G/SCM/Q2/CAN/59  
 
29 de abril de 2014  
(14-2619)  Página: 1/5  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR AUSTRALIA1 EN RELACIÓN  
CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DEL CANADÁ2 
La siguiente comunicación, de fecha 26 de abril de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
del Canadá. 
 
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Pregunta 1 
Página 2 Introducción 
 El Canadá indica que su notificación  abarca programas a nivel subfederal. 
¿Podría confirmar que esos programas se llevan a cabo a nivel subfederal y se 
financian con asistencia federal o co n asistencia federal y/o provincial? 
Respuesta 
Los programas notificados que se llevan a cabo a nivel subfederal son financiados y ejecutados 
exclusivamente por las provincias y los territorios del Canadá. 
Pregunta 2 
Página 4, 1.4 Fondo para la Innovación en el Sector del Automóvil 
 ¿Podría el Canadá aclarar qué empresas pueden beneficiarse del Fondo y, más 
concretamente, si el Fondo presta asiste ncia financiera tanto a los fabricantes 
de vehículos automóviles como a los pr oductores de partes de automóviles? 
Respuesta En el marco del Fondo para la Innovación en el Sector del Automóvil, los beneficiarios son 
empresas cuyas actividades están relacionadas con el montaje de vehículos o de grupos 
motopropulsores, tales como los fabricantes de equipo original (con inclusión de los fabricantes de partes). 
 ¿Podría el Canadá indicar cuántos fabricantes de automóviles se han 
beneficiado del Fondo durante el perí odo abarcado por la notificación? 
Respuesta Durante el período abarcado por la notificación, se han beneficiado del Fondo 2 fabricantes de 
automóviles, a saber: Magna International y Toyota Motor Manufacturing del Canadá. 
                                               
1 G/SCM/Q2/CAN/56. 
2 G/SCM/N/253/CAN. G/SCM/Q2/CAN/59 
 
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  Pregunta 3 
Página 11, 1.19 Programa de dive rsificación de las comunidades 
L a  a s i s t e n c i a  f i n a n c i e r a  d e  e s t e  p r o g r a m a  s e  p r e s t a  e n  f o r m a  d e  c o n t r i b u c i o n e s  
reembolsables o no, y de donaciones. Australia  constata que este parece ser un rasgo 
común de varios de los programas comunitarios notificados. 
 ¿Podría el Canadá explicar cómo determ ina que la asistencia se prestará en 
forma de contribuciones no reembolsables o en forma de donaciones? 
Respuesta 
El Programa de diversificación de las comunidades se reemplazó por el Programa de Desarrollo 
Económico de Quebec (PDEQ) en 2012. Sin embargo, en el marco del nuevo programa, regulado por un conjunto de términos y condiciones, se presta el mismo tipo de asistencia. 
Conforme a los términos y condiciones, la forma preferida de pago por transferencia en el marco 
del programa son las contribuciones. Sin embarg o, en contadas ocasiones, se puede otorgar 
también una donación. La decisión de conceder una donación en lugar de una contribución se basa 
en parte en la índole del proyecto, la cuantía de la asignación y el nivel de riesgo. Las donaciones 
pueden aprobarse para los proyectos de bajo riesgo que abarcan una sola fase o una sola actividad (por ejemplo, un estudio o un plan). 
Las contribuciones deben ser reembolsables cuando los proyectos dan lugar a lo que se considera 
normalmente una actividad comercial, es decir, cuando se prevé o cabe prever la obtención de beneficios. En general, las contribuciones que se otorgan a las empresas son reembolsables y las que se otorgan a las organizaciones sin fines de lucro no son reembolsables. 
 ¿Qué distinción hace el Canadá entre la s contribuciones no reembolsables y las 
donaciones? 
Respuesta 
La definición de estos términos figura en la Política sobre pagos por transferencia
3 del Gobierno 
federal: 
 Una donación es un pago por transferencia, que está sujeto al cumplimiento de 
criterios de admisibilidad y criterios de otra índole ya establecidos que dan derecho a 
la donación. La donación no está sujeta a una rendición de cuentas por el beneficiario ni a una auditoría del Departamento. Puede obligarse al beneficiario a informar sobre los resultados obtenidos. 
 Una contribución es un pago por transferencia que se efectúa bajo condiciones en 
materia de resultados, especificadas en un acuerdo de financiación. Una contribución está sujeta a una rendición de cuentas y una auditoría. 
 En resumen, la diferencia entre las dos formas de pago es el nivel de rendición de 
cuentas al que está sujeto el beneficiario. 
Pregunta 4 
Página 35, 7.5 Fundación para la inversió n en la agricultura (IAF), Programa de 
comercialización de productos agrícolas primarios de la Columbia Británica 
La financiación está destinada a la Fundac ión para la inversión en la agricultura. 
 ¿Podría el Canadá proporcionar info rmación sobre los criterios que deben 
cumplirse para recibir la asistencia y quién puede beneficiarse de ella? 
                                               
3 http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?section=text&id=13525  (sólo en inglés). G/SCM/Q2/CAN/59 
 
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  Respuesta 
Se priorizará la financiación en cinco ámbitos de actividad que favorezcan la innovación y la 
competitividad en la Columbia Británica y que son los siguientes: 
 adelantos en botánica, zoología y bromatología 
 gestión de la energía y de los desechos 
 desarrollo y comercialización de nuevos productos 
 mejora de la calidad del suelo, el agua y el aire 
 adaptación al cambio climático. 
Las organizaciones solicitantes deben tener su sede o estar registradas en la Columbia Británica, y 
podrán beneficiarse de la asistencia los participantes siguientes: 
 productores y elaboradores del sector agroalimentario de la Columbia Británica 
 asociaciones/organizaciones de la rama de producción 
 empresas de venta al por menor y de servicios de restauración 
 proveedores de insumos, tecnología y servicios de apoyo 
 instituciones académicas y/u otras organizaciones y empresas del sector privado 
 distritos regionales y gobiernos locales. 
Pregunta 5 
Página 42, 14.1 Programa de inversio nes en el sector biofarmacéutico 
El programa tiene por objeto atraer nuevas inversiones biofarmacéuticas en Ontario o 
aumentar las existentes. 
 En el marco de este programa se ofre cen donaciones y préstamos. ¿Cómo se 
determina la forma que adoptará la asis tencia otorgada a los beneficiarios? 
Respuesta La financiación aprobada se otorgó en forma de donaciones condicionales. Sin embargo, es 
probable que el Ministerio haya considerado, según el caso, solicitudes de financiación en forma de 
préstamo. El programa ya no está en vigor y nunca se concedieron préstamos en el marco del programa. 
 ¿Deben los beneficiarios de donaciones y préstamos satisfacer requisitos en 
materia de resultados? En caso afirmati vo, ¿podría aclarar el Canadá de qué 
requisitos se trata? 
Respuesta 
Los beneficiarios debían alcanzar objetivos en materia de resultados y contraer compromisos en 
relación con niveles de inversión en el marco de proyectos y el logro de objetivos concretos de creación de empleo. 
Con respecto a los proyectos/donaciones orientados a I + D, las empresas tenían que cumplir 
requisitos en materia de resultados con respecto a un incremento de I + D. Se entiende por incremento de I + D un nivel de nuevas inversiones en el ámbito del I + D que exceda la base de 
referencia I + D del solicitante en Ontario. La  base de referencia I + D de un solicitante 
corresponde al nivel de inversión anual más bajo en Ontario en los tres años precedentes, determinado por una sociedad externa en nombre de l Ministerio de Investigación e Innovación de 
Ontario, que establecerá una adecuada metodología para examinar las bonificaciones fiscales 
presentadas por todos los solicitantes en el marco del programa de incentivos fiscales para la 
Investigación Científica y Desarrollo Experiment al del Gobierno federal para los tres años 
anteriores. G/SCM/Q2/CAN/59 
 
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  Pregunta 6 
Página 43, 14.3 Programa de tecnologías emergentes El Canadá ha indicado que los "préstamos co ndonables en función de los resultados" son 
préstamos que se condonarán si se  cumplen determinados objetivos. 
 ¿Podría el Canadá indicar qué tipo de  objetivos y requisitos en materia de 
resultados se han establecido? 
Respuesta 
La Corporación del Fondo Patrimonial de la Región Septentrional de Ontario no ha concedido 
ningún préstamo condonable en función de los re sultados desde 2005. Los requisitos en materia 
de resultados se determinaban según el caso y en  función del proyecto y el tipo de inversión. 
Pregunta 7 
Página 47, 14.11 Estrategia de inversión pa ra el sector del automotor de Ontario  
 ¿Podría el Canadá aclarar quién puede re cibir asistencia en el marco de este 
programa? 
Respuesta 
Pueden acogerse al programa las personas jurí dicas constituidas u otras personas jurídicas 
reconocidas en Ontario que invierten en el montaje de automóviles y la fabricación de piezas de 
automóviles en Ontario. 
 ¿Qué criterios deben cumplirse para recibir la asistencia? 
Respuesta Los criterios mínimos que deben reunirse para la inversión en proyectos son los siguientes: 
 compromisos en materia de inversión y/o de empleo 
 necesidad probada de un apoyo público 
 inversiones en innovación, formación, infraestructura pública, uso más eficiente de la 
energía y/o tecnologías ambientales. 
 preferencia por proyectos que tienen lazos de colaboración con instituciones públicas 
de Ontario. 
 ¿Hay requisitos en materia de resultados? 
Respuesta Las empresas deben cumplir todas sus obligaciones contractuales, con inclusión de sus 
compromisos en materia de empleo e inversiones. 
 ¿Cuántas empresas del sector automóvil recibieron asistencia en los dos años 
abarcados por la notificación? 
Respuesta 
En total, seis empresas del sector del automóvil recibieron asistencia mediante el programa en los 
ejercicios fiscales 2010/2011 y 2011/2012, así como varias universidades. G/SCM/Q2/CAN/59 
 
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  Pregunta 8 
Página 56, 17.9 Reducción del impuesto sobre el capital para la adquisición de buques  
 ¿Podría el Canadá especificar si los bu ques pesqueros para el sector de la 
pesca también se beneficiaron de la reducción del impuesto? 
Respuesta 
Los buques pesqueros pertenecientes a propietarios de Quebec podían beneficiarse de una 
reducción del impuesto sobre el capital durant e los 4 años siguientes a la entrega de una 
embarcación de 50 toneladas o más construida en un astillero quebequés. Sin embargo, no se 
otorgaron certificados de admisibilidad con respecto a ningún buque pesquero en los ejercicios fiscales 2010/2011 y 2011/2012. 
Este programa ya no está en vigor pues la tasa del impuesto sobre el capital se redujo a cero. La 
industria pesquera no recibió ningún beneficio en el marco de este programa en los ejercicios 
fiscales 2010/2011 y 2011/2012.  
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