G/TRIMS/Q/RUS/7  
8 de noviembre  de 2017 
(17-6057) Página: 1/2 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  Original:  inglés  
 
  FEDERACIÓN DE RUSIA - MEDIDAS DE APLICACIÓN DE LA POLÍTICA  
RUSA DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 DE LA UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 7 de noviembre de 2017, se distribuye a petición de la 
delegación  de la Federación de Rusia . 
 
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Pregunta  1 
 
La UE entiende que la Ley Federal Nº 223-FZ sobre "compras  de bienes y servicios por 
determinados  tipos de entidades jurídicas ", modificada  por la Ley  Nº 249-FZ, de 13 de 
julio de 2015 , se refiere , por una par te, a las compras  de las entidades enumeradas  en el 
párrafo 2 del artículo 1 de dicha  Ley, esto es, esencialmente empresas  en las que el 
Estado o las entidades estatales posee n una participación superior al 50% (en lo 
sucesivo  "empresas e statales" ) y, por otra, a las compras  por cualquier persona jurídica 
que utilice  financiación pública para la ejecución de proyectos de inversión inscritos en 
un registro especial ( párrafo  5 del artículo 1 y artículo  3.1 de la Ley ). ¿Es correcta esta 
interpretación?  
 
Pregun ta 2 
 
Por lo que respecta a las compras por empresas estatales, la UE entiende que, según el 
párrafo 8 del artículo 3 de la Ley, el Gobierno de la Federación de Rusia puede priorizar 
los bienes originarios de Rusia, así como las obras realizadas y los serv icios prestados 
por nacionales rusos . ¿Podría confirmar la Federación de Rusia esta interpretación e 
indicar las condiciones, los procedimientos y los criterios utilizados para exigir esa 
prioridad ? Sírvanse asimismo indicar si se ha adoptado algún instrum ento de aplicación.  
 
Pregunta  3 
 
En cuanto a las adquisiciones  por las empresas estatales , según el párrafo  8 del 
artículo  3 de la Ley , el Gobierno de la Federación de Rusia puede requerir  la 
participación de pequeñas y medianas empresas (en lo sucesivo, p ymes) en las 
licitaciones públicas . ¿Podría exp oner la Federación de Rusia la definición  exacta de 
pyme  a los efectos de  esa disposición, e indicar si en Rusia es preceptivo  para que las 
pyme s puedan participar  estar  inscrita s en el registro , si la propied ad extranjera está 
limitada al  49% como criterio de admisibilidad , y si efectivamente  se ha reservado para 
las pymes un 18% de la contratación  de las empresas estatales  con una cifra de 
negocios  superior a 10.000 millones de dólares EE.UU.?  
 
Pregunta  4 
 
Por lo que se refiere a las compras  para proyectos de inversión, el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 3 .1 de la Ley, 
determina  el procedimiento d e selección de los proyectos de inversión para su 
inscripción en u n registro . A nuestro entender  este procedimiento fue establecido en la 
                                                
1 Documento G/TRIMS/Q/RUS/5.  G/TRIMS/Q/RUS/7  
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  Resolución Nº 1516 , de 30 de diciembre de 2015 , del Gobierno de la Federación de 
Rusia . ¿Podría indicar la Federación de Rusia las condiciones para la inscripción  en un 
registro y si e s pública la lista de proyectos de inversi ón? 
 
Pregunta  5 
 
En relación con las compras  para proyectos de inversión , el Gobierno de la Federación de 
Rusia, de conformidad con el párrafo  7 del artículo 3 .1 de la Ley, puede fijar ciertas 
categorías de product os que no pueden ser adquiridos por este tipo de  entidades fuera 
de la Federación sin la aprobación  de la autoridad de coordinación.  
 
a. ¿Podría confirmar  la Federación de Rusia que no pueden adquirirse  en el 
extranjero los bienes enumerados en la Orden  N° 2781 -r, de 29 de diciembre 
de 2015 , y la Orden N° 2744 -r, de 29 diciembre de 2015 , del Gobierno , y 
señalar sobre qué base se establecieron los criterios para confeccionar 
esa lista?  
 
b. ¿Podría indicar el procedimiento y los criterios ( así como  la base jurídica ) 
empleados por la autoridad de coordinación para conceder o de negar  la 
aprobación  de ese tipo de compras ? 
 
c. Sírvanse indicar si el procedimiento de a probación  también se aplica a otros 
productos distintos de los enumera dos en las órdenes N°  2781 y  N° 2744 . 
 
Pregunta  6 
 
La UE entiende que, de conformidad con  los párrafos 9 a 11 del artículo 3 .1 de la Ley , las 
entidades que ejecuten proyectos de inversión  están obligadas a confeccion ar listas de 
productos de  la industria de maquinaria que result en necesarios para la ejecución de 
esos proyectos y a presentarlas "para su consideración  por" la autoridad de 
coordinación . En esas listas debe figurar, en particular , información  sobre el origen  de 
los productos , sus  características operativas  y su precio est imado . Sírvanse explicar las 
razones de este requisito  y su funcionamiento . 
 
Respuesta  
 
Durante el examen de sus políticas comerciales la  Federación de Rusia ha proporcionado 
aclaraciones sobre las compras por empresas estatales , que se pueden c onsultar en el documento 
WT/TPR/M/345/Add.1.  
 
 
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