RESTRICTED  
  
TN/AG/GEN/38  
TN/AG/SCC/GEN/14  
12 de octubre de 2015  
(15-5350)  Página: 1/4  
Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria 
Subcomité sobre el Algodón  Original: francés  
 
  NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA EN LA OMC 
Comunicación de los países proponentes de 
la Iniciativa sectorial en favor del algodón1 
La siguiente comunicación, de fecha 12 de octubre de 2015, se distribuye a petición de los países 
proponentes de la Iniciativa sectorial en favor del algodón. 
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PROYECTO DE DECISIÓN SOBRE EL ALGODÓN2 
 
Los Ministros , 
 
Destacando  la importancia vital del algodón para las economías de los países africanos 
productores, en general, y para las  de los países menos adelantados (PMA) , en particular, y 
señalando que en los últimos años el algodón ha sido una de las cuestiones más controvertidas en 
la OMC, tanto en las negociaciones comerciales como en el marco del procedimiento de solución de 
diferencias;  Recordando  que las subvenciones a la exportación y la ayuda interna otorgadas al algodón por 
determinados Miembros de la OMC distorsionan los precios y perturban el mercado internacional 
de este producto, lo que tiene graves consecuencias para la economía y la vida social de los países africanos productores, en particular los países menos adelantados (PMA); 
 
Recordando  que el grupo de los Cuatro del Algodón ha subrayado en diversas ocasiones la 
necesidad de progresar en lo que se refiere al compromiso de los Ministros de Comercio de los 
países Miembros de la OMC, y ha mostrado su voluntad de lograr un consenso creíble a través de 
las negociaciones;  Expresando  su preocupación por la falta de progresos en las negociaciones sobre el algodón y la 
falta de una voluntad política clara, en lo que se refiere al componente comercial de esta cuestión 
vital, desde 2003, fecha en la que se presentó a la  Organización Mundial del Comercio la Iniciativa 
sectorial en favor del algodón; 
 
Haciendo referencia a las Decisiones que se han adoptado sobre el algodón, que figuran, 
respectivamente, en el Paquete de Julio de 2004 (WT/L/579, de 2 de agosto de 2004); la 
Declaración Ministerial de Hong Kong (WT/MIN(05)/DEC, de 22 de diciembre de 2005), en 
particular sus párrafos 11 y 12, relativos al algodón; el proyecto revisado de modalidades para la agricultura (TN/AG/W/4/Rev.4, de 6 de diciembre de 2008); y la Decisión de Bali (WT/MIN/(13)/41, WT/L/916, de 11 de diciembre de 2013); 
 
                                               
1 Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí. 
2 En este proyecto se tomarán en cuenta, cuando corresponda, los datos, las implicaciones y los factores 
económicos y comerciales asociados a la producción y comercialización del algodón en el mercado mundial y en 
la política comercial de los Miembros, de aquí a la Décima Conferencia Ministerial de la Organización Mundial 
del Comercio (OMC), que se celebrará en Nairobi en dici embre de 2015, y posteriormente, en el caso de que se 
constaten efectos o repercusiones. TN/AG/GEN/38 • TN/AG/SCC/GEN/14 
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  Teniendo en cuenta  el contexto de estos últimos años y la evolución del precio mundial del 
algodón, muy desfavorable para los productores y exportadores africanos de algodón desde hace dos años; y  
Sin perjuicio de la conclusión global de las negociaciones sobre la agricultura en el marco del 
Programa de Doha para el Desarrollo;  
Deciden lo siguiente : 
 1  COMPONENTE COMERCIAL 
1.1  ACCESO A LOS MERCADOS 
1.  Los países desarrollados Miembros, y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo, darán, a partir del 1º de enero de 2016 , acceso libre de derechos y de 
contingentes para el algodón producido y exportado por los países menos adelantados (PMA) a los 
mercados de los países desarrollados y los países en desarrollo importadores. 
2.  Los países en desarrollo Miembros que declaren que no están en condiciones de dar acceso 
libre de derechos y de contingentes a las exportaciones de algodón procedente de los PMA 
exportadores de algodón, a partir del 1º de enero de 2016 , se comprometerán a considerar con 
espíritu constructivo las posibilidades de aumentar las oportunidades de importación de algodón procedente de los PMA. 
3.  Los países desarrollados Miembros, y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo, darán, a partir del 1º de enero de 2016 , acceso libre de derechos y de 
contingentes a los productos derivados del algodón que figuran en el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura y a los productos derivados de las semillas de algodón
3 exportados por los países 
menos adelantados (PMA) a los mercados de los países desarrollados y los países en desarrollo 
importadores. 
4.  Se alienta a los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo Miembros que den 
acceso libre de derechos y de contingentes al algodón y a los productos derivados del algodón 
definidos en las listas mencionadas supra  a que revisen la lista de productos derivados abarcados, 
a partir del 1º de enero de 2018 , sobre la base de los datos y estadísticas comerciales 
actualizados suministrados por los países Miembros importadores y exportadores de algodón y 
productos derivados del algodón. 
5.  Durante las reuniones del Mecanismo del marco consultivo sobre el algodón, el Director General 
de la OMC hará un análisis de la aplicación por los Miembros de las disposiciones que figuran en 
los párrafos 1 y 2 supra . 
6.  De conformidad con su mandato en el marco del Programa de Trabajo para los PMA, el Director 
General incluirá en la labor del Mecanismo del marco consultivo sobre el algodón los siguientes 
elementos específicos: 
i. identificación y examen de los obstáculos al acceso a los mercados, incluidos los 
obstáculos arancelarios y no arancelarios, que dificultan la entrada del algodón exportado por los PMA productores de algodón; 
ii. exámenes anuales en el Subcomité de las mejoras del acceso a los mercados, de 
cualesquiera medidas de acceso a los mercados adoptadas por los Miembros, incluida la identificación de los obstáculos al acceso del algodón exportado por los PMA 
productores de algodón en los mercados de interés para ellos. Estos informes se 
basarán en los estudios anuales fácticos realizados por la Secretaría de la OMC o cualquier otra organización internacional competente; y 
                                               
3 Entre otros, los siguientes productos: cáscara de  algodón, aceite y otro s productos alimenticios, 
cosméticos, plaguicidas e insumos agrícolas. TN/AG/GEN/38 • TN/AG/SCC/GEN/14 
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  iii. estudio de posibles medidas adicionales para obtener mejoras progresivas y 
previsibles en el acceso a los mercados, en particular, la eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios a los que se enfrenta el algodón exportado por los PMA productores de algodón. 
1.2  AYUDA INTERNA 
7.  La cuestión vital del algodón se resolverá respetando el compromiso adoptado por los 
Miembros de la OMC de tratar esta cuestión ambiciosa, rápida y específicamente. 
8.  Con objeto de cumplir el objetivo fundamen tal de realizar las reformas necesarias en el 
mercado internacional del algodón, la reducción de la ayuda del compartimento ámbar otorgada al algodón por los países desarrollados Miembros se efectuará, con arreglo al siguiente calendario, en tres (3) tramos sucesivos, que no deberán ser inferiores a los indicados infra: 
 el 50%  de la cuantía total de ese tipo de ayuda, el 1º de enero de 2016 ; 
 el 75% de la cuantía acumulada de la ayuda, el 1º de enero de 2017 ; y 
 el 100% de la cuantía acumulada de la ayuda, el 1º de enero de 2018 . 
9.  El límite correspondiente al compartimento azul aplicable al algodón será de un tercio del límite 
por producto que se habría obtenido para el compartimento ámbar con arreglo al calendario indicado supra . 
10.  El valor de base de la ayuda calculada será el promedio aritmético de las cantidades 
notificadas por los Miembros para el algodón en los cuadros justificantes DS.4 de 1995 a 2000. 
1.3  Trato especial y diferenciado 11.  Los países en desarrollo Miembros que tengan compromisos pertinentes sobre la MGA y el 
compartimento azul con respecto al algodón por lo demás aplicables en virtud de las 
disposiciones pertinentes del presente acuerdo reducirán la ayuda interna de esas dos categorías en cinco (5) tramos sucesivos de un 20% cada  uno durante el período del 1º de enero 
de 2017 al 31 de diciembre de 2021.  
12.  Los Miembros proseguirán sus esfuerzos por elaborar criterios y disciplinas, incluida la 
limitación de la ayuda del compartimento azul, y otras disposiciones que permitan evitar la 
transferencia de la ayuda al algodón del compartimento ámbar al compartimento azul, y de los 
compartimentos ámbar y azul al compartimento ve rde. Asimismo, se comprometen a asegurar una 
vigilancia efectiva de los tipos de ayuda que gene ren distorsiones en el comercio internacional del 
algodón. 
1.4  COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES 
13.  Las subvenciones a la exportación de algodón están prohibidas de conformidad con el 
mandato que figura en el párrafo 11 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, que exige la 
eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación de algodón en 2006 . 
14.  Los países en desarrollo Miembros que tengan derecho a otorgar subvenciones a la 
exportación comprendidas en el ámbito de ese pá rrafo cumplirán esa prohibición no más tarde del 
1º de enero de 2018 . 
15.  En la medida en que las nuevas disciplinas y los nuevos compromisos en materia de créditos a 
la exportación, garantías de créditos a la exportación o programas de seguro, empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios y ayuda alimentaria internacional 
creen obligaciones nuevas y adicionales para los Miembros con respecto al algodón, se dará 
cumplimiento a tales obligaciones el 1º de enero de 2016 en el caso de los países desarrollados 
Miembros, y el 1º de enero de 2018 en el caso de los países en desarrollo Miembros. TN/AG/GEN/38 • TN/AG/SCC/GEN/14 
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  2  COMPONENTE "DESARROLLO" 
16.  Deberá establecerse la vinculación necesaria entre el aspecto de la cuestión del algodón 
relativo al desarrollo y la iniciativa de Ayuda para el Comercio a fin de definir, sobre la base de las prioridades identificadas por los países menos adelantados productores de algodón, un marco 
propicio para la elaboración de programas o proyectos multidimensionales e integrados, de alcance 
subregional o regional, a fin de presentarlo a los asociados para el desarrollo. 
17.  Los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados (PMA) para los cuales el 
algodón reviste un interés comercial sustancial, formularán y presentarán a los asociados para el 
desarrollo proyectos integradores, de alcance regional, si es necesario, vinculados al sector del algodón o a ámbitos conexos. 
18.  Se insta a los Miembros de la OMC y a la comunidad de donantes a que sigan haciendo 
esfuerzos y aportando contribuciones para promover la producción, la productividad y la 
competitividad del sector del algodón en los países en desarrollo productores, en particular en los países menos adelantados. 
3  APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO 
19.  El Director General incluirá en los trabajos del Mecanismo del marco consultivo sobre el 
algodón y en el orden del día de sus reuniones un punto titulado "Seguimiento de las Decisiones y 
Declaraciones Ministeriales", en el marco del cual se invitará a los Miembros a que informen de las 
medidas que hayan adoptado en cumplimiento de las Decisiones y Declaraciones Ministeriales de la OMC relativas al algodón. 
20.  La Décima Conferencia Ministerial de Nair obi encomienda al Consejo General que examine 
periódicamente la aplicación de las disposiciones de la presente Decisión, en el marco de sus 
trabajos en 2016, sobre la base de los informes presentados por el Comité de Negociaciones Comerciales, el Subcomité de PMA, el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y el 
Subcomité sobre el Algodón. 
21.  Las actividades e iniciativas de asistencia técnica y financiera que se realicen a tal fin serán 
periódicamente objeto de seguimiento y evaluación por los Miembros, en particular en el marco de 
los trabajos del Mecanismo del marco consultivo del Director General de la Organización Mundial 
del Comercio (OMC) en favor del desarrollo del sector del algodón. 
 
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