 413 6,0 6-6 0,0 25-98 
 - Animaux et produits d'origine 
animale 154 6,0 6-6 0,0 25-25 
 - Produits laitiers 52 6,0 6-6 0,0 25–31,5 
 - Fruits, légumes et produits 
horticoles 510 6,0 6-6 0,0 25-25 
 - Café et thé 34 6,0 6-6 0,0 25-25 
 - Céréales et préparations 155 6,0 6-6 0,0 25-31,5 
 - Graines oléagineuses, graisses 
et huiles et leurs produits 117 6,0 6-6 0,0 25-31,5 
 - Sucre et confiseries 30 6,0 6-6 0,0 25-98 
 - Boissons, liquides alcooliques 
et tabac 116 6,0 6-6 0,0 25-25 
 - Coton 5 6,0 6-6 0,0 25-25 
 - Autres produits agricoles  240 6.0 6-6 0,0 25-25 
Produits non agricoles (y compris le 
pétrole) 6 372 6,0 0-6 0,1 0-25 
 - Produits non agricoles 
(à l'exclusion du pétrole) 6 343 6,0 0-6 0,1 0-25 
 - - Poisson et produits du poisson 634 6,0 6-6 0,0 25-25 
 - - Produits minéraux et métaux 1 009 6,0 6-6 0,0 0-25 
 - - Produits chimiques et produits 
photographiques 1 330 6,0 6-6 0,0 25-25 
 - - Bois, pâte de bois, papier 
et meubles 393 5,9 0-6 0,1 25-25 
 - - Textiles 674 6,0 6-6 0,0 25-25 
 - - Vêtements 292 6,0 6-6 0,0 25-25 
 - - Cuir, caoutchouc, chaussures 
et articles de voyage 193 6,0 6-6 0,0 25-25 
 - - Machines non électriques 674 6,0 0-6 0,0 23-25 
 - - Machines électriques 353 6,0 0-6 0,1 25-25 
 - - Matériel de transport 313 5,5 0-6 0,3 3-25 
 - - Produits non agricoles n.d.a. 478 6,0 0-6 0,0 15-25 
 - Pétrole 29 6,0 6-6 0,0 25-25 
Par secteur de la CITIc      
Agriculture et pêche 820 6,0 6-6 0,0 0-31,5 
Industries extractives 117 6,0 6-6 0,0 25-25 
Industries manufacturières 6 847 6,0 0-6 0,1 3-98 
Par chapitre du SH      
 01 Animaux vivants et produits 
du règne animal 742 6,0 6-6 0,0 25-31,5 
 02 Produits du règne végétal 704 6,0 6-6 0,0 25–31,5 
 03 Graisses et huiles 68 6,0 6-6 0,0 25–31,5 
 04 Préparations alimentaires, etc. 464 6,0 6-6 0,0 25-98 
 05 Produits minéraux 195 6,0 6-6 0,0 0-25 
 06 Produits des industries chimiques 
ou des industries connexes 1 219 6,0 6-6 0,0 25-25 
 07 Plastiques et caoutchouc 295 6,0 6-6 0,0 25-25 
 08 Peaux et cuirs 74 6,0 6-6 0,0 25-25 
 09 Bois et ouvrages en bois 137 6,0 6-6 0,0 25-25 
 10 Pâte de bois, papier, etc. 200 5,9 0-6 0,1 25-25 
 11 Matières textiles et ouvrages 
en ces matières 949 6,0 6-6 0,0 25-25 
 12 Chaussures et coiffures 60 6,0 6-6 0,0 25-25 
 13 Ouvrages en pierre 166 6,0 6-6 0,0 25-25 
 14 Pierres gemmes, etc. 56 6,0 6-6 0,0 25-25 
 15 Métaux communs et ouvrages 
en ces métaux 613 6,0 6-6 0,0 25-25 
 16 Machines et appareils 1 042 6,0 0-6 0,0 23-25 
 17 Matériel de transport 326 5,5 0-6 0,3 3-25 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 174 - 
  Désignation des produits NPF Droit moyen 
consolidéb 
(%) Nombre 
de 
lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient 
de variation 
(CV) 
 18 Instruments de précision 247 6,0 6-6 0,0 25-25 
 19 Armes et munitions 21 6,0 6-6 0,0 25-25 
 20 Ouvrages divers 200 6,0 6-6 0,0 15-25 
 21 Objets d'art, etc. 7 6,0 6-6 0,0 25-25 
a Pour les produits assujettis à la fourch ette de prix, le taux utilisé est de 6%. 
b Les taux consolidés sont indiqués suivant le SH2007 et les taux appliqués suivant le SH2012; en 
conséquence, le nombre des lignes in cluses dans l'analyse peut varier. 
c CITI (Rev.2), à l'exclusion de l'électricité (une ligne). 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC sur la  base des données communiquées par les autorités 
chiliennes. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 175 - 
  Tableau A3. 3 Contingents ta rifaires préférentiels, 2014a 
Produits Droit hors 
contingent
(%) Volume du contingent (en t) 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Chili-États-Unis (2004)         
Viande de volaille et de dinde 
020713; 020714; 020726; 020727  0b 9 261 9 724 10 210 10 721 Libre 
-échange Libre 
-échange
Chili-Japon (2007)         
Viandes de l'espèce bovine, 
congelées; 02022000; 02023010; 
02023020; 02023090 6 2 600 3 250 4 000 4 000 4 000 4 000 
Viandes et abats comestibles de 
l'espèce porcine; 02031900; 
02032210; 02032220; 02032290; 
02032910; 02032920; 02032930; 
02032990; 02064910; 02064990 
Préparations de viande, de l'espèce 
porcine; 16024100; 16024200; 
16024900 6 45 500 52 250 60 000 60 000 60 000 60 000 
Abats comestibles, de l'espèce 
bovine, congelés; 02062100; 
02062200; 02062900 6 675 712 750 750 750 750 
Morceaux et abats de coqs et 
poules des espèces domestiques, 
congelés; 02071410; 02071421; 
02071422; 02071423; 02071424; 
02071429; 02071430 0b 4 500 5 000 5 500 5 500 5 500 5 500 
Pâte de tomate; 20029011; 
20029012; 20029019 6 4 100 4 300 5 000 5 000 5 000 5 000 
Chili-Honduras (2008)         
Sucres de canne ou de betterave; 
17019100; 17019910; 17019920; 
17019990 Fourchette 
de prix 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 
Chili-Colombie (2009)         
Viandes de l'espèce bovine; 
02013000 0 3 000 3 300 3 630 Libre 
-échange Libre 
-échange Libre 
-échange
Lait; 04011000 0 1 000 1 000 1 000 Libre 
-échange Libre 
-échange Libre 
-échange
Sucresc       
17019100 0 21 000 21 000 21 000 21 000 21 000 21 000 
17019910 0 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 
17019920 0 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 
17019990 0 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 
Chili-Guatemala (2010)         
Lait en poudre; 04021000; 
04022111; 04022112; 04022113; 
04022114; 04022115; 04022116; 
04022117 6  200,0 206,0 212,2 218,5 225,1 
Lait en poudre; 04022118 6  350,0 360,5 371,3 382,5 393,9 
Lait concentré; 04029910 6  500,0 525,0 551,3 578,8 607,8 
Lait concentré, crème; 04039000; 
04049000 6  100,0 103,0 106,1 109,3 112,6 
Beurre; 04051000 6  100,0 103,0 106,1 109,3 112,6 
Lait de vache (Gouda); 04069010 6  30,0 36 42 48 54 
Fromages affinés, fromages au lait 
de brebis; 04069090 6  200,0 210,0 220,5 231,5 243,1 
Sucre caramélisé; 19019011 6  40,0 41,2 42,4 43,7 45,0 
Jus et purée de tomates; 
20029011; 20029012; 20029019; 
20029090 6  40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 
Chili-UE (2003)         
Merlu frais, réfrigéré; 030269 6 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 
Saumons fumés; 030530; 030541 6 40 40 40 40 40 40 
Fromages; 040610; 040620; 
040630; 040640; 040690 6 2 025 2 100 2 175 2 250 2 325 2 400 
Huile d'olive; 150910; 150990; 
151000 0d 4 050 4 200 4 350 4 500 n.d. n.d. 
Longes de thon; 160414; 160420 6 150 150 150 150 150 150 WT/TPR/S/315 • Chili 
- 176 - 
  Produits Droit hors 
contingent
(%) Volume du contingent (en t) 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Chili-AELE        
Fromages accordés à la Norvège; 
0406 6 200 200 200 200 200 200 
n.d. Non disponible. 
a Accords notifiés à l'OMC. 
b Le droit a été réduit progressivement. Il étai t de 12,5% en 2009, de 9,3% en 2010, de 6,2% en 
2011, de 6% en 2012 pour finalement atteindre 0% en 2013. 
c Contingent conjoint de 6 000 t pour les sous-parties SH 170191 et SH 170199, et contingent 
supplémentaire de 15 000 t pour la sous-partie SH 170191. 
d Le droit a été réduit progressivement. Il était de 2,22% en 2009, de 1,68% en 2010, de 1,14% en 
2011, de 0,6% en 2012 pour finalement atteindre 0% en 2013. 
Source: Secrétariat de l'OMC sur la base des accords notifiés à l'OMC et des re nseignements communiqués 
par les autorités. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 177 - 
  Tableau A3. 4 Programmes de soutien de la Société de développement de la production 
(CORFO) 
Programme Bénéficiaires Soutien 
Projets associatifs de 
développement (Profo) Entreprises aux revenus 
imposables ou dont les 
ventes annuelles nettes sont comprises entre 2 400 et 100 000 unités de compte. Subvention pouvant atteindre 70% pour le 
financement du coût des activités de diagnostic 
et d'élaboration d'un plan de travail, avec un plafond de 8 millions de  $EU, et 70% avec un 
plafond de 40 millions pour la phase de développement. 
Innovation technologique 
des entreprises Entreprises nationales, 
personnes physiques ayant la 
qualité d'entrepreneur et de 
chef d'entreprise. Subvention non remboursable, avec un plafond 
global de 200 millions de $EU par projet, pour le 
cofinancement de projets de développement ou 
d'amélioration des produi ts et des processus. 
Prêt de la CORFO pour les 
micro et petites entreprises Personnes physiques ou 
morales productrices de biens et de services, dont les ventes annuelles ne dépassent pas 25 000 unités de compte. Prêt destiné au financement des investissements 
et du fonds de roulement des petits entrepreneurs et des micro et petites entreprises. Plafond de 5 000 unités de compte pour une durée de 120 mois. 
Fonds de développement et 
de croissance Petites et moyennes 
entreprises. Fonds d'investissement finançant le 
développement des PME présentant un fort 
potentiel de croissance. Financement sous la 
forme d'apports de capitaux ou de prêts. 
Garantie des investissements et du fonds de roulement de la CORFO (FOGAIN) Entreprises privées 
productrices de biens et de services, dont les ventes annuelles ne dépassent pas 
100 000 unités de compte, 
ou jeunes entreprises, dont les prévisions ne dépassent pas ce même niveau, ou projets d'investissement sur des terres indigènes. La CORFO se porte en partie caution auprès de 
l'institution financière (banque ou coopérative) pour l'obtention d'un prêt et sert de garantie pour le remboursement du prêt en cas d'impayé 
éventuel de l'entreprise. 
Le pourcentage de la garantie dépend des exigences de l'institution financière au moment de la demande de financement de l'entreprise. 
Assimilation technologique 
pour l'innovation dans les 
PME Petites et moyennes 
entreprises (PME) dont les 
ventes ne dépassent 
100 000 unités de compte 
par an. Soutien aux PME pour le développement des 
activités de recherche dans le domaine des 
technologies, de conseil dans l'utilisation de la 
technologie et de l'investissement, pouvant 
atteindre 80% du coût total du projet, avec un 
plafond de 15 millions de $EU. 
Bon d'innovation dans les 
PME (en révision) PME (nationales, coopératives 
ou entrepreneurs individuels) dont les ventes ne dépassent 100 000 unités de compte par an.  Cofinancement, pouvant atteindre 90%, des 
marchés de services correspondant à des innovations de produits ou  de processus, avec un 
plafond de 5 millions de $EU. 
Fonds d'exploration minière 
Fénix PME minières constituées au 
Chili dont les capitaux ne 
dépassent pas 200 000 unités 
de compte. Financement de projets de prospection et/ou 
d'exploration minière sur le territoire chilien. 
Fonds "stage précoce" 
–Industries extractives PME dont les capitaux ne 
dépassent pas 50 000 unités 
de compte. La CORFO finance des fonds d'investissement 
pour qu'en retour ceux-ci investissent sous la 
forme de prêts ou d'apports de capitaux.  
Programmes de 
préinvestissement dans les 
domaines de la gestion de la 
pêche artisanale Personnes physiques 
enregistrées en tant que 
pêcheurs artisanaux auprès 
du SERNAPESCA, dont les 
ventes annuelles nettes ne 
dépassent pas 1 million 
d'unités de compte, et qui 
disposent d'une étendue 
maritime autorisée. Subvention dans un prem ier temps d'une étude 
initiale de la situation, pouvant atteindre 70% du 
coût total, avec un plafond de 9 millions de $EU; 
et dans un second temps d'un suivi, pouvant 
atteindre 50% du coût de s services de conseil, 
un suivi, avec un plafond de 2 millions de $EU. 
Concours Capital Semilla Personnes morales 
constituées au Chili, existant depuis moins de deux ans. Financement pouvant atteindre 2 millions de $EU 
et ne pouvant être supé rieur à 75% du montant 
total du budget présenté . Les ressources allouées 
sont non remboursables. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 178 - 
  Programme Bénéficiaires Soutien 
Capital-risque de la CORFO 
pour les entreprises 
innovantes Entreprises présentant un 
fort potentiel de croissance et 
souhaitant développer des 
innovations technologiques 
dans le domaine des produits 
(biens ou services) ou des 
processus. Financement sous la forme d'un prêt à long 
terme accordé à des fonds d'investissement, pour 
qu'en retour ceux-ci investissent dans des 
entreprises au moyen d'a pports de capitaux ou 
de prêts. 
Programme de 
préinvestissement dans l'irrigation Entreprises dont les ventes 
annuelles nettes ne dépassent pas 1 million d'unités de compte et organisations d'utilisateurs d'eau constituées en vertu du Code de l'eau. Subvention pouvant atteindre 70% du coût total 
des études relatives à l'irrigation ou au drainage, et à la distribution de l'eau à l'intérieur d'une exploitation, avec un plafond de 3 millions de $EU (modalités intrafoncières) ou de 9 millions de $EU (modalités extrafoncières). 
Concours Semilla Expansión Personnes morales chiliennes 
souhaitant renforcer leurs 
activités au Chil i. Les ventes 
nettes ne doivent pas 
dépasser 500 millions de 
$EU.  Subvention, non remboursable, pouvant 
atteindre 70% du coût total du projet. 
Programme de 
développement des fournisseurs (PDP) Entreprises aux revenus 
imposables et dont les ventes annuelles nettes sont supérieures à 50 000 unités de compte.  Subvention pouvant atteindre 50% du coût total 
du programme d'amélioration du processus d'approvisionnement, avec un plafond de 59 millions de $EU pour la phase de développement. 
Incitation fiscale à 
l'investissement privé dans 
la recherche-développement Entreprises payant l'impôt 
sur le revenu. Crédit d'impôt équivalant à 35% des paiements 
pour les projets et les contrats. 
Subvention des primes d'assurance agricole Agriculteurs, quelle que soit 
la taille de leur exploitation, propriétaires ou locataires, qui versent des cotisations. Le soutien correspond à 50% de la prime nette 
plus 1,5 unité de compte  par police, avec un 
plafond de 55 unités de compte par agriculteur par campagne agricole. Dans le cas des cultures de blé non irriguées et de s cultures de maïs grain 
et de tomates destinées à la consommation et à l'industrie, l'État revers e 65% de la prime nette 
plus 1 unité de compte par police. 
Source: CORFO. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 179 - 
  Tableau A4. 1 Exemples de programmes de soutien à l'agriculture 
Programme Description Cadre réglementaire 
1. SERVICES D'IRRIGATION 
Programme d'irrigation et 
de drainage intrafoncier 
(PRI) Subvention de 90% du coût total de l'investissement 
dans des projets d'irrigation ou de drainage de petits 
producteurs agricoles destinés à intégrer des 
technologies de gestion de l'eau. Résolutions n° 80.938 et 
n° 42.707; Résolution 
spéciale n° 1.532 du 
09-01-2014. 
Programme d'irrigation 
associatif (PRA) Jusqu'à 90% du coût total de l'investissement, avec 
un plafond annuel de 2 000 unités de compte par 
projet et de 200 unités de compte par bénéficiaire.  Résolution n° 108.545 du 
20-08-2013. 
Bon légal de l'eau Aide pouvant atteindre 90 % du montant brut des 
services de conseil visant à résoudre les problèmes 
liés à l'utilisation de l'eau. Résolution spéciale 
n° 8.714 et Code de l'eau 
de 1981. 
Études d'irrigation et de 
drainage Financement pouvant atteindre 99% du coût total des 
études ou des projets portant sur des ouvrages 
d'irrigation ou  de drainage. Résolution n° 166.193 du 
16-12-2013 et Loi 
n° 20.401 du 04-12-2009.
Prêt à long terme 
individuel ou pour les 
entreprises lié à l'irrigation 
et au drainage Prêt lié à la remise accordée par l'État pour le 
développement de l'irrigation, en vertu de la Loi 
n° 18.450, pour une durée maximale de 2 ans, y 
compris une année de grâce, et sans intérêt. Loi n° 20.401 du 
04-12-2009 et Règlement 
général des crédits de 
l'INDAP. 
2. DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL 
Programme de 
développement local 
(PRODESAL) Financement de l'assistance, de l'investissement et du 
fonds de roulement pour les agriculteurs de l'INDAP, 
pouvant atteindre 90% de la valeur brute des 
investissements: mis en œuvre par les municipalités. Résolutions n° 167.309 du 
19-12-2013 et n° 2.2831 
du 28-02-2014. 
Programme agricole pour 
le développement intégré 
des petits exploitants 
pratiquant la culture sèche 
de la région de Coquimbo 
(PADIS) Financement de l'assistance technique, de 
l'investissement et du fonds de roulement pour 
améliorer la productivité des activités de sylviculture, 
des exploitations familiales par l'intermédiaire des 
municipalités de la région  de Coquimbo, qui mettent 
en œuvre le PADIS à partir des ressources transférées 
par l'INDAP. Résolution spéciale 
n° 7.299 du 31-01-2014. 
Formation et renforcement 
des capacités en faveur 
des femmes paysannes 
(Convention INDAP 
– PRODEMU) Divers types d'aides en fonc tion de l'objectif: jusqu'à 
90% du coût du projet est subventionné par l'INDAP. Résolutions n° 2.469 du 
16-01-2014 et n° 54.941 
du 24-05-2011. 
3. INVESTISSEMENTS 
Programme de 
développement des 
investissements (PDI) Cofinancement des projets d'investissement pour 
moderniser les processus de  production des activités 
d'agriculture, d'agro-ind ustrie et d'élevage. Résolutions n° 75.718 du
29-05-2014 et n° 1.071 
du 07-01-2014. 
4. RÉHABILITATION DES SOLS 
Système d'incitation pour la 
durabilité 
agroenvironnementale des 
sols agricoles (SIRSD-S) Cofinancement, non remboursable, de 50 à 90% des 
coûts nets des activités destinées à réhabiliter les 
sols agricoles dégradés. En faveur des petits 
agriculteurs exploitant une surface de terres irriguées 
ne dépassant pas 12 ha et dont les activités ne 
dépassent pas 3 500 unités de compte. Loi n° 20.412 du 
09-02-2010; Décrets 
suprêmes n° 51/2012; 
n° 04/2013; et 
n° 83/2010. 
Prêt à court terme lié au 
SIRSD-S. Prêt à court terme, non révisable, lié au 
cofinancement de projets dans le cadre du SIRSD-S. Règlement général des 
crédits de l'INDAP. 
Pâturages supplémentaires 
et ressources fourragères 
(PPSRF) Subvention de 80% des coût s nets liés aux intrants 
et aux autres activités nécessaires à la mise en place 
de pâturages supplémentair es et/ou de ressources 
fourragères. Résolution spéciale 
n° 16.754/2012. 
Prêt à court terme 
individuel lié au PPSRF Prêt à court terme non révisable et sans intérêt. Règlement général des 
crédits de l'INDAP. 
Crédits: Développement 
forestier Financement du reboisement et de la réhabilitation 
des sols dégradés, en particulier pour les petits 
propriétaires. Décret-loi n° 701 de 
1974. 
Gestion des forêts 
naturelles Financement des coûts des activités forestières, non 
forestières et de conservation. Loi n° 20.283 du 
30-07-2008. 
5. ASSISTANCE TECHNIQUE 
Service d'assistance 
technique (SAT) Assistance technique pour améliorer les systèmes de 
production. Résolution n° 5.924 du 
29-01-2014. 
Programme de 
renforcement du régime 
foncier Subvention destinée à couv rir les frais juridiques 
auxquels font face les petits producteurs agricoles 
pour régler les problèmes juridiques liés à leurs 
terres. Résolution n° 43.795 du 
03-04-2012. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 180 - 
  Programme Description Cadre réglementaire 
6. DÉVELOPPEMENT DES CAPACITÉS DE PRODUCTION ET D'ORGANISATION 
Programme de gestion et 
de soutien organisationnel 
"PROGYSO" Financement du développement de la "gestion 
organisationnelle" et du "s outien administratif" des 
organisations agricoles. Résolution n° 2.371 du 
16-01-2013. 
7. PROGRAMMES D'ASSI STANCE FINANCIÈRE 
Fonds de gestion déléguée 
– (FAD) L'État chilien accorde des ressources aux institutions 
financières pour faciliter l'accès au crédit des petits 
producteurs agricoles et de leurs organisations. Résolution n° 149/2008; 
Décrets suprêmes. 
n° 24/2005 et 
n° 42/2004; et Résolution 
spéciale n° 1.457/2008. 
Prêt à long terme 
complémentaire pour les 
investissements Prêt à long terme révisable d'une durée maximale de 
10 ans.  
 
 
Règlement général des 
crédits de l'INDAP 
(Résolution n° 286 du 
20-12-2003). Prêt à court terme lié aux 
investissements Prêt d'une durée maximale de 359 jours pour le 
financement partiel du fond s de roulement nécessaire 
pour les activités de sylviculture, d'agriculture et 
d'élevage. 
Prêt préapprouvé à court 
terme individuel Prêt d'une durée maximale de 359 jours. 
Prêt à long terme individuel Prêt d'une durée supérieure à 360 jours et ne 
dépassant pas les 10 ans, pour le financement des 
activités de sylviculture, d'agriculture et d'élevage. 
Prêt à long terme pour la 
gestion des forêts naturelles Prêt révisable sans intérêt d'une durée maximale de 
2 à 4 ans, en fonction  du type d'activité. 
Prêt à court terme 
individuel et pour les 
entreprises Prêt d'une durée maximale de 359 jours, pour le 
développement des activi tés de sylviculture, 
d'agriculture et d'élevage. 
Source: Renseignements en ligne de l'INDAP ( http://www.indap.cl/ ); de la CONAF ( http://www.conaf.cl/ ) et 
de la FIA ( http://www.fia.cl/ ). WT/TPR/S/315 • Chili 
- 181 - 
  Tableau A4. 2 Programmes de soutien à la pêche, 2009-2014 
Programme/Description Dépenses Cadre 
réglementaire 
"Volvamos a la mar" 
Subvention pour le remplacement ou la réparation des 
embarcations de pêche artisanale dans les régions 
touchées par le séisme et le tsunami du 27 février 2010. 
Financement de 25% du coût, avec un plafond de 
2,1 millions de pesos par bénéficiaire. Mis en œuvre uniquement en 
2010. Les dépenses se sont 
élevées à 4,623 milliards de 
pesos.  Décret suprême 
n° 150 du 
27 février 2010. 
Aide aux plongeurs 
Subvention pour le remplace ment de l'équipement de 
plongée semi-autonome destinée à relancer les activités 
de production des pêcheurs artisanaux touchés par le 
séisme et le tsunami ultérieur. Mis en œuvre uniquement en 
2010. Les dépenses se sont 
élevées à 232 millions de 
pesos. Décret suprême 
n° 150 du 
27 février 2010. 
Aide aux marins 
Subvention pour le rempla cement des engins et du 
matériel de pêche destinée à relancer les activités de 
production des pêcheurs artisanaux touchés par le 
séisme et le tsunami ultérieur. 202 millions de pesos. Décret suprême 
n° 150 du 
27 février 2010. 
Aide aux pêcheurs côtiers 
Achat d'équipement de plongée et de matériel 
d'extraction des algues. 700 millions de pesos.  Décret suprême 
n° 150 du 
27 février 2010. 
Convention avec le Service national pour la promotion de la femme (SERNAM) 
Programme de promotion de s droits des femmes du 
secteur de la pêche artisanale. Aide accordée au moyen 
d'un appel d'offres. 65,1 millions de pesos. Résolution spéciale 
n° 1.198 de 2012. 
Recherche 
Dépenses destinées à la recherche dans le domaine de la 
pêche et de l'aquaculture. L'Institut de développement 
de la pêche (IFOP) est chargé de la recherche 
fondamentale; le Fonds pour la recherche sur la pêche et 
l'aquaculture (FAP) est chargé de la recherche appliquée 
ainsi que de la recherche intermittente. Dépenses annuelles (en 
milliards de pesos): 
2010: 7,5022; 
2011: 8,2125; 
2012: 9,0907; 
2013: 13,0158.  Loi générale sur la 
pêche et 
l'aquaculture, 
articles 91 à 97. 
Fonds de gestion halieutique (FAP) 
Financement de projets de recherche dans le domaine 
de la pêche et de l'aquaculture suivant cinq axes de 
travail: a) promotion et développement de la pêche 
artisanale; b) formation, aide sociale et reconversion des 
travailleurs détachés; c) recherche, promotion, 
développement, gestion, surveillance et contrôle des 
activités de pêche de loisir; d) contrôle et gestion des 
activités de pêche; et e) promotion de la consommation 
des produits de la mer.  Dépenses annuelles (en 
milliards de pesos): 
2010: 4,5186; 
2011: 4,3184; 
2012: 5,5839; 
2013: 5,9927; 
2014: 8,9265. Article 173 de la Loi 
générale n° 18.892 
sur la pêche et 
l'aquaculture. 
Programmes régionaux de pêche 
Mise en œuvre de 13 progra mmes régionaux grâce au 
cofinancement des gouvernements régionaux, du Fonds 
de promotion de la pêche arti sanale (FFPA) et du FAP. 
Plus de 5 milliards de pesos ont été mobilisés en faveur 
de plus de 400 pêcheurs. Les programmes fonctionnent 
sur la base d'un appel d'offres.  Dépenses (en millions de 
pesos): FFPA: 2009-2014: 
6,51 
Fonds national du 
développement rural (FNDR): 
2009-2014: 8,65. Article 173 de la Loi 
générale n° 18.892 
sur la pêche et 
l'aquaculture; Loi 
budgétaire du 
secteur public. 
Programmes/Projets territoriaux 
Augmenter la valeur ajoutée des ressources halieutiques 
dans les baies grâce à l'am énagement de salles de 
transformation. 500 millions de pesos. Conditions des 
comités régionaux. 
Recherche du FAP 
Dépenses destinées à la recherche de nouvelles espèces 
ou à l'évaluation de leur orientation spatiale à un 
moment donné. 629 millions de pesos. Décret suprême 
n° 150 de 2010. 
Concours national de projets 
Financement non remboursable de projets visant à la 
promotion et au développement de la pêche artisanale 
dans le région de Valparaíso. Entre 2011 et 2012, les 
dépenses se sont élevées à 
plus de 2,042 milliards de 
pesos. Conditions de 
candidature. 
Promotion de la consommation 
Financement de projets encourageant la consommation 
des produits de la mer. Dépenses annuelles (en 
millions de pesos) 2011: 68,9; 
2012: 2,2; 2013: 0,2; 2014: 
74,2. Non disponible. WT/TPR/S/315 • Chili 
- 182 - 
  Programme/Description Dépenses Cadre 
réglementaire 
Programme de professionnalisation  
Financement destiné à permettre la formalisation des 
organisations bénéficiaires et la commercialisation de 
leurs ressources halieutiques.  186 millions de pesos. Résolution spéciale 
n° 3312/2012. 
Entrepreneuriat tenant compte des différences entre les sexes  
Financement au moyen d'un concours de projets 
destinés à renforcer le rôle des femmes pêcheuses et la 
diversification dans les domaines liés à la pêche de la 
région des Lacs. Projet mis en œuvre depuis 2011. Dépenses (en millions de 
pesos): 2011: 30; 2012: 70; 
2013: 120; 2014: 41. Convention 
régionale GORE Los 
Lagos-FAP-FFPA 
2011-2014.  
Programme d'énergies renouvelables non conventionnelles (ERNC) en soutien de la productivité de 
la pêche artisanale 
Financement destiné à alimenter en énergie les 
installations et les processus de production dans les 
baies de pêche artisanale à partir d'énergies propres. 58,04 millions de pesos. Résolution spéciale 
n° 3.452-2013. 
Travailleurs du secteur 
Aide (non remboursable) et bourses aux travailleurs et 
aux anciens travaill eurs du secteur dans le cadre de 
4 programmes: réinsertion pr ofessionnelle, actions de 
formation, programmes d' études techniques de 
l'enseignement supérieur et programmes d'aide sociale. 2,902 milliards de pesos en 
2010-2014. Les programmes 
ont bénéficié à 1 259 anciens 
membres d'équipage et à 
2 189 travailleurs des usines 
de transformation et membres 
d'équipage. Décret n° 131 du 
4 août 2013, Loi 
n° 20.657 du 
9 février 2013. 
Source: Renseignements communiqués par les autorités. 
__________