G/STR/Q1/CHN/3  
10 de marzo de 2016  
(16-1341)  Página: 1/2  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado  Original: inglés  
 
   
COMERCIO DE ESTADO 
PREGUNTAS FORMULADAS POR LA UNIÓN EUROPA A CHINA EN RELACIÓN  
CON SU NOTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES  
DEL ESTADO (G/STR/N/10-15/CHN) 
La siguiente comunicación, de fecha de 7 de marzo de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea. 
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Se hace referencia a la notificación de China sobre las empresas comerciales del Estado, 
distribuida el 19 de octubre de 2015 (G/STR/N/10 a 15/CHN), teniendo también en cuenta la información que figura en la contranotificación presentada por los Estados Unidos de América 
en 2014. 
En su notificación, China presentó sus empresas comerciales del Estado siguiendo el 
mismo modelo que en el Protocolo de Adhesión. La UE acoge con satisfacción este enfoque, que 
establece una especie de nexo de unión y muestra los cambios que han tenido lugar desde la 
adhesión. No obstante, con miras al próximo plazo para la presentación de la notificación de las empresas comerciales del Estado, la UE alienta a China a presentar su notificación correspondiente al período 2015-2016 ateniéndose al "Cuestionario sobre el comercio de Estado" 
(documento: G/STR/3/Rev.1), es decir, presentando únicamente las empresas comerciales del 
Estado que están activas. Además, como se explica en las directrices del cuestionario, China debe proporcionar la información que se solicita separadamente para cada empresa comercial del 
Estado  notificada. De este modo, sería más fácil para los Miembros entender el modo en que las 
empresas comerciales del Estado operan realmente en China, y saber cuáles son exactamente sus actividades. 
Teniendo en cuenta que la notificación, tal y como ha sido presentada, no contiene toda la 
información necesaria para que los Miembros puedan evaluar las empresas comerciales del Estado de China, la UE desearía pedir al país que aclarase los siguientes aspectos: 
1. En la página de cubierta de su notificación, se señala que "China se reserva el derecho a 
aplicar el régimen de comercio de Estado a los productos enumerados en los anexos 2A1 
y 2A2 del Protocolo de Adhesión que no están actualmente sujetos a dicho régimen, o respecto de los cuales se ha suspendido la aplicación del régimen". 
Preguntas: ¿Podría China aclarar cuál es la razón de esta advertencia? En particular, ¿podría 
China aclarar en qué medida es conforme esta advertencia con los compromisos de China, a saber: i) abolir progresivamente el comercio de Estado del régimen de la seda, aumentando 
y ampliando el derecho a comerciar para concederlo a todos los particulares a más tardar 
el 1º de enero de 2005, así como ii) aumentar progresivamente el acceso de las entidades comerciales no estatales al comercio de abonos y petróleo y agotar los cupos reservados para las importaciones realizadas por entidades que no sean empresas comerciales del 
Estado (Protocolo de Adhesión párrafo 9)? G/STR/Q1/CHN/3 
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  2. En relación con la Parte III de la notificación (descripción del funcionamiento de las 
empresas comerciales del Estado), China debería responder a todas las preguntas para cada empresa comercial del Estado. En particular: 
a. En la página 9 de su notificación, primer párrafo de la Respuesta (A a C), China 
menciona "… empresas que han obtenido […] el derecho a comerciar …". 
i. ¿Podría China especificar cuáles son los " derechos exclusivos o especiales " de los que 
gozan las empresas comerciales del Estado consignadas en las notificaciones? 
ii. ¿Podría China aclarar qué tipos de entidades distintas de las empresas comerciales 
del Estado están autorizadas para importar/exportar, aportando información más detallada sobre sus condiciones de participación? En particular, ¿podrían aclarar cuáles son las condiciones de inscripción para obtener el derecho de aplicar 
contingentes arancelarios? 
iii. En su Protocolo de Adhesión, China se comprometió a aumentar progresivamente el 
acceso de las entidades comerciales no estatales al comercio de petróleo. De su 
notificación parece desprenderse que el comercio del petróleo sigue siendo ejecutado 
por empresas comerciales del Estado. ¿Podría China aclarar si esta interpretación es correcta, y en caso afirmativo, explicar qué medidas prevé aplicar para cumplir los 
compromisos de adhesión (punto 9 c): "Aumento progresivo del acceso de las 
entidades comerciales no estatales al comercio de abonos y petróleo y agotamiento de los cupos reservados para las importaciones realizadas por entidades que no sean empresas comerciales del Estado")? 
iv. En lo que concierne a las informaciones estadísticas, la UE desea solicitar a China 
que presente datos estadísticos para cada empresa comercial del Estado (y cada producto), de conformidad con el cuestionario de notificación (cuadros I, II y III). 
3. En el punto 4.2 de su notificación, China declara que no ha aplicado el régimen de comercio 
de Estado a la exportación de hilados de algodón y tejidos de algodón desde que se adhirió a la OMC. En su contranotificación, los Estados Unidos citan "Chinatex Cotton Import and 
Export Co." entre las empresas comerciales del Estado que deberían notificarse con arreglo 
al artículo XVII del GATT. ¿Podría China aclarar cuál es la condición jurídica de esta empresa y si sigue gozando de derechos comerciales exclusivos o especiales? 
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