WT/REG376/1  
10 de abril de 2018 
(18-2154) Página: 1/60 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
   
PRESENTACIÓN FÁCTICA  
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COSTA RICA Y COLOMBIA  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Tratado de  Libre Comercio entre 
Costa Rica y Colombia, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su propia 
responsabilidad y en plena consulta con las Partes . La presentación fáctica reproduce 
en la mayor medida posible la terminología usada en el Tratado y  en las 
observaciones formuladas y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa 
terminología por la Secretaría . El informe ha sido elaborado de conformidad con las 
normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de  
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y por lo tanto no 
entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo.  
Cualquier pregunta técnica en relación con el presente informe puede dirigirse a la 
Sra. Ana Cri stina Molina (tel. : +41 22 739 6060) . Las preguntas estadísticas que se 
planteen en relación con el presente informe pueden dirigirse al Sr . Thakur Parajuli 
(tel.: +41 22 739 5473).  
 
 WT/REG376/1  
 
- 2 - 
  ÍNDICE  
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 5 
1.1  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ................................  5 
1.2  Comercio de servicios e inversión  ................................ ................................ ...................  7 
2  ELEMENTOS CARACTERÍS TICOS DEL ACUERDO  ................................ ..........................  10 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ .... 10 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCA NCÍAS  ................................ ............  11 
3.1  Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas  ................................ ....... 11 
3.1.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................  11 
3.1.2   Liberalización del comercio y las líneas arancelarias  ................................ .....................  12 
3.1.3   Calendario de liberalización  ................................ ................................ .......................  12 
3.1.3.1   Costa Rica  ................................ ................................ ................................ ............  12 
3.1.3.2  Colombia  ................................ ................................ ................................ .............  14 
3.1.4   Contingentes arancelarios  ................................ ................................ .........................  17 
3.1.5   Sistema de franjas de precios  ................................ ................................ ....................  17 
3.2  Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....... 19 
3.2.1   Requisitos para la determinación del origen  ................................ ................................  19 
3.2.2   Acumulación  ................................ ................................ ................................ ...........  19 
3.2.3   Norma de minimis  ................................ ................................ ................................ ... 19 
3.2.4   Otros factores que afectan el carácter de originaria de una mercancía  ............................  20 
3.2.5   Administración de las normas de origen  ................................ ................................ ...... 20 
3.3  Derechos y cargas a la exportación y restricciones cuantitativas  ................................ ....... 20 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobr e el comercio de mercancías  ................................ ........  21 
3.4.1   Normas  ................................ ................................ ................................ ..................  21 
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ...........  21 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ ..............  21 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ .....................  22 
3.4.2.1   Medidas de salvaguardia global  ................................ ................................ ...............  22 
3.4.2.2   Medidas de salvaguardia bilateral  ................................ ................................ ............  22 
3.4.2.3   Salvaguardias relacionadas con la balanza de pagos  ................................ ..................  23 
3.4.2.4   Medidas de salvaguardia especial  ................................ ................................ ............  23 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...... 23 
3.4.4   Subvenciones y ayuda del Estado  ................................ ................................ ..............  24 
3.4.5   Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ........................  24 
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  ..................  25 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVI CIOS  ................................ ...............  25 
4.1  Alcance y definiciones  ................................ ................................ ................................ . 25 
4.2  Denegación de beneficios  ................................ ................................ ............................  26 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  ................................ ....................  26 
4.3.1   Acceso a los mercados  ................................ ................................ .............................  26 WT/REG376/1  
 
- 3 - 
  4.3.2   Trato nacional y trato NMF  ................................ ................................ ........................  27 
4.3.3   Presencia comercial  ................................ ................................ ................................ . 27 
4.3.4   Movimiento de personas físicas  ................................ ................................ ..................  27 
4.3.5   Requisitos de desempeño  ................................ ................................ .........................  28 
4.3.6   Altos ejecutivos y juntas directivas  ................................ ................................ ............  29 
4.3.7   Otras disposiciones relacionadas con las inversiones  ................................ ....................  29 
4.4  Compromisos de liberalización  ................................ ................................ .....................  29 
4.4.1   Costa Rica  ................................ ................................ ................................ ..............  29 
4.4.1.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................ . 29 
4.4.1.2   Compromisos horizontales  ................................ ................................ .....................  30 
4.4.1.3   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  31 
4.4.2   Colombia  ................................ ................................ ................................ ................  36 
4.4.2.1   Reseña general  ................................ ................................ ................................ ..... 36 
4.4.2.2   Compromisos horizontales  ................................ ................................ .....................  37 
4.4.2.3   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  38 
4.5  Disposiciones reglamentarias  ................................ ................................ .......................  44 
4.5.1   Reglamentación nacional  ................................ ................................ ..........................  44 
4.5.2   Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ ....... 45 
4.5.3   Subvenciones  ................................ ................................ ................................ ..........  45 
4.5.4   Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ .........  45 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores esp ecíficos  ......................  45 
4.6.1   Servicios financieros  ................................ ................................ ................................  45 
4.6.1.1   Comercio transfronterizo  ................................ ................................ ........................  46 
4.6.1.2   Nuevos servicios financieros  ................................ ................................ ...................  46 
4.6.1.3   Divulgación de la información confidencial  ................................ ................................  46 
4.6.1.4   Acceso a los sistemas de pago y com pensación  ................................ ........................  47 
4.6.1.5   Organizaciones autorreguladas  ................................ ................................ ...............  47 
4.6.1.6   Transparencia  ................................ ................................ ................................ ....... 47 
4.6.2   Telecomunicaciones  ................................ ................................ ................................ . 47 
4.6.2.1   Acceso a las redes o servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y 
utilización de los mismos  ................................ ................................ ................................ ... 47 
4.6.2.2   Comportamiento de los proveedores importantes de redes y servicios públicos de 
transporte de telecomunicaciones  ................................ ................................ .......................  48 
4.6.2.3   Flexibilidad en la elección de tecnologías  ................................ ................................ .. 48 
4.6.2.4   Observancia  ................................ ................................ ................................ .........  48 
4.6.2.5   Transparencia  ................................ ................................ ................................ ....... 48 
5  DISPOSICIONES GENERA LES DEL ACUERDO  ................................ ..............................  48 
5.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............  48 
5.2  Pagos  corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ ..... 49 
5.3  Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ ............  49 
5.4  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ...............  49 WT/REG376/1  
 
- 4 - 
  5.5  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ... 49 
5.6  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...... 49 
5.7  Solución de controversias  ................................ ................................ ............................  50 
5.8  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  ................................ .....................  50 
5.9  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ... 52 
5.10  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ..............  53 
5.10.1   Marcas de fábrica o de comercio y marcas notoriamente conocidas  ..............................  53 
5.10.2   Indicaciones geográficas  ................................ ................................ .........................  54 
5.10.3   Derecho de autor y derechos conexos  ................................ ................................ ....... 54 
5.10.4   Disposiciones sobre biodiversidad y conocimientos tradicionales  ................................ .. 54 
5.11  Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ ... 55 
5.11.1   Comercio electrónico  ................................ ................................ ..............................  55 
5.11.2   Competencia  ................................ ................................ ................................ .........  55 
5.11.3   Disposiciones medioambientales y laborales  ................................ ..............................  55 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  56 
 WT/REG376/1  
 
- 5 - 
  Datos básicos  
 
Partes en el Acuerdo:  Costa Rica y Colombia  
 
Fecha de la firma:  22 de mayo de  2013 
 
Fecha de entrada en vigor:  1º de agosto de 2016 
 
Fecha de notificación:  31 de octubre de 2016 
 
Plena aplicación:  1º de enero de  2030 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1.  El Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Colombia (en lo sucesivo, "el Acuerdo") es el 
decimotercer acuerdo comercial regional (ACR) de Costa Rica y el decimocuarto de Colombia que 
se notifica a la Secretaría de la OMC . El Acuerdo abarca mercancías y servicios.  
1.2.  Costa Rica y Colombia son países de ingreso mediano alto, que se diferencian en el tamaño 
de sus economías y en su participación en el comercio mundial . En octubre de  2017 Col ombia era 
la cuarta economía de América Latina, y Costa Rica era la duodécima . En 2016, cuando el Acuerdo 
entró en vigor, el PIB de Colombia ascendía a 282.000 millones de dólares EE.UU., frente a 
58.000  millones de dólares EE.UU. en el caso de Costa Rica . Por lo que se refiere al comercio, 
Colombia fue el 39 º mayor exportador y el 33 º mayor importador del mundo (31.000 millones y 
44.800 millones de dólares EE.UU., respectivamente) (excluido el comercio interno de la UE) ; por 
su parte, Costa Rica ocupó el 6 3º lugar (9.600 millones de dólares EE.UU.) en el caso de las 
exportaciones y el 58 º (15.100 millones de dólares EE.UU.) en el de las importaciones .1 Con 
respecto a los servicios, en 2016 Colombia se situó en el 41 º lugar entre los exportadores 
(7.700 millones de dólares EE.UU.) y en el 39 º lugar entre los importadores (10.600 millones de 
dólares EE.UU.) de todo el mundo ; Costa Rica ocupó los puestos 39 º (8.200 millones de dólares 
EE.UU.) y 60 º (3.100 millones de dólares EE.UU.), respectivamente.  
1.3.  Los intercambios comerciales entre las Partes son modestos y representan una pequeña 
proporción del comercio de cada Parte, que se concentra, en su mayor parte, en unos cuantos 
interlocutores, concretamente los Estados Unidos, la Unión Europea y China . En 2015  a Colombia 
le correspondieron el 0,7 % de las exportaciones totales de Costa Rica y el 2 % de sus 
importaciones ; ese año, Costa Rica también absorbió el 0,7 % de las exportaciones totales de 
Colombia y representó el 0,2 % de sus importaciones totales.  
1.1  Comerci o de mercancías  
1.4.  El gráfico 1.1 muestra el comercio mundial y bilateral de mercancías de las Partes 
en 2001-2015. Durante la mayor parte de ese período, ambas Partes registraron un déficit 
comercial con el resto del mundo, que se ha agravado con los años, s obre todo para Costa Rica .2 A 
nivel bilateral, Colombia mantuvo un superávit comercial con Costa Rica que alcanzó su máximo 
nivel en 2010, cuando ascendió a 412 millones de dólares EE.UU. ; no obstante, desde entonces se 
ha reducido considerablemente y en 2 015 se situó en 161 millones de dólares EE.UU.  
                                                
1 Perfiles comerciales de la OMC (datos más recientes).  
2 A ese respecto, las autoridades de Costa Rica han indica do que el aumento del déficit comercial se 
debe principalmente a que el país carece de una producción nacional de combustibles, aceites minerales y 
determinados tipos de máquinas.  WT/REG376/1  
 
- 6 - 
  Gráfico 1.1 Costa Rica y Colombia : Comercio de mercancías bilateral y mundial 
(2001 -2015)  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.5.  En el gráfico 1.2 se presenta la  composición de los intercambios comerciales de las Partes 
durante los tres años anteriores a la entrada en vigor del Acuerdo . Los datos indican una 
complementariedad entre los productos de la que podría n beneficiar se los exportadores de ambas 
Partes . En 2013 -2015 las principales exportaciones mundiales de Costa Rica fueron las de 
productos del reino vegetal (por ejemplo, bananas y piñas) , máquinas  (por ejemplo, equipo 
electrónico) , instrumentos y aparatos de óptica  (por ejemplo, dispositivos médicos) , productos de 
las industrias alimentarias, y plástico  (por ejemplo, productos de caucho) ; en su conjunto, estas 
representaron el 79 % de sus exportaciones totales . De estos productos, los instrumentos y 
aparatos de óptica, el plástico y los productos de las i ndustrias alimentarias también figuraron 
entre las cinco principales importaciones de Colombia procedentes de Costa Rica, y representaron 
el 54 % de sus importaciones bilaterales . En cambio, las máquinas -principal importación de 
Colombia procedente del res to del mundo y la segunda mayor expor tación de Costa Rica - 
representaron  tan solo el 7 % de las importaciones de Colombia procedentes de Costa Rica durante 
ese período, lo cual indica que podrían existir algunas oportunidades comerciales para los 
exportador es costarricenses , siempre que se mantengan esas tendencias en la oferta y la 
demanda de máquinas . Podría decirse que la situación de los exportadores colombianos es similar . 
Las principales importaciones de Costa Rica procedentes de Colombia fueron produc tos de las 
industrias alimentarias, plástico, textiles, máquinas y pasta de madera, que representaron el 73 % 
de sus importaciones bilaterales . De estos productos, los productos químicos y el plástico figuraron 
entre las cinco primeras exportaciones mundial es de Colombia, pero representaron tan solo el 8 % 
de sus exportaciones totales, de las que los minerales constituyeron la principal categoría de 
exportación . Estos representaron el 63 % de las exportaciones mundiales de Colombia y fueron 
también la segunda mayor importación mundial de Costa Rica, pero Colombia no figuró entre los 
principales proveedores de Costa Rica.  
0,00,20,40,60,81,01,21,41,61,8
010203040506070
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015B. Colombia 2001 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones procedentes de Costa Rica
(eje derecho)
Exportaciones a Costa Rica
(eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
0,00,20,40,60,81,01,21,41,61,8
02468101214161820
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015A. Costa Rica 2001 -2015 
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones procedentes de Colombia
(eje derecho)
Exportaciones a Colombia
(eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totalesWT/REG376/1  
 
- 7 - 
  Gráfico 1.2 Costa Rica y Colombia : Composición por productos del comercio de 
mercancías, promedio anual (2013 -2015)  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.2  Comercio de servicios e inversión  
1.6.  En los gráficos 1.3 y 1.4 se muestra el comercio mundial de servicios comerciales de las 
Partes en 2005 -2015. Durante ese período, Colombia registró en el ámbi to de los servicios un 
déficit comercial en los intercambios con el resto del mundo, mientras que Costa Rica presentó un 
superávit comercial, que ha ido aumentando de manera constante desde  2009. Costa Rica exportó 
principalmente servicios relacionados con  los viajes, de telecomunicaciones, de informática e 
información, y otros servicios prestados a las empresas, que en su conjunto representaron el 92 % 
de sus exportaciones totales en 2015 . En cuanto a las importaciones, los servicios de transporte, 
seguros,  pensiones y otros servicios prestados a las empresas fueron las categorías más 
importantes ; ascendieron al 82 % de sus importaciones totales . En el caso de Colombia, las  
principales exportaciones e importaciones fueron las de servicios de transporte, servi cios 
relacionados con los viajes y otros servicios prestados a las empresas, a las que correspondieron 
el 93% y el 79 % de sus exportaciones e importaciones totales, respectivamente.  
1.7.  No se dispone de datos sobre el comercio bilateral de servicios.  
35
1913665422225Importaciones de Costa Rica procedentes 
de Colombia (%)
25
12
11
8886443325Importaciones mundiales 
de Costa Rica (%)
23
21
17126543226Exportaciones mundiales 
de Costa Rica (%)
23
18
1713137223Importaciones de Colombia 
procedentes de Costa Rica (%)
23
14
14 11764443226Importaciones mundiales 
de Colombia (%)
63954333226Exportaciones mundiales 
de Colombia (%)Total: 327 millones de $EE.UU. Total: 16.938 millones de $EE.UU.
Total: 59.148 millones de $EE.UU.Total: 49.769 millones de $EE.UU.Total:  10.764 millones de $EE.UU.
Total: 87 millones de $EE.UU.
Productos del reino animal Hortalizas Grasas y aceites animales o vegetales Productos de las industrias alimentarias
Minerales Productos químicos Perlas finas (naturales) o cultivadas Plásticos
Pasta de madera Materias textiles Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento Metales comunes
Máquinas Vehículos Instrumentos y aparatos de óptica Mercancías y productos diversos
OtrosWT/REG376/1  
 
- 8 - 
  Gráfico 1 .3 Costa Rica : Comercio de servicios comerciales con el mundo, 2005 -2015  
 
Nota:  Los datos correspondientes a 2015 son estimaciones de la OMC . No hubo exportaciones en la 
categoría "Servicios de construcción" en los años 2005 -2015, ni en la categoría "Serv icios de 
seguros y pensiones" en 2005 -2011 y 2014 -2015. No se registraron valores de importación en las 
categorías "Servicios de construcción" y "Servicios de manufactura en insumos físicos que son 
propiedad de otros" (2005 -2015).  
Fuente:  Base de Datos Est adísticos de la OMC, de acuerdo con el MBP6.  
Gráfico 1.4 Colombia : Comercio de servicios comerciales con el mundo, 2005 -2015  
 
Nota:  No hubo exportaciones en las siguientes categorías de servicios : "Servicios de mantenimiento y 
reparación n.e.p." y "Servic ios de construcción".  
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC, de acuerdo con el MBP6.  
1.8.  En los gráficos 1.5 a 1.8 se indican el volumen y las corrientes de inversión extranjera 
directa  (IED) mundiales y bilaterales de las Partes . Durante 2011 -2015, tanto Costa Rica como 
Colombia fueron receptores netos de IED del resto del mundo . A nivel bilateral, los datos muestran 
algunas discrepancias, ya que tanto Costa Rica como Colombia aparec en como receptores netos de 
corrientes  de IED en 2013 -2015.  
01234567
2005 2007 2009 2011 2013 2015A. Importaciones de Costa Rica 
procedentes del resto del mundo
2005 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.)
Servicios personales, culturales y de esparcimiento Otros servicios prestados a las empresas
Servicios de telecomunicaciones, informática e información Derechos por el uso de propiedad intelectual n.e.p.
Servicios financieros Servicios de seguros y pensiones
Servicios de construcción Servicios relacionados con los viajes
Servicios de transporte Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p.
Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros0123456789
2005 2007 2009 2011 2013 2015B. Exportaciones de Costa Rica 
al resto del mundo
2005 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.)
051015
2005 2007 2009 2011 2013 2015A. Importaciones de Colombia 
procedentes del resto del mundo
2005 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.)
Servicios personales, culturales y de esparcimiento Otros servicios prestados a las empresas
Servicios de telecomunicaciones, informática e información Derechos por el uso de propiedad intelectual n.e.p.
Servicios financieros Servicios de seguros y pensiones
Servicios de construcción Servicios relacionados con los viajes
Servicios de transporte Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p.
Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros051015
2005 2007 2009 2011 2013 2015B. Exportaciones de Colombia 
al resto del mundo
2005 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.)WT/REG376/1  
 
- 9 - 
  Gráfico 1.5 Costa Rica : Volumen y corrientes de IED con el mundo, 2001 -2015  
 
Fuente:  UNCTAD Stat.  
Gráfico 1.6 Costa Rica : Volumen y corrientes de IED con Colombia, 2013 -2015  
 
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades de Costa Rica.  
Gráfico 1.7 Colombia : Volumen y corrientes de IED con el mundo, 2001 -2015  
 
Fuente:  UNCTAD Stat.  
051015202530
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015Volumen de IED de Costa Rica 
con el mundo
2001 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas Salidas
-101122334
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015Corrientes de IED de Costa Rica 
con el mundo
2001 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas Salidas
01002003004005006007008009001.000
2013 2014 2015Volumen de IED de Costa Rica 
con Colombia
2013 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas Salidas
-50050100150200250
2013 2015Corrientes de IED de Costa Rica 
con Colombia
2013 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas Salidas
020406080100120140160
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015Volumen de IED de Colombia 
con el mundo
2001 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas Salidas
-2024681012141618
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015Corrientes de IED de Colombia 
con el mundo
2001 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas SalidasWT/REG376/1  
 
- 10 - 
  Gráfico 1.8 Colombia : Volumen y corrientes de IED con Costa Rica, 2013 -2015  
 
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades de Colombia.  
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información general  
2.1.  El Acuerdo, que abarca mercancías y servicios, fue firmado por las Partes el 22 de mayo 
de 2013 y entró en vigor el 1 º de agosto de 2016. E l 31 de octubre de  2016, las Partes notificaron 
el Acuerdo a la OMC de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo  XXIV del GATT 
de 1994 y el apartado a) del párrafo 7 del artículo  V del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS) (documentos WT/REG376/N/1 y S/C/N/870) . El texto del Acuerdo, junto con sus 
listas y anexos , puede consultarse en el sitio web de las autoridades de las Partes .3 El Acuerdo 
consta de 22 capítulos, varios de los cuales incluyen anexos (recuadro 2.1).  
Recuadro 2.1 Estructura del Acuerdo  
 Preámbulo  
Capítulo 1  Disposiciones iniciales y definiciones  generales  
Capítulo 2  Trato nacional y acceso de mercancías al mercado  
capítulo 3  Reglas de origen y procedimientos de origen  
Capítulo 4  Facilitación del comercio y procedimientos aduaneros  
Capítulo 5  Cooperación técnica y asistencia mutua en asuntos aduaneros  
Capítulo 6  Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Capítulo 7  Obstáculos técnicos al comercio  
Capítulo 8  Defensa comercial  
Capítulo 9  Propiedad intelectual  
Capítulo 10  Contratación pública  
Capítulo 11  Política de competencia y defensa del consumidor  
Capítulo 12  Inversión  
Capítulo 13  Comercio transfronterizo de servicios  
Capítulo 14  Servicios financieros  
                                                
3 El texto del Acuerdo puede consultarse en: 
http://www.comex.go.cr/tratados/proceso_negociacion/Colombia.aspx  (Costa Rica); y 
http://www.tlc .gov.co/publicaciones/3432/tratado_de_libre_comercio_entre_colombia_y_costa_rica  
(Colombia).  
0100200300400500600700800
2013 2014 2015Volumen de IED de Colombia 
con Costa Rica
2013 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.) 
Entradas Salidas-10010203040506070
2013 2015Corrientes de IED de Colombia 
con Costa Rica
2013 -2015
(Miles de millones de  $EE.UU.) 
Entradas SalidasWT/REG376/1  
 
- 11 - 
  Capítulo 15  Telecomunicaciones  
Capítulo 16  Comercio electrónico  
Capítulo 17  Entrada temporal de personas de negocios  
Capítulo 18  Solución de controversias  
Capítulo 19  Transparencia  
Capítulo 20  Administración del Acuerdo  
Capítulo 21  Excepciones  
Capítulo 22  Disposiciones finales  
Fuente:  El Acuerdo.  
2.2.  A raíz de la firma del Acuerdo, Costa Rica tiene ahora un acuerdo comercial en vigor con cada 
uno de los países de la Alianza del Pacífico (a saber, Chile, Colombia, México y el Perú) ; esta es 
una de las condiciones para adherirse a dicha Alianza (artículo 11 del Acuerdo Marco de la Alianza 
del Pacífico) . Costa Rica presentó su solicitud de adhesión a la Alianza del Pacífico en 2014 , pero, 
según sus autoridades, el proceso de adhesión no se ha iniciado todavía.  
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1  Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones generales  
3.1.  El comercio de mercancías entre las Partes se rige por el capítulo 2 . Este capítulo comprende 
disposiciones en materia de trato nacional, eliminación arancelaria, regímenes especiales4, 
restricciones a la importación y a la exportac ión, licencias de importación, impuestos a la 
exportación, empresas comerciales del Estado, valoración aduanera y subsidios a la exportación 
agrícola . En el Acuerdo se adopta la definición de productos agrícolas de la OMC (artículo 2.17).  
3.2.  Cada Parte acuerd a otorgar trato nacional a las mercancías de la otra Parte, de conformidad 
con el artículo  III del GATT de  19945, y no utilizar medidas no arancelarias que prohíban o 
restrinjan sus importaciones bilaterales, excepto con arreglo a lo previsto en el artícul o XI del 
GATT de  1994.6 Las medidas establecidas en el Anexo 2 -A están exentas de estas dos  
obligaciones . La Lista de Colombia comprende medidas relacionadas con la aplicación de impuestos 
a bebidas alcohólicas, así como controles a la exportación de café y controles sobre la importación 
de vehículos automotores, mercancías usadas y desperdicios . En el caso de Costa Rica, su Lista 
comprende controles sobre el precio mínimo de exportación de banano, controles sobre la 
exportación de madera y café, y controle s sobre la exportación e importación de combustibles y 
bebidas alcohólicas . Ambos países incluyen en sus Listas las medidas autorizadas por el Órgano de 
Solución de Diferencias de la OMC.  
3.3.  Las Partes se comprometen a eliminar sus aranceles aduaneros sobre l as mercancías 
originarias de la otra Parte, de conformidad con sus respectivas Listas, y a no incrementar ningún 
arancel aduanero existente, o adoptar ningún arancel aduanero nuevo sobre una mercancía 
originaria de la otra Parte, salvo que se disponga lo c ontrario . Con arreglo al Acuerdo, las Partes 
podrán : a) incrementar un arancel aduanero al nivel establecido en su Arancel, tras una reducción 
unilateral ; y b) mantener o aumentar un arancel aduanero cuando sea autorizado por el Órgano de 
Solución de Difer encias de la OMC . A solicitud de cualquier Parte, se realizarán consultas para 
mejorar las condiciones arancelarias de acceso a los mercados para las mercancías abarcadas por 
el Acuerdo . No se incluyen las mercancías usadas (artículo 2.3) . Además, las Part es permitirán la 
                                                
4 Se refieren a las condiciones de acceso para la exención de aranceles aduaneros, la admisión temporal 
de mercancías, la reimportación después de reparación o alt eración y las muestras comerciales de valor 
insignificante.  
5 El artículo III del GATT de  1994 se incorpora al Acuerdo.  
6 El artículo XI del GATT de  1994 y sus disposiciones pertinentes se incorporan al Acuerdo.  WT/REG376/1  
 
- 12 - 
  entrada libre de derechos de : a) mercancías importadas con carácter temporal7, siempre y cuando 
se cumplan determinadas condiciones (artículo  2.5); b) mercancías reingresadas al territorio de 
una Parte tras haber sido reparadas o alteradas  (artículo 2.6) y c) muestras comerciales de valor 
insignificante y materiales de publicidad impresos (artículo 2.7).  
3.4.  El Acuerdo establece además que ninguna Parte podrá aplicar exenciones arancelarias 
condicionadas al cumplimiento de un requisito de desem peño (artículo 2.4), ni requerir que, para 
importar sus productos, los proveedores de la otra Parte establezcan o mantengan una relación 
contractual u otro tipo de relación con un distribuidor en su territorio (artículo 2.8).  
3.5.  Las Partes observarán lo establecido en el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación y el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, que se incorporan al 
Acuerdo, y el artículo VIII del GATT para la aplicación de tasas y otras cargas relacionadas con el 
comercio, distintas de los derechos de aduana (artículos 2.9, 2.10 y 2.13) . Asimismo, acuerdan 
notificar a la otra Parte cualquier procedimiento de licencias de importación existente (de haberlo) 
tras la entrada en vigor del Acuerdo ; así como cualqu ier nuevo procedimiento o modificación 
dentro de los 60 días anteriores a su entrada en vigor . Ninguna Parte podrá aplicar un 
procedimiento de licencias de importación a una mercancía de la otra Parte sin haber 
proporcionado una notificación de conformidad  con el Acuerdo.  
3.6.  Las Partes acuerdan establecer un Comité de Comercio de Mercancías que vigilará la 
aplicación del capítulo 2 ; y se reunirá por lo menos una vez al año, salvo que las Partes acuerden 
algo distinto (artículo 2.16).8 
3.1.2   Liberalización del comerc io y las líneas arancelarias  
3.7.  El programa de eliminación arancelaria de las Partes y las categorías de desgravación se 
exponen en el Anexo 2B del Acuerdo . Los tipos de base son los tipos NMF de  2012. Para ambas 
Partes, la liberalización arancelaria tendrá l ugar a lo largo de un período de transición de 15 años, 
contado desde la entrada en vigor del Acuerdo hasta 2030 . Las Partes han indicado 14 categorías 
de desgravación diferentes en sus programas . Ambas Partes excluyen determinados productos de 
la liberali zación, pero acuerdan revisar los tipos de algunas de esas líneas, de acuerdo con las 
negociaciones celebradas en el marco de la Alianza del Pacífico . En total, Costa Rica excluyó 
295 líneas arancelarias del Acuerdo y Colombia, 405 líneas (a l nivel de 10 d ígitos) . En el caso de 
Colombia, de las 405 líneas, 153 están sujetas al sistema de fr anjas de precios previsto en 
el Acuerdo.  
3.1.3   Calendario de liberalización  
3.1.3.1   Costa Rica  
3.8.  En el cuadro 3.1 se muestran los compromisos de eliminación arancelaria de Costa Rica en el 
marco del Acuerdo .9 Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, solo estaba libre de derechos en 
régimen NMF el 2 % de las líneas arancelarias de Costa Rica, que, en 2013 -2015, correspondía 
al 0,9% de sus importaciones procedentes de Colombia . En 2016, cua ndo el Acuerdo entró en 
vigor, Costa Rica liberalizó otro 68,5 % de sus líneas, lo  que representó la mitad de sus 
importaciones procedentes de Colombia . En 2027, tras 10 años de aplicación, quedará libre de 
derechos el 91,5 % de las líneas arancelarias, que corresponderá al 83,3 % de las importaciones 
procedentes de Colombia . Al final del período de aplicación, en 20 30, ese porcentaje alcanzará 
el 95,8% de las líneas arancelarias de Costa Rica, lo que representará el 88 % de sus 
importaciones procedentes de Colombia . De las 295 líneas que seguirán sujetas a derechos, las 
Partes acuerdan revisar los tipos de 98 líneas en el marco de la Alianza del Pacífico, a la que se 
espera que Costa  Rica se adhiera en el futuro.  
                                                
7 Se autoriza la admisión temporal de las siguientes mercancías: equipo profesional, mercancías 
admitidas para propósitos deportivos, mercancías destinadas a exhibición o demostración, y muestras 
comerciales y películas y grabaciones publicitarias.  
8 Las Pa rtes han indicado  que este Comité ha celebrado varias reuniones desde la entrada en vigor del 
Acuerdo.  
9 Todas las líneas arancelarias de Costa Rica (6.978) están sujetas a derechos ad valorem . WT/REG376/1  
 
- 13 - 
  Cuadro 3 .1 Costa Rica : Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo 
y promedio correspondiente del volumen de comercio  
Período de eliminación 
progresiva de los 
derechos arancelarios  Nº de 
líneas  % del total  
de líneas del 
Arancel de 
Costa  Rica Valor de las importaciones 
de Costa  Rica procedentes 
de Colombia  
(2013 -2015)a 
en millones de $EE.UU.  % de las importaciones 
totales de Costa Rica 
procedentes de  
Colombia  
(2013 -2015)  
2016 (NMF)  141 2,0 2,7 0,9 
2016 4.780  68,5 160,0  50,8 
2020 283 4,1 40,8 13,0 
2025 1.147  16,4 58,2 18,5 
2027 36 0,5 0,4 0,1 
2030 296 4,2 15,0 4,8 
Seguirán sujetas a derechos  295 4,2 37,7 12,0 
Total  6.978  100,0  314,8  100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulo s 1 a 97 del SA.  
Nota:  En el caso de las líneas sujetas a contingentes, solo se incluye el derecho fuera del contingente en el 
cálculo del arancel medio . Análogamente, con respecto a las líneas arancelarias sujetas a otros 
derechos no ad valorem , solo se incluye el componente ad valorem  del tipo alternativo , mientras 
que los derechos específicos se excluyen del cálculo . 
 Basado en la Nomenclatura  del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Costa Rica.  
3.9.  En el cuadro 3.2 y el gráfico 3.1 se muestra la eliminación  arancelaria de Costa Rica, por 
Secciones  y Capítulo s del SA, con respecto a las importaciones de Colombia . Alrededor de dos 
tercios de las líneas que seguirán sujetas a derechos (197 líneas) pertenecen a las Secciones  I a IV 
(productos agrícolas ). Estas Secciones  son también las que tienen los promedios arancelarios más 
elevados , entre el 10,5% y el 56,2 %. Los productos del reino animal (I) (56,2 %) y los productos 
de las industrias alimentarias (IV) (24,7 %) presentan los aranceles preferenciales medios más 
elevados . En cuanto a las Secciones  V a XXI, el arancel preferencial medio más elevado 
corresponde a los productos químicos (VI) (14,3 %) y mercancías y productos diversos (XX) 
(14%). Se seguirán aplicando aranceles a  las siguientes Secciones  del SA : plástico (VII), 
manufacturas de madera (IX), pasta de madera (X), textiles (XI), manufacturas de piedra (XIII), 
metales comunes (XV) y máquinas (XVI).  
Cuadro 3.2 Costa Rica : Eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo,  por Secciones  
del SA  Sección del  SA 
Promedio NMF  
% 
Nº de líneas  
Líneas libres de 
derechos en 
régimen NMF  
(2016)  Nº de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo  Seguirán 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario final  
(líneas sujetas 
a derechos)  2016  2020  2025  2027  2030  
I 19,6 449  203 4 178   64 56,2 
II 9,7 419  291 28 46  4 50 19,3 
III 8,9 57  20  2  16 19 10,5 
IV 14,1 299  117 23 50  45 64 24,7 
V 3,3 187 11 149 17 10     
VI 2,7 1.128  2 998 46 64 11  7 14,3 
VII 5,0 337  159 42 80 2 28 26 10,1 
VIII 8,8 108  47 51 10     
IX 8,8 139  55 17 8  56 3 12,5 
X 5,6 292  156 9 75  36 16 12,2 
XI 9,9 918  582  292  26 18 13,7 
XII 13,0 64  35 9 20     
XIII 6,9 176  87 5 65  12 7 10,9 
XIV 7,5 54  54       
XV 3,9 702  475 10 129 23 57 8 10,1 
XVI 2,8 980 116 776 13 59  12 4 12,5 
XVII 5,9 234  225  9     
XVIII  4,5 234 12 222       
XIX 15,0 21    21     WT/REG376/1  
 
- 14 - 
  
Sección del  SA 
Promedio NMF  
% 
Nº de líneas  
Líneas libres de 
derechos en 
régimen NMF  
(2016)  Nº de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo  Seguirán 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario final  
(líneas sujetas 
a derechos)  2016  2020  2025  2027  2030  
XX 11,0 171  120 9 29  4 9 14,0 
XXI 8,2 9  9       
Total  6,9 6.978  141 4.780  283 1.147  36 296 295 25,5 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente.  
 Basado en la Nomenclatura  del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Costa Rica.  
3.10.   Por lo que se refiere a los Capítulo s del SA, segu irán suj etos a derechos productos 
de 36 Capítulo s (gráfico 3.1) . El promedio de los aranceles preferenciales se situará entre el 6 % y 
el 59,8 %, y los más elevados se aplicarán a la carne y los despojos comestibles ( Capítulo  2) 
(59,8 %) y a la leche y los productos lácteos ( Capítulo  4) (54,3 %). El tipo preferencial medio 
aplicado a las líneas que seguirán sujetas a derechos será inferior al tipo NMF medio en el caso de 
cinco Capítulo s: hortalizas ( Capítulo  7), preparaciones a base de cereales ( Capítulo  19), bebidas 
(Capítulo  22), plástico ( capítulo 3 9) y manufacturas de madera ( Capítulo  44); por lo que se 
otorgará un acceso a los mercados adicional para las importaciones de dichos productos 
procedentes de Colombia.  
Gráfico 3.1 Costa Rica : Tipos medios aplica bles a las líneas sujetas a derechos, por 
Capítulo s del SA  
 
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Costa Rica.  
3.1.3.2   Colombia  
3.11.   En el cuadro 3.3 se muestran los compromisos de eliminación arancelaria de Colombia en el 
marco del Acuerdo .10 Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, solo estaba libre de derechos en 
régimen NMF el 3,5 % de las líneas arancelarias de Colombia, que, en 2013 -2015, representaron 
menos del 1 % de sus importaciones procedentes de Costa Rica . Tras la entrada en vigor del 
Acuerdo, Colombia liberalizó  otro 65,4 % de sus líneas, lo que representó un 53,2 % adicional de 
sus importaciones procedentes de Costa Rica . Se llevarán a cabo más eliminaciones arancelarias 
                                                
10 Del número total de líneas arancelarias de Colombia (7.482),  166 están sujetas a derechos no 
ad valorem  en el marco del sistema de franjas de precios de Colombia (véase la sección 3.1.5).  
010203040506070
02
04
05
06
07
08
09
10
11
12
15
16
17
19
20
21
22
23
33
34
38
39
44
48
49
54
60
61
63
69
70
73
76
85
94
96Tipo medio
Capítulo del SA Preferencial
NMFSA 01 -24 SA 25 -97WT/REG376/1  
 
- 15 - 
  casi cada 2 años y para 2027, tras 10  años de aplicación, el 94,3 % de las líneas arancelarias de 
Colombia estará libre de derechos, lo que representará el 85 % de sus importaciones procedentes 
de Costa Rica . Al final del período de aplicación, en 2030, ese porcentaje alcanzará el 94,6 % del 
número total de líneas . De las 405 líneas que seguirán sujetas a derechos, 153 están sujetas a un 
sistema de franjas de precios y para otras 103, las Partes acuerdan revisar  los tipos aplicables en 
el marco de las negociaciones de la Alianza del Pacífico.  
Cuadro 3. 3 Colombia : Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo y 
promedio correspondiente del volumen de comercio  
Período de eliminación 
progresiva de l os 
derechos arancelarios  Nº de 
líneas  % del total 
de líneas 
del Arancel 
de Colombia  Valor de las importaciones 
de Colombia procedentes 
de Costa Rica  
(2013 -2015)a 
en millones de $EE.UU.  % de las importaciones 
totales de Colombia 
procedentes de  
Costa  Rica 
(2013-2015)  
2016 (NMF)  265 3,5 0,5 0,6 
2016 4.895  65,4 46,2 53,2 
2018 19 0,3 0,0 0,0 
2020 1.142  15,3 22,1 25,5 
2022 1 0,0 0,0 0,0 
2025 736 9,8 5,0 5,7 
2027 2 0,0 0,0 0,0 
2028 1 0,0 0,0 0,0 
2030 17 0,2 0,2 0,2 
Seguirán sujetas 
a derechos  40411 5,4 12,8 14,8 
Total  7.482  100,0  86,8 100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulo s 1 a 97 del SA.  
Nota:  En el caso de las líneas sujetas a contingentes, para el cálculo del promedio arancelario solo se ha 
tomado en consideración el tipo fuera del contingente, mientras que las líneas sujetas al sistema de 
franjas de precios se han excluido.  
 Basado en la Nomenclatura  del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Colombia.  
3.12.   Casi una cuarta parte de las demás líneas sujetas a derechos (296 líneas) corresponde a 
productos agrícolas y pertenece a las Secciones  I a IV del SA (cuadro  3.4). El tipo preferencial 
medio aplicado a estas Secciones  irá desde el 10 % hasta el 67,3 %. Ademá s, se seguirán aplicando 
aranceles a las siguientes Secciones  del SA : productos de las industrias químicas (VI), 
plástico  (VII), manufacturas de madera (IX) y pasta de madera (X), materias textiles (XI), 
calzado  (XII), metales comunes (XV), máquinas (XVI) y mercancías y productos diversos (XX) . El 
arancel preferencial medio aplicado a estas Secciones  del SA oscilará entre el 5 % (manufacturas 
de madera) y el 15 % (mercancías y productos diversos).  
Cuadro 3.4 Colombia : Eliminación arancelaria en el marco del A cuerdo, por Secciones  
del SA 
Sección  
del SA  Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  
Líneas libres de 
derechos en 
régimen NMF  
(2016)  Nº de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo  
Seguirán 
sujetas a 
derechos  
Promedio 
arancelario final  
(líneas sujetas 
a derechos  2016  
2018  
2020  
2022  
2025  
2027  
2028  
2030  
I 19,9 415  158  2  161    94 67,3*  
II 13,0 428  296 18 19  28 1  3 63 20,5*  
III 10,0 66  19  1  2    44 10,0*  
IV 13,7 310  94 1 40 1 64 1 1 14 94 13,5*  
V 5,0 193 1 183  9        
VI 5,0 1.425 175 1.121  96  19    14 11,7*  
VII 7,5 315 8 155  95  34    23 12,0 
VIII 8,9 78  40  38        
IX 7,5 108  76  25  4    3 5,0 
X 8,1 197 14 93  51  22    17 12,1 
XI 10,2 933 1 303  250  355    24 13,5 
                                                
11 153 líneas arancelarias están sujetas a un sistema de franjas de precios; la parte ad valorem  
de 33 de ellas se ha liberalizad o en el marco del Acuerdo. Dado que el componente fijo se sigue aplicando, 
estas 33  líneas se siguen considerando sujetas a derechos.  WT/REG376/1  
 
- 16 - 
  Sección  
del SA  Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  
Líneas libres de 
derechos en 
régimen NMF  
(2016)  Nº de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo  
Seguirán 
sujetas a 
derechos  
Promedio 
arancelario final  
(líneas sujetas 
a derechos  2016  
2018  
2020  
2022  
2025  
2027  
2028  
2030  
XII 13,5 55  29  26        
XIII 7,8 167  109  52      6 9,2 
XIV 7,1 59  59          
XV 6,3 719 17 497  195  2    8 8,8 
XVI 6,1 1.240 35 1.030  156  13    6 7,5 
XVII 12,2 246 12 201  30  3      
XVIII  5,7 282 2 272  8        
XIX 14,9 69  68  1        
XX 13,2 170  85  48  29    8 15,0 
XXI 15,0 7  7          
Total  8,5 7.482  265 4.895  19 1.142  1 736 2 1 17 404 23,7 
* Algunas de las líneas arancelarias están sujetas al sistema de franjas de precios.  
Nota:  En el caso de las líneas sujetas a contingentes, para el cálculo del promedio arancelario solo se ha 
tomado en consideración el tipo fuera del contingente, mientras que las líneas sujetas al sistema de 
franjas de precios se han excluido.  
 Basado en la Nomenclatura  del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las auto ridades de Colombia.  
3.13.   En cuanto a los Capítulo s del SA, al final del período de aplicación del Acuerdo, Colombia 
seguirá aplicando derechos a 37 Capítulo s, con aranceles preferenciales medios que se situarán 
entre el 5 % y el 73,3 % (gráfico 3.2) . El Capítulo  del SA con los aranceles preferenciales medios 
más elevados al final del período de aplicación será el de la leche y los productos lácteos 
(Capítulo  4), seguido del de los cereales ( Capítulo  10). En seis Capítulo s, el tipo preferencial medio 
aplicable a l as líneas arancelarias que seguirán sujetas a derechos será inferior al tipo NMF medio, 
por lo que se otorgarán preferencias adicionales a las importaciones procedentes de Costa Rica . Se 
trata de los siguientes Capítulo s: hortalizas ( Capítulo  7), productos  de la molinería ( Capítulo  11), 
preparaciones a base de cereales ( Capítulo  19), preparaciones alimenticias diversas ( Capítulo  21), 
bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre ( Capítulo  22) y madera y manufacturas de madera 
(Capítulo  44). En los Capítulo s resta ntes, el promedio de los tipos NMF y el de los tipos 
preferenciales serán iguales . En dos Capítulo s, el arancel medio no pudo computarse, ya que 
abarca líneas sujetas al mecanismo de franjas de precios.  
Gráfico 3.2 Colombia : Tipos medios aplicables a las l íneas sujetas a derechos, por 
Capítulo s del SA  
 
* Líneas arancelarias sujetas únicamente al sistema de franjas de precios.  
Nota: Basado en la Nomenclatura  del SA 2012.  
 Para el cálculo de los promedios se han excluido los derechos aplicables a las líneas arancelarias 
sujetas al Sistema Andino de Franjas de Precios.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Colombia.  
01020304050607080
02
04
05
06
07
08
09
10
11
12
15
16
17
19
20
21
22
23
33
34
35
38
39
44
48
49
54
60
61
63
69
70
73
76
85
94
96Tipo medio
Capítulo del SAPreferencial
NMF
* *SA 01 -24 SA 25 -97WT/REG376/1  
 
- 17 - 
  3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.14.   Las Partes aplican contingentes arancelarios al alcohol etílico sin des naturalizar  y a los 
alimentos preparados para peces conforme al Acuerdo (cuadro 3.5) . Estos productos se benefician 
de un tipo nulo dentro del contingente que se aplicará de manera indefinida . Los contingentes 
arancelarios se aplicarán y administrarán de c onformidad con el artículo  XIII del GATT de  1994 y el 
Acuerdo sobre Licencias de Importación . Las Partes también se comprometen a asegurar que sus 
procedimientos para administrar los contingentes sean transparentes, estén disponibles al público, 
sean oport unos, no discriminatorios, atiendan a las condiciones del mercado y no constituyan un 
obstáculo al comercio . La asignación de contingentes no puede estar supeditada a la reexportación 
de un producto agrícola ( apéndice 2 -B.1 del Acuerdo).  
Cuadro 3.5 Product os sujetos a contingentes en el marco del Acuerdo  
Código del SA (designación)  Aplicado por  Tipo fuera del contingente 
(2016)  
(tipo NMF)  Cantidad  
en 2012  
Alcohol etílico sin desnaturalizar  
2207.1000.00  Colombia  10% 4 millones de litros  
Alimentos para peces  
2309.9090.00  Colombia  15% 1.000 tm 
Alimentos para peces  
2309.9019.00  Costa Rica  14% 1.000 tm 
Fuente:  Apéndice 2 -B.1 del Acuerdo.  
3.15.   A nivel multilateral, solo Costa Rica aplica contingentes a 261 productos a l nivel 
de 10 dígitos12, entre los que no figuran los alimentos para peces . La gran mayoría de las líneas 
corresponden a productos agrícolas (96 %)13 y están excluidas de la liberalización (89 %) en el 
marco del Acuerdo . En cuanto al resto de los productos, se liberalizará progresivamente o se 
consid erará su liberalización en el futuro, excepto en el caso de ocho productos que fueron 
liberalizados en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo.  
3.1.5   Sistema de franjas de precios  
3.16.   Colombia mantiene un sistema de franjas de precios en régimen NMF, que podrá  seguir 
aplicando en el marco del Acuerdo . Con arreglo a este mecanismo, los productos están sujetos a 
un derecho ad valorem  (componente variable) además de su derecho corriente (componente fijo) 
cuando su precio CIF (precio de referencia) es inferior al p recio "piso" CIF (Decisión 371 de  1994 
de la Comunidad Andina) . También puede aplicarse una reducción arancelaria si el precio CIF 
(precio de referencia) es superior al precio "techo" CIF.  
3.17.   A nivel multilateral, el sistema de franjas de precios de Colombia abarca 166 productos 
(al nivel de 10 dígitos), pero en el marco del Acuerdo solo seguirá aplicándose a 153 productos 
(Anexo 2 -B). Las 13 líneas de productos restantes fueron plenamente liberalizadas tras la entrada 
en vigor del Acuerdo, y comprenden el tri go, la malta y determinadas semillas (cuadro 3.6).  
Cuadro 3.6 Productos sujetos al sistema de franjas de precios en régimen NMF, pero no 
en el marco del Acuerdo  
Capítulo  
del SA  Designación  Líneas arancelarias  NMF de  2016  
10 Cereales  1001190000, 1001991010, 
1001991090, 1001992000, 
1003900010, 1003900090  10% al 15% + componente 
variable en el marco del 
sistema de franjas de precios  
11 Productos de la molinería ; malta; 
almidón y fécula ; inulina ; gluten de 
trigo 1107100000, 1107200000, 
1108110000  15% + componente variable 
en el marco del sistema de 
franjas de precios  
12 Semillas y frutos oleaginosos ; 
semillas y frutos diversos ; plantas 
industriales o medicinales ; paja y 
forraje  1207109000, 1207309000, 
1207609000, 1207709000  15% + componente variab le 
en el marco del sistema de 
franjas de precios  
Fuente:  Basado en los datos facilitados por Colombia.  
                                                
12 Estas líneas corresponden a 122 productos a l nivel de 8 dígitos. Fuente: BID de la OMC y el Acuerdo.  
13 Otros productos s ujetos a contingentes arancelarios son las prendas de vestir y los artículos de papel.  WT/REG376/1  
 
- 18 - 
  3.18.   Las 153 líneas que seguirán sujetas al sistema de franjas de precios en el marco del 
Acuerdo corresponden principalmente a productos agrícolas, salvo 5, relativas a adhesivos, colas y 
demás productos químicos (cuadro 3.7) . De las 153 líneas, 120 quedan excluidas de la 
liberalización en virtud del Acuerdo y el componente fijo de otras 33 se eliminará progresivamente 
o en el momento de la entrada en vigor d el Acuerdo.  
Cuadro 3.7 Sistema de franjas de precios (sistema) de Colombia en el marco del Acuerdo  Capítulo  
del SA  Designación  
Nº de 
líneas  NMF de  2016  Trato 
otorgado en 
el marco 
del ACR Año en que el 
componente 
fijo quedará 
libre de 
derechos  
02 Carne y despojos comestibles  15 20% + componente variable en el marco 
del sistema  B5 2020 
20 20% + componente variable en el marco 
del sistema  Excluido  - 
04 Leche y productos lácteos ; huevos 
de ave ; miel natural ; productos 
comestibles de origen animal, no 
expresados ni comprendidos en 
otra parte  13 15% al 20% + componente variable en 
el marco del sistema  Excluido  - 
10 Cereales  1 40% + componente variable en el marco 
del sistema  Excluido  - 
5 15% + componente variable en el marco 
del sistema  B12 2027 
11 Productos de la molinería ; malta; 
almidón y fécula ; inulina ; gluten de 
trigo 2 10% al 20% + componente variable en 
el marco del sistema  Excluido  - 
2 10% al 20% + componente variable en 
el marco del sistema  A 2016 
1 20% + componente variable en el marco 
del sistema  B5 2020 
12 Semillas y frutos oleaginosos ; 
semillas y frutos diversos ; plantas 
industriales o medicinales ; paja y 
forraje  11 15% + componente variable en el marco 
del sistema  Excluido  - 
15 Grasas y aceites animales o 
vegetales ; productos  de su 
desdoblamiento ; grasas 
alimenticias elaboradas ; ceras de 
origen animal o vegetal  42 0% + componente variable en el marco 
del sistema  Excluido  - 
16 Preparaciones de carne, pescado o 
de crustáceos, moluscos o demás 
invertebrados acuáticos  5 20% + componente variable en el marco 
del sistema  Excluido  - 
1 20% + componente variable en el marco 
del sistema  A 2016 
17 Azúcares y artículos de confitería  16 10% al 20% + componente variable en 
el marco del sistema  Excluido  - 
19 Preparaciones a base de cereales, 
harina, almidón, fécula o leche ; 
productos de pastelería  1 15% + componente variable en el marco 
del sistema  Excluido  - 
23 Residuos y desperdicios de las 
industrias alimentarias ; alimentos 
preparados para animales  6 15% al 20% + componente variable en 
el marco del sistema  Excluido  - 
3 15% + componente variable en el marco 
del sistema  B5 2020 
3 15% + componente variable en el marco 
del sistema  B10d 2025 
1 15% + componente variable en el marco 
del sistema  B12 2027 
35 Materias albuminoideas ; productos 
a base de almidón o de fécula 
modificados ; colas; enzimas  1 20% + componente variable en el marco 
del sistema  B5 2020 
1 20% + componente variable en el marco 
del sistema  B10 2025 
38 Productos diversos de las 
industrias químicas  3 0% + componente variable en el marco 
del sistema  Excluido  - 
A: libre de derechos con la entrada en vigor del Acuerdo.  
B5: libre de derechos a los 5 años de la entrada en vigor del Acuerdo.  
B10: libre de derechos a los 10 años de la entrada en vigor del  Acuerdo.  
B12: libre de derechos a los 12 años de la entrada en vigor del Acuerdo.  
Fuente:  Basado en los datos facilitados por Colombia.  WT/REG376/1  
 
- 19 - 
  3.2  Normas de origen  
3.19.   En el capítulo 3  se establecen los requisitos que una mercancía debe reunir para adquirir la 
condición  de originaria y recibir trato preferencial . También se detallan los procedimientos de 
administración de las normas de origen.  
3.2.1   Requisitos para la determinación del origen  
3.20.   Una mercancía es originaria cuando:  
 es totalmente obtenida o enteramente producida en  el territorio de una o ambas Partes;  
 es producida en el territorio de una o ambas Partes, a partir exclusivamente de 
materiales originarios;  
 es producida en el territorio de una o ambas Partes, a partir de materiales no originarios 
que cumplan con el camb io de clasificación arancelaria, el valor de contenido regional14 u 
otras reglas de origen específicas contenidas en el Anexo 3 -A; y cumpla con cualquier 
otro requisito aplicable (artículo  3.1). 
3.21.   Todas las mercancías están solo sujetas a un requisito de cambio de clasificación 
arancelaria, salvo algunos productos manufacturados, que también deben cumplir un requisito de 
valor de contenido regional (por ejemplo, los vehículos, el papel y el cartón) o una prescripción 
específica en materia de fabricación (p or ejemplo, prendas de vestir, combustibles y productos 
químicos) .15 En algunos casos muy contados (por ejemplo, herramientas, juguetes, cosméticos y 
manufacturas de madera), el requisito de cambio de clasificación arancelaria puede ser 
reemplazado por un r equisito de valor de contenido regional.16 
3.22.   Una mercancía originaria en tránsito o transbordo por el territorio de un país no Parte 
mantendrá su condición de originaria si la mercancía : a) no sufre un procesamiento ulterior en el 
territorio de un país no Par te, distinto de la conservación, la descarga o recarga, y b) permanece 
bajo el control de las autoridades aduaneras en el territorio de un país no Parte (artículo  3.14).  
3.2.2   Acumulación  
3.23.   El Acuerdo permite tanto la acumulación bilateral (artículo 3.6)17 como la acumulación 
diagonal entre las Partes y países no Parte . En la acumulación diagonal, las mercancías o 
materiales de un país no Parte se considerarán originarios cuando se utilicen en la producción de 
una mercancía de una Parte siempre que a) cada Parte hay a establecido con el país no Parte un 
acuerdo comercial que permita la acumulación diagonal , y b) la mercancía o el material cumpla 
con las reglas de origen establecidas en el Acuerdo . Según estas condiciones, las Partes  han 
indica do que la acumulación dia gonal podría aplicarse  a las mercancías originarias de la Unión 
Europea y  México , pero  las conversaciones para su aplicación  aún est án en curso.  
3.2.3   Norma de minimis  
3.24.   El Acuerdo incluye una norma de minimis  (artículo 3.7), en virtud de la cual una mercancía 
será considerada originaria si el valor de todos los materiales no originarios utilizados en su 
producción, que no cumplen el requisito de cambio de clasificación arancelaria establecido en el 
Anexo 3 -A, no excede del 10 % del valor FOB de la mercancía . La norma de minimis  no se aplica a:  
 los materiales no originarios utilizados en la producción de mercancías clasificadas en los 
Capítulo s 1 a 24 del SA, a menos que estos materiales estén clasificados en una 
subpartida distinta (a l nivel de 6 dígitos) de la de la mercancía cuyo origen se está 
determinando;  
                                                
14 La fórmula para el cálculo del valor de contenido regional se establece en el artículo 3.3.  
15 Algunos de estos productos están comprendidos en los Capítulos 27, 28, 39, 48, 61, 62, 63, 80 y 87.  
16 Estos productos están comprendidos en los Capítulos 33, 44, 82 y 95.  
17 Esto implica que una Parte puede utilizar insumos originarios de la otra Parte en la producción de una 
mercancía como si fueran suyos. Una mercancía final será considerada originaria cuando sea producida en el 
territorio de una o ambas Partes, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en el artículo 3.1 
(artículo  3.6) y todos l os demás requisitos aplicables del Capítulo 3.  WT/REG376/1  
 
- 20 - 
   las grasas y aceites animales o vegetales utilizados en la producción de determinadas 
grasas y aceites animales o vegetales (códigos 15.01 a 15.08 y 15.11 a 15.15 del SA) ; y 
 las m aterias textiles y las prendas de vestir ( Capítulo s 50 a 63).  
3.25.   En el caso de las materias textiles y las prendas de vestir ( Capítulo s 50 a 63), se aplica otro 
umbral de minimis . Para que estas mercancías se consideren originarias, el peso  total de las fibras 
o del hilado no originarios utilizados en su producción que no cumplen con el requisito de cambio 
de clasificación arancelaria no deberá exceder del 10 % del peso total de la mercancía.  
3.2.4   Otros factores que afectan el carácter de originaria de una mercancía  
3.26.   En el capítulo 3  se indica el trato aplicable a los materiales intermedios y los materiales 
indirectos (artículos 3.5 y 3.13) . Los materiales intermedios se considerarán en su totalidad 
mercancías originarias al calcular el valor de contenido  regional de un producto final, aunque se 
hayan utilizado materiales no originarios en su producción . Los materiales indirectos se 
considerarán originarios independientemente del lugar de su producción .18 Además, en el 
capítulo  3 se especifica la forma de d eterminar la condición (el origen) de los siguientes productos : 
mercancías o materiales fungibles ; accesorios, repuestos y herramientas ; juegos o surtidos de 
mercancías ; envases y material de empaque para la venta al por menor ; y contenedores y 
materiales de embalaje para embarque (artículos 3.8 a 3. 12). 
3.27.   Por último, en el capítulo 3  se enumeran las operaciones que no confieren origen a una 
mercancía, entre ellas, el empaque o reempaque, el lavado, la limpieza y el etiquetado, así como 
las operaciones destin adas a garantizar la conservación de las mercancías (artículo 3.4).  
3.2.5   Administración de las normas de origen  
3.28.   Para solicitar el trato preferencial en virtud del Acuerdo, los importadores deben presentar 
un certificado de origen (escrito o electrónico)19, excep to en el caso de importaciones de valor 
inferior a 1.000 dólares EE.UU.20 o mercancías que hayan sido eximidas por la Parte importadora . 
El certificado tiene una vigencia de un año a partir de la fecha de expedición y se aplica a una sola 
expedición de una o más mercancías (artículo 3.15).  
3.29.   Las Partes se comprometen a no rechazar una certificación de origen por omisiones o 
errores menores, y a solicitar un certificado corregido (artículo 3.17) . El Acuerdo también 
comprende disposiciones sobre las solicitudes retroactivas de trato preferencial (artículo 3.19), el  
proceso de verificación del origen de una mercancía (artículo 3.24), la imposición de sanciones por 
la infracción de la legislación y los reglamentos relacionados con el capítulo 3  (artículo 3.25), la 
revisión y apelación respecto de los actos administrativos relativos a la determinación del origen 
(artículo 3.26), la confidencialidad de la información recopilada (artículo 3.27), la aceptación de 
una factura emitida por un tercer pa ís (artículo 3.28) y la posibilidad de adoptar reglamentaciones 
uniformes referentes a la interpretación, aplicación y administración del capítulo 3  (artículo 3.29).  
3.3  Derechos y cargas a la exportación y restricciones cuantitativas  
3.30.   El Acuerdo prohíbe aplica r impuestos, derechos o cargas a la exportación, excepto los 
aplicados al café y las esmeraldas por Colombia ; y a los bananos, el café y la carne de bovino por 
Costa Rica (artículo 2.11 y Anexo 2C).  
3.31.   Además, las Partes se comprometen a no adoptar o mantener  ninguna medida  que prohíba 
o restrinja las exportaciones de la otra Parte, salvo aquellas previstas en el Anexo 2 -A del Acuerdo 
y el artículo  XI del GATT de  1994, que se incorpora al Acuerdo . En virtud de este último, esas 
medidas comprenden : requisitos d e precios de exportación, salvo lo permitido para la ejecución de 
                                                
18 Los materiales indirectos son artículos utilizados en la producción de una mercancía que no se 
incorporan físicamente ni forman parte de esta, como combustible y energía, y repuestos (artículo 3.13).  
19 Los exportadores que soliciten la emisión de un certificado de origen deberán conservar todos los 
documentos relacionados con el origen de la mercancía durante un período mínimo de cinco años, contados a 
partir de la fecha de emisión del certificado. Los import adores también deberán conservar los documentos que 
demuestren el carácter de originaria de la importación durante un período mínimo de cinco años desde la fecha 
de importación de la mercancía (artículo 3.21).  
20 O su equivalente en moneda nacional (artícul o 3.22).  WT/REG376/1  
 
- 21 - 
  las medidas antidumping y compensatorias ; concesión de licencias de importación condicionadas al 
cumplimiento de un requisito de desempeño ; y restricciones voluntarias a la exportación 
incom patibles con el artículo  VI del GATT de  1994 (artículo 2.8).  
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
3.4.1   Normas  
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.32.   En el capítulo 6, relativo a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), las Partes reaf irman 
sus derechos y obligaciones de conformidad con el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la OMC (artículo 6.3) . El capítulo incluye varias 
disposiciones, de las cuales la mayoría se corresponden con las de l Acuerdo MSF de la OMC . Por 
ejemplo, las Partes acuerdan establecer procedimientos de control, inspección y aprobación de 
conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC (artículo 6.6) . En la esfera de la equivalencia, las 
Partes reconocerán mutuamente sus medid as como equivalentes de conformidad con las normas y 
directrices establecidas por las organizaciones internacionales y por el Comité de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) de la OMC (artículo 6.8) . Por lo que se refiere a la 
evaluación del rie sgo, las Partes basarán sus medidas sanitarias y fitosanitarias nuevas y 
existentes en el análisis del riesgo, de conformidad con las directrices internacionales 
correspondientes (artículo 6.4).  
3.33.   Solo hay algunas disposiciones más detalladas que las del Acu erdo MSF de la OMC . En lo 
referente a la situación sanitaria de una región, la decisión de reconocer una zona como libre de 
una plaga o enfermedad específica en el marco del Acuerdo debe estar en conformidad con el 
Acuerdo MSF y con las directrices de la O rganización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la 
Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) . Si una Parte no 
reconoce la situación de la otra Parte a este respecto, deberá justificar las razones de su negativa 
(artículo 6. 5). En la esfera de la transparencia, las Partes adoptan varios compromisos nuevos, 
además de los previstos en el Acuerdo MSF de la OMC . Por ejemplo, se comprometen a notificar 
cualquier cambio relacionado con la situación fitosanitaria y de sanidad animal  de las Partes, así 
como las causas de su rechazo de un producto o del certificado sanitario o fitosanitario de este . 
Cuando una modificación de una MSF pueda tener un efecto significativo en el comercio, las Partes 
también desarrollarán un mecanismo para prevenir la interrupción del flujo comercial 
(artículo  6.7). 
3.34.   Por último, las Partes incluyen disposiciones sobre la solución de controversias 
(artículo  6.14), la cooperación y asistencia técnica (artículo 6.9) y las consultas técnicas 
(artículo  6.10) . También se comprometen a establecer un Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias que, salvo que se acuerde algo distinto, se reunirá por lo menos una vez al año .21 
Las funciones del Comité incluyen, entre otras, vigilar la aplicación del capítulo 6 y promover la 
cooperación y el intercambio de información en esta esfera (artículo  6.11).  
3.35.   En caso de que surjan diferencias en relación con las MSF, las Partes podrán recurrir al 
procedimiento de solución de controversias establecido en el Acuerdo (artículo  6.14) . También 
podrán desarrollar programas de cooperación y asistencia técnica, y promoverán una 
comunicación regular entre las autoridades a fin de prevenir restricciones injustificadas al 
comercio . En el caso de que las autoridades no logren resolver un  problema, podrán solicitar la 
celebración de consultas técnicas en el marco del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
previsto en el Acuerdo.  
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  
3.36.   En el capítulo 7, relativo a los obstáculos técnicos al comercio (OTC), l as Partes reafirman 
sus derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
(Acuerdo  OTC) de la OMC, que forma parte integrante del Acuerdo (artículo  7.3). Además, se 
incluyen disposiciones sobre la facilitación del comercio  (artículo 7.4), la utilización de las normas 
internacionales (artículo 7.5), los reglamentos técnicos (artículo 7.6), la evaluación de la 
                                                
21 La primera reunión debía celebrarse a más tardar seis meses después de la fecha de entrada en vigor 
del Acuerdo. Las Partes han indica do que el Comité se reunió en cuatro ocasiones en 2017.  WT/REG376/1  
 
- 22 - 
  conformidad (artículo 7.7), la transparencia (artículo 7.8), la cooperación técnica (artículo 7.9), las  
consultas téc nicas (artículo 7.10) y el intercambio de información (artículo 7.12) . Por lo general, 
estas disposiciones se corresponden con las del Acuerdo OTC y, en algunos casos, son más 
detalladas y amplias que ellas.  
3.37.   En la esfera de la facilitación del comercio, la s Partes buscarán identificar, desarrollar y 
promover iniciativas facilitadoras del comercio en relación con normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad (incluida la metrología), tomando en 
consideración la respectiva expe riencia de las Partes en otros acuerdos bilaterales, regionales o 
multilaterales que sean apropiados . Cuando una Parte detenga en el puerto de entrada una 
mercancía originaria del territorio de la otra Parte por haber percibido el incumplimiento de un 
reglamento técnico, deberá notificar inmediatamente al importador las razones de la detención.  
3.38.   También se han introducido algunas novedades en la esfera de los reglamentos técnicos, la 
evaluación de la conformidad y la transparencia . Por ejemplo, cuando una Pa rte no acepte un 
reglamento técnico o los resultados de un procedimiento de evaluación de la conformidad de la 
otra Parte como equivalentes a unos suyos, deberá, a solicitud de la otra Parte, explicar las 
razones de su decisión . Una Parte también proporcio nará cualquier información sobre una medida 
(excepto información confidencial) a solicitud de la otra Parte, en caso de que esta tenga interés 
en desarrollar una medida similar y para evitar la duplicación de trabajo . Asimismo, cada Parte se 
compromete a r econocer los organismos de evaluación de la conformidad de la otra Parte en las 
mismas condiciones acordadas a los organismos de evaluación de la conformidad situados en su 
territorio . Por lo que se refiere a la transparencia, todos los reglamentos técnico s y procedimientos 
de evaluación de la conformidad nuevos o en proyecto notificados a la OMC deberán ser 
transmitidos a la otra Parte al mismo tiempo . Cada Parte otorgará un plazo de al menos 60 días 
contados a partir de la fecha de la notificación para qu e la otra Parte pueda formular 
observaciones al respecto . Las Partes considerarán de manera favorable las solicitudes de prórroga 
del plazo establecido para la formulación de observaciones.  
3.39.   Por último, las Partes se comprometen a establecer un Comité de Ob stáculos Técnicos al 
Comercio que se reunirá por lo menos una vez al año, salvo que se acuerde algo distinto22, y 
tendrá, entre otras, la función de vigilar la aplicación de este capítulo (artículo 7.10).  
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.40.   El Acuerdo permite la ado pción de medidas de salvaguardia global y bilateral, siempre que 
no se apliquen simultáneamente a la misma mercancía (artículo 8.8) . También permite la 
aplicación de medidas de salvaguardia por razones de balanza de pagos (artículo 21.5) (véase la 
sección 5.3). 
3.4.2.1   Medidas de salvaguardia global  
3.41.   Las Partes conservan los derechos y obligaciones que les corresponden en virtud del 
artículo  XIX del GATT de  1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC (en lo sucesivo, 
Acuerdo sobre Salvaguardias), y no asumen ningún compromiso adicional en esta esfera en el 
marco del Acuerdo, salvo que las importaciones originarias de la otra Parte pueden excluirse de la 
imposición de medidas de salvaguardia global si no constituyen una causa sustancial de daño 
grave o amenaza de daño grave , es decir,  si figuran entre las cinco principales importaciones de 
ese producto durante los tres años anteriores a la investigación . En caso de que surja una 
diferencia con respecto a estas disposiciones, el mecanismo de solución de controver sias 
establecido en el Acuerdo no se aplicará, por lo que las Partes solo podrán recurrir al mecanismo 
de solución de diferencias de la OMC (artículo 8.8).  
3.4.2.2   Medidas de salvaguardia bilateral  
3.42.   Las Partes podrán aplicar medidas de salvaguardia bilateral si, como resultado de la 
liberalización del comercio en virtud del Acuerdo, las importaciones de una mercancía constituyen 
una causa sustancial de daño grave o amenaza de daño grave a la rama de producción de la Parte 
importadora que produce una mercancía simi lar o directamente competidora . La medida podrá 
aplicarse solo durante un período de transición determinado, que varía entre 5 y 17 años, en 
                                                
22 La primera reunión debía celebrarse a más tardar un a ño después de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo. A este respecto, las Partes han indica do que el Comité se reunió en 2017.  WT/REG376/1  
 
- 23 - 
  función de la mercancía, contados a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo .23 La 
medida consistirá en un a suspensión de las reducciones arancelarias futuras establecidas en el 
Acuerdo, o en un aumento de los aranceles a un nivel que no exceda del tipo NMF aplicado en el 
momento en que se imponga la medida o del utilizado como base para las negociaciones . El 
período máximo de aplicación de una medida de salvaguardia bilateral es de 4 años, incluida una 
prórroga de 2 años y el período de aplicación de una medida provisional, más breve por tanto que 
los 8 años previstos en el marco del Acuerdo sobre Salvaguardia s (artículo 7) .24 Al igual que en 
virtud del Acuerdo sobre Salvaguardias, una medida puede aplicarse dos veces al mismo producto, 
pero solo una vez transcurrido un período de no aplicación . Ese período debe ser igual al período 
de aplicación de la primera m edida y debe durar por lo menos 1 año. Al terminar el período de 
aplicación de la medida de salvaguardia bilateral, el tipo aplicado será el establecido en los 
Aranceles de las Partes (artículo 8.2).  
3.43.   El Acuerdo también comprende disposiciones sobre procedi mientos de investigación 
(artículo  8.3), medidas de salvaguardia provisionales (artículo 8.4), transparencia (a saber, 
notificación y consulta) (artículo 8.5) y compensación (artículo 8.6) ; todas ellas se corresponden 
en gran medida con las del Acuerdo sob re Salvaguardias . Solo algunas de ellas son diferentes o 
más detalladas . Por ejemplo, el Acuerdo establece que solo podrá aplicarse una medida provisional 
45 días después de la fecha de iniciación de una investigación . El Acuerdo sobre Salvaguardias no 
dice nada al respecto . En la esfera de la transparencia, las disposiciones también son más 
detalladas . Cada Parte se compromete a notificar a la otra Parte la iniciación de una investigación 
o la aplicación (o prórroga) de una medida definitiva o provisional . Además, las Partes se 
comprometen a proporcionar una copia del informe de la investigación, y a celebrar consultas 
dentro de los 15 días siguientes a la fecha en que lo solicite la otra Parte . También se 
comprometen a otorgar una compensación a la Parte o bjeto de una salvaguardia bilateral, en 
forma de concesiones arancelarias adicionales . Si las Partes no consiguen ponerse de acuerdo 
sobre la compensación, la Parte cuyo producto esté sujeto a una medida de salvaguardia podrá 
suspender las concesiones, per o se compromete a no hacerlo durante los dos primeros años de 
vigencia de la medida y solo si se cumplen determinadas condiciones (artículo 8.6) . Con arreglo al 
Acuerdo sobre Salvaguardias, el derecho de suspensión no se ejercerá durante los tres primeros 
años de vigencia de la medida (artículo 8).  
3.4.2.3   Salvaguardias relacionadas con la balanza de pagos  
3.44.   Las Partes podrán mantener medidas de salvaguardia por razones de balanza de pagos 
(véase la sección 5.3).  
3.4.2.4   Medidas de salvaguardia especial  
3.45.   El Acuerdo no contien e ninguna disposición sobre medidas de salvaguardia especial.  
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  
3.46.   Las Partes conservan los derechos y obligaciones que les corresponden en virtud de los 
Acuerdos de la OMC relativos a la aplicación de medidas antidumping y compensatorias, y otorgan 
al sistema de solución de diferencias de la OMC competencia exclusiva respecto de estas 
cuestiones al proscribir el uso del mecanismo de solución de controversias establecido en el 
Acuerdo . 
3.47.   Además, cada Parte se compromete a notificar a la otra Parte antes de iniciar una 
investigación antidumping con respecto a importaciones procedentes de esa Parte, y a brindar 
oportunidades para celebrar reuniones técnicas informativas o de otra índole a la otra Parte en 
relación con la soli citud para la aplicación de una medida antidumping . Esas reuniones no 
interferirán en el procedimiento de iniciación de una investigación antidumping por una Parte.  
                                                
23 En el caso de los productos liberalizados durante los cinco primeros años siguientes a la entrada en 
vigor del Acuerdo, el " período de transición" será de cinco años. En el caso de los productos liberalizados en un 
plazo igual o superior a cinco años, el "período de transición" corresponderá al período de eliminación 
arancelaria aplicable a un producto determinado más un períod o adicional de dos años (artículo 8.7).  
24 La duración máxima de la salvaguardia inicial es de cuatro años, aunque puede prorrogarse, pero el 
período total de aplicación no puede exceder de ocho años.  WT/REG376/1  
 
- 24 - 
  3.48.   En el caso de que, a raíz de una investigación, una Parte haya propuesto compromisos de 
precios, esta dará a la otra Parte oportunidades para celebrar consultas sobre la propuesta que, de 
aceptarse, podría dar lugar a la suspensión de la investigación sin la imposición de derechos 
antidumping o compensatorios, de conformidad con la legislación y  el procedimiento de la Parte.  
3.49.   Asimismo, las Partes acuerdan establecer un mecanismo de cooperación entre sus 
autoridades investigadoras en la esfera de las medidas comerciales correctivas, que incluirá el 
intercambio de información y la asistencia técnica  (artículo 8.10).  
3.4.4   Subvenciones y ayuda del Estado  
3.50.   Las Partes prohíben los subsidios a la exportación de mercancías agrícolas que afecten a su 
comercio bilateral ; y se comprometen a colaborar a nivel multilateral con miras a alcanzar un 
acuerdo en la OMC pa ra eliminar dichos subsidios . Si una Parte mantiene, introduce o reintroduce 
una subvención a la exportación de una mercancía (parcial o totalmente) liberalizada en virtud del 
Acuerdo, la Parte importadora solicitará la celebración de consultas y, si la su bvención no es 
eliminada  en un plazo de 90 días tras la solicitud de celebración de consultas , esa Parte podrá 
aplicar un arancel adicional que elevará los derechos de aduana para las importaciones de dicha 
mercancía al nivel del derecho NMF aplicado duran te el período en que se mantenga la subvención 
a la exportación (artículo  2.15).  
3.51.   Las cuestiones relacionadas con las empresas de propiedad estatal se rigen por el 
artículo  XVII y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT de  1994, que 
se incorporan al Acuerdo (artículo  2.12).  
3.4.5   Procedimientos aduaneros  
3.52.   El Acuerdo contiene un capítulo sobre la facilitación del comercio y los procedimientos 
aduaneros (capítulo  4), y un capítulo sobre la cooperación técnica y la asistencia mutua en asuntos 
aduaneros (capítulo  5). En el marco del capítulo 4, las Parte s se comprometen a publicar 
(de forma física o por Internet) sus respectivas legislaciones, regulaciones y procedimientos 
administrativos ; y a mantener puntos de consulta para atender cue stiones en materia aduanera . 
En la medida de lo posible, también se comprometen a publicar cualquier regulación aduanera que 
propongan adoptar, y a brindar la oportunidad de formular observaciones al respecto 
(artículo  4.1). Cada Parte adoptará o mantendrá  procedimientos aduaneros simplificados para 
facilitar su comercio bilateral, incluido un período de despacho de 48 horas (en la medida de lo 
posible) ; permitirá que las mercancías sean despachadas en el punto de llegada, sin el traslado 
temporal a depósit os u otros recintos ; y permitirá a los importadores retirar mercancías de las 
aduanas antes de que todos los derechos de aduana y cargas aplicables hayan sido pagados 
(artículo 4.2) . Cada Parte mantendrá sistemas de gestión del riesgo orientados a las merc ancías 
de alto riesgo y a la simplificación del despacho y el movimiento de mercancías de bajo riesgo ; y 
se esforzará por utilizar tecnología de la información que haga expeditos y eficientes los 
procedimientos de despacho (artículos 4.3 y 4.4) . Las Partes  mantendrán procedimientos 
aduaneros para envíos de entrega rápida (levante en seis horas), promoverán la adopción de un 
sistema de operadores económicos autorizados  (artículos 4.5 y 4.6) y tomarán medidas para 
lograr la interoperabilidad de sus ventanillas únicas durante los seis meses siguientes a la entrada 
en vigor del Acuerdo . Otros artículos del capítulo 4 contienen disposiciones sobre la 
confidencialidad (artíc ulo 4.8), la revisión y apelación con respecto a los actos administrativos en 
materia aduanera (artículo 4.9), la imposición de sanciones por la infracción de la legislación y 
regulaciones aduaneras (artículo  4.10), y las resoluciones anticipadas sobre env íos futuros 
(artículo 4.11) . 
3.53.   Además, en virtud del capítulo 5, las Partes se comprometen a promover y facilitar la 
cooperación técnica, incluido el intercambio de información , y a brindar asistencia mutua para 
prevenir, investigar y sancionar las infraccio nes aduaneras ( artículos  5.1 a 5.3) . En este capítulo 
también se especifica el procedimiento para la presentación y la administración de las solicitudes 
de asistencia ( artículos  5.4 a 5.7) . No obstante, la asistencia mutua podrá negarse para proteger, 
por ejemplo, el orden público o la seguridad nacional ( artículo  5.8). Si así lo solicita una Parte, 
cualquier información proporcionada por ella en el marco de este capítulo deberá ser tratada de 
manera confidencial por la otra Parte ( artículo  5.12).  WT/REG376/1  
 
- 25 - 
  3.54.   Por últim o, las Partes se comprometen a establecer un Comité de Reglas de Origen, 
Facilitación del Comercio y Cooperación Técnica y Asistencia Mutua en Asuntos Aduaneros, que se 
encargará de vigilar la aplicación de los capítulos 4 y 5 . El Comité se reunirá por lo menos una vez 
al año . La primera reunión se celebrará a más tardar un año después de la entrada en vigor del 
Acuerdo.25 
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  
3.55.   Aparte de la disposición relativa a los subsidios a la exp ortación agrícola, el Acuerdo no 
contiene otras disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos 
(artículo 2.15) . 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
4.1  Alcance y definiciones  
4.1.  El comercio de servicios se rige por el capítulo 13 (Comercio transfronterizo de servicios), 
junto con el capítulo 12 sobre inversión, el capítulo 14 sobre servicios financieros, el capítulo 15 
sobre telecomunicaciones, el capítulo 17 sobre la entrada temporal de personas de negocios y el 
capítu lo 16 sobre comercio electrónico . Complementan esos capítulos los Anexos I, II y III, en los 
que figuran las Listas de reservas de las Partes . Los Anexos I y II contienen reservas respecto de 
medidas existentes y futuras para todos los sectores, excepto pa ra los servicios financieros, que se 
abordan en el Anexo III.  
4.2.  El capítulo 13 se aplica a las medidas de una Parte que afecten al comercio transfronterizo de 
servicios que realicen los proveedores de servicios de la otra Parte (artículo 13.1) . La definición  de 
comercio transfronterizo de servicios que se establece en el Acuerdo abarca los modos de 
suministro 1, 2 y 4 del AGCS . El modo 3 se aborda en el capítulo  12 y se define como el suministro 
de un servicio en el territorio de una Parte por una inversión c ubierta26 o por un inversionista de la 
otra Parte . El capítulo 13 no se aplica a:  
 los servicios aéreos27 y servicios de apoyo conexos, salvo los servicios de reparación y 
mantenimiento de aeronaves  (cuando  estas estén fuera de servicio ), la venta y 
comercial ización de los servicios de transporte aéreo, y los servicios de sistemas de 
reserva informatizados;  
 la contratación pública;  
 los subsidios o donaciones otorgados por una Parte, incluidos los préstamos, garantías y 
seguros apoyados por el Gobierno;  
 los ser vicios suministrados en el ejercicio de facultades gubernamentales ; y 
 los servicios financieros (abarcados por el capítulo 14).  
4.3.  En la esfera del transporte aéreo, el Acuerdo tiene la misma cobertura que el AGCS . En el 
ámbito de las subvenciones, es más det allado, ya que el AGCS no contiene ninguna norma 
específica al respecto . Por lo que respecta a la contratación pública, esta no está excluida 
del AGCS (artículo XIII), pero se establece una exención en lo que respecta a la aplicación del 
acceso a los merca dos, el trato NM F y el trato nacional.  
4.4.  El capítulo 12, relativo a la inversión, se aplica a las medidas de una Parte que afecten a : 
a) los inversionistas (personas físicas o jurídicas) de la otra Parte ; b) las inversiones cubiertas ; 
y c) las medidas relati vas a la responsabilidad social empresarial ; las medidas relacionadas con la 
salud, la seguridad, el medio ambiente y derechos laborales o relacionadas con los requisitos de 
                                                
25 Las Partes han indica do que el Comité se reunió en dos  ocasiones en 2017.  
26 El Acuerdo define "inversión cubierta" como una inversión en el territorio de una Parte de un 
inversionista de la otra Parte existente en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, así como las inversiones 
hechas, adquiridas o expandid as posteriormente (artículo 12.31).  
27 Las Partes han indica do que los servicios aéreos abarcan los servicios de transporte aéreo nacional o 
internacional, regular y no regular, así como los derechos de tráfico y los servicios aéreos especializados.  WT/REG376/1  
 
- 26 - 
  desempeño que afecten a cualquier inversión realizada en el territorio de la Parte . El capítulo 12 no 
se aplica a las medidas abarcadas por el capítulo 14 sobre servicios financieros . En caso de 
incompatibilidad entre este y otro capítulo, el otro capítulo prevalecerá en la medida de la 
incompatibilidad (artículo 12.1).  
4.5.  El capítulo 14 s obre servicios financieros se aplica a : a) las instituciones financieras de la otra 
Parte; b) los inversionistas de la otra Parte y sus inversiones en las instituciones financieras en el 
territorio de la Parte ; y c) el comercio transfronterizo de servicios  financieros ( véase la 
sección  4.6.1).28 
4.6.  El capítulo 15 sobre telecomunicaciones se aplica a : a) las medidas relacionadas con el 
acceso y el uso de redes y servicios públicos de telecomunicaciones ; b) las obligaciones contraídas 
por sus proveedores ; y c) otras medidas conexas (artículo  15.1) . Como en el caso del AGCS, el  
capítulo no se aplica ni a la radiodifusión ni a la distribución por cable de programas de radio o 
televisión ( véase la sección  4.6.2) . 
4.7.  El capítulo 17 sobre la entrada temporal de pers onas de negocios tiene por objeto facilitar el 
movimiento de personas de negocios conforme al principio de reciprocidad,  y establecer criterios y 
procedimientos transparentes . No se aplica a las medidas que afecten a las personas físicas que 
busquen acceso  al mercado laboral de la otra Parte, ni a las medidas relacionadas con la 
ciudadanía, la nacionalidad, la residencia permanente o el empleo en forma permanente 
(artículo  17.1) (véase la sección 4.3.4).  
4.2  Denegación de beneficios  
4.8.  Una Parte podrá denegar los beneficios previstos en los capítulos 12 y 13 a una empresa que 
sea propiedad o esté bajo el control de personas de un país no Parte y que no tenga actividades 
comerciales sustanciales en el territorio de la otra Parte . También podrá denegar los beneficios  a 
las empresas de la otra Parte que no tengan actividades comerciales sustanciales en el territorio 
de esa Parte, y sean propiedad o estén bajo el control de personas de la Parte que deniega los 
beneficios (artículos 13.13 y 12.13).29 
4.3  Disposiciones general es sobre el comercio de servicios  
4.9.  En las siguientes secciones se describen los compromisos de las Partes en materia de acceso 
a los mercados, trato nacional y trato NMF, presencia comercial, requisitos de desempeño y 
prescripciones en materia de nacionalidad para los ejecutivos de alta dirección . Estos compromisos 
se aplican a todos los sectores y a los modos  correspondientes , a menos que estén sujetos a las 
reservas establecidas en los Anexos I, II o III.  
4.3.1   Acceso a los mercados  
4.10.   A menos que se espe cifique otra cosa en su Lista de reservas, ninguna Parte podrá adoptar 
o mantener ninguna de las limitaciones descritas en el artículo XVI del AGCS, salvo las limitaciones 
a la participación de capital extranjero (artículo 13.5).30 
4.11.   En la esfera de los servi cios financieros, se aplican otros compromisos . Cada Parte permitirá 
a los inversionistas de la otra Parte establecer una institución financiera autorizada a suministrar 
servicio s financiero s o ampliar su presencia comercial en su territorio, incluso media nte la 
adquisición de entidades existentes, sin restricciones numéricas o requisitos jurídicos, pero con 
sujeción a algunas reservas . En el caso de las entidades recién establecidas, los inversionistas 
                                                
28 Según  la definición establecida en el Acuerdo, el "comercio transfronterizo (o suministro 
transfronterizo) de servicios financieros" abarca los modos 1, 2 y 4, pero excluye el suministro de un servicio 
financiero en el territorio de una Parte por una inversión en ese territorio (artículo 14.19).  
29 El Acuerdo no contiene una definición de "actividades comerciales sustanciales".  
30 Conforme al Acuerdo, al igual que en virtud del AGCS, las Partes no pueden aplicar medidas que 
limiten: i) el número de proveedores de servicios, ii) el valor total de los activos o transacciones de servicios, 
iii) el número total de operaciones de servicios o la cuantía total de la producción de servicios, iv) el número 
total de personas físicas que pueden emplearse en un determinado sec tor de servicios o que un proveedor de 
servicios pueda emplear; o que v) restrinjan o prescriban los tipos específicos de persona jurídica o de 
empresa conjunta para suministrar un servicio.  WT/REG376/1  
 
- 27 - 
  tienen derecho a determinar la forma jurídica de su em presa, pero la Parte en cuyo territorio esté 
situada se reserva el derecho a imponer condiciones o requisitos de establecimiento . En el caso de 
las entidades adicionales, las Partes se reservan el derecho a imponer condiciones o requisitos de 
establecimien to, pero también a determinar la forma  institucional y  jurídica de la empresa . En 
ambos casos, cualquier requisito o condición debe aplicarse de forma no discriminatoria . Además, 
las Partes se reservan el derecho a prohibir una actividad o servicio financi ero específico . Dicha 
prohibición no podrá aplicarse a todos los servicios financieros o a un subsector completo de los 
servicios financieros (artículo 14.4).  
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  
4.12.   Las Partes convienen en otorgar trato NMF y trato nacional a:  
 los prov eedores de servicios de la otra Parte (artículos 13.3 y 13.4) ; y 
 los inversionistas de la otra Parte y las inversiones cubiertas en lo referente al 
establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción, operación y venta u 
otra disposición de  las inversiones en su territorio (artículos 12.2 y 12.3).  
4.13.   Para los servicios financieros, abarcados por el capítulo 14, la s Partes acuerdan otorgar 
trato NMF y trato nacional a los inversionistas , las instituciones financieras , las inversiones de  
inversio nistas en instituciones financieras  y los proveedores de servicios financieros 
transfronterizos de la otra Parte  (artículos 14.2 y 14.3) .31 En el caso de los proveedores de 
servicios transfronterizos, la obligación de trato nacional solo se aplica a los sectores en los que se 
han contraído compromisos específicos.  
4.3.3   Presencia comercial  
4.14.   A menos que se especifique en  sus reservas,  las Partes no podrán  exigir a un proveedor de 
servicios de la otra Parte que establezca o mantenga  una oficina de representación u  otra forma de 
empresa, o que resida en su territorio, como condición para el suministro transfronterizo de un 
servicio (artículo 13.6).  
4.3.4   Movimiento de personas físicas  
4.15.   En el capítulo 17 se describen las condiciones para la entrada temporal de personas de 
negocios en el territorio de las Partes . El capítulo no se aplica a las medidas que afectan a las 
personas físicas que busquen acceso al mercado laboral de la otra Parte, ni a las medidas 
relacionadas con la ciudadanía, nacionalidad, residencia permanente o  empleo en forma 
permanente (artículo  17.1). Por nacional de una Parte se entiende una persona  física que tiene la 
nacionalidad de una Parte (artículo  17.11 ), lo que  se ajusta a la definición establecida en los 
compromisos contraídos por las Partes en el m arco del AGCS .32 A condición del cumplimento de los 
requisitos sanitarios, de seguridad  pública , seguridad nacional  e inmigración, y de conformidad con 
los Anexos 17 -B y 17 -C, las Partes se comprometen a autorizar la entrada temporal para : 
a) visitantes de negocios, b) comerciantes e inversionistas y c) transferencias de personal dentro 
de una empresa .33 En el cuadro  4.1 se presenta el ámbito de aplicación con respecto a cada 
categoría, los requisitos y la duración de la estancia permitida . Por otro lado, las  Partes establecen 
un Comité de Entrada Temporal de Personas de Negocios (artículo 17.5), y acuerdan revisar las 
novedades que se produzcan en relación con la entrada temporal  cada tres años a partir de la 
fecha de entrada en vigor del Acuerdo con miras a ampliar las disciplinas en esta esfera 
(artículo  17.10) . 
                                                
31 Para las instituciones financieras, los inversionistas y las inversiones de estos en las instituciones 
financieras, la obligación de trato nacional se aplica en lo referente al establecimiento, adquisición, expansión, 
administración, conducción, operación y venta u otras operaciones que comporten inversiones en el ter ritorio 
de las Partes.  
32 Para ambas Partes, las personas físicas abarcan únicamente a los nacionales  según están definidos 
en el AGCS , ya que ninguna de las Partes ha presentado una notificación con ar reglo al artículo XXVIII k) 
del AGCS para incluir a los  residentes en la definición de personas físicas.  
33 Estos compromisos son más amplios que los del AGCS, que solo abarcan la entrada temporal de 
gerentes, representantes jurídicos y especialistas técnicos (excepto servicios profesionales) en el caso de 
Colombia y gerentes, directores administrativos, supervisores y ejecutivos generales de empresas en el caso 
de Costa Rica.  WT/REG376/1  
 
- 28 - 
  Cuadro 4. 1 Personas de negocios autorizadas por las Partes  
Categorías aut orizadas y ámbito 
de aplicación  Requisitos específicos  Duración de 
la estancia en 
Colombia  Duraci ón de la 
estancia en  
Costa Rica  
Visitantes de negocios     
Visitantes de negocios que tengan la 
intención de llevar a cabo alguna de 
las actividades de negocios 
mencionadas en el 
apéndice  17-B.1.a Las Partes concederán esta 
autorización sin exigir ningún 
permiso de trabajo o autorización de 
empleo, a condición de que el 
visitante de negocios cumpla 
determinadas condiciones . Podrá 
exigirse una visa previa a la entrada.  90 días  
(no renovables)  1 año (renovable 
hasta un período 
máximo de 
2 años)  
Comerciantes  e inversionistas     
Comerciantes e inversionistas que 
tengan intención de : a) llevar a cabo 
un intercambio comercial cuantioso 
de mercancías o servicios 
principalmente entre las Partes o 
b) establecer, desarrollar o 
administrar una inversión, en la cual 
la persona de negocios o su 
empresa hayan comprometido, o  
estén en vías de comprometer, un  
monto importante de capital .b Ninguna Parte podrá exigir pruebas 
de certificación laboral u otros 
procedimientos de efecto similar 
como condición para autorizar la 
entrada temporal al solicitante ; pero 
podrá exigirse una visa previa a la 
entrada . Se prohíben las 
restricciones numéricas.  2 años 
(renovables)  1 año para los 
comerciantes y 
90 días para los 
inversionistas 
(renovable  en 
ambos casos 
hasta un período 
máximo de 
2 años)  
Transferencias de personal 
dentro de una empresa     
Personas transferidas dentro de la 
misma empresa que tengan 
intención de trabajar como 
ejecutivos, gerentes o especialistas 
en dicha empresa o en una de sus 
filiales.  Las Partes podrán exigir que el 
solicitante haya adquirido 1 año de 
experiencia en la empresa durante 
los 3 años anteriores a la solicitud . 
También podrá exigirse una visa 
previa a la entrada.  2 años 
(renovables)  1 año (renovable 
hasta un período 
máximo de  
2 años)  
a Las actividades descritas en el apéndice 17 -B.1 incluyen consultorías, investigación y diseño, 
manufactura y producción, ventas, servicios posteriores a la venta, gerencia, servicios financieros, 
relaciones públicas, turismo y servicios de tecn ología de la información.  
b El Acuerdo no contiene una definición de "monto importante de capital".  
Fuente:  Anexos 17 -B y 17 -C del Acuerdo.  
4.3.5   Requisitos de desempeño  
4.16.   El Acuerdo prohíbe la aplicación de requisitos de desempeño en relación con el 
establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción, operación, venta u otra forma 
de disposición de una inversión de un inversionista de una Parte o de un país que no sea Parte en 
su territorio .34 Prohíbe asimismo que las Partes supediten la concesión de una ventaja, en relación 
con una inversión en su territorio por un inversionista de la otra Parte o de un país que no sea 
Parte, al cumplimiento de determinados requisitos de desempeño, salvo que el requisito consista 
en que ubique la produ cción, preste servicios, capacite o emplee trabajadores, construya o amplíe 
instalaciones particulares o lleve a cabo investigación y desarrollo en su territorio.  
4.17.   Se permiten algunos de estos requisitos de desempeño en el caso de la contratación 
pública, l a promoción de las exportaciones y los programas de ayuda externa, así como para la 
determinación del origen de una mercancía al solicitar un trato preferencial.  
4.18.   Los requisitos tecnológicos en las esferas de la salud, la seguridad o el medio ambiente no 
se considerará n incompatibles con las obligaciones que corresponden a las Partes . El mismo 
                                                
34 Los requisitos de desempeño prohibidos en virtud del artículo 12.6 son los siguientes: a) exportar un 
determinado nivel o porcentaje de  mercancías o servicios; b) alcanzar un determinado grado o porcentaje de 
contenido nacional; c) comprar, utilizar u otorgar preferencia a las mercancías producidas en su territorio, o 
comprar mercancías de personas en su territorio; d) relacionar en cualq uier forma el volumen o valor de las 
importaciones con el volumen o valor de las exportaciones, o con el monto de las entradas de divisas asociadas 
con dicha inversión; e) restringir las ventas en su territorio de las mercancías o los servicios que tal inv ersión 
produce o presta, relacionando de cualquier manera dichas ventas al volumen o valor de sus exportaciones o a 
las ganancias que generen en divisas; f) transferir una tecnología particular, un proceso productivo u otro 
conocimiento de su propiedad a u na persona en su territorio, salvo en determinados casos; y g) proveer 
exclusivamente del territorio de una Parte las mercancías que produce la inversión o los servicios que presta.  WT/REG376/1  
 
- 29 - 
  enfoque se aplica rá a las medidas que requieran la transferencia de tecnología o conocimientos, 
siempre que se respeten los derechos de propiedad de conformidad con el  Acuerdo sobre los 
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre 
los ADPIC) de la OMC (artículo 12.6).  
4.3.6   Altos ejecutivos y juntas directivas  
4.19.   Las Partes no pueden imponer prescripciones en materia de nacionalid ad para los altos 
cargos de dirección de empresas que constituyan una inversión cubierta, pero pueden exigir que la 
mayoría de los miembros de sus juntas directivas, o de cualquier comité de las mismas, sean de 
una nacionalidad en particular o residentes e n el territorio de la Parte, siempre que el requisito no 
menoscabe la capacidad del inversionista para ejercer el control sobre su inversión (artículo  12.5) . 
4.3.7   Otras disposiciones relacionadas con las inversiones  
4.20.   Además de las disposiciones relativas a la de negación de beneficios, los requisitos de 
desempeño, los altos ejecutivos y juntas directivas, el trato NMF y el trato nacional, el capítulo 12, 
relativo a la inversión, incluye disposiciones sobre : la protección de las inversiones y el trato justo 
y equit ativo (artículo 12.4) ; las medidas relacionadas con la salud, la seguridad, el medio 
ambiente y derechos laborales (artículo 12.8) ; la responsabilidad social empresarial 
(artículo  12.9) ; la compensación sobre una base NMF en caso de conflicto armado o cont ienda civil 
(artículo 12.10) ; la expropiación e indemnización (artículo 12.11) ; las transferencias 
(artículo  12.11) ; las formalidades especiales y los requisitos de información (artículo 12.14) ; y la 
subrogación (artículo 12.15) . También establece procedim ientos para la solución de controversias 
entre un inversionista y la Parte receptora de la inversión (artículos 12.16 a 12.30) (véase la 
sección 5.7).  
4.4  Compromisos de liberalización  
4.21.   En la liberalización del comercio de servicios e inversiones se ha adoptado  un enfoque de 
"lista negativa", lo que significa que las disposiciones de  los capítulos 12 (Inversión) 
y 13 (Comercio transfronterizo de servicios) se aplican a todos los sectores, a menos que se 
especifique otra cosa en las Listas de reservas de las Part es. Los compromisos sobre los servicios 
financieros con respecto al modo 3 (capítulo 14) también se definen de acuerdo con una lista 
negativa, mientras que para los modos 1 y 2, las Partes utilizan un enfoque mixto, consistente en 
consignar los compromisos  con arreglo a una lista positiva y negativa (Anexo 14 -A y Anexo III ). 
4.22.   En los Anexos I y II del Acuerdo figuran las reservas sobre medidas vigentes y futuras con 
respecto al trato NMF y el trato nacional, el acceso a los mercados, la presencia local, los 
requisitos de desempeño y los altos ejecutivos y juntas directivas en el comercio transfronterizo de 
servicios y las inversiones . En el Anexo III se enumeran las reservas en materia de servicios 
financieros con respecto a medidas vigentes y futuras sobre tr ato nacional y trato NMF, derecho de 
establecimiento, comercio transfronterizo y altos ejecutivos y juntas directivas . Las reservas con 
respecto al trato nacional y el trato NMF que figuran en los Anexos I y II también se aplican a los 
servicios financiero s, siempre que la medida o actividad objeto de la reserva esté comprendida en 
el capítulo 14 (artículo 14.9).  
4.23.   Las secciones que figuran a continuación se refieren a los compromisos horizontales y por 
sectores específicos para los modos 1 a 3 . Los compromis os en el modo 4 (en cuanto a su alcance) 
se exponen en la sección 4.3.4.  
4.4.1   Costa Rica  
4.4.1.1   Panorama general  
4.24.   En el marco del Acuerdo, Costa Rica ha contraído compromisos en todos los sectores 
señalados en la Clasificación Sectorial de los Servicios de la OMC, exce pto en los servicios 
relacionados con el medio ambiente, y los servicios sociales y de salud ; y mantiene 45 reservas . 
De estas reservas, 5 son horizontales, 1 no se refiere a un sector específico, 36 son relativas a 
sectores específicos y 3 se refieren a m últiples sectores, es decir, se aplican a más de un sector . 
Pese a estas reservas, los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo son más amplios que WT/REG376/1  
 
- 30 - 
  los del AGCS, ya que abarcan 46 de 55 subsectores, frente a t an solo 13 en su Lista anexa 
al AGCS.35 
4.25.   Las siguientes secciones se refieren a los compromisos horizontales y relativos a sectores 
específicos de Costa Rica para los modos 1 a 3 en el plano nacional.  
4.4.1.2   Compromisos horizontales  
4.26.   Costa Rica establece cinco reservas horizontales : tres para las medidas d isconformes 
existentes, y otras dos para las medidas disconformes futuras ; todas contienen diferentes tipos de 
restricciones, entre ellas, prescripciones en materia de nacionalidad, requisitos de establecimiento 
y de entidades locales . Por ejemplo, las emp resas extranjeras que deseen suministrar servicios o 
abrir sucursales en Costa Rica deben tener un poder notarial para hacerlo . Se prohíbe la 
adquisición por extranjeros de tierras situadas en las fronteras del país ; y no se pueden otorgar 
concesiones para realizar actividades en las costas del Atlántico o el Pacífico a empresas con sede 
en el extranjero , a empresas nacionales de propiedad mayoritaria extranjera o a extranjeros que 
lleven menos de cinco años residiendo en el país . Esta reserva es  similar a la establecida en 
el AGCS, pero es más detallada . Conforme a otra reserva que afecta al sector de la contratación 
pública, Costa Rica aplica requisitos relativos a las entidades jurídicas a los adjudicatarios de un 
procedimiento de licitación y, en caso de empate en el proceso de selección para la concesión de 
contratos de obras públicas, favorecerá a los licitantes costarricenses . También se reserva el 
derecho a adoptar o mantener cualquier medida que otorgue a un país  un trato diferenciado en 
virtud de un acuerdo internacional vigente, o de acuerdos vigentes y futuros en materia de 
servicios aéreos, pesca y asuntos marítimos (incluido el salvamento).  
4.27.   También se reserva el derecho a adoptar o mantener para cualquier sec tor cualquier medida 
sobre acceso a los mercados compatible con las obligaciones que le corresponden en virtud del 
artículo XVI del AGCS, siempre que no sea más restrictiva que las reservas establecidas en el 
Anexo I.  
4.28.   Además, Costa Rica aplica reservas rel ativas a múltiples sectores a las industrias y 
actividades culturales, a los servicios prestados a las empresas y a los servicios sociales . Por lo 
que se refiere a las industrias y actividades culturales, Costa Rica se reserva el derecho de otorgar 
trato p referencial a los países que no sean Parte con respecto a las inversiones y el comercio 
transfronterizo en las industrias culturales conforme a cualquier acuerdo internacional bilateral o 
multilateral existente o futuro . Las industrias culturales incluyen los servicios audiovisuales, de 
distribución, agencias de noticias y servicios culturales, así como determinados subsectores de la 
categoría "Otros servicios prestados a las empresas", como los servicios editoriales y de 
imprenta .36 En virtud de la otra res erva relativa a múltiples sectores, varios proveedores de 
servicios -como, por ejemplo, cirujanos dentistas, economistas, bibliotecarios, profesionales de la 
salud, sociólogos y periodistas - deben registrarse en su respectiva asociación profesional en Cost a 
Rica y cumplir determinados requisitos que comprenden varios criterios que pueden variar en 
función de la profesión, por ejemplo, en materia de nacionalidad, residencia, exámenes, 
acreditaciones, experiencia o servicios sociales . Estas actividades perten ecen a distintas categorías 
de servicios, pero, en general, corresponden a los servicios prestados a las empresas . Por último, 
con arreglo a la reserva relativa a los servicios sociales, Costa Rica puede adoptar o mantener 
cualquier medida con respecto a l a inversión o el comercio transfronterizo en la esfera de los 
servicios sociales, incluidos los servicios de readaptación social, seguro o seguridad de ingreso, 
servicio de seguridad social, bienestar social, educación pública, capacitación pública, salud,  
atención infantil, servicios de alcantarillado público y servicios de suministro de agua.  
                                                
35 En esta presentación fáctica se sigue la Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios de la OMC, que 
se basa en la Clasificación Central de Productos (CPC) de las Naciones Unidas (documento MTN.GNS/W/120 de 
la OMC). La lista consta de 11 sectores, 55  subsectores y 154 actividades de subsectores.  
36 Para Costa Rica, por industrias y actividades culturales se entiende las personas que se dedican a: 
a) la publicación, distribución, o venta de libros, revistas, publicaciones periódicas, o diarios electróni cos o 
impresos, excluyendo la impresión o composición tipográfica de cualquiera de las anteriores; b) la producción, 
distribución, venta o exhibición de grabaciones de películas o vídeos; c) la producción, distribución, venta o 
exhibición de grabaciones mu sicales en formato de audio o vídeo; d) la producción, distribución o venta de 
música impresa, o de música legible por máquinas; y e) radiodifusiones dirigidas al público en general, así 
como toda la radio, la televisión y las actividades relacionadas con la televisión por cable, la televisión satelital 
y las redes de radiodifusión.  WT/REG376/1  
 
- 31 - 
  4.29.   Costa Rica también mantiene dos reservas no relativas a sectores específicos . En el marco 
de la primera, se reserva el derecho a adoptar u otorgar cualquier derecho o preferencia a grupos 
social o económicamente desfavorecidos . La segunda reserva se refiere a las zonas francas, y 
dispone que las empresa s manufactureras establecida s en una zona franca de Costa Rica podrá n 
introducir  hasta el 25 % de sus ventas totales37 en el mercado interno ( o hasta el 50% si se trata 
de proveedores de  servicios ). 
4.4.1.3   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.30.   Los compromisos relativos a sectores específicos contraídos por Costa Rica en el marco del 
Acuerdo son, por lo general, más amplios  que los estipulados en el marco del AGCS ; no obstante, 
ha mantenido varias reservas, en particular, en los servicios prestados a las empresas y en los 
servicios de transporte marítimo y fluvial . Ha contraído compromisos en tres de los cuatro sectores 
excluidos de su Lista anexa al AGCS, a saber : servicios de comunicaciones, servicios de 
distribución, y servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos . También ha asumido 
compromisos amplios en otros siete sectores , restringidos en el marco del AG CS. En total, sus 
compromisos abarcan 46 de los 55 subsectores, frente a tan solo 13 en el marco del AGCS . Como 
en el caso del AGCS, no se han contraído compromisos respecto a los servicios relacionados con el 
medio ambiente y los servicios sociales y de s alud. En el cuadro 4.2 se comparan los compromisos 
sectoriales contraídos por Costa Rica en el marco del Acuerdo con los consignados en su Lista 
anexa al AGCS para los modos 1 a 3.  
Cuadro 4.2 Costa Rica : Liberalización por sectores específicos en virtud del Acuerdo, en 
los modos 1 a 3  
Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCSa ACRb 
ACR en 
comparación 
con el AGCS  Compromisos 
sectoriales  
Compromisos 
sectoriales  Reservas tal como figuran 
numeradas en  el ACR 
Vigentesc 
(Anexo I)  Futurasc 
(Anexo II)  
1. Servicios prestados a las empresas       
A. Servicios profesionales  Parciales  Parciales  4 - Mejorados  
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Parciales  4 - Mejorados  
C. Servicio s de investigación y desarrollo  Ninguno  Parciales  12 - Nuevos  
D. Servicios inmobiliarios  Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
E. Servicios de arrenda miento o alquiler sin operarios  Parciales  Plenos  - - Mejorados  
F. Otros servicios prestados a las empresas  Ninguno  Parciales  4, 11, 12, 19, 
22, 24 4, 6, 10, 11  Nuevos  
2. Servicios de comunicaciones       
A. Servicios postales  Ninguno  Ninguno  - 8 Iguales  
B. Servicios de mensajeros  Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
C. Servicios de telec omunicaciones  Ninguno  Parciales  18  Nuevos  
D. Servicios audiovisuales  Ninguno  Parciales  19 4, 9 Nuevos  
E. Otros Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos       
A. Trabajos generales de construcción para la 
edificación  Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería 
civil Ninguno  Parciales  15 - Nuevos  
C. Armado de construcciones prefabri cadas y trabajos 
de instalación  Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
D. Trabajos de terminación d e edificios  Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
E. Otros Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
4. Servicios de distribución       
A. Servicios de comisionistas  Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
B. Servicios comerciales al por mayor  Ninguno  Parciales  17 4, 10 Nuevos  
C. Servicios comerciales al por menor  Ninguno  Parciales  16, 17  4, 10 Nuevos  
D. Servicios de franquicia  Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
E. Otros Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
5. Servicios de enseñanza       
A. Servicios de enseñanza primaria  Parciales  Parciales  - 2 Mejorados  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Parciales  Parciales  - 2 Mejorados  
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Parciales  - 2 Mejorados  
D. Servicios de enseñanza de adultos  Ninguno  Parciales  - 2 Nuevos  
E. Otros servicios de enseñanza  Ninguno  Parciales  - 2 Nuevos  
                                                
37 Las empresas que simplemente reempacan o redistribuyen mercancías sin alterarlas no podrán 
introducir ninguna mercancía en el territorio aduanero de Costa Rica.  WT/REG376/1  
 
- 32 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCSa ACRb 
ACR en 
comparación 
con el AGCS  Compromisos 
sectoriales  
Compromisos 
sectoriales  Reservas tal como figuran 
numeradas en  el ACR 
Vigentesc 
(Anexo I)  Futurasc 
(Anexo II)  
6. Servicios relacionados con el medio ambiente       
A. Servicios de alcantarillado  Ninguno  Ninguno  - 2, 7 Iguales  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Ninguno  Ninguno  - 2, 7 Iguales  
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  Ninguno  Ninguno  25 2, 7 Iguales  
D. Otros Ninguno  Ninguno  - 2, 7 Iguales  
7. Servicios financieros       
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con los 
seguros  Ninguno  Parciales  6 8 Nuevos  
B. Servicios bancarios y demás servicios financieros  Parciales  Parciales  1, 2, 3, 4, 5  8 Mejorados  
C. Otros  Ninguno  Parciales   7,8 Nuevos  
8. Servicios sociales y de salud       
A. Servicios de hospital  Parciales  Ninguno  - 2 diferentes  
B. Otros servicios de salud humana  Ninguno  Ninguno  - 2 Iguales  
C. Servicios sociales  Ninguno  Ninguno  - 2 Iguales  
D. Otros Ninguno  Ninguno  - 2 Iguales  
9. Servicios de turismo y servicios relacionados 
con los viajes       
A. Hoteles  y restaurantes (incluido el suministro de 
comidas al exterior por contrato)  Parciales  Parciales  16 - Mejorados  
B. Servicios de agencias de viajes y organización de 
viajes en grupo  Parciales  Parciales  9 - Mejorados  
C. Servicios de guías de turismo  Parciales  Parciales  8 - Mejorados  
D. Otros  Ninguno  Parciales  15 - Nuevos  
10. Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos       
A. Servicios de espectáculos  Ninguno  Parciales  19 - Nuevos  
B. Servicios de agencias de noticias  Ninguno  Parciales  4, 14 4 Nuevos  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros 
servicios culturales  Ninguno  Parciales  4 4 Nuevos  
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  Parciales  Parciales  15 5 Mejorados  
E. Otros  Ninguno  Parciales   - 4 Nuevos  
11. Servicios de transporte       
A. Servicios de transporte marítimo  Ninguno  Parciales  5, 15, 20, 23  - Nuevos  
B. Transporte por vías navegables interiores  Ninguno  Parciales  15, 20, 23  - Nuevos  
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Parciales  21, 23  - Mejorados  
D. Transporte espacial  Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
E. Servicios de transporte por ferrocarril  Ninguno  Parciales   7, 23 - Nuevos  
F. Servicios de transporte por carretera  Ninguno  Parciales  6, 7 - Nuevos  
G. Servicios de transporte por tuberías  Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
H. Servicios auxiliares de todos los modos de 
transporte  Ninguno  Parciales  10 - Nuevos  
I. Otros servicios de transporte  Ninguno  Plenos  - - Nuevos  
a Salvo lo indicado en los compromisos horizontales del AGCS.  
b Salvo lo indicado en las reservas horizontales del Acuerdo.  
c Salvo las reservas sobre servicios financieros, que se consignan en el Anexo III.  
- No se aplica ninguna reserva.  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base del Acuerdo.  
4.4.1.3.1   Servicios prestados a las empresas  
4.31.   Con respecto a los servicios prestados a las empresas, en el marco del Acuerdo, Costa Rica 
ha ampliado los compromisos que había contraído en virtud del AGCS, si bien ha mantenido 
reservas para algunas actividades . Ha asumido plenos compromisos en los servicios inmobiliarios , 
excluidos de su Lista anexa al AGCS, y en los servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios,  
cuya cobertura en el marco del AGCS se limita a los servicios de automóviles privados . Además, ha  
contraído compromisos parciales en investigación, desarrollo y otros servicios prestados a las 
empresas , todos excluidos de su Lista anexa al AGCS ; y ha ampl iado los sectores o los modos de 
los servicios profesionales y los servicios de informática y servicios conexos abarcados.  
4.32.   En cuanto a los servicios de investigación y desarrollo, excluidos del AGCS, aplica requisitos 
relativos al establecimiento y las lic encias para los nacionales y empresas extranjeros que deseen 
llevar a cabo trabajos sobre la biodiversidad en Costa Rica . En otros servicios prestados a las 
empresas, Costa Rica ha consignado diversas reservas que afectan , entre otras , a las esferas  de la WT/REG376/1  
 
- 33 - 
  publicidad, la agricultura, la pesca  y la energía . Por ejemplo, en la esfera de la publicidad, aplica 
requisitos jurídicos para el establecimiento de empresas que deseen suministrar estos servicios, 
así como una prescripción en materia de residencia para los locutores extranjeros de anuncios 
comerciales . En cuanto a  los servicios relacionados con la agricultura, Costa Rica se reserva el 
derecho a limitar el número de concesiones para prestar servicios de riego en función de la 
demanda que exista al respect o. En cuanto a la pesca, Costa Rica prohíbe cualquier actividad por 
parte de embarcaciones extranjeras, excepto la pesca cerquera de atún , y aplica prescripciones en 
materia de licencias a la pesca científica . Por lo que se refiere a los servicios relacion ados con la 
distribución de energía, Costa Rica se reserva, por ejemplo, el derecho a otorgar concesiones para 
la transmisión, la distribución y la comercialización  de energía eléctrica sobre la base de la 
demanda  de ese servicio , y a favorecer a los prove edores de servicios existentes . También se 
reserva el derecho a adoptar cualquier medida con respecto a los recursos naturales ( salvo la 
pesca), incluida su conservación, ordena ción, protección, exploración, extracción y explotación . 
Otros de los servicios  sujetos a reservas son los editoriales y de imprenta  (tras la reserva  
formulada sobre las industrias y actividades culturales), los de investigación y seguridad, y 
cualquier actividad que conlleve el uso de armas y explosivos.  
4.33.   Por lo que se refiere a los servicios profesionales y de informática -que en el marco 
del AGCS se limitan a los servicios médicos y odontológicos y a determinadas actividades 
relacionadas con la informática -, Costa Rica aplica una reserva que exige que los profesionales de 
diferentes  ámbitos sean miembros de las correspondientes asoc iaciones profesionales en 
Costa  Rica y cumplan cualquier otra prescripción establecida por la legislación, por ejemplo, en 
materia de nacionalidad, residencia y títulos de aptitud . El alcance de esta reser va es 
relativamente amplio, ya que se aplica, entre otros, a ingenieros, arquitectos, contadores, 
notarios, médicos y cirujanos, profesionales en informática y computación  y enfermeros . 
4.4.1.3.2   Servicios de comunicaciones  
4.34.   En cuanto a los servicios de comunicacione s, excluidos de su Lista anexa al AGCS, 
Costa  Rica ha contraído compromisos plenos con respecto a los servicios de mensajeros , y 
compromisos parciales con respecto a los servicios audiovisuales y de telecomunicaciones, que 
están sujetos a  algunas reservas . En el sector de las telecomunicaciones, por ejemplo, solo los 
particulares o la administración pública podrán prestar servicios inalámbricos, de conformidad con 
la ley o con arreglo a una concesión especial otorgada por la Asamblea Legislativa de Costa Ri ca. 
Otras restricciones comprenden requisitos de autorización  y de permiso  para suministrar cualquier 
servicio de telecomunicaciones, así como  restricciones a la participación de empresas privadas en 
empresas propiedad del Estado.  
4.35.   En relación con los servi cios audiovisuales, las reservas incluyen prescripciones en materia 
de contenido nacional para los programas de radio, cine y televisión . Además, los productos 
audiovisuales también están abarcados por la reserva aplicable a las industrias y actividades 
culturales (véase la sección 4.4.1.2) . Costa Rica no ha contraído compromisos en materia de 
servicios postales  ni de emisiones  de radio y televisión , ya que se reserva el derecho a adoptar o 
mantener cualquier medida con respecto a la inversión y el comercio  transfronterizo en  esas 
esferas.  
4.4.1.3.3   Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  
4.36.   En relación con los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, sin consolidar 
en el marco del AGCS, Costa Rica ha formulado una reserva relativa  a la construcción de marinas 
turísticas e instalaciones de atraque, con arreglo a la cual las empresas extranjeras deben 
establecerse en Costa Rica para obtener una concesi ón. La reserva también incluye disposiciones 
que afectan a los servicios deportivos , de transporte y de turismo.  
4.4.1.3.4   Servicios de distribución  
4.37.   En cuanto a los servicios de distribución, que están sin consolidar en el marco del AGCS, 
Costa Rica ha contraído compromisos plenos, excepto en el caso de los servicios comerciales al por 
mayor y al por menor, sujetos a cuatro reservas . Costa Rica reserva al Estado el derecho de 
importar y distribuir petróleo en bruto ( al por mayor ) y sus derivados, así como el de limitar el 
número de concesiones a los distribuidores minoristas, sobre la base de la demanda de tales WT/REG376/1  
 
- 34 - 
  servicios . Aplica también prescripciones en materia de licencias a la venta de bebidas alcohólicas y 
ha formula do una amplia reserva con respe cto a los servicios culturales (véase la sección  4.4.1.2), 
que afecta, entre otros, a los servicios de distribución y venta de libros y revistas . Por último, 
también se reserva el derecho a adoptar cualquier medida en relación con la fabricación, el uso , la 
venta, el almacenamiento, el transporte y la comercialización de armas y explosivos.  
4.4.1.3.5   Servicios de enseñanza  
4.38.   En cuanto a los servicios de enseñanza, sin consolidar en gran medida en el marco 
del AGCS, Costa Rica ha ampliado sus compromisos en la esfera de  la enseñanza privada, pero no 
ha contraído compromisos en relación con la enseñanza pública, objeto de una amplia reserva con 
respecto a los servicios sociales, en virtud de la cual Costa Rica puede adoptar o mantener 
cualquier medida en la esfera de la e nseñanza y la capacitación públicas . Por lo que se refiere a los 
servicios de enseñanza privados, Costa Rica no ha consignado ninguna reserva .38 
4.4.1.3.6   Servicios relacionados con el medio ambiente  
4.39.   Al igual que en el AGCS, en el Acuerdo no se han contraído compromi sos sobre  los servicios 
relacionados con el medio ambiente, ya que están abarcados por una amplia reserva en virtud de 
la cual Costa Rica puede adoptar o mantener cualquier medida ambiental con respecto a l trato 
nacional y el trato NMF, el acceso a los mer cados, la nacionalidad de los directivos , o requisitos de 
establecimiento para las inversiones y el comercio transfronterizo de servicios . Algunos servicios 
relacionados con el medio ambiente, como los de alcantarillado, también están cubiertos por la 
reserva relativa a los servicios sociales (véase el párrafo 4.4.1.2) . Costa Rica ha formulado 
también una reserva relativa a la recogida de desperdicios y el suministro de servicios de 
eliminación de desperdicios.  
4.4.1.3.7   Servicios financieros  
4.40.   En el terreno de los ser vicios financieros, Costa Rica39 ha asumido varios compromisos 
acerca de los servicios de seguros y relacionados con los seguros, excluidos en el marco del AGCS, 
y ha ampliado los compromisos que había consignado en el AGCS sobre  los servicios bancarios y 
servicios conexos, al tiempo que ha mantenido ocho reservas, dos de ellas de aplicación general, 
con arreglo a las cuales se reserva el derecho de otorgar trato preferencial a un país no Parte en 
virtud de acuerdos internacionales en vigor o futuros, así como de aplicar medidas (distintas de las 
aplicables  a los bancos y las compañías de seguros ) por las que se exi ja una presencia comercial  a 
las instituciones financieras extranjeras que deseen prestar servi cios en su territorio . 
4.41.   Con respecto a los seguros y los servicios relacionados con los seguros, Costa Rica ha 
adoptado el mismo enfoque que en el AGCS y no ha contraído compromisos en los modos  1 y 2 
para los servicios de seguros de vida y servicios auxili ares conexos . En cuanto a los servicios de 
seguros distintos de los de vida, va más allá de la cobertura sectorial del Entendimiento relativo a 
los compromisos en materia de servicios financieros40 al contraer varios compromisos en los 
modos  1 y 2 para la i ntermediación de seguros (determinadas actividades), además de los seguros 
de transporte41, los servicios de reaseguro y retrocesión y los servicios auxiliares de los seguros . 
Por último, Costa Rica ha contraído compromisos en el modo  3 para todos los servi cios de seguros 
y relacionados con los seguros, incluidos los de vida, pero aplica un requisito de establecimiento a 
las compañías extranjeras que quieren prestar estos servicios, excepto las compañías de seguros y 
reaseguro.  
                                                
38 A ese respec to, las autoridades han indicado  que el requisito de autorización consignado en el marco 
del AGCS para las instituciones privadas de enseñanza superior no se incluyó en el Acuerdo porque había sido 
derogado.  
39 Esta sección se basa en los compromisos conven idos durante las negociaciones sobre los servicios 
financieros realizadas en 1998 (documento  GATS/SC/22/Suppl.1), que sustituyen los compromisos 
consignados en la Lista de  1994 anexa al AGCS. Costa Rica ha adoptado el Quinto Protocolo anexo al AGCS 
sobre s ervicios financieros.  
40 No adoptado por Costa Rica.  
41 Concretamente, el seguro contra riesgos relacionados con el transporte marítimo, la aviación 
comercial, el lanzamiento espacial y las mercancías en tránsito internacional.  WT/REG376/1  
 
- 35 - 
  4.42.   Por lo que se refiere a los se rvicios bancarios y otros servicios financieros, Costa Rica ha 
ampliado la cobertura sectorial y modal, que en el marco del AGCS es muy limitada . En el modo  3, 
ha contraído compromisos con respecto a los servicios de pago y transferencia monetaria ; las 
garantías y los compromisos ; las actividades comerciales, la participación en mercados de valores, 
el corretaje de cambios, la administración de activos, los servicios de pago y compensación 
respecto de activos financieros ; los servicios de asesoramiento y ot ros servicios financieros 
auxiliares, todos ellos excluidos del AGCS . También ha asumido compromisos en los modos  1 y 2 
en relación con los servicios de asesoramiento y otros servicios financieros auxiliares, excluidos en 
el marco del AGCS, y sobre el sumi nistro, el procesamiento de datos y la transferencia de 
información financiera, consignados en el AGCS . Los compromisos en este subsector están sujetos 
a varias restricciones . Por ejemplo, aplica un requisito de establecimiento a las instituciones 
financieras autorizadas a aceptar depósitos del público . En cambio, las instituciones financieras no 
bancarias no pueden prestar servicios de arrendamiento, lo que r esulta menos restrictivo que 
el AGCS, en cuyo marco se prohíbe también su prestación por lo s bancos comerciales . Además, 
aplica prescripciones a determinadas organizaciones cooperativas y asociaciones solidarias para 
autorizarlas a explotar un banco cooperativo y un banco solidario, respectivamente.  
4.4.1.3.8    Servicios sociales y de salud  
4.43.   Costa Rica no h a contraído compromisos en materia de servicios sociales y de salud, ya que 
están sujetos a una amplia reserva sobre servicios sociales . Esta reserva permite a Costa Rica 
adoptar cualquier medida que afecte a las inversiones y al comercio transfronterizo d e servicios 
sociales como los de readaptación social, de pensión o seguro de desempleo, de seguridad social, 
de bienestar social, de atención sanitaria y de atención infantil . Ello refleja en gran medida los 
compromisos que ha consignado en su Lista anexa al AGCS, referentes a servicios  sin consolidar , 
excepto los de hospital (modo  2).42 
4.4.1.3.9   Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes  
4.44.   Por lo que se refiere a los servicios de turismo y servicios rel acionados con los viajes, 
Costa  Rica amplía su c obertura modal y sectorial y suprime las reservas consignadas en el marco 
del AGCS, excepto tres, con arreglo a las cuales aplica prescripciones en materia de nacionalidad y 
residencia a los guías de turismo autorizados, una reserva consignada también en s u Lista anexa 
al AGCS, y se reserva el derecho de limitar en función de la demanda el número de agencias de 
viajes autorizadas a operar en Costa Rica . Aplica asimismo restricciones a las actividades 
comunitarias de turismo rural, la construcción de marinas  turísticas e instalaciones de atraque y 
las actividades de las embarcaciones turísticas, así como prescripciones en materia de licencias a 
la venta de bebidas alcohólicas (servicios de suministro) en establecimientos hoteleros como bares 
y restaurantes . Elimina la limitación consignada en el AGCS a la participación de capital extranjero 
en las agencias de viajes y de organización de viajes en grupo, del 49 %, así como los requisitos de 
funcionamiento que se aplican a las empresas turísticas de suministro de  comidas.  
4.4.1.3.10   Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  
4.45.   En cuanto a los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, Costa Rica añade 
compromisos en relación con los servicios de espectáculos, de agencias de noticias, de bibliotecas, 
archivos, museos y otros servicios culturales, excluidos todos ellos en el marco del AGCS, y amplía 
la cobertura sectorial y modal de los servicios deportivos, sujetos  a restricciones con arreglo 
al AGCS , manteniendo, al mismo tiempo, algunas reservas . Por lo que se refiere a las agencias de 
noticias, aplica restricciones a los periodistas, como la pertenencia a la asociación profesional 
correspondiente , pero autoriza a periodistas extranjeros a cubrir acontecimientos que tengan lugar 
en Costa Rica  con arre glo a determinadas condiciones . En cuanto a los servicios de espectáculos, 
Costa Rica mantiene limitaciones al número de actores extranjeros que pueden actuar en un 
espectáculo, mientras que para los demás servicios de esparcimiento se reserva el derecho d e 
adoptar o mantener cualquier medida relacionada con las loterías, los juegos de azar y las 
apuestas . También se aplican restricciones a los extranjeros que desean trabajar como 
bibliotecarios  y a los servicios deportivos prestados en embarcaciones . Por último, Costa Rica ha 
formulado  una reserva aplicable a varios sectores de la industria cultural,  que abarca, entre otros, 
a los servicios de las agencias de noticias y  las bibliotecas y otros servicios culturales.  
                                                
42 A este respecto, las autor idades de Costa Rica considera n que los compromisos respecto de los 
servicios de hospital adoptados en el marco del Acuerdo son los mismos que  los adoptados en el marco 
del AGCS ( esto es , no están sujetos a restricciones en el modo 2).  WT/REG376/1  
 
- 36 - 
  4.4.1.3.11   Servicios de transporte  
4.46.   En los servicios d e transporte, Costa Rica amplía la cobertura sectorial al contraer 
compromisos acerca del conjunto del sector, compromisos  que en el marco del AGCS se limitan a 
los de transporte aéreo, pero aplica varias reservas en relación con el transporte aéreo, por  
ferrocarril, por carretera, marítimo y por vías navegables interiores, así como con los servicios 
auxiliares en relación con todos los medios de transporte . De hecho, se trata de uno de los 
sectores en los que más reservas se han consignado, junto con los s ervicios prestados a las 
empresas y los servicios financieros . Por ejemplo, por lo que se refiere a los servicios de 
transporte marítimo y por vías navegables interiores, Costa Rica se reserva el derecho de limitar el 
número de concesiones para el suminist ro de servicios de transporte marítimo en los puertos 
nacionales y de prestar servicios de transporte por vías navegables interiores en función de la 
demanda, así como de favorecer a los concesionarios que ya estén prestando tales servicios . 
Reserva asimis mo al Estado la explotación de los ferrocarriles, los puertos y los aeropuertos 
nacionales, pero puede otorgar  concesiones para la explotación de  los ferrocarriles, los puertos y 
los aeropuertos internacionales  con arreglo a determinadas condiciones . Otras reservas consisten 
en restricciones relativas  a las actividades desarrolladas en embarcaciones turísticas  y 
prescripciones en materia de nacionalidad relativas a la propiedad de buques para la prestación de 
determinados tipos de servicios de transport e por vías navegables . El cabotaje también está 
reservado a los buques que enarbolen pabellón nacional . En cuanto a los servicios de transporte 
aéreo, Costa Rica ha contraído compromisos en los modos  1 y 2 para los servicios de reparación y 
mantenimiento d e aeronaves, de venta y comercialización de servicios de transporte aéreo y de 
sistemas de reserva informatizados (limitados al modo  2 en el marco del AGCS), así como en el 
modo  3 para todos los servicios de transporte aéreo, pero mantiene algunas reservas , además de 
las relativas a los aeropuertos mencionadas supra . Por ejemplo, condiciona la autorización del 
suministro de servicios de transporte aéreo y servicios aéreos especializados por empresas 
extranjeras al cumplimiento del principio de reciprocidad . Otras restricciones aplicadas en esta 
esfera se refieren a la nacionalidad y la residencia, dependiendo de cada actividad.  
4.47.   Por lo que se refiere a los servicios de transporte por carretera, Costa Rica ha contraído 
compromisos pero mantiene varias reservas , entre otras en forma de prescripciones en materia de 
nacionalidad, establecimiento, registro y licencias, que afectan a las empresas y/o vehículos . Por 
ejemplo, solo los nacionales o las empresas costarricenses pueden suministrar servicios de 
transporte de carga entre dos puntos del territorio nacional . Además, Costa Rica prohíbe el 
transporte de mercancías en su territorio por vehículos con matrícula extranjera, y se reserva el 
derecho de limitar el número de concesiones de explotación de las rutas inter nas para el 
transporte de pasajeros . La prestación de servicios internacionales de transporte también está 
sujeta a prescripciones en materia de licencias y restricciones de capital.  
4.48.   En cuanto a los servicios de transporte por ferrocarril, Costa Rica reserva al Estado la 
explotación de estos servicios y de los ferrocarriles nacionales, pero, cuando es necesario, se  
pueden otorgar concesiones a entidades privadas.  
4.49.   Por último, en cuanto a los servicios auxiliares en relación con todos los medios de 
transporte, Costa Rica aplica prescripciones en materia de nacionalidad a los agentes de aduanas, 
y requisitos de establecimiento a otros proveedores de servicios de aduana, incluidos los agentes 
de transporte internacional de carga.  
4.4.2   Colombia  
4.4.2.1   Reseña general  
4.50.   Al igual que Costa Rica, en líneas generales Colombia ha contraído compromisos más 
amplios en todos los sectores identificados en la Clasificación Sectorial de los Servicios de la OMC, 
excepto en los servicios sociales y de salud, y ha consignado 49 reservas,  de las cuales 6 son 
horizontales, 2 no se aplican a sectores específicos, 36 se aplican a sectores específicos y 5 se 
aplican a varios sectores . Algunas de estas reservas son un fiel reflejo de las consignadas en la 
Lista de Colombia  anexa al AGCS, mientr as que otras son nuevas o han sido eliminadas . Además, 
unas pocas reservas son similares a las consignadas por Costa Rica, como las relativas a la s 
industria s cultural es, los servicios sociales y las poblaciones autóctonas y minorías.  
4.51.   Las siguientes seccio nes se refieren a los compromisos horizontales y relativos a sectores 
específicos de Colombia para los modos 1 a 3 en el plano nacional.  WT/REG376/1  
 
- 37 - 
  4.4.2.2   Compromisos horizontales  
4.52.   Colombia ha consignado seis restricciones horizontales, algunas de las cuales se 
corresponden con las reservas que figuran  en su Lista anexa al AGCS, mientras que otras son 
nuevas o han sido eliminadas . Por ejemplo, Colombia mantiene en el Acuerdo la prohibición 
consignada en el AGCS de que los extranjeros adquieran tierras y bienes inmuebles en zo nas 
fronterizas e insulares, o de la inversión extranjera en servicios de eliminación de desperdicios 
(véase la sección  4.4.1.3.6),  pero elimina la restricción en materia de nacionalidad aplicable a los 
empleados de las pymes . Entre las nuevas reservas figuran los requisitos de establecimiento 
aplicables a las empresas extranjeras que deseen explotar una concesión otorgada por el 
Gobierno, así como a los individuos que quieran prestar servicios en el puerto franco de 
San Andrés, Providencia y Santa Catal ina. También se imponen restricciones a la adquisición de 
acciones y activos de una empresa estatal u otra entidad gubernamental existente, así como a las 
inversiones de cartera en valores en Colombia . Al igual que Costa Rica, Colombia se reserva el 
derech o de otorgar a determinados países un trato diferencia l en virtud de un acuerdo 
internacional vigente, o de acuerdos internacionales vigentes y futuros en materia de aviación, 
pesca y asuntos marítimos (incluido el salvamento).  
4.53.   Además, Colombia mantiene ci nco reservas aplicables a varios sectores, tres de las cuales 
son similares a las formuladas por Costa Rica en relación con las industrias culturales , los servicios 
sociales y el acceso a los mercados . Las otras dos reservas aplicables a varios sectores se  refieren 
a las ayudas públicas y los servicios públicos domiciliarios . De conformidad con la primera reserva  
aplicable a varios sectores , Colombia puede adoptar o mantener cualquier medida disconforme con 
respecto a l trato nacional y trato NMF en relación  con las industrias culturales43, que incluye n los 
servicios audiovisuales, de distribución, de espectáculos, de agencias de noticias y culturales, así  
como algunas actividades comprendidas en la categoría "otros servicios prestados a las empresas", 
como la  publicidad y los servicios editoriales y de imprenta . En el marco de la segunda reserva, 
Colombia puede adoptar o mantener cualquier medida con respecto a las inversiones y el comercio 
transfronterizo de servicios sociales como los de readaptación social,  de pensión o seguro de 
desempleo, de seguridad social, de bienestar social, de educación y capacitación pública s, de salud 
y de atención infantil . Con arreglo a la tercera reserva, Colombia se reserva el derecho de 
mantener o adoptar cualquier medida rela cionada con el acceso a los mercados, de conformidad 
con sus obligaciones en el marco del artículo  XVI del AGCS, por lo que respecta a los servicios de 
investigación y seguridad ; de investigación y desarrollo ; relacionados con la distribución de 
energía ; de distribución y comerciales al por mayor y al por menor ; de enseñanza ; relacionados 
con el medio ambiente ; sociales y de salud ; profesionales relacionados con la salud ; de 
bibliotecas, archivos y museos ; deportivos y otros servicios de esparcimiento ; y de transporte . De 
conformidad con la cuarta reserva, Colombia se reserva el derecho de adoptar cualquier medida 
que supedite la recepción de ayuda pública al cumplimiento de prescripciones en materia de 
contenido nacional en las actividades de diseño de j oyas, artes escénicas, música, artes visuales, 
audiovisuales y editoriales . Por último, en el marco de la quinta reserva aplicable a varios sectores, 
Colombia impone prescripciones de carácter jurídico y de presencia local a las empresas que 
deseen suminis trar servicios públicos domiciliarios, con inclusión de la distribución de electricidad y 
gas, las telecomunicaciones básicas, y los servicios de alcantarillado y eliminación de desperdicios . 
4.54.   Por último, Colombia ha formulado dos reservas no referidas a se ctores específicos . Se 
reserva el derecho de mantener cualquier medida que beneficie a las comunidades locales u 
otorgarles un trato preferencial con respecto al apoyo y desarrollo de expresiones relacionadas con 
el patrimonio cultural inmaterial y (al igu al que en el caso de Costa Rica) a minorías social y 
económicamente desfavorecidas y a grupos étnicos.  
                                                
43 Se entiende por in dustria cultural la que comprende las personas que se dedican a: a)  la publicación, 
distribución o venta de libros, revistas, publicaciones periódicas, o diarios electrónicos o impresos, excluyendo 
la actividad exclusiva de impresión o composición tipográf ica de cualquiera de las anteriores; b)  la producción, 
distribución, venta o exhibición de películas o grabaciones en vídeo; c)  la producción, distribución, venta o 
exhibición de grabaciones sonoras, musicales y de vídeo; d)  la producción y presentación de  artes escénicas; 
e) la producción o exhibición de artes visuales; f)  la producción, distribución o venta de música impresa o de 
música legible por máquinas; g)  el diseño, producción, distribución y venta de artesanía; h)  las radiodifusiones 
dirigidas al p úblico en general, así como todas las actividades relacionadas con la radio, la televisión y la 
televisión por cable, y todos los servicios de programación de satélites y las redes de radiodifusión; e i)  la 
creación y diseño de contenidos publicitarios.  WT/REG376/1  
 
- 38 - 
  4.4.2.3   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.55.   Los compromisos contraídos por Colombia en el marco del Acuerdo son, por lo general, más 
amplios que los est ipulados en el marco del AGCS, aunque ha mantenido reservas sobre todo en 
relación con los servicios prestados a las empresas, de comunicaciones, financieros y de 
transporte .44 Ha asumido compromisos en relación con 50 subsectores de 55, frente a solo 13 en  
el marco del AGCS . Por ejemplo, ha contraído compromisos plenos respecto de los servicios de 
construcción y los servicios de ingeniería conexos, y compromisos parciales en relación con los 
servicios de distribución, relacionados con el medio ambiente, de transporte y de esparcimiento, 
culturales y deportivos, todos ellos excluidos del AGCS . Los demás sectores están sujetos a 
reservas tanto en el marco del AGCS como del Acuerdo, pero los compromisos son más amplios en 
el marco del Acuerdo, salvo en lo que r especta a los servicios sociales y de salud, que no son 
objeto de compromisos . En el cuadro 4.3 se comparan los compromisos sectoriales de Colombia en 
virtud del Acuerdo con los que ha consignado en su Lista anexa al AGCS en los modos 1 a 3.  
Cuadro 4.3 Colombia : Liberalización por sectores específicos en virtud del Acuerdo a 
nivel nacional, en los modos  1 a 3 
Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCSa ACRb 
ACR en 
comparación  
con el AGCS  Compromisos 
sectoriales  
Compromisos 
sectoriales  Reservas tal como figuran 
numeradas  en el ACRc 
Vigentesd 
(Anexo I)  Futurasd 
(Anexo II)  
1. Servicios prestados a las empresas       
A. Servicios profesionales  Parciales  Parciales  5, 12 1, 12  Mejorados  
B. Servicios de informática y servicios 
conexos  Parciales  Plenos  - - Mejorados  
C. Servicios de investigación y d esarrollo  Sin compromisos  Parciales  6 1 Nuevos  
D. Servicios inmobiliarios  Sin compromisos  Plenos  - - Nuevos  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios  Parciales  Plenos  - - Mejorados  
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Parciales  7, 8, 9, 13, 
14 1, 6, 7, 9  Mejorados  
2. Servicios de comunicaciones       
A. Servicios postales  Sin compromisos  Parciales  16 - Nuevos  
B. Servicios de correos  Sin compromisos  Parciales  16 - Nuevos  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Parciales  13, 17  - Mejorados  
D. Servicios audiovisuales  Sin compromisos  Parciales  18, 19, 20, 
21, 22  6, 7, 9, 11  Nuevos  
E. Otros  Sin compromisos  Plenos  - - Nuevos  
3. Servicios de construcción y servicios 
de ingeniería conexos       
A. Trabajos generales de construcción para 
la edificación  Parciales  Plenos  - - Mejorados  
B. Trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil  Parciales  Plenos  - - Mejorados  
C. Armado de construcciones prefabricadas 
y trabajos de instalación  Parciales  Plenos  - - Mejorados  
D. Trabajos de terminación de edificios  Sin compromisos  Plenos  - - Nuevos  
E. Otros  Parciales  Plenos  - - Mejorados  
4. Servicios de distribución       
A. Servicios de comisionistas  Sin compromisos  Plenos  - - Nuevos  
B. Servicios comerciales al por mayor  Sin compromisos  Parciales  - 1, 6, 8 Nuevos  
C. Servicios comerciales al por menor   Sin compromisos  Parciales  - 1, 6, 8 Nuevos  
D. Servicios de franquicia   Sin compromisos  Plenos  - - Nuevos  
E. Otros  Sin compromisos  Plenos  - - Nuevos  
5. Servicios de enseñanza       
A. Servicios de enseñanza primaria  Sin compromisos  Parciales  - 1, 4 Mejorados  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Sin compromisos  Parciales  - 1, 4 Mejorados  
C. Servicios de enseñanza superior  Sin compromisos  Parciales  - 1, 4 Mejorados  
D. Servicios de enseñanza de adultos n.c.p.  Sin compromisos  Parciales  - 4 Mejorados  
E. Otros servicios de enseñanza  Sin compromisos  Parciales  - 4 Mejorados  
6. Servicios relacionados con el medio 
ambiente       
A. Servicios de alcantarillado  Sin compromisos  Parciales  13 1 Nuevos  
                                                
44 En relación con las excepciones al trato NMF de conformidad con el AGCS, Colombia incluyó en su 
lista de exenciones los siguientes sectores: comunicaciones (es decir, telecomunicaciones y servicios 
audiovisuales), transporte (transporte terrestre) y servic ios financieros (es decir, servicios de seguros y 
servicios relacionados con los seguros, servicios bancarios y otros servicios financieros). En virtud de las 
medidas exentas, se otorga un trato nacional principalmente a los países andinos.  WT/REG376/1  
 
- 39 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCSa ACRb 
ACR en 
comparación  
con el AGCS  Compromisos 
sectoriales  
Compromisos 
sectoriales  Reservas tal como figuran 
numeradas  en el ACRc 
Vigentesd 
(Anexo I)  Futurasd 
(Anexo II)  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Sin compromisos  Parciales  13, 23  1 Nuevos  
C. Servicios de saneamiento y servicios 
similares  Sin compromisos  Parciales  - 1 Nuevos  
D. Otros  Sin compromisos  Parciales  - 1 Nuevos  
7. Servicios financieros       
A. Todos los servicios de seguros y 
relacionados con los seguros  Parciales  Parciales  5 7, 8 Mejorados  
B. Servicios bancarios y otros servicios 
financieros  Parciales  Parciales  1, 2, 3, 4, 6  7, 8 Mejorados  
C. Otros  Sin compromisos  Parciales  1, 2, 3, 4,  6 7, 8 Mejorados  
8. Servicios sociales y de salud       
A. Servicios de hospital  Sin compromisos  Sin compromisos  - 1, 4 similares  
B. Otros servicios de salud humana  Sin compromisos  Sin compromisos  - 1, 4 similares  
C. Servicios sociales  Sin compromisos  Sin compromisos  - 1, 4 similares  
D. Otros  Sin compromisos  Sin compromisos  - 1, 4 similares  
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes       
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los 
servicios de suministro de comidas desde 
el exterior por contrato)  Parciales  Plenos  - - Mejorados  
B. Servicios de agencias de viajes y 
organización de viajes en grupo  Parciales   Parciales  11 - diferentes  
C. Servicios de guías de turismo  Sin compromisos  Plenos  - - Mejorados  
D. Otros  Sin compromisos  Plenos  - - Mejorados  
10. Servicios de esparcimiento,  
culturales y deportivos       
A. Servicios de espectáculos (incluidos los 
de teatro, bandas y orquestas, y circos)  Sin compromisos  Parciales  - 6, 7 Mejorados  
B. Servicios de agencias de noticias  Sin compromisos  Parciales  10 6, 7 Mejorados  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, 
museos y otros servicios culturales  Sin compromisos  Parciales  - 1, 6 Mejorados  
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  Sin compromisos  Parciales  - 1 Mejorados  
E. Otros  Sin compromisos  Parciales  - 6, 7, 8 Mejorados  
11. Servicios de transporte       
A. Servicios de transporte marítimo  Sin compromisos  Parciales  24 25 26  - Nuevos  
B. Transporte por vías navegables 
interiores  Sin compromisos  Parciales  24, 25  13 Nuevos  
C. Servicios de transporte aéreo  Sin compromisos  Parciales  24, 27  14 Nuevos  
D. Transporte por el espacio  Sin compromisos  Parciales  24 - Nuevos  
E. Servicios de transporte por ferrocarril  Sin compromisos  Parciales  24 1, 13  Nuevos  
F. Servicios de transporte por carretera  Sin compromisos  Parciales  24 1, 13  Nuevos  
G. Servicios de transporte por tuberías  Sin compromisos  Parciales  24 1 Nuevos  
H. Servicios auxiliares en relación con todos 
los medios de transporte  Sin compromisos  Parciales  15,24  1 Nuevos  
I. Otros servicios de transporte  Sin compromisos  Parciales  24 1 Nuevos  
a En el análisis no se tienen en cuenta los compromisos horizontales contraídos en el marco del AGCS.  
b En el análisis no se tienen en cuenta las reservas horizontales formuladas en el marco del Acuerdo.  
c Dado que las reservas de Colombia no se han numerado, la Secretaría les ha asignado un número 
según el orden en que aparecen en la Lista.  
d Salvo las reservas sobre servicios financieros, que se consignan en el Anexo III. 
- No se aplica ninguna reserva.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del Acuerdo.  
4.4.2.3.1   Servicios prestados a las empresas  
4.56.   Por lo que se refiere a los servicios prestados a las empresas, Colombia contrae 
compromisos plenos con respecto a los servicios  inmobiliarios, los servicios de informática y 
servicios conexos y los servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios, excluidos o sujetos a 
restricciones en el marco del AGCS . En cuanto a los servicios de investigación y d esarrollo, 
excluidos de su L ista anexa al AGCS, Colombia exige que en los proyectos extranjeros de 
investigación sobre diversidad biológica en Colombia participe al menos un investigador 
colombiano, y se reserva el derecho de mantener o adoptar cualquier medida relativa al acceso a 
los mercados para la prestación de servicios de investigación y d esarrollo.  WT/REG376/1  
 
- 40 - 
  4.57.   Los compromisos relativos a los servicios profesionales tamb ién son más amplios que los 
del AGCS, que se limitan a determinados modos en los servicios jurídicos, de asesoramiento 
tributario, y de contabilidad, auditoría y teneduría de libros . Con arreglo al Acuerdo, Colombia 
amplía la cobertura sectorial añadiendo ocho actividades profesionales, de modo que todos los 
servicios profesionales quedan incluidos, pero mantiene reservas en  relación con los servicios de 
contabilidad, jurídicos y relacionados con la salud, así como una reserva de carácter general sobre 
todas las actividades profesionales . Con arreglo a esta última reserva, Colombia puede aplicar 
(en condiciones de reciprocida d) cualquier medida disconforme con respecto al trato nacional y 
trato NMF, el acceso a los mercados y la presencia local que afecte a la prestación de los servicios 
profesionales . Con respecto a los servicios de contabilidad, Colombia mantiene requisitos de 
registro y de presencia local, pero ya no exige que el título de contabilidad haya sido expedido por 
una universidad colombiana o una institución extranjera reconocida por el Gobierno colombiano . 
Colombia ha eliminado también las limitaciones impuestas al número de contables públicos en las 
empresas de contabilidad pública . En los servicios jurídicos, amplía la cobertura sectorial y modal, 
que en el AGCS se limita a ciertas actividades y a los modos  1 y 2, pero mantiene prescripciones 
en materia de nacio nalidad para notarios y registradores, así como requisitos de autorización para 
el establecimiento de notarías . Por último, Colombia se reserva el derecho de aplicar cualquier 
medida relacionada con el acceso a los mercados para la prestación de cualquier servicio 
profesional relacionado con la salud.  
4.58.   En cuanto a los "otros servicios prestados a las empresas", amplía la cobertura sectorial45 
contrayendo compromisos plenos en todos los subsectores, salvo los servicios relacionados con la 
pesca y con la minería, los servicios de investigación, de seguridad, de distribución de energía, 
editoriales y de imprenta, de publicidad y de diseño de joyas, que están sujetos a reservas 
(nueve  en total) . Por ejemplo, en los servicios relacionados con la pesca, Colombia reserva la 
pesca artesanal a los colombianos , y los buques con pabellón extranjero deben asociarse con una 
empresa colombiana para poder obtener un permiso de pesca . Además, el precio de los permisos 
de pesca es más elevado para los buques de pabe llón extranjero . Se trata de una disposición más 
restrictiva que la consignada en sus compromisos en el marco del AGCS, donde los servicios 
relacionados con la pesca no están sometidos a restricciones . En la minería, las empresas 
extranjeras deben llevar m ás de un año establecidas en Colombia para prestar servicios de 
exploración y explotación de minerales e hidrocarburos . Al parecer, esta reserva es más restrictiva 
que la del AGCS, en cuyo marco se contraen compromisos plenos en servicios de prospección, 
perforación y producción . En cuanto a los servicios relacionados con la distribución de energía, de  
investigación y de seguridad, Colombia les aplica una reserva en relación con el acceso a los 
mercados . Además, en los servicios relacionados con la distribu ción de energía, la comercialización 
y la distribución de electricidad no pueden ser llevadas a cabo por la misma empresa , a menos que 
esté establecida en Colombia desde antes de 1994. Otros servicios relacionados con la electricidad 
están abarcados por la  reserva relativa a los servicios domiciliarios, en virtud de la cual se aplica 
un requisito de establecimiento  y otro relativo a la forma jurídica . En cuanto a los servicios de 
investigación  y seguridad, las empresas que deseen prestar los deben cumplir la s prescripciones en 
materia de presencia local y personalidad jurídica, así como las de nacionalidad en el caso de sus 
socios . En cuanto a los servicios editoriales y de imprenta y los servicios de publicidad, todos están 
abarcados por la reserva relativa a las industrias culturales . En los servicios de publicidad, 
Colombia también se reserva el derecho de adoptar o mantener prescripciones en materia de 
contenido nacional.  
4.4.2.3.2   Servicios de comunicaciones  
4.59.   Por lo que se refiere a los servicios de comunicaciones, Colombia ha contraído algunos 
compromisos con respecto a los servicios postales, de correos y audiovisuales, todos ellos 
excluidos de la Lista anexa al AGCS, pero mantiene algunas reservas . En cuanto a los servicios 
postales y de correos, aplica un requisi to de presencia local a las empresas que deseen prestar 
servicios postales y postales especializados ("mensajería especializada").  
4.60.   Los servicios audiovisuales siguen sujetos a grandes restricciones . Las reservas consisten en 
prescripciones en materia de na cionalidad, establecimiento, personalidad jurídica y contenido 
                                                
45 En el marco d el AGCS, este subsector se limita a determinadas actividades, principalmente 
relacionadas con la minería. A es te respecto, las autoridades han aclarado  que cuando Colombia consignó sus 
compromisos en el marco del AGCS no se basó en la Clasificación Central  de Productos (CPC) de las Naciones 
Unidas.  WT/REG376/1  
 
- 41 - 
  nacional, así como limitaciones a la participación de capital extranjero . Por ejemplo, las  
concesiones para el suministro de servicios de radiodifusión sonora y de televisión abierta están 
reservadas a los colombianos o las empresas legalmente establecidas en Colombia . La 
participación de capital extranjero está limitada al 40 % del capital de las empresas que desean 
prestar servicios de televisión abierta . En relación con los servicios de televi sión por suscripción 
(de pago), Colombia aplica también requisitos de presencia local, así como porcentajes de 
contenido nacional para los servicios no suministrados mediante transmisión por satélite . Aplica 
porcentajes de contenido nacional a los servicio s nacionales y regionales de televisión y a los 
servicios de televisión por suscripción (de pago), así como porcentajes de ingresos nacionales a las 
películas extranjeras proyectadas en salas de cine . Se reserva asimismo el derecho de aplicar 
porcentajes d e contenido nacional a las obras cinematográficas mostradas en salas de cine y 
canales de televisión abierta, así como a la programación de televisión comunitaria, televisión 
abierta comercial en multicanal y publicidad . Además, Colombia se reserva el dere cho de adoptar 
medidas para garantizar el acceso de los consumidores colombianos a la programación audiovisual 
colombiana a través de servicios interactivos de audio y/o vídeo . El suministro de servicios de 
televisión regional está reservado  a las empresas públicas y el de servicios de televisión 
comunitaria, a las comunidades.  
4.61.   Además, Colombia mantiene algunas reservas de carácter general para el conjunto del 
subsector, como la reserva sobre las industrias culturales y la relativa a la ayuda  pública, en virtud 
de la cual puede adoptar o mantener cualquier medida de ayuda pública condicionada al nivel de 
contenido nacional.  
4.62.   En cuanto a los servicios de telecomunicaciones, sujetos a restricciones en el marco 
del AGCS, Colombia ha ampliado sus c ompromisos para los servicios de telecomunicaciones 
básicos46 y de valor añadido y ha mantenido algunas reservas . Eliminó las restricciones en materia 
de capital en el modo  3 en el marco del AGCS, pero sigue aplicando un requisito de presencia local 
a las e mpresas que deseen explotar una concesión para el suministro de servicios de 
telecomunicaciones .47 Además, los proveedores de servicios de telecomunicaciones básicas están 
obligados a adoptar determinado tipo de personalidad jurídica, de conformidad con la reserva 
sobre servicios públicos domiciliarios.  
4.4.2.3.3   Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  
4.63.   Por lo que se refiere a los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, 
Colombia no ha consignado ninguna reserva, de modo que cont rae compromisos plenos acerca de 
los trabajos de terminación de edificios, excluidos del AGCS ; así como con respecto a los otros 
cuatro subsectores clasificados en esta categoría, que en el marco del AGCS se limitaban a algunos 
sectores y en general a los modos  2 y 3.48 
4.4.2.3.4   Servicios de distribución  
4.64.   En cuanto a los servicios de distribución, no consignados en la Lista anexa al AGCS, 
Colombia ha contraído compromisos plenos, excepto en los servicios comerciales al por mayor y al 
por menor . Estos dos subsectores e stán comprendidos por las reservas relativas a las industrias 
culturales , que afectan entre otras cosas a la distribución y venta de libros, revistas y artesanía, 
así como al acceso a los mercados, en virtud de las cuales Colombia ejerce un monopolio sobre  la 
distribución de determinadas mercancías y servicios . En la actualidad, Colombia tiene un control 
exclusivo sobre los servicios de distribución relacionados con las bebidas alcohólicas y los juegos 
de azar . Además, se reserva el derecho de adoptar cualq uier medida disconforme con respecto a 
los requisitos de desempeño y trato nacional aplicados a las actividades relacionadas con el diseño, 
la distribución, la venta al por menor o la exhibición de artesanía colombiana.  
                                                
46 Los servicios de telecomunicaciones básicas quedaron excluidos del GATT de  1994 pero se 
liberalizaron parcialmente en su Lista anexa al AGCS de  1997 como consecuencia de las negociaciones sobre 
telecomunicacion es básicas (documento GATS/SC/20/Suppl.2 de la OMC).  
47 De conformidad con el AGCS, los servicios de telecomunicaciones de valor añadido se limitan 
principalmente al modo 2, mientras que los servicios de telecomunicaciones básicas se limitan a determinados 
servicios y principalmente a los modos 1 y 2.  
48 Por ejemplo, en el caso de los trabajos de construcción para la edificación, los compromisos en el 
marco del AGCS se limitan a los modos  1 y 2, mientras que en relación con los trabajos generales de 
construcc ión para ingeniería civil, se limitan a las represas y canchas de golf, sin restricciones para los modos  1 
a 3. WT/REG376/1  
 
- 42 - 
  4.4.2.3.5   Servicios de enseñanza  
4.65.   Por lo que se  refiere a los servicios de enseñanza, excluidos del AGCS, Colombia ha 
contraído algunos compromisos en relación con la enseñanza privada, pero se reserva el derecho 
de adoptar o mantener cualquier medida sobre el acceso a los mercados de servicios de ense ñanza 
primaria y secundaria, así como de aplicar prescripciones en materia de personalidad jurídica a los 
proveedores de servicios de enseñanza superior.  
4.66.   No se han contraído compromisos sobre los servicios públicos de enseñanza, abarcados por 
las reservas sobre servicios sociales y acceso a los mercados . Como se ha indicado supra , con 
arreglo a la reserva relativa a los servicios sociales, Colombia puede adoptar o mantener cualquier 
medida relacionada con la inversión y el comercio transfronterizo de servic ios sociales, incluidos 
los de enseñanza y capacitación  públicas.  
4.4.2.3.6   Servicios relacionados con el medio ambiente  
4.67.   En cuanto a los servicios relacionados con el medio ambiente, no consignados en la Lista 
anexa al AGCS, Colombia ha contraído compromisos en todos los subsectores y ha mantenido 
algunas reservas . Se reserva el derecho de adoptar cualquier medida con respecto al acceso a los 
mercados en los servicios relacionados con el medio ambiente por motivos de interés público . 
Aplica también requisitos de establecimiento y personalidad jurídica a las empresas que desean 
prestar servicios públicos domiciliarios, como los de alcantarillado y eliminación de desperdicios ; y 
prohíbe, al igual que en el marco del AGCS, la inversión extranjera en actividades relac ionadas con 
el procesamiento y la eliminación de desechos tóxicos, peligrosos o radiactivo s no producidos en 
Colombia.  
4.4.2.3.7   Servicios financieros  
4.68.   Los servicios financieros son, junto con los servicios audiovisuales, prestados a las empresas 
y de transporte, el sector con respecto al cual se ha formulado un mayor número de reservas 
(ocho) en el marco del Acuerdo . De esas reservas, dos se aplican al conjunto del sector . Con 
arreglo a la primera, Colombia se reserva el derecho de aplicar requisitos de personalidad jurídica 
y establecimiento a las empresas extranjeras que deseen prestar servicios financieros de cualquier 
tipo en su territorio . En particular, se prohíbe el establecimiento de sucursales, excepto de bancos 
y compañías de seguros, de conformidad con otra  reserva formulada en el Acuerdo (véase infra). 
De conformidad con la segunda reserva, Colombia se reserva el derecho de otorgar trato 
preferencial a países no Partes en el marco de acuerdos internacionales en vigor.  
4.69.   A diferencia de otros sectores, Colombi a ha consignado sus compromisos relativos a los 
servicios financieros con un criterio mixto . Utiliza una lista a la vez positiva y negativa para 
presentar las actividades sujetas a compromisos en los modos  1 y 2 y una lista negativa para 
consignar sus comp romisos en el modo  3. En cuanto a los servicios de seguros, Colombia ha 
ampliado sus compromisos en los modos  1 y 2 para los seguros directos distintos de los  de vida y 
los servicios de intermediación de seguros, incluyendo los seguros contra riesgos relac ionados con 
el transporte de mercancías (marítimo, aéreo, por el espacio y de carga) y las transferencias 
internacionales, así como los servicios  de reaseguro y retrocesión, las actividades de 
intermediación (incluidas las de corredores de servicios objeto  de compromisos) y los servicios 
auxiliares de los seguros . Solo los ciudadanos extranjeros que hayan residido en Colombia durante 
un año como mínimo pueden suministrar servicios en Colombia de agentes de seguros . No ha 
contraído compromisos relacionados c on los seguros de vida en los modos  1 y 2. En el modo  3 ha 
asumido compromisos relacionados con los seguros de vida, excluidos en el AGCS, y ha mantenido 
los requisitos de establecimiento (véase infra). 
4.70.   En los servicios bancarios, Colombia ha contraído com promisos plenos en los modos  1 y 2 
para el suministro y transferencia de información financiera ; el procesamiento de datos financieros 
y la tecnología auxiliar de la información ; y los servicios de asesoramiento y otros servicios 
financieros auxiliares (salvo la intermediación), que están sin consolidar en el AGCS . En el modo  3, 
ha ampliado la cobertura sectorial al contraer algunos compromisos sobre servicios de pago y 
transferenci a monetaria, de administración de activos y de pago y compensación respecto de 
activos financieros, todos ellos excluidos de su Lista anexa al AGCS, y ha mantenido algunas 
reservas y eliminado otras . En particular, ha suprimido la restricción relacionada c on la WT/REG376/1  
 
- 43 - 
  personalidad jurídica que figura en su Lista anexa al AGCS, con arreglo a la cual los bancos y las 
compañías de seguros extranjeros no pueden operar en forma de sucursal . Con arreglo al Acuerdo, 
Colombia autoriza el establecimiento de sucursales, per o se reserva el derecho de aplicar cualquier 
reglamento aplicable a las sucursales, donde se estipulen  sus características, su relación con la 
empresa matriz y los requisitos de capital . Colombia limita también el número de instituciones 
participantes en e l mercado nacional de títulos de deuda pública, aplica requisitos de capital a los 
fondos de pensiones existentes e impone condiciones de depósito de las sumas de dinero sujetas a 
órdenes judiciales o de las autoridades de policía . Además, se reserva el de recho de otorgar 
ventajas o derechos exclusivos a determinadas entidades financieras colombianas.  
4.4.2.3.8   Servicios sociales y de salud  
4.71.   Al igual que en el marco del AGCS, Colombia no ha contraído compromisos en relación con 
los servicios sociales y de salud, que e stán abarcados por una amplia reserva formulada en el 
Acuerdo sobre los servicios sociales . Con arreglo a esta reserva, Colombia puede adoptar cualquier 
medida que afecte a las inversiones y al comercio transfronterizo de servicios sociales, como los 
servicios de readaptación social, pensión o seguro de desempleo, seguridad social, bienestar 
social, atención sanitaria y atención infantil, así como medidas para asegurar la observancia de la 
ley. Además, los servicios sociales y de salud están sujetos a la re serva relativa al acceso a los 
mercados, con arreglo a la cual Colombia puede aplicar cualquier medida relacionada con el acceso 
a los mercados para los servicios sociales y de salud y los profesionales de la sanidad.  
4.4.2.3.9   Servicios de turismo y servicios relac ionados con los viajes  
4.72.   Colombia ha contraído compromisos plenos en relación con los servicios prestados por los 
guías de turismo y los restaurantes, ambos excluidos de su Lista anexa al AGCS . En el caso de los 
servicios de agencias de viajes y organización  de viajes en grupo, Colombia ha ampliado la 
cobertura sectorial, restringida en el marco del AGCS, pero exige a los ciudadanos extranjeros que 
estén domiciliados en Colombia para prestar servicios de agencias de viajes y relacionados con los 
viajes (con e xclusión de los servicios de guías de turismo) en su territorio . Esta reserva no está 
consignada en su Lista anexa al AGCS.  
4.4.2.3.10   Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  
4.73.   En cuanto a los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, excluidos d e su Lista 
anexa al AGCS, Colombia ha contraído compromisos parciales, pero mantiene reservas en todos 
los subsectores, incluidas las relativas a las industrias culturales , el acceso a los mercados y la 
ayuda interna . La reserva sobre las industrias cultur ales se aplica a todos los subsectores , salvo 
los servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento, abarcados por la reserva relativa al 
acceso a los mercados . Además, esta última reserva se aplica también a los servicios de 
bibliotecas, archivos y museos ; y la reserva relativa a la ayuda pública se aplica a los servicios de 
espectáculos y de agencias de noticias, de modo que Colombia puede aplicar cualquier medida que 
supedite la recepción de ayuda pública al cumplimiento de prescripciones en materi a de contenido 
nacional en las actividades de diseño de joyas, artes escénicas, música, artes visuales, 
audiovisuales y editoriales . En cuanto a los servicios de agencias de noticias, Colombia aplica 
también prescripciones en materia de nacionalidad al dir ector o el gerente de los diarios nacionales 
que se ocupan de la política nacional . Por último, Colombia se reserva el derecho de aplicar 
cualquier medida disconforme con sus obligaciones en materia de acceso a los mercados, trato 
nacional y requisitos de desempeño que afecten al diseño y exhibición de artesanía (así como a su 
producción, distribución y venta al por menor, véase la sección  4.4.2.2 ). 
4.4.2.3.11   Servicios de transporte  
4.74.   En cuanto a los servicios de transporte , no consignados en la Lista anexa al AGCS, Colombia 
ha contraído compromisos más amplios, pero ha formulado reservas en todos los subsectores . Los 
servicios de transporte, objeto de ocho reservas en el marco del Acuerdo, son , junto con los 
servicios finan cieros, el tercer sector más reglamentado de Colombia, por detrás de los servicios 
prestados a las empresas y de comunicaciones . Esas reservas consisten principalmente en 
prescripciones en materia de nacionalidad, presencia local y personalidad jurídica, a sí como de 
acceso a los mercados . Por ejemplo, Colombia exige que las empresas que deseen suministrar 
servicios públicos de transporte de cualquier tipo en su territorio estén establecidas en el país . Ha WT/REG376/1  
 
- 44 - 
  formulado además una reserva que afecta a varios sec tores en relación con el acceso a los 
mercados, en virtud de la cual se reserva el derecho de aplicar cualquier medida relativa al 
número de concesiones y el número total de operaciones de las empresas de servicios de 
transporte de pasajeros por carretera ; de transporte de pasajeros y carga por ferrocarril ; de 
transporte por tuberías ; servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte ; y 
otros servicios de transporte.  
4.75.   Además, en los servicios de transporte marítimo y fluvial, Colombia reser va la prestación de 
servicios de cabotaje a las empresas establecidas en Colombia y los buques con pabellón 
colombiano . Los buques con pabellón extranjero que entren en puertos colombianos también 
tienen que tener a un representante legal domiciliado en Co lombia . Colombia aplica también 
requisitos de personalidad jurídica a las empresas que deseen suministrar servicios portuarios en 
régimen de concesión, cuyos buques deben enarbolar exclusivamente pabellones colombianos, 
excepto cuando no se disponga de buq ues colombianos . Además, Colombia se reserva el derecho 
de conceder a los países en el marco de acuerdos internacionales futuros un trato diferente que el 
otorgado a las Partes en el marco del Acuerdo en la esfera de los servicios de transporte fluvial y 
por carretera (en el comercio transfronterizo).  
4.76.   En los servicios de transporte aéreo, Colombia ha contraído compromisos sobre servicios de 
mantenimiento y reparación de embarcaciones, de venta y comercialización de servicios de 
transporte aéreo y de sistemas de reserva informatizados en los modos  1 y 2 y en todos los 
servicios de transporte en el modo  3, y mantiene algunas reservas . Por ejemplo, aplica 
restricciones en materia de nacionalidad y establecimiento a los propietarios de aeronaves para el 
suministro de servicios de transporte aéreo, y se reserva el derecho de adoptar o mantener 
cualquier medida que afecte a los modos  1 a 3 relacionada  con las comisiones y/o pagos que 
cobren los transportistas a los intermediarios, incluidos los agentes de vi ajes. 
4.77.   Por último, en los servicios auxiliares en relación con todos los modos de transporte, 
Colombia aplica un requisito de presencia local a las personas que deseen prestar servicios 
aduaneros, incluido el suministro de servicios de intermediación aduane ra, intermediación para 
servicios postales y de mensajería especializada, depósito de mercancías, transporte de 
mercancías y transporte de carga internacional.  
4.5  Disposiciones reglamentarias  
4.5.1   Reglamentación nacional  
4.78.   El artículo  13.10, relativo a la reglamenta ción nacional, refleja en gran medida el artículo  VI 
del AGCS y se aplica a todas las medidas de aplicación general que afecten al comercio de 
servicios, excepto las abarcadas por una reserva . Por ejemplo, las Partes velarán por que esas 
medidas sean admin istradas de una forma razonable, objetiva e imparcial . También se 
comprometen a informar a los solicitantes sobre la decisión relativa a su solicitud de autorización 
para suministrar un servicio y, previa petición, sobre el estado de dicha solicitud . Las Partes 
indican los criterios del AGCS que deben seguirse para asegurar que las prescripciones y los  
procedimientos en materia de títulos de aptitud, normas técnicas y licencias no constituyan 
obstáculos innecesarios al comercio , y reafirman los compromisos que han contraído en el marco 
del AGCS de elaborar disciplinas multilaterales en esta esfera . Cuando tales disciplinas sean 
adoptadas por los Miembros de la OMC, las Partes acuerdan revisar conjuntamente el 
artículo  13.10, con mi ras a introducir los cambios correspondientes.  
4.79.   Además de lo dispuesto en el artículo  13.10, las Partes incluyen disposiciones sobre la 
reglamentación nacional de los servicios financieros, que son un fiel reflejo del Anexo sobre 
servicios financieros al AG CS, aunque en algunos casos están  más detalladas . Las Partes autorizan 
el recurso a medidas cautelares para velar por la integridad y estabilidad del sistema financiero ; o 
proteger a los inversores y clientes de los servicios financieros, siempre que no lo  hagan para 
eludir sus obligaciones . En determinadas condiciones, las Partes pueden limitar las transferencias 
de una institución financiera o las relacionadas con servicios financieros transfronterizos . Las 
Partes pueden adoptar o promulgar las medidas ne cesarias para asegurar la observancia de las 
leyes o reglamentaciones que sean compatibles con lo dispuesto en el capítulo  14, incluyendo 
aquellas relacionadas con los efectos de prácticas fraudulentas en los contratos de servicios 
financieros, siempre que  no se apliquen de manera discriminatoria o constituyan una restricción WT/REG376/1  
 
- 45 - 
  encubierta al comercio o la inversión (artículo  14.10) . Por último, ninguna de las disposiciones del 
capítulo  14 -ni del Acuerdo - se aplica a las medidas no discriminatorias adoptadas por entidades 
públicas en relación con políticas macroprudenciales y monetarias y políticas conexas de crédito o 
cambiarias.  
4.5.2   Reconocimiento  
4.80.   En el artículo 13.11, relativo al reconocimiento de los títulos de aptitud profesional de los 
proveedores de servici os, las Partes incorporan disposiciones que se corresponden con las 
previstas en los párrafos 1 a 3 del artículo VII del AGCS49, pero añaden algunas disposiciones 
nuevas . El artículo aclara que, cuando una Parte reconozca, autónomamente o por medio de un 
acuerdo, la educación o experiencia obtenidas, los requisitos cumplidos o las licencias o 
certificados otorgados en el territorio de un país no Parte, no estará obligada a otorgar el mismo 
reconocimiento a la otra Parte . Además, las Partes alentarán a los ór ganos competentes a que 
elaboren normas, criterios y procedimientos de reconocimiento de los títulos de aptitud profesional 
de un proveedor de servicios, de acuerdo con los principios establecidos en el Anexo 13 -A, y a que 
los utilicen cuando negocien acue rdos de reconocimiento.  
4.5.3   Subvenciones  
4.81.   El capítulo  13, relativo al comercio transfronterizo  de servicios , no se aplica a las 
subvenciones o donaciones concedidas por las Partes . Sin embargo, las Partes convienen en 
revisar este aspecto del Acuerdo (capitulo  13) con miras a incorporar los resultados de las 
negociaciones multilaterales sobre el artículo  XV del AGCS cuando hayan concluido tales 
negociaciones y sus resultados entren en vigor para ambas Partes (artículo  13.2).  
4.5.4   Salvaguardias  
4.82.   El Acuerdo autoriza  a las Partes utilizar salvaguardias por motivos de balanza de pagos 
(véase la sección 5.3).  
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  
4.6.1   Servicios financieros  
4.83.   El Acuerdo contiene un capítulo dedicado específicamente a los servicios financieros 
(capítulo  14), que se aplica a las medidas adoptadas por una Parte en relación con : 
a) instituciones financieras de la otra Parte ; b) inversores de la otra Parte, y sus inversiones en las 
instituciones financieras del territorio de la  Parte; y c) el comercio transfronterizo de servicios 
financieros . No se aplica a las medidas relacionadas con las actividades o servicios : a) que formen 
parte de un plan de jubilación público o un sistema de seguridad social , o b) realizados por cuenta 
o con garantía de la Parte, o con la utilización de recursos financieros de esta (artículo  14.1) . Las 
Partes se comprometen a establecer un Comité de Servicios Financieros, que supervisará la 
aplicación del capítulo  14 y se reunirá una vez al año, a menos qu e se acuerde otra cosa 
(artículo  14.14).50 
4.84.   En el capítulo 14 se detallan los compromisos de las Partes en relación con el comercio 
transfronterizo, que se consignan según un enfoque de lista positiva (artículo  14.5), y sus listas de 
reservas, que se aplican  al comercio transfronterizo y a la inversión (artículo  14.9 y Anexo III). 
También consta de disposiciones sobre trato NMF y trato nacional (véase la sección  4.3.2), 
excepciones y medidas prudenciales, derecho de establecimiento, nuevos servicios financier os, 
tratamiento de la información confidencial y sobre asuntos financieros, requisitos para altos 
ejecutivos, transparencia, organizaciones autorreguladas, acceso a sistemas de pago y 
                                                
49 Al igual que en el AGCS, el artículo 13.11 permite a una Parte reconocer, de manera autónoma o por 
medio de un acuerdo, la educación o experie ncia obtenidas, los requisitos cumplidos o las licencias o 
certificados otorgados por otra Parte. En caso de pertenecer a un acuerdo, una Parte deberá brindar a la otra 
Parte la oportunidad de adherirse a él; y, cuando una Parte otorgue reconocimiento de f orma autónoma, 
deberá brindar a la otra Parte la oportunidad de demostrar que también tiene derecho a ese reconocimiento. 
No deberá otorgarse reconocimiento de manera tal que constituya un medio de discriminación entre las Partes 
o una restricción al comer cio de servicios.  
50 A ese respecto, las Partes han indica do que el Comité no se ha reunido todavía.  WT/REG376/1  
 
- 46 - 
  compensación, procesamiento de datos, consultas, solución de controversi as. Algunas de estas 
disposiciones reproducen en gran medida las incluidas en los Acuerdos de la OMC, mientras que 
otras están más detalladas o contienen compromisos más amplios . Por ejemplo, las disposiciones 
relativas al reconocimiento de las medidas pru denciales reflejan en gran medida el Anexo sobre 
servicios financieros del AGCS, mientras que las relativas a la información confidencial y sobre 
asuntos financieros son más detalladas . Las disposiciones sobre las organizaciones autorreguladas 
y sobre sist emas de pago y compensación también reflejan las del Entendimiento relativo a los 
compromisos en materia de servicios financieros del AGCS (en adel ante, el Entendimiento anexo 
al AGCS), que ninguna de las dos Partes ha adoptado, mientras que las relativas a los nuevos 
servicios financieros y al derecho de establecimiento (véase la sección  4.3.1) son más detalladas . 
Las disposiciones sobre comercio transfronterizo del Acuerdo son más amplias . No hay ninguna 
disposición relativa a la transferencia de informac ión y el procesamiento de datos.  
4.85.   Además, el capítulo  14 contiene diversas disposiciones tomadas de los capítulos  12 
(Inversión) y  13 (Comercio transfronterizo de servicios), relativas a medidas ambientales, 
laborales, sobre salud y seguridad (artículo  12.8), sobre expropiación e indemnización 
(artículo  12.11), transferencias y pagos (artículos  12.12 y  13.12), denegación de beneficios 
(artículos  12.13 y  13.13) y formalidades especiales y requisitos de información (artículo  12.14) . 
Las disposiciones relat ivas a la solución de controversias entre una Parte y un inversor también 
están incorporadas en el capítulo  14 y son aplicables a las diferencias que surjan en relación con 
los artículos mencionados anteriormente, con  excepción de las medidas laborales y s obre salud y 
seguridad.  
4.86.   En los párrafos siguientes se describen los compromisos principales de las Partes en 
determinadas esferas.  
4.6.1.1   Comercio transfronterizo  
4.87.   Cada Parte autorizará a los proveedores de servicios transfronterizos de la otra Parte el 
suministro  de los servicios financieros incluidos en una lista ( Anexo 14-A), más amplia que la que 
figura en el Entendimiento anexo al AGCS, pues incluye también los servicios de intermediación y 
otros servicios relacionados con los seguros .51 La lista es prácticamen te la misma para las 
dos Partes.  
4.88.   Las Partes también acuerdan permitir a sus nacionales y a cualquier persona localizada en 
su territorio adquirir servicios financieros de proveedores de la otra Parte localizados en el 
territorio de la otra Parte, pero no e starán obligadas a autorizar a esos proveedores a hacer  
negocios o anunciarse  en su territorio . Se reservan asimismo el derecho de exigir el registro o la 
autorización de los proveedores de servicios financieros transfronterizos de la otra Parte y de los 
instrumentos financieros (artículo  14.15).  
4.6.1.2   Nuevos servicios financieros  
4.89.   Al igual que en el Entendimiento anexo al AGCS, las Partes se comprometen a otorgar trato 
nacional a las instituciones financieras de la otra Parte que deseen suministrar un nuevo servi cio 
financiero pero, con arreglo al Acuerdo, se reservan el derecho de aplicar condiciones para la 
autorización e imponer la forma jurídica de la institución que quiera proporcionar tal servicio 
(artículo 14.6).  
4.6.1.3   Divulgación de la información confidencial  
4.90.   Las Partes no están obligadas a revelar información relativa a los negocios y cuentas de 
clientes particulares de instituciones financieras o proveedores de servicios financieros ; ni ninguna 
información confidencial cuya divulgación pueda impedir el cumplim iento de la ley , ser contrario al 
interés público  o perjudicar los intereses comerciales de las empresas nacionales (artículo 14.7).  
                                                
51 Con arreglo al Entendimiento anexo al AGCS, el compromiso relativo al comercio transfronterizo se 
aplica a determinados seguros distintos de los de vida, servicios de reaseguro y retrocesión, servicios auxiliares 
de los seguros, el suministro y la transferencia de información y el procesamiento de datos financieros; así  
como los servicios de asesoramiento y otros servicios financieros auxiliares (excepto la  intermediación) 
respecto de los servicios bancarios y otros servicios financieros.  WT/REG376/1  
 
- 47 - 
  4.6.1.4   Acceso a los sistemas de pago y compensación  
4.91.   De conformidad con sus compromisos en materia de trato nacional, las Partes concederán a 
los proveedores de servicios financieros de la otra Parte establecidos en su territorio acceso a los 
sistemas de pago y compensación administrados por entidades públicas, así como a los medios 
oficiales de financiación y refinanciación, salvo a los servicios del prestamista en última instancia . 
Estas disposiciones son idénticas a las que figuran en el Entendimiento anexo al AGCS (es decir, a  
la disposición relativa al trato nacional).  
4.6.1.5   Organizaciones autorreguladas  
4.92.   En comparación con el Entendim iento anexo al AGCS (a saber, su disposición sobre trato 
nacional), los compromisos relativos a las organizaciones autorreguladas que figuran en el Acuerdo 
son idénticos . En ambos casos, estas organizaciones concederán trato nacional a las instituciones 
financieras o proveedores de servicios financieros de la otra Parte (artículo  14.12).  
4.6.1.6   Transparencia  
4.93.   Las Partes se comprometen a promover la transparencia en los servicios financieros, 
publicar por anticipado (si es posible) cualquier reglamentación propues ta y brindar a las personas 
interesadas y a la otra Parte la oportunidad de hacer comentarios sobre las propuestas . Las 
autoridades pondrán a disposición del público todos los requisitos necesarios para prestar un 
servicio, e informarán  a los solicitantes en un plazo de 120 días sobre la decisión sobre su solicitud 
de autorización para suministrar un servicio abarcado por el Acuerdo y, a petición del interesado, 
sobre el estado de su solicitud (artículo  14.11).  
4.6.2   Telecomunicaciones  
4.94.   El Acuerdo también contiene  un capítulo dedicado por entero a las telecomunicaciones 
(capítulo 15), que se aplica a las medida s relacionada s con las redes o servicios públicos de 
transporte de telecomunicaciones (incluidas las relacionadas con su uso y acceso), y sus 
proveedores, co n sujeción a las reservas consignadas en los Anexos  I y II. No se aplica a las 
medidas relativas a la radiodifusión y la distribución por cable de programación de radio o 
televisión (artículo 15.1) . El capítulo 15 contiene, entre otras, disposiciones relat ivas al acceso y la 
utilización de redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones, la interconexión con 
proveedores importantes, los organismos de regulación, el servicio universal, los procedimientos 
de autorización, la asignación y el uso  de recursos escasos, la solución de controversias nacionales 
sobre telecomunicaciones y la transparencia . La mayor parte de estas disposiciones, con excepción 
de las relativas a las salvaguardias de la competencia, los organismos de regulación y los servi cios 
universales, están, en general, más detalladas , o son más detalladas,  que las que figuran en el 
Anexo sobre Telecomunicaciones y el Documento de referencia del AGCS, que solo Colombia ha 
adoptado . Además, el capítulo  15 introduce nuevas disposiciones sobre observancia y flexibilidad 
en la elección de tecnologías . En caso de cualquier incompatibilidad entre este capítulo y otro 
capítulo del Acuerdo, este capítulo prevalecerá.  
4.95.   En los párrafos siguientes se describen los compromisos principales de las Par tes en 
determinadas esferas.  
4.6.2.1   Acceso a las redes o servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y 
utilización de los mismos  
4.96.   Las disposiciones sobre el acceso a las redes o servicios públicos de transporte de 
telecomunicaciones y utilización de los  mismos contenidas en el Acuerdo reflejan en gran medida 
las incluidas en el Anexo sobre Telecomunicaciones del AGCS, si bien añaden algunas novedades . 
Por ejemplo, el Acuerdo permite a los proveedores realizar funciones de conmutación, 
señalización, proce samiento y conversión de frecuencias, además de las actividades enumeradas 
en el anexo del AGCS . Las condiciones a las que se supedita el acceso y la utilización de estas 
redes y servicios están además más detalladas en el Acuerdo (artículo  15.2), y las Pa rtes deben 
publicar los procedimientos de licencia/autorización (artículo  15.7).  WT/REG376/1  
 
- 48 - 
  4.6.2.2   Comportamiento de los proveedores importantes  de redes y servicios públicos 
de transporte de telecomunicaciones  
4.97.   La definición de "proveedor importante" en el marco del Acuerdo , así como las disposiciones 
sobre aplicación de salvaguardias de la competencia y la interconexión con proveedores 
importantes , reproducen en gran medida las disposiciones del Documento de Referencia del  AGCS, 
aunque las relativas a la interconexión están  más detalladas . Por ejemplo, en el Acuerdo las Partes 
enumeran los mecanismos para velar por que los proveedores de redes y servicios públicos de 
transporte de telecomunicaciones de una Parte puedan interconectar sus instalaciones y equipos 
con los de los  proveedores importantes de la otra Parte . Esa lista comprende los acuerdos de 
interconexión basados en una oferta de referencia por el proveedor importante, acuerdos vigentes 
o nuevos acuerdos, o una decisión de la autoridad competente que imponga la obli gación de 
interconexión entre el proveedor importante y los proveedores de servicios, o sus condiciones 
(artículo  15.5).  
4.6.2.3   Flexibilidad en la elección de tecnologías  
4.98.   Ninguna Parte impedirá que los proveedores de redes o servicios públicos de transporte de 
telecomunicaciones elijan las tecnologías que desean utilizar para suministrar sus servicios, 
siempre que estas cumplan los requisitos necesarios para satisfacer los intereses legítimos de 
política pública (artículo  15.12).  
4.6.2.4   Observancia  
4.99.   Cada Parte mantendrá procedimientos para la observancia de sus obligaciones en materia 
de utilización y acceso a las redes o servicios públicos de transporte de telecomunicaciones 
(artículo  15.2), la interconexión con los proveedores importantes (artículo  15.3) y la aplicación  de 
salvaguardias de la competencia (artículo  15.4) . Estos procedimientos incluirán la facultad  de 
imponer sanciones efectivas, por ejemplo financieras, medidas preventivas, o la modificación, 
suspensión o revocación de autorizaciones (artículo  15.9).  
4.6.2.5   Transparencia  
4.100.   Las disposiciones relativas a la transparencia también son más detalladas que en el Anexo 
sobre Telecomunicaciones y el Documento de Referencia del AGCS y requieren, entre otras cosas, 
que las Partes pongan a disposición del público todas las dec isiones adoptadas por el organismo de 
reglamentación, así como el fundamento de tales decisiones e información sobre el estado de las 
bandas de frecuencias asignadas y cualquier medida concerniente a las redes o los servicios 
públicos de telecomunicaciones , como las tarifas y los términos y condiciones del servicio . Las 
Partes deberán velar asimismo por que los proveedores importantes publiquen sus acuerdos y 
ofertas de interconexión (artículo  15.11).  
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
5.1  Transparencia  
5.1.  En el capítulo 19, relativo a la transparencia, las Partes se comprometen a designar un punto 
de contacto para facilitar la comunicación entre ellas y a garantizar la pronta publicación de 
cualquier medida, ley, reglamento o procedimiento relativo a cualquier as unto abarcado por el 
Acuerdo (artículos  19.1 y  19.2) . Además, previa petición y en la medida en que lo permita su 
legislación nacional , proporcionarán a la otra Parte cualquier información y responderán a 
cualquier pregunta sobre cualquier cuestión que pud iera afectar a la aplicación del Acuerdo 
(artículo  19.3). 
5.2.  Asimismo, las Partes se asegurarán de que todos sus procedimientos administrativos se 
ajusten a la legislación nacional y de que se respeten determinadas formalidades (por ejemplo, 
aviso razonable e  información, y oportunidad de audiencia) (artículo  19.4) . Las Partes establecerán 
o mantendrán procedimientos judiciales o administrativos para revisar y corregir las acciones 
administrativas definitivas relacionadas con los asuntos abarcados por el Acuer do (artículo  19.5).  WT/REG376/1  
 
- 49 - 
  5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
5.3.  En el marco del Acuerdo, todas las transferencias relacionadas con el suministro 
transfronterizo de servicios y con las inversiones abarcadas se efectuarán de manera libre y sin 
restricciones ni  demoras . Las Partes podrán restringir o demorar las transferencias en caso de : 
a) quiebra o insolvencia, o para la protección de los derechos de los acreedores ; b) emisión, 
comercio u operaciones con valores ; c) infracciones penales ; d) informes financieros o 
mantenimiento de registros de transferencias cuando sea necesario para colaborar en el 
cumplimiento de la ley o con las autoridades de reglamentación financiera ; o e) cumplimiento de 
órdenes o sentencias en procedimientos judiciales o adminis trativos (artículos  12.12 y 13.12).  
5.3  Salvaguardias  
5.4.  En caso de existencia de graves dificultades (o amenazas) relacionadas con la balanza de 
pagos o el entorno macroeconómico, las Partes podrán mantener o adoptar medidas restrictivas 
que afecten al comercio de mercancías y servicios o a los pagos y movimientos de capital, con  
arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre la OMC y el Convenio Constitutivo del FMI 
(artículo  21.5).  
5.4  Excepciones  
5.5.  El Acuerdo incorpora el artículo  XX del GATT y el artículo  XIV del AGCS,  relativos a las 
excepciones generales (incluidas sus notas interpretativas) (artículo  21.1) , y añade unas 
disposiciones sobre seguridad nacional que se corresponden en gr an medida con las del GATT y 
el AGCS . Las Partes pueden adoptar las medidas que consi deren necesarias para el mantenimiento 
de la paz y la protección de sus intereses esenciales en materia de seguridad, y no están obligadas 
a dar acceso a ninguna información que consideren contraria a dichos intereses (artículo  21.2).  
5.6.  Las disposiciones del  Acuerdo, con algunas excepciones, no se aplican a las medidas fiscales 
y no afectan a los derechos y obligaciones de las Partes derivadas de ningún convenio tributario . 
En caso de incompatibilidad entre el Acuerdo y un convenio tributario, prevalecerá el convenio en 
la medida de la incompatibilidad (artículo  21.3).  
5.7.  Ninguna disposición del Acuerdo se interpretará en el sentido de obligar a una Parte a dar 
acceso a información confidencial, cuya divulgación pudiera impedir el cumplimiento de su 
legislación, que fuera contraria al interés público o que perjudicara a los intereses comerciales de 
empresas nacionales (públicas o privadas) (artículo  21.4).  
5.5  Adhesión y denuncia  
5.8.  Cualquier Parte podrá poner fin al Acuerdo . La terminación surtirá efecto 180 días despué s de 
la notificación, a menos que las Partes acuerden otra cosa (artículo  22.7).  
5.9.  El Acuerdo no contiene disposiciones sobre adhesiones.  
5.6  Marco institucional  
5.10.   El Acuerdo prevé la creación de una Comisión de Libre Comercio (en adelante, la  
"Comisión"), compues ta por representantes de cada Parte a nivel ministerial . La Comisión es el 
principal órgano institucional del Acuerdo, y sus funciones, entre otras, son supervisar su 
aplicación, evaluar sus resultados, supervisar el trabajo de los Comités establecidos en el marco 
del Acuerdo y conocer de cualquier asunto que pueda afectar al funcionamiento del Acuerdo . 
Adoptará todas sus decisiones por consenso y se reunirá al menos una vez al año (artículo  20.1) .52 
Cada Parte también designará un coordinador que dará segui miento a las decisiones de la 
Comisión (artículo  20.2).  
                                                
52 Hasta marzo de  2018, la Comisión se había reunido en dos ocasiones (Organización de los Estados 
Americanos (OEA) ; sitio web de la OEA: http://www.sice.oas.org/TPD/COL_CRI/COL_CRI_s.asp ). WT/REG376/1  
 
- 50 - 
  5.11.   Además, en el marco del Acuerdo se establecen comités sobre comercio de mercancías ; 
normas de origen, facilitación del comercio, cooperación técnica y asistencia mutua en asuntos 
aduaneros , MSF, OTC, servicios financieros , entrada temporal de personas en viajes de negocios, y 
contratación pública.53 
5.7  Solución de controversias  
5.12.   El Acuerdo prevé un mecanismo de solución de controversias entre las Partes (capítulo  18) y 
entre una Parte y un inversor de la o tra Parte (capítulo  12, sección  B). A menos que se disponga 
algo distinto, el capítulo  18 se aplicará a cualquier controversia sobre la interpretación y aplicación 
del Acuerdo o cuando una Parte considere que la otra Parte no ha cumplido sus obligaciones 
dimanantes del Acuerdo ; o que una medida vigente de la otra Parte es incompatible con sus 
obligaciones ; o que anula o menoscaba los beneficios que habrían podido derivarse de la aplicación 
del capítulo  2 (Trato nacional y acceso de mercancías al mercado), 3  (Normas de origen y 
procedimientos de origen ), 10 (Contratación pública) y 13 (Comercio transfronterizo de servicios) 
(artículo 18 .2 y Anexo 18 -A). 
5.13.   En caso de controversias abarcadas tanto por el Acuerdo como por los Acuerdos de la OMC, 
la Parte reclamant e podrá elegir el foro para resolverlas . Cuando ya se haya elegido, el foro 
seleccionado será excluyente de cualquier otro (artículo  18.3).  
5.14.   En caso de controversia, las Partes procurarán resolverla entablando consultas 
(artículo  18.4) o mediante buenos ofi cios, conciliación o mediación (artículo  18.5) . Si las consultas 
fracasan, la Parte reclamante podrá solicitar el establecimiento de un panel arbitral (artículo  18.6), 
que emitirá un informe preliminar a las Partes en un plazo de 90 días contados a partir de la 
designación de su último miembro, en el que constarán sus conclusiones, constataciones y 
recomendaciones respecto a la cuestión objeto de análisis (artículo  18.11) . Las Partes recibirán el 
informe final dentro de los 30 días siguientes a la presentac ión del informe preliminar, a menos 
que acuerden algo distinto . Una Parte podrá solicitar aclaraciones  sobre el informe dentro de 
los 10 días siguientes a su recepción (artículo  18.12) . Si la Parte demandada incumple lo dispuesto 
en el laudo del panel y no  se ha acordado compensación alguna, la Parte reclamante podrá 
suspender los beneficios otorgados en virtud del Acuerdo . La suspensión de beneficios durará 
hasta que la Parte demandada haya cumplido el laudo o hasta que la controversia se haya resuelto 
(artículos  18.13 y 18.14) . Por último, una Parte podrá solicitar el restablecimiento del panel si 
considera que la suspensión de beneficios es desproporcionada o si no está de acuerdo con las 
iniciativas adoptadas para poner la medida en litigio en conformidad con el laudo del panel . El 
panel emitirá otro informe sobre este asunto (artículo  18.15).  
5.15.   En el capítulo 12 también se prevé un mecanismo de solución de controversias entre una 
Parte y un inversor de la otra Parte (capítulo  12, sección  B). Con arreglo a este mecanismo, los  
inversores (en nombre propio o de una empresa) podrán presentar una reclamación y solicitar 
indemnización por los daños resultantes del incumplimiento de las obligaciones de la Parte 
anfitriona en materia de inversiones (artíc ulo 12.17).  
5.8  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  
5.16.   Las Partes confirman los derechos y obligaciones vigentes entre ellas en virtud del Acuerdo 
sobre la OMC y otros acuerdos en los que sean Parte. En caso de incompatibilidad entre estos 
acuer dos y el Acuerdo, prevalecerá este último en la medida de la incompatibilidad, a menos que 
se indique otra cosa en él (artículo  1.2). 
5.17.   En el cuadro 5.1 se enumeran los acuerdos comerciales, notificados y sin notificar 
(de haberlos), en los que son Parte Costa Rica o Colombia (excluido el presente Acuerdo).  
                                                
53 Las Partes  han indica do que ya se han reunido todos los comités mencionados, a excepción del 
Comité de Servicios Financieros y el Comité́ de Entrada Temporal de Personas de Negocios.  WT/REG376/1  
 
- 51 - 
  Cuadro  5.1 Costa Rica y Colombia : Participación en otros ACR (vigentes, notificados y sin 
notificar), al 1 º de marzo de 2018  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada  
en vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de la OMC  
COSTA RICA  
AELC - América Central  (Costa Rica y 
Panamá)  19-ago-14 Mercancías 
y servicios  19-nov-14 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - América Central* 1-oct-13 Mercancías 
y servicios  26-feb-13 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Costa Rica - Singapur  1-jul-13 Mercancías 
y servicios  16-sep-13 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Costa Rica - Perú 1-jun-13 Mercancías 
y servicios  5-jun-13 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Mercado Común Centroamericano (MCCA) - 
Adhesión de Panamá  6-may-13 Mercancías  24-abr-17 Artículo XXIV del GATT  
México - América Central  1-jul-13 Mercancías 
y servicios  20-ene-14 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
China - Costa Rica  1-ago-11 Mercancías 
y servicios  27-feb-12 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Panamá - Costa Rica  
(Panamá - América Central)  23-nov-08 Mercancías 
y servicios  7-abr-09 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
ALC República Dominicana - Centroamérica 
- Estados Unidos (DR - CAFTA)  1-ene-09 Mercancías 
y servicios  17-mar-06 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Canadá - Costa Rica  1-nov-02 Mercancías  13-ene-03 Artículo XXIV del GATT  
Chile - Costa Rica  (Chile - América Central)  15-feb-02 Mercancías 
y servicios  16-abr-02 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
República Dominicana - América Central  7-mar-02 Mercancías 
y servicios  6-ene-12 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Mercado Común Centroamericano (MCCA)  23-sep-63 Mercancías  24-feb-61 Artículo XXIV del GATT  
Costa Rica - CARICOM  15-nov-05 Mercancías  Sin notificar  
Costa Rica – Venezuela  [ALADI, AAP.A25TM 
Nº°26]  27-jul-94 Mercancías  Sin notificar  
COLOMBIA  
UE - Colombia y Perú - Adhesión del 
Ecuador  1-ene-17 Mercancías 
y servicios  2-mar-17 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
República de Corea - Colombia  15-jul-16 Mercancías 
y servicios  5-oct-16 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Alianza del Pacífico  1-may-16 Mercancías 
y servicios  3-nov-16 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Colombia, Perú y Ecuador** 1-ago-13 Mercancías 
y servicios  26-feb-13 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Estados Unidos - Colombia  15-may-12 Mercancías 
y servicios  8-may-12 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Canadá - Colombia  15-ago-11 Mercancías 
y servicios  7-oct-11 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
AELC - Colombia  1-jul-11 Mercancías 
y servicios  14-sep-11 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Colombia - Triángulo Norte (El  Salvador, 
Guatemala, Honduras)  12-nov-09 Mercancías 
y servicios  31-ago-12 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Chile - Colombia  8-may-09 Mercancías 
y servicios  14-ago-09 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Colombia - México  1-ene-95 Mercancías 
y servicios  13-sep-10 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Sistema Global de Preferencias Comerciales 
entre Países en Desarrollo (SGPC)  19-abr-89 Mercancías  25-sep-89 Cláusula de Habilitación  
Comunidad Andina (CAN)  25-may-88 Mercancías  1-oct-90 Cláusula de Habilitación  
Asociación  Latinoamericana de 
Integración  (ALADI)  18-mar-81 Mercancías  1-jul-82 Cláusula de Habilitación  
Colombia - Venezuela  19-oct-12 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Adhesión de Panamá  3-may-12 Mercancías  Sin notificar  
Comunidad Andina  14-dic-06 Servicios  Sin notificar  
MERCO SUR - Comunidad Andina 
(excepto  Perú)  [ALADI, AAP.CE Nº  59] 5-ene-05 Mercancías 
y servicios  Sin notificar  
Colombia – Cuba [ALADI, AAP.CE Nº  49] 10-jul-01 Mercancías  Sin notificar  
Colombia – CARICOM  [ALADI, AAP.A25TM 
Nº 31]  1-ene-95 Mercancías  Sin notificar  
Colombia – Panamá  [ALADI, AAP.A25TM 
Nº 29] 18-ene-95 Mercancías  Sin notificar  WT/REG376/1  
 
- 52 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada  
en vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de la OMC  
ALADI - Bienes culturales  [ALADI AR.CEYC 
Nº 7]  1-ene-89 Mercancías  Sin notificar  
ALADI  - Preferencias en favor del Paraguay 
[ALADI, AR.AM Nº 3]  3-sep-85 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Preferencias en favor de Bolivia 
[ALADI, AR.AM Nº 1]  19-oct-93 Mercancías  Sin notificar  
* Según la notificación enviada por las Partes a la Secretaría en febrero de  2013 (véanse los 
documentos WT/REG332/N/1 y S/C/N/680) , este Acuerdo se está aplicando provisionalmente . En 
agosto de  2017, la Secretaría todavía no había recibido información sobre las fechas definitivas de 
entrada en vigor de este Acuerdo.  
** El Acuerdo entre la UE y Colombia se aplica con carácter provisional desde el 1º  de agosto de 2013. 
Nota:  En 1984, las Partes concertaron un acuerdo de alcance parcial que, según han indicado , no ha 
llegado a entrar en vigor.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
5.9  Contratación pública  
5.18.   El capítulo 10 recoge los compromisos y procedimientos de las Partes en materia de 
contratación pública . Se aplica en general a cualquier medida relacionada con los contratos que 
establezca una entidad gubernamental abarcada para la compra de mercancías, servicios y 
servicios de construcción cuyo valor sea igual o superior a un determinado umbral . Las listas de 
entidades gubernamentales abarcadas de las Partes figura n en el Anexo 10 -A (niveles central y 
subcentral y otras entidades) ( artículo  10.1) . Las dos Partes han especificado excepciones a la lista 
de entidades abarcadas . Los umbrales de contratación aplicables a cada categoría de entidad se 
muestran en el cuadro  5.2. Esos umbral es se revisarán cada dos años.  
Cuadro  5.2 Umbrales d e contratación acordados por Colombia y Costa Rica en el marco 
del Acuerdo  
Umbrales 
en $EE.UU.  Entidades centrales  Entidades subcentrales  Otras entidades  
Mercancías  77.494  552.000  250.000 (o 662.000 para  
ciertas entidades 
costarricenses)  
Servicios  77.494  552.000  250.000 (o 662.000 para  
ciertas entidades 
costarricenses)  
Construcción  7.777.000  7.777.000  7.777.000  
Nº de entidades 
abarcadas  Colombia : 33 entidades  
Costa Rica : 24 entidades  Colombia : todos los 
departamentos  y municipios  
Costa Rica : 81 entidades  Colombia : 20 entidades  
Costa Rica : 15 entidades  
Fuente:  Anexo 10 -A del Acuerdo.  
5.19.   En líneas generales, las Partes recurrirán a las licitaciones abiertas, salvo en ciertos casos en 
que está autorizada la contratación directa (artículo  10.11) . Los principios básicos que rigen los 
procedimientos de contratación pública son el trato nacional, la no discriminación y la 
transparencia . Las Partes acuerdan otorgar trato nacional a las mercancías, servicios y 
proveedores de la otra Parte, así como aplicar  los procedimientos de contratación de manera 
transparente y no discriminatoria . También se comprometen a no discriminar entre los 
proveedores establecidos localmente sobre la base del grado de afiliación o propiedad extranjera o 
del origen de las mercancía s o servicios ofrecidos (artículo  10.3).  
5.20.   Además de estos principios, las Partes han establecido disposiciones relativas a la seguridad 
y excepciones generales ; el uso de medios electrónicos ; la publicación de información y avisos 
sobre la contratación (sobre las licitaciones actuales y futuras) ; las condiciones de participación ; el 
registro y la calificación de los proveedores ; los plazos límite de presentación de las ofertas ; las 
subastas electrónicas ; el tratamiento de las ofertas y la adjudicación de  los contratos ; la 
divulgación de información sobre el proceso de contratación ; el tratamiento de la información 
confidencial ; los procedimientos de revisión de los recursos interpuestos por los proveedores ; las WT/REG376/1  
 
- 53 - 
  modificaciones de la cobertura del capítulo ; la participación de microempresas y pymes en la 
contratación pública ; y la cooperación (artículos  10.4 a 10.22).  
5.21.   Las Partes se comprometen además a considerar, a petición de la otra Parte, la posibilidad 
de realizar negociaciones adicionales con el propós ito de ampliar el ámbito de aplicación del 
capítulo  10 (artículo  10.20).  
5.22.   Las Partes establecerán el Comité de Contratación Pública, encargado de supervisar la 
aplicación del capítulo  10, que se reunirá al menos una vez al año . La primera reunión del Comité  
se llevará a cabo a más tardar un año después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo 
(artículo  10.23).54 
5.23.   Ni Colombia ni Costa Rica son signatarios del Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública, 
pero tienen la condición de observadores en el Acuerdo ; Colombia desde febrero de 1996 y 
Costa  Rica desde junio de 2015. 
5.10  Derechos de propiedad intelectual  
5.24.   En el capítulo  9, relativo a los derechos de propiedad intelectual (DPI), las Partes reafirman 
sus derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo de la OM C sobre los Aspectos de los Derechos 
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC), el Convenio 
sobre la Diversidad Biológica (CDB) y cualesquiera acuerdos multilaterales sobre propiedad 
intelectual (incluidos los administ rados por la OMPI) a los que se hayan adherido las Partes  
(artículo  9.2). 
5.25.   De conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC, las Partes conceden trato nacional y 
trato NMF a los nacionales de la otra Parte en lo relativo a la protección de la propiedad intelectual . 
Cualquier excepción a estas obligaciones se ajustará a los artículos  3, 4 y 5 del Acuerdo sobre 
los ADPIC . Además, las Partes incluyen disposiciones sobre protección de marcas de fábrica o de 
comercio, indicaciones geográficas, derecho de auto r y derechos conexos, que en algunos casos 
van más allá de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC . Asimismo, añaden disposiciones 
sobre biodiversidad y conocimientos tradicionales, que no están específicamente abarcados por el 
Acuerdo sobre los ADPI C. 
5.26.   En relación con la observancia, las Partes podrán establecer medidas, procedimientos y 
recursos en sus legislaciones nacionales para asegurar la observancia de los DPI . Concretamente, 
deben establecer un procedimiento para que el titular del DPI pueda p resentar una reclamación en 
caso de que sospeche que se están importando en el país mercancías falsificadas o pirateadas, de  
modo que las autoridades de aduanas puedan emprender acciones . Las autoridades en la frontera  
estarán facultadas para aplicar  medid as, sin una reclamación previa del titular del DPI 
(artículo  9.7). 
5.27.   Las Partes acuerdan asimismo intensificar su cooperación en la esfera de los DPI y promover 
las actividades de investigación, innovación y transferencia de tecnología mediante diversos tipo s 
de actividades, incluido el intercambio de información y la organización conjunta de proyectos de 
investigación y seminarios (artículo  9.8). 
5.10.1   Marcas de fábrica o de comercio y marcas notoriamente conocidas  
5.28.   Las Partes se comprometen a proteger las marcas d e fábrica o de comercio de conformidad 
con el Acuerdo sobre los ADPIC . En el caso de las marcas notoriamente conocidas, el Acuerdo 
amplía la protección otorgada en el artículo  6bis del Convenio de París y el artículo  16.3 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, y oto rga protección a marcas notoriamente conocidas no registradas de 
productos y servicios no similares . El artículo  16.3 del Acuerdo sobre los ADPIC se aplica 
únicamente a las marcas notoriamente conocidas registradas.  
5.29.   Las Partes se comprometen a establecer u n sistema de registro de marcas de fábrica o de 
comercio en el que se justifique debidamente toda negativa por parte de la administración 
                                                
54 A ese respecto, las Partes han indica do que, hasta e l momento, el Comité se ha reunido en una 
ocasión.  WT/REG376/1  
 
- 54 - 
  responsable y se permitan las impugnaciones según lo establecido en la legislación de cada Parte . 
En las solicitudes d e registro de las marcas de fábrica o de comercio se deben indicar los productos 
y servicios, agrupando sus nombres de acuerdo con la Clasificación de Niza, y tales productos y 
servicios no podrán ser considerados como similares entre sí porque hayan sido clasificados en la 
misma categoría . A la inversa, los productos o servicios no podrán ser considerados diferentes 
entre sí por el hecho de que hayan sido clasificados en diferentes  categoría s (artículo  9.3). 
5.10.2   Indicaciones geográficas  
5.30.   Las Partes se compromet en a proteger las indicaciones geográficas enumeradas en el 
Anexo 9-A. Colombia incluye 19 productos, como el " Café de Colombia", la "rosa de Colombia" o el 
"sombrero de Aguadeño", mientras que Costa Rica incluye 2 productos : el "banano de Costa Rica" 
y el "café de Costa Rica" . Las Partes podrán ampliar su lista de indicaciones geográficas protegidas 
en el futuro, si así lo desean (artículo  9.4). 
5.10.3   Derecho de autor y derechos conexos  
5.31.   Las Partes reconocen sus derechos y obligaciones en el marco de cuatro trata dos 
administrados por la OMPI, a saber : el Convenio de Berna, la Convención de Roma, el Tratado de 
la OMPI sobre Derecho de Autor y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas . De conformidad con estos tratados y su legislación, las  Partes proporcionarán una 
protección adecuada y eficaz a los autores de obras literarias y artísticas, los artistas intérpretes o 
ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión.  
5.32.    Las Partes incluyen también una disposición re lativa a los derechos morales, que reproduce 
el artículo  6bis del Convenio de Berna, con la diferencia de que amplían su aplicación a los artistas 
intérpretes o ejecutantes . En virtud de dicha disposición, los autores o los artistas intérpretes o 
ejecutant es gozarán del derecho de reivindicar la autoría de la obra o de las interpretaciones o 
ejecuciones (en directo o fijadas) y de oponerse a cualquier modificación o acción relacionada que 
cause perjuicio a su honor o a su reputación, independientemente de s us derechos patrimoniales, 
e incluso después de la cesión de estos derechos . Tras su muerte, tales derechos los ejercerán las 
personas o instituciones autorizadas por la legislación del país en que se reclame la protección.  
5.33.   Las Partes podrán prever en su l egislación limitaciones o excepciones al derecho de autor y 
a los derechos conexos, siempre que no atenten contra la explotación normal de la obra, ni causen 
un perjuicio injustificado a los intereses legítimos del titular de los DPI (artículo  9.6). 
5.10.4   Dispos iciones sobre biodiversidad y conocimientos tradicionales  
5.34.   Las Partes reafirman sus derechos y obligaciones establecidos en el CDB relacionados con su 
soberanía sobre sus recursos naturales y el acceso a los recursos biológicos y genéticos, de  
conformidad c on las normas nacionales e internacionales . Con arreglo a  la Declaración de Doha 
(párrafo  19), las Partes reiteran su apoyo a la labor multilateral de examen de la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, así como a la protección de los conocimi entos tradicionales y el 
folclore.  
5.35.   Las Partes reconocen la importancia de los conocimientos, las innovaciones y las prácticas 
de las comunidades indígenas y locales, así como su contribución al patrimonio cultural y al 
desarrollo económico y social de las naciones . Se comprometen a respetar, preservar y mantener 
esos conocimientos tradicionales, así como a  adoptar  medidas para asegurar una distribución 
equitativa de los beneficios que surjan de su utilización  y de la de los recursos biológicos y 
genéticos . La utilización de los conocimientos tradicionales y el acceso a los recursos biológicos y 
genéticos estarán supeditados al consentimiento previo de los titulares de tales conocimientos y de 
las Partes, respectivamente . De conformidad con sus legislaciones,  las Partes requerirán que , en 
las solicitudes de patentes desarrolladas a partir de recursos genéticos y/o conocimientos 
tradicionales asociados, se demuestre que se ha accedido legalmente a dichos recursos o 
conocimientos y que se ha divulgado el origen o la fuente de los recursos o conocimientos.  
5.36.   Las Partes incluyen además varias disposiciones relativas al intercambio de información.  WT/REG376/1  
 
- 55 - 
  5.11  Otras disposiciones  
5.11.1   Comercio electrónico  
5.37.   El capítulo  16, relativo al comercio electrónico, se aplica a cualquier medida que afecte al 
comercio realizado por medios electrónicos y abarcado por los capítulos  12, 13, 14 y  15. Prohíbe la 
aplicación de derechos de aduana, tasas o cargas a la importación o exportación de productos  
digitales  transmitidos por medios electrónicos , o en relación con estas  dos actividades  
(artículo  16.3), pero incluye disposiciones para incrementar la protección de los consumidores y de 
los datos y promover la cooperación y los procedimientos sin documentación impresa 
(artículos  16.4 a  16.7) . En caso d e incompatibilidad entre este capítulo y otros capítulos del 
Acuerdo, prevalecerá el otro capítulo en la medida de la incompatibilidad (artículo  16.18).  
5.11.2   Competencia  
5.38.   En el capítulo  11, relativo a la política de competencia y defensa del consumidor, las Part es 
se comprometen a adoptar o mantener leyes sobre estas cuestiones y a establecer un organismo 
encargado de su aplicación . Las Partes reconocen además la importancia de la cooperación y la 
coordinación entre sus autoridades para promover la aplicación de su legislación en materia de 
competencia  y de protección de los consumidores , y se comprometen a cooperar en asuntos 
relativos a la observancia de la ley mediante la presentación de notificaciones (artículo  11.4), el  
intercambio de información (artículo  11.5) y la celebración de consultas (artículo  11.6) . Las Partes 
también podrán concluir acuerdos para intensificar su cooperación  (artículo  11.3) . Ni las Partes ni 
los inversores podrán invocar los mecanismos de solución de controversias del Acuerdo con 
respecto a una cuestión relacionada con la competencia o la protección de los consumidores 
(artículo  11.7).  
5.11.3   Disposiciones medioambientales y laborales  
5.39.   Las Partes reconocen que es inapropiado promover la inversión en sus territorios mediante 
el debilitamiento o  la reducción de la protección contemplada  en su legislación sobre medio 
ambiente, trabajo, salud  y seguridad ; y por ello se comprometen a velar por que su legislación se 
aplique de manera adecuada . Además, nada de lo dispuesto en el capítulo sobre inversi ones se 
interpretará en el sentido de impedir que una Parte aplique o adopte cualquier medida (compatible 
con el Acuerdo) para asegurar que las inversiones en su territorio se efectúen tomando en 
consideración preocupaciones ambientales y laborales o sobre  salud y seguridad (artículo  12.8).  
 WT/REG376/1  
 
- 56 - 
  ANEXO 1  
1. En los cuadros A1.1 -A1.2 se presenta el calendario de eliminación de los aranceles de las 
Partes, desglosado por total de productos, productos agrícolas y productos no agrícolas . En el caso 
de Costa Rica, la proporción global de líneas arancelarias libres de derechos aumentó del 2 % 
en 2016 al 70,5 % al entrar en vigor el Acuerdo, mientras que el promedio de los aranceles 
aplicados a los exportadores colombianos disminuyó del 6,9 % al 3,7 % (cuadro A1.1), con lo que 
pasaron a beneficiarse de un margen de preferencia relativo del 46 %. Por lo que se refie re a los 
productos agrícolas, la proporción de líneas arancelarias libres de derechos aumentó del 0 % 
al 59,2%, y el arancel medio bajó del 14,1 % al 8,7 %. En lo tocante a los productos no agrícolas, 
la proporción de líneas arancelarias libres de derechos au mentó del 2,4 % al 72,5 %, y el arancel 
medio bajó del 5,7 % al 2,8 % al entrar en vigor el Acuerdo . En ambos casos, los exportadores 
colombianos se beneficiaron de un margen de preferencia relativo de un 38 % y un 51 %, 
respectivamente . Se prevé que, al término  del período de aplicación, la proporción de líneas 
arancelarias libres de derechos habrá aumentado al 95,8 % en general (81,1 % en el caso de los 
productos agrícolas y  98,3% en el de los productos no agrícolas).  
Cuadro A1.1 Costa Rica : Indicadores de los ti pos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Colombia  
Origen 
de las 
mercan -
cías Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolasa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arance -
larias  
libres de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arance -
larias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arance -
larias 
libres de 
derechos 
(%) Global -
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global -
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global -
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2016 6,9 7,1 2,0 14,1 14,1 0,0 5,7 5,8 2,4 
Colombia  2016 3,7 12,5 70,5 8,7 21,2 59,2 2,8 10,3 72,5 
2017 3,4 11,5 70,5 8,3 20,4 59,2 2,5 9,2 72,5 
2018 3,1 10,4 70,5 8,0 19,6 59,2 2,2 8,1 72,5 
2019 2,8 9,4 70,5 7,7 18,8 59,2 1,9 6,9 72,5 
2020 2,5 9,6 74,6 7,3 21,2 65,4 1,6 6,7 76,2 
2021 2,2 8,7 74,6 7,2 20,7 65,4 1,4 5,7 76,2 
2022 2,0 7,8 74,6 7,0 20,1 65,4 1,1 4,7 76,2 
2023 1,7 6,8 74,6 6,8 19,6 65,4 0,9 3,6 76,2 
2024 1,5 5,9 74,6 6,6 19,0 65,4 0,6 2,6 76,2 
2025 1,2 13,9 91,0 6,4 25,3 74,8 0,4 5,9 93,8 
2026 1,2 13,5 91,0 6,3 25,1 74,8 0,3 5,3 93,8 
2027 1,2 13,9 91,5 6,3 24,9 74,8 0,3 5,2 94,4 
2028 1,1 13,5 91,5 6,2 24,7 74,8 0,3 4,7 94,4 
2029 1,1 13,1 91,5 6,2 24,5 74,8 0,2 4,2 94,4 
2030 1,1 25,5 95,8 6,1 32,4 81,1 0,2 12,1 98,3 
a Definición de la OMC.  
Nota:  En el caso de las líneas sujetas a contingentes arancelarios, solo se han tenido en cuenta los tipos 
aplicados fuera del contingente en el cálculo de los promedios.  
 Basado en la Nomenclatura  del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Costa Rica.  
2. En Colombia, la proporción global de líneas arancelarias libres de derechos aumentó 
del 3,5% al 69 % al entrar en vigor el Acuerdo, mientras que el promedio de los aranceles 
aplicados descendió del 11,5 % al 8,8 % (cuadro A1.2), con lo que los exportadores costarricenses 
pasaron a beneficiarse de un margen de preferencia rel ativo del 23 %. Por lo que se refiere a los 
productos agrícolas, el tipo arancelario medio disminuyó del 15,1 % al 8,1%; y del 7,6 % al 2,7 % 
en el caso de los productos no agrícolas, de modo que el margen de preferencia relativo para los 
exportadores costarricenses a Colombia fue del 46 % y 72%, respectivamente . En cuanto a la 
proporción de líneas arancelarias libres de derechos, aumentó de prá cticamente el 0 % al 52,4 % 
para los productos agrícolas y del 4,1 % al 71,7 % para los productos no agrícolas . Se prevé que, al  
término del período de aplicación, dicha proporción habrá aumentado al 94,6 % en general 
(72% en el caso de los productos agrícolas y 98,3 % en el de los productos no agrícolas).  WT/REG376/1  
 
- 57 - 
  Cuadro A1.2 Colombia : Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Costa Rica  
Origen 
de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrí colasa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles aplicados  
Líneas arancelarias 
libres de derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  
Líneas arancelarias 
libres de derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  
Líneas arancelarias 
libres de  derechos 
(%) Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
NMF 2016 8,5 8,8 3,5 15,1 15,1 0,0 7,6 7,9 4,1 
Costa Rica  2016 3,4 11,5 69,0 8,1 21,0 52,4 2,7 9,7 71,7 
2017 2,9 9,9 69,0 7,7 19,9 52,4 2,3 8,1 71,7 
2018 2,5 8,5 69,2 7,2 19,8 54,2 1,8 6,4 71,7 
2019 2,0 6,9 69,2 6,8 18,6 54,2 1,4 4,8 71,7 
2020 1,6 11,4 84,5 6,4 21,8 60,6 0,9 7,8 88,4 
2021 1,4 10,3 84,5 6,1 21,1 60,6 0,8 6,6 88,4 
2022 1,3 9,3 84,5 5,9 20,4 60,7 0,6 5,4 88,4 
2023 1,1 8,2 84,5 5,7 19,7 60,7 0,5 4,2 88,4 
2024 1,0 7,1 84,5 5,5 19,0 60,7 0,3 3,0 88,4 
2025 0,8 22,3 94,3 5,3 29,4 70,1 0,2 11,9 98,3 
2026 0,8 22,2 94,3 5,3 29,3 70,1 0,2 11,9 98,3 
2027 0,8 22,3 94,4 5,3 29,5 70,2 0,2 11,9 98,3 
2028 0,8 22,3 94,4 5,3 29,6 70,3 0,2 11,9 98,3 
2029 0,8 22,3 94,4 5,2 29,5 70,3 0,2 11,9 98,3 
2030 0,8 23,7 94,6 5,2 33,0 72,0 0,2 11,9 98,3 
a Definición de la OMC.  
Nota:  En el caso de las líneas sujetas a contingentes arancelarios, solo se utiliza el tipo aplicado fuera del 
contingente en el cálculo de los promedios arancelarios, mientras que se excluyen las líneas sujetas 
al sistema de franja de precios.  
 Basado en la Nomenclatura  del SA 2 012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Colombia.  
3. En el cuadro A1.3, se indican las oportunidades de acceso a los mercados de Costa Rica  para 
los 25 principales productos de exportación de Colombia . Dichos productos representaron el 81,3 % 
de sus exportaciones mundiales durante el período 2013 -2015 y comprendían 80 líneas 
arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA, de las cuales 8 ya estaba n libres de derechos en 
régimen  NMF en 2016 y otras 42 quedaron en fra nquicia arancelaria cuando entró en vigor el 
Acuerdo . En 2030 se habrán liberalizado  16 líneas adicionales y 22 seguirán sujetas a derechos . 
En 2016, el  tipo NMF medio aplicado a esos 22 productos osciló entre el 6 % para el aceite de 
palma y el 46 % para el azúcar.  
Cuadro A1.3 Costa Rica : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Colombia al mundo  
Principales productos de exportación  
de Colombia  en 2013 -2015  Condiciones de acces o a los mercados  
de importación de Costa Rica  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exporta -
ciones 
mundiales  NMF 2016  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio aplicado  
(%) 
Nº de líneas 
arancelarias  
Nº de líneas 
libres de 
derechos  
2016  
2020  
2025  
2030  
2709.00  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso  44,4 1,0 2  2     
2701.12  Hulla bituminosa, incluso pulverizada, pero sin 
aglomerar  11,3 6,0 1  1     
0901.11  Café 4,6 13,8 4      4 
2710.19  Aceites medianos y preparaciones, de petróleo o 
de mineral bituminoso, que no contengan 
biodiésel,  n.e.p.  4,3 5,1 7 6 7     
7108.12  Oro, inclusive oro chapado con platino, en bruto, 
para uso no monetario  3,0 6,0 1  1     
0803.90  Bananas frescas o secas  1,5 15,0 3    3   WT/REG376/1  
 
- 58 - 
  Principales productos de exportación  
de Colombia  en 2013 -2015  Condiciones de acces o a los mercados  
de importación de Costa Rica  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exporta -
ciones 
mundiales  NMF 2016  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio aplicado  
(%) 
Nº de líneas 
arancelarias  
Nº de líneas 
libres de 
derechos  
2016  
2020  
2025  
2030  
2710.12  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de 
petróleo o de mineral bituminoso, que destilen, 
incluidas las pérdidas, una proporción superior o 
igual al 90% en volumen a 210  ºC, según el  
método ASTM D 86  1,4 5,0 5 2 5     
0603.19  Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, 
frescos  1,2 15,0 12      12 
7202.60  Ferroníquel  1,2 1,0 1  1     
8703.23  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de personas, incluidos los del tipo 
familiar ("break" o "station wagon") y los de 
carreras, con motor de émbolo (pistón) alternativo, 
de encendido por c hispa, de cilindrada superior 
a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3 0,8 6,6 10  10     
2704.00  Coques y semicoques de hulla, lignito o turba, 
incluso aglomerados ; carbón de retorta  0,7 1,0 2  2     
0603.11  Rosas y capullos, cortad os para ramos o adornos, 
frescos 0,7 15,0 1      1 
3904.10  Poli(cloruro de vinilo), en formas primarias, sin 
mezclar con otras sustancias  0,6 1,0 1  1     
3004.90  Medicamentos constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar, preparados para usos 
terapéuticos o profilácticos, dosificados, "incluidos 
los administrados por vía transdérmica" o 
acondicionados para la venta al por menor  0,6 3,5 6  6     
1704.90  Artículos de confitería sin cacao (incluido el 
chocolate blanco)  0,6 15,0 1    1   
3902.10  Polipropileno, en formas primarias  0,6 1,0 1  1     
1701.99  Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa 
químicamente pura, en estado sólido  0,5 46,0 1      1 
7404.00  Desperdicios y desechos, de cobre  0,5 1,0 1  1     
2711.21  Gas natural en estado gaseoso  0,5 1,0 1  1     
2101.11  Extractos, esencias y concentrados de café  0,5 15,0 1      1 
0603.12  Claveles y capullos,  cortados para ramos o 
adornos, frescos  0,4 15,0 1      1 
3808.92  Fungicidas  0,4 3,5 2  1 1    
1511.10  Aceite de palma en bruto  0,3 6,0 1      1 
3808.91  Insecticidas  0,3 6,6 7   5 2   
9619.00  Compresas y tampones higiénicos, pañales para 
bebés y artículos similares, de cualquier materia  0,3 11,0 7  2  3 1 1 
Total  81,3 8,6 80 8 42 6 9 1 22 
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por Costa Rica y en la Base de Datos 
Comtrade  de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
4. En el cuadro A1.4, se indican las oportunidades de acceso a los mercados de Colombia para 
los 25 principales productos de exportación de Costa Rica, que abarcaban un total de 90 líneas al 
nivel de 6  dígitos del SA y representaron en 2013 -2015 el 63 % de sus exportaciones mundiales . 
De esas líneas, 35 se liberalizaron cuando entró en vigor el Acuerdo y 36 líneas arancelarias serán 
liberalizadas en 20 27. Diecinueve  líneas seguirán sujetas a derechos.  WT/REG376/1  
 
- 59 - 
  Cuadro A1.4 Colombia : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de Costa Rica al mundo  
Principales productos de exportación  
de Costa Rica  en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Colombia  
Código del SA y designación del producto  
% de las exportaciones 
mundiales  NMF 2016  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del Acuerdo  
Siguen sujetas  
a derechos  Tipo NMF 
medio aplicado  
(%) 
Nº de líneas 
arancelarias  
Nº de  líneas 
libres de 
derechos  
2016  
2020  
2025  
2027  
8542.31  Circuitos electrónicos integrados como procesadores y 
controladores, incluso combinados con memorias, 
convertidores, circuitos lógicos, amplificadores, relojes y 
circuitos de sincronización, u otros circuitos  12,6 5,0 1  1     
0804.30  Piñas (ananás) frescas o secas  7,9 15,0 1     1  
0803.90  Bananas frescas o secas  7,8 15,0 4    4   
9018.39  Agujas, catéteres, cánulas e instrumentos similares de 
medicina, cirugía, odontología o veterinaria  6,8 5,0 1   1    
9018.90  Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía, 
odontología o veterinaria, n.e.p.  5,5 5,0 2  2     
2106.90  Preparaciones alimenticias n.e.p.  3,5 10,7 15  2 1 8  4 
9021.39  Artículos y aparatos de prótesis  2,8 5,0 2  2     
0901.11  Café 2,7 10,0 2      2 
4011.10  Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho, de 
los tipos utilizados en automóviles de turismo (incluidos 
los del tipo familiar ("break" o "station wagon") y los de 
carreras)  1,2 10,0 2   2    
8544.49  Conductores eléctricos pa ra una tensión inferior o igual  
a 1.000 V, aislados, no provistos de piezas de 
conexión  n.e.p.  1,2 7,5 2      2 
9619.00  Compresas y tampones higiénicos, pañales para bebés y 
artículos similares, de cualquier materia  1,1 11,7 9  2 4 2  1 
3004.90  Medicamentos constituidos por productos mezclados o 
sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o 
profilácticos, dosificados, "incluidos los administrados 
por vía transdérmica" o acondicionados para la venta al 
por menor  1,1 7,9 7  7     
3002.10  Antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones 
de la sangre y productos inmunológicos, incluso 
modificados u obtenidos por proceso biotecnológico  1,0 5,0 8  8     
1511.10  Aceite de palma en bruto  0,9 0,0 1      1 
1701.14  Azúcar de caña en bruto, en estado sólido, sin adición de 
aromatizante ni colorante  0,7 0,0 1      1 
3926.90  Las demás manufacturas de plástico y manufacturas de 
las demás materias de las partidas 39.01 a 39.14, n.e.p.  0,7 10,6 9  2 4 2  1 
7010.90  Bombonas (damajuanas), botellas, frascos, bocales, 
tarros, envases tubulares y demás recipientes para el 
transporte o envasado comercial, de vidrio ; bocales para 
conservas, de vidrio  0,7 10,0 4      4 
0714.10  Raíces y tubérculos de mandioca (yuca), frescos, 
refrigerados, congelados o secos, incluso troceados o en 
"pellets"  0,6 10,0 1  1     
2009.41  Jugo de piña (ananás), sin fermentar, de valor Brix 
inferior o igual a 20 a 20  ºC, incluso con adición de 
azúcar u otro edulcorante  0,6 15,0 1    1   
0807.19  Melones frescos (excepto sandías)  0,6 15,0 1   1    
8536.69  Clavijas y tomas de corriente (enchufes), para una 
tensión inferior o igual a 1.000 voltios  0,6 5,0 1   1    
2103.90  Preparaciones para salsas y salsas preparadas ; 
condimentos y sazonadores, compuestos  0,6 15,0 3   1 2   
4016.93  Juntas o empaquetaduras, de caucho vulcanizado  0,6 15,0 1   1    
2008.99  Frutas y demás partes comestibles de plantas, 
preparados o conservados de otro modo, incluso con 
adición de azúcar u otro edulcorante o alcohol  0,6 15,0 3      3 WT/REG376/1  
 
- 60 - 
  Principales productos de exportación  
de Costa Rica  en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Colombia  
0811.90  Frutas y otros frutos, sin cocer o cocidos en agua o 
vapor, congelados, incluso con adición de edulcorante  0,5 10,0 8  8     
Total  63,0 9,3 90 - 35 16 19 1 19 
Nota:  En el caso de las líneas sujetas a contingentes arancelarios, solo se utiliza el  tipo aplicado fuera del 
contingente en el cálculo de los promedios arancelarios, mientras que se excluyen las líneas sujetas 
al sistema de franja de precios.  
 Basado en la Nomenclatura  del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitad os por Colombia y tomados de la Base de Datos 
Comtrade  de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
__________