RESTRICTED  
  
S/C/W/363  
25 de septiembre de 2015  
(15-4957)  Página: 1/3  
Consejo del Comercio de Servicios  Original: inglés  
 
  COMUNICACIÓN DE BANGLADESH EN NOMBRE DEL GRUPO DE LOS PMA 
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE UNA SESIÓN ESPECÍFICA DEL CONSEJO 
DEL COMERCIO DE SERVICIOS SOBRE LA EXENCIÓN PARA LOS PMA 
EN LA ESFERA DE LOS SERVICIOS Y LOS RESULTADOS 
DE LA REUNIÓN DE ALTO NIVEL 
La siguiente comunicación, de fecha 21 de septiembre de 2015, presentada por la delegación de 
Bangladesh en nombre del Grupo de los PMA, se distribuye a los Miembros del Consejo del 
Comercio de Servicios.  
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 1.1.  Mediante la presente comunicación, el Grupo de los PMA solicita la convocatoria de una 
sesión específica del Consejo del Comercio de Servicios (CCS) para examinar los resultados 
d i m a n a n t e s  d e  l a  D e c i s i ó n  d e  B a l i  s o b r e  l a  p u e s t a  e n  p r á c t i c a  d e  l a  e x e n c i ó n  r e l a t i v a  a l  t r a t o  preferencial para los servicios y los proveedores de  servicios de los países menos adelantados, en 
el contexto de los resultados esperados para los PMA en la Décima Conferencia Ministerial de 
la OMC que se celebrará en Nairobi (Kenya). 
1.2.  En virtud del párrafo 3 del artículo IV del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 
(AGCS) de la Ronda Uruguay, los Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se 
comprometieron a dar a los países menos adelantados (PMA) especial prioridad en los sectores de 
servicios y modos de suministro que les interesan. Los Miembros acordaron también, en las Modalidades para el trato especial de los países menos adelantados Miembros en las negociaciones 
sobre el comercio de servicios de 2003 (TN/S/13) ("Modalidades relativas a los servicios para 
los PMA") y en el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong de 2005, elaborar un mecanismo que permita conceder la prioridad especi al prevista en el párrafo 3 del artículo IV 
del AGCS. 
1.3.  En la Octava Conferencia Ministerial de la OM C, celebrada en 2011, los Ministros adoptaron 
una Decisión en virtud de la cual se permite a los Miembros de la OMC acogerse a una exención de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo II del AGCS, relativo al trato de la nación más favorecida 
(NMF), a fin de otorgar un trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de 
los PMA (WT/L/847). Pese a esa Decisión, no se concedió trato preferencial a los PMA hasta finales de 2013. Por consiguiente, en 2013 los Ministros reunidos en la Novena Conferencia Ministerial de 
la OMC, celebrada en Bali, acordaron adoptar una decisión para la puesta en práctica de la 
Decisión relativa a la exención para los PMA en la esfera de los servicios, adoptada en la Octava Conferencia Ministerial (WT/L/918). 
1.4.  La Decisión de Bali dispone que, si los PMA presentan una solicitud colectiva, seis meses 
después se convocará una reunión de alto nivel en la que los Miembros que estén en condiciones de hacerlo indicarán los sectores de servicios y modos de suministro con respecto a los cuales tengan la intención de otorgar preferencias a los PMA. Por otra parte, en el párrafo 1.3 de la 
Decisión adoptada en la Novena Conferencia Ministerial se alienta a los Miembros a que, a título 
individual, concedan en cualquier momento a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA preferencias que tengan valor comercial y reporten beneficios económicos a los PMA. S/C/W/363 
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  1.5.  El trato preferencial se puede otorgar mediante la eliminación de restricciones como las 
especificadas en el artículo XVI del AGCS o mediante la eliminación de restricciones no abarcadas por dicho artículo. 
1.6.  De conformidad con la Decisión de la Novena Conferencia Ministerial, el Grupo de los PMA 
presentó una solicitud colectiva el 21 de julio de 2014. En ella, el Grupo de los PMA indica las 
preferencias significativas que desean obtener los PMA en cuanto a los sectores y modos de suministro, así como las medidas que preocupan al Grupo. La solicitud colectiva recoge elementos 
basados en amplias investigaciones y experiencias, e identificaba varios obstáculos y limitaciones 
con que se enfrentan los proveedores de servicios de los PMA para suministrar sus servicios a los consumidores y clientes existentes y potenciales de varios Miembros de la OMC, tanto desarrollados como en desarrollo. 
1.7.  Además de las medidas abarcadas por el artículo XVI del AGCS, también es importante el 
trato nacional previsto en su artículo XVII, aunque se constató que varias medidas de reglamentación nacional constituyen obstáculos. El Grupo de los PMA consideró que los Miembros 
podían aventurarse a notificar preferencias en esta esfera, al menos a reducir los derechos de 
visado y de permiso de residencia y otros derechos de solicitud y registro de licencias para los modos 3 y 4, en especial para los profesionales independientes y los proveedores de servicios por 
contrato de los PMA. Además, la agilización de los procedimientos administrativos expresamente 
para los PMA (máxime cuando ya se habían agilizado para países que no son PMA en el marco de otros regímenes preferenciales) contribuiría en gran medida a eliminar las trabas. Los PMA consideraron también que debería ser "viable" para los Miembros eliminar otras restricciones 
impuestas a los PMA que no forman parte de sus regímenes aplicados, pero todavía no están 
consolidadas en los compromisos contraídos en el marco del AGCS. 
1.8.  La presentación de la solicitud colectiva en ju lio de 2014 determinó la fijación de la fecha 
para la reunión de alto nivel prescrita en la Decisión de Bali, en la que los Miembros habrían de 
indicar sus intenciones en cuanto a la concesión de preferencias a los PMA. La convocatoria de esa reunión supuso el cumplimiento de uno de los elementos necesarios para aplicar la Decisión de 
Bali relativa a la exención para los PMA en la esfera de los servicios. Después de intensas 
reuniones y debates bilaterales sobre la solicitud colectiva de los PMA, los PMA acogieron con satisfacción las indicaciones dadas por unos 22 Miembros en la reunión de alto nivel celebrada el 5 de febrero de 2015. No obstante, los PMA señalaron que: 1) era preciso notificar las preferencias 
concretas para los PMA; y 2) habría que realizar un examen pormenorizado. En la reunión de alto 
nivel, los Miembros acordaron: 1) una fecha para la evaluación inicial de las indicaciones realizadas en dicha reunión; y 2) que los Miembros procurarían presentar las notificaciones para el final de 
julio de 2015. 
1.9.  Al final del mes de julio, el Grupo de los PMA tomó nota con satisfacción de que se habían 
hecho 10 notificaciones en las que se declaraba específicamente que se concedería un trato 
preferencial a los proveedores de servicios de los PMA y que se utilizaría la Decisión sobre la 
exención para los PMA en la esfera de los servicio s para apartarse de la obligación de otorgar el 
trato NMF a los demás Miembros de la OMC.
1 En agosto se presentó una notificación en la que se 
ofrecía un trato preferencial para los PMA.2 Dos Miembros anunciaron su intención de hacer una 
notificación.3 Dos Miembros presentaron sus notificaciones en septiembre.4 
1.10.  Se utilizaron varios formatos para indicar la intención de otorgar preferencias a los PMA y 
apartarse de la obligación de conceder el trato NMF previsto en el párrafo 1 del artículo II 
del AGCS. El Grupo de los PMA expresa con carácter preliminar su agradecimiento a los Miembros 
que, en sus notificaciones, fueron más allá de las indicaciones hechas en la reunión de alto nivel, 
al ofrecer más preferencias que las que habían anunciado anteriormente. El Grupo de los PMA da 
asimismo las gracias a los Miembros que otorgan las preferencias en materia de acceso a los 
mercados previstas en el artículo XVI y otras preferencias que van más allá del acceso a los mercados, incluida la reducción de los derechos. De la Decisión sobre la exención para los PMA en la esfera de los servicios adoptada en la Octava Conferencia Ministerial se desprende claramente 
                                               
1 Australia; Noruega; China; Hong  Kong, China; República de Corea; Taipei Chino; Japón; Nueva 
Zelandia; Singapur; y Suiza. 
2 México. 
3 Unión Europea (incluido un proyecto de la no tificación que tenía previsto hacer) y Chile. 
4 Estados Unidos de América y Turquía. S/C/W/363 
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  que las medidas abarcadas por el artículo XVI del AGCS se aplicarán sin que sea necesario un 
acuerdo en la OMC. No obstante, el Grupo de los PMA confía en que la autorización específica que debe dar el CCS para que se puedan conceder pr eferencias en relación con medidas no previstas 
en el artículo XVI del AGCS no supondrá un ob stáculo. Por consiguiente, el Grupo de los PMA 
anima a que los Miembros presenten notificaciones que comprendan también medidas no 
abarcadas por el artículo XVI del AGCS y ha pedido al CCS que convoque lo antes posible una reunión, con miras a autorizar la concesión de esas preferencias relacionadas con medidas no 
abarcadas por el artículo XVI del AGCS. 
1.11.  Aunque el Grupo de los PMA está examinando cuidadosamente el contenido de las 
notificaciones presentadas hasta la fecha, le preocupan las notificaciones pendientes y advierte contra el peligro de retrasar la presentación de todas las notificaciones en cuanto posible resultado 
para Nairobi. 
1.12.  En la presente comunicación se solicita la convocatoria de una sesión específica a principios 
de octubre para examinar las opiniones de los PMA sobre las notificaciones presentadas hasta la 
fecha, intercambiar preguntas y aclaraciones, estudiar la necesidad de que en una reunión del CCS 
se autorice la concesión de las preferencias notificadas en relación con medidas no abarcadas por el artículo XVI del AGCS, y analizar las próximas medidas que han de adoptarse en relación con las 
notificaciones pendientes. Por otra parte, en esa sesión específica los Miembros podrían celebrar 
un debate colectivo que ayude al Grupo de los PMA a analizar las próximas medidas que deben adoptarse para alcanzar resultados favorables para los PMA en la Décima Conferencia Ministerial. A continuación se presenta una propuesta de orden del día para esa reunión. 
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO 
Punto 1: Examen de las notificaciones presentadas hasta la fecha. 
a. Presentación por el Grupo de los PMA de su evaluación inicial de las notificaciones y 
respuesta dada a la solicitud colectiva de los PMA. 
b. Consideración de las próximas medidas a adoptar acerca de las notificaciones que 
contengan preferencias en relación con medidas no abarcadas por el artículo XVI 
del AGCS y requieran la autorización del CCS. 
Punto 2: Examen de la situación de las notificaciones que no se han recibido todavía. 
Punto 3: Recomendaciones al Consejo General para la Décima Conferencia Ministerial. 
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