G/TBT/W/458  
 
30 de noviembre de 2017  
(17-6589) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  
 ECUADOR – PREOCUPACIÓN COMERCI AL ESPECÍFICA EN REL ACIÓN CON EL PROYECT O 
DE MODIFICATORIA 3 D EL REGLAMENTO TÉCNICO E CUATORIANO  INEN 009 
"ARTEFACTOS DE USO DO MÉSTICOS PARA PRODUC CIÓN DE FRIO ", NOTIFICACIÓN DE 
LA REPÚBLICA DE ECUA DOR IDENTIFICADA CON  LA SIGNATURA 
G/TBT/N/ECU/3/ADD.5,  DEL 6 DE JUNIO DE 20 17. 
DECLARACIÓN DE COLOMBIA  AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO,  
8 Y 9 DE NOVIEMBRE DE 2017  
La siguiente comunicación, de fecha 2 9 de noviembre de  2017, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia . 
 
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1.  Colombia valora y aprecia la intención del Gobierno de Ecuador de adoptar una política pública  
destinada  a proteger el medio ambiente en el manejo, operación y funcionamiento de los 
artefactos de uso domésticos para producción de frio.  
2.  No obstante, Colombia considera que esa política debe aplicarse de tal forma que no sea 
más restrictiva de lo necesario y no llegue a convertirse en un obstáculo innecesario al 
comercio.  A nuestro juicio, la propuesta de reglamentación de Ecuador, notificada mediante el 
documento G/TBT/N/ECU/3/Add.5, "proyecto de Modificatoria 3 del RTE INEN 009 "ARTEFACTOS 
DE USO DOMÉSTICOS PARA PRODUCCIÓN DE FRIO " no está conforme con el artícul o 2.12 del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio OTC ( "Acuerdo OTC ") que dice:  (…) los Miembros 
proveerán un plazo prudencial entre la publicación de los reglamentos técnicos y su entrada en 
vigor, con el fin de dar tiempo a los productores de los Miembros Exportadores, y en especial de 
los países en desarrollo Miembros, para adaptar sus productos o sus métodos de producción a las 
prescripciones del Miembro importador (…)  
3.  Ecuador en su notificación G/TBT/N/ECU/3/Add .5 no señaló la fecha límite para presentación de 
observaciones, ni se incluye el enlace para dirigir al documento pertinente. El Gobierno de 
Colombia alienta a Ecuador a notificar sus medidas de acuerdo con las recomendaciones del 
Comité OTC sobre el uso coherente de formatos de notificac ión para mayor claridad de las partes 
interesadas contenidas en el documento G/TBT/1/Rev.13 del 8 de marzo de 2017.  
4.  Colombia solicitó un plazo de nueve (9) meses entre la publicación en el Registro Oficial de la 
modificatoria 3 del RTE INEN 009 "ARTEFACTOS  DE USO DOMÉSTICOS PARA PRODUCCIÓN DE 
FRIO" y su entrada en vigor, plazo contemplado en el artículo de Disposiciones Transitorias del 
proyecto notificado mediante el documento G/TBT/N/ECU/3/Add.5.  
5.  El Gobierno Ecuatoriano negó la solicitud hecha por Colom bia, con el argumento de que 30  días 
contados a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial, adicionales a los 90 días para 
presentación de comentarios ante la OMC y la CAN, es tiempo suficiente para que tanto la 
industria nacional como las empresas importadoras cumplan con el requisito, ratificando de esta 
manera su posición inicial.  
6.  Colombia considera que la respuesta de Ecuador va en contravía de las recomendaciones de la 
Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas  a la Aplicación 
(WT/MIN(01)/17), adoptada en Doha el 14 de noviembre de 2001, que señala que se debe 
entender por la expresión "plazo prudencial" entre la publicación de los reglamentos técnicos y/o G/TBT/W/458  
 
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  procedimientos de evaluación de la conformidad y su entr ada en vigor un período no inferior a seis 
meses.  
7.  Nuestro país considera que el plazo prudencial inicia desde la fecha de adopción de la medida, 
es decir, los seis meses se deben comenzar a contar desde la fecha de publicación en el Registro 
Oficial.  
8.  Los 9 0 días para comentarios dados por el Gobierno de Ecuador no se puede n considerar como 
parte del plazo prudencial señalado en el artículo 2.12 del Acuerdo OTC de la Organización Mundial 
del Comercio.  
9.  El Gobierno Ecuatoriano expidió el 16 de octubre de 2017 la modificatoria 3 del RTE INEN 009  
"ARTEFACTOS DE USO DOMÉSTICOS PARA PRODUC CIÓN DE FRIO, en el que se prohíbe el uso de 
ciertas sustancias como refrigerantes, mediante Resolución Nº17512.  
10.  Colombia considera que se vulneró el principio de trasparencia, ya que de acuerdo con literal 
b del numeral 5.3.1.11 del documento G/TBT/1/Rev. 13 del 8 marzo de 2017 y en concordancia 
con el artículo 1.6 del Acuerdo OTC se debió notificar la Resolución N°17512 por parte del 
Gobierno Ecuatoriano.  
11.  El Gobierno de Colombia considera que el período mínimo entre la publicación de la medida 
ecuatoriana y su entrada en vigor no es tiempo suficiente para que los productores colombianos, 
puedan adaptar sus productos o sus métodos de producción a las nuevas prescripciones , toda vez 
que también es necesario adecuar asuntos como el presupuesto y procesos productivos . 
12.  Teniendo en cuenta que nuestra industria ha manifestado en varias ocasiones que el 
cumplimiento del requisito implica ajustes de diseño de los equ ipos y cambios en algunos 
componentes que pueden implicar homologación de nuevos proveedores, Por ejemplo, las neveras 
con R600 usan compresores distintos a las neveras sin R600. La producción colombiana está 
parcialmente lista, está trabajando, pero aún r equiere tiempo para hacer cambios y estabilizar 
procesos.  
13.  Otros comentarios de nuestra industria son los siguientes:  
 La conversión de una fábrica de refrigeración del gas refrigerante R134 al gas R600 es 
una operación altamente compleja que demanda largo p lazo de implementación donde la 
experiencia nos indica tiempos que pueden ser mayores a 2 años, altas inversiones en 
equipos e instalaciones para contener y distribuir el gas, además de incidir en el 
desarrollo de los productos producidos donde hay algún i mpacto en el funcionamiento 
por las diferencias termodinámicas entre los gases (son necesarios repetición de ensayos 
y ajuste de productos).   
 El gas R600 es altamente inflamable que requiere equipos e instalaciones específicos de 
alimentación a las líneas  de producción, robustos equipos de detección de escape de gas, 
equipos de extracción y un sistema de seguridad que demanda dispositivos de alarma en 
distintos niveles de actuación (alerta, evacuación, etc). Un plan de emergencia y 
entrenamiento de todos l os operadores es parte fundamental de la conversión en el 
tema seguridad.  
 La instalación completa se divide en una parte interna, que es dentro de la planta donde 
el gas se distribuye por medio de tuberías a las líneas de carga y montaje y de una parte 
externa, una vez que el gas debe ser contenido en una construcción en un lugar aislado 
y apartado de la fábrica y en cumplimiento a una serie de requisitos legales de seguridad 
para gases inflamables y que cambian de país a país. La instalación de R600 debe s er 
auditada y aprobada por empresa especializada, donde hay pocas en el mundo, por 
ejemplo, TÜV de Alemania.  
14.  El Gobierno de Colombia reitera la solicitud de proporcionar un período razonable para la 
implementación de al menos seis meses desde la fecha de publicación en el Registro Oficial.  
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