RESTRICTED  
  
WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12/Add.1  
10 de julio de 2014  
(14-3963)  Página: 1/10  
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Kazajstán  Original: inglés  
 
  ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS ADICIONALES 
Addendum 
 La siguiente comunicación, de fecha 12 de febrero de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Kazajstán. 
 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12/Add.1 
- 2 - 
  Preguntas y observaciones sobre los documentos 
WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12, JOB/ACC/36/Rev.5 
y JOB/ACC/37/Rev.3 
Pregunta 1 
Cuadro justificante DS.5: Conviene señalar que el método de cálculo del sostenimiento 
de los precios del mercado ha de estar en conformidad con el párrafo 8 del Anexo 3 del 
Acuerdo sobre la Agricultura. 
Teniendo esto en cuenta, deseamos que Kaza jstán facilite la información siguiente: 
- el volumen real de las compras realizad as por la agencia "KazAgroProduct" de 
productos vegetales y de origen animal (p or separado para cada producto de la 
columna 1 del cuadro justificante DS.5), en el período de referencia 2010-2012, así 
como información sobre las decisiones, los reglamentos y los decretos del 
Gobierno, que determinan el nivel de preci os por los que el Gobierno ha autorizado 
al organismo a comprar los productos especi ficados en el cuadro justificante DS.5; 
- los créditos presupuestarios efectivos dest inados a la compra de carne de bovino, 
porcino, aves de corral, ovino y caballo, le che en polvo, mantequilla y lana, en el 
período 2010-2012, por año y por producto; y 
- la fuente de datos sobre el precio de re ferencia externo e información en cuanto al 
método de cálculo utilizado. 
También pensamos que en la columna 9 del cuad ro justificante DS.5 ha de figurar la 
fuente de información sobre el volumen ac eptable de producción, que está sujeto a 
precios administrados, en lo que respecta a ta les precios, al precio de referencia externo 
y a su cálculo. 
En la columna 6 (Producción con derecho a ayuda) del cuadro justificante DS.5, la 
unidad de medida se indica en  tenge/tonelada (T/t), pero es necesario indicar el valor 
en tonelada/cabeza de ganado, porque en este caso el volumen real se mide en 
toneladas y en número total de cabezas de  ganado (caballos, ovejas y cabras). 
Además, hemos encontrado diferencias entre l os datos relativos al número de caballos y 
los datos de la Oficina de Estadística de la República de Kazajstán. 
También hemos observado alguna inexactitud en  el precio de referencia externo. Por 
ejemplo, para el cálculo del pr ecio de referencia interno de la carne de bovino, Kazajstán 
utilizó el coste de 1 tonelada de carne de  bovino importada en 2012 al precio de 
2.520 dólares EE.UU. la tonelada. Al mismo tiempo, con arreglo a los datos del Centro de Comercio Internacional, Kazajstán importó el  pasado año carne de bovino a un precio 
aproximado de 3.044 dólares EE.UU. la tonelada. 
Por consiguiente, solo podremos estimar el vo lumen del sostenimiento de los precios del 
mercado durante el período de referencia -que  es el principal instrumento de ayuda a las 
políticas agropecuarias de la República de Kazajstán- cuando recibamos todos los datos 
mencionados más arriba. 
Respuesta El método utilizado por Kazajstán para calcular el sostenimiento de los precios del mercado se 
ajusta a lo dispuesto en el párrafo 8 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura, de la OMC. 
- En primer lugar, el volumen de los productos agrícolas adquiridos por los agentes del 
Gobierno para ayudar a los productores agrícolas no se indica. En segundo lugar, no hay 
ninguna prescripción establecida en materia de calidad, basada en la categoría, el 
envasado, etc., para la compra de estos productos. Cuando ninguno de estos elementos es aplicable, se considera que la producción total puede beneficiarse del precio administrado. WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12/Add.1 
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  Por consiguiente, la "producción con derecho a la ayuda", indicada en el cuadro 
justificante DS.5, coincide con el volumen de la producción total de cada producto agrícola.1 
Ello no se aplica al trigo adquirido para las reservas estatales en el volumen indicado de 500.000 toneladas métricas. 
En relación con los precios de compra, como se indica en el documento 
WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.8/Add.1, los productore s venden el trigo a los recursos/reservas 
del Estado al precio establecido por el Gobierno sobre la base de la propuesta de 
KazAgroMarketing, organismo encargado de prestar al Gobierno servicios de información 
sobre los precios, comercialización y asesoramie nto. KazAgroMarketing determina, a su vez, 
el precio de compra en función del precio vigente en el mercado, el análisis de los costos de producción y la evaluación del margen de los productores. Esas compras las realiza la 
sociedad de contratos de productos alimenti cios ("Food Contract Corporation, FCC). 
La FCC compra cereales en el marco del programa de adquisiciones en apoyo de los 
productores agropecuarios nacionales. Dichas adquisiciones también se efectúan a los 
precios determinados por KazAgroMarketing sobre la base del análisis de los costos de 
producción y la evaluación del margen de los productores. 
Las adquisiciones de productos pecuarios por el Estado se llevan a cabo a los precios 
determinados por la Comisión para la Política de  Fijación de Precios de "KazAgroProduct". Al 
establecer el precio de compra, la Comisión tiene en cuenta que en dicho precio deberán 
estar incluidos el costo de producción y un margen de beneficios. 
En el párrafo 8 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la  Agricultura no se exige que se indiquen por 
separado los créditos presupuestarios reales destinados cada año a cada línea de producto. 
- El "precio de referencia externo" correspondiente a cada producto agropecuario se basa en 
la información sobre los valores aduaneros de los productos exportados e importados que 
figuran en las estadísticas aduaneras sobre el comercio exterior de Kazajstán. De 
conformidad con las prescripciones de la OMC, se basa en el valor de exportación del producto agropecuario básico correspondiente cuando Kazajstán es un país exportador neto, 
y en el valor de importación del producto agropecuario básico correspondiente cuando 
Kazajstán es un país importador neto en el año en cuestión. 
Cabe señalar que Kazajstán calculó su sostenimiento de los precios del mercado utilizando 
los precios de referencia externos anuales, en lugar de los precios de referencia externos 
fijos como era el caso en otros Miembros en proceso de adhesión. Asimismo, cuando 
Kazajstán sea Miembro de la OMC, los cálculos relativos al sostenimiento de los precios del mercado se basarán en el precio de referencia externo fijo. 
Más adelante se ofrece información detallada sobre el método empleado para calcular el 
precio de referencia externo, utilizando los datos sobre la carne de bovino. 
La fuente de información sobre el volumen total de la producción correspondiente a cada línea de 
productos (cantidad que tiene derecho a acogerse al precio administrado), indicada en la columna 
titulada "Fuente de los datos" del cuadro justificante DS.5, es la Oficina de Estadística de Kazajstán. 
Antes de la última comunicación, Kazajstán facilitó el método utilizado para calcular el precio de 
referencia externo en el anexo 1 de los cuadros AGST. Por razones técnicas, este anexo no se ha 
adjuntado a la última comunicación de AGST. Kazajs tán toma nota de esta observación y facilitará 
la información solicitada como apéndice a los cuadros en la próxima comunicación. 
En cuanto a la columna 6 (Producción con derecho a ayuda), Kazajstán toma nota de esta 
observación y efectuará las modificaciones necesarias en el cuadro. 
                                               
1 Véase el párrafo 120 del informe del Órgano de Apelación en el documento WT/DS161/AB/R. WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12/Add.1 
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  De conformidad con los datos más recientes generados por la Oficina de Estadística de Kazajstán, 
el número total de caballos durante el período de referencia de 2010-2012 era el siguiente: 
Año Número total de caballos (cabezas) 
2010 1.528.341 
2011 1.607.455 
2012 1.686.241 
 
Kazajstán toma nota de esta observación y efectuará las modificaciones necesarias en el cuadro. 
El método utilizado para calcular el "precio de referencia externo" de la carne fresca de bovino se 
indica más abajo: 
El Gobierno, por medio de su organismo "KazAgroProduct", adquiere productos pecuarios 
directamente de los productores agrícolas, incluida carne fresca. 
Teniendo en cuenta que Kazajstán es un importador neto de carne, "el precio de referencia 
externo" se basaba en los precios de importación. Como Kazajstán importa principalmente carne 
congelada, el volumen total de las importaciones al país de carne fresca (refrigerada) es 
insignificante. En consecuencia, el "precio de referencia externo" de la carne fresca se calculó utilizando la diferencia entre los precios de la carne refrigerada y de la carne congelada, del 
siguiente modo: 
Precio de referencia externo = diferencia de precio * precio medio 
de importación de la carne congelada 
Como la carne fresca normalmente es más cara que el producto equivalente congelado, la 
diferencia de precio se calculó del siguiente modo: 
Diferencia de precio = precio medio de importación de la carne refrigerada/ 
precio medio de importación de la carne congelada 
Teniendo en cuenta que Kazajstán prácticamente no importó carne refrigerada, la diferencia de 
precio se calculó utilizando los datos de importación de la Federación de Rusia. 
Cuadro 1. Precios de importación de la carne fresca 
(refrigerada) en la Federación de Rusia 
Código del SA Producto Año Precio de importación, 
en $EE.UU./t 
020130 Carne de bovino fresca o refrigerada, 
deshuesada 2010 5.063 
2011 6.165 
2012 6.391 
Fuente: tradestatistics.com. 
Cuadro 2. Precios de importación de la carne congelada 
en la Federación de Rusia 
Código del SA Producto Año Precio de importación, 
en $EE.UU./t 
020230 Carne de bovino congelada, deshuesada 2010 3.430 
2011 3.859 
2012 4.422 
Fuente: tradestatistics.com. 
Cuadro 3. Cálculo de la diferencia de precio 
Productos Año  
Carne de bovino 2010 5.063 / 3.430 = 1,48 
2011 6.165 / 3.859 = 1,6 
2012 6.391 / 4.422 = 1,45 
Nota: Datos de los cuadros 1 y 2. WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12/Add.1 
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  Cuadro 4. Cálculo del precio de referencia externo 
de Kazajstán para la carne refrigerada 
Productos Año Precio de importación de la 
carne congelada, en T/t Cálculo del precio de importación 
de la carne refrigerada, en T/t 
Carne de bovino 2010 285.676 285.676 * 1,48 = 422.800,5 
2011 369.589 369.589 * 1,6 = 591.342,4 
2012 375.819 375.819 * 1,45 = 544.938 
Fuente: Estadísticas aduaneras sobre el comercio exterior de Kazajstán. 
Pregunta 2 
Cuadro justificante DS.6: Por lo que sa bemos, los productores agropecuarios de 
Kazajstán reciben ayudas presupuestarias dire ctas por tonelada de productos pecuarios 
comercializados, que abarcan: leche, carne de vaca y ternera, carne de porcino, carne de 
ovino, carne de aves de corral, huevos y ot ros productos (lana, carne de caballo y leche 
fermentada de yegua y camella). La cuantía de la ayuda se determina en función del 
costo estimado de los alimentos compuestos ne cesarios para la producción de productos 
pecuarios (limitada al 45% de este costo) y de  otros costos. Por otra parte, la ayuda se 
establece por decisión del Gobierno, po r tonelada de productos específicos. 
Deseamos que Kazajstán indique esta medida de  apoyo en el cuadro justificante DS.6 y 
la excluya del cuadro justificante DS.9, si figura en él esta ayuda. 
Respuesta 
En primer lugar, el programa "compensación parcial del costo de los piensos" no diferencia por tipo 
de producto las subvenciones destinadas a productos agropecuarios. 
En segundo lugar, el programa se administra a nivel nacional y local. Habida cuenta de que no 
existe un sistema unificado para el acopio de datos, Kazajstán tiene dificultades para obtener de las autoridades locales datos desglosados por tipo de producto agropecuario. Por consiguiente, con arreglo a procedimientos anteriores de adhesión a la OMC y debido a las limitaciones del acopio de 
datos, el programa se comunica como ayuda no referida a productos específicos, disponible para 
los productores agropecuarios en general. 
Pregunta 3 
Documento JOB/ACC/36/Rev.5: De conformi dad con las prescripciones del Acuerdo 
sobre la Agricultura en el marco de las ne gociaciones de la Ronda de Doha, deseamos 
que Kazajstán reduzca su ayuda interna a la agricultura. 
En este sentido, proponemos que Kazajstán ut ilice la fórmula estratificada de reducción 
que figura en el proyecto revisado de modalidades para la agricultura 
(documento TN/AG/W/4/Rev.4, de fecha 6 de  diciembre de 2008), de conformidad con 
los párrafos 3 c), 8 y 9. 
Teniendo en cuenta que Kazajstán es miembr o de la Unión Aduanera y que ésta elabora 
actualmente los compromisos comunes, proponemos que Kazajstán asuma los mismos compromisos que la Federación de Rusia para reducir la ayuda interna a la agricultura: 
- nivel de minimis  del 5%; 
- período de reducción de cinco años; - tasa de reducción del 51%. 
Además, proponemos que Kazajstán determine la Medida Global de la Ayuda en la 
moneda nacional de Kaza jstán: el tenge (T). WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12/Add.1 
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  Respuesta 
1. Las prescripciones de la Ronda de Doha, que todavía están en trámite de negociaciones, solo 
son aplicables a los Miembros de la OMC pero no a los países en proceso de adhesión. 
Por otra parte, a los Miembros que acaban de adherirse, entre ellos Ucrania, no se les exige la 
asunción de compromisos de reducción por encima de los asumidos en el momento de su 
adhesión, según lo dispuesto en el párrafo 9 del proyecto revisado de modalidades para la agricultura (TN/AG/W/4/Rev.4, de 6 de diciembre de 2008, o TN/AG/26, de 21 de abril de 2011). 
Teniendo esto presente, Kazajstán no está preparado para aceptar la fórmula de reducción 
propuesta. 
2. La agricultura es un sector fundamental del país y desempeña una función importante en el 
desarrollo económico y social, ya que casi la mita d de la población reside en zonas rurales. La 
agricultura da empleo a casi la tercera parte de la población activa y es indispensable para hacer 
frente a los problemas que plantean la pobreza y la seguridad alimentaria. Uno de los principales 
objetivos del Gobierno es fomentar el sector agropecuario en el marco de la estrategia de 
diversificación económica. 
Aun cuando el Gobierno ha emprendido una seri e de reformas orientadas a una economía de 
mercado en el sector agropecuario, después de pasar a ser un Estado soberano, y se han 
conseguido resultados positivos, el sector sigue estando subdesarrollado. Por ejemplo, la 
ganadería se enfrenta a múltiples dificultades, como la concentración en explotaciones domésticas de un elevado porcentaje de ganado (más del 80%), el bajo nivel de animales reproductores, la escasa producción de alimentos compuestos, los métodos de cría anticuados, etc. 
Por lo que se refiere a los cultivos, Kazajstán está situada en una zona de agricultura de riesgo, 
con un clima continental predominantemente seco y grandes variaciones de temperatura. Por ese motivo, en los últimos años las tierras de secano representan alrededor del 86% de la superficie 
total del país. Actualmente, en Kazajstán la superficie de las tierras de regadío es 1,5 veces 
inferior a la de 1991. No se utilizan unas 800.000 hectáreas debido a la elevada concentración salina del suelo, el deterioro de los sistemas de riego y drenaje, la escasez de recursos hídricos y 
la falta de recursos económicos y equipo moderno. 
Además, la agricultura de Kazajstán se enfrenta a problemas estructurales, como el predominio en 
la producción agropecuaria de productores con recursos limitados (aproximadamente el 90% de 
los productores agropecuarios son explotaciones agrícolas pequeñas y familiares), la escasa 
integración de las cadenas de producción alimentaria y las dificultades de acceso a los mercados 
exteriores. 
Así pues, la cantidad de subvenciones solicitadas que se ofrece en el conjunto reciente de medidas 
de ayuda interna permitirá a Kazajstán aplicar eficazmente las medidas estipuladas en el programa 
gubernamental "Agribusiness 2020", destinado a hacer frente a los problemas a que se enfrenta el sector agropecuario en la actualidad. 
3. La MGA Total Corriente se determina en la moneda nacional y en dólares de los Estados 
Unidos. Al mismo tiempo, habida cuenta de los problemas potenciales relativos a las fluctuaciones del tipo de cambio de la moneda nacional, el nivel de compromiso en materia de MGA Total se fijará en dólares de los Estados Unidos. 
Por otra parte, no existe ninguna norma que obligue a los países en proceso de adhesión a 
expresar en la moneda nacional sus compromisos sobre ayuda interna. 
Entre los países que se han adherido recientemente a la OMC (desde 1995), los que han asumido 
sus compromisos sobre ayuda interna en una moneda extranjera (dólares de los Estados Unidos y 
euros) son los siguientes: Bulgaria, Panamá, Croacia, Lituania, Armenia, Macedonia, Montenegro, Rusia y Tayikistán. WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12/Add.1 
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  Pregunta 4 
Documento JOB/ACC/36/Rev.5: ¿Podría Kazajs tán explicar cómo prevé reducir su MGA 
de la cuantía consolidada total inicial de  2.300 millones de dólares EE.UU., propuesta a 
partir de la fecha de adhe sión, a la MGA Total Final Consolidada de 2.000 millones de 
dólares EE.UU. propuesta para 2021? 
a. ¿Está previsto eliminar  determinados programas? De ser así, ¿cuáles? 
b. ¿Está previsto reducir l os gastos en el marco de determinados programas? De ser 
así, ¿cuáles? 
En la última propuesta revisada de Kazajstá n figura el compromiso siguiente: "Desde la 
fecha de adhesión de Kazajstán hasta el 31 de diciembre de 2020, la cuantía de la MGA 
por productos específicos no superará el  50% del nivel de compromiso en materia 
de MGA Total." En 2012, la suma total de la  MGA por productos específicos de Kazajstán 
era aproximadamente de 2.473 millones de dó lares EE.UU. (El mismo año, la suma total 
de la MGA no referida a productos específi cos era aproximadamente de 768 millones de 
dólares EE.UU., cifra inferior al nivel de minimis  propuesto del 8,5%.)2 En otros 
t é r m i n o s ,  e n  2 0 1 2 ,  l a  s u m a  d e  l a  M G A  p o r productos específicos representaba más 
del 100% de la MGA Total Consolidada in icial propuesta por Kazajstán. ¿Podría 
Kazajstán explicar cómo pretende modificar la estructura de sus programas de ayuda a 
la agricultura para respetar el compromiso propuesto? 
a. ¿Está previsto reducir el ámbito de de terminados programas relativos a productos 
específicos o eliminarlos? De ser así, ¿cuáles? 
b. ¿Está previsto ampliar el ámbito de  los actuales programas no referidos a 
productos específicos o introducir  nuevos programas de este tipo? 
Respuesta 
En primer lugar, la reducción de la MGA del nivel consolidado inicial al nivel consolidado final se 
efectuará mediante recortes en los gastos en el marco de la ayuda destinada a productos específicos. 
En segundo lugar, la suma de la MGA referida a productos específicos se basa en programas de 
sostenimiento de los precios del mercado que conllevan compras públicas de productos agropecuarios directamente a los productores agrícolas. Así pues, para respetar el compromiso propuesto, Kazajstán prevé introducir modificaciones en las compras públicas de forma que las 
compras de este tipo se utilicen lo menos posible y no superen el umbral del 50% de la MGA Total 
por producto específico. 
En tercer lugar, Kazajstán prevé aumentar los gastos en el marco de los programas existentes 
relativos a productos no específicos durante el período 2014-2020. Se espera que la cuantía de 
esta ayuda duplique el volumen actual y, según las previsiones, supere el nivel de minimis  
del 8,5%. Por consiguiente, Kazajstán prevé que otro 50% del nivel de compromiso en materia 
de MGA Total se utilizará plenamente durante el pe ríodo de transición solicitado. A partir de 2020, 
se espera que la suma de la ayuda no referida a productos específicos sea inferior al nivel de minimis . 
Pregunta 5 
Tomamos nota del examen de la política agrícola de Kazajstán efectuado por la OCDE 
(2013), en el que se manifiesta un descenso de la parte correspondiente a la agricultura 
en el PIB, del 34% en 1990 al 5% en 2011. La  Estimación de la Ayuda a los Productores 
(EAP) de Kazajstán fue en promedio de 1. 360 millones de dólares EE.UU. en 2009-2011, 
es decir la décima parte de los ingresos br utos de los productores agropecuarios, y el 
sostenimiento del mercado, los pagos basados en la producción y los basados en la 
                                               
2 Según los datos que figuran en el cuadro justificante DS.4 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12. WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12/Add.1 
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  utilización de insumos variables representaron el 82% de la EAP total. Se considera que 
estos tipos de ayuda están entre las medi das que más distorsionan el comercio. 
Observamos, además, que la OCDE ha recome ndado a Kazajstán fortalecer las políticas 
destinadas a asegurar la competitividad a largo plazo del sector, insistiendo en 
particular en la gestión del agua y del suelo,  los sistemas de seguridad y sanidad animal 
y de preservación de los vegetales, la inform ación, la investigación, la educación y la 
difusión de los conocimientos. Según las prescripciones fundamentales, éstos se 
considerarían programas comprendidos en el "c ompartimento verde", en el marco de las 
disciplinas de la OMC relativas a la ayuda interna. 
Sin embargo, seguimos observando que las políticas de Kazajstán en los años de 
referencia (2010-2012) se centraron pr incipalmente en una MGA por productos 
específicos. Con arreglo a la nueva prop uesta (JOB/ACC/36/Rev.5), Kazajstán prevé 
reorientar los programas hacia una MGA no re ferida a productos específicos, pero sin 
establecer objetivos particulares de crecim iento previstos en los gastos comprendidos 
en el compartimento verde. Alentamos a Ka zajstán a que siga estudiando cómo puede 
apoyar al sector agrope cuario mediante medidas del compartimento verde. 
i) ¿Podría Kazajstán considerar la posibilid ad de fijar objetivos para aumentar los 
gastos comprendidos en el compartimento verde? 
ii) Pedimos a Kazajstán que incluya un texto específico en el informe del Grupo de 
Trabajo para reflejar la importancia de ut ilizar el compartimento verde, según el 
modelo siguiente: 
"Aun reconociendo la posibilidad de recurri r a medidas no exentas en el marco del 
Acuerdo sobre la Agricultura, de la OMC,  Kazajstán insistirá en particular, al 
determinar sus necesidades de ayuda y el nivel de sus compromisos, en la 
utilización de las medidas del Anexo 2 con el  fin de lograr los objetivos de reforma 
deseados, que se persiguen en el plan Agribusiness 2020. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. " 
Respuesta 
i) En primer lugar, Kazajstán prevé examinar las mejores prácticas internacionales sobre la 
reorientación de las medidas de ayuda existentes para hacerlas pasar del compartimento ámbar al compartimento verde, y para introducir nuevas me didas de ayuda del compartimento verde, lo que 
permitirá a Kazajstán solucionar los problemas a que se enfrenta actualmente en el desarrollo del 
sector agropecuario. 
En segundo lugar, durante la aplicación del progra ma "Agribusiness 2020" se proyecta aumentar la 
proporción de la ayuda del compartimento verde en la financiación total del sector. La atención se 
centrará sobre todo en las políticas destinadas a apoyar la competitividad a largo plazo del sector. 
El programa persigue los objetivos específicos siguientes: 
- mejorar el acceso a insumos y servicios fundamentales para los productores agropecuarios 
en las esferas siguientes: producción de cultivos, fomento de la ganadería, instalaciones de almacenamiento de cereales, servicios de abas tecimiento de agua, servicios financieros, 
proyectos de inversiones, servicios educativos, y servicios de investigación y consultoría 
agropecuarias; 
- mejorar los sistemas de seguridad fitosanitaria y veterinaria; - mejorar los sistemas de abastecimiento de agua; 
- mejorar la eficacia de los fertilizantes y la clasificación, y mejorar los servicios de 
información; 
- fomentar la agricultura orgánica. WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12/Add.1 
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  Investigación agropecuaria: 
Las medidas consideradas de prioridad fundamental para su aplicación son las siguientes: - mejorar el sistema nacional de investigación agropecuaria para equipararlo al nuevo nivel 
internacional, concentrándose en la integración en el sistema científico mundial y la 
interacción adecuada de los institutos de investigación con los productores agropecuarios; 
- atraer a profesionales brillantes y capacitados hacia la investigación científica; - modernizar los institutos de investigación agropecuaria; y, 
- aumentar la financiación de la investigación agropecuaria. A partir de 2015 está previsto 
elevar la financiación anual de la investigación agropecuaria al 1% del VBP (esta cifra era del 0,1% en 2011). Se prevé que para 2020 el porcentaje del gasto en investigación y 
desarrollo aumentará hasta el 2% del VBP. 
Sistemas de abastecimiento de agua: 
Con respecto al fomento de los sistemas de abas tecimiento de agua, se establecerán puntos de 
abastecimiento de agua en los pastos a fin de aplicar el programa de desarrollo de las 
explotaciones ganaderas distantes. 
Además, debido al riesgo de sequía, los usuarios de la tierra y los productores pecuarios dependen 
en gran medida de sistemas hídricos artificiales. Con objeto de solucionar los problemas 
existentes, en el programa se ha previsto la construcción de sistemas de riego para las 
explotaciones ganaderas distantes. En particular, se contempla la aplicación de las medidas siguientes: 
- elaboración del marco jurídico sobre la explotación de sistemas de abastecimiento de agua 
para las explotaciones ganaderas distantes; 
- examen de las condiciones hidrogeológicas y del terreno de los pastos pertinentes; y, - construcción de sistemas de abastecimiento de agua para las explotaciones distantes. 
ii) Kazajstán está dispuesto a suscribir el texto de compromiso propuesto con las siguientes 
modificaciones: 
"Aun reconociendo la posibilidad de recurrir a medidas no exentas en el marco del Acuerdo sobre 
la Agricultura, de la OMC, Kazajstán insistiría  insistirá en particular, al determinar sus 
necesidades de ayuda y el nivel de sus compromisos, en la utilización de las medidas del Anexo 2 
con el fin de que pudieran ayudar a  lograr los objetivos de reforma deseados, que persigue  en 
el plan Agribusiness 2020. en el sector de la agricultura . El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. " 
Pregunta 6 Acogemos con satisfacción la propuesta revisa da de Kazajstán sobre la ayuda interna y 
las subvenciones a la exportación (J OB/ACC/36/Rev.5). Consideramos que esta 
propuesta sigue mejorando las propuestas anteriores de Kazajstán. Observamos que 
proponen reducir la MGA Total de 2.300 mi llones de dólares EE.UU. a 2.000 millones 
durante el período de transición hasta el 31 de diciembre de 2020. 
- ¿Sobre qué bases reducirá Kazajstán en  300 millones su MGA, para alcanzar 
2.000 millones de dólares EE.UU.? ¿Qué pr ogramas específicos se reducirían o 
eliminarían para conseguir esta disminuc ión? Entendemos que, en el marco del 
plan Agribusiness 2020, se prevé un gasto de 21.000 m illones de dólares EE.UU. en 
un plazo de ocho años, del que el 80% procede del presupuesto nacional; ello 
correspondería aproximadamente a un total de 2.100 millones de dólares EE.UU. al 
año para todos los programas (incluid o el compartimento verde). ¿Cómo se WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.12/Add.1 
- 10 - 
  armoniza esto con una MGA Total Fina l Consolidada de 2.000 millones de 
dólares EE.UU.? 
Respuesta Kazajstán desearía precisar que los 21.000 millones de dólares EE.UU., que está previsto utilizar 
durante ochos años en total para todos los programas, no se asignarán en pagos anuales idénticos 
y, por consiguiente, el gasto anual variará de un año para otro. Por ejemplo, para 2020 está previsto que el gasto presupuestario total destin ado al sector se cifre en unos 3.000 millones de 
dólares EE.UU., y la proporción del gasto correspondiente al compartimento ámbar sea superior a 
la del compartimento verde. Por ello, Kazajstán solicita una MGA Total Final Consolidada de 2.000 millones de dólares EE.UU. 
Pregunta 7 
Observamos que, en el marco de la nueva  propuesta (JOB/ACC/36/Rev.5), la MGA por 
productos específicos no rebasará el 50% de la MGA Total. En 2012, la MGA por 
productos específicos era de 2.400 millones de dólares EE.UU., mientras que la MGA por 
productos no específicos era de  700 millones de dólares EE.UU. 
- Agradeceríamos que Kazajstán pudiera ex plicar cómo piensa transformar sus 
gastos para cumplir este objetivo. ¿Q ué programas destinados a productos 
específicos se reducirían y cuáles de stinados a productos no específicos se 
incrementarían? 
Respuesta En primer lugar, la reducción de la MGA del nivel consolidado inicial al nivel consolidado final se 
efectuará mediante recortes en los gastos en el marco de la ayuda destinada a productos 
específicos. 
En segundo lugar, la suma de la MGA referida a productos específicos se basa en programas de 
sostenimiento de los precios del mercado que conllevan compras públicas de productos 
agropecuarios directamente a los productores agrícolas. Así pues, para respetar el compromiso propuesto, Kazajstán prevé introducir modificaciones en las compras públicas de forma que las 
compras de este tipo se utilicen lo menos posible y no superen el umbral del 50% de la MGA Total 
por producto específico. 
En tercer lugar, Kazajstán prevé aumentar los gastos en el marco de los programas existentes 
relativos a productos no específicos durante el período 2014-2020. Se espera que la cuantía de 
esta ayuda duplique el volumen actual y, según las previsiones, supere el nivel de minimis  
del 8,5%. Por consiguiente, Kazajstán prevé que otro 50% del nivel de compromiso en materia de MGA Total se utilizará plenamente durante el pe ríodo de transición solicitado. A partir de 2020, 
se espera que la suma de la ayuda no referida a productos específicos sea inferior al nivel 
de minimis . 
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