RESTRICTED  
  
WT/COMTD/W/242  
9 de noviembre  de 2018 
(18-7072) Página: 1/9 
Comité de Comercio y Desarrollo   
 
  
PROYECTO  
INFORME (2018) DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  En el presente informe, que abarca las actividades realizadas por el Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) en 2018, se ofrece un panorama general de la labor de ese Comité en sesión 
ordinaria y  en las sesiones específicas sobre el Mecanismo de Vigilancia de l Trato Especial y 
Diferenciado , sobre los arreglos comerciales preferenciales , sobre los acuerdos comerciale s 
regionales y sobre las pequeñas economías, los trabajos del Comité relacionados con la Ayuda para 
el Comercio y las actividades del Subcomité de Países Menos Adelantados .1 
2  SESIÓN ORDINARIA  
2.1.  El CCD en sesión ordinaria celebró tres reuniones formales, los d ías 24 de abril (centésima 
quinta reunión ), 5 de julio (centésima sexta reunión ) [y 21 de noviembre de 2018 (centésima 
séptima reunión )]. Las actas de esas reuniones figuran en los documentos WT/COMTD/M/105, 
WT/COMTD/M/106 [ y WT/COMTD/M/1072], respectiv amente . 
2.2.  Los Miembros convinieron en seguir invitando, sobre una base ad hoc  para cada reunión, a 
varias organizaciones intergubernamentales . En el documento WT/COMTD/W/22/Rev.8 figura una 
lista completa de las organizaciones intergubernamentales que tienen  la condición de observador en 
el Comité . Siguen pendientes en el CCD las solicitudes de la condición de observador presentadas 
por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría  Industrial del Golfo (GOIC), la Organización Internacional de la 
Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB), la Organización de Países Árabes 
Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo . 
2.3.  En la centésima quinta reunión , el Comité reeligió a la Embajadora Monique T.G . Van Daalen 
(Países Bajos ) Presidenta del Subcomité de Países Menos Adelantados para 2018. El Embajador 
Diego Aulestia (Ecuador) fue elegido Presidente del CCD . 
2.4.  A continuación figuran las principales cuestiones abordadas por el CCD en sesión ordinaria 
durante el período que abarca el presente informe : 
• cooperación técnica y formación ; 
• acceso a los mercados para los países en desarrollo y los países menos adelantados ; 
• modelo de notificación d e cambios en un acuerdo comercial regional existente ; 
• informe del Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC ; 
                                                
1 El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, que examina la cuestión del trato 
especial y diferenciado, tiene su propia vía para rendir informe.  
[2 Por distribuir. ] WT/COMTD/W/242  
- 2 - 
  • comercio y desarrollo - trabajos del Comité sobre la base de la Declaración Final del 
Presidente en la Octava Conferen cia Ministerial ; 
• Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico ; 
• acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los países menos 
adelantados (PMA) . 
2.1  Cooperación  técnica y formación  
2.5.  En la centésima sexta reunión , el Comité tomó nota del informe anual sobre las actividades de 
asistencia técnica y formación correspondiente a 2017 (WT/COMTD/W/235) . Según se indica en el 
informe , en 2017 se registraron avances significa tivos en la aplicación de las 28 recom endaciones 
formula das en la evaluación externa sobre la asistencia técnica prestada por la OMC . A finales de 
año, en gran medida como resultado de la elaboración del Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019, la mitad de las recomendaciones podían considerarse ya aplicadas,  y estaba en 
marcha la aplicación de otro 29 % de ellas . En 2017 s e impartió formación a un  total 
de 18.200 participant es, lo que representó una disminución de un 2 % con respecto a 2016, tras 
siete años de crecimiento ininterrumpido . Cerca de dos tercios de  los participantes en las actividades 
de asistencia técnica de la OMC recibieron formación en línea . El volumen de las actividades de 
asistencia técnica y los gastos conexos se mantuvieron estables por sexto año consecutivo . En 2017, 
prosiguió la labor de aplicación de un sistema de gestión de la asistencia técnica basada en los 
resultados . También se siguió trabajando para mejorar y enriquecer el contenido sustantivo de la 
oferta de asistencia técnica . En cuanto a la evalua ción de los resultados alcanzados , en general, los 
resultados registrados en 2017 fueron positivos . La proporción de los objetivos cumplidos aumentó 
en 5 puntos porcentuales con respecto a 2016 y alcanzó el 62 %. La tasa de indicadores para los 
cuales no había datos disponibles se redujo considerablemente . 
2.2  Acceso a los mercados para los países en desarrollo y los países menos adelantados  
2.6.  Por lo que respecta  a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), en la centésima 
quinta reunión el Comité continu ó el debate sobre la notificac ión al amparo de la Cláusula de 
Habilitación presentada por la Argentina, el Brasil, Chile, M éxico, el Paraguay y el Uruguay, 
miembros de la ALADI  (WT/COMTD/N/53) . En la misma reunión , el Comité examinó además una 
comunicación que cont enía preguntas formul adas por los Estados Unidos a las delegaciones de la 
Argentina, el Brasil, Chile, M éxico, el Paraguay y el Uruguay con respecto al document o 
WT/COMTD/N/53 (WT/COMTD/W/232 - WT/REG/W/126) . Esos documentos también figura ban en el 
orden del día de la centésim a sexta reunión . [Los debates sobre est e asunto  prosiguieron en la 
centésima  séptima reunión, en la que se examinaron además las respuestas de la Argentina , el 
Brasil, Chile, M éxico, el Paraguay y el Uruguay a las preguntas formuladas por los Estados Unidos 
(WT/COMTD/W/238).]  
2.7.  En lo referente a otros acuerdos comerciales regional es, se presentaron sendas notificaciones 
en el marco de la Cláusula de Habilitación, una de ellas sobre el Acuerdo entre el MERCOSUR y 
Egipto (WT/COMTD/N/56) , y la otra sobre el  Acuerdo entre el Ecuador y El Salvador 
(WT/COMTD/N/57).  
2.8.  Las notificaciones de ACR relativas a la Unión Aduanera del Consejo de Cooperación del Golfo 
(CCG), el Acuerdo entre la ASEAN y Corea y el Acuerdo entre la India y Corea  siguieron figurando 
en el orden del día de la centésima quinta reunión, así como también  la comunicación de  China, 
Egipto y la India tit ulada  "Cuestiones sistémicas y específicas derivadas de la notificación doble de 
la Unión Aduanera del Con sejo de Cooperación del Golfo " (WT/COMTD/W/175) . Hubo varias 
intervenciones, tanto sobre el fondo como sobre el procedimiento . Se expresaron opiniones 
divergentes sobre la forma de abordar las cuestiones relacionadas con los ACR notificados en el 
marco tanto de la Cláusula de Habilitación como del artículo XXIV del GATT y sus repercusiones . 
Algunas de esas cuestiones volvieron a plantearse  en la centésima sexta reunión . [El debate 
prosiguió también en la centésima séptima reunión .3] 
                                                
[3 La notificación relativa al acuerdo entre la ASEAN y Corea no figuraba en el orden del día de la 
centésima séptima reunión. ] WT/COMTD/W/242  
- 3 - 
  2.3  Modelo de notificación de cambios en un acuerdo comercial regional existente : 
Propuesta presentada por el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales al Consejo del 
Comercio de Mercancías, al Consejo del Comercio de Servicios y al Comité de Comercio y 
Desarrollo  
2.9.  En la centésima se xta reunión , el Comité examinó un modelo de notificación de cambios en un 
acuerdo comercial regional existente , propuesto por el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
al Consejo del Comercio de Mercancías , al Consejo del Comercio de Servicios  y al Comité de Comercio 
y Desarrollo  (WT/REG/28) . El President e señaló que el CCD no estaba en condiciones  de adoptar el 
modelo en esa reunión . [El modelo se examin ó una vez más en la centésima séptima reunión .] 
2.4  Informe del Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC  
2.10.   El Grupo Consultivo Mixto (GCM) del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (ITC) 
celebró su quincuagésima  segunda reunión el 10 de julio de 2018. E l informe de esa reunión figura 
en el documento ITC/AG(LII)/272. [ El Embajador Álvaro Cedeño Molinari (Costa Rica), Presidente 
del GCM , presentó el informe  al CCD en su centésima séptima reunión . El Comité tomó nota del 
informe y lo remitió al Consejo General para su adopción .] 
2.5  Comercio y desarrollo - Trabajos del Comité sob re la base de la Declaración Final del 
Presidente en la Octava Conferencia Ministerial  
2.11.   En la Octava Conferencia Ministerial, los Ministros, entre otras cosas, reafirmaron el vínculo 
positivo existente entre el comercio y el desarrollo, y pidieron que se realizara una labor específica 
en el CCD . Los Ministros pidieron a los Miembros que hicieran plen amente operativo el mandato 
del CCD como órgano encargado de coordinar la labor sobre el desarrollo . El Comité siguió 
examinando en la s reuniones  centésima qui nta, centésima sexta  [y centésima séptima ] las dos 
propuestas pendientes sobre el trabajo en el marco del mandato de la Octava Conferencia Ministerial . 
Una de las propuestas, presentada por Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo 
Africano (WT/COMTD/W/208), era que el CCD rindiera informe sobre las actividades y las cuestiones 
relativas al desarrollo abordadas en otros órganos de la OMC . La otra propuesta pendiente, 
presentada por China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano, era que el CCD recomendara 
a las Partes en los ACR que cumplieran conjuntamente sus obligaciones en materia de notificación 
y de información . El Presidente alentó a los Miembros a que siguieran trabajando  para avanzar en 
estas propuestas . Además , en octubr e de 2018 se distribuyó un documento actualizado de la 
Secretaría sobre la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado en los Acuerdos 
y Decisiones de la OM C (WT/COMTD/W/239) . El documento actualizado se elaboró teniendo en 
cuenta l a propuesta del Ecuador de que la Secretaría actualizara regularmente su documento sobre 
este tema (WT/COMTD/W/204/Rev.1), que el Comité aceptó en  su nonagésima séptima reunión . 
2.6  Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  
2.12.   En la centésima quinta reuni ón, el President e señaló a la atención de los Miembros la Decisión 
Ministerial de 13 de diciembre de 2017 relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
(WT/MIN(17)/65 - WT/L/1032) . Señaló que en la Decisión se instaba, entre otras cosas, a continuar 
la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico sobre la base 
del mandato existente . En ese contexto , invitó a los Miembros a reflexionar sobre la forma  en que 
el CCD podía avanzar en la esfera del comercio el ectrónico . En el debate que siguió , se expusieron 
algunas ideas sobre l os trabajos  que podría n llevarse a cabo en el CCD en relación con el Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico . Además, se presentaron  dos comunicaciones del  
Taipei  Chino (JOB/G C/170 - JOB/CTG/12 - JOB/SERV/277 - JOB/IP/29 - JOB/DEV/53 ; y 
JOB/GC/171  - JOB/CTG/13 - JOB/SERV/278 - JOB/IP/30 - JOB/DEV/54 ). En la centésima sexta 
reunión, ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco del punto del orden del día relativo al 
Program a de Trabajo sobre el Comercio Electrónico . [Ese punto figuraba también en el orden del día 
de la centésima séptima reunión .] 
2.7  Acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA  
2.13.   El punto relativo al acceso a los mercados libre de derecho s y de contingentes para los PMA 
figuraba en el orden del día de las reuniones centésima quinta , centésima sexta  [y centésima WT/COMTD/W/242  
- 4 - 
  séptima ]. El Chad, en nombre del Grupo de PMA , recordó que el Grupo había presentado , en 
noviembre de 2016, una propuesta relativa al proyecto de mandato para un estudio de la Secretaría 
acerca de la aplicación del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
(WT/COMTD/W/218/Rev.1) . Se instó a los Miembros a que aceptar an la propuesta . Se les instó 
también a que se esforzaran por aplicar las Decisiones Ministeriales relacionadas con el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes y las Decisiones conexas . [En la centésima séptima 
reunión, el Comité realizó su examen anual de las medidas adoptadas para otorgar acceso libre de 
derechos y de contingentes a los PMA . Una vez más , la Secretaría no pudo publicar su informe sobre 
el acceso libre de derechos y de contingentes otorgado por los Miembros a los PMA, según el mandato 
establecido en la Decisión Ministerial de Bali (WT/MIN(13)/44  - WT/L/919), debido a la divergencia 
de opiniones entre algunos  Miembros en cuanto al alcance y la cobertura del informe .] 
3  SESIONES ESPECÍFICAS SOBRE EL MECANISMO DE VIGILANCIA DEL TRATO ESPECIAL 
Y DIFERENCIADO  
3.1.  En 2018 se celebraron dos sesiones específicas formales sobre el Mecanismo de Vigilancia del 
Trato Especial y Diferenciado, el  5 de julio [y el 21 de noviembre ], ambas presididas por el 
Embajador Diego Aulestia (Ecuador) . Las actas de esas reuniones figuran  en los documentos 
WT/COMTD/MMSDT/M/9 [ y WT/COMTD/MMSDT/M/104], respectiv amente . En la sesión de julio, el 
Presidente  señaló que , con arreglo a la Decisión por la que se establec e el Mecanismo de Vigilancia  
(WT/MIN(13)/45 - WT/L/920), la vigilancia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
debe llevarse a cabo sobre la base de contribuciones o comunicaciones escritas de los Miembros, así 
como de los informes de otros órganos de la OMC, a los que los Miembros también podrían presentar 
comunica ciones . A este respect o, señaló  que aún no se había presentado ninguna comunicación por 
escrito en el marco del Mecanismo de Vigilancia . Asimismo, señaló a la atención de los Miembros el 
párrafo 12 de la Dec isión por la que se establec e el Mecanismo de Vig ilancia, que estipula  que "[e]l 
Mecanismo será examinado tres años después de su primera reunión formal, y con posterioridad 
cuando sea necesario, habida cuenta de su funcionamiento y de la evolución de las circunstancias ". 
Se recordó que la cuestión del e xamen ya se había planteado anteriormente a los Miembros y que 
las delegaciones habían manifestado opiniones diferentes al respecto . Algunas opina ban que los 
Miembros debían proseguir con el examen , mientras que otras consideraba n que solo se debía 
realiza r un examen cuando se hubiera adquirido una experiencia concreta . El Presidente dijo que 
tenía intención de celebrar consultas informales con los Miembros con miras a e ncontrar una forma  
de avanzar en lo concerniente al Mecanismo de Vigilancia . [El debate sobre estas cuestiones 
prosiguió en la sesión de noviembre .] 
4  SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LOS ARREGLOS COMERCIALES PREFERENCIALES  
4.1.  La tercera sesión específica sobre los arreglos  comerciales preferenciales se celebró el 24 de 
abril de 2018 y estuvo presidida por  el Embajador Taonga Mushayavanhu (Zimbabwe) . El acta de la 
reunión  figura en el document o WT/COMTD/PTA/M/3 . El Comité examin ó las preferencias 
comerciales otorgadas por los Estados Unidos a Nepal  (WT/COMTD/N/52, WT/COMTD/PTA/3/1, 
WT/COMTD/PTA/3/2 ), de con formidad con las disposiciones de la Decisión del Consejo General sobre 
el Mecanismo de Transparencia para los A rreglos Comerciales Preferenciales , de 14 de diciembre 
de 2010 (WT/L/806).  
5  SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
5.1.  [La novena sesión específica sobre los acuerdos comerciales regional es se celebró el 21 de 
noviembre de 2018 y estuvo presidida por el Embajador  Diego Aulestia (Ecuador) . El acta de la 
reunión  figura en el documento WT/COMTD/RTA/M/9 .5 El Comité examinó el A cuerdo de Alcance 
Parcial entre Panam á y la República Dominican a (mercancías ) (WT/COMTD/N/49, 
WT/COMTD/RTA/10/1, WT/COMTD/RTA/10/2), y el Acuerdo Árabe -Mediterráneo de Libre Comercio 
(Acuerdo de Agadir) entre Egipto, Jordania, Marruecos y Túnez  (mercancías ) (WT/COMTD/N/48, 
WT/COMTD/RTA/11/1, WT/COMTD/RTA/11/2), de conformidad con las disposiciones de la Decisión 
del Consejo General sobre el Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales 
Regionales, de 14 de diciembre de 2006 (WT/L/671).]  
                                                
[4 Por distribuir. ] 
[5 Por distribuir. ] WT/COMTD/W/242  
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  6  SESIÓN ES PECÍFICA SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS  
6.1.  En 2018, el CCD en Sesión Específica celebró dos reuniones formales dedicadas al Programa 
de Trabajo sobre las Pequeñas Economías . Las reuniones estuvieron presididas por el Embajador 
Diego Aulestia (Ecuador) . Las acta s de esas reuniones figuran en los document os 
WT/COMTD/SE/M/36 y WT/COMTD/SE/M/37 .6 En la trigésima sexta reunión del CCD en Sesión 
Específica, celebrada el 7 de junio , los Miembros continuaron su labor acerca de  las dificultades y 
oportunidades que encuen tran las pequeñas economías al intentar reducir los costos comerciales, 
en particular en la esfera de la facilitación del comercio , en cumplimiento del mandato establecido 
en la Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Econom ías 
(WT/MIN(17)/63 - WT/L/1030) . Oradores de la OMC y de los G obiernos de Panamá y Sri Lanka 
hicieron exposiciones sobre las tendencias mundiales en lo que respecta a  los costos del comercio y 
examinaron en detalle los factores que incide n en los costos del comercio, como el transporte, la 
distancia , la falta de diversificación de las exportaciones y las medidas no arancelarias . Asimismo, 
los delegados de varias economías pequeñas y vulnerables describieron las experiencias de sus 
respectivos países en est a esfera . En la trigésima séptima reunión del CCD en Sesión Específica , 
celebrada el 1 º de noviembre, los trabajos se centraron en las mejores prácticas y los enfoques de 
política para abordar las dificul tades señaladas en la reunión precedente . Representantes  de la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y del Marco Integrado 
mejorado (MIM) hicieron exposiciones sobre las tendencias en lo que respecta a la conectividad 
digital en las economías pequeñas y vulnerab les y la forma en que una mejor conectividad digital 
podría contribuir a reducir los costos del comercio . Se examinaron los factores que determinan los 
costos de l transporte, y se destac ó la importancia del transporte marítimo, la infraestructura conexa 
y el mercado de los cargadores . Un representante del Gobierno de Mongolia  expuso la perspectiva 
de un país sin litoral y un representante del Gobierno de Mauricio habló de cuestiones que quedaban 
fuera del control de las economías p equeñas y vulnerables y pidió margen de actuación  para 
abordarlas . 
7  AYUDA PARA EL COMERC IO 
7.1.  En 2018 el CCD celebró sus reuniones cuadragésima segunda, cuadragésima tercera y 
cuadragésima cuarta sobre la Ayuda para el Comercio los días  19 de febrero (reanudad a el 23 de 
abril), 3 de julio y 6 de noviembre , respectiv amente . La cuadragésima segunda reunión, en la que 
se examinó el Proyecto de Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2018-2019, se 
reanudó el 23 de abril . Tras la celebración de varias consultas informales , el 8 de mayo el Consejo 
General aprobó el Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2018-2019, cuyo tema es 
"Apoyar la diversificación y el empoderamiento económicos con miras a un desarrollo inclusivo y 
sostenible a través de la Ayuda para el Comercio " (WT/COMTD/AFT/W/75) . La cuadragésima 
segunda reunión estuvo presidida por el Embajador  Taonga Mushayavanhu (Zimbabwe) , y las 
reuniones cuadragésima  tercera y cuadragésima cuarta estuvieron presididas por el Embajador 
Diego Aul estia (Ecuador) . Las actas de las reuniones figuran en los documentos 
WT/COMTD/AFT/M/42, WT/COMTD/AFT/M/43 y WT/COMTD/AFT/M/447, respectiv amente . 
7.2.  En su reunión de 24 de febrero de 2018, el Consejo General tomó nota del Programa de Trabajo 
sobre la Ayuda pa ra el Comercio 2018-2019. En el marco del nuevo Programa de Trabajo se trata 
de analizar con mayor detalle la manera en que el comercio puede contribuir a la diversificación y el 
empoderamiento económicos, prestando especial atención a la eliminación de la  pobreza extrema, 
en particular mediante la participación efectiva de las mujeres y los jóvenes, así como la manera en 
que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al logro de ese objetivo abordando las limitaciones 
de la capacidad de oferta y de la infr aestructura relacionada con el comercio, sobre todo en lo que 
se refiere a las microempresas y pequeñas y medianas empresas (MIPYME), y más especialmente a 
las MIPYME ubicadas en zonas rurales . Entre otras cuestiones que se abordarán en el marco del 
Progra ma de Trabajo cabe citar la industrialización y la transformación estructural, la conectividad 
y las competencias digitales, el desarrollo sostenible y el acceso a la energía . 
7.3.  El 6 de noviembre de 2018, el CCD puso en marcha el ejercicio de vigilancia y evaluación de la 
Ayuda para el Comercio de 2018; el plazo para la presentación de respuestas al cuestionario finaliza 
el 31 de diciembre de 2018. En la reunión  del CCD sobre la Ayuda para el Comercio de 6 de 
noviembre de 2018, el Presidente del CCD informó a los Miembros de que el Examen Global 2019  
                                                
6 Por distribuir.  
7 Por distribuir.  WT/COMTD/W/242  
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  tendría lugar los días 3 a 5 de julio de 2019 y abarcaría  el tema del programa de trabajo : "Apoyar 
la diversificación y el empoderamiento económicos con miras  a un desarrollo inclusivo y sostenible 
a través de la Ayuda para el Comercio ". 
7.4.  En el marco del punto del orden del día de la reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio 
relativo a la movilización de recursos y las actividades de aplicación, el Grupo B anco Mundial (GBM), 
el Banco Asiático de Desarrollo (BA SD), el Banco Africano de Desarrollo (BAfD) y la Organización de 
las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) presentaron periódicamente información 
actualizada sobre sus respectivas activ idades . En la cuadragés ima tercera reunión , el Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) señaló que había encargado la realización 
de trabajos de investigación regional es en Asia Sudoriental y África Meridional a fin de identificar y 
difundir  buenas prácticas para la realización de controles sanitarios y fitosanitarios con miras a 
facilitar un comercio seguro pero minimizando los costos de las transaccio nes comerciales . En la 
cuadragésima cuarta reunión , los Estad os Unidos facilitaron información a los Miembros sobre  la 
Corporación Financiera para el Desarrollo Internacional  de los Estados Unidos , y el Grupo Banco 
Mundial informó acerca del Informe sobre el Desarrollo Mundial 2019, en el que se hablará d el 
comercio . 
7.5.  En lo referente a las actividades de incorporación del comercio, los Miembros facilitaron 
información actualizada sobre  sus actividades de Ayuda para el Comercio con referencia a sus 
recientes exámenes de las políticas comerciales . En la cuadragésima segunda reunión, Camboya se 
refirió a sus actividades de Ayuda para el Comercio a través del Marco Integrado mejorado (MIM)  y, 
en particular , a la Estrategia de Integración Comercial de Camboya 2014-2018 y al Plan de Mediano 
Plazo para 2016-2020. En la cuadragésima tercera reunión , Colombia, Guinea, Montenegro, Nor uega 
y Filipinas  hicieron declaraciones sobre  los exámenes de sus políticas comerciales . En la 
cuadragésima cuarta reunión , China, Vanuatu, el Taipei Chino y Egipto informaron so bre las 
actividades relacionadas con la Ayuda para el Comercio con referencia a los recientes exámenes de 
sus políticas comerciales . Australia pro porcionó información sobre  sus objetivos nacionales en 
materia de ayuda para el comercio y el examen que se es tá llevando a cabo para evaluar la eficacia 
de los programas . Los Estados Unidos también facilitaron información actualizada sobre las 
actividades realizadas en el marco de su Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil . 
7.6.  En sucesivas reuniones, el MIM facilitó información actualizada sobre sus activi dades de 
incorporación del comercio , particularmente en relación con el proyecto revisado del Plan Estratégico 
del MIM para 2019-2022, que fue present ado a la Junta del MIM en noviembre . Los días  13 y 14 de 
junio, el MIM organizó su primer Foro Mundial sobre Comercio Inclusi vo, dedicado exclusivamente a 
los PMA . En esa  ocasión, se establecieron dos nuevas a sociaciones , con la Secretaría del  
Commonwealth y con la Secretar ía del F oro de las Islas del Pacífico, para la presta ción de  asistencia 
técnica relacionada con el comercio en dos esferas : la salida de la categoría de los PMA y la 
regionaliza ción. En la cuadragésima cuarta reunión , el MIM se comprometió a aportar más 
de 8 millones de dólares EE.UU.  para sufragar  15 nuevos proyectos destinados a la creación de 
capacidad institucional , anal ítica y  productiv a. El Plan Estratégico del MIM para 2019-2022, titulado  
"Un comercio inclusivo para unas mejores condiciones de vida", se cen tra en la necesidad de mejora r 
el entorno comercial en los PMA  y de aumentar sus exportaciones y mejorar  su acceso a los 
mercados . 
7.7.  Por lo que respecta a la dimensión regional, en la cuadragésima segunda reunión la Secretaría 
de la OMC informó sobre el evento regional conjunto organizado  por el Banco Asiático de Desarrollo 
(BASD), la OMC, la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífic o, el Gobierno de Australia y la 
Universidad del Pacífico Sur titulado "Ayuda para el Comercio en Asia y el Pacífico : promover la 
conectividad y el desarrollo inclusivo", que se celebró en Suva (Fiji) los días 7 y 8 de febrero de 2018. 
En la cuadragésima t ercera reunión, el Japón informó a los Miembros sobre  los resultados de la 
Octava Reunión de Líderes de las Islas del Pacífico (PALM), celebrad a en Fukushima los días 18 y 
19 de mayo, y la Secretaría de la OMC informó sobre la reunión conjunta del BASD, la  Comisión 
Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP) y la OMC titulada  
"Fomento de la conectividad para una región de Asia y el Pacífico inclusiva ", que se celebró en 
Tashkent (Uzbekistán) los días 27 y 28 de junio de 2018 y se centró espec íficamente  en las 
cuestiones de la adhesión a la OMC, el comercio electrónico, la facilitación del comercio y la Ayuda 
para el Comercio . En la cuadragésima cuarta reunión, el BASD informó sobre su nueva estrategia 
institucional para 2030, q ue incluye  el empoderamiento económico de la mujer como una de las 
cinco esferas temáticas principales.  WT/COMTD/W/242  
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  7.8.  En cuanto al sector privado, en la cuadragésima segunda reunión el Centro de Comercio 
Internacional (ITC) informó sobre l os trabajos que había llevado a  cabo en relación con la iniciativa 
"SheTrades", la herramienta "Global Trade Helpdesk", el Portal del Algodón ( puesto en marcha 
conjuntamente con la OMC), el proyecto para países de la Asociación Oriental denominado "Eastern 
Partnership ": Ready to Trade - EU4Business Initiative" ( en colaboración con la Unión Europea) y el 
proyecto UE-ITC para el empoderamiento de los jóvenes . En la cuadragésima cuarta reunión , el ITC 
aportó más información en relación con las perspectivas de la iniciativa "SheTrade s", la herramienta 
"Global Trade Helpdesk ", el programa de empoderamiento de los jóvenes aplicado  en Gambia, la 
aplicación "ITC At Hand" para teléfonos inteligentes  y su participación en la Exposición Internac ional 
sobre  Importaciones 2018 de China . Nigeria, Vanua tu, el Afganistán y Burkina Faso destacaron la 
utilidad de los programas del ITC de los que se habían beneficiado . 
7.9.  En relación con las actividades de vigilancia  y evaluación, en la cuadragésima tercera reunión, 
la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) presentó al Comité los datos más 
recientes sobre las corrientes de Ayuda para el Comercio . En 2016, l os desembolsos en concepto de 
Ayuda para e l Comercio ascendieron a 38.300 millones de dólares EE.UU.  y los co mpromisos 
a 51.000 millones de dólares . Los desembolsos por ese concepto efectuados  entre 2006 y 2016 
alcanzaron los 342.000 millones de dólares y los compromisos se cifraron en 60.000 mill ones de 
dólares . Entre 2015 y 2016, los desembolsos disminuyeron en 1.500 millones de dólares EE.UU. y 
los compromisos en 4.200 millones de dólares . Esas disminuciones afectaron principalmente a 
los PMA y a los países de ingresos más bajos . La OCDE señaló que las condiciones de la asistencia 
oficial para el desarrollo (AOD) se est aban endureciendo ( mayor número de préstamos que de 
donaciones ). La OCDE  consideraba que ello podría dar lugar a problemas de sostenibilidad de la 
deuda en el futuro . En general, desde que se puso en marcha la Iniciativa de Ayuda para el Comercio 
en 2006, esta había aumentado considerablemente . La OCDE indicó que, gracias a la Iniciativa,  cada 
año se movilizaban 10.000 millones de dólares EE.UU.  adicionales en concepto de a yuda para  el 
comercio . En la cuadragésima cuarta reunión , el Presidente del CCD aprobó el ejercicio de vigilancia 
y evaluación para 2018 -2019 y le dio inicio . Se acordó que las r espuestas debían presentarse 
el 31 de diciembre de 2018 a más tardar . Un Miembro pidió a la Secretaría cierta flexibilidad para 
que pudieran presentarse respuestas  también en enero de 2019. 
7.10.   El 5 de noviembre , en relación con la reunión del CCD dedicada a la Ayuda para el Comercio, 
se celebraron dos Talleres temáticos específico s: uno sobre "Industrializa ción, Diversificación 
Económica y Transformación Estructural ", y otro sobre "Diversificación y Empoderamiento 
Económicos, prestando especial Atención a las Mujeres y los Jóvenes (también en las Zonas Rurales ). 
En las reuniones formales sobre la Ayuda para el Comercio del CCD se facilitaron los informes sobre 
esos Talleres . 
8  SUBCOMITÉ DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
8.1.  En 2018, el Subcomité de Países Menos Adelantados (en adelante, el Subcomité ) celebró tres 
reuniones  formales, los días 25 de abril (octogésima segunda reunión ), 14 de septiembre  
(octogésima tercera reunión ) y 30 de octubre (octogésima cuarta reunión ), que estuvieron 
presididas por la Embajadora  Monique T.G . Van Daalen ( Países Bajos ). Las actas de las reuniones 
figuran en los document os WT/COMTD/LDC/M/82, WT/COMTD/LDC/M/83 y WT/COMTD/LDC/M/848, 
respectiv amente . El Subcomité abordó los siguientes temas, de conformidad con el Programa de  
Trabajo de la OMC para los PMA (WT/COMTD/LDC/11/Rev. 1):) i) acceso a los mercados para 
los PMA; ii) iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio 
para los PMA ; y iii) adhesión de los PMA . El Subcomité también examinó un  informe de la secretaría 
del Comité de Política s de Desarrollo  (CPD) de las Naciones Unidas sobre la cuestión de la salida de 
la categoría de los PMA.9 En 2018 la delegación de la República Centr oafricana actuó como 
coordinador del Grupo de PMA . 
8.1  Acceso a los mercados para los PMA  
8.2.  En la octogésima segunda reunión , la Secretaría proporcionó información actualizada sobre el 
comercio de mercancías y servicios de los PMA, con inclusión de las tendencias recientes en el sector 
                                                
8 Por distribuir.  
9 El objetivo ge neral del Programa de Acción de Estambul en favor de los PMA para el 
decenio  2011-2020 es lograr que la mitad de los PMA cumplan los requisitos que les permitan salir de la 
categoría de los PMA de aquí a 2020.  WT/COMTD/W/242  
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  del turismo . Los Miembros entablaron un enriquecedor debate, en el transcurso del cual los PMA 
insistieron en la necesidad de ampliar la base de sus exportaci ones, incrementar su participación en 
las exportaciones mundiales y hacer frente al déficit comercial crónico . En la misma reunión , la 
Secretaría presentó un informe sobre el e xamen anual (2017) de la evolución de la situación en lo 
que respecta a las normas de origen preferenciales para los PMA en el Comité de Normas de Origen . 
Los PMA pidieron a los Miembros que siguieran avanzando en la aplicación de la Decisión de Nairobi 
relativa a las  normas de origen preferenciales para los PMA (WT/L/917).  
8.3.  En la octogésima tercera reunión , el representa nte de la Unión Europea inform ó a los Miembros 
sobre la situación con respecto a  la puesta en práctica del  sistema  REX de certificación de l origen de 
las mercancías para exportadores registrados en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias 
(SPG) de la UE, que se introdujo el 1 º de enero de 2017. S e llamó la  atención de los PMA que no 
hubieran cumplido los requisitos previos para aplicar el sistema REX . Los PMA reconocieron la 
necesidad de mantener contactos con las capitales a este respecto.  
8.4.  En su octogésima cuarta reunión, el Subcomité examinó el informe de la Secretar ía sobre el 
acceso a los mercados para los PMA correspondiente a  2018 (WT/COMTD/LDC/W/66) . Los Miembros 
expresaron su agradecimiento por el informe y entablaron un debate sustantivo . Los PMA pidieron 
a los Miembros otorgantes de preferencias que mejor aran las condiciones de acceso a  los mercados 
libre de derechos y de contingentes para los productos procedentes de los PMA . En la misma reunión , 
la Secretaría presentó un informe sobre el examen anual de la evolución en lo que respecta a las 
normas de origen p referenciales para los PMA, que había tenido lugar en la reunión del Comité de 
Normas de Origen celebrada los días 15 y 16 de octubre de 2018 (G/RO/87) . Los PMA acogieron con 
satisfacción  los avances realizados , en particular en materia de transparencia, y aguardaban con 
interés seguir manteniendo debates centrados en el marco del Comité de Normas de Origen . 
8.2  Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio 
para los PMA  
8.5.  En la octogésima segunda reunión , la Secretaría Ejecutiva del MIM proporcionó información 
actualizada sobre las actividades del MIM  y destacó los avances realizados en la movilización de 
recursos y la elaboración de un nuevo plan estratégico de mediano plazo (2019-2022) . Tanto los  PMA 
como los donantes acogieron con satisfacción los progresos hechos  por el MIM , y expresaron su 
agradecimiento por la labor realizada por la Secretaría del MIM . Los PMA instaron a los Miembros a 
que apoyaran el MIM . 
8.6.  En la octogésima tercera reunión , la Secretar ía informó sobre las actividades de asistencia 
técnica y formación de la OMC para los PMA , y señaló que la OMC seguía dando prioridad a es os 
países . En 2017, los PMA participaron en el 60% de las actividades de asistencia técnic a organizadas . 
Los PMA expresaron su reconocimiento por el apoyo de la OMC al fortalecimiento de sus capacidades 
humanas e institucionales, y pidieron a esta que sufragara  los costos locales que conllevaba la 
organización de actividades nacionales en los PMA. En la misma reunión, la s ecretaría del STDF 
informó al Subcomité sobre las actividades realizadas reciente mente , y destac ó que los PMA se 
beneficiaban de cerca del 60 % de los fondos  para proyectos . Los PMA pidieron a los donantes que 
aumentaran sus co ntribuciones al STDF. 
8.3  Adhesión de los PMA  
8.7.  En la octogésima tercera reunión , la Secretar ía hizo una exposición sobre la evolución de las 
adhesiones  de los PMA des de 1995, y se refirió a la situación de los ocho PMA en proceso de adhesión 
(Bhut án, las Comor as, Etiopía, Santo Tomé y Príncipe, Somalia, el Sudán, Sudán del Sur  y 
Timor -Leste ). Entre las principales novedades registradas en 2017-2018 cabía citar el 
establecimiento de un Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Sudán del Sur en la Undécima 
Conferencia  Ministerial y la ampliación de las actividades de divulgación para el intercambio de 
experiencias entre los PMA en proceso de adhesión y los PMA de reciente adhesión . Los PMA 
destacaron la importancia de la flexibilidad y de la asistencia técnica en el ma rco de las adhesiones 
de estos países  e instaron a los Miembros a que observaran las direc trices sobre la adhesión de 
los PMA. WT/COMTD/W/242  
- 9 - 
  8.4  Salida de la categoría  de los PMA 
8.8.  En la oct ogésima cuarta reunión , la secretaría del Comité de Políticas de Desarrollo (CPD) de 
las Naciones Unidas informó a los Miembros sobre la cuestión de la salida de la categoría  de los PMA; 
a ese respecto, s eñaló que se esperaba que 12 PMA salieran de esa  categoría en un futuro próximo 
y que se estaban adoptando medidas de apoyo para garantizar que la transición se realizara sin 
dificultades . Los PMA solicitaron asistencia de la OMC para ayudar a los países que lograran salir de 
esa categoría a comprender mejor las i mplicaciones que ello tendría para su comercio, a fin de que 
estuvieran mejor preparados para hacer frente a l os desafíos que plantea ba su nueva condición  y 
para participar en el sistema multilateral de comercio . 
8.5  Otros asuntos examinados por el Subcomité  
8.9.  En la octogésima segunda reuni ón, la ONUDI informó sobre la Séptima Conferencia Ministerial 
de los Países Menos Adelantados , organizada  bajo sus auspicios en Viena (Austria) los días  23 y 
24 de noviembre de 2017, en la que se pidió que se establecieran alianzas mundiales para movilizar 
recursos en pro de un desarrollo industrial inclusivo y sostenible en los PMA . Los PMA destacaron 
que la industrializa ción, la transformación estructural  y la diversificación tenían carácter prioritario 
para ellos . 
8.10.   En la misma reunión , los PMA informaron a los Miembros sobre cuestiones prioritarias que se 
mencionaban  en la Declaración Ministerial de los PMA (WT/MIN(17)/40) adopt ada en la Undécima 
Conferencia Ministerial , como las subvenciones  a la pesca , la agricultur a, con inclusión de la  ayuda 
interna  al algodón , el trato especial y diferenciado , las adhesiones de PMA , los obstáculos no 
arancelarios, la transferencia de tecnología y las medidas positivas a favor de los PMA al cambiar  de 
categoría . Los PMA indicaron que tenían la intención de preparar  una nota conceptual sobre la 
cuestión de la salida de la categoría de los PMA para su examen en el Subcomité . 
8.11.   En la octogésima  cuarta reunión , el Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la  OMC informó 
a los Miembros sobre el apoyo que prestaba a los PMA en forma  de asesoramiento jurídico gratuito  
y capacitación y en el marco del sistema de solución de diferencias de la OMC . Los Miembros 
expresaron su agradecimiento por los servicios que pre staba el Centro . 
8.12.   En la s reuniones  octogésima  segunda y octogésima  cuarta , la representante de la 
Unión  Europea informó a los Miembros sobre el examen en curso del Reglamento SPG de la UE 
(2014 -2023) en el marco del punto "Otros asuntos ". En la octogésima  cuarta reunión , informó a los 
Miembros de que la Comisión Europea  había concluido la evaluación de mitad de período del 
Reglamento en octubre de 2018, y que su delega ción tenía la intención de iniciar un debate sobre 
las conclusiones de la evaluación en 2019. 
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