WT/TPR/S/313/Rev.1  
14 de septiembre de 2015  
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INFORME DE LA SECRETARÍA 
INDIA 
Revisión 
El presente informe, preparado para el sexto Examen de las Políticas Comerciales de la India ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el 
que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido aclaraciones a la India sobre sus políticas y prácticas comerciales. 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en re lación con este informe puede dirigirse al 
Sr. Masahiro Hayafuji (Tel.: 022/739 5873) o a la Sra. Rohini Acharya (Tel.: 022/739 5874). 
En el documento WT/TPR/G/313 figura la exposición de políticas presentada por la India. 
 
Nota: Este informe ha sido redactado en inglés. 
 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  ÍNDICE 
RESUMEN ....................................................................................................................... .. 8 
1   ENTORNO ECONÓMICO .............................................................................................. 12  
1.1   Evolución ec onómica re ciente ..................................................................................... 12 
1.2   Política fiscal ............................................................................................................ 15 
1.3   Política mone taria y ca mbiaria .................................................................................... 16 
1.4   Balanza de pagos ..................................................................................................... 17 
1.5   Evolución del comercio .............................................................................................. 19 
1.5.1   Composición del co mercio de me rcancí as .................................................................. 19 
1.5.2   Distribución geográfica  del comercio de  mercan cías .................................................... 19 
1.5.3   Comercio de servicios ............................................................................................. 19 
1.6   Inversión ex tranjera directa ....................................................................................... 21 
2   RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN ...................................................................... 24  
2.1   Marc o general .......................................................................................................... 24 
2.2   Formulación y objetivos de la política  comerc ial ............................................................ 25 
2.2.1   Formulación de la política comercial .......................................................................... 25 
2.2.2   Objetivos de la política comercial ............................................................................. 26 
2.3   Acuerdos y a rreglos come rciales ................................................................................. 28 
2.3.1   OMC ................................................................................................................... . 28 
2.3.2   Acuerdos region ales y preferenciales ........................................................................ 29 
2.3.2.1   Acuerdos co merciales regionales ........................................................................... 29 
2.3.2.2   Arreglos come rciales preferenciales ....................................................................... 30 
2.3.3   Otros acue rdos y a rreglos ....................................................................................... 31 
2.4   Régimen de inversión ................................................................................................ 31 
2.4.1   Marco jurídico para la actividad empresarial ............................................................... 31 
2.4.1.1   Licencias indu striales obli gatorias .......................................................................... 32 
2.4.1.2   Microempresas y pequ eñas y medianas  empresas .................................................... 33 
2.4.2   Inversión extranjera ............................................................................................... 33 
2.4.2.1   Política ............................................................................................................ .. 33 
2.4.2.2   Incentivos .......................................................................................................... 35 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS ........................................... 36  
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones ................................................... 36 
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros ...................................................................... 36 
3.1.1.1   Inspección pr evia a la expedición .......................................................................... 37 
3.1.2   Valoraci ón en ad uana ............................................................................................. 37 
3.1.3   Normas de origen .................................................................................................. 39 
3.1.4   Aranceles .............................................................................................................  40 
3.1.4.1   Aranceles aplicados ............................................................................................. 40 
3.1.4.2   Arancele s consolid ados ........................................................................................ 44 
3.1.5   Otras cargas que afectan a las importaciones ............................................................. 45 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.1.6   Concesione s arancela rias ........................................................................................ 47 
3.1.7   Contingent es arancelarios ....................................................................................... 47 
3.1.8   Aranceles preferenciales ......................................................................................... 49 
3.1.9   Prohibiciones, restriccion es y licencias de importación ................................................. 50 
3.1.9.1   Prohibiciones de importación ................................................................................ 50 
3.1.9.2   Licencias y restri cciones a la importación ................................................................ 52 
3.1.9.3   Vigilancia de las importaciones .............................................................................. 55 
3.1.9.4   Contingent es de importación ................................................................................ 55 
3.1.9.5   Otras restricci ones a la im portación ....................................................................... 55 
3.1.10   Comercio de Estado .............................................................................................. 55 
3.1.11   Medidas antidumping, comp ensatorias y de salvaguardia ........................................... 57 
3.1.11.1   Medidas antidu mping y compen satorias ................................................................ 57 
3.1.11.2   Salvaguardias ................................................................................................... 61 
3.1.12   Normas y otras pr escripciones técnic as ................................................................... 63 
3.1.12.1   Normas ............................................................................................................ 63 
3.1.12.2   Reglam entos técn icos ........................................................................................ 64 
3.1.12.3   Certificación y evaluación de la conformidad .......................................................... 65 
3.1.12.4   Ac reditaci ón ..................................................................................................... 66 
3.1.12.5   Etique tado........................................................................................................ 67 
3.1.13   Prescripciones sani tarias y fito sanitari as .................................................................. 67 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones ................................................... 70 
3.2.1   Procedimientos y prescripciones en materia de exportación .......................................... 70 
3.2.2   Impuestos, cargas y gravámenes a la  exportación ...................................................... 71 
3.2.3   Precios míni mos de expo rtación ............................................................................... 72 
3.2.4   Prohibiciones, restriccion es y licencias de exportación ................................................. 73 
3.2.4.1   Prohibiciones de exportación ................................................................................. 73 
3.2.4.2   Licencias y cont ingentes de exportación ................................................................. 73 
3.2.5   Empresas come rciales del Estado ............................................................................. 73 
3.2.6   Apoyo y promoció n de las expo rtacio nes ................................................................... 74 
3.2.6.1   Zonas económicas especiales ................................................................................ 74 
3.2.6.2   Establecimientos orientados a la exportación ........................................................... 76 
3.2.6.3   Sistemas de reintegro .......................................................................................... 78 
3.2.6.4   Otras concesiones referentes a derechos e impuestos ............................................... 79 
3.2.6.5   Promoción de las exportacione s y asistencia a la comercialización .............................. 79 
3.2.7   Financiación, seguro y garantías de las exportac iones ................................................. 79 
3.3   Medidas que afectan a la  producción y al comercio ........................................................ 81 
3.3.1   In centiv os ............................................................................................................  81 
3.3.1.1   Incent ivos fi scales ............................................................................................... 81 
3.3.1.2   Subvenciones explícitas ....................................................................................... 81 
3.3.1.3   Política de crédito ................................................................................................ 82 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.3.1.4   Microempresas y pequeñas empresas .................................................................... 83 
3.3.2   Política de competen cia y controles de precios ........................................................... 84 
3.3.2.1   Política de competencia ........................................................................................ 84 
3.3.2.2   Controles de precios ............................................................................................ 86 
3.3.3   Empresas esta tales y priv atización ........................................................................... 88 
3.3.3.1   Papel de las empresas estatales (distintas de las empresas de comercio de 
Estado) y desinversión ...................................................................................................... 88 
3.3.4   Contratación pública ............................................................................................... 90 
3.3.4.1   Pano rama general ............................................................................................... 90 
3.3.4.2   Marc o normativo ................................................................................................. 91 
3.3.4.3   Políticas preferenciales  a nivel del Gobi erno central .................................................. 92 
3.3.4.4   Contrataci ón de servicios ..................................................................................... 92 
3.3.4.5   Contrataci ón a nivel estatal .................................................................................. 92 
3.3.4.6   Contratación en el sector de los ferrocarriles y otros sectores especializados ................ 92 
3.3.5   Derechos de propiedad in telect ual ............................................................................ 93 
3.3.5.1   Introducción ....................................................................................................... 93 
3.3.5.2   Patentes ............................................................................................................  94 
3.3.5.3   Marcas de fábrica o de comercio ............................................................................ 98 
3.3.5.4   Dibujos y mo delos indust riales ............................................................................ 100  
3.3.5.5   Derech o de autor .............................................................................................. 102  
3.3.5.6   Indicacion es geográficas .................................................................................... 104  
3.3.5.7   Protección de nue vas obtenciones vegetales ......................................................... 105  
3.3.5.8   Secretos comerciales y protección de los datos de pruebas ...................................... 106  
3.3.5.9   Ob servanci a ..................................................................................................... 107  
4   POLÍTICAS COMERCIA LES POR SECT ORES .............................................................. 109  
4.1   Agricultura ............................................................................................................ 109 
4.1.1   Marco de política general ...................................................................................... 109  
4.1.1.1   Medidas que afec tan a las impo rtacione s .............................................................. 109  
4.1.1.2   Medidas que afec tan a las expo rtacione s .............................................................. 110  
4.1.1.3   Medidas internas ............................................................................................... 111  
4.2   Energía .................................................................................................................  116 
4.2.1   Petról eo y gas ..................................................................................................... 11 6 
4.2.2   Elec tricidad ......................................................................................................... 118 
4.3   Manuf actura s ......................................................................................................... 12 0 
4.4   Servicios ...............................................................................................................  122 
4.4.1   Servicios financieros ............................................................................................. 122  
4.4.1.1   Banca .............................................................................................................. 122  
4.4.1.1.1   Panorama general .......................................................................................... 122  
4.4.1.1.2   Bancos comerciales ........................................................................................ 124  
4.4.1.1.3   Bancos cooperativos urbano s y otras institucio nes financieras ............................... 127  
4.4.1.2   Seguros ........................................................................................................... 127  WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  4.4.1.3   Valores ............................................................................................................ 130  
4.4.2   Telecomunicaciones ............................................................................................. 135  
4.4.3   Transporte .......................................................................................................... 139  
4.4.3.1   Transporte marítimo .......................................................................................... 139  
4.4.3.1.1   Sect or naviero ............................................................................................... 139  
4.4.3.1.2   Puertos ......................................................................................................... 1 41 
4.4.3.2   Transp orte aéreo .............................................................................................. 142  
4.4.3.3   Transporte por carrete ra y transporte ferroviario ................................................... 144  
4.4.4   Servicios profesionales ......................................................................................... 145  
4.4.5   Turismo .............................................................................................................. 146  
FUENTES ...................................................................................................................... 149 
5   APÉNDICE - CUADROS ............................................................................................. 153  
 
GRÁFICOS 
 
Gráfico 1.1 Composición del comercio de mercancías, por secciones del SA, 2010-2011 y 
2013-2014 ...................................................................................................................... 20 
Gráfico 1.2 Distribución geográfica del co mercio de mercancías , 2010-2011 y 2013-2014 .......... 21 
Gráfico 3.1 Distribución de los tipos arancelarios NMF aplicados, 2014-2015 ............................. 42 
Gráfico 3.2 Tipos NMF efectivos aplicados y tipos consolidados, por secciones del SA, 
2014-2015 ...................................................................................................................... 44 
Gráfico 3.3 Licencias de importación por secciones del SA, 2014-2015 ..................................... 53 
Gráfico 3.4 Medidas antidumpin g, 2011 hasta j unio de 2014 .................................................. 58 
Gráfico 3.5 Solicitudes de pate ntes en la In dia, 1999- 2013 .................................................... 94 
Gráfico 3.6 Solicitudes de patentes por pr incipales sectores te cnológicos, 1999-2013 ................ 95 
Gráfico 3.7 Solicitudes de registro de dibujos y modelos indu striales, 1999-2013 .................... 101  
Gráfico 3.8 Registros de dibujos y modelos industri ales, 1999- 2013 ...................................... 102  
 
CUADROS 
 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2010-2015 ............................................... 12 
Cuadro 1.2 Principales indicadore s económicos y so ciales, 2010-2015  ..................................... 14 
Cuadro 1.3 Ingresos fiscales de l Gobierno Cent ral, 2010- 2015 ............................................... 16 
Cuadro 1.4 Balanza de  pagos, 2010-2015  ........................................................................... 18 
Cuadro 1.5 Entradas/salidas de inversión extranjera directa, por actividades económicas, 
2010-2015 ...................................................................................................................... 22 
Cuadro 1.6 Entradas/salidas de inversión extranjera directa, por países de procedencia, 
2010-2015 ...................................................................................................................... 23 
Cuadro 2.1 Notificaciones a la OMC, 1º de enero de 2011-2013 de marzo de  2015 .................... 28 
Cuadro 2.2 Casos de solución de diferencias en  la OMC en los que la India ha participado 
como reclamante o demandado (2 011-2013 de marzo de 2015) ............................................. 29 
Cuadro 2.3 Ramas de producción sujetas a licencias industriales  obligatoria s, 2014 ................... 32 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  Cuadro 2.4 Sectores en los qu e se prohíbe la  IED, 2014 ........................................................ 34 
Cuadro 3.1 Valores arancelarios (precios de referencia), 2009-2014 ........................................ 38 
Cuadro 3.2 Normas de origen generales en el marco de acuerdos  comerciale s, 2015 ................. 39 
Cuadro 3.3 Estructura del arancel de la India, 2010- 2011 y 2014 -2015 ................................... 40 
Cuadro 3.4 Análisis recapitulativo del arancel de la India,  2010-2011 y 2014-2015  ................... 42 
Cuadro 3.5 Análisis recapitulativo de las carg as a la importación de  la India,  2014-2015 ............ 46 
Cuadro 3.6 Productos sujetos a contingentes arancelarios 2010-2014 ...................................... 47 
Cuadro 3.7 Análisis recapitulativo de los aranceles preferenciales aplicados por la India, 
2014-2015 ...................................................................................................................... 49 
Cuadro 3.8 Prohibiciones de importac ión, 2014 .................................................................... 51 
Cuadro 3.9 Productos cuya importación se realiza en régimen de franquicia arancelaria, 
con sujeción al precio míni mo de importac ión, 2014- 2015 ..................................................... 54 
Cuadro 3.10 Valor de las importaciones ob jeto de comercio de  Estado, 2011-2014 .................... 56 
Cuadro 3.11 Impuestos a la exportación, 2014 ..................................................................... 72 
Cuadro 3.12 Gravámenes a la exportación, 2014 .................................................................. 72 
Cuadro 3.13 Mercancías sujetas a precios míni mos de exportación, diciembre de 2014 .............. 73 
Cuadro 3.14 Incentivos concedidos a los establecimientos de las zonas económicas 
especiales , 2014  ..............................................................................................................  75 
Cuadro 3.15 Exportaciones procedentes de zonas económicas es peciales, 2011-2014  ................ 76 
Cuadro 3.16 Incentivos concedidos a los EOU, 2014 .............................................................. 77 
Cuadro 3.17 Exportaciones de los EOU, 2011-2014 ............................................................... 78 
Cuadro 3.18 Subvenciones  explícitas , 2012-2016 ................................................................. 81 
Cuadro 3.19 Tipos de interés preferen ciales para los ex portadores , 2014 ................................. 82 
Cuadro 3.20 Objetivos para los présta mos a sectores pr ioritarios , 2014 ................................... 83 
Cuadro 3.21 Reseña de las desinversiones, 2011-2015 .......................................................... 88 
Cuadro 3.22 Patent es, 2009-2013 ...................................................................................... 95 
Cuadro 3.23 Marcas de fábr ica o de come rcio 2009- 2013 ...................................................... 99 
Cuadro 3.24 Dibujos y modelos, 2009-2014 ...................................................................... 101  
Cuadro 3.25 Indicaciones geográficas, 2009-201 4 .............................................................. 104  
Cuadro 3.26 Registro aprobado de diversos derechos de propiedad intelectual, 
2010 y 2014  ................................................................................................................. 1 08 
Cuadro 3.27 Infracciones  de DPI, 2012-20 14 ..................................................................... 108  
Cuadro 4.1 Indicadores seleccionados del sector agrícola, 2009-2013 .................................... 109  
Cuadro 4.2 Planes y programas en el sector de la agri cultura, 2014 ...................................... 112  
Cuadro 4.3 Precios mínimos de  sostenimient o, 2010-20 15 ................................................... 113  
Cuadro 4.4 Tendencias en los préstamos y depósitos brutos e indicadores cautelares del 
sector bancario, 2010-2014 ............................................................................................. 123  
Cuadro 4.5 Mercado de los seguros y re aseguros al final de marzo de 2014 ............................ 128  
Cuadro 4.6 Mercado de valores, 2012- 2015 ....................................................................... 130  
Cuadro 4.7 Condiciones de acceso al mercado y trato nacional para las inversiones 
extranjeras en el mercado de valores, 2014 ....................................................................... 133  
Cuadro 4.8 Algunos indicadores so bre telecomunicaci ones, 2011- 2014 .................................. 136  WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  Cuadro 4.9 Algunos programas de  apoyo al turi smo, 2014  ................................................... 147  
 
APÉNDICE - CUADROS 
 
Cuadro A1.1 Exportaciones de mercancías por secciones y capítulos principales del SA, 
2010-2014 .................................................................................................................... 153  
Cuadro A1.2 Importaciones de mercancías por secciones y capítulos principales del SA, 
2010-2014 .................................................................................................................... 154  
Cuadro A1.3 Exportaciones de merc ancías por destin o, 2010-20 14 ....................................... 155  
Cuadro A1.4 Importaciones de me rcancías por orig en, 2010-2 014 ........................................ 156  
Cuadro A2.1 Sectores en los que está permitida la IED ........................................................ 157  
Cuadro A2.2 Acuerdos comerciales regionales  vigentes de la India, finales de marzo 
de 2015 .......................................................................................................................  163 
Cuadro A3.1 Exenciones del código de importador-exportador para las importaciones y 
exportaciones, 2014 ....................................................................................................... 167  
Cuadro A3.2 Investigaciones en ma teria de salvagua rdias, 2011- 2014 .................................. 168  
Cuadro A3.3 Instituciones responsables de la  formulación y observancia de las normas y 
de los reglamentos técnicos, 2014 .................................................................................... 172  
Cuadro A3.4 Prohibiciones a la exportac ión, 2014 ............................................................... 175  
Cuadro A3.5 Programas de incent ivos a la export ación, 2014 ............................................... 177  
Cuadro A3.6 Cuantía sacrificada/desembolsada respecto de las importaciones en el marco 
de los programas de promoción de  las exportacione s, 2011-2 014 ......................................... 181  
Cuadro A3.7 Determinados planes/programas  de incentivos para las microempresas y 
pequeñas y medianas empresas, 2014 .............................................................................. 182  
Cuadro A3.8 Los 20 principales solicitantes de patentes, 2014 .............................................. 186  
Cuadro A4.1 Legislación relacionada con el transporte de petróleo y gas natural por 
oleoductos y gaso ductos, 2014 ........................................................................................ 187  
Cuadro A4.2 Sector bancario de la India, 2011 y 2014  ........................................................ 188  
Cuadro A4.3 Regímenes de licenc ias de telecomuni caciones , 2014 ........................................ 194  
Cuadro A4.4 Convenios y protocolos de la Organización Marítima Internacional (OMI) 
ratificados por la India, 2014 ........................................................................................... 195  
Cuadro A4.5 Acuerdos sobre servicios aé reos concluidos po r la Indi a, 2014 ............................ 196  
 
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  RESUMEN 
1. Durante el período objeto de examen, la India ha seguido esforzándose por liberalizar y 
facilitar el comercio, por ejemplo, instaurando la autoevaluación en los procedimientos aduaneros y eliminando las prescripciones en materia de comercio de Estado aplicables a algunos productos 
agropecuarios. La India también ha seguido haciendo reformas estructurales, como la eliminación 
de los controles del precio del gasóleo y la flexibilización de las restricciones a la inversión extranjera directa (IED) en algunos sectores. Sin embargo, la estructura arancelaria sigue siendo 
compleja y el promedio aritmético del tipo arancelario NMF ha aumentado durante el período 
examinado. 
2. La política comercial de la India se rige en gran medida por consideraciones relacionadas con 
la oferta interna, y también se utiliza para lograr objetivos a corto plazo, tales como por contener 
las fluctuaciones de los precios de los productos básicos. Esto obliga a ajustar constantemente las 
políticas, por ejemplo, mediante notificaciones de la Dirección General de Comercio Exterior y de la Administración de Aduanas, lo que hace que el régimen comercial sea menos previsible y más 
complejo, y genera costos adicionales. 
3. El crecimiento económico de la India se ha acelerado en los últimos años, sin llegar al 10% 
alcanzado en el ejercicio fiscal 2010-2011. Con arreglo a las series recientemente revisadas de las 
cuentas nacionales publicadas en enero de 2015, el crecimiento del PIB real fue del 6,9% 
en 2013-2014 y se estima que alcanzará el 7,4% en 2014-2015; estas cifras revisadas muestran una tendencia y unas perspectivas más positivas que las que se basan en las series anteriores. El PIB por habitante de la India era de alrededor de 1.500 dólares EE.UU. en 2013-2014. 
La inflación se situaba en el 5,9% en julio-septiembre de 2014; los precios de los productos 
alimenticios, aunque recientemente han bajado, han seguido presionando al alza los precios al consumidor en general. En los últimos años la infl ación se ha reducido ligeramente debido en parte 
a la bajada del precio del petróleo. En los últimos tiempos, el Banco de la Reserva de la India ha 
centrado su actuación en la contención de la inflación. En febrero de 2015, la India estableció un nuevo marco de objetivos de inflación a medio plazo. Durante el período objeto de examen, 
se aumentó varias veces el tipo de recompra hasta enero de 2015, cuando se redujo 
en 0,25 puntos porcentuales. La India no publica cifras oficiales de desempleo; las autoridades señalaron que el sector de la agricultura es el que más personas emplea en la India. 
4. Aunque la India ha continuado el proceso de consolidación fiscal, el sector público de la India 
ha seguido registrando un déficit considerable a lo largo del período examinado. De conformidad 
con la reglamentación de la India, el Gobierno tiene la obligación de reducir el déficit fiscal al 3% para 2017-2018. También se propone racionalizar los impuestos, en particular mediante la 
aplicación de un impuesto sobre los bienes y servicios. 
5. En los últimos años se ha reducido el déficit por cuenta corriente, hasta alrededor del 1,7% 
del PIB en 2013-2014, gracias, sobre todo, a la disminución del déficit de la balanza de 
mercancías. El comercio (exportaciones e importaciones) de mercancías y servicios no imputables 
a factores alcanzó una cifra próxima al 53% del PIB durante el período examinado. El déficit de la balanza de mercancías aumentó hasta 2012-2013, pero disminuyó en 2013-2014. El superávit en la balanza de servicios siguió creciendo, hasta el 3,9% del PIB en 2013-2014. El déficit por cuenta 
corriente se ha financiado mediante grandes entr adas de capital, tanto en forma de inversiones 
extranjeras directas como de inversiones de cartera. 
6. Como ha reconocido el Gobierno, los estrangulamientos estructurales siguen siendo un 
obstáculo para lograr un mayor crecimiento. Cabe mencionar en este sentido las demoras en las 
aprobaciones de proyectos, las subvenciones mal orientadas, la escasa base manufacturera y la baja productividad del sector agrícola, la dificultad para la adquisición de tierras, la red de 
transporte y el suministro de energía deficientes, y una reglamentación laboral estricta y desfases 
en lo que se refiere a los conocimientos y capacida des. Para afrontar esos estrangulamientos sería 
necesario invertir en infraestructura y educación, simplificar el entorno empresarial eliminando la reglamentación excesiva y aumentar la previsibilidad de los regímenes de comercio e inversión. 
7. La India es Miembro fundador de la OMC y concede trato NMF a todos los Miembros y demás 
interlocutores comerciales. Aceptó los Protocolos Cuarto y Quinto del AGCS. La India es firme defensora del sistema multilateral de comercio y tr adicionalmente ha sido parte en pocos acuerdos WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  comerciales regionales. Sin embargo, pese a las reservas que mantiene en este sentido, 
el regionalismo se ha convertido cada vez más en  un elemento del objetivo general de su política 
comercial de lograr un mejor acceso a los mercados para sus exportaciones. Prueba de ello son los 15 acuerdos actualmente en vigor y el hecho de que esté negociando otros acuerdos. 
8. Los objetivos de política comercial de la India están recogidos en su Política de Comercio 
Exterior, que se formula cada cinco años pero se revisa periódicamente teniendo en cuenta factores internos y externos. La nueva política para 2015-2020, publicada el 1º de abril de 2015, 
tiene por objeto convertir al país en un elemento importante en el comercio internacional y elevar 
su cuota en las exportaciones mundiales al 3,5% en 2020. Se espera lograrlo estableciendo un entorno normativo duradero y estable para el comercio exterior de mercancías y servicios; vinculando las normas, procedimientos e incentivos relacionados con el comercio con otras 
iniciativas recientes como "Make in India", Digital India" y "Skills India"; promoviendo la 
diversificación de las exportaciones ayudando a sectores clave para que sean más competitivos; y creando una estructura para que la India pueda interactuar con regiones clave del mundo. 
9. Para atraer inversión extranjera directa se han adoptado diversas medidas, como aumentar 
gradualmente el número de sectores en los que está permitida y reducir las restricciones sectoriales. Desde el examen anterior, la India ha seguido liberalizando sus políticas de inversión, 
en particular elevando los límites a la propiedad extranjera en algunos sectores, como los seguros 
y el transporte por ferrocarril. 
10. La India ha seguido racionalizando sus procedimientos aduaneros y aplicando medidas de 
facilitación del comercio. Con ese fin, en 2011 se adoptó la autoliquidación en sus procedimientos 
aduaneros y alrededor del 97,6% de las importaciones de la India se tramitaron mediante el 
sistema de gestión de riesgos. A pesar de la puesta en marcha de estas medidas, el régimen de importación de la India sigue siendo complejo, sobre todo su sistema de concesión de licencias y 
permisos y su estructura arancelaria, que tiene numerosas exenciones, con tipos que varían según 
los productos, los usuarios o determinados programas de fomento de las exportaciones. 
11. En general, el valor de las importaciones se basa en el valor de transacción. Al valor c.i.f. 
se le añade un gravamen de desembarque del 1% (por servicios de carga, descarga y 
manipulación), para calcular el valor de transacción. La India emplea "valores arancelarios" (precios de referencia) para calcular los derechos de aduana que se perciben sobre las importaciones de ciertos aceites de palma; aceite de soja en bruto; semillas de amapola; 
desperdicios de latón; oro; plata; y nueces de areca. En principio, estos precios de referencia se 
revisan cada dos semanas para ajustarlos a los precios del mercado internacional. 
12. El arancel de la India se anuncia en el presupuesto anual; sin embargo, los tipos 
arancelarios se pueden modificar durante el ejercicio económico. Además del tipo básico 
arancelario, los importadores deben pagar un derecho adicional y un derecho adicional especial en lugar de impuestos locales. Para determinar el tipo arancelario "efectivamente aplicado" que 
corresponde a determinado producto (los derechos básicos y demás derechos de aduana), 
es preciso consultar diferentes listas de derechos de aduana e impuestos sobre el consumo, lo que acentúa la complejidad del arancel. El arancel de la India comprende principalmente tipos ad valorem  (alrededor del 94% de las líneas arancelarias), que se perciben sobre el valor c.i.f. de 
las importaciones, y algunos derechos alternativos o específicos (un 6,1% del total de las líneas 
arancelarias). 
13. El promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aumentó del 12% en 2010-2011 
al 13% en 2014-2015. Esto refleja el aumento de los aranceles en la agricultura, en especial los 
aplicados a los cereales y sus preparaciones, las semillas oleaginosas y grasas y los azúcares y artículos de confitería. El promedio correspondiente a los productos no agropecuarios según la 
definición de la OMC (el 9,5%) es considerablemente inferior al promedio de los productos 
agropecuarios (definición de la OMC), que es del 36,4%. En 2014-2015, los aranceles oscilaron entre cero y 150%. La mayoría de las líneas arancelarias (el 71,7%) estaba sujeta a un tipo arancelario de entre el 5% y el 10%, y un 10,7% de las líneas estaba sujeto a un tipo arancelario 
superior a cero pero inferior al 5%. El porcentaje de líneas libres de derechos ha disminuido 
ligeramente, del 3,2% al 2,7% del total. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  14. Se aplican tipos no ad valorem  a 700 líneas arancelarias. De estas, 3 están sujetas a tipos 
específicos, y el resto (697 líneas) está sujeto a tipos alternativos que afectan a los textiles y prendas de vestir, así como a los productos de caucho natural, que antes no estaban sujetos a tipos alternativos. No se pudo disponer de equivalentes ad valorem  de los tipos no ad valorem . 
15. El nivel de los aranceles consolidados en la OMC de la India es muy superior al de los tipos 
aplicados, sobre todo para muchos productos de la agricultura. Estas diferencias permiten al Gobierno modificar los tipos arancelarios en respuesta a las condiciones del mercado interno e 
internacional, pero al mismo tiempo reducen la previsibilidad arancelaria. 
16. La India utiliza contingentes arancelarios para algunos productos agropecuarios y el petróleo 
crudo. La Dirección General de Comercio Exterior asigna los contingentes a los importadores que reúnan las condiciones exigidas y sean entidades comerciales del Estado. 
17. Las importaciones también pueden estar sujetas a obstáculos no arancelarios, como las 
prohibiciones, licencias y restricciones, así como a prescripciones en materia de envasado, calidad y condiciones sanitarias. Pueden imponerse restricciones a la importación, en particular, por 
motivos sanitarios, de inocuidad, de moral y seguridad, y por razones de autosuficiencia y balanza 
de pagos. En 2012, la India dejó de supervisar algunos productos importados que se consideraba sensibles. En 2014 se eliminaron derechos exclusivos otorgados para importar 11 productos 
agropecuarios; con todo, la India sigue aplicando contingentes de importación al mármol y piedras 
similares y a la madera de sándalo. El comercio de Estado se aplica a determinados productos agropecuarios, la urea y ciertos aceites de petróleo como instrumento de política para garantizar, entre otras cosas, rendimientos "equitativos" para los agricultores, la seguridad alimentaria, el 
suministro de abonos a los agricultores y el funcionamiento del sistema de sostenimiento de los 
precios internos. 
18. La India es uno de los Miembros de la OMC que más medidas antidumping utiliza. Durante el 
período objeto de examen, inició más de 80 investigaciones antidumping contra 23 interlocutores 
comerciales. Durante el mismo período se hicieron modificaciones importantes en la legislación antidumping de la India, que incluyen nuevas no rmas que definen las situaciones que se considera 
constituyen una elusión de derechos antidumping, y que prevén investigaciones antielusión para 
hacer frente a la elusión. La India inició una investigación en materia de medidas compensatorias durante el período; no tiene ninguna medida compensatoria definitiva en vigor. Desde el último examen, también ha iniciado 18 investigaciones de salvaguardia. 
19. Desde el examen anterior de la India no ha habido cambios importantes en la 
reglamentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio. Se han planteado algunas preocupaciones comerciales en relación con sus medidas notificadas. 
20. Tal como ocurre con las importaciones, las prohibiciones y restricciones de la exportación se 
aplican principalmente para asegurar el abastecimiento interno de determinados productos, y por consiguiente pueden suprimirse y aplicarse según lo requieran las circunstancias. A fin de reducir 
el sesgo contra las exportaciones intrínseco en el régimen de importaciones e impuestos indirectos 
de la India, se aplican diversos sistemas de remisión y exención de derechos para facilitar la exportación. Los inversores también se benefician de bonificaciones fiscales a través de las zonas económicas especiales y los establecimientos orientados a la exportación. 
21. La India otorga asistencia directa e indirecta a diversos sectores. La mayor parte de las 
subvenciones del Gobierno central se destina a la  agricultura. También se conceden subvenciones 
importantes para los abonos y el petróleo. Los controles de precios, aplicables a algunos productos 
como el gas licuado de petróleo, el gas natural, el queroseno y los productos agropecuarios, tienen 
como finalidad principal conceder subvenciones a los agricultores y a la población que vive por debajo del umbral de la pobreza. En 2012 se instauraron nuevos controles de precios para 
fármacos con miras a garantizar la disponibilidad de "medicamentos esenciales". 
22. Desde el examen anterior, la India ha hecho varias modificaciones en su política de 
competencia, que afectan, entre otras cosas, a las fusiones y el cobro de sanciones monetarias. La India tiene la condición de observador ante el Comité de Contratación Pública de la OMC. 
Si bien el sistema de contratación de la India sigue estando descentralizado, ya que lo componen 
una multiplicidad de entidades a distintos niveles de Gobierno (incluidas numerosas empresas del WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  sector público central), la India ha comenzado a utilizar un portal de contratación electrónica para 
la contratación pública a nivel central. La contratación pública se considera un instrumento importante en la política del Gobierno y se utiliza para alcanzar determinados objetivos socioeconómicos. En consecuencia, en el marco del sistema de contratación el Gobierno mantiene 
reservas y preferencias de precios. Sin embargo, generalmente se permite la competencia de 
proveedores extranjeros. 
23. Desde el último examen, la India ha adoptado varias iniciativas para modernizar su 
administración de los derechos de propiedad intelectual y proseguir sus esfuerzos para imponer su 
observancia. En 2012, la Ley de Derecho de Autor se modificó, entre otras cosas, para poner en aplicación el Tratado de Derecho de Autor de la OMPI de 1996 y se publicaron directrices sobre las patentes para el material biológico. En marzo de 2012, la India expidió su primera y única licencia 
obligatoria (para determinados medicamentos contra el cáncer). 
24. El aumento de la productividad en el sector agropecuario es uno de los principales objetivos 
de política del Gobierno; la contribución del sector al PIB ronda el 18% desde 2011, y representa 
alrededor del 56% de la fuerza laboral total (incluido el trabajo no organizado). El sector es 
también decisivo para el logro de los objetivos del Gobierno en materia de seguridad alimentaria y estabilidad de los precios. La protección arancelaria y la ayuda otorgada a este sector es mayor 
que las otorgadas en otros. Por consiguiente, la protección arancelaria media para la agricultura 
(el 36,4%) supera con creces la otorgada a los productos no agropecuarios (el 9,5%). La India puso en marcha un nuevo programa de ayudas en el marco de la Ley de Seguridad Alimentaria Nacional de 2013 para proporcionar cereales alimenticios, comprados por el Gobierno a precios 
subvencionados, a alrededor de dos tercios de la población. Es probable que esto tenga 
importantes repercusiones en el conjunto de las subvenciones otorgadas por el Gobierno. 
25. Durante el período objeto de examen, la contribución del sector manufacturero al PIB 
disminuyó ligeramente, situándose en el 13% del PIB. Dada la baja productividad del sector, 
el Gobierno publicó una nueva política manufacturera en 2011 para aumentar al 25% la contribución del sector al PIB. También puso en marcha en 2014 la campaña "Make in India" para 
fortalecer el sector y atraer inversiones. 
26. El sector de servicios, que representa más de la mitad del PIB de la India, es el principal 
motor del crecimiento económico. Se han hecho modificaciones reglamentarias (que afectan sobre todo a los servicios financieros, las telecomunicaciones y el transporte), como la implementación 
del programa para el establecimiento de filiales bancarias de propiedad total, el aumento hasta el 
49% del límite a la participación de capital extranjero en el sector de los seguros, la modificación de las principales leyes relacionadas con los valores, la adopción de la Política Nacional de 
Telecomunicaciones de 2012 y la decisión de permitir IED en el transporte ferroviario, excepto en 
la explotación de los ferrocarriles. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO 
1.1  Evolución económica reciente 1.1.  El crecimiento económico de la India se ha venido acelerando en los últimos años, aunque 
aún es inferior a la tasa del 10% lograda en 2010-2011. Con arreglo a las series recientemente 
revisadas de las cuentas nacionales publicadas en enero de 2015, el crecimiento del PIB real fue 
del 6,9% en el ejercicio fiscal 2013-2014
1 y se estima que será del 7,4% aproximadamente 
en 2014-2015; esas cifras revisadas muestran una tendencia y unas perspectivas más positivas 
que los datos basados en las series anteriores (cuadro 1.1).2 El PIB por habitante de la India era 
de alrededor de 1.500 dólares EE.UU. en 2013-2014. La inflación (con arreglo al IPC) se situaba en el 5,9% en julio-septiembre de 2014; aunque recientemente han descendido algo, los precios de los productos alimenticios han aumentado y han seguido afectando a los precios al consumidor en 
general. En los últimos años la inflación descendió ligeramente, debido en parte a la disminución 
de los precios del petróleo. No obstante, al subsistir las limitaciones relacionadas con la oferta, la tasa de inflación sigue siendo elevada. La India no publica cifras oficiales de desempleo; las 
autoridades indican que en la India el sector que proporciona más empleo es el de la agricultura.
3 
El déficit por cuenta corriente ha descendido reci entemente, hasta situarse en alrededor del 1,7% 
del PIB en 2013-2014, debido principalmente al descenso del déficit del comercio de mercancías. 
Durante el período objeto de examen, el comercio (exportaciones e importaciones) de bienes y 
servicios no imputables a factores fue, en porcentaje del PIB, del 53% aproximadamente. 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2010-2015 
 2010-2011  2011-2012  2012-2013  2013-2014a 2014-2015a 
PIB real a precios de mercado (miles de 
millones de Rs, precios de 2004-2005) 52.823,9  56.330,5  58.998,5  61.958,4 ..  
PIB real a precios de mercado (miles de 
millones de $EE.UU., precios de 2004-2005) 1.159,0  1.175,5  1.084,3  1.024,1 .. 
PIB corriente a precios de mercado (miles de 
millones de Rs) 77.841,2  90.097,2  101.132,8  113.550,7 ..  
PIB corriente a precios de mercado (miles de 
millones de $EE.UU.) 1.707,9  1.880,2  1.858,7  1.876,9 .. 
PIB por habitante a precios de mercado 
corrientes (dólares EE.UU.) 1.440,1  1.564,2  1.527,3  1.522,2 ..  
Cuentas nacionales (variación porcen tual salvo indicación en contrario)  
Crecimiento del PIB real 10,3  6,6 4,7 5,0 5,5  
Consumo 8,2 8,9 5,2 4,7 .. 
Consumo privado 8,7  9,3 5,0 4,8 ..  
Consumo público 5,8 6,9 6,2 3,8 .. 
Formación bruta de capital fijo  11,0 12,3 0,8 -0,1 ..  
Exportaciones de mercancías y servicios no 
imputables a factores  19,6 15,6 5,0 8,4 .. 
Importaciones de mercancías y servicios no 
imputables a factores 15,6 21,1 6,6 -2,5 ..  
Exportaciones de mercancías y servicios no 
imputables a factores como porcentaje 
del PIB 22,0 23,9 24,0 24,8  
Importaciones de mercancías y servicios no 
imputables a factores como porcentaje 
del PIB 26,3 30,2 30,7 28,4 ..  
Precios, tipos de interés y moneda 
Inflación (variación porcentual)       
IPC - obreros industriales 10,4 8,3 10,3 9,8 5,0 
Índice de precios al por mayo r 9,6  8,9 7,4 6,0 ..  
                                               
1 El ejercicio fiscal de la India va de abril a marzo. 
2 Los principales cambios introducidos en las nuevas series de cuentas nacionales son los siguientes: 
i) cambio del ejercicio de base: de 2004-2005 a 2011-2012; ii) medición del crecimiento económico sobre la base del PIB a precios de mercado constantes, en vez del PIB al coste de los factores; y iii) mejor cobertura de la información, entre otras cosas, sobre las entidades jurídicas del sector manufacturero y el sector de los 
servicios. 
3 Las autoridades han indicado que ello se debe al segmento relativamente amplio de trabajadores no 
organizados (no empleados formalmente) y a que solo se dispone de las cifras correspondientes al empleo 
organizado. Al no haber estadísticas anuales sobre el empleo, las autoridades utilizan, entre otros, los 
siguientes indicadores: un rápido es tudio trimestral sobre el empleo-desempleo en determinados sectores 
realizado por la Oficina de Trabajo;  y el Estudio sobre las Perspectivas Industriales que viene realizando 
trimestralmente, desde 1998, el Banco de la Reserva de la India, que proporciona indicadores sobre los 
resultados en materia de empleo en las sociedad es públicas y privadas dedicadas a actividades 
manufactureras. Cabe citar asimismo entre los indicadores relacionados con el empleo el Naukri Job Index  
(NJI) mensual; el Monster Employment Index  (MEI); y el HSBC Purchasing Managers Index  (PMI). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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   2010-2011  2011-2012  2012-2013  2013-2014a 2014-2015a 
Tipo aplicado a los depósitosb 8,25-9,0  9,3 8,75-9  8,75-9,25 8,5-8,75  
Tipo de basec 8,25-9,0  10,0-10,75  9,7-10,25  10,0-10,25 10,0-10,25  
Dinero en sentido amplio (M3)  16,1 13,2 13,6 13,6 .. 
Tipo de cambio 
Rs/$EE.UU. (ejercicio financiero - p romedio 
anual) 45,6 47,9 54,4 60,5 61,0i 
Tipo de cambio efectivo reald (variación 
porcentual) 12,5 -2,8 -3,5 -3,9 6,2i 
Tipo de cambio efectivo nominald (variación 
porcentual) 5,3 -7,9 -10,6  -10,5 1,0i 
Saldo del Gobierno central (% del PIB) 
Balanza por cuenta corriente -3,2 -4,4 -3,6 -3,3 -3,0 
Ingresos corrientes (ingresos fiscales) 10,1  8,3 8,7 8,9 9,2  
Ingresos fiscales (valor neto)  7,3 7,0 7,3 7,2 7,6 
Gasto corriente 13,4  12,7 12,3 12,1 12,2  
Entradas de capital 5,3 6,1 5,3 4,8 4,7 
Desembolsos de capital 2,0  1,8 1,6 1,7 1,8  
Saldo fiscal brutoe -4,8 -5,7 -4,8 -4,5 -4,1 
Saldo primario -1,8  -2,7 -1,8 -1,2 -0,8  
Deuda total del Gobierno central 50,6 50,2 55,2 .. .. 
Deuda interna 48,6  48,2 53,4 .. ..  
Ahorro e inversión (% del PIB) 
Ahorro interno bruto 34,2  30,8 30,8 31,5 31,8  
Inversión interna bruta 36,8 35,0 35,6 34,8 34,9 
Sector exterior (% del PIB)  
Balanza por cuenta corriente -2,8 -4,2 -4,8 -1,7 -1,3j 
Comercio neto de mercancías  -7,5 -10,3  -10,7  -7,9 ..  
Balanza de servicios 2,6 3,5 3,5 3,9 .. 
Cuenta financiera ..  .. .. .. ..  
Inversión directa 0,7 1,2 1,1 1,1 .. 
Relación de intercambio, mercancías 
(1999/2000 = 100) 91,8 63,1 61,9 60,2 ..  
Exportaciones de mercancíasg (variación 
porcentual) 40,4 20,9 -1,0 3,9 .. 
Importaciones de mercancíasg (variación 
porcentual) 27,6 30,3 0,5 -7,2 ..  
Exportaciones de serviciosg (variación 
porcentual) 29,8 14,2 2,4 4,0 .. 
Importaciones de serviciosg (variación 
porcentual) 34,2 -2,9 3,2 -2,8 ..  
Reservas de divisash (miles de millones de 
$EE.UU., final del período) 274,3  260,1  259,7  276,4 .. 
En meses de importaciones  9,5 7,1 7,0 7,8 ..  
Deuda exterior total (miles de millones de 
$EE.UU., al final de marzo) 317,9  360,8  409,5  442,3 .. 
Coeficiente del servicio de la deuda 4,4  6,0 5,9 5,9 5,9  
.. No disponible. 
a Datos provisionales. 
b Se refiere a los tipos que aplican los cinco principales bancos a los depósitos a plazo de uno a 
tres años. 
c Se refiere a los cinco principales bancos. d Promedio basado en los intercambios de seis monedas (euro, yen japonés, dólar de los Estados 
Unidos, libra esterlina, renminbi chino y dólar de Hong Kong). 
e Ingresos fiscales más ingresos de capital (sin in cluir los préstamos y otros pasivos exigibles) menos 
el gasto total. 
f Saldo fiscal menos pagos de intereses. g Las tasas de crecimiento se basan en el dólar de los Estados Unidos h Con exclusión del oro, los derechos especiales de gi ro (DEG) y la posición en el tramo de reserva en 
el FMI. 
i El 6 de marzo de 2015. j Estimación del Banco de la Reserva de la India facilitada en la Sexta Declaración Bimensual de 
Política Monetaria 2014-2015, 3 de febrero de 2015. 
Fuente: Información en línea del Ba nco de la Reserva de la India; Ministry of Finance  (2015), Economic 
Survey 2014-15; FMI (2015), India - Staff Report for the 2015 Article IV Consultation ; e información 
facilitada por las autoridades. 
1.2.  En los últimos años el crecimiento se ha debido en gran medida al sector de los servicios, 
principal contribuyente al PIB, en particular los servicios financieros, de seguros, inmobiliarios y los 
servicios prestados a las empresas (cuadro 1.2); con arreglo a las series revisadas de las cuentas 
nacionales publicadas en enero de 2015, la contribución del sector manufacturero al crecimiento es superior a la resultante de la utilización de las series anteriores. Las autoridades han señalado que, 
a pesar de la disminución de su importancia relativa, la agricultura sigue siendo el principal WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 14 - 
 
  soporte de la mayoría de la población, ya que da empleo al 56% aproximadamente de la fuerza 
laboral total (incluido el trabajo no organizado).4 
1.3.  El objetivo de las autoridades es lograr un crecimiento sostenido del 7-8%, o superior, en los 
próximos tres-cuatro años.5 No obstante, para lograr un crecimiento sostenido a ese ritmo sería 
necesario realizar reformas estructurales; por ejemplo, habría que eliminar obstáculos y aumentar 
la inversión en infraestructura, educación (incluida la formación profesional) y atención sanitaria. También sería preciso simplificar el entorno empresarial mediante la racionalización del marco 
normativo: entre otras cosas, reformas fiscales y una mayor liberalización del comercio. En ese 
contexto, se ha informado de que entre los obstáculos estructurales de la India cabe citar los siguientes: i) demoras de las aprobaciones de proyectos, que reflejan la dificultad para adoptar decisiones rápidas
6; ii) subvenciones mal dirigidas, cuyo coste ha venido aumentando 
constantemente en los últimos años y que benefician a los ricos y a la clase media7; iii) escasa 
base manufacturera y bajo valor añadido en el sector manufacturero8; iv) existencia de un amplio 
sector informal y absorción inadecuada de la mano de obra en el sector formal debido, entre otras 
cosas, a la falta de las aptitudes necesarias; v) baja productividad del sector agrícola; vi) dificultad 
para adquirir tierras9; vii) necesidad de una mejor red de transporte (por ejemplo, carreteras, 
ferrocarril y transporte costero) y de infraestructura (por ejemplo, puertos y aeropuertos) dentro 
de la India; viii) suministro de energía eléctrica poco fiable; y ix) reglamentación laboral estricta y 
desfases de conocimientos y habilidades.10 
1.4.  Aunque han mejorado las condiciones sociales -por ejemplo, la tasa de mortalidad infantil 
descendió al 42‰ en 2012 (frente al 66‰ en 2001)11 y la tasa de alfabetización alcanzó el 73% 
en 2011 (frente al 48% en 2001)12-, la mitigación de la pobreza sigue siendo un problema. 
En 2011-2012 el 21,9% de la población total vivía por debajo del umbral de la pobreza.13 Aunque 
esos niveles son considerablemente inferiores a los existentes hace alrededor de un decenio 
(por ejemplo, el 27,5% en 2004-2005), la pobl ación pobre sigue siendo muy numerosa, sobre 
todo en las zonas rurales (el 25,7% en 2011-2012). En opinión de las autoridades, las políticas y medidas comerciales y relacionadas con el comercio de la India están condicionadas por los 
problemas de desarrollo y reducción de la pobreza. 
Cuadro 1.2 Principales indicadores económicos y sociales, 2010-2015 
 2010-2011  2011-2012  2012-2013  2013-2014 2014-2015a 
 Variación porcentual anual  
PIB por actividad económica a precios constantes  
Agricultura, silvicultura y pesca  8,6 5,0 1,4 4,7 ..  
Explotación de minas y canteras 6,5 0,1 -2,2 -1,4 .. 
Sector manufacturero 8,9  7,4 1,1 -0,7 ..  
Electricidad, gas y agua 5,3 8,4 2,3 5,9 .. 
Construcción 5,7  10,8 1,1 1,6 ..  
Servicios 9,7 6,6 7,0 6,8 .. 
Comercio, hoteles y restaurantes 12,0  1,2 4,5 1,0 ..  
Transporte, almacenamiento y comunicaciones  12,6 9,4 6,0 6,1 .. 
Servicios financieros, de seguros, inmobiliarios 
y servicios prestados a las empresas 10,0 11,3 10,9 12,9 ..  
Servicios comunitarios, sociales y personales 4,2 4,9 5,3 5,6 .. 
                                               
4 Datos facilitados por las autoridades de la India. 
5 Discurso de Presentación del Presupuesto de 2014-2015. 
6 El Comité de Inversiones del Consejo de Ministros se estableció en 2012; en 2013 aprobó proyectos 
anteriormente paralizados cuyo valor ascendía a alrededor del 5% del PIB (FMI, 2014). 
7 Según algunos estudios, se han estimado fugas sustanciales de subvenciones alimenticias, con 
inclusión de una extendida desviación al mercado negro (OCDE, 2014). El Gobierno anunció el establecimiento de la Comisión de Gestión del Gasto en el Presupuesto de 2014-2015, con miras a examinar el gasto y sugerir reformas. 
8 El Gobierno trata de aumentar al 25% la co ntribución del sector manufacturero al PIB. 
9 El Gobierno está considerando la posibilidad de re visar la actual Ley de Adquisición de Tierras con el 
fin de evitar demoras en la ejecuc ión de proyectos de infraestructura. 
10 Ministerio de Hacienda (2014) y OCDE (2014). 
11 Información en línea de la Comisión  de Planificación, consultada en: 
http://planningcommission.nic.in/data/datatable/data_2312/DatabookDec2014%20176.pdf . 
12 Información en línea de la Comisión  de Planificación, consultada en: 
http://planningcommission.nic.in/data/datatable/data_2312/DatabookDec2014%20224.pdf . 
13 Información en línea de la Comisión  de Planificación, consultada en: 
http://planningcommission.nic.in/data/datatable/data_2312/DatabookDec2014%20101.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 15 - 
 
   2010-2011  2011-2012  2012-2013  2013-2014 2014-2015a 
 (%) 
Contribución de los sectores al PI B corriente al coste de los factores  
Agricultura, silvicultura y pesca  18,2 17,9 17,5 18,2 ..  
Explotación de minas y canteras 2,8 2,7 2,4 2,1 .. 
Sector manufacturero 14,8  14,7 14,1 12,9 ..  
Electricidad, gas y agua 1,6 1,6 1,7 1,9 .. 
Construcción 7,9  8,2 8,1 7,8 ..  
Servicios 54,6 54,9 56,3 57,0 .. 
Comercio, hoteles y restaurantes 17,3  17,4 17,2 16,5  
Transporte, almacenamiento y comunicaciones  7,3 7,3 7,5 7,5 .. 
Servicios financieros, de seguros, inmobiliarios 
y servicios prestados a las empresas 16,1 16,5 17,2 18,5 ..  
Servicios comunitarios, sociales y personales 14,0 13,8 14,3 14,5 .. 
Contribución de los sectores al empleo totalb 
Agricultura, silvicultura y pesca  4,9 4,8 .. .. .. 
Explotación de minas y canteras 4,3  4,1 .. .. ..  
Sector manufacturero 22,4 22,5 .. .. .. 
Electricidad, gas y agua 3,1  3,0 .. .. ..  
Construcción 3,3 3,2 .. .. .. 
Servicios 62,1  62,3 .. .. ..  
Comercio al por mayor y al por meno r 2,5 2,6 .. .. .. 
Transporte, almacenamiento y comunicaciones  9,0 9,2 .. .. ..  
Servicios financieros, de seguros, inmobiliarios, 
etc. 10,7 11,2 .. .. .. 
Administración pública y defensa, y otros 
servicios 39,9 39,2 .. .. ..  
.. No disponible. 
a Datos provisionales. 
b Empleo en el sector organizado únicamente. 
Fuente:  Información en línea del Ministerio de Estadística y Aplicación de Programas, consultada en: 
http://mospi.nic.in/Mospi_New/site/inner.aspx?status=3&menu_id=82 . Información en línea del 
Banco de la Reserva de la India, y Ministry of Finance  (2014), Economic Survey 2013-2014 . 
1.2  Política fiscal 
1.5.  El déficit fiscal de la India, expresado co n relación al PIB, descendió en los últimos años. 
Sobre la base de la Ley de Responsabilidad Fiscal y Gestión del Presupuesto (FRBMA) y la 
Declaración de Política Fiscal a Medio Plazo contenida en el presupuesto de cada año, la India ha 
seguido un proceso de consolidación fiscal; el déficit del Gobierno central se situó en el 4,5% en 2013-2014, frente al 5,7% en 2011-2012, descenso logrado principalmente mediante la 
reducción del gasto. El objetivo actual en materia de consolidación fiscal en el marco de la FRBMA, 
revisada en septiembre de 2012, es lograr un déficit del Gobierno central del 3% del PIB para 2017-2018; por consiguiente, el Gobierno trata de reducir el déficit fiscal al 3,5% en 2016-2017. Aunque recientemente se han realizado progreso s, el logro de la consolidación fiscal a medio 
plazo sigue constituyendo un reto para la India, te niendo en cuenta en particular sus necesidades 
de infraestructura y sus objetivos de crecimiento. La relación deuda del Gobierno central/PIB descendió en 2013-2014 al 46,3% (estimaciones), frente al 50,6% en 2010-2011.
14 Alrededor del 
96% de la deuda de la India (Gobierno central) es interna. Los déficits fiscales de los Estados 
representan el 2,3% aproximadamente del PIB en 2014-2015 (frente al 1,9% en 2011-2012). 
1.6.  La India clasifica sus desembolsos en gastos corrientes y de capital, y en planificados y no 
planificados (pagos de intereses, subvenciones, gastos de defensa, sueldos y pensiones). 
El principal objetivo de las políticas de gestión del gasto público ha sido racionalizar el gasto corriente no planificado -por ejemplo, exigiendo a las empresas del sector público con abundancia de tesorería transferir mayores dividendos al Gobierno central- y elevar el nivel de los 
desembolsos planificados, preferiblemente los gastos de capital. En ese contexto, las autoridades 
consideran que determinadas subvenciones -por ejemplo, las subvenciones alimenticias- tienen 
enormes costes indirectos y no todo el presupuesto asignado a las subvenciones llega a la 
población pobre; en otros casos, por ejemplo en el de las subvenciones a los abonos, los 
desembolsos generan una asignación distorsionada de los recursos, en detrimento de la productividad.
15 El gasto en subvenciones puede racional izarse de diversos modos: por ejemplo, 
aprobando un nuevo código sobre impuestos directos que prevea deducciones fiscales 
simplificadas y menores, reformando las subvenciones a los combustibles y los abonos que no 
                                               
14 Las autoridades estiman que esa relación descenderá al 46,1% en 2015-2016. 
15 Ministry of Finance  (2014). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 16 - 
 
  respondan a fines específicos, y reforzando la gobernanza y la transparencia en la asignación de 
alimentos subvencionados y sustituyéndolos por transferencias directas de dinero efectivo.16 
En 2014 la India empezó a adoptar números de identificación únicos para las personas ( Aadhaar ) 
con miras, entre otras cosas, a identificar a los beneficiarios de subvenciones y a establecer 
normas de "conocimiento del cliente" (" know-your-customer ") en los servicios financieros.17 
Aunque en el marco de la Ley de Seguridad Alimentaria Nacional de 2013 se ha establecido un nuevo sistema de compra subvencionada y distribución de alimentos, las autoridades consideran 
que cada vez es más factible y más eficaz para la reducción de la pobreza que los programas de 
subvenciones existentes adopten la transferencia di recta de dinero efectivo a los pobres utilizando, 
entre otras cosas, los números de identificación y el pago a través de teléfonos móviles.
18 
1.7.  La relación ingresos fiscales/PIB se situó en la India en el 7,4% en 2013-2014 y se estima 
que se mantendrá en el 7,6% en 2014-2015 (cuadro 1.3); las autoridades consideran que ese 
coeficiente es bajo y es preciso mejorarlo mediante, por ejemplo, la ampliación de la base impositiva.
19 Las autoridades estiman que la India tiene un sistema fiscal complejo que adolece de 
problemas de estructura (por ejemplo, exenciones  fiscales, desgravaciones fiscales, trato fiscal 
desigual de actividades económicas similares) y administración.20 El Parlamento está aún en 
proceso de aprobar el impuesto de bienes y servicios, así como un proyecto de ley sobre 
impuestos directos que se prevé elimine un gran número de exenciones de recargos e impuestos.21 
Cuadro 1.3 Ingresos fiscales del Gobierno central, 2010-2015 
(Miles de millones de rupias y porcentajes) 
 2010-2011  2011-2012  2012-2013  2013-2014 2014-2015a 
Ingresos fiscales totales (deducida la parte de los 
Estados) (miles de millones de rupias) 5.698,7  6.297,6  7.402,6  8.360,3 9.772,6  
(Porcentaje del PIB) 7,3 7,0 7,3 7,4 7,6 
 (Porcentaje de los ingresos fiscales totales) 
Impuestos directos 55,3 54,9 53,4 54,4 53,7 
Impuesto de sociedades 37,7  36,3 34,4 34,0 33,0  
Impuesto sobre la renta de las personas físicas  17,5 18,5 19,0 20,4 20,4 
Impuestos indirectos 43,4  44,1 45,7 44,8 45,8  
Derechos de aduana 17,1 16,8 16,0 15,1 14,8 
Impuestos sobre el consumo  17,4 16,3 17,0 15,4 15,1  
Impuestos sobre los servicios 9,0 11,0 12,8 14,2 15,8 
a Estimaciones provisionales. 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de informac ión facilitada por las au toridades de la India. 
1.3  Política monetaria y cambiaria 
1.8.  El Banco de la Reserva de la India formula,  aplica y supervisa la política monetaria. El 20 de 
febrero de 2015 el Gobierno firmó un acuerdo con el Banco de la Reserva sobre un marco de política monetaria, que se pretende resuelva el problema de una economía cada vez más 
compleja.
22 El principal objetivo de la política monetaria que aplicará el Banco de la Reserva de la 
India será mantener la estabilidad de los prec ios, teniendo al mismo tiempo presentes los 
objetivos de crecimiento. En el marco del acuerdo, el Banco de la Reserva tratará de que la 
inflación se sitúe por debajo del 6% para enero de 2016 y fijará como objetivo para el ejercicio 
financiero 2016-2017 y los ejercicios siguientes su reducción al 4%, con un margen de fluctuación de +/- 2 puntos porcentuales. La inflación es la variación de un año a otro del Índice de Precios al Consumidor (global) expresada en términos porcentu ales. El Banco de la Reserva de la India tiene 
que publicar el objetivo fijado y establecer un procedimiento de política monetaria mediante el cual 
                                               
16 FMI (2014). 
17 El sistema de Transferencia Directa de Beneficios se estableció en 2013, con apoyo de los números 
Aadhaar  y las cuentas bancarias vinculadas a esos números (OCDE 2014). En enero de 2015 se habían 
otorgado números Aadhaar  a 757 millones de ciudadanos. 
18 Ministry of Finance  (2014). 
19 Discurso de Presentación del Presupuesto de 2014-2015 y Ministry of Finance  (2014). 
20 Ministry of Finance  (2014). 
21 El Gobierno sigue teniendo la intención de establec er un impuesto de bienes y servicios y consolidar la 
Ley del Impuesto sobre la Renta de 1961 y la Ley del Impuesto sobre el Patrimonio de 1957 en un Código de 
Impuestos Directos. 
22 Información en línea del Minister io de Hacienda, consultada en: 
http://finmin.nic.in/reports/MPFAgreement28022015.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 17 - 
 
  se alcance ese objetivo, de manera que se explique la desviación del margen de fluctuación del 
objetivo durante tres trimestres consecutivos a partir del ejercicio 2016-2017. 
1.9.  El Banco de la Reserva de la India se ha venido centrando en los últimos tiempos en contener 
la inflación y endurecer la orientación de su política monetaria, aunque en 2015 esa orientación se 
moderó ligeramente. En mayo de 2011, tras la modificación de la orientación política por la que se 
fijó un único tipo de interés, el tipo de los acuerdos de recompra se elevó al 7,25%.23 Ese tipo se 
aumentó después varias veces, hasta el 8% el 28 de enero de 2014. El 15 de enero de 2015 se 
redujo en un 0,25 puntos porcentuales, al 7,75%, y el 4 de marzo del mismo año se redujo de 
nuevo en 25 puntos básicos, al 7,5%. En la Sexta Declaración Bimensual de Política Monetaria de 2014-2015, publicada el 3 de febrero de 2015, el coeficiente legal de liquidez de los bancos comerciales autorizados se rebajó en 0,5 puntos porcentuales, del 22% al 21,5% de los depósitos 
a plazo netos en su pasivo, con efectos a partir del 7 de febrero de 2015. Además, se suprimió la 
refinanciación de los créditos a la exportación, que se sustituyó por liquidez a nivel del sistema.
24 
1.10.  En cuanto a otras medidas de política monetaria, los bancos están obligados, entre otras 
cosas, a cumplir diariamente, por lo menos en un 99%, el coeficiente de reservas en efectivo y a 
limitar el suministro de liquidez en el marco del Servicio de Ajuste de la Liquidez al 0,5% de los depósitos a plazo netos en su pasivo; el coeficie nte legal de liquidez de los bancos comerciales 
autorizados se redujo en febrero de 2015 en 0,5 puntos porcentuales: del 22% al 21,5% de los 
depósitos a plazo netos en su pasivo.
25 
1.11.  Las reformas de la política monetaria de la India se van adoptando gradualmente, 
de conformidad con la recomendación formulada en  enero de 2014 por un comité de expertos del 
Banco de la Reserva de la India26, por ejemplo la adopción del Índice de Precios al Consumidor en 
vez del Índice de Precios al por Mayor27 como principal medida de la inflación, y la transición, a 
partir de abril de 2014, de un ciclo de política monetaria trimestral a un ciclo bimensual. 
1.12.  El FMI clasifica el tipo de cambio de la India como flotante, determinado por el mercado 
interbancario. El Banco de la Reserva de la India puede intervenir en el mercado cuando lo estime necesario, por ejemplo para moderar una volatilida d excesiva con el fin de mantener condiciones 
ordenadas, de conformidad con la orientación de su política monetaria general. En 2014, 
con sujeción a determinadas condiciones, la India permitió a todos los residentes y no residentes (con excepción de los ciudadanos del Pakistán y Bangladesh) sacar de la India billetes en rupias, por un valor de hasta 25.000 rupias, cuando abandonaran el país
28; en el caso de Nepal y Bután 
no existe límite a los billetes en rupias que se pued an llevar al entrar en el país o al salir de él, 
siempre que se trate de billetes de valor inferior a 100 rupias. 
1.4  Balanza de pagos 
1.13.  El déficit por cuenta corriente de la India aumentó hasta 2012-2013; después disminuyó 
considerablemente. Si bien la India tiene un déficit estructural del comercio de mercancías, su balanza del comercio de servicios arroja un importante superávit. Durante el período objeto de 
examen el déficit del comercio de mercancías se moderó y el superávit del comercio de servicios 
aumentó (cuadro 1.4). 
                                               
23 Desde el 3 de mayo de 2011, el Banco de la Reserva de la India ha venido utilizando el tipo de 
recompra (tipo de interés aplicado por el Banco a lo s préstamos otorgados a los bancos comerciales) como 
único tipo oficial con variación independiente. El Banco de la Reserva de la India aplica la política monetaria utilizando varios instru mentos directos e indi rectos. Entre los principales instrumentos directos utilizados cabe 
citar los siguientes: el coeficiente de reservas en efec tivo, el coeficiente legal de liquidez y los medios de 
refinanciación. El Banco utiliza el Servicio de Ajuste de la Liquidez como principal instrumento indirecto para ajustar la liquidez a corto plazo me diante subastas de recompra y de recompra inversa. Utiliza asimismo 
operaciones de mercado abierto. 
24 La refinanciación de los créditos a la exportación se redujo en etapas. El 2 de junio de 2014 era del 
50% de los créditos a la exportación admisibles. 
25 FMI (2014). 
26 Información en línea del Banco de la Reserva de la India, consultada en: 
http://rbi.org.in/Scripts/PublicationReportDetails.aspx?ID=743 . 
27 El Banco de la Reserva de la Indi a venía utilizando tradicionalmente el Índice de Precios al por Mayor 
como principal medida de la inflación. 
28 Banco de la Reserva de la India, Segunda Declaración Bimensual de Política Monetaria, 2014-2015. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 18 - 
 
  Cuadro 1.4 Balanza de pagos, 2010-2015 
(Millones de dólares EE.UU.) 
 2010-2011  2011-2012  2012-2013  2013-2014 2014-2015a 
Cuenta corriente -47.909  -78.179  -87.843  -32.358 -17.940  
Bienes y servicios, saldo -83.084  -125.661  -130.741  -74.644 -37.145  
Bienes, saldo -127.164  -189.690  -195.656  -147.609 -73.214  
Exportaciones f.o.b. 256.318  309.843  306.581  318.607 166.974  
Importaciones c.i.f. 383.481  499.533  502.237  466.216 240.188  
Servicios, saldo 44.080  64.029  64.914  72.965 36.069  
Ingresos 124.635  140.935  145.677  151.475 75.925  
Transporte 14.298  18.257  17.334  17.380 8.992  
Viajes 15.793  18.462  17.999  17.922 9.225  
Construcción 677 804 1.004  1.339 841 
Seguros y pensiones 1.945  2.632  2.227  2.121 1.138  
Servicios financieros 6.508  5.967  4.949  6.650 2.944  
Regalías por utilización de propiedad 
intelectual 193 281 302 585 274  
Informática, información y 
telecomunicaciones 55.217  63.972  67.785  72.010 36.257  
Otros servicios prestados a las empresas 22.823  24.557  28.447  28.482 14.144  
Servicios personales, culturales y 
recreativos 227 393 911 1.323 624 
Bienes y servicios públicos, n.e.p. 531  478 574 488 270  
Otros 6.424  5.133  3.962  2.809 1.089  
Pagos 80.555  76.906  80.763  78.510 39.856  
Transporte 13.947  16.454  14.806  14.792 8.041  
Viajes 11.026  13.762  11.823  11.810 7.961  
Construcción 1.157  1.006  1.220  1.236 564 
Seguros y pensiones 1.400  1.497  1.409  1.116 565  
Servicios financieros 7.483  7.984  4.633  5.814 2.266  
Regalías por utilización de propiedad 
intelectual 2.424  3.207  4.159  3.980 2.314  
Informática, información y 
telecomunicaciones 3.748  3.258  3.511  3.928 2.025  
Otros servicios prestados a las empresas 26.626  25.467  30.349  27.189 13.086  
Servicios personales, culturales y 
recreativos 543 275 616 831 738 
Bienes y servicios públicos, n.e.p. 820  780 813 979 500  
Otros 11.382  3.214  7.011  6.525 1.674  
Ingresos, saldo -17.951  -15.987  -21.455  -23.028 13.554  
Crédito 9.587  10.144  10.276  11.352 5.319  
Débito 27.537  26.130  31.731  34.380 18.873  
Ingresos secundarios 53.125  63.469  64.353  65.315 32.759  
Crédito 55.618  66.129  67.696  69.948 35.016  
Débito 2.494  2.660  3.343  4.633 2.258  
Cuenta de capital 40  -61 -294  659 3  
Adquisiciones/ventas brutas de activos no 
financieros no producidos 25 -86 -71 6 5 
Transferencias de capital 16  25 -223 652 9  
Cuenta financiera 50.505  80.673  85.449  32.581 20.459  
Inversión directa 11.834  22.061  19.819  21.564 16.183  
Inversión extranjera directa en la India 29.029  32.952  26.953  30.763 16.763  
Inversión directa de la India en el 
extranjero -17.195  -10.892  -7.134  -9.199 580  
Inversión de cartera 28.243  16.573  26.704  4.802 22.202  
Inversión de cartera en la India 29.422  16.812  27.582  5.009 22.337  
Inversión de cartera de la India -1.179  -239 -878 -207 135 
Derivados financieros (excepto reservas) y 
opciones sobre acciones de empleados 0 0 -45.173  2.006 26  
Otras inversiones 23.478  29.208  45.173  19.717 176 
Otro capital 2.049  597 187 20 0  
Dinero y depósitos 3.768  12.095  15.312  39.386 6.702  
Préstamos 18.295  16.770  10.726  -1.129 3.210  
Créditos y anticipos comerciales 12.034  6.668  21.657  -5.044 69 
Otros -12.668  -6.922  -2.708  -13.443 338  
Activos de reserva -13.050  12.831  -3.826  -15.508 18.076  
Errores y omisiones -2.636  -2.432  2.688  -882 2.522  
a De abril a septiembre de 2014. 
Fuente:  Información en línea del Banco de la Reserva de la India, " RBI Bulletin ". Consultado en: 
http://rbi.org.in/scripts/BS_ViewBulletin.aspx . 
1.14.  El déficit por cuenta corriente de la India refleja la medida en que sus necesidades de 
inversión interna bruta exceden del ahorro interno bruto. Durante el período objeto de examen la 
inversión pública fue en todo momento superior al ahorro del sector público. La financiación del 
déficit por cuenta corriente no ha representado  un problema: ha habido, en promedio, grandes WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 19 - 
 
  entradas de capital, como inversión extranjera directa (IED) y como inversión de cartera. 
No obstante, en los últimos años las entradas de capital han mostrado una gran volatilidad; en 2013-2014 se registró un sustancial descenso de la inversión de cartera. El Gobierno ha adoptado medidas para aumentar las entradas de capital, entre ellas las siguientes: aumentar el 
tope de la inversión institucional extranjera en títulos o valores del Estado
29 y bonos de 
sociedades; suprimir la regulación del tipo de interés sobre los depósitos de no residentes; permitir que las instituciones financieras públicas arbitren fondos en el extranjero mediante bonos 
cuasisoberanos, y mitigar las restricciones al endeudamiento comercial exterior.
30 Al parecer, la 
inversión de cartera neta en la India aumentó en 2014-2015. Las autoridades consideran que esas medidas, junto con el descenso del déficit por cuen ta corriente y la reactivación de las corrientes 
de capital, han contribuido a la constitución de reservas de divisas en el ejercicio 2013-2014 y en 
el ejercicio 2014-2015 hasta la fecha. 
1.5  Evolución del comercio 1.5.1  Composición del comercio de mercancías 
1.15.  Las exportaciones aumentaron de 251.100 millones de dólares EE.UU. en 2010-2011 
a 314.400 millones de dólares EE.UU. en 2013-2014, aunque en 2012-2013 habían descendido ligeramente con relación a 2011-2012. En el período objeto de examen aumentó la proporción de 
productos vegetales, productos minerales, productos químicos y materias y artículos textiles, en 
tanto que descendió la proporción correspondiente a las piedras y metales preciosos y las perlas. Los principales componentes de las exportaciones de la India son el petróleo y los productos minerales, y las piedras y metales preciosos, seguidos de las materias y los artículos textiles 
(cuadro A1.1 y gráfico 1.1). 
1.16.  En 2013-2014 el valor total de las importaciones ascendió a 450.200 millones de dólares 
EE.UU., frente a 369.800 millones de dólares EE.UU. en 2010-2011. En 2013-2014 el petróleo y 
los productos minerales representaron alrededor del 42% de las importaciones totales de la India; 
figuraban a continuación la maquinaria y el equipo eléctrico, las piedras y metales preciosos, y los productos químicos (cuadro A1.2). 
1.5.2  Distribución geográfica  del comercio de mercancías 
1.17.  En 2013-2014 el principal mercado de exportación de la India fue la Unión Europea (28), 
seguida de los Estados Unidos y los Emiratos Árabes Unidos (cuadro A1.3 y gráfico 1.2). Las principales fuentes de las importaciones de la India fueron China, la Unión Europea (28), 
el Reino de la Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos (cuadro A1.4). Durante el período 
objeto de examen aumentaron las proporciones correspondientes a los Estados Unidos y a África como destinos de las exportaciones de la India,  en tanto que descendieron las correspondientes a 
la Unión Europea (28) y los Emiratos Árabes Unidos. En cuanto al origen de las importaciones de la 
India, aunque China y la Unión Europea (28) siguen siendo los principales exportadores a la India, la proporción correspondiente al Reino de la Arabia Saudita ha venido aumentando. 
1.5.3  Comercio de servicios 
1.18.  La India es un exportador neto de servicios. El superávit del comercio de servicios, en 
porcentaje del PIB, aumentó del 2,6% en 2010-2011 al 3,9% en 2013-2014, debido principalmente al crecimiento de las exportaciones (ingresos) de servicios de informática, 
información y telecomunicaciones, y de otros servicios prestados a las empresas. Por otro lado, en 
el caso de las importaciones (pagos) las regalías por utilización de importaciones de propiedad intelectual aumentaron sustan cialmente hasta 2012-2013; descendieron un 12% en 2013-2014. 
                                               
29 El límite máximo de inversión en títulos o valore s del Estado por inversores de cartera extranjeros 
registrados es de 30.000 millones de dólares EE.UU., de los que 5.000 millones de dólares EE.UU. se reservan 
para inversores a largo plazo. 
30 OCDE (2014). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 20 - 
 
  Gráfico 1.1 Composición del comercio de mercancías, por secciones del SA, 2010-2011 y 
2013-2014 
2010-2011 2013-2014
Total: 251.100 millones de $EE.UU. Total: 314.400 millones de $EE.UU.  
Metales comunes y 
sus manufacturas
5,9%
Productos 
químicos 
7,9%Piedras y metales 
preciosos
174%Maquinaria; material 
eléctrico
7,1%
Metales comunes y 
sus manufacturas
5,0% 
Total: 369.800 millones de $EE.UU. Total: 450.200 millones de $EE.UU.Material de 
transporte
6,8%
Materias y 
artículos textiles
11,9%Otros 
productos
8,7%
Otros 
productos 
10,9%Metales comunes y 
sus manufacturas
8,5%
Otros 
productos
12,0%Vegetales 
y cereales 
3,9%
Material de 
transporte
3,5%Material de 
transporte
6,4%  Otros 
productos
11,7%
Productos 
químicos 
8,0%Material de 
transporte
3,1%Petróleo y 
productos 
minerales
19,6%
Materias y 
artículos textiles
11,5% Metales comunes y 
sus manufacturas
7,4%Maquinaria; 
material eléctrico
7,6%
Materias plásticas 
y caucho
2,6%Petróleo y 
productos 
minerales
21,9%
Maquinaria; material 
eléctrico
15,2% Maquinaria; material 
eléctrico
13,3% 
Materias plásticas 
y caucho 
3,0% 
Materias plásticas 
y caucho
2,8% Materias plásticas 
y caucho
2,3%
Piedras y metales 
preciosos 
13,0% 
Piedras y metales 
preciosos 
20,8%Petróleo y 
productos minerales
33,3%Petróleo y 
productos 
minerales
42,3%Piedras y metales 
preciosos
13,3%
Productos 
químicos 
10,4%Productos 
químicos 
9,2%Animales vivos y productos 
del reino animal 1,9%Animales vivos 
y productos del 
reino animal
3,2%
Vegetales y 
cereales 
6,6%Exportaciones 
Importaciones 
 
 
Fuente: Cálculos de la OMC basados en informac ión en línea del Departamento de Comercio, " Export Import 
Data Bank ". WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 21 - 
 
  Gráfico 1.2 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2010-2011 y 2013-2014 
2010-2011 2013-2014
Exportaciones 
Asia
30,7%
Total: 251.100 m illones de $EE.UU. Total: 314.400 millones de $EE.UU.
UE-28
12,1%
China
11,8%Estados Unidos
5,4%Otros países
7,6%
UE-28
11,1%Otros países
7,7%Estados Unidos
5,0%
Total: 369.800 millo nes de $EE.UU. Total: 450.200 millones de $EE.UU.Emiratos Árabes 
Unidos
13,5%
China
11,3%
Otros países de 
Oriente Medio
7,4%Arabia Saudita  
5,5%Estados Unidos
10,1% Estados Unidos
12,5%
Singapur
4,0%
Kuwait
3,8%Emiratos 
Árabes Unidos
8,9%Otros países 
de Asia
16,5%UE-28
16,5%
Singapur
3,9%Otros países
11,7%
Otros países de 
Oriente Medio
12,6%Otros países 
de Asia
16,2%
Suiza
6,7%UE-28
18,4%
China
6,2%Hong Kong, China
4,1%
Emiratos Árabes 
Unidos
9,7%África
7,9%
Otros países de 
Oriente Medio
9,8%
Indonesia
3,3%Otros países 
de Asia
17,2%
Arabia Saudita
8,1%Otros países 
de Asia   
20,9%África
9,9%Otros países
12,9%
Hong Kong, China
4,0%
Asia
30,8%Asia
32,6%Asia
29,9%
Emiratos 
Árabes Unidos
6,4%China
4,7%
Iraq
4,1%Otros países de 
Oriente Medio
6,5%
África
8,6%Venezuela
3,1%
Otros países 
de África
5,0%Suiza
4,3%
Nigeria
3,1%Importaciones 
 
Fuente: Cálculos de la OMC basados en informac ión en línea del Departamento de Comercio, " Export Import 
Data Bank ". 
1.6  Inversión extranjera directa 
1.19.  La India se benefició durante el período objeto de examen de grandes entradas de capital, 
en forma tanto de inversiones de cartera como de inversión extranjera directa (IED). Las entradas 
anuales de IED aumentaron de 34.800 millones de dólares EE.UU. en 2010-2011 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 22 - 
 
  a 36.000 millones de dólares EE.UU. en 2013-2014, aunque estas cifras son inferiores a la cota 
de 46.600 millones de dólares EE.UU. alcanzada en 2011-2012. 
1.20.  Las entradas de IED han sido importantes en el sector de los servicios -servicios financieros, 
bancarios, de seguros, servicios prestados a las empresas, subcontratación externa, investigación 
y desarrollo, servicios postales y servicios técnicos-, así como en la industria del automóvil y las 
telecomunicaciones (cuadro 1.5). 
Cuadro 1.5 Entradas/salidas de invers ión extranjera directa, por actividades 
económicas, 2010-2015 ª 
(Millones de dólares EE.UU.) 
 2010-2011  2011-2012  2012-2013  2013-2014 2014-2015  
(hasta 
diciembre 
de 2014) 
Entradas totales de IED 34.847  46.556  34.298  36.046 31.853  
 (% de entradas de IED en capital) 
Serviciosb 15,4  14,9 21,6 9,2 10,9  
Industria del automóvil 6,1 2,6 6,9 6,2 7,5 
Telecomunicaciones 7,8  5,7 1,4 5,4 12,7  
Medicamentos y productos farmacéuticos 1,0 9,2 5,0 5,3 5,8 
Construcción 7,8  9,0 6,0 5,0 3,4  
Equipo y programas informáticos 3,7 2,3 2,2 4,6 4,6 
Energía eléctrica 6,0  4,7 2,4 4,4 2,7  
Productos químicos (excepto abonos) 11,0 11,5 1,3 3,6 2,6 
Industrias metalúrgicas 5,1  5,1 6,5 2,3 1,2  
Hoteles y turismo 1,4 2,8 14,5 2,0 2,8 
Salidas totales, netas 17.195  10.892  7.134  9.199 ..  
.. No disponible. 
a Ejercicios financieros. 
b Con inclusión de servicios financ ieros, bancarios, de seguros, servicios prestados a las empresas, 
subcontratación externa, investigación y desarrollo, servicios postales y servicios técnicos. 
Nota: Los porcentajes se basan únicamente en las entradas de IED en capital, tomadas del Departamento 
de Política y Promoción Industriales. 
Fuente:  Banco de la Reserva de la India, información en  línea del Departamento de Política y Promoción 
Industriales, e información facilitada por las autoridades de la India. 
1.21.  Entre 2010-2011 y 2013-2014 la principal fuente de IED fue Mauricio, seguido de Singapur, 
excepto en 2013-2014 (cuadro 1.6). Al parecer, parte de esas importantes corrientes podría ser 
resultado de las ventajas del acuerdo fiscal entre Mauricio y la India, que puede hacer que para los inversores resulte atractivo encaminar sus inversiones a través de Mauricio a fin de aprovechar las 
disposiciones preferenciales, que incluyen una ex ención del impuesto sobre las plusvalías. Otras 
importantes fuentes de IED durante el período objeto de examen fueron el Reino Unido, los Países Bajos y el Japón. 
1.22.  Las salidas totales netas de IED de la India descendieron de 17.200 millones de 
dólares EE.UU. en 2010-2011 a 9.200 millones de dólares EE.UU. en 2013-2014. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 23 - 
 
  Cuadro 1.6 Entradas/salidas de inversión ex tranjera directa, por países de procedencia, 
2010-2015 ª 
(Millones de dólares EE.UU.) 
 2010-2011  2011-2012  2012-2013  2013-2014 2014-2015  
(hasta 
diciembre 
de 2014) 
Entradas totales netas 34.847  46.556  34.298  36.046 31.853  
Entradas de IED en capital 21.383  35.120  22.424  24.299 21.045  
 (% de entradas de IED en capital únicamente) 
Singapu r 8,0 15,0 10,3 24,6 20,5 
Mauricio 32,7  28,3 42,4 20,0 28,0  
Reino Unido 12,7 22,4 4,8 13,2 4,9 
Países Bajos 5,7  4,0 8,3 9,3 12,3  
Japón 7,3 8,5 10,0 7,1 6,8 
Alemania 0,9  4,6 3,8 4,3 3,7  
Estados Unidos 5,5 3,2 2,5 3,3 7,0 
Chipre 4,2  4,5 2,2 2,3 2,3  
Francia 3,4 1,9 2,9 1,3 2,7 
Salidas totales, netas 17.195  10.892  7.134  9.199 ..  
.. No disponible. 
a Ejercicios financieros. Nota: Los porcentajes se basan únicamente en las entradas de IED en capital, tomadas del Departamento 
de Política y Promoción Industriales. 
Fuente: Banco de la Reserva de la India, inform ación en línea del Departamento de Política y  Promoción  
Industriales, e información facilitada por las autoridades de la India. 
 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 24 - 
 
  2  RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN 
2.1  Marco general 2.1.  No ha habido cambios en el marco institucional y jurídico general de la India desde el último 
examen. La Constitución de la India, que entró en  vigor el 26 de enero de 1950, define a ese país 
como una Unión de Estados y Territorios. La India tiene un sistema de Gobierno con un 
Parlamento bicameral y Poderes Ejecutivo y Judicial  independientes. El Parlamento está integrado 
por el Presidente, la Cámara de Representación de los Estados (Rajya Sabha o Cámara alta) y la 
Cámara de Representación Popular (Lok Sabha o Cámara baja). La Cámara baja se renueva cada 
cinco años por sufragio universal. La Cámara alta no se disuelve, pero cada dos años debe retirarse un tercio de sus integrantes. La India tiene un sistema de Gobierno federal y cada Estado elige la composición de su órgano legislativo. Hay actualmente 29 Estados y siete Territorios de la 
Unión. El Estado de Telangana, el más reciente, se creó el 2 de junio de 2014.
1 
2.2.  El Jefe de Estado es el Presidente de la India, elegido cada cinco años por un colegio electoral 
integrado por miembros de ambas Cámaras del Parlamento y de las Asambleas Legislativas de los 
Estados.2 E l  P r e s i d e n t e  n o m b r a  a l  P r i m e r  M i n i s t r o  y ,  p o r  r e c o m e n d a c i ó n  d e  e s t e ,  a  l o s  d e m á s  
Ministros del Consejo de Ministros. Todos los integrantes del Consejo de Ministros deben ser miembros del Parlamento.
3 La función del Consejo de Ministros es ayudar y asesorar al Presidente, 
pero en la práctica el poder ejecutivo recae en este órgano. 
2.3.  Además del Gobierno central, cada Estado elige una Asamblea Legislativa que, junto al 
Gobierno del Estado, está facultada en virtud de la Constitución para promulgar leyes. El Séptimo Anexo de la Constitución determina la repartición del poder legislativo entre el Gobierno central y 
los Estados, así como las cuestiones en las que estos comparten competencias.
4 El Presidente 
nombra al Gobernador de cada Estado, que es el Jefe del Estado y ejerce la autoridad ejecutiva en él. 
2.4.  Los proyectos de ley, salvo aquellos que entrañen un aumento del ingreso o del gasto 
público, pueden tener origen en cualquiera de las Cámaras del Parlamento y deben ser aprobados por mayoría simple de ambas Cámaras. Una vez aprobado el proyecto por una de las Cámaras, se 
transmite a la otra Cámara que, con sujeción a las enmiendas que hubiere, lo aprueba. Una vez 
adoptado el proyecto por ambas Cámaras, este se remite al Presidente para su aprobación. Si ambas Cámaras no logran ponerse de acuerdo sobre el proyecto de ley en el plazo de seis meses, el Presidente puede convocar a ambas Cámaras para que se reúnan, debatan y 
sometan el proyecto a votación. Si este se aprueba por mayoría de los miembros de ambas 
Cámaras presentes en la sesión conjunta, se considera que el proyecto de ley ha sido aprobado por el Parlamento. 
2.5.  Cuando los proyectos de ley entrañan un aumento del ingreso o del gasto público, 
la iniciativa corresponde a la Cámara de Representación Popular.
5 Una vez aprobados por dicha 
                                               
1 Los Territorios de la Unión son administrados por el Gobierno central. 
2 Hay también un Vicepresidente, elegido cada ci nco años por un colegio electoral integrado por 
miembros de ambas Cámaras del Parlamento y las Asamblea s Legislativas de los Estados; el Vicepresidente es 
el Presidente ex officio  de la Cámara alta del Parlamento (Rajya  Sabha o Cámara de Representación de los 
Estados). 
3 De conformidad con el artículo 75. 5, "[e]l Ministro que por un períod o de seis meses consecutivos no 
sea miembro de una de las Cámaras del Parlamento ce sará de ser Ministro al término de ese período". 
4 La Primera Lista (Lista de competencias de la Unió n) incluye cuestiones relacionadas con la defensa, 
el armamento, las armas de fuego y la energía atómica, las relaciones exteriores y las Naciones Unidas, los tratados internacionales, los ferrocarriles, las carreteras, el transporte y la navegación marítimos, y también el 
comercio internacional, la banca y los seguros, los im puestos sobre la renta no agrícola, los derechos de 
aduana, los impuestos indirectos, y el impuesto de socied ades; la Segunda Lista (Lista de competencias de los 
Estados) da competencias a los Estados en cuestiones ta les como la agricultura, la pesca, la minería y la 
explotación de minera les, el comercio dentro del Estado, los impuestos sobre los ingresos agrícolas, 
determinados impuestos indirectos sobre productos tale s como las bebidas alcohólicas y los estupefacientes, 
los impuestos al consumo y la venta de electricidad. La Tercera Lista (Lista de competencias compartidas) se 
refiere a asuntos como los bosques, lo s monopolios comerciales e industriales, la educación, el ejercicio de la 
abogacía, la medicina y otras profesiones, el comercio  de productos tales como alimentos básicos, algodón y 
yute, y los controles de precios. 
5 De acuerdo con la Constitución (artículo 110), es te tipo de proyectos de ley son los que contienen 
disposiciones sobre uno o varios de los siguientes te mas: imposición, supresión, exención, alteración o WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 25 - 
 
  Cámara se remiten a la Cámara de Representación de los Estados para que esta haga 
recomendaciones. Si el proyecto no se devuelve a la Cámara de Representación del Pueblo con recomendaciones dentro de un plazo de 14 días desde la recepción, se considera que ambas Cámaras del Parlamento lo han aprobado. La Cámara de Representación Popular puede aceptar o 
no las recomendaciones de la Cámara de Representación de los Estados. En cualquier caso, 
cuando la Cámara de Representación Popular aprueba el proyecto, se considera aprobado por ambas Cámaras. 
2.6.  Cuando ambas Cámaras del Parlamento aprueban un proyecto de ley, el Presidente debe 
firmarlo para que se convierta en ley. Salvo en el caso de los proyectos que entrañan un aumento del ingreso o del gasto público, el Presidente puede enmendar el proyecto y devolverlo a la Cámara correspondiente para su examen. Sin emba rgo, si el proyecto es aprobado por ambas 
Cámaras, con o sin las enmiendas propuestas, el Presidente no puede rechazarlo una segunda vez. 
Acto seguido, la Ley se publica en la Gaceta de la India y, a menos que se indique una fecha de entrada en vigor, se convierte en ley en la fecha en que el Presidente la haya sancionado. 
2.7.  En virtud del Capítulo III de la Constitución, el Presidente tiene también la facultad de 
promulgar decretos cuando el Parlamento está en receso, en caso de que se considere necesario hacerlo inmediatamente. El decreto tendrá la misma fuerza y efecto que una ley parlamentaria, 
pero deberá presentarse ante ambas Cámaras del Parlamento y ser aprobado en el plazo de 
seis semanas desde la reanudación del Parlamento. Si durante ese período no fuese aprobado por el Parlamento, cesará de existir. El Presidente  puede asimismo retirar el decreto en cualquier 
momento. 
2.8.  El sistema jurídico de la India se basa en el common law . El Poder Judicial está encabezado 
por el Tribunal Supremo de la India, integrado por el Magistrado principal y otros 30 jueces 
nombrados por el Presidente en consulta con el Magistrado principal. Se trata de la más alta 
instancia de apelación y entiende en los recursos de apelación contra decisiones de los Tribunales 
superiores de los Estados y los Territorios de la Unión, y tiene jurisdicción única sobre las controversias entre el Gobierno de la India y los Estados, y entre dos o más Estados. 
Las disposiciones aprobadas por el Tribunal Supremo son vinculantes para todos los demás 
tribunales de la India. La instancia más alta en cada Estado y Territorio de la Unión es el Tribunal superior. Actualmente hay 24 Tribunales superiores y 5 de ellos tienen jurisdicción sobre más de un Estado. A su vez, los Estados se dividen en distritos, con tribunales de distrito y tribunales 
inferiores de la jurisdicción civil y penal. Las decisiones adoptadas por los tribunales de distrito 
pueden recurrirse ante el Tribunal superior que tenga jurisdicción sobre el Estado o Territorio de la Unión de que se trate. 
2.2  Formulación y objetivos de la política comercial 
2.2.1  Formulación de la política comercial 2.9.  La formulación y aplicación de la política comercial es competencia del Departamento de 
Comercio del Ministerio de Comercio e Industria, que cuenta con la asistencia de otros Ministerios 
y organismos, como el Ministerio de Hacienda, el Banco de la Reserva de la India y otros Ministerios sectoriales, como el de Agricultura; Consumo, Alimentación y Distribución Pública; Textiles; Petróleo; y Acero. Según el Informe Anual correspondiente a 2012-2013 del 
Departamento de Comercio, la función de ese órgano es facilitar la creación de un entorno y unas 
infraestructuras que propicien un mayor crecimiento de las exportaciones. Se encarga de la regulación, el desarrollo y la promoción del comercio internacional de la India mediante la 
formulación de una política comercial adecuada y la aplicación de sus diversas disposiciones.
6 
El Departamento formula, pone en aplicación y su pervisa la política de comercio exterior, que se 
publica cada cinco años y se examina todos los años y constituye el marco de política fundamental 
                                                                                                                                               
regulación de cualquier impuesto; regu lación de los préstamos o de la conc esión de garantías por el Gobierno 
de la India o modificación de leyes con respecto a cual esquiera obligaciones financ ieras contraídas o que vaya 
a contraer el Gobierno de la India; custodia del Fond o Consolidado o del Fondo para Imprevistos de la India e 
ingresos o retiros de fondos de cualquiera de esos  fondos; consignación de fondos con cargo al Fondo 
Consolidado de la India; declaración de cualquier gasto como imputable al Fondo Consolidado de la India o aumento de la cuantía de ese gasto; re cibo de fondos a cuenta del Fondo Co nsolidado de la India o la hacienda 
pública de la India, o aumento de  la cuantía de ese gasto; o cual quier asunto relacionado con esas 
disposiciones. 
6 Department of Commerce (2014). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 26 - 
 
  para la promoción de las exportaciones y el comercio. El Departamento se encarga también de las 
relaciones comerciales multilaterales y bilaterales, las zonas económicas especiales, el comercio de Estado, la promoción de las exportaciones y la facilitación del comercio, así como del desarrollo y la regulación de determinados sectores y productos orientados a la exportación. 
2.10.  Hay varias oficinas adscritas al Departamento que ayudan en la formulación y aplicación de 
la política comercial. La Dirección General de Comercio Exterior, que ha pasado de prohibir y controlar las exportaciones e importaciones a facilitar el comercio exterior, formula y aplica la 
Política de Comercio Exterior. Asimismo, emite autorizaciones para los exportadores y vigila el 
cumplimiento de sus obligaciones en materia de exportación. La Dirección General de Derechos Antidumping y otros Derechos Conexos es el organi smo encargado de hacer las investigaciones, de 
acuerdo con la Ley del Arancel de Aduanas, sobre la cuantía del derecho antidumping o 
compensatorio que habrá que imponer en caso de determinación de la existencia de un daño a la 
rama de producción nacional. La Comisión de Aranceles se estableció en septiembre de 1997 para estudiar las repercusiones del Arancel en la rama de producción nacional y el potencial de 
exportación; en este sentido, también analiza la estructura arancelaria invertida del Arancel de la 
India y recomienda medidas correctivas. Según las autoridades, en los dos últimos años ha realizado estudios sobre unos 30 productos y en algunos casos ha indicado que había una 
estructura arancelaria invertida. 
2.11.  También hay varias oficinas subordinadas como la Dirección General de Información y 
Estadísticas Comerciales, que reúne, compila y difunde las estadísticas comerciales de la India; la Oficina del Comisario para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales; y órganos 
autónomos, como las juntas sobre el café, el caucho, el té, el tabaco y las especias, que son 
órganos oficiales encargados del fomento de esos cultivos; la Dirección de Fomento de las Exportaciones de Productos Marinos, que se encarga del fomento de la industria marina, en 
particular de las exportaciones; la Administración de Desarrollo de las Exportaciones de Productos 
Agrícolas y Productos Alimenticios Elaborados, que se encarga de promover la exportación de 14 productos agrícolas y productos alimenticios elaborados y de supervisar la importación de 
azúcar; el Consejo de Inspección de las Exportaciones, que realiza controles de calidad de las 
exportaciones; el Instituto Indio de Comercio Exte rior; y el Instituto de Embalaje de la India. 
2.12.  El Departamento también tiene a su cargo varias empresas del sector público que participan 
en el comercio internacional, entre ellas la Corporación de Comercio de Estado de la India, que 
comercializa productos agropecuarios como las especias, la Corporación del Comercio de Minerales 
y Metales, que comercializa minerales y metales y también piedras preciosas y fertilizantes, y la Corporación de Proyectos y Equipo de la India, que comercializa equipo de ingeniería y defensa y 
productos no relacionados con la ingeniería. Por último, 29 consejos de promoción de las 
exportaciones prestan asesoramiento en materia de promoción de las exportaciones y desempeñan otras funciones que se describen en la Política de Comercio Exterior. 
2.2.2  Objetivos de la política comercial 
2.13.  Los objetivos de la política comercial del Gobierno siguen centrados principalmente en 
potenciar la participación de la India en las exportaciones mundiales. La meta principal de la Política de Comercio Exterior para 2009-2014 era que la India pasara a ser un actor importante en 
el comercio mundial, duplicando su participación en este para 2020. Ese objetivo se lograría con 
medidas fiscales tales como incentivos fiscales, créditos para programas de exportación, cambios institucionales, la racionalización de procedimientos, la diversificación de los mercados de 
exportación y el aumento del acceso a los mercados, incluso en el marco de acuerdos comerciales 
regionales. La Política de Comercio Exterior se da a conocer cada cinco años y se revisa y ajusta todos los años. La nueva Política de Comercio Exterior para 2015-2020 se hizo pública el 1º de 
abril de 2015. La finalidad es que la India se convierta en un participante importante en el 
comercio internacional y aumente su participación en las exportaciones mundiales del 2% al 3,5% para 2020. Se espera conseguirlo gracias a un entorno normativo sostenible y estable para el comercio exterior de mercancías y servicios, la vinculación de normas, procedimientos e incentivos 
comerciales con otras iniciativas recientes, como "Make in India", "Digital India" y "Skills India", 
el fomento de la diversificación de las exportaciones de la India mediante la asistencia a sectores clave para que sean más competitivos, y la creación de una plataforma para la colaboración de la 
India con regiones clave del mundo.
7 Se espera aumentar las exportaciones mediante la exención 
                                               
7 Department of Commerce (2015). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 27 - 
 
  y remisión de los impuestos indirectos sobre los insumos para la fabricación de productos finales 
de exportación, la importación con derechos preferenciales de bienes de capital, la promoción de las exportaciones de servicios y el fomento de iniciativas centradas en productos y mercados específicos. 
2.14.  A pesar de esta voluntad de aumentar las exportaciones, la India sigue utilizando la política 
comercial para regular la oferta interna y cumplir objetivos inmediatos como la contención de la inflación y de las fluctuaciones de los precios de los productos básicos. En consecuencia, se recurre 
en ocasiones a impuestos a la exportación, precios mínimos de exportación y ajustes de los 
derechos de importación, previa notificación de la Dirección General de Comercio Exterior. Por ejemplo, durante el período objeto de examen las exportaciones de cebollas, azúcar y papas estuvieron sujetas a varios precios mínimos de exportación con el fin de regular la oferta interna 
de esos productos. Las prohibiciones a la exportación de aceites comestibles se han prorrogado 
todos los años desde marzo de 2008, con algunas excepciones establecidas el 8 de junio de 2013.
8 
Las cebollas son un producto especialmente sensible y para controlar sus exportaciones se recurre 
en gran medida a prohibiciones a la exportación y precios mínimos de exportación. Por ejemplo, el 
29 de junio de 2012 se prohibió exportar cebollas.9 La exportación de ese producto se volvió a 
permitir el 14 de agosto de 201310, pero con sujeción a un precio mínimo de exportación 
de 650 dólares EE.UU. por tonelada, que se incrementó a 900 dólares EE.UU. por tonelada el 19 de 
septiembre de 201311 y a 1.150 dólares EE.UU. por tonelada el 1º de noviembre de 201312, para 
reducirse a 800 dólares EE.UU. por tonelada el 16 de diciembre de 201313, a 350 dólares EE.UU. 
por tonelada el 19 de diciembre de 201314 y a 150 dólares EE.UU. por tonelada el 26 de diciembre 
de 2013.15 Esta medida se eliminó el 4 de marzo de 2014.16 El 2 de julio de 2014 se volvió a 
instaurar un precio mínimo de exportación de 500 dólares EE.UU. por tonelada17, que se redujo a 
300 dólares EE.UU. por tonelada el 21 de agosto de 2014.18 Los precios mínimos de exportación 
y/o las prohibiciones a la exportación también se utilizan con frecuencia en el caso de otros 
productos agropecuarios como las papas, el arroz,  el azúcar y las legumbres. Durante el período 
comprendido entre el 3 de julio de 2009 y el 31 de marzo de 2013 se impusieron restricciones a la 
exportación de harina de trigo, y las exportaciones de algodón quedaron sujetas al registro previo 
de los contratos en la Dirección General de Co mercio Exterior. En febrero y marzo de 2014 el 
Gobierno decidió otorgar una subvención de 3. 333 rupias por tonelada (55 dólares EE.UU.), que 
aumentó a 3.371 rupias por tonelada en agosto y septiembre de 2014, para que las azucareras 
exportaran hasta 4 millones de toneladas de azúcar en bruto durante las campañas de 
comercialización de 2013/2014 y 2014/2015. 
2.15.  La política de importación también se basa en gran medida en consideraciones relacionadas 
con la oferta interna. En el caso del azúcar, por ejemplo, los derechos de importación se 
levantaron temporalmente en 2012 para permitir un aumento de las importaciones, pero se reinstauraron con un tipo del 10% en julio de 2012. Esos cambios frecuentes de la política 
perturban el comercio y hacen que la política comercial de la India sea poco previsible. En un 
informe sobre la política relativa al azúcar, prep arado por un equipo encabezado por el Presidente 
del Consejo Económico Consultivo del Primer Ministro  el 5 de octubre de 2012, se afirmaba que la 
política de exportación e importación del Gobierno no permitía a las empresas integrarse a largo 
plazo en el mercado internacional e impedía el crecimiento del sector. Las políticas eran 
imprevisibles y creaban incertidumbre para las empresas. Asimismo, las fluctuaciones cíclicas a corto plazo, que en gran parte eran consecuenc ia de la intervención del Gobierno, afectaban 
negativamente al desarrollo estratégico del sector a largo plazo.
19 Las autoridades señalan que las 
medidas autónomas de la India en ocasiones se toman para garantizar un régimen normativo 
                                               
8 Departamento de Comercio, Notificación Nº 22 (RE-2013)/2009-2014, de 18 de junio de 2013. 
9 Departamento de Comercio, Notificación Nº 3 (RE-2013)/2009-2014, de 29 de junio de 2012. 
10 Departamento de Comercio, Notificación Nº 35 (RE-2013/)/2009-2014, de 14 de agosto de 2013. 
11 Departamento de Comercio, Notificación Nº 41 (RE-2013)/2009-2014, de 19 de septiembre de 2013. 
12 Departamento de Comercio, Notificación Nº 22 (RE-2013)/2009-2014, de 1º de noviembre de 2013. 
13 Departamento de Comercio, Notificación Nº 57 (RE-2013)/2009-2014, de 16 de diciembre de 2013. 
14 Departamento de Comercio, Notificación Nº 59 (RE-2013)/2009-2014, de fecha 19 de diciembre 
de 2013. 
15 Departamento de Comercio, Notificación Nº 61 (RE-2013)/2009-2014, de 26 de diciembre de 2013. 
16 Departamento de Comercio, Notificación Nº 72 (RE-2013)/2009-2014, de 4 de marzo de 2014. 
17 Departamento de Comercio, Notificación Nº 86 (RE-2013)/2009-2014, de 2 de julio de 2014. 
18 Departamento de Comercio, Notificación Nº 91 (RE-2013)/2009-2014, de fecha 21 de agosto 
de 2014. 
19 Department of Food and Public Distribution (2013). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 28 - 
 
  estable y previsible para el comercio agropecuario. En febrero de 2013, algunos de los productos 
agrícolas elaborados y/o de valor agregado más importantes, como la harina de trigo o de morcajo (tranquillón) (partida 1101 del SA), las harinas de cereales (partida 1102 del SA), los productos de la leche (partida 3501 del SA), la manteca y otros derivados de la grasa de la leche 
(partida 0405 del SA), quedaron exentos de restricciones/prohibiciones a la exportación. 
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales 2.3.1  OMC 
2.16.  La India es Miembro fundador de la OMC. Otorga trato NMF a todos los demás Miembros de 
la OMC y otros interlocutores comerciales. Asimismo, ha aceptado los Protocolos Cuarto y Quinto anexos al AGCS y es parte en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información. Tiene la condición de observador en el Comité de Contratación Púb lica de la OMC desde el 10 de febrero de 2010. 
2.17.  Las notificaciones más recientes de la Indi a (cuadro 2.1) incluyen las relativas a la ayuda 
interna a la agricultura, los procedimientos para el trámite de licencias de importación y las restricciones cuantitativas. En relación con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, 
la India todavía no ha presentado su notificación de los compromisos de la categoría A. 
Cuadro 2.1 Notificaciones a la OMC, 1º de enero de 2011-2013 de marzo de 2015  
Acuerdo de la OMC Descripción Signatura del documento 
(notificación más reciente) Fecha 
Acuerdo sobre la Agricultura  
Artículo 18.2 (DS.1) Ayuda interna G/AG/N/IND/10 10.9.2014 
Artículo 18.2 (MA.1) Compromisos sobre contingentes 
arancelarios y de otro tipo G/AG/N/IND/6 7.3.2011 
Artículo 18.2 (MA.2) Contingentes arancelarios G/AG/N/IND/5 7.3.2011 
Artículo 18.2 (ES.1) Subvenciones a la exportación G/AG/N/IND/9 30.7.2012 
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Artículo 7 y Anexo B Notificación de una medida G/SPS/N/IND/92 3.11.2014 
Cláusula de Habilitación  
Párrafo 2 Notificación de trato arancelario 
preferencial para los PMA G/C/W/651 y 
WT/COMTD/N/38 12.9.2011 
Párrafo 2 c) Notificación de un acuerdo comercial 
regional WT/COMTD/N/37 12.9.2011 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 (Antidumping)  
Artículo 16.4 - 
Informes ad hoc  Informe semestral G/ADP/N/259/IND 10.9.2014 
Artículo XVII y Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII (comercio de Estado) 
Artículo XVII.4 a) Notificación de empresas 
comerciales del Estado G/STR/N/14/IND 30.11.2012 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
Artículo 7.3 Respuestas al cuestionario sobre los 
procedimientos para el trámite de 
licencias de importación G/LIC/N/3/IND/14 3.10.2014 
Decisión sobre el procedimiento de notificación de restricciones cuantitativas  
G/L/59/Rev.1 Notificación de restricciones 
cuantitativas en vigor G/MA/QR/N/IND/1 20.6.2014 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Artículo 25 Informe semestral G/SCM/N/274/IND 10.9.2014 
Artículo 25 Notificación de conformidad con el 
artículo XVI.1 del GATT y el artículo 25 del Acuerdo G/SCM/N/253/IND y 
G/SCM/N/253/Suppl.1 2.5.2014 
21.11.2014 
Acuerdo sobre Salvaguardias  
Artículo 12.1 a) Iniciación de una investigación G/SG/N/6/IND/40 21.10.2014 
Artículo 12.1 b) Constatación preliminar de la 
existencia de daño grave y 
propuesta de impo sición de una 
medida G/SG/N/8/IND/26/Suppl.1; 
G/SG/N/10/IND/17/Suppl.1; 
G/SG/N/11/IND/12/Suppl.1 22.10.2014 
Artículo 12.1 b) Constatación de daño grave y 
propuesta de impo sición de una 
medida G/SG/N/8/IND/27; 
G/SG/N/10/IND/18; G/SG/N/11/IND/13 16.10.2014 
Artículo 12.6 Notificación de leyes, reglamentos y 
procedimientos administrativos en 
materia de medidas de salvaguardia  G/SG/N/1/IND/3/Suppl.1 25.9.2012 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 29 - 
 
  Acuerdo de la OMC Descripción Signatura del documento 
(notificación más reciente) Fecha 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
Artículo 2.9 Propuesta de reglamento técnico G/TBT/N/IND/46 24.10.2013 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios  
Artículo V Notificación de un acuerdo de 
integración económica S/C/N/599 12.9.2011 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
2.18.  Por otro lado, la India sigue planteando con cierta frecuencia asuntos en el marco del 
Mecanismo de Solución de Diferencias de la OMC.  Durante el período examinado, participó como 
reclamante en tres diferencias y como demandado en tres también (cuadro 2.2). Además, 
participó como tercero en 29 diferencias. 
Cuadro 2.2 Casos de solución de diferencias en la OMC en los que la India ha participado 
como reclamante o demandado (2011-2013 de marzo de 2015)  
Diferencia Miembro Situación (julio de 2014) Serie de 
documentos 
de la OMC 
Demandado 
Determinados impuestos y otras 
medidas sobre los vinos y bebidas 
espirituosas importados  UE Consultas iniciadas el 22 de septiembre 
de 2008 WT/DS380 
Medidas relativas a la importación 
de determinados productos agropecuarios procedentes de los Estados Unidos Estados Unidos Informe del Grupo Especial distribuido 
el 14 de octubre de 2014; Apelación de la India WT/DS430 
Determinadas medidas relativas a 
las células solares y los módulos 
solares  Estados Unidos Grupo Especial establecido el 23 de 
mayo de 2014; composición establecida 
el 19 de septiembre de 2014 WT/DS456 
Reclamante    
Confiscación de medicamentos 
genéricos en tránsito UE (Países 
Bajos)/ India Consultas iniciadas el 11 de mayo 
de 2010 WT/DS408 
Medidas de salvaguardia sobre las 
importaciones de hilados de 
algodón Turquía/India Consultas in iciadas el 13 de febrero 
de 2012 WT/DS428 
Medidas compensatorias sobre 
determinados productos planos de 
acero al carbono laminado en 
caliente Estados 
Unidos/India Informe del Grupo Especial distribuido 
el 14 de julio de 2014 WT/DS436 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
2.3.2  Acuerdos regionales y preferenciales 
2.3.2.1  Acuerdos comerciales regionales 2.19.  La India sigue apoyando la liberalización del comercio multilateral, pero como otros 
Miembros de la OMC ha negociado varios acuerdos comerciales regionales. Actualmente tiene una 
red de 15 ACR en vigor que se han notificado a la OMC. En su mayoría se trata de acuerdos con países vecinos y otros países asiáticos. Además, tiene algunos ACR con países de América Latina 
(Chile, MERCOSUR), y es parte en el Sistema Glob al de Preferencias Comerciales entre Países en 
Desarrollo (SGPC), pero son de alcance parcial y abarcan muy pocas líneas arancelarias (cuadro A2.1). 
2.20.  Desde el anterior examen en 2011, han entrado en vigor dos nuevos acuerdos, con Malasia 
y el Japón. Además, las partes en el Área de Libre Comercio de Asia Meridional (SAFTA) han 
completado recientemente las negociaciones para añadir al Acuerdo compromisos sobre servicios, aunque todavía no lo han notificado a la OMC. La India también es parte en un acuerdo de 
resultados iniciales sobre mercancías con Tailandia, que tampoco ha sido notificado a la OMC. 
Según las autoridades, el proceso de notificación de esos acuerdos se iniciará en consulta con los interlocutores comerciales de la India. El 9 de septiembre de 2014, la India firmó un Acuerdo 
sobre comercio de servicios e inversiones con la ASEAN (el Acuerdo sobre mercancías está en WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 30 - 
 
  vigor desde el 1º de enero de 2010 y las partes ya lo notificaron a la OMC), que está previsto 
entre en vigor el 15 de julio de 2015. 
2.21.  En relación con las negociaciones de ACR, la India ha hecho "prontos anuncios" de 
negociaciones con la Unión Europea, la AELC, la SACU y la Iniciativa del Golfo de Bengala para la 
Cooperación Multisectorial Técnica y Económica (BIMSTEC) con Bangladesh, Bhután, Myanmar, 
Nepal, Sri Lanka y Tailandia. También hay negociaciones en marcha con Australia, el Canadá, el Consejo de Cooperación del Golfo, Indonesia, Israel y Nueva Zelandia y se está considerando la 
posibilidad de entablar negociaciones con Egipto y Mauricio. Por último, la India también es parte 
en las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional entre los 10 miembros de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y los seis interlocutores con los que este grupo tiene ACR (Australia, China, India, Japón, República de Corea y Nueva Zelandia). 
Las negociaciones comenzaron en agosto de 2012 y está previsto que terminen a finales de 2015. 
2.22.  De los 15 ACR notificados por la India a la OMC, 4 incluyen disposiciones tanto sobre 
servicios como sobre mercancías (República de Corea, Malasia, Japón y Singapur) aunque, como 
se ha dicho, el Acuerdo sobre el comercio de servicios con el SAFTA está en vigor pero no se ha 
notificado a la OMC y la India y la ASEAN han firmado recientemente un Acuerdo sobre servicios e inversión. La liberalización arancelaria prevista en los acuerdos de la India tiende a variar mucho 
en función del interlocutor con el que haya negociado esos acuerdos. Entre los ACR notificados que 
han sido examinados, bien por el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales bien por el Comité de Comercio y Desarrollo, los compromisos de liberalización arancelaria de la India van de cero aranceles liberalizados en el Acuerdo de alcance parcial con Chile al 23,6% en el Acuerdo con 
Singapur, el 75,3% en el Acuerdo con Malasia y el 86,6% en el Acuerdo con el Japón. Con la 
ASEAN, la India se ha comprometido a liberalizar el 75% de sus líneas arancelarias para las importaciones procedentes de los países de esa Asociación. Según las autoridades, los acuerdos de 
alcance parcial no deben servir de base para medir el nivel de liberalización; la deliberación solo 
debe valorarse en relación con los acuerdos de alcance completo. 
2.23.  En el ámbito de los servicios, los acuerdos de la India se basan en gran medida en el 
enfoque de listas positivas del AGCS y han ido mejorando los compromisos contraídos en el marco 
del AGCS. Sin embargo, como dijo la India al concluir el reciente acuerdo sobre servicios con la ASEAN, todas las listas presentadas por la India se ajustan al régimen autónomo existente de la India
20, lo que parece indicar que si bien los compromisos sobre servicios de la India son más 
amplios que los compromisos de esta en el marco del AGCS, el régimen aplicado de la India es 
más abierto. 
2.24.  En los últimos años se han expresado preocupaciones con respecto a los efectos negativos 
que podrían tener los ACR, sobre todo para la indu stria india. El Departamento de Comercio realizó 
hace poco un análisis interno de diversos acuerdos de libre comercio (ALC) y constató que en el caso de varios ALC, los socios de la India en esos acuerdos no se valían mucho de ellos.
21 Dado 
que los ALC tienen pocas repercusiones en la industria india, no queda claro cuáles son los 
beneficios inmediatos de los ALC existentes y qué repercusiones, de haberlas, pueden tener las actuales negociaciones de ACR para la política de la India. Según las autoridades, en cada negociación se intenta conseguir un equilibrio general de intereses con el socio o los socios 
comerciales de que se trata. 
2.3.2.2  Arreglos comerc iales preferenciales 
2.25.  La India se beneficia de preferencias en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias 
de Australia, el Canadá, los Estados Unidos, el Japón, Noruega, Nueva Zelandia, Suiza, Turquía, 
la Unión Europea y la Unión Aduanera entre Belarús, la Federación de Rusia y Kazajstán. 
                                               
20 Comunicado de prensa en línea, consultado en: 
http://commerce.gov.in/pressrelease/pressrelease_detail.asp?id=3116 . 
21 El Secretario de Comercio dijo en una reunión de  la Confederación de Industrias de la India que 
"... del comercio total del Japón con la India, solo el 22%  podía atribuirse al ALC; en el caso de Malasia, ese 
porcentaje era del 3,47%; en el de la ASEAN, del 17% , y en el de la República de Corea, del 25%". 
Financial Express, 27 de octubre de 2014. Consultado en: 
http://indianexpress.com/article/business/economy/co mmerce-industry-sec ys-speak-in-different-tones-on-fta-
impact/ . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  2.26.  Desde el 13 de agosto de 2008, la India también otorga trato libre de derechos y de 
contingentes (Esquema Preferencial de Franquicia  Arancelaria) a los países menos adelantados, 
de conformidad con la Declaración Ministerial de Hong Kong de la OMC, de diciembre de 2005.22 
Pueden beneficiarse del esquema todos los PMA y, hasta el 1º de enero de 2015, 31 PMA habían 
mostrado interés en él y, por tanto, recibían trato preferencial.23 El objetivo del esquema es 
reducir los derechos aplicables al 85% del Arancel en un 20% anual y eliminarlos progresivamente en cinco años. Desde el 1º de abril de 2014 se otorga en ese contexto acceso a los mercados libre 
de derechos respecto del 96% de las líneas arancelarias de la India a nivel de 6 dígitos del SA, 
quedando excluido del esquema el 1,8% del Arancel.
24 En el Arancel de 2014-2015, el esquema 
abarca el 94,7% de las líneas y de estas el 94,1% está libre de derechos (sección 3.1.8). 
2.3.3  Otros acuerdos y arreglos 
2.27.  La India ha firmado tratados bilaterales sobre inversiones con 83 países, y acuerdos para 
evitar la doble imposición con 71 países. 
2.4  Régimen de inversión 
2.4.1  Marco jurídico para  la actividad empresarial 
2.28.  La inversión y la constitución de empresas están reguladas por la Ley de Sociedades 
de 2013. La Ley regula el establecimiento de empresas nacionales y extranjeras, los poderes y las 
responsabilidades de los directivos y otras cuestiones relacionadas con las auditorías y las cuentas. 
Otro instrumento clave es la Ley de Industrias (Desarrollo y Reglamentación) de 1951, que guía la política industrial del Gobierno. La Ley de Contratos de la India de 1872 rige las transacciones relativas a la industria y el comercio y la Ley de Conflictos Laborales de 1947 rige la resolución de 
los conflictos laborales. Otras disposiciones de interés para las empresas son la Ley de 
Competencia de 2002 y las leyes y reglamentos relacionados con los derechos de propiedad intelectual (sección 3.3.5). 
2.29.  Los inversores extranjeros pueden establecerse en la India de distintas formas: como 
sucursal, como empresa conjunta con socios indios, como sociedad de responsabilidad limitada o como filial de propiedad total. La constitución como empresa nacional tiene algunas ventajas. 
Los inversores extranjeros han de obtener la aprobación del Banco de la Reserva de la India y 
están sujetos a las políticas, las limitaciones a la inversión extranjera directa (IED) y la legislación sectorial relacionada con la inversión extranjera (sección 2.4.2.1). 
2.30.  Para establecer una empresa en la India los inversores deben registrarse u obtener licencias 
de diversos organismos públicos, tanto del Gobierno central como del gobierno Estatal que 
corresponda. Se trata de un procedimiento largo y confuso. El Departamento de Política y Promoción Industriales (DIPP), del Ministerio de  Comercio e Industria, señala que antes de 
establecer una empresa el inversor debe completar unos 16 trámites. Esta situación ha llevado a la 
India a ocupar los puestos más bajos de la clasificación "Starting a business" del Banco Mundial (puesto 179 de 189 economías en 2014 en comparación con el puesto 177 que ocupaba 
en 2013).
25 Para simplificar el procedimiento, el Gobierno, por conducto del DIPP, está 
estableciendo el portal de Internet "eBiz", una ve ntanilla única a través de la cual el Gobierno 
prestará servicios a los inversores y se atenderán las necesidades de las empresas desde su creación y durante todo el tiempo en que estén en actividad. Con ello se espera reducir 
considerablemente el tiempo y el dinero que destinan los inversores a la obtención de licencias 
para crear una empresa.
26 Según la iniciativa "Make in India" que el nuevo Gobierno lanzó en 
septiembre de 2014, se prevé que todos los departamentos y ministerios del Gobierno central y de 
los Gobiernos de los Estados estén integrados en el proyecto eBiz para finales de 2014. Este, que 
consiste en una asociación público-privada, abarca durante el primer año cinco Estados piloto, 
                                               
22 Documento G/C/W/651-WT/COMTD/N/38 de la OMC, de 12 de septiembre de 2011. 
23 En el marco del esquema, para poder beneficiarse de las preferencias los PMA tienen que presentar al 
Gobierno de la India una carta de intención e información de los funcionarios que se encargarán de emitir los certificados de origen requeridos. 
24 Notificación de Aduanas Nº 8/2014, de 1º de abril de 2014. 
25 Corporación Financiera Internacional y Banco Mundial (2014). 
26 Consultado en: http://dipp.nic.in/English/ Ebiz/Integrated_MMP-eBiz.pdf . Información en línea del 
portal e-Biz, consultada en: https://www.ebi z.gov.in/home/ . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  lo que representa 65 servicios (18 del Gobierno central y 47 de los Estados), y a lo largo del 
segundo y tercer años se añadirán otros 21 servicios (ocho del Gobierno central y 13 del Gobierno de los Estados). También está previsto que el proyecto se haga extensivo a otros cinco Estados. El Gobierno espera ofrecer más de 200 servicios del Gobierno central y los Gobiernos de los 
Estados a través de esta plataforma durante los siete próximos años. 
2.4.1.1  Licencias industriales obligatorias 2.31.  En virtud de la Ley de Industrias (Desarrollo y Reglamentación) de 1951, el Gobierno puede 
dirigir la inversión hacia determinadas actividades industriales utilizando diversos instrumentos, 
entre ellos las licencias, en consonancia con los objetivos de desarrollo nacional.
27 
Por consiguiente, además de tener que seguir el procedimiento exigido para el establecimiento de una empresa, para poder invertir en determinadas ramas de producción es necesario contar con 
una licencia industrial. Esas ramas de producción (cuadro 2.3) siguen siendo las mismas que 
cuando se hizo el examen anterior. También se exigen licencias para las inversiones de empresas que no sean pequeñas y medianas empresas pero que fabriquen artículos reservados al sector de 
las pequeñas y medianas empresas.
28 
Cuadro 2.3 Ramas de producción sujetas a licencias industriales obligatorias, 2014  
Industria 
Equipo electrónico aeroespacial y de defensa 
Explosivos industriales, con inclusión de cordones deto nantes, mechas de seguridad,  pólvora, nitrocelulosa y 
fósforos (cerillas) 
Cigarros y cigarrillos de tabaco y manufacturas de sucedáneos del tabaco (desde 1999 no se otorgan nuevas 
licencias para esos productos por razones de salud) 
Determinados productos químicos peli grosos: ácido cianhídrico y sus derivados; fosgeno y sus derivados; e 
isocianatos y disocianatos de hidrocar buro no especificados en otra parte 
Bebidas alcohólicas destiladas y fermentadas 
Fuente: Departamento de Política y Promoción Industriales, Annual Report 2012-2013 . Consultado en: 
http://commerce.nic.in/MOC/publications . 
2.32.  Hay dos industrias reservadas al sector público: la energía atómica y las operaciones 
ferroviarias distintas de la construcción, la operación y el mantenimiento de: i) proyectos relativos 
a corredores suburbanos mediante asociaciones público-privadas; ii) proyectos relacionados con el tren de alta velocidad; iii) líneas dedicadas al transporte de carga; iv) material rodante, incluidas 
composiciones de trenes y locomotoras o instalaciones de fabricación y mantenimiento de 
vagones; v) electrificación del ferrocarril; vi) sistemas de señalización; vii) terminales de carga; viii) terminales de pasajeros; ix) infraestructuras en parques industriales en relación con líneas de 
ferrocarril o vías de apartadero, con inclusión de líneas de ferrocarril electrificadas y conexiones a 
las principales líneas de ferrocarril; y x) sistemas de rápido colectivo.
29 Los inversores en todas las 
demás ramas de producción no requieren aprobación del Gobierno, pero han de presentar un memorando de empresario industrial a la Secretaría de Autorizaciones Industriales del DIPP. 
El procedimiento para la presentación del memorando de empresario industrial se ha simplificado y 
desde enero de 2014 puede presentarse en form ato electrónico. Según las autoridades, ese 
memorando se exige principalmente para recabar da tos sobre la inversión y el tipo de actividad 
industrial. Las licencias industriales tienen una validez inicial de tres años, y se pueden prorrogar 
hasta un período máximo de siete años.
30 Si el titular de la licencia comienza la producción 
durante ese período, la licencia sigue siendo válida. 
2.33.  En noviembre de 2011, el DIPP también notificó la Política Manufacturera Nacional, cuyo 
objetivo general es aumentar al 25% la participación del sector manufacturero en el PIB y crear 100 millone s de puestos de trabajo en más o menos un decenio. Para implementar la política, 
se han creado zonas nacionales de inversión y manufactura (NIMZ), que ofrecen infraestructura, 
están a su vez zonificadas y cuentan con tecnología limpia y de bajo consumo, así como con 
infraestructura social e instalaciones para la capacitación.
31 Estas zonas serán declaradas aldeas 
                                               
27 Department of Industrial Policy and Promotion (2014a). 
28 Department of Industrial Poli cy and Promotion (sin fecha). 
29 Departamento de Política y Promoción Industriales, Notificación Nº S.O. 2113 (E), de 22 de agosto 
de 2014. 
30 Department of Industrial Policy and Promotion (2014b). 
31 Hasta la fecha, se han aprobado en principio 17 de estas zonas. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 33 - 
 
  industriales ("industrial townships") y tendrán sus propios servicios de planificación y aprobación 
de inversiones. Según las autoridades, se distin guirán de las zonas económicas especiales (SEZ) 
por su tamaño, infraestructura, estructura de gestión en relación con los procedimientos de reglamentación, políticas de salida e incentivos fiscales. Las NIMZ tendrán una extensión mucho 
mayor (como mínimo 5.000 hectáreas frente a las 500 hectáreas que tiene una SEZ), aunque es 
posible que las NIMZ específicas de un sector no superen las 50 hectáreas. A diferencia de los incentivos fiscales para las SEZ, los incentivos para las NIMZ incluirán asistencia para las 
auditorías de los recursos hídricos y los efectos ambientales, la facilitación del acceso a 
financiación, la racionalización y simplificación de la reglamentación sobre empresas, así como incentivos para la adquisición de tecnología. Con arreglo a la Constitución, las NIMZ deben ser declaradas como tales por el Gobierno del Estado de que se trate para que puedan funcionar como 
un órgano autónomo, mientras que las SEZ funcionan de acuerdo con la Ley de Zonas Económicas 
Especiales de 2005. 
2.34.  Aparte de las licencias industriales obligatorias y de los sectores reservados al sector 
público, en virtud de la Ley de Protección del Medio Ambiente de 1986 se exige una autorización 
ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Bosques para establecer unidades industriales en 29 sectores.
32 A nivel de los Estados, las empresas están sujetas a leyes sobre uso de la tierra 
y ubicación industrial. La mayoría de los Estados también otorgan incentivos a la inversión. 
2.4.1.2  Microempresas y pequeñas y medianas empresas 2.35.  Las microempresas y pequeñas y medianas empresas, tal como se definen en la Ley de 
Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas de 2006 (artículo 3), representan alrededor del 
8% del PIB de la India, el 45% de la producción manufacturera y el 42% de las exportaciones, y 
dan trabajo a una parte considerable de la población según las estimaciones del Ministerio de Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas.
33 Históricamente, para apoyar a estas 
empresas, la producción de determinados productos solo podía estar a cargo de ellas. El número 
de productos reservados a esas empresas se ha reducido a lo largo de los años y actualmente la lista incluye 20 productos (sección 3.3.1.4).
34 Pese a esta reserva, las empresas autorizadas que 
no sean pequeñas ni medianas empresas tambié n pueden producir artículos reservados a las 
microempresas y pequeñas y medianas empresas co n la condición de que obtengan una licencia 
industrial del DIPP y se comprometan a exportar por lo menos el 50% de su producción anual. 
2.4.2  Inversión extranjera 
2.4.2.1  Política 
2.36.  La política de la India en materia de inversión extranjera se ha consolidado en la Circular 
relativa a la Política consolidada de IED, que el Departamento de Política y Promoción Industriales 
(DIPP) actualiza todos los años; la última versión disponible está actualizada hasta el 17 de abril 
de 2014. 
2.37.  Esta política se aplica por conducto de la Junta de Promoción de las Inversiones Extranjeras, 
integrada por representantes de los Departamentos de Asuntos Económicos, de Política y 
Promoción Industriales, y de Comercio, y de los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Asuntos de los Indios en el Extranjero. También pueden integrar la Junta altos funcionarios de otros ministerios y representantes de instituciones financieras y sectores industriales, según sea 
necesario. 
                                               
32 Entre estos sectores figuran complejos petroquími cos, refinerías de petr óleo, cemento, centrales 
eléctricas térmicas, fármacos a gr anel, abonos, colorantes y papel. 
33 Información en línea del Ministerio de Microemp resas y Pequeñas y Median as Empresas. Consultado 
en: http://msme.gov.in/Web/Portal/New-Default.aspx . 
34 Entre esos productos, clasificados a nivel de 6 y 8 dígitos, figuran los encurtidos y salsas picantes, 
el pan, los aceites comestibles, los muebles y guarnicion es de madera, los cuadernos y los libros de registro, 
algunas sustancias y productos químicos, las esclavas de vidrio y algunos produc tos metálicos. La lista 
completa se puede consultar en el Anexo V del Informe Anual del Ministerio de Microempresas y Pequeñas y 
Medianas Empresas 2012-2013. Consultado en: http://msme.gov.in/WriteReadData/DocumentFile/ANNUALREPORT-MSME-2012-13P.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 34 - 
 
  2.38.  Existen dos vías principales para la IED en la India: la vía automática requiere que los 
inversores se registren en la oficina regional del Banco de la Reserva de la India y que faciliten información a este en el plazo de 30 días desde la inversión en el país o la emisión de acciones a accionistas no residentes. La vía no automática requiere la presentación de una solicitud a la Junta 
de Promoción de las Inversiones Extranjeras y luego la aprobación del Gobierno. Actualmente se 
puede invertir en la mayoría de sectores a través de la vía automática (salvo en el caso de los ciudadanos de Bangladesh y el Pakistán, que deben obtener la aprobación del Gobierno). Sigue 
prohibiéndose la IED en determinadas actividades agropecuarias, los juegos de azar y las loterías 
y el sector inmobiliario (cuadro 2.4). Los sectores que requieren la aprobación del Gobierno son los del té, incluidas las plantaciones; defensa; explotación de titanio; productos farmacéuticos (inversiones en instalaciones ya existentes); algunos servicios de radiodifusión, prensa escrita y 
telecomunicaciones (por encima del 49%); banca pública y privada (por encima del 49%); 
servicios de transporte aéreo no regulares (por encima del 49%); y servicios de comercio minorista (por encima del 49% para los establecimientos minoristas de una sola marca y hasta 
el 51% para los establecimientos minoristas de varias marcas) (cuadro A2.2). 
2.39.  En el caso de las actividades que requieren la aprobación previa del Gobierno, la Junta de 
Promoción de las Inversiones Extranjeras examina todas las inversiones que no superen los 
12.000 millone s de rupias (unos 200 millones de dólares EE.UU.). El Comité Ministerial de Asuntos 
Económicos examina la IED que supere esa cantidad, así como cualquier otra propuesta que le remita la Junta del Ministerio de Hacienda. 
2.40.  Desde el último examen en 2011 se han hecho varias modificaciones a la política de 
inversión. Las más importantes son las siguientes: se permite la IED en sociedades de 
responsabilidad limitada; se permite la IED hasta en el 100% en empresas farmacéuticas (proyectos en instalaciones nuevas y en instalaciones ya existentes, estas últimas sujetas a la 
aprobación del Gobierno); actualmente se permite la IED por la vía automática en actividades de 
refinado de petróleo en manos de empresas del sector público, hasta en el 49%; hasta en el 100% en el sector de los servicios de mensajería; hasta en el 49% en la bolsa de productos; hasta en 
el 74% (antes era el 49%) en empresas de información crediticia; y hasta en el 49% en empresas 
de infraestructura en el mercado de valores y las bolsas de electricidad; en el sector de los servicios de transporte aéreo, las aerolíneas extranjeras pueden invertir en el capital de empresas indias que operen servicios de transporte aéreo regulados y no regulados, hasta en un 49% 
(incluida tanto IED como inversión institucional extranjera) de capital desembolsado, con sujeción 
a la aprobación de la Junta y al cumplimiento de otros reglamentos gubernamentales pertinentes; se ha levantado la limitación a la IED en el comercio minorista de productos de una sola marca, 
del 51% al 100%, y hasta el 49% por la vía automática; y la IED está permitida hasta en el 51% 
en los establecimientos minoristas de varias marcas con sujeción a la aprobación del Gobierno; en el caso del comercio minorista de una sola marca o de varias marcas se aplican además otras 
condiciones, como el requisito de que hasta el 30% del abastecimiento provenga de "pequeñas 
industrias" indias y que los establecimientos estén ubicados solamente en ciudades cuya población supere el millón de habitantes (cuadro A2.2).
35 
Cuadro 2.4 Sectores en los que se prohíbe la IED, 2014  
Sector 
Agricultura, excepto la floricultura, horticultura, apicultura y el cultivo de legumbres y hortalizas y setas en 
condiciones controladas; desarrollo y producción de semillas y material de plantación; cría de animales 
(incluida la cría de perros), piscicultu ra, acuicultura, en condiciones controladas; y servicios relacionados con el 
sector agropecuario y sectores afines 
Plantaciones, excepto las de té 
Loterías, incluidas las loterías públicas/privadas y en línea, etc. 
Juegos de azar y apuestas, in cluidos los ca sinos, etc. 
Fondos de resguardo 
Sociedad Nidhi 
Transacciones con derechos de explotación transferibles 
Negocios inmobiliarios o construcción de granjas 
                                               
35 Los establecimientos minoristas de  varias marcas también están suje tos a la aprobación del gobierno 
del Estado y algunos Estados han decidido  no permitir la IED en este sector. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 35 - 
 
  Sector 
Elaboración de cigarros, puros (incluso despuntados), cigarritos (puritos) y ciga rrillos, de tabaco o de 
sucedáneos del tabaco 
Actividades/sectores en los que no está permitida la inversión privada: energía atómica y operaciones de 
ferrocarril (aparte de las actividades permitidas en infraestructura ferroviaria (véase el cuadro A2.1)) 
Fuente: Departamento de Política y Promoción Industriales (DIPP), Circular sobre la Política consolidada 
de IED de 2014 (con efecto a partir del 17 de abril de 2014), 17 de abril de 2014; DIPP, Nota de prensa Nº 8 (serie de 2014), 27 de agosto de 2014; y OMC (2011), Examen de las Políticas 
Comerciales: India , Ginebra. 
2.41.  Recientemente (el 25 de septiembre de 2014) en el marco de la campaña "Make In India", 
el Gobierno aumentó la limitación de la IED en defensa del 26% al 49% y permitió las inversiones de cartera en defensa hasta en el 24% por la vía automática. Además, se permitirá la IED hasta en el 100% en industrias de defensa para "tecnología moderna de vanguardia" en función de cada 
caso. También se ha permitido la IED de hasta el 100% por la vía automática en determinadas 
actividades de infraestructura ferroviaria, como trenes de alta velocidad, líneas dedicadas al transporte de carga, electrificación ferroviaria, señalización, terminales de pasajeros y carga y 
sistemas de transporte colectivo rápidos.
36 En el sector de la construcción, el Gobierno ha 
flexibilizado los requisitos relativos a las normas mínimas de superficie y capitalización (que no se aplicarán a los inversores que se comprometan a destinar por lo menos el 30% del costo total del 
proyecto a viviendas de bajo costo) y las disposiciones de salida para los inversores extranjeros. 
Tras la aprobación de la modificación pertinente en marzo de 2015, la limitación de la IED en una aseguradora india se ha elevado del 26% al 49%. 
2.42.  La India tiene acuerdos bilaterales de promoción y protección de las inversiones en vigor 
con 72 países y regiones. Además, se han firmado tratados bilaterales de inversión con 14 países, 
aunque todavía no están en vigor.
37 
2.4.2.2  Incentivos 
2.43.  Tanto el Gobierno central como los Gobiernos de los Estados otorgan varios incentivos con 
el fin de alentar la inversión en determinadas regiones o actividades (sección 3.3.1). En septiembre de 2014, el Gobierno puso en marcha el programa "Make in India" que fomenta la 
inversión en la industria y los servicios.
38 
                                               
36 Sitio Web de la Iniciativa "Make in India". In formación sobre nuevas iniciativas. Consultado en 
http://www.makeinindia.com/policy/new-initiatives/ . 
37 Información en línea del Ministerio de Hacienda, acuerdos bilaterales sobre promoción y protección de 
las inversiones. Consultado en: http://finmin.nic.in/bip a_index.asp?pageid=1%20 . 
38 Información en línea, consultada en: 
http://dipp.nic.in/English/Investor/make_in_india/Main_Brochure.pdf . En esta publicación se indican algunas 
de las facilidades e incentivos a disposición de los inversores en sectores específicos. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 36 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
3.1  Medidas que afectan dire ctamente a las importaciones 
3.1.1  Procedimientos y requisitos aduaneros 3.1.  Desde su último Examen de las Políticas Comerciales realizado en 2011, entre los principales 
cambios introducidos en los procedimientos ad uaneros cabe señalar la adopción en 2011 de un 
sistema de autoliquidación encaminado a facilitar el comercio.
1 De conformidad con los 
artículos 17, 18 y 50 de la Ley de Aduanas de 1962 y el Reglamento relativo a la Declaración de 
Entrada (declaración electrónica) de 2011, así como el Reglamento relativo a la Declaración de 
Expedición (declaración electrónica) de 2011, los importadores y exportadores tienen que declarar 
la descripción correcta, el valor, la clasificación, el número de notificación (si lo hubiere), y determinar, en su caso, los derechos de aduana exigibles por las importaciones o exportaciones. 
Los funcionarios de aduanas pueden examinar o enmendar la declaración. Los importadores y 
exportadores infractores pueden ser objeto de acción penal en caso de autoliquidación realizada erróneamente con la finalidad de evadir el pago de los derechos o evitar cumplir los requisitos 
establecidos por las disposiciones legales y administrativas pertinentes. 
3.2.  Con unas pocas excepciones, para llevar a cabo importaciones con fines comerciales los 
importadores -ya sean indios o extranjeros- deben inscribirse en el registro de la Dirección General 
de Comercio Exterior (DGFT) para que les sea asignado un número de Código de importador-
exportador (IEC) (cuadro A3.1). La inscripción en el registro se puede realizar por Internet.
2 
3.3.  Las importaciones se pueden clasificar como importaciones para consumo interno, depósito, 
transbordo, tránsito, reimportación, e importaciones destinadas a las zonas económicas 
especiales.3 En todas las importaciones para consumo interno el despacho de las mercancías se 
efectúa después del pago de los derechos y las cargas. Los importadores deben presentar una declaración de entrada, que se puede tramitar de forma manual o mediante el sistema de 
intercambio electrónico de datos. Al final de octubre de 2014, el sistema de intercambio 
electrónico de datos (EDI) estaba implantado en  126 de las 377 oficinas aduaneras existentes; 
alrededor del 98% de los documentos de declaración se tramitaban electrónicamente.
4 
La declaración de entrada se puede presentar an tes de la llegada de las mercancías a fin de 
acelerar el despacho, pero con un máximo de 30 días de antelación a la fecha de llegada del buque o la aeronave que las transporta. 
3.4.  La India aplica un sistema de gestión de riesgos (RMS) como medida de facilitación del 
comercio, para seleccionar únicamente las mercancías de alto y medio riesgo para ser objeto de 
inspección aduanera. Al final de octubre de 2014, el 97,6% de las importaciones de la India, aproximadamente, se tramitaban mediante este procedimiento.
5 Las autoridades indicaron que 
este sistema de tramitación de las importaciones está operativo en la casi totalidad de las oficinas 
de aduanas. 
3.5.  Los importadores con buenos antecedentes que cumplan los criterios de calificación pueden 
obtener la acreditación para acceder a los procedimientos especiales de despacho en el marco del 
Programa de Clientes Acreditados (ACP). El 31 de octubre de 2014, 251 importadores participantes en este Programa estaban autorizados a autoevaluar sus envíos sin inspección, en aras del cumplimiento de los compromisos asumidos por la India de simplificar y armonizar los 
procedimientos aduaneros conforme al Convenio de Kyoto revisado. 
                                               
1 Junta Central de Impuestos Especiales y Adua nas, "Customs Manual on Self-assessment 2011". 
Consultado en: http://www.cbec.gov.in/deptt_offcr/cs-self-assesmt2011-manual.pdf . 
2 Información en línea de la DGFT. Consultada en: http://dgft.gov.in/exim/2000/IECONLINEHelp.pdf  y 
http://dgft.gov.in/exim/2000/download/Appe&ANF/ANF2A.pdf . 
3 Véase OMC (2011) para una información detallada sobre los procedimientos aduaneros relacionados 
con la importación para depósito, tr ansbordo, tránsito, reimportación e im portaciones destinadas a las zonas 
económicas especiales. 
4 Información facilitada  por las autoridades. 
5 En 2011, el RMS se había implantado en 60 oficinas de aduanas que abarcaban el 99,6% de las 
importaciones. Documento WT/TPR/M/249/Add.1 de la OMC, de 14 de octubre de 2011. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 37 - 
 
  3.6.  En algunos casos, para la importación de mercancías específicas se exigen certificados de 
registro y permisos de importación (por ejemplo, certificados de origen y certificados sanitarios y fitosanitarios) expedidos por diferentes organismos. Los certificados deben presentarse en el mismo momento que la declaración de entrada. 
3.7.  En cuanto al tiempo necesario para el despacho de aduana, la media para los envíos de 
importación en el puerto de Chennai era de 8 días y 19 horas, según un estudio realizado por la Junta Central de Impuestos Especiales y Aduanas. Las autoridades consideran que la introducción 
del EDI, el RMS, el pago por medios electrónicos, el ACP y la entrega directa de contenedores en el 
puerto en lugar de despacharlos después de trasladarlos a los depósitos de contenedores, así como la disposición relativa a la autoliquidación habían contribuido a reducir el tiempo de despacho de aduana.
6 
3.8.  En caso de que el importador no esté conforme  con la evaluación (es decir, la clasificación, el 
tipo de derecho y la valoración) del funcionario de aduanas, puede recurrir la decisión emitida por escrito por el funcionario ("orden de fijación de derechos") al Comisario de Apelaciones o al 
Tribunal de Apelación en materia de Derechos de Aduana, Impuestos Especiales e Impuestos sobre 
los Servicios (Ley de Aduanas de 1962, artículos 128-129). En 2013-2014 se presentaron 11.649 y 1.992 recursos al Comisario y al Tribunal, respectivamente, (frente a 8.286 y 2.518, 
respectivamente, en 2012-2013). 
3.9.  Por lo que respecta al Acuerdo sobre Facili tación del Comercio, la India no ha presentado 
todavía a la Secretaría su notificación de la Categoría A. 
3.1.1.1  Inspección previa a la expedición 
3.10.  Desde 2011 la India no ha modificado las prescripciones relativas a la inspección previa a la 
expedición de las importaciones. Se exige para los desechos y desperdicios metálicos triturados y sin triturar, los productos de acero de segunda ma no y defectuosos y algunos textiles y prendas de 
vestir.
7 
3.1.2  Valoración en aduana 3.11.  Desde 2011 no se ha modificado sustancialmente la valoración en aduana adoptada por la 
India para las importaciones. La principal legislación que regula la valoración en aduana es la Ley 
de Aduanas de 1962 (artículo 14), modificada, y el Reglamento de Valoración en Aduana (determinación del precio de las mercancías importadas) de 2007. La Ley dispone que la determinación del valor de las importaciones debe basarse en el valor de transacción, es decir, el 
precio realmente pagado, o por pagar, por las merc ancías cuando se venden para su exportación a 
la India, incluida cualquier cantidad pagada o por pagar en concepto de costos y servicios (por ejemplo, comisiones y corretaje, regalías y derechos de licencia, costos de transporte y 
seguros, y gastos de manipulación).
8 Al valor c.i.f. se suma un derecho de desembarque (por la 
carga, descarga y manipulación) del 1% del valor c.i.f.9 
3.12.  De todos modos, la Junta Central de Impuestos Especiales y Derechos de Aduana está 
autorizada a establecer, mediante notificación en la Gaceta de la India, precios de referencia 
("valores arancelarios") para cualquier tipo de producto importado (exportado) de conformidad con el párrafo 2) del artículo 14 de la Ley de Aduanas de 1962. El 16 de enero de 2012 se emitió una notificación acerca de la fijación de precios de referencia para las importaciones de oro y plata; los 
cambios comenzaron a surtir efecto el 17 de enero de 2012.
10 El 25 de junio de 2013, las nueces 
de areca quedaron sujetas a precios de referencia.11 Según las autoridades, los valores 
arancelarios se revisan cada dos semanas a fin de ajustarlos a los precios de los mercados 
internacionales (cuadro 3.1). 
                                               
6 Documento WT/TPR/M/249/Add.1 de la OMC, de 14 de octubre de 2011. 
7 OMC (2011). 
8 El costo de transporte incluye los gastos de so brestadía de los buques fletados y los gastos de 
gabarraje. 
9 El tipo al que se aplican los derechos de desembarco son siempre iguales con independencia del modo 
de transporte. Documento WT/TPR/M/249/Add.1 de la OMC, de 14 de octubre de 2011. 
10 Notificación de Aduanas (no arancelaria) Nº 3/2012, de 16 de enero de 2012. 
11 Notificación de Aduanas (no arancelaria) Nº 67/2013, de 25 de junio de 2013. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 38 - 
 
  Cuadro 3.1 Valores arancelarios (precios de referencia), 2009-2014  
Código 
del SA Designación Valor arancelario ($EE.UU. por tonelada) 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 
1511.10.00 Aceite de palma (en bruto) 447 447 447 447 892 669 
1511.90.10 Aceite de palma (refinado, 
blanqueado y 
desodorizado) 476 476 476 476 922 696 
1511.90.90 Aceite de palma 
(los demás) 462 462 462 462 907 683 
1511.10.00 Aceite de oleína de palma 
(en bruto) 481 481 481 481 925 700 
1511.90.20 Aceite de oleína de palma 
(refinado, blanqueado y 
desodorizado) 484 484 484 835 928 703 
1511.90.90 Aceite de oleína de palma 
(los demás) 483 483 483 483 927 702 
1507.10.00 Aceite de soja (en bruto) 580 580 580 580 958 843 
7404.00.22 Desechos de latón (todas 
las clases) 3.476 4.320 3.993 4.090 3.940 3.697 
1207.91.00 Semillas de amapola 3.144 3.445 1.970 4.870 3.195 3.747 
71 o 98  Oro ($EE.UU. por 10 g) n.a. n.a. n.a. 539 392 392 
71 o 98 Plata ($EE.UU. por kg) n.a. n.a. n.a. 979 638  519 
080280 Nueces de areca n.a. n.a. n.a. n.a. 1.816 2.183 
n.a. No se aplica. 
Nota: Los "valores arancelarios" para las semillas de amapola fueron establecidos mediante la Notificación 
de Aduanas (no arancelaria) Nº 116/2007, de 3 de diciembre de 2007. Los precios de referencia 
corresponden al final del año. 
Fuente: Notificaciones de Aduanas (no arancelarias) Nº 188/2009, de 31 de diciembre de 2009; Nº 03/2010, 
de 31 de diciembre de 2010; 89/2011, de 30 de diciembre de 2011; 115/2012, de 31 de diciembre de 2012; 134/2013, de 31 de diciembre de 2013; y 117/2014, de 31 de diciembre de 2014. 
3.13.  El valor de transacción no se utiliza si se plantea una "duda razonable" con respecto a la 
precisión del valor declarado o en caso de que 1) existan determinadas restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el comprador; 2) que la venta o el precio no dependan de 
ninguna condición o contraprestación cuyo valor no pueda determinarse con relación a las 
mercancías objeto de valoración; 3) una parte del producto de la reventa, cesión o utilización de 
las mercancías por el comprador revierta directa o indirectamente en el vendedor; o 4) exista una 
relación entre el comprador y el vendedor.
12 Si no se utiliza el valor de transacción, el valor se 
determina por otros métodos, que se enuncian a continuación según su orden de aplicación: el valor de transacción de mercancías idénticas; el valor de transacción de mercancías similares; el valor deducido; el valor reconstruido; y el método residual. 
3.14.  Por lo general, el valor de transacción se utiliza para determinar el derecho adicional sobre 
las importaciones. No obstante, cuando se trata de las importaciones de algunos productos envasados, que si fueran de producción nacional estarían sujetos a un precio al por menor 
máximo, el valor de las mercancí as se determina utilizando el precio al por menor máximo 
declarado en el envase menos una "reducción" para los productos nacionales similares.
13 
3.15.  La India mantiene en la OMC las disposiciones sobre trato especial y diferenciado invocadas 
en virtud del Acuerdo de la Ronda de Tokio14; sigue manteniendo una reserva sobre la inversión 
del orden de aplicación de los artículos 5 y 6 y una reserva relativa a la aplicación del párrafo 2 del artículo 5, lo solicite o no el importador.
15 
3.16.  Los importadores pueden presentar recurso contra las decisiones de la Administración de 
Aduanas relativas a asuntos de valoración al Comisario de Apelaciones o al Tribunal de Apelación 
                                               
12 Párrafo 2) del artículo 3 del Reglamen to de Valoración en Aduana de 2007. 
13 Véase OMC (2011), capítulo III 2) ii), para una información más detallada. 
14 Documento WT/L/38 de la OMC, de 15 de febrero de 1995. 
15 Documento G/VAL/W/233 de la OMC, de 16 de septiembre de 2013. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 39 - 
 
  en materia de Derechos de Aduana, Impuestos Especiales e Impuestos sobre los Servicios 
(artículos 128 y 129 de la Ley de Aduanas de 1962).16 
3.1.3  Normas de origen 3.17.  El principal cambio registrado en las normas de origen de la India desde 2011 consiste en la 
adopción de normas de origen preferenciales con respecto a las importaciones procedentes de 
Malasia y el Japón en el marco de acuerdos de libre comercio (ALC) bilaterales, que entraron en vigor el 1º de julio de 2011 y el 1º de agosto de 2011, respectivamente. La India no aplica normas 
de origen no preferenciales. Las normas de orig en preferenciales se aplican en el marco de 
acuerdos comerciales regionales y bilaterales (cuadro 3.2). En cuanto al máximo contenido extranjero, oscila entre el 30% y el 70%; otros criterios utilizados para determinar el origen son los de la transformación suficiente y el cambio de la clasificación arancelaria. 
Cuadro 3.2 Normas de origen generales en  el marco de acuerdos comerciales, 2015
a 
Acuerdos Prescripciones relativas al máximo 
contenido extranjero Prescripciones relativas al mínimo 
contenido nacional acumulado 
Regionales 
Acuerdo Comercial Asia-
Pacífico  (APTA) 55% del valor f.o.b. (PMA: 65%) 60% del valor f.o.b. (PMA: 50%) 
Sistema Global de 
Preferencias Comerciales (SGPC)
 50% del valor f.o.b. (PMA: 60%) 60% del valor f.o.b. (PMA: 50%) 
Zona de Libre Comercio 
del Asia Meridional 
(SAFTA)b 60% del valor f.o.b. (PMA: 70%; 
Sri Lanka: 65%) y cambio de partida 
arancelariac 50% del valor f.o.b. (20% del valor f.o.b. 
como contenido de valor nacional en el 
país exportador) y cambio de partida 
arancelaria 
Acuerdo de Comercio 
Preferencial del Asia Meridional 
(SAPTA) 60% del valor f.o.b. (PMA: 70%) 50% del valor f.o.b. (PMA: 40%) 
Bilaterales 
Afganistán 50% del valor f. o.b. y cambio de partida 
arancelaria 40% del valor f.o.b. (30% del valor f.o.b. 
como contenido de valor nacional en el país exportador) y cambio de partida arancelaria 
ASEANb 65% del valor f.o.b. y cambio de 
subpartida arancelariad 35% del valor f.o.b. y cambio de 
subpartida arancelaria 
Bhután n.a. n.a.  
Chile 60% del valor f.o.b.d y cambio de partida 
arancelaria 40% del valor f.o.b. y cambio de partida 
arancelaria 
Corea, Rep. deb 65% del valor f.o.b. y cambio de 
subpartida arancelaria 35% del valor f.o.b. y cambio de 
subpartida arancelaria  
MERCOSUR 40% del valor f.o.b. 60% del valor f.o.b. 
Nepal 70% del valor f.o.b. y cambio de partida 
arancelaria  30% del valor f.o.b. y cambio de partida 
arancelaria 
Singapurb 60% del valor f.o.b. y cambio de partida 
arancelaria 40% del valor f.o.b. y cambio de partida 
arancelaria 
Sri Lanka 65% del valor f.o.b. y cambio de partida 
arancelaria 35% del valor f.o.b. (25% del valor f.o.b.  
como contenido de valor nacional en el 
país exportador en el país exportador) y cambio de partida arancelaria 
Tailandiad 60% del valor f.o.b. y cambio de partida 
arancelaria 40% del valor f.o.b. y cambio de partida 
arancelaria 
Japón 65% del valor f.o.b. y cambio de 
subpartida arancelaria 35% del valor f.o.b. y cambio de 
subpartida arancelaria 
Malasia 65% del valor f.o.b. y cambio de 
subpartida arancelaria 35% del valor f.o.b. y cambio de 
subpartida arancelaria 
Otras zonas preferenciales  
Países menos 
adelantados 70% del valor f.o.b. y cambio de partida 
arancelaria 30% del valor f.o.b. y cambio de partida 
arancelaria 
n.a. No se aplica. 
a Aplicable a las mercancías no totalmente originarias y con sujeción al cumplimiento de otras 
condiciones especificadas en el capítu lo relativo a las normas de origen. 
b Se aplican normas de origen por productos específicos. c "Cambio de partida arancelaria" indica un cambio al nivel de 4 dígitos del SA. d "Cambio de subpartida arancelaria" indica un cambio al nivel de 6 dígitos del SA. 
                                               
16 Documento G/VAL/W/173 de la OMC, de 29 de octubre de 2008. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 40 - 
 
  Nota: Las normas de origen no están abarcadas por el acuerdo comercial preferencial entre la India y 
Bhután. 
Fuente: Información en línea del De partamento de Comercio, "Internati onal Trade: Trade Agreements". 
Consultado en: http://www.commerce.nic.in/trade/i nternational_ta.asp?id=2&trade=I ; Exención 
General de Aduanas Nº 70 y 71. Consultado en: http://www.cbec.gov.in/customs/cst-809/cs-gen66-
90.pdf ; e información facilitada por las autoridades de la India. 
3.1.4  Aranceles 
3.1.4.1  Aranceles aplicados 3.18.  Los derechos de aduana se aplican y se recaudan en virtud del artículo 12 de la Ley de 
Aduanas de 1962 y la Ley del Arancel de Aduanas de 1975. El tipo básico es el derecho legal 
prescrito en la Primera Lista anexa a la Ley del Arancel de Aduanas. Los cambios del derecho legal se anuncian con el presupuesto anual al final de febrero de cada año (en la India, el ejercicio 
económico va de abril a marzo). Sin embargo, el derecho arancelario "efectivo" aplicado en un 
determinado período del año puede ser muy diferente del derecho legal debido a exenciones que se establecen con carácter general o en función del "usuario final" (que reducen el tipo básico para algunos usuarios), así como a los ajustes del arancel realizados mediante notificaciones publicadas 
en la Gaceta de la India, que pueden disminuir o aumentar el tipo básico. Por consiguiente, el tipo 
efectivo puede variar a lo largo del año como consecuencia de estos cambios, que aumentan la complejidad del arancel y causan incertidumbres a los comerciantes. 
3.19.  Además del tipo básico se cargan otros derechos y cargas en la frontera. Se trata del 
derecho adicional o "compensatorio", que se aplica en lugar de los derechos sobre el consumo (impuesto central sobre el valor añadido (CENVAT) que grava los artículos similares producidos en 
la India) y el derecho adicional especial, para compensar los impuestos estatales y locales. El tipo 
del derecho adicional general era del 12,5% el 1º  de marzo de 2015 (frente al 12% aplicado hasta 
entonces) aunque los tipos oscilan entre el 6% y el 30% (más los derechos específicos y compuestos aplicados a los productos del petróleo), en tanto que el tipo aplicado al derecho 
adicional especial es en general del 4%; hay diversas exenciones que se aplican a estos tipos 
generales. Además, se aplican una serie de im puestos y cargas a los derechos de aduana 
(sección 3.1.5). 
3.20.  En 2014-2015, el arancel NMF aplicado de la India en la nomenclatura del SA 2012 constaba 
de 11.481 líneas al nivel de 8 dígitos.
17 El 91,2% del arancel está sujeto a derechos ad valorem ; 
3 líneas están sujetas a derechos específicos (las almendras con y sin cáscara, y la energía 
eléctrica) y 697 líneas (frente a 685 líneas en el momento en que se llevó a cabo el examen 
anterior) soportan derechos alternativos con un componente de derechos ad valorem  y específicos. 
Los derechos alternativos se aplican principalmente a los textiles y prendas de vestir, pero también a los productos de caucho natural (que cuando se realizó el examen anterior no estaban gravados 
con derechos alternativos). En el caso de las líneas a las que se aplican derechos alternativos, la 
Secretaría solo ha utilizado la parte ad valorem de los tipos al calcular los derechos (cuadro 3.3). 
No se pudo disponer de equivalentes ad valorem  y, por otra parte, los tipos específicos incluyen 
todas las exenciones relativas a productos específicos anunciadas durante el período 2013-2014, 
hasta el 1º de septiembre de 2014; sin embargo, dado que la India otorga exenciones a una serie de productos en función del usuario final, no es posible incluir todas las exenciones al realizar el 
análisis del Arancel. 
Cuadro 3.3 Estructura del arancel de la India, 2010-2011 y 2014-2015
a 
(Porcentaje, salvo que se indique otra cosa) 
 Tipos NMF efectivos aplicados Tipo final 
consolidadob 2010-2011 2014-2015 
Líneas arancelarias consolidad as (% del total de líneas 
arancelarias) 75,6 74,9 74,9 
Promedio aritmético de los tipos 12,0 13,0 50,0 
Productos agrícolas (definición de la OMC)  33,2 36,4 119,2 
Productos no agrícolas (definición de la OMC) 8,9 9,5 35,5 
                                               
17 Según lo dispuesto por las autoridades, el arancel está en vigor desde el 1º de septiembre de 2014. 
No incluye ninguno de los cambios realizados desde entonces mediante notificaciones. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 41 - 
 
   Tipos NMF efectivos aplicados Tipo final 
consolidadob 2010-2011 2014-2015 
Líneas arancelarias libres de derechos (% del total de 
líneas arancelarias) 3,2 2,7 1,4 
Promedio aritmético de los tipos arancelarios de las 
líneas sujetas a derechos únicamente 12,4 13,4 51,0 
Aranceles no ad valorem (% del total de líneas 
arancelarias) 6,1 6,1 6,1 
"Crestas" arancelarias nacional es (% del total de líneas 
arancelarias)c 2,2 2,7 0,6 
"Crestas" arancelarias internacionales (% del total de 
líneas arancelarias)d 11,9 13,6 73,0 
Desviación típica global de los tipos arancelarios 14,2 16,5 40,0 
Coeficiente de variación de los tipos arancelarios 1,2 1,3 0,7 
Tipos "de puro estorbo" aplicados (% del total de líneas 
arancelarias)e 0,7 0,02 0,0 
Número total de líneas arancelarias 11.328 11.481 8.598 
Derechos  ad valorem   10.277 10.476 7.739 
Libres de derechos 361 305 164 
Derechos específicos 5 3 2 
Derechos alternativos 685 697 693 
a Al 1º de septiembre. 
b Los tipos finales consolidados se basan en el Arancel de 2014, en la nomenclatura del SA 2012. c Se entiende por crestas arancelarias nacionales lo s tipos que exceden del trip le del promedio global 
de los tipos aplicados. 
d Se entiende por crestas arancelarias internacionales los tipos superiores al 15%. e Los tipos "de puro estorbo" son los superior es a cero pero iguales o inferiores al 2%. 
Nota: El arancel de 2010-2011 se basa en la nomenclatura del SA 2007, y el arancel de 2014-2015 se 
basa en la nomenclatura del SA 2012 (al 1º de septiembre de 2014). Los cálculos de los promedios se basan en el nivel de las líneas arancelarias nacionales (8 dígitos). En los cálculos se han excluido los derechos específicos y se ha incluido la parte ad valorem  de los derechos alternativos. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC, sobre la base de los dato s facilitados por las autoridades de 
la India. 
3.21.  Desde el último examen no se han registrado cambios importantes en la distribución 
arancelaria. Los tipos arancelarios van de cero al 150%. Casi el 72% del arancel (con un ligero 
aumento desde el 71% durante el período 2010-2011) está sujeto a tipos que oscilan entre el 5% y el 10%. Alrededor del 14,5% (el 13,1% en 2010-2011) del arancel está sujeto a tipos superiores al 10%, y el 0,5% (principalmente las bebidas alcohólicas) está gravado con tipos del 150% 
(gráfico 3.1). La dispersión arancelaria, medida por el coeficiente de variación, ha aumentado 
ligeramente. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 42 - 
 
  Gráfico 3.1 Distribución de los ti pos arancelarios NMF aplicados, 2014-2015  
(2,7%)(10,7%)(71,7%)
(1,2%)(1,0%)
(0,1%)(9,7%)
(0,5%)(1,8%)
(0,5%)
02004006008001.0001.2001.4001.6001.8002.0002.200
Libres de
derechos>0≤5> 5 ≤10 >10 ≤15 >15 ≤20 >20 ≤25 >25 ≤30 >30 ≤60 >60 ≤100 150
Tipos arancelarios (%)8.400
8.200(Número de líneas arancelarias)
 
Nota: En los cálculos se excluyen los derechos específicos y se incluye el componente ad valorem  de los 
derechos alternativos. Las cifras entre paréntesis indican el porcentaje del total de las líneas. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC, sobre la base de los dato s facilitados por las autoridades de 
la India. 
3.22.  En 2014-2015, el promedio aritmético del arancel NMF era del 13%, frente al 12% en el 
período correspondiente al examen anterior (2010-2011). El incremento global se debe principalmente al aumento de los derechos aplicados a la agricultura (definición de la OMC), cuyo 
promedio global (el 36,4%) sigue siendo muy superi or al de los derechos que gravan los productos 
no agrícolas (el 9,5%). La subida del arancel me dio aplicado a la agricultura es consecuencia 
principalmente del aumento de los derechos que soportan los cereales y las preparaciones a base 
de cereales (del 30,4% en 2010-2011 al 40,9% en 2014-2015), las semillas oleaginosas y grasas 
(del 18,5% al 33,2%), y el azúcar y los artículos de confitería (del 33,4% al 41%). Hay otros productos que también gozan de una protección arancelaria superior a la media. Así ocurre con las bebidas, los licores y el tabaco (el 77,5%), y el café y el té (el 74,8%). El arancel medio NMF 
aplicado a los productos no agrícolas también aume ntó del 8,9% al 9,5%, sobre todo a causa del 
incremento de los derechos sobre el material de transporte, que pasaron del 21,5% al 32,1%. También se incrementó el promedio arancelario de los minerales y metales, productos químicos, 
textiles, cuero y caucho, y maquinaria eléctrica (cuadro 3.4). 
Cuadro 3.4 Análisis recapitulativo del arancel de la India, 2010-2011 y 2014-2015 
 Tipos NMF efectivos, 2010-2011 Tipos NMF efectivos, 2014-2015 Arancel 
consolidado 
Nº de 
líneas Promedio  
(%) Horquilla  
(%) Nº de 
líneas Promedio  
(%) Horquilla 
(%) Horquilla 
Total 11.328 12,0  0-150  11.481  13,0 0-150 0-300  
SA 01-24 1.433 35,1 0-150  1.609  37,7 0-150 10-300  
SA 05-97 9.895 8,6  0-70 9.872  9,0 0-100 0-150  
Según la definición de la OMC  
Productos agrícolas 1.431 33,2  0-150  1.496  36,4 0-150 10-300  
Animales y productos de 
origen animal 106 30,8 5-100  124 30,4 5-100 35-150  WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 43 - 
 
   Tipos NMF efectivos, 2010-2011 Tipos NMF efectivos, 2014-2015 Arancel 
consolidado 
Nº de 
líneas Promedio  
(%) Horquilla  
(%) Nº de 
líneas Promedio  
(%) Horquilla 
(%) Horquilla 
Productos lácteos 32 34,4  30-60  33 34,2 30-60 40-150  
Fruta, legumbres y 
hortalizas, y plantas 355 27,6 0-100  376 29,0 0-100 10-150  
Café y té 75 74,7  17,5-100  75 74,8 30-100 55-150  
Cereales y preparaciones 
a base de cereales 137 30,4 0-90 142 40,9 0-150 35-150  
Semillas oleaginosas, 
grasas, aceites, y sus productos 196 18,5
 0-100  208 33,2 0-100 15-300  
Azúcar y artículos de 
confitería 38 33,4 10-60  41 35,4 10-60 45-150  
Bebidas, bebidas 
espirituosas, y tabaco 123 78,7  7,5-150  126 77,5 5-150 35-150  
Algodón 11 5,5 0-30 11 2,7 0-30 100-150  
Otros productos 
agrícolas, n.e.p. 358 25,1  0-70 360 25,2 0-70 25-150  
Productos no agrícolas 9.897 8,9 0-70 9.985  9,5 0-100 0-150  
Pescado y productos de 
la pesca 176 29,5  5-30 287 29,6 0-30 35-150  
Minerales y metales 1.912 7,1 0-10 1.920  7,4 0-15 0-40 
Productos químicos y 
artículos fotográficos 2.471 8,1  0-10 2.452  8,2 0-10 0-150  
Madera, pasta de 
madera, papel y muebles 495 9,2 0-10 500 9,2 0-10 25-40  
Textiles 1.555 9,6  5-10 1.522  10,0 5-10 10-40  
Vestido 397 10,0 10-10  396 10,0 10-10 35-110  
Cuero, caucho, calzado, 
artículos de viaje 322 10,2  0-70a  329 10,3 0-70a 3-40  
Maquinaria no eléctrica 1.094 7,1 0-10 1.094  7,0 0-10 0-40 
Maquinaria eléctrica 537 6,7  0-10 541 7,0 0-10 0-40  
Equipo de transporte 244 21,5 0-60b 244 32,1 0-100c 3-40 
Productos no agrícolas, 
n.e.p. 676 8,6  0-10 681 8,8 0-10 0-40  
Petróleo 18 8,2 0-10 19 4,6 0-10 n.a. 
Por sectoresb 
Agricultura, silvicultura y 
pesca 621 28,8 0-100  696 29,6 0-100 10-150  
Minería 232 5,1  0-10 240 5,3 0-10 5-40  
Manufactura 10.474 11,1 0-150  10.544  12,1 0-150 0-300  
Manufactura, excepto la 
industria alimentaria 9.605 8,8  0-60 9.574  9,2 0-100 0-150  
Por fase de elaboración 
Productos de primera 
elaboración 1.261 22,5  0-100  1.372  23,5 0-100 5-150  
Productos semielaborados 4.339 8,6 0-60 4.337  9,0 0-60 0-150  
Productos acabados 5.728 12,2  0-150  5.772  13,6 0-150 0-300  
n.a. No se aplica. 
a Las líneas arancelarias con tipos aplicados del 70% están sin consolidar. 
b Las líneas arancelarias con tipos aplicados del 60% están sin consolidar. c Las líneas arancelarias con tipos aplicados del 100% están sin consolidar. d CIIU Rev.2. Se excluyen la electricidad, el gas y el agua (una línea arancelaria). 
Nota: En los cálculos se han excluido los tipos específicos y se ha incluido la parte ad valorem de los tipos 
alternativos. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC basados en los datos facilita dos por las autoridades de la India. 
3.23.  Desde hace varios años, el tipo máximo de los derechos aplicados a los productos no 
agrícolas se mantiene en el 10%, si bien en los presupuestos sucesivos se ha declarado el propósito de reducirlo. Los productos agrícolas y elaborados siguen estando sujetos a derechos 
más elevados que los productos semimanufacturados, lo cual se enmarca en la política general de 
continuar protegiendo los productos agrícolas y promover la elaboración de productos manufacturados finales. Las numerosas exenciones relacionadas con el uso industrial que se WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 44 - 
 
  conceden al usuario final en los sucesivos aranceles anuales también reflejan esa política general 
de impulsar el sector manufacturero. En el Presupuesto de 2015-2016 se anunciaron nuevas reducciones encaminadas a disminuir el costo de las materias primas, tanto de los productos químicos como del caucho.
18 Preocupa también la aparente aplicación de aranceles "invertidos" 
(los derechos que gravan los productos primarios e intermedios son más altos que los que se 
aplican a los productos finales) y la Comisión Arancelaria ha formulado una serie de recomendaciones para que se rectifique esa estructura arancelaria invertida que existe en varios 
sectores.
19 Las autoridades indicaron que en los últimos años se han hecho ese tipo de 
correcciones para productos como el aluminio en lingotes y laminados. En el Presupuesto de 2015-2016 se anuncian nuevas reducciones de lo s derechos aplicados a determinados insumos, 
con el fin de solucionar el problema de la inversión arancelaria.
20 
3.1.4.2  Aranceles consolidados 
3.24.  La India concluyó la aplicación de los compromisos arancelarios que había asumido en la 
Ronda Uruguay en 2005. En torno al 75% del arancel está consolidado, el 100% en el caso de los 
productos agrícolas y el 71,1% en lo que respecta a los productos no agrícolas. En su mayor parte, 
los aranceles consolidados están sujetos a derechos ad valorem  (el 90%); se aplican derechos 
alternativos no ad valorem  principalmente a los textiles y prendas de vestir y dos líneas están 
sujetas a derechos específicos. El tipo medio global consolidado es del 50% y, al igual que en el 
caso de los derechos aplicados, es considerablemente más elevado para los productos agrícolas (el 119,2%, definición de la OMC) que para los productos no agrícolas (el 35,5%) (gráfico 3.2). También la horquilla de los derechos consolidados es significativamente mayor para la agricultura 
(10%-300%) que para los productos no agrícolas (cero-150%); los promedios más altos 
corresponden a las secciones I-IV del SA. 
Gráfico 3.2 Tipos NMF efectivos aplicados y tipos consolidados, por secciones del SA, 
2014-2015 
0%20%40%60%80%100%120%140%160%
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2101  Animales vivos y sus productos
02  Productos del reino vegetal 03  Grasas y aceites 
04  Alimentos preparados, etc. 
05  Minerales 06  Productos químicos 07  Materias plásticas y caucho 
08  Pieles y cueros 09  Madera y manufacturas de 
madera 
10  Pastas, papel, etc. 11  Textiles y sus manufacturas 12  Calzado y sombrerería 13  Manufacturas de piedra 
14  Piedras preciosas, etc. 15  Metales comunes y sus 
manufacturas 
16  Máquinas y aparatos 17 Material de transporte 18  Instrumentos de precisión 19  Armas y municiones 
20  Manufacturas diversas 21  Objetos de arte, etc.Tipo NMF efectivo aplicado
Tipo consolidado
Promedio  de los tipos 
arancelarios  efectivos 
aplicados
(13,0%)Promedio  de los tipos 
arancelarios  
consolidados
(50,0%)200%220%
 
                                               
18 Ministry of Finance (2015). 
19 Según la Comisión de Aranceles, los estudios más recientes comprenden la maquinaria textil, 
maquinaria para plástico, construcción naval, PVC, prod uctos de caucho, cámaras y llantas, etc. (Comisión de 
Aranceles. Consultado en: http://tc.nic.in/sectorwise%20list%20upto%202013-14(25th%20april).pdf  el 16 de 
enero de 2015). 
20 Ministry of Finance (2015). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 45 - 
 
  Nota: En los cálculos se han excluido los derechos específicos y se ha incluido la parte ad valorem  de los 
derechos alternativos. Solamente la sección 2 está plenamente consolidada; las secciones 12, 19 y 21 están totalmente sin consolidar. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC, sobre la base de los dato s facilitados por las autoridades de 
la India. 
3.25.   La considerable diferencia entre los aranceles aplicados y los aranceles consolidados da al 
Gobierno la posibilidad de elevar los aranceles aplicados. Así, el Gobierno reacciona a las modificaciones de los precios internacionales y ajusta consecuentemente el tipo arancelario 
aplicado. 
3.26.  En virtud del párrafo 5 del artículo XXVIII del GATT de 1994, la India se reservó el derecho 
a modificar su Lista XII durante el período de tres años iniciado el 1º de enero de 2015.
21 
3.1.5  Otras cargas que afectan a las importaciones 
3.27.  Las importaciones se siguen gravando con un derecho adicional y un derecho adicional 
especial en lugar del derecho sobre el consumo (CENVAT) y de los impuestos locales y estatales, respectivamente. El derecho adicional, que empe zó a aplicarse en 1975 para compensar impuestos 
sobre el consumo internos, se aplica actualmente a un tipo general del 12,5%, frente al 10% 
cuando se realizó el examen anterior. Los tipos del CENVAT oscilan entre el cero y el 14% y los productos del petróleo están sujetos a derechos compuestos (con un derecho ad valorem  
del 16%). Como en el caso de los aranceles, los tipos del CENVAT también varían de tiempo en 
tiempo mediante notificaciones del Gobierno. Por lo que respecta al derecho adicional especial, 
el tipo general es el 4%, que se aplica a la casi totalidad del arancel (alrededor del 90%). 
Se introdujo en 2006 para compensar parcialmente una serie de impuestos que aplicaban los 
Estados, tales como el impuesto sobre las ventas, el impuesto estatal sobre el valor añadido y otros gravámenes. Estos gravámenes varían según el Estado y el producto, pero dado que el derecho adicional especial grava las importaciones a un tipo uniforme del 4% no siempre es 
equivalente a esos gravámenes. En 2007, el Gobierno notificó la posibilidad de reembolsar el 
derecho adicional especial pagado por productos importados que posteriormente se venden en la India y por los que el importador ha satisfecho, por tanto, el impuesto sobre las ventas y/o el 
impuesto sobre el valor añadido correspondientes.
22 Las importaciones exentas del derecho de 
aduana, ya sea en virtud de una notificación de exención o por el arancel y el derecho adicional, también están exentas del pago del derecho adicional. 
3.28.  Además, la India aplica un gravamen de stinado a la enseñanza del 2% y un gravamen 
destinado a la enseñanza superior del 1% sobre el valor agregado de todos los derechos especiales aplicados a todas las importaciones. También está en vigor un gravamen destinado al Fondo Nacional de Ayuda para Casos de Desastre aplicable a los productos de la Séptima Lista, incluidos 
el tabaco y sus productos (derechos específicos o ad valorem  de entre el 1% y el 45%), aceites de 
petróleo y vehículos automóviles (el 1%) y un gravamen para la energía limpia que grava el carbón, los lignitos y la turba, cuya cuantía era de  200 rupias por tonelada el 1º de marzo de 2015 
(se empezó a aplicar en 2010-2011 a un tipo de 50 rupias por tonelada, y aumentó a 100 rupias 
por tonelada en 2013-2014); la carga aplicada a estos productos está exenta del equivalente del derecho adicional pagadero. 
3.29.  Sumando estos derechos y cargas a los aranceles aplicados el derecho efectivo que paga el 
importador es considerablemente superior al tipo efectivo aplicado. Todas las importaciones, salvo en el caso de que estén exentas, están sujetas al pago del tipo efectivo del derecho de aduana, el derecho adicional y cualquier otro gravamen aplicable, así como al gravamen destinado a la 
enseñanza y a la enseñanza superior; seguidamente, se calcula el derecho adicional especial del 
4% como parte del costo de ese valor final. En consecuencia, el promedio global de los aranceles aplicados incluidas esas cargas aumenta del 13% al 28,3%, el derecho final que grava los 
productos agrícolas (definición de la OMC) del 36,4% al 46,1%, y el aplicado a los productos no 
agrícolas del 9,5% al 25,6%. Los promedios globales más altos corresponden a las bebidas alcohólicas, las bebidas espirituosas y el tabaco (el 99,4%), el café y el té (el 88%), y el material 
de transporte (el 58,9%) (cuadro 3.5). Sin embargo, las autoridades señalaron que la carga final 
de los derechos que gravan los productos importados se reduce notablemente si se importan para 
                                               
21 Documento G/MA/307 de la OMC, de 1º de diciembre de 2014. 
22 Notificación de Aduanas Nº 102/2007, de 14 de septiembre de 2007. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 46 - 
 
  su elaboración ulterior o para el suministro de servicios, ya que la cuantía de dichos derechos y 
cargas adicionales puede deducirse del pago de impuestos internos como el impuesto central al consumo y el impuesto sobre los servicios conforme al Reglamento sobre Desgravación del Impuesto Central sobre el Valor Añadido (CENVAT). Asimismo, los importadores pueden solicitar el 
reembolso total del derecho adicional especial después de que las mercancías importadas se hayan 
vendido en el mercado interior al efectuar el pago del IVA estatal. 
Cuadro 3.5 Análisis recapitulativo de las cargas a la importación de la India, 2014-2015 
  Tipos efectivos aplicados 
(NMF) Derecho total, incluidas 
las cargas adicionalesa 
Nº de 
líneas Promedio 
(%) Horquilla 
(%) Promedio 
(%) Horquilla 
(%) 
Total 11.481 13,0 0-150 28,3 0-537,5 
SA 01-24 1.609 37,7 0-150 46,2 0-537,5 
SA 25-97 9.872 9,0 0-100 25,3 0-186,1 
Según la definición de la OMC      
Productos agrícolas 1.496 36,4 0-150 46,1 0-537,5 
Animales y productos de origen 
animal 124 30,4 5-100 36,3 9,4-124 
Productos lácteos 33 34,2 30-60 39,6 30,9-68,3 
Fruta, legumbres y hortalizas, y 
plantas 376 29,0 0-100 36,8 0-111,1 
Café y té 75 74,8 30-100 88,0 36,1-111,1 
Cereales y preparaciones a base de 
cereales 142 40,9 0-150 52,1 0-191,2 
Semillas oleaginosas, grasas, 
aceites, y sus productos 208 33,2 0-100 39,3 0-115,4 
Azúcar y artículos de confitería 41 35,4 10-60 56,0 14,7-88,8 
Bebidas, bebidas espirituosas y 
tabaco 126 77,5 5-150 99,4 22,9-537,5 
Algodón 11 2,7 0-30 3,3 0-36,1 
Otros productos agrícolas, n.e.p. 360 25,2 0-70 33,9 0-79 
Productos no agrícolas 9.985 9,5 0-100 25,6 0-186,1 
Pescado y productos de la pesca 287 29,6 0-30 35,1 0-44,5 
Minerales y metales 1.920 7,4 0-15 23,1 0-31,2 
Productos químicos y artículos 
fotográficos 2.452 8,2 0-10 25,6 0-28,9 
Madera, pasta de madera, papel y 
muebles 500 9,2 0-10 22,7 0-28,9 
Textiles 1.522 10,0 5-10 25,7 9,4-28,9 
Vestido 396 10,0 10-10 28,6 21,8-28,9 
Cuero, caucho, calzado, artículos de 
viaje 329 10,3 0-70a 27,0 10,3-79 
Maquinaria no eléctrica 1.094 7,0 0-10 22,2 9,4-28,9 
Maquinaria eléctrica 541 7,0 0-10 22,8 6-28,9 
Equipo de transporte 244 32,1 0-100 58,9 0-186,1 
Productos no agrícolas, n.e.p. 681 8,8 0-10 24,3 0-28,9 
Petróleo 19 4,6 0-10 11,4 0-26,2 
Por sectoresb 
Agricultura, silv icultura y pesca 696 29,6 0-100 37,0 0-112,7 
Minería 240 5,3 0-10 11,1 0-23,9 
Manufactura 10.544 12,1 0-150 28,1 0-537,5 
Manufactura, excepto la industria 
alimentaria 9.574 9,2 0-100 25,9 0-186,1 
a El cálculo de los promedios con cargas suplementarias incluye los derechos de desembarque, 
el derecho de aduana efectivo, el derecho adicional, el derecho adicional especial y el gravamen destinado a la enseñanza. 
b CIIU, Rev.2. Se excluyen la electricidad, el gas y el agua (una línea arancelaria). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 47 - 
 
  Nota: En los cálculos se han excluido los derechos específicos y se ha incluido la parte ad valorem  de los 
derechos al ternativos. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC basados en datos facilitados por las autoridades de la India; 
y Big's Easy Reference Customs Tariff, 2014 (edición 35). 
3.30.  Se prevé que algunos de esos impuestos, como el derecho adicional y el derecho adicional 
especial, queden subsumidos en un único impuesto cuando todos los Estados hayan adoptado el impuesto sobre los bienes y servicios, que el Gobierno espera que comience a aplicarse en 2016. 
3.1.6  Concesiones arancelarias 
3.31.  En virtud del artículo 25 de la Ley de Aduanas de 1962, el Gobierno central está facultado 
para exonerar parcial o totalmente del pago de los derechos de aduana aplicables a las importaciones mediante notificación en la Gaceta Oficial, con carácter general o con sujeción a 
determinadas condiciones. La mayor parte de las concesiones arancelarias se anuncian en el 
Presupuesto anual mediante notificaciones del Ministerio de Hacienda (Departamento de la Renta Nacional) y se otorgan en el marco de distintos planes encaminados a promover las exportaciones 
y la inversión (sección 3.3.1). Sin embargo, las concesiones y exenciones arancelarias también se 
pueden anunciar a lo largo del año mediante notificaciones que se publican en la Gaceta de la India. Las concesiones se otorgan para líneas arancelarias o productos específicos, pero en 
muchos casos se conceden sobre la base de su uso final o su uso industrial, por lo que resulta 
difícil incluirlas en el análisis general del arancel. 
3.32.  Según los datos facilitados por las autoridades y disponibles en el Presupuesto, la cuantía 
total de los ingresos aduaneros (por derechos de aduana) no percibidos a causa de las concesiones 
arancelarias se cifra en el 25% de los ingresos totales, aproximadamente; ha disminuido del 
39% en el período abarcado por el examen anterior (2009-2010) al 25,3% previsto para 2013-2014. 
3.1.7  Contingentes arancelarios 
3.33.  La India consignó contingentes arancelarios para cinco líneas al nivel de 6 dígitos del SA: 
leche desnatada en polvo y leche entera en polvo, gránulos o demás formas sólidas (SA 0402.10 
y 0402.21), maíz (SA 1005.90), aceite crudo de semillas de girasol y cárcamo y sus fracciones, 
aceite en bruto (SA 1512.11), y aceites de nabo, colza o mostaza, y sus fracciones (SA 1514.90).
23 Equivalen a 12 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos (cuadro 3.6). La DGFT es el 
organismo encargado de asignar los contingentes y los importadores que pueden optar a los 
contingentes son empresas estatales como la Junta Nacional de Desarrollo de la Industria Láctea 
(NDDB), la Federación Nacional de Cooperativas de Comercialización Agrícola de la India (NAFED), la Corporación de Comercio de Estado de la India (STC), la Corporación del Comercio de Minerales 
y Metales (MMTC), Projects and Equipment Corporation of India (PEC), Spices Trading Corporation 
Limited (STCL) y las federaciones estatales de cooperativas de comercialización, según el producto. Estos importadores solo pueden realizar importaciones en nombre de usuarios efectivos 
y las mercancías deben ser despachadas en aduana antes del 31 de marzo de cada ejercicio 
económico.
24 
Cuadro 3.6 Productos sujetos a contingentes arancelarios 2010-2014 
Designación Código Tipo 
aplicable 
dentro 
del 
contin-
gente Tipo 
aplicable 
fuera del 
contin-
gente 
(NMF) Contingente anual (importaciones 
dentro del contingente) 
(toneladas métricas) 
2010-2011  2011-2012 2012-2013 2013-2014  
Contingentes arancelarios NMF 
Leche desnatada 
en polvo y leche 
entera en polvo, 
gránulos o 0402.10 
0402.21 15% 60% 30.000 
(aumentó 
a 50.000) 50.000 10.000 10.000 
                                               
23 Lista de concesiones arancelarias de la India-Lista XII (documento WT/Let/440 de la OMC, de 4 de 
abril de 2003). 
24 Documento G/AG/N/IND/4 de la OMC, de 7 de marzo de 2011. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 48 - 
 
  Designación Código Tipo 
aplicable 
dentro 
del 
contin-
gente Tipo 
aplicable 
fuera del 
contin-
gente 
(NMF) Contingente anual (importaciones 
dentro del contingente) 
(toneladas métricas) 
2010-2011  2011-2012 2012-2013 2013-2014  
demás formas 
sólidas 
Maíz, excepto las 
semillas de calidad 1005.90 cero 50% 450.000
 450.000  500.000 500.000  
Aceite crudo de 
semillas de 
girasol y 
cárcamo 1512.11 50% El 2,5% 
para el 
aceite de 
girasol y el 
75% para 
el aceite 
de 
cárcamo 150.000 y  150.000  150.000 150.000  
Aceites de nabo, 
colza o mostaza y sus fracciones 1514.90 45% El 75% 
para el aceite crudo y el 10% para el aceite refinado 150.000
 150.000  150.000 150.000  
Caucho natural 4001.21 
4001.22 
4001.29 7,5% 20% o 
30 rupias, 
si esta 
cantidad 
es menor 40.000  40.000  n.a. n.a. 
Mantequilla y las 
demás grasas 0405.10 
0405.90.10 0405.90.20 cero 30% 15.000
 15.000  15.000 
 15.000  
Contingentes preferenciales 
ALC India-Sri Lanka  
Textiles y 
prendas de 
vestir SA 61 y 
SA 62 5% 10% 8 millones 
de piezas 
(al menos 
6 millones 
tejidos de 
origen 
indio) 8 millones 
de piezas 
(al menos 
6 millones 
tejidos de 
origen 
indio)  8 millones 
de piezas 
(al menos 6 
millones 
tejidos de 
origen 
indio) 8 millones 
de piezas 
(al menos 
6 millones 
tejidos de 
origen 
indio)  
Té 2101 15% 30% 15 
millones 
de kg  15 millones 
de kg  15 millones 
de kg  15 millones 
de kg  
Bangladesh (SAFTA) 
Textiles y prendas de vestir SA 61 y 
SA 62 cero 10% 8 millones 
de piezas 10 millones 
de piezas
 n.a. n.a. 
Coco desecado 08011100 30% 70% 500 500 500 500 
Pimienta 0904 cero cero 2.500 2.500 2.500 2.500 
Vanaspati, 
productos de 
panadería 
manteca y 
margarina 1516, 1517, 
ó 1518 cero cero 250.000 250.000 250.000 250.000 
n.a. No se aplica. 
Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base del documento WT/Let/440, de 4 de abril de 2003; documento 
G/AG/N/IND/5 de la OMC, de 7 de marzo de 2011; y Notificaciones Nº 59/2012 - Aduanas, de 21 de 
noviembre de 2012; 78/2011 - Aduanas, de 19 de agosto de 2011; 51/2013 - Aduanas, de 20 de 
diciembre de 2013; 26/2000 - Aduanas, de 1º de marzo de 2000; 2/2007 - Aduanas, de 5 de enero de 2007; 42/2011 - Aduanas. 
3.34.  Además de estos contingentes arancelarios consignados, la India aplica contingentes 
arancelarios para el caucho (SA 4001.21, 4001.22 y 4001.29, equivalentes a siete líneas al nivel WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 49 - 
 
  de 8 dígitos) desde 2010; según las autoridades, los contingentes se suprimieron el 1º de marzo 
de 2012. El derecho aplicado a estos productos dentro del contingente era del 7,5%, frente a un tipo NMF aplicado actualmente del 20% o 30 rupias por kilogramo, si esta última cifra es menor.
25 
3.35.  La India notificó por última vez a la OMC sus importaciones en el marco de los contingentes 
arancelarios en 2011, para las campañas de comercialización de 2003-2004 a 2009-2010. 
3.36.  La India también mantiene contingentes arancelarios bilaterales en el marco de sus 
acuerdos comerciales regionales. Aplica contingentes a las importaciones de prendas de vestir y 
té, coco desecado, pimienta y vanaspati en virtud del acuerdo de libre comercio (ALC) suscrito con 
Sri Lanka. Las importaciones de textiles y prendas de vestir procedentes de Bangladesh en el marco de la Zona de Libre Comercio del Asia Meridional (SAFTA) estaban sujetas a contingentes arancelarios, cuya cuantía aumentó de 8 millones de piezas a 10 millones en 2011; el contingente 
se suprimió el 9 de noviembre de 2011.
26 
3.1.8  Aranceles preferenciales 3.37.  La India otorga preferencias en el marco de sus acuerdos comerciales regionales recíprocos 
y en virtud del programa de exportaciones libres de derechos y de contingentes para los PMA. 
Frente a un arancel NMF global aplicado del 13%, el promedio de los derechos preferenciales aplicados en sus acuerdos comerciales regionales va del 0,8% para los países menos adelantados 
que son miembros de la SAFTA (Bangladesh, Bhután, Maldivas, Nepal y Afganistán) al 13% para el 
MERCOSUR. En particular, las preferencias otorgadas a Chile y el MERCOSUR, así como a Tailandia, con quien la India ha suscrito un acuerdo marco, son mínimas. En sus restantes acuerdos, la India otorga actualmente preferencias que oscilan entre el 42,8% para Singapur y el 
88,6% para Sri Lanka y el 96,4%, y la proporción de importaciones libres de derechos varía entre 
el 8% en el caso de la República de Corea y el 79,9% en el caso de Sri Lanka; los PMA miembros de la SAFTA también obtienen mayores preferencias, que abarcan el 96,4% del arancel, cifrándose 
en el 99,1% las importaciones de la India procedentes de esos asociados que se llevan a cabo en 
régimen de franquicia arancelaria (cuadro 3.7). 
Cuadro 3.7 Análisis recapitulativo de los ar anceles preferenciales aplicados por la India, 
2014-2015 
 Líneas 
preferen- 
cialesa Promedio Productos agrícolas, 
definición de la OMC Productos no 
agrícolas, definición 
de la OMC 
(% del total 
de líneas) global 
(%) Libres de 
derechos 
(%) Promedio 
(%) Libres de 
derechos 
(%) Promedio 
(%) Libres de 
derechos 
(%) 
 
NMF  13,0 2,7 36,4 4,5 9,5 2,4 
ACR 
SAFTA 1 73,3 6,9 2,7 15,9 4,5 5,5 2,4 
SAFTA 2 96,4 0,8 99,1 6,2 92,9 0,0 100,0 
ASEAN 85,5 5,2 65,2 23,9 41,6 2,4 68,7 
Filipinas 85,2 8,5 3,3 30,0 4,5 5,3 3,1 
APTA 9,8b 12,4 4,4 36,3 4,5 8,8 4,4 
Mercosur 3,2 13,0 2,7 36,4 4,5 9,5 2,4 
Chile 2,0 12,9 2,7 36,3 4,5 9,4 2,4 
Japón 79,5 8,8 18,2 30,7 6,0 5,5 20,0 
Corea, Rep. de  77,8 7,7 8,0 28,8 4,5 4,5 8,6 
Malasia 86,1 5,1 65,2 23,7 41,6 2,4 68,7 
                                               
25 Notificación 128/2010 - Aduanas, de 22 de diciembre de 2010. En 2013, el tipo alternativo (fuera del 
contingente) aumentó del 20% o 20 rupias (si esta cantid ad era menor) al 20% o 30 rupias (si esta cantidad 
era menor), en virtud de la Notificación 51/2013 - Aduanas, de 20 de diciembre de 2013. 
26 Notificación 51/2008 - Aduanas, 42/2011 - Aduanas y 99/2011 - Aduanas. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 50 - 
 
   Líneas 
preferen- 
cialesa Promedio Productos agrícolas, 
definición de la OMC Productos no 
agrícolas, definición 
de la OMC 
(% del total 
de líneas) global 
(%) Libres de 
derechos 
(%) Promedio 
(%) Libres de 
derechos 
(%) Promedio 
(%) Libres de 
derechos 
(%) 
 
Singapur 42,8 9,6 24,4 33,9 11,3 5,9 26,4 
Sri Lanka 88,6 2,4 79,9 5,6 94,1 1,9 77,8 
Tailandia 2,4 12,8 5,1 36,1 5,6 9,3 5,0 
PMA 94,7 1,9 94,1 13,4 77,1 0,2 96,7 
a El porcentaje de líneas preferenciales incluye solo las líneas para las cuales los tipos, aplicados en su 
totalidad al nivel de 8 dígitos, son inferiores al tipo NMF aplicado correspo ndiente. El arancel NMF 
efectivo de 2014-2015 consta de 11.481 líneas arancelarias, de las cuales 305 están libres de derechos. 
b En el caso de Bangladesh, el porcentaje  de líneas preferenciales es del 10,2%. 
Nota: PMA: Notificaciones Nº 08/2014, 56/2012. Se aplican tipos preferenciales a 31 países: Camboya, 
Tanzanía, Etiopía, Mozambique, Samoa, Malawi, RDP Lao, Uganda, Rwanda, Madagascar, Benín, 
Myanmar, Burkina Faso, Eritrea, Gambia, Sudán,  Senegal, Lesotho, Malí, Somalia, Maldivas, 
Bangladesh, Burundi, Timor Oriental, Zambia, República Centroafricana, Afganistán, Liberia, Comoras, Yemen y Haití. 
 SAFTA 1: Notificación Nº 68/2012. Se aplican al Pakistán y Sri Lanka.  SAFTA 2: Notificación Nº 99/2011. Se aplican a Bangladesh, Bhután, Maldivas, Nepal y Afganistán 
(PMA). 
 APTA: Notificaciones Nº 134/2006, 89/2006. Se aplican a Bangladesh, China, Rep. de Corea y 
Sri Lanka. 
 Mercosur: Notificaciones Nº 121/2011 y 57/2009.  Chile: Notificación Nº116/2011. 
 Japón: Notificaciones Nº 36/2014 y 09/2014. 
 Corea, Rep. de: Notificaciones Nº 35/2014 y 151/2009.  Malasia: Notificación Nº 37/2014.  Singapur: Notificaciones Nº 01/2015, 35/2012, 34/2012, 33/2012, y 69/2009.  Sri Lanka: Notificaciones Nº 121/2011, 52/2008, 3/2007, 2/2007, 128/2006, 57/2005, 43/2003, 
126/2002, 20/2001 y 26/2000. 
 Tailandia: Notificaciones Nº 38/201, 115/2011, 131/2006, 86/2006 y 285/2004.  ASEAN: Notificación Nº 38/2014. Se aplican tipos preferenciales a Brunei, Malasia, Singapur, 
Tailandia, Viet Nam, Myanmar, Indonesia, RDP Lao y Filipinas. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC basados en la información fa cilitada por las autoridades de la 
India y en las notificaciones de la Junta Central de Impuestos Especiales y Derechos de Aduanas. 
3.38.   En comparación, con arreglo al Esquema Preferencial de Franquicia Arancelaria (DFTP) 
para PMA, la India otorga preferencias unilatera les a 31 PMA; el 94,7% del arancel es objeto de 
reducciones preferenciales, de manera que el pr omedio global de los derechos aplicados a las 
importaciones procedentes de esos PMA asciende al 1,9%. 
3.1.9  Prohibiciones, restricciones y licencias de importación 3.39.  Se pueden imponer restricciones a la importación al amparo del artículo 3 de la Ley de 
Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 y mediante notificaciones en la Gaceta 
Oficial, en virtud del artículo 11 de la Ley de Aduanas de 1962, en las que se declare la importación o exportación de cualquier mercancía prohibida o sujeta a restricciones. Pueden 
imponerse restricciones a la importación por razones de seguridad, autosuficiencia, balanza de 
pagos, salud y moralidad. 
3.1.9.1  Prohibiciones de importación 
3.40.  Las prohibiciones de realizar importaciones responden por lo general a motivos de salud y 
seguridad, e incluyen diversos productos, que van desde la carne y despojos de la mayoría de los animales silvestres hasta las grasas animales, el marfil y el polvo de marfil. Durante el período 
examinado, se añadieron los hígados grasos (foi e gras) (partida 02074300 del SA) a la lista de WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 51 - 
 
  importaciones prohibidas (el 3 de julio de 2014) en razón del bienestar de los animales 
(cuadro 3.8).27 
3.41.  Las importaciones de algunos productos de la República Democrática Popular de Corea, 
Irán, Iraq, y Somalia están prohibidas en aplicación de sendas resoluciones de las Naciones 
Unidas.28 Está prohibida la importación de diamantes en bruto procedentes de Venezuela. 
Por razones relacionadas con la salud, la India mantiene la prohibición de importar leche y productos lácteos procedentes de China.
29 
Cuadro 3.8 Prohibiciones de importación, 2014  
Código de exportación/ 
importación Designación de la mercancía 
0207 43 00 Hígados grasos, frescos o refrigerados 
0208 90 10 Las demás carnes y despojos comestibles, frescos, refrigerados o congelados 
de animales silvestres 
0209 10 00  De la especie porcina  
0209 90 00 Las demás  
0410 00 10 Productos comestibles de origen animal de animales silvestres no expresados 
ni comprendidos en otra parte   
0504 00 31 Tripas naturales de otros animales pa ra alimentos, de animales silvestres   
0504 00 41 Tripas naturales de animales silvestres  salvo para alimentos 
0504 00 51 Vejigas y estómagos de animales silvestres   
0505 10 10 Plumas de las utilizadas para relleno; plumón de animales silvestres   
0505 90 21 Las demás plumas (excluidas las utilizadas para relleno): de aves silvestres   
0505 90 31 Polvo y desperdicios de plumas o partes de plumas: de aves silvestres 
0505 90 91 Pieles y demás partes: de aves silvestres 
0 506 10 11 Huesos, incluso los núcleos córneos, triturados: de animales silvestres   
0506 10 21 Huesos molidos: de animales silvestres  
0506 10 31 Oseína: de animales silvestres  
0506 10 41 Huesos, núcleos córneos y sus partes, sin triturar: de animales silvestres  
0506 90 11 Harina de hueso de animales silvestres  
0506 90 91 Los demás: de animales silvestres  
0507 10 10 Marfil  
0507 10 20 Polvo y desperdicios del  marfil  
0510 00 91 Ámbar gris, castóreo, algalia y almizcle; cantáridas; bilis, incluso desecada; 
glándulas  de animales silvestres  
0511 91 10 Conchas de animales marinos 
0511 91 20 Colas de animales marinos  
0511 91 30 Los demás desperdicios de pescado  
0511 99 21 Nervios y tendones de animales silvestres 
0511 99 92  Embriones de bovino, de  animales silvestres  
1501 10 10  Grasa de cerdo  
1501 20 00 Las demás grasas de cerdo 
1501 90 00 Las demás 
1502 10 10  Sebo de cordero  
1502 10 90 Las demás  
1502 90 10  Grasas sin fundir  
1502 90 20 Grasas fundidas o extraídas mediante disolvente 
1502 90 90 Las demás 
1502 00 30  Grasas fundidas o extraídas mediante disolvente  
1502 00 90 Las demás grasas de animales de la s especies bovina, ovina o caprina, 
excepto las de la partida 1503 
1503 00 00 Estearina solar, aceite de manteca de cerdo, oleoestearina, oleomargarina y 
aceite de sebo, sin emulsionar, me zclar ni preparar de otro modo 
1504 10 99 Las demás grasas y aceites animales, y sus fracciones, de pescado o de 
mamíferos marinos, incluso refinados,  pero sin modificar químicamente 
1504 20 30 Aceite de esperma 
1504 20 90 Las demás grasas y aceites de pescado y sus fracciones, excepto los aceites 
de hígado 
1504 30 00 Grasas y aceites y sus fracciones de mamíferos marinos  
1506 00 10 Aceite de patas de buey y gras as de huesos o desperdicios  
1506 00 90 Las demás grasas y aceites animales, y sus fracciones, incluso refinados, pero 
sin modificar químicamente 
                                               
27 Departamento de Comercio, Notificación Nº 87 (RE-2013)/2009-2014, de 3 de julio de 2014. 
28 Departamento de Comercio (2012), Foreign Trade Policy, con efecto a partir del 5 de junio de 2012. 
29 Notificación de la DGFT Nº 84 (RE-2013)/2009-2014, de 23 de junio de 2014. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 52 - 
 
  Código de exportación/ 
importación Designación de la mercancía 
1516 10 00 Grasas y aceites anim ales y sus fracciones 
1517 10 10 Margarina de origen animal 
1517 90 30 Imitaciones de manteca de origen animal  
1518 00 40 Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, cocidos, oxidados, 
deshidratados, sulfurados, soplados, polimerizados por calor en vacío o 
atmósfera inerte ("estandolizados"), o modificados químicamente de otra 
forma, excepto los de la partida 1516; mezclas o preparaciones no alimenticias de  grasas o de aceites, animales o vegetales, o de fracciones de 
diferentes grasas o aceite s de este capítulo, no expresadas ni comprendidas 
en otra parte - Los demás 
1522 00 10 Degrasa 
1522 00 20 Pastas de neutralización stocks 
1522 00 90 Las demás 
3507 10 11 Cuajo microbiano: cuajo de origen animal  
3507 10 19 Las demás enzimas; preparaciones enzimáticas no expresadas 
ni comprendidas en otra parte  
3507 10 91 Cuajo de origen animal 
3507 10 99 Los demás cuajos de origen animal  
4302 19 40 Pieles de leopardo tigre 
4303 10 10 Prendas y complementos (accesorios), de vestir elaborados con animales 
silvestres amparados por la Ley de Pr otección de las Especies Silvestres 
de 1972 
4303 90 10 Los demás artículos de peletería de animales silvestres amparados por la Ley 
de Protección de las Especies Silvestres de 1972 
8517 Teléfonos, incluidos los teléfonos mó viles (celulares)* y los de otras 
redes inalámbricas; los demás aparatos de emisión, transmisión o 
recepción de voz, imagen u otros datos, incluidos los de 
comunicación en red con o sin cable (tales como redes locales (LAN) 
o extendidas (WAN)), distintos de los aparatos de transmisión o 
recepción de las partidas 8443, 8525, 8527 ó 8528 
9601 10 00 Marfil trabajado y sus manufacturas 
a Residuos procedentes del tratamiento de grasas o ceras, animales o vegetales. 
Fuente: Departamento de Comercio (2010), Lista 1: Política de importación, Política de Comercio Exterior 
2009-2014, en la que se incorpora el Suplemento Anual, 23 de agosto. Consultado en: http://dgft.gov.in/ ; e información en línea de la DGFT, "Notifications". Consultada en: 
http://dgft.gov.in/ , e información facilitada por las autoridades de la India. 
3.1.9.2  Licencias y restricciones a la importación 
3.42.  La India aplica prescripciones en materia de licencias de importación de conformidad con la 
Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 y las Normas (Reglamentación) 
aplicables al Comercio Exterior de 1993. Las prescripciones en materia de licencias se pueden 
eliminar sin aprobación legislativa. 
3.43.  La Lista relativa a la política de importación incluye productos sujetos a restricciones y 
productos que están sujetos a restricciones en determinadas condiciones. Para los productos 
sujetos a restricciones se requiere una licencia de importación especial expedida por la DGFT. Para los productos sujetos a restricciones en determinadas condiciones se requieren permisos de 
importación (por ejemplo, autorizaciones sanitarias y fitosanitarias), además de la licencia de 
importación especial. Todas las prescripciones en materia de licencias son no automáticas. Con arreglo a la Lista de la India relativa a la política de importación vigente (Política de Comercio Exterior 2009-2014), incluidos los suplementos, 445 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA 
están sujetas a restricciones de importación. Representan en torno al 3,9% del total de las líneas 
arancelarias. Son 347 las líneas sujetas a restricciones, y 98 las que están sujetas a restricciones en determinadas condiciones. (gráfico 3.3). 
3.44.  Todos los importadores titulares de un número de Código de importador-exportador válido 
pueden solicitar una licencia. Las solicitudes de licencias de importación se presentan a la DGFT o WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  a la autoridad regional de la DGFT.30 Las prescripciones para la presentación de estas solicitudes  
se publican en el Manual de Procedimientos.31 
3.45.  Las licencias tienen una validez de 18 meses y la autoridad competente puede prorrogarlas 
por un período de seis meses, según las circunstanc ias; el material importado debe ser utilizado 
por el importador y no se puede vender. 
3.46.  La DGFT o un organismo autorizado pueden  rechazar por escrito la concesión o renovación 
de una licencia de importación (o exportación), o suspenderla por motivos específicos.32 
3.47.  Los derechos de solicitud de licencias varían según el valor c.i.f. de las importaciones.33 
No son reembolsables. Los productos importados con licencia no pueden exportarse sin autorización por escrito de la DGFT. 
3.48.  El 28 de noviembre de 2014, la India eliminó las restricciones a la importación de oro 
(que se habían comenzado a aplicar en junio y julio de 2013), que conllevaban la prescripción de 
que el 20% del oro importado se guardase en un depósito aduanero para fines de exportación (sistema del 20/80), y únicamente se permitiesen las importaciones de oro para satisfacer las 
necesidades reales de los exportadores de bisutería de oro.
34 
Gráfico 3.3 Licencias de importación por secciones del SA, 2014-2015 
 % de sección del SA 
051015202530
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Total80
75Licencias no sujetas a determinadas  
condicionesLicencias sujetas a condiciones
01  Animales vivos y sus productos
02  Productos del reino vegetal 
03  Grasas y aceites 
04  Alimentos preparados, etc. 
05  Minerales 
06  Productos químicos 07  Materias plásticas y caucho 
08  Pieles y cueros 
09  Madera y manufacturas de 
madera 
10  Pastas, papel, etc. 
11  Textiles y sus manufacturas 12  Calzado y sombrerería 13  Manufacturas de piedra 
14  Piedras preciosas, etc. 
15  Metales comunes y sus 
manufacturas 
16  Máquinas y aparatos 
17 Material de transporte 18  Instrumentos de precisión 19  Armas y municiones 
20  Manufacturas 
diversas 
21  Objetos de arte, etc.
 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC basados en datos en línea de  la Dirección General de Comercio 
Exterior del Ministerio de Comercio e Industria, Gobierno de la India. 
                                               
30 La autoridad competente para la concesión de li cencias puede remitir la solicitud al Comité de 
Facilitación EXIM, que está compuesto por expertos técn icos, para recabar su ases oramiento respecto de la 
aprobación de una licencia. 
31 Department of Commerce (2012). 
32 Para más detalles, véase el recuadro III.1, OMC (2011). 
33 Por regla general, los derechos ascienden a 2 rupias por un envío de un valor c.i.f. de 1.000 rupias. 
Los derechos de licencia mínimos son de 200 rupias y los máximos, de 150.000. En el caso de las solicitudes presentadas por medios electrónicos, el derecho era de 1 rupia por un envío de un valor c.i.f. de 1.000 rupias, 
con un mínimo de 100 rupias y un máximo de 75.000. Apéndice 21 B de la Política de Importaciones. 
Consultado en: http://dgft.gov.in/exim/2000/download/Appe&ANF/21B.pdf . 
34 Información en línea del Banco de la Reserva de la India. Consultado en: 
http://rbi.org.in/scripts/NotificationUser.aspx?Id=9370&Mode =0. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.49.  Las importaciones de determinadas mercancías, como el anacardo (SA 08013210 y 
08013230)35, la nuez de areca (SA 0802 80) y el mármol (SA 25151100 y 25151210, desde 
el 20 de noviembre de 2014)36, están sujetas a restricciones a la importación en función de su 
precio de importación (cuadro 3.9). Estas importaciones quedan restringidas (esto es, sujetas a la 
obtención de una licencia) cuando el precio c.i.f. es inferior al precio mínimo de importación. 
Cuadro 3.9 Productos cuya importación se re aliza en régimen de fr anquicia arancelaria, 
con sujeción al precio mínimo de importación, 2014-2015 
Código del SA Designación Precio mínimo de importación 
0801.32.10 Anacardos, partidos 288 Rs/kg 
0801.32.20 Anacardos, enteros 400 Rs/kg 
0802.90.11 Nueces de betel: enteras 110 Rs/kg 
0802.90.12 Nueces de betel: partidas 110 Rs/kg 
0802.90.13 Nueces de betel: pulverizadas 110 Rs/kg 
0802.90.19 Nueces de betel: ex cepto las indicadas 110 Rs/kg 
2515.11.00 Mármol en bruto o desbastado Con respecto a la política de 
importación de bloques de mármol y travertino en bruto para los años 2014-2015, se ha notificado un contingente de 800.000 toneladas y un precio de importación mínimo de 
325 $EE.UU. por tonelada. 2515.12.10 Mármol: simplemente troceado, por aserrado o 
de otro modo, en bloques o en placas 
cuadradas o rectangulares 
4012.11.00 
 Neumáticos recauchutados de los tipos 
utilizados en automóviles de turismo, camiones, de mayor tamaño 175 $EE.UU./unidad 
4012.12.00 Neumáticos recauchutados: de los tipos 
utilizados en autobuses o camiones, vehículos 
y vehículos comerciales ligeros  175 $EE.UU./unidad 
4012.13.00 Neumáticos recauchutados: de los tipos 
utilizados en aeronaves 175 $EE.UU./unidad  
4012.20.10 Neumáticos usados: para autobuses, camiones 
y maquinaria para movimientos de tierras 175 $EE.UU./unidad 
4012.20.20 Neumáticos usados: para vehículos de 
pasajeros  25 $EE.UU./unidad 
6802.10.00 
6802.21.10 
6802.21.20 
6802.21.90 
6802.91.00 
6802.92.00 Losetas, cubos, dados y artículos similares 
Losetas de mármol 
Losetas de mármol 
Piedras de talla o de construcción de mármol 
Mármol, travertinos y alabastro 
Las demás piedras calizas Se permite la libre importación (grosor 
máximo de la placa: 20mm) siempre y 
cuando el valor c.i.f. sea de 
60 $EE.UU. o superior por metro 
cuadrado 
6802.23.10 
6802.23.90 6802.29.00 6802.93.00 Bloques o losetas de granito 
Los demás Las demás piedras Granito La importación está exenta de 
derechos si el valor c.i.f. es de 80 $EE.UU. o superior por metro cuadrado 
6810.11.10 
6810.11.90 
 
6810.19.10 
6810.19.90 
6810.91.00 
 
 
6810.99.10 
6810.99.90 Ladrillos de cemento 
Los demás bloques y ladrillos para la 
construcción 
Tejas para mosaicos 
Las demás manufacturas de cemento 
Manufacturas de cemento: elementos 
prefabricados para la construcción o ingeniería 
civil 
Bloques de hormigón 
Las demás manufacturas de cemento 
 50 $EE.UU./kg 
Fuente: Departamento de Comercio (2010), Lista 1: Política de importación, Política de Comercio Exterior 
2009-2014, en la que se incorpora el Suplemento Anual, 23 de agosto. Consultado en: http://dgft.gov.in/  e información proporcionada por las autoridades indias. 
                                               
35 Notificación de la DGFT Nº 53 (RE-2013)/2009-2014. 
36 Notificación de la DGFT Nº 99 (RE-2013)/2009-2014, de 20 de noviembre de 2014. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.1.9.3  Vigilancia de las importaciones 
3.50.  Desde abril de 2012 no existe en la India un mecanismo de vigilancia de las 
importaciones.37 
3.1.9.4  Contingentes de importación 
3.51.  La India aplica contingentes de importación al mármol y piedras similares (SA 25151100 
y 25151210)38 y la madera de sándalo (SA 44039922). Los contingentes se establecen cada año y 
se administran en régimen NMF. No hay un límite máximo asignable por solicitante. Las solicitudes 
se examinan cuando se reciben y se evalúan de acuerdo con los criterios que se especifican en las 
notificaciones y circulares publicadas cada año por la DGFT. 
3.52.  La India puede imponer restricciones cuantitati vas, mediante notificación en la Gaceta de la 
India, a las importaciones de mercancías que en el curso de una investigación en materia de 
salvaguardias se considere que causarán un daño grave a la rama de producción nacional 
(sección 3.1.11.2).39 Según indicaron las autoridades, esta situación no se dio durante el 
período 2011-2014. 
3.1.9.5  Otras restricciones a la importación 
3.53.  Algunos productos, como los vehículos automóviles nuevos y los automóviles de segunda 
mano (de menos de tres años de antigüedad40), deben importarse a través de determinados 
puertos (Chennai, Calcuta y Mumbai para los vehículos nuevos; y Mumbai para los automóviles de 
segunda mano). Los automóviles de importación deben cumplir ciertos reglamentos técnicos.41 
3.1.10  Comercio de Estado 3.54.  La India sigue realizando comercio de Estado con algunos productos agropecuarios, urea y 
aceites de petróleo, de conformidad con las disposiciones de la Política de Comercio 
Exterior 2009-2014 (párrafo 2.11).
42 
3.55.  El 29 de septiembre de 2014 se retiraron de la Corporación de Alimentos de la India los 
derechos exclusivos otorgados para importar 11 productos agrícolas (morcajo o tranquillón, 
centeno, avena, maíz, sorgo, alforfón, mijo y alpiste, durra, mijo perla, coracán y los demás cereales).
43 La última notificación sobre comercio de Estado presentada por la India a la OMC data 
de noviembre de 2012.44 
                                               
37 Al final de marzo de 2012 había 415 productos sensibles (basados en clasificaciones de 8 dígitos 
del SA). Entre ellos se incluían la leche y los productos lácteos, las frutas, legumbres y hortalizas, las leguminosas, las aves de corral, el té y el café, las especias, los cereales alimentarios, los aceites comestibles, el algodón y la seda, el mármol y el granito, los automó viles, las partes y accesorios de vehículos automóviles, 
los productos fabricados por industrias en pequeña esca la y otros artículos (bambú, cacao, copra y azúcar). 
38 Notificación de la DGFT Nº 99(RE-2013)/2009-2014, de 20 de noviembre de 2014. Las importaciones 
de mármol (clasificadas en las partidas 25 y 68 del SA) procedentes de Bhután están sujetas a un contingente de 5.882 toneladas por ejercicio financiero. El Gobierno de Bhután lleva a cabo la vigilancia y asignación del contingente. (Lista 1: Política de Importación, Política de Comercio Exterior 2009-2014, en la que se incorpora el Suplemento Anual, 5 de junio de 2012. Consultado en: http://dgft.gov.in/ ). 
39 Documento G/SG/N/1/IND/3 de la OMC, de 23 de septiembre de 2011. 
40 Las importaciones de automóviles de segunda mano de más de tres años de antigüedad están 
prohibidas. 
41 Los detalles se especifican en la Lista 1 de la Política de Importación 2012. Consultado en: 
http://dgftcom.nic.in//licasp/itchs2012/87foot.pdf . 
42 De conformidad con la Política de Comercio Exteri or, todas las empresas comerciales del Estado a las 
que se hayan concedido privilegios especiales de import ar (o exportar) deben reali zar las compras (o ventas) 
correspondientes en función de criterios comerciales co mo el precio, la calidad, la disponibilidad, la 
comerciabilidad y el transporte. Esas empresas deben actuar de manera no disc riminatoria. (Documento 
WT/TPR/M/249/Add.1 de la OMC, de 14 de octubre de 2011). 
43 Notificación de la DGFT Nº 93 (RE-2013)/2009-2014. 
44 Documento G/STR/N/14/IND de la OMC, de 30 de noviembre de 2012. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.56.  La razón y la finalidad para introducir y mantener empresas comerciales del Estado no han 
cambiado desde el examen anterior.45 
Cuadro 3.10 Valor de las importaciones ob jeto de comercio de Estado, 2011-2014 
Empresas 
comerciales 
del Estado Producto Código 
del SA Valor de las importaciones 
(millones de $EE.UU.) 
2011-2012  2012-2013 2013-2014 
Corporación de 
Alimentos de la India (CAI) (dejó de ser empresa comercial del Estado el 29 de septiembre de 2014)  Trigo 1001.10.90, 
1001.90.20, 1001.90.39 Ninguno  Ninguno Ninguno 
 Centeno 1002.00.90 Ninguno Ninguno Ninguno 
 Avena 1004.00.90 Ninguno Ninguno Ninguno 
 Arroz 1006.10.90, 
1006.20.00, 
1006.30.10, 
1006.30.20, 
1006.30.90, 
1006.40.00 Ninguno  Ninguno Ninguno 
 Sorgo 1007.00.90 Ninguno Ninguno Ninguno 
 Alforfón, mijo, alpiste, 
durra, mijo perla, 
coracán y los demás 
cereales 1008.10.90, 
1008.20.19, 
1008.20.29, 
1008.20.39, 
1008.30.90, 
1008.90.90 .. .. .. 
Corporación de 
Comercio de Estado 
(STC)  Aceite de coco (copra) 
y sus fracciones 1203.00.00, 
1513.11.00, 
1513.19.00 7,05 0,80 0,67 
STC, Indian Potash 
Ltd., Corporación del 
Comercio de Minerales 
y Metales Urea 3102.10.00 2.688,11 2.434,84 1.187,09 
Indian Oil Corporation 
Ltd. (IOCL); Bharat Petroleum Corporation Ltd. (BPCL); Hindustan Petroleum Corporation Ltd. (HPCL)  Gasolina para motores 
 2710.11.11, 
2710.12.12, 2710.12.13, 2710.12.19 407,63 170,47 287,34 
 Combustible para 
aviones de 
retropropulsión 2710.19.20 51,37  Ninguno Ninguno 
 Aceite de queroseno 
superior 2710.19.10 331,25a Ninguno Ninguno 
 Gasóleo para motores 
de alta velocidad 2710.19.30 1.021,29 445,29 Ninguno 
Indian Oil Corporation  Gasolinas naturales y 
demás  2710.11.20, 
2710.11.90 Ninguno Ninguno Ninguno 
                                               
45 El comercio estatal de importaciones tiene el prop ósito declarado de asegurar, entre otras cosas, que 
los agricultores obtengan unos ingresos "razonables", así como la seguridad alimentaria, el suministro de abonos a los agricultores, y que el sistema nacional de  precios de sostenimiento para el queroseno y el gas 
licuado de petróleo (GLP) se aplique correctamente, confiando su importación a un solo agente. El Gobierno compra cereales alimentarios y dete rminados productos agropecuarios a lo s productores a un precio mínimo de 
sostenimiento para garantizar a los pequeños produc tores y los productores marginales de la India una 
retribución equitativa por su inversió n. Estos cereales y productos agropecuarios se venden, a su vez, a través 
del sistema de distribución pública a precios variables: algunos a prec ios de mercado, y otros a precios 
subvencionados para quiene s viven por debajo del umbral de pobre za. Las empresas comerciales del Estado 
compran a los productores del país o im portan en función de la situación de  la oferta en el mercado y de la 
demanda. Se considera que tales operaciones de esas empresas permiten una vigilancia efectiva de la situación de la oferta, lo que, a su  vez, garantiza que se tengan debida mente en cuenta las preocupaciones 
relativas a la seguridad alimentaria. En el caso de lo s productos del petr óleo, las importaciones/exportaciones 
se realizan a precios determinados po r el mercado. En cuanto a la fijaci ón del precio interior, se aplica un 
sistema de ayuda interna en el caso del queroseno y el gas licuado de petróleo (que se utilizan como 
combustibles domésticos). En relación  con los abonos, el objetivo del comercio de Estado es garantizar y 
gestionar su suministro a los agricultores. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 57 - 
 
  Empresas 
comerciales 
del Estado Producto Código 
del SA Valor de las importaciones 
(millones de $EE.UU.) 
2011-2012  2012-2013 2013-2014 
 Gasóleo ligero 2710.19.40 Ninguno Ninguno Ninguno 
.. No disponible. 
a Además, HPCL importó 249.370 toneladas de aceite de queroseno superior en 2011-2012 (no se 
disponía del valor total de las importaciones). 
Fuente: Documento G/STR/N/14/IND de la OMC, de 30 de noviembre de 2012; e información facilitada por 
las autoridades indias. 
3.1.11  Medidas antidumping, comp ensatorias y de salvaguardia 
3.1.11.1  Medidas antidumping y compensatorias 
3.57.  Como en el momento en que se llevó a ca bo el examen anterior, la India es uno de los 
usuarios más activos de medidas antidumping entre los Miembros de la OMC; entre 2011 y 2014 inició 82 investigaciones antidumping contra 23 interlocutores comerciales (gráfico 3.4). 
Las autoridades afirmaron que las investigaciones se inician y se realizan de conformidad con las 
normas establecidas en la legislación pertinente. 
3.58.  La legislación antidumping de la India figura en la Ley del Arancel de Aduanas de 1975, 
modificada por la Ley del Arancel de Aduanas (Modificación) de 1995, y el Reglamento del Arancel 
de Aduanas sobre la identificación de los artículos objeto de dumping, la liquidación y recaudación de derechos antidumping y la determinación del daño, de 1995.
46 
3.59.  Durante el período objeto de examen se introdujeron modificaciones importantes en la 
legislación antidumping de la India: i) ajustes de  las normas que rigen los exámenes por extinción 
y a medio plazo; ii) cambios en la definición de rama de producción nacional para aportar flexibilidad
47; iii) nuevas normas que definen situaciones que se considera que representan la 
elusión de derechos antidumping y que prevén la realización de investigaciones contra la elusión, 
con el fin de afrontar esa cuestión; y iv) elaboración de un procedimiento de reembolso de los derechos antidumping aplicable cuando un importador considere que la cuantía del derecho 
pagada supera el margen real de dumping. Las autoridades señalaron que esos cambios se 
adoptaron principalmente para aportar claridad y poner la legislación en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. Los camb ios entrañaron modificaciones del Reglamento 
del Arancel de Aduanas sobre la identificación de los artículos objeto de dumping, la liquidación y 
recaudación de derechos antidumping y la determinación del daño de 1995, introducidas en marzo de 2011
48 y en enero de 2012.49 
3.60.  El 1º de marzo de 2011 se notificaron las normas relativas a los principios para la 
determinación del precio no perjudicial, así como  a los exámenes por extinción y a medio plazo.50 
En cuanto al precio no perjudicial, las normas estipulan, entre otras cosas, que para establecerlo deberán tenerse en cuenta la utilización de materias primas, los servicios públicos y las 
capacidades de producción de las empresas de la rama de producción nacional durante un 
determinado período de tiempo; el costo de producción no deberá incluir ningún gasto extraordinario o no recurrente, y los sueldos y salarios pagados por empleado y por mes deberán 
ser conciliados con los asientos de costos y la contabilidad financiera de la empresa. En cuanto a 
los exámenes por extinción y a corto plazo, la s normas determinan que: 1) las autoridades 
deberán examinar la necesidad de continuar imponiendo el derecho antidumping, por propia iniciativa o a petición de cualquiera de las partes interesadas que presente información que 
demuestre que es preciso llevarlo a cabo, siempre que haya transcurrido un tiempo razonable 
desde la imposición del derecho antidumping definitivo, y sobre la base de ese examen, recomendará al Gobierno central su supresión si ha determinado que no es probable que el daño 
causado a la rama de producción nacional siga produciéndose o vuelva a producirse en caso de 
                                               
46 Documentos de la OMC G/ADP/N/1/IND/1, de 15 de agosto de 1995; G/ADP/N/1/IND/2/Corr.1, 
de 9 de enero de 1996; y G/ADP/N/1/IND/2/Suppl.1, de 23 de diciembre de 1996. 
47 Notificación de Aduanas (no arancelaria) Nº 86/2011, de 1º de diciembre de 2011. 
48 Documento G/ADP/N/1/IND/3 de la OMC, de 19 de octubre de 2011. 
49 Documento G/ADP/N/1/IND/4 de la OMC, de 1º de marzo de 2012. 
50 Notificación de Aduanas (no arancelaria) Nº 15/2011, de 1º de marzo de 2011. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  que se suprima o modifique el derecho antidumping citado, es decir, que ya no está justificado; y 
2) todo derecho antidumping definitivo deberá aplicarse durante un período no superior a cinco años contados desde la fecha de su imposición, salvo en el caso de que la autoridad designada determine, con respecto a un examen iniciado antes del final de ese período, que la 
supresión del derecho antidumping podría dar lugar a la continuación o la repetición del dumping y 
del daño a la rama de producción nacional. 
Gráfico 3.4 Medidas antidump ing, 2011 hasta junio de 2014 
(Número de investigaciones iniciadas y medidas en vigor) 
0255075100125150175200225250
2011 2012 2013 2014 (hasta junio)
OtrosIndonesiaIsraelJapónMéxicoTurquíaEmiratos Árabes UnidosArabia SauditaFederación de RusiaMalasiaEstados UnidosTailandiaUETaipei ChinoRepública de CoreaChina
0 5 10 15 20 25Metales comunes y 
sus manufacturas
8,0%
Productos químicos y sus 
manufacturas
49,4%Madera y sus 
manufacturas
4,6%Maquinaria y aparatos 
mecánicos/eléctricos
14,9%Iniciaciones  por producto Número de iniciaciones  por origen
Plásticos/caucho 
y sus 
manufacturas
9,2%Textiles y sus 
manufacturas  
1,1%Artículos de piedra, 
artículos de vidrio
9,2%Investigaciones  iniciadas Medidas en vigor (al final del período)
Vehículos y 
piezas 
3,4%
 
Fuente: Notificaciones a la OMC. 
3.61.  El 19 de enero de 2012 se promulgaron normas relativas a la determinación de la cuantía 
pagada en exceso del margen real de dumping y la elusión de los derechos antidumping.51 
Las normas establecen, entre otras cosas, que si un importador considera que ha pagado un derecho antidumping que excede del margen real de dumping, puede presentar a la autoridad una 
solicitud de determinación del margen real; también se han establecido diversas normas de 
procedimiento y principios específicos sobre el cálculo del margen. En las normas se define también la elusión de los derechos antidumping. En la misma fecha se promulgaron también 
                                               
51 Notificación de Aduanas (no arancelaria) Nº 6/2012, de 19 de enero de 2012. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  normas sobre la devolución de los derechos antidumping pagados en exceso del margen real de 
dumping. Según esas normas, un importador que haya pagado un derecho antidumping en exceso del margen real de dumping en relación con una mercancía importada, puede presentar una solicitud de devolución a las autoridades, que la examinarán para considerar si procede el 
reembolso, que deberá abonarse en un plazo de 90 días tras la recepción de la solicitud si las 
autoridades determinan que esta es satisfactoria.
52 
3.62.  En virtud del artículo 5 del Reglamento del Arancel de Aduanas, la Dirección General de 
Derechos Antidumping y otros Derechos Conexos (DGAD), establecida en el seno del 
Departamento de Comercio, podrá iniciar una investigación antidumping cuando reciba una solicitud por escrito de una rama de producción nacional o en su nombre, o por propia iniciativa si existe justificación para iniciarla. Las autoridades afirmaron que durante el nuevo período objeto 
de examen la DGAD no inició ninguna investigación antidumping por iniciativa propia; todas las 
investigaciones se iniciaron a partir de solicitudes presentadas por una rama de producción nacional o en su nombre. La DGAD examina las solicitudes para cerciorarse de que están 
convenientemente documentadas y aportan pruebas suficientes para iniciar la investigación. Si las 
pruebas no son las adecuadas, se remite una "carta de corrección". Para que se ponga en marcha una investigación, las personas que la han solicitado deben representar al menos el 25% de la 
producción interna total de un artículo similar, y los productores nacionales que apoyen 
expresamente la solicitud deben fabricar más del 50 % de la producción total del artículo similar de 
quienes apoyan y se oponen expresamente a la  solicitud. El dumping no es impugnable per se . 
Para que una solicitud prospere, la DGAD debe comprobar la exactitud e idoneidad de las pruebas 
aportadas y determinar si hay suficientes pruebas de dumping o daño y si existe una relación 
causal entre las importaciones objeto de dumping y el supuesto daño antes de iniciar la investigación. Además, deben investigarse otras causas del daño, para no achacarlo al dumping. 
3.63.  La DGAD informa al Gobierno del país exportador de la iniciación de la investigación y emite 
un aviso público con datos al respecto y los plazos para que los interesados presenten observaciones. Normalmente, el aviso público se publica 45 días después de la recepción de la 
documentación y el plazo para que los interesados expresen su opinión es de otros 40 días. 
Normalmente, una constatación preliminar relativa al precio de exportación, el valor normal y el margen de dumping se publica en un aviso público dentro de los 150 días siguientes a la iniciación de la investigación, tras lo cual el Departamento de la Renta Nacional del Ministerio de Hacienda 
puede imponer un derecho provisional que no ex ceda del margen de dumping. El derecho 
provisional se puede imponer una vez han transcurrido 60 días desde la fecha de iniciación de la investigación y solo podrá permanecer en vigor durante seis meses, prorrogables hasta nueve 
meses a petición de exportadores que representen un porcentaje significativo de los intercambios 
comerciales. Habitualmente, la determinación definitiva se adopta en un plazo de 150 días contados a partir de la fecha de la determinación preliminar y en el plazo de un año desde la 
iniciación de la investigación. El Gobierno central podrá prorrogar este plazo durante seis meses 
como máximo cuando concurran circunstancias especiales, como la complejidad del caso y la intervención judicial de algún tribunal. 
3.64.  La DGAD determina el margen de dumping que corresponde a cada exportador o productor 
y seguidamente el Departamento de la Renta Nacional, dentro de los tres meses siguientes a la 
publicación de la constatación definitiva, puede imponer el derecho antidumping mediante su notificación en la Gaceta Oficial. Con arreglo a la legislación, el Gobierno está obligado a limitar el 
valor del derecho antidumping al margen de dumping o el margen de daño, si este es inferior. 
3.65.  La legislación india contempla la posi bilidad de imponer un derecho antidumping con 
carácter retroactivo, cuando se considera que hay antecedentes de que el dumping ya causó daño 
o cuando el daño se deba a un dumping en gran escala en un plazo relativamente breve. 
La aplicación retroactiva no puede abarcar más de 90 días contados a partir de la fecha de imposición de un derecho provisional. No se autoriza la aplicación retroactiva antes de la fecha de iniciación de una investigación. Las autoridades señalaron que durante el período examinado no se 
aplicaron derechos con carácter retroactivo. 
                                               
52 Notificación de Aduanas (no arancelaria), Nº 5/2012, de 19 de enero de 2012. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.66.  La DGAD puede poner término a una investigación en cualquier momento si se recibe una 
solicitud por escrito de la rama de producción nacional, o en su nombre53; si no hay pruebas 
suficientes de la existencia de dumping o de daño; si el daño es insignificante; si el margen de 
dumping es inferior al 2% del precio de exportación; o si el volumen de las importaciones objeto 
de dumping es inferior al 3% de las importaciones del producto similar, salvo que los países que 
individualmente representen menos del 3% de las importaciones del producto similar representen en conjunto más del 7% de esas importaciones. 
3.67.  Las normas aplicables a la iniciación y realización de un examen a efectos de extinción 
figuran en el Aviso Comercial Nº 1/2008, de 10 de marzo de 2008, modificado por la Notificación de Aduanas (no arancelaria) Nº 15/2011, de 1º de marzo de 2011. El examen se puede iniciar previa petición de la rama de producción nacional o puede iniciarlo la DGAD por iniciativa propia. 
Con arreglo a las nuevas normas adoptadas el 1º de marzo de 2011, un examen a efectos de 
extinción debe iniciarse dentro de un "tiempo razonable" antes de la expiración de ese período de cinco años contado desde la fecha de su imposición. De conformidad con el Aviso 
Comercial Nº 2/2011, de 6 de junio de 2011, la rama de producción nacional debe presentar una 
solicitud en relación con la necesidad de mantener las medidas antidumping en vigor; la DGAD debe recibir la solicitud al menos 90 días antes de la fecha en que expiran dichas medidas. 
La DGAD puede iniciar entonces el examen a efecto s de extinción sobre la base de la solicitud de 
la rama de producción nacional. Si decide iniciarla por su propia iniciativa debe enviar un cuestionario a la rama de producción nacional, cuyas observaciones deberán ser recibidas por la DGAD en un plazo de 40 días, y en ellas se justificará la necesidad de mantener las medidas 
antidumping. Una vez recibidas las respuestas al cuestionario, la DGAD podrá enviar una carta a 
los demás interesados acerca de la necesidad de mantener dichas medidas o tomar otra decisión; deberá recibir las observaciones al respecto en un plazo de 40 días tras el envío de la carta. 
Si después de recibir información de las partes la DGAD considera que hay motivos suficientes 
para seguir aplicando las medidas antidumping (modificadas o no), puede recomendarlo al Gobierno central. La investigación se da por terminada si no hay suficientes motivos para 
mantener las medidas. Los nuevos procedimientos han sustituido a todas las instrucciones o avisos 
comerciales anteriores publicados por la DGAD en relación con los exámenes a efectos de extinción. 
3.68.  La DGAD realiza exámenes a mitad de período de conformidad con la sección 9A de la Ley 
de Aranceles Aduaneros y el artículo 23 del Reglamento del Arancel de Aduanas sobre la 
identificación de los artículos objeto de dumping, la liquidación y recaudación de los derechos antidumping y la determinación del daño de 1995,  modificado por la Notificación de Aduanas 
(no arancelaria) Nº 15/2011, de 1º de marzo de  2011, para evaluar la necesidad de seguir 
aplicando los derechos antidumping. La DGAD  puede iniciar estos exámenes por iniciativa propia o 
a petición de una parte interesada que presente  informaciones que demuestren la necesidad del 
examen, si ha transcurrido un tiempo razonable desde la imposición del derecho antidumping 
definitivo. El examen se atiene a los mismos procedimientos prescritos para las investigaciones, en la medida en que sean aplicables. Puede presentar a la DGAD una solicitud de iniciación de un examen a mitad de período acerca de un derecho antidumping en vigor cualquier parte interesada, 
como los exportadores, importadores, productores nacionales, organismos de representación 
comercial, empresas o instituciones que representen a la rama de producción nacional.
54 
El solicitante debe presentar informaciones que demuestren fehacientemente la necesidad de 
llevar a cabo un examen. La DGAD puede aceptar la solicitud de hacer un examen a mitad de 
período si ha transcurrido un plazo de tiempo prudencial (un año como mínimo) desde la imposición del derecho antidumping definitivo. Sin embargo, cuando esté justificado podrá 
examinar por iniciativa propia la necesidad de mantener el derecho. 
3.69.   La DGAD debe realizar un examen a fin de determinar los márgenes de dumping respecto 
de cada nuevo exportador o productor de un país sujeto a medidas antidumping, siempre que se trate de exportadores o productores nuevos y que no estén vinculados a ninguno de los demás 
exportadores. 
                                               
53 El artículo 14 del Reglamento del Arancel de Aduanas sobre la identificación de los artículos objeto de 
dumping, la liquidación y recaudación de derechos antidumping y la determinación del daño de 1995 incluye 
disposiciones relativas a la terminación de las investigaciones antidumping. Información en línea del 
Departamento de Comercio. Consultado en: http://commerce.nic.in/traderemedies/compendium/comp2.pdf . 
54 Departamento de Comercio, Aviso Comercial Nº 1/2010, de 17 de mayo de 2010. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.70.   Las autoridades pueden suspender o dar por terminada una investigación si el exportador 
de que se trate asume el compromiso de revisar los precios a fin de eliminar el dumping o sus efectos perjudiciales. No se acepta ningún co mpromiso antes de que se haya realizado una 
determinación preliminar. Las autoridades señalaron que la autoridad designada no aceptó 
peticiones de compromiso en materia de precios durante el período objeto de examen. 
3.71.  Los productos importados por empresas de zonas económicas especiales y establecimientos 
orientados a la exportación (EOU), o los produc tos importados en el marco del Programa de 
Autorizaciones Anticipadas están exentos del pago de derechos antidumping. Con arreglo al 
Reglamento sobre el reembolso, el derecho anti dumping definitivo que ha de abonarse por los 
productos importados utilizados en la fabricación de productos de exportación puede ser reembolsado de acuerdo con la tasa de devolución de los derechos por marcas.
55 
3.72.  Desde el examen anterior no se ha modifi cado la legislación de la India relativa a las 
medidas compensatorias. La Ley de Aranceles Aduane ros de 1975 (sección 9) y el Reglamento del 
Arancel de Aduanas sobre la identificación de los artículos subvencionados, la liquidación y 
recaudación de derechos compensatorios y la determinación del daño, de 1995, autoriza a imponer 
medidas compensatorias. Las investigaciones solo pueden iniciarse después de que se haya presentado una solicitud ante la autoridad y en  caso de que la autoridad encuentre pruebas prima 
facie de la existencia de subvenciones, daño y relación causal entre las importaciones 
subvencionadas y el supuesto daño a la rama de producción nacional. 
3.73.  Con arreglo al capítulo XV (artículo 129) de la Ley de Aduanas de 1962, las medidas 
antidumping y las medidas compensatorias impuestas por el Gobierno central pueden ser 
recurridas ante el Tribunal de Apelación en materi a de Derechos de Aduanas, Impuestos Especiales 
e Impuestos sobre los Servicios (CESTAT). Hasta la fecha se ha presentado recurso contra 126 medidas antidumping impuestas por el Gobierno. 
3.74.  Al 31 de diciembre de 2014, la duración media de las medidas antidumping aplicadas por la 
India era de 73,3 meses (para un total de 208 medidas definitivas en vigor). 
3.75.  Entre 2011 y 2014, se iniciaron 14 exámenes a mitad de período y 55 exámenes a efectos 
de extinción. De las 14 investigaciones a mitad de período, en tres casos se dejaron sin efecto las 
medidas, en nueve casos se volvieron a imponer, y en dos casos se siguen investigando. De los 55 exámenes a efectos de extinción, en cinco caso s se dejaron sin efecto las medidas, en 24 casos 
se volvieron a imponer, en 23 casos se sigue investigando la imposición de medidas, y tres casos 
están en espera de que se impongan las medidas recomendadas. 
3.76.  Actualmente no está en vigor ninguna medida compensatoria definitiva (diciembre 
de 2014). Durante el período objeto de examen se inició una investigación  en materia de derechos 
compensatorios con respecto a piezas moldeadas para aerogeneradores procedentes de China.
56 
3.1.11.2  Salvaguardias 3.77.  Desde el examen anterior, una de las principales modificaciones introducidas en la 
legislación de la India en materia de medidas de salvaguardia fue la clarificación respecto de la 
aplicación de los derechos de salvaguardia cuando entran en el territorio nacional mercancías con precios perjudiciales procedentes de zonas económicas especiales o establecimientos orientados a la exportación.
57 
3.78.  La legislación en materia de salvaguardias figura en el artículo 8B de la Ley de Aranceles 
Aduaneros de 1975. En el Reglamento del Arance l de Aduanas (Establecimiento y percepción de 
derechos de salvaguardia) de 1997 y en el Reglamento del Arancel de Aduanas (Derechos de 
                                               
55 OMC (2011), capítulo III 2) viii). 
56 Documento G/SCM/N/274/IND de la OMC, de 10 de septiembre de 2014 
57 Ley de Finanzas (Nº 2). Consultada en: http://indiabudget.nic.in/ub2014-15/fb/bill1.pdf . La enmienda 
se introdujo con miras a, entre otras cosas, aclarar que los derechos de salvaguardia  en general no se aplican 
a artículos importados por establecimientos orientados a la exportación en un 100% o por establecimientos de 
una zona económica especial; sin embarg o, si las mercancías importadas va n destinadas a la zona arancelaria 
interna o son utilizadas en la fabricación de mercancías destinadas a la zona arancela ria interna, si se aplican 
derechos de salvaguardia. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  salvaguardia de transición para productos específicos) de 2002 se describen los procedimientos 
que se han de seguir para la aplicación de medidas de salvaguardia. 
3.79.  El Director General (Salvaguardias) del Departamento de la Renta Nacional, se encarga de 
escuchar las peticiones y realizar las investigaciones en materia de salvaguardias.58 La solicitud de 
una investigación en materia de salvaguardias debe ser presentada por escrito al Director General 
por la rama de producción nacional afectada o en su nombre. El Director General también puede iniciar una investigación por iniciativa propia atendiendo a la información que haya recibido de un 
Comisario de Aduanas. De conformidad con el Reglamento del Arancel de Aduanas 
(Establecimiento y percepción de derechos de salvaguardia) de 1997, cuando se solicita la imposición de medidas de salvaguardia durante más de un año, deben facilitarse datos acerca de las iniciativas adoptadas o previstas para realizar ajustes ante la competencia de las 
importaciones, con inclusión de información acerca del proceso de liberalización progresiva. 
Después de ello, el Director General puede iniciar una investigación para determinar la existencia de daño grave o amenaza de daño grave a la rama de producción nacional causado por el aumento 
de las importaciones de un producto en grandes cantidades, en términos absolutos o en relación 
con la producción nacional. La investigación debe quedar ultimada y ser objeto de notificación pública en un plazo de ocho meses contados desde la fecha de su iniciación (o en el plazo 
autorizado por el Gobierno central). Un organismo interministerial (la Junta Permanente de 
Salvaguardias), presidida por el Secretario de Comercio, examina las recomendaciones del Director General (Salvaguardias). Los procedimientos de la Junta Permanente de Salvaguardias no son del dominio público. Comunica sus dictámenes al Ministro de Hacienda cuando se trata de la 
aprobación de derechos de salvaguardia y al Ministro de Comercio para la imposición de 
restricciones cuantitativas. Si después de realizar una investigación, el Gobierno central concluye que las importaciones de un producto en la India han aumentado en tal cantidad y se realizan en 
condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional, 
puede imponer un derecho de salvaguardia sobre dicho producto, notificándolo en la Gaceta Oficial. El Gobierno central puede eximir a cualquier producto del pago de la totalidad o parte del 
derecho de salvaguardia previa notificación en la Gaceta Oficial. En la notificación se debe indicar 
el producto y la cantidad exentos y el origen del producto. Un funcionario autorizado de la DGFT se ocupa de los asuntos relacionados con las restricciones cuantitativas, según lo previsto en el Reglamento sobre medidas de salvaguardia (restricciones cuantitativas) de 2012.
59 
3.80.  Cuando se solicita la imposición de medidas de salvaguardia provisionales, se debe 
examinar la información completa y detallada acerca de la existencia de circunstancias críticas y comprobar si la demora en la aplicación de las medidas entrañaría un perjuicio difícilmente 
reparable. En caso de que así sea, el Director General puede tomar nota de las constataciones 
preliminares y emitir un aviso público. Las consta taciones preliminares se presentan al Gobierno 
central por conducto de la Junta Permanente de Salvaguardias. El Gobierno central puede imponer 
medidas provisionales por un período máximo de 200 días. 
3.81.  El derecho se percibe únicamente durante el plazo de tiempo necesario para prevenir o 
reparar el daño grave y facilitar un ajuste positivo. Expira cuatro años después de su fecha de imposición, o en un plazo menor si así se recomienda. No obstante, si el Gobierno central 
considera que la rama de producción nacional ha adoptado medidas para hacer frente al daño o 
amenaza de daño y que el derecho de salvaguardia sigue siendo necesario, puede prorrogar el período de imposición hasta un máximo de 10 años contados a partir de la primera imposición del 
derecho. Las medidas de salvaguardia que lleven más de un año en vigor deben liberalizarse 
progresivamente, a intervalos regulares. 
3.82.  En virtud de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) (Modificación) 
de 2010 (Nº 25, de 2010), las medidas de salvaguardia pueden revestir la forma de recargos de 
los derechos de aduana o de restricciones cuantitativas.
60 Las restricciones cuantitativas no 
pueden aplicarse a la importación de mercancías originarias de un país en desarrollo si la proporción de dichas importaciones no supera el 3%; ni a las importaciones de mercancías 
originarias de más de un país en desarrollo si el volumen agregado de las importaciones de todos 
los países no supera el 9% de las importaciones totales de dichas mercancías en la India. El aviso 
                                               
58 El Director General también es responsable de fo rmular recomendaciones en el marco del Reglamento 
sobre el Acuerdo Comercial entre la India y Singapur (Medidas de salvaguardia) de 2009. 
59 Documento G/SG/N/1/IND/3/Suppl.1 de la OMC, de 25 de septiembre de 2012. 
60 Documento G/SG/N/1/IND/3 de la OMC, de 23 de septiembre de 2011. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  público con las constataciones definitivas previstas en el párrafo 3 del artículo 9 se publica en la 
Gaceta Oficial. 
3.83.  Las autoridades señalaron que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, la India presenta una notificación al 
Comité de Salvaguardias de la OMC cuando inicia una investigación en materia de salvaguardias, 
cuando constata que existe daño grave o amenaza de daño grave y cuando adopta la decisión de 
aplicar o prorrogar una medida de salvaguardia cuantitativa en virtud del Reglamento de 2012.61 
3.84.  Aunque la legislación impide recurrir las decisiones sobre salvaguardias adoptadas por el 
Director General (Salvaguardias) y la Dirección General de Comercio Exterior, se pueden presentar apelaciones ante el Tribunal Superior y el Tribunal Supremo. Cuando el período de imposición de un derecho de salvaguardia excede de tres años, el Director General debe examinar la situación a 
más tardar al promediar el período de aplicación de dicha imposición.
62 
3.85.   En el período 2011-2014 se iniciaron 18 investigaciones en materia de salvaguardias 
(cuadro A3.2). En nueve de ellas, el Director Ge neral (Salvaguardias) recomendó la aplicación de 
medidas. De estos nueve casos, en ocho se adoptó la decisión definitiva de imponer medidas de 
salvaguardia, que consistieron en un incremento de los aranceles hasta tipos idénticos o inferiores a los recomendados por el Director General; en el caso restante no se aplicaron medidas de 
salvaguardia. 
3.1.12  Normas y otras prescripciones técnicas 3.1.12.1  Normas 3.86.  Desde 2011 apenas ha cambiado el marco jurídico en materia de normalización en la India, 
excepto por la plena aplicación de la Ley de normas y de inocuidad de los alimentos de 2006 el 
5 de agosto de 2011 con la adopción de seis reglamentos: Reglamento de normas y de inocuidad de los alimentos (licencias y registro de empresas del sector alimentario) de 2011; Reglamento de 
normas y de inocuidad de los alimentos (envasad o y etiquetado) de 2011; Reglamento de normas 
y de inocuidad de los alimentos (normas sobre los alimentos y aditivos alimentarios) de 2011; Reglamento de normas y de inocuidad de los alimentos (prohibición y restricción de las ventas) 
de 2011; Reglamento de normas y de inocuidad y de los alimentos (contaminantes, toxinas y 
residuos) de 2011, y Reglamento de normas y de inocuidad y de los alimentos (toma de muestras y análisis en laboratorio) de 2011. 
3.87.  En la India, las normas se establecen sobre la base de las disposiciones de la Ley relativa a 
la Oficina de Normas de la India (BIS) de 1986 y el Reglamento de la BIS de 1987. La BIS es 
responsable de la formulación y aplicación de las normas en 14 sectores
63, y de la realización de 
actividades relacionadas con la certificación de productos y sistemas de calidad, pruebas y 
calibración, la aplicación de las normas, la cooperación internacional y la sensibilización de los 
consumidores; en otros sectores la aplicación de las normas (y los reglamentos técnicos) es responsabilidad de otros organismos (cuadro A3.3). Se han establecido comités de coordinación 
sectorial para la elaboración de alimentos, la energía eléctrica, el acero, los vehículos de motor, los 
textiles y la tecnología de la información; dichos comités deben elaborar normas armonizadas a escala nacional. A menudo, se adoptan normas internacionales como normas indias, según el sistema de numeración ISO/CEI, o se armonizan las normas indias con las normas internacionales 
en sectores de interés comercial para la India. 
3.88.  El 25 de diciembre de 2014 había en vigor 19.313 normas (frente a 18.592 el 31 de marzo 
de 2010). Según las autoridades, de las 5.862 normas de las que existen las correspondientes 
normas internacionales, 5.238 (aproximadamente el 89,4%) estaban armonizadas con las 
correspondientes normas internacionales o eran idénticas (el 84% el 31 de marzo de 2010). 
                                               
61 Documento G/SG/Q1/IND/12 de la OMC, de 24 de abril de 2013. 
62 OMC (2011). 
63 Son los siguientes: ingeniería general y de produc ción; ingeniería civil; productos químicos; normas 
electrotécnicas; productos alimenticios y agricultura; electrónica y tecnología de la información; ingeniería 
mecánica; gestión y sistemas; ingeniería metalúrgica; petróleo, carbón y productos conexos; ingeniería del 
transporte; textiles; recursos hídricos; y planific ación en materia de equipo médico y hospitales. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.89.  La Oficina de Normas de la India es miembro de la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) y participa en los comités técnicos y orgánicos de la ISO. También es miembro de la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) y participa en comités técnicos y orgánicos de la CEI. La BIS ha suscrito memorandos de entendimiento sobre cooperación bilateral 
con los organismos nacionales competentes en materia de normas del Afganistán, Alemania, 
Bangladesh, Brasil, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Eslovenia, Estados Unidos, Federación de Rusia, Fiji, Francia, Ghana, Grecia, Irán, Japón, Mauricio, Nigeria, Omán, Sudáfrica, Suriname, 
Ucrania y Uzbekistán. Asimismo, ha suscrito acuerdos bilaterales de cooperación (ABC) sobre 
evaluación de la conformidad con las instituciones nacionales de normalización de Israel, Pakistán y Sri Lanka. La Oficina de Normas de la India es miembro de la Organización Regional de Normas del Asia Meridional (SARSO), que se fundó para fortalecer la cooperación en las esferas de 
normalización y evaluación de la conformidad entre los miembros de la Asociación de Asia 
Meridional para la Cooperación Regional (SAARC). La Oficina de Normas también es miembro del Congreso de Normalización de la Región del Pacífi co (PASC), cuyo objetivo es mejorar la calidad y 
capacidad de la normalización en las economías de la región del Pacifico y apoyar el desarrollo de 
la región mediante el fome nto de la normalización. 
3.90.  Las normas indias se formulan de acuerdo con los procedimientos establecidos en el 
Reglamento de la Oficina de Normas de la India de 1987 en el marco de la Ley relativa a la Oficina 
de Normas de la India de 1986. El comité técnico competente examina el proyecto preliminar de norma elaborado por los miembros del comité. Cuando el comité técnico ha aprobado el proyecto, este se distribuye entre los colectivos interesados y se publica en el sitio Web de la BIS para 
recabar observaciones, que deben presentarse en un plazo de 60 días. El comité técnico ultima el 
proyecto de norma teniéndolos en cuenta. La  norma adoptada, sus revisiones, enmiendas y 
revocación se publican en la Gaceta Oficial. 
3.1.12.2  Reglamentos técnicos 
3.91.  Varias leyes y reglamentos contienen reglamentos técnicos en la India (cuadro A3.3). 3.92.  El organismo competente en cada ámbito es el responsable de la formulación de los 
reglamentos técnicos. En la formulación de un reglamento técnico se sigue un proceso similar al 
utilizado en el caso de las normas. Los proyectos de reglamento técnico se publican para recabar observaciones antes de su adopción por el minist erio/departamento/organización competente y de 
su publicación en la Gaceta Oficial. Las observaciones deben presentarse en un plazo de 60 días a 
partir de la publicación del aviso. Los proyectos de reglamento técnico también se notifican a los 
Miembros de la OMC para que puedan presentar ob servaciones. El ministerio competente examina 
las observaciones y si se reciben observaciones divergentes un grupo de expertos las examina y 
considera su incorporación a la versión definitiva. El proceso de finalización de los proyectos de 
reglamento, incluida su aprobaci ón por la autoridad competente, el examen y la traducción al 
hindi, requiere entre 6 y 12 meses. El reglamento de finitivo se publica mediante notificación en la 
Gaceta Oficial precisando su fecha de entrada en vigor; según indicaron las autoridades, al mismo 
tiempo se notifica a la OMC. De tiempo en tiempo se modifican los reglamentos técnicos mediante un proceso análogo, en función de las necesidades de la rama de producción, de los adelantos científicos, de la modificación de la situación sanitaria y ambiental y de la armonización con las 
normas internacionales. 
3.93.  En virtud del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, el Departamento de Servicios 
de Información Técnica y Relaciones Internacionales de la Oficina de Normas de la India es el 
servicio nacional de información sobre OTC de la OMC encargado de divulgar información sobre 
normas, reglamentos técnicos y certificación. El Ministerio de Comercio e Industria se ocupa de la aplicación del Acuerdo. 
3.94.  Entre 2011 y 2014 la India presentó 11 notificaciones al Comité OTC de la OMC.
64 En el 
Comité OTC se plantearon preocupaciones sobre los requisitos de etiquetado de los alimentos, los juguetes y artículos de juguete, los desechos electrónicos, los productos electrónicos y de las 
                                               
64 Documentos de la OMC G/TBT/N/IND/32/Add.2, de  22 de julio de 2011; G/TBT/N/IND/32/Add.3, de 4 
de junio de 2013; y G/TBT/N/IND/42-46, de 30 de enero de 2012-24 de octubre de 2014. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 65 - 
 
  tecnologías de la información, los desechos peligrosos y los requisitos de etiquetado del aceite de 
colza, entre otras cuestiones.65 
3.1.12.3  Certificación y eval uación de la conformidad 
3.95.  Los procedimientos de evaluación de la conformidad prácticamente no han variado desde el 
examen anterior, con la importante salvedad de la adopción de un nuevo conjunto de normas que 
establecen en el seno de la Oficina de Normas de la India un sistema de registro obligatorio de diversos productos electrónicos y de las tecnologías de la información, en virtud de Orden sobre 
productos electrónicos y de tecnología de la información (prescripciones para el registro 
obligatorio) de 2012, de 7 de septiembre de 2012 (Departamento de Electrónica y Tecnología de la Información, Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la Información). Se ha aprobado también una reglamentación que establece la certificación obligatoria por la Oficina de Normas de 
la India de diversos productos: Orden relativa al acero y sus productos (control de la calidad) 
de 2012 (Ministerio del Acero), Orden relativa a los neumáticos y cámaras de aire para vehículos automóviles (control de la calidad) de 2009
66 (Departamento de Política y Promoción Industriales 
del Ministerio de Comercio e Industria) y Reglam ento de normas y de inocuidad de los alimentos 
(concesión de licencias y registro de empresas alimentarias) de 2011 (Departamento de Salud, Ministerio de Salud y Bienestar Familiar).
67 
3.96.  La Oficina de Normas de la India es  el organismo nacional de certificación. 
Los procedimientos de evaluación de la conformidad se rigen por la Ley relativa a la Oficina de Normas de la India de 1986, las Normas de la Oficina de Normas de la India de 1987 y el Reglamento de certificación de la Oficina de Normas de la India de 1988. Atendiendo al interés 
público, el Gobierno central notifica qué productos o procesos deben ser compatibles con una 
norma india y deben llevar la marca de certificación de la Oficina de Normas de la India a la que da derecho una licencia otorgada por dicha Oficina.
68 Noventa y dos productos han de llevar esa 
marca de certificación obligatoria.69 El 1º de enero de 2015, 842 productos se regían por el 
régimen de certificación voluntaria.70 Según las autoridades, las prescripciones a que está 
supeditada la utilización de la marca de certificación de la BIS son las mismas para los productos 
nacionales que para los importados. Además del régimen ordinario de certificación de productos, la 
BIS otorga licencias a los productos respetuosos con el medio ambiente en el marco de un régimen especial y les concede la ECOMARCA. 
3.97.  Los productores extranjeros que desean  exportar productos sujetos a certificación 
obligatoria deben obtener una licencia expedida por la Oficina de Normas de la India.
71 Si esta no 
ha suscrito un memorando de entendimiento con el país del que son originarios los bienes manufacturados, los productores extranjeros han de establecer una oficina de enlace o sucursal en 
la India para obtener la licencia. En caso contrario, pueden nombrar a un representante autorizado 
en la India para que se encargue de verificar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley relativa a la Oficina de Normas de la India de 1986 y sus normas y reglamentos. El solicitante 
debe presentar el formulario de solicitud prescrito por la Oficina de Normas y abonar los derechos 
que correspondan. De conformidad con el Sistema de certificación de fabricantes extranjeros, en vigor desde 1999, se pueden imponer derechos; las autoridades señalaron que esos derechos se fijan en función del costo de las operaciones, y los productos de fabricación nacional están sujetos 
a los mismos derechos por la presentación de la solicitud, derechos anuales y derechos por unidad 
                                               
65 Serie de documentos G/TBT/M/ de la OMC, publicados desde el 20 de septiembre de 2011. 
66 Se aplica desde mayo de 2011. 
67 Orden sobre productos electrónicos y de tecnología de la información (prescripciones para el registro 
obligatorio) de 2012, S.O. 2357 (E). Consultada en: http://deity.gov.in/content/gazattes . 
68 Ley relativa a la Oficina de Normas de la India, artículo 14. 
69 Este sistema es distinto de un  nuevo conjunto de normas que establecen un régimen de registro 
obligatorio, como se menciona en el párrafo anterior. Es te régimen se aplica a 30 productos electrónicos y de 
tecnología de la información, y la certificación obligatoria por la Oficina de Normas de la India a otros 92 productos distintos. Véanse los productos sujetos a certificación obligatoria en la información en línea de la Oficina de Normas de la India. Consultada en: http://www.bis.org.in/ . Los criterios para determinar los 
productos que deben llevar la certificación obligatoria se basan en una evaluación interna realizada por el 
Gobierno central (documento WT/TPR/M/249/Add.1 de la OMC, de 14 de octubre de 2011). 
70 Información facilitada  por las autoridades. 
71 Procedimientos de concesión y explotación de licencias de la BIS en el marco del Sistema de 
certificación de fabricantes extr anjeros (FMCS). Información en lín ea de la BIS. Consultada en: 
http://www.bis.org.in/cert/fm.htm . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  que las importaciones.72 En abril de 2014 se elevó de 500 a 1.000 rupias el derecho de 
renovación, que se abona un año después de la concesión de la licencia. La licencia de la Oficina de Normas se otorga a la fábrica de producción y el producto final se somete a prueba para determinar si cumple las normas indias pertinentes. Cuando se otorga una licencia, su titular debe 
pagar un derecho anual de 1.000 rupias, así como un derecho mínimo por la marca en función de 
los productos que esté previsto que la lleven; este derecho se paga por adelantado y su cuantía se fija en función del producto de que se trate. 
3.98.  Las licencias tienen una validez de un año y pueden prorrogarse por uno o dos años previa 
solicitud a la Oficina de Normas y abono de los derechos establecidos. En el momento de la renovación de una licencia no es necesario someter a prueba el producto en cuestión. Sin embargo, durante el período de vigencia de la licencia los laboratorios de la Oficina de Normas 
y los laboratorios acreditados por esta realizan periódicamente actividades de vigilancia, en forma 
de toma aleatoria de muestras de productos, con objeto de comprobar la conformidad de los productos certificados con las normas indias pertinentes. Si se constata que un producto no 
cumple dichas normas se impone una sanción, que puede consistir en la denegación de la marca, 
el aplazamiento de la licencia o su revocación. Una vez que los fabricantes (nacionales o extranjeros) obtienen una licencia, están autorizados a marcar ellos mismos sus productos. 
Durante el proceso de autorización para la obtención de una licencia de la Oficina de Normas no se 
permite la venta de los productos que deben llevar obligatoriamente una marca de certificación de la Oficina. 
3.99.  Con objeto de aplicar sus regímenes de certificación, la Oficina de Normas de la India realiza 
ensayos de conformidad en su laboratorio central de Sahibabad (en las cercanías de Delhi), 
así como en cuatro laboratorios regionales y tres afiliados.
73 El laboratorio central se encarga 
fundamentalmente de realizar ensayos de productos eléctricos, mecánicos, microbiológicos y 
químicos, así como calibraciones de productos eléctricos. Los laboratorios de la Oficina de Normas 
cuentan con instalaciones para someter a ensayos a la mayoría de los productos, con arreglo al Programa de marcas de certificación. Además de los laboratorios de la Oficina de Normas, 
145 laboratorios externos reconocidos prestan sus servicios en el marco del Programa de 
reconocimiento de laboratorios de la Oficina de Normas. 
3.1.12.4  Acreditación 3.100.  El sistema de acreditación en la India no ha sufrido grandes cambios desde el examen 
anterior. La Junta Nacional de acreditación de laboratorios de ensayo y calibración (NABL), 
un organismo autónomo dependiente del Departamento de Ciencia y Tecnología, es el único órgano de acreditación de los laboratorios de ensayo y calibración de la India.
74 La NABL es parte 
en el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de la Conf erencia para la Acreditación de Laboratorios de 
Ensayo de Asia y el Pacífico (APLAC) y signataria de la Conferencia Internacional sobre Acreditación de Laboratorios de Ensayo (ILAC). El sistema de acreditación de la NABL está en 
conformidad con la Norma ISO/CEI 17011:2004 (Requisitos generales para los organismos de 
acreditación que acreditan organismos de evaluación de la conformidad). La NABL acredita a los laboratorios que realizan ensayos o calibraciones de conformidad con las normas ISO/CEI 17025:2005 (Requisitos generales relativos a la competencia de los laboratorios de 
ensayo y de calibración) y 15189:2007 (Requisitos particulares para la calidad y la competencia de 
los laboratorios clínicos), en el caso de los laboratorios clínicos. Todos los laboratorios de ensayo y calibración de la India y del extranjero pueden solicitar estos servicios, con independencia de su 
régimen de propiedad, condición jurídica, tamaño y grado de independencia. 
3.101.  Los laboratorios que solicitan la acreditación deben cumplir las normas de acreditación 
pertinentes y las prescripciones específicas de la NABL, una de las cuales consiste en superar un 
programa de ensayos para verificar su competencia.
75 El proceso de acreditación se divide en 
cinco etapas76 y la acreditación tiene una validez de dos años. La NABL realiza visitas anuales a los 
                                               
72 Información en línea de la BIS. Consultada en: http://www.bis.org.in/cert/saarcfee.pdf . 
73 Excepto dos laboratorios afiliados, todos los laboratorios están acreditados por la NABL. 
74 Información en línea de la Junta Nacional de acre ditación de laboratorios de ensayo y calibración, 
"Introduction". Consultada en: http://www.nabl-india.org/n abl/html/abo ut-intro.asp . 
75 Información facilitada  por las autoridades. 
76 Véanse más detalles en la información en línea de la  Junta Nacional de acreditación de laboratorios de 
ensayo y calibración, "Laboratory Accreditation". Consultada en: http://www.nabl-india.org/nabl/html/about-
lab-acc.asp . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  laboratorios acreditados para comprobar que siguen cumpliendo las prescripciones establecidas. 
Hasta diciembre de 2014, la NABL había otorgado 4.615 certificados de acreditación; se expide un certificado distinto para cada tipo de servicio o categoría de acreditación. La NABL otorga acreditaciones en todas las ramas de la ciencia, la ingeniería y la medicina. Los laboratorios deben 
solicitar la renovación de su acreditación al menos seis meses antes de la fecha de expiración de 
los certificados. Las decisiones adoptadas en relación con la acreditación se pueden recurrir ante la NABL y pueden dar lugar a una investigación; las decisiones de la NABL son definitivas. 
3.102.  La Oficina de Normas de la India aplica un programa de reconocimiento de laboratorios 
para satisfacer sus necesidades de ensayo de productos a efectos de certificación que es acorde con la norma ISO/CEI 17025:2005 (Requisitos generales relativos a la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración). Una vez que los laboratorios han sido reconocidos en el 
marco de este programa, son sometidos a auditorías para garantizar que siguen cumpliendo los 
requisitos de la norma mencionada y otros términos y condiciones. El reconocimiento se otorga por tres años, renovables por períodos similares, y durante ese tiempo se realizan dos visitas de 
vigilancia. El 22 de enero de 2015 se habían reconocido 14.570 laboratorios en el marco de este 
programa. Además, cuando es necesario se recurre a los servicios de ensayo especializados que brindan 46 laboratorios nacionales destacados. 
3.1.12.5  Etiquetado 
3.103.  La Ley de pesos y medidas de 2009, el Reglamento de pesos y medidas (productos 
envasados) de 2011 y el Reglamento sobre inocuidad y normativa de los productos alimenticios (envasado y etiquetado) de 2011 regulan las prescripciones de etiquetado en la India.
77 No hay 
prescripciones de etiquetado obligatorio para los productos modificados genéticamente. 
El Reglamento sobre inocuidad y normativa de los productos alimenticios (envasado y etiquetado) de 2011, notificado el 10 de julio de 2013, establece que, a partir del 1º de enero de 2015, 
los fabricantes nacionales están obligados a mostrar el número de licencia y el logotipo de la FSSI 
en la etiqueta. Según las autoridades, el Reglamento no se ha notificado a la OMC porque no se prevé su aplicación a los interlocutores comerciales de la India. Cuando se importan ese tipo de 
productos, se autoriza a los importadores a pegar en los productos etiquetas con el número de 
licencia y el logotipo de la FSSI. 
3.1.13  Prescripciones sani tarias y fitosanitarias 
3.104.  Las principales modificaciones relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) que 
ha introducido la India desde 2011 son la aplicación plena (el 5 de agosto de 2011) de la Ley de 
normas y de inocuidad de los alimentos (FSSA) de  2006, a través de diversas medidas, como la 
adopción de cuatro reglamentos conexos, a saber, el Reglamento de normas y de inocuidad y de 
los alimentos (normas sobre los alimentos y aditivos alimentarios), el Reglamento de normas y de 
inocuidad y de los alimentos (prohibición y restricción de las ventas), el Reglamento de normas y de inocuidad y de los alimentos (contaminantes, toxinas y residuos) y el Reglamento de normas y 
de inocuidad y de los alimentos (toma de muestras y análisis en laboratorio), todos ellos 
promulgados en 2011. En 2013 se publicaron nuevas  normas sobre la presencia de dióxido de 
titanio en la goma de mascar, el aceite de oliva y la presencia de ácidos grasos trans en los aceites 
vegetales parcialmente hidrogenados.
78 
3.105.  La FSSA abarca, entre otras cuestiones, las normas alimentarias, los procedimientos 
generales para la toma de muestras, el análisis de los alimentos, las competencias de los funcionarios autorizados, la naturaleza de las sanciones y otras cuestiones relacionadas con los 
alimentos. También se refiere a cuestiones relativas a los aditivos alimentarios, conservantes y 
colorantes, envasado y etiquetado de los alimentos y prohibición y regulación de las ventas. Las disposiciones por las que se rigen y en virtud de las cuales se aplican las cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias son, además de la Ley de normas  y de inocuidad de los alimentos, la Ley de 
importación de productos del reino animal de 1898, la Ley de plagas e insectos destructivos de 1914, la Orden de cuarentena fitosanitaria (Reglamento de importación en la India) de 2003 y el Reglamento relativo a las normas de pesos y medidas (productos envasados) de 1977. 
                                               
77 Para una información más detallada, véase OMC (2011), capítulo III 2) ix). 
78 Notificaciones del Organismo de Normas y de Inocuidad Alim entaria de la India (FSSAI) 
Nº 4/15015/30/2011, de 7 de junio de 2013, Nº 5/15015/30/2012, de 12 de julio de 2013, y Nº P.15014/1/2011, de 27 de junio de 2013. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.106.  La finalidad de la Ley de normas y de inocuidad de los alimentos es aumentar la 
transparencia del fundamento científico en el que se basan las MSF en la India, entre otras vías a través de la armonización con las normas internacionales. Como disponen los artículos 16 y 18 de la Ley, los proyectos de normas elaborados por el Organismo de Normas y de Inocuidad 
Alimentaria de la India (FSSAI) deben ser revisados por grupos de expertos científicos. 
Actualmente funcionan nueve grupos, que se ocupan de los residuos de plaguicidas, los contaminantes, el etiquetado y el pescado y los productos de la pesca; los expertos que 
integran estos grupos no pertenecen a la FSSAI. Su misión es revisar los proyectos y emitir 
dictámenes que, posteriormente, revisa un comité científico establecido en virtud del artículo 8 de la Ley y que está formado por los presidentes de los nueve grupos y por otros expertos. El comité científico está presidido por un científico de presti gio (el presidente actual es el antiguo Director 
General del Consejo de Investigación Médica de la India). Después de que el comité científico haya 
formulado recomendaciones sobre un determinado proyecto, los responsables de la FSSAI (es decir, su Junta) autoriza que se remita al Ministerio de Salud y Bienestar Familiar para su 
aprobación por el Ministro. A continuación, se enví a el proyecto al departamento jurídico, que lo 
examina para determinar si está en conformidad con la legislación vigente y con las prescripciones constitucionales. Finalizado el examen jurídico, el proyecto se traduce al inglés o al hindi. 
Seguidamente, se notifica para recabar observacione s del público en general, y se notifica también 
al Comité MSF de la OMC. La FSSAI examina la s observaciones recibidas y si se introducen 
modificaciones en el proyecto basadas en consideraciones científicas este se remite de nuevo a los grupos de expertos y al comité científico. En caso contrario, el proyecto se somete a la aprobación 
ministerial y al examen por el poder legislativo para su finalización y notificación. Las autoridades 
indicaron que con objeto de armonizar las normas sanitarias y fitosanitarias de la India con las normas del Codex se ha llevado a cabo el examen  científico y que el procedimiento de adopción 
formal de las normas sigue su curso. Durante el período objeto de examen se plantearon en el 
Comité MSF preocupaciones en relación con las restricciones a las importaciones de manzanas, peras y cítricos, las condiciones para la importación de cerdo y sus productos, y los requisitos para 
la importación de arándanos y aguacates, entre otras cuestiones.
79 
3.107.  El FSSAI, establecido en virtud de la Ley de normas y de inocuidad de los alimentos, tiene 
el mandato de establecer normas que regulen la fabricación, almacenamiento, distribución, venta e importación de productos alimenticios, con el fin de asegurar la disponibilidad de productos 
alimenticios inocuos y saludables para el consumo humano y contribuir a la elaboración de normas 
técnicas internacionales sobre los alimentos y las cuestiones sanitarias y fitosanitarias. Otras instituciones importantes que participan en el establecimiento y aplicación de las MSF son el 
Ministerio de Salud y Bienestar Familiar; el Departamento de Economía Pecuaria, Producción 
Láctea y Pesca del Ministerio de Agricultura; la Dirección de Protección Fitosanitaria, Cuarentena y Almacenamiento del Ministerio de Agricultura; la Oficina de Normas de la India y otros organismos 
de los Gobiernos estatales. Los servicios nacionales de información, establecidos de conformidad 
con el Acuerdo MSF de la OMC son el Departamento de Economía Pecuaria, Producción Láctea y Pesca para la sanidad animal y cuestiones conexas; el Ministerio de Salud y Bienestar Familiar para las cuestiones relacionadas con la inocuidad alimentaria, y el Departamento de Agricultura y 
Cooperación para la sanidad vegetal y las cuestiones fitosanitarias. Entre 2011 y 2014, la India 
presentó 23 notificaciones al Comité MSF.
80 
3.108.  Cuando la Ley de normas y de inocuidad de los alimentos establece normas y 
procedimientos en la esfera sanitaria y fitosanitaria, toda la reglamentación notificada con arreglo 
a los reglamentos relativos a las normas e inocuidad de los alimentos se envía a la OMC y se publica. Los Miembros de la OMC y todas las partes interesadas disponen de un plazo de 60 días 
para formular observaciones sobre los proyectos de notificaciones. Tras considerar las 
observaciones y recibir la aprobación del organismo responsable de los alimentos, del Ministerio de Salud y del Ministerio de Justicia, se publica la notificación definitiva. 
3.109.  Las importaciones de productos de origen animal en la India están supeditadas a la 
obtención, antes de la expedición desde el país de origen, de permisos de importación expedidos 
por el Departamento de Economía Pecuaria, Produ cción Láctea y Pesca. Este Departamento expide 
permisos sanitarios de importación para productos pecuarios basándose en un análisis del riesgo 
de importación. Los permisos tienen una validez de un año o de seis meses, en función de la 
naturaleza de los productos, y se pueden utilizar para varios envíos. Un permiso sanitario de 
                                               
79 Serie de documentos G/SPS/R/ de la OMC publicados desde el 8 de mayo de 2013. 
80 Documentos G/SPS/N/IND/71-93 de la OMC, de 10 de enero 2011-15 de diciembre 2014. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  importación no es una licencia, sino un certificado que acredita el cumplimiento de las 
prescripciones sanitarias de la India. Las importaciones de animales vivos y de productos de origen animal que son objeto de restricciones en virtud de la normativa de exportación e importación requieren una licencia de importación que otorga el Director General de Comercio Exterior después 
de que el Departamento de Economía Pecuaria, Producción Láctea y Pesca haya realizado un 
análisis del riesgo de importación. Estas importaciones únicamente pueden llevarse a cabo a través de los puertos designados, que disponen  de servicios de cuarentena animal y de 
certificación (Amritsar, Bangalore, Chennai, Delhi, Hyderabad, Calcuta y Mumbai). Está autorizada 
la importación de pescado por el puerto de Vish akhapatnam (en el Estado de Andhra Pradesh), 
el puerto marítimo y el aeropuerto de Kochi y el puesto terrestre de aduanas de Petrapole (solamente en el caso de las importaciones procedentes de Bangladesh). 
3.110.   Las importaciones de plantas y material vegetal se rigen por las disposiciones de la Ley de 
plagas e insectos destructivos de 1914, la Orden de cuarentena fitosanitaria (Reglamentación de la importación en la India) de 2003 y los convenios internacionales. Durante el período objeto de 
examen se publicaron las modificaciones Nº 2 y Nº 3 de la Orden de cuarentena fitosanitaria 
(Reglamentación de la importación en la India) de  2014. La Dirección de Protección Fitosanitaria, 
Cuarentena y Almacenamiento se encarga de la aplicación de los reglamentos de cuarentena 
fitosanitaria promulgados en el marco de la Ley. 
3.111.  Las autoridades consideran que es imprescindible llevar a cabo todas las inspecciones de 
cuarentena fitosanitaria aplicando las normas y directrices internacionales. En consecuencia, se han elaborado y adoptado las Normas nacionales sobre medidas fitosanitarias para actividades 
importantes con objeto de facilitar la importación y exportación de productos agrícolas. Para 
simplificar las actividades de cuarentena fitosanitaria se han hecho esfuerzos por informatizar por completo las estaciones de cuarentena fitosanitaria a fin de que funcionen de forma rápida y 
transparente. Además, se ha puesto en marcha el Sistema de información sobre cuarentena 
fitosanitaria para prestar servicios de cuarentena fitosanitaria en línea.
81 Los vegetales y los 
productos vegetales solo pueden entrar en el terri torio indio a través de los puertos designados y 
de otros puntos fronterizos: 39 puertos marítimos, 15 aeropuertos, 11 oficinas de correos y 
14 puestos fronterizos terrestres. Además, se han designado 63 depósitos de contenedores y estaciones de carga para la importación de vegetales y productos vegetales. 
3.112.  También se inspeccionan los productos agrícolas destinados a la exportación para 
garantizar que cumplen con las prescripciones de los países importadores, de conformidad con la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) de la FAO. Se expiden certificados fitosanitarios basándose en el texto revisado de la  CIPF y el modelo de certificado que prescribe. 
La Dirección ha estado trabajando para elaborar un sistema de certificación electrónica de las 
prescripciones fitosanitarias. 
3.113.  Las plantas y semillas que deben someterse a cuarentena después de su entrada se 
enumeran en las Listas V y VI de la Orden de cuarentena fitosanitaria de 2003. Estas plantas y 
semillas tienen que cultivarse en instalaciones de  cuarentena posterior a la entrada establecidas 
por el importador a sus expensas, y contar con la autorización y certificación de la autoridad de inspección. El período de cuarentena se determina en función del tipo de material vegetal de que 
se trate y del tiempo requerido para que dichas materias crezcan hasta la fase en que se 
manifiestan los síntomas de enfermedades. 
3.114.  La inspección y el muestreo de los envíos para prevenir el riesgo de entrada de plagas 
exóticas se llevan a cabo de conformidad con las Normas internacionales para las medidas 
fitosanitarias Nº 23 y 31.
82 Si se constata que los productos están libres de plagas, se autoriza su 
importación. De lo contrario, deben pasar por un proceso de fumigación a cargo de las empresas 
                                               
81 Para difundir información sobre la reglamentación , los procedimientos y las prácticas de cuarentena 
fitosanitaria se ha creado un sitio Web ( http//www.p lantquarantineindia.nic.in).  Todas las estaciones de 
cuarentena que se ocupan de cuestiones fitosanitarias es tán en contacto a través del sitio Web, y se ha puesto 
en funcionamiento un Sistema info rmático de información sobre cu arentena fitosanitaria (AQIS). 
82 NIMF Nº 23- Directrices para la inspección (2005), y NIMF Nº 31 (2009)- Metodologías para el 
muestreo de envíos, Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. Consultadas en: https://www.ippc.net/e n/core-activit ies/standards/ispms/#588 . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  de desinfección acreditadas que figuran en las Listas V, VI y VII de la Orden de cuarentena 
fitosanitaria de 2003.83 La fumigación corre por cuenta del importador.84 
3.115.  Las importaciones de alimentos, piensos y organismos modificados genéticamente, así 
como de organismos vivos modificados a efectos de I+D, de alimentos y piensos para su 
tratamiento en grandes cantidades se rigen por la Ley de protección del medio ambiente de 1986 y 
el Reglamento de 1989, que no se han modificado desde el examen anterior de la India. 
3.116.  La India participa regularmente en las actividades del Codex Alimentarius. Las autoridades 
señalaron que la India tiene la intención de reconocer la equivalencia de las MSF de sus 
interlocutores comerciales que estén basadas en las directrices del Codex, siempre que lo soliciten; hasta la fecha no se ha recibido ninguna petición en ese sentido. 
3.2  Medidas que afectan dire ctamente a las exportaciones 
3.2.1  Procedimientos y prescripci ones en materia de exportación 
3.117.  Como en el caso de las importaciones, las principales modificaciones introducidas 
desde 2011 en los procedimientos aduaneros de la India aplicables a las exportaciones han sido, 
entre otras, la adopción en 2011 de la autoliquidación, con miras a facilitar el comercio, y la 
implantación de un sistema de gestión de riesgos.
85 En el régimen de autoliquidación, 
el exportador debe estimar los derechos aduaneros aplicables, que pueden ser verificados por la 
Oficina de Aduanas. Además, en virtud de un sistema de gestión del riesgo de las exportaciones 
que comenzó a utilizarse en 2013, se pueden examinar, evaluar y despachar los envíos sin necesidad de que los servicios de Aduanas los examine y evalúe, en función de los riesgos asociados a la mercancía. Cuando se determina que la declaración de un exportador es incorrecta, 
los servicios de Aduanas pueden reevaluarla. Las autoridades indicaron que actualmente se 
despachan alrededor del 80% de los envíos sin la intervención de los servicios de Aduanas. 
3.118.  Por regla general, los exportadores deben registrarse en la DGFT y obtener un número de 
Código de importador-exportador (IEC) para poder realizar exportaciones.
86 En principio, 
la presentación de la documentación por medios electrónicos es obligatoria, salvo en los casos en que no sea técnicamente posible. Alrededor del 98% de los documentos de exportación se tramita 
electrónicamente.
87 
3.119.  En cuanto a la duración de los trámites de  exportación, el tiempo medio de despacho en el 
puerto de Chennai era de cuatro días y seis horas en mayo de 2014, según un estudio de la Junta Central de Impuestos Especiales y Derechos de Aduana. 
3.120.  Las medidas que aplica la India en materia de control de la calidad e inspección previa a la 
expedición de las exportaciones no han sufrid o grandes cambios desde el examen anterior, 
excepto la adición de nuevos productos a la lista de inspección y certificación obligatorias previas a 
la expedición. Con arreglo a la Ley de exportaciones (control de calidad e inspección) de 1963, 
el Consejo de Inspección de las Exportaciones,  junto con organismos de inspección de las 
exportaciones (organizaciones del Consejo sobre el terreno), se ocupan del control de la calidad y 
la inspección previa a la expedición para as egurarse de que las exportaciones de productos 
notificados con arreglo a las prescripciones cumplen las normas mínimas establecidas por los 
                                               
83 Hay 357 empresas de fumigación con bromuro de met ilo inscritas en el registro, y 157 de fumigación 
con fosfuro de aluminio. 
84 Normalmente, para la fumigación con bromuro de metilo se requiere n 24 horas, y para la fumigación 
con fosfuro de aluminio, de 7 a 10 días. 
85 Junta Central de Impuestos Especiales y Derechos de Aduana (2001). Se han introducido las 
modificaciones pertinentes en los artículos 17 y 50 de  la Ley de Aduanas de 19 62. Se ha publicado el 
Reglamento sobre declaración de aduana (declaración elec trónica), de 2011, relativo a la introducción de la 
autoliquidación en la aduana. 
86 Además del número del Código de Importador-Exp ortador, los exportadores tienen que obtener de 
la DGFT un número de identificación de empresa para po der presentar la declaració n de expedición, que puede 
tramitarse manualmente o mediante el sistema de  intercambio electrónico de datos. (OMC, 2011, 
capítulo III 3) i)). 
87 Información facilitada  por las autoridades. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  interlocutores comerciales importadores.88 Actualmente, es necesario efectuar el control de la 
calidad y la inspección previa en las exportaciones de tripas de animales, arroz basmati, huesos triturados, productos lácteos, productos a base de huevo, aditivos y premezclas para piensos, pescado y productos de la pesca, miel, carne y productos cárnicos, oseína y gelatina, cacahuetes 
(maní) y productos a base de cacahuetes, y aves de corral y carne de aves de corral, entre otras. 
Desde el examen anterior de la India se han añadido a la lista de exportaciones sujetas a control de calidad e inspección previa a la expedición los aditivos y premezclas para piensos, 
los cacahuetes (maní) y productos a base de cacahuetes (destinados a la Unión Europea y 
Malasia), los huesos triturados, y la oseína y la gelatina. En el caso de las semillas y el material de siembra para propagación, la inspección de las exportaciones comporta la toma de muestras y los ensayos en laboratorio; en determinados casos se llevan a cabo un examen visual y ensayos de 
lavado. 
3.121.  La certificación de las exportaciones se efectúa a través de la inspección de los envíos y la 
certificación basada en sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos (FSMSC). Algunos de 
los elementos básicos de esta modalidad de certificación son, en función de las necesidades de los 
interlocutores comerciales importadores, la autorización de los establecimientos (condicional y definitiva), las auditorías del sistema de análisis de riesgos y puntos críticos de control (HACCP), 
los mecanismos de trazabilidad, la vigilancia de la observancia, los sistemas de seguimiento de 
tres niveles para garantizar el cumplimiento y la certificación sanitaria. Según las autoridades, la FSMSC está en conformidad con las normas intern acionales y el Consejo de Inspección de las 
Exportaciones la aplica a la exportación de productos notificados. El Consejo percibe un derecho 
del 0,4% y el 0,2% del valor f.o.b. de los envíos de exportación por la inspección de los envíos y la 
FSMSC, respectivamente. El 10 de marzo de 2010, el Gobierno modificó las normas de exportación de pescado y productos de la pesca frescos, congelados y elaborados (control de calidad, 
inspección y vigilancia) con el fin de ejercer una mejor control oficial sobre la producción primaria 
y adoptar las medidas necesarias para garantizar la inocuidad en el conjunto de la cadena de producción alimentaria, comprendida la producción primaria. En virtud de las normas modificadas 
se ha ampliado el control oficial que se ejerce  ahora sobre los establecimientos de producción, 
los centros de desembarque, las lonjas, los buques factoría, los buques congeladores, las embarcaciones de pesca, las explotaciones acuícolas, los criaderos y las fábricas de piensos. El Consejo de Inspección de las Exportaciones también expide certificados sanitarios, certificados 
de autenticidad (para el arroz basmati), certificados de ausencia de organismos modificados 
genéticamente y certificados de origen preferencial en el marco de 15 programas/acuerdos. También se certifican, con carácter voluntario, productos no notificados, a petición de los 
exportadores, los importadores o interlocutores comerciales importadores, sobre la base de sus 
prescripciones específicas. La certificación del Consejo de Inspección de las Exportaciones ha sido reconocida por interlocutores comerciales de la India como Australia, el Brasil, China, los Estados 
Unidos, la Federación de Rusia, el Japón, Malasia, la República de Corea, Singapur, Sri Lanka, 
Turquía, la Unión Europea y Viet Nam. Desde su establecimiento como organismo oficial de certificación de la India, el Consejo de Inspección de las Exportaciones fomenta el comercio a través de sus actividades de control de calidad e inspección, garantizando el cumplimiento de las 
prescripciones de los interlocutores comerciales importadores. 
3.2.2  Impuestos, cargas y gravámenes a la exportación 3.122.  Desde 2011 se han realizado varios cambios en la Lista de productos sujetos a impuestos a 
la exportación. Actualmente, se aplican impuestos a las exportaciones de bauxita, ilmenita, 
determinadas pieles y cueros, "pellets" de minerales de hierro, y desperdicios y desechos (chatarra), de fundición de hierro  (cuadro 3.11). Los tipos de los derechos de exportación 
aplicables a cada producto se especifican en la segunda Lista de la Ley del Arancel de Aduanas. 
Al igual que en el caso de los aranceles de importación, los cambios de tipos se aplican a través del proyecto de Ley de Finanzas que se presenta  cuando se elabora el presupuesto anual, o de 
notificaciones publicadas por el Gobierno.
89 Se perciben gravámenes a la exportación para el 
fomento de sectores concretos, que se aplica a determinadas especias, los productos a base de 
                                               
88 La Ley faculta al Gobierno central para notifica r los productos junto con las normas mínimas que han 
de cumplirse para la export ación de estos productos. 
89 Notificaciones aduaneras (aranceles) Nº 27/2011, de 1º de marzo de 2011, Nº 117/2011, 
de 29 diciembre de 2011, Nº 129/2011, de 30 de diciembre de 2011, Nº 10/2012, de 17 de marzo de 2012, Nº 15/2016, de 1º de marzo de 2013, Nº 3/2014, de 27 enero de 2014 y Nº 15/2014, de 11 de julio de 2014. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  laca en escamas ( shellac ) y laca, el tabaco, los productos de mica y los minerales de manganeso, 
cromo y hierro (cuadro 3.12).90 
3.123.  La valoración de las exportaciones se determina de conformidad con el artículo 14 de la 
Ley de Aduanas de 1962 y el Reglamento de Valoración en Aduana (determinación del precio de 
las mercancías exportadas) de 2007. 
Cuadro 3.11 Impuestos a la exportación, 2014 
Producto Tipo (en % del valor f.o.b., 
salvo que se indique lo contrario) 
"Pellets" de minerales de hierro 5 
Bauxita 10 
Ilmenita  10 (en bruto), 5 (rutilo sintético) 
Cueros y pieles, curtidos o sin curtir  10-25 
Desperdicios y desechos (chata rra), de fundición, hierro 
o acero; lingotes de chat arra de hierro o acero 15  
Fuente: Secretaría de la OMC, a partir de la información facili tada por las autoridades de la India. 
Cuadro 3.12 Gravámenes a la exportación, 2014 
Producto Tipo del gravamen 
Productos a base de laca en escamas ( shellac ) y laca 2,30 Rs por quintal 
Determinadas especias 0,5% del valor f.o.b. 
Tabaco 0,5% del valor f.o.b. 
Mineral de manganeso 4 Rs/t 
Mineral de cromo  6 Rs/t 
Productos de mica  3,5% del valor f.o.b. 
Mineral de hierro  1 Rs/t 
Nota: El gravamen aplicado a los minerales de mangan eso, cromo y hierro se pe rcibe en el marco de la 
Ley del bienestar social de los trabajadores co n los minerales de hierro, manganeso y cromo, 
de 1976. 
Fuente: Secretaría de la OMC, a partir de la información facili tada por las autoridades de la India. 
3.2.3  Precios mínimos de exportación 
3.124.  En el marco de la Lista relativa a la política de exportación (Política de Comercio 
Exterior 2009-2014), la India mantiene precios mínimos de exportación para las cebollas y aceites 
comestibles con el fin de garantizar un abastecimiento adecuado y a precios razonables de algunos 
productos que se consideran esenciales para el consumo interno (cuadro 3.13).91 El Gobierno 
decide el precio mínimo de exportación y los productos que deben estar sujetos a él en consulta 
con los ministerios y departamentos pertinentes, y la DGFT notifica sus decisiones. Los cambios 
que se han llevado a cabo desde el examen anterior consisten en la eliminación de los precios mínimos para las exportaciones de arroz basmati (el 4 de julio de 2012)
92 y el establecimiento de 
precios mínimos para las exportaciones de aceites comestibles (el 5 de febrero de 2013)93 y de 
patatas frescas o refrigeradas (el 26 de junio de 2014). En esa misma fecha se publicó una notificación relativa a la fijación de precios mínimos de exportación de patatas frescas o refrigeradas
94; esos precios se suprimieron el 20 de febrero de 2015.95 
                                               
90 Información en línea de la Junt a Central de Impuestos Especiales y Derechos de Aduana. Consultada 
en: http://www.cbec.gov.in/customs/cst2013-14/sch2-exptariff.pdf . 
91 La última notificación sobre los precios mínimos de  exportación para las cebo llas se publicó el 21 de 
agosto de 2014 (Notificación de la DGFT Nº 91 (RE-2013)/2009-2014; estos precios mínimos se suprimieron entre el 4 de marzo de 2014 y el 16 de junio de 2014 (notificaciones de la DGFT Nº 73, de 12 de marzo de 2014 y Nº 82, de 17 de junio de 2014). 
92 Notificación de la DGFT Nº 6 (RE-2012)/2009-2014, de 4 de julio de 2012. 
93 Precio mínimo de exportación: 1.100 dólares EE.UU. por tonelada. 
94 Notificación de la DGFT Nº 85 (RE-2013)/2009-2014. 
95 Notificación de la DGFT Nº 112 (RE-2013)/2009-2014. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  Cuadro 3.13 Mercancías sujetas a precios mí nimos de exportación, diciembre de 2014 
(En dólares EE.UU.) 
Producto Precio mínimo de exportación 
por tonelada 
Aceite comestible en envases con marca, para el 
consumo de más de 5 kg 900 
Cebollas de distintas variedades 300 
Cebollas de las variedades Bangalore rose y 
Krishnapuram 300 
Fuente: Secretaría de la OMC, a partir de la información facili tada por las autoridades de la India. 
3.2.4  Prohibiciones, restriccion es y licencias de exportación 
3.2.4.1  Prohibiciones de exportación 3.125.  Los principales motivos por los que se aplican prohibiciones de exportación guardan 
relación con el medio ambiente, la seguridad alimentaria, la comercialización, la fijación de precios 
y el abastecimiento interno, así como el cumplimiento de tratados internacionales. Desde el examen anterior, la lista de productos sujetos a prohibiciones de exportación prácticamente no ha 
variado; el 9 de septiembre de 2011 se suprimió la prohibición de exportar variedades de arroz 
distintas del basmati y trigo (cuadro A3.4). 
3.126.  De conformidad con las resoluciones de las Naciones Unidas, la India prohíbe la 
exportación de algunos productos a la República Popular Democrática de Corea, el Irán y el Irak.
96 
La prohibición de exportación de carbón vegeta l a Bhután se levantó el 23 de diciembre de 2013.97 
3.2.4.2  Licencias y cont ingentes de exportación 
3.127.  Con arreglo a la Lista relativa a la política de exportación vigente, 196 partidas al nivel de 
8 dígitos del SA están sujetas a restricciones a la exportación. Estos productos solo pueden 
exportarse si se ha obtenido una licencia expedida por la DGFT. 
3.128.  El 8 de diciembre de 2014 se suprimió el requisito de obtener de la DGFT un certificado de 
registro para autorizar las exportaciones de algodón e hilados de algodón.98 
3.129.  Las exportaciones de leche en polvo, trigo, aceite comestible, legumbres y variedades de 
arroz distintas del basmati estuvieron sujetas a restricciones cuantitativas desde el 5 diciembre 
de 2011 al 13 de junio de 2014.99 Las exportaciones de azúcar (por empresas comerciales del 
Estado) están sujetas a contingentes en el marco de regímenes preferenciales con los Estados Unidos y la Unión Europea, y desde el 1º de enero de 2014 se aplican contingentes de exportación a las exportaciones de agregados de piedra a las Maldivas.
100 El 4 de julio de 2014 se suprimieron 
las restricciones cuantitativas a la exportación de azúcar orgánica.101 Las exportaciones de algas 
pardas y aceite de sándalo están sujetas a contingentes de exportación fijados por la DGFT. 
3.2.5  Empresas comerciales del Estado 
3.130.  Se han concedido a las empresas comerciales del Estado privilegios en relación con la 
exportación de algunos productos agropecuarios y forestales, entre los que figuran el azúcar (para las exportaciones sujetas a un régimen preferencial), las cebollas y la goma karaya, para 
propiciar una mejor comercialización, obtener mejores precios, asegurar un abastecimiento 
continuo a nivel nacional y prevenir las fluctuaciones de precios importantes en el mercado nacional.
102 Del mismo modo, para garantizar el abastecimiento de queroseno y de gas licuado de 
petróleo, que se utilizan como combustibles domésticos, solo se permite su exportación a través 
                                               
96 Department of Commerce (2010). 
97 Notificación de la DGFT Nº 60 (RE-2013)/2009-2014. 
98 Notificaciones de la DGFT Nº 102 y Nº 103, de 8 de diciembre de 2014. 
99 Notificaciones de la DGFT Nº 87 (RE-2010)/2009-2014, Nº 104 (RE-2010)2009-2014 y 
Nº 81 (RE-2013)/2009-2014, de 5 de diciembre de 2011, 5 de marzo 2012 y 13 de junio de 2014. 
100 Notificación de la DGFT Nº 62 (RE-2013)/2009-2014, de 1º de enero de 2014. 
101 Notificación de la DGFT Nº 88 (RE-2013)/2009-2014, de 4 de julio de 2014. 
102 Documento G/STR/N/14/IND de la OMC, de 30 de noviembre de 2012. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  de las empresas comerciales del Estado. Por otra parte, por motivos de conservación y utilización 
adecuada de algunos minerales de metal, se considera necesario que sean las empresas comerciales del Estado las que se encarguen de las exportaciones. 
3.131.  El 26 de septiembre de 2014 se modificaron los derechos exclusivos otorgados a KIOCL 
Limited (denominada anteriorme nte Kudremukh Iron Ore Company Limited) para exportar 
"pellets" de mineral de hierro; en la actualidad, KIOCL Limited puede exportar "pellets" de mineral de hierro de fabricación propia por sí misma o a través de alguna entidad a la que autorice a tal 
efecto.
103 
3.2.6  Apoyo y promoción de las exportaciones 3.132.  La última notificación efectuada por la India relativa a los compromisos en materia de 
subvenciones a la exportación data de julio de 2012 y abarca el período comprendido 
entre 2004-2005 y 2009-2010.
104 Según la notificación, en la campaña de 2009-2010 se 
concedieron subvenciones a la exportación de azúcar, té, frutas y hortalizas elaboradas, frutas y hortalizas frescas, plantas y flores y productos de origen animal. 
3.133.  La última notificación efectuada por la India al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC trataba de las subvenciones a la pesca a nivel de los Gobiernos de los Estados, los Territorios de la Unión y el Gobierno central de la India.
105 Su última notificación 
relativa a otros programas de subvenciones (a nivel del Gobierno central) abarca el 
período 2011-2012.106 
3.134.  La India es un Miembro enumerado en el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo SMC, y en 
esa condición mantiene estos planes de fomento de la exportación hasta que su producto nacional 
bruto (PNB) por habitante alcance durante tres años consecutivos la cifra de 1.000 dólares EE.UU. 
anuales en dólares constantes de 1990. En los tres últimos años respecto de los cuales se dispone de datos (2010-2012), el ingreso nacional bruto (INB)
107 por habitante ha permanecido por debajo 
de la cifra de 1.000 dólares EE.UU. en dólares constantes de 1990.108 
3.2.6.1  Zonas económicas especiales 3.135.  Desde el examen anterior no se han registrado cambios importantes ni en el marco jurídico 
ni en la reglamentación relacionados con el funcionamiento de las zonas económicas especiales. 
El Gobierno central o los Gobiernos de los Estados o las empresas privadas (incluso extranjeras) pueden establecer esas zonas como empresas conjuntas con el Estado o totalmente privadas. La legislación que regula las zonas económicas especiales a nivel del Gobierno central es la Ley de 
Zonas Económicas Especiales de 2005 y su Reglamento de 2006. Asimismo, algunos Estados han 
dictado sus propias leyes y reglamentos para regular el funcionamiento de las zonas económicas especiales. La legislación de los Estados en esta materia se orienta en el mismo sentido que la Ley 
de Zonas Económicas Especiales de 2005.
109 Todas las zonas económicas especiales están bajo el 
control administrativo del Comisario para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales. 
3.136.  Los beneficios otorgados a las empresas instaladas en una zona económica especial han 
permanecido básicamente estables desde el examen anterior, con las siguientes excepciones: 
en 2011 se eliminó la exención del impuesto por distribución de dividendos que se les había concedido y el 1º de abril de 2012 la exención del impuesto alternativo mínimo. Esas empresas deben generar ganancias netas de divisas dentro de los cinco primeros años de funcionamiento 
(cuadro 3.4). Los establecimientos instalados en zonas económicas especiales están exentos de 
diversos impuestos como el impuesto sobre la renta, el impuesto central sobre las ventas, 
                                               
103 Notificación de la DGFT Nº 92 (RE-2013)/2009-2014, de 26 de septiembre de 2014. 
104 Documento G/AG/N/IND/9 de la OMC, de 30 de julio de 2012. 
105 Documento G/SCM/N/253/IND/Suppl.1 de la OMC, de 21 de noviembre de 2014. 
106 Documento G/SCM/N/220/IND/Suppl.1 de la OMC, de 14 de noviembre de 2014. 
107 Las series de datos del Banco Mundial anteriormente conocidas como PNB se publican en la 
actualidad como INB. Este cambio re fleja la aplicación del Sistema de Cu entas Nacionales ("SNA 93"). Aunque 
los conceptos subyacentes son diferentes (el PNB es un a medida del producto, y el INB una medida de los 
ingresos), los valores calculados son los mismos. 
108 Documento G/SCM/110/Add.11 de la OMC, de 23 de junio de 2014. 
109 Los Estados que han promulgado leyes sobre las zo nas económicas especiales son Gujarat, Himachal 
Pradesh, Tamil Nadu, Uttar Pradesh, Haryana y Punjab. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  el impuesto sobre los servicios y una serie de impuestos estatales (el impuesto sobre las ventas, 
los derechos de timbre y los derechos por electricidad). Los establecimientos instalados allí pueden importar todo tipo de mercancías (incluidos los bienes de capital nuevos y de segunda mano) libres de derechos, ya sea desde el extranjero o desde una zona arancelaria interna.
110 
Los productos importados de zonas económicas especiales y exportados hacia ellas no están 
sujetos al examen de aduana rutinario; por ejemplo, las órdenes de autorización de exportación se otorgan sobre la base de la certificación por el propio interesado en la zona económica especial.
111 
La exportación de productos manufacturados en zonas económicas especiales no está sujeta a la 
inspección obligatoria previa a la expedición. Los requisitos del comercio de Estado no se aplican a las zonas económicas especiales (excepto en el caso del mineral de hierro). Otras medidas referentes a las exportaciones pueden aplicarse a las exportaciones procedentes de zonas 
económicas especiales; por ejemplo, se aplican precios mínimos de exportación a los productos 
exportados desde las zonas económicas especiales únicamente cuando las materias primas adquiridas dentro del país se exportan sin que hayan sido elaboradas.
112 
3.137.  No hay límites cuantitativos para las exportaciones desde las zonas económicas especiales 
a zonas arancelarias internas. En cambio, las ventas efectuadas a zonas arancelarias internas están gravadas por los mismos derechos y cargas que cualquier otra importación. 
3.138.  Al final de 2014 la India tenía 352 zonas económicas especiales. Durante el período 
examinado, las exportaciones procedentes de zonas económicas especiales aumentaron de unos 81.000 millones de dólares EE.UU. en 2011-2012 a 82.400 millones en 2013-2014, y en 2013-2014 representaron el 25,9% del total de las exportaciones frente al 24,9% 
en 2011-2012. 
3.139.  Las principales exportaciones procedentes de las zonas económicas especiales son los 
productos químicos y farmacéuticos, el equipo informático y electrónico y las piedras preciosas y 
artículos de joyería (cuadro 3.14). Los ingresos fiscales no percibidos como consecuencia de los 
beneficios otorgados a las zonas económicas especiales ascendieron (provisionalmente) a 62.000 millones de rupias en 2013-2014, frente a 45.600 millones en 2011-2012.
113 
Cuadro 3.14 Incentivos concedidos a los es tablecimientos de las zonas económicas 
especiales, 2014 
Incentivos 
Exención del 100% del impuesto sobre la renta para los establecimientos de las zonas económicas especiales 
durante los cinco primeros años; del 50% en los cinco años siguientes; y del 50% de los beneficios procedentes de la exportación reinvertidos durante los cinco años siguientes 
Exención del impuesto central sobre las ventas 
Exención del impuesto sobre los servicios 
Exención de los impuestos estatales sobre las ventas y demás gravámenes (como los derechos de timbre y 
sobre la electricidad), otorgada por lo s respectivos Gobiernos de los Estados 
Obtención de préstamos comerciales externos por los establecimientos de las zonas económicas especiales en 
condiciones comerciales, por un monto de hasta 500 millones de dólares EE.UU. al año, sin restricciones en cuanto al plazo de vencimiento, por conductos bancarios reconocidos 
100% de la IED por la vía automática 
Ventanilla única de despacho para los trámites de ap robación del Gobierno cent ral y los Gobiernos de los 
Estados 
Fuente: Documento G/SCM/N/220/IND/Suppl.1 de la OMC, de 14 de noviembre de 2014; e información 
facilitada por las autoridades de la India. 
                                               
110 Una zona arancelaria interna significa una zona si tuada en la India fuera de las zonas económicas 
especiales, los EOU, los parques de tecnología de equi po electrónico, los parques de tecnología de soporte 
lógico y los parques de biotecnología. 
111 La autocertificación se refiere a la certificación del sellado de los contenedores o envases de 
mercancías destinadas a la exportac ión. El certificado determina que los contenedores o envases han sido 
sellados en presencia de una persona autorizada por el establecimiento (Reglamento relativo a las zonas 
económicas especiales de 2006,  modificado, capítulo IV). 
112 Reglamento relativo a las zonas económicas especiales de 2006, modificado, capítulo IV. 
113 Información facilitada  por las autoridades. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 76 - 
 
  Cuadro 3.15 Exportaciones procedentes de zonas económicas especiales, 2011-2014 
(En miles de millones de dólares EE.UU.)  
Sector 2011-2012 2012-2013 2013-2014 
Biotecnología 0,29 0,36 0,23 
Soporte lógico informático y electrónico 18,00 25,98 30,68 
Equipo electrónico 4,55 3,88 2,74 
Electrónica 0,17 0,23 0,06 
Ingeniería 0,57 0,89 1,35 
Piedras preciosas y artículos de joyería 16,58 13,13 7,89 
Productos químicos y farmacéuticos 33,89 33,13 33,27 
Artesanías 0,04 0,06 0,09 
Productos plásticos y del caucho 0,36 0,33 0,24 
Cuero, calzado y artículos para deportes 0,11 0,17 0,28 
Productos alimenticios y agroindustriales 0,16 0,15 0,15 
Energía no convencional 0,07 0,04 0,11 
Textiles y prendas de vestir 0,65 0,80 0,70 
Comercio y servicios 4,70 8,30 3,33 
Sectores diversos 0,84 0,74 1,23 
Total 81,00 88,18 82,35 
% que corresponde a las exportaciones de zonas 
económicas especiales en el total de exportaciones de la India  24,86 29,14 25,94 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. 
3.2.6.2  Establecimientos orientados a la exportación 
3.140.  El Plan de establecimientos orientados a la exportación (EOU) complementa el sistema de 
zonas económicas especiales. Los EOU se rigen por la Política de Comercio Exterior. Como ocurre 
con las zonas económicas especiales, el plan de EOU tiene por objeto incrementar las exportaciones y los ingresos en divisas, fomentar la transferencia de las tecnologías más recientes, 
estimular la inversión extranjera directa y generar nuevos puestos de trabajo. Los EOU son 
similares a las zonas económicas especiales, pero pueden estar situados en cualquier lugar del país. 
3.141.  La inversión mínima en un EOU es de 10 millones de rupias. Los EOU obtienen licencia 
para la fabricación o la prestación de servicios para la exportación por un período inicial de cinco años (prorrogables), y pueden beneficiarse de incentivos fiscales y de otra índole, sujetos a los resultados de exportación. Desde el examen anterior, la única modificación de los incentivos 
que se otorgan a los EOU se produjo el 1º de abril de 2011 con la supresión del artículo 10B de la 
Ley del Impuesto sobre la Renta. La Política de Exportación e Importación establece requisitos especiales para todos los sectores, distintos para cada uno de ellos. Los EOU también deben 
generar ingresos netos en divisas dentro de los cinco años siguientes al comienzo de sus 
actividades.
114 
3.142.  Los EOU están exentos del pago de diversos impuestos, como el impuesto central sobre el 
consumo y los derechos de aduana que gravan la adquisición en el país o la importación de bienes 
de capital, materias primas, productos perecedero s y repuestos. Se reembolsa el impuesto central 
sobre las ventas por adquisiciones en el país o los derechos pagados sobre el combustible para hornos adquirido a empresas petroleras nacionales (cuadro 3.16). Los EOU pueden importar 
cualquier tipo de mercancías (incluidos los bienes de capital nuevos y de segunda mano) libres de 
derechos, tanto desde el extranjero como desde zonas arancelarias internas, y están exentos de los procedimientos corrientes de trámite de aduanas tanto en la importación como en la 
exportación. Los EOU dedicados a las manufacturas están exentos del régimen de comercio de 
Estado, salvo respecto de los minerales y concentrados de cromo. 
                                               
114 Si un establecimiento no genera ingresos netos de  divisas, el Comisario para el Desarrollo debe 
informar a las autoridades encargad as del impuesto central al consum o para el cobro de los derechos 
proporcionales. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 77 - 
 
  3.143.  En principio, los EOU se establecen para exportar la totalidad de su producción; 
sin embargo, con sujeción a determinadas condic iones pueden vender un porcentaje determinado 
en las zonas arancelarias internas mediante el pago de derechos (incluidos los derechos antidumping) y los impuestos, con algunas excepcio nes. En general, pueden vender en las zonas 
arancelarias internas bienes y servicios que correspondan a un máximo del 50% del valor f.o.b. de 
sus exportaciones, con excepción de los productores de piedras preciosas y artículos de joyería, que pueden vender hasta un 10% de ese valor. Solo se autorizan las ventas a las zonas 
arancelarias internas previa aprobación del Comisario para el Desarrollo; si se exportan productos 
similares; y si se han cumplido las condiciones referentes al saldo de los ingresos netos en divisas. A menos que se trate de productos elaborados totalmente con materias primas nacionales, las ventas en las zonas arancelarias internas están sujetas al pago del 50% del derecho de aduana 
básico aplicable y un derecho de aduana adicional del 100%, con excepción de la pimienta y el 
mármol, que no pueden exportarse a zonas arancela rias internas ni siquiera mediante el pago 
íntegro de los derechos. Los productos elaborados con materias primas nacionales están sujetos al 
pago de derechos especiales. 
Cuadro 3.16 Incentivos concedidos a los EOU, 2014 
Incentivos 
Exención de derechos de aduana y dere chos especiales centrales en la importación o la adquisición en el país 
de bienes de capital, materias pr imas, productos perecede ros, repuestos, materi al de embalaje, etc. 
Reembolso del impuesto central sobre las ventas 
Reembolso de los derechos pagados so bre combustibles adquiridos a empresas petroleras nacionales según la 
tasa de reintegro 
No se requieren licencias de importación 
Se permite la importación de bien es de capital de segunda mano 
Deducción y posterior reembolso del CENVAT sobre mercancías y servicios 
Instalaciones para agilizar el despacho de aduanas 
Exención de licencias industriales para la fabricación de productos utilizados en la pequeña industria 
Los suministros a los EOU procedentes de las zonas arance larias internas se consideran exportaciones y están 
exentos de impuestos especiales 
Un 50% de la producción puede vender se en el mercado interior mediante el pago de derechos, generalmente 
del 25%, más un derecho de aduana adicional del 100% 
El 100% de la IED por vía automática 
Fuente: Junta Central de Impuestos Es peciales y Derechos de Aduanas, Customs Manual 2014 . Consultado 
en: http://www.cbec.gov.in/deptt_offcr/cs-manual2014.pdf ; e información facilitada por las 
autoridades de la India. 
3.144.  Se requiere una licencia especial de la Junta de Aprobación para instalar un EOU dedicado 
a la fabricación de armas y municiones, explosivos y material de defensa, sustancias atómicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas y sustancias químicas peligrosas, la destilación y 
fermentación de bebidas alcohólicas, los cigarros, cigarrillos y manufacturas de sucedáneos del 
tabaco. En los EOU se permite la vía automática para el 100% de la IED en las zonas en que no se aplica la prohibición de la IED.
115 
3.145.  En 2013-2014 había en la India alrededor de 3.000 EOU, en los que se fabricaban 
productos y se prestaban servicios, con exclusión del comercio, que no está autorizado.116 Durante 
el período examinado, las exportaciones procedentes de los EOU disminuyeron en valor, pasando 
de 20.400 millones de dólares EE.UU. en 2011-2012 a 14.600 millones en 2013-2014, que 
representaban un 4,6% del total de las exportaciones de 2013-2014, frente al 6,3% en 2011-2012 (cuadro 3.17).
117 Los ingresos fiscales no percibidos como consecuencia del sistema de EOU 
ascendieron a 58.400 millones de rupias en 2013-2014, frente a 58.800 millones en 2012-2013. 
                                               
115 La IED está prohibida respecto de la fabricac ión de armas y municiones , explosivos, sustancias 
atómicas, estupefacientes y sustancias químicas pelig rosas, la destilación y fermentación de bebidas 
alcohólicas y los cigarros, cigarrillos y manufacturas de sucedáneos del tabaco. 
116 Información en línea del Consejo de Fomento de las Exportaciones de los EOU y las Zonas 
Económicas Especiales, "How to set-up an  Export Oriented Unit". Consultada en: 
http://www.eouindia.gov.in/eou_settingup.htm . 
117 Información facilitada  por las autoridades. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 78 - 
 
  Cuadro 3.17 Exportaciones de los EOU, 2011-2014 
(En miles de millones  de dólares EE.UU.) 
Sectores 2011-2012 2012-2013 2013-2014 
Textiles y prendas de vestir e hilados 0,82 0,70 0,61 
Soporte lógico informático 1,08 1,20 1,06 
Equipo electrónico 1,28 0,76 0,58 
Productos de ingeniería 4,55 3,24 2,64 
Productos químicos y farmacéuticos 6,48 6,67 5,50 
Artículos para deportes y cuero 0,17 0,11 0,08 
Piedras preciosas y artículos de joyería 0,45 0,21 0,21 
Plásticos, caucho y materiales sintéticos 0,44 0,39 0,37 
Productos alimenticios, agroindustriales y 
forestales 1,59 1,60 1,12 
Diversos sectores 3,55 2,78 2,44 
Total 20,42 17,66 14,62 
% de las exportaciones de los EOU en las 
exportaciones totales de la India  6,27 5,83 4,60 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobr e la base de la información facilitada por las autoridades de la India, 
y FMI (2014). 
3.2.6.3  Sistemas de reintegro 
3.146.  Desde el último examen, no se han introducido cambios importantes en el marco de los 
sistemas de reintegro de la India. Hay dos tipos de reintegro: la "tasa de reembolso para toda la rama de producción" y la "tasa por marcas", a cuyo respecto el reembolso puede negociarse. 
3.147.  El sistema de reintegros de la India se rige por la Ley de Aduanas de 1962 
(artículos 74-76) y el Reglamento sobre el reintegro de derechos de aduana e impuesto central al 
consumo e impuesto sobre los servicios de 1995. Con arreglo al sistema de reintegros, los exportadores tienen derecho a una devolución de: los derechos de aduana (con inclusión de los 
derechos adicionales) sobre los productos importados que se exporten sin transformación 
(artículo 74); o los derechos de aduana, impuesto central al consumo e impuesto sobre los servicios percibidos sobre materiales importados o producidos en el país para la fabricación de 
productos de exportación (artículo 75). Asimismo, el Reglamento sobre la reexportación de 
productos importados (reintegro de derechos de aduana) de 1995 regula el reintegro de derechos de los productos importados que se reexportan desde la India. 
3.148.  Todas las tasas de reembolso para toda la rama de producción se han notificado cada 
año.
118 En 2013-2014, la cuantía del reintegro de las tasas especiales por marcas ascendió a 
3.200 millones de rupias, frente a 2.200 millones en 2011-12.119 No se permite el reintegro 
respecto de determinados productos, entre los que figuran aquellos que hayan sido: i) total o 
parcialmente fabricados en un almacén, conforme a la definición del artículo 65 de la Ley de 
Aduanas de 1962; ii) fabricados o exportados en cumplimiento de obligaciones correspondientes a licencias anticipadas o autorizaciones de importación anticipadas o libres de derechos concedidas 
con arreglo a la Política de Comercio Exterior; iii) fabricados o exportados por empresas con 
licencia que acredite que se trata de establecimientos totalmente orientados a la exportación, en el sentido de lo dispuesto en la política de comercio exterior; iv) fabricados o exportados por cualquier establecimiento instalado, entre otras, en zonas económicas especiales; o v) fabricados o 
exportados mediante el beneficio que otorga la Notificación Nº 32/1997 - Aduanas, de 1º de abril 
de 1997.
120 
3.149.  La cuantía del reintegro de los derechos se basa en los derechos aplicados probablemente 
a los insumos y servicios auxiliares empleados en la fabricación de los productos exportados. 
Hay un tope o cuantía máxima para determinados productos, con el fin de desincentivar la 
                                               
118 Notificaciones de Aduanas (no arancelarias) Nos 68/2011, 75/2011, 92/2012, 4/2013, 98/2013, 
05/2014, 110/2014 y 21/2015. 
119 Información facilitada por la s autoridades de la India. 
120 Se aplican también restricciones de conformidad con los artículos 3 y 8 del Reglamento sobre el 
reintegro de impuestos especiales centrales e impuestos sobre los servicios de 1995. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 79 - 
 
  sobrevaloración de los productos exportados.121 Los derechos reembolsados se cifraron 
en 123.300 millones de rupias en 2011-2012, 174.200 millo nes en 2012-2013 y 218.000 millones 
en 2013-2014. 
3.2.6.4  Otras concesiones referentes a derechos e impuestos 
3.150.  Además de los regímenes de las zonas económicas especiales y los EOU y del sistema de 
reintegro de derechos, la India tiene diversos sistemas de incentivos a la exportación, algunos de los cuales están supeditados a la adición de valor y a obligaciones de exportación (cuadro A3.5). 
Durante el período examinado se suprimió el régimen de libretas de bonificaciones de derechos y 
el plan de incentivos para titulares de regímenes especiales. Los ingresos no percibidos como consecuencia de estos sistemas ascendieron a 481.290 millones de rupias en 2013-2014 (cuadro A3.6). 
3.2.6.5  Promoción de las exportaciones y asistencia a la comercialización 
3.151.  La estructura de los programas de promoción de las exportaciones y los planes de 
asistencia a la comercialización adoptados por la India apenas ha cambiado desde el último 
examen. El Departamento de Comercio alienta indirectamente la exportación mediante diversos 
planes, entre los que figuran el Plan de ayuda al desarrollo de la comercialización (MDA)
122 y la 
Iniciativa en materia de acceso a los mercados (MAI)123, y a través de consejos de promoción de 
las exportaciones (EPC).124 En la actualidad hay 29 EPC, frente a los 20 que había en 2011, y 
cinco juntas de productos básicos que promueven la exportación de determinados productos. 
3.2.7  Financiación, seguro y garantías de las exportaciones 
3.152.  La financiación de las exportaciones se realiza principalmente a través de los bancos 
comerciales (incluidos bancos extranjeros) y del Banco de Exportación e Importación de la India 
(Exim Bank). Los programas de financiación de las exportaciones gestionados por bancos comerciales se adoptaron por primera vez en 1967 con el fin de ofrecer a los exportadores 
financiación a corto plazo del capital de explotación a tipos de interés comparables 
internacionalmente. Los créditos a la exportación se pueden obtener en rupias y en divisas; desde julio de 2010, a los créditos en rupias se les aplica un sistema de "tipo básico" conforme al cual los 
tipos de interés aplicables se fijan al nivel del tipo básico o por encima de él. Los bancos conceden 
créditos a la exportación a los exportadores que cumplan los requisitos establecidos, con arreglo a la política de préstamos aprobada por los consejos de dirección.
125 También pueden conceder 
créditos en divisas a tipos internacionalmente competitivos en el marco de los programas de 
créditos en divisas previos a la expedición (PCFC) y de redescuento de efectos de exportación en el 
extranjero (EBR). Hasta el 4 de mayo de 2012 se permitía a los bancos fijar los tipos de interés aplicables a las exportaciones por debajo del tipo máximo vinculado con el LIBOR, según las 
prescripciones del Banco de la Reserva de la India. Desde el 5 de mayo de 2012, los bancos 
pueden fijar libremente los tipos de interés de los créditos a la exportación en divisas. Los créditos 
a la exportación en rupias o en divisas se conceden por un período máximo de 360 días. El Banco 
de la Reserva de la India tiene a su cargo la regulación y supervisión general de esos créditos. 
3.153.  Con el fin de promover el comercio y las inversiones, el Banco de Exportación e 
Importación otorga a los exportadores indios créditos a la exportación sobre la base del costo más una cantidad convenida a tipos de interés de mercado. También suministra financiación y apoyo a 
las exportaciones de los EOU (en forma de préstamos, capital de explotación, apoyo a la 
                                               
121 Documento WT/TPR/M/249/Add.1 de la OMC, de 14 de octubre de 2011. 
122 Información en línea del Departam ento de Comercio. Consultada en: 
http://commerce.nic.in/trade/mda-guidelines01-06-2013.pdf . 
123 Información en línea del Departam ento de Comercio. Consultada en: 
http://commerce.nic.in/trade/Revised_MAI_Guidelines_W_E_F_04_08_2014.pdf . 
124 Los EPC promueven, por ejemplo, la exportación de textiles; productos farmacéuticos y químicos y 
cosméticos; cuero; piedras preciosas y artículos de joyerí a; artículos de ingeniería y proyectos de construcción 
civil; materias plásticas; anacardos; goma laca; y artículos para deportes. Información en línea del 
Departamento de Comercio. Consultada en: http://commerce.nic.in/epc.htm . 
125 Las políticas de préstamos deben establecer diversas cuestiones, a saber: límites de riesgo de los 
prestatarios individuales o colectiv os, normas de documentac ión, márgenes, garantías, límites de riesgo 
sectoriales, delegación de competencias, políticas de vencimientos y precios, y los factores que se deben tener en cuenta para fijar los tipos de interés. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 80 - 
 
  comercialización, desarrollo de productos de exportación, facilitación de las exportaciones y 
financiación de las importaciones) y servicios con valor añadido (por ejemplo, asesoramiento y apoyo a la comercialización encaminados a evaluar riesgos internacionales y oportunidades de exportación). El Banco de Exportación e Importación también puede proporcionar líneas de crédito 
a Gobiernos e instituciones financieras del exterior a fin de que los compradores de esos países 
puedan adquirir bienes y servicios en la India; las condiciones de esos créditos se negocian entre el Banco de Exportación e Importación y el organismo extranjero sobre la base de los tipos de 
interés de mercado, vinculados generalmente con el LIBOR. 
3.154.  El Banco de Exportación e Importación también ofrece diversos sistemas de garantía de las 
exportaciones y servicios a comisión, en apoyo del comercio y la inversión internacionales, y lleva a cabo investigaciones al respecto. 
3.155.  Durante el período 2013-2014, el Banco de Exportación e Importación aprobó préstamos 
por una cuantía de 482. 600 millone s de rupias, frente a 388.400 millones en 2009-2010. En el 
ejercicio de 2013-2014, el Banco obtuvo unos beneficios después de impuestos de 7.100 millones 
de rupias y pagó al Estado 3. 390 millone s de rupias en concepto de  rendimiento de l capital de 
inversión. El Banco ha conseguido beneficios desde su establecimiento y todos los años paga al Estado por concepto de rendimiento del capital. Los principales sectores industriales en los que el 
Banco tiene riesgos son los metales ferrosos y la elaboración de metales, los servicios de 
ingeniería, contratación y construcción, los textiles y las prendas, el petróleo y el gas, y los medicamentos y los productos farmacéuticos. 
3.156.  Con arreglo a las directrices en vigor sobre la concesión de préstamos a sectores 
prioritarios, los créditos a la exportación concedidos por los bancos extranjeros con menos de 
20 sucursales se contabilizan a efectos del objetivo total de los préstamos a sectores prioritarios (el 32% del crédito bancario neto ajustado, o créditos de cuantía equivalente al riesgo no inscrito 
en el balance si esta última cantidad es mayor). En el caso de bancos indios y bancos extranjeros 
con al menos 20 sucursales, los créditos a la exportación se contabilizan a efectos del objetivo total fijado para los sectores prioritarios (el 40% del crédito bancario neto ajustado, o créditos de 
cuantía equivalente al riesgo no inscrito en el balance si esta última cantidad es mayor); y los 
créditos a la exportación concedidos a determinados sectores (por ejemplo, la agricultura) se contabilizarán a efectos del objetivo de concesión de préstamos a los distintos sectores.
126 
3.157.  ECGC Limited (anteriormente Corporación de Seguro contra los Riesgos de Exportación) 
suministra seguros contra los riesgos de exportación. La ECGC es una empresa estatal bajo control 
administrativo total del Ministerio de Comercio e Industria, registrada como compañía de seguros 
generales y dependiente de la Administración de  Desarrollo y Regulación de los Seguros, de 
conformidad con la Ley de la Administración de Desarrollo y Regulación de los Seguros de 1999. 
Ofrece seguros contra los riesgos comerciales y el riesgo-país; también otorga cobertura de seguro a bancos e instituciones financieras, lo que les permite ofrecer a los exportadores servicios de 
crédito a la exportación. La ECGC también comercializa seguros de inversiones en el extranjero a 
las empresas indias que invierten en empresas conjuntas en el exterior, mediante capital o 
préstamos. Las operaciones a corto plazo de la ECGC supusieron el 6,9% de las exportaciones 
totales de la India en 2013-2014 y el 64% de los créditos a la exportación a corto plazo otorgados 
por los bancos indios que estaban pendientes en marzo de 2014. La participación de la ECGC en el 
mercado indio de los seguros de créditos a la exportación supera el 90%. La Cuenta Nacional de Seguros de Exportación (NEIA), administrada por la ECGC, cubre riesgos de crédito a la 
exportación para grandes proyectos de medio y la rgo plazo en el exterior que se consideran 
comercialmente viables y de importancia estratégica desde el punto de vista económico y político, pero que superan la capacidad de suscripción de la ECGC y no están respaldados por reaseguros. 
La NEIA ha dado cobertura a 22 proyectos con un valor aproximado de 170.700 millones de 
rupias. 
                                               
126 Información en línea del Banco de la Reserva de la India. Consultada en: 
http://www.rbi.org.in/scripts/FAQView.aspx?Id=87 . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 81 - 
 
  3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio 
3.3.1  Incentivos 3.3.1.1  Incentivos fiscales 3.158.  La India concede distintos incentivos fiscales para fomentar determinadas actividades 
económicas. Por ejemplo, en virtud de la Ley del Impuesto sobre la Renta de 1961, se otorgan 
incentivos fiscales en los siguientes casos: transporte marítimo (artículo 33AC); gastos corrientes y de capital en la esfera de la investigación científica (artículo 35); determinados sectores 
(artículo 35AD) y determinadas empresas industriales (artículos 80IB y 80IC). La India incluye 
información sobre los ingresos no percibidos en los presupuestos anuales del Gobierno central.
127 
3.3.1.2  Subvenciones explícitas 3.159.  Las subvenciones directas o explícitas re gistradas en el presupuesto anual del Gobierno 
central representaron 2.667,0 billones de rupias (el 2,1% del PIB) (cuadro 3.18). El grueso de las 
subvenciones explícitas de la India se sigue dest inando a apoyar al sector agrícola, promover la 
seguridad alimentaria y reducir la pobreza. La mayor parte de los desembolsos se destina a 
alimentos, abonos y petróleo. Las subvenciones para los alimentos las concede el Departamento 
de Productos Alimenticios y Distribución Pública a fi n de cubrir la diferencia entre los precios reales 
y el precio central de venta fijado en virtud del Sistema Dirigido de Distribución Pública (TPDS) y 
otros planes de asistencia social. El Gobierno central también otorga una subvención a la 
Corporación de Alimentos de la India para mantener existencias reguladoras de trigo y arroz como medida de seguridad alimentaria. 
Cuadro 3.18 Subvenciones explícitas, 2012-2016 
(En miles de millones de rupias y en porcentaje) 
 2012-2013a 2013-2014a 2014-2015b 2015-2016c 
Total 2.570,8 2.546,3 2.667,0 2.438,1 
Subvención a los abonos 25,5 26,4 26,6 29,9 
Abonos importados (urea) 5,9 4,5 4,5 5,0 
Abonos nacionales (urea) 7,8 10,4 14,3 15,7 
Abonos liberalizados 12,0 11,5 7,7 9,2 
Subvención a los alimentos 33,1 36,1 46,0 51,0 
Subvención al petróleo 37,7 33,5 22,6 12,3 
Subvenciones a los intereses 2,8 3,2 4,2 6,1 
Otras subvenciones 0,9 0,7 0,6 0,6 
a Desembolsos reales. 
b Presupuesto revisado. c Presupuesto. 
Fuente: Información en línea del Gobierno de la India. Expenditure Budget Vol. 1 2013-14  y Expenditure 
Budget Vol. 1 2014-15,  consultada en: http://indiabudget.nic.in/budget2013-2014/ub2013-
14/eb/stat04.pdf , y http://www.indiabudget.nic.in/ub2015-16/eb/stat04.pdf . 
3.160.  La última notificación efectuada por la In dia sobre subvenciones a la pesca se presentó a 
la OMC en noviembre de 2014 y abarca el período comprendido entre 2010-2011 y 2013-2014.128 
Según las autoridades, distintas subvenciones otorgadas en el marco de los programas patrocinados por el Gobierno central para el desarrollo de la pesca marítima tienen principalmente por objeto mejorar las condiciones socioeconómicas de los pescadores costeros tradicionales 
pobres reforzando su capacidad con mejores embarcaciones y aparejos y contribuyendo a su 
seguridad en el mar. Esas subvenciones se otorgan con miras a mejorar la capacidad de pesca para una utilización óptima de los recursos pesqueros disponibles, y no para crear una capacidad 
excesiva; tienen asimismo por objeto asegurar un medio de subsistencia sostenible a los 
pescadores tradicionales pobres en recursos, ayudándolos y alentándolos a descongestionar las aguas costeras y a alejarse del litoral para explotar en alta mar recursos pesqueros hasta ahora no 
                                               
127 La información en línea del Gobierno de la India contiene datos sobre los ingresos no percibidos, 
por ejemplo, en los ejercicios 2012-2013 y 2013-2014. Consultada en: http://indiabudget.nic.in/ub2014-
15/statrevfor/annex12.pdf . 
128 Documento G/SCM/N/253/IND/Suppl.1 de la OMC, de 21 de noviembre de 2014. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  explotados o infraexplotados. Las autoridades co nsideran que la cuantía de las subvenciones 
otorgadas al sector es muy pequeña en comparación con la mayoría de los demás países. 
3.161.  La India presentó al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 35 notificaciones 
sobre subvenciones, entre las que se incluyen las respuestas de la India129 a las preguntas 
formuladas por otros Miembros.130 
3.162.  La India adoptó la Ley de Seguridad Alimentaria Nacional de 2013 en septiembre de 2013 
con el fin de proporcionar cereales alimenticios subvencionados a aproximadamente dos tercios de 
su población (sección 4.1.1.3). 
3.3.1.3  Política de crédito 3.163.  El Gobierno central asigna recursos para subvencionar los tipos de interés, en particular 
para los exportadores (cuadro 3.19).
131 Mediante estos sistemas, de cuya administración se 
ocupan diferentes ministerios (como los de Hacienda y de Industrias Pesadas y Empresas 
Públicas), las empresas del sector público central también tienen acceso al crédito con tipos de interés preferenciales. 
Cuadro 3.19 Tipos de interés preferen ciales para los exportadores, 2014 
Período Sectores Tipo de interés 
Subvención Tasa 
básica 
1º de diciembre 
de 2008 a 31 de marzo de 2014 Textiles (incluidos los productos de telares 
manuales), artesanías, alfombras, cuero, piedras preciosas y artículos de joyería, productos marinos y pymes 2 puntos 
porcentuales 7% 
1º de abril de 2010 
a 31de marzo 
de 2011 Artesanías, alfombras, productos de telares 
manuales y pymes. Desde el 1º de agosto 
de 2010, cuero y sus manufacturas, 
manufacturas de yute con inclusión de 
revestimientos para suelos, artículos de 
ingeniería y textiles 2 puntos 
porcentuales 7% 
1º de abril de 2011 
a 31 de marzo de 2012 Artesanías, productos de telares manuales, 
alfombras y pymes 2 puntos 
porcentuales 7% 
1º de abril de 2012 
a 31 de marzo 
de 2013 Artesanías, alfombras, productos de telares 
manuales, pymes, prendas de vestir de 
confección, productos agrícolas elaborados, 
artículos para deportes y juguetes 2 puntos 
porcentuales 7% 
1º de abril de 2013 
a 31de marzo de 2014 Artesanías, alfombras, productos de telares 
manuales, pymes, prendas de vestir de confección, productos agrícolas elaborados, artículos para deportes, juguetes, determinados productos textiles y de tecnología de la información y la comunicación, y 235 líneas arancelarias de artí culos de ingeniería 2 puntos 
porcentuales hasta el 31 de julio de 2013. 3 puntos porcentuales desde el 1º de agosto de 2013. 7% 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. 
3.164.  La India establece objetivos para los préstamos destinados a los sectores prioritarios a fin 
de asegurar que los bancos otorguen crédito a determinados sectores.132 Los bancos comerciales 
nacionales y extranjeros deben reservar un porcentaje del crédito bancario neto ajustado (ANBC), 
o créditos de cuantía equivalente al riesgo no inscrito en el balance (OBSE) si esta última cantidad es mayor, para sectores prioritarios. Los bancos nacionales y extranjeros con al menos 
20 sucursales deben reservar el 40% de su ANBC/OBSE para efectuar préstamos a sectores 
                                               
129 Documento G/SCM/Q2/IND/40 de la OMC, de 27 de octubre de 2014. 
130 Se trata de los documentos de la OMC G/SCM/Q2/IND/20, 35 y 40, de 10 de octubre de 2011, 31 de 
julio de 2014 y 27 de octubre de 2014, respectivamente. 
131 Información en línea de Fibr e2fashion.com. Consultada en: 
http://www.fibre2fashion.com/news/textile-news/newsdetails.aspx?news_id=119355 . 
132 Las categorías generales de sectores prioritarios son las siguientes: agricultura, microempresas y 
pequeñas empresas, microcrédito, educación, vivienda y créditos a la exportación (Circular General Nº RBI/2014-15/95 del Banco de la Reserva de la India, de 1º de julio de 2014). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  prioritarios, y los bancos extranjeros con menos de 20 sucursales deben reservar el 32% de su 
ANBC/crédito equivalente al OBSE (cuadro 3.20). En 2013-2014 consiguieron esos objetivos 16 de los 26 bancos públicos, 16 de los 20 bancos privados nacionales y 38 de los 39 bancos extranjeros.
133 
Cuadro 3.20 Objetivos para los prés tamos a sectores prioritarios, 2014 
Sectores 
prioritarios Bancos comerciales nacionales o 
bancos extranjeros con al menos 
20 sucursales Bancos extranjeros con menos de 
20 sucursales 
Total de los sectores 
prioritarios El 40% del crédito bancario neto 
ajustado, o cuantía del crédito 
equivalente del riesgo no inscrito en el balance si esta suma es mayor 32% del crédito bancario neto ajustado, o 
cuantía del crédito equivalente del riesgo 
no inscrito en el balance si esta suma es mayor 
Agricultura 18% del crédito bancario neto ajustado, o 
cuantía del crédito equivalente del riesgo 
no inscrito en el balance si esta suma es 
mayora No se establece objetivo 
Microempresas y pymes Los adelantos a las pymes se agregarán a 
la contabilización del objetivo global del sector prioritario del 40% del crédito bancario neto ajustado, o cuantía del crédito equivalente del riesgo no inscrito en el balance si esta suma es mayor No se establece objetivo 
Sectores más 
débilesb 10% del crédito bancario neto ajustado, o 
cuantía del crédito equivalente del riesgo 
no inscrito en el balance si esta suma es 
mayor No se establece objetivo 
a Los préstamos indirectos por en cima del 4,5% del crédito bancar io neto ajustado, o cuantía del 
crédito equivalente del riesgo no inscrito en el bala nce si esta suma es mayor, no se agregarán a la 
contabilización del logro por debajo del objetivo  del 18%. Sin embargo, se agregarán todos los 
préstamos a la agricultura dentro de las categorías "directa" e "indirecta" a la contabilización del objetivo global del sector prioritario del 40% del cr édito bancario neto ajustado, o cuantía del crédito 
equivalente del riesgo no inscrito en el balance si esta suma es mayor. 
b Son "sectores más débiles", en particular: los pequeños agricultores y agricultores marginales; 
artesanos e industrias artesanales; castas y tribus  designadas; y beneficiario s del Plan de tipos de 
interés diferenciales. 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. 
3.165.  También se otorgan subvenciones a bancos regionales rurales, bancos cooperativos y 
bancos del sector público a fin de que otorguen crédito de corto plazo a los agricultores a tipos de 
interés preferenciales. Además de esta subv ención que concede el Gobierno central, 
los agricultores pueden beneficiarse de otras subvenciones de intereses en el plano estatal. 
3.3.1.4  Microempresas y pequeñas empresas 
3.166.  La India presta apoyo a las microempresas y pequeñas empresas de varias formas, por 
ejemplo, reservando algunos productos para su fabricación exclusiva por tales empresas. Los productos se pueden reservar si su fabricación por microempresas y pequeñas empresas es económicamente viable y técnicamente factible.
134 El Comité Asesor sobre Reservas, dependiente 
del Ministerio de Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas, revisa periódicamente los 
productos que se reservan y que dejan de estar reservados. Actualmente los productos de la categoría de productos reservados son 20 (no ha habido cambios desde el examen anterior de 
la India).
135 
                                               
133 Reserve Bank of India (2014b). 
134 Department of Industrial Policy and Promotion ( 2009a); e información en línea del Comisario para el 
Desarrollo, "List of items reserved for exclusive manufacture in micro an d small enterprises" . Consultada en: 
http://www.dcmsme.gov.in/publications/reserveditems/resvex.htm . 
135 Se trata de los siguientes productos: encurt idos y salsas picantes; pan; aceite de mostaza 
(a excepción de los disolventes extraídos); aceite de cacahuete (a excepción de los disolventes extraídos); 
muebles y guarniciones de ma dera; cuadernos y libros de  registro; velas de cera; jabón para máquinas para 
lavar ropa; fósforos; artículos para fuegos artificial es y "agarbatties"; esclav as de vidrio; "almirah" 
(aparadores) de acero, contraventan as, sillas de acero (de todos los ti pos), mesas de acero (de todos los WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.167.  El Gobierno ofrece otros sistemas de asistencia a las microempresas y pequeñas empresas 
cuya gestión está encomendada al Ministerio respectivo y a instituciones de apoyo (como la Oficina del Comisario para el Desarrollo y la Corporación Nacional de Pequeñas Industrias). Su finalidad es prestar asistencia a las microempresas y pequeñas empresas para la promoción y comercialización 
de las exportaciones, la certificación de productos, la mejora tecnológica y el desarrollo de 
recursos humanos (cuadro A3.1). También se otorgan preferencias a las microempresas y pequeñas empresas en la contratación pública (sección 3.3.4). 
3.168.  En el marco de la política de préstamos a sectores prioritarios, los adelantos efectuados a 
las microempresas y pequeñas empresas por bancos comerciales nacionales o por bancos extranjeros con al menos 20 sucursales se agregarán a la contabilización del objetivo global del sector prioritario del 40% del crédito bancario neto ajustado, o cuantía del equivalente del riesgo 
no inscrito en el balance si esta suma es mayor. 
3.169.  A nivel de los Estados se han aplicado otros sistemas para apoyar el desarrollo de las 
microempresas y pequeñas empresas: la creación de parques industriales, incentivos fiscales y 
subvenciones para la energía eléctrica y capitales.
136 Con arreglo al Sistema General de Exención 
de Impuestos Especiales, las microempresas y las pequeñas empresas cuya facturación anual no exceda de 40 millones de rupias obtienen una exención total de impuestos especiales de hasta 
15 millones de rupias
137; también pueden beneficiarse de exenciones del impuesto al consumo.138 
3.3.2  Política de competencia y controles de precios 3.3.2.1  Política de competencia 3.170.  La Comisión de Competencia de la India, creada en virtud de la Ley de la Comisión de 
Competencia de 2002, se ocupa de prevenir las prácticas que tengan efectos negativos para la 
competencia, promover y mantener la competencia en los mercados, proteger los intereses de los consumidores y garantizar la libertad de comercio para otros participantes en los mercados de la 
India.
139 Tiene facultades de investigación y de imposición coercitiva y puede aplicar sanciones por 
el incumplimiento de sus disposiciones. Tamb ién puede adoptar medidas correctivas frente a 
acuerdos anticompetitivos o en caso de abuso de posición dominante, y aplicar sanciones de hasta 
un 10% del volumen medio de negocio de una empresa durante los tres ejercicios económicos 
precedentes. En el caso de un cártel, la Comisión puede imponer a cada uno de sus miembros una sanción de hasta el triple de los beneficios o un 10% del volumen de negocio, si esta última cifra es mayor, por cada año de mantenimiento del acuerdo. Después de la investigación, puede dictar 
una orden de cesación disponiendo que la empresa ponga fin a un acuerdo anticompetitivo o al 
abuso de su posición dominante y no vuelva a incurrir en ellos. La Comisión puede realizar investigaciones por propia iniciativa. Ofrece servicios gratuitos de consultoría sobre cuestiones 
previas a la fusión de empresas. La Comisión desempeña asimismo funciones en materia de 
promoción de la competencia; a juicio de las autoridades, es necesario desarrollar una "cultura de la competencia" en la economía y mejorar el cumplimiento de las normas de competencia por las 
partes interesadas. Para cumplir su mandato de promoción, la Comisión ha organizado talleres, 
conferencias y seminarios; ha utilizado medios electrónicos y realizado estudios en ese sentido. Las órdenes, disposiciones y decisiones de la Comisión pueden ser recurridas ante el Tribunal de Apelaciones sobre la Competencia. Las autoridades afirmaron que la Comisión es un órgano 
independiente, encargado de regular la competenci a en la India, y que tiene autonomía funcional; 
remite al Gobierno un informe anual en el que da cuenta de todas sus actividades, que también se presenta al Parlamento. El Gobierno nombra al pres idente y a los miembros de la Comisión a partir 
de una lista de nombres recomendada por un comité de selección presidido por el Presidente del 
Tribunal Supremo de la India o por quien este designe. Los nombramientos se efectúan a reserva de que los candidatos cumplan las prescripciones en materia de títulos de aptitud y experiencia 
establecidos en la Ley de Competencia de 2002. 
                                                                                                                                               
demás tipos), muebles de acero (de todos los demás ti pos), candados, utensilios de acero inoxidable y 
utensilios de uso doméstico (de aluminio). Información en línea del Ministerio de Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas. Consultada en: http://www.dcmsme.gov.in/publicat ions/reserveditems/reserved2010.pdf . 
136 Información en línea del Comisario para el Desarrollo, "SSI Registration". Consultada en: 
http://www.dcmsme.gov.in/howtosetup/grgxx01x.htm . 
137 Información facilitada  por las autoridades. 
138 Información en línea del Comisario para el  Desarrollo, "Excise and SSI". Consultada en: 
http://dcmsme.gov.in/policies/central/t-ed.htm . 
139 Véase OMC (2011), capítulo III 4) iii) para una información más detallada. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.171.  Entre las leyes que tratan de cuestiones referentes a la competencia en la India figuran la 
Ley de Competencia de 2002, la Ley de Competencia (Modificación) de 2007, la Ley de Competencia (Modificación) de 2009 y los reglamentos emitidos por la Comisión Nacional sobre Competencia.
140 Existe una reglamentación específica para numerosos sectores, como los 
mercados de capital, seguros, telecomunicaciones, energía eléctrica, petróleo y gas natural y 
aviación civil. La Ley de Competencia no establece distinciones entre las empresas privadas y públicas, exclusión hecha de las exenciones limitadas relativas a las funciones soberanas del 
Gobierno (incluida la labor en materia de energía, moneda, defensa y espacio). En la Ley se 
establece la aprobación previa obligatoria de las combinaciones de negocios por encima de los umbrales notificados.
141 La Comisión tiene un plazo de 210 días para tomar una decisión sobre las 
solicitudes de combinación y notificarla. En este contexto, la Comisión se ha fijado la meta de 
hacer todo lo posible para que ese tipo de cuestiones se resuelvan en un plazo de 180 días. 
En virtud del "Reglamento sobre combinaciones", las autoridades consideran que la mayoría de las solicitudes se suelen aprobar en un plazo de 30 días, y que solo si la solicitud plantea 
preocupaciones serias en materia de competencia es probable que se supere ese plazo y se avance 
a una segunda fase de investigación. 
3.172.  En junio de 2011 entraron en vigor dos nuevos reglamentos en materia de combinaciones 
(fusiones) y de cobro de sanciones monetarias, respectivamente.
142 El objetivo del Reglamento de 
la Comisión Nacional sobre Competencia (Procedimiento para las transacciones comerciales relativas a las combinaciones) de 2011 CCI es ofrecer un procedimiento detallado a seguir en casos de combinación (por ejemplo, los exámenes de las fusiones). Se refiere, entre otras 
cuestiones, al modelo de notificación obligatoria, los calendarios, las tasas por presentación de 
solicitudes y el procedimiento de presentación de las notificaciones. Las combinaciones requieren l a  p r e s e n t a c i ó n  d e  u n a  n o t i f i c a c i ó n  d e n t r o  d e  l o s  3 0  d í a s  s i g u i e n t e s  a :  i )  l a  a p r o b a c i ó n  d e  l a  
propuesta relativa a la fusión; o ii) la ejecución de cualquier acuerdo o de otros documentos de la 
adquisición. El Reglamento de la Comisión Nacional sobre Competencia (forma de cobro de las sanciones monetarias) de 2011 contiene disposiciones detalladas sobre cuestiones como la 
publicación de avisos de demanda, modos de cobro, remisión de información a las autoridades 
fiscales e intereses aplicables a las sanciones. Su finalidad es llevar a cabo el cobro de las sanciones de una forma efectiva y predeterminada. 
3.173.  Las autoridades afirmaron que la Comisión Nacional sobre Competencia se ha ocupado de 
que los reglamentos relativos a las combinaciones de negocios estén en sintonía con las mejores 
prácticas internacionales, como la presentación obligatoria de avisos, estableciendo con claridad los umbrales relativos a las prescripciones de notificación y la cronología de los avisos que se 
deben presentar. En este contexto, la Comisión modificó dichos reglamentos el 23 de febrero 
de 2012, el 4 de abril de 2013 y el 28 de marzo de 2014, entre otras cosas, para simplificar los requisitos de presentación de solicitudes de combinación.
143 
                                               
140 Véase OMC (2011), capítulo III 4) iii) para una información más detallada. 
141 Los umbrales son los siguientes: i) para un particular en la India, 15.000 millones de rupias (activos) 
y 45.000 millones de rupias (volumen de negocio); ii) pa ra un grupo en la India, 60.000 millones de rupias 
(activos) y 180.000 millones de rupias (volumen de negocio); iii) para particulares tanto dentro como fuera del territorio de la India, 750 millones de dólares EE.UU., con un componente indio mínimo de 7.500 millones de rupias (activos) y 2.250 millones de dólares EE.UU., con un componente indio mínimo de 22.500 millones de rupias (volumen de negocio); y iv) para un grupo ta nto dentro como fuera del territorio de la India, 
3.000 millones de dólares EE.UU., con un componente indio mínimo de 7.500 millones de rupias (activos) y 9.000 millones de dólares EE.UU., con un componente indio mínimo de 22.500 millones de rupias (volumen de 
negocio). 
142 Reglamento de la Comisión Nacional sobre Co mpetencia (Procedimiento para las transacciones 
comerciales relativas a las combinaciones) de 2011 y Reglamento de la Comisión Nacional sobre Competencia (forma de cobro de las sanciones monetarias) de 2011. Consultados en: http://www.cci.gov.in/index.php?option=com_content&task=view&id=62 . 
143 Los principales cambios adoptados en la modificación de febrero de 2012 incluyen, entre otras 
cuestiones, que, en general, no es necesario presentar una  notificación en los siguientes casos: i) adquisiciones 
de menos del 25% de las acciones o de rechos de voto de una empresa con carácter acumulativo; ii) fusiones 
dentro de un grupo entre empresas cuya propiedad sea ex clusiva de las empresas del grupo; iii) adquisiciones 
de acciones o derech os de voto al efectuar recompras o suscripción de derechos que no supongan la 
adquisición del control. La modificación de abril de 2013 incluye, entre otras, las siguientes cuestiones: i) se 
permite la adquisición "acumulada" de un máximo del 5% por ejercicio financiero, en caso de que el comprador 
ya tenga al menos el 25% de las acci ones o derechos de voto de la empresa, pero no el 50% o un porcentaje 
superior, en determinadas circunstancias; y ii) se eliminan los requisitos de notificación para las combinaciones WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  3.174.  Asimismo, de conformidad con la cláusula a) del artículo 54 de la Ley de Competencia, el 
Gobierno ha establecido las siguientes exenciones: i) una empresa, cuyo control, acciones, derechos de voto o activos estén en proceso de adquisición, que tenga activos por un valor no superior a 2.500 millones de rupias en la India o un volumen de negocio que no exceda los 
7.500 millones de rupias en la India, estará exenta de cumplir las disposiciones contenidas en el 
artículo 5 de la Ley durante un período de cinco años, a partir del 4 de marzo de 2011; ii) una sociedad bancaria, que haya sido objeto de una notificación del Gobierno de conformidad con el 
artículo 45 de la Ley de Reglamentación del Sector Bancario de 1949, estará exenta de aplicar las 
disposiciones contenidas en los artículos 5 y 6 de la Ley de Competencia durante cinco años, a partir del 8 de enero de 2013
144; y iii) los acuerdos para compartir buques del sector del 
transporte marítimo en buques de línea regula r estarán exentos de cumplir las disposiciones 
contenidas en el artículo 3 de la Ley de Competencia (acuerdos anticompetitivos) durante un año, 
a partir del 11 de diciembre de 2013. 
3.175.  Entre mayo de 2009 y diciembre de 2014, la Comisión Nacional sobre Competencia recibió 
557 casos (excluidas las solicitudes de combinación a las que se hace referencia en el siguiente 
párrafo). El 31 de diciembre de 2014 se habían cerrado 283 casos (de un total de 557) en la etapa prima facie; se había adoptado una decisión respecto de 144 casos tras el informe del 
Director General de Investigación; la Comisión estaba examinando 55 casos, y el Director General 
estaba investigando 75 casos. La Comisión ha emitido órdenes de cesación y desistimiento en distintos casos y ha ordenado la modificación de acuerdos; entre 2011 y 2014 se emitieron 77 órdenes de cesación y desistimiento. Se han impuesto sanciones en algunos casos 
(por ejemplo, un cártel del sector cementero)
145; en el mismo período citado se impusieron 
sanciones en 58 casos (incluidos los casos de combinación) y la cuantía total de las sanciones ascendió a 124.700 millones de rupias. 
3.176.  Con respecto a los exámenes de fusiones, entre junio de 2011 y marzo de 2014, 
la Comisión Nacional sobre Competencia recibió más de 150 solicitudes de combinación, que se tramitaron en su totalidad durante la primera fase de análisis, dentro de los 30 días siguientes a la 
presentación de la solicitud, de conformida d con las disposiciones del Reglamento sobre 
combinaciones. 
3.177.  La Comisión Nacional sobre Competencia reconoce que los memorandos de entendimiento 
son una herramienta sólida para mejorar la cooperación internacional en materia de política de la 
competencia. Ha firmado memorandos con las siguientes instituciones: el Servicio Federal 
Antimonopolio (Rusia), en 2011; la Comisión Federal de Comercio y el Departamento de Justicia (Estados Unidos), en 2012; la Comisión Australiana para la Competencia y el Consumo, en 2013; 
la Dirección General de Competencia, Comisión Europea, en 2013; y la Oficina de Defensa de la 
Competencia (Canadá), en 2014. En distintos ACR firm ados por la India (por ejemplo, con el Japón 
y la República de Corea) se incluyen capítulos sobre política de competencia, y las autoridades 
afirmaron que es probable que en todos los ACR que concluya la India se incluya un capítulo sobre 
competencia. 
3.178.  Las autoridades están elaborando actualmente una política nacional sobre competencia.
146 
3.3.2.2  Controles de precios 
3.179.  El Gobierno aplica distintos programas de sostenimiento de los precios de los productos 
agrícolas, que comprenden precios mínimos de sostenimiento para los principales productos agrícolas; el programa de sostenimiento de precios en la esfera de la contratación; el programa de 
intervención en el mercado, que abarca productos agrícolas no incluidos en los precios mínimos de 
sostenimiento; y los planes de precios equitativos y remunerativos y de precios aconsejados por el 
                                                                                                                                               
entre sucursales de un grupo, en determinadas circunstancias. Asimismo, la modificación de marzo de 2014 
estableció, entre otras cosas, el incremento de las tasas de presentación de solicitu des, hasta 1,5 millones de 
rupias para el formulario I y 5 millones de rupias para el formulario II. 
144 Notificación del Ministerio de Asuntos Empresariales Nº 5 63/2011-CS, de 8 de enero de 2011. 
145 Véase, por ejemplo, la información en línea de la Comisión Nacion al sobre Competencia: 
http://www.cci.gov.in/May2011/PressRelease/PressReleaseSuoMoto052013.pdf . 
146 Ministry of Corporate Affairs (2014). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  Estado para la caña de azúcar. También hay un nuevo programa de precios para la urea.147 
Estos programas no han sufrido apenas cambios desde 2011.148 
3.180.  En el marco del Sistema Dirigido de Distribución Pública (TPDS), los precios de algunos 
productos básicos (trigo, arroz, cereales secundarios, azúcar y queroseno) se siguen 
subvencionando para un sector de la población que vive por debajo del umbral de pobreza. 
3.181.  Asimismo, se controla el precio del gas licuado de petróleo de uso doméstico mediante 
subvenciones. Se subvenciona un máximo de 12 bombonas al año por hogar. Los controles de 
precios de la gasolina y el gasóleo se suprimieron el 26 de junio de 2010 y el 19 de octubre 
de 2014, respectivamente. 
3.182.  Sigue existiendo un régimen dual de precios del gas natural: el precio que se fija según el 
mecanismo de precios administrados y el del gas que no se rige por este mecanismo. 
El mecanismo de precios administrados se aplica al gas producido en yacimientos concedidos a las 
empresas petroleras nacionales de la India (la Corporación del Petróleo y del Gas Natural y Petróleo de la India) antes de la aplicación en 1999 de la Nueva Política de Licencias de 
Prospección. No se rigen por el mecanismo de precios administrados: i) el gas producido en 
yacimientos concedidos en virtud de la Nueva Política de Licencias de Prospección, cuyo precio se determina según un contrato de producción compartida entre el Gobierno y el contratista privado; 
y ii) las importaciones de gas natural licuado cuyo precio se determina mediante un acuerdo entre 
comprador y vendedor. El Gobierno debe aprobar la fórmula utilizada para determinar los precios en virtud del contrato de producción compartida. El gas cuyo precio se rige por el mecanismo de precios administrados solo puede ser utilizado por sectores prioritarios, a saber, los de los abonos 
(urea), las plantas de gas licuado de petróleo (de propiedad del Organismo del Gas y la 
Corporación del Petróleo y el Gas Natural), de la energía, de la distribución urbana de gas, de las centrales siderúrgicas, de las refinerías y de los petroquímicos. Otros consumidores no tienen 
autorización para utilizar gas subvencionado y deben comprarlo a empresas privadas o 
importadores de gas natural licuado. El precio del gas producido por la Corporación del Petróleo y el Gas Natural y Petróleo de la India en el ma rco del mecanismo de precios administrados era de 
4,2 dólares EE.UU./mmbtu hasta el 1º de noviembre de 2014, cuando aumentó a 5,61 dólares 
EE.UU./mmbtu (sobre la potencia calorífica neta), precio que se había de mantener hasta el 31 de marzo de 2015, según la fórmula establecida, que refleja la evolución de los mercados internacionales de gas. Los precios se revisan cada seis meses. 
3.183.  El Gobierno sigue muy de cerca la evolución de los precios de ciertos hidrocarburos de 
especial importancia. En caso de que exista una gran inestabilidad de los precios en el mercado internacional, el Gobierno interviene para estabilizarlos. 
3.184.  El 7 de diciembre de 2012, el Gobierno adoptó la Política nacional de fijación de precios de 
los productos farmacéuticos de 2012 y el 15 de mayo de 2013 publicó la Orden de control de precios de los fármacos con arreglo a esa Política.
149 El objetivo de la Política es establecer un 
marco para la fijación del precio de los fármacos a fin de garantizar la disponibilidad, a precios 
razonables, de "medicamentos esenciales" contenidos en la Lista nacional de medicamentos esenciales, brindando al mismo tiempo suficientes oportunidades para la innovación y la competencia. Con arreglo a la política, se regula el precio de unos 348 medicamentos esenciales 
mediante un sistema de precios basado en el mercado, que utiliza los promedios aritméticos de los 
precios al por menor de todas las marcas cuya cuota de mercado no sea inferior al 1% del volumen de negocio total del mercado.
150 El precio máximo de las preparaciones enumeradas en la 
Lista se revisará el 1º de abril de cada año, o una fecha anterior, de acuerdo con el índice anual de 
precios al por mayor del año natural anterior, y se notificará todos los años el 1º de abril. 
                                               
147 Información en línea del Departamento de Productos Químicos y Abonos. Consultada en: 
http://fert.nic.in/page/fertilizer-policy . 
148 Véase OMC (2011) para una información más detallada. 
149 Información en línea del Departamen to de Farmacología. Consultada en: 
http://pharmaceuticals.gov.in/ . 
150 Anteriormente, de conformidad con las disposicio nes de la Orden de control de precios de los 
fármacos de 1995 (DPCO, 1995), se controlaba el precio de 74 fármacos a granel y de las preparaciones formuladas en la lista (OMC, 2011). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 88 - 
 
  3.3.3  Empresas estatales y privatización 
3.3.3.1  Papel de las empresas estatales (d istintas de las empresas de comercio de 
Estado) y desinversión 
3.185.  Las empresas del sector público central siguen desempeñando una función activa en la 
economía y les corresponde una parte considerable del mercado en varios sectores y subsectores, 
como el petróleo y la minería, la generación y transmisión de energía eléctrica, la energía nuclear, la ingeniería pesada, la industria aeronáutica, el sistema público de almacenamiento y distribución, 
el transporte marítimo, los seguros y las telecomunicaciones. 
3.186.  La política de desinversión seguida por la India tiene por objeto alentar la propiedad 
particular de las empresas del sector público central garantizando al mismo tiempo que la participación del Estado en el capital no se reduzca a menos del 51%, manteniendo de ese modo 
el control de la empresa. El programa de desinversiones del Gobierno en empresas del sector 
público central rentables cuyas acciones se cotizan en bolsa se rige por la Política de Desinversiones de noviembre de 2009, cuyo objeti vo es aportar transparencia y responsabilidad a 
la labor cotidiana de esas empresas e introducir la disciplina de mercado. El 22 de agosto de 2014 
se incrementó la participación pública mínima en ese tipo de empresas del 10% al 25%, objetivo que deberá haberse alcanzado antes de agosto de 2017. Asimismo, el programa de desinversiones 
prevé la cotización en bolsa de las acciones de  todas las empresas del sector público central 
rentables que ahora no lo hagan; para ello, las empresas emitirán nuevas acciones, el Gobierno venderá su participación en el mercado de valores, o ambas cosas. 
3.187.  Desde el último examen de la India ha continuado la desinversión en las empresas del 
sector público central; recientemente se aprobó la desinversión en algunas de ellas (cuadro 3.21). 
El Consejo de Ministros aprueba los planes anuale s de desinversiones, que además se incluyen en 
los presupuestos anuales. No se publica información detallada sobre la desinversión en las 
empresas ni sobre su cuantía. 
3.188.  Al final de marzo de 2014 estaban operativas 229 de las 277 empresas del sector público 
central de la India.
151 
Cuadro 3.21 Reseña de la s desinversiones, 2011-2015 
Empresas del sector 
público central Situación Año % de 
participación 
estatal 
Empresa del sector público central objeto de desinversión   
Power Finance Corporation 
of India Ltd. (PFC) Oferta pública complementaria del 5% y 
emisión de nuevas acciones de la empresa por 
valor del 15% 2011-2012 89,78 
Oil & Natural Gas 
Corporation of India Ltd (ONGC) Oferta de venta del 4,91% del capital 
desembolsado por el Estado 2011-2012 74,14 
National Building 
Construction Corporation 
(NBCC) Oferta de venta de l 10% del capital 
desembolsado por el Estado 2012-2013 100 
Hindustan Copper Ltd. 
(HCL) Oferta de venta del 5,58% del capital 
desembolsado por el Estado 2012-2013 99,59 
National Mineral 
Development Corporation 
(NMDC) Ltd.  Oferta de venta de l 10% del capital 
desembolsado por el Estado 2012-2013 90 
Oil India Ltd. Oferta de venta del 10% de capital 
desembolsado por el Estado 2012-2013 78,43 
National Thermal Power 
Corporation (NTPC) Ltd. Oferta de venta del 9,50% del capital 
desembolsado por el Estado 2012-2013 84,50 
Rashtriya Chemical y 
Fertilizers Ltd (RCF) Oferta de venta del 12,5% del capital 
desembolsado por el Estado 2012-2013 92,5 
National Aluminium 
Company Ltd (NALCO) Oferta de venta del 6,09% del capital 
desembolsado por el Estado 2012-2013 87,15 
                                               
151 Se puede obtener en línea una lista de las empresas  del sector público centra l. Información en línea 
del Departamento de Empresas  Públicas. Consultada en: 
http://dpe.nic.in/sites/upload_files/dpe/files/survey1213/survey01/APENDIX1.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  Empresas del sector 
público central Situación Año % de 
participación 
estatal 
Steel Authority of India 
Ltd (SAIL) Oferta de venta del 5,82% del capital 
desembolsado por el Estado 2012-2013 85,82 
Hindustan Copper Ltd 
(HCL) Oferta de venta del 4,01% del capital 
desembolsado por el Estado 2013-2014 94,01 
ITDC Ltd Oferta de venta del 5% del capital 
desembolsado por el Estado 2013-2014 92,11 
MMTC Ltd Oferta de venta del 9,33% del capital 
desembolsado por el Estado  2013-2014 99,33 
National Fertilizer Ltd 
(NFL) Oferta de venta del 7,64% del capital 
desembolsado por el Estado  2013-2014 97,6 
State-Trading Corporation 
Ltd (STC) Oferta de venta del 1,02% del capital 
desembolsado por el Estado  2013-2014 91,02 
Neyveli Lignite 
Corporation Ltd (NLC) Oferta de venta del 3,56% del capital 
desembolsado por el Estado  2013-2014 93,56 
Engineers India Ltd (EIL) Oferta de venta de l 10% del capital 
desembolsado por el Estado 2013-2014 80,40 
Indian Oil Corporation Ltd 
(IOCL) Oferta de venta de l 10% del capital 
desembolsado por el Estado 2013-2014 78,92 
National Hydroelectric 
Power Corporation (NHPC) Recompra del 10% por la empresa 2013-2014 86,36 
Power Grid Corporation of 
India Ltd (PGCIL) Oferta pública complementaria del 4% y 
emisión de nuevas acciones de la empresa por valor del 13% 2013-2014 69,42 
Bharat Heavy Electric Ltd 
(BHEL) Oferta de venta del 4,66% del capital 
desembolsado por el Estado 2013-2014 67,72 
Steel Authority of India 
Ltd (SAIL) Oferta de venta del 5% del capital social 
desembolsado de SAIL, de la participación del Estado del 80% en el capital  2014-2015 80 
Coal India Ltd. (CIL) Oferta de venta de l 10% del capital 
desembolsado por el Estado 2014-2015 89,65 
Empresas que serán objeto de desinversión    
Oil & Natural Gas 
Corporation of India Ltd 
(ONGC) Oferta de venta del 5% del capital 
desembolsado por el Estado 2014-2015 68,94 
National Hydroelectric 
Power Corporation (NHPC) Oferta de venta del 11,36% del capital 
desembolsado por el Estado 2014-2015 85,96 
Power Finance Corporation 
(PFC) Oferta de venta del 5% del capital 
desembolsado por el Estado 2014-2015 72,80 
Rural Electrification 
Corporation (REC) Oferta de venta del 5% del capital 
desembolsado por el Estado 2014-2015 65,64 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. 
3.189.  Los beneficios derivados de la desinversión se depositan en el Fondo Nacional de 
Inversiones.152 En teoría, un 75% de esos beneficios se destina a la financiación de determinados 
programas sociales y el resto se invierte en la modernización o ampliación de empresas del sector 
público central rentables o susceptibles de rehabilitación.153 El 17 de enero de 2013, el Gobierno 
aprobó la restructuración del Fondo y decidió que, a partir de 2013-2014, los beneficios derivados 
de la desinversión se depositarían en la "cuenta pública" del Fondo, donde permanecerían hasta su 
retirada o inversión para los fines aprobados. Las asignaciones de los recursos del Fondo se deciden en el presupuesto anual del Gobierno. Para el ejercicio 2013-2014, el Gobierno aprobó 
asignaciones con cargo al Fondo para recapitalizar los bancos del sector público y efectuar gastos 
de capital en los ferrocarriles nacionales. 
                                               
152 Información en línea del Departamento  de Desinversiones. Consultada en: 
http://divest.nic.in/Nat_inves_fund.asp . 
153 Sin embargo, debido a la crisis económica de 2008-2009 y una sequía reciente, el Gobierno resolvió 
que entre abril de 2009 y marzo de 2012 los beneficios se emplearan totalmente en la financiación de 
programas sociales, una decisión que se amplió un año más (abril de 2012 a marzo de 2013) en vista de la persistencia de la difícil situación económica imperante. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 90 - 
 
  3.3.4  Contratación pública 
3.3.4.1  Panorama general 3.190.  Desde 2012, la contratación electrónica es el procedimiento utilizado habitualmente en la 
contratación pública en la India. Para publicar to das las solicitudes de ofertas todos los ministerios 
y departamentos del Gobierno central deben recurrir a la contratación electrónica desde el 1º de 
enero de 2012; las empresas del sector público central están obligadas a hacerlo desde el 1º de febrero de 2012 y los organismos autónomos y administrativos desde el 1º de abril de 2012.
154 
El 5 de octubre de 2012 el Departamento de Telecomunicaciones publicó un comunicado sobre su 
política de dar preferencia a los productos de telecomunicaciones de fabricación nacional en la contratación, por razones de seguridad.
155 
3.191.  La India tiene la condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública de 
la OMC. Su sistema de contratación sigue descentralizado, y comprende una serie de entidades en 
diferentes niveles de Gobierno (central, estata l y local), además de numerosas empresas del 
sector público central. No existe un organismo central responsable de regular la contratación 
pública en el plano nacional ni una legislación común que rija la contratación pública en los 
diferentes niveles de Gobierno y de las empresas del sector público central. No se dispone de datos consolidados sobre la importancia económica de la contratación pública, incluido un desglose 
del valor de los contratos según el método de licitación. Según las autoridades, la India está 
elaborando una legislación integral en materia de contratación pública aplicable a todas las esferas del Gobierno central. Se pretende también que esta legislación incorpore las prescripciones del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. 
3.192.  Si bien en el marco del sistema de contratación el Gobierno central ha establecido reservas 
y preferencias de precios, en las licitaciones a nunciadas en la India se permite la competencia de 
proveedores extranjeros con carácter general. Cuando la contratación pública se circunscribe a los 
fabricantes o proveedores nacionales, esta circunsta ncia se indica claramente en el anuncio de 
licitación. 
3.193.  Las autoridades centrales, como el Controlador y el Auditor General y la Comisión Central 
de Vigilancia, llevan a cabo determinadas funciones de control y supervisión. A nivel central, las 
decisiones de contratación son objeto de auditorías realizadas por el Controlador, así como de examen legislativo y escrutinio judicial. A nivel estatal, existe un sistema similar: la contratación pública también está sujeta a la auditoría y supervisión de los respectivos departamentos de 
vigilancia, auditores y tribunales estatales. Algunos Estados (Karnataka, Rajasthan y Tamil Nadu) 
también han aprobado leyes que regulan la contratación pública. 
3.194.  En primera instancia, las diferencias relativas a la contratación deben resolverse mediante 
consulta. Si las partes no resuelven la diferencia en un plazo de 21 días, cualquiera de ellas puede 
notificar a la contraria su intención de proceder a arbitraje. En cuanto a los contratos con proveedores nacionales, el procedimiento de arbitraj e aplicable está previsto en la Ley de Arbitraje 
y Conciliación de 1996. Si el contrato se celebra con un proveedor extranjero, este puede optar 
por someterlo a arbitraje en el ámbito de la Ley mencionada o el de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil (UNCITRAL).
156 También pueden interponerse recursos relativos 
a la contratación pública en virtud de las disposiciones de la Ley de Contratos de la India de 1872, 
la Ley de Reparaciones Específicas de 1963 y la Ley de Venta de Bienes de 1930. En la India, 
un proceso de contratación pública puede ser objeto de revisión judicial ante un tribunal superior por razones, entre otras, de arbitrariedad, imparcialidad en la actuación, mala fe o infracción de un 
derecho fundamental o legítimo consagrado en la Constitución.
157 
3.195.  En virtud de la Ley de Competencia de la India, la colusión o la manipulación en las 
licitaciones en el marco de la contratación pública se considera un acuerdo horizontal que 
                                               
154 Información en línea del Departamento del Gast o Nacional, Célula de Contratación Pública, 
Memorando Administrativo Nº 10/1/2011, de 30 de noviembre de 2011. Consultada en: http://eprocure.gov. in/cppp/rulesandprocs . 
155 Notificación del Departamento de Telecomunicaciones, de 5 de octubre de 2012. Consultada en: 
http://www.dot.gov.in/sites/default/files/5-10-12.PDF . 
156 Global Legal Group (2010). 
157 Global Legal Group (2010). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 91 - 
 
  menoscaba la competencia. La Comisión de Competencia de la India es competente para 
determinar si la colusión o la manipulación en las licitaciones atenta contra la competencia. Sin embargo, dicha Comisión solo realiza una investigación si existen quejas de una presunta contravención. Tras la investigación, la Comisión puede ordenar que las partes revisen el acuerdo 
e imponer sanciones si lo considera necesario. 
3.3.4.2  Marco normativo 3.196.  El actual marco normativo de la contratación pública de la India incluye el Reglamento 
General de Finanzas de 2005; el Reglamento de delegación de competencias financieras; el Manual 
de Políticas y Procedimientos para la Adquisición de Bienes  del Ministerio de Hacienda; órdenes 
gubernamentales sobre preferencias en materia de precios o compra u otras facilidades para los vendedores del sector de los telares manuales, las industrias caseras y en pequeña escala y para 
las empresas del sector público central; y las directrices de la Comisión Central de Vigilancia para 
aumentar la transparencia y la objetividad en materia de contratación pública. Asimismo, existen leyes sectoriales, como la Ley sobre el Organismo Regulador de las Telecomunicaciones de 2000, 
la Ley de Electricidad de 2003 y la Ley sobre la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural 
de 2006, que también reglamentan la contratación pública. Además, varios instrumentos y organismos gubernamentales, incluidos mini sterios y departamentos (por ejemplo, el 
Departamento de Obras Públicas y la Administración Nacional de Autopistas de la India) tienen su 
propio sistema de contratación pública.
158 
3.197.  Los diversos ministerios o departamentos tienen competencias plenas para disponer lo 
necesario en materia de contratación de bienes. Sin embargo, si no cuentan con los conocimientos 
especializados para dicha contratación, pueden realizarla a través de la Dirección General de 
Suministros y Ventas, el organismo central de adquisiciones, previa aprobación de la autoridad competente.
159 La Dirección General de Suministros y Ventas lleva un registro de fabricantes y 
proveedores y de representantes indios de fabricantes extranjeros y gestiona el despacho de los 
productos importados adquiridos por los departamentos del Gobierno central. 
3.198.  El método de contratación aplicable depende del valor del contrato objeto de adjudicación 
y de otros factores (por ejemplo, las situacio nes de emergencia), según se dispone en el 
Reglamento General de Finanzas de 2005. Está expresamente prohibido fraccionar las compras en contratos de menor valor. Las formas de contratación son las siguientes: invitación a licitar; solicitud limitada de ofertas; solicitud de una sola oferta, compra de bienes por un comité de 
adquisiciones; compra de bienes sin presentación de  oferta de precios; y compra directa de bienes 
en virtud de contratos de precios unitarios. 
3.199.  La Dirección General de Suministros y Ventas celebra "contratos a precios unitarios" en el 
caso de determinados bienes, como los "artículos de uso común", que diversos ministerios o 
departamentos del Gobierno central necesiten de forma periódica. Los ministerios o departamentos deben seguir el modelo de esos contratos en la mayor medida posible. Un contrato 
a precios unitarios es un acuerdo entre el comprador y el proveedor para el suministro de 
provisiones (es decir, bienes) a precios determinados durante el plazo del contrato. Sin embargo, el contrato no menciona requisitos de cantidades o compras mínimas. Los funcionarios autorizados de los ministerios o departamentos del Gobierno central o la Dirección General de Suministros y 
Ventas pueden dirigir directamente los pedidos a cualquiera de las empresas que haya celebrado 
un "contrato a precios unitarios". 
3.200.  La Dirección General de Suministros y Ventas elabora listas de los proveedores elegibles y 
capaces de bienes de adquisición habitual. La Corporación Nacional de la Pequeña Industria 
también registra a microindustrias y pequeñas industrias con arreglo a un sistema de registro único que se considera equivalente al registro en la Dirección General de Suministros y Ventas. Las 
microempresas y pequeñas empresas registradas con arreglo al sistema están exentas de realizar 
pagos relacionados con la obtención de los documentos de licitación, de señales y del depósito en garantía y se benefician de las preferencias reservadas a las microempresas y pequeñas empresas (sección 3.3.4.3). El registro se otorga para un período determinado, según la naturaleza de los 
bienes, y puede renovarse. 
                                               
158 Global Legal Group (2010). 
159 Reglamento General de Finanzas de 2005. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 92 - 
 
  3.3.4.3  Políticas preferenciales  a nivel del Gobierno central 
3.201.  La India sigue aplicando un trato preferencial en materia de contratación pública a las 
microempresas y pequeñas empresas. El 23 de marz o de 2012, el Gobierno anunció que a partir 
del 1º de abril de 2015 los ministerios, departamentos y empresas públicas del Gobierno central 
deberían adquirir a microempresas y pequeñas empresas al menos el 20% en valor de sus 
compras anuales.160 Dentro de ese porcentaje, la orden también asigna un mínimo del 4% de la 
adquisición de bienes y servicios a microempresas y pequeñas empresas propiedad de empresarios 
pertenecientes a unas castas o tribus determinadas.161 
3.202.  Existen reservas destinadas a las microempresas y pequeñas empresas y a determinados 
productos. En la contratación de los ministerios y departamentos del Gobierno central y las empresas del sector público central las microempresas y pequeñas empresas obtienen preferencias 
en las compras y el precio. En el marco del sistema de preferencias en las compras, deben 
adquirirse 358 artículos a microempresas y pequeñas empresas (cuadro A3.1) y deben fabricarse 20 artículos en los sectores de las microempresas y pequeñas empresas. El sistema de 
preferencias en las compras ofrece a las microempresas y pequeñas empresas preferencias de 
precio de hasta un 15% con respecto a las ofertas de las grandes industrias. Las microempresas y pequeñas empresas también reciben ayuda en forma de i) obtención gratuita de los documentos 
de licitación; ii) exención del pago de una "señal" (depósito) y aplicación de criterios de 
transparencia. Mediante su política de compra s y precios para las microempresas y pequeñas 
empresas, el Gobierno ha ido creando diversos instrumentos en beneficio de las empresas de esta naturaleza registradas en la Corporación Nacional de la Pequeña Industria en el marco del sistema 
de registro único. 
3.203.  El Gobierno central ha reservado la compra  de todos los artículos textiles hilados o tejidos 
a mano (productos khadi) a la Comisión de la Industria Artesanal (Khadi). Compra todos los 
textiles elaborados con telares manuales a dicha Comisión o a la Asociación de Empresas y 
Sociedades Centrales de Producción en Telares Manuales, y los productos de bonote al Consejo del Bonote. 
3.3.4.4  Contratación de servicios 
3.204.  En la contratación externa de servicios se aplica el procedimiento de solicitud limitada de 
ofertas cuando el valor estimado de la obra o servicio no supera la suma de 1 millón de rupias. Los ofertantes elegibles figuran en la lista de posibles contratistas del ministerio o departamento. 
Esta lista se elabora mediante consultas formales o informales con otros ministerios y 
organizaciones que lleven a cabo actividades similares y mediante investigaciones en publicaciones comerciales. Para este tipo de licitación deben existir al menos tres contratistas. Si el valor 
estimado de la obra o el servicio supera 1 millón de rupias, hay que publicar un aviso de la 
solicitud de ofertas como mínimo en un diario popular de amplia circulación nacional y en el sitio Web del ministerio o del departamento. 
3.3.4.5  Contratación a nivel estatal 
3.205.  En algunos Estados (como Tamil Nadu y Karnataka) se ha promulgado una Ley cuya 
finalidad es únicamente la regulación de la contratación pública de bienes. Sin embargo, en la mayoría de los Estados, un reglamento general de finanzas basado en el Reglamento General de 
Finanzas del Gobierno central rige la contratación pública. 
3.3.4.6  Contratación en el sector de l os ferrocarriles y otros sectores especializados 
3.206.  Desde el anterior examen de la India no  se han producido cambios importantes en materia 
de contratación en los sectores de ferrocarriles, correos, telégrafos y defensa. En estos sectores la 
contratación está sujeta a procedimientos especializados elaborados por los ministerios competentes, en el marco global del Reglamento General de Finanzas de 2005. En general, 
se permite la competencia de proveedores extranjeros con respecto a los productos de alta 
tecnología o elevado valor. En el caso de la contratación en el sector de los ferrocarriles, 
                                               
160 Ministerio de Microempresas y Pequeñas y Medi anas Empresas, Orden S.O. 581(E), de 23 de marzo 
de 2012. 
161 Ministerio de Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas (2012). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  las empresas extranjeras pueden participar en las licitaciones anunciadas únicamente en la India, 
pero los pagos relacionados con esos contratos deben efectuarse en rupias indias, en igualdad con los proveedores nacionales. Las licitaciones internacionales se utilizan frecuentemente en la contratación de material rodante, ruedas, maquinaria y equipo, así como en la transferencia de 
tecnología. Ferrocarriles Indios evalúa todas las ofertas sobre la base del costo total hasta el lugar 
de destino. Las ofertas nacionales de bienes se evalúan considerando el flete hasta el destino, incluidos todos los impuestos y gravámenes. Las ofertas procedentes de otros países se evalúan 
en función del valor c.i.f. de las importaciones y los derechos de aduana, pero no se tiene en 
cuenta el flete interior. 
3.3.5  Derechos de pr opiedad intelectual 
3.3.5.1  Introducción 
3.207.  La India tiene un importante interés económico en la protección de los derechos de 
propiedad intelectual (DPI) de sus creadores e innovadores, especialmente en las industrias creativas y basadas en el conocimiento. Participa activamente en la comunidad internacional de la 
propiedad intelectual y es parte en los tratados fundamentales de la OMPI.
162 Desde el último 
examen, la India ha favorecido a los DPI "indios" en su Política Nacional de Telecomunicaciones formulada en 2012
163, al igual que otras políticas que también favorecen a la industria 
manufacturera nacional. En la Política Manufacturera Nacional de la India, al definir las funciones 
del Fondo para la Adquisición y el Desarrollo de Tecnologías, se ha establecido que el Fondo tendrá la posibilidad de pedir al Gobierno que expida una licencia obligatoria respecto de una tecnología que el titular de la patente no proporcione a tarifa s razonables o que no se esté explotando en la 
India para satisfacer adecuadamente la demanda. Se indicó que esas licencias obligatorias se 
expedirán únicamente en el marco de lo dispuesto en el Acuerdo sobre los ADPIC.
164 En el Índice 
Mundial de Innovación de 2014, la India bajó 10 puestos, hasta el 76 del mundo.165 
3.208.  Con miras a formular una política en materia de DPI que estimulara la innovación en todos 
los sectores del país, el Gobierno constituyó un "Grupo de Reflexión sobre los DPI", al que encomendó la tarea de preparar el proyecto de política nacional sobre esos derechos. El Grupo 
presentó su proyecto el 19 de diciembre de 2014.
166 
3.209.  Aunque en la India existe legislación sobre distintos aspectos de los DPI, que se ha 
modificado de tiempo en tiempo con distintas fi nalidades, como la de tomar en consideración las 
obligaciones que impone al país el Acuerdo sobre los ADPIC167, desde 2011 solo se ha modificado 
la Ley de Derecho de Autor de 1957. El Departamento de Comercio sigue siendo el centro de 
información de la India para los DPI. El Departamento de Política y Promoción Industriales, que forma parte del Ministerio de Comercio e Industria, es el principal responsable de las patentes, las 
marcas de fábrica o de comercio, los dibujos y modelos industriales y las indicaciones geográficas. 
El Ministerio de Desarrollo de los Recursos Humanos asume esa función respecto del derecho de autor y el Ministerio de Agricultura resp ecto de las nuevas obtenciones vegetales. 
3.210.  Los recursos contra las decisiones administrativas relativas a las patentes, marcas de 
fábrica o de comercio e indicaciones geográficas se interponen ante la Junta de Apelación para asuntos de Propiedad Intelectual, que funciona desde 2007 con respecto a las patentes y desde 2003 con respecto a las marcas de fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas. 
No se ha decidido aún si debe añadirse a las competencias de la Junta la protección de las nuevas 
obtenciones vegetales. 
                                               
162 Véase el documento WT/TPR/S/249/Rev.1, página 131, nota 336, de 20 de octubre de 2011. 
163 No está claro si los DPI "indios" a que se hace referencia en las páginas 3, 10 y 17 de la Política 
Nacional de Telecomunicaciones se re fieren únicamente a los conferidos a entidades nacionales de la India o 
generados por ellas (incluso si se registraron inicialmen te en otro lugar) o únicamente a los conferidos a una 
entidad en la India, o generados por ella. Consultado en: http://deity.gov.in/sites/upload_files/dit/files/ National%20Telecom%20Pol icy%20(2012)%20(480%20KB).pdf . 
164 Department of Industrial Policy and Promotion (2011). 
165 Información en línea de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Consultada en: 
http://www.wipo.int/pressroom/en/articles/2014/article_0010.html . 
166 Department of Industrial Policy and Promotion (2014c). 
167 Véase el documento WT/TPR/S/249/Rev.1, página 132, cuadro III.29. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 94 - 
 
  3.211.  En las secciones siguientes se ofrece una visión general de cada una de las leyes sobre 
los DPI y su aplicación, con especial atención a lo acontecido desde 2011. 
3.3.5.2  Patentes 3.212.  Desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre los ADPIC, la Ley de Patentes de la India se 
ha modificado en 1999, 2002 y 2005. La normativa ap licable en la actualidad es el Reglamento de 
Patentes de 2003, modificado por última vez por el Reglamento de Patentes (Modificación) de 2014, que entró en vigor el 28 de febrero de 2014. La descripción de los procedimientos de 
registro y de otra índole que se hizo en el examen anterior sigue siendo válida.
168 
3.213.  Al final de 2013 había más de 40.000 patentes en vigor en la India. Si el número de 
solicitudes de patentes no ha dejado de aumentar, el número de patentes otorgadas ha disminuido un tercio (cuadro 3.22). Ello puede indicar que el atraso en la tramitación de las solicitudes es 
cada vez mayor. Si se distingue entre residentes y no residentes, los solicitantes indios eran 
titulares de menos de la quinta parte de las patentes en vigor en 2012-2013. Además, mientras que en 1999 el número de solicitudes de patentes presentadas por residentes y no residentes era 
aproximadamente el mismo, en 2013 las solicitudes presentadas por no residentes triplicaban las 
presentadas por residentes (gráfico 3.5). De todas maneras, entre los 20 solicitantes más importantes (cuadro A3.8) figuran cuatro entidades indias, dos de ellas del sector público. 
Gráfico 3.5 Solicitudes de pa tentes en la India, 1999-2013 
05.00010.00015.00020.00025.00030.00035.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Residentes No residentes En el extranjero
 
Fuente: Base de datos estadísticos de la OMPI. 
3.214.  Los sectores a que correspondió la mayoría de las solicitudes de patentes en el 
período 1999-2013 son los de los productos farmacéuticos, la química orgánica fina y la tecnología de la informática (gráfico 3.6). Entre 2006 y 2008 se hizo un esfuerzo extraordinario por agilizar la 
concesión de patentes y reducir los atrasos en la tramitación, que fue seguido de la aplicación de 
un plan para "modernizar y reforzar" las oficinas encargadas de la propiedad intelectual (2007-2011), en el marco del cual se han establecido nuevos puestos de examinadores/fiscalizadores. 
También se simplificaron los procedimientos y, en la actualidad, la Oficina de la Propiedad 
Intelectual está totalmente informatizada. No obstante, en razón de la alta tasa de rotación del personal y del desfase que entraña la contratación, la situación de las solicitudes pendientes no ha 
mejorado realmente. El proyecto se mantiene en el Duodécimo Plan (2012-2017). Se seguirá 
reforzando además el funcionamiento de las oficinas de propiedad intelectual mediante nuevas iniciativas de modernización. 
3.215.  En el período transcurrido desde el último examen se han registrado novedades 
importantes en la aplicación de la Ley de Patentes de la India. En abril de 2013, el Tribunal 
                                               
168 Véase el documento WT/TPR/S/249/Rev.1, páginas 133 a 135. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 95 - 
 
  Supremo hizo una interpretación de una importante disposición, el artículo 3 d), en el contexto del 
asunto Novartis A.G. vs. Union of India and Others.169 
Cuadro 3.22 Patentes, 2009-2013 
(Ejercicio económico) 
 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 
Patentes  
Registradas 34.287 39.400 43.197 43.674 
Examinadas 6.069 11.208 11.031 12.268 
Otorgadas  6.168 7.500 4.381 4.126 
Residentes 1.725 1.273 699 716 
No-residentes 4.443 6.236 3.682 3.410 
En vigor 37.354 39.554 39.989 43.920 
Residentes 6.781 7.301 7.545 8.308 
No residentes 30.553 32.293 32.444 35.612 
Fuente: Annual Report 2012-2013 . Consultado en: 
http://ipindia.nic.in/cgpdtm /AnnualReport_English_2012_2013.pdf ; e información facilitada por el 
Gobierno de la India. 
Gráfico 3.6 Solicitudes de patentes por principales sectores tecnológicos, 1999-2013 
 
Productos 
farmacéuticos
20,4%
Química orgánica fina
18,6%
Tecnología de la informática
14,3%Biotecnología
5,1%Ingeniería química 2,2%
Tecnología médica 2,3%
Métodos de tecnología de la información 
para la gestión 2,5%
Comunicaciones digitales 3,3%
Material básico de 
laboratorio de química
3,8%Otros
25,4%
Materiales, metalurgia 2,1%
 
Fuente: Base de datos estadísticos de la OMPI. 
3.216.  El Tribunal Supremo de la India indicaba en su fallo que no cabía duda de que la 
modificación/adición introducida en el artículo 3 d) se refería especialmente a las sustancias 
químicas y, más en particular, a los productos farmacéuticos. "La parte modificada del artículo 3 d) 
establece claramente un segundo nivel de normas para las sustancias químicas/productos farmacéuticos para dejar abierta la puerta a las invenciones reales y genuinas y, al mismo tiempo, controlar los intentos de solicitar patentes repetitivas o prorrogar la duración de la patente con 
argumentos espurios". Se indicaba también que por "eficacia" debía entenderse la "eficacia 
terapéutica", que debía interpretarse en "forma estricta y restringida". En el párrafo 190 del fallo, el Tribunal sostenía que "cualquiera que sea la forma en que se interprete el artículo 3 d), ya sea 
en el sentido de fijar las normas de "patentabilidad" o de ampliar la definición de "invención", cabe 
establecer que, sobre la base de los antecedentes presentados al Tribunal, el producto de que se trata, la forma cristalina neta del mesinato de imatinib, tampoco cumple el criterio del artículo 3 d) 
                                               
169 Artículo 3: "No constituirá una invención en el sentido de la presente Ley … d) el mero 
descubrimiento de una nueva forma de  una sustancia conocida que no tenga como resultado un aumento de la 
eficacia conocida de esa sustancia ni el mero descub rimiento de una nueva propiedad o un nuevo uso de una 
sustancia conocida o del mero uso de un proceso, máquina o aparato conocido, a menos que ese proceso 
conocido tenga como resultado un nuevo producto o utilic e por lo menos un reactivo nuevo. Explicación. A los 
efectos del presente párrafo, las sales,  los ésteres, los éteres, los polimorfos, los metabolitos, las sustancias 
puras, el tamaño de una partícula, los isómeros, las mezclas de isómeros, los complejos, las combinaciones y 
otros derivados de sustancias conocidas se considerar án la misma sustancia a menos que sus propiedades con 
respecto a la eficacia sean significativamente distintas". Véase el texto completo del fallo en: http://supremecourtofindia.nic.in/outtoday/patent.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 96 - 
 
  de la Ley". El Tribunal Supremo aclaraba también que el criterio enunciado en el artículo 3 d) de la 
Ley no impide la protección mediante patente de todas las invenciones adicionales de las sustancias químicas y farmacéuticas. 
3.217.  Al parecer, el motivo al que obedecía el reciente rechazo de una solicitud de patente 
presentada en la India respecto de un producto innovador de gran importancia para el tratamiento 
de la hepatitis C, enfermedad con alta prevalencia en el país, era que, por más que se adujera que el producto era nuevo e innovador, no había quedado demostrado que hubiera un aumento 
significativo de la eficacia "terapéutica" y, por lo tanto, no se cumplía el criterio establecido en el 
artículo 3 d) de la Ley de Patentes de la India.
170 
3.218.  Otro acontecimiento importante registrado en el ámbito de las patentes desde el último 
examen es la expedición en marzo de 2012 de la primera y única licencia obligatoria hasta la fecha 
en el país. Se trataba de un medicamento anticancerígeno patentado denominado tosilato de 
sorafenib.171 El Interventor General de Patentes, Dibujos y Modelos y Marcas de Fábrica o de 
Comercio expidió una licencia obligatoria en virtud del artículo 84 de la Ley de Patentes tras decidir 
que no se habían cumplido las prescripciones razonables respecto de la invención patentada y que 
esta no estaba a disposición del público a un precio razonable y no se había explotado en el territorio de la India como prescribía la Ley. Al expedir la licencia obligatoria se determinó el pago 
de una regalía del 6% al titular de la patente. Tras la apelación presentada ante la Junta de 
Apelaciones sobre asuntos de Propiedad Intelectual se aumentó la regalía al 7%, pero no se modificaron la decisión de expedir la licencia obligatoria ni las condiciones de esta.
172 En julio 
de 2014, el Tribunal Superior de Mumbai confirmó la orden anterior de la Junta de Apelaciones. 
En diciembre de ese mismo año, el Tribunal Supremo se negó a admitir la solicitud de autorización 
especial para presentar una apelación.173 Desde entonces, la India no ha expedido ninguna otra 
licencia obligatoria, aunque el Interventor General de Patentes, Dibujos y Modelos y Marcas de 
Fábrica o de Comercio recibió dos solicitudes más en los ejercicios económicos de 2011-2012 
y 2012-2013.174 Recibió, asimismo, otra solicitud presentada por M/s. BDR Pharma para que se 
expidiera una licencia obligatoria en virtud del artículo 84 de la Ley de Patentes, pero se desestimó 
aduciendo que la empresa no había hecho suficientes esfuerzos por obtener una licencia voluntaria 
del titular de la patente. 
3.219.  La India ha implantado el régimen especial de licencias obligatorias para las exportaciones 
tras la adopción de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha en 
agosto de 2013. El artículo 92A de la Ley de la India dispone que se podrá expedir una licencia 
obligatoria para la fabricación y exportación de productos farmacéuticos patentados a cualquier país cuya capacidad de fabricación en el sector farmacéutico sea insuficiente o inexistente y que 
necesite dichos productos para resolver problemas de salud pública. Una de las condiciones que 
debe cumplirse es que el país importador haya expedido una licencia obligatoria o, mediante notificación o de otra forma, haya permitido la importación de esos productos fabricados en la 
India. No se han establecido normas especiales para aplicar el artículo 92A. No está totalmente 
claro en qué forma se propone la India abordar la cuestión de las salvaguardias contra la desviación, que forman parte tanto de la decisión de agosto de 2003 como del ulterior Protocolo que modifica el Acuerdo sobe los ADPIC y que propone transponer la decisión al texto del Acuerdo 
sobre los ADPIC en una nueva disposición (artículo 31 bis) .  E n  t o d o  c a s o ,  e l  p á r r a f o  2  d e l  
artículo 92A dispone que la licencia obligatoria se concederá exclusivamente para la fabricación y exportación del producto farmacéutico de que se trate con arreglo a las condiciones fijadas por el 
Interventor General de Patentes, Dibujos y Modelos y Marcas de Fábrica o de Comercio en la 
decisión por la que se concede la licencia obligato ria, que debe publicarse. Cabe considerar que de 
esta forma se aseguran la transparencia y las salvaguardias apropiadas. 
                                               
170 Algunos trabajos de investigación académica han pues to de manifiesto que la tasa de rechazo de las 
invenciones adicionales en el sector farmacéutico no es más alta que en otros mercados emergentes o en 
Europa. Sampat y Shadlen (2014); véase también Sampat y Amin (2013). 
171 Se puede consultar el texto completo de la or den del Interventor Genera l de Patentes, Dibujos y 
Modelos y Marcas de Fábrica o de Comercio en: http://www.ipindia.nic.in/iponew/compulsory_license_12032012.pdf . 
172 Se puede consultar el texto ínte gro de la orden de la Junta en: http://www.ipab.tn.nic.in/045-
2013.htm . 
173 Se puede consultar el texto íntegro de la Resolución en: 
http://courtnic.nic.in/supremecourt/temp/sc%203014514p.txt . 
174 En los Annual Reports de 2011-2012 y 2012-2013 se señala que en cada uno de los períodos 
correspondientes se recibió una sola solicitud de esa índole. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 97 - 
 
  3.220.  La Oficina de Patentes de la India ha elaborado directrices para el examen de las patentes 
a fin de abordar varias cuestiones concretas. En todo caso, aunque las directrices sirven de orientación para los encargados de examinar las patentes, no dejan sin efecto la Ley de Patentes, que prevalecerá en caso de conflicto con ellas. 
3.221.  En diciembre de 2012 se publicó el texto definitivo de las Directrices para la tramitación de 
solicitudes de patentes relativas a conocimientos tradicionales y materiales biológicos, sobre la base de un proyecto que se distribuyó un mes antes para recabar observaciones. El artículo 3 p) 
de la Ley de Patentes dispone que "la invención que, en la práctica, constituya un conocimiento 
tradicional o una agregación o duplicación de propiedades conocidas de uno o más componentes tradicionalmente conocidos" no es una invención y, por lo tanto, no es patentable. Por otra parte, con respecto a los materiales biológicos, el párrafo 1 del artículo 6 de la Ley de Diversidad 
Biológica dispone que "ninguna persona podrá solicitar un derecho de propiedad intelectual, 
cualquiera que sea su modalidad, dentro o fuera de la India, por alguna invención basada en investigaciones o información de un recurso biológico obtenido de la India, sin la obtención de la 
autorización previa de la Autoridad Nacional de Biodiversidad previa a dicha solicitud. Si alguna 
persona solicita una patente, el permiso de la Autoridad Nacional de Biodiversidad se podrá obtener después de la admisión de la patente pero antes de la confirmación de la misma por parte 
de la respectiva autoridad de patentes …".
175 De conformidad con la misma Ley, serán punibles la 
contravención, la tentativa de contravención o la complicidad en la contravención de las disposiciones de los artículos 3, 4 ó 6.
176 La no divulgación o la divulgación falsa de la fuente o el 
origen geográfico de material biológico utilizado para una invención en el formulario de 
especificación constituye fundamento para oponerse antes o después de la aprobación de la 
patente con arreglo al apartado j) de los artículos 25 (1) y (2), respectivamente, de la Ley de Patentes y puede dar lugar a la revocación de la patente. Las Directrices establecen que la 
exención de las plantas medicinales respecto del cumplimiento de las disposiciones de la Ley de 
Diversidad Biológica de 2002 que se concede mediante la notificación del Ministerio de Medio Ambiente y Bosques del 26 de octubre de 2009 se aplica únicamente si las plantas se 
comercializan como productos básicos pero no si los recursos biológicos se utilizan como 
ingredientes de medicamentos.
177 
3.222.  En marzo de 2013 se publicó el texto definitivo de las Directrices para el examen de las 
solicitudes de patentes de biotecnología, basado en las observaciones recibidas respecto de un 
proyecto de texto distribuido en diciembre de 2012. En las Directrices se aclara que no son 
patentables productos tales como microorganismos, secuencias de los ácidos nucleicos, proteínas, enzimas o compuestos que estén directamente aislados de la naturaleza. Sin embargo, cabe 
considerar que los procesos de aislamiento de esos productos están sujetos a las prescripciones 
del párrafo 1 j) del artículo 2 de la Ley, esto es, constituyen una actividad inventiva. Se trata de una interpretación del artículo 3 c) de la Ley, que dispone que el mero descubrimiento de un 
principio científico, la formulación de una teoría abstracta o el descubrimiento de una cosa viva o 
una sustancia no viva en la naturaleza no es una invención patentable. 
3.223.  En junio de 2013, la Oficina del Interventor General de Patentes, Dibujos y Modelos y 
Marcas de Fábrica o de Comercio publicó un proyecto de Directrices para el examen de invenciones 
relacionadas con la informática.
178 El artículo 3 k) de la Ley dispone que los programas de 
ordenador per se  no se pueden patentar. Las Directrices indican que no se pueden considerar 
patentables los programas informáticos cargados en un ordenador conocido para fines generales o 
en dispositivos conexos y agregan que, para considerar la patentabilidad de programas 
                                               
175 De conformidad con la Ley y los reglamentos de patentes de la India es obligatorio que el solicitante 
de una patente haga en el Formulario-1 (Solicitud de  concesión de patente) de l Reglamento de Patentes 
de 2003 una declaración en el sentido de que "la invención descrita en la especificación utiliza material biológico de la India y, ante s de la concesión de la pa tente, presenta [ré][remos] el permiso necesario de la 
autoridad competente". 
176 La pena puede consistir en reclusión por un máximo de cinco años o multa con un máximo de 
1 millón de rupias. Si el perjuicio causado excede de 1 millón de rupias, la multa podrá ser acorde al importe 
de dicho perjuicio. 
177 Se puede consultar una lista de patentes relativas a conocimientos tradicionales en: 
http://ipindiaservices.gov.i n/publicfieldofinvention/ . Estas patentes se han clasificado en conocimientos 
tradicionales (biotecnología), conocimientos tradiciona les (química) y conocimientos tradicionales (mecánica). 
178 Información en línea de la Oficina de Propiedad Intelectual de la India, consultada en: 
http://ipindia.nic.in/iponew/draft_Guidelines_CRIs_28June2013.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  informáticos en combinación con equipo informático, la parte correspondiente al equipo tiene que 
ser algo más que una máquina para fines generales. 
3.224.  En octubre de 2014 se publicaron las Directrices para el examen de solicitudes de patentes 
en el sector de los productos farmacéuticos179, después de haber mantenido amplias consultas con 
las partes interesadas, tanto a través de Internet como por otros conductos, acerca de un proyecto 
de texto publicado en agosto de 2014. Se acep taron varias de las observaciones formuladas. 
Por ejemplo, ya no es obligatorio, como se había propuesto inicialmente, indicar en las solicitudes 
de patentes las denominaciones internacionales comunes de medicamentos. Como orientación 
para la interpretación del artículo 3 d) simplemente se citan largos pasajes del fallo del Tribunal Supremo a que se ha hecho referencia y la decisi ón de la Junta de Apelaciones sobre asuntos de 
Propiedad Intelectual de 2013 sin más aclaraciones.
180 
3.225.  En el contexto de la propiedad intelectual y el cambio climático, cuestión que es objeto de 
examen en el Consejo de los ADPIC desde marzo de 2013, la Política Manufacturera Nacional de la 
India, de 2012, estipula en los párrafos 4.4.1 a 4.4.3 que puede ocurrir a veces que una empresa 
no obtenga la tecnología verde más reciente, que le permita reducir sustancialmente su huella de 
carbono, por la imposibilidad de obtener una licencia voluntaria del titular de la patente. Ello puede obedecer a dos razones. En primer lugar, el costo de la obtención de la licencia voluntaria podría 
constituir un obstáculo para la empresa. En segundo lugar, podría ocurrir que el titular de la 
patente no estuviera dispuesto a prescindir de ella, que esta no estuviera disponible a un precio razonable o que no se explotara en la India (artículo 4.4.1); para hacer frente a la primera cuestión, el Fondo para la Adquisición y el Desarrollo de Tecnologías funcionará también como 
organismo autónomo para otorgar y mancomunar licencias. Comprará a los titulares de patentes 
derechos de propiedad intelectual sobre invenciones.  La empresa que quiera utilizar esos derechos 
para fabricar o desarrollar productos podrá obtener del Fondo una licencia contra el pago de 
regalías. La empresa podrá luego fabricar el producto para su utilización en zonas geográficas 
especificadas y con sujeción al cumplimiento de normas de calidad convenidas. El Fondo se reserva el derecho a otorgar la licencia para una determinada patente a más de una empresa 
(artículo 4.4.2); para hacer frente a la segunda cuestión, el Fondo tendrá la posibilidad de pedir al 
Gobierno que expida una licencia obligatoria respecto de una tecnología que el titular de la patente no proporcione a precios razonables o que no se explote en la India para atender satisfactoriamente la demanda interna. Esas licencias obligatorias se expedirán únicamente de 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. Se pagará una regalía razonable al 
titular de la patente (artículo 4.4.3). 
3.3.5.3  Marcas de fábrica o de comercio 
3.226.  Las marcas de fábrica o de comercio están protegidas por la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio, modificada por última vez en 2010 y que entró en vigor el 8 de julio de 2013. La modificación obedecía al propósito de asegurar el cumplimiento del Protocolo de Madrid de 
la OMPI, al que la India se adhirió en abril de 2013. El Reglamento de Marcas de Fábrica o de 
Comercio fue modificado en 2010 y 2013, en este último caso también para cumplir el Protocolo de Madrid. El Sistema de Madrid establece un mecanismo para facilitar a los titulares nacionales de marcas de fábrica o de comercio la protección de sus marcas en los países que también se hayan 
adherido al Protocolo. Asimismo, permite a los titulares extranjeros de marcas de fábrica o de 
comercio protegerlas en la India. Posteriormente, la India publicó directrices para los solicitantes.
181 El Reglamento se volvió a modificar en 2014 para aumentar los derechos por 
concepto de solicitud y examen acelerado. El Re glamento en su forma mo dificada entró en vigor 
en agosto de 2014. 
3.227.  Los procedimientos de registro y examen de las marcas de fábrica o de comercio descritas 
en el informe de la Secretaría con ocasión del último examen mantienen su vigencia.182 La Ley de 
la India, en su forma modificada, autoriza las marcas de fábrica o de comercio para la forma de 
                                               
179 Se puede consultar el texto completo de estas Directrices en: 
http://www.ipindia.nic.in/iponew/Guidelines_for_Exam ination_of_Patent_applicat ions_Pharmaceutical_29Oct20
14.pdf . 
180 Fresenius Kabi Oncology Limited vs. Glaxo Group Limited ORA/17/2012/PT/KOL, Orden Nº162 
de 2013. 
181 Información en línea de la Oficina de Propiedad Intelectual de la India, consultada en: 
http://www.ipindia.nic.in/Whats_New/guidelines_MadridProtocol_17December2013.pdf . 
182 Véase el documento WT/TPR/S/249/Rev.1, párrafos 262 a 270. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  productos y su embalaje, así como para hologramas, combinaciones de colores o colores si se 
determina que tienen características distintivas. También se autoriza el registro de marcas de sonido si se pueden representar gráficamente y se  determina que tienen características distintivas 
a través de su uso.
183 
3.228.  Las tendencias en cuanto a la presentación  de solicitudes, examen y registro en la India, 
así como las marcas que siguen en vigor, indican que el número de registros se redujo en 2011-2012 y en 2012-2013 (cuadro 3.23). 
Cuadro 3.23 Marcas de fábrica o de comercio 2009-2013 
(Ejercicio económico) 
 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 
Marcas de fábrica y de comercio  
Presentadas 141.943 179.317 183.588 194.216 
Examinadas 25.875 205.065 116.263 202.385 
Registradas  67.490 115.472 51.735 44.361 
Residentes 62.067 102.967 44.026 40.245 
No residentes 5.423 12.505 7.709 4.116 
En vigor 67.490 115.472 51.735 44.361 
Residentes 62.067 102.967 44.026 40.245 
No residentes 5.423 12.505 7.709 4.116 
Fuente: Annual Report 2012-2013 . Consultado en: 
http://ipindia.nic.in/cgpdtm /AnnualReport_English_2012_2013.pdf ; e información facilitada por el 
Gobierno de la India. 
3.229.  A diferencia de las patentes, el número de solicitudes de marcas de fábrica o de comercio 
presentadas por residentes y el de marcas otorgadas casi decuplica el correspondiente a los no residentes. De hecho, solo en 2010-2011 y 2011-2012 aumentó el número de registros por parte 
de no residentes, como se puede observar en el gráfico. 
3.230.  Con respecto a las importaciones paralelas, es evidente que el artículo 30 de la  Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio permite las importaciones de mercancías de marca registrada de 
esa índole. Los tribunales de la India han confirmado esta disposición en varias ocasiones, pero 
han aclarado que el importador tiene que demostrar que la compra inicial era legítima y que no se trataba de productos falsificados.
184 
3.231.  La legislación de la India protege las marcas de fábrica o de comercio notoriamente 
conocidas y los tribunales se han pronunciado a favor de marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas en el plano internacional.
185 El Registro de Marcas de Fábrica o de 
Comercio de la India publica desde 2011 una lista de esas marcas186 y de marcas prohibidas, con 
inclusión de una lista específica de denominaciones comunes internacionales confeccionada por 
la OMS. El proyecto de Manual de prácticas y procedimientos para las marcas de fábrica y de comercio
187 dispone que los párrafos 6) a 10) del artículo 11 se refieren a las cuestiones relativas 
a la protección de las marcas notoriamente conocidas en el plano internacional. En el párrafo 6) se 
enuncian los factores que debe tener en cuenta el Registrador para determinar si la marca es notoriamente conocida. Recae sobre el titular la carga de probar que la marca es notoriamente 
conocida. Por otra parte, el párrafo 9) dispone que el Registrador no fijará como condición para 
determinar que una marca de fábrica o de comercio es notoriamente conocida ninguno de los factores siguientes: i) que la marca se haya usado en la India, ii) que la marca se haya registrado, 
                                               
183 Véase la sección 5.2 del Manual de prácticas y procedimientos pa ra las marcas de fábrica y de 
comercio, relativa a las marcas no convencionales. Consultada en: http://ipindia.nic.in/tmr_new/TMR_ Manual/DraftManual_TMR_23January2009.pdf . Las autoridades han 
aclarado que la India no protege las marcas de olor es por la dificultad que significa representarlas 
gráficamente. 
184 Philip Morris Products S.A & Anr vs . Sameer & Ors. Véase el texto co mpleto del fallo dictado el 10 de 
marzo de 2014. Consultado en: http://indiankanoon.org/doc/190034581/?type=print . 
185 Véase N.R. Dongre and Others vs. Whirlpool Corporation ANR, 30 de agosto de 1996: 1996 SCR (5) 
SUPP 369. Consultado en: http://judis.nic.in/supremecourt/imgst.aspx?filename=19828 . 
186 La lista más reciente con detalles de los fallos o las órdenes de los tribunales se puede consultar en: 
http://ipindiaservices.gov.in/tmrp ublicsearch/wellknownmarks.aspx . 
187 International Chamber of Commerce (2009b) WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 100 - 
 
  iii) que la solicitud de registro de la marca de fábrica o de comercio se haya presentado en la 
India, iv) que la marca sea notoriamente conocida en  cualquier jurisdicción distinta de la India, se 
haya registrado en esa jurisdicción o se haya presentado a su respecto en ella una solicitud de registro o v) que la marca de fábrica o de comerc io sea notoriamente conocida por el público en 
general en la India. 
3.232.  Con arreglo al párrafo 10), el Registrador está obligado a proteger una marca 
notoriamente conocida respecto de otra marca idéntica o similar y a tener en cuenta "la mala fe 
del solicitante o de quien se oponga a la solicitud con respecto a los derechos relativos a la marca 
de fábrica o de comercio".
188 El párrafo 2) del artículo 2 aclara que toda referencia a) a "una marca 
de fábrica o de comercio" incluirá la referencia a una "marca colectiva" o una "marca de certificación"; b) al uso de una marca deberá in terpretarse como referencia a la utilización de 
representaciones impresas o gráficas de la marca; c) a la utilización de una marca para bienes 
deberá interpretarse como referencia a la utilización  de la marca en relación con dichas mercancías 
o bien mediante alguna relación física o de otra naturaleza; d) a la utilización de una marca para 
servicios deberá interpretarse como referencia a la utilización de la marca o como parte de una 
declaración sobre la disponibilidad, prestación o ejecución de esos servicios; e) al Registrador deberá interpretarse como referencia a cualquie r funcionario que desempeñe las funciones de tal 
en cumplimiento del párrafo 2) del artículo 3; y f) al Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio 
deberá interpretarse como referencia a cualquier oficina de ese Registro. 
3.233.  En algunas ocasiones se ha dicho que los tribunales han hecho una interpretación 
restrictiva del texto para excluir la utilización de marcas notoriamente conocidas como nombres 
comerciales y los sectores interesados han pedido que se introduzca una modificación para dejar 
en claro que no se puede utilizar marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas como nombres comerciales porque ello puede diluir la marca.
189 Los tribunales, sin embargo, aun 
reconociendo las marcas notoriamente conocidas, tal vez deban tener en cuenta otras 
consideraciones para llegar a una decisión. La prescripción de que cada caso se dilucide en función de sus circunstancias particulares figura también en el párrafo 1) c) del artículo 2 de la 
Recomendación Conjunta de la OMPI relativa a las disposiciones sobre las marcas notoriamente 
conocidas. En muchos casos el Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio o los tribunales han decidido que la protección sería aplicable a cualquier otro producto. Cabe mencionar como ejemplos los fallos en asuntos relativos a Sony, Ba jaj Electrical Limited, Enfield Bullet y Whirlpool 
Corporation con respecto a la protección de  nombres de productos y nombres comerciales.
190 
3.3.5.4  Dibujos y modelos industriales 3.234.  La legislación sobre dibujos y modelos industriales de la India no ha cambiado desde el 
último examen.
191 En octubre de 2013 se notificó un proy ecto de modificación del reglamento, que 
no ha sido aprobado aún. 
3.235.  Prácticamente no hay atrasos en el examen y registro de dibujos y modelos industriales en 
la India (cuadro 3.24). A partir de 2011 se habrían presentado 240 peticiones de anulación con 
arreglo al artículo 19 de la Ley de Dibujos y Modelos y el Interventor General de Patentes, Dibujos y Modelos y Marcas de Fábrica o de Comercio ha anulado 51 dibujos y modelos. Se interpusieron ante el Tribunal Superior 14 recursos, de los cuales se han fallado dos. En marzo de 2014 estarían 
vigentes en la India unos 45.000 dibujos y modelos. 
                                               
188 Por "marca notoriamente conocida" se entiende la  marca que ha llegado a ser notoriamente conocida 
para el segmento sustancial del público que usa mercan cías o recibe servicios en  que se utiliza la marca. 
189 Véase el informe sobre falsificación, piratería y contrabando en la India: efectos y posibles 
soluciones, preparado por la CCI, BSCA P y FICCI CASCADE. Consultado en: http://www.iccwbo.org/ . 
190 La lista de marcas notoriamente  conocidas se puede consultar en: 
http://ipindiaservices.gov.in/tmrp ublicsearch/wellknownmarks.aspx . 
191 Véase el documento WT/TPR/S/249/Rev.1 de la OMC, párrafos 271 a 277. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 101 - 
 
  Cuadro 3.24 Dibujos y modelos, 2009-2014 
(Ejercicio económico) 
 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 
Dibujos y modelos  
Presentados 6.092 7.589 8.373 8.337 8.533 
Examinados 6.266 6.277 6.511 6.776 7.281 
Registrados 6.025 9.206 6.590 7.252 7.178 
Residentes 3.552 6.369 4.162 4.662 4.330 
No residentes 2.473 2.837 2.428 2.590 2.848 
En vigor .. .. .. 42.786 44.903 
Residentes .. .. .. .. .. 
No residentes .. .. .. .. .. 
.. No se dispone de datos. 
Fuente: Annual Report 2012-2013 . Consultado en: 
http://ipindia.nic.in/cgpdtm /AnnualReport_English_2012_2013.pdf  e información facilitada por el 
Gobierno de la India. 
3.236.  El mayor número de solicitudes y registro s de dibujos y modelos industriales corresponde a 
residentes, aunque en menor medida que en el caso de las marcas de fábrica o de comercio. 
Las solicitudes extranjeras han aumentado notablemente desde el último examen, pero 
los 20 principales titulares de dibujos y modelos industriales son entidades indias de distintos 
sectores comerciales como las prendas de vestir, productos eléctricos, ingeniería, joyería, calzado 
y bienes de consumo (gráficos 3.7 y 3.8). Los 20 principales titulares extranjeros de dibujos y 
modelos industriales proceden de sectores tales como los automóviles, la electrónica, los productos de consumo y la ingeniería. 
Gráfico 3.7 Solicitudes de registro de  dibujos y modelos industriales, 1999-2013 
01.0002.0003.0004.0005.0006.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Residentes No residentes Del extranjero
 
Fuente: Base de datos estadísticos de la OMPI. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 102 - 
 
  Gráfico 3.8 Registros de dibujos y modelos industriales, 1999-2013 
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.500
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Residentes No residentes Del extranjero
 
Fuente: Base de datos estadísticos de la OMPI. 
3.237.  Desde el último examen se han llevado a cabo una serie de clarificaciones, comprendidos 
varios asuntos litigados en la India, que arrojan más luz sobre la interrelación entre el dibujo o 
modelo, la patente y el derecho de autor. El artículo 2 d) de la Ley de Dibujos y Modelos excluye la protección de los que cumplen una función determinada. Únicamente están protegidos los dibujos 
y modelos no funcionales y es a la legislación sobre patentes a la que se debe recurrir para 
proteger dibujos y modelos industriales nuevos y funcionales. Ello está aceptado y también se pone de manifiesto en el Acuerdo sobre los ADPIC.
192 
3.238.  El artículo 2 d) de la Ley de Dibujos y Modelos excluye también los dibujos y modelos que 
sean obras artísticas según las define la Ley de Derecho de Autor. Se pueden elaborar productos 
industriales utilizando obras artísticas protegidas por la Ley de Derecho de Autor; según el 
párrafo 2) del artículo 15, si estos procesos industriales se aplican más de 50 veces a una obra 
protegida por el derecho de autor, termina la protección del derecho de autor al dibujo o modelo aplicado en el proceso industrial, pero no a la obra artística original.
193 No están claras a este 
respecto las líneas divisorias entre el derecho de autor en las formas tridimensionales de las obras 
artísticas y la protección del dibujo o modelo indu strial. En los casos en que el dibujo o modelo no 
está protegido y, sin embargo, una obra protegida por el derecho de autor se haya reproducido industrialmente más de 50 veces, el titular del DPI puede perder la protección del derecho de 
autor.
194 
3.3.5.5  Derecho de autor 3.239.  La India es el mayor productor de películas cinematográficas en el mundo y la contribución 
total de la industria del cine y la televisión al PIB se estima en un 0,5% o 500.000 millones de 
rupias (unos 8.000 millones de dólares EE.UU.).
195 Se estima que esta industria, en la que la 
protección del derecho de autor desempeña una importante función, crecerá a una tasa compuesta del 17% anual hasta 2017. La parte de los ingresos totales de la cinematografía en la India que 
                                               
192 En 2014 se dirimió una causa que se refería a distintos aspectos de la novedad y funcionalidad. 
Véase Whirlpool of India Ltd. Vs. Videocon Industries Ltd., 27 de mayo de 2014. Se puede consultar el texto 
completo en: http://indiankanoon.org/doc/188051985/ . Véanse también: http://spicyip.com/2012/10/novelty-
of-design-tarun-sethi-v-vikas.html  y Steelbird Hi-Tech India Ltd. vs. S.P.S. Gambhir and Others. Se puede 
consultar en el texto completo en: http://lobis.nic.in/dhc/MAN/judgement/24-02-
2014/MAN24022014S24072013.pdf . 
193 Así se dictaminó en Microfibres Inc. vs. Girdhar & Co ., (2009 (40) PTC 519 (Del.)). Se puede 
consultar el texto íntegro en: http://indiankanoon.org/doc/112937069/ . 
194 Así ocurrió en Standard Corporat ion India Ltd. vs. Trac tors and Farm Equipment Ltd, que se analiza 
en: http://spicyip.com/2014/04/standard-corporation-india-ltd-v-tractors-and-farm-equipment-ltd-the-
copyright-design-conundrum.html . 
195 Deloitte (2014). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 103 - 
 
  corresponde a las películas en inglés y extranjeras es únicamente del orden del 6%, pero ha de 
aumentar porque es cada vez más frecuente el doblaje de películas cinematográficas extranjeras a idiomas de la India. El Gobierno está tratando también de estimular la producción de películas cinematográficas extranjeras en la India. La indu stria cinematográfica extranjera, especialmente la 
de Hollywood, recurre cada vez más a la India para los efectos visuales y la animación.
196 
3.240.  Igualmente, según se ha comunicado, la industria de la música en la India generó en 2013 
alrededor de 150 millones de dólares EE.UU. de ingresos, de los cuales más del 50% procedía de 
ventas digitales. Más del 80% corresponde a la música de películas cinematográficas y, en algunos 
casos, más del 10% de los ingresos de los prod uctores cinematográficos puede proceder de la 
música. Se prevé un incremento de los ingresos por concepto de ventas digitales y licencias en el futuro cercano. 
3.241.  Se estima que la industria editorial está creciendo a una tasa compuesta anual del 30%. 
Según se afirma, la India ocupa el séptimo lugar en el mundo en este sector, con más de 16.000 editoriales, en su gran mayoría empresas pequeñas o familiares.
197 
3.242.  Se siguen aplicando los mismos procedimientos para obtener la protección del derecho de 
autor que se describieron en el último examen.198 La Ley de Derecho de Autor de la India de 1957, 
en la que hubo que introducir algunos cambios en 1999 para ponerla en conformidad con el 
Acuerdo sobre los ADPIC, fue objeto de modificaciones sustanciales en 2012 y entró en vigor 
el 21 de enero de 2012199, para, entre otras cosas, aplicar el Tratado de Derecho de Autor de 
la OMPI de 1996 y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas. El Reglamento de Derecho de Autor de 2013 reemplazó al anterior de 1958.
200 Se puede consultar 
en Internet un manual sobre el derecho de autor en la India.201 
3.243.  Se ha hecho una modificación importante para que el titular del derecho de autor quede 
protegido de la elusión de medidas tecnológicas efectivas y de dispositivos técnicos para la gestión 
de ese derecho, manteniendo al mismo tiempo un equilibrio adecuado entre los intereses de los 
titulares de derechos y los de innovadores tecnológicos, investigadores e instituciones educacionales. Se reconocieron derechos morales al artista intérprete o ejecutante, lo cual es 
conforme al Tratado sobre Interpretación o Ejec ución y Fonogramas. El derecho de reproducción 
de obras artísticas, obras cinematográficas y grabaciones sonoras incluye ahora el almacenamiento de la obra protegida en cualquier medio electrónico o de otra índole. Para perfilar el derecho de alquiler, en la definición de alquiler comercial de  la Ley modificada se excluye la utilización sin 
fines de lucro, además de la protección de las medidas tecnológicas y de la información sobre 
gestión de derechos en la red digital. 
3.244.  En la Ley de Derecho de Autor se establecen derechos exclusivos de reproducción, 
distribución, comunicación al público y alquiler. En particular, se clarifican y consolidan los 
derechos de los intérpretes y ejecutantes, incluso en el contexto de las obras cinematográficas y 
las grabaciones sonoras, sin perjuicio de los de los autores, aplicando de esta forma los artículos 6 
a 10 del Tratado sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas. Los derechos de los intérpretes y 
ejecutantes se expresan ahora como derechos positivos y se han ampliado, entre otras cosas, a la comunicación por Internet y a los derechos morales. La duración de la protección de las fotografías se ha ampliado a 60 años contados a partir de la muerte del autor, como en el caso de otras obras 
artísticas y literarias. 
3.245.  La Junta de Derecho de Autor puede expedir una licencia obligatoria respecto de cualquier 
obra que no se dé a conocer al público. Se han incluido disposiciones especiales para las obras 
pertinentes a las personas con discapacidad. Además, se ha dado a las organizaciones de 
radiodifusión mayor acceso al contenido protegido por el derecho de autor a través de licencias no voluntarias cuyas condiciones ha de enunciar la Junta de Derecho de Autor. 
                                               
196 Deloitte (2014), diapositiva 42. 
197 KPM Basheer (2014). 
198 Véase el documento WT/TPR/S/249/Rev.1 de la OMC, párrafos 278-283. 
199 Se puede consultar el texto ín tegro de la Ley modificada en: 
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/en/in/in066en.pdf . 
200 Información en línea de la Oficina de Derecho de Autor. Consultada en: 
http://copyright.gov.in/Documents/Copy-Right-Rules-2013.pdf . 
201 Información en línea de la Oficina de Derecho de Autor. Consultada en: 
http://copyright.gov.in/Documents/handbook.html . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 104 - 
 
  3.246.  El registro de las sociedades de derecho de autor es ahora obligatorio y se han incluido 
varias disposiciones para proteger a los autores y hacer más transparente el funcionamiento de esas sociedades. 
3.247.  Se han ampliado las cláusulas de uso leal a las obras cinematográficas y las grabaciones 
sonoras y se ha aclarado que la importación de ejemplares de obras literarias o artísticas, como 
etiquetas, logotipos de empresas o material publicitario o explicativo, que sean meramente accesorias de otras mercancías o productos que se importen legalmente no constituye una 
infracción. No se permiten las importaciones paralelas de obras protegidas por el derecho de autor. 
Se ha ampliado el uso leal al entorno digital también en los casos en que el almacenamiento 
temporal no constituye una infracción. Se han establecido procedimientos de detección y retirada para hacer valer la responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet (artículo 52 c)) y se 
han aplicado las disposiciones del Tratado de Marrakech para las personas con discapacidad visual 
mediante una disposición sobre uso leal que permite acceder, por ejemplo, a obras protegidas por el derecho de autor en un formato especial. 
3.3.5.6  Indicaciones geográficas 
3.248.  La India muestra un gran interés en la protección de sus indicaciones geográficas. La Ley 
de indicaciones geográficas de las mercancías (registro y protección) de 1999 entró en vigor el 
15 de septiembre de 2003 y el registro de indicaciones geográficas comenzó posteriormente. 
Las leyes, reglamentos y normas se han mantenido sin variaciones desde el último examen y, por lo tanto, no se han modificado desde entonces los procedimientos para la protección de las indicaciones geográficas.
202 
3.249.  El cuadro 3.26 muestra la tendencia en el registro de indicaciones geográficas.203 
La primera indicación geográfica que se registró en la India fue Darjeeling para el té procedente del distrito de Darjeeling. Se estima que se producen en la India 10 millones de kilogramos de té 
"Darjeeling", pero se venden 30 millones con el mismo nombre en todo el mundo.
204 Entre otros 
productos agrícolas con valor exportador205, cabe señalar que la indicación geográfica Basmati no 
está registrada en la India, ni lo están los mangos Alfonso del Estado de Maharashtra, aunque los 
mangos Dusseheri del Estado de Uttar Pradesh sí están registrados como indicación geográfica. 
3.250.  Las nueve indicaciones geográficas extranjeras registradas hasta la fecha son Pisco Sour 
del Perú, Champagne y Cognac de Francia, Napa Valley de los Estados Unidos, Scotch Whiskey del Reino Unido, Prosciutto di Parma de Italia, Porto y Duoro de Portugal y Tequila de México.
206 
Al parecer, fabricantes indios producen y venden en la India ciertos quesos con indicación 
geográfica europea, pero, como no se alega que son originarios de Europa, no hay confusión acerca de su origen. 
Cuadro 3.25 Indicaciones geográficas, 2009-2014 
(Ejercicio económico) 
 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 
Indicaciones geográficas 
Presentadas 40 27 148 24 75 
Examinadas 46 32 37 30 42 
Registradas 14 29 23 21 22 
En vigor 120 149 172 193 215 
Residentes 119 114 164 184 206 
No residentes  1 5 8 9 9 
Fuente : Annual Report 2012-2013. Consultado en: 
http://ipindia.nic.in/cgpdtm /AnnualReport_English_2012_2013.pdf ; e información facilitada por el 
Gobierno de la India. 
                                               
202 Véase el documento WT/TPR/S/249/Rev.1 de la OMC, de 20 de octubre de 2011, párrafos 284-287. 
203 La lista completa de indicaciones geográficas registradas en la India se puede consultar en: 
http://ipindia.nic.in/girindia/ . 
204 Comisión Europea (2003). 
205 APEDA AgriExchange información en línea. Consultada en: 
http://agriexchange.apeda.gov.in/product_profile/exp_f_india.aspx?categorycode=0601  y 
http://apeda.gov.in/agriexchange /market%20profile/one/mango.aspx . 
206 La información relativa a las solicitudes de indica ción geográfica pendientes  se puede consultar en: 
http://ipindiaservices.gov.in/GirPublic/detailsGIR.aspx . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 105 - 
 
  3.3.5.7  Protección de nue vas obtenciones vegetales 
3.251.  La India promulgó en 2001 la Ley de protección de obtenciones vegetales y derechos de 
los agricultores (53), en la que optó por un sistema sui-generis . La Ley dispone el establecimiento 
de un sistema eficaz para proteger las obtenciones vegetales y los derechos de los agricultores y 
obtentores y para alentar el desarrollo de nuevas obtenciones vegetales de importancia 
económica. Se dice que se trata de una Ley única en su género que, por un lado, recoge el espíritu del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, y, 
por otro, está en conformidad con el Convenio de la Unión Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales (UPOV).
207 La Ley de 2001 se ajusta a los criterios internacionalmente 
reconocidos de distinción, uniformidad, estabili dad y novedad de una nueva obtención. Se han 
llevado a cabo 10 enmiendas en el Reglamento de protección de obtenciones vegetales y derechos 
de los agricultores, de 2003, de las cuales las cuatro últimas en el período a que se refiere el 
presente examen, entre diciembre de 2012 y fe brero de 2013, sobre cuestiones como la 
producción y venta de obtenciones registradas, la notificación de las cargas que debe imponer el 
Organismo de Protección de las Obtenciones Vegetales y los Derechos de los Agricultores, 
la presentación de los estados anuales de cuentas del Organismo y las formalidades para el registro de las obtenciones por los agricultores. 
3.252.  Los procedimientos para la protección de nuevas obtenciones vegetales no han cambiado 
desde el último examen.
208 Se expide un certificado de registro por un período de nueve años en el 
caso de los árboles y vides y de seis años en el de otros cultivos, renovable por un período máximo de 18 años para los árboles y vides, o un total de 15 años para las obtenciones existentes 
(contados a partir de la fecha de notificación con arreglo a la Ley de Semillas de 1966) y demás 
cultivos (a partir de la fecha de registro de la obtención). No se puede registrar una obtención cuando deba impedirse necesariamente su explotac ión comercial para proteger el orden público o 
la moralidad, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
3.253.  El certificado de registro de una obtenció n confiere un derecho exclusivo al obtentor o su 
sucesor, su agente o el titular de una licencia, para producir, vender, comercializar, distribuir, 
importar o exportar la obtención. No obstante, los agricultores tienen derecho a conservar, utilizar, 
sembrar, volver a sembrar, intercambiar, comparti r o vender su producción, con inclusión de las 
semillas (excepto "semillas de marca)
209 de una obtención protegida por la Ley.210 El registro no 
puede impedir el uso de cualquier obtención para realizar experimentos o investigaciones o para 
crear otras obtenciones. Se exige la autorización del obtentor de una obtención registrada si la 
utilización reiterada de la obtención como una línea parental es necesaria para la producción comercial de otra obtención recientemente desarrollada. El párrafo 1) del artículo 47 dispone que 
pueden otorgarse licencias obligatorias transcurridos tres años a contar de la fecha de registro. 
Se ha comunicado que hasta la fecha no se han presentado al Organismo de Protección de las Obtenciones Vegetales y los Derechos de los Agricultores solicitudes de licencias de esa índole. 
3.254.  Según la Ley, se entiende por agricultor quie n i) cultive la tierra por sí mismo; ii) supervise 
directamente el cultivo de la tierra por otro; iii) conserve y preserve con otro, conjunta o separadamente, especies silvestres u obtenciones tradicionales; o iv) añada valor a esas especies silvestres u obtenciones tradicionales mediante la selección e identificación de sus propiedades 
útiles. Por obtención del agricultor se entiende i) la obtención que tradicionalmente hayan 
cultivado y desarrollado los agricultores en sus tierras; o ii) una especie silvestre afín o una especie autóctona de la cual los agricultores tengan un conocimiento común. 
3.255.  La India ha notificado hasta ahora 92 especies de cultivos con arreglo a la  Ley de 
protección de obtenciones vegetales y derechos de  los agricultores a los efectos del registro de 
obtenciones vegetales. En el período 2014-2015, el Organismo de Protección de Obtenciones 
Vegetales y Derechos de los Agricultores notificó 35 especies de cultivos. 
                                               
207 Ministry of Agriculture (2012). 
208 Véase el documento WT/TPR/S/249/Rev.1 de la OMC, de 20 de octubre de 2011, párrafos 284 a 287. 
209 Por "semilla de marca" se entien de cualquier semilla envasada en un  paquete o en cualquier otro tipo 
de contenedor y etiquetada de forma que indique que es a semilla es de una obtenció n protegida en virtud de 
esta Ley. 
210 Capítulo VI de la Ley de los Derech os de los Agricultores, artículo 39. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 106 - 
 
  3.256.  Con respecto a las 2.032 solicitudes recibidas en 2014-2015, se expidieron en el mismo 
año 834 certificados de registro (265 obtenciones existentes, 108 nuevas obtenciones y 461 obtenciones del agricultor). El número más al to de certificados correspondió al arroz (536), 
seguido del sorgo (47), la mostaza de la India (40) , el girasol (39), el algodón (35), el trigo (26), 
el cacahuete (21) y otros cultivos (100). 
3.257.  El Gobierno celebra consultas con el Organismo sobre diversas materias técnicas, entre 
ellas cuestiones internacionales relativas al  Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos 
para la Alimentación y la Agricultura, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), el Convenio 
de la UPOV, el Tratado de la OMPI y otros instrumentos o convenios internacionales. 
3.3.5.8  Secretos comerciales y prot ección de los datos de pruebas 
3.258.  La India no cuenta con una legislación específica que regule la protección de los secretos 
comerciales; por lo tanto, no prevé medidas/sanciones aplicables por infracciones de los secretos 
comerciales salvo en virtud del derecho contractual o de la acción de derecho consuetudinario por sustitución o vulneración de la confidencialidad. No queda claro cómo se brinda protección en la 
India contra la divulgación de secretos comerciales por terceros que no son parte en contratos 
formales o informales o acuerdos de confidencialidad. Sin embargo, en los tribunales de la India se han protegido los secretos comerciales sobre la base de principios de equidad y, a veces, de una 
acción de derecho consuetudinario por vulneración de la confidencialidad o incumplimiento de una 
obligación contractual. Los recursos de que dispone el propietario de secretos comerciales consisten en mandamientos judiciales que prohíban al concesionario de la licencia divulgar un secreto comercial, órdenes de devolver toda la información confidencial y la información de 
dominio privado e indemnizaciones por los perjuicios sufridos debido a la divulgación de secretos 
comerciales. 
3.259.  En los procedimientos judiciales estas cuestiones se dirimen caso por caso. En algunos 
asuntos los tribunales han dictado mandamientos judiciales contra la divulgación y utilización de 
secretos comerciales por terceros y han ordenado la devolución de la información confidencial y de dominio privado e indemnizaciones por los perjuicios sufridos debido a la divulgación de secretos 
comerciales. En una causa reciente, el tribunal ordenó a un empleador ulterior, que había ofrecido 
duplicar la remuneración de un empleado y le persuadió de que revelara secretos comerciales confidenciales, que no utilizara la información hasta que se fallara la causa en un plazo de un año con la cooperación de las partes, o con la prolongación automática del mandamiento si los 
demandados no cooperaban.
211 En cambio, en otra causa, el tribunal se negó a dictar un 
mandamiento al considerar que los detalles incluidos en una lista de clientes no eran secretos comerciales.
212 
3.260.  Además de recursos civiles como la solicitud de mandamientos o indemnizaciones, 
se pueden interponer también recursos penales en virtud del Código Penal de 1860, por ejemplo, para casos de malversación, abuso de confianza o hurto de bienes. Sin embargo, por muchas 
razones, como el procesamiento por el Estado y el hecho de que los recursos posibles tal vez no 
sean los que deseen las empresas, rara vez se recurre a la vía penal.
213 
3.261.  No existe una legislación específica que proteja los datos de pruebas presentados para 
obtener la aprobación de productos farmacéu ticos por órganos reguladores. La Ley de 
Medicamentos y Cosméticos de 1940 regula la fabricación y comercialización de medicamentos y 
remedios tradicionales y la Ley de Insecticidas de 1968 se refiere a la aprobación de la fabricación y comercialización de productos químicos para la agricultura (como insecticidas, fungicidas y 
herbicidas). Sin embargo, actualmente no existe una ley que proteja contra la divulgación y 
utilización por terceros de datos relacionados con productos farmacéuticos o agroquímicos o con medicamentos tradicionales. Se dice que esos datos están protegidos en virtud de la Ley de 
                                               
211 Véase el fallo dictado por el Tribunal Superior de Karnataka en octubre de 2012 en favor de una filial 
alemana. Consultado en: http://judgmenthck.kar.nic.in/judgments/bitstream/123456789/759406/1/MFA1682-
10-10-10-2012.pdf ; y se encuentra un análisis de esta causa en: 
http://spicy-ip2.blogspot.ch/2012/10/karnataka-high-court-temporarily.html . 
212 Véase American Express Bank Ltd. Vs. Ms Priya Pu ri, 24 de mayo de 2006. El texto íntegro de la 
orden consultado en: http://indiankanoon.org/doc/445135/ . 
213 Véase un análisis de la legislación y la práctica de la India en materia de secretos comerciales en: 
http://nopr.niscair.res.in/bitstream /123456789/1381/1/JIPR%2013(3)%20(2008)%20208-217.pdf  y 
https://www.aippi.org/download/commitees/215/GR215india.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  Secretos Oficiales. Sin embargo, no está claro cómo cumple la India la segunda obligación que 
impone el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, que se suma a la obligación de ofrecer protección contra la divulgación, es decir, la de proteger esos datos contra todo uso comercial desleal. 
3.262.  En 2004 se estableció un Comité Interministerial para que formulara recomendaciones 
sobre la protección de los datos de pruebas. En  el informe que presentó el 31 de mayo de 2007
214, 
el Comité recomendó, entre otras cosas, que la du ración de la protección de los datos para los 
productos agroquímicos fuera de tres años contados a partir de la fecha en que se aprobara la 
comercialización; que, para los medicamentos tradicionales, fuera de cinco años contados a partir de la fecha en que se aprobara la comercialización y que hubiera un período indefinido de transición para los productos farmacéuticos. Una vez terminado el período de transición, 
la duración de la protección de los datos sería de  cinco años contados a partir de la fecha en que 
se aprobara por primera vez la comercialización en cualquier lugar del mundo. El Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Agricultur a y el Ministerio de Salud estarían examinando 
estas recomendaciones.
215 
3.3.5.9  Observancia 3.263.  Un estudio realizado en 2012 por la Federación de las Cámaras de Industria y Comercio de 
la India (FICCI) y otros indicó que las pérdidas de la industria derivadas de la falsificación y la 
piratería podían llegar a los 730.000 millones  de rupias, más de 10.000 millones de dólares EE.UU. 
por año. El estudio abarcaba los siete sectores en los que más se sienten los efectos de la falsificación y la piratería, a saber, los componentes de automóviles, las bebidas alcohólicas, 
el equipo informático, los bienes personales, los alimentos envasados, los teléfonos móviles y el 
tabaco. Casi el 30% de los componentes de automóviles y el 26% del equipo informático que se venden en la India son, supuestamente, falsificados.
216 
3.264.  En la India, la observancia de los derechos de propiedad intelectual (excepto en la 
frontera) es competencia de los Gobiernos estatales. Para hacer frente a la piratería se ha establecido en el seno de la policía estatal un sistema de funcionarios estatales y dependencias 
especializadas en propiedad intelectual que ha te nido un papel importante en la tarea de hacer 
cumplir los derechos de propiedad intelectual. 
3.265.  La observancia de los DPI en las fronteras de la India es responsabilidad del Departamento 
de Aduanas por lo que respecta a las importaciones. En virtud de la Ley de Aduanas, las oficinas 
de aduanas pueden confiscar y retener mercancías (entre otros motivos por presuntas infracciones 
de los derechos de propiedad intelectual) por un período razonable (por ejemplo, seis meses), transcurrido el cual se deberán liberar las mercancías u obtener un mandamiento judicial para 
iniciar un procedimiento por infracción. Con el fin de mejorar la aplicación de las medidas en 
frontera, en 2007 las autoridades aduaneras publicar on una notificación por la que se prohíbe la 
importación de mercancías infractoras de derechos de propiedad intelectual y se promulgó el 
Reglamento sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual (mercancías 
importadas) de 2007.
217 
3.266.  Este reglamento va más allá de las prescripciones mínimas del Acuerdo sobre los ADPIC, 
ya que comprende medidas más amplias, no solo respecto del derecho de autor y las marcas de 
fábrica o de comercio, sino también de las patentes, los dibujos y modelos y las indicaciones 
geográficas.218 Establece procedimientos detallados para los titulares de derechos o sus 
representantes autorizados y la Administración de Aduanas para suspender el levante de las 
mercancías importadas sospechosas. Permite a los titulares de derechos inscribir en las aduanas 
                                               
214 Department of Chemicals and Petrochemicals (2007). 
215 Información en línea de la Embajada de los Estados Unidos en Nueva Delhi, India. Consultada en: 
http://newdelhi.usembassy .gov/iprdataprot.html . 
216 International Chamber of Commerce (2013). 
217 Información en línea de la Junt a Central de Impuestos Especiales y Derechos de Aduana. Se puede 
consultar el texto íntegro en: http://www.cbec.gov.in/customs/cs-act/notifications/notfns-2k7/csnt47-2k7.htm . 
218 Véase el artículo 2 b): por "propiedad intelectual" se entiende el derecho de autor definido en la Ley 
de Derecho de Autor de 1957, las marcas de fábrica o de comercio definidas en la Ley de Marcas de Fábrica o 
de Comercio de 1999, las patentes definidas en la Ley de Patentes de 1970, los dibujos y modelos definidos en 
la Ley de Dibujos y Modelos de 2000 y las indicaciones geográficas definidas en la Ley de Indicaciones Geográficas (Registro y Protección) de 1999. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  su propiedad intelectual registrada. Una vez concedido el registro por el Comisario, tras el debido 
examen, podrá prohibirse la importación de las mercancías presuntamente infractoras en la India. El reglamento también permite la adopción de medidas por la Administración de Aduanas por iniciativa propia cuando se encuentran mercancías infractoras en controles aleatorios, así como la 
retirada de las mercancías confiscadas; ahora bien, el reglamento no prevé ninguna medida contra 
las mercancías de carácter no comercial contenidas en equipaje personal, enviadas en pequeñas partidas para el uso personal del importador o mercancías en tránsito. 
3.267.  Seguidamente se indica el número de registros de diversos DPI aprobados por la 
Administración de Aduanas (cuadro 3.26). 
Cuadro 3.26 Registro aprobado de dive rsos derechos de prop iedad intelectual, 
2010 y 2014 
Nº 
de 
serie DIP Nº de registros aprobados 
al 31.12.2010 Nº de registros aprobados 
al 28.12.2014 
1. Marcas de fábrica o de comercio 379 881 
2. Derecho de autor 2 8 
3. Patentes 10 11 
4. Dibujos y modelos 5 5 
5. Indicaciones geográficas 0 0 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de información facili tada por las autoridades de la India. 
3.268.  En 2012, 2013 y 2014 (hasta septiembre de 2014) todos los casos de infracción de DPI 
registrados por la Administración de Aduanas corresponden a infracciones de marcas de fábrica o de comercio. Los detalles son los siguientes (cuadro 3.27). 
Cuadro 3.27 Infracciones de DPI, 2012-2014 
Año Nº de casos de infracción de DPI 
Nº de casos Valor de los bienes 
(millones de rupias) 
2012 47 100,37 
2013 19 20,42 
2014 (hasta septiembre) 11 14,29 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de información facili tada por las autoridades de la India. 
3.269.  Además de las medidas de observancia de los DPI aplicadas por el Gobierno, las industrias 
de la India han adoptado una actitud más activa. Por ejemplo, el Ministerio de Recursos Humanos 
y Desarrollo emitió recientemente una notificación oficial designando a la Federación de las 
Cámaras de Industria y Comercio de la India (FICCI) para la Presidencia del Subcomité del Consejo Consultivo sobre Observancia del Derech o de Autor (CEAC) encargado de coordinar la 
labor de las partes interesadas que corresponda para hacer frente a la amenaza de la piratería. 
Igualmente, como se señaló con ocasión del último examen, el Ministerio de Información y Radiodifusión estableció un Comité sobre la Piratería, y los titulares de DPI han creado asociaciones y comités de DPI para promover el conocimiento de cuestiones relacionadas con las 
mercancías falsificadas y adulteradas. La industria de la música y la cinematografía coopera y 
colabora con la policía en la elaboración y aplicación de programas de lucha contra la piratería. En apoyo de estos esfuerzos de la industria, lo s Gobiernos de los Estados de Andhra Pradesh, 
Kerala, Maharashtra, y Tamil Nadu, donde hay un destacado sector cinematográfico y musical, 
han adoptado leyes que tipifican como delito la piratería de grabaciones de vídeo. Se espera que con la mejor coordinación del sector siga mejorando la observancia. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 109 - 
 
  4  POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTORES 
4.1  Agricultura 4.1.1  Marco de política general 4.1.  La agricultura representa cerca del 17% del PIB de la India (cuadro 4.1) y el 56% del empleo 
total (según el Censo de 2011). En el Gobierno central, el Ministerio de Agricultura formula y aplica 
la política agrícola, con la colaboración de otras instituciones.
1 La actual política agrícola de la India 
está contenida en el Duodécimo Plan Quinquenal (2012-2017); tiene, entre otros, los siguientes 
objetivos: aumentar la inversión en el sector agrícola, los ingresos y la productividad, la promoción 
y divulgación de tecnologías modernas, y la utilización eficiente de los recursos para una agricultura sostenible. Para alcanzar estos objetivos, la India aplica diversas medidas en el sector agrícola, particularmente en lo que se refiere a la producción, la comercialización, el consumo y el 
comercio internacional. En 2012-2013 y 2013-2014, la India se convirtió en el mayor exportador 
de arroz del mundo, con más de 10 millones de toneladas anuales de exportaciones. Las exportaciones de cereales ascendieron a un total de 22 millones de toneladas en 2012-2013 
y 21 millones de toneladas en 2013-2014. 
Cuadro 4.1 Indicadores seleccionados del sector agrícola, 2009-2013 
 2009-2010  2010-2011  2011-2012 2012-2013a 
PIB en el sector agrícolab, a precios constantes 
de 2004-2005 (tasa de crecimiento, %) 0,8 7,9 3,6 1,9 
Contribución del sector agrícolab al PIB corriente 
(%) 17,7 18,0 17,6 17,3 
Empleob (% del total) .. .. 54,6 .. 
Producción agrícola (en millones de toneladas)     
Semillas oleaginosas 24,9 32,5 30,0 31,0 
Legumbres 14,7 18,2 17,2 18,5 
Cereales secundarios 33,6 43,7 42,0 40,1 
Arroz 89,1 96,0 105,3 105,2 
Trigo 80,8 86,87 94,9 93,5 
Caña de azúcar 292,3 342,4 361,0 341,2 
Algodón (millones de balas de 170 kg cada una) 24,0 33,0 35,2 34,0 
.. No disponible. 
a Estimaciones. 
b Con inclusión de la agricultura, la silvicultura y la pesca. 
Fuente: Department of Agri culture and Co-operation, Agricultural Statistics at a Glance 2013 , 10 de 
diciembre de 2013. 
4.1.1.1  Medidas que afectan a las importaciones 
4.2.  La política arancelaria de la India se centra en apoyar los objetivos de la política agrícola 
nacional. Por esta razón, la protección arancelaria media para los productos agrícolas (definición 
de la OMC) en 2014-2015 ascendió al 36,4% (frente al 33,2% en 2010-2011), muy por encima de 
la que gozan los productos no agrícolas (definición de la OMC), que fue del 9,5%. Se aplican aranceles del 30% a alrededor del 55,7% de los productos agrícolas, y el 17,2% están sujetos a 
aranceles superiores al 30%. Esto contrasta con los aranceles aplicados a los productos no 
agrícolas, cuyos tipos superiores al 10% representan el 4% del conjunto de líneas arancelarias de los productos no agrícolas. 
4.3.  Hay diferencias significativas entre los tipo s arancelarios aplicados a determinados productos 
agrícolas dentro de ciertos grupos de productos. Por ejemplo, entre las grasas y aceites vegetales, el tipo NMF aplicado al aceite de palma en bruto y la margarina comestible es del 7,5%, mientras que el aceite de soja en bruto está sujeto a un tipo cero. Del mismo modo, se ha protegido 
tradicionalmente a los aceites vegetales (SA 1507-SA 1515) mediante tipos NMF aplicados 
                                               
1 Se trata de la Comisión de Costos y Precios Agríco las (CACP), la Corporación de Alimentos de la India 
(FCI), la Corporación Central de Depósito, la Federación Nacional de Cooperativas de Comercialización Agrícola 
de la India (NAFED), la Corporación del Algodón de la In dia (CCI), la Corporación de l Yute de la India (JCI), 
el Ministerio de la Industria Alimentaria, y el Ministerio  de Consumo, Alimen tación y Distribución Pública. Véase 
el documento WT/TPR/S/249/Rev.1 de la OMC, de 20 de octubre de 2011, cuadro IV.2. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 110 - 
 
  elevados. El promedio de los tipos NMF aplicados a los animales y los productos de origen animal 
es del 30,4%, y la mayoría de los productos está sujeta a un arancel del 30%.2 Los trozos de pollo 
frescos y congelados importados están sujetos a un tipo NMF aplicado del 100%. Los tipos NMF aplicados a la avena y el centeno son nulos, mientras que otros cereales, como algunos tipos de 
arroz y de trigo para simiente están sujetos a tipos del 80% y el 50%, respectivamente. 
4.4.  Los tipos arancelarios consolidados que grav an los productos agrícolas oscilan entre el 10% y 
el 300%, mientras que los de los productos manufacturados van del 0% al 150%. Para muchos 
productos agrícolas, existe una gran diferencia entre los tipos arancelarios consolidados (que 
varían entre el 10% y el 300%) y los aplicados (que oscilan entre el 0% y el 150%), lo que permite al Gobierno modificar sus aranceles en forma sustancial sin dejar de cumplir sus compromisos ante la OMC. Esta variabilidad, así como el complejo proceso que entraña la 
notificación de los cambios arancelarios, pueden crear incertidumbre y representar un obstáculo al 
comercio. 
4.5.  Solo las entidades habilitadas o los organismos designados pueden efectuar las importaciones 
sujetas a contingentes arancelarios. Esas entidades y organismos deben presentar una solicitud a 
l a  D i r e c c i ó n  G e n e r a l  d e  C o m e r c i o  E x t e r i o r  ( D G F T )  a n t e s  d e l  1 º  d e  m a r z o  d e  c a d a  e j e r c i c i o  financiero que precede al año contingentario. El Comité de Facilitación Exim de la DGFT recibe, 
evalúa y asigna el contingente arancelario. Las importaciones se deben haber realizado antes del 
31 de marzo del ejercicio financiero al que se ha asignado el contingente. Según la última notificación de la India a la OMC, presentada en marzo de 2011, en el período objeto de examen la 
DGFT siguió otorgando los contingentes arancelarios a prorrata, a solicitud de los organismos 
designados.
3 
4.6.  Las autoridades pueden imponer restriccion es a la importación (y a la exportación) por 
razones de seguridad, autosuficiencia y balanza de  pagos, así como por motivos relacionados con 
la salud y la moral.4 La India vincula el uso de restricciones a la importación (y a la exportación) y 
de licencias, así como de otras medidas no arancelarias, con las políticas internas. Entre los productos sujetos a prohibiciones de importación figuran la grasa de cerdo y los productos 
comestibles elaborados a partir de animales silvestres; se aplican restricciones a la importación de 
diversos animales vivos y productos de origen animal, así como productos de origen vegetal. 
4.7.  La India mantiene prescripciones en materia de comercio de Estado respecto a la importación 
de ciertos productos agrícolas, incluidos el trigo, el  centeno, la avena, el arroz, el sorgo en grano, 
el alforfón, el mijo, el alpiste, la durra, el mijo perla, el coracán y otros cereales, la leche o nata 
(crema), los aceites de girasol o cártamo, la copra, el aceite de coco, y el maíz; así como a la exportación de cebollas, goma karaya y azúcar.
5 
4.8.  Para importar productos de origen animal se requieren permisos sanitarios de importación 
expedidos por el Departamento de Economía Pecuaria, Producción Láctea y Pesca; se debe obtener un permiso antes de efectuar el envío desde el país de origen. Las importaciones de plantas y 
material vegetal deben estar acompañadas de un certificado fitosanitario expedido por la 
organización nacional de protección fitosanitaria del país exportador y de un permiso de importación emitido por el funcionario a cargo de la estación de cuarentena fitosanitaria. 
4.1.1.2  Medidas que afec tan a las exportaciones 
4.9.  Aunque la India no aplica impuestos a la exportación de los productos agrícolas; impone un 
gravamen a la exportación de tabaco. 
4.10.  La India impone restricciones y prohibiciones de las exportaciones principalmente por 
motivos relacionados con el medio ambiente, la seguridad alimentaria, la comercialización, 
                                               
2 El tipo arancelario correspondiente a cuatro línea s de animales y productos de origen animal es 
del 100%. 
3 En OMC (2011) se encontrará la lista de organismos designados y la tasa de utilización de los 
contingentes. La India presentó su última notificaci ón de contingentes arancelarios en 2011 (documentos 
G/AG/N/IND/5 y 6 de la OMC, de 7 de marzo de 2011). 
4 Artículo 3 de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y reglamentación) de 1992 y mediante la emisión 
de notificaciones de conformidad con el artículo 11 de la Ley de Aduanas de 1962. 
5 Documento G/STR/N/14/IND de la OMC, de 30 de noviembre de 2012. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  la fijación de precios y el abastecimiento interno, así como en cumplimiento de los tratados 
internacionales. Algunos productos agrícolas están sujetos a prohibiciones de exportación, como determinadas legumbres y los aceites comestibles. 
4.11.  Para mejorar la comercialización y los precios de los productos agrícolas y productos 
forestales menores -como el azúcar (para las expo rtaciones realizadas en el marco de un régimen 
preferencial), las cebollas y la goma karaya-, las exportaciones de esos productos están sujetas al comercio de Estado. Actualmente, las exportaciones de azúcar, con contingentes preferenciales, y 
de cebollas son objeto de comercio de Estado.
6 
4.12.  La última notificación de la India sobre su bvenciones a la exportación, presentada a la OMC 
en 2012, abarcaba el período 2004-2010. A tenor del Reglamento del Fondo de Desarrollo del Sector Azucarero (Modificación) de 2014, el 12 de febrero de 2014 el Gobierno aprobó una 
subvención a razón de 3.300 rupias por tonelada para los servicios de comercialización y 
promoción de la producción de azúcar en bruto para el período de febrero-marzo de 2014.
7 
El régimen de la subvención se revisará para la campaña azucarera en curso (2014-2015).8 
4.13.  En el período objeto de examen, las ex portaciones de azúcar (realizadas por empresas 
comerciales del Estado en el marco de regímenes preferenciales de la Unión Europea y los Estados Unidos) y de leche en polvo, trigo, aceite comestible, legumbres, arroz distinto del basmati, y 
productos del trigo (SA 1001) estaban sujetas a contingentes. 
4.14.  Las prohibiciones y los contingentes de exportación se notifican anualmente; normalmente, 
su vigencia abarca un período determinado, dura nte el cual pueden ser objeto de cambios. 
Esos cambios reducen la previsibilidad del régimen. 
4.15.  La India también aplica precios mínimos de exportación con objeto de controlar los precios y 
la disponibilidad en el mercado interno. Actualmente esos precios se aplican a ciertos aceites comestibles, las cebollas, las cebollas Bangalore rose y Krishnapuram, y las patatas. 
4.1.1.3  Medidas internas 
4.16.  En la India, la agricultura es competen cia de los Gobiernos de los Estados, a los que 
compete el desarrollo de la agricultura y los sectores conexos. Sin embargo, el Gobierno central 
presta apoyo a los Gobiernos de los Estados en sus esfuerzos por incrementar la producción 
agrícola, aumentar la productividad mediante la prestación de asistencia técnica y explorar los recursos potenciales del sector que aún no se han aprovechado. Desde el examen anterior de la India, con miras a alcanzar los objetivos del Du odécimo Plan Quinquenal, el Departamento de 
Agricultura ha revisado sus 51 planes existentes para reestructurarlos en 11 misiones/planes a 
partir del 1
o de abril de 2014 con objeto de: i) promover la inversión en la agricultura y en los 
sectores conexos; ii) aumentar los ingresos y la productividad; y iii) velar por la divulgación de 
tecnologías modernas y la utilización eficiente de los recursos para una agricultura sostenible 
(cuadro 4.2). La India también asiste al sector agrícola mediante programas de sostenimiento de los precios de los productos, programas de apoyo a los insumos y planes de créditos y de seguros. 
Los programas de sostenimiento de los precios de los productos comprenden el mantenimiento de 
precios mínimos de sostenimiento para ciertos productos agrícolas básicos producidos en la India. Los programas de apoyo a los insumos se centran básicamente en los abonos, las tarifas del agua de riego, las tarifas eléctricas, los precios del gasóleo y las semillas. Los planes de crédito 
consisten en una serie de programas estatales encaminados a mejorar el flujo del crédito a la 
agricultura y reducir el costo de los préstamos para los agricultores (mediante la aplicación de tipos de interés inferiores a los valores del mercado o condonaciones de deudas). 
                                               
6 En cuanto a los productos no agrícolas, las export aciones de petróleo crudo y determinados minerales 
también son objeto de comercio de Estado. 
7 El Gobierno ha notificado la subvención con tasas de 2.277 rupias por tonelada, 3.300 rupias por 
tonelada y 3.371 rupias por tonelada para los períod os bimestrales de abril-ma yo, junio-julio y agosto-
septiembre de 2014, respectivamente. 
8 Documento G/AG/W/138 de la OMC, de 5 de febrero de 2015. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  Cuadro 4.2 Planes y programas en el sector de la agricultura, 2014  
Programa/Plan Asignación 
presupuestaria Finalidad 
Misión Nacional para la 
Agricultura Sostenible (NMSA) 16.840 millones 
de Rs Afrontar cuestiones re lacionadas con la "agricultura sostenible" 
en el contexto del cambio clim ático, elaborando estrategias 
apropiadas para garantizar la seguridad alimentaria, mejorar 
los medios de subsistencia y contribuir a la estabilidad económica a nivel nacional. Aument ar la productividad agrícola 
en las zonas de secano, centrándose en la agricultura integrada, la utilización eficiente del agua, la gestión de la 
salud del suelo y la sinergia en la conservación de los recursos. 
Misión para el 
Desarrollo Integrado de 
la Agricultura (MIDH) 22.630 millones 
de Rs Crecimiento integral del sector hortícola -incluidas las frutas, 
las legumbres y hortalizas, y la s flores- para aumentar los 
ingresos y la seguridad nutr icional de los agricultores. 
Misión Nacional sobre 
Semillas Oleaginosas y Palma de Aceite (NMOOP) 4.330 millones 
de Rs Garantizar la seguridad de los aceites comestibles mediante la 
mejora de la producción de semillas oleaginosas tradicionales y semillas oleaginosas de árboles. 
Misión Nacional para la 
Divulgación y la 
Tecnología Agrarias 
(NMEAT) 13.160 millones 
de Rs Reestructurar, fortalecer y promov er la divulgación agraria para 
facilitar la utilización de tecnologías agrarias adecuadas y 
prácticas agronómicas mejoradas por los agricultores. 
Misión Nacional para la 
Seguridad Alimentaria (NFSM) 20.300 millones 
de Rs Garantizar la seguridad alimenta ria reduciendo la  brecha entre 
el rendimiento real y el potenc ial, y prestando servicios de 
divulgación y promoción a la comunidad agrícola y rural. 
Rashtriya Krishi Vikas 
Yojana (RKVY) 99.540 millones 
de Rs Promover la inversión pública de los Estados en la agricultura y 
sectores conexos, y conceder flexibilidad y autonomía a los 
Estados para la planificación y aplicación de programas o 
proyectos. 
Programa Nacional 
Modificado de Seguros Agrícolas (MNAIS) 28.230 millones 
de Rs Prestar asistencia a los agricult ores cuando se obtengan malas 
cosechas causadas por catástrofes naturales, plagas o enfermedades. 
Plan Integrado de 
Comercialización 
Agrícola (ISAM) 8.000 millones 
de Rs Promover: i) la creación y mejo ra de la infraestructura de 
comercialización, ii) la creación de capacidad de los colectivos 
interesados, y iii) el acceso a la información sobre el mercado. 
Plan Integrado de 
Cooperación Agrícola (ISAC) 1.110 millones 
de Rs Promover medidas de cooperació n en la agricultura mediante: 
i) la creación de capacidad de las cooperativas para generar valor añadido; ii) la colaboración técnica y de gestión, incluida la formación; iii) el fomento de la diversificación de las 
actividades; y iv) la promoc ión de la construcción de 
instalaciones de almacenami ento y refrigeración como 
cooperativas. 
Plan Integrado del 
Censo y las Estadísticas 
Agrícolas (ISAC&S) 2.570 millones 
de Rs Recopilar estadísticas sobre la s explotaciones agrícolas, la 
utilización de las tierras, los plan es de cultivos, el riego, la 
tenencia y otros aspectos derivado s de la agricultura en el país. 
Secretaría de Servicios 
Económicos 130 millones 
de Rs Llevar a cabo evaluaciones e investigación agroeconómicas, y 
prestar servicios de expertos al  departamento en relación con 
diversas cuestiones económicas y estadísticas. 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. 
4.17.  Un objetivo fundamental de la política agrícola interna de la India es asegurar la estabilidad 
del suministro de alimentos y el sostenimiento de los ingresos para el segmento de la población 
que depende de la agricultura, casi un 60% del total. Esta política se aplica por medio del sostenimiento de los precios en favor de los agricultores, como los precios mínimos de 
sostenimiento para 25 productos importantes y el azúcar; el Programa de Intervención en el 
Mercado para otros productos agrícolas; las subvenciones a los insumos para los abonos, la electricidad y el agua; y las subvenciones a los alimentos (mediante el Sistema Dirigido de 
Distribución Pública). 
4.18.  Todos los años, el Gobierno anuncia los precios mínimos de sostenimiento de los principales 
productos agrícolas para cada campaña agrícola, tras haber tenido en cuenta las recomendaciones 
de la Comisión de Costos y Precios Agrícolas (cuadro 4.3). Según las autoridades, la finalidad 
principal del plan de precios mínimos de sostenimiento es proteger de la volatilidad de los mercados a los agricultores "pequeños y marginales" que trabajan con cultivos alimentarios "fundamentalmente esenciales". Actualmente, el plan se aplica a los 25 productos agrícolas 
principales que figuran infra. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 113 - 
 
  Cuadro 4.3 Precios mínimos de sostenimiento, 2010-2015 
(Rupias por quintal) 
Precios mínimos de sostenimiento 2010-2011 2014-2015 
Arroz paddy  (común) 1.000 1.360 
Durra (híbrida) 1.030 1.530 
Mijo perla 880 1.250 
Maíz 880 1.310 
Coracán 965 1.550 
Guandú (tur) 3.000 4.350 
Mungo 3.170 4.600 
Frijoles urd 2.900 4.350 
Algodón (de fibra mediana) 2.500 3.750 
Cacahuetes en cáscara 2.300 4.000 
Semillas de girasol 2.350 3.750 
Habas de soja (negras) 1.400 2.500 
Sésamo 2.900 4.600 
Semilla de níger 2.450 3.600 
Trigo 1.120 1.450 
Cebada 780 1.150 
Garbanzos de la India 2.100 3.175 
Masur (lentejas) 2.250 3.075 
Colza (mostaza) 1.850 3.100 
Semilla de cártamo 1.800 3.050 
Toria 1.780 .. 
Copra 4.450 5.250 
Coco sin cáscara 1.200 1.425 
Yute 1.575 2.400 
Caña de azúcar 139,12 220,00 
.. No disponible. 
Fuente: Información en línea de la Dirección de Economía y Estadística. Consultada en: 
http://eands.dacnet.nic.in/msp/MSPStatement(2014.29.10).pdf ; e información facilitada por las 
autoridades de la India. 
4.19.  A los agricultores se les garantizan los precios mínimos de sostenimiento mediante el 
programa de sostenimiento de precios: cuando los precios de los productos abarcados por el programa caen por debajo de los precios mínimos de sostenimiento intervienen en el mercado los 
organismos designados por el Gobierno para comprar a los precios mínimos de sostenimiento.
9 
Los organismos designados en el marco del programa de sostenimiento de precios compran productos específicos.
10 En algunos casos, también se autoriza a la Corporación de Alimentos de la 
India (FCI) a vender sus existencias en el mercado libre, incluso para la exportación. Por ejemplo, 
el Gobierno autorizó la exportación de 4,5 millones de toneladas de trigo en 2012-2013 y 2 millones de toneladas en 2014-2015. Las ventas en el mercado interno se llevan a cabo a 
precios previamente determinados; en 2012-2013 y 2013-2014 se vendieron, respectivamente, 
7 millones y 6 millones de toneladas de cereales.
11 La Secretaría no tiene claro cómo se fijan los 
precios para las ventas en el mercado libre interno, y a quién se venden los cereales. 
4.20.  Los precios de compra de la caña de azúcar están sujetos al precio equitativo y 
remunerativo12, que es un precio mínimo fijado a nivel central por debajo del cual los ingenios 
azucareros no pueden comprar a los agricultores caña de azúcar.13 Los Gobiernos de los Estados 
                                               
9 Véase, por ejemplo, la información en línea de  la Federación Nacional de Cooperativas de 
Comercialización Agrícola de la India (NAFED). Consultada en: http://www.nafed-india.com/govt-
operations.asp . 
10 La Corporación de Alimentos de la India (FCI ) y el organismo estatal que depende del Sistema 
Dirigido de Distribu ción Pública son los organismos designados para  la distribución de trigo, arroz y cereales 
secundarios; la NAFED, la Corporación Central de Depósito y la Federación Nacional de Cooperativas de Consumidores de la India Ltda. (NCCF) para la distribu ción de legumbres y semillas oleaginosas, la Corporación 
del Algodón de la India (CCI) y la NAFED para la distribu ción del algodón, y la Corporación del Yute de la India 
para la distribución de yute. 
11 Food Corporation of India (2015). 
12 Sobre la base de la Orden sobre control de la ca ña de azúcar de 2009 (Modif icación). Para consultar 
los precios equitativos y remunerativos de los últimos añ os, véase la información en línea del Departamento de 
Productos Alimenticios y Distribu ción Pública. Consultado en: http://dfpd.nic.in/?q=node/10 . 
13 Otros factores que se toman en cuenta para fi jar el precio equitativo y remunerativo son los 
siguientes: el costo de producción de la caña de azúcar,  la rentabilidad que recibirían los productores de caña WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 114 - 
 
  también establecen un precio aconsejado por el Estado para la caña de azúcar. Si el precio 
aconsejado es mayor que el precio equitativo y remunerativo, el Gobierno del Estado se hace cargo de la pérdida. Además de la intervención en los precios, se destina un contingente de la producción de azúcar (actualmente el 10%), denominado "azúcar sujeto a gravamen", para la 
distribución en el marco del Sistema Dirigido de Distribución Pública.
14 El azúcar restante se vende 
de conformidad con el sistema de despacho mensual regulado. Las exportaciones de azúcar también se controlan mediante un sistema de contingentes bilaterales con la Unión Europea y los 
Estados Unidos. 
4.21.  De conformidad con el Programa de Interven ción en el Mercado, la Federación Nacional de 
Cooperativas de Comercialización Agrícola de la India (NAFED) y otros organismos designados por el Estado compran productos perecederos que no están sujetos a precios mínimos de 
sostenimiento al precio de intervención en el mercado cuando los precios disminuyen como 
resultado de una cosecha excepcional, y los distribuyen para evitar las ventas de urgencia durante el período de máximo nivel de llegadas de productos. La NAFED aplica el Programa de Intervención 
en el Mercado a los productos hortícolas, que se venden en los mercados locales. Este programa 
se aplica cuando la producción aumenta un 10%, como mínimo, o cuando los precios disminuyen, por lo menos, un 10% respecto del año anterior. Los organismos centrales y estatales se encargan 
de las adquisiciones. La NAFED también está autorizada a realizar compras como organismo 
central en el marco del programa. 
4.22.  El 10 de septiembre de 2013, el Parlamento aprobó la Ley de Seguridad Alimentaria 
Nacional de 2013.
15 La finalidad declarada de la Ley es "velar por la seguridad alimentaria y 
nutricional, garantizando el acceso a una cantidad adecuada de alimentos de calidad a precios 
asequibles para que las personas tengan una vida digna, y regular cuestiones conexas o accesorias". Su objetivo es suministrar cereales alimentarios (trigo, arroz o cereales secundarios) 
a unos dos tercios de la población (cerca de 800 millones de personas) a precios subvencionados. 
La población beneficiaria constituye unas tres cuar tas partes de la población rural y la mitad de la 
población urbana. La Comisión de Planificación ha determinado la cobertura por los Estados y los 
Territorios de la Unión, correspondiente al 75% de la población rural y el 50% de la población 
urbana a nivel nacional. Dentro de la cobertura fijada para cada Estado o Territorio de la Unión, los Gobiernos de esas entidades deben identificar los hogares que se ajustan a los criterios que hayan establecido. Los cereales alimentarios subvencionados en virtud de la Ley seguirán 
suministrándose por medio del Sistema Dirigido de Distribución Pública, y se intentará racionalizar 
el sistema de reparto de alimentos. Mientras que, actualmente, en el marco de este sistema se distribuyen 15 kg mensuales subvencionados de trigo, arroz o cereales secundarios por hogar 
(35 kg por hogar para aquellos que viven por debajo del umbral de la pobreza), la Ley de 
Seguridad Alimentaria Nacional prevé 5 kg mensuales de trigo, arroz o cereales secundarios por persona al precio central de venta de 2, 3, y 1 rupia por kg, respectivamente.
16 Los hogares 
Antyodaya Anna Yojana (AAY), los más pobres entre los pobres, seguirán recibiendo 35 kg 
mensuales de cereales alimentarios por hogar. Entre las prestaciones previstas en la Ley, no figuran el queroseno o el azúcar; no obstante, se mantiene su distribución a precios subvencionados en el marco del Sistema Dirigido de Distribución Pública como planes separados. 
La Ley de Seguridad Alimentaria Nacional también abarcará varios programas existentes 
destinados a la ayuda nutricional a las mujeres embarazadas, las madres lactantes y los niños, como los Servicios Integrados de Desarrollo Infantil y el Programa de Almuerzos, consagrándolos 
de ese modo como derechos legítimos. La Ley también contempla prestaciones de maternidad de 
6.000 rupias para las mujeres embarazadas y las madres lactantes. Se estima que la aplicación de 
                                                                                                                                               
de azúcar si se dedicasen a otros cultivos, la tendencia general de los precios de los productos agrícolas, la 
oferta de azúcar a los consumidores a un precio "equitat ivo", el precio del azúcar refinado (fabricado con caña 
de azúcar) en el ingenio, los benefi cios de la venta de productos secund arios (por ejemplo, melaza, bagazo y 
heces prensadas) y un margen de beneficio "razonable" pa ra los productores de caña de azúcar, para tener en 
cuenta también los riesgos. 
14 Información en línea del Departam ento de Productos Alimenticios y Distribución Pública. Consultada 
en: http://dfpd.nic.in/?q=node/101 . 
15 Ministry of Law and Justice (2013). 
16 Para una familia media de cinco miembros, esto su ponen 25 kg al mes, frente a los 15 kg mensuales 
por hogar que prevé el actual Sistema Dirigido de  Distribución Pública. El precio  central de venta vigente de los 
productos vendidos en el marco de di cho sistema es de 4,15 y 5,65 rupias en  el caso del trigo y el arroz para 
quienes viven por debajo  del umbral de la pobreza, y de 2 y 3 ru pias, respectivamente, para los Antyodaya 
Anna Yojana (AAY) (Department of Food and Public Distributi on (sin fecha)). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 115 - 
 
  la Ley requerirá unos 61 millones de toneladas de cereales al año.17 Según las autoridades, esto 
no supondrá un cambio significativo respecto a las cantidades distribuidas en los últimos años en el marco del Sistema Dirigido de Distribución Pública (58-59 millones de toneladas al año), principalmente porque ha disminuido la proporción  de la población que vive por debajo del umbral 
de la pobreza. Según un cálculo estimado, el costo de la subvención a los alimentos rodará el 
1,1% del PIB en 2013-2014.
18 Según el presupuesto nacional, las subvenciones a los alimentos en 
2014-2015, que comprenden las subvenciones pr evistas en la Ley de Seguridad Alimentaria 
Nacional, ascienden a 1,15 billones de rupias, frente a 0,9 billones de rupias en 2013-2014 (antes 
de que se adoptara la Ley). 
4.23.  Otro cambio fundamental afecta al reparto de los cereales alimentarios. Los organismos del 
Gobierno central (como la Corporación de Alimentos de la India) y los organismos estatales 
seguirán realizando compras a precios mínimos de sostenimiento, y estas se almacenarán en el 
fondo central. En el marco de la Ley de Seguridad Alimentaria Nacional, los organismos de los Gobiernos estatales seguirán efectuando las adquisiciones al igual que han venido haciendo 
mediante el Sistema Dirigido de Distribución Pública a través del sistema de contratación 
descentralizado. Después, los cereales se transportarán a puntos designados de cada Estado en función de la asignación aplicable. Cada Estado deberá asegurarse de que los alimentos sean 
distribuidos a las tiendas de precio justo para su venta a los beneficiarios seleccionados. 
Se necesitará una infraestructura logística y de almacenamiento considerable. A ese respecto, un Comité de alto nivel establecido por el Gobierno para la reorientación y reestructuración de la FCI ha sugerido que este organismo debería subcontratar a la Corporación Central de Depósito (CWC), 
la Corporación Estatal de Depósito y el sector privado para el almacenamiento, y en gran medida 
debería dejar la adquisición y la acumulación de existencias en manos de los Estados que hayan tenido un éxito notable en esa tarea.
19 En enero de 2015, el Comité de alto nivel para la 
reestructuración de la FCI presentó su informe al Gobierno, que está ultimando sus observaciones 
al respecto, así como un plan de acción para la aplicación de las recomendaciones del Comité. 
4.24.  Hasta la fecha, 11 Estados y Territorios de la Unión (de un total de 36) han aplicado la Ley 
de Seguridad Alimentaria Nacional.20 Anteriormente habían surgido problemas al aplicar el Sistema 
Dirigido de Distribución Pública21, por lo que, a fin de asegurar una mejor aplicación, esta Ley 
incluye directrices que disponen reformas para su fortalecimiento, así como un "mecanismo de solución de reclamaciones" en cada Estado para atender las quejas.
22 
4.25.  La última notificación de la India a la OMC relativa a los compromisos en materia de ayuda 
interna, presentada en 2014, abarcó los períodos de 2004-2005 a 2010-2011.23 
4.26.  La mayor parte de las subvenciones de la India, como se menciona en todos los 
presupuestos anuales, están orientadas principalmente a promover la seguridad alimentaria y 
reducir la pobreza. Como consecuencia, la mayoría de los desembolsos se asignan a alimentos y abonos. Las subvenciones destinadas a alimento s las concede el Departamento de Productos 
Alimenticios y Distribución Pública con el fin de compensar la diferencia entre los precios reales y 
                                               
17 Las existencias reguladoras (incluida la reserva estratégica) oscilan entre 20 y 30 millones de 
toneladas de arroz y trigo en total (recientemente se han revisado, elevándolas a 40 millones de toneladas para cumplir las prescripciones de la Ley de Seguridad Alimentaria Nacional). Food Corporation of India (2015). 
18 FMI (2014). 
19 Food Corporation of India (2015). 
20 Esos Estados y Territorios de la Unión son: Bihar,  Chandigarh, Chhattisgarh, Delhi, Haryana, Himachal 
Pradesh, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Punjab, y Rajasthan. 
21 Por ejemplo, en un informe de 2005, la Comisión de Planificación señaló que cerca del 57% de los 
cereales subvencionados distribuidos mediante el sistema de distribución pública en 2003-2004 no llegaron a los beneficiarios que viven por debajo del umbral de la pobreza; el 36% de esa cantidad fue desviado de la 
cadena de suministro. (Planning Commission of India (2005)). 
22 A ese respecto, el informe del Comité de alto nivel para la reorientación y reestructuración de la FCI, 
de 19 de enero de 2015, sugiere que, dadas las pérdidas del 40%-50% en el sistema de distribución pública, 
y hasta el 70% en algunos Estados, debería aplazarse la aplicación de  la Ley de Seguridad Alimentaria 
Nacional, a menos que se hayan establecido tales disposiciones en materia de identificación y reclamaciones; las autoridades afirmaron que aún no han sido aceptadas por el Gobierno (Food Corporation of India, 2015). En el informe también se indica que: i) los beneficiarios directos de la adquisición de trigo y arroz sujetos a precios mínimos de sostenimiento no fueron más del 6% del total de hogares agrícolas de la India 
(90,2 millones); y ii) las existencias han sido excesivas, pese a que la India carece de la capacidad de 
almacenamiento suficiente. El Gobier no aún no ha aceptado las recomend aciones formuladas en el informe. 
23 Documento G/AG/N/IND/10 de la OMC, de 10 de septiembre de 2014. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  los precios de venta central fijados en el marco del Sistema Dirigido de Distribución Pública y otros 
programas de asistencia social. El Gobierno central también concede una subvención a la Corporación de Alimentos de la India para que pueda mantener existencias reguladoras de trigo y arroz como medida de seguridad alimentaria. El rubro "Otras subvenciones", que representó el 
0,4% de las subvenciones totales en 2014-2015, comprende la intervención en los mercados y 
programas de sostenimiento de los precios de los productos agrícolas. 
4.27.  La India sigue subvencionando los abonos nacionales e importados (a base de urea) 
mediante controles de precios, que no han variado desde el examen anterior.
24 Esta política ha 
propiciado un uso excesivo de abonos químic os, que ha provocado una grave pérdida de 
micronutrientes y la degradación del suelo en muchas zonas del país.25 Los agricultores de la India 
también se benefician de ayuda para los insumos de  agua de riego, electricidad, gasóleo y semillas 
y de programas de suministro de semillas de buena calidad a "precios asequibles".26 
4.28.  La India fija objetivos para los préstamos a sectores prioritarios, a fin de asegurar que los 
bancos proporcionen créditos a determinados sectores prioritarios. Los bancos comerciales 
nacionales están obligados a reservar para el sector agrícola un 18% de su crédito bancario neto 
ajustado (ANBC) o una cuantía de crédito equivalente a los riesgos que no se reflejan en el balance (OBSE), si este valor es más alto (sección 3.3.1.3). 
4.29.  Además de las reservas de créditos, la  India ha aplicado programas cuya finalidad es 
asegurar el acceso de la agricultura y actividades afines al crédito, incluida la concesión de créditos directos subvencionados a la agricultura hasta cierto límite, conjuntos de medidas de rehabilitación para agricultores en dificultades (por ejemplo, la condonación de deudas para agricultores en 
dificultades y agricultores que se han atrasado en  los pagos), y el programa de Subvención Única, 
destinado a ayudar a agricultores pequeños y marginales y a agricultores que mantienen deudas con prestadores no institucionales, como prestamistas. Se ha designado al Banco Nacional de 
Desarrollo Rural y Agrícola (NABARD) como organismo de ejecución del Fondo de Crédito Rural 
Cooperativo a Corto Plazo (Refinanciación). La finalidad del Fondo es ampliar las operaciones de refinanciación del NABARD para las cooperativas de crédito cooperativo a corto plazo, es decir, 
bancos cooperativos estatales y bancos cooperativos centrales de distrito. El NABARD también 
administra fondos que garantizan la disponibilidad de créditos para los agricultores. La Agriculture Insurance Company of India Ltd. (AICI) aplica el Programa Nacional de Seguros Agrícolas.
27 
4.2  Energía 
4.2.1  Petróleo y gas 
4.30.  La industria india del petróleo y el gas puede dividirse a grandes rasgos en tres 
subsectores: prospección y producción; refino; y comercialización. En las actividades de 
prospección y producción, las dos compañías petroleras nacionales representaron en 2014 el 74% 
y el 11,3% del total de reservas recuperables (en tierra y mar adentro) de petróleo bruto y gas natural.
28 De las 22 refinerías, 17 son propiedad del sector público, y el 1o de abril de 2014 
representaban alrededor del 56% de la capacidad total de refino. La India es un importador neto 
de petróleo, que representa el 75% del consumo interno y una parte significativa de las subvenciones explícitas. Desde su examen anterior , la India ha adoptado medidas para desregular 
los precios de la gasolina y el gasóleo (sección 3.3.2.2). Los controles de los precios de ambos 
productos se eliminaron el 26 de junio de 2010 y el 19 de octubre de 2014, respectivamente. 
4.31.  En la India, el sector del petróleo y el gas está regulado por el Ministerio del Petróleo y el 
Gas Natural y la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural, establecida en virtud de la Ley 
sobre la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural de 2006; esta Ley se aplicó 
parcialmente en 2007 y en 2010. El Ministerio del Petróleo y el Gas Natural administra la 
                                               
24 Información en línea del Departam ento de Abonos. Consultada en: http://fert.nic.in/page/policy-
division-urea . 
25 Planning Commission (2012). 
26 Para más información, véase OMC (2011). 
27 La Agriculture Insurance Company of India Ltd. (AICI) está regist rada en la Administración de 
Desarrollo y Regulación de los Seguros (IRDA). 
28 Ministry of Petroleum and Natural Gas (2014). Las dos compañías petroleras nacionales son la Oil and 
Natural Gas Corporation Ltd. (ONGC), y la Oil India Ltd. (OIL). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 117 - 
 
  prospección, producción y refino de petróleo y gas natural; y la distribución y comercialización del 
petróleo, los productos del petróleo y el gas natural. También regula la asignación y la fijación de los precios del gas natural producido en el país mediante órdenes administrativas y de política. Bajo el control administrativo del Ministerio, en 1993 se estableció la Dirección General de 
Hidrocarburos para regular las fases iniciales del proceso de producción. También se encarga de 
promover la Nueva Política de Licencias de Prospección, orientada a los nuevos programas de prospección, y de gestionar los contratos de producción compartida. La Junta de Regulación del 
Petróleo y el Gas Natural se creó en 2007 para regular las actividades en las fases intermedias y 
ulteriores del proceso productivo del petróleo y el gas. Es la junta de regulación oficial en virtud de la Ley de 2006 por la que fue establecida. Sus funciones principales consisten en otorgar autorizaciones a las entidades seleccionadas para construir tuberías para el transporte de petróleo, 
productos del petróleo y gas natural para el transporte general o por contrata, o redes urbanas o 
locales de distribución del gas natural; declarar las tuberías o las redes urbanas de distribución del gas natural existentes como transporte general o por contrata; regular el acceso a las tuberías o 
redes de transportistas generales o por contrata  a fin de asegurar un comercio equitativo y 
competitivo entre las distintas entidades; determinar las tarifas de transporte para el uso por los transportistas generales o por contrata; y registrar a las entidades admisibles para establecer 
terminales de gas natural licuado. 
4.32.  Con respecto a las actividades de prospección y producción, los principales instrumentos 
legislativos son: i) la Ley de Yacimientos Petrolíferos (Regulación y desarrollo) de 1948 y el Reglamento del petróleo y el gas natural de 1959, que regulan, entre otras cosas, las licencias de 
prospección petrolera, las concesiones para la explotación de minas, y los cánones; ii) la Nueva 
Política de Licencias de Prospección, que dispone la asignación de bloques de prospección mediante licitación internacional; y iii) la Política sobre el metano de yacimientos carboníferos, que 
establece la asignación de bloques de carbón mediante licitación internacional para la extracción 
de gas metano de las vetas carboníferas. 
4.33.  En cuanto a las actividades de refino y comercialización, la legislación principal está formada 
por la Ley de Industrias (Desarrollo y reglamentación) de 1951 y su reglamento, y la Ley del 
Petróleo de 1934, que regula la importación, transporte, almacenamiento, producción, refino y mezcla del petróleo. Para obtener derechos de comercialización del combustible para el transporte, los inversores privados, incluidos los extranjeros, deben invertir (o comprometerse a invertir) 
20.000 millones de rupias como mínimo. A fin de controlar la adulteración y garantizar la calidad 
del producto, se han promulgado varios reglamentos y normas sobre productos específicos al amparo de la Ley del Petróleo de 1934. 
4.34.  En los últimos años se han adoptado varias leyes, reglamentos y normas relativos al sector 
del petróleo y el gas
29, a saber: el Reglamento sobre el petróleo y el gas natural (seguridad de las 
operaciones mar adentro) de 2008 y el Reglamento sobre el petróleo y el gas natural 
(Modificación) de 2009, que prevén la concesión de licencias de prospección; y el Reglamento 
sobre el Petróleo (Modificación) de 2011. 
4.35.  Se permite la inversión extranjera directa (IED) por la vía automática en ciertas actividades 
del sector del petróleo y el gas natural. Se permite una IED de hasta el 100% por la vía 
automática en: i) las actividades de prospección en yacimientos petrolíferos y de gas natural; 
ii) la infraestructura relacionada con la comercialización de productos del petróleo y gas natural; iii) la comercialización de gas natural y productos del petróleo; iv) los oleoductos; v) los 
gasoductos; vi) la infraestructura de regasificación del gas natural licuado; vii) los estudios de 
mercado; y viii) el refino del petróleo por el se ctor privado. Se permite una IED de hasta el 49% 
por la vía automática en las actividades de refino de petróleo por empresas del sector público, sin 
desinversión o dilución del capital nacional en las empresas del sector público. La IED está sujeta a 
la reglamentación y la política sectorial vigentes. 
4.36.  Los precios del gas natural licuado para uso interno y del queroseno están controlados. 
En el caso del gas natural, existe un régimen dual de precios: el que se fija según el mecanismo 
de precios administrados, y el que no se rige por este mecanismo (sección 3.3.2.2). En 2010, 
el precio del gas producido por la ONGC y la OIL, sujeto al mecanismo de precios administrados, se fijó en 4,2 dólares EE.UU. por 1 millón de unidades térmicas británicas. El 1
o de noviembre 
                                               
29 Información en línea de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural. Consultada en: 
http://www.pngrb.gov.in/ . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  de 2014, aumentó a 5,61 dólares EE.UU. por 1 millón de unidades térmicas británicas (sobre el 
valor calorífico neto); ese precio se mantendrá hasta el 31 de marzo de 2015 y disminuirá a 5,18 dólares EE.UU. por 1 millón de unidades térmicas británicas a partir del 1
o de abril de 2015. 
Las autoridades indicaron que el precio se fijó aplicando una fórmula establecida en relación con 
los mercados internacionales del gas. Los precios deben revisarse cada seis meses. 
4.37.  Actualmente, no hay ningún gasoducto conectado con los países vecinos de la India. 
El transporte por oleoductos y gasoductos se rige por varias leyes, reglamentos y normas, a saber: 
la Ley sobre las Tuberías para el Transporte de Petróleo y Minerales (adquisición del derecho de 
usuario de las tierras) (Modificación) de 2011; el Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (por el que se autoriza la instalación, construcción, explotación o ampliación de gasoductos) de 2008; y el Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el 
Gas Natural (fijación de la tarifa de los gasoductos) de 2008 (cuadro A4.1).
30 
4.2.2  Electricidad 4.38.  En 2013-2014, la generación de electricidad en la India creció un 6% (frente al 4,6% 
en 2012-2013).
31 Pese al aumento de la producción, la falta de eficiencia debida a las pérdidas en 
la transmisión y la distribución sigue obstaculizando el suministro en la India.32 El aumento del 
suministro tampoco ha podido mantenerse a la par del rápido crecimiento de la demanda, lo que 
afecta al crecimiento económico. Cerca de una cuarta parte de la población aún carece de acceso a 
la electricidad, y el suministro también puede ser intermitente en las zonas urbanas. La red eléctrica está conectada a los países vecinos de la India, en particular, Bangladesh, Bhután y Nepal; el suministro transfronterizo de electricidad está sujeto a acuerdos bilaterales entre los 
Gobiernos nacionales. 
4.39.  De conformidad con la Constitución de la India, la electricidad está regulada tanto por el 
Gobierno central como por los Gobiernos de los Estados. La generación, transmisión, distribución, 
comercialización y uso de la electricidad en el país se rigen por la Ley de Electricidad de 2003. 
4.40.  En los últimos años, también se han adoptado varios reglamentos que conciernen 
principalmente a las normas técnicas y el suministro de información.
33 
4.41.  En el Gobierno central, el Ministerio de Energía se ocupa de administrar la Ley de 
Electricidad de 2003, así como de las cuestiones relacionadas con la Comisión Central de Reglamentación de la Electricidad y los programas de suministro de electricidad a las zonas rurales. Esta Comisión regula las tarifas de las empresas de generación de electricidad propiedad o 
bajo el control del Gobierno central y de las que operan en más de un Estado; también regula la 
transmisión de energía entre Estados, incluidas la expedición de licencias de transmisión y 
comercialización, la especificación del código de la red eléctrica y la aplicación de las normas 
relativas a la calidad, la continuidad y la fiabilidad del servicio. Las comisiones estatales de 
reglamentación de la energía eléctrica administran las empresas de electricidad (generación, transmisión y venta al por menor) que operan en un solo Estado. Según las autoridades, las juntas 
estatales de energía eléctrica -que antes se encargaban de la generación, la transmisión y la venta 
al por menor en los Estados y eran muy ineficientes- han sido desagregadas en gran medida en la mayoría de los Estados, separándose las actividades de transmisión de todas las demás; no obstante, tras la desagregación, casi todas las empresas de distribución estatales siguen 
                                               
30 Para más información sobre la legislación pertinente, véase la información en línea del Ministerio del 
Petróleo y el Gas Natural. Consultada en: http://www.pngrb.gov.in/ . 
31 Ministry of Finance (2014). 
32 OCDE (2014). 
33 Entre ellos figuran los siguientes: i) el Reglamento de la Autoridad Central de Electricidad (normas 
técnicas para la conectividad con la red) de 2007; ii) el Reglamento de la Autoridad Central de Electricidad 
(presentación de estadísticas, datos sobre el rendimiento y otra información) de 2007, que establece requisitos de recopilación y registro de datos relativos a la transmis ión, la comercialización, la distribución y el uso de la 
electricidad; iii) el Reglamento de la Autoridad Central de Electricidad (normas de la red) de 2010; iv) el Reglamento de la Autoridad Central de Electricidad (medidas relacionadas con la seguridad y el suministro eléctrico) de 2010; v) el Reglamento de la Autoridad Central de Electric idad (normas técnicas para 
la construcción de centrales y tendidos eléctricos) de 2010; vi) el Reglamento de la Autoridad Central de 
Electricidad (normas de seguridad para  la construcción, el funcionamiento y el mantenimiento de centrales y 
tendidos eléctricos) de 2011; y vii) el Reglamento de la Autoridad Central de Electricidad (normas técnicas para la conectividad de los recursos de generación distribuidos) de 2013. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 119 - 
 
  arrojando pérdidas.34 En 2012, el Gobierno adoptó un Plan de Reestructuración Financiera para 
sanear los servicios estatales de distribución, que prevé la concesión de incentivos por el Gobierno central cuando las empresas estatales de distribución y el Gobierno estatal cumplen determinadas condiciones obligatorias, incluida la reducción de pérdidas en la transmisión y distribución de 
electricidad. La red nacional de la India se basa en cinco redes regionales de transmisión 
interconectadas. Otros ministerios relacionados son el Ministerio del Carbón, el Ministerio del Petróleo y el Gas Natural y el Ministerio de Energías Nuevas y Renovables. 
4.42.  Los intercambios de electricidad registrados en el marco del Reglamento de la Comisión 
Central de Reglamentación de la Electricidad (Mercado de la Energía) de 2010 están sujetos a un límite de participación extranjera en el capita l del 49% (hasta el 26% en forma de IED y hasta 
el 23% en forma de inversión institucional extranjera/inversión extranjera de cartera). En todos 
los demás segmentos del sector (por ejemplo,  generación, transmisión, distribución y 
comercialización) se permite una participación extranjera del 100% por la vía de la aprobación automática. También se conceden ventajas fiscales en forma de concesiones arancelarias y 
moratorias fiscales.
35 Además, todos los proyectos relacionados con la electricidad están exentos al 
100% del impuesto sobre las sociedades durante 10 años consecutivos dentro de los 15 años siguientes a su inicio o a la renovación o modernización sustancial de las líneas de transmisión 
existentes. No obstante, cuando están exentos del impuesto sobre las sociedades, están sujetos al 
impuesto mínimo alternativo. 
4.43.  Las directrices sobre licitaciones públicas publicadas en 2005 determinan el modo de fijar 
las tarifas de compra de electricidad por parte de las empresas de distribución; la Comisión Central 
de Reglamentación de la Electricidad y las comisi ones estatales de reglamentación de la energía 
eléctrica están obligadas a adoptar las tarifas fijadas durante el proceso de licitación. Las excepciones consisten en la posibilidad de realizar una única ampliación de los proyectos en 
curso, es decir, los proyectos de generación de electricidad vigentes pueden ampliar un 50% su 
capacidad en el marco del régimen actual de reglamentación de las tarifas o en el caso de que una empresa controlada por el Estado sea identifica da como responsable del proyecto en cuestión. 
Existe una subvención cruzada, en cuyo marco unos consumidores industriales subvencionan a 
otros, especialmente en el sector de la agricultura.
36 
4.44.  En reconocimiento del hecho de que las su bvenciones cruzadas ocultan las ineficiencias y 
pérdidas operacionales, la política nacional de electricidad considera urgente reducirlas. 
No obstante, según esta política, los consumidores que se encuentran por debajo del umbral de 
pobreza y cuyo consumo de electricidad está por debajo de un nivel especificado pueden recibir subvenciones cruzadas en forma de reducciones arancelarias, que deben ascender como mínimo al 
50% del costo medio global de suministro. Dado que las autoridades consideraban que la 
eliminación completa de las subvenciones cruzadas no sería viable en un futuro próximo, la Ley fue revisada por el Gobierno, y modificada posteriormente en 2007, para exigir la reducción de las 
subvenciones cruzadas hasta el 20% aproximadamente, en lugar de la anterior "reducción y 
eliminación de las subvenciones cruzadas".
37 
4.45.  La generación de electricidad depende mucho del carbón, que constituye casi la mitad de la 
fuente de combustible del país y cerca del 74,7% (entre abril de 2014 y enero de 2015) de la 
electricidad generada.38 El Gobierno ha alentado el desarrollo  de fuentes alternativas de energía; 
por ejemplo, la Ley de Electricidad de 2003 establece un arancel preferencial para la electricidad 
                                               
34 Las autoridades indicaron que algunos Estado s también han privatizado las actividades de 
distribución, lo que ha redundado en un mejor funciona miento. No obstante, en algunos casos, el organismo 
regulador del Estado no es proclive a elevar la tarifa. 
35 Por ejemplo, con arreglo a la polí tica energética a gran escala, lo s grandes proyectos de generación 
pueden recibir concesiones arancelari as a las importaciones de capital y/o la exención de los gravámenes 
locales, para reducir los costos. Todos los proyectos interestatales con una capacidad de 1.000 MW o superior, en el caso de la energía térmica, y de 500 MW o superior, en el caso de los proyectos de energía hidroeléctrica, son tratados como proyectos energéticos a gran escala. 
36 International Energy Agency (2012). 
37 Esto se refiere a los artículos 38, 39, 40, 42, 61, 178 y 181 de la Ley. Además, también se 
modificaron los artículos 6 y 151 de la Ley. El artículo 6 modificado estipula que los Gobiernos estatales de que se trate y el Gobierno central deberán desplegar un esfuer zo conjunto para dar acceso  a la electricidad a todas 
las zonas mediante la instalación de infraestructura eléctrica rural y la electrificación de los hogares. 
38 El sector del carbón está suma mente regulado, y la producción es tá dominada por dos empresas del 
sector público. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 120 - 
 
  generada a partir de energías renovables y la obligación de que los servicios públicos estatales 
compren energía renovable. La Misión Solar Nacional Jawaharlal Nehru se estableció en 2010 para acelerar el desarrollo de la capacidad de energí a solar en la cesta de energías de la India, 
mediante la concesión de subvenciones y exenciones  de los derechos de aduana para los bienes de 
capital. En el marco de esa Misión, para acceder a las subvenciones, todos los proyectos de 
energía solar debían utilizar células y módulos fabricados en la India y en las centrales o instalaciones de los proyectos de energía térmica solar el contenido nacional tenía que ser del 
30%. La política arancelaria nacional de 2011 también modificó la obligación de compra de energía 
renovable, incorporando una obligación de compra de energía solar del 0,25% para 2013 y el 3% para 2022. Entre abril de 2014 y enero de 2015 la generación de energía renovable conectada a la red representó el 5,65% de la energía producida. 
4.3  Manufacturas 
4.46.  La parte de las manufacturas en el valor bruto añadido al costo de los factores ha 
disminuido del 17,7% en 2012-2013 al 17,1% en 2013-2014 y el 16,8% en 2014-2015 
(estimaciones avanzadas).
39 El promedio de los tipos NMF aplicados a las manufacturas aumentó 
del 11,1% en 2010-2011 al 12,1% en 2014-2015. La productividad del sector es baja, en parte debido al tamaño relativamente pequeño de sus empresas, que hace difícil obtener economías de 
escala.
40 
4.47.  El Gobierno notificó una nueva política manufacturera en 2011, encaminada a aumentar 
al 25% la parte del sector manufacturero en el PIB.41 Para llevar a cabo esa política, se han creado 
zonas nacionales de inversión y manufactura (sección 2.4.1.1). En septiembre de 2014, 
el Gobierno lanzó la campaña "Make in India" para fortalecer el sector y atraer inversiones.42 
4.48.  En el sector de los textiles y el vestido, el Gobierno subvenciona los tipos de interés en el 
marco del Programa de Perfeccionamiento Tecnológic o, con miras a modernizar la tecnología en la 
maquinaria.43 El Gobierno también ha tratado de promover los conglomerados industriales y 
textiles, por ejemplo, mediante el Programa de Parques Tecnológicos Textiles Integrados (en el que el 40% de la financiación la aporta el Estado y el 60% restante el sector privado), cuyo 
objetivo es proporcionar infraestructura a la industria textil; las subvenciones se conceden 
mediante un proceso de selección basado en las limitaciones presupuestarias. Además, se aplican las obligaciones respecto a los hilados en madejas, un mecanismo establecido en 2013 para proteger los telares manuales y garantizar el suministro de hilados en madeja para el sector de los 
telares manuales.
44 El algodón está sujeto a precios mínimos de sostenimiento. Todos los años, 
antes de que comience la campaña algodonera, la Comisión de Costos y Precios Agrícolas fija los precios mínimos de sostenimiento del algodón de fibra mediana y larga. En la campaña 
2014-2015, el Gobierno fijó en 3.750 rupias por quintal el precio mínimo de sostenimiento del 
algodón de fibra mediana y en 4.050 rupias por quintal el del algodón de fibra larga. El Gobierno ha designado a la Corporación del Algodón de la In dia y la Federación Nacional de Cooperativas de 
Comercialización Agrícola de la India (NAFED) para realizar adquisiciones a los precios mínimos de 
sostenimiento. En el sector de los textiles y el vestido se permite una participación extranjera del 100% por la vía automática, siempre que se cumplan todos los reglamentos y leyes aplicables. 
4.49.  En el sector del hierro y el acero se permiten inversiones extranjeras del 100%. El Gobierno 
tiene un volumen sustancial de acciones en empres as del sector público; por ejemplo, posee cerca 
del 75% del capital total de la Steel Authority of India. Las autoridades sostienen que la mayoría de estas empresas, en las que el Gobierno puede tener una participación importante, cotizan en 
bolsa y sus operaciones son estrictamente comerciales. Para fomentar la productividad del sector y 
aumentar su eficiencia y productividad, se promulgó en 2005 la política nacional del acero, con la 
                                               
39 Ministerio de Estadística y Aplicación de Programa s, Organización Central de  Estadística, Comunicado 
de prensa de 9 de febrero de 2015. Consultado en: 
http://mospi.nic.in/Mospi_New/upload/nad_press_release_9feb15.pdf . 
40 OCDE (2014). 
41 Department of Industrial Policy and Promotion (2011). 
42 Información en línea de In vest India. Consultada en: http://www.makeinindia.com/ . 
43 Información en línea del Ministerio de Textiles. Consultada en: 
http://www.texmin.nic.in/policy/Anx%20C-
Category%20wise%20Subsidy%20Approved%20as%20on%205.3.2014.pdf . 
44 Información en línea de la Oficina de  Información de Prensa. Consultada en: 
http://pib.nic.in/newsite/PrintRelease.aspx?relid=83745 . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  finalidad de incrementar la producción de acero hasta 110 millones de toneladas anuales para 
2019-2020 (frente a los 38 millones de toneladas de 2004-2005); en 2013-2014, la producción de acero ascendió a 87,7 millones de toneladas. Las autoridades están revisando esta política. En marzo de 2014 se promulgó una Orden modificatoria de la Segunda Orden sobre el Acero y los 
Productos de Acero (control de la calidad) de 2014 para prescribir la certificación obligatoria de la 
Oficina de Normas de la India (BIS) para vari os productos de acero correspondientes a 93 líneas 
arancelarias.
45 
4.50.  El Ministerio de la Industria Alimentaria tiene varios programas de asistencia a la industria 
alimentaria de la India, que se enfrenta a importantes limitaciones relacionadas con la infraestructura. Uno de sus programas principales es el Programa de Parques Alimentarios a Gran Escala, cuyo objetivo es proporcionar infraestructura para los agricultores, las empresas de 
elaboración y los minoristas, especialmente en las zonas rurales.
46 El programa se ha concebido 
para que sea impulsado por las empresas y para que se lleve a cabo mediante una asociación entre los sectores público y privado. En el marco del programa se puede acordar una donación de 
capital única del 50% del costo del proyecto, con un máximo de 500 millones de rupias en zonas 
generales, y el 75% del costo del proyecto, con un máximo de 500 millones de rupias, en las zonas difíciles y montañosas.
47 También se proporciona infraestructura para la cadena de frío. 
Para establecer un parque alimentario a gran escala se necesitan, como mínimo, 50 acres de 
tierra. Se ha concedido la aprobación definitiva de 21 proyectos de parques alimentarios a gran escala, que se encuentran en distintas fases de aplicación. Hay unos 370 reglamentos técnicos que afectan a la industria alimentaria de la India que, según las autoridades, están armonizados con 
el Codex. 
4.51.  La industria del automóvil de la India está  protegida por medidas no arancelarias y derechos 
de importación elevados. El tipo medio del arancel NMF aplicado a los vehículos automóviles 
(SA 8703) en 2006-2007 fue del 100%; en 2010-2011 se redujo al 60%, pero en 2014-2015 
aumentó al 100%. Debido a estos aranceles tan elevados y al hecho de que se permita una participación extranjera del 100%, es probable que parte de la IED en esta industria responda al 
propósito de eludir los aranceles. Aunque no se imponen requisitos de licencia para la importación 
de vehículos nuevos, debe obtenerse una licencia para la importación de automóviles de más de tres años que cumplan las prescripciones ambientales y de seguridad. Además de estar gravadas con un arancel del 100%, las importaciones de vehículos solo pueden efectuarse a través de 
determinados puertos (Chennai, Calcuta y Mumbai para los vehículos nuevos; y Mumbai para los 
automóviles de segunda mano). En diciembre de 2006, el Departamento de Industria Pesada promulgó un Plan para la Misión de la Industria del Automóvil 2006-2016 como hoja de ruta del 
desarrollo futuro del sector. El plan propone divers as intervenciones de política. La fabricación de 
automóviles está sujeta a varios reglamentos técnicos. 
4.52.  Se autoriza una IED de hasta el 100% por la vía automática en la fabricación de productos 
electrónicos y de equipos físicos para tecnología de la información (TI), la elaboración de 
programas informáticos y el sector de los servicios prestados a través de la TI, excepto el comercio electrónico de empresa a consumidor. 
                                               
45 Orden S.O.979 (3) del Ministerio del Acero, de 31 de marzo de 2014. 
46 El programa está destinado a proporcionar infraes tructuras modernas en toda la cadena de valor -
desde la explotación agrícola hasta el mercado- con concatenaciones regresivas y progresivas. Prevé la 
creación de infraestructura para la elaboración primar ia y el almacenamiento cerca de las explotaciones, 
en forma de centros de elaboración pr imaria y centros de acopio, e instal aciones comunes e infraestructuras de 
apoyo en el Centro de Elaboración Central. 
47 Son las regiones nororientales de Sikkim, Jammu y Cachemira, Himachal Pradesh, Uttarakhand y las 
zonas de proyectos de desarrollo tribal integrado notificadas de los Estados. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 122 - 
 
  4.4  Servicios 
4.4.1  Servicios financieros 4.4.1.1  Banca 4.4.1.1.1  Panorama general 
4.53.  El sector bancario de la India abarca un número pequeño de bancos comerciales, en 
comparación con otros tipos de institución financiera (cuadro A4.2). El sector también comprende una amplia variedad de instituciones financieras no bancarias. Siguen predominando los bancos 
del sector público, que representan aproximadame nte el 72,7% de los activos totales del sector. 
4.54.  El Banco de la Reserva de la India (RBI) regula el sector bancario (incluidas las instituciones 
financieras no bancarias) de conformidad con la Ley del Banco de la Reserva de la India de 1934 y la Ley de Reglamentación del Sector Bancario de 1949, además de otras leyes por las que se rigen 
los bancos, la actividad bancaria, funciones específicas o la actividad de instituciones financieras 
determinadas.
48 
4.55.  Se permite la participación extranjera, tanto en los bancos públicos como privados: hasta 
el 74% para todas las formas de inversión extranjera (IED e inversión institucional extranjera) 
en los bancos privados, y el 20% en el Banco del Estado de la India y sus bancos asociados o los bancos nacionalizados. 
4.56.  Entre las principales novedades que se han producido en la legislación relativa al sector 
bancario de la India desde 2011 cabe señalar la adopción de la Ley de Enmienda de la Legislación Bancaria de 2012. Esta Ley confiere al RBI facultades para especificar los valores aprobados y eleva las restricciones al derecho de voto de los inversores en los bancos del sector privado hasta 
el 26% (frente al 10% anterior).
49 Otros cambios legislativos han sido la modificación de la Ley de 
Sociedades Bancarias (adquisición y transferencia de empresas) de 1970 y 198050, la Ley sobre 
titularización y reconstrucción de activos financieros y ejecución de las garantías reales de 2002, 
la Ley sobre el cobro de deudas pagaderas a los bancos y las instituciones financieras de 1993 y la 
Ley de Prevención del Blanqueo de Dinero de 2005 y el Reglamento de Prevención del Blanqueo de 
Dinero (mantenimiento de registros) de 2005. 
                                               
48 Otras leyes que rigen el sector son: la Ley de So ciedades Bancarias (adquisición y transferencia de 
empresas) de 1970/1980; la Ley del Banco del Estado de la India de 1955; la Ley del Banco del Estado de la India (filiales bancarias) de 1959; la Ley del Banco del Estado de Hyderabad de 1956; la Ley de Bancos Rurales 
Regionales de 1976; la Ley de Cooperativas de Múltiples Estados de 2002 y las leyes de cooperativas de los 
Estados respectivos; la Ley de Instrumentos Negociables de 1881, la Ley de Sociedades de 1956; la Ley de Sociedades de 2013, la Ley sobre el Efecto Probatorio de la Contabilidad de los Bancos de 1891; la Ley sobre la Deuda Pública de 1944; la Ley sobre Valores del Es tado de 2006, la Ley de Contratos de Valores 
(reglamentación) de 1956; la Ley de Gestión de Divisas de 1999; y la Ley sobre Sistemas de Pago y Compensación de 2007; la Ley sobre el Banco de Desarrollo Industrial (transferencia de empresa y derogación) de 2003; la Ley sobre la Corporación Financiera Industrial (transferencia de empresa y derogación) de 1993; la Ley sobre el Banco Nacional de Desarrollo Rural y Agrí cola; la Ley sobre el Banco Nacional de la Vivienda; 
la Ley del Banco de Exportación e Im portación de la India de 1981, la Ley del Banco de Desarrollo de la 
Pequeña Industria de la India de 1989; y la Ley sobre la Corporación de Seguro de Depósitos y Garantía de Crédito de la India. 
49 Otros cambios introducidos han consistido en: ha bilitar a las sociedades bancarias para emitir 
acciones preferentes, con sujeción a las directrices re glamentarias del Banco de la Reserva de la India; 
prescribir la aprobación previa por el Banco de la Reserva de la India para la adquisición del 5% o más de las acciones o acciones con dere cho a voto en una sociedad bancaria; ajus tar la restricción sobre la comisión por 
la venta de acciones al precio de em isión en lugar del valor de las acciones  pagadas; conferir al Banco de la 
Reserva de la India facultades para fijar el coeficiente legal de liquidez para los bancos no incluidos en el 
segundo anexo a la Ley del Banco de la Reserva de la India; establecer un fondo de educación y sensibilización de los depositantes para asumir las cuentas de depósito no operativas que no hayan sido reclamadas o en las 
que no se hayan efectuado operaciones durante 10 años o más; conferir facultades al  Banco de la Reserva de 
la India para solicitar información y datos sobre el rendimiento de las empresas asociadas a las sociedades bancarias y para inspeccionar el banco junto co n los órganos reguladore s de dichas empresas. 
50 Los cambios han consistido en elevar el capital autorizado de los bancos nacionalizados de 15.000 a 
30.000 millones de rupias; permitir a los bancos nacion alizados emitir "acciones dadas como primas" y la 
"emisión de derechos"; aumentar al 10% las restricciones sobre el derecho a voto de los accionistas, salvo en 
el caso del Gobierno central. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  4.57.  En el período objeto de examen, aumentar on los activos del sector, y la relación activos 
improductivos netos-anticipos netos de los bancos comerciales registrados aumentó del 0,93% en 2011 al 2,24% en 2014 (cuadro 4.4); esto se debe principalmente al incremento de los activos improductivos netos de los bancos del sector público.
51 
Cuadro 4.4 Tendencias en los préstamos y de pósitos brutos e indicadores cautelares del 
sector bancario, 2010-2014 
(En millones de rupias y porcentajes) 
 2010 2011 2012 2013 2014 
Activos 56.878.957 67.497.264 77.483.673 88.123.483 100.158.489 
Rendimiento sobre los 
activos (%) 1,02 1,09 1,06 1,05 0,78 
Coeficiente medi o de capital 
total a riesgos ponderados (%) 14,54 14,19 14,21 13,88 13,01 
Relación activos 
improductivos netos-
anticipos brutos (%) 1,12 0,93 1,24 1,68 2,24 
Préstamos totales 
(anticipos brutos) 32.649.887 39.922.275 46.663.373 53.711.515 61.017.753 
Préstamos por sector 
económico (% de los 
préstamos totales)      
Agricultura 13,09 12,65 12,32 12,05 12,62 
Sector inmobiliario 17,67 17,96 17,00 17,27 17,89 
Depósitos totales 45.774.926 53.919.199 61.378.626 70.228.434 79.859.229 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información fa cilitada por las autoridades de la India 
(rendimiento externo notificado por los bancos, operaciones nacionales). 
4.58.  El 20 de julio de 2012, el RBI revisó sus di rectrices sobre los préstamos al sector prioritario. 
Conforme a las directrices revisadas, los bancos comerciales extranjeros con 20 o más sucursales deben cumplir el objetivo global del sector prioritario del 40% del crédito bancario neto ajustado 
(ANBC) o créditos de cuantía equivalente al riesgo no inscrito en el balance (OBSE), si esta 
cantidad es mayor, así como los objetivos secundarios establecidos para la categoría de la agricultura y las secciones más débiles, en un plazo máximo de cinco años que expirará el 31 de 
marzo de 2018, de acuerdo con los planes de acción presentados por dichos bancos y aprobados 
por el RBI.
52 Los demás bancos extranjeros deben cumplir el objetivo global del sector prioritario 
del 32% de su ANBC/créditos de cuantía equivalente al OBSE. 
4.59.  Las sociedades bancarias a que se refiere la notificación publicada por el Gobierno de 
conformidad con el artículo 45 de la Ley de reglamentación del sector bancario de 1949, están exentas de la aplicación de los artículos 5 y 6 de la Ley de Competencia de 2002 durante un período de cinco años contados a partir del 8 de enero de 2013.
53 
4.60.  El RBI ha puesto un interés especial en fomentar la inclusión financiera, a fin de aumentar 
los niveles de penetración y profundización financiera en la India, que siguen siendo bajos. Con este fin, el RBI exige que los bancos establezcan al menos el 25% de sus sucursales en 
centros rurales sin servicios bancarios. El 22 de febrero de 2013 el RBI publicó directrices sobre la 
concesión de licencias a los nuevos bancos del sector privado, y en abril de 2014 se concedió una autorización "preliminar" para el establecimiento de bancos privados a dos solicitantes 
(IDFC Limited y Bandhan Financial Services Private Limited). El 27 de noviembre de 2014, el RBI 
publicó las directrices definitivas con respecto a la concesión de licencias para los pequeños bancos de financiación del sector privado y los bancos de pagos. Se recibieron 72 solicitudes de pequeños bancos de financiación y 41 de bancos de pagos. El Consejo de Estabilidad y Desarrollo del Sector 
Financiero, establecido en 2010, tiene un mandato exclusivo orientado a la inclusión y la educación 
financieras. 
                                               
51 Ministry of Finance (2014). 
52 Información en línea del RBI. Consultada en: 
http://www.rbi.org.in/scripts/NotificationUser.aspx?Id=7460&Mode=0 . 
53 Notificaciones del Ministerio de Asuntos Empresariales S.O.93(E), de 8 de enero de 2013, 
y No 5 63/2011-CS, de 8 de enero de 2011. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  4.4.1.1.2  Bancos comerciales 
4.61.  El RBI, en su carácter de órgano de reglamentación y supervisión, establece los parámetros 
generales de la actividad bancaria, en cuyo marc o funciona el sistema bancario de la India. 
También actúa como banquero del Estado y prestamista de última instancia, cumpliendo funciones 
de banco de negocios para el Gobierno central y los Gobiernos de los Estados. El RBI tiene 
tres filiales de su propiedad exclusiva: el Banco Nacional de la Vivienda, la Corporación de Seguro de Depósitos y Garantía de Crédito de la India y el Bharatiya Reserve Bank Note Mudran 
Private Ltd. El RBI posee el 0,4% de las acciones totales del Banco Nacional de Desarrollo Rural y 
Agrícola; el 99,6% restante está en manos del Estado. 
4.62.  En los últimos años se han introducido varios cambios reglamentarios. Las directrices 
publicadas recientemente por el RBI disponen que tanto en el caso de los bancos de pagos como 
de los pequeños bancos de financiación, la participación extranjera se ajustará a la política 
sobre IED aplicable a los bancos del sector privado. Conforme a la política de IED vigente, en los bancos del sector privado se permite una inversión extranjera global de todas las fuentes de hasta 
el 74% del capital desembolsado del banco (hasta el 49% por la vía automática y entre el 49% y 
el 74% por la vía de la autorización). En cualquier caso, al menos el 26% del capital desembolsado debe estar en manos de residentes. 
4.63.  Para efectuar operaciones bancarias, los bancos nacionales y extranjeros necesitan una 
licencia del RBI. Se requiere autorización para la apertura de nuevas sucursales por los bancos y para el traslado de las sucursales ya existentes, de conformidad con la política sobre autorización de sucursales. Los bancos nacionales pueden ab rir sucursales en cualquier lugar, siempre y 
cuando: i) el 25% de las sucursales abiertas en un año estén en zonas rurales sin servicios 
bancarios en centros de las categorías 5 y 6; y ii) el número total de sucursales abiertas en centros de la categoría 1 en un año no exceda del número total de sucursales abiertas en centros 
de las categorías 2 a 6 en el mismo año. Las su cursales de bancos extranjeros que operan con 
arreglo a la fórmula de filiales de propiedad total también se rigen por las mismas directrices. 
4.64.  Los bancos comerciales registrados deben mantener un determinado porcentaje de su 
pasivo neto a la vista y a plazo en forma de efectivo (incluidas las reservas de efectivo depositadas 
en el RBI), oro o inversiones en valores aprobados (coeficiente legal de liquidez). El RBI fiscaliza el cumplimiento de estas prescripciones en las operaciones bancarias cotidianas. El coeficiente legal de liquidez lo fija el RBI y es el instrumento utilizado para ampliar o reducir los excesos de 
liquidez. 
4.65.  Los tipos de interés aplicables a todas las categorías de depósitos en rupias no están 
regulados, y los bancos son libres de fijarlos con arreglo a la política aprobada por su consejo de 
administración. Desde el 25 de octubre de 2011 tampoco están regulados los depósitos a plazo ni 
los tipos de interés de los depósitos de ahorro con determinadas condiciones. Por otra parte, el 16 de diciembre de 2011 se desregularon los tipos de interés de los depósitos (externos) de no 
residentes en rupias y los depósitos ordinarios de no residentes con determinadas condiciones. 
No obstante, los tipos de interés aplicables a las cuentas en divisas de no residentes (bancos) (B) siguieron estando sujetos a un tipo máximo establecido, mientras que los tipos de interés de los préstamos en rupias no están regulados. Tras la introducción del tipo de base el 1
o de julio 
de 2010, el precio de todas las categorías de préstamos se fija con arreglo al tipo de base 
únicamente, con las siguientes excepciones: i) los tipos de interés diferenciales; ii) los préstamos de un banco a sus empleados; iii) los préstamos concedidos por los bancos a sus depositantes 
avalados por sus propios depósitos; y iv) los créditos a corto plazo (créditos para la campaña 
agrícola) concedidos por el Estado. Según las autoridades, tras la introducción del tipo de base también se han desregulado plenamente los tipos de interés de los créditos a la exportación en 
rupias, que fijan los bancos aplicando la política aprobada por sus consejos de administración. 
Los tipos de interés de los créditos a la exportación en divisas se liberalizaron el 5 de mayo de 2012; los bancos pueden fijar los tipos de interés aprobados por sus consejos de administración. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 125 - 
 
  4.66.  El RBI exige que los bancos mantengan un coeficiente medio de capital total a riesgos 
ponderados del 9%.54 Esto incluye el capital para los riesgos de crédito, los riesgos de mercado, 
los riesgos operativos y otros tipos de riesgo. Además, para mantener la calidad de los préstamos y los adelantos, el RBI exige que los bancos clasifiquen su activo de crédito por préstamos en 
activos productivos e improductivos, basándose principalmente en los reembolsos de los 
prestatarios. Los activos improductivos se clasifican a su vez en irregulares, dudosos y de pérdida, según su antigüedad y la cotización de los valores disponibles. Los bancos también están obligados 
a tener una dotación de reservas respecto de cada una de las categorías de activos improductivos 
e informar sobre los 20 mayores depositantes o prestatarios, además de dar a conocer informaciones sobre los activos improductivos por sectores (su porcentaje respecto del total de anticipos de cada sector) y los cambios de los activos improductivos. Los bancos están obligados a 
limitar su riesgo, prevenir el ries go de concentración del crédito y limitar su exposición a sectores 
sensibles como los mercados de capital e inmobiliario. El RBI también exige que los bancos clasifiquen su cartera de inversiones en tres categorías: conservadas hasta el vencimiento, 
disponibles para la venta y activos de la cartera de negociación. Se aplican prescripciones sobre el 
tipo de valores que se pueden mantener en la categoría de las inversiones conservadas hasta el vencimiento, respetando un límite global (el 25% de las inversiones totales), y el coeficiente legal 
de liquidez en dicha categoría. Asimismo, mientras que las pérdidas o ganancias de la venta de 
inversiones disponibles para la venta y de la cartera de negociación se deben trasladar a la cuenta del estado de pérdidas y ganancias, las ganancias de la venta de inversiones conservadas hasta el vencimiento deben trasladarse primero a dicha cuenta y, posteriormente, consignarse en la cuenta 
de reserva de capital. 
4.67.  En el período objeto de examen, el RBI también reformó su reglamentación cautelar, 
principalmente mediante la adopción del conjunto de medidas de reforma de Basilea III. Entre los 
cambios introducidos en la reglamentación cautelar  de la India, cabe mencionar que el RBI publicó 
directrices modificadas relativas a la reserva de capital por riesgo de crédito, las permutas de riesgo de crédito y los derivados financieros (2011-2012); las directrices definitivas para la 
aplicación del reglamento sobre el capital de Basilea III (2012-2013); unas directrices sobre: 
i) los requisitos de divulgación de la composición del capital; ii) la reestructuración de los préstamos por los bancos y las instituciones financieras; iii) la gestión de las transacciones y el riesgo dentro de un grupo; y iv) la refinanciación de los préstamos para proyectos y la venta de 
activos improductivos por los bancos (2013-2014); y el "Marco de Basilea III relativo a las normas 
sobre liquidez - Instrumentos de vigilancia para la gestión de la liquidez intradía" (2014-2015). 
4.68.  La Corporación de Seguro de Depósitos y Garantía de Crédito de la India ofrece un seguro a 
todos los depositantes en bancos, hasta un máximo de 100.000 rupias por depositante y por 
banco. 
4.69.  El RBI supervisa los bancos para fiscalizar y garantizar que cumplan el marco normativo, 
mediante inspecciones in situ , la fiscalización externa y reuniones periódicas con los altos 
ejecutivos de los bancos. Los bancos están autorizados a realizar actividades bancarias no tradicionales, conocidas también como actividades parabancarias, como la administración de activos, la gestión de fondos mutuos, las actividades de seguros, las actividades de banca de 
negocios, los servicios de factoraje, el capital de riesgo, las tarjetas de crédito, la participación en 
el capital de fondos de riesgo y el arrendamiento financiero. En el período objeto de examen, se revisó el proceso de inspección financiera anual para darle un enfoque más específico; el proceso 
de supervisión y la estructura orgánica del Departamento de Supervisión de las Actividades 
Bancarias del RBI se reorganizaron el 1
o de abril de 2011 y se estableció una nueva División de 
Fiscalización de Conglomerados Financieros para vigilar de cerca a 12 grandes grupos bancarios.55 
En el mismo período, la India firmó memorandos de entendimiento y realizó canjes de notas con 
organismos de supervisión extranjeros para la cooperación en materia de supervisión56; llevó a 
cabo inspecciones de sucursales de bancos indios en el extranjero a partir de 2012-2013; 
                                               
54 Circular General del RBI - Reglamento sobre el Capital de Basilea III (de 1o de julio de 2014, 
actualizado periódicamente). Consultado en: http://www.rbi.org.in/scripts/BS_ViewMasCirculardetails.aspx?id=9015 . 
55 Banco del Estado de la India, Punjab National Ba nk, Bank of Baroda, Bank of India, Canara Bank, 
ICICI Bank Ltd., HDFC Bank Ltd., Axis Bank Ltd., Ko tak Mahindra Bank Ltd., Citibank, HSBC, y Standard 
Chartered Bank. El activo global total de los 12 bancos  representaba el 52,7% del activo total del sistema 
bancario de la India. 
56 El 18 de noviembre de 2014, el RBI había firmado 22 memorandos de entendimiento y una nota de 
cooperación en materia de supervisión. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 126 - 
 
  estableció foros de debate entre los órganos de reglamentación nacionales y los del país anfitrión 
para abordar cuestiones importantes relacionadas con la supervisión de las entidades reguladas (colegios de supervisores); y pasó de aplicar un marco de supervisión basado en criterios relativos a las transacciones (CAMELS)
57 a adoptar un enfoque basado en el riesgo, que comenzó a 
aplicarse en el ciclo de supervisión de 2013-2014.58 El nuevo enfoque se aplica ya a 30 bancos, 
de un total de 94, y cuatro entidades del Gr upo Panindio de Instituciones Financieras. 
4.70.  El 6 de noviembre de 2013, el RBI publicó el Programa para el Establecimiento de Filiales de 
Propiedad Total de Bancos Extranjeros en la India, basado en los principios de reciprocidad y modo 
único de presencia. Una filial de propiedad total puede abrir sucursales en cualquier parte del país en las mismas condiciones que los bancos indios (excepto en determinadas regiones sensibles en las que se necesita la aprobación previa del RBI). Un banco extranjero con estructuras complejas, 
entre otras cosas, o que no facilita suficiente información en su jurisdicción de origen, solo se 
puede establecer en la India a través de una filial de propiedad total. Un banco extranjero que opte por la forma de presencia mediante sucursal de be convertir esa sucursal en filial de propiedad 
total en la medida y el momento en que las condiciones anteriores sean aplicables a la entidad o 
esta pase a ser sistémicamente importante por el tamaño de su balance en la India.
59 Con miras a 
impedir el dominio de los bancos extranjeros se imponen restricciones a la entrada de nuevas 
filiales de propiedad total de bancos extranjeros o nuevas aportaciones de capital de esas filiales 
cuando el capital y las reservas de dichas filiales y de las sucursales de bancos extranjeros exceda del 20% del capital y las reservas del sistema bancario. El capital social mínimo desembolsado al inicio y con derecho a voto en una filial de propiedad total es de 5.000 millones de rupias para los 
nuevos participantes. Las sucursales de bancos extranjeros ya existentes que deseen convertirse 
en filiales de propiedad total deben poseer un ac tivo neto mínimo de 5.000 millones de rupias. 
La sociedad matriz de la filial de propiedad total tiene que remitir al RBI una carta de seguridades 
para cubrir el pasivo de la filial de propiedad total. 
4.71.  En cuanto a la gestión empresarial, como mínimo, la tercera parte de los directivos deben 
ser independientes de la administración de la filial en la India, su sociedad matriz o sus entidades 
asociadas; no menos del 50% de los directivos han de ser nacionales de la India
60, y no menos de 
la tercera parte de ellos nacionales de la India y residentes en el país. Las directrices sobre ampliación de sucursales aplicables a los bancos comerciales nacionales registrados son, en general, aplicables a las filiales de propiedad total, excepto en lo que respecta a la autorización 
previa del RBI necesaria para abrir sucursales en determinadas ubicaciones sensibles por motivos 
de seguridad nacional. El "requisito de préstamo  a sectores prioritarios" para las filiales de 
propiedad total es del 40%, como en el caso de los bancos comerciales nacionales registrados, con 
un período de transición adecuado para las sucursales de bancos extranjeros ya existentes que se 
conviertan en filiales de propiedad total. En co ndiciones de plena competencia, las filiales de 
propiedad total solo pueden utilizar la garantía y calificación crediticia de la sociedad matriz en 
relación con los servicios de custodia y para sus operaciones internacionales. Cuando se haya 
examinado el alcance de la penetración de las inversiones extranjeras en los bancos indios y el funcionamiento de los bancos extranjeros (a través de sucursales o de filiales de propiedad total), 
se estudiará la posibilidad de permitir que la s filiales de propiedad total intervengan en 
transacciones de fusión o adquisición con cualquier banco del sector privado en la India, 
con sujeción al límite global de inversiones del 74%. 
4.72.  Los bancos nuevos del sector privado deben mantener un capital mínimo, inicialmente de 
5.000 millones de rupias, conforme a las nuevas directrices en materia de licencias bancarias, 
de 22 de febrero de 2013. En el caso de los bancos de pagos y los pequeños bancos de financiación, se exige un capital mínimo de 1.000 millones de rupias. Actualmente, los derechos de 
voto de cualquier persona tienen un límite del 10%, pero el RBI puede elevar ese límite 
progresivamente hasta el 26% 
4.73.  Los bancos que operan en la India (tanto los bancos del sector público como los de 
propiedad privada y los bancos con inversión extranjera) autorizados a efectuar operaciones de 
                                               
57 La expresión "CAMELS" se refiere a la suficiencia de capital, la clasificación del activo, la gestión, 
la valoración de las utilidades, la liquidez, y la sensibilidad. 
58 En 2013-2014 se fiscalizaron 28 bancos con arreglo al modelo basado en el riesgo, que suponían en 
conjunto el 60% del activo del sistema bancario de la India. 
59 Los bancos extranjeros que iniciaron sus actividade s bancarias en la India antes de agosto de 2010 
podrán optar por continuarlas a través de sucursales. 
60 Incluidos los nacionales indios no resi dentes y las personas de origen indio. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 127 - 
 
  cambio, pueden establecer unidades bancarias extr aterritoriales en zonas económicas especiales. 
Los bancos habilitados para ello pueden establec er una sola unidad bancaria extraterritorial en 
cada zona económica especial, en lo esencial para realizar operaciones bancarias al por mayor. La casa matriz debe aportar como contribución inicial un mínimo de 10 millones de dólares EE.UU. 
a la unidad bancaria extraterritorial. Las unidade s bancarias extraterritoriales están exentas del 
coeficiente legal de liquidez; y si lo solicitan se puede considerar la posibilidad de eximirles del coeficiente legal de liquidez durante un tiempo determinado. Las unidades bancarias 
extraterritoriales deben otorgar préstamos a tipos internacionales a las empresas instaladas en las 
zonas económicas especiales. También se les permite conceder préstamos a las empresas en la zona arancelaria interna con arreglo a las directrices relativas a los empréstitos comerciales en el extranjero y a la reglamentación de la Ley de Gestión de Divisas. Este último tipo de préstamos no 
puede superar el 25% de las obligaciones totales. Las unidades bancarias extraterritoriales no 
pueden recibir ni solicitar depósitos ni inversiones de residentes indios, ni abrir cuentas. El Gobierno ha propuesto establecer un Centro Internacional de Servicios Financieros en una zona 
económica especial de Gandhinagar (Gujarat). Las entidades que se establezcan en él estarán 
reguladas por los respectivos organismos sectoriale s de reglamentación; el RBI tendrá a su cargo 
la regulación de las unidades bancarias del Centro Internacional de Servicios Financieros. 
Las autoridades señalaron que se está ultimando un proyecto de directrices a este respecto. 
4.4.1.1.3  Bancos cooperativos urban os y otras instituciones financieras 
4.74.  Los bancos cooperativos urbanos están registrados de conformidad con la Ley de 
Cooperativas del Estado respectivo o la Ley de Cooperativas de Múltiples Estados de 2002, y se 
rigen por las disposiciones de las leyes respectivas en las cuestiones no bancarias, como el 
registro, gestión, administración, contratación, fusión y liquidación. El 1
o de marzo de 2012 se 
estableció un marco de medidas de supervisión para los bancos cooperativos urbanos revisado, 
que se modificó el 27 de noviembre de 2014. El marco prevé la adopción de medidas 
autocorrectivas por estos bancos; en caso de que la situación financiera del banco no mejore, el RBI adoptará medidas de supervisión. En agosto de 2011, el RBI autorizó a algunos bancos 
cooperativos urbanos registrados
61 a ofrecer a sus clientes servicios bancarios en Internet, previa 
aprobación del RBI. 
4.75.  También hay cooperativas bancarias rurales; cooperativas bancarias estatales; las 
denominadas "instituciones financieras", que otorgan financiación a medio y largo plazo a 
determinados sectores de la economía; los bancos rurales regionales, establecidos con arreglo a la 
Ley de Bancos Rurales Regionales de 1976; y los bancos locales.62 
4.76.  Las empresas financieras no bancarias que llevan a cabo operaciones de: i) concesión de 
préstamos, ii) adquisición de acciones, participaciones y bonos, entre otros productos, 
iii) arrendamiento financiero o compra a plazos, o iv) aceptación de depósitos, están reguladas por el RBI y abiertas a la inversión extranjera hasta en un 100% de su capital. El 10 de octubre 
de 2012, el RBI publicó una circular (N
o 41) con objeto de suavizar las condiciones para el 
establecimiento de subfiliales por empresas financieras no bancarias extranjeras.63 La circular 
autoriza a las empresas financieras no bancarias en las que el capital desembolsado extranjero represente entre el 75% y el 100% del total (anteriormente, solo el 100%) y con un capital de 
50 millones de dólares EE.UU. como mínimo, a establecer subfiliales para realizar determinadas 
actividades propias de las empresas financieras no bancarias, sin restricciones respecto del número de subfiliales operativas y sin necesidad de aportar capital adicional. 
4.4.1.2  Seguros 
4.77.  En la India, el seguro y el reaseguro se rigen por la Ley de Seguros de 1938, la Ley de la 
Administración de Desarrollo y Regulación de los Seguros de 1999 (que modificó la Ley de Seguros 
de 1938), la Ley de la Corporación de Seguros de Vida de 1956 y la Ley de Seguros Generales 
de 1972. El Reglamento sobre el Microseguro de 2005 tiene por objeto fomentar el empleo del seguro por la población de menores ingresos. 
                                               
61 Aquellos con un activo neto mínimo de 1.000 mi llones de rupias, un coefic iente mínimo de capital 
total a riesgos ponderados del 10%, menos del 5% en ac tivos improductivos, y que hayan obtenido beneficios 
netos de manera continuada en los tres últimos ejercicios económicos. 
62 OMC (2011). 
63 Las subfiliales son filiales de una empresa qu e es, a su vez, filial  de otra empresa. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  4.78.  El sector de los seguros está regulado por la Administración de Desarrollo y Regulación de 
los Seguros (IRDA). Tiene por función la supervisión y el desarrollo del sector, el otorgamiento de licencias a los intermediarios de seguros y la determinación del porcentaje de las actividades de seguros que debe realizarse en las zonas rurales y en favor del sector social.
64 
4.79.  Al final de marzo de 2014 había 53 compañías de seguros en la India; la participación 
extranjera se cifraba en el 21,6% del capital total (cuadro 4.5). Además, había 20.057 agentes de microseguros.
65 
Cuadro 4.5 Mercado de los seguros y re aseguros al final de marzo de 2014  
Asegurador Sector privado Sector público Total 
IED (miles 
de millones 
de Rs) % de la 
IED en el 
capital 
total No Capital 
(miles de 
millones 
de Rs) No Capital 
(miles de 
millones 
de Rs) No Capital 
(miles de 
millones 
de Rs) 
Seguros de 
vida 23 258,4 1 1,0 24 259,4 61,5 23,6 
Seguros 
generales 17 62,3 4 6,0 21 68,3 13,4 19,6 
Seguros 
especiales del Estado 0 0,0 2 13,0 2 13,0 0 0,0 
Seguro de 
salud 5 16,8 0 0,0 5 16,8 3,7 22,0 
Reaseguro 0 0,0 1 4,3 1 4,3 0,0 0,0 
Total 45 337,5 8 24,3 53 361,8 78,2 21,6 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. 
4.80.  Al igual que en el caso del sector bancario, el sector de los seguros sigue estando dominado 
por empresas estatales. Por ejemplo, la cuota de mercado de Life Insurance Corporation (LIC) 
en 2013-2014 era del 75,4%, frente al 68,7% en 2010-2011. Las cuatro compañías públicas de seguros generales no especializadas (National, Ne w India, Oriental y United) acumulaban el 54,7% 
de los ingresos brutos por primas (frente al 53,2% en 2010-2011). El mercado de los 
microseguros también está dominado por LIC, que en 2013-2014 acumulaba el 89,4% de las primas totales de microseguros. 
4.81.  De conformidad con la Ley de Seguros de 1938, con sus modificaciones, solamente pueden 
prestar servicios de seguros las compañías de seguro  de la India, es decir, cualquier asegurador 
constituido y registrado en la India con arreglo a la Ley de Sociedades de 2013 y cuyo único propósito sea llevar a cabo actividades de seguro de vida o de seguros generales, o reaseguro. 
4.82.  No se aplican controles de tarifas a ninguna categoría de seguros distintos de los seguros de 
vida, con excepción de la responsabilidad civil para automóviles.
66 
4.83.  De conformidad con el Reglamento de la IRDA relativo a las obligaciones de las compañías 
de seguros con los sectores social y rural de 2002, los aseguradores deben colocar un porcentaje 
determinado de sus pólizas en los sectores rural y social. Este requisito no ha variado desde 2011.
67 Las 23 compañías de seguros de vida del sector privado cumplieron sus obligaciones 
respecto del sector rural; también lo hizo la LIC, que suscribió en el sector rural un porcentaje de 
pólizas superior al 25% que se había fijado para 2013-2014. De las 23 compañías de seguros de 
                                               
64 El "sector social" incluye el sector "no estr ucturado", el sector in formal, las categorías 
económicamente vulnerables o rezagadas y otras categorí as de personas, tanto en las zonas rurales como en 
las zonas urbanas. 
65 Con arreglo a las directrices publicadas recienteme nte, las cooperativas bancarias de distrito, los 
bancos rurales regionales y los propietarios de las tiendas kirana  figuran entre los corresponsales bancarios 
que pueden ser designados como agentes de microseguros. 
66 Para el seguro de responsabilidad civil para automó viles, que tiene carácter obligatorio en virtud de 
las disposiciones de la Ley sobre Vehículos Automóviles, la IRDA ha conservado la facultad de determinar las 
tarifas y las condiciones. 
67 OMC (2011), cuadro IV.7. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  vida del sector privado, 21 cumplieron sus obligaciones respecto del sector social durante 2013-
2014, y la IRDA promovió acciones penales contra los dos aseguradores que no las cumplieron.68 
La LIC también cumplió sus prescripciones respecto del sector social en 2013-2014. Todas las compañías de seguros generales privadas y una del sector público cumplieron en 2013-2014 sus 
obligaciones respecto del sector rural y el sector social. 
4.84.  Las prescripciones sobre márgenes de solvencia mínimos del 150% no han variado desde el 
examen anterior de la India. Al final de marzo de 2014, las 24 compañías de seguros de vida y 
las 28 compañías de seguros generales, así como una reaseguradora, cumplían dichas 
prescripciones. 
4.85.  Solo se aplican restricciones tarifarias a las primas de responsabilidad civil para 
automóviles; esas primas deben ajustarse cada año con arreglo a una fórmula específica. El 27 de 
marzo de 2014, las autoridades moderaron el incremento de las primas para ciertas clases de 
seguros de automóviles y notificaron las primas revisadas para 2014-2015.
69 
4.86.  Las compañías de seguros deben mantener un margen de solvencia, que no ha variado 
desde 2011. 
4.87.  La tasa de penetración de los seguros, en porcentaje del PIB, disminuyó ligeramente en el 
caso de los seguros de vida (del 4,6% en 2009 al 3,1% en 2013, año más reciente para el que se 
dispone de datos); la densidad de los seguros de esta clase también se redujo, de 47,7 dólares 
EE.UU. en 2009 a 41 dólares EE.UU. en 2013. La tasa de penetración de los seguros generales (distintos de los de vida) aumentó del 0,6% en 2009 al 0,8% en 2013, y su densidad pasó de 6,7 dólares EE.UU. en 2009 a 11 dólares EE.UU. en 2013.
70 
4.88.  El Reglamento sobre el Microseguro de 2005 establece una plataforma para promover la 
penetración de los seguros en las poblaciones rurales y urbanas. En el Reglamento se entiende por microseguros las pólizas de hasta 30.000 ó 50.000 rupias, según el tipo de contrato. 
El Reglamento fomenta la creación de productos específicos de microseguro y autoriza a las 
organizaciones no gubernamentales y de autoay uda a actuar como agentes de seguros en la 
comercialización de esos productos de microseguro. Los agentes pueden cobrar una comisión 
del 10% de la prima por las pólizas de seguro de vida con prima única, y del 20% de las pólizas 
que no son de prima única; en los seguros generales, los agentes pueden cobrar una comisión del 15% de la prima. 
4.89.  Las reclamaciones referentes a los seguros pueden dirigirse al Ombudsman de Seguros. 
En todo el territorio de la India hay 12 puestos de Ombudsman. El Ombudsman de Seguros puede 
iniciar procedimientos de conciliación y dictar decisiones; solamente puede actuar respecto de los contratos de seguro cuya cuantía no exceda de 2 millones de rupias. Las compañías de seguros 
están obligadas a cumplir los laudos dictados por el Ombudsman de Seguros en un plazo de 
tres meses. 
4.90.  La Orden relativa a la Legislación sobre los Seguros (Modificación) de 2014, promulgada el 
26 de diciembre de 2014, incluía diversas modificaciones reglamentarias: a) aumentar el límite a 
la participación de capital extranjero en las compañías de seguros indias, del 26% al 49%; b) autorizar a los reaseguradores extranjeros a abrir sucursales dedicadas exclusivamente al reaseguro en la India; c) establecer la obligatoriedad del seguro de responsabilidad civil para 
automóviles; d) trasladar la responsabilidad del nombramiento de los agentes de seguros de 
la IRDA a los aseguradores; y e) dar flexibilidad para aumentar el capital mediante otros procedimientos, además de la emisión de acciones. 
                                               
68 Insurance Regulatory and Development Authority (2014). 
69 Notificación de la IRDA No IRDA/NL/NFTN/MOTP/098/03/2014, de 27 de marzo de 2014. Consultada 
en: http://www.irda.gov.in/ADMINCMS/cms/frmGe neral_Layout.aspx?page=PageNo2247&flag=1 . 
70 La penetración de los seguros se mide como prop orción de las primas (en dólares de los Estados 
Unidos) respecto del PIB (tam bién en dólares de los Estados Unidos). La densidad de los seguros se calcula 
dividiendo el total de las primas (en dólares de los Estados Unidos) por el  número de habitantes. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 130 - 
 
  4.4.1.3  Valores 
4.91.  El sector de los valores está regulado por la Junta de Bolsa y Valores de la India (SEBI), 
de conformidad con la Ley de la Junta de Bolsa y Valores de la India de 1992, con sus modificaciones.
71 Su mandato consiste en regular y fomentar el desarrollo del mercado de valores 
y proteger el interés de los inversores en valores. 
4.92.  Desde su examen anterior, la India ha adoptado algunas leyes nuevas, como la Ley de 
enmienda de la legislación relativa a los valores de 201472 -que modificó la Ley de la Junta de 
Bolsa y Valores de la India de 1992-, la Ley de Contratos de Valores (Reglamentación) de 1957 y 
la Ley sobre Depositarios de 1996. En virtud de la Ley de Valores (Modificada) de 2014, la SEBI está facultada para: i) solicitar a cualquier persona información sobre una investigación que esté llevando a cabo acerca de cualquier transacción relacionada con valores; ii) intercambiar 
información con otros organismos de reglamentación de valores en el extranjero; iii) resolver 
procedimientos civiles o administrativos sobre las condiciones establecidas por la SEBI, conforme a los procedimientos estipulados en los reglamentos pertinentes; iv) examinar (por la SEBI), 
por propia iniciativa, cualquier orden aprobada por un funcionario competente si se considera que 
es errónea y no protege los intereses del mercad o de valores; y v) fortalecer la observancia.
73 
La Ley también ha ampliado el alcance del plan de inversión colectiva; además, dispone que se 
creen tribunales especiales para perseguir los delitos de conformidad con la Ley de Juicios Rápidos. 
4.93.  El 16 de febrero de 2015, había 15 bolsas de valores en la India74, todas bajo la autoridad 
de la SEBI, con arreglo a la Ley de Contratos de Valores (Reglamentación) de 1956 y la Ley de la Junta de Bolsa y Valores de la India de 1992.
75 En el período objeto de examen, se adoptó el 
Reglamento de Contratos de Valores (bolsas y cámaras de compensación) de 201276 a fin de 
establecer un marco reglamentario separado para las bolsas y las cámaras de compensación, y derogar el anterior Reglamento de Contratos de Valores (aumento y mantenimiento de las 
sociedades anónimas públicas en bolsas de valores reconocidas) de 2006, aunque algunos 
aspectos de este Reglamento se incorporaron al nuevo (por ejemplo, la restricción sobre la tenencia de acciones y los criterios de idoneidad), con algunas modificaciones menores 
(cuadro 4.6). 
Cuadro 4.6 Mercado de valores, 2012-2015  
Participantes registrados en el mercado 2012a 2013a 2014a 2014b 
Bolsas de valores 
Mercado al contado 19 20 19 19j 
Mercado de instrument os derivados 2 3 3 3 
Instrumentos derivados sobre divisas 4 3 4 4k 
Inversores institucionales extranjeros 1.765 1.757 1.710 7.638c 
Depositarios 19 19 19 19 
Fondos de capital de riesgo 212 211 207 198 
Inversores extranjeros de capital de riesgo 174 182 192 201 
Fondos de inversión alternativos 0 42 101 122 
Fondos mutuos 49 52 50 49 
 2011-2012  2012-2013  2013-2014 2014-2015b 
Mercado primario de valores  
Capital recaudado (miles de millones 
de $EE.UU.)     
Títulos de participación de capital     
Emisiones de derechos y valores públicos 2,5 2,8 2,2 0,6 
Colocaciones de instituciones admisibles 0,4 2,9 2,3 3,5 
Asignaciones preferenciales  5,0 8,6 7,7 3,5 
                                               
71 Otras leyes que regulan el sector de los valores so n la Ley de Contratos de Valores (Reglamentación) 
de 1956, la Ley sobre Depositarios de 1996, y las disposiciones pertinentes de la Ley de Sociedades de 1956. 
72 Información en línea del Minister io de Hacienda. Consultada en: 
http://finmin.nic.in/law/The%20Secur ities%20Laws%20Amendment%20Act%202014.pdf . 
73 La SEBI tiene preferencia en la reclamación de reembolso sobre todos los demás reclamantes. 
74 Las autoridades señalaron que, dado que el proceso de cierre de varias bolsas de valores está en 
curso, el número de bolsas puede variar con más frecue ncia. Se están tramitando las solicitudes de cierre de 
10 bolsas, y otra está preparando su fusión (el 24 de febrero de 2015). 
75 Información en línea de la SEBI. Consultada en: 
http://www.sebi.gov.in/sebiweb/userview/ detail/2/388/No%20of%20Stock%20Exchange . 
76 Información en línea de la SEBI. Consultada en: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1340272091708.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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   2011-2012  2012-2013  2013-2014 2014-2015b 
Títulos de deuda     
Emisiones públicas 7,0 3,1 7,1 0,9 
Obligaciones privadas 51,1 66,5 45,9 29,9 
Total  58,0 69,6 53,0 30,8 
Mercado secundario de valores 
Número de sociedades cotizadas en bolsac 5.133 5.211 5.336 5.498 
Capitalización del mercado accionario 
(en miles de millon es de $EE.UU.) c 1.214,9 1.174,5 1.233,8 1.577,1 
Volumen de negocio de l mercado accionario 
(en miles de millon es de $EE.UU.) 
(ambas bolsas)d 680,0 598,8 554,1 481,9 
Cantidad de operaciones (en millones) 
(ambas bolsas) 1.832,1 1.684,0 1.806,4 1.472,7 
Promedio diario del volumen de negocio 
(en miles de millones de $EE.UU.) (ambas 
bolsas) 2,7 2,4 2,2 3,4 
Mercado de instru mentos derivados     
Volumen de negocio (e n miles de millones 
de $EE.UU.)     
Instrumentos derivados accionariose 6.286,2 7.114,7 7.892,0 6.682,7 
Instrumentos derivados monetariosf 1.934,5 1601,5 1161,5 446,7 
Futuros sobre tasas de interésg 0,0 0,0 1,2 0,2 
Promedio diario del volumen de negocio 
(en miles de millon es de $EE.UU.)     
Instrumentos derivados accionariose 25,2 28,6 31,4 47,4 
Instrumentos derivados monetarios 8,1 6,6 4,8 3,4 
Inversiones de inversores institucionales 
extranjeros     
Inversiones durante el año (en miles de 
millones de $EE.UU.) 18,9 31,0 8,9 26,8 
Total acumulado neto de los inversores 
institucionales extranjeros (en miles de 
millones de $EE.UU.) 140,5 171,5 180,4 207,2 
Valor de mercado de los activos (en miles 
de millones de $EE.UU.)h 216,5 245,7 265,2 353,6 
% de capitalización del mercado accionario 
de los inversores institucionales 
extranjerosi 15,3 18,0 19,3 19,7 
Inversiones de capital de  riesgo por fondos e 
inversores extranjeros (inversión acumulada, en miles de millon es de $EE.UU.)     
Fondos de capital de riesgo 5,6 5,8 6,0 5,7 
Inversores extranjeros de capital de riesgo 7,7 6,2 7,5 7,3 
a Al 31 de marzo de cada año. 
b Al 31 de octubre de 2014. c Bolsa de Valores de Bombay/Mumbai solamente. d Tras la entrada en vigor del Régimen de  inversión extranjera de cartera el 1
o de junio de 2014, 
los inversores institucionales extranjeros, los titulares de subcuentas y los inversores extranjeros admisibles se fusionaron para dar lugar a una nue va clase de inversores denominada "inversores 
extranjeros de cartera". El 19 de noviembre de 2014 había 467 inversores extranjeros de cartera; y el número de los considerados inversores extr anjeros de cartera que antes eran inversores 
institucionales extranjeros, titulares de subcuentas  e inversores extranjeros admisibles era de 1.500, 
5.603 y 68, respectivamente. 
e Bolsa de Valores de Bombay/Mumbai y Bolsa Nacional de Valores. f Bolsa de Valores de Bombay/Mumbai, Bo lsa Nacional de Valores, USE y MCX-SX. 
g Bolsa Nacional de Valores solamente. h Acciones y deuda. i Activos en custodia de inversores institucionales extranjeros como porcentaje de la capitalización 
bursátil de la Bolsa de Valores de Bombay/Mumbai. 
j La cifra correspondiente al 16 de febrero de 2015 es 15. k USE se fusionó con la Bolsa de Valores de Bombay/Mumbai en diciembre de 2014. En febrero 
de 2015, había tres bolsas que ofrecían instrumentos derivados monetarios. 
Nota: Todas las conversiones a dólare s de los Estados Unidos (miles de millones) se han hecho con arreglo 
al tipo de referencia publicado por el RBI. 
Fuente: Junta de Bolsa y Valores de la India e inform ación facilitada por las au toridades de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 132 - 
 
  4.94.  Otras iniciativas de política adoptadas por la India desde su examen anterior, en 2011, 
han consistido en permitir que los fondos mutuos acepten suscripciones de inversores extranjeros que cumplan los requisitos de conocimiento del cliente para los planes de capital accionario a partir de 2011-2012; revisar las normas de gestión empresarial para las sociedades cotizadas en bolsa
77; 
elevar el límite de los inversores institucionales extranjeros para las inversiones en títulos de 
deuda de sociedades a 51.000 millones de dólares EE.UU., incluido un sublímite de 25.000 millones de dólares EE.UU. para los títulos en el sector de la infraestructura y otro tanto 
en los sectores distintos de la infraestructura, y 1.000 millones de dólares EE.UU. para los 
inversores extranjeros admisibles en los sectores distintos de la infraestructura; establecer un requisito de registro en la SEBI para los fondos de inversión alternativos de conformidad con el Reglamento de la SEBI (fondos de inversión alternativos) de 2012
78; establecer un marco para el 
registro y la regulación de los asesores de inversiones79, los analistas investigadores80, los fondos 
de inversión inmobiliaria81, y los fondos de inversión en infraestructura82; y racionalizar la 
reglamentación de los planes de prestaciones de las sociedades para sus empleados que 
comprenden operaciones con acciones en el ma rco del Reglamento de la SEBI (prestaciones 
laborales basadas en acciones) de 2014. La SEBI también notificó el Reglamento de la SEBI (prohibición del uso de información privilegiada) de 2015, destinado a establecer un marco para la 
prohibición del uso de información privilegiada en el comercio de valores y fortalecer el marco 
jurídico, que reemplazó al reglamento notificado en 1992. 
4.95.  Otra medida reglamentaria adoptada ha sido la convergencia de las normas de contabilidad 
de la India con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). En febrero de 2011, 
el Ministerio de Asuntos Empresariales anunció que las normas de contabilidad de la India serían 
armonizadas con las NIIF, y se adoptó una nueva Ley de Sociedades de 2013. En esta Ley se introdujeron varias disposiciones nuevas, como la prescripción de la preparación de estados 
financieros consolidados por las empresas. En relación con el presupuesto para 2014-2015, 
el Ministro de Hacienda propuso la convergencia de las normas nacionales con las NIIF con carácter voluntario a partir de 2015-2016, y obligatorio a partir de 2016-2017. Posteriormente, el 
Instituto de Censores Jurados de Cuentas de la India (ICAI) preparó una hoja de ruta revisada 
para la aplicación de las Normas de Contabilidad de la India (Ind-AS), y la presentó al Ministerio de Asuntos Empresariales para que la estudiara junto con el Comité Consultivo Nacional sobre Normas Contables (NACAS), a fin de tomar una de cisión sobre su aplicación. El 16 de febrero 
de 2015, el Ministerio de Asuntos Empresariales notificó las Ind-AS. Tras su aplicación, la India 
tendrá dos conjuntos de normas de contabilidad: las existentes en el marco del Reglamento de 
Sociedades (normas contables) de 2006 y las Ind-AS. 
4.96.  La inversión extranjera está autorizada, tanto por la vía de la IED como por el sistema de 
inversiones de cartera (cuadro 4.7). Las normas aplicables al segundo caso se han reformado desde el examen anterior de la India, mientras que las restricciones a la participación extranjera 
global han variado muy poco. Conforme al Reglamento de la SEBI (inversores extranjeros de 
cartera) de 2014, los inversores institucionales extranjeros, los titulares de subcuentas y los inversores extranjeros admisibles existentes se han fusionado, pasando a formar una nueva clase de inversores denominada inversores extranjeros de cartera.
83 Estos no están obligados a 
registrarse directamente en la SEBI; los agentes depositarios designados (recientemente 
establecidos) que reciban la aprobación de la SEBI pueden registrar a los inversores extranjeros de 
                                               
77 Securities and Exchange  Board of India (2014). 
78 Información en línea de la SEBI. Consultada en: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1337601524196.pdf . 
79 Información en línea de la SEBI. Consultada en: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1358779330956.pdf . 
80 Información en línea de la SEBI. Consultada en: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/commo ndocs/RESEARCHANALYSTS-regulations_p.pdf . 
81 Información en línea de la SEBI. Consultada en: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1411722678653.pdf . 
82 Información en línea de la SEBI. Consultada en: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1411722495005.pdf . 
83 Información en línea de la SEBI. Consultada en: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1389083605384.pdf . En el marco del régimen de inversión 
extranjera de cartera, todos los inversores institucio nales extranjeros y los titulares de subcuentas pueden 
seguir comprando, vendiendo o comerciando de otro modo con valores. Todos lo s inversores extranjeros 
habilitados pueden seguir realizando  esas actividades con valores durante un año contado desde la fecha de 
notificación del reglamento; entretanto, pueden registra rse como inversores extran jeros de cartera mediante 
agentes depositarios designados. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 133 - 
 
  cartera en nombre de la SEBI, siempre que cumplan los requisitos de conocimiento del cliente.84 
Los inversores extranjeros de cartera deben registrarse en una de las siguientes categorías: i) la categoría I, que incluye a los inversores extranjeros relacionados con el Gobierno; ii) la categoría II, que comprende los fondos de composición amplia y otras entidades debidamente 
reguladas, y los fondos de composición amplia no regulados (con un gestor de inversiones 
debidamente regulado), así como los fondos de  universidades, fondos de pensiones y fondos 
relacionados con las universidades que ya están registrados en la SEBI como inversores 
institucionales extranjeros o titulares de subcuentas; y iii) categoría III, que abarca al resto, como 
las personas físicas y las sociedades extranjeras. Los inversores extranjeros de cartera de las categorías I y II (salvo en el caso de los fondos de composición amplia no regulados) pueden emitir instrumentos derivados extraterritoriales o comerciar con ellos de manera directa o 
indirecta. Los inversores extranjeros de cartera de las categorías I y II no están obligados a 
proporcionar información financiera sobre el inve rsor, comprobante de dirección, comprobante de 
identidad o fotografías de los directivos superiores, los signatarios autorizados o los usufructuarios 
finales. Además, los inversores extranjeros de cartera de la categoría II no están obligados a 
facilitar listas de los usufructuarios finales, si estos no poseen más del 25%. 
Cuadro 4.7 Condiciones de acceso al mercad o y trato nacional para las inversiones 
extranjeras en el mercado de valores, 2014  
Sector o subsector Limitaciones del ac ceso al mercado Limitaciones al 
trato nacional 
Capital de riesgo Los fondos nacion ales de capital de riesgo y los 
inversores extranjeros de capital de riesgo están regulados por la SEBI. Los fondos de capital de riesgo pueden recibir dinero de cualquier inversor indio, 
extranjero o ciudadano indio no residente, mediante la 
emisión de unidades. Se aplican las mismas 
normas a los inversores indios y los extranjeros, en el marco de los reglamentos pertinentes de la SEBI. 
Gestión de activos 
(fondos mutuos) En la India, los fondos mutu os deben registrarse en la 
SEBI. Los requisitos y el procedimiento para el registro 
de un fondo mutuo figuran en el Reglamento de la 
SEBI (fondos mutuos) de 1996. 
Los inversores extranjeros pueden invertir por medio 
de fondos extraterritori ales o directamente en 
unidades de planes de fondos mutuos por la vía de la 
inversión extranjera de cartera. Los inversores 
extranjeros de cartera no pued en invertir en planes de 
fondos mutuos líquidos y fondos mutuos del mercado 
monetario. Se aplican las mismas 
normas a los inversores 
indios y los extranjeros con 
respecto al registro de 
fondos mutuos. 
Gestión de cartera Los inversores ex tranjeros de cartera (y anteriores 
inversores institucionales extranjeros y titulares de subcuentas) pueden prestar servicios de gestión de 
cartera. Se aplican las mismas 
normas a los inversores indios y los extranjeros, en el marco de los reglamentos pertinentes de la SEBI. 
Servicios de custodia Los bancos extranjeros pueden desarrollar actividades, 
previa aprobación del RBI y conforme a los 
reglamentos de la SEBI. Están autorizados a 
registrarse en la SEBI como  custodios. El Reglamento 
de la SEBI (custodia de valores) de 1996 no impone 
restricciones a las entidades de custodia con respecto 
a la participación extranjera.  Se aplican las mismas 
normas a las entidades de 
custodia indias y las 
extranjeras, en el marco del 
Reglamento de Custodia. 
Servicios de depósito Un depositario debe ser una compañía constituida en 
sociedad de conformidad con la Ley de Sociedades, y debe obtener de la SEBI un certificado de registro y un 
certificado de inicio de la actividad comercial antes de empezar a funcionar como depositario. Ninguna persona, india o extranjera, salvo un patrocinador, puede poseer más del 5% del capital accionario de un depositario. Las entidades que pueden ser Los inversores 
institucionales extranjeros solo pueden adquirir acciones en el mercado secundario. No pueden estar representados en el consejo de la entidad depositaria. 
                                               
84 El 12 de septiembre de 2013 se publicaron las instrucciones sobre el principio de conocimiento del 
cliente basado en el riesgo para los inversores extran jeros de cartera. Los agentes depositarios designados 
pueden ser un banco de la categoría 1 que actúa como in termediario autorizado, con la aprobación del RBI, o 
un agente depositario y custodio de  valores registrado en la SEBI. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 134 - 
 
  Sector o subsector Limitaciones del ac ceso al mercado Limitaciones al 
trato nacional 
patrocinadores de un depo sitario figuran en el 
Reglamento de la SEBI (depositarios y agentes). Puede ser uno de los bancos a que se hace referencia en la segunda lista de la Ley del Banco de la Reserva de la India, un banco extranjero que opera en la India con la autorización del RBI, o una bolsa de valores reconocida. Una sociedad extranjera que presta servicios de custodia, compensación o pagos en relación con los valores, y cualquier institución de servicios financieros establecida en el extranjero también pueden patrocinar  a un depositario con la 
autorización del Gobierno. La participación extranjera en los servicios de depósito está sujeta a un límite global del 49% (el 26% de IED y el 23% de 
inversiones institucionales extranjeras). 
Participación en 
emisiones de valores 
de cualquier tipo, 
incluida la suscripción 
y la colocación en 
calidad de agente Las entidades extranjeras pueden suscribir emisiones 
de valores como inversores extranjeros de cartera. Las 
sociedades extranjeras pueden emitir recibos de 
depósito en rupias para ob tener fondos; pueden actuar 
como intermediarios a condición de constituir una 
sociedad en la India. Se aplican las mismas 
normas a las entidades 
indias y las extranjeras, en 
el marco de los reglamentos 
pertinentes de la SEBI. 
Inversiones en bolsa 
de valores Ninguna persona residente en  la India o fuera de la 
India, podrá comprar o pos eer más del 5% del capital 
accionario desembolsado en una bolsa reconocida, ya sea de manera directa o indire cta, a título individual o 
de acuerdo con otras person as. La única excepción es 
la de ciertos agentes nacionales, como una bolsa de valores, un depositario, una sociedad bancaria, una compañía de seguros, o una institución financiera pública, que pueden adquirir o poseer, a título individual o junto con otras personas, hasta el 15% de bolsas indias. La inversión extranjera en las bolsas está sujeta a un límite global del 49% (26% de IED y 23% de inversiones institucionales extranjeras). Los inversores 
institucionales extranjeros solo pueden adquirir acciones en el mercado secundario. 
No pueden estar 
representados en el consejo de la entidad depositaria. 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. 
4.97.  Desde el examen anterior de la India se han modificado las restricciones aplicables a las 
inversiones de los inversores extranjeros de cartera y de los inversores institucionales extranjeros en instrumentos de deuda. Consisten en: i) permitir a los inversores extranjeros de cartera invertir 
en deuda pública y deuda de sociedades sin límite, hasta que la inversión global alcance el 90% en 
ambos casos, después de lo cual se pone en marcha el mecanismo de subasta para asignar los límites restantes (en 2013); ii) permitir a los inversores extranjeros de cartera invertir en bonos 
reforzados denominados en rupias hasta el equivalente a 5.000 millones de dólares EE.UU., dentro 
del límite global de bonos de empresas de  51.000 millones de dólares EE.UU. (noviembre 
de 2013); y iii) crear un límite adicional separado de 5.000 millones de dólares EE.UU. para los 
inversores a largo plazo, que permite a los inversores extranjeros de cartera invertir solo en títulos 
de deuda pública con un vencimiento residual igual o superior a un año (abril de 2014). Este punto 
fue revisado posteriormente con respecto al límite de la deuda pública (aparte del sublímite de 5.000 millones de dólares EE.UU. para los inversores a largo plazo) de 25.000 millones de 
dólares EE.UU., que requiere que los inversores extranjeros de cartera inviertan en bonos del 
Estado con un vencimiento residual mínimo de tr es años (julio de 2014). Además, recientemente 
se ha permitido a los inversores extranjeros de cartera: i) invertir en bonos de empresas con un 
vencimiento residual mínimo de tres años, con sujeción a una prohibición de invertir en planes de 
fondos mutuos líquidos y fondos mutuos del mercado monetario (a partir de febrero de 2015); ii) invertir, sobre la base de la repatriación, en acciones preferentes u obligaciones no 
convertibles/reembolsables emitidas por una sociedad india con arreglo a las condiciones 
establecidas por el RBI; y iii) invertir en títulos del Estado. Esas inversiones quedarán fuera del límite aplicable a los inversores extranjeros de cartera en títulos del Estado (actualmente, 30.000 millones de dólares EE.UU.). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  4.98.  La compra y la venta de diversos tipos de valores están sujetas a un impuesto sobre las 
operaciones con valores, cuyas tasas son del 0,017%, 0,025%, 0,125%, y 0,25% del valor de la operación, según su naturaleza. El mismo trato fiscal que se aplicaba a los inversores institucionales extranjeros se aplica ahora a los inversores extranjeros de cartera. 
4.99.  La reglamentación sobre las adquisiciones de empresas en el sector de los valores se 
modificó mediante la adopción del Reglamento de la SEBI (adquisición sustancial de acciones y adquisición de empresas) de 2011, notificado el 23 de septiembre de 2011
85; antes se regían por 
el Reglamento de la SEBI (adquisición sustancial de acciones y adquisición de empresas) de 1997. 
La reglamentación respecto de los niveles de acti vación para que los adquirentes efectúen ofertas 
públicas también se ha modificado: conforme al Reglamento de 2011, quien se proponga adquirir 
acciones que junto con la participación que ya tiene en el capital le darían derecho a ejercer un 
25% (anteriormente el 15%) o más de los derechos de voto, solo puede adquirir esas nuevas 
acciones después de efectuar un anuncio público de oferta a los accionistas para la compra de un 26% adicional (anteriormente el 20%), como mínimo, del capital con derecho a voto de la 
sociedad respectiva. El Reglamento de 2011 también introdujo, entre otras cosas, las ofertas 
voluntarias (sujetas a determinadas condiciones) y una recomendación obligatoria sobre la oferta pública por el comité directivo de la empresa que se pretende adquirir. El nuevo Reglamento 
establece obligaciones en materia de revelación de datos respecto de las adquisiciones que den 
lugar a que el adquirente obtenga la propiedad del 5% de las acciones de la sociedad. El inversor que posea el 5% o más de las acciones debe dar a conocer la compra o la venta de nuevas acciones que representen como mínimo un 2% del capital total. La persona que posea más del 
25% de las acciones y los promotores deben presentar declaraciones anuales en que se establezca 
su participación en la propiedad, tanto en cantidad de acciones como en porcentaje del capital total con derecho a voto de la sociedad. Los poseedores del 25% al 75% de las acciones no 
pueden comprar más de un 5% de acciones en ningún ejercicio económico sin que ello genere la 
obligación de efectuar una oferta pública. La SEBI coopera con la Comisión de Competencia respecto de la reglamentación en materia de adquisiciones de empresas y ofertas públicas, a fin de 
garantizar el buen funcionamiento del mercado de capitales. Los dos organismos celebran 
consultas cuando lo necesitan para casos específicos. 
4.4.2  Telecomunicaciones 4.100.  El sector de las telecomunicaciones se rige por la Ley de Telégrafos de la India de 1885 
(y sus modificaciones), la Ley de Radiotelegrafía de la India de 1933, el Reglamento de Telégrafos 
de la India de 1951 (y sus modificaciones) y la Ley sobre el Organismo Regulador de las Telecomunicaciones de la India de 1997, así como las instrucciones, ordenanzas y disposiciones 
reglamentarias de dicho Órgano Regulador. El Reglam ento de Telégrafos de la India se modificó el 
28 de enero de 2010, el 28 de marzo de 2012 y el 8 de febrero de 2014.
86 
4.101.  Desde el examen anterior se han hecho varios cambios en el marco reglamentario de las 
telecomunicaciones de la India. Entre ellos cabe señalar la adopción de los siguientes reglamentos: 
i) Reglamento sobre las normas de calidad del servicio aplicables a los servicios móviles de transmisión de datos de 2012, cuyo objetivo es proteger los intereses de los consumidores exigiendo a los proveedores de este tipo de se rvicios que proporcionen determinada información 
sobre la calidad de los servicios y evalúen su calidad; ii) Reglamento sobre el registro de las 
organizaciones de consumidores de 2012, que es una versión revisada del Reglamento sobre las directrices relativas al registro de las organizaciones de consumidores de 2001; iii) Reglamento 
sobre los derechos de facilitación del acceso y de coubicación de las estaciones terminales de 
cables de comunicación internacionales de 2012, para reglamentar la oferta de interconexión de referencia de las estaciones terminales de cables (CLSRIO); iv) Reglamento sobre las tarifas de 
terminación de los mensajes de texto (SMS) de 2013, para aplicar el marco de las tasas por el uso 
de la interconexión (IUC) sobre las tarifas de terminación de los SMS; v) Reglamento sobre los servicios de tarjetas para llamadas internacionales (derechos de acceso) de 2014, para reforzar la competencia en el mercado de comunicaciones de larga distancia; vi) Directrices relativas al 
Reglamento sobre el sistema de notificación de la separación contable de 2012, para facilitar la 
disponibilidad periódica de información más detallada y desglosada sobre los ingresos y los costos; 
                                               
85 Información en línea de la SEBI. Consultada en: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/commondocs/takeovernotifi_p.pdf . 
86 Información en línea del Departamento de Telecomunicaciones. Consultado en: 
http://www.dot.gov.in/act-rules/indian-telegraph-rule-2008 . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
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  y vii) Reglamento sobre la interconexión de las telecomunicaciones (derechos de puerto de 
conexión) (segunda modificación) de 2012.87 
4.102.  El Departamento de Telecomunicaciones del Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de 
la Información se ocupa de la formulación de la política de telecomunicaciones y la concesión de 
las licencias. Asimismo, controla cuatro empresas del sector público central, entre las que figuran 
los principales operadores de telefonía fija de la India: Bharat Sanchar Nigam Ltd. (BSNL) y Mahanagar Telephone Nigam Ltd. (MTNL).
88 El Organismo Regulador de las Telecomunicaciones de 
la India (TRAI), establecido en 1997 como órgano independiente, regula las tarifas, 
la interconexión y los niveles de calidad y vela por el cumplimiento de la obligación de servicio universal. El TRAI también formula recomendacio nes sobre el procedimiento de concesión de 
licencias. El Tribunal de Solución de Diferencias y de Apelación en materia de Telecomunicaciones 
(TDSAT) resuelve las diferencias entre el Gobierno y los titulares de licencias, entre los 
proveedores de servicios y entre estos y los consumidores; también entiende en las apelaciones interpuestas contra las decisiones del TRAI. Entre 2011 y 2014 se presentaron 2.516 diferencias y 
50 apelaciones.
89 
4.103.  En la Política Nacional de Telecomunicaciones de 2012, entre otras instancias, se enuncian 
las líneas maestras del desarrollo del sector de las telecomunicaciones en la India. Los objetivos de 
la política son, entre otros, simplificar el marco de concesión de licencias para seguir extendiendo 
los servicios convergentes de alta calidad a todo el país, incluidas las zonas rurales y remotas; aumentar la teledensidad al 70% para 2017 y al 100% para 2020 (era de aproximadamente el 46% en 2014); suministrar para 2015 servicios de banda ancha asequibles y fiables en función de 
la demanda y alcanzar 175 millones de conexiones de banda ancha en 2017 y 600 millones 
en 2020, con una velocidad de descarga de 2 Mbps como mínimo, ofreciendo velocidades superiores, de hasta 100 Mbps según la demanda; desvincular el espectro de las licencias en todas 
las concesiones futuras; aumentar la portabilidad de los números; y establecer un régimen de 
fusiones y adquisiciones simplificado en el sector de las telecomunicaciones, garantizando al mismo tiempo la competencia. 
4.104.  En el período examinado ha aumentado la teledensidad rural, pero sigue habiendo grandes 
diferencias entre las zonas urbanas y las rurales (cuadro 4.8). Al 30 de junio de 2014, BSNL y MTNL abarcaban aproximadamente el 77% del mercado de telefonía fija.
90 
Cuadro 4.8 Algunos indicadores sobre telecomunicaciones, 2011-2014 
(Año civil) 
 2011 2012 2013 2014a 
Total de abonados telefónicos (millones)     
Líneas fijas 32,7 30,8 28,9 27,0 
Telefonía inalámbrica 893,8 864,7 886,3 944,0 
Teledensidad     
Urbana 167,9 149,9 145,0 148,1 
Rural 37,5 39,9 42,7 46,1 
Abonados a Internet (millones) 25,3 25,3 238,7 254,4b 
Abonados al servicio de  banda ancha (millones) 13,4 15,0 55,2 85,7 
Proveedores de servicios de telefonía fija local 7 8 8 8 
Proveedores de servicios de telefonía móvil 16 14 14 14 
Proveedores de servicios de telefonía nacional de larga 
distancia 28 29 31 35 
Proveedores de servicios de telefonía internacional de 
larga distancia 23 24 25 28 
Proveedores de servicio de Internet 388 392 386 434 
Proveedores de servicios de infraestructura 392 404 404 485 
                                               
87 Las autoridades consideran que los informes emitidos de conformida d con el Reglamento 
proporcionarán información sobre los ingresos, costos, rendimientos y capital empleado en las principales esferas de actividad de los proveedores de serv icio utilizable para fines de reglamentación. 
88 Department of Telecommunications (2010); y comu nicado de prensa del Or ganismo Regulador de las 
Telecomunicaciones de la India Nº 11/2011, de 9 de febrero de 2011. 
89 Información en línea del Tribunal de Solución de Diferencias y de Apelación en materia de 
Telecomunicaciones, "Statement of institution, disposal and pendency of cases as on 19 December 2014". 
Consultado en: http://www.tdsat.nic.in/Statement_of_Disposal.htm . 
90 MTNL presta servicios de telecomunicaciones en Mu mbai y Delhi, y BSNL en el resto de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 137 - 
 
   2011 2012 2013 2014a 
Tarifas de telefonía fijac (rupias)       
Costo por 3 minutos de las llamadas locales (a otra red 
fija) 1,2 1,2 1,2 2,4 
Costo por 3 minutos de las llamadas nacionales de 
larga distancia (a otra red fija) 1,2 1,2 1,2 2,4 
Costo por minuto de las lla madas internacionales de 
larga distancia a los Estados Unidos 7,2 6,0 6,0 7,0 
Tarifa de telefonía móvild (rupias)     
Costo por minuto de las llamadas locales 1 1 1 1,2 
Costo por minuto de las llamadas nacionales de larga 
distancia 1,5 1,5 1,5 1,2 
Costo por minuto de las lla madas internacionales de 
larga distancia a los Estados Unidos 6,4 6,4 6,4 8,0 
a Al 30 de junio de 2014. 
b Al 30 de septiembre de 2014. c A través de BSNL (principal proveedor de servicios de telefonía fija). d A través de Airtel (principal proveedor de servicios de telefonía móvil). 
Fuente: Información en línea del TRAI. Consultado en: 
http://www.trai.gov.in/WriteReadData/PressRealease/Document/PR-TSD-Dec-14.pdf ; e información 
facilitada por las autoridades indias. 
4.105.  De conformidad con la Ley sobre el Organismo Regulador de las Telecomunicaciones de la 
India de 1997, el TRAI se encarga de establecer las tarifas de todos los servicios de 
telecomunicaciones.91 El TRAI consulta a todos los sectores interesados92, incluidas las 
asociaciones de consumidores, sobre todas las cuestiones relacionadas con la elaboración de la reglamentación de las telecomunicaciones, incluidas las tarifas.
93 Hasta noviembre de 2014, 
el Reglamento sobre las Tarifas de Telecomunicaciones de 1999 se había modificado en 
59 ocasiones (y en 10 ocasiones entre 2011 y 2014).94 
4.106.  En lo que concierne a los derechos de interconexión, el TRAI, en virtud del Reglamento de 
interconexión de las telecomunicaciones (derechos de puerto de conexión) (segunda modificación) 
de 2012, promulgado el 18 de septiembre de 2012, estableció una tarifa máxima de 10.000 rupias 
por puerto de conexión y año, para el suministro de puertos de conexión en las centrales de conmutación Tandem/TAX, y de 4.000 rupias por pu erto y año para el suministro de puertos de 
conexión en centros de conmutación para telefonía móvil (MSC). El 19 de octubre de 2012 el TRAI 
también publicó el Reglamento (modificado) sobre el acceso a las instalaciones esenciales de las estaciones terminales de cables de telecomunicaciones internacionales de 2012 (Nº 21 de 2012). 
En virtud del Reglamento sobre los derechos de facilitación del acceso y de coubicación de las 
estaciones terminales de cables de comunicación internacionales de las estaciones terminales de cables de comunicación internacionales de 2012 (Nº 27 de 2012), publicado el 21 de octubre de 2012, se han especificado derechos de facilitación del acceso.
95 El Reglamento sobre las tarifas 
de terminación de los mensajes de texto (SMS) prescribe un derecho de terminación de los SMS 
de 0,02 rupias por SMS, basado en el costo. Adem ás, el Reglamento sobre los servicios de tarjetas 
para llamadas internacionales (derechos de acceso) de 2014, publicado el 19 de agosto de 2014, 
fija en 0,4 rupias por minuto, para los servicios inalámbricos, y 1,2 rupias por minuto, para los 
servicios de línea alámbrica, los derechos de acceso que deben pagar los operadores de servicios de larga distancia internacionales al proveedor de servicios de acceso cuando los clientes de este 
hacen uso de los servicios de tarjeta de llamada de los operadores de servicios de larga distancia 
internacionales. 
                                               
91 Servicios de telefonía fija, de telefonía móvil y de  Internet y servicios de radiobúsqueda, circuitos 
arrendados, red de servicios digitales integrados, servicios con valor añadido, servicios de télex y de telégrafo y servicios mundiales móviles de comunicación personal por satélite. 
92 Para llevar a cabo esas consultas, la TRAI celebra reuniones públicas o invita a presentar 
observaciones por escrito. 
93 Para una información más detallada, véase la in formación en línea del Organismo Regulador de las 
Telecomunicaciones de la India, "C onsultation Papers". Consultado en: http://www.trai.gov.in/ . 
94 Para una información más detallada, véase la in formación en línea del Organismo Regulador de las 
Telecomunicaciones de la India, "Tariff Orders". Consultado en: http://www.trai.gov.in/ . 
95 Se establecieron derechos de facilitación del acceso por capacidad unitaria y por año para las 
capacidades STM-1, STM-4, STM-16 y STM-64 en las estacion es terminales de cable y en ubicaciones distintas, 
respectivamente. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 138 - 
 
  4.107.  La India está dividida en 22 zonas de servicios de telecomunicaciones. El Gobierno concede 
licencias unificadas para la prestación de servicios de telecomunicaciones. Las principales características de las licencias unificadas son las siguientes: i) la asignación del espectro está desvinculada de la concesión de la licencia y debe obtenerse por separado, con arreglo al 
procedimiento prescrito al efecto. Actualmente, el espectro correspondiente a las bandas de 
frecuencias de 800/900/1800/2100/2300/2500 MHz se asigna mediante licitación. La sección de Planificación y Coordinación de Servicios Inalámbricos del Departamento de Telecomunicaciones 
efectúa periódicamente la asignación del espectro y los derechos correspondientes a todos los 
demás servicios y usos, como el servicio público de radiocomunicación móvil troncalizado (PMRTS); ii) la autorización otorgada en virtud de una licencia unificada comprende uno o varios de los siguientes servicios: licencia unificada (todos los servicios); servicio de acceso (por zona de 
servicio); servicio de Internet (licencia de categorí a A, válida para todo el territorio de la India); 
servicio de Internet (licencia de categoría B, válida para una zona de servicio); servicio de Internet (licencia de categoría C, válida para una zona de conmutación secundaria); servicio de larga 
distancia nacional; servicio de larga distancia internacional; servicio mundial de comunicaciones 
personales móviles por satélite (GMPCS); servicio público de radiocomunicación móvil troncalizado (PMRTS); servicio de terminales de muy pequeña apertura (VSAT) para grupos cerrados de 
usuarios (CUG); servicio de mensajería unidireccional (MSS-R) por el sistema INSAT; y servicio de 
reventa de circuitos privados arrendados internacionales (IPLC). Para prestar estos servicios, los operadores nacionales y extranjeros deben obtener una licencia del Departamento de Telecomunicaciones (cuadro A4.3). Para solicitar una licencia, los operadores deben inscribirse 
como sociedad india conforme a la Ley de Sociedades de la India de 1956. Se permite una 
participación extranjera en el capital social del 100%. El titular de una licencia, o sus promotores, 
que posea u obtenga acceso al espectro no puede participar a título lucrativo, ni directa ni 
indirectamente, en otra sociedad que posea una licencia y disponga de acceso al espectro en la 
misma zona de servicio. 
4.108.  La Política de Portabilidad de los Números del Servicio Móvil (MNP) se introdujo con 
carácter experimental en el conjunto de la In dia en enero de 2011; en 2013-2014, el TRAI 
recomendó la plena portabilidad de los números, que se proyecta introducir el 3 de mayo de 2015.
96 
4.109.  Para que se puedan ofrecer precios asequibles a los clientes, se subvenciona la 
implantación y el mantenimiento de servicios de telecomunicaciones de línea fija, 
telecomunicaciones móviles y servicios de banda ancha en el medio rural.97 Todos los proveedores 
de servicios, salvo los de servicios con valor añadido (como Internet, correo de voz y correo 
electrónico), tienen que pagar un derecho de servicio  universal que asciende al 5% de los ingresos 
brutos ajustados.98 Los fondos procedentes del Fondo para el Cumplimiento de la Obligación de 
Servicio Universal (USOF) se asignan, por licitación, a "operadores idóneos" de los sectores público 
y privado99 para la ejecución de proyectos de desarrollo de la infraestructura de 
telecomunicaciones y de banda ancha en las zonas rurales (por ejemplo, el suministro de teléfonos públicos rurales, de teléfonos particulares y de infraestructura para servicios móviles y de banda ancha).
100 En 2012, el Gobierno modificó el Reglamento de Telégrafos de la India de 1951 para 
destinar fondos del USOF a la creación de una red nacional de fibra óptica que haga posible que 
todas las aldeas dispongan de conectividad de banda ancha. 
4.110.  Como complemento de la Ley de Competencia de 2002, el Departamento de 
Telecomunicaciones publica directrices sobre las fusiones y adquisiciones en el sector de las 
telecomunicaciones. El 20 de febrero de 2014 se publicó una versión revisada de esas directrices, en virtud de las cuales se permitirán las fusiones cuando la cuota de mercado de la entidad 
                                               
96 Department of Telecommunications (2014). 
97 Department of Telecommunications (2010). 
98 Notificación del Departamento de Telecomunicaciones Nº 20-100/2007-AS-I, del 1º de octubre 
de 2008. 
99 Los operadores de servicios básicos, los proveedores de servicios de telefonía celular móvil y los 
titulares de licencias de servicios de acceso unificado, o cualquier entidad que el Gobierno central determine 
periódicamente (Reglamento de Telégrafos de la India (Modificación) de 2004). 
100 Department of Telecommunications (2010); y Reglamento de Telégrafos de la India (Modificación) 
de 2004. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 139 - 
 
  combinada en la respectiva esfera de servicios no sea superior al 50% (frente al 35% 
anteriormente).101 
4.4.3  Transporte 4.4.3.1  Transporte marítimo 
4.4.3.1.1  Sector naviero 
4.111.  Aproximadamente el 95% del comercio de me rcancías de la India, en volumen, y el 68% 
en valor, se transporta por vía marítima.
102 La flota de la India consta de 1.205 buques 
comerciales de pabellón indio, con un tonelaje bruto de 10,3 millones de toneladas; de ese 
tonelaje, aproximadamente el 32% corresponde a la  Corporación de Transporte Marítimo de la 
India (SCI), la compañía marítima nacional, propiedad del Estado (diciembre de 2014). Los buques que enarbolan pabellón extranjero dominan el transporte marítimo en lo que respecta al comercio 
internacional; en 2012-2013 los buques de pabell ón indio solo transportaron el 9,1% de las 
mercancías.
103 E l  M i n i s t e r i o  d e  T r a n s p o r t e  M a r í t i m o  c o n t r o l a  o c h o  e m p r e s a s  n a v i e r a s ,  i n c l u i d a  
la SCI. Según las autoridades, no se aplica una política de reservas en beneficio de la SCI. 
Los contratos se adjudican a quienes ofertan el precio más bajo y cumplen los requisitos técnicos. 
4.112.  El sector naviero se rige por diversas leyes y reglamentos, entre las que figura la Ley de la 
Marina Mercante de 1958. Los principales cambios en la reglamentación del transporte marítimo 
que han tenido lugar desde 2011 son consecuencia de decisiones adoptadas por la Organización 
Marítima Internacional (OMI). Las modificaciones del Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar (Convenio STCW) de la OMI introducidas en 2010 en Manila (Modificaciones de Manila) se incorporaron al ordenamiento jurídico indio por 
medio del Reglamento de la Marina Mercante (SCTW) de 2014, según se notificó el 30 de julio 
de 2014. Los cambios afectan a las normas relativas a la formación, titulación y guardia de la gente de mar. 
4.113.  El registro de las embarcaciones indias se rige por la Ley de la Marina Mercante de 1958 
( P a r t e  V )  y  e l  R e g l a m e n t o  d e  l a  m a r i n a  m e r c a n t e  ( r e g i s t r o  d e  e m b a r c a c i o n e s )  d e  1 9 6 0 ,  y  s u s  modificaciones. Las embarcaciones indias deben inscribirse en registros portuarios designados. 
La Dirección General de Navegación Marítima (DGS) mantiene un registro central. No es posible 
registrar embarcaciones extranjeras en la India. En virtud de la Ley mencionada, las embarcaciones (indias o extranjeras) deben obtener una licencia expedida por la DGS. La DGS expide licencias generales (para embarcaciones indias y embarcaciones fletadas por un 
ciudadano indio, una sociedad, o una sociedad cooperativa), licencias para la totalidad o para una 
parte del comercio de cabotaje, y licencias para un período o viaje determinado (es decir, licencias 
de una duración determinada (SPL) concedidas a buques de pabellón extranjero para el comercio 
de cabotaje). 
4.114.  La Ley de la Marina Mercante de 1958, modificada, reserva en principio el cabotaje a los 
buques de pabellón indio (Parte XIV). Sin embargo, en los artículos 406 y 407 permite el examen 
de solicitudes de relajación de las normas sobre cabotaje en casos concretos, con arreglo a las 
directrices establecidas a tal efecto, que exigen, entre otras cosas, que se obtenga de la Asociación Nacional de Navieros de la India (INSA) un certificado de ausencia de objeciones (NOC) con respecto a la disponibilidad o no disponibilidad de buques de pabellón indio para el transporte 
nacional de la carga a lo largo de las costas indias. Además de examinarse las especificaciones 
técnicas de los buques, se tiene en cuenta el derecho de preferencia de los buques de pabellón 
indio cuando ofrecen el mismo precio que los de pabellón extranjero. Una vez obtenido de la INSA 
el certificado de ausencia de objeciones, el Director General de Navegación Marítima puede 
conceder licencias a los buques de pabellón extranjero. En los ejercicios económicos de 2012-2103, 2013-2014 y 2014-2015 (hasta el 14 de octubre), el Director General de Navegación 
Marítima otorgó exenciones de las restricciones en materia de cabotaje a 740, 742 y 291 buques 
de pabellón extranjero, respectivamente. Según las autoridades, raramente se rechazan las 
solicitudes de cabotaje. Además, los buques de crucero están autorizados a hacer escala en más 
                                               
101 Department of Telecommunications (2014). 
102 Ministry of Finance (2014). 
103 Ministry of Finance (2014). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 140 - 
 
  de un puerto indio. Al mismo tiempo, el Gobierno  trata de desarrollar el transporte de cabotaje 
fomentando la transferencia modal en el transporte nacional. 
4.115.  En virtud de la Orden de la DGS Nº 10, de 2014, publicada el 23 de julio de 2014, se ha 
puesto en marcha recientemente una política de control del tonelaje indio, que permite a las 
empresas navieras indias registradas en la India matricular sus buques en el extranjero con 
arreglo a determinadas condiciones estipuladas en la Orden. 
4.116.  Desde 2011 no se ha introducido en el sect or de transporte marítimo ninguna restricción a 
la participación extranjera. Sigue en vigor la política que autoriza una inversión extranjera directa 
de hasta 100% por la vía automática. 
4.117.  Con respecto a la repatriación de capitales y dividendos, se siguen aplicando las 
disposiciones de la Ley de Gestión de Divisas (FEMA) de 1999 y sus modificaciones y normas de 
aplicación de esta legislación. 
4.118.  En lo que concierne al cumplimiento de los instrumentos de la Organización Marítima 
Internacional (convenciones, protocolos, acuerdos), la India ha ratificado 32 (de 55) instrumentos 
de la OMI (cuadro A4.4). Actualmente se están examinando otros seis.104 
4.119.  Un impuesto sobre los servicios grava el transporte de mercancías por vías navegables 
interiores y el transporte de cabotaje.105 Según las estimaciones, la modificación tributaria 
de 2005, por la que se ofreció a las empresas navi eras la posibilidad de optar entre el impuesto 
sobre las sociedades y un impuesto basado en el tonelaje total (impuesto sobre el tonelaje), ha reducido la carga tributaria del sector del transporte marítimo y ha favorecido la inversión.
106 
4.120.  Las importaciones de material de reparación por entidades de reparación de 
embarcaciones inscritas en la DGS están exentas de los derechos de aduana, y las mercancías 
nacionales están exentas de los impuestos especiales de consumo.107 El presupuesto aprobado 
recientemente amplió algunos de los incentivos otorgados a los buques de navegación de altura de 
navieros registrados en la India, incluso la importación en régimen de franquicia arancelaria de 
piezas de repuesto y otros artículos utilizados en la reparación de las embarcaciones. 
4.121.  Los acuerdos de uso compartido de buques en el sector de la navegación en línea están 
excluidos del ámbito de aplicación del artículo 3 de la Ley de Competencia de 2002, inicialmente 
durante un año a partir del 11 de diciembre de 2013. Esta exención se ha prorrogado varias veces; actualmente está en vigor hasta el 4 de febrero de 2016 (sección 3.3.2.1). Estos acuerdos tienen que ser registrados; hasta la fecha se han registrado 47 acuerdos de esta naturaleza.
108 
En el primer período de exención (del 11 de diciembre de 2013 al 10 de diciembre de 2014) se 
depositaron en la Dirección General de Navegación Marítima 30 acuerdos de uso compartido de buques. 
                                               
104 Se trata del Convenio AFS (Convenio internacional sobre el control de los sistemas antiincrustantes 
perjudiciales en los buques; el Conv enio sobre Combustibles (Convenio Internacional sobre Responsabilidad 
Civil Nacida de Daño s Debidos a Contaminación por los Hidrocarbu ros para Combustible de los Buques); el 
Protocolo de 1996 relativo al Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras Materias (Convenio de Londres); el Pr otocolo sobre cooperación, preparación y lucha contra 
la contaminación por substancias peligrosas y nocivas (Protocolo OPCR/HNS) de 2000; el Convenio BMW (Convenio internacional para el control y la gestión del agua de lastre y los sedimentos de los buques) de 2004; y el Convenio sobre el Trabajo Marítimo de 2006. En lo que concierne a los 17 convenios/protocolos/acuerdos restantes, las autorida des consideran que no todos ellos son pertinentes en 
el contexto de la India, por lo que puede no ser ne cesario tomar medidas inmediatas en el plano nacional. 
105 Se aplica un gravamen destinado a la enseña nza (2%) y un gravamen destinado a la enseñanza 
secundaria y superior (1%) al impu esto pagadero sobre los servicios. Para una información más detallada, 
véase la información en línea de la Junta Central de Impuestos Especiales  y Derechos de Aduanas, "Service 
Tax: Service Profile". Consultado en: http://www.cbec.gov.i n/cae1-english.htm . 
106 Ley del Impuesto sobre la Renta de 1961, modificada el 1º de abril de 2005. 
107 Nota de prensa Nº SY-22013/7/89-SBR, serie 1990, de 10 de octubre de 1990. 
108 Información facilitada por la s autoridades de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 141 - 
 
  4.4.3.1.2  Puertos 
4.122.  La India tiene aproximadamente 200 puertos (12 de ellos, grandes puertos), por los que 
transita en torno al 57% de las mercancías.109 Los grandes puertos son administrados 
principalmente por el Gobierno central, a tr avés del Ministerio de Transporte Marítimo, 
y gestionados por "autoridades portuarias", conforme a la Ley sobre las autoridades de los grandes 
puertos de 1963.110 En el Programa Marítimo para 2010-2020 se identificaron diversas esferas en 
las que se crearía capacidad portuaria y de transporte marítimo. El Programa Nacional de 
Desarrollo Marítimo (NMDP), que es parte del Programa Marítimo, tiene el objetivo de modernizar 
la infraestructura portuaria, tanto de los grandes puertos como de los puertos secundarios.111 
4.123.  La Ley de Puertos de la India y la Ley sobre las autoridades de los grandes puertos 
de 1963112 son las principales leyes que rigen la actividad portuaria. Todos los puertos son de 
propiedad estatal; los distintos muelles y actividades pueden ser administrados y explotados por 
entidades públicas o privadas. La infraestructura en los puertos principales y secundarios se desarrolla a través de asociaciones entre el sector público y el sector privado. Se establece una 
moratoria fiscal de 10 años para las obras de infraestructura portuaria. En los proyectos de 
infraestructura portuaria se permite la inversión extranjera directa de hasta el 100% por la vía automática. Desde 2012 se han adjudicado a empresas extranjeras proyectos por un valor total de 
aproximadamente 110.000 millones de rupias, entre ellos la construcción de la cuarta terminal de 
contenedores del puerto Jawaharlal Nehru, con una inversión aproximada de 79.200 millones de 
rupias. 
4.124.  El 20 de abril de 2012 se notificó y promulgó el Reglamento de la marina mercante 
(Regulación de la entrada de barcos en los puertos, el fondeo y las instalaciones marítimas) 
de 2012, cuyo objetivo es mitigar los efectos de la contaminación del medio marino que puede derivarse de la entrada de embarcacione s que no cumplan las normas en vigor.
113 
4.125.  La Administración de Tarifas para los Grandes Puertos (TAMP), constituida en 1997 como 
administración independiente, regula las tarifas de los servicios e instalaciones de los grandes puertos.
114 En el Reglamento sobre las tarifas aplicadas en los grandes puertos de 1997 se 
especifican las condiciones que rigen las tarifas de los grandes puertos; con arreglo a las 
directrices establecidas en 2005, revisadas en febrero de 2008, la norma básica para determinar las tarifas portuarias ha pasado a ser el establecimiento de un nivel máximo basado en el método del costo incrementado con un rendimiento garantizado del capital bruto invertido. En 2013, el 
Ministerio de Transporte Marítimo publicó las Directrices relativas a la determinación de las tarifas 
para los proyectos ejecutados en los grandes puertos de 2013 con el objetivo de liberalizar determinados aspectos de la regulación de las tarifas e incentivar la inversión privada en el sector 
portuario.
115 
                                               
109 Son grandes puertos todos aquellos que el Gobier no central declare (mediante notificación en la 
Gaceta Oficial ), o haya declarado (en virtud de cualquier Ley vigente), grandes puertos (Ley de Puertos de la 
India de 1980). Actualmente son los siguientes: Kolkata, Paradip, Visakhapatnam, Ennore, Chennai, Tuticorin, 
Cochin, New Mangalore, Mormugao, Mumbai, Jawaharlal Nehru y Kandla. 
110 El puerto de Ennore, que consti tuye una excepción, se gestiona con arreglo al modelo de puerto 
"propietario", en el que se separa la  propiedad del puerto de las operacio nes portuarias. El puerto de Ennore 
está constituido como entidad jurídi ca independiente registrada de conf ormidad con la Ley de Sociedades 
de 1956. 
111 Información en línea del Ministerio de Transporte Marítimo, "Parliament Related Matter: Rajya Sabha 
dated 7 December 2010". Consultado en: http://shipping.gov.in/index1.asp?linkid=175&langid=1 ; y Ministry 
of Shipping (sin fecha). 
112 Información en línea del Ministerio de  Transporte Marítimo. Consultado en: 
http://shipping.nic.in/writereaddata/l892s/5317 7698The%20MPT%20Act% 201963%20(38%20of%201963).pd
f. 
113 Información en línea del Ministerio de  Transporte Marítimo. Consultado en: 
http://shipping.nic.in/writereaddata/l892s/PortEntryRules-39326416.pdf . 
114 La Ley sobre Autoridades de los Grandes Puerto s de 1963 fue modificada por la Ley de Puertos 
de 1997 (Modificación) para constituir la Administración  de Tarifas para los Grandes Puertos (información en 
línea de la Administración de Tarifas pa ra los Grandes Puertos). Consultado en: 
http://www.tariffauthority.gov.in/).  
115 Información en línea del Ministerio de  Transporte Marítimo. Consultado en: 
http://shipping.nic.in/index1.php?lang=1&level=1&sublinkid=114&lid=63.  WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 142 - 
 
  4.126.  Los puertos que no tienen la condición de  grandes puertos están regulados por las juntas o 
departamentos marítimos de los Estados. Esos puer tos pueden fijar sus propias tarifas, que, para 
captar la carga de los grandes puertos, suelen ser inferiores a las tarifas reguladas. 
4.127.  La Política de Prevención del Monopolio de l Sector Privado en los Grandes Puertos de 2010 
sigue fomentando la competencia en la adjudicación de contratos. Si existe una empresa de 
explotación de terminales o muelles en un gran puerto para una carga específica, la empresa no puede presentar una oferta para que se le adjudi que la terminal o el muelle siguientes para 
manipular la misma carga en el mismo puerto.
116 
4.4.3.2  Transporte aéreo 4.128.  El Ministerio de Aviación Civil se ocupa de la formulación de las políticas y la 
reglamentación de la aviación civil en la India. La Dirección General de Aviación Civil (DGCA), 
dependiente del Ministerio, regula los servicios de transporte aéreo con destino y origen en la 
India, vela por el cumplimiento de la reglamentación y las normas sobre aviación civil, registra las aeronaves y expide las licencias para los pilotos, los mecánicos de a bordo y los controladores del 
tráfico aéreo. La Oficina de Seguridad de la Aviación Civil (BCAS), también dependiente del 
Ministerio, está encargada de formular las normas de seguridad. El Ministerio controla las siguientes entidades: Air India Ltd., que explota los vuelos de Air India; la Administración de 
Aeropuertos de la India (AAI), que gestiona y explota algunos de los aeropuertos civiles de la India 
y supervisa el espacio aéreo indio; y Pawan Hans Helicopters Ltd., que suministra servicios de helicópteros para los sectores del petróleo y el turismo. 
4.129.  La AAI administra 126 de los 454 aeropuertos de la India. Los demás aeropuertos son 
administrados por empresas privadas. La AAI asigna las franjas horarias en los aeropuertos que 
administra. Todas las líneas aéreas nacionales deben solicitar la asignación de franjas horarias a la DGCA y a las empresas que explotan los aeropuer tos. Las franjas se asignan dos veces al año, 
sobre la base de los derechos de anterioridad o de  una norma según la cual la franja que no se usa 
se pierde.
117 Tras la asignación de las franjas horarias, el 50% de las franjas restantes se asignan 
a las nuevas líneas aéreas. No se aplican gravámenes por las franjas que están dentro o fuera del 
horario de máxima demanda. 
4.130.  La DGCA concede los permisos de explotación de los vuelos regulares y no regulares, 
previa obtención de un certificado de conformidad del Ministerio de Aviación Civil118; los permisos 
pueden renovarse dentro de los 60 días siguientes a la fecha de expiración.119 De conformidad con 
el Reglamento de Aviación de 1937, las compañías de transporte aéreo de pasajeros deben 
publicar sus tarifas para información de los clientes. Para mayor transparencia, las compañías deben notificar a la DGCA sus tarifas aéreas el primer día de cada mes, y cualquier modificación 
importante dentro de las 24 horas siguientes.
120 
4.131.  Se permite, por la vía automática, una inversión extranjera de hasta el 49% en los 
servicios de transporte aéreo regular y en las líneas aéreas de vuelos regulares nacionales de 
pasajeros y de hasta el 74% (previa autorización del Gobierno para las inversiones que excedan 
del 49%) en los servicios de transporte aéreo no regulares, líneas aéreas no regulares, líneas aéreas con vuelos fletados, y líneas aéreas de transporte de carga. Se permite hasta un 100% de IED por la vía automática para los proyectos de aeropuertos nuevos; y hasta el 100% para los 
proyectos existentes, previa aprobación del Gobi erno para las inversiones que excedan del 74%, 
y con sujeción a los reglamentos sectoriales notificados por el Ministerio de Aviación Civil y la 
                                               
116 Información en línea del Ministerio de Tr ansporte Marítimo, "Policy". Consultado en: 
http://shipping.nic.in/ . 
117 En el marco de los derechos de anterioridad, las franjas horarias vuelven a concederse a las 
compañías aéreas que hicieron un uso considerable de e llas durante la temporada an terior. La norma según la 
cual si no se usa, se pierde se aplica a las fusion es. Cuando una línea aérea se fusiona con otra, toma el 
control de los derechos de asignación de las franjas horarias de esta última. Si las franjas no se utilizan, la 
línea aérea pierde sus derechos de usuario. 
118 Para una información más detallada, véase la Circular de Transporte Aéreo de la DGCA Nº 1 de 2009, 
de 14 de marzo de 2009 (información en línea de la Dirección General de Aviación Civil, "Rules: Circulars: Air 
Transport". Consultado en: http://www.dgca.gov.in/).  
119 Circular de Transporte Aéreo de la DGCA Nº 2 de 2009, de 23 de abril de 2009. 
120 Circular de Transporte Aéreo de la DGCA Nº 2 de 2010, de 19 de noviembre de 2010. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 143 - 
 
  obtención de un certificado de seguridad. Los socios privados nacionales de los proyectos 
aeroportuarios reciben una exención fiscal total durante 10 años.121 
4.132.  Los proyectos de construcción relacionados con la aviación civil están sujetos a un 
gravamen del 1% de conformidad con la Ley del gravamen social para los trabajadores de la 
construcción de 1996. 
4.133.  Las tarifas de los servicios aeronáuticos representan entre el 70% y el 80% de los ingresos 
de los aeropuertos indios.122 Hasta 2008 la AAI explotaba los aeropuertos y regulaba las tarifas de 
los servicios aeronáuticos, lo cual dio lugar a un conflicto de intereses y a quejas de los usuarios 
por la disparidad entre las tarifas y los servicios prestados.123 Con objeto de abordar estas 
cuestiones, se creó en 2009 la Autoridad de Regulación Económica de los Aeropuertos (AERA), un organismo independiente.
124 La AERA, cuya actividad dio co mienzo en septiembre de 2009, 
regula los aeropuertos con un tráfico anual mínimo  de 1,5 millones de pasajeros; 13 aeropuertos 
de la India sobrepasan este umbral y representan el 85% del tráfico de pasajeros.125 El Gobierno 
central regula los aeropuertos con un tráfico anual de menos de 1,5 millones de pasajeros. 
La AERA también es responsable, entre otras cosas, de la fijación de las tasas de los servicios 
aeronáuticos, el impuesto sobre los servicios para pasajeros y las tasas de aeropuerto y usuario destinadas al desarrollo en los principales aeropuertos; y la vigilancia de la calidad y fiabilidad de 
los servicios aeroportuarios.
126 Las empresas encargadas de la explotación de los aeropuertos 
recaudan las tasas aeronáuticas y los impuestos fijados por la AERA. 
4.134.  En los servicios de escala, la IED puede alcanzar el 74% del capital, con sujeción a los 
reglamentos sectoriales notificados por el Ministerio de Aviación Civil y a un certificado de 
seguridad. Sin embargo, por la vía automática, la IED solo está permitida hasta el 49%. 
Por encima de ese porcentaje se exige la aprobación de la Junta de Promoción de las Inversiones Extranjeras. Además, los ciudadanos indios no residentes están autorizados a realizar una 
inversión de hasta el 100% en los servicios de escala. 
4.135.  Se aplica un impuesto sobre los viajes al ex tranjero. Su cuantía asciende a 500 rupias para 
los viajes internacionales y de 150 rupias, aproximadamente, para los viajes a Afganistán, 
Bangladesh, Buthán, Myamnar, Nepal, el Pakistán, Sri Lanka y las Maldivas; en cuanto a los viajes 
aéreos interiores, se aplica un impuesto del 10% de la tarifa básica a los viajes nacionales. El impuesto se aplica cuando el billete de avión se paga con moneda extranjera. 
4.136.  Se aplica un impuesto sobre los servicios para pasajeros a todos los billetes aéreos, con un 
tipo del 10% de la tarifa bruta (o 100 rupias por tray ecto, si esta cuantía es inferior), en el caso de 
los vuelos nacionales (en cualquier clase)
127; y un tipo del 10% de la tarifa bruta (o 500 rupias por 
trayecto, si esta cuantía es inferior), en el caso de los vuelos internacionales en clase 
económica.128 Desde julio de 2010, los pasajeros en tránsito en la India o los que embarcan o 
desembarcan en la región nororiental están exentos del impuesto sobre los servicios.129 El IVA que 
grava el combustible para turbinas de aeronaves (ATF) varía entre el 4% y el 30% según los 
Estados, con un promedio del 24%. Al costo del ATF producido en la India se añaden un impuesto 
especial del 8% y un gravamen destinado a la enseñanza del 3% sobre el valor del impuesto especial. Las autoridades calculan que la elevada cuantía de los impuestos hace que el costo del 
                                               
121 Kacker (sin fecha). 
122 Centre for Asia Pacific Aviation (2009). 
123 Government of India (2007). 
124 Ley de la Autoridad de Regulación Económica de los Aeropuertos de 2008. 
125 Centre for Asia Pacific Aviation (2009). 
126 Ley de la Autoridad de Regulación Económica de los Aeropuertos de 2008. 
127 Están exentos los viajes cuyo origen o destino sean aeropuertos de los Estados de Assam, 
Meghalaya, Manipur, Mizoram, Tripura, Nagaland, Arunachal Pradesh, Sikkim y Bagdogra en Bengala 
Occidental. 
128 Se aplica un gravamen destinado a la enseña nza (2%) y un gravamen destinado a la enseñanza 
secundaria y superior (1%) al impu esto pagadero sobre los servicios. Para una información más detallada, 
véase la información en línea de la Junta Central de Impuestos Especiales y Derechos de Aduana, "Service Tax: 
Service Profile". Consultado en: http://www.cbec.gov.in/cae1-english.htm . Véase también Departamento de la 
Renta Nacional, D.O.F. Nº 334/03/2010-TRU, de 1º de julio de 2010. 
129 Notificaciones del impuesto sobre los servicios Nº 25/2010, de 22 de junio de 2010; y Nº 27/2010, 
de 22 de junio de 2010. Las notificaciones del impuesto sobre los servicios pueden consultarse en la 
información en línea de la Junta Central de Impuesto s Especiales y Derechos de Aduana. Consultado en: 
http://cbec.gov.in/cae1-english.htm . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 144 - 
 
  ATF en la India sea entre un 40% y un 45% superior al promedio internacional. Según las 
autoridades, se están tomando medidas en colaboración con el Ministerio de Hacienda y los Gobiernos de los Estados para racionalizar esos impuestos. 
4.137.  En algunos de los principales aeropuertos de la India se aplican ocasionalmente una tasa 
para el desarrollo de los aeropuertos y una tasa para el desarrollo de los servicios para los 
usuarios, con el fin de financiar proyectos para la construcción y utilización de infraestructura nueva o mejorada (incluidos los aeropuertos de nueva planta). Actualmente, esas tasas se aplican 
en 13 aeropuertos principales, incluido el de  Delhi. Gravan todos los vuelos de salida 
(internacionales y nacionales) y su cuantía varía de un aeropuerto a otro.
130 
4.138.  La India ha suscrito acuerdos bilaterales en materia de servicios de transporte aéreo con 
109 interlocutores comerciales; en el período examinado ha firmado acuerdos con Azerbaiyán 
(abril de 2012), el Brasil (marzo de 2011), Indonesia (enero de 2011), Myanmar (mayo de 2012), 
Trinidad y Tabago (enero de 2012), los Emiratos Árabes Unidos (enero de 2014), el Viet Nam (noviembre de 2013) y Zimbabwe (junio de 2014) (cuadro A4.5). En esos acuerdos no siempre se 
otorgan los mismos derechos de tráfico; por ejemplo, el acuerdo bilateral sobre servicios de 
transporte aéreo entre la India y los Estados Unidos contiene elementos de desregulación del espacio aéreo (política de "cielos abiertos"). La organización de vuelos chárter cuyo origen o 
destino sean aeropuertos de la India está liberalizada en el caso de los paquetes turísticos 
"todo incluido".
131 
4.139.  La India es parte en el Convenio y el Protocolo de Ciudad del Cabo de 2001 de la OACI y 
en el Convenio de Montreal de 1999.132 
4.4.3.3  Transporte por carrete ra y transporte ferroviario 
4.140.  El Ministerio de Transporte por Carretera y Autopistas (MRTH) es el organismo al que se ha 
encomendado la labor de formular y aplicar las políticas de transporte por carretera y de velar por 
la construcción y mantenimiento de las autopistas nacionales. La construcción del resto de las 
carreteras es competencia de las autoridades estatales o locales.133 La aplicación de las siete fases 
del Programa Nacional de Desarrollo de la Red Viaria (NHDP), iniciado en 1998, es competencia de 
la Administración Nacional de Autopistas de la India (NHAI). En el marco del programa se 
renovarán o construirán 55.000 km de autopistas nacionales, aproximadamente, con un costo total estimado de 60.000 millones de dólares EE.UU.
134 Uno de los principales objetivos del 
programa es mejorar el acceso a los grandes puertos de la India, facilitando de esa forma el tráfico 
de mercancías. El programa, que debía finalizar en 2015, ha sufrido retrasos, causados, según se 
ha comunicado, por distintos factores como las dificultades en la adquisición de tierras y el deficiente desempeño de los contratistas
135 La India también está aplicando el Programa Nacional 
de Mejora de la Interconexión de las Autopistas, con la finalidad de mejorar el conjunto de la red 
nacional de autopistas, de manera que todas ellas tengan al menos dos carriles por sentido antes de diciembre de 2014. Se permite hasta el 100% de inversión extranjera directa, por la vía 
automática, en la construcción y mantenimiento de carreteras. 
4.141.  Indian Railways, empresa de propiedad ínte gramente estatal dependiente del Ministerio de 
Ferrocarriles, administra y explota la red ferroviaria de la India. Aunque la explotación de los ferrocarriles sigue estando reservada al sector público, se alienta la participación de empresas 
extranjeras y del sector privado nacional en actividades secundarias, como la propiedad y el 
arrendamiento de vagones y los proyectos de infraestructura.
136 Sin embargo, los precios del 
                                               
130 Business Line , "User development fee in Hyderabad airport hiked", de 29 de septiembre de 2010; 
e información en línea de British Airways, "British Airways in India". Consultado en: 
 http://www.britishairways.com/ travel/lcinfo/public/en_in#4 . 
131 En los paquetes turísticos "todo incluido" se cobr a un precio global que comprende los vuelos (ida y 
regreso), el alojamiento hotelero y otros servicios en tierra convenidos. 
132 El Convenio de Montreal está incorporado en la Ley de Transporte Aéreo (Modificación) de 2009 
(Ministerio de Aviación Civil, 2009). 
133 Información en línea del Ministerio de Transporte  por Carretera y Autopistas, "Roads and highways: 
an overview". Consultado en: http://www.morth.nic.in/writereaddata/sublinkimages/overview_NH3244795788.htm . 
134 National Highways Authority of India (2010). 
135 Ministry of Road Transport and Highways (2009). 
136 Energy and Resources Institute (2009). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 145 - 
 
  transporte de pasajeros son objeto de una subvención cruzada aumentando los precios del 
transporte de mercancías, lo que hace que este no sea competitivo en comparación con el transporte por carretera. La participación de los ferrocarriles en el transporte de mercancías viene disminuyendo desde hace muchos años. Entre el 30% y 35% de la carga se transporta por 
ferrocarril. 
4.142.  Los servicios transfronterizos de transporte ferroviario entre la India y sus países vecinos 
(Bangladesh, el Nepal y el Pakistán) se regulan por medio de acuerdos de trabajo bilaterales o 
acuerdos de servicios ferroviarios suscritos con es os países. La Administración de Aduanas publica 
reglamentos relativos al transporte de mercancías. 
4.143.  Se permite la inversión extranjera directa en el transporte ferroviario. Aunque las 
actividades de transporte ferroviario se reservan al sector público, la notificación del Gobierno de 
22 de agosto de 2014 permite la IED en las actividades de construcción, mantenimiento y 
explotación en los siguientes casos: i) proyectos de corredores suburbanos que se lleven a cabo mediante asociaciones entre los sectores público y privado; ii) proyectos de trenes de alta 
velocidad; iii) líneas destinadas al transporte de mercancías; iv) instalaciones de fabricación y 
mantenimiento del material rodante, comprendidos los trenes, locomotoras y vagones; v) electrificación de la red ferroviaria; vi) sistemas de señalización; vii) terminales de carga; 
viii) terminales de pasajeros; ix) infraestructura de líneas ferroviarias o vías muertas de los 
polígonos industriales, incluidas las líneas ferroviarias electrificadas y la conexión con las líneas ferroviarias principales; y x) sistemas de transporte colectivo rápido. En noviembre de 2014, el Ministerio de Ferrocarriles publicó unas directrices sectoriales en materia de inversión directa 
nacional y extranjera en el sector ferroviario que constituyen el marco reglamentario a este 
respecto. 
4.144.  El 1º de julio de 2012 entró en vigor un nuevo régimen impositivo para el transporte 
ferroviario. El tipo del impuesto sobre los servicios es del 12,36%; además, se aplica un gravamen 
destinado a la enseñanza (2%) y un gravamen destinado a la enseñanza secundaria y superior (1%) a las tarifas ferroviarias. Está prevista una reducción del 70% en el caso del transporte de 
mercancías imponibles. Algunas mercancías (por ej emplo, los productos agrícolas, los alimentos, 
los abonos químicos y las tortas oleaginosas) están exentas del impuesto sobre los servicios. Las autoridades afirmaron que ha caído en desuso la práctica de cobrar derechos de terminal por el tráfico de mercancías que se manipulan en almacenes o terminales de propiedad de la compañía 
ferroviaria. En temporada alta se aplica un recargo del 15% a todas las mercancías, salvo los 
contenedores y los automóviles. Se aplica un recargo del 5% destinado al desarrollo de la infraestructura a todas las tarifas ordinarias, para todos los tipos de tráfico. Se aplica un recargo 
del 20% por congestión a todo el tráfico con destino al Bangladesh y el Pakistán. 
4.4.4  Servicios profesionales 4.145.  El marco reglamentario de la prestación de servicios profesionales en la India se ha 
mantenido en gran medida inalterado en el último decenio. El sector de los servicios jurídicos se 
rige por la Ley de la Abogacía de 1961 y las normas relativas al Colegio de Abogados de la India de 1975.
137 El sector es administrado por el Ministerio de Justicia. El Colegio de Abogados de la 
India (BCI) (órgano regulador supremo) y los colegios de abogados de los Estados regulan la 
actividad de los profesionales del sector jurídico. Los colegios de abogados establecen las normas 
relativas a los títulos de aptitud, convalidan los títulos obtenidos en el extranjero y establecen las normas de conducta y la etiqueta profesional. Asimismo, admiten a los abogados como colegiados, 
requisito para que puedan comparecer ante los tribunales. No está permitida la inversión 
extranjera directa en el sector de los servicios jurídicos. Los despachos de abogados extranjeros 
no pueden abrir oficinas en la India ni prestar asesoramiento jurídico. Solo pueden suministrar 
servicios jurídicos las personas físicas que sean ciudadanos indios y que estén colegiadas en el 
Estado en que se preste el servicio. El proveedor  de servicios puede ser una empresa individual o 
una sociedad colectiva integrada por personas que tengan una cualificación similar para ejercer el derecho. Para poder colegiarse, el candidato tiene que ser ciudadano de la India o de un país que 
permita ejercer a los nacionales indios sobre la base de la reciprocidad; tener un título en derecho 
de una institución o universidad reconocida por el BCI; y haber cumplido 21 años de edad. 
                                               
137 Ley de la Abogacía de 1961. Consultada en: http://barcouncilofindia.nic.in/disk1/196125.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 146 - 
 
  4.146.  Los servicios de contabilidad prestados por censores jurados de cuentas en la India se 
rigen por la Ley de censores jurados de cuentas de 1949 y el Reglamento relativo a los censores jurados de cuentas de 1988. Entre los cambios introducidos en los últimos años en el marco de reglamentación de los servicios de contabilidad se incluyen los derivados de la adopción de la 
Ley de Sociedades de 2013. El Instituto de Censores Jurados de Cuentas de la India (ICAI) está 
facultado para regular los servicios de contabilidad. El ICAI ha suscrito memorandos de entendimiento o acuerdos de reconocimiento mutuo con organismos de contabilidad extranjeros de 
los siguientes asociados comerciales: Australia, el Canadá, Irlanda, Nueva Zelandia y el 
Reino Unido. 
4.147.  De conformidad con la Ley, los censores jurados de cuentas pueden ejercer 
individualmente o formando una sociedad colectiva con otros censores jurados de cuentas en 
ejercicio, o con los profesionales reconocidos que se determine. Ninguna sociedad anónima, 
constituida en la India o en otro lugar, puede ejercer como censor jurado de cuentas.
138 
Los censores jurados de cuentas pueden ejercer la profesión a título personal o como miembro de 
una sociedad unipersonal, sociedad colectiva o sociedad comanditaria simple. Solo las personas 
que cumplan los requisitos establecidos por la Ley pueden inscribirse en el Instituto; solo los miembros del ICAI pueden ejercer como censores jurados de cuentas, tras obtener un certificado 
profesional de conformidad con la Ley. La Ley permite el reconocimiento de los títulos de aptitud 
extranjeros en virtud de acuerd os de reconocimiento mutuo. 
4.148.  Entre las modificaciones introducidas recientemente en la reglamentación del sector de la 
contabilidad figuran las que se derivaban de la adopción de la Ley de Sociedades de 2013, que 
prevé, entre otras, las siguientes medidas: i) se  endurecen las normas de inhabilitación de los 
auditores
139; ii) se prohíbe a los auditores prestar determinados servicios distintos de la auditoría; 
iii) se impone la obligación de realizar auditorías internas a determinadas grandes empresas; 
iv) se establece una imputación de una grave responsabilidad civil y penal al auditor que incumpla 
sus obligaciones; v) se impone al auditor la obligación de denunciar ante el Gobierno la existencia de fraude en una empresa cuando, en el ejercici o de sus funciones tenga razones para creer que 
directivos o empleados de la empresa están cometiendo o han cometido un delito que implique un 
fraude contra la empresa; vi) se establece un mecanismo de denuncia; y vii) se prevé la posibilidad de que los accionistas minoritarios entablen una acción colectiva para reclamar al juez una reparación adecuada, por ejemplo en el caso de que figuren datos inexactos o engañosos en el 
informe de auditoría, o en el caso de cualquier acto fraudulento, ilegal o injusto de un auditor o 
una empresa de auditoría. El 1º de abril de 2014 se estableció la rotación obligatoria de los auditores para determinados tipos de empresas. Las empresas de una categoría determinada 
aplicarán las Normas de Contabilidad de la India (Ind-As) de forma voluntaria a partir del 1º de 
abril de 2015 y de forma obligatoria a partir del 1º de abril de 2016. 
4.4.5  Turismo 
4.149.  Se calcula que en 2012-2013 la contribución, directa e indirecta, del turismo al PIB y el 
empleo fue del 6,9% y el 12,4%, respectivamente. En 2013 se registraron 7 millones de llegadas de turistas a la India, cifra que constituye un aumento respecto de 2012 (6,58 millones). En 2013, las llegadas de turistas extranjeros a la India aumentaron un 5,9% respecto de 2012 y el número 
de visitas de turistas nacionales fue de 1.145 millones, el 9,6% más que en 2012. Según la 
Organización Mundial del Turismo de las Naciones Unidas, los ingresos del sector turístico ascendieron a 18.400 millones de dólares EE.UU. en 2013. 
4.150.  No existe una legislación específica que regule el sector del turismo y las actividades 
conexas. Se permite la presencia extranjera en las agencias de viajes, los operadores turísticos y las empresas de transporte de turistas. El 10 de febrero de 2001, el Gobierno publicó el Plan de 
Acción Estratégico del Ministerio de Turismo
140, y el 21 de agosto de 2014 las Directrices revisadas 
                                               
138 De conformidad con el artículo 25 de la Ley de  Censores Jurados de Cuentas, las sociedades 
comanditarias simples que tengan como socio una  sociedad anónima son sociedades anónimas. 
139 Los auditores no deben tener vinculación con los di rectivos de la empresa ni  estar relacionados con 
empresas del grupo. 
140 Información en línea de Incredible India. Consultada en: 
http://www.incredibleindia.org/images/docs/trade-pdf/important-documents/other-important-
documents/Strategic%20Action%20Plan.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 147 - 
 
  para el fomento de los productos turísticos especializados basados en el bienestar y los cuidados 
médicos.141 
4.151.  El Ministerio de Turismo es responsable del desarrollo y la promoción del turismo. 
La orientación básica de la política para el sector turístico se establece en la Política Nacional de 
Turismo, adoptada en 2002, que persigue convertir el turismo en un importante motor de 
crecimiento económico. Los principales objetivos de la política son aumentar la competitividad de la India en el mercado turístico mundial; mejorar, ampliar y comercializar eficazmente los 
productos turísticos; y establecer una infraestructura turística de categoría mundial. El Ministerio 
también expide licencias voluntarias para las agencias de viajes, los operadores turísticos y las empresas de transporte de turistas; para obtener la licencia, los solicitantes deben cumplir los criterios establecidos por el Ministerio. En diciembre de 2014 había 671 operadores turísticos y 
404 agencias de viajes con licencia oficial. Además, el Ministerio de Turismo, en cooperación con el 
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organización Mundial del Turismo, ha elaborado y publicado 37 normas de calidad que deben aplicar los operadores turísticos para el 
desarrollo del turismo en la India. Siguen existien do diversos programas para apoyar el desarrollo 
de las industrias turísticas (cuadro 4.9). 
4.152.  El 27 de noviembre de 2014, el Gobierno introdujo el visado de llegada para los nacionales 
extranjeros de 43 países. 
4.153.  Se aplican un impuesto sobre los servicios (el 12,36%), un gravamen destinado a la 
enseñanza (el 2%) y un gravamen destinado a la enseñanza secundaria y la enseñanza superior (el 1%) a las agencias de viajes, los operadores turísticos y las empresas de transporte de 
turistas. 
4.154.  La India ha suscrito 51 acuerdos bilaterales sobre cooperación en materia de turismo.
142 
Cuadro 4.9 Algunos programas de apoyo al turismo, 2014 
(En millones de rupias) 
Objetivo Asistencia 
Promover nuevos productos 
turísticos de categoría mundial El Ministerio de Turismo sufraga el 100% del costo del proyecto o un 
máximo de 250 millones de rupias pa ra promover destinos y 500 millones 
de rupias para promover circuitos 
Desarrollar el turismo rurala 5 millones de rupias como máximo 
Proyectos de gran escala con impacto en el turismo
b Subvención para preparar el informe detallado del proyecto, hasta el 50% 
del costo real, limitada a un máxi mo de 2,5 millones de rupias por 
proyecto; la cuantía de la subvención para los proyectos de asociación entre los sectores privado y públic o se determina mediante un procedimiento de 
licitación pública convoc ada por los Gobiernos estatales o administraciones 
de los Territorios de la Unión de que se trate; la subvención se limita a un máximo de 500 millones de rupias, con sujeción a un máximo del 25% del costo total del proyecto o el 50% de la 
aportación de capital de los promotores, si esta fuera más baja 
Promover asociaciones público-
privadas en el desarrollo de 
infraestructuras para abordar la 
falta de infraestructura física en 
diferentes sectores, que 
obstaculiza el desarrollo 
económico El apoyo del Gobierno se limita a un máximo del 20% del costo total del 
proyecto; la institución habilitada pued e autorizar 1.000 millones de rupias 
para cada proyecto, con sujeción a los límites presupuestarios máximos 
indicados por el Ministerio de Haci enda; el comité habilitado puede 
autorizar propuestas de hasta 2.000 millones de rupias; y el comité 
habilitado puede autorizar cantidades superiores a 2.000 millones de rupias 
con la aprobación del Ministro de Hacienda 
Potencial no explotado de 
turismo nacional Los proveedores de servicios de turi smo aprobados recibi rían asistencia 
financiera por valor de hasta 30.000 rupias por viaje para cubrir gastos de viaje (pasajes aéreos únic amente). Los viajes deben hacerse con Air India o 
una compañía asociada  
Crear una infraestructura 
institucional que pueda fomentar 
y facilitar la educación y la 
formación profesional específicas 
para el turismo, los viajes La asistencia oscila, según el proyec to, entre 5 millones de rupias (obras 
civiles menores en universidades y otros colegios e institutos politécnicos) y 
20 millones de rupias (gastos en obras civiles, equipo, muebles y accesorios 
en institutos de fo rmación industrial) 
                                               
141 Información en línea de Incredible India. Consultada en: 
http://www.incredibleindia.org/images/docs/trade -pdf/guidelines/revised- guidelines-for-W-&-M.pdf . 
142 Once de ellos ya han expirado. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India  
 
- 148 - 
 
  Objetivo Asistencia 
y la industria hotelera 
Utilizar los servicios profesionales 
prestados por consultores o agencias para encuestas, estudios, planes y estudios de mercado relacionados con el turismo con el fin de facilitar datos, información, informes y contribuciones pertinentes al Ministerio de Turismo para la formulación de políticas y la planificación; y estudios de viabilidad e informes detallados de proyectos para proyectos turísticos específicos Asistencia máxima de 1 millón de rupias  para la preparación de estudios de 
viabilidad e informes detallados de pr oyectos en el marco del Programa de 
promoción de productos/infraestructura pa ra destinos y circuitos turísticos  
a En el marco del Programa se pueden llevar a cabo  las siguientes actividades: mejora del entorno de 
las aldeas y las carreteras de acceso; alumbrado en las aldeas; mejora de la gestión de residuos sólidos y alcantarillado; contratación de equipo directamente relacionado con el turismo (por ejemplo, deportes ac uáticos, deportes de aventura, y medios  de transporte ecológicos para los 
desplazamientos dentro de la zona  turística); restauración de monu mentos; centros de recepción; y 
alojamiento para turistas. 
b Pueden recibir asistencia proyectos relacionados  con los trenes turísticos, buques de crucero, 
terminales de cruceros, centros de convenciones, ca mpos de golf para uso de  turistas nacionales y 
extranjeros, centros de salud y rejuvenecimiento y conexión de la última milla a los destinos turísticos (turismo de crucero y aéreo,  incluido el turismo en helicóptero). 
 Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de información faci litada por las autoridades de la India.WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
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 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 153 - 
 
  5  APÉNDICE - CUADROS 
Cuadro A1.1 Exportaciones de mercancías po r secciones y capítulos principales del SA, 
2010-2014 
Sección 
del SA Capítulo/partida del SA 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 
Total (miles de millones de $EE.UU.) 251,1 306,0 300,4 314,4 
  (% del total) 
01 Animales vivos y productos del reino animal 1,9 2,2 2,4 3,2 
02 Productos del reino vegetal 3,9 5,8 7,1 6,6 
 10 Cereales 1,3 2,0 3,2 3,4 
  1006 Arroz 1,0 1,6 2,1 2,5 
03 Grasas y aceites 0,3 0,4 0,3 0,3 
04 Productos de las industri as alimentarias; bebidas 
 y tabaco 2,4 2,3 2,6 2,4 
05 Productos minerales 19,6 21,1 22,1 21,9 
 27  Combustibles y aceites minerales y 
sus productos  17,0 18,8 20,7 20,6 
  2710 Aceites de petróleo, excepto los 
aceites crudos 16,4 18,1 20,1 19,9 
06 Productos químicos y sus manufacturas 9,2 9,4 10,3 10,4 
 29  Productos químicos orgánicos 3,6 3,8 4,0 3,8 
 30  Productos farmacéuticos 2,7 2,8 3,3 3,5 
  3004 Ciertos medicamentos para la venta 
al por menor 2,2 2,4 2,9 3,1 
07 Plástico y caucho 2,3 2,6 2,6 2,6 
08 Pieles y cueros; peletería 1,0 1,0 1,1 1,2 
09 Madera, corcho, espartería 0,1 0,1 0,1 0,1 
10 Pasta de madera; papel y cartón 0,4 0,4 0,4 0,4 
11 Textiles y sus manufacturas 11,5 11,2 11,1 11,9 
 52  Algodón 2,8 2,9 3,0 3,2 
 62  Prendas de vestir, excepto las de 
punto 2,7 2,6 2,5 2,7 
 61  Prendas de vestir, de punto 2,0 1,9 1,8 2,1 
12 Calzado, sombreros, etc. 0,8 0,8 0,8 0,9 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento 0,7 0,6 0,7 0,8 
14 Piedras y metales preciosos, perlas 17,4 15,5 14,6 13,3 
 7102  Diamantes, sin montar ni engarzar 11,7 9,2 7,7 8,3 
 7113 Artículos de joyería, de metal 
precioso 3,5 4,6 4,6 3,4 
15 Metales comunes y sus manufacturas  8,5 7,3 7,4 7,4 
 72  Fundición, hierro y acero 2,8 2,7 2,7 2,9 
 73  Manufacturas de fundición, hierro o 
acero 2,7 2,3 2,5 2,2 
16 Máquinas, material eléctrico 7,6 7,3 7,5 7,1 
 84  Máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos 3,6 3,5 3,8 3,8 
 85  Máquinas y apar atos eléctricos 4,0 3,8 3,6 3,3 
17 Material de transporte 6,4 7,0 6,1 6,8 
 87 Vehículos automóviles y sus partes 3,7 3,6 4,1 4,1 
18 Instrumentos de precisión 0,6 0,7 0,7 0,7 
19 Armas y municiones 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Mercancías y productos diversos 0,5 0,5 0,5 0,6 
21 Objetos de arte o co lección y antigüedades 0,1 0,1 0,1 0,1 
Sin clasificar 4,7 3,9 1,5 1,2 
Fuente: Cálculos de la OMC basados en la informac ión en línea del Departamento de Comercio, "Export 
Import Data Bank". WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 154 - 
 
  Cuadro A1.2 Importaciones de mercancías po r secciones y capítulos principales del SA, 
2010-2014 
Sección 
del SA Capítulo/partida del SA 2010-2011 2011-2012  2012-2013 2013-2014  
Total (miles de millones de $EE.UU.) 369,8 489,3 490,7 450,2 
  (% del total) 
01 Animales vivos y productos del reino animal 0,1 0,1 0,0 0,0 
02 Productos del reino vegetal 1,0 1,0 1,2 1,2 
03 Grasas y aceites 1,8 2,0 2,3 2,1 
04  Productos de las industri as alimentarias; bebidas y 
tabaco 0,4 0,2 0,4 0,4 
05 Productos minerales 33,3 37,4 39,1 42,3 
 27  Combustibles y aceites minerales y 
sus productos 31,4 35,3 37,0 40,3 
  2709  Aceites crudos de petróleo 25,1 27,4 29,4 31,9 
  2701  Hullas; combustibles sólidos 
obtenidos de la hulla 2,5 3,4 3,3 3,4 
06 Productos químicos y sus manufacturas 7,9 7,8 7,6 8,0 
 29  Productos químicos orgánicos 3,4 3,0 3,2 3,8 
07 Plástico y caucho 2,8 2,5 2,7 3,0 
08 Pieles y cueros; peletería 0,2 0,2 0,2 0,2 
09 Madera, corcho, espartería 0,5 0,5 0,6 0,6 
10 Pasta de madera; papel y cartón 1,0 0,9 0,9 1,0 
11 Textiles y sus manufacturas 1,1 1,1 1,1 1,2 
12 Calzado, sombreros, etc. 0,1 0,1 0,1 0,1 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento 0,4 0,4 0,4 0,4 
14 Piedras y metales preciosos, perlas 20,8 18,6 17,1 13,0 
 7108  Oro en bruto o semilabrado  11,0 11,5 11,0 6,4 
 7102  Diamantes, sin montar ni engarzar 9,1 5,7 4,4 5,0 
15 Metales comunes y sus manufacturas 5,9 5,6 5,6 5,0 
 72  Fundición, hierro y acero 3,0 2,8 2,8 2,0 
16 Máquinas, material eléctrico 15,2 14,4 13,3 13,3 
 84  Máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos 7,8 7,7 7,2 6,8 
 85  Máquinas y aparatos eléctricos 7,4 6,7 6,1 6,5 
17 Material de transporte 3,1 2,8 3,5 3,5 
18 Instrumentos de precisión 1,5 1,4 1,5 1,6 
19 Armas y municiones 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Mercancías y productos diversos 0,4 0,4 0,4 0,4 
21 Objetos de arte o co lección y antigüedades 0,0 0,0 0,0 0,0 
Sin clasificar 2,4 2,6 2,3 2,8 
Fuente: Cálculos de la OMC basados en la informac ión en línea del Departamento de Comercio, "Export 
Import Data Bank". WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 155 - 
 
  Cuadro A1.3 Exportaciones de mercancías por destino, 2010-2014 
 2010-2011  2011-2012  2012-2013 2013-2014 
Total de exportaciones (miles de millones de 
$EE.UU.) 251,1 306,0 300,4 314,4 
 (% del total) 
 América 14,7 16,5 17,8 17,3 
 Estados Unidos 10,1 11,4 12,1 12,5 
 Otros países de América 4,6 5,1 5,7 4,8 
 Brasil 1,6 1,9 2,0 1,8 
 Europa 19,9 19,0 18,6 18,6 
 UE (28) 18,4 17,3 16,8 16,5 
 Reino Unido 2,9 2,8 2,9 3,1 
 Países Bajos 3,1 3,0 3,5 2,5 
 Alemania 2,7 2,6 2,4 2,4 
 Bélgica 2,3 2,3 1,8 2,0 
 Italia 1,8 1,6 1,5 1,7 
 Francia 2,1 1,5 1,7 1,6 
 AELC 0,4 0,5 0,5 0,7 
 Otros países de Europa 1,1 1,2 1,4 1,5 
 Turquía 1,1 1,2 1,3 1,4 
 Comunidad de Estados Independientes (CEI) 1,1 1,0 1,2 1,1 
 África 7,9 8,1 9,8 9,9 
 Sudáfrica 1,6 1,5 1,7 1,6 
 Oriente Medio 20,0 17,9 20,8 19,5 
 Emiratos Árabes Unidos 13,5 11,7 12,1 9,7 
 Arabia Saudita, Reino de la  1,9 1,9 3,3 3,9 
 Irán, República Islámica del 1,0 0,8 1,1 1,6 
 Asia 30,7 32,1 30,0 29,9 
 China 6,2 5,9 4,5 4,7 
 Japón 2,0 2,1 2,0 2,2 
 Seis países comerciantes del Asia Oriental 12,9 14,5 13,8 12,5 
 Hong Kong, China 4,1 4,2 4,1 4,0 
 Singapur 3,9 5,5 4,5 4,0 
 Corea, República de 1,5 1,4 1,4 1,3 
 Otros países de Asia 9,6 9,6 9,8 10,5 
 Bangladesh 1,3 1,2 1,7 2,0 
 Viet Nam 1,1 1,2 1,3 1,7 
 Indonesia 2,3 2,2 1,8 1,5 
 Sri Lanka 1,4 1,4 1,3 1,4 
Otros 5,7 5,4 1,8 3,7 
Pro memoria      
 APEC 37,6 40,9 39,2 38,9 
 ASEAN 10,2 12,0 11,0 10,5 
Fuente: Cálculos de la OMC basados en la informac ión en línea del Departamento de Comercio, "Export 
Import Data Bank". WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 156 - 
 
  Cuadro A1.4 Importaciones de me rcancías por origen, 2010-2014  
 2010-2011  2011-2012  2012-2013 2013-2014  
Total de importaciones (miles de millones de 
$EE.UU.) 369,8 489,3 490,7 450,2 
 (% del total) 
 América 9,8 9,2 12,1 12,8 
 Estados Unidos 5,4 4,8 5,1 5,0 
 Otros países de América 4,4 4,4 7,0 7,8 
 Venezuela 1,4 1,4 2,9 3,1 
 Europa 19,3 19,2 17,8 15,8 
 UE (28) 12,1 11,6 10,7 11,1 
 Alemania 3,2 3,2 2,9 2,9 
 Bélgica 2,3 2,1 2,0 2,4 
 Reino Unido 1,5 1,5 1,3 1,3 
 AELC 7,0 7,3 6,7 4,5 
 Suiza 6,7 7,1 6,6 4,3 
 Otros países de Europa 0,2 0,2 0,4 0,2 
 Comunidad de Estados Independientes (CEI) 1,5 1,7 1,6 1,7 
 África 8,6 8,9 8,4 8,1 
 Nigeria 2,9 3,0 2,5 3,1 
 Angola 1,4 1,4 1,5 1,3 
 Sudáfrica 1,9 2,2 1,8 1,3 
 Oriente Medio 27,0 28,6 29,2 29,9 
 Arabia Saudita, Reino de la 5,5 6,5 6,9 8,1 
 Emiratos Árabes Unidos 8,9 7,5 8,0 6,4 
 Iraq 2,4 3,9 3,9 4,1 
 Kuwait, Estado de 2,8 3,4 3,4 3,8 
 Qatar 1,8 2,6 3,2 3,5 
 Irán, República Islámica del 3,0 2,8 2,4 2,3 
 Asia 32,6 32,1 30,4 30,8 
 China 11,8 11,3 10,6 11,3 
 Japón 2,3 2,5 2,5 2,1 
 Seis países comerciantes del Asia Oriental 11,3 10,5 9,7 10,0 
 Corea, República de 2,8 2,6 2,7 2,8 
 Malasia 1,8 1,9 2,0 2,1 
 Hong Kong, China 2,5 2,1 1,6 1,6 
 Singapur 1,9 1,7 1,5 1,5 
 Otros países de Asia 7,2 7,9 7,5 7,4 
 Indonesia 2,7 3,0 3,0 3,3 
 Australia 2,9 3,2 2,7 2,2 
Otros 1,2 0,2 0,4 0,9 
Pro memoria      
 APEC 39,4 38,6 37,6 38,0 
 ASEAN 8,3 8,6 8,7 9,2 
Fuente: Cálculos de la OMC basados en la informac ión en línea del Departamento de Comercio, "Export 
Import Data Bank". WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 157 - 
 
  Cuadro A2.1 Sectores en los que está permitida la IED 
Sector Límite de 
participación 
extranjera en el 
capital/vía Requisitos adicionales 
Agricultura  
Floricultura, horticultura, apicultura y 
cultivo de legumbres y hortalizas y setas 
en condiciones controladas; desarrollo y 
producción de semillas y material de 
plantación; zootecnia (i ncluida la cría de 
perros), piscicultura, acuicultura, en 
condiciones controladas; y servicios 
relacionados con la agricultura y sectores 
conexos 100%/automática El uso de materiales modificados 
genéticamente está sujeto a la Ley 
de Comercio Exterior (Desarrollo y 
Regulación), de 1992, y a otras 
leyes, reglamentos y políticas 
aplicables. 
Té, incluidas las plantaciones 100%/Gobierno Obligación de desinvertir el 26% del 
capital social de la empresa a favor de un interlocutor indio/del público indio en los siguientes cinco años; y se requiere la aprobación previa del Gobierno del Estado interesado para cualquier cambio futuro del uso de la tierra. 
Minería y petróleo  
Extracción y prospe cción de minerales 
metálicos y no metálicos (con inclusión de diamantes, oro, plata y piedras preciosas, 
pero no de minerales y menas que lleven titanio) 100%/automática Con sujeción a la Ley de Minas y 
Minerales (Desarrollo y Reglamentación), de 1957. 
Extracción de carbón y lignito para 
consumo cautivo en proyectos de 
electricidad, hierro y acero y fábricas de 
cemento y otras actividades permitidas 100%/automática  
Establecimiento de plantas de transformación de carbón tales como plantas de lavado, bajo ciertas condiciones 100%/automática  
Minería y separación de minerales y 
menas que llevan titanio, sus actividades 
integradas y de valor añadido, con 
sujeción a los reglamentos sectoriales y a 
la Ley de Minas y Minerales (Desarrollo y 
Reglamentación), de 1957 100%/Gobierno La IED para la separación de 
minerales y menas que llevan titanio 
está sujeta al requisito de que se 
estén implantando en la India 
actividades de valor añadido que 
entrañen la transferencia de 
tecnología; y la eliminación de los 
residuos durante la separación de 
minerales está sujeta a los 
reglamentos formulados por la Junta 
de Regulación de la Energía 
Atómica. 
Prospección de yacimientos de petróleo y 
gas natural, infraest ructura relacionada 
con la comercialización y comercialización de productos de petróleo y gas natural, oleoductos, infraestructuras para la regasificación de gas natural licuado, 
estudios de mercado y refinado de 
petróleo por el sector privado 100%/automática Con sujeción a la política sectorial y 
el marco normativo vigentes en el sector de la comercialización del petróleo y con respecto a la participación privada en las actividades de prospección de 
petróleo y la explotación de 
yacimientos de empresas petroleras nacionales existentes. 
Refinado de petróleo a cargo de empresas 
del sector público sin desinversión ni 
dilución del capital nacional invertido en 
las empresas del sector público ya 
existentes. 49%/Gobierno  
Electricidad  
Intercambios de electricidad registrados 
con arreglo al Reglamento de 2010 
(mercado de la energía eléctrica) de la 
Comisión Central de Reglamentación de la 
Electricidad  49% (IED + inversión 
institucional 
extranjera/inversión 
extranjera de 
cartera)/automática Los no residentes, conjuntamente o 
en total, no pueden poseer más del 
5% del capital social de estas 
empresas. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 158 - 
 
  Sector Límite de 
participación 
extranjera en el 
capital/vía Requisitos adicionales 
Manufacturas  
Fabricación de productos reservados a las 
microempresas y las pequeñas empresas 100% 
(Se requiere la 
aprobación del Gobierno 
para las inversiones que 
superen el 24%) Con sujeción a límites sectoriales, 
vías de acceso y demás 
reglamentaciones sectoriales 
pertinentes. Tamb ién se requieren 
licencias industriales de conformidad 
con la Ley de Industrias (Desarrollo 
y Reglamentación), de 1951. Entre 
las condiciones específicas para la 
licencia está el re quisito de exportar 
al menos el 50% de la producción 
anual nueva o adicional de artículos 
reservados durante un período de 
3 años desde el comienzo de la 
producción industrial. 
Productos farmacéuticos   
- nuevos 100%/automática  
- existentes 100%/Gobierno  
Empresas del sector de la defensa con 
licencia industrial en virtud de la Ley de 
Industrias (Desarrollo  y Reglamentación), 
de 1951 49%/Aprobación del 
Gobierno; por encima del 
49%, a través del 
Comité de Seguridad, en 
función de las 
circunstancias de cada 
caso, siempre y cuando 
pueda conducir al acceso 
a tecnologías modernas 
y avanzadas. 
La inversión de cartera 
no superará el 24% del 
capital social total de la 
empresa/automática Con sujeción a licencias concedidas 
por el Departamento de Política y 
Promoción Industriales en consulta 
con el Ministerio de Defensa. Solo 
para empresas indias o asociadas a 
empresas indias. El personal 
directivo de la empresa debe ser de 
nacionalidad india, con una 
representación mayoritaria en la 
Junta y requisitos de  residencia para 
los jefes ejecutivos. 
Servicios  
Servicios de comunicaciones  
Servicios de radiodifusión 
- telepuertos (instalación de estaciones 
terrenas/telepuertos de enlace 
ascendente); transmisión directa a los 
hogares (DTH); redes de cable; televisión 
móvil; servicios de radiodifusión Headend 
in the sky  (HITs) 74% (se requiere la 
aprobación del Gobierno 
para las inversiones por 
encima del 49% y hasta 
el 74%) Con sujeción al cumplimiento de la 
política y la reglamentación 
pertinentes notificadas por el 
Ministerio de Información y 
Radiodifusión. Existen requisitos de 
seguridad adicionales relativos a la 
nacionalidad de los altos directivos 
de la empresa, así como 
habilitaciones de seguridad 
renovables cada dos años para los 
directivos que posean más del 10% 
de las acciones de una empresa; 
cualquier cambio en la directiva 
requiere la autorización previa del 
Ministerio. 
Redes de cable 49%/automática  
Servicios de suministro de contenidos de radiodifusión 
- radiodifusión terrestre (radio FM)  26%/Gobierno  
- enlace ascendente de canales de 
televisión de "noticias y temas de 
actualidad" 26%/Gobierno  
- enlace ascendente de canales de 
televisión que no sean de "noticias y 
temas de actualidad"; enlace descendente de canales de televisión 100%/Gobierno  WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 159 - 
 
  Sector Límite de 
participación 
extranjera en el 
capital/vía Requisitos adicionales 
Medios de comunicación impresos  
- publicación de diar ios o publicaciones 
periódicas que traten noticias y temas de actualidad 26% (por ciudadanos 
indios no residentes, personas de origen indio, inversión institucional extranjera/inversión extranjera de cartera)/Gobierno También sujeta a las Directrices 
para la publicación de ediciones indias de revistas extranjeras que traten noticias y temas de actualidad, emitidas por el Ministerio 
de Información y Radiodifusión el 4 de diciembre de 2008. 
- publicación de ediciones indias de 
revistas extranjeras qu e traten noticias y 
temas de actualidad 26% (por ciudadanos 
indios no residentes, 
personas de origen indio, 
inversión institucional 
extranjera/inversión 
extranjera de 
cartera/Gobierno  
- publicación, impresión de revistas 
científicas o técnicas, especialmente diarios o publicacio nes periódicas, con 
sujeción al cumplimiento del marco jurídico aplicable y a las directrices formuladas a este respecto por el Ministerio de Información y Radiodifusión 100%/Gobierno La IED debe provenir del propietario 
de la publicación extranjera original cuya edición facsímil se publica en la India. La publicación únicamente podrá correr a cargo de una empresa constituida en la India de conformidad con la Ley de Sociedades, de 1956, y con sujeción a las Directrices para la publicación de diarios o publicaciones que traten noticias y temas de actualidad y para la publicación de ediciones facsímiles de diarios extranjeros, emitidas por el Ministerio de Información y Radiodifusión el 31 de marzo de 2006, y sus enmiendas. 
- publicación de la edición facsímil de 
diarios extranjeros  100%/Gobierno  
- servicios de mensajería para el envío de 
paquetes y otros artículos que no estén 
comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley de Correos de la India, de 1898, con excepción de las actividades relacionadas con la distribución de cartas 100%/Gobierno  
Servicios de telecomunicaciones  
- servicios de telecomunicaciones 74%/automática hasta el 
49% (incluida la IED, inversión institucional extranjera, inversión por ciudadanos indios no residentes, bonos en moneda extranjera convertible, títulos de depósito en el mercado estadounidense (ADR), títulos de depósito en el mercado mundial (GDR) y acciones preferentes convertibles en manos de entidades extranjeras), Gobierno por encima del 49%  
- proveedores de servic ios de Internet con 
y sin sistemas de interconexión (tanto 
para cables submarinos  como de satélite); 
radiobúsqueda; ancho de banda de 
extremo a extremo 74%/automática hasta el 
49%, Gobierno por 
encima del 49%  WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 160 - 
 
  Sector Límite de 
participación 
extranjera en el 
capital/vía Requisitos adicionales 
- proveedores de infraestructuras que 
dispongan de fibras os curas, derechos de 
paso, conductos y torres (categoría IP I); correo electrónico; correo vocal 100%/automática hasta 
el 49%, Gobierno por encima del 49%  
Establecimiento y funcionamiento de 
satélites  74%/Gobierno Con sujeción a las directrices 
sectoriales del Departamento del 
Espacio/ISRO. 
Servicios financieros  
- empresas de recons trucción de activos 100% del capital social 
desembolsado (IED e 
inversión institucional 
extranjera/inversión 
extranjera de 
cartera)/automática 
hasta el 49%; se 
requiere la aprobación 
del Gobierno a partir del 
49%  
- bancos (sector privado) 74% (con inclusión de la 
inversión institucional extranjera/inversión extranjera de cartera) - automática hasta el 49% Al menos el 26% del capital social 
desembolsado debe estar en manos de residentes, con excepción de las 
filiales de propiedad exclusiva de un banco extranjero. 
- bancos (sector público) 20% (IED e inversión 
extranjera de 
cartera)/Gobierno Con sujeción a la Ley de Sociedades 
Bancarias (Adquisición y 
Transferencia de Empresas), 
de 1970 y 1980. 
- bolsas de productos básicos 49% (IED e inversión 
institucional extranjera)-El límite de IED es del 26% y el límite de inversión institucional extranjera/inversión extranjera de cartera en 
el marco del Programa 
de Inversiones de Cartera es del 23%/automática Con sujeción a la Ley de 
reglamentación de contratos a término, de 1952. 
- empresas de información crediticia 74% (IED + inversión 
institucional 
extranjera/inversión 
extranjera de 
cartera)/automática Con sujeción a la Ley de 
reglamentación de las empresas de 
información crediticia, de 2005. 
- empresas de infraestructura en el mercado de valores 49% (IED + inversión 
institucional extranjera)(IED hasta el 26% e inversión institucional extranjera hasta el 23%)/automática Los inversores institucionales 
extranjeros pueden invertir solamente a través de compras en el mercado secundario. 
- seguros: 
i) compañías de seguros; ii) corredores de 
seguro; iii) administradores de terceros; y 
iv) supervisores y tasa dores de siniestros 49% (IED + inversión 
institucional extranjera/ 
inversión extranjera de 
cartera + ciudadanos 
indios no 
residentes)/automática Se requiere una licencia de la 
Administración de Desarrollo y 
Regulación de los Seguros. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 161 - 
 
  Sector Límite de 
participación 
extranjera en el 
capital/vía Requisitos adicionales 
- empresas financieras no bancarias: 
i) banca comercial; ii) suscripción; iii) servicios de administración de carteras de valores; iv) servicios de asesoramiento sobre inversiones; v) consultoría financiera; vi) corretaje; vii) administración de activos; viii) capital de riesgo; ix) servicios de custodia; x) factoraje; xi) agen cias de clasificación 
crediticia; xii) arrendamiento financiero y financiación; xiii) financiación de viviendas; xiv) corretaje de cambios; 
xv) tarjetas de crédito; 
xvi) establecimientos de cambio de moneda; xvii) microcréditos; y (xviii) créditos rurales 100%/automática  
Servicios de transporte  
Aviación civil 
- aeropuertos (proyectos nuevos) 100%/automática  
- aeropuertos (proyectos existentes) 100%/automática hasta 
el 74%; se requiere la aprobación del Gobierno para inversiones por encima del 74%  
Servicios de transporte aéreo 
- servicios regulares de transporte 
aéreo/líneas aéreas nacionales regulares de transporte de pasajeros 49%/automática 
100% para ciudadanos indios no residentes/automática Las líneas aéreas extranjeras 
pueden invertir en el capital de compañías operadoras de líneas aéreas de transporte de carga y de servicios de helicópteros e hidroaviones; las líneas aéreas extranjeras también pueden invertir en el capital de empresas indias (excepto Air India) que ofrezcan 
servicios regulares y no regulares, 
con sujeción a la normativa nacional. 
- servicio no regular de transporte aéreo  74% (100% para 
ciudadanos indios no 
residentes) (se necesita 
la aprobación del 
Gobierno para 
inversiones por encima 
del 49%) 
- servicios de helicópteros/servicios de hidroaviones que requieran la aprobación de la Dirección General de la Aviación Civil 100%/automática 
Otros servicios de aviación civil  
- servicios de escala con sujeción a los 
reglamentos sectoriales y a la autorización con fines de seguridad 74% (100% para los 
ciudadanos indios no residentes) (se requiere la aprobación del Gobierno para inversiones por encima del 49%)  
- organizaciones de  mantenimiento y 
reparación; institutos de formación en 
materia de pilotaje; e instituciones de 
formación técnica 100%/automática  WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 162 - 
 
  Sector Límite de 
participación 
extranjera en el 
capital/vía Requisitos adicionales 
Infraestructura ferroviaria 
Construcción, explotación o 
mantenimiento de: 
i) proyectos de corredores ferroviarios 
suburbanos a través de asociaciones 
público-privadas, ii) proyectos de tren de 
alta velocidad, iii) líneas dedicadas al 
transporte de carga, iv) fabricación de 
material rodante, incluidas ramas de 
vagones y locomotoras/coches y servicios 
de mantenimiento, v) electrificación del 
ferrocarril, vi) sistemas de señalización 
vii) terminales de ca rga, viii) terminales 
de pasajeros, ix) infraestructuras de los 
polígonos industriales relacionadas con 
líneas ferroviarias/ramales ferroviarios, 
incluidas líneas ferroviarias electrificadas 
y conexiones con la línea ferroviaria 
principal y x) sistemas de transporte 
colectivo rápidos  100%/automática Automática con sujeción a las 
directrices estructurales del 
Ministerio de Ferrocarriles, las 
propuestas de IED por encima del 
49% en áreas sensibles quedarán 
sujetas a examen individual de cada 
caso por parte del Comité Ministerial 
de Seguridad. 
Servicios de construcción  
- municipios, vivienda s, infraestructura 
incorporada y proyectos de desarrollo del 
sector de la construcción (como viviendas, 
locales comerciales, hoteles, complejos 
turísticos, hospitales, instituciones 
educativas, instalaciones recreativas e 
infraestructura urbana y regional, entre 
otros) 100%/automática Con sujeción a requisitos de 
superficie mínima y de capitalización 
y límites para la repatriación de la 
inversión original durante un período 
de tres años; no se permite la IED 
en propiedad inmobiliaria. 
Polígonos industriales 100%/automática  
Agencias de segurida d del sector privado 49%/Gobierno  
Servicios de distribución  
Comercio 
- comercio mayorista de pago al contado 
(con inclusión de los suministros 
procedentes de pymes)  100%/automática Con sujeción a las 
licencias/registros/permisos 
previstos en la legislación de los Gobiernos de los Estados. 
- actividades de comercio electrónico 100%/automática  
- comercialización experimental 100%/Gobierno  
- comercio minorista de una sola marca 100%/automática hasta 
el 49%. Se requiere la 
aprobación del Gobierno 
para inversiones por 
encima del 49% La IED por encima del 51% está 
sujeta a que el 30% de los 
productos vendidos procedan de la 
India, preferiblemente de pymes, 
industrias artesanales y artesanos. 
- comercio minorista de múltiples marcas 51%/Gobierno IED mínima de 100 millones de 
$EE.UU., de la que al menos el 50% debe invertirse en infraestructura de los procesos finales; al menos el 30% del valor de la adquisición de productos manufacturados/elaborados debe proceder de pequeñas empresas indias con una inversión total en planta y maquinaria no superior a 1 millón de $EE.UU. 
Fuente: Departamento de Política y Promoción Industriales (DIPP), documento recapitulativo sobre política 
en materia de IED de 2014 (con efecto desde el 17 de abril de 2014), 17 de abril de 2014; DIPP, nota de prensa Nº 8 (serie de 2014), 27 de agosto de 2014; y OMC (2011), Examen de Políticas 
Comerciales: India , Ginebra. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 163 - 
 
  Cuadro A2.2 Acuerdos comerciales regionales vigentes de la Indi a, finales de marzo 
de 2015  
Acuerdo comercial regional 
Acuerdo Comercial Asia-Pacífico (APTA)a (mercancías)  
Partes Bangladesh, China, India, Corea (Rep. de), República 
Democrática Popular Lao y Sri Lanka 
Fecha de firma/entrada en vigor 31 de julio de 1975/17 de junio de 1976 
Plena aplicación 1º de noviembre de 1976  
Líneas arancelarias lib res de derechos 1,7% 
Otras disposiciones Normas de origen, salvaguardias, medidas por 
motivos de balanza de pagos y solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las impo rtaciones totales: 14,4% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 9,5% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC L/4418 (GATT), WT/COMTD/N/22, WT/COMTD/62 
SGPC (mercancías) 
Partes (notificadas) Argelia, Argentin a, Bangladesh, Benin, Bolivia (Estado 
Plurinacional de), Brasil, Camerún, Chile, Colombia, Corea (República de), Cuba, Ecuador, Egipto, Filipinas, Ghana, Guinea, Guyana, India, Indonesia, Irán (República Islámica de l), Iraq, Jamahiriya Árabe 
Libia, Macedonia (ex Re pública Yugoslava de), 
Malasia, Marruecos, México, Mozambique, Myanmar, Nicaragua, Nigeria, Pakistán, Perú, República Bolivariana de Venezuela, República Popular Democrática de Corea, Singapur, Sri Lanka, Sudán, Tailandia, Tanzanía, Trinidad y Tabago, Túnez, 
Viet Nam y Zimbabwe 
Fecha de firma/entrada en vigor 13 de abril de 1988/19 de abril de 1989 
Plena aplicación 19 de abril de 1989 para 15 países signatarios  
Líneas arancelarias libres de derechos .. 
Otras disposiciones Normas de origen, salvaguardias, incluidas medidas 
por motivos de balanza de pagos, solución de diferencias  
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las import aciones totales: 30,3% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 26,4% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC L/6564 (GATT) 
SAPTA (mercancías) 
Partes Bangladesh, Bhután, India, Maldivas, Nepal, Pakistán, 
Sri Lanka 
Fecha de firma/entrada en vigor 11 de abril de 1993/7 de diciembre de 1995 
Plena aplicación 7 de diciem bre de 1995  
Líneas arancelarias libres de derechos Se aplican concesione s arancelarias a 2.565 líneas 
arancelarias de 6 dígitos del SA, con márgenes de 
preferencia del 10%-90% para los Miembros que no son PMA y del 10%-100% para los PMA Miembros  
Otras disposiciones Normas de origen, salvaguardias, incluidas 
salvaguardias por motivos de balanza de pagos, 
solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las impo rtaciones totales: 0,5% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 5,4% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/10 
SAFTA (mercancías y servicios)  
Partes Bangladesh, Bhután, India, Maldivas, Nepal, Pakistán, 
Sri Lanka 
Fecha de firma/entrada en vigor 6 de enero de 2004/1º de enero de 2006 
Plena aplicación 31 de diciembre de 2012  
Líneas arancelarias libres de derechos La India tiene una lista de productos sensibles que 
incluye 865 productos impo rtados de Miembros que 
no son PMA y 744 productos importados de PMA 
Miembros 
Otras disposiciones Normas de origen, salvaguardias, incluidas 
salvaguardias por motivos de balanza de pagos, servicios, solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab 
 Porcentaje de las import aciones totales: 0,5% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 5,4% 
del cual preferencial  WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 164 - 
 
  Acuerdo comercial regional 
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/N/26 
India-Afganistán (mercancías) 
Partes Afganistán, India 
Fecha de firma/entrada en vigor 6 de marzo de 2003/13 de mayo de 2003 
Plena aplicación 13 de mayo de 2003  
Líneas arancelarias libres de derechos 13 de las 38 líneas abarcadas por el Acuerdo están 
libres de derechos 
Otras disposiciones Normas de origen, salvaguardias, incluidas 
salvaguardias por motivos de balanza de pagos, 
comercio de Estado y solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las importaciones totales: 0,05% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 0,2% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/N/32 
India-Bhután 
Partes Bhután, India 
Fecha de firma/entrada en vigor 28 de julio de 2006/29 de julio de 2006 
Plena aplicación 29 de julio de 2006 
Líneas arancelarias libres de derechos La India otorga exenciones arancelarias a todas las 
importaciones procedentes de Buthán 
Otras disposiciones Salvaguardias y medidas aduaneras, normas de 
origen 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las importaciones totales: 0,03% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 0,1% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/N/28 
India-Nepal (mercancías) 
Partes India, Nepal 
Fecha de firma/entrada en vigor 27 de octubre de 2009/27 de octubre de 2009 
Transición hasta la plena aplicación 27 de octubre de 2009 
Líneas arancelarias libres de derechos In dia otorga exenciones  arancelarias a las 
importaciones procedentes de Nepal (con la excepción de licores y bebidas alcohólicas, perfumes y cosméticos de marcas no nepalesas/no indias, cigarrillos y tabaco). Las importaciones de grasas vegetales, productos de cobre, hilados acrílicos y óxido de zinc están sujetas a contingentes anuales 
Otras disposiciones Normas de origen, salvaguardias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las impo rtaciones totales: 0,1% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 1,1% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/N/34 
India-Singapur (mercancías y servicios) 
Partes India, Singapur 
Fecha de firma/entrada en vigor 29 de junio de 2005/1º de agosto de 2005 
Plena aplicación 1º de enero de 2015  
Líneas arancelarias libres de derechosc 23,6% del total 
Otras disposiciones Normas de origen, medidas aduaneras, salvaguardias, 
normas y reglamentos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias, compromisos relativos a los servicios, 
inversión, solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las import aciones totales: 1,5% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 4,0% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/REG228, S/C/N/393 
India-Sri Lanka (mercancías) 
Partes India, Sri Lanka 
Fecha de firma/entrada en vigor 28 de diciembre de 1998/15 de diciembre de 2001 
Plena aplicación 18 de marzo de 2003  WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 165 - 
 
  Acuerdo comercial regional 
Líneas arancelarias libres de derechos 4.150 líneas arancelarias de 6 dígitos del SA están 
libres de derechos. La India no otorga concesiones arancelarias sobre las 429 líneas que figuran en la lista negativa. Además, concede un margen de preferencia del 25% del tipo NMF para las importaciones de textiles, con régimen de franquicia 
arancelaria para un volumen de importación anual de 3 millones de unidades de los productos comprendidos en los capítulos 61 y 62 del SA. Los contingentes arancelarios que se aplican al té otorgan un margen de preferencia del 50% para un volumen anual de 15 millones de kg. También hay contingentes arancelarios para el coco seco, la pimienta y el vanaspati.  
Otras disposiciones Normas de origen, salvaguardias, incluidas 
salvaguardias por motivos de balanza de pagos, 
comercio de Estado y solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las impo rtaciones totales: 0,2% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 1,5% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/N/16 
Chile-India (mercancías) 
Partes Chile, India 
Fecha de firma/entrada en vigor 8 de marzo de 2006/17 de agosto de 2007 
Plena aplicación 13 de enero de 2009 para la India 
Líneas arancelarias libres de derechosc 0 
Otras disposiciones Normas de or igen, medidas aduaneras, medidas 
antidumping y compensatorias, salvaguardias, OTC y MSF, solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las import aciones totales: 0,7% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 0,2% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/N/30, WT/COMTD/RTA/4 
MERCOSUR-India (mercancías) 
Partes Argentina, Brasil, India, Paraguay, Uruguay 
Fecha de firma/entrada en vigor 25 de enero de 2004/1º de junio de 2009 
Plena aplicación 1º de junio de 2009  
Líneas arancelarias libres de derechosc 1 línea 
Otras disposiciones Normas de origen, procedimientos aduaneros, MSF y 
OTC, empresas comerciales del Estado, solución de 
diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las impo rtaciones totales: 1,2% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 2,0% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/N/31 
ASEAN-India (mercancías y servicios) 
Partes Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, India, 
Indonesia, Malasia, Myanmar, RDP Lao, Singapur, Tailandia, Viet Nam,  
Fecha de firma/entrada en vigor 13 de agosto de 2009/1º de enero de 2010 
Plena aplicación 31 de diciembre de 2022  
Líneas arancelarias libres de derechosc 75% cuando finalice el período de aplicación  
Otras disposiciones Normas de origen, procedimientos aduaneros, 
contingentes arancelarios (por parte de Malasia), salvaguardias, MSF y OTC, servicios, solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las import aciones totales: 9,2% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 10,6% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/N/35 
Corea-India (mercancías y servicios) 
Partes Corea (Rep. de), India 
Fecha de firma/entrada en vigor 7 de agosto de 2009/1º de enero de 2010 
Plena aplicación 1º de enero de 2021  
Líneas arancelarias libres de derechos Al 31 de diciembre de 2014, el 61% del arancel 
estaba libre de derechos. La  India excluye del proceso 
de liberalización 1.895 líneas arancelarias de 8 dígitos del SA WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 166 - 
 
  Acuerdo comercial regional 
Otras disposiciones Normas de origen, medidas aduaneras, medidas 
antidumping y compensatorias, salvaguardias, MSF 
y OTC, comercio de Estado , medidas no arancelarias, 
servicios, inversión y solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las impo rtaciones totales: 2,8% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 1,3% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/REG286, WT/COMTD/N/36, S/C/N/558, 
S/C/N/570 
India-Malasia (mercancías y servicios) 
Partes India, Malasia 
Fecha de firma/entrada en vigor 18 de febrero de 2011/1º de julio de 2011 
Plena aplicación 31 de diciembre de 2019  
Líneas arancelarias libres de derechosc 75,3% cuando finalice el  período de aplicación  
Otras disposiciones Normas de origen, procedimientos aduaneros, 
contingentes arancelarios (por parte de Malasia), OTC 
y MSF, salvaguardias, incluidas salvaguardias por motivos de balanza de pago s, servicios, inversión y 
solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las import aciones totales: 2,0% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 1,3% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/N/37, S/C/N599, WT/COMTD/RTA/5, 
WT/REG329 
India-Japón (mercancías y servicios) 
Partes India, Japón 
Fecha de firma/entrada en vigor 16 de febrero de 2011/1º de agosto de 2011 
Plena aplicación 1º de enero de 2021  
Líneas arancelarias libres de derechosc 17,4% al 31 de diciembre de 2014 y 86,6% cuando 
finalice el período de aplicación  
Otras disposiciones Normas de origen, procedimientos aduaneros, MSF 
y OTC, salvaguardias, incluidas salvaguardias por 
motivos de balanza de pago s, servicios, inversión y 
solución de diferencias 
Comercio de mercancías de la Indiab Porcentaje de las impo rtaciones totales: 2,1% 
Porcentaje de las exportaciones totales: 2,2% 
del cual preferencial  
Serie de documentos de la OMC WT/REG300, S/C/N/601 
.. No disponible. 
a Anteriormente conocido como Acuerdo de Bangko k; los signatarios originales eran Bangladesh, 
la India, Corea (Rep. de), la RDP Lao y Sri Lank a. China se adhirió al Acuerdo el 1º de enero 
de 2002 y el APTA modificado entró en vigor el 1º de septiembre de 2006. 
b División de Estadístic a de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade. Datos correspondientes 
a 2013. 
c Cálculos de la Secretaría basados en datos fa cilitados por las autorida des e incluidos en la 
presentación fáctica del ACR. 
Fuente: Base de datos de la OMC sobre los ACR ( http://rtais.wto.org/ ) e información facilitada por las 
autoridades indias. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 167 - 
 
  Cuadro A3.1 Exenciones del Código de impo rtador-exportador para las importaciones y 
exportaciones, 2014 
Importaciones 
Bienes importados por el Gobierno y las empresas estatales con fines de defensa 
Bienes importados por el Gobierno, Gobiernos estatales, entidades públicas o empresas estatales, a través de 
la Dirección General de Suministros y Ventas o las misiones de suministro de  la India en Londres y 
Washington D.C. 
Bienes importados mediante  reexpedición; o importados y almacenado s para su reexportación con fines de 
aprovisionamiento de buques  a cualquier destino (excepto Nepal y Bhután) o despachados para su uso por 
diplomáticos/funcionarios consulares y funcionarios de las Naciones Unidas 
Bienes importados y almacenados para su venta a los pasajeros en tiendas libres de impuestos 
Bienes en tránsito por la India o redirigido s a cualquier destino (excepto Nepal y Bhután) 
Bienes importados para su envío por vía aérea a Afganistán o por ví a terrestre a cualquier destino (excepto 
Nepal y Bhután) reclamando la ex ención o reembols o de derechos 
Bienes importados como equipaje de pasajeros 
Bienes importados para uso personal 
Bienes importados por diplomáticos/funcionarios consulares y comisarios de comercio 
Bienes importados de  países exentos del derecho de aduana sobre la reimportación 
Bienes previamente exportados pe ro importados de nuevo para su reparación y reexportación 
Bienes importados por los f uncionarios de las Naciones Unidas o la Fundación Ford 
Importaciones tempor ales de vehículos 
Bienes importados para su us o en ferias y exposiciones 
Bienes importados por el Gobierno o los Gobiernos estatales para su reparación y reexportación a las 
embajadas indias en el extranjero 
Cereales alimenticios impo rtados por la Corporación de Alimentos de la India 
Productos alimenticios importados y suministrados co mo regalos por los organi smos acreditados de las 
Naciones Unidas 
Bienes importados por los ministerios y depart amentos del Gobierno y los Gobiernos estatales 
Bienes importados de Nepal, Myanmar (a través de la frontera entr e la India y Myanmar) y China (a través de 
los puertos de Gunji, Namgaya Shipkila y Nathula), siempre que el valor c.i.f. de un solo envío no exceda de 25.000 Rs (100.000 Rs en el caso de Nathula) 
Exportaciones 
Bienes exportados por el Gobierno 
Bienes (distintos a los alimentos) que constituyen los almacenes de los buques salientes 
Bienes que constituyen el equipaje pers onal de buena fe de  cualquier persona 
Bienes exportados por correo o por vía aérea, en las co ndiciones especificadas por las autoridades de correos 
Bienes que hacen transbordo en los puertos indios 
Bienes importados y almacenados para su reexport ación a cualquier destino (excepto Nepal y Bhután) 
Bienes en tránsito por la India por correo; o bienes redirigidos a cualqu ier destino (excepto Nepal y Bhután) 
por correo 
Bienes importados sin una licencia de importación váli da y exportados en cumplimiento de una orden de la 
Aduana 
Bienes exportados de zonas de elaboración para la expo rtación o establecimientos orientados a la exportación 
Exportaciones del grupo sanguíneo O (fenotipo de Bo mbay) para fines de investigación científica o 
tratamiento médico de urgencia po r el Laboratorio de Referencia Nacional especializado en Grupos 
Sanguíneos 
Exportaciones de mu estras de aditivos de aceites lubricantes por Lubrizols India Ltd ., Hindustan Petroleum 
Corporation Ltd. y Bharat Petroleum Co rporation Ltd. a los laboratorios de Lubrizol en los Estados Unidos y el 
Reino Unido con fines de evaluación y ensayo 
Bienes exportados para uso personal 
Bienes exportados a Nepal, Myanmar (a  través de la frontera entre la India y Myanmar) y China (a través de 
los puertos de Gunji, Namgaya Shipkila y Nathula), siempre que el valor c.i.f. de un solo envío no exceda 25.000 Rs (100.000 Rs en el caso de Nathula) 
Fuente: Orden de Comercio Exterior (Exención de la aplicación de las normas en determinados casos) 
de 1993 (cláusulas 3 1) y 3 2)) (información en línea de la Junta Central de Impuestos Especiales y Aduanas, "Customs: Acts". Consultado en: http://www.cbec.gov.in/customs/cs-acts-botm.htm ); y 
Department of Commerce (2010), Handbook of Procedures , Vol. 1, incorporating Annual 
Supplement, 23 de agosto. Consultado en: http://dgft.gov.in/ ; e información facilitada por las 
autoridades de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 168 - 
 
  Cuadro A3.2 Investigaciones en materia de salvaguardias, 2011-2014  
Producto: 
partida 
arancelaria Fecha de 
iniciación Fecha de 
las conclu-
siones 
definitivas Principales 
interlocutores 
de 
importacióna Recomendación 
del Director 
General Decisión final 
Casos iniciados en 2011  
Productos de 
aluminio laminado 
plano y hojas y 
tiras, delgadas, de 
aluminio 
(procedimientos de 
examen): 7606 y 
7607  14.2.2011 13.10.2011 China  Se puso fin a la 
investigación al ser 
retirada la solicitud n.a. 
Anhídrido ftálico 
2917.35.00 10.8.2011 29.3.2012 .. Derecho de 
salvaguardia ad valorem  del 10% 
durante un año 
(17.1.2012 - 
16.1.2013) Notificación de 
Aduanas Nº 03.12 (SG) de 29 de mayo 
de 2012. 
Derecho de salvaguardia: 10% si la importación se realizó entre el 17.1.2012 y el 16.1.2013 inclusive 
Negro de humo 
2803.00.10 2.12.2011 16.3.2012 .. 30% menos el 
derecho antidumping 
pagadero, si 
corresponde (primer 
año), 25% menos el 
derecho antidumping 
pagadero, si 
corresponde 
(segundo año) y 
20% menos el 
derecho antidumping 
pagadero, si 
corresponde (tercer 
año)  Notificación de 
Aduanas 
Nº 04.12 (SG) 
de 5 de 
octubre 
de 2012. 
Derecho de 
salvaguardia: 
30% menos el 
derecho 
antidumping 
pagadero, si 
corresponde 
(primer año: 
del 5.10.2012 
al 4.10.2013) 
y 25% menos 
el derecho 
antidumping 
pagadero, si 
corresponde 
(segundo año: 
del 5.10.2012 
al 31.12.2013 
inclusive)  
Casos iniciados en 2012  
Aisladores 
eléctricos 8546.10 
y 8546.20 30.5.2012 27.9.2012 .. 35% (primer año) y 
25% (segundo año) Notificación de 
Aduanas 
Nº 05.12 (SG) 
de 20 de 
diciembre 
de 2012. 
Derecho de 
salvaguardia: 
35% (primer 
año) y 25% 
(segundo año) WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 169 - 
 
  Producto: 
partida 
arancelaria Fecha de 
iniciación Fecha de 
las conclu-
siones 
definitivas Principales 
interlocutores 
de 
importacióna Recomendación 
del Director 
General Decisión final 
Ftalato de dioctilo 
2917.39.20 23.5.2012 16.11.2012 .. 15% (primer año) y 
10% (segundo año) No se impone 
ningún derecho de salvaguardia 
Anhídrido ftálico 
(Examen) 
2917.35.00 26.10.2012 7.6.2013 .. No se recomienda 
ningún derecho de 
salvaguardia n.a. 
Productos planos laminados en caliente de acero inoxidable de grado 304 
7219.11.11, 
7220.11.10, etc. 26.6.2012 25.5.2013 China  20% (del 4.1.2013 
al 22.7.2013 (ambos días inclusive))  Notificación de 
Aduanas Nº 02.13 (SG) de 29 de agosto 
de 2013. 
Derecho de salvaguardia: 20% (del 4.1.2013 al 22.7.2013 (ambos días inclusive)) sobre las importaciones de productos planos laminados en caliente de acero inoxidable de grado 304 (de una anchura máxima de 1.605 mm) 
Casos iniciados en 2013  
Nitrito de sodio 
2834.10.10 17.4.2013 17.9.2013 .. 30% (primer año) y 
28% (segundo año - únicamente durante tres meses) Notificación de 
Aduanas Nº 01.14 (SG) de 26 de febrero de 2014 Derecho de salvaguardia: 30% del 26.2.2014 al 25.2.2015 y 28% del 26.2.2015 al 25.5.2015 
Tubos sin 
soldadura 
73041910 etc. 22.4.2013 11.3.2014 .. 25% (primer año), 
15% (segundo año), 
y 5% (tercer año - 
únicamente durante 
seis meses) Notificación de 
Aduanas 
Nº 02/14 (SG) 
de 13 de 
agosto 
de 2014 
Derecho de 
salvaguardia: 
20% (del 
13.8.2014 al 
12.8.2015 
(ambos días 
inclusive)), 
10% (del 
13.8.2015 al 
12.8.2016 
(ambos días 
inclusive)), y WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 170 - 
 
  Producto: 
partida 
arancelaria Fecha de 
iniciación Fecha de 
las conclu-
siones 
definitivas Principales 
interlocutores 
de 
importacióna Recomendación 
del Director 
General Decisión final 
5% (del 
13.8.2016 al 
12.2.2017 
(ambos días 
inclusive)) 
Acetoacetato de 
metilo 2918.30.40 6.6.2013 8.10.2013 .. No se recomienda 
ningún derecho de salvaguardia n.a. 
Producto químico 
para la industria 
del caucho 
(examen) 3810 y 
3812, así como 
2921, 2925, 2934 
y 2942 (al nivel de 
6 dígitos), de la 
Ley del Arancel de 
Aduanas de 1975  29.8.2013 24.4.2014 .. No se recomienda 
ningún derecho de 
salvaguardia n.a. 
Casos iniciados en 2014  
Alcoholes grasos 
saturados con una 
longitud de la 
cadena de átomos 
de carbono de C8, 
C10, C12, C14, 
C16 y C18 
3823.70.10 etc. 13.2.2014 9.10.2014  20% (primer año), 
18% (segundo año) 
y 12% (tercer año - 
únicamente durante 
seis meses) Notificación de 
Aduanas 
Nº 03.14 (SG) 
de 28 de 
agosto 
de 2014. 
Derecho de 
salvaguardia: 
20% (durante 
200 días 
contados a 
partir del 
28.8.2014)  
Hilados de 
elastómeros 
5402.44.00 y 
5404.11.00 (Ley del Arancel de Aduanas de 1975) 28.2.2014 29.9.2014 .. No se recomienda 
ningún derecho de 
salvaguardia n.a. 
Citrato de sodio 
2918.15.20 (Ley 
del Arancel de 
Aduanas de 1975) 4.3.2014 16.9.2014 .. 55% (primer año), 
50% (segundo año) 
y 40% (tercer año) Notificación de 
Aduanas 
Nº 04.14 (SG) 
de 31 de 
diciembre 
de 2014. 
Derecho de 
salvaguardia: 
30% (del 
31.12.2014 al 
30.12.2015 
(ambos días 
inclusive)), 
20% (del 
31.12.2015 al 
30.12.2016 
(ambos días 
inclusive)), y 
10% (del 
31.12.2016 al 
30.12.2017 
(ambos días 
inclusive)) 
Lingotes de 
aluminio en bruto sin alear 7601 y 7602 7.4.2014 7.10.2014 .. No se recomienda 
ningún derecho de salvaguardia n.a. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 171 - 
 
  Producto: 
partida 
arancelaria Fecha de 
iniciación Fecha de 
las conclu-
siones 
definitivas Principales 
interlocutores 
de 
importacióna Recomendación 
del Director 
General Decisión final 
Poliol en planchas 
flexibles de peso 
molecular 3.000-
4.000 
3907.20.10 22.5.2014 13.1.2015 .. No se recomienda 
ningún derecho de 
salvaguardia n.a. 
Dicromato de 
sodio 2841.30.00 26.5.2014 15.1.2015 .. No se recomienda 
ningún derecho de salvaguardia n.a. 
Productos planos 
laminados en frío 
de acero 
inoxidable al 
cromo de la 
serie 400 
7219.31.12 etc. 19.9.2014 .. .. .. .. 
n.a. No se aplica. 
.. No disponible. Fuente: Secretaría de la OM C; información en línea de la Junta Cent ral de Impuestos Especiales y Aduanas, 
"Customs: Notifications". Consultado en: http://www.cbec.gov. in/cae1-english.htm ; e información 
facilitada por las autoridades de la India. 
 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 172 - 
 
  Cuadro A3.3 Instituciones responsables de la  formulación y observancia de las normas y 
de los reglamentos técnicos, 2014  
Institución Campo de actuación Legislación 
Junta de Regulación de la Energía 
Atómica Energía nuclear Ley de Energía Atómica de 1962 
Asociación de Investigación 
Automotriz de la India Normas de seguridad de los 
automóviles Ley de Registro de Sociedades XXI 
de 1860  
Oficina de Normas de la India  Normalización, certificación y 
pruebas Ley relativa a la Oficina de Normas 
de la India de 1986, Reglamento de la Oficina de Normas de la India de 1987, Reglamento de certificación de la Oficina de Normas de la India de 1988 
Junta Central de Calderas Calderas Ley de Calderas de la India 
de 1923; Reglamento de Calderas 
de la India de 1949 
Autoridad Central de Electricidad  Suministro de electricidad a 
unidades de propiedad del Gobierno central Ley de Electricidad de 2003; 
Reglamento de la Autoridad Central de Electricidad (Medidas 
relacionadas con la seguridad y el 
suministro eléctrico) de 2010 
Junta Central de la Seda Seda natural cruda y sus 
productos Ley de la Junta Central de la Seda 
(modificación) de 1982 
Interventor Jefe de Explosivos Cilindros de gas, recipientes a 
presión y materiales explosivos, y equipo eléctrico ignífugo para las industrias Ley de Explosivos de la India 
de 1984; Normas sobre Cilindros de Gas de 1981; Normas sobre Explosivos de 1983; Normas sobre Recipientes a Presión Estáticos y Móviles (no expuestos al fuego) de 1981; Notificación Nº GSR.625(E) del acetileno, de 7 de agosto de 1983; Normas sobre el Carburo de Calcio de 1937 
Junta del Bonote Productos de l bonote Ley de Reglamentación de las 
Industrias del Bonote de 1953 
Departamento de Fertilizantes Ferti lizantes Orden (de Control) de los 
Fertilizantes de 1985 
Organismo de Normas y de 
Inocuidad Alimentaria de la India 
(FSSAI) Productos alimenticios Ley de normas y de inocuidad de 
los alimentos de 2006; 
Reglamento de normas y de 
inocuidad de los alimentos 
de 2011 (normas en materia de 
licencias y registro de empresas 
del sector alimentario); 
Reglamento de normas y de 
inocuidad de los alimentos 
de 2011 (Normas para productos 
alimentici os y aditivos 
alimentarios); Reglamento de 
normas y de inocuidad de los 
alimentos de 2011 (envasado y 
etiquetado); Reglamento de 
normas y de inocuidad de los 
alimentos de 2011 (prohibición y 
restricción de las ventas); 
Reglamento de normas y de 
inocuidad de los alimentos 
de 2011 (Contaminantes, toxinas 
y residuos); Reglamento de 
normas y de inocuidad de los 
alimentos de 2011 (análisis de 
laboratorio y de muestras). WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 173 - 
 
  Institución Campo de actuación Legislación 
Centro de Ingeniería de 
Telecomunicaciones, Departamento de Telecomunicaciones Equipo de telecomunicaciones Le y de Telégrafos de la India 
de 1885; Ley de Radiocomunicación de 1933; Ley de la Administración de Reglamentación de las Telecomunicaciones de la India (TRAI) de 1997 
Ministerio de Transporte por 
Carretera y Autopistas Transporte por carretera Ley de Regulación de los Vehículos 
Automóviles de 1988; Ley de 
Transporte por Carretera de 2007; 
Ley de la Corporación de 
Transporte por Carretera de 1950 
Dirección General, Servicios de Asesoramiento a las Fábricas e Institutos de Trabajo Seguridad en las fábricas y equipo 
eléctrico ignífugo para las industrias Ley de Fábricas de 1948; Ley de 
Trabajadores Portuarios (seguridad, higiene y bienestar) de 1986 
Dirección General de Aviación Civil Aviación civil Ley de Aviación de 1934; Ley de 
Transporte Aéreo de 1972; Ley de 
la Administración de Aeropuertos 
de la India de 1994; Ley de la 
Administración de Reglamentación 
Económica de Aeropuertos de la 
India de 2008 
Dirección General de Seguridad de las Minas Seguridad de las minas y 
operaciones mineras, y equipo eléctrico para las minas de carbón y petróleo Ley y Reglamento de Minas de la 
India de 1952 
Dirección de Comercialización 
e Inspección Productos agrícolas crudos y 
semielaborados, y carne y 
productos cárnicos Ley de Control de Calidad y 
Comercialización de los Productos 
Agrícolas, de 1937; Orden relativa 
a los productos alimenticios 
cárnicos de 1973 
Dirección de Normalización Artículos con fines de defensa .. 
Dirección de Vanaspati, Aceites y 
Grasas Vegetales Aceites vegetales hidrogenados 
(Vanaspati), aceites vegetales, 
harinas desgrasadas y harinas 
comestibles Orden relativa al control de 
productos vegetales de 1947; 
Orden relativa a los productos de 
aceites vegetales (normas de 
calidad) de 1975; Orden relativa al 
control de aceites disolventes 
extraídos, harinas desgrasadas y 
harinas comestibles de 1967 
Dirección de Pesos y Medidas Pesos y medidas utilizados en las 
transacciones comerciales Ley de Normas de Pesos y 
Medidas de 1976; Reglamento sobre Normas de Pesos y Medidas (productos envasados) de 1977; 
Ley relativa a las Normas de Pesos 
y Medidas (Observancia) de 1985; Reglamento (General) sobre Normas de Pesos de Medidas de 1987 
Interventor General de Productos 
Farmacéuticos de la India Cosméticos, farmacopea india y 
especificación de fármacos Ley de Medicamentos y 
Cosméticos de 1940 y Reglamento 
de Medicamentos y Cosméticos 
de 1945 
Organización de Normalización de 
Componentes Electrónicos Normalización de componentes 
electrónicos .. 
Congreso sobre Carreteras de la 
India Especificaciones técnicas relativas 
a carreteras y puentes .. 
Comisario del Sector del Yute Yute y produc tos del yute Ley de Productos Esenciales 
de 1955; Orden relativa al Yute (Licencias y Control) de 1961 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 174 - 
 
  Institución Campo de actuación Legislación 
Ministerio de Medio Ambiente y 
Bosques Límites de tolerancia para la 
emulsión y los desechos Ley de protección del medio 
ambiente de 1986 y el Reglamento 
de protección del medio ambiente 
de 1986  
Ministerio de la Industria 
Alimentaria Frutas y productos vegetales, 
jarabes sintéticos y aguas gaseadas Orden relativa a los productos a 
base de frutas de 1955 
Organización de Investigación y 
Normas relativas al Diseño Desarrollo de la normalización de 
las especificaciones técnicas para 
los artículos utilizados en los 
ferrocarriles Ley de los Ferrocarriles Indios 
Corporación de Electrificación Rural Códigos de práctica y orientación 
para la electrificación de las zonas rurales .. 
Unidad de Normas y Aplicación de 
Tecnologías, Departamento 
Central de Obras Públicas Obras civiles y eléctricas .. 
Steel Authority of India Normalización interempresas de 
artículos de consumo, sustitución 
y otros artículos utilizados en la industria del acero .. 
Dirección de Normalización, 
Pruebas y Certificación de la 
Calidad Normalización de la tecnología 
electrónica .. 
Comisario de los Textiles Fibras textiles, hilados y tejidos 
(salvo telares manuales, seda y tejidos de yute), y maquinaria textil (excluida la maquinara para el yute) .. 
Ministerio de Asuntos Internos Adquisición, posesión, fabricación, 
venta, importación, exportación y 
transporte de armas y municiones 5.1.  Ley de Armas de 1959 
Junta Central de Insecticidas y el 
Comité de Registro Importación, fabricación, venta, 
transporte, distribución y utilización de insecticidas  5.2.  Ley sobre los insecticidas 
de 1968 
Ministerio de Medio Ambiente y 
Bosques y Cambio Climático Desechos peligrosos 5.3.  Reglamento de gestión y 
manipulación de desechos 
peligrosos de 2003 
Departamento de Consumo La metrología se ocupa de las 
unidades de medida, los métodos de medición y los instrumentos pertinentes 5.4.  Ley de pesos y medidas 
de 2009 y Reglamento de pesos y medidas (Productos envasados) de 2011 
.. No disponible. 
Fuente: Secretaría de la OMC; Junta Central de Impuestos Especiales y Aduanas, (2011); Manual de 
Aduanas en materia de autoevaluación, de 2011; información en línea del Ministerio de Asuntos 
Internos; información en línea de la Junta Cent ral de Insecticidas y el Comité de Registro; 
información en línea del Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático; información en línea del Departamento de  Asuntos del Consumidor. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 175 - 
 
  Cuadro A3.4 Prohibiciones a la exportación, 2014  
Motivos de la 
prohibición Descripción 
Protección de la fauna y 
flora silvestres en el marco de la Ley de Protección de las Especies Silvestres de 1972 Todo tipo de animales silvestres y artículos de origen animal, con inclusión de 
sus productos y derivados, excepto aquellos para los que se hayan otorgado certificados de propiedad y los necesa rios para actividades de enseñanza, 
investigación científica y gestión en el marco de la Ley de Protección de las 
Especies Silvestres, de 1972, con inclusión de sus partes y productos. Aves exóticas vivas, excepto cacatúas albinas, cacatúas, fringílidos de Bengala, blancos y cebra, que deben someterse a inspección previa a la expedición, y 
gorriones de Java, que están sujetos a restricciones de las exportaciones Especies marinas y sus partes, productos y derivados abarcados por la Ley de Protección de las Especies Silvestres, de 1972. Bêche-de-mer (cohombro de mar). 
Lucha contra la caza 
furtiva y el comercio 
ilegal de especies 
silvestres y sus productos 
 Plumas de cola de pavo real, con inclusión de los artículos artesanales y las 
manufacturas obtenidos de ellas. 
Raspaduras de cornamenta de sambha r y venado moteado, incluidos los 
artículos manufacturados. 
Conchas marinas, con inclusión de las pulidas y de los artículos de artesanía 
elaborados con las especies mencionadas en la Ley de Protección de las 
Especies Silvestres, de 1972. 
Motivos sociales y 
religiosos 
 Carne de vaca, buey y ternera. 
Despojos de vaca, buey y ternera. 
Carne de búfalo (sin de shuesar y deshuesada). 
Sebo, grasa y/o aceites de origen animal, con exclusión del aceite de pescado, 
el sebo de búfalo y la lanolina. 
Esqueletos humanos.  
Motivos ecológicos y 
ambientales Langostas y bogavantes de tamaño reducido. 
Productos químicos comprendidos en el  Protocolo de Montreal cuando se 
exporten a un país que no sea parte del Protocolo. 
Vegetales y partes de vegetales de especi es silvestres especificadas en la Ley 
de Protección de las Especies Silvestres de 1972, en el Apéndice I de la CITES o 
en la Nota 1a relativa a las licencias de exportación. 
Madera y productos de madera en forma de rollizos, madera  de construcción, 
tocones, raíces, cortezas, as tillas, madera pulverizada y virutas, serrín, pulpa de 
madera y carbón vegetal, excepto los productos de madera aserrada hechos 
exclusivamente de rollizos o made ra de construcción importados. 
Leña; madera en plaquitas o partículas; serrín, desperdicios y desechos de 
madera, incluso aglomerados en leños, briquetas, bolitas o formas similares 
Carbón vegetal, incluso aglomeradob. 
Madera aserrada o desbastada longit udinalmente, cortada o desenrollada, 
incluso cepillada, lijada o unida por entalladuras múltiples, de espesor superior 
a 6 mm, excepto los productos de madera  aserrada hechos exclusivamente de 
rollizos o madera de construcción importados. 
Madera de sándalo en todas sus formas , pero con exclusión de artículos de 
artesanía acabados elaborados con esa madera, productos acabados a máquina 
de esa madera, y ac eite de sándalo. 
Todo tipo de madera de sándalo rojo , tanto en bruto como elaborada o sin 
elaborar, con exclusión de los productos de valor añadido tales como extractos, 
tintes, instrumentos musicales y partes de instrumentos musicales, muebles y 
partes de muebles de diferentes tamaño s, hechos de madera de sándalo rojo 
(con sujeción a la Notificación Nº 54 de la Dirección General de Comercio 
Exterior, de 3 de diciembre de 2013), juguetes, muñecas y otras artesanías 
hechos de madera de sándalo rojo  obtenida de fuentes legales. 
Conservación de recursos 
naturales Pasta mecánica de madera. 
Pasta química de madera para disolver. 
Pasta química de madera a la sosa (soda)  o al sulfato (excepto la pasta para 
disolver). Pasta química de madera al sulfito (excepto la pasta para disolver). Pasta semiquímica de madera. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 176 - 
 
  Motivos de la 
prohibición Descripción 
Sistema de planificación 
familiar Preservativosc 
Garantizar la 
disponibilidad/seguridad alimentaria a nivel nacional  Hortalizas de vaina secas desvainadas, aunque estén mondadas o partidas, con 
exclusión de kabuli chana (garbanzos) y 10.000 toneladas de legumbres orgánicas durante el período 2011/2012
d. 
Todos los aceites comestiblese. 
Aplicación de la 
Convención sobre las 
Armas Químicas Sustancias químicas tóxicas (Convención sobre las Armas Químicas, Lista 1). 
a Para la Nota 1 relativa a las licencias de exportac ión, véase la Lista correspon diente a la Política de 
Exportación (capítulo 12). Las exenciones para la investigación, la educación y los fármacos que salvan vidas son otorgadas por la Dirección General de Comercio Exterior (DGFT), por recomendación del Ministerio de Medi o Ambiente, Bosques y Cambio Climático. 
b Desde el 23 de diciembre de 2013 las exportaciones de carbón vegetal a Bhután están exentas de 
esta prohibición. 
c Algunas marcas y aquellos que llevan determinadas indicaciones/impresiones (véase la Lista 
correspondiente a la Política de Exportación (capítulo 40)). 
d Se pueden exportar legumbres a Sri Lanka, si empre que se obtenga un permiso específico de 
la DGFT. Esta prohibición no se aplica a las exportaciones de legumbres a Bhután.  
e Se aplican exenciones a las exportaciones de aceite  de ricino; a las exportac iones de aceite de coco 
desde todos los puertos de la red de intercambio electrónico de datos y todos los puestos aduaneros 
terrestres en las fronteras de la India con Nepal, Bangladesh, Bhután y Pakistán; a las exportaciones 
presuntivas de aceites comestibles (como insumos) desde la zona arancelaria interna a la totalidad 
de los establecimientos orientados a la exportación, para la fabricación de productos no comestibles para exportación; a las exportac iones de aceites producidos a base de productos forestales 
secundarios, incluso comestibles; y a las export aciones de aceites comestibles desde la zona 
arancelaria interna a las zonas económicas especi ales para su consumo po r los establecimientos 
ubicados en dichas zonas durante la fabricación de  productos alimenticios elaborados, con arreglo a 
las normas aplicables en materia de valor añadid o. Asimismo, se pueden  exportar hasta 10.000 
toneladas de aceites orgánicos comestibles por año, con sujeción a las condiciones publicadas en la 
Notificación Nº 50 de 3 de junio de 2011. Se autoriza además la exportación de aceites comestibles en envases de consumo de marca de hasta 5 kg, co n sujeción a un precio mínimo de exportación de 
1.100 dólares EE.UU. por tonelada (modificado periódicamente). La prohibición no se aplicará a las exportaciones de aceites comestibles a Bhután. 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información fa cilitada por las autoridades de la India.  WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 177 - 
 
  Cuadro A3.5 Programas de incentivos a la exportación, 2014  
Programa Descripción  
Programas de exención de derechos 
Programa de 
Autorizaciones 
Anticipadas 
(anteriormente 
denominado Programa 
de Licencias 
Anticipadas) 
 Las autorizaciones anticipadas permiten la  importación en régimen de franquicia de 
insumos que se incorporan físicamente en  los productos de exportación (con el 
debido descuento por el desp erdicio). También puede auto rizarse la importación de 
combustibles, aceites y catalizadores que se consumen o se utilizan para fabricar 
productos de exportación. La DGFT, median te aviso público puede excluir cualquier 
producto del alcance del Programa de Au torizaciones Anticipadas. Las piezas de 
repuesto que deben exportarse o suminist rarse obligatoriamente con el producto 
resultante, también pueden importarse libr es de derechos, pero hasta un máximo 
del 10% del valor c.i.f. de la autorización. 
Podrán concederse autorizaciones anticipada s a los fabricantes exportadores o a los 
comerciantes exportadores que estén vinculados a fabricantes que apoyen el 
programa. Se expedirán autorizaciones an ticipadas para exportaciones físicas 
(incluidas las destinadas a las zonas económicas especiales) y/o los suministros 
intermedios y/o para el suministro de prod uctos autorizados en virtud del capítulo 8 
de la política de comercio exterior. Co n respecto a los suministros para el 
aprovisionamiento de embarcaciones o aeronaves con destino a otros países, 
los artículos suministrados han de estar cubiertos por una norma común de 
insumos/volumen de producción ("SION") específica. Además, en lo tocante al 
suministro de productos para los proyecto s específicos mencionados en el párrafo 
8.2 d), f) y j) de la polít ica de comercio exterior, los subcontratistas de esos 
proyectos también pueden obtener una au torización anticipada, siempre que su 
nombre figure en el contrato principal. 
Las autorizaciones anticipadas y/o los mate riales importados en virtud de ellas 
estarán sujetas a un requisito de importac ión por el usuario efectivo. No serán 
transferibles incluso después de haberse cumplido la obligación de exportar. 
Sin embargo, el titular de la autorización tendrá la posibilidad de vender el 
producto fabricado a partir de insumos ex entos de derechos una vez que se haya 
cumplido la obliga ción de exportar. 
Para obtener una autorización anticipada es preciso que el valor añadido de las 
exportaciones sea como mínimo del 15%, salvo en el caso de los artículos 
enumerados en el apéndice 11B del Manual de procedimientos, volumen I (MPvI) y 
de las piedras preciosas y artículos de jo yería, para los cuales la prescripción 
relativa al valor añadido figura en el párrafo 4A.2.1 de dicho Manual. 
La obligación de exportar deberá cumplirs e en un plazo de 18 meses, salvo en el 
caso de los suministros necesarios para los proyectos/proyectos llave en mano en 
la India o en el extranjero clasificados en  la categoría de expo rtaciones presuntivas, 
respecto de los cuales la obligación de  exportación debe cumplirse en el plazo 
previsto en el contrato.  
Programa de 
Autorización de Importaciones en Régimen de Franquicia (DFIA) Las autorizaciones de importación en ré gimen de franquicia (DFIA) permiten la 
importación en régimen de franquicia de  los insumos, combustibles, aceites y 
catalizadores necesarios para la fabricació n de productos de ex portación. La DGFT, 
mediante aviso público, puede excluir cualquier producto del alcance del Programa. Las DFIA se conceden exclusivamente para productos respecto de los cuales se ha notificado una norma SION. Para la obtención de las DFIA se exigirá un valor añadido mínimo del 20%. Sin embargo, el valor añadido aplicable a los artículos de la categoría piedras 
preciosas y artículos de joyería será el prescrito en el párrafo 4A.2.1 del MPvI. Asimismo, cuando para determinados artí culos se prescriba un valor añadido más 
elevado en virtud del Programa de Auto rizaciones Anticipada s, se aplicará ese 
mismo valor añadido en el marco del programa DFIA. Las DFIA son transferibles. Una vez que se aprueba la transferibilidad, el titular de 
la autorización puede transferir la DFIA o los insumos libres de derechos, salvo en 
el caso de los combustibles y los de más artículos notificados por la DGFT. 
Sin embargo, en el caso de los combusti bles, el derecho a im portar solo puede 
transferirse a las empresas autorizadas  a comercializar combustible por el 
Ministerio de Petróleo y Gas Natural. La obligación de exportar deberá cumplirs e en un plazo de 18 meses, salvo en el 
caso de los suministros para los proyectos/ proyectos llave en mano en la India o en 
el extranjero clasificados en la categoría de exportaciones presun tivas, respecto de 
los cuales la obligación de exportación debe cumplirse en el plazo previsto en el contrato. 
Programa de desgravación de derechos 
Régimen de libretas de bonificaciones de derechos Este régimen, que se suprimió el 1º de noviembre de 2011, tenía por objeto 
contrarrestar los efectos de los derechos arancelarios en las importaciones de insumos para la fabricación de  productos de exportación. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
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  Programa Descripción  
Programas de recompensa 
Programa "Servicios 
de la India"   La finalidad del Programa es acelerar el crecimiento de las exportaciones de 
servicios con miras a crear una marca "Servicios de la India", con una identidad única y consolidada, instantáneamente reconocible y respetada en todo el mundo. Los proveedores indios de los servicios que se acogen al programa tienen derecho a 
un título de bonificación de derechos equivalente al 10% de las divisas netas obtenidas. Los servicios y los proveedores de servicios que figuran en la lista del 
párrafo 3.6.1 del MP-I no pu eden acogerse al programa. Se autoriza la importación, 
sujeta a un requisito de importación por el usuario efectivo, de bienes de capital y 
piezas de repuesto, equipos de oficina, bienes fungibles y vehículos considerados equipos profesionale s de los proveedores de servicios. 
Programa especial de 
agricultura e 
industrias artesanales 
en las aldeas (Vishesh 
Krishi y Gram Udyog 
Yojana) La finalidad de este programa es foment ar la creación de empleo en las zonas 
rurales y semiurbanas. Los títulos de boni ficación de derechos se otorgan para 
compensar los elevados costos de transporte  y otras desventajas. El programa para 
Vishesh Krishi y Gram Udyog Yojana se ha ido ampliando para abarcar la 
exportación de productos agropecuarios y sus productos de valor añadido, los 
productos forestales secundarios  y sus subproductos de valor añadido, los 
productos Gram Udyog, los productos fo restales y otros productos notificados 
periódicamente en el apéndice 37A del MP-I. 
Los exportadores de los productos noti ficados tienen derecho a un título de 
bonificación de derechos equivalente al 5% del valor f.o.b. de las exportaciones 
(en divisas libremente convertibles) para la exportación. Algunos pocos productos 
pueden beneficiarse también de una bonifi cación adicional del 2% por encima del 
5%, con arreglo a lo dispuesto en el apéndice 37A del MP-I respecto de 
determinados productos. 
Programa de 
Incentivos a la Infraestructura Agrícola
c  Los titulares de entidades reconocidas (con registro oficial) que exportan productos 
comprendidos en los capítulos 1 a 24 de la Clasificación Comercial de la India según el SA tendrán derecho a títulos de bonificaci ón de derechos equi valentes al 10% del 
valor f.o.b. de las exportaciones agrícolas (incluidas las ayudas del Programa Vishesh Krishi y Gram Udyog Yojana a las que tengan derecho en virtud del párrafo 3.13.2 de la Política) respecto de  las exportaciones realizadas en un año 
concreto. Ese derecho estará sujeto a la condición de que el total de las ayudas otorgadas al conjunto de los titulares de  entidades reconocidas no supere los 
1.000 millones de rupias (es decir, 500 millones en cada semestre) y de que se cumplan los criterios enunciados en el párrafo 3.7.2 del MP-I. Se autorizará la importación de los si guientes bienes de capital/equipos: 
i) almacenes frigoríficos (incluidas las instalaciones con sistemas de atmosfera 
controlada y atmosfera modificada); instalaciones de prerrefrigeración y 
estructuras para el almacena miento de cebollas, etc.; 
ii) Centros de envasado (incluidas las instalaciones para operaciones de manipulación, clasificación, selección y embalaje, entre otras); para los productos notificados en el apéndice 37 F. iii) Furgonetas/contene dores frigoríficos; y 
iv) Otros bienes de capital/equipos notificados en el apéndice 37 F. 
Programa centrado en 
el mercado 
 El Programa fue creado para compensar los elevados costos de flete y otros gastos 
externos con miras a potenciar la competitividad de las exportaciones de la India 
en los mercados internacionales seleccio nados. Los exportadores de todos los 
productos a los países notificados (que figuran en los cuadros 1 y 2 del 
apéndice 37C del MP-I) tendrán derecho a un  título de bonificación de derechos 
equivalente al 3% del valor f.o.b. de las exportaciones. Sin embargo, se otorga un 
título de bonificación adicional del 1% del valor f.o.b. de las exportaciones a los 
mercados enumerados en el cuadro 3 del apéndice 37C en el marco del Programa 
centrado en el mercado. Se añaden peri ódicamente nuevos mercados al Programa. 
Programa centrado en 
los productos 
 El programa tiene por finalidad incentivar  la exportación de productos de gran 
intensidad exportadora y potencial de empleo, compensar las carencias de la infraestructura y los demás gastos relacionados con la comercialización de esos productos. Las exportaciones de los productos notifica dos (que figuran en el apéndice 37D del 
MP-I) destinadas a todos los países (incluidos los establecimientos situados en las zonas económicas especiales) podrá beneficiarse de un tí tulo de bonificación de 
derechos equivalente al 2% o al 5% del va lor f.o.b. de las exportaciones (en divisas 
libremente convertibles). Las exportaciones de productos de sector es de gran intensidad exportadora o 
potencial de empleo (que no estén abarcados en la actual lista del Programa) recibirán incentivos en el marco del programa  equivalentes al 2% del valor f.o.b. de 
las exportaciones (en divisas libremente  convertibles) cuando se destinen a 
mercados (países) asociados, no abarcados en la actual lista del Programa. Dichos 
productos figurarán en el cuadro 2 o en el cuadro 3 del apéndice 37D del MP-I. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
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  Programa Descripción  
Los incentivos otorgados respecto de lo s productos enumerados en el cuadro 3 
vendrán a sumarse a cualquier otra ayud a a la que pueda acogerse el mismo 
producto en virtud del cuadro 1 o el cuadro 2 del apéndice 37D.  
Programa de 
Incentivos a los 
Titulares de Entidades 
Reconocidas 
 Este programa se suprimió e1 1º de abril de 2013. 
El programa tenía por objeto la prom oción de la inversión destinada al 
perfeccionamiento tecnológico en los subsectores del cuero, los textiles y el yute, 
los productos artesanales, la ingeniería, el plástico y las sustancias químicas 
básicas (con exclusión de los productos farmacéuticos). 
Los exportadores recibieron una bonificaci ón de derechos equivalente al 1% del 
valor f.o.b. de las exportaciones durante el período 2009-2010. También se otorgó 
una bonificación de derechos a los export adores de subsectores adicionales en el 
período 2010-2012. 
Los exportadores que se habían benefi ciado del Programa del Fondo para el 
Perfeccionamiento Tecnológico del Ministerio  de Textiles no pudieron acogerse a 
este Programa.  
Programa de bienes de capital para la promoción de las exportaciones 
Tipo nulo Los exportadores de determinados produc tos podrán importar bienes de capital 
libres de derechos para fabricar produc tos de exportación, con sujeción a la 
obligación de exportar seis veces la cuan tía del derecho ahorrado, en un plazo de 
seis años. Los exportadores que se hayan beneficiado del Programa de Incentivos a 
los Titulares de Entidades Reconocida s o del Programa del Fondo para el 
Perfeccionamiento Tecnológico (d el Ministerio de Textiles) no se pueden acoger a 
este Programa; 
El programa estuvo en vigor hasta el 31 de marzo de 2013. Desde el 18 de abril 
de 2013, solo hay un programa en vigor, a saber, el Programa de bienes de capital 
para la promoción de las ex portaciones a tipo nulo que es tá disponible para todos 
los sectores, independientemente de si han beneficiado o no del Programa del 
Fondo para el Perfeccion amiento Tecnológico. 
Tipo en condiciones de 
favor 
 Los fabricantes de productos de exportació n podrán importar bienes de capital a un 
tipo del 3%, con sujeción a la obligación de exportar: i) ocho veces la cuantía del derecho ahorrado, en un plazo de ocho añ os; ii) seis veces la cuantía del derecho 
ahorrado para los establecimientos agrícola s, en un plazo de 12 años; y iii) seis 
veces la cuantía del derecho ahorrado para las microempresas y pequeñas empresas, en un plazo de ocho años; y el  valor c.i.f. de las importaciones no 
deberá superar los 5 mill ones de Rs y la inversión total después de las 
importaciones no deberá exceder los límite s prescritos para mantener la condición 
de microempresas y pequeñas empresas (c apítulo II 4) i) c)). Si el derecho 
ahorrado equivale por lo menos a 1.000 millones de Rs, todos los fabricantes 
deberán cumplir la obligación de exportar en un plazo de 12 años. Los proveedores de servicios acreditados como proveedores de servicios comunes 
por la DGFT también podrán importar bienes  de capital para ex portar servicios a un 
tipo arancelario del 3%. En este caso, la ob ligación de exportar será de ocho veces 
la cuantía del derecho ahorrado , en un plazo de ocho años. 
El Programa de bienes de capital para la  promoción de las exportaciones a un tipo 
del 3% fue reemplazado por el Programa de bienes de capital para la promoción de 
las exportaciones a tipo nulo, que entró en vigor el 18 de abril de 2013 y que está disponible para todos los sectores, independientemente de si se han beneficiado o no del Programa del Fondo para el  Perfeccionamiento Tecnológico.  
Programas relativos a las piedras preciosas y los artículos de joyería  
 Los exportadores de joyas y artículos de oro, plata y platino pueden importar los 
insumos esenciales como el oro, la plata, el platino, las monturas, los accesorios, las piedras en bruto, las piedras preciosa s y semipreciosas, las piedras sintéticas, 
las perlas en bruto, etc., siempre que cumplan el procedimiento previsto a tales efectos. Pueden obtener oro, plata y plat ino de los organismos designados para 
usarlos como insumos para la fabric ación de productos de exportación, 
anticipadamente o para reponer las existe ncias después de la exportación, con 
arreglo al procedimiento previsto. 
Autorizaciones de 
reposición 
 Las autorizaciones de reposición se otorga n para las exportaciones de joyas de oro, 
platino y plata y artículos de oro, platino y plata. La soli citud se presentará en los 
seis meses siguientes al mes en el que se obtuvieron los ingresos de las 
exportaciones. 
Las autorizaciones de reposición para la s piedras preciosas también serán válidas 
para la importación de estuches de joyería vacíos, hasta el 5% del valor c.i.f global 
de la autorización. Las autorizaciones de reposición concedidas para la exportación 
de artículos de joyería adornados con oro, plata o platino, también son válidas para 
la importación de piedras preciosas y semipreciosas (con exclusión de las 
esmeraldas) talladas y pulidas, hasta el 10% del valor c.i.f. global de la 
autorización. Esas autorizaciones se pueden transferir libremente. 
Los exportadores también pueden importar  bienes fungibles, herramientas y otros WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
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  Programa Descripción  
artículos en régimen de franquicia, entre ellos etiquetas colgantes y etiquetas, 
tarjetas con sensores de seguridad, grap as de alambre, bols as de polietileno 
(notificados por las Aduanas) para artícu los de joyería fabricados a partir de 
metales preciosos (distintos del oro y el platino) por un importe equivalente al 2%, 
y al 1% del valor f.o.b. de  las exportaciones del año anterior cubierto por la 
autorización de reposición cuando se trat e de diamantes tallados y pulidos y joyería 
de oro y platino. Sin embargo, por lo que se refiere a los artículos de joyería de 
plata acabados en rodio, tend rán derecho a importar hasta el 3% del valor f.o.b. de 
las exportaciones de esos artículos. Esta autorización no será transferible y estará 
sujeta a un requisito de importación por el usuario efectivo. 
Programa de 
Autorizaciones 
Anticipadas para piedras preciosas y artículos de joyería 
 El procedimiento previsto en el capítu lo 4 del MP para las autorizaciones 
anticipadas suele aplicarse también a este programa, salvo en lo que respecta a las normas relativas al valor añadido, los plazos otorgados para cumplir la obligación de exportar, y la regularización en caso de incumplimiento. En el caso de las piedras preciosas y los artículos de joyería, las normas relativas al valor añadido se 
ajustarán a lo prescrito en el párrafo 4A.2 del MP-I. 
El titular de las autorizaciones anticipadas podrá adquirir oro, plata o platino de los 
organismos designados en luga r de importarlo s directamente. 
Programa de 
Empresas 
Exportadoras y 
Empresas Comerciales Los comerciantes y fabricantes export adores, proveedores de servicios, 
establecimientos orientados a la exportación, establecimientos situados en zonas 
económicas especiales, zonas de exportac ión agrícola, parques de tecnología de 
equipo electrónico o de soportes lógico s y parques de biotecnología podrán ser 
considerados titulares de entidades reconocidas. 
La condición de entidad reconocida está su peditada a los resultados de exportación. 
Los solicitantes se considerarán titula res de una entidad reconocida cuando 
alcancen los resultados de exportación enunciados en el párrafo 3.10.2 de la 
política de comercio exterior. Los resultados  de exportación, que son el criterio para 
la obtención de la condición de entidad re conocida, se calculan sobre la base del 
valor f.o.b. de los ingresos  de exportación del año en curso al que se suman los 
ingresos de los tres años anteriores. Para obtener la condición de empresa 
exportadora es necesario acreditar, como mínimo, resultados de  exportación para 
dos de los cuatro años. 
Las empresas exportadoras de pequeño ta maño, las microempresas, las empresas 
artesanales, los establecimientos registra dos ante la Comisión de la Industria 
Artesanal (Khadi)/Junta de la Industria Artesanal (Khadi), los establecimientos 
implantados en los Estados del noreste, Sikkim, Jammu y Kashmir, las empresas 
que exportan telares manuales, artesanía, alfombras anudadas a mano o a base de 
seda, las empresas que exportan a países de América Latina, a la CEI y al África 
Subsahariana, con arreglo a la lista del ap éndice 9, las empresas que cuentan con 
certificaciones de la ISO de la serie 9000 o de la serie 14000; de las buenas 
prácticas de fabricación (BPF) de la OMS;  del sistema de Análisis de Riesgos y 
Puntos de Control Críticos (APPCC); del CMMI (integraci ón de modelos de madurez 
de capacidades) del SEI (Carnegie Mello n University's Soft ware Engineering 
Institute) de nivel 2 y superiores, otorga das por los organismos de certificación 
enumerados en el apéndice 6 del MP-I; las exportaciones de servicios y de 
productos agropecuarios podrán beneficiarse  de una doble ponder ación respecto de 
las exportaciones realizadas para la concesión de la condición de entidad 
reconocida. Tanto los comerciantes como  los fabricantes exportadores podrán 
beneficiarse de la doble ponderación. 
Sin embargo, los envíos de cualquiera de las categorías citadas supra  podrán 
beneficiarse de la doble ponderación una sola vez. 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 181 - 
 
  Cuadro A3.6 Cuantía sacrificada/desembolsa da respecto de las importaciones en el 
marco de los programas de promoc ión de las exportaciones, 2011-2014  
(Millones de rupias) 
Programa Cuantía sacrificada/desembolsada 
2011-2012 2012-2013 2013-2014 
Programa de Autorizaciones Anticipadas 
(anteriormente denominado Programa de Licencias Anticipadas) 183.060 189.710 209.560 
Programa de Autorización de Importaciones en 
Régimen de Franquicia  12.440 17.350 33.650 
Régimen de libretas de bonificaciones de derechos 104.090 27.090 4.340 
Programa "Servicios de la India" 5.560 5.900 6.390 
Programa especial de agricultura e industrias 
artesanales (Vishesh Krishi y Gram Udyog Yojana) 22.630 23.820 24.420 
Programa centrado en el mercado/Programa 
centrado en los productos 39.510 61.780 101.820 
Programa de bienes de capital para la promoción 
de las exportaciones 96.720 112.180 89.900 
Programa de Certificados de Créditos con Derecho 
a Servicios en Franquicia Arancelaria 1.900 1.420 2.350 
Programa de Certificados de Reposición en 
Franquicia Arancelaria  400 210 20 
Programa "Más allá del objetivo" 4.360 5.920 8.840 
Total 470.670 445.380 481.290 
Fuente: Información en línea del Gobi erno de la India. Consultado en: http://indiabudget. nic.in/budget2013-
2014/ub2013-14/statrevfor/annex12.pdf  y http://indiabudget.nic.in/ub2014-
15/statrevfor/annex12.pdf . WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 182 - 
 
  Cuadro A3.7 Determinados planes/programas  de incentivos para las microempresas y 
pequeñas y medianas empresas, 2014  
Plan/programas Admisibilidad Descripción Introducción/ 
validez 
Aplicados por el Ministerio de Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas 
Programa de los 
Institutos para el 
Fomento del Espíritu 
de Empresa Institutos para el 
Fomento del 
Espíritu de 
Empresaa  Se otorga asistencia para crear, reforzar o 
ampliar la infraestructura (incluida la 
apertura de nuevas fi liales) y hacer frente a 
los déficits. La subvención asciende al 
50% del costo de los servicios de 
construcción, formación y otros servicios de 
apoyo, hasta 10 millones de rupias.  2010/en marcha  
Rajiv Gandhi Udyami 
Mitra Yojanab Nuevo micro y 
pequeño 
empresario La asistencia financiera a Udyami Mitrasc 
proviene de determinados organismos.d 
Asciende a 4.000 rupias/pasante para las empresas de servicios y a 6.000 rupias/pasante para las empresas manufactureras (con una inversión en instalaciones y maquinaria de hasta 2,5 millones de rupias). Los pasantes aportan 1.000 rupias a la asistencia financiera. Para los beneficiarios de las categorías especiales, la contribución de 
1.000 rupias se proporciona en forma de 
donación en el marco del programa RGUMY .  2008/en marcha 
Aplicados por el Comisario de Desarrollo 
Programa de 
Desarrollo de la 
Gestión Microempresas y 
pequeñas y 
medianas empresas futuras 
y actuales El Programa tiene por objeto formar a 
empresarios futuros/ac tuales mejorando sus 
aptitudes de gestión. No se otorgan 
incentivos financieros. 1952/en marcha 
Programa del Fondo de 
Garantía de Créditos 
para las 
Microempresas y 
Pequeñas Empresas Todas las 
microempresas y 
pequeñas 
empresas, salvo 
las que se 
dedican al 
comercio 
minorista y los 
grupos de 
autoayuda El crédito es garantizado por instituciones 
financierase. Las garantías para las 
microempresas y pequeñas empresas 
nuevas y existentes ascienden como 
máximo a 10 millones de rupias por entidad 
prestataria. La garantía cubre hasta el 75% 
de la línea de crédito de hasta 5 millones de 
rupias (el 85% para préstamos de hasta 
medio millón de rupias otorgados a 
microempresas y el 80% para préstamos a 
microempresas y pequeñas empresas 
propiedad de mujeres o gestionadas por 
mujeres y para todos los préstamos 
destinados a la región nororiental), con una 
garantía uniforme del 50% del riesgo 
crediticio por encima de 5 millones y hasta 
10 millones de rupias.  2000/en marcha 
Plan de Subvención de 
Capital vinculado con 
el Crédito destinado a 
mejorar la tecnología Microempresas y 
pequeñas 
empresas 
manufactureras La subvención asciende al 15% del capital 
adquirido para mejorar la tecnología, hasta 1,5 millones de rupias. 2001/en marcha 
 
Programa de 
Desarrollo de 
Conglomerados de 
microempresas y 
pequeñas empresasf  Todas las 
microempresas y 
pequeñas 
empresas Se otorga una subvención de 250.000 rupias 
como máximo para la realización de un 
informe de estudio de diagnóstico por 
conglomerado. En lo que respecta a las 
organizaciones sobre el terreno del 
Ministerio de Microempresas y Pequeñas y 
Medianas Empresas, el  apoyo financiero 
asciende a 100.000 rupias. Para las 
intervenciones no físicas, el límite máximo 
para los gastos del proyecto es de 
2,5 millones de rupias por conglomerado. 
La subvención gubernamental para las 
intervenciones no físicas ascenderá al 75% 
de la cuantía aprobada del costo del 
proyecto. Para la región nororiental y los 2010/en marcha WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 183 - 
 
  Plan/programas Admisibilidad Descripción Introducción/ 
validez 
Estados montañosos, los conglomerados con 
más del 50% compuesto de: 
a) microempresas/empr esas artesanales, 
b) empresas propie dad de mujeres, 
c) establecimientos de castas y tribus 
designadas, la subvención es del 90%. Para 
la elaboración de "informes detallados de los 
proyectos", se otorgan ayudas de hasta 
500.000 rupias destinadas a la preparación 
de informes de proyectos técnicamente 
factibles y financieramente viables para 
establecer centros de servicios comunes 
para conglomerados de microempresas y 
pequeñas empresas y/o a proyectos de 
desarrollo de infraestructuras para la 
creación de nuevas zonas/polígonos 
industriales o la modernización de 
infraestructuras en las 
zonas/polígonos/conglomerados industriales 
existentes. Para las intervenciones físicas 
(establecimiento de centros de facilitación 
certificados), la subven ción se limita al 70% 
del costo del proyecto y asciende como 
máximo a 1,5 millones de rupias. 
La subvención es del 90% para los centros 
de facilitación certificados en la zona 
nororiental y los Estados montañosos, los 
conglomerados con más del 50% compuesto 
de: a) microempresas/empresas 
artesanales, b) empresas propiedad de 
mujeres, c) unidades de castas y tribus 
designadas. El costo del proyecto 
comprende el costo de la tierra (siempre 
que no supere el 25% del costo del 
proyecto), edificios, gastos preoperativos, 
gastos preliminares, maquinaria y equipo, 
activos fijos varios, infraestructura de apoyo 
como abastecimiento de  agua y electricidad, 
y fondos de reserva para capital de 
explotación.  
Programa de 
reembolso de los 
derechos de certificación ISO 9001/ISO 14001 y HACCP (análisis de riesgos y puntos 
críticos de control) Todas las 
microempresas y 
pequeñas 
empresas Se reembolsa el 75% de los gastos de 
certificación hasta un máximo de 
75.000 rupias por unidad, una sola vez, únicamente a las microempresas y pequeñas empresas que han obtenido certificaciones de la gestión de calidad (ISO 9001) y/o de la gestión del medio ambiente (ISO 14001) 
y/o del HACCP.  1994/en marcha 
Ayuda al desarrollo de 
la comercialización Microempresas y 
pequeñas y 
medianas 
empresas 
manufactureras 
de exportación A las microempresas y pequeñas y medianas 
empresas que participan en 
exposiciones/ferias comerciales 
internacionales se les reembolsa el 75% de 
la tarifa aérea en clase turista y el 50% de 
las tasas por alquiler de espacio (100% para 
las categorías especiales), hasta 
125.000 rupias. 2000/en marcha  
 
Salas de 
miniherramientas Microempresas y 
pequeñas empresas 
individuales/ 
consorcio de microempresas y pequeñas 
empresas Interrumpido Interrumpido 
desde el período correspondiente 
al 12º Plan 
Quinquenal  
Programa de 
microfinanciación Instituciones de 
microfinanciación El Gobierno proporciona un Fondo para el 
riesgo de cartera al Banco de Desarrollo de 
la Pequeña Industria de la India (SIDBI). 2004/en marcha 
 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 184 - 
 
  Plan/programas Admisibilidad Descripción Introducción/ 
validez 
El Fondo se utiliza para garantizar los 
préstamos contraídos por las instituciones 
de microfinanciación o las ONG.  
Aplicados por la Corporación Nacional de la Pequeña Industria (NSIC)  
Programa de 
Adquisiciones de los 
Almacenes del 
Gobierno Microempresas y 
pequeñas 
empresas 
registradas en la 
NSIC Las unidades registradas en el sistema de 
registro único de la NSIC tienen derecho a 
recibir beneficios con arreglo a la "Orden 
relativa a la política de contratación pública 
para las microempresas y pequeñas 
empresas, de 2012". Entre los beneficios 
figuran: obtención gratuita de los 
documentos de licitación; exención del pago 
de una "señal" (depósito); en las 
licitaciones, las microempresas y pequeñas y 
medianas empresas licitantes que presenten 
precios dentro de una banda de precios L1 + 
15% podrán satisfacer una  parte de hasta el 
20% de la demanda si bajan su precio al 
nivel L1, correspondiente a las empresas 
que no son microempresa ni pequeñas 
empresas; cada uno de los 
ministerios/departam entos/empresas del 
sector público centrales fijarán un objetivo 
anual del 20% como mínimo de compras 
anuales totales de productos fabricados o 
servicios prestados por microempresas o 
pequeñas empresas; del requisito anual del 
20% de adquisiciones a microempresas y 
pequeñas empresas, el 4% deberá proceder 
de establecimientos pr opiedad de castas y 
tribus designadas; 358 partidas están 
reservadas para adquisiciones exclusivas al 
sector de producción industrial en pequeña 
escala.  1955/en marcha  
Ayuda al desarrollo de 
la comercialización Todas las 
microempresas y 
pequeñas y medianas empresas (Cantidad máxima para los gastos en tarifas aéreas, alquiler de espacio y 
flete/transporte) Categoría general: para las microempresas, 
240.000 rupias en América Latina y 
200.000 rupias en otros países; para las pequeñas empresas 210.000 rupias en América Latina y 175.000 rupias en otros países; y para las medianas empresas 125.000 rupias en América Latina y 100.000 
rupias en otros países. 
Las empresas que pertenecen a la categoría 
de región nororiental/propiedad de mujeres/castas y tribus designadas: para las microempresas, 270.000 rupias en América Latina y 225.000 rupias en otros países; para las pequeñas empresas, 240.000 rupias en América Latina y 200.000 rupias en otros países; y para las medianas empresas, 160.000 rupias en América Latina 
y 125.000 en otros países.  En marcha 
Programa de 
Resultados y 
Clasificación Crediticia Todas las 
microempresas y 
pequeñas 
empresas Las microempresas y pequeñas empresas 
podrán seleccionar un organismo de 
calificación de valores para obtener una 
clasificación crediticia. La subvención 
asciende al 75% de la tarifa cobrada por 
dicho organismo, hasta 40.000 rupias. 2005/en marcha 
Programa de 
Asistencia para las 
Materias Primas  Microempresas y 
pequeñas y 
medianas 
empresas Financiación del crédito a corto plazo 
durante 90 días a tipos de interés en 
condiciones favorables. Los tipos de interés y las ayudas otorgadas contra garantías bancarias/recibos de depósitos a corto plazo/recibos de depósitos a plazo fijo, en vigor desde el 1º de febrero de 2013, son: 11,95% (establecimientos que tienen 2004/en marcha WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 185 - 
 
  Plan/programas Admisibilidad Descripción Introducción/ 
validez 
un índice SE 1A válido con arreglo al método 
de clasificación de la NSIC); 12,45% (establecimientos que tienen un índice SE 2A o SE 1B válido con arreglo al métodos de clasificación de la NSIC); y del 12,95% 
(otros establecimientos).  
Aplicados por la Comisión de indu strias artesanale s (Khadi) (KVIC) 
Programa de 
Generación de Empleo 
del Primer Ministrob  Nuevos 
microempresarios La subvención asciende al 15% del costo de 
establecimiento de nuevas microempresas en zonas urbanas (25% para las categorías especiales); y al 25% del costo de establecimiento de nuevas microempresas en las zonas rurales (35% para las categorías especiales). El costo máximo es 
de 2,5 millones de  rupias para el 
establecimiento de nuevas microempresas manufactureras y de 1 millón de rupias para el establecimiento de nuevas microempresas 
dedicadas a los servicios. 2008/en marcha 
Aplicado por la Junta del Bonote 
Rejuvenecimiento, 
modernización y 
perfeccionamiento tecnológico de la 
industria del bonote Pequeñas y 
microempresas 
dedicadas al 
bonote La ayuda financiera o donación/subvención 
gubernamental asciende al 40% del costo 
del proyecto. La cuantía máxima del costo admisible del proyecto se ha aumentado a 1 millón de rupias a efectos de la subvención gubernamental, que no incluye el capital de explotación y no debe ser 
superior al 25% del costo del proyecto. 2008/en marcha 
a Instituto Nacional de Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas, Instituto nacional de ciencias 
empresariales y desarrollo de la pe queña empresa e Instituto Indio pa ra el Fomento del Espíritu de 
Empresa. 
b El Programa Rajiv Gandhi Udyami Mitra Yojana y el Programa de Generación de Empleo Rural se 
fusionaron para crear el Programa de Generación de Empleo Rural del Prim er Ministro en agosto 
de 2008. 
c Determinados organismos principa les que suministran asistencia y apoyo complementario a posibles 
empresarios de primera generación. 
d Institutos para el Fomento del Es píritu de Empresa, la Corporación Nacional de la Pequeña Industria 
(NSIC), la Comisión de industrias arte sanales (Khadi) y la Junta del Bonote. 
e Bancos del sector público y pr ivado, bancos rurales regional es, bancos extranjeros y otras 
instituciones financieras. 
f El Programa de Desarrollo de Conglomerados de  microempresas y pequeñas  empresas se fusionó 
con el Plan Integrado de Desarrollo de Infraestructuras en febrero de 2010. 
Nota: La expresión "categorías especiales" se re fiere a las microempresas y pequeñas y medianas 
empresas propiedad o a cargo de mujeres o castas /tribus designadas o si tuadas en la región 
nororiental. 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 186 - 
 
  Cuadro A3.8 Los 20 principale s solicitantes de patentes, 2014  
Nº SI Titular de la patente País 
1 Council for Scientific and Industrial Research India 
2 Qualcomm Incorporated Estados Unidos 
3 Samsung Electronics Co. Ltd. República de Corea 
4 Hindustan Unilever India 
5 Ericsson Ltd. Suecia 
6 Siemens Alemania 
7 Tata Group India 
8 Bharat Heavy Electricals Ltd. India 
9 BASF Aktiengesellschaft Alemania 
10 Motorola Estados Unidos 
11 Philips Países Bajos 
12 General Motors Global Estados Unidos 
13 Thomson Licensing Francia 
14 LG Electronics República de Corea 
15 Nokia Corporation Finlandia 
16 SONY Corporation Japón 
17 Honda Giken Kogyo Kabushiki Kaisha Japón 
18 IBM Estados Unidos 
19 Research in Motion Canadá 
20 Proctor and Gamble Estados Unidos 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 187 - 
 
  Cuadro A4.1 Legislación relacionada con el transporte de petróleo y gas natural por 
oleoductos y gasoductos, 2014  
Nombre de la legislación 
Ley sobre tuberías para el transpor te de petróleo y minerales (adquisi ción del derecho de usuario de las 
tierras) (Modificación) de 2011 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (por el que se autoriza la instalación, 
construcción, explotación o ampliación de gasoductos) de 2008 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (fijación de la tarifa de los gasoductos), de 2008 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Código de conducta aplicable a las 
entidades que se ocupan de la comercialización del gas natural y de la instalación, construcción, explotación o 
ampliación de gasoductos) de 2008 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Código de conducta aplicable al acceso a gasoductos para los transportistas generales o por contrata) de 2008 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Principios generales para declarar o 
calificar los gasoductos como transporte general o por contrata) de 2009 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Normas y especificaciones técnicas 
incluidas las normas de seguridad aplicables a los gasoductos) de 2009 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Determina ción de la capacidad del 
petróleo, los producto s del petróleo y los gasoductos) de 2010 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Sistema de gestión integral de 
gasoductos) de 2012 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Servicios de gestión de desequilibrios) 
de 2014 
Directrices de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Elaboración de un modelo de acuerdo sobre el transporte del gas) de 2012 
Directrices de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Liberación de capacidad para los 
gasoductos) de 2012 
Directrices de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Consulta pública para la determinación de la tarifa definitiva aplicable a los gasoductos) de 2012 
Modalidades de mantenimiento y operación de la cuenta de garantía bloqueada con arreglo al Reglamento de 
la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Código de acceso a gasoductos para los transportistas 
generales o por contrata) de 2008 
Directrices de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Protección de los intereses de los 
consumidores con respecto a los gasoductos) de 2010 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (por el que se autoriza la instalación, 
construcción, explotación o ampliación de tuberías  para petróleo y productos del petróleo) de 2010 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Determinación de las tarifas del 
transporte por tuberías de petróleo y productos del petróleo) de 2010 
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Determinación de la capacidad de las 
tuberías para el transporte de petróleo, productos del petróleo y gas natural) de 2010  
Reglamento de la Junta de Regulación del Petróleo y el Gas Natural (Principios generales para declarar o 
calificar las tuberías para el transporte de petróleo o productos del petróleo como  transporte general o por 
contrata)  
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 188 - 
 
  Cuadro A4.2 Sector bancario de la India, 2011 y 2014  
Instituciones 
financieras Número Definición, función y 
leyes por las que se rigen Requisitos de establecimiento 
(si procede) 
2011 2014 Nacionales Extranjeros 
Bancos 
comerciales registrados
a 81 89 Bancos incluidos en la 
Segunda Lista del Banco de la Reserva de la India de 1934. - - 
Banco del 
Estado de la 
India y 
entidades 
asociadas  6 6 Regulado por la Ley del 
Banco del Estado de la India 
de 1955. Las entidades 
asociadas se rigen por la Ley 
del Banco del Estado de la 
India (filiales bancarias) 
de 1959b; el Banco del 
Estado de la India y las 
entidades asociadas también 
se rigen por la Ley del 
Banco de la Reserva de la 
India de 1934 y la Ley de 
Reglamentación del Sector 
Bancario de 1949. Se requiere la 
autorización del 
Parlamento; la 
participación del 
Gobierno central no 
puede ser inferior 
al 51%. IED e inversiones 
de cartera sujetas 
a los límites 
legales globales 
del 20%. 
 
Bancos 
nacionalizados  19 19 Regulados por la Ley de 
Sociedades Bancarias (Adquisición y Transferencia 
de Empresas) de 1970 
(14 bancos) y la Ley de Sociedades Bancarias (Adquisición y Transferencia de Empresas) de 1980 (cinco bancos) y también por la Ley del Banco de la Reserva de la India de 1934 y la Ley de Reglamentación del Sector Bancario de 1949. Se requiere la 
autorización del Parlamento; la 
participación del 
Gobierno central no puede ser inferior al 51%. IED e inversiones 
de cartera sujetas a los límites 
legales globales 
del 20%.  
Bancos 
extranjeros  32 43 Regulados por la Ley del 
Banco de la Reserva de la 
India de 1934, la Ley de 
Reglamentación del Sector 
Bancario de 1949, la Ley de 
Sociedades de 1956. La Ley 
de Sociedades de 2013 
también se aplica en la 
medida en que sea 
compatible con la Ley de 
Reglamentación del Sector 
Bancario de 1949. Establecimiento por 
bancos matrices 
extranjeros. Sucursales de 
bancos matrices. 
Bancos del 
sector privado  22 20 Empresas constituidas con 
arreglo a la Ley de Sociedades de 1956 y autorizadas en virtud de la Ley de Reglamentación del Sector Bancario de 1949 (artículo 22) para realizar actividades bancarias
c; 
dedicadas a las actividades estipuladas en la Ley de Reglamentación del Sector Bancario de 1949 (artículo 6); reguladas por la Ley del Banco de la Reserva de la India de 1934, la Ley de Reglamentación del Sector Bancario de 1949 y la Ley de Sociedades de 1956. La Ley de Sociedades de 2013 también se aplica en la medida en que sea Directrices para la 
concesión de licencias publicadas en 1993 (10 bancos autorizados); directrices revisadas publicadas en 2001 (dos bancos autorizados); y directrices para la concesión de licencias a nuevos bancos publicadas en 2013 (aprobaciones "en principio" para dos solicitantes). El máximo total de 
inversión extranjera de todas las fuentes
d 
es del 74%; el 26% del capital pagado debe ser propiedad de ciudadanos indios residentes. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 189 - 
 
  Instituciones 
financieras Número Definición, función y 
leyes por las que se rigen Requisitos de establecimiento 
(si procede) 
2011 2014 Nacionales Extranjeros 
compatible con la Ley de 
Reglamentación del Sector Bancario de 1949. 
Cooperativas 
bancarias 
estatales 31 32 Principal cooperativa de un 
Estado; el objetivo más 
importante es financiar otras 
cooperativas en ese Estado 
con arreglo a lo dispuesto en 
la Ley del Banco Nacional de 
Desarrollo Rural y Agrícola 
de 1981 (artículo 2 u)); 
también se rigen por la Ley 
del Banco de la Reserva de 
la India de 1934, la Ley de 
Reglamentación del Sector 
Bancario de 1949 (según se 
aplica a las cooperativas) y 
la Ley de Sociedades de 
Cooperativas del Estado 
pertinente.  Establecidas con 
arreglo a la Ley de 
Sociedades de 
Cooperativas del 
Estado pertinente; 
autorizadas por el 
Banco de la Reserva de 
la India con arreglo a la 
Ley de Reglamentación 
del Sector Bancario 
de 1949 según se 
aplica a las 
cooperativas 
(artículo 22). No se 
permiten IED 
Cooperativas 
bancarias urbanas  1.674 1.606 Cooperativas establecidas y 
registradas con arreglo a la Ley de Sociedades de Cooperativas del Estado pertinente; están presentes en 29 Estados/territorios de la Unión; reguladas y supervisadas por el Banco 
de la Reserva de la India 
desde el 1º de marzo de 1966 cuando se les aplicaba la Ley de Reglamentación del Sector Bancario de 1949 para las funciones bancarias; otros aspectos regulados por la Ley de Sociedades de Cooperativas del Estado pertinente. Las cooperativas que operan en más de un Estado se rigen por la Ley de Sociedades de Cooperativas Pluriestatales, de 2002. Establecimiento por sus 
miembros, que son nacionales indios. No se 
permiten IED. 
Cooperativas 
bancarias 
centrales 371 371 Principal cooperativa 
bancaria en un distrito de un 
Estado. El objetivo más 
importante es financiar otras 
cooperativas en ese distrito 
con arreglo a lo dispuesto en 
la Ley del Banco Nacional de 
Desarrollo Rural y Agrícola 
de 1981 (artículo 2 d)). 
También están reguladas 
por la Ley del Banco de la 
Reserva de la India de 1934, 
la Ley de Reglamentación 
del Sector Bancario de 1949 
(según se aplica a las 
cooperativas), y la Ley de 
Sociedades de Cooperativas 
del Estado pertinente, en 
virtud de la cual se 
constituyó el banco. Establecidas con 
arreglo a la Ley de 
Sociedades de 
Cooperativas del 
Estado pertinente; 
autorizadas por el 
Banco de la Reserva de 
la India con arreglo a la 
Ley de Reglamentación 
del Sector Bancario 
de 1949 según se 
aplica a las 
cooperativas 
(artículo 22) No se 
permiten IED. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 190 - 
 
  Instituciones 
financieras Número Definición, función y 
leyes por las que se rigen Requisitos de establecimiento 
(si procede) 
2011 2014 Nacionales Extranjeros 
Bancos 
rurales regionales  82 57 Regulados por la Ley de 
Bancos Rurales Regionales de 1976, la Ley del Banco de la Reserva de la India de 1934 y la Ley de 
Reglamentación del Sector 
Bancario de 1949; establecidos para desarrollar la economía rural proporcionando crédito y otras facilidades, en particular a los agricultores pequeños y marginales, trabajadores agrícolas, artesanos y pequeños empresarios.  Con arreglo a la Ley de 
Bancos Regionales Rurales de 1976, el Gobierno central podrá, si así se lo 
solicita un banco 
patrocinador, mediante notificación en la Gaceta Oficial, establecer uno o más bancos rurales regionales en un Estado o territorio de la Unión, y especificar los límites locales para su funcionamiento. No se 
permiten IED. 
Otras instituciones  
Instituciones 
financieras de desarrollo 5 .. Promovidas o asistidas por 
el Gobierno con el fin de proporcionar financiamiento para el desarrollo a uno o más sectores o subsectores de la economía; clasificadas como entidades de crédito a plazo, entidades de refinanciación y entidades de sectores específicos; 
reguladas por la Ley del 
Banco de la Reserva de la India de 1934 y las respectivas leyes promulgadas por el Parlamento (la Ley del Banco Nacional de la Vivienda, la Ley del Banco de Exportación e Importación de la India, la Ley del Banco Nacional de Desarrollo Rural y Agrícola y la Ley del Banco de Desarrollo de la Pequeña Industria de la India). Solo nacionales 
(se requiere la aprobación del Parlamento). Participación accionaria de bancos, instituciones financieras, sector público o Banco de la Reserva de la India.  No se 
permiten IED. 
Empresas 
financieras no 
bancarias 12.409q 11.922r Registradas con arreglo a la 
Ley de Sociedades de 1956 
para la concesión de 
préstamos y anticipos, la 
adquisición de 
acciones/títulos/bonos/oblig
aciones/valores emitidos por 
el Gobierno o las 
autoridades locales u otros 
valores comercializables de 
carácter similar, el 
arrendamiento, la compra a 
plazos, las operaciones de 
seguro y con fondos de 
resguardoe; entidades no 
bancarias cuya principal 
actividad consiste en recibir 
depósitos, definidas como 
empresas financieras no 
bancarias (empresas no 
bancarias residuales); las 
empresas financieras no 
bancarias se rigen por la Ley 
del Banco de la Reserva de Con arreglo a la Ley del 
Banco de la Reserva de 
la India de 1934 
(artículo 45-IA), deben 
registrarse en el Banco 
de la Reserva de la 
India para iniciar o 
proseguir cualquier 
actividad de las 
empresas financieras 
no bancarias definida 
en la Ley del Banco de 
la Reserva de la India 
de 1934 (artículo 45-I, 
cláusula a)), y deben 
poseer un fondo neto 
mínimo de 20 millones 
de rupias; para evitar 
la regulación doble, 
determinadas 
categorías de empresas 
financieras no 
bancarias, reguladas 
por otros organismos Se permiten IED 
de hasta el 100% 
del capital 
desembolsado, 
con sujeción a 
normas de 
capitalización 
mínima: 
i) participación de 
capital extranjero 
≤ 51%, requisito 
de capitalización 
mínima de 
500.000 $EE.UU.; 
ii) participación de 
capital extranjero 
> 51% pero 
≤ 75%, requisito 
de capitalización 
mínima de 
5 millones de 
$EE.UU.; 
iii) participación de 
capital extranjero WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 191 - 
 
  Instituciones 
financieras Número Definición, función y 
leyes por las que se rigen Requisitos de establecimiento 
(si procede) 
2011 2014 Nacionales Extranjeros 
la India de 1934 (el Banco 
de la Reserva de la India es 
el organismo regulador); 
empresas financieras no 
bancarias clasificadas como 
empresas de financiación de 
activosf, empresas de 
inversiones, empresas de 
préstamos y empresas de 
financiación de las 
infraestructurasg; empresas 
de inversiones básicas de 
importancia sistémicak; 
empresas financieras no 
bancarias de factoringl; 
empresas financieras no 
bancarias- instituciones de 
microfinanciaciónm; fondos 
de deuda para 
infraestructurasn; 
sociedades de garantía 
hipotecariao; y sociedades 
financieras de cartera no 
operativas.p reguladores, están 
exentas del requisito 
de registro.h > 75%, requisito 
de capitalización 
mínima de 
50 millones de 
$EE.UU.; 
se pueden 
establecer 
subfiliales para 
determinadas 
actividades de las 
empresas 
financieras no 
bancarias, sin 
ninguna limitación 
con respecto al 
número de filiales 
operativas y sin 
necesidad de 
aportar capital 
adicional.  
Agentes del 
mercado primario de valores  17
i  18j Sistema de agentes del 
mercado primario de valores en el mercado de valores del Gobierno (G-Sec), que 
comprende entidades 
independientes  dedicadas a 
la actividad de dichos agentes; está previsto que desempeñen una función activa en el mercado G-Sec (segmentos del mercado primario y secundario); se requiere que apoyen subastas para la emisión de títulos de deuda pública y letras del tesoro con arreglo a las normas mínimas prescritas por el Banco de la Reserva de la India; agentes del mercado primario de valores autónomos registrados como empresas financieras no bancarias con arreglo a la Ley del Banco de la Reserva de la India de 1934 (artículo 45-IA); 
sus operaciones están 
reguladas por las directrices que el Banco de la Reserva de la India publica periódicamente; las actividades de los agentes del mercado primario de valores de los bancos se rigen por las directrices publicadas por el Banco de la Reserva de la India. El solicitante no 
bancario debe poseer fondos netos por valor de 1.500 millones de 
rupias como mínimo; 
un agente del mercado primario de valores que realice otras actividades permisibles debe poseer fondos netos por valor de 2.500 millones de rupias como mínimo; los bancos podrán realizar actividades de agentes del mercado primario de valores a nivel de departamento siempre que cumplan las siguientes condiciones: i) fondos netos mínimos de 10.000 millones de rupias; ii) coeficiente mínimo de capital total a riesgos ponderados 
del 9%; y 
iii) resultados insatisfactorios netos por debajo del 3% y resultados rentables durante los tres últimos años. Las filiales o 
empresas mixtas establecidas por entidades 
constituidas en el 
extranjero requieren la autorización de la Junta de Promoción de las Inversiones Extranjeras para las actividades de los agentes del mercado primario de valores.  
.. No disponible. 
a Incluye el Banco del Estado de la India y las entidades asociadas, los bancos nacionalizados, los 
bancos extranjeros y los bancos del sector privado. 
b El Banco del Estado de Hyderabad se rige por la Ley del Banco del Estado de Hyderabad de 1956. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 192 - 
 
  c Aceptación, para fines de préstamo o inversión, de depósitos monetarios de l público, reembolsables 
a la vista o de otro modo y retirables por medi o de cheques, giros u ór denes o de otro modo. 
d IED, inversores institucionales extranjeros y nacionales indios no residentes. e Las empresas financieras no bancarias no incluyen  aquellas instituciones cuyo principal negocio son 
las actividades agrícolas o industriales, y la venta/adquisición/construcción de bienes inmuebles. 
f Las empresas de financiación de activos son instituciones financieras. Su actividad principal es la 
financiación de activos tangibles que apoyan la  actividad productiva/eco nómica (por ejemplo, 
automóviles, tractores, tornos mecánicos, equipos generadores, maquinaria para el movimiento de 
tierras y equipo de manipulación de materiales). Su finalidad principal se define como un conjunto 
de actividades de financiación de activos reales/tangibles que apoyan la actividad económica; 
los ingresos derivados de esas acti vidades no deben ser inferiores al  60% de los activos totales y de 
los ingresos totales, respectivamente. 
g Las empresas de financiación de las infraestructuras son empresas financieras no bancarias no 
captadoras de depósitos que cumple n los siguientes criterios: i) al menos el 75% de los activos 
totales deberá destinarse a los préstamos para la s infraestructuras, con a rreglo a lo dispuesto en 
las Directrices (Banco de la Reserva) relativa s a las Normas cautelares sobre las empresas 
financieras no bancarias (no captadoras o titulares de depósitos) de 2007 (párrafo 2 viii)); ii) fondos netos mínimos por valor de 3.000 millones de ru pias; iii) clasificación crediticia mínima "A" o 
equivalente de CRISIL, FITCH, CA RE, ICRA o clasificación equivalente por otros organismos de 
clasificación crediticia; y iv) coeficiente de capital total a riesgos ponderados del 15% (con capital de Nivel I mínimo del 10%). 
h Fondo de capital riesgo, empresas de la banca co mercial, compañías de corretaje registradas en la 
Junta de Bolsa y Valores de la India, empresas de se guros que poseen un certificado válido de 
registro expedido por la IRDA, empresas Nidhi notificadas en vi rtud de la Ley de Sociedades 
de 1956 (artículo 60A), empresas que realizan oper aciones con fondos de resguardo definidas con 
arreglo a la Ley de los Fondos de Resguardo de 1982 (artículo 2, cláusula b)) o empresas de financiación de la vivienda reguladas por el Banco Nacional  de la Vivienda. 
i De los cuales, 8 agentes autónomos y 9 pertenecientes a un banco. j De los cuales, 7 agentes autónomos y 11 pertenecientes a un banco. k Las empresas de inversiones básicas de importancia sistémica son empresas financieras no 
bancarias dedicadas a la adquisición de acciones y valores que cumplen las siguientes condiciones: a) poseer no menos del 90% de sus activos totale s en forma de inversiones en capital accionario, 
acciones preferentes, deudas o préstamos en empres as de grupo; b) sus inversiones en el capital 
accionario (incluidos instrumentos convertibles ob ligatoriamente en capital accionario en un plazo 
no superior a 10 años a partir de la fecha de em isión) de empresas de grupo representen no menos 
del 60% de sus activos totales; c) no realizan inversiones en acciones, deudas o préstamos en empresas de grupo, salvo mediante la venta en bl oque a efectos de dilución o desinversión; d) no 
realizan ninguna otra actividad fina nciera contemplada en los apartados c) y f) del artículo 45I de la 
Ley del Banco de la Reserva de la India de 1934, con excepción de inversiones en depósitos bancarios, instrumentos del me rcado monetario, valores del Es tado, préstamos a empresas de 
grupo e inversiones en emisiones de deuda de empresas de grupo o garantías emitidas en nombre de empresas de grupo; e) el volumen de activos es igual o superior a 1.000 millones de rupias; y f) aceptan fondos públicos. 
l Las empresas financieras no ba ncarias de factoring son empresas financieras no bancarias no 
captadoras de depósitos que se dedican principalmen te al factoring. Los activos financieros en los 
servicios de factoring deben constituir por lo menos el 50% de sus activos totales y sus ingresos 
derivados de los servicios de factoring deben se r iguales o superiores al  50% de sus ingresos 
brutos. 
m Las empresas financieras no bancarias-establ ecimientos de microfinanciación son empresas 
financieras no bancarias no captadoras de depósito s en las que por lo menos el 85% de los activos 
son activos computables que cumplen los siguientes criterios: préstamos de estas empresas a prestatarios con ingresos anuales por hogar rural no superiores a 60.000 rupias o con ingresos por hogar urbano o semiurbano no superiores a 120.000 rupias; las cuantías de los préstamos no pueden exceder de 35.000 rupias en el primer ciclo y de 50.000 rupias en los ciclos subsiguientes; 
el endeudamiento total del prestatario no superior a 50.000 rupias; el plazo del préstamo no ha de ser inferior a 24 meses para cuantías superiores a 15.000 rupias, sin multa por pago anticipado; prórroga de préstamos sin garantía; la cuantía glob al de los préstamos, a efectos de la generación 
de ingresos, no ha de representar menos del 70%  de los préstamos tota les concedidos por los 
establecimientos de microfinanciación; y los préstamos se reembolsan en cuotas semanales, quincenales o mensuales según a discreción del prestatario. 
n Los fondos de deuda para infraestructuras-e mpresas financieras no bancarias son empresas 
registradas como empresas financieras no bancaria s cuya finalidad es canalizar la deuda a largo 
plazo hacia proyectos de infraestructura. Ese tipo de  fondos captan recursos mediante la emisión de 
bonos denominados en rupias o en dólares de lo s Estados Unidos con un pl azo de vencimiento de 
cinco años como mínimo. Los fondos de deuda para infraestructuras-empresas financieras no 
bancarias solo pueden ser avalados por empres as de financiación de  las infraestructuras. 
o Las empresas de garantía hipotecaria son instituciones financieras en las que las actividades de 
garantía hipotecaria constituyen el 90% como mí nimo del volumen de negocios o el 90% como 
mínimo de los ingresos brutos y cuyos fondos propios netos ascienden a 1.000 millones de rupias. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 193 - 
 
  p Las sociedades financiera de cartera no operativ as son instituciones financieras por medio de las 
que un promotor o un grupo de promotores obtienen  autorización para establecer un nuevo banco. 
Son sociedades enteramente propiedad del promotor  o grupo de promotores, que podrán participar 
en el capital del banco y de todas las demás sociedades de servicios financieros reguladas por el Banco de la Reserva de la India u otros organismos  de reglamentación financiera, en la medida en 
que lo permitan las prescripciones reglamentarias aplicables. 
q A junio de 2011. r A noviembre de 2014. 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 194 - 
 
  Cuadro A4.3 Regímenes de licenci as de telecomunicaciones, 2014  
Requisito financiero Obligación Derecho 
Servicio de acceso unificado para la telefonía fija y móvil 
Garantía financiera (20 a 
440 millones de rupias) y 
garantía de correcta ejecución 
(100 a 2.200 millones de rupias). Cobertura mínima del 10% en las 
capitales de distrito/municipios 
durante el primer año y del 50% 
en los tres años siguientes en las 
zonas urbanasa; y hasta el 30% 
en los subdistritos en un plazo de 
cinco años. Derecho de tramitación de solicitudes 
(50.000 rupias), derecho de entrada 
único (5 millones de rupias a 
150.000 millones de rupias) y 
derecho anual (8% de los ingresos 
brutos ajustados).b  
Nacionales - larga distancia 
Garantía financiera (50 millones 
de rupias); y patrimonio y capital 
social desembolsado mínimos 
(25 millones de rupias). Interconexión con proveedores 
internacionales de servicios de 
larga distancia. Derecho de tramitación de solicitudes 
(50.000 rupias), derecho de entrada 
único (25 millones de rupias), y 
derecho anual (8% de los ingresos 
brutos ajustados). 
Internacionales - larga distancia 
Garantía financiera (50 millones 
de rupias); y patrimonio y capital 
social desembolsado mínimos 
(25 millones de rupias). Interconexión con proveedores 
nacionales de servicios de larga 
distancia. Derecho de tramitación de solicitudes 
(50.000 rupias), derecho de entrada 
único (25 millones de rupias), y 
derecho anual (8% de los ingresos 
brutos ajustados). 
Proveedores de servicios de Internetc 
Categoría A  
Garantía financiera (1 millón de 
rupias) y garantía de correcta ejecución (20 millones de rupias). No se aplica. Derecho de tramitación de solicitudes 
(50.000 rupias), derecho de entrada único (3 millones de rupias), y derecho anual (8% de los ingresos brutos ajustados).  
Categoría B 
Garantía financiera (100.000 rupias) y garantía de correcta 
ejecución (1 millón de rupias). No se aplica. Derecho de tramitación de solicitudes 
(15.000 rupias), derecho de entrada 
único
c (2 millones de rupias), y 
derecho anual (8% de los ingresos brutos ajustados). 
Categoría C   
Garantía financiera (10.000 rupias) y garantía de correcta ejecución (50.000 rupias). No se aplica. Derecho de tramitación de solicitudes 
(10.000 rupias), derecho de entrada único
c (20.000 rupias), y derecho 
anual (8% de los ingresos brutos ajustados). 
Proveedores de infraestructura 
Categoría Id 
No se aplica. No se aplica. Derecho de tramitación de solicitudes 
(5.000 rupias). 
a No existe ningún requisito de cobertura en las zonas rurales. 
b Desde el 1º de octubre de 2008, los operadores que suministran servicios de telecomunicaciones 
fijas en las zonas rurales están exentos del pago del derecho anual. 
c Los proveedores de servicios de Internet con un patrimonio de 1.000 millones de rupias están 
autorizados para proporcionar servicios de tele visión por protocolo de Internet (actualmente, 
dos proveedores).  
d Alquilar/arrendar/vender fibras oscuras, derechos  de paso, conductos y torres a los proveedores de 
servicios de telecomunicaciones. 
 Nota: La garantía financiera asegura el pago de las tarifas/derechos por el  Gobierno, por ejemplo, 
derechos de espectro y derechos de licencia. La garantía de  correcta ejecución vela por que los 
proveedores cumplan sus obligaciones de despliegue. La validez de las licencias es de 20 años, renovables por 10 años más. 
Fuente: Información en línea del Departamen to de Telecomunicaciones. Consultado en: 
http://www.dot.gov.in/sites/default/files/amended%20%20UL%20guidelines.pdf ; e información 
suministrada por las autoridades de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 195 - 
 
  Cuadro A4.4 Convenios y protocolos de la Organización Marítima Internacional (OMI) 
ratificados por la India, 2014  
Convenios de la OMI ratificados por la India 
Nombre del Convenio 
Convenio constitutivo de la Organización Marí tima Internacional (Convenio de la OMI), 1948 
Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (Convenio SOLAS), 1974 
Convenio internacional sobre líneas de carga, 1966 
Convenio Internacional sobre Arqueo de Buques, 1969 
Convenio sobre el Reglamento internacional para  prevenir los abordajes (Convenio COLREG), 1972 
Convenio internacional sobre la seguridad de los contenedores (Convenio CSC), 1972 
Convenio internacional sobre normas de formación, ti tulación y guardia para la gente de mar (Convenio 
STCW), 1978 
Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento Marítimos (Convenio SAR), 1979 
Convenio constitutivo de la Organización Internac ional de Telecomunicaciones Marítimas por Satélite 
(Convenio INMARSAT), 1976 
Convenio para facilitar el tráfico marítimo internacional, 1965 
Convenio internacional relativo a la intervención en alta mar en casos de accidentes que causen una 
contaminación por hidrocarburos, 1969 
Convenio sobre limitación de la responsabilidad nacida de reclamaciones de derecho marítimo, 1976 
Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima, 1988 
Convenio Internacional sobre Salvamento Marítimo, 1989 
Convenio Internacional sobre Cooperación, Preparación y Lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos 
(Convenio de Cooperación), 1990  
Convenio Internacional de Nairobi sobre la Remoción de Restos de Naufragio (Convenio de Nairobi), 2007  
Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques (MARPOL), 1973-1978 
Protocolo correspondiente al Convenio  internacional sobre responsabilida d civil nacida de daños debidos a 
contaminación por hidrocarburos (Convenio de Resp onsabilidad Civil), 1969 (a  presente denunciado) 
Convenio internacional sobre la constitución de un fondo internacional de indemnización de daños debidos a 
contaminación por hidrocarburos (FUND), 1971 
Protocolos ratificados por la India 
Nombre del Protocolo 
Protocolo de 1978 relativo al Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar de 1º de 
noviembre de 1974 (Protocolo SOLAS de 1978) 
Protocolo de 1988 relativo al Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar 
(Protocolo SOLAS de 1988) 
Protocolo de 1988 relativo al Convenio internacional sobre líneas de carga de 1966 (Protocolo sobre líneas de carga de 1988) 
Protocolo sobre espacios habitables en buques de pasaje que prestan servicios especiales, 1973 
Protocolo de 1997 del MARPOL (anexo VI) 
Protocolo de 1976 sobre el Convenio de Responsabilidad Civil 
Protocolo de 1992 sobre el Convenio de Responsabilidad Civil  
Protocolo de 1976 relativo al Convenio internacional sobre la constitución de un fondo internacional de 
indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos  
Protocolo de 1992 relativo al Convenio internacional sobre la constitución de un fondo internacional de 
indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos  
Protocolo de 1996 relativo al Convenio sobre limitación de la responsabilidad nacida de reclamaciones de 
derecho marítimo  
Protocolo de 1988 relativo al Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación 
marítima  
Acuerdo ratificado por la India 
Nombre del acuerdo 
Acuerdo sobre buques de pasaje que prestan servicios especiales, 1971 
Acuerdo de explotación ratificado por la India 
Nombre del acuerdo de explotación 
Acuerdo de Explotación de la Organización Internacional de Telecomunicaciones Móviles por Satélite  
(IMMARSAT), 1976 (modificado) 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 196 - 
 
  Cuadro A4.5 Acuerdos sobre servicios aéreos concluidos por la India, 2014  
Nombre del interlocutor comercial Fecha de suscripción de los Acuerdos 
Afganistán 26 de enero de 1952 
Alemania 31 de mayo de 1963 
Arabia Saudita 26 de abril de 1973 
Argelia 26 de junio de 2000 
Armenia 5 de diciembre de 2000 
Australia 6 de marzo de 2006 
Austria 26 de octubre de 1989 
Azerbaiyán 16 de abril de 2012 
Bahrein 5 de abril de 2000 
Bangladesh 5 de mayo de 1978 
Barbadosa 1º de julio de 2010 
Belarús 28 de septiembre de 1997 
Bélgica 6 de abril de 1967 
Bhután 22 de diciembre de 2009 
Bosnia y Herzegovina 21 de mayo de 2010 
Brasil 8 de marzo de 2011 
Brunei 6 de noviembre de 1995 
Bulgaria 16 de junio de 1992 
Camboya 9 de abril de 2002 
Canadá 20 de julio de 1982 
Chile 21 de abril de 2008 
China 22 de diciembre de 1988 
Chipre 18 de diciembre de 2000 
Croacia 12 de septiembre de 2000 
Dinamarca 19 de diciembre de 1995 
Djibouti 19 de mayo de 2003 
Egipto 9 de abril de 1997 
Emiratos Árabes Unidos 7 de enero de 2014 
Eslovaquia 9 de octubre de 1996 
Eslovenia 16 de febrero de 2004 
España 10 de abril de 1987 
Estados Unidos 14 de abril de 2005 
Etiopía 3 de agosto de 1967 
Federación de Rusia 21 de diciembre de 1998 
Fiji 28 de enero de 1974 
Filipinas 20 de octubre de 1949 
Finlandia 18 de julio de 1995 
Francia 16 de julio de 1947 
Georgia 4 de noviembre de 1997 
Ghana 25 de enero de 1978 
Hong Kong, China 10 de octubre de 1996 
Hungría 23 de febrero de 1966 
Indonesia 25 de enero de 2011 
Irán 9 de julio de 2010 
Iraq 27 de julio de 1955 
Irlanda 20 de febrero de 1991 
Islandia 14 de enero de 2010 
Israel 4 de abril de 1994 
Italia 16 de julio de 1959 
Japón 26 de noviembre de 1955 
Jordania 16 de octubre de 1989 
Kazajstán 10 de septiembre de 1993 
Kenyaa 30 de septiembre de 2009 
Kirguistán 8 de septiembre de 1993 
Kuwait 4 de enero de 1989 
Lesotho 16 de septiembre de 1992 
Letonia 20 de octubre de 1997 
Líbano 19 de septiembre de 1964 
Lituania 20 de febrero de 2001 
Luxemburgo 8 de enero de 2001 
Macao, China 11 de febrero de 1998 
Madagascar 6 de octubre de 2010 
Malasia 22 de mayo de 1974 
Maldivas 24 de diciembre de 2008 
Malta 5 de octubre de 1998 
Marruecosa 11 de diciembre de 1996 
Mauricio 28 de enero de 1972 WT/TPR/S/313/Rev.1 • India 
 
- 197 - 
 
  Nombre del interlocutor comercial Fecha de suscripción de los Acuerdos 
México 17 de abril de 2008 
Mongolia 30 de noviembre de 1998 
Myanmar 28 de mayo de 2012 
Nepal 16 de febrero de 2010 
Nigeria 31 de enero de 1978 
Noruega 19 de diciembre de 1995 
Nueva Zelandia 26 de agosto de 1997 
Omán 31 de mayo de 1995 
Países Bajos 24 de mayo de 1951 
Pakistán 16 de julio de 1976 
Polonia 25 de enero de 1977 
Portugal 6 de febrero de 1997 
Qatar 14 de abril de 2005 
Reino Unido 8 de septiembre de 2005 
República Checa 16 de octubre de 1997 
República de Corea 16 de marzo de 1992 
Rumania 4 de diciembre de 1993 
Rwandaa 1º de julio de 2010 
Senegala 2 de julio de 2010 
Seychelles 30 de octubre de 1978 
Singapur 23 de enero de 1968 
Sri Lanka 21 de diciembre de 1948 
Sudáfrica 4 de junio de 2010 
Suecia 19 de diciembre de 1995 
Suiza 2 de mayo de 2001 
Tailandia 19 de diciembre de 1969 
Taipei Chino .. 
Tanzanía 29 de septiembre de 1982 
Tayikistán 10 de mayo de 2001 
Trinidad y Tabago 6 de enero de 2012 
Túnez 8 de febrero de 2007 
Turkmenistán 14 de septiembre de 1993 
Turquía 10 de abril de 1986 
Ucrania 7 de julio de 1995 
Uganda 5 de octubre de 1997 
Uzbekistán 24 de mayo de 1993 
Viet Nam Noviembre de 2013 
Yemen 20 de julio de 1999 
Yugoslaviaa 31 de enero de 2001 
Zambia 15 de noviembre de 1993 
Zimbabwe 19 de junio de 2014 
.. No disponible. 
a Rubricado. Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información faci litada por las autoridades de la India. 
 
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