G/ADP/Q1/USA/30  
G/SCM/Q1/USA/30  
5 de octubre  de 2016 
(16-5311) Página: 1/3 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32  DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO  
DE TAIWÁN, PENGHU,  KINMEN Y MATSU EN RELACIÓN CON  
LA NOTIFICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 3 de octubre de 2016 , se distribuye a petición de la 
delegación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu . 
 
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El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu agradece a los Estados Unidos 
la notificación del  marco recientemente promulgado para combatir la elusión , incluida s la Ley 
de 2015 sobre las Medidas de Aplicación y Protección ("EAPA")1 y la reglamentación por la que se 
establece el procedimiento de las investigaciones  (la "R eglamentación ").2 Formulamos las 
siguientes preguntas:  
Pregunta 1 
Período de la investigación  
El artículo  165.2 de la R eglamentación  prevé que  "[l]as entradas que pueden ser objeto de una 
alegación  ... son las entradas de mercancías supuestamente abarcadas que se realicen hasta 
un año antes de la recepción de una alegación  hecha de conformidad con el artículo 165.11  ...". 
1.1. ¿Ese período de investigación de un año se calcula contando retrospectivament e desde la 
fecha de  recepción de las a legaciones especificadas en el  artículo 165.12 (a)? 
1.2. Al leerse conjuntamente con el  artículo 165.11 (a), ¿da a entender  el artículo 165.2 que la 
parte interesada no está obligada a especificar el período de investiga ción y puede no 
hacerlo ? 
Pregunta  2 
Ámbito de la alegación e investigación  
El artículo 165.11 (a) prevé que "[t]odas las alegaciones deben limitarse a un importador, pero la 
parte interesada puede presentar múltiples alegaciones ". El artículo 165.11 (b) exige que la 
alegación incluya  las "[ó]rdenes de imposición de derechos antidumping o compensatorios 
aplicables ". 
2.1. ¿El término plural "[ó]rdenes de imposición de derechos antidumping o compensatorios 
aplicables " utilizado aquí sugiere que, en el curso de u na investigación , el CBP puede 
investigar múltiples elusiones  de derechos antidumping , de derechos compensatorios , o 
                                                
1 G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 -G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23 (de fecha 1º de abril de 2016).  
2 G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.25 -G/SCM/N/1/USA/1 /Suppl.24 (de fecha 26 de agosto de 2016).  G/ADP/Q1/USA/30 • G/SCM/Q1/U SA/30  
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  elusiones  de ambas medidas , que puedan imponerse a las  mercancías originarias de 
diferentes países y exportadas por diferentes exportadores ? 
2.2. ¿Abarca una alegación o investigación todas las entradas  de la mercancía  realizadas por el 
supuesto evasor ? ¿O debe la parte interesada o el CBP especificar el á mbito de la alegación 
o investigación al referirse  esta a ciertas entradas, por ejemplo , a aquellas originarias de 
ciertos países o realizadas por ciertos exportadores?  
2.3. En la última oración del artículo 165.2  se confiere al  CBP la facultad discrecional de 
investigar las entradas producidas fuera del período de un año . ¿Tiene el  CBP la mi sma 
facultad discrecional para investigar las entradas no abarcadas por una alegación, por 
ejemplo , las entradas realizadas por importadores  no incluidos  en la alegación  o las entradas 
abarcadas por órdenes  de imposición de derechos antidumping y compensat orios no 
incluidas  en la alegación ? 
2.4. ¿Incluye el término "un importador " importadores afiliados ? 
Pregunta  3 
Determinación por el CBP 
Si el CBP formula una determinación positiva de existencia de elusión , el artículo 165.28 (a)(1)(i)  
prevé que  "[e]l CBP suspenderá la liquidación de las entradas no liquidadas de las mercancías 
abarcadas que sean objeto de la determinación y que fueron importadas después de la fecha de 
iniciación de la investigación ". Además , el CBP puede pedir al Departamento de Comercio q ue 
establezca los derechos aplicables o  la cuantía del depósito en efectivo , de conformidad con el 
artículo 165.28 (b). 
3.1. ¿Indica  eso que todas las entradas futuras  realizadas por el evasor  estarán sujetas a las 
medidas antidumping o compensatorias aplic ables? En caso negativo, ¿cómo determinará 
el CBP qué entradas futuras están sujetas a las medid as antidumping o compensatorias ? 
3.2. En el caso de elusión mediante la descripción falsa de las características físicas de las 
mercancías , ¿cómo aplicará el CBP su determinación con respecto a las entradas futuras 
realizadas por el evasor?  
Pregunta  4 
Procedimiento de las investigaciones  
El artículo  165.15 (d)(1)  dispone  que el CBP notificará a las partes en la investigación a más 
tardar  95 días naturales después de su decisión de iniciar una investigación . Los Estados Unidos 
explican que este plazo tiene en cuenta  "... la reserva de tiempo suficiente para el proceso de 
investigación del CBP".3 
4.1. Sírvanse facilitar más detalles sobre el  "proceso de investigación " que el CBP ha de llevar a 
cabo durante el plazo de 95 días antes de notificar a las partes en la investigación . 
4.2. En caso de no  notificación por el CBP, ¿tienen las partes en la investigación u otras partes 
interesadas otra forma de acceder  a la infor mación relativa a la investigación?  
4.3. En el curso de una investigación , ¿qué información y documentos (por ejemplo, la alegación , 
la decisión de iniciar una investigación, la decisión provisional, la determinación definitiva u 
otros) están a disposición  del público ? Sírvanse especificar de qué modo y dónde se 
publican . 
                                                
3 G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.25 -G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.24 (de fecha 26 de agosto de 2016), página 8.  G/ADP/Q1/USA/30 • G/SCM/Q1/U SA/30  
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  Pregunta 5 
Normas para la determinación  
5.1. Además de la definición de elusión/evasión  que figura en el artículo 165.1, ¿existen otras 
leyes, reglamentos o documentos que establezcan norm as más específicas  para la 
determinación de la existencia de elusiones (por ejemplo , los procesos de producción en 
terceros países o en los Estados Unidos que añaden una cuantía específica de valor a las 
mercancías acabadas  no pueden dar lugar a una determ inación de la existencia  de una 
elusión )? 
5.2. En caso afirmativo, ¿podrían los Estados Unidos especificar cuáles son ? 
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