RESTRICTED  
  
WT/WGTTT/M/58  
13 de agosto  de 2018 
(18-5079) Página: 1/4 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y  
Transferencia de Tecnología  
Quincuagésima octava reunión   
 
   
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 6 DE JULIO DE 2018  
Presidenta : Excma . Sra. Sabine Böhlke Möller (Namibia ) 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. ANÁLISIS DE LA RELAC IÓN ENTRE COMERCIO Y  TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA  ................................ ................................ ................................ ....................  1 
C. CUALQUIER POSIBLE RE COMENDACIÓN SOBRE LA S MEDIDAS QUE CABRÍA  
ADOPTAR EN EL MARCO DEL MANDATO DE LA OM C PARA INCREMENTAR L AS 
CORRIENTES DE TECNOL OGÍA HACIA LOS PAÍSE S EN DESARROLLO  ................................  4 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 4 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  
1.  Se adoptó  el orden del día que figura en el aerograma  WTO/AIR/WGTTT/11 , de 20 de junio 
de 2018. 
B. ANÁLISIS DE LA RELAC IÓN ENTRE COMERCIO Y  TRANSFERENCIA DE TE CNOLOGÍA  
2.  En el marco del punto del orden del día sobre la relación entre comercio y transferencia de 
tecno logía, los Miembros prosiguieron el  debat e sobre el vínculo existente entre el comercio y la 
transferencia de tecnología  que habían entablado a partir de  una exposición realizada por la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)  con el título  "Aprovechar la investigación 
pública para innovar y transferir conocimientos y tecnología : el papel de la propiedad intelectual ". 
La exposición se basó en  el Informe sobre la propiedad intelectual en el mundo  de 2011, el 
informe sobre los Indicadores mundiales de propiedad intelectual  de la OMPI de 2017, la Reseña 
anual del Tratado de Cooperación en materia de Patentes  de 2017 e información de  la base de 
datos estadísticos de la OMPI, y se centró , entre otras cuestiones, en : i) la evolución del papel d e 
las universidades y los organismos públicos de investigación (OPI) en los sistemas nacionales de 
innovación ; ii) la incidencia  positiv a de la investigación académica en esos sistemas, en la 
competitividad de las empresas y en el modo de sacar el máximo  rendimiento a la inversión en 
investigación pública ; y iii) la manera de acortar la distancia  entre el ámbito académico y el 
industrial  en beneficio de la sociedad . En la exposición se concluía que la transferencia de 
tecnología basada en  derechos de  propiedad intelectual  (PI) debía traducirse en un mejor 
aprovechamiento  de los resultados de la investigación,  en diferentes formas  de iniciativa  
empresarial académica  y, por tanto, en un mayor desarrollo económico y social . Era preciso que 
concurriesen d iversos factores normativos , y de otra índole , a nivel nacional e institucional , a fin 
de garantizar que las leyes  que incentivaban  la obtención de  patent es por las universidades y 
los OPI diesen sus frutos, entre otras cosas, gracias a la transferencia de tecnología hacia las 
empresas y los mercados.  
3.  En la exposición se trataron  los múltiples aspectos de la transferencia de conocimientos  y se 
destacó que la transferencia entre los sectores  público y privado se realizaba a través de  un gran 
número de canales , formales e informales, y que las cuestiones de PI representaban tan  solo una 
parte de un panorama más amplio . Mientras que los "canales informales" incluían la transferencia 
de conocimi entos a través de publicaciones, conferencias e intercambios informales entre 
científicos, los "canales formales" comprendían la contratación de estudiantes e investigadores de WT/WGTTT/M/58  
 
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  universidades y OPI, el intercambio de equipos e instrumentos, la contratación de servicios de 
tecnología, la colaboración en investigación, la fundación  de empresas conjuntas o iniciativas 
empresariales en el ámbito universitario y la creación de canales de transmisión más novedosos en 
materia de PI, como la concesión de licencias sobre invenciones concebidas en  universidades . Los 
conocimientos llegaban con mayor frecuencia a las empresas por vínculos informales que formales . 
En las encuestas realizadas en las empresas , independientemente del nivel  de ingreso  del país , los 
"canales formales" y "comerciales" de transferencia de conocimientos solían ser menos valorados . 
Era importante señalar que las políticas o los estudios en los que solo se tenía en cuenta una de 
esas formas de transmisión ofrecían una visión parcial de los modelos de interacción y de su 
carácter interdependiente.  
4.  Los beneficios de la investigación académica se aprovechaban al máximo cuando el sector 
privado utilizaba y consolidaba esos distintos canales de transferencia . Evidentemente no se 
trataba de intercambios u nidireccionales de las universidades a las empresas . Si bien la 
investigación industrial complementaba y además orientaba la investigación más  básica , también 
permitía  "equipa r" a los científicos de las universidades con nuevos y potentes instrumentos . Para 
que la transferencia de conocimientos fuese eficaz, era preciso que las empresas pudiesen asimilar 
y explotar la investigación pública . A menudo, eso se conseguía haciendo  participa r activa mente  a 
las empresas en las investigaciones preliminares y promov iendo la transferencia de conocimientos 
desde las universidades y los OPI , que apenas tenían esa capacidad o carec ían de ella  por 
completo . Fomentar ese intercambio bidireccional basado en las capacidades respectivas de los 
sectores público y privado  de investigación  constituía un desafío para los países de ingreso s altos, 
y aún  lo era más para las economías menos desarrolladas , donde los vínculos entre los OPI, las 
universidades y el sector privado eran menores.  
5.  Asimismo , en la exposición se destacaba que, si bien la PI se desarrollaba en colaboración con 
las universidades y con  instituciones de investigación y desarrollo  (I+D) , la gran mayoría de las 
solicitudes de patente y otras solicitudes de derechos de PI procedían d e las empresas . Ahora bien , 
había estudios y una constancia cada vez mayor de  la incidencia  positiv a de los resultados de la 
investigación académica en los sistemas de innovación y la competitividad de las empresas . 
Además, las universidades y los organism os de investigación financiados con fondos públicos eran  
las entidades que más derechos de P I generaban en los PMA, los países en desarrollo y  los países 
en transición . Por consiguiente, uno de los principales desafíos en el plano normativo consistía en  
sacar el máximo rendimiento a la inversión en investigación pública y en acortar la distancia  entre 
el ámbito académico y el empresarial en beneficio de la sociedad.  
6.  Por otro lado, en la exposición se señalaban, entre otras, las siguientes cuestiones : i) en los 
países de ingreso s altos, las estrategias de política encaminadas a promover la comercialización y 
la investigación pública habían implicado , por ejemplo, una reforma de los sistemas de enseñanza 
superior, la creación de clústeres, semilleros de emp resas y parques científicos y tecnológicos, la 
promoción de la cooperación entre la Universidad y la industria, y el fomento entre los OPI de la 
presentación de solicitudes respecto de sus derechos de PI, así como la comercialización de esos 
derechos ; ii) en los países de ingreso s medianos y bajo s, se trataba de mejorar la calidad de la 
investigación pública, crear nuevos incentivos  y criterios basados en el rendimiento para los 
investigadores, intensificar la colaboración de las universidades y los OPI con  las empresas, y 
establecer mecanismos para la transferencia formal de tecnología ; iii) en los últimos tres decenios 
se había intensificado la tendencia en el ámbito legislativo a incentivar las iniciativas de obtención 
de patentes  y comercialización en la s universidades y OPI ; iv) la práctica totalidad  de países de 
ingreso s altos había  adoptado políticas y marcos legislativos específicos ; v) en las economías 
menos desarrolladas, la promoción de la transferencia de tecnología y el desarrollo de la 
colaborac ión entre la Universidad y la industria  no habían sido objeto de atención hasta hacía poco 
tiempo, pero ello había dado lugar a que un número cada vez mayor de economías de ingreso s 
medianos y bajo s hubiesen seguido el ejemplo ; vi) a falta de datos exhaustivos sobre las 
relaciones formales e informales entre la Universidad y la industria , los investigadores y 
responsables de formular políticas recurrían a datos sobre patentes y licencias para informarse  
acerca de  la transferencia de conocimiento s y los resultados  de la investigación  en el ámbito 
universitario , con miras a evaluar su producción de patentes y , de ese modo , conocer la evolución 
en el tiempo, comparar la situación de diferentes países , y establecer una evaluación compa rativa 
de su desempeño ; vii) aunque las empresas seguían siendo el principal solicitante en el marco del 
Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT, por sus siglas  en inglés), des de 1979 el 
número de solicitudes internacionales de patente presentad as por universidades y OPI no había 
dejado de aumentar ; viii) las patent es universitarias correspondían prácticamente a las mism as WT/WGTTT/M/58  
 
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  esferas en los países de ingreso s altos y medi anos, a saber, la biotecnología, la farmacia, la 
tecnología médica, la tecnolog ía de medición y la tecnología orgánica fina ; ix) la proporción de 
solicitudes de patente presentadas por universidades y OPI en virtud  del PCT estaba 
experimentando un rápido aumento, lo que ponía de manifiesto la creciente colaboración que se 
había establecido en materia de transferencia de conocimientos y tecnología entre las instituciones 
académicas y la industria  en el marco de  actividades de innovación ; y x) era preciso que las 
universidades y los OPI contasen con una política pública específica  y bien definida , que rigiese  sus 
actividades de investigación e innovación.  
7.  En la exposición se destacó  el modo en que podría estimularse la  transferencia de 
conocimientos y tecnología en el ámbito académico . Era preciso que se cumpliesen unas 
condiciones preliminares e n el pl ano normativo y que los G obiernos y las administraciones  de las 
instituciones académicas emprendiesen otro tipo de actu aciones . Según sostenían algunos 
economistas, permitir la obtención de patentes por las universidades y los OPI propiciaba que  
estos  "revelasen  sus invenciones" y constituía un incentivo mayor  para que  las empresas 
realizasen actividades de desarrollo  y comercialización  y creasen un "mercado" . Pese a  los 
diferentes desafíos, la OMPI seguía respaldando a los Estados miembros y  a sus colectivos  
interesad os en la innovación para que desarrollasen los ecosistemas necesarios , a fin de lograr una 
actividad creativa próspera y una transferencia de tecnología y conocimiento s eficaz , por medio de  
diferentes proyectos a largo plazo , colaborando a nivel internacional y  compartiendo 
responsabilidad es, así como desarrollando herramien tas y equipos modernos.  
8.  Los Miembros  consideraron  que la exposición de la OMPI había resultado útil, profusa, 
estimulante y pertinente para las actividades del Grupo d e Trabajo, y  entablaron un debate 
preliminar sobre algunos de sus elementos . El represent ante de Sudáfrica  compartió la experiencia 
adquirida a nivel nacional en materia de  I+D, creación y transferencia  de tecnología , y manifestó 
que una gran parte de la exposición realizada por la OMPI estaba en consonancia con esa 
experiencia y los esfuerzos  encaminados a aprovechar los beneficios que generaba para el 
comercio la transferencia de tecnología en la educación superior y el sector terciario . La innovación 
y la transferencia de tecnología eran fundamentales para el crecimiento económico y la 
compe titividad . Para favorecer la innovación tecnológica se requería n actividades de  investigación 
y desarrollo en el ámbito científico, ya fuese con el fin de innovar o de adaptar la tecnología 
existente . Como facilitadores de esa ardua labor, los Gobiernos podían desempeñar un papel 
esencial creando y propiciando un clima de emprendimiento, mediante la canalización de 
importantes inversiones en actividades de  I+D y la creación de plataformas  institucionales que 
impulsasen la innovación . En ese senti do, con el fin de aprovechar todas las ventajas que 
brindaban  la investigación y el desarrollo financiados con fondos públicos y generar una economía 
del conocimiento, su Gobierno había acelerado la transferencia y comercialización de los resultados 
de las investigaci ones realizadas con fondos públicos  de un modo que sería beneficioso para el 
país. 
9.  Esa medida, entre otras,  había llevado al Gobierno de Sudáfrica a introducir la Ley de Derechos 
de Propiedad Intelectual Derivados de Actividades de Investigació n y Desarrollo que Reciben 
Financiació n Pública (Ley de Derechos de PI ) de 2008. E l objetivo era incentivar a los integrantes  
de la cadena de valor "de la investigación a la innovación ", con el fin de  que mejorasen las 
estrategias empleadas en la definición y gestión de los derechos de PI para su futuro uso comercial 
y social, y de que se intensificas e el diálogo con el sector privado y los socios internaciones 
respecto de esas cuestiones.  
10.  El represent ante de Sudáfrica manifestó también que una formulación de políticas  eficaz debía 
estar bien fundamentada , y que el South African National Survey of Intellectual Property and 
Technology Transfer at Publicly Funded Research Institutions  (2008 -2014) [Encuest a nacional 
sobre derechos de propiedad intelectual y transferencia de tecnología en organismos de 
investigación financiados con fondos públicos  de Sudáfrica  (2008 -2014)] era uno de esos 
instrumentos que demostraban la determinación de l Gobierno de su país de promover la 
innovación y la creación de tecnología mediante I +D. En el estudio se determinaban los 
indicadores de referencia necesarios para realizar un seguimiento de la actividad general de 
gestión de los derechos de P I y de transferencia de tecnología . El estudio ayudaba a definir 
concretamente qué indicadores específicos podían emplear los G obiernos y sus  colectivos  
interesados , incluido el colectivo más amplio de especialistas en transferencia de tecnología, para 
evaluar  las capacidades, lo s productos y resultados previstos, y en definitiva la repercusión  de las 
actividades  de I+D financiadas con fondos públicos.  WT/WGTTT/M/58  
 
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  11.  El representante de Sudáfrica expuso con detalle las principales conclusiones que se 
desprendían del estudio y dijo que este se había enviado a 23 instituciones de enseñanza superior  
y 10 instituciones o consejos científicos de la Lista 1 . De esas instituciones, 24 brindaron 
respuestas válidas, de las cuales  23 señalaron que o bien habían creado una oficina especial para 
la transfere ncia de tecnología, o bien eran miembros de una oficina regional . La experiencia 
adquirida por Sudáfrica mostraba que la gestión de las tecnologías, las familias de patentes, 
marcas o dibujos y modelos registrados , y de las nuevas solicitudes de patente había 
experimentado un aumento más rápido que el gasto en investigaci ón, lo que indicaba un mayor 
incremento de esas actividades en relación con el gasto en investigación . Entre 2011 y 2014, un 
promedio  anual  de 100 nuevas tecnologías habían pasado a forma r parte de la cartera gestionada 
por las entidades informantes . Durante el período analizado se crearon  en total 45 empresas  
emergentes  para comercializar la tecnología generada por dichas instituciones, de las cuales un 
73% eran titulares de  derechos de P I resultantes de la inversión de fondos públicos.  
12.  La innovación generada abarcaba diferentes sectores industriales y tecnológicos, que iban 
desde la baja tecnología a la más alta, como la fabricación de satélites . La enorme  biodiversidad 
de Sudáfrica const ituía también un motor para multitud de actividades de innovación y 
transferencia de tecnología.  
13.  El representante de Sudáfrica hizo hincapié entonces en la importancia de revitalizar la labor 
del Grupo, con miras a cumplir el mandato establecido por los Ministros en el párrafo 37 de la 
Declaración de Doha . En ese sentido, estaba convencido de que el Grupo de Trabajo podría 
consensuar un programa de trabajo claro, en el que se definiesen los aspectos prioritarios y  
plazos, a fin de llevar adelante una labo r concreta encaminada a obtener resultados significativos.  
14.  Algunos Miembros de países desarrollados solicitaron a Sudáfrica que presentase una 
propuesta por escrito y que aclarase exactamente a qué se refería al proponer  un programa de 
trabajo, unos aspect os prioritarios y  plazos.  
15.  En la siguiente reunión del Grupo de Trabajo, programado provisionalmente para octubre de 
este año, los Miembros habían invitado a la Organización de las Naciones Unidas para la 
Agricultura y la Alimentación a que diese a conocer su labor en las esferas de la innovación y la 
tecnología, y su generación, transferencia y repercusión en la mejora de la productividad en la 
agricultura . Los Miembros estuvieron también de acuerdo en invitar al Banco Mundial  para que 
hiciese una exposició n sobre su trabajo  en ese ámbito en una de las futuras reuniones del Grupo 
de Trabajo.  
C. CUALQUIER POSIBLE RE COMENDACIÓN SOBRE LA S MEDIDAS QUE CABRÍA  
ADOPTAR EN EL MARCO DEL MANDATO DE LA OM C PARA INCREMENTAR L AS 
CORRIENTES DE TECNOL OGÍA HACIA LOS PAÍSE S EN DESARROLLO  
16.  En el marco del punto del orden del día sobre las recomendaciones que el Grupo de Trabajo 
podría formular en el futuro, los proponentes informaron de que seguían trabajando en una 
comunicación formal que esperaban presentar al Grupo de Trabaj o en un futuro próximo.  
D. OTROS ASUNTOS  
17.  No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
18.  Se levantó  la sesión.  
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