RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/96  
15 January 2016  
(16-0297)  Page: 1/34  
Trade Policy Review Body    
 
* In Original language only/En langue originale seulement/En el idioma original solamente . 
  HAITI 
DRAFT MINUTES OF THE MEETING* HELD ON 2 AND 4 DECEMBER 2015 
Delegations are invited to submit factual corrections, if any, on their own statement to the 
Secretariat (Mrs Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , or to tprd@wto.org ) no later 
than 29 January 2016. 
 
Organe d'examen des politiques commerciales 
 
HAÏTI 
PROJET DE COMPTE RENDU DE LA RÉUNION* TENUE LES 2 ET 4 DÉCEMBRE 2015 
Les délégations sont invitées à soumettre leurs éventuelles corrections factuelles concernant leurs 
propres déclarations au Secrétariat (Mme Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , ou 
tprd@wto.org ) le 29 janvier 2016 au plus tard. 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
 
HAITÍ 
PROYECTO DE ACTA DE LA REUNIÓN* CELEBRADA LOS DÍAS 2 Y 4 DE DICIEMBRE DE 2015 
Las delegaciones pueden enviar a la Secretaría (Sra. Barbara Blanquart: 
barbara.blanquart@wto.org , o tprd@wto.org ) a más tardar el 29 de enero de 2016 las 
correcciones fácticas que deseen introducir en sus propias declaraciones. 
 
 
_______________ 
 WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  TRADE POLICY REVIEW 
HAITI 
DRAFT MINUTES OF THE MEETING 
Chairperson: H.E. Mr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
CONTENTS 
 
1  INTRODUCTORY REMARKS BY THE CHAI RPERSON ....................................................... 3  
2  OPENING STATEMENT BY THE REPRESENTATIVE OF HAITI  ......................................... 5  
3  STATEMENT BY THE DISCUSSANT ................................................................................ 8  
4  STATEMENTS BY MEMBERS ........................................................................................ 12  
5  REPLIES BY THE REPRESENTATIVE OF  HAITI AND ADDITIONAL COMMENTS ............. 29  
6  CONCLUDING REMARKS BY THE CHAI RPERSON ......................................................... 33  
 
 
Note: Advance written questions and additional questions by WTO Members, and the replies 
provided by Haiti are reproduced in document WT/T PR/M/327/Add.1 and will be available online at 
http://www.wto.org/english/tr atop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  1  INTRODUCTORY REMARKS BY THE CHAIRPERSON 
1.1.  The second Trade Policy Review of Haiti was held on 2 and 4 December 2015. The 
Chairperson H.E. Mr Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) welcomed the delegation of Haiti 
h e a d e d  b y  H . E .  M r  J u d e  H e r v e y  D a y ,  M i n i ster of Trade and Industry; H.E. Ambassador 
Pierre-André Dunbar, Permanent Representative of Haiti to the WTO; the rest of the delegation 
from Haiti; the rest of the colleagues from the Mission in Geneva; and the discussant, H.E Dr Francois Xavier Ngarambe (Rwanda). 
1.2.  The Chairperson recalled the purpose of th e Trade Policy Reviews and the main elements of 
the procedures for the meeting. The report by Haiti was contained in document WT/TPR/G/327 and that of the WTO Secretariat in WT/TPR/S/327. 
1.3.  Questions by the following delegations had been submitted in writing before the deadline of 
5.30 p.m. of 18 November and had been transmitte d to the delegation of Haiti: Brazil; United 
States; Argentina; Canada; Mexico; Dominican Republic; and the EU. The following delegations submitted written questions after the deadline: the Russian Federation; Colombia; Trinidad and 
Tobago and the Republic of Korea. These questions had also been transmitted to the delegation of 
Haiti. 
1.4.  L'économie haïtienne se redressait lentement depuis le séisme dévastateur de janvier 2010. 
Cette catastrophe avait frappé le pays alors que ses perspectives s'amélioraient après plusieurs 
années de gestion macroéconomique prudente. En plus des pertes en vies humaines et de blessés, ce tremblement de terre avait détruit l'équivalent  de 120% du PIB, contribuant ainsi à anéantir 
une décennie d'efforts en matière de développement et de réduction de la pauvreté. L'économie 
avait néanmoins renoué avec la croissance grâce notamment à la coopération internationale, et le 
taux de croissance entre 2011 et 2014 avait été de 3,3% en moyenne.  
1.5.  L'économie haïtienne avait traditionnellement été caractérisée par de faibles flux 
d'investissements directs étrangers. Depuis 2010 cependant, on observait un regain d'intérêt de la 
part des investisseurs étrangers. Depuis des années, la balance commerciale présentait un important déficit. Les textiles et vêtements constituaient l'essentiel des exportations. Les 
États-Unis et la République dominicaine étaient les principaux partenaires commerciaux de Haïti.  
1.6.  Haiti was an original Member of the WTO, and the Chairperson was pleased to note that it 
had increased its participation in trade-related technical assistance activities over the past few years. At the same time, Haiti coordinated its trade policy within the Caribbean Community. 
During the review period, no new regional trade agreements involving Haiti had been concluded. 
1.7.  The tariff was one of Haiti's main trade policy tools and an important source of government 
revenues. At the last TPR, Members had been encour aged by Haiti's unilateral reform efforts that 
had made it one of the most liberal economies in Latin America and the Caribbean. Members had 
praised Haiti for the simplification of its tariff st ructure. However, since then, the average applied 
MFN rate had doubled to 4.9% in 2015, and the percentage of duty free tariff lines had dropped 
from 67.1% to 44.2%. Members wished to hear more from Haiti about the rationale behind this 
duty hike and how it planned to re -engage in tariff liberalization. 
1.8.  At the time of the previous review, Members had also raised questions on many issues, some 
of which had been repeated this time by  different delegations. These included:  
 potential inconsistencies in the imposition of excise duties, and other duties and charges 
(inspection fees in particular); 
 plans to implement the WTO Customs Valuation Agreement;  
 the Government's actions for updating the intellectual property legislation; and 
 plans to reform the taxation regime. 
1.9.  Despite the progress achieved since the previous Review, judging from Members' advance 
questions, a number of challenges remained to be addressed by Haiti. The Chair drew attention to 
some areas where Members liked more clarity as to the way forward. These included: the adoption WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  of a number of imports restrictions and prohibitions and the absence of their notification to the 
WTO; the numerous charges being levied on import s and plans to bring them into conformity with 
WTO obligations; and persistent delays in the adoption of laws.  
1.10.  Members also sought clarifications on area s such as: the state of play with regards to the 
ratification of the WTO Agreement on Trade Facilitation; details on pending increase in applied 
tariff rates; steps taken to implement CARICOM's common external tariff; plans to improve the business climate; and plans to simplify export procedures. 
1.11.  The Chairperson noted that delegations had referred in their questions to these and many 
other issues and he looked forward to hearing comments from Haiti. 
1.12.  He closed his introductory remarks by wi shing Haiti a very successful second Trade Policy 
Review. He looked forward to its active engagement in this TPR. 
1.13.  He also noted that a podcast would be made of the meeting which could be accessed on the 
Members' website. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  2  OPENING STATEMENT BY THE REPRESENTATIVE OF HAITI (H.E. MR JUDE HERVEY 
DAY) 
2.1.  Au nom du Gouvernement haïtien et en mo n nom propre, je vous adresse mes salutations et 
vous remercie de votre présence à l'occasion du deuxième Examen des Politiques commerciales de 
la République de Haïti. 
2.2.  Déjà je vous dis que cet exercice revêt une importance majeure pour nous dans la mesure où 
il constitue l'occasion d'avoir, avec les Membres de ce système commercial multilatéral auquel 
nous demeurons attachés, des échanges sur les mesures et pratiques commerciales d'Haïti douze 
ans après. 
2.3.  De 2003 à 2015, Haïti n'a pas été épargné des soubresauts économiques qu'a connus 
l'économie mondiale: la hausse vertigineuse du prix des produits alimentaires, la flambée du prix 
des produits pétroliers sur le marché mondial. La volatilité des surprimes de l'immobilier et la crise 
économique ayant traversé les économies des pays développés, en particulier celles des États-Unis d'Amérique, en 2007, ne sauraient être libres de conséquences sur l'économie haïtienne. 
Toutefois, le pays a consenti au cours de cette période d'énormes efforts tendant à maintenir un 
niveau macroéconomique acceptable. Cependant, le séisme dévastateur du 12 janvier 2010 a remis en cause ces efforts et provoqué une contraction de 5,3% du PIB. 
2.4.  De cette situation engendrée par le séisme, le pays a élaboré avec l'appui de ses partenaires 
internationaux un plan de redressement axé sur les grands piliers suivants: refondation territoriale, refondation économique, refondation so ciale. Et ce Gouvernement auquel j'appartiens, 
sorti des élections de 2010 s'est inspiré de ce plan en vue de déterminer les champs prioritaires de 
son intervention: éducation, environnement, énergie. Ces interventions doivent permettre à Haïti 
de tirer pleinement avantage, entre autres, de ses engagements et/ou de ses préférences commerciales. 
2.5.  Depuis 1996, Haïti est embarquée dans une dynamique de participation, d'élaboration ou de 
négociations d'accords. 
2.6.  En effet, la République de Haïti, Membre original du General Agreement on Tarifs and Trade 
(GATT) de 1947, se trouve, au cours des vingt dernières années, impliquée dans un 
enchevêtrement d'accords et de négociations, d'accords commerciaux, multilatéraux et régionaux. Elle devient Membre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) le 31 janvier 1996, membre de la Communauté caribéenne (CARICOM) en juillet 2002, a négocié le défunt Accord devant 
constituer la Zone de libre-échange des Amériques (ZLEA) et a participé au processus 
d'établissement du Marché et de l'économie uniques de la Caraïbe. 
2.7.  En tant que partie à la 4ème Convention de Lomé en 1990 et signataire de l'Accord de 
Cotonou en juin 2000, le pays a pris part au processus ayant conduit, le 15 décembre 2007, à la 
conclusion d'un accord de libre-échange, dénommé  Accord de partenariat économique (APE) entre 
l'Union européenne et le CARIFORUM, qui regroupe les pays de la Communauté caribéenne 
(CARICOM) et la République dominicaine. Notons que Haïti a signé l'APE depuis le 
10 décembre 2009, mais ne l'a pas encore ratifié.  
2.8.  De plus, le pays bénéficie de préférences unilatérales lui octroyant l'accès aux marchés des 
pays développés en exemption des droits de douane. Dans ce contexte, la préférence au titre de la 
loi HOPE/HELP s'avère d'une importance capitale, te nant compte de ses flexibilités en matière de 
règle d'origine. 
2.9.  Haïti construit donc toute une stratégie de développement sur la mise à profit de ces 
préférences en attirant des capitaux nationaux et étrangers dans des secteurs devant lui permettre 
d'exploiter à fonds ces préférences. Dans ce contexte, les contraintes liées à l'offre sont adressées à travers des interventions devant faciliter des investissements privés au niveau des trois secteurs 
de l'économie. 
2.10.  Le développement de l'agriculture à finalité commerciale à travers l'UPISA, l'extension des 
surfaces agricoles via la construction d'infrastructures liées à la production, l'emphase mise sur la WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  recherche et la vulgarisation incluant un cadre macroéconomique favorable, constituent les grands 
leviers devant permettre d'adresser les contraintes liées à l'offre dans le secteur. 
2.11.  Valorisant les opportunités offertes dans le cadre de la loi HOPE/HELP, de substantiels 
investissements sont consentis aussi bien par l'État que par certains de ses partenaires étrangers 
dans la construction d'espaces industriels tant dans le Département du Nord que dans la Capitale 
en vue de répondre aux demandes des investisseurs.  
2.12.  Concernant les services, d'importants investissements sont consentis dans les 
infrastructures routières et aéroportuaires en vue de stimuler les investissements dans la 
construction d'hôtels à travers le pays. 
2.13.  La République d'Haïti a intégré la CARICOM en tant que membre provisoire le 4 juillet 1997 
et en est devenue membre à part entière le 4 juillet 2002 après la ratification du Traité par le 
Parlement. Le Tarif extérieur commun (TEC) s'applique aux produits importés des pays tiers, les 
produits importés des pays membres étant admis en exonération des droits de douane. Pour un bon nombre de lignes tarifaires, la fourchette s'étend entre 0 et 5%. Dans certains cas, le TEC 
donne un taux maximum et un taux minimum à ne pas dépasser. L'alignement du Tarif douanier 
national sur le Tarif extérieur commun offre donc au Gouvernement la possibilité d'avoir sa propre orientation économique. Le projet de Tarif douanier d'Haïti aligné sur le TEC de la CARICOM 
comprendra 6 584 lignes et 8 niveaux de taux: 0, 5, 10, 15, 20, 25, 30 et 40. 
2.14.  Dans le cadre de la libéralisation de son régime tarifaire, Haïti a contracté deux types 
d'engagements: un premier portant sur les droits de douane appliqués; le second sur la consolidation de ses droits de douane, lors de son adhésion à l'Organisation mondiale du 
commerce (OMC) qui l'obligeait à les fixer à des taux relativement bas dits taux maxima ou taux 
plafonds. Le premier engagement s'inscrivait dans le contexte de la mise en œuvre du programme 
d'ajustement structurel entre 1983 et 1995. En vertu de cet engagement, Haïti a supprimé toutes 
ses restrictions quantitatives aux échanges et a réduit fortement ses droits à l'importation et 
éliminé ses droits et taxes à l'exportation. 
2.15.  Avec ces niveaux de consolidation, Haïti dispose d'un régime commercial le plus ouvert de 
l'hémisphère occidental. L'adhésion d'Haïti à l'OM C, en janvier 1996, marque ainsi le renforcement 
de la libéralisation de son régime commercial dans la mesure où, dans sa liste de concessions soumises, les lignes tarifaires ont été consolidées à des taux relativement bas. Cinq pour cent d'entre elles ont été exemptées de droits et 65%  ont été consolidées à des taux inférieurs ou 
égaux à 20%. En consolidant ses droits de douane à des taux aussi faibles (moyenne de 18,7%), 
le pays a donc unilatéralement renoncé à la possibilité de garantir à l'avenir l'investissement dans des branches de production tournées vers le marché local, dans le contexte d'une politique 
économique qui viserait la promotion de cette prod uction alors que les autres États de la région 
caribéenne ont su maintenir, dans cette optique, leurs droits consolidés à un niveau relativement 
élevé. En guise de comparaison, parmi les PMA du monde, la moyenne des tarifs consolidés d'Haïti 
est de loin la plus faible. 
2.16.  Cette situation constitue une contrainte majeure à l'intégration effective du pays dans le 
Marché commun de la Caraïbe (CARICOM), et particulièrement à la mise en application du Tarif extérieur commun (TEC) de ce regroupement région al. Par exemple, pour des produits tels que: 
les arachides, mangues, ananas, melons, papayes, raisins, pomme, poire, abricots, Haïti maintient 
un tarif consolidé de 30% au niveau de l'OMC et applique un droit de douane de 10% alors que dans le TEC de la CARICOM, le droit de doua ne appliqué à ces mêmes produits est de 40%. 
2.17.  Donc, les nouveaux taux consolidés d'Haïti sont basés sur la moyenne des taux consolidés 
des autres Membres de la CARICOM à l'OMC. Ainsi, en alignant ces taux sur cette moyenne le Gouvernement disposera d'une marge de manœuvre suffisante qui lui permettra d'orienter 
désormais sa politique commerciale dans le même sens que celle du bloc régional auquel le pays 
appartient depuis plus d'une douzaine d'années sans pouvoir, cependant, effectivement les échanger avec les autres membres sur la base du régime communautaire. 
2.18.  L'approbation par les Membres de l'OMC du projet de liste de concessions tarifaires d'Haïti 
aura permis au Gouvernement de mettre fin à l'incompatibilité existant entre la mise en œuvre du WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  tarif extérieur commun de la CARICOM et le respect des engagements tarifaires d'Haïti vis-à-vis de 
ses partenaires commerciaux à l'OMC dans le domaine des marchandises. 
2.19.  Enfin, dans le but de faciliter l'intégr ation du commerce dans son plan stratégique de 
développement, le Gouvernement entend poursuivre la mise en œuvre des mesures prioritaires 
dont l'accélération du processus de modernisation du cadre légal des affaires, la promotion de la 
qualité et le développement d'un système de certification des produits. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  3  STATEMENT BY THE DISCUSSANT 
3.1.  Je vous remercie Monsieur le Président et vous félicite pour la manière excellente avec 
laquelle vous dirigez cet exercice essentiel d'examen des politiques commerciales de Haïti.  
3.2.  Mes félicitations et remerciements vont également au Gouvernement d'Haïti et au Secrétariat 
pour la qualité des documents très enrichissants, très actuels et très complets mis à notre 
disposition.  
3.3.  Permettez-moi, avant d'entrer dans le vif du  sujet, de saluer chaleureusement la délégation 
conduite par le Ministre du commerce d'Haïti, l'honorable Jude Hervey Day.  
3.4.  C'est un grand honneur pour moi-même et pour ma délégation de jouer ce rôle de 
présentateur dans le cadre de l'Examen des politiques commerciales d'Haïti. Haïti est un pays qui partage des racines profondes avec l'Afrique et, d' ailleurs, Haïti est Membre de l'Union africaine 
depuis 2013. 
3.5.  D'une manière particulière, depuis le séisme destructeur de 2010, le Rwanda a tenu à 
exprimer son soutien et sa solidarité en mettant à la disposition de Haïti un contingent de police 
dans le cadre du programme de Nations Unies pour la stabilisation de la paix. Par ailleurs, au-delà 
de son soutien au peuple frère de Haïti, le Rwanda, malgré ses ressources très limitées, est l'un des plus grands contributeurs en troupes des Nations Unies, mises généreusement à la disposition 
de la cause de la paix et de la reconstruction à travers le monde.  
Cadre macroéconomique  3.6.  Le dernier examen d'Haïti s'est déroulé en  2003. L'examen en cours a lieu 12 ans plus tard 
au lieu de 6 ans préconisés par la procédure en vigueur pour tous les PMA et cela à cause du 
séisme dévastateur qui a emporté tant de vies humaines et ravagé l'économie en janvier 2010.  
3.7.  Le Rwanda, toute l'Afrique et le monde entier étaient et restent entièrement avec le peuple et 
le Gouvernement Haïtien. 
3.8.  Les deux rapports (Secrétariat et Gouvernement) indiquent qu'avant le séisme de 2010, les 
perspectives économiques étaient prometteuses suite à plusieurs années de gestion macroéconomique prudente, avec un taux de croissance économique de 2,9% en 2009 suivi 
malheureusement d'une chute de 5,5% en 2010 (paragraphe 1.1, rapport du Gouvernement). 
Depuis, l'économie haïtienne se redresse grâce aux efforts nationaux et internationaux. Résultat: plus de 5% du PIB en 2011 et une moyenne de 3,29% entre 2011 et 2014 avec une inflation sous contrôle aux alentours de 9,3% en 2014 (paragraphe 1.9, rapport du Secrétariat). C'est une 
occasion pour moi de féliciter les autorités d'Haïti pour toutes les réformes introduites et en cours; 
cependant, un taux de croissance plus élevé et plus soutenu sera nécessaire pour réduire la 
pauvreté et atteindre les objectifs ambitieux de Haïti émergent en 2030. 
3.9.  Un indicateur caractéristique des PMA qu'il est utile d'analyser au cours de cette revue est le 
déficit commercial qui reste largement chronique en Haïti selon les statistiques contenues dans les deux rapports. En effet, les exportations sont évaluées à 917 millions de dollars, soit seulement un 
tiers des importations estimées à 3,4 milliards de dollars. Et ceci dans un contexte de déficit en 
calories où les denrées alimentaires sont importées à hauteur de 50% selon le rapport du Gouvernement (paragraphe 1.2).  
3.10.  Concernant le régime d'investissement, le rapport du Gouvernement se félicite du regain 
d'intérêt des investisseurs (paragraphe 1.3). Le rapport du Secrétariat de l'OMC abonde dans le 
même sens en relevant les retombées positives des IDE notamment pour la relance de la croissance, la création d'emplois et la réduction de la pauvreté. Mais le Secrétariat souligne que le 
climat des affaires en Haïti est l'un des moins compétitifs de la sous-région (paragraphe 2.9). En 
effet, le dernier rapport de la Banque mondiale sur le climat des affaires ( Doing Business 2016 ) 
place Haïti à la 182
ème place sur 189 économies évaluées. Que ce soit pour le démarrage d'une 
affaire, pour l'enregistrement de propriété, pour l'obtention de crédit ainsi que pour divers autres 
critères analysés, il est avéré que Haïti a besoin de réformes urgentes et profondes pour créer un 
cadre plus propice à l'investissement tant local qu'étranger. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  Politique et pratiques commerciales: analyse par mesure  
3.11.  Concernant les mesures commerciales, Haïti applique principalement le tarif douanier 
ad valorem . Le rapport du Secrétariat indique qu'entre 2002 et 2013, la moyenne du taux appliqué 
a presque doublé pour atteindre 4,9% suite au réarmement tarifaire à hauteur de 5% pour les 
produits dont le tarif était jusque-là à 0% (paragraphe 3.1). Le rapport du Gouvernement indique 
que c'est dans le cadre de la mise en œuvre du programme d'ajustement structurel, entre 1983 et 1995, que cet engagement sur des taux très bas a été pris (paragraphe 3.13). 
3.12.  Le rapport du Gouvernement ajoute que lors de son adhésion à l'OMC, en janvier 1996, 
Haïti a consolidé ses taux a un taux très bas d'une moyenne de 18,7% et en conclut – je cite – "le pays a donc unilatéralement renoncé à la possibilité de garantir à l'avenir l'investissement dans des branches de production tournées vers le marché local…" (paragraphe 3.14). 
3.13.  Les tableaux comparatifs des taux consolidés et appliqués (respectivement à la page 13, 
paragraphe 3.15 et page 14, paragraphe 3.17) montrent que Haïti a de loin les taux les plus bas allant jusqu'à une moyenne de 4,2% pour le tarif industriel appliqué. La comparaison globale entre 
Haïti et le reste du monde témoigne d'une anomalie frappante:  
Moyenne (%): Pays 
développés Pays en 
développement PMA Haïti 
Tarifs consolidés agriculture  39,5 50,8 72,9 21,1 
Tarifs consolidés NAMA  5,7 27,2 42,3 18,2 
Taux appliqués agriculture  17,8 14,6 15,0 8,0 
Taux appliqués NAMA  2,4 8,0 11,2 4,2 
 
3.14.  Il est important de souligner ici que quel que soient les acteurs qui ont contribué à son 
adoption, un régime de tarifs douaniers doit avant tout être un instrument qui contribue de façon 
synergique avec les autres éléments de politique économique à l'objectif macroéconomiques essentiel qu'est la croissance avec garantie de stabilité et de soutenabilité à long terme. Il doit être fixé en tenant compte de façon équilibrée des objectifs d'optimisation des recettes de l'État, de 
balance commerciale, de maximisation de la valeur ajoutée locale, de diversification des 
exportations, et in fine de création d'emplois productifs et de richesses partagées.  
3.15.  Il n'est nul besoin d'analyse poussée pour se rendre compte que le régime tarifaire actuel 
très bas n'a pas contribué à ces objectifs. Son évaluation plus approfondie pour une révision 
éventuelle est fortement recommandée, et la demande de Haïti d'aligner sa structure tarifaire au tarif extérieur commun de la CARICOM dont le traité a été ratifié par le Parlement Haïtien le 
4 juillet 2002 (selon le rapport du Gouvernement, page 10, paragraphe 3.1) est plus que justifiée. 
3.16.  C'est pour ces raisons que je souhaite plaider ardemment auprès des Membres de l'OMC 
pour qu'ils accordent une suite favorable à la demande légitime du Gouvernement de Haïti de 
soumettre une nouvelle liste de concession tarifaire (paragraphe 3.20, page 14).  
3.17.  Cela dit, j'ai lu avec beaucoup d'intérêt certaines préoccupations dans les questions posées 
par certains Membres à propos des frais excessifs aux importations. À ce sujet, le rapport du Secrétariat à la page 28, paragraphe 3.2 souligne que "les importations continuent de faire l'objet 
de nombreux prélèvements, notamment les frais de vé rification de 5% prélevés pour le compte de 
l'État; une contribution au fond de gestion des collectivités territoriales au taux de 2% de la valeur c.a.f. augmentée des droits de douanes; et diverses taxes internes (taxe sur le chiffre d'affaires et 
des droits d'accises). Ces frais et impositions augmentent considérablement le droit d'entrée 
effectif sur les produits…".  
3.18.  Compte tenu de ces préoccupations des partenaires commerciaux, je souhaiterais soumettre 
la question suivante à l'examen de la délégation de Haïti:  
3.19.  Dans votre requête légitime de soumettre une nouvelle liste de concessions tarifaires qui 
permettrait d'appliquer le tarif extérieur commun de la CARICOM, est-ce que le Gouvernement 
haïtien envisagerait d'adopter une approche holi stique afin de traiter de façon appropriée les WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  préoccupations exprimées par rapport aux prélèvem ents supplémentaires aux tarifs qui seront 
négociés? 
3.20.  En conclusion de cette section, je souhaite exhorter le Secrétariat de l'OMC et les États 
Membres développés à fournir une assistance accrue à Haïti afin de l'aider à accroitre sa capacité 
dans la facilitation du commerce. Ceci peut se faire dans le cadre de la mise en œuvre de l'accord 
sur la Facilitation des échanges et aussi avec les projets du Cadre intégré renforcé.  
3.21.  En ce qui concerne la facilitation d'import-export, je voudrais informer la délégation de Haïti 
et toute l'assistance que depuis 2012, mon pays le Rwanda a mis en œuvre un guichet unique 
électronique pour toutes les importations et exportions, et cette innovation a permis de réduire de moitié le temps nécessaire pour conduire une opér ation d'import/export, et de générer des surplus 
considérables pour les importateurs et les exportateurs. Le Rwanda serait disposé à coopérer avec 
Haïti dans un cadre d'échange d'expérience sud- sud, aussi bien sur cet aspect que sur bien 
d'autres d'intérêt mutuel. 
Politique commerciale – analyse par secteur  
3.22.  Concernant les politiques sectorielles, j'ai lu avec grand intérêt le rapport du Gouvernement 
sur ce volet. J'y ai trouvé des réformes et stratégies de développement sectoriel qui pourront contribuer à atteindre les ODDs d'ici à l'horizon 2030 et j'aurai quelques questions ici également.  
3.23.  En rapport avec les politiques sectorielles d'Haïti, je me limiterai surtout à l'agriculture, 
l'industrie et services mais seulement dans cette perspective de ce nexus entre commerce, l'investissement et le développement sans entrer dans les détails.  
3.24.  Concernant l'agriculture, les deux rapports soulignent qu'Haïti importe presque la moitié des 
denrées alimentaires qu'il consomme (rapport du Secrétariat, paragraphe 4.19 et du 
Gouvernement, paragraphe 2.15). Le pays fait donc  face à un défi majeur en matière de sécurité 
alimentaire. Dans ce cadre, j'ai noté avec intérêt les stratégies à court et à moyen terme, visant à 
redynamiser le secteur agricole telles que le programme triennal de relance agricole qui couvre la 
période 2013-2016, le plan national d'investissement agricole 2010-2016, et la politique agricole 2010-22 (paragraphe 2.10). Parallèlement, la zone franche AGITRANS (selon le rapport du 
Gouvernement, paragraphe 2.15) vise à diversifier les exportations agricoles. Il serait utile de 
partager avec l'audience vos estimations en termes de la redynamisation effective du secteur ainsi que les obstacles que vous percevez en plus du déficit des infrastructures surtout dans les zones rurales (rapport du Secrétariat, paragraphes 2.17, 2.29 et 4.2).  
3.25.  Concernant le secteur manufacturier, il est dominé par les textiles qui bénéficient de l'accès 
DFQF au marché américain grâce aux initiatives "HOPE" et "HELP" (paragraphe 4.77, rapport du Secrétariat). Le parc industriel Carasol inauguré en  2012 - et qui a déjà accueilli une entreprise de 
textiles - vise à la décentralisation dans la création d'emplois notamment dans le nord pour ce cas 
précis (paragraphes 2.11 et 2.13). Votre délégation pourrait-elle nous éclairer sur les stratégies de diversification au-delà des textiles et vêtements? Car, faut-il le rappeler, aussi bien pour Haïti que 
pour tout autre PMA, la diversification de la production et particulièrement des exportations sera 
capitale pour atteindre les ODDs.  
3.26.  Enfin, le secteur des services semble être le plus dynamique avec une contribution de 56% 
au PIB (paragraphe 4.83 du rapport du Secrétariat), le tourisme y jouant un rôle majeur 
notamment dans la création d'emplois, mais aussi, dans une moindre mesure, les services 
financiers et bien d'autres notamment les services de transport et logistiques. L'importance des services dans le développement de l'industrialisation sur toute la chaine de valeurs n'est plus à 
démontrer et j'exhorte Haïti à continuer dans ce sens.  
3.27.  Au vu de l'analyse précédente et du contenu des rapports sur lesquels elle est basée, je 
souhaite émettre les recommandations suivantes à la délégation et au Gouvernement de Haïti:  
 La sécurité alimentaire est un objectif majeur de toute politique socio-économique; de ce 
fait, Haïti a tout intérêt à opérer toutes les réformes nécessaires pour assurer son autosuffisance alimentaire, de manière soutenable à long terme;  WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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   La dépendance à un seul produit, à un seul secteur, à un seul débouché, n'offre aucune 
garantie de croissance à long terme. La diversification de l'économie haïtienne, tant au niveau de la production que de la commercialisation, est une nécessité vitale dont la mise en œuvre est urgente; 
 
 L'alignement des tarifs douaniers aux régimes en vigueur dans la même sous-région serait 
justifié et fortement efficace tant au niveau des finances publiques que de la stimulation de 
la production locale; 
 
 Vu l'importance de l'investissement privé et du partenariat public-privé dans tout effort de 
développement, Haïti se doit d'améliorer le climat des affaires et le rendre plus propice et 
plus attractif pour les investisseurs tant nationaux qu'étrangers. 
3.28.  En guise de conclusion, après ce parcours qui n'a certainement pas pu accorder toute 
l'attention nécessaire à tous les sujets importants faute de temps, je souhaite exprimer encore une 
fois mon appréciation aux autorités haïtiennes qui ne ménagent aucun effort pour multiplier les 
réformes destinées à assurer la stabilité macroéconomique et à développer des secteurs porteurs malgré les défis énormes y compris les catastrophes naturelles.  
3.29.  C'est aussi l'occasion d'apprécier l'apport des donateurs et de les encourager à aller plus 
loin et plus haut dans leur effo rt de soutenir le développement de ce pays qui le mérite tant.  
3.30.  Nous nous réjouissons d'ores et déjà de vos réponses attendues ce vendredi, Excellence 
Monsieur le Ministre. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
- 12 - 
 
  4  STATEMENTS BY MEMBERS 
BRAZIL 4.1.  Haiti’s economy has been recovering slowly since the devastating earthquake in 
January 2010, and stronger growth has been hampered by other natural disasters such as 
droughts and hurricanes, that affected Haiti’s agricultural sector in particular. 
4.2.  In the last three years, Haiti has been experiencing a downturn of external resources, with 
direct impacts on its economic sector: growth ra tes have been falling since 2012. So the only LDC 
country in the American Continent has to cope with substantially less amounts of official 
development assistance to face its many developm ent challenges as well as diminishing loans from 
external sources.  
4.3.  The report by the Secretariat points out that remittances sent by Haitian workers living 
abroad constitute the main source of foreign ex change in the domestic economy. In the last 
decades, many Haitians have left their country to try to work abroad and be able to provide for the well-being of their families. In that regard, in pa rallel with our efforts to assist Haiti’s recovery, 
Brazil implemented, in January 2012, a special migration policy, having issued already more than 
16.000 humanitarian visas for Haitian nationals. This November, the Brazilian government has granted another 43,000 visas for those Haitians that have entered the country by land since 2010. 
Brazil is a country of immigrants, and we have benefitted enormously from an immigration history 
which has allowed us to integrate people from Japan to Africa, passing through Europe and the Middle East. We are confident that these 60,000 Haitia ns will also contribute to Brazil’s economic 
growth and cultural richness and diversity, to Haiti's economic recovery and to strengthening the 
link between the two countries. 
4.4.  We would like to congratulate Haiti on the successful election that took place last 25 October. 
This occasion represents an important stepping stone in Haiti’s efforts to rebuild the country and 
offer citizens a peaceful and stable home. Political stability, as we all know, is a key component of 
economic growth. 
4.5.  Brazil has actively contributed to Haiti’s stabilization and development including by extensive 
participation in the UN Mission in Haiti. We are present as well with cooperation initiatives for the 
reconstruction of Haiti, supporting and financing ca pacity building projects in the areas of health, 
professional training and agriculture, as well as in the election process itself.  
4.6.  In our efforts to strengthen our countries economic ties, Brazil is working to attract Brazilian 
companies and investment to Haiti. A dialogue is ongoing with the Brazilian Association of Textile 
Industries and the Federation of Industries of the State of São Paulo. Last October, a 
Public-Private Commercial Prospection Mission from Haiti went to Brazil to further discuss 
investment opportunities in a number of sectors.  
4.7.  We stand ready to further contribute to Haiti’s development. Political stabilization and the 
efforts being made by Haiti’s Government, together with enhanced international cooperation and 
investments, will certainly pave the way for progress. 
UNITED
 STATES 
4.8.  I would like to thank Haiti and the Secretariat for their work in compiling the helpful reports 
on trade policy developments in Haiti since it became a WTO Member in 1996. Each of the reports 
has helped to inform our consideration of Haiti’s trade and investment policies today. They also 
establish a solid foundation upon which to build future TPR discussions regarding Haiti.  
4.9.  The United States is Haiti’s number one export destination, receiving 83% of Haiti’s exports 
in 2014. The United States renewed and extended preferential access for Haitian goods earlier this 
year. We take great interest in Haiti’s success and support measures that will maximize that success as broadly as possible for the Haitian people. Haiti’s garment sector, in particular, is 
helping to forge a better life for workers and spurring the kind of sustainable, broad-based growth 
and development that is possible when trade and investment are combined with respect for core WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  labour standards. The Better Work programme in Haiti continues to help boost competitiveness in 
the sector while serving as one of the world’s most robust labour monitoring programmes. 
4.10.  In 2015, Haiti’s economy showed signs of continuing improvement as private investment 
outpaced donor assistance for the fourth consecut ive year. While GDP grew by only 2.8%, exports 
of manufactured goods continued to grow, as di d consumer spending and public investment. 
Agricultural production declined by 1.5% due to its vulnerability to changing weather conditions, which spotlights the need for more investment in agricultural infrastructure to mitigate such 
negative events in the future and help lessen Haiti’s dependence on imports of food. Inflation 
remained under control despite fiscal pressures. Visible investments in industrial parks and manufacturing centers, hotels and other tourism development, and many start-up enterprises reflect the shift away from aid dependency.  
4.11.  Haiti faces many challenges to expanding investment and economic growth: investor 
protections are weak, contract enforcement is problematic, energy costs are high, and infrastructure is inadequate. Political uncertainty has made private investors hesitant. Imports, a 
significant portion of the Haitian economy, declined 18% in year-over-year comparison with 2014. 
Unemployment remains high, with official figures topping 40%, and other estimates going as high 
as 80%. Job opportunities in Haiti's formal economy remain scarce. 
4.12.  Haiti could take a number of measures unrelated to increased governmental expenditure 
that would address these challenges: investor protections and contract enforcement would be strengthened by greater transparency on how appeals against customs rulings are addressed 
through the courts; and eliminating or reducing the US$250 million subsidy to "Electricité d'Haiti" 
(EDH) would go a long way toward creating better public investment opportunities. Haiti would 
further improve the predictability of its busine ss climate by updating the Commercial Code and 
moving to ratify the International Center for Se ttlement of Investor Disputes (ICSID) Convention. 
Continued diligence on labour rights in the ga rments sector, and changes that would improve 
labour regulation throughout the rest of the economy, can further the goals of broad-based development and enhance the climate for investors.  
4.13.  There is much uncertainty about planned sect oral tariff increases, particularly in agriculture 
and manufacturing, but also more generally, that impede business planning and investment. We note the Secretariat’s reporting on the many unrelated and uncoordinated levies on imports that result in substantial increases in the actual import  duty of goods – the lack of transparency that 
these various duties and charges create is a clear impediment to efficient trade. In addition, their 
costs on the Haitian economy are immediately visible, and their positive impact in this form, if any, is uncertain. 
4.14.  Similarly, fees applied by a wholly government-owned firm for bringing outside goods 
through the port of Port-au-Prince and the next largest port are among the highest in the Caribbean: without bringing these costs in line with other ports in the region, Haiti places itself at 
a comparative disadvantage for economic activi ty that can and does go elsewhere. Import 
prohibitions, restrictions, and licensing serve a similarly negative purpose when they are seen to be non-transparent and arbitrary. On the other hand, coordinated efforts to formalize trade between Haiti and the Dominican Republic could help reduce the trade imbalance and boost Haiti’s 
revenue. 
4.15.  While we recognize the challenges Haiti fa ces with regards to customs and logistics and the 
need for appropriate donor support in this area, we hope that Haiti be in a position to ratify and 
implement the WTO Trade Facilitation Agreement as quickly as possible. It is clear that trade 
facilitation improvements are likely bring important benefits to Haiti, including reducing trade and transportation costs, as well as promoting a more attractive investment climate and boosting 
competitiveness. 
4.16.  A number of international agreements to which Haiti nominally belongs would address 
uncertainty as well as Haiti’s structural problems in trade if they were ratified and implemented. Other treaties that have been ratified, such as the CARICOM Single Market and Economy – 
establishing consistent rates CARICOM-wide – have not been officially published and thus cannot 
be transparently and fully implemented.   WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  4.17.  The United States has always advocated for st rong intellectual property protection as critical 
to creating a business-friendly economy. Haiti’s major laws governing intellectual property protection date from the early- to mid-twentieth century, and updates to bring them into compliance with TRIPS and WIPO agreements, as well as the institutions that are to enforce these 
laws, are either not implemented or not well understood by rights holders.   
4.18.  Many of the conflicts of Haiti’s trade regime with WTO provisions identified in the 
Secretariat’s report existed at the time of Hait i’s last review, in 2003. We understand that there 
have been difficult circumstances in the intervening years, but progress in addressing these 
durable and ongoing inconsistencies between Haiti’s trade laws and WTO obligations would go a fair way toward promoting greater growth and prosperity for Haiti and for its people.   
4.19.  All told, Haiti is playing a difficult hand. We congratulate Haiti for its positive actions in the 
face of these serious challenges. We believe that there remains considerable scope to remove 
obstacles to trade that are not due to outside fact ors. We believe that greater adherence by Haiti 
to the rules and principles of the WTO would brin g Haiti the greatest chance for success. We hope 
this discussion today will encourage Haiti’s furtherance of such policies and we look forward to 
continuing our work with Haiti to achieve those goals. 
ARGENTINA 
4.20.  La República Argentina observa con gran interés el desarrollo económico y comercial de 
Haití. Los desafíos económicos y sociales que afronta son considerable, especialmente por su vulnerabilidad frente a los fenómenos naturales. Claros ejemplos de ello son el terremoto que sufrió en 2010, y por el cual siempre hemos estado pendientes de colaborar con su Gobierno y su 
población, así como los dos huracanes que impactaron las costas haitianas ese mismo año. 
4.21.  Es por eso que resulta admirable que Haití haya tenido indicadores económicos positivos en 
los últimos años. Destacamos que su economía haya crecido todos los años después del 2010, 
llegando inclusive a crecimientos del 5,5% (del 2010 al 2011) y del 4,2% (del 2012 al 2013). 
4.22.  En este marco de resiliencia frente a los desastres naturales, y a la crisis económica global 
del 2009 que ha afectado a la mayoría de los países, destacamos el trabajo que viene realizando 
Haití en procura de revitalizar su economía, liberalizar el comercio y mejorar el desempeño de su 
sector privado. Deseamos que estas políticas lleven a Haití a diversificar tanto sus exportaciones, en bienes y servicios, como sus socios comerciales tradicionales. 
4.23.  En particular, la iniciativa "Haiti is open for Business" y el establecimiento del Centro de 
Facilitación de Inversiones, demuestran el compromiso del país por hacer frente a los grandes 
desafíos económicos y la generación de inversiones. 
4.24.  La Argentina felicita a Haití por esta y otras iniciativas, tales como la ventanilla electrónica 
para registrar compañías en línea, la creación de Zonas francas de Agricultura, y el 
establecimiento del Centro para el Desarrollo Empresarial y de Emprendimiento. Esperamos que 
estas iniciativas sean instrumentos efectivos con los cuales Haití impulse su economía, genere 
desarrollo social, y mejore sus índices de pobreza. 
4.25.  Quisiéramos destacar los esfuerzos que Haití está realizando para mejorar su infraestructura 
agropecuaria, la cual continúa presentando limitaciones. Estos esfuerzos son de especial importancia teniendo en cuenta que la agricultur a en Haití representa casi el 50% del empleo. 
Dado que muchos de estos esfuerzos van de la mano de la ayuda internacional, quisiéramos 
resaltar la posible repercusión negativa que puede ocasionar la disminución de la cooperación internacional hacia Haití, como ha sido el caso en los últimos años. 
4.26.  La Argentina y Haití tienen fuertes lazos de cooperación y desarrollo de proyectos 
específicos. En particular, cabe destacar la implementación por parte de nuestro país, y desde el año 2005, del Programa Pro-Huerta, cuyo objetivo es garantizar la seguridad alimentaria mediante 
el fomento de la autoproducción de alimentos frescos a través de huertas orgánicas, para 
complementar la dieta de poblaciones urbanas y rurales. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  4.27.  La Argentina desea destacar asimismo el compromiso de Haití con el comercio internacional, 
en un contexto de especiales dificultades, y comparte sus esfuerzos por contribuir a un sistema multilateral de comercio justo y equilibrado. 
4.28.  Dentro del contexto de este examen de política comercial, recientemente hemos presentado 
preguntas a Haití, relacionadas con la pesca no declarada no reglamentada, entre otros temas, y 
agradecemos las respuestas que en su momento pueda proporcionar el Gobierno de Haití. 
4.29.  La República Argentina desea continuar trabajando conjuntamente en busca de la 
profundización de los lazos bilaterales, de manera a acompañar Haití en este camino hacia la 
mejora de las condiciones de su pueblo, ofreciendo sus esfuerzos para un aumento del relacionamiento entre ambos países en las áreas de agricultura, ciencia, tecnología y salud. 
4.30.  Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de Haití, no 
quisiéramos dejar de resaltar una vez más la importancia de este ejercicio de transparencia en todos sus aspectos y desear a las autoridades haitianas la exitosa conclusión de este ejercicio. 
CANADA 
4.31.  Je tiens à souhaiter la bienvenue à la délégation haïtienne en cette période électorale fort 
chargée en Haïti. Nous sommes heureux de constater les progrès réalisés sur les plans sociaux et 
économiques en Haïti depuis les évènements tragiques du 12 janvier 2010. Nous avons remarqué 
la campagne lancée en 2011 par le Gouvernement haïtien "Haïti est ouverte aux affaires" qui a eu pour objectif l'attraction des investissements étrangers. Par exemple, le secteur du tourisme est un succès clair qui a permis l'augmentation des recettes fiscales d'Haïti et la création d'emplois. 
Cependant, des défis majeurs subsistent et nous en avons identifiés quatre que je vais aborder 
dans l'ordre qui suit: la modernisation du cadre juridique pour les entreprises, la bonne gouvernance économique et son impact sur le climat des affaires, la compétitivité du marché 
haïtien et la diminution de l'aide internationale. 
4.32.  En premier lieu, je veux souligner qu'Haïti a adopté des lois concernant les marchés publics, 
les banques et les institutions financières depuis le dernier examen de ses politiques 
commerciales. Malheureusement, la plupart des lois commerciales et celles liées aux 
investissements sont antécédentes à cette période et sont donc peu adaptées à la réalité des affaires d'aujourd'hui. Par exemple, il semble exister un potentiel minier considérable en Haïti qui, bien exploité, pourrait contribuer à la création d'emplois et de richesse pour le pays et sa 
population. Malheureusement, l'incertitude juridique dans le secteur a entravé des opérations à 
moyenne et grande échelle comme l'a noté le Secrétariat. La nouvelle loi minière, qui n'a pu être adoptée étant donné la dissolution du Parlem ent haïtien en janvier 2015, est un exemple 
d'occasion manquée et qui devrait être, selon nous, une priorité pour les nouveaux parlementaires 
et pour le nouveau Gouvernement haïtien qui entreront en fonction au cours des prochaines semaines. 
4.33.  Deuxièmement, la bonne gouvernance économ ique est essentielle à la création d'un climat 
d'affaires propice à l'investissement et à la création d'emplois en Haïti. Nous avons noté le progrès démocratique en Haïti qui envoie un message important aux haïtiens et aux investisseurs potentiels. Le processus électoral en cours perme ttra de surmonter l'impasse créée par la caducité 
du Parlement. Ce sera aussi l'occasion de renforcer les institutions haïtiennes dotées de 
responsabilités financières et économiques. Selon nous et suite aux questions posées par le Canada et d'autres délégations, la modernisation du cadre juridique pour les entreprises en Haïti 
est intrinsèquement liée à la bonne gouvernance économique dans le pays. De fait, nous sommes 
d'avis que la Commission pour la réforme du droi t des affaires s'inscrit dans cette approche et, 
étant donnée son importance, devrait poursuivre ses travaux avec la plus grande diligence 
possible. 
4.34.  Troisièmement, la compétitivité du marché haïtien peut être améliorée. Je note 
positivement, dans le rapport du Gouvernement, le  désir de faire d'Haïti un pays émergent d'ici 
2030 et la création du Centre de développement de l'entreprise et de l'entreprenariat pour 
supporter cet objectif et la création d'emplois. Néanmoins, le Gouvernement haïtien devra faire 
davantage pour rendre Haïti plus compétitive pour la conduite des affaires. Les déficiences au WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  niveau des infrastructures, la production et la distribution de l'électricité, l'accès limité au crédit et 
au financement, la corruption et un manque de personnel qualifié sont autant de facteurs qui font en sorte qu'Haïti occupe une position peu enviable au classement sur la facilité des affaires dans le pays. Cependant, la possibilité d'enregistrer les sociétés anonymes en ligne, la création de micro 
parcs industriels sont des initiatives concrètes du Gouvernement haïtien qui méritent d'être 
soulignées. Nous espérons que de tels efforts se poursuivront. Par exemple, l'un des objectifs du nouveau Gouvernement pourrait être la simplification du système d'imposition et de charges aux 
entreprises et investisseurs potentiels. 
4.35.  Quatrièmement, comme l'a noté le Secrétariat, la diminution de l'aide internationale va 
avoir un impact non négligeable sur les finances d'Haïti et le niveau d'investissements publics dans les institutions haïtiennes. Le Canada appuie le Gouvernement haïtien dans le renforcement de ses 
capacités de mobilisation des recettes fiscales. Á cet égard, nous encourageons les autorités 
haïtiennes à reproduire le succès qu'elles ont eu dans le secteur du tourisme, qui a connu une forte croissance dans d'autres secteurs comme celui de l'électricité qui a la capacité d'attirer 
l'investissement. L'investissement privé et la création d'emplois qui en découleront pourraient 
remédier, en partie, à la diminution de l'aide internationale et contribuer à accroître les ressources de l'État. Cependant, pour y arriver, le Gouvernement haïtien se doit d'instaurer un climat 
d'affaires favorable dans le pays et soutenir des secteurs clés comme celui de l'agriculture. Ce 
secteur devrait représenter une part plus importante du PIB, ce qui aurait un impact positif sur la 
balance des paiements d'Haïti. 
4.36.  En bref, nous avons souligné les différentes mesures mises en place par le Gouvernement 
haïtien qui sont un pas dans la bonne direction, mais nous croyons qu'il reste encore beaucoup à 
faire comme en font foi la série de questions auxquelles nous attendrons avec attention les réponses. Entretemps, nous comptons demeurer un partenaire proche de votre pays dans 
l'atteinte d'une Haïti plus prospère. Je conclus en souhaitant à la délégation haïtienne tout le 
succès possible dans l'accomplissement de sa tâche et une bonne continuité pour la suite du processus électoral en Haïti. 
REPÚBLICA
 DOMINICANA 
4.37.  Haití, hermano país con el que la República Dominicana comparte la isla Hispaniola, es uno 
de nuestros principales socios comerciales. En el continente americano, es nuestro segundo mercado de exportación, el cual absorbió un 20,2% de las exportaciones nacionales y un 14,3% 
de las exportaciones totales de mercancías en 2014. Alcanzando la cifra de las exportaciones de 
mercancías un total de aproximadamente 1420 millones de dólares EE.UU. (según cifras del informe de la Secretaría de la OMC para el EPC de República Dominicana), en dicho año. 
4.38.  Vemos con satisfacción que la economía haitiana viene recuperándose poco a poco desde el 
terrible terremoto que ocurrió en enero del 2010. El informe de la Secretaría indica que los ingresos fiscales que actualmente equivalen a alrededor del 13% del PIB, no permiten financiar el 
gasto público que ha llegado a representar el 30% del PIB estos últimos años. La escasa eficacia 
de la recaudación se debe en buena medida a la gran parte que acapara el sector informal en la economía haitiana, lo que favorece la evasión fiscal. Esa brecha fiscal (financiada casi al 100% por donaciones externas) supone un importante problema  para la sostenibilidad de los gastos a plazo 
medio. Saludamos en este sentido el hecho de que ante esta situación, el Ministerio de Economía y 
Finanzas ha aplicado un conjunto de medidas encaminadas a aumentar los ingresos y reducir los gastos durante el primer trimestre de 2015. 
4.39.  En cuanto a la política monetaria, alab amos que su objetivo principal es preservar la 
estabilidad de los precios para proteger el valor interno y externo de la moneda nacional. Sin embargo, es importante destacar que en julio de 2015, el índice de inflación era del 9,3%, el cual 
es relativamente alto, por lo que es fundamental garantizar el flujo de los bienes alimenticios a 
niveles predecibles, a los fines de no alimentar expectativas inflacionarias que perjudiquen aún más el poder adquisitivo de una importante cantidad de la población que tiene elevados niveles de pobreza, teniendo en cuenta que aproximadamente el 55% de la población haitiana vive por 
debajo del umbral de la pobreza extrema, y el desempleo alcanza el 60% de la población y 
además debe importar el 52% de sus necesidades calóricas, según el informe de la Secretaría de la OMC. Asimismo, es importante aumentar la oferta de servicios eléctricos a la población, 
utilizando energías renovables, para las cuales la isla posee un enorme potencial de desarrollo. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  4.40.  A pesar de que desde el 2010 la inversión extranjera directa viene registrando una 
tendencia al alza y en 2013 alcanzó su nivel máximo, la legislación haitiana en materia de comercio e inversión es en general bastante antigua. Las nuevas leyes adoptadas desde el anterior examen de las políticas comerciales de Haití en 2003 guardan relación, entre otras cosas, con la 
contratación pública y los bancos e instituciones financieras. Asimismo, el informe de la Secretaría 
indica que el marco reglamentario de las inversiones consiste en toda una serie de leyes y reglamentos que a menudo se solapan y que según el Estudio de Diagnóstico sobre la Integración 
Comercial (EDIC), constituyen "una fuente de confusión probable para los posibles inversionistas. 
En este sentido, exhortamos a Haití a continuar las reformas iniciadas luego del terremoto del 2010, para simplificar el régimen de inversiones, y atraer mayores flujos de IED. 
4.41.  En cuanto al régimen comercial, consideramos importante que Haití simplifique el sistema 
arancelario, pues como indica el informe de la Secretaría de la OMC, aunque los aranceles parecen 
relativamente bajos, el nivel de protección en la frontera es elevado teniendo en cuenta las muchas cargas que existen, tales como el derecho ad valorem  de 5% del valor c.i.f. de las 
importaciones. Asimismo, se indica que a pesar de que la automatización del sistema aduanero ha 
contribuido a simplificar los procedimientos, los plazos siguen siendo de los más largos de la región, por lo que exhortamos a Haití a continuar haciendo esfuerzos para mejorar esta situación. 
4.42.  Haití y la República Dominicana comparten la Isla de la Hispaniola por lo que son dos 
naciones afectadas por los mismos riesgos del cambio climático y sísmicos y similares problemas medioambientales, este cuadro presenta los enormes esfuerzos de trabajo mancomunado que deben de viabilizar en sus relaciones ambas na ciones, de manera de preservar una seguridad 
alimentaria y medio ambiental que sostenga la población de ambas naciones sin perjudicar a 
ninguna de ellas y un flujo de comercio pujante que genere ingresos, empleos y formación de riquezas. Durante décadas, este flujo fue libre sin constituir ninguna carga arancelaria, hasta años 
recientes cuando dichas cargas fueron impuestas de une manera moderada sin afectar el 
crecimiento gradual de dicho flujo, por lo que debería de evitarse afectar negativamente un comportamiento natural de comercio que beneficia a ambos países, elevando los aranceles 
aplicados por encima de los consolidados. 
4.43.  Notamos, asimismo, con preocupación que Haití no cuenta con disposiciones legislativas 
sobre competencia, por lo que les exhortamos también a hacer esfuerzos en este sentido. Saludamos los avances que han hecho en el área de la propiedad intelectual, con la promulgación 
de la legislación sobre el derecho de autor y los derechos conexos, que confiere plazos de 
protección en consonancia con los mínimos prescritos en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
4.44.  Nuestra delegación ha presentado varias preguntas a la delegación de Haití en relación a las 
restricciones a las importaciones, los acuerdos internacionales de inversiones, las leyes de zonas 
franca, ratificaciones de los Acuerdos de Asociación Económica entre la Unión Europea y el CARIFORUM, y de facilitación de Comercio de la OMC y el aumento del arancel por encima del 
consolidado. Agradecemos las respuestas presentadas, y deseamos a Haití el mejor de los éxitos 
en este examen y en el futuro. 
EUROPEAN
 UNION 
4.45.  Twelve years passed since the last Trade Polic y Review of Haiti in 2003. This is quite a long 
period of time, however, all of us have still in mind the earthquake of January 2010. The massive 
destructions exacerbated dramatically a situation of structural poverty, fragility and political instability. It led to the most important recession of the country since the beginning of this century 
and wiped out the efforts carried out in terms of macro-economic management that started to 
bear fruit in terms of growth.  
4.46.  Haiti has now overcome the most urgent humanitarian and reconstruction needs thanks to 
international aid. The EU remains a committed partner to Haiti and has significantly contributed to 
the international aid efforts after the earthquake. In 2010, the EU and its Member States made a joint pledge of €1.235 billion. The EU has allocated €420 million under the 11th European Development Fund (EDF) for the period 2014-2020. Four  priority sectors have been identified such 
as state building and modernisation of the public administration, education, urban development 
and infrastructure, and food and nutritional security. Resilience is a cross-cutting priority for the 11th EDF programmes. The EU is committed to link relief, rehabilitation and development. Worth WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  noting an important project of more than €110 mi llion for the support and reform of the public 
administration. 
4.47.  As noted by the Government and by the Secr etariat of the WTO, Haiti has started to recover 
with a growth forecast of 2.7% for the fiscal year 2013-2014 and between 3 and 3.5% for 
2015-2016 according to the IMF. However, Hait i remains the poorest country in the Latin 
America/Caribbean region with 55% of the population living below the extreme poverty level.  
4.48.  Many structural obstacles remain which prevent a more dynamic growth: unemployment is 
still at an unbearable level of 60%, electricity supply is scarce on most of the territory except Port 
Au Prince and Haiti depends on food imports as it  produces only 48% of its needs. Furthermore, 
the country depends on international aid for its pu blic expenditure with aid representing 13.7% of 
the gross national income. 
4.49.  Among the issues that the EU has raised in its advanced questions is the fact that many 
legislations or international agreements have yet to be implemented. Their status is that they have been signed or prepared (in case of national dr aft laws) but have not yet been adopted or entered 
into force. One of the most striking example is the law which should implement the Custom 
Valuation Agreement. It dates back to 2008 and ha s not yet been adopted. The EU encourages the 
Government to stabilise the institutional framework to allow for a number of legislations and 
ratifications of important international agreements, such as the Trade Facilitation Agreement, to 
take place as soon as possible in 2016.   
4.50.  The EU has put several questions to the authorities regarding its regional and international 
trade relations and commitments. The EU is of the view that trade can be an important factor for 
Haiti's prosperity and stability. 
4.51.  Investment and foreign direct investment in particular will be key to help the country to 
remedy insufficient infrastructure. In that regard , the EU is interested to know what steps the 
authorities may take to improve the investment and business climate. 
4.52.  The EU hopes that this TPR will be an o pportunity for Haiti to put its trade relations and 
policies into perspective and get useful feedback from the Members. The EU wishes Haiti all the 
success in this exercise. 
RUSSIAN
 FEDERATION 
4.53.  Russian commends Haiti for its initiatives aiming at promotion of the business climate, 
enhancement of the economic development and attr action of foreign direct investments. We are 
pleased to note that despite restrained economic base, demographic pressure, low productivity, 
and other constraints, deepened by tragic natura l disasters, the Haitian economy shows a sign of 
gradual positive performance in the recent years. Haiti's estimated annual GDP growth rate of 
2.7% for 2013-2014, together with an FDI increase  reaching all-time high of US$186.3 million in 
2013, are those figures that illustrate it well. 
4.54.  During the review period, trade turnover between Russian and Haiti showed a continuous 
growth. In 2014, the amount of our bilateral trade totalled about US$7.3 million, which is more 
than 10 times higher than that of 2003. We believe  that the entry into force of the Agreement on 
the foundations of relations between the Republic of Haiti and the Russian Federation signed this 
year on the sidelines of the United Nations General Assembly will contribute to further 
enhancement of bilateral trade and increase of the investment flows. 
4.55.  Prior to this TPR Russia as submitted a num ber of questions to Haiti regarding taxation and 
excise duties, approved customs broker mechanism and certain SPS measures. We draw special 
attention of Haiti's authorities to the pressing needs to improve management and stimulate 
development of the agricultural sector, taking into account its important role in achieving food security and rural development. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
- 19 - 
 
  COLOMBIA 
4.56.  El anterior examen de política comercial de Haití, realizado en el 2003, resaltaba 
especialmente el proceso de liberalización unilat eral de su economía, que empezó en 1986 y que 
en ese entonces la convirtieron en una de las má s abiertas de América Latina y el Caribe. También 
en esa ocasión se resaltaron los complejos retos que afrontaba el país para continuar 
profundizando en sus reformas, teniendo en cuenta tanto dificultades estructurales, como limitaciones de capacidad de sus instituciones. 
4.57.  En este segundo examen de política comercial, encontramos que si bien persisten muchos 
de los retos que se apreciaron en esa ocasión, existen oportunidades para que el país pueda aprovechar los espacios comerciales como una herramienta concreta que contribuya a su estrategia de desarrollo y de reducción de la pobreza. 
4.58.  El informe de la Secretaría señala que la economía de Haití viene avanzando a pesar del 
impacto sufrido por el terremoto del 2010 y otras catástrofes naturales que la han afectado. En efecto, encontramos que en los últimos años se ha logrado alcanzar tasas de crecimiento positivas, 
que aunque modestas, han contribuido a mantener la estabilidad económica, al tiempo que se ha 
logrado controlar la tasa de inflación. 
4.59.  Según recoge el informe, las perspectiv as tienden a ser favorables, apuntaladas en una 
mejora de la actividad económica de sus principales socios comerciales, y un esperado aumento en 
los flujos de inversión. Notamos que las proyecciones apuntan a una tasa de crecimiento del PIB entre el 3 y 4% en el mediano plazo, manteniendo la inflación alrededor del 5%. 
4.60.  El principal reto, tal como lo refleja el informe elaborado por las autoridades de Haití, es dar 
respuesta a los elevados niveles de desempleo y pobreza, pues el primero, según cifras del 2011, 
alcanzaba el 60%. Vemos con especial interés que el Gobierno está afrontando el reto de reducir el mismo mediante la atracción de inversiones, y el fortalecimiento del turismo y las 
telecomunicaciones. Será fundamental mantener estos esfuerzos para atraer el máximo de 
inversiones extranjeras posible. Nos anima constata r que se empiezan a apreciar resultados de las 
medidas implementadas, especialmente en el sector de turismo que muestra un incremento 
notable en el número de visitantes extranjeros. 
4.61.  Sin duda, el comercio exterior está llamado a jugar un papel importante en la superación de 
estos desafíos. La política comercial de Haití apunta precisamente al objetivo general de la política económica y social del país de reducir la pobreza y crear empleo. 
4.62.  Uno de sus componentes principales es dinamizar y diversificar las exportaciones, 
fortaleciendo sus instituciones y estimulando la inversión extranjera en áreas con potencial exportador, pues en efecto, las exportaciones de Haití continúan muy concentradas tanto por 
sectores como por destinos, representando Estados Unidos alrededor del 90% de sus 
exportaciones. 
4.63.  Como mencioné anteriormente, la economía de Haití fue catalogada entre las más abiertas 
de América Latina en el examen anterior. Para  este examen, encontramos que comparativamente 
su arancel aplicado es relativamente bajo frente a otras economías de la región, si bien el promedio ha aumentado en los últimos años (del 2,9 al 4,9%) y ha sido objeto de modificaciones con frecuencia. Es necesario anotar que la aplicación de otras cargas a las importaciones 
aumentan de manera considerable los derechos efectivos sobre las mismas, además de aumentar 
la complejidad de los procedimientos. 
4.64.  En esta línea, encontramos varios retos importantes en los que el Acuerdo de Facilitación 
del Comercio podría jugar un papel muy destacado en el fortalecimiento y modernización de la 
economía de Haití, ayudando a la modernización de su legislación, a la simplificación de sus procedimientos aduaneros y a estimular nuevos flujos de comercio e inversión. Confiamos en que 
el AFC podrá entrar en vigor de manera pronta. 
4.65.  Es de anotar que el informe resalta que los plazos para las formalidades aduaneras están 
entre los más largos de la subregión, pues los trámites para la importación de un contenedor WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  pueden llevar 26 días y cuatro semanas para la exportación. Esto sin duda es un factor que puede 
inhibir la participación de pequeñas empresas y afectar la competitividad de los exportadores. 
4.66.  Un hecho positivo que registra el informe es el avance en materia de automatización del 
sistema aduanero, con la implementación de SIDUNEA World, que permite tanto agilizar la 
remisión de documentos, como el pago de gastos. Notamos que aún se requiere culminar su 
instalación en todas las oficinas, lo que ayudaría a uniformizar los procedimientos aduaneros. 
4.67.  Uno de los grandes retos señalados es conseguir incrementar los flujos de inversión 
extranjera, que como mencioné anteriormente, empieza a mostrar resultados. Pero es igualmente 
importante asegurar que se mantenga la asistencia de los cooperantes, cuyos recursos vienen reduciéndose en los últimos años, con perspectivas similares hacia futuro, poniendo así límites a las inversiones de capital. 
4.68.  Como indica el informe, la ayuda para el comercio alcanzó más de mil millones de dólares 
EE.UU. en 2010 y 2011, mientras en 2013 se situaba en 868 millones. Esa ayuda ha sido importante para apoyar diversos sectores y apuntalar los esfuerzos del Gobierno haitiano, y 
seguirá siendo importante. 
4.69.  En el 2011, dirigiéndose al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, el Presidente de 
Colombia recordó un proverbio haitiano que resulta oportuno hoy: "Men anpil, chay pa lou" – 
"muchas manos hacen el peso más liviano". Confiamos en que estos importantes desafíos que hoy 
hemos reseñado, contarán en esta Organización con el apoyo de sus Miembros para resolverlos. En los mismos, Haití puede contar sin duda con las manos de Colombia. 
MÉXICO 
4.70.  Avalamos y aplaudimos los grandes esfuerzos que nuestros amigos haitianos han venido 
realizando para recuperarse del devastador terremoto que sufrieron en 2010. Sus esfuerzos son dignos de reconocimiento. No obstante, es cierto que aún falta un largo camino por recorrer para 
poder estabilizar las finanzas públicas, reducir su  dependencia de la ayuda externa, reducir la 
economía informal e impulsar su sector exportad or. También se requerirán grandes esfuerzos para 
lograr reducir el porcentaje de población haitiana que vive por debajo del umbral de pobreza 
extrema (55% de los haitianos viven con menos de 1.25 dólares EE.UU. al día). Reducir los niveles 
de pobreza sigue siendo uno de los principales reto s de toda la región latinoamericana y el Caribe. 
4.71.  Sobre su política comercial, los aranceles representan una fuente de ingresos importante 
(casi un tercio de la recaudación fiscal anual). Aunque el promedio aritmético aplicado es de 4,9%, 
algunas líneas arancelarias alcanzan hasta el 40%. Sabemos que Haití realizó algunos esfuerzos 
para reducir sus aranceles. Sin embargo, esto no es suficiente considerado el elevado nivel de protección en frontera dada la presencia de cargos adicionales. 
4.72.  Aplaudimos las acciones del Gobierno haitiano para lograr automatizar el sistema aduanero, 
adoptar el sistema SIDUNEA World y simplificar algunos de sus procedimientos aduaneros. No obstante y a pesar de estas acciones, Haití sigue teniendo los plazos aplicables para los 
procedimientos aduaneros más amplios de la región, por lo que se requerían acciones adicionales 
para reducirlas a los niveles promedio de sus vecinos. En relación al Acuerdo de Facilitación de Comercio nos gustaría saber si Haití tiene prevista alguna fecha para su ratificación. 
4.73.  Reconocemos los esfuerzos de Haití en materia de normas y reglamentos técnicos, sobre 
todo por el establecimiento de su Oficina de Normalización y su laboratorio de metrología. Sus 
acciones sobre la aplicación de su Programa de Evaluación de la Conformidad ha producido interés de nuestras autoridades reguladoras. Agradecemos al Gobierno de Haití por las respuestas a las 
preguntas formuladas por mi delegación sobre este tema. 
4.74.  También nos complace la promulgación de la legislación de derecho de autor y los derechos 
conexos y su apego al Acuerdo sobre los ADPIC. 
4.75.  El sector de los servicios únicamente el 56% de su PIB. Aunque el Estado todavía participa 
de manera importante en varios sectores de servicios, consideramos que este sector puede jugar WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
- 21 - 
 
  un papel importante para impulsar el desarrollo económico de Haití. Particularmente, el turismo 
podría desempeñar una función clave para este propósito. 
4.76.  Haití, como parte del grupo de Países Menos Adelantados, será beneficiado por la 
instrumentación de la exención para otorgar preferen cias en servicios. México notificó preferencias 
en esta materia y esperamos que los proveedores de servicios de Haití puedan beneficiarse de ese 
trato preferencial. 
4.77.  Respecto a nuestra relación bilateral, ce lebramos que nuestras relaciones comerciales y 
cooperación se estén intensificando. México ha participado en la reconstrucción de Haití a través 
de Fondo de Infraestructura para países de Mesoamérica y el Caribe y ha ofrecido un Programa de Becas mediante el cual ha otorgado 300 becas para nacionales haitianos entre el 2013-2015. 
4.78.  Para México y Haití es prioritario lograr un mayor acercamiento económico, motivo por el 
cual una misión empresarial mexicana visitó Puerto Príncipe a principios de este año. Además, 
ambos Gobiernos se han comprometido en intensificar las labores de promoción turística hacia ambos países. Adicionalmente, Haití y México han suscrito recientemente un Acuerdo para la 
Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI). Estamos seguros que todas estas 
acciones impulsarán y fortalecerán aún más nuestras relaciones comerciales. 
REPUBLIC
 OF KOREA 
4.79.  We are pleased to note that Korea and Haiti have established close economic ties and that 
the bilateral trade volume reached US$42 million in 2014. Korea hopes that its economic cooperation with Haiti will continue to grow and develop in the future. 
4.80.  Turning to Haiti's overall economy, we wish  to note that the Haitian economy is recovering 
after the growth rate declined to -5.5% in 2010 due to the devastating earthquake. Specifically, 
the Haitian economy picked up in 2011 with a 5.5% increase in real GDP thanks to international cooperation and a large range of reconstructi on and development projects. Between 2011 and 
2014 its growth rate averaged 3.3%. With macroeconomic stability being maintained and inflation 
kept under control, the GDP per capita has continued to growth, reaching US$845 in 2014. 
4.81.  Despite these positive achievements, there is room for Haiti to enhance its competitiveness. 
In particular, we would like to emphasize the importance of foreign investment for the 
development of the Haitian economy. As pointed out in the Secretariat report, Haiti has a great deal of potential for development in the areas of agriculture, tourism, aquaculture, mining and IT enabled services. We believe that foreign investment will also play a crucial role in overcoming 
major challenges facing Haiti including poverty and unemployment. 
4.82.  In this vein, we would like to touch upon some concerns over the complexity of the Haitian 
tariff and tax system. Despite its low MFN tariff rates, protection at the border seems to remain 
high due to the imposition of a dditional charges. A vast array of taxes and charges imposed on 
companies in Haiti are also considered burdensome for investors. Thus, we encourage the Haitian Government to reform its complex tariff and tax system in such a way that will further facilitate 
trade and promote investment. 
4.83.  It is our hope that Haiti will continue to actively participate in strengthening the WTO 
multilateral trading system. We also hope that Haiti will submit its Category A commitments and accept the Trade Facilitation Agreement (TFA) preferably by the time of the MC-10. 
4.84.  With this, we would like to conclude by expressing our sincere appreciation to the Haitian 
delegation for its hard work and wish Haiti every success in its TPR. 
BÉNIN 
4.85.  La délégation du Bénin voudrait saluer les efforts inlassables déployés par le Gouvernement 
haïtien pour la reconstruction économique et sociale en Haïti après le séisme de janvier 2010. 
4.86.  Cette catastrophe naturelle de très grande ampleur a provoqué, nous voudrions le rappeler 
douloureusement, environ 230 000 morts, près de 300 000 blessés, 1,5 million de sans-abri, des WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  dommages matériels évalués à un peu plus de 14 milliards de dollars EU et une grande 
perturbation dans la vie sociale. 
4.87.  Dans un sursaut humaniste, la communauté internationale a exprimé sa solidarité à 
l'endroit du peuple haïtien. 
4.88.  Prenant la mesure réelle des conséque nces du séisme, le Gouvernement haïtien et 
l'ensemble de la population du pays, de façon déterminée, se sont engagés à reconstruire l'économie haïtienne. 
4.89.  Les différentes mesures mises en œuvre par le Ministère de l'économie et des finances ont 
permis d'accroître les recettes et réduire le niveau des dépenses. 
4.90.  Spécifiquement, les recettes d'exportation sont passées de 1.704 millions de dollars EU en 
2007 à 3.392 millions de dollars EU en 2014. Malgré  la situation de crise qu'à engendrée la 
catastrophe de janvier 2010, les autorités haïtiennes ont pu contenir l'inflation à 9,3% en juillet 
2015. 
4.91.  La délégation du Bénin salue ces résultats et encourage le Gouvernement haïtien à 
poursuivre les réformes engagées, notamment la révision du Code du commerce (dont la dernière 
révision date de 1994) et encourage la diversific ation de l'économie encore dépendante du secteur 
des textiles et des vêtements. 
4.92.  De même, l'agriculture en Haïti qui est encore fortement fluviale pourrait enregistrer des 
réformes dans le sens de la promotion de l'autosuffisance alimentaire et du développement des filières de cultures de contre-saison. 
4.93.  Á cet égard, un partage d'expériences pourrait être initié entre le projet du Centre Songhaï 
en République du Bénin et le Gouvernement haïtien. 
4.94.  La délégation du Bénin exhorte les partenaires techniques et financiers à poursuivre leur 
assistance à Haïti pour la réalisation des objectifs de reconstruction économique et social du pays. 
4.95.  Le Bénin et Haïti ont des relations séculaires, fraternelles et historiques fortes. 
4.96.  Fort de ce qui précède, le Bénin et Haïti envisagent d'initier, dans un proche avenir, en sus 
des activités déjà en cours au plan culturel, des actions de partage d'expériences au niveau 
économique et commercial ainsi que de la réalisation des Objectifs de développement durable de 
l'Agenda 2030. 
4.97.  La délégation du Bénin voudrait saisir la présente occasion pour saluer la contribution 
importante que l'Ambassadeur Dumbar et son équipe à Genève apportent aux travaux de 
négociations commerciales multilatérales du Cycle de Doha. 
CHILE 4.98.  Las relaciones diplomáticas entre Chile y Haití se iniciaron en 1937. En el último decenio, 
Chile se ha involucrado más directamente con los destinos de Haití aportando tropas a la Misión de 
Estabilización de las Naciones Unidas en Haití, MINUSTAH, y a través de la cooperación bilateral, triangular e internacional.  
4.99.  La Cooperación con Haití está estipulada en el Convenio Básico de Cooperación Científica y 
Técnica, promulgado en el año 1989. Los proyec tos que la cooperación de Chile ha ejecutado y 
mantiene en Haití se insertan en las siguientes áreas de cooperación: Desarrollo Social, Medio Ambiente, Fortalecimiento y Modernización Institucional, Prevención de Desastres y Formación de 
Capital Humano. También, se han realizado misiones para promover el fortalecimiento institucional 
a través de asistencia técnica en temáticas de Minería y Evaluación de Inversiones Públicas.  
4.100.  Consideramos que el capital humano es fundamental en la cooperación, por esta razón nos 
permitimos destacar: por una parte, el Programa de Cooperación Internacional del Gobierno de 
Chile para policías uniformadas de  Haití (CECIPU), coordinado por la División de Carabineros de WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  Chile que ha capacitado a 248 funcionarios de la Policía Nacional Haitiana (PNH) entre los años 
1996 y 2015, y por otra desde el año 1998 a la fecha, se han otorgado 58 becas de magíster a profesionales haitianos.  
4.101.  Chile también se ha sumado a los esfuerzos de las autoridades locales y de la comunidad 
internacional en el combate contra la enfermedad del cólera, hemos contribuido con 300.000 
dólares EE.UU. en dosis de vacunas para el “Programa de Vacunación contra el Cólera en el 2015”. 
4.102.  En el marcado deseo de Chile por contribuir con los objetivos del sistema multilateral de 
comercio y mejorar sus vínculos comerciales con los países de nuestra región, también se puede 
considerar nuestra Ley que eliminó los aranceles para los 48 países menos adelantados del 28 de septiembre de 2013; este régimen se encuentra totalmente operativo y vigente. Hacemos un llamado a Haití para que utilice esta preferencia y así pueda exportar a Chile de manera 
preferencial y así superar nuestro intercambio comercial que ascendió a casi 4,4 millones de 
dólares EE.UU. el año 2014 y con un saldo en balanza comercial casi totalmente favorable a Chile. 
4.103.  Con respecto al Informe presentado, seguimos con atención los esfuerzos de la economía 
haitiana por lograr un crecimiento sostenible, por mejorar su gestión macroeconómica y muy por 
cierto por recuperarse del devastador terremoto de enero de 2010. 
4.104.  Incentivamos a que Haití continúe integrándose al sistema multilateral de comercio, por 
esto resaltamos que tenga como objetivo primordial revitalizar y diversificar sus exportaciones, 
reforzar sus instituciones, promover la inversión extranjera directa y hacer más productivo su gran potencial de exportación, como es el caso de algunos subsectores agrícolas con una marcada ventaja comparativa natural, el sector turismo y los servicios prestados a través de la tecnología 
de la información. 
4.105.  Quisiéramos resaltar el buen consejo que le entrega el informe de la Secretaría a Haití: la 
mejor manera para que saque mayor provecho al acceso privilegiado que algunos mercados le 
entregan es a través de la mejora de su marco normativo e institucional y la ampliación de su 
capacidad de oferta productiva. 
4.106.  Valoramos el esfuerzo e interés de Haití para integrarse al sistema multilateral de 
comercio, sabemos que por su condición de país menos adelantado esto tiene mayor 
reconocimiento.  
4.107.  Le deseamos a Haití una exitosa revisión de su política comercial en este segundo examen. 
"Bon Bagay" (buena suerte en creole). 
THE
 SEPARATE  CUSTOMS  TERRITORY  OF TAIWAN,  PENGHU,  KINMEN  AND  MATSU 
4.108.  As we can see from the reports, Haiti is a free market economy that enjoys the benefits of 
having lower labour costs and providing tariff-free access to its global trading partners. Haiti's 
economy has been recovering slowly but surely from the severe setbac k it suffered from the 
absolutely devastating earthquake in 2010. According to globally reliable statistics, Haiti's economic growth rate was 2.8% in 2012, reached 3.4% in 2013, and then rose to almost 4% in 
2014. 
4.109.  Since President H.E. Michel Josef Martelly took office in 2011, the results of his continuing 
efforts at boosting economic activity through post-disaster reconstruction and attracting foreign investment can be clearly seen, especially in the six targeted sectors of manufacturing, 
infrastructure, energy, telecommunications, agricultural products and tourism. 
4.110.  We commend Haiti on its long term National Strategy Development Goal of becoming an 
"Emerging Economy" by the year 2030. We would al so like to encourage the Haitian Government, 
at the same time, to pursue its programme of refo rms, with the emphasis on good governance and 
sustainable development. 
4.111.  My Government considers our bilateral relation ship with the Republic of Haiti to be of great 
importance. Our main areas of cooperation, agri culture, the judicature, education, health and 
medicine, have helped develop very close diplomatic ties. With Haiti being so vulnerable to natural WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  disasters, our emphasis is especially on food se curity. In fact, over the past few years, working 
with the organization "Food for the Poor" (FFP), we have donated 20 thousand tonnes of rice to 
Haiti. Also, through the Taiwan International Cooperation Development Fund (Taiwan ICDF), which as a long and successful history of providing techni cal assistance, two other projects on "Les Cayes 
Cereal Crops Development" and "Rice Seed Produc tion Capacity Enhancement" were implemented 
recently in Haiti as well, which has helped local people to increase their productivity and to fundamentally solve their food security problem. 
4.112.  High level officials of both our Governments visit each other annually. President Martelly 
visited Taipei last year to promote trade and investment, and received a warm welcome from our people. Our President Ma visited Port-au-Prince earlier this year, sealing the close and strong relations that exist between our two countries. 
4.113.  The Republic of Haiti has been a WTO Member since January 1996, and is an active 
participant in the regular work of the WTO, as well as in the group of LDCs. We are particularly pleased that Haiti remains committed to further st rengthening the multilateral trading system. We 
would encourage all WTO Members and institutions to pay great attention to the need for the 
technical assistance so crucial to the development of countries like Haiti within the multilateral trading system. Our delegation here in Geneva also looks forward to continuing to work closely 
with the delegation of Haiti in the future. 
JAPAN 4.114.  We all know that Haiti was devastated by the 2010 earthquake and the subsequent spread 
of cholera. This devastating disaster damaged the already unstable economy and infrastructure. 
4.115.  Japan has contributed to the reconstruction of the Haitian economy, infrastructure and 
society for years, since the great earthquake. We have implemented reconstruction support of more than US$200 million. Also, we dispatched our Self Defense Force to the United Nations 
Stabilization Mission in Haiti, MINUSTAH, with a view to removing debris from the road. 
4.116.  Despite the efforts of the Haitian people and government, Haiti is still confronted by severe 
challenge to its economy and infrastructure. Japan would like to continuously support Haiti in 
cooperation with the international community. 
General matters 4.117.  The report by the Secretariat notes that the economy of Haiti has modestly recovered 
since the great earthquake. However, Haiti needs to achieve more growth. Stronger and 
sustainable economic growth resulting from robust  public policies is indispensable for Haiti to 
reduce severe poverty and improve its unemployment.  
4.118.  According to the report by the Haitian Government, Haiti’s top priorities are education, 
unemployment, energy and the environment, which Japan commends. 
Trade policy 4.119.  Let me make some comments on trade policy. 
4.120.   Unfortunately, Japan does not find any indications of vigorous progress in Haiti’s trade 
policy.  
4.121.  Tariffs appear to be fairly low. However, the reality is that there are numerous other 
charges, such as inspection fees and so forth that create high burden at the border. 
4.122.  Furthermore, processing times are the longest in the sub region. Japan recognizes that the 
computerization of the customs system has been introduced, and hopes it will streamline and improve the custom process. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
- 25 - 
 
  Regional Cooperation 
4.123.   With regard to Regional Cooperation, Haiti ratified the treaty of Chaguaramas in 2002 and 
became a full member of CARICOM. Though Haiti is not yet a member of the Caribbean Single 
Market and Economy (CSME), the country has made efforts to take part in it. We commend Haiti 
on its efforts to liberalize trade. 
Investment policy 4.124.  The Haitian economy has traditionally received very small amounts of foreign direct 
investment. This is due to it having the non-competitive business environment. According to the 
latest “Doing Business” report by the World Bank , Haiti ranked 182 out of 189 states in the total 
business environment.  
4.125.  In order to address this problem, Haiti has launched its campaign, namely “Haiti is Open 
for Business” since 2011, and has undertaken reform of its investment policies.  
4.126.  The highest amount of FDI inflow was record ed in 2013, mainly as a result of contributions 
from the telecommunications sector. FDI is the key to robust growth. In this context, Japan 
encourages the Haitian government to continuously undertake its reforms. 
4.127.  In conclusion, I would like to express our strong wish that Haiti successfully recovers from 
the devastation caused by the tragic earthquake.  
4.128.  We believe, from our experience, that Japan is a country that can fully understand the 
tragedy of a destructive earthquake and the difficulties involved in post-disaster reconstruction. 
4.129.  Again, Japan would like to restate that we will spare no effort to assist Haiti in its 
reconstruction. 
URUGUAY 
4.130.  En esta breve intervención, nuestro país desea felicitar a Haití por la recuperación 
económica y los avances logrados luego del devastador terremoto de enero de 2010. Nuestro país 
posee una tradición de fuerte compromiso con el desarrollo del pueblo haitiano que se manifiesta a 
través de nuestra importante contribución de tropas  a la Misión de Estabilización de las Naciones 
Unidas en Haití (MINUSTAH), así como también el ejercicio de la Presidencia del Grupo Amigos de 
Haití. 
4.131.  Nuestro país considera que una mayor inserción de Haití en el comercio internacional 
constituye un factor fundamental para su crecimiento económico y en este sentido, todos los Miembros de esta Organización tenemos un compromiso con el desarrollo de los países menos 
adelantados del planeta que debería traducirse en avances concretos tales como la remoción de 
subsidios agrícolas, resultados visibles y prácticos en la Conferencia de Nairobi y una exitosa culminación de la Ronda de Doha. 
JAMAICA 
4.132.  We acknowledge and applaud the Govern ment and people of Haiti for the various 
initiatives taken, within severe resource and econ omic constraints, to raise the country's economic 
profile and advance its integration into the regional and global economy over the period under 
review. 
4.133.  In particular, we note Haiti's objective to graduate from its LDC status by 2030 as well as 
the policies that the country has adopted in support  of its growth and development trajectory. We 
express the hope that WTO initiatives in favour of LDCs, including DFQF and the LDC services 
waiver; as well as aid-for-trade will assist Haiti effectively using trade as an engine of economic growth and development. 
4.134.  We recognize also the important role  that education, employment, energy and 
environment, as well as sectoral policies including those in agriculture, manufacturing and WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
- 26 - 
 
  services, can play in facilitating the structural transformation that will be necessary for Haiti to 
meet its development objectives. 
4.135.  These and other policy areas identified  by Haiti are important components of the 
Framework Agreement for Development Cooperatio n between the Government of Jamaica and the 
Republic of Haiti signed in 1997. This bilateral agreement includes cooperation in the areas of 
education, trade and investment with a particular focus on increased private sector interactions, air and sea transportation, tourism, culture, gend er issues, fisheries, environmental protection, 
science and technology. Jamaica reiterates its readiness to strengthen its cooperation with Haiti, 
including through the Framework Agreement for Development Cooperation. 
4.136.  With respect to education, we are confident that Haiti's education for all initiative will one 
day position the country to be a net exporter of education services under mode IV services trade. 
We look forward to strengthening our cooperation with Haiti in this area. 
4.137.  As a Small Island Developing State, Jamaica shares Haiti's concerns with respect to the 
challenges to sustainable development posed by environmental degradation. The heightened 
exposure to exogenous shocks affects sustaina ble development. We are confident that the 
implementation of its growth and development po licies and support from its development partners 
will assist Haiti in building resilience to external shocks that can unravel the economic gains 
achieve thus far. 
4.138.  We recognize the important role that in frastructural development, including in quality 
infrastructure, can play in creating a more enabling environment in Haiti for trade and investment. We therefore, regard as positive the efforts under way in Haiti to strengthen its quality 
infrastructure and develop the necessary standard s and certification systems to not only access, 
but penetrate important markets. 
4.139.  Haiti remains an important member of the CARICOM family. The Republic's full and 
effective integration into the regional and the multilateral trading systems is critical. Jamaica 
therefore recognizes the challenge that now confronts Haiti in seeking to rectify its schedule of tariff concessions with the CARICOM common external tariff (CET). This rectification is necessary if 
Haiti is to fully integrate into the CARICOM Single Market and Economy (CSME) and use trade as 
an engine of growth and development. 
4.140.  We note that Haiti has submitted a new schedule of tariff concessions to the WTO for 
action in order to address the disparity that now exists between the two tariff structures and to 
facilitate harmonization between its national tariff and the CET. Jamaica and CARICOM will 
continue to work with Haiti in its efforts to find a lasting solution. 
4.141.  In closing, Jamaica encourages her CARICOM partner to continue along its path towards 
economic development and our delegation extends best wishes to the delegation of Haiti for a 
successful completion of the country's second Trade Policy Review. 
DOMINICA
 ON BEHALF  OF THE OECS 
4.142.  As both the Government and the Secretariat reports highlight, Haiti a least developed 
country which is also a small economy and a vulnerable economy has and continues to face a number of internal and external challenges and bottlenecks to its growth, social and economic 
development aspirations. The devastating earthquake which took place in January 2010 continues 
to cast its shadow over the country as it endeavours to recover and continue a path of long term 
sustainable development. Also, the global financial crisis, international oil price volatility, domestic socio-political challenges and continued exposure to natural disasters have only complicated 
country’s recovery efforts. We also noted in the Se cretariat’s report that one of the key challenges 
for the Haitian Government moving forward will be to cope with substantially less donor assistance. 
4.143.  All of these challenges therefore mean that Haiti continues to have high levels of poverty 
and unemployment. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
- 27 - 
 
  4.144.  However, there continues to be signs of  hope and a high level of determination and 
resilience in the government and people of Haiti. The Government has identified its graduation from LDC status by 2030 as a key objective. In that regard, it has identified a number of priorities and sectoral policies to reverse the countries' economic and development fortunes including in 
education, employment, energy, agriculture industry and tourism. We also note that there has 
been a renewed interest on the part of foreign investors which saw a growth in Foreign Direct Investment. 
4.145.  We note and commend Haiti on its trade polic y efforts. In that regard, we wish to highlight 
the challenge of the comparatively and very low tariff bindings of Haiti which leaves it with very little policy space compared to other WTO Members of lower, equal and higher levels of development and also hinders its full engagement in the CARICOM Single Market and Economy. 
We therefore believe that it is imperative that Haiti be granted the means with ease of realigning 
its tariff bindings so as to fully participate in CARICOM and more importantly to provide it with the policy space needed to undertake necessary development goals. 
4.146.  We take note of the main points and issu es that have been raised by Members in their 
advance written questions to Haiti. These identify and highlight a number of areas where further work and reform would be needed to improve WTO compliance as well as to improve the business 
and investment climate. We would want to encourage Haiti to do what is necessary to address 
those issues. We also want to emphasise and point to the capacity limitations which Haiti undoubtable faces. The role therefore of Aid for Trade including the Enhanced Integrated 
Framework and trade related technical capacity building is therefore critical. 
4.147.  The OECS Member States and Haiti, before but increasingly since its joining the Caribbean 
Community CARICOM, have developed close ties both in terms of trade and movement of people. Within the CARICOM framework and also the CA RIFORUM-EU EPA we look forward to further 
integration and engagement with Haiti. 
4.148.  Here at the WTO we continue to support all efforts aimed at the fuller integration of Haiti 
as an LDC into the multilateral trading system. In  that regard, in the current Doha Development 
Agenda negotiations and as Members are grap pling to identify outcomes for the 10th WTO 
Ministerial Conference, we call for substantial outcomes for LDCs that will contribute in a meaningful way to Haiti’s and other LDC’s efforts for growth and development. 
4.149.  To conclude, we, the WTO Member States of  the OECS Economic Union, wish to reaffirm 
our solidarity and support to the Government and people of Haiti and wish the delegation here a 
very successful second trade policy review. 
RÉPUBLIQUE
 DÉMOCRATIQUE  DU CONGO 
4.150.  Malgré la catastrophe dévastatrice causée par le séisme survenu en janvier 2010 qui a 
frappé ce pays entraînant de graves pertes en vies humaines et la destruction de toutes les infrastructures, Haïti a pu se relever grâce à la solidarité internationale – dans laquelle la 
République Démocratique du Congo a contribué à la hauteur de 2 millions de dollars – et surtout 
au courage de sa population qui a su faire montre de détermination et de résilience. 
4.151.  Qu’il nous soit permis d’adresser nos remerciements au Gouvernement haïtien pour 
l’excellent rapport présenté par S.E. M. le Ministre du Commerce et de l’Industrie. 
4.152.  Nous félicitons le Gouvernement pour le plan de redressement économique qu’il a élaboré 
et pour les réformes engagées. Aussi, nous l’encourageons à poursuivre les réformes sectorielles qui permettront au pays d’atteindre les objectifs de développement durable. 
4.153.  Comme le souligne le rapport du Gouvernement, Haïti a opté pour un régime commercial 
ouvert; toutefois, nous référant à la recommandation du présentateur, il serait souhaitable et hautement indiqué que le tarif extérieur soit aligné sur le tarif extérieur commun de la CARICOM, 
organisation régionale à laquelle appartient Haïti. 
4.154.  Tout en recommandant au Gouvernement la diversification de son économie, tant en ce 
qui concerne la production que l’exportation, nous soutenons sa demande adressée à l’OMC pour la WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  soumission d’une nouvelle liste des concessions tarifaires, ce qui lui permettrait d’appliquer le 
même tarif extérieur que la CARICOM. 
4.155.  Pour terminer, nous souhaitons à la délégation d’Haïti plein succès et une heureuse 
conclusion de son examen des politiques commerciales. Nous formons les vœux de bonheur et de 
prospérité pour la République d’Haïti et pour son peuple. 
H.E.  MR JUDE  HERVEY  DAY 
4.156.  Au nom de la République et au nom de la Mission de Haïti ici à Genève, je tiens à 
remercier les différents intervenants et les propos  tenus qui nous permettent ici de mesurer que 
nous partageons les mêmes préoccupations. 
4.157.  Nous nous appliquerons d'ici vendredi à ce que toutes les préoccupations exprimées soient 
répondues et que nous puissions échanger, obtenir une conversation, tenir les échanges qui nous 
permettent à la fin de cet exercice d'en sortir totalement éclairés des mesures de redressement 
que nous devons prendre afin que nous puissions sa tisfaire les attentes et les exigences de cette 
communauté à laquelle nous appartenons. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
- 29 - 
 
  5  REPLIES BY THE REPRESENTATIVE OF HAITI AND ADDITIONAL COMMENTS 
CHAIRPERSON 5.1.  I would like to welcome you back for the second day of the Trade Policy Review of Haiti. 
5.2.  We were busily consulting with the Secretar iat and, of course, with the Minister of Trade and 
Industry of Haiti whether to start because the discussant is not here and could come later. This is 
a very unusual situation and, of course, all Member States regret that fact. I also, as a representative of a Member State, not only as the Chairman, believe that this is not the usual 
practice for this review. However, I am very much aware that we all have to be considerate to the 
engagement of the Minister of Trade and Industry, Mr Jude Hervey Day, and not make him wait for 
the process to start. So, I would propose that we start and hope the discussant will join us. I personally express my regret for this situation as a Chairman, as the representative of Bulgaria 
and, of course, as a member of the European Union. 
5.3.  On Wednesday, we heard the opening statement from H.E. Mr Jude Hervey Day of Haiti, and 
from our discussant, H.E. Dr Ngarambe of Rwanda , as well as interventions from 18 delegations. 
Today, we will hear:  
 The response from the delegation of Haiti; 
 The second statement by the discussant, Dr Ngarambe; 
 Any final points delegations would like to make; and 
 My concluding remarks. 
HONOURABLE
 JUDE  HERVEY  DAY 
5.4.  Au nom du Gouvernement haïtien, je vous adresse mes plus vives salutations et j'en profite 
pour vous remercier, une fois de plus, de l'intérêt que vous manifestez à l'égard de cet exercice 
combien important pour Haïti qu'est l'Examen de sa politique commerciale. 
5.5.  Permettez qu'à travers vous, je remercie le Secrétariat de l'OMC pour l'accompagnement 
fourni à Haïti tout au long de ce processus qui arrive aujourd'hui à terme. 
5.6.  De façon particulière, la délégation haïtienne voudrait manifester son appréciation envers la 
Division d'Examen des politiques commerciales pour le soutien apporté à Haïti dans le cadre de 
l'élaboration des documents qui servent de base à cet exercice. 
5.7.  Les remarques produites par le présentateur et les diverses délégations qui se sont 
exprimées lors de la première session n'ont pas manqué de retenir l'attention de ma délégation.  
5.8.  En effet, nous reconnaissons qu'en dépit de  certains efforts consentis comme la possibilité 
d'enregistrer une société en ligne, la mise en place d'un guichet unique, la gestion des risques et la 
dématérialisation des procédures douanières, entre autres, il nous reste encore beaucoup à faire pour créer véritablement un climat propice aux affaires. Cependant, nous nous engageons à 
poursuivre les efforts avec nos partenaires tant nationaux qu'internationaux en vue de rendre Haïti 
plus attractive aux IED et de lui permettre en même temps d'avoir une meilleure position dans les prochains classements du "Doing Business" de la Banque mondiale. 
5.9.  Comme l'ont indiqué certains Membres, la diversification de notre production et de nos 
exportations s'impose comme une nécessité pour faire face aux aléas du marché et pour diminuer l'impact des chocs externes sur l'économie nationale. 
5.10.  Par rapport aux mesures commerciales, ma  délégation se réjouit de constater que la 
majorité des Membres reconnaissent que Haïti, bien que PMA, a le régime tarifaire le plus bas dans 
l'hémisphère occidental. Ce qui ne l'a pas aidée à atteindre certains objectifs qui pourraient soutenir sa croissance. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  5.11.  Ainsi, Haïti apprécie fortement les interventions des délégations appuyant sa démarche de 
renégociation de sa liste de concession tarifaire. Ce qui pourrait lui permettre, entre autres, de protéger certaines filières de production et d'harmoniser son tarif national au tarif extérieur commun de la CARICOM afin qu'elle puisse enfin intégrer pleinement le marché et l'économie 
uniques de la Communauté des Caraïbes. 
5.12.  Par ailleurs, la délégation haïtienne accueille favorablement les remarques formulées par 
plusieurs États Membres concernant le caractère excessif de certains prélèvements. À cet effet, 
elle s'engage à prendre toutes les dispositions nécessaires en vue d'organiser un système de 
perception simplifié, plus logique et plus transparent, respectant les principes d'équité, de prévisibilité et de participation consensuelle aux contributions fiscales, sans oublier les obligations contractuelles découlant de l'appartenance à des zones d'intégration.  
5.13.  Concernant la sécurité alimentaire, ma délégation reconnait que le pays fait face à un défi 
majeur.  
5.14.  Comme souligné dans les deux rapports, Haïti importe la moitié des denrées alimentaires 
qu'elle consomme, créant ainsi une dépendance pour son alimentation.  
5.15.  Pour Haïti, la résolution de ce problème passe par l'accroissement du niveau de productivité 
à travers un renforcement soutenu des Centres de recherche et de vulgarisation agricoles, 
l'extension des surfaces agricoles en agissant sur les différents facteurs et moyens de production, 
la diminution des pertes post récoltes via un désenclavement de l'espace rural, un meilleur accès aux marchés et un appui aux structures des différentes filières de production et la mise en place de mécanismes de gestion de risques financiers, climatiques zoo-phytosanitaires qui seront 
accompagnées ,bien sûr d'un cadre macroéconomique favorable. 
5.16.  À cet égard, la délégation haïtienne confirme qu'elle apprécie énormément le constat fait 
par l'Ambassadeur du Rwanda à propos du faible niveau des droits consolidés par Haïti au niveau 
des produits agricoles. Ainsi, la République d'Haïti entend miser sur la compréhension agissante 
des différents Membres de l'Organisation mondiale du commerce afin de l'appuyer dans les démarches pour la renégociation de sa Liste de concession y relative. 
5.17.  Concernant le secteur manufacturier, ma délégation se félicite de la construction, dans le 
Nord du pays, d'infrastructures industrielles et aéroportuaires à Caracol et au Cap haïtien et du renforcement de la capacité du parc industriel métropolitain de Port-au-Prince en vue d'accueillir 
de nouveaux investissements. 
5.18.  Nous avons pris note des recommandations formulées pour la diversification de l'économie. 
Dans ce contexte, des efforts sont entrepris en vue de favoriser le développement de certaines activités ou filières nouvelles en Haïti. Le projet AGRITRANS s'inscrit dans cette optique. 
5.19.  Par ailleurs, la disponibilité de la fibre optique en Haïti offre aujourd'hui une opportunité 
certaine de pouvoir disposer des services liés aux nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC). En particulier, le BPO représente actuellement un des sous-secteurs 
prioritaires pour Haïti. Ceci constitue une opportunité pour le pays de pouvoir tirer avantage de la 
dérogation en matière de services en faveur des PMA dans le cadre du système commercial multilatéral. 
5.20.  La République d'Haïti dispose aussi d'une grande potentialité en termes de production de 
biens culturels. Toutefois, les artisans de cette f ilière ne sont pas toujours en mesure de saisir 
toutes les opportunités par manque de capacité.  
5.21.  Ma délégation exhorte alors tous les Membres qui sont en mesure de le faire de donner une 
assistance à cette filière pour laquelle Haïti dispose de forts potentiels et dont le développement 
pourrait contribuer à diversifier l'économie nationale.  
5.22.  Nos remerciements vont également aux différentes délégations ayant exprimé lors de la 
première séance une compréhension claire de la démarche haïtienne visant à modifier son tarif 
consolidé.  WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
- 31 - 
 
  5.23.  Par rapport à l'Accord sur la facilitation commerciale, Haïti exprime son plus grand intérêt et 
informe qu'elle est déjà en train de mettre en œuvre certaines des dispositions y relatives, dont l'identification des mesures de la catégorie A, la procédure de dédouanement anticipée, l'automatisation des opérations douanières, le contrôle a posteriori, pour ne citer que celles-là. 
5.24.  Pour finir, la délégation haïtienne dispositions pour que ledit Accord fasse partie du menu de 
la prochaine législature.  
5.25.  Je renouvelle au nom du Gouvernement haïtien l'engagement d'Haïti à consentir des efforts 
visant à renforcer le système commercial multilatéral auquel nous appartenons. Je vous remercie. 
EUROPEAN
 UNION 
5.26.  The EU would like to thank the delegation of Haiti for the replies to our advance questions 
and the information provided today. We appreciate the work it requires to reply to all the 
questions and we consider that the quality of the replies demonstrates the importance that Haiti 
attaches to the process. 
5.27.  We have one follow-up question that we have already forwarded to the Secretariat 
concerning the measures taken on the informal trade flows between Haiti and the Dominican 
Republic. 
5.28.  In conclusion, the EU would like to take this opportunity to thank again the delegation of 
Haiti and to express hope that Haiti has found this exercise very useful. 
UNITED  STATES 
5.29.  First, we would like to express our apprecia tion for the efforts and contribution of Minister 
Day and his delegation to contributing to this review and for the responses we received to our 
written questions. We know exactly how much work  goes in to respond to these questions and we 
sincerely appreciate the efforts that you all undertook. We also want to express our thanks to the discussant for his insights and observations on Wednesday which guided us to this discussion. The 
comparisons that were drawn were quite informative. 
5.30.  We will review the responses to our questions that have been provided. We have submitted 
additional questions this morning for consideration by Haiti's delegation and we look forward to 
receiving those responses. We remain interested  in the range of economic reforms discussed as 
part of this review and look forward to continue close cooperation with Haiti both here in the WTO and in our bilateral relations. In particular, we note our interest in the implementation of the CARICOM CET as reflected in our written questions. We would also like to welcome the 
implementation of the Trade Facilitation Agreem ent and commend Haiti for the steps it has taken 
in that regard. 
5.31.  In conclusion, we would like, once again, to  congratulate Minister Day and his delegation for 
its successful TPR. 
DISCUSSANT 5.32.  Before I make my statement, allow me to present my sincere apologies for the delay. I am 
a civil servant and I got an order to travel home for very urgent considerations. I had virtually left 
Geneva, that's why I could not be able to be here  on time. I was informed that my presence here 
was important and it is my pleasure now to be he re with you. Again, Mr Chairman, distinguished 
colleagues, please accept my sincere apologies. 
5.33.  Je présume que mes excuses sont reçues et, à mon tour, je salue, encore une fois, le 
Ministre du commerce et de l'industrie d'Haïti, l' honorable Jude Hervey Day et la délégation qui 
l'accompagne. Je me réjouis de la présentation compréhensive que le Ministre vient de nous faire.  
5.34.  Si je considère les réponses écrites déjà apportées à un grand nombre de questions posées 
par les Membres, et les clarifications données ce matin, il y a lieu de dire que l'examen des politiques commerciales d'Haïti est une réussite.  WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
- 32 - 
 
  5.35.  Cet exercice a été un réel espace de transparence.  
5.36.  Le Ministre d'Haïti a clairement souligné les défis auxquels fait face l'économie haïtienne 
dans son ensemble et en particulier le commerce tout en soumettant des demandes claires; l'une d'elles étant la possibilité de soumettre une nouvelle liste de concessions tarifaires afin d'appliquer 
le tarif extérieur commun de la CARICOM sa ns enfreindre les rè gles de l'OMC.  
5.37.  Les différents Membres, à leur tour, ont exprimé leur solidarité à Haïti tout en exhortant LE 
pays à rationaliser les mesures à l'importation de manière à ne pas créer des barrières excessives 
à l'importation.  
5.38.  L'esprit de négociateur me dit qu'il y a lieu d'avoir un juste milieu qui peut être atteint pour 
le bonheur de tous les acteurs commerciaux aussi bien locaux, régionaux et internationaux. 
5.39.  Je n'ai pas prévu un long discours aujourd'hui; je vais simplement réitérer quelques 
recommandations, à savoir:  
 Continuer les réformes prudentes visant à assurer la stabilité macro-économique; 
 
 Assurer la sécurité alimentaire et l'autosuffisance alimentaire, de manière soutenable à 
long terme; 
 
 Promouvoir la diversification de l'économie haïtienne, tant au niveau de la production 
que de l'écoulement;  
 
 Aligner les tarifs douaniers au régime en vigueur dans la sous-région comme je le 
disais plus haut;  
 
 Et enfin, améliorer le climat des affaires et rendre le pays plus propice et plus attractif 
pour les investisseurs tant nationaux qu'étrangers.  
5.40.  Je me limiterais là tout en souhaitant à la délégation haïtienne un bon retour au pays. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
- 33 - 
 
  6  CONCLUDING REMARKS BY THE CHAIRPERSON 
6.1.  The second Trade Policy Review of Haiti has provided us with a good opportunity to achieve a 
better understanding of the trade and investment policies of Haiti since its last Review in 2003, and of the numerous challenges it faces. The revi ew has benefitted strongly from the constructive 
and informative participation of Haiti’s delegation, headed by the Honourable Mr. Jude Hervey 
DAY, Minister of Trade and Industry, from the ve ry insightful comments of the discussant, H.E. Dr. 
François Xavier NGARAMBE, Permanent Represen tative of Rwanda to the WTO and from the 
interventions by Members. Haiti has provided an swers to most of the advance written questions 
received before the deadline as well as to those t h a t  w e r e  s e n t  l a t e r ,  a n d  w e  l o o k  f o r w a r d  t o  
answers to any outstanding questions no later than one month after this meeting. 
6.2.  Members noted that Haiti's economy had been recovering from the devastating earthquake in 
2010, but that stronger growth had been hampered by further natural disasters such as droughts 
and hurricanes. In this context, Members recalled various bilateral initiatives that had been taken over the past years to assist the people of Hait i .  T h e y  a l s o  t o o k  n o t e  o f  t h e  m a n y  s t r u c t u r a l  
obstacles which prevent achieving more dynamic growth such as weak infrastructure, electricity 
shortages, limited access to credit, and a downturn  in external funding. Members encouraged Haiti 
to diversify its exports, both with respect to destination markets as well as regarding products. 
They also urged Haiti to engage in the necessary reforms to ensure its food security in the long 
run and to enhance competitiveness. 
6.3.  Members welcomed Haiti's objective to achieve the status of an emerging economy by 2030 
as well as its success in maintaining macroeconomic stability. They also praised recent efforts to 
improve the business climate such as the "Haiti is open for business" campaign. At the same time, 
some Members were of the opinion that more coul d be done to improve the business environment, 
for instance by updating the Commercial Code, and in general modernizing the legal framework, 
and by reinforcing governance. 
6.4.  Members observed that overall tariff protection remained relatively low, although some tariffs 
had been increased since the last Review. However, Members expressed concern about the various 
fees and charges applied on imports that result in higher import costs. Some Members noted that 
this rendered the tariff regime less transparent. 
6.5.  Members encouraged Haiti to ratify the Trade Facilitation Agreement and adopt WTO customs 
valuation rules, which they considered would be beneficial for Haiti. They also enquired about the 
reasons for the delays in the implementation of other trade-related legislation, in particular 
regarding the protection of intellectual property rights. Concerns were expressed with respect to Haiti's import licensing procedures. Members wished to know more about Haiti's plans to align its 
tariff lines with the CARICOM common external tari ff and to join CARICOM's single market in the 
light of its WTO tariff commitments. 
6.6.  Other issues raised by Members in their oral statements or in the written questions included 
high port fees, legislation in the mining sector, energy subsidies, clearance times at customs, 
discriminatory taxation of imported and domestic products, fishing rights, WTO notifications, and 
plans to formalize trade with the Dominican Republic. 
6.7.  I would like to once again underline that despite the many challenges faced by Haiti, the 
economy has proved to be resilient and some of its policies since the last Review have 
demonstrated Haiti's commitment to moving towards more transparency and predictability. Members have recognized these challenges, but have voiced at the same time some specific trade 
policy-related concerns which I hope will be considered by Haiti in the context of its trade policy 
reform and general economic policy agenda. 
6.8.  This second Review of Haiti's trade polic ies and practices was successfully concluded to the 
benefit of all Members. I am confident that Hait i will find the extensive and fruitful discussion 
useful, as well as the insights provided by Me mbers during the Review, and will take them into 
account to develop further its trade and economic policies to enhance the competitiveness of the country as well as the well-being of its people. The large number of advance written questions and 
of delegations that took the floor during the two days of discussions highlight the interest Members 
attach to Haiti's trade and related policies and its role in the multilateral trading system. WT/TPR/W/96 • Haiti 
 
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  6.9.  In closing, I would like to thank Minister Jude Hervey DAY and the rest of the delegation from 
Port-au-Prince, Ambassador Dr. François Xavier  NGARAMBE as discussant, the Members and the 
Secretariat for their contribution to the second Trade Policy Review of Haiti. 
__________