G/TBT/W/531  
5 de junio de 2018 
(18-3438) Página: 1/3 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
ENFOQUES DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD  
OCTAVO EXAMEN TRIENAL  
Comunicación de los Estados Unidos  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de junio de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de los  Estados Unidos . 
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1  RESPUESTA A LA UNIÓN EUROPEA  
1.1.  Los Estados Unidos siguen agradeciendo el intercambio de  opiniones que tiene lugar en el 
marco del Octavo Examen Trienal , y acogemos con satisfacción la propuesta de la Unión Europea  
sobre los  enfoques de la evaluación de la conformidad .1 
1.2.  Los Estados Unidos comparten la opinión de la Unión Europea  de que los procedimientos de 
evaluación de la conformidad pueden ser una de las medidas no arancelarias más comunes y  
costosas , y de que el Comité OTC de la OMC debería examina r formas  de reducir las cargas  que 
pueden crear dichos procedimientos . Las estadísticas de 2010-2016 presentadas por la UE  hablan 
por sí mismas: el 40% de las preocupaciones comerciales específicas se refie ren a procedimientos 
de evaluación de la conformidad . Una de las prioridad es del Comité OTC es examinar las 
herramientas y los programas de que dispone n los Miembros para facilitar un intercambio de 
información  sobre  los procedimientos de evaluación de la conformidad  y sus resultados . 
1.3.  La UE propone reactivar  lo que el Comité convino en el Quinto Examen Trienal , a saber, abrir 
una labor de redacción de directrices prácticas sobre la elección y el diseño de mecanismos 
eficaces y efectivos destinados a reforzar la aplicación del Acuerdo OTC, entre ellos los que pueden  
facilitar la aceptación de los resultados de evaluaciones de la conformidad .2 Su propuesta de iniciar 
la labor de redacción de recomendaciones o directrices  prácticas que ayuden a los órganos de 
reglamentación a determinar elementos de la evaluación de la conformidad que les sirvan para 
diseñar los procedimientos , encaja perfectamente en el objetivo de una reglamentación que 
garantice un mercado de productos abierto y competitivo . En la medida en que esos trabajos  no 
sean prescriptivos, los Estados U nidos respaldan  esta propuesta . 
1.4.  La Lista indicativa de enfoques que pueden facilitar la aceptación de los resultados de la 
evaluación de la conformidad (la Lista indicativa ) es de utilidad para los trabajos futuro s.3 En dicha 
Lista se mencionan la declaración de conformidad del proveedor (DCP ) y una vigilancia adecuada 
poscomercialización, cuestiones que la UE también considera importantes en su propuesta , y otras 
esferas de la evaluación de la conformidad . Los acuerdos de reconocimiento mutuo, los arreglos de 
reconocimiento mutuo entre organismos de evaluación de la conformidad  y el recurso a un 
mecanismo de  acreditación para admitir  organismos de evaluación de la conformidad , la 
designación por los gobiernos y el reconocimiento unilateral de los resultados de la evaluación  de 
la conformidad , son cuestiones igualmente importantes en todo  debate sobre  los procedimientos 
                                                
1 G/TBT/W/462 . 
2 G/TBT/26 . 
3 G/TBT/1/Rev.13 . G/TBT/W/531  
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  de evaluación de la conformidad en el Comité OTC. Es necesario tener en cuenta cada uno de 
estos elementos a la hora de elaborar  cualquier directriz . 
1.5.  Dos propuestas presentadas anteriormente por  los Estados Unidos  en el marco del  Séptimo 
Examen Trienal  también son pertinentes . La primera  era mejorar la comprensión de los beneficios 
de una infraestructura nacional de la calid ad que favorecen el comercio .4 Al término del Séptimo 
Examen Trienal , los Miembros acordaron  analizar distintos enfoques del uso de la infraestructura 
de la calidad, tanto nacional  como regional, para facilitar el comercio, en lo que respecta a 
normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad .5 Los países en 
desarrollo  han iniciado un proceso activo de creación de una  infraestructura nacional de la calid ad; 
la manera en la que los  órgano s de reglamentación utilizan la infraestructura nacional de la calidad 
en los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad obligatorios 
puede suscitar  preocupaciones comerciales específicas o ayudar a reducirlas . Este debate , que aún 
no ha tenido lugar en el Comité OTC, sería útil en el contexto de la labor del Comité orientada a la 
definición de procedimientos de evaluación de la conformidad que permit an alcanzar  nuestros 
respectivos objetivos de reglamenta ción. 
1.6.  La segunda propuesta de los Estados Unidos instaba a los Miembros a reflexionar sobre  las 
mejores prácticas para la notificación de reglamentos técnicos regionales .6 Los Estados Unidos 
siguen  constatand o un aumento  de reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad regionales . Todo debate sobre la facilitación de la aceptación de los resultados de la 
evaluación de la conformidad debería incluir un examen de las medidas regio nales y su aplicación 
por los Miembros de la OMC . 
1.7.  En el Séptimo Examen, los Miembros también acordaron intercambiar información sobre las 
iniciativas que han adoptado los Miembros para que los organismos de reglamentación tengan más 
confianza en los sistem as internacionales y/o regionales de evaluación de la conformidad, incluidos 
los sistemas  sectoriales, con miras a facilitar el reconocimiento de los resultados de las 
evaluaciones de la conformidad .7 Estos sistemas internacionales y/o regionales de evalua ción de la 
conformidad facilita n el comercio y reduc en el costo de la evaluación de la conformidad para los 
comerciantes . Los Miembros podrían  retomar  el debate sobre los procedimientos de evaluación de 
la conformidad  celebrado en marzo de 2016, que se centró en la evolución de los sistemas 
internacionales y regionales, y los acuerdos comerciales regionales (ACR), respecto del 
reconocimiento y la aceptación de los resultados de evaluaciones de la conformidad .8 
1.8.  Los Estados Unidos  consideran  estos tres  temas  -la aplicación de una infraestructura nacional 
de la calidad , el examen de las  medidas regionales  y la utilización de sistemas internacionales y/o 
regionales de evaluación de la conformidad - son esenciales en  la elaboración de directri ces para 
ayuda r a los órganos de reglamentación en la elaboración o el diseño de un programa de 
evaluación de la conformidad . 
2  EXPERIENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS  
2.1.  Los Estados Unidos están dispuestos a aportar  su experiencia ; el Instituto Nacional de 
Normas y Tecnología (NIST) de los Estados Unidos está preparand o una publi cación es pecial  
titulada  "Conformity Assessment Considerations for Federal Agencies " (consideraciones relativas a 
la evaluación de la conformidad para los órganos federales) .9 El NIST aconseja que se tengan en 
cuenta  algunos factores en las instituciones del Gobierno central al diseñar o elaborar  programas 
de evaluación de la conformidad , a fin de evaluar la eficacia de las  distintas opciones y determin ar 
qué tipo(s)  de evaluación de la conformidad utilizar, por ejemplo : 
                                                
4 G/TBT/W/411/Rev.1 . 
5 G/TBT/37, párrafo 3.9.c . 
6 G/TBT/W/415/Rev.1 . 
7 G/TBT/37, párrafo 3.9.b . 
8 G/TBT/GEN/190 . 
9 Aviso publicado en el Federal Register de los Estados Unidos para recabar observaciones sobre la 
publicación titulada "Conformity Assessment C onsiderations for Federal Agencies" 
https://www.federalregister.gov/documents/2017/12 /27/2017 -27892/nist -special -publication -2000-02-
conformity -assessment -considerations -for-federal -agencies . G/TBT/W/531  
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  a. los objetivo (s) del reglamento en cuestión ; 
b. el nivel de garantía necesario para tener la seguridad de que se cumplen los objetivos, 
su(s) objetivo(s) , sopesando el riesgo de incumplimiento y sus consecuencias , por una 
parte, y por otra parte los costos que puede acarrear  la verificación de la conformidad  
(también el  tiempo  y los recursos ) para los productores, proveedores, consumidores y el 
órgano  de reglamentación ; 
c. la posible existencia en el sector privado de actividades de evaluación de la conformidad , 
sistemas o arreglos de aceptación, que puedan funcionar junto con las actividades de 
evaluación de la conformidad gubernamentales  o, cuando proceda, en lugar de ellas , 
salvo cuando dichas actividades sean incompatibles con la legislación , impropias para el 
objetivo reglamentario o inviable s por otras razones ; 
d. la compatibilidad con  las obligaciones legales nacionales, regionales e internacionales ; 
e. el examen de la información científica y técnica disponible , que sea de utilidad para 
elegir el programa de evaluación de la conformidad apropiado ; 
f. la práctica y experiencia sectoriales pertinentes y el historial de cumplimiento  del sector ; 
g. la necesidad de reducir la duplicación y la complejidad, y de garantizar la conformidad y 
coordinación con l os enfoques de evaluación de la conformidad de otros órganos , cuando 
sea viable, adecuado y compatible con la legislación ; 
h. la conveniencia de reconocer los resultados de los programas de evaluación de la 
conformidad del sector privado  utilizados en los reglamento s técnico s de los  Miembro s, 
con las condiciones del  apartado  c (supra ); y 
i. el grado de transparencia de la actividad de evaluación de la conformidad respecto de  
las partes interesadas y el público . 
3  PROPUESTA  
3.1.  A fin de iniciar  la labor de redacción de recomendaciones o directrices prácticas para incitar  a 
los órganos de reglamentación a incorporar  procedimientos de evaluación de la conformidad  que 
faciliten el comercio , en los reglamentos técnicos o los programas obligatorios , el Comité sacaría 
provecho de los siguientes  debate s temático s: 
a. Intercambio de  información sobre la creación de una infraestructura nacional de la 
calidad, que incluye sistemas de normalización, la evaluación de la conformidad y la 
metrología . Esos sistemas  respaldan  el sistema reglamentario de un Miembro y dan al  
órgano de reglamentación  mejores medios para aplicar y hacer observar los reglamentos 
técnicos y  los procedimientos de evaluación de la conformidad . 
b. Intercambio de información sobre las iniciativas  que han adoptado los Miembros para 
que los organismos de reglamentación tengan más confianza en los sistemas 
internacionales y/o regionales de evaluación de la conformidad, incluidos los sistemas  
sectoriales, con miras a facilitar el reconocimiento de los  resultados de las evaluaciones 
de la conformidad . En el debate temático se debería reflexionar sobre los  obstáculos o  
deficiencias del sistema que impiden a los órganos de reglamentación utilizar estas 
herramientas a nivel nacional o regional . 
c. Intercambio de experiencias nacionales de los Miembros de la OMC ; dar a conocer  las 
consideraciones que se han tenido en cuenta  en la elaboración de programas de 
evaluación de la conformidad, incluida la función de los órganos o ministerios que 
pueden actu ar como asesores de los órganos de reglamentación durante la elaboración 
de dichos programas . 
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