Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 17-Jun-2014
                   Tipo Norma               :Decreto 103
                  Fecha Publicación        :14-06-2014
                  Fecha Promulgación       :14-05-2014
                  Organismo                :MINISTERIO DE SALUD; SUBSECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA
                  Título                   :MODIFICA DECRETO Nº 28, DE 2013
                  Tipo Versión             :Unica     De : 14-06-2014
                  Inicio Vigencia          :14-06-2014
                  Id Norma                 :1063327
                  URL                      :http://www.leychile.cl/N?i=1063327&f=2015-06-30&p=
MODIFICA DECRETO Nº 28, DE 2013
      
     Núm. 103.- Santiago, 14 de mayo de 2014.- Visto: estos antecedentes; lo
establecido en los artículos 2 y 105 del Código Sanitario, aprobado por decreto con
fuerza de ley Nº 725, de 1967, del Ministerio de Salud; en la ley Nº 20.606 sobre
Composición Nutricional de los Alimentos y su Publicidad; en el decreto con fuerza
de ley Nº 1, de 2005, del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado del decreto ley Nº 2.763, de 1979, y de las leyes Nº
18.933 y 18.469; en el decreto supremo Nº 977, de 1996, del Ministerio de Salud,
Reglamento Sanitario de los Alimentos; en el decreto supremo Nº 28, de 2013, del
Ministerio de Salud; en la resolución Nº 1.600, de 2008, de la Contraloría General
de la República; lo solicitado mediante Memorando B34 / Nº 376, de 2014, de la
División de Políticas Públicas Saludables y Promoción, del Ministerio de Salud; y
      
     Considerando:
      
     Que, el artículo 6º, inciso 4º, de la ley Nº 20.606 sobre Composición
Nutricional de los Alimentos y su Publicidad dispone que "Toda publicidad de
alimentos efectuada por medios de comunicación masivos deberá llevar un mensaje,
cuyas características determinará el Ministerio de Salud, que promueva hábitos de
vida saludables".
     Que, por su parte, el artículo 11 de la ley 20.606 prescribe que será el
Ministerio de Salud, a través de la Subsecretaría de Salud Pública, quien deberá
dar cumplimiento y ejecutar las materias a que ella se refiere.
     Que, el Ministerio de Salud cumplió dicho mandato legal a través del decreto
supremo Nº 28, de 3 de junio de 2013, que aprueba el "Manual de Normas Gráficas de
los Mensajes de Vida Saludable en la Publicidad de los Alimentos".
     Que, según dispone el inciso segundo del artículo 2º del decreto supremo Nº
28, éste entrará en vigencia 6 meses después de su publicación en el Diario
Oficial, es decir, el día 17 de junio de 2014.
     Que, luego de un completo análisis realizado por académicos y expertos en la
materia, se ha llegado a la conclusión de que el Manual de Normas Gráficas aprobado
por el decreto Nº 28 carece de un desarrollo escrito que contemple instrucciones
claras y específicas respecto de su implementación.
     Que, el referido Manual solo se limita a definir gráficas y modelos
relacionados con el sello de la Campaña "Elige Vivir Sano", y a establecer
tipografías y ejemplos de una correcta e incorrecta ubicación del logotipo en la
superficie del envase de los alimentos altos en nutrientes críticos, pero no
contiene instrucción alguna respecto de su aplicación, dejando a la interpretación
del lector la manera de cómo deben rotularse los productos. 
     Que, asimismo, resulta inconveniente que el envase de los alimentos altos en
nutrientes críticos, de los que da cuenta el artículo 5º inciso primero de la ley
Nº 20.606, contenga, a la vez, el logo "Elige Vivir Sano", caracterizado por una
figura tipo corazón/manzana, asociada a un símbolo saludable, y el mensaje de
advertencia que dicho producto contiene altas concentraciones de nutrientes
críticos, tales como: grasas, sodio, azúcares y/o calorías.
     Que, la situación descrita en el considerando anterior solo genera confusión
en los consumidores, pues la publicidad del producto, por un lado, contiene un
símbolo saludable y, por el otro, una advertencia que resalta propiedades negativas
del alimento, en lo que a nutrientes críticos se refiere. 
     Que, lo anterior, contradice uno de los objetivos principales de la ley Nº
20.606, que consiste en que la rotulación de los envases contenga la información
suficiente que permita a los consumidores y fiscalizadores conocer, claramente, la
composición nutricional de los alimentos y, en especial, el contenido de sus
ingredientes.
     Que, en virtud de lo anterior, se hace necesaria una completa revisión del
decreto supremo Nº 28 con la finalidad de estudiar las modificaciones pertinentes
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 17-Jun-2014para una adecuada aplicación de la ley Nº 20.606, razón por la cual se requiere
prorrogar su entrada en vigencia.
      
     Teniendo presente Las facultades que me confiere el artículo 32 Nº 6 de la
Constitución Política de la República,
     Decreto:
      
     Modifícase el inciso segundo del artículo segundo del decreto supremo Nº 28,
de 2013, del Ministerio de Salud, remplazando su texto por el siguiente:    
      
     "El presente decreto entrará en vigencia el día 30 de junio de 2015".
      
     Anótese, tómese razón y publíquese.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de
la República.- Helia Molina Milman, Ministra de Salud.
     Transcribo para su conocimiento decreto afecto Nº 103 de 14-05-2014.- Saluda
atentamente a Ud., Jaime Burrows Oyarzún, Subsecretario de Salud Pública.