ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SPS/GEN/121/Add.16 
31 de julio de 2012  
 
(12-4226) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
SOLICITANTES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Addendum 
  1. El Comité MSF recibió el 11 de marzo de 2011 , una solicitud de la condición de observador 
de la Autoridad Intergubernamental para el De sarrollo (IGAD).  Se resume a continuación la 
información proporcionada por la IGAD. 
1. Lista de miembros (8) 
Djibouti*   Kenya*   Sudán del Sur 
Etiopía**  Somalia  Uganda* Eritrea   Sudán** 
*Miembro de la OMC. 
**País observador en la OMC. 
2. Mandato, alcance y esfera de actividad 
2. La IGAD se creó en 1996 y sustituyó a la  Autoridad Intergubernamental sobre Sequía y 
Desarrollo, que había sido fundada en 1986 con un  mandato limitado únicamente a los problemas de 
la sequía y la desertificación.  En 1996 los miembros fundadores de es ta asociación decidieron 
revitalizarla y convertirla en una verdadera entid ad regional con actuación en los ámbitos político, 
económico, de desarrollo, comercial y de seguridad. 
3. Los objetivos de la IGAD son los siguientes: 
 impulsar estrategias de desarrollo conjuntas y armonizar de forma progresiva las 
políticas y los programas macroeconómicos en  los sectores productivos y los ámbitos 
social, tecnológico y científico; 
 armonizar las políticas en materia de come rcio, cuestiones aduaneras, transporte, 
comunicaciones, energía, género, pastoreos,  agricultura y recursos naturales, con 
inclusión de los recursos hídricos supe rficiales y subterráneos compartidos;  y 
fomentar la libre circulación de mercancí as, servicios y personas en la subregión; 
crear un entorno favorable al comercio y l as inversiones en los contextos, nacional, 
transfronterizo e internacional; 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/GEN/121/Add.16 
Página 2  
 
   emprender e impulsar programas  y proyectos con objeto de garantizar a nivel regional 
la seguridad alimentaria y nutricional, el  desarrollo sostenible de los recursos 
naturales y la protección del medio ambiente;  alentar y apoyar iniciativas de los Estados miembros para aborda r en común los conflictos por los recursos y combatir la 
sequía y otras catástrofes provocadas por el hombre y sus consecuencias; 
 facilitar, promover y fortalecer la cooperación en materia de investigación 
fundamental y aplicada en el ámbito científico y tecnológico;  contribuir al desarrollo, al crecimiento económico y a aliviar la pobreza, y mejorar las condiciones de vida en la región de la IGAD. 
3. El objetivo último de la IGAD es secundar y co mplementar los esfuerzos de los Estados 
miembros, reforzar la cooperación en pos de la  seguridad alimentaria y la protección del medio 
ambiente, la promoción y el mantenimiento de la paz y la seguridad, así como la cooperación 
económica y la integración regional. 
4. Participación y/o condición de miembro en  otras organizaciones internacionales de 
normalización 
4. La IGAD ha solicitado su admisión como miem bro de pleno derecho al Consejo de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE),  que ha pedido trato recíproco a la IGAD. 
5. Contribución a la labor del Comité MSF 
5. Para apoyar sus iniciativas de facilitación del co mercio intrarregional mediante la eliminación 
de obstáculos no arancelarios y de protección de lo s consumidores mediante la elaboración de normas 
sobre bienes y servicios, la Secretaría de la IGAD ha señalado que se propone desarrollar un marco 
sanitario y fitosanitario en los próximos cinco años.  En 2009 se firmó en Djibouti un "marco de política regional" sobre sanidad an imal adaptado a las condiciones de comercio y vulnerabilidad de 
los Estados miembros de la IGAD.  Ese marco con tiene una serie de disposiciones institucionales que 
determinan explícitamente las responsabilidades de la  Secretaría de la IGAD y establecen un "Centro 
para el desarrollo del sector pecuario y las tie rras áridas". Estas iniciativas requieren que se 
establezcan contactos con las instituciones técnic as pertinentes en el ámbito de los productos 
forestales distintos de la madera (incluidos la miel  y el ganado), entre ellas la Oficina Interafricana de 
Recursos Animales de la Unión Africana, la FAO, la OIE y el Codex. 
6. La IGAD considera que su misión sanitari a y fitosanitaria abarca cuatro ámbitos 
fundamentales:  i) armonización de las normas y l as medidas sanitarias y fitosanitarias de los Estados 
miembros;  ii) facilitación del intercambio de da tos e información entre los Estados miembros;  
iii) apoyo para la creación de capacidad;  y iv) facilitación y promoción de estudios y actividades de 
investigación sobre cuestiones sanitarias y fitosanitari as relevantes. La Secretaría de la IGAD está 
mejor preparada para ejercer su función gracias a la  creación de su "Centro para el desarrollo del 
sector pecuario y las zonas de pastoreo", que permitió ampliar los servicios que venía prestando un especialista en cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  Para intensificar su actuación, la IGAD ha 
decidido crear alianzas en algunas de sus inicia tivas con la Oficina Interafricana de Recursos 
Animales de la Unión Africana y otras comunida des económicas regionales, en particular la 
Comunidad del África Oriental (CAO) y el Mer cado Común para África Oriental y Meridional 
(COMESA).  El Foro de Estados miembros de la IGAD, en el que participan muchos países 
desarrollados y organizaciones internacionales, también es esencial para el funcionamiento de la Organización en general y en la esfera sanitaria y fitosanitaria en particular. 
7. La IGAD ha tomado iniciativas relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias en la 
región, entre otras las siguientes:  G/SPS/GEN/121/Add.16 
 Página 3 
 
 
   Establecimiento de un marco de política re gional sobre sanidad animal adaptado a las 
condiciones de comercio y vulnerabilidad, suscrito en 2009 por los miembros de la IGAD, en el que se reconoce que la economía ganadera de la región se ha visto afectada de forma recurrente por enfermedades animales transfronterizas que son causas de una elevada mortalidad, pérdidas de producción y restricciones al comercio 
de exportación.  Los Estados que aceptaron este marco acordaron poner en marcha un 
proceso de armonización de las políticas y lo s reglamentos del sector ganadero a nivel 
de la IGAD, con la intención de abordar de forma coordinada los problemas comunes, 
contando con la asistencia de la Secretaría de esa entidad. 
 Se ha puesto en marcha y ya está operativo el Portal de información sobre las tierras 
áridas y el sector pecuario de la IGAD (DLIP, por sus siglas en inglés), una plataforma de Internet para la  gestión de información de interés para el sector, 
destinada a los Estados miembros de la Or ganización y a los colectivos interesados.  
El Portal se creó para gestionar todos los r ecursos de información de la región y de los 
miembros de la IGAD dispersos en múltipl es sitios, ministerios y organizaciones, en 
cooperación con la FAO y con financiación de  la Unión Europea.  Se ha previsto 
también financiación de diversos asociados para el desarrollo que apoyan la gestión 
del conocimiento en el marco de la plataforma  regional de la IGAD para la resistencia 
a las sequías. 
 La ejecución del proyecto de particip ación de los países africanos en las 
organizaciones de normalización en la esfera sanitaria y fitosanitaria (PAN-SPSO), financiado por la Unión Europea.  La IGAD firmó un memorándum de entendimiento 
con la Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana para llevar a 
cabo conjuntamente este programa, para el  que la Unión Europea ha facilitado 
aproximadamente 3,5 millones de euros (en fondos intra-ACP).  La razón de ser del 
proyecto es aumentar la participación de las instituciones africanas en las actividades 
de la OIE, la CIPF y el Codex, que en la  actualidad es muy exigua, debido en parte a 
que la mayoría de los países africanos no pueden aprovechar las reuniones celebradas 
por esas organizaciones y/o carecen de personal cualificado para participar en ellas. 
Además, los países no consiguen aunar sus objetivos y establecer posiciones comunes 
mutuamente ventajosas sobre cuestiones san itarias y fitosanitarias.  La combinación 
de estos factores ha hecho que África so lo tenga una función pasiva en esas 
cuestiones y muy poca o ninguna influencia en los procesos de formulación de nuevas normas, pese a que, una vez establecidas y adoptadas, las normas tienen enormes 
consecuencias para la economía del con tinente.  El proyecto PAN-SPSO tiene por 
objeto facilitar a) el apoyo institucional n ecesario para que el continente esté mejor 
representado en las organizaciones internacionales de normalización;  b) la armonización a nivel regional y continental para propiciar la comunicación entre las instituciones africanas a través de tallere s y por medios electrónicos, a fin de 
determinar intereses y políticas comunes;  c) la creación de capacidad técnica, para 
que las instituciones nacionales puedan reci bir formación y asistencia técnica y así 
estar mejor preparadas para contribuir realmente al proceso de normalización, y d) la recopilación y el intercambio de datos e información. 
6. Reciprocidad 
8. La IGAD está dispuesta a facilitar a la Secretar ía las actas de sus reuniones pertinentes y los 
documentos relacionados con las medidas sanitarias y fitosanitarias, previa petición.  Se sugiere 
además que tanto la IGAD como la OMC estrechen  la cooperación celebrando consultas formales e 
informales sobre cuestiones de interés común. 
__________