JOB/GC/117, JOB/CTG/5  
JOB/SERV/249, JOB/IP/22  
JOB/DEV/43  
14 de febrero  de 2017 
(17-0891) Página: 1/2 
Consejo General  
Consejo del Comercio de Mercancías  
Consejo del Comercio de Servicios  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectu al relacionados con el Comercio  
Comité de Comercio y Desarrollo  Origina l: inglés  
 
  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO1 
COMERCIO ELECTRÓNICO Y DESARROLLO  
Documento no oficial de Brunei Darussalam ; Colombia ; Costa Rica ; 
Hong Kong , China ; Israel; Malasia ; México; Nigeria ; el Pakistán ; 
Panamá;  Qatar; Seychelles ; Singapur ; y Turquía 
El siguiente documento no oficial, de fecha 10 de febrero  de 2017, se distribuye a petición de la  
delegación de Singapur . 
 
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1.1.  El comercio electrónico puede ser utilizado , y lo está siendo  ya, como un instrumento de 
potenciación del des arrollo . Por ejemplo, ha facilitado mucho  la int eracción entre los 
consumidores  y las empresas . El comercio electrónico ha creado nuevas oportunidades para las 
empresas  de los países en desarrollo, en particular para las microempresas y las pequeñas y 
medianas empresas  (MIPYME) , pues reduce los costos de la actividad comercial y les permite 
acceder  a un mercado más amplio . La experiencia de usuario, ya sea en el ámbito de los medios 
de comunicación o del esparcimiento, los viajes en avión y el turismo, o in cluso del alquiler de 
taxis, ha cambiado durante los últimos años gracias al comercio electrónico . Para las  empresas, la  
interfaz digital contribuye a una mayor eficiencia de las  operaciones y las cadenas de suministro . 
Asimismo, los datos generados propic ian la optimización y la innovación de sus modelos de 
negocio . Hay, pues, un enorme potencial que  aún no se ha explotado y que podría impulsar el 
crecimiento y el desarrollo económico s de los países en desarrollo.  
1.2.  El comercio electrónico  es la nueva realid ad en que tienen que desenvolverse las empre sas 
de hoy día , también en los países en desarrollo . Las transacciones electrónicas entre empresas y 
consumidores se han multiplicado rápida mente, en particular en Asia, América Latina , África y el 
Oriente  Medio . Por ejemplo, en Camboya, Sabay.com, una empresa de juegos en línea, ha creado 
la "moneda Sabay" , que se puede adquirir en los cibercafés  y con la que sus usuarios pueden 
efectuar  pagos en línea . En Indonesia y Viet Nam, pymes como Gojek y Nhommua.com han 
aprovechado  de forma sin par la gran presencia de motocicletas en las calles para proporcionar 
una multitud de servicios, desde el pago a la entrega en el marco de transacciones realizadas en 
línea hasta la prestación de  servicios de mensajería y de taxi e n motocicleta mediante aplicaciones 
móviles . En África han proliferado  los agentes locales , tales como JamboPay, Ozimbo, PesaPal, 
Yo!Payments y Simple Pay , que facilitan los  pagos a través de teléfonos móviles . América Latina 
dispone  ahora en MercadoLibre  de un equivalente de eBay y Amazon . Flipkart y Snapdeal se han 
convertido e n importantes plataformas de comercio electrónico en la India, mientras que en China , 
Alibaba ha  desarrollado una plétora de servicios de apoyo, en tre ellos  la plataforma de pagos e n 
línea Alipay . 
                                                
1 El present e documento  se publicó anteriormente, con la signatura JOB/GC/101/Rev.1. En este 
documento también se añade a Brunei Darussalam como copatrocinador.  JOB/GC/117 • J OB/CTG/5 • JOB/SERV/249 • JOB/IP/22 • JOB/DEV/43  
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  1.3.  Para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas  (MIPYME) , el comercio 
electrónico ofrece la posibilidad de propagarse más allá de su ámbito habitu al y disminuye los 
elevados costos que suele entra ñar la penetración e n los mercados  extranjer os. Ello ha hecho 
posible que agentes no tradicionales tales como productores a domicilio  o pequeños provee dores 
de artesanía penetr en en el mercado y ofre zcan sus productos en el mercado mundial . Según un 
informe de eBay2, las pymes basadas en  la tecnología tenían una actividad comercial y un 
crecimiento general  más elevados que las pymes tradicionales . En el informe se señala asimismo 
que los resultados de las pymes basadas en  la tecnología de los países en desarrollo son tan 
buenos como  los de las pymes basadas en la tecnología de tamaño similar de las economías 
desarrolladas . 
1.4.  El potencial en lo que respecta a la utilización  del comercio electrónico en los países en 
desarrollo es inmens o. Según la UNCTAD3, se prevé que la parte correspondiente a l comercio 
electrónico mundial entre empresas y consumidores de Asia y Oceanía, y de Oriente Medio y 
África , aumente del 28% al 37%, y del 2,2% al 2,5%, respectiv amente , de 2013 a 2018 . Se prevé 
que en  América Latina las ventas al por menor en línea aument en a una tasa anual compuesta 
del 17% entre 2014 y 2019.4 
Es útil promover el debate y señalar las cuestiones relativas al comercio electrónico que son de 
interés e importancia para los países en desarrollo . Se podrían abordar entre otros, los temas 
siguie ntes: 
Facilitación del comercio y comercio electrónico  
El comercio electrónico transfronterizo a menudo consiste en  envíos de poco valor y/o 
transmisiones digitales a través de Internet . Dentro de las fronteras, los agentes logísticos 
también desempeñan un a importante función para que la entrega de los productos se lleve a cabo 
sin contratiempos . ¿Qué se puede hacer a fin de que las pequeñas empresas cuenten con más 
medios  para utilizar el comercio electrónico y disminuir los costos que entraña para ellas  la 
actividad comercial?  
Carencias de la infraestructura y fomento  del comercio electrónico  
Las carencias infraestructurales de los países en desarrollo plantean  problemas (por  ejemplo, en lo 
que respecta al  acceso a la banda ancha) pero también ofrecen  a las empresas  oportunidades de 
innovación (por ejemplo, desarrollo de  soluciones locales de pago ). ¿Hay algún modo de orientar 
mejor la asistencia técnica para remediar las carencias de importancia crítica ? 
Acces o a soluciones de pago  
Para que  una actividad c omercial pueda  llevarse a cabo en línea  es esencial encontrar soluciones 
de pago . En ausencia de servicios seguros de pago en línea, se ha  recurrido a opciones de pago 
mediante teléfonos móviles y de pago a la entrega . ¿Cómo podemos mejorar el acceso de la s 
empresas y los consumidores a un mayor número de opciones de pago para facilitarles la 
realización de actividades de comercio electrónico transfronterizo ? 
Seguridad en línea  
La confianza es un factor esencial para que  los consumidores est én dispuestos a participar en el 
comercio electrónico . Esto incluye  la confianza en los servicios de pago en línea, la reputación del 
comerciante  en línea , e incluso la existencia de protección jurídica suficiente para poder recurrir  en 
el caso de que una transacción resu lte fallida . ¿Qué p uede hacer se para crear confianza en las 
transacciones en línea y el comercio electrónico y mejorar la protección del consumidor ? ¿Puede 
mejorar se la cooperación entre los países en materia de cibercriminalidad ? 
 
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2 Small Online Business Growth Report: Towards an Inclusive Global Economy, eBay Public Policy Lab.  
3 UNCTA D, Informe sobre la Economía de la Información 2015.  
4 The Latin America E -commerce Report, Business Insider Intelligence.