G/TBT/N/LTU/35  
7 de febrero  de 2019 
(19-0688) Página: 1/4 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN  
Se da traslado de la notificación siguiente de conformidad con el artículo 10.6.  
 
1. Miembro que notifica : LITUANIA  
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):   
2. Organismo responsable : Ministry of Health of the Republic of Lithuania  (Ministerio de 
Salud de la República de Lituania), Vilniaus str. 33, LT -01506 Vilnius (Lituania), teléfono : 
+370 5 2661402, correo electrónico: ministerija@sam.lt , http://sam.lrv.lt/  
Nombre y dirección (incluidos los números de teléfono y de fax, así como las 
direcciones de correo electrónico y sitios web, en su caso) del o rganismo o 
autoridad encargado de la tramitación de observaciones sobre la notificación, 
en caso de que se trate de un organismo o autoridad diferente:  
EC TBT Enquiry Point  (Servicio de información OTC de la CE): ec-tbt@cec.eu.int  
National TBT Enquiry Point  (Servicio nacional de información OTC): enquiry@lsd.lt  
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [X], 2.10.1 [ ], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], 
o en virtud de:  
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda ; en otro 
caso partida del arancel nacional . Podrá indicarse además, cuando proceda, el 
número de partida de la ICS) : Bebidas alcohólicas (ICS : 67.160.10).  
5. Título, número de páginas e i dioma(s) del documento notificado : Draft Law on 
Alcohol Control of the Republic of Lithuania No . I-857 on Amendment of Article 18, 
No. XIIIP-1575(3)  (Proyecto de Ley de Control del Alcohol de la República de Lituania 
Nº I-857 por la que se modifica el artículo 18, Nº XIIIP -1575(3)) . Documento en lituano 
(1 página).  
6. Descripción del contenido : En la República de Lituania se prohíbe la venta de:  
<...>  
4) cerveza, bebidas fermentadas, bebidas alcohólicas que pertenezcan a la categoría de 
combinados con alcohol con un grado alcohólico volumétrico superior al 6%, embotelladas 
en envases de capacidad superior a 0,2 l, excepto cuando dichas bebidas estén 
embotelladas en envases de vidrio, cerámica, madera o metal;  
5) cerveza, b ebidas fermentadas, bebidas alcohólicas que pertenezcan a la categoría de 
combinados con alcohol con un grado alcohólico volumétrico inferior al 6%, embotelladas 
en envases de capacidad superior a 1 l, excepto cuando dichas bebidas estén 
embotelladas en en vases de vidrio, cerámica, madera o metal;  
6) bebidas alcohólicas con un grado alcohólico volumétrico superior al 22%, embotelladas 
en envases de vidrio y de otros tipos, destinadas al consumo directo.  G/TBT/N/LTU/35  
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  7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando proceda,  la naturaleza de los 
problemas urgentes:  
Objetivo de la reglamentación:  
El objetivo  de la reglamentación notificada es reducir la disponibilidad de bebidas 
alcohólicas mediante la restricción expresa de vender bebidas alcohólicas, principalmente 
destinada s a las personas que consumen alcohol de forma excesiva y nociva.  
El resultado previsto  es la desaparición de dichas bebidas alcohólicas populares entre las 
personas que consumen alcohol de forma excesiva y nociva (por ejemplo, cerveza de alta 
graduación, vino en botellas de plástico, bebidas alcohólicas de alta graduación envasadas 
en recipientes de tipo "taza de yogur" o "vaso de chupito"), y a largo plazo, la reducción 
del consumo de alcohol entre las personas que lo consumen de forma excesiva y nociva.  
Según el estudio sobre consumo de alcohol [1] realizado por la Facultad de Economía de 
la Universidad de Vilnius, publicado en 2017, las personas que consumen alcohol en 
exceso suelen preferir la cerveza barata de alta graduación en envases de plástico o l os 
vinos de fruta fortificados, muy populares entre los grandes bebedores de alcohol de las 
zonas rurales.  
El objetivo del estudio mencionado era cuantificar los hábitos de consumo de alcohol en 
Lituania, identificar las cantidades de consumo, el perfil de  los consumidores de alcohol y 
los problemas específicos relacionados con el consumo de alcohol . En 2016, en el marco 
del estudio, 1.113 habitantes de Lituania de entre 15 y 70 años fueron entrevistados en 
ciudades y zonas rurales del país . Además, se entr evistó a 51 personas pertenecientes al 
grupo de familias en situación de riesgo social . Asimismo, en colaboración con la 
Inspección de Impuestos Estatales se llevó a cabo un análisis detallado de la elaboración 
de las bebidas alcohólicas en Lituania, y la investigación se basó en los resultados de la 
investigación del mercado paralelo del alcohol en Lituania.  
Según el estudio, entre las personas que consumen alcohol, el 3,7% bebe alcohol a diario, 
o casi ; el 10,5%, de 2 a 4 veces a la semana ; el 17,2%, una vez a la semana ; el 23%, 
de 2 a 3 veces al mes ; y el resto, una vez al mes o menos . Según el estudio, el 10% de 
los consumidores de alcohol consumen cerca del 37% de todo el alcohol consumido en el 
país (lo que refleja claramente la parte problemática de l a población a la que deberían 
dirigirse las medidas de control del alcohol, así como otras medidas complejas destinadas 
a reducir los problemas asociados con el consumo de alcohol).  
Según los datos de la Inspección de Impuestos Estatales, la cerveza de alt a graduación 
(con un grado alcohólico volumétrico superior al 6%) representa cerca del 25% de la 
cerveza vendida en el país, y cerca del 19% del total de alcohol vendido en el país . Según 
los datos públicamente disponibles de la empresa de investigación de  mercado Nielsen 
[2, 3], aproximadamente la mitad de la cerveza consumida en las zonas rurales tiene un 
grado alcohólico volumétrico superior al 6% . Mientras tanto, como ya se ha afirmado, el 
consumo de cerveza de alta graduación en las zonas rurales no es tá disminuyendo . Los 
productos envasados en recipientes de tipo "taza de yogur" o "vaso de chupito" son muy 
baratos . Los precios de los envases de plástico y de vidrio de 0,1 L varían de €1,35 a 
€1,50.  
Los expertos insisten en que se debe actuar para reducir el consumo de alcohol en 
Lituania, sobre todo en lo que respecta a las personas que consumen  alcohol a diario y 
sufren intox icación etílica por beber cerveza de alta graduación en botellas de plástico y 
vino fortificado baratos [2].  
La venta de dic has bebidas alcohólicas destinadas a las personas que consumen alcohol 
de forma nociva y, por lo tanto, a las personas especialmente vulnerables, no es ética ni 
lógica (ya que el Estado debe asignar fondos de los presupuestos estatales y municipales 
para t ratar la dependencia de estas personas y las consecuencias del consumo nocivo 
(violencia, delitos, etc.)) . Las empresas socialmente responsables deberían apoyar dicha 
prohibición y dejar de vender esas bebidas alcohólicas que perjudican a los grupos 
vulner ables y, como resultado, generan una importante carga socioeconómica para el 
Estado.  
La reglamentación también está justificada por el hecho de que Lituania está afrontando 
un grave problema relacionado con el elevado consumo de alcohol  en comparación con G/TBT/N/LTU/35  
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  países miembros de la Organización Mundial de la Salud (OMS/EURO) y de la región del 
Báltico . Según los datos de la OMS, en Lituania el consumo total de alcohol (litro de 
alcohol puro por persona de más de 15 años) está entre los más elevados en los países  
europeos miembros de la OMS (Lituania ocupa el segundo lugar después de Moldova) . 
Lituania : 15 litros ; media de los países europeos miembros de la OMS : 9,8 litros ; Letonia : 
12,9 litros y Estonia : 11,6 litros [4] . Según la OMS [4], el consumo excesivo ocas ional en 
Lituania es extremadamente elevado en comparación con los países europeos miembros 
de la OMS, y la prevalencia del alcoholismo en Lituania es casi 1,5 veces mayor que la 
media en los países europeos miembros de la OMS . Según la publicación de la C omisión 
Europea y la OCDE "Estado de la salud en la UE . Lituania . Perfiles sanitarios nacionales 
2017"[5]:"„ Lituania tiene el más alto nivel de consumo de alcohol en la UE (50% más 
que la media de la UE) y más de un hombre de cada tres informa que consume alcohol 
de forma excesiva con regularidad ". 
Téngase en cuenta que una reglamentación similar  sobre la restricción de la venta de 
bebidas alcohólicas en función del grado alcohólico volumétrico y de la capacidad del 
envase en Letonia ha sido notificada con éxito a la Comisión Europea  [6]. 
Además, el proyecto de Ley prevé un período transicional bastante largo (se espera que 
el proyecto de Ley entre en vigor el 1º de julio de 2020 ), lo que permitirá a las empresas 
vender sus existencias y adaptarse a la regla mentación jurídica, particularmente 
importante para Lituania en el contexto de las preocupantes estadísticas relativas al 
consumo de alcohol y que, junto con otras medidas complejas de control y prevención 
del consumo de alcohol, contribuirá a subsanar el problema de salud pública 
especialmente delicado del país.  
El Proyecto de Ley no impone restricciones significativas a las empresas ni impide la libre 
circulación de mercancías puesto que la participación en el mercado de dichos productos 
es insignificante  para las empresas . No obstante, representa un paso hacia el desarrollo 
de empresas socialmente responsables y guarda proporción con su objetivo de restringir 
firmemente la disponibilidad de las bebidas alcohólicas principalmente destinadas a las 
personas que consumen alcohol de forma excesiva y nociva y, a largo plazo, de reducir 
el consumo de alcohol y de proteger la salud de aquellos que son particularmente 
vulnerables (las personas que consumen alcohol de forma excesiva y nociva).  
[1] http://lsveikata.lt/aktualijos/alkoholio -vartojimo -tyrimas -10-proc-gerianciuju -
isgeria -trecdali -salyje -suvartojamo -alkoholio -6483 
[2] https://www.delfi.lt/sveikata/sveikatos -naujienos/ekspertu -isvada -alkoholio -
draudimai -turi-buti-nukreipti -visai-kita-kryptimi.d?id=74718166  
[3] https://www.delfi.lt/verslas/verslas/valstieciu -laukia -issukis -ar-isdris -imtis-aukso -
gyslos.d?id=74871646  
[4] https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/274603/9789241565639 -eng.pdf  
[5] http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0010/355987/Health -Profile -
Lithuania -Eng.pdf?ua=1  
[6] https://eng.lsm.lv/article/society/society/big -plastic -beer-bottles -banned -from-
2020.a236084/   
8. Documentos pertinentes:  
• Ley de Control del Alcohol de la República de Lituania: https://www.e -
tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.9E5C5C16B6E6/rZQsifURuq  
9. Fecha propuesta de adopción : No se indica.  
Fecha propuesta de entrada en vigor : 1º de julio de 2020  
10. Fecha límite para la presentación de observaciones : 60 días después de la fecha de 
notificación  G/TBT/N/LTU/35  
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  11. Textos disponibles en : Servicio nacional de información [X], o dirección, 
números de teléfono y de fax y direcciones de correo electrónico y sitios web,  
en su caso, de otra institución:  
enquiry@lsd.lt  
https://members.wto.org/crnattachments/2019/TBT/LTU/19_0708_00_e.pdf  
https://members.wto.org/crnattachments/2019/TBT/LTU/19_0708_00_x.pdf