RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/106  
27 May 2016  
(16-2864)  Page: 1/38  
Trade Policy Review Body    
 
* In Original language only/En langue originale seulement/En el idioma original solamente . 
  HONDURAS  
DRAFT MINUTES OF THE MEETING* HELD ON 2 AND 4 MAY 2016 
Delegations are invited to submit factual corrections, if any, on their own statement to the 
Secretariat (Mrs Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , or to tprd@wto.org ) no later 
than 10 June 2016. 
 
Organe d'examen des politiques commerciales 
 
HONDURAS  
PROJET DE COMPTE RENDU DE LA RÉUNION* TENUE LES 2 ET 4 MAI 2016 
Les délégations sont invitées à soumettre leurs éventuelles corrections factuelles concernant leurs 
propres déclarations au Secrétariat (Mme Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , ou 
tprd@wto.org ) le 10 juin 2016 au plus tard. 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
 
HONDURAS  
PROYECTO DE ACTA DE LA REUNIÓN* CELEBRADA LOS DÍAS 2 Y 4 DE MAYO DE 2016 
Las delegaciones pueden enviar a la Secretaría (Sra. Barbara Blanquart: 
barbara.blanquart@wto.org , o tprd@wto.org ) a más tardar el 10 de junio de 2016 las 
correcciones fácticas que deseen introducir en sus propias declaraciones. 
 
 
_______________ 
 WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  TRADE POLICY REVIEW 
HONDURAS  
DRAFT MINUTES OF THE MEETING 
Chairperson: Ms Irene Young (Hong Kong, China) 
CONTENTS 
 
1   INTRODUCTORY REMARK S BY THE CHAI RPERSON ...................................................... 3  
2   OPENING STATEMENT BY THE RE PRESENTATIVE OF HONDURAS ................................ 5  
3   STATEMENT BY THE DISCU SSANT ............................................................................. 10  
4   STATEMENTS BY MEMBERS........................................................................................ 13  
5   REPLIES BY THE REPRESENTATIVE OF HONDURAS AND ADDITIONAL 
COMMENTS ..................................................................................................................... 33  
6   CONCLUDING REMARKS BY THE CHAIRPERSON ........................................................ 37  
 
 
Note: Advance written questions and additional questions by WTO Members, and the replies 
provided by Honduras are reproduced in document WT/TPR/M/336/Add.1 and will be available 
online at http://www.wto.org/englis h/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  1  INTRODUCTORY REMARKS BY THE CHAIRPERSON 
1.1.  The third Trade Policy Review of Honduras  was held on 2 and 4 May 2016. The Chairperson, 
Ms. Irene Young (Hong Kong, China), welcomed the delegation of Honduras headed by Mr. Melvin 
Redondo, Under-Secretary for Economic Integration and Foreign Trade; the rest of the delegation 
of Honduras; and the discussant, Ms Shin-Yuan Lai (the Separate Customs Territory of Taiwan, 
Penghu, Kinmen and Matsu). As agreed by Memb ers earlier, the United Nations Industrial 
Development Organisation was attending this meeting as observer on an ad hoc basis. 
1.2.  The Chairperson recalled the purpose of th e Trade Policy Reviews and the main elements of 
the procedures for the meeting. The report by Honduras was contained in document WT/TPR/G/336 and that of the WT O Secretariat in WT/TPR/S/336. 
1.3.  Questions by the following delegations had been submitted in writing before the deadline and 
had been transmitted to the delegation of Honduras: Mexico; European Union; Australia; Canada; 
China; Peru; Brazil; Chinese Taipei; Guatemala; Dominican Republic; and Chile. The following delegations submitted written questions after the deadline: Colombia; United States; Ecuador; 
Argentina; El Salvador and Thailand. These questions had also been transmitted to the delegation 
of Honduras. 
1.4.  At the previous TPR meeting in 2010, Members had praised Honduras for its strong economic 
growth and achievements in reducing inflation, fi scal deficit, and external debt burden. Members 
had encouraged Honduras to continue its structur al and trade reforms, so as to strengthen its 
resilience to external shocks, reduce widespread  poverty, and achieve social progress. It was 
encouraging to see that, during this review period, Honduras' economy had been able to recover 
from the aftermath of the global financial crisis and the fall in demand for its main exports such as 
coffee and bananas. Nevertheless, its GDP growth had not been sufficient to mitigate the huge 
deficit in its balance of payments, and indeed some development indicators had worsened. 
Reforms to increase competitiveness, attract investment and improve governance were necessary 
to bring about more fundamental changes, and this was precisely what Honduras had done. Key initiatives during this review period included a tax reform, and new or revised trade-related laws - 
two of which seemed to have attracte d Members' attention in particular.  
1.5.  The first one was the new legislation in 2013 to create Employment and Economic 
Development Zones (ZEDEs), which aimed at, inter alia , developing the services sector. These 
were independent customs zones, which could help their own internal policies and regulations, 
including fiscal and monetary policy. 
1.6.  The second one was the Investment Promotion and Protection Law, which had been 
introduced in 2011 to provide greater protection to investors and streamline investment 
procedures. Members recalled that at the last review, there had been questions about Honduras' 
future initiatives to eliminate restrictions to foreign investment and improve its business environment. So, the new legislation was most we lcome and, the Chairperson believed, would be a 
topic of great interest in the discussion. 
1.7.  As an economy largely dependent on international trade, Honduras had to maintain strong 
and mutually beneficial economic relationships with its trading partners. In the last review, 
Members had acknowledged Honduras' strong commitment to the multilateral trading system and 
had noted its efforts in regional economic integration. How it had since then reached out to 
negotiate or implement free trade agreements with  other trading partners such as the EFTA and 
Canada was a matter of interest to some Members. To sustain economic growth in the longer 
term, it was crucial that Honduras diversify both the products and the markets for its exports, but 
changes had not been apparent so far. Members wished to know what strategies Honduras had 
developed to further promote this cause.  
1.8.  With regard to specific trade measures, in 2010, Members had expressed appreciation for the 
improvements that Honduras had made in areas such as SPS and TBT, competition policy, and government procurement, and they had encouraged Honduras to remove the price band system and to reduce tariffs on a handful of products fo r which the applied tariff exceeded bound rates. 
They were pleased to note that Honduras had made further progress in competition policy and WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  government procurement. However, judging from the advance questions, it seemed to the 
Chairperson that those issues relating to the ta riff regime were yet to  be fully addressed.  
1.9.  Other issues that continued to feature in Members' advance questions included customs 
procedures and customs valuation, export suppor t regimes, and intellectual property rights. It 
would be helpful to hear from Honduras the policy actions that it had taken in these areas.  
1.10.  This meeting would be a good opportunity for Members to discuss in greater detail issues of 
interest to them and of systemic importance to the multilateral trading system. The Chairperson 
looked forward to a fruitful exchange. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  2  OPENING STATEMENT BY THE REPRESENTATIVE OF HONDURAS 
(MR. MELVIN REDONDO) 
2.1.  Honduras se siente especialmente complacida esta mañana por la presentación de este tercer 
Examen de las Políticas Comerciales. Particularmente, deseo agradecer a la Representante 
Permanente del Territorio Aduanero de Taiwán, Pe nghu, Kimmen y Matsu, Dra. Shih-Yuan Lai, por 
aceptar servir como Ponente para este tercer examen. 
2.2.  Agradecemos a Argentina, Australia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia, Estados Unidos, 
Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Perú, la República Dominicana, la Unión Europea, y al 
Territorio Aduanero de Taiwán, Penghu, Kimmen y Matsu por las preguntas presentadas. Igualmente, a la Secretaría de la OMC por el Informe sobre las Políticas Comerciales de Honduras y el acompañamiento a nuestro Gobierno durante los trabajos preparatorios para este examen. 
Deseamos informar que hemos respondido las preg untas realizadas por los Miembros, mismas que 
se ha solicitado a la Secretaría que distribuya para efecto de este examen. Sin embargo, debido a que algunas preguntas se recibieron en forma tardía, las instituciones especializadas aún se 
encuentran dando respuesta a las interrogantes planteadas, por lo que presentaremos las 
respuestas durante la segunda sesión de este  examen. Notamos con interés algunas preguntas 
hechas por los Miembros sobre aspectos recientes de la política económica de Honduras tal como 
lo relativo a las Zonas Económicas de Empleo y Desarrollo (ZEDEs) lo relativo a las Alianzas 
Público-Privadas y aspectos relativos a la integración económica regional de Centroamérica. Igualmente, tomamos nota del interés de los Miembros en temas relativos a ciertos aspectos puntuales a la experiencia de Honduras en la implementación de sus acuerdos comerciales 
preferenciales, y sobre materias específicas que se discuten en los foros de administración 
conjunta de dichos acuerdos. En esos casos, hemos procedido a evaluar y responder las preguntas en aras de la transparencia bajo el entendido que en los foros correspondientes se podrá 
profundizar la discusión de dichos temas.  
2.3.  Para Honduras, este tercer Examen de su política comercial brinda la oportunidad de exponer 
los avances en la gestión y resultados de sus políticas económicas y sociales desde su segundo 
examen en 2010, y evidenciar el compromiso de Honduras con un marco de políticas de largo 
plazo que mejoren el nivel de bienestar de todos los hondureños y hondureñas. Honduras continúa enfrentando diversos retos, tanto de carácter social como económico, mismos que se acentúan por el ritmo de recuperación de la economía mundial luego de la crisis económica y financiera en 2009 
y los retos de los efectos del cambio climático, de los que Honduras es especialmente vulnerable. 
2.4.  Desde su segundo examen, Honduras se ha empeñado en mantener una serie de políticas 
orientadas a recuperar la senda del crecimiento económico; corregir los desequilibrios fiscales, 
promover la generación de empleo; la modernización de la infraestructura; mejorar la seguridad 
social, afrontar el combate a la corrupción y a la impunidad; y el combate a la criminalidad. 
2.5.  En lo que se refiere a la política macroeconómica, la consolidación de la estabilidad 
macroeconómica es la característica del periodo de análisis desde el anterior examen, denotada en 
la mejora de las variables macroeconómicas y la recuperación del crecimiento, lo que ha contribuido a la recuperación de la confianza y la credibilidad del país a nivel internacional. Esto se refleja en la mejoría de las calificaciones de riesgo publicadas por las principales calificadoras 
internacionales y en la mejora de los índices de competitividad global del país.  
2.6.  Entre 2010 y 2014, el Producto Interno Bruto hondureño creció a una tasa promedio anual 
del 3,5%. No obstante, el comportamiento de la economía hondureña en los últimos años se ha 
visto influenciado, en parte por los efectos del cambio climático afectando la producción en 
actividades claves de la economía particularmente en el sector agrícola. La tasa de inflación promedio anual en el período 2010-2015 se situó en 5,1%, inferior a la registrada en el período 
comprendido entre 2003-2009 que fue de 7,4%. En materia fiscal, el periodo 2010-2015, la 
gestión de la política fiscal se ha orientado al logro de la estabilidad de las finanzas públicas 
enfocado en la reducción del déficit fiscal.  
2.7.  En el marco de la política fiscal, adicionalmente a las acciones enumeradas en el informe de 
Gobierno, durante el presente año se aprobó una  Ley de Responsabilidad Fiscal, que tiene como 
objetivo establecer los lineamientos para una mejor gestión de las finanzas públicas asegurando la consistencia en el tiempo de la política presupuestaria y garantizando la consolidación fiscal, la WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  sostenibilidad de la deuda y la reducción de la pobreza con responsabilidad, prudencia y 
transparencia fiscal. Asimismo, se discute un nuevo Código Tributario que coadyuve al cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, mediante el establecimiento de reglas claras, derechos y obligaciones de los denominados obligados tributarios. En materia cambiaria, la 
política en este tema ha contribuido a anclar las expectativas de inflación, ayudando de esta 
manera a garantizar un nivel relativamente bajo de inflación, así como a la acumulación de reservas internacionales.  
2.8.  Honduras es consciente de los retos en materia social y de reducción de la pobreza. Dentro 
de las acciones en materia social que se han estado desarrollando, es de especial mención el Programa Vida Mejor. A través de dicho Programa, entre 2014 y 2015, se beneficiaron más de 900 mil familias. Para el periodo 2014-2018, con las iniciativas sociales promovidas se logrará 
reducir el porcentaje de hogares en extremas  pobreza de 42,6% al 38,6%, mientras que los 
hogares en pobreza se reducirán de 64,5% a 60, 5%. Sin embargo, es evidente que en esta 
materia aún hay mucho por realizar.  
2.9.  Durante la presente administración de Gobierno, se aprobó la Ley Marco de Protección Social, 
que tiene por objeto crear el marco legal de las po líticas públicas en materia de protección social; 
a fin de permitir alcanzar de forma digna, progresiva y sostenible financieramente, una cobertura 
que sea digna, a través de la promoción social, prevención y el manejo de los riesgos que conlleva 
la vida de las personas, asegurando la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los demás derechos sociales necesarios para el logro del bienestar individual y colectivo. 
2.10.  La generación de empleo y oportunidades es uno de los tres propósitos fundamentales de la 
actual administración de Gobierno, llevando iniciativas que abarcan al sector agroalimentario, y a las micro, pequeñas y medianas empresas solidarias y comunitarias. La visión del Gobierno es 
llevar fuentes de trabajo a todos los rincones del país. En ese contexto, se ha lanzado el Programa 
Presidencial de Empleo y Oportunidades. En materia de generación de empleo, destacan los programas de empleo por horas; los programas de microempresas solidarias; el programa con 
chamba vivís mejor; el programa de chamba comunitaria; el programa de chamba joven; créditos 
solidarios y desarrollemos Honduras. 
2.11.  En materia de infraestructura, se estima que la inversión programada para los próximos 
años alcanzará la cifra de 2,200 millones de dólares EE.UU. La cartera de inversiones en 
infraestructura incluye proyectos en áreas estratégicas para el desarrollo sostenible, tales como la 
infraestructura vial urbana, puertos, aeropuertos y el sector energía. Las acciones en esta materia potenciarán la ubicación geográfica privilegiada de Honduras. El desarrollo de las obras de 
infraestructura se beneficia de iniciativas como las de las Alianza Público-Privadas (APP), que 
promueven las inversiones nacionales y extranjeras como medio para dinamizar la economía del país creando nuevas oportunidades de negocios para todos los actores del desarrollo nacional.  
2.12.  Con miras a facilitar la inversión en el país, desde su segundo examen, Honduras aprobó 
una nueva Ley de Inversiones, la Ley de Alianzas Público-Privadas y la Ley de Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) como instrumentos modernos y novedosos en la atracción, promoción, y protección de la inversión. Las medidas en materia del clima de inversión han 
permitido que Honduras haya sido uno de los principales receptores de inversión en la región 
centroamericana.  
2.13.  Recientemente, el Gobierno de la República lanzó el Programa Honduras 20-20: Nuestra 
Visión al Desarrollo. Ésta, es la iniciativa de crecimiento económico más importante de la historia 
de Honduras, resultado de la alianza entre el sector público y privado. A través del Programa 20-20 se promoverán inversiones en cuatro sectores priorizados motores del crecimiento 
económico, se pretende generar 600,000 empleos en un período de 5 años, atrayendo inversiones 
por un total de13 mil millones de dólares EE.UU.  
2.14.  Con este programa se espera generar altos niveles de crecimiento para Honduras a través 
de la atracción de inversiones, el incentivo al sector exportador y la generación masiva de empleo 
hacia el año 2020. La iniciativa 20-20 prioriza acciones en cuatro sectores de la economía, mismos 
que representan el mayor potencial para generar un crecimiento acelerado. Estos son: turismo, el sector de textil y confección, la manufactura in termedia, y los servicios de apoyo a los negocios. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  También se ha contemplado integrar en este Plan la producción de alimentos y la construcción de 
viviendas para aprovechar el auge económico que derivará de la potenciación de los sectores económicos priorizados.  
2.15.  Conscientes de los efectos del cambio cl imático, se impulsan proyectos y programas que 
evitan la contaminación ambiental y reducen la emisión de gases de efecto invernadero. Honduras 
a pesar de ser uno de los países más afectados por el calentamiento global, hechos concretos constatan que nuestro país es una de las naciones que más contribuye a la lucha contra el cambio 
climático al privilegiar proyectos de energía limpia y nuevas formas de agricultura, entre otras 
iniciativas. Honduras lidera la inversión en energía renovable a nivel continental, y es la nación del continente americano que más inversión hace en energías de fuentes renovables en relación a su PIB, y se encamina a tener una matriz energética predominantemente a partir de fuentes 
renovables. A pesar de ser una nación pequeña, Honduras aporta al mundo y asume su 
responsabilidad de contribuir a preservar el ambiente para las futuras generaciones. Su 
compromiso está plenamente demostrado como suscriptor de los acuerdos de la reciente reunión 
de la COP21 realizada en el mes de diciembre.  
2.16.  Con el fin de fortalecer las acciones del Gobierno en la lucha contra la corrupción y la 
impunidad, se estableció un diálogo nacional con el acompañamiento de las Naciones Unidas y la 
Organización de Estados Americanos (OEA). Resultado de estas acciones, recientemente se 
estableció la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), con el fin de garantizar un sistema judicial efectivo, transparente y justo. En forma adicional, con el apoyo de Gobiernos amigos y la cooperación internacional, se fortalece el sistema de compras y 
adquisiciones del Estado, y se han intervenido y saneado diversas instituciones del Poder 
Ejecutivo. Honduras lidera también la lucha contra el lavado de activos para lo cual se aprobó una Ley en dicho sentido y es el único país del mundo que ha firmado un convenio con Transparencia 
Internacional en aras de mejorar los niveles de integridad de la gestión pública. 
2.17.  En materia de política comercial, Honduras continuó aplicando una política sobre tres ejes: 
la participación activa en el sistema multilateral de comercio bajo los auspicios de la OMC; la 
profundización de la Integración Económica Centroamericana; y la ampliación de la red de 
acuerdos comerciales preferenciales con socios estratégicos. Asimismo, se vienen privilegiando acciones encaminadas hacia la facilitación de comercio y el incremento de la competitividad, la promoción comercial y la atracción de inversiones. En el periodo 2010-2015, Honduras ha logrado 
avances significativos en el marco institucional y legal, adoptando una serie de regulaciones en 
materia de comercio con el fin de avanzar en la política comercial definida por el Gobierno de Honduras enmarcada en la Visión de País y Plan de Nación. 
2.18.  En el Plan Estratégico Sectorial de Desarrollo Económico se establece que el objetivo de la 
política en el sector externo es promover la inversión nacional e internacional, el turismo, la diversificación y colocación de la oferta exportable en los mercados internacionales a fin de 
contribuir a incrementar las inversiones, las exportaciones y el turismo en el país.  
2.19.  Honduras continúa manteniendo un régimen de comercio exterior abierto, con un arancel 
promedio en régimen de nación más favorecida del 5,9% en 2015 muy por debajo de los topes consolidados vigentes, un uso mínimo de barreras no arancelarias y la ausencia de medidas 
comerciales correctivas.  
2.20.  Desde su segundo Examen de las Políticas Comerciales en 2010, Honduras continúa 
participando activamente en los trabajos para el perfeccionamiento y profundización de la 
Integración Económica de Centroamérica, particularmente en lo relativo a las acciones necesarias 
para avanzar en el establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana, siendo una prioridad estratégica de Honduras. Para nuestro país el espacio económico regional constituye su segundo 
socio comercial. De acuerdo a cifras del Banco Central de Honduras, a 2015, el 22,5% de las 
exportaciones de mercancías se destinaron a los mercados centroamericanos; asimismo, el 18,9% de las importaciones se originó en Centroamérica.  
2.21.  Un elemento clave de los trabajos de la  integración económica centroamericana que impulsa 
Honduras lo constituyen la Estrategia Regional de Facilitación de Comercio y Competitividad con 
énfasis en la Gestión Coordinada de Fronteras, la Política Marco Regional de Movilidad y Logística, WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  que se complementarán con el Programa de Ayuda para el Comercio que actualmente está en 
discusión a nivel regional.  
2.22.  La Estrategia Regional de Facilitación del Comercio aprobada contiene acciones conducentes 
a la reducción de los tiempos en la exportación e importación. Se espera dinamizar los flujos 
comerciales e incrementar la competitividad de las empresas centroamericanas y hondureñas, en 
particular las micro y pequeñas empresas regionales. De acuerdo a un estudio de la CEPAL, el impacto esperado para Honduras derivado de la aplicación plena de medidas de facilitación de 
comercio produciría una variación positiva de hasta 5% en el PIB, un incremento en los ingresos 
tributarios (por concepto de impuestos sobre ventas y selectivos) de hasta 0,7% del PIB y un incremento de las exportaciones de hasta 24%.  
2.23.  Por otro lado, Honduras conjuntamente con Guatemala han dado un paso trascendental 
para el establecimiento de una unión aduanera entre sus territorios, la que se fundamentará en los 
objetivos y principios de los instrumentos jurídicos de la integración económica regional. El modelo de unión aduanera que se adopta, se ajusta a lo establecido en el Artículo XXIV del GATT de 1994 
que forma parte del Acuerdo de la OMC, y al Artículo 15 del Protocolo de Guatemala que establece 
el subsistema de integración económica centroamericana. Bajo dicho contexto, ambos países se comprometieron a trabajar de manera bilateral para avanzar hacia el libre tránsito de mercancías 
y de personas naturales entre sus territorios. Con la puesta en funcionamiento de la unión 
aduanera entre Honduras y Guatemala, se estaría creando la economía más grande de Centroamérica alcanzando el 52% del territorio, el 58% de la población, y el 46% del PIB de Centroamérica (sin incluir a Panamá). 
2.24.  En lo que refiere a acuerdos comerciale s regionales, desde su segundo examen, Honduras 
puso en vigencia acuerdos con la Unión Europea y Canadá, y se puso en vigencia el Tratado Único entre Centroamérica y México. Se espera que para 2016 entre en vigencia el Tratado de Libre 
Comercio con Perú. Con esto se elevarán a diez los acuerdos comerciales preferenciales vigentes. 
Para Honduras, esto significa que la casi totalidad de sus exportaciones estarán cubiertas por acuerdos preferenciales.  
2.25.  Con lo anterior, se ha permitido contar con un marco jurídico comercial de vanguardia que 
asegura la transparencia y la previsibilidad del entorno comercial y la promoción y protección de la inversión. Es de mencionar que Honduras está con sciente de las tendencias hacia la formación de 
mega espacios de comercio, tales como el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP 
por sus siglas en inglés) y a la iniciativa de la Alianza para el Pacífico, iniciativas a las que ha 
pedido ser incorporada. 
2.26.  En el contexto del sistema multilateral de comercio administrado por la OMC, desde su 
adhesión al entonces GATT, Honduras se ha esmerado en dar cumplimiento a las obligaciones 
resultantes de los diversos acuerdos que constituyen la base de las disciplinas multilaterales de comercio, adaptando su legislación a las disposiciones sustantivas y reclamando el trato especial y 
diferenciado que le dispensa su condición de país en desarrollo.  
2.27.  Honduras considera que el programa de Doha para el Desarrollo debe ser terminado, 
tomando en consideración los principios que dieron origen a esta Ronda Multilateral; Honduras cree en el Sistema Multilateral de Comercio y considera que para una economía pequeña y 
vulnerable el sistema de Solución de Diferencias es esencial. En este periodo de examen, 
Honduras ha participado en varios casos como tercero y dos como reclamante; actualmente ventila un caso ante un Grupo Especial. Asimismo, consideramos que la OMC es evolutiva tal como 
fue demostrado con el Acuerdo de Facilitación de Comercio y ha presentado su notificación en 
categoría A. En el contexto del Acuerdo de Facilitación de Comercio, únicamente está pendiente la publicación del Decreto que aprueba el dicho acuerdo para proceder a su depósito y, de esa forma, 
contribuir al desarrollo de la normativa del comercio multilateral. 
2.28.  Honduras, consiente de sus obligaciones multilaterales, ha aceptado la enmienda al 
protocolo del 2005 sobre los aspectos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, cumple con las notificaciones al amparo de los diferentes acuerdos, y asimismo como 
copatrocinante de varias propuestas relacionad as antes y después del periodo de examen, ha 
buscado un trato especial y diferenciado efectivo, buscando soluciones que permitan preservar los sectores sensibles de las economías en aras de una mejor integración dentro del comercio WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  mundial. Honduras es parte de varios grupos informales como son Pequeñas Economías y 
Vulnerables y el G-33. 
2.29.  A manera de conclusiones, Honduras continuará dando fiel cumplimiento a los compromisos 
internacionales, promoviendo así el fortalecimiento del sistema nacional y multilateral de comercio, 
también trabajará en el aprovechamiento de la plataforma del comercio exterior mediante la 
promoción de las exportaciones y de las inversiones. 
2.30.  La política comercial hondureña mantendrá como objetivos principales la generación de 
empleo, la atracción de inversión, el aprovechamiento de las oportunidades que generan los 
acuerdos comerciales regionales y el sistema multilateral de comercio, con miras a generar un crecimiento económico sostenible y equitativo.  
2.31.  Igualmente, la política comercial se seguirá articulando con los objetivos y acciones 
trazados en la Visión de País, Plan de Nación y el  Plan de todos para una Vida Mejor. Se seguirán 
impulsando acciones conducentes a mejorar el clima de negocios; incrementar la competitividad y la productividad en particular de sectores estratégicos; la estabilidad macroeconómica; la 
promoción y atracción de la inversión; la creación de fuentes de empleo; la reactivación 
económica; la modernización de la infraestructura a través de la promoción de proyectos que permitan convertir a Honduras en un centro logístico regional; la modernización del Estado; el 
aprovechamiento sostenible social y ambientalmente responsable de los recursos humanos; la 
transparencia; la lucha contra la corrupción y la impunidad; el combate a la criminalidad y acciones conducentes a mejorar la seguridad ciudadan a. Todo lo anterior con el fin de garantizar a 
la sociedad hondureña las mejores condicio nes de vida, y conducir a Honduras a una 
transformación social y productiva que la lleve por la senda del desarrollo. 
2.32.  En el contexto de las políticas delineadas, Honduras continuará dando prioridad al comercio 
internacional y a la promoción, atracción y protección de inversiones como motores del 
crecimiento.  
2.33.  Estamos conscientes de la complejidad que implica la administración de un régimen de 
comercio basado en acuerdos comerciales preferenciales que coexisten con las disciplinas 
multilaterales y de los retos que supone mejorar la posición de Honduras en el comercio 
internacional como un instrumento de reducción de la pobreza, razón por la que continuamos valorando sustantivamente las iniciativas de Ayuda para el Comercio llevadas a cabo tanto por cooperantes multilaterales como bilaterales, a los que animamos a continuar y profundizar las 
iniciativas conducentes a mejorar la posición de países que como Honduras tienen limitada 
capacidad de participación en la economía mundial.  
2.34.  Honduras, como Miembro fundador de la OMC, reitera su compromiso de seguir 
contribuyendo activamente en los trabajos de la Ronda de Doha cuyos resultados esperamos sean 
justos y equilibrados y respondan a sus necesidades de desarrollo. 
2.35.  Para finalizar, tal como lo indica el informe de la Secretaría, pese a los resultados positivos 
en materia económica, y al importante giro hacia la transformación de Honduras para convertirlo 
en un Estado moderno, eficiente y productivo, una importante proporción de la población vive en condiciones de pobreza. Este es el gran reto de Honduras. Seguir articulando sus políticas a efecto 
de reducir el flagelo de la pobreza y reducir las desigualdades para situar a Honduras en la ruta 
correcta del desarrollo sostenible, justo y equilibrado que potencie a la persona humana como fin 
último del quehacer de las políticas nacionales.  
2.36.  Solo me resta agradecer a Usted, Sra. Presidenta, a la Secretaría, y pido disculpas por la 
extensión de esta presentación. Quedamos deseosos de escuchar los comentarios de nuestra 
Ponente, la Embajadora Dra. Lai. Muchas Gracias. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  3  STATEMENT BY THE DISCUSSANT 
INTRODUCTION 3.1.  I am most honoured to be the Discussant for Honduras's third Trade Policy Review. One of 
the benefits of being the Discussant at a TPR is the unique opportunity it gives you to take an 
unusually close look at the economic and social development of the country under review. In doing 
so, I feel I have acquired, in a short period of time, a much better understanding of the social and economic development of Honduras than I co uld have hoped to do in any other way. 
3.2.  Let me first extend my very warm welcom e to the Honduran delegation led by Mr. Redondo 
today. I would like to thank both Mr. Redondo and the Chair for their opening statements, which have set the tone for today's discussion. 
3.3.  And here is a thought, just to begin with. Most of us are probably more closely linked to 
Honduras than we might think. Many of us drink coffee every day, which could easily have come 
from Honduras, because it is one of the world's top ten coffee exporters. 
3.4.  In my discussion, I shall first focus on Honduras's recent economic environment, which 
includes the positive developments and the challenges faced. Then, I shall share with you my 
observations on some areas of its trade and investment policies. 
ECONOMIC ENVIRONMENT, DEVELOPMENTS AND CHALLENGES 
3.5.  Honduras is the second largest country in Central America. It enjoys the privileged 
geographical advantage of being situated in the middle of Central America, conveniently close to 
the important markets of the U.S. and other Latin American countries. 
3.6.  Since coming through the global financial crisis of 2008 and the political instability of 2009, 
Honduras's economy has experienced what could be described as a moderate recovery, growing at 
an average of 2.5% per year between 2009 and 2014.  Last year, it grew faster, by 3.5% and, 
according to the World Bank, a similar rate of growth is expected this year. It is a noteworthy 
achievement compared with some other countries in the region. 
3.7.  Also, rather impressively, the average annual rate of inflation in Honduras came down to 
5.1% over the period under review, from 7.4% in the previous period. And, last September, 
inflation actually fell to 2.76%, the lowest for more than 25 years. This is due largely to the 
Government's sound monetary policy, which is vigorously targeted at controlling inflation.   
3.8.  It is pleasing to see, as well, that the fiscal deficit has dropped significantly, from 7.9% of 
GDP in 2013 to 4.4% in 2014, even better than the Government's own target of 4.7%. This would 
indicate that the Honduran government's tax reform actually works. Not an easy task, this is. In 
the past, the huge long-term fiscal deficit had seriously constrained the Government's ability to implement sound social and economic policies. 
3.9.  What is also very encouraging to see is the positive progress made towards fiscal 
sustainability, supported by the International Mone tary Fund (IMF) with its Stand-By Arrangement 
in 2014. I believe this will cont inue to benefit Honduras, by he lping to maintain macroeconomic 
stability, and to improve the conditions needed  for sustainable economic growth and poverty 
reduction. 
3.10.  Despite the favourable economic outlook, however, there is still a great deal of room for 
improvement, as there is for many other countries. Honduras faces some big challenges on the 
path to materializing its "Country Vision". For ex ample, its high trade deficit, fiscal deficit and 
external debt are still present. In particular, two of the greatest challenges are the continued 
existence of severe poverty and of income inequality, both of which must be tackled actively by 
the Honduran Government as top policy priorities. It is also important that the Government, as a 
matter of urgency, combats the rampant crime and viol ence that currently prevails, if it is to build 
a solid foundation for a better economic environment. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
- 11 - 
 
  3.11.  There is also one other economic structural problem, which is common to many developing 
countries - that of export concentration. Honduras's exports are concentrated on just a handful of items, such as coffee, bananas, shrimps, palm -oil and processed goods. This makes its economy 
particularly vulnerable to natural disasters and external shocks. In manufacturing, the industrial 
infrastructure is limited to that of simple assembling. It is imperative that Honduras re-adjusts its 
economic structure over the long-term by further diversification of its exports, and increasing its productivity and competitiveness. 
3.12.  The programme of institutional reform initiated by the Government is extremely important, 
and needs to continue and to succeed. For example, a more efficient market-oriented mechanism should be established, administrative efficiency  could be improved, judicial systems must be 
strengthened, and there's a great need to raise the quality of the labour force. 
REVIEW OF TRADE AND INVESTMENT POLICIES 
3.13.  Now, I would like to turn to the subject of trade policies, and some of the areas that have 
particularly attracted my attention. 
3.14.  As clearly indicated by its trade-ratio to  GDP of 103%, international trade has always been 
important to Honduras's economy. And, not surprisingly, Honduras has for long been an active participant in all forms of multilateral, regional and bilateral trade negotiations. 
3.15.  On the multilateral front, Honduras is a strong supporter of the WTO multilateral trading 
system. It maintains a relatively open trade regime , with a low applied tariff rate averaging around 
5.9%. 
3.16.  Honduras seldom uses non-tariff barriers and trade remedy measures. Moreover, it has 
bound all of its tariff lines. About 85% of them are bound at 35%. Seven of its tariff lines, 
however, have applied rates that are beyond the bound rates.  
3.17.  I am very aware, from my own experience, of the significant benefits that can be gained 
from the streamlining of a country's customs procedures. Honduras should therefore be 
encouraged to continue its efforts to modernize its own customs procedures and to include use of the single window. We also look forward to the Honduras's ratification of the Trade Facilitation 
Agreement (TFA) in the near future.  
3.18.  And, we welcome the further improvements contained in Honduras's various notifications in 
the areas of import licensing, safeguard measures and SPS measures. 
3.19.  Undoubtedly, RTAs must have played an im portant role in Honduras's foreign trade. Around 
80% of its exports with the U.S., Central Americ a and the EU are under its free trade agreements. 
Honduras would be well advised, however, to diversify its markets. 
3.20.  On the investment front, the Honduran Gove rnment is generally open to foreign investment, 
and, in fact, provides various incentives, for example tax exemptions. During the period under 
review, certain Employment and Economic Development Zones, the so-called ZEDEs, were created to serve as extraterritorial fiscal and customs zones. The ZEDEs are designed to allow various 
degrees of autonomy. Although they may not yet be in operation, we should be very interested in 
having more details of the ZEDEs. 
3.21.  I should also add that we are delighted to see, as emphasized by the Under-Secretary 
Mr Redondo just now that Honduras has modernized its investment regime, including the 
amendment of its regulatory and legal system, the creation of a new institution for promotion, and 
the setting-up of a single window to facilitate the approval procedures.  
CONCLUSION 
3.22.  In summary, the period under review shows that Honduras is undertaking all the necessary 
reforms to better integrate into global trading system and to contribute to its economic and social development. The Honduran Government's decisions to prioritize its policy objectives into WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  improving sustainable economic growth, job creation, poverty reduction, better income 
distribution, cracking down on crime, and reducing unemployment are widely welcomed. 
3.23.  Of course, we all know that reform take s time and needs long-term commitment. We look 
forward to hearing about the realization of Honduras's policy objectives in its next trade policy 
review. 
3.24.  Before I conclude, I would just like to thank Ambassador Dacio Castillo for his excellent and 
constructive contribution to the WTO forum. He neve r seems to tire of the significant roles that he 
plays in many WTO activities. He has chaired many  important WTO bodies and is currently Chair of 
the Special Session on TRIPS. He promotes and defends the interests of Honduras relentlessly, 
especially within the group of SVEs, the G-33 and the IGDC. 
3.25.  Finally, I wish Mr Redondo and the delegati on of Honduras a very successful trade policy 
review. Thank you very much. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  4  STATEMENTS BY MEMBERS 
MÉXICO 4.1.  Reconocemos los esfuerzos que Honduras ha llevado a cabo para enfrentar los embates de la 
crisis financiera global y de la caída de los precios de sus principales productos de exportación. Sin 
embargo, estos esfuerzos no han sido suficientes para incrementar su PIB per cápita, ni reducir 
sus niveles de pobreza. De hecho, en las áreas rurales, 6 de cada 10 hogares viven en extrema 
pobreza. Tampoco se ha logrado reducir el gran nivel de desigualdad económica. Éstos son los dos 
grandes retos que enfrenta el país, mencionados por el Sr. Redondo.  
4.2.  Reconocemos los importantes esfuerzos que Honduras ha desplegado para mejorar varios 
aspectos relacionados con sus políticas económicas y comerciales, entre los que se destacan los siguientes, que ya han sido mencionados: 
 La implementación de una reforma fiscal cuyo ob jetivo es incrementar la recaudación fiscal y 
reducir su déficit. En adición a las acciones encaminadas a tener una trayectoria sostenible de la deuda pública.  
 Las reformas para transparentar la función pública, que incluye una evaluación de las 
entidades gubernamentales.  
 Las reformas constitucionales de gran envergadura, tal como la enmienda que permite la 
creación de Zonas de Empleo y Desarrollo Económico, así como la promulgación de varias 
leyes en materia de inversión, finanzas públicas y sector energético. La Ley para la Promoción y Protección de las Inversiones salvaguardará los derechos de propiedad y dará mayores garantías a los inversionistas extranjeros.  
 La implementación de un sistema de Ventanilla Única para las inversiones.  
 La agilización de diferentes procedimientos aduaneros a través de sistemas electrónicos; sin 
embargo, no se cuenta con una Ventanilla Única de Comercio Exterior. Al respecto, estamos 
interesados en que Honduras nos proporcione más información sobre si se tiene alguna 
fecha prevista para ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) y si está realizando acciones concretas para la implementación de una Ventanilla Única.  
 Finalmente quisiera felicitar a Honduras dado que cumpliría aproximadamente el 65% de las 
disposiciones a la entrada en vigor del AFC.  
4.3.  No obstante estos esfuerzos, Honduras sigue enfrentando desafíos importantes en materia de 
desempeño logístico, principalmente en la mejora de la calidad de infraestructura comercial y de 
transporte. En 2014, Honduras ocupó la posición 103 de un total de 160 países que formaron parte 
del Índice de Desempeño Logístico elaborado por el Banco Mundial. Esperamos que algunas de las reformas emprendidas por el Gobierno hondureño mejoren su desempeño en esta materia.  
4.4.  Honduras no es una economía que se desarrolla detrás de fuertes barreras comerciales. El 
arancel promedio aplicado es de 5,9%. Los productos agrícolas están gravados con una arancel medio de 10,7% y los no agropecuarios sujetos a un arancel de 5,1%, ambos por debajo del 
promedio de los Miembros de la OMC. No obstante, algunos productos alcanzaron tasas de 55% 
(cigarros y carne de aves). Honduras no hace uso sustantivo de barreras no arancelarias y no impuso derechos antidumping y compensatorios, hasta el momento.  
4.5.  México y Honduras tienen una estrecha relación histórica. De hecho, fuimos parte del mismo 
país durante unos cuantos años. Mantenemos una relación comercial preferencial de larga data, la 
cual se ha consolidado con un Acuerdo de Libre Comercio Único, que entró en vigor en 2013, y que logró la convergencia de los tratados suscritos por México con Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, 
El Salvador y Honduras.  
4.6.  México es el quinto destino de las exportaciones hondureñas en el continente americano y su 
tercer interlocutor comercial en relación con las importaciones. En materia de inversión extranjera WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  directa, México ha sido un inversionista importante  en Honduras; de hecho, durante el 2014 fue el 
principal inversionista extranjero y en el 2015 el cuarto más importante. 
4.7.  En el sector agropecuario, la exportación de café y banano sigue representando cerca del 
40% de las exportaciones hondureñas. Esta concen tración de la producción genera una fuerte 
vulnerabilidad ante los precios de estos productos. Diversificar la producción y exportación 
requiere una serie de medidas para evitar los efectos negativos de las fluctuaciones de las exportaciones en el comportamiento general de la economía hondureña.  
4.8.  En materia de servicios, el Estado sigue teniendo un papel relevante especialmente en la 
electricidad, telecomunicaciones y transporte marítimo. Pero hay que destacar el otorgamiento de una concesión para la operación y modernización del puerto más importante del país (Puerto Cortes).  
4.9.  Sin duda todas estas medidas ayudarán a un mejor desempeño de la economía hondureña. 
De hecho, el FMI prevé que el crecimiento del PIB real de 3,5% en el 2016 y que la inflación se mantenga en 4%. Estamos seguros de que este crecimiento económico se traducirá en una mejora 
en la calidad de vida del pueblo hondureño. 
EUROPEAN
 UNION 
4.10.  Honduras is a lower-middle-income country with one of the highest poverty rates in Latin 
America. As presented in the Secretariat's repo rt, an average annual GDP growth rate of 2.5% 
between 2009 and 2014 has not been sufficient to improve living conditions or reduce poverty - it is estimated that more than 40% of the popula tion lives in conditions of extreme poverty, 
particularly in rural areas. 
4.11.  Nevertheless, the EU acknowledges the effo rts of the Government for launching ambitious 
reforms, which also contain a set of trade-related regulations. The EU notes that these reforms are 
a step in the right direction.  
4.12.  The Honduran economy's dependence on international trade is amongst the highest in 
Central America. The ratio of trade (exports an d imports) to GDP increased during the review 
period up to 103% in 2014.  
4.13.  Therefore, Honduras has still a long way to go to boost and diversify fully its economy as 
already highlighted during the previous trade po licy review. The Government of Honduras should 
maintain its strong engagement in improving its institutional and business environment to sustain better its economic development. In this respect,  the EU encourages Honduras to pursue further 
the opening and the diversification of its economy while, at the same time, reinforcing its 
institutions to ensure a fair, transparent and predictable legal environment, which is crucial to attract FDI. 
4.14.  As a small economy that is highly depe ndent on foreign trade and investment, Honduras 
has a lot to gain from a freer, more stable and more open trading environment. In this respect, while the EU acknowledges that Honduras promptly notified its Category A commitments, the 
ratification of the Agreement is still outstandin g and I would therefore encourage the Government 
to proceed with final steps without further delay. 
4.15.  The EU also follows with interest the political initiative of the customs union between 
Honduras and its neighbouring country Guatemala, which should constitute a milestone towards a 
closer and deeper economic integration. 
4.16.  A word on our bilateral relationship. Honduras is an important economic market for many 
European companies. The EU is the second largest trading partner of Honduras globally. According 
to the latest data from 2014, the EU is the 4th main source of imports (6.7% market share) and 
second largest export destination (21.8% of Honduras's sales). The bilateral trade flow proved to be very dynamic as it increased by 21% in 2014. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  4.17.  The trade relations between Honduras an d the EU take place in the framework of the 
comprehensive EU-Central America Association Agreement signed in 2012 and which includes political dialogue, development cooperation and trade.  
4.18.  Honduras benefits from the EU support for development cooperation. The bilateral EU 
cooperation for the period 2014–2020 provides an al location of €235 million concentrating on food 
security, employment and rule of law as main sectors. In addition, Honduras will continue benefiting from the EU sub-regional cooperatio n programme for Central America (€120 million) 
during 2014-2020.  
4.19.  The EU would like to raise two specific issues of concern. 4.20.  Firstly, the EU would like to recall the importance attached by the EU to GIs and full 
implementation of TRIPS, in particular as regards the recent declaration of genericity of certain GI 
names after these had been protected in Honduras . Therefore, the EU invites the government of 
Honduras to submit information on this matter. 
4.21.  Second, the EU would like to underline the im portance to avoid the creation of new barriers 
to trade. In this respect, the EU is concerned about the establishment of a new licensing system 
for the importation of onions in Honduras and would invite Honduras to submit detailed information on this scheme.  
4.22.  On behalf of the EU, I look forward to a co nstructive exchange of views during this review 
and wish Honduran delegation the utmost success during its Trade Policy Review. 
AUSTRALIA 4.23.  As noted in the Secretariat's report, the Honduran economy is largely dependent on 
international trade and, as a consequence, Hondur as is a beneficiary and strong supporter of the 
rules and norms underpinning the multilateral trading system. 
4.24.  Australia applauds the ongoing economic reform agenda adopted by Honduras during the 
period of review, and we encourage the Government to continue to promote economic growth 
through further reforms. 
4.25.  Australia commends Honduras' recent effo rts to attract foreign investment, including 
simplifying its investment formalities and introducing new guarantees for investors, such as 
stability contracts and property protection regimes. 
4.26.  As part of this review, we hope to ga in a greater understanding of the Employment and 
Economic Development Zones (ZEDE), particularly how such zones may develop their own internal 
policies and regulations, including fiscal and monetary policies. 
4.27.  Australia looks forward to continuing to work cooperatively with Honduras in forums in 
which we have a shared interest. This includes the Central American Integration System (SICA), of 
which Australia became an extra-territorial observer in 2011. Australia supports the trade agenda 
of SICA and is interested in future steps Honduras and other Central American economies have planned to progress the Central American integration process. In particular, we are interested in 
any moves to coordinate regional trade facilitation measures in the context of the WTO Trade 
Facilitation Agreement. 
4.28.  We congratulate Honduras on notifying its Category A commitments under the WTO 
Agreement on Trade Facilitation and encourage Honduras to progress its domestic approval 
processes to allow it to accept the Agreement in a timely manner. The Agreement on Trade 
Facilitation when implemented will deliver practical measures to strengthen global trade and economic growth, bringing substantial development and job creation benefits for WTO Members 
including Honduras. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  CANADA 
4.29.  The reports from the Honduran Government and the WTO Secretariat have furnished an 
interesting picture of developments in Honduras' trade and investment regime. 
4.30.  Canada recognizes the improvements made  by the Government of Honduras in its trade 
performance in 2015. But we consider that there is still much that the Government of Honduras 
could do to improve the business environment in the country. We note that Honduras has slipped by 6 places in the World Bank's Doing Business rankings, from 104 in 2015 to 110 in the current 
(2016) report. Moreover, Honduras slipped one place (to 88
th) in terms of global competitiveness 
between 2014/15 and 2015/16, according to the World Economic Forum. That being said, we applaud efforts by the Government of Honduras aimed at strengthening Central American Economic Integration, as well as its efforts towards seeking admission to both the Trans Pacific 
Partnership (TPP) and the Pacific Alliance. Honduras rightly recognizes that increased integration 
into the global economy, including through bilateral and regional trade agreements and increased participation in global value chains, supports economic growth, which in turn contributes toward 
poverty reduction. 
4.31.  Having said that, we are very concerned about the increasing insecurity in the Northern 
Triangle region of Central America, including Honduras. Fear for personal safety, local corruption, 
organized transnational crime and the lack of faith in local institutions to combat these and other 
challenges will continue to limit economic growth and development in the region. They will also undermine the confidence of current and potential foreign investors. 
4.32.  Indeed, Honduras consistently ranks among the poorest in the hemisphere as well as being 
one of the most violent countries in the world, riva ling countries that are in active civil war. We are 
pleased that the Government of Honduras and the OAS signed an agreement to establish the Mission to Support the Fight Against Corruption and Impunity in Honduras (MACCIH) in January 
and that it was ratified by the Honduran Congress at the end of March. This agreement should 
have a positive impact in the fight against corruption and impunity in Honduras and could significantly reinforce the rule of law. Accompanying this, we acknowledge recent Government of 
Honduras' efforts in addressing security and impunity challenges. 
4.33.  In terms of our bilateral trade relations, Honduras increased its rank among Canada's 
trading partners in recent years, moving from 85
th position in 2010 to 68th in 2015. The entry into 
force of the Canada-Honduras Free Trade Agreement in October 2014 was an important milestone 
in our relationship with bilateral merchandise trade between our nations increasing by 30% last 
year. In this regard, I would like to note that Canada looks forward to the opportunity to present the Canada-Honduras Free Trade Agreement Fact ual Presentation to WTO Members at the 
Committee on Regional Trade Agreements meeting next month. 
4.34.  A number of Canadian companies play an im portant role in the manufacturing, services and 
extractive sectors of the national economy of Honduras. In fact, the largest private sector 
employer in Honduras, among both local and fore ign employers, is a Canadian company with a 
workforce of 24,000 people. 
4.35.  Accompanying our FTA, we continue in our efforts to assist Honduras to strengthen the rule 
of law and the capacity of government institutio ns and oversight bodies to protect human rights, 
with special attention given to the rights of children, youth, women, workers and marginalized 
groups. We provide substantial development assistance to Honduras, our largest recipient in Central America. 
4.36.  In conclusion, Honduras increasingly recognizes that prosperity, security and democratic 
governance, including full respect for human rights , are interconnected and mutually reinforcing. 
Canada will continue to work with Honduras as both a bilateral trading and development partner to 
support the Government and people of Honduras in its pursuit of better governance in the 
economic, political and social fields. In this way, the foundations can be laid for sustainable economic growth and development. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  PERÚ 
4.37.  Quisiera iniciar mi intervención sobre este ejercicio destacando el excelente nivel de las 
relaciones bilaterales entre el Perú y Honduras, reafirmado con la visita oficial al Perú del Señor Presidente de la República de Honduras, Su Excelencia Juan Orlando Hernández Alvarado, 
realizada en mayo de 2015. En dicha visita estuvo acompañado por varios Ministros de Estado y 
una delegación de altas autoridades que sostuvieron importantes reuniones con sus contrapartes peruanas, a fin de fortalecer el diálogo de alto nivel y revisar los principales temas de la agenda 
bilateral. Sin duda, esta visita oficial ha sido una ocasión para reafirmar la voluntad de los dos 
países por darle mayor impulso a las relaciones económico-comerciales, promover el desarrollo de negocios e inversiones y avanzar en nuevas áreas de cooperación, incluyendo aspectos sociales y educativos.  
4.38.  El Perú y Honduras son economías complementarias y existe un gran potencial para ampliar 
el intercambio comercial. En la última década, el comercio bilateral se ha incrementado en casi 4 veces al pasar de cerca de 12 millones de dólares EE.UU. en el año 2005 a casi 48 millones de 
dólares EE.UU. en el 2015.  
4.39.  En este contexto, en ocasión de la mencionada visita oficial al Perú del Señor Presidente de 
la República de Honduras, se suscribieron importantes acuerdos bilaterales, entre los que destaca 
la firma de un Tratado de Libre Comercio con el fin de mejorar las condiciones de acceso a 
mercados y al mismo tiempo establecer reglas y disciplinas claras para promover el intercambio comercial de bienes y servicios y las inversiones entre ambos países. Este Tratado comercial permitirá que aproximadamente el 81% de las exportaciones peruanas ingresen a Honduras con 
acceso inmediato libre de aranceles o en un máximo de 5 años. Asimismo, los principales 
productos de exportación de Honduras podrán ingresar al Perú libres del pago de arancel en un plazo no mayor a 10 años.  
4.40.  El Tratado de Libre Comercio entre Pe rú y Honduras fomentará aún más el comercio 
bilateral y beneficiará, principalmente, a las pequeñas y medianas empresas que se encuentran en busca de mercados accesibles para colocar productos con valor agregado. 
4.41.  Refiriéndome al informe de la Secretaría para este ejercicio, quisiera destacar los esfuerzos 
del Gobierno de Honduras para implementar reformas orientadas a restaurar la disciplina fiscal, hacer sostenible la deuda pública, mejorar la transparencia en la función pública, promulgar y modificar leyes relacionadas al desarrollo del comercio y la promoción y protección de las 
inversiones, así como implementar medidas para facilitar el comercio y la agilización de 
procedimientos aduaneros mediante la utilización de sistemas electrónicos, en particular para las exportaciones. 
4.42.  Es destacable también que Honduras mant iene un régimen comercial relativamente abierto, 
como lo evidencia la alta participación del comercio exterior en el PBI. El Informe destaca que este régimen no ha sufrido grandes cambios y Honduras no ha hecho mayor uso de barreras 
comerciales, ni ha impuesto derechos antidumpin g compensatorios durante el período de examen. 
Asimismo, se da cuenta que la elaboración de normas y reglamentos técnicos y medidas sanitarias y fitosanitarias se rige por los principios de consenso y transparencia y, en general, sigue la normativa internacional.  
4.43.  El informe de la Secretaría señala que la economía de Honduras se ha recuperado de los 
efectos adversos de la situación económica internacional de los últimos años y que las perspectivas económicas son positivas para el país. Sin embargo, el crecimiento económico no ha sido 
suficiente para mejorar las condiciones de vida de la población y reducir los índices de pobreza. En 
este contexto, Honduras enfrenta importantes desafíos para impulsar el desarrollo económico del país, entre ellos, superar uno de los niveles más altos de desigualdad económica en Latinoamérica, 
elevar uno de los ingresos per cápita más bajos de la región, disminuir la vulnerabilidad a los 
efectos adversos de la situación económica internacional, diversificar sus exportaciones, ampliar sus mercados, entre otros. 
4.44.  El Perú considera que el examen de las políticas comerciales de Honduras es un marco de 
trabajo que nos brinda una importante oportunidad para obtener valiosa información en beneficios 
de todos, por lo que le deseamos a Honduras éxitos en los resultados de este ejercicio. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  4.45.  En ese marco, el Perú ha transmitido algunas preguntas y quisiera aprovechar la 
oportunidad para agradecer a la delegación de Honduras por las respuestas que nos han adelantado, las que serán transmitidas a nuestras autoridades competentes en la capital para su evaluación y seguimiento. 
BRAZIL 
4.46.  En primer lugar, quiero darle una cálida bienvenida a la delegación de Honduras liderada 
por el Señor Subsecretario Melvin Redondo. Le agradezco por su amplia, precisa y transparente 
presentación en la apertura de esta sesión. Como Usted sabe, en América Latina, a pesar de las 
diferencias de escala y otros, compartimos muchos desafíos, que es así como llamamos nosotros, diplomáticos y burócratas, a los problemas. Y la superación de esos desafíos/problemas son, en vuestro caso, en nuestro caso y en el caso de muchos acá, fundamentales para que consigamos 
mejorar el bienestar de nuestras poblaciones. 
4.47.  It is a matter of great satisfaction for Brazil  to take part in the third TPR of Honduras with 
which Brazil has maintained diplomatic relations for precisely 110 years.  
4.48.  On the macroeconomic area, the Secretariat report informs that the Honduran economy has 
recovered from the effects of the global financial crisis although the growth rate has yet to improve to combat poverty and increase employment, another challenge that many of us face. 
4.49.  It is, however, worth noting that Honduras  reoriented its fiscal policies to keep public 
finances and balance and increase expenditures in areas such as education, health, social security and economic and social infrastructure. 
4.50.  To deal with the many challenges that Honduras is confronted with, the Government 
adopted a 2014-2018 Strategic Plan which seems to be very comprehensive and should help to 
boost the economy. 
4.51.  We salute the reforms to increase the tr ansparency of the civil servant and government 
procurement. These reforms have been undertaken during the period under review. We positively 
note that citizens can now evaluate the performance of Government bodies and submit complains regarding the poor performance and streamline procurement procedures. 
4.52.  Regarding trade, the Secretariat report informs that while there have been no major 
changes in the trade regime since 2010, certain measures were introduced to facilitate trade. Honduras has streamlined its customs procedures by introducing a variety of electronic systems, particularly for exports. New guarantees were established for foreign investors such as stability 
contracts and property protection regimes. Certai n requirements were also eliminated such as 
prioritization for investment in Honduras. 
4.53.  At the bilateral level, Brazil and Honduras share a number of common challenges related to 
enhancing economic growth and reducing social  inequality and promoting their populations' 
welfare. We maintain a fruitful cooperation in areas such as education, science and technology, humanitarian assistance and renewable energy. 
4.54.  On the trade front, the partnership is yet to develop. Trade is mostly composed of 
manufactured products which represent 83.6% of Brazilian exports to Honduras and 58% of our 
imports. Our exports to Honduras are mainly of mechanical machines, ceramic products and automobiles. Honduras' exports to us are concentrat ed in aluminium, garment, electrical machines 
and other textile products. 
4.55.  Brazil is convinced that there is much  room from improvement in our bilateral trade 
relations with Honduras. A deeper integratio n between MERCOSUR and the Central American 
integration system SICA which encompasses not only a political dialogue and cooperation but also 
trade, will certainly contribute to strengthening our economic ties. 
4.56.  With respect to investment, Brazil has more than tripled its foreign direct investment in 
Honduras in the last three years. Brazil is involved in important infrastructure products such as the 
construction of a logistic corridor that would link the Gulf of Fonsica in the Pacific to Puerto Cortes WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  on the Caribbean Coast. Brazil hopes to further strengthening its participation in the development 
of Honduras' infrastructure in the near future, espe cially in the projects of ports, airports and gas 
pipelines. 
GUATEMALA 
4.57.  Guatemala valora altamente la estrecha relación que mantiene con Honduras en todos los 
ámbitos. Honduras es un país hermano, con el que más allá de compartir una franja fronteriza, compartimos importantes objetivos de desarrollo e integración regional. En este sentido, hemos 
trabajado en conjunto desde hace más de 60 años  en pro de la integración centroamericana. 
Como resultado de ello, hemos podido construir y fortalecer progresivamente el Mercado Común Centroamericano (MCCA) y avanzar de manera armonizada en el desarrollo de nuestros pueblos y el fortalecimiento de nuestras economías. 
4.58.  En el ámbito extrarregional, las políticas comerciales de Honduras y Guatemala se han 
concatenado para la negociación e implementación de importantes acuerdos comerciales que, como bloque centroamericano, se han suscrito con Estados Unidos, la Unión Europea, México y 
Chile, entre otros. Con el fin de estrechar aún más nuestros vínculos, Guatemala y Honduras 
convinieron en 2015, el establecimiento de una Un ión Aduanera con el fin de permitir el libre 
tránsito de las mercancías y las personas de ambos países, así como la reducción de tiempo en los 
procesos aduaneros y la eliminación de algunos de ellos. Los Organismos Legislativos de nuestros 
países han aprobado ya el Protocolo Habilitante de la Unión Aduanera y se espera concluir en los próximos meses, los procedimientos técnicos y administrativos restantes para su puesta en marcha. Vale la pena resaltar que este acuerdo será la primera unión aduanera alcanzada en el 
continente americano y constituye un importante paso para la unión aduanera centroamericana, 
pilar fundamental para el desarrollo regional.  
4.59.  El comercio bilateral en tre Honduras y Guatemala superó  en 2015 los 1, 269 millones de 
dólares EE.UU. y abarcó más de 6,000 productos, de acuerdo con su clasificación arancelaria. En 
términos porcentuales, esta cifra representa un incremento de más del 300%, respecto del total 
alcanzado en 2002 (en aquel año, el comercio bilateral de bienes fue de 392 millones de dólares 
EE.UU.). Los principales productos exportados por Guatemala a Honduras son materiales plásticos 
y sus manufacturas, preparados a base de cereales y productos farmacéuticos. En sentido inverso, los principales productos importados de Honduras a Guatemala son gas propano, detergentes y jabones y preparados a base de cereales.  
4.60.  En relación con el examen que hoy nos concierne, resaltamos los esfuerzos emprendidos 
por las autoridades hondureñas para mantener la inflación dentro de los márgenes establecidos 
por su Banco Central, así como la reforma fiscal implementada con el fin de reducir el gasto fiscal 
e incrementar la recaudación fiscal. Asimismo, el mantenimiento de un régimen de apertura 
comercial bastante abierto, constituye una fortaleza que permite al comercio exterior, tener una participación muy importante en el Producto Interno Bruto (PIB) de Honduras. Durante el período 
examinado, Honduras ha implementado importan tes reformas estructurales, con el fin de 
fortalecer el marco institucional y la eficiencia de la administración pública. Tal es el caso de la Secretaría de Estado y Desarrollo Económico (PROHONDURAS) que sustituyó a la Secretaría de Comercio e Industria y la implementación de nuevos métodos de contratación pública, por medio 
de un sistema electrónico que contribuye a simplificar los procedimientos y promover mayor 
transparencia. Adicionalmente, Honduras fortaleció el marco de protección a los inversionistas e introdujo nuevas garantías, por ejemplo los regímenes de protección de la propiedad. En relación 
con la Inversión Extranjera Directa (IED), vale la pena mencionar que, de acuerdo con datos del 
Banco Central de Honduras, del total recibido en 2015, 64.5 millones de dólares EE.UU. fueron inversiones guatemaltecas.  
4.61.  Como retos a corto y mediano plazo, ob servamos la importancia para Honduras de 
continuar diversificando su economía, para reducir el impacto de shocks externos, tales como la crisis financiera global observada en 2009 y los efectos que ésta tuvo en los principales productos de exportación hondureños. Este es un reto que compartimos todos los países centroamericanos 
con Honduras, y estamos seguros de que nuestra creciente relación e integración, a través del 
Mercado Común Centroamericano y la Unión Aduanera, contribuirán a generar más oportunidades y fortalecer la posición de nuestra regi ón en el marco del comercio mundial. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  4.62.  Aplaudimos los esfuerzos y logros alcanzados por Honduras durante el período abarcado en 
su Examen de Políticas Comerciales y consideramos que las iniciativas emprendidas contribuyen a su fortalecimiento interno y favorecen la consolidación de nuestra región ante el mundo. Agradecemos también las respuestas que amablemente nos han remitido, en relación con las 
preguntas planteadas por Guatemala en el marco de este examen. 
REPÚBLICA
 DOMINICANA 
4.63.  Al leer el informe de la Secretaría podemos ver que la economía de Honduras, como 
prácticamente todas las economías del mundo, se vio afectada por la crisis financiera global y por 
la caída de la demanda exterior y del precio de sus principales productos de exportación, en especial el café y el banano. Sin embargo, es muy positivo que han logrado recuperar el crecimiento, aunque todavía el mismo no ha sido suficiente para mejorar las condiciones de vida ni 
reducir la pobreza ya que el PIB hondureño se ex pandió a una tasa promedio anual del 2,5% entre 
2009 y 2014. La tasa de crecimiento del PIB estimada para 2015 es del 3,5%, y las perspectivas económicas son positivas, por lo que saludamos el manejo que las autoridades de Honduras han 
hecho de la crisis financiera. 
4.64.  Asimismo, debemos reconocer los efectos positivos de la reforma fiscal implementada por 
Honduras en el 2013, y el Programa de Reformas 2014-2017, que busca restaurar la disciplina 
fiscal y colocar la deuda pública a niveles sostenibles. A pesar de que las perspectivas económicas 
son positivas, Honduras enfrenta los niveles más altos de desigualdad económica de Latinoamérica y es vulnerable a los choques externos. En este sentido, exhortamos a las autoridades de Honduras a continuar haciendo esfuerzos en la aplicación de medidas sociales para reducir los 
niveles de pobreza y de desigualdad en su población. 
4.65.  Notamos que la estructura de la economía en Honduras no ha cambiado sustancialmente 
desde el último examen en 2010. El sector agrícola continúa teniendo una gran importancia como 
generador de empleo. Asimismo, la economía hondureña continúa dependiendo altamente de las 
remesas familiares del exterior, las cuales representaron el 17,2% del PIB en 2014, y fueron un elemento de primordial importan cia para sostener la demanda interna. Estas características son 
compartidas por varios de los países de nuestra región. 
4.66.  Además, la economía hondureña depende en gran medida del comercio internacional y se 
destaca en el informe de la Secretaría que la relación entre el comercio (exportaciones e importaciones) y el PIB aumentó en el período examinado, de 99,6% en 2010 a 103,0% en 2014. 
Sin embargo, a pesar de las políticas implementadas para promover las exportaciones y 
diversificar los mercados para los productos hondureños, ni la composición de las exportaciones hondureñas ni los mercados han variado sustancialmente desde 2010 ya que Honduras continúa 
siendo un exportador de productos agrícolas y de confecciones manufacturadas bajo el régimen de 
la maquila, principalmente a los Estados Unidos, Centroamérica y Alemania. En este sentido, exhortamos a las autoridades de Honduras a continuar haciendo esfuerzos para lograr una mayor 
diversificación de su economía. 
4.67.  Es interesante que durante el período examinado Honduras introdujo reformas a la 
Administración Pública con el fin de añadirle transparencia a la función pública. También se ha intentado aumentar la participación de la ciudanía en la gestión pública y en el proceso legislativo, 
al permitir que los ciudadanos puedan interponer denuncias por el mal desempeño de un cargo 
público, a partir de 2011, puedan presentar proyectos de ley. Se introdujeron asimismo varias reformas a la Constitución, entre ésta la más nota ble es la enmienda que permite la creación de 
Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE). Además, durante el período examinado, 
Honduras promulgó y modificó otras leyes relacionadas al comercio, entre éstas: la ley de reordenamiento de las finanzas públicas, la nueva ley de inversión, la nueva ley para la protección 
de las obtenciones vegetales y la ley del sector energético. Saludamos con satisfacción estas 
reformas, las cuales contribuirán a un mejor ordena miento jurídico, y redundará en beneficio de su 
población. 
4.68.  En cuanto al régimen comercial, nos satisface ver que Honduras mantiene un régimen 
comercial bastante abierto, teniendo un arancel NMF aplicado bajo de un 5,9%, y sin hacer gran 
uso de barreras no arancelarias. Además, durante el período objeto de examen se han introducido medidas de facilitación de comercio, y se han agilizado los procedimientos aduaneros mediante la WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  utilización de diferentes sistemas electrónicos, sobre todo en el caso de las exportaciones. 
También en el período examinado, se ha mejorado el marco jurídico sobre propiedad intelectual y se promulgó una ley para proteger las obtenciones vegetales. 
4.69.  Por último, hemos presentado preguntas a Honduras relativas a su régimen de inversiones, 
al sector de los servicios, las zonas de empleo y desarrollo económico, la aplicación de los 
aranceles, entre otros. Agradecemos las respuestas que analizaremos con interés. 
CHILE 
4.70.  Para este ejercicio hemos formulado 5 consultas. Reconocemos, asimismo, el trabajo 
realizado tanto por la Secretaría como por el Gobierno de Tegucigalpa por los respectivos informes, y felicitamos a la Representante Permanente del Taipei Chino, Sra Shin-Yuan Lai por su contribución como ponente en este proceso.  
4.71.  Desde hace 150 años, Honduras y Chile mantienen relaciones diplomáticas. Hemos 
fortalecido estas relaciones a través de la búsqueda de diversos espacios de la cooperación recíproca, en ámbitos tanto del comercio e inversión, como también de la ciencia y la tecnología, la 
defensa, la justicia, la seguridad y la policía. Asimismo, contamos con un alto grado de 
convergencia en temas regionales.  
4.72.  Con Honduras nos unen estrechos vínculos bi laterales, fundados en relaciones de amistad, 
cooperación e intercambio; prueba de esto fue la visita Oficial a Chile, en mayo pasado, del 
presidente Juan Orlando Hernández la que tenía también como objetivo ampliar y diversificar la inversión extranjera y el intercambio comercial. 
4.73.  El actual Programa de Cooperación Ch ile–Honduras busca apoyar a 2 de los 4 ejes 
comprendidos en la Visión de País de Honduras: "Una Honduras que se Desarrolla en Democracia, 
con Seguridad y Sin Violencia" y "Una Honduras Productiva, Generadora de Oportunidades y Empleo Digno que aprovecha de Manera Sostenible sus Recursos y Reduce la Vulnerabilidad 
Ambiental".  
4.74.  Nuestras relaciones económico-comerciales se rigen por el Tratado de Libre Comercio 
suscrito por Chile con Centroamérica en 2002 y el protocolo bilateral con Honduras de 2008. 
Nuestro intercambio comercial creció el 2015 un 12% respecto al 2014. Destacamos que desde la 
entrada en vigencia del protocolo bilateral las exportaciones de Honduras a Chile han aumentado más de seis veces. Honduras es el tercer país de destino de nuestras exportaciones en Centroamérica. 
4.75.  Desde la última Comisión de Libre Comercio con Centroamérica, realizada en diciembre de 
2014, se ha enfatizado el interés de modernizar nuestro acuerdo comercial para liberar las listas de productos que todavía faltan e incluir capítulos de inversiones, medio ambiente y laboral.  
4.76.  Por otra parte, aprovechamos esta ocasión para solicitar que Honduras otorgue una mayor 
difusión a nuestro acuerdo bilateral, ya que se ha  detectado que existe un bajo grado de utilización 
de los contingentes arancelarios otorgados. Esto contribuirá también a diversificar la canasta de 
intercambio comercial.  
4.77.  Con respecto al informe presentado, observamos con gran interés los esfuerzos del 
Gobierno hondureño, detallados en su "Plan Estratégico de Gobierno 2014-2018" para mejorar los niveles de bienestar e inclusión social, modernizar y simplificar el Estado y promover la 
competitividad y el buen uso de sus recursos humanos y materiales; sobre todo alabamos sus 
objetivos relacionados con: reducir la pobreza extrema, mejorar la calidad de los servicios de educación y salud, incrementar el empleo, promover las inversiones, y dinamizar el comercio 
exterior. 
4.78.  En este mismo sentido, también nos parece que son signos positivos: a) la reforma fiscal de 
2013, cuyo objetivo fue reducir el déficit fiscal e in crementar la recaudación fiscal, b) Las reformas 
a la Administración Pública para proporcionar mayor transparencia a la función pública, y c) La 
conducción de una política monetaria cauta que ha significado tener una inflación dentro de los márgenes de fluctuación de la ba nda fijada por el Banco Central. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  4.79.  Particularmente, consideramos apropiadas la promulgación y modificación de algunas leyes 
relacionadas con el comercio, durante el periodo examinado, como son: la ley de reordenamiento de las finanzas públicas, la nueva ley de inversión, la nueva ley para la protección de las obtenciones vegetales y la ley del sector energéti co. Sabemos que estas reformas no son fáciles y 
los alentamos a continuar impulsándolas. 
4.80.  Esperamos que Tegucigalpa aproveche sus pe rspectivas económicas positivas con el fin de 
mejorar su desigualdad social y hacer frente a la vulnerabilidad exterior. Le deseamos éxito a 
PROHONDURAS en la definición e implementación de la política comercial. 
4.81.  También, destacamos del informe que Honduras no hace mayor uso de barreras no 
arancelarias, y en general sigue la normativa internacional respecto a la elaboración de normas y reglamentos técnicos y medidas sanitarias y fitosanitarias. 
4.82.  Por otra parte, son positivos los avances que realiza el país con el fin de facilitar los trámites 
de inversión, por ejemplo, está estableciendo una Ventanilla Única para las inversiones y ha consolidado y digitalizado una serie de trámites.  
4.83.  Por medio del informe nos damos cuenta que Honduras debe seguir fortaleciendo sus 
instituciones, fomentando la formación de capital humano, seguir realizando reformas que promuevan la inversión, y modernizar el sector de los servicios y los servicios públicos, entre 
otras. 
4.84.  Sin embargo, nos permitimos destacar que siendo una economía pequeña, Honduras 
concede un alto valor a su participación en el sistema multilateral de comercio. 
COLOMBIA 
4.85.  Para el periodo del examen, la economía de Honduras presentó un crecimiento más estable 
que en el periodo anterior en el cual se vio afec tada por la crisis económica mundial. Sin embargo, 
y como se señala en los documentos del examen, el reciente crecimiento se ha dado en un 
contexto de baja productividad y deterioro fiscal, lo que conllevó a un aumento de la pobreza para 
este periodo. La respuesta del Gobierno está orientada a atacar estos desafíos que limitan su potencial de crecimiento, a través del Plan Estratégico de Gobierno 2014-2018 que fue avalado y 
apoyado por el FMI y la banca multilateral.   
4.86.  Entre las ambiciosas reformas realizadas durante el periodo del examen, destacamos la Ley 
para la Promoción y Protección de Inversiones. Esta da un trato favorable similar a los inversionistas nacionales y extranjeros, mantiene algunas garantías concedidas bajo el antiguo 
régimen de inversión e introduce nuevas como los contratos de estabilidad y los regímenes de 
protección. Entre los cambios más significativos vemos que ya no se requiere una autorización previa para invertir en Honduras, salvo en algunas excepciones. Esto es contrario a lo que ocurría 
anteriormente donde había un mayor control en los principales sectores de la economía. 
4.87.  En cuanto a la estructura arancelara, el promedio de los derechos NMF aplicados en 2015 se 
mantuvo casi al mismo nivel que al aplicado en 2010 (5,9%). Sin embargo, como fue identificado 
por la Secretaría en el examen pasado, se mantienen 7 líneas arancelarias en las que los aranceles 
aplicados son más altos que los consolidados. Como en muchos otros Miembros, el sector agropecuario mantiene una protección arancelaria mayor que aquélla otorgada para los productos industriales. 
4.88.  El desarrollo económico a través del comercio es priorizado por Honduras dentro de sus 
estrategias. Como fue señalado en su informe, "la suscripción de los acuerdos de comercio preferencial, llevó al país a mejorar la plataforma de servicios y facilidades para producir y 
exportar". Honduras viene realizando importantes inversiones en diferentes sectores, como lo son 
la infraestructura y el energético, que han permitido la ampliación de la oferta exportable y la diversificación de los destinos de exportación. A hoy, este país cuenta con un acceso preferencial 
para sus exportaciones a más de 40 países alrededor del mundo. Ahora enfrenta el desafío de 
muchos, de cómo aprovechar estos accesos y traducir sus beneficios en una mayor distribución de la riqueza y mejores condiciones de vida para sus habitantes. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  4.89.  En cuanto a las relaciones comerciales entre nuestros dos países, compartimos objetivos 
comerciales similares y algunos productos de exportación como son el café, el banano y el aceite de palma. En el reciente encuentro presidencial  a principios de abril del presente año, los 
presidentes Hernández, de Honduras y Santos, de Colombia, reiteraron los compromisos 
adquiridos en 2015 para profundizar el TLC vigente entre nosotros. Buscamos la promoción de 
sinergias que permitirán consolidar una integración más sólida e insertarnos de manera más efectiva al comercio global conquistando terceros mercados como la Unión Europea, a través de la 
acumulación de origen entre los países y el fomento de los encadenamientos productivos. La 
profundización se está buscando también en materia de compras públicas, cooperación aduanera y se está explorando la posibilidad de incluir un capítulo de servicios financieros en el Acuerdo, para entre otras cosas, intercambiar información.   
4.90.  Finalmente, le deseamos a Honduras el mayor de los éxitos en su tercer examen de política 
comercial y animamos al Embajador Castillo y a su misión a continuar su rol activo al interior de la OMC en pro de un mejor funcionamiento del sistema multilateral de comercio. 
UNITED
 STATES 
4.91.  Since Honduras' last review in 2010, we recognize the economy suffered the challenges of 
the global financial crisis and the slump in bo th demand and price for bananas and coffee, key 
Honduran export products. Nonetheless, Honduras has continued on a path toward integration into 
the global economy with a focus on active participation in multilateral, regional and bilateral negotiations and implementing policies to attract investment in strategic sectors and to promote and facilitate trade. We look forward to learning more about Honduras' trade policies and its 
engagement through various regional and bilateral trade agreements, during the course of this 
TPR. We would also like to thank our discussant, Dr. Lai, for providing helpful and insightful contributions to this review. 
4.92.  The United States and Honduras continue to enjoy a strong trade and economic 
relationship. The United States is Honduras' leading partner in both exports and imports. Our bilateral trade in goods was US$10 billion in to tal (two-way) trade in 2015. Trade and economic 
integration between the United States and Honduras is an important element of our bilateral 
relations and generates important benefits for both countries and the region. 
4.93.  The United States and Honduras are partners under a regional free trade agreement, the 
Dominican Republic-Central America-United Stat es Free Trade Agreement (DR-CAFTA), among the 
Dominican Republic, the United States and five Central American countries (Costa Rica, El 
Salvador, Guatemala, Honduras and Nicaragua). Over the last ten years, since the implementation of the DR-CAFTA, our trade relationship with Hondur as has transitioned to one based on reciprocal 
free trade. 
4.94.  In general, the United States commends Honduras on the positive direction of its trade 
liberalization strategy, as it continues to pursue greater integration in the global economy by 
opening markets with partners around the globe, stimulating domestic production and promoting 
national efficiency, diversification and competitiveness. 
4.95.  Honduras is an active participant in various WTO groups, and we are particularly pleased to 
hear that it has introduced domestic legislation to accept the Trade Facilitation Agreement. We 
encourage the Government to work closely with its legislature towards rapid approval. 
4.96.  It is clear that regional and bilateral econ omic integration and preferential trade agreements 
have been increasingly important elements of Ho nduran trade liberalization. Honduras has focused 
on improving and deepening Central American Economic Integration and harmonizing regulatory 
frameworks and renegotiating, updating, and consolidating old agreements with the other Central American countries and Mexico. Honduras implem ented the agreement with the European Union 
with its Central American Common Market partners, and bilaterally with Canada, to add to its list 
of bilateral agreements in force with Colombia, Panama, Chinese Taipei and Chile. This year, Honduras will enter into a free trade agreement with Peru and will continue negotiations with the Republic of Korea and Ecuador. Finally, negotiations on a Customs Union with Guatemala are also 
addressing movement of goods and natural persons. The United States would appreciate further 
explanation about the Customs Union approach with  Guatemala, any plans for expanding that to WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  the rest of Central America and how Honduras' Customs Union approach differs from its other 
regional trade agreements. We also encourage Honduras to notify any non-notified FTAs, including its agreement with Venezuela. 
4.97.  In intellectual property (IP) rights, the Secretariat raised, and the United States strongly 
supports, ongoing Honduran efforts to improve compliance. The Secretariat further notes the 
enactment in 2012 of a Law on the Protection of New Varieties of Plants. The United States would 
appreciate more details on the status of Honduras' accession to the International Convention for 
the Protection of New Varieties of Plants (UPOV) and if Honduras' law fully complies with UPOV 
1991. 
4.98.  The Secretariat and the Honduran Government highlight the importance to the Honduran 
economy of traditional and new niche market agricu lture. And, as such, the Secretariat notes the 
importance of technical standards and regulation s and sanitary and phytosanitary (SPS) measures 
and import controls. The United States urges Honduras to ensure that issuance of imports permits is fully transparent and consistent with its trade commitments and that SPS measures are 
transparent. According to the Secretariat, Honduras has notified 20 SPS measures from early 2010 
to mid-2015. But, the United States questions why we have not seen any SPS measures notified by Honduras since May 2014. 
4.99.  In closing, we would like to reiterate our appreciation for Honduras' active participation in 
the work of the WTO and efforts on the TFA. 
4.100.  We also thank the delegation of Honduras  for its willingness to consider these points and 
welcome the opportunity to engage with Honduras and other delegations in a discussion of 
Honduras' trade policy regime. 
ECUADOR 4.101.  Participamos con gran interés de este Examen de Políticas Comerciales, ya que las 
relaciones entre Ecuador y Honduras han ido fortaleciéndose en los últimos años. Una muestra de 
ello fue la suscripción del acta de lanzamiento de las Negociaciones para un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica, suscrito el 18 de agosto de 2014, oportunidad en la que 
se acordó un plan de las acciones a seguir tendientes a producir avances en materia arancelaria, 
profundizar los vínculos económicos a través de un marco bilateral que promueva la ampliación, así como la diversificación de los intercambios comerciales, la cooperación y complementación económica. 
4.102.  Según datos del Banco Central del Ecuador, las exportaciones ecuatorianas a Honduras 
superaron en 2013 los 105 millones de dólares EE.UU. 
4.103.  En noviembre de 2015 se llevó a cabo en Tegucigalpa la I Ronda de Negociaciones 
Comerciales y en el mes de febrero de 2016 tuvo lugar la II Ronda de Negociaciones Comerciales 
en Quito, que giran en torno a seis mesas de trabajo: Acceso a Mercados, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Solución de Controversias, Defensa Comercial y 
Origen.  
4.104.  Con el lanzamiento de las relaciones comerciales los dos países tendrán la oportunidad de 
generar mayores oportunidades de intercambio comercial e inversión y en el caso ecuatoriano, alcanzar preferencias arancelarias, especialmente en productos no tradicionales, pertenecientes a 
los sectores metalmecánico, línea blanca, construcción, madera, plásticos y agroindustria, entre 
otros. 
4.105.  Para junio de 2016 está previsto que se ll eve a cabo la III Ronda de Negociaciones en la 
cual se revisarían las ofertas finales de los productos y finalmente se haría una revisión final del 
texto completo del Acuerdo. 
4.106.  Por otro lado, se firmó entre PRO ECUADOR y PRO HONDURAS un convenio marco de 
cooperación con el objetivo de recoger, armoni zar y manifestar la conjunción de voluntades 
institucionales y su compromiso para avalar y ejecutar diferentes actividades, procesos e WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  iniciativas para la promoción no financiera de exportaciones e inversiones extranjeras y el 
fortalecimiento institucional. 
4.107.  En cuanto se refiere al informe presentado por la Secretaría, tomamos nota que la 
economía de Honduras se vio afectada por la crisis financiera mundial y, por otro lado, por la caída 
de la demanda y precios de sus principales productos de exportación como son el café y el banano.  
4.108.  Por otro lado, es importante destacar como hecho positivo que merece reconocimiento, la 
aplicación de una política monetaria cauta que ha permitido a Honduras mantener la inflación 
dentro de los márgenes de fluctuación de la banda fijada por el Banco Central, por lo que la tasa 
media de inflación anual en el período 2010-2014 fue del 5,6% y al tercer trimestre de 2015 fue de 3,2%. 
4.109.  Ecuador también reconoce la contribución que ha representado el régimen de maquila en 
ese país, lo que le ha permitido continuar sien do un exportador de productos agrícolas y de 
confecciones manufacturadas, en donde el café, banano, aceite de palma, camarón, hortalizas y frutas constituyen sus principales productos de exportación, demostrándose que los objetivos de la 
política agrícola hondureña ha sido el incremento de la productividad y la promoción de las 
exportaciones, sin descuidar la producción orientada hacia el mercado interno para garantizar la seguridad alimentaria. 
4.110.  De otra parte, como logros obtenidos por Honduras mencionados en el informe de la 
Secretaría, constan las reformas de su Constitución siendo una de las más notables aquella que permite la creación de Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) que, como zonas fiscales y aduaneras extraterritoriales, podrán desarrollar su propia política y normativa interna, incluidas 
la política fiscal y monetaria. Este nuevo régimen de incentivos constituye uno de los cambios más 
pronunciados en la política comercial de Honduras desde el Examen anterior. 
4.111.  En cuanto se refiere al marco regulatorio en materia de contratación pública, también 
varios cambios han sido introducidos en su legislación, lo que le ha permitido establecer un nuevo 
método de contratación por medio de un sistema electrónico con el fin de simplificar los procedimientos y promover la transparencia y el ahorro.  
4.112.  Digno de reconocer es la importancia que Honduras concede a su participación en el 
sistema multilateral de comercio que considera fundamental para las economías pequeñas y vulnerables y que en el Programa de Doha para el Desarrollo ha apoyado la aplicación de disposiciones sobre trato especial y diferenciado y demás flexibilidades que permitan preservar los 
sectores más sensibles de las economías en desarrollo.  
4.113.  Para concluir, deseamos anticipar nuestro agradecimiento a la delegación de Honduras por 
sus respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos concretos de su 
política comercial, lo que proveerá información importante para el fortalecimiento de las relaciones 
bilaterales y multilaterales en materia de comercio exterior. 
ARGENTINA 
4.114.  La Argentina observa con interés el desarrollo económico y comercial de Honduras. Es 
destacable el esfuerzo realizado por Honduras en pos de la consolidación de su base económica y de una política fiscal ordenada como así también por su aliento a las inversiones en infraestructura y por la promoción de la transparencia institucional. 
4.115.  Los principales productos exportados en 2015 por Argentina fueron: vehículos para 
transporte de mercancías, medicamentos y concentrados de proteínas y substancias proteicas. Los principales productos importados fueron juegos de cables para bujías, remeras y camisetas y 
chapas, barras, perfiles y similares para la construcción. 
4.116.  Consideramos que la relación económica b ilateral tiene amplio potencial para su desarrollo. 
En tal sentido, se destacan el Proyecto sobre intercambio de información tributaria; el Memorando 
de Entendimiento para la Cooperación entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la 
República Argentina y la Secretaría de Agricultura y Ganadería de la República de Honduras y el WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  Convenio Marco de Cooperación entre nuestro país y la Comisión Nacional de Telecomunicaciones 
de Honduras (CONATEL). 
4.117.  Al mismo tiempo, Argentina considera factible incrementar y diversificar el comercio, y 
estima que el mejor camino para ello es profundizar los vínculos entre los bloques regionales a los 
que pertenecen nuestros países: el MERCOSUR y el SICA.  
4.118.  Finalizando, reiteramos nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de Honduras, y 
resaltamos  -una vez más- la importancia de este ejercicio de transparencia en todos sus aspectos, 
deseando a las autoridades de Honduras la  exitosa conclusión del presente examen. 
EL SALVADOR 
4.119.  Nos complace participar en este ejercicio de Examen de las políticas comerciales de 
Honduras, país con quien compartimos lazos históricos, económicos, culturales y comerciales. 
Somos países amigos que compartimos objetivos comunes tanto en el marco del proceso de integración centroamericana, como a nivel bilateral y multilateral. 
4.120.  Del informe de la Secretaría se destaca que a pesar que la economía hondureña se vio 
afectada por la crisis financiera global, especialmente por la caída de la demanda exterior y del precio de sus principales productos de exportació n, la economía de Honduras se expandió a una 
tasa promedio anual del 2,5% en el periodo en examen. No obstante ello, se siguen haciendo 
esfuerzos para enfrentar diversos retos sociales y de reducción de la pobreza. 
4.121.  Es importante también resaltar la labor de Honduras respecto a medidas fiscales cuyo 
objetivo es reducir el déficit e incrementar la recaudación, a fin de contribuir a la estabilidad en 
esta área. 
4.122.  Asimismo, es importante destacar que Honduras mantiene un régimen comercial 
relativamente abierto, como lo evidencia la alta participación del comercio exterior en el PIB la 
cual aumentó en el periodo examinado de 99,6% en 2010 a 103,0% en 2014. Si bien este 
régimen no ha sufrido grandes cambios desde 2010, se han introducido medidas para facilitar el comercio. En este sentido, Honduras ha agilizado los procedimientos aduaneros mediante la 
utilización de diferentes sistemas electrónicos, sobre todo en el caso de las exportaciones. 
4.123.  La agricultura continúa siendo una importante fuente de divisas en Honduras; en el año 
2014, este sector generó el 33,8% de las divisas por exportaciones de bienes. Reconocemos los objetivos de política en este importante sector de la economía hondureña, incluyendo el 
incremento de la productividad, la promoción de las exportaciones, así como los esfuerzos 
encaminados a garantizar la seguridad alimentaria de su población. 
4.124.  En el ámbito comercial bilateral, Honduras es el segundo socio comercial de El Salvador en 
términos de exportaciones, y se ubica en el cuarto lugar de origen de las importaciones. El 
comercio bilateral entre El Salvador y Honduras sumó en 2015 un total de 1,349 millones de dólares EE.UU, convirtiéndolo así en uno de los principales socios comerciales de nuestro país, no 
solo a nivel de la región centroamericana, sino también en el mundo. 
4.125.  Para el año 2015, las exportaciones de El Salvador hacia Honduras totalizaron 760 millones 
de dólares EE.UU, siendo los principales productos de exportación camisetas de algodón, tejidos, papel higiénico, productos de panadería y harina de maíz, entre otras. En cuanto a las 
importaciones, éstas alcanzaron los 589 millones de dólares EE.UU., las cuales se concentraron en 
camisetas de algodón, tejidos de punto teñidos, productos de limpieza, aceite de palma y harina de trigo. 
4.126.  Las cifras de los intercambios comerciales subrayan cada vez más la importancia de 
mantener una estrecha coordinación entre las autoridades responsables del comercio de ambos países. En ese sentido, en los últimos meses se han impulsado importantes iniciativas conjuntas 
en materia de facilitación del comercio, las cuales contribuirán a la reducción de los costos de las 
transacciones comerciales y a incrementar los niveles de competitividad. En este punto, cabe destacar los encadenamientos productivos que se han consolidado entre ambos países en los WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  últimos años, lo cual resulta más evidente en industrias como la de la confección de prendas de 
vestir. 
4.127.  En el ámbito multilateral, El Salvador reconoce la activa participación de la delegación 
hondureña, tanto en el trabajo ordinario de esta casa, como en las negociaciones, y en el Órgano 
de Solución de Diferencias, en el que ha participado como demandante o tercera parte. 
4.128.  Asimismo, El Salvador y Honduras comparten intereses similares en diversas áreas de la 
negociación, impulsando iniciativas a favor de las Economías Pequeñas, Vulnerables, con el fin de 
promover una mayor integración de sus países en el comercio mundial. También trabajan de cerca 
en las negociaciones agrícolas, impulsando temas como Productos Especiales y Salvaguardia Agrícola Especial, bajo el G-33. 
4.129.  Finalmente, deseamos resaltar la destacada labor del Embajador Castillo en la promoción 
de los intereses de Honduras en el marco multilater al, así como su liderazgo y aportes al frente del 
Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria. 
SINGAPORE 
4.130.  Honduras and Singapore's economies share several similarities. Both are small, open and 
heavily dependent on international trade. Sing apore welcomes a number of trade facilitative 
measures that Honduras put in place during the review period. These include the new Investment 
Promotion and Protection Law, which eliminated investment requirements and restrictions, such as 
the prior authorization for investment in Honduras. We also welcome efforts to streamline customs procedures. We note that Honduras has started internal processes for ratifying the Trade Facilitation Agreement (TFA) and we look forward to its early completion. 
4.131.  On tariffs, Honduras has a relatively low av erage applied MFN rate. This is especially so for 
non-agriculture products, with an average applied MFN rate of 5.1% in 2015. However, we note that there are seven tariff lines for which Hond uras' applied MFN rates exceeded its WTO bound 
rates. We also strongly encourage Honduras to consider joining the Information Technology 
Agreement (ITA) Expansion, to build on its participation in the ITA. 
4.132.  With regard to non-tariff measures, we are pleased to note that Honduras' TBT and SPS 
measures are generally aligned with international standards. Honduras also did not impose any 
anti-dumping or countervailing duties during the review period. The only use of trade remedy action was a safeguard measure concerning certain iron and steel products in February last year. However, this measure was not notified to the WTO. We hope Honduras will abide by its WTO 
notification obligations in its future imposition of trade remedy measures. 
4.133.  In concluding, there is certainly potential for Singapore and Honduras to deepen our 
bilateral economic engagement, given our common pro-trade orientation. Finally, the Singapore 
delegation in Geneva has always enjoyed warm working relations with Ambassador Dacio Castillo 
and his team in Geneva. We look forward to continuing this excellent working relationship towards our common goal of upholding the multilateral trading system. 
PANAMÁ
  
4.134.  Panamá y Honduras mantienen sólidas relaciones diplomáticas y comerciales, las cuales se 
sustentan a través de SICA y de nuestro Tratado de Libre Comercio, el cual entró en vigencia en el año 2009.  
4.135.  Estos marcos constituyen herramientas que favorecen el acceso a mercados e 
intercambios de bienes y servicios entre ambos pa íses y promueven la facilitación del comercio a 
la inversión y los servicios financieros. 
4.136.  A partir de la entrada en vigencia de nuestro tratado en el 2009, nuestro intercambio 
comercial ha incrementado considerablemente. Por ejemplo, en el 2015, un 37% del comercio bilateral de bienes entre Panamá y Honduras se realizó a través de preferencias arancelarias 
otorgadas por el tratado. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
- 28 - 
 
  4.137.  Las re-exportaciones e importaciones de Panamá en el comercio con Honduras a través de 
la zona libre de Colón aumentaron un 14,5% con relación al año anterior. La inversión extranjera directa de Honduras en Panamá aumentó en un 189%. 
4.138.  Con la entrada en vigencia del protocolo queda consolidada la presencia de sucursales de 
instituciones financieras de Panamá en Honduras, incluyendo el sector de seguros, reaseguros, 
riesgos relativos al transporte marítimo e internacional, obviamente sectores de mucha importancia para mi país. 
4.139.  En cuanto al informe presentado por la Secretaría, este destaca medidas adoptadas por 
Honduras con el objetivo de hacerle frente a grande s desafíos. Un ejemplo de lo anterior es el Plan 
Estratégico del Gobierno para el 2014 al 2018. El Subsecretario ha dado detalles del Plan y otros programas que, sin duda, contribuirán al crecimiento económico del país. 
4.140.  Honduras prevé un conjunto de normas y leyes para lograr una administración pública más 
eficiente y transparente, reducir la pobreza y el gasto público, superar factores estructurales que 
generan inestabilidad macroeconómica. Es notable su compromiso con el medio ambiente. 
4.141.  Los esfuerzos del Gobierno hondureño son notables, las perspectivas económicas positivas. 
Sin duda, existen espacios para seguir mejorando, específicamente en la formación de capital e infraestructura física y humana, lo cual permitirá mejorar las condiciones de vida, reducir la 
pobreza y combatir la desigualdad económica. 
4.142.  La ponente y otros oradores han resaltado algunas áreas de prioridad, las cuales no 
repetiré. Exhortamos a Honduras a analizar con cuidado las preguntas, recomendaciones y 
comentarios presentados hoy. 
4.143.  No hemos presentado preguntas a Honduras durante este examen en gran medida porqué 
debido a nuestras relaciones estrechas las indagatorias tendemos a resolverlas de manera bilateral.  
4.144.  Cierro con felicitar a Honduras por su compromiso y participación en el sistema de 
comercio multilateral y su rol en las negociaciones comerciales evidenciadas por el excelente labor de su Misión ante la OMC, al igual que el compromiso y la destacada labor que desempeña el 
Embajador Castillo como Presidente del Comité de los ADPIC en Sesión Especial y otros cargos que 
ha ocupado. 
INDIA 4.145.  During the period under review, Honduras  posted an average annual GDP growth of over 
3.0% notwithstanding weak import demand and the turbulence in the global economy, which is 
commendable. Honduras maintains a generally open economy and we note the continued focus of the Honduras Government to make its trade policy regime more transparent and predictable. 
International trade clearly plays an important part in the economy of Honduras as evident from the 
high foreign trade to GDP ratio of over 103%.  
4.146.  During the period under review, Honduras  has undertaken several institutional reforms in 
areas such as customs procedures, fiscal management, transparency in public services, investment 
promotion and protection, government procurement,  and framework of protection of intellectual 
property. As part of Government's "2014-2018 strategic plan" and country's vision document, Honduras is attempting to foster competitiveness, stimulate external trade, consolidate public 
finances, supporting the development of small and rural enterprises, increased focus on social 
sector spending and job creation and investment in programmes to reduce the incidence of poverty and inequality. We commend the Government of Honduras in their continued efforts to 
boost economy, overcome its vulnerabilities to economic shocks and to reduce poverty and 
economic inequality. We are confident that as a result of the initiatives taken by Honduras and with the support of its international partners, it will gain meaningfully from the regional integration 
processes and the multilateral trading system. 
4.147.  At the bilateral level, India and Honduras enjoy cordial relations and a close trade and 
development partnership. Our bilateral trade has been growing steadily from a level of about WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  US$75 million in 2010 to about US$200 million last year. India has been a close development 
partner of Honduras and has undertaken capacity building, infrastructure development and technical assistance programmes. While our trade ties have expanded in recent years, there is immense scope for further expansion in our bilateral trade and we look forward to working with 
the Government of Honduras in realizing these objectives. 
4.148.  Finally, we applaud the commitment of Hond uras to the multilateral trading system and 
the positive contribution of Ambassador Dacio Castillo and his entire team here in Geneva. 
Honduras has been an active voice in the WTO, particularly in promoting the interest of small and 
vulnerable economies in the ongoing work in the WTO. We look forward to working closely with the Honduras delegation in Geneva. 
COSTA
 RICA 
4.149.  Costa Rica y Honduras son países con estrechos vínculos históricos y culturales. No es para 
menos: el 15 de setiembre de este año celebraremos, junto con El Salvador, Guatemala y Nicaragua los 195 años de la independencia cent roamericana. Honduras es además un importante 
socio estratégico y comercial para Costa Rica: durante los últimos diez años el comercio bilateral
1 
ha crecido a una tasa anual promedio de 4,4%, alcanzando 448 millones de dólares EE.UU. en el 2015.  
4.150.  Costa Rica reconoce la importancia que Honduras otorga al sistema multilateral de 
comercio, y aplaude su activa participación en la agenda de trabajo para el perfeccionamiento y la profundización de la Integración Económica Centroamericana, con especial énfasis en las acciones para avanzar en el establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana. 
4.151.  También es de destacar el esfuerzo que ha venido realizando Honduras desde el 2010 en el 
desarrollo e implementación de políticas y planes de trabajo a corto, mediano y largo plazo, con el objetivo de erradicar la pobreza, mejorar los niveles de educación, reactivar el sector productivo 
para generar empleo, aprovechar de manera sostenible sus recursos y reducir la vulnerabilidad 
ambiental. Mi país invita a Honduras a continuar con sus esfuerzos de apertura de mercados e inserción en el comercio internacional, tanto a través de este foro multilateral como dentro del 
proceso de integración regional centroamericana, y las negociaciones comerciales que tiene en 
marcha. 
4.152.  El informe de la Secretaría destaca los avances de Honduras en su proceso de apertura 
comercial y las importantes mejoras en su marco institucional y legal para el comercio 
internacional y la inversión extranjera. Costa Rica alienta a Honduras a continuar con sus 
esfuerzos por agilizar los procedimientos aduaneros mediante la utilización de sistemas electrónicos; así como el proceso de implementación de una Ventanilla Única.  
4.153.  En particular, vemos positivamente el establecimiento de lineamientos para la promoción 
de la inversión; el turismo; y la diversificación y colocación de la oferta exportable en los mercados internacionales a través del Plan Estratégico Sectorial de Desarrollo Económico (PES-DE). 
Invitamos a Honduras a continuar informando a la membresía sobre sus avances en estos 
importantes temas.  
4.154.  Por otra parte, aún existen múltiples áreas de mejora en la lucha contra la pobreza, 
reducción de la violencia e impulso del crecimiento económico. En particular, nos llama la atención 
la existencia de un número de líneas arancelarias a las que Honduras aplica tipos arancelarios 
superiores al consolidado, situación que ya fue identificada en el examen del 2010. 
4.155.  Aunque Costa Rica no presentó preguntas en esta ocasión, mantenemos un interés 
continuo en las políticas comerciales de un socio tan cercano e importante como lo es Honduras y, 
en particular, en el desarrollo de sus políticas de diversificación productiva, atracción de inversión e integración regional. En ese sentido, agradecemos las respuestas brindadas por Honduras en el 
marco de este Examen.  
                                               
1 Comercio medido como la suma de exportacio nes e importaciones. Fu ente: PROCOMER y BCCR. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  PARAGUAY 
4.156.  Estimamos positivamente la participación de la Honduras en este ejercicio, en este 
momento de buen desempeño económico, superando los obstáculos que ha presentado la pasada crisis financiera internacional. 
4.157.  En ese sentido, y como todos aquí sabemos, la economía la Honduras, a pesar de ser una 
economía pequeña, se muestra entre las más pujant es de la región con una plataforma productiva 
orientada a la exportación. Gracias a ello, y a la solidez de la política económica, el PIB creció a 
una tasa media anual del 3,5%. 
4.158.  Un aspecto que me gustaría destacar es que Honduras ha continuado implementando 
medidas para facilitar el comercio durante el período objeto de examen, hecho que queda demostrado con la sistematización de los procedimientos de aduanas para algunas destinaciones 
aduaneras, y la implementación de varias medidas contenidas en el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio. Vale reiterar la activa participación de la delegación la Honduras en las negociaciones para este Acuerdo. 
4.159.  De igual manera, quiero resaltar que Hond uras ha aprobado la Ley de la Promoción de 
Alianzas Público-Privada, y la Ley de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE), instrumentos que sin duda despertarán el interés de inversionistas hacia el país. 
4.160.  No obstante, así como existen numerosas cuestiones por destacar, también vemos 
desafíos a enfrentar, como ser: la eliminación del sistema de bandas de precios; los aranceles aplicados más altos que los consolidados, y los procedimientos de licencias de importación, a los efectos que estas medidas se encaucen con los compromisos adquiridos en el marco de la OMC. 
Estamos seguros que el Gobierno de Honduras se encuentra trabajando en esta dirección. 
4.161.  Por otro lado, quiero destacar la excelente relación bilateral que tiene mi país con 
Honduras, no solo aquí en la OMC, sino también en los diferentes foros regionales que ambos 
países compartimos.  
4.162.  No obstante, debemos reconocer que nuestra relación comercial bilateral se encuentra 
muy por debajo de su potencialidad. Entre los principales bienes exportados por Honduras al 
Paraguay se pueden citar materiales de construcción, betunes y cremas para calzados, y 
confecciones, mientras que los principales productos importados por Honduras desde Paraguay son confecciones, textiles, medicamentos, principios activos, y calzados.  
4.163.  Para concluir, vale la pena destacar que el Paraguay y Honduras comparten la misma 
visión sobre el futuro del sistema multilateral comercio, apoyamos la pronta entrada en vigencia 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y un Programa Post Nairobi centrado en el Desarrollo.   
JAPAN 
4.164.  Although Japan and Honduras are located very far apart from each other geographically, 
we have enjoyed a friendly and growing bilateral relation for years. What is fresh in our minds is that last year we celebrated the 80
th anniversary of the establishment of diplomatic ties between 
us. 
4.165.  Based on this friendly relationship, we  have cooperated with each other and have 
discussed and tackled various issues including common challenges, such as cyclones. Japan will make continuous efforts to maintain and further develop the good relationship between our two 
nations. 
4.166.  Despite the positive GDP growth at an average annual rate of 2.5% during the review 
period, the GDP per capita income has been steady since the last review, and has remained the 
lowest in Latin America. 
4.167.  Honduras continues to face a number of challenges, including a vulnerable economy to 
exogenous shocks as a result from high dependency on international trade and agriculture; a huge 
economic inequality among people, as well as a deteriorating condition of public safety, among WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
- 31 - 
 
  other matters. Frequent natural disasters further in tensify the already severe challenges Honduras 
is facing. 
4.168.  We were glad to read the Secretariat's report that explained Honduras' national strategy 
2014-2018 Strategic Plan, where the appropriate course to address those challenges were 
outlined, and which are highly commendable. Th e Strategic Plan was followed by other more 
concrete plans such as the 2014-2017 Economic Programme, which we also commend. Japan would like to reiterate its support to the efforts made by the Honduran people and its Government. 
4.169.  In this regard, Japan, as one of the largest donors, has supported Honduras to improve its 
social and economic situation for years. In particular, we believe that improvements in the quality of education, health services and vulnerable infras tructure are the top priorities, since all of those 
are fundamental elements to improve the situat ion and eventually unleash the country's full 
potential. Last year, for instance, Japan decided to assist/support the Cañaveral and Rio Lindo 
Hydropower Strengthening Project. 
4.170.  We hope that Honduras will make continuous efforts to tackle the challenges that it is 
facing. Japan is ready to support these efforts. 
4.171.  In conclusion, I would like to express our strong wish to continue to cooperate with 
Honduras. 
OMAN 
4.172.  We recognize the significant progress made by  Honduras in relation to its institutional and 
legal framework, adopting an important set of tr ade-related regulations in order to pursue the 
trade policy objectives set out by the Honduran Government's Country Vision and National Plan. 
Moreover, as noted by the World Economic Forum,  Honduras was ranked up 12 places in State 
competitiveness reflecting the progress made in the infrastructure, falls in crime and violence, among others.  
4.173.  We note in their report the measures taken by the Honduran Government to strengthen 
the security system and the arrangements it ha s made to promote investment, which has enabled 
foreign investors to regard Honduras as an important destination for investment in the region. We 
note, in particular, the Law on the Promotion of Public-Private Partnerships, the Law on 
Employment and Economic Development Zones (ZED E), and the National Intellectual Property 
Strategy which we consider to be useful instruments that are conducive to attracting foreign investment. 
4.174.  We welcome the Honduras 20-20 initiative, which was recently launched by President 
Hernandez and considered the most important and ambitious economic growth initiative in the 
c ountry' s  his tory. I t aims  to c re ate  more  than half a mil l ion jo b s  ove r a 5 -ye ar p e riod  throug h 
various economic sectors like tourism, textiles, se rvices and others. We wish Honduras all the best 
in its implementation of this programme. 
4.175.  We would be remiss if we did not acknowle dge the positive role of the Geneva-based team 
of Honduras in WTO affairs. Ambassador Daci o Castillo and his team have been actively 
participating in the various WTO committees, including as Chairpersons of a number of important councils and committees. We thank Ambassador Castillo and his team for their positive engagement and contribution in the WTO. 
PAKISTAN 
4.176.  Since the last review in 2010, the Honduran economy has performed reasonably well 
despite suffering from the effects of global financial crisis and the slump in demand and the price 
of its main exports: average annual GDP growth  rate was 2.5% between 2009 and 2014, and for 
2015 it is estimated at 3.5%.  
4.177.  Similar to Pakistan's economy, Honduran economy continues to depend heavily on family 
remittances from abroad, which accounted for 17.2% of GDP in 2014 and played a key role in 
sustaining domestic demand. The Honduran economy is largely dependent on international trade. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  The ratio of trade (exports and imports) to GDP increased during the review period from 99.6% in 
2010 to 103% in 2014. As with exports, the compos ition of imports remained stable between 2010 
and 2014, and they grew at an  annual average rate of 8.9%. 
4.178.  Since its last Trade Policy Review (TPR) in 2010, Honduras initiated a number of measures, 
which are aimed at improving the profile of Honduras in international trade. Honduras adopted the 
Law for the Optimization of Public Administ ration, Improvement of Citizen Services and 
Strengthening of Government Transparency, aime d at improving the legal framework for better 
governance. During the review period, Honduras in troduced reforms to increase the transparency 
of the civil service. Honduras also introduced a number of amendments to the Constitution during 
the review period, notably the amendment providin g for the creation of Employment and Economic 
Development Zones (ZEDE). 
4.179.  It is very heartening to note that the World Economic Forum in its 2016 report ranked 
Honduras at 88th position in its competiveness ranking, up 12 places from its previous position. 
4.180.  Pakistan appreciates Honduras' effort to prioritize the country's effective integration into 
the world economy based on a strategy that combines participation in multilateral trade fora, 
regional integration and strategic alliances with full awareness of new trade-related trends such as the establishment of trading mega-blocs, the formation of value chains and trade facilitation. 
4.181.  Pakistan hopes that Honduras will continue to coordinate its trade policy with the 
objectives and actions outlined in its Country Vision, National Plan and the "Everyone for a Better Life" Plan.  
4.182.  The overriding feature of the period under review is that Honduras has achieved a fair 
degree of consolidation of macroeconomic stability as illustrated by the improvement in 
macroeconomic variables and the recovery in economic growth. This has helped the country regain trust and credibility at international level. Evidence of this can be found in the improved risk 
profiles published by the principal international ra tings agencies and the upswing in the country's 
global competitiveness indices. It follows theref ore that Honduras is on the road to economic 
recovery and to equitable and sustainable economic growth commensurate with the country's 
social needs. 
4.183.  Pakistan sees as a positive step the notification by Honduras of its Category A 
commitments under the Agreement on Trade Faci litation (TFA) and its starting work and 
formalities to ratify the TFA. Pakistan hopes Honduras will ratify the TFA soon. 
4.184.  In the light of several reforms and the pro-growth policies carried out by the Honduran 
Government, Honduras is in the right track towards stable economic growth. We therefore encourage Honduras to stay on that track to achieve its economic growth. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
- 33 - 
 
  5  REPLIES BY THE REPRESENTATIVE OF  HONDURAS AND ADDITIONAL COMMENTS 
5.1.  Quiero expresar el agradecimiento por parte del Gobierno de Honduras a todas las 
delegaciones que han participado en este tercer Examen de las Políticas Comerciales de Honduras. Sus aportaciones y preguntas contribuyen de manera significativa a enriquecer el desarrollo de 
esta reunión. Asimismo, deseo agradecer a la División de Examen de las Políticas Comerciales de 
la OMC por el trabajo realizado, a Usted Sra. Presidenta y, por supuesto, a nuestra Ponente. 
5.2.  Honduras ha tomado debida nota de las observaciones hechas por las delegaciones durante 
la primera sesión de este examen. En ese sent ido, deseo expresar que la mayor parte de las 
interrogantes ya han sido abordadas en las respuestas que proporcionó mi país y que están disponibles en formato electrónico. Agradecemos las preguntas adicionales presentadas por Argentina, El Salvador, Singapur, Ecuador y Chile.  Presentaremos las respuestas a estas preguntas 
adicionales de conformidad con los procedimientos para estos fines. 
5.3.  Notamos con especial atención el interés manifestado en las presentaciones por temas como 
las Zonas Empleo y Desarrollo Económico (ZEDEs); el proceso de Unión Aduanera con Guatemala; 
la entrada en vigencia del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio (TFA); las salvaguardias 
aplicadas por Honduras; la ventanilla única de comercio exterior; los temas relativos a fracciones arancelarias con derechos por encima de los niveles consolidados; las indicaciones geográficas; la 
banda de precios, y aspectos relativos a la estructura de las exportaciones y los retos para una 
economía como la de Honduras. Me re feriré brevemente a dichos temas. 
5.4.  Con respecto a las ZEDEs, la Constitución de la República de Honduras en su Artículo 329, 
establece que las mismas son parte inalienable del Estado hondureño, sujetas a la Constitución de 
la República y al Gobierno nacional en los temas relacionados a soberanía, aplicación de la justicia, 
territorio, defensa nacional, relaciones exterior es, temas electorales, emisión de documentos y 
pasaportes. Las ZEDEs tienen personalidad jurídi ca, están autorizadas a establecer su propia 
política y normativa en diversas áreas económicas, y son creadas con el propósito de acelerar el 
cumplimiento de las metas del Plan de Nación y facilitar condiciones que permitan al país la inserción en los mercados mundiales bajo reglas altamente competitivas y estables. La ZEDEs 
persiguen implementar las mejores prácticas para hacer negocios. Durante los últimos meses, se 
ha trabajado en una serie de normativas internas para que se permita la operación de las mismas, al igual que una serie de requisitos necesarios para su aprobación e implementación. La creación de las ZEDEs depende completamente de inversores privados y no del Gobierno. Cabe la pena 
mencionar que, en el momento, hay 4 grupos trabajando en distintas zonas del país y se espera 
que inicien labores en el trascurso del presente año.  
5.5.  Respecto de la unión aduanera entre Guatemala y Honduras, el proceso fue lanzado en 
diciembre de 2014, se fundamenta en los objetivos y principios de los instrumentos jurídicos de la 
integración económica regional, y la normativa de la OMC tal como se indicó en una nuestra presentación inicial. Bajo dicho contexto, ambos países se han comprometido a trabajar de 
manera bilateral para avanzar hacia el libre tránsito de mercancías y de personas naturales entre 
sus territorios. Me satisface anunciar, que el día de hoy, 4 de mayo, se estará haciendo el depósito 
del denominado "Protocolo Habilitante para el Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y Personas Naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras". Este 
depósito se hará ante la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana 
(SG-SICA). La entrada en vigencia del Protocolo permitirá la implementación gradual y progresiva de la unión aduanera entre ambos países. 
5.6.  El proceso se ha venido desarrollando en instancias técnicas que han examinado los procesos 
aduaneros, las condiciones para el libre tránsito de mercancías, los procedimientos sanitarios, la armonización arancelaria frente a terceros, las excepciones al libre tránsito, y aspectos relativos a 
la tributación interna. Se ha acordado el establecimiento de un grupo de trabajo que examinará lo 
relativo a la convergencia de los diversos acuerdos comerciales preferenciales de los que Honduras y Guatemala son parte. Para 2016, ya se ha ac ordado una ruta de trabajo conducente a la 
implementación del proceso durante el presente año y esperamos estar habilitando los procesos 
aduaneros para inicio del próximo año. 
5.7.  Con la puesta en vigencia del Protocolo Habilitante, se instalarán las instancias Ministeriales, 
Viceministeriales y Técnicas, y se adoptarán las regulaciones pertinentes para el funcionamiento WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  de la unión aduanera, se implementará un Fondo Estructural y se dictarán las normas y 
regulaciones pertinentes para ir implementand o, profundizando y perfeccionando la unión 
aduanera bilateral. 
5.8.  El proceso entre Honduras y Guatemala no excluye la posibilidad de que pueda extenderse a 
los demás países de Centroamérica, a quienes se ha invitado desde el principio a incorporarse. 
5.9.  Honduras notificará ante el Comité correspondiente de esta Organización, la unión aduanera 
entre Guatemala y Honduras. Asimismo, pondrá al día sus notificaciones en esta materia respecto 
de otros acuerdos comerciales regionales de los que es Parte.  
5.10.  Con respecto al Acuerdo sobre Facilitación de Comercio, de conformidad a los compromisos 
adoptados por Honduras en la Decisión relativa al Acuerdo sobre Facilitación de Comercio en el marco general del "Paquete de Bali", el Congreso Nacional ya aprobó mediante Decreto 
Nº 146-2015 de fecha 14 de diciembre de 2015, el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC) para insertar el Acuerdo sobre Facilitación de Comercio; y únicamente está pendiente su publicación en el Diario 
Oficial. Honduras espera hacer el depósito del instrumento de aceptación ante la Secretaría de la 
OMC antes de que finalice el presente semestre. 
5.11.  Con referencia a las medidas de salvaguard ia a ciertos productos de hierro y acero, a las 
que se han referido varios Miembros, Honduras desea aclarar que las medidas en referencia no se 
refieren a acciones en el marco del Artículo XIX del GATT de 1994 ni del Acuerdo de Salvaguardias. La medida adoptada se enmarca en las facultades derivadas de los instrumentos jurídicos de la integración económica regional que permiten a los países centroamericanos 
apartarse temporalmente de los derechos arancelarios a la importación aplicados a terceros países 
en régimen de nación más favorecida. Es de mencionar que los niveles arancelarios adoptados no exceden los topes consolidados vigentes. Honduras hará las notificaciones de dichos aranceles 
aplicables a la Base Integrada de Datos de la OMC. 
5.12.  En lo que se refiere a la ventanilla de comercio exterior, la misma fue creada mediante el 
Decreto Ejecutivo PCM-075-2015 publicado en el Diar io Oficial La Gaceta el 13 de enero de 2016, 
el cual en el Artículo 2 establece que la aplica ción, administración y promoción de la Ventanilla 
Electrónica de Comercio Exterior de Honduras (VECEH) está a cargo de la Fundación para la Inversión y Desarrollo de las Exportaciones (FIDE). Mediante la Ventanilla en referencia, las empresas nacionales y extranjeras podrán realizar en forma electrónica los procedimientos 
regulatorios, tanto del Gobierno Central como local, así como de carácter privado, para obtener 
todos los registros, permisos y licencias requeridas para el proceso de exportación e importación, incluyendo los procedimientos para crear y operar empresas en el país. En el momento, la VECEH 
todavía no está operando. 
5.13.  Con referencia a las fracciones arancelarias con derechos por encima de los topes 
consolidados identificados en el informe de la Secretaría, el Gobierno de Honduras resultado de 
este Examen, trabajará conjuntamente con la Secretaría de la OMC para corregir el problema 
derivado del proceso de transposición de lista a las diferentes versiones del sistema armonizado. 
5.14.  Varias delegaciones han hecho referencia al tema de las licencias a la importación, 
Honduras actualmente trabaja en la modificación de la regulación en referencia para simplificar los 
procedimientos aplicables tomando en consideración sus compromisos en esta materia como 
Miembro de la OMC. 
5.15.  Con respecto a los temas de indicaciones geográficas, una respuesta detallada se ha hecho 
disponible en el documento de respuestas que es tá disponible para este examen. No obstante, 
Honduras desea aclarar que en ningún momento ha aprobado 26 indicaciones genéricas que corresponden a 23 de las registradas por la Unión Europea. Lo que Honduras ha realizado es la 
publicación de una nota aclarativa sobre el último  párrafo del Artículo 128 de la Ley de Propiedad 
Industrial dirigida al público en general, y fue agregado vía ejemplo un cuadro ilustrativo de casos típicos, pero en vista de que en Honduras el 97% de los registros sobre indicaciones geográficas y denominaciones de origen corresponden a la Unión Europea, son los casos que se usan como 
referencia en los cuadros ilustrativos. Honduras desea dejar constancia que la referida publicación 
no menoscaba en forma alguna el ámbito de protección legal acordado para las IGs y DOs WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  protegidas en Honduras, y mantiene su disposición a dialogar bilateralmente con la UE sobre el 
tema tal como ya ha sido indicado a las autoridades en Bruselas. 
5.16.  Referente al tema de banda de precios, Honduras considera que su sistema de banda de 
precios es compatible con sus obligaciones bajo el ámbito del derecho de la OMC. Honduras 
considera que ha optado por una legítima política pública para el debido funcionamiento de su 
mercado en consonancia con el ordenamiento jurídico de la OMC. Si bien actualmente el mecanismo está vigente, deseamos aclarar que no se realizan importaciones utilizando dicho 
sistema.  
5.17.  Honduras está consciente de los retos identificados por la Secretaría y por varios Miembros 
en cuanto a la necesidad de diversificar su matriz exportadora, tanto en productos como destinos. Es por eso que ha lanzado el Programa Honduras 20-20: Nuestra Visión al Desarrollo, como la 
iniciativa de crecimiento económico más importante de la historia reciente de Honduras, resultado 
de una alianza clara entre el sector público y el sector privado. Mediante dicha iniciativa se establecen objetivos claros de crecimiento de las exportaciones, creación de empleos, 
posicionamiento de los sectores priorizados y diversificación de la oferta exportable. Lo anterior 
tendrá efectos tangibles en el crecimiento económico y en la reducción de la pobreza, y se acompañará de políticas macroeconómicas que consolidan la estabilidad y el crecimiento 
económico y permitan atender adecuadamente las necesidades sociales de Honduras. 
5.18.  Honduras ha hecho importantes avances en materia de tratar de diversificar su oferta 
exportable desde que arrancó con sus políticas de inserción a la economía mundial. Si bien el café y el banano continúan siendo los principales prod uctos de exportación del sector agrícola, cuando 
piensen en Honduras también piensen en mi país como el primer exportador del mundo de tilapia 
fresca; sexto exportador de café del mundo; segundo exportador de aceite de palma en Latinoamérica; séptimo exportador del mundo de cigarros y puros; cuarto exportador de camarón 
congelado en las Américas; quinto exportador del mundo en camisetas de algodón; tercer 
exportador en las Américas de arneses eléctricos; y es líder regional en la exportación de vegetales orientales. Como parte de los esfuerzos para penetrar otros mercados, hoy estamos 
llegando a Hong Kong y Singapur con melón ho ndureño, y estamos por ingresar al mercado 
japonés. Resaltamos nuestros esfuerzos por cumplir regulaciones sanitarias para ingresar con productos avícolas al mercado de los Estados Unidos luego de un largo proceso de certificación sanitaria. 
5.19.  Los retos no son fáciles pero Honduras está dispuesto a encararlos de frente con el fin de 
lograr las mejores condiciones para su población. Seguiremos trabajando para mejorar sustantivamente el clima de negocios, la generación de oportunidades y mejorar las condiciones 
competitivas continuadamente para Honduras.  
5.20.  En materia de seguridad, es importante destacar que durante la presente administración de 
Gobierno se ha logrado reducir significativamente la violencia, y Honduras ya no figura en la lista 
de los países más violentos del mundo. El Gobierno del Presidente Hernández está comprometido y 
se ha empeñado en devolverle la paz a las familias hondureñas. En ese sentido, queremos agradecer a los Gobiernos amigos que apoyan los esfuerzos de Honduras por combatir la inseguridad. Especial mención merece la iniciativa del Plan de Alianza para la Prosperidad para el 
Triángulo Norte de Centroamérica (Guatemala, El Salvador y Honduras) que impulsa Estados 
Unidos y que tiene acciones y apoyos concretos orientados a mejorar el clima de seguridad en Honduras. Sin embargo, estamos conscientes de que aún hay mucho por hacer y seguiremos 
trabajando en ello. 
5.21.  A título de conclusión, queremos destacar el  compromiso de mi Gobierno de continuar por la 
ruta que consolide a Honduras como un Estado eficiente, moderno, generador de oportunidades y 
seguro, que atiende adecuadamente las necesidades de población, y se integra a la economía 
mundial a través de políticas sanas y sostenibles. 
5.22.  Solo me resta agradecer nuevamente a Usted Sra. Presidenta, a la Secretaría, a nuestra 
distinguida Ponente, y desde ya quedamos en línea para trabajar de cerca con los Miembros para 
atender consultas específicas que se han resultado de este tercer Examen. Muchas gracias. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  DISCUSSANT 
5.23.  I would like to start by thanking Mr. Melvin Redondo and his team for their comprehensive 
responses to the issues raised in this trade policy review of Honduras which was just presented very well by Mr Redondo. I am of the view that the information provided today helps to clarify 
many concerns of the Members. 
5.24.  I would also like to acknowledge the inte rventions made by the Members on Monday. One of 
the purposes of the TPR is to collect comments and viewpoints of other Members as seen from 
their own perspectives, which may then serve as positive references for the country under review. 
5.25.  My impression is that Members generally have commended the Honduran Government on 
the efforts it has been making to implement economic reforms, and on the various improvements made in certain aspects of government policy aimed at promoting trade and investment. However, 
despite the better macroeconomic prospects that have emerged over the period under review, it 
has also been commonly recognized by Members that some problems such as severe poverty, income inequality, unemployment, social crime and violence, corruption, and low-levels of 
education still remain although we also observed that under the period of this review these 
problems have also been improved. However, these problems are still big challenges that need to be tackled by the Honduran Government as a matter of urgency. 
5.26.  Members have acknowledged Honduras's strong commitment to the multilateral trading 
system. They have also noted that Honduras's important trade policy agenda on regional and 
bilateral trade agreements is a worthy part of its efforts to further integrate into the regional and global economy. Some Members have also expressed an interest in acquiring further details 
regarding the recent implementation of the cu stoms union between Honduras and Guatemala. 
5.27.  The modernization of the Honduras's legal system in trade-related areas, including the 
introduction of new investment guarantees for investors to ensure a fair and predictable 
environment, and the creation of ZEDEs as well, have all been welcomed by many Members. I 
personally believe that the full implementation of these policies will attract more FDI to Honduras. 
5.28.  Members have commented positively on the fact that Honduras maintains a relatively open 
trade regime and, in general, a comparatively low applied tariff rate. However, we have also heard 
many Members urging Honduras to swiftly review the 7 tariff lines that are still kept at levels beyond its maximum binding commitment. There we re concerns, too, over some agricultural 
products which are subject to higher tariffs. And some Members emphasized that it is important to 
eliminate the price band system. 
5.29.  Honduras has been congratulated by Me mbers on the notification of its Category A 
commitments under the Trade Facilitation Agreement (TFA), and urged to speed up its domestic 
procedure to ratify the Agreement as soon as possible. Its early implementation will certainly 
benefit all Members, including Honduras itself. 
5.30.  Members have also pointed to areas where Honduras should continue its efforts to improve 
compliance and achieve greater liberalization, such as intellectual property rights, government 
procurement, import licensing, and SPS measures. 
5.31.  Many were of the view that Honduras shou ld continue its reform process to diversify its 
economy in order to overcome its vulnerability to external shocks, improve its business climate, 
enhance competitiveness, and strengthen foreign investment attraction. 
5.32.  All in all, Mr Redondo, I believe that this TPR meeting has provided an excellent opportunity 
to review Honduras's trade policies by engaging Members in a constructive dialogue. My sincere 
h o p e  i s  t h a t  t h e  c o m m e n t s  a n d  o b s e r v a t i o n s  d i s c u s s e d  a t  t h i s  p o l i c y  r e v i e w  w i l l  g i v e  t h e  
Government of Honduras food for thought. In six years' time, Members will be very pleased to see that the reform policies of the Honduran Gove rnment are being implemented successfully, and its 
policy objectives are being realized for the benefit of the people of Honduras. 
5.33.  Finally, I would like to wish Mr Redondo and his delegation a very successful conclusion to 
this policy review, and a very safe trip back to Honduras tomorrow. Thank you. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  6  CONCLUDING REMARKS BY THE CHAIRPERSON 
6.1.  This third Trade Policy Review of Honduras has shed considerable light on its trade and 
investment policies and practices, and contributed to a better understanding of the institutional framework within which they are formulated and implemented. We owe this to the informative 
documentation prepared for the meeting, the active participation of the Honduran delegation led 
by Mr Redondo, and the constructive comments of the discussant and all Members.  
6.2.  In their interventions, Members ackn owledged Honduras' ongoing economic, trade and 
institutional reform efforts, including trade and investment liberalization. They noted that 
Honduras had shown prudence in the conduct of monetary and fiscal policies, and had experienced moderate growth during the review period. This, ho wever, was insufficient to raise living standards 
and reduce poverty. To achieve faster growth , Members urged Honduras to redress the fiscal 
imbalance, improve regulatory transparency, an d persevere in its efforts to restructure the 
economy. In this regard, Members noted that, in 2013, Honduras had introduced a tax reform and other measures to improve governance and increase transparency.  
6.3.  Members welcomed Honduras' commitment to the multilateral trading system and 
acknowledged its statement that the system represented the main instrument to ensure non-discrimination for small vulnerable economies. Members congratulated Honduras for its active 
participation in the WTO; they noted that, under the Doha Development Agenda (DDA), Honduras 
had advocated the implementation of special an d differential treatment provisions and other 
flexibilities for developing economies, and had supp orted the elimination of agricultural distortions. 
While commending the steps taken by Honduras to implement its WTO obligations, they also took 
note of some pending issues, such as compliance with notification requirements, in particular with 
regard to import licensing, safeguard measures, SPS, and preferential trade agreements.  
6.4.  Members referred to Honduras' network of pr eferential trade agreements, some of which had 
become even more relevant in terms of trade flows since the last Review. The United States 
continued to be Honduras' main trading partner, as it had been the case since the entry into force of CAFTA-DR, followed by Central America, due to the continuous integration of the Region, and 
the European Union. Members noted that these agre ements should complement multilateral efforts 
and sought more information on the Customs Union with Guatemala. As Honduras became more closely integrated into the global economy, Member s encouraged it to diversify its production and 
export base, including by taking further advantag e of unilateral trade preferences and of those 
negotiated through the preferential trade arrangements. 
6.5.  Referring to the investment regime, ma ny Members welcomed Honduras' reforms, in 
particular through the 2011 Investment Promotion and Protection Law, which aimed at promoting 
private sector cooperation in the execution, development, and management of major 
infrastructure and services projects. The new law provided the same guarantees as those granted 
under the old investment regime, and also introduced new ones such as those contained in legal 
stability contracts. It also introduced investment incentives, including fiscal incentives. A few 
activities were retained by the State, but no further restrictions or prohibitions were imposed on foreign investors. Members also noted with interest a new legislation in 2013 which allowed the establishment of Employment and Economic Deve lopment Zones (ZEDE) with their own internal 
policies and regulations, including fiscal and monetary policies.  
6.6.  Noting that Honduras had a relatively open trade regime, Members commended it for not 
using anti-dumping and countervailing measures, for its low applied average MFN tariff, and for 
having bound its full tariff schedule. They were co ncerned, however, that, as had been the case in 
the previous Review, applied tariff rates for a few products remained above bound rates, and they encouraged Honduras to address this issue. Honduras was also invited to remove the price-band 
system which is applicable to certain agricultural products.  
6.7.  Members praised Honduras' efforts to modernize and streamline customs procedures through 
the implementation of a Single Window and the submission of customs declarations for exports in electronic format; and for engaging in a trade fac ilitation initiative at the regional level. To 
complement these efforts, Honduras was urged to promptly ratify the Trade Facilitation 
Agreement. WT/TPR/W/106 • Honduras 
 
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  6.8.  Interest was expressed in Honduras' application of other trade measures, including TBT/SPS 
measures, which Members noted were usually in line with international standards; the safeguard measure imposed on certain iron and steel products; and the new import licensing regime that applies to onions. Honduras' endeavours to enhance transparency in government procurement 
were commended. Members also noted Honduras' continued efforts to improve compliance with 
intellectual property rights both at the bo rder and within the country. They highlighted 
enforcement efforts such as the revision of the legal framework in order to impose more severe 
penalties, and the organization of campaigns to  promote awareness among civil society and to 
train government officials. In addition, Members sought clarification on the protection of GIs and on Honduras' accession to the International Conventions for the Protection of New Varieties of Plants (UPOV). 
Honduras has provided answers to almost all ad vance written questions, and undertakes to reply 
to any outstanding ones within one month, which w ill bring us then to the successful conclusion of 
this Trade Policy Review. I hope Honduras will benefit from the deliberations in this Review, and 
will continue its good work in pursuing economic reforms and trade liberalization. 
  
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