RESTRICTED  
 
G/AG/R/76  
5 de febrero de 2015  
(15-0815)  Página: 1/7  
Comité de Agricultura   
 
  INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 13 DE NOVIEMBRE DE 2014 
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité de Agricultura celebró su septuagésima quinta reunión ordinaria el 13 de noviembre 
de 2014, bajo la presidencia de la Sra. Miriam Chaves, de la Argentina. 
Se adoptó el orden del día de la reunión establecido en el aerograma WTO/AIR/4385, con las 
siguientes modificaciones: 
 Parte 1 (El Proceso de examen): 
 Adición de preguntas formuladas por el Brasil con respecto a la notificación de la ayuda 
interna presentada por la India; y 
 Adición de preguntas formuladas por la Federación de Rusia con respecto a los 
compromisos en materia de ayuda interna de los Estados Unidos. 
1  EL PROCESO DE EXAMEN 
1.1  Cuestiones relacionadas con la aplicac ión de los compromisos contraídos en el 
marco del programa de reforma, plantead as de conformidad con el párrafo 6 del 
artículo 18 del Acuerdo 
1.1.  Las 17 cuestiones planteadas en relación con la aplicación, así como las respuestas facilitadas 
y las observaciones complementarias formuladas al respecto, se recogen en la sección 1 del 
documento G/AG/W/138. Se trata de las siguientes cuestiones: 
a. Programas de bonificación fiscal del Brasil (cuestión planteada por la Unión Europea); 
b. Programas de ayuda interna del Brasil (cuestión planteada por los Estados Unidos 
de América); 
c. Políticas del Canadá en materia de productos lácteos (cuestión planteada por Nueva 
Zelandia y los Estados Unidos de América); 
d. Modificaciones del arancel de aduanas propuestas por el Canadá (cuestión planteada por 
los Estados Unidos de América); 
e. Contingente arancelario del Canadá para el queso (cuestión planteada por los Estados 
Unidos de América); 
f. Cumplimiento por Costa Rica de los compromisos en relación con la MGA (cuestión 
planteada por el Canadá y los Estados Unidos de América); 
                                               
1 El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC. G/AG/R/76 
- 2 - 
  g. Ayuda interna y subvenciones a la exportación de Egipto (cuestión planteada por la 
Unión Europea); 
h. Subvenciones de la India al sector azucarero (cuestión planteada por Australia); 
i. Ajustes por inflación efectuados por Jordania respecto del precio exterior de referencia 
fijo (cuestión planteada por el Canadá); 
j. Ayuda de la Federación de Rusia a la agricultura para 2015 (cuestión planteada por la 
Unión Europea); 
k. Prescripción de compra de productos nacionales de Santa Lucía para las aves de corral y 
la carne de cerdo (cuestión planteada por los Estados Unidos de América); 
l. Plan de garantías de Tailandia para el arroz paddy  (cuestión planteada por los Estados 
Unidos de América); 
m. Programa de asistencia de Tailandia para los productores de arroz (cuestión planteada 
por el Canadá); 
n. Destino de las ventas de harina de trigo de Turquía (cuestión planteada por los Estados 
Unidos de América); 
o. Crédito agrícola y subvenciones a la inversión de Turquía (cuestión planteada por el 
Canadá); 
p. Ayuda interna y subvenciones a la exportación de Turquía (cuestión planteada por la 
Unión Europea); 
q. Programas de subvenciones a la exportación de Turquía (cuestión planteada por 
Australia). 
1.2  Examen de notificaciones 
1.2.  La Presidenta informó a los Miembros de que, desde la reunión de junio de 2014, el Comité 
había recibido 76 notificaciones, que se habían distribuido electrónicamente a todas las 
delegaciones. 
1.2.1  Notificaciones respecto de las cuales se han formulado preguntas antes de la 
publicación del aerograma de convocatoria 
1.3.  En la sección 2 del documento G/AG/W/138 se recogen las preguntas formuladas, las 
respuestas facilitadas y las observaciones complementarias de los Miembros relativas a las 35 notificaciones sobre las que se habían formulado preguntas antes de la publicación del aerograma de convocatoria.
2 
1.2.2  Notificaciones sujetas a examen respecto de las cuales no se ha formulado 
ninguna pregunta antes de la publicac ión del aerograma de convocatoria 
1.4.  El Comité tomó nota de las 42 notificaciones distribuidas antes del 3 de noviembre de 2014, 
incluidas las notificaciones trasladadas de la reunión de junio de 2014, pero respecto de las cuales 
hasta esa fecha no se había formulado ninguna pregunta de conformidad con el procedimiento de actuación del Comité.
3 
                                               
2 Sección B del apéndice al aerograma WTO/AIR/4385. 
3 Sección C del apéndice al aerograma WTO/AIR/4385. G/AG/R/76 
- 3 - 
  1.2.3  Notificaciones distribuidas después de la publicación del aerograma de 
convocatoria 
1.5.  Después de la publicación del aerograma de convocatoria el 3 de noviembre de 2014 se han 
distribuido cinco notificaciones: 
Resumen anual de las medidas de salvagua rdia especial adoptadas (cuadro MA.5): 
 Canadá (2012): G/AG/N/CAN/102 
Compromisos en materia de ayuda interna (cuadro DS.1):  
 Noruega (2013): G/AG/N/NOR/78 
Compromisos en materia de subvenciones a la exportación (cuadros ES.1 a ES.3):  Estados Unidos de América (2011-2012): G/AG/N/USA/99 
 México (2009-2012): G/AG/N/MEX/27/Corr.1 (en inglés solamente) 
Notificación de conformidad con el párrafo 2 del artículo 16 del Acuerdo: vigilancia del seguimiento 
de la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios (cuadro NF.1): 
 Japón (2011): G/AG/N/JPN/199/Corr.1 (en francés e inglés solamente) 
1.6.  El Comité volvería sobre estas notificaciones para examinarlas en profundidad en la próxima 
reunión ordinaria, de conformidad con el párrafo 9 de su procedimiento de actuación. 
1.2.4  Cuestiones relativas a notificaciones planteadas en reuniones anteriores 
1.7.  Ninguna delegación pidió la palabra en relación con este punto del orden del día. 
1.2.5  Contranotificaciones (párrafo 7 del artícu lo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura) 
1.8.  Ninguna delegación pidió la palabra en relación con este punto del orden del día. 
1.2.6  Respuestas aplazadas a preguntas form uladas en el proceso de examen 
1.9.  La Presidenta señaló que había en total 15 delegaciones de las que todavía se esperaban 
respuestas en el marco del examen de las notificaciones. Instó firmemente a esas delegaciones a 
facilitar las respuestas pendientes a la Secretaría, a fin de mejorar la eficiencia del proceso de examen. Ninguna delegación pidió la palabra. 
1.2.7  Notificaciones pendientes 
1.10.  El Comité tomó nota del documento G/AG/GEN/86/Rev.19, de fecha 3 de noviembre 
de 2014, que reflejaba la situación actual de los Miembros en lo concerniente al cumplimiento de 
sus obligaciones de notificación. 
1.11.  La Presidenta indicó una serie de cifras relativas a las notificaciones pendientes. Para el 
período 1995-2012 estaban pendientes: 
 el 9% (58) de las notificaciones de la serie MA.2; 
 el 10% (58) de las notificaciones de la serie MA.5; 
 el 36% (669) de las notificaciones de la serie DS.1; G/AG/R/76 
- 4 - 
   el 35% (728) de las notificaciones de la serie ES.1; y 
 el 10% (49) de las notificaciones de la serie ES.2. 
1.12.  En el marco de este punto del orden del día los Estados Unidos plantearon una pregunta 
a China, que se puede consultar, al igual que la respuesta correspondiente, en el 
documento G/AG/W/138. 
2  OTRAS CUESTIONES INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL COMITÉ 
2.1  Ejercicio anual de vigilancia  del seguimiento de la Deci sión de Marrakech sobre los 
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), de 
conformidad con el párrafo 2 del artículo 16 
2.1.  El ejercicio anual de vigilancia se basaba, entre otras cosas, en las contribuciones de los 
Miembros, con inclusión de las notificaciones del cuadro NF.1, así como en contribuciones de las 
organizaciones internacionales que tenían la condición de observador. 
2.2.  El Comité tomó nota del documento de antecedentes4 que revisaba cada año la Secretaría. 
2.3.  Egipto, en nombre del Grupo Africano, acogió con satisfacción el informe y agradeció las 
notificaciones presentadas sobre este tema. El Grupo Africano señaló que el Acuerdo sobre la 
Agricultura había tenido efectos contrastados en los PDINPA, ya que las entregas de ayuda 
alimentaria habían seguido una tendencia descendente en los últimos 10 años. El Grupo Africano 
recordó la comunicación presentada por los PDINPA, el Grupo Africano y el Grupo Árabe5 en la que 
se pedía la adopción de un amplio programa de trabajo para mitigar los efectos de los precios y la volatilidad del mercado de productos alimenticios sobre los PMA y los PDINPA. A fin de mejorar la aplicación de la Decisión sobre los PDINPA y lograr los objetivos en ella previstos, era necesario 
que el debate fuera más allá de las notificaciones de los Miembros. En concreto, el Grupo Africano 
consideraba lo siguiente: 
 debía haber un mecanismo automático de ayuda en caso de aumento de los precios 
mundiales/descenso de la producción nacional, en lugar de que los PDINPA y los PMA 
tuvieran que demostrar la existencia de efectos negativos; 
 la ayuda no debía aumentar el endeudamiento de los países que la solicitaran; 
 los precios debían seguir sirviendo como instrumento para enviar señales a los 
productores nacionales de los PDINPA y los PMA; 
 los mecanismos de ayuda debían aumentar la productividad y la competitividad agrícolas 
a largo plazo si los PDINPA no se beneficiaban de ningún aumento del acceso a los 
mercados derivado de la liberalización; y 
 era necesario tener en cuenta la importancia de la agricultura como medio de 
subsistencia en los PDINPA, particularmente en el caso de las pequeñas explotaciones y 
de las mujeres agricultoras. 
El Grupo Africano instó a los Miembros a que iniciaran un examen de la Decisión Ministerial para 
fortalecer su formulación y darle un carácter más imperativo, aumentar el nivel de la asistencia 
técnica y financiera prevista en la Decisión y establecer un mecanismo para la plena aplicación de 
sus disposiciones. 
2.4.  La República Dominicana acogió favorablemente la declaración del Grupo Africano y secundó 
el llamamiento a que el Comité comenzara a examinar las posibles maneras de mejorar la 
aplicación de la Decisión. 
                                               
4 Documento G/AG/W/42/Rev.17, de fecha 30 octubre de 2014. 
5 Documento G/AG/W/90, distribuido el 14 de noviembre de 2011. G/AG/R/76 
- 5 - 
  2.5.  La Argentina opinó que no había razón alguna de que la ayuda alimentaria no se suministrara 
en forma de donación total, y recordó que el Convenio sobre Asistencia Alimentaria permitía entregar un 20% de la ayuda alimentaria en forma de ayuda en condiciones de mercado. 
2.6.  La Federación de Rusia acogió positivamente el trabajo realizado por los Miembros en relación 
con la seguridad alimentaria. Indicó que el valor de la ayuda alimentaria que suministraría la 
Federación de Rusia en virtud de los compromisos contraídos en el marco del Convenio sobre Asistencia Alimentaria sería de 15 millones de dólares EE.UU. en 2014. La Federación de Rusia 
destacó la importancia de promover normas sobre el suministro de ayuda alimentaria, así como 
sobre otros elementos de la competencia de las ex portaciones. Por último, señaló la importancia 
de la asistencia alimentaria internacional para las poblaciones necesitadas, particularmente en las regiones afectadas por situaciones humanitarias difíciles o conflictos militares regionales. 
2.1.1  Contribuciones de los Miembros 
2.7.  El Comité tomó nota de la distribución de las siguientes notificaciones del cuadro NF.1 desde 
el ejercicio de vigilancia realizado en 2013
6: Australia (G/AG/N/AUS/93); el Canadá 
(G/AG/N/CAN/100); Cuba (G/AG/N/CUB/46 y G/AG/N /CUB/48); los Estados Unidos de América 
(G/AG/N/USA/97 y G/AG/N/USA/98); el Japón (G/AG/N/JPN/199); Noruega (G/AG/N/NOR/70); 
Nueva Zelandia (G/AG/N/NZL/82); Sudáfrica (G /AG/N/ZAF/82); Suiza (G/AG/N/CHE/64); y la 
Unión Europea (G/AG/N/EU/21). 
2.1.2  Contribuciones de las organizaciones inte rnacionales que tienen la condición de 
observador 
2.8.  El Comité tomó nota de las contribuciones realizadas por las organizaciones internacionales 
que tienen la condición de observador: el Consejo Internacional de Cereales presentó un 
documento en el que se describían los principales elementos del Convenio sobre Asistencia Alimentaria, que entró en vigor el 1º de enero de  2013, así como las actividades realizadas en su 
marco.
7 La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) 
informó sobre las tendencias de la factura de las importaciones de productos alimenticios de los PMA y los PDINPA, así como sobre la evolución de la situación con respecto a la volatilidad de 
los precios de los productos alimenticios y las tendencias del mercado de los productos 
alimenticios básicos, y el funcionamiento del Sistema de Información sobre el Mercado Agrícola.
8 El 
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) brindó información sobre las actividades de cooperación técnica realizadas en 2014 para prestar apoyo a los países de América 
Latina y el Caribe en relación con la seguridad alimentaria y la nutrición.
9 La Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) presentó sus trabajos más recientes sobre la contribución del comercio a la seguridad alimentaria, en particular las dificultades que afrontan los 
PDINPA, así como sus previsiones en cuanto a la producción, el comercio y los precios en el sector 
agropecuario, y sus repercusiones en la seguridad alimentaria.
10 
2.9.  La Argentina observó que, en términos reales, los precios no se habían recuperado sino 
recientemente y que los bajos precios vigentes en los decenios precedentes eran consecuencia de 
políticas proteccionistas que seguían existiendo, sin haber sido reformadas. La Argentina señaló que el aumento de la producción había beneficiado a los productores pobres en recursos. A su juicio, el reciente descenso de los precios internacionales de los productos agropecuarios 
amenazaba las inversiones en el sector y podía ocasionar un aumento de las subvenciones a esos 
productos. La Argentina afirmó que la eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación era una prioridad urgente, ya que un aumento de las subvenciones daría lugar a un 
aumento del proteccionismo. 
                                               
6 Se distribuyó asimismo un recordatorio (WTO/AIR/4379) el 20 de octubre de 2014. 
7 Documento G/AG/GEN/124, distribuido el 11 de noviembre de 2014. 
8 Documento G/AG/GEN/122, distribuido el 3 de noviembre de 2014. 
9 Documento G/AG/GEN/121, distribuido el 3 de noviembre de 2014. 
10 Documento G/AG/GEN/123, distribuido el 11 de noviembre de 2014. G/AG/R/76 
- 6 - 
  2.2  Cuestiones relativas a la aplicación 
2.10.  La Presidenta señaló que la situación no había variado desde la distribución de los informes 
de 2003 y 2006 al Consejo General.11 
2.11.  La Argentina manifestó que, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 10 del 
Acuerdo sobre la Agricultura, el establecimiento de disciplinas específicas adicionales sobre los 
créditos a la exportación, las garantías de créditos a la exportación y los programas de seguro seguía siendo una cuestión pendiente relativa a la aplicación que se derivaba del Acuerdo sobre la 
Agricultura negociado en la Ronda Uruguay. La Argentina pidió que se mantuviera este punto en el 
orden del día del Comité de Agricultura. 
2.3  Consulta anual prevista en el párrafo 5 del artículo 18 con respecto a la 
participación de los Miembros en el cr ecimiento normal del comercio mundial 
de productos agropecuarios en el marco de los compromisos en materia de 
subvenciones a la exportación 
2.12.  La Presidenta recordó que esas consultas en el marco de los compromisos en materia de 
subvenciones a la exportación se basaban fundamentalmente en toda la gama de notificaciones 
relativas a esas subvenciones. Esas notificaciones no solo abarcaban las exportaciones subvencionadas y los desembolsos presupuestarios conexos, sino también el total de la ayuda 
alimentaria y del volumen de las exportaciones (es decir, los cuadros ES.1, ES.2 y ES.3). El 
cumplimiento por los Miembros de las obligaciones de notificación en relación con las subvenciones a la exportación era esencial para que el Comi té pudiera llevar a cabo esas consultas. La 
Presidenta remitió a los Miembros al documento G/AG/GEN/86/Rev.19, en el que se reflejaba la 
situación en lo concerniente a la presentación de las notificaciones relativas a las subvenciones a la 
exportación. Según se desprendía de ese docume nto, para el período de aplicación comprendido 
entre 1995 y 2012 seguían pendientes 728 notificaciones del cuadro ES.1 y 49 notificaciones del 
cuadro ES.2. 
2.13.  La Presidenta señaló que este año la Secretaría no había podido preparar para esas 
consultas la nota habitual de antecedentes de la serie G/AG/W/32, que contenía estadísticas de 
exportación para determinados productos agropecuarios. Ello se debía al retraso en el 
procesamiento y la divulgación de las estadísticas del comercio actualizadas de la FAO, que era la principal fuente de datos de la nota de antecedentes. La unidad de estadística de la FAO había informado a la Secretaría de la OMC de que estaba previsto que las estadísticas del comercio 
actualizadas correspondientes a 2012 (y posiblemente también a 2013) se dieran a conocer al 
púbico en 2015. Por lo tanto, en la próxima revi sión del documento G/AG/W/32 debería ser posible 
incorporar los datos comerciales actualizados. 
2.14.  El Paraguay lamentó que no hubiera podido prepararse un documento G/AG/W/32 
actualizado, ya que proporcionaba un excelent e panorama del comercio mundial de productos 
agropecuarios, y añadió que esperaría a la distribución del documento actualizado para completar 
el ejercicio de consultas. 
2.4  Aplicación de los resultados de Bali 
2.15.  La Presidenta recordó que el Comité de Agricultura tenía claras responsabilidades en lo 
concerniente a la aplicación en las esferas de la administración de los contingentes arancelarios y 
la competencia de las exportaciones. La Presidenta señaló las etapas siguientes en ambas esferas 
para que el Comité cumpliera sus funciones normales de transparencia y vigilancia. 
2.16.  En relación con la administración de los contingentes arancelarios, la Presidenta recordó los 
debates mantenidos en la reunión de junio sobre las opciones para facilitar la notificación de las 
tasas de utilización de los contingentes arancelarios con arreglo a lo dispuesto en la Decisión de Bali sobre la administración de los contingentes arancelarios.
12 Sobre la base de las sugerencias 
que hicieran los Miembros, la Secretaría había di stribuido un ejemplo de notificación que incluía 
una columna adicional para las tasas de utilización. En la reunión informal de julio los Miembros 
                                               
11 Documentos G/AG/16/Add.1 y G/AG/22. 
12 Documento WT/MIN(13)/39 - WT/L/914. G/AG/R/76 
- 7 - 
  dijeron que estaban dispuestos a utilizar una presentación común basada en el modelo distribuido, 
a fin de poder proporcionar información sobre las tasas de utilización de los contingentes arancelarios. Algunos Miembros ya habían comenzado a notificar las tasas de utilización empleando el modelo propuesto. Para propiciar el uso de un enfoque uniforme en las notificaciones 
del cuadro MA.2, la Presidenta propuso que en la s futuras notificaciones los Miembros utilizaran 
una columna adicional a fin de comunicar los datos pertinentes sobre las tasas de utilización de los contingentes arancelarios.
13 
2.17.  Con respecto a la competencia de las exportaciones, la Presidenta indicó que el debate 
específico de 2014 había concluido con la distribución del documento de la Secretaría revisado el 16 de septiembre y de una adición posterior el 13 de octubre de 2014
14. La Presidenta añadió 
que esos debates específicos debían celebrarse cada año, como se establecía en la Declaración 
de Bali sobre la competencia de las exportaciones, por lo que el próximo debería tener lugar en la 
reunión de junio de 2015 del Comité de Agricultura.15 La Presidenta tenía la intención de pedir a la 
Secretaría que distribuyera antes del final de 2014 el cuestionario para el debate específico 
de 2015, junto con un resumen de las sugerencias que había recibido de varios Miembros sobre la 
forma en que se podría aumentar el número de las respuestas al cuestionario y mejorar su calidad en general.
16 
2.5  Informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías 
2.18.  El Comité tomó nota del proyecto de informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías 
(CCM). Se invitó a los Miembros a presentar sus observaciones no más tarde del 14 de noviembre de 2014. El proyecto de informe se actualizaría para tener en cuenta las comunicaciones de los 
Miembros y los debates de la reunión de noviembre del Comité de Agricultura. Estaba previsto que 
el CCM examinara el informe en su reunión del 17 de noviembre de 2014.
17 
2.6  Renovación de la condición de observador ad hoc  del Instituto Interamericano de 
Cooperación para la Agricultura (IICA) 
2.19.  El Comité acordó invitar al IICA a participar en las reuniones ordinarias de 2015 como 
observador ad hoc . 
2.7  Otros asuntos 
2.7.1  Información de la Secretaría sobre la asistencia técnica 
2.20.  La Secretaría informó al Comité de que el ta ller sobre notificaciones que estaba previsto 
celebrar en español la primera semana de 2014, se había cancelado debido al escaso número 
de inscripciones. La Secretaría estaba estudiando las opciones para organizar talleres sobre 
notificaciones en 2015. 
2.7.2  Fecha de la próxima reunión ordinaria y recordatorio del pr óximo orden del día 
2.21.  La Presidenta propuso que la siguiente re unión ordinaria del Comité de Agricultura 
(septuagésima sexta) se celebrara los días 4 y 5 de marzo de 2015. El aerograma de convocatoria 
de la reunión se publicaría el 20 de febrero de 2015. 
2.22.  El Comité también tomó nota de las fechas  de las reuniones del Comité propuestas 
para 2015: 4 de junio, 24 de septiembre y 19 de noviembre. 
__________ 
                                               
13 El modelo recomendado se distribuyó el 26 de noviembre de 2014, en los tres idiomas oficiales, con la 
signatura G/AG/W/137. 
14 Documentos G/AG/W/125/Rev.1 y G/AG/W/125/Rev.1/Add.1. 
15 Documento WT/MIN(13)/40 - WT/L/915. 
16 El 26 de noviembre de 2014 se distribuyó por fax el cuestionario junto con un resumen de las 
sugerencias. 
17 Documento G/L/1093.