RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/368  
16 de junio de 2015  
(15-3135)  Página: 1/37  
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos   
 
  INFORME DEL AUDITOR EXTERNO INDEPENDIENTE SOBRE LA AUDITORÍA DE LOS 
ESTADOS FINANCIEROS DE LA ORGANIZA CIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) 
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FINALIZADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 
1  RESUMEN .................................................................................................................... . 3 
2  ALCANCE Y ENFOQUE DE LA AUDITORÍA ...................................................................... 5  
2.1  Alcance de la auditoría ................................................................................................ 5  
2.2  Objetivo y enfoque de la auditoría ................................................................................. 5  
2.3  Conclusión de  la auditoría ............................................................................................ 6  
3  AUDITORÍA FI NANCIERA ............................................................................................. 7  
3.1  Consideracio nes generales ........................................................................................... 7  
3.2  Contri buciones ...........................................................................................................  7 
3.3  Situación financ iera/Resultados .................................................................................... 9  
3.3.1  Estado de situación financiera .................................................................................... 9  
Activo y pasivo ............................................................................................................... .. 9 
Efectivo y equivalentes de efectivo ..................................................................................... 10 
Sumas por cobrar a los Miembros y observadores ................................................................. 10 
Existencias ...................................................................................................................... 10 
Las demás sumas por cobrar ............................................................................................. 11 
Anticipos y pagos anticipados ............................................................................................ 11 
Edificio ...................................................................................................................... ..... 11 
Equipo ........................................................................................................................ ... 12 
Activo del Plan de Pensiones .............................................................................................. 12 
Contribuciones señaladas re cibidas por anticipado ................................................................ 13 
Prestaciones a corto plazo del personal ............................................................................... 13 
Préstamo ...................................................................................................................... .. 13 
Prestaciones del régi men de pensiones ............................................................................... 14 
Prestaciones de seguro médico despué s de la separación del servicio ...................................... 14 
Activos neto s (total) .........................................................................................................  14 
3.3.2  Estado de resu ltados fina ncieros ............................................................................... 15 
Ingresos y gastos ............................................................................................................ 15 
Resultado/superávit (défic it) netos del período ..................................................................... 17 
4  AUDITORÍA DE LO S RESULTAD OS .............................................................................. 18  
4.1  Actividades de contratación de la OMC .......................................................................... 18 WT/BFA/W/368 
- 2 - 
  Enfoque y procedimient o de la au ditoría .............................................................................. 18 
Normas y di rectrices ........................................................................................................ 18 
Planificación de la  contrata ción .......................................................................................... 18 
Solicitud de servicios de consultoría .................................................................................... 20 
Modificación de los cont ratos ............................................................................................. 20 
Administración de cont ratos .............................................................................................. 21 
Conclusión .................................................................................................................... .. 22 
4.2  Tecnología de la información - Gestión .......................................................................... 23 
Objetivos y procedimient o de la au ditoría ............................................................................ 23 
La tecnología de la inform ación en la Secretaría ................................................................... 23 
Adopción de normas sobre tecnología de la información ......................................................... 24 
Estrategia institucional, estrategia de tecnología de la información y marco normativo de 
tecnología de la  información .............................................................................................. 26 
Seguridad de la tecnología de la información ........................................................................ 28 
5  CASOS DE FRAUDE O PRESUNTO FR AUDE .................................................................. 30  
6  SEGUIM IENTO ............................................................................................................ 30  
6.1  Reglamento Fina nciero de la OMC ................................................................................ 30 
6.2  Reembolso por los Estados Unidos de los impuestos de los funcionarios de la OMC .............. 30 
6.3  Conformidad de los estados fina ncieros de la OM C con las NICSP ..................................... 31 
7  NOTA DE AGRA DECIMIENTO ...................................................................................... 31  
LISTA DE ABREVIATURAS Y SIGLAS ............................................................................... 32  
ANEXO ......................................................................................................................... .. 33 
 WT/BFA/W/368 
- 3 - 
  1  RESUMEN 
Mi equipo y yo hemos auditado los estados financieros de la OMC 1.  Mi equipo y yo hemos auditado los estados financieros de la Organización Mundial del Comercio 
(en adelante, la "OMC") correspondientes al ej ercicio económico del 1º de enero al 31 de 
diciembre de 2014. Esos estados comprenden: 
 el estado de situación financiera; 
 el estado de resultados financieros; 
 el estado de flujos de efectivo; 
 el estado de cambios en los activos netos; 
 las notas y los anexos a los estados financieros. 
Responsabilidad de la Dirección 
2.  El Director General es responsable de la preparación de los estados financieros de conformidad 
con el Reglamento Financiero de la OMC. 
Responsabilidad del Auditor Externo 
3.  Mi responsabilidad, de conformidad con el capítu lo XIII del Reglamento Financiero, es emitir un 
dictamen acerca de esos estados financieros sobre la base de mi auditoría. 
Alcance de la auditoría 
4.  La auditoría incluye el examen por muestreo de la documentación justificativa de las cantidades 
y la información consignadas en los estados financieros. La auditoría comprende asimismo una evaluación de los principios contables aplicados y las principales estimaciones hechas por el Director General, así como una evaluación de la presentación global de los estados financieros. 
He llevado a cabo mi auditoría de confor midad con las Normas Internacionales de 
Auditoría 
5.  He llevado a cabo mi auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría 
(NIA) adoptadas y modificadas por la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras 
Superiores (INTOSAI) y publicadas como Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI). Esas normas me obligan a cumplir  los requisitos éticos y planificar y llevar a 
cabo la auditoría para determinar con un grado razonable de certeza que los estados financieros 
no contienen datos erróneos. 
Mi auditoría ofrece una base razona ble para el dictamen de auditoría 
6.  Las NIA, al igual que las ISSAI, exigen que el auditor lleve a cabo la auditoría de las cuentas y 
las transacciones financieras de una organización, incluido el examen por muestreo de la 
documentación justificativa de las cantidades y la información consignadas en los estados financieros. La auditoría comprende asimismo una evaluación de los principios contables aplicados 
y las principales estimaciones hechas por el Director General, así como una evaluación de la 
presentación global de los estados financieros. Creo que mi auditoría ofrece una base razonable para emitir un dictamen de auditoría. 
Los estados financieros ofrecen una imag en fiel de la situación financiera 
7.  Como resultado de mi auditoría, considero que los estados financieros ofrecen, en todos sus 
aspectos materiales, una imagen fiel de la situación financiera al 31 de diciembre de 2014, que han sido preparados en su mayor parte (excepto en lo que respecta a las observaciones relativas WT/BFA/W/368 
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  al ITC, véanse los párrafos 77-81) de conformidad con las Normas Internacionales de Contabilidad 
del Sector Público (NICSP) y las políticas contables declaradas de la OMC, y que las transacciones se han realizado de conformidad con el Reglamento  Financiero. Además, he dado por supuesto que 
el sistema de tecnología de la información del que es responsable la Secretaría y que esta usa para 
llevar la contabilidad y para preparar los estados financieros funciona correctamente y de acuerdo 
con las normas ISSAI, (aunque, en el curso de esta auditoría, no he  tenido ocasión de 
comprobarlo), especialmente en lo que respecta a la seguridad de la tecnología de la información 
(véanse también mis recomendaciones en el párrafo 126 del presente informe). 
He emitido un dictamen de auditoría con una  reserva sobre los estados financieros 
8.  La auditoría no puso de manifiesto deficiencias o errores que yo haya considerado de 
importancia para la exactitud, la integridad y la validez de los estados financieros en su conjunto. 
No obstante, he emitido un dictamen de auditoría con una reserva sobre los estados financieros de 
la OMC correspondientes a 2014 debido a la no consolidación del ITC (véase la sección 3.3.2). Por consiguiente, desde mi punto de vista, los estados financieros no cumplen en su totalidad las 
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP). 
Materias abarcadas por el presente informe 9.  Mi informe contiene observaciones y recomendaciones destinadas a contribuir a la mejora de la 
gestión financiera. Para 2014, mi trabajo de auditoría ha abarcado principalmente las materias 
descritas en los párrafos siguientes. 
Situación financiera global (Parte 3) 10.  De conformidad con el capítulo XIII del Reglamento Financiero, presento un análisis de los 
estados financieros de la OMC. En la Parte 3 de mi informe formulo observaciones sobre la 
situación financiera global. 
Auditoría de los resultados (Parte 4) 
11.  El artículo 44 del Reglamento Financiero di spone que mi auditoría anual deberá incluir 
auditorías de resultados, según se definen en las normas de auditoría de la INTOSAI. 
Los estados financieros presentados por la  OMC están, en su mayor parte, en 
conformidad con las NICSP 
12.  Los estados financieros correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2014 son 
los terceros estados financieros oficiales preparados y presentados, en su mayor parte, de conformidad con las NICSP. 
Casos de fraude o presunto fraude (Parte 5) 
13.  La Secretaría informó de que no tenía conocimiento de casos de fraude o presunto fraude. 
Durante nuestra auditoría, mi equipo no detectó casos de fraude o presunto fraude. 
Seguimiento (Parte 6) 
14.  En el último informe del Auditor Externo (2013), mi predecesor formuló observaciones sobre 
varios aspectos. Mi equipo ha examinado el estado de aplicación de esas recomendaciones. 
Nota de agradecimiento (Parte 7) 
15.  Quiero expresar mi gratitud por su cooperación y asistencia al Director General, al personal 
directivo y a los funcionarios de la Secretaría, a quienes agradezco mucho la ayuda prestada durante todo el proceso de auditoría externa. WT/BFA/W/368 
- 5 - 
  2  ALCANCE Y ENFOQUE DE LA AUDITORÍA 
2.1  Alcance de la auditoría 
Principios por los que se ha regido mi auditoría 16.  Mi equipo y yo hemos auditado los estados financieros de la OMC correspondientes al ejercicio 
económico del 1º de enero al 31 de diciembre de 2014. Esos estados comprenden el estado de 
situación financiera, el estado de resultados financieros, el estado de flujos de efectivo, el estado de cambios en los activos netos, y las notas y los anexos a los estados financieros. También 
hemos examinado las cuentas y transacciones financieras conexas. 
Responsabilidad de la Dirección 17.  El Director General es responsable de la preparación y la presentación clara de esos estados 
financieros de conformidad con el Reglamento Financiero de la OMC y con sujeción a los controles 
internos que la dirección considere necesarios para hacer posible la preparación de unos estados 
financieros exentos de datos erróneos debidos a fraude o equivocación. 
Responsabilidad del Auditor Externo 
18.  Mi responsabilidad es emitir un dictamen acerca de los estados financieros sobre la base de 
las pruebas obtenidas durante mi auditoría. He planificado y llevado a cabo la auditoría de forma que permita determinar con un grado razonable de certeza que los estados financieros no 
contienen datos erróneos. 
Auditoría de los estados financieros 19.  Los estados financieros de la OMC, junto con mi informe de auditoría y el dictamen de 
auditoría, se han examinado con el Director General, que ha tomado nota del contenido de mi 
informe. 
Auditorías de resultados 20.  Además de mi auditoría de los estados financieros, las cuentas y las transacciones financieras 
de la OMC, he llevado a cabo (de conformidad con el artículo 44 del Reglamento Financiero) los 
exámenes que he considerado necesarios con respecto a la eficiencia de la División responsable de las compras y de la tecnología de la información, su sistema de contabilidad, sus controles internos 
y las consecuencias financieras de las prácticas administrativas vigentes. 
2.2  Objetivo y enfoque de la auditoría 
Objetivo de la auditoría financiera: preparar el dictamen de auditoría 
21.  La finalidad de la auditoría ha sido permitir que me forme una opinión sobre si los gastos 
registrados en el año se han destinado a los fines aprobados por el Consejo; si los ingresos y los 
gastos se han clasificado adecuadamente y registrado de conformidad con el Reglamento Financiero de la OMC; y si los estados financieros ofrecían una imagen fiel de la situación 
financiera al 31 de diciembre de 2014. 
La verificación a fondo me ha convencido de  la exactitud de los registros de la OMC 
22.  Mi dictamen de auditoría se basa en la verificación a fondo de las transacciones registradas en 
todas las secciones de los estados financieros. El examen se ha llevado a cabo para tener la 
seguridad de que los estados financieros reflejan con exactitud los registros de contabilidad y ofrecen una imagen fiel de la si tuación financiera de la OMC. WT/BFA/W/368 
- 6 - 
  2.3  Conclusión de la auditoría 
No he encontrado deficiencias de importan cia. No obstante, he formulado un dictamen 
con reservas sobre los estados financieros de la OMC 
23.  A pesar de las observaciones contenidas en el presente informe, mi examen no puso de 
manifiesto deficiencias o errores que yo haya considerado importantes para la exactitud, 
integridad y validez de los estados financieros en su conjunto. De conformidad con la práctica habitual, en el curso de la auditoría, mi equipo notificó conclusiones adicionales al personal 
directivo de la Secretaría. Certifico, con la reserva mencionada (véase el párrafo 77), que los 
estados financieros y sus anexos ofrecen una imagen fi el de la situación financiera de la OMC, y he 
formulado un dictamen con reservas sobre los estados financieros de la OMC correspondientes a 2014. WT/BFA/W/368 
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  3  AUDITORÍA FINANCIERA 
3.1  Consideraciones generales 
Mi equipo examinó los registros de contabilidad 24.  Mi auditoría abarcó un examen general y las verificaciones de los registros de contabilidad y 
los demás documentos justificativos que consideré necesarios en las circunstancias. Esos 
procedimientos de auditoría han tenido como objetivo principal permitir que me forme una opinión sobre los estados financieros de la OMC. 
Examen de muestras aleatorias 
25.  Analizamos los registros de datos y las transacciones. De un total de 69.507 transacciones, 
eliminamos anotaciones generadas automáticamente en las cuentas mediante el programa de auditoría "IDEA". Tras hacer grupos con todas las transacciones, tomamos una muestra aleatoria 
de un número significativo de las 21.609 transacciones restantes de todos los grupos. Verificamos 
si las facturas y los documentos conexos se habían archivado de conformidad con las disposiciones reglamentarias y contrastamos la base del pago y las aprobaciones necesarias. En ninguna de las 
transacciones examinadas se halló motivo de objeción seria. La Secretaría aclaró todas las 
cuestiones planteadas. 
Informo sobre la evolución financiera de la OMC 
26.  En los párrafos siguientes presentaré información sobre tendencias y orientaciones y facilitaré 
información de carácter general, sobre la base del análisis de varias cifras básicas de la Organización y su tendencia llevado a cabo por mis colaboradores. 
3.2  Contribuciones 
En noviembre de 2013 se aprobó el presupuesto de 2014 
27.  Todas las actividades ordinarias de la OMC se financian con cargo al presupuesto ordinario 
(además de las contribuciones voluntarias), que cubre los gastos e ingresos correspondientes a un 
bienio, en este caso el de 2014-2015. El presupuesto para 2014 fue aprobado por el Consejo en su 
reunión del 26 de noviembre de 2013. El presupuesto se financia mediante las contribuciones 
señaladas y diversos ingresos. 
Cálculo de las contribuciones 
28.  Las contribuciones se calculan sobre la base del comercio internacional (importaciones más 
exportaciones) de cada Estado Miembro en comparación con el comercio internacional de todos los Estados Miembros de la OMC, de acuerdo con las estadísticas de un quinquenio.  
Examen de las contribuciones 
29.  He examinado las contribuciones correspondientes a 2014. 
2014 Contribuciones 
señaladas* % Contribuciones 
pendientes de pago % 
Estados Miembros 195,6  11,6  
Observadores 0,7  0,2  
Total 196,3 94 11,8 6 
Fuente: Estados financieros de la OMC correspondientes a 2014; en millones de CHF; *(Diferencias debidas 
al redondeo). 
 WT/BFA/W/368 
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  En 2014, la cuantía de las contribuciones  señaladas de los Estados Miembros fue 
de 195,6 millones de CHF 
30.  Las contribuciones señaladas de los Estados Miembros alcanzaron un valor de 195,6 millones 
de CHF, y las contribuciones de los observadores ascendieron en total a 0,7 millones de CHF. Al 
final de 2014, la OMC tenía 160 Estados Miembros; un nuevo Estado Miembro, el Yemen, se 
adhirió formalmente en 2014. En la OMC hay 24 observadores. 
31.  Las contribuciones señaladas que los Miembros y observadores pagaron por adelantado 
alcanzaron un valor de 13,9 millones de CHF, de los que 13,8 millones de CHF correspondieron a 
las contribuciones propiamente dichas y el resto a intereses devengados por ese pago anticipado. 
Las contribuciones pendientes de pago  sumaron en total 19,3 millones de CHF 
32.  Las contribuciones pendientes de pago alcanzar on un valor total de 19,3 millones de CHF, en 
comparación con el nivel máximo de 31,5 millones de CHF alcanzado en 2003. Cincuenta y seis de 
los 160 Miembros y 9 de los 24 observadores tenían atrasos en los pagos, 8 Miembros aceptaron un plan de pagos para suspender las medidas administrativas, y 2 Miembros han vuelto a quedar 
sujetos a medidas administrativas por incumplimiento del plan de pagos acordado. En el anexo B 
del Reglamento Financiero de la OMC se exponen con detalle las medidas administrativas y sus diferentes niveles. 
Medidas administrativas aplicables a los Mi embros y observadores con atrasos en el 
pago de sus contribuciones 
33.  En virtud del artículo 14 del Reglamento Financiero de la OMC, los Miembros y observadores 
con atrasos en el pago de sus contribuciones estarán sujetos a medidas administrativas. Por otra 
parte, puede haber Miembros (inactivos) sin un plan de pagos, pero con contribuciones pendientes 
de larga data (por ejemplo, Estados que ya no existen). Esta no es una práctica habitual en la OMC. De conformidad con las NICSP, las contribuciones que sean incobrables deberán 
cancelarse por completo. 
Recomiendo que se desarrolle un procedim iento para tratar las contribuciones 
incobrables 
34.  Recomiendo que la OMC elabore una práctica o procedimiento y adopte una decisión en 
relación con la forma de tratar las contribuciones incobrables (por ejemplo, en el caso de Estados que ya no existen, tales como Yugoslavia). La Secretaría determinará si es viable la cancelación de las contribuciones incobrables y tomará las medidas oportunas cuando sea posible. WT/BFA/W/368 
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  3.3  Situación financiera/Resultados 
Cuadro 1 - Estado de la situación fi nanciera al 31 de diciembre de 2014* 
(En millones de CHF) 
 2014 2013 2012 
(reformulado) 
Activo disponible    
Efectivo y equivalentes de efectivo 107,7 83,5 88,3 
Sumas por cobrar a los Miembros 9,9 12,7 12,6 
Sumas por cobrar a los observadores 0,5 0,6 0,2 
Existencias 0,4 0,4 0,4 
Las demás sumas por cobrar 3,6 5,6 4,6 
Anticipos y pagos anticipados 5,2 5,0 4,4 
Activo a largo plazo    
Edificio 118,4 119,1 49,7 
Trabajos en curso - Edificio - - 68,1 
Trabajos en curso - Equipo - 2,0 12,3 
Equipo 16,9 16,9 3,2 
Activo intangible 0,6 0,3 0,5 
Activo del Plan de Pensiones 487,6 441,3 397,5 
TOTAL DEL ACTIVO  750,8 687,4 641,7 
Pasivo exigible a corto plazo    
Sumas por pagar 4,3 3,7 9,6 
Cantidades devengadas 1,0 1,2 2,4 
Contribuciones señaladas recibidas por 
anticipado 13,9 8,0 12,9 
Contribuciones voluntarias reembolsables 32,6 33,6 31,3 
Prestaciones a corto plazo del personal 11,7 12,7 12,3 
Donación - - 12,6 
Pasivo exigible a largo plazo    
Préstamo 57,6 58,8 60,0 
Prestaciones del régimen de pensiones 1.209,6 852,7 945,8 
Prestaciones de seguro médico después de 
la separación del servicio 342,9 247,1 270,5 
Otras prestaciones a largo plazo del 
personal 10,6 9,0 8,9 
Provisión por derecho de uso 48,5 49,1 49,7 
Fondos 4,3 6,0 12,2 
TOTAL DEL PASIVO  1.736,9 1.281,9 1.428,1 
ACTIVO NETO (986,1) (594,5) (786,4) 
Fondo de Operaciones 10,7 10,6 10,5 
Ganancias (pérdidas) actuariales (226,1) 155,5 (41,4) 
Superávit acumulado (770,7) (760,5) (755,5) 
TOTAL DEL ACTIVO NETO  (986,1) (594,5) (786,4) 
Fuente: Estados financieros de la OMC de 2014 y 2013; *(Diferencias debidas al redondeo). 
 
3.3.1  Estado de situación financiera 
Activo y pasivo 
Mi equipo examinó el estado del activo y del pasivo 35.  La consignación plena del activo y del pasivo en un balance permite al lector entender la 
situación financiera de una organización. Las NICSP prescriben también ese estado de situación 
financiera. Mi equipo examinó ese estado y la presentación de las principales cuentas en que se 
asienta. WT/BFA/W/368 
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  Activo 
Activo corriente 
Efectivo y equivalentes de efectivo Una situación global de caja de 107,7 millones de CHF es suficiente 
36.  La situación global de caja de la OMC es suficiente. En comparación con el saldo del año 
anterior, la suma total de efectivo y equivalentes de efectivo aumentó en 24,2 millones de CHF, pasando de 83,5 millones de CHF en 2013 a 107,7 millones de CHF al 31 de diciembre de 2014 
(88,3 millones de CHF en 2012). El concepto de efectivo y equivalentes de efectivo abarca el 
efectivo en caja y los depósitos bancarios en efectivo. 
Los depósitos en efectivo en CHF aumentaron en 2014 37.  El incremento en 2014 fue casi completo debi do a un depósito en efectivo por valor de 
103,5 millones de CHF (81,4 millones de CHF en 2013). 
38.  Otras monedas (USD, EUR y GBP) son de importancia secundaria para la OMC. En 2014, el 
monto total de activos en otras monedas ascendió aproximadamente a 4 millones de CHF. 
No hay decisión oficial sobre los tipos de cambio contables 
39.  La OMC utiliza el tipo de cambio operacional de las Naciones Unidas para las transacciones 
contables en monedas extranjeras. No hay decisiones o documentos oficiales que respalden esa 
práctica. 
Siguiendo mi recomendación, durante nuestra  auditoría se presentó un documento de 
decisión 
40.  He recomendado que la Secretaría pida una autorización y una decisión oficial para utilizar el 
tipo de cambio operacional de las Naciones Unidas como tipo contable oficial para las 
transacciones de la OMC. La Secretaría aceptó la recomendación y, durante nuestra auditoría, presentó un memorándum sobre este tema firmado por el Director General Adjunto. 
Sumas por cobrar a los Miembros y observadores 
El crédito para atrasos asciende a 9,4 millones de CHF. 41.  Las sumas por cobrar a los Miembros y observadores (sumas por cobrar de transacciones sin 
contraprestación) incluyen un crédito por las contribuciones pendientes. El crédito para atrasos de 
los Miembros y observadores asciende a 9,4 millon es de CHF (9 millones de CHF de los Miembros; 
y 0,4 millones de CHF de los observadores). 
Los planes de pago abarcan atrasos por valor de 7 millones de CHF 
42.  Hay planes de pago con 10 Miembros (8 de los cuales están siguiendo el plan de pago 
acordado) que abarcan atrasos por un valor total de 7 millones de CHF. 
Existencias 
Las existencias consisten principalmente en  publicaciones y coediciones de la OMC 
43.  Las existencias incluidas en el activo disponible de la OMC consisten principalmente en 
publicaciones y coediciones de un valor total de 0,4 millones de CHF. No todas las existencias se 
almacenan en las propias instalaciones: una parte de las publicaciones y coediciones de la OMC se 
almacenan en locales de terceros. WT/BFA/W/368 
- 11 - 
  44.  Se realizan pequeños ajustes de inventario  (por valor de unos 4.000 CHF en 2014) como 
resultado de la diferencia entre el valor consignado en las cuentas financieras y el valor de las existencias reales. 
Las demás sumas por cobrar 
Los impuestos recuperables de los Esta dos Unidos ascienden a 3 millones de CHF 
45.  Las demás sumas por cobrar comprenden los impuestos recuperables, por ejemplo de los 
Estados Unidos y de Suiza. En 2014, el total de las demás sumas por cobrar ascendió a 
3,6 millones de CHF (5,6 millones de CHF en 2013 ); de ellos, 3 millones de CHF fueron impuestos 
recuperables de los Estados Unidos. 
La OMC paga por anticipado los impuestos es timados del personal de los Estados Unidos 
46.  Los funcionarios de la OMC, al igual que los de otras organizaciones internacionales, están 
exentos del impuesto sobre la renta, pero los Estados Unidos exigen a sus ciudadanos y residentes 
pagar impuestos en cualquier lugar del mundo. La OMC concede anticipos para el pago de los impuestos estimados y pide el reembolso al Gobierno de los Estados Unidos sobre la base de un 
acuerdo suscrito entre la OMC y ese país el 22 de diciembre de 2000. 
47.  El método utilizado por la Secretaría de la OM C para calcular los reembolsos es diferente del 
aplicado por el Gobierno de los Estados Unidos, aunque el método de la OMC ha sido validado por 
la Organización Internacional del Trabajo (OIT). 
Los diferentes métodos de reembolso dan por resultado una pérdida para la OMC 48.  En 2014, la diferencia no reembolsada por los Estados Unidos dio por resultado una pérdida 
para la OMC, compartida por todos los Estados Miembros, por valor de 98.194 CHF (115.370 CHF 
en 2013). 
Recomiendo que la Secretaría de la OMC acue rde con el Gobierno de los Estados Unidos 
la aplicación de un método de reembolso similar 
49.  Recomiendo, al igual que hizo mi antecesor en años anteriores, que prosigan los esfuerzos 
para acelerar el procedimiento de reembolso y se negocie y se llegue a un acuerdo con el Gobierno de los Estados Unidos sobre un método de reembolso similar basado en el enfoque de la OIT. 
La Secretaría seguirá esforzándose por acelerar el procedimiento de reembolso del Gobierno de los 
Estados Unidos. 
Anticipos y pagos anticipados Los anticipos y pagos anticipados alcanzan un valor total de 5,2 millones de CHF 
50.  En 2014, los anticipos y pagos anticipados, por un monto total de 5,2 millones de CHF, 
incluyeron anticipos al personal por concepto de sueldos, viajes y subsidios de educación por valor de 3,3 millones de CHF y anticipos relativos a las actividades con cargo a fondos fiduciarios por un 
importe de 1,1 millones de CHF.  
Activo a largo plazo Edificio 
Al 31 de diciembre de 2014, el valor cont able neto ascendía a 118,4 millones de CHF 
51.  Con respecto al activo a largo plazo, una partida del balance de gran valor es la de "Edificio", 
con un valor contable neto de 118,4 millones  de CHF (119,1 millones de CHF en 2013). La 
depreciación acumulada de los edificios al 31 de diciembre de 2014 equivalía a 16 millones de CHF 
(la depreciación correspondiente únicamente a 2014 era de 3 millones de CHF). WT/BFA/W/368 
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  52.  En los estados financieros de 2014, la partida correspondiente a trabajos en curso en el 
edificio y en relación con el equipo equivale a cero (en los estados financieros de 2012 se indicaban aún 68,1 millones de CHF para trabajos en curso en el edificio y 12,3 millones de CHF 
para trabajos en curso en relación con el equipo). Tras el remate de las obras del nuevo edificio 
administrativo al final de 2014, todos lo s trabajos en curso están finalizados. 
Equipo El valor total del equipo asciende a 16,9 millones de CHF 
53.  El valor total del equipo asciende a 16,9 millones de CHF. Las partidas más significativas son 
las de mobiliario (7,5 millones de CHF), equipo audiovisual (6,5 millones de CHF), equipo de seguridad (1,9 millones de CHF) y equipo de tecn ología de la información (0,5 millones de CHF). 
No se lleva a cabo un inventario físico periód ico del activo (excepción: las publicaciones) 
54.  En lo que respecta al equipo asignado al activo a largo plazo, no hay un procedimiento de 
inventario físico periódico. Solo las existencias (véase supra ) clasificadas como activo disponible 
están sujetas a inventarios físicos periódicos. 
He tomado nota de que la OMC va a aplicar  un programa informático especial para 
mejorar el proceso de registro de todos los activos en 2015 
55.  En 2015, la OMC va a aplicar un programa informático especial para registrar todos los activos 
y facilitar su proceso de depreciación, a fin de cumplir plenamente las prescripciones de las NICSP 
(todos los activos deben estar claramente documentados en los estados financieros) y mejorar el proceso de documentación. 
Seguiré de cerca las actividades y experiencias relacionadas con esta cuestión. 
Activo del Plan de Pensiones 
Valor justo del activo del Plan: 487,6 millones de CHF 56.  El valor justo del activo del Plan al comenzar 2014 (31 de diciembre de 2013) era de 
441,3 millones de CHF. Con todos los gastos, las contribuciones y las prestaciones pagados, el 
valor justo al 31 de diciembre de 2014 era de 487,6 millones de CHF. 
En 2014, las ganancias actuariales ascendieron a 16 millones de CHF 
57.  Al 31 de diciembre de 2014, las ganancias actuariales sobre los activos del Plan netas de los 
gastos de inversión reales equivalían a 16 millones de CHF (15,3 millones de CHF en 2013). WT/BFA/W/368 
- 13 - 
  Pasivo 
Pasivo exigible a corto plazo 
Contribuciones señaladas recibidas por anticipado Contribuciones pagadas por anticipado: 13,9 millones de CHF 
58.  El monto total de las contribuciones pagadas anticipadamente por los Miembros y 
observadores es de 13,9 millones de CHF (8 m illones de CHF en 2013). Ese monto comprende los 
intereses por valor de 132.000 CHF devengados a través del Plan de incentivos para el pronto 
pago de las contribuciones establecido por el Consejo para fomentar el pago temprano.  
Prestaciones a corto plazo del personal Las prestaciones a corto plazo del personal  alcanzan un valor total de 11,7 millones 
59.  Las prestaciones a corto plazo del personal co mprenden las prestaciones por familiares a 
cargo, las vacaciones anuales no disfrutadas, el subsidio de educación y las vacaciones en el país 
de origen. Al 31 de diciembre de 2014, el total ascendía a 11,7 millones de CHF. 
Prestaciones a corto plazo del 
personal 31/12/2014 
(En millones de CHF) 
Prestaciones por familiares a cargo 0,05  
Vacaciones anuales no disfrutadas 9,17 
Subsidio de educación 1,39 
Vacaciones en el país de origen 0,90 
Prima de separación del servicio 0,23 
Total 11,74 
 Introducción de varios ajustes en la no ta 14 y en algunos cuadros relativos a las 
prestaciones del personal 
60.  He solicitado la introducción de varios ajustes relacionados con los gráficos, las frases y la 
presentación de los cuadros de la nota 14, en particular en lo que respecta a las bases de cálculo 
actualizadas y la claridad en la descripción de las disposiciones. 
61.  La Secretaría ha aceptado la recomendación y seguirá mis sugerencias. 
Pasivo exigible a largo plazo Préstamo 
La OMC recibió un préstamo sin interé s por valor de 60 millones de CHF 
62.  La OMC recibió un préstamo de las autoridades suizas por valor de 60 millones de CHF para 
financiar las obras de renovación de su Sede (20 millones de CHF para reacondicionar los patios 
sur y norte y otros 40 millones de CHF para la construcción del nuevo edificio administrativo). 
El plazo del préstamo es de 50 años, con reembolsos anuales de 1,2 millones de CHF 
63.  El préstamo carece de intereses, y su plazo es de 50 años. La OMC empezó los reembolsos 
en 2013 con 1,2 millones de CHF (1/50 de 60 millones); en 2014, la OMC devolvió otros 1,2 
millones de CHF. El total de la deuda pendiente al 31 de diciembre de 2014 es de 57,6 millones de CHF. WT/BFA/W/368 
- 14 - 
  Prestaciones del régimen de pensiones 
Las prestaciones del régimen de pensione s suman en total 1.209,6 millones de CHF 
64.  El Plan de Pensiones de la OMC es un plan de prestaciones definidas. Al 31 de diciembre 
de 2014, el valor de sus obligaciones, expres adas de conformidad con las NICSP, ascendía 
a 1.209,6 millones de CHF (852,7 millones de CHF en 2013). El cambio más importante ocurrido 
en 2014 fue la pérdida actuarial de 313,3 millones de CHF. 
La tasa de descuento como supuesto básico descendió del 2,6% al 1,1% 
65.  Los supuestos actuariales cambiaron significativamente en comparación con la valoración 
al 31 de diciembre del año anterior. En particular, la importante tasa de descuento relacionada con las fechas descendió del 2,6% al 1,1% (para las prestaciones de seguro médico después de la separación del servicio (véase infra) y las pensiones). Además, la tasa de rendimiento a largo 
plazo prevista para los activos del Plan descendió del 4,5% al 4%. 
Prestaciones de seguro médico desp ués de la separación del servicio 
Las prestaciones de seguro médico después de  la separación del servicio alcanzaron un 
total de 342,9 millones de CHF 
66.  Las prestaciones de seguro médico después de la separación del servicio son calculadas, al 
igual que el pasivo del Plan de Pensiones, por actuarios consultores. Al final de 2014, el pasivo 
correspondiente alcanzó un valor total de 342,9 millones de CHF (247,1 millones de CHF en 2013). 
La pérdida actuarial en 2014 fue de 84,3 millones de CHF 67.  Al igual que en la posición de las prestaciones por pensiones, el incremento se debe 
principalmente al ya mencionado cambio de la tasa de descuento del 2,6% al 1,1%, lo que 
determinó una pérdida actuarial de 84,3 millones de CHF al final de 2014. 
Activos netos (total) Los activos netos/patrimonio del período es de 986,1 millones de CHF 
68.  Si se compara el activo total (750,8 millones de CHF) con el pasivo total (1.736,9 millones 
de CHF) al 31 de diciembre de 2014, el total de los activos netos/patrimonio alcanza un valor negativo de 986,1 millones de CHF (594,5 millones de CHF en 2013), debido principalmente a la 
inclusión en los estados financieros del pasivo del Plan de Pensiones y de las prestaciones de 
seguro médico después de la separación del servicio y su valoración de conformidad con las NICSP. En particular, el pasivo del Plan de Pensiones se compensará con las futuras contribuciones y la renta de las inversiones.  WT/BFA/W/368 
- 15 - 
  3.3.2  Estado de resultados financieros 
Ingresos y gastos En el cuadro infra  se muestran las cifras comparativas de 2012, 2013 y 2014 
69.  Las NICSP prevén la presentación de ingresos y gastos (tal como se muestran en el estado de 
resultados financieros). En el cuadro se presentan las cifras correspondientes a 2012, 2013 
y 2014. 
Cuadro 2 - Estado de resultados fina ncieros al 31 de diciembre de 2014* 
 2014 2013 2012 
(reformulado) 
Ingresos     
Contribuciones señaladas a los Miembros 195,6 195,6 195,8 
Contribuciones de los observadores 0,7 0,7 0,8 
Contribuciones voluntarias a los fondos fiduciarios 21,2 21,0 21,9 
Ingresos en concepto de publicaciones 0,3 0,3 0,4 
Otros ingresos 0,9 0,3 1,0 
Ingresos extraordinarios 2,5 6,5 7,1 
Componente de ingresos de  las donaciones recibidas - 13,0 - 
Ingresos correspondientes al Plan de Pensiones de la OMC 20,5 18,4 21,6 
Total de ingresos 241,7 255,8 248,6  
    
Gastos    
Gastos de personal (174,7) (184,6) (189,9) 
Personal supernumerario (20,6) (23,7) (23,3) 
Suministros y otros costos de servicios generales (14,7) (16,8) (17,1) 
Viajes y atenciones sociales (12,3) (12,7) (11,8) 
Asociados en la ejecución (5,6) (4,7) (7,1) 
Contribución al ITC (18,5) (18,1) (18,9) 
Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial 
(variación) (0,6) 0,6 (0,6) 
Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación 
(variación) (0,1) (0,9) 0,05 
Depreciación (5,5) (4,7) (1,7) 
Provisión para contribuciones atrasadas (0,03) 4,2 1,3 
Depreciación de la provisión por derecho de uso 0,6 0,6 0,6 
Costos financieros (0,04) (0,03) (0,03) 
Pérdidas/ganancias resultantes de las transacciones en 
divisas 0,3 (0,1) 0,06 
Total de gastos  (251,9) (260,8) (268,5) 
    
Superávit (déficit) del período (10,2) (5,1) (19,9) 
Fuente: Estados financieros de la OMC, 2014 y 2013; *(Diferencias debidas al redondeo). WT/BFA/W/368 
- 16 - 
  Ingresos 
Los ingresos totales ascienden a 241,7 millones de CHF 
70.  Al final del año, los ingresos alcanzaban un valor total de 241,7 millones de CHF 
(255,8 millones de CHF en 2013). 
71.  La partida de ingresos más importante es la de contribuciones de los Miembros y 
observadores, que asciende a 196,3 millones de CHF (195,6 millones + 0,7 millones de CHF). 
Gastos 
Los gastos totales ascienden a 251,9 millones de CHF 72.  Al 31 de diciembre de 2014, los gastos totales sumaban 251,9 millones de CHF 
(260,8 millones de CHF en 2013). 
Los gastos de personal, por valor de 174,7 millones de CHF, representan más de dos 
terceras partes 
73.  Más de dos terceras partes de los gastos (69,4%) consisten principalmente en gastos de 
personal, por un valor total de 174,7 millones  de CHF (184,6 millones de CHF en 2013). 
Siguiendo mi recomendación, la Secretaría preparó una tabla detallada con los gastos de 
personal 
74.  Para mejorar la transparencia, he recomendado que se incluyan más explicaciones y detalles 
sobre los gastos en la nota 19, especialmente so bre los gastos de personal, por ejemplo mediante 
un cuadro con datos sobre los diferentes tipos de gastos de personal. La Secretaría aceptó la recomendación e incorporó al informe el cuadro 62, con datos relativos a los gastos de personal. 
Los gastos de personal supernumerar io ascienden a 20,6 millones de CHF 
75.  Otra importante partida de gastos son los correspondientes al personal supernumerario, de 
una cuantía de 20,6 millones de CHF. 
La Secretaría aceptó otra propuesta mía re lativa a la introducción de un cuadro con 
información detallada sobre los gastos 
76.  Como en el caso de los gastos de personal, también recomendé dar más detalles acerca de los 
gastos de personal supernumerario en la nota 19. La Secretaría aceptó la propuesta e introdujo el 
cuadro 63 en consecuencia. 
Contribución de la OMC al ITC: 18,5 millones de CHF 77.  La contribución de la OMC al Centro de Comercio Internacional (ITC) es otro importante gasto 
y, al 31 de diciembre de 2014, ascendía a 18,5 millones de CHF. 
El ITC es una entidad administra da y controlada conjuntamente 
78.  El ITC es un organismo mixto de cooperación técnica de las Naciones Unidas y la OMC. 
Establecido en 1964 por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), el ITC 
ha funcionado desde 1968 bajo la tutela conjunta del GATT y de las Naciones Unidas. Es 
administrado conjuntamente (como se señala en los estados financieros de la OMC) y, por consiguiente, sobre la base de la NICSP 8, es una entidad controlada conjuntamente. WT/BFA/W/368 
- 17 - 
  La OMC tiene que consolidar el IT C de conformidad con la NICSP 8 
79.  La OMC está consignando el pago mencionado al ITC entre los gastos del estado de resultados 
financieros, sin consolidar el ITC. De conformida d con la NICSP 8, el ITC es, a efectos jurídicos, 
una entidad controlada conjuntamente; lo importante es solo la capacidad, no el control de facto ; 
por consiguiente, la OMC de be consolidar el ITC. 
Debo emitir mi dictamen de auditoría con una reserva 80.  En lo que respecta a esta cuestión, los estados financieros de la OMC no están en plena 
conformidad con las NICSP. Por consiguiente, debo emitir el dictamen de auditoría con una 
reserva. 
Recomiendo que se negocie con el ITC y se aclare la situación jurídica 
81.  Aun cuando la OMC tenga en la práctica un control limitado o nulo al respecto, la situación 
jurídica sigue definiendo al ITC como entidad controlada conjuntamente, y no hay prueba o 
documento en que se establezca otra cosa. Recomiendo que la OMC negocie con el ITC y las Naciones Unidas y aclare la situación jurídica, especialmente en lo relativo al control. En caso de 
que haya un nuevo contrato en el que se haga constar que el ITC es solo un receptor de 
donaciones no sujeto a control alguno por la OMC, esta reserva podría suprimirse y los estados financieros de la OMC estarían completamente en conformidad con las NICSP. 
La Secretaría estudiará el marco legal con el ITC para aclarar la naturaleza jurídica de la 
asociación. 
Resultado/superávit (déf icit) netos del período 
El resultado (déficit) neto del perí odo asciende a 10,2 millones de CHF 
82.  El resultado (déficit) neto correspondiente a 201 4 es de 10,2 millones de CHF, en comparación 
con 5,1 millones de CHF en 2013 y 19,9 millones de CHF en 2012.  WT/BFA/W/368 
- 18 - 
  4  AUDITORÍA DE LOS RESULTADOS 
4.1  Actividades de contratación de la OMC 
Enfoque y procedimiento de la auditoría Enfoque de la auditoría: normas, reglamen tos, requisitos institucionales para la 
contratación 
83.  La auditoría se ha centrado en las normas y los reglamentos de la OMC relativos a la 
contratación y los requisitos institucionales para su aplicación. Por contratación se entiende el 
proceso completo de adquisición de bienes y servicios a terceros. Es decir, la contratación 
comprende tanto los bienes como los servicios, y abarca el ciclo de uso completo, desde el concepto y la definición iniciales de las necesidades hasta el fin de la vida útil de un bien o la finalización o terminación de un contrato de servicios. 
84.  Hemos analizado las normas y los reglamentos, realizado entrevistas con personal de la OMC 
de varias divisiones, y analizado ficheros y archivos de la Secretaría de la OMC. El trabajo de campo se llevó a cabo en febrero y abril de 2015. 
Normas y directrices 
Base: Reglamento Financiero, Reglamenta ción Financiera Detallada, Manual de 
contratación y directrices complementarias 
85.  Las actividades de contratación de la Secretaría de la OMC se basan en el Reglamento 
Financiero, la Reglamentación Financiera Detallada (secciones V, VII, X, XI, XII), la Política de 
Contratación (Memorándum Administrativo Nº 965/Rev.1), el Manual de contratación y otros reglamentos sobre cuestiones específicas. El Manual de contratación se adoptó en 2009. Tras la 
revisión del Reglamento Financiero en febrero de 2015, la OMC tiene también prevista la revisión 
de la Reglamentación Financiera Detallada. En consecuencia, considera la posibilidad de revisar el Manual de contratación y las directrices complementarias.  
Planificación de la contratación 
Manual de contratación: las unidades peticion arias deben determinar  las necesidades de 
contratación y definir los requisitos 
86.  Los gastos de contratación representan aproximadamente el 10% de los gastos de la OMC. En 
el Manual de contratación de la OMC se señala que solo si se mejora la planificación podrán lograrse resultados óptimos en la contratación. Por consiguiente, la planificación de la contratación entraña la preparación de proyecciones de las necesidades de contratación, a efectos 
presupuestarios, a nivel de División. Las unidades peticionarias son responsables de determinar 
sus necesidades de contratación (Manual de contratación, Parte 6). Cada División define sus necesidades y prepara su Plan de Contratación, en consulta con la Sección de Compras. En el 
Manual de contratación se incluye un modelo (Instrumento 1) de Plan de Contratación. La unidad 
peticionaria debe enumerar las partidas, su tipo (bienes o servicios), la cantidad, una estimación del precio y la fecha de entrega solicitada o las fechas de comienzo y fin del contrato; la Sección 
de Compras debe añadir los elementos específicos relativos al método de contratación. 
Manual de contratación: los planes de cont ratación como parte de la solicitud de 
presupuesto 
87.  El Plan de Contratación deberá formar parte integrante de la Solicitud Bienal de Presupuesto 
de la División. El Plan deberá comprender todas las adquisiciones de bienes y servicios que se 
proyecte realizar en los dos años siguientes. Al final del primer año, el Plan de Contratación de la División deberá compararse con las adquisiciones llevadas realmente a cabo. El Plan de 
Contratación para el siguiente año deberá examinarse y actualizarse en consecuencia (Manual de 
contratación, Parte 5). WT/BFA/W/368 
- 19 - 
  En la práctica: diversidad de enfoques pa ra evaluar las necesidades y planificar la 
contratación 
88.  En la práctica hay una diversidad de enfoques de las distintas divisiones para determinar las 
necesidades y definir los requisitos. Mientras que algunas divisiones se remiten a un comité 
directivo específico que promueve esas medidas y adopta decisiones (por ejemplo, la División de 
Soluciones de Tecnología de la Información (DSTI)),  en otras divisiones (por ejemplo, la División 
de Servicios Lingüísticos, Documentación y Gestión de la Información (LDIMD)) es el director quien 
adopta las decisiones sobre necesidades y requisitos. Los planes de contratación de 2013 y 2014 
fueron muy diferentes. Las diferencias abarcaron desde listas exhaustivas con toda la información requerida (DSTI) hasta descripciones muy generales o falta de plan de contratación: la División de Recursos Humanos no preparó un Plan de Contratación para 2014. En su Plan de Contratación 
de 2013 indicó que se requerirían actividades y materiales de formación, videoconferencias y 
locales durante todo el año, en función de las necesidades, sin especificar cantidades o precios estimados. 
Los planes de contratación se prepararon después de haberse aprobado los 
presupuestos de las Divisiones 
89.  Los planes de contratación de las Divisiones se preparan anualmente tras la aprobación de los 
presupuestos de esas Divisiones. Según nuestros interlocutores, los planes de contratación sirven 
como "previsión" para la Sección de Compras y no se consideran instrumentos de planificación. En 2015, se pidió por primera vez a los directores de las Divisiones que presentasen sus planes de contratación al Comité de Contratos para ejecut ar la planificación y reforzar el compromiso. 
La práctica no está en consonancia con las normas, lo que entraña un riesgo de 
insuficiente evaluación de las necesidade s y posible pérdida de tiempo, esfuerzos y 
recursos. 
90.  La práctica actual de la Secretaría de la OMC no está en consonancia con sus normas. La 
determinación inadecuada de las necesidades puede dar lugar a la compra de bienes que no responden plenamente a las necesidades de la OMC y, potencialmente, a pérdidas de tiempo, 
esfuerzos y costos o ineficiencias y adquisición de bienes no óptimos. Por consiguiente, definir las 
necesidades de contratación y fijar prioridades son elementos fundamentales de una planificación presupuestaria fiable y un proceso de contratación eficaz. Además, son prácticas que contribuyen a minimizar la necesidad de cambios ulteriores, ayudan a seleccionar adquisiciones comunes y 
periódicas en las distintas divisiones y sirven de referencia para el seguimiento de las 
adquisiciones con miras a alcanzar los objetivos fijados en el marco del presupuesto. 
Recomendaciones: 
- Definir las necesidades antes de asig nar los presupuestos de las divisiones. 
- Especificar las normas y los procedimientos. - Definir responsabilidades claras. 
- Establecer un procedimiento de aprobación admi nistrativa de alto nivel para los planes 
de contratación. 
91.  La Secretaría de la OMC tiene que asegurar que las divisiones definen sus necesidades de 
modo fiable antes de que se asignen los presupuestos de esas divisiones. Recomiendo que la OMC 
especifique los procedimientos de evaluación de las necesidades y los requisitos de planificación de 
la contratación. Para hacer que se cumplan los reglamentos y asegurar la coherencia entre todas las prácticas de las divisiones, recomiendo que la OMC defina responsabilidades claras y establezca 
un procedimiento de aprobación administrativa de alto nivel para los planes de contratación. A 
partir de enero de 2015, la Secretaría ha pedido que todos los planes de contratación sean presentados brevemente por los directores a los miembros del Comité de Contratos en su reunión. 
En el Plan de Contratación se han incluido los conceptos de riesgo y repercusiones para ayudar a la 
Sección de Compras a entender mejor los elementos de los diversos proyectos de contratación que se ejecuten. La Secretaría seguirá esforzándose pa ra que los planes de contratación se presenten WT/BFA/W/368 
- 20 - 
  a comienzos del año, a fin de mejorar la planificación de las compras de forma más oportuna y 
eficiente. 
Solicitud de servicios de consultoría Contratos de colaboración exterior con part iculares gestionados por la División de 
Recursos Humanos; contratos con empresas de  consultoría gestionados por la Sección 
de Compras. 
92.  De conformidad con el párrafo 5 de la sección II de la Política de Contratación de la OMC, los 
contratos de colaboración exterior con particular es quedan fuera del alcance de la política de 
contratación. La División de Recursos Humanos gestiona las solicitudes de consultores particulares, y la Sección de Compras se encarga de los contratos con empresas de consultoría. 
No hay mecanismo de control interno ni  comparación automatizada de datos 
93.  No hay un mecanismo de control interno para impedir la existencia simultánea de dos 
contratos con el mismo consultor, uno suscrito por la Sección de Compras con una empresa consultora y otro suscrito con un particular a través de la División de Recursos Humanos. No hay 
comparación automatizada de datos. En el pasado, un caso de dos contratos con el mismo 
consultor se descubrió solo por casualidad. 
Recomendación: reforzar la coordinación y el control internos 
94.  Para reducir al mínimo los riesgos de despilfarro, inadecuación y fraude en la solicitud de 
servicios de consultoría, recomiendo que la Secretaría de la OMC refuerce su coordinación y su control internos. La Secretaría debería estudiar la forma de fortalecer los mecanismos de control mediante la comparación automatizada de datos. 
La Secretaría estudiará la viabilidad de las indicaciones propuestas. 
Modificación de los contratos La Sección de Compras se ocupa en exclus iva de hacer los pedidos y de firmar o 
modificar los contratos. Las modificacion es deben justificarse documentalmente y 
autorizarse únicamente si se dispone de fondos. 
95.  Hacer pedidos o convocar una licitación (formal) (por ejemplo, por una cuantía estimada en 
más de 20.000 CHF) es responsabilidad exclusiva de la Sección de Compras (Manual de 
contratación, parte 6). Para cada compra, las unidades peticionarias han de presentar la correspondiente petición a través del sistema ERP. La petición debe contener toda la información 
necesaria para que la Sección de Compras pueda convocar una licitación o realizar la orden de 
compra. La Sección de Presupuesto y Finanzas debe verificar la petición para comprobar que hay 
fondos disponibles, en cuyo caso, los fondos se  asignan. Una vez aprobada por la Sección de 
Presupuesto y Finanzas, la petición se envía electrónicamente a la Sección de Compras. 
96.  El Manual de contratación (Parte 16) dispone que todas las modificaciones o enmiendas del 
contrato, como por ejemplo el aumento del alcance de los trabajos, deberán quedar documentadas. Los cambios no podrán autorizarse si no hay fondos disponibles. Según el Manual 
de contratación, solo el personal de contratación autorizado podrá modificar oficialmente un 
contrato. 
Ejemplo: el cumplimiento de las normas no es tá asegurado. Cambios en los contratos sin 
aprobación presupuestaria previa y sin intervención de la Sección de Compras 
97.  No hay un procedimiento para asegurar el cumplimiento de esas normas. Valga como ejemplo 
la Orden de compra Nº 119230 (13 de octubre de 2014): la cantidad aprobada fueron 17.800 CHF destinados a desarrollar una aplicación para el Informe sobre el Comercio Mundial 2014. La Orden 
de compra se basó en una oferta de la empresa. La unidad peticionaria había solicitado sus ofertas 
a cuatro empresas, dos de las cuales habían contestado; la empresa seleccionada había ofrecido el precio más bajo. La factura (31 de diciembre de 2014) ascendió a 21.040 CHF. Si la cuantía de WT/BFA/W/368 
- 21 - 
  una factura es superior a la cuantía aprobada en la orden de compra, el sistema ERP lo notifica 
automáticamente a la Sección de Presupuesto y Fina nzas. En este caso, la Sección de Presupuesto 
y Finanzas se puso en contacto con la unidad peticionaria para aclarar la diferencia de 3.240 CHF (un aumento del 18,2%). La unidad explicó que el aumento de los costos se debía al trabajo 
adicional de 8,5 días laborales realizado por el contratista. Sobre esa base, la Sección de 
Presupuesto y Finanzas inició el pago de la cantidad solicitada. La Sección de Compras no intervino. 
Recomendación: asegurar el cumplimiento de  las normas para garantizar una gestión 
racional del presupuesto de la OMC 
98.  Recomiendo a la Secretaría la aplicación de procedimientos para asegurar que las unidades 
peticionarias se dirijan siempre a la Sección de Compras antes de aceptar modificaciones de la 
orden de compra, en particular si esas modificaciones dan lugar a ajustes de precio. Para 
garantizar la gestión racional del presupuesto de la OMC, esas modificaciones han de estar sujetas a identificación previa y disponibilidad de fo ndos suficientes. También recomiendo que se 
establezca un sistema de notificación automatizada a la Sección de Compras si la cuantía de la 
orden de compra varía respecto de la cantidad solicitada en la factura. 
La Secretaría acepta la recomendación y seguirá las indicaciones propuestas. 
Administración de contratos 
El Manual de contratación exige que, para  cada contrato, las unidades peticionarias 
mantengan un expediente completo de administración del contrato 
99.  En la administración de los contratos, la responsabilidad primaria corresponde a las unidades 
peticionarias; y la responsabilidad secundaria, a la Sección de Compras (anexo A de la Política de 
Contratación). El Manual de contratación (Parte 16) exige que las unidades peticionarias nombren un administrador del contrato y, para cada nueva contratación, creen y mantengan un expediente 
de administración del contrato como "depósito central de todos los documentos sobre actividades 
relacionadas con la ejecución del contrato hasta su expiración". El Manual de contratación enumera todos los documentos que debe contener el ex pediente, por ejemplo, registros telefónicos, 
correspondencia interna y externa, actas de las reuniones, informes de enseñanzas extraídas e 
informes de la actuación del contratista. Al expirar el contrato, el expediente de administración del contrato deberá completarse. Si el valor de la contratación es igual o superior a 20.000 CHF, el expediente deberá enviarse a la Sección de Compras para su archivo (Manual de contratación, 
Parte 17). 
Poco conocimiento de las obligaciones. No  hay un método sistemático y estructurado 
para mantener los expedientes de administración de los contratos 
100.  La Sección de Compras mantiene los archivos de los contratos y toda la información 
relacionada con licitaciones. Los administradores de contratos de las unidades peticionarias con los que habló el equipo de auditoría no tenían conocimiento de la obligación de mantener un 
expediente de administración del contrato con toda la información enumerada en el Manual de 
compras. No había un método sistemático y estructurado de mantenimiento de los expedientes. En la mayoría de los casos, solo el propio contrato se archivaba en papel; la restante información se almacenaba en carpetas electrónicas compartidas o individuales o en cuentas personales de correo 
electrónico. Los informes de resultados relativos a los contratos únicamente se presentaban a 
petición de la Sección de Compras. La Sección de Compras no tenía conocimiento de la forma de proceder de las unidades, ni recibía los expedientes de administración de los contratos una vez 
completos. Tampoco los solicitaba activamente. Solo en casos de modificaciones de contratos 
pedía a las unidades peticionarias que presentasen un informe de resultados. 
Debido a la falta de documentación, la Secret aría de la OMC no puede evaluar la calidad 
e integridad de la administración de los contratos 
101.  El cumplimiento del contrato por los contratistas ha de evaluarse de forma continua para 
reducir al mínimo los riesgos e impedir los fallos. Por ello, es esencial asegurar una administración exhaustiva, fiable y transparente de los contratos durante toda su vigencia. La Secretaría de WT/BFA/W/368 
- 22 - 
  la OMC no ha asegurado esos aspectos, y su práctica no está en conformidad con las normas. 
Debido a la falta de documentación, la Secretaría de la OMC no puede evaluar la calidad e integridad de la administración de contratos. 
Recomendaciones: 
- Asegurar que se dispone de la documentación adecuada.  
- Mejorar la coherencia del método adoptado.  
- Evaluar las relaciones institucionales.  
- Promover una administración racional de los contratos. 
102.  Recomiendo que se desarrolle un procedimiento para asegurar la presencia de la 
documentación adecuada y preservar la disponibilidad, fiabilidad e integridad de la información y los registros respecto de todas las compras. También recomiendo que se evalúen las relaciones 
institucionales entre la Sección de Compras y las divisiones peticionarias. Además, tal vez 
convendría insistir a los funcionarios de la Secretaría sobre la importancia de una administración racional de los contratos y una documentación transparente. 
La Secretaría toma nota de la recomendación y seguirá las indicaciones propuestas. 
Conclusión Recomiendo que se acelere el desarrollo y la aplicación de normas, procedimientos y 
estructuras claros para las activi dades de compra y contratación 
103.  Es de gran importancia que la Secretaría siga desarrollando y aplicando normas, 
procedimientos y estructuras claros para sus actividades de compra y contratación. Sin una administración adecuada, la Secretaría de la OMC corre el riesgo de que su práctica no esté en 
conformidad con las políticas pertinentes. También puede haber riesgo de que las necesidades no 
estén definidas con claridad y se cubran con bienes o servicios alternativos que no presten a la OMC el apoyo adecuado para cumplir sus objetivos estratégicos. Es importante que se 
mantengan los controles apropiados para asegurar que la contratación se ajusta a las normas 
internas. Si se incumplen esas normas, la contratación no es óptima y transparente y su buen aprovechamiento económico no puede garantizarse.  WT/BFA/W/368 
- 23 - 
  4.2  Tecnología de la información - Gestión 
Objetivos y procedimiento de la auditoría Alcance y métodos de la auditoría 104.  Mi equipo y yo hemos auditado los servicios de tecnología de la información de la Secretaría 
de la OMC como parte de mi auditoría de los resultados. El principal campo de acción de la 
auditoría de la tecnología de la información ha sido la gestión de esos servicios por la Secretaría. Mi equipo ha analizado las políticas, directrices y documentos adicionales vigentes en materia de 
tecnología de la información, y también las iniciativas emprendidas para optimizar esa tecnología. 
Asimismo, hemos tomado nota de los resultados actuales de las investigaciones realizadas por la Oficina de Auditoría Interna o en nombre de ella. 
Conjunto de criterios 
105.  Para determinar en qué consisten las "mejores prácticas" teniendo en cuenta la función de 
la OMC como institución internacional independiente y la importancia de la tecnología de la información para su actividad, he aplicado las pertinentes normas de gestión internacionalmente 
aceptadas, en particular las siguientes: 
- "ISO/IEC 38500", norma internacional para la gestión empresarial de la tecnología de la 
información; 
- "Objetivos de Control para la Información y la Tecnología Relacionada (COBIT)", marco 
que combina normas internacionales relativas a la calidad, la seguridad y los aspectos fiduciarios de la tecnología de la información, creado por la Asociación de Auditoria y Control de Sistemas de la Información (ISACA); 
- "Directrices Internacionales sobre las Tecnologías de la Información", creadas por la 
Federación Internacional de Contables (IFAC); 
- "Biblioteca de Infraestructuras de Tecnologías de la Información (ITIL)", norma 
internacional de facto sobre gestión de servicios de tecnología de la información; 
- "Guía relativa al Cuerpo de Conocimientos para la Gestión de Proyectos (Guía PMBoK®)", 
creada por el Instituto de Gestión de Proyectos (PMI); 
- "ISO 21500:2012", norma internacional para la gestión de proyectos; 
- "ISO/IEC 27000", serie de normas internacionales para la gestión de la seguridad de la 
información. 
En esencia, los criterios especificados incorporan el enfoque comúnmente aceptado y documentado 
de gestión adecuada de la tecnología de la información ("mejores prácticas"). 
Objetivos de la auditoría 106.  Los principales objetivos de la auditoría han consistido en evaluar la idoneidad del método de 
gestión de la tecnología de la información adoptado por la Secretaría de la OMC y la utilización por 
ella de los procedimientos, las normas y las mejores prácticas internacionalmente aceptados para la tecnología de la información. 
La tecnología de la información en la Secretaría 
Importancia de la tecnología de la información para la OMC 107.  El objetivo esencial de la Secretaría es prestar apoyo a la OMC en sus actividades. Estas 
actividades y el desempeño de tareas dentro de la Secretaría dependen de la eficacia y seguridad 
del entorno de tecnología de la información para el funcionamiento de las aplicaciones. WT/BFA/W/368 
- 24 - 
  Riesgos para la OMC 
108.  Una tecnología de la información que funcione mal no solo entraña un riesgo de retrasos y 
aumento de la carga de trabajo, sino que también puede dar lugar a daños materiales e inmateriales, tales como la pérdida de reputación  de la organización afectada. Por ejemplo, la 
manipulación de datos en las aplicaciones basadas en la tecnología de la información que se usen 
al efecto o la no disponibilidad de esas aplicaciones pueden causar tales daños. En particular, en momentos de mayor riesgo de ataques externos e internos a la tecnología de la información de las 
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, el personal directivo debe ser consciente 
de su responsabilidad para asegurar un entorno de tecnología de la información eficaz y seguro. 
Necesidad de gestionar la te cnología de la información 
109.  Se necesita un marco de gestión de la tecnología de la información para seleccionar y 
establecer procesos que permitan aumentar y supervisar el uso de la tecnología de la información 
en el desempeño de las tareas de la organización y gestionar los riesgos relacionados con tal uso. La ISACA ha definido la gestión de la tecnología  de la información como "... liderazgo, estructuras 
organizativas y procesos para asegurar que la tecnología de la información de la organización 
sostiene y amplía las estrategias y los objetivos de la organización." Para gestionar correcta y eficazmente un entorno de tecnología de la información es esencial adoptar normas adecuadas, 
crear estructuras idóneas y desarrollar y aplicar una estrategia global de tecnología de la 
información, así como políticas específicas claras, y aportar los recursos humanos y materiales necesarios. El personal directivo debe asegurar que las cuestiones relacionadas con la tecnología de la información se examinen debidamente y se ajusten a la estrategia y los planes aplicados por 
la organización para cumplir su misión y sus objetivos generales. 
Iniciativas del personal directivo en relación  con la gestión de la tecnología de la 
información 
110.  En los últimos años, la Secretaría ha introducido varias mejoras en sus estructuras de 
tecnología de la información. A ese respecto, quiero destacar el establecimiento de la División de Soluciones de Tecnología de la Información (DSTI), la publicación de la Estrategia 2015 de la DSTI 
y el nombramiento del Comité Directivo de Tecnología de la Información (CDTI). Reconozco que 
esas iniciativas constituyen avances importantes hacia una estructura optimizada de gestión de la tecnología de la información. 
Adopción de normas sobre tecnología de la información 
Las normas internacionalmente aceptadas aseg uran la eficiencia y la seguridad de la 
tecnología de la información 
111.  La utilización de determinadas normas y de metodologías aprobadas asegura la planificación, 
la aplicación y el manejo bien definidos de la tecnología de la información, lo que es condición 
previa para su eficacia y seguridad. Aunque hay múltiples normas sobre tecnología de la información para diversas funciones, algunas de esas normas han sido ampliamente aceptadas, y 
la comunidad internacional de profesionales de la información las ha aplicado directamente o de 
forma adaptada a sus necesidades. Por consiguiente, hemos especificado las normas y metodologías idóneas para la gestión de la tecnología de la información y la gestión de los servicios, los proyectos y la seguridad de la tecnología de la información. 
Normas aplicadas en la Secretaría; medidas de  la Secretaría para aumentar la madurez 
en este ámbito 
112.  La Secretaría indicó que aplicaba la norma ITIL como marco de gestión de sus servicios de 
tecnología de la información. Mi equipo observó que la Secretaría no aplicaba esas normas en 
relación con la gestión de la tecnología de la información, y la gestión de proyectos y medidas de seguridad relacionados con la tecnología de la información. La Secretaría señaló que la OMC "no 
tenía como objetivo el cumplimiento de normas tales como la ISO/IEC 38500 o los COBIT". La 
Secretaría estaba "afianzando progresivamente la madurez de la OMC para crear los elementos que aumentarán esa madurez". Como "elementos de madurez creciente", la Secretaría enumeró, entre otros, los siguientes: WT/BFA/W/368 
- 25 - 
  - creación del CDTI como comité decisorio; 
- descripción del proceso de gestión del conjunto de proyectos de tecnología de la 
información, los criterios para tomar decisiones en relación con esos proyectos y una hoja de cálculo para dar seguimiento de ese conjunto de proyectos como elementos de gestión 
de los proyectos de tecnología de la información; 
- referencias en los perfiles de puestos de trabajo de los gestores de relaciones y 
soluciones profesionales para poner a disposición de la división a la que se presta apoyo 
planes a largo plazo, planes anuales y acuerdos sobre niveles de servicios como elemento 
de armonización de las actividades y la tecnología de la información; 
- un mapa de los servicios de tecnología de la información de la OMC y la descripción de un 
proyecto para definir la estrategia institucional de la OMC respecto de los sistemas de 
información relacionada con el comercio y el acceso a los mercados como elemento de 
arquitectura institucional. 
Reconozco que algunos de los elementos me ncionados aumentarán la madurez de la 
Secretaría; esos elementos abarcan solo partes del proceso de gestión de la tecnología 
de la información y no son siempre co mpatibles con las mejores prácticas. 
113.  Entiendo que la Secretaría trata de hallar un enfoque para la gestión de la tecnología de la 
información que tenga en cuenta las características particulares de la OMC, tales como su tamaño 
y sus funciones. A ese respecto, reconozco los esfuerzos desplegados en relación con la gestión de proyectos de tecnología de la información y los trabajos de preparación de una estrategia para los sistemas de información relacionados con el comercio y el acceso a los mercados. La creación del 
CDTI ha sido un paso importante para modernizar la gestión de la tecnología de la información en 
la Secretaría. En lo que respecta a la armonización de las actividades y de la tecnología de la información, las referencias a los perfiles de los puestos de trabajo no se hallan en un estado que 
permita lograr esa madurez de la forma prevista. Además, esos elementos solo tienen en cuenta 
algunas partes del enfoque general e integrado de la gestión de la tecnología de la información. Por otra parte, los enfoques "progresivos" mencionados no siempre son compatibles con las 
normas y mejores prácticas de gestión de la tecnología de la información. No es seguro que los 
esfuerzos desplegados actualmente por la Secretaría permitan alcanzar la madurez adecuada para la gestión de la tecnología de la información en la OMC. 
Recomiendo que se apliquen las mejores prácti cas internacionales en lo que respecta a 
la gestión de la tecnología de la informació n. Con ello, la Secretar ía debería adaptar las 
normas de acuerdo con sus necesidades. 
114.  Recomiendo que la Secretaría aplique las normas y las mejores prácticas internacionales en 
su entorno de tecnología de la información y que establezca su marco normativo de tecnología de 
la información (véase supra ). Al hacerlo, la Secretaría debería prestar la debida atención a sus 
características particulares, tales como su tamaño y sus funciones, y adaptar las normas 
adecuadas en función de sus necesidades. Solo en los casos en que sus necesidades especiales 
justifiquen una excepción o ampliación, la Secretaría puede definir y documentar esas directrices especiales para sí misma. Dependiendo de su importancia y naturaleza, las diferentes normas pueden definirse como obligatorias o voluntarias. Sin embargo, algunos elementos sustanciales 
deben aplicarse como norma mínima para asegurar un nivel adecuado de madurez en la gestión de 
la tecnología de la información. Esas normas deben abarcar las materias antes mencionadas (gestión de la tecnología de la información y gestión de los servicios, los proyectos y la seguridad 
de la tecnología de la información) y pueden también ampliarse para abarcar las cuestiones 
relacionadas con la eficiencia y los requisitos de compatibilidad de las aplicaciones y las bases de datos. La observancia de esas normas debe vigilarse debidamente. 
La OMC convino en que las normas debían aplicarse.  Para prestar apoyo a la DSTI en su gestión, 
se contrató a la empresa Info-Tech (en enero de 2015) como asesora en materia de tecnología de la información. La DSTI ha emprendido ya un estudio con el equipo de gestión de tecnología de la información, con objeto de reunir información sobre el nivel de madurez y la importancia decisiva 
del proceso para la Secretaría de la OMC. WT/BFA/W/368 
- 26 - 
  Estrategia institucional, estrategia de tecnol ogía de la información y marco normativo de 
tecnología de la información 
Requisitos generales 115.  Para administrar adecuadamente un entorno de tecnología de la información, es esencial 
desarrollar políticas claras, y una estrategia a largo plazo y planes a corto plazo sobre tecnología 
de la información. La estrategia y los planes a corto plazo deben contribuir a asegurar que la utilización de la tecnología de la información está en consonancia con la misión y la estrategia 
institucional de la Organización. El plan global de tecnología de la información, que ha de estar 
documentado (por ejemplo, en un "Marco normativ o de tecnología de la información"), debe 
contener, entre otros, los elementos siguientes: 
- estructuras organizativas, normas aplicadas, procedimientos y sistemas existentes, y 
personal necesario, 
- descripción de las funciones que han de recibir apoyo de los servicios de tecnología de la 
información o ser ejecutadas por esos servicios (análisis de necesidades), 
- interfaces entre esa gama de tareas y las demás funciones, 
- objetivos de la utilización de la tecnología de la información, - administración y planificación de proyectos de tecnología de la información, con inclusión 
de sus cronogramas, 
- estrategias de aplicación, - planes para la gestión de los servicios y la formación, - planificación y procedimientos relativos a la seguridad de la tecnología de la información, 
y 
- declaraciones relativas a la eficiencia. 
El personal directivo debe asegurar que las cuestiones y oportunidades de tecnología de la 
información descritas en sus planes se evalúen adecuadamente y sean reflejo de la estrategia 
institucional y los planes a corto plazo aplicados por la Organización para cumplir su misión y sus objetivos generales. 
Situación en la Secretaría; intentos de mejora r la política de tecnología de la información 
116.  Según se desprende del análisis de las políticas y directivas de la Secretaría relacionadas con 
la tecnología de la información y del estudio de los documentos sobre actividades relativas a la tecnología de la información, en los últimos años ha habido algunos intentos de mejorar la política 
de tecnología de la información de la Secretaría, en particular los llevados a cabo por la DSTI y el 
CDTI. Entre los ejemplos de la creciente sensibilización acerca de un enfoque estratégico futuro de esas dos entidades responsables quiero destacar algunas de sus consideraciones y actividades: El 
CDTI llegó a la conclusión de que la OMC necesitaba una "estrategia global de tecnología de la 
información relacionada con los sistemas de información sobre el comercio y el acceso a los mercados". El Comité observó también que los proyectos solicitados por las divisiones entrañaban 
el riesgo de aplicar el denominado enfoque de "sil o", que había "determinado la anterior (falta de) 
estrategia de tecnología de la información". La DSTI tenía previsto crear un grupo de colectivos interesados con el objetivo de establecer un sistema de información común. Por su parte, el CDTI examinó de qué forma el intento de creación de una estructura organizativa contribuiría a atender, 
en particular, la necesidad de un programa institucional de mejoras y el desarrollo de un "plan 
general" sobre la futura evolución de esa estructura y la adaptación a ella de proyectos seguros. Como documento estratégico, la DSTI publicó su "Estrategia 2015", que abarcaba las prioridades 
de planificación y trabajo de la División para los años 2012 a 2015. 
Las actuales políticas y directrices de la Secretaría eran las siguientes: WT/BFA/W/368 
- 27 - 
  - Políticas de tecnología de la información, que contiene capítulos acerca de: 
 directrices sobre usos admisibles (disponible también con la signatura 
OFFICE(06)/15); 
 política de seguridad; 
 política de frases de contraseña; 
 política relativa al uso de ordenadores portátiles en salas de conferencias; 
 directrices para el servicio de comunicaciones móviles de la OMC; y 
 política de prestación de servicios móviles en la OMC. 
- Política de seguridad de la tecnología de la información (OFFICE (00)/52); y - Directrices sobre clasificación de documentos y datos electrónicos a efectos de seguridad 
(OFFICE (08)/15). 
La Secretaría no posee una política de tecnología de la información adecuada, 
transparente y documentada en un ma rco normativo bien estructurado 
117.  He observado insuficiencias tales como la falta de especificaciones respecto de los elementos 
siguientes: 
- la descripción de las estructuras, los procedimientos y los sistemas existentes; - la enumeración de las normas aplicadas (véase supra); 
- una estrategia de tecnología de la información de gran alcance; 
- un análisis de necesidades en lo que respecta a sistemas y proyectos de tecnología de la 
información; 
- estudios de viabilidad económica; 
- estrategias de aplicación coordinada; y 
- seguridad de la tecnología de la información. 
La Secretaría no posee una política de tecnología de la información adecuada, transparente y 
documentada en un marco normativo bien estructurado. El documento de estrategia vigente no 
está en consonancia con las mejores prácticas o las normas pertinentes de gestión de la tecnología de la información. Además de la carencia de documentos sobre las necesidades institucionales, la 
gestión de la tecnología de la información en la Secretaría no se basa en una estrategia a largo 
plazo adecuada ni un enfoque de alcance general. Tampoco hay documentos de planificación a corto plazo orientada a las actividades: la DSTI ofrece sus servicios y soluciones en función de la demanda de las unidades peticionarias, coordinadas en la medida de lo posible por el CDTI. A ese 
respecto, considero que los enfoques y las actividades de la DSTI y del CDTI para mejorar la 
política de tecnología de la información de la Secretaría, particularmente en lo que respecta a la gestión de proyectos de tecnología de la información, son un paso en la buena dirección. Pero aún 
hay margen de mejora. Las políticas aplicables actualmente a la tecnología de la información 
abarcan solo algunos aspectos de las cuestiones operativas de esa tecnología y están parcialmente obsoletas. 
La Secretaría carece de un documento en que se especifique la misión y la estrategia institucional 
de la OMC como base para armonizar la tecnología de la información con sus objetivos generales. En relación con las deficiencias de la estrategia y las políticas de tecnología de la información, la labor de la DSTI de aportar "soluciones de tecnología de la información en colaboración con las WT/BFA/W/368 
- 28 - 
  demás divisiones de la Secretaría de la OMC para cumplir el mandato de la Organización" parece 
difícil, o incluso imposible, de llevar a cabo.  
Recomiendo crear un marco normativo adecuado  de tecnología de la información que 
esté en consonancia con una estrategia institucional bien definida 
118.  Recomiendo a la Secretaría que defina y sustente con documentos una estrategia 
institucional general con un nivel adecuado de deta lle, concebida también como una descripción de 
necesidades en relación con un entorno de tecnología de la información basado en esas 
necesidades. Recomiendo que la Secretaría establezca un marco normativo adecuado sobre 
tecnología de la información que esté en consonancia con la estrategia institucional. 
El marco debe cumplir los requisitos antes mencionados como nivel mínimo, y contener 
documentación sobre análisis de necesidades y evaluación de los sistemas existentes y los 
procedimientos, planes y estrategias actuales, así como de las metas futuras. Los documentos 
existentes podrían utilizarse como información una vez que se hayan actualizado. Las iniciativas y actividades ya emprendidas para mejorar elementos de  la política de tecnología de la información 
de la Secretaría podrían integrarse en un enfo que preferentemente de carácter general. El 
personal directivo debe asegurar que los componentes de ese marco se actualicen periódicamente y se comuniquen a todas las partes interesadas de la Secretaría. Además, debe supervisar su 
aplicación y evaluar los resultados. 
La OMC convino en la necesidad de describir la estructura, los procedimientos y los sistemas 
existentes, revisar y documentar las necesidades institucionales y evaluar las diversas soluciones viables, y disponer de una estrategia de tecnología de la información a largo plazo. 
Estos temas están abordándose con un enfoque bien definido, basado en dos iniciativas 
específicas: 1) el desarrollo de una estructura institucional; y 2) el desarrollo de la estrategia de tecnología de la información hasta 2019.  
Seguridad de la tecnología de la información 
Normas internacionalmente aceptadas 119.  Las normas internacionalmente aceptadas sobre gestión de la seguridad de la tecnología de 
la información están contenidas en la serie ISO/IEC 27000, y pueden ayudar a las organizaciones 
a mantener seguros sus sistemas de información. La norma ISO/IEC 27001, perteneciente a esa serie, establece los requisitos de un sistema de gestión de la seguridad de la información (SGSI). Un SGSI es un enfoque sistemático diseñado para asegurar que la información de una organización 
se mantenga en condiciones de seguridad. El procedimiento basado en la gestión de riesgos de un 
SGSI abarca las estructuras, los procesos, los sistemas y otros elementos pertinentes de la tecnología de la información. 
El conjunto de normas aplicadas por la OMC no es compatible con las normas 
pertinentes sobre tecnolog ía de la información 
120.  Según la Secretaría, no se han adoptado normas sobre seguridad. La política de seguridad 
en materia de tecnología de la información de la OMC se basa formalmente en la "Política de 
seguridad de la tecnología de la información" distribuida por el Director General en 2000. La finalidad de esa Política es "… la protección de la red local, los equipos informáticos, los programas y los datos, así como las políticas, procedimientos y herramientas de tecnología de la información 
conexas necesarias para proteger la información utilizada en apoyo de las actividades de la OMC". 
Más abajo se enumeran otras normas, directrices o políticas que cubren parcialmente las cuestiones relativas a la seguridad de la información. Ese conjunto de normas no es compatible 
con las normas pertinentes y abarca únicamente algunas partes del marco de seguridad de la 
tecnología de la información. WT/BFA/W/368 
- 29 - 
  Normas aplicadas en la Secretaría; falta de especificaciones actualizadas y adecuadas; 
mayor sensibilidad en lo que respecta a la se guridad de la tecnología de la información 
121.  A pesar de la falta de especificaciones actualizadas, mi equipo ha observado que, en la 
Secretaría, hay una sensibilización cada vez mayor acerca de la gestión de la seguridad de la 
información y la tecnología de la información. En su reunión de septiembre de 2014, el personal 
responsable informó al CDTI sobre los principales elementos de una estrategia de seguridad de la información. En esa exposición se presentó la serie de normas ISO/IEC 27000 como repertorio de 
mejores prácticas para gestionar la seguridad de la tecnología de la información en la OMC. Otro 
avance muy importante que quiero destacar en re lación con la mejora de esa seguridad es la 
evaluación de la seguridad de la tecnología de  la información llevada a cabo el pasado año. 
Un consultor llevó a cabo una evaluación de  la seguridad de la tecnología de la 
información 
122.  Por encargo de la Oficina del Director General y en nombre de la Oficina de Auditoría Interna 
(OIA), un consultor llevó a cabo una evaluación de la seguridad de la tecnología de la información 
en 2014. El objetivo era evaluar el nivel de seguridad del entorno de tecnología de la información 
de la OMC. El consultor llevó a cabo diversas pruebas, incluida una evaluación de la madurez de la seguridad de la tecnología de la información sobre la base de la norma ISO/IEC 27001. 
Principales conclusiones: las actuales acti vidades de la OMC no se ajustan a las 
prescripciones de la norma ISO/IEC 27001 
123.  La evaluación permitió identificar desfases entre las prescripciones de la norma 
ISO/IEC 27001 y las actividades llevadas a cabo en la OMC: la ausencia de un SGSI global y 
formal y de una evaluación de los resultados, un modelo de gestión e información documentada en 
materia de seguridad de la información. En detalle, el examen de los controles de seguridad de la tecnología de la información destacó como aspecto muy prioritario las insuficiencias de la 
configuración de seguridad del sistema ERP. El examen de la gestión de la seguridad de la 
tecnología de la información puso de manifiesto importantes deficiencias respecto al alcance de esa seguridad, la definición de la política general de seguridad de la tecnología de la información, 
las necesidades de personal para el desempeño de funciones relativas a la seguridad de la 
tecnología de la información y el proceso de gestió n de los riesgos. En la evaluación se detectaron 
varias posibilidades de mejora respecto de objetivos alcanzables para reducir significativamente la exposición a los riesgos del entorno de la tecnología de la información en la OMC. 
La OIA remitió los resultados al Director General 
124.  La OIA remitió los resultados de la evaluación al Director General en noviembre de 2014. 
La Secretaría trabaja en la ap licación de las recomendaciones 
125.  La Secretaría informó a mi equipo de que ya había aplicado las recientes recomendaciones 
sobre controles de seguridad de la tecnología de la información. Asimismo, la Secretaría indicó que había empezado a aplicar las recomendaciones sobre gestión de la seguridad de esa tecnología. 
Además, la Secretaría señaló que no tenía previsto obtener una certificación ISO/IEC 27001, pero 
sí adoptar las mejores prácticas definidas en esa norma. 
Recomiendo que se apliquen las recomendaciones de la evaluación relativa a la 
seguridad de la tecnología de la informac ión; y seguiré supervisando esa seguridad 
126.  Reconozco los esfuerzos desplegados por la Secretaría para mejorar la seguridad de la 
tecnología de la información en la OMC y reducir la exposición a los riesgos en el entorno de esa 
tecnología. Recomiendo firmemente a la Secretaría que siga las recomendaciones de la evaluación 
de la seguridad relativa a la tecnología de la información cuanto antes. Sin interferir en la auditoría 
en curso de la OIA sobre esa materia, seguiré supervisando la mejora de la seguridad de la tecnología de la información en la OMC. WT/BFA/W/368 
- 30 - 
  5  CASOS DE FRAUDE O PRESUNTO FRAUDE 
No se han detectado casos de fraude o presunto fraude 
127.  La Secretaría informó de que no tenía información sobre casos de fraude o presunto fraude. 
Durante nuestra auditoría, mi equipo no dete ctó ningún caso de fraude o presunto fraude. 
6  SEGUIMIENTO 
Seguimiento del último informe del Auditor Externo  
128.  En el último informe del Auditor Externo so bre la auditoría de los estados financieros 
de 2013, mi predecesor hizo observaciones sobre varios aspectos. Mi equipo ha revisado la 
aplicación de las recomendaciones formuladas. 
6.1  Reglamento Financiero de la OMC 
El Reglamento Financiero de la OMC debe actualizarse 
129.  Recomendación: el Reglamento Financiero de la OMC debe actualizarse para ajustarlo a las 
NICSP, y los efectivos de nivel superior de la División de Finanzas deben reforzarse. Esta recomendación estaba aún abierta al 31 de diciembre de 2014. 
Nuevo Reglamento Financiero en vigor desde el 27 de febrero de 2015 
130.  El Reglamento Financiero se revisó y se puso en conformidad con las NICSP. El nuevo 
Reglamento Financiero se publicó el 27 de febrero de 2015, mientras se hallaban en curso las 
actividades de auditoría relativas a los estados financieros de 2014. 
Conclusión 131.  Valoro positivamente la aplicación. 
6.2  Reembolso por los Estados Unidos de los im puestos de los funcionarios de la OMC 
Acelerar el reembolso por los Estados Unidos  de los impuestos de  los funcionarios de 
la OMC 
132.  Recomendación: proseguir los esfuerzos para acelerar el reembolso por los Estados Unidos 
de los impuestos de los funcionarios de la OMC; y obtener ese reembolso según el método 
estipulado por el Tribunal Administrativo de la OIT. 
Desde mi punto de vista, la recomendación sigue abierta 
133.  Esta recomendación sigue siendo una cuestión abierta. A pesar de las actividades llevadas a 
cabo por la Secretaría de la OMC, el proceso de reembolso dista de ser satisfactorio. 
Conclusión 134.  Valoro positivamente las acciones emprendidas. Debido al hecho de que la aplicación no ha 
finalizado, he formulado una recomendación en el informe sobre los estados financieros de 2014 y 
estaré pendiente de las actividades y los acontecimientos futuros. WT/BFA/W/368 
- 31 - 
  6.3  Conformidad de los estados financieros de la OMC con las NICSP 
Los estados financieros de 2014 no están en conformidad con las NICSP debido a la no 
consolidación del ITC 
135.  Recomendación: ajustar los estados financieros del ITC para que sean compatibles con las 
normas de contabilidad de la OMC, utilizar el método de participación en los informes del ITC y 
presentar toda la información requerida por las normas. 
La Secretaría ha analizado la situación 
136.  Esta recomendación sigue siendo una cuestión abierta. La Secretaría de la OMC analizó la 
situación y llegó a la conclusión de que el método contable de la OMC es correcto y está en conformidad con las NICSP. 
Disiento 
137.  Desde mi punto de vista, los estados financieros de 2014 de la OMC no se ajustan a las 
NICSP en lo que respecta a la cuestión del ITC. Por consiguiente, he formulado una reserva en mi dictamen de auditoría de 2014, así como algunas recomendaciones. 
Conclusión 
138.  La recomendación sigue abierta. 
7  NOTA DE AGRADECIMIENTO 
Quiero expresar mi gratitud por el apoyo recibido durante la auditoría 
139.  Quiero expresar mi gratitud por su cooperación y asistencia al Director General, al personal 
directivo y a los funcionarios de la Secretaría, a quienes agradezco mucho la ayuda prestada durante todo el proceso de auditoría externa.  WT/BFA/W/368 
- 32 - 
  LISTA DE ABREVIATURAS Y SIGLAS 
CHF    Franco suizo 
COBIT   Objetivos de Control para la Información y la Tecnología Relacionada EUR    Euro 
GATT    Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
GBP    Libra esterlina DRH    División de Recursos Humanos 
IFAC    Federación Internacional de Contables 
OIT    Organización Internacional del Trabajo INTOSAI   Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores NICSP   Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público 
NIA    Normas Internacionales de Auditoría 
ISACA   Asociación de Auditoria y Co ntrol de Sistemas de la Información 
SGSI    Sistema de gestión de la seguridad de la información 
ISSAI    Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores 
ITC    Centro de Comercio Internacional ITIL    Biblioteca de Infraestructuras de Tecnologías de la Información 
CDTI    Comité Directivo de Tecnología de la Información 
DSTI    División de Soluciones de Tecnología de la Información 
OIA    Oficina de Auditoría Interna Guía PMBoK®   Guía relativa al Cuerpo de  Conocimientos para la Gestión de Proyectos 
PMI    Instituto de Gestión de Proyectos 
USD    Dólar de los Estados Unidos IVA    Impuesto sobre el valor añadido 
OMC    Organización Mundial del Comercio 
   
  WT/BFA/W/368  
- 33 - ANEXO 
 
LISTA DE RECOMENDACIONES 
Aspecto Referencia: 
Capítulo, Año Recomendación Observación/Aplicación por la OMC  Estado 
Contribuciones 
incobrables  3.2/2014 En virtud del artículo 14 del Reglamen to Financiero de la OMC, los Miembros 
y observadores con atrasos en el pago de sus contribuciones estarán sujetos 
a medidas administrativas. Por otra pa rte, puede haber Miembros (inactivos) 
sin un plan de pagos, pero con contribu ciones pendientes de larga data (por 
ejemplo, Estados que ya no existen) . De conformidad con las NICSP, las 
contribuciones que sean incobrables deberán cancelarse por completo. Esta no es una práctica habitual en la OMC. 
Recomiendo que la OMC elabore una práctica o procedimiento y adopte una 
decisión en relación con la forma de tratar las contribuciones incobrables 
(por ejemplo, en el caso de Estados que ya no existen, tales como 
Yugoslavia). La Secretaría determinará si es viable la 
cancelación de las contribuciones 
incobrables y tomará las medidas 
oportunas cuando sea posible En curso 
Transacciones 
contables en 
monedas 
extranjera 3.3.1/2014 La OMC utiliza el tipo de cambio operacional de las Naciones Unidas para las 
transacciones contables en monedas extranjeras. No hay decisiones o 
documentos oficiales que respalden esa práctica. 
He recomendado que la Secretaría pida una autorización y una decisión 
oficial para utilizar el tipo de cambio operacional de las Naciones Unidas 
como tipo contable oficial para las transacciones de la OMC.  La Secretaría aceptó la recomendación 
y, durante nuestra auditoría, presentó 
un memorándum sobre este tema 
firmado por el Direct or General Adjunto.  Hecho 
Impuestos 
recuperables de los 
Estados Unidos 3.3.1/2014 Las demás sumas por cobrar comprenden los impuestos recuperables, por 
ejemplo de los Estados Unidos y de Suiza. Los funcionarios de la OMC, al 
igual que los de otras organizaciones internacionales, están exentos del impuesto sobre la renta, pero los Estados Unidos exigen a sus ciudadanos y residentes pagar impuestos en cualqu ier lugar del mundo. La OMC concede 
anticipos para el pago de los impues tos estimados y pide el reembolso al 
Gobierno de los Estados Unidos sobre la  base de un acuerdo suscrito entre la 
OMC y ese país el 22 de diciembre de 2000. 
Recomiendo, al igual que hizo mi antece sor en años anteriores, que prosigan 
los esfuerzos para acelerar el procedim iento de reembolso y se negocie y se 
llegue a un acuerdo con el Gobierno de  los Estados Unidos sobre un método 
de reembolso si milar basado en el enfoque de la OIT. La Secretaría seguirá esforzándose por 
acelerar el procedimiento de reembolso 
del Gobierno de los Estados Unidos. En curso   
  WT/BFA/W/368  
- 34 - Aspecto Referencia: 
Capítulo, Año Recomendación Observación/Aplicación por la OMC  Estado 
Prestaciones a 
corto plazo del 
personal 3.3.1/2014 He solicitado la introducción de varios ajustes relacionados con los gráficos, 
las frases y la presentación de los cuadro s de la nota 14, en particular en lo 
que respecta a las bases de cálculo actualizadas y la claridad en la 
descripción de las disposiciones relativas a las prestaciones a corto plazo del 
personal.  La Secretaría ha aceptado la 
recomendación y seguirá mis 
sugerencias. Hecho 
Gastos de personal 3.3.2/2014 Para mejorar la transparencia, he recomendado que se incluyan más 
explicaciones y detalles sobre los gastos  en la nota 19, especialmente sobre 
los gastos de personal, por ejemplo mediante un cuadro con datos sobre los 
diferentes tipos de gastos de personal. La Secretaría aceptó la recomendación 
e incorporó al informe el cuadro 62, con datos relativos a los gastos de personal, 
incluso con cargo a fondos fiduciarios. Hecho 
Personal 
supernumerario 3.3.2/2014 Como en el caso de los gastos de  personal, también recomendé dar más 
detalles acerca de esta partida en la nota 19. La Secretaría aceptó la recomendación 
e introdujo el cuadro 63 en el informe, 
con datos relativos al personal 
supernumerario, incluso con cargo a 
fondos fiduciarios. Hecho 
Consolidación del 
ITC 3.3.2/2014 El ITC es un organismo mixto de cooperación técnica de las Naciones Unidas 
y la OMC. Establecido en 1964 por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), el ITC ha funcionado desde 1968 bajo la 
tutela conjunta del GATT y de las Naciones Unidas. Es administrado 
conjuntamente (como se señala en los estados financieros de la OMC) y, por consiguiente, sobre la base de la NICSP 8, es una entidad controlada 
conjuntamente. 
La OMC está consignando el pago menc ionado al ITC entre los gastos del 
estado de resultados financieros, sin consolidar el ITC. De conformidad con 
la NICSP 8, el ITC es, a efectos jurídicos, una entidad controlada conjuntamente; lo importante es so lo la capacidad, no el control de facto ; 
por consiguiente, la OMC debe consolidar el ITC. 
Aun cuando la OMC tenga en la práctica un control limitado o nulo al 
respecto, la situación jurídica sigue definiendo al ITC como entidad controlada conjuntamente, y no hay prueba o documento en que se establezca otra cosa. Recomiendo qu e la OMC negocie con el ITC y las 
Naciones Unidas y aclare la situación jurídica, especialmente en lo relativo al control. En caso de que haya un nuevo contrato en el que se haga constar que el ITC es solo un receptor de dona ciones no sujeto a control alguno por 
la OMC, esta reserva podría suprimirse  y los estados financieros de la OMC 
estarían completamente en conformidad con las NICSP. La Secretaría estudiará el marco legal 
con el ITC para aclarar la naturaleza 
jurídica de la asociación. En curso   
  WT/BFA/W/368  
- 35 - Aspecto Referencia: 
Capítulo, Año Recomendación Observación/Aplicación por la OMC  Estado 
Planificación de la 
contratación 4.1/2014 La Secretaría de la OMC tiene que asegurar que las divisiones definen sus 
necesidades de modo fiab le antes de que se asig nen los presupuestos de 
esas divisiones. Recomiendo que la OM C especifique los procedimientos de 
evaluación de las necesidades y los requisitos de planificación de la 
contratación. Para hacer que se cump lan los reglamentos y asegurar la 
coherencia entre todas las prácticas de las divisiones, recomiendo que la 
OMC defina responsabilida des claras y establezca  un procedimiento de 
aprobación administrativa de alto nivel para los planes de contratación. A partir de enero de 2015, la Secretaría 
ha pedido que todos los planes de 
contratación sean presentados 
brevemente por los directores a los 
miembros del Comité  de Contratos en 
su reunión. En el Plan de Contratación 
se han incluido los conceptos de riesgo 
y repercusiones para ayudar a la 
Sección de Compras a entender mejor 
los elementos de los diversos proyectos 
de contratación que se ejecuten. La 
Secretaría seguirá esforzándose para 
que los planes de contratación se 
presenten a comienzos del año, a fin de 
mejorar la planificación de las compras 
de forma más oportuna y eficiente. En curso 
Solicitud de 
servicios de 
consultoría  4.1/2014 Para reducir al mínimo los riesgos de despilfarro, inadecuación y fraude en la 
solicitud de servicios de consultoría, re comiendo que la Secretaría de la OMC 
refuerce su coordinación y su control in ternos. La Secretaría  debería estudiar 
la forma de fortalecer los mecanismos  de control mediante la comparación 
automatizada de datos. La Secretaría estudiará la viabilidad de 
las indicaciones propuestas. En curso 
Modificación de 
contratos  4.1/2014 Recomiendo a la Secretaría la aplicación de procedimientos para asegurar 
que las unidades peticionarias se dirijan a la Sección de Compras antes de 
aceptar modificaciones de la orden de compra, en particular si esas 
modificaciones dan lugar a ajustes de precio. Para garantizar la gestión 
racional del presupuesto de la OMC, es as modificaciones han de estar sujetas 
a identificación previa y disponibilid ad de fondos suficientes. También 
recomiendo que se establezca un sistema de notificación automatizada a la 
Sección de Compras si la cuantía de la orden de compra varía respecto de la 
cantidad solicitada en la factura. La Secretaría acepta la recomendación 
y seguirá las indicaciones propuestas. En curso 
Administración de 
los contratos 4.1/2014 Recomiendo que se desarrolle un procedimiento para asegurar la presencia 
de la documentación adecuada y preservar la disponibilidad, fiabilidad e 
integridad de la información y los registros respecto de todas las compras. También recomiendo que se evalúen las relaciones institucionales entre la Sección de Compras y las divisiones peticionarias. Además, tal vez convendría insistir a los funcionarios de la Secretaría en la importancia de una administración racional de los contratos y una documentación 
transparente. La Secretaría toma nota de la 
recomendación y seguirá las 
indicaciones propuestas. En curso   
  WT/BFA/W/368  
- 36 - Aspecto Referencia: 
Capítulo, Año Recomendación Observación/Aplicación por la OMC  Estado 
Adopción de 
normas sobre 
tecnología de la 
información 4.2/2014 Recomiendo que la Secretaría aplique las normas y las mejores prácticas 
internacionales en su entorno de te cnología de la información y que 
establezca su marco normativo de te cnología de la información (véase 
supra ). Al hacerlo, la Secretaría deberí a prestar la debida atención a sus 
características particulares, tales como su tamaño y sus funciones, y adaptar 
las normas adecuadas en función de sus necesidades. Solo en los casos en 
que sus necesidades especiales justif iquen una excepción o ampliación, la 
Secretaría puede definir y documentar esas directrices especiales para sí 
misma. Dependiendo de su importancia y naturaleza, las diferentes normas 
pueden definirse como obligatorias o voluntarias. Sin embargo, algunos 
elementos sustanciales deben aplicars e como norma mínima para asegurar 
un nivel adecuado de madurez en la gestión de la tecnología de la 
información. Esas normas deben abarcar las materias antes mencionadas 
(gestión de la tecnología de la información y gestión de los servicios, los 
proyectos y la seguridad de la tecnol ogía de la información) y pueden 
también ampliarse para abarcar las cuesti ones relacionadas con la eficiencia 
y los requisitos de compatibilidad de las aplicaciones y las bases de datos. La 
observancia de esas normas debe vigilarse debidamente. La OMC convino en que las normas 
debían aplicarse. Para prestar apoyo a 
la DSTI en su gestión, se contrató a la 
empresa Info-Tech (en enero de 2015) 
como asesora en materia de tecnología 
de la información. La DSTI ha 
emprendido ya un estudio con el equipo 
de gestión de tecnología de la 
información, con objeto de reunir 
información sobre el nivel de madurez y 
la importancia decisi va del proceso para 
la Secretaría de la OMC. En curso 
Estrategia 
institucional, 
estrategia de tecnología de la 
información 4.2/2014 Recomiendo a la Secretaría que defina y sustente con documentos una 
estrategia institucional general con un nivel adecuado de detalle, concebida 
también como una descripción de necesidades en relación con un entorno de tecnología de la información basado en  esas necesidades. Recomiendo que la 
Secretaría establezca un marco normativ o adecuado sobre tecnología de la 
información que esté en consonancia con la estrategia institucional. 
El marco debe cumplir los requisitos antes mencionados como nivel mínimo, 
y contener documentación sobre análisis  de necesidades y evaluación de los 
sistemas existentes y los procedimientos, planes y estrategias actuales, así como de las metas futuras. Los docume ntos existentes podrían utilizarse 
como información una vez que se ha yan actualizado. Las iniciativas y 
actividades ya emprendidas para mejo rar elementos de la política de 
tecnología de la información de la Secretaría podrían integrarse en un enfoque preferentemente de carácter general. El personal directivo debe 
asegurar que los componentes de ese ma rco se actualicen periódicamente y 
se comuniquen a todas las partes interesadas de la Secretaría. Además, 
debe supervisar su aplicación y evaluar los resultados. La OMC convino en la necesidad de 
describir la estructura, los 
procedimientos y los sistemas existentes, revisar y documentar las necesidades institucionales y evaluar las diversas soluciones viables, y disponer de una estrategia de tecnología de la 
información a largo plazo. 
 
Estos temas están abordándose con un 
enfoque bien definido, basado en dos iniciativas específicas: 1) el desarrollo de una estructura institucional; y 2) el desarrollo de la estrategia de tecnología 
de la información hasta 2019. En curso   
  WT/BFA/W/368  
- 37 - Aspecto Referencia: 
Capítulo, Año Recomendación Observación/Aplicación por la OMC  Estado 
Seguridad de la 
tecnología de la 
información 4.2/2014 Reconozco los esfuerzos desplegados po r la Secretaría para mejorar la 
seguridad de la tecnología de la información en la OMC y reducir la 
exposición a los riesgos en el entorno de esa tecnología. Recomiendo 
firmemente a la Secretaría que siga la s recomendaciones de la evaluación de 
la seguridad relativa a la tecnología de la información cuanto antes. Sin 
interferir en la auditoría en curso de  la OIA sobre esa materia, seguiré 
supervisando la mejora de la seguridad de la tecnología de la información en 
la OMC.   
 
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