JOB/AG/134  
17 de mayo  de 2018 
(18-2950) Página: 1/2 
Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria  Original:  inglés  
 
  
EL CAMINO A SEGUIR  
DOCUMENTO DISTRIBUIDO EN NOMBRE DE LOS SIGUIENTES MIEMBROS DEL GRUPO  
DE CAIRNS: AUSTRALIA, ARGENTINA, BRASIL, CANADÁ, CHILE, COLOMBIA,  
COSTA RICA, GUATEMALA, MALASIA, NUEVA ZELANDIA, PAKISTÁN,  
PARAGUAY, PERÚ, TAILANDIA, URUGUAY Y VIET NAM  
La siguiente comunicación, de fecha 16 de mayo de 2018, se distribuye a petición de  los Miembros 
patrocinadores indicados supra . 
 
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Varios Miembros pertenecientes al Grupo de Cairns presentan las siguientes observaciones acerca 
del camino a seguir  en las negociaciones sobre la  agricultura en 2018 y posteriormente . Esta 
declaración se formula sin perjuicio  de las opiniones individual es expresadas por los Miembros 
pertenecientes al Grupo de Cairns en sus consultas con el Presidente . 
 
Procesos  
1.  La ausencia de resultado s en la Undécima Conferencia Ministerial decepcionó al Grupo de 
Cairns ; sin embargo, estamos decididos a trabajar para lo grar progresos y resultados en la 
Duodécima Conferencia Ministerial y posteriormente . Creemos que se puede mejorar el proceso de 
negociación para contar con las máximas posibilidades de  lograr esos resultados . 
2.  En primer lugar, es evidente que necesitamos " reiniciar" las negociaciones . Creemos que se 
debería  dar prioridad al diálogo técnico y a las consultas dirigidas por el Presidente sobre temas 
específicos, para favorecer la  comprensión  y el consenso y crear  impulso . Deberíamos  asegurarnos 
de que el proceso fuera inclusivo y estuviera  abierto a todos los Miembros . Se debería  alentar  a los 
Miembros a que presentasen  documentos técnicos detallados que permitieran  entablar debates a 
fondo en el Comité de Agricultura en Sesión Extra ordinaria . 
3.  La celebración de seminarios y talleres puede ayudar a profundizar el diálogo técnico entre los 
Miembros en materia de agricultura . Sin embargo, aunque los seminarios y talleres pueden ser 
útiles para hacer avanzar las negociaciones, no puede n considerarse  nunca como una alternativa a 
las negociaciones . Para que sean eficaces , las actividades educativas debe rían mantenerse 
centradas en la forma en que la mejora de  las normas de la OMC, en particular del Acuerdo sobre 
la Agricultura, puede ayudar a superar los retos que afrontan los agricultores, los comerciantes y 
los consumidores . Tenemos que asegurarnos de que, mediante la continuación  del proceso de 
reforma,  se reexamine -y negocie - constantemente l a forma en que podemos abordar los retos 
identificados en los se minarios . 
Calendario  
4.  Aunque reflexionar puede ayudarnos a comprender los problemas que encont ramos en el 
pasado, de forma que estemos  mejor preparados para e l futuro, la reflexión no  es un pro ceso que 
deba tener lugar  sin los demás . Han transcurrido ya cinco meses desde la Undécima Conferencia 
Ministerial, y no hay ninguna necesidad de seguir manteniendo en suspenso nuestros trabajos . JOB/AG/134  
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  5.  El Grupo de Cairns señala que el mandato de negociación esta blecido en el Acuerdo sobre la 
Agricultura no ha expirado y que, por lo tanto, las negociaciones continúan . Los sectores 
interesados de nuestros países  no esperan  menos , ya que la agricultura sigue siendo la tarea 
pendiente más importante de la Ronda Uruguay . 
6.  Deberíamos  trabajar con el fin de establecer un programa de trabajo para nuestras 
negociaciones, incluidas  las esferas prioritarias para  la Duodécima Conferencia Ministerial . Ese 
programa de trabajo  debería  prever hitos realistas para  evitar que s e sobrecargue  el per íodo 
previo a la Du odécima Conferencia Ministerial . 
7.  Para la D uodécima Conferencia Ministerial deberíamos  aspirar a lograr un avance concreto en el 
proceso de reforma , que prepare el terreno para la adopción de una medida  global que abarque  
todos los ámbitos de la agricultura en la D ecimotercera Conferencia Ministerial . 
Las negociaciones  
8.  En consonancia con los objetivos del Grupo de Cairns para la Undécima Conferencia Ministerial 
y más adelante1; la Declaración Ministerial conjunta formulada en octubre de 2017 con la UE2; y la 
Cuadragésima Declaración Ministerial del Grupo de Cairns3, pronunciada en la Undécima 
Conferencia Ministerial, el Grupo de Cairns subraya su gran interés en abordar los riesgo s 
intrínsecos al comercio agrícola y la seguridad alimentaria mundiales derivados de la acumulación 
de niveles autorizados de ayuda interna excesivos . 
9.  Se estima que los niveles autorizados de ayuda interna causante de distorsión del comercio de 
solo nueve importantes Miembros  de conformidad con los párrafos 3 y 4 del artículo 6 del Acuerdo  
ascenderán a 1 billón de dólares EE.UU. en 2030 .4 Debemos proseguir nuestros trabajos para 
crear ahora nuevas disciplinas en materia de ayuda interna, con el fin de evita r que sigan 
acumulándose niveles autorizados de ayuda interna desorbitados, que, de utilizarse, tendrían 
efectos devastadores en los mercados mundiales en los años próximos . 
10.  El Grupo de Cairns también manifiesta su disposición a analizar cualquier idea, en  cualquiera 
de los pilares, que ayude a hacer progresos en relaci ón con los objetivos de reforma establecidos 
en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura . El acceso a los mercados es una esfera en la que 
no se han hecho progresos desde la Ronda Uruguay, y la protección sigue siendo sustancialmente 
mayor que en el caso de los productos industriales . El Grupo de Cairns cree que pueden hacerse 
progresos en este ámbito . Pese a los logros de la Décima Conferencia Ministerial, también sigue 
habiendo ta reas pendientes en relación con la competencia de las exportaciones, y los Miembros 
perteneci entes al Grupo de Cairns seguirá n buscando maneras de reforzar las disciplinas . 
11.  La principal prioridad del Grupo de Cairns sigue siendo avanzar en la reforma del c omercio  de 
productos agrícolas , que continúa estando rezagad o con respecto a otras esferas de negociación 
de la OMC y que sigue  siendo uno de los sectores más distorsionados del comercio mundial . 
Tenemos que apoyarnos en los  resultados en materia de compet encia de las exportaciones que 
logramos en la Décima Conferencia Ministerial para  hacer progresos en el conjunto de las esferas 
de negociación sobre la agricultura . Reconociendo  que encontraremos más dificultades en algunos 
ámbitos que en otros, tenemos qu e hallar una manera de avanzar que garantice que todos los 
Miembros aporten  una contribución, y estamos convencidos de  que el resultado será beneficioso 
para todos . 
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1 Documento JOB/AG/91.  
2 http://cairnsgroup.org/Pages/joint -ministerial -statement -on-next-steps -in-wto-agricultural -
reform.aspx . 
3 http://cairnsgroup.org/Pages/171211 -statement -of-the-40th-cairns -group -ministerial -meeting.aspx . 
4 Documento RD/AG/63.