2012–......  1 Legge federale sui prodotti da costruzione  
(LProdC)  
del …  
 
L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  
visti gli articoli 95, 97 e 101 della Costituzione federale1
visto il messaggio del Consiglio federale del…, 
2
decreta  ,  
Sezione 1: Scopo, campo d’applicazione e definizioni  
.....................  
Art. 1  Oggetto, scopo e riserva di altre leggi federali  
1 La presente legge disciplina l'immissi one in commercio e la messa a disp osizione 
sul mercato di prodotti da costruzione.  
2 Scopo della presente legge è garantire la sicurezza dei prodotti da costr uzione e 
agevolare il libero scambio internazionale delle merci.  
3 Sono fatte salve le prescrizion i di atti normativi in materia di prodotti ch imici, 
protezione delle acque, protezione dell'ambiente ed energia concernenti co mponenti 
di prodotti da costruzione. Non sono applicabili a prodotti da costruzione che rie n-
trano nell'ambito di applicazione di u na norma armonizzata o per i quali è stata 
rilasciata una valutazione tecnica europea le prescrizioni di tali atti normativi:  
a. che stabiliscono procedure di valutazione della conformità, d'ispezione, di 
certificazione, di controllo, di dichiarazione o di  autorizzazione divergenti 
dalle disposizioni della presente legge o non previste in queste disposizi oni; 
b. sempre che secondo la presente legge e le sue disposizioni d'esecuzione non siano stabiliti livelli di soglia e livelli o classi di prestazione in esecuzione 
del regolamento (UE) n. 305/2011
3
Variante I  . 
4 Ai prodotti da costruzione immessi in commercio o messi a disposizione sul me r-
cato secondo la presente legge e le sue disposizioni d'esecuzione non è applica bile la 
legge federale del 12 giugno 200 44
  
 RS ..........   sulla sicurezza dei prodotti (LSPro). La LSPro 
rimane tuttavia applicabile se:  
1  RS 101 
2  FF ……  
3  Regolamento (UE) n. 305/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marz o 2011 
che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione e 
che abroga la direttiva 89/106/CEE del Consiglio, GU L 88 del 4.4.2011, pag. 5.  
4  RS 930.11 Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
2 a. secondo altre prescrizioni tecniche il prodotto in questione non è imme sso in 
commercio come prodotto da costruzione; oppure  
b. entrano in considerazione elementi di prodo tti da costruzione che non sono 
stati concepiti specificamente per essere utilizzati in tali prodotti da costr u-
zione.   
Variante II  
4 Se la presente legge contiene disposizioni che perseguono lo stesso scopo della 
legge federale del 12 giugno 20055
Art. 2  Definizioni  sulla si curezza dei prodotti (LSPro), si applica la 
LSPro.  
Ai sensi della presente legge s'intende per:  
1. «prodotto da costruzione»: qualsiasi prodotto fabbricato e immesso in commercio 
per essere incorporato in modo permanente in opere di co struzione o in parti di esse 
e la cui prestazione incide sulla prestazione delle opere di costruzione rispetto ai 
requisiti di base delle opere stesse;  
 
2. «kit»: un prodotto da costruzione immesso in commercio da un singolo fabbrica n-
te come insieme di alm eno due componenti distinti che devono essere assemblati per 
essere installati nelle opere di costruzione;  
 3. «opere di costruzione»: gli edifici e le opere di ingegneria civile;  
 4. «caratteristiche essenziali»: le caratteristiche del prodotto da costruzione che si 
riferiscono ai requisiti di base delle opere di costruzione;  
 
5. «prestazione di un prodotto da costruzione»: la prestazione in relazione alle carat-
teristiche essenziali pertinenti, espressa in termini di livello, classe o mediante 
descrizione;  
 
6. «livello di prestazione»: il risultato della valutazione della prestazione di un 
prodotto da costruzione in relazione alle sue caratteristiche essenziali, espresso come 
valore numerico;  
 
7. «classe di prestazione»: gamma di livelli di prestazione di u n prodotto da costr u-
zione delimitata da un valore minimo e da un valore massimo;  
 8. «livello di soglia»: il livello minimo o massimo di prestazione di una caratteristica 
essenziale di un prodotto da costruzione;  
  
5  RS 930.11 Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
3  
9. «prodotto-tipo» : l'insieme di livelli o  classi di prestazione rappresentativi di un 
prodotto da costruzione, in relazione alle sue caratteristiche essenziali, fabbricato 
utilizzando una data combinazione di materie prime o di altri elementi in uno speci-
fico processo di produzione;  
10. «specific a tecnica»: documento scritto che stabilisce le procedure e i criteri di 
valutazione della prestazione di un prodotto da costruzione in relazione alle sue 
caratteristiche essenziali, compreso l'aspetto della sicurezza per l'utilizzatore;  
 
11. «norma tecnic a»: una specifica tecnica adottata da un organismo di normalizz a-
zione nazionale o internazionale per un'applicazione reiterata o continua;  
 12. «norma tecnica armonizzata»: una norma adottata, in seguito a una richiesta 
formulata dalla Commissione europea o dall'AELS, da uno dei seguenti organismi europei di normalizzazione;  
a. Comitato europeo di normalizzazione CEN;  
b. Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica CENELEC;  
c. Istituto europeo delle norme di telecomunicazione ETSI;  
13. «documento pe r la valutazione europea»: un documento che è adottato dall'org a-
nizzazione degli organismi di valutazione tecnica ai fini del rilascio delle valutazioni tecniche europee;  
 
14. «valutazione tecnica europea»: la valutazione documentata della prestazione di 
un prodotto da costruzione, in relazione alle sue caratteristiche essenziali, confo r-
memente al rispettivo documento per la valutazione europea;  
 
15. «specifiche tecniche armonizzate»: le norme armonizzate e i documenti per la 
valutazione europea;  
 
16. «uso previsto»: l'uso previsto del prodotto da costruzione come definito nella 
specifica tecnica armonizzata applicabile;  
 
17. «immissione in commercio»: la prima messa a disposizione di un prodotto da 
costruzione in commercio;  
 
18. «messa a disposizione sul me rcato»: la fornitura, a titolo oneroso o gratuito, di 
un prodotto da costruzione perché sia distribuito o usato sul mercato nel corso di 
un'attività commerciale;  
Per i prodotti da costruzione fabbricati in Svizzera sono equiparati alla messa a 
disposizione  sul mercato:  Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
4 a. l’uso interno di un prodotto da costruzione a scopo commerciale o profe s-
sionale;  
b. l’impiego o l’applicazione di un prodotto da costruzione nell’ambito della 
prestazione di un servizio;  
c. la messa a disposizione di un prodotto da c ostruz ione per l’uso da parte di 
terzi;  
19. «operatori economici»: il fabbricante, l'importatore, il distributore o il mandat a-
rio; 
 
20. «fabbricante»: qualsiasi persona fisica o giuridica che fabbrichi un prodotto da 
costruzione o che faccia progettare o fabbricare tale prodotto e lo immetta in co m-
mercio o metta sul mercato con il suo nome o con il suo marchio;  
 
21. «distributore»: qualsiasi persona fisica o giuridica nella catena di fornitura, 
diversa dal fabbricante o dall'importatore, che metta un prodotto da costruzione a disposizione sul mercato;  
 
22. «importatore»: qualsiasi persona fisica o giuridica, domiciliata in Svizzera, che 
immetta in commercio un prodotto da costruzione proveniente dall'estero;  
 
23. «mandatario»: qualsiasi persona fisica o giuridica  domiciliata in Svizzera che ha 
ricevuto da un fabbricante un mandato scritto che la autorizza ad agire per suo conto 
in relazione a determinati compiti; 
 24. «ritiro»: qualsiasi provvedimento volto a impedire la messa a disposizione sul 
mercato di un prod otto da costruzione nella catena di fornitura;  
 
25. «richiamo»: qualsiasi provvedimento volto ad ottenere la restituzione di un 
prodotto da costruzione che è già stato reso disponibile all'utilizzatore finale;  
 
26. «controllo della produzione in fabbrica»:  il controllo interno permanente e 
documentato della produzione in una fabbrica, conformemente alle pertinenti spec i-
fiche tecniche armonizzate;  
 
27. «microimpresa»: un'impresa di qualsiasi forma giuridica rivestita che esercita 
un'attività economica che oc cupa meno di dieci persone e realizza un fatturato annuo 
oppure un totale di bilancio annuo non superiore a tre milioni di franchi.  Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
5 Sezione 2: Condizioni per l'immissione in commercio e la messa a 
disposizione sul mercato di prodotti da costruzione  
.....................  
Art. 3  Requisiti di base delle opere di costruzione e caratteristiche essenzi a-
li dei prodotti da costruzione  
1 Le opere di costruzione, nel complesso e nelle loro singole parti, devono essere 
adatte all'uso cui sono destinate; occorre in par ticolare tenere conto della salute e 
della sicurezza delle persone interessate durante l'intero ciclo di vita delle opere.  
2 Fatta salva l'ordinaria manutenzione, le opere di costruzione devono soddi sfare i 
presenti requisiti di base per una durata di ser vizio economicamente adeguata:  
a. resistenza meccanica e stabilità;  
b. sicurezza in caso d'incendio;  
c. igiene, salute e ambiente;  
d. sicurezza e accessibilità nell'uso;  
e. protezione contro il rumore;  
f. risparmio energetico e ritenzione del calore;  
g. uso sostenibile delle risorse naturali.  
3 Il Consiglio federale concretizza i requisiti di base delle opere di costruzi one di cui 
al capoverso 1.  
4 Nei limiti del capoverso 3 gli organi competenti di Cantoni e Confederazi one 
possono emanare prescrizioni tecniche su:  
a. i requisiti di base delle opere di costruzione;  
b. le caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione;  
c. l'impiego dei prodotti da costruzione.  
5 Se del caso, le prescrizioni tecniche secondo i capoversi 3 e 4 sono riprese nelle 
specifiche tecniche armonizzate.  
6 La Confederazione e i Cantoni adeguano le loro prescrizioni tecniche s econdo i 
capoversi 3 e 4 in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costr uzione 
alle specifiche tecniche armonizzate.  
Art. 4  Dichiarazion e di prestazione  
1 Se un prodotto da costruzione rientra nell'ambito di applicazione di una norma 
tecnica armonizzata designata o se per esso è stata rilasciata una valutazione tecnica 
europea, è consentito immetterlo in commercio o metterlo a disposizion e sul merca-
to soltanto se il fabbricante ha redatto una dichiarazione di prestazione per il prodot-
to. 
2 Salvo prescrizioni federali o cantonali contrarie, il fabbricante può astenersi dal 
redigere una dichiarazione di prestazione di un prodotto da costruzi one che rientra Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
6 nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata designata, qualora il prodotto 
da costruzione sia fabbricato:  
a. in un unico esemplare o su specifica del committente in un processo non in 
serie a seguito di una specifica ordinazione e installato in una singola e ide n-
tificata opera di costruzione da parte di un fabbricante che è responsabile della s icurezza dell'incorporazione del prodotto da costruzione nelle opere di 
costruzione; oppure  
b. in cantiere per essere incorporato nelle rispettive opere di costruzione co n-
formemente alle norme applicabili; oppure 
c. con metodi tradizionali o con metodi atti alla conservazione del patrimonio culturale e mediante un procedimento non industriale, nel rispetto delle nor-
mative applicabili, in partic olare per l'appropriato restauro di opere di c o-
struzione inserite in un contesto ambientale e paesaggistico formalmente 
protetto o in ragione del loro part icolare valore architettonico o storico.  
3 Se non rientra nell'ambito di applicazione di alcuna norma armonizzat a designata e 
per esso non è stata rilasciata alcuna valutazione tecnica europea, il prodotto da costruzione deve soddisfare requisiti di sicurezza corrispondenti alle ragionevoli 
aspettative degli utilizzatori. Per certificare che questi requis iti di sic urezza sono 
soddisfatti, il fabbricante può redigere una dichiarazione del fabbricante. Se del 
caso, si può appoggiare a una norma tecnica designata conformemente all'articolo 11 
capoverso 2.  
Art. 5  Valutazione della prestazione  
1  Il fabbricante valuta la prestazione di un prodotto da costruzione secondo la pr o-
cedura di valutazione e verifica della costanza della prestazione definita nella speci-fica tecnica armonizzata designata applicabile a tale prodotto.  
2 A seconda della procedura applicabile  si devono coinvolgere gli organismi notif i-
cati indipendenti  
a. designati secondo l'articolo 14 capoverso 1; oppure  
b. riconosciuti dalla Svizzera ai sensi dell'accordo bilaterale del 21 giugno 1999 tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul  reciproco r i-
conoscimento in materia di valutazione della conformità (ARR)
6
3 Il Consiglio federale stabilisce le procedure di valutazione e verifica della costan za 
della prestazione applicabili.  Può altrimenti incaricare l'Ufficio federale delle co-
struz ioni e della logistica (UFCL) di designare, previa consultazione della Segr eteria 
di Stato dell'economia (SECO), gli atti normativi internazionali che prescrivono la 
procedura di valutazione interessata.  . 
4 Il Consiglio federale può semplificare le procedur e di valutazione applicab ili: 
a. per determinare il prodotto-tipo di un prodotto da costruzione;  
b. a favore delle microimprese;  
  
6 RS 0.946.526.81  Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
7 per i prodotti da costruzione che non sono fabbricati in serie.  
Art. 6  Livelli o classi di prestazione, livelli di soglia  
1  Previa consultazione della SECO e della Commissione dei prodotti da costruzi one 
(art. 29), l'UFCL designa gli atti normativi internazionali che definisc ono: 
a. le classi di prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali di un pr o-
dotto da costruzione;  
b. le condizioni alle quali si ritiene che un prodotto da costruzione soddisfi un 
certo livello o una certa classe di prestazione senza prove o senza ulteriori 
prove.  
2 Se in atti normativi internazionali applicabili sono definiti sistemi di classificaz io-
ne, le autorità competenti di Confederazione e Cantoni possono stabilire i livelli di soglia e i livelli o le classi di prestazione applicabili in Svizzera cui i pr odotti da 
costruzione devono conformarsi in relazione alle loro caratteristiche essen ziali solo 
in base a tali sistemi di classificazione.  
Art. 7  Funzione e contenuto della dichiarazione di prestazione  
1 Con la dichiarazione di prestazione il fabbricante si assume la responsabilità della 
conformità del prodotto da costruzione a tale prestazione  dichiarata. Salvo oggettive 
indicazioni contrarie, si deve presumere che la dichiarazione di prestazione redatta dal fabbricante sia precisa e affidabile.  
2 La dichiarazione di prestazione descrive la prestazione dei prodotti da costruzi one 
in relazione alle caratteristiche essenziali di tali prodotti, conformemente alle pert i-
nenti specifiche tecniche armonizzate designate.  
3 Nelle disposizioni d'esecuzione il Consiglio federale può stabilire le caratter istiche 
essenziali per le quali il fabbricante deve in tutti i casi dichiarare la prestazi one del 
prodotto. In tal caso fissa, se necessario, i livelli di soglia, i livelli e le classi di 
prestazione da rispettare.  
4 Se è redatta una dichiarazione di prestazione secondo l'articolo 4, le info rmazioni 
sulla p restazione del prodotto da costruzione in relazione alle sue caratter istiche 
essenziali devono essere fornite soltanto nella dichiarazione di prestazione. Le informazioni sulla prestazione del prodotto possono essere comunicate al di fuori 
della dichiarazi one di prestazione soltanto se vi figurano e se sono specificate.  
5 Le informazioni sui prodotti prescritte dalla legislazione sui prodotti chimici sono 
messe a disposizione con la dichiarazione di prestazione.  
6 Il Consiglio federale stabilisce il contenu to preciso della dichiarazione di prest a-
zione. Esso disciplina le modalità con cui è messa a disposizione degli utili zzatori 
del prodotto.  
Art. 8  Presunzione di conformità e inversione dell'onere della prova  
Se il fabbricante ha dichiarato mediante una dichiarazione di prestazione o una dichiarazione del fabbricante secondo l'articolo 4 che un prodotto da costruzione 
rispetta i livelli di soglia, i livelli o le classi di prestazione delle prescrizioni tecniche Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
8 emanate dalla Confederazione o dai Cantoni, si presume che il prodotto da costr u-
zione sia conforme a tutti i requisiti essenziali di sicurezza e di tutela della salute.  
Sezione 3: Prescrizioni per gli operatori economici  
.....................  
Art. 9  
1 Al fine di ridurre al minimo i rischi legati all'im missione in commercio, alla messa 
a disposizione sul mercato e all'utilizzazione dei prodotti da costruzione, il Consiglio 
federale prescrive a fabbricanti, importatori, distributori e mandatari:  
a. come redigere una dichiarazione di prestazione e una dich iarazione del fab-
bricante, come metterle a disposizione e per quanto tempo conservarle;  
b. per quanto tempo conservare documenti tecnici;  
c. come rendere identificabili i prodotti da costruzione per garantirne la trac-
ciabilità nella catena di fabbricazione e di fornitura;  
d. quali informazioni di sicurezza allegare al prodotto da costruzi one; 
e. quali misure di controllo e misure di correzione deve prendere un operatore 
economico se le condizioni della presente legge non sono sodd isfatte o se un 
prodotto da costruzione presenta potenziali rischi e come l'operatore econ o-
mico deve collaborare con gli organi di vigilanza del mercato (art. 19);  
f. quali condizioni di deposito e di trasporto adempiere.  
2 Se immette un prodotto da costruzione in commercio con il proprio nome o ma r-
chio o modifica un prodotto da costruzione già immesso in commercio in misura tale 
da poterne influenzare la conformità alla prestazione dichiarata, l’importatore o il 
distributore è soggetto agli obblighi del fabbricante.  
3 Per un period o di dieci anni dall'immissione in commercio di un prodotto da c o-
struzione, su richiesta, gli operatori economici indicano agli organi di vigilanza del 
mercato tutti gli operatori economici :  
a. che hanno fornito loro un prodotto da costruzione;  
b. cui ess i hanno fornito un prodotto da costruzione.  
4 Nelle disposizioni d’esecuzione il Consiglio federale può adeguare il term ine di cui 
al capoverso 3.  
Sezione 4: Specifiche tecniche 
.....................  
Art. 10  Recepimento di procedure di valutazione 
1 L'UFCL promuove l'integrazione nelle specifiche tecniche armonizzate delle 
procedure di valutazione per fissare i livelli di soglia, i livelli o le classi di prestazio-
ne che un prodotto da costruzione deve rispettare in relazione alle sue caratteristiche 
essenzi ali conformemente alle prescrizioni tecniche cantonali e fed erali. 
2 Gli atti normativi che contengono prescrizioni tecniche secondo il capoverso 1 
devono essere possibilmente comunicati all'UFCL prima della loro entrata in vigore.  Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
9 Art. 11  Designazione ed elaborazione di norme tecniche 
1 Previa consultazione degli uffici federali interessati e della Commissione dei 
prodotti da costruzione, l'UFCL designa le norme tecniche armonizzate appr opriate 
per valutare la prestazione di prodotti da costruzione in relazione alle loro caratter i-
stiche essenziali e controllarne la costanza della prestazione.  
2 Se non è in vigore o in corso d'elaborazione alcuna specifica tecnica arm onizzata, 
previa consultazione degli uffici federali interessati e della Commissione dei pro dot-
ti da costruzione, l'UFCL può:  
a. designare norme tecniche che contengono procedure di valutazione per cert i-
ficare i requisiti di sicurezza secondo l'articolo 4 capoverso 3;  
b. promuovere presso le organizzazioni svizzere di normalizzazione l'elabor a-
zione di norme tecniche secondo la lettera a.  
Art. 12  Valutazione tecnica in base a un documento per la valutazione 
europea  
1 Se un prodotto da costruzione non rientra o non rientra interamente nell'a mbito di 
applicazione di una norma tecnica armonizzata, il  fabbricante può richiedere a un 
organismo di valutazione tecnica (art. 16) una valutazione tecnica europea.  
2 Se del caso, l'organismo di valutazione tecnica ottiene secondo le dispos izioni 
internazionali applicabili un documento per la valutazione europe a dall'organizza-
zione degli organismi di valutazione tecnica.  
3 In base a un documento per la valutazione europea, l'organismo di valut azione 
tecnica rilascia una valutazione tecnica europea.  
4 Il Consiglio federale disciplina: 
a. gli obblighi dell'organismo di valutazione tecnica nella procedura per l’elaborazione di un documento per la valutazione europea;  
b. il contenuto della valutazione tecnica europea.  
Art. 13  Designazione dei documenti per la valutazione europea 
1 Previa consultazione degli uffici f ederali interessati e della Commissione dei 
prodotti da costruzione, l'UFCL designa i documenti per la valutazione europea che possono servire da base per il rilascio della valutazione tecnica europea da parte di 
un organismo di valutazione tecnica.  
2 Il Consiglio federale disciplina i requisiti che deve soddisfare un documento per la 
valutazione europea affinché possa essere designato.  
3 L'UFCL designa, previa consultazione della SECO, gli atti normativi internazion ali 
che possono modificare la procedura s econdo l'articolo 12.  
4 Purché l'UFCL abbia designato un documento per la valutazione europea, può 
essere rilasciata una valutazione tecnica europea anche nel caso in cui sia stato 
conferito un mandato relativo a una norma armonizzata, tuttavia al più tard i nel 
momento in cui una norma armonizzata designata può essere applicata per la prima Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
10 volta per redigere una dichiarazione di prestazione relativa a un prodotto da costr u-
zione che rientra nel suo ambito di applicazione.  
Sezione 5: Organismi notificati, or ganismi di valutazione tecnica e 
punti di contatto di prodotti  
.....................  
Art. 14  Organismi notificati 
1 L'UFCL designa gli organismi autorizzati a svolgere compiti di parte terza ind i-
pendente nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione 
secondo la presente legge. La SECO notifica gli organismi designati in base all'ac-
cordo bilaterale sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della co n-
formità.  
2 La designazione presuppone che l'organismo interessato sia accreditato.  
3 Il Consiglio federale definisce:  
a. i requisiti che gli organismi notificati devono soddisfare;  
b. le procedure di designazione e di notifica degli organismi notificati; 
c. come gli organismi notificati devono svolgere i loro compiti;  
come gli organismi notificati si coordinano tra di loro e con i competenti organismi 
europei.  
Art. 15  Autorità di designazione  
1 L'UFCL sorveglia il rispetto delle condizioni per la designazione degli organismi 
secondo l'articolo 14.  
2 L'UFCL è organizzato e gesti to in modo da  
a. disporre del personale competente necessario per svolgere i suoi compiti di designazione;  
b. salvaguardare l'obiettività e l'imparzialità delle sue attività di designazio ne; e  
c. evitare qualsiasi conflitto d'interesse con gli organismi.  
3 L'UFCL non offre nessuno dei servizi eseguiti dagli organismi notificati.  
4 L'UFCL salvaguarda la riservatezza delle informazioni ottenute.  
Art. 16  Organismi di valutazione competenti in materia di valutazione 
tecnica eur opea 
1 Un organismo di valutazione  tecnica svolge valutazioni e rilascia le pert inenti 
valutazioni tecniche europee nell'area di prodotto per la quale è stato design ato. 
2 Il Consiglio federale designa un organismo di valutazione tecnica ufficiale autori z-
zato a rilasciare valutazioni tecni che europee.  
3 L'UFCL può designare mediante decisione altri organismi di valutazione tecnica 
con sede in Svizzera.  Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
11 4 La designazione presuppone che l'organismo interessato sia accreditato e me mbro 
dell'organizzazione degli organismi di valutazione tecnica.  
5 La SECO notifica gli organismi di valutazione tecnica designati secondo i capove r-
si 2 e 3 conformemente alle disposizioni dell'accordo bilaterale sul reciproco ricon o-
scimento in materia di valutazione della conformità.  
6 L'UFCL vigila sul rispetto dei requisiti per la designazione degli organismi di 
valutazione tecnica.  
7 Il Consiglio federale definisce i requisiti che gli organismi di valutazione tecnica 
devono soddisfare e disciplina le procedure di designazione di questi organi smi. 
Art. 17  Indennità per il coordinamento degli organismi di valutazione tecni-
ca 
Gli organismi di valutazione tecnica percepiscono un'indennità per i costi derivanti 
dalla loro appartenenza all'organizzazione degli organismi di valutazione tecnica e 
dalle attività che vi svolg ono, sempre che questi costi non possano essere imputati 
nel quadro di una prestazione fornita a terzi.  
Art. 18  Punti di contatto di prodotti da costruzione  
1 L'UFCL gestisce un punto di contatto di prodotti da costruzione.  
2 L'UFCL può delegare le attivit à del punto di contatto di prodotti da costr uzione a 
organismi privati mediante contratti di diritto pubblico e prevedere un'inde nnità per 
tale incarico.  
3 Il Consiglio federale definisce le informazioni che i punti di contatto di prodotti da 
costruzione d evono rilasciare e disciplina in che misura questi possono richiedere 
un'indennità per la comunicazione di tali informazioni. Il Consiglio fede rale può 
imporre altri compiti ai punti di contatto di prodotti da costruzione.  
Sezione 6: Vigilanza del mercato  
.....................  
Art. 19  Competenze di controllo degli organi di vigilanza del mercato  
1 Gli organi di vigilanza del mercato controllano, in modo idoneo e proporzionato, 
soprattutto mediante prove a campione se un prodotto:  
a. fornisce la prestazione dichiarata dal fabbricante; ed  
b. è conforme alle prescrizioni in vigore.  
2 Il controllo secondo il capoverso 1 può consistere in particolare:  
a. nell'esame formale della dichiarazione di prestazione e dei documenti giust i-
ficativi che l'accompagnano;  
b. in controlli fisici e in esami di laboratorio.  
3 Gli organi di vigilanza del mercato tengono conto dei principi applicabili in mate-
ria di valutazione dei rischi, dei ricorsi che sono stati presentati e di qualsiasi altra 
informazione rilevante.  Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
12 4 Nell'ambito dei controlli gli organi di vigilanza del mercato sono autorizzati in 
particolare a:  
a. chiedere all'operatore economico la documentazione e le informazioni n e-
cessarie per procedere ai controlli secondo il capoverso 1;  
b. prelevare campioni;  
c. ordinare esami;  
d. accedere ai locali di esercizio o di produzione, oppure ai luoghi d'impi ego. 
5 I prodotti da costruzione possono essere controllati durante la fabbricazione, il 
deposito, il trasporto o sul cantiere.  
6 Gli organi di vigilanza del mercato possono ordinare una verifica tecnica del pr o-
dotto da costruzione se sussistono dubbi sul fatto che:  
a. la prestazione effettiva di un prodotto da costruzione sia quella dichiarata dal 
fabbricante nella documentazione trasmessa;  
b. il prodotto da costruzione, non ostante la correttezza della documentazi one, 
sia conforme alle prescrizioni vigenti.  
Art. 20  Misure  
1 L'organo di vigilanza del mercato esamina se un prodotto da costruzione soddisfa i 
requisiti definiti nella presente legge quando ha sufficienti motivi di ritenere che:  
a. un prodotto da costruzione che rientra nell'ambito di applicazione di una 
norma tecnica armonizzata o per il quale è stata rilasciata una valutazione 
tecnica europea, non fornisca la prestazione dichiarata e presenti rischi in 
merito al r ispetto dei requisiti di base delle opere di costruzione; oppure  
b. presenti un rischio perché in altro modo non soddisfa i requisiti definiti nella presente legge.  
2 Se nel corso dell'esame l'organo di vigilanza del mercato constata che il prodotto 
da co struzione non soddisfa i requisiti definiti nella presente legge, chiede senza 
indugio all'operatore economico interessato di:  
a. prendere entro un termine ragionevole proporzionato alla natura del rischio tutte le misure correttive appropriate per rendere il prodotto conforme a tali 
requisiti, in particolare affinché la prestazione effettiva del prodotto da co-
struzione sia conforme a quella dichiarata;  
b. ritirare il prodotto da costruzione dal mercato; oppure  
c. richiamare il prodotto da costruzione dal mercato.  
3 Il capoverso 2 vale anche se un prodotto da costruzione, seppure conforme ai 
requisiti definiti nella presente legge, presenta rischi in merito al rispetto dei requisiti 
di base delle opere di costruzione, alla salute o alla sicurezza delle pers one o ad altri 
aspetti di tutela del pubblico interesse. In questo caso l'operatore econom ico deve 
provvedere affinché il prodotto da costruzione interessato all'atto dell'i mmissione in 
commercio cessi di presentare tali rischi.  Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
13 4 L'operatore economico ass icura che tutte le misure correttive appropriate che ha 
preso siano estese a tutti i prodotti da costruzione interessati che ha messo a dispos i-
zione sul mercato.  
5 L'organo di vigilanza del mercato può chiedere che, al posto di misure correttive, 
un operat ore economico proponga misure tecniche di compens azione per eliminare o 
ridurre i rischi che presenta un prodotto pericoloso nell'opera di costruzione.  
6 Se l'operatore economico interessato non prende alcuna misura correttiva appr o-
priata entro i termini d i cui ai capoversi 2 e 3, l'organo di vigilanza del mercato può:  
a. prendere tutte le misure provvisorie appropriate per vietare o limitare la 
messa a disposizione del prodotto da costruzione sul mercato;  
b. disporre il ritiro dal mercato del prodotto da c ostruzione;  
c. disporre il richiamo dal mercato del prodotto da costruzione;  
d. avvertire gli utilizzatori del prodotto da costruzione sui rischi che esso pr e-
senta per diminuire il pericolo di ferimenti o di altri danni.  
7 Nel caso del capoverso 6 lettera d l'organo di vigilanza del mercato pubblica le 
informazioni sui rischi che presenta il prodotto da costruzione e sulle misure prese.  
Art. 21  Misure per la tutela degli interessi pubblici preponderanti  
1 Se necessario per la tutela di un interesse pubblico preponderante di cui all’articolo 
4 capoverso 4 lettere a– e della legge federale del 6 ottobre 19957
a. proibire la messa a disposizione di un prodotto da costruzione sul merc ato;  sugli ostacoli 
tecnici al commercio (LOTC), l'organo di vigilanza del mercato può dispo rre, oltre 
alle misure secondo l'articolo 20, altre misure appropr iate, in particolare:  
b. disporre avvertenze sui pericoli derivanti da un prodotto da costruzione, or-dinarne e se necessario organizzarne il richiamo o il ritiro;  
c. vietare l’esportazione di un prodotto da costruzione la cui messa a dispos i-
zione sul mercato è proibita conformemente alla lettera a.  
2 Se nei casi di cui al capoverso 1 il prodotto da costruzione presenta un per icolo 
grave, tale da richiedere un intervento rapido, l 'organo di vigilanza del mercato può 
confiscare, distruggere o rendere inutilizzabile il prodotto interessato.  
3 La decisione se un prodotto da costruzione presenta un pericolo grave è adottata in 
base a un'adeguata valutazione dei rischi tenendo conto del la loro natura e della 
probabilità che si concretizzino. La possibilità di garantire un più elevato livello di 
sicurezza o la disponibilità di altri prodotti che presentano rischi minori non costitu i-
scono ragioni sufficienti per ritenere che un prodotto da  costruzione controllato sia 
pericoloso.  
4 Se necessario per proteggere la popolazione, le misure di cui ai capoversi 1 e 2 
sono prese sotto forma di una decisione di portata generale. Una volta eseguito il 
controllo del prodotto da costruzione, l’organizz azione incaricata della vigilanza 
chiede all'Ufficio federale competente di emanare una decisione di portata generale.  
  
7  RS 946.51 Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
14 Art. 22  Misure in caso di non conformità formale  
1 Se da un controllo emerge una non conformità formale, l'organo di vigila nza del 
mercat o chiede all'operatore economico interessato di porre fine all'irregolar ità in 
questione.  
2 Vi è una non conformità formale in particolare nei casi seguenti:  
a. la dichiarazione di prestazione non è stata redatta, benché richiesta in co n-
formità dell'artic olo 4;  
b. la dichiarazione di prestazione non è stata redatta in conformità degli art icoli 
4-7; 
c. altri documenti tecnici, dossier o marcature non sono disponibili, sono i n-
completi o divergono dalla dichiarazione di prestazione.  
3 Se l'irregolarità perdur a, l'organo di vigilanza del mercato adotta tutte le misure 
appropriate per limitare o proibire la messa a disposizione sul mercato del prodotto 
da costruzione, o ne assicura il richiamo o il ritiro dal mercato.  
4 Sono fatti salvi gli articoli 19 -21. 
Art. 23 Coinvolgimento e obbligo di collaborare   
1 Gli organi di vigilanza del mercato coinvolgono gli operatori economici nelle 
misure secondo gli articoli 19, 20, 21 capoverso 1 e 22 volte a prevenire o ridurre i rischi.  
2 Gli operatori economici interessati ed eventuali altre persone interessate sono 
tenuti a collaborare ove necessario all'esecuzione. Devono in particolare fornire gratuitamente agli organi di vigilanza del mercato tutte le informazioni necessarie e 
consegnare le prove e la documentazione necessarie.  
3 Prima di ordinare le misure, gli organi di vigilanza del mercato accordano agli 
operatori economici interessati la possibilità di prendere posizione in merito.  
4 Se un prodotto da costruzione oggetto di una misura è stato valutato da un organi-
smo notificato, l'organo di vigilanza del mercato informa tale organismo.  
 
Sezione 7: Disposizioni penali  
.....................  
Art. 24  Delitti 
1 Chiunque intenzionalmente immette in commercio o mette a disposizione sul 
mercato un prodotto da costruzione che non soddisfa i requisiti definiti nella prese n-
te legge e in tal modo mette in pericolo la sicurezza o la salute delle persone è punito con una pena detentiva fino a un anno o con una pena pecuniaria.  
2 Se l’autore ha agito per mestiere, la pena è una pena detentiva fino a tre anni o una 
pena pecuniaria.  
3 Se l’autore ha messo in pericolo per negligenza la sicurezza o la salute di pers one, 
la pena è una pena pecuniaria fino a 180 aliquote giornaliere.  Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
15 4 Per falsificazioni, false attestazioni, conseguimento f raudolento di false attestazi o-
ni, uso di attestazioni false o inesatte, rilascio non autorizzato di dichiar azioni di 
prestazione, applicazione e uso non autorizzato di marchi di conformità ai sensi 
degli articoli 23 –28 LOTC sono applicabili le pene ivi menzionate.  
Art. 25  Contravvenzioni  
1 È punito con la multa fino a 40 000 franchi, chiunque intenzionalmente:  
a. immette in commercio o mette a disposizione sul mercato un prodotto da co-struzione che non soddisfa i requisiti definiti nella presente legge, sen za co-
munque mettere in pericolo la sicurezza o la salute di persone;  
b. viola l’obbligo di collaborazione e di informazione di cui all’articolo 23 c a-
poverso 2;  
c. viola una disposizione d’esecuzione la cui contravvenzione è dichiarata pu-
nibile, o viola una  decisione a lui intimata sotto comminatoria della pena 
prevista dal presente articolo.  
2 Se l’autore ha agito per negligenza, la pena è la multa fino a 20 000 franchi.  
3 Sono applicabili gli articoli 6 e 7 della legge federale del 22 marzo 19748
Art. 26  Vantaggi pecuniari illeciti   sul dirit to 
penale amministrativo.  
I vantaggi pecuniari derivanti da atti illeciti previsti negli articoli 24 e 25 possono 
essere confiscati secondo gli articoli 69 -72 del Codice penale del 21 dicembre 
19379
Art. 27  Perseguiment o penale  . 
Il perseguimento penale incombe ai Cantoni.  
Sezione 8: Esecuzione, finanziamento e rimedi giuridici  
.....................  
Art. 28  Autorità competente e coordinamento  
1 L'UFCL è incaricato dell'esecuzione della presente legge e delle sue dispos izioni 
d'esecuzione.  
2 L'UFCL rappresenta l'Amministrazione federale in seno agli organismi specializz a-
ti internazionali.  
3 L'UFCL è l'organo centrale di vigilanza del mercato.  
4 Il Consiglio federale può conferire compiti di vigilanza del mercato ai Can toni e a 
organizzazioni qualificate. L'UFCL coordina e sorveglia la vigilanza del mercato da 
parte di tali organizzazioni.  
  
8  RS 313.0  
9  RS 311.0 Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
16 5 L'UFCL coordina l'esecuzione della vigilanza del mercato con altri organ ismi attivi 
nel campo della sicurezza dei prodotti. Questo compi to comprende anche la parteci-
pazione a sistemi d’informazione e di esecuzione nazionali e internazionali.  
6 Per lo scambio internazionale di dati secondo l’articolo 31, l'UFCL può consentire 
alla SECO di accedere ai dati interessati mediante una procedura di richiamo.  
7 Se, nell'ambito dell'esecuzione di altri atti legislativi federali, sono prese misure 
concernenti prodotti da costruzione, gli organi di vigilanza del mercato competenti 
per tali atti legislativi federali informano l'UFCL sulle loro misure d i applicazione.  
Art. 29  Commissione dei prodotti da costruzione  
1 Il Consiglio federale istituisce una Commissione dei prodotti da costruzione. Ne 
disciplina i compiti e l’organizzazione. Nomina i membri e designa il presidente.  
2 La Commissione consiglia le autorità e gli organi competenti per l’esecuzione della 
presente legge e adempie gli altri compiti ad essa conferiti dal Consiglio fed erale. 
Art. 30  Obbligo del segreto  
Gli organi di esecuzione devono mantenere il segreto, per quanto i loro accertamenti  
non siano importanti per la sicurezza dei prodotti da costruzione o per lo scambio di esperienze su misure tecniche di sicurezza.  
Art. 31 Protezione dei dati e assistenza amministrativa  
1 L'UFCL tiene una banca dati centrale inerente all'esecuzione. In es sa sono registr a-
ti dati concernenti:  
a. gli organismi notificati, gli organismi di valutazione tecnica e i punti di co n-
tatto di prodotti;  
b. le competenze degli organi di vigilanza del mercato;  
c. la pianificazione, l'applicazione, il coordinamento e la valutazione della vig i-
lanza del mercato;  
d. i perseguimenti e le sanzioni di natura amministrativa e penale;  
e. lo scambio d'informazioni a livello internazionale e la concessione dell'ass i-
stenza amministrativa.  
2 Gli organi di vigilanza del mercato sono aut orizzati a trattare dati personali, co m-
presi quelli concernenti procedimenti e sanzioni amministrativi o penali. Forn iscono 
i relativi dati alla banca dati centrale. Si applicano le disposizioni concernenti la 
raccolta di dati personali di cui all’articolo  18 della legge federale del 19 giugno 
199210
3 Gli organi di vigilanza del mercato sono autorizzati ad accedere ai dati. Possono 
inoltre conservare i dati in forma elettronica in proprie banche dati e, se necessario 
per l’esecuzi one unitaria della presente legge, scambiarseli.   sulla protezione dei dati.  
  
10  RS 235.1  Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
17 4 L’assistenza amministrativa è retta dagli articoli 21 e 22 LOTC.  
Art. 32  Emolumenti e finanziamento dell’esecuzione 
1 Il Consiglio federale disciplina il finanziamento dell’esecuzione.  
2 Gli organi d'esecu zione possono riscuotere emolumenti per il controllo di prodotti 
da costruzione e l’esecuzione di misure.  
Art. 33  Rimedi giuridici  
1 La tutela giurisdizionale è retta dalle disposizioni generali sull’amministrazione 
della giustizia federale.  
2 Le decisioni  degli organi d'esecuzione possono essere impugnate con ricorso al 
Tribunale amministrativo federale.  
Art. 34  Esecuzione 
1 Il Consiglio federale emana le disposizioni d'esecuzione.  
2 Il Consiglio federale può delegare all’UFCL l’emanazione di norme ammini strati-
ve e tecniche.  
3 Gli atti internazionali designati nella presente legge sono pubblicati nella Raccolta 
ufficiale delle leggi federali.  
Sezione 9: Disposizioni finali  
.....................  
Art. 35  Abrogazione del diritto vigente  
La legge federale dell '8 ottobre 199911
Art. 36  Disposizioni transitorie   concernente i prodotti da costruzione è 
abrogata.  
1 I prodotti da costruzione possono essere immessi in commercio fino al 30 giugno 
2015 secondo il diritto vigente. Per l'esportazione di tali prodotti da costr uzione sono 
fatte salve le disposizioni dell'ARR.  
 2 Per i prodotti destinati alla Svizzera il fabbr icante può redigere entro il 30 giugno 
2015 una dichiarazione di prestazione sulla base di un certificato di conformità o una 
dichiarazione di conformità  rilasciata secondo il diritto vigente.  
3 Gli orientamenti per il benestare tecnico europeo pubblicati secondo il diritto 
anteriore quali base per il rilascio di benestare tecnici europei possono essere utili z-
zati come documenti per la valutazione europea.  
4 I fabbricanti e gli importatori possono usare come valutazione tecnica eur opea 
benestare tecnici europei rilasciati secondo il diritto vigente prima del 1° luglio 2013 
per tutto il periodo in cui tali benestare sono in corso di validità.  
  
11  RU 2000 3104, RU 2008 3437, RU 2010 2573, RU 2010 2617  Legge federale sui prodotti da costruzione  RU 2012 
18 Art. 37  Referen dum ed entrata in vigore  
1  La presente legge sottostà al referendum facoltativo.  
2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.