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1º de diciembre de 2015  
(15-6329)  Página: 1/3  
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  Original: inglés  
 
  FEDERACIÓN DE RUSIA - MEDIDAS DE AYUDA PARA 
EL SECTOR DEL AUTOMÓVIL  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR EL JAPÓN  
La siguiente comunicación se distribuye a petición de la delegación de la Federación de Rusia. 
 
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Pregunta 1 
 En la reunión del Comité de MIC celebrada el  6 de octubre de 2014 y en respuesta a las 
preguntas formuladas el 13 de junio de 20 14, la Federación de Rusia declaró que 
"la modalidad de montaje industrial" prevista en las Resoluciones N
os 29 a 32 implica 
que "el fabricante ha suscrito un acuerdo de montaje industrial válido". El Japón 
entiende que ese "acuerdo de montaje industrial  válido" al que se hace referencia en la 
declaración es el acuerdo de montaje industri al concluido con el Ministerio de Desarrollo 
Económico en el marco de los Programas de in versiones en el sector del automóvil, que 
se establecieron en virtud de las Órdene s Conjuntas Nº 73/81/58n, de 15 de abril 
de 2005, y Nº 678/1289/184n, de 24 de diciembre de 2010. ¿Es correcta la 
interpretación del Japón?  
Si se trata de acuerdos distintos, sírvan se proporcionar la siguiente información 
respecto de los acuerdos de montaje indust rial que se exigen para acogerse a las 
subvenciones previstas en las Resoluciones N
os 29 a 32: i) disposiciones jurídicas 
pertinentes; ii) condiciones que hay que cumplir para concluir los acuerdos; y 
iii) condiciones que han de estipularse en los acuerdos.  Pregunta 2 
 
¿Se limitan los acuerdos de montaje industrial a que hace referencia la Federación de Rusia en su declaración a aquellos enumerad os en los cuadros 42, 43 y 44 del informe 
del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la Federación de Rusia? En el caso de haberse 
suscrito algún otro acuerdo en el marco de l os Programas de inversiones en el sector del 
automóvil, que no esté incluido en los cuadro s 42 a 44, sírvanse indicar cuáles y explicar 
los motivos para ello. 
 Respuesta  
La interpretación del Japón no es correcta. 
 La expresión "montaje industrial" no tiene una definición general que pueda utilizarse para la 
interpretación de los distintos instrumentos jurídi cos en que se emplea. Por ejemplo, en la Orden 
Conjunta Nº 73/81/58n del Ministerio de Desarrollo Económico, el Ministerio de Industria y el Ministerio de Hacienda, de 15 de abril 2005, el "montaje industrial" de vehículos automóviles se 
define como un sistema de producción en serie con una capacidad no inferior a 25.000 unidades al 
año, con un horario de trabajo de dos turnos, que comprenda procesos tecnológicos tales como la soldadura, la pintura y el montaje del automóvil; el montaje del equipamiento del compartimento 
                                               
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  de pasajeros, el montaje de los principales componentes del automóvil (motor, chasis), etc. La 
expresión "montaje industrial", según su definición, implica únicamente que deben realizarse determinadas operaciones de fabricación básicas, pero no exige el uso de bienes de producción nacional. 
 
De conformidad con las Resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia N
os 29 a 32, de 15 de 
enero de 2014, el solicitante no está obligado a presentar un acuerdo de inversión relativo al 
"montaje industrial". Sin embargo, la presentación de un acuerdo de inversión válido es, por sí 
sola, prueba suficiente de que la producción del solicitante se realiza con arreglo a la modalidad de "montaje industrial".  
Pregunta 3 
 ¿Hay algún fabricante de automóviles que ha ya suscrito acuerdos con el Ministerio de 
Industria y Comercio para recibir las subv enciones previstas en las Resoluciones N
os 29 
a 32, pero que no haya firmado ningún acuerd o de montaje industrial con el Ministerio 
de Desarrollo Económico en el marco de los Programas de inversiones en el sector del 
automóvil? 
 Respuesta  
Como se ha indicado en la respuesta a las preguntas 1 y 2, con arreglo a las Resoluciones del 
Gobierno de la Federación de Rusia N
os 29 a 32, el solicitante no está obligado a presentar 
acuerdos de "montaje industrial". 
 
Pregunta 4  
¿Da a conocer públicamente la Federación de  Rusia los nombres de los fabricantes de 
automóviles que han suscrito acuerdos con el Ministerio de Indust ria y Comercio para 
recibir las subvenciones prev istas en las Resoluciones N
os 29 a 32? De ser el caso, 
¿dónde puede obtenerse esta información? 
 
Respuesta  
Hasta la fecha, la Federación de Rusia no ha dado a conocer públicamente los nombres de los 
fabricantes de automóviles que han firmado acuerdos con el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia para recibir subvenciones al amparo de las Resoluciones N
os 29, 30, 31 
y 32, de 15 de enero de 2014. 
 Pregunta 5  
¿Podría la Federación de Rusia explicar si es preciso que los fabricantes de automóviles 
presenten los acuerdos de montaje industrial concluidos en el marco de los Programas 
de inversiones en el sector del automóvil en  alguna de las etapas del procedimiento, a 
fin de obtener las subvenciones previstas en las Resoluciones N
os 29 a 32 (por ejemplo, 
en el momento de solicitar la firma del acuerdo con el Ministerio de Industria y 
Comercio)? 
 
Respuesta  Véase la respuesta a las preguntas 1 y 2. 
 
Pregunta 6  
¿Pueden los fabricantes de automóviles re cibir las subvenciones previstas en las 
Resoluciones N
os 29 a 32 si no cumplen las prescripciones en materia de contenido 
nacional que se indican en los Programas de in versiones en el sector del automóvil? Si la 
respuesta es afirmativa, sírvanse señalar qu é fabricantes de automóviles han recibido 
subvenciones en el marco de las Resoluciones Nos 29 a 32 sin estar sujetos a las 
prescripciones en materia de contenido nacional indicadas en los Programas de 
inversiones en el sector del automóvil. 
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  Respuesta 
 Los fabricantes de automóviles rusos pueden recibir subvenciones de conformidad con las 
Resoluciones N
os 29 a 32 sin tener que satisfacer ninguna prescripción en materia de contenido 
nacional, porque las Resoluciones Nos 29 a 32 no imponen ninguna prescripción en materia de 
contenido nacional.  
Pregunta 7 
 ¿Podría la Federación de Rusia explicar los motivos por los que exige que la fabricación 
se lleve a cabo con arreglo a "la modalidad de montaje industrial" como requisito para 
conceder las subvenciones previstas en las Resoluciones N
os 29 a 32? 
 Respuesta 
 
La expresión "montaje industrial", según su definición, implica únicamente que el fabricante debe realizar determinadas operaciones de fabricación básicas, que son inherentes al proceso de 
producción de automóviles, pero no exige la utili zación de bienes de producción nacional. En las 
Resoluciones N
os 29 a 32 se emplea esta expresión a efectos de determinar el alcance de la ayuda 
destinada a los grandes fabricantes de automóviles rusos. En las Resoluciones se indica tan solo que la producción propiamente dicha debe realizarse "con arreglo a la modalidad de montaje 
industrial". Por lo tanto, las disposiciones de las Resoluciones no imponen, ni por sí mismas ni por 
referencia a la producción "con arreglo a la moda lidad industrial", ninguna prescripción en materia 
de contenido local que deba satisfacerse para recibir la ayuda. 
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