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22 de marzo de 2019  
(19-1799) Página: 1/2 
 Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  
URUGUAY - ROTULADO D E ALIMENTOS ENVASADO S 
DECLARACIÓN DE COSTA  RICA ANTE EL COMITÉ  DE OBSTÁCULOS TÉCNI COS AL COMERCIO  
6 Y 7 DE MARZO DE 2019 
La siguiente comunicación, de fecha 21 de marzo  de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de Costa Rica . 
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1.  Costa Rica desea manifestar su  preocupación por los documentos notificados en consulta pública 
por el Uruguay relacionados con el rotulado de alimentos envasados cont enidos tanto en el Proyecto 
de Ley como en el Decreto No. 272/2018.  
2.  Si bien es cierto apoyamos todos aquellos programas de formación, educación e información, 
orientados a mejorar los hábitos de alimentación de la población, nos preocupa el enfoque propues to 
por Uruguay para abordar los problemas de obesidad señalados.   
3.  La obesidad es un fenómeno en el que inciden una gran cantidad de variables por lo que basar 
la solución en las características de un producto específico o sus nutrientes sería inefectivo y no 
brindaría una solución integral al problema.  Por otra parte, nos preocupa las implicaciones 
comerciales de la medida y la compatibilidad de la misma con los compromisos asumidos por 
Uruguay en esta organización.   
4.  Tal y como lo ha manifestado Costa Rica en ocasiones anteriores, consideramos que los sistemas 
de etiquetados de advertencia carecen de una base científica sólida y se apartan de normas 
internacionales aplicables en la materia, en particular el Codex Alimentarius . 
5.  Las señales de advertencia prop uestas por Uruguay se aplicarían a productos alimenticios y sus 
nutrientes que son inocuos, que nunca han sido catalogados como sustancias peligrosas y que 
incluso han sido debidamente aprobados por las autoridades sanitarias respectivas, por lo que su 
aplicación podría constituirse en un obstáculo innecesario al comercio y ser contrario a los principios 
de proporcionalidad previstos en el artículo 2.2 del Acuerdo OTC.   
6.  Adicionalmente, consideramos que el enfoque de etiquetado propuesto es engañoso y podría  
ocasionar confusión en los consumidores.   
7.  La propuesta de etiquetado frontal de Uruguay abarca solamente a ciertos alimentos envasados 
en ausencia de cliente, éstos son aquellos en los que, en su proceso de elaboración, o en alguno de 
sus ingredientes, se  haya agregado sodio, azúcares o grasas saturadas y en cuya composición final 
el contenido de estos exceda los parámetros establecidos.  La composición nutricional de todos los 
tipos de alimentos y bebidas dentro del contexto de una dieta total es lo que re almente importa 
cuando queremos informar y educar a los consumidores acerca de los nutrientes de preocupación 
para la salud pública.  Considerar una excepción de etiquetado frontal para aquellos productos con 
nutrientes de preocupación para la salud pública  (por ejemplo, quesos con alto contenido graso, 
postres lácteos con grasa entera o jugos de frutas empacados), puede mal informar a los 
consumidores y hacerlos considerar que esos productos son más sanos que aquellos que han sido 
adicionados de los mismos nutrientes independientemente de las calorías totales y de la densidad 
calórica del alimento.   G/TBT/W/613  
 
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  8.  Por estas y otras razones, Costa Rica considera que esta discusión debería llevarse a cabo en el 
contexto del Codex Alimentarius de manera tal que las mejoras se  puedan impulsar de manera 
ordenada, armonizada y multilateral, a partir de una discusión científica realizada dentro del marco 
de los foros internacionales creados para tales efectos.  Igualmente, consideramos que los avances 
que se puedan generar a corto plazo, se desarrollen mediante el incentivo a los programas de 
acatamiento voluntario, mediante el cual, la industria alimentaria mundial ha demostrado grandes 
avances, acompañadas por campañas de educación al consumidor.   
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