WT/TPR/M/344  
7 de noviembre  de 2016 
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Órgano  de Examen  de las Políticas  Comerciales  
14 y 16 de septiembre  de 2016   
 
  EXAMEN  DE LAS POLÍTICAS  COMERCIALES  
EL SALVADOR  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
Presidenta : Sra. Irene Young  (Hong  Kong,  China ) 
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA PRESI DENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE  EL SALVADOR  ................................ .. 3 
3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ ..........................  7 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  ................................ ................................ .........  14 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE EL SALVA DOR Y OTRAS 
OBSERVACIONES  ................................ ................................ ................................ ...........  35 
6  OBSERVACIONES DE LA  PRESIDENTA A MODO DE  CONCLUSIÓN ................................  40 
 
 
Nota: Las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  y las preguntas  adicionales  de los 
Miembros  de la OMC,  así como  las respuestas  facilitadas  por El Salvador , figuran  en el documento  
WT/TPR/M/ 344/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  1  OBSERVACIONES  INTRODUCTORIAS  DE LA PRESIDENTA  
1.1.  El cuarto  examen  de las políticas  comerciales  de El Salvador  se lleva a cabo los días  
14 y 16 de septiembre  de 2016.  La Presidenta,  Sra. Irene Young  (Hong  Kong,  China) , da la 
bienvenida  a la delegación  de El Salvador  encabezada  por el Excmo . Sr. Tharsis  Salomón  López,  
Ministro  de Economía ; a la delegación  de El Salvador ; y al ponente,  Excmo . Sr. Embajador  Héctor  
Casanueva  (Chile).  
1.2.  La Presidenta  recuerda  la finalidad  de los exámenes de las políticas  comerciales  y los 
principales  elementos  de los procedimient os para la reunión . El informe  de El Salvador  figura  en el 
documento  WT/TPR/G/344  y el de la Secretaría  de la OMC en el documento  WT/TPR/S/344.  
1.3.  Las siguientes  delegaciones  presentaron  preguntas  por escrito  por lo menos  dos semanas  
antes  de la reunión : México, los Estados  Unidos,  el Canadá , Chile, Colombia,  la Unión  Europea , 
Guatemala , la República  Dominicana  y el Perú. Las siguientes  delegaciones  presentaron  preguntas  
por escrito  después  del vencimiento  del plazo: Singapur , la Argentina , Australia  y Tailand ia. 
1.4.  En el anterior  examen  de sus políticas  comerciales,  realizado  en 2010,  El Salvador  mereció  
encomio  por la liberalización  de su régimen  comercial  y su crecimiento  económico,  pese a los 
efectos  adversos  de la crisis financiera  mundial . Sin embargo,  los Miembros  señalaron  que una 
mayor  liberalización  y una reforma  estructural,  en particular  mediante  la diversificación  del 
mercado  de exportación,  reduciría  la dependencia  de las remesas , y que el aumento  de los niveles  
de ahorro  y de inversión  eran important es para que el país siguiera  creciendo . Al cabo de seis 
años,  estos  siguen  siendo  objetivos  pendientes . Por ejemplo,  teniendo  en cuenta  que el PIB real 
aumentó  en promedio  apenas  1% por año entre  2009 y 2015,  no es evidente  que el pico de 2,5% 
del año pasado haya marcado  el comienzo  de una tendencia  ascendente . Entretanto,  las remesas  
siguen  aportando  el 16% del PIB y hasta  el 90% de las exportaciones  del país se han dirigido  a los 
mismos  mercados  tradicionales . En sus preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito,  los 
Miembros  expresaron  su interés  en las estrategias  y las prioridades  de las políticas  comerciales  de 
El Salvador  y en la forma  en que se propon e hacer  frente  a estos  desafíos  urgentes  y promover  el 
comercio  y la integración  regional  como  principal  motor  del crecimiento  económico.  
1.5.  En 2010,  los Miembros  reconocieron  los esfuerzos  de El Salvador  por facilitar  el comercio  
mediante  la modernización  de las aduanas,  pero le instaron  a seguir  reduciendo  y simplificando  los 
requisitos  de las licencia s de importación . Las actividades  de facilitación  del comercio  durante  el 
período  que se examina  han sido encomiables , en particular  la creación  de una ventanilla  única  
para las importaciones , el fortalecimiento  de la gestión  del riesgo , la migración  al sistema  
SIDUNEA  World  y la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC. 
Sin embargo,  los Miembros  tienen  todavía  muchas  preguntas  acerca  de la valoración  en aduana  y 
los procedimientos  sobre  el terreno,  y más de 1.000  líneas  arancelari as siguen  sujetas  a distintos  
tipos de aprobaciones  para la importación . La Presidenta  cree que los Miembros  tendrán  mucho  
interés  en saber  si las autoridades  se proponen  seguir  racionalizando  las medidas  para la 
importación.  
1.6.  En el último  examen,  los Miemb ros instaron  a El Salvador  a alinear  sus programas  de 
incentivo  de las exportaciones  con sus compromisos  internacionales . Observaron  con satisfacción  
que desde  el examen  anterior  se había  modificado  sustancialmente  el régimen  de incentivos  a la 
exportación  mediante  la derogación  de la Ley de Reactivación  de las Exportaciones  y la eliminación  
de los requisitos  de desempeño  de las exportaciones  y contenido  local del Programa  de Zonas  
Francas  Industriales  y de Comercialización . Sería útil que, como  sugirieron  algunos  Miembros,  la 
delegación  diera más detalles  sobre  los cambios  y el plan de aplicación.  
1.7.  En sus preguntas,  los Miembros  expresaron  también  interés  en otras esferas,  como  la política  
de competencia,  la contratación  pública  y la protección  de la propied ad intelectual.  
1.8.  Esta reunión  brindará  una oportunidad  útil para que los Miembros  examinen  con más detalle  
estas  cuestiones,  al igual que otras que revisten  interés  para ellos e importancia  sistémica  para el 
sistema  multilateral  de comercio . WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  2  DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTANTE  DE EL SALVADOR   
(EXCMO.  SR. THARSIS  SALOMÓN  LÓPEZ)  
2.1.  Es un honor  para El Salvador  participar  por cuarta  vez en este ejercicio  de transparencia  de 
gran valor para el sistema  multilateral  de comercio,  convencidos  de que, a través  del mismo, los 
Miembros  de la OMC podrán  conocer  los importantes  avances  que El Salvador  ha logrado  en el 
ámbito  económico  y comercial  durante  los últimos  seis años.  
2.2.  Deseo  agradecerle  por sus valiosos  comentarios,  así como  al distinguido  Embajador  de Chile 
ante la OMC,  su Excelencia  Héctor  Casanueva,  por sus apreciaciones,  las cuales  no tengo  la menor  
duda son un importante  aporte  que enriquece  este ejercicio  y que guiarán  las deliberaciones  en 
nuestro  examen.  
2.3.  Queda  en evidencia  que a pesar  de las consecuencias  de la crisis económica  y financiera  
mundial  en el año 2008,  El Salvador  ha logrado  mantener  la estabilidad  macroeconómica  y un 
crecimiento  sostenido  durante  el período  bajo examen.  
2.4.  En el año 2015,  el PIB a precios  constantes  alcanzó  un crecimiento  de 2,5%, siendo  el más 
alto de la última  década . Asimismo,  el nivel de inflación  mostró  una reducción  considerable  hasta  
alcanzar  un valor de 1,0% en el año 2015,  ubicándolo  como  el país con la segunda  inflación  más 
baja de la región  centroamericana.  
2.5.  De igual maner a, es importante  destacar  que el año anterior,  y de acuerdo  con la CEPAL,  la 
tasa de crecimiento  de las exportaciones  salvadoreñas  fue la más alta de la región  y los flujos  
netos  de Inversión  Extranjera  Directa  se incrementaron  en un 38% con relación  al año 2014.  
2.6.  Por otra parte,  hemos  logrado  avanzar  sustancialmente  en el ámbito  social . Como lo indicó  el 
Presidente  de la República,  Profesor  Salvador  Sánchez  Cerén,  en la Cumbre  sobre  el Desarrollo  
Sostenible  Post 2015,  El Salvador  alcanzó  la mayoría  de los indicadores  planteados  en los 
Objetivos  de Desarrollo  del Milenio  y "superó  las metas  de reducción  de mortalidad  materna,  de 
hogares  con acceso  al agua potable,  de igualdad  de género  y de empoderamiento  de la mujer".  
2.7.  Asimismo,  los niveles  de extrema  pobreza  se redujeron  considerablemente , pasando  de 7,2% 
en el año 2010 a 4,2% en el año 2012 de acuerdo  a cifras  del Banco  Mundial . La tendencia  
también  ha sido a la baja en los indicadores  de pobreza  en términos  generales.  
2.8.  No obstante  lo anterior,  el Gobierno  salvadoreño  continuará  trabajando  para combatir  la 
desigualdad  económica  y permitir  la inclusión  social  en todas  sus áreas  y mantendrá  sus esfuerzos  
en áreas  tales como  la agricultura,  la seguridad  alimentaria  y la seguridad  ciudadana,  tal cual está 
descrito  en el Plan Quinquenal  País Productivo,  Educado  y Seguro.  
2.9.  En este sentido,  uno de los grandes  retos que tenemos  consiste  en promover  un efectivo  
aprovechamiento  de los beneficios  derivados  del libre comercio,  como  una herramienta  para 
alcanzar  el desarroll o sostenible.  
2.10.   Para ello, entre otros esfuerzos,  estamos  trabajando  en la implementación  de la Política  
Nacional  de Fomento,  Diversificación  y Transformación  Productiva  que construimos  luego  de un 
amplio  proceso  de diálogo  con los principales  actores  del sector productivo  nacional.  
2.11.   Esta política  de largo plazo tiene como  objetivo  principal  fortalecer  los sectores  productivos  
con mayor  potencial  competitivo  a nivel mundial  y con capacidad  de liderar  el crecimiento  
económico  basado  en la innovación,  la inserci ón en los mercados  internacionales  y la generación  
de empleo  digno  y de calidad.  
2.12.   Por otra parte,  El Salvador  también  ha realizado  importantes  avances  en materia  de 
modernización  aduanera . El 4 de febrero  de 2016, la Asamblea  Legislativa  ratificó  el Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  de la OMC. De esta manera,  El Salvador  concluyó  con los trámites  legales  
internos  y presentó  el depósito  del Instrumento  de Aceptación  del referido  Acuerdo  ante la OMC en 
el mes de julio de este año. Todo lo anterior  bajo el convencimiento  de que dicho  Acuerdo  traerá  
beneficios  en términos  de reducción  de costos  al comercio,  en especial  a los pequeños  
exportadores.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  2.13.   Por otro lado, en fecha  22 de octubre  de 2015, bajo la Presidencia  Pro-Tempore  del 
Subsistema  de Integración  Económica  ejercida  por El Salvador,  se adoptó  la "Estrategia  
Centroamericana  de Facilitación  del Comercio  y Competitividad  con Énfasis  en Gestión  Coordinada  
de Fronteras".  
2.14.   Dicha  Estrategia  tiene como  objetivo  promover  la coordinación  de agencias  del sector  
público  y del sector  privado  para mejorar  los procedimientos  de recaudación,  control,  seguridad  
fronteriza  y la facilitación  del tránsito  de mercancías  y personas,  en un marco  de eficacia  del 
control  y eficiencia  en el uso de los recursos.  
2.15.   En este período,  se promovieron  nuevos  marcos  legales  que contribuirán  a mejorar  las 
condiciones  en las que se realiza  el comercio  internacional . Especial  atención  merecen  la Ley de 
Creación  del Sistema  Salvadoreño  para la Calidad,  la Ley de Firma  Electrónica  que sirve de base 
para regular  el comercio  electrónico,  y la Ley de Defensa  Comercial  que contempla  los 
instrumentos  necesarios  para contrarrestar  las prácticas  desleales  del comercio.  
2.16.   También  se realizaron  actualizaciones  en el marco  jurídico  de protección  de la Propiedad 
Intelectual  y fomento  de las inversiones,  así como  importantes  reformas  al régimen  de compras  
públicas.  
2.17.   En materia  de Propiedad  Intelectual,  nuestro  país continúa  realizando  avances  importantes,  
entre  los cuales  podemos  destacar  la adopción  de una política nacional  con el fin de fomentar  la 
creación  de conocimiento,  la innovación  y la competitividad,  con miras  a potenciar  el desarrollo  
económico  y social  de nuestra  población.  
2.18.   Otro de los objetivos  estratégicos  del Plan Quinquenal  del Gobierno  es el desarrollo  de las 
capacidades  productivas  y competitivas  de las micro,  pequeñas  y medianas  empresas  y su 
articulación  a la dinámica  de la economía  territorial,  nacional  e internacional.  
2.19.   En este tema se destaca  el fortalecimiento  del Fondo  de Desarrollo  Produc tivo, conocido  
como  FONDEPRO,  destinado  a apoyar  a las pequeñas  y medianas  empresas  y a la implementación  
de un nuevo  modelo  de atención  empresarial  que ofrece  servicios  de asesoría  para la obtención  de 
financiamiento,  asistencia  técnica  para la exportació n y agilización  de trámites,  entre  otros.  
2.20.   En 2013,  se promulgó  la Ley de Garantías  Mobiliarias  con el fin de facilitar  el acceso  al 
crédito  para la micro  y pequeña  empresa,  a través  de una herramienta  ágil, moderna  y segura . 
También  en este período  se aprobó la Ley de Fomento,  Protección  y Desarrollo  de la Micro  y 
Pequeña  Empresa,  a través  de la cual se crea un andamiaje  financiero,  jurídico  e institucional  de 
soporte  para este importante  sector  de la vida productiva  nacional.  
2.21.   En materia  de inversiones,  El Salvador  cuenta  con un sistema  que brinda  a los inversionistas  
estabilidad  económica  y seguridad  jurídica ; además,  continúa  implementando  numerosas  
iniciativas  con el fin de facilitar  a los inversionistas  su establecimiento  en el país. 
2.22.   Tal como  lo resalt áramos en nuestro  informe  del Gobierno,  en este período  se llevó a cabo 
la reforma  a la Ley de Zonas  Francas  Industriales  y de Comercialización  compatible  con nuestros  
compromisos  internacionales  asumidos  por El Salvador  en los Acuerdos  administrados  por esta 
casa, con la finalidad  de brindar  estabilidad  y previsibilidad  a los inversionistas.  
2.23.   El objetivo  principal  de la política  comercial  salvadoreña  es promover,  facilitar  y consolidar  
la inserción  del país en la economía  mundial  a través  del fortalecimiento  de los flujos  de comercio  
e inversión  entre  El Salvador  y el resto del mundo,  en línea con los Objetivos  del Plan Quinquenal  
del Gobierno.  
2.24.   En el contexto  regional,  El Salvador  le apuesta al proceso  de integración  centroamericana  
como  una de las vías para promover  el crecimiento  económico  y el desarrollo  sostenible  de 
nuestros  países.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  2.25.   El proceso  de integración  no es un proceso  simple  y el mismo  tiene su propia  dinámica  y 
desafíos . No obstante  ello, estamos  conscientes  de su potencial  y reconocemos  que los grandes  
retos de nuestra  región,  tales como  el cambio  climático,  la seguridad,  el narcotráfico  o las 
migraciones,  solo pueden  superarse  desde  una perspectiva  regional.  
2.26.   En este contexto,  durante  el período  objeto  de examen,  El Salvador,  junto con el resto de 
países  de la región  centroamericana,  hemos  profundizado  el proceso  de integración  económica . 
Entre los avances  más recientes  cabe destacar  la incorporación  de Panamá  al Subsistema  de 
Integración  Económica  Centroamericana  a partir  del 6 de mayo  de 2013, y como lo mencioné  
anteriormente,  la adopción  de la "Estrategia  Centroamericana  de Facilitación  del Comercio  y 
Competitividad  con Énfasis  en la Gestión  Coordinada  de Fronteras".  
2.27.   El Salvador  continúa  comprometido  a seguir  impulsando  decididamente  las etapas  ulteriores  
en el proceso  de integración  regional,  sobre  la base de los importantes  logros  alcanzados  a 
la fecha.  
2.28.   De igual forma,  El Salvador  ha suscrito  y se encuentra  negociando  acuerdos  bilaterales  con 
diferentes  socios  comerciales . Dichos acuerdos  buscan  liberalizar  los flujos  de mercancías,  
servicios  e inversiones,  bajo un estricto  cumplimiento  de los parámetros  establecidos  por esta 
Organización.  
2.29.   Así, desde  el último  examen  de las política s comercial es, El Salvador  ha suscrito  el Acuerdo  
de Asociación  con la Unión  Europea  y un Acuerdo  de Alcance  Parcial  con Cuba y, actualmente,  se 
encuentra  negociando  un Tratado  de Libre Comercio  con Corea  del Sur, así como  Acuerdos  de 
Alcance  Parcial  con el Ecuador  y Bolivia.  
2.30.   Dicho  lo anterior,  El Salvador  reitera  la importancia  que revisten  los Acuerdos  administrados  
por la OMC para el sistema  multilateral  de comercio  y como  pilar fundamental  de la política  
comercial  de sus Miembros.  
2.31.   Conscientes  de los beneficios  y oportunidades  que brinda  el comercio  mundial  para 
El Salvador  y el resto de los Miembros  de la OMC como  un medio  para alcanzar  sus objetivos  de 
desarrollo,  reafirmamos  nuestro  compromiso  con la finalización  de los temas  pendientes  de la 
agenda  de negociación,  a fin de alcanzar  un resultado  balanceado  que tenga  en cuenta  las 
necesidades  de los países  en desarrollo.  
2.32.   En ese sentido,  seguiremos  impulsando  nuestros  intereses  de manera  individual  y a través  
de grupos  de Miembros  con quienes  compartimos  objetivos  similares,  tales como  el Grupo de las 
Economías  Pequeñas  y Vulnerables  y el G-33. 
2.33.   Estamos  firmemente  convencidos  de que la dimensión  del desarrollo  debe ser un elemento  
central  del trabajo  de esta Organización,  y en ese sentido,  realizamos  esfuerzos  para promover  la 
incorporación  de este principio  en todas  las áreas  que componen  el sistema  multilateral  de 
comercio.  
2.34.   Tal y como  fue expresado  durante  la Décima  Conferencia  Ministerial  de esta Organización,  
El Salvador  mantiene  su firme compromiso  con la implementación  de los acuerdos  emanados  de 
los encuentros  minis teriales . 
2.35.   Reiteramos  nuestra  disposición  a iniciar  un diálogo  sobre  los temas  de actualidad  
relacionados  con la competencia  de esta casa, los cuales  tendrán  un impacto  importante  en la 
realidad  comercial  de nuestros  países  de cara a los nuevos  retos que enfrentamos . No obstante,  
consideramos  que estas discusiones  no deben  menoscabar  el objetivo  principal  de finalizar  los 
temas  pendientes  de nuestra  agenda  de negociación,  tomando  en cuenta  los intereses  y posiciones  
de todos  los Miembros  de esta Organización . 
2.36.   No me queda  más que agradecer  a la Secretaría  de la OMC su valioso  aporte  en la 
preparación  de este ejercicio,  así como  a todos  los Miembros  por el interés  mostrado  en los 
avances  de nuestras  políticas  comerciales  y económicas  durante  los últimos  seis años. WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  2.37.   Quiero  concluir  mi intervención  compartiendo  una frase acuñada  por el Sr. Presidente  de la 
República  de El Salvador,  Profesor  Salvador  Sánchez  Cerén,  que refleja  en una oración  la filosofía  
de trabajo  de nuestro  Gobierno  y que la expresó  también  como  una invitación  a los Miembros  de 
esta Organización : "Unámonos  para crecer ". Muchas  gracias.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  3  EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  
3.1.  Es un honor  para mí participar  como  ponente  de este cuarto  examen  de las políticas  
comerciales  de la República  de El Salvador  y, tal como  lo ha señalado  la Presidenta,  lo hago en mi 
personal  capacidad.  
3.2.  Mi análisis  se concentrará  en tres ámbitos : entorno  económico  e institucional ; política  
comercial  y compromiso  con el sistema  comercial  multilateral ; y conclusiones  y recomendaciones.  
3.3.  Por el buen uso del tiempo,  intentaré  destacar  aquellos  elementos  que llamaron  más mi 
atención  en los informes  elaborados  tanto  por la Secretaría  como  por El Salvador . De una revisión  
completa  de los mismos  se podrá  obtener  mayor  información.  
3.4.  Antes  de iniciar  mi exposición,  conviene  destacar  que El Salvador  es un Miembro  
comprometido  con el sistema  multilateral  de comercio . En este sentido,  es miembro  de los grupos : 
Economías  Pequeñas  y Vulnerables,  G-33 y Propuesta  Conjunta,  además  de participar  en la 
búsqueda  de consensos  que permitan  avanzar  en los objetivos  de la Organización.  
3.5.  El Salvador  es un país de América  Central  ubicado  sobre  el litoral  del océano  Pacífico  con una 
extensión  territorial  de 21.041 km2 (casi la mitad  de Suiza) . Cuenta  con una población  que borde a 
los 7 millones  de habitantes,  siendo  el país más densamente  poblado  del continente  americano . 
Posee un PIB nominal  de más de 25.000  millones  de dólares  EE.UU.  y un ingreso  per cápita  
de 4.220  dólares  EE.UU.  en términos  nominales,  y de 8.600  dólares  EE.UU . según  paridad  de 
poder  de compra.  
3.6.  El país se encuentra  en el llamado  cinturón  de fuego  del Pacífico,  y su territorio  volcánico  es 
muy activo . Posee en su territorio  un total de 23 volcanes,  aunque  solo cuatro  de ellos han tenido  
actividad  continuada  (Santa Ana, San Salvador,  San Miguel  e Izalco) . Asimismo,  El Salvador  es 
el único  país de Centroamérica  cuyo territorio  drena  sus aguas  totalmente  a la vertiente  del 
océano  Pacífico.  
3.7.  Tras el proceso  de la Conquista  de América  que se inicia en 1492,  las primera s expediciones  
españolas  en el actual  territorio  salvadoreño  se remontan  a 1524. Allí encontraron  una fuerte  
resistencia,  preludio  de lo que sería una tierra  difícil de conquistar . Finalmente,  no será sino 
hasta  1528 cuando  se logre la refundación  definiti va de la que entonces  se llamó  Villa de 
San Salvador  en el Valle de la Bermuda . Hacia 1540,  se crea la Alcaldía  Mayor  de San Salvador,  y 
tras casi 300 años de dominio  colonial,  en 1821 la unión  de la Alcaldía  Mayor  de Sonsonate  y lo 
que fue la Intendencia  de San Salvador  dio vida a lo que hoy corresponde  a la mayor  parte del 
territorio  del país. 
3.8.  Permítanme  un minuto  para citar al escritor  salvadoreño  Julio Enrique  Ávila,  que en 1938 se 
refiere  a su país en estos  términos:  
3.9.  Cito: "Este diminuto  lote y este conjunto  de seres  forman  un país, una patria . Patria que 
desde  su primer  aliento  de vida, desde  su primer  grito de independencia,  se ha caracterizado  por 
dos virtudes : primero,  un amor invencible  por su libertad ; y segundo,  una protesta  viva y eterna  a 
favor de los pueblos  oprimidos . En estos  dos aspectos  está encerrada  toda su historia,  desde  la 
conquista  hasta  nuestros  días. En la conquista  del viejo reino de Cuscatlán  -hoy El Salvador -, fue 
herido  y derrotado  por primera  vez el valiente  Capitán  Don Pedro  de Alvarado ; y su cacique  
simbólico , Atlacatl , murió  de tristeza  en sus montañas,  sin someterse  al conquistador ; y fue un 
noble  varón  salvadoreño,  José Simeón  Cañas,  quien  logró en la América  Central  la redención  de 
los esclavos . Y así hasta  hoy". 
3.10.   Como  en buena parte  de nuestro  continente,  la búsqueda  de su propio  camino  al desarrollo  
se tradujo  en el surgimiento  de luchas  políticas  y sociales  que fueron  delineando  la historia  
presente  del país. Así, El Salvador  debió  sufrir por 12 años,  entre 1980 y 1992,  el dolor de una 
larga y desgarradora  Guerra  Civil, que felizmente  finalizó  el 16 de enero  de 1992, cuando  el 
Gobierno  y la guerrilla  firmaron  los acuerdos  de paz que dieron  lugar a reformas  militares,  sociales  
y políticas.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  Entorno  económico  e institucional  
3.11.   Como  muchos  países  de la región,  su economía  fue fuertemente  afectada  por la crisis 
financiera  global . Para economías  pequeñas  y de ingresos  medios  como  la salvadoreña,  esta 
situación  no es fácil de sobrellevar . Por esta razón,  la economía  solo creció  a una tasa media  anual  
de 1% entre 2009 y 2015. Sin perjuicio  de lo anterior,  resulta  positivo  y alentador  que el 
crecimiento  del PIB haya aumentado  a 2,5% el año pasado,  como  consecuencia  del crecimiento  de 
las exportaciones  y el aumento  de la demanda  interna . 
3.12.   Tales cifras  han tenido  un impacto  directo  en los esfuerzos  gubernamentales  por avanzar  en 
sus programas  de superación  de la pobreza  y mejoramiento  general  de las condiciones  de vida de 
su población . Por lo mismo,  El Salvador  entiende  que para poder  avanzar en estos  temas  cruciales  
de orden  interno  se requiere  un ambiente  propicio  a nivel global  para el desarrollo  de un comercio  
con reglas  justas  y transparentes  entre  las naciones.  
3.13.   Hemos  constatado  que El Salvador  comprende  la importancia  de insertarse  en forma  activa  
y transparente  en los circuitos  del comercio  global,  como  herramienta  básica  para propender  a su 
desarrollo.  
3.14.   En este sentido,  en el último  Informe  sobre  Desarrollo  Humano  (2015),  El Salvador  está 
situado  como  un país de desarrollo  humano  medio, ocupando  el lugar 116 de 188 países,  posición  
que revela  la enorme  tarea que el país tiene por delante.  
3.15.   Los indicadores  de desarrollo  han mejorado  durante  el último  tiempo . Según cifras  del 
Banco  Mundial,  El Salvador  disminuyó  en cerca  de 8 puntos  sus niveles  de pobreza,  pasando  
de 37,8% en 2008 a 29,6% en 2013. Importante  también  ha sido la disminución  de la pobreza  
extrema,  que cayó de un 6,3% en 2008 al 3,1% en 2013. Por lo mismo,  debemos  alentar  a 
El Salvador  para que continúe  en esta senda  de supera ción de la pobreza,  basándose,  entre  otras 
variables,  en un sano y vigoroso  crecimiento  económico.  
3.16.   En este sentido,  es adecuado  hacer  referencia  al proyecto  "FOMILENIO  II" que tiene por 
objetivo  reducir  la pobreza  a través  del crecimiento  económico,  increm entando  la productividad  y 
su competitividad  en los mercados  internacionales . Además,  el país está trabajando  en un 
proyecto  de desarrollo  del capital  humano,  para establecer  un Sistema  Nacional  de Formación  
Técnica  y Profesional  (SNFTP)  cuyo fin es reduci r la brecha  entre  la oferta  y la demanda  laboral,  
que se produce  debido  a la evolución  de los sistemas  productivos  por la irrupción  de nuevas  
tecnologías  y cambios  en los patrones  de demanda  y consumo.  
3.17.   En términos  económico -estructurales,  cabe mencionar  que el sector  servicios  es el motor  de 
la economía  de El Salvador,  representando  el 60% de su PIB. Tal situación  probablemente  se 
encuentra  influenciada  por la aplicación  de la Ley de Servicios  Internacionales  (LSI) que otorga  
incentivos  fiscales  a las empre sas nacionales  o extranjeras  exportadoras  de servicios  que se 
establecen  en "parques"  o "centros  de servicios"  fuera del territorio  aduanero  nacional.  
3.18.   El Salvador  ha efectuado  esfuerzos  concretos  por insertarse  en la economía  mundial . Prueba  
de ello son las distintas  reformas  implementadas  durante  el período  de este examen , que apuntan  
justamente  a la modernización,  mejorar  la eficiencia  y calidad  administrativa  de la gestión,  
combatir  la corrupción,  aumentar  la transparencia,  y sobre  todo, la vigencia  del estado  de 
derecho.  
3.19.   Destaco  de la economía  de El Salvador  que la tasa de desempleo  fue del 5,5% en 2014,  
aunque  también  se debe llamar  la atención  sobre  la fuerte  proporción  del sector  informal  y el 
subempleo,  el cual ocupa  un 60% de la fuerza  laboral.  
3.20.   Según el documento  "Análisis  Socioeconómico  de El Salvador ", elaborado  el segundo  
semestre  de 2015 por el Departamento  de Economía  de la Universidad  Centroamericana  
"José Simeón  Cañas ", los salarios  mínimos  reales  muestran  un deterioro  secular  desde  finales  de 
la década  de los setenta , pero en algunos  sectores  como  el secundario  y terciario  existen  mejoras  
en estos  últimos  años.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  3.21.   Los salarios  reales  se incrementaron  en un 7,2% en 12 meses  a agosto  de 2015, comparado  
con un incremento  del 2,7% en los 12 meses  a agosto  de 2014.  El informe  también  señala  que en 
el año 2015 los salarios  reales  (en dólares  constantes  de 2009)  crecieron  en relación  al año 1994 
en los rubros  de explotación  de minas  y canteras,  construcción,  servicios  comunales,  sociales  y 
personales,  y sector  público.  
3.22.   Por otra parte,  la inflación  se encuentra  controlada,  considerando  que fue en promedio  
menor  al 1% en el período  2012-2014 y del 1% en 2015. Ello significa  una importante  estabilidad  
y mantención  del poder  adquisitivo  de la población,  lo que favorece  especialmente  a los sectores  
más necesitados.  
3.23.   Durante  el período  examinado,  2009-2015,  El Salvador  ha realizado  asimismo  importantes  
reformas  en el ámbito  institucional  y en el marco  jurídico  relativo  a la inversión  extranjera . Ello ha 
significa do un incremento  sostenido  en términos  anuales  de la Inversión  Extranjera  Directa  (IED),  
pasando  de 7.696  millones  de dólares  EE.UU . en 2009 a 9.158  millones  de dólares  EE.UU.  hacia 
fines de 2015.  Esto representa  un crecimiento  promedio  anual  durante  este período  de 3,1% que 
necesita  ser incrementado . Se espera  que la tendencia  sea hacia un aumento  mayor  durante  los 
próximos  años,  considerando  que el último  año el crecimiento  de la IED fue del 7,7%. 
3.24.   También  se adoptó  una reforma  de la Ley de Inversiones  relacionada  con las controversias  
entre  inversionistas  privados,  nacionales  o extranjeros , y el Estado . Además,  se promulgó  la Ley 
de Creación  del Organismo  Promotor  de Exportaciones  e Inversiones  de El Salvador  (PROESA),  
cuyo objetivo  es fomentar  y atraer  la inversión  privada  nacional  y extranjera  y promover  las 
exportaciones  de bienes  y servicios.  
3.25.   Los inversionistas  extranjeros,  una vez registrados,  tienen  iguales  derechos  y obligaciones  
que los nacionales.  
3.26.   Por su parte,  la tasa de inversión  se situó en un 17,7% del PIB en 2015,  de la cual la 
inversión  privada  representó  el 15,6% del PIB. 
3.27.   El Salvador  cuenta  con un ahorro  corriente  promedio  desde 2011 a 2015 de 210 millones  de 
dólares  EE.UU .; siendo  2015 el año donde  tuvo su mejor  cifra: 345 millones  de dólare s EE.UU ., 
que es solamente  un 1,3% del PIB. El Gobierno  central  ha aumentado  su ahorro  primario  debido  
principalmente  a la mayor  recaudación  tributaria.  
3.28.   Solo como  antecedente,  las economías  avanzadas  tuvieron  una inversión  de 20,3% en 2014 
y un ahorro  de 20,4% del PIB. En América  Latina  y el Caribe,  la inversión  fue de 20% en 2014 y la 
tasa de ahorro  fue de 17,3% del PIB. 
3.29.   Con estos  datos,  es motivo  de preocupación,  justamente,  que la tasa de ahorro  nacional  sea 
tan baja y que el gasto  se concentre  fundament almente  en el consumo.  
3.30.   El Salvador  necesita  hacer  mayores  esfuerzos  para incrementar  su porcentaje  de ahorro  e 
inversión,  y de esta manera  no ser un importador  neto de capital  debido  a que sus requerimientos  
de formación  de capital  no pueden  ser cubiertos  por recursos  internos  y deben  recurrir  a la 
financiación  del resto del mundo.  
3.31.   En cuanto  a su desempeño  macroeconómico,  El Salvador  ocupa  el puesto  63 
de 178 economías  en el "Índice  2016 de Libertad  Económica " de la Fundación  Heritage . Su puntaje  
se encuent ra sobre  el promedio  regional  de Centroamérica,  el Caribe  y Sudamérica.  
3.32.   Asimismo,  en la decimotercera edición  de "Doing  Business  2016" del Banco  Mundial,  
El Salvador  se encuentra  en la ubicación  86 entre  189 economías.  
3.33.   Son notorias  las mejorías  que ha impulsado el país en lo que se refiere  a acceso  al crédito ; 
sobre esta específica  materia,  en dicho  informe,  sus puntajes  son casi siempre  superiores  a 
América  Latina  y el Caribe,  e incluso  a la OCDE  en lo que se refiere  al índice  de fortaleza  de los 
derechos  legales,  al índice  de alcance  de la información  crediticia,  cobertura  de organismos  
privados  y cobertura  de registros  públicos.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  3.34.   Las reformas  emprendidas  han contribuido  a que durante  el período  de análisis,  las 
exportaciones  de mercancías  se incrementaran  en casi un 50%, totalizando  4.381  millones  de 
dólares  EE.UU.  en 2015,  mientras  que las importaciones  crecieron  el mismo  año un 45%, 
alcanzando  la cifra de 9.321  millones  de dólares  EE.UU . Estas cifras  revelan,  no obstante,  
un fuerte  desequilibrio  en su balanza comercial,  que necesariamente  debe ser corregido  
incrementando  el volumen  exportado.  
3.35.   La economía  salvadoreña  cuenta  con potencial  para expandirse . El Salvador  debería  poder  
sacar  provecho  de sus reformas  en el campo  de las inversiones  y fomentar  más la inversión  
privada . Para ello, no obstante,  requiere  todavía  el apoyo  y cooperación  que países  con mayores  
grados  de desarrollo  relativo  puedan  prestarle  en este ámbito.  
3.36.   Asimismo,  la política  fiscal y los presupuestos  anuales  corrigieron  progresivamente  los 
factores  estructurales  que generan  el desequilibrio  de las finanzas  públicas.  
3.37.   Para comprender  la formulación  e implementación  de diferentes  políticas  aplicadas  por 
El Salvador,  como  es su política  fiscal y los presupuestos  anuales,  me parece  necesario  hacer 
referencia  al Plan Quinquenal  de Desarrollo  2014-2019.  
3.38.   Los principales  objetivos  de este Plan son: 
a) corregir  progresivamente  los factores  estructurales  que generan  el desequilibrio  de las 
finanzas  públicas;  
b) generar  confianza  y previsibilidad  en torno a las finanzas  públicas  mediante  la 
implementación  de reglas  de responsabilidad  fiscal que garanticen  un proceso  gradual  de 
consolidación  y sostenibilidad  fiscal en el mediano  y largo plazo; y 
c) desarrollar  una cultura  administrativa  honesta,  efectiv a y transparente  en el manejo  de 
los recursos  del Estado.  
3.39.   Bajo la premisa  de "Ahorro  y Austeridad  del Sector  Público " se busca  que los ahorros  que se 
realicen  en este sector  puedan  ser reorientados  para reforzar  programas  y atender  necesidades  no 
previstas  en el área social.  
3.40.   Asimismo,  El Salvador,  si bien realizó  algunas  reformas  tributarias  para obtener  mayores  
recursos  fiscales,  todavía  debe hacer  mayores  esfuerzos  para lograr  sostenibilidad  y estabilidad  
macro . Según el FMI, es necesario  un ajuste  fiscal del orden  del 3,5% del PIB entre  2015 y 2017,  
considerando  que la deuda  pública  asciende  al 64,2% del PIB. Espero  que las autoridades  
de El Salvador  continúen  enfocándose  en la "agenda  fiscal" para de esta manera  reducir  
progresivamente  la deuda  y disminu ir el déficit.  
3.41.   El Salvador,  por otra parte, debe dinamizar  y agregar  valor a su estructura  productiva,  
estimulando  nuevas  inversiones,  por ejemplo,  para reducir  el costo de la energía,  por su relevancia  
para la población  y para el sector  productivo,  y ampliar la infraestructura  vial. 
3.42.   En este mismo  sentido,  se debe realizar  una diversificación  de mercados  y productos  para 
disminuir  su dependencia  exportadora ; por ejemplo,  la maquila,  el rubro  de los textiles  y las 
confecciones  alcanzó  un 80,2% del total exportado  en 2015. Los Estados  Unidos  y los demás  
miembros  del Mercado  Común  Centroamericano  (MCCA)  cubren  casi el 90% de las exportaciones  
salvadoreñas.  
3.43.   La cuenta  corriente  de la balanza  de pagos  salvadoreña  tradicionalmente  se encuentra  en 
déficit . En efecto , tuvo un déficit  creciente  entre  2009 y 2013,  que subió  de 312 millones  de 
dólares  EE.UU.  a 1.574  millones  de dólares  EE.UU . Pero se debe destacar  que durante  el período  
de examen  logró reducirlo,  tanto  en términos  monetarios  como  porcentaje  del PIB. En 2015, el 
déficit  se redujo  a 920 millones  de dólares  EE.UU.,  lo cual representó  un 3,6% del PIB. WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  3.44.   Este déficit  ha sido amortiguado  por las remesas  provenientes  del exterior,  importante  
generador  de ingresos  frescos  para el país. Esta fuente  de financiamiento  llegó a un 16% del PIB 
durante  2015. Según estimaciones  de su cancillería,  cerca  de 3 millones  de salvadoreños  viven  
fuera del país, cifra que equivale  al 45% del total de su población.  
3.45.   Más allá de las complejidades  que significa  para un país la pérdida  de una parte  significativa  
de su fuerza  laboral,  las remesas  generadas  por los salvadoreños  en el exterior  se han convertido  
en un activo  significativo  para el crecimiento  de su economía.  
3.46.   La balanza  del comercio  de servicios  de El Salvador  fue superavitaria  durante  el período  
examinado  y se ha incrementado  desde  2009; en 2015,  el superávit  fue de 785,3  millones  de 
dólares  EE.UU ., lo que equivale  a un 3% del PIB. Este superávit  se debe,  entre  otros,  al ítem 
"viajes " y a la inclusión  del valor agregado  de las actividades  de maquila  en las estadísticas,  en la 
categoría  "Servicios  de manufactura  sobre  insumos  físicos  pertenecientes  a otros",  además  de los 
"Servicios  de telecomunicaciones,  informática  e información".  
3.47.   El déficit  del Gobierno  central  se redujo  susta ncialmente  durante  el período  examinado,  
pasando  de un 3,7% del PIB en 2009 a un 1,1% en 2015.  
Política  comercial  y compromiso  con el sistema  comercial  multilateral  
3.48.   Los acuerdos  comerciales  regionales  (ACR)  siguen  teniendo  un rol importante  en la 
estrategi a de inserción  internacional  de El Salvador . La integración  centroamericana  es, asimismo,  
uno de los objetivos  fundamentales  de su política  exterior  y de su política  comercial.  
3.49.   El objetivo  Nº 10 del Plan Quinquenal  se refiere  a la política  comercial,  y señala que 
El Salvador  debe ser un país integrado  a la región  y al mundo.  
3.50.   El Salvador  participa  en el proceso  de integración  económica  regional  en el marco  del 
Mercado  Común  Centroamericano  (MCCA),  proceso  de integración  que se inició en la década  
de 1960. Ha firmado  10 ACR, solo o con los otros países  del MCCA . En consecuencia,  casi el 95% 
de las exportaciones  de El Salvador  se realiza  con interlocutores  preferenciales . Durante  el período  
de este examen,  entraron  en vigor los ACR negociados  por El Salvador  con la Unión  Europea,  
México,  Cuba y Colombia.  
3.51.   Será positivo  conocer  en este examen  la estrategia  general  de El Salvador  respecto  de 
los ACR para combinar  los intereses  bilaterales  y multilaterales.  
3.52.   El Salvador,  por otra parte,  debe continuar  fomentando  las consultas  entre  el sector  público  
y privado  para formular  su política  comercial . Seguramente,  este diálogo  fructífero,  la voluntad  
política  y el compromiso  con el sistema  multilateral  de comercio  llevaron  a que este país 
depositara  el 4 de julio pasado  el instrumento  de aceptación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  ante la OMC.  
3.53.   Según  un informe  de la OCDE,  El Salvador  no presenta  un buen desempeño  en la mayoría  
de los indicadores  de facilitación  del comercio  evaluados  para la región.  
3.54.   Por ello, subrayo la importancia  de la ratificación  de este Acuerdo,  en el sentido  que se 
espera  que contribuya  a disminuir  los costos  y los tiempos  para el funcionamiento  de su comercio  
exterior.  
3.55.   Tal situación  no deja de ser importante,  toda vez que según  información  provista  por el 
Banco  Mundial,  el tiempo  requerido  para importar  mercancías  a El Salvador  aumentó  de 10 días 
en 2009 a 13 días en 2015. De estos  13 días, 3 corresponden  solo al despacho  en aduana . Otro 
aspecto  de preocupación  es que durante  el mismo  período , El Salvador  bajó del puesto  57 al 
puesto  73 (en un total de 189 economías)  en cuanto  a la facilidad  y costo para completar  los 
trámites  de importación  y exportación.  
3.56.   Es muy importante  destacar  y alentar  a las autoridades  en este tema,  ya que conscientes  de 
ello, el país ha continuado  sus esfuerzos  por modernizar  su régimen  aduanero,  con la adopción  de WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  distintos  instrumentos  para facilitar  el comercio  y asegurar  la adecuada  secuencia  de la cadena  
logística.  
3.57.   Por ejemplo,  inició el proyecto  de migración  a un sistema  aduanero  automatizado . También  
se han hecho  avances  en el intercambio  electrónico  de información  entre  las administraciones  de 
aduanas  centroamericanas.  
3.58.   En cuanto  a aranceles  y apertura  de su comercio  exterior,  El Salvador  aplica  11 tipos de 
aranc eles que fluctúan  entre  el 0% y el 164%. Todos son ad valorem  y no se aplican  aranceles  
estacionales  o variables . Otorga  trato de NMF a todos  sus interlocutores  comerciales . Así, la media  
simple  de los aranceles  NMF aplicados  por este país se mantuvo  en 6,3% durante  2015.  
3.59.   A pesar  de su política  de liberalización,  El Salvador  mantiene  la restricción  a numerosos  
productos,  ya sea por motivos  de seguridad,  de salud  pública,  sanidad  animal  o vegetal,  o 
protección  al medio  ambiente . En esta categoría  caben  más de 1.000 líneas  arancelarias  y abarcan  
productos  como  preparaciones  alimenticias,  materias  primas  y aditivos  para alimentos,  productos  
químicos,  entre  otros. En virtud  de ello, sería interesante  conocer  con qué frecuencia  se revisan  
estas  líneas  y si su producción  nacional  está afecta  a las mismas  restricciones.  
3.60.   De igual forma,  en el período  en examen,  también  existió  una restricción  a las 
exportaciones,  como  fue el caso aplicado  al frijol rojo, afectado  por el fenómeno  de El Niño y en 
consecuencia  se adujer on razones  de consumo  nacional.  
3.61.   En una materia  de alto interés  para la OMC,  cabe destacar  que durante  el período  de enero  
de 2010 a diciembre  de 2015, El Salvador  no aplicó  ninguna  medida  antidumping  o compensatoria,  
ni inició investigaciones  relativas  a estas medidas . Tampoco  recurrió  al uso de medidas  de 
salvaguardia  ni inició investigaciones  relacionadas  con estas medidas.  
3.62.   Por otra parte,  si bien entre  enero  de 2010 y agosto  de 2015, El Salvador  presentó  
54 notificaciones  al Comité  OTC de la OMC,  no ha notificado  ningún  acuerdo  de reconocimiento  
mutuo  de reglamentos  técnicos,  procedimientos  de evaluación  de la conformidad  o normas.  
3.63.   Se estima  que un 70% de los reglamentos  técnicos  y procedimientos  de evaluación  de la 
conformidad  de El Salvador  se basan  en normas  internacionales,  y por ello, sería interesante  saber  
las razones  por las cuales  no se han notificado.  
3.64.   Otra prueba  del interés  de El Salvador  por el sistema  multilateral  se encuentra  en que 
en 2012 pasó a ser miembro  de la Organización  Internacional  de Normalización  (ISO,  por sus 
siglas  en inglés).  
3.65.   En relación  con medidas  sanitarias  y fitosanitarias  (MSF),  entre  enero  de 2010 y agosto  
de 2015,  El Salvador  notificó  al Comité  de la OMC 33 medidas,  de las cuales  4 fueron de 
emergencia . Sin embargo,  no ha notificado  ningún  acuerdo  de reconocimiento  de la equivalencia  
de medidas  sanitarias  y fitosanitarias.  
3.66.   Hemos  podido  constatar  una serie de cambios  legislativos  en El Salvador  con el objeto  de 
facilitar  e impulsar  el comercio  internacional . Un ejemplo  de esto es la Ley del Sistema  Financiero  
para Fomento  al Desarrollo,  que tiene entre sus objetivos  otorgar  créditos  de apoyo  a los 
exportadores,  incluyendo  las micro,  pequeñas  y medianas  empresas.  
3.67.   En esta línea,  existen  diversos  programas  para incentivar  y fomentar  que las micro,  
pequeñas  y medianas  empresas  accedan  a mercados  nacionales  e internacionales . Este tipo de 
empresas  son vitales  en economías  como  la salvadoreña,  por esta razón  es necesario  que el 
Comité  Nacional  de la MIPYME  se ponga  en funcionamient o a la brevedad . En una mirada  
sistémica , es importante  que estos  programas  sean compatibles  con las normas  de la OMC.  
3.68.   Puesto  que El Salvador  ha realizado  avances  en lo que se refiere  a la transparencia  y 
agilidad  en los plazos  de las compras  públicas,  se hace necesario  conocer  las razones  por las 
cuales  dentro  de las reformas  de la Ley de Adquisiciones  y Contrataciones  de la Administración  
Pública  que se llevaron  a cabo,  hayan  aumentado  los supuestos  para recurrir  al método  de 
contratación  directa.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  3.69.   En materia de propiedad  intelectual,  se introdujo  una reforma  a la Ley de Marcas  y Otros  
Signos  Distintivos,  lo que refuerza  el estatuto  de protección  de las indicaciones  geográficas . 
El Gobierno  salvadoreño  emitió  en 2014 una nueva  Política  Nacional  de Propiedad  Intelectual . 
En ciertos  casos,  la legislación  salvadoreña  va por sobre  las exigencias  del Acuerdo  sobre  los 
ADPIC,  por ejemplo,  en lo que se refiere  a la protección  de los derechos  de autor  de obras  
literarias,  programas  de ordenador  y obras  audiovisuales . Es importante  que el país dé a conocer  
cómo  aplica  esta nueva  Política  Nacional  y cuáles  son sus efectos.  
3.70.   De hecho,  pude constatar  que de las más de 140 preguntas  formuladas  para este examen  
por los Miembros  y contestadas  por El Salvador,  los derechos  de propiedad  intelectual  fueron  uno 
de los temas  recurrentes,  aunque  no el único  ciertamente.  
3.71.   La producción  agropecuaria  de El Salvador,  en tanto,  se encuentra  parcialmente  
diversificada  (maíz,  sorgo,  frijol,  arroz,  café, caña de azúcar,  entre otros)  y contribuyó  con 
el 24,2% de las exportaciones  el año 2014. El fenómeno  meteorológico  de El Niño afectó  a este 
país entre  2014 y 2015,  repercutiendo  en las cosechas  y la producción  agrícola.  
3.72.   El sector  manufacturero,  por otra parte,  tuvo un crecimiento  del 2,3% entre 2009 y 2014,  
que a su vez se reflejó  en las exportaciones  que aumentaron  un 8% promedio  entre  esos años.  
3.73.   Este es un dato relevante  por la relación  directa  que existe  con el volumen  de mano  de obra 
que emplea  este sector  (397.000  personas  en 2014,  lo que corresponde  a un 15% de la fuerza  
laboral),  razón  por la que el Gobierno  salvadoreño  le ha otorga do particular  importancia . Ello se ve 
reflejado  en la "Política  Industrial  2011-2024"  auspiciada  por el Gobierno,  cuyo objetivo  es 
incrementar  la productivid ad de las industrias  y agroindustrias,  mejorando  los sistemas  de calidad,  
promoviendo  la reconversión  tecnológica  e impulsando  la innovación  en los procesos  productivos.  
Conclusiones  y ciertas  recomendaciones  
3.74.   La ubicación  geográfica  de El Salvador  en la región de Centroamérica  debería  ser un factor  
para potenciar  una oferta  como  proveedor  de servicios . Asimismo,  la ratificación  del Acuerdo  de 
Facilitación  de Comercio  y las medidas  legislativas  impulsadas  deberían  permitir  al país llamado  
"de las distancias  cortas " aumentar  su competitividad  y aprovechar  sus ventajas  comparativas  
para sus exportaciones  regionales  y extrar regionales.  
3.75.   A pesar  de que subsisten  algunas  dificultades  para dinamizar  su economía,  me parece  que 
las reformas  encaminadas  y que se desea  profundizar  en el país, como  la diversificación  
económica,  la reducción  de trámites,  el mayor  acceso  al financiamiento,  la mejora  en el acceso  a 
la energía  y la reducción  de su costo,  la modernización  de la infraestructura  física,  así como  la 
seguridad  jurídica,  son un buen camino  para el crecimiento  y para sustentar  mejoras  sociales  que 
incidan  en el bienestar  de su población,  fin último  de su política  pública.  
3.76.   Justamente,  serán  esas reformas  estructurales,  en conjunto  con la mejora  de la 
productividad  y la atracción  de la inversión,  las que permitirán  alcanzar  el crecimiento  sostenible  
en torno  al 3% fijado  por las autoridades  salvadoreñas.  
3.77.   El Plan Quinquenal  2014-2019 señala  muy bien que la economía  requiere  un nuevo  modelo,  
con mayor  acento  en la innovac ión y los servicios,  y diversificar  las exportaciones  y ampliar  el 
mercado  interno.  
3.78.   Señora  Presidenta,  Sr. Ministro,  estimados  colegas,  espero  que las observaciones  y 
sugerencias  que he formulado  sean útiles  a los efectos  de este examen . 
3.79.   Finalmente,  me valgo de esta ocasión  para desearle  a Usted , Sr. Ministro , y a toda su 
delegación  y también  a los hermanos  de los países  de Centroamérica  un muy feliz aniversario  
patrio,  pues mañana  15 se cumplen  195 años de la proclamación  de su independencia . Muchas  
felicidades.  
3.80.   Señora  Presidenta,  concluyo  aquí mi presentación . Muchas  gracias.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  4  DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  
MÉXICO 
4.1.  Con su clase de Historia  puedo  decir que los lazos que unen a México  y El Salvador  datan  de 
muchos  siglos ; para los que no lo saben,  durante  un par de años fuimos  un mismo  país y siempre  
hemos  tenido  relaciones  muy estrechas,  las cuales  recientemente  se han fortalecido  mediante  un 
Tratado  de Libre Comercio  que une a México  con Centroamérica,  por el cual tenemos  una 
integración  profunda  de nuestras  economías.  
Relación  bilateral  
4.2.  México  y El Salvador  tenemos  una relación  comercial  muy estrecha,  somos  su cuarto  
proveedor  de mercancías ; somos  su quinto  inversionista  y cada vez vamos  incrementando  lugares  
en nuestra  proveeduría  de mercancías  y en la compr a de las mismas . No repetiré  cuáles,  pues ya 
fueron  mencionadas  por el Sr. Ministro.  
Desarrollo  económico  
4.3.  Quisiera  remarcar  la baja inflación  que ha logrado  tener El Salvador  y esto ha hecho  que los 
salarios  reales  crezcan  y que la economía  salvadoreña,  no obstante  de crecer  lentamente,  tenga  
una estabilidad  que para muchos  es motivo  de buscar  imitarlo,  hacer  el mismo  tipo de economía  o 
manejo  de la misma,  incluso  si no se tiene el manejo  de la política  monetaria  por tener  una 
economía  dolarizada . Esto lo hace más complicado  en este momento ; por lo tanto,  hay que 
felicitar  a El Salvador  por haber  logrado  mantener  una economía  estable.  
4.4.  El problema , desde  luego,  es el rápido  crecimiento  de la deuda  externa,  que actualmente  
asciende  al 60% del PIB y hay un pronóstico  del 70% por parte  del FMI para 2021.  
Aranceles  
4.5.  Como  ya mencionó  el representante  de Chile, en materia  arancelaria  tienen  un arancel  simple  
de 6,3%. Es encomiable  lo que han hecho ; sin embargo,  dada la rapidez  con que las cadenas  
globales  de valor se están  desarrollando,  nosotros  incentivaríamos  a El Salvador  a reducir  todavía  
más los aranceles  de todos  los productos.  
Facilitación  de comercio  
4.6.  En referencia  al tema de "Facilitación  de comercio ", felicitamos  a El Salvador  no solo por 
haber  notificado  todas las disposiciones  del Acuerdo  bajo la categoría  A, sino también  por: 
 el establecimiento  de una plataforma  para el pago electrónico  de los derechos  de 
importación  e impuestos;  
 el sistema  informático  SICEX  que proporciona  documentos  necesarios  para expor tar 
productos ; y 
 hacer optativa  la utilización  de un agente  aduanal  o apoderado  especial  aduanero.  
Infraestructura  
4.7.  También  quisiera  destacar  los problemas  de infraestructura  física en El Salvador  y destacar  el 
acuerdo  al que recientemente  llegó México  con El Salvador  para la infraestructura  carretera,  lo 
cual va a tener  una repercusión  muy positiva.  
Reformas  legales  
4.8.  En las reformas  legales,  muchas  de ellas ya mencionadas  por el representante  de Chile, pero 
quisiera  enfatizar:  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
- 15 - 
   La nueva  Ley Especial  de Defens a Comercial,  que incorpora  las disposiciones  sobre  
dumping,  subvenciones  y medidas  de salvaguardia,  ya mencionadas.  
 La reforma  en la Ley de Marcas  y Otros  Signos  Distintivos,  la cual es un gran paso 
adelante,  aunque  no contempla  la aplicación  de multas  por infracción  de derechos.  
 Las reformas  a la Ley de Adquisiciones  y Contrataciones  de la Administración  Pública,  
que simplifica  los métodos  de contratación,  modificación  de umbrales  y la creación  de un 
Sistema  Integrado  de Adquisiciones  y Contrataciones.  
 La adopción  de la Ley de Creación  del Sistema  Salvadoreño  para la Calidad,  bajo la cual 
se creó el Organismo  Salvadoreño  de Reglamentación  Técnica  y el Organismo  
Salvadoreño  de Normalización.  
 La reforma  de la Ley de Zonas  Francas  y de Comercialización,  y de muchos  otros que ya 
no mencionaré  porque  ya fueron  señalados.  
Cierre  
4.9.  Quiero  concluir  mi petición  alentando  a El Salvador  a continuar  implementando  medidas  que 
permitan  su desarrollo  económico  y agradeciendo  las respuestas  a las preguntas  que ya fueron  
formu ladas por mi delegación.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.10.   Desde  el último  examen  de El Salvador , realizado  en 2010,  el país ha seguido  avanzando  
hacia la integración  en la economía  mundial , en particular  mediante  su participación  activa  en 
negociaciones  multilaterales,  regionales  y bilaterales  y la aplicación  de reformas  normativas  para 
atraer  inversiones,  promover  y facilitar  el comercio,  llevar  a cabo proyectos  del sector  público  y el 
sector  privado  y crear empleo . Nos interesa  saber  más durante  este examen  acerca  de las políticas  
comerciales  de El Salvador  y sus compromiso s asumidos  en varios  acuerdos  comerciales  
regionales  y bilaterales . Queremos  también  dar las gracias  a nuestro  ponente,  el Embajador  
Casanueva  (Chile),  por su contribución  útil y atinada  para este examen.  
4.11.   Los Estados  Unidos  y El Salvador  siguen  disfrutando  de relaciones  comerciales  y económicas  
sólidas . Somos  el principal  interlocutor  comercial  de El Salvador  tanto en las exportaciones  como  
en las importaciones . Nuestro  comercio  bilateral  de mercancías  ascendió  en total (en ambos  
sentidos)  a 5.800  millones  de dólares  en 2015.  
4.12.   Los Estados  Unidos  y El Salvador  tienen  un acuerdo  regional  de libre comercio,  el Tratado  de 
Libre Comercio  República  Dominicana -Centroamérica -Estados  Unidos  (CAFTA -DR), entre  la 
Repúb lica Dominicana,  los Estados  Unidos  y cinco países  de Centroamérica  (Costa  Rica, 
El Salvador,  Guatemala,  Honduras,  y Nicaragua) . En los últimos  10 años,  desde  el inicio de la 
aplicación  del Tratado , nuestras  relaciones  comerciales  con El Salvador  se basan  en el libre 
comercio  recíproco.  
4.13.   En los informes  de la Secretaría  y del Gobierno  se indica  que El Salvador  aplica  una 
estrategia  de liberalización  del comercio  al nivel multilateral,  regional  y bilateral . Felicita mos a 
El Salvador  por la dirección  de su estrategia  de liberalización  del comercio  a medida  que continúa  
su proceso  de integración  en la economía  mundial  mediante  la apertura  de mercados  con 
asociados  de todo el mundo,  el fortalecimiento  de la competitividad  y las cadenas  de valor,  el 
estímulo  del comercio  y la inversión,  la innovación  interna,  la producción  y la creación  de empleo.  
4.14.   En el ámbito  multilateral,  El Salvador  sigue  participando  activamente  en la labor de la OMC 
de vigilancia  del cumplimiento  de los acuerdos  en vigor en los distintos  foros de la Organización , 
en la agricultura  y el acceso  al mercado  para los productos  no agrícolas  (AMNA ), el comercio  de 
servicios,  la propiedad  intelectual,  las normas  de la OMC,  la facilitación  del comercio  y la solución  
de diferencias . Los Estados  Unidos  celebran  que la Legislatura  de El Salvador  haya ratificado  el 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y notificado  a la OMC,  sumándose  a Nicaragua  y a 
Honduras  para pasar  a ser el tercer  país centroamericano  que ratifica  este Acuerdo.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
- 16 - 
  4.15.   Los Estados  Unidos  felicitan a El Salvador  por la labor realizada  hasta  la fecha  y por los 
progresos  en la modernización  de las aduanas  y la facilitación  del comercio . Con asistencia  técnica  
de los Estados  Unidos  y otros países,  El Salvador  y sus vecinos  centroamericanos  han hecho 
progresos  en la facilitación  del comercio  y siguen  concentrando  su atención  en iniciativas  de 
reforma  encaminadas  a promover  la libre circulación  de mercancías  y la facilitación  del comercio , 
la modernización  y la convergencia  reglamentaria  y el desarro llo institucional.  
4.16.   Es evidente  que la integración  económica  mediante  acuerdos  de comercio  preferencial  con 
distintos  asociados  ha sido un elemento  cada vez más importante  de la liberalización  del comercio  
de El Salvador . El país se ha concentrado  en la mejora y la profundización  de su integración  
económica  con los demás  países  centroamericanos  y México . En su informe  se destaca  la firma 
del acuerdo  entre  Centroamérica  y la Unión  Europea  y se señala  que este acuerdo  refuerza  
las relaciones  comerciales  entre  las dos regiones . Se indica  que el acuerdo  "abarca  no 
solamente  el ámbito  comercial  sino que también  desarrolla  el ámbito  político  y de cooperación ". 
Los Estados  Unidos  piden  a El Salvador  más detalles  sobre  estos dos últimos  aspectos  del acuerdo , 
que aún no ha entrado  en vigor.  
4.17.   Los Estados  Unidos  toman  nota de las reformas  en lo que respecta  a los derechos  de 
propiedad  intelectual  realizadas  durante  el período  objeto  de examen  en las marcas  de fábrica  y 
las indicaciones  geográficas  y felicita n a El Salvado r por su reconocimiento  y su concentración  en 
la propiedad  intelectual  como  elemento  clave del desarrollo  nacional.  
4.18.   Para terminar,  queremos  reiterar  nuestro  reconocimiento  a El Salvador  por su activa  
participación  en la labor de la OMC y sus esfuerzos  por priorizar  y cumplir  sus compromisos  en 
virtud  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . Queremos  también  recalcar  que valoramos  
nuestra  cooperación  estrecha  con el Gobierno  de El Salvador  y con nuestros  asociados  en la OMC 
encaminada  a fortalecer  y ampliar el sistema  basado  en normas  y las bases  de la cooperación  en 
la OMC. Como economía  dinámica  que reconoce  los beneficios  de la liberalización  del comercio , 
esperamos  que El Salvador  apoye  y promueva  las oportunidades  de liberalización  del comercio  en 
la OMC.  
4.19.   Damos  las gracias  a la delegación  de El Salvador  por su disposición  a considerar  estos 
puntos  y agradecemos  la oportunidad  de participar  con El Salvador  y otras delegaciones  en un 
debate  sobre  el régimen  de las políticas  comerciales  de El Salvador.  
CHILE 
4.20.   Para este ejercicio  hemos  formulado  13 consultas,  y agradecemos  las respuestas  
entregadas.  
4.21.   Desde 1860, El Salvador  y Chile mantenemos  fructíferas  relaciones  diplomáticas . Con 
El Salvador  coincidimos  en distintos  organismos,  por ejemplo , como  Estado  Observador  de la 
Alianza  del Pacífico  desde  mayo  de 2013 y miembro  del Sistema  de Integración  Centroamericano  
(SICA),  con el cual Chile suscribió  un Memorándum  de Entendimiento  en 2015 creando  el Foro 
SICA-Chile.  
4.22.   Ambos  países  mantenemos  estrechos  vínculos,  fundados  en relaciones  de amistad,  
cooperación  e intercambio ; prueba  de esto es la visita  que solo hace dos días realizó  a 
San Salvador  el Subsecretario  de Relaciones  Exteriores  de Chile para participar  en la II Reunión  
del Consejo  de Asociación  del Acuerdo  Integral  de Asociación  Chile-El Salvador.  
4.23.   Asimismo,  en agosto  de 2015, S.E. la Presidenta  de la República,  Sra. Michelle  Bachelet,  
realizó  una visita  oficial  a El Salvador . En esta oportunidad,  entre  otras materias,  se suscribió  una 
Carta  de Entendimiento  entre  ProChile y el Organismo  Promotor  de Exportaciones  e Inversiones  de 
El Salvador  (PROESA),  para potenciar  la colaboración  entre  ambas  instituciones  en el fomento  de 
las exportaciones  e inversiones . El objetivo  principal  de este acuerdo  es identificar  y compartir  las 
mejores  prácticas  para el fortalecimiento  institucional . Asimismo,  establece  una colaboración  
técnica  para implementar  actividades  en conjunto  y desarrollar  habilidades  para la promoción  de 
exportaciones.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
- 17 - 
  4.24.   Ambos  países  tenemos  un Programa  de Cooperación  2015-2018,  suscrito  en mayo  del año 
pasado . Este Programa  se traduce  en que la cooperación  internacional  para el desarrollo  sea uno 
de los componentes  centrales  de las relaciones  entre  Chile y El Salvad or, complementando  de este 
modo  las relaciones políticas,  económicas  y culturales.  
4.25.   El Plan de Acción  para la Cooperación  Chile-El Salvador  en 2015-2018 se implementa  a 
través  de la ejecución  de proyectos  y actividades  en áreas  temáticas  concordadas : Desarrollo  
Social,  Seguridad  Alimentaria,  Coope ración  Económica  para el Desarrollo  y Fortalecimiento  
Institucional , en sintonía  con el "Plan Quinquenal  de Desarrollo : El Salvador  Productivo,  Educado  y 
Seguro,  2014-2019", valorando  la importancia  de fortalecer  las políticas  públicas  y profundizar  la 
democracia,  en un marco  de relaciones  horizontales  que promueve  la probidad,  anticorrupción  y 
transparencia  gubernamental.  
4.26.   En cuanto  al componente  de Formación  de Capital  Humano , se destaca  la especialización,  
entre  1993 y 2015,  de 140 profesionales  provenien tes de El Salvador.  
4.27.   El incremento  de las relaciones  comerciales  entre  las partes  es fundamental  para 
profundizar  nuestros  vínculos . Las relaciones  económico -comerciales  entre Chile y El Salvador  se 
rigen por el Tratado  de Libre Comercio  (TLC)  con Centroamé rica y los Protocolos  Bilaterales  
entre  Chile y cada país centroamericano . La última  reunión  de la Comisión  de Libre Comercio  
Chile-Centroamérica  se realizó  en Santiago  en septiembre  de 2015.  En la ocasión,  Chile enfatizó  su 
compromiso  e interés  en profund izar la relación  con Centroamérica  y por ende con El Salvador,  
incrementando  las relaciones  comerciales  entre  las partes , y en modernizar  nuestro  acuerdo  
comercial  e impulsar  la inversión  extranjera  directa  hacia y desde  esta región . En ese sentido,  
Chile busca  incluir  capítulos  de Inversiones,  Medio  Ambiente  y Laboral . 
4.28.   Ambas  partes  han iniciado  un trabajo  conjunto  a fin de poder  desarrollar  un estudio  de 
encadenamientos  productivos  que permita  identificar  futuros  negocios  y alianzas  para generar  un 
mayor  comercio.  
4.29.   En 2015,  el intercambio  comercial  de Chile con El Salvador  fue de solamente  51 millones  de 
dólares  EE.UU.,  con una balanza  comercial  positiva  para Chile de 36 millones  de dólares  EE.UU . 
Las exportaciones  a El Salvador  fueron  de 43 millones  de dólares EE.UU.,  un 24% menos  que 
en 2014. En el período  2010-2015,  las exportaciones  crecieron  en promedio  en un 1,2%. 
En cuanto  a las importaciones,  estas totalizaron  8 millones  de dólares  EE.UU.,  un 8% menos  que 
en 2014.  
4.30.   Estas  cifras  revelan  que existe  un enorme espacio  para hacer  crecer  nuestro  comercio  
recíproco,  que esperamos  ver incrementado  progresivamente  a raíz de las reformas  y programas  
que está implementando  El Salvador.  
4.31.   Con respecto  al informe  presentado,  observamos  con gran interés  la promulgación  y 
modificación  de algunas  leyes relacionadas  para mejorar  los niveles  de bienestar  e inclusión  social,  
modernizar  la administración  del Estado,  promover  la competitividad  y el buen uso de sus recursos  
humanos  y materiales,  promover  las inversiones,  y por supuesto  dinamizar  el comercio  exterior.  
4.32.   Particularmente,  apreciamos  los esfuerzos  del Gobierno  salvadoreño  por lograr  la estabilidad  
de los indicadores  macroeconómicos  (inflación,  tasa de desempleo,  reducción  de la deuda,  etc.). 
Los ajustes  y medidas  de austeridad  que se deben  efectuar  no son fáciles,  pero alentamos  al 
Gobierno  a continuar  impulsándolas . Esperamos  que las perspectivas  económicas  positivas  
contribuyan  a avanzar  tanto  en la reducción  de la pobreza  como  en el incremento  de su potencial  
comerc ial. 
4.33.   Por otra parte,  también  observamos  con atención  el informe  presentado,  los desarrollos  
legislativos  de El Salvador  en materia  de Propiedad  Intelectual.  
4.34.   Agradecemos  las respuestas  que nos proporcionó  en materia  de los mecanismos  que 
regulan  el precio  máximo  de venta  al público  de ciertos  bienes  y servicios,  como  fue el caso de la 
electricidad,  de ciertos  hidrocarburos,  de los servicios  de telefonía  fija y móvil,  y de la tarifa  de 
suministro  de agua.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
- 18 - 
  4.35.   Por medio  del informe,  constatamos  que El Salvador  debe continuar  trabajando  para: 
fortalecer  sus instituciones,  fomentar  la formación  de capital  humano,  realizar  reformas  que 
promuevan  la inversión,  y modernizar  y diversificar  los sectores  productivos  con miras  a aumentar  
su comercio  internacional.  
4.36.   Nos parec e oportuno  indicar  que siendo  El Salvador  una economía  pequeña  conceda  un alto 
valor a su participación  en el sistema  multilateral  de comercio.  
COLOMBIA  
4.37.   Para el período  de examen,  si bien la economía  salvadoreña  vivió los efectos  negativos  de la 
desacelera ción económica  global,  logró un mejor  desempeño  en 2015 gracias  al crecimiento  de la 
demanda  externa,  aumento  de las remesas,  expansión  del crédito  personal  y la baja en los precios  
de materias  primas  que importa  el país, como  el petróleo . Adicionalmente,  a pesar  de enfrentar  un 
entorno  económico  desafiante,  varios  indicadores  de desarrollo  continúan  mejorando  como  lo 
indicó el Sr. Ministro . Se logró una significativa  reducción  en los índices  de población  en 
condiciones  de pobreza,  resultado  de la puesta  en marcha  de una serie de reformas  estructurales  
para reducirla  a través  del crecimiento  económico.  
4.38.   Cabe destacar  que entre  las reformas  realizadas  durante  el período  de examen,  destacamos  
las de ámbito  institucional  y el marco  legal relativo  a la inversión . Leyes como : la Ley de Creación  
del Organismo  Promotor  de Exportaciones  e Inversiones  de El Salvador  (PROESA) ; Ley de 
Estabilidad  Jurídica  para las Inversiones ; Ley Especial  de Asocios  Público -Privados ; y la Ley de 
Turismo  con su régimen  de incentivos  a la inversión  en el sector . Estas y otras leyes buscan  
resolver,  como  lo recalcó  el FMI durante  la consulta  del Artículo  IV realizada  este año, el reto para 
El Salvador  de experimentar  un crecimiento  mayor  a través  del incremento  en la tasas de 
inversión.  
4.39.   En cuanto  a la estructura  arancelaria,  la media  simple  de los aranceles  NMF aplicados  se 
mantuvo  al mismo  nivel que para el examen  anterior  (6,3%). En cuanto  a los productos  agrícolas  
se dio un leve descenso  del 12,9% en 2009 al 12,5% en 2015,  pero como  mucho s otros Miembros  
de esta Organización,  el sector  agropecuario  mantiene  una protección  arancelaria  mayor  que la 
otorgada  a los productos  manufacturados . No obstante,  la Secretaría  no identificó  ninguna  línea 
arancelaria  con un tipo aplicado  superior  a su respectivo  tipo consolidado  y los tipos aplicados  en 
la mayoría  de los casos  son considerablemente  inferiores  a los consolidados.  
4.40.   Respecto  a los acuerdos  comerciales,  El Salvador  mantiene  una agenda  activa  dada la 
importancia  de estos acuerdos  para su econom ía. Como lo menciona  el informe  de la Secretaría,  
según  cifras  oficiales , en 2015 el 94,4% de sus exportaciones  totales  y el 77,3% de sus 
importaciones  totales  se dieron  con socios  comerciales  con los que tiene Acuerdos . Para el período  
de examen  entraron  en vigor aquellos  con la Unión  Europea,  México,  Cuba y Colombia,  y se dio la 
incorporación  de Panamá  al Mercado  Común  Centroamericano  (MCCA) . Adicionalmente,  está 
negociando  acuerdos  comerciales  con Belice,  Bolivia,  el Canadá,  el Ecuador,  el Perú, Corea  y 
Trinidad  y Tabago.  El aprovechamiento  y la profundización  de estos acuerdos  es un desafío  ya 
identificado  por el Gobierno  para lograr  la diversificación  de las exportaciones.  
4.41.   En cuanto  a las relaciones  comerciales  con Colombia,  se enmarcan  en el TLC con el 
Triángulo  Norte  de Centroamérica . Actualmente,  se está trabajando  la profundización  de este en 
áreas  como : acceso  a mercados  de bienes ; servicios  financieros  y profesionales ; y la negociación  
de un acuerdo  de asistencia  mutua  en materia  aduanera  que facilitaría el intercambio  de 
información  con el objeto  de luchar  contra  el comercio  ilícito y fenómenos  asociados  como  el 
contrabando,  subfacturación  y violación  de reglas  de origen,  entre  otros.  
4.42.   Adicionalmente,  ambos  países  mantenemos  una importante  cooperaci ón bilateral  en temas  
de seguridad  y paz; como lo mencionó  el Presidente  Santos  durante  la visita  realizada  a 
El Salvador  en abril de este año, "la experiencia  de El Salvador  es y seguirá  siendo  fundamental  en 
la búsqueda  y construcción  de la paz para Colombia". 
4.43.   Para finalizar,  le deseamos  a El Salvador  una culminación  exitosa  de su cuarto  examen  de 
las política s comercial es, alentándolos  a continuar  su rol activo  en el interior  de la OMC en pro de 
un mejor  sistema  multilateral  de comercio.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
- 19 - 
  CANAD Á 
4.44.   El Canadá  y El Salvador  disfrutan  desde  hace mucho  tiempo  de relaciones  positivas,  y el 
año 2016 marca  el 55º aniversario  de nuestras  relaciones  diplomáticas . Nuestros  vínculos  se 
basan en nuestro  apoyo  de los derechos  humanos,  la democracia,  el desarrollo  socioeco nómico  y 
la asistencia  a los refugiados  durante  años muy difíciles  para el país. Nuestras  relaciones  
comerciales  son modestas,  con un valor total del comercio  bilateral  de 137,1  millones  de dólares  
en 2015. Sin embargo,  esto tiene un significado  positivo  porque  representa  un aumento  de más 
del 20% con respecto  al año anterior  y han aumentado  tanto las exportaciones  como  las 
importaciones . Además,  El Salvador  disfruta  regularmente  de un superávit  saludable  en la balanza  
de nuestro  comercio  bilateral . El Canadá ocupa  también  el séptimo  lugar entre  los inversores  
extranjeros  en el país, con una inversión  de 281,4  millones  de dólares  en 2015.  
4.45.   Como  amigo  y asociado  de El Salvador,  preocupa n por eso al Canadá  los desafíos  
económicos  y sociales  constantes , y cabe decir crecientes , a que hace frente  El Salvador . 
En cuanto  a las políticas  comerciales,  quiero  destacar  algunas  áreas  que se recalcan  en el informe  
de la Secretaría  y en nuestras  preguntas,  en las que El Salvador  debe seguir  llevando  adelante  las 
reformas  emprendidas  hasta  la fecha : en primer  lugar,  la política  fiscal e impositiva,  incluidas  las 
contramedidas  para minimizar  los efectos  negativos  en la inversión  de los nuevos  impuestos  con 
arreglo  a la legislación , como  la Ley de Contribució n Especial  a los Grandes  Contribuyentes  para el 
Plan de Seguridad  Ciudadana  y la Ley de Contribución  Especial  para la Seguridad  Ciudadana  y 
Convivencia ; en segundo  lugar,  otras medidas  que afectan  a la inversión,  en particular  la 
aplicación  de la Ley de Estabilidad  Jurídica ; en tercer  lugar,  los desafíos  asociados  con la 
infraestructura  física que siguen  siendo  un desafío  para la modernización  de las aduanas ; y por 
último,  el pleno  cumplimiento  de la reglamentación  de los derechos  de propiedad  intelectual . 
La forma  en que El Salvador  haga frente  a estos  desafíos  restantes  tendrá  consecuencias  tangibles  
no solo para sí mismo , sino también  para todos  sus interlocutores  comerciales.  
4.46.   A este respecto,  instamos  también  al Gobierno  de El Salvador  a escuchar  las 
recomendaciones  formu ladas recientemente  por organizaciones  importantes,  en particular  el FMI, 
el Banco  Mundial  y el Banco  Interamericano  de Desarrollo , sobre  las formas  de enfrentar  estos 
desafíos  de manera  bien centrada  y concertada.  
4.47.   Por ejemplo,  tras su visita  a El Salvador  en mayo  de este año, el FMI instó al Gobierno  a 
realizar  con urgencia  ajustes  fiscales  equivalentes  al 3% del PIB para el período  2017-2019. 
Destacó  también  la necesidad  de emprender  una amplia  gama  de ajustes  estructurales  para 
ayudar  a que el país no incurra en un nivel insostenible  de deuda  e incumpla  sus obligaciones  
financieras , y señaló  que al actual  ritmo  de aumento,  la deuda  llegaría  al 70% del PIB en 2021. 
En particular,  el FMI instó a la adopción  de una serie de medidas  fiscales  bien orientadas  y 
calibradas , entre  ellas un aumento  del valor agregado  y los impuestos  a la renta  del país, la 
introducción  de impuestos  sobre  la propiedad  y la riqueza  y la reducción  de algunas  exenciones  
fiscales  con un impacto  neutral  o negativo  en el ingreso.  
4.48.   El Canad á reconoce  que el Gobierno  de El Salvador  debe adoptar  las políticas  más 
adecuadas  a sus propias  necesidades , pero cree también  que esas medidas  son necesarias  para 
contrarrestar  una posible  disrupción  económica,  aliviar  la pobreza  y la desigualdad  de los ingresos  
y mejorar  el clima  de inversión  del país, que ya sufre a causa  de la seguridad  pública  y personal  
deficiente  y de un marco  jurídico  en general  débil e imprevisible.  
4.49.   El Canadá  sigue  creyendo  que el sector  privado,  dadas  las condiciones  correctas,  es un 
motor  indispensable  del crecimiento  económico,  el empleo  y la innovación . Nos alienta  por eso el 
reinicio  del diálogo  nacional  entre  el Gobierno  de El Salvador  y la recientemente  electa  Junta  
Directiva  de la Asociación  Nacional  de Empresas  Privadas  (ANEP). Sus esfuerzos  de colaboración  
parecen  avanzar  en la dirección  correcta,  con el establecimiento  de comités  técnicos  y la 
prestación  de especial  atención  a la forma  de lograr  una gestión  fiscal sostenible  en el contexto  de 
las propuestas  de larga data de introducir  una ley de responsabilidad  fiscal,  que se está 
examinando  actualmente  en el Congreso  Nacional.  
4.50.   Además,  la Fundación  Salvadoreña  para el Desarrollo  Económico  y Social  (FUSADES),  una 
organización  de la sociedad  civil que investiga  y desarrolla  programas  encaminados  a mejorar  la 
calidad  de vida de las comunidades  que viven  en la pobreza  extrema,  también  reconoció  que los WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
- 20 - 
  años de presupuestos  desequilibrados,  basados  en proyecciones  poco realistas  del ingreso  fiscal y 
el crecimiento  económico,  han obligado  al Gobierno  de El Salvador  a depender  de la emisión  de 
bonos  a corto plazo con un interés  elevado , con lo que el país ha entrado  en una espiral  
descendente  hacia la insolvencia  fiscal,  en particular  en la gestión  del antiguo  sistema  estatal  de 
pensiones.  
4.51.   Para terminar,  el Canadá  confía  en que el Gobierno,  el sector  privado  y la sociedad  civil de 
El Salvador  seguirán  adoptando  iniciativas  no partidarias  encaminadas  a poner  en orden  las 
finanzas  públicas  del país y evitar  así el espectro  de la quieb ra. 
4.52.   Queremos  también  expresar  nuestro  compromiso  decidido  de seguir  trabajando  con 
El Salvador  como  interlocutor  comercial  bilateral  y también  como  asociado  para el desarrollo  y de 
seguir  apoyando  al Gobierno  y al pueblo  para que sienten  las bases  del crecimiento  económico  
sostenido  mediante  la lucha  contra  los desafíos  a que hace frente  en el plano  nacional  y regional.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.53.   La economía  de El Salvador  ha sufrido  durante  más tiempo  que otras en la región ; el 
crecimiento  del PIB real durante  el período objeto  de examen  fue de apenas  1%, lo cual, según  el 
informe  de la Secretaría  de la OMC, está por debajo  del potencial  del país y del promedio  de 
América  Latina . El comercio  y la inversión  contribuyen  a fomentar  el crecimiento  y pueden  ayudar  
a mejorar  la situación  de desempleo  y el nivel de pobreza  extrema  que, pese a los esfuerzos  
encomiables  del Gobierno,  siguen  siendo  altos.  
4.54.   Para hacer  frente  a algunos  de estos desafíos,  El Salvador  ha aprobado  un Plan Quinquenal  
para 2014-2019 que tiene por fin promover la creación  de empleo,  la educación  y la seguridad . 
En el Plan se identifica  la necesidad  de cambiar  el modelo  de desarrollo  económico  del país sobre  
la base del aumento  de la inversión  privada  y pública . El FMI ha señalado  a este respecto  que la 
falta de inversión  ha afectado  negativamente  la productividad  total de los factores . La UE aprueba  
el Plan y espera  con interés  más detalles  sobre  sus primeros  resultados.  
4.55.   De hecho,  durante  el último  examen  de sus políticas  comerciales , invitamos  a El Salvador  a 
aumentar  la previsibilidad  de su régimen  de comercio  e inversión . Felicitamos  a El Salvador  por la 
introducción  de reformas  significativas  en el marco  institucional  y jurídico  para la inversión  
extranjera  durante  el período  que se examina,  en particular  la adopción  el 12 de enero  de 2015 de 
la Ley de Estabilidad  Jurídica  para las Inversiones . Esa Ley tiene por fin atraer  y promover  la 
inversión  nacional  y extranjera  mediante  un marco  jurídico  que garantiza  a los inversores  la 
certeza  jurídica  y tiene por objetivo  poner  en un plano  de igualdad  a los inversores  extranjeros  y 
nacionales.  
4.56.   Durante  el último  examen , el Presidente  puso de relieve  la participación  activa  de 
El Salvador  en acuerdos  de comercio  preferencial  y la prioridad  que asigna  a la integració n 
centroamericana . La UE querría  saber  cuáles  son las intenciones  de El Salvador  con respecto,  por 
ejemplo,  a la Unión  Aduanera  entre  Honduras  y Guatemala,  que entró  en vigor en mayo  pasado . 
Querríamos  también  saber  más acerca  del funcionamiento  de la cooperación  aduanera  entre 
El Salvador  y Guatemala,  en particular  con respecto  al proyecto  de una "ley de aduanas  única".  
4.57.   Además,  durante  el último  examen,  los Miembros  felicitaron  a El Salvador  por sus esfuerzos  
por facilitar  el comercio  mediante  la moderniza ción de las aduanas  y le instaron  a continuar  esos 
esfuerzos . En este contexto , la UE expresa  su satisfacción  por el hecho  de que El Salvador  haya 
depositado  recientemente  su instrumento  de ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  y present ado su notificación  de los compromisos  de la categoría  A hace ya dos años.  
4.58.   Con respecto  a nuestras  relaciones  bilaterales,  la UE y El Salvador  están  aplicando  
provisionalmente  la parte comercial  de su Acuerdo  de Asociación  desde  octubre  de 2013.  Aunque  
esto es positivo,  lamentamos  que aún no se hayan  aprovechado  plenamente  todas  las 
oportunidades  que ofrece  este Acuerdo . Las importaciones  de la UE procedentes  de El Salvador  
aumentaron  un 8% en 2014,  pero aun así, El Salvador  fue el país centroamericano  con el menor  
volumen  de exportaciones  a la UE en 2015. Esperamos  que esto mejore.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
- 21 - 
  4.59.   La UE ha desarrollado  un proceso  de cooperación  a fin de ayudar  a El Salvador  en sus 
reformas  y su desarrollo  económico,  en particular  para atraer  inversiones  muy necesarias,  por 
ejemplo,  mediante  el programa  AL-INVEST  que se ha renovado  varias  veces . El presupuesto  de 
cooperación  ascendió  en total a 149 millones  de euros  en el período  2014-2020 y una tercera  
parte  se dedicó  al desarrollo  del sector  privado . Esto se suma  a la cooperación  regional  de la UE 
con Centroamérica  encaminada  a promover , entre  otras prioridades,  una mayor  integración  
económica  regional . 
4.60.   La UE ha presentado  anticipadamente  a El Salvador  varias  preguntas  por escrito  sobre  la 
política  de competencia,  la contra tación  pública  y los derechos  de propiedad  intelectual,  entre  
otras cosas,  y agradece  las respuestas  recibidas . La UE es un firme defensor  del plazo  alternativo  y 
hubiéramos  querido  que El Salvador  lo utilizara  para este examen,  para así tener  más 
oportuni dades  de interactuar  sobre  las respuestas.  
GUATEMALA  
4.61.   Guatemala  ha mantenido  históricamente  una relación  de amistad  muy estrecha  con 
El Salvador,  país hermano  y vecino  con el que compartimos  una visión  de desarrollo,  integración  y 
fortalecim iento regional . Ejemplo  de ello es la labor que hemos  realizado  al unísono  desde  hace 
más de 60 años con el fin de lograr  la plena  integración  centroamericana . En sentido  amplio,  estos 
esfuerzos  han apoyado  el progresivo  fortalecimiento  del Mercado  Común  Centroamericano  (MCCA),  
así como  el avance  y el desarrollo  armonizado  de nuestros  pueblos  y de nuestras  economías.  
4.62.   En el ámbito  extrarregional,  El Salvador  y Guatemala  también  han unificado  esfuerzos  en la 
negociación  e implementación  de importantes  acuerdos  regionales,  suscritos  en conjunto  por 
Centroamérica  con importantes  socios  comerciales  como  los Estados  Unidos,  la Unión  Europea  y 
México . Con el ánimo  de profundizar  y estrechar  aún más nuestras  relaciones,  desde  principios  
de 2016,  Guatemala  y El Salvador  han redoblad o esfuerzos  en torno  a la iniciativa  de facilitación  
del comercio  entre  ambos  países,  destinada  a simplificar  y facilitar  la aplicación  de las normas  
comerciales . Este esfuerzo  constituye  un importante  avance  en pro de la integración  económica  
plena  de la región  centroamericana  y su inserción  en la economía  globalizada.  
4.63.   En el marco  de la OMC,  hemos  tenido  oportunidad  de trabajar  muy de cerca  con El Salvador  
en un gran número  de iniciativas . Adicionalmente  a nuestra  cercanía  geográfica,  como  parte  del 
Grupo  de Economías  Pequeñas  y Vulnerables,  hemos  mantenido  una relación  de trabajo  muy 
estrecha . En este sentido,  es importante  subrayar  la labor proactiva  y el gran apoyo  brindado  por 
El Salvador  en pro del fortalecimiento  de nuestro  grupo.  
4.64.   El comercio  bilatera l entre El Salvador  y Guatemala  superó  en 2015 los 2.143 millones  de 
dólares  EE.UU.  y abarcó  una amplia  gama  de productos,  de acuerdo  con su clasificación  
arancelaria . En términos  porcentuales,  esta cifra refleja  que el flujo comercial  de bienes  entre  
nuestros países  se ha triplicado  en comparación  con 2000,  año en el que el comercio  bilateral  de 
bienes  fue de 655 millones  de dólares  EE.UU . Dentro  de los principales  productos  interca mbiados  
por nuestros  países  cabe mencionar  los productos  plásticos,  los materiales  textiles  y sus 
manufacturas,  las grasas  y los aceites  comestibles,  los preparados  a base de cereales,  las bebidas,  
los líquidos  alcohólicos  y vinagres,  el hierro  y el acero.  
4.65.   En relación  con el examen  que hoy nos concierne,  es importante  subrayar  los esfuerzos  
emprendidos  por las autoridades  salvadoreñas  en materia  fiscal,  destinados  a mejorar  la 
recaudación  fiscal y reducir  progresivamente  el déficit  fiscal y el nivel de la deuda  pública . De igual 
forma,  las reformas  al marco  jurídico  relativo  a la inversión  extranjera  y la creación  de PROESA,  
oficina  encargada  de promover  la atracción  de inversión  extranjera,  constituyen  acciones  
sustantivas  que contribuyen  al fortalecimiento  del clima  de negocios  en el país y demuestran  el 
compromiso  de las autorid ades salvadoreñas  en esta materia.  
4.66.   Durante  el período  estudiado,  El Salvador  también  impulsó  importantes  reformas  en materia  
de facilitación  del comercio,  a través  de la implementación  de una ventanilla  única  de importación  
y el fortalecimiento  de los meca nismos  de gestión  de riesgos,  entre  otras medidas . Asimismo,  
El Salvador  ha brindado  un gran apoyo  en la implementación  de la Estrategia  Centroamericana  
sobre  Facilitación  del Comercio . En conjunto,  todas  estas acciones  permiten  acelerar  el flujo de 
bienes  entre  nuestros  países  y son un elemento  de gran relevancia  para profundizar  la integración  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  centroamericana  e incrementar  la participación  de nuestros  países  en las cadenas  globales  
de valor.  
4.67.   Otro elemento  que vale la pena destacar  es la constante  política  de apertura  comercial  que 
El Salvador  ha mantenido  durante  las últimas  décadas  y que ha reiterado  durante  el período  
estudiado,  a través  de la suscripción  de nuevos  acuerdos  comerciales  y la implementación  de 
medidas  como  las descritas  anteriormente . En consecuencia,  las exportaciones  salvadoreñas  
(incluyendo  la maquila)  aumentaron  casi un 50% entre  2009 y 2015.  
4.68.   Como  retos a corto y mediano  plazo,  observamos  la importancia  de continuar  la 
diversificación  de la oferta  exportable,  así como  de sostener  los esfuerzos  para reducir  el déficit  
público  y el déficit  en la cuenta  corriente  de la balanza  de pagos . Estos son retos que enfrentamos  
en términos  generales  todos  los países  de la región  y confiamos  plenamente  en que la 
profundización  de nuestra  integración  y la articulación  de nuestras  políticas  constituyen  elementos  
clave para la resolución  progresiva  de estas cuestiones . 
4.69.   Felicitamos  a las autoridades  salvadoreñas  por los esfuerzos  y logros  alcanzados  durante  el 
período  abarcado  en su examen  de las políticas  comerciales . Consideramos  que las iniciativas  
emprendidas  contribuy en a su fortalecimiento  interno  y favorecen  la consolidación  de nuestra  
región  ante el mundo . Agradecemos  también  las respuestas  que amablemente  nos han remitido,  
en relación  con las pregu ntas planteadas  en el marco  de este examen.  
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.70.   Al leer el informe  de la Secretaría  podemos  ver que la economía  de El Salvador,  como  
prácticamente  todas  las economías  del mundo , se vio afectada  por la crisis financiera  global  
ocurrida  en 2008, a pesar  de los importantes  esfuerzos  hechos  por las autoridades  para corregir  la 
situación . Esta difícil situación  económica  ha sido aún más difícil de solventar  debido  al hecho  de 
que El Salvador  es una economía  pequeña,  abierta,  dolarizada,  lo cual hace que se vea afectada  
en mayor  medida  por los choques  externos  y lo que ha provocado  que haya venido  perdiendo  
competitividad  frente  a otros países  de la región . El PIB real salvadoreño  creció  a una tasa media  
anual  de apenas  el 1% durante  el período  2009-2015,  muy por debajo  de su tasa de crecimiento  
potencial,  estimada  en alrededor  del 2%. Este bajo crecimiento  no ha logrado  mejorar  los niveles  
de empleo  formal  de forma  sostenida.  
4.71.   Sin embargo,  en 2015,  la situación  ha comenzado  a mejorar  y el crecimien to del PIB se 
aceleró  a un 2,5% en 2015,  debido  tanto  a un fortalecimiento  de la demanda  externa  como  a la 
solidez  de la demanda  interna,  en particular  del consumo  privado . Este último  se benefició  de un 
incremento  de los salarios  reales  y de las remesas  familiares  del exterior,  las cuales  constituyen  
una importante  fuente  de financiamiento  de la demanda  interna . En 2015,  estas ascendieron  
a 4.235  millones  de dólares  EE.UU.,  cifra equivalente  a un 16% del PIB. Les felicitamos  por estos 
resultados.  
4.72.   Saludamos  los esfuerzos  de las autoridades  que durante  el período  examinado  se han 
dirigido  a corregir  progresivamente  el desequilibrio  de las finanzas  públicas,  aplicando  medidas  
para mejorar  la recaudación  fiscal,  que combinadas  con una política  de contención  del gasto  
improductivo  buscan  llevar  a la generación  de un superávit  primario  y colocar  el déficit  fiscal y el 
nivel de la deuda  pública  (equivalente  al 64% del PIB en 2015) en una trayectoria  decreciente . 
Además,  se adoptó  una política  de austeridad  del sector público  con el fin de reducir  gastos  
corrientes  de bajo contenido  social.  
4.73.   Asimismo,  reconocemos  los esfuerzos  de las autoridades,  que desde  el anterior  examen  han 
llevado  a cabo importantes  reformas  en el ámbito  institucional  y en el marco  jurídico  relativo a la 
inversión  extranjera,  otorgando  trato nacional  a los inversionistas  extranjeros,  una vez 
registrados,  y con derecho  a transferir  al exterior  la totalidad  de los fondos  relacionados  con su 
inversión . También,  se han hecho  importantes  avances  en la modernización  de las aduanas  
mediante  la puesta  en marcha  gradual  de una ventanilla  única  para las importaciones,  el uso de 
equipos  de inspección  no intrusivo s, el fortalecimiento  de la gestión  de riesgos  y la migración  
progresiva  al sistema  aduanero  SIDUNEA World,  entre  otras medidas.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  4.74.   Nos complace  observar  que El Salvador  tiene un régimen  comercial  abierto  en el que aplica  
un 0% de arancel  a casi la mitad  de las líneas  arancelarias,  y con un promedio  arancelario  aplicado  
de 13% para los productos  agrícola s y de 5,2% para los productos  no agrícolas.  
4.75.   También  se han registrado  progresos  interesantes  en el área de normas,  ya que en enero  
del presente  año se publicó  la Ley Especial  de Defensa  Comercial  que incorpora  las disposiciones  
sobre  dumping,  subvenciones  y medidas  de salvaguardia  en un solo instrumento  normativo ; 
estipula  los procedimientos  para realizar  investigaciones  en estas materias  y las funciones  de la 
autoridad  investigadora . Asimismo,  se han hecho  progresos  en el área de la propiedad  intelectual,  
mediante  la reforma  de la Ley de Marcas  y Otros  Signos  Distintivos,  reforzando  el estatuto  de 
protección  de las indicaciones  geográficas.  
4.76.   Finalmente,  hemos  presentado  preguntas  a El Salvador,  referentes  a su política  fiscal 
y monet aria, su régimen  de inversiones  y su sistema  de defensa  comercial , entre  otros. 
Les agradecemos  las respuestas  presentadas,  y solo nos resta desear  a El Salvador  muchos  éxitos  
en este examen  y en el futuro.  
PERÚ  
4.77.   El Perú saluda  los esfuerzos  en el ámbito  económico  desplegados  por el Gobierno  de 
El Salvador  que le han permitido  alcanzar  resultados  positivos  en el período  objeto  de examen,  a 
pesar  del contexto  económico  internacional  incierto  de los últimos  años. En particular,  
reconocemos  las políticas  para promover  el comercio  y la inversión  extranjera  directa  como  
instrumentos  de desarrollo,  factores  que han permitido  a El Salvador  alcanzar  un notable  
crecimiento  económico  en 2015.  
4.78.   En lo que se refiere  a la relación  comercial,  quisiera  destacar  que en la última  década  el 
comercio  bilateral  entre  el Perú y El Salvador  viene  evolucionando  sustantivamente . Solo en los 
últimos  cinco años el comercio  se ha poco más que duplicado,  alcanzando  las mayores  cifras  
en 2014 y 2015,  superando  los 60 millones  de dólares  EE.UU . Asimismo,  el desarr ollo de nuevas  
oportunidades  de negocios  en sectores  no primarios  y el aumento  de las inversiones  bilaterales  en 
el sector  privado  brindan  un marco  económico  prometedor  para la relación  bilateral.  
4.79.   Muestra  de este desarrollo  favorable  es que el Perú y El Salvador  han decidido  darle un 
impulso  adicional  a la relación  económico -comercial,  por lo que luego  de un intenso  proceso  de 
conversaciones  coincidieron  en la oportunidad  de contar  con un marco  comercial  estable,  
predecible  y promotor  del comercio  y las inversiones,  a través  de un tratado  de libre comercio . 
En tal sentido,  actualmente  el Perú y El Salvador  vienen  llevando  a cabo negociaciones  para lograr  
un acuerdo  comercial  amplio  y ambicioso  que favorecerá  el desarrollo  de oportunidades  para 
ambos  países.  
4.80.   El Perú ha formulado  algun os interrogantes  sobre  la base del contenido  de los informes  
preparados  para el presente  examen . En este sentido,  el Perú ha tomado  nota con gran atención  
de la creación  del Sistema  Nacional  de Defensa  Comercial  de El Salvador  y ha planteado  algunas  
preguntas  relativas  a su estructura  y su funcionamiento . De igual manera,  el Perú ha expresado  su 
interés  por profundizar  su conocimiento  de las nuevas  medidas  relativas  a la facilitación  del 
comercio  en El Salvador,  así como  las implic ancias  prácticas  de las mismas  para los operadores  
comerciales  y los resultados  obtenidos  durante  su implementación.  
4.81.   El Perú agradece  a El Salvador  la pronta  remisión  de las respuestas,  las cuales  serán  
analizadas  con detenimiento . Asimismo,  les deseamos  muchos  éxitos  en este cuarto  Examen.  
ECUADOR  
4.82.   Participamos  con gran interés  de este examen  de las políticas  comerciales,  pues las 
relaciones  políticas,  económicas,  comerciales  de inversión  entre  El Salvador  y el Ecuador  han ido 
creciendo  en los últimos  años para beneficio  común . Así, recientemente  se concluyó  la IV Ronda  de 
Negociaciones  del Acuerdo  de Alcance  Parcial  de Complementación  Económica  entre  El Salvador  y 
el Ecuador . A través  de este mecanismo,  nuestros  países  buscan  ampliar  su intercambio  comercia l, 
que en el año 2015 alcanzó  decenas  de millones  de dólares.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  4.83.   Las excelentes  relaciones  entre  los dos países  continuarán  fortaleciéndose  con la entrada  en 
vigor del Acuerdo  de Alcance  Parcial,  tanto  en el tema de cooperación  como  con la desgravación  
arance laria de un cierto  número  de productos.  
4.84.   En cuanto  al informe  presentado  por la Secretaría,  tomamos  nota de que, al ser El Salvador  
una economía  dolarizada,  al igual que la nuestra,  ha venido  perdiendo  competitividad  frente  a 
otros países  de la región . Sin embargo,  su PIB real creció  a una tasa media  anual  de apenas  el 1% 
durante  el período  2009-2015.  
4.85.   Destacamos  que durante  el período  objeto  de examen  se adoptó  una Reforma  de la Ley de 
Inversiones  que sustituye  a la disposición  relativa  a la resolución  de controversias  entre 
inversionistas  privados,  nacionales  o extranjeros  y el Estado  con respecto  a inversiones  realizadas  
en El Salvador.  
4.86.   Asimismo,  observamos  que los acuerdos  preferenciales  se han convertido  en un elemento  
cada vez más importante  de la política comercial,  participando  en el MCCA ; El Salvador  es 
miembro  del CAFTA -DR y del Acuerdo  de Asociación  con la Unión  Europea ; negoció  un acuerdo  
preferencial  con México ; tiene acuerdos  con Chile, Colombia  y el Taipei  Chino . En la actualidad,  
junto con el resto de América  Central,  está negociando  un TLC con la República  de Corea.  
4.87.   El Ecuador  también  reconoce  que El Salvador  haya derogado  la Ley de Reactivación  de las 
Exportaciones  y reformado  la Ley de Zonas  Francas  Industriales  y de Comercialización  (LZFIC),  
con objeto  de cumplir  sus compromisos  en el marco  del Acuerdo  sobre  Subvenciones  y Medidas  
Compensatorias.  
4.88.   De otra parte,  destacamos  el Plan de Turismo  2014-2019 que pretende  hacer  del mismo  un 
motor  de desarrollo  sustentable  e inclusión  social . A ese efecto, se otorgan  exenciones  arancelarias  
y fiscales  para las inversiones  en el sector.  
4.89.   Para concluir,  deseamos  expresar  un saludo  al Embajador  Francisco  Lima,  destacando  su 
importante  aporte  en las posturas  del GRULAC , y nuestro  agradecimiento  a la delegació n de 
El Salvador  por sus respuestas  a las preguntas  que hemos  planteado  sobre  algunos  aspectos  
concretos  de su política  comercial  que proveerán  información  importante  para el fortalecimiento  de 
las relaciones  bilaterales  en esta materia  de comercio  exterio r. 
SINGAP UR 
4.90.   Aunque  nuestro  comercio  bilateral  es relativamente  escaso , nos complace  decir que 
Singapur  sigue  disfrutando  de relaciones  amistosas  y estables  con El Salvador . El país fue 
gravemente  afectado  por la crisis financiera  mundial  y en el período  que se examina  sus tasas  de 
crecimiento  del PIB fueron  inferiores  a las previstas . Sin embargo,  su PIB aumentó  un 2,5% 
en 2015,  en comparación  con un crecimiento  anual  medio  de 0,9% entre 2009 y 2014. Felicitamos  
también  a El Salvador  por seguir  mejorando  constantemente  sus indicadores  de desarrollo,  pese al 
lento crecimiento  de la economía . Por ejemplo,  el Banco  Mundial  comunicó  que la población  que 
vive en la pobreza  se redujo  significativamente  entre 2008 y 2013,  de 37,8% a 6,3%. 
4.91.   Singapur  toma nota de los esfuerzos  constantes  de El Salvador  por mejorar  su régimen  
aduanero  mediante  la aplicación  gradual  de una ventanilla  única  para las importaciones,  el 
fortalecimiento  de la gestión  del riesgo  y el avance  hacia el intercambio  electrónico  de datos  con 
otras autoridades  aduaneras  de la región . Felicitamos  a El Salvador  por su ratificación  del Acuerdo  
sobre  Facilitación  del Comercio.  
4.92.   Por último,  Singapur  observa  con interés  las reformas  realizadas  por El Salvador  en 2011 
y 2015 de la legislación  sobre  contrataci ón pública , que incluye  la simplificación  de sus métodos  de 
compra  y la promoción  de la participación  de microempresas y las pequeñas  y medianas  empresas  
(MIPYME) . Alentamos  a El Salvador  a considerar  la posibilidad  de participar  como  observador  en el 
Acuerdo sobre  Contratación  Pública . Este sería el primer  paso hacia una posible  adhesión,  que 
aumentaría  las oportunidades  para los exportadores  salvadoreños,  incluidas  las MIPYME , de 
participar  en los procesos  de contratación  pública  de todo el mundo.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  ARGENTI NA 
4.93.   La Argentina  observa  con gran interés  el desarrollo  económico  y comercial  de El Salvador,  el 
cual obtuvo  significativos  avances  en la reducción  de la pobreza,  la adopción  de reformas  
tributarias  y la ejecución  de reformas  estructurales . Estas mejoras  incluyen  también  legislación  
reciente  sobre  asociaciones  público -privadas,  inversiones,  propiedad  intelectual  y la lucha  contra  el 
lavado  de dinero.  
4.94.   A pesar  del impacto  que generó  la crisis financiera  global,  El Salvador  consiguió  reducir  su 
déficit  fiscal de 3,7% de su PIB en 2009 a 1,1% en 2015 y colocó  el nivel de su deuda  pública  en 
un camino  decreciente . Las modificaciones  en el régimen  de exportaciones  permitieron  que las 
mismas  aumentaran  en un 50% entre  2009 y 2015.  
4.95.   Asimismo,  son valorables  los esfuer zos realizados  para la modernización  de su sistema  
aduanero  y para la implementación  efectiva  de los Acuerdos  sobre  Obstáculos  Técnicos  al 
Comercio  (OTC)  y Medidas  Sanitarias  y Fitosanitarias  (MSF)  de esta Organización,  en particular  
mediante  la adopción  de la Ley de Creación  del Sistema  Salvadoreño  para la Calidad  (2011).  
4.96.   La relación  económica  entre  nuestro  país y El Salvador  tiene amplio  potencial  para su 
desarrollo . El "Convenio  de Cooperación  en el Área de Promoción  Comercial  e Inversiones ", 
suscripto  en el año 2007,  ha sido un mecanismo  de suma  utilidad  para la participación  en misiones  
comerciales,  el cual nuestro  país espera  poder  profundizar  en los próximos  años. Creemos  que las 
significativas  reformas  en el ámbito  institucional  y el marco  legal relativo a la inversión  privada  
nacional  y extranjera,  especialmente  a través  de la Ley de Creación  del Organismo  Promotor  de 
Exportaciones  e Inversiones  de El Salvador  (PROESA),  servirán  para profundizar  la cooperación  
bilateral.  
4.97.   La Argentina  alienta  al fortalecimiento  de los procesos  de integración  de El Salvador  con los 
países  latinoamericanos  y del Caribe,  uno de los objetivos  establecidos  por el "Plan Quinquenal  de 
Desarrollo  (2014 -2019) ". La profundización  de los vínculos  políticos,  económicos  y de cooper ación 
entre  los bloques  regionales  a los que pertenecen  ambos  países  (el Mercado  Común  del Sur 
(MERCOSUR ) y el Sistema  de Integración  Centroamericana  (SICA)) es el camino  adecuado  para 
incrementar  y diversificar  el comercio  bilateral.  
4.98.   Resulta  positivo  asimismo que el Plan Quinquenal  incluya  la posibilidad  de diversificar  la 
matriz  productiva,  el desarrollo  de la capacidad  productiva  de las medianas,  pequeñas  y 
microempresas,  la diversificación  de la matriz  energética  y la promoción  de las inversiones  
nacion ales y extranjeras  en El Salvador.  
4.99.   Finalizando,  reiteramos  nuestro  reconocimiento  por esta nueva  oportunidad  de intercambiar  
opiniones  y consideraciones  sobre  las políticas  y prácticas  comerciales  de El Salvador,  y 
resaltamos,  una vez más, la importancia  de este ejercicio  de transparencia  en todos  sus aspectos,  
deseando  a las autoridades  de El Salvador  la exitosa  conclusión  del presente  examen.  
AUSTRALIA  
4.100.   Australia  disfruta  de relaciones  bilaterales  amistosas  con El Salvador . La semana  pasada  
tuvimos  la satisfacción  de ser anfitriones  de las primera s conversaciones  entre  funcionarios  de 
nivel superior  de nuestros  dos países . Esas conver saciones  fueron  muy productivas  y se 
identificaron  en ellas varias  áreas  en que sería posible  incrementar  la cooperación . Esperamos  con 
interés  trabajar  con El Salvador  para ampliar  nuestras  relaciones.  
4.101.   Australia  celebra  las reformas  emprendidas  por El Salvador  para atraer  inversión  
extranjera,  y en particular  los cambios  recientes  en el marco  institucional  y jurídico . Felicitam os a 
El Salvador  por la promoción  de las inversiones  con miras  a convertirse  en el "centro  energético " 
de Centroamérica  y le alentamos  a continuar  su programa  de reforma.  
4.102.   Felicitamos  a El Salvador  por aceptar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC 
y por notificar  sus compromisos  de la categoría  A. La aplicación  de este Acuerdo  tendrá  beneficios  
importantes  para el comercio  mundial,  en particular  para los países  en desarrollo.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  4.103.   Australia  espera  continuar  trabajando  en cooperación  con El Salvador  en foros en los que 
tenemos  intereses  compartidos,  incluido  el Sistema  de la Integración  Centroamericana  (SICA) , del 
que Australia  pasó a ser observador  extraterritorial  en 2011. Australia  apoya  el programa  
comercial  del SICA y su labor encaminada  a aumen tar la integración  económica  regional.  
4.104.   Australia  ha presentado  para este examen  varias  preguntas  por escrito  que se refieren  en 
particular  a las políticas  de El Salvador  sobre  inversión  extranjera  y sobre  los sectores  del 
transporte  y las telecomunicacione s. Esperamos  con interés  las respuestas  a estas  preguntas  y 
deseamos  a El Salvador  el mayor  de los éxitos  en el examen  de sus políticas  comerciales.  
COSTA  RICA 
4.105.   A nuestros  países  los unen profundos  lazos históricos  y comerciales . Como bien lo indica  el 
informe de la Secretaría,  el Mercado  Común  Centroamericano  ha alcanzado  un elevado  nivel de 
integración  comercial,  el cual se refleja  en el alto grado  de armonización  de su normativa  
comercial  y su arancel  externo  común,  así como  la existencia  de contadas  excepciones  al libre 
comercio  entre  los miembros.  
4.106.   El comercio  intracentroamericano  es de suma  importancia  para Costa  Rica. Casi un 13% de 
las exportaciones  costarricenses  a Centroamérica  se destina  al mercado  salvadoreño,  y de 
este país proviene  un 20% de las importaciones  desde  la región . El Salvador  se encuentra  entre  
nuestros  principales  socios  comerciales,  y fue el noveno  destino  en importancia  para las 
exportaciones  de mi país en 2015. El intercambio  comercial  bilateral  total superó  en 2015 
los 530 millone s de dólares  EE.UU.  y ha crecido  a una tasa anual  promedio  de 6% desde 2005. 
4.107.   A pesar  de haber  sufrido  los efectos  de la crisis de 2009,  la economía  salvadoreña  ha 
mostrado  signos  positivos  de recuperación  económica  que le han permitido  disminuir  sus nivele s 
de pobreza,  aunque  aún lucha  por generar  un crecimiento  más vigoroso  que eleve  de forma  
sostenible  la calidad  de vida de su población . En el área macroeconómica,  el país mantiene  un 
manejo  responsable,  con tasas  de inflación  y de déficit  de Gobierno  bajo control.  
4.108.   Por su parte,  los flujos  comerciales,  al igual que la IED, mantienen  una tendencia  
creciente ; ambos  amparados  en una política  comercial  abierta  e impulsados  por sectores  
específicos  altamente  integrados  a la economía  global  como  la industria  textil y más recientemente  
la de servicios . Sin embargo,  a pesar  de la amplia  plataforma  comercial  desarrollada  en los últimos  
años,  aún se mantiene  una alta concentración  en el comercio  de productos  y destinos,  lo que 
incrementa  la vulnerabilidad  de una econo mía altamente  dependiente  de las remesas  del exterior.  
4.109.   En ese sentido,  nos complace  constatar  que, desde  el último  examen,  El Salvador  continúa  
implementando  reformas  para atraer  inversión  extranjera,  fomentar  la competencia  y los 
encadenamientos  productiv os y facilitar  el comercio . Cabe recalcar  el trabajo  conjunto  llevado  a 
cabo en la modernización  y profundización  de la integración  económica  de Centroamérica,  
incluyendo  temas  como  la facilitación  de comercio,  en especial  la Estrategia  de Facilitación  de 
Comercio  y Competitividad  con énfasis  en gestión  coordinada  de fronteras , la hoja de ruta para la 
implementación  de la Unión  Aduanera  Centroamericana,  la incorporación  de Panamá  al Subsistema  
de Integración  Económica  y más recientemente  la negociación  conjunta con la República  de Corea.  
4.110.   Por otra parte,  en el marco  de las medidas  que afectan  el comercio,  mi delegación  aplaude  
los esfuerzos  que El Salvador  ha realizado  en áreas  tales como  la modernización  del sistema  de 
aduanas  (a través  de la incorporación  de técnicas  de gestión  de riesgos,  extensión  del uso de 
tecnologías  de información  para el pago electrónico  de impuestos  y la creación  del sistema  SICEX  
de ventanilla  única) . En esta área esperamos  con atención  la implem entación  de la ventanilla  para 
import ación  (SIMP)  en marzo  de 2017. 
4.111.   También  nos llama  la atención  que el Plan de Fomento,  Diversificación  y Transformación  
Productiva  (FTDP)  establece  ejes prioritarios  en su política  comercial  que incluye  no solo el apoyo  
en el corto plazo a industrias  como  la química -farmacéutica,  de calzado,  agroalimentaria  y textil,  
sino también  a industrias  creativas  y relacionadas  con las tecnologías  de la información . Para 
Costa  Rica estas  áreas  representan  una gran oportunidad  para los países  en desarrollo,  por lo que 
seguiremos  con sumo  interés  la implementación  de estas políticas  por parte de El Salvador.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  4.112.   Quisiera  concluir  mi intervención,  deseando  a la delegación  de El Salvador  el mejor  de los 
éxitos  en este examen  de las políticas  comerciales,  pero, sobre  todo, muchos  éxitos  en su objetivo  
último  de contribuir  al desarrollo  humano,  promover  la generación  de fuentes  de empleo  y mejorar  
la calidad  de vida y bienestar  de sus ciudadanos.  
PARAGUAY  
4.113.   A pesar  de que la economía  salvadoreña  fue fuertemente  afectada  por la crisis financiera  
global  y por la baja en los precios  de los "commodities",  el país ha superado  los obstáculos  gracias  
a su estrategia  de inserción  en el comercio  internacional.  
4.114.   En ese sentido,  el éxito de su estrategia  orientada  a la exportación  lo observamos  en el 
aumento  en las exportaciones,  su mayor  diversificación,  así como  en el crecimiento  del PIB, 
señalado  como  el crecimiento  más importante  en la última  década . En 2015,  todos  los sectores  
económicos  crecieron  positivamente,  principalmente  los bienes  inmuebles y servicios  prestados  a 
las empresas  (3,7%), la industria  manufacturera  (3,4%), y el transporte,  almacenaje  y las 
comunicaciones  (3,3%). 
4.115.   Otro de los resultados  positivos  es la importante  disminución  de la inflación  a partir  del 
año 2011. Hoy, El Salvador es el país con la segunda  inflación  más baja de la región  
centroamericana ; no obstante,  aún existen  desafíos  importantes  para el futuro  próximo,  y se hace 
necesario  generar  un crecimiento  que permita  mejorar  la calidad  de vida de la población  e 
increm entar  los niveles  de empleo  formal  de forma  sostenida.  
4.116.   Un aspecto  que me gustaría  destacar  es que El Salvador  ha continuado  implementando  
medidas  para facilitar  el comercio  durante  el período  objeto  de examen,  hecho  que queda  
demostrado  con la modernizació n de las aduanas  mediante  la ventanilla  única  para las 
importaciones . Estamos  seguros  de que los problemas  de congestionamiento  en las aduanas  serán  
resueltos  en breve.  
4.117.   Asimismo,  saludo  el depósito  por El Salvador,  en fecha  4 de julio de 2016, del instrume nto 
de ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  ante la OMC. Tengo como  buena  
memoria  la activa  y ejemplar  participación  de la delegación  de El Salvador  en las negociaciones  
para este Acuerdo.  
4.118.   En materia  de los Derechos  de Propiedad  Intelec tual, resaltamos  la reforma  a la Ley de 
Marcas  y Otros  Signos  Distintivos , y la propia  instauración  de la Política  Nacional  de Propiedad  
Intelectual.  
4.119.   Estos  logros  mencionados  anteriormente  representan  el compromiso  de El Salvador  con el 
sistema  multilatera l de comercio . No obstante,  y como  lo han expresado  algunos  Miembros  que me 
antecedieron,  será muy importante  contar  en la brevedad  con las notificaciones  pendientes  en 
relación  con la ayuda  interna  y las subvenciones  a la exportación  de productos  agrícola s. 
4.120.   Así también,  consideramos  importante  que los esfuerzos  del Gobierno  estén  orientados  a 
atender  con más detalle  las cuestiones  relacionadas  con las medidas  que afectan  a la importación  
de bienes  a El Salvador,  como  ser los contingentes  arancelarios,  las licencias  a la importación,  y en 
particular  el mecanismo  de comercialización  de las importaciones  reservadas  al Estado.  
4.121.   Por otro lado, quiero  destacar  la excelente  relación  bilateral  que tiene mi país con 
El Salvador,  no solo a nivel económico,  sino tambié n a nivel político,  social  y cultural.  
4.122.   Debemos  reconocer  que nuestra  relación  comercial  bilateral  se encuentra  muy por debajo  
de su potencialidad . Entre los principales  bienes  exportados  por El Salvador  al Paraguay  se pueden  
citar los medicamentos  e insumo s de la industria  farmacéutica,  mientras  que los principales  
productos  importados  por El Salvador  desde  el Paraguay  son varillas  de acero  y repuestos  de 
maquinarias.  
4.123.   El Paraguay  y El Salvador  comparten  la misma  visión  sobre  el futuro  del sistema  
multilater al de comercio,  apoyamos  la pronta  implementación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio,  y una OMC dinámica,  transparente  y centrada  en el desarrollo.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  SRI LANKA  
4.124.   Al examinar  los informes  del Gobierno  y de la Secretaría  de la OMC, mi delegación  observa  
con interés  los logros  en materia  económica  de El Salvador,  a pesar  de las dificultades  de la 
economía  mundial . Creemos  que las políticas  económicas  sólidas  y coherentes  adoptadas  por el 
Gobierno  de El Salvador  y la aplicación  de estrategias  correctas  han contribuido  al desarrollo  
positivo  de la economía . El crecimiento  notable  del sector  de servicios  y el aumento  de la inversión  
extranjera  directa  en la economía  en los últimos  años también  merecen  destacarse.  
4.125.   En lo que concierne  al fortalecimiento  de nuestras relaciones  bilaterales , Sri Lanka  
y El Salvador  establecieron  relaciones  diplomáticas  en 2012 y firmaron  un acuerdo  en Colombo  
el 10 de diciembre  de 2012.  Comparten  características  inherentes  a las economías  pequeñas  y 
vulnerables,  y hacen  todos  los esfuerzos  posibles  por aumentar  su comercio  bilateral  y sus 
relaciones  económicas . Aunque  el comercio  total entre  los dos países  sigue  siendo  relativamente  
escaso,  ha aumentado  constantemente  en los últimos  años. El comercio  total se incrementó  en 
un 71% en 2015 con respecto  a 2008. Sri Lanka  es el principal  proveedor  de canela  de Ceilán a 
El Salvador.  
4.126.   Mi delegación  observa  con satisfacción  el compromiso  constante  de El Salvador  con el 
sistema  multilateral  de comercio . Nos complace  que El Salvador  se haya sumado  al Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  el 4 de julio de 2016 y haya pasado  a ser así el 85º Miembro  
que deposita  su instrumento  de aceptación  de ese Acuerdo . Mi delegación  aprecia  sinceramente  
la valiosa  contribución  de El Salvador  al sistema  multilateral  de comercio  y su participan  activa  
en las negociaciones  de la OMC,  especialmente  en el Grupo  de las Economías  Pequeñas  y 
Vulnerables , del que también  es miembro  Sri Lanka . El papel  dinámico  desempeñado  por el 
Embajador  Francisco  Lima y su equipo  en Ginebra  y su participación  activa  en las tareas  en 
marcha  de la OMC son muy digno s de encomio.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.127.   El desempeño  económico  reciente  de El Salvador  ha sido en general  positivo . Su economía  
creció  un 2,5% en 2015,  más que en los años anteriores  y ligeramente  por encima  de los niveles  
previstos  para los próximos  años. En los últimos  años,  algunas  inversiones  importantes  en la 
protección  social  han contribuido  a disminuir  el nivel de pobreza,  que según  las estadísticas  
oficiales  se redujo  de alrededor  de 39% en el año 2000 a 32% en 2014. El consumo  privado  ha 
sido el principal  impulsor  del crecimiento  económico  en 2015, gracias  al flujo constante  de 
remesas,  que ascendieron  a 4.300  millones  de dólares,  y al aumento  de 4% de las exportaciones  
netas . Las exportaciones  de café y de productos  de las industrias  de maquila  han tenido  una 
recuperación  particularmente  fuerte.  
4.128.   Todo este progreso  económico  se debe a las excelentes  políticas  económicas  de 
El Salvad or, que se concentra n en la creación  de empleo,  la atracción  de inversión  extranjera,  el 
aumento  de las exportaciones,  el fortalecimiento  de la competitividad  y la promoción  de las 
cadenas  de suministro . Gracias  a su Política  Nacional  de Fomento,  Diversifi cación  y Transformación  
Productiva , la estructura  de la economía  se está diversificando  hacia los productos  químicos  y 
farmacéuticos,  los plásticos,  el calzado,  los alimentos  y las bebidas , los textiles,  las industrias  
creativas  y las tecnologías  de la información,  y han aumentado  así sus exportaciones  en una 
amplia  gama  de bienes  y servicios.  
4.129.   Como  parte  de sus esfuerzos  por atraer  inversión  extranjera  directa,  El Salvador  ha 
seguido  fortaleciendo  su marco  jurídico  (leyes  sobre  estabilidad  jurídica  para las inversiones,  
asociaciones  público -privadas,  zona de libre comercio  y depósitos  de perfeccionamiento  activo , 
etc.), y ha logrado  así establecer  un entorno  estable  y previsible  para las empresas  y los 
inversores  privados  en el período  que se examina.  
4.130.   Las relaciones  bilaterales  entre  El Salvador  y mi país se basan  en vínculos  económicos  y 
comerciales  muy fuertes . Nuestro  Acuerdo  de Libre Comercio  entró  en vigor en marzo  de 2008 y 
me complace  decir que nuestro  comercio  bilateral  ha aumentado  desde  entonces  hasta el punto  de 
que somos  ahora  uno de los principales  destinos  de las exportaciones  de El Salvador  en Asia. 
El valor total del comercio  en ambas  direcciones  ascendió  en 2015 a 163 millones  de dólares . 
Por ejemplo,  en el primer  semestre  de 2016, nuestras  importaciones  de azúcar  de El Salvador  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  ascendieron  a 16,4 millones  de dólares,  más del doble  que en el mismo  período  en 2015. Además  
del azúcar,  importamos  muchos  de sus productos , entre  ellos café, textiles,  papel  reciclado,  
productos  electrónicos  y plástic os. En el primer  semestre  del año, hemos  pasado  a ocupar  el 
noveno  lugar para exportaciones  de El Salvador  y a ser el primer  receptor  en el mercado  de Asia y 
el Pacífico.  
4.131.   Tenemos  un Acuerdo  de Promoción  y Protección  de las Inversione s y somos  actualmente  
uno de los mayores  inversores  extranjeros  en El Salvador . Desde 2009, la inversión  total de 
nuestros  sectores  privados  asciende  a alrededor  de 124,1  millones  de dólares  y ha creado  
6.000  puestos  de trabajo.  
4.132.   En general,  las relaciones  económicas  y comerciale s que tenemos  con El Salvador  son así 
fuertes  y están  aumentando . Queremos  solamente  alentar  a El Salvador  a mantener  un régimen  
comercial  abierto  y a seguir  madurando  sus políticas  de comercio  e inversión  para así contribuir  a 
estimular  el crecimiento  económico  y el bienestar  de la población.  
4.133.   Quiero  también  aprovechar  esta oportunidad  para felicitar  al Embajador  Lima y a su equipo  
por su excelente  labor de contribución  al sistema  multilateral  de comercio  aquí en Ginebra.  
HONDURAS  
4.134.   En los informes  de la Secretaría  y del Gobierno  de El Salvador  se pone de manifiesto  los 
esfuerzo s que ha hecho  el país para recuperarse  de la crisis económica  global,  que se reflejan  en 
materia  comercial  a través  de su activa  participación  en la OMC,  la profundización  de la integr ación 
económica  centroamericana  y la negociación  de tratados  comerciales  preferenciales.  
4.135.   Notamos  con gran satisfacción  la mejora  en el desempeño  de la economía  salvadoreña,  
reportando  un crecimiento  en muchos  indicadores  económicos . Los esfuerzos  realizado s han 
resultado  en un aumento  en las exportaciones,  mayor  diversificación  de productos  salvadoreños , 
así como  un incremento  de la inversión  extranjera  directa . Prueba  de ello es la publicación  
"Doing  Business " de 2016,  en la cual El Salvador  mejora  signifi cativamente  su posición  y se ubica  
actualmente  en la posición  86 entre  189 países.  
4.136.   Acogemos  con agrado  el Plan Quinquenal  2014-2019, cuyo fin es promover  la creación  de 
empleo,  la educación  y la seguridad . Asimismo,  el Gobierno  salvadoreño  se ha fijado  como 
objetivo  alcanzar  un crecimiento  sostenible  del 3% a través  de la implementación  de reformas  
estructurales  de amplio  alcance  para mejorar  la productividad  y atraer  la inversión . Entre estas 
medidas  se incluyen  la diversificación  económica,  la reducción  de trámites,  el mayor  acceso  al 
financiamiento,  la mejora  en el acceso  a la energía  y la reducción  de su costo,  una mayor  
seguridad  física y legal y la modernización  de la infraestructura  física.  
4.137.   Destacamos  la promulgación  en abril de 2014 de la Ley de Creación del Organismo  
Promotor  de Exportaciones  e Inversiones  de El Salvador  (PROESA),  cuyo objetivo  es el fomento  y 
atracción  de la inversión  privada  nacional  y extranjera  y promover  las exportaciones  de bienes  y 
servicios.  
4.138.   Asimismo,  destacan  los grandes  avances realizados  en materia  de modernización  aduanera  
a través  del establecimiento  de una plataforma  para el pago electrónico  de los derechos  de 
importación  e impuestos  aplicables,  así como  el sistema  informático  SICEX,  que permite  a las 
empresas  obtener  los documentos  necesarios  para realizar  sus exportaciones  mediante  un único  
trámite  en línea.  
4.139.   Al igual que mi país, El Salvador  ha realizado  el depósito  del instrumento  de ratificación  del 
Acuerdo  de Facilitación  del Comercio , que refleja  el compromiso  de nuestros  países  con la OMC. 
Especial  atención  tiene por parte  de los Gobiernos  centroamericanos  la Estrategia  Centroamericana  
sobre  Facilitación  del Comercio . WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  4.140.   No podemos  dejar de aplaudir  los esfuerzos  de El Salvador  en materia  de propiedad  
intelectual,  como  son la creación  de la Política  Nacional  de Propiedad  Intelectual  y la reforma  de la 
Ley de Marcas  y Otros  Signos  Distintivos . 
4.141.   Además,  El Salvador  fue el primer  país latinoamericano  y el segundo  a nivel mundial  en 
ratificar  el Tratado  de Marrakech  para facilitar el acceso  a las obras  publicadas  a las personas  
ciegas,  con discapacidad  visual  o con otras dificultades  para acceder  al texto impreso.  
4.142.   En el plano  bilateral,  desde  hace varias  décadas,  nuestro  país ha mantenido  estrechos  
vínculos  comerciales  y de cooperación  con El Salvador . Dichos vínculos  históricos  tienen  sus inicios  
en la suscripción  en el año 1960 del Tratado  General  de Integración  Económica  Centroamericana,  
instrumento  jurídico  que establece  el Mercado  Común  Centroamericano  (MCCA).  
4.143.   Dentro  de la región  centroamericana,  Honduras  se convirtió  en el principal  destino  de las 
exportaciones  salvadoreñas,  con un 13,9% del total en 2015, comparado  con un 13,4% en 2009.  
4.144.   A nivel bilateral,  El Salvador  y Honduras  están  trabajando  en una hoja de ruta para 
establecer  un solo puesto  fronterizo  en El Amatillo . Igualmente,  en octubre  de 2015,  El Salvador  
anunció  que se sumará  a los esfuerzos  iniciados  por Guatemala  y Honduras  para impulsar  la 
Unión  Aduanera  Centroamericana,  que implicaría  el establecimiento  de puestos  de libre circulación  
de mercancías  en las fronteras  entre  estos  países . Esperamos  contar  con la participación  de 
El Salvador  en esta unión  aduanera  y así fortalecer  comercial  y económicamente  el triángulo  
del Norte.  
4.145.   Finalmente,  Honduras  se complace  y felicita  a nuestros  hermanos  salvadoreños  por sus 
importantes  logros  durante  el período  de examen  y les deseamos  el mayor  de los éxitos.  
INDIA  
4.146.   Pese a los desafíos  a que hizo frente  durante  el período  que se examina,  El Salvador  ha 
seguido  esforzándose  por progresar  en el frente  económico . Es alentador  el hecho  de que la 
estrategia  económica  del Gobierno  haya dado por resultado  el aumento  de las exportaciones,  
la diversificación  de los productos  salvadoreños  y el incremento  de la inversión  extranjera  directa. 
El crecimiento  de 2,5% del PIB en 2015, el más alto del último  decenio,  es resultado  de los 
esfuerzos  del Gobierno  por fortalecer  la economía.  
4.147.   Las relaciones  de amistad  y cooperación  de la India con El Salvador  han seguido  
fortaleciéndose  en los último s años. Desde el último  examen  de las políticas  comerciales  ha habido  
varias  visitas  de dignatarios  de alto nivel de ambos  países.  
4.148.   El comercio  bilateral  entre la India y El Salvador,  aunque  modesto,  ha seguido  aumentando  
en los últimos  años y ascendió  en total a 74,73  millones  de dólares  en el año 2015-2016. Varias 
delegaciones  comerciales  de la India en las áreas  de los textiles  y los productos  farmacéutico s han 
visitado  El Salvador  en los últimos  años. La India tiene un programa  de cooperación  en la esfera 
de la tecnología  de la información  y la innovación  con El Salvador . En el marco  del programa,  
la India ha establecido  un centro  de tecnología  de la información , y las esferas  de cooperación  
incluyen  la creación  de capacidad,  la capacitación  de capacitado res y la cooperación  constante  
para el fortalecimiento  del Centro  de Tecnología  de la Información  en el Centro  de Tecnología  de la 
Información  de Centroamérica . La India ha ofrecido  también  becas  a expertos  de El Salvador  en 
materia  de agricultura  en el marco del programa  de cooperación  técnica  y económica  de la India.  
PANAM Á 
4.149.   Panamá  y El Salvador  mantienen  sólidas  relaciones  diplomáticas  y comerciales , las cuales  
se sustentan  a través  del Tratado  de Libre Comercio  entre Panamá  y El Salvador  del año 2003,  
donde la totalidad  de productos  incluidos  en el programa  de desgravación  quedó  libre de arancel  
para ingresar  tanto a Panamá  como  a El Salvador  en el año 2013,  año en el cual Panamá  se 
incorporó  al Subsistema  de la Integración  Económica  Centroamericana . Estos marcos  constituyen  
herramientas  que favorecen  el acceso  a mercados  e intercambio  de bienes  y servicios  entre  ambos  
países,  y promueve n la facilitación  del comercio,  la inversión  y los servicios  financieros.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
- 31 - 
  4.150.   En cuanto  al informe  presentado  por la Secretar ía, este destaca  medidas  adoptadas  por 
El Salvador  con el objetivo  de hacerle  frente  a grandes  desafíos  como  lo es recuperar  su economía  
luego  de la crisis financiera  global . Un ejemplo  de lo anterior  son las medidas  emprendidas  para 
mejorar  la recaudación  fiscal y la política  de contención  de gastos  con el objetivo  de disminuir  la 
deuda  pública  y el gasto  público  para de esta forma  corregir  los factores  estructurales  que han 
generado  un desequilibrio  en las finanzas  públicas.  
4.151.   Es de mérito  destacar  las importantes  reformas  emprendidas  por El Salvador  durante  el 
período  de examen,  específicamente  aquellas  relacionadas  con la atracción  de inversión  
extranjera,  lo cual sin duda fomenta  y atrae la inversión  y promueve  la exportación  de bienes  y 
servicios . Panamá , como  uno de los principales  e importantes  inversionistas  en El Salvador,  acoge  
con satisfacción  estas reformas , que van desde  la creación  de un organismo  promotor  de 
exportaciones  e inversiones  de El Salvador  y una ley que brinda  estabilidad  jurídica  a las 
inversiones  mejorando  así su clima  de inversiones.  
4.152.   Los esfuerzos  del Gobierno  salvadoreño  son notable s, y las perspectivas  económicas  
positivas . Consideramos  que iniciativas  como  el Plan Quinquenal  2014-2019 que busca  mejorar  la 
productividad  y atraer  la inversión  son un paso en el camino  hacia un nuevo  modelo  económico,  
que permitirá  una mayor  diversificación  económica  mediante  iniciativas  de integración  económica  
y social  de la región  centroamericana  e innovación,  lo que permitirá  un incremento  en su 
productividad  y competitividad  en los mercados  internacionales . Lo que, al final, se traduce  en 
mejoras  en la calidad  de vida de la población.  
4.153.   Sin duda existen  espacios  para seguir  mejorando,  específicamente  en materia  aduanera  
donde  se requiere n mayores  esfuerzos  en lo que se refiere  a infraestructura,  los derechos  y cargas  
de tramitación  aduanera,  la simplificación  de documentos  y procedimientos,  y la cooperación  entre 
los organismos  internos  y externos  que intervienen  en las fronteras . Sin embargo,  Panamá  desea  
celebrar  las iniciativas  como  el Procedimiento  Mesoamericano  para el Tránsito  de Mercancías  que 
busca  la modernización  aduanera,  lo que permitirá  facilitar  el comercio ; en este sentido  felicitamos  
a El Salvador  por la ratificación  y depósito del Acuerdo de Facilitación  del Comercio.  
4.154.   Exhortamos  a El Salvador  a analizar  con cuidado  las preguntas,  recomendaciones  y 
comentarios  presentados  en el informe  y por los Miembros.  
4.155.   Felicitamos  a El Salvador  por su compromiso  y participación  en el sistema  de comer cio 
multilateral  y su rol en las negociaciones  comerciales,  evidenciados  por la excelente  labor de su 
Misión  ante la OMC,  al igual que el compromiso  y la destacada  labor del Embajador  Francisco  Lima 
en los trabajos  de esta casa. 
BARBADOS  
4.156.   Mi delegación  felicita al Gobierno  de El Salvador  por su buen desempeño  económico  
constante  en el período  entre  2009 y 2015 que se examina . Pese a los efectos  debilitantes  que 
tuvo la crisis económica  mundial  en la economía  salvadoreña,  el país ha logrado  aumentar  sus 
expor taciones  de mercancías  casi un 50% desde  el último  examen  y ha logrado  un crecimiento  
positivo  en 2015 con respecto  a los cuatro  años anteriores ; según la perspectiva  del FMI, esa 
tendenci a continuará  en 2016.  
4.157.   Sin embargo,  observamos  que queda  mucho  por hacer para que El Salvador  siga 
avanzando  en el camino  hacia  la recuperación : poner nuevamente  su competitividad  en línea con 
su potencial  y con el promedio  regional , lograr  un crecimiento  sostenido  y aumentar  la inversión  
en el país. A este respecto,  nos complace  observar  las iniciativas  con visión  de futuro  emprendidas  
por esta economía  pequeña  y vulnerable  en sus esfuerzos  por promover  su economía.  
4.158.   Barbados  observa  con especial  interés  el polifacético  Plan Quinquenal  de Desarrollo  
2014-2019, que se propone  transformar  la economía  de una economía  de exportación  agrícola  a 
una economía  basada  en la innovación  y los servicios  e impulsar  así el desarrollo  sostenible  y la 
creación  de sinergias  entre  los distintos  intereses  sectoriales  del país. Observamos  por eso con 
satisfacción  los esfuerzos  del Gobierno  hacia la diversificación  de las fuentes  de energía  
renovables , el logro de la sostenibilidad  ambiental,  la mitigación  y la adaptación  al cambio  
climático  en el sector  agrícola  y el desarrollo  de un nicho  de turismo sostenible . Confiamos  en que WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  estos  esfuerzos  tendrán  efectos  positivos  en el compromiso  de El Salvador  con el programa  para el 
cambio  climático . A este respecto,  esperamos  con interés  la ratificación  por El Salvador  del 
Acuerdo  de París sobre  el Cambi o Climático  en el futuro  próximo.  
4.159.   Barbados  y El Salvador  establecieron  relaciones  diplomáticas  hace 22 años y han 
disfrutado  de relaciones  cordiales  aquí en Ginebra . Uno de los vínculos  centrales  de estas 
relaciones  ha sido la condición  de miembro  constant e de El Salvador  del Grupo  de Economías  
Pequeñas  y Vulnerables  y su promoción  decidida  de las flexibilidades  para este grupo  especial  
de países.  
4.160.   El país ha reiterado  activamente  su compromiso  con el sistema  multilateral  de comercio . 
La participación  del Excmo. Sr. Francisco  Lima Mena  y su equipo  basado  en Ginebra  en la labor 
ordinaria  de la OMC,  en el meca nismo  de solución  de diferencias  y en las negociaciones  es prueba  
incontrovertible  de su compromiso . Barbados  espera  seguir  trabajando  con El Salvador  para el 
logro de nuestro  objetivo  común , como  economías  pequeñas  y vulnerables , de integrarnos  más 
plenamente  en el sistema  multilateral  de comercio.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.161.   Corea  observa  que El Salvador  mantuvo  un progreso  económico  constante  pese a los 
desafíos  a que hizo frente  la economía  mundial  durante  el período  objeto  de examen . En 2015,  el 
crecimiento  de su PIB fue el mayor  de los últimos  10 años. Corea reconoce  también  el valor de sus 
reformas , como  la nueva  Ley de Inversiones,  la Ley por la que se establ ece el Organismo  de 
Promoción  de las Exportaciones  y las Inversiones  de El Salvador  y la modernización  de sus 
aduanas.  
4.162.   Nos complace  que El Salvador  haya depositado  en julio su instrumento  de aceptación  del 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC. Esto demuestra  que desempeña  un papel  
activo  en el sistema  multilateral  de comercio , y ha seguido  también  haciendo  esfuerzos  por 
ampliar  su mercado  mundial  mediante  acuerdos  preferencia les con sus principales  interlocutores  
comerciales  y sus nuevos  asocia dos estratégicos.  
4.163.   Sin embargo,  hay todavía  algunas  tareas  que requieren  más esfuerzo  para asegurar  el 
crecimiento  económico  sostenible , a saber,  la mejora  de la competitividad  de la industria,  la 
diversificación  de los productos  de exportación,  la mejora  del entorno  para la inversión  extranjera  
y la racionalización  de los procedimientos  de importación . Esperamos  que El Salvador  haga frente  
a estos desafíos  mediante  la introducción  de reforma s y logre el objetivo  de crecimiento  económico  
sostenible  de su Plan Quinquenal  de Desarrollo.  
4.164.   En el ámbito  bilateral,  Corea  y El Salvador  han desarrollado  relaciones  que incluyen  el 
comercio,  la cultura,  la cooperación  para el desarrollo  y mucho  más. En particular,  Corea  y 
Centroamérica  están  actualmente  negociando  un acuerdo  de libre comercio  y creemos  que el 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  será un paso importante  en el progreso  hacia la asociación  
económica  entre  los países . A este respecto,  confiamos  en que las negociaciones  finalicen  pronto  
de manera  mutuament e beneficiosa.  
4.165.   Quiero  destacar  finalmente  que el comercio  es un instrumento  clave para el desarrollo  
económico . En consecuencia , Corea  apoya  decididamente  la política  comercial  de El Salvador  de 
llevar  adelante  su estrategia  de integración  en el comercio  mundial  y espera  que continúe  en ese 
camino . 
NICARAGUA  
4.166.   A nuestros  países  nos unen lazos de hermandad  que venimos  cosechando  desde  antes  de 
nuestra  independencia,  la cual estaremos  celebrando  en conjunto  con los demás  países  
centroamericanos  el día de mañana  15 de septiembre,  que además  venimos  forjando  día a día en 
el marco  de nuestro  Sistema  de Integración  Centroamericana.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
- 33 - 
  4.167.   En el ámbito  comercial,  impulsamos  el comercio  intrarregional  e internacional  mediante  la 
suscripción  de acuerdos  comerciales  con difere ntes socios  comerciales,  que permite  en gran 
medida  establecer  un mayor  intercambio  comercial  con los países  de la región,  compartiendo  
objetivos  comunes  como  la economía,  el desarrollo,  la cultura,  la seguridad,  la eliminación  de la 
pobreza  en la región,  compatibles  con las políticas  y estrategias  de desarrollo  de nuestros  países , 
siendo  estos aspectos  comerciales,  culturales  y políticos,  los que en particular  complementan  las 
relaciones  bilaterales  entre El Salvador  y Nicaragua.  
4.168.   Nicaragua  desea  destacar  el fortalecimiento  y crecimiento  sostenido  de la economía  
salvadoreña  en los últimos  años. Resultados  que ha forjado  en el marco  de su política  comercial  
-Política  de Fomento,  Diversificación  y Transformación  Productiva  (FTDP) - enfocada  en la 
generación  de empleo,  la atracción  de inversión  extranjera,  la implementación  de políticas  
destinadas  a fomentar  e incrementar  las exportaciones,  el fortalecimiento  de la competitividad  y el 
fomento  de encadenamientos  productivos,  la mejora  del clima  de negocios  y el fortalecimiento  de 
su comercio  con sus principales  socios  comerciales . También  congratulamos  a El Salvador  por su 
proceso  de reformas  legislativas  para el fortalecimiento  en temas  de incentivo  y atracción  de 
inversión  extranjera.  
4.169.   También  felicitamos  a El Salvador  por la ratificación  del Acuerdo  de Facilitación  del 
Comercio  (AFC),  lo que representa  para nosotros  como  región  un gran reto y compromiso . En este 
particular,  es meritorio  mencionar  nuestro  esfuerzo  conjunto  mediante  la adopción  de la Estrategia  
Centroamericana  de Facilitación  del Comercio  y Competitividad  con énfasis  en Gestión  Coordinada  
de Fronteras  adoptada  por nuestros  respectivos  Ministros  a finales  de 2015.  
4.170.   En lo que respecta  a nuestro  intercambio  comercial,  del valor exportado  durante  2015,  
El Salvador  ocupa  la primera  posición  como  comprador  de las mercancías  nicaragüenses  con un 
monto  total de 259,4 millones  de dólares  EE.UU.,  siendo  el primer  cliente  comercial  de algunos  de 
nuestros  principales  productos  de exportación,  tales como : queso,  carne de bovino,  frijoles  rojos,  
café, leche en polvo,  prendas  de vestir,  entre otros. En cuanto  a las importaciones,  El Salvador  se 
ha posicionado  dentro  de nuestros  principales  proveedores  por un total de 307,7 millones  de 
dólares  EE.UU.  de productos  impor tados  por Nicaragua  en 2015; entre estos productos  importados  
desde  El Salvador  están  medicamentos  para uso humano,  bolsas  plásticas,  cemento  hidráulico,  
botellas,  entre  otros.  
4.171.   Finalmente,  mi delegación  desea  reconocer  la labor y empeño  del Embajador  
Franc isco Lima y de su equipo  en las múltiples  labores  que demanda  esta Organización  en todas  
sus instancias  y deseamos  a El Salvador,  nuestro  socio comercial,  éxitos  en la presentación  de su 
cuarto  examen  de las políticas  comerciales.  
BRASIL 
4.172.   El Brasil  toma nota de los resultados  económicos  recientes  de El Salvador . El país ha tenido  
un crecimiento  constante  del PIB pese a la ralentización  de la economía  mundial . También  se ha 
mantenido  bajo el nivel de desempleo,  y la inflación  sigue  por debajo  de 2% por año. Estos 
indicadores  proporcionan  bases  sólidas  para que se beneficie  de la expansión  y la mayor  
liberalización  del comercio,  un objetivo  que comparten  los Miembros  de la OMC.  
4.173.   Las corrientes  bilaterales  de comercio  con el Brasil  se redujeron  desde  el último  examen,  
en 2010,  pero su composición  está razonablemente  diversificada  en términos  de mercancías . 
Las exportaciones  del Brasil  consisten  princip almente  en maquinaria,  automóviles  y productos  
agrícolas . El Salvador  exporta,  por su parte,  plásticos,  textiles  y aluminio . El Brasil  espera  que las 
negociaciones  actuales  sobre  los requisitos  sanitarios  para la importación  de carne  y subproductos  
de la carne  llevará  a un acuerdo  rápido  a fin de permitir  las exportaciones  de esos productos  
del Brasil.  
4.174.   Confiamos  en que nuestro  comercio  bilateral  siga fortaleciéndose  de manera  abierta . 
El aumento  del comercio  bilateral  de bienes  y servicios  será beneficioso  para el crecimiento  de la 
economía  de nuestros  países.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  EXCMO . SR. THARSIS  SALOMÓN  LÓPEZ  (JEFE  DE DELEGACIÓN ) 
4.175.   Quier o agradecerles  a todos  y, en especial,  al ponente,  el Embajador  Héctor  Casanueva,  
por ese contexto  histórico  de la naturaleza  del salvadoreño,  así como  nuestra  historia  económica : 
un buen estudio,  un buen repaso,  gracias  por las sugerencias,  por las recome ndaciones . También  
agradecemos  a las 24 delegaciones  participantes  que tomaron  la palabra . Los reconocimientos  a 
nuestro  Embajador  Francisco  Lima y su Misión  aquí, sus representantes,  el trabajo  que han hecho . 
Agradezco  también  las palabras  de los países  hermanos  de Centroamérica  con los que, día a día, 
enfrentamos  mismos  desafíos  del crecimiento  de nuestra  región . A los países  cooperantes  que 
tomaron  la palabra,  se les agradece  también  todos  los reconocimientos,  sugerencias,  preguntas  
que han realizado,  así como  también  su hermandad  con nosotros  en nuestros  programas  sociales.  
4.176.   Es de mencionar  que dentro  de lo que es la globalización,  uno de los desafíos  más grandes  
por los que todos  luchamos  es eliminar  la desigualdad  económica  de nuestros  países  y creo que 
esperamos  ir creciendo  en esos resultados  que todos  aquí han mencionado  y que tenemos  como  
agenda  nacional . Sin más que añadir,  muchísimas  gracias  a todos  y a todas.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  5  RESPUESTAS  DEL REPRESENTANTE  DE EL SALVADOR  Y OTRAS  OBSERVACIONES  
5.1.  Agradecemos  el interés  de los Estados  Miembros  en relación  a los avances  en la política  
comercial  de El Salvador,  reflejado  a través  de todos  los comentarios  positivos,  las consultas  y las 
sugerencias  brindadas  por las diferentes  delegaciones  durante  la primera  sesión  de este examen.  
5.2.  Este ejercicio,  claramente  se vio enriquecido  por las diferentes  preguntas  formuladas  por los 
Miembros , de las cuales  presentamos  las respuestas  por escrito  a todas  ellas. En esta ocasión,  me 
quiero  referir  a algunos  de los comentarios  que brindaron  los Miembros  en la sesión  de apertura  
del día miércoles.  
5.3.  En relación  al entorno  económico,  si bien el crecimiento  del PIB en el período  sujeto  a 
examen  ha sido conservador,  es importante  resaltar  que El Salvador  es una economía  dolarizada  y 
como  tal, esto nos resta competitividad  frente  a otros socios  comerciales.  
5.4.  Dicho  ello, con las medidas  implementadas  como  parte  del Plan Quinquenal  del Gobierno,  
hemos  logrado  mantener  una tasa de desempleo  controlada,  una de las tasas  de inflación  más 
bajas de Latinoam érica y el año pasado  el PIB a precios  constantes  creció  en 2,5%, lo cual marca  
una nueva  tendencia  de crecimiento  económico  en el país. Todo esto a pesar  de un entorno  
adverso  de la economía  mundial.  
5.5.  En cuanto  a las consideraciones  sobre  la deuda  pública  expresadas  por algunos  Miembros  en 
sus intervenciones,  es importante  destacar  que si bien es cierto,  el total de la deuda  del sector  
público  al final de 2015 representa  el 64,4% del PIB, el mismo  se reduce  al 44,4% si no se incluye  
la deuda  previsional . Por tal razón,  nos encontramos  en una evaluación  del sistema  previsional  
actual,  de forma  tal que se garantice  su sostenibilidad  y se alivie la carga  fiscal que este 
representa  para el país. 
5.6.  Entre  los retos que enfrenta  El Salvador  se encuentra  la necesidad  de diversificar  nuestra  
oferta  exportadora  y ampliar  los mercados  de destino . Si bien es cierto  que el sector  textil y de la 
confección  contin úa siendo  uno de los principales  rubros  de exportación,  El Salvador  está 
enfocando  sus esfuerzos  en la promoción  y el desarrollo  de otros sectores  estratégicos,  tales como  
el químico -farmacéutico,  plásticos,  desarrollo  de software,  alimentos  y bebidas.  
5.7.  Es por lo anterior  que una de las principales  apuestas  para lograr  la diversificación  de la 
matriz  exportadora  consis te en la implementación  de la Política  Nacional  de Fomento,  
Diversificación  y Transformación  Productiva,  por medio  de la cual se busca  diversificar  mercados  
de exportación  y desarrollar  productos  con mayor  valor agregado  que cumplan  con estándares  de 
calidad internacional.  
5.8.  Con respecto  a los avances  logrados  en materia  de nuestro  régimen  de inversión,  
especialmente  por la reciente  aprobación  de la Ley de Creación  de PROESA  y la entrada  en 
vigencia  de la Ley de Estabilidad  Jurídica  para los Inversionistas,  consideramos  importante  señalar  
que forman  parte  de un esfuerzo  más amplio  para crear un clima  de negocios  más favorable  que 
en el futuro  se traduzca  en mayores  flujos  de inversión  tanto domésticos  como  extranjeros.  
5.9.  De igual forma,  resaltamos  los comentario s positivos  brindados  en relación  a las reformas  de 
la Ley de Zonas  Francas  Industriales  y de Comercialización  que brindan  estabilidad  a los 
inversionistas  establecidos  en el país y garantizan  el cumplimiento  de nuestros  compromisos  ante 
la OMC.  
5.10.   Algunos  Miembros  realizaron  comentarios  sobre  los controles  aplicados  a la importación  en 
un número  de líneas  arancelarias . Sobre ello, es oportuno  señalar  que estas medidas  responden  al 
interés  legítimo  del país, de conformidad  a las reglas  de esta casa, de salvagu ardar  la salud,  
seguridad  y medio  ambiente  de los salvadoreños . Sin embargo,  El Salvador  está haciendo  
esfuerzos  para continuar  agilizando  y automatizando  los procedimientos  a fin de facilitar  el 
comercio  de estas mercancías,  como  lo evidencia  la puesta  en marcha  de la Ventanilla  Única  de 
Exportación  e Importación.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  5.11.   En el marco  de este ejercicio,  se resaltaron  los pasos  positivos  que hemos  dado en materia  
aduanera  y los Miembros  hicieron  especial  énfasis  en el reciente  depósito  del instrumento  de 
ratificació n del Acuerdo  de Facilitación  del Comercio,  así como  la puesta  en marcha  de la 
Estrategia  Centroamericana  sobre  esta materia.  
5.12.   Al respecto,  quisiera  reiterar  que ambas  iniciativas  son prioridad  en nuestra  agenda  
comercial  y realizaremos  los esfuerzos  necesa rios para su efectiva  implementación . No omito  
manifestar  que al igual que la mayoría  de Miembros  en Desarrollo  de esta Organización,  
El Salvador  requerirá  de la cooperación  y asistencia  técnica  para lograr  este fin. 
5.13.   La mayoría  de los Miembros  hicieron  alusión a las recientes  reformas  de la Ley de Marcas  y 
Otros  Signos  Distintivos,  así como  a la adopción  de la Política  Nacional  de Propiedad  Intelectual . 
Agradecemos  el interés  y todos  los comentarios  positivos  sobre  la política  y el fortalecimiento  de la 
protección  de las indicaciones  geográficas . Hacemos  hincapié  en que esta normativa  está en 
conformidad  con todos  los compromisos  internacionales  que hemos  asumido.  
5.14.   Por otro lado, se nos ha solicitado  expresar  nuestras  expectativas  frente  a la 
implementación  de los Pilares  Político  y de Cooperación  del Acuerdo  de Asociación  con la 
Unión  Europea . Al respecto,  es oportuno  señalar  que nos mantenemos  atentos  al proceso  de 
ratificación  aún pendiente  por parte de la Unión  Europea,  ya que dichos  pilares  revisten  espec ial 
importancia  como  parte  del Acuerdo  de Asociación  en su conjunto.  
5.15.   En cuanto  a las solicitudes  de información  adicional  con respecto  al proceso  de integración  
entre  Guatemala  y El Salvador,  es importante  destacar  que el mismo  consiste  en la agilización  de 
los flujos  comerciales  a través  de la integración  de puestos  fronterizos . Esto comprende  la 
implementación  de medidas  para reducir  los tiempos  de espera  del transporte  terrestre,  
inspecciones  conjuntas  y desarrollo  de procedimientos  informáticos  para la interconexión.  
5.16.   Tal como  se señaló  el día miércoles,  le apostamos  a la Integración  Económica  
Centroamericana  como  una de las vías principales  para el desarrollo  de nuestro  país y por lo tanto,  
constituye  una de las prioridades  de nuestra  agenda  comercial,  así como  el aprovechamiento  de 
los beneficios  derivados  de los Tratados  de Libre Comercio  de los que somos  parte.  
5.17.   A lo largo de este ejercicio,  se ha hecho  referencia  a lo fundamental  del intercambio  
comercial  de El Salvador  en el marco  de los Acuerdos  Come rciales  Regionales,  los cuales  para 
nuestro  país constituyen  instrumentos  que complementan  los esfuerzos  para fortalecer  el sistema  
multilateral  de comercio . 
5.18.   Al respecto,  cabe señalar  que el Gobierno  de El Salvador  reitera  la importancia  de los 
Acuerdos  de la OMC,  como  eje principal  de nuestra  política  comercial . En ese sentido,  nuestro  país 
otorga  una especial  importancia  a las actividades  que se desarrollan  en todos  los Órganos  de esta 
casa. Trabajaremos  decididamente  para promover  un resultado  balanceado  y una reunión  exitosa  
durante  nuestro  Onceavo  Encuentro  Ministerial.  
5.19.   A modo  de conclusión,  quisiera  indicar  que si bien El Salvador  enfrenta  retos importantes  en 
el futuro,  como  el resto de los Miembros  de esta casa, a través  de este ejercicio  de transpar encia 
se han dejado  en evidencia  los progresos  alcanzados  por el país en materia  de política  económica  
y comercial  desde  nuestro  último  examen  y esperamos  poder  seguir  reportando  a la Membresía  
más avances  para el quinto  examen . 
5.20.   Finalmente,  no me resta más que agradecer  nuevamente  a los Miembros  por su presencia  
y activa  participación  en el cuarto  examen  de las políticas  comerciales  de El Salvador . 
Muchas  gracias.  
PONENTE  
5.21.   Luego  de escuchar  las intervenciones  del miércoles  recién  pasado,  tanto del Sr. Ministro 
como  de las 24 Misiones  que hicieron  uso de la palabra,  y de consultar  las preguntas  y respuestas  
habidas  en este ejercicio,  mi impresión  es que tuvimos  una fructífera  jornada,  y que este proceso  
ha respondido  a los objetivos  para los cuales  ha sido creado. WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  5.22.   En efecto,  los análisis  situacionales,  los datos  concretos  y en particular  la focalización  del 
ejercicio  en áreas  y aspectos  específicos,  muchas  veces  sensibles,  para revelar  los vacíos,  los 
esfuerzos  inconclusos,  las voluntades  institucionales,  pero también  las fortalezas,  los logros,  las 
experiencias,  los procesos  vividos  y en marcha,  tienen  un triple efecto.  
5.23.   Por una parte,  tensiona  al Miembr o examinado  hacia la excelencia,  le señala  donde  la 
comunidad  de sus pares  considera  que debe poner  los acento s, y al mismo  tiempo  sirve a todos  
nosotros  porque  aprendemos  de las experiencias  del Miembro  examinado  para alimentar  nuestros  
propios  procesos.  
5.24.   Que un país se someta  al escrutinio  de sus pares  es de por sí una muestra  de transparencia,  
y a la vez una contribución  al fortalecimiento  del sistema.  
5.25.   Creo que en este tipo de ejercicio  se da la misma  situación  que para nuestro  personal  
desempeño  profesional : nada hay más difícil y a la vez más enriquecedor  que verse  sometido  a 
una evaluación  de sus pares.  
5.26.   Dicho  esto, quiero  dar las gracias  a la delegación  de El Salvador  por su desempeño  y 
aplicación  para cubrir  las diferentes  consultas  recibidas . En este sentido,  considero  que la 
declaración  que acaba  de realizar  el Sr. Ministro  de Economía  es un elemento  de gran importancia  
para satisfacer  las inquietudes  y sugerencias  manifestadas  por los Miembros.  
5.27.   Y esta es también  una excelente  ocasión  para demostrar  el compromiso  con el sistema  
multilateral  de comercio . Así ha quedado  claro con las intervenciones  del Ministro  López,  quien  ha 
resaltado  los esfuerzos  de su país por cumplir  la normativa  que emana  tanto de esta casa como  de 
otros organismos  multilaterales.  
5.28.   Muchas  de las delegaciones  hicieron  positivos  comentarios  sobre  los avances  logrados,  los 
distintos  programas  y las reformas  impulsadas  por el Gobierno,  en línea con el sistema  multilateral  
y en pos del desarrollo  del país. 
5.29.   No encuentro  en mis registros  alguna  materia  en la que los Miembros  hayan  criticado  
negativamente  a El Salvador,  aunque  sí se han señalado  problemas  en su política  económica  y 
comercial  o en sus instrumentos,  carencias  y necesidades  de su sector  externo,  y preocupaciones  
por determinados  aspectos  en su proceso  de desarrollo . Algunas  preocupaciones  también  se han 
manifestado  con respecto  a medid as que requieren  una mayor  claridad  en cuanto  a su 
compatibilidad  con las normas  de la OMC,  o con las exigencias  de notificaciones  y exigencias  de 
transparencia  y vigilancia  que tiene nuestro  Organismo . 
5.30.   La ratificación  del Acuerdo  de Facilitación  de Comerc io ha sido destacada  unánimemente  por 
los Miembros  como  una demostración  clara de su compromiso  con las reformas  que debe llevar  a 
cabo en esta materia,  y también  con el sistema  multilateral.  
5.31.   Las delegaciones  hicieron  hincapié  en los logros  y desafíos  de esta economía  
centroamericana . Ha habido  un llamado  a diversificar  la estructura  productiva,  mejorar  la 
infraestructura,  reducir  los costos  de la energía,  promover  la inversión  extranjera  directa,  
disminuir  drásticamente  el nivel de la deuda  y el déficit  fiscal (uno de los aspectos  esenciales  a los 
que abocarse),  aumentar  el ahorro  interno,  poner  en total funcionamiento  la ventanilla  única,  
continuar  con las medidas  de austeridad  ya implementadas  por el Estado,  mejorar  la logística  del 
comercio  exterior,  entre muchas  otras que no es necesario  enumerar.  
5.32.   Sobre  la base del camino  ya andado  por El Salvador,  con la voluntad  política  e institucional  
que nos han manifestado  sus autoridades,  las reformas  emprendidas  y por implementar,  
manteniendo  su compromiso  con el libre comercio  basado  en reglas,  sabemos  y confiamos  en que 
el país seguirá  enfrentando  los actuales  y nuevos  desafíos  que tiene por delante  para avanzar  en 
su desarrollo.  
5.33.   También  aliento  a El Salvador  a que mantenga  su rol y su contribución  en esta 
Organ ización . Su espíritu  constructivo  y de altura  de miras  son apreciados,  que es lo que se 
requiere  para avanzar  en el sistema  multilateral  de comercio.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  5.34.   La Misión  en Ginebra  que encabeza  el Embajador  Francisco  Lima es un importante  actor que 
reconocemos  por sus aportes  al proceso.  
5.35.   Como  sabemos,  estos  discursos  quedan  en acta, y así, en seis años más, cuando  se realice  
el quinto  examen  de las políticas  comerciales  de El Salvador,  espero  que toda la delegación  hoy 
presente  se sienta  muy satisfecha,  porque  podrá  comparar  y mostrar  avances  concretos  y 
medibles  por su impacto  en el crecimiento,  la inserción  internacional  y los indicadores  sociales.  
5.36.   Un último  comentario  de mi parte : muchas  delegaciones  han destacado  positivamente,  
tanto  en la sala como  en privado,  y no sin cierta  sorpresa,  el hecho  de que en mi condición  de 
"discussant " haya incorporado  en mi presentación  algunos  componentes  históricos,  contexto  
geográfico  y alguna  referencia  literaria  procedente  de textos  de un ilustre  escritor  salvadoreño . 
Sobre esos amables  comentarios,  que agradezco  mucho,  quisiera  decir,  no sé si a manera  de 
justificación,  pero sí de explicación,  que a mi modo  de ver, la aproximación  a una evaluación  de 
política  comercial  de un país, no se puede  hacer  en el vacío histórico,  geográ fico y humano . 
Los países  somos  una comunidad  de personas  antes  que todo, y no solamente  cifras,  intereses,  
negociaciones  o intercambios . Somos  hijos de nuestra  historia  y padres  de nuestro  futuro . 
La economía  es un instrumento  al servicio  de la persona,  de las familias,  del bien común . Para 
evaluar  el desempeño  de una política  económica  y comercial,  sin dejar de ser críticos  y severos,  no 
podemos  prescindir  de los elementos  de contexto  integral  que explican  lo bueno  y lo malo,  que 
toda obra humana  tiene siempre.  
5.37.   Creo interpretar  a todos  Ustedes  al desearle s mucho  éxito a los amigos  de El Salvador,  para 
el bien de su pueblo,  éxito que será entonces  de alguna  manera  compartido  por nosotros,  si en 
algo hemos  contribuido  entre  todos  durante  este ejercicio  a señalar mejoramientos  en su 
desempeño  económico  y social . Muchas  gracias  Presidenta.  
BENIN 
5.38.   La economía  de El Salvador  se está recuperando  de los efectos  de la crisis financiera  
mundial . Desde entonces,  el país ha iniciado  varias  reformas . La recuperación  de las exportaciones  
y el superávit  en los servicios  registrado  por El Salvador  han contribuido  a mejorar  sus indicadores  
macroeconómicos . Esto ha dado por resultado  un crecimiento  del PIB del 2,5% en 2015.  
5.39.   El Gobierno  de El Salvador  ha orientado  su política  comercial  hacia la creación  de empleos,  
la atracción  de inversión  extranjera,  la promoción  de las exportaciones,  el fortalecimiento  de la 
competitividad  y la promoción  de vínculos  en la cadena  de suministro , y la diversificación  y la 
transformación  de la producción . El objetivo  de esta política  es elevar  el nivel de vida de la 
población  y lograr  un crecimiento  sostenible.  
5.40.   Para conseguir  ese objetivo,  El Salvador  ha fortalecido  su legislación  en el área de la 
inversión  y las asociaciones  público -privadas  y ha mejorado  sus leyes sobre  zonas  de libre 
comercio  y depósitos  de perfeccionamiento  activo  para ajustarl as a sus compromisos  
internacionales  y promover  a la vez la estabilidad  y la previsibilidad  para los inversores.  
5.41.   La delegación  de Benin  felicita  a El Salvador  por las iniciativas  adoptadas  para reestructurar  
su economía  hacia la productividad  y el crecimiento  impulsado s por la innovación.  
5.42.   El Gobierno  de El Salvador  ha fortalecido  también  sus relaciones  comerciales  con sus 
principales  interlocutores  al nivel bilateral,  regional,  plurilateral  y multilateral . Los distintos  
acuerdos  preferenciales  firmados  dan prueba  de la eficacia  de la estrategia  de integración  del país 
en el sistema  multilateral  de comercio . Esta dedicación  al sistema  multilateral  de comerci o se 
refleja  también  en los esfuerzos  por reducir  el costo  de las transacciones  comerciales  y racionalizar  
los procedimientos  de conformidad  con sus compromisos  de facilitación  del comercio  en la OMC.  
5.43.   La delegación  de Benin  alienta  a El Salvador  a prosegui r sus esfuerzos  de reestructuración  
de sus políticas  comerciales  y aprecia  sinceramente  la participación  activa  de El Salvador  en las 
actividades  de negociación  multilateral  del comercio.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  5.44.   La delegación  de Benin  invita  a El Salvador  a prestar  su apoyo  a los intereses  de los países  
menos  adelantados  incluidos  en el documento  en que se establecen  las prioridades  de esos países  
después  de Nairobi.  
5.45.   Benin  da las gracias  a la Secretaría  de la OMC y al Gobierno  de El Salvador  por los informes  
elaborados  para la reunión actual  de examen  de las políticas  comerciales  de El Salvador.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.46.   Damos  sinceramente  las gracias  al Ministro  López,  a toda la delegación  de El Salvador  y a la 
Secretaría . Sabemos  cuánto  trabajo  ha requerido  este examen  de las políticas  come rciales  y 
apreciamos  sinceramente  los esfuerzos  constructivos  realizados . Valoramos  también  mucho  las 
observaciones  profundas  del Embajador  Casanueva . Apreciamos  el resumen  de los debates  del 
primer  día y las respuestas  recibidas  de El Salvador,  que estamo s examinando , y hemos  formulado  
también  algunas  preguntas  adicionales . 
5.47.   Los Estados  Unidos  toman  nota de las importantes  cuestiones  planteadas  durante  los 
debates  por otros Miembros,  en particular  los esfuerzos  constantes  de El Salvador  por integrarse  
en la economía  mundial  y sus recientes  reformas  encaminadas  a atraer inversiones  y promover  y 
facilitar  el comercio . A este respecto,  felicitamos  una vez más a El Salvador  por su ratificación  del 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . Las reformas  y la concen tración  en la propiedad  
intelectual  son crucial es para el desarrollo  nacional.  
5.48.   Felicitamos  por último  al equipo  por el éxito de este examen  de las políticas  comerciales  y 
esperamos  seguir  cooperando  estrechamente  con El Salvador  y disfrutando  de su partici pación  
activa  en la labor de la OMC.  WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  6  OBSERVACIONES  DE LA PRESIDENTA  A MODO  DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Este cuarto  examen  de las políticas  comerciales  de El Salvador  nos ha brindado  una excelente  
oportunidad  para entender  mejor  las políticas  de comercio  e inversión  de El Salvador,  así como  
los cambios  introducidos  desde  el último  examen,  realizado  en 2010. Quiero dar las gracias  al 
Ministro  López  y a su delegación  por su constructiva  participación  a lo largo de este proceso . 
También  quiero  dar las gracias  a nuestro  ponente, el Embajador  Casanueva,  por sus exhaustivas  y 
esclarecedoras  observaciones ; e igualmente  a las 26 delegaciones  que han formulado  preguntas  o 
han hecho  uso de la palabra,  por su activa  participación . 
6.2.  Los Miembros  han observado  que, a pesar  de los efectos negativos  de la crisis financiera  
de 2008,  El Salvador  ha conseguido  alcanzar  tasas de crecimiento  positivas  durante  el período  
objeto  de examen,  debido  en parte  a sus sólidos  resultados  de exportación  y su vigoroso  consumo  
interno,  al tiempo  que ha mantenido  un bajo nivel de inflación . Las remesas  de los trabajadores  
desde  el extranjero,  que representaron  el 16% del PIB, han desempeñado  una importante  función  
de fortalecimiento  de la demanda  interna  y han contribuido  a compensar  en parte  el déficit  por 
cuenta  corriente . Varios Miembros  han felicitado  a El Salvador  por sus significativos  avances  en la 
mitigación  de la pobreza  y la mejora  de sus indicadores  sociales . Por su parte,  la delegación  de 
El Salvador  ha informado  con satisfacción  de que el país ha alcanzado  la mayoría  de sus objetivos  
sociales . 
6.3.  Sin embargo,  los Miembros  han observado  que el crecimiento  económico  del país sigue 
estando  por debajo  de su potencial  y que hay desafíos  fundamentales  que es preciso  superar . 
Por ejemplo,  se deben  tomar  medidas para reducir  el déficit  fiscal y la deuda  externa,  diversificar  
la estructura  de la economía  e impulsar  la productividad . A este respecto,  la delegación  de 
El Salvador  ha informado  a los Miembros  de que está ya aplicándose  una política  para promover  la 
diversificación  y mejorar  la productividad . También  se está llevando  a cabo un examen  del sistema  
de pensiones  para hacer  frente  a los problemas  fiscales . 
6.4.  Al igual que en el examen  anterior,  El Salvador  ha sido felicitado  por la continua  liberalización  
de sus regímenes  de comercio  e inversión  a nivel bilateral,  regional  y multilateral . Los Miembros  
han elogiado  la activa  participación  de El Salvador  en la OMC y su firme compromiso  con el 
sistema  multilateral  de comercio . También  han tomado  nota de los esfuerzos  desplegados  para 
reforzar  la integración  económica  con los países  de Centroamérica,  así como  de las iniciativas  para 
estrechar  los lazos económicos  con otros interlocutores  comerciales . 
6.5.  Los Miembros  han acogido  con satisfacción  la ratificación  por El Salvador  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  en julio del presente  año. También  han encomiado  las disposiciones  
adoptadas  por El Salvador  para seguir  modernizando  y agilizando  sus procedimientos  aduaneros  
mediante  el establecimiento  de una ventan illa única  y otras medidas,  y su participación  en una 
iniciativa  de facilitación  del comercio  a nivel regional . 
6.6.  Asimismo,  los Miembros  han reconocido  que El Salvador  mantiene  un régimen  de comercio  
abierto  y que el promedio  de sus aranceles  NMF aplicados  es relativamente  bajo. Sin embargo,  
han expresado  preocupación  por el gran número  de líneas  arancelarias  que siguen  sujetas  a 
procedimientos  de permiso  o autorización  de las importaciones . Por ello, han instado  a El Salvador  
a simplificar  esas prescripcione s en materia  de importación . Varios Miembros  han felicitado  al país 
por el establecimiento  de un Sistema  Salvadoreño  para la Calidad ; algunos  Miembros  han pedido  a 
las autoridades  que notifiquen  cualquier  posible  acuerdo  de reconocimiento  mutuo  de reglamen tos 
técnicos  y procedimientos  de evaluación  de la conformidad . 
6.7.  La delegación  de El Salvador  ha destacado  las numerosas  reformas  llevadas  a cabo en 
relación  con la inversión,  la propiedad  intelectual,  el control  de la calidad,  la facilitación  del 
comercio  y la promoción  de las exportaciones,  así como  los cambios  introducidos  en su legislación  
sobre  zonas  francas  para suprimir  las subvenciones  a la exportación  y las prescripciones  en 
materia  de contenido  nacional . Los Miembros  han expresado  su reconocimiento  por esos 
esfuerzos . En particular,  han elogiado  a El Salvador  por la introducción  de legislación  sobre  
medidas  comerciales  especiales,  la mejora  del sistema  de protección  de las marcas  de fábrica  o de 
comercio  y las indicaciones  geográficas,  la reforma  de los organismos  de promoción  de las 
exportaciones,  y el logro de mayores  niveles  de seguridad  jurídica  para los inversores . Asimismo,  
han solicitado  más información  sobre  la aplicación  de esas nuevas  medidas . En lo que respecta  a la WT/TPR/M/344  • El Salvador  
 
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  contratación  pública,  los Miembros  han observado  que se han racionalizado  los métodos  de 
contratación,  pero se han introducido  nuevas  exenciones  en los procedimientos  de licitación  
abierta . Algunos  Miembros  han instado  a El Salvador  a incorporarse  como  observador  al Comité  de 
Contratación  Pública  de la OMC,  con miras  a adherirse  al Acuerdo  a su debido  tiempo . 
6.8.  Algunos  Miembros  han destacado  la creciente  importancia  de los servicios . En sus preguntas  
escritas,  los Miembros  han solicitado  información  sobre  las limitaciones  de acceso  a los mercados  
en lo que respecta  a los seguros  y reaseguros,  los requisitos  exigibles  a los proveedores  
extranjeros  de servicios  de telecomunicaciones,  las exportaciones  de servicios  de transporte,  y los 
incentivos  fiscales  a la inversión  en el sector  turístico. 
6.9.  De cara al futuro,  los Miembros  han instado  a El Salvador  a seguir  en la vía del crecimiento  
sostenible  mediante  la diversificación  de las exportaciones,  la mejora  del entorno  para la inversión,  
la simplificación  de los procedimientos  de importació n y la aplicación  de ajustes  fiscales,  a fin de 
mantener  la deuda  en niveles  razonables . 
6.10.   Hasta  ahora,  El Salvador  ha facilitado  respuestas  a todas  las preguntas  presentadas  
anticipadamente  por escrito  por los Miembros,  así como  a la mayoría  de las pregunta s adicionales  
que se han formulado  después . El presente  examen  de las políticas  comerciales  finalizará  
satisfactoriamente  una vez que El Salvador  haya respondido  a todas  las preguntas  pendientes  en 
el plazo de un mes. Como acertadamente  ha observado  el ponente, El Salvador  ha mostrado  una 
clara voluntad  política  de aplicar  reformas . Creo que los Miembros  se sentirán  alentados  por los 
planes  de acción  esbozados  en la exposición  de la delegación,  y espero  que los debates  resulten  
útiles  y constructivos  para El Salvador  en su empeño  de aplicar  reformas  económicas  y 
comerciales . Por ello, como  el Ministro  describió  en su declaración  de respuesta,  podemos  confiar  
en que El Salvador  informe  sobre  nuevos  logros  en su quinto  examen  de las políticas  comerciales . 
 
 
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