WT/DS489/7  
19 de abril de 2016  
(16-2213)  Página: 1/4  
 Original: inglés  
 
  CHINA - MEDIDAS RELACIONADAS CON LOS PROGRAMAS DE BASES  
DE DEMOSTRACIÓN Y PLATAFORMAS DE SERVICIOS COMUNES 
COMUNICACIÓN DE CHINA Y DE LOS ESTADOS UNIDOS 
Se ha recibido la siguiente comunicación de la delegación de China y de la delegación de los 
Estados Unidos, de fecha 14 de abril de 2016, con el ruego de que sea distribuida al Órgano de Solución de Diferencias (OSD). 
 
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Los Gobiernos de la República Popular China y de los Estados Unidos de América desean notificar 
al Órgano de Solución de Diferencias que han ll egado a un acuerdo, en forma de Memorándum de 
Entendimiento, con respecto a la cuestión planteada por los Estados Unidos en la diferencia 
China - Medidas relacionadas con los programas de bases de demostración y plataformas de 
servicios comunes (WT/DS489). 
 
Se adjunta el texto del Memorándum de Entendimiento. Les rogamos que distribuyan esta 
notificación y el documento adjunto al Órgano de Solución de Diferencias.  
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 WT/DS489/7 
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  Memorándum de Entendimiento en tre la República Popular China 
y los Estados Unidos de América relativo a la diferencia 
China - Medidas relacionadas con los programas de bases de  
demostración y plataformas de servicios comunes  (DS489) 
 
 El 11 de febrero de 2015 los Estados Unidos de América ("Estados Unidos") solicitaron la 
celebración de consultas con la República Popular China ("China") en la Organización Mundial del 
Comercio ("OMC") en virtud de los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias , el párrafo 1 del artículo XXII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y los artículos 4 y 30 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  con respecto a determinadas medidas que parecen 
otorgar apoyo financiero a empresas de varias ramas de producción de China (DS489);  
China y los Estados Unidos celebraron consultas constructivas en Ginebra el 13 de marzo de 2015 
y los días 1º y 2 de abril de 2015, y las consultas constructivas han continuado posteriormente;  
Durante ese proceso China ha ofrecido aclaraciones detalladas con respecto a determinadas 
medidas incluidas en la solicitud de celebración de consultas y ha adoptado medidas concretas para derogar y modificar medidas pertinentes incluidas en la solicitud de celebración de consultas.  
China y los Estados Unidos han acordado lo siguiente: 
 1. Durante las consultas y en las conversaciones subsiguientes los Estados Unidos describieron 
sus preocupaciones con respecto a la financiación y demás apoyo financiero prestado a las 
plataformas de servicios comunes de comercio exterior ("plataformas de servicios comunes"). A este respecto, China confirma que ha puesto fin a toda financiación y demás 
apoyo financiero prestado a las plataformas de servicios comunes en los niveles de gobierno 
central y subcentral. 
a. China confirma que las siguientes medidas han dejado de estar en vigor porque son 
medidas anuales que solo tuvieron validez durante los ejercicios económicos 
pertinentes: Ministry of Finance, Ministry of Commerce Notice on the 2014 Foreign 
Trade Development Special Fund Application Work , Ministry of Finance, Ministry of 
Commerce, Cai Qi [2014] Nº 58 (17 de abril de 2014) y Ministry of Finance, Ministry of 
Commerce Notice on Doing Well the Administrative Work of the 2013 Foreign Trade 
Common Service Platform Construction Fund , Ministry of Finance, Ministry of 
Commerce, Cai Qi [2013] Nº 101 (28 de mayo de 2013). En cualquier caso, China ha 
publicado el aviso Ministry of Finance, Ministry of Commerce Notice Regarding the 
Repeal of Instruments Relating to the Ma nagement of Foreign Trade Common Service 
Platform Construction Fund , Cai Xing [2015] Nº 370 (19 de agosto de 2015) para 
corroborar ese hecho. 
b. China confirma que ha publicado el aviso Ministry of Finance, Ministry of Commerce 
Notice on the 2015 Foreign Trade Development Special Fund Application Work,  Cai Xing 
[2015] Nº 216 (19 de junio de 2015),  y ha confirmado que los gobiernos central y 
subcentrales no utilizarán el Fondo especial de desarrollo del comercio exterior para 
prestar apoyo a plataformas de servicios comunes. 
c. China confirma además que todas las medidas de los gobiernos subcentrales incluidas 
en la solicitud de celebración de consultas por las que se aplica el aviso Ministry of 
Finance, Ministry of Commerce Notice on the 2014 Foreign Trade Development Special 
Fund Application Work , Ministry of Finance, Ministry of Commerce, Cai Qi [2014] Nº 58 
(17 de abril de 2014)  han sido derogadas o han dejado de estar en vigor. 
d. China confirma que ha publicado determinado aviso administrativo que ordena a los 
gobiernos central y subcentrales que pongan fin a cualquier apoyo financiero a las 
plataformas de servicios comunes existente. 
e. China confirma que ha publicado determinado aviso administrativo por el que se 
prohíbe a los gobiernos central y subcentrales suministrar financiación del Fondo 
especial de desarrollo del comercio exterior a las plataformas de servicios comunes que WT/DS489/7 
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  prestan apoyo a bases de demostración que ti enen los resultados de exportación como 
criterio de designación, o a otros proyectos que tienen los resultados de exportación 
como requisito de solicitud. 
2. Durante las consultas y en las conversaciones subsiguientes los Estados Unidos describieron 
sus preocupaciones con respecto a los acuerdos de servicios preferenciales en virtud de los 
cuales las plataformas de servicios comunes prestan servicios a precios reducidos a las empresas de bases de demostración. China confirma que todos los acuerdos de servicios 
preferenciales con plataformas de servicios comunes o con sus proveedores de servicios han 
expirado o se les ha puesto fin. 
3. Durante las consultas y en las conversaciones subsiguientes los Estados Unidos describieron 
sus preocupaciones con respecto a la compatibilidad con las normas de la OMC de 
determinadas donaciones relacionadas con las bases de demostración de nivel central y 
otras bases de demostración de nivel subcentral conexas. A este respecto, China confirma que cada gobierno subcentral ha puesto fin a las disposiciones de determinadas medidas 
incluidas en la solicitud de celebración de consultas y en la solicitud de establecimiento de 
un grupo especial (instrumentos 167 a 171 y 173 a 175) por las que se otorgan donaciones a las empresas de bases de demostración. 
4. Durante las consultas y en las conversaciones subsiguientes los Estados Unidos describieron 
sus preocupaciones con respecto al programa de bases de demostración. 
a. China ha explicado que la finalidad del programa de bases de demostración era 
alentar la mejora y transformación del comercio exterior y no canalizar apoyo 
financiero a empresas exportadoras. China confirma que ha publicado el aviso Ministry 
of Commerce Notice on Doing Well the Related Work of Foreign Trade Transformation and Upgrading Base , Shang Mao Han [2015] Nº 998 (22 de diciembre de 2015) 
("la nueva medida sobre las bases centrales"), en el que se declara que las medidas 
 Ministry of Commerce Letter on Carrying Out the Cultivation Work for the Foreign 
Trade Transformation and Upgrading Demonstration Bases , Ministry of 
Commerce, Shang Mao Han [2011] Nº 62 (14 de febrero de 2011), 
 Ministry of Commerce Notice on Carrying Out the Second Batch of National 
Foreign Trade Transformation and Upgrading Specialized Demonstration Bases Determination Work , Ministry of Commerce, Shang Mao Han [2012] Nº 208 
(10 de abril de 2012),  y 
 Ministry of Commerce Notice on Organizing  the Application of the Third Batch of 
National Foreign Trade Transformation and Upgrading Specialized Demonstration 
Bases Relevant Materials , Ministry of Commerce, Shang Mao Han [2013] Nº 467 
(17 de julio de 2013) 
han dejado de estar en vigor. 
b. China confirma que la nueva medida sobre las bases centrales no contiene: i) ninguna 
disposición relacionada con los resultados de exportación como finalidad del programa; ni ii) ningún criterio de designación relacionado con los resultados de exportación. 
c. China acuerda que, después de la publicación de la medida sobre las bases centrales, 
el Ministerio de Comercio examinará la situación de todas las bases de demostración de nivel central existentes con arreglo a la nueva medida sobre las bases centrales. 
d. China acuerda además que cada gobierno subcentral publicará medidas para modificar 
las medidas incluidas en la solicitud de celebración de consultas que prevén la designación de bases de demostración de nivel subcentral conexas con arreglo a la 
nueva medida sobre las bases centrales. China confirma que esas medidas sobre las 
bases subcentrales no contendrán: i) ninguna disposición relacionada con los WT/DS489/7 
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  resultados de exportación como finalidad del programa; ni ii) ningún criterio de 
designación relacionado con los resultados de exportación. 
e. China acuerda que, después de la publicación de las medidas de nivel subcentral a las 
que se ha hecho referencia en el apartado d), los gobiernos subcentrales pertinentes 
examinarán la situación de las bases de demostración de nivel subcentral existentes y 
designarán cualquier nueva base de nivel subcentral con arreglo a la nueva medida sobre las bases centrales y las medidas de nivel subcentral pertinentes. 
5. Durante las consultas y en las conversaciones subsiguientes China ha proporcionado a los 
Estados Unidos determinadas medidas que son pertinentes para las cuestiones a las que se ha hecho referencia en los párrafos 1 a 3, incluidas medidas que derogan las medidas en litigio en esta diferencia, confirman su expiración o les ponen fin. Además, China acuerda 
proporcionar periódicamente a los Estados Unidos las medidas que se adopten para llevar a 
efecto los cambios de las medidas en litigio en  esta diferencia que se contemplan en el 
párrafo 4. 
6. China y los Estados Unidos acuerdan intercambiar información periódicamente, por medio 
del Ministerio de Comercio y de la Oficina del Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales, respectivamente, para facilitar su mutua 
comprensión de las medidas adoptadas en virtud del presente Memorándum de 
Entendimiento. China y los Estados Unidos celebrarán consultas regularmente sobre las medidas adoptadas o que sean necesarias en virtud del presente Memorándum de Entendimiento y trabajarán en cooperación y diligentemente para abordar cualquier 
preocupación. 
7. El presente Memorándum de Entendimiento se entiende sin perjuicio de los derechos y 
obligaciones que corresponden a China y los Estados Unidos de conformidad con el Acuerdo 
de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio . 
Hecho en Ginebra el 14 de abril de 2016 en dos ju egos de ejemplares originales tanto en chino 
como en inglés, siendo cada una de las versiones lingüísticas igualmente auténtica. 
 
 
Por el Gobierno de la 
República Popular China 
 
 
   
___________________________ Por el Gobierno de los 
Estados Unidos de América 
 
 
   
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