RESTRICTED  
  
G/C/M/125/Add.1  
8 de julio de 2016 
(16-3703) Página: 1/9 
Consejo del Comercio de Mercancías   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
11 DE MAYO DE 2016  
PRESIDENTE: EXCMO. SR. HAMISH  McCORMICK (AUSTRALIA)  
Addendum  
En un fax de fecha 4 de mayo de 2016, dirigido a todos los Jefes de Delegación, el Presidente 
anunció que el Consejo d el Comercio de Mercancías (CCM) reanudaría su reunión el 
miércoles  11 de mayo de 2016 para abordar el punto 3 del orden del día que figuraba en los 
aerogramas WTO/AIR/CTG/4 y G/C/W/723 : "Nombramiento de los Presidentes de los órganos 
subsidiarios del Conse jo del Comercio de Mercancías".  
 
3  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS Ó RGANOS SUBSIDIARIOS DEL 
CONSEJO DEL COMERCIO  DE MERCANCÍAS  
3.1.  El Presidente  recuerda a las delegaciones que, en la última reunión del CCM, el 15 de abril 
de 2016, su predecesor, el Embaj ador Héctor C asanueva , de Chile, anunció la suspensión del 
punto 3 del orden del día titulado  "Nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios 
del Consejo del Comercio de Mercancías", dada la falta de acuerdo sobre la lista de nombres 
propuesto s para ocupar las presidencias de los órganos subsidiarios del CCM . En la reunión se 
acordó que debían proseguir las consultas sobre esta cuestión . El Presidente c ede la palabra al 
Embajador Casanueva para que informe sobre las nuevas consultas celebradas.  
3.2.  El anterior Presidente  recuerda que celebr ó dos rondas de consultas con las delegaciones 
interesadas, los días 19 y 20 de abril de 2016. A simismo,  recuerda que el actual Presidente 
del CCM, el Embajador McCormick, ha celebrado otras tres rondas de consult as. A propósito de 
este proceso, formula la siguiente declaración con la petición expresa de que conste  literalmente 
en el acta de la reunión reanudada:  
"Como los Miembros recordarán, en la Declaración de la Presidenta del Consejo General 
formulada en la r eunión de los días 25 y 26 de julio de 2012, que figura en el 
documento  JOB/GC/22, de fecha 27 de julio de 2012, se reafirmaron las directrices para el 
nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC que, en general, se consideraron 
adecuadas (dichas directrices figuran en el documento WT/L/510) . En esta Organización el 
proceso de adopción de una decisión final se basa en el principio del consenso . Por tanto, el 
respeto de las sensibilidades de los Miembros debe ser un principio rector . En el preámbulo  
de las directrices se dispone que el Consejo General podrá revisar esas directrices ' en caso 
necesar io en función de la experiencia' . 
 
Desde entonces, parece haber aumentado el interés por presidir un comité de la OMC . En las 
consultas que he mantenido se  han planteado varias cuestiones que parecen indicar que 
será útil aportar mayor claridad para la aplicación de esas directrices . No cabe duda de que 
la cuestión de la claridad concierne al conjunto de los Miembros, ya que las directrices son 
aplicables a todos los órganos de la OMC.  
 
Una cuestión sobre la cual se han planteado preguntas es la del principio de rotación cuando 
un grupo regional propone a dos candidatos distintos para presidir un comité de la OMC . 
Algunos Miembros han dado a entender que es n ecesario examinar con mayor detenimiento 
la forma de aplicar el principio de rotación . Por ejemplo, se ha dado el caso, en el anterior G/C/M/125/Add.1  
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  proceso de nombramiento de los presidentes llevado a cabo en este órgano, de que, 
habiendo respetado escrupulosamente el principio de la rotación de grupos, uno de los dos 
Miembros candidatos había presidido ya el Comité de que se trataba cuando la presidencia 
se había asignado por última vez a su grupo regional.  
 
En las consultas que he mantenido, los Miembros han señalado algunos aspectos concretos 
de las directrices que convendría aclarar, como la rotación de países, la rotación de grupos y 
la rotación de niveles de desarrollo . Los Miembros también han recordado que la cuestión de 
la rotación de nacionalidades ya se plante ó en la reunión del Consejo General celebrada los 
días 25 y 26 de julio de 2012 (véase el documento WT/GC/M/137, de 13 de septiembre 
de 2012). 
 
Dado que estos asuntos conciernen a todos los órganos de la OMC y que en general los 
Miembros han coincidido en que esas directrices adolecen de falta de claridad, ruego al 
Presidente de este Consejo tenga a bien comunicar las preocupaciones planteadas en el CCM 
en la próxima reunión del Consejo General, prevista para el 12 de mayo de 2016, y 
recomiendo que se revis en las directrices antes de que dé inicio el próximo proceso de 
nombramientos."  
 
3.3.  Por último, señala que, después de este intenso proceso, cree que el Presidente ahora está 
en condiciones de proponer al Consejo del Comercio de Mercancías la adopción de la l ista de 
candidatos que ha elaborado  y que distribuyó  a las delegaciones en un fax de fecha 5 de abril 
de 2016 y leyó durante la reunión informal de l Consejo el 15 de abril de 2016, y a la cual se refirió 
en la siguiente reunión formal.  
3.4.  El Presidente  da las  gracias a su predecesor por su informe y sus reflexiones, y en particular 
por el tiempo y el esfuerzo que ha dedicado al proceso de selección a fin de cerrar este punto del 
orden del día.  
3.5.  A continuación figuran los nombres de los candidatos a la presidenc ia de los órganos 
subsidiarios, según la lista elaborada por su predecesor y que él mismo propone al Consejo:  
Presidentes de los órganos subsidiarios del CCM  
Acceso a los Mercados  Sra. Hanna Olsen BODSBERG (Noruega)  
Agricultura  Sr. Garth EHRHARDT (Canadá ) 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Sra. Marcela OTERO (Chile)  
Obstáculos Técnicos al Comercio  Sra. Esther PEH (Singapur)  
Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el 
Comercio (MIC)  Sra. Marine WILLEMETZ (Suiza)  
Prácticas Antidumping  Sr. Peira SHANNON (Australia)  
Subvenciones y Medidas Compensatorias  Sr. Jin-dong KIM (Corea)  
Salvaguardias  Sr. Yugsong CHEN (China)  
Licencias de Importación  Sr. Tapio PYYSALO (Finlandia)  
Normas de Origen  Sr. Chin-Tung CHANG (Taipei Chino)  
Valoración en Aduan a Dr. Yasser KORANI (Egipto)  
Empresas Comerciales del Estado  Sra. Yeili RANGEL PEÑARANDA (Colombia)  
Comité de Participantes sobre la Expansión del 
Comercio de Productos de Tecnología de la Información 
(Comité del ATI)  Sra. Zsofia TVARUSKO (Hungría)  
 
3.6.  El Presidente sugiere que el Consejo acepte las candidaturas propuestas.  
3.7.  El Consejo así lo acuerda . 
3.8.  El Presidente  afirma que, por lo que se refiere a la cuestión de los vicepresidentes, a su 
entender, corresponde a los órganos subsidiarios decidir si necesita n un vicepresidente en los 
casos en que es posible su designación de conformidad con el Acuerdo o el reglamento 
correspondiente, y que incumbe al presidente  del órgano respectivo celebrar las consultas 
necesarias . Pregunta si el Consejo puede proceder sobr e esa base.  
3.9.  El Consejo así lo acuerda . G/C/M/125/Add.1  
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  3.10.   Acto seguido el Presidente  recuerda que, mientras todos los demás órganos subsidiarios del 
Consejo tienen disposiciones en sus respectivos Acuerdos o reglamentos en las que se prescribe la 
elección del Presidente, los  grupos de trabajo no las tienen . En consecuencia, sugiere que, en el 
caso del Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado, el Consejo nombre 
Presidente al candidato propuesto.  
3.11.   El Consejo así lo acuerda . 
3.12.   El Presidente da las gracias a los Mi embros por su paciencia y a las delegaciones que han 
participado en las consultas , por su flexibilidad y su espíritu constructivo . En particular, agradece a 
los presidentes salientes de los distintos órganos subsidiarios la ardua labor realizada y la 
dedic ación demostrada durante el año 2015, y felicita por su nombramiento a quienes ocuparán 
las presidencias en 2016, al tiempo que les desea éxito en el desempeño de sus funciones.  
3.13.   El delegado de Omán  solicita que se incluya literalmente la siguiente declarac ión en el acta 
de la reunión reanudada:  
"Queremos  agradecerles sus denodados esfuerzos y la ardua labor realizada durante las 
consultas bilaterales y en pequeños grupos que han celebrado a lo largo de las dos últimas 
semanas para alcanzar un acuerdo sobre la lista de candidatos propuestos este año . 
Reconocemos también los esfuerzos del anterior Presidente durante las consultas que ha 
celebrado y le damos las gracias por sus informes sobre las opiniones de los Miembros, su 
evaluación de las cuestiones tratad as y sus recomendaciones para el futuro . Estamos de 
acuerdo con su declaración . En ese sentido, Omán quiere  dar a conocer su posición sobre 
ciertos aspectos del proceso de nombramiento y desea que sus opiniones consten en acta.  
 
Observamos un mayor interés  por parte de los Miembros por presidir los comités . Esta 
tendencia ha puesto en tela de juicio algunos aspectos del proceso de nombramiento , en 
particular, el principio de rotación, recogido  en el párrafo 1.1 de las directrices, en el que  se 
dispone lo si guiente : 'Los Miembros deberían considerar el ejercicio conducente a los 
nombramientos como una función anual "interna" relativamente rutinaria, con el principio de 
rotación como norma'.  
 
Este año los Miembros se han enfrentado con una situación sui generi s en relación con uno 
de los nombramientos, en concreto el del Presidente del Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio . Durante los últimos cinco años, el pro ceso de nombramiento para este Comité ha 
respetado estrictamente la rotación entre grupos regiona les. En otras palabras, todos los 
grupos regionales se han turnado para presidir el Comité durante ese período . Durante el 
año en curso se ha planteado la pregunta de cómo interpretar el principio de rotación en la 
situación siguiente : un grupo regional al  que le corresponde por turno la presidencia  del 
Comité en cuestión no logra consensuar una única candidatura , de manera que opta por 
proponer dos candidatos con idénticos méritos . Uno de los dos candidatos en liza representa 
a un Miembro que ya presidió e l mismo Comité la última vez que la presidencia fue asignada 
a ese  grupo regional.  
 
En opinión de Omán, en igualdad de condiciones, el principio de rotación debe ría aplicarse  
de tal modo que se conceda prioridad a  los Miembro s que nunca haya n tenido la opo rtunidad 
de presidir el Comité . Cualquier otra interpretación contravendría la esencia de dicho 
principio, ya que conduciría a un resultado absurdo por el cual se concedería la presidencia 
al mismo Miembro en cada ciclo consecutivo de cinco años . Entendemo s que e l principio de 
rotación, tal como se recoge  actualmente en las directrices, excluye un resultado así . Nos 
preocupa que cualquier otra aplicación de esta norma, si no se toman medidas, siente un 
precedente negativo . Además, consideramos que las direc trices apelan al sentido común de 
los expertos delegados de la OMC y deben observarse en ese sentido . Es importante reiterar 
que el consenso es la norma general en lo que respecta a  la adopción de decisiones en esta 
Organización y, por lo tanto, deben resp etarse las sensibilidades de los Miembros . Esta ha 
sido la posición de Omán desde el principio.  
 
Los días 19 y 20 de abril el anterior Presidente celebró consultas informales en las que hubo 
un intercambio de opiniones sobre este asunto . A las consultas as istieron los coordinadores 
de los grupos regionales y algunos países desarrollados Miembros . Los resultados a los que 
se llegó fueron interesantes . En primer lugar, quedó claro  que los Miembros tenían opiniones G/C/M/125/Add.1  
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  divergentes sobre la interpretación del princ ipio de rotación tal como figuraba en las 
directrices, en particular, sobre la medida en que incluye la rotación de países, la rotación de 
grupos y la rotación de niveles de desarrollo . En segundo lugar, los Miembros convinieron en 
que esas divergencias de  opinión indicaban la necesidad de examinar las directrices para 
esclarecer este asunto.  
 
Las preocupaciones con respecto al  proceso de nombramiento no son nuevas . Se han 
planteado de forma reiterada  en este Consejo . Por citar algunos ejemplos:  
 
En la reun ión del CCM celebrada el 23 de marzo de 2010 (me refiero al acta de la reunión 
de 26 de marzo de 2010, contenida en el documento G/C/M/101) , en relación con el 
punto  3 del orden del día sobre el nombramiento de los presidentes de los órganos 
subsidiarios d el CCM, un Miembro expresó su decepción con el proceso de nombramiento  e 
indicó  que se le pedía  que fuese flexible, 'en tanto que […] otros Miembros han ocupado, y 
siguen ocupando, varias presidencias, consejos, comités, y grupos de negociación' . También 
afirmó que el proceso debía ' establecer de antemano, de forma clara y transparente, los 
criterios que han de considerarse para nombrar a los presidentes' y cuestionó los criterios 
utilizados en ese momento.  
 
En la reunión del CCM celebrada el 11 de marzo de 2008 (me refiero al acta de la reunión 
de 14 de abril de 2008, contenida  en el documento G/C/M/92), e n el marco del punto 7 del 
orden del día sobre el nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del CCM, 
un Miembro puso de relieve la exist encia de casos en los que las mismas delegaciones 
conservaban los cargos en mandatos sucesivos y en los que se nombraba a un miembro de 
la delegación para que presidiera simultáneamente el órgano . Expresó la opinión de que la 
responsabilidad de presidir  los órganos debía repartirse amplia y equitativamente entre los 
Miembros.  
 
También se han llegado  a plantear preocupaciones sobre el proceso de nombramiento en el 
Consejo General , en fechas tan recientes como e l año pasado, con respecto a  los 
nombramientos para los órganos principales . En la reunión del Consejo General celebrada 
el 20 de febrero de 2015 (el acta de la reunión figura  en el documento WT/GC/M/156), un 
Miembro coordinador de un grupo regional manifestó su profundo descontento con el 
resultado de las consultas, principalmente porque no se habían tenido en cuenta los 
intereses de su grupo y también porque se sentían marginados . El Miembro en cuestión 
destacó el hecho de que la presidencia de algunos comités se reservaba casi por defecto a 
unas cuant as regiones y que esa tendencia desacreditaba el principio de rotación geográfica . 
Posteriormente el Miembro recalc ó la necesidad de hacer una revisión para evitar resultados 
derivados de decisiones arbitrarias y discrecionales . En aquella  reunión, el Pres idente señaló 
que, durante el proceso de consultas, algunas delegaciones le habían señalado  que el 
proceso era imperfecto y que podría ser útil examinar factores como la rotación y la 
representación de regiones o de grupos . También afirmó que los Miembros siempre tenían la 
posibilidad de identificar los medios más adecuados para perfeccionar el proceso, a iniciativa 
de los Miembros interesados.  
 
Pese al claro historial de descontento manifestado a lo largo de los años por diversos 
Miembros de esta Organizac ión con respecto al proceso de nombramiento, no se ha hecho 
nada para abordar esta importante preocupación sistémica.  
 
Así pues, Omán, como Miembro responsable y activo de esta Organización, ha tomado la 
iniciativa de llamar la atención de los Miembros una  vez más sobre un proceso claramente 
defectuoso . Nuestro objetivo no se refiere tanto a la presidencia del Comité de OTC cuanto a 
la necesidad de reanudar la conversación sobre cómo perfeccionar las directrices en 
beneficio del conjunto de los Miembros y d el funcionamiento de esta Organización.  
 
Nos complace observar que el anterior Presidente de este Consejo indicó que, en general, 
los Miembros convenían en que las directrices no eran claras  y que en su opinión podría ser 
útil aportar mayor claridad para l a aplicación de esas directrices y, en particular , le 
agradecemos su recomendación de que se examinen las directrices en el Consejo General 
antes del próximo ciclo de nombramientos . Este es un paso muy positivo en la dirección 
adecuada y esperamos con inte rés, señor Presidente, su presentación de  esta cuestión en la G/C/M/125/Add.1  
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  reunión del Consejo General de mañana, con el objetivo de abordar las preocupaciones 
expresadas por esta delegación y anteriormente por otras.  
 
Para terminar , quiero  expresar nuestro más efusivo  agradecimiento a las delegaciones de 
Qatar y de los Emiratos Árabes Unidos por su apoyo incondicional , y a Marruecos, en 
nombre del Grupo Africano, por su apoyo y su contribución positiva durante las consultas . 
Asimismo , deseo  manifestar nuestro sincero a gradecimiento a los Miembros que tomaron la 
iniciativa de fundamentar su posición  y se comunicaron  con nosotros para formarse una idea 
más precisa acerca de las cuestiones planteadas . Por último, aunque no en orden de 
importancia, quiero dar las gracias al  Presidente del Consejo General, Embajador Neple de 
Noruega, por haberse mantenido en estrecho contacto con nosotros.  
 
Quisiera concluir mi intervención con una cita de una canción de los Rolling Stones, que 
últimamente es el grupo predilecto en la OMC : 'Uno no siempre consigue lo que quiere, pero 
si lo intenta, tal vez llegue a darse  cuenta de que consigue lo que necesita ' (You can't 
always get what you want, but if you try, sometimes, well, you just might find you get what 
you need )". 
 
3.14.   El representante of  Sri Lanka , coordinador del Grupo de Miembros Asiáticos en Desarrollo, 
da las gracias a todos los miembros del Grupo por su interés y su colaboración en este asunto . 
Tiene plena confianza en la calidad de los candidatos de su Grupo y felicita a todos los P residentes 
elegidos.  
3.15.   Con respecto a las preocupaciones sobre  la aplicación de las directrices para el 
nombramiento de presidentes de los órganos del C CM y, específicamente, con respecto al principio 
de rotación, considera oportuno que los Miembros examinen  las directrices con vistas a alcanzar 
un entendimiento consensuado sobre su aplicación . Como propuesta alternativa, y para facilitar el 
proceso, sugiere que los grupos reconocidos de la OMC se sientan libres  de aplicar sus propios 
principios al selecciona r a sus candidatos a la presidencia de los órganos del C CM. 
3.16.   El delegado del Ecuador  da las gracias al anterior Presidente por su informe y sus 
recomendaciones . También da las gracias a Omán por plantear una cuestión de interés sistémico, 
y recuerda que el propio Ecuador expresó su preocupación hace muchos años con respecto a una 
situación similar, como se refleja en el acta de la reunión del CCM de 23 de marzo de 2010. 
Concluye recalcando la gran importancia de establecer un proceso de selección claro y 
transparente, según lo dispuesto en las directrices.  
3.17.   El delegado de la Unión Europea  agradece tanto al actual Presidente del CCM como a su 
predecesor sus denodados esfuerzos para alcanzar un consenso sobre la lista de candidatos a 
ocupar los cargos de preside ntes de los órganos subsidiarios del CCM durante este año . En esta 
ocasión el ejercicio ha sido especialmente arduo  y ha requerido grandes dosis de paciencia por 
parte de numerosos Miembros . La Unión Europea agradece la delicadeza con la que los respectivo s 
presidentes han abordado el proceso, que ha sido transparente, inclusivo y plenamente conforme 
con las Directrices para el nombramiento de Presidentes de los órganos de la OMC.  
3.18.   El proceso de este año ha puesto de manifiesto la importancia de los grupos r egionales, que 
tienen  un papel decisivo que desempeñar en la elaboración y la facilitación de las consultas del 
Presidente mediante debates internos sobre los candidatos a ocupar la presidencia . No obstante, si 
los debates internos no arrojan resultados y los grupos regionales optan por confiar al  Presidente 
la labor de encontrar una solución, los Miembros interesados deben aceptar la preferencia que 
exprese  el conjunto de los Miembros en un proceso de consulta adecuado . Ello no impide que 
aquellos Miembros  que crean necesario examinar las directrices ejerciten su derecho de formular 
propuestas a tal efecto en el órgano pertinente de la OMC . El principio del consenso es una piedra 
angular de esta Organización , que  confiere legitimidad a sus decisiones, pero debe tratarse con 
cautela y responsabilidad a fin de que se mantenga  la confianza mutua y la cooperación entre los 
Miembros.  
3.19.   La Unión Europea espera que la experiencia de este año en el proceso de elección del 
Presidente contribuya a que los Miembros saque n las conclusiones acertadas y eviten situaciones 
similares en el futuro . Si los Miembros consideran que una aclaración de las directrices podría ser 
útil en este empeño, la Unión Europea está dispuesta a participar constructivamente en esas 
consultas.  G/C/M/125/Add.1  
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  3.20.   El delegado de Marruecos , en nombre del Grupo Africano, solicita que se incluya la siguiente 
declaración en el acta de la reunión reanudada:  
"El Grupo Africano toma nota de los resultados de las consultas . Como los Miembros saben, 
el Grupo Africano ha partici pado en ese proceso y, a través de esta declaración, quiere 
expresar su opinión sobre los dos puntos siguientes : 1) la lista propuesta , y 2) el proceso de 
consulta.  
 
Por lo que se refiere  a la lista propuesta, el Grupo Africano está profundamente desconten to, 
una vez más, con los resultados de las consultas que, año tras año, muestran una merma de 
la transparencia, la integridad y la credibilidad que normalmente deberían caracterizarlas.  
 
El Grupo Africano está particularmente insatisfecho con los resultado s de las consultas, 
sobre todo porque no se ha tenido en cuenta ninguno de sus intereses . La lista propuesta 
contiene cuatro nombres de Europa, cuatro de Asia y cuatro de América . Al Grupo Africano, 
que representa un tercio de los Miembros, solo se le ha o frecido un a candidatura de las tres 
presentada s, lo cual supone un notorio e injusto desequilibrio, tanto más grave si se tiene 
en cuenta lo ocurrido en años anteriores . Europa, Asia y América han ocupado muchos más 
puestos  que el Grupo Africano, a pesar d e que este cuenta con el mayor número de 
Miembros . Entre 2011 y 20 15, África ocupó 13 de los 65 puestos  disponibles, lo que 
representa un promedio de entre dos y cuatro puestos anuales, salvo en  el año 2013, en el 
que África tuvo un solo puesto . 
 
África es  la región menos representada en las presidencias de los órganos subsidiarios de los 
diversos consejos de la OMC . Durante los ocho últimos años, solo tres países africanos han 
ocupado las presidencias de los órganos del Consejo de Servicios . Ese trato inju sto a un 
grupo es directamente contrario a los principios de la OMC y al propio espíritu de la 
Organización.  
 
El segundo punto se refiere a los problemas subyacentes a las prácticas de consulta 
actuales . Una vez más, el Grupo Africano considera que el proc eso es imperfecto y cree que 
sería útil examinar el principio de rotación y el principio de representación de los diversos 
grupos regionales, en aquellos casos en los que, por falta de consenso, no se llega a adoptar 
la lista propuesta.  
 
Durante el proceso  de consulta de este Consejo, el Grupo Africano ha mostrado el máximo 
respeto hacia todos los colegas que se habían presentado como candidatos a presidir los 
diversos órganos, y respeta su motivación y entusiasmo en su labor al servicio de la OMC . 
Sin emba rgo, en una época en la que el nombramiento de los presidentes supuestamente 
debería ser resultado de un proceso de consultas del que debería surgir un consenso, los 
resultados de las consultas año tras año tan solo reflejan una pérdida de transparencia, 
integridad y credibilidad.  
 
Estas tendencias menoscaban el principio de la rotación geográfica que en algunos órganos 
parece reservada a unas pocas regiones . De ahí  las preocupaciones que ya han sido 
expresadas en numerosas ocasiones por el Grupo Africano, sobre todo en el Consejo 
General, y que por desgracia persisten . 
 
Una vez más, el Grupo Africano quisiera llamar la atención de los Miembros sobre sus 
preocupaciones, que son síntomas de algo que debe abordarse seriamente si se pretende 
restablecer la conf ianza en el proceso de consulta y la credibilidad  de este . 
 
Subestimar o permitir que se perpetú e ese desequilibrio significará que existen serias dudas 
sobre la eficacia y la eficiencia del sistema de elección, lo cual podría causar problemas 
sistémicos e n el funcionamiento de la OMC . El Grupo Africano quiere  dejar constancia de  que 
el objeto de estos sentimientos no es ninguna persona concreta, sino más bien el sistema en 
su conjunto, aquejado por esos problemas desde tiempo atrás.  
 
Por último, el Grupo A fricano suscribe plenamente las observaciones formuladas por Omán 
sobre la revisión  de las directrices, pues esta redundará en beneficio de los intereses de 
todos los Miembros y del adecuado funcio namiento de esta Organización."  
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  3.21.   El representante de Chile da las gracias a las delegaciones que han refrendado su labor 
como anterior Presidente en el contexto de este proceso . Tras escuchar a los oradores que le han 
precedido, indica que es importante no confundir la falta de claridad de las directrices para lle var a 
cabo el proceso de nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios con la falta de 
transparencia . De hecho, el Presidente, en el ejercicio de sus funciones, debe seguir dichas 
directrices, por muy insatisfactorias que sean, teniendo en cu enta su propio criterio sobre cómo 
aplicarlas . Eso es lo que ha de hacer el Presidente : respetar las directrices actuales . Por lo tanto, 
está de acuerdo en que sería beneficioso para el sistema examinar o modificar esas directrices 
para que sean más claras . Al igual que  los anteriores presidentes, él también tuvo que llevar a 
cabo el proceso de consulta s con arreglo a  las actuales directrices, y la lista final de nombres es el 
resultado de las consultas celebradas ; en otras palabras, las directrices orienta ron las decisiones 
que se han adoptado . Además, en el proceso de consultas también surgió un conjunto de factores 
que h ay que tener en cuenta, ya que son fruto  del proceso en sí, al igual que ocurre en el proceso 
actual.  
3.22.   Destaca  la situación específica en la que un grupo regional cualquiera no puede resolver 
internamente la cuestión de cuáles de sus candidatos propone para un órgano subsidiario 
determinado, y deja  que decida más adelante el  Presidente . En ese caso se aplican dos principios 
que deben respeta rse. El primero  de ellos es  que se deposita confianza en el Presidente para que 
tome la decisión que el grupo no ha adoptado ; y el segundo, que la decisión del Presidente debe 
ser respetada . En su opinión, es preciso mantener  y respetar estos dos principio s, con 
independencia de que se llegue o no a revisar  y aclarar las directrices.  
3.23.   El delegado del Canadá  agradece al Embajador Casanueva sus denodados esfuerzos y su 
paciencia durante un muy difícil y dilatado proceso, y felicita a los delegados que han sido  elegidos 
para presidir los órganos subsidiarios del CCM ; el Canadá espera colaborar con ellos 
estrechamente.  
3.24.   Sobre la cuestión de las directrices, el Canadá, al igual que el coordinador del Grupo de 
Miembros Asiáticos en Desarrollo, opina que cada grupo t iene la prerrogativa de interpretar las 
directrices como considere oportuno en lo que atañe al ejercicio de sus deliberaciones internas . El 
Canadá también conviene con la Unión Europea y con Chile en que, si un grupo no logra un 
consenso sobre el candidato  concreto que va a presentar para un determinado comité, deberá 
respetar, en consecuencia, la decisión del Presidente.  
3.25.   El Canadá opina que la insatisfacción manifestada por algunos Miembros con respecto a las 
actuales directrices debe expresarse en el órga no adec uado, que no es este Consejo si no el 
Consejo General, el cual  tiene la facultad de examinarlas y, si procede, revisarlas . Así pues, los 
Miembros que deseen que se examinen  las directrices deben plantear la cuestión ante el Consejo 
General.  
3.26.   El delega do de los Estados Unidos de América  agradece al Presidente sus esfuerzos y su 
paciencia, así como la orientación proporcionada durante el arduo proceso de aprobación de la lista 
de nombres . También hace extensivo su agradecimiento al Presidente saliente po r todos los 
esfuerzos realizados a lo largo del proceso de consultas, durante el cual afrontó importantes 
dificultades que supo gestionar  con transparencia y en plena conformidad con las directrices 
establecidas por el Consejo General.  
3.27.   Su delegación ha tom ado nota de la declaración formulada por el Embajador Casanueva y 
también ha escuchado atentamente las opiniones expresadas por algunos Miembros sobre las 
directrices . Es innegable que este año el proceso de nombramiento -tanto a nivel del Consejo 
General  como en el seno del CCM- ha atravesado  importantes  dificultades , y el afán de examinar 
los motivos de las mismas  es comprensible . No obstante, su delegación no ha quedado convencida 
de que las principales dificultades radiquen en las directrices establecid as o en las supuestas 
ambigüedades que contienen . Por ejemplo, parece que los procesos internos de algunos grupos 
regionales para el nombramiento de los candidatos a presidente pueden haber tropezado con 
obstáculos que no guardan relación necesariamente co n deficiencias de las directrices . Por 
supuesto, los Miembros que consideren necesario examinar las directrices tiene n la posibilidad de 
hacer propuestas a tal efecto en el órgano pertinente de la OMC, el Consejo General.  G/C/M/125/Add.1  
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  3.28.   Da las gracias a los delegados que  han sido designados para desempeñar el cargo de 
presidente durante el próximo año, no solo por estar dispuestos a  asumir tareas y 
responsabilidades añadidas , sino también por la paciencia que han mostrado a lo largo de este 
reciente proceso . Los Estados U nidos esperan colaborar productivamente con cada uno de ellos 
en 2016.  
3.29.   El delegado de Qatar  dice que su delegación suscribe las opiniones manifestadas en la 
declaración de la delegación de Omán, y expresa su agradecimiento al anterior Presidente por los 
esfuerzos realizados durante las consultas para proponer una lista de candidatos a presidir los 
órganos subsidiarios del CCM.  
3.30.   Observa que últimamente los Miembros tienden a interesarse más por presidir los comités, 
lo que pone  en tela de juicio los procedi mientos de nombramiento de los presidentes y, en 
particular, la aplicación del principio de rotación, previsto  en el párrafo 1.1 de las directrices, y 
mencionado  también en el párrafo 6.1, según el cual  la rotación es la norma general . En su 
opinión, la apli cación de este principio debe conceder a diversos Miembros la oportunidad de 
presidir un comité y, aunque el nivel de apoyo de que goza cada candidato  es importante, la 
rotación debe ser un factor prioritario, sin pasar por alto los méritos.  
3.31.   Este año ha su rgido una situación peculiar, en la que se han puesto en tela de juicio varias 
cuestiones relativas a la aplicación o la interpretación del principio de rotación, como los conceptos 
de rotación de países, rotación de grupos y rotación de niveles de desarro llo. Otros Miembros han 
expresado también la opinión de que el principio de rotación debe extenderse a la consideración de 
varios grupos de interés en las negociaciones, así como a la rotación de nacional idades . 
3.32.   Durante las consultas celebradas por el ante rior Presidente, y posteriormente por el 
Presidente actual, como se ha reflejado en su declaración durante esta reunión, se han mantenido 
debates de los que se desprende la necesidad de aportar claridad a este proceso . En este sentido, 
expresa el agradecim iento de su delegación al Sultanato de Omán por tomar la iniciativa de sacar 
a la luz esas cuestiones pertinentes . También considera positivo el reconocimiento general de la 
necesidad de aportar mayor claridad al proceso de elección y aguarda con interés q ue se plantee 
este debate en el Consejo General.  
3.33.   El delegado de Australia  acoge con agrado los esfuerzos del Presidente saliente para llevar a 
buen término este proceso . A fin de  favorecer el funcionamiento eficaz del CCM y de sus órganos 
subsidiarios es m uy importante que las delegaciones respeten los esfuerzos del Presidente p or 
elaborar una lista de nombres que, en la mayor medid a posible, equilibr e los intereses 
contrapuestos de las regiones y los grupos . Aunque Australia no suscribe necesariamente todo s los 
puntos expuestos en la declaración del Presidente saliente, reconoce los grandes esfuerzos que ha 
realizado para conciliar los intereses de los Miembros.  
3.34.   Por lo que respecta al examen de la s directrices, Australia respalda rá cualquier medida  que 
contribuya a mejorar su función en e l proceso . No obstante, menciona en particular las 
observaciones del coordinador del Grupo de Miembros Asiáticos en Desarrollo sobre la necesidad 
de que los grupos resuelvan sus debates internos con arreglo a sus propios pri ncipios y procesos.  
3.35.   Recalca la necesidad de que los Miembros reconozcan que las directrices no son normas 
estrictas e irrevocables , sino un conjunto de principios que orientan la labor del Presidente en este 
arduo proceso . Los Miembros deben reconocer tamb ién que ningún resultado contentará a todos y 
que, por lo tanto, es necesario confiar  en los esfuerzos del Presidente para encontrar  el mejor 
equilibrio posible.  
3.36.   El delegado de Colombia  agradece al Embajador Casanueva sus esfuerzos durante el 
proceso de no mbramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del CCM y encomia el 
modo en que se ha desarrollado el proceso, que ha sido todo un ejemplo de inclusión y 
transparencia . No obstante, y sin perjuicio de esa opinión, Colombia está dispuesta a exami nar las 
directrices para ese proceso en el futuro.  
3.37.   La representante de Singapur  reconoce, a juzgar por el escaso debate de la reunión  en 
curso , las dificultades que habrán tenido tanto el Presidente anterior como el actual, no solo para G/C/M/125/Add.1  
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  dirigir el proceso de elección sino también para elaborar una lista de candidatos sobre la base de 
las consultas celebradas . Da las gracias a ambos.  
3.38.   Desde su perspectiva, Singapur considera que los Presidentes han desarrollado todo el 
proceso de un modo plenamente conforme c on las directrices y con las flexibilidades implícitas 
conferidas a los respectivos Presidentes, sobre la base de las directrices y las consultas, a fin de 
elaborar una lista de candidatos . Si se llega a un acuerdo para analizar más a fondo  algunos 
aspecto s de las directrices, particularmente con el objeto de estudiar qué se podría  hacer para 
facilitar  el proceso a los próximos presidentes, incluido el actual, su delegación estará totalmente 
dispuesta a hacerlo.  
3.39.   En su opinión, se han pronunciado sabias pala bras durante la reunión, y, si bien es cierto 
que algunos de los problemas se podrían tratar de solucionar  retocando y mejorando las 
directrices existentes, nunca habrá unas directrices que se adecuen al 100 % a los intereses de 
todas las partes . Es precisa mente en el contexto de tales situaciones donde se puede apreciar el 
valor y la importancia de los procesos de la OMC . El proceso se rige por el consenso, las directrices 
son fruto de debates consensuados y el Presidente ha procedido de modo coherente con las 
directrices que recibió . Por ello los Miembros, en interés  del proceso de creación de consenso, 
deben respetar lo que ha hecho el Presidente en plena conformidad con las directrices que los 
propios Miembros formularon.  
3.40.   La delegada de México  expresa su agradecimiento al Presidente y al Embajador Casanueva 
por sus esfuerzos y por haber concluido satisfactoriamente este proceso . México también suscribe 
las observaciones formuladas por Singapur . Asimismo,  se sumará al consenso si se considera 
apropiado exam inar las actuales directrices  pero recuerda que el Consejo debe proceder de 
manera consensuada, teniendo en cuenta, además de la cuestión de la rotación, y de si se trata de 
un candidato presentado por uno u otro grupo , la necesidad de elegir  a los candida tos que cuenten 
con el apoyo de l mayor número de Miembros.  
3.41.   México reitera su agradecimiento tanto al Presidente saliente como al actual Presidente del 
Consejo, porque la lista presentada no se ha elaborado arbitrariamente, sino que se basa en las 
consultas  celebradas y, por lo tanto, en el apoyo que los Miembros han dado a cada uno de los 
candidatos . A la luz de lo anterior, la delegada de México considera que el proceso ha sido 
plenamente conforme con las actuales directrices . No obstante, México sigue abi erto a sopesar la 
posibilidad de introducir cualquier mejora necesaria.  
3.42.   El Presidente  da las gracias a las delegaciones por sus intervenciones y propone que el 
Consejo tome nota de las declaraciones formuladas . Informa al Consejo de que se dirigirá también  
al Consejo General en su reunión del jueves 12 de mayo de 2016, para comunicar las 
preocupaciones planteadas en relación con este punto del orden del día . La declaración del 
Embajador Casanueva se distribuirá como documento de la serie JOB.1 
3.43.   Así quedó acordado . 
3.44.   Se levanta  la reunión.  
__________  
                                                
1 Véase el documento JOB/CTG/1.