RESTRICTED  
  
WT/GC/M/166  
3 de mayo  de 2017 
(17-2411) Página: 1/125 
Consejo General  
27 y 28 de febrero y 7 de abr il de 2017   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD LOS  DÍAS 27  Y 28 DE  FEBRERO,  
Y REANUDADA EL 7 DE ABRIL DE 2017  
Presidentes: Excmo. Sr. Harald Neple (Noruega) y  
Excmo. Sr. Xavier Carim (Sudáfrica)  
Al principio de la reunión y en el transcurso de l a misma, el Presidente, el Director General y varias 
delegaciones se despiden del Embajador Jonathan Fried (Canadá) y el Embajador Jianhua Yu 
(China), que dejan su puesto en la OMC, y les expresan su agradecimiento por la valiosa 
contribución prestada dura nte su mandato como Representantes Permanentes. También se 
despiden del Sr. Evan Rogerson -Director de la División de Agricultura y Productos Básicos y 
antiguo Director de la División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales - y le dan 
las grac ias por los servicios prestados a la Organización.  
Antes de reanudar la reunión el 28 de febrero, el Presidente y el Director General dan la 
bienvenida al Excmo. Sr. José Luis Cancela, Viceministro de Asuntos Exteriores del Uruguay, que  
hace uso de la pala bra1 ante el Consejo General.  
El 27 de febrero se suspende el examen del punto 8 del orden del día. El Consejo General reanuda 
la reunión el 7 de abril para volver sobre el punto 8 y a continuación se da por concluida la 
reunión.  
1  NOMBRAMIENTO DEL DIR ECTOR GENERAL  ................................ ................................ .. 2 
2  INFORME DEL PRESIDEN TE DEL COMITÉ DE NEG OCIACIONES COMERCIAL ES ............  11 
3  PROTOCOLO DE ENMIEND A DEL ACUERDO DE MAR RAKECH POR EL QUE SE  
ESTABLECE LA ORGANIZ ACIÓN MUNDIAL DEL CO MERCIO - ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COM ERCIO - INFORMACIÓN ACTUALIZ ADA ................................ ..... 11 
4  APLICACIÓN DE LOS RE SULTADOS DE BALI Y D E NAIROBI - DECLARACIÓN 
DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ................................ ...........  19 
5  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS E CONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMIT É DE COMERCIO Y DES ARROLLO EN SESIÓN ES PECÍFICA  ........  21 
6  EXAMEN DE LA EXENCIÓ N PREVISTA EN EL PÁR RAFO 3 DEL GATT DE 1 994...............  21 
7  EXAMEN DE LAS EXENCI ONES DE CONFORMIDAD CON  EL ARTÍCULO IX DEL 
ACUERDO SOBRE LA OMC  ................................ ................................ ...............................  25 
7.1  ESTADOS UNIDOS - LEY SOBRE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA  ..............  25 
8  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS Ó RGANOS DE LA OMC  ......................  26 
9  ELECCIÓN DEL PRESIDE NTE ................................ ................................ .......................  33 
10  LAS MIPYME - DECLARA CIÓN DE FILIPINAS  ................................ ............................  38 
11  TALLER SOBRE COMERCI O E INVERSIONES DEL GRUPO MIKTA - 
DECLARACIÓN DE AUSTR ALIA  ................................ ................................ .......................  39 
                                                
1 La declaración completa del Viceministro Cancela figura en el anexo 4 del presente documento.  WT/GC/M/16 6 
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  12  CUESTIONES ADMINI STRATIVAS PARA LA UN DÉCIMA CONFERENCIA 
MINISTERIAL - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  ................................ ...........................  43 
13  MEDIDAS ADMINISTRATI VAS APLICABLES A LOS  MIEMBROS CON ATRASOS  
EN EL PAGO DE LAS CO NTRIBUCIONES - DECLARAC IÓN DEL PRESIDENTE  ....................  43 
ANEXO 1 - PRESENTACIÓN DEL DIR ECTOR GENERAL AZEVÊD O Y PREGUNTAS DE 
LAS DELEGACIONES  ................................ ................................ ................................ ....... 45 
ANEXO 2 - INFORME D EL DIRECTOR GENERAL EN LA REUNIÓN INFORM AL DE 
JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA EL 23 DE F EBRERO DE  2017  ................................ ... 65 
ANEXO 3 - DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS EN RELACIÓN  CON LA REUNIÓN 
INFORMAL DE JEFES DE  DELEGACIÓN CELEBRADA  EL 23 DE FEBRERO DE 2017  ............  70 
ANEXO 4 - INTERVENCIÓN DEL EXC MO. VICEMINISTRO JOS É LUIS CANCELA EN  
LA ORGANIZACIÓN MUND IAL DEL COMERCIO ................................ ..............................  124 
 
1  NOMBRAMIENTO DEL DIRE CTOR GENERAL  
1.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con los Procedimientos para el nombramiento de 
los Directores Generales que figuran en el documento WT/L/509, el único candidato al puesto, el  
Director General en funciones, Sr. Ro berto Azevêdo, se reunirá con los Miembros en una reunión 
formal del Consejo General, en la que se le pedirá que haga una presentación, a la que seguirá 
una sesión de preguntas y respuestas.  
1.2.  Recuerda también que, el 17 de febrero, envió una comunicación a todas las delegaciones 
estableciendo las modalidades para el desarrollo de esa parte de la reunión. Desea repasar 
brevemente esas modalidades.  
1.3.  Para empezar, las delegaciones oirán la presentación del Sr. Azevêdo, a la que seguirá una 
sesión de preguntas y respuestas, y al término de esta el Sr. Azevêdo podrá hacer una declaración 
conclusiva si lo desea. Como en anteriores ocasiones, los nombres de los oradores para el turno de 
preguntas y respuestas se extraerán al azar de una urna situada en el estrado, qu e contendrá los 
nombres de todas las delegaciones que deseen hacer preguntas al Director General. Como se 
establece en la comunicación, se invita a todos los Miembros que deseen hacer preguntas al 
Sr. Azevêdo a que introduzcan su nombre en la urna que se h abilitará a este efecto el 24 de 
febrero.  
1.4.  Con el fin de utilizar el tiempo de la manera más equitativa posible, cada Miembro cuyo 
nombre se extraiga de la urna podrá hacer una pregunta, y otra pregunta complementaria de la 
primera. El candidato responderá a las preguntas inmediatamente después de que hayan sido 
formuladas; a continuación se extraerá el nombre del siguiente orador, y así sucesivamente. El  
Presidente los insta a que formulen preguntas lo más breves posible. Como se establece en su 
comunicació n sobre las modalidades del proceso, tiene previsto concluir esa parte de la reunión a 
las 13 h  a más tardar.  
1.5.  Se insta asimismo a los Miembros a que, para facilitar el proceso, no repitan preguntas que 
se hayan formulado anteriormente. El Sr. Azevêdo podrá  pasar a otra pregunta si considera que la 
pregunta formulada ya ha sido respondida previamente.  
1.6.  Después de las observaciones introductorias del Presidente , los Miembros se reúnen con 
el Sr. Azevêdo.2 
1.7.  El 28 de febrero, al volver sobre ese punto del orden d el día, el Presidente recuerda que, de 
conformidad con los Procedimientos para el nombramiento de los Directores Generales 
(WT/L/509), el proceso de nombramiento del próximo Director General se inició el 1º de diciembre 
de 2016 con una notificación del Pre sidente del Consejo General, en la que se comunicaba a los 
Miembros que tenían de plazo hasta el 31 de diciembre para presentar candidatos.  
                                                
2 La presentación del Sr.  Azevêdo, así como las preguntas formuladas y las respuestas dadas, se  
reproducen en el anexo 1 al presente documento.  WT/GC/M/16 6 
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  1.8.  El Director General anunció en la reunión del Consejo General celebrada en julio su 
disponibilidad para un segundo m andato si los Miembros lo consideraban útil. Con arreglo a los 
procedimientos, los Miembros fueron por tanto informados en una comunicación del Presidente 
(JOB/GC/109), de fecha 3 de noviembre de  2016, de la candidatura del Sr. Azevêdo, actual 
Director Gen eral, que le había notificado formalmente antes de iniciarse el proceso su intención de 
solicitar su continuación en el cargo por un nuevo mandato. Como se anunció en su comunicación 
(WT/GC/INF/20), al expirar el plazo para la presentación de candidaturas el 31 de diciembre 
de 2016 no se habían recibido más candidaturas.  
1.9.  En su comunicación, el Presidente anunció también que consultaría con los Miembros sobre 
los siguientes pasos del proceso. A este respecto, los día 10 y 23 de enero envió faxes en los que 
invitaba a los Miembros interesados en debatir sobre los siguientes pasos a que mantuvieran 
consultas con él. En sus consultas, los Miembros manifestaron a mplio apoyo al nombramiento 
del Sr. Azevêdo para un segundo mandato y expresaron su voluntad de aceler ar el proceso para 
que el nombramiento del Director General se realice sin tardanza a fin de que él y todos los 
Miembros puedan concentrarse plenamente en el proceso preparatorio de la Undécima Conferencia 
Ministerial. Y en cuanto a esto, se remite al prec edente del nombramiento para un segundo 
mandato del anterior Director General de la OMC, Sr. Pascal Lamy, en 2009; por tanto, se está 
siguiendo un proceso similar.  
1.10.   Por consiguiente, el 6 de febrero envió un fax en el que aclaraba su intención de abordar el  
tema del nombramiento del Director General en la reunión formal del Consejo General que se 
celebraría en febrero. En la misma comunicación brindó a los Miembros la oportunidad de darle a 
conocer sus reacciones si así lo deseaban.  
1.11.   Aparte de todo ese proces o que el Presidente ha reanudado, se incluyó el punto sobre el 
nombramiento del Director General en el orden del día de la reunión.  
1.12.   El 27 de febrero, los Miembros tuvieron ocasión de reunirse formalmente con el Sr. Azevêdo 
y escuchar su presentación, a la que siguió una sesión de preguntas y respuestas. En opinión del 
Presidente, es evidente que continúa habiendo un amplio apoyo al nombramiento del Sr. Azevêdo 
para un segundo mandato.  
1.13.   Por consiguiente, propone formalmente que el Consejo General acuerde nomb rar Director 
General de la OMC al Sr. Roberto Azevêdo para un segundo mandato de cuatro años, que  
comenzará el 1º de septiembre de  2017.  
1.14.   El Consejo General así lo acuerda . 
1.15.   El Presidente  felicita al Sr. Roberto Azevêdo, en nombre del Consejo General, por su  
nombramiento como Director General de la OMC para un segundo mandato y le desea lo mejor en 
la continuación de su periplo al frente de la Organización.  
1.16.   El Director General  expresa su agradecimiento a todos los Miembros por su apoyo y por 
concederle el hon or de servirles como Director General en un segundo mandato. Promete a los 
Miembros que les seguirá sirviendo de la mejor manera posible y que hará cuanto esté a su 
alcance para salvaguardar y fortalecer el sistema multilateral de comercio.  
1.17.   El Director Gen eral aprovecha la oportunidad para dar las gracias al Gobierno del Brasil por 
patrocinar otra vez su candidatura. Asimismo, agradece a su familia su compromiso y constante 
apoyo, en particular a su esposa, que ha sido una compañera infatigable en todas sus  empresas.  
1.18.   Como dijo en la presentación, la OMC se encuentra en el camino correcto. Los Miembros han 
realizado grandes avances en los últimos años. Ahora la OMC es más fuerte de lo que era en 2013; 
no le cabe ninguna duda al respecto. Tampoco le cabe duda de que pueden hacer mucho más, en 
especial para los actores más pequeños y los que se sienten privados de los beneficios económicos 
del comercio. Por tanto, deben crear un sistema de comercio más inclusivo y espera con interés 
trabajar con ellos con miras a lograr ese objetivo.  
1.19.   Aunque la institución sea imperfecta, los Miembros tienen en ella algo especial, algo por lo 
que merece la pena luchar y cuya importancia es ahora mayor que nunca. Conforme se afanan por 
mejorar la Organización y llevar a cabo nuevas  reformas, insta a todos a que defiendan WT/GC/M/16 6 
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  públicamente a la OMC y que proclamen y justifiquen el valor que otorgan a los intercambios 
comerciales y al sistema de comercio. La Organización tiene una razón de ser: apoyar el desarrollo 
económico, el crecimient o y la creación de empleo; pero, lo que es más importante, también se 
creó para promover la paz, la cooperación y la solidaridad entre las naciones. No se le ocurre un 
objetivo más noble y encomiable que ese. Insta a los Miembros a que sigan trabajando jun tos para 
velar por que todos participen plenamente en su consecución.  
1.20.   Todas las delegaciones que han hecho uso de la palabra  felicitan al Sr. Roberto Azevêdo por 
su nombramiento como Director General de la OMC para un segundo mandato.  
1.21.   El representante de Marruecos , en nombre del Grupo Africano , expresa el apoyo de su grupo 
al Sr. Azevêdo. El Grupo Africano espera que, durante su segundo mandato, sea posible hacer 
balance de las cuestiones y las dificultades a las que se enfrenta la Organización y acelerar e l 
proceso de negociación a fin de allanar el camino para que la Undécima Conferencia Ministerial 
culmine con éxito. En nombre de todos los países africanos, el Grupo Africano expresa al 
Sr. Azevêdo sus más sinceras y calurosas felicitaciones y le garantiza  su apoyo en el cumplimiento 
de sus obligaciones en este momento crucial para la Organización.  
1.22.   El Grupo Africano también da las gracias al Sr. Azevêdo por su disponibilidad y su 
presentación de ayer. Como el Grupo no pudo formular preguntas, el orador apro vecha la 
oportunidad para recordar brevemente algunas de sus expectativas con respecto al segundo 
mandato del Director General. El compromiso constante del Director General con la dimensión de 
desarrollo de la Ronda de Doha debe seguir reflejándose en el p rograma de trabajo durante su 
segundo mandato. Una de las prioridades del Sr. Azevêdo debe ser velar por el éxito de la 
Conferencia Ministerial de Buenos Aires, a fin de que allí se logre un paquete equilibrado y 
satisfactorio para todos los Miembros y la dimensión de desarrollo ocupe un lugar central. Deben 
consolidarse los logros de las anteriores Conferencias Ministeriales. El Director General puede 
contar con el apoyo del Grupo Africano mientras lleve a cabo su cometido, habida cuenta de que el 
éxito de l Director General también será el éxito del Grupo.  
1.23.   El representante de Camboya , en nombre de los PMA , dice que los PMA reconocen los logros 
del Director General en las dos Conferencias Ministeriales celebradas en Bali y Nairobi. También lo 
felicitan por s us incansables esfuerzos para conseguir la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, el primer acuerdo multilateral de comercio desde la creación de la OMC 
en 1995.  
1.24.   Los PMA han aceptado el nombramiento del Director General para un segun do mandato no 
porque el Sr. Azevêdo sea el único candidato, sino porque están convencidos de que posee una 
clara comprensión de los intereses y preocupaciones en materia de desarrollo de los países pobres, 
en particular los PMA. Teniendo esto presente, los  PMA invitan al Director General a que vele por la 
aplicación del párrafo 24 de la Declaración Ministerial de Nairobi para asegurarse de que se lleven 
adelante con carácter prioritario todas las cuestiones de interés específico para los PMA, con miras 
a fortalecerlas, hacerlas comercialmente significativas y jurídicamente vinculantes. Por tanto, en la 
Undécima Conferencia Ministerial se deben llevar a término las cuestiones relacionadas con 
los PMA. Los PMA tienen la firme convicción de que, en el transcurs o de la Undécima Conferencia 
Ministerial, el Director General continuará ejerciendo su liderazgo y haciendo uso de su cargo para 
proseguir con su valiosa labor, a fin de hacer avanzar y concluir con éxito los elementos restantes 
del Programa de Doha para e l Desarrollo.  
1.25.   El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre del Grupo Árabe , felicita al 
Sr. Roberto Azevêdo por los buenos resultados de sus primeros cuatro años y le garantiza su pleno 
apoyo y cooperación para la labor futura.  
1.26.   El representan te de Rwanda , en nombre del Grupo ACP , dice que, mientras los Miembros se 
preparan para la Undécima Conferencia Ministerial, el Grupo ACP desea renovar su confianza en la 
aptitud del Director General para facilitar el éxito de la Conferencia Ministerial de  Buenos Aires, y  
promete colaborar estrecha y constructivamente con todos los Miembros y con el Director General 
para lograr resultados positivos en la Undécima Conferencia Ministerial y en el período posterior.  
1.27.   El representante de Guatemala , en nombre  de las EPV , felicita al Sr. Roberto Azevêdo por su 
labor y le desea el mayor éxito en sus trabajos en curso y futuros.  WT/GC/M/16 6 
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  1.28.   El representante del Brasil , en nombre del GRULAC , dice que su grupo confía en que 
el Sr. Azevêdo siga haciendo contribuciones importantes a  la OMC. Es la persona idónea para 
dirigir la Organización en un momento en que los Miembros siguen enfrentándose al desafío del 
proteccionismo y las muestras de hostilidad hacia el comercio. En esta Organización, que está 
dirigida por sus Miembros, la act uación del Director General tiene sus limitaciones. La  
responsabilidad última de los logros y fracasos recae en los Miembros. Por tanto, el GRULAC 
continuará apoyando al Director General y confía especialmente en que mantenga su compromiso 
y siga desplegan do su proverbial talento y su buena fortuna mientras los Miembros se movilizan 
con miras a la Conferencia Ministerial de Buenos Aires.  
1.29.   El GRULAC reconoce asimismo el liderazgo constante, firme y equilibrado del Presidente del 
Consejo General, que ha genera do en los Miembros la confianza necesaria para llevar a cabo el 
proceso de selección de una forma que habla muy a favor de la Organización.  
1.30.   En nombre del Brasil , el orador dice que su predecesor, Marcos Galvão , el actual Ministro de 
Relaciones Exteriores e n funciones del Brasil, habría querido estar presente esta mañana para dar 
las gracias a todos los Miembros por su decisivo apoyo y desear lo mejor al Director General en su 
segundo mandato. El Brasil, y más aún sus numerosos amigos del Ministerio de Relac iones 
Exteriores, se enorgullecen sin duda de ver ocupar al Sr. Azevêdo este cargo durante otros 
cuatro  años.  
1.31.   Cuando el Sr. Azevêdo fue elegido hace cuatro años, era el candidato del Brasil. Su victoria 
también fue un reconocimiento del activo compromiso d el Brasil con el sistema multilateral de 
comercio. Ahora, su reelección ha sido, sobre todo, un reconocimiento de sus propios méritos y 
sus numerosos logros desde  2013. El orador le da las gracias por haber mencionado el apoyo del 
Gobierno del Brasil, pero  añade que, en esta ocasión, el Sr. Azevêdo debe su éxito a su propia 
actuación. sus resultados hablan por él. Como dijo en su presentación de ayer, y ha repetido en la 
presente reunión, la OMC es ahora mucho más fuerte. El Brasil le desea un segundo manda to muy 
productivo. Su éxito será el éxito del Brasil.  
1.32.   El representante de Filipinas , en nombre de la ASEAN , expresa su agradecimiento al 
Sr. Azevêdo por su eficaz dirección, que ha contribuido a que la Organización obtuviera resultados 
en las dos últimas C onferencias Ministeriales. El Grupo espera con interés colaborar con el 
Sr. Azevêdo en los próximos meses y expresa su apoyo a los esfuerzos que despliegue en el 
período previo a la Undécima Conferencia Ministerial y más allá.  
1.33.   El representante de la Repúbl ica Dominicana , en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , dice que la reelección del Sr. Azevêdo es el resultado de la satisfacción de los Miembros 
con la labor que ha realizado para fortalecer la Organización y el sistema multilateral de comer cio 
en su conjunto. Este es un momento crítico para la Organización y para el sistema multilateral de 
comercio. Pero ambas naves, bajo el mando de un excelente capitán, llegarán a buen puerto. El  
Grupo Informal de Países en Desarrollo confía plenamente en el sabio liderazgo del Director 
General.  
1.34.   El representante del Pakistán  dice que el hecho de que ningún Miembro haya optado por 
presentar a un candidato para el cargo es un tributo a la labor y los logros del Sr. Azevêdo. Se ha 
encomendado al Director Gener al la dirección de la Organización en un momento crítico. La  
economía mundial atraviesa un período de incertidumbre, sin señales de mejora. En un momento 
en que el proteccionismo está generalizándose, la función de la OMC adquiere suma importancia. 
El sist ema multilateral es la mejor defensa contra el proteccionismo y un poderoso motor de 
crecimiento, recuperación y desarrollo, y el Director General es su eficaz defensor. El  Pakistán 
expresa su reconocimiento por la forma en que el Director General ha estad o defendiendo el 
comercio y el sistema multilateral de comercio. La decisión tomada por esta insigne institución en 
el día de hoy respalda aún más la opinión del orador.  
1.35.   Si se margina a la OMC, las economías más pequeñas resultarán perjudicadas. Son muchos  
los que consideran que la OMC posee mayor legitimidad que otras organizaciones internacionales 
porque en la OMC todos los Miembros tienen voz. La OMC no es lo que era antes. Los países en 
desarrollo participan de manera más activa e intensa, y eso los Mie mbros deben valorarlo. Este  
hecho podría acentuar la complejidad de la Organización, pero eso es lo que tiene de bueno esta 
institución. La transparencia, la inclusividad y el desarrollo constituyen la esencia de la legitimidad 
de la OMC, y esos son valore s que los Miembros deben proteger celosamente. El  Sr. Azevêdo, WT/GC/M/16 6 
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  cumpliendo su promesa, ha sido un Director General abierto, transparente e inclusivo. Por tanto, el  
Pakistán lo insta a que prosiga con sus esfuerzos para fortalecer la confianza y la fe de los  países 
en desarrollo Miembros en el sistema multilateral de comercio.  
1.36.   La representante de la India dice que nunca se insistirá lo suficiente en la importancia de la 
función del Director General de la Organización, especialmente en el actual clima de incer tidumbre. 
Esa función es aún más decisiva por el hecho de que el Director General es también Presidente del 
Comité de Negociaciones Comerciales.  
1.37.   En opinión de la India, bajo el liderazgo del Director General, la labor de la OMC se llevará a 
cabo de conform idad con su condición de Organización dirigida por sus Miembros, con miras a 
preservar su legitimidad y primacía en el sistema mundial de comercio. Su delegación confía en 
que el Director General siga trabajando para velar por que los procesos de toma de d ecisiones y 
de consulta se realicen con transparencia, mayor participación e inclusividad en el seno de la 
Organización. La India también confía en que el Director General logre promover las negociaciones 
controvertidas en algunas esferas mediante la elabo ración de un programa de trabajo justo, 
equitativo y beneficioso para los Miembros en general.  
1.38.   La India garantiza su apoyo al Director General, habida cuenta de que ha cumplido la 
promesa de trabajar en pro de la OMC y el comercio, no por sí mismos sino en  tanto que 
instrumentos para hacer llegar el desarrollo a quienes todavía no se han beneficiado del comercio 
o de la OMC. La oradora, hablando en representación de la India, expresa sus mejores deseos y 
afirma que su país apoyará al Director General en sus  futuros esfuerzos para fortalecer el 
multilateralismo y a la OMC como institución.  
1.39.   El representante de Uganda  recuerda que en 2013, en Bali, la OMC, alcanzó un acuerdo 
multilateral por primera vez desde su creación. En esa ocasión se adoptaron asimismo to das las 
demás decisiones, entre ellas las relativas a los países menos adelantados. A diferencia del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, las decisiones con respecto a los PMA se expresaron en 
forma de cláusulas de máximo empeño y no eran jurídicamente  vinculantes. El orador añade que 
en 2015, en Nairobi, por primera vez desde que existe la Organización, algunos Miembros hicieron 
lo posible por socavar la historia legislativa de la Organización, y persisten en su actitud de 
negación.  
1.40.   Después de Nairobi se intentó fervientemente reintroducir elementos para su examen y 
dedicar recursos humanos, financieros y logísticos a esferas de trabajo que habían sido muy 
polémicas y que en algunos casos no se incluían en los mandatos conocidos, y en cualquier caso 
no formaban parte del Programa de Doha.  
1.41.   En cuanto al modo de avanzar, Uganda pide al Director General que haga lo siguiente: que  
preserve el carácter de Organización dirigida por los Miembros que posee la OMC. La  Secretaría 
debe estar al servicio de los Miemb ros y debe cumplir en todo momento su cometido tal como se 
enuncia en el párrafo 4 del artículo VI del Acuerdo de Marrakech; a saber, las funciones del 
Director General y del personal de la Secretaría serán de carácter exclusivamente internacional y 
se abs tendrán de realizar cualquier acto que pueda ser incompatible con su condición de 
funcionarios internacionales. El proceso de negociación debe ser transparente, inclusivo, previsible 
y dirigido por los Miembros. En el período previo a las Conferencias Mini steriales y en el transcurso 
de las mismas debe convocarse una sesión específica para examinar y acordar las cuestiones de 
procedimiento.  
1.42.   El apoyo que presta su delegación al Sr. Roberto Azevêdo se basa en las relaciones 
fraternales de larga data y la soli daridad entre Uganda y la gran nación del Brasil.  
1.43.   La labor debe basarse en gran medida en la Agenda 2063 de la Unión Africana, con miras a 
lograr una transformación estructural y la industrialización. Con este fin, pues, y dado que su 
delegación desea lo m ejor al Director General, el orador espera que este, en su segundo mandato, 
vele por que, como se ha hecho en otras esferas, se destinen más recursos a la causa de la 
mayoría de los Miembros con el fin de concluir los elementos restantes del Programa de Do ha para 
el Desarrollo . De ese modo, los países en desarrollo Miembros, y en especial los países menos 
adelantados, podrán beneficiarse del aumento de las oportunidades y los avances del bienestar 
que genera el sistema multilateral de comercio . WT/GC/M/16 6 
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  1.44.   Es important e que, de conformidad con el párrafo 24 de la Declaración Ministerial de 
Nairobi, se lleven adelante con carácter prioritario todas las cuestiones de interés específico para 
los PMA, con miras a fortalecerlas, hacerlas comercialmente significativas y juríd icamente 
vinculantes. Por último, Uganda no comparte la opinión de que la asistencia técnica y la creación 
de capacidad son pago suficiente a cambio de la erosión del margen de actuación de los PMA 
cuando estos adoptan disciplinas multilaterales jurídicame nte vinculantes . 
1.45.   El representante de la República de Moldova  desea al Director General el mayor éxito y 
nuevos logros profesionales, al menos tan importantes como los que ha obtenido en su primer 
mandato. En Moldova existe un proverbio según el cual "no es  el lugar el que bendice al hombre, 
sino el hombre el que bendice el lugar". Sin duda es cierto que el Director General ha bendecido a 
la OMC con una visión abierta y clara, y un espíritu orientado hacia los resultados. Moldova confía 
en que su segundo man dato se rija por un enfoque pragmático, holístico y multilateral en lo que 
respecta al sistema internacional de comercio. Su delegación es optimista y confía en que las 
carismáticas dotes del Director General para la negociación ayuden a los Miembros a alc anzar el 
consenso y grandes logros en Buenos Aires y en el período posterior. Asimismo, Moldova expresa 
su más sincero agradecimiento al Embajador Harald Neple por su dedicación a las actividades de 
la OMC durante su excelente mandato en el Consejo General . Su delegación felicita asimismo al 
Embajador Xavier Carim por su nuevo cargo y le desea un fructífero mandato, que Moldova está 
dispuesta a apoyar.  
1.46.   La representante de Montenegro  dice que se observa entre los Miembros un creciente 
interés en que el Direc tor General, en su segundo mandato, siga fortaleciendo la capacidad interna 
de la OMC para mejorar el equilibrio de géneros y la participación de las mujeres en los puestos de 
dirección, incluso en los cargos de más alto nivel de la Organización. Montenegr o, junto con los 
demás, está dispuesto a prestarle un firme apoyo en su renovado empeño por cumplir este 
objetivo.  
1.47.   Montenegro tiene la certeza de que, bajo la dirección del Director General, los Miembros 
seguirán haciendo frente a los desafíos que se prese nten al intentar trazar un nuevo rumbo para 
salvaguardar y fortalecer a la OMC como la principal institución multilateral que rige el comercio 
internacional, crear un sistema de comercio más inclusivo y obtener resultados significativos y 
viables en Buenos  Aires y en el período posterior.  
1.48.   El representante de Sri Lanka  señala con satisfacción los resultados del primer mandato del 
Director General, en particular la conclusión y la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio y la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC destinada a facilitar el acceso de los 
países pobres a los medicamentos patentados a un precio asequible. Su delegación tiene la certeza 
de que el Director General logrará resultados positivos con respecto a otras medidas y asuntos 
pendientes relacionados con los principales pilares de las negociaciones. Sri Lanka expresa su 
voluntad de cooperar plenamente con el Director General y su equipo, y le desea el mayor éxito en 
sus futuros esfuerzos. Sri Lanka también transmite su agradecim iento al Embajador Harald Neple 
por la cooperación, sabiduría y diligencia que ha demostrado durante su mandato en la presidencia 
del Consejo General.  
1.49.   El representante de Jamaica  recuerda que, hace cuatro años, el Director General fue un 
candidato elegido de entre ellos. Era también Embajador y candidato a ocupar un cargo 
desempeñado antes por Ministros y Primeros Ministros. Jamaica se siente honrada por el hecho de 
que el Director General haya cumplido el cometido que se le encomendó al ponerlo al frente d e la 
Organización en momentos tan cruciales. En la esfera de las negociaciones, ha mantenido un 
equilibrio justo entre los formatos de negociación transparentes y abiertos con consultas 
intensivas, mediando entre las distintas partes de una manera para la que ha demostrado especial 
destreza. Ha hecho gala de una aptitud extraordinaria como Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales en el empeño de mantener un equilibrio entre esas dos exigencias que 
a veces  parecen excluirse mutuamente -la apertura y la transpa rencia -, así como de una 
participación centrada, intensiva y selectiva. Jamaica tiene la certeza de que esos enfoques serán 
más profundos cuando el Director General se disponga a guiar a la OMC por las aguas 
extraordinariamente agitadas a las q ue se enfrenta. Su delegación lo felicita y le desea lo mejor en 
ese empeño.  
1.50.   Jamaica felicita asimismo al Embajador Harald Neple por la firmeza y la sabiduría con que 
ha ejercido la presidencia, rasgos que se corresponden con su personalidad. Por otra part e, su 
delegación da la bienvenida al Embajador Xavier Carim a la presidencia del Consejo General. El  WT/GC/M/16 6 
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  Embajador Carim compartirá con el Director General la responsabilidad de guiar a los Miembros 
por las agitadas aguas  a las que se enfrentan. Jamaica confía  en sus aptitudes.  
1.51.   El representante de Benin  se hace eco de las declaraciones formuladas por los PMA, el  
Grupo Africano y el Grupo ACP. Benin agradece los esfuerzos desplegados por el Director General y 
los resultados que ha obtenido durante su primer mand ato, en especial su gran éxito en la 
organización de las Conferencias Ministeriales de Bali, en 2013, y de Nairobi, en 2015, y el impulso 
dado a la ratificación y entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los 
Aspectos de los De rechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio  (Acuerdo sobre 
los ADPIC) y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio el 23 de enero y el 22  de febrero  de 2017, 
respectivamente.  
1.52.   Benin confía en que, en su segundo mandato, el Director General y su equipo mantengan el 
mismo impulso y nivel de compromiso en su calidad de facilitadores de las negociaciones 
comerciales multilaterales y que velen por que se logren los resultados esperados entre el 
momento actual y la Undécima Conferencia Ministerial  de la OMC, q ue se celebrará en 
Buenos  Aires en diciembre de  2017, prestando la debida atención a la dimensión de desarrollo y 
las prioridades y preocupaciones de los Miembros en desarrollo, en particular las de los países 
menos adelantados. Benin desea al  Sr. Roberto Azevêdo el mayor éxito en su segundo mandato.  
1.53.   El representante del Paraguay  ve con agrado el liderazgo de que ha hecho gala el Director 
General, que, en sus esfuerzos por fortalecer la institución, puede contar con el Paraguay, una  
nación pequ eña que apuesta al sistema multilateral para dotarse de predictibilidad, reglas claras y 
beneficiarse de un mundo más cooperativo. El Paraguay expresa su más sincero agradecimiento 
por el trabajo que ha llevado a cabo en el período anterior, en el que, jun tos, han  obtenido 
resultados importantes para la agenda del desarrollo, especialmente, el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio, y la finalización de la larga lucha para la eliminación de los subsidios a la 
exportación en la agricultura. El Paraguay conf ía en que mantendrán la tendencia positiva hacia la 
renovación de los compromisos y las disciplinas para un comercio sin restricciones ni distorsiones y 
que fuera a la vez justo y previsible.  
1.54.   El representante de los Estados Unidos  desea dirigir al Director  General unas palabras de 
agradecimiento en nombre de su delegación. Los Estados Unidos agradecen la competente gestión 
que ha brindado a la institución; su capacidad para escuchar; sus consejos al ver que los Miembros 
se desviaban por caminos poco product ivos, y quizá especialmente su sentido del humor, que ha 
sido y seguirá siendo esencial. Los Miembros acaban de encomendarle otros cuatro años de una 
labor excepcionalmente difícil. Ni los propios Miembros ni las cuestiones a las que estos se 
enfrentan son  fáciles, y es poco probable que lleguen a serlo. Pero ahora que el Director General 
se dispone a iniciar un segundo mandato, el orador le garantiza que los Estados Unidos seguirán 
respetándolo y comunicándose con él de manera honesta.  
1.55.   Los Estados Unidos c onsideran que ha sido una suerte poder beneficiarse de la gestión del 
Consejo General llevada a cabo por el Embajador Neple, y esperan con interés la orientación que 
el Embajador Carim proporcione el año próximo, por la que también se consideran afortunado s. 
1.56.   El representante del Chad, en nombre de la Comunidad Económica de los Estados de África 
Central , da las gracias, felicita y rinde un especial homenaje al Director General y su equipo por el 
alto nivel de su trabajo, y al Director General en particular p or su liderazgo al frente de la 
Organización en los últimos cuatro años, que ha dado lugar a grandes logros.  
1.57.   En nombre del Chad , el orador dice que el comercio es un medio para lograr un fin. Por  
tanto, conviene asegurarse de que el comercio contribuya a p romover un entorno seguro y a 
mejorar la calidad de vida. Es un hecho que el contexto internacional ha cambiado profundamente. 
Para un PMA como el Chad, es fundamental impulsar el comercio invirtiendo en infraestructuras de 
producción y transformación a fi n de soportar los desastrosos efectos y consecuencias de las crisis 
económicas, que han puesto de manifiesto la vulnerabilidad de sus países frente a las 
perturbaciones mundiales.  
1.58.   El Chad se enorgullece de contarse entre los países que han depositado el in strumento de 
aceptación que ha posibilitado la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, un  
importante hito del sistema multilateral de comercio que ha señalado inequívocamente el inicio de 
una nueva etapa en las reformas encaminadas a facilitar el comercio en todo el mundo y ha dado 
un gran impulso al comercio.  WT/GC/M/16 6 
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  1.59.   El mundo está volviéndose cada vez más imprevisible. La mejor herramienta de que 
disponen los Miembros es proseguir con su diálogo bajo los auspicios de la Secretaría a fin de 
encontrar soluciones convenidas mutuamente. El Chad coincide con el Director General en que es 
necesario adoptar un enfoque creativo, flexible y pragmático. Los Miembros deben mantener el 
impulso. El Chad desea al Director General el mayor éxito en su segund o mandato.  
1.60.   El Chad agradece asimismo al Embajador Harald Neple su destacada actuación en la 
presidencia del Consejo General de la OMC y da la bienvenida a su sucesor, el Embajador 
Xavier  Carim, que puede contar con el apoyo del Chad.  
1.61.   El representante de China expresa los mejores deseos de su Gobierno al Director General 
para los próximos 4 años. Según un proverbio chino, "somos capaces de estar a bordo del mismo 
barco solo porque ya hemos tenido buenos contactos e interacciones en los últimos 100 años". En 
el barco de la OMC, el Director General es el capitán de los Miembros. Ahora mismo las olas son 
enormes; el barco no es ligero; no se ha confirmado el destino. La Organización está en manos del 
Director General en la travesía hasta Buenos Aires y más allá.  Para llegar a buen puerto, el 
Director General puede contar con el respaldo permanente y absoluto de China. Les  desea a él y a 
todos los Miembros un buen viaje.  
1.62.   El representante de Chile manifiesta su complacencia por la elección del Director General en 
la persona de Roberto Azevêdo para un segundo mandato y recuerda que, en la reunión de Jefes 
de Delegación, Chile ya expresó su total confianza en su gestión pasada y en la conducción que 
realizará en adelante en esta nueva etapa, que se caracteriza por nue vos y mayores desafíos.  
1.63.   Chile asimismo f elicita al Embajador Xavier Car im por la responsabilidad que asumirá como 
Presidente del Consejo General, cuyos méritos han sido destacados ya por otros colegas, que Chile 
comparte plenamente. A ambas autoridades el orador manifiesta el total respaldo del Gobierno de 
Chile y de su Misión en Ginebra. Junto con esto, Chile transmite un saludo especial al 
Embajador  Harald Neple por la conducción realizada durante el ejercicio de sus funciones como 
Presidente del Consejo General. Gracias a que él ha cumplido con su cometido, los Miembros han 
podido avanzar en su trabajo, al que el Embajador ha contribuido y que ha facilitado en todo 
momento.  
1.64.   También comunica a todos los Miembros que la Presidenta  de Chile, Excma. 
Sra. Michelle Bachelet, visitará la OMC el 29  de marzo. Será recibida por el Director General y el 
Presidente del Consejo General. Se invitará a todos los Miembros a acompañarlos ese día en que la 
Presidenta desea dirigir a toda la membrecía y a la comunidad intern acional, en este especial 
momento, un  mensaje en defensa del multilateralismo y del libre comercio, y en especial del rol de 
la OMC.  
1.65.   El representante de Nueva Zelandia , en nombre del Gobierno  de Nueva Zelandia, felicita 
al Sr. Roberto Azevêdo y le asegura el firme apoyo de su país. El Gobierno de Nueva Zelandia de 
hecho ha estado defendiendo, incluso a nivel de los dirigentes, la importancia del comercio, de la 
apertura de los mercados y del sistema multilateral de comercio, en particular por las razones qu e 
el Director General ha recordado en sus observaciones del día de hoy. En la breve estancia 
anterior del orador en Ginebra -y da las gracias a sus colegas por sus palabras de bienvenida - fue 
testigo de la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación de l Comercio y de la reelección del 
Director General por aclamación. Espera con interés que se obtengan más logros importantes bajo 
el liderazgo del Director General durante su segundo mandato. Nueva Zelandia agradece asimismo 
al Embajador Neple sus aportaci ones durante el ejercicio de sus funciones en el Consejo General y 
desea lo mejor a su sucesor, el Embajador Carim.  
1.66.   El representante de la Argentina  dice que su delegación se suma a la declaración formulada 
por el GRULAC. La Argentina desea el mayor éxito al Sr. Azevêdo en su futura labor al frente de la 
Organización. El Director General puede contar plenamente con la total confianza y el apoyo del 
Gobierno argentino en su futura labor, en particular en los viajes que emprenderán juntos hasta la 
Undécima Co nferencia Ministerial de Buenos Aires. La Argentina felicita al Director General por su 
muy merecida reelección.  
1.67.   La Argentina da las gracias asimismo al Embajador Neple por su excelente labor en la 
presidencia del Consejo General y desea éxito a su sucesor . WT/GC/M/16 6 
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  1.68.   El representante de la Unión Europea  dice que en la actualidad los Miembros se encuentran 
en un momento decisivo para el futuro de la OMC y del sistema multilateral de comercio. Por  
tanto, es necesario un liderazgo fuerte y activo. A ese respecto, los Mi embros cuentan con que el 
Director General oriente a la Organización hacia unas perspectivas positivas. La primera prioridad 
es la organización de la Undécima Conferencia Ministerial. Pero también es necesario abordar otros 
desafíos, entre ellos revitaliza r la labor ordinaria de la OMC y velar por la eficacia del sistema de 
solución de diferencias de la OMC. Por último, urge que la comunidad empresarial participe más y 
preste un mayor apoyo. La Unión Europea espera que el Director General se ocupe de todas estas 
cuestiones y le desea el mayor éxito en su segundo mandato.  
1.69.   El representante de Nigeria  asegura al Director General el apoyo del Gobierno nigeriano y le 
desea éxito en su segundo mandato. En su primer mandato, el Sr. Roberto Azevêdo organizó dos  
fructíferas Conferencias Ministeriales de la OMC, una en Bali, en 2013, la otra en Nairobi, en  2015. 
El éxito de estas dos Conferencias Ministeriales consecutivas fortaleció la credibilidad de la OMC y 
contribuyó positivamente a generar una nueva percepción de  la OMC como institución capaz de 
obtener resultados y organizar reuniones productivas con resultados significativos que respondan a 
las prioridades comerciales, aborden los desafíos en materia de desarrollo y contribuyan al 
bienestar mundial. Nigeria espe ra más éxitos en las próximas Conferencias Ministeriales.  
1.70.   El Director General ha trabajado incansablemente con los Miembros para elaborar nuevas 
normas comerciales en las esferas de la facilitación del comercio y la agricultura, así como un 
paquete para lo s países menos adelantados (PMA). Los esfuerzos del Director General para 
organizar, generar confianza y promover compromisos sustantivos han aumentado el acceso a los 
mercados mediante la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información. Bajo su 
liderazgo dinámico y resuelto, la OMC, con cinco nuevas adhesiones, ha avanzado hacia el objetivo 
estratégico de ser una Organización universal. Como consecuencia de ello, la OMC se ha 
fortalecido.  
1.71.   Las actividades de divulgación llevadas a cabo por el Dire ctor General han restaurado la 
posición y la pertinencia del sistema multilateral de comercio. La OMC va bien encarrilada para 
lograr resultados. No obstante, en una economía mundial incierta que se caracteriza en gran 
medida por un crecimiento lento y un estancamiento secular, queda mucho por hacer.  
1.72.   Como suele decirse, "inquieta vive la cabeza que lleva una corona". Nigeria tiene la certeza 
de que el Director General, en su segundo mandato, prestará un buen servicio a la OMC con su 
liderazgo. A este respec to, Nigeria subraya la vital importancia de un crecimiento basado en 
reformas que genere beneficios para el desarrollo, en especial para los más débiles y vulnerables y 
aquellos que se enfrentan al serio y complejo desafío del desarrollo basado en el comer cio. 
1.73.   Nigeria agradece asimismo al Embajador Neple su gestión y sus enormes contribuciones al 
éxito de la labor de los Miembros en el Consejo General; por otra parte, felicita al Embajador 
Carim y le asegura el pleno apoyo de su delegación. Nigeria confía e n su competencia y su 
profesionalidad.  
1.74.   El representante del Estado Plurinacional de Bolivia  reitera la voluntad de su delegación de 
trabajar con el Director General y todos los Miembros a fin de lograr un sistema multilateral de 
comercio más justo y equili brado que contemple las asimetrías entre sus Miembros y que tenga el 
desarrollo en su centro. Es importante que en este segundo mandato del Director General se 
fortalezca la inclusividad y participación de todos los Miembros para que los trabajos recojan l as 
visiones e intereses de todos los ellos. Al avanzar, sus trabajos también deben regirse por los 
principios y reglas acordados multilateralmente.  
1.75.   Los resultados logrados en las Conferencias Ministeriales de Bali y Nairobi, así como la 
entrada en vigor de  la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC y el AFC, son una muestra del tipo 
de trabajo que el Director General es capaz de hacer y que lo ha llevado a recibir el apoyo de los 
Miembros para este segundo período al frente de la Organización.  
1.76.   Bolivia también felicita al Embajador Carim y da las gracias al Embajador Neple por su labor 
en el Consejo General.  WT/GC/M/16 6 
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  1.77.   Bolivia reitera su compromiso para trabajar constructivamente en la búsqueda de resultados 
que sean beneficiosos para todos sus Miembros.  
1.78.   El representante d e Nepal  expresa el agradecimiento de su delegación al Director General 
por su liderazgo competente y carismático que, cabe esperar, llevará a la OMC a ser una 
organización aún más dinámica y orientada a la obtención de resultados; asimismo, le desea lo 
mejor. Nepal siente especial apego por el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, puesto que 
Nepal fue Coordinador del Grupo de PMA durante la Novena Conferencia Ministerial. Nepal espera 
integrar la dimensión de desarrollo en todos los niveles del discurso y las negociaciones de la 
arquitectura mundial, otorgando la debida atención al aumento del nivel de vida de las economías 
más débiles, en particular los PMA. Su delegación también espera con interés la aplicación efectiva 
del AFC, en particular lo relativ o al trato especial y diferenciado y la asistencia técnica.  
1.79.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
2  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
2.1.  El Presidente  recuerda que el 23 de febrero los Miembros celebraron una  reunión a nivel de 
Jefes de Delegación.3 En esa reunión, el Director General facilitó un detallado informe4 que se 
distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/118.  
2.2.  El Consejo General toma nota  del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas.  
3  PROTOCOLO DE ENMIENDA DEL ACUERDO DE MARRAKECH POR EL QUE SE ESTABLECE 
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO - ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO - INFORMACIÓN ACTUALIZADA  
3.1.  El Presidente  recuerda que, en la Novena Conferencia Ministerial, ce lebrada en Bali, los 
Ministros concluyeron las negociaciones de un Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y 
establecieron un Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio, dependiente del Consejo 
General, a fin de que elaborara un protocolo de enmie nda por el que se insertaría el Acuerdo al 
Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC. El 27 de noviembre de  2014, el Consejo General adoptó el 
Protocolo y lo abrió a la aceptación de los Miembros. De conformidad con esta decisión, el  
Protocolo entraría en vigor tr as su aceptación por dos tercios de los Miembros.  
3.2.  El orador añade que, como ya saben las delegaciones, el 22 de febrero, Rwanda, Omán, el 
Chad y Jordania depositaron sus instrumentos de aceptación del Protocolo en poder del Director 
General. Por tanto, tra s depositarse cuatro nuevos instrumentos, el orador entiende, y señala, que 
las condiciones para la entrada en vigor previstas en el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo sobre 
la OMC se han cumplido, y que el Protocolo del Acuerdo sobre Facilitación del Co mercio entró en 
vigor el 22 de febrero de  2017. A continuación, invita al Director General a que formule una 
declaración al respecto.  
3.3.  El Director General  pone de relieve que este es un gran hito para la Organización. Al ratificar 
el Acuerdo, los Miembros h an demostrado su compromiso con el sistema multilateral de comercio 
y han cumplido las promesas hechas en Bali cuando se selló este Acuerdo. Ahora que el Acuerdo 
ya está en vigor se puede empezar a trabajar para hacer realidad sus beneficios. El Director 
General es muy consciente de los considerables esfuerzos que los Miembros, y los Embajadores en 
                                                
3 Las declaraciones formuladas en relación con la reunión informal de Jefes de Delegación del 23 de 
febrero por las delegaciones que se i ndican a continuación se incorporan al acta de la presente reunión a 
petición suya y figuran en el anexo 3 de este documento: Suiza , Camboya , Marruecos (Grupo Africano) , 
Ecuador , Paraguay , Uganda , México , Argentina , Japón , Chile, Turquía , China , Brasil , Zimbabwe , Costa Rica , 
Sudáfrica , Guyana ( Grupo ACP), Nicaragua , Estado Plurinacional de Bolivia , Gabón , Fiji (Grupo del Pacífico) , 
Taipei  Chino (Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII) , Israel , Nepal , Reino de la Arabia 
Saudita (Grupo Árabe) , Estados Unidos , República de Corea , Cuba, Indonesia (G -33), Pakistán , República  
Bolivariana de Venezuela , Islandia , Colombia , Montenegro , Malí ( Cuatro del Algodón ), Federación de Rusia , 
Senegal , Unión Europea , Ghana , Benin , India, Jamaica , Camerún , Repúb lica de Moldova , Nigeria , Sri Lanka , 
Côte d'Ivoire , Mozambique , República Dominicana y Zambia.  
4 A petición del Director General, la declaración que formuló en la reunión informal de Jefes de 
Delegación celebrada el 23 de febrero, también distribuida con l a signatura JOB/GC/118, se incorpora al acta 
de la presente reunión y se reproduce en el anexo 2 de este documento.  WT/GC/M/16 6 
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  Ginebra en particular, han desplegado colectivamente para llegar a este punto. Rinde homenaje a 
todos los Miembros y les agradece sus aportaciones. Este es un lo gro de todos los Miembros. En su 
calidad de depositario de los Acuerdos de la OMC y sus enmiendas, le complace firmar ante el 
Consejo General la notificación oficial del depositario de la entrada en vigor del Protocolo de 
Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, hecho en Ginebra el 27 de 
noviembre de  2014, en relación con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
3.4.  El Director General firma la notificación del depositario y presenta formalmente al Presidente 
el texto original firmad o de la notificación del depositario sobre la entrada en vigor del Protocolo 
del AFC.  
3.5.  El Presidente  da las gracias al Director General por haber gui ado, con su liderazgo, a la OMC 
y a todos sus Miembros hasta este punto histórico. Rinde tributo a quienes h an  
ocupado la presidencia del órgano de negociación sobre  la facilitación del comercio -el Embajador 
Muhamad Noor (Malasia), el Sr. Tony Miller (Hong Kong, China) y el Embajador 
Eduardo  Sperisen -Yurt (Guatemala) - y la presidencia del Comité Preparatorio s obre Facilitación del 
Comercio -el Embajador Esteban Conejos (Filipinas) y la Embajadora Mariam MD Salleh (Malasia) -, 
así como a los Miembros de la OMC y a todas las demás personas que han participado en el 
proceso. Da las gracias asimismo a la Secretaría,  que ha trabajado arduamente durante muchos 
años, en  particular al equipo de Facilitación del Comercio. Hace hincapié en que el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio es un decisivo logro multilateral. Es moderno, práctico y global, y  
simboliza la esencia  de la OMC: Miembros de todos los rincones del mundo que se unen, superan 
las diferencias y afrontan cuestiones comerciales urgentes para el beneficio de todos. Anima a las 
delegaciones que todavía no han presentado sus instrumentos de aceptación a que lo hagan e 
insta a todos los Miembros a que trabajen colectivamente para aplicar de manera efectiva el 
Acuerdo y convertir sus beneficios en realidad.  
3.6.  A continuación invita al Consejo General a que tome nota  formalmente de la entrada en vigor 
del Acuerdo sobr e Facilitación del Comercio.  
3.7.  El Consejo General así lo acuerda . 
3.8.  El representante de Filipinas , en nombre de la ASEAN , acoge con agrado la entrada en vigor 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y se enorgullece especialmente de que el AFC sea un 
resultado de la Conferencia Ministerial de Bali de 2013. La entrada en vigor del AFC es un logro 
significativo para el sistema multilateral de comercio, y muestra una vez más que la OMC puede 
obtener resultados tangibles y prácticos que faciliten el comercio mu ndial y le den impulso . 
La ASEAN está poniendo en aplicación diversas medidas de conformidad con el plan rector 
para 2025 de la Comunidad Económica de la ASEAN con miras a lograr una circulación de 
mercancías competitiva, eficiente y fluida dentro de la re gión de la ASEAN . La ASEAN seguirá 
contribuyendo activamente a los esfuerzos desplegados por la OMC a este respecto.  
3.9.  El representante del Japón  se suma a los demás oradores que han acogido con agrado la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del C omercio y expresa su agradecimiento por los 
incansables esfuerzos desplegados tanto por los Miembros interesados como por la Secretaría . La 
entrada en vigor del AFC es un logro significativo ; sin embargo, no es un fin en sí mismo, sino un 
nuevo inicio . El siguiente objetivo es la ratificación del AFC por pa rte de todos los Miembros de 
la OMC. El Japón confía en que este objetivo se alcance pronto, y seguirá prestando apoyo a los 
países en desarrollo, en cooperación con la Secretaría y las organizaciones per tinentes como la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA) . La plena aplicación del AFC por parte de todos los 
Miembros tendrá un considerable efecto positivo en las transacciones transfronterizas efectivas y 
contribuirá a que los beneficios del comercio se ha gan realidad para todos . En la esfera del 
comercio electrónico, actualmente se están examinando los efectos de este en el comercio de 
mercancías . La aplicación de procedimientos de despacho de aduana rápidos y adecuados es uno 
de los desafíos que debe abor dar cada país conforme aumenta el envío de paquetes pequeños 
debido a la expansión del comercio electrónico . Esto es precisamente lo que debe abordarse 
mediante la firme aplicación del AFC.  
3.10.   Asimismo, en lo que respecta a la Undécima Conferencia Ministerial  y el período posterior, 
el AFC proporciona valiosos elementos que podrían aplicarse no solo al despacho de aduana sino 
también a otras esferas . De hecho, muchas propuestas e ideas que ahora están sobre la mesa en WT/GC/M/16 6 
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  esferas como el comercio de servicios y el  comercio electrónico en esencia están relacionadas con 
la "facilitación del comercio" . Y el nuevo enfoque adoptado en el AFC -proporcionar a los países en 
desarrollo y los PMA la flexibilidad para determinar el alcance y los plazos de aplicación en funció n 
de sus propias capacidades - podría utilizarse también en otras esferas para otros acuerdos . El 
Japón tiene la firme determinación de seguir desempeñando un papel fundamental en la plena 
aplicación del AFC y al mismo tiempo, teniendo en cuenta el enfoque del AFC, participar 
activamente en los debates sobre otras cuestiones.  
3.11.   El representante de la Unión Europea  dice que la entrada en vigor del AFC representa un 
gran éxito para la OMC . La conclusión del Acuerdo en Bali y el rápido proceso de ratificación 
iluminan un panorama multilateral por lo demás incierto . Los países en desarrollo son los que 
tienen mayor margen de mejora, y, por lo tanto, mayores posibilidades de cosechar beneficios . 
La UE desea que, por medio de este Acuerdo, aumente la participación de  los países en desarrollo 
en las cadenas de valor mundiales . Por esa razón, la UE ha destinado 400 millones de euros a 
ayudarlos a llevar a cabo las reformas necesarias para cumplir las normas establecidas por el 
Acuerdo.  
3.12.   El representante de los Estados Un idos desea felicitar a los Miembros por sus fructíferos 
esfuerzos, que han culminado con la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
y le complace ver que partes interesadas de todo el mundo, entre ellas las pequeñas y medianas 
empresa s, acogen con satisfacción la entrada en vigor del AFC . Los Estados Unidos animan a los 
Miembros que todavía no han depositado en poder de la Secretaría el instrumento de aceptación a 
que lo hagan cuanto antes . En estos momentos la importante tarea colecti va de los Miembros es 
conseguir la plena aplicación del AFC, en particular la creación de un nuevo Comité de Facilitación 
del Comercio . Los Estados Unidos esperan con interés lograr este objetivo cuanto antes, a fin de 
que todos los Miembros puedan cosecha r los posibles beneficios del Acuerdo.  
3.13.   El representante de México  acoge con satisfacción la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y coincide en que este es un acontecimiento histórico para la 
Organización . En México ya se encuentran en marcha acciones orientadas a promover el 
cumplimiento de sus compromisos en el marco del AFC y a obtener el mayor beneficio posible de 
él, a mejorar la competitividad de las empresas y contribuir a su participación en los mercados 
internacionales.  
3.14.   Ademá s, México ha implementado en forma permanente una serie de medidas de 
facilitación del comercio y aduaneras, en línea con los objetivos del AFC, tales como la Ventanilla 
única de comercio exterior, en la que es posible cumplir con todos los requisitos de c omercio 
exterior mediante la presentación de la información necesaria por vía electrónica a través de una 
sola entidad.  
3.15.   Entre los avances más recientes de México se encuentra la elaboración de una Agenda 
Nacional de Facilitación Comercial, acorde con las o bligaciones contraídas en el AFC . Las primeras 
medidas guardan relación con la instalación del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, que 
se conformará por todas las Dependencias de Gobierno con competencia en materia de comercio 
exterior y el secto r privado ; el inicio de operación del Servicio Nacional de Información de 
Comercio Exterior, portal único de consulta de información del Gobierno mexicano, que presenta 
de manera ordenada, sistematizada y en lenguaje ciudadano toda la información requerida ; el 
lanzamiento de la operación de un sistema nacional de consultas en materia de comercio exterior, 
que simplifica y agiliza los procedimientos de consulta a través de una plataforma virtual ; y el 
proceso de actualización de la Tarifa de los Impuestos Ge nerales de Importación y de Exportación, 
que reducirá en aproximadamente 40 % de las fracciones arancelarias (de 12 .400 a cerca de  
7.500 fracciones arancelarias), facilitando la operación aduanera sin afectar las tasas arancelarias 
aplicadas . México sigue f irmemente convencido de que, a través de las medidas de facilitación del 
comercio, entre otras, se generan actividades productivas que detonan el intercambio comercial y 
el crecimiento económico.  
3.16.   El representante de Camboya , en nombre del Grupo de PMA , acoge con agrado la entrada 
en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), el pri mer acuerdo multilateral en 
los 20 años de historia de la OMC . El Grupo expresa su satisfacción ante el hecho de que más de 
dos tercios de los Miembros hayan ratific ado el Acuerdo, que entró en vigor el 22 de febrero 
de 2017. Para lograr los resultados deseados, urge destinar recursos, desplegar esfuerzos y llevar 
a cabo iniciativas al más alto nivel.  WT/GC/M/16 6 
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  3.17.   El objetivo del AFC es reducir los costos y el tiempo llevando a ca bo reformas en la gestión 
de las aduanas mediante la normalización, la simplificación y la modernización de los 
procedimientos aduaneros . Se calcula que la aplicación del AFC reducirá los costos del comercio 
mundial en un 14,3 %, hará crecer el PIB mundial en 1 billón de dólares, y aumentará las 
exportaciones de los países en desarrollo y los PMA en un 20 % y un 35 %, respectivamente . Sin 
embargo, estos beneficios no se obtendrán de manera automática . Para cosecharlos, es  necesario 
abordar algunos aspectos fun damentales, entre ellos el apoyo para mejorar la capacidad de oferta, 
en particular la infraestructura relacionada con el comercio y los laboratorios de pruebas . El Grupo 
valora positivamente el establecimiento del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitac ión del 
Comercio e insta a que se ofrezca, movilice y coordine asistencia financiera y técnica basada en las 
necesidades y prioridades de los beneficiarios . El Grupo también valora positivamente las 
disposiciones relativas al trato especial y diferenciado,  así como la flexibilidad del Acuerdo, gracias 
a la cual los Miembros podrán adaptar sus compromisos en función de sus necesidades específicas 
y sus niveles de desarrollo . Es necesario dar prioridad a los PMA y los países en desarrollo sin 
litoral que han presentado notificaciones de la c ategoría A y están preparando las disposiciones 
designadas para las categorías B y C . Por último, el Grupo de PMA valora positivamente el tema 
del Sexto Examen Global de la Ayuda para el Comercio : "Fomentar la conectividad" , que se 
celebrará en la OMC los días 11 a 13 de julio . Habida cuenta de que la conectividad a nivel 
mundial, regional y nacional es fundamental para la facilitación del comercio, el Grupo destaca la 
importancia de una asistencia adicional y previsible por  parte de los asociados para el desarrollo.  
3.18.   La representante de Montenegro  se suma a las otras delegaciones que han felicitado a los 
Miembros por la entrada en vigor del AFC . Es un gran día para la OMC . Montenegro ha apoyado 
plenamente este Acuerdo históri co, que eliminará los obstáculos trasfronterizos, beneficiará a 
todos los Miembros y desbloqueará todo el potencial de los países menos adelantados . Montenegro 
seguirá colaborando con los demás Miembros y asociados a fin de velar por la aplicación plena y 
oportuna del Acuerdo.  
3.19.   Montenegro valora positivamente el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y da las gracias a todos los Miembros y asociados que han prestado apoyo financiero 
para ayudar a los países necesitados a cumplir lo dispues to en el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y obtener todos sus beneficios . Además, los Miembros deben aprovechar este logro para 
intensificar el discurso positivo en favor del comercio y sus beneficios . El modelo del AFC debe 
utilizarse en las futura s negociaciones comerciales en el marco del mandato de la OMC.  
3.20.   El representante de Nigeria  acoge con satisfacción la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio el 22 de febrero de 2017 una vez alcanzado el umbral requerido . Nigeria 
se ale gra de formar parte de este hito en tanto que 107º Miembro que ratificó el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . De hecho, este ha sido un importante avance . En opinión de Nigeria, el  
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio logrará su objetivo, a saber,  agiliza r la circulación, el  
levante y el despacho de las mercancías a través de las fronteras . Y lo que, para Nigeria, es más 
importante, dará nuevas facilidades para la actividad empresaria l -objetivo con el que el Gobier no 
está plenamente comprometido -, eliminando obstáculos al comercio y reduciendo el costo de la 
actividad empresarial transfronteriza, lo que proporcionará oportunidades de acceso a los 
mercados y de inversión.  
3.21.   Sin embargo, nunca se insistirá bastante en la importancia de unas actividades  específicas 
de asistencia técnica y creación de capacidad para respaldar la aplicación del AFC . El Gobierno 
nigeriano tiene la firme determinación de lograr su objetivo de crear un entorno propicio para la 
actividad empresarial en Nigeria . Con ese fin, el  Presidente de Nigeria establecerá un Consejo para 
la Creación de un Entorno Propicio a la Actividad Empresarial, presidido por su Vicepresidente, y  
ha aprobado un plan de acción nacional con el propósito de llevar a cabo reformas a corto plazo . 
Su Gobiern o está intentando mejorar el clima empresarial en lo relativo a las cuestiones 
comerciales más amplias : la entrada y salida de mercancías ; la entrada y salida de personas en 
Nigeria ; y la transpare ncia y eficiencia de los organismos gubernamentales . El nuevo plan aportará 
claras mejoras en todas las esferas fundamentales del Gobierno, y facilitará el comercio.  
3.22.   El representante de Australia  acoge con agrado la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . Australia fue el séptimo Miembro de l a OMC que ratificó el Acuerdo y, 
por tanto, hace ya tiempo que espera este momento con impaciencia . Australia tiene la firme 
convicción de que el AFC beneficiará considerablemente a todos los Miembros . Racionalizar y 
mejorar la transparencia en torno a los  procedimientos aduaneros será muy beneficioso tanto para WT/GC/M/16 6 
- 15 - 
  los importadores como para los exportadores . El AFC beneficiará especialmente a las pymes, en  
particular las de los países en desarrollo . Las empresas pequeñas con productos especializados 
-que apen as se asoman al merca do internacional de exportación - son las que están menos 
preparadas para hacer frente a procedimientos aduaneros complejos u opacos . Las sensatas 
reformas que introduce el AFC deberían contribuir a establecer condiciones de igualdad en tre estos 
actores fundamentales y las empresas de mayor tamaño, dotadas de más recursos . Australia 
espera seguir siendo un participante activo y comprometido en la facilitación del comercio 
mediante el Comité de Facilitación del Comercio y también como don ante. Australia espera 
asimismo colaborar con los países en desarrollo, en particular con los de su región, a través del 
proceso relacionado con la categoría C, a fin de determinar las esferas en las que la inversión 
australiana podría incidir positivament e en la aplicación del AFC . Para concluir, Australia expresa 
oficialmente su agradecimiento por la ardua labor llevada a cabo por el equipo de Facilitación del 
Comercio de la Secretaría, que ha trabajado incansablemente para llegar a este día  memorable . 
3.23.   La representante de Hong Kong, China  ve con satisfacción la entrada en vigor del AFC . Con 
el logro de este notable hito, los Miembros de la OMC han demostrado un firme compromiso en 
favor d el libre comercio y han dado una sólida respuesta a los escépticos qu e ponen en duda el 
valor del sistema multilateral de comercio . El AFC reduce los costos y mejora la eficiencia de la 
actividad empresarial, tanto para los países desarrollados como para los países en desarrollo 
Miembros . Hong Kong, China anima a los Miembr os que todavía no han aceptado el AFC a que lo 
hagan cuanto antes a fin d e aprovechar al máximo los beneficios del Acuerdo . Hong Kong, China  
es un puerto franco que no impone derechos . Según su ley básica, debe aplicarse la política del 
libre comercio y sa lvaguardarse la libre circulación de mercancías, y se enorgullece de su polític a 
de mercado abierta para todo el comercio y las inversiones . Durante los últimos 23 años, Hong 
Kong, China ha ocupado el primer puesto en el índice de libertad económica de la Heritage 
Foundation . También se cuenta entre las principales economías del índice Doing Business  del 
Banco Mundial . Aun así, no hay cabida para la complacencia en lo que atañe a la facilitación del 
comercio . Con este convencimiento, Hong Kong, China fue el  primer Miembro de la OMC en 
aceptar el AFC, y ha designado todos sus compromisos en la categoría A para su aplicación 
inmediata.  
3.24.   Lograr que el AFC llegue a este punto no ha sido tarea fácil . Presentar un modelo creativo 
capaz de satisfacer las distintas n ecesidades de los Miembros ha requerido intensas y difíciles 
negociaciones, así como una ardua labor, hasta que por fin se ha podido aprovechar la voluntad 
política de adoptar el Acuerdo y ponerlo en vigor . Todavía quedan desafíos por delante, habida 
cuent a de las sustanciales reformas que exige el Acuerdo y la complejidad de los plazos en 
cuestión . Hong Kong, China atribuye suma importancia al AFC, y seguirá desempeñando un papel 
constructivo para velar por su fluida aplicación.  
3.25.   El representante del Brasil  se suma a los oradores anteriores que han celebrado la entrada 
en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Este resultado reafirma la pertinencia de 
la OMC a la vez que demuestra que el sistema es capaz de abordar de una manera creativa las 
distintas capacidades de los Miembros para aplicar un acuerdo multilateral . El Brasil confía en que 
este logro anime a los Miembros a buscar nuevos  resultados a nivel multilateral, en especial en la 
Undécima Conferencia Ministerial . El Brasil atribuye máxima p rioridad a la aplicación del AFC . 
Desde 2013, el Brasil ha empezado a aplicar el Acuerdo gradualmente, incluso antes de su entrada 
en vigor, y en estos momentos está estableciendo la ventanilla única . El Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio, compue sto de representantes del Gobierno y del sector privado, celebró 
su primera reunión la semana pasada . El Brasil se complacerá en compartir  con los Miembros 
interesados sus propias experiencias en materia de aplicación hasta la fecha.  
3.26.   En julio de 2014, el B rasil también presentó su notificación de los compromisos de la 
categoría A, y pronto presentará su notificación de la categoría B . Dos de los cinco compromisos 
excluidos previamente de la notificación de la categoría A se aplicarán por adelantado . El Bras il no 
presentará ninguna notificación de la categoría C . Para concluir, el Brasil anima a los Miembros 
que todavía no lo hayan hecho a que ratifiquen el Acuerdo.  
3.27.   El representante de Suiza  dice que el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio tiene una 
import ancia histórica, puesto que es el primer acuerdo verdaderamente multilateral que se 
concluye desde el establecimiento de la OMC . Cuando entre plenamente en vigor, contribuirá a 
reducir de manera significativa los costos del comercio internacional . Benefici ará a todos los 
Miembros, tanto a los países desarrollados como a los países en desarrollo, y la estructura en que WT/GC/M/16 6 
- 16 - 
  se basa es innovadora y prometedora . Los compromisos contraídos por los países en desarrollo y 
los países menos adelantados Miembros están vi nculados a las capacidades de estos países para 
aplicar el Acuerdo . Estos países, además, recibirán asistencia y apoyo para ayudarlos a alcanzar la 
capacidad necesaria . El enfoque adoptado en el Acuerdo también puede servir como modelo en 
otras esferas que  se están tratando actualmente en la OMC . Ahora se debe dar prioridad a la 
aplicación plena y efectiva del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Con ese fin, Suiza prevé 
seguir contribuyendo financieramente a los esfuerzos que sean necesarios.  
3.28.   El repres entante de la República de Corea  acoge con agrado el momento histórico de la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Señala que el objetivo del AFC es 
racionalizar, simplificar y normalizar los procedimientos aduaneros con miras a red ucir los costos 
del comercio en todo el mundo . Sin embargo, el orador también desea subrayar que esto no es el 
final de la historia sino el principio de una reforma aduanera a nivel mundial . Con la entrada en 
vigor del Acuerdo, la labor necesaria para hace r realidad sus beneficios no ha hecho más que 
empezar . A este respecto, el orador desea hacer tres observaciones.  
3.29.   En primer lugar, insta a los Miembros que todavía no han aceptado el AFC a que lo hagan 
cuanto antes . Es importante no solo aplicar plenamente  el AFC, sino también reafirmar los 
compromisos de los Miembros en la lucha contra el proteccionismo mundial en unos momentos en 
que crece la hostilidad hacia el comercio en todo el mundo.  
3.30.   En segundo lugar, el AFC es único en la historia de los acuerdos mu ltilaterales comerciales 
en el sentido de que permite a los Miembros en desarrollo y a los Miembros menos adelantados 
establecer por sí mismos cuándo aplicarán las disposiciones respectivas y qu é apoyo necesitan 
para la creación de capacidad . A este respec to, anima a los Miembros que aún no han notificado 
sus compromisos, en especial los de las categorías B y C, a que lo hagan de conformidad con el 
Acuerdo.  
3.31.   En tercer lugar, el AFC contiene disposiciones relativas a la asistencia técnica y la creación 
de cap acidad . Para obtener más beneficios del AFC, los Miembros deben asegurarse de que los 
países en desarrollo Miembros y los PMA Miembros puedan acceder a los recursos necesarios para 
llevar a cabo las reformas requeridas . Corea, por su parte, seguirá amplian do su asistencia 
técnica, en particular mediante programas de formación para los Miembros en desarrollo, 
centrados especialmente en dar a conocer su avanzada administración de aduanas.  
3.32.   El representante de Noruega  acoge con satisfacción el hecho de que el P rotocolo del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC entrara en vigor el 22 de febrero, en un momento en 
que se observa en todo el mundo hostilidad hacia el comercio y la globalización . Con la entrada en 
vigor del AFC, los Miembros de la OMC han demostrado su firme compromiso en favor del  sistema 
multilateral de comercio y su capacidad de lograr resultados importantes para las empresas de 
todo el mundo . El Acuerdo es innovador . Por primera vez en la historia de la OMC, los  
compromisos de los paíse s en desarrollo y menos adelantados Miembros están vinculados a la 
capacidad de los países para aplicar el Acuerdo . En el transcurso de las negociaciones, Noruega ha 
apoyado la participación de funcionarios de las capitales de los PMA . Para proseguir con e se apoyo, 
Noruega también es un importante donante del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, que se creó con el fin de prestar asistencia y apoyo a los Miembros en desarrollo y 
menos adelantados en la aplicación del AFC . Noruega insta a todos los Miembros a que sigan 
trabajando al unísono para velar por que se hagan realidad todas las posibilidades del AFC 
mediante la aplicación efectiva del Acuerdo.  
3.33.   El representante de Uganda  acoge con agrado la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC), punto al que se ha llegado gracias a los denodados esfuerzos y la 
implacable persistencia que ha desplegado la Secretaría de la OMC, bajo una competente 
dirección, para animar a los Estados Miembros a notificar la aceptación del  AFC lo antes posible . 
Además, la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio se ha producido en un 
tiempo récord debido a la gran importancia que le otorgan los Miembros.  
3.34.   Uganda, en su calidad de PMA, espera con vivo interés ver qué benef icios se obtienen 
del AFC, en especial a través de la puesta en práctica del Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, establecido a principios de 2015 en favor de los países en desarrollo . El 
Mecanismo se creó para que los países en desar rollo, y sobre todo los países menos adelantados , 
tuvieran acceso más fácilmente y sin obstáculos a la financiación de conformidad con las 
disposiciones del AFC.  WT/GC/M/16 6 
- 17 - 
  3.35.   El representante de China  acoge con agrado la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . China seguirá colaborando con los demás Miembros para velar por la 
aplicación efectiva del Acuerdo . En la actualidad, China está examinando detenidamente la 
posibilidad de contribuir al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comerci o de la OMC a 
fin de mejorar las capacidade s de aplicación de los Miembros en desarrollo y, en particular, 
los PMA, para que el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio pueda beneficiar a todas las partes 
cuanto antes.  
3.36.   A título personal, el orador desea des pedirse de todos sus amigos y colegas, tanto de dentro 
como de fuera de la Organización . Es un gran honor para él haber trabajado con sus colegas, de 
los que tanto ha aprendido, todos ellos personas extraordinarias y perspicaces . Les da las gracias 
por su ayuda y cooperación, y recuerda el intenso ajetreo del invierno de 2013, cuando él llegó a 
la OMC para sumarse a las últimas horas de las negociaciones previas a la Conferencia Ministerial 
de Bali . Ahora, cuando están atareados con los preparativos de la U ndécima Conferencia 
Ministerial, se dispone a marcharse de Ginebra en breve tras asignarle su capital un nuevo cargo . 
Se despide con sentimientos encontrados . En los últimos tres años y tres meses, ha sido testigo de 
destacados acontecimientos y ha partici pado en acaloradas negociaciones y consultas . Desde Bali 
hasta Nairobi, desde el AFC hasta la ampliación del ATI, es alentador ver que, gracias a los 
esfuerzos conjuntos desplegados por todos ellos en los últimos años, el comercio circula con mayor 
fluidez , que ambos Acuerdos han aportado billones de dólares al comercio mundial y que se han 
fortalecido disciplinas a la vez que se han reafirmado objetivos de desarrollo . El orador también ha 
vivido acontecimientos menos satisfactorios, o negativos, o incluso contratiempos . Algunas 
conversaciones no se concluyeron, algunos mandatos quedaron sin cumplir, pero nada de eso ha 
alterado su inquebrantable fe en el sistema multilateral de comercio . Ahora los Miembros se 
encuentran de nuevo ante un momento histórico cr ucial. Lo que decidan hacer determinará la 
dirección de la historia humana en el futuro . El orador se enorgullece de haber participado en una 
empresa que hará época . Gracias a Internet y la era digital, las distancias están desapareciendo, y  
eso acerca más  a todos los Miembros . Como reza un verso de un poema chino, "ni siquiera las 
montañas y los mares pueden distanciar a las personas con aspiraciones comunes" . El orador da 
las gracias al Presidente, al Director General y la Secretaría por su amabilidad y a mistad . Pueden  
contar con que seguirá siendo siempre un firme defensor de la OMC.  
3.37.   El representante de Sri Lanka  dice que este es un acontecimiento histórico para la OMC y 
felicita al Director General y la Secretaría por el logro trascendental que represent a la entrada en 
vigor sin tropiezos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Las pequeñas economías como 
Sri Lanka otorgan gran importancia a la aplicación del AFC como medio de mejorar la 
competitividad en el comercio internacional . Su delegación ya s e ha puesto en contacto con la 
División de Facilitación del Comercio de la OMC en relación con las necesidades del país en materia 
de aplicación, y también mantiene estrecha colaboración con varias entidades internacionales 
como la OMC, e l Banco Mundial, e l Centro de Comercio Internacional, el Foro Económico Mundial, 
la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industria l y la UNCTAD, entre otras, con  
el objetivo de recibir sus expertas aportaciones y de aprovechar sus recursos para aplicar con  éxito 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en Sri Lanka.  
3.38.   Si solo se cumplen los compromisos del AFC, y no se abordan también las prescripciones en 
materia de desarrollo de infraestructuras relacionadas con el comercio, no se obtendrán los 
beneficios  de la reducción de los costos de las transacciones comerciales . Por lo tanto, Sri Lanka 
agradece el apoyo de la comunidad de donantes para hacer frente a esas lagunas y lograr así un 
resultado sostenible del AFC . El orador expresa su agradecimiento a la U E, que concedió una 
donación de 8 millones de euros a Sri Lanka, en concreto para la aplicación de determinados 
compromisos de las categorías B y C.  
3.39.   El representante de la República de Moldova  acoge con agrado la entrada en vigor del AFC y 
elogia los esfue rzos de todos los Miembros que han contribuido al logro de esta nueva disciplina 
histórica del sistema multilateral de comercio . En junio de 2016, el Parlamento de la República de  
Moldova ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC median te la Ley Nº 129, y 
pasó a ser así el 83º Miembro de la OMC en hacerlo . El 24 de junio, el Sr . Octavian Calmic, 
Viceprimer Ministro y Ministro de Economía de la República de Moldova , entregó al Director 
General de la OMC Roberto Azevêdo el instrumento de r atificación de su país . La República de 
Moldova también ha presentado su notificación de los compromisos de la categoría A de 
conformidad con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  WT/GC/M/16 6 
- 18 - 
  3.40.   Entretanto, el Gobierno estableció el Comité Nacional de Facilitación del Comercio mediante 
la Decisión Nº 29 del 25 de enero de 2017, compuesto de representantes de las instituciones 
públicas y la comunidad empresarial . Presidirá el Comité el Primer Ministro, y la coordinación de 
las actividades relacionadas con la aplicaci ón del AFC correrá a cargo del Ministerio de Economía y 
de la Administración de Aduanas . A su debido tiempo se notificará a la Secretaría de la OMC el 
establecimiento del Comité por mediación de la Misión Permanente . El Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio ha aplicado el 50 % de las disposiciones jurídicas del AFC . Moldova anima 
a los Miembros a que establezcan el Comité y procedan a la aplicación de este importante 
Acuerdo.  
3.41.   El orador señala asimismo que el Ministerio de Economía y la Administración de Aduanas de 
la República de Moldova están preparando la notificación relativa a las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías B y C, junto con las correspondientes fechas indicativas para su 
aplicación . La notificación se presentará en  cuanto se haya concluido la evaluación del AFC . Las 
autoridades responsables, en colaboración con los sectores privados, están elaborando el Plan de 
Acción Nacional para la aplicación eficiente de las disposiciones del AFC . El Gobierno de la 
República de Moldova expresa su agradecimiento por el Mecanismo para el AFC y da las gracias al 
Comité Preparatorio y a la Secretaría de la OMC por sus esfuerzos para organizar cursos de 
formación destinados a la creación de capacidad del Comité Nacional de Facilitació n del Comercio 
de Moldova, impartidos en el período 2016 -2017.  
3.42.   El representante del Canadá  dice que, ahora que los Miembros están reflexionando acerca 
de la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, hay unas cuantas cosas que 
conviene d etenerse a examinar . En primer lugar, recuerda que estas negociaciones son uno de los 
mejores ejemplos de la colaboración entre la India y el Canadá para llegar a un resultado 
satisfactorio . En segundo lugar, y lo que es más importante, el Acuerdo establec e que se facilitará 
el comercio mediante la reducción de los costos, una mayor eficiencia y un mejor aprovechamiento 
de la tecnología . Al mismo tiempo, el Canadá reconoce que los Miembros no pueden adaptarse de 
inmediato a este Acuerdo sin asistencia.  
3.43.   En el Acuerdo se prevé asimismo que no todo procederá de la OMC . Se reconoce que 
muchas de las necesidades en materia de comercio guardan relación con las infraestructuras, los  
conocimientos y la capacidad, y las fuentes de ayuda para esa creación de capacidad  podrían 
proceder de otras instituciones . Por eso el Canadá, en apoyo del Acuerdo, ha aportado financiación 
para la creación de capacidad al mecanismo del Banco Mundial, la Alianza para la Facilitación del 
Comercio y otras instituciones provistas de esos c onocimientos específicos . Esta es una lección que 
los Miembros deben tener presente mientras se ocupan de otras cuestiones . Al plantear cuestiones 
como la brecha digital y la necesidad de infraestructuras y conectividad, se puede sobrecargar la 
institución . Los Miembros deben inspirarse más bien en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
y ponerse en contacto con aquellos capaces de ofrecer una secuenciación adecuada para que al 
final, de conformidad con las distintas categorías y los distintos plazos pa ra el cumplimiento de las 
obligaciones contraídas, tanto el norte como el sur estén verdaderamente en igualdad de 
condiciones . Este Acuerdo es importante no solo por su valor intrínseco para ayudar a los 
consumidores y las empresas a no malgastar grandes s umas en trámites administrativos y 
promover la transparencia y la buena gobernanza, sino que además proporciona un precedente 
muy importante que constituye un paradigma totalmente nuevo de la manera en que puede 
aplicarse el trato especial y diferenciado d urante el resto del siglo XXI. 
3.44.   A título personal, el orador da las gracias a todos los Miembros por lo que le han enseñado . 
Ha sido una experiencia sumamente instructiva y una oportunidad magnífica de explorar nuevas 
ideas con creatividad en distintos ento rnos y formatos . El Órgano de Solución de Diferencias y el 
Consejo General son ámbitos en los que la OMC, como Organización joven que es, a veces se ha 
dicho a sí misma a una edad demasiado temprana : "Las cosas siempre se han hecho así" . No 
obstante, el or ador considera que no debe limitarse la libertad de acción de los Miembros de esa 
manera, ni cuando se trata de examinar el cumplimiento de las decisiones resultantes de la 
solución de diferencias -ese primer punto del orden del día que ha pasado de ser un  repetido 
intento de compr omiso a un verdadero compromiso -, ni cuando se trata de utilizar el Consejo 
General para celebrar un debate e intercambio de opiniones auténticos en lugar de reciclar piezas 
ya existentes . Todos los Miembros tienen aún la posibili dad de aportar creatividad, iniciativa y 
visión de futuro . Ha sido un gran privilegio haber prestado servicio en la OMC . En respuesta a 
quienes le han instado a que mantenga su compromiso, indica  que los portafolios y mandatos de 
los Miembros, según entien de, garantizan el compromiso constante de todos ellos en la OMC.  WT/GC/M/16 6 
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  3.45.   El representante de Rwanda acoge con satisfacción la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y dice que este es el mayor logro desde que se estableció la OMC . Su 
delegaci ón reconoce los esfuerzos colectivos de los Miembros -incluida R wanda-, del Director 
General, de la Secretaría en su conjunto y de muchos otros actores que han contribuido a este 
logro. Rwanda confía en que se proporcione todo el apoyo necesario para garan tizar que todos los 
Miembros en las distintas regiones puedan cosechar los posibles beneficios del Acuerdo, en  
particular por medio de la facilitación del comercio transfronterizo y la reducción de los costos de 
transacción . Huelga decir que, además del AF C, los Miembros necesitan una infraestructura física y 
tecnología a fin de desarrollar capacidad productiva : la industrialización hacia una transformación 
estructural.  
3.46.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
4  APLICACIÓN DE LOS RESULTAD OS DE BALI Y DE NAIROBI - DECLARACIÓN DEL 
PRESIDENTE  
4.1.  El Presidente5 recuerda que este punto se mantiene en el orden del día para que los 
Miembros puedan seguir examinando la aplicación de las Decisiones adoptadas en Bali y Nairobi, y  
hacerlo de manera incl usiva y transparente . Su informe de hoy será breve, ya que varios órganos 
de la OMC todavía no se han reunido desde la reunión que celebraron en diciembre.  
4.2.  Con respecto a las denominadas Decisiones relativas a la "labor ordinaria", como los 
Miembros saben,  informó sobre los progresos realizados en la aplicación del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico y, en particular, sobre las consultas  celebradas con los Miembros en 
la última reunión del Consejo General . Su informe se distribuyó posteriormen te con la 
signatur a WT/GC/W/728 . De conformidad con la Decisión de Nairobi, el próximo examen que hará 
el Consejo General de los progresos realizados en relación con el Programa de Trabajo tendrá 
lugar en julio.  
4.3.  Por lo que se refiere a la Ayuda para el Com ercio, el 10 de febrero el Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) celebró una reunión dedicada a esa cuestión . Los Miembros y observadores 
facilitaron información actualizada sobre sus actividades en esa esfera . El Embajador 
Gyan Chandra Acharya, Secretario  General Adjunto y Alto Representante de la Oficina de las 
Naciones Unidas para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los 
Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, hizo uso de la palabra y ofreció una visión general de la 
labor de esa Oficina . La Secretaría proporcionó información actualizada sobre las comunicaciones 
recibidas en relación con el ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio y los 
preparativos del Examen Global . Inmediatamente antes de la re unión del Comité también se 
celebró un taller sobre los índices de referencia de los costos del comercio y la forma en que estos 
se están integrando en la programación de la Ayuda para el Comercio.  
4.4.  Pasando a la agricultura, en la esfera de la competencia d e las exportaciones ha tenido lugar 
un hecho importante desde que el Presidente presentó su último informe, en diciembre . Como 
señaló también el Director General en la reunión de Jefes de Delegación celebrada el 23 de 
febrero, Australia presentó a la Secre taría de la OMC un proyecto de modificación de la Sección II 
de la Parte IV de su Lista para eliminar sus subvenciones a la exportación de conformidad con la 
Decisión Ministerial de Nairobi relativa a la competencia de las exportaciones . Ese proyecto se 
distribuyó a los Miembros el 22 de febrero, con arreglo a los procedimientos para la modificación o 
rectificación de las Listas de concesiones arancelarias, de 1980. 
4.5.  Australia es el primer Miembro que da ese paso, y el Presidente espera que ello aliente a lo s 
demás Miembros que han consignado en sus Listas subvenciones a la exportación a presentar 
también lo antes posible sus proyectos de Lista s revisadas para la eliminación de esas 
subvenciones, con arreglo a los plazos establecidos en la Decisión Ministeria l de Nairobi.  
4.6.  El próximo debate específico sobre la competencia de las exportaciones tendrá lugar en la 
reunión de junio del Comité de Agricultura . El cuestionario anual sobre la competencia de las 
exportaciones se distribuyó en octubre de 2016, y el plazo  para la presentación de las respuestas 
finaliza el 31 de marzo de 2017. El Presidente del Comité de Agricultura envió a las delegaciones 
un recordatorio al respecto la semana pasada.  
                                                
5 La declaración del Presidente se distribuyó con la signatura JOB/GC/119.  WT/GC/M/16 6 
- 20 - 
  4.7.  La vigilancia de la aplicación de la Decisión Ministerial de Nairobi rel ativa al algodón se llevará 
a cabo en el contexto del debate específico sobre el algodón que se celebra dos veces al año en el 
marco del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria . El último debate específico tuvo lugar 
en noviembre de 2016, y el próxi mo está previsto para julio de 2017. 
4.8.  En lo que concierne al desarrollo y las cuestiones relacionadas con los PMA, el Comité de 
Normas de Origen ha proseguido los debates para el seguimiento de todos los aspectos de la 
Decisión Ministerial de Nairobi relati va a las normas de origen preferenciales para los PMA . Los 
Miembros celebraron consultas informales a finales de 2016, y se reunirán formalmente los 
días 2 y 3 de marzo . Al final de 2016, algunos países desarrollados Miembros otorgantes de 
preferencias hab ían informado al Comité de los esfuerzos que estaban realizando para aplicar la 
Decisión . El Comité ha aprobado las modalidades de cálculo de las tasas de utilización y ha pedido 
a la Secretaría que elabore un primer informe en el que se indiquen las tasas  de utilización de las 
preferencias en el caso de cada PMA en 22 sectores específicos . El Comité está también cerca de 
llegar a un acuerdo sobre un nuevo modelo para la notificación de normas de origen preferenciales 
para los PMA que, una vez sea utilizado  por los Miembros, contribuirá en gran medida a la mejor 
comprensión de las normas de origen preferenciales aplicables a los PMA.  
4.9.  El acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, cuyo examen 
anual se realizó en noviembre de 2016, sigue siendo un punto permanente del orden del día 
del CCD. Asimismo, la exención para los PMA en la esfera de los servicios es un punto permanente 
del orden del día del Consejo del Comercio de Servicios (CCS), cuya próxima reunión está 
programada para med iados de marzo.  
4.10.   Por último, en lo referente al Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, el  
Presidente quisiera recordarles simplemente que todavía no se ha presentado ninguna 
comunicación escrita y que en reuniones recientes los Miembros han expuesto sus ideas y puntos 
de vista sobre los motivos por los que aún no se ha puesto a prueba dicho Mecanismo, así como 
sobre lo que se puede hacer al respecto . Está previsto que la próxima reunión del Mecanismo de 
Vigilancia se celebre en junio de 2017. 
4.11.   El representante de Rwanda acoge con agrado el compromiso de Australia de aplicar la 
Decisión de Nairobi relativa a la eliminación de las subvenciones a la exportación, que ha sido una 
importante medida . Rwanda espera que los demás sigan la iniciativa  y ruega encarecidamente a 
los demás Miembros que informen sobre si están en condiciones de aplicar la Decisión cuando se 
reúnan en junio.  
4.12.   El representante de Nigeria  dice que su país está determinado a contribuir a la plena 
aplicación de las Decisiones de  Bali y Nairobi, demostrando su compromiso mediante la acción y la 
participación constructiva . Es necesario consolidar los éxitos anteriores y trabajar sobre esa base, 
y en la Undécima Conferencia Ministerial lograr resultados significativos y orientados h acia el 
desarrollo que puedan obtenerse por medio de pasos creíbles y graduales.  
4.13.   Con respecto al comercio electrónico, Nigeria considera que el Consejo General ejerce una 
función central, que incluye la responsabil idad de examinar las cuestiones horizontal es de carácter 
transversal del comercio electrónico . Nigeria también está abierta a la posibilidad de celebrar una 
sesión específica conjunta propiciada por el Presidente y sus amigos, en colaboración con los 
Presidentes de los órganos subsidiarios pertine ntes. En lo que se refiere a los problemas de 
capacidad y las limitaciones en materia de infraestructura, es necesario tener presentes las 
preocupaciones de los países en desarrollo, los PMA y las economías pequeñas y vulnerables.  
4.14.   Mientras los Miembros apo yan las iniciativas en curso relativas al comercio electrónico, 
también deben seguir examinando las oportunidades y las dificultades de acceso  al comercio 
electrónico con que se encuentran las  MIPYME , en particular los pequeños productores y 
proveedores . La prioridad de Nigeria en lo que se refiere a esta cuestión es centrarse en la 
dimensión de desarrollo del comercio electrónico y en la maximización de los posibles beneficios 
para las MIPYME de los países en desarrollo, entre ellos Nigeria, y de los PMA e n lo relativo al 
comercio electrónico nacional y transfronterizo.  
4.15.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente y de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/16 6 
- 21 - 
  5  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
5.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con el marco y l os procedimientos acordados 
por el Consejo General en 2002, el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías figura 
como punto permanente en el orden del día del Consejo General, y el Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) informa regularmente al Consejo sobre el avance de los trabajos realizados en 
sus sesiones específicas . En Nairobi, los Ministros también adoptaron una Decisión en la que 
reafirmaban su apoyo al Programa de Trabajo y pedían al CCD que continuara su labor en sesiones 
específicas en el contexto global del mandato del Consejo General . Invita al Embajador 
Christopher Onyanga Aparr (Uganda), Presidente de la sesión específica del CCD, a que informe 
sobre los avances en esta esfera.  
5.2.  El Embajador Christopher Onyanga Aparr (Uganda), Presidente del CCD en Sesión Específica , 
recuerda que, en su último informe al Consejo General de diciembre, explicó cómo ha estado 
abordando el Programa de Trabajo sobre las Pe queñas Economías las actividades de seguimiento 
relacionadas con la Decisión Ministerial de Nairobi.  
5.3.  En su Decisión sobre las Pequeñas Economías, los Ministros encomendaron a la Secretaría 
que prosiguiera con su labor sobre las cadenas de valor mundiales y  que también examinara las 
dificultades que encuentran las pequeñas economías al intentar reducir los costos del comercio, en  
particular en la esfera de la facilitación del comercio.  
5.4.  Los debates y exámenes sectoriales de las cadenas de valor mundiales conc luyeron, y las EPV 
están trabajando en la elaboración de un documento final basado en los debates que tuvieron 
lugar en las reuniones celebradas en 2015 y 2016 . En el documento se especificarán las 
principales dificultades examinadas y posiblemente se hará n algunas recomendaciones sobre cómo 
hacer frente a esas dificultades . Se espera que en la sesión específica  que se celebre más adelante 
este mismo año se pueda analizar y debatir el documento final y sus recomendaciones.  
5.5.  Sigue en curso la labor sobre la p ropuesta de las economías pequeñas y vulnerables (EPV) 
acerca de las "dificultades que encuentran las pequeñas economías al intentar reducir los costos 
comerciales, en particular en la esfera de la facilitación del comercio ". En la propuesta, que figura 
en el documento WT/COMTD/SE/W/33/Rev.1 y fue adoptada en la sesión específica en noviembre, 
se solicitaba a la Secretaría que desglosara la información estadística pertinente sobre la reducción 
de los costos del comercio contenida en el estudio "La Ayuda par a el Comercio en síntesis 2015" y 
que centrara el debate en las pequeñas economías.  
5.6.  La Secretaría está investigando y espera tener un informe listo para finales de marzo . Se 
organizará entonces una reunión para debatir las constataciones.  
5.7.  El representante de Guatemala , en nombre de las EPV, dice que, tal como se recoge en el 
informe, los Miembros han avanzado satisfactoriamente en algunas cuestiones del Programa de 
Trabajo . Han concluido las reuniones en torno a los distintos sectores productivos abarcados en el 
estudio acerca de las cadenas de valor mundiales de la Secretaría, y el Grupo de EPV está ahora 
elaborando un documento final en el que se resumirán las dificultades señaladas en esas sesiones 
y se ofrecerán algunas posibles recomendaciones sobre cóm o hacer frente a esas dificultades.  
5.8.  Las EPV también esperan con interés que se siga trabajando en la reducción de los costos del 
comercio sobre la base de su propuesta aprobada por el CCD en noviembre . En cuanto la 
Secretaría concluya su investigación, emp ezará a organizar las próximas sesiones.  
5.9.  El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Específica y de la declaración formulada.  
6  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994 
(WT/L/1 005)  
6.1.  El Presidente  recuerda que en el apartado a) del párrafo 3 del GATT de 1994 se establece que 
las disposiciones de la Parte II del GATT de 1994 no se aplicarán a las medidas adoptadas por un 
Miembro en virtud de una legislación imperativa específica -promulgada por ese Miembro antes de 
pasar a ser Parte Contratante del GATT de 1947- que prohíba la utilización, venta o alquiler de WT/GC/M/16 6 
- 22 - 
  embarcaciones construidas o reconstruidas en el extranjero para aplicaciones comerciales entre 
puntos situados en aguas nacio nales o en las aguas de una zona económica exclusiva.  
6.2.  El 20 de diciembre de 1994, los Estados Unidos invocaron las disposiciones del apartado a) 
del párrafo 3 con respecto a la legislación específica que cumplía las prescripciones de ese párrafo.  
6.3.  En el apa rtado b) del párrafo 3 del citado texto se prevé que se examinará esa exención a 
más tardar cinco años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y 
después, en tanto que siga en vigor la exención, cada dos años, con el fin de comproba r si 
subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la exención . El Consejo General examinó por 
última vez esa cuestión en su reunión de 2015. 
6.4.  A efectos de la realización del examen de 2017, los Miembros procederán d e la misma 
manera que en los exám enes anteriores, sobre la base de un procedimiento acordado por el 
Consejo General en 2002.  
6.5.  Por consiguiente, todas las delegaciones interesadas podrán tomar la palabra en la reunión 
acerca del examen actual . Las delegaciones interesadas podrán formular ob servaciones y hacer 
preguntas a los Estados Unidos con respecto a la aplicación de la legislación objeto de la exención, 
a las que se invitará a los Estados Unidos a responder . Esas declaraciones, preguntas y 
respuestas, junto con el informe estadístico an ual presentado por los Estados Unidos en virtud del 
apartado c) del párrafo 3 del citado texto, constituirán la base para el examen de este año.  
6.6.  Esa cuestión figuraría en el orden del día de las futuras reuniones que el Consejo General 
celebre en 2017, seg ún lo estimara apropiado el Presidente o a petición de cualquiera de los 
Miembros . El Consejo General examinaría de nuevo la cuestión en la última reunión del año, en la 
que tomaría nota de los debates mantenidos, adoptaría cualquier otra medida que pudier a 
acordarse y tomaría asimismo nota de que el siguiente examen se celebraría normalmente 
en 2019.  
6.7.  Por último, según lo dispuesto en el apartado e) del párrafo 3 del GATT de 1994, la exención 
se otorgaba sin perjuicio de las soluciones relativas a aspectos específicos de la legislación por ella 
amparada negociadas en acuerdos sectoriales o en otros foros.  
6.8.  El Presidente s eñala a la atención del Consejo el informe anual distribuido por los Estados 
Unidos con la signatura WT/L/1005 e invita a los Estados Unidos  a presentarlo.  
6.9.  El representante de los Estados Unidos  acoge con satisfacción la oportunidad de participar en 
el examen de la exención otorgada en virtud del párrafo 3 del GATT de 1994. 
6.10.   La exención fue acordada por todos los Miembros para ocuparse de las d isposiciones 
disconformes de las legislaciones nacionales de carácter no discrecional en una esfera específica 
abordada por esa exención y es parte integrante del GATT de 1994. 
6.11.   En el apartado a) del párrafo 3, los Miembros acordaron que , mientras la legisl ación 
notificada por los Estados Unidos antes de la fecha de la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
la OMC permanezca en vigor y no haya sido modificada para reducir su conformidad con la Parte  II 
del GATT de 1994, no le es aplicable la Parte II . En el apar tado b) del párrafo 3 se especifica que 
los Miembros deben examinar la exención cada dos años "con el fin de comprobar si subsisten las 
condiciones que crearon la necesidad de la exención".  
6.12.   Los Estados Unidos confirman que las condiciones que crearon la ne cesidad de esa exención 
subsisten, entre ellas el hecho de que la marina estadounidense depende de los astilleros 
comerciales para el mantenimiento cotidiano de las embarcaciones de la flota naval y de 
intervención rápida . También sigue siendo crucial para  los astilleros estadounidenses construir 
embarcaciones comerciale s con el fin de garantizar el mantenimiento de una base industrial viable 
para satisfacer las necesidades futuras de la marina de los Estados Unidos . En resumen, lo s 
Estados Unidos tienen la  misma necesidad que tenían en 1994 de que sus astilleros estén listos 
para construir y mantener embarcaciones de la marina.  WT/GC/M/16 6 
- 23 - 
  6.13.   Los Estados Unidos también han seguido facilitando a los Miembros de la OMC informes 
estadísticos anuales, conforme a lo prescrito en el apartado c) del párrafo 3 del GATT de 1994, el 
último de los cuale s se presentó en diciembre de 2016. En esos informes figuran datos anuales 
detallados de los encargos recibidos por los astilleros estadounidenses y de sus entregas de 
embarcaciones . Los Estados Unidos dan las gracias a los Miembros por su interés en la cuestión . 
Su delegación está dispuesta a responder a las preguntas de los Miembros según sea necesario y, 
como ya se ha hecho en exámenes anteriores, organizará más adelante en este mism o año una 
reunión informal de intercambio de información con los Miembros interesados.  
6.14.   El representante de la Unión Europea  señala que, tal como se afirmó en 2015, 2013 y antes, 
la UE apoya el proceso de examen . Su delegación agradece a los Estados Unidos su notificación y 
su disponibilidad para responder a las preguntas y celebrar reuniones informales en la medida 
necesaria.  
6.15.   La Unión Europe a destaca una vez más su gran preocupación en relación con esta exención 
injustificada . Sigue considerando que la Ley Jones es una disposición legislativa que restringe la 
competencia leal en los mercados navieros y de construcción naval y que no responde ya a un 
objetivo legítimo en la economía mundial actual . La situación existente tiene consecuencias 
económicas negativ as no solo para el sector de la construcción naval de la UE y de otros Miembros 
sino también para el sector marítimo de los Estados Unidos, que se enfrenta con costos más 
elevados debido al cierre del mercado estadounidense a los buques construidos en el e xtranjero . 
En este sentido, la UE desea hacerse eco nuevamente de una declaración formulada en el Senado 
de los Estados Unidos por el Senador McCain, quien describió la Ley Jones como "una ley 
anticuada que ha obstaculizado el libre comercio, ha restado co mpetitividad a la industria 
estadounidense y ha elevado los precios para los consumidores americanos durante demasiado 
tiempo".  
6.16.   La UE espera sinceramente que el examen de 2017 sea coherente . No debe convertirse 
simplemente en un punto que se repite en el o rden del día del Consejo, sino que debe ser el punto 
de partida para analizar una situación que no está justificada ni es satisfactoria.  
6.17.   El representante del Japón  señala que, habida cuenta de que esta exención representa una 
desviación de los principios f undamentales de la OMC, su país otorga gran importancia al examen . 
Las explicaciones que los Estados Unidos han ofrecido en los exámenes anteriores están lejos de 
demostrar la necesidad de tal exención . El Japón espera que este examen permita celebrar 
consultas exhaustivas para que los Miembros puedan examinar en detalle en qué medida subsisten 
las condiciones que hicieron necesaria la exención.  
6.18.   El representante de Noruega  agradece a los Estados Unidos la información estadística 
contenida en el document o WT/L/1005, de 5 de enero de 2017. Esta es una cuestión importante, 
habida cuenta de que, en cierto sentido, la exención imposibilita la venta de buques a los Estados 
Unidos.  
6.19.   Noruega señala que, el 18 de enero de 2017, el Servicio de Aduanas y Protección de 
Fronteras de los Estados Unidos (CBP) publicó un aviso general de propuesta de modificación y 
revocación de las cartas de resolución relativas a la aplicación de la Ley Jones por parte del CBP. 
En la propuesta del CBP se prevé que se retiren o modifiquen va rias resoluciones interpretativas 
de la Ley Jones que se remontan a 1976 . Por ejemplo, Noruega entiende que el CBP cambiará la 
excepción a la Ley Jones para el transporte entre dos puntos de los Estados Unidos de equipo para 
embarcaciones que no se conside raba mercancía según la definición de la Ley Jones.  
6.20.   Las modificaciones propuestas, en caso de aprobarse, limitará n las actividades de los 
buques internacionales de construcción en alta mar en la plataforma continental exterior de los 
Estados Unidos, autori zadas hasta la fecha en virtud de las resoluciones y las definiciones del CBP. 
De hecho, los interlocutores comerciales no pueden por menos de considerar estas nuevas 
resoluciones interpretativas una ampliación de las disposiciones de la Ley Jones . Noruega  sigue 
estudiando las modificaciones propuestas, pero agradecería un comentario de los Estados Unidos 
sobre su evaluación de las propuestas del CBP, en especial a la luz de la decisión del Consejo del 
Comercio de Servicios sobre el transporte marítimo de  3 de julio de 1996, que exigía mantener el 
statu quo. WT/GC/M/16 6 
- 24 - 
  6.21.   En cuanto a la forma de realizar el examen en sí, Noruega considera que este debe 
centrarse en el punto principal del apartado b) del párrafo 3 del GATT de 1994, es decir, en 
comprobar si subsisten las c ondiciones que crearon la necesidad de la exención . En opinión de 
Noruega, los Miembros deben ir más allá del examen de la información estadística presentada en 
el marco del apartado c) del párrafo 3 del GATT de  1994 y abordar también las condiciones de la  
exención . En cuanto a las próximas etapas prácticas de este proceso, Noruega está dispuesta a 
aceptar el procedimiento sugerido por el Presidente.  
6.22.   La representante de Hong Kong, China  dice que este es el décimo examen de la exención 
prevista en la Ley Jon es, y su delegación lamenta que los exámenes anteriores no hayan 
producido resultados positivos . El interés de su delegación en el examen es en gran medida 
sistémico, como lo fue en los exámenes anteriores . La exención otorgada en virtud del apartado a) 
del párrafo 3 del GATT de 1994 constituye una importante excepción al principio del trato nacional 
de la OMC, y su delegación ve con suma preocupación que la exención, a la que en su día se 
acogió un Miembro, se haya mantenido durante más de 20 años tras el establecimiento de la  OMC.  
6.23.   Como defensor de la liberalización de los servicios de transporte marítimo, Hong Kong, 
China también ve con preocupación que  una de las consecuencia s de la exención  es que ese 
Miembro no ha contraído compromisos en materia de acc eso a los mercados en el sector . 
Hong Kong, China espera que los Estados Unidos reconozcan la necesidad de liberalizar 
progresivamente el mercado de un modo de transporte tan importante y un segmento tan decisivo 
de la cadena de suministro . Su delegación e xhorta a los Estados Unidos a que adopte un enfoque 
más abierto y a que estudie seriamente si la legislación a la que se refiere la exención sigue 
respondiendo a los objetivos previstos inicialmente y si subsisten las condiciones para que se 
mantengan las medidas . Al igual que en el pasado, Hong Kong, China, mantiene su disposición a 
tratar la cuestión con los Estados Unidos y con otros Miembros, con una actitud abierta y de forma 
constructiva.  
6.24.   El representante de la República de Corea  agradece a los Estado s Unidos su notificación 
presentada en WT/L/1005 . Corea tiene preocupaciones sistémicas y comerciales en relación con la 
exención aplicada por los Estados Unidos al amparo del apartado a) del párrafo 3 del GATT 
de 1994. La exención representa una desviació n de los principios fundamentales y restringe  la 
competencia leal en los mercados navieros y de construcción naval.  
6.25.   La Ley Jones no responde ya a un objetivo legítimo en la actual economía mundial . Por lo 
tanto, Corea considera que el examen de esta exenci ón de larga data de conformidad con el 
apartado b) del párrafo 3 del GATT de 1994 debe centrarse en determinar si subsisten las 
condiciones que la hicieron necesaria, más que en un mero proceso de intercambio de datos . 
Corea pide a los Estados Unidos que d en una explicación convincente de la necesidad de seguir 
manteniendo esta exención, y está dispuesta a participar en cualquier futuro debate sobre esta 
cuestión.  
6.26.   El representante del Canadá  señala que hay dos cuestiones en juego : una mencionada por 
los Est ados Unidos ; otra, en algunas de las intervenciones anteriores . En primer lugar, como han 
explicado los Estados Unidos, la cuestión se basa en evaluar qué exigencias se plantean en 
materia de seguridad . Los Miembros saben que hay diversos puntos de vista e n cuanto a l carácter 
más o menos unilateral de esa evaluación . Pero resulta interesante señalar que en el caso de las 
aeronaves, tanto militares como civiles, y otras preocupaciones defensivas y relacionadas con la 
seguridad, aparentemente se considera suficiente, para fines de seguridad, que la producción sea 
casi enteramente estadounidense . Por consiguiente, en opinión del Canadá, los Estados Unidos 
deberían aprovechar este for o para indicar si, según su evaluación, hay formas menos restrictivas 
para el c omercio de conseguir el mismo resultado, sin poner en tela de juicio esos intereses en 
materia de seguridad.  
6.27.   En segundo lugar, como ha señalado Noruega, el reciente aviso general  plantea un 
problema real . Curiosamente esta fue una de las últimas actuacione s de la anterior Administración, 
con fecha 18 de enero, que consta en el título 19 del Código de Reglamentos Federales, Parte 177, 
y parece contradecir lo que habían dado a entender los Estados Unidos, a saber, que en la OMC 
todo iría bien siemp re y cuando  las cosas no empeora ran. Es necesario aclarar los efectos y el 
alcance del aviso emitido, que también, si se ha interpretado correctamente, propone revocar 
varias cartas de resolución anteriores emitidas a modo de interpretación del alcance de la 
prescrip ción de construcción, y que por lo tanto podría abrir la puerta a unas condiciones más 
restrictivas que aquellas en que se basaron los Miembros al aceptar la exención original.  WT/GC/M/16 6 
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  6.28.   El Canadá agradecería, como los demás Miembros, que  en la medida de lo posible,  los 
Estados Unidos aclararan el alcance del aviso general, las condiciones en que se están revocando 
las anteriores cartas de resolución, y las mercancías y los equipos que se verán afectados . Sería 
útil para que los Miembros  no solo entendieran de qué se  trata, sino también por qué proponen los 
Estados Unidos revisar una política interpretativa de larga data . El Canadá acoge con agrado los 
procedimientos establecidos por el Presidente para llevar a cabo el examen periódico . Los 
Miembros piensan de una man era civilizada . Por lo tanto, el examen es un mecanismo perfecto 
para mantener un intercambio de información no litigioso  con la esperanza de llegar a algún tipo 
de acuerdo.  
6.29.   El representante de Panamá  agradece a los Estados Unidos su informe y la notificac ión que 
ha presentado . Panamá mantiene su interés en el tema y pide que se incluya a su delegación en 
cualquier debate y consulta futuros mencionados por los Estados Unidos.  
6.30.   El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver sobre esta c uestión 
en una futura reunión.  
7  EXAMEN DE LAS EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO 
SOBRE LA OMC  
7.1  ESTADOS UNIDOS - LEY SOBRE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA 
(WT/L/1006)  
7.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con el párrafo 4 de l artículo IX del Acuerdo sobre 
la OMC, "[t]oda exención otorgada por un período de más de un año será objeto de examen por la 
Conferencia Ministerial a más tardar un año después de concedida, y posteriormente una vez al 
año hasta que quede sin efecto".  
7.2.  Se presenta una exención al Consejo General para su examen : "Estados Unidos - Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África" . En la exención se prevé la presentación por los 
Miembros interesados de un informe anual sobre el funcionamiento o la aplicación  de esa 
exención, con miras a facilitar su examen anual por el Consejo General . El informe de los Estados 
Unidos se distribuyó en el documento WT/L/1006.  
7.3.  El representante de Marruecos , en nombre del Grupo Africano , agradece al Gobierno de los 
Estados Unido s su informe anual para 2015 sobre la aplicación de las disposiciones de la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África de la que el Grupo Africano es beneficiario.  
7.4.  Desde su creación en 2000, el programa de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades pa ra 
África ha ayudado a los países beneficiarios a desarrollar y diversificar sus exportaciones a los 
Estados Unidos . Al proporcionar nuevas oportunidades a las exportaciones africanas -en particular 
a las exportaciones no tradici onales y de mayor valor aña dido-, la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África ha estimulado el crecimiento económico de África y contribuido a 
reducir la pobreza.  
7.5.  De resultas de eso, des de 2000 se han triplicado las exportaciones de los productos distintos 
del petróleo de Á frica a los Estados Unidos . Al actuar c omo motor del crecimiento económico, la  
Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África simboliza la floreciente asociación entre los 
Estados Unidos y África, a pesar de que los combustibles minerales representaron casi un 64,5 % 
de estas importaciones en 2015, frente al 75,8 % aproximadamente de 2014. Las prendas de vestir 
y los vehículos automóviles y sus partes también constituyen categorías importantes en las 
importaciones estadounidenses.  
7.6.  Por consiguiente, el Grup o Africano aprovecha esta oportunidad para dar las gracias al 
Gobierno de los Estados Unidos por la asistencia técnica relacionada con el comercio que ha 
prestado a los países beneficiarios de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África, 
gracias a  la cual estos han podido beneficiarse de oportunidades comerciales, en particular la 
iniciativa sobre Competitividad y Expansión Comercial de África.  
7.7.  Este instrumento de cooperación económica y comercial que los Estados Unidos pusieron a su 
disposición lo s ha animado a redoblar sus esfuerzos para hacer suyos los mecanismos de 
aplicación a fin de que pueda beneficiarse el mayor número posible de países africanos, en 
particular aquellos cuya economía depende principalmente de la venta de petróleo.  WT/GC/M/16 6 
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  7.8.  Por último , el Grupo Africano desea expresar su agradecimiento al Gobierno de los Estados 
Unidos por las preferencias otorgadas a los países menos adelantados en el marco del Sistema 
Generalizado de Preferencia s y a los países que se benefician de la Ley sobre Creci miento y 
Oportunidades para África, tal como consta en el examen anual . Esa es otra medida en la dirección 
adecuada que facilita a esos países la integración en el sistema multilateral de comercio mediante, 
entre otras cosas, la diversificación de producto s, la adición de valor, la reducción de la pobreza y 
la creación de empleo.  
7.9.  El Consejo General toma nota  del informe contenido en el documento WT/L/1006 y de la 
declaración formulada.  
8  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC  
8.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de 
Presidentes de los órganos de la OMC, aprobadas por el Consejo General en 2002 (WT/L/510), y  
las medidas prácticas conexas para mejorar su aplicación (JOB/GC/22), él, junto con el Pres idente 
en funciones del Órgano de Solución de Diferencias, el Embajador Xavier Cari m (Sudáfrica), y el 
Embajador Jonathan Fried (Canadá), ex Presidente del Consejo General, celebraron consultas 
sobre una lista de candidatos para el nombramiento de Presiden tes de los órganos ordinarios de 
la OMC incluidos en los grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices . Durante el proceso y dada 
la coincidencia temporal de las vacantes en dos órganos de negociación, también se celebraron 
consultas acerca de los nuevos  Presidentes del Órgano de Solución de Diferencias en Sesión 
Extraordinaria y del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria . Da las gracias al 
Embajador  Carim y al Embajador Fried por su ayuda.  
8.2.  El Presidente recuerda que, en la reunión informal del 24  de febrero, presentó a los Miembros 
un detallado informe sobre esas consultas y sobre las varias reuniones que celebró el Comité de 
Selección, tanto con los coordinadores de grupo como con  distintas  delegaciones . Recuerda 
además que en 2016 llevó a cabo c onsultas sobre las Directrices para el nombramiento de 
Presidentes y en particular sobre las mejoras que estas podían necesitar . En la reunión del Consejo 
General celebrada en diciembre, informó detalladamente sobre esas consultas, y su informe figura 
en las actas de esa reunión . Durante esas consultas, no tuvo la impresión de que hubiera una 
voluntad firme de revisar o modificar las Directrices . Aunque algunas delegaciones propusieron 
ideas al respecto, otras expresaron  preocupaciones acerca de algunas de esas ideas.  
8.3.  Una cuestión que se destacó en esas consultas fue la necesidad de que fueran claras tanto las 
Directrices y las medidas prácticas como la forma de llevar a cabo el proceso de consultas . A ese 
respecto, el 15 de diciembre se organizó una sesión de información sobre las Directrices para 
todos los Miembros en una reunión informal abierta.  
8.4.  En esa reunión, el Presidente hizo una presentación en la que subrayó los principios y 
procedimientos principales aplicados en las Directrices y las llamadas medi das prácticas para la 
aplicación de las Directrices que, como ha dicho, figuran en el documento JOB/GC/22 . En 
particular, recordó el papel de los coordinadores de grupo, así como los principios de rotación y 
equilibrio global . Varias delegaciones intervini eron para resaltar qué cuestiones consideraban 
importantes para el ciclo de 2017, y se hicieron sugerencias útiles . En esa reunión, el Presidente 
insistió también en la importancia de iniciar pronto el proceso, a fin de que los coordinadores de 
grupo tuvie ran tiempo suficiente para consultar con los respectivos grupos de países.  
8.5.  A ese respecto, el Presidente, junto con sus colegas, convocó a todos los coordinadores de 
grupo el 14 de diciembre de 2016 para que pudieran oírse unos a otros y para poner en marc ha el 
ciclo de 2017 en una fecha temprana . En el transcurso del proceso de consultas, el Comité de 
Selección aplicó fielmente las Directrices y las medidas prácticas . Tuvo presentes las cuestiones 
planteadas durante las consultas sobre las Directrices y en  la reunión informal del 15 de diciembre 
y cumplió los principios de transparencia e inclusividad.  
8.6.  Como dijo el Presidente el 24 de febrero, pese a todos esos esfuerzos, lamentablemente el 
ciclo de nombramientos de 2017 no ha sido más fácil que los de años  anteriores . De hecho, ha 
resultado mucho más difícil . A pesar de iniciarse pronto el ciclo, la lista de candidatos propuestos 
para las numerosas presidencias llegó muy tarde . Para una presidencia en particular -la del Comité 
de Agric ultura en Sesión Extra ordinaria -, desapareció todo espíritu de cooperación entre los 
coordinadores y los Miembros en cuanto se presentaron los candidatos.  WT/GC/M/16 6 
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  8.7.  Las dificultades surgidas con el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria dieron lugar a 
una situación aún más preocu pante, a saber, se puso en tela de juicio la lista entera de candidatos 
para los órganos ordinarios . Fue muy desafortunado , dado que en las Directrices se dispone 
claramente que los Miembros deberían considerar el ejercicio conducente a los nombramientos 
como una función anual "interna" relativamente rutinaria cuya finalidad es velar por que la 
Organización pueda seguir desempeñando sus funciones de una manera regular y sin obstáculos.  
8.8.  El Presidente subraya que, de conformidad con las Directrices para el no mbramiento de 
Presidentes de los órganos de la OMC, todo representante de cualquier Miembro de la OMC tiene 
derecho a presidir cualesquier órgano de la OMC, de cualquier nivel . Las Directrices establecen que 
la elección de un presidente deberá responder en  primer lugar a la capacidad y la disponibilidad de 
la persona de que se trate para desempeñar las funciones especiales requeridas . Además, las  
medidas prácticas para la aplicación de las Directrices prevén claramente que los Miembros 
deberían actuar con m oderación en lo que respecta al bloqueo del consenso sobre un candidato y 
deberían explicar las razones para ello, si lo están haciendo.  
8.9.  El 24 de febrero, el Presidente anunció que seguía celebrando consultas en un esfuerzo por 
salir del atolladero y alcan zar el consenso en torno a la presidencia del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria y suspendió la reunión informal . Las consultas continuaron durante el fin de 
semana, y est a mañana el Presidente se ha vuelto a reunir con los coordinadores de gru po, a  
quienes se les había pedido que presentaran candidatos alternativos para poder salir del punto 
muerto.  
8.10.   Pese a todos estos esfuerzos, desplegados incluso hasta el último  minuto, el Presidente 
lamenta informar a los Miembros de que la situación no ha c ambiado . Por consiguiente, como dijo 
en la reunión informal celebrada el 24 de febrero, el Comité de Selección solo puede presentar dos 
candidatos : para las presidencias del Consejo General y del Órgano de Solución de Diferencias.  
8.11.   El Presidente vuelve a in sistir en la gravedad de la situación . El hecho de no poder nombrar 
a los Presidentes de los órganos ordinarios entraña el riesgo de paralizar la labor ordinaria de la 
Organización . La incapacidad de nombrar a los Presidentes de los dos órganos de negociac ión tiene 
como consecuencia que el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y el Órgano de Solución 
de Diferencias en Sesión Extraordinaria no pueden ni reunirse . Los trabajos no pueden avanzar 
siquiera en esferas como la agricultura, considerada de vital importancia para la Undécima 
Conferencia Ministerial, tal como se dijo en la reunión de Jefes de Delegación celebrada el 23 de 
febrero.  
8.12.   El proceso de nombramientos es ya de por sí bastante complejo . El Presidente reconoce que 
ser coordinador de grupo  no es tarea fácil . Sin embargo, según entiende, l a función de los 
coordinadores de grupo consiste en facilitar el proceso . Reconoce plenamente el derecho de todo 
Miembro a estar de acuerdo o no con cualquier asunto en particular . Pero también considera qu e 
todos los Miembros tienen la obligación de actuar de una manera constructiva, sin bloquear el 
proceso . 
8.13.   La OMC es una organización dirigida por sus Miembros, no paralizada por sus Miembros . Los 
Miembros no pueden lograr que la Organización trabaje para el los si se niegan a dar un paso al 
frente juntos . Todos llegaron a la Organización con buena fe y con el objetivo común de lograr que 
la OMC trabaje en beneficio de todos . Por consiguiente, se los insta a que muestren un mínimo de 
respeto por los procesos q ue permiten el funcionamiento de la Organización, como el ciclo de 
nombramientos.  
8.14.   En su opinión, es una expectativa razonable y factible, en particular mientras continúen las 
consultas para el nombramiento de los cargos de los demás órganos ordinarios, así  como de los 
dos órganos de negociación . Con la capacidad y la cooperación de los Miembros, el Presidente 
confía en que lo puede n conseguir. 
8.15.   A continuación el Presidente procede a proponer para las presidenc ias del Consejo General y 
del Órgano de Solución de Diferencias a los siguientes candidatos : para el Consejo General, el  
Excmo . Sr. Xavier C arim, de Sudáfrica ; para el Órgano de Solución de Diferencias, el  
Excmo . Sr. Junichi Ihara, del Japón . Invita, por tanto, al Consejo General a tomar nota del 
consens o con respecto a estos dos candidatos.  WT/GC/M/16 6 
- 28 - 
  8.16.   El Consejo General toma nota  de la lista de candidatos para las presidencias del Consejo 
General y del Órgano de Solución de Diferencias.  
8.17.   El Presidente  dice que las consultas sobre las otras presidencias continuarán d espués de la 
reunión  y serán dirigidas por su sucesor . Pide a todos los Miembros que busquen urgentemente 
una solución y apela a su sentido de la responsabilidad individual y colectiva para con la 
Organización.  
8.18.   El representante de Marruecos , en nombre del Grupo Africano , agradece al Presidente todos 
sus esfuerzos en relación con el proceso de consultas y toma nota de las conclusiones . El Grupo 
Africano desea informar de que presentó cuatro candidatos con la esperanza de mantener el 
mismo número de presidenc ias que el Grupo ocupó en 2016, consciente al mismo tiempo que ese 
número sigue siendo insuficiente y refleja claramente un grave desequilibrio.  
8.19.   De hecho, África es la región menos representada en las presidencias de los órganos 
subsidiarios de los diverso s Consejos de la OMC . En nombre del Grupo Africano, Marruecos ha 
defendido de manera sistemática una mayor representación del Grupo dentro de la Organización, 
tal como lo demuestra su declaración en el marco del punto 17 del orden del día de la última 
reunión del Consejo General celebrada en diciembre.  
8.20.   El Grupo Africano vuelve a subrayar la importancia de asegurar la representación en la 
Organización de un grupo mayoritario que constituye un tercio de los Miembros . Por lo tanto, el  
Grupo Africano insiste en  que interesa a todos los Miembros que se tengan presentes las 
preocupaciones del Grupo a fin de promover la eficiencia de un sistema multilateral de comercio 
dinámico y velar por la buena marcha de la Organización.  
8.21.   El representante de Kenya  felicita y da la bienvenida a los nuevos Presidentes que se han 
designado  para el Consejo General y el Órgano de Solución de Diferencias . Dice que es un día 
histórico . Los Miembros han asistido a la entrada en vigor del AFC, el primer acuerdo comercial 
multilateral conc ertado en la OMC en más de 20 años y u n logro trascendental . Identifica a Kenya 
con ese logro . En África Oriental se alegran y se enorgullecen del Acuerdo, porque ya han visto sus 
posibles beneficios . Aunque algunos de sus aspectos, como se ha dicho, son d e sentido común, los 
Miembros han tardado mucho en llegar hasta ahí . Por lo tanto, el orador los acoge con 
satisfacción, espera con interés trabajar junto con todos los Miembros que han ratificado el 
Acuerdo y confía en que los que aún no lo han ratificado  no tarden en hacerlo.  
8.22.   El orador felicita al Director General y a los Miembros por el debate históric o con el Director 
General, que se ha presentado ante ellos y ha respondido a sus preguntas . Da las gracias a los 
coordinadores salientes de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y el Grupo Africano 
por haber representado  con destreza a sus respectivos grupos.  
8.23.   Dicho esto, el orador apoya la propuesta presentada para la elección de los Presidentes del 
Consejo General y el Órgano de Solución de D iferencias . Tiene la certeza de que los Miembros 
superarán el punto muerto en el que se encuentran con respecto a las demás presidencias . Con la 
sabiduría que desarrollaron en Nairobi y que les permitió encontrar soluciones, deberían ser 
capaces de cumplir  ese objetivo . Aunque el nuevo Presidente del Consejo General tendrá muchas 
ocupaciones entre manos en cuanto tome posesión del cargo, el orador tiene la certeza de que 
estará a la altura de su misión y de que pronto dispondrán de nuevos Presidentes para l os demás 
órganos . Si bien los Miembros deberán mostrar flexibilidad en el proceso que tienen por delante, el  
orador no duda de que lo conseguirán.  
8.24.   El representante de la República de Moldova  expresa el agradecimiento y la satisfacción de 
su país por la lab or que ha realizado  el Comité de Selección, animado por su sincero deseo de 
encontrar una solución de compromiso entr e los cuatro grupos en relación con la presidencia de 
los órganos de la OMC.  
8.25.   Ante la lamentable noticia de que no hay consenso con respecto  al proceso de 
nombramientos, como anunció el Presidente del Consejo General el 24 de febrero al presentar su 
información actualizada, Moldova considera que debe plantear algunas preocupaciones y ofrecer 
posibles soluciones sistémicas y holísticas a fin de  evitar un punto muerto como este entre los 
Miembros en el seno de los grupos y también entre los coordinadores de grupo y el Comité de WT/GC/M/16 6 
- 29 - 
  Selección . La situación resulta especialmente preocupante habida cuenta de que se acerca marzo, 
y faltan pocos meses par a la Conferencia Ministerial que se celebrará en Buenos Aires . El orador 
coincide con el Director General, que ha hecho hincapié en este problema en la sesión de 
preguntas y respuestas posterior a su presentación.  
8.26.   Moldova cree que podría ofrecer una soluci ón sostenible a corto plazo para prevenir esa 
situación de bloqueo en procesos futuros . Su delegación tiene algunas propuestas sistémicas y 
holísticas con respecto a los principios mencionados en las Directrices para el nombramiento de 
Presidentes de los ó rganos de la OMC . En la etapa previa a la finalización de las consultas se 
podría organizar una sesión extraordinaria a la que asistieran todos los Miembros y en ella mostrar 
en la pantalla la lista de candidatos para todos los cargos . Con respecto a los cargos para los 
cuales fuese difícil alcanzar el consenso o para los que hubiera dos o más candidatos con un 
respaldo similar, se podría organizar un concurso abierto entre los candidatos . A fin de velar por la 
transparencia, cada candidato explicaría en pú blico su propia visión sobre la mejora del proceso de 
negociación y la labor del comité en cuestión, siguiéndose un ejercicio similar al proceso de 
nombramiento del Director General.  
8.27.   Moldova recomienda encarecidamente que una vez concluida la etapa en la q ue se propone 
a los candidatos, el nuevo  Comité de Selección distribuya a todos los Miembros la lista definitiva de 
candidatos para los cargos existentes . Así, los Miembros interesados estarían mejor informados 
para dar su opinión sobre determinados candid atos al Comité de Selección . Eso serviría asimismo 
para que los candidatos tuvieran la posibilidad de replantearse su posición o entablar directamente 
consultas bilaterales con otros candidatos.  
8.28.   El Comité de Selección se beneficiaría claramente de esa prác tica, que, además de afianzar 
la transparencia, facilitaría su labor . Únicamente así podría ser más transparente y evitar las 
interminables consultas a puerta cerrada . Le permitiría asimismo respetar mejor el principio de 
rotación y, en suma, decidir qué g rupo tiene derecho a nombrar a un candidato para determinado 
comité.  
8.29.   Cada Miembro tiene y debe tener el mismo derecho a presentar su candidatura a 
determinados cargos . En ese proceso, se debe considerar a la persona, no al Miembro ; a saber, su  
disponibilid ad y su capacidad para moderar y seguir dirigiendo las consultas a fin de lograr 
progresos sostenibles . Moldova ha observado que no hay ninguna norma estricta que establezca 
qué regiones pueden cubrir determinados cargos, salvo uno o un máximo de dos.  
8.30.   Moldova, tras 16 años como Miembro, está dispuesta a sentarse a la mesa . 
Sorprendentemente, en el grupo de los países desarrollados hay varios países que, como Moldova, 
son europeos pero todavía no son miembros de la Unión Europea . No obstante, avanzan con pas o 
firme en esa dirección . Por su parte, la República de Moldova ya ha suscrito y está aplicando con 
éxito los Acuerdos de Asociación entre la Unión Europea y Moldova.  
8.31.   Su delegación entiende que a los colegas de la Unión Europea les resulte cada vez más 
difícil convocar a los actuales 28 miembros de la UE, y más aún incluir a los varios países europeos 
claramente partidarios de la adhesión a la Unión Europea en los debates del grupo de los países 
desarrollados . No obstante, el orador considera de todos modos  que también se podría invitar a su 
delegación una o dos veces al año a la importante consulta en grupo sobre el nombramiento de los 
Presidentes de los órganos de la OMC.  
8.32.   No es posible entrar dos veces en las mismas aguas de un mismo río . Es necesario que los 
Miembros conozcan y estudien las nuevas aguas y su nueva composición . Deben, pues, aprender 
todos juntos a adaptarse a los cambios . Lamentablemente, en muchas ocasiones consiguen 
adaptarse cuando ya es demasiado tarde : cuando la necesidad de cambio no solo es ya evidente 
para todo el mundo, sino que además la situación se ha convertido en una carga e impide celebrar 
consultas con éxito, llevar a cabo negociaciones eficaces y obtener resultados concretos . En los 
tiempos en que vivimos se manifiestan nuev os intereses y aparecen posibles nuevos actores, 
deseosos de contribuir a esta gran Organización mundial . En consecuencia, el orador insta a los 
Miembros a que trabajen en colaboración para adaptarse con éxito a las nuevas realidades y para 
que todos salga n ganando.  WT/GC/M/16 6 
- 30 - 
  8.33.   La representante de la India felicita al Embajador Xavier Carim por su confirmación como 
Presidente del Consejo General . Inspira gran seguridad a su delegación ver que una persona con la 
experiencia, la madurez y los conocimientos del Embajador Carim asume esa importante y difícil 
función en un año de Conferencia Ministerial . La oradora asegura al Embajador que, en el 
desempeño de sus responsabilidades como Presidente del Consejo General, puede contar con la 
participación constructiva y el apoyo de la India . También felicita al Embajador Junichi Ihara y le 
asegura la participación constructiva de la India en la labor del Órgano de Solución de Diferencias.  
8.34.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
8.35.   El Presidente  anuncia que las c onsultas respecto de los demás Presidentes continuarán 
después de la reunión del Consejo General bajo la dirección de su sucesor . Pide a todos los 
Miembros que busquen con urgencia una solución y apela a su responsabilidad individual y 
colectiva para con l a Organización.  
8.36.   El Presidente suspende  el examen de este punto . El Consejo General se volverá a reunir en 
su debido momento para examinarlo.  
8.37.   En la reunión reanudada el 7 de abril , el Presidente (Embajador Xavier Carim) pide que en el 
acta de la reunión del  Consejo General figure el siguiente informe que acaba de presentar en la 
reunión informal del Consejo General recién concluida:  
"Como indiqué en mi fax de convocatoria, deseaba reunirme con ustedes para informarlos 
sobre los resultados de las consultas má s recientes que he estado celebrando en relación 
con el nombramiento de los Presidentes de los órganos de la OMC, así como para dar a 
conocer la lista de candidatos de conformidad con las Directrices (WT/L/510) . Como ya 
saben, estas consultas se refieren a  los Presidentes de los órganos de la OMC incluidos en 
los grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices . También hemos llevado a cabo consultas 
sobre las actuales vacantes en dos órganos de negociación : el Órgano de Solución de 
Diferencias en Sesión Ext raordinaria y el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
Permítanme recordarles brevemente que, en la reunión del Consejo General del 27 de 
febrero, no conseguimos llegar a un acuerdo sobre la presidencia del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraor dinaria, y como consecuencia de ell o no fue posible concluir la lista de 
candidatos para los órganos ordinarios, a excepción del propio Consejo General y del Órgano 
de Solución de Diferencias . En esa reunión se suspendió el examen del punto relativo al 
nombramiento de los Presidentes de los órganos de la OMC para poder continuar las 
consultas, y yo, tras asumir la presidencia, suspendí la reunión del Consejo General con la 
intención de reanudarla una vez encontrada una solución.  
Seguí celebrando consultas y , el 24 de marzo, convoqué una reunión informal del Consejo 
General para poner a los Miembros al corriente de la situación de esas consultas . En esa 
reunión informé de que los Miembros aún no habían podido llegar a un acuerdo sobre los 
candidatos propuesto s para el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria . Por 
consiguiente, persistía la imposibilidad de concluir la lista de los candidatos para los órganos 
ordinarios . Insistí en que nos hallábamos en una situación muy grave y en que esta seguía 
deterio rándose . A fin de contener esa espiral descendente, exhorté a los Miembros a que, 
asumiendo plenamente sus responsabilidades, examinaran detenidamente su posición con 
respecto a los candidatos propuestos para la presidencia del Comité de Agricultura en Ses ión 
Extraordinaria y empezaran a contemplar la posibilidad de presentar candidatos alternativos 
para ese cargo . Propuse que se dispusiera de unos días más para que las delegaciones 
reflexionaran sobre la situación y entablaran nuevas consultas.  
Tras esta p etición, y en un esfuerzo p or facilitar el proceso, el Grupo Africano tomó la 
iniciativa de examinar la posibilidad de presentar a un candidato de su Grupo . En ese 
contexto, el Embajador Stephen Karau de Kenya indicó muy amablemente que, si recibía el 
apoyo del Grupo Africano y si había consenso entre los Miembros, estaría dispuesto a ayudar 
ofreciéndose par a la presidencia del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
El miércoles de esta semana el Grupo Africano respaldó formalmente la candidatura d el 
Embajador Karau para la presidencia del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria . No 
me cabe duda de que todos los Miembros agradecen el constructivo ofrecimiento de Kenya y 
el Grupo Africano.  WT/GC/M/16 6 
- 31 - 
  Después de esto, el miércoles por la tarde, con la ayu da del nuevo Presidente del Órgano de 
Solución de Diferencias, el Embajador Ihara, y el antiguo Presidente del Consejo General, el  
Embajador Neple, celebré una reunión con todos los coordinadores de grupo a fin de 
completar  la lista de candidatos para los órganos ordinarios, que después constituiría la base 
para que los coordinadores de grupo siguieran celebrando consultas con los miembros de 
sus propios grupos de países . Las consultas en el seno de los grupos se celebraron el 
jueves ; es decir, ayer.  
El Com ité de Selección también se ofreció a realizar esta mañana una última ronda de 
consultas a fin de escuchar las opiniones de cualquier delegación que deseara comentar la 
lista, lo que hicieron cuatro delegaciones.  
Por las reacciones que he observado en toda s estas consultas más recientes, no hay 
oposición a la lista de candidatos y, por tanto, es posible que los Miembros estén en 
condiciones de aceptar la lista tal como se ha presentado en la presente reunión.  
Debo señalar les que por el momento solo ha queda do sin cubrir la presidencia de uno de los 
órganos ordinarios -a saber, el Grupo de Trabajo s obre Comercio, Deuda y Finanzas - y que 
necesitaremos más tiempo y consultas para cubrir ese cargo.  
Sobre la base de lo expuesto, procederé ahora a leer la lista, e mpezando por los 
dos órganos de negociación:  
Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria  Excmo . Sr. Stephen Ndungu Karau (Kenya)  
Órgano de So lución de Diferencias en 
Sesión  Extraordinaria  Excmo . Sr. Coly Seck (Senegal)  
 
Pasemos ahora a los órganos ord inarios, que quedan como sigue:  
Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales  Excmo . Sr. Juan Carlos Gonzalez (Colombia)  
Consejo del Comercio de Mercancías  Excmo . Sr. Kyonglim Choi  (República de Corea)  
Consejo del Comercio de Servicios  Excmo . Sr. Julian Braithwaite  (Reino Unido)  
Consejo de los ADPIC  Sra. Irene B.K . Young (Hong Kong, China)  
Comité de Comercio y Desarrollo  Excmo . Sr. Taonga Mushayavanhu (Zimbabwe)  
Comité de Restr icciones por Balanza 
de Pagos  Excmo . Sr. Tudor Ulianovschi (República de 
Moldova)  
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros  y Administrativos  Sr. Peter Brňo (República Eslovaca)  
Comité de Comercio y Medio Ambiente  Excma . Sra. Zhanar Aitzhanova (Kazajstán)  
Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales  Excmo . Sr. Walid Doudech (Túnez)  
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología  Excma . Sra. Zorica Marić -Djordjević (Montenegro)  
 
Comité de Facilitación del Comercio  Excmo . Sr. Daniel Blockert (Suecia)  
 
Con respecto al Comité de Facilitación del Comercio, señalaré que , cuando se iniciaron las 
consultas, el Acuerdo sobre Facilitación del Co mercio todavía no había entrado en vigor y, 
por lo tanto, el Comité Preparatorio participaba en las consultas celebradas por el Consejo 
General, en el entendimiento de que, a partir del próximo proceso de nombramientos, las 
consultas sobre la presidencia d el Comité de Facilitación del Comercio se realizar ían a nivel 
del Consejo del Comercio de Mercancías, habida cuenta de que el Comité de Facilitación del 
Comercio será ya un órgano subsidiario de ese Consejo tras la entrada en vigor del Acuerdo 
sobre Facili tación del Comercio.  WT/GC/M/16 6 
- 32 - 
  De conformidad con la regla general de las Directrices, los nombramientos para los órganos 
ordinarios tendrán una duración de un año, como es costumbre.  
Quiero destacar aquí que esta lista de candidatos es el resultado de meses de cons ultas y 
ardua labor de todos los participantes . Deseo expresar mi más sincero agradecimiento, en  
particular, a los Embajadores Neple, Fried e Ihara por su inestimable ayuda.  
Nunca se insistirá bastante en las graves consecuencias que conlleva el hecho de n o 
disponer de Presidentes para los órganos de la OMC . En la historia de la OMC, es la primera 
vez que casi toda la lista de Presidentes ha estado en punto muerto durante tanto tiempo . 
Es una circunstancia fuera de lo común, y debemos procurar por todos los  medios que no se 
repita . A pesar de las soluciones provisionales aplicadas, el punto muerto ha dificultado la 
labor de los órganos ordinarios afectados, en particular los órganos subsidiarios del Consejo 
del Comercio de Mercancías y del Consejo del Comerc io de Servicios, y todavía tienen que 
reunirse los grupos de negociación del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del 
Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria ; y eso ha ocurrido en un año de 
Conferencia Ministerial.  
Antes de c eder la palabra, añadiré que si esta lista completa de candidatos goza de 
consenso, reanudaremos de inmediato nuestra reunión ordinaria para volver sobre el 
punto  8 de nuestro orden del día a fin de adoptar una decisión formal al respecto.  
Dado que hoy nad ie ha tomado la palabra, es tá claro  que hay consenso respecto de la lista 
de candidatos presentada en esta reunión . Reanudaremos ahora la reunión ordinaria del 
Consejo General y volveremos sobre el punto 8 : Nombramiento de Presidentes ". 
8.38.   El Presidente  invita formalmente al Consejo General a que tome nota de su declaración y del 
consenso respecto de la lista de candidatos para el nombramiento de Presidentes que acaba de 
anunciar en la reunión informal, en particular las presidencias del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y del Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria.  
8.39.   El Consejo General así lo acuerda . 
8.40.   El Presidente  insiste en que, como ha dicho antes, el Comité de Selección seguirá 
celebrando consultas con miras a cubrir la presi dencia del Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas y, a ese respecto, el Comité de Selección se comunicará con los Miembros a su 
debido tiempo.  
8.41.   También recuerda a las delegaciones que, de conformidad con la regla general establecida 
en las Direct rices, los nombramientos para los órganos ordinarios tendrán una duración de un año, 
como es costumbre . Los órganos correspondientes de la OMC darán carácter formal a esos 
nombramientos en sus próximas reuniones de 2017. 
8.42.   Con respecto al proceso para el nom bramiento de los Presidentes de los órganos 
subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías, el Presidente anuncia que, habida cuenta de 
que el Presidente saliente del Consejo del Comercio de Mercancías ya ha dejado su cargo, el  
proceso de selección será dirigido  por el Presidente entrante.  
8.43.   En cuanto al nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del 
Comercio de Servicios, y de conformidad con las Directrices, el Presidente saliente pronto iniciará 
las consultas para seleccio nar a los Presidentes de los órganos establecidos en la órbita de ese 
Consejo.  
8.44.   Los Presidentes de ambos Consejos facilitarán en breve más información sobre los 
respectivos procesos . Las consultas se realizarán de conformidad con las Directrices para el 
nombramiento de Presidentes y con todos los principios consagrados en ellas, en particular los 
principios de equilibrio global y rotación . A fin de garantizar la eficacia de los procesos y el 
equilibrio mencionado en las Directrices, los Presidentes del Conse jo del Comercio de Mercancías y 
del Consejo del Comercio de Servicios trabajarán en estrecha coordinación.  WT/GC/M/16 6 
- 33 - 
  8.45.   El representante del Taipei Chino  expresa el agradecimiento de su delegación a los 
Presidentes del Consejo General y el Órgano de Solución de Diferen cias y los coordinadores de los 
grupos regionales por la ardua labor y los esfuerzos desplegados en el proceso de consultas para 
el nombramiento de los Presidentes de los principales órganos de la OMC . Da la enhorabuena a los 
Presidentes entrantes en 2017 y les asegura que pueden contar con el firme apoyo y la 
cooperación de su delegación.  
8.46.   No obstante, el orador debe recordar a los Miembros una cuestión esencial que planteó el 
anterior Presidente en estas mismas circunstancias durante las deliberacione s de la reunión 
del 27 de febrero . Este recalc ó que "de conformidad con las Directrices para el nombramiento de 
Presidentes de los órganos de la OMC (WT/L/510 y JOB/GC/22) todo representante de cualquier 
Miembro de la OMC tiene derecho a presidir cualesquier ór gano de la OMC, de cualquier nivel".  
8.47.   El orador señala con consternación que hay un Miembro al que, a pesar de haber 
desempeñado una función activa y constructiva en el transcurso de los 15 años desde que es 
Miembro "pleno y en pie de igualdad" de la OMC y a pesar de ser una de las economías más 
prósperas y uno de los participantes en la actividad comercial más responsables, nunca se le ha 
ofrecido la presidencia de ninguno de los principales órganos de la OMC . El orador tiene la certeza 
de que el Presidente  se podrá imaginar lo absurdo de esa circunstancia y la sensación de 
marginación e injusticia que tiene ese Miembro, además del daño que esa cuestión sistémica de 
larga data podría causar a la OMC como organización.  
8.48.   En el período previo al establecimiento del GATT hace unos 70 años, muchas destacadas 
personalidades, como Cordell Hull y James Meade, señalaron que las relaciones comerciales y 
económicas intensas entre los Miembros podrían reducir el riesgo de conflictos innecesarios . En 
opinión de su delegaci ón, opinión que, a su juicio, comparten también otros Miembros, en estos 
tiempos la OMC es la organización más importante a ese respecto . El orador insta con firmeza a 
los Miembros a que se abstengan en lo posible de abordar en el foro cuestiones que no estén 
relacionadas . 
8.49.   Estos comentarios no entrañan crítica o insinuación alguna con respecto al Comité de 
Selección . De hecho, muchos miembros del Comité de Selección comparten la misma inquietud 
que el orador con respecto a esta situación . La mayor preocupac ión de su delegación es que ese 
trato injusto a ese Miembro o a cualquier otro Miembro solo sirve para socavar la confianza en la 
Organización, y a la larga debilitará su capacidad de alcanzar su objetivo, a saber, repartir los 
beneficios entre todos los M iembros.  
8.50.   Solo por eso el orador vuelve a señalar esas preocupaciones a la atención del Consejo 
General . Confía en que se tome nota de ello y que se adopten las medidas oportunas . Espera que 
esta sea la última vez que se ve obligado a hacer una observación como esta y que en 2018 la 
situación cambie y los resultados sean más razonables y racionales.  
8.51.   El representante de Zimbabwe  agradece al Comité de Selección la labor que ha desarrollado 
a lo largo de todo el proceso para alcanzar el consenso y superar el pu nto muerto que ha 
ralentizado la labor de la OMC . El orador agradece asimismo su nombramiento, y asumirá sus 
responsabilidades con gran seriedad . Solo logrará el éxito con el apoyo del Consejo General.  
8.52.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones form uladas.  
9  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE6 
9.1.  El Presidente  agradece con toda sinceridad a todos los Miembros la cooperación y amistad 
que le han brindado durante su mandato como Presidente del Consejo General y las cálidas 
palabras que le han dirigido.  
9.2.  El año que acab a de terminar ha sido un año difícil, pero también muy importante, para los 
Miembros de la OMC . A lo largo del año -en su opinión - han compartido un sentido de la 
responsabilidad común, en particular en lo relativo a velar por la aplicación efectiva de los  
resultados obtenidos en las dos últimas Conferencias Ministeriales . Prueba de ello es la reciente 
entrada en vigor del AFC. 
                                                
6 Este punto se abordó el 28 de febrero de  2017.  WT/GC/M/16 6 
- 34 - 
  9.3.  Para él, 2016 fue un año de consultas . No sabe cuántas horas pasó en su despacho 
celebrando consultas con distintos Miembros y grup os. Ha sido un proceso difícil pero también 
satisfactorio . No obstante, como ya saben los Miembros, no todas esas consultas han concluido 
con éxito.  
9.4.  El proceso de consultas  favorece la transparencia y la creación de consenso y ayuda a 
preservar el carácter  de la OMC como institución dirigida por sus Miembros . Durante el mandato 
del Presidente, los Miembros han entablado con él varios procesos consultivos sobre muy diversas 
cuestiones.  
9.5.  Mantuvieron intensas consultas para determinar el lugar donde se celebrar ía la próxima 
Conferencia Ministerial, y una vez concluido ese proceso, el Consejo General acordó que la 
Undécima Conferencia Ministerial tendría lugar en Buenos Aires (Argentina ), a finales de año.  
9.6.  Con respecto al comercio electrónico, entablaron un diálo go constructivo a raíz de la 
distribución por varios Miembros de diversas comunicaciones sobre el tema . Pero a este respecto 
también siguen en una especie de punto muerto, y estas cuestiones se está n tratando en los 
distintos órganos subsidiarios.  
9.7.  A finale s de 2016, entablaron un proceso de consultas para establecer si las Directrices para 
el nombramiento de Presidentes necesitaban aclaraciones . Se plantearon varias propuestas, y el 
Presidente se refirió a ellas ayer durante el debate sobre el punto relativ o al nombramiento de los 
Presidentes.  
9.8.  Y a principios de año emprendieron un proceso de constructivas consultas sobre el proceso de 
nombramiento del Director General que ha culminado en el día de hoy con el muy positivo 
resultado del nombramiento del Direct or General para un segundo mandato.  
9.9.  A principios de año, también s e desarrolló un proceso de consultas muy intenso sobre el 
nombramiento de Presidentes para 2017 . El Presidente no va a repetir todo lo que ya dijo sobre 
ese proceso, pero confía en que los M iembros, conforme avancen, encuentren un espíritu más 
constructivo para poder resolver esa cuestión cuanto antes.  
9.10.   En algunos casos han logrado resultados históricos, en otros simplemente han mantenido un 
diálogo que tendrá continuidad, pero, a su juicio, d eben seguir consolidando los resultados 
positivos que han obtenido y seguir trabajando en pro del sistema multilateral de comercio ; o, 
como dijo el Director General, "seguir luciendo la camiseta del sistema multilateral de comercio" . 
Tienen que esforzarse sin descanso por que el comercio inclusivo siga apoyando el crecimiento y el 
desarrollo.  
9.11.   A lo largo del año el Presidente también ha intentado mantener con regularidad un diálogo 
con todos los Presidentes de los órganos ordinarios y con el Director General  a fin de velar por que 
en los órganos ordinarios se dé la máxima prioridad a la aplicación de los diversos mandatos de 
Bali y Nairobi . Desea darles las gracias por su fructífera cooperación y su apoyo.  
9.12.   Y al mirar hacia el futuro, el Presidente ve que tien en a la vuelta de la esquina otros plazos 
importantes que cumplir . Todos deben reafirmar el compromiso de garantizar resultados positivos 
en la Conferencia Ministerial que se celebrará a finales de año.  
9.13.   El Consejo General ha encontrado en el Embajador Cari m un Presidente que tiene en gran 
estima los valores de la Organización, y el Presidente le desea lo mejor en sus funciones durante 
este año.  
9.14.   Da las gracias al Director General por su infinita cooperación y su liderazgo . Todos coinciden 
en que la Organizac ión no podría estar en mejores manos y lo han demostrado nombrándolo para 
un segundo mandato.  
9.15.   Rinde especial tributo a Victor do Prado y Stefania Bernabe, así como a todo el equipo de la 
División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales . Gracias a sus sabios consejos y 
su ayuda, este año ha sido muy fácil, y se lo agradece profundamente.  
9.16.   Señala que su esposa también está presente en la reunión y le da las gracias por su apoyo.  WT/GC/M/16 6 
- 35 - 
  9.17.   Asegura a los Miembros que, cuando vuelva a asumir su función de Emb ajador de Noruega, 
podrán seguir contando con su apoyo para brindar al nuevo Presidente la amistad y el respaldo 
que él ha tenido la suerte de recibir de todos ellos.  
9.18.   Pasando al tema de la elección del nuevo Presidente, señala que, sobre la base del 
entend imiento alcanzado con respecto a los nuevos nombramiento s para los distintos órganos de 
la OMC , en lo relativo a  la presiden cia del Consejo General , como se anunci ó el día anterior, 
propone que el Consejo General elija por aclamación próximo Presidente de este órgano al 
Excmo . Sr. Embajador Xavier Carim (Sudáfrica).  
9.19.   El Consejo General así lo acuerda . 
9.20.   El Director General  dice que el Embajador Neple, con su sabiduría y liderazgo, ha prestado 
un gran servicio a la Organización en el Consejo General durante su mandato como Presidente del 
órgano . Ha hecho frente a todas las dificultades sin titubeos y con el pragmatismo y la destreza 
para encontrar soluciones que lo caracterizan . Ha mantenido innumerables consultas y reuniones 
sobre diversas cuestiones, desde los  preparativos de la Undécima Conferencia Ministerial hasta el 
nombramiento del nuevo Director General, y en todas ellas ha realizado una magnífica labor . En 
todas las etapas ha escuchado a los Miembros y ha velado por que se oyeran todas las voces . Ha 
abierto su puerta a todos y ha estado disponible para prestar ayuda y ofrecer consejos sensatos . A 
él en particular lo ha apoyado con firmeza en todo momento, y también desea señalar que el 
Embajado r cuenta claramente con la confianza implícita de los Miembros . Eso es de suma 
importancia . Y se puso de manifiesto en s u labor durante el período previo a la Conferencia de 
Nairobi y en el ejercicio de la presidencia . En su opinión, eso es algo de lo que debe 
enorgullecerse . Le da las gracias por todo su esfuerzo y dedicación . Ahora que tienen la mirada 
puesta en la Undécima Conferencia Ministerial y el período posterior, espera seguir contando con 
su inquebrantable apoyo como defensor incondicional del sistema multilateral de comercio . 
Siguiendo la tradición, el Dir ector General le ofrece un mazo con su nombre grabado, como 
recordatorio de su paso por la presidencia del Consejo General.  
9.21.   Felicita asimismo al Embajador Carim por su elección . Su nombramiento da nuevamente fe 
de su capacidad, de la que ya dio prueba como  Presidente del OSD. Está seguro de que 
desarrollará una excelente labor como Presidente del Consejo General durante lo que será un año 
muy importante para todos . En efecto, el Presidente del Consejo General cumplirá una función de 
crucial importancia en l a tarea de lograr que el proceso previo a la Conferencia de Buenos Aires se 
desenvuelva sin tropiezos . Lo conoce desde hace ya tiempo, incluso desde la anterior estancia de 
ambos en Ginebra . No le cabe la menor duda de que llevará a cabo una excelente labo r. Le desea 
lo mejor y le expresa su apoyo.  
9.22.   El nuevo Presidente  dice que es para él un privilegio excepcional y un gran honor haber sido 
elegido Presidente del Consejo General . Expresa su sincero agradecimiento a todas las 
delegaciones de la OMC por confir mar su nombramiento : este es un honor que se concede por 
primera vez a Sudáfrica y por cuarta vez a un Miembro africano desde el establecimiento de 
la OMC. De ahí su profunda gratitud al Grupo Africano, en particular a los Embajadores del Grupo 
Africano en  Ginebra, por haberlo propuesto como su candidato en el año en que el cargo 
correspondía a África conforme al largo proceso de rotación.  
9.23.   Ese privilegio conlleva una gran responsabilidad . El Presidente necesitará la ayuda de los 
Miembros para cumplir con es as obligaciones de manera eficaz y efectiva . Tiene la suerte de estar 
en situación de poder aprovechar las mejores tradiciones y prácticas de sus predecesores . 
Entiende que esas "mejores " tradiciones y prácticas exigen dedicación, mucho trabajo y una 
colaboración estrecha con todos los Miembros, y requieren una expresión práctica y constante de 
los principios de transparencia e inclusividad . Partiendo de esta base, el Presidente deberá trabajar 
con el fin de facilitar el consenso entre los Miembros de una m anera justa e imparcial . En esta 
Organización dirigida por sus Miembros y basada en el consenso, espera que todos los Miembros le 
recuerden la necesidad de adherirse a esas normas.  
9.24.   Como todos los Miembros, confiaba en que hoy fuera posible felicitar a todo s los Presidentes 
entrantes de los órganos ordinarios y de las dos sesiones extraordinarias . Evidentemente, la  
situación actual es insostenible, y una prioridad inmediata debe ser concluir la labor iniciada por el 
Embajador Neple y acordar cuanto antes una  lista completa . No obstante, le complace poder 
felicitar al Embajador Ihara del Japón por su confirmación en el día de hoy en el cargo de 
Presidente entrante del Órgano de Solución de Diferencias.  WT/GC/M/16 6 
- 36 - 
  9.25.   Felicita al Director General por la renovación de su manda to y le expresa sus mejores 
deseos . Esta renovación proporciona estabilidad y continuidad a la Organización . El Presidente 
espera con interés trabajar más estrechamente con él el próximo año . También espera trabajar en 
estrecha colaboración con la muy comp etente Secretaría y hacer uso de la memoria y los 
conocimientos institucionales de esta.  
9.26.   Los Miembros son conscientes de que hacen frente a un año difícil en el que, a la par de su 
labor ordinaria, deberán ocuparse de los preparativos de la Undécima Confer encia Ministerial de 
Buenos Aires, que se celebrará en diciembre . En su quehacer cotidiano deberán obrar con mayor 
determinación a fin de construir un multilateralismo más inclusivo, caracterizado por una mayor 
cooperación y una auténtica sensibilidad y em patía con los desafíos a que hacen frente los 
Miembros y, en particular, con los problemas de desarrollo que a frontan los más pobres de 
entre  ellos. 
9.27.   Rinde tributo al Embajador Neple, que ha dirigido de manera hábil y profesional la labor del 
Consejo a lo l argo del último año . Los dos seguirán colaborando en algunos de los expedientes 
durante el próximo año, y el Presidente confía en que puedan seguir recurriendo a la valiosa 
experiencia y aptitud del Embajador Neple.  
9.28.   El representante de Marruecos , en nombre  del Grupo Africano , rinde tributo al 
Embajador  Neple por la especial atención que ha dedicado a los debates y por lo mucho que ha 
aportado durante su presidencia . El Grupo Africano felicita al Embajador Carim por asumir la tarea 
y le desea lo mejor . El Grupo también lo felicita por su destacada labor en el cumplimiento de sus 
obligaciones como Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, tarea nada fácil . Por 
consiguiente, el Grupo acoge con agrado el nombramiento del Embajador Carim como Presidente 
entrante del Consejo, así como la asignación de una presidencia a África . El Grupo Africano 
también felicita al Embajador Ihara por su nombramiento, le desea el mayor éxito y le asegura el 
apoyo del Grupo.  
9.29.   Con respecto a la coordinación del Grupo Africano, el orador informa al Consejo General de 
que la función de Marruecos como Coordinador del Grupo concluirá al finalizar la presente reunión . 
La función recaerá a partir de ahora en el Embajador François Xavier de la República de Rwanda, 
que se ocupará de la coordinación del Grupo el próximo año . El orador lo felicita por ello a la vez 
que le asegura que puede contar con su pleno apoyo y cooperación.  
9.30.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  agradece al Embajador Neple su 
extraordinario esfuerzo y felici ta al Embajador Carim por su elección como Presidente del Consejo 
General.  
9.31.   El representante de Rwanda , en nombre de los ACP , rinde homenaje al Embajador Neple por 
sus infatigables esfuerzos al frente de la labor del Consejo General . Con su liderazgo y sabi duría, 
ha ayudado a los Miembros a tomar decisiones sobre numerosas cuestiones importantes . El 
Grupo  ACP también acoge con agrado la elección del Embajador Carim . Su larga experiencia, su  
sabiduría y sus conocimientos sobre los asuntos y los procesos de la  OMC serán sin duda una 
importante baza en el competente desempeño de sus responsabilidades en este nuevo cargo . 
Los ACP le aseguran que puede contar con su incondicional apoyo a lo largo de todo el proceso 
previo a la Undécima Conferencia Ministerial y en  el período posterior.  
9.32.   El representante del Brasil , en nombre del GRULAC , agradece al Embajador Neple su 
extraordinaria contribución . Los Miembros han aprendido a respetarlo y admirarlo . Todos confían 
en él . Es un hombre ejemplar, de gran sabiduría y siemp re sereno . El GRULAC también da la 
bienvenida al Embajador Carim en su nuevo cargo y le desea lo mejor . Puede contar con el apoyo 
del GRULAC . El Grupo felicita asimismo a África por su nombramiento . A título personal, el orador 
tuvo el honor de ser el inte rlocutor del Embajador Carim en las negociaciones entre el MERCOSUR 
y la SACU hace 10 años, por lo que es un placer verlo en este cargo . El GRULAC expresa asimismo 
sus mejores deseos al Embajador Ihara . En un momento de creciente presión sobre el sistema d e 
solución de diferencias, los Miembros no podrían estar en mejores manos.  
9.33.   El representante de Uganda  expresa el sincero agradecimiento y la enhorabuen a de su 
delegación al Embajador Harald Neple por la manera en que ha llevado a cabo su labor en el 
Consej o. En él, Uganda ha visto la voluntad de ejercer las funciones de su cargo con equilibrio, WT/GC/M/16 6 
- 37 - 
  transparencia y objetividad, en particular en las cuestiones delicadas, y de seguir con la tradición 
del Consejo de examinar la aplicación de todas las Decisiones Mi nisteriales de Bali y Nairobi . 
Uganda le desea lo mejor en sus empresas futuras.  
9.34.   Uganda felicita asimismo al Embajador Xavier Carim por su elección . Su delegación siempre 
se enorgullece profundamente cuando un africano de gran talento accede a un alto carg o. Uganda 
confía en su capacidad para desempeñar ese cometido con habilidad, paciencia y calma, como ha 
hecho siempre . En tanto africanos orgullosos, los integrantes de su delegación le desean lo mejor 
y le aseguran su apoyo.  
9.35.   El representante de Kenya  felicita al nuevo Presidente de l Consejo General, el 
Embajador  Xavier Carim, y al nuevo Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, el 
Embajador Junichi Ihara, y les desea lo mejor en sus nuevos nombramientos . También da la 
bienvenida a los colegas nuevo s, entre ellos el Embajador Dr . James Alex Mjekela de la República 
Unida de Tanzanía, un  colega de África Oriental . Se suma a las declaraciones formuladas por el 
Grupo Africano y el Grupo ACP y felicita a los dos coordinadores por su excepcional actuación en el 
desempeño de sus obligaciones.  
9.36.   El representante del Camerún  felicita al Embajador Carim por su nueva función, de gran 
importancia para la Organización, en especial en un año de Conferencia Ministerial . En sus 
palabras introductorias, ha hablado del m ultilateralismo inclusivo . Nos ha complacido mucho oírlo 
mencionar ese aspecto, porque recuerda el hecho de que todos los Miembros desean que su 
misión concluya con éxito.  
9.37.   El Camerún también ha acogido con agrado la labor del Embajador Neple, quien ha 
demo strado, entre otras cualidades, su capacidad de escuchar, en particular en cuestiones 
controvertidas . El Camerún celebra asimismo la excelente labor del Director General en la OMC, 
pese a que no ha visitado todavía el Camerún . El Camerún sabe que eso no ha  sido por 
negligencia y señala que la futura labor del Director General culminará también con éxito.  
9.38.   El representante de la República Dominicana , en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , agradece al Embajador Harald Neple su labor como Preside nte del Consejo General . El 
Grupo Informal de Países en Desarrollo también da la enhorabuena al Embajador Xavier Carim, 
Embajador de un país que ha sido miembro proactivo del Grupo Informal de Países en Desarrollo . 
Puede contar con el pleno apoyo del Grupo  Informal de Países en Desarrollo para llevar a cabo con 
éxito su labor.  
9.39.   El representante de Camboya , en nombre de los PMA , felicita al Embajador Neple por sus 
logros en el ejercicio de su cargo y le desea lo mejor en sus futuras empresas . Los PMA también 
dan la bienvenida y la enhorabuena al Embajador Carim por su elección como Presidente del 
Consejo General . En la Undécima Conferencia Ministerial, bajo su competente liderazgo, se  
tendrán presentes los intereses de los PMA . El Grupo felicita asimismo al Em bajador Ihara por su 
elección como Presidente del Órgano de Solución de Diferencias.  
9.40.   El representante del Irán, que interviene en calidad de observador , expresa el 
agradecimiento de su país al Embajador Harald Neple por los pródigos esfuerzos desplegados 
durante su mandato . El Irán felicita al Embajador Carim por su nueva función como Presidente del 
Consejo General, un importante órgano de la OMC, y le desea el mayor éxito . El orador también 
hace llegar las sinceras felicitaciones de la República Islámica d el Irá n al Sr. Roberto Azevêdo por 
su merecido nombramiento como Director General de la OMC para un segundo mandato . Su 
sabiduría y liderazgo, notables y muy valorados, proyectarán luz sobre la futura labor de esta 
importante Organización en el empeño de a lcanzar sus objetivos . El orador le desea éxito y 
prosperidad en la tarea que se le ha encomendado en los años venideros.  
9.41.   El nuevo Presidente  da las gracias a todas las delegaciones que han intervenido por sus 
amables palabras y ofrecimientos de generoso a poyo para el próximo año . Sin duda tendrá que 
recurrir a él.  
9.42.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/16 6 
- 38 - 
  9.43.   El nuevo Presidente  recuerda que el Consejo General acordó suspender el examen del 
punto  8 sobre el nombramiento de los Presidentes d e los órganos de la OMC . Por tanto, continuará 
celebrando consultas sobre esta cuestión . El Consejo General se convocará nuevamente a su 
debido tiempo para volver sobre este punto . Reitera la petición del Embajador Neple de que los 
Miembros busquen con urg encia una solución a esta cuestión y muestren flexibilidad . Pide a todos 
los Miembros que estén preparados para ser convocados, con un breve preaviso, para esa reunión . 
Dicho esto, se suspende la reunión del Consejo General.  
10  LAS MIPYME - DECLARACIÓN DE FIL IPINAS7 
10.1.   El representante de Filipinas , en nombre de Brunei Darussalam , Filipinas , Malasia  y la 
República Democrática Popular Lao , que hace uso de la palab ra en el marco del punto 
"Otros  asuntos ", informa de que sigue adelante la iniciativa relativa a las M IPYME . En la reciente 
reunión ministerial informal de Davos, algunos Miembros dijeron que las MIPYME podían formar 
parte de un posible resultado de la Undécima Conferencia Ministerial . En una resolución de las 
Naciones Unidas, se designó el 27 de junio Día  de las Microempresas y las Pequeñas y Medianas 
Empresas . La UNCTAD, el ITC, el Banco Mundial y otras organizaciones encabezaron otras varias 
actividades destinadas a beneficiar a las MIPYME.  
10.2.   En la OMC se sabe que en la labor de los Comités relacionada con  la aplicación y vigilancia 
de los Acuerdos existentes, hay margen para la mejora de los mecanismos y la prestación de 
servicios, a fin de que las MIPYME los puedan entender cabalmente y aprovecharlos en beneficio 
propio . No tiene sentido que las disposici ones de la OMC solo se apliquen hasta el nivel de las 
empresas grandes y medianas ; deberían ser útiles y aplicables también en el caso de las 
microempresas y las pequeñas empresas.  
10.3.   Por consiguiente , las delegaciones a las que representa el orador  reconocen  el trabajo que 
ha llevado a cabo la OMC, y en especial el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo del 
Comercio de Mercancías, el Consejo de los ADPIC, el Comité de Comercio y Desarrollo, el Grupo de 
Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas y la inic iativa de Ayuda para el Comercio, y les insta n a 
que prosigan sus debates y el examen de los aspectos de las MIPYME relacionados con sus 
respectivas esferas de competencia.  
10.4.   Habida cuenta del potencial de las MIPYME para el impulso del crecimiento y la crea ción de 
empleo, los Miembros de la OMC tienen la responsabilidad de examinar estas cuestiones y estudiar 
qué pasos se podrían dar en la OMC y en otros foros para mitigar estas trabas y liberar todo el 
potencial de las MIPYME . Creen que han de proseguir las  deliberaciones sobre las MIPYME llevando 
a cabo intervenciones más sustantivas y concretas en los correspondientes Comités, a fin de 
reforzar la participación de las MIPYME mediante la adopción de las disposiciones idóneas en el 
marco vigente de la OMC y sus órganos subsidiarios . Brunei Darussalam, Filipinas, Malasia y la 
República Democrática Popular Lao seguirán celebrando consultas con los Miembros sobre cómo 
llevar esta iniciativa a la Undécima Conferencia Ministerial . Filipinas también distribuyó un i nforme 
resumid o en el documento WT/GC/W/731.  
10.5.   El representante de Nigeria  recuerda y subraya el hecho de que uno de los cinco pilares de 
las Visiones de Nigeria en relación con la industria, el comercio y la inversión es velar por que el 
país consiga un cre cimiento inclusivo en el conjunto de su econom ía mediante la promoción de 
las MIPYME, motor de la creación de empleo y el crecimiento inclusivo . A tal efecto, el Gobierno 
nigeriano ha organizado una serie de cursos destinados a capacitar a las oficinas par a reglamentar 
la actividad de las organizaciones independientes a fin de que estas puedan entrevistar 
directamente a las MIPYME con el propósito de abordar sus problemas . Basándose en la 
intervención de Filipinas, Nigeria toma nota de la resolución de las Naciones Unidas por la que se 
declara el 27 de junio Día de las MIPYME, compromiso al que el Gobierno nigeriano también se 
suma . Su delegación toma nota asimismo del Informe sobre el comercio mundial de 2015, donde 
se hace referencia al potencial de las MI PYME para  impulsar  el crecimiento y la creación de 
empleo . Los Miembros tienen la responsabilidad de examinar esas cuestiones . El paso preliminar 
se podría llevar a cabo en la OMC y en otros foros a fin de mitigar las trabas y liberar todo el 
potencial de las MIPYME.  
                                                
7 Las cuestiones  incluidas en el marco del punto "Otros asuntos" se examinaron el 27 de febrero 
de 2017.  WT/GC/M/16 6 
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  10.6.   En opinión de Nigeria, es necesario proseguir el diálogo sobre las MIPYM E realizando 
intervenciones más sustantivas y concretas en los correspondientes Comités, a fin de reforzar la 
participación de las MIPYME mediante la adopción de las dispos iciones idóneas en el marco vigente 
de la OMC y sus órganos subsidiarios . Nigeria seguirá participando constructivamente y con actitud 
abierta para velar por que los Miembros hagan avanzar esta iniciativa en particular.  
10.7.   El representante de la Argentina  recuerda que su delegación ha expresado en varias 
ocasiones su interés en una mayor participación de las MIPYME en la labor llevada a cabo por la 
Organización . En ese sentido, la Argentina apoya la iniciativa de Filipinas y otros Miembros y 
expresa su disposi ción a colaborar con Filipinas y los demás Miembros que deseen ver resultados 
concretos en la esfera de las MIPYME en la Undécima Conferencia Ministerial de Buenos Aires.  
10.8.   El representante de Suiza  reitera su apoyo a la iniciativa de Filipinas y otros Miemb ros y a 
sus esfuerzos para entablar un diálogo en torno a las dificultades a las que se enfrentan 
las MIPYME para acceder a los mercados extranjeros y competir en el comercio internacional . 
Suiza les agradece la reciente distribución de un informe resumido  de las actividades llevadas a 
cabo en  2016 en el marco de la iniciativa y espera con interés realizar una lectura profunda de sus 
constataciones y recomendaciones.  
10.9.   Según se desprende de una primera lectura, parece confirmarse que las MIPYME hacen 
frente a  mayores costos comerciales, tienen menos acceso a la información y son más vulnerables 
a los obstáculos no arancelarios que la s empresas grandes y medianas, en particular en los países 
en desarrollo . Por consiguiente, a veces ni siquiera las MIPYME innova doras y competitivas pueden 
acceder a los mercados mundiales . Con miras a reducir esa diferencia, los Miembros deben 
redoblar sus esfuerzos para desarrollar, mediante la cooperación, soluciones e instrumentos 
encaminados a lograr que el comercio sea realme nte inclusivo . Con ese fin, Suiza se hace eco de la 
propuesta de Filipinas y sus copatrocinadores de celebrar debates más sustantivos y concretos en 
los Comités y grupos correspondientes relacionados con sus esferas de competencia, como, entre 
otras, la  facilitación del comercio, los obstáculos no arancelarios, las normas de origen no 
preferenciales y el comercio electrónico.  
10.10.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
11  TALLER SOBRE COMERCIO E INVERSIONES DEL GRUPO MIKTA - DECLARACIÓN DE 
AUSTRALIA  
11.1.   El representante de Australia , en nombre de México , Indonesia , la República de Corea , 
Turquía  y Australia , que hace uso de la palabra en el marco del punto "Otros asuntos ", anuncia 
que los países del grupo MIKTA  acogerán un Taller sobre Comercio  e Inversión del grupo MIKTA  
el 20 de marzo de 2017. 
11.2.   El Taller reunirá a expertos procedentes de los Miembros de la OMC, organizaciones e 
instituciones internacionales competentes, partes interesadas de la industria y otros sectores no 
gubernamentales, para i ntercambiar opiniones sobre los importantes lazos entre el comercio, la  
inversión y el desarrollo, las novedades más recientes en la esfera de la facilitación del comercio y 
las inversiones, y la función de la OMC.  
11.3.   Como en otras actividades anteriores llev adas a cabo por el grupo MIKTA  en 2016 -entre 
ellas el Taller sobr e Comercio Electrónico y el Taller sobre la OMC y la Agenda 2030, celebrados en 
julio y octubre, respectivamente - la finalidad de este Taller es facilitar un debate abierto entre los 
Miembro s de la OMC sobre cuestiones relacionadas con el comercio internacional . El grupo MIKTA  
distribuirá el programa en los próximos días y animará a todos los Miembros interesados a que 
participen activamente en el debate.  
11.4.   El representante de México  se suma a Australia y reitera la invitación a otros Miembros de 
la OMC a que participen en el Taller que se impartirá el 20 de marzo . El evento, al que podrán 
asistir todos los Miembros, proporcionará una plataforma ideal para que expertos de diversas 
asociaciones, ONG, representantes del sector privado y otros Miembros intercambien opiniones 
acerca de la relación entre el comercio mundial, la inversión y el desarrollo económico, así como 
de la función que podría desempeñar la OMC sobre la base de una mejor comprensi ón de esa 
relación.  WT/GC/M/16 6 
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  11.5.   El representante de la República de Corea  recuerda que en 2016 el grupo MIKTA  celebró un 
foro consultivo basado en la asociación innovadora e inició en la OMC actividades de cooperación 
como las que realizaban en otras organizaciones in ternacionales . El lanzamiento, que tuvo un éxito 
considerable, consistió en dos Talleres : uno sobre el Comercio Electrónico ; el otro sobre la OMC y 
la Agenda 2030 de las Naciones Unidas . En 2017, Australia presentó el inicio de su labor con el 
Taller sobre  la Inversión, uno de los temas destacados de la reunión del G -20. Los países del 
grupo MIKTA  esperan que este Taller, al igual que el Taller dedicado al Comercio Electrónico, 
brinde a todos los Miembros la oportunidad de debatir cuestiones importantes . El Taller se 
celebrará el 20  de marzo en la sede de la OMC, y el orador espera que asista el mayor número 
posible de Miembros.  
11.6.   El representante de China  acoge con agrado la iniciativa y espera con interés el Taller 
organizado  por el grupo MIKTA , que será una  valiosa plataforma para que los Miembros estudien 
cómo conseguir una mayor coherencia de las políticas comerciales y de inversión.  
11.7.   En la Cumbre del G -20 celebrada en Hangzho u en 2016, los economistas del G -20 
adoptaron los "Principios rectores del G -20 pa ra la formulación de políticas de inversión mundial ", 
que proporcionaron una orientación importante  en el plano de las políticas . Las comunidades 
empresariales -representadas por el B -20- instaron a la OMC a que siguiera estudiando la 
posibilidad de promov er los debates sobre las cuestiones relativas al comercio y la inversión, en 
particular la facilitación de las inversiones.  
11.8.   En consec uencia, China considera que este es  quizás el momento idóneo para que los 
Miembros examinen más a fondo cuál podría ser la función de la OMC en la coordinación de la 
facilitación de las inversiones y del comercio . A ese respecto, tal vez sería necesario mantener en 
el seno de la OMC un diálogo abierto e informal sobre la facilitación de las inversiones para el 
desarrollo . El objetivo de ese diálogo sería el intercambio de información y opiniones, sin limitar ni 
prejuzgar los posibles resultados, sobre la forma en que la OMC podría contribuir a facilitar los 
flujos de inversión con la finalidad de ayudar a sus Miembros -en espec ial a los Miembros en 
desarrollo y los PMA - a desarrollar su capacidad de exportación, potenciar la facilitación del 
comercio, mejorar su capacidad de participar tanto en las cadenas de valor mundiales como en el 
comercio electrónico, y alcanzar los Objeti vos de Desarrollo Sostenible para 2030 . Se invita a 
todos los Miembros a que participen en el diálogo y a que presenten propuestas para proseguir el 
debate y el examen.  
11.9.   Teniendo esto presente, China y los Miembros que comparten esta posición están 
mantenie ndo contactos con el mayor número posible de Miembros a fin de colaborar en un Grupo 
de Amigos de la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, que está abierto a la 
participación de todos . China anima a los Miembros a que se sumen  a él. El Grupo centrará el 
debate en enfoques nuevos y cooperativos de la facilitación de las inversiones, y no en temas más 
controvertidos como el establecimiento, la protección y la solución de diferencias en materia de 
inversiones.  
11.10.   Tras el evento del grupo MIKTA , podr ía ser necesario organizar también otro Taller sobre la 
Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo antes del paréntesis estival . China espera con 
interés colaborar con los Miembros para estudiar las posibilidades de hacer avanzar ese debate en 
el futuro cercano.  
11.11.   El representante de la Federación de Rusia  da las gracias a los países del grupo MIKTA  por 
la iniciativa de organizar un taller sobre el comercio y la inversión en el seno de la OMC . Rusia 
acoge con agrado las cuestiones relacionadas con la inversión, que considera importantes para el 
debate sobre el camino a seguir de aquí a la Undécima Conferencia Ministerial.  
11.12.   Teniendo en cuenta el creciente interés en el tema, Rusia confía en que el taller contribuya 
a desarrollar un entendimiento común so bre cómo puede beneficiar la inversión al comercio, el  
crecimiento económico y el desarrollo y brinde a los Miembros una valiosa oportunidad de 
compartir opiniones y políticas en materia de facilitación de las inversiones.  
11.13.   Tanto los inversores nacionales c omo los extranjeros pueden beneficiarse de la facilitación 
de las inversiones, ya que esta impulsaría el crecimiento y el desarrollo económicos . Como 
demuestran los debates en varios foros internacio nales, se reconoce ampliamente que existe una  
demanda de disciplinas centradas en medidas de facilitación.  WT/GC/M/16 6 
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  11.14.   Las medidas de facilitación de las inversiones, al reducir la carga administrativa para el 
inversor, contribuyen a crear un clima de inversión favorable . Esas medidas podrían incluir, entre 
otras cosas, la transparencia, la agilización y simplificación de los trámites, la información sobre la 
inversión pública, la prevención de diferencias y la resolución amistosa de diferencias, el  
comportamiento empresarial responsable y las normas de gestión empresarial p ara las 
inversiones.  
11.15.   Rusia, a la vez que acoge con agrado la iniciativa del grupo MIKTA , considera que ha 
llegado el momento de que los Miembros examinen cómo seguir mejorando el clima de inversión 
mediante una mayor eficiencia tanto para los inversores co mo para las economías receptoras . El 
orador anuncia que la Federación de Rusia tiene previsto dar a conocer en breve con más detalle 
su posición sobre la cuestión.  
11.16.   El representante de Chile dice que esta es una cuestión que siempre ha estado presente en 
el marco del GATT, la OMC, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y otros . Por lo 
tanto, el taller es oportuno . Chile acoge con agrado la iniciativa y ha depositado grandes 
esperanzas en ella, en particular en lo relativo a examinar cómo puede abo rdar la OMC la situación 
del comercio y la inversión.  
11.17.   En opinión de Chile, la propuesta de China es interesante también porque ayudaría a los 
Miembros a intercambiar información, ideas e iniciativas y a entablar el diálogo en un entorno 
informal, tal como se ha propuesto, a fin de abordar el tema y pasar en el futuro a un enfoque 
más formal . Chile se suma a los oradores precedentes que han encomiado las dos iniciativas . Su 
delegación se las comunicará al Gobierno chileno a fin de que examine cómo puede su p aís 
participar específicamente en el proceso propuesto.  
11.18.   El representante de la Argentina  se remite a la declaración que formuló en la reunión de 
Jefes de Delegación celebrada el 23 de febrero y reitera el profundo interés de la Argentina en 
entablar el diá logo sobre el comercio y la inversión . Como ha declarado China, la Argentina 
entiende que mantener un diálogo sobre la facilitación de las inversiones en el seno de la OMC es 
importante para aumentar la participación de los Miembros en desarrollo en las ex portaciones 
mundiales . Por lo tanto, su delegación apoya al Grupo de Amigos de la Facilitación de las 
Inversiones para el Desarrollo y desea unirse a él.  
11.19.   La Argentina considera también que el Taller organizado por el grupo MIKTA  es una 
contribución al diál ogo sobre esta cuestión de gran importancia para la OMC, dada la estrecha 
relación que existe entre el comercio y la inversión . Entablando un diálogo abierto en el seno de 
la OMC, sin duda aumentarán las oportunidades de los Miembros en desarrollo que se e nfrentan a 
los desafíos de un mundo cada vez más complejo.  
11.20.   El representante de Nigeria  toma nota con profundo interés del anuncio formulado por 
Australia en nombre del grupo MIKTA  y da las gracias a China por la iniciativa sobre la facilitación 
de las inve rsiones para el desarrollo . Nigeria apoya plenamente esta iniciativa y ya forma parte del 
Grupo de Amigos de la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo.  
11.21.   En la reciente reunión ministerial informal celebrada en Davos, el Excmo . Dr. Enelamah, 
Ministro de Industria, Comercio e Inversión, reaccionó positivament e a la participación proactiva 
de Nigeria en las actividades relacionadas con las cuestiones de comercio e inversión llevadas a 
cabo en el seno de la OMC como parte de los preparativos para la Undécima Conferencia 
Ministerial . Para Nigeria, la atracción y la facilitación de las inversiones tienen absoluta prioridad 
con miras al crecimiento y la diversificación . Debe definirse y gestionarse el diálogo a fin de que 
sea abierto y anime a participar  a todos los Miembros de una manera inclusiva, constructiva, 
positiva y sin perjuicio del resultado final . Por consiguiente, Nigeria desea expresar su apoyo y 
voluntad de cooperación con los demás Miembros para profundizar los debates técnicos y estudiar 
la posibilidad de elaborar un futuro programa de trabajo en esta esfera . Consideramos que esta 
iniciativa apoya las prioridades generales de Nigeria, que son la recuperación económica, la  
creación de un entorno propicio para la actividad empresarial y la ob tención de los beneficios 
resultantes de la facilitación de las inversiones.  
11.22.   Además, Nigeria acoge con agrado el anuncio formulado por Australia en nombre del grupo 
MIKTA  relativo a la organización, en marzo de 2017, de un taller técnico encaminado a mante ner 
debates técnicos . Hasta la fecha, las políticas de inversión nacionales e internacionales, en WT/GC/M/16 6 
- 42 - 
  términos relativos, han prestado poca atención a la facilitación de las inversiones . En ese sentido , 
sería crucial establecer un marco en el que los Miembros se sintieran cómodos en la promoción de 
la iniciativa y la creación de consenso, habida cuenta de su creciente pertinencia.  
11.23.   El representante del Pakistán  considera que, en la economía mundial, el comercio, la  
inversión y el desarrollo sostenible están cada  vez más interrelacionados . En este sentido, el  
Pakistán acoge con satisfacción la iniciativ a de organizar el taller propuesta por el grupo MIKTA . Su 
delegación también respalda firmemente las opiniones expresadas por China y acoge con agrado la 
existencia  de un Grupo de Amigos de la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo . El 
intercambio de información e ideas en esta esfera es importante . Es necesario establecer un foro 
para que los Miembros debatan sobre la creciente importancia de la inversió n extranjera para los 
países Miembros en desarrollo y los países menos adelantados.  
11.24.   La representante de Hong Kong, China  dice que si bien para muchas economías atraer la 
inversión es una prioridad, hasta ahora, en general, se ha concedido mucha importancia  a los 
esfuerzos de promoción y los incentivos ofrecidos . Se podría hacer más en esta esfera para que 
invertir sea realmente más fácil . A fin de conseguir una mayor coherencia entre las políticas en 
materia de comercio e inversión, sería útil determinar qu é función puede desempeñar la OMC en la 
facilitación de las inversiones.  
11.25.   Hong Kong, China espera con interés el Taller organizado por el grupo MIKTA  en el que se 
abordarán estas cuestiones . Dada la sustantiva labor del G -20 en materia de inversión en 2016 y 
el renovado interés de muchos Miembros en ese tema, el Taller del grupo MIKTA  es oportuno a la 
vez que útil.  
11.26.   Hong Kong, China también acoge con agrado la iniciativa de China de entablar un diálogo 
informal sobre la facilitación de las inversiones para el  desarrollo y de establecer un grupo de 
amigos con ese fin . Su delegación valora positivamente que se centre la atención en el desarrollo . 
La inversión impulsa el desarrollo y el crecimiento económico sostenible . Es importante encauzar la 
inversión hacia l os países Miembros en desarrollo y los PMA para que puedan desarrollar su 
capacidad de exportación y participar más activamente en las cadenas de valor mundiales.  
11.27.   Hong Kong, China siente interés por las diversas iniciativas de los Miembros en relación 
con la facilitación de las inversiones y espera que los futuros debates les permitan comprender 
mejor este tema y arrojen luz sobre el camino a seguir . Su delegación anima a los Miembros a que 
colaboren y aprovechen toda oportunidad para identificar y articula r los intereses comunes en esta 
esfera . Hong Kong, China hará cuanto esté en sus manos para contribuir.  
11.28.   El representante de Singapur  agradece al grupo MIKTA  y a China sus iniciativas en relación 
con el comercio y la inversión y con la facilitación de las i nversiones para el desarrollo . Estas son 
cuestiones importantes tanto para los Miembros en desarrollo como para los Miembros 
desarrollados y son pertinentes para la labor de la OMC . Singapur espera colaborar con otros 
Miembros en estas importantes cuestion es. 
11.29.   El representante del Brasil  acoge con agrado el anuncio del grupo MIKTA  formulado por 
Australia y espera con interés el seminario que se impartirá en marzo . El Brasil considera que se 
trata de una iniciativa oportuna, puesto que la facilitación de las inversiones es una cuestión de 
interés para un creciente número de Miembros . Como mencionó en la reunión de Jefes de 
Delegación del 23 de febrero, también el Brasil tiene interés en esta cuestión, siempre y cuando se 
acuerde no debatir sobre las normas de protección a las inversiones y la solución de diferencias en 
materia de inversiones . En este contexto, el Brasil acoge con agrado la propuesta de China de 
entablar un diálogo abierto e informal sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo y de 
establecer un Grupo de Amigos de la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo . El Brasil 
prevé participar en los debates de ese Grupo.  
11.30.   El representante de Côte d'Ivoire  acoge con agrado las diversas iniciativas del grupo MIKTA  
y de China relati vas al comercio, la facilitación de las inversiones y el desarrollo . Con todo, Côte  
d'Ivoire agradecería enormemente a la Secretaría que, bajo los auspicios del Consejo General, 
organizara alguna actividad para examinar el vínculo entre el desarrollo y la facilitación del 
comercio y las inversiones.  WT/GC/M/16 6 
- 43 - 
  11.31.   El representante de Turquía  da las gracias a Australia por ponerse al frente de las 
cuestiones de comercio e inversión en el grupo MIKTA . Turquía, como coordinador del 
grupo  MIKTA  en 2017, y los países del grupo  MIKTA  persistirán en sus esfuerzos con respecto a las 
cuestiones relacionadas con el comercio de una manera innovadora y explicativa, compatible con 
el espíritu de diálogo  de la OMC . Turquía confía en que todos los Miembros se unan al grupo MIKTA  
en ese e sfuerzo.  
11.32.   El representante del Canadá  valora positivamente las amplias señales de interés -Australia 
y el grupo MIKTA , la labor de China sobre la base de su exitosa presidencia del G -20 y otras - en 
debatir o en animar a los Miembros a debatir sobre cómo la facilitación de las inversiones puede 
contribuir al desarrollo sostenible a la vez que promover el comercio y la clase de políticas 
nacionales de la que han hablado . Si se establece -como así parece por lo que han dicho el Brasil y 
otros- un grupo ex situ , sea Amigos del Presidente o Amigos de la Cuestión, y se organiza un 
taller, la siguiente pregunta será : ¿dónde se debatirá la cuestión ? Sin duda no se puede incluir  en 
el marco del punto "Otros asuntos " en el orden del día del Consejo General.  
11.33.   El Canadá a nima a los Amigos -y se complace en unirse a ellos - a que piensen en la mejor 
manera de promover un diálogo constructivo que no sea una negociación sobre la protección de 
las inversiones y que no elabore normas, sino que estudie la facilitación de las inve rsiones en 
relación con la ayuda al desarrollo -ya sea en la OMC, u observando lo que hacen otras 
organizaciones co mo el Banco Mundial y la UNCTAD -, pero el caso es que este tema necesita un 
foro. Ese sería el deseo del Canadá, que expresa su agradecimient o a quienes han presentado el 
tema en la reunión.  
11.34.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
12  CUESTIONES ADMINISTRATIVAS PARA LA UNDÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
12.1.   El Presidente , que interviene en el marco del p unto "Otros asuntos ", pronuncia unas 
palabras sobre la Conferencia Ministerial que -como ac ordó el Consejo General - se celebrará en 
Buenos Aires en diciembre . Conforme los Miembros avanzan en los preparativos de la Undécima 
Conferencia Ministerial, hay div ersas cuestiones administrativas respecto de las cuales el Consejo 
General debe adoptar una decisión en los primeros meses de 2017, entre ellas, la elección de la 
Mesa para la Conferencia ; la asistencia de observadores de los Gobiernos y las organizaciones  
internacionales intergubernamentales ; y la asistencia de organizaciones no gubernamentales . Por 
lo tanto, su sucesor dirigirá las consultas sobre estas cuestiones para que el Consejo General esté 
en condiciones de tomar una decisión cuanto antes.  
12.2.   También recuerda a los Miembros que se necesitan urgentemente sus contribuciones al 
Fondo Fiduciario para los PMA, que se utilizará para financiar la participación de los PMA en la 
Conferencia . De momento, ha recibido un compromiso de contribución, que se agradece  
profundamente . Pero todavía queda un largo camino por recorrer . Se calcula que el costo global 
del nivel de apoyo normal para la participación de los PMA en la Undécima Conferencia Ministerial 
ascenderá aproximadamente a 840.000 francos suizos.  
12.3.   Cuanto más  tarden en llegar las contribuciones, más elevado será el costo de la iniciativa , 
porque los precios de los billetes de avión aumentarán a medida que se acerque la fecha de la 
Conferencia . Por consiguiente, el Presidente anima encarecidamente a los Miembro s a que pidan a 
sus autoridades que consideren la posibilidad de aportar una contribución y a que lo hagan cuanto 
antes.  
12.4.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
13.1.   El Presidente , en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que en la reunión de octubre 
de 2012 el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de Asuntos Presupuestarios 
relativa a las medidas administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones, que entraron en vigor el 1º de enero de 2013. Entre esas medidas figura el 
requisito de que, al final de cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de  Asuntos WT/GC/M/16 6 
- 44 - 
  Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros y observadores están sujetos 
a medidas administrativas . Invita a la Embajadora Inga Ernstsone (Letonia) a que facilite al 
Consejo esa información.  
13.2.   La Embajadora Inga Ernstsone (Le tonia), Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , enumera a todos los Miembros y observadores sujetos a las 
distintas categorías de medidas administrativas al 27 de febrero de 2017. Actualmente hay 
33 Miembros y 5 obs ervadores sujetos a medidas administrativas . La Presidenta recuerda que los 
Miembros y observadores recibieron las cartas de notificación de las contribuciones al presupuesto 
de la OMC señaladas para 2017 a principios de diciembre de 2016. Como ocurre al p rincipio de 
cada año, algunos Miembros y observadores pasan a estar sujetos a medidas administrativas y 
otros cambian de categoría . Además, el Director General envió una notificación a esos Miembros 
por carta el 13 de febrero de 2017. 
13.3.   Actualmente hay 19 Mi embros y 2 observadores en la categoría I : Afganistán , Antigua y 
Barbuda , Benin, Estado Plurinacional de Bolivia , El Salvador , Granada , Guinea , Islas Salomón , 
Lesotho , Malawi, Mozambique , Papua Nueva Guinea , Paraguay , República Democrática del Congo , 
Rwand a, San Vicente y las Granadinas , Swazilandia , Uganda , Vanuatu , Líbano (observador) y 
Uzbekistán (observador) . Hay 3 Miembros y 1 observador en la categoría II : Camerún , Congo, 
República Dominicana y Sudán (observador) . Hay 11 Miembros y  2 observadores en l a 
categoría  III: Burundi , Djibouti , Dominica , Gambia , Guinea -Bissau , Mauritania , Níger, República 
Bolivariana de Venezuela , República Centroafricana , Sierra Leon a, Suriname , Libia (observador) y 
Santo Tomé y Príncipe  (observador).  
13.4.   El Presidente  dice que, d e conformidad con las nuevas medidas administrativas revisadas, 
en cada reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros y observadores 
comprendidos en las categorías II y III de las medidas que comuniquen a la Secretaría la fecha en 
que ca be esperar que paguen las contribuciones pendientes.  
13.5.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
_______________  
 
 WT/GC/M/16 6 
- 45 - 
  ANEXO 1  
PRESENTACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL AZEVÊDO  
Y PREGUNTAS DE LAS DELEGACIONES  
Presentación del Director General Azevê do 
Ante todo, quiero dar las gracias al Presidente y a los Miembros por brindarme la oportunidad de 
dirigirme hoy a ustedes.  
Deseo agradecerles el apoyo prestado durante este período, tanto a ustedes como a mi equipo 
aquí presente : los Directores Generales  Adjuntos, las personas que me apoyan directamente en mi 
Oficina y todo el personal de la Secretaría.  
Ha sido un gran honor trabajar a su servicio durante estos casi cuatro años.  
Sin duda corren tiempos difíciles para el sistema multilateral de comercio.  Pero eso mismo ocurría 
hace cuatro años, aunque de una manera distinta.  
En 2013 se oía decir con frecuencia que la OMC atravesaba un "momento crítico" o incluso que se 
encontraba "en una situación límite".  
Por entonces la sensación de crisis era palpable, y  muy real.  No habíamos obtenido resultados 
negociados importantes a nivel multilateral des de 1995. La credibilidad de la Organización pendía 
de un hilo.  
Recuerdo muy bien el momento en que, allá por enero de 2013, en esta misma sala, me presenté 
ante usted es como candidato al cargo de Director General.  Aproveché la oportunidad para exponer 
los objetivos que me fijaría si llegaba a asumir esa función.  Y me comprometí a fortalecer todos los 
pilares de la Organización, a ayudarlos a ustedes a reavivar nuestra labor negociadora, y a dar el 
máximo nada más ocupar el puesto.  
Pienso que, con su ayuda, he cumplido mis promesas.  
Cien días después de asumir el cargo de Director General, acordamos el paquete de Bali.  
Es a ustedes a quienes debe atribuirse el mérito de ese éxito, y me gustaría pensar que yo los 
ayudé a conseguirlo.  
El paquete de Bali fue un hito histórico.  Era la primera vez que se producía un hecho así en la 
Organización.  E introdujo reformas que tendrán repercusiones reales, en particular para los 
Miem bros más pobres.  
Después, pasados solo dos años, volvimos a conseguirlo.  
En Nairobi acordamos un nuevo conjunto de medidas, entre ellas nuestra mayor reforma en la 
esfera de la agricultura.  Una vez más, el desarrollo estuvo en el centro de ese conjunto de 
medidas.  
Al mismo tiempo, algunos Miembros convinieron en ampliar el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información, concertando así el primer acuerdo importante de reducción arancelaria en el seno de 
la OMC des de 1996. 
Se mire por donde se mire, eso represent a un drástico cambio de ritmo.  Ha sido todo un éxito 
para la Organización.  
Estos avances no fueron fruto de la casualidad.  No se debieron a que de pronto las condiciones nos 
favorecieran, sino a que trabajamos intensamente y, sobre todo, a que los Miembros  adoptaron 
una actitud creativa, flexible y pragmática.  No se alinearon los astros, sino que nosotros alineamos 
a los astros.  Tenemos que aprender de esa experiencia.  WT/GC/M/16 6 
- 46 - 
  En mi presentación de hace cuatro años también me comprometí a situar en primer plano el 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), y eso hicimos, aunque no fue fácil avanzar.  
Recordarán cuál era por aquel entonces la situación.  El PDD llevaba estancado des de 2008. Las 
conversaciones prácticamente se habían interrumpido.  Por consiguiente, desp ués de Bali 
intentamos reactivar la Ronda.  Dejamos de eludir las cuestiones difíciles y las situamos en primer 
plano.  Probamos enfoques nuevos.  Creamos confianza.  Y conseguimos un gran nivel de 
participación.  
Para llevar a cabo esa labor, fijamos unos pará metros : la posición central del desarrollo, la  
viabilidad, el equilibrio, la creatividad, la inclusividad, la urgencia, y una actitud abierta.  
Los Miembros mantuvieron conversaciones y plantearon ideas nuevas sobre muchas de las 
cuestiones fundamentales.  Tanteamos todos los enfoques que s e nos ocurrieron, sobre todo 
en 2015.  
Trabajamos con ahínco e hicimos frente a las dificultades de manera abierta y honrada.  
Pese a todos esos esfuerzos, no conseguimos salvar las diferencias existentes entre las posiciones  
de los Miembros.  
Esas diferencias persisten, y por tanto debemos seguir trabajando.  Afectan a cuestiones que son 
de vital importancia para muchos Miembros.  Debemos seguir trabajando para hacerlas avanzar y 
buscar las maneras de salvar las diferencias.  
Como vimos en la Declaración de Nairobi, está claro que los Miembros discrepan sobre cómo debe 
llevarse a cabo esa labor.  No obstante, todos ellos mantienen la firme determinación de hacer 
avanzar esas cuestiones.  
Eso se lo oigo decir a los Miembros a menudo.  Pero también oigo hablar de la necesidad de que el 
sistema siga logrando resultados y mantenga el impulso que hemos creado.  
Con los éxitos de Bali y Nairobi se consiguió algo más que la suma de sus partes, mucho más que 
simplemente dos paquetes o 16 Decis iones Ministeriales.  
Además de incidir en la vida y los medios de subsistencia de las poblaciones de todos los 
Miembros, esos éxitos demostraron también que la OMC es un lugar en el que se pueden hacer 
cosas.  Y demostraron que 164 Miembros pueden trabajar en provechosa colaboración para 
resolver los complejos problemas a los que se enfrentan.  
Debemos acostumbrarnos a obtener resultados : debemos seguir intentando avanzar gradualmente 
y cosechar resultados dondequiera y cuandoquiera que sea posible.  
Además de  avanzar en las negociaciones, también se ha progresado en el fortalecimiento de otros 
pilares de nuestra labor.  
El sistema de solución de diferencias está más solicitado que nunca, y está funcionando bien.  
El sistema se está usando muy activamente.  Han pa rticipado en  él, como partes o terceros, 
98 Miembros, con igual presencia de países desarrollados y países en desarrollo Miembros.  El 
sistema ha atendido más de 500 reclamaciones desde que se estableció la OMC.  Y en los últimos 
años hemos observado un aume nto considerable del número y la complejidad de los casos.  
Cuando accedí al cargo de Director General, el sistema se hallaba sometido a una presión 
considerable, y actuamos con prontitud para responder a esa situación.  Realizamos diversos 
cambios a fin de aumentar los recursos disponibles para esa labor, dentro de los parámetros 
presupuestarios establecidos por ustedes.  
Conseguimos así poner fin a la lista de espera, y seguimos atendiendo eficazmente un enorme 
volumen de trabajo.  Pero eso no significa que l a situación sea sostenible.  He de ser sincero con 
ustedes.  El sistema carece de capacidad sobrante para responder a un futuro incremento en el 
número de casos.  Debemos seguir buscando maneras de fortalecer este pilar de nuestra labor.  WT/GC/M/16 6 
- 47 - 
  La reasignación de re cursos al sistema de solución de diferencias se llevó a cabo como parte de un 
exhaustivo examen estratégico del conjunto de la Secretaría.  
Trabajando dentro de los límites de un crecimiento presupuestario nulo y con restricciones de 
personal, mi objetivo e ra atender las preocupaciones de los Miembros en diversas esferas, en  
particular la estructura de la Secretaría y determinados procesos.  
Las reformas resultantes de ese ejercicio se están llevando ahora a la práctica, y, a mi modo de 
ver, vamos camino de i ntroducir una amplia gama de mejoras muy significativas.  Eso nos 
permitirá ofrecer a los Miembros servicios de mejor calidad, así como oportunidades y condiciones 
laborales mejores para el personal.  
La labor ordinaria de los órganos de la OMC tiene una imp ortancia creciente.  Por ejemplo, está 
aumentando la actividad de los Comités MSF y OTC, y los Miembros recurren a estos foros para 
plantear y resolver problemas de forma práctica y a medida que se plantean.  Esta es una labor 
esencial, y recuerda la visión inicial que se tenía de la OMC como foro de negociación permanente.  
Los comités no solo se concibieron para ocuparse del seguimiento de los compromisos existentes, 
sino también como órganos permanentes en los que los Miembros podían participar, dialogar e 
invitar a expertos con el propósito de ayudar a promover normas e ir mejorando los textos de 
forma pragmática y progresiva.  Es una práctica que los Miembros deberían quizás plantearse 
fomentar más en el futuro.  
Nuestra labor de vigilancia también ha cobrad o importancia en los últimos años.  Estamos 
trabajando para perfeccionar y fortalecer este esfuerzo, en particular mediante mejoras en el 
proceso de examen de las políticas comerciales.  
La entrada en vigor de la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC y el Acu erdo sobre Facilitación del 
Comercio son claras señales de que los Miembros están aplicando los compromisos adquiridos.  
Necesitamos ver esa misma determinación en la aplicación de todas las decisiones.  No obstante, 
los recientes avances deben valorarse muy  positivamente.  
La enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC quedó frenada durante 11 años, desde que se acordó 
en 2005 hasta que entró en vigor el mes pasado.  
Me interesé por la situación de la enmienda cuando empezamos a examinar los procedimientos de 
ratific ación para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y, para mi sorpresa, descubrí que esta 
importante medida no se había llevado a término.  Era una iniciati va de un país en desarrollo 
-en esencia una iniciativa africana - que podía tener grandes efectos s obre el terreno, por lo que 
debíamos llevarla adelante sin demora.  
Por eso decidimos intentar dar nuevo impulso a la enmienda, y los resultados han sido positivos.  
En los últimos dos años se han recibido alrededor del 37 % de las ratificaciones necesarias.  
Con su entrada en vigor el mes pasado, esta certeza jurídica adicional en torno al acceso a los 
medicamentos queda ya consagrada en los textos jurídicos.  
Y es señal de que estamos consiguiendo que el sistema vuelva a funcionar.  
Esto queda patente en el hec ho de que el proceso del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
concluyó en poco más de dos años, desde la adopción del Protocolo de Enmienda en noviembre 
de 2014 hasta su entrada en vigor hace una semana, cuando se rebasó el umbral de las 
110 ratificacio nes. 
En mi opinión, esto demuestra que existen entre los Miembros unos niveles de energía y 
compromiso impresionantes, lo que se refleja a su vez en el deseo de otros países de adherirse a 
la Organización.  
Desde septiembre de 2013 hemos acogido a cinco Mie mbros nuevos, entre ellos tres PMA.  Esa es 
una circunstancia sumamente positiva, y hay otros muchos países en proceso de adhesión.  WT/GC/M/16 6 
- 48 - 
  Pero eso, naturalmente, no es más que una parte del conjunto.  Para crear un sistema comercial 
más inclusivo, no basta con aum entar el número de Miembros ; también hay que apoyar a nuestros 
Miembros para que le saquen el máximo provecho.  
Solo es posible avanzar con la plena participación de los Miembros.  Pero las posibilidades de 
participar están vinculadas a la cuestión de la cap acidad.  Quiero hacer más para habilitar a los 
Miembros a fin de que sientan el sistema como propio, y esto es aplicable sobre todo a los 
Miembros más pequeños y menos adelantados.  
Por tanto, la asistencia técnica y la creación de capacidad adquieren cada v ez mayor importancia.  
Acaso los fundadores de la OMC no concibieran esas actividades como un elemento central de su 
labor, pero hoy día sin duda lo son.  Y es de vital importancia que el comercio desempeñe 
plenamente su función en el fomento del desarrollo tal como está previsto en los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible.  
Estamos obteniendo buenos resultados en la esfera de la asistencia técnica relacionada con el 
comercio, tal como mostró la reciente evaluación independiente.  También están dando frutos 
iniciativas de la OMC tales como la Ayuda para el Comercio, el Fondo para la Aplicación de Normas 
y el Fomento del Comercio (STDF), el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y 
el Marco Integrado mejorado (MIM), que puso en marcha su segunda f ase en 2015.  El Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio previsto para julio marcará un hito importante.  
Huelga decir que los donantes desempeñan una función fundamental en buena parte de esta labor.  
Han sido generosos en el pasado, y conforme crezca la Organización seguiremos contando con su 
humanitarismo y su sentido de la solidaridad.  
La colaboración con otras instituciones también es esencial para ofrecer ese apoyo.  En los últimos 
años hemos fortalecido nuestros lazos con diversos asociados, como el F MI, el  Banco Mundial y los 
distintos organismos de las Naciones Unidas, así como con otras entidades, por ejemplo, el APEC, 
la Unión Africana o el G -20. Esa colaboración puede resultar útil en muchas esferas de nuestra 
labor.  
Si volvemos la vista atrás y v emos dónde estábamos hace cuatro años, puedo afirmar sin temor a 
equivocarme que la OMC es ahora más fuerte.  Hemos cosechado grandes logros juntos, y, 
mirando hacia el futuro, creo que podemos cosechar muchos más, en todas las esferas que he 
mencionado hoy . 
Esta Organización es todavía joven.  No hemos desarrollado aún plenamente nuestro potencial.  
A mi juicio, la OMC, como organización joven que es, se encuentra todavía en algunos aspectos, 
en fase de transición.  
Hemos pasado del bien asentado modelo del GA TT, con un número de Miembros relativamente 
reducido y un proceso de toma de decisiones no precisamente inclusivo, a un paradigma 
totalmente nuevo.  Hoy día integran la OMC 164 Miembros, y creo que, en algunos aspectos, la 
cultura y los procesos de la Organ ización no se han adaptado aún del todo a la nueva situación.  
En los últimos años hemos realizado cambios significativos, pero esos avances deben proseguir y 
acelerarse.  
Debemos procurar ser aún más abiertos y transparentes.  Necesitamos encontrar un equili brio que 
nos permita avanzar más rápida y eficazmente, pero  hemos de hacerlo de una manera realmente 
inclusiva, en la que se escuchen todas las voces y todos desempeñen plenamente su función para 
dar forma a los resultados que queremos alcanzar.  
Bali y Nai robi fueron experiencias muy distintas, ninguna de ellas perfecta, pero las dos exitosas.  
Debemos aprender de esas lecciones : de las buenas y de las malas.  Hay mucho que aprender, por 
ejemplo, de los enfoques innovadores y flexibles que nos permitieron con cluir el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio.  WT/GC/M/16 6 
- 49 - 
  Y volviendo sobre el carácter central de la asistencia técnica y la creación de capacidad, elementos 
sin duda indispensables para un sistema de comercio inclusivo del siglo XXI, deseo analizar cómo 
es posib le mejorar la calidad y la coordinación de nuestro apoyo a la creación de capacidad y 
trabajar sobre la base de lo conseguido hasta la fecha.  
Con la vista puesta en la Undécima Conferencia Ministerial y en el período posterior, pienso que es 
mucho lo que p odemos lograr, con respecto a las cuestiones de l PDD, las relacionadas con 
los PMA, o cualesquiera otras que los Miembros deseen plantear.  
Quiero que avancemos más y a mayor velocidad en todas las esferas, en particular en el apoyo a 
los participantes más pequeños.  Quiero seguir haciendo cuanto esté a mi alcance para contribuir a 
ese resultado, sin escatimar esfuerzos.  
No niego las dificultades a las que nos enfrentamos ni la complejidad de muchas de las cuestiones, 
como tampoco niego que existen divergenci as. Pero hemos demostrado que, cuando tenemos una 
actitud abierta, inclusiva y pragmática, es  posible lograr avances.  
Al principio de esta presentación he dicho que corren tiempos difíciles para el sistema multilateral 
de comercio.  
El crecimiento económico  mundial es débil.  El crecimiento del comercio es escaso.  No podemos 
pasar por alto la amenaza del proteccionismo.  El multilateralismo tiene ante sí enormes 
dificultades.  Y debemos hacer frente a los persistentes desafíos de la pobreza, la desigualdad y el  
subdesarrollo.  
Muchos se sienten excluidos de los beneficios del comercio.  Se lo relaciona -erróneamente, en mi 
opinión - con el desempleo estructural.  
¿Cómo debemos responder, pues?  
En mi opinión, hemos de redoblar los esfuerzos para asegurarnos de que lo s beneficios del 
comercio lleguen a más personas, sobre todo en los países más vulnerables.  
Es necesario que colaboremos con los Gobiernos para ayudarlos a crear políticas que respondan a 
los muchos desafíos que plantea la economía hoy dí a: políticas que u tilicen el comercio como parte 
de la solución.  Puede que el comercio no sea una poción mágica de efectos prodigiosos, capaz por 
sí sola de generar crecimiento, pero es un ingrediente fundamental y necesario de cualquier 
estrategia tendente a promover el de sarrollo social y económico sostenible.  
Es necesario también que promovamos los esfuerzos de cooperación a nivel internacional.  
A mi juicio, en estos tiempos difíciles, la utilidad de las normas mundiales mutuamente acordadas 
es evidente, como lo es tambié n la posibilidad de resolver de conformidad con esas normas los 
problemas económicos que puedan surgir entre las naciones.  
Estas estructuras se crearon como respuesta directa a las lecciones cruentas de la historia.  
Representan el enorme esfuerzo del mundo  para evitar que se repitan los errores del pasado.  
Además, proporcionan las herramientas necesarias para hacer frente a muchos de los problemas 
que ocupan el primer plano del debate en la actualidad.  
Por tanto, a mi modo de ver, esta Organización es ahora  más importante que nunca.  
Todos debemos aunar esfuerzos en la defensa del sistema.  Tenemos una función que desempeñar 
en la salvaguardia de este elemento fundamental de la gobernanza económica mundial.  A este 
respecto, el papel de los Miembros es crucial,  como lo es el de cada person a: los embajadores, los 
representantes permanentes, los miembros del personal de la OMC ... todo el mundo, y yo 
también.  WT/GC/M/16 6 
- 50 - 
  No debemos dar por sentado el sistema multilateral de comercio.  Tenemos que trabajar juntos 
para fortalece rlo y hacerlo más inclusivo, a fin de que los beneficios del comercio se repartan lo 
más ampliamente posible.  A fin de que el sistema pueda desempeñar adecuadamente su función e 
impulse a nivel mundial los esfuerzos de colaboración necesarios para mejorar,  allí donde sea 
posible, la vida y las condiciones de vida de las personas.  
Si los Miembros me conceden el honor de ejercer un segundo mandato como Director General, ese 
seguirá siendo mi claro objetivo : no promover el comercio por el comercio en sí mismo,  sino como 
medio esencial para impulsar el empleo, el crecimiento y el desarrollo ; no fortalecer la OMC por 
la OMC en sí misma, sino como instrumento para preservar el imperio de la ley y la estabilidad y la 
seguridad en las relaciones económicas mundiales . A fin de que la labor de la OMC -nuestra labor - 
siga fomentando la paz y la solidaridad entre las naciones.  
Ya encontramos dificultades en el pasado, y supimos atravesar esas aguas turbulentas.  Hemos de 
procurar mantener ese enfoque firme e inalterable, pero también pragmático, en los años 
venideros.  
Así pues, les doy las gracias una vez más por la confianza que han depositado en mí en estos 
últimos casi cuatro años.  
Espero tener ocasión de seguir trabajando con ustedes en los próximos años.  
Preguntas y r espuestas  
P: Como único candidato a dirigir esta institución en un segundo mandato, ha dicho 
usted que seguirá haciendo cuanto esté en sus manos . Díganos, por favor , qué hará, en 
su calidad de Director General y Presidente del Comité de Negociaciones Comer ciales, 
para ayudar a los Miembros a participar activamente y lograr resultados en materia de 
desarrollo que sirvan de apoyo a las economías que van rezagadas e n la senda del 
desarrollo. (Guyana - en nombre de los países ACP)  
R: Diría que buena parte de mi  presentación ha tratado precisamente de eso, pero, a mi juicio, 
cabe destacar dos cuestiones . Como hemos recalcado una y otra vez, y como yo personalmente he 
alentado a hacer a los Miembros,  debemos asegurarnos de que siempre que hablemos, siempre 
que neg ociemos, o incluso cuando no se trate de negociaciones, incluso en simples conversaciones 
entablada s para estudiar determinadas cuestiones, nos planteemos ante todo y por encima de 
todo cómo puede situarse el desarrollo en el centro del diálogo . Muchas de estas cuestiones, por  
ejemplo las del PDD, se centran en el desarrollo, porque aquella fue una conversación larga y 
difícil, y en ella procuramos dedicar mucha atención a ese tema . Pero pienso que no debemos 
perder de vista ese enfoque cuando tratemos otra s esferas que empiezan a surgir y cuando los 
Miembros comiencen a hablar de otros asuntos . Por ejemplo, como he dicho en mi presentación, la 
asistencia técnica y la creación de capacidad son, a mi modo de ver, elementos indispensables en 
todo lo que hagamo s a partir de ahora, en especial cuando hablemos de cuestiones en las que 
existe una gran asimetría entre las economías avanzadas y los países en desarrollo . A veces 
algunas economías ni siquiera participan en las conversaciones porque carecen de los recur sos 
básicos . La gente ha hablado de eso aquí . El otro día, sin ir más lejos, asistí a un seminario sobre 
el comercio electrónico . Algunos países ni siquiera tienen conectividad . Carecen de los medios 
físicos, de la infraestructura necesaria, para participa r en esa clase de tecnología . Por tanto, no se 
puede mantener un diálogo sobre ese tema si no se habla a la vez de cómo se puede crear 
capacidad y subsanar esa brecha . Y este es solo un ejemplo . La otra cuestión que también 
considero importante es la aplic ación de los compromisos contraídos en el marco de la OMC : la 
aplicación de aquello que ya hemos acordado, como el conjunto de medidas para los PMA sobre el 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, las normas de origen, la exención en la 
esfera de los servicios, el acceso a  los mercado s para el algodón y los productos relacionados con 
el algodón . Esos asuntos no pueden darse por concluidos en el momento de la Declaración . Es 
necesario perseverar en ellos, y esa labor no terminará dentro de  uno o dos años . Debemos velar 
por establecer un proceso que mantenga esos asuntos en el programa de trabajo . No son 
cuestiones fáciles . Las normas de origen son una cuestión de una dificultad extrema . Me consta 
porque me dediqué a eso durante un tiempo cu ando aún era delegado y me sentaba ahí donde 
están ustedes ahora . Era algo muy difícil de entender . E imagino que si era difícil para una 
delegación como la mía, que en ese momento tenía a muchas personas trabajando en ello, WT/GC/M/16 6 
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  seguramente lo es mucho más par a una delegación pequeña que ha de compaginar esa tarea con 
otras varias . Pienso, pues, que debemos seguir desplegando esfuerzos en esa esfera . Mi margen 
de actuación es limitado , pero, en la medida en que esté a mi alcance, en la medida en que esté 
dentro  de mis capacidades y mi competencia, haré todo lo posible para apoy ar esos esfuerzos.  
P: ¿En qué nuevas iniciativas ha pensado para seguir atrayendo a la OMC al personal 
más calificado posible sin perder de vista aspectos como la representación regional y  el 
equilibrio de género ? (Colombia)  
R: A mi juicio, el proceso de contratación de la OMC -y he visto muchos procesos de 
contratación en diversas organizaciones - es uno de los mejores que existen . En primer lugar, 
porque se basa realmente en los méritos . Tenemos en cuenta los curricula vitae . Rara vez una 
delegación se pone en contacto conmigo para decirme : "Tenemos un candidato de mi país o de mi 
región, etc .". Y cuando eso sucede, siempre respondo que vamos a tener en cuenta en particular 
las cuestiones d e género y la diversidad geográfica, y eso es sin duda lo que hacemos . Pero 
también tenemos en cuenta los méritos de los candidatos . Dispongo de varias cifras a ese 
respecto . En cuanto al género, por ejemplo, un problema con el que nos encontramos es el 
número de mujeres que se presentan a un puesto . A veces tenemos que animar a las delegaciones 
y a las candidatas a presentarse incluso para puestos dentro de la Secretaría . Para que se formen 
una idea, cuando en 2016 tuvimos puestos vacantes de Director, sol o el 23 % de los solicitantes 
fueron mujeres . No obstante, nos ha sido posible promover la participación de las mujeres en la 
Secretaría de distintas maneras . De los 44 ascensos que hubo en 2014 y 2015, 24 correspondieron 
a mujeres y 20 a hombres ; se trata,  pues, de una cifra significativa . En 2016, de los 58 ascensos, 
33 fueron para mujeres y 25 para hombres . En mi opinión, ahora mismo, a nivel de la Secretaría, 
se ha logrado un equilibrio considerable . En el plano no profesional, hay en plantilla un número  
mayor de mujeres, pero en el plano superior, en el plano profe sional, estamos acercándonos 
al 50%. Ahora la proporción de mujeres se sitúa en el 45 %, cuando en 1995 era del 31 %. Así 
pues, también en ese sentido estamos progresando.  
En cuanto a la represen tación geográfica, también estamos mejorando . Hay regiones 
infrarrepresentadas . En la Secretaría están representados 82 Miembros . La participación de 
los PMA y los países en desarrollo ha aumentado, pasando del 21 % en 1995 al 35 % en 2016 . Y 
esa proporción puede mejorarse . También estamos haciendo progresos en lo que respecta al 
personal directivo superior . Por ejemplo, en 1995 ningún representante africano ocupaba un 
puesto de Director ; en 2016 son africanos el 23 % de los Directores, es decir, 1 de cada 4 . En 
cuanto a los representantes asiáticos, en 1995 solo había 2 entre el personal directivo superior, y 
ahora son el  15%. T ambién en lo que respecta a personal directivo superior, los países en 
desarrollo y los PMA representaban antes un 8 %, y ahora el 42 % es de los países en desarrollo . 
Por tanto, en ese sentido estamos progresando . Pero tenemos un gran problema, e insto a los 
Miembros a que animen a los candidatos de sus países a solicitar puestos en la OMC . Ya sé que en 
muchos de sus países los jóvenes pr ofesionales no tienen muy presente a la OMC . Pero les ruego 
que hagan un esfuerzo . El otro día recibí a un Embajador que me dijo que su país no tenía a nadie 
en la Secretaría . Pedí una lista de los candidatos para dos vacantes que acababan de surgir, y le 
dije: "¿Sabe cuántos candidatos tengo de su país ? - Ninguno ". Si esa circunstancia no se da, no  
podemos ayudar . Intentamos ser proactivos . Hemos creado, por ejemplo, el "Programa de la  OMC 
para Jóvenes Profesionales", iniciativa que ofrece pasantías y form ación a jóvenes profesionales de 
países que no están representados en la OMC . Los incorporamos a la OMC . Ocupan distintos 
puestos . Aprenden en qué consiste el trabajo . Aprenden a qué nos dedicamos, y así pueden llegar 
a ser candidatos mejores . También reci bimos pasantes . En 2015, tuvimos 133  pasantes . Procedían 
de 79 países, y confiamos en que esos pasantes sean buenos candidatos cuando soliciten un 
puesto . Es nuestro firme deseo apoyar la representación geográfica y de género, pero no 
queremos hacer conces iones en cuanto a la calidad de la contratación . Hacemos cuanto está en 
nuestras manos y acogemos con agrado cualquier idea o propuesta que puedan plantear los 
Miembros sobre esta cuestión.  
P: En el contexto del presupuesto de crecimiento nominal nulo y de  la creciente 
presión bajo la que se encuentra el sistema de solución de diferencias, ¿cuál sería su 
plan de recursos humanos, en particular con respecto a la racionalización de los 
recursos, la asignación de estos entre las distintas Divisiones y la motiv ación del 
personal, con miras a llevar a cabo las mejoras que ha mencionado en su presentación y 
poner en aplicación su programa de trabajo con la calidad necesaria en su próximo 
mandato ? (México)  WT/GC/M/16 6 
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  R: Esa no es una cuestión fácil . Hemos estado desplegando g randes esfuerzos, en particular en 
lo que respecta a la solución de diferencias . La solución de diferencias afronta varios desafíos . Al 
principio, intentamos reasignar los recursos de los que disponemos en la Secretaría, como por 
ejemplo destinando a las Divisiones que participan en la solución de diferencias a buenos juristas 
en condiciones de trabajar en ellas . Pero eran muy pocos . Solo cuatro o cinco estaban trabajando 
en Divisiones que no se ocupaban de la solución de diferencias . Me reuní con ellos en mi despacho 
y conseguí que dos de ellos que tenían disponibilidad nos ayudaran durante un breve período en la 
labor de solución de diferencias . Colaboraron, pues, en casos que eran apremiantes en ese 
momento . Pero eso no basta . Necesitamos personal nuevo . En el seno de la Organización, no  
contamos con esa clase de conocimientos técnicos . Una persona capaz de empezar a trabajar casi 
de inmediato al máximo nivel en solución de diferencias debe reunir unas características muy 
especiales . Ese es el desafío al q ue nos enfrentamos . Cada vez que se producía una vacante en 
otra esfera de trabajo o una jubilación, en lugar de cubrir esa vacante creábamos una nueva plaza 
en solución de diferencias . Uno de los problemas con que nos encontrábamos era contratar a 
jurista s de nivel superior , que fueran capaces de asumir la responsabilidad de un caso . Iniciamos 
el proceso de contratación, y en varias ocasiones no pudimos contratar a nadie . En el mundo 
entero no había candidatos capaces de asumir de un día para otro la respo nsabilidad de un caso 
en el seno de la OMC . Era necesario formarlos . Eso es algo que podemos hacer. Por lo tanto, se  
asignaron 29 nuevos puestos a la División de Asuntos Jurídicos, la División de Normas y la Sección 
del Órgano de Apelación . Pero estos son juristas a los que tenemos que formar ; y se requiere 
tiempo para formar a 29 juristas , a veces de uno a tres años . Por otra parte, ahora también 
estamos contratando a pasantes o empleados temporales que trabajan en asuntos concretos  hasta 
su conclusión  y luego se marchan . A este respecto, lo importante es que colaboran en el análisis 
jurídico menos complejo y  tenemos así ocasión de conocerlos, y, si más adelante surge una 
vacante, contamos ya con un grupo de personas que en cierto modo han recibido formació n 
incluso antes de incorporarse a la OMC . Por tanto, al mismo tiempo estamos confeccionando una 
lista de candidatos . Así, si disponemos de varios candidatos verdaderamente aptos para un puesto, 
contratamos a uno e incluimos a los demás ( uno o dos ) en una l ista de candidatos por si surge 
otro puesto, sabiendo ya que reúnen las condiciones necesarias . Por lo tanto, se les podrá 
contratar, sin tener que pasar por todo el proceso  y sin perder seis o siete  meses . Las 
consideraciones previas ya se han llevado a c abo. El viernes hice una presentación ante el Comité 
de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos . Fue una presentación muy concreta y 
pormenorizada sobre este tema, y animo a aquellos de ustedes que deseen conocer más detalles 
al respecto a q ue le echen un vistazo . Me consta que la Secretaría también los ayudará en eso.  
P: Uno de los recientes hitos del multilateralismo ha sido la adopción de la 
Agenda  2030 relativa a los ODS . El actual contexto internacional es incierto e incluso 
desalent ador en cuanto a nuestras posibilidades de alcanzar esos objetivos . Se han 
hecho varias exhortaciones a asumir compromisos en esferas concretas relacionadas 
con el comercio, entre ellas, la agricultura, las subvenciones a la pesca, la propiedad 
intelectual y l a salud pública . También hay esferas en las que la OMC está ya 
colaborando con otras organizaciones . Habida cuenta del contexto actual, ¿cómo piensa 
que puede impulsar unas relaciones estratégicas y operativas más intensas con todas 
las organizaciones inte rnacionales que participan con convicción en los esfuerzos 
desplegados para alcanzar los ODS ? (Chile)  
R: Cuando se negociaban los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Nueva York, colaboramos 
en particular con la Secretaría de las Naciones Unidas . Me reuní  varias veces con el Secretario 
General Ban Ki -moon . Explicamos que en ese diálogo no podía excluirse el comercio, porque, a 
nuestro modo de ver, el comercio era fundamental para alcanzar muchos de los objetivos 
sometidos a debate . Un aspecto positivo fue que se reconoció el papel del comercio como 
elemento de vital importancia en los ODS, y aparece mencionado en muchos de los objetivos . Lo 
malo es que no se ha dedicado exclusivamente ningún punto al comercio, porque su incidencia es 
transversal . Está muy p resente en todo . Debemos procurar no perder el comercio de vista por el 
hecho de que no se le dedique un punto específico . Esta circunstancia no significa que el comercio 
y nuestra labor aquí no sean importantes para los ODS . Muy al contrario . Casi toda nu estra labor 
aquí repercute en los ODS, y eso es algo que debemos tener presente . Algunas de estas 
cuestiones, como las subvenciones a la pesca, son más fáciles de identificar . Estamos trabajando 
en la esfera de las subvenciones a la pesca para ver cómo es posible avanzar, y albergo la 
esperanza de que la OMC pueda aportar algo también en esa esfera . En cuanto a las cuestiones 
relativas a la agricultura, después de la adopción de los ODS en Nueva York, conseguimos en 
menos de tres meses alcanzar uno de los o bjetivos, que fue la eliminación de las subvenciones a la WT/GC/M/16 6 
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  exportación de productos agropecuarios . Ese era uno de los ODS relacionados con el objetivo de 
"Hambre Cero ". Muchos otros, como la salud pública y la higiene, abarcan de algún modo el 
comercio, y e n la OMC debemos trabajar en esa dirección . Siempre es útil estar en contacto con 
otros organismos de las Naciones Unidas, porque también trabajan en estas esferas . Por ejemplo, 
colaboramos estrechamente con la OIT en cuestiones relacionadas con el comerci o y el empleo y 
las condiciones de empleo ; las formas en que el comercio contribuye al equilibrio de género ; y las 
formas en que el comercio contribuye al empoderamiento de la mujer y la pequeña empresa . 
Todas estas cuestiones son muy importantes y todas f orman parte de los ODS . Esa colaboración es 
algo que debemos fomentar . También trabajamos en estrecha  colaboración con la UNCTAD, 
la OMS y otras . El comercio y los ODS están en todas partes . Hacemos cuanto está en nuestras 
manos para colaborar con esas org anizaciones . Si hay algo que no hacemos y los Miembros lo 
advierten, les ruego que nos lo hagan saber, y nos ocuparemos también de eso . Pero considero 
que hemos estado desarrollando un enfoque muy amplio con respecto a los ODS.  
P: Desde su punto de vista, ¿cuáles han sido su mayor logro y su mayor decepción en 
estos últimos cuatro años ? ¿Qué enseñanzas extrae de su experiencia y cómo influirán 
estas en su función como Presidente Ejecutivo de la OMC en su segundo mandato ? 
(Luxemburgo)  
R: Intentaré ser muy ob jetivo . A mi modo de ver , el mayor logro de los últimos cuatro años ha 
sido devolver la visibilidad a la OMC . Recuerdo que, en la primera etapa de mi mandato, cuando 
visitaba países , el sector privado era un termómetro muy importante para tomar la temperat ura a 
la OMC . En los primeros años, en particular en 2013 antes de Bali, iba a esos países y el sector 
privado prácticamente se quedaba dormido en la mesa . No prestaba atención . La verdad es que 
por aquel entonces a nadie le importaba lo que hacía la OMC, porque todo el mundo tenía la 
impresión de que la OMC no podía hacer nada . Y no me refiero a un solo país, sino a muchos 
países distintos . Después de Bali,  la cosa cambió . Gracias a la magnitud y la repercusión del AFC,  
muchos empezaron a prestar atención  a la OMC . Después de Nairobi, la atención fue aún mayor, 
porque la gente empezó a entender que aquello no había sido un hecho aislado . Lo cierto es que 
la OMC puede negociar acuerdos significativos . Y la gente empezó a prestarnos atención . En ese 
momento, ya no solo se interesaba el sector privado, sino también los Gobiernos, las ONG y el 
mundo académico . La OMC empezó a estar mucho más solicitada.  
En cuanto a las dificultades o frustraciones, la más reciente es que ahora la OMC recibe más 
atención que ante s, pero por razones equivocadas . A causa de la hostilidad contra la globalización 
y el comercio que se observa a nivel mundial, todo el mundo quiere saber lo que vamos a hacer al 
respecto . En mi calidad de Director General, es mucho lo que puedo decir sobr e la importancia del 
sistema y lo que vamos a hacer al respecto . Pero lo que hagamos está en manos de los Miembros . 
A fin de cuentas, serán ellos quienes tengan que ponerse manos a la obra y, a modo de respuesta, 
fortalecer el sistema . Yo estaré ahí para ayudar. Daré la cara . Diré todo lo que haya que decir . 
Haré todo lo que haya que hacer . Pero, al final, serán ustedes quienes tendrán que demostrar su 
error a aquellos que sostienen que el comercio no es ni puede ser un bien común ; que el comercio 
no favore ce el desarrollo . Son ustedes quienes tendrán que ayudarnos a transmitir ese mensaje . 
Ese es un cometido que debemos realizar conjuntamente . Cuando ocupé el cargo, mi desafío 
inmediato era obtener resultados . Necesitábamos obtener resultados porque en ese momento 
nadie creía que pudiéramos hacer nada, y demostramos que eso no era así . La pregunta que se 
plantea ahora a la Organización, dado el sentimiento que se observa a nivel mundial, es si 
tenemos siquiera una función que desempeñar . Ese vuelve a ser otr o desafío de la máxima 
importancia, y debemos responder demostrando que esta Organización puede lograr resultados 
significativos que respondan a las preocupaciones de aquellos que tienen la sensación de estar 
quedándose rezagados . Tenemos que llegar a más gente, conseguir que el comercio sea más 
inclusivo, dar una oportunidad a las pymes y demostrar lo que ya sabemos, esto es, que el 
comercio puede ser una oportunidad para el crecimiento, el desarrollo y la creación de empleo, en 
particular para las pequeña s y medianas empresas . Si logramos eso, será una gran respuesta a lo 
que vemos hoy en el mundo . Así es como yo veo lo que hemos logrado, lo que no hemos logrado, 
lo que puede hacerse y lo que debe hacerse en los próximos años.  
P: En los últimos cuatro años , el liderazgo del Director General ha contribuido al éxito 
de las Conferencias Ministeriales Novena y Décima . Si bien no es fácil ni mucho menos 
que los 164 Miembros alcancen el consenso, la prioridad del Japón ha sido siempre 
lograr resultados multilater ales. Ahora bien, los enfoques plurilaterales basados en el 
trato de nación más favorecida, como el AT I o el ABA, o las soluciones basadas en el WT/GC/M/16 6 
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  Documento de Referencia sobre el GATT deberían valorarse más positivamente como 
forma de avanzar en las negocia ciones de la OMC . ¿Cuál es su opinión sobre los 
enfoques plurilaterales basados en el trato de nación más favorecida ? (Japón)  
R: En mi calidad de Director General, he sido muy claro sobre esa cuestión . Personalmente creo 
que debe darse prioridad a los resu ltados multilaterales . Debemos intentar negociar  a nivel 
multilateral todo aquello que podamos y tanto como podamos, porque todo el mundo está sentado 
a la mesa . Todo el mundo se beneficia y tiene la oportunidad de contribuir y perfilar el programa 
de trab ajo. Los efectos de la armonización , incluso de las prácticas , son mucho mayores en todo el 
mundo . En mi opinión, no cabe duda de que el enfoque multilateral es el preferible . Dicho esto, 
hay que reconocer que lograr acuerdos multilaterales no es sencillo . Lo hemos intentado antes . 
Tenemos una nueva hoja de ruta para acuerdos multilaterales, en particular después de Bali, con 
el AFC, que es un acuerdo específico y distinto de todo lo que hemos hecho antes . Tal vez la razón 
por la que es tan distinto de todo  lo anterior sea que el proceso de negociación de ese Acuerdo fue 
realmente inclusivo y muy abierto y transparente . Todo el mundo se sentó a la mesa . Incluso las 
delegaciones pequeñas y las economías más vulnerables tuvieron ocasión de participar . La 
flexibilidad que se observa en ese Acuerdo refleja esa diversidad presente en las negociaciones, 
porque tuvimos que asegurarnos de que todos se sentían a gusto con los resultados . Confío en que 
podamos conseguirlo de nuevo, y tengo la certeza de que así será . Con la debida flexibilidad, 
podremos conseguirlo nuevamente con frecuencia a nivel multilateral . Otros tipos de acuerdo son 
más estrictos . Ahí hay que lograr un equilibrio . Si uno quiere lograr algo que sea verdaderamente 
multilateral ha de mostrar un grado  considerable de flexibilidad para tomar en consideración las 
diversas situaciones de los Miembros : 164 economías diversas . Si uno quiere algo mucho más 
estricto y profundo, hay que hacerlo de otra manera: no es casualidad que las negociaciones de 
acceso a  los mercados, por ejemplo, se realicen a nivel bilateral o regional, porque así es más 
fácil. Con menos actores, es más fácil negociar . Ese tipo de rigidez y de enfoque único aplicable a 
todos es muy difícil  de conseguir a nivel multilateral . Si eso es al go que quiere hacer un grupo de 
Miembros, creo que están en su pleno derecho . Deben hacerlo porque esos acuerdos sirven de 
base para la liberalización del comercio . Deben intentarlo, y yo no tengo el menor inconveniente 
en que lo hagan . De hecho, ayudé en las negociaciones del ATI . Participé muy activamente en el 
empeño por lograr ese resultado . Se trataba de un acuerdo NMF. Todos los Miembros de la OMC 
pueden beneficiarse de eso . Fue un resultado provechoso y significativo . Pero incluso en esas 
circunstanc ias, sugiero a los proponentes y a quienes están al frente de los ejercicios que no 
limiten la participación, a fin de que todo aquel que quiera participar pueda hacerlo y pueda formar 
parte del proceso . Deben ustedes ser inclusivos aun cuando el resultado  no sea necesariamente 
multilateral.  
P: Un aspecto de la diversidad es el  "techo de cristal " al que se enfrentan los 
funcionarios de los países en desarrollo y los países menos adelantados . En su calidad 
de Director General de la Organización, y habida cue nta de la importancia que concede a 
la diversidad en el seno de la Secretaría, ¿qué medidas piensa adoptar, si es que piensa 
adoptar alguna, para ayudar a la gente a hacer frente a este "techo de cristal" ? (Pakistán)  
R: Ya he contestado a eso en parte al r esponder a la pregunta formulada por Colombia . Lo que 
intento hacer activamente es consultar a la Secretaría, por ejemplo con respecto al proceso de 
contratación y los ascensos, y a que las  cosas no suceden  por casualidad . En cuanto a la 
contratación, me ha ocurrido que, al mirar la lista de preselección, no hubiera en ella ninguna 
mujer, o solo una, y que tuviera que pedir que volvieran a repasar los curricula . Expliqué que eso 
no era aceptable, porque me costaba creer que entre 400 curricula vitae, no hubiera más mujeres  
que cumplieran los requisitos  y se volvió a empezar la selección . Pero no es fácil, porque no hay 
tantas mujeres como desearíamos . A veces, incluso en los procesos internos, sé de mujeres 
perfectamente capacitadas para ocupar determinados p uestos de la Secretaría que sin embargo no 
se presentan a esos puestos . Cuando les preguntamos por qué, a veces la respuesta es : 
¿Acaso  tenemos alguna posibilidad ? Y yo contesto : "Claro que tienen posibilidades ". En ocasiones 
consiguen el puesto . En ocasio nes no . He asistido a numerosos seminarios y mesas redondas 
sobre e l equilibrio de género y las medidas que pueden tomarse para lograr una mayor 
uniformidad . Una de mis conclusiones al respecto es que esa situación no solo nos afecta a 
nosotros . En todas l as demás organizaciones se dan circunstancias similares . La otra conclusión 
que extraigo es que estamos haciendo lo debido . Estamos siendo proactivos . Allá donde voy tengo 
la sensación de que estamos a la vanguardia con respecto a la aplicación de las medi das 
recomendadas a las organizaciones . He mencionado, por ejemplo, el Programa para Jóvenes 
Profesionales, dirigido a países no representados en la OMC, cuyo objetivo es formar a las WT/GC/M/16 6 
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  personas a fin de que lleguen a ser buenos candidatos en el futuro . Creo que podemos hacer más . 
Una esfera en la que puede que no estemos haciendo lo suficiente es la de las pasantías . Las 
pasantías son muy útiles, porque los pasantes, después de su etapa en la OMC, comprenden 
mucho mejor lo que  somos y lo que  hacemos . Luego vu elven a sus capitales o sus ciudades . 
Estudian más y se interesan más en la OMC, con el objetivo de poder solicitar un puesto cuando 
surja una vacante . Tenemos que hacer las cosas un poco mejor . Hay muchos candidatos para las 
pasantías, pero, en mi opinión , convendría centrarnos en los países que no disponen de 
representación suficiente en la Secretaría, a fin de que soliciten las pasantías y traigan a más 
pasantes . Pero las pasantías no son una panacea, porque también representan un gran esfuerzo . A 
los pa santes tenemos que formarlos, y eso requiere tiempo . Desde luego ayudan, pero también 
consumen tiempo y recursos  para su formación. Si se les ocurre a ustedes alguna idea o 
sugerencia para mejorar la situación, la estudiaremos con gusto.  
P: En su presentac ión, ha mencionado la amenaza del proteccionismo . ¿Qué medidas 
específicas adoptarán usted o la Secretaría para contener y resistir la tendencia al nuevo 
proteccionismo ? (China)  
R: Se trata de un esfuerzo colectivo . Todos tenemos que poner de nuestra parte , incluso a nivel 
individual . Todos ustedes son líderes de opinión, les guste o no . Su voz se escucha . Úsenla. En lo 
que se refiere a mí y la Secretaría, nos pronunciaremos a favor del comercio, como hemos venido 
haciendo sistemáticamente . Cuando asistí a la reunión del G -20 en Hangzhou (China ), tomé la 
palabra para decir que es ta cuestión me preocupaba mucho . Normalmente, cuando voy al G -20, 
hablo de lo maravillosos que somos y de lo mucho que pueden ayudarnos a parecer aún mejores . 
Pero esa vez en particu lar no fue ese mi mensaje a los dirigentes . Por el contrario, dije que estoy 
muy preocupado por lo que oigo y lo que veo . Muchos culpan al comercio, en particular aquellos 
que se quedan rezagados . Ocho de cada 10 empleos que se pierden en las economías ava nzadas 
no se deben ni al comercio ni a los bajos precios de las importaciones, sino a las nuevas 
tecnologías, la innovación, la mayor productividad y demás . Cuando se acabó la sesión, varias 
personas vinieron a preguntarme de dónde había sacado esas cifras . Les dije que estaban a 
disposición de todos y que no son nuevas . Ahora esas cifras y esa idea se han difundido . Todos 
hablan de eso, porque en una reunión hablamos con claridad . La gente empezó a aceptarlo porque 
no nos lo inventamos . Esa es de hecho la verdad . Ahora necesitamos perseverar en esa actitud . 
Cuando viajé a Washington D .C. para las reuniones de invierno del FMI y el Banco Mundial, 
participé en una presentación conjunta con Christine Lagarde y Jim Yong Kim acerca de esa 
cuestión ante todos los  allí reunidos : el hecho de que se culpe al comercio de algo de lo que no es 
responsable, y la necesidad de cambiar esa percepción . El impulso es cada vez mayor . 
Necesitamos perseverar en esa actitud . Pero, en definitiva, este es el planteamiento racional,  y 
también debemos tener presente que quizá no baste , ya que  intentamos participar en un diálogo 
que es en esencia emocional . También debemos actuar en la OMC . Debemos vigilar y examinar, y 
eso es lo que estamos haciendo actualmente en la Organización . Contamos con los exámenes de 
las políticas comerciales y los informes que realizamos sobre las medidas de restricción del 
comercio de las que muchos de ustedes se han quejado . Hacemos cuanto podemos . No estamos 
diciendo que eso sea proteccionismo, pero son me didas de restricción del comercio en el sentido 
de que limitan el comercio . Debemos dejar lo más claro y asegurarnos de que la gente lo entiende . 
Lo máximo que podemos hacer es vigilar, brindarles a ustedes la oportunidad de dar su opinión y 
de vigilarse mu tuamente, y también de elevar su voz cuando se culpa al comercio, es decir, 
impedir parte de esa retórica proteccionista.  
P: Como es bien sabido, los Estados Unidos no consideran proteccionistas las medidas 
comerciales correctivas . La finalidad de los dere chos compensatorios es contrarrestar la 
utilización de recursos financieros del Estado que causan perjuicio a una rama de 
producción nacional mediante importaciones subvencionadas . La finalidad de los 
derechos antidumping es contrarrestar las diferencias d e precios, en particular las 
distorsiones causadas por las políticas públicas que causan perjuicio a una rama de 
producción nacional mediante importaciones objeto de dumping . ¿Sería tan amable de 
resumir brevemente sus puntos de vista sobre la relación ent re las medidas comerciales 
correctivas tal y como se prevén en los Acuerdos de la OMC y la labor de la OMC en la 
vigilancia de las medidas proteccionistas ? ¿Y estaría de acuerdo en que esas medidas 
comerciales correctivas son un elemento esencial del siste ma mundial de comercio ? 
(Estados Unidos)  WT/GC/M/16 6 
- 56 - 
  R: Por supuesto . Son un derecho de los Miembros . Estos pueden usar ese derecho, y para eso 
se negoció . En mi etapa de delegado, la primera vez que fui destinado a Ginebra, formé parte del 
Comité de Prácticas Antidum ping, el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias y el 
Comité de Salvaguardias . En aquella época, parte del ejercicio consistía en el examen por 
homólogos . Nos formulábamos preguntas unos a otros sobre cómo funcionaba el sistema en cada 
uno de nuest ros países . Lo que aprendí de ese ejercicio fue que si bien existía un conjunto de 
normas com unes aplicables a todos y consagradas en los Acuerdos, es decir, el Acuerdo 
Antidumping, el Acuerdo SMC y el Acuerdo sobre Salvaguardias, se aplicaban de maneras m uy 
distintas en cada país . En aquella época, la aplicación era muy diversa . Parte de la labor que 
realizábamos en los Comités consistía precisamente en ver cómo podíamos entender nuestras 
respectivas prácticas : si podíamos hacer algo para aportar más clari dad y más uniformidad incluso 
a las prácticas de los Miembros . En cierta ocasión, en el Comité Antidumping, conseguimos llegar a 
un acuerdo sobre determinado documento . En ese momento yo era el Vicepresidente . El 
Presidente estaba ausente por alguna razón,  así que yo presidí esa reunión y conseguimos llegar a 
un acuerdo sobre ese documento, que era muy interesante porque resumía las prácticas de los 
Miembros y alentaba a la gente a adoptar aproximadamente esa misma clase de prácticas . El 
documento y el diál ogo ayudaron . En ese momento dijimos : "Cuidado con el informe, porque los 
derechos antidumping y los derechos compensatorios no son proteccionismo" . Si se aplican como 
es debido, se puede culpar de proteccionismo a la otra parte, porque la distorsión proce de de 
prácticas de dumping o de subvenciones aplicadas e n otros sitios . En realidad, esas medidas están 
corrigiendo la distorsión . Cada caso es distinto, y la Secretaría de la OMC no va a decidir quién 
tiene la culpa en ninguna de esas situaciones . No pode mos hacerlo ni vamos a hacerlo . Lo que 
intentamos hacer es, en la sección en la que enumeramos las medidas antidumping, las medidas 
compensatorias y las medidas de salvaguardia, especificar que no estamos diciendo que esas sean 
medidas proteccionistas . Solo estamos enumerando las medidas que ciertamente limitan el 
comercio . Eso no se puede negar . El sentido mismo de esas medidas es limitar el comercio que se 
considera desleal, objeto de dumping, subvencionado, o perjudicial por una razón u otra . En 
nuestros  informes, procuraremos hacer todo lo posible para presentarlas como tales, pero también 
hay que comprender que no es la Secretaría de la OMC la que va a decir quién es el proteccionista, 
si es que hay una parte proteccionista en alguna de esas medidas.  
P: Existe la creciente percepción, acompañada de cierto temor, de que usted, como 
Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales, ha mostrado tendencia a 
decantarse más del lado de los países desarrollados, como se puso de manifiesto en 
Nairobi . ¿Qué se propone hacer de manera distinta durante su segundo mandato para 
ayudar a abordar de una manera más equilibrada las necesidades, preocupaciones e 
intereses de los países en desarrollo y en particular de los PMA ? (Uganda)  
R: Discrepo de esa afirmación . No creo que yo muestre tendencia alguna a favorecer  a ningún 
grupo de países, sea cual sea . Lo que tiendo a hacer es ayudar a que las negociaciones avancen . 
De hecho, si se fijan en los resultados, tanto de Bali como de Nairobi, los grandes beneficiarios 
fueron en particular los países en desarrollo . No me cabe la menor duda . Antes de ambas 
Conferencias mantuve numerosas negociaciones con el Coordinador de los PMA . Intercambiamos 
opiniones y hablamos de cómo impulsar  el proceso y de cómo asegurarnos de obtener  buenos 
resultados en lo que era posible y factible en aquel momento . En todas mis conversaciones con los 
Miembros y en todo lo que he hecho, he intentado situar el desarrollo en el centro del esfuerzo . El 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la elimin ación de las subvenciones a la exportación son 
resultados excelentes para los países en desarrollo . A ese respecto tengo la conciencia muy 
tranquila . Cuando oigo a alguien decir que favorezco a tal grupo o tal país, no me quita el sueño . 
Hago lo mejor que puedo . Por supuesto, nadie consigue todo lo que quiere, ni los países 
desarrollados, ni los países en desarrollo, ni los países menos adelantados . Pero consiguen lo 
mejor que se puede conseguir . Si nos fijamos por ejemplo en los PMA, después de Bali tuvimo s 
todo un programa de trabajo para ellos . He ahí, sin ir más lejos, el debate sobre e l acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes . Todavía no se ha acabado, pero en esta esfera se 
han logrado muchos avances y he estado trabajando en ello dur ante mucho tiempo . Recuerdo que 
estuve en Hong Kong, y me doy cuenta de lo que hemos progresado desde entonces en materia de 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes . El proceso no es perfecto ni ha 
terminado, pero estamos en ello . En cuan to a las normas de origen, los PMA ni siquiera plantearon 
el tema . Nosotros lo incluimos en el orden del día, y lo recuerdo porque yo estaba en la sala, así 
que sé bien cómo ocurrió, y seguimos perseverando en ello . En cuanto a la exención en la esfera 
de los servicios, no conseguimos el consenso, pero mantenemos en curso el debate sobre este 
tema, y varios países desarrollados están en situación de obtener un acceso preferencial para los WT/GC/M/16 6 
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  países menos adelantados  y hacen lo posible para ello . Uno de los pro blemas con que nos 
encontramos es el de la oferta, y a ese respecto tenemos que prestar apoyo . ¿Cómo  hacerlo? Fácil 
no es . Estamos estudiando si se puede lograr mediante la asistencia técnica o la creación de 
capacidad, ya que mucho más no se puede hacer p ara ayudar a resolver las preocupaciones 
relacionadas con la oferta . Pero me complace contribuir a ello. A menudo me reúno en mi 
despacho con los Coordinadores del Grupo de PMA, el Grupo ACP y el Grupo Africano . Hablamos de 
los desafíos, de lo que se puede  hacer y de cómo impulsar las cosas . Estoy dispuesto a hacer más . 
Si ellos piensan que tenemos que hacer más, haremos más . En cuanto a la cuestión del algodón, 
obtuvimos unos resultados magníficos en Nairobi, como también en lo relativo al acceso libre de 
derechos para el algodón y los productos relacionados con el algodón . En conjunto, los países en 
desarrollo y los países menos adelantados obtuvieron resultados muy significativos, y, desde mi 
perspectiva, fueron claramente los principales beneficiarios ta nto en Bali como en Nairobi . 
¿Podrían conseguir más ? Sí, y trabajemos en ello, pero decir que fue poco lo que lograron  ... 
desde luego no coincido con esa evaluación.  
P: Como pregunta complementaria, ¿son la asistencia técnica y la creación de 
capacidad co mpensación suficiente para que los PMA adopten disciplinas multilaterales 
jurídicamente vinculantes, aun cuando los lleven a una pérdida de margen de actuación 
para, entre  otras cosas, la transformación estructural y la industrialización ? (Uganda)  
R: Eso e s absolutamente necesario . Vamos a llevar a cabo el examen de la Ayuda para el 
Comercio en julio, un momento muy importante para la Organización . Nos mantenemos en 
contacto permanente con los donantes . Estoy intentando asimismo ponerme en contacto con otra s 
organizaciones asociadas, como el Banco Mundial, para ver cuánto podemos hacer . En cuanto a los 
desembolsos de los programas de Ayuda para el Comercio, han ido aumentando gradualmente a lo 
largo del tiempo . En 2006 eran de 20.800 millones de dólares y en  2014 eran de 42.800  millones 
de dólares . El aumento fue de un 105 %. No me atribuyo el mérito de eso, porque dependemos de 
las contribuciones de los donantes . El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
ha sido muy útil para ayudar a los M iembros a presentar sus notifica ciones de las categorías A, B 
y C y para ratificar su Protocolo de ratificación . Ahora que el Acuerdo está en vigor, podemos 
hacer mucho más desde el punto de vista de la facilitación del comercio . Ya he visitado 15 países 
africanos, y cada vez que visito países en desarrollo en África y en otros lugares a los que voy, la 
facilitación del comercio es una cuestión de la mayor importancia, no porque yo la plantee, sino 
porque la plantean ellos . Es mucho lo que puede hacerse en cuanto a asistencia técnica . La Unión 
Africana ha hablado mucho de la industrialización en África . Difícilmente podría ofrecer más apoyo 
del que ya ofrezco a cualquier proyecto de industrialización . Tendremos que ver cómo puede 
hacerse . He estado hablando de eso con distintas personas . Cada una tiene su propia opinión 
acerca de cómo llevar a cabo la industrialización y cuáles son las mejores medidas para 
conseguirlo . Una de las etapas necesarias para industrializar África es mejorar la integración 
dentro de l propio continente . Es fundamental que la facilitación del comercio fomente un aumento 
del comercio entre los países africanos . En la medida de lo posible, ayudaremos a ese respecto, y 
eso también es aplicable a todas las demás esferas de la pertenencia a  la OMC . Todo lo que 
podamos hacer para mejorar la asistencia técnica y la creación de capacidad será esencial, porque 
en la OMC la participación solo es posible si las delegaciones están en situación de participar, y eso 
exige asistencia técnica y creació n de capacidad . Uganda cuenta con un buen equipo de 
conocimientos técnicos especializados . No todas las demás delegaciones lo tienen, y también ellas 
necesitarán ayuda a ese respecto . Así que trabajaremos en esa dirección . He estado animando a 
los Miembros  a que reflexionen sobre cómo pueden la asistencia técnica y la creación de capacidad 
formar parte de los resultados de cualquier acuerdo o diálogo que  intentemos mantener aquí en 
la OMC.  
P: La transparencia siempre ha sido una piedra angular, primero del GATT y después 
de la OMC, pero la falta de notificaciones a veces puede generar problemas de 
credibilidad en la Organización . ¿Qué opina al respecto y qué medidas pueden adoptarse 
para mejorar el proceso de notificación ? (España)  
Esa es una buena pregunta,  porque se trata de un tema recurrente . Cuando estábamos en plenas 
negociaciones de la Ronda de Doha, uno de los aspecto s fundamentales en muchas esferas era 
cómo conseguir que los Miembros respetaran y observaran más los procedimientos de notificación . 
Eso depende en gran medida de los propios Miembros . Pedimos a los Presidentes que hagan un 
esfuerzo especial en esa dirección, que inciten a los Miembros a presentar sus notificaciones, 
mencionando a quienes lo han hecho y a quienes no . Pero es un tema delic ado. Si surge una WT/GC/M/16 6 
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  diferencia, las notificaciones cesan por completo . En los distintos comités y esferas de la 
Organización, las notificaciones cumplen finalidades distintas . Son de diferente naturaleza y sus 
consecuencias pueden variar . La mejor forma de m ejorar las notificaciones es examinarlas 
individualmente y ver, en los distintos foros,  cómo son las notificaciones y cuál es la situación en 
materia de notificación . A menudo, los países no presentan notificaciones porque ni siquiera tienen 
capacidad para  ello, ni saben cómo hacerlo . Cuando yo era delegado en el Brasil, resultaba difícil 
que la capital enviara notificaciones . No es que no quisieran hacerlo . Pero la interpretación de qué 
abarca cada punto, qué clase de programas están abarcados por determin ado tipo de notificación, 
cómo presentar las notificaciones y qué notificar suscitaba prolongadas conversaciones en la 
capital . Imagino que algo similar ocurre en otros muchos países, en particular en los países que 
carecen de capacidad institucional sufic iente para dedicar recursos a esa clase de debate . La 
Secretaría puede ayudar . Una de las cosas que intentamos hacer es ver si en los exámenes de las 
políticas comerciales podemos introducir ese elemento de cooperación técnica para ayudar con la 
presentaci ón de notificaciones en otras esferas si el país así lo desea . Podría ser muy útil mantener 
conversaciones sobre transparencia en los órganos subsidiarios . Pero eso tienen que hacerlo los 
Miembros . Nosotros no podemos introducir ese punto en el orden del d ía. Personalmente 
recomiendo que las notificaciones se examinen en el foro específico en el que se presentan . Son 
muy distintas unas de otras . Verán que las razones para no presentar notificaciones pueden variar 
considerablemente de un órgano a otro.  
P: Pensando en la próxima Conferencia Ministerial desde un punto de vista práctico, 
ha mencionado usted recientemente que debemos aprender de las enseñanzas extraídas 
de Bali y Nairobi . ¿Qué debemos aprender del proceso de negociación ? ¿Qué debe 
hacerse de mane ra similar ? ¿Qué debe hacerse de m anera distinta de aquí a 
Buenos  Aires ? (Argentina)  
R: En cuanto al proceso de negociación, el proceso previo a Bali fue óptimo . Fue distinto del de 
Nairobi porque se concentraba principalmente en unas pocas cuestiones, en particular el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio . También llevamos a cabo negociaciones sobre la constitución de 
existencias públicas, el paquete PMA y la cuestión del algodón . Se celebraron asimismo 
negociaciones sobre el desarrollo, pero no en la mi sma medida, porque el grupo para el desarrollo 
retiró las propuestas . Estaba todo mucho más concentrado . En Bali, ya estábamos cerca de lo que 
veíamos como posibles resultados . Por tanto, cuando llegamos allí, no hubo necesidad de grandes 
reuniones de nego ciación ni de nada por el estilo . Sí mantuvimos conversaciones -delegación por 
delegación, o a nivel bilateral - hasta que conseguimos alcanzar los resultados . Recordarán que 
incluso en el caso del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio tuvimos que present ar otro texto, 
porque el que estaban negociando los Miembros no prosperó . Tuvimos que basarnos en nuestra 
mejor conjetura de lo que sería aceptable para las partes en aquel momento . En Nairobi fue 
distinto . Yo venía haciendo advertencias . Antes de Nairobi dije que no estábamos avanzando en 
nada. Todo iba con retraso ; no progresábamos lo suficiente en el camino que era necesario 
recorrer . Iba a ser complicado . Cuando llegamos a Nairobi, teníamos entre manos una situación 
muy difícil de manejar si queríamos o btener algún resultado . Si optábamos por quedarnos quietos 
y no hacer nada, entonces era muy fácil . Bastaba con permanecer de brazos cruzados y disfrutar 
de las vistas de Kenya . Pero si no era ese el caso, para conseguir las cosas que necesitábamos 
hacer, debíamos remangarnos y presionar a algunas delegaciones que estaban mostrándose 
especialmente críticas en ese momento . En cuanto a la Undécima Conferencia Ministerial, estoy 
muy preocupado, porque tampoco veo grandes progresos en muchas de las esferas . Pero, 
francamente, no desespero, porque también vengo diciendo que no creo que Buenos Aires sea el 
final del camino . No obstante, es un hito muy importante , porque tiene lugar tras dos ejemplos de 
éxito. Sería vital mantener el impulso, y albergo la esperanza  de que allí podamos lograr buenos 
resultados . Unos buenos resultados, en mi opinión, no tienen por qué ser el producto acabado . 
Saquemos lo que podamos de Buenos Aires y sigamos adelante, incluso en torno a las mismas 
cuestiones, intentando profundizar el  diálogo . Pero estoy muy preocupado ; tenemos que pasar de 
la conversación general y conceptual que estamos manteniendo ahora a una conversación más 
centrada y orientada a los resultados en la que los proponentes piensen que pueden obtener 
resultados y confíen en lograrlos . Si su objetivo no es la obtención de resultados, la cosa cambia . 
Por consiguiente, asentemos las bases del diálogo a fin de que en Buenos Aires puedan ustedes 
preparar el terreno para resultados futuros, lo cual es también, a mi juicio, u n avance positivo . 
Pero corresponde a los proponentes decidir en qué esferas de las negociaciones esperan 
resultados . Y si realmente quieren resultados, vamos con retraso . Eso es lo que y o creo. Vamos 
con retraso . Espero que no se repita lo que sucedió en Nairobi . En Ginebra, debemos recorrer 
como mínimo el 90 % del camino . En cuanto al 10 % restante, quizá los Ministros debatan y WT/GC/M/16 6 
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  encuentren una solución . Pero aquí en Ginebra hay que recorrer un largo trecho, y no creo que 
hayamos recorrido siquiera un 20 % todavía . Queda un largo camino por recorrer.  
P: La ampliación de la OMC ha sido uno de los grandes logros de su primer mandato . 
Al igual que todos los países de reciente adhesión, le agradecemos su visión y su 
liderazgo en la ampliación del sistema multilate ral de comercio basado en normas para 
llegar a nuevos mercados . A este respecto, ¿cómo ve la situación de los actuales 
procesos de adhesión de los países candidatos, y en particular de los de nuestros 
asociados regionales Serbia y Bosnia y Herzegovina ? (Montenegro)  
R: En lo que se refiere a los dos procesos de adhesión concretos que ha mencionado, las cosas 
van bastante bien . Si hay una esfera de la labor de la OMC en la que intervengo lo menos posible 
es la de las adhesiones . Las adhesiones son un proceso dirigido por los Miembros en un 99,99 %. 
Los Miembros tienen que resolver las cosas por sí mismos, y han hecho un excelente trabajo . Se 
han llevado a término ya cinco adhesiones desde que ocupé el cargo, y habrá más ; usted ha 
mencionado algunas . Creo que po demos conseguirlo . A veces nos encontramos con problemas en 
relación con temas específicos ; a veces los problemas son de carácter político . A menos que me 
pidan  que intervenga , me mantengo al margen . En esas situaciones  concretas  se solicitó  mi ayuda  
y yo estuve  en contacto con las capitales . Por suerte, en esos casos, encontramos  una solución . 
Me complace haber concluido todos los procesos . La Secretaría ha realizado una excelente labor 
ayudando a los países a prepararse desde el punto de vista técnico . Estamos a su disposición para 
eso, porque se trata de un proceso sumamente difícil y a veces puede ser muy doloroso . Pero si 
por parte de los países en proceso de adhesión existe el compromiso de realizar las reformas 
necesarias para poder responder a las pr eguntas  o prepararse para las reuniones, las cosas 
tienden a avanzar, y lo hacen bastante deprisa . Soy optimista . A ese respecto no veo nada 
imposible . Tenemos que trabajar, sentarnos y remangarnos, y hacer todo lo posible . Pero no hay 
dos procesos de adhe sión iguales . Todos son distintos, y tenemos que examinarlos uno por uno 
con arreglo a las circunstancias específicas  de cada caso . 
P: Como usted ha mencionado, en Bali y Nairobi logramos resultados . Pero parece 
muy difícil hacer progresos, especialmente e n las esferas principales . Los progresos en 
las negociaciones dependen de los Miembros, pero consideramos que la participación de 
los Miembros más importantes y el liderazgo del Director General también pueden 
desempeñar un papel esencial para avanzar y ha cer progresos en esas esferas 
principales . A este respecto, nos complacería oír sus opiniones sobre cómo ejercerá su 
liderazgo durante su segundo mandato para hacer avanzar las negociaciones y cómo 
animará a los Miembros más importantes a implicarse  en la Undécima Conferencia 
Ministerial y más allá. (República de Corea)  
R: Estoy de acuerdo con usted en que los principales socios de la OMC son fundamentales para 
hacer avanzar las cuestiones, como también lo son todos los demás . Los principales participantes 
son un elemento fundamental, pero no los únicos elementos necesarios . Tenemos que hablar con 
todos si queremos que todos participen . A menudo me siento a hablar con distintas personas, en 
particular con aquellas que han estado promoviendo determinadas cues tiones o poniendo 
propuestas sobre la mesa . Invito a los coordinadores regionales a sentarse conmigo, a exponerme 
y explicarme sus puntos de vista . A menos que pidan mi intervención y mi ayuda, procuro dejar 
que los Miembros hagan su labor . Muy rara vez in tervengo a menos que me lo pidan . Pero si veo 
que los Miembros están perdiendo demasiado tiempo en algo, y a mi juicio es algo que podría 
solucionarse adoptando un enfoque distinto, los invito a venir y les digo : "¿Por qué no hacemos 
tal cosa?" . A veces es tán de acuerdo . A veces da resultado, y avanzamos más deprisa, pero en 
general dejo que los Miembros hagan lo que quieran . A veces prefieren que yo no intervenga  en 
absoluto . Y me parece bien . Precisamente de eso se trata, de que exista un diálogo constant e 
entre los proponentes, los Miembros, los coordinadores y yo mismo . No me canso de decir les a 
todos que mi puerta está abierta . Ninguna delegación puede afirmar que ha intentado hablar 
conmigo y no ha podido . Acudan a mí . Hablen conmigo si consideran que puedo desempeñar 
alguna función o hacer algo . En general, hemos mostrado la flexibilidad necesaria para mantener 
una conversación de estas características . Yo no puedo hacer nada para impulsar una negociación 
o una cuestión si los Miembros no quieren hacer lo. Si ellos no quieren, no hay nada que hacer . 
Pero mi impresión es que esa clase de diálogo ha sido muy fructífero . Yo estoy dispuesto a ayudar 
cuando los Miembros desean mi ayuda, y siempre estoy disponible para mantener esa clase de 
diálogo con cualqui er delegación que quiera impulsar una cuestión en particular . Pero tienen que WT/GC/M/16 6 
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  hacerlo los Miembros . Yo puedo ayudar a facilitar la convergencia, pero no puedo impulsar una 
cuestión ni ir más allá de eso.  
P: ¿Cuál es su estrategia para concluir las cuestion es pendientes de la Ronda de 
Doha, en particular las relativas al acceso a los mercados y la ayuda interna para los 
productos agropecuarios , teniendo en cuenta  que los Miembros parecen muy 
interesados en examinar cuestiones nuevas como el comercio electrón ico, la facilitación 
del comercio de servicios y las MIPYME ? (Tailandia)  
R: Con respecto a cómo hacer avanzar las cuestiones de Doha, he estado manteniendo un 
diálogo constante con la Secretaría y los Presidentes . Lamentablemente, en la actualidad no 
tenem os Presidente del Comité de Agricultura . Pero estuve en permanente contacto con el 
Embajador Vitalis, el antiguo Presidente, y confío en que pronto tengamos Presidente . Eso 
depende de los Miembros . No esperen avanzar en las negociaciones sin Presidente . Es fácil atribuir 
a distintas causas la falta de negociaciones, pero ustedes poseen la facultad de nombrar un 
Presidente para el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, y lo necesitamos . No es fácil . 
Dedicamos todo el año 2015 a buscar maneras de ava nzar en los tres pilares de la agricultura : la 
competencia de las exportaciones, la ayuda interna y el acceso a los mercados . En cuanto a la 
competencia de las exportaciones, en Nairobi cosechamos varios resultados . Con respecto a los 
otros dos pilares, fu e totalmente imposible . Lo intentamos todo . Pusimos todas las ideas sobre la 
mesa, pero, por una razón u otra, un grupo de Miembros o varios de ellos se resistieron . Unos 
Miembros lo aceptaron pero otros  no. Esa situación sigue existiendo hoy. Todavía hay algunas 
ideas en el aire . Estoy al corriente de muchas de ellas . Debería o podría haber margen para 
avanzar , en particular en la esfera de la ayuda interna . En cuanto al acceso a los mercados, no he 
oído nada alentador , o diferente  de otras cosas que haya oído antes y que no han dado resultado . 
Como en todo lo demás, tenemos que alinear los astros . No creo que si nos quedamos de brazos 
cruzados y esperamos, los astros se alineen por sí solos . Debemos ayudar a los astros a alinearse . 
Debemos seguir pensando,  insistiendo y poniendo a prueba ideas, porque las situaciones políticas 
y las circunstancias políticas cambian en el transcurso del tiempo, y tal vez ideas que no han dado 
resultado antes puedan darlo ahora . Actualmente nos encontramos ante una situación más difícil 
que la anterior . Pero tampoco eso debe desalentarnos . Si no actuamos, ciertamente no 
conseguiremos nada . Debemos seguir adelante . Pero una vez más es necesario encarrilar el 
proceso y mantener vivo el diálogo.  
P: La OMC ha realizado avances ind iscutibles en la sistematización del modo de 
abordar las preocupaciones relacionadas con el comercio  y los obstáculos al comercio, 
técnicos y de otros tipos, en particular los recientes problemas de tránsito . En vista de la 
creciente carga de trabajo del Ó rgano de Solución de Diferencias (OSD), ¿qué soluciones 
propone para mejorar la eficiencia de los órganos ordinarios de la OMC, que realizan un 
análisis en profundidad de las medidas adoptadas por los Miembros que afectan al 
comercio internacional ? (Ucrani a) 
R: La OMC es en esencia un foro para el diálogo que permite abordar las cuestiones que acaba 
usted de mencionar . Contamos con numerosos órganos, y cada uno de ellos se ocupa de un 
determinado aspecto del comercio . Yo propongo que los Miembros recurran a  esos órganos para 
plantear las preocupaciones que tengan a nivel bilateral o multilateral . Por ejemplo, si un Miembro 
está introduciendo medidas sanitarias que a usted le afectan especialmente, plantéelo en el 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  (CMSF) . Utilice ese recurso y hable con el otro 
Miembro . Plantee la cuestión y explíquela . Otros desearán también comprenderlo, y por tanto 
también ellos podrán formar parte de esa conversación a medida que comprendan mejor lo que  
está pasando . A veces al gunas de esas cuestiones no encajan en ninguno de los órganos 
subsidiarios, y en tales casos pueden recurrir al Consejo General . En otras situaciones nos 
ocupamos de la asistencia técnica u otras actividades, como es el caso de la facilitación del 
comercio , donde a veces la Secretaría puede ayudar . Depende de la cuestión y de los objetivos 
que se fijen . Yo recomiendo utilizar los instrumentos de la OMC . Tenemos instrumentos para 
abordar muchas de las preocupaciones que llegan a mis oídos . Recurran a los ins trumentos y a la 
Secretaría . Utilícenlos para obtener más información . Recurran a los órganos para hablar unos con 
otros. En último recurso , consúltenme a mí si tienen un problema con otra delegación . Yo puedo 
facilitar un diálogo de esas características . Los invitaré a mi despacho y conversaremos . Ya lo he 
hecho antes, varias veces . En ocasiones da resultados ; en otras, no . En último extremo, todavía 
les queda el sistema de solución de diferencias si el problema tiene que ver con la interpretación 
de las n ormas y con si est as se están interpretando  de manera distinta . Su función es despolitizar WT/GC/M/16 6 
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  las diferencias . Se trata de un órgano técnico, independiente y orientado a los aspectos jurídicos 
que intentará resolver la diferencia . El nombre de ese mecanismo e s la solución de diferencias, así 
que intentaremos solucionar la diferencia . Es también el último recurso de que disponemos en 
la OMC, pero yo les diría que utilizaran todos los instrumentos , empezando por las conversaciones 
bilaterales y las conversacione s multilaterales en los diversos órganos . Los instrumentos existen, y 
los animo a utilizarlo s todos . Mi intención es velar por que todos esos órganos y todos esos 
instrumentos funcionen debidamente, incluso en el contexto de las limitaciones presupuestaria s 
que se dan hoy día . Pese a todas las maniobras -la reestructuración de la Secr etaría que hemos 
llevado a cabo -, no hemos suprimido aún ninguna de las actividades de la Secretaría . Seguimos 
llevando a cabo, con menos recursos, todo aquello que hacíamos an tes. Sometemos a presión el 
sistema, pero seguimos haciendo todo eso . Todos los instrumentos que ustedes conocen continúan 
a su disposición, y mi intención es conservarlos , sin renunciar a ellos ni recortarlos a causa de las 
limitaciones presupuestarias.  
P: ¿Cree que la OMC puede contribuir a promover la coherencia normativa en el 
panorama de fragmentación de las políticas comerciales y de inversión mundiales ? 
¿Qué estrategia concebiría y aplicaría usted en la OMC en materia de inversiones a corto 
y largo p lazo? (Finlandia)  
R: Con respecto a la coherencia normativa, un elemento fundamental es nuestro diálogo y 
nuestra constante interacción con las demás organizaciones internacionales, en particular aquellas 
que más inciden en la gobernanza económica mundial,  en concreto el FMI y el Banco Mundial : las 
instituciones de Bretton Woods . Permanecemos en continuo contacto y nos reunimos varias veces 
al año . Asistimos a las  reuniones semestrales del FMI y el Banco Mundial, y participamos en las 
reuniones del G -20 una  o dos veces al año y en la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las 
Naciones Unidas . Permanecemos en continuo contacto . Ahora mismo, en el contexto mundial 
actual en el que cobra impulso la retórica contraria a la globalización y el comercio de forma 
generalizada , esta conversación ha sido mucho más intensa que antes . Elaboramos estudios 
conjuntamente . Ya hemos publicado un estudio en colaboración con el Banco Mundial sobre la 
contribución del comerci o a la erradicación de la pobreza . Con la OIT, estam os preparando otro 
estudio que se publicará en breve . También estoy elaborando un trabajo con la Corporación 
Financiera Internacional en relación con la financiación del comercio para las pymes . Estamos en 
permanente contacto con ellos . Si existe alguna es fera en particular en la que no estamos 
haciendo lo suficiente, en la que ustedes consideran que deberíamos hacer más por alguna razón, 
hágannoslo saber . Intentamos hacer todo lo posible . Tratamos de m antene r un contacto 
permanente con todos ellos. Si pode mos hacer algo más y si hay una esfera que se ha pasado por 
alto, me complacerá hablar con ustedes al respecto . 
En relación con la inversión, disponemos de las medidas en materia de inversiones relacionadas 
con el comercio  (MIC) , pero son muy limitadas . Tengo entendido que algunos Miembros están 
hablando de la cuestión de las inversi ones. Todavía no han hablado conmigo, y por tanto entiendo 
que están hablando entre ellos . Se habla mucho sobre la facilitación de las inversiones . En ese 
contexto, la adopción del enfoque adecuado puede resultar interesante, en particular para los 
países en desarrollo, porque permitiría atraer inversiones y establecer un marco normativo que 
facilitase la inversión . Tendrían que ser creativos a ese respecto, porque si nos limitam os a repetir 
las conversaciones anteriores sobre protección de las inversiones, yo no sería muy optimista con 
respecto a las posibilidades de hacer avances a ese respecto . Pero si se trata de un enfoque nuevo 
y distinto, confío en que los Miembros actúen c on amplitud de miras y mantengan esa 
conversación . Hoy por hoy, no dispongo de ningún elemento que aclare qué puede hacerse, 
porque no creo que la s conversaciones  entre los Miembros ha yan avanzado lo suficiente . 
P: En su calidad de Director General, confor me a lo decidido al principio de la Ronda 
de Doha, usted  ha sido  y seguirá siendo  el Presidente del Comité de Negociaciones 
Comerciales . ¿Qué conclusiones extrae de sus cuatro años de experiencia en ese puesto 
en una Organización dirigida por sus Miembros ? (Camerún)  
R: Como Presidente del CNC, una de las cosas que procuro hacer es permanecer en continuo 
contacto con los Presidentes de los órganos de negociación y evaluar lo que se está haciendo . A 
veces están  muy desanimados a causa de las conversaciones en tre los Miembros . Dicen que no 
ven la menor convergencia, sino solo personas atrincheradas en sus posiciones y una repetición de 
posiciones antiguas . Yo trato de alentar  a los Presidentes a que mantengan una actitud más 
activa . Coincido plenamente con uste d en que esta  Organización está dirigida por los Miembros, WT/GC/M/16 6 
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  pero también corresponde a los Presidentes examinar  las ideas y facilitar la convergencia de todos 
los modos posibles . A veces un Presidente pone una propuesta sobre la mesa, y todos los 
presentes se cierran en banda . Yo he planteado propuestas varias veces, y l os rechazos son 
frecuentes . Pero eso no debe impedir que la gente s iga reflexionando . Sé, por experiencia , que a 
veces en las negociaciones un Miembro no puede poner una propuesta o idea sobr e la mesa 
porque las instrucciones que ha recibido no se lo permiten, pero a veces se da el caso de que un 
Presidente o incluso un Director General más temerario diga : "¿Por qué no hacemos tal cosa?" . El 
delegado puede volver a la capital y decir que él no  ha dicho ni propuesto eso . Que h a sido un 
Presidente temerario el que lo ha propuesto, y tal vez no sea una mala idea . Quizá sea algo que 
podríamos estudiar . A veces el Presidente es capaz de poner sobre la mesa algo que las propias 
delegaciones no pueden  poner . ¿Qué es lo peor que podría pasar ? Se le podría culpar de no ir a 
ninguna parte o de tomar partido . Eso sucede . Pero al menos intentamos poner ideas sobre la 
mesa que sirvan de material para la reflexión, para que las delegaciones puedan examinar esas 
ideas de una manera u otra . Como Presidente del CNC, lo que a mí me gustaría ver es una 
renovada voluntad de proseguir las conversaciones  -que no cunde el desaliento por la falta de 
avances en algunas esferas -. Deberíamos probar algo distinto . Deberíamo s plantearnos distintos 
enfoques . Las cosas cambian . La política cambia aquí y allá . Si miran alrededor, verán que la  
situación no es necesariamente más fácil , pero esto no debe desanimarnos . Si nos quedamos 
inmóviles, seguro que no avanzaremos . Mi recomen dación a los Miembros es que sigan 
reflexionando sobre todos los aspectos, pero sin ideas preconcebidas , y que sean lo más 
innovadores posible . La ausencia de reflexi ón, no facilitará las cosas . Por mi parte, no voy a dejar 
de reflexionar.  
P: El Director G eneral ha mejorado la gobernabilidad de la Organización, pero aún 
quedan algunas cuestiones a este respecto que necesitamos resolver . Quizá pueda usted 
facilitarnos más información sobre eso . ¿El objetivo de encaminarse hacia la 
composición universal  conll eva más riqueza o más complicaciones para la Organización ? 
La dificultad para alcanzar resultados concretos es achacable a las capitales que 
complican la gestión y la gobernabilidad de la Organización . La extendida opinión de que 
la OMC es un vehículo para  la globalización tiene sus ventajas y sus desventajas . 
¿Qué opina sobre estas dos cuestiones ? ¿Piensa que los acuerdos plurilaterales son 
positivos pese a que causan mayor fragmentación ? ¿Necesitamos más disciplinas en 
materia de acuerdos regionales ? Me gustaría también que diera más detalles sobre 
cuestiones como la importancia del consenso y la necesidad de examen, y en particular 
sobre nuevas disposiciones en materia de trato especial y diferenciado y sobre cómo 
avanzar más en la labor actual en la esfe ra del desarrollo. (Uruguay)  
R: En cuanto a la gobernabilidad y la toma de decisiones, se necesita consenso para renunciar 
al consenso . No creo que ustedes lleg uen a aceptar algo así . Sin embargo, eso no significa que no 
podamos hacer cosas . Al contrario, hemos demostrado que sí podemos . Yo he tendido siempre a 
ser flexible y pragmático . El resultado de Bali fue un claro indicio de que los logros están a nuestro 
alcance . Entre el grado de rigidez que se desea en un acuerdo y el formato del propio acuerdo ha y 
cierta tensión . Si se busca un enfoque más rígido, estricto e idéntico para todos, hay menos 
probabilidades de lograr un resultado multilateral . Hay que tomar un camino distinto . Si se quiere 
lograr un resultado multilateral -y a mi juicio es e es el mejo r resultado posible -, la flexibilidad ha 
de ser algo inherente al acuerdo . A ese respecto no albergo la menor duda . La forma de introducir 
esa flexibilidad varía de un acuerdo a otro, de una cuestión a otra . El AFC es un ejemplo, pero no 
necesariamente un modelo . Tendrán que buscar distintos modelos p ara las distintas cosas que 
hagan. Eso es aplicable al trato especial y diferenciado . El trato especial y diferenciado no es algo 
que se pueda abordar independientemente o como un pilar en sí mismo, porque va a  estar 
presente, o al menos debería estarlo, en todas las conversaciones que mantengamos en la 
Organización . Cada vez que entablen  una conversación, sea cual sea el tema, el trato especial y 
diferenciado debe ría formar parte de esa conversación . Si no quie ren que forme parte de la 
conversación en absoluto, es muy poco probable que obtenga n un resultado multilateral . Hay que  
probar nuevos enfoques . Pero pienso que el trato especial y diferenciado es fundamental si se 
quieren obtener resultados en esta Organi zación, sea cual sea el formato . Si desean contar con la 
participación de los países en desarrollo y países menos adelantados  Miembros , deberán recurrir a 
ello. En lo que se refiere a la Secretaría, nuestro cometido es también ayudar a las delegaciones 
que quieren estar mejor preparadas para participar e intervenir en las conversaciones , 
facilitándoles información, asistencia técnica, antecedentes sobre cuestiones similares que ya se 
han abordado . Debemos facilitarles lo que necesiten para participar más y mejor.  WT/GC/M/16 6 
- 63 - 
  P: ¿Qué planes tiene para desarrollar más su iniciativa relacionada con la cuestión de 
la financiación del comercio ? Usted ha elaborado un documento sobre esta cuestión . En 
colaboración con el Banco Mundial y otras instituciones financieras como Int ernational 
Credit Corporation , usted podría proponer a los miembros de las otras organizaciones 
que también examinaran esta cuestión, en particular para ayudar a las pymes. (Bulgaria)  
R: Lo estamos examinando muy detenidamente . Sobre esa cuestión existen y a varios estudios 
realizados en la Secretaría . Hemos descubierto que  hay un  gran déficit de financiación , 
principalmente en los países en desarrollo . Desde la crisis, la financiación del comercio no se ha 
recuperado . Entonces ya era insuficiente  y ahora es  aún mayor, y la recuperación es más difícil . En 
el estudio también se incluyen cifras que desglosan los datos estadísticos entre grandes empresas 
y pymes . Las cifras relativas a las pymes, cuanto menos, dejan mucho que desear . En general, 
cuando las pymes  intentan conseguir financiación y son rechazadas, no vuelven a intentarlo . Si no 
me equivoco, alrededor del 80 % del comercio mundial se realiza con financiación . Si uno quiere 
comerciar, 8 de cada 10 veces necesitará financiación . Para las pymes, esa cifr a se invierte . 
Obtienen financiación alrededor del 20 % de las veces, y no la obtienen el 80 % de las veces . A 
todas las dificultades a las que ya se enfrentan las pymes desde el punto de vista de los costos 
-porque la logística es más cara y l a capacidad té cnica es limitada -, se suma la dificultad 
financiera . No disponen de la financiación necesaria para el capital de explotació n ni para realizar 
la propia transacción mediante cartas de crédito, por ejemplo . Estoy hablando con personas que 
pueden ayudar . Pienso en concreto en la Corporación Financiera Internacional (CFI) . Ya me reuní 
con el Presidente de la CFI cuando estuve en Washington el año pasado . Acordamos organizar un 
seminario específicamente sobre este tema . Estamos buscando una fecha para celebrarl o, pero es 
algo que deseamos llevar a cabo . Cuando dispongamos de una fecha, me aseguraré de que la 
Secretaría se ponga en contacto en particular con su delegación . Se lo comunicaremos a los 
Miembros, naturalmente, pero informaremos a su delegación con ant elación para que sepan que 
vamos a organizarlo . Si tienen alguna idea o sugerencia para ese evento, será muy bien acogida.  
P: Tendemos a definir su función en calidad de Director General . Lo contratamos para 
desempeñar no uno, sino tres trabajo s. Usted es la cara pública de la Organización, el  
portavoz en jefe, el Director Ejecutivo de una Secretaría racionalizada y eficiente, y el 
facilitador en jefe encargado de las negociaciones y de hacer avanzar el programa de 
trabajo . En lo que respecta a su función d e Director Ejecutivo, como se ha mencionado, 
durante su primer mandato ha habido presiones sobre el personal que han llevado a 
emprender actuaciones urgentes para dar respuesta a la gran carga de trabajo que 
recae sobre la solución de diferencias, presione s presupuestarias debidas, por un lado, a 
la mayor demanda, y por otro, a la presupuestación de base cero, y usted ha hecho 
alusión a la flexibilidad que ha demostrado para responder a algunas de esas urgencias . 
En el marco de su segundo mandato, ¿ve algun a posibilidad de aplicar un enfoque más 
amplio y estratégico para hacer frente al gasto ? Usted ha dicho que va a intentar seguir 
haciéndolo todo . A muchos de nosotros que hemos vivido períodos de austeridad nos 
preguntan a menudo cuáles son las tres cosas prioritarias que debe mantener y cuáles 
son las tres cosas de menor importancia que tal vez tenga que dejar de hacer -ya sean 
presupuesto s para viajes o publicaciones -; ¿no ha llegado el momento de realizar un 
examen de arriba abajo, dirección por direcció n, en colaboración con el Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos ? En cuanto al personal, dada la 
rápida movilidad y la necesidad de ocupar los puestos , ¿ha llegado el momento de 
realizar un examen más exhaustivo, no tanto del proc eso de contratación , sino más bien 
de las cuestiones relacionadas con la actuación profesional y los ascensos , de modo que 
pueda mejora r la moral, la motivación y las oportunidades de ascenso ? Dadas las 
dificultades en ese sentido, usted ha reconocido  la importancia de mantener un 
equilibrio entre, por un lado, los méritos y, por otro, determinados imperativos, sean el 
género o la distribución geogr áfica . Respecto de ambas cuestiones, ¿podría explicarnos 
cómo ve y cómo describe la función de los Directores frente a la función de los 
Directores Generales Adjuntos  y la función del Director General ? (Canadá)  
R: Una cosa que vi clara cuando ocupé el cargo fue que la OMC adolecía de carencias en 
muchas esferas en que las normas no eran muy claras o no había previ sibilidad sobre lo que 
ocurriría . No existía una estructura organizativa ni un plan definido para la Organización . A mi 
modo de ver, las cosas habían evolucionado sin orden ni concierto . Y eso es inaceptable . Aunque 
no es una Organización enorme, sino de t amaño medio, aquí necesitamos una mayor estructura 
organizativa . Por ello, emprendimos un "examen estratégico" . Seleccionamos varios elementos del WT/GC/M/16 6 
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  trabajo, como la gestión, la movilidad, los ascensos, el derecho a hacerse representar por la 
Secretaría, la mediación, el derecho a ser informado , o la oficina de supervisión  interna . No 
teníamos nada de eso, y empezamos a desarrollarlo . Mi intención era llevarlo a cabo mediante un 
enfoque de lo particular a lo general . Al principio advertimos que la motivación en la Secretaría 
podía mejorarse, por no decir más . Consideramos que convenía pedir al personal de la Secretaría 
que nos dijera qué funcionaba mal . Eso hicimos, y pedimos a los grupos que informaran a los 
Directores y al personal directivo superior acerca de lo que pensaban qué funcionaba mal . De 
resultas de eso, ya estamos aplicando varias políticas . En estrecha consulta con el Comité 
Consultivo Mixto, el Consejo del Personal y el personal directivo superior, hablamos todos para ver 
qué clase de políticas aplicábamos . Eso ya se ha hecho , y a hora estamos trabajando en los 
exámenes  por homólogos , que afectan a todo el personal con independencia de su nivel 
jerárquico , de modo que todo el mundo recibe una apreciación de parte de sus homólogos y sus 
colegas . Estamos intentando integrar esa información en el proceso de ascensos, por ejemplo . 
Cuando alguien solicita un ascenso , nos formamos una idea bastante clara de la calidad de su 
trabajo y de las relaciones que esa persona ha establecido no solo con sus homólo gos, sino 
también con sus superiores y sus subordinados . Todo esto se ha hecho ya, y tengo la sensación de 
que el ambiente ha mejorado en la Secretaría . Debo decirles que en algunas situaciones me 
pareció que las relaciones eran casi de enfrentamiento . Desde luego eso ya no ocurre . Todos 
miramos en la misma dirección, lo cual ha representado un gran cambio en el ambiente en el seno 
de la Secretaría . Estamos intentando trabajar con el presupuesto de crecimiento nominal nulo . He 
dicho a la Secretaría que no e spere que obremos milagros . No podemos obrarlos en estas 
circunstancias, pero vamos a buscar maneras de recompensar el trabajo  bien hecho . Por ejemplo, 
se han restablecido los ascensos, y eso lo hacemos dentro de los parámetros del presupuesto, lo  
cual es todo un logro . En cuanto a los viajes, los Directores Generales Adjuntos y yo hemos cedido 
parte de las remuneraciones a las que teníamos derecho para contribuir al presupuesto . Esto 
incluye a los Directores . Estamos reduciendo es os gastos  en la medida de lo posible . Pero aquí 
hablamos de grandes cifras . Tenemos que esforzarnos más, en particular en lo relativo a las 
contingencias a largo plazo, como el seguro médico después de l a separación del servicio . Si a eso 
se añade la pensión de jubilación y demás, nos vamos a cifras de consideración . Algunos sostienen 
que aún nos queda un pequeño excedente al final del año , pero si contamos todas esas cosas, el  
déficit se sitúa en 49 millones . Es una labor constante . Tengo la impresión de que la Organización 
tiene y a una noción más clara de cuál es el camino a seguir . He hablado ya con todos los 
Directores . Ahora cada División cuenta con una estructura ideal que es flexible . Podemos 
adaptarnos a las circunstancias . Cuando ocupé el cargo, los Miembros se quejaban much o de que 
aquí teníamos una "pirámide invertida" . Había más funcionarios de grados 9 y 10 que de grados 
inferiores . Ahora, en el grado 10, hemos pasado de 118 a 85 . Se está empezando a dibujar la 
forma de la pirámide . También en esa esfera estamos avanzando , y de un modo gradual . Nadie 
está viéndose apartado de su puesto  y los efectivos de la Secretaría no se ven amenazados . Todo 
lo contrario, creo que estamos consiguiendo las cosas que necesitábamos hacer de un modo que 
también ha mejorado el ambiente de la  Secretaría . A ese respecto estoy muy satisfecho . En cuanto 
a los Directores, Directores Generales Adjuntos y el Director General, en mi opinión una de las 
cosas que necesitamos hacer es hablar lo máximo posible . Me reúno a menudo con los Directores . 
Les explico en qué punto estamos y qué está pasando, y procuro escucharlos . También es una 
ocasión en que conversan entre ellos . Almuerzo con los Directores Generales Adjuntos y hablo con 
ellos de todo lo que tenemos que tratar . Todos deben poder proponer punto s en el orden del día , y 
también tenemos un relator . Es una conversación positiva y abierta . Ponemos ideas sobre la mesa . 
En mi calidad de Director General, tengo suerte de estar rodeado de un grupo de personas de gran 
valía, sumamente competentes y con un alto grado de compromiso . Me alegro de contar con ellos.  
_______________  WT/GC/M/16 6 
- 65 - 
  ANEXO 2  
INFORME DEL DIRECTOR GENERAL EN LA REUNIÓN INFORMAL DE  
JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA EL 23 DE FEBRERO DE  20171 
Ha habido mucha actividad en las últimas semanas, y por eso pe nsé que sería útil reunirnos hoy 
para informarles sobre los debates mantenidos, antes de la reunión del Consejo General que 
tendrá lugar la próxima semana. 2017 es un año importante, ya que estamos preparando nuestra 
Conferencia Ministerial, que se celebra rá en diciembre en Buenos Aires. Por ello, resulta alentador 
que el año haya empezado con muy buen pie para la OMC.  
El 23 de enero de  2017, tras una espera de algo más de 11 años, entró finalmente en vigor el 
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sob re los ADPIC, que aporta una mayor certidumbre 
jurídica en lo que respecta al acceso a los medicamentos. Se trata de un logro importante.  
Hay un dicho según el cual "cuando llevas mucho tiempo esperando un autobús, luego llegan dos a 
la vez". Me complace p ues confirmar que ayer logramos otro importante avance con la entrada en 
vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Por supuesto, no nos hemos quedado esperando 
de brazos cruzados. Todos hemos trabajado para llegar a este punto, y deseo dar las gra cias a los 
Miembros -y a los Embajadores en Ginebra - por los esfuerzos que han realizado para impulsar sus 
procesos de ratificación. Este es un gran momento para el comercio mundial y para la OMC, y  
espero con interés poder presentar un informe formal acer ca del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en la reunión del lunes del Consejo General.  
Además, los Miembros están adoptando medidas para poner en aplicación la Decisión de  Nairobi 
relativa a la competencia de las exportaciones. De los 16  Miembros desa rrollados y en desarrollo 
que habían consignado en sus Listas subvenciones a la exportación, Australia ha sido el primero en 
presentar (el viernes pasado) el proyecto de modificación de su Lista para eliminar esas 
subvenciones. Espero que otros Miembros es tén en condiciones de hacerlo en un futuro muy 
próximo. Asimismo, confío en que estas buenas noticias nos den el impulso necesario para seguir 
progresando a lo largo del año.  
Quisiera ahora informarles sobre las consultas que he celebrado hasta el momento en 2017. Les  
aviso ya de que va a ser un informe bastante detallado y, por ende, bastante largo, pero creo que 
es importante, en aras de la transparencia y la inclusión, que les haga un informe completo sobre 
mis conversaciones.  
El 20 de enero asistí a la reunión ministerial informal organizada por Suiza en Davos. Fue una 
reunión muy productiva. Tengo entendido que en breves momentos Suiza presentará un resumen 
de dicha reunión, por lo que no me adelantaré a su declaración. En las últimas semanas también 
he realizado visitas a nivel bilateral a Francia, el Senegal y la India, y creo que en cada caso las 
conversaciones fueron muy constructivas. Además, aquí, en Ginebra, ha habido una intensa 
actividad . 
En diciembre les dije que oía opiniones divergentes en mu chos ámbitos, y también opiniones 
convergentes en otras esferas, aunque desde enfoques diferentes. Por consiguiente, prometí 
facilitar los intercambios entre las delegaciones en diversas configuraciones y sobre varias 
cuestiones. El objetivo era tener una idea más clara de las opiniones de los Miembros, en  
particular de los proponentes.  
No había un formato establecido para esos intercambios. Se trataba simplemente de una manera 
de reanudar nuestra labor para complementar la actividad que sé que se está desa rrollando entre 
los Miembros con respecto a muchas de esas cuestiones. Sé que a todos ustedes les interesa la 
forma en que se llevan adelante todas ellas. Como ustedes saben, mi  puerta está siempre abierta 
para cualquier delegación que desee manifestar sus  opiniones sobre cualquier cuestión específica.  
A ese respecto, quisiera volver a hacer hincapié en dos puntos : 
                                                
1 También distribuid a con la signatura JOB/GC/118.  WT/GC/M/16 6 
- 66 - 
  En primer lugar, como ustedes saben, mi trabajo como Director General y Presidente del  CNC se 
desarrolla paralelamente a la labor de los Preside ntes, y la complementa. Su labor es el  motor 
principal, y sigue siendo absolutamente esencial para que tengamos posibilidades de éxito. Las  
negociaciones tienen lugar a través de los procesos de los Presidentes, que  naturalmente me 
mantienen informado.  
En segundo lugar, los progresos tienen que ser dirigidos por los Miembros. Los Presidentes y yo 
podemos facilitar la labor que ustedes realizan. Pero creo que corresponde en particular a los 
proponentes lograr la aceptación y la convergencia con respecto a la s cuestiones que plantean. 
A fin de cuentas, eso es lo que determinará qué podemos lograr en Buenos Aires y después de 
Buenos Aires.  
Les informaré ahora sobre mis consultas. Por motivos de transparencia indicaré qué delegaciones 
asistieron a cada una de la s reuniones. En términos generales, asistieron a esas reuniones en su 
mayoría proponentes y, algunas veces, coordinadores de grupo. En todas esas consultas estuvo 
presente el Embajador Neple, en calidad de Presidente del Consejo General, y el Embajador Cim a, 
como anfitrión de la Undécima Conferencia Ministerial. También participaron los Presidentes 
pertinentes, excepto el del Comité de Agricultura, pues todavía no se ha elegido al Presidente de 
este órgano.  
Permítanme pues informarles primero sobre mi reuni ón acerca de la reglamentación nacional en la 
esfera de los servicios y la facilitación del comercio de servicios. Las consultas tuvieron lugar 
el 2 de febrero. Fue una reunión con proponentes, es decir, con las delegaciones que habían 
presentado o copatro cinado documentos oficiales o no oficiales en esas esferas desde Nairobi. Los  
invitados a las consultas fueron: Australia, Chile, Colombia, la India, el Japón, México, el Perú, la 
República de Corea, el Taipei Chino y la UE. También asistieron el President e del Grupo de Trabajo 
sobre la Reglamentación Nacional, el Presidente del Consejo General, y la Argentina, como  país 
anfitrión de la Undécima Conferencia Ministerial y como país que ocupa la presidencia del CCS en 
Sesión Extraordinaria.  
Hay dos vías de tr abajo en esta esfera. La primera es la de la reglamentación nacional y la otra la 
de la facilitación del comercio de servicios. En mi opinión, hay superposiciones importantes entre 
ellas, aunque también hay diferencias en cuanto a profundidad y amplitud, a sí como en el nivel de 
madurez. De hecho, la reglamentación nacional puede considerarse en algunos aspectos un 
subconjunto de la facilitación del comercio de servicios por lo que se refiere a los resultados que 
los Miembros tratan de lograr. Oí opiniones p ositivas sobre la labor realizada en el marco de 
ambas vías, aunque también quedó claro que en ambos casos era necesario continuar la labor 
sustantiva para poder ver mejor adónde se dirigen los Miembros. Por ejemplo, en lo concerniente 
a la reglamentación nacional, es necesario que se presenten pronto otros elementos para poder 
tener una idea más precisa de todo el posible paquete. También hace falta una mayor 
especificidad con respecto a la facilitación del comercio de servicios. Tengo entendido que la India 
acaba de presentar una nueva contribución sobre este tema, contribución que se acoge con 
satisfacción y que se distribuirá muy pronto a las delegaciones . 
Por consiguiente, en la esfera de los servicios parece haber una buena dinámica. No  obstante, 
neces itamos una participación activa y continua de todos los Miembros para hacer avanzar los 
debates.  
En otro orden de cosas, el 3 de febrero celebré una reunión sobre cuestiones relativas al 
desarrollo. Aunque desde Nairobi no se han presentado propuestas nuev as o revisadas sobre trato 
especial y diferenciado o sobre cuestiones relacionadas con los PMA, el desarrollo sigue ocupando 
un lugar central en nuestra labor. Había convocado una reunión de los proponentes en esas 
esferas para escuchar sus opiniones sobre  los resultados que se podrían lograr en ellas y sobre la 
manera en que el Presidente y yo podríamos ayudar a hacer avanzar esas cuestiones . Los  
invitados a esas consultas fueron : Rwanda, como país Coordinador del Grupo ACP; el  Camerún, 
como encargado de c oordinar las cuestiones relativas al trato especial y diferenciado en el  
Grupo  ACP; Marruecos, como coordinador del Grupo Africano; Uganda, como encargada de 
coordinar las cuestiones relativas al trato especial y diferenciado en el Grupo Africano; Benin, 
como Coordinador de los PMA; Nepal y Bangladesh, a petición del Coordinador de los PMA; y Fiji, 
que debía asumir la función de Coordinador del Grupo ACP, aunque, según tengo entendido, tal 
vez ya no sea así. Asistieron también a la reunión el Presidente del  Consejo General, el Presidente 
del CCD en Sesión Extraordinaria y la Argentina.  WT/GC/M/16 6 
- 67 - 
  En el debate, los proponentes subrayaron la importancia de que cualesquiera resultados que se 
lograran en la Undécima Conferencia Ministerial debían ser resultados en favor de l desarrollo. En lo 
referente al trato especial y diferenciado, por lo que entendí, se estaba trabajando en revisar y 
recalibrar propuestas anteriores. A este respecto, el Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria 
instó a los proponentes a que presentara n pronto sus propuestas revisadas, a fin de que hubiera 
tiempo suficiente para celebrar debates sustantivos antes de la Undécima Conferencia Ministerial.  
En lo concerniente a las cuestiones relacionadas con los PMA, una importante esfera en la que se 
debía n hacer esfuerzos era la aplicación de las Decisiones adoptadas en Bali y en Nairobi. Se  
podían esperar más resultados en ese contexto. El Grupo de PMA subrayó la importancia de que se 
hiciera un examen clínico del acceso a los mercados libre de derechos y  de contingentes para 
comprender mejor sus necesidades y prioridades. El Grupo indicó que seguía celebrando consultas 
y que en breve facilitaría a los Miembros información actualizada al respecto.  
Al mismo tiempo, me pareció que sería importante considerar  la posibilidad de introducir 
elementos de asistencia técnica en los resultados que se lograran, cuando procediera. A este 
respecto, se planteó una preocupación en relación con las contribuciones al MIM. Hace unas 
semanas me reuní con la Presidenta de la J unta del MIM, Embajadora  Stevens, y le aseguré que 
haría todo lo posible para establecer contactos con los donantes a fin de lograr que se prestaran 
niveles de ayuda adecuados.  
Este es un tema que volveremos a abordar una y otra vez. Deseo pedir a todos lo s Miembros que 
en los próximos meses tengan muy presentes en todo momento el desarrollo y las cuestiones 
relacionadas con los PMA.  
Pasaré ahora a las subvenciones a la pesca y a la reunión que celebré sobre esta cuestión el  3 de 
febrero por la tarde con la s delegaciones que habían presentado documentos o copatrocinado 
propuestas, o que eran representantes de grupos que habían presentado propuestas. Los invitados 
a esas consultas fueron: la UE; Rwanda, como país Coordinador del  Grupo ACP; Dominica, como 
país del Grupo ACP encargado de coordinar esas cuestiones; Colombia; Costa Rica; Panamá; el  
Perú; el Uruguay; Uganda; el Senegal; Islandia; Nueva  Zelandia; el Pakistán; y el Canadá. 
Asistieron también el Presidente del Consejo General, el  Presidente del Grupo de Negociación 
sobre las Normas y la Argentina.  
En esta esfera hay por el momento sobre la mesa varias propuestas que no coinciden del todo. 
También hay diferentes procesos: el proceso del Grupo de Negociación y un proceso plurilateral. 
Además, el Presiden te del Grupo de Negociación sobre las Normas ha enviado a todos los 
Miembros un conjunto de preguntas a las que espera recibir respuestas en sus reuniones 
bilaterales. Los proponentes indicaron que el logro de un resultado sobre las subvenciones a  la 
pesca  en la Undécima Conferencia Ministerial era una cuestión prioritaria para ellos, y algunos 
hicieron referencia a la meta 14.6 de los ODS. Muchos confiaban en que se pudieran realizar 
progresos sin establecer vinculaciones innecesarias, y dijeron que esta c uestión debía abordarse 
como tal. El Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas señaló que una de las 
preguntas que había distribuido era una pregunta general sobre el "proceso". Por consiguiente, 
esperaba que las delegaciones le comunicaran sus ideas sobre el enfoque a seguir.  
Por lo que se refiere a los dos procesos, todos los proponentes expresaron su preferencia por un 
enfoque multilateral. No obstante, se señaló que los debates plurilaterales podían ayudar a 
mostrar los caminos que se podían seguir. A este respecto, el facilitador de esos debates aseguró 
que no había competencia o conflicto entre los dos enfoques. Mi impresión era que la cuestión en  
este caso sería cómo convencer para que participaran a aquellos que aún no tenían interés en es te 
tema. En mi opinión, si los Miembros deseaban obtener un resultado multilateral, sería necesario 
un firme compromiso político al más alto nivel.  
Todos se mostraron a favor de la concesión de un trato especial y diferenciado en esta esfera. No  
obstante, la cuestión era qué tipo de trato especial y diferenciado. Era evidente que sería difícil 
establecer excepciones generales a los compromisos. Se reconoció también que los  PMA eran más 
vulnerables. También se examinaron elementos de asistencia técnica.  
Pasaré ahora al comercio electrónico. El 6 de febrero celebré consultas sobre esta cuestión en vista 
del nivel de actividad que había en esta esfera. Como ustedes saben, se han recibido 
11 comunicaciones. Al igual que las consultas anteriores, se trató de una conversación con WT/GC/M/16 6 
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  proponentes, es decir, aquellos que habían presentado o copatrocinado documentos oficiales o no 
oficiales sobre esta cuestión desde la Décima Conferencia Ministerial. Los invitados a esas 
consultas fueron: la Argentina, esta vez como propo nente; Australia; el Brasil; el Canadá; Chile; 
China; Colombia; Corea, Costa Rica; Côte d'Ivoire; los Estados Unidos; la Federación de Rusia, 
Hong Kong, China; Indonesia; Israel; el Japón; Malasia; México; Montenegro; Nigeria; el Pakistán; 
el Paraguay; Qat ar; Seychelles; Singapur; el Taipei Chino; Turquía; y la UE. También estuvieron 
presentes el Presidente del Consejo General; y Panamá, como proponente y como Amigo de  la 
Presidencia del Consejo General para el Comercio Electrónico.  
Las 11 comunicaciones re flejan una amplia gama de ideas y enfoques. En algunas se detalla lo que 
se desea lograr, en tanto que otras son más generales. También hay cierto grado de superposición 
entre algunas de las cuestiones planteadas. El Presidente del Consejo General informó de que, a  
juzgar por sus consultas -como había comunicado al Consejo General el pasado diciembre -, no 
había una idea clara sobre la manera de avanzar.  
En lo concerniente a la Undécima Conferencia Ministerial, algunos indicaron que según ellos, debía 
ser un a oportunidad para obtener resultados y para hacer balance. A este respecto, dijeron que la 
moratoria debía prorrogarse por dos años o más y, si era algo aceptable, hacerse permanente. 
Para otros, la Conferencia Ministerial podría ser una ocasión para refl ejar lo que se había debatido 
y elaborar un programa orientado al futuro o algún tipo de programa de trabajo. Algunos se 
mostraron más prudentes y adujeron que había varias cuestiones sin resolver a las que aún había 
que dedicar tiempo.  
Con respecto al pro ceso, varios Miembros coincidían en que la falta de un marco era una realidad. 
Por consiguiente, debía estudiarse cada oportunidad de mantener debates en el contexto de un 
proceso inclusivo y de acumulación progresiva. Se mencionó la necesidad de racionali zar el  
proceso. Se han expresado muchas ideas y opiniones, tanto sobre el fondo como sobre el proceso. 
Tal vez los Miembros deseen reflexionar sobre ellas y decidir lo que debemos o no debemos hacer 
en esta esfera.  
Por último, deseo referirme a la agricult ura, cuestión sobre la cual también celebré consultas 
el 6 de febrero. Aunque todavía no se ha elegido al nuevo Presidente del Comité de Agricultura, 
pensé que era oportuno celebrar esa reunión, dada la importancia de esta esfera para tantos 
Miembros. En e ste caso, me reuní con un grupo que, en mi opinión, representaba ampliamente los 
diversos intereses en las negociaciones. Invité a esas consultas a 40 delegaciones en total: 
Australia , Benin , Bolivia , el Brasil , Camboya , el Canadá , Chile, China , Colombia , Corea , Costa  Rica, 
Egipto , los Estados Unidos, Fiji , Filipinas , Guatemala , la India , Indonesia , el Japón , Kenya , Malasia , 
Malí, Marruecos , México , Nigeria , Nueva Zelandia , el Pakistán , el Paraguay , el Perú, Rusia , 
Rwanda , Singapur , Sudáfrica , Suiza , Tailan dia, el Taipei Chino , Turquía , el Uruguay , la UE y 
Viet Nam. También estuvieron presentes el Presidente del Consejo General y la Argentina.  
A mi juicio, y como dije a ese grupo, las cuestiones fundamentales en la esfera de la agricultura 
eran las que indic o a continuación : 
En primer lugar, la constitución de existencias públicas . Observé que los Miembros estaban de 
acuerdo en que existía un mandato claro de encontrar una solución permanente para la Undécima 
Conferencia Ministerial . Muchos manifestaron su di sposición a trabajar en esa solución 
permanente. Dicho esto, desde la Décima Conferencia Ministerial los Miembros no se han movido 
de sus posiciones habituales.  
En segundo lugar, la ayuda interna en general, y el algodón en pa rticular. Muchos Miembros de 
la OMC han indicado que se trata de cuestiones prioritarias para la Undécima Conferencia 
Ministerial, y eso se vio de nuevo en mis consultas. Se han presentado muchos documentos; el  
último lo presentó el mes pasado el Grupo de PMA.  
Algunas delegaciones dest acaron también la importancia del MSE, y otras señalaron que seguían 
sin resolverse varias cuestiones al respecto. Unas pocas delegaciones mencionaron el  acceso a los 
mercados como un elemento importante. En comunicaciones nuevas presentadas el  año pasado se 
habían puesto de relieve algunos temas específicos en esta esfera. Por ejemplo, hubo una 
comunicación sobre la transparencia presentada por Singapur en relación con las restricciones a la 
exportación que atrajo el interés de muchos Miembros.  WT/GC/M/16 6 
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  Muchas dele gaciones me dijeron que la agricultura era fundamental y tenía que formar parte de 
los resultados para la Undécima Conferencia Ministerial. Sin embargo, en esos momentos, las  
delegaciones no estaban en condiciones de indicar con precisión qué se podía hace r. Con  respecto 
al proceso, muchas de ellas señalaron la función esencial del Presidente del Comité de Agricultura 
y esperaban que finalizara pronto el proceso de selección del nuevo Presidente.  
Con esto concluye mi informe acerca de las cinco esferas sobr e las que he mantenido 
conversaciones hasta la fecha.  
Deseo subrayar que, naturalmente, esas no son las únicas esferas en las que se están centrando 
los Miembros. Los Presidentes siguen trabajando en toda la gama de cuestiones, y estoy seguro de 
que ustede s están celebrando consultas sobre las cuestiones que les interesan. Asimismo, es  
bastante probable que yo también celebre consultas sobre otros temas. Las  cuestiones tratadas en 
las reuniones que he convocado hasta la fecha son simplemente aquellas en las  que vi que había 
mayor nivel de actividad, o tal vez incluso mayor demanda.  
Así pues, sobre la base de todo lo anterior, ¿dónde nos encontramos actualmente? Mi  sincera 
opinión es que en todas las esferas aún nos queda un largo camino por delante y una eno rme 
cantidad de trabajo por hacer para poder llegar a resultados concretos. En la práctica, solo  nos 
quedan ocho meses para la Undécima Conferencia Ministerial. Los Miembros tendrán que 
reflexionar rápidamente sobre cómo desean avanzar, y en qué esferas. E n particular, creo que los  
autores de propuestas deben intensificar su diálogo con otros Miembros para poder avanzar. 
Celebro que muchos de ustedes lo estén haciendo, pero debemos tener presente que el tiempo 
vuela. Creo que, si se van a presentar pronto p ropuestas, es necesario que los Miembros tomen 
conocimiento de ellas cuanto antes.  
Se acerca el momento en que tendremos que pasar de la etapa actual de debates conceptuales y 
generales a una labor mucho más específica. Espero que consigamos hacer esto par a el verano. 
Por supuesto, la Undécima Conferencia Ministerial no es el final del camino. En mi opinión, si  
deseamos lograr resultados sustantivos, el enfoque más eficaz es proceder de manera pragmática 
y -si es necesario - progresiva. Las esferas en las qu e no se puedan lograr resultados para 
entonces -incluso con respecto a una misma cuestión - se podrán dejar para más tarde. Por  
supuesto, en este proceso, debemos seguir centrándonos en la aplicación de las decisiones 
vigentes, y el desarrollo debe ser un e lemento central de cualquier cuestión en la que queramos 
avanzar.  
Como siempre, será esencial que los Miembros se muestren flexibles, abiertos y pragmáticos. La  
participación constante de las capitales también será un elemento fundamental. Así debería ser ya 
en este momento. Para concluir, desearía instarlos a ustedes a que traten de tener en cuenta las 
necesidades de los otros Miembros en sus propuestas, particularmente las necesidades de los 
Miembros menos adelantados.  
_______________  WT/GC/M/16 6 
- 70 - 
  ANEXO 3 
DECLARACION ES DE LOS MIEMBROS EN RELACIÓN CON  
LA REUNIÓN INFORMAL  DE JEFES DE DELEGACIÓN  
CELEBRADA EL 23 DE FEBRERO DE 2017  
Tras la intervención del Director General en la reunión mencionada supra , se reproducen, como 
parte del acta de la reunión del Consejo General,  las declaraciones formuladas por Suiza , 
Camboya , Marruecos (Grupo Africano) , Ecuador , Paraguay , Uganda , México , Argentina , Japón , 
Chile, Turquía , China , Brasil , Zimbabwe , Costa Rica , Sudáfrica , Guyana (ACP) , Nicaragua , Estado 
Plurinacional de Bolivia , Gabón, Fiji (Grupo de Países del Pacífico) , Taipei Chino (Miembros que se 
han adherido  en virtud del artículo XII) , Israel , Nepal , Reino de la Arabia Saudita (Grupo Árabe) , 
Estados Unidos , República de Corea , Cuba, Indonesia (G -33), Pakistán , República Boliva riana de 
Venezuela , Islandia , Colombia , Montenegro , Malí ( grupo de los Cuatro del Algodón) , Federación de 
Rusia , Senegal , Unión Europea , Ghana , Benin , India, Jamaica , Camerún , República de Moldova , 
Nigeria , Sri Lanka , Côte d'Ivoire , Mozambique , República D ominicana y Zambia.  
_______________  
 
 
1. Suiza  
Al encuentro ministerial informal de la OMC que tuvo lugar en Davos el 20 de enero asistieron 
29 delegaciones -un número significativamen te mayor que en años anteriores -, que representaban 
un amplio espectro del conjunto de los Miembros de la OMC.  
Al final de la reunión, el Consejero Federal Johann Schneider -Ammann, en su calidad de Presidente 
anfitrión, hizo un resumen de los debates ministeriales, que se publicó en el sitio web de la OMC 
ese mismo día, junto con  una lista de los Ministros asistentes.  
Transcurridas cinco semanas desde la reunión de Davos, permítanme recordarles las siguientes 
observaciones finales del Ministro Schneider -Ammann:  
A. Los Ministros pusieron de relieve el papel fundamental del sistema mul tilateral de 
comercio basado en normas en la consecución de un marco estable y previsible para el 
comercio mundial. Insistieron en la importancia de preservar la integridad y los beneficios 
de este sistema y de fortalecer aún más a la OMC.  
B. Recordando la im portancia del comercio como motor del desarrollo y el crecimiento, los  
Ministros insistieron en que era prioritario trabajar para conseguir una mayor integración 
en el comercio mundial de los países en desarrollo, y en particular de los Miembros 
menos adel antados.  
C. Los Ministros señalaron que el proteccionismo  no era la respuesta adecuada a l 
sentimiento de rechazo al comercio ni a las preocupaciones por los cambios tecnológicos. 
Al contrario, e l comercio debía ser más inclusivo y sus beneficios debían repart irse más 
ampliamente.  
D. Los Ministros valoraron positivamente la reunión ministerial informal de la OMC 
organizada por Noruega los días 21 y 22 de octubre de 2016 en Oslo, y el resumen que 
había hecho el Presidente de los debates mantenidos en esa ocasión.  
E. Los Ministros también dieron las gracias a la Argentina por acoger este año la Undécima 
Conferencia Ministerial de la OMC en Buenos Aires.  
F. Recordando los importantes resultados logrados en las Conferencias Ministeriales Novena 
y Décima de la OMC, celebradas  en Bali y Nairobi, los Ministros expresaron su 
satisfacción por la inminente entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
multilateral -un importante resultado de la Novena Conferencia Ministerial de Bali - y 
reafirmaron su compromiso con l a aplicación de todos los resultados.  WT/GC/M/16 6 
- 71 - 
  G. Los Ministros subrayaron la necesidad de trabajar sobre la base de los éxitos de las dos  
últimas Conferencias Ministeriales y de alcanzar en la Undécima Conferencia Ministerial 
de Buenos Aires y en el período posterior  más resultados graduales, aunque sustantivos, 
centrados en el desarrollo. A tal fin, expresaron su determinación de mantener su 
compromiso y respaldo político en el período previo  a la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
H. Los Ministros se comprometieron a da r instrucciones a sus funcionarios para que 
intensifiquen sus esfuerzos en las distintas esferas por medio de un proceso basado en 
propuestas, inclusivo, transparente y oportuno.  
I. A raíz del resumen de Oslo, los Ministros se refirieron a una serie de cuesti ones en las 
que se debía seguir trabajando en el período previo a la Undécima Conferencia 
Ministerial, entre las que destacan:  
i. los aspectos relativos a la ayuda interna en la agricultura, entre ellos la cuestión del 
algodón;  
ii. una solución permanente para la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria;  
iii. otras tareas encomendadas en Nairobi;  
iv. las subvenciones a la pesca, de conformidad con el Ob jetivo de Desarrollo 
Sostenible  14.6;  
v. las reglamentaciones nacionales y la facilitación del comercio de servicios;  
vi. el trato especial y diferenciado para las cuestiones que afectan a los países en 
desarrollo y los PMA. 
Con respecto a las llamadas cuestiones nuevas, se confir mó que para muchos Miembros reve stía 
especial inte rés el comercio electrónico, así como las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas (MIPYME).  
Entre los demás temas abordados, cabe citar los obstáculos no arancelarios al comercio, la  
facilitación de las inversiones, y las cuestiones relacionadas c on el acceso a los mercados, las  
normas y las restricciones a la exportación.  
2. Camboya  
Para empezar, deseo expresar mi sincero agradecimiento a la República de Benin por coordinar y 
dirigir el Grupo de PMA durante los últimos 12 meses. También doy las graci as por su 
extraordinaria labor a todos los Miembros que han apoyado al Grupo de PMA. Este año Camboya 
asume la importante función de Coordinador de los PMA, y para ello cuenta con el constante apoyo 
de todos ustedes. La tarea de Coordinador de los PMA es v ital, en particular si tenemos en cuenta 
que la  próxima Conferencia Ministerial de la OMC, la Undécima, se celebrará en diciembre. Este es, 
pues, un año de capital importancia para la OMC. Hemos empezado a reflexionar sobre los 
resultados que queremos alca nzar en la Undécima Conferencia Ministerial. Debemos participar 
activamente y redoblar esfuerzos para lograr resultados significativos en Buenos Aires.  
Faltan alrededor de nueve meses para la Undécima Conferencia Ministerial de Buenos Aires. Hay  
varias pro puestas en espera de las observaciones y la aprobación de los Miembros. Por eso el 
Grupo de PMA insta a todos los Miembros de la OMC a que se comprometan seriamente con el 
proceso y a que sigan de cerca  nuestra labor con un ánimo de consenso.  
Según se desp rende de las observaciones que ustedes acaban de formular y de los informes de 
situación presentados por los Presidentes de los órganos y grupos de negociación de la OMC, 
algunos Miembros o grupos de Miembros han llevado a cabo recientemente o están prepar ando 
una labor sustancial . El Grupo de PMA recomienda que, de conformidad con el párrafo 24 de la 
Declaración Ministerial de Nairobi  y como parte del proceso de creación de consenso  las 
preocupaciones, los temas de interés y las prioridades de los PMA se examinen y se tengan en WT/GC/M/16 6 
- 72 - 
  cuenta en los trabajos y en el conjunto de resultados del proceso de negociación que culminará en 
la Conferencia Ministerial de Buenos Aires.  
El Grupo de PMA ya ha presentado su lista de prioridades en el documento WT/GC/W/717 -
TN/C/W /73. Sin embargo, en interés de los Miembros, deseamos recordar los siguientes puntos 
fundamentales:  
Agricultura  
La reducción sustancial de la ayuda interna causante de distorsión del comercio para los productos 
agropecuarios, entre ellos el algodón, así c omo el establecimiento de un sistema efectivo de 
notificaci ón, control y supervisión para las distintas categorías de ayuda. Habida cuenta de que se 
esperan con gran interés resultados en materia de ayuda interna a la agricultura, en particular al 
algodón,  el Grupo presentará propuestas concretas a este respecto, que incluirán elementos 
relacionados con la cuestión crucial del algodón.  
Subvenciones a la pesca  
Los PMA siguen comprometidos con las disciplinas en materia de subvenciones a la pesca que 
contribu yen a la sobrecapacidad y la sobre pesca y con la eliminación de las subvenciones que 
contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada , de conformidad con los mandatos 
impartidos en Doha y Hong Kong y el Objetivo 14.6 de la Agenda 2030 para el Desarrollo. Dada la 
importancia de este sector como fuente de ingresos y su contribución directa a la seguridad 
alimentaria y nutricional de las poblaciones de los PMA, las disciplinas que se podrían examinar 
deberían tomar en consideración el nivel de des arrollo de cada Miembro y la aplicación de un trato 
especial y diferenciado adecuado, incluida la exención de ciertas disciplinas para los PMA, en  
particular en lo relativo a las subvenciones destinadas a mejorar la capacidad, períodos de 
transición más la rgos de ser necesario, flexibilidades en materia de transparencia y la necesidad 
de asistencia técnica.  
Trato especial y diferenciado  
De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha,  con miras 
a hacer las disposicione s sobre trato especial y diferenciado más precisas, eficaces y operativas, el 
Grupo presentará una propuesta, que tiene por objeto abordar la esfera de la industrialización a fin 
de alcanzar los objetivos del Programa de Acción de Estambul. La propuesta se  estructurará en 
torno a tres temas: transformación estructural, industrialización y diversificación.  
Acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes  
Debemos velar por la aplicación de la Decisión Ministerial de Hong Kong sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para todos los productos originarios de todos 
los PMA de un modo que garantice la estabilidad, la seguridad y la previsibilidad. Para ello, es  
fundamental que los países desarrollados y los países en desarrollo qu e estén en condiciones de 
hacerlo velen  por la inclusión efectiva , en sus regímenes de acceso a los mercados, de los 
productos de interés comercial para los PMA.  
Normas de origen preferenciales  
Del mismo modo , debemos velar también por la aplicación de la Decisión Ministerial de Nairobi 
sobre las normas de origen preferenciales para los países menos adelantados. Como ustedes ya 
saben, la cuestión de las normas de origen es tan importante como lo es la iniciativa sobre el 
acceso a los mercados libre de derec hos y de contingentes. Ambas cuestiones se deben tratar 
conjuntamente a fin de obtener un beneficio significativo. Exhortamos a los Miembros a que lleven 
a cabo profundas reformas de sus normas de origen a fin de que sean sencillas, objetivas y 
transparent es, con objeto de facilitar las exportaciones de los PMA.  
Como siguiente paso, instamos a los Miembros a que notifiquen la aplicación utilizando el modelo 
convenido y proporcionen información sobre los datos de importación con arreglo al Mecanismo de 
Trans parencia para los Arreglos Comerciales Preferenciales. A este respecto, el Grupo de PMA 
también los invita a que reflexionen sobre qué más se puede hacer en esta esfera. Una vez que los 
Miembros otorgantes de preferencias hayan notificado la información ne cesaria, desearíamos que WT/GC/M/16 6 
- 73 - 
  el Comité de Normas de Origen celebrase una reunión extraordinaria, preferiblemente antes de la 
segunda reunión del Comité, a fin de analizar el valor y la utilidad de la información ofrecida.  
Exención en la esfera de los servicios  
El Grupo trabajará para lograr resultados que aseguren que el trato preferencial concedido 
generosamente por los Miembros otorgantes de preferencias se aplique de forma efectiva, 
abordando lo que se conoce como obstáculos no arancelarios al comercio de se rvicios. Estos se 
han puesto de relieve de diversas formas en los elementos que figuran en las secciones B y C de la 
solicitud colectiva de los PMA.  
Comercio electrónico  
El Grupo tiene mucho interés en los debates sobre el comercio electrónico. Estamos exa minando 
nuestra comunicación y la presentaremos pronto a los Miembros. Por tanto, a fin de determinar las 
necesidades, las limitaciones y las prioridades de los países en desarrollo, y en particular de 
los PMA, el Grupo de PMA recomienda seguir debatiendo esta cuestión en los órganos ordinarios de 
la OMC de conformidad con el mandato del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
de 1998, con la participación de todas las instituciones técnicas interesadas.  
Marco Integrado mejorado  
Reconocemos y elog iamos el papel del MIM como vehículo para la prestación de ayuda al 
comercio. No obstante, hemos observado el déficit de financiación al que sigue enfrentándose 
el MIM. Instamos a los Miembros a que, atendiendo la instrucción de los Ministros plasmada en e l 
párrafo 15 de la Declaración Ministerial de Nairobi, aseguren el nivel necesario de contribuciones 
financieras al programa a fin de que se pueda prestar a los PMA una ayuda relacionada con el 
comercio previsible . El Grupo de PMA da las gracias a los asoc iados para  el desarrollo que han 
seguido financiando el MIM.  
Por último, el Grupo de PMA quisiera recom endar a los Miembros que trabajen sobre la base de las 
prioridades del Grupo y las promuevan con miras a los preparativos de la Undécima Conferencia 
Ministerial de este año y en el marco de la labor en curso. Es to implica que se apliquen de manera 
efectiva las decisiones adoptadas en favor de los PMA en las anteriores Conferencias Ministeriales 
de la OMC. Tengo la firme convicción de que la aplicación de l as decisiones en favor de los PMA 
generará riqueza para las naciones y contribuirá al crecimiento económico de todos los PMA.  
3. Marruecos (Grupo Africano)  
Este año ha empezado con una nota positiva, habida cuenta de que ayer entró en vigor el Acuerdo 
sobre F acilitación del Comercio y el mes pasado el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo 
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
(Acuerdo sobre los ADPIC) de la OMC, que  proporciona a los países en desarrollo  una base jurídica 
para acceder a medicamentos a precios asequibles.  
Estos dos importantes logros resultan alentadores de cara al futuro, y nos permiten seguir 
trabajando juntos con ánimo constructivo.  
Con ese ánimo , el Grupo Africano desearía continuar la  aplicación del programa de negociación del 
período posterior a Nairobi para llegar a resultados concretos en la Conferencia Ministerial de 
Buenos Aires. Las cuestiones de interés para el Grupo Africano son, entre otras, la ayuda interna a 
la agricultura, el mecanismo de salvaguardia especial, la constitución de existencias públicas, las 
subvenciones a la pesca y la cuestión del algodón. El trato especial y diferenciado y la reciprocidad 
menos que plena deben seguir siendo una prioridad fundamental en todas  estas esferas.  
Sin embargo,  ahora , cuando el primer semestre de 2017 empieza a dar señales de incertidumbre y 
menor dinamismo, el ritmo actual de las negociaciones parece insuficiente.  
A este respecto, el Grupo Africano desea recordar que urge trazar un p lan claro con respecto a los 
temas en los que debemos concentrar nuestros esfuerzos en los 10 meses que faltan para la 
Undécima Conferencia Ministerial, y que es importante lograr resultados tangibles en los que se 
tengan en cuenta las prioridades en mater ia de desarrollo de los PMA y los países en desarrollo.  WT/GC/M/16 6 
- 74 - 
  Recordarán que los Ministros de Comercio de la Unión Africana, que se reunieron en Addis Abeba 
en noviembre, reiteraron la importancia prioritaria que concedía n a la industrialización y la 
integración  regional, así como la necesidad de un proceso de transformación estructural en todo el 
continente africano.  
Marruecos expresó esos mismos objetivos en nombre del Grupo Africano en las reuniones 
ministeriales informales celebradas el mes pasado en Davos y en octubre en Oslo.  
El Grupo Africano mantiene su firme determinación de obtener resultados significativos en la 
Undécima Conferencia Ministerial, resultados que tengan en cuenta las prioridades y las 
aspiraciones en materia de desarrollo de los PMA y los países en desarrollo. Pero es to también 
requiere el compromiso y el apoyo de todos los Miembros, cuyas ambiciones deberán orientarse  
hacia la convergencia y hacia la búsqueda de una conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha y la 
consolidación de los log ros del sistema multilateral.  
Para terminar, diré que el Grupo Africano comparte la esperanza de todos ustedes de que esta 
Organización siga desempeñando plenamente la función de ayudar a sus Miembros a satisfacer sus 
aspiraciones.  
Marruecos, que comparte esta visión, tiene puestas grandes expectativas en que la tercera reunión 
ministerial informal que el país acogerá el próximo mes de octubre como parte de los preparativos 
de la Undécima Conferencia Ministerial contribuya a facilitar el éxito de las negoci aciones 
comerciales previas a Buenos Aires.  
4. Ecuador  
El Ecuador confía en que los trabajos que nos encontramos adelantando, tengan los resultados 
concretos en la próxima C onferencia Ministerial  de Buenos Aires para la buena marcha de esta 
Organización ; en ese sentido consideramos que los mandatos que constan en los párrafos 31 y 32 
de la Declaración Ministerial de Nairobi constituyen los ejes sobre los cuales debe enfocarse el 
trabajo futuro.  
Como lo hemos manifestado en ocasiones anteriores, en las negociac iones para el Ecuador tiene 
enorme importancia el pilar agrícola, por lo que estamos a favor de que se produzca una reforma 
integral en ese campo respectando los compromisos equilibrados para todos los Miembros. Para 
que haya resultados en este pilar, esti mamos que las negociaciones deben enfocarse en los 
subpilares de ayuda interna, como el acceso a los mercados. Estamos convencidos de que el 
documento de modalidades agrícolas de 2008, negociad as por más de una década, deben 
continuar siendo la base de las  negociaciones. Hemos insistido por otro lado, sobre la importancia 
que tiene n las iniciativas de mecanismos de salvaguardia especial, la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria, que tiene n mandato s específicos adoptados por  
nosotros los Miembros de esta Organización y que bien podrían constituirse en logros al ser 
adoptados en la próxima Conferencia Ministerial.  
En cuanto se refiere a negociaciones de acceso al mercado no industrial, reiteramos la necesidad 
de preservar la f lexibilidad y el trato especial y diferenciado a favor de los países en desarrollo, 
considerando que son herramientas indispensables en el sistema multilateral de comercio. 
Respecto de las medidas no arancelarias, consideramos que las acciones en este tema  deben 
garantizar el acceso prioritario e irrestricto de las exportaciones de los países en desarrollo hacia 
los mercados de los países desarrollados. Estas acciones no deberán aumentar disciplinas que no 
estén señaladas en el mandato y/o pretender reducir  los espacios de política pública de los 
Miembro s. 
Sobre las negociaciones en el pilar de servicios, estimamos que cualquier resultado debe 
fundamentarse en los principios de la dimensión del desarrollo, que tenga en cuenta las 
flexibilidades, bondades y r ealidades de los países en desarrollo y menos adelantados. Es por ello 
que creemos que el modelo sobre trato especial y diferenciado del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, podría ser una opción para ser aplicada en materia de servicios.  
En esta calid ad de país en desarrollo con una economía de la que son parte los recursos marinos, 
apoyamos la petición de una normativa en el marco multilateral sobre los subsidios a la pesca, 
contemplando, eso sí, la pesca artesanal. Por tanto compartimos el renovado i nterés de las 
negociaciones en esta temática, evidenciando en la presentación de cuatro propuestas por parte WT/GC/M/16 6 
- 75 - 
  de los distintos Miembro s, y alentamos a una intensificación de las discusiones en el formato que 
el Presidente de grupo de reglas estime pertinent e. El Ecuador está preparado para participar de 
manera activa y constructiva en estas discusiones, con miras a tener un resultado en la Undécima 
Conferencia Ministerial, que sea significativo desde una perspectiva comercial, ambiental y de 
desarrollo.  
El Ecuador apoyó en su momento el texto del párrafo 34 de la Declaración de Nairobi, al disponer 
que la identificación y el debate de otras cuestiones diferentes a los temas de Doha para ser 
discutidos multilateralmente, requieran de una decisión que debe ser adoptada por consenso. En 
ese marco, ha participado con gran interés en los debates sobre comercio económico y en las 
discusiones sobre las propuestas presentadas por varios Miembro s, sin que esto signifique que se 
establezcan bases para una negociación, s ino como parte de un ejercicio necesario para este 
asunto, ya que debemos estar informados sobre los avances tecnológicos que se producen día a 
día y conocer las experiencias de otros Miembro s. Finalmente, reafirmamos la necesidad de 
profundizar y propicia r las negociaciones multilaterales en esta Organización, bajo los principios 
rectores que conducen nuestro trabajo.  
5. Paraguay  
Es necesario preservar el sistema multilateral de comercio, y para ello no hay mejor manera que 
fortalecerlo. Acogemos con satisfac ción la entrada en vigor del AFC, un resultado importante del 
que nos enorgullecemos. Ha sido la primera de muchas medidas realistas, pragmáticas y viables 
que todos decidimos adoptar en la búsqueda de un camino para conseguir que el comercio 
internacional  sea también un instrumento para el desarrollo. Debemos preservar el vigor y seguir 
revitalizando el sistema multilateral de comercio mediante disciplinas revisadas y compromisos 
renovados.  
La Conferencia Ministerial de Buenos Aires debe lograr nuevos resu ltados, y, como he dicho, es  
necesario que nuestro nivel de ambición siga guiándose por objetivos realistas y viables. Todo  
resultado debe ser tangible y tener por objeto definir el camino hacia un comercio internacional 
abierto. Estamos dispuestos a contr ibuir positivamente para alcanzar esa meta.  
La agricultura, en lo que se refiere a disciplinas y apertura de los mercados, sigue rezagada. De 
conformidad con el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, tenemos el compromiso, 
reconfirmado en la Declara ción de Doha, de proseguir el proceso de reforma, para lo cual debemos 
eliminar las restricciones y distorsiones, así como lograr mejoras sustanciales del acceso a los 
mercados. Con respecto a la ayuda interna, es necesario revisar las disciplinas y los co mpromisos 
a fin de reducir toda ayuda causante de distorsión. Se debe limitar esta clase de ayuda a fin de 
promover la competencia leal, así como elaborar disciplinas contra la elusión. Es necesario obtener 
resultados que incluyan algunos de esos elementos  a corto y medio plazo.  
Con respecto al acceso a los mercados, es necesario adoptar el mismo enfoque. Debemos resolver 
los desequilibrios heredados de la Ronda Uruguay. Para ello, hay que simplificar los complejos 
aranceles no ad valorem  y reducir las cres tas arancelarias mediante la disminución de la 
progresividad arancelaria y elimina ndo el derecho limitado a las medidas de salvaguardia  para la 
agricultura. También debemos dar otro paso más en lo que respecta a la creación de nuevas 
oportunidades de merca do. Eso se conseguirá a través de más reducciones arancelarias. En la 
Undécima Conferencia Ministerial queremos consolidar estos objetivos y establecer un camino 
claro para nuestra labor futura. Empezaremos a ponernos en contacto con otros Miembros a fin d e 
promover y examinar la posible reducción de las salvaguardias para la agricultura y su eliminación 
antes de la próxima Conferencia Ministerial. Seguimos respetando el compromiso de buscar una 
solución permanente para la constitución de existencias públic as con fines de seguridad 
alimentaria y estamos dispuestos a debatir cualquier ajuste necesario, en especial en lo que se 
refiere a transparencia y previsibilidad.  
El Paraguay también tiene la firme determinación de fortalecer el Programa de Trabajo de la OMC 
sobre el Comercio Electrónico y mantener un debate más a fondo en el seno de la OMC. El  
comercio electrónico es una esfera de interés para nuestro Gobierno, muy en especial por su 
importancia en la promoción de las pymes , y porque además abre nuevas co rrientes de 
intercambios, en particular para los países sin litoral. El Paraguay respalda la opinión de que 
la OMC podría desempeñar un papel fundamental en el entorno del comercio digital, en especial en 
las esferas de la facilitación del comercio, la tra nsparencia, los marcos normativos y el desarrollo. 
En este contexto, es esencial mejorar la estructura existente y promover debates, no solo en los WT/GC/M/16 6 
- 76 - 
  antiguos  órganos de la OMC responsables del Programa de Trabajo, como el Consejo General, el  
Consejo de los ADPIC, el CCS, el CCM y el CCD, sino también en reuniones regionales y nacionales 
de partes interesadas, a fin de determinar el alcance y las necesidades de cada Miembro.  
6. Uganda  
Deseo sumarme a la declaración formulada por Guyana, Camboya y Marruecos en no mbre del 
Grupo ACP, el Grupo de PMA y el Grupo Africano, respectivamente.  
Permítanme destacar los aspectos fundamentales de nuestra situación actual como PMA. Mi  
objetivo es proporcionar un contexto para recordar a los Miembros que no estamos en igualdad d e 
condiciones y que, por lo tanto, los Miembros, y en particular el Director General ahora que aspira 
a un segundo mandato, deben tomar en consideración más seriamente las necesidades y 
preocupaciones de los PMA.  
Como seguramente ya saben, más del 75% de n uestra población todavía vive en la pobreza. Si  
bien constituimos el 12% de la población mundial, nuestra contribución al PIB mundial es de 
menos del 2% y nuestra participación en el comercio mundial es de alrededor del 1%. Según el  
Informe sobre los PMA q ue elaboró la UNCTAD en 2016 bajo el título "Aprovechar  al máximo el 
proceso hacia la reclasificación y el desarrollo futuro ", muchos PMA no cumplirán el objetivo de 
reclasificación establecido en el Programa de Acción de Estambul. El crecimiento económico  se ha 
reducido drásticamente desde 2012, situándose en un 3,6% en 2015. El déficit del comercio de 
mercancías ha aumentado de 36.000 millones de dólares en 2014 a 65.000 millones de dólares 
en 2015. Por otro lado, el déficit del comercio de servicios se c ifró en 39.000  millones de dólares,  y 
nuestro déficit en cuenta corriente alcanzó la cifra récord de 68.600 millones de dólares . 
Por lo tanto, no debería sorprender a nadie que los Ministros de Comercio africanos nos 
encomendaran en su Declaración de novie mbre que nos centremos en la transformación 
estructural y la industrialización de África con arreglo a la Agenda 2063 y que, al hacerlo, velemos 
por que nadie se quede atrás. En cuanto al desempleo, en el continente que alberga dos tercios de 
los PMA, la s ituación es precaria.  Solo en Uganda, más del 60% de la población joven se encuentra 
en el paro. En este contexto , instamos a los Miembros a que tomen conciencia de la extrema 
urgencia de la situación.  
Desde hace tiempo, ya en el período previo a la Décima  Conferencia Ministerial y después, 
insistimos en que nos enfrentamos a una situación muy grave. Nos han dicho que a falta de pan, 
buenas son tortas, y por eso nos complace oír esas voces potentes y creíbles que desde el norte, 
desde lo alto de las montaña s, claman sobre la necesidad de abordar las preocupaciones 
resultantes de las consecuencias no deseadas de la globalización, acerca de esta y contra esta. 
Deberían ustedes hacer un alto y plantearse una pregunta: si los ricos también lloran, ¿qué deben 
hacer los PMA pobres para que los Miembros atiendan sus peticiones?  
Recordemos que los Miembros convinieron en tratar de situar las necesidades e intereses de los 
países en desarrollo, y en especial de los menos adelantados, en el centro del programa de traba jo 
a fin de velar por que todos nuestros pueblos se beneficien del aumento de las oportunidades y los 
avances del bienestar que genera el sistema multilateral de comercio. Por consiguiente, teniendo 
esto en cuenta, instamos a los Miembros a que hagan dos c osas: i) a que se resistan a la tentación 
de re crear la historia legislativa de esta Organización por consideraciones de conveniencia 
momentánea; y ii) a que apliquen plenamente todo lo acordado, en particular las Decisiones 
Ministeriales de Bali y Nairobi , pero sin limitarse a ellas. Asimismo, Buenos Aires debería ser el 
lugar donde abordar los elementos que no quedaron resueltos en Nairobi. Ese debe ser el 
momento de tratar de manera concluyente las cuestiones relacionadas con los PMA. Los Ministros 
acord aron en el párrafo 24 de la Declaración Ministerial de Nairobi que se lleven adelante con 
carácter prioritario todas las cuestiones de interés específico para los PMA, con miras a 
fortalecerlas, hacerlas comercialmente significativas y jurídicamente vincul antes.  
Agricultura  
El 80% de nuestra población depende en gran medida de la agricultura para su subsistencia y 
sustento. Nuestro objetivo es mejorar la seguridad alimentaria mediante el incremento de la 
producción, la productividad  y las exportaciones en e l sector agrícola, aumentar los ingresos de 
exportación y proteger a sus productores en caso de reducción de los precios. No obstante, 
nuestros agricultores siguen enfrentándose a avalanchas de importaciones muy subvencionadas WT/GC/M/16 6 
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  que durante varios decenios h an tenido efectos negativos en su producción. Por lo tanto, es  
importante señalar que, a menos que se redujeran sustancialmente las ayudas internas en las 
principales economías de conformidad con el párrafo 13 de la Declaración Ministerial de Doha, no  
tendríamos un acceso efectivo a los mercados ni aun cuando tuviéramos el 100% del acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes. Sin embargo, los Miembros tratan de acceder a 
nuestros mercados para inundarlos con importaciones subvencionadas, y en esas circunstancias 
nuestros agricultores no podrían competir siquiera en el mercado interno. En consecuencia, es  
importante que encontremos soluciones para establecer disciplinas sustantivas en materia de 
ayuda interna. Dicho esto, la base de los debates debe ser el proyecto de texto de las modalidades 
contenido en la Rev.4, y deben preservarse las flexibilidades para los PMA.  
Desarrollo  
Los Ministros de Comercio africanos, en su Declaración, se pronunciaron claramente sobre esta 
cuestión y sobre otras cuestiones relativas a la OMC. Nuestros Ministros reafirmaron que, en 
cualquier resultado previsible de la Undécima Conferencia Ministerial, el trato especial y 
diferenciado será parte integrante de todos los Acuerdos de la OMC y de los resultados 
multilatera les futuros y se incorporará según proceda a las Listas de concesiones y compromisos y 
a las normas y disciplinas, de modo que sea operacionalmente efectivo y permita a los países en 
desarrollo, en particular a los PMA, responder de manera efectiva a sus n ecesidades en materia de 
desarrollo, en consonancia con las prioridades de desarrollo industrial de África recogidas en la 
Agenda 2063. En nuestra comunidad existe un amplio consenso en que podemos llevar a cabo la 
industrialización con ayuda de instrument os de política comercial. En ese sentido , procuraremos 
alcanzar resultados en materia de trato especial y diferenciado que estén en consonancia con el 
párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha para reforzar las disposiciones pertinentes y 
hacerlas p recisas, eficaces y operativas  a fin de que apoyen nuestros objetivos de industrialización.  
Proceso  
Deseamos instar al Director General a que establezca un proceso creíble que no busque reproducir 
lo ocurrido en Nairobi. Es necesario que el proceso sea de acumulación progresiva, transparente, 
previsible e inclusivo. Hay que abandonar el pequeño club de cinco miembros. Todos somos 
representantes iguales de Estados soberanos, y como tales se nos reconoce en el marco del 
derecho internacional público. Cualquie r texto presentado a la Conferencia Ministerial tiene que 
haber sido acordado por consenso al menos seis semanas antes de la misma. Por consiguiente, 
pedimos que con ese fin se convoque una sesión específica para examinar las cuestiones relativas 
al proces o antes de la Undécima Conferencia Ministerial.  
7. México  
Es menester señalar que nos encontramos en un periodo crítico de la historia del sistema 
multilateral de comercio, caracterizado por la intensificación de un sentimiento anti -comercio y 
anti-globalizac ión en diversas partes del mundo.  
Si bien tal sentimiento no es nuevo -se ha percibido tiempo atrás, sobre todo en algunos países en 
desarrollo -, es altamente preocupante que hoy día el mismo se observe en los propios países que 
han promovido y ganado más de la liberalización del comercio internacional y de la globalización, 
incluso de manera deliberadamente avivada al más alto nivel político.  
Es evidente que este comienzo de año no podemos abordar nuestros trabajos y actividades como 
si estuviéramos en un escenario de "business as usual". En las últimas semanas hemos sido 
testigos del freno de importantes iniciativas regionales y plurilaterales de liberalización comercial, 
las cuales requirieron de una enorme inversión colectiva, y tenían el potencial de da r un nuevo y 
muy necesario impulso al comercio, la inversión y el crecimiento económico a nivel global.  
Estamos frente a una amenaza potencial de que importantes procesos de integración y cadenas de 
suministro se vean afectadas por dudosas políticas orient adas hacia el interior y ancladas en el 
proteccionismo. Aún sin haber sido aprobadas o aplicadas, la simple advertencia de que tales 
políticas pudieran ver la luz del día están deprimiendo aún más la inversión, creando gran 
incertidumbre y volatilidad en c iertas economías.  WT/GC/M/16 6 
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  Sobra decir que en el mundo interconectado en que vivimos, lo que pase en una u otra región, en 
uno u otro bloque comercial, podría tener un inmenso impacto global y repercusiones serias sobre 
el sistema multilateral en su conjunto, inclu yendo el mecanismo de solución de diferencias.  
En este contexto, debemos cuestionarnos: ¿cómo vamos a orientar nuestros trabajos este año de 
forma que contribuyamos efectivamente a asegurar que el sistema multilateral de comercio sea, 
antes que nada, salva guardado y preservado, además de fortalecido?  
Sin duda es necesario que, como Miembros de esta Organización, reconozcamos el sentimiento 
anti-comercio existente, así como los desafíos que éste conlleva. Pero también debemos reconocer 
honesta y plenamente q ue todos los Miembros nos hemos beneficiado del comercio basado en 
reglas comunes, claras y estables como las previstas en la OMC. Evidencia de ello es que desde la 
creación de la Organización el número de Miembro s no ha dejado de aumentar y que en nuestra  
diversidad somos capaces de acordar y poner en vigor iniciativas de alto impacto, como el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio.  
Sobre este punto de partida, debemos redoblar esfuerzos para analizar y comunicar al público los 
beneficios del comercio de manera más eficaz (i.e., en términos de reducción de precios y mayor 
variedad para los consumidores, generación de ganancias en productividad, etc.). De hecho, esto  
debería ser uno de los mensajes centrales de cualquier documento que emitan nuestros Minist ros 
en Buenos Aires.  
Es en ese marco que podrían seguir nuestros esfuerzos para avanzar, por un lado, en la aplicación 
de los resultados de Bali y Nairobi, y en las negociaciones sobre los temas restantes del Programa 
de Doha para el Desarrollo y de otros temas de interés e importancia común, por el otro.  
México está comprometido con todo ello. Y en tal sentido, es alentador que los Ministros 
participantes en el encuentro de Davos en enero pasado -sobre el que usted nos ha reportado hoy - 
hayan convenido tra bajar a fin de obtener un resultado sustantivo para la Undécima  Conferencia 
Ministerial.  
Efectivamente, las cuestiones que parecen presentar cierta posibilidad de prosperar de aquí a 
Buenos Aires y que, ante el entorno actual, deberíamos comprometernos a h acer todo lo que esté 
a nuestro alcance para hacer que rindan frutos y conformar un eventual paquete, son las que 
Usted ha abordado en sus consultas, pudiendo haber otros.  
Más allá de estos u otros posibles pequeños "entregables" y del stock -taking que hag an los 
Ministros, esperaríamos que Buenos Aires sea también la ocasión en que los Miembros ofrezcan su 
visión de esta Organización con una perspectiva a futuro.  
De este modo, señor Presidente, apoyamos su llamado a acelerar el paso y a no quedarnos con los  
brazos cruzados ante las incertidumbres políticas que vivimos; hay que avanzar en el trabajo 
técnico, a modo de facilitar la toma de decisiones en el momento oportuno y evitar que las prisas 
nos desgasten en el camino hacia, y en Buenos Aires.  
Nos unimos igualmente al llamado a los Miembros a ejercer liderazgo, a fin de que, 
colectivamente, hagamos que el complejo entorno económico mundial actual represente una 
oportunidad, no un peligro, para la comunidad internacional.  
8. Argentina  
Es claro que estamos vivi endo un momento de gran incertidumbre. Algunos colegas me han 
manifestado una visión pesimista sobre los posibles resultados en la Undécima  Conferencia 
Ministerial en Buenos Aires. Nosotros no tenemos la misma visión. El espacio vacío que han dejado 
alguno s Miembros ha sido ocupado por otros Miembros que buscan alcanzar resultados concretos 
en la Conferencia de Buenos Aires.  
Por esta razón, queremos aprovechar esta oportunidad para reiterar, una vez más, cuál es el 
paquete de temas en los que la Argentina t iene expectativas d e alcanzar resultados en 
Buenos  Aires y en los que además constatamos existe amplio interés de la membresía.  WT/GC/M/16 6 
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  Vemos que la agricultura se encuentra en el centro de las prioridades de una mayoría de 
Miembros, en especial de los países en d esarrollo, y dentro de agricultura la ayuda interna, junto  
con una solución específica para el algodón y un mecanismo permanente para la constitución de 
existencias públicas en países en desarrollo con fines de seguridad alimentaria que nos fuera 
mandatado  por nuestros Ministros en Nairobi.  
Subvenciones a la pesca es otro tema fundamental para la Undécima  Conferencia Ministerial. 
Vemos también una ventana de oportunidades para el comercio de servicios en todas sus facetas, 
pero particularmente en reglamenta ción nacional y facilitación.  
Los servicios vinculados al comercio electrónico, aparecen como otro tema con resultados posibles 
en Buenos Aires. Asimismo, hemos constatado interés para iniciar discusiones en facilitación de 
inversiones.  
Por último, pero no  por ello menos importante, creemos que la mejor manera de acercar la OMC a 
nuestra gente es a través del avance en temas de corte transversal como es, facilitar y ampliar la 
participación de las micro, pequeñas y medianas empresas al comercio internaciona l, ya que ellas 
constituyen la columna vertebral de nuestras economías y en eso estamos trabajando.  
Nosotros los Miembros somos los responsables de identificar y hacer avanzar aquellos temas con 
perspectivas de alcanzar un resultado en Buenos Aires. No deb emos caer en los errores del 
pasado, dejando los temas sin acordar en Ginebra para su consideración por parte de nuestros 
Ministros en Buenos Aires.  
Después de Oslo y Davos quedó claro que los Ministros tendrán un papel decisivo en la 
preparación de la age nda de Buenos Aires, al tiempo que seguirán de cerca el proceso de Ginebra, 
con dos reuniones al más alto nivel previas a Buenos Aires en junio (París) y octubre 
(en Marrakech). Todos y cada uno de nosotros debemos sentirnos responsables de asegurar el 
éxito de Buenos Aires.  
Somos conscientes de que Buenos Aires será una etapa más dentro del enfoque incremental que la 
realidad nos ha impuesto, y por ello debemos poner toda nuestra energía y conocimiento al 
servicio de la búsqueda de convergencias en los tem as sobre los que se alcanzarán resultados en 
Buenos Aires.  
Finalmente, no podemos permitirnos seguir dilatando la definición de quién cubrirá la vacante de la 
presidencia del Co mité de Agricultura en Sesión Extraordinaria . Esperamos poder alcanzar un 
acuer do en este tema, central para la mayoría de los Miembros, lo más rápido posible. Esto es 
imperativo.  
La Argentina hará todo lo que esté a su alcance, inclusive al más alto nivel político, para trabajar 
junto con aquellos Miembros que sigan apostando por fortalecer el sistema multilateral de 
comercio y deseen comprometerse con un resultado exitoso en Buenos Aires.  
9. Japón  
Como han señalado algunos de los oradores que me han precedido, el mundo se enfrenta en la 
actualidad a una incertidumbre generalizada. El a umento del proteccionismo y el rechazo a la 
globalización siguen siendo un grave desafío para nosotros, y estamos cada vez más preocupados. 
Para contrarrestar estas tendencias tan negativas, como los Ministros volvieron a insistir en Davos 
el mes pasado, d ebemos aprovechar toda oportunidad de transmitir un firme mensaje sobre el 
valor y la importancia de la liberalización del comercio y el sistema multilateral de comercio 
basado en normas.  
Con ese fin, debemos adoptar medidas específicas tanto para las cues tiones pendientes como para 
otras, entre ellas las que deben abordarse en el contexto de los ODS. De más está decir que es de 
suma importancia obtener resultados tangibles en la Undécima Conferencia Ministerial. 
Simultáneamente, también debemos desplegar e l máximo esfuerzo para presentar un camino y un 
programa de trabajo claros para el período posterior a la Undécima Conferencia Ministerial. Eso se 
corresponde con el concepto de enfoque gradual, y es fundamental para fortalecer el sistema 
multilateral de c omercio y mantener su credibilidad a medio y largo plazo.  WT/GC/M/16 6 
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  Al reflexionar sobre la Undécima Conferencia Ministerial y el período posterior, considero que el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio brinda valiosas pistas. Si bien el AFC trata principalmente 
del comercio de mercancías, sería importante pensar más allá de él y examinar los actuales 
debates mantenidos en otras esferas desde el punto de vista de cómo podrían contribuir a facilitar 
el comercio, teniendo en cuenta el nuevo enfoque adoptado en el AF C. 
De hecho, muchas de las propuestas e ideas que hay sobre la mesa en la actualidad, como la 
facilitación del comercio de servicios, la reglamentación nacional en el sector de servicios y la 
mejora de la transparencia, tienen componentes de facilitación d el comercio comunes. La  
facilitación de la inversión también incluye elementos que contribuyen a la facilitación del 
comercio. Análogamente, el Japón atribuye gran importancia al comercio electrónico y al comercio 
digital porque es muy posible que la tecno logía de la información y las comunicaciones  proporcione 
mejor acceso al mercado mundial a diversos actores, facilitando así el comercio en todo el mundo.  
Si bien estas propuestas e ideas difieren en cuanto a alcance y madurez, todas guardan relación 
con la facilitación del comercio. De hecho, pueden contribuir a lograr un "comercio inclusivo ", lo 
que permite a los países en desarrollo, en particular los PMA, las pymes, los agricultores, las  
mujeres y los jóvenes, todos por igual, cosechar los beneficios de l comercio.  
Basándonos en este razonamiento, pensamos que sería provechoso e interesante que nos 
planteáramos presentar en la Undécima Conferencia Ministerial un "conjunto de medidas de 
facilitación " combinando todos los elementos pertinentes desde una per spectiva horizontal. Un  
enfoque y un discurso de ese tipo serviría n no solo para realzar el papel de la OMC en estos 
momentos difíciles, sino también para orientar nuestros debates después de la Undécima 
Conferencia Ministerial.  
El Japón espera con interés  tratar más ampliamente estos puntos y contribuir activamente a un 
animado debate en los foros pertinentes.  
10. Chile  
Todos somos muy conscientes de la enorme y urgente tarea que hay por delante para conseguir 
una exitosa Conferencia Ministerial en diciembre. Aplaudimos la claridad y fuerza con que mi 
colega de Argentina nos presenta la voluntad política de su país como anfitrión de la próxima 
Ministerial. En cada grupo de trabajo, en cada comité, en cada reunión formal o informal, Chile  
está haciendo su aporte  cuidadoso, respetuoso, creativo y constructivo en conjunto con los demás 
Miembro s, buscando consensos para obtener resultados. Seguiremos en ello.  
Somos conscientes que estamos viviendo momentos cruciales para el sistema multilateral en sus 
más diversos á mbitos: político, comercial, cultural, científico, tecnológico.  
Hoy vemos amenazado lo que durante décadas hemos conseguido transitando como comunidad 
internacional hacia mayores niveles de libertad y de bienestar. Siempre, aún con letra torcida, la  
humani dad ha ido escribiendo una historia de progresivos avances hacia el desarrollo. No sólo 
el PIB per cápita ha aumentado en todo el mundo, sino también el acceso a la salud, a la 
educación, a la democracia, la expectativa de vida ha crecido y la lucha contra  la pobreza que 
emprendimos en el marco de los objetivos del milenio ha dado frutos importantes.  
Estos son indicadores de que hemos caminado en la dirección correcta, pero falta mucho por 
conseguir aún, y por eso mismo no podemos perder el rumbo. Ahora, la  Agenda 2030 y los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible marcan nuevos horizontes, para un escenario en el que la OMC 
está llamada a jugar un papel relevante.  
Porque en este proceso, ¡qué duda cabe!, el libre comercio internacional ha jugado un rol clave, 
contribuyendo al crecimiento económico, al acceso cada vez más extendido a bienes y servicios, a  
aumentar las oportunidades laborales y a generar recursos para políticas sociales.  
Nunca está de más recordar que en los últimos 20 años la apertura producida al amparo de las 
normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) ha permitido globalmente reducir a la 
mitad los aranceles y duplicado los intercambios. Millones de personas se han beneficiado de ello 
en los países en desarrollo, que han visto crecer su participación en el comercio mundial desde 
el 27% al 42%. Pero sobre todo ha creado un clima, un estado de ánimo en los agentes públicos y 
privados, de que el crecimiento es posible y sus beneficios son tangibles.  WT/GC/M/16 6 
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  La amenaza proteccionista, y lo que se ha llamado la "desglobalización", es decir, el retorno a las 
fortalezas nacionales, ponen en riesgo lo alcanzado, y sobretodo, hipotecan el futuro que hasta 
hace sólo un par de años, podíamos ver con más optimismo.  
El futuro ya no es lo que era.  
Y tenemos que  luchar para retomar el rumbo, con una visión de bien común y espíritu 
comunitario.  
Asimismo, hay buenas noticias, como lo ha señalado el D irector General , la enmienda al Acuerdo 
sobre los ADPIC  que ha entrado en vigencia, es una señal en lo comercial, que  conecta con lo 
humano y lo social.  
En materia de comercio, tenemos fundadas esperanzas de que en adelante, con la plena aplicación 
del Acuerdo sobre Facilitación que entra en vigencia, el dinamismo del comercio internacional se 
verá acrecentado, de acuerd o con las estimaciones de la OCDE y de nuestra Organización . 
El AFC es sin lugar a dudas un hito relevante para la OMC y todo el sistema multilateral, que 
demuestra que podemos alcanzar acuerdos y que somos capaces de dar respuestas concretas a 
los problem as del comercio internacional. La noticia de su ratificación no puede llegar en mejor 
momento.  
Es verdad que podríamos haber tardado menos en este proceso, y ello me hace recordar también 
que ya llevamos más de un año desde el acuerdo de Nairobi en materia  de eliminación de los 
subsidios a las exportaciones agrícolas, y no lo hemos implementado del todo, aún. No podemos 
llegar a la Ministerial de Buenos Aires con esta tarea pendiente después de dos años.  
Como ya lo hemos señalado, la OMC es un bien público global que todos tenemos la 
responsabilidad de proteger y de apoyar. Cada uno de los Miembros de esta casa tiene el derecho 
y el deber de contribuir a ese propósito desde sus miradas particulares pero siempre de cara al 
objetivo común.  
La OMC es central en  establecer las  reglas globales que permiten -como señala el Objetivo 9, de  
los Objetivos de Desarrollo Sostenible -, incentivar el desarrollo de la infraestructura, fomentar la 
industrialización y, particularmente, promover la innovación, esa capacidad hum ana de dar 
respuestas a nuestros problemas y necesidades, de avanzar en nuestra tecnología y con ello la 
capacidad del sector industrial. En todos estos aspectos, el di álogo franco, las propuestas, y  
finalmente los acuerdos y compromisos, son la respuesta que nuestras sociedades esperan de 
nosotros.  
Reiteramos nuestro interés y compromiso, especialmente en torno a las negociaciones y 
discusiones en materias pendientes en agricultura, seguridad alimentaria, subsidios a la pesca, 
comercio de servicios, comerc io electrónico y la centralidad del desarrollo. Son actividades 
económicas que involucran a millones de personas alrededor del mundo. Tenemos una deuda 
histórica en esas áreas.  
Es innegable que el mundo ha cambiado y la Cuarta Revolución Industrial nos pla ntea nuevas 
realidades que enfrentar. Entra en vigencia el AFC para resolver una problemática redundante del 
comercio del siglo XX, que permitirá liberar energías y capacidades latentes en nuestras 
economías. Pero al mismo tiempo, ya estaríamos necesitando  abocarnos a negociar un "AFC Plus" 
con los elementos de facilitación para el comercio del siglo XXI, muy centrado en las nuevas 
tecnologías, los servicios y las complejidades asociadas al entorno digital.  
Frente a aquellas voces que llaman al aislacionism o y al proteccionismo, Chile responde con 
propuestas de diálogo y mayor integración.  
Un comercio global justo contribuye también a un ambiente de paz y estabilidad. Debemos hacer 
llegar a la opinión pública y a la "opinión publicada" el mensaje claro sobre  los efectos virtuosos 
del comercio internacional abierto. Y que el multilateralismo es la herramienta indicada para 
enfrentar esta tarea.  WT/GC/M/16 6 
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  Finalmente, estimado Director General, quiero expresar en nombre de mi Gobierno , de mi Misión y 
en el mío propio, nue stra complacencia porque va a asumir por un nuevo período la Dirección 
General. Tenemos plena confianza en la conducción que da a la Organización. El informe que nos 
ha presentado hoy sobre sus múltiples y variadas reuniones y consultas con los Presidentes  de los 
grupos y comités, y la membresía en diferentes formatos y temas, es una prueba más de lo que 
digo. La persona que nos ha llevado a los acuerdos de Bali, al AFC, a Nairobi, que ha predicado por 
el mundo incansablemente, en todos los foros y a todos los niveles, la importancia del 
multilateralismo y del libre comercio, es la persona más indicada para ayudarnos en la tarea de 
llevar esta nave a buen puerto, en medio de estas turbulencias.  
11. Turquía  
Turquía felicita a los Miembros y a la Secretaría de la OMC por haber llevado el AFC a la etapa de 
aplicación. Esperamos que  el Acuerdo  se aplique de manera efectiva.  
Cuando observamos el panorama del comercio y la inversión a nivel mundial, vemos un 
crecimiento lento junto con una creciente preocupación por la s tendencias de rechazo al comercio. 
Las medidas proteccionistas también están aumentando. Ante estas dificultades, cualquier avance 
a nivel multilateral incidiría más que nunca en favor del comercio inclusivo, el desarrollo y el 
crecimiento. La  Undécima C onferencia Ministerial será una buena oportunidad, que debemos 
aprovechar,  para atender las necesidades en materia de comercio y para transmitir mensajes 
tranquilizadores a la comunidad internacional.  
En las dos últimas Conferencias Ministeriales se puso d e manifiesto nuestra capacidad de lograr 
resultados multilaterales. Sin embargo, en el proceso previo a Nairobi, quedaron muchas 
cuestiones sin resolver y se dejó mucho trabajo a los Ministros. Eso no debe repetirse en 
Buenos  Aires. Por el contrario, hay q ue hacer todo lo posible para alcanzar la convergencia en 
Ginebra. Para eso, se requiere compromiso, cooperación, trabajo arduo y sentido de urgencia por 
parte de todos. Por lo tanto, el tiempo que nos queda debe utilizarse eficazmente para convertir 
este impulso en compromisos concretos.  
Con respecto al camino a seguir, nuestro objetivo final debe ser hacer avanzar todas las 
cuestiones pendientes. Permítanme, pues, exponer brevemente determinadas cuestiones 
prioritarias para Turquía en el marco de tres esf eras principales.  
Agricultura  
Turquía está dispuesta a participar en las negociaciones para hacer avanzar el proceso de reforma 
de una manera equilibrada y significativa a fin de proseguir con lo que logramos en Nairobi. A este 
respecto, obtener resultados  en las esferas del mecanismo de salvaguardia especial y la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria reviste la máxima prioridad, 
no solo para Turquía sino también para la inmensa mayoría de los países en desarrollo Miembros.  
Sin estos elementos, sería muy difícil acordar un conjunto de resultados en la esfera de la 
agricultura con miras a la Undécima Conferencia Ministerial. Turquía también apoya y está 
dispuesta a participar en las negociaciones para lograr un resultado just o y orientado al desarrollo 
en materia de ayuda interna, con inclusión de la cuestión del algodón, y para reducir los 
desequilibrios del Acuerdo sobre la Agricultura en esta esfera. En ese sentido, debemos trabajar 
para eliminar las desigualdades entre los  Miembros que tienen compromisos en materia de  MGA y 
aquellos que únicamente  están sujetos a niveles de minimis , así como para  elaborar disciplinas en 
relación con las ayudas del compartimento verde y el compartimento azul a fin de limitar lo 
máximo posibl e sus efectos de distorsión del comercio.  
Servicios  
En nuestra opinión, el medio más eficaz para liberalizar  los servicios  es el foro multilateral . El 
comercio de servicios es una esfera en la que podemos lograr resultados concretos. Turquía  valora 
muy pos itivamente la labor realizada por el Consejo del Comercio de Servicios. Destacan las 
cuestiones relacionadas con la reglamentación nacional y el comercio electrónico , por la atención 
que les han prestado los Miembros. La intensa labor llevada a cabo en mat eria de reglamentación 
nacional y comercio electrónico resulta alentadora e induce a pensar que en la Undécima 
Conferencia Ministerial se obtendrán resultados en estas esferas. Acogemos con satisfacción los WT/GC/M/16 6 
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  esfuerzos desplegados por Australia y otros para presentar propuestas por escrito acerca del 
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional. Estamos siguiendo de cerca la evolución del 
documento y esperamos nuevos artículos a fin de que  surja de esos esfuerzos un texto completo 
que vaya más allá de la s disposiciones del AGCS. También vemos con entusiasmo la amplia labor 
de otros países y esperamos con interés propuestas basadas en un texto. Confiamos en que todos 
estos esfuerzos puedan generar resultados en la Undécima Conferencia Ministerial y en el p eríodo 
posterior.  
El comercio electrónico como subconjunto de los servicios  
Turquía ha observado el creciente interés de los Miembros en las cuestiones relacionadas con el 
comercio electrónico y con la elaboración de disciplinas en la materia que redunden en interés de 
todos, con independencia de nuestras diferencias regionales o nuestro nivel de desarrollo. 
Abordando las cuestiones básicas del comercio electrónico, podemos hacer contribuciones 
significativas al comercio mundial. Los siete documentos presen tados el año pasado sobre el 
comercio electrónico planteaban aspectos muy importantes sobre el tema y contienen muchos 
puntos en común que pueden hacer avanzar nuestros debates. Habida cuenta del  amplio alcance 
del comercio electrónico, podríamos empezar a bordando las cuestiones más comunes y urgentes. 
Turquía estima que el comercio electrónico  guarda una estrecha relación con la participación de las 
pymes en el comercio internacional y el desarrollo, y en ese contexto las normas multilaterales 
añadirían mu cho valor. Turquía está dispuesta a participar activamente en los debates y a 
colaborar con las partes interesadas.  
Turquía insiste en que las cuestiones relacionadas con los países menos adelantados deben seguir 
ocupando un lugar destacado en nuestro prog rama de trabajo.  
12. China  
Deseo formular algunas reflexiones sobre el camino a seguir de aquí a la Conferencia Ministerial 
que tendrá lugar a finales de año en Buenos Aires.  
En primer lugar , la Undécima Conferencia Ministerial será muy distinta de las Confere ncias 
Ministeriales Novena y Décima celebradas en los años recientes. Una de las tareas más 
importantes de la Undécima Conferencia Ministerial será impedir una crisis del sistema multilateral 
de comercio y velar por que no se abandone ninguna cuestión una vez que la Conferencia haya 
finalizado . Vamos a cometer errores si actuamos como si no pasara nada.  
En segundo lugar , pensando en nuestro futuro común y en el máximo interés de todos nosotros, 
los Miembros deben trabajar arduamente y cosechar los frutos má s asequibles, en particular en lo 
que respecta a las cuestiones en las que hay un mandato claro. Eso exige una firme orientación 
política y la voluntad de dar el siguiente paso.  
En tercer lugar , el tiempo no está de nuestro lado. Solo faltan 10 meses para la Undécima 
Conferencia Ministerial.  Hace dos años, cuando preparábamos la Décima Conferencia Ministerial, a  
principios de año ya habíamos intensificado los debates, las comunicaciones y los diálogos en 
varias configuraciones y ocasiones. Este año, en camb io, no se ha visto mucha actividad. Es  
necesario que ahora impulsemos nuestra labor con sentido de urgencia.  
Con esta voluntad de compromiso, paso ahora a nuestras reflexiones preliminares sobre algunas 
cuestiones específicas.  
Agricultura  
Debemos encontrar  una solución permanente para la constitución de existencias públicas con fines 
de seguridad alimentaria y una salida a la cuestión del  mecanismo de salvaguardia especial. Sin  
logros en estas dos importantes cuestiones, nos será aún más difícil obtener res ultados en otras. 
Nos hacemos eco de la declaración de Indonesia en nombre del G -33. Con respecto a la ayuda 
interna, en particular la MGA y el nivel de minimis , nuestra posición es bastante clara y no ha 
cambiado. Los nuevos  colegas , si lo consideran opor tuno, pueden remitirse a la declaración que 
formulé en la anterior reunión de Jefes de Delegación celebrada el pasado mes de diciembre.  WT/GC/M/16 6 
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  El AMNA y los servicios  
Ambas esferas constituyen partes indispensables de los mandatos de Doha y la Declaración de 
Nairobi. Confiamos en que los dos Presidentes desempeñen un papel proactivo , haciendo avanzar 
las negociaciones tanto sobre la reducción de las medidas arancelarias y no arancelarias en la 
esfera d el AMNA , como sobre la reglamentaci ón nacional  y el acceso a lo s mercados en el sector 
de servicios.  
Normas  
Las medidas comerciales correctivas son parte integrante de las negociaciones sobre las normas. A  
este respecto, China está preparando una propuesta y espera las observaciones de los Miembros. 
En nuestra opinión , los debates futuros deben centrarse en impedir  que las medidas comerciales 
correctivas sean permanentes y en mejorar  la transparencia y el debido proceso , respondiendo 
también a las preocupaciones de los países en desarrollo Miembros, en particular los  PMA. 
Mientras tanto, China apoya la  elaboración de disciplinas multilaterales equilibradas y orientadas al 
desarrollo en relación con las subvenciones a la pesca; no obstante, con respecto a algunas 
cuestiones, por ejemplo, la jurisdicción en determinadas  aguas,  hay líneas rojas que nunca 
deberán cruzarse. Pensamos que las negociaciones sobre las medidas comerciales correctivas y las 
subvenciones a la pesca deben llevarse a cabo simultáneamente, con aportaciones y un nivel de 
resultados  equivalentes . 
Desarro llo 
China aboga por una aplicación más amplia de las cuestiones relacionadas con los PMA, a fin de 
responder a las necesidades que subsisten en el marco del proceso de industrialización y desarrollo 
de los países en desarrollo Miembros, en particular los P MA. También apoyamos la facilitación de 
las adhesiones de los países en desarrollo pertinentes.  
Comercio electrónico  
La propuesta que hemos presentado  invita al debate sobre el comercio transfronterizo de 
mercancías a través de Internet, así como sobre los  pagos y la logística relacionados directamente 
con el comercio de mercancías. El desarrollo debe ocupar el centro del debate y reducir la brecha 
digital de los Miembros en desarrollo, en particular los PMA. Deben evitarse las cuestiones más 
controvertidas , entre ellas los flujos de datos  transfronterizos y las prescripciones en materia de 
ubicación de los servidores. Es necesario que se alcance el consenso entre todos los Miembros 
antes de que se inicien las negociaciones.  
Facilitación de las inversiones  
China está dispuesta a llevar adelante el debate sobre la facilitación de las inversiones en el seno 
de la OMC, sin prejuzgar los resultados  posibles . Podríamos empezar por diálogos informales, 
talleres y seminarios, centrándonos en cómo mejorar la transpar encia de las políticas, aumentar la 
eficiencia en la concesión de licencias y autorizaciones, agilizar las medidas reglamentarias e 
incrementar la creación de capacidad para los Miembros en desarrollo, en particular los PMA. Ese  
debate debería servir para ayudar a los Miembros en desarrollo, en especial los PMA, a integrarse 
más en las cadenas de valor mundiales y alcanzar los ODS para 2030.  
Proceso  
En los próximos debates y negociaciones, todos los Miembros deben aunar fuerzas, y la 
inclusividad, la transp arencia y la acumulación progresiva deben ser los principios que rijan 
nuestra labor en esta Organización. Es necesario respetar por igual los intereses de todos los 
Miembros, incluidas sus líneas rojas. Nadie puede hablar en nombre de nadie, a menos que u n 
Miembro delegue esa función en otros.  
Antes de concluir, expresaré mi deseo de que nos sonría a todos la suerte en el período previo a la 
Undécima Conferencia Ministerial.  WT/GC/M/16 6 
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  13. Brasil  
Después de Bali y Nairobi, confiamos en que el Director General contribuya una vez más al éxito 
de la Conferencia Ministerial con su singular aportación.  
Seguimos creyendo  que para tratar de responder al sentimiento de rechazo al comercio  es 
fundamental lograr resultados positivos y sustantivos en Buenos Aires.  Nos enfrentamos a  los 
desafío s comu nes de preservar y fortalecer el sistema y de reafirmar la pertinencia de esta 
Organización. Para eso, como en la metáfora de la bicicleta, si me perdonan el tópico, debemos 
seguir en movimiento.  
Para el Brasil, el PDD y sus mandatos sigue n siendo un punto de referencia. No obstante, dadas 
las actuales circunstancias, los resultados graduales parecen la mejor alternativa viable para 
Buenos Aires. Obtener resultados graduales es mejor que nada.  
Seguiremos examinando todos los temas que están  sobre la mesa , entre ellos las llamadas 
cuestiones nuevas, en función de su s méritos respectivos . Antes de  la pausa  estival, o tal vez 
después, tendremos la posibilidad de evaluar si vamos por buen camino para lograr un paquete 
equilibrado. Desde el punto  de vista del Brasil, la prueba definitiva consistirá en valorar si vamos 
bien encaminados para lograr resultados orientados al desarrollo.  
En cualquier caso, es justo afirmar que si somos capaces de lograr resultados en Buenos Aires  
-ojalá que sea así -, la lista de posibles candidatos parece reducirse a los temas que cuentan con el 
apoyo de un número significativo de Miembros: la agricultura, la pesca, las cuestiones 
reglamentarias, entre ellas los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y  
fitosanitarias, el comercio electrónico, la reglamentación nacional, la facilitación del comercio de 
servicios, las pymes, las cuestiones de desarrollo, y tal vez uno o dos temas más.  
Permítanme subrayar, no obstante, que no damos nada por sentado. Como h a dicho el Director 
General, vemos muchas opiniones divergentes en numerosas esferas. Una serie de países, entre 
ellos algunos actores fundamentales, siguen expresando reservas sobre el equilibro de las 
propuestas que hay sobre la mesa. Debemos abordar esa s preocupaciones.  
Agricultura  
En cualquier caso, la agricultura debe ocupar un lugar central en Buenos Aires. Acogemos con 
agrado las recientes contribuciones de los PMA y los países ACP. Sus dos documentos son una 
prueba más del carácter central de la agr icultura para una inmensa mayoría de los Miembros.  
En el programa de trabajo de la agricultura, la cuestión del algodón es prioritaria. También 
reconocemos el compromiso de negociar una solución permanente para la cuestión de la 
constitución de existencias  públicas con fines de seguridad alimentaria. El Brasil está dispuesto a 
participar en consultas.  
En lo que se refiere a la ayuda interna, invitamos nuevamente a todos los Miembros a que 
estudien los documentos conceptuales distribuidos por la Argentina, e l Brasil, Chile, Colombia, el 
Paraguay, el Perú y el Uruguay, en los que se presentan cuatro alternativas no excluyentes para 
mejorar las disciplinas en esta esfera, y a que luego nos transmitan sus reacciones al respecto. La  
visión del Brasil acerca de lo s resultados graduales que pueden alcanzarse en Buenos Aires 
incluye, entre otros objetivos, un marco viable para lograr avances constantes y compromisos en 
la esfera de la ayuda interna.  
Subvenciones a la pesca  
Con respecto a las subvenciones a la pesca, la vía multilateral sigue siendo la opción preferida del 
Brasil. Las propuestas que hay sobre la mesa contienen elementos positivos. Al mismo tiempo, 
conscientes de que el tiempo apremia , también estamos participando en el proceso plurilateral en 
curso, qu e consideramos como un trampolín para alcanzar un resultado multilateral.  WT/GC/M/16 6 
- 86 - 
  Comercio electrónico  
El Brasil ha participado activamente en diversas consultas. Hemos presentado tres documentos, 
uno de ellos conjuntamente con la Argentina y el Paraguay. El comer cio electrónico es una 
realidad, y la OMC tiene una función fundamental que desempeñar en el establecimiento de un 
marco reglamentario internacional verdaderamente útil para todos: para los países en desarrollo y 
los desarrollados, las empresas y los consu midores.  
Un resultado equilibrado en materia de comercio electrónico en Buenos Aires contribuiría al éxito 
del paquete de la Undécima Conferencia Ministerial en su conjunto. Ese resultado se centraría en 
tres esferas: un camino a seguir claro para el compr omiso  posterior a la Undécima Conferencia 
Ministerial; recomendaciones y decisiones específicas sobre la forma en que la OMC podría 
contribuir a reducir la brecha digital; y decisiones concretas sobre aspectos prácticos relacionados 
con la fac ilitación del  comercio, como las  firmas electrónicas . 
Servicios  
Esperamos con interés los debates sobre los documentos distribuidos por Australia en nombre de 
un grupo de Miembros. También acogemos con agrado el proyecto de Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio de Se rvicios (Acuerdo FCS) que distribuirá la India, una valiosa contribución que 
examinaremos detenidamente. El Brasil propone a los Miembros que sigan concentrándose en los 
elementos de la reglamentación nacional y la facilitación del comercio.  
Facilitación d e las inversiones  
Se ha planteado la facilitación de las inversiones como cuestión de interés. Sin duda lo es para el 
Brasil, cuyo modelo para los acuerdos sobre inversiones incorpora este concepto en su propio 
título y en muchas disposiciones fundamentale s. Al mismo tiempo, todos sabemos que cualquier 
esfuerzo desplegado por la OMC en materia de facilitación de las inversiones solo puede tener 
éxito si se basa en un claro entendimiento de que la facilitación de las inversiones no incluye, en  
modo alguno, las normas de protección ni la solución de diferencias, en particular la solución de 
diferencias entre los inversores y el Estado. En un marco como este, los debates sobre facilitación 
de las inversiones pueden ser beneficioso s desde todos los puntos de vis ta con miras a 
Buenos  Aires, y los Miembros pueden contar con la participación activa del Brasil.  
Para concluir, y evitando aquí toda exhortación retórica, acogemos con agrado el compromiso de 
los Miembros con respecto a Buenos Aires. Percibi mos un amplio apoyo en favor de resultados 
tangibles y realistas, y consideramos que es e apoyo es una base suficiente para nuestros trabajos . 
Al mismo tiempo, tenemos presente el mensaje de China: es necesario mejorar el ritmo de trabajo 
y ser conscientes de la urgencia  de la situación . 
14. Zimbabwe  
Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo ACP, el  
grupo de  los Cuatro del Algodón y el G -33. 
También quiero celebrar la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y 
expresar nuestro agradecimiento al Director General y al Presidente del Consejo General por el 
esfuerzo que ambos han realizado para alcanzar este hito. Asimismo, celebramos la entrada en 
vigor de la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, que debería ayudarno s a acceder a los 
medicamentos.  
Permítanme ahora hacer unas observaciones sobre el camino hasta Buenos Aires.  
En primer lugar , Zimbabwe reafirma su compromiso de participar constructivamente en todas las 
esferas de la labor encaminada a obtener resultados en Buenos Aires. Del mismo modo, rogamos a 
los demás que se comprometan igualmente a participar de manera constructiva en el camino hacia 
Buenos Aires.  
En segundo lugar , mientras nos preparamos para ese importante acontecimiento, me gustaría 
reiterar que n ecesitamos examinar las cuestiones relativas al proceso tanto en Ginebra como en 
las Conferencias Ministeriales. A este respecto, en nuestra opinión, la OMC se adhiere a los 
principios básicos de plena participación, inclusividad y transparencia. Por eso e s necesario que los WT/GC/M/16 6 
- 87 - 
  procesos de Sala Verde sean más inclusivos y transparentes, en especial en las Conferencias 
Ministeriales, a fin de garantizar que todos los Miembros estén representados y sientan que 
participan en el proceso de toma de decisiones. Para  expresarlo con claridad, nos damos cuenta de 
que en una organización del tamaño de la OMC siempre será neces ario mantener consultas en 
distintos formatos para alcanzar el consenso. No obstante, esos formatos han de ser inclusivos, 
responsables y transpare ntes. 
En tercer lugar , debemos empezar a participar de manera constructiva y trabajar con miras a 
concluir el programa de negociaciones aquí en Ginebra para que los Ministros no tengan que 
emprender negociaciones en Buenos Aires con la consiguiente sobreca rga de trabajo, y que la 
elaboración del programa no quede en manos de unos pocos Miembros privilegiados. Cualquier 
cuestión que se someta a aprobación de los Ministros en la Conferencia Ministerial debe ser 
acordada por los Miembros mucho antes del evento . Con ese fin, podríamos inspirarnos en el 
"pacto de caballeros " concertado durante los preparativos de las Conferencias Ministeriales 
Séptima y Octava, por el cual los Miembros acordaron que el orden del día de la Conferencia 
Ministerial debía haber sido consensuado por los Miembros al menos seis semanas antes de la 
Conferencia Ministerial.  
En cuarto lugar , exhortamos a todos los Presidentes de los órganos de la OMC y de sus órganos 
subsidiarios a que respeten las opiniones de los Miembros, puesto que esta  es una Organización 
dirigida por sus Miembros, donde la toma de decisiones se basa en el consenso. Por consiguiente, 
no deben adoptarse decisiones antes de alcanzarse  el consenso necesario.  
Con respecto al fondo, deseo subrayar y reiterar que en la Confer encia Ministerial de Nairobi se 
nos encomendó el mandato de dar prioridad a las cuestiones restantes del PDD. En la reciente 
Declaración de la Unión Africana de noviembre de 2016 se insiste en que "la integración 
continental, la transformación estructural y la industrialización seguirán siendo las máximas 
prioridades para África cuando se establezca el Acuerdo Continental de Libre Comercio (CFTA), en  
consonancia con la 'Agenda 2063: El África que queremos '". A este respecto, como país africano 
que somos, no s interesa que el resultado de las negociaciones promueva la industrialización y la 
integración regional en África.  
Mi delegación desea, por tanto, lograr resultados comercialmente significativos en la esfera de la 
agricultura, de conformidad con la revisi ón 4 del texto de las modalidades de 2008, en particular, 
una reducción sustancial de las ayudas internas causantes de distorsión del comercio, entre ellas 
las ayudas al algodón; una solución permanente para la constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria, y medidas de salvaguardia especial efectivas y fáciles de aplicar. El  
desarrollo debe ocupar un lugar central en todos los resultados de las negociaciones. Asimismo, el 
resultado con respecto a las propuestas sobre trato especia l y diferenciado debe cumplir el 
mandato que figura en el párrafo 44 de la Declaración de Doha y promover nuestro esfuerzo de 
industrialización. Por tanto, insto a los Miembros a que redoblen esfuerzos para obtener resultados 
concretos en las cuestiones re stantes del PDD.  
Por último , con respecto al comercio electrónico, nuestra postura sigue siendo la misma, a saber, 
reconocemos la creciente importancia del comercio electrónico y el comercio digital y acogemos 
con satisfacción los debates al respecto basad os en el mandato actual. Sin embargo, consideramos 
que en esta etapa nosotros no necesitamos normas o disciplinas en materia de comercio 
electrónico. Además, no hemos recibido el mandato de trabajar con respecto a las normas o 
disciplinas en materia de com ercio electrónico, ni siquiera con respecto a las llamadas "disciplinas 
débiles". Mi delegación no está preparada para el comercio electrónico, debido a la brecha digital 
resultante del déficit de conocimientos, a una conectividad inadecuada, y a la falta de 
infraestructuras, de electricidad y de una legislación apropiada. Según las estadísticas recientes 
del Banco Africano de Desarrollo (BAfD), el nivel de penetración de Internet en África sigue siendo 
muy bajo, de un 16%, y aun si aceptamos la cifra más o ptimista del 28,7%, ofrecida por 
Estadísticas Mundiales de Internet, sigue siendo muy bajo. En pocas palabras, tenemos mucho que 
aprender y comprender sobre el comercio electrónico. En este sentido, la Undécima Conferencia 
Ministerial no será aún el moment o para iniciar negociaciones sobre esta cuestión. En  
consecuencia, dada la existencia de una brecha digital, lo más indicado para nosotros es  buscar 
maneras de salvar esa brecha a fin de proporcionar a los países en desarrollo la oportunidad de 
participar en el comercio digital y el Internet de las cosas en rápido desarrollo y beneficiarse de 
ellos. Con ese fin, solicito un esfuerzo más enérgico y un nuevo mandato para ahondar en nuestra 
labor sobre el Programa de Trabajo sobre el C omercio Electrónico, cent rándolo en el aspecto del 
desarrollo.  WT/GC/M/16 6 
- 88 - 
  15. Costa Rica  
Costa Rica se adhiere a la intervención de México acerca de la situación del comercio mundial, así  
como a la evaluación de Chile de los desafíos generales y a largo plazo que tenemos por delante.  
Desde la re unión ministerial de Davos, a pesar de que se celebró hace solo un mes, han cambiado 
muchas cosas. Centrémonos en lo positivo. La ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio es un recordatorio oportuno de la razón de ser de la OMC y del valor transformador que 
la Organización puede crear.  
Ante la incertidumbre, no podemos quedarnos cruzados de brazos y esperar a ver cómo evoluciona 
la situación. Debemos crear conjuntamente el futuro que deseamos, un futuro en el que todos 
tengamos cabida.  
Gran parte de los esfuerzos que realizamos en esta Organización se destinan al QUÉ y el CÓMO de 
nuestro programa de trabajo, pero a veces perdemos de vista el PORQUÉ. En el período previo a la 
Undécima Conferencia Ministerial, nuestro diálogo debe centrarse en la forma de cumplir los ODS y 
la Agenda 2030. Ese es el futuro que acordamos crear conjuntamente y en el que todos tenemos 
cabida.  
Al acometer esta empresa, recordemos que la confianza es la moneda de cambio más importante 
en nuestra actividad. Pongamos nu estro liderazgo al servicio de la comunidad mundial y nuestro 
carácter a prueba a fin de lograr navegar en las turbulentas aguas que tenemos por delante.  
Para acabar, deseo invitar a los Miembros al seminario sobre el pago electrónico y la inclusión 
financ iera organizado por el Grupo de los Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo, que  
se celebrará el lunes 13 de marzo en la sede de la OMC. Deseam os invitar en especial al 
Grupo  ACP y al Grupo de PMA, porque pueden dar a conocer sus éxitos y mejore s prácticas a este 
respecto, y tienen mucho que ganar con el comercio electrónico en tanto que vehículo para el 
desarrollo. Asimismo, invitamos a todos los Miembros que consideran que los sistemas de pago 
representan un desafío y desean verlos como una opo rtunidad.  
16. Sudáfrica  
Apoyamos las declaraciones de Marruecos en nombre del Grupo Africano y de Guyana en nombre 
de los países ACP.  
Haré tres breves observaciones:  
En primer lugar, como Marruecos y otros nos han recordado, en la reunión celebrada a finales d el 
año pasado, los Ministros de Comercio de la Unión Africana volvieron a insistir en su compromiso 
de promover la integración y la industrialización en todo el continente africano: esa es la máxima 
prioridad de nuestros Ministros. Con respecto a la OMC, l os Ministros africanos reiteraron su 
compromiso con el mandato en materia de desarrollo del PDD y señalaron que seguirán buscando 
resultados positivos en la ayuda interna, la cuestión del algodón, la constitución de existencias 
públicas, el mecanismo de sa lvaguardia especial, la pesca, el trato especial y diferenciado, y las 
cuestiones relacionadas con los PMA. Consideran que estas son las cuestiones prioritarias que 
ocupan el centro del programa para el desarrollo. Este es un punto que deseaba subrayar.  
Nuestro segundo conjunto de observaciones se refiere a los intercambios mantenidos en las 
recientes minirreuniones ministeriales celebradas en Oslo y Davos. Naturalmente, estas  
minirreuniones no son del todo representativas, pero sí permiten formarse una ide a de la dinámica 
a la que tendremos que enfrentarnos. Esas conversaciones tuvieron lugar en un clima de máxima 
incertidumbre política y creciente rechazo al comercio y la globalización, y el diálogo sobre las 
negociaciones se caracterizó de nuevo por las d ivergencias que todos conocemos de sobra. Las  
divergencias giran tanto en torno al mandato para las negociaciones como en torno a las 
cuestiones que deberán tratarse, y fue evidente que los Miembros tienen prioridades y 
sensibilidades diferentes y que esta blecen vínculos de maneras distintas. También fue evidente 
que si bien el grado de apoyo a las diversas cuestiones varía, no hay unanimidad en ninguna de 
ellas. No hemos oído nada que cambie esta evaluación general. Está claro que, como ya se ha 
dicho, es necesario trabajar aún mucho más.  WT/GC/M/16 6 
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  Como ya hemos señalado antes, Sudáfrica está dispuesta a seguir examinando de forma 
exhaustiva las cuestiones sobre el comercio electrónico en la OMC , en el marco del mandato 
existente no relacionado con las negociaciones.  Muchos de nosotros apenas empezamos a 
entender lo que, al parecer, serán cambios muy profundos resultantes de la transformación digital 
de la que el comercio electrónico es parte integrante. Lo que está más claro es que el comercio 
electrónico se está des arrollando en todo el mundo rápidamente pero de manera desigual. 
También está claro que los países y las empresas de todo el mundo se encuentran en etapas 
distintas de "preparación para el comercio electrónico ", lo que refleja la profunda y amplia 
"brecha  digital " todavía existente. En nuestra opinión, toda conversación sobre la elaboración de 
normas en este contexto es del todo prematura.  
Por último, quiero decir que Sudáfrica seguirá contribuyendo a determinar en qué medida es 
posible lograr un paquete eq uilibrado en torno a las cuestiones de desarrollo prioritarias que 
establecieron los Ministros de Comercio africanos. La búsqueda de consenso, como siempre, debe  
llevarse a cabo de una manera transparente e inclusiva en la que se tomen plenamente en 
consid eración los intereses, las capacidades y las sensibilidades de todos los Miembros.  
17. Guyana (ACP)  
Para empezar, deseo subrayar enérgicamente la importancia del desarrollo en todos los mandatos 
de negociación basados en el Programa de Doha para el Desarrollo.  Cuando se inició el PDD 
en 2001, los países en desarrollo, entre ellos los ACP, abrigaban grandes esperanzas de que 
la OMC lograra resultados sustanciales al abordar los desequilibrios históricos y al velar por que las 
normas fueran justas y estuvieran ce ntradas en el desarrollo.  
En los últimos años nos hemos enfrentado a la renuencia de algunas delegaciones a reconocer que 
el desarrollo ha de ser una parte central de los resultados posibles de la OMC. Por lo tanto, ahora 
que iniciamos los debates previos a la Undécima Conferencia Ministerial, es oportuno reafirmar el 
desarrollo como centro de toda nuestra labor, y el trato especial y diferenciado como parte 
integrante de cualquier resultado. Animamos al Director General y a todos los Presidentes a que 
tengan presente esta petición en sus futuras consultas.  
Exponemos a continuación algunas de las cuestiones que el Grupo ACP considera fundamentales 
para la Undécima Conferencia Ministerial:  
Agricultura  
La reforma de la agricultura encaminada a establecer un si stema de comercio agropecuario 
orientado al mercado, pendiente desde hace mucho tiempo, sigue siendo nuestro objetivo a largo 
plazo. Desde la Ronda Uruguay, pasando por la Ronda de Doha, vienen haciéndose promesas de 
reforma, pero todavía hay subvenciones causantes de distorsión, y nuestros agricultores se han 
visto muy afectados durante decenios por las importaciones baratas y fuertemente 
subvencionadas. Es imprescindible abordar esta situación crucial. En diciembre de 2016, el  
Grupo  ACP presentó una propu esta realista para la eliminación gradual de las subvenciones 
causantes de distorsión del comercio agropecuario. Confiamos en que, a mediados de 2017, los  
debates sobre el establecimiento de un marco claro para una eliminación gradual de esas 
subvenciones se encuentren en una etapa avanzada, y que ello nos permita acelerar la labor 
después del paréntesis estival a fin de lograr resultados creíbles y tangibles en la Undécima 
Conferencia Ministerial.  
Igual de importantes son otras Decisiones Ministeriales de Nairobi en el pilar de la agricultura, en  
especial la solución permanente para la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria antes de finales de 2017 y el mecanismo de salvaguardia especial. Debemos participar 
de buena fe en el  tiempo restante a fin de garantizar resultados en estas esferas fundamentales 
para la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia en las zonas rurales.  
Subvenciones a la pesca  
Las subvenciones a la pesca constituyen otro posible resultado important e en materia de 
desarrollo. En la comunicación del Grupo ACP se aboga por la prohibición de las subvenciones que 
afectan negativamente a las poblaciones sobreexplotadas y las subvenciones que contribuyen a la 
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, t al como se expresa explícitamente en el ODS 14.6. WT/GC/M/16 6 
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  En la comunicación del Grupo ACP también se propone someter a disciplinas las subvenciones que 
contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca excesiva, manteniendo el trato especial y diferenciado 
para los país es en desarrollo Miembros como parte integrante del resultado. Obtener resultados en 
esta importante esfera puede contribuir a crear un entorno pesquero sostenible a escala mundial, 
asegurando al mismo tiempo la seguridad alimentaria, la seguridad de los m edios de subsistencia, 
la creación de empleo y las actividades de valor añadido para nuestras poblaciones.  
Trato especial y diferenciado  
La dimensión de desarrollo también debe reflejarse en las normas que rigen el comercio 
internacional. En el párrafo 44 de la Declaración de Doha se reafirma que "las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado son parte integrante de los Acuerdos de la OMC" y se prevé que se 
proceda a examinar todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a 
reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas. Instamos a los Miembros a que logren 
resultados en este importante pilar del desarrollo con miras a la Undécima Conferencia Ministerial. 
Nuestros países todavía tratan de industrializarse. Es necesa rio fortalecer las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado a fin de brindarnos la oportunidad de adoptar medidas que apoyen 
nuestra transformación industrial.  
Servicios  
En relación con la reglamentación nacional, las flexibilidades otorgadas a lo s países en desarrollo 
Miembros están consagradas en el AGCS y deben formar parte de cualquier debate. El Grupo ACP 
anima a los Miembros a que respeten los mandatos existentes, a que reconozcan que muchos 
Miembros todavía están elaborando las reglamentacio nes en sus sectores de servicios y a que 
tomen nota de que los Miembros de los países ACP no deseamos ver más injerencias en nuestros 
procesos de elaboración de las políticas internas.  
Comercio electrónico  
Debemos seguir estudiando la dimensión de desarrol lo en esta esfera y esperamos con interés 
mantener un diálogo constructivo y constante.  
Proceso  
La transparencia y la inclusividad deben seguir siendo los principios fundamentales que guían 
nuestra labor. El Grupo ACP debe participar en cualquier decisión que se adopte. No estamos de 
acuerdo en que unos pocos Miembros puedan o deban decidir en nombre de la mayoría. Debemos  
debatir y acordar la mejor manera de alcanzar un equilibrio entre eficiencia e inclusividad, en 
particular en las reuniones de Sala Verd e, incluidas las de nivel ministerial. Debemos extraer 
enseñanzas del pasado y mejorar sobre la base de lo aprendido.  
Para concluir, el Grupo ACP seguirá participando constructivamente para promover la dimensión de 
desarrollo en todos los mandatos de negoc iación, y confío en que todos los Miembros se unan para 
que eso llegue a ser una empresa colectiva. La mejor manera de contrarrestar cualquier 
incertidumbre y de fortalecer el sistema multilateral de comercio sería lograr un conjunto de 
resultados tangible s en materia de desarrollo en la Undécima Conferencia Ministerial.  
18. Nicaragua  
La delegación de Nicaragua desea asociarse a la declaración que será hecha por Indonesia en 
nombre del grupo de los 33.  
Valoramos también todas las consultas sobre los posibles te mas que se puedan abordar para la 
próxima Conferencia Ministerial en Buenos Aires.  
Nicaragua es un país en desarrollo y por lo tanto tendrá como prioridad para la ministerial próxima 
obtener avances concretos en agricultura y en gran medida favorecerá la i mplementación del 
mandato resultante de Nairobi. Muy importante obtener resultados en las negociaciones sobre 
acceso a mercado, así como obtener garantías inequívocas que tengan como objetivo la reducción 
paulatina y definitiva de las ayudas internas. Esto  último contribuirá a materializar un comercio 
internacional más justo y transparente, lo que a su vez favorecerá el acceso a mercados WT/GC/M/16 6 
- 91 - 
  internacionales de nuestros productos agropecuarios que se encuentran aún restringidos en gran 
medida por las ayudas y lo s subsidios a la exportación aplicados por los países desarrollados.  
De igual manera Nicaragua favorece a la continuación de las negociaciones sobre el mecanismo de 
salvaguardia especial y la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alim entaria. 
Esencial será en todo momento que se emprendan negociaciones de forma balanceada, como se 
ha venido diciendo, a fin de alcanzar acuerdos que tengan en consideración los intereses de todos 
los países. Manteniendo el respeto al principio del trato e special diferenciado y el enfoque y la 
dimensión de desarrollo para los países en desarrollo pero también evidentemente para los países 
menos adelantados.  
Esenciales serán también las flexibilidades que procedan para las economías pequeñas y 
vulnerables, r eafirmadas en la Declaración de Nairobi, las cuales tienen el objetivo de salvaguardar 
de manera muy modesta pero clara las necesidades particulares de estos Miembro s, con el fin de 
adecuar su participación en el sistema multilateral de comercio.  
Nicaragua  no dejará  de subrayar as imismo la importancia del Programa de Doha para el 
Desarrollo, y tiene expectativas de su continuación a través de negociaciones multilaterales que se 
lleven a cabo de conformidad con el mandato de Nairobi. Cumplir con los compromi sos de dicho 
mandato no constituye un fin en sí mismo, sino pretende dar cumplimiento a la tarea pendiente 
fundamental de sentar la base general o más bien necesaria para la conclusión de nuevos 
acuerdos.  
Es decir, en otras palabras, que el PDD no puede ve rse en aislamiento con nuevos puntos de vista 
relacionados a temas más recientes, pues sigue siendo meritoria para tener claridad y 
entendimiento en los enfoques de negociación a aplicarse.  
El mínimo común en todo momento debe ser la exclusividad, la trans parencia y la buena fe. En 
términos sencillos las prácticas tradicionales deben revisarse de forma que se garantice un 
verdadero balance, necesario e imprescindible para seguir con la credibilidad de esta institución.  
En cuanto a las diferentes propuestas vinculadas a los temas de comercio de servicios, subsidios a 
la pesca y comercio electrónico entre otros, continuamos analizándolos con gran detenimiento, 
pues reconocemos su relevancia e importancia para obtener avances concretos.  
En cuanto a comercio de servicios, si bien no somos demandantes, instamos a continuar en el 
marco del programa de trabajo definido, respetando lo acordado en Nairobi, y teniendo en cuenta 
los intereses principales de los países en desarrollo. Respecto a comercio electrónico, cree mos que 
debe avanzarse en el marco establecido de programa de trabajos sobre comercio electrónico, 
teniendo en cuenta las diferentes realidades, necesidades y desafíos de los países que deberán en 
un momento u otro integrarse al intercambio comercial en lo s mercados digitales.  
Sobre subsidios a la pesca, es indudable el incipiente interés general y favorecemos aquellos 
enfoques que contribuyan al control del exceso de la capacidad y la sobrepesca y que integren en 
su abordaje el trato especial y diferenciad o para los países en desarrollo pero como también había 
dicho al inicio para los países menos adelantados. Finalmente cerramos en genuino compromiso de 
seguir contribuyendo de manera efectiva a genera r resultados para la próxima Conferencia 
Ministerial.  
Es en este momento señor Director General que deseo expresarle el agrado de nuestra delegación 
pero también el agrado de mi Gobierno por la oportunidad de tenerlo en un segundo periodo en su 
función de director general para que nos siga guiando en los trabaj os de esta institución.  
19. Estado Plurinacional de Bolivia  
Primero que todo queremos asociar esta declaración a la intervención de Indonesia en nombre 
del G-33. 
También queremos agradecer la información acerca del resultado de sus consultas.  Es sin duda 
una i mportante noticia que haya entrado en vigor la enmienda al Acuerdo sobre los ADPIC en 
materia de salud pública y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . WT/GC/M/16 6 
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  Volviendo a los temas actuales, queremos reiterar en esta oportunidad la importancia que tiene 
para Bolivia un sistema de comercio internacional que sea justo y equilibrado, que tenga el 
desarrollo en su centro y se base en reglas y en principios multilateralmente acordados. En ese 
sentido, los principios de la transparencia, inclusividad, participación , un enfoque de abajo hacia 
arriba, son de la mayor importancia para los trabajos de esta Organización.  
Consideramos que a lo largo de estos años, lo avanzado en el contexto de la Ronda de Doha 
continua siendo el referente más importante para los trabajos de esta Organización y así lo 
destaca la Decisión Ministerial de Nairobi, donde además se instruye concluir con los asuntos 
restantes de la Ronda de Doha por interés para la mayoría de los países en desarrollo, como es 
claramente la reforma de la agricultu ra. 
En ese sentido en esta materia, para Bolivia son temas de mucho interés la Constitución de 
Existencias P úblicas con motivos de Seguridad Alimentaria (PHS), la Medida de Salvaguardia 
Especial. También es de nuestro interés eliminar los subsidios a la ag ricultura, así como eliminar 
las grandes distorsiones al comercio agrícola, como los picos y el escalonamiento arancelarios.  
En materia de servicios, notamos que se ha incrementado la dinámica y consideramos que los 
trabajos en esta área no deben perder la  dimensión del desarrollo, las flexibilidades y el trato 
especial y diferenciado para los países en desarrollo.  
Sobre los nuevos temas, que no reúnen el consenso, no son viables mientras tanto no se 
resuelvan temas pendientes de hace más de 25 años.  
En ese  sentido hemos tomado nota del impulso que tomó el tema de comercio electrónico. Bolivia  
reitera la importancia de los esfuerzos para trabajar en el contexto de la Decisión de Septiembre 
de 1998.  
Para finalizar deseamos reiterar en esta oportunidad que Bol ivia no apoya iniciativas plurilaterales 
que socaven el carácter multilateral de la Organización. Iniciativas excluyentes de este tipo que 
buscan anular un debate abierto y que buscan posicionar solo los intereses de algunos no son 
positivas para el sistem a multilateral de comercio.  
20. Gabón  
Mi delegación suscribe las declaraciones formuladas por Marruecos en nombre del Grupo Africano y 
por Guyana en nombre del Grupo ACP.  
El Gabón señala que, más allá del acervo de la Décima Conferencia Ministerial, de la entr ada en 
vigor del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) y del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC), todavía queda mucho por hac er. En particular, haría hincapié en la 
importancia de cuestiones tales como la ayuda interna a la agricultura, las subvenciones a la pesca 
y el trato especial y diferenciado, que deben formar parte de los resultados que es necesario 
obtener en la Undécima  Conferencia Ministerial.  
Nuestros países, con sus economías vulnerables y en desarrollo, padecen un déficit de 
industrialización e infraestructuras que limita su capacidad para afrontar los cambios en curso y su 
avance resuelto hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, de los que nadie 
debe quedar excluido.  
El Gabón no duda que los Miembros tienen la firme determinación de superar las actuales 
divergencias en beneficio de todos.  
Mi país piensa, pues, que, para abordar el desafío de la  Undécima Conferencia Ministerial, las  
cuestiones relacionadas con el desarrollo se deben considerar fundamentales. Con ese fin, 
debemos poder contar con un espíritu colectivamente constructivo y el esfuerzo personal del 
Director General.  WT/GC/M/16 6 
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  21. Fiji (Grupo de Pa íses del Pacífico)  
El Grupo de Países del Pacífico respalda las declaraciones formuladas por el Grupo de PMA y el 
Grupo ACP.  
Conforme nos preparamos para la Undécima Conferencia Ministerial, que se celebrará en la 
Argentina en diciembre, el Grupo de Países  del Pacífico está dispuesto a poner de su parte para 
lograr el éxito de la Conferencia. Ese éxito dependerá de que se obtengan resultados tangibles y 
significativos. A este respecto, el Grupo de Países del Pacífico reitera el carácter central del 
desarrol lo, tal como convinieron los Ministros en Nairobi , y la importancia de obtener resultados en 
la dimensión de desarrollo en todo lo que se acuerde en la Undécima Conferencia Ministerial.  
Subvenciones a la pesca  
El Grupo de Países del Pacífico subraya la imp ortancia del sector pesquero en sus economías para 
la seguridad alimentaria, los medios de subsistencia, el desarrollo y la sostenibilidad de sus 
recursos pesqueros a fin de sustentar a sus generaciones futuras. Por lo tanto, el Grupo acoge con 
satisfacció n las cuatro propuestas que están sobre la mesa y espera con interés proseguir las 
conversaciones y los debates con los Miembros.  
El Grupo reitera su apoyo a un resultado multilateral que cumpla tanto el mandato de Doha como 
los ODS, en particular el 14.6.  Este resultado debe incluir disciplinas efectivas en materia de 
subvenciones a la pesca causantes de pesca excesiva,  sobrecapacidad y pesca ilegal, no declarada 
y no reglamentada, así como un verdadero trato especial y diferenciado para los PMA y las 
economías pequeñas y vulnerables, en particular los pequeños estados insulares en desarrollo, que 
dependen considerablemente del sector pesquero.  
El trato especial y diferenciado debe asimismo dejar margen de actuación suficiente para el 
desarrollo futuro de n uestro sector pesquero.  
Agricultura  
El Grupo de Países del Pacífico respalda los trabajos encaminados a lograr un resultado en materia 
de ayuda interna que además incluya  un trato especial y diferenciado para el Grupo, en particular 
un margen de actuación para el desarrollo de todos nuestros sectores agropecuarios.  
Proceso  
El Grupo de Países del Pacífico desea animar al Director General a que defienda los principios de 
transparencia e inclusividad, en particular en determinadas  cuestiones, por ejemplo las 
subvenciones a la pesca, que son de especial importancia para los Miembros pequeños como 
nosotros. A este respecto, el Grupo de Países del Pacífico solicita que se lo incluya específicamente 
en todos los asuntos importantes en los que se registren avances e n el proceso de consultas.  
22. Taipei Chino (Miembros adheridos en virtud del artículo XII)  
Nuestro Grupo espera lograr un resultado equilibrado y significativo en la Undécima Conferencia 
Ministerial que tenga en cuenta los intereses de los Miembros de distint os niveles de desarrollo. 
Estamos dispuestos a hacer avanzar las negociaciones sobre las cuestiones restantes del PDD, 
como la agricultura, el AMNA, los servicios y el desarrollo, que siguen ocupando un lugar prioritario 
en los programas de negociación de muchos Miembros. Además, hay que poner en aplicación 
Decisiones Ministeriales de las Conferencias Ministeriales Novena y Décima. Al mismo tiempo, no  
debemos dejar de estudiar otras cuestiones.  
Debo recordar que los Miembros que se han adherido en virtud de l artículo XII contrajeron amplios 
compromisos en materia de acceso a los mercados en sus procesos de adhesión. Estamos 
convencidos de que, a resultas de las negociaciones sobre una mayor liberalización, los niveles de 
compromiso de los Miembros originales  serán equivalentes a los nuestros o al menos se 
aproximarán mucho más que ahora. Así  pues, solo queremos reiterar que no hay que dejar atrás 
la cuestión del acceso a los mercados.  WT/GC/M/16 6 
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  23. Taipei Chino  
Para mi delegación, como para muchas otras, el comercio electr ónico reviste especial interés. Este  
ha cambiado totalmente la manera de comerciar, y ya ha creado oportunidades sin precedentes 
para que las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, así como los jóvenes 
empresarios, participen en el comercio mund ial por primera vez. Instamos a los Miembros a que 
intensifiquen el diálogo y a que adopten medidas oportunas para responder a estas nuevas 
necesidades a escala mundial. No obstante,  al sugerir que los debates sobre el comercio 
electrónico o el comercio di gital se deben acelerar, no queremos decir que esta cuestión deba 
incluirse necesariamente en el programa de trabajo de la Undécima Conferencia Ministerial.  
24. Israel  
Después de concluir 2016 con dinamismo y diálogo , ha llegado el momento de volver a entablar  
conversaciones más específicas para poner a prueba ideas y posibles resultados, y  empezar a 
definir así con mayor claridad los contornos de los posibles resultados de la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
Para Israel, es prioritario tener una función de ne gociación sana en la OMC, una función que 
permita lograr resultados beneficiosos para todos.  
En estos momentos también estamos aquí para celebrar la ratificación del AFC, y al hacerlo 
debemos enorgullecernos colectivamente del logro que representa la entra da en vigor del primer 
acuerdo negociado multilateralmente. Esperamos que nuestro proceso interno de ratificación 
concluya también en breve.  
A este respecto, sin perjuicio de otros resultados, les ruego que me permitan referirme a las 
esferas en las que, a  juicio de Israel, las conversaciones pueden proseguir en una dirección 
positiva.  
Servicios  
En nuestras recientes consultas hemos podido confirmar con gran satisfacción que los Miembros 
están dispuestos a hacer avanzar las negociaciones sobre los servicios . De hecho, como ha 
observado el Presidente, la voluntad general de dialogar , la idea de que los mandatos de 
negociación deben ser claros, y el reconocimiento de que hace falta un enfoque flexible también 
son, en nuestra opinión, elementos para el éxito. S uscribimos estas posiciones y, con pragmatismo 
y realismo, las consideramos importantes principios rectores para apoyar las tres grandes esferas 
prioritarias de negociación : la reglamentación nacional, el acceso a los mercados y el comercio 
electrónico.  
En lo que se refiere a la reglamentación nacional, las propuestas que hay sobre la mesa nos 
parecen alentadoras, y esperamos con interés debatirlas más detenidamente . 
En cuanto al acceso a los mercados, circularon en el pasado algunas ideas, y nos gustaría v olver a 
saber algo a ese respecto por medio de los coordinadores de los proponentes . 
En relación con el comercio electrónico, debemos seguir intercambiando  información, prácticas, 
conocimientos y visiones, y estudiar formatos para debatir de una manera más  holística los 
distintos elementos de una esfera de trabajo que reviste suma importancia para el mundo en 
desarrollo. En este contexto, somos partidarios de debatir los distintos enfoques en talleres, o de 
hecho en cualquier otro formato, y finalmente acor dar un camino a seguir para cumplir nuestro 
mandato.  
Subvenciones a la pesca  
Las subvenciones a la pesca son una esfera de trabajo en la que también estamos interesados, y  
acogemos con satisfacción las positivas conversaciones que han estado manteniendo va rias 
delegaciones sobre esta cuestión . Sería deseable que nos pusiéramos de acuerdo en los elementos 
comunes presentes en esas propuestas. Esperamos lograr una mayor claridad al respecto en la 
reunión abierta prevista para el 1º de marzo.  WT/GC/M/16 6 
- 95 - 
  Agricultura  
En la esfera de la agricultura, hemos pagado un precio, puesto que somos una de las delegaciones 
que han tenido que introducir cambios de conformidad con la  Decisión sobre la Competencia de las 
Exportaciones, cambios que estamos poniendo en aplicación. Recordan do el último informe del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, procuraremos tener en cuenta las directrices del 
Embajador Vitalis, que identificó los elementos que debían estar presentes para que el resultado 
de la Undécima Conferencia Ministeria l fuese equilibrado.  
Entendemos que recae en los proponentes la responsabilidad directa de promover los debates y 
hacer avanzar las propuestas. Seguimos siendo optimistas después de saber por sus 
observaciones que los Miembros comparten un claro deseo de l ograr resultados concretos en la 
Undécima Conferencia Ministerial.  
Sigamos siendo pragmáticos, abiertos de miras, inclusivos y, sobre todo, multilaterales.  
25. Nepal  
Nepal se suma a la declaración formulada por Camboya en nombre del Grupo de PMA.  
Queda poco ti empo, y es necesario redoblar esfuerzos para obtener un resultado equilibrado y 
significativo en la Undécima Conferencia Ministerial.  
Insistimos en que la dimensión de desarrollo debe ocupar el centro de las negociaciones 
multilaterales para garantizar un sistema mundial de comercio justo, inclusivo y equitativo. El  
espíritu en el que se sustentan los párrafos 24, 31 y 32 de la Declaración de Nairobi, cuyo objeto 
es, entre otras cosas, atender con carácter prioritario los intereses y las preo cupaciones de 
los PMA y hacer frente a su marginación, debe traducirse en acción. Los programa s comercial es en 
favor de los PMA son una herramienta fundamental que se debe aprovechar con miras a cumplir 
los objetivos y las metas establecidos a escala mundial en el Progra ma de Acción de Estambul y la 
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, los ODS.  
El fortalecimiento de algunas disposiciones fundamentales sobre trato especial y diferenciado en 
interés de los países en desarrollo, en particular de los PMA, contenidas en acuerdos específicos, 
todavía es un tema pendiente. En nuestra opinión, una esfera importante en la que lograr 
resultados en la Conferencia  Ministerial de Buenos Aires debería ser el conjunto de propuestas 
sobre trato especial y diferenciado en favor de la  industrialización para ayudar a la transformación 
estructural y la diversificación de las economías más débiles y mejorar su comercio de 
exportación.  
Es de la mayor importancia log rar la aplicación efectiva de todas las medidas adoptadas en favor 
de los P MA respecto de las normas de origen preferenciales, la exención en la esfera de los 
servicios, el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, y el algodón. Hay que 
prestar atención a la eliminación de los obstáculos a la aplicación de las Decisiones adoptadas en 
el pasado, además de abordar otras cuestiones restantes del programa de trabajo de Doha.  
A la vez que promovemos las propuestas para la Undécima Conferencia Ministerial, buscamos un 
enfoque equilibrado, justo y equitativo. Somos favor ables a las cuestiones nuevas como el 
comercio electrónico y las MIPYME, ya que formarán parte de la futura agenda para el desarrollo.  
Sin embargo, en estos sectores, los PMA adolecen de graves deficiencias en cuanto a 
infraestructura y capacidad de oferta , las cuales, en mi opinión, han de abordarse debida y 
suficientemente a escala local antes de que estos países estén preparados en esas esferas.  
Acogemos con satisfacción la entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo 
sobre los  ADPIC,  que ha proporcionado acceso legal a medicamentos asequibles a los países en 
desarrollo Miembros cuya capacidad de producción farmacéutica  es insuficiente o nula.  
Análogamente, Nepal también acoge con agrado la muy reciente entrada en vigor del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio. Confiamos en que la aplicación de diversas medidas en el marco 
de este Acuerdo tenga efectos positivos en los resultados comerciales de los PMA y los países en 
desarrollo sin litoral como Nepal.  WT/GC/M/16 6 
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  Asimismo, deben mantenerse meca nismos de apoyo internacional previsibles y sostenibles 
mediante el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, la iniciativa de Ayuda para 
el Comercio y el Marco Integrado mejorado,  y los esfuerzos de estos deben centrarse en la mejora 
de los productos de exportación y su facilitación abordando las limitaciones relacionadas con la 
oferta.  
26. Reino de la Arabia Saudita (Grupo Árabe)  
En el último año ha habido algunos avances en determinadas esferas, pero los progresos han sido 
nulos en muchas ot ras. No obstante, ello no debe ser óbice para que continuemos nuestra labor 
con ánimo positivo a fin de lograr resultados tangibles y equilibrados en la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
A nuestro juicio, ha llegado el momento de mantener debates sinceros para llegar a un 
entendimiento común sobre las cuestiones en las que podemos lograr resultados en la Undécima 
Conferencia Ministerial. Debemos aprovechar el impulso positivo y trabajar sobre la base del éxito 
de las Conferencias Ministeriales de Bali y Nai robi. 
Nuestra labor futura debe guiarse por las Decisiones adoptadas en las anteriores Conferencias 
Ministeriales, y el desarrollo ha de seguir siendo el centro de nuestras negociaciones.  
El Grupo Árabe acoge con agrado la entrada en vigor del Acuerdo sobr e Facilitación del Comercio, 
que considera un enorme paso hacia delante para conseguir que el comercio sea en todo el mundo 
más fácil, más rápido y menos costoso tanto para los comerciantes como para los consumidores.  
Por último, el Grupo Árabe reitera su compromiso con el sistema multilateral de comercio y sigue 
dispuesto a participar de manera constructiva en la labor futura.  
27. Estados Unidos  
Dado que está pendiente de confirmación el nombramiento del nuevo responsable de la Oficina del 
Representante de los  Estados Unidos para las cuestiones comerciales, los Estados Unidos no 
pueden participar plenamente en el debate de hoy. Agradecemos la comprensión de los demás 
Miembros mientras se lleve a cabo la transición de nuestro poder ejecutivo, y haremos cuanto es té 
en nuestras manos para mantener a los Miembros informados del proceso.  
Si bien habrá que esperar a una reunión posterior para que los Estados Unidos den a conocer 
detalladamente sus opiniones sobre las cuestiones planteadas hoy, puedo hacer algunas 
observaciones muy generales.  
En primer lugar , los Miembros pueden dar por sentado que seguirán siendo válidas las 
advertencias que los Est ados Unidos formularon  el año pasado en relación con las expectativas de 
conseguir resultados importantes en la Undécima C onferencia Ministerial. En la práctica, 
disponemos de ocho meses para trabajar, y en estos momentos no hay ni un solo punto de 
convergencia claro sobre resultados específicos. Si a mediados de año la situación sigue siendo la 
misma, no nos quedará más reme dio que sacar conclusiones obvias.  
En segundo lugar , los Estados Unidos mantienen su compromiso de lograr una economía abierta e 
impulsada por el mercado a nivel mundial. Existen considerables dificultades para alcanzar 
plenamente ese objetivo, y evalu aremos toda propuesta de negociación para la Undécima 
Conferencia Ministerial presentada por los Miembros en función de su capacidad de promover la 
apertura y las normas impulsadas por el mercado.  
En tercer lugar , es importante que la comprensible atención que  se preste a los posibles resultados 
de la Undécima Conferencia Ministerial no nos distraiga de la importante labor que va más allá de 
las funciones de negociación de la OMC. Por ejemplo, debemos seguir planteándonos cómo 
mejorar la eficacia de la labor or dinaria de los comités.  
Por último , y reconociendo que esto no entra en el ámbito de la reunión de hoy, deseo señalar que 
los Estados Unidos prevén dedicar mayor atención a las preocupaciones relativas a la función de 
solución de diferencias de la OMC. En particular, los informes sobre diferencias que examinan 
cuestiones innecesarias o imponen normas nuevas nunca acordadas aquí por nosotros, ni  
aprobadas  a nivel nacional, solo pueden redundar en una disminución del apoyo a la OMC.  WT/GC/M/16 6 
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  28. República de Corea  
Para em pezar, nos sumamos a la declaración que formulará Indonesia en nombre del G -33. 
Permítanme felicitar primero a todos los Miembros. Hemos empezado el año con muy buen pie al 
entrar en vigor la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC y el Acuerdo sobre Facilita ción del 
Comercio. Espero que estos importantes logros nos inspiren e n nuestra labor previa a 
Buenos  Aires.  
Esperamos que la Undécima Conferencia Ministerial, siguiendo los ejemplos de Bali y Nairobi, 
culmine con éxito y logre un paquete significativo. Eso  reviste aún más importancia en este 
período difícil e incierto, en especial porque demostraría al mundo que la OMC sigue siendo un 
bastión del libre comercio cuyos beneficios se distribuyen ampliamente.  
El paquete puede incluir resultados sustantivos en r elación con cuestiones pendientes o nuevas, 
tanto multilaterales como plurilaterales. El establecimiento de un mandato de negociación para 
determinadas esferas nuevas emergentes también podría formar parte del paquete.  
Han surgido posibles candidatos, pero  no hay ninguna garantía de que las esferas mencionadas 
con frecuencia vayan a formar parte del paquete de Buenos Aires. En cada esfera, será difícil, si no 
imposible, alcanzar una solución de avenencia.  No obstante, debemos esforzarnos por conseguir 
que e n la Undécima Conferencia Ministerial se obtengan resultados significativos para todos los 
Miembros, aunque sean graduales.  
Hoy nos gustaría dar a conocer nuestras opiniones sobre el comercio electrónico, y reservar 
nuestras observaciones sobre otras esfer as para futuras ocasiones en que se disponga de más 
información actualizada sobre la situación.  
Estaría muy bien que pudiéramos acordar resultados sustantivos sobre los aspectos menos 
controvertidos del comercio electrónico en la Undécima Conferencia Minis terial. A la vez que 
perseguimos esa meta, el establecimiento de un mandato claro para la labor futura sobre el 
comercio electrónico también debería formar parte de los resultados de la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
Deberíamos dejar de lado los debates  sobre la forma y reanudar de inmediato los debates sobre el 
fondo. Reviste especial importancia que comprendamos mejor las repercusiones del comercio 
electrónico en el comercio y el desarrollo a fin de propiciar debates bien fundados. A este respecto, 
fue muy útil el informe de la Secretaría (JOB/GC/114 del 20 de diciembre de 2016) sobre las 
repercusiones fiscales de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas.2 Se deberían seguir realizando ejercicios similares,  en especial con 
respecto al comercio electrónico y sus aspectos relacionados con el desarrollo.  
En cuanto al foro para celebrar los debates, al abordar las cuestiones relativas al comercio 
electrónico en los Consejos y Comités competentes, debemos seguir manteniendo deliberaciones 
horizontales, habida cuenta del carácter transversal de esas cuestiones, bajo los auspicios del 
Consejo General.  
Por último, pero no por ello menos importante, no podríamos estar más de acuerdo con la petición 
formulada por mucho s Miembros en Davos y reiterada hoy aquí respecto de la importancia de 
realizar trabajos preparatorios que basten para crear consenso en Ginebra antes de ir a Buenos 
Aires. Necesitamos en gran medida el liderazgo de los principales Miembros, pero debemos 
asegurarnos de que las decisiones definitivas se adopten de una manera transparente e inclusiva.  
No tenemos tiempo que perder y debemos acelerar nuestra labor sustantiva en todas las esferas 
basándonos en las propuestas de los Miembros.  
                                                
2 La parte del comercio total de mercancías correspondiente al comercio de productos digitalizables, 
tanto en los pa íses desarrollados como en los países en desarrollo, es inferior al 1%; en 2014 el promedio de 
los tipos NMF aplicables a los productos digitalizables fue del 6,7%, una cuarta parte menor que en 2000; y la 
recaudación fiscal estimada obtenida con es tos productos es pequeña (en 2014, el promedio de la recaudación 
representó una cuarta parte del 1% de todos los ingresos aduaneros, si bien hay algunas excepciones 
destacadas).  WT/GC/M/16 6 
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  29. Cuba  
Subscribimos la  declaración formulada por Guyana en nombre del Grupo ACP, y la que realizará 
seguidamente Indonesia en nombre del G -33. 
De manera concreta queremos referirnos a cuestiones que son fundamentales para nuestra 
delegación en el camino a seguir hacia Buenos Ai res. 
Concertamos que muchos Miembro s y alianzas estamos en la misma línea de pensamiento. 
Coincidimos con su apreciación de que queda mucho camino por recorrer, por ello, el programa de 
Doha deberá ser el centro de nuestra atención, nuestra prioridad. Debe mos encauzar los trabajos 
de manera que los temas pendientes de Doha se constituyan en resultados sustantivos en la 
próxima ministerial. Incluidos aquellos mandatos específicos determinados en Nairobi.  
El desarrollo es una cuestión transversal que debe for mar parte de cualquier labor hacia 
Buenos  Aires. Observamos con preocupación que todavía esto no se aprecia claramente. Existe 
reticencia en reconocer este principio que ha formado parte de las normas y los mandatos de 
negociación de esta casa y al cual no  vamos a renunciar. Para Cuba, la dimensión del desarrollo 
debe quedar claramente identificada en cada proceso de negociación.  
Teniendo en cuenta el escenario actual, no favorecemos impulsar en Buenos Aires mandatos 
adicionales o nuevos a los establecidos en la Ronda de Doha sobre los cuales aún adeudamos 
resultados.  
Sobre el comercio electrónico, constatamos que el tiempo que resta es muy limitado, no se ha 
producido una discusión clara de los objetivos que se persiguen.  Existen grandes incertidumbres 
para muchos países en desarrollo sobre el impacto futuro en nuestras economías y empleos, y 
como realmente se podría colmar la brecha digital. A ello se suma que el trato especial y 
diferenciado todavía requiere ser abordado en estas discusiones.  
Tomamos nota de que en la reunión celebrada el 6 de febrero, un grupo de miembros mantuvieron 
una actitud más cauta pues existen ciertos temas pendientes de resolver. A nuestro juicio ir más 
allá de lo existente hoy en comercio electrónico sería prematuro. Esto no limi ta que sigamos 
deliberando . Apreciamos que el Programa de Trabajo de Comercio Electrónico de 1998 siga siendo 
válido para continuar con los intercambios en esta área que se revela por su alta complejidad 
técnica. Incluido el examen de las contribuciones pr esentadas.  
Finalmente, se deberá ser celoso en esta etapa para asegurar que todo proceso de concertación de 
consultas y de negociación preserve los principios de inclusividad y transparencia, de manera clara 
y efectiva. Cualquier proceso debe contemplar la  diversidad de posiciones en la temática en 
cuestión, a fin de garantizar que los consensos o decisiones respondan a los intereses de la 
mayoría de los Miembro s, y no a unos pocos. Esto es muy importante incluso durante la propia 
celebración de la minister ial. Apreciamos que existe espacio para mejorar en esta materia.  
Teniendo en cuenta lo señalado, Cuba desea reiterar su compromiso permanente de trabajar de 
forma constructiva durante todo el proceso previo a la Undécima Conferencia Ministerial.  
30. Indonesia (G-33) 
Si bien acogemos con satisfacción varias propuestas que los Miembros han presentado con el fin 
de hacer avanzar las negociaciones, los Miembros no deben perder de vista los mandatos 
específicos acordados por nuestros Ministros, a saber, continuar co n las negociaciones sobre la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y el mecanismo de 
salvaguardia especial en las sesiones específicas. Como las dos cuestiones son prioridades de 
Nairobi, el Grupo considera de suma importa ncia que se hagan avanzar con la mayor rapidez y 
total dedicación a fin de cosechar resultados en estas esferas en la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
Por tanto, el Grupo insta a los Miembros a que saquen el máximo partido al tiempo  que queda 
hasta Buenos  Aires y a que prosigan con los debates sobre las dos cuestiones con sentido de 
urgencia. Como se ha demostrado en el pasado, el Grupo está dispuesto a estudiar cualquier idea 
razonable, justificada, creíble y encaminada a encontrar soluciones que sea comp atible con los 
mandatos existentes desde Doha.  WT/GC/M/16 6 
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  Aunque el Grupo espera la participación constructiva de los Miembros en los debates sobre la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y el mecanismo de 
salvaguardia especial, tam bién desea reiterar que continuará trabajando para que se otorgue un 
trato especial a los productos de los países en desarrollo Miembros en caso de que se reanude el 
debate sobre la reducción arancelaria en el pilar del acceso a los mercados.  
Para concluir , el Grupo está dispuesto a seguir trabajando de manera constructiva con el Director 
General y con otros Miembros en el seguimiento de las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi.  
31. Indonesia  
Mientras hacemos avanzar las negociaciones sobre las cuestiones  pendientes del PDD, mi  
delegación desea reiterar que estas seguirán guiándose por el carácter central del desarrollo, tal 
como se establece en los mandatos del Programa de Doha para el Desarrollo y la Declaración 
Ministerial de Nairobi.  
Con respecto a los  debates sobre las subvenciones a la pesca, Indonesia considera importante que 
los Miembros tengan presente el ODS 14.6 y que todos se comprometan a alcanzarlo. En opinión 
de Indonesia, es necesario luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamen tada, la pesca 
excesiva y la sobrecapacidad, entre otras cosas, a través de disciplinas en materia de 
subvenciones a la pesca.  
En cumplimiento de los mandatos de las Declaraciones de Doha y Hong Kong, reiterados en el 
párrafo 31 de la Declaración de Nairob i, Indonesia afirma una vez más que el trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros debe ser parte 
integrante de cualquier disciplina que se imponga a los Miembros.  
Indonesia considera que la vía del multi lateralismo es la mejor opción para abordar esta 
importante cuestión.  
32. Pakistán  
Felicitamos a los Miembros y la Secretaría por haber logrado que entre en vigor el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio.  
En el contexto de los últimos acontecimientos en el á mbito de la economía y el comercio, es muy 
necesario que reflexionemos e intercambiemos ideas con franqueza sobre las dificultades a las que 
nos enfrentamos y que deliberemos sobre el camino a seguir. Lamentablemente, la inestabilidad 
observada en el entor no político y económico mundial no solo no disminuye, sino que va en 
aumento. De ahí que nuestra labor en las próximas semanas y meses sea aún más importante si 
cabe.  
La economía mundial se enfrenta a la amenaza del proteccionismo y a tiempos difíciles. Se gún 
la OMC, los obstáculos proteccionistas están proliferando en las economías del G -20. Los  
obstáculos al comercio aumentan con mayor rapidez que las medidas de facilitación.  
En la situación actual, debemos pronunciarnos en favor del comercio libre y abie rto como la voz 
más elocuente y unida. Debemos alzar esa voz para defender la reducción y la eliminación de los 
obstáculos al comercio. Debemos contrarrestar la amenaza del proteccionismo. Debemos oponer 
resistencia colectivamente a las fuerzas del protecc ionismo y a quienes avivan la retórica contraria 
al comercio.  
Se ha demostrado que el comercio es un instrumento para el desarrollo y la mitigación de la 
pobreza. No debemos permitir que los obstáculos y el proteccionismo menoscaben ese 
instrumento.  
En la actualidad, el enfoque multilateral cobra aún mayor importancia. La OMC, piedra angular de 
la economía mundial, ha trabajado en aras de nuestras poblaciones. Debemos esforzarnos 
colectivamente para crear un futuro estable, común y próspero.  WT/GC/M/16 6 
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  Somos firmes pa rtidarios de proseguir con la labor en los tres pilares de la agricultura a la luz de 
las Decisiones adoptadas en la Décima Conferencia Ministerial, esto es, poner un tope a las 
flexibilidades que no se han limitado  en ayuda interna a fin de garantizar la aplicación de políticas 
orientadas a las reformas, mejorar el acceso a los mercados para lograr un resultado equilibrado 
que tenga en cuenta las preocupaciones de aquellos con opiniones divergentes, y hacer avances 
en el ámbito de la competencia de las exp ortaciones a fin de asegurar la aplicación de las 
Decisiones ya adoptadas en la Décima Conferencia Ministerial y el establecimiento de una hoja de 
ruta para abordar las cuestiones pendientes.  
Para nuestro país, donde los agricultores de subsistencia repres entan el 93% del sector, reviste 
máxima prioridad obtener un resultado en forma de reducción sustancial de la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio de productos agropecuarios, entre ellos el algodón. Nos  
preocupan seriamente las crecientes dist orsiones del comercio en la agricultura causadas por las 
políticas de ayuda interna. La reforma a largo plazo de la ayuda interna a la agricultura es esencial 
para nuestros agricultores. El número de documentos que hay sobre la mesa nos resulta muy 
alentad or. Colaboraremos constructivamente con todos los Miembros a fin de debatir, desarrollar y 
promover opciones creíbles y tangibles para reducir la ayuda interna a la agricultura causante de 
distorsión del comercio.  
Es innegable que la seguridad alimentaria incide en el bienestar. A nuestro juicio, los programas 
de constitución de existencias públicas utilizados con este fin a menudo causan distorsión del 
comercio agropecuario mundial de los alimentos básicos. Por consiguiente, en todo resultado 
futuro hay qu e asegurarse de que estos programas no menoscabe n la seguridad alimentaria de 
otros Miembros.  
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 en general y la meta 14.6 en particular revisten gran 
importancia para muchos países en desarrollo , debido al papel del se ctor pesquero en la 
erradicación de la pobreza, la generación de empleo y la sost enibilidad del hábitat natural.  
Acogemos con agrado los documentos presentados por la UE, el Grupo ACP, el Grupo de PMA, la  
Argentina, el Perú y otros. En el entorno actual, c aracterizado por avances graduales, será  
necesario centrarse en algunas de las subvenciones más perjudiciales y establecer un programa 
incorporado  para proseguir con el proceso de reforma después de la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
Pensamos asimismo qu e el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA es 
imprescindible. El Pakistán también apoya el enfoque del AFC propuesto por la Argentina, el Perú y 
otros en su documento, habida cuenta de que los países en desarrollo necesitará n asistencia 
técnica y creación de cap acidad en determinadas esferas.  
La pesca artesanal, la pesca de subsistencia y la pesca a pequeña escala deben tratarse 
independientemente de la pesca industrial. No obstante, toda excepción con respecto a las 
discipli nas en materia de subvenciones debe justificarse por razones de desarrollo y no puede ser 
perjudicial. Estamos examinando detenidamente todas las propuestas, dispuestos a colaborar con 
los Miembros para conseguir un resultado equilibrado.  
El Pakistán tambi én considera prioritarios los debates sobre los obstáculos no arancelarios, puesto 
que no son transparentes y causan gran distorsión.  
En nuestra opinión, los servicios son fundamentales para la economía mundial, pues conectan 
países, empresas y ciudadanos de todo el mundo. Para la gran mayoría de los países, el sector de 
los servicios representa la mayor parte de la producció n y el empleo a nivel nacional. Los servicios 
actúan como catalizadores de las cadenas de valor mundiales. Los servicios, si se miden en 
términos de valor añadido, representan casi el 50% del comercio mundial en la actualidad. Este  
porcentaje es mayor que el del sector manufacturero o la agricultura, a los que se asocia más 
tradicionalmente con el comercio.  
Los servicios tienen una impor tancia determinante para el crecimiento, el desarrollo y la 
conectividad.  WT/GC/M/16 6 
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  Consideramos muy positivo y satisfactorio el interés en los servicios manifestado por los 
Miembros. Apoyamos plenamente los esfuerzos del Presidente del Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria, el Embajador C ima, encaminados a lograr un resultado 
consensuado. Participaremos constructivamente en todas las propuestas en materia de s ervicios 
que hay sobre la mesa.  
Pensamos que en la economía mundial existe una interrel ación cada vez mayor entre comercio, 
inversión y desarrollo sostenible. Consideramos que el intercambio de información e ideas en esta 
esfera es de suma importancia. Es necesario que los Miembros dispongan de un foro donde debatir 
sobre la creciente import ancia de la inversión extranjera para crear capacidad de exportación, 
promover la facilitación del comercio, participar en las cadenas de valor mundiales, conectarse a la 
economía digital y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030, en part icular en el 
caso de los países en desarrollo y los países menos adelantados.  
La revolución de Internet representa un 8% del PIB mundial. Con el desarrollo de la banda ancha 
móvil, cabe esperar que el valor del comercio en línea aumente varios miles de mil lones más, y 
que se reduzca así la brecha digital, económica, física y educativa. El Internet de las cosas o el 
Internet de todo puede aportar 11 billones de dólares EE.UU. al PIB mundial de aquí a 2025. El  
consumo y el gasto relacionados con Internet ya h an superado el volumen de los sectores 
agropecuario y energético a nivel mundial. La economía digital se está convirtiendo rápidamente 
en la corriente principal de la economía. Pero solo una pequeña proporción de eso sucede en 
los PMA y en los países en de sarrollo.  
Ha sido esta realidad lo que ha inducido a nuestro grupo de países de ideas afines  a crear la 
iniciativa Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo, cuya principal motivación es reducir 
el déficit de conocimientos que existe entre los Mie mbros ayudándolos a comprender y valorar las 
distintas dimensiones del comercio electrónico.  
Teniendo presentes las complejidades del comercio electrónico, proponemos en particular una 
interacción más estrecha entre expertos en tecnologías y negociadores c omerciales a fin de 
determinar y entender todos los desafíos que la economía digital plantea a los países en desarrollo 
y los PMA Miembros.  
En opinión de los Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo, el comercio electrónico 
brinda a las empresas de los países en desarrollo y los PMA la oportunidad de salvar algunas de las 
dificultades logísticas y geográficas a las que se enfrentan al tratar de acceder a los mercados. El  
comercio digital permite a muchas pequeñas empresas participar en el mercado mundial. El  
comercio electrónico y las MIPYME están íntimamente ligados. Si se utiliza correctamente, el  
comercio electrónico es un verdadero instrumento de desarrollo y un elemento catalizador para los 
pequeños actores.  
En una reciente consulta nacional c elebrada en el Pakistán, nuestras partes interesadas 
determinaron que los principales desafíos a los que se enfrenta el país en materia de comercio 
electrónico son contar , por un lado, con sistemas de pago eficientes, fluidos y de bajo costo y, por  
otro la do, con la confianza y la protección del consumidor.  
Se han organizado varios talleres y seminarios sobre el comercio electrónico. Proponemos que se 
celebren debates más centrados y específicos de la OMC sobre el tema a fin de elaborar de común 
acuerdo un programa de trabajo sobre el comercio electrónico para la Undécima Conferencia 
Ministerial y el período posterior. Sin embargo, no somos partidarios de establecer ningún vínculo 
entre el comercio electrónico y otros aspectos de nuestra labor.  
El vínculo vi tal entre el comercio y el desarrollo está consagrado en los Acuerdos de la OMC, en los 
que se establecen disposiciones especiales en favor de los países en desarrollo, que representan 
casi el 75% de los Miembros de la OMC. La OMC ha dado a un número cada vez mayor de países 
en desarrollo un lugar en la mesa de negociación, donde su voz cuenta tanto como la de los otros, 
e intervienen en la administración del sistema, en la configuración de su programa de trabajo y en 
la negociación de sus acuerdos. La dime nsión de desarrollo es esencial para un sistema 
multilateral de comercio inclusivo basado en normas. Los objetivos últimos de la política y de las 
normas comerciales deben ser la reducción de la pobreza, el crecimiento, el bienestar y el 
desarrollo para to dos los Miembro s de la economía mundial.  WT/GC/M/16 6 
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  En último extremo, acataremos la voluntad de todos los Miembros. Repitamos Nairobi en lo que se 
refiere a fondo y resultados, pero no en lo que respecta al proceso.  
33. República Bolivariana de Venezuela  
Nos solidarizam os con la declaración formulada por Indonesia en nombre del G -33. 
La República Bolivariana de Venezuela estima necesario reflexionar sobre la complejidad de la ruta 
hacia Buenos Aires. Tan compleja como complejos son los retos que debemos enfrentar en esta  
casa para disminuir la brecha que nos separa.  
A continuación comparto alguna de nuestras reflexiones.  
Objetivo y  beneficiarios de nuestra labor  
En la página web de la OMC y en muchos textos vinculados a esta casa, podemos leer claramente 
que la principal función de la Organización es velar por que el comercio se realice de manera más 
fluida, previsible y libre posible. Sin duda en ocasiones actuamos como si ello fuese solo así, sin 
embargo, le invito a leer el preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. 
En su primer párrafo encontramos como principal objetivo el desarrollo sostenible. Más aun, en su 
segundo párrafo, se plantea la necesidad de realizar esfuerzos para que los países en desarrollo 
especialmente los PMA, obtengan la parte  del incremento del comercio internacional que 
corresponda a las necesidades de su desarrollo económico. En consecuencia a nuestro entender, la  
principal labor de la OMC debe ser crear las condiciones para que el comercio sea un instrumento 
para alcanzar e l desarrollo y no un fin en sí mismo. Nuestra función primaria debe estar en 
consonancia con el lema de la agenda 2013 de no dejar a nadie atrás. De hecho, de  los 
17 objetivos que conforman esta agenda, adoptada en 2015, por cierto, en el mismo año que 
nuestra más reciente Conferencia M inisterial, encontramos múltiples referencias al comercio como 
posible instrumento para el desarrollo pero siempre bajo el supuesto de condicionalidades que lo 
permitan. Sobre la base de estas reflexiones, estamos convencidos  que cualquier avance en 
nuestro trabajo debe partir de la reafirmación del mandato de desarrollo de Doha, como fue 
reconocido por nuestros Ministros en el párrafo 31 de la Declaración de Nairobi, adoptada también 
en 2015.  
Expectativa versus realidad  
En algún momento de nuestra corta historia como organización, nos convencimos que para que 
una ministerial sea exitosa, esta debe presentar entregables que sean beneficiosos para todos los 
Miembros de esta Organización. Sin bien los entregables son bienvenidos,  el mejor entregable que 
le podemos dar al mundo es una Organización saludable. En este sentido, estimamos que más 
sano es ir con cautela pero con pasos firmes en lo que sea posible, que tratar de apresurar 
resultados en temas que no han sido adecuadamente  analizados, o sobre los cuales no hay 
consenso. La Agenda de Doha para el Desarrollo sigue siendo una asignatura pendiente de esta 
Organización. Cualquier entregable que logremos consensuar al final del día, debe estar en 
correspondencia con esta, y ser r ealmente beneficiosa para todos sus Miembro s, en especial para 
los Miembro s en desarrollo, y entre estos, para los países menos adelantados.  
Procesos  
En toda negociación, la confianza en el proceso es fundamental. Siendo la transparencia un 
elemento clave para generar esta confianza. En consecuencia, estimamos que la composición de 
los cuartos verdes debe ser siempre una decisión de los Miembro s. La convocatoria debe ser 
circulada a todos por igual, y que sea decisión de cada quien si está o no interesado e n participar, 
o dejar que otro Miembro  represente sus intereses. Es agotador y estresante tener que estar 
adivinando lo que está ocurriendo en la sala verde, con una permanente sensación de 
incertidumbre que en nada ayuda al clima de confianza que debe pri var entre las partes. En este 
orden de ideas, es menester recordar que la OMC es una organización liderada por sus Miembro s. 
Es decir, todos sus Miembro s, quienes son los que deben decidir su rumbo y prioridades. Aquí  
quiero hacer un alto en mis palabras q ue escribí, para referirme a la propuesta presentada por 
Uganda, estimamos que la propuesta de una sesión especial para acordar temas de procedimiento 
anterior a la Conferencia Ministerial es bastante loable y queremos apoyarla.  WT/GC/M/16 6 
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  Comercio electrónico  
Estamo s conscientes de la magnitud del desarrollo tecnológico. La idea de una Cuarta Revolución 
Industrial nos arropa a todos con consecuencias aún no cuantificables para la mayoría de nosotros. 
Comercio electrónico es tan solo una parte de una revolución mucho más compleja en donde no 
todos estamos preparados ni en igualdad de condiciones. Ya la OMC fue previsiva en 1998 cuando 
en ocasión de la Segunda Conferencia Ministerial, acordó un programa de trabajo y una moratoria 
para no imponer derechos de aduanas a la s transacciones electrónicas. Estimamos que este plan 
de trabajo es el marco adecuado para seguir abordando el tema bajo una visión de desarrollo.  
Con respecto a los posibles entregables, estamos de acuerdo en lo relativo a disciplinar las 
subvenciones a l a pesca que contribuyan con la capacidad excesiva de pesca y de sobrepesca y de 
eliminar las subvenciones para la pesca legal no declarada y no reglamentada. Al mismo tiempo, 
apoyamos que las disciplinas se centren prioritariamente en las subvenciones conc edidas a la 
pesca comercial o industrial de larga escala y en las subvenciones a las actividades de pesca fuera 
de las jurisdicciones marítimas de los Miembro s. 
En materia de servicios, Venezuela no es demandante del tema reglamentación nacional, debido a 
que cualquier propuesta de cambio en esta área, afectaría las políticas nacionales implementadas 
en nuestro país. En consecuencia, estimamos necesario que se incluya en cualquier propuesta que 
se presente, un trato especial y diferenciado, efectivo y efici ente con elementos de salvaguardia 
que permitan proteger al país. Finalmente, subrayamos que debe existir un balance entre las otras 
áreas de negociación de la Ronda de Doha, tal cual se establece en los párrafos 30 y 31 de la 
Declaración de Nairobi.  
Más que enfocar en nuevos entregables, la Organización necesita traducir en hechos concretos los 
compromisos ya adquiridos en Doha. La Declaración de Nairobi fue clara en dar prioridad a las 
negociaciones en constitución de existencias públicas con fines de seg uridad alimentaria y el 
mecanismo especial de salvaguardia para Miembro s en desarrollo. El texto de modalidades 
agrícolas contiene muchos temas cercanos al desarrollo sobre los cuales ya se ha avanzado 
mucho. De hecho, muchos de estos temas ya están estabi lizados.  
34. Islandia  
Islandia reafirma su compromiso de lograr un resultado significativo en la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
Hoy día, habida cuenta de la difícil situación del entorno mundial, es mayor la urgencia de 
demostrar la pertinencia de la OMC co mo foro de negociación.  
Islandia es consciente de que en la Undécima Conferencia Ministerial no se abordarán todas las 
cuestiones pendientes, pero debe verse como un importante hito de nuestra labor en curso.  
Todo paquete de la Undécima Conferencia Ministe rial, por limitado que sea, debe plasmar un sentir 
general de equilibrio y equidad para lograr consenso. También debe volver a insistir en el papel 
central del desarrollo en nuestra labor futura.  
Islandia está dispuesta a participar de manera constructiva,  e instamos a todos los Miembros, en  
especial a las principales potencias comerciales, a que compartan la responsabilidad colectiva a fin 
de velar por la eficacia y la legitimidad de la OMC.  
Subvenciones a la pesca  
Permítanme sumarme al creciente coro inte rregional de Estados -desarrollados y en desarrollo - 
que piden resultados en materia de subvenciones a la pesca en la Undécima Conferencia 
Ministerial, como queda reflejado en algunas de las intervenciones realizadas hoy aquí.  
Deseo expresar mi agradecimie nto en particular al Presidente del Comité de Normas por su 
enfoque constructivo y su liderazgo en esta cuestión y también al Director General por el empujón 
que nos ha dado a todos recientemente para que avancemos en esta cuestión.  WT/GC/M/16 6 
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  Una gran mayoría de los  Miembros de la OMC reconocen ampliamente y cada vez más la necesidad 
de un resultado en esta cuestión, y muchos han defendido con claridad y elocuencia que es 
necesario diferenciarla de todas las demás: en tanto cuestión de desarrollo, en tanto cuestión 
medioambiental urgente y en tanto cuestión de sostenibilidad más amplia con referencia a 
los ODS. 
No hacer nada ya no es una opción si nos detenemos a pensar en las graves consecuencias que 
tiene esta actitud pasiva ante las subvenciones a la pesca perjudic iales en las poblaciones de peces 
de todo el mundo y en los millones de personas del planeta que dependen de la pesca responsable 
y sostenible para su sustento y alimentación . El problema afecta de manera especial a los PMA.  
Islandia formó parte del pequeñ o grupo de países que lucharon por la inclusión explícita de las 
subvenciones a la pesca en el mandato de Doha. Desde entonces seguimos firmemente resueltos a 
que se incluyan disciplinas más firmes y normas transparentes que rijan las subvenciones a la 
pesca perjudiciales.  
Alentados por el creciente consenso en torno a la actuación inmediata que está surgiendo en esta 
Organización, como se puede observar tanto en la Declaración de 28 Estados en Nairobi como en 
la activa participación de los Miembros en el G rupo de Negociación sobre las Normas -que en la 
actualidad está evaluando cuatro propuestas de la UE, el Grupo ACP, lo s PMA y países 
latinoamericanos -, pensamos que es posible lograr un resultado significativo.  
Estamos dispuestos a trabajar con todas las p ropuestas que tienen por objeto alcanzar un 
resultado sólido en lo relativo a la eliminación de las subvenciones a la pesca perjudiciales. En  
particular, todo resultado debe incluir disciplinas en materia de pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada, pe sca excesiva, sobrecapacidad y transparencia, junto con los elementos oportunos 
de trato especial y diferenciado para ayudar a poner en aplicación esas disciplinas.  
Islandia desea un resultado ambicioso y significativo, pero es consciente de que el tiempo es 
limitado; estamos dispuestos a trabajar con espíritu de avenencia para abordar las preocupaciones 
legítimas de todos los Miembros.  
Abogamos asimismo por una intensificación de la labor del Comité de Normas encaminada a 
fusionar muchos de los elementos y  principios comunes contenidos en las cuatro propuestas antes 
del paréntesis estival. El papel del Presidente será crucial, e instamos a todos los Miembros de 
la OMC a que participen y muestren la  firme voluntad política de conseguir un resultado.  
35. Colombia  
Hasta el momento, en opinión de nuestro país, venimos adelantando un proceso constructivo, no  
es fácil salir de las posiciones en las que llevábamos años. Como lo indicaron previamente los 
Embajadores de México, Chile y Costa Rica. Hay que hacer más, la p reocupación por las señales de 
proteccionismo y antiglobalización, hace necesario un sistema multilateral fortalecido, respetado y 
entregando resultados.  
Los esfuerzos hechos hasta el momento no son suficientes. Es claro que estamos lejos de terminar 
la tarea que tenemos a cargo con miras a la Conferencia Ministerial de Buenos Aires y hacemos un 
llamado a sencillamente "hacer la tarea".  
Se requiere incrementar nuestra actividad estudiando diferentes alternativas e involucrando a 
nuestras capitales para que nos ayuden a examinar posibles soluciones. Es el momento de 
construir nuevas propuestas y correr los escenarios que sean necesarios. Esto también quiere decir 
que debemos trabajar en todas las áreas.  
Colombia, como muchos otros, asigna gran importancia a l os resultados en la agricultura. Pero  
somos conscientes de que la posibilidad de terminar con éxito nuestros trabajos requiere que se 
alcancen resultados en otros temas y estamos dispuestos a avanzar, en paralelo, en esas 
discusiones. Estos temas , regulaci ón doméstica en servicios, subsidios a la pesca y comercio 
electrónico , pueden ayudar, a su vez, a encontrar los balances requeridos.  WT/GC/M/16 6 
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  Tenemos un mandato claro de los Ministros para trabajar todos los temas pendientes de la Ronda 
de Doha y hay que seguir ex plorando qué posibilidades hay para avanzar en esta tarea.  
Finalmente, en la medida que se acerca la fecha para la Conferencia Ministerial, es normal que 
sintamos preocupación por que aún resta mucho por hacer. La salida es empezar a trabajar, sin 
demora, con miras a la Undécima Conferencia Ministerial . 
Estamos seguros de que el esfuerzo valdrá la pena. En 2015 pudimos apreciar que en poco tiempo 
se pudo lograr grandes avances, partiendo de la base que existe la voluntad política y compromiso 
de todos por a lcanzar resultados. Hoy hacemos un llamado a la Membresía para comprometernos 
con trabajar sin demora en esto.  
36. Montenegro  
El Director General ha dirigido el proceso que en el transcurso de varios años ha  permitido, en mi 
opinión, iniciar la revitalización del sistema multilateral de comercio y la OMC. En Bali, todos  
acordamos pasar página y estudiar nuevos enfoques basados en negociaciones orientadas a la 
obtención de resultados. Ahora, después de la entrada en vigor del AFC en el día de ayer, 
cosechamos lo s frutos de ese enfoque. Durante los preparativos para Nairobi sabíamos que la 
agricultura era una cuestión difícil, pero los Miembros dieron un primer paso importante al abordar 
las subvenciones a la exportación. Ahora corresponde a todos los Miembros seg uir analizando 
cómo vamos a tratar la ayuda interna y la complejidad que esta añade a los programas de los 
Miembros.  
Como otras muchas delegaciones, Montenegro reconoce la importancia de que los Miembros 
acuerden en fecha temprana la dirección a seguir y u n posible paquete para la Undécima 
Conferencia Ministerial, y de que participen más activamente en los debates sobre determinados 
temas multilaterales. Su informe de hoy refleja su cauto optimismo, y en él propone mantener 
consultas sustantivas regulares y mostrar  flexibilidad en los ocho meses que faltan. De hecho, se 
nos acaba el tiempo, y necesitamos definir con mayor especificidad posibles cuestiones y 
resultados que sean realistas y viables. Para avanzar, Montenegro es partidario de que se aborden 
las negociaciones con un enfoque pragmático y de que el Director General ejerza la función de 
liderazgo en este proceso. Montenegro piensa que los elementos de desarrollo y apoyo técnico a 
los PMA, como han puesto de relieve hoy el Director General y muchos Mi embros, deben seguir 
ocupando un lugar importante en la creación de consenso.  
Teniendo eso presente, Montenegro colabora  con delegaciones de ideas afines para hacer avanzar 
los debates basados en comunicaciones concretas, como en el ámbito del comercio ele ctrónico, 
que forma parte de la economía digital que está revolucionando el mundo . En nuestra opinión, 
seguir manteniendo un debate sustantivo acerca del comercio electrónico podría fortalecer la 
moratoria aduanera existente y crear oportunidades comercial es que el comercio electrónico 
podría facilitar. También es necesario abordar las preocupaciones de muchos de los Miembros , en 
particular en lo que se refiere a la relación entre las normas sobre comercio electrónico y la brecha 
digital existente.  
Además, Montenegro seguirá atentamente el debate sobre las subvenciones a la pesca y 
consultará con la U E y todos los Miembros interesados a fin de preservar el apoyo a la pesca 
artesanal y el bienestar de las comunidades locales, conforme a lo dispuesto en nuestr o programa 
estratégico para la pesca de 2015 -2020 y en el ODS 14.6 de las Naciones Unidas.  
Como en sus anteriores declaraciones, Montenegro desea reafirmar su firme convicción de que la 
ampliación de la OMC ha sido un importante logro en el fortalecimiento  del sistema multilateral de 
comercio. Por lo tanto, apoyamos resueltamente las actuales negociaciones de adhesión con la 
esperanza de acoger a nuevos Miembros a la OMC en Buenos Aires.  
Montenegro tiene la certeza de que si los Miembros siguen tomándose en  serio el desafío de trazar 
un nuevo rumbo como hicimos en Bali y Nairobi, lograremos el éxito en Buenos Aires. Con ese 
ánimo, Montenegro continuará siendo un participante activo y comprometido en ese proceso.  WT/GC/M/16 6 
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  37. Malí ( grupo de los Cuatro del Algodón)  
Los Cua tro del Algodón suscribe n plenamente las declaraciones formuladas por Marruecos en 
nombre del Grupo Africano, por Camboya en nombre de los PMA y por Guyana en nombre de los 
países ACP.  
Los Cuatro del Algodón encomia n al Director General por su compromiso c on la transparencia y la 
inclusividad.  
Los Cuatro del Algodón acoge n con agrado la entrada en vigor de la enmienda del Acuerdo sobre 
los ADPIC y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que representan un importante avance 
para nuestra Organización.  
Ahora que estamos a punto de iniciar una etapa de preparación más activa para la próxima 
Conferencia Ministerial de Buenos Aires, los Cuatro del Algodón desea n reafirmar su compromiso 
constructivo con miras a garantizar un resultado significativo en beneficio  de los Miembros, 
prestando especial atención a los más pobres.  
Con ese fin, para los Cuatro del Algodón, el Programa de Doha para el Desarrollo y su mandato 
son los puntos de referencia fundamentales. El desarrollo debe seguir siendo una preocupación 
prioritaria.  
Observamos con satisfacción que la Iniciativa sectorial en favor del algodón, desde el momento en 
que se presentó en 2003, hace 14 años, hasta la última Conferencia Ministerial celebrada en 
Nairobi, ha mantenido la cuestión del algodón africano en  el centro de las negociaciones de 
la OMC.  
Sin embargo, está claro que el compromiso contraído por todos los Miembros de encontrar una 
solución equitativa para el algodón, tal como se establece en las diversas decisiones y 
declaraciones formuladas en las C onferencias Ministeriales en los últimos 14 años, todavía no ha 
llegado a la conclusión que se esperaba, y el tercer pilar de negociación, a saber, la ayuda interna, 
no ha registrado ningún avance tangible.  
Si bien la ayuda interna es la causante en gran m edida de la distorsión de los precios mundiales 
del algodón, en la Decisión de Nairobi la cuestión solo se planteó para recordar los esfuerzos que 
han desplegado algunos Miembros en la reforma de las políticas con el fin de reducir sus 
subvenciones naciona les al algodón y para insistir en la necesidad de fortalecer la transparencia 
mediante la notificación periódica de las medidas adoptadas en esa esfera.  
Por lo tanto, como recalcaron nuestros Ministros en Nairobi, y también en Bamako en octubre del 
año pas ado, para los Cuatro del Algodón sigue siendo prioritario  realizar avances significativos en 
la esfera de la ayuda interna.  
Por consiguiente, sobre la base de los logros de la Décima Conferencia Ministerial celebrada en 
Nairobi en 2015, en particular las d ecisiones adoptadas sobre el acceso a los mercados, sobre la 
competencia de las exportaciones para el algodón y los productos de algodón y sobre el 
componente de desarrollo, los Cuatro del Algodón, antes de la Undécima Conferencia Ministerial 
que se celebr ará en Buenos Aires en diciembre, reafirma n su compromiso de lograr un resultado 
negociado, equitativo y equilibrado sobre la cuestión de la ayuda interna y la eliminación gradual 
de todas las formas de subvención causantes de distorsión de los precios mun diales del algodón.  
Conscientes como somos todos de las grandes dificultades del actual entorno internacional y de 
sus repercusiones en las negociaciones comerciales que están llevándose a cabo aquí en el seno de 
la OMC, los Cuatro del Algodón cuentan con que los Miembros participen constructivamente en la 
adopción de medidas adecuadas con respecto a los diversos mandatos sobre el algodón, en el 
marco del tercer pilar de negociación, a saber, la ayuda interna.  
Lo que está en juego es la preservación de la c redibilidad del sistema multilateral de comercio a 
pesar de la incertidumbre  imperante.  
En las recientes consultas bilaterales celebradas por los Cuatro del Algodón con los principales 
actores sobre la cuestión del algodón en la OMC, se han observado señal es bastante alentadoras.  WT/GC/M/16 6 
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  Además, en las próximas semanas los Cuatro del Algodón presentará n una propuesta a los 
Miembros con miras a su adopción en la Undécima Conferencia Ministerial.  
Los Cuatro del Algodón siguen convencidos de que el comercio es un impo rtante catalizador del 
crecimiento, el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza en varios países pequeños que 
dependen en gran medida de las exportaciones de algodón, y de que permitirá a estos países 
cosechar los verdaderos beneficios de la aper tura al sistema multilateral de comercio.  
Más que nunca, la pertinencia de los resultados que se obtendrán en Buenos Aires demostrará que 
nuestra Organización es un auténtico instrumento al servicio de todos los Miembros.  
38. Federación de Rusia  
En Oslo y Davo s, nuestros Ministros reafirmaron el papel fundamental del sistema multilateral de 
comercio basado en normas para garantizar la estabilidad y la previsibilidad del comercio mundial. 
Dejaron claro que esperan resultados sustantivos y valiosos en la Undécima  Conferencia 
Ministerial.  
Teniendo es to presente, estamos convencidos de que nuestra tarea, aquí en Ginebra, consiste en 
decidir qué dirección ha de seguir nuestra labor negociadora y en crear convergencia. Debemos 
intensificar los debates en busca de resu ltados posibles que apoyen el sistema multilateral de 
comercio y garanticen  que la Undécima Conferencia Ministerial de Buenos Aires sea un éxito.  
La Federación de Rusia está dispuesta a estudiar, junto con otros Miembros, las esferas en las que 
es muy posi ble alcanzar el consenso. Desde la perspectiva rusa, estas podrían incluir la 
agricultura, determinadas disciplinas en materia de reglamentación nacional en el sector de los 
servicios, las subvenciones a la pesca, el comercio electrónico y la facilitación de las inversiones.  
Habida cuenta de que la agricultura es crucial para la mayoría de los Miembros, debería formar 
parte de cualquier resultado que se obtenga en la Undécima Conferencia Ministerial. Nos gustaría 
establecer las siguientes prioridades en el frente de la agricultura:  
Ayuda interna - El establecimiento de condiciones de igualdad sigue siendo de vital importancia. 
En opinión de Rusia, los países en desarrollo deben reducir al mínimo  las ayudas causantes de 
distorsión, en particular las del compa rtimento ámbar.  Deseamos dar las gracias a determinados 
Miembros que se han esforzado por presentar determinados enfoques para reducir la ayuda 
interna en el futuro.  Manifestamos nuestra disposición a trabajar para lograr ese resultado.  
Mecanismo de salvag uardia especial - No estamos de acuerdo con la creación de ese instrumento. 
En opinión de Rusia, la puesta en marcha del mecanismo de salvaguardia especial puede dar lugar 
a la pérdida de los mercados de los países en desarrollo. Debemos hacer cuanto esté a nuestro 
alcance para no utilizar ese instrumento.  
Salvaguardia especial para la agricultura - Rusia es partidaria de la eliminación de las disposiciones 
existentes sobre la salvaguardia especial para la agricultura. Cuando Rusia se adhirió a la 
Organizac ión y llevó a cabo reformas significativas, se suponía que la Cláusula de Salvaguardia 
Especial (SGE) pronto se eliminaría, y tenemos la firme convicción de que ese es el camino que 
hay que seguir.  
Constitución de existencias públicas con fines de segurida d alimentaria - Insistimos en la 
importancia de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. Debe 
quedar claro que los programas de seguridad alimentaria no deben perturbar los mercados ni 
menoscabar la seguridad alimentaria de los Miembros. Rusia está dispuesta a participar en 
cualquier proceso encaminado a buscar una solución permanente que aborde las preocupaciones 
de todos los Miembros  en materia de seguridad alimentaria . 
Acogemos con agrado la intensificación de los debat es basados en textos sobre la reglamentación 
nacional en el sector de los servicios. Una de las prioridades de Rusia es la cuestión de la 
transparencia en la esfera de los servicios, que es de especial interés para los agentes económicos. 
Aparte de la tran sparencia, pensamos que los procedimientos de concesión de licencias no deben WT/GC/M/16 6 
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  ser una limitación en sí mismos. A nuestro juicio, en  Buenos Aires se podrían lograr en esta esfera 
resultados prácticos muy esperados.  
Con respecto a las normas, Rusia está inte resada en las cuestiones en materia de antidumping y 
derechos compensatorios. Esperamos que los trabajos sobre este tema adquieran impulso, y 
estamos dispuestos a estudiar detenidamente cualquier propuesta de los Miembros. También 
vemos ciertos avances en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Rusia acoge con 
satisfacción las propuestas presentadas, y estamos dispuestos a seguir debatiéndolas.  
Varios Miembros han presentado propuestas nuevas sobre el comercio electrónico y la inversión. 
Estamo s dispuestos a debatir todas las iniciativas que hay sobre la mesa. Tenemos la convicción 
de que podremos encontrar un entendimiento común sobre estos temas.  
También pensamos que en las negociaciones deben tenerse en cuenta los compromisos 
adquiridos , durante su proceso de adhesión, por los Miembros que se adhirieron en virtud del 
artículo XII.  
39. Senegal  
El Senegal suscribe las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo ACP y el Grupo 
de PMA.  
Este es el primer encuentro que nos reúne a este nive l y en este formato en 2017. Por lo tanto, 
me brinda la oportunidad de hacer votos para que todos alcancemos el mayor éxito en nuestras 
actuaciones.  
Espero que la Undécima Conferencia Ministerial programada para el próximo mes de diciembre en 
Buenos Aires nos permita obtener resultados tangibles y significativos para el desarrollo.  
A este respecto, deseo recordarles la declaración formulada por la delegación de mi país el pasado 
mes de diciembre en la que los exhortamos a redoblar esfuerzos para obtener un resultado en las 
negociaciones sobre la agricultura, en particular en lo relativo a la ayuda interna, el mecanismo de 
salvaguardia especial y la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria.  
El Senegal quiere insistir en la impor tancia que concede a las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca. Acogemos con agrado la extraordinaria labor ya realizada por el 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas y reiteramos nuestro compromiso de 
continuar los debates con mira s a obtener un resultado en materia de disciplinas sobre 
determinadas formas de subvención a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca 
excesiva, y a eliminar las subvenciones relacionadas con la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada.  
Respecto a este tema, mi delegación insiste en la necesidad de asegurar un margen de actuación 
suficiente y de tener la debida consideración a la dimensión de desarrollo, en particular a las 
flexibilidades para los países en desarrollo, especialmente los PM A, y la asistencia técnica que 
estos necesitan para aplicar las disciplinas futuras.  
Deseo concluir transmitiendo el sincero agradecimiento de las más altas instancias senegalesas y 
los organizadores del Foro de los Puertos Africanos, que se celebró en Dak ar los días 16 y 17  de 
febrero de  2017.  
En esa ocasión, pudo usted presenciar los esfuerzos desplegados por los puertos africanos para 
facilitar el comercio mediante la reducción de los costos y la puesta en práctica de procedimientos 
más apropiados. Eso e s un buen augurio para  la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, y los felicitamos a usted y a todos los Miembros por la entrada en vigor de este 
Acuerdo.  
Ha llegado el momento de ayudar a los países en desarrollo, en particular a los PMA,  con la 
aplicación de las medidas de la categoría C, en especial mediante el Mecanismo para el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio.  WT/GC/M/16 6 
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  40. Unión Europea  
Todos coincidimos en que un sistema multilateral de comercio basado en normas es esencial para 
asegurar un  marco estable y previsible para el comercio mundial. En unos tiempos en que las 
tendencias proteccionistas en todo el mundo están  sometiendo el sistema a presiones, es de suma 
importancia fortalecer la OMC. La próxima oportunidad llegará a finales de año en Buenos Aires, y  
debemos aprovecharla.  
Seguimos convencidos de que podemos trabajar para obtener resultados en la Undécima 
Conferencia Ministerial. Somos ambiciosos además de realistas. No esperamos  el mismo nivel de 
resultados en todas las esferas . Pero , en nuestra opinión, es demasiado pronto para hablar de 
reducir la ambición, y debemos centrarnos más bien en preparar el terreno para los resultados. 
Eso significa, en concreto, que nuestra meta debe ser traducir las ideas y los objetivos que 
tenemos en propuestas de texto y compartir esos textos para iniciar debates concretos.  
No concebimos la posibilidad de renunciar a cuestiones del programa de trabajo de Buenos Aires 
sin haber tenido ocasión de abordar el fondo del asunto.  
Esta es la petición que llev amos haciendo desde hace meses, pero ahora se ha convertido en una 
necesidad urgente. Como ustedes ya han señalado, el tiempo no está de nuestro lado. Si no 
conseguimos tener textos sobre la mesa antes del verano, nos arriesgamos a repetir los errores 
del pasado, y habrá cuestiones que no estarán maduras cuando se celebre la Conferencia en 
Buenos Aires. Algunos sostienen que los nueve meses que faltan son tiempo de sobra. Seré claro: 
no hay frutos al alcance de la mano, y para obtener resultados, se necesit ará en todas las esferas 
tanto un trabajo arduo como tiempo.  
La UE mantiene su compromiso de contribuir activamente al proceso. Hemos presentado, o  
contribuido a presentar, textos en las esferas de las subvenciones a la pesca y la reglamentación 
nacional. Seguiremos activos en todas las esferas.  
Con respecto a las subvenciones a la pesca, gracias a la participación activa de varios Miembros, 
hemos entablado debates sustantivos con la finalidad de poner en aplicación el ODS 14.6. 
Acogemos con agrado el hecho  de que ahora se comparta ampliamente la idea de que debemos 
trabajar para conseguir un proyecto de texto refundido. La voluntad política está presente, pero  
las cuestiones en juego son complejas.  
En cuanto a los servicios, los avances registrados en la es fera de la reglamentación nacional son 
un buen augurio para la obtención de resultados en la Undécima Conferencia Ministerial. Debemos 
mantener el mismo nivel de participación en los debates que tendrán lugar este mes de marzo 
sobre los próximos conjuntos de propuestas. En lo que respecta a la facilitación del comercio de 
servicios, estamos estudiando la nueva propuesta de la India.  
En otras esferas, las perspectivas son mucho más inciertas. En lo que se refiere a la ayuda interna, 
se observa un amplio inte rés en trabajar para obtener  resultados en Buenos Aires, pero los 
debates siguen siendo de carácter muy general y se ven entorpecidos por quienes se oponen a 
contraer compromisos. Si bien hay en juego intereses claramente distintos, debemos hacer un 
verdad ero esfuerzo para concebir una arquitectura que nos permita avanzar de manera gradual en 
esta cuestión. Reconocemos que una solución para la ayuda interna tendría que incluir una 
solución para la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria.  
Sigue preocupándonos asimismo la situación en que se encuentran los debates sobre el comercio 
electrónico. La participación de varios Miembros, tanto de países en desarrollo como de países 
desarrollados, así como el apoyo del sector, muestran claramente que hay interés en esta esfera y 
que se espera desde hace tiempo la labor de la OMC. No obstante, parece que algunos 
-una minoría pero capaz de hacerse oí r- se han propuesto impedir todo avance en esta esfera. 
Rechazamos cualquier intento de est a índole e instamos a los Miembros a que participen en este 
debate. Dar la espalda al comercio electrónico en el siglo  XXI no solo es contraproducente, sino 
que es pura y simplemente peligroso. Pone de manifiesto la incapacidad de esta Organización y de 
sus Miembros para abordar las cuestiones que más interesan a los comerciantes. Con ello, quienes 
quieren avanzar se ven forzados a adoptar enfoques alternativos, entre ellos los acuerdos 
plurilaterales. Exhortamos al Director General a que permita que se rea nude un diálogo abierto y WT/GC/M/16 6 
- 110 - 
  concreto en el que sea posible examinar todas las preocupaciones y estudiar todas las opciones. 
Las necesidades especiales de los países en desarrollo deben situarse en este contexto y abordarse 
plenamente.  
Hemos recibido apoyo y ánimos para seguir trabajando en una iniciativa encaminada a facilitar el 
comercio de las pymes mediante una mayor transparencia de las medidas reglamentarias, y  
deberíamos estar en situación de colaborar más con los Miembros en las próximas semanas.  
Con r especto al desarrollo, en opinión de la UE, un resultado en materia de subvenciones a la 
pesca y a la agricultura de conformidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible sería la mejor 
prueba de que el comercio y la OMC pueden contribuir a promover los i ntereses de los PMA, que  
hoy han remarcado que ambas esferas constituyen su máxima prioridad, y de los países en 
desarrollo. Por último, hemos observado el interés de algunos Miembros en examinar la facilitación 
de las inversiones, y estamos dispuestos a p articipar en ese debate.  
Ayer celebramos la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, uno de los 
principales logros de la Conferencia Ministerial de Bali. Los difíciles tiempos que corren, empañados 
por una incertidumbre considerable, n o deben inducirnos a quedarnos cruzados de brazos en 
espera de que amaine el temporal.  Al contrario, deben alentarnos a perseverar en el esfuerzo de 
confirmar la posición central de la OMC en el sistema multilateral de comercio y a seguir siendo 
ambiciosos  con respecto a la próxima Conferencia Ministerial de Buenos Aires.  
Encomiamos la participación de todos ustedes en el proceso. Pedimos a los Miembros que asuman 
un liderazgo firme e intensifiquen sus esfuerzos. Las próximas semanas y meses previos al 
paréntesis estival serán cruciales para el éxito de la Undécima Conferencia Ministerial. La Unión 
Europea seguirá poniendo de su parte y acogerá con satisfacción los esfuerzos de los demás en la 
misma dirección.  
41. Ghana  
Mi delegación se adhiere a las declaracion es formuladas por Marruecos en nombre del Grupo 
Africano y por Guyana en nombre del Grupo ACP.  
Mi delegación consideró alentador el impulso positivo generado justo antes de la pausa de Navidad 
para hacer avanzar las negociaciones, el entusiasta flujo de id eas y la presentación de documentos 
y propuestas sobre muchos temas de actualidad objeto de examen, y confía en que abordemos las 
negociaciones con el mismo entusiasmo.  
Vemos con optimismo la resiliencia y las perspectivas del sistema multilateral de comer cio, y 
tenemos la firme determinación de redoblar nuestros esfuerzos a fin de cosechar resultados 
sustanciales en Buenos Aires en diciembre.  
Ghana, resuelta a beneficiarse de los resultados en materia de desarrollo, reitera la necesidad de 
seguir haciendo avanzar las negociaciones basándose en el párrafo 31 de la Declaración Ministerial 
de Nairobi, que, entre otras cosas, pone de relieve "el firme compromiso de todos los Miembros de 
llevar adelante las negociaciones relativas a las cuestiones restantes de D oha", lo cual incluye 
acelerar la labor en los tres pilares de la agricultura, es decir, la ayuda interna, el acceso a los 
mercados y la competencia de las exportaciones, así como el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, los servicios, el desarrollo, los ADPIC y otros.  
Agricultura  
La agricultura sigue desempeñando un papel fundamental en el crecimiento económico y la 
reducción de la pobreza en Ghana. Por tanto, es prioritario corregir las distorsiones y los 
desequilibrios sistémicos existen tes en este sector, en particular mediante disciplinas en materia 
de ayuda interna.  
Ghana, como otros países en desarrollo, ha sufrido las repercusiones negativas de las medidas de 
ayuda interna aplicadas por los países desarrollados, que han reducido la s eguridad alimentaria y 
aumentado el desempleo rural de nuestra población.  WT/GC/M/16 6 
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  Por ejemplo, el sector avícola, en otros tiempos boyante, que satisfacía todas las necesidades del 
país en cuanto al consumo de pollos y huevos y daba empleo a muchos jóvenes, ahora ha sido 
desplazado por los bruscos aumentos de la s importaciones  de aves procedentes de los países 
desarrollados. En la actualidad, el sector produce menos del 25% de su capacidad, y algo muy 
parecido ocurre en otros muchos sectores.  
Así las cosas, exhorta mos a los Miembros de la OMC a que , antes de la Undécima Conferencia 
Ministerial,  respeten la Declaración Ministerial de Nairobi y cumplan los compromisos  asumidos en 
el marco del programa existente y el futuro , entre ellos la adopción de una solución perm anente 
para la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria.  
Algodón  
Con respecto al algodón, recalcamos su importancia para las economías de muchos países 
africanos, en particular los PMA africanos, y observamos con preocupación  la falta de avances en 
la aplicación de los resultados de las Conferencias Ministeriales de la OMC desde Hong Kong, cuya 
finalidad era eliminar todas las políticas causantes de distorsión que afectan al algodón . 
Como país productor de algodón, reconocemos  y apoyamos los esfuerzos desplegados por los 
Cuatro del Algodón e instamos a los Miembros a que aborden la cuestión del algodón de una 
manera equitativa, equilibrada, ambiciosa y rápida para cosechar los frutos en la Undécima 
Conferencia Ministerial.  
Subvenciones a la pesca  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, Ghana pide disciplinas relativas a determinadas formas 
de subvención que contribuyen a la pesca excesiva y la sobrecapacidad, conforme a lo dispuesto 
en el Objetivo 14.6 de la Agenda 2030 para el  Desarrollo Sostenible, teniendo presente la 
importancia del sector pesquero de los PMA para su desarrollo social y económico.  
Integración y desarrollo industrial de África  
Como pionera en el programa de integración de África, Ghana reafirma que la integra ción 
continental, la transformación estructural y la industrialización siguen siendo las prioridades 
absolutas, después de la puesta en marcha del Acuerdo Continental de Libre Comercio, en  
consonancia con la "Agenda 2063: El África que queremos".  
Solo así podrá África resolver las cruciales cuestiones de la generación de ingresos, la mitigación 
de la pobreza, la creación de empleo, el desarrollo sostenible y el crecimiento inclusivo, que en la 
actualidad preocupan a sus ciudadanos.  
Por consiguiente, Ghana a poya a los Ministros de Comercio de la Unión Africana en su petición de 
que las negociaciones se basen en los objetivos de desarrollo y los principios del PDD, entre ellos 
el trato especial y diferenciado y la no reciprocidad plena, de conformidad con el  párrafo 44 de la 
Declaración Ministerial de Doha.  
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
En relación con el AFC, el primer día laborable de este año en l a OMC, Ghana se convirtió en 
el 104º Miembro que depositaba el instrumento de aceptación del Protocolo;  posteriormente 
presentó su notificación de los compromisos de la categoría A. Mientras Ghana se prepara para 
notificar sus compromisos de las otras dos categorías a su debido tiempo, deseamos subrayar que, 
para aplicar las medidas de la categoría C, se ne cesitará asistencia financiera y técnica, así como 
apoyo destinado a crear capacidad para hacer frente a las amplias categorías de costos 
identificadas , entre ellas, las infraestructuras, la formación de personal, los costos de las 
actividades de reglament ación y legislación, y los costos administrativos. Se pide a los asociados 
para el desarrollo y a la comunidad de donantes que atiendan esta necesidad.  
Confiamos en que, con la entrada en vigor ayer del AFC, también nuestras pymes puedan 
participar más en el comercio internacional gracias a unos costos de transacción menores con 
respecto a los cargos por servicio, el costo de oportunidad empresarial y los costos asociados a la 
incertidumbre y la corrupción, y en que mejore así la competitividad de Ghana.  WT/GC/M/16 6 
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  Mi delegación aprovecha esta oportunidad para congratularnos por esta memorable hazaña, que 
hemos logrado juntos.  
42. Benin  
La delegación de Benin le agradece el informe de esta mañana sobre la situación actual en lo 
relativo a la labor que se está llevando a ca bo en el marco de las negociaciones comerciales 
multilaterales.  
Suscribimos las declaraciones formuladas por Camboya en nombre del Grupo de Países Menos 
Adelantados (Grupo de PMA), por Marruecos en nombre del Grupo Africano, por Guyana en 
nombre del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (Grupo ACP), por Malí en nombre de 
los copatrocinadores de la Iniciativa sectorial en favor del algodón (Cuatro del Algodón), y por 
Indonesia en nombre del G -33. 
Deseo informar a los Miembros de que, el lunes 2 0 de febrero de  2017, Benin, tras concluir su 
etapa de un año como Coordinador del Grupo de PMA, pasó el testigo a Camboya. Aprovecho esta 
oportunidad para dar las gracias a todos los Miembros  y grupos de Miembros,  así como  a usted, 
señor Director General,  los miembros de su oficina y sus servicios técnicos, por todo el apoyo 
prestado a mi delegación durant e el mandato de Benin como Coordinador en 2016.  
Invito a todos los Miembros de la OMC a que concedan a la delegación de Camboya tanto apoyo y 
tanto tiemp o como a Benin. Mi delegación desea a Camboya el mayor éxito.  
Recomendamos que las consultas y las negociaciones se aceleren y se basen en textos, es decir, 
los ya disponibles y los que aún se presentarán, teniendo presentes las necesidades, las  
prioridade s y las preocupaciones de los PMA mencionadas hoy por los Coordinadores de Grupo y 
distintas delegaciones.  
De ese modo, estaremos preparando el terreno para avanzar con paso seguro hacia la Undécima 
Conferencia Ministerial de la OMC , que se celebrará en Bu enos Aires.  
Por último, la delegación de Benin acoge con agrado la entrada en vigor del Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los  ADPIC y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
43. India  
Mi delegación se suma a la declaración formulada por Ind onesia como Coordinador del G -33. 
Ahora que nos acercamos a la Undécima Conferencia Ministerial, pensamos que hay dificultades y 
cuestiones que debemos abordar en relación tanto con el proceso como con el contenido.  
Ante todo, se percibe cierta presión par a obtener resultados, lo que en sí mismo podría ser 
problemático, dado el contexto político y económico general. También es problemático porque, en 
nuestra opinión, los resultados o los paquetes que se pretende presentar no son equilibrados para 
los Miembr os en su conjunto o no están ni mucho menos maduros para la elaboración de normas, 
ya que no se entiende n claramente las repercusiones de gran alcance que tendrán a largo plazo. 
Este es el contexto general en el que se encuentra mi delegación en estos mome ntos. 
Sin ánimo de abusar de su indulgencia, reiteraré que en la Declaración Ministerial de Nairobi, la 
más reciente manifestación Ministerial de las expectativas de los Miembros de esta Organización, 
se establece que la "mayoría de los Miembros de la OMC son países en desarrollo Miembros. 
Pretendemos poner sus necesidades e intereses en el centro de la labor que se lleva a cabo en 
la OMC". Es importante que recordemos esta directriz ministerial cuando intentemos formular un 
paquete o unos resultados posibl es para una reunión Ministerial. Conviene recalcar que, en ciertas 
cuestiones promovidas en la actualidad por determinados Miembros, no se puede decir que se 
estén poniendo las necesidades y los intereses de los países en desarrollo Miembros y los PMA en 
el centro de la labor que se lleva a cabo en la OMC.  Eso es contrario a la letra y el espíritu de  las 
instrucciones de los Ministros. Casi da la impresión de que las Declaraciones Ministeriales, o al 
menos determinadas partes de ellas, fueran simples papele s que se guardan en un estante 
después de cada Conferencia Ministerial en lugar de directrices con arreglo a las cuales hay que 
actuar.  WT/GC/M/16 6 
- 113 - 
  En tercer lugar, parece que la vista y el oído sean selectivos, decantándose en favor de esas 
cuestiones y en contra de otras que plantean muchos Miembros en desarrollo y Miembros menos 
adelantados a fin de corregir y reequilibrar las normas asimétricas existentes. Si bien los 
funcionarios competentes tienen ciertamente la obligación de analizar la situación y dar a conocer  
su evaluación, esta debe ser imparcial, más fáctica y menos basada en impresiones; de lo 
contrario, viciará los debates sobre todas las cuestiones y suscitará dudas acerca de la conducta 
de los funcionarios competentes.  Como el consenso es la norma de est a Organización, los 
funcionarios que presiden los distintos órganos tienen que evaluar la situación y el alcance del 
consenso o la divergencia de manera imparcial, objetiva y fáctica, y no tendenciosa.  Incluso 
palabras como "muchos " o "pocos ", "algunos " o "la mayoría ", pueden crear una imagen de la 
situación que no coincida con la realidad.  Por lo tanto, consideramos que debemos abstenernos 
rigurosamente de formular evaluaciones tendenciosas a medida que nos acercamos a la Undécima 
Conferencia Ministerial c on el fin de no viciar el proceso.  
En este contexto, los formatos de los debates también desempeñan, a nuestro juicio, un  
importante papel en la configuración de los resultados. En el pasado hemos visto que, debido a la 
forma de constitu ir los grupos , a menudo hay más Miembros que mantienen  determinada posición 
que Miembros que mantienen la posición opuesta o una posición distinta. Eso da a los que se 
encargan de evaluar el consenso o la divergencia o una visión sesgada . Por consiguiente, es 
imprescindible que el proceso de Ginebra sea lo más transparente, imparcial y equitativo posible, y 
que las negociaciones se estructure n en formatos inclusivos y representativos. Solo así nosotros, 
en tanto Miembros, podremos conservar la fe en la legitimidad del proceso . 
Otra cuestión que preocupa seriamente a mi delegación es la función de la Secretaría. Huelga decir 
que la OMC es una organización dirigida por sus Miembros. La Secretaría debe ser una institución 
imparcial de carácter exclusivamente internacional. Según el Acuerdo por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio, el personal de la Secretaría se abstendrá de realizar cualquier 
acto que pueda ser incompatible con su condición de funcionarios internacionales. Por lo tanto, la  
Secretaría no solo d ebe ser imparcial, sino que, además, debe ofrecer una imagen de 
imparcialidad. En este sentido, son un buen ejemplo las recientes exposiciones realizadas por la 
Secretaría de la OMC para el Grupo de Trabajo sobre la Relación entre Comercio e Inversiones en  
el marco de la reunión del G -20 en Berlín. Con respecto a la facilitación de las inversiones, en la 
exposición no solo se intentó definir en qué consistía, sino que también se propusieron los 
siguientes pasos. De más está decir que esta continúa siendo un a cuestión controvertida en el 
seno de la OMC. La segunda de estas exposiciones, en torno al comercio electrónico, fue en su 
mayor parte fáctica, salvo en las dos últimas diapositivas, especialmente la última, en la que de 
hecho se exhortaba a celebrar "más debates en busca de un resultado multilateral ". El comercio 
electrónico sigue siendo una esfera muy polémica en la OMC, circunstancia que ni siquiera se 
mencionó en la exposición. Nos preguntamos en qué autoridad o mandato se basa la Secretaría de 
la OMC  para proponer los siguientes pasos o resultados multilaterales con respecto a temas sobre 
los que ni siquiera se han iniciado los debates en el seno de la OMC. ¿Acaso los Miembros 
debatieron el contenido de estas exposiciones y, a partir de las propuestas  formuladas en ellas, 
hubo consenso en cuanto a que es necesario animar a la OMC a que inicie un diálogo sobre el 
fortalecimiento de la coherencia de la política de comercio e inversión o sobre la conveniencia de 
celebrar más debates encaminados a consegui r un resultado multilateral sobre el comercio 
electrónico? En nuestra opinión, esta clase de exposiciones, realizadas por la Secretaría dentro o 
fuera de la OMC, quedan fuera del ámbito de competencia de la Secretaría de la OMC y son 
contrarias a la letra y el espíritu del Acuerdo por el que se establece la OMC. De hecho, a juzgar 
por estas dos exposiciones, mi delegación tiene la impresión de que la Secretaría de la OMC 
representa a cierto sector de los Miembros, lo que pone en tela de juicio su imparciali dad y 
carácter internacional, según lo dispuesto en el Acuerdo por el que se establece la OMC. Usted  
mismo ha dicho en no pocas ocasiones, como consta también en unas declaraciones suyas 
recogidas en un reciente artículo de prensa publicado en la India, qu e el principal responsable de 
promover una propuesta es el proponente, y no la OMC. Cierto es que estas palabras suyas se 
sitúan en el contexto de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria 
y el mecanismo de salvaguardia esp ecial, no del comercio electrónico o la inversión, pero si eso es 
así, uno se plantea si la Secretaría de la OMC se ha convertido también ella en proponente de esas 
dos cuestiones. Por tanto, permítanme decir que si la Secretaría sigue actuando de esa mane ra, se 
viciarán más el proceso de negociación en el seno de la OMC y los intentos de los Miembros de 
reafirmar enérgicamente la pertinencia y la primacía de la OMC como institución central para el 
sistema mundial de comercio.  WT/GC/M/16 6 
- 114 - 
  Además del proceso, en lo rela tivo a las cuestiones de fondo, deseamos reiterar la primacía de la 
dimensión de desarrollo del PDD e insistimos en la necesidad de dar prioridad a la labor inacabada 
relativa a las Decisiones adoptadas en las Conferencias Ministeriales de Bali y Nairobi s obre 
cualquier otra esfera que solo pueda negociarse a nivel multilateral si hay consenso entre todos los 
Miembros, según lo dispuesto en la Declaración Ministerial de Nairobi. Es necesaria con carácter de 
urgencia una participación constructiva en lo que respecta a la constitución de existencias públicas 
con fines de seguridad alimentaria y el mecanismo de salvaguardia especial, independientemente 
de otras esferas de las negociaciones sobre la agricultura. Estas cuestiones son fundamentales 
para propiciar un desarrollo de base amplia y equilibrado en muchos países en desarrollo y países 
menos adelantados. A fin de revitalizar las negociaciones en el seno de la OMC, presentamos una 
nota conceptual sobre la facilitación del comercio de servicios, seguida de u n documento relativo a 
los posibles elementos de un acuerdo sobre la facilitación del comercio de servicios. El objetivo de 
la propuesta es eliminar los obstáculos reglamentarios y administrativos innecesarios al comercio 
de servicios. Ahora hemos presenta do una propuesta basada en textos para hacer avanzar el 
debate, e instamos a los Miembros a que participen en él de manera constructiva. Con respecto al 
comercio electrónico, nuestra posición es muy clara.  Los debates deben mantenerse con arreglo al 
progra ma de trabajo de los órganos competentes. El mandato es exploratorio, y sería prematuro 
iniciar un debate sobre las normas, más aún si se tiene en cuenta el carácter sumamente 
monopolista del mercado de comercio electrónico existente, que daría lugar a que  los beneficios 
derivados de cualquier norma se concentraran en manos de unos pocos y a que, al mismo tiempo, 
se limitara el margen de actuación que necesitan los países en desarrollo para desarrollar su 
espacio de comercio electrónico. Propuestas en apari encia inocuas precisan un profundo análisis de 
la relación entre costos y beneficios para evaluar sus efectos en situaciones distintas. Afirmar que 
las normas sobre el comercio electrónico satisfarían las necesidades de las MIPYME o que 
contribuirían autom áticamente al desarrollo económico de los países en desarrollo y los países 
menos adelantados es muy simplista, casi tanto como 1 billón de dólares EE.UU. resultante 
del AFC. Pese a estas realidades, observamos intentos de alcanzar el consenso en estas esf eras 
tanto dentro como fuera de la OMC.  
Para concluir, permítanme decir que debemos actuar con cautela , ya que existe  el riesgo de 
agrandar aún más la brecha en caso de conceder una importancia indebida a las llamadas 
cuestiones nuevas,  en las que ni siqui era están claros aún los planteamientos, a costa de relegar a 
un segundo plano la puesta en aplicación de decisiones anteriores y esferas en las que ya se ha 
realizado una labor sustantiva durante el último decenio. De más está añadir que también 
menoscaba ría seriamente la credibilidad de la OMC todo intento de mantener una actitud selectiva 
con las decisiones ministeriales o el hecho de que unos pocos Miembros transmitan la impresión de 
que hay consenso sobre cuestiones en las que no lo hay. Por consiguien te, apoyamos cualquier 
enfoque encaminado a obtener resultados inclusivos y equilibrados en la Undécima Conferencia 
Ministerial.  Por último, permítanme asegurarles una vez más que la India mantiene la firme 
determinación de participar constructivamente en las consultas relativas a todas las esferas de 
trabajo en el seno de la OMC.  
44. Jamaica  
2017 es un año de Conferencia Ministerial, y, por lo tanto, debemos conceder toda nuestra 
atención y prioridad inmediata al programa de trabajo y los resultados que deberá n obtenerse en 
Buenos Aires. Esta atención debe complementar y ser complementada por nuestro compromiso de 
afianzar y fortalecer a la OMC en todos sus pilares y velar por que el sistema multilateral de 
comercio siga siendo estable. De hecho, esa será la ta rea más importante de los Ministros en 
Buenos Aires.  
Nos acercamos a la Undécima Conferencia Ministerial en un momento de intensos debates sobre 
los beneficios y el futuro del comercio. Debemos tratar de entender el significado de los 
sentimientos expresad os en varios países, en especial los que cuestionan y ponen en entredicho 
las repercusiones de la globalización. No debemos confundir los mensajes firmes y enérgicos 
contrarios a la importación y favorables al empleo nacional con simples críticas al comerc io. Es  
necesario responder a la preocupación suscitada por la percepción de que las importaciones 
desplazan la producción nacional y destruyen los puestos de trabajo y los medios de subsistencia, 
pero hacerlo sobre la base de datos y análisis sólidos.  
¿Es esto un fracaso de los acuerdos concertados por los negociadores comerciales, quienes, a fin 
de cuentas, deben velar por que las ganancias del comercio redunden en beneficio de sus 
representados? ¿Es el fracaso de las políticas de ajuste comercial, que no han sido capaces de WT/GC/M/16 6 
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  contrarrestar las pérdidas y el desplazamiento con alternativas para preservar los medios de 
subsistencia? ¿Es un rechazo al valor de toda importación en favor de las opciones autárquicas o 
centradas exclusivamente en la exportación?  
Estas son cuestiones sobre las que deben reflexionar nuestros respectivos responsables de la 
formulación de políticas. Nada en esta reflexión exige que se revisen el sistema basado en normas 
y su enfoque. De hecho, debería reforzar la importancia del sistema  basado en normas y tal vez 
inspirar medidas que se adapten mejor a las necesidades de todos en la futura elaboración de 
normas. Resulta instructivo que estemos debatiendo estas cuestiones en un momento en que la 
ratificación del AFC subraya la importancia  de elegir resultados normativos que proporcionen 
amplios beneficios sin crear una oposición entre ganadores y perdedores. Naturalmente, no  
debemos olvidar el compromiso de prestar asistencia técnica y crear capacidad previsto en el 
Acuerdo.  
Sí nos quedan asuntos pendientes en el empeño de abordar los desequilibrios que se perciben en 
las normas actuales, en particular en la esfera de la agricultura. Un ejemplo de esta preocupación 
es que varios Miembros han pedido que se adopten medidas con respecto a las normas relativas a 
la ayuda interna.  
Volviendo a las perspectivas para Buenos Aires, mi delegación piensa que, al establecer el 
programa de trabajo para la Undécima Conferencia Ministerial, debemos guiarnos por el realismo y 
el pragmatismo. No todo lo dese able será viable, y en nuestras manos estará resistirnos a la 
tentación de malgastar esfuerzos y perseguir objetivos que tal vez no puedan alcanzarse en el 
tiempo que nos queda. Simultáneamente, debemos tener la seguridad de que los intereses 
generales y l os mandatos y objetivos de larga data se preservan a fin de someterlos a examen y 
adoptar las oportunas medidas en el futuro, reconociendo que Buenos Aires no es el final del 
camino. Debemos aplicar la letra y el espíritu de la Declaración de Nairobi, en l os que se reconoce 
que centrar la atención en el desarrollo conlleva perseguir determinados resultados concretos 
como el mecanismo de salvaguardia especial y la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria, se exige proseguir con  la labor respecto de las cuestiones de Doha y se 
prevé que se tomen en consideración posibles cuestiones nuevas. No es necesario volver a 
inventar la rueda. El camino a Buenos Aires se allanó en Nairobi.  
Mi delegación está dispuesta a trabajar para lograr  resultados capaces de obtener el consenso de 
conformidad con las Decisiones Ministeriales de Nairobi.  
45. Camerún  
Deseamos apoyar la declaración formulada por el Grupo ACP y el Grupo Africano. El Camerún 
también apoya tanto la declaración formulada por Sudáfr ica respecto de la reafirmación del 
compromiso con el PDD durante el período previo a Buenos Aires como las recientes observaciones 
de Jamaica sobre el ca rácter central del desarrollo, y las que han insistido en la transformación 
estructural, la industrial ización y la diversificación.  
La industrialización es una prioridad para el Camerún y su Presidente. Por lo tanto, el Camerún 
propone que examinemos la cuestión de la facilitación de la industrialización, que permitirá a los 
países de bajos ingresos incorp orarse al comercio internacional. Si el comercio es para todos, es  
necesario permitir que los países que más lo necesitan participen activamente. Podemos facilitar la 
industrialización en favor del comercio.  
A este respecto hemos examinado las posibilidade s, así como las dificultades a las que se 
enfrentan los países, y sabemos que es posible. Algunos Miembros han pedido la facilitación del 
comercio de servicios y la facilitación de las inversiones. Pero, para la gran mayoría de los 
Miembros de la OMC, la n ecesidad más urgente es la facilitación de la industrialización.  
El comercio electrónico es un tema de actualidad. Muchos lo han mencionado. El Camerún desea 
sumarse a es e debate . Estamos elaborando una política a ese respecto y nos interesa el tema. Sin  
embargo, debemos seguir trabajando de conformidad con el mandato y en el marco establecido. 
Hemos oído a algunas delegaciones pedir que se dejaran de lado las cuestiones de procedimiento 
pero sin perjuicio. La OMC es una organización basada en normas, y es importante que eso lo 
respetemos, en particular quienes consideran que en algunas esferas debe prescindirse de las 
normas hasta cierto punto.  WT/GC/M/16 6 
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  El Camerún confía en que sean los Miembros quienes realmente dirijan el proceso, y que este sea 
inclusivo y transp arente. Muchas delegaciones han hablado de eso.  
Con respecto a las observaciones de la India sobre la función de la Secretaría, algunos Miembro s 
de la Secretaría parecen estar adoptando posiciones audaces ante algunas de las cuestiones más 
controvertidas. Esperamos que el personal de la Organización apoye a los Miembros en lugar de 
hablar en nombre de ellos.  
Gracias al liderazgo y la profesionalidad que hemos observado, los Miembros han realizado 
avances en las negociaciones y esperamos que se mantengan eso s niveles.  
46. República de Moldova  
La delegación de la República de Moldova acoge con agrado la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y da la enhorabuena por ello al Director General y a la familia de la OMC. 
Encomiamos los esfuerzos de splegados por todos los Miembros que han contribuido al logro de 
esta nueva disciplina de importancia histórica para el sistema multilateral de comercio.  
En este contexto, deseo informarles de que el Gobierno de la República de Moldova ya ha creado el 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio, que ha puesto en aplicación más del 50% de las 
12 disposiciones y artículos del AFC. Hemos decidido hacer participar a los agentes  económicos y 
los representantes de la sociedad civil con miras a asegurarnos el apo yo del sector privado y de 
asociaciones público -privadas, que aportarán su contribución a la facilitación del comercio y a la 
Agenda 2030 de las Naciones Unidas. La República de Moldova tiene la firme convicción de que 
mediante la aplicación de este Acuerd o podemos reforzar la importancia del sistema multilateral de 
comercio.  
Con respecto a la Declaración Ministerial de Nairobi, la República de Moldova desea reiterar la 
importancia de la eliminación de todo tipo de subvenciones a la agricultura, lo que es e sencial para 
mitigar los efectos de distorsión que estas provocan en el sector agropecuario y para llevar 
adelante las reformas internas. La República de Moldova ha eliminado las subvenciones a los 
productos agrícolas en el marco de sus compromisos anterio res contraídos en virtud del 
artículo  XII en el momento de adhesión a la OMC.  
Esperamos con interés  proseguir el proceso de negociación en la OMC en relación con la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y el mecanismo de 
salvaguardia especial, respetando los principios que deben ser nuestras directrices para la 
Undécima Conferencia Ministerial: inclusividad, no presunción, paralelismo y transparencia.  
La República de Moldova mantiene un enfoque pragmático, holístico y multi lateral en lo que 
concierne a la liberalización del sistema comercial internacional.  
Nuestro país ha contraído amplios compromisos durante sus 16 años de pertenencia a la familia de 
la OMC; en particular, ha reducido las ayudas internas a la agricultura y ha puesto en aplicación 
los compromisos que adquirió en Bali y Nairobi.  
En cuanto a la Undécima Conferencia Ministerial que se celebrará en Buenos Aires, recomendamos 
encarecidamente  que se refuerce el enfoque sectorial y que se busque la convergencia entr e los 
países desarrollados, los países en desarrollo y los países menos adelantados en lo que respecta al 
proceso de negociación sobre el AMNA y el acceso a los mercados con el fin de transmitir un 
mensaje firme y constructivo de cara a la Undécima Confere ncia Ministerial y de conseguir un 
primer proyecto de nuestra próxima Declaración Ministerial antes de septiembre de 2017 para 
evitar una larga sesión y largos debates antes de ir a Buenos Aires.  
La República de Moldova tiene la firme convicción de que nue stros esfuerzos en las negociaciones 
llevadas a cabo en el seno de la OMC propiciarán un resultado común en la esfera de los servicios 
comerciales, el comercio electrónico, las pymes y la competencia de las políticas comerciales, que  
es necesario plasmar  en la próxima Declaración Ministerial de la OMC. El comercio electrónico 
seguirá siendo siempre el pilar fundamental de las políticas en materia de comercio de servicios.  WT/GC/M/16 6 
- 117 - 
  El comercio electrónico y la inversión son las principales prioridades para el Gobiern o moldavo. El  
comercio electrónico es esencial en esta era digital del desarrollo humano. Debemos ser capaces 
de obtener resultados concretos en la Undécima Conferencia Ministerial y encontrar una solución 
mejor para los obstáculos al comercio y el desarro llo en la esfera del comercio electrónico.  
La República de Moldova está dispuesta a participar en el proceso de negociación previo a la 
próxima Declaración Ministerial, y espera con interés mantener un debate interactivo antes de 
Buenos Aires,  aunque no de masiado largo.  
47. Nigeria  
Encomiamos al Director General por aprovechar el impulso generado especialmente en sus 
recientes consultas de alto nivel mantenidas en Ginebra y sus  contactos con algunas capitales. 
Debemos centrar nuestros esfuerzos en la puesta en aplicación de las Decisiones de Bali y Nairobi. 
También debemos acelerar la marcha con miras a determinar resultados posibles. A este respecto, 
debemos hacer especial hincapié en la necesidad de situar el desarrollo en el lugar central, en 
particular dando  prioridad a las cuestiones relacionadas con los PMA.  
Habida cuenta de que esta es una Organización dirigida por sus Miembros, es preciso asegurar que 
el proceso de negociación, bajo la dirección de los Presidentes de los grupos de negociación, 
respete los  principios y valores fundamentales de la OMC, en particular la primacía del proceso 
multilateral, la inclusión y la transparencia. Es importante que apliquemos sin más dilación todos 
los demás elementos de las Decisiones de Bali y Nairobi, en particular l as decisiones relativas a la 
competencia de las exportaciones, la constitución de existencias públicas, el mecanismo de 
salvaguardia especial y las cuestiones relacionadas con los PMA y el algodón, después de la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitac ión del Comercio.  
Permítanme exponer brevemente algunos puntos de carácter general. En primer lugar , 
respaldamos plenamente la opinión de que, considerando que la Ronda de Doha es una ronda para 
el desarrollo, las cuestiones sobre el desarrollo que resulta n molestas deben recibir la atención 
adecuada en todas las esferas de las negociaciones. Debemos lograr resultados en materia de 
desarrollo y favorables al desarrollo en el marco de las negociaciones.  
En segundo lugar , nuestra delegación también considera que, al volver a calibrar nuestras 
expectativas sobre lo que es "viable", no se debería en modo alguno rebajar el nivel de ambición 
de la Ronda de negociaciones de Doha. Por el contrario, deseamos reiterar  la necesidad de un 
equilibrio global de los nivele s de ambición en todas las esferas. Consideramos que todos los 
ámbitos de negociación son igualmente importantes y que ninguno debe ser tratado excluyendo a 
los demás. No obstante, mi delegación aún piensa que la agricultura sigue siendo la clave y el 
motor del conjunto de las negociaciones, lo cual es comprensible, ya que es una esfera en la que 
los resultados de las negociaciones determinarán la suerte de muchos países en desarrollo, cuyas 
economías dependen en buena medida de ella para su supervivencia. Por esa razón, esperamos 
con interés el nombramiento del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, 
que debe hacerse con carácter de urgencia.  
En tercer lugar , Nigeria desea reiterar la necesidad de generar seguridad y confianza entre t odos 
los Miembros de la OMC velando por que todas las cuestiones  sigan sobre la mesa; por otra parte, 
la labor técnica debe continuar, en debates dirigidos por los proponentes, en especial en las 
esferas que están quedando rezagadas.  
En cuarto lugar , desea mos felicitar al Director General, la Secretaría de la OMC y todos los 
Miembros por sus incansables esfuerzos y por su diligente labor para hacer realidad el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio. Nigeria acoge con agrado su entrada en vigor el 22 de feb rero 
de 2017, una vez alcanzado el umbral requerido. En tanto que 107º Miembro en ratificar el AFC, 
nos complace participar en este hito. Ciertamente se trata de un notable avance. En nuestra 
opinión, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio logrará el o bjetivo de agilizar el movimiento, 
levante y despacho de  mercancías a través de las fronteras, y, lo que para Nigeria es más 
importante, aumentará la facilidad para hacer negocios, cuestión con la que nuestro Gobierno está 
plenamente comprometido. Al reduc irse los obstáculos al comercio y bajar los costos de hacer 
negocios a través de las fronteras, surgirán oportunidades de acceso a los mercados y se atraerá 
la inversión. Sin embargo, nunca se insistirá demasiado en la importancia de la asistencia técnica WT/GC/M/16 6 
- 118 - 
  orientada a objetivos específicos y la creación de capacidad para apoyar la aplicación del AFC. 
Permítanme aprovechar esta ocasión para informar a los Miembros de que nuestro Gobierno tiene 
la firme determinación de alcanzar el objetivo de crear un entorno  propicio para la actividad 
comercial en Nigeria. Con este fin, el Consejo Presidencial para la Creación de un Entorno Propicio 
a la Actividad Empresarial (PEBEC), presidido por el Vicep residente, Excmo. Profesor 
Yemi Osinbajo, ha aprobado un plan de acció n nacional de 60 días para impulsar reformas a corto 
plazo. El Gobierno está intentando mejorar el entorno comercial en tres amplios aspectos: la 
entrada y salida de  mercancías; la entrada y salida de personas en Nigeria; y la transparencia 
general del Gob ierno (transparencia y eficiencia de los organismos públicos y las entidades 
paraestatales). Los  resultados previstos del nuevo plan se reflejarán en forma de mejoras en todas 
las esferas fundamentales del Gobierno destinadas a facilitar el comercio.  
En qu into lugar, con respecto al comercio electrónico, como integrantes de los Amigos del 
Comercio Electrónico para el Desarrollo, y también como proponentes, consideramos que el 
comercio electrónico genera oportunidades para las empresas, en especial para las microempresas 
y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME), aunque a la vez reconocemos los importantes 
desafíos que deben afrontarse, por ejemplo la logística y la infraestructura. Como dijo nuestro 
Ministro de Industria, Comercio e Inversión, Excmo. Dr. O kechukwu Enelamah, la economía digital, 
de la que el comercio electrónico es uno de los aspectos fundamentales, constituye una de las 
prioridades del plan gubernamental de diversificación,  modernización y  crecimiento de la economía 
nigeriana. A este respec to, Nigeria seguirá participando de una manera proactiva con la 
expectativa de obtener resultados concretos en la Undécima Conferencia Ministerial, más allá de la 
tradicional prórroga de la moratoria y la revitalización de la labor en esta esfera. Por cons iguiente, 
esperamos con interés un programa de trabajo ampliado y futuras normas de la OMC, similares a 
las medidas de facilitación del comercio. Resulta interesante observar que algunos Miembros de 
la OMC ya están aplicando medidas relacionadas con la fac ilitación del comercio electrónico.  
En sexto lugar , la atracción y la facilitación de las inversiones son para Nigeria prioridades 
fundamentales con miras al crecimiento y la diversificación. El diálogo sobre este tema debe 
concebirse y gestionarse de modo  tal que sea abierto y permita  participar a todos los Miembros de 
manera inclusiva, constructiva y positiva, y sin perjuicio de los resultados finales. Por consiguiente, 
Nigeria desea manifestar su apoyo y su voluntad de colaborar con los demás Miembros pa ra 
profundizar los debates técnicos y estudiar la posibilidad de un futuro programa de trabajo en esta 
esfera. Se considera que esta iniciativa apoya la prioridad general de Nigeria de impulsar la 
recuperación económica, crear un entorno propicio para la a ctividad comercial y cosechar los 
beneficios derivados del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Además, acogemos con 
satisfacción la propuesta del grupo MIKTA  de organizar un taller técnico en marzo de 2017 con la 
finalidad de enriquecer los debates té cnicos. Señalamos que hasta la fecha se ha prestado una 
atención relativamente escasa a la facilitación de las inversiones en las políticas de inversión 
nacionales e internacionales. Es necesario crear un marco en el que los Miembros se sientan 
cómodos par a promover esta iniciativa, y será esencial crear consenso, dada la creciente 
pertinencia de este tema.  
Por último , todos tenemos la oportunidad de velar por que la futura labor de la OMC logre 
resultados para todos, en particular para los países en desarr ollo, y más concretamente los PMA y 
las EPV.  Es importante que mantengamos, colectivamente, la pertinencia y la credibilidad del 
sistema multilateral de comercio. Es igual de importante que la función negociadora de la OMC 
siga obteniendo resultados signif icativos para todos los Miembros, en especial para los países en 
desarrollo y los PMA. Estamos convencidos de que el Director General en funciones, en su segundo 
mandato, prestará un buen servicio a la OMC con su liderazgo, en particular tras los éxitos 
sucesivos de las Conferencias Ministeriales de Bali y Nairobi, que propició diestramente con el 
apoyo de todos los Miembros. En nuestra opinión, vamos por buen camino, y debemos perseverar 
y trabajar sobre la base de los logros sin precedentes de los últimos  años. Nigeria seguirá 
participando constructiva y proactivamente en todos los debates y, dentro de nuestras 
posibilidades, aportaremos la parte que nos corresponda en el período previo a la Undécima 
Conferencia Ministerial para que el éxito corone la labo r general de la Organización. A este 
respecto, respaldamos las declaraciones formuladas por Marruecos en nombre del Grupo Africano, 
de Rwanda en nombre de los ACP, de Indonesia en nombre del G -33 y de Malí en nombre del 
grupo de los Cuatro del Algodón.  WT/GC/M/16 6 
- 119 - 
  48. Sri Lanka  
Faltan ocho meses, pero todavía no se han establecido las posibles esferas de negociación para 
lograr resultados concretos en la Undécima Conferencia Ministerial. Aunque no deseamos convertir 
la Conferencia Ministerial en la prolongación del foro de  negociación, da la impresión de que 
probablemente sea eso lo que va a ocurrir.  
Aprovecho esta oportunidad para felicitar al Director General por su nombramiento para un 
segundo mandato. Mi delegación valora positivamente los resultados de su primer mandat o, en 
particular su labor para concluir y conferir efecto jurídico al  Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y a las enmiendas del Acuerdo sobre los ADPIC, cuya finalidad es facilitar el acceso de 
los países pobres a los medicamentos patentados a un preci o asequible. Estamos convencidos de 
que el Director General contribuirá a que se obtengan resultados positivos en los principales temas 
pendientes relacionados con los principales pilares de las negociaciones.  
Mi delegación se adhiere a la declaración form ulada por el G -33 y las EPV. A este respecto, 
deseamos señalar a la atención del Consejo el párrafo 26 de la Declaración de Nairobi, en el que 
los Ministros reafirmaron su compromiso de facilitar la mayor integración de las EPV en el sistema 
multilateral d e comercio. Sri Lanka, en su condición de economía pequeña y vulnerable, espera 
esa clase de flexibilidades durante las negociaciones.  
Una vez más deseo dar la enhorabuena al Director General y a la Secretaría por el logro de poner 
en aplicación el Acuerdo  sobre Facilitación del Comercio. Sin embargo, es posible que el 
cumplimiento de los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
por sí solo, no abarate los costos de las transacciones comerciales si no se atiende a la nec esidad 
de desarrollar  las infraestructuras relacionadas con el comercio. Por tanto, en nuestra opinión, la  
iniciativa de Ayuda para el Comercio puede desempeñar un papel más destacado al aborda r esta 
deficiencia.  
También señalamos a la atención del Consejo  los compromisos contraídos por los Ministros en 
virtud del párrafo 17 de la Declaración Ministerial de Nairobi sobre los programas sostenibles de 
asistencia financiera, técnica y para la creación de capacidad que ayuden a los países en desarrollo 
Miembros  a aplicar sus acuerdos, ajustarse al proceso de reforma y aprovechar las oportunidades 
que se presenten en el entorno del comercio multilateral.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, mi delegación tiene la certeza de que se obtendrá algún 
resultado en la Undécima Conferencia Ministerial de conformidad con los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible. Sin embargo, ese resultado debe  prestar la debida atención a las pequeñas naciones 
insulares como Sri Lanka, que depende n de la producción pesquera para su segur idad alimentaria, 
sus medios de subsistencia y sus necesidades nutricionales. En mi país, el sector de la pesca 
satisface el 70% de las necesidades nutricionales de la población. Las propuestas presentadas por 
el Grupo ACP y el Grupo de PMA proporcionan un a base sólida para abordar estas necesidades de 
las economías más pequeñas.  
Mi delegación espera con interés participar activamente en las negociaciones encaminadas a 
obtener resultados significativos basados en el consenso en la Undécima Conferencia Minis terial, 
en particular para atender las necesidades de desarrollo de las economías pequeñas y lograr su 
mayor integración en el sistema multilateral de comercio.  
49. Côte d'Ivoire  
La delegación de Côte d'Ivoire, como otros Miembros, acogió con agrado los result ados generales 
obtenidos sucesivamente por nuestra Organización en las Conferencias Ministeriales Novena y 
Décima. Más importante aún, ahora acogemos con agrado, en particular, la puesta en aplicación 
del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre l os ADPIC  (23 de enero de 2017) y la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (22  de febrero de 2017).  
Pese a ser este un año en el que hasta la fecha parece confirmarse la clara preferencia de 
determinadas naciones por el proteccionismo , este doble éxito del multilateralismo en los primeros 
meses del año resulta prometedor para el liberalismo , que se guía por las normas del sistema 
multilateral de comercio  bajo el timón de la OMC.  WT/GC/M/16 6 
- 120 - 
  A fin de disfrutar largamente de esta dinámica de éxitos comunes, no solo en relación con los 
logros de las Conferencias Ministeriales Novena y Décima, sino también en relación con la 
aplicación de los Acuerdos mencionados supra , parece inevitable y de hecho beneficioso para todos 
los Miembros de la OMC aprender  de las enseñanzas y las experiencias de las dos últimas 
Conferencias Ministeriales, en particular de la labor preparatoria.  
Para nuestra delegación, los logros de estos últimos años ofrecen una prueba tangible de que los 
Miembros de la OMC son capaces de introducir disposiciones que tomen en consideración los 
intereses y las posibili dades de todos.  
Más concretamente, en las futuras negociaciones, en especial las que se celebren en el período 
previo a la Undécima Conferencia Ministerial, deben servir de ref erencia los ajustes personalizados 
incorporados por los Miembros de la OMC al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, un acuerdo 
multilateral, y la enmienda operativa introducida  en el Acuerdo sobre los ADPIC a fin de atender 
las necesidades de salud públ ica. 
Todo esto demuestra que nuestra Organización puede establecer textos que satisfacen, hasta  
cierto punto, las necesidades de todos. Por tanto, la delegación de Côte d'Ivoire piensa que Buenos 
Aires será lo que los Miembros decidan que sea en los ocho m eses que faltan para esa reunión, 
que se celebrará en un clima contaminado por el proteccionismo.  
Asimismo, a fin de asegurar el éxito de la Undécima Conferencia Ministerial, debemos definir a 
corto plazo, como mucho en ocho semanas, conforme a los parámet ros acordados, qué es viable 
en las esferas de la agricultura, los servicios, las medidas no arancelarias, el desarrollo, y el trato 
especial y diferenciado.  
También debemos determinar concretamente qué puede lograrse respecto de la importante 
cuestión del  comercio electrónico, o el comercio digital, en el entendimiento de que a este respecto 
no podemos conformarnos sin más con las condiciones previstas en la Decisión de 1998.  
En cuanto a la espinosa cuestión de la pesca, es necesario aclararla sobre la bas e de la labor 
realizada en la Décima Conferencia Ministerial; lo mismo puede decirse de la cuestión del algodón.  
Debemos procurar no llegar a la prórroga. Eso, como en la final de una competición de fútbol, 
daría lugar al lanzamiento de penaltis, en el que  unos cuantos jugadores determinan cuál será el 
equipo ganador. Si eso sucedió en las Conferencias Ministeriales Novena y Décima, donde las 
negociaciones, "los partidos", se celebraron en países sin antecedentes de éxito en el fútbol, 
¿qué podemos esperar que ocurra en la Argentina? Por eso ahora parece más apropiado que nunca 
tener un programa de trabajo, un programa que fije los plazos para las cuestiones elegidas y, más  
concretamente, para las negociaciones, a fin de ahorrar a los Ministros situaciones c omo las del 
pasado.  
De ese modo, nuestra labor en el período previo a la Undécima Conferencia Ministerial de Buenos 
Aires brindará a todos los Miembros de la OMC la oportunidad histórica de colaborar en un espíritu 
de solidaridad con miras a encontrar solu ciones apropiadas, equilibradas y equitativas conducentes 
a un desarrollo multipolar.  
Además, en opinión de la delegación de Côte d'Ivoire, el marco de negociación multilateral es la 
mejor opción para establecer disciplinas comerciales, puesto que nos perm ite a todos y cada uno 
de nosotros beneficiarnos de las oportunidades que surgen en este contexto. Los resultados 
buscados en el período previo a la Undécima Conferencia Ministerial deben ser compatibles con 
esta idea.  
50. Mozambique  
Para empezar, nos sumamos a las declaraciones formuladas por Marruecos, Rwanda y Camboya 
en nombre del Grupo Africano, el Grupo ACP y el Grupo de PMA, respectivamente.  
A nuestro juicio, conforme nos acercamos a la Undécima Conferencia Ministerial, el Programa de 
Doha para el Desarr ollo debe guiar siempre todos los avances, en consonancia con los principios 
de inclusividad, participación y acumulación progresiva, con miras a la labor futura.  WT/GC/M/16 6 
- 121 - 
  Los ODS y la agenda para el desarrollo después de 2015 son fundamentales para alcanzar el 
desarrollo; por tanto, reafirmamos que es necesario el compromiso respecto  del "carácter central 
del desarrollo " en nuestras negociaciones.  
En nuestra opinión, para que en el futuro nadie se quede atrás, es necesario brindar a los países 
en desarrollo, en esp ecial los PMA, muchos de los cuales son africanos, la oportunidad histórica de 
obtener resultados en materia de trato especial y diferenciado a fin de hacer avanzar la noble 
causa de la industrialización y la transformación estructural, de conformidad con la reciente 
Declaración de los Ministros de Comercio de la Unión Africana.  
Deseo remarcar que en el mandato de la Conferencia Ministerial de Nairobi se nos encomendó que 
diéramos prioridad a las cuestiones restantes del Programa de Doha para el Desarrollo,  y que en la 
Declaración de la reunión ministerial de la Unión Africana celebrada en noviembre de 2016 se hace 
hincapié en la necesidad de anteponer la industrialización, la transformación estructural y la 
integración continental como prioridades máximas p ara África en el marco del establecimiento del 
Acuerdo Continental de Libre Comercio y el cumplimiento de la "Agenda 2063: El África que 
queremos ". 
Lo que interesa a Mozambique como país africano y PMA es que el resultado de las negociaciones 
sea la promoc ión de la industrialización y la transformación estructural de conformidad con la 
Agenda 2063, establecida para África.  
Mozambique tiene la firme convicción de que un resultado positivo con respecto a las disposiciones 
sobre el trato especial y diferenciad o es sumamente importante si los países desarrollados 
Miembros han de contribuir significativamente a este objetivo de desarrollo y su puesta en 
práctica.  
Permítanme, en nombre del Excmo. Sr. Embajador Pedro Comissário, felicitar al Director General 
Robert o Azevêdo por su elección para un segundo mandato en el cargo de Director General de 
la OMC en estos tiempos de incertidumbre. Le damos la bienvenida y esperamos mucho de su 
liderazgo, dadas  las grandes expectativas de resultados positivos y sustantivos que hemos 
depositado en la Undécima Conferencia Ministerial , principalmente en favor de los más 
necesitados.  
Mozambique espera que el Director General oriente a los Miembros y los ayude a lograr un 
enfoque más realista conforme al cual pueda cumplirse el principio de "no dejar a nadie atrás ". 
51. República Dominicana  
Respaldamos las declaraciones de los grupos de países G -33, ACP y EPV. El pasado mes de enero, 
al hacer entrega de la Presidencia de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños 
(CELAC) en la  Quinta Cumbre de Jefes de Estados y de Gobiernos realizada en Punta Cana 
(República Dominicana ), el Presidente Danilo Medina expresó el apoyo del país a la apertura y 
comercio libre y justo.  
La Rep ública Dominicana respalda decididamente y está comprometi da con el fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio. El comercio externo representa para las economías pequeñas y 
vulnerables como la nuestra, una fuente fundamental de oportunidades para la generación de 
riqueza, creación de empleo y reducción de la pobreza.  
Por sus elevados niveles de pobreza, escasa acumulación de capital y amplias desventajas 
tecnológicas, estas economías requieren, para sostener su dinámica de crecimiento y lograr su 
desarrollo, de un trato especial y diferenciado en las reg las del comercio internacional.  
Para nuestro país acelerar el proceso de negociación en esta etapa es esencial, si queremos lograr 
resultados tangibles en la Undécima Conferencia Ministerial en Buenos Aires.  
El poco tiempo que nos queda así lo demanda.  
Para la Repú blica Dominicana obtener resultados en las negociaciones agrícolas es imprescindible 
si queremos también tener resultados en otras áreas de las negociaciones.  WT/GC/M/16 6 
- 122 - 
  En Buenos Aires deberemos iniciar el proceso de eliminación de las distorsionantes ayuda s internas 
que aplican en el área agrícola los países desarrollados para beneficiar a sus ricos productores 
agrícolas, en perjuicio de millones de pequeños productores de los países en desarrollo, 
constituyéndose estas en un elemento permanente en la gener ación de pobreza.  
También como señalábamos en la reunión anterior del pasado mes de diciembre, es importante 
aprobar las propuestas de hacer permanente los programas de existencias públicas para 
resguardar la seguridad alimentaria de los países en desarrol lo, y la del mecanismo de 
salvaguardia especial para estos mismos países.  
La Repú blica Dominicana está abierta a darle su apoyo a los demás temas de negociación que 
puedan avanzar y cuenten con un amplio consenso en los Miembro s de esta casa.  
52. Zambia  
Zambia  se suma a las declaraciones formuladas por Camboya en nombre del Grupo de PMA, por 
Marruecos en nombre del Grupo Africano y por Rwanda en nombre del Grupo ACP.  
Acogemos con agrado los esfuerzos realizados por el Director General en varias consultas con lo s 
Miembros de la OMC, así como con otros asociados para el desarrollo, a fin de lograr avances 
sustantivos en las negociaciones. Encomiamos sus incansables esfuerzos y su competente 
liderazgo en este proceso de consultas.  
Zambia desea señalar las siguiente s prioridades con respecto a nuestra labor futura en 2017 
conforme nos acercamos a la Undécima Conferencia Ministerial:  
Agricultura  
El Gobierno de Zambia, en su séptimo Plan Nacional de Desarrollo, ha dado prioridad a la 
agricultura, por considerarla uno d e los principales motores del programa de diversificación de 
Zambia. Por consiguiente, en la Undécima Conferencia Ministerial, mi delegación desea ver 
resultados concretos en materia de ayuda interna, incluida la ayuda al algodón, que lleven a una 
reducció n sustancial de la ayuda a los productos agropecuarios causante de distorsión del 
comercio.  
Esperamos asimismo que en los próximos meses se dé prioridad a las negociaciones sobre la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y el mecanismo de 
salvaguardia especial a fin de encontrar una solución permanente para estas cuestiones de 
conformidad con la directriz impartida por nuestros Ministros.  
PMA 
Otras de las esferas de interés estratégico para Zambia en su programa de diversifi cación 
económica general son las cuestiones de la escasa industrialización y la reducida valorización de 
que adolece nuestra economía nacional. A este respecto, en opinión de Zambia, la obtención de un 
paquete específico sólido para los PMA en la Undécima Conferencia Ministerial de conformidad con 
las prioridades establecidas para los PMA en el período posterior a Nairobi no solo impulsará las 
economías de los PMA, sino que también revitalizará el sistema multilateral de comercio.  
Comercio electrónico  
Con r especto al comercio electrónico, si bien reconocemos su creciente importancia, Zambia, como 
muchos otros PMA, se enfrenta a grandes desafíos en materia de infraestructuras, y la brecha 
digital es demasiado grande para que podamos participar en esta forma d e comercio de manera 
efectiva y cosechar sus beneficios. Por consiguiente, a nuestro juicio, la labor en esta esfera debe 
continuar bajo los auspicios de los órganos responsables de poner en aplicación el programa de 
trabajo de 1998. Sigue siendo important e que no perdamos de vista el carácter central de la 
dimensión de desarrollo en nuestros debates sobre este tema.  WT/GC/M/16 6 
- 123 - 
  Proceso  
Pensamos que la Undécima Conferencia Ministerial brinda una nueva oportunidad para obtener 
resultados creíbles. A este respecto, nunca  se insistirá demasiado en la importancia de mantener 
el compromiso a todos los niveles (político y técnico) y la participación de todos los sectores 
(tanto  grandes como pequeños). Por lo tanto, mi delegación espera que se siga n dando a conocer 
a los demás  Miembros los resultados de las consultas celebradas en distintos formatos 
(por ejemplo, las  mantenidas en la Sala Verde, las "reuniones ministeriales informales" o las 
consultas plurilaterales) y que se haga todo lo posible para que el proceso multilatera l continúe 
siendo el principal modo de negociación. Al mismo tiempo, deben seguir respetándose en todo 
momento los principios de plena participación, inclusividad y transparencia.  
Deseo concluir reiterando que Zambia mantiene su compromiso con el sistema m ultilateral de 
comercio y que sigue dispuesta a participar constructivamente en la labor futura.  
_______________  WT/GC/M/16 6 
- 124 - 
  ANEXO 4  
INTERVENCIÓN DEL EXCMO. VICEMINISTRO JOSÉ LUIS CANCELA  
EN LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
En primer lugar, deseo felicitar al Dir ector General Roberto Azevêdo por su inminente reelección 
como Director General de esta Organización y asegurarle que puede contar con la confianza y el 
apoyo del Uruguay en sus esfuerzos y su labor.  
El Uruguay desea poner de relieve dos resultados históri cos de suma importancia para esta 
Organización: la reciente entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC, que contempla un destacado objetivo no comercial, y la entrada en vigor del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comerci o. 
EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO DE LA OMC  
Desde el punto de vista del Uruguay, país con una firme inserción internacional y comercial, el 
sistema multilateral de comercio representado por la OMC es absolutamente fundamental. Esta 
afirmación es válid a asimismo para los países con economías mayores,  tanto países en desarrollo 
como países desarrollados. La OMC y el sistema multilateral de comercio son una garantía para el 
comercio, así como para la transición hacia el desarrollo económico y social. Este  es el foro para 
las normas de amplio alcance y las soluciones comerciales de gran calado, así como el principal 
mecanismo que existe para el desarrollo de la cooperación comercial internacional mediante 
normas y negociaciones.  
Por lo tanto, debemos preser var y cuidar el sistema, cumpliendo sus disposiciones de buena fe, 
partici pando activamente, respetando lo s requisitos de transparencia y utilizando el sistema de 
solución de diferencias como el principal mecanismo para resolver litigios . 
El Uruguay tiene la firme convicción de que la preservación del sistema genera resultados positivos 
y tangibles para todos los Miembros de la Organización y de que es te sistema puede mantener el 
orden en el comercio internacional, a la vez que maximizar sus beneficios y mi tigar sus aspectos 
negativos.  
El crecimiento y el desarrollo de un país pequeño como el Uruguay están vinculados 
inexorablemente a la expansión, la diversificación y la modernización de su sector externo. Sin  
duda ya nos han oído remarcar que el Uruguay, p aís de 3,5 millones de habitantes, tiene 
capacidad para producir alimentos para una población de 50 millones. Por tanto, no nos 
planteamos las cosas desde el punto de vista estrictamente mercantilista de abrir mercados, sino 
que queremos, y podemos, contri buir a solucionar los problemas de seguridad alimentaria del 
mundo.  
NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA  
Para el Uruguay, el proceso internacional de reforma de la agricultura debe continuar de 
conformidad con el mandato previsto en el artículo 20 del Acuerd o sobre la Agricultura. En Nairobi, 
se obtuvo un resultado muy importante con la eliminación de las subvenciones directas a la 
exportación de productos agropecuarios,  lo cual no fue un hecho nada desdeñable.  
Ahora debemos lograr un resultado significativo en la Conferencia Ministerial que se celebrará en 
Buenos Aires en diciembre. Tenemos que dar pasos importantes, aunque no sean espectaculares. 
El Uruguay apoyará los esfuerzos encaminados a conseguir un resultado relevante  con respecto a 
la reducción de la  ayuda interna a la agricultura. Debemos seguir imponiendo disciplinas y 
eliminando las medidas de ayuda causantes de distorsión que aún perjudican a las economías de 
todos los Miembros, en especial a los países en desarrollo. Estamos dispuestos a analizar  y 
trabajar en pro de un a fórmula o un mecanismo de reducción simplificado y significativo, y  
deseamos asimismo conseguir que se elabore una disciplina por la que se establezca un límite 
máximo total a las subvenciones a la ayuda interna global causante de  distorsión del comercio, 
aunque somos conscientes de la polémica que suscita esta idea.  WT/GC/M/16 6 
- 125 - 
  También es de vital importancia para nuestras aspiraciones  obtener un resultado en materia de 
acceso a los mercados en la agricultura . Eso podría conseguirse mediante una reducción media, 
combinada quizá con un proceso de conversaciones bilaterales. Entendemos que el acceso a los 
mercados para los productos agropecuarios  es fundamental, y si no se obtienen resultados en 
materia de acceso, es posible que tampoco los haya  con respecto al mecanismo de salvaguardia 
especial.  
Entendemos la preocupación de varios Miembros por la seguridad alimentaria, y, a juicio del 
Uruguay, la OMC todavía debe mantener un minucioso debate sobre este tema. Sin embargo, un 
sistema de existenci as públicas que utilice precios administrados puede incidir en el comercio de 
los Miembros no subvencionados. Por esa razón, entendemos que toda solución relacionada con el 
mecanismo de existencias públicas debe ir acompañada de transparencia y de un siste ma sólido  de 
notificación . 
No podemos respaldar un resultado que conlleve un retroceso o una regresión en cuanto a las 
disciplinas en materia de agricultura.  
El Uruguay considera apropiado que se planteen temas nuevos y se trabaje sobre cualquier 
fórmula o  propuesta que nos permita avanzar en las negociaciones. En la esfera del comercio 
electrónico, por ejemplo, constituimos el Grupo de los Amigos del Comercio Electrónico para el 
Desarrollo junto con Costa Rica, la Argentina, Kenya, Nigeria, el Pakistán, Sr i Lanka y Colombia 
con la intención de desempeñar un papel activo, convencidos de su enorme potencial de 
desarrollo, en especial para las economías pequeñas y para las pequeñas y medianas empresas. 
Tenemos la certeza de que será posible desarrollar un marc o de facilitación del comercio 
electrónico con miras a la próxima Conferencia Ministerial.  
También nos parece importante reactivar las negociaciones sobre cuestiones de desarrollo y 
buscar resultados más ambiciosos que tengan en cuenta las dificultades a l as que se enfrentan los 
países en desarrollo, en especial los PMA, a fin de integ rarlos  en el sistema multilateral de 
comercio.  
Con respecto a las subvenciones a la pesca, esperamos un resultado inmediato en cuanto a la 
prohibición de subvenciones a la pes ca ilegal, así como un programa de trabajo y una hoja de ruta 
para seguir con las negociaciones sobre esta cuestión, que, como ustedes ya saben, no solo 
incluye medidas comerciales sino también el delicado tema de la conservación de los recursos 
pesqueros,  asunto que preocupa mucho a la comunidad internacional.  
Por último, deseo añadir que el Uruguay apoyará y colaborará en la medida de sus posibilidades 
con la labor de la Argentina , que será el país anfitrión  de la próxima Conferencia Ministerial.  
El Urugu ay desea dirigir un saludo y un agradecimiento especial al Director General, 
Roberto  Azevêdo , por su labor . 
Muchas gracias.  
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