WT/DS495/8  
12 de abril de 2018 
(18-2204) Página: 1/5 
 Original:  inglés  
 
  
COREA - PROHIBICIONES DE IMPORTACIÓN, Y PRESCRIPCIONES  
EN MATERIA DE PRUEBAS Y CERTIFICACIÓN RELATIVAS  
A LOS RADIONÚCLIDOS  
NOTIFICACIÓN DE LA APELACIÓN DE LA RE PÚBLICA DE COREA DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 16 Y E L ARTÍCULO 17 DEL ENTENDIMIENTO  
RELATIVO A LAS NORMAS Y PROCED IMIENTOS POR LOS QUE SE RIGE LA  
SOLUCIÓN DE DIFERENCIA S (ESD) Y DE CONFORMIDAD CON EL  
PÁRRAFO 1  DE LA  REGLA 20 DE LOS PROCEDIMIENTOS  
DE TRABAJO PA RA EL EXAMEN EN APELACIÓN  
La siguiente comunicación , de fecha 9 de abril de  2018, de la delegación de la República de Corea,  
se distribuye a los Miembros . 
 
_______________  
 
 
1.  De conformidad con el párrafo 4 del artículo 16 y el artículo 17 del Entendimiento  relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ("ESD") y con la Regla  20 
de los Procedimientos de trabajo para el examen en apelación (WT/AB/WP/6, 16 de agosto 
de 2010) ("Procedimientos de trabajo"), Corea notifica p or la presente al Órgano de Solución de 
Diferencias ("OSD") su decisión de apelar respecto de determinadas cuestiones de derecho 
tratadas e interpretaciones jurídicas formuladas en el informe del Grupo Especial que se ocupó del  
asunto Corea - Prohibiciones  de importación, y prescripciones en materia de pruebas y certificación 
relativas a los radionúclidos  (WT/DS495/R) ("informe del Grupo Especial").  
2.  De conformidad con la Regla 21 de los Procedimientos de trabajo, Corea presenta este anuncio 
de apelación a la Secretaría del Órgano de Apelación junto con su comunicación del apelante . 
3.  De conformidad con el párrafo 2 d) iii) de la Regla 20 de los Procedimientos de trabajo, el  
presente anuncio de apelación incluye una lista indicativa de los párrafos del informe del Grupo 
Especial que contienen los supuestos errores, sin perjuicio de la facultad de Corea de basarse en 
otros párrafos del informe del Grupo Especial en su apelación . 
4.  Corea solicita que el Órgano de Apelación examine la selección de expertos hecha por el Grupo 
Especial . En particular, el Grupo Especial actuó de manera incompatible con el artículo 11 del ESD 
al seleccionar expertos que tenían un conflicto de intereses respecto del asunto .1 Corea solicita al 
Órgano de Apelación que constate que , al consul tar a tales expertos, el Grupo Especial actuó de 
manera incompatible con los derecho s de debido proceso de Corea en virtud del  artículo 11 
del ESD. Habida cuenta de que el Grupo Especial se apoyó en sus consultas con esos expertos en 
su evaluación en el marco de los párrafos 7 y 6 del artículo 5 y el párrafo 3 del artículo  2 del 
Acuerdo MSF2, Corea solicita que el Órgano de Apelación revoque las constataciones formuladas 
por el Grupo Especial en el marco de estas disposiciones, incluid as las que figuran en los 
párrafos  7.96, 7.108 , 7.109, 7.111, 7.251 -7.256, 7.321 , 7.322, 7.349 , 7.350, 7.355, 7.359 , 
7.360, 8.1, 8.2 b -e y 8.3 a-b. 
                                                
1 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 1.26, 1.27 y 1.28.  
2 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.92, 7.93, 7.167 , 7.190, 7.195 e), 7.197, 
7.199, 7.203, 7.205, 7.206, 7.208, 7.209, 7.210, 7.216, 7.223, 7.230, 7 .236, 7.238, 7.239, 7.243 y 7.315.  WT/DS495/8  
 
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  5.  Corea solicita que el Órgano de Apelación examine las constataciones formuladas por el Grupo 
Especial en el marco del párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF . El Grupo Especial incurrió en 
error al formular constataciones en el marco del párrafo 7 del art ículo 5, pese a que esta 
disposición no estaba comprendida en su mandato .3 Corea solicita al Órgano de Apelación que 
constate que, al proceder de esta manera, el Grupo Especial actuó de manera incompatible con el 
párrafo 2 del artículo 6, el artículo 7 y e l artículo 11 del ESD . 
6.  Corea solicita asimismo que el Órgano de Apelación examine la interpretación y aplicación que 
hizo el Grupo Especial del párrafo 7 del artículo 5 . En particular, el Grupo Especial incurrió en error 
al constatar lo siguiente : 
 La carga  de la prueba en el marco del párrafo 7 del artículo 5  correspondía a Corea .4 
 Los testimonios científicos no eran insuficientes para llevar a cabo una evaluación del 
riesgo respecto a las prohibiciones de importación de productos específicos, la  
prohibición general de importar y la ampliación de las prescripciones en materia de 
pruebas adicionales a los productos de la pesca y la ganadería en  2013.5 
 La prohibición general de importar de 2013 y las prescripciones en materia de pruebas 
adicionales de 2013 no estaban basadas en la información pertinente disponible .6 
 Corea no revisó las medidas en un plazo razonable .7 
7.  Corea también solicita que el Órgano de Apelación examine el análisis realizado por el  Grupo 
Especial de la cuestión de si las medidas estaban basadas en la información pertinente disponible a 
la luz del artículo 11 del ESD . La omisión del Grupo Especial de hacer  una evaluación objetiva del 
asunto de conformidad con el artículo 11  del ESD  incluye su razonamie nto internamente  
contradictorio en relación con las prohibiciones de productos específicos  y la prohibición de 
importar .8 
8.  En consecuencia , Corea solicita que el Órgano de Apelación revoque las constataciones del 
Grupo Especial que figuran en los párrafos 7.75, 7.93, 7.96, 7.100, 7.106 -7.112  y 8.1. Los errores 
del Grupo Especial en la interpretación y aplicación del párrafo 7 del artículo 5 invalidan también 
las constataciones formuladas por el Grupo Especial en el marco del párrafo 3 del artículo 2 y del 
párrafo 6 del artículo 5 . Por consiguiente , Corea solicita que el Órgano de Apelación revoque las 
constataciones formuladas por el Grupo Especial en el marco  del párrafo 3 del artículo 2 , que 
figuran en los párrafos  7.321 , 7.322, 7.349 , 7.350, 7.355, 7.359 , 7.360  y 8.3 a -b, y las que 
formuló en el marco del párrafo 6 del artículo 5 , que figuran en los párrafos 7.251 -7.256 y 8.2 b-e. 
9.  Corea solicita que el Órgano de Apelación examine la interpretación y aplicación que hizo el 
Grupo Especial del párrafo 6 del a rtículo 5 del Acuerdo MSF . Corea solicita al Órgano de Apelación 
que constate que el Grupo Especial incurrió en error en la interpretación y aplicación del párrafo 6 
del artículo 5 .9 Los errores del Grupo Especial en el marco del párrafo 6 del artículo 5 i ncluyen las 
siguientes constataciones : 
 El Japón había establecido que con la medida alternativa propuesta se logra el NADP  de 
Corea por lo que se refiere a la adopción de las prescripciones en materia de pruebas 
adicionales y las prohibiciones de importación respecto de los 28 productos de la pesca 
de 2013, con la excepción del bacalao del Pacífico procedente de Fukushima e I baraki .10 
                                                
3 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.75, 7.93, 7.96, 7.107, 7.108, 7.109, 
7.111 y 8.1.  
4 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafo 7.75.  
5 Véase, por ejemplo, el informe del Gru po Especial, párrafos 7.93, 7.96, 7.108 y 7.111.  
6 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.109 y 7.111.  
7 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.107, 7.110 y 7.111.  
8 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.98, 7.100, 7.109 y 7.111.  
9 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.172  y 7.173.  
10 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.251 y 7.253.  WT/DS495/8  
 
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   El Japón había establecido que con su medida alternativa se lograría el NADP de Corea 
por lo que se refiere al mantenimiento de todas las medidas .11 
10.  En consecuencia, Corea solicita que el Órgano de Apelación revoque las constataciones del 
Grupo Esp ecial que figuran en los párrafos  7.251 -7.256  y 8.2 b -e de que las medidas de Corea 
entrañaban un grado de restricción del comercio mayor del requerido para lograr su nivel 
adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria en el sentido del p árrafo  6 del ar tículo 5 . 
11.  Corea también solicita que se examinen las constataciones formuladas por el Grupo Especial 
en el marco  del párrafo 6 del artículo 5 porque el Grupo Especial aplicó una norma de examen 
incorrecta y por lo tanto  no realizó una evaluación objetiva d el asunto de conformidad con el 
artículo 11  del ESD . La omisión del Grupo Especial de hacer una evaluación objetiva del asunto  
incluye la consideración por este de pruebas que no estaban a disposición de las autoridades 
coreanas en el momento de la adopció n de las medidas y la consideración  de datos que no existían 
en el momento en que se estableció el Grupo Especial .12 
12.  En consecuencia, Corea solicita que el Órgano de Apelación revoque las constataciones del 
Grupo Especial  relativas a la utilización de tales  pruebas y datos, en particular  las que figuran en 
los párrafos 7.5, 7.8, 7.134, 7.142, 7.207, 7.219, 7.226, 7.236  y 7.245 . Habida cuenta de que el 
Grupo Especial se apoyó en tales pruebas y datos en su evaluación en el m arco del párrafo 6 del 
artículo 5, Corea solicita además que el Órgano de Apelación revoque las constataciones del Grupo 
Especial de que las MSF de Corea son incompatibles con el párrafo 6 del artículo 5 del 
Acuerdo  MSF, incluidas las que figuran en los párrafos 7.251 -7.256  y 8.2 b) -e).13 
13.  Corea solicita que el Órgano de Apelación examine la interpretación y aplicación que hizo el 
Grupo Especial del párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF . El Grupo Especial incurrió en error, 
entre otras cosas, al constatar lo siguiente : 
 Existían condiciones similares en el Japón y en otros Miembros con respecto a la 
adopción de las prescripciones en materia de pruebas adicionales y la prohibición general 
de importar de 2013 para los 27 productos de la pesca abarcados por la alegación del 
Japón y para el bacal ao del Pacífico procedente de las prefecturas de Aomori, Chiba, 
Gunma, Iwate, Miyagi y Tochigi, y existían condiciones similares en el Japón y en otros 
Miembros para todos los productos alimenticios, incluidos los 28 productos de la pesca, 
por lo que respe cta al mantenimiento de las medidas de Corea .14 
 La prohibición de importar y las prescripciones en materia de pruebas adicionales 
discriminan de manera arbitraria o injustificable .15 
 Las prescripciones en materia de pruebas adicionales de 2013 y la prohibición general de 
importar con respecto a los  27 productos de la pesca objeto de la alegación del Japón 
procedentes de las ocho prefecturas y al bacalao del Pacífico procedente de seis  
prefecturas, es decir, excluido el bacalao del Pacífico proc edente de Fukushima e Ibaraki, 
eran incompatibles con la primera frase del párra fo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF 
cuando Corea las adoptó  y, al mantener las prohibiciones de productos específicos y la 
prohibición general de importar respecto de los 28 pr oductos de la pesca procedentes de 
las ocho prefecturas y las prescripciones en materia de pruebas adicionales de 2011 
y 2013 respecto de los productos japoneses, Corea actuó de manera incompatible con la 
primera frase del párrafo  3 del artículo 2 del Acue rdo MSF .16 
 Las medidas de Corea constituyen restricci ones encubierta s del comercio internacional y 
por lo tanto infringen la segunda frase del párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF .17 
                                                
11 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.252 y 7.253.  
12 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.4 -7.6, 7.129, 7.142 y 7.199  y 7.200.  
13 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.199, 7.200, 7.207, 7.219, 7 .222, 
7.223, 7.225 , 7.226 y  7.235, 7.251 -7.256 y 8.2 b) -e). 
14 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.321 y 7.322.  
15 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.349 , 7.350, 7.355, 7.360 y 8.3 a) y b).  
16 Véase, por ej emplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.360 y 8.3 a) y b).  
17 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.359, 7.360 y 8.3 a) y b).  WT/DS495/8  
 
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  14.  Corea solicita además que el Órgano de Apelación  constate que el Grupo Especial  no realizó 
una evaluación objetiva del asunto y actuó de manera incompatible con el artículo 11 del ESD al 
considerar pruebas y datos que no estaban a disposición del organismo de reglamentación de 
Corea cuando se adoptaron las medidas y pruebas y  datos posteriores al establecimiento del 
Grupo Especial . Dado que la constatación del Grupo Especial  de que existían condiciones similares 
se basó en esas pruebas y datos, Corea solicita al Órgano de Apelación  que revoque las 
constataciones del Grupo Especial  relativas a la utilización de tales pruebas y datos, en particular 
las que figuran en los párrafos 7.5, 7.8, 7.134, 7.142, 7.307 -7.308, 7.311, 7.315, 7.319, así como 
las constataciones definitivas de incompatibilidad con el párrafo 3 del artículo 2, que figuran en los 
párrafos  7.321 , 7.322, 7.355, 7.360 y 8.3 a) y b).18 
15.  En consecuencia, Corea solicita que el Órgano de Apelación revoque las constataciones del 
Grupo Especial que figuran en los párrafos  7.276, 7 .283, 7.321 , 7.322, 7.349 , 7.350, 7.355, 
7.359, 7.360  y 8.3 a -b, de que las medidas de Corea son incompatibles con el párrafo 3 del 
artículo  2. 
16.  Corea solicita que el Órgano de Apelación  examine la interpretación y aplicación que hizo el 
Grupo Especial del artículo 7 y de los párrafos 1 y 3 del An exo B del Acuerdo MSF . El Grupo 
Especial  incurrió en error, entre otras cosas, al constatar lo siguiente : 
 El párrafo 1 del Anexo B exige que el contenido de la reglamentación se publique y que 
esta publicación  se haga de modo que  incluya  contenido suficiente para que el Miembro 
importador conozca las condiciones, con inclusión de los principios y métodos 
específicos, que se aplican a sus productos .19 
 Corea no había publicado el contenido completo de la prohibición general de importar y 
las prescripciones en materia de pruebas adicionales .20 
 Los comunicados de prensa de 2011 y 2013 mediante los que se anunciaron las 
prescripciones en materia de pruebas no incluían un contenido que fuese suficiente para 
que un Miembro interesado conociera las condiciones que se aplicarían a sus 
productos .21 
 Corea no publicó las medidas de manera que el Japón pudiera conocer el contenido de 
las medidas impugnadas .22 
 Corea actuó de manera incompatible con el párrafo 1 del Anexo B y , por consecuencia , 
con el artícul o 7 del Acuerdo MSF , con respecto a la publicación de todas las medidas 
impugnadas .23 
 La falta de respuesta del Servicio de información sobre MSF de Corea a la petición 
complementaria del Japón junto con su omisión anterior de establecer una relación entre 
las respuestas y los documentos facilitados y su pertinencia para las peticiones que el 
Japón había formulado, es suficiente para establecer que Corea actuó de manera 
incompatible con el párrafo 3 del Anexo B y, por consecuencia, con el artículo 7 del 
Acuerdo MSF .24 
17.  Además, Corea solicita que el Órgano de Apelación  constate que el Grupo Especial  no realizó 
una evaluación objetiva del asunto de conformidad con el artículo 11  del ESD , y por lo tanto actuó 
de manera incompatible con dicho artículo , al censurar a Corea por no haber facilitado versiones 
                                                
18 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.5, 7.8, 7.134, 7.142, 7.307 , 7.308 , 
7.311, 7.315, 7.319, 7.321 , 7.322, 7.360 y 8.3 a) y b).  
19 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.461 y 7.464.  
20 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.483, 7.487, 7.492 y 7.496.  
21 Véase, por ejemplo, el infor me del Grupo Especial, párrafos 7.500  y 7.501.  
22 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.474, 7.476, 7.485, 7.487, 7.497, 7.500 
y 7.501.  
23 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.474, 7.476, 7.487, 7.49 9-7.502 
y 8.5 a). 
24 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.518, 7.519 y 8.5 b).  WT/DS495/8  
 
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  archivadas de los enlaces de  las páginas web .25 Por consiguiente , Corea solicita al Órgano de 
Apelación que revoque las constataciones del Grupo Especial que figuran en los 
párrafos  7.474 -7.476, 7.485 -7.487, 7.497 -7.502  y 8.5 a). 
18.  En consecuencia, Corea solicita que el Órgano de Apelación revoque las constataciones del 
Grupo Especial que figuran en los párrafos  7.464, 7.474 -7.476, 7.483, 7.485 -7.487, 7.492, 
7.496 -7.502, 7.509, 7.518 , 7.519  y 8.5 de que Corea no  publicó las medidas de manera 
compatible con el artículo 7 y el párrafo 1 del Anexo B y de que Corea incumplió el artíc ulo 7 y el 
párrafo  3 del Anexo B.  
__________  
                                                
25 Véase, por ejemplo, el informe del Grupo Especial, párrafos 7.474, 7.485 y 7.497.