ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/TBT/GEN/134 
8 de octubre de 2012 
 (12-5443) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:   inglés 
  
 
ACTIVIDADES DE LA CEI EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
MARZO – JUNIO DE 2012 
 
  La Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) facilitó la siguiente información en la reunión 
del Comité OTC celebrada los días 15 y 16 de junio de 2012. 
 
_______________ 
 
 
En el presente informe para el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC se 
exponen las iniciativas realizadas por la CEI, sus mi embros y afiliados y sus Centros Regionales para 
aumentar la participación de los países en de sarrollo en las actividades internacionales de 
normalización y evaluación de la conformidad de la CEI. 
I. EL PROGRAMA DE LA CEI INCLUYE LA ORGANIZACIÓN DE CURSOS PARA 
PROMOVER LA ADOPCIÓN DE NORMAS 
1. El año pasado la CEI y la ISO decidieron unir sus esfuerzos para mejorar la adopción de 
Normas Internacionales en los países en desarrollo.  Ambas organizaciones impartieron un primer 
curso regional conjunto para promove r la adopción de las Normas In ternacionales y la referencia a 
esas normas, en Singapur en febrero de 2011.  Tr as este curso se impartió un segundo curso regional 
para países africanos de habla francesa, del 26 al 28 de marzo de 2012 en las instalaciones de 
FASONORM en Uagadugú (Burkina Faso).  Este  curso reunió a 27 representantes de 15 países 
africanos Miembros o Afiliados de la ISO y la  CEI.  También asistieron al seminario dos 
representantes de la UEMOA (Unión Económica y Mone taria del África Occidental).  El objetivo era 
demostrar el interés de las Normas Internacionales de la ISO y la CEI como referencias de los reglamentos técnicos y como fundamento de las pr ácticas reglamentarias de los gobiernos.  El curso 
tenía los siguientes objetivos concretos: 
- comprender los beneficios de la adopci ón de Normas Internacionales como normas 
regionales o nacionales, y las obligaciones que  han adquirido los países en virtud del 
Acuerdo OTC de la OMC en re lación con el uso de Normas Internacionales como base de 
los reglamentos técnicos; 
- explicar en detalle los métodos para adopta r Normas Internacionales de ámbito nacional o 
regional y otros textos normativos, de confor midad con la Guía 21 de la ISO/CEI; 
- asesorar sobre las políticas y prácticas que los organismos nacional es miembros deberán 
establecer con el fin de utilizar y adoptar No rmas Internacionales y remitirse a ellas, sobre 
la base de la experiencia que han adqui rido los instructores en la práctica; 
- asesoramiento y experiencia práctica de los par ticipantes en la redacción de referencias a 
las Normas Internacionales, ya sea a través de  normas voluntarias o reglamentos técnicos.  
2. Las reacciones de los participantes fu eron muy positivas y se ha animado a ambas 
organizaciones a continuar su colaboración en este ámb ito con el fin de dar a los países en desarrollo 
la capacidad de utilizar Normas Internacionales ISO y CE I.  Después del curso, Côte d'Ivoire informó 
de la adopción de Normas Internacionales CEI y Gu inea solicitó 17 normas gratuitas de conformidad G/TBT/GEN/134 
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 con los términos del Programa de Pa íses Afiliados de la CEI para examinarlas, igualmente con vistas 
a su adopción.  Por considerarse que es un tema clave para los países en desarrollo y las economías 
emergentes, la adopción de las Normas Internacionales de la CEI será el tema del "Taller para países 
en proceso de industrialización" que se celebrará dur ante la 76ª Asamblea General de la CEI, que 
tendrá lugar en Oslo, Noruega, del 1º al 5 de octubr e de 2012.  Se invitará tanto a los países Afiliados 
como a los países Miembros de la CEI. 
II. PROGRAMA DE PAÍSES AFILIADOS DE LA CEI:  ENFOQUE EN LOS PAÍSES DE 
ÁFRICA DE HABLA FRANCESA 
3. De conformidad con lo dispuesto en el Program a de Países Afiliados de la CEI, uno de los 
objetivos de dicho programa para 2012 es estimular la participación de los países africanos de habla 
francesa.  Con ocasión del curso regional ISO/CEI pa ra promover la adopción de las normas, la CEI 
impartió algunos cursos de formación en el CEN (Comité Electrotécnico Nacional) de Burkina Faso y 
Côte d'Ivoire.  Las partes interesadas pudieron acercar se a la CEI y aprender a participar en los 
trabajos técnicos y los procedimientos de adopc ión.  La CEI también se reunió con las empresas de 
electricidad de ambos países y mantuvo conversacion es de alto nivel con los responsables políticos 
para impulsar la participación local en la norma lización electrotécnica internacional.  Tras estas 
actividades Côte d'Ivoire adoptó otras normas y se convirtió en País Afiliado Plus en abril.  Esta 
condición permite al país adoptar más normas (400 en  vez de 200) y recibir asistencia de un tutor.  
También se establecieron contactos  con la República Democrática del Congo y Gabón con el objetivo 
de instituir sus Comités Electrot écnicos Nacionales para allanar el  camino hacia la consecución del 
estatus de País Afiliado Plus.  Se están organizando seminarios inte ractivos en línea (webinarios) para 
acercarse a más países de la región. 
III. MÁS PAÍSES AFILIADOS PLUS  DE LA CEI 
4. Respondiendo a una petición del anterior Dir ector del Programa de Países Afiliados de 
la CEI, desde 2009 los Países Afiliados de la  CEI se pueden convertir en Países Afiliados Plus si 
cumplen dos criterios:  la adopción de un mí nimo de 50 Normas Internacionales CEI y el 
establecimiento de un CEN, que se considera la infraestructura necesaria para la participación técnica.  
Desde la última reunión del Comité OTC de la OMC en marzo de 2012, nos complace informar que 
Palestina (en marzo), Bangladesh y Côte d’Ivoire  (en abril) se han convertido en Países Afiliados 
Plus, con lo que aumenta a 15 el número de países que tienen esa condición.  
5. Otros Países Afiliados de la CEI están tomando iniciativas:  han creado un CEN (Afganistán y 
Mozambique) o han notificado las primeras a dopciones de Normas Internacionales de la CEI 
(Honduras) o adopciones complementarias (A fganistán, Côte d'Ivoire y Ghana). 
IV. SISTEMAS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE LA CEI 
A. N
UEVAS VENTAJAS :  ESTATUS DE PAÍS AFILIADO DEL IECEE 
6. A raíz de las conversaciones entre el Director del Programa de Países Afiliados de la CEI y 
el IECEE (Sistema de Métodos de Evaluación de  la Conformidad de la CEI para Equipos y 
Componentes Electrotécnicos) durante la 75ª As amblea General de la CEI, en marzo de 2012 
el IECEE decidió conceder la condición de País  Afiliado del IECEE a los países en desarrollo que 
participasen en el Programa de Países Afiliados de la CEI.  El Programa anima a los participantes a 
utilizar los sistemas de evaluación de la conformi dad de la CEI, que puede n ayudarles a sentar las 
bases de las estructuras nacionales necesarias de evaluación de la conformidad, para asegurar que las mercancías eléctricas importadas cumplen las Normas  Internacionales CEI en términos de seguridad y 
eficiencia.  Al igual que el Programa de Países Af iliados de la CEI, la condición de País Afiliado 
del IECEE ofrece a los países en desarrollo una m odalidad de participación en el Sistema IECEE sin 
la carga financiera que s oportan los miembros, pero sin derecho a voto.  Podrán asistir a las reuniones,  G/TBT/GEN/134 
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 consultar los documentos y participar en los cursos de formación y talleres.  Hasta la fecha, 11 países 
han solicitado y obtenido la condición de Países Af iliados del IECEE:  Azerbaiyán, Côte d'Ivoire, 
Ghana, Honduras, Malí, la República Centroafricana, Rwanda, Sudán, Uruguay, Zambia y Zimbabwe.   
B. EL IECEE  EN EL SIMPOSIO SOBRE EL ATI 
7. La CEI tuvo la oportunidad de asistir al Si mposio con motivo del 15º aniversario del ATI 
(Acuerdo sobre Tecnología de la In formación), celebrado en la OMC, Ginebra, los días 14 y 15 de 
mayo de 2012.  Con 7.000 millones de personas c onectadas, las TIC (Tecnologías de la Información y 
de las Comunicaciones) son un motor de actividad en  todo el mundo, sin exclusión de los países en 
desarrollo, y especialmente en Asia.  Los países en  desarrollo y las economías emergentes, que antes 
eran consumidores pasivos, son ahora operadores acti vos en la producción de bienes y servicios para 
los TIC.  En Níger, Bhután, Ghana y Etiopía, por citar sólo algunos, la población se beneficia de 
servicios de tecnología de información;  la transferencia de dinero es un servicio utilizado 
especialmente en África.  En general, la tasa de  crecimiento en los PMA (Países Menos Adelantados) 
es notable (República Democrática del Congo, Gu inea), registrándose un aumento del 5 al 55 por 
ciento en esos 15 años.  Este simposio brindó la o portunidad de examinar el ATI e investigar formas 
de incluir otros productos de TI en el Acuerdo.  El ponente de la CEI (Secretario Ejecutivo del 
IECEE) se refirió a los retos de la expansión de l comercio de productos de las TIC y as las posibles 
soluciones.  La labor del IECEE facilita el comercio y el acceso al mercado mundial de equipos y componentes electrotécnicos.  El Secretario Ejecutivo del IECEE alentó a países como la India (Miembro de pleno derecho de la CEI y del IECEE)  a incrementar su participación en los comités de 
gestión en materia de evaluación de la conformida d, con el fin de desempeñar un papel de liderazgo 
en este ámbito.   
C. IECE
X:  DESDE DUBAI A ABIDJÁN1 
8. Tras el éxito de la primera Conferencia IECEx sobre Seguridad en atmósferas explosivas en 
Oriente Medio, que tuvo lugar del 20 al 21 de marzo de 2012 en Duba i, en la que participó la CEPE 
(Comisión Económica para Europa de las Nacion es Unidas), la AFSEC (Comisión de Normalización 
Electrotécnica Africana) se puso en contacto con el IECEx (Sistema de la CEI para la certificación de 
la conformidad de equipos para uso en atmósferas explosivas) para celebrar un evento similar en 
Abidján, Côte d'Ivoire, en noviembre de 2012.  El seminario reunirá a expertos, personal directivo y 
profesionales de los sectores de la electricidad, el petróleo y el gas del continente africano que participen en actividades de normalización, fa bricación, inspección, reparación, explotación, 
mantenimiento y revisión de equipos, en la ev aluación de sistemas o en la certificación de 
competencias del personal.  Las presentaciones técnicas abordarán los problemas cotidianos que 
afrontan los participantes al usar equipos en atmó sferas explosivas:  la clasificación de zonas, la 
instalación de equipos y sistemas, la inspección, re paración, revisión de instalaciones y equipos, y la 
evaluación de las aptitudes del personal.  Por petic ión de la AFSEC, el seminario proporcionará un 
enfoque más práctico, con ejercicios para aprende r a aplicar cinco Normas Internacionales de la CEI 
relativas a la certificación de equipos y servicios el éctricos en atmósferas explosivas y para redactar 
informes de evaluación.  Las Naciones Unidas, a través de la CEPE, recomiendan ahora el IECEx 
como el modelo mundial de mejores prácticas para la verificación de la c onformidad con las Normas 
Internacionales en atmósferas explosivas. 
                                                      
1 Las presentaciones de la conferencia de Dubai están disponibles en el sitio web IECEx:  
http://www.iecex.com/dubai/index.html .  En la página web IECEx también se puede encontrar un folleto de la 
CEPE, "Un marco regulador común para los equipos usados en atmósferas explosivas":  
http://www.iecex.com/docs/UNECE_CRO_en.pdf . G/TBT/GEN/134 
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 V. LA CEI REITERA SU APOYO A LA UPDEA Y LA AFSEC 
9. La CEI participó en el 17º Congreso de la UPDEA (Unión de Productores y Distribuidores de 
Electricidad en África), que se celebró en Hammamet, Túnez, del 28 al 31 de mayo de 2012, con motivo del 40º aniversario de la Unión.  Este año el congreso se centró en el potencial energético y el 
desarrollo sostenible del continente  africano.  ·Este congreso que reúne a cerca de 1.000 participantes 
es un evento importante y una verdadera oportunidad para todos los operadores y actores del sector de 
la electricidad en África.  Este año fue auspiciado por la Sociedad Tunecina de Electricidad y Gas.  Es 
un punto de encuentro de las empresas de servicios, los profesionales y empresarios del sector de la 
energía eléctrica, los responsables de la toma de d ecisiones y los legisladores.  El representante de la 
CEI animó enérgicamente a los expertos de la UPDE A para que participen de manera activa en la 
normalización electrotécnica a través del Programa de la AFSEC y la CEI para los países en 
desarrollo:  el Programa de Países Af iliados de la CEI.  Tras señalar que la familia de la CEI cuenta 
ahora con ocho Países Miembros a fricanos (incluido Túnez) y 39 Países Afiliados africanos, la CEI 
manifestó su convicción de que se puede hacer mu cho más para sentar bases técnicas sólidas y crear 
infraestructuras eléctricas fiables.  Con su ayuda,  las empresas de servicios y los legisladores serán 
capaces de integrar, interconectar y mantener redes eléctricas de manera eficaz.  Las Normas 
Internacionales y los sistemas de evaluación de la conformidad de la CEI pue den ayudar a los países 
africanos a construir y conectar dispositivos y si stemas para la generación y la transmisión de 
electricidad, que sean fiables y compatibles, para garantizar inversiones a largo plazo en infraestructuras.  La labor de la CEI también puede ayudar a África a diversificar su producción de energía, complementando la oferta energética con energías renovables como la concentración de la 
energía solar y los sistemas eólicos, de hidroeléctri cas pequeñas y de almacenamiento de energía.  La 
participación de expertos africanos en la labor de la CEI es la clave para lograr estos objetivos.  
VI. COLABORACIÓN REGIONAL EN ASIA Y EL PACÍFICO 
A. F
ORMACIÓN REGIONAL DE LA CEI  PARA LOS PAÍSES DE ASIA Y EL PACÍFICO  
10. El tema del curso de formación organizado por el  Centro Regional de la CEI en Asia y el 
Pacífico (IEC-APRC), impartido en sus oficinas en Singapur los días 7 y 8 de marzo de 2012, fue 
"Reforzar la participación en la labor de la CEI".  Los Comités Nacionales de la CEI (comités nacionales) y los Países Afiliados de la región r espondieron de forma positiva a esta iniciativa que 
reunió a más de 20 participantes de tres Países Mi embros (Indonesia, Malasia y Singapur) y de tres 
Países Afiliados de la CEI (Bhután, Camboya y Papua  Nueva Guinea).  El curso abarcó diversos 
temas relacionados, entre otras cosas, con la organizaci ón y la estructura de gestión de la CEI, el papel 
de la Oficina Central de la CEI, el Programa de  Países Afiliados de la CE I, o su Programa "Jóvenes 
profesionales", pero las dos actividades principa les fueron la participación en la elaboración de 
Normas Internacionales de la CEI y el uso de herra mientas informáticas.  Los asistentes reaccionaron 
de manera muy positiva y manifestaron el deseo de organizar otras sesiones de formación prácticas/participativas/interactivas.  El IEC-APRC  se basará en esta experiencia inicial para 
desarrollar futuras sesiones de formación que respon dan a las necesidades de los Comités Nacionales 
de la CEI y de los Países Afiliados en la región. 
B. P
ARTICIPACIÓN ACTIVA EN LOS SUBFOROS DEL APEC  Y LA ASEAN 
11. La CEI ha colaborado estrechamente con lo s comités pertinentes del APEC (Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico) y la ASEAN (Asociación de Naciones del Asia 
Sudoriental) para dar a conocer la función de la CEI como facilitador del comercio, con sus Normas 
Internacionales y sus Sistemas de evaluación de la conformidad.   
12. En la 38ª reunión del Comité Consultivo de  la ASEAN sobre Normas y Calidad (ACCSQ) 
celebrada del 14 al 16 de marzo de 2012 en Brunei Darussalam, el Secretario Ejecutivo del IECEE explicó el nuevo estatus de País Afiliado del IE CEE instaurado a principios de este año (véase supra ).   G/TBT/GEN/134 
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 La CEI pronunció un discurso de apertura en el  taller de la ASEAN sobre "Normas Técnicas y 
Armonización en materia de Energía Renovable", celebrado los días 26 y 27 de marzo de 2012 en 
Hanoi, Viet Nam.  Este taller se organizó con el  objetivo de promover las actividades relativas a las 
normas técnicas en materia de energía renovable y su armonización en la región de la ASEAN.  
Asistieron más de 40 representant es de organismos nacionales de normalización/Comités Nacionales 
de la CEI, ministerios, universidades, institutos de  investigación energética, centros de coordinación 
de la Red del Subsector de Energías Renovables de la ASEAN y del sector privado.  La CEI ha creado 
cuatro Comités Técnicos responsables de la el aboración de normas relativ as a la generación de 
energía solar, hidráulica y eólica. 
13. En el taller del Comité Regulador Mixto de Asesoramiento para Equipos Eléctricos y 
Electrónicos (JRAC-EEE) del APEC sobre "El desa rrollo de una herramienta armonizada para la 
evaluación del riesgo de los equipos eléctricos", organizado los días 15 y 16 de mayo de 2012 en Singapur, se subrayó la importa ncia de la CEI y el IECEE como inst rumentos contra el riesgo de mala 
calidad en el diseño de los electrodomésticos.  M ás de 80 participantes de países del APEC y la 
ASEAN asistieron a una presentación de los métodos de  evaluación de riesgos utilizados en los países 
del APEC y la ASEAN. 
VII. COLABORACIÓN REGIONAL EN AMÉRICA LATINA 
A. CANENA 
14. El Consejo de Armonización de Normas Electrotécnicas de las Naciones de América celebró 
su reunión anual en la Ciudad de Mé xico, México, del 29 de febrero al 1º de marzo de 2012.  Este año 
CANENA enfocó la normalización regional en un contex to mundial en una serie de debates entre sus 
miembros:  organizaciones, fabricantes, organismos de evaluación de la conformidad y particulares.  
Hay que destacar especialmente que los esfuerzos  del CANENA para armonizar los requisitos en 
Canadá, los Estados Unidos y México están dando frutos.  Las presentaciones y los debates pusieron 
de relieve que las Normas Internacionales CEI est án desempeñando un papel cada vez más importante 
en el trabajo del CANENA y sus esfuerzos de armonización.  El Vicepresidente de la CEI aportó 
información actualizada sobre algunos de los temas y actividades principales de la CEI, y presentó 
dos "libros blancos" de la CEI (en inglés) sobre el desafío energético y el almacenamiento de energía 
eléctrica.  A modo de conclusión, hizo hincapié en  la importancia de las Normas Internacionales CEI 
para la eliminación de los obstáculos al come rcio internacional en nuestro mundo de rápida 
innovación, convergencia de tecnologías y cr eciente mundialización de las industrias.  
B. COPANT 
15. La Asamblea General de la Comisión Panamericana de Normas Técnicas (COPANT) tuvo 
lugar en Fortaleza, Brasil, los días 7 y 8 de mayo de 2012.  Reunió a unos 90 de legados de los países 
miembros de América, miembros afiliados de Europa y otras organizaciones.  A excepción de 
Nicaragua, todos los miembros de la  COPANT participan en la CEI,  nueve son Miembr os de la CEI 
y 16 participan en el Programa de Países Afiliados de la CEI.  Representaron a la CEI su anterior 
Presidente, su Secretario General Adjunto y el Dire ctor del Centro Regional de la CEI para América 
Latina (IEC-LARC). 
C. S
E SIGUEN ORGANIZANDO REUNIONES VIRTUALES  EN EL CENTRO REGIONAL DE LA CEI 
16. Después de la exitosa presentación de las herr amientas de tecnología de la información de 
la CEI a los países centroamericanos en marzo de 2012 (véase nuestro último informe), el Director del IEC-LARC extendió esta actividad a los países de la Comunidad Andina en abril.  Doce delegados 
de Bolivia, Colombia, Ecuador y el Perú, y dos representantes de la Comunidad Andina pudieron 
asistir a una presentación virtual de las herramientas informáticas que tiene la CEI y fueron G/TBT/GEN/134 
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 informados de la evolución reciente de la CEI.  Otros países ya han mostrado interés en participar en 
reuniones virtuales del IEC-LARC sobr e los mismos temas u otros nuevos. 
VIII.  EL DIRECTOR DEL PROGRAMA DE PAÍSES AFILIADOS DE LA CEI SE 
PREPARA PARA LA ASAMBLEA GENERAL DE LA CEI EN OSLO 
17. El Programa de Países Afiliados de la CEI creado en 2011 está dirigido a los países en 
desarrollo de todo el mundo, a los que ofrece una forma de participación en la CEI sin la carga 
financiera que soportan sus Miembros.  Desde junio de 2011, el Sr. Phuntsho Wangdi, Director de la 
Oficina de Normalización de Bhután, es el Director  del Programa de Países Afiliados de la CEI.  Fue 
nombrado por el Secretario General de la CEI para actuar como portavoz de lo s Países Afiliados ante 
los órganos rectores de la CEI.  Con el apoyo de la Secretaría del Programa, que tiene su sede en 
Ginebra, anima a los Países Afiliados a presentar ob servaciones o propuestas a los distintos Comités y 
Subcomités Técnicos de la CEI durante el proceso de normalización y a señalar aspectos de la labor 
de la CEI que sean pertinentes para los países en desarrollo.  El Director de este Programa también intenta conseguir una posición común de los Paí ses Afiliados y comunica esta posición a los comités 
técnicos o de gestión pertinentes duran te la Asamblea General de la CEI.   El Director presidirá el Foro 
de Países Afiliados en Oslo, Noruega, durante la 76ª Asamblea General de la CEI.  El Comité 
Técnico 82 de la CEI (Sistemas de energía fotovolta ica solar) asistirá al Foro y ofrecerá por primera 
vez tutoría a los delegados de Países Afiliados que estén  interesados en participar en los trabajos de 
ese Comité Técnico.  En nuestro próximo info rme de noviembre se incluirá más información.
 
18. La 76ª Asamblea General de la CEI se celebrará en Oslo, Noruega, del 1º al 5 de octubre 
de 2012.  Los delegados de los Pa íses Afiliados podrán participar en el Foro de Países Afiliados de 
la CEI, en el taller para países en proceso de i ndustrialización y en toda reunión técnica en calidad de 
observadores.  Se puede obtener información compleme ntaria a través de la Secretaría del Programa 
de Países Afiliados de la CEI en Ginebra ( affiliates@iec.ch ).   
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