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G/STR/N/16/TUN  
8 de junio de 2016 
(16-3106) Página: 1/21 
Grup o de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales de l Estado  Original:  francés  
 
  COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA PRESENTADA DE CONFORMIDAD CON EL  
PÁRRAFO 4 A) DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y EL PÁRRAFO 1 DEL  
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII  
TÚNEZ 
La siguiente comunicación, de fecha 1 º de junio de 2016 , se distribuye a petición de la Misión 
Permanente de Túnez.  
 
_______________  
 
 
La Misión Permanente de Túnez en Ginebra saluda atentamente a la Secretaría de la Organización 
Mundial del Comercio y tiene el honor de presentarle la comunicaci ón adjunta de Túnez, 
correspondiente a los años 2011 -2014, relativa a las empresas comerciales del Estado, y lo hace 
conforme a las disposiciones del párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994  y del párrafo 1 del 
Entendimiento relativo a la interpreta ción del artículo XVII.  
 
A. OFICINA DE COMERCIO DE TÚNEZ (OFFICE DU COMMERCE DE LA TUNISIE, OCT)  
 
I. EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
 
A. Oficina de Comercio de Túnez (OCT)  
 
B. Productos comprendidos:  
 
Azúcar blanco  17019990971   Té verde   09022000008  
Té negro   09024000000   Café verde   09011100000  
 
II. RAZÓN DEL MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
 
De conformidad con el Decreto Ley Nº 62 -6, de 3 de abril de 1962 , la OCT está encargada en 
particular de abastecer al país de productos de gran consumo q ue son fundamentalmente objeto 
de transacciones en bolsa . Se trata principalmente de los siguientes productos : té, café y azúcar.  
 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA  
 
A. La OCT ha sido encargada por los poderes públicos de la importación de productos 
alimenticios básicos, principalmente azúcar, té, café y otros productos determinados en caso de 
insuficiencia coyuntural de la producción nacional.  
 
A escala interna, la OCT se encarga de la distribución en la etapa mayorista . La comercialización  
minorista de estos productos está a cargo de operadores privados.  
 
B. Desde su creación en 1962 por el Decreto Ley Nº 62 -6, de 3 de abril de 1962 , la OCT se 
encarga de garantizar el abastecimiento regular en el país de productos de consumo corriente de 
primera necesidad.  
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  No obstante, su misión ha ido evolucionando con el tiempo . En efecto, en virtud de la decisión de 
30 de abril de 1989  en la que se establecía la lista de los productos de precio libre cuya 
importación se confiaba a la OCT, se abrió al sec tor privado la importación de varios productos que 
antes pertenecían al ámbito de sus atribuciones comerciales, por ejemplo, la pimienta negra, el 
arroz, el cacao, las judías blancas, etc.  
 
Esta política de privatización se ha acelerado con la liberalizaci ón de la economía nacional y a 
medida que los operadores privados han ido asumiendo y dominando las actividades de 
importación.  
 
La OCT es una empresa del Estado constituida como establecimiento público sin carácter 
administrativo, cuya organización y func ionamiento se rigen por el Decreto Ley Nº 62 -6, de 3 de 
abril de 1962 . 
 
Ha sido creada y sigue en funcionamiento para asegurar un abastecimiento regular de productos 
de primera necesidad, evitar que se agoten las existencias y estabilizar los precios de pr oductos 
cuya cotización internacional está sujeta a importantes fluctuaciones.  
 
C. Los empresarios privados pueden importar libremente azúcar, café y té, así como los demás 
productos coyunturales, de conformidad con las disposiciones reglamentarias en vigo r. No 
obstante, y debido a la importancia financiera de estas importaciones, a las condiciones de acceso 
a los mercados internacionales, a las fluctuaciones de las cotizaciones y a las tradiciones locales 
poco desarrolladas en esta esfera, los operadores p rivados no parecen especialmente atraídos por 
esta actividad.  
 
D. La OCT realiza sus importaciones a través de licitaciones . Los procedimientos de licitación y 
de adjudicación de contratos se rigen por las normas de competencia fijadas por la reglamentació n 
en vigor en materia de contratación pública.  
 
El volumen de las importaciones se determina en función de las previsiones de consumo anual 
interno de estos productos y del mantenimiento de una reserva estratégica.  
 
E. No existen precios de exportación.  
 
F. El precio de venta de los productos es fijado por el Estado de conformidad con la 
Ley Nº 91-64, de 29 de julio de 1991 , referente a la competencia y los precios.  
 
G. La OCT no ha concertado ningún contrato a largo plazo para la importación de estos 
produ ctos. 
 
IV. CUADROS ESTADÍSTICOS (VÉASE INFRA ) 
 
V. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
 
La OCT participa asimismo en la realización de las actividades siguientes:  
 
 la promoción de la iniciativa de una asociación comercial e industrial;  
 la elaboración de distintos es tudios con miras a mejorar las redes de distribución.  G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
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  CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: OFICINA DE COMERCIO DE TÚNEZ  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: IMPORTACIONES 2011 -2014  
Código  del SA  Producto  Año Cantidad total 
importada del 
producto  
(en toneladas ( t)) Precio 
medio 
($) Precio de cesión  
(dinares  (D)) 
17019990971  Azúcar blanco  2011  259.050 812 935 
2012  237.165 661 935 
2013  210.396  554 De 885 a 1.090 según 
el tipo de clientela  
2014  225.520  502 De 885 a 1.090 según 
el tipo de clientela  
17011110006  Azúcar mo reno  2011  142.858  730 - 
2012  156.730  564 - 
2013  138.277  458 - 
2014  169.593  412 - 
09011100000  Café ver de 2011  22.321  2.862  4.289  
2012  23.653  2.733  4.289  
2013  22.593  2.330  4.289  
2014  22.862  2.021  5.428  
09024000000  Té negro  2011  5.870  1.579 De 3.027 a 6.843 según 
la variedad  
2012  7.210  1.596  De 3.027 a 6.843 según 
la variedad  
2013  4.048  1.768  De 3.027 a 6.843 según 
la variedad  
2014  4.401  1.535  De 3.027 a 6.843 según 
la variedad  
09022000008  Té verde  2011  3.079  1.111  De 3.027 D/t a 6.143 D/t 
según la variedad  
2012  2.862  1.599  De 3.027 D/t a 6.143 D/t 
según la variedad  
2013  2.298  1.874  De 3.027 D/t a 6 143 D/t 
según la variedad  
2014  6.983  1.743  De 3.027 D/t a 6.143 D/t 
según la variedad  
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- 4 - 
  CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: OFICIN A DE COMERCIO DE TÚNEZ  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA : EXPORTACIONES 2011 -2014  
Ninguna.  
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: OFICINA DE COMERCIO DE TÚNEZ  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA:  ACTIVIDADES EN  EL 
MERCADO INTERIOR 2011 -2014  
Ninguna.  
 
I. EMPRESA TUNECINA DE ACTIVIDADES PETROLERAS (ETAP)  
 
A. Empresa comercial del Estado  
 
B. Productos comprendidos:  
 
Petróleo crudo  2709009  
Gas natural   2710002  
Propano   2711191  
 
II. RAZÓN DEL MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
 
La ETAP, creada por la Ley Nº 72 -22, de 10 de marz o de 1972 , está encargada, entre otras cosas, 
de abastecer al país de productos petroleros.  
 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA  
 
1) La ETAP importa petróleo crudo y gas natural . Centraliza todas las actividades de 
importación de petróleo cru do y gas natural a fin de atender las necesidades de la Sociedad 
Tunecina de las Industrias de Refinación (STIR) y la Sociedad  Tunecina de Electricidad y 
Gas (STEG) . 
 
Exporta, además:  
 
A. petróleo crudo y condensado (Condensat Mélange) (partes correspondie ntes a la ETAP y el 
Estado), tras atender las necesid ades de la refinería de la STIR;  
B. propano Hasdrubal;  
C. condens ado Gabès por cuenta de la STEG;  
D. la comercialización de petróleo crudo de algunos operadores privados.  
Dicho procedimiento permite gara ntizar la continuidad del abastecimiento, administrar los recursos 
del país, optimizar el empleo de la infraestructura, principalmente la infraestructura portuaria y de 
almacenamiento existente, y estabilizar los precios (se trata de productos sujetos a im portantes 
fluctuaciones).  
 
2) La ETAP tiene el monopolio de la importación de petróleo crudo y gas natural para satisfacer 
las necesidades del mercado nacional, así como el monopolio de la exportación de la parte de 
petróleo crudo del Estado.  
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- 5 - 
  Fue creada y  sigue en funcionamiento para restablecer las reservas nacionales de hidrocarburos, 
asegurar un abastecimiento energético regular del país en las mejores condiciones de costos y de 
seguridad, y llevar a cabo estudios, asegurar la formación e intervenir opo rtunamente en todo tipo 
de operaciones relacionadas con los hidrocarburos.  
 
La legislación en virtud de la cual fue creada y sigue funcionando prevé un control estatal de sus 
actividades, a través de la tutela del Ministerio de Industria.  
 
Los asociados de  la ETAP en las concesiones de petróleo crudo comercializan sus  cuotas  y, a veces, 
la ETAP  se las  compra mediante una comisión  de comercializaci ón. 
 
El volumen de importaciones de petróleo crudo y gas natural se determina en función de las 
necesidades del país, de conformidad con los programas establecidos por la STIR y la STEG  bajo la 
autoridad de la Dirección General de Energía . 
 
El volumen de exportaciones está vinculado  a la producción y las cuotas  de la ETAP y el Estado , 
teniendo en cuenta la cantidad de petróleo crudo tunecino  que precisa la refinería.  
 
3) Los precios de importación y exportación dependen del nivel de precios vigente en el 
mercado internacional.  
 
Los precios de cesión a los operadores locales los fija el Estado.  
 
Las operaciones de exp ortación e importación de petróleo crudo se realizan mediante consultas 
internacionales que se dirigen a una lista de sociedades establecida por una comisión interna de 
revisión de lista y aprobada por la Comisión Interna de Control de los Mercados de la E mpresa  
(CICME) , de conformidad con un procedimiento de comercialización de hidrocarburos  basado en 
los Decretos Nº  89-877, de 5 de julio de 1989 , y Nº 2014-1039, de 13 de marzo de 2014 . 
 
4) Existen los siguientes tipos de contratos:  
 
A. contratos de import ación de petróleo crudo a precios de mercado al contado para el petróleo 
crudo extranjero, o de carácter anual si se trata de petróleo crudo de Libia;  
B. un contrato de importación de gas natural celebrado con SONATRACH hasta 2019;  
C. contratos anuales de exportaciones de propano y de condensado (por cuenta de la STEG);  
D. contratos de exportación de petróleo crudo a precios de mercado al contado.  
La ETAP  negoció un contrato de larga duración con la empresa nacional argelina SONATRACH para 
la importación de  gas natural que abarca el período de 1997  a 2019.  
 
En la actualidad , la ETAP export a petróleo crudo mediante contratos al contado  y exporta propano 
y condensado Gabès mediante  contratos anuales.  
 
5) El mercado tunecino de hidrocarburos está reglamentado.  
 
La importación, la exportación, el refinado, el almacenamiento, la distribución y la fijación de 
precios se rigen por la Ley Nº 91 -45, de 1º de julio de 1991 , relativa a los procedimientos de 
adquisición de hidrocarburos.  
 
IV. CUADROS ESTADÍSTICOS  
 
Véase infra. G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
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  CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA TUNECINA DE ACTIVIDADES PETROLERAS  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: IMPORTACIONES 2011 -2014  
Producto  Año Cantidad 
total 
importada  
(en miles 
de t) Cantidad 
importada por 
la ETAP  
(en miles de t)  Precio medio 
de importació n 
(en $EE.UU ./ 
barril ) Precio de venta 
(en D/barril ) Producción 
nacional  
(en miles de t 
equivalentes 
de petróleo ) 
Petróleo crudo  2011  316,5  316,5  118,460  50,189  - 
2012  1.050  1.050  116,138  50,101  - 
2013  1.146  1.146  113,098  50,136  - 
2014  1.180  1.180  103,226  50,337  - 
Producto  Año Cantidad 
total 
importada  
(en miles 
de t)  Cantidad 
importada por 
la ETAP  
(en miles de t ) Precio medio 
de importación  
(en $EE.UU ./ 
TEP) Precio de venta  
(en D/TEP ) Producción 
nacional  
(en miles de t 
equivalentes 
de petróleo ) 
Gas natural  2011  1.164  1.164  482,708  90,8  
2012  1.644  1.644  546,300  90,8  
2013  2.044  2.044  518,643  90,8  
2014  2.633  2.633  510,005  90,8  
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA TUNECINA DE ACTIVIDADES PETROLERAS  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: EXPORTACIONES 2011-2014  
Producto  Año Cantidad 
total  
exportada  
(en miles  
de t) Cantidad 
exportada 
por ETAP  
(en miles  
de t) Precio 
medio de 
adquisición  Precio 
de 
venta  Precio medio de 
exportación  
(en $EE.UU ./ 
barril ) Producción 
nacional  
(en miles de t 
equivalentes 
de petró leo) 
Petróleo crudo  2011  1.525  1.525  - - 111,575   
2012  1.397  1.397  - - 110,233   
2013  1.164  1.164  - - 106,934   
2014  1.244  1.244  - - 97,764   
Producto  Año Cantidad 
total 
exportada  
(en miles  
de t) Cantidad 
exportada 
por ETAP  
(en miles  
de t) Precio 
medio de 
adquisición  Precio 
de 
venta  Precio medio 
de exportación  
(en $EE.UU ./t) Producción 
nacional  
(en miles de t 
equivalentes 
de petróleo ) 
Condensa do 2011  28 28 - - 900,964   
2012  29 29 - - 892,180   
2013  28 28 - - 833,303   
2014  34 34 - - 771,504   
Propan o 2011  25 25 - - 802,640  - 
2012  38 38 - - 803,190  - 
2013  58 58 - - 745,037  - 
2014  50 50 - - 669,910  - 
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  CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA TUNECINA DE ACTIVIDADES PETROLERAS  
INFORMACI ÓN ESTADÍSTICA:  ACTIVIDADES EN  
EL MERCADO INTERIOR 2011 -2014 
Producto  Año Compras * 
(miles de t ) Ventas ** 
(miles de t ) 
Petróleo crudo  2011  2 345 
2012  2 665 
2013  2 545 
2014  2 486 
Gas natural  2011  - 805 
2012  - 919 
2013  - 952 
2014  - 890 
GLP 2011  - 27 
2012  - 34 
2013  - 41 
2014  - 40 
N.B.: 
* Compra de petróleo crudo tunecino a Exxoil (C ampo  Beni Khalled) y vendido a  la STIR.  
** Venta de petróleo crudo tunecino de calidad  Zarzaitine  mezclado a la STIR.  
** Venta de ga s natur al tunecino a la STEG.  
** Venta de GLP tunecino a la STIR.  
B. SOCIEDAD TUNECINA  DE LAS INDUSTRIAS DE REFINACIÓN  (STIR)  
 
I. EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
 
A. Sociedad Tunecina de las Industrias de Refinación (STIR)  
 
B. Productos comprendidos:  
 
Fueloil  2710196991  Gasóleo  27101949993  
Gasolina  2710114592  Gasóleo 50 PPM  27101941999  
Nafta  virgen  
Fueloil pesado con bajo 
contenido de azufre  27101929202  
27101961191  Fueloil pesado con alto  
contenido de azufre 2 (3,5%)  27101969991  
 
II. RAZÓN DEL MANTENIMIENTO DE LA STIR  
 
La Sociedad Tunecina de las Industrias de Refinación (STIR)  es una empres a pública (con  capital 
pertenec iente en su totalidad al Estado tunecino ) creada en 1960 en virtud de  la Ley Nº  60-11, 
de 26 de julio de 1960 . 
 
La STIR está encargada : 
 
 de la refinación de petróleo crudo para satisfacer la demanda nacional de productos 
petroleros;  
 de forma  exclusiva de la importación de  productos petroleros acabados para  suplir la 
difere ncia entre la producción de la r efinería y el consumo nacional  (transferencia de la 
actividad de importación de la STIR a la ETAP a partir del 1º de julio de 1999); 
 de forma exclusiva de la importación de petróleo crudo para cubrir  las necesidades de la 
refinería  (transferencia de la actividad de importación de la STIR a la ETAP ) a partir 
del 1º de enero de 2015 . G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
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   Las razones del mantenimiento de la actividad d e esta empresa pública son las 
siguientes : 
 la natur aleza vital y estratégica del sector de los hidrocarburos en la economía nacional 
y la soberanía del país ; 
 evitar que los precios de consumo excedan determinados límites máximos y, por 
consiguiente, proteg er al consumidor tunecino de la fluctuación de precio s de los 
productos petroleros en el mercado internacional.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA STIR  
 
A. La STIR lleva a cabo las siguientes actividades:  
 
La refinación de petróleo crudo y todo tipo  de actividades industriales para producir carburantes 
combustibles líquidos y gas licuado destinados a satisfacer las necesidades del mercado interior 
tunecino que se cubren con su producción y con la importación de excedente del mercado 
internacional.  
 
La venta, en refinería, de productos acabados a las sociedades de distribución autorizadas a 
abastecerse de la STIR, cuya lista se establece por decreto.  
 
La exportación de productos petroleros (nafta virgen , fueloil con un bajo contenido en azufre ), 
habida  cuenta de los límites  del tratamiento en la refinería . 
 
B. La STIR es el vendedor exclusivo de productos petroleros en el mercado interior.  
 
Se trata de una empresa del Estado constituida como establecimiento público sin carácter 
administrativo, cuya orga nización y funcionamiento se rigen por el Decreto Nº 77 -467, de 11 de 
mayo de 1977 . 
 
El decreto en virtud del cual fue creada y se mantiene en funcionamiento prevé el control estatal 
de sus actividades, a través de la tutela del Ministerio de Industria  (en la actualidad depende del  
Ministerio de Energía y Minería ). 
 
Asimismo , se rige por el Decreto  2002-2197, de 7 de octubre de 2002 , relativo a las modalidades 
de ejercicio de la tutela sobre las empresas públicas, la aprobación de sus actividades de gestión , 
la representación de los participantes públicos en sus órganos de gestión y el establecimiento de 
obligaciones que deben cumplir.  
 
Ha sido creada y sigue en funcionamiento para garantizar la seguridad del abastecimiento de 
productos petroleros para el pa ís. 
 
C. Actualmente, no existe participación del sector privado en el mercado de productos 
petroleros  (salvo el queroseno para reactores  A1). 
 
D. La empresa está obligada a satisfacer la demanda nacional de productos petroleros hasta el 
límite de su produc ción e importar las cantidades complementarias necesarias para cubrir las 
necesidades del país.  
 
E. El mercado tunecino de hidrocarburos está reglamentado . La importación, la exportación, el 
refinado, el almacenamiento, la distribución y la fijación de pre cios se rigen por la Ley Nº 91 -45, 
de 1º de julio de 1991 , relativa a los hidrocarburos.  
 
Los precios de exportación e importación se fijan mediante la libre competencia y  la licitación  
internacional, de conformidad con la reglamentación de los mercados pú blicos en vigor.  
 
El precio de cesión interno del petróleo crudo a la STIR es fijado por el Estado en aplicación de la 
Ley Nº 91 -45, de 1º de julio de 1991 , referente a los hidrocarburos . A partir del 1º de enero 
de 2015, el precio de compra del petróleo c rudo a la STIR , se indexa a los precios internacional es. 
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  Los precios de venta de los productos petroleros acabados en el mercado interior  son fijados por el 
Estado en aplicación de la Ley Nº 91 -45, de 1º de julio de 1991 , referente a los hidrocarburos . Con 
excepción de determinados productos petroleros acabados  (queroseno para reactores  A1 y fueloil 
con bajo contenido de azufre ), cuyo precio de venta en el mercado interior  está ligado a los 
precios internacionales.  
 
F. La STIR no negocia contratos a largo plazo.  
 
G. El mercado tunecino de hidrocarburos está reglamentado . La importación, la exportación, el 
refinado, el almacenamiento, la distribución y la fijación de precios se rigen por la Ley Nº 91 -45, 
de 1º de julio de 1991 , relativa a los hidrocarburos.  
 
IV. CUADROS ESTADÍSTICOS  
 
Véase infra. 
CUADRO I  
COMERCIO DE E STADO: SOCIEDAD TUNE CINA DE  
LAS INDUSTRIAS DE REFINA CIÓN (STIR)  
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA: IMPORTACIONES 2011 -2014  
Designación  Año Importaciones 
totales  
(en t) Precio medio 
de importación  
(en $EE.UU./t ) Precio de venta 
de importación  
(en D/t) Producción 
nacional  
(en t) 
GLP local 2011  125.056     
2012  132.846     
2013  143.304     
2014  139.512     
Butan o 2011  337.377     
2012  319.348     
2013  325.343     
2014  342.070     
Gasolina sin plomo  2011 527.146     
2012  488.713     
2013  482.617     
2014  534.718     
Petróleo  2011  13.723     
2012      
2013      
2014      
Queroseno para 
reactores  A1 2011  152.853     
2012  183.638     
2013  215.368     
2014  223.866     
Gasoil  2011  1.293.440     
2012  844.018     
2013  811.908     
2014  912.223     
Gasóleo  50 ppm  2011  96.377     
2012  169.978     
2013  201.494     
2014  238.663     
Fueloil con alto 
contenido de azufre  2011  238.768    
2012  278.610     
2013  241.300     
2014  258.095     
Trementina min eral 2011  1.710     
2012      
2013      
2014      
 G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 10 - 
  CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: SOCIEDAD TUNECINA DE  
LAS INDUSTRIAS DE REFINACIÓN (STIR)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: EXPORTACIONES 2011 -2014  
Designación  Año Exportaciones 
totales  
(en t)  Precio de venta 
en el  mercado 
interior  
(en D/t) Precio de venta 
de exportación  
(en $EE.UU./t)  Producción 
nacional  
(en t)  
Fueloil 2011  188.674     
2012  573.345     
2013  560.162     
2014  488.675     
Nafta virgen  2011  138.578     
2012  367.666     
2013  330.387     
2014  346.110    
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : SOCIEDAD TUNECINA DE  
LAS INDUSTRIAS DE REFINACIÓN (STIR)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: ACTIVIDADES  EN 
EL MERCADO INTERIOR 2011 -2014  
Designación del 
(de los) producto(s) 
(y código(s) del SA)  Año Comp ras locales 
de la  STIR  
(en t)  Producción 
nacional  
(en t)  Ventas locales 
de la STIR  
(en t)  Consumo  
nacional  
(en t)  
GLP 2011  11.936     
2012  31.110     
2013  29.958     
2014  27.327     
Gasolina  2011      
2012      
2013      
2014      
Petróleo  2011  40.277     
2012  36.631     
2013  51.612     
2014  53.486     
Gasóleo 2011  253.637     
2012  660.811     
2013  645.946     
2014  633.398     
Fueloil  2011  236.336     
2012  574.522     
2013  550.586     
2014  521.064     
Nafta virgen  2011  149.448     
2012  372.190     
2013  345.704     
2014  346.302     
Aguarrás  2011  5.750     
2012  15.446     
2013  15.352     
2014  17.638     
 G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 11 - 
  C. ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ALCOHOLES (RÉGIE  NATIONALE DES ALCOOLS ) 
 
I. EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
 
A. Administración Nacional de Alcoholes (R NA) 
 
B. Productos comprendidos:  
 
Alcohol de primera calidad sin desnaturalizar  22071000139  
Alcohol absoluto sin desnaturalizar    22071000139  
Alcohol desnaturalizado      22071000128  
Flemas        22071000128  
 
II. RAZÓN DEL MANTENIMIENTO DE LA RNA  
 
En cumplimiento del  Decreto de 20 de noviembre de 1927 , la Administración Nacional de Alcoholes 
es un organismo público encargado de la explotación del sector de los alcoholes en Túnez.  
 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA RNA  
 
A. La actividad de la R NA se centra en  la importación , compra de la producción nacional y 
venta de alcoholes destinados a todo tipo de usos.  
 
B. La RNA está encargada, en virtud del artículo 44 de la Ley de Finanzas Nº 74 -101, de 31 de 
diciembre de 1974 , de la explotación, en beneficio del Estado , del monopolio de alcoholes (alcohol 
etílico no desnaturalizado con un contenido alcohólico volumétrico del 80 % o más) previsto por el 
Decreto de 20 de noviembre de 1927  y los posteriores textos que lo modifican.  
 
El monopolio incluye la compra de la prod ucción nacional, la importación y la retrocesión para 
todos los usos (artículos 1 a 3 del Decreto).  
 
No obstante, el artículo 4 del mencionado Decreto, modificado por la Ley Nº 59 -113, de 28 de 
septiembre de 1959 , prevé que los Ministros de Hacienda y de C omercio pueden establecer 
exenciones generales o particulares de las prohibiciones impuestas en virtud del artículo 3 
mediante decisión ministerial o autorización individual, según proceda.  
 
La RNA disfruta de ventajas fiscales que se traducen en un derech o de aduana mínimo a la 
importación del 20%. 
 
Se trata de una empresa pública constituida como entidad pública sin carácter administrativo, cuya 
organización y funcionamiento se rigen por la Ley Nº 74 -101, de 31 de diciembre de 1974 , y el 
Decreto Nº 88 -68, de 18 de enero de 1988 . 
 
Ha sido creada y sigue en funcionamiento con miras a la explotación de un producto sometido a un 
monopolio estratégico que puede tener repercusiones sobre la salud pública, la seguridad, la 
fiscalidad, etc.  
 
El mantenimiento de es ta empresa del Estado permite a la Administración controlar los canales de 
distribución, ajustar los precios y los impuestos según los usos a los que se destine el producto y 
erradicar los fraudes y las desviaciones del uso final mediante una aplicación es tricta de los 
diferentes procedimientos de desnaturalización.  
 
Los textos en virtud de los cuales ha sido creada y sigue funcionando prevén un control estatal de 
sus actividades, a través de la tutela del Ministerio de Hacienda.  
 
C. Los comerciantes privad os pueden importar alcohol al amparo de las excepciones generales 
o particulares previstas en el artículo 4 del Decreto de 20 de noviembre de 1927 , modificado por la 
Ley Nº 59 -113, de 28 de septiembre de 1959 . 
 
D. El volumen de las importaciones se determi na en función de  la producción nacional y de  las 
necesidades del mercado.  
 G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 12 - 
  E. No existen precios de exportación.  
 
F. Los precios de venta que establece la R NA para los alcoholes destinados a todo tipo de usos 
son fijados por el Estado.  
 
G. La RNA no negoci a contratos a largo plazo.  
 
IV. CUADROS ESTADÍSTICOS  
 
 Véase infra. 
CUADRO  I 
COMERCIO DE ESTADO: ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ALCOHOLES (RNA)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: IMPORTACIONES 2011 -2014  
Designación de 
los productos  Año Cantidad 
importada 
por la RNA  
(en hl) Importaciones 
totales  
(en D) Precio 
medio de 
importación  
(en D) Precio de venta 
representativo 
en el mercado 
interior  
(en D) Aumento 
de los 
precios  
(en D) Producción 
nacional  
Alcohol de 
primera calidad 
sin desnaturalizar 
22071000139  2011  15.632  2.185. 331 139,793  204  - 
2012  32.358  4.439.422  146,965  227  - 
2013  15.543  2.235.031  143,792  224  - 
2014  31.809  4.562.683  143,440  245  - 
Alcohol absoluto 
sin desnaturalizar 
22071000139  2011  6.266  921.896  147,131  223  - 
2012  630 1.102.417  128,580  245  - 
2013  6.181  1.089.923  176,336  245  - 
2014  - - - 268,700   - 
Alcohol 
desnaturalizado 
22071000128  2011  - - - 106   
2012  - - - 116,600   - 
2013  - - - 116,600   - 
2014  - - - 127,500   - 
Flemas 
22071000128  2011  15.498  1.941.797  125,295    - 
2012  18.702  2.179.060  116,517    - 
2013  18.900  2.567.032  135,822    - 
2014  - - -   - 
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ALCOHOLES  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: EXPORTACIONES 2011 -2014  
Ninguna.  
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ALCOHOLES  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: ACTIVIDADES EN EL  
MERCADO INTERIOR 2011 -2014  
Designación de los productos  
(y código(s) del SA)  Año Compras de la RNA en 
el mercado interior  Producción 
nacional  
(en hl ) Vent a de 
la RNA  
(en hl) Consumo 
nacional  
(en hl ) 
Alcohol de primera calidad 
sin desnaturalizar  2011  - 6.863  29.594  29.594  
2012  - 10.516  31.281  31.281  
2013  - 4.140  30.464  30.464  
2014  - 10.546  30.190  30.190  
Alcohol absoluto sin 
desnaturalizar  2011  - - 5.734  5.734  
2012  - - 5.696  5.696  
2013  - - 4.375  4.375  
2014  - - 4.007  4.007  G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 13 - 
  Designación de los productos  
(y código(s) del SA)  Año Compras de la RNA en 
el mercado interior  Producción 
nacional  
(en hl ) Vent a de 
la RNA  
(en hl) Consumo 
nacional  
(en hl ) 
Alcohol desnaturalizado  2011  - 735 6.875  6.875  
2012  - 1.060  6.521  6.521  
2013  - 396 6.281  6.281  
2014  - 989 6.366  6.366  
 
G. OFICINA DE LOS CEREALES  
 
I. EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
 
A. Oficina de los Cereales  
 
B. Productos comprendidos:  
Trigo duro   10011900009  
Trigo blando   10010000930  
Cebada   10030000006  
 
II. RAZÓN DEL MANTENIMIENTO DE LA OFICINA DE LOS CEREALES  
 
En virtud del Decreto Ley de 3 de abril de 1962 , la Oficina de los Cereales tiene el cometido de 
garanti zar la seguridad en materia de abastecimiento de cereales al país.  
 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA OFICINA DE LOS CEREALES  
 
A. La Oficina de los Cereales tiene el monopolio de importación de trigo duro, trigo blando y 
cebada . Asimismo, actúa com o instrumento de la política estatal de desarrollo de la producción de 
cereales . En este contexto, compra en el mercado nacional trigo duro y trigo blando a precios 
fijados por el Estado . Actúa como organismo de intervención de la cebada . Sus ventas, tanto  de 
productos nacionales como de productos importados, se realizan a precios reducidos, fijados por el 
Estado para garantizar precios bajos a los consumidores.  
 
B. El monopolio de importación de cereales fue otorgado a la Oficina de los Cereales por el 
Decreto Ley de 3 de abril de 1962 . 
 
Puede intervenir en el mercado interior mediante la compra de trigo duro y trigo blando a precios 
de intervención fijados por el Estado, al igual que los operadores privados.  
La Oficina de los Cereales es una empresa del Es tado constituida como entidad pública sin carácter 
administrativo, cuya organización y funcionamiento se rigen por el Decreto Ley de 3 de abril 
de 1962. 
 
Ha sido creada y sigue en funcionamiento para asegurar un abastecimiento regular del país en las 
mejor es condiciones de costos, para garantizar reservas de seguridad y aplicar la política del 
Estado destinada a garantizar a los productores de cereales una renta mínima.  
 
El Decreto Ley en virtud del cual fue creada y sigue en funcionamiento prevé un control  del Estado 
sobre sus actividades, a través de la tutela del Ministerio de Agricultura.  
 
C. Los comerciantes privados pueden importar cereales por cuenta de la Oficina de los 
Cereales.  
 
D. El volumen de las importaciones no está determinado . De acuerdo con  su cometido de 
garantizar un abastecimiento regular y al mejor costo, la Oficina de los Cereales recurre a 
importaciones de manera oportuna para lograr dicho objetivo.  
 
E. No existen precios de exportación.  
 
F. Los precios de reventa de los productos impo rtados son los mismos que los precios de venta 
de los productos nacionales . Estos precios se fijan en función del precio reducido de los productos 
acabados que se ofrecen al consumidor gracias a la subvención al consumo asignada por el 
presupuesto del Esta do. G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 14 - 
  G. Los contratos negociados son contratos comerciales a corto plazo.  
 
El mercado tunecino de cereales está reglamentado en lo tocante a los precios de consumo, que se 
benefician de ayudas con cargo al presupuesto del Estado habida cuenta de los aspecto s sociales 
inherentes al consumo de cereales.  
 
IV. CUADROS ESTADÍSTICOS  
 
Véase infra. 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: OFICINA DE LOS CEREALES (O.C.)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: IMPORTACIONES 2011 -2014  
Designación de 
los productos 
(código del SA)  Año Cantidad imp ortada 
por la empresa 
comercial del Estado  
(en t)  Precio 
medio de 
importación  
(en D/t) Precio medio de venta 
representativo en el 
mercado interior  
(en D/t) Producción 
nacional  
(en t)* 
Trigo duro  2011  359.460 608,556  247,902  1.321.200  
2012  417.317 603,30 2 264,394  1.239.530  
2013  417.543 619,443  267,534  794.519  
2014  490.030 706,800  258,814  1.230.944  
Trigo blando  2011  951.625 436,782  217,871  284.200  
2012  910.753 470,763  198,721  283.690  
2013  986.948 508,360  199,339  180.767  
2014  1.061 .565 473,444  199,545  282.071  
Cebada  2011  278.914 420,077  339,500  680.900  
2012  304.389 476,244  339,500  723.650  
2013  879.016 465,376  339,500  289.074  
2014  400.748 418,559  395,215  772.544  
Fuente : Ministerio de Agricultura, Recursos Hidráulicos y Pesc a - Dirección Gen eral de la Producción Agrícola.  
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: OFICINA DE LOS CEREALES (O.C.)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: EXPORTACIONES 2011 -2014  
Ninguna.  
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: OFICINA DE LOS CEREALES (O.C.)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: ACTIVIDADES EN EL MERCADO INTERIOR 2011 -2014  
Designación de 
los productos  Año Compras de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interior  
(en t)1 Producción 
nacional  
(en t ) Ventas de la empresa 
comercial del Estado 
en el mercado interior  
(en t ) Consumo 
nacional  
(en t )2 
Trigo duro  2011  654.018  1.300 .000 1.050.700  1.031.141  
2012  559.026  1.239 .530 1.017.316  1.027.542  
2013  638.847  794.519 1.038.426  1.031.132  
2014  622.978  1.230 .944 1.097.174  1.084.085  
Trigo blando  2011  142.774  300.000 1.096.700  1.117.069  
2012  161.807 283.690 1.113.828  1.113.170  
2013  102.051  180.767 1.129.642  1.125.897  
2014  112.538  282.071 1.140 .746 1.141.617  G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 15 - 
  Designación de 
los productos  Año Compras de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interior  
(en t)1 Producción 
nacional  
(en t ) Ventas de la empresa 
comercial del Estado 
en el mercado interior  
(en t ) Consumo 
nacional  
(en t )2 
Cebada  2011  203.618  960.000 628.202  - 
2012  227.736  723.650 543.776 - 
2013  53.541  289.074  807.554  - 
2014  201.475  722.544  628.202  - 
1 La compra de cereales a los agricultores corre a cargo principalmente de los representantes de la 
Oficina de los Cereales, a saber las sociedades mutuas  de servicios agrícolas  (SMCGC ; SMCBLE -
COCEBLE ; SCSA EL ROUKI ; SCSA ELAGHALBA ; SMCSPS ; COSEM) y las so ciedades privadas  
(en 2014 eran 10). 
 La Oficina de los Cereales se encarga de comercializar todas las cantidades obtenidas por  los 
recolectores , sea vendiéndolas directamente o bien  llevándolas a los silos de la Oficina de los 
Cereales para su almacenamie nto y venta ulterior.  
2 Datos aproximativos relativos al trigo duro y trigo blando  
- No se dispone de ningún dato para la cebada después de que se liber alizara  la com ercialización de 
este producto.  
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
Evolución de la recolección por  tipo de operador  
Operador  2011  2012  2013  2014  
Oficina de los cereales (Estado ) 5% 2% 1% 1% 
Privados  50% 58% 54% 65% 
Sociedad Mutual de Servicios 
Agrícolas (S MSA) 45% 40% 45% 34% 
Recolección (en t) 1.041.700  1.020.256  734.806  1.089.600  
 
Tras la decis ión del Estado en 2005 de liberalizar  el sector de la recolección de cereales, la cuota 
de la Oficina en esta actividad disminuyó progresivamente hasta alcanzar el 1 % en 2013 y 2014, 
al mismo tiempo que aumentaba la intervenció n de las sociedades mutuas  y las sociedades 
privadas  en ese sector . 
Sin embargo, la Oficina de los Cereales se encarga de comercializar todas las cantidades 
compradas por los recolectores para cumplir su misión principal . 
 
H. ADMINISTRACIÓN NACIONAL DEL TABACO Y DE LOS FÓSFOROS  (RNTA)  
 
I. EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
 
A. Administración Nacional del Tabaco y de los Fósforos (RNTA)  
 
B. Productos comprendidos:  
 
Cigarrillos     240220  
Cigarros o puros     240210  
Tabaco pipa y "tombac"   240399  
Pólvora     360100  
Naipes     950440  
Fósforos     360500  
Rapé      240399  
Tabaco en rama    240110  
 
II. RAZÓN DEL MANTENIMIENTO DE LA RNTA  
 
La RNTA tiene el monopolio de comercialización del tabaco en virtud de la Ley Nº 64 -57, de 28 de 
diciembre de 1964 . 
 G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 16 - 
  III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA RNTA  
 
A. La RNTA se dedica al cultivo de tabaco, la importación de tabaco en rama, cigarrillos, 
cigarros y tabaco de pipa, a la producción de cigarrillos, cigarros, rapé y tabaco de pipa, a la 
compra y venta de fósforos, naipes y pólvora y a la exportación de t abaco en rama (rapé y tabaco 
para fumar), de cigarrillos y de Neffa.  
También se encarga de distribuir en el mercado interior los productos que tiene a su cargo.  
B. La RNTA está encargada, en virtud de la Ley Nº 64 -57 de 28 de diciembre de 1964 , de la 
explo tación en beneficio del Estado del monopolio fiscal de tabacos, fósforos, naipes y demás 
productos cuya explotación le atribuya el Estado.  
 
Desde 1981 , la RNTA realiza estas actividades conjuntamente con la Manufactura de Tabacos de 
Kairouan (MTK).  
 
Se tra ta de una empresa del Estado constituida como entidad pública sin carácter administrativo, 
cuya organización y funcionamiento se rigen por la Ley Nº 64 -57, de 28 de diciembre de 1964 . 
 
Ha sido creada y sigue en funcionamiento para recaudar los impuestos, r educir el paro (es la 
fuente de ingresos de unos 14.000 cultivadores de tabaco, ubicados sobre todo en las zonas más 
pobres de Túnez) y servir de garantía en las transacciones de pólvora.  
 
La legislación en virtud de la cual se creó y sigue funcionando pre vé un control estatal sobre sus 
actividades, a través de la tutela del Ministerio de Hacienda.  
 
C. Desde 1981 , la RNTA tiene, junto con la MTK, el monopolio estatal de importación de 
cigarrillos, cigarros y tabaco, así como el monopolio de distribución de productos de fabricación 
nacional de operadores privados (fósforos, cigarrillos nacionales y naipes de barajas).  
 
Tiene el monopolio de la distribución de pólvora y de la producción y distribución de rapé.  
 
D. La RNTA efectúa sus importaciones mediante lic itaciones . Los procedimientos de licitación y 
de adjudicación de contratos se rigen por las normas de competencia fijadas por la reglamentación 
en vigor en materia de contratación pública.  
 
E. El volumen de las importaciones se determina en función del niv el de la demanda en el 
mercado interior y de los precios en el mercado internacional.  
 
F. Los precios de exportación se fijan mediante contrato entre las partes interesadas.  
 
G. Los precios de venta de los productos comercializados por la RNTA son fijados por el Estado . 
El precio de venta al público se compone del precio de venta de la RNTA, los impuestos interiores 
más un recargo específico constituido por los ingresos fiscales y el margen de distribución de los 
minoristas de tabaco . El recargo específico y los demás impuestos revierten al Estado.  
 
H. La RNTA no negocia contratos a largo plazo.  
 
IV. CUADROS ESTADÍSTICOS  
 
Véase infra. G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 17 - 
  CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: ADM INISTRACIÓN NACIONAL  
DEL TABACO  Y DE LOS  FÓSFOROS (RNTA)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: IMPORTACION ES 2011 -2014  
Designació n de 
los productos 
(código  del SA)  Año Cantidad 
total 
importada  Cantidad 
importada 
por la 
empresa 
comercial 
del Estado  Precio medio 
de adquisición 
en las 
importaciones  Precio medio 
de venta (libre 
de impuestos) 
representativo 
en el m ercado 
interior  Aumento 
de los 
precios  Producción 
nacional 
(cantidad ) 
Cigarrillos 
elaborados VM 
(paquete)  
Código del SA : 
240220  2011  74.721.000  74.721.000  0,301 D/paquete  0,345 D/paquete  - 231.100.000  
2012  110.972.500  110.972.500  0,198 D/paquete  0,387 D/paquete  - 259.100.000  
2013  135.962.500  135.962.500  0,190 D/paquete  0,409 D/paquete  - 320.000.000  
2014  134.185.490  134.185.490  0,220 D/paquete  0,446 D/paquete  - 258.800.000  
Cigarros o 
puros 
(la unidad)  
Código del SA : 
240220  2011   180.000  0,143 D/cigarro 
o puro  0,213 D/cigarro 
o puro  - 305.900  
2012   252.000  0,157 D/cigarro 
o puro  0,214 D/cigarro 
o puro  - 294.900  
2013    D/cigarro o puro  0,214 D/cigarro 
o puro  - 244.940  
2014   195.000  0,176 D/cigarro 
o puro  0,214 D/cigarro 
o puro  - 161.000  
Cigarrill os 
extranjeros 
(paquete)  
Código del SA : 
240220  2011   110.473.500  0.667  D/paquete  0,670 D/paquete  - - 
2012   104.472.500  0,781 D/paquete  0,800 D/paquete  - - 
2013   72.969.750  0,849 D/paquete  0,882 D/paquete  - - 
2014   86.783.310  0,891 D/paquete  0,965 D/paquete  - - 
Tabaco de  
pipa y 
"tombac" 
(bolsita 
de 50 g) 
Código del SA : 
240399  2011   2.179.900  0,230 D/bolsita  0,303 D/bolsita  - - 
2012   1.053.400  0,262 D/paquete  0,329 D/paquete  - - 
2013   1.870.900  0,256 D/bolsita  0,317 D/bolsita  - - 
2014   1.479.960  0,295 D/bolsita  0,316 D/paquete  - - 
Pólvora ( t) 
Código del SA : 
360100  2011  - - - - - - 
2012  - - - - - - 
2013  - - - - - - 
2014  - - - - - - 
Naipes 
(juegos)  
Código del SA : 
950440  2011  - - - - - - 
2012  - 426.000  - 0,400 D/juego  - - 
2013  - 144.000  - 0,464 D/juego  - - 
2014  - - - - - - 
Fósforos 
(cajas)  
Código del SA : 
360500  2011  - - - - - - 
2012  -  -  - - 
2013  - 2.375.000  - 0,0314 D/caja 
- - - 
2014  - - - - - - 
 Las compañías aéreas y las tiendas libres de impuestos se abastecen por sus propios  medios.  
 La cantidad total importada (columna 2) se refiere al volumen total de las importaciones 
realizadas en el sector del tabaco (RNTA y MTK).  
 La columna 3 se refiere a las importaciones de la RNTA.  
 Los precios de venta son precios homologados.  
 La prod ucción nacional abarca la producción de la RNTA y la de la MTK.  
 Los naipes y los fósforos están subcontratados a los proveedores tunecinos.  
 El precio medio de venta (columna 5) se calcula sobre la base de las ventas sectoriales.  
 El precio medio de adquisic ión en las importaciones (columna 4) se calcula sobre la base de las 
importaciones sectoriales.  
- No hay comercio con el extranjero pues no se logra cubrir la demanda del mercado interior . G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 18 - 
  CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: ADMINISTRACI ÓN NACIONAL  
DEL TABACO Y DE LOS FÓSFOROS (RNTA)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: EXPORTACIONES 2011 -2014  
Designación de 
los productos 
(código del SA)  Año Cantidad 
total 
exportada  Cantidad 
exportada 
por la 
empresa 
comercial 
del Estado  Precio medio 
de adquisición  Precio medio 
de venta 
(libre de 
impuestos) 
representativo 
en el mercado 
interior  Precio 
medio  de 
exportación  Producción 
nacional 
(cantidad ) 
Rapé (bolsita)  
Código del SA : 
240399  2011  336.000  336.000  ,075 D/bolsita * 0,029 D/bolsita  0,325 D/bolsita  28.366.800  
2012  396.000  396.000  0,132 D/bolsita * 0,029 D/bolsita  0,648 D/bolsita  28.106.400  
2013  396.000  396.000  0,160 D/bolsita * 0,029 D/bolsita  0,691 D/bolsita  25.629.300  
2014  480.124  480.124  0,168 D/bolsita * 0,0316 
D/bolsita  0,752 D/bolsita  26.000.000  
Tabaco en 
rama ( t) 
Código del SA: 
240110  2011  165 165 1.960 D/t - 3.154  D/t 4.055  
2012  100 100 2.172 D/t - 4.838  D/t 5.278  
2013  - - D/t - - D/t 5.065  
2014  120 120 2.537 D/t - 4 838 D/t 4.979  
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: ADMINISTRACIÓN NACIONAL  
DEL TABACO Y DE LOS FÓSFOROS (RN TA) 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: ACTIVIDADES EN  
EL MERCADO INTERIOR 2011 -2014  
Designación de 
los productos  
(código del SA)  Año Compras de la 
empresa comercial 
del Estado en el 
mercado interior  Producción 
nacional  Venta s de la 
empresa comercial 
del Estado en el  
mercado interior  Consumo 
nacional  
Cigarrillos elaborados VM 
(paquete)  
Código del SA : 240220  2011  74.721.000  171.000.000  231.100.000  231.100.000  
2012  110.972.500  185.300.000  259.100.000  259.100.000  
2013  135.962.500  186.000.000  320.000.000  320.000.000  
2014  134.185.490  202.200.000  258.800.000  258.800.000  
Christal (paquete)  
Código del SA : 240220  2011   177.000.000  101.300.000  181.300.000  
2012   138.000.000  77.100.000  137.200.000  
2013   116.300.000  64.300.000  118.400.000  
2014   118.900.000  70.300.000  133.600.000  
Boussetta con filtro 
(paquete)  
Código del SA : 240220  2011   13.500.000  14.100.000  14.100.000  
2012   9.400.000  9.500.000  9.500.000  
2013   6.600.000  6.800.000  6.800.000  
2014   2.900.000  3.000.000  3.000.000  
Rapé (bolsita)  
Código del SA : 240399  2011   28.030.800  28.100.000  28.100.000  
2012   27.594.000  26.918.688  26.918.688  
2013   24.962.400  25.000.000  25.000.000  
2014   26.341.200  25.000.000  25.000.000  
Cigarros o puros 
(la unidad)  
Código del SA : 240220  2011   305.850  346.000  410.000  
2012   294.880 148.500  148.600  
2013   244.980  243.800  25.800  
2014   160.980  206.700  206.700  
Cigarrillos extranjeros 
(paquete)  
Código del SA : 240220  2011    98.225.401  154.200.000  
2012    97.837.074  159.200.000  
2013    87.873.119  142.800.000  
2014    85.665.220  137.400.000  
Tabaco  de pipa y "tombac" 
(bolsita de  50 g)  
Código del SA : 240399  2011    3.238.997  3.900.000  
2012    1.051.326  1.370.000  
2013    1.335.735  1.600.000  
2014    1.770.373  2.010.000  G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 19 - 
  Designación de 
los productos  
(código del SA)  Año Compras de la 
empresa comercial 
del Estado en el 
mercado interior  Producción 
nacional  Venta s de la 
empresa comercial 
del Estado en el  
mercado interior  Consumo 
nacional  
Pólvora ( t) 
Código del SA : 360100  2011      
2012      
2013      
2014      
Naipes (juegos)  
Código del SA : 950440  2011    3.061.510  4.400.000  
2012    2.772.408  3.700.000  
2013    1.291.470  1.800.000  
2014    638.325  1.000.000  
Fósforos (cajas)  
Código del SA : 360500  2011    6.002 30  10.700.000  
2012    - - 
2013    1.353.030  1.700.000  
2014    2.398.230  4.200.000  
 
I. FARMACIA CENTRAL DE TÚNEZ (PCT ) 
 
I. EMPRESA COMERCIAL DEL E STADO  
 
A. Farmacia Central de Túnez (PCT)  
 
B. La PCT se dedica principalmente a la importación de medicamentos y productos 
farmacéuticos del capít ulo 30.  
 
II. RAZÓN Y OBJETO  
 
A. La PCT, que fue creada y organizada por el Decreto Ley de 16 de enero de 1961 , modificado 
por la Ley de 26 de noviembre de 1990  y el Decreto de 20 de abril de 1991 , se encarga de 
garantizar:  
 
 el abastecimiento regular de med icamentos, vacunas y productos farmacéuticos al 
mercado tunecino;  
 la satisfacción de la demanda nacional de estos productos ; una mejor competencia y 
precios competitivos mediante la concentración de las compras.  
 el control y la estabilidad del precio del m edicamento, uno de los elementos 
fundamentales del gasto sanitario.  
B. La concesión del monopolio de importación se basa en la función constitucional del Estado 
(artículo 5 de la Constitución), que consiste esencialmente en inculcar valores de solidaridad y en 
preservar la dignidad del ser humano . El medicamento es un producto estratégico para la salud, 
tanto desde el punto de vista económico (precio) como de la eficacia terapéutica . La preocupación 
que condujo a la instauración del monopolio y a su manteni miento fue la necesidad de hacer 
acopio de un volumen importante de estos productos para que un país pequeño como Túnez 
pudiera negociar con los grandes laboratorios un nivel de precios asequible para la población y 
compatible con la gestión de los canales  de importación, a fin de destinar los recursos de la nación 
a las cuestiones esenciales.  
 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA PCT  
 
A. La PCT tiene el monopolio de las importaciones de medicamentos y de productos 
farmacéuticos, cuya lista es fijada p or decisión conjunta de los Ministros de Economía y de Salud.  
 
B. El monopolio estatal de importación de medicamentos fue atribuido a la PCT en virtud de la 
Ley Nº 90 -105, de 26 de noviembre de 1990. P or lo que se refiere a las vacunas, el suero y los 
hemo derivados, el monopolio fue otorgado a partir del 1º de enero de 2006  (Ley Nº 75 -2005, 
de 4 de agosto de 2005 ). 
 
La Farmacia Central de Túnez realiza la distribución de los medicamentos, las vacunas, los sueros 
y los hemoderivados y productos farmacéuticos  a los distribuidores mayoristas, garantizando un 
precio de venta único.  G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 20 - 
  Tiene la exclusiva del abastecimiento del sector hospitalario.  
 
La Farmacia Central de Túnez es una empresa del Estado constituida como establecimiento público 
con carácter industrial  y comercial, cuya organización y funcionam iento se rigen por la Ley 
Nº 90-105, de 26 de noviembre de 1990 , y el Decreto Nº 91 -555, de 20 de abril de 1991 . 
 
Ha sido creada y sigue en funcionamiento para garantizar el abastecimiento regular del mercado 
tunecino, a fin de evitar que se agoten las existencias y establecer una reserva estratégica 
(conforme a la circular del Ministro de Salud Pública de fecha 29 de agosto de 2008 ), y garantizar 
a los consumidores tunecinos los mismos precios en todo el territori o nacional.  
 
La responsabilidad de la tutela, en virtud de la ley por la que se establece la PCT, recae en el 
Ministerio de Salud Pública.  
 
C. Los particulares no pueden importar medicamentos ni productos farmacéuticos cuyo 
monopolio haya sido atribuido a la PCT.  
 
D. La PCT se sirve de las modalidades de abastecimiento siguientes:  
 
 licitaciones (nacionales e internacionales), principalmente para los productos del sector 
público que suelen traducirse en adquisiciones plurianuales;  
 adquisición directa (fundam entalmente par a productos del sector privado).  
El volumen de las importaciones se determina en función del consumo nacional y con miras a 
asegurar una reserva estratégica que permita atender las necesidades nacionales durante un 
período comprendido entre tres y seis meses, según el carácter estratégico y/o esencial del 
producto.  
 
E. La PCT ya no realiza actividades de exportación (desde el año 2007).  
 
F. El precio del medicamento está homologado (sujeto a la aprobación del Ministerio de 
Comercio).  
 
Los márg enes de los distintos niveles de distribución son fijados por el Estado . Por consiguiente, 
los precios públicos son homogéneos e idénticos en todo el país.  
 
Los precios de los productos esenciales del sector de las oficinas de farmacia (ciudad) están 
conge lados y la PCT financia con cargo a sus fondos propios las pérdidas y/o el déficit de ingresos 
generados principalmente por la depreciación de la moneda.  
 
En lo que respecta al sector hospitalario, los medicamentos se distribuyen a precio de costo más el 
margen de la PCT.  
 
G. La PCT negocia con sus proveedores contratos de futuros para abastecer el mercado 
tunecino de medicamentos y productos farmacéuticos.  
 
H. El mercado tunecino de medicamentos y productos farmacéuticos se divide en dos sectores : 
el secto r hospitalario, que destaca por la predominancia de la producción nacional, pero en el que 
la distribución a las estructuras públicas solo es efectuada por la PCT ; y el sector de las oficinas de 
farmacia (ciudad), que se abastece en más del 50 % de la produ cción nacional, pero en el que la 
distribución solo está monopolizada por la PCT en lo que respecta a los productos importados, y 
únicamente en la distribución "mayorista".  
 
IV. CUADROS ESTADÍSTICOS  
 
Véase infra. G/STR/N/15/TUN • G/STR/N/16/TUN  
- 21 - 
  CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: FARMACIA CENT RAL DE TÚNEZ (PCT)  
INFORMACIÓN ESTAD ÍSTICA: IMPORTACIONES 2011 -2014  
(EN MILES DE DINARES)  
Desig nación 
de los 
productos 
(código  
del SA) Año Cantidad 
total 
importada  Cantidad 
importada por 
la empresa 
comercial del 
Estado  Precio medio 
de adquisición 
en las 
importaciones  Precio medio 
de venta (libre 
de impuestos) 
representativo 
en el mercado 
interior  Aumento 
de los 
precios  Producción 
nacional 
(cantidad ) 
Productos 
típicos de 
farmacia  2011  - 309.775  - - - - 
2012  - 390.129  - - - - 
2013  - 430.012  - - - - 
2014 - 442.749  - - - - 
Productos 
típicos de 
hospital  2011  - 303.256  - - - - 
2012  - 365.622  - - - - 
2013  - 394.496  - - - - 
2014  - 385.828  - - - - 
Vacunas y 
sueros  2011  - 45.893  - - - - 
2012  - 50.725  - - - - 
2013  - 63.593  - - - - 
2014  - 77.021  - - - - 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: FARMACIA CENTRAL DE TÚNEZ (PCT)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: EXPORTACIONES 2011 -2014   
(EN MILES DE DINARES)  
Designaci ón 
de los 
productos 
(código 
del SA) Año Cantidad 
total 
exportada  Cantidad 
exportada por 
la empresa 
comercia l del 
Estado  Precio 
medio de 
adquisición  Precio medio de 
venta (libre de 
impuestos) 
representativo 
en el mercado 
interior  Precio 
medio de 
exportación  Producción 
nacional 
(cantidad ) 
Productos 
típicos de 
farmacia  2011  - 0 - - - - 
2012  - 0 - - - - 
2013  - 0 - - - - 
2014  - 0 - - - - 
Productos 
típicos de 
hospital  2011  - 0 - - - - 
2012  - 0 - - - - 
2013  - 0 - - - - 
2014  - 0 - - - - 
Vacunas y 
sueros  2011  - 0 - - - - 
2012  - 0 - - - - 
2013  - 0 - - - - 
2014  - 0 - - - - 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTAD O: FARMACIA CENTRAL DE TÚNEZ (PCT)  
INFORMACIÓN  ESTADÍSTICA: ACTIVIDADES EN EL  
MERCADO INTERIOR 2011 -2015  
Ninguna.  
__________