G/STR/N/17/CRI  
 
23 de noviembre de 2018  
(18-7397) Página: 1/18 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original: español  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA CONFORME A L PÁRRAFO 4 A) DEL  ARTÍCULO XVII  
DEL GATT DE 1994 Y A L PÁRRAFO 1 DEL  ENTENDIMIENTO  RELATIVO  
A LA INTERPRETACIÓN DE L ARTÍCULO XVII 
COSTA RICA 
La siguiente comunicación, de fecha 22 de noviembre de 2018 , se distribuye a petición de la 
delegación de  Costa Rica . 
 
_______________  
 
 
De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y en el 
párrafo  1 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII, Costa Rica presenta a 
continuación su notificación sobre empresas comerciales del Estado. La notificación abarca La Liga 
Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA) para el período  2003-2017; la Refinadora 
Costarricense de Petróleo (RECOPE) para los años 2016 y 2017; la Corporación Ganadera 
(CORFOGA) para el período  1998-2018; Instituto del Café de  Costa Rica (ICAFE) para el 
período 1995-2018; y la Corporación Arrocera Nacional (CONARRO Z) para  el período  2002-2018.  
  G/STR/N/17/CRI  
 
- 2 - 
 
  RESPUESTAS AL CUESTI ONARIO SOBRE EL COME RCIO DE ESTADO  
 
LIGA AGRÍCOLA INDUST RIAL DE LA CAÑA DE A ZÚCAR (LAICA)  
1  ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
La Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA) es un ente público no estatal, con personería 
jurídica propia, sometida al derecho público en el ejercicio de sus facultades y deberes de imperio; 
y al derecho privado en el ejercicio de las actividades de comercialización y de carácter empresarial.  
 
2  RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓ N Y MANTENIMIENTO DE  LAS EMPRESAS 
COMERCIALES DEL ESTA DO 
LAICA fue creada mediante Ley Nº 3579 del 4 de noviembre de 1965. Mediante la Ley Orgánica de 
la Agricultura e Industria de la Caña de Azúcar, Ley Nº 7818 del 2 de setiembre de 19 98 y sus 
reformas, se reformó la Ley indicada, con el fin de hacer más efectiva y eficiente la operación de 
dicha entidad.  
 
A través de las disposiciones contenidas en la Ley Nº 7818, se busca mantener un régimen equitativo 
de relaciones entre productores de caña e ingenios de azúcar, que garantice una participación 
racional y justa a cada sector y ordenar, para el mejor desarrollo y estabilidad de la industria, los 
diversos factores que intervienen en la producción de caña y en la elaboración y venta de lo s 
productos derivados.  
 
3  DESCRIPCIÓN DEL FUNC IONAMIENTO DE LAS EM PRESAS COMERCIALES D EL ESTADO  
LAICA tiene dos divisiones: la División Corporativa , que se rige por el derecho público, y la División 
de Comercialización , que se rige por el derecho privado.  
 
La División Corporativa está a cargo de una Junta Directiva integrada por ocho miembros, dos de 
los cuales son el Mini stro de Agricultura y Ganadería y el Ministro de Economía, Industria y Comercio, 
tres designados por el sector azucarero y tres por el sect or cañero.  
 
La División de Comercialización está a cargo del Consejo de Comercialización, integrado por seis 
miembros.  
 
Las actividades de comercialización , a cargo de LAICA , son la comercialización de azúcar y 
subproductos de la industrialización de la ca ña de azúcar.  
 
En materia de control de calidad y comercialización del producto, la Ley Nº 7818 del 2 de se ptiembre 
de 1998 y sus reformas , dicta las variables que determinan la calidad del azúcar que se destina a la 
exportación y el rol de LAICA en el pr oceso de inspección. Lo anterior para garantizar la calidad del 
azúcar que se destina a exportación (Art. 141 -143).  
 
Corresponde a LAICA , conforme lo dispuesto en el inciso f) del artículo 9, fijar y distribuir anualmente 
la cuota nacional de producción de  azúcar. La cuota es igual al consumo nacional de azúcar registrado 
en la zafra inmediatamente anterior, multiplicada por un factor fijo de 1,5. Esta es distribuida entre 
los ingenios en forma proporcional a las cuotas de referencia. Las cuotas de producci ón individual 
establecen  la cantidad y el tipo de azúcar que debe elaborarse dentro de la cuota nacional de 
producción de azúcar para consumo nacional, la exportación e integrar reservas.  
 
La cuota de exportación es dividida entre los diversos mercados de exportación, atendiendo la 
conveniencia de la industria. Igualmente, en caso de que resulte más beneficioso para la industria, 
y conforme a las condiciones que priven en los mercados, la Junta Directiva puede disponer que el 
azúcar comprendido en la cuota se sustituya por alcohol.  
 
En materia de exportación de azúcar, resulta imperativo contar con contratos escritos, debidamente 
inscritos ante LAICA. Las exportaciones deben adecuarse a las cuotas individuales otorgadas para el 
año azucarero correspondiente.   
 G/STR/N/17/CRI  
 
- 3 - 
 
  La Junta Directiva determina los períodos en que puede exportarse el azúcar comprendido en la 
cuota de exportación de cada ingenio, destinad a a los mercados preferenciales o amparados por 
convenios internacionales aprobados por Costa Rica.  
 
De previo a  autorizar la exportación de azúcar, LAICA debe constatar que se cumple con el sistema 
de cuota s establecido y que no viola los convenios internacionales suscritos por el país, ni afecta o 
dificulta el correcto cumplimiento de las cuotas otorgadas a Costa Rica en los mercados 
internacionales de azúcar.  
 
Los exportadores igualmente se encuentran en la obligación de informar a LAICA el precio real del 
azúcar exportado, siendo que dicha entidad cuenta con la potestad de rechazar cualquier negociación 
de export ación de azúcar cuyo precio de venta sea inferior a las cotizaciones prevalecientes en los 
mercados internacionales.  
 
Adicionalmente a inscribir sus contratos, los exportadores tienen la obligación de inscribirse en el 
registro que al efecto lleva LAICA , lo que requiere que se  present en los datos generales de la persona 
física o jurídica interesada.  
 
4  ESTADÍSTICAS  
Se adjunta la información estadística en el Anexo I.  
 
5  RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
Sí ha existido comercio exterior, según se indica en la información estadística.  
 
 
  
  G/STR/N/17/CRI  
 
- 4 - ANEXO I: LIGA AGRÍCO LA INDUSTRIA DE LA C AÑA DE AZÚCAR (LAICA ) 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, IMPORTACIONES  
LAICA NO REALIZA IMPORTACIONES DE AZÚ CAR 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, EXPORTACIONES  
Designación 
de los 
productos  Año*  Cantidad total 
exportada*  
(bultos de 
50 Kg) Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado  
(en bultos de 50  Kg) Precio me dio de 
adquisición  
(CRC por bulto 
de azúcar de 
50 Kg) Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior  
(CRC por bulto de 
azúcar 50  Kg) Precio medio de 
exportación  
(USD por bulto 
de azúcar de 
50 Kg) Producción 
nacional**  
(en bultos 
de 50  Kg) 
Azúcar  
(17.01)  2003-2004 
2004-2005 
2005-2006 
2006-2007 
2007-2008 
2008-2009 
2009-2010 
2010-2011 
2011-2012 
2012-2013 
2013-2014 
2014-2015 
2015-2016 
2016-2017 3.751.155  
3.441.656  
2.897.015  
2.691.318  
2.158.957  
1.993.269  
3.077.583  
2.150.471  
2.434.153  
3.658.551  
4.220.794  
4.311.804  
4.301.260  
5.237.059  3.751.155  
3.441.656  
2.897.015  
2.691.318  
2.158.957  
1.993.269  
3.077.583  
2.150.471  
2.434.153  
3.658.551  
4.220.794  
4.311.804  
4.301.260  
5.237.059  7.885,00  
8.750,00  
10.291,46  
11.239,84  
10.945,97  
12.008,39  
13.438,17  
13.751,63  
15.092,61  
15.325,97  
15.609,96  
15.136,61  
14.646.99  
14.940,97  11.387  
12.519  
13.992  
14.362  
14.831  
16.819  
17.589  
17.989  
19.392  
20.073  
21.460  
22.000  
21.709  
21.553  8,76 
11,89  
14,33  
17,06  
16,81  
18,24  
24,68  
31,15  
28,27  
23,44  
22,32  
20,16  
15,87  
23,91  8.009.080  
7.822.749  
7.398.712  
8.060.882  
7.203.408  
6.992.552  
7.549.197  
6.860.515  
8.018.300  
8.867.900  
9.319.689  
9.001.398  
8.607.369  
8.734.800  
Fuente:  LAICA. Cifras preliminares para el período  2016-2017.  
* El año agrícola de la caña de azúcar va del 1 º de octubre al 30 de setiembre.  
** No incluye la producción/exportación de empresas azucareras cuyo nivel de producción es poco significativo respecto al total nacional (LAICA representa 
más del  95%)  
   
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- 5 - CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, ACTIVIDADES INTERN AS 
Designación de los productos  Año*  Compras de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interior  
(bultos de 50  Kg) Producción 
nacional**  
(bultos de 50  Kg) Ventas de la empresa 
comercial del Estado 
en el mercado interior  
(bultos de  50 Kg) Consumo 
nacional** 
(bultos de 
50 Kg) 
Azúcar  
(17.01)  2003-2004 
2004-2005 
2005-2006 
2006-2007 
2007-2008 
2008-2009 
2009-2010 
2010-2011 
2011-2012 
2012-2013 
2013-2014 
2014-2015 
2015-2016 
2016-2017 8.009.080  
7.822.749  
7.398.712  
8.060.882  
7.203.408  
6.992.552  
7.549.197  
6.860.515  
8.018.300  
8.867.900  
9.319.689  
9.001.398  
8.607.369  
8.734.800  8.009.080  
7.822.749  
7.398.712  
8.060.882  
7.203.408  
6.992.552  
7.549.197  
6.860.515  
8.018.300  
8.867.900  
9.319.689  
9.001.398  
8.607.369  
8.734.800  4.105.537  
4.364.030  
4.444.892  
4.683.503  
4.586.259  
4.566.742  
4.723.908  
4.735.674  
4.834.910  
4.804.036  
4.807.820  
4.646.131  
4.661.688  
4.284.966  4.105.537  
4.364.030  
4.444.892  
4.683.503  
4.586.259  
4.566.742  
4.723.908  
4.735.674  
4.834.910  
4.804.036  
4.807.820  
4.646.131  
4.661.688  
4.282.967  
Fuente:  LAICA. Cifras preliminares para el período  2016-2017.  
*   En año agrícola de la caña de azúcar va del 1 º de octubre al 30 de setiembre.  
**  No incluye la producción/consumo de empresas azucareras cuyo nivel de producción es poco significativo respecto al total nacional (LAICA representa más 
del 95%).  
 
 G/STR/N/17/CRI  
 
- 6 - 
 
  RESPUESTAS AL CUESTI ONARIO SOBRE EL COME RCIO DE ESTADO  
 
REFINADORA COSTARRIC ENSE DE PETRÓLEO (RECOPE)  
1  ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DE ESTADO  
La Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE), se dedica a la importación, refinación y 
distribución al mayoreo de petróleo crudo, sus combustibles derivados, asfaltos y naftas, en 
condiciones  monopólica s otorgadas por ley . RECOPE es una empresa comercial constituida como 
una sociedad anónima y la totalidad de sus acciones pertenecen al Estado. Es una persona jurídica 
regulada en su esfera comercial por el derecho privado.  
 
La lista de productos comercializados por RECOPE, así como su partida arancelaria, es la siguiente:  
 
Designación del 
Producto  Código Arancelario (*)  
Petróleo Crudo  27.09.00.10.00.00  
Gasolina RON 95  27.10.12.30.00.22  
Gasolina RON 91  27.10.12.30.00.21  
Diesel  27.10.19.21.00.90  
Fuel Oil 3%  27.10.19.23.00.00  
Av-Gas 27.10.12.20.00.00  
Jet Fuel  27.10.12.90.00.11  
Asfalto  27.13.20.00.00.00  
L.P.G.  27.11.12.00.00.10  
MTBE  29.09.19.00.00.00  
 De acuerdo al decreto Nº  40858 -H del 31 de enero del 2018  
 (*) Enmienda que rige a partir del 01/05/2017 (12 DÍGITOS)  
 
2  RAZÓN Y OBJETO DE LA  CREACIÓN Y MANTENIM IENTO DE LAS EMPRESA S 
COMERCIALES DE ESTAD O 
RECOPE administra de manera exclusiva y excluyente el monopolio a favor del Estado en las 
actividades de importación, refinac ión y distribución al mayoreo de petróleo crudo y sus derivados, 
con el fin de satisfacer la demanda nacional. Lo anterior tiene su fundamento en la Ley N°  5508 del 
8 de abril de 1974 y en la Ley N° 7356 del 24 de agosto de 1993 (ratificación del monopoli o indicado 
a favor del Estado y administrado por RECOPE).  
 
La importación y comercialización de los combustibles son estratégicas para el país. La intervención 
del Estado garantiza un efectivo control sobre políticas de precios de los combustibles, los cua les a 
su vez tienen una fuerte incidencia en la estabilidad de los precios de una gran variedad de bienes 
y servicios, de ahí que cualquier incremento en los precios de venta de los combustibles afecte en 
forma sensible el nivel de inflación. De lo anterio r, se deduce que a través de RECOPE el Estado 
ejerce una importante función social de estabilidad macroeconómica. Asimismo, RECOPE debe 
cumplir con la función de atender efectivamente las necesidades relacionadas con el desarrollo 
energético del país.  
 
3  DESCRIPCIÓN DEL FUNCION AMIENTO DE LAS EMPRE SAS COMERCIALES DEL ESTADO  
El monopolio que ostenta RECOPE consiste, en primer lugar, en la exclusividad total de la importación 
y refinación del petróleo crudo y sus derivados y , en segundo lugar, en la exclusividad  de la 
distribución al por mayor de los combustibles. En este sentido y de conformidad con el Decreto 
Ejecutivo N° 24943 -MINAE del 13 de enero de 1996, se considera venta al mayoreo para efectos de 
establecer el monopolio de la distribución, las cantidades  iguales o superiores a los siguientes 
volúmenes:  
 G/STR/N/17/CRI  
 
- 7 - 
 
  Productos  Volumen Mínimo  
de Ventas  
(litros)  
Gasolina Regular  1.900  
Gasolina Super  1.900  
Diesel  1.900  
Kerosene  1.900  
Búnker  1.900  
Diesel Pesado  1.900  
Asfalto  1.900  
Emulsión Asfáltica  1.900  
L.P.G.  757 
Av-Gas 1.900  
Jet Fuel  1.900  
Nafta Pesada  1.900  
Nafta Liviana  1.900  
IFO-380 25.000  
IFO-180 25.000  
 
El artículo 4 del reglamento a la Ley N º 6588 (ley que regula la actividad, objetivos y demás de 
RECOPE), establece que RECOPE podrá comercializar en el exterior petróleo y sus derivados, siempre 
y cuando el mercado nacional esté garantizado. Por otra parte, en complemento de lo anterior se 
debe mencionar que, en cuanto a la exploración y explotación de hidrocarburos (yacimientos 
petrolíferos en el p aís), la Ley de Hidrocarburos establece en su artículo 36 que dicha producción 
estará destinada a cubrir prioritariamente las necesidades del país y la reserva nacional. Esto último 
se realiza conforme a la determinación del Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Recursos 
Naturales, Energía y Minas, quedando todo contratista obligado a vender al Estado la producción 
necesaria para satisfacer el mercado interno. En este sentido y en vista del monopolio administrado 
por RECOPE, la producción de petróleo  proveniente de yacimientos nacionales debe ser vendida 
prioritariamente a RECOPE.  
 
Por otra parte, la Ley N° 6588 del 30 de junio de 1981, establece en su artículo 6 que RECOPE podrá 
participar individualmente, o a titularidad compartida, en las licitacio nes que promueva la Dirección 
General de Hidrocarburos para la exploración y explotación de hidrocarburos. Lo anterior, de 
conformidad con las disposiciones de la Ley de Hidrocarburos.  
 
RECOPE importa, procesa y comercializa todo el petróleo crudo y sus de rivados de consumo nacional 
y de exportación en Costa Rica, dado que el país no produce petróleo. Con base en sus estudios 
anuales de demanda, RECOPE compra en el mercado internacional petróleo crudo y producto 
terminado. La determinación de los montos de importación se encuentra en función de la demanda 
local y la capacidad de refinamiento y de almacenamiento de las plantas de RECOPE. Los niveles de 
exportación fijados dependen principalmente de la capacidad de almacenamiento y del tamaño de 
los embarques económicos.  
 
Referente a los precios de importación y reventa de productos importados, RECOPE compra el 
petróleo crudo y sus subproductos en el mercado internacional con base en estrictos criterios de 
mercado; éstos se determinan basándose en referencias d e precios internacionales del mercado de 
la Costa del Golfo en Estados Unidos. RECOPE contrata el suministro de crudo y combustibles a 
través de concursos internacionales, a un año plazo, negociándose los precios cada año en razón de 
las fluctuantes de los  precios internacionales del petróleo.  
 
El artículo 4 de la Ley N° 5508 establece que, dada la naturaleza de empresa pública de RECOPE 
(que conlleva en forma general a ciertas prerrogativas o privilegios a su favor y consustanciales a 
las entidades pública s en sentido amplio), se autoriza al Ministerio de Hacienda para que se otorgue 
en nombre y con la responsabilidad del Estado, el o los avales requeridos por RECOPE con el fin de 
obtener recursos para su capital de trabajo, siempre que el monto total no su pere la suma de 
US $ 5.000.000 ,00 (cinco millones de dólares). Para este fin, se deberá contar con la aprobación del 
Banco Central de Costa Rica y los préstamos se deberán gestionar con bancos de primer orden.  
 
Finalmente, existe una obligación de RECOPE, que a su vez se convierte en un derecho, de 
desarrollar una actividad afín a su actividad empresarial principal, legal y normal, cuando se 
presenten situaciones de necesidad de abastecimiento eficiente, efectivo y conveniente de los G/STR/N/17/CRI  
 
- 8 - 
 
  combustibles de acuerdo  con los intereses del país. Esta obligación y derecho deriva directamente 
del artículo 5, párrafo primero de la Ley N° 5508, siendo a su vez una disposición que se enmarca 
dentro de los objetivos públicos encomendados a RECOPE. En este sentido, por ejempl o, RECOPE 
tendría que asumir una actividad de distribución al mayoreo, en casos de necesidad de un 
abastecimiento efectivo a ese nivel, cuando se presenten problemas serios o inopia en el desarrollo 
de esa actividad.  
 
En lo que respecta a la forma en que l a empresa determina los precios de venta de los combustibles, 
se debe señalar que los mismos se calculan con base en el principio de servicio al costo según lo 
establecido en el artículo 3 inciso b de la Ley N° 7593 (Ley Reguladora de los de los Servicios 
Públicos) y deben ser aprobados por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) de 
acuerdo con lo dispuesto en las leyes N° 6588 y N° 7593. En cuanto a la fijación de los precios de 
venta de exportación, los mismos son determinados por RECOP E con base en fórmulas establecidas, 
las cuales consideran los precios tanto locales como en otros mercados. Dichos precios no son 
regulados por la ARESEP.  
 
Para concluir, en lo que respecta a la estructura de mercado, como ya se indicó anteriormente, 
RECO PE constituye un monopolio en la importación de productos derivados del petróleo y en su 
distribución dentro del mercado interno, en vista de que le fueron asignadas facultades legales 
exclusivas para estos fines. Con respecto a las ventas de exportación, la situación es diferente, ya 
que la reventa para la exportación a otros países la puede realizar cualquier persona física o jurídica 
que le compre productos a RECOPE, no obstante, raramente se observan este tipo de transacciones  
 
4  ESTADÍSTICAS  
Se adjunta la información estadística en el Anexo II.  
 
5  RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
Sí ha existido comercio exterior, según se indica en la información estadística.  
  
  G/STR/N/17/CRI  
 
- 9 - ANEXO II: REFINADORA  COSTARRICENSE DE PE TRÓLEO  
 
CUADRO I.A  
 
COMERCIO DE ESTADO: INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, IMPORTACIONES  
 
AÑO 2016  
 
Designación del 
Producto  Código 
Arancelario  Cantidad Total 
Importada (M3)  Precio Medio de 
Importación 
(USD/M3)  Precio Medio de Ventas 
en el Mercado Interior 
(USD/M3)  Aumento del Precio 
de las Importaciones 
($/M3)  Producción y 
Mezcla 
Nacional (M3)  
Gasolina RON 95  27.10.12.30.00.22  643.117  386 874,11  --- - 
Gasolina RON 91  27.10.12.30.00.21  604.615  355 823,30  --- - 
Diesel  27.10.19.21.00.90  1.191.123  346 639,16  --- - 
Fuel Oil 3%  27.10.19.23.00.00  101.059  215 247,09  --- - 
Fuel Oil 1%   
42.837  227 291,08  --- - 
Av-Gas 27.10.12.20.00.00  1.545  845 1472,63  --- - 
Jet Fuel  27.10.12.90.00.11  242.355  349 535,72  --- - 
Asfalto  27.13.20.00.00.00  83.071  219 361,04  --- - 
L.P.G.  27.11.12.00.00.10  293.031  194 229,55  --- - 
MTBE  29.09.19.00.00.00  10.105  495 N/D --- - 
Fuente : RECOPE, Dirección de Comercio Internacional de Combustibles.  
  Columna 5 y 6: RECOPE, Departamento de Servicio al Cliente.  
Nota:  "-" Indica: cero.  
  "---" Indica: no aplica.  
Precio de venta, se refiere a precio plantel RECOPE.  
N/D: No hay datos de ventas (MTBE se utiliza como un aditivo denominado Oxigenado para las gasolinas).  
  
  G/STR/N/17/CRI  
 
- 10 - CUADRO I.B  
 
COMERCIO DE ESTADO: INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTA CIONES  
 
AÑO 2017  
 
Designación del 
Producto  Código Arancelario  Cantidad Total 
Importada 
(M3)  Precio Medio de 
Importación 
($/M3)  Precio Medio de Ventas 
en el Mercado Interior 
($/M3)  Aumento del Precio de 
las Importaciones 
($/M3)  Producción y 
Mezcla Nacional 
(M3)  
Gasolina RON 95  27.10.12.30.00.22  699.568  433 958,80  --- - 
Gasolina RON 91  27.10.12.30.00.21  645.710  411 904,41  --- - 
Diesel  27.10.19.21.00.90  1.247.103  417 732,96  --- - 
Fuel Oil 3%  27.10.19.23.00.00  123.890  304 356,33  --- - 
Fuel Oil 1%   
- -  --- - 
Av-Gas 27.10.12.20.00.00  1.595  919 1562,28  --- - 
Jet Fuel  27.10.12.90.00.11  279.434  432 618,97  --- - 
Asfalto  27.13.20.00.00.00  105.118  314 377,57  --- - 
L.P.G.  27.11.12.00.00.10  321.996  264 310,96  --- - 
MTBE  29.09.19.00.00.00  11.009  586 N/D --- - 
Fuente :  RECOPE, Dirección de Comercio Internacional de Combustibles.  
  Columna 5 y 6: RECOPE, Departamento de Servicio al Cliente.  
Nota:  "-" Indica: cero.  
  "---" Indica: no aplica.  
Precio de venta, se refiere a precio plantel RECOPE.  
N/D: No hay datos de ventas (MTBE se utiliza como un aditivo denominado Oxigenado para las gasolinas).  
 
 
  
  G/STR/N/17/CRI  
 
- 11 - CUADRO II  
 
COMERCIO DE ESTADO: INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, EXPORTACIONES  
 
RECOPE NO REALIZÓ EX PORTACIONES DURANTE LOS AÑOS 201 6 Y 2017.  
 
CUADRO III.A  
 
COMERCIO DE ESTADO: I NFORMACIÓN ESTADÍSTI CA, ACTIVIDADES INTE RNAS  
 
AÑO 2016  
 
Descripción del 
producto  Código arancelario  Compras de RECOPE 
en el mercado interno 
(M3)  Producción y mezcla 
nacional  
(M3)  Ventas de R ECOPE 
en el mercado 
interno (M3)  Consumo nacional 
(M3)  
Gasolina Regular  27.10.12.30.00.21  - - 625.416  625.416  
Gasolina Super  27.10.12.30.00.22  - - 631.255  631.255  
Diesel  27.10.19.21.00.90  - - 1.209.379  1.209.379  
Keroseno  27.10.19.11.00.00  - - 8.346  8.346  
Bunker  27.10.19.22.00.00  - - 110.100  110.100  
JET A -1 27.10.12.90.00.11  - - 245.503  245.503  
AV-GAS 27.10.12.20.00.00  - - 1.505  1.505  
Nafta Pesada  27.10.19.13.00.10  - - 316 316 
IFO-380 27.10.19.22.00.00  - -   
L.P.G.  27.11.12.00.00.10  - - 292.274  292.274  
Asfalto  27.13.20.00.00.00  - - 78.182  78.182  
Fuente:  RECOPE, Dirección de Ventas.  
Nota:  "-" Indica: cero.  
 
  
  G/STR/N/17/CRI  
 
- 12 - CUADRO III.B  
 
COMERCIO DE ESTADO: INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, ACTIVIDADES INT ERNAS  
 
AÑO 2017  
 
Descripción del 
producto  Código arancelario  Compras de RECOPE 
en el mercado interno 
(M3)  Producción y mezcla 
nacional  
(M3)  Ventas de RECOPE 
en el mercado 
interno (M3)  Consumo nacional 
(M3)  
Gasolina Regular  27.10.12.30.00.21  - - 629.864  629.864  
Gasolina Super  27.10.12.30.00.22  - - 655.493  655.493  
Diesel  27.10.19.21.00.90  - - 1.230.332  1.230.332  
Keroseno  27.10.19.11.00.00  - - 7.984  7.984  
Bunker  27.10.19.22.00.00  - - 109.752  109.752  
JET A -1 27.10.12.90.00.11  - - 245.028  245.028  
AV-GAS 27.10.12.20.00.00  - - 1.628  1.628  
Nafta Pesada  27.10.19.13.00.10  - - 66 66 
IFO-380 27.10.19.22.00.00  - -   
L.P.G.  27.11.12.00.00.10  - - 310.684  310.684  
Asfalto  27.13.20.00.00.00  - - 104.397  104.397  
Fuente:  RECOPE, Dirección de Ventas.  
Nota:  "-" Indica cero.  G/STR/N/17/CRI  
 
- 13 - 
 
  RESPUESTAS AL CUESTI ONARIO SOBRE EL COME RCIO DEL ESTADO  
CORPORACIÓN GANADERA  (CORFOGA)  
 
 
1  ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DE ESTADO  
La Corporación Ganadera (CORFOGA) es una entidad no estatal de derecho público, con personería 
jurídica y patrimon io propio, creada por la Ley N° 7837 del 5 de octubre de 1998, según la cual le 
corresponde el fomento de la producción ganadera.  
 
CORFOGA no realiza funciones de comercialización,  no exporta, ni importa carne bovina,  aunque 
recibe ingresos que genera el pago obligatorio por cada semoviente sacrificado para el consumo 
interno, la importación de carne bovina y las exportaciones de ganado bovino en pie.  Por tanto, l a 
información sobre CORFOGA se p resenta para efectos de transparencia y sin perjuicio de la posición 
jurídica de Costa Rica, respecto a si la empresa se ajusta o no a lo dispuesto en el párrafo 4 a) del 
artículo XVII del GATT de 1994.  Para efectos de esta notificación, se entiende n como carne de bovino 
las siguientes mercancías:  
 
Productos  Clasificación 
arancelaria  
Ganado bovino en pie  0102.2  
Carne de la especie bovina fresca o 
refrigerada  0201 
Carne de la especie bovina congelada  0202 
 
2  RAZÓN Y OBJETO DE LA  CREACIÓN Y MANTENIM IENTO DE  LAS EMPRESAS 
COMERCIALES DE ESTAD O 
La existencia, el mantenimiento y fomento de la ganadería bovina, en especial la de los productores 
pequeños y medianos dedicados a esta actividad, es de interés público.  En tal sentido, a través de 
la Corporación se bus ca fomentar la actividad bovina dentro del marco de la sostenibilidad, así como 
el desarrollo, la modernización y el incremento de la productividad. Igualmente, la ley procura 
promover y apoyar la transformación tecnológica y empresarial de la ganadería y los segmentos de 
la cadena agroindustrial de la carne, elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos tanto 
para el fomento de la ganadería sostenible, como para la generación y aplicación de tecnología 
apropiada para los estratos productores.  
 
Es también objetivo de CORFOGA el seguimiento respecto del cumplimiento de los acuerdos, 
tratados, convenios y negociaciones, nacionales e internacionales, que afecte de manera directa o 
indirectamente, la actividad ganadera. Así como el procurar que el país m antenga un adecuado 
autoabastecimiento de carne de ganado bovino.  
 
3  DESCRIPCIÓN DEL FUNC IONAMIENTO DE LAS EM PRESAS COMERCIALES D E ESTADO  
CORFOGA posee un derecho o privilegio exclusivo o especial en el sentido de que participa en la 
administración del "sistema de liquidación ", que implica la recaudación de un impuesto por cada 
semoviente sacrificado para el consumo interno o la exportación; por cada animal de ganado bovino 
en pie exportado, o por carne bovina importada. El dinero se remite a la CORFOGA, que utiliza estos 
fondos para su administración interna. El dinero no se reparte entre los productores, sino que es 
utilizado para las actividades de la Corporación.  
 
CORFOGA participa, en colaboración con el Ministerio de Agricultura y Ganadería, en la e laboración 
y ejecución de planes, programas y proyectos para fomentar la ganadería bovina, para lo cual:  
 
• Genera, acopia, procesa, analiza y difunde información estadística  
• Elabora los estudios técnicos y económicos necesarios para mejorar el análisis y se guimiento 
de la actividad ganadera  
• Participa en la elaboración, definición e implementación de políticas para la actividad 
ganadera, fomentando la producción sostenible  
• Protege el patrimonio genético de la ganadería bovina; y  
• Fomenta y apoya a la ganadería , mediante convenios, empréstitos o donaciones  
 G/STR/N/17/CRI  
 
- 14 - 
 
  4  ESTADÍSTICAS  
No aplica, ya que CORFOGA no comercializa, no exporta, ni importa carne bovina.  
 
5  RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
CORFOGA no participa de la comercialización de carne bovina, ni se movientes.  
 
  G/STR/N/17/CRI  
 
- 15 - 
 
  RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBR E EL COMERCIO DEL ES TADO  
 
INSTITUTO DEL CAFÉ D E COSTA RICA (ICAFE)  
 
1  ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DE ESTADO  
El Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE) es un ente público no estatal conforme con las 
disposiciones de la Ley N° 2762 del año 1961 "Ley sobre el Régimen de Relaciones entre Productores. 
Beneficiadores y Exportadores de Café".  
 
Los productos respecto a los cuales el ICAFE ejerce autoridad regulatoria son los siguientes:  
 
Producto  Clasificación arancelaria  
Café oro  0901.1130  
 
2  RAZÓN Y OBJETO DE LA  CREACIÓN Y MANTENIM IENTO DE LAS EMPRESA S 
COMERCIALES DE ESTAD O 
El ICAFE tiene como objetivo lograr un régimen equitativo de relaciones entre productores, beneficios 
de café y exportadores de café, que garantice una participación racional y cierta de cada sector en 
el negocio cafetalero.  
 
3  DESCRIPCIÓN DEL FUNC IONAMIENTO DE LAS EM PRESAS COMERCIALES D E ESTADO  
El Instituto Nacional de Café (en adelante ICAFE) ejerce autoridad regulatoria sobre el sector 
cafetalero. El Congreso Nacional Cafetalero es el órgano superior de dirección y administración del 
ICAFE. El Instituto tiene una Junta Directiva constituida por  nueve miembros e integrada por cinco 
propietarios que representan al sector productor; un miembro propietario del sector beneficiador, un 
miembro propietario del sector exportador, un miembro propietario del sector torrefactor, el Ministro 
de Agricultura y Ganadería o un representante del Poder Ejecutivo, con rango igual o superior, 
nombrado por el Consejo de Gobierno.  
 
La Junta Directiva del ICAFE se encuentra autorizada para nombrar comisiones de trabajo. 
Igualmente, de conformidad con el inciso h) del a rtículo 103 del Decreto Ejecutivo N° 28018, el 
Presidente de la Junta Directiva tiene la facultad de nombrar las comisiones que considere necesarias 
para el estudio y ejecución de las políticas institucionales.  
 
Corresponde al ICAFE, entre otras funciones:   
 
• Comprar y vender café dentro y fuera del país (sin embargo, el ICAFE no ejerce este derecho 
en la práctica)  
• Regular ciertos aspectos de transacciones entre particulares, por ejemplo:  
 
(i) Autorizar transacciones individuales de exportación (el ICAFE control a sobre todo el 
precio y la calidad del café exportado)  
(ii) En caso de litigio entre el comprador y el vendedor, determinar la imposibilidad 
material basada en razones de fuerza mayor o caso fortuito; y  
(iii) Puede autorizar la adquisición de café por medios que no sean la compra directa de 
la Bolsa del Café de Consumo Nacional  
 
• Acreditar de manera oficial entidades que participan en el sector cafetalero, como por 
ejemplo cámaras regionales, sindicatos y uniones  
• Llevar registros de productores, beneficiarios, exporta dores, torrefactores e industriales que 
realicen cualquier proceso ulterior del café y sus subproductos  
• Promocionar el café costarricense en el mercado nacional y en los mercados internacionales  
• Poner al alcance de los productores de café de las zonas en donde no operen plantas de 
beneficio –ya sea en forma directa o por medio de otras entidades oficiales – las facilidades 
materiales suficientes para que su producción pueda ser industrializada y comercializada  
• Financiar transacciones a beneficio de producto res 
• Investigar y desarrollar tecnología agrícola e industrial para la producción y procesamiento 
del café  G/STR/N/17/CRI  
 
- 16 - 
 
   
Los particulares pueden exportar café, previa aprobación del contrato respectivo por parte del ICAFE, 
con la finalidad de garantizar la calidad y el precio del producto exportado.  Igualmente, los 
particulares pueden importar libremente, sin necesidad de autorización previa.  
 
4  ESTADÍSTICAS  
No aplica, ya que el ICAFE no comercializa, ni exporta o importa café.  
 
5  RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
El ICAFE está facultado para participar del comercio internacional, pero no realiza en la práctica 
ninguna actividad comercial.  
 
 G/STR/N/17/CRI  
 
- 17 - 
 
  RESPUESTAS AL CUESTI ONARIO SOBRE EL COME RCIO DEL ESTADO  
 
CORPORACIÓN ARROCERA  NACIONAL (CONARROZ)  
 
1  ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES  DE ESTADO  
La Corporación Arrocera Nacional (CONARROZ) es un ente público no estatal, creado por Ley N° 8285 
de fecha 30 de mayo de 2002.  
 
 Los productos comercializados por CONARROZ son los siguientes:  
 
Código  
Arancelario  Descripción  
1006 Arroz  
1006.10  Arroz con cáscara (arroz "paddy")  
1006.10.90  Otros  
 
2  RAZÓN Y OBJETO DE LA  CREACIÓN Y MANTENIM IENTO DE LAS EMPRESA S 
COMERCIALES DE ESTAD O 
El arroz es un producto de alto consumo  en la dieta del costarricense. En razón de  lo anterior, se 
creó CONARROZ como ente encargado de promover la actividad arrocera en forma integral, 
comprendiendo la producción agrícola, el proceso agroindustrial, comercio local, exportaciones e 
importaciones.  
 
CONARROZ es la responsable de regular l as relaciones entre los productores agrícolas y los 
agroindustriales del arroz, garantizando una participación racional, equitativa y ordenada de los 
agricultores y agroindustriales, que participan en la producción, proceso agroindustrial y comercio 
local,  exportaciones e importaciones de arroz y sus subproductos.  
 
CONARROZ está facultado por ley para coadyuvar al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), al 
Consejo Nacional de Producción (CNP) y al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), en  
el proceso de importación y exportación de arroz en granza con la finalidad de evitar el 
desabastecimiento del mercado interno y garantizar la seguridad alimentaria.  
 
3  DESCRIPCIÓN DEL FUNC IONAMIENTO DE LAS EM PRESAS COMERCIALES D E ESTADO  
CONARROZ es un ente  de derecho público no estatal, con patrimonio propio, así como autonomía 
funcional y administrativa. Su representación legal la ejercen el Director Ejecutivo y el Presidente de 
la Junta Directiva, quienes tienen la representación judicial y extrajudicial.  
 
Conforme con las disposiciones de la Ley N°  8285 y el Reglamento a dicha Ley, el Decreto Ejecutivo 
32968 -MAG, corresponde a CONARROZ recopilar y mantener actualizada la información estadística 
de la actividad arrocera relacionada con las áreas de siembr a, producción, inventarios de arroz en 
granza y pilado almacenado en las agroindustrias, exportaciones, importaciones, costos de 
producción y cualquier otro tipo de información que sea indispensable para garantizar al Estado el 
abastecimiento oportuno del mercado interno.  
 
Los agroindustriales deben remitir a CONARROZ mensualmente, declaraciones juradas de las 
compras de arroz de cosecha nacional, sus ventas, su valor y existencias de arroz.  
 
Los productores y los agroindustriales, deben cancelar un 1,5% so bre el precio del arroz entregado, 
limpio y seco, en granza o pilados. Esta contribución debe ser cancelada en un 0,75% por el productor 
y 0,75% por el agroindustrial, dentro de los ocho días hábiles contados a partir del recibo del arroz. 
La contribución se debe cancela r a favor de CONARROZ, para que este ente sufrague sus gastos de 
funcionamiento, fortalezca a las organizaciones de productores y agroindustriales, financien 
proyectos de investigación, extensión, innovación tecnológica y capacitación, según el porcentaje d e 
aporte de cada región a la producción arrocera nacional.  
 
CONARROZ cuenta con un sistema permanente de información e investigación y realiza estudios 
técnicos que permiten determinar con la debida antelación situaciones de sobreproducción o de G/STR/N/17/CRI  
 
- 18 - 
 
  producción  deficitaria. Los resultados de estos estudios deben ser informados al MAG o al MEIC, para 
la determinación de los requerimientos de abasto y la apertura de un contingente.  
 
El arroz en granza que se importa por desabasto es distribuido por CONARROZ entre los 
agroindustriales, con base en las compras de producción nacional, realizadas en el año arrocero 
inmediato anterior.  
 
Cuando se importe arroz, se debe cancelar una contribución del 1,5% sobre el precio, se trate de 
arroz limpio, seco, en granza o pilado . Esta contribución debe ser cancelada a CONARROZ. Para 
nacionalizar la mercancía debe presentarse el documento que compruebe dicho pago.  
 
4  ESTADÍSTICAS  
CONARROZ tiene la facultad legal para importar contingentes de desabasto de arroz. En el año 2017, 
de co nformidad con el Decreto Ejecutivo No. 39930 MAG -MEIC-COMEX, se autorizó a CONARROZ la 
importación de 63.000 toneladas métricas de arroz del inciso arancelario 1006.10.90 con un arancel 
del 0%.  
 
5  RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
CONARROZ no realizó exportaciones, ni tuvo participación en la comercialización de arroz a nivel 
doméstico.  
 
 
__________