WT/REG372/M/1  
24 de noviembre  de 2016 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionale s  
Octogésima tercera reunión   
 
  ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS ENTRE LA INDIA Y  
LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL  
(SERVICIOS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 7 Y 8 DE NOVIEMBRE DE 2016  
Presidente : Embajador Daniel BLOCKERT (Suecia)  
1.1.  La octogésima tercera reun ión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo, "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma  WTO/AIR/RTA/8/Rev.1, 
de fecha  28 de octubre de  2016.  
1.2.  En el marco del punto D.III del orden del día de la reunión, el CACR examinó e l Acuerdo 
sobre el Comercio de Servicios entre la India y la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental 
(ASEAN), servicios (en lo sucesivo, "el Acuerdo").  
1.3.  El Presidente  dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º  de julio de  2015. Las Partes lo 
había n notificado a la OMC el 20  de agosto de  2015 de conformidad con el párrafo 7  a) del 
artículo  V del AGCS como un acuerdo que estipulaba la liberalización del comercio de servicios en 
el sentido del artículo V del AGCS (documento  S/C/N/822) . El texto del Ac uerdo estaba disponible, 
junto con sus anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes . Se había n distribuido la 
presentación fáctica de los aspectos relacionados con los servicios (documento  WT/REG372/1, 
de fecha 22  de agosto de 2016), así como las preg untas y respuestas sobre el Acuerdo 
(documento  WT/REG372/2, de fecha 25 de octubre de 2016). 
1.4.  La representante de Tailandia , en nombre de los Estados miembros de la ASEAN, expresó su 
gratitud ante la oportunidad de presentar el Acuerdo, que se había  firmado  el 13 de noviembre 
de 2014 y había entrado en vigor el 1º de julio de  2015. El Acuerdo era el cuarto que se negociaba 
y concluía al amparo del Acuerdo Marco sobre Cooperación Económica Global entre la ASEAN y la 
India.  
1.5.  El Acuerdo se dividía en cuatro part es, que conformaban un total de 34  artículos . En la 
Parte I se estipulaba el alcance y las definiciones del Acuerdo . La Parte  II contenía las principales 
obligaciones y disciplinas impuestas a las Partes, entre ellas las relativas a la transparencia, 
la divulgación de la información confidencial, la reglamentación nacional, el reconocimiento, 
los monopolios y proveedores exclusivos de servicios, las prácticas comerciales, las salvaguardias 
y las excepciones . La Parte  III trataba de los compromisos específic os de las Partes, que 
abarcaban el acceso a los mercados y el trato nacional, así como otros compromisos adicionales . 
La lista de compromisos específicos de cada una de las Partes se adjuntaba al Acuerdo y formaba 
parte integrante de este . La Parte  IV incl uía disposiciones finales e institucionales . El Acuerdo 
también incorporaba un a nexo sobre el movimiento de personas físicas . Además, también se 
aplicaban al Acuerdo los anexos del AGCS sobre el movimiento de personas físicas proveedoras de 
servicios, sobr e los servicios de transporte aéreo, sobre los servicios financieros y sobre las 
telecomunicaciones.  
1.6.  El sector de los servicios era vital para los Estados miembros de la ASEAN, ya que 
representaba aproximadamente la mitad de l PIB conjunto y el 60 % del tota l de las entradas de 
inversión extranjera directa  (IED) . La ASEAN reconocía el papel fundamental que podía 
desempeñar el comercio de servicios en el desarrollo de los países miembros, dado que 
proporcionaba insumos indispensables para otros sectores de la economía, lo cual contribuía al WT/REG372/M/1  
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  crecimiento económico y a la creación de puestos de trabajo . En este sentido, para la ASEAN era 
de suma importancia seguir liberalizando y promoviendo el sector de los servicios en la región, 
a fin de  que los Estados miembro s pudiesen aprovechar todos los beneficios derivados del 
comercio de servicios.  
1.7.  Gracias al Acuerdo, se había logrado una integración más profunda del mercado de servicios, 
integrado por 1.900  millones de personas y con un PIB conjunto de 4,5  billones de dó lares EE.UU . 
En 2015, el comercio bilateral entre la ASEAN y la India había alcanz ado los 58.500  millones de 
dólares  EE.UU., lo cual representa ba el 2,6 % del comercio total de la ASEAN y convertía a la India 
en el sexto interlocutor comercial más important e de la ASEAN . Por su parte, los flujos de IED de 
la India a la ASEAN habían ascendi do a 1.600  millones de dólares EE.UU., lo cual situ aba a la India 
en el octavo puesto como fuente más importante de IED de la ASEAN . La satisfactoria conclusión 
del Acuerdo  había reforzado las relaciones entre la ASEAN y la India como socios estratégicos para 
promover conjuntamente el crecimiento económico y mejorar el bienestar de la población.  
1.8.  Los Estados miembros de la ASEAN estaban plenamente comprometidos con el sistema  
multilateral de comercio basado en normas en el marco de la OMC . Creían que, a través del 
esfuerzo colectivo de liberalización y expansión del comercio de servicios en la región, el Acuerdo 
sobre el Comercio de Servicios entre la ASEAN y la India podía co mplementar y reforzar el marco 
multilateral con miras a la liberalización progresiva del comercio de servicios.  
1.9.  Como comentario final, los Estados miembros de la ASEAN daban  las gracias al CACR por 
haber examinado el Acuerdo, y a la Secretaría por su ardua  labor de preparación de la 
presentación fáctica . La ASEAN también agradec ía a la delegación de la India la fructífera 
colaboración durante la preparación de la reunión . Valoraban positivamente el interés mostrado 
por los Miembros, entre ellos el Japón, el  Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen 
y Matsu (Taipei Chino) y los Estados Unidos, quienes habían presentado preguntas por escrito . 
Los Estados miembros de la ASEAN esperaban que las respuestas que habían facilitado antes de la 
reunión ay udasen a aclarar las diversas cuestiones planteadas, y remitirían con gusto cualquier 
otra posible pregunta escrita  de los Miembros a sus respectivas capitales, para que les diesen 
oportuna respuesta.  
1.10.   El representante de la India dio las gracias a la Secre taría de la OMC, a sus colegas de los 
Estados miembros de la ASEAN por su excelente cooperación en el trabajo preparatorio conjunto, 
y a las delegaciones del Japón, el Taipei Chino y los Estados Unidos por el interés mostrado en el 
Acuerdo al presentar pre guntas por escrito de forma anticipada.  
1.11.   La ASEAN había sido un socio estratégico de la India des de 2012. L a relación había 
evolucionado a partir de la "política de orientación hacia el Este" promulgada a principios del 
decenio de 1990, mediante la cual la India se había convertido  en un interlocutor sectorial de 
la ASEAN en 1992, un interlocutor en el diálogo en 1996 y un interlocutor de máximo nivel 
en 2002. La India y la ASEAN contaban con 30 mecanismos de diálogo mediante los cuales se 
celebraban reunion es periódicas, entre ellas 1 cumbre y 7 reuniones ministeriales sobre asuntos 
exteriores, comercio, turismo, agricultura, medio ambiente, energía renovable y 
telecomunicaciones . La asociación estratégica entre la India y la ASEAN había adquiri do un nuevo 
impulso con el anuncio de la "política de actuación en el Este" en la 12ª  Cumbre celebrada 
en 2014; un claro intento por parte de la India de reforzar su compromiso con los Estados 
miembros de la ASEAN . La 14ª Cumbre de la ASEAN -India se había cele brado rec ientemente en 
Vientián  (República Democrática Popular Lao), el 8  de septiembre de  2016.  
1.12.   El comercio entre la India y la ASEAN había alcanzado  los 65.040  millones de dólares EE.UU. 
en el período 2015-2016 y representado  el 10,12 % del comercio total de la In dia con el resto del 
mundo . Los flujos de inversión también habían sido significativos en ambos sentidos : el 12,5 % de 
los flujos de inversión a la India des de 2000 correspondían a la ASEAN . Las entradas de IED a la 
India procedentes de la ASEAN desde abril  de 2007 hasta marzo de  2015 habían ascendido 
aproximadamente a 32.440  millones de dólares EE.UU., mientras que las salidas de IED 
procedentes de la India y destinadas a los Estados miembros de la ASEAN, desde abril de  2007 
hasta marzo de  2015, rondaba n los 38.670  millones de dólares EE.UU.  WT/REG372/M/1  
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  1.13.   Por lo que se refiere a los servi cios comerciales, la India ocupaba  el quinto puesto mundial 
en términos tanto de exportaciones como de importaciones globales, cuyo valor respe ctivo 
ascendía  a 156.000 y 147.000  millones de dólares EE.UU. en 2014 , es decir,  el 3,15 % y 3,07 % de 
las exportaciones e importaciones mundiales, respectivamente . Los servicios desempeñaban  un 
papel importante en la economía india y representaban aproximadamente un 60 % del PIB. En los 
últimos años, el sector de los servicios había crecido a un ritmo más rápido que la tasa general de 
crecimiento del PIB, y las exportaciones de servicios habían crecido mucho más rápidamente que 
las exportaciones de mercancías.  
1.14.   El 8 de octubre de 2003, la India y la ASE AN firmaron el Acuerdo Marco para una 
Cooperación Económica Amplia entre la ASEAN y la India, que estableció una sólida base para 
concluir el Acuerdo entre la ASEAN y la India que incluía un ALC de bienes, servicios e inversiones . 
Se negociaron los siguien tes acuerdos en virtud del Acuerdo Marco : i) el Acuerdo sobre el 
Comercio de Mercancías, firmado el 13  de agosto de  2009; ii) el Acuerdo sobre el Mecanismo de 
Solución de Diferencias entre la ASEAN y la India, firmado el 13  de agosto de  2009; iii) el Acuer do 
sobre el Comercio de Servicios, firmado el 13  de noviembre de  2014; y iv) el Acuerdo sobre 
Inversiones, firmado el 12  de noviembre de  2014. Con la entrada en vigor del Acuerdo sobre el 
Comercio de Servicios y el Acuerdo sobre Inversiones entre la ASEAN y la India , el 1º de julio 
de 2015, se complet ó el ALC entre la ASEAN y la India.  
1.15.   El Acuerdo sobre el Comercio de Servicios proporcionaba seguridad empresarial  a los 
proveedores de servicios tanto de la India como de los Estados miembros de la ASEAN, y se 
esperaba que reforzase las relaciones empresariales y comerciales entre las Partes . El Acuerdo 
estaba basado en el AGCS y adoptaba la modalidad de listas positivas para la consignación en 
listas. Tanto la India como los Estados miembros de la ASEAN habían asumido compromisos 
adicionales en el marco del AGCS para varios servicios y modos de suministro . Cada Estado 
miembro de la ASEAN había presentado una lista individual de compromisos que era aplicable por 
igual a la India y a los demás Estados miembros de la ASEAN . Por otro lado, la India había 
presentado tres listas de compromisos : una para Filipinas, otra para Indonesia y otra para el resto 
de los ocho Estados miembros de la ASEAN.  
1.16.   En el Acuerdo se había incluido un anexo sobre el movimiento de personas f ísicas . 
Los profesionales independientes no estaban definidos en el anexo, pero se había incluido una 
cláusula de revisión en el Acuerdo . Esa definición podía llegar a incorporarse en futuras revisiones . 
En el Acuerdo no se incluía ningún anexo aparte sobr e servicios financieros ni servicios de 
telecomunicaciones.  
1.17.   La India también estaba participando en la negociación para constituir el Acuerdo Regional 
de Asociación Económica Global con la ASEAN y seis miembros del ALC . La conclusión de un 
acuerdo equilibr ado de este tipo reforzaría todavía más los vínculos comerciales y de inversión de 
la India con la región . El representante finalizó su intervención diciendo que la India y los Estados 
miembros de la ASEAN todavía tenían mucho margen para estudiar compleme ntariedades y 
aprovechar todo el potencial que ofrecían sus vínculos comerciales y de inversión . La India 
esperaba con interés colaborar estrechamente con los miembros de la ASEAN a fin de seguir 
expandiendo sus vínculos comerciales en beneficio mutuo.  
1.18.   El representante del Japón  se mostró algo decepcionado por el hecho de que los 
compromisos de cada una de las Partes se basasen en un enfoque de listas positivas y que muchos 
de estos compromisos fuesen parecidos a los asumidos en el AGCS . Aunque el Japón val oraba 
positivamente las respuestas de las Partes a sus preguntas, tal como había indicado en las 
preguntas presentadas anticipadamente por escrito estaba interesado en los compromisos 
contraídos  por la República Democrática Popular Lao, Malasia y Tailandia , que eran inferiores a los 
contraídos  en el marco del AGCS . Según el artículo  23 del Acuerdo, "ninguna disposición del 
Acuerdo se interpretará en el sentido de que exime a las Partes de sus derechos y obligaciones en 
el marco del Acuerdo de la OMC" y, por  consiguiente, no tenía sentido adoptar compromisos a un 
nivel inferior  al contraído  en el marco del AGCS . El Japón presentaría una pregunta adicional sobre 
esta cuestión, pero agradecería una observación inicial de las Partes al respecto.  
1.19.   El representante  de los Estados Unidos  valoró positivamente las detalladas exposiciones 
realizadas por las Partes, así como las respuestas a las preguntas formuladas con antelación . 
Como observación general, se sumó a la decepción expresada por el Japón respecto al bajo n ivel 
global de ambición del Acuerdo y, en particular, a l hecho de que, al parecer, se hubieran previsto WT/REG372/M/1  
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  resultados más limitados que los asumidos en el marco d el AGCS . Esperaba con interés recibir las 
respuestas a las preguntas formuladas por el Japón . En un debate anterior, la India había indicado 
que uno de los criterios para los ACR era la inclusión , por lo que el representante entendía que 
"inclusivo" significaba "que incluía todo el comercio" y no sabía qué otra cosa podría significar . 
Por ello pedía a las Partes que ayudasen a los Miembros a entender el concepto de ACR inclusivo y 
explicasen qué elementos del Acuerdo respondían a este carácter inclusivo.  
1.20.   La representante de la Unión Europea  dijo que este a cuerdo comercial entre múl tiples partes 
había sido formalizado nada menos que por 11 Miembros . La UE apoyaba este enfoque plurilateral , 
ya que , en su opinión,  podría contribuir a facilitar la elaboración de normas a nivel multilateral y a 
profundizar la integración económica en la región.  
1.21.   La representa nte del Taipei Chino  compartía la opinión expresada por el Japón y los Estados 
Unidos, y reiter ó su decepción por que el  resultado fuera más limitado del asumido en el marco 
del AGCS . Su delegación podría formular preguntas adicionales tras examinar las re spuestas 
facilitadas por las Partes.  
1.22.   La representante de Tailandia , en respuesta a la pregunta formulada por el Japón sobre el 
nivel de los compromisos que Tailandia había ofrecido en el Acuerdo, dijo que sus compromisos en 
dicho Acuerdo eran inferiores en  comparación con los contraídos en virtud del AGCS únicamente 
en lo que se refer ía al número de sectores o subsectores abarcados . Por ejemplo, en el marco del 
Acuerdo, Tailandia no había contra ído compromisos en sectores como el de los servicios de 
telecom unicaciones, los servicios de enseñanza, los servicios relacionados con el medio ambiente y 
los servicios financieros . En respuesta a la pregunta formulada por el Taipei Chino, 
la representante señaló que el Acuerdo era un acuerdo de servicios independient e entre la India y 
la ASEAN, y que se habían contraído compromisos en materia de liberalización de los servicios con 
el objetivo de reportar beneficios mutuos y lograr un resultado equilibrado . A pesar de que los 
compromisos contraídos por Tailandia en cua nto al número de sectores abarcados  en el marco del 
Acuerdo  eran inferiores a los asumidos en virtud del AGCS, no ocurría lo mismo respecto de los 
compromisos en el modo  4, que era el aspecto en que la India tenía mayor interés . Por ejemplo, 
se abarcaba  una tipología más amplia  de personas físicas y la duración de la estancia era mayor 
que en los compromisos contraídos por Tailandia en el  marco del  AGCS . Por lo que respecta al 
alcance, puede que los compromisos contraídos por Tailandia fuesen inferiores a l os contraídos en 
virtud d el AGCS, pero en lo que se refiere al tipo, período o calidad de los compromisos, 
en algunas partes podía considerarse que iban más allá de los asumidos en el marco del AGCS.  
1.23.   La representante de Malasia  dijo que en una fecha poster ior se facilitaría más información 
sobre los compromisos  de su país , según el análisis facilitado por su capital.  
1.24.   El representante de la India solicitó a los Miembros que presentasen las preguntas 
complementarias por escrito para que las Partes pudiesen re mitirlas a sus respectivas capitales y 
obtener las respuestas correspondientes.  
1.25.   El Presidente  señaló que el examen del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios entre la 
India y la ASEAN había permitido al Comité aclarar varias cuestiones, por lo que se podía  concluir 
el debate oral sobre este ACR de conformidad con el párrafo  11 del Mecanismo de Transparencia . 
Se invitaba a las delegaciones que quisieran hacer preguntas complementarias a que las enviasen 
por escrito a la Secretaría a más tardar el 14  de novie mbre de  2016 y se rogaba a las Partes que 
enviasen por escrito sus respuestas no más tarde del 28  de noviembre de  2016. Con arreglo al 
párrafo  13 del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, al igual que el acta 
de la reunión, se dist ribuirían prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y se darían a 
conocer en el sitio Web de la  Organización.  
1.26.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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