RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/329  
7 de diciembre  de 2015 
(15-6415) Página: 1/21 
Órgano de Exame n de las Políticas Comerciales  Original:  francés  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DEL  
REINO DE MARRUECOS  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio), se adjunta la exposición inicial de políticas presentada por el Reino de Marruecos . 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la  reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Reino de Marrueco s. WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ................................ . 3 
2.1  Un nivel de crecimiento sostenid o ................................ ................................ ...................  4 
2.2  Reformas importantes de las finanzas públicas  ................................ ................................ . 5 
2.3  Una política monetaria selectiva y proactiva  ................................ ................................ ..... 6 
2.4  Mejora notable de las cuentas externas  ................................ ................................ ...........  7 
3  POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 9 
3.1  Un marco jurídico actualizado que refuerza la apertura  ................................ .....................  9 
3.2  Una política sostenida de liberalización de las importaciones y de fortalecimiento de 
la capacidad de exportación  ................................ ................................ ...............................  10 
3.3  Logros indiscutibles en materia de facilitación  ................................ ................................  11 
3.4  Compromiso con el sistema multilateral  ................................ ................................ ........  12 
3.5  Fortalecimiento de la coope ración comercial regional y bilateral  ................................ ....... 14 
4  UNA NUEVA GENERACIÓN DE REFORMAS  ................................ ................................ ... 15 
4.1  Un marco jurídico propicio al desarrollo de la actividad empresarial  ................................ .. 16 
4.2  Estrategias sectoriales ambiciosas, sustentadas por inversiones en infraestructuras  ............  17 
4.3  Programas coherentes de reducción de las desigualdades territoriales y sociales  ................  19 
5  CONCLUSIÓN  ................................ ................................ ................................ .............  20 
 
 WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  A pesar de un  entorno internacional poco  favorable, Marruecos ha consolidado sus logros 
económicos y ha acelerado su crecimiento  gracias a la puesta en marcha de reformas profundas 
que han supuesto cambios estructural es. 
1.2.  Además, el Gobierno trabaja para lograr un crecimiento fuerte, permanente, solidario y 
generador de empleo , mediante el fomento  de la demanda interna, el apoyo a la inversión , y la 
mejora de la capacidad de las empresas para captar la demanda externa y  desarrollarse en los 
mercados internacionales.  
1.3.  Asimismo, se han realizado importantes esfuerzos con el objetivo de apoyar la estabilidad 
macroeconómica y de garantizar un grado bastante elevado de apertura económica y de 
integración en una economía mundia l en constante proceso de cambio . Se presta especial atención 
al empleo de los jóvenes y las mujeres, la cohesión social, la reducción de la pobreza, el desarrollo 
de las infraestructura s y la preservación del medio ambiente . 
1.4.  Paralelamente, Marruecos ha proseguido con su estrategia de diversificación de su economía 
y liberalización de su comercio exterior , que se ha traducido en resultados positivos : durante el 
período 2009 -2014, la tasa media anual de crecimiento del PIB real alcanzó casi el 4 %, a pesar de  
las repercusiones negativas  de la crisis  financiera y económica mundial . El citado  período se 
caracterizó  también por un nivel de inflación bajo y una disminución significativa de la pobreza 
absoluta . 
1.5.  Por otra parte, Marruecos se ha convertido durante el último decenio en uno de los 
principales destinos de la inversión extranjera directa en la  región de Oriente Medio y África del 
Norte . Efectivamente, registra una de las tasas de inversión más elevadas de la región . En otro 
plano , las inversiones marroquíe s en el extranjero, y especialmente en los países africanos, 
aumentaron durante el período citado, convirtiendo al país en el segundo mayor inversor africano 
de África . 
1.6.  Por su parte, el fortalecimiento del cuadro fiscal mediante la aplicación de la nueva  Ley 
Orgánica de Finanzas  y las reformas del sistema fiscal y del régimen de subvenciones  tienen por 
objetivo asegurar la sostenibilidad fiscal, consolidar los márgenes de maniobra y reorientar la 
política fi scal en favor de la inversión y los sectores socia les. 
1.7.  Por su parte, e l comercio exterior  ha experimentado cambios estructurales tanto en términos 
de los productos comercializados como en términos de su  estructura geográfica . Aunque se 
observa cierto dinamismo en las exportaciones marroquíes , su nivel  sigue siendo inferior al de las 
importaciones . Este desequilibrio se ha visto acentuado por el efecto combinado del lento 
crecimiento de la zona del euro, que continúa  siendo el principal destino de las exportaciones 
marroquíes , y los elevados  precios de las materias primas , y particular mente  del petróleo . Debido 
a sus efectos negativos en la estabilidad macroeconómica y en la capacidad de financiación de la 
economía, así como a su capacidad para socavar los esfuerzos dirigidos a fomentar el desarrollo , el 
déficit comercial se ha convertido en una de las principales preocupaci ones d el Gobierno de  
Marruecos . 
1.8.  El objetivo del presente informe es hacer balance de la evolución de la economía marroquí 
desde el cuarto examen de las políticas comerciales, realizado en 2009, y apuntar las perspectivas 
de reforma y de crecimiento  que tiene el país y las dificultades a las que se debe enfrentar.  
1.9.  El informe expone las medidas adoptadas por el Gobierno marroquí para mejorar el marco 
económico, fomentar la iniciativa empresar ial, y facilitar el comercio y la inversión en el contexto 
de un proceso constante de reformas.  
2  ENTORNO ECONÓMICO  
2.1.  Desde el último examen de sus políticas comerciales, Marruecos  ha proseguido sus esfuerzos 
de consolidación del crecimiento a través , entre ot ras medidas, del aumento de la inversión y la 
mejora del poder adquisitivo  de los ciudadanos . El país ha continuado con su proceso de 
diversificación y mejora de la competitividad del tejido productivo mediante la elaboración y 
puesta en marcha de diversas  estrategias de desarrollo de la oferta.  WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  2.2.  En un contexto caracterizado por los rápidos cambios experimentados por el entorno 
internacional tras la crisis económica y financiera, otra de las principales preocupaciones del país 
ha sido la consolidación de los  equilibrios macroeconómicos . En este sentido, las políticas de 
reactivación económica y social emprendidas han permitido la continuación y profundización de las 
reformas estructurales, lo que ha reforzado la capacidad de resistencia de la economía marroqu í. 
2.3.  En este contexto, las acciones del Gobierno se han centrado, entre otros aspectos, en la 
aceleración , ampliación y reforzamiento de la coherencia de las  políticas sectoriales, procura ndo al 
mismo tiempo la mejora de los equilibrios fundamentales ; el control del déficit presupuestario 
mediante el reforzamiento de las medidas de racionalización del gasto e incremento de los 
ingresos ; la movilización de la financiación externa ; el fortalecimiento de los mecanismos de 
promoción de las exportaciones ; y la luc ha contra  el contrabando  y la subfacturación . 
2.1  Un nivel de crecimiento sostenido  
2.4.  Al igual que otros países del mundo, la economía marroquí ha sufrido des de 2008 las 
repercusiones derivadas  de un contexto internacional desfavorable, particularmente afectado por 
la crisis financiera internacional, la instalación de la zona euro en una larga fase de crecimiento 
lento y el mantenimiento de un elevado nivel de precios  de las materias primas  (especialmente , 
del petróleo ). Este contexto ha reducido sustancialmente el margen de maniobra del país en 
términos macroeconómicos,  debido sobre todo al incremento  del doble déficit a niveles 
relativamente importantes en 2012.  
2.5.  Para recuperar la estabilidad de su marco macroeconómico y proseguir su política  fiscal y 
monetaria  contracíclica  destinada a sostener  la demanda interna y a atajar los efectos de la crisis , 
en 2013 el Gobierno comenzó a retirar gradualmente los estímulos fiscale s y puso en marcha 
medidas y reformas estructurales a fin de  reducir la vulnerabilidad fiscal y externa . 
2.6.  Gracias a esta política, la economía marroquí  ha mostrado su capacidad de recuperación ante 
la crisis internacional . Además, esta política permitió en 2011 responder a las necesidades nacidas 
de la "primavera árabe ", y ha servido de base para ac elerar las reformas políticas y sociales que 
culminaron con la adopción de una nueva Constitución y la organización de unas elecciones 
legislativas  plenamente conformes a las normas democráticas.  
2.7.  Por lo tanto, la economía marroquí se ha inscrito en una fas e de crecimiento acorde a su 
potencial . Durante el período 2009 -2014, su crecimiento medio anual fue de cerca del 4 %, lo que 
representa  una de las tasas más elevadas de la región de Oriente Medio y África del Norte . Esta 
dinámica fue posible gracias a la política de reactivación de la demanda interna  y a un esfuerzo de 
inversión que ha supera do, por término medio, el 35 % del PIB, lo que representa un o de los 
mejores resultados económicos  de esa región.  
2.8.  En efecto, el consumo de los hogares, cuya participació n en el PIB supera el 60 %, se ha 
acelerado gradualmente, pasando de  una tasa de crecimiento anual de l 2,7% a principios de l 
decenio de 2000 al 5,2 % en los cinco últimos años . Esta mejora fue impulsada por las políticas 
públicas destinadas a aumentar los sa larios , la disminución de l impuesto sobre la renta , el control 
de la inflación y la reducción de las repercusiones de la  sequía en los ingresos de los hogares 
rurales . Todo ello ha mejorado el ingreso nacional bruto per cápi ta, que durante el 
período  2000-2014 aumentó a una tasa media anual de aproximadamente el 4,8%, pasando 
de 15.141  dirhams en 2000 a 29.146 dirhams en 2014. 
2.9.  Por otro lado , durante los 10 últimos años la inversión r egistró un aumento de casi el 7 %, 
frente a solo un 3,5% durante el decenio de 1990. E ste acusado crecimiento fue impulsado por las 
reformas puestas en marcha  para mejorar el clima empresarial y reducir el costo de los factores de 
producción, la realización de grandes proyectos de infraestructura, la formulación  detallada de una 
serie de políticas sectoriales ambicios as y el fortalecimiento de la inversión extranjera directa . 
2.10.   Los indicadores de comercio exterior han mejorado des de 2013. L as exportaciones han 
aumentado  a un ritmo superior a  las importaciones  (7,9% y 0,6%, respectiva mente ), gracias a los 
esfuerzos realizados para  mejora r la oferta exportable marroquí y a un mejor posicionamiento de 
Marruecos en sus mercados de destino . Durante el período 2011 -2013, l a contribución del 
comercio exterior al crecimiento fue más bien negativa. El año 2014 supuso  una ruptura  de esta WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  tendencia . En efecto, en 2014  las transacciones comerciales externas de Marruecos afectaron  
positivamente al crecimiento del PIB marroquí , con una contribución de 1,2 puntos  porcentuales ; 
en ese mismo año, la pa rticipación de las  exportaciones en el crecimiento del PIB fue de  
2,1 puntos porcentuales (frente a una participación media de cerca de  2 puntos porcentuales 
durante el período 2010 -2014). Por su parte , en 2014 las importaciones restaron 0,8 puntos 
porcent uales al PIB en 2014  (frente a una media de 2 puntos porcentuales durante el 
período  2010-2014). 
2.11.   Al margen de los efectos del crecimiento, el mercado laboral se ha beneficiado, por su parte, 
de las diferentes medidas adoptadas por los poderes públicos para  mejorar su flexibilidad , 
asegurar  su adecuación a las necesidades de las empresas y promover el autoempleo . Gracias a 
ello, a partir del año 2000 se crearon casi 2 millones de empleos netos , lo que se tradujo en una 
disminución del 3,7 % de la tasa de dese mpleo  que la situó de nuevo en el  9,9%. 
2.2  Reformas importantes de las finanzas pública s 
2.12.   La política fiscal llevada a cabo en los últimos años refleja la voluntad de los poderes 
públicos de crear unas condiciones adecuadas para la recuperación gradual de los fundamentos 
macroeconómicos . Esta política ha permitido  preservar la sostenibilidad de las finanzas públicas sin 
poner en peligro la financiación del desarrollo económico y social . Su prioridad es el 
establecimiento de un margen  de maniobra en materia fisc al, tanto con respecto a los ingresos 
como con respecto a  los gastos . 
2.13.   Los esfuerzos encaminados al restablecimiento de los equilibrios macroeconómicos  
permitieron  a finales de 2014 reducir el déficit presupuestario y el  déficit de la balanza de pagos 
por c uenta corriente al 4,9 % y el 5,7 % del PIB, respectivamente . Esta disminución proseguirá 
en 2015 hasta situar esos déficit s en el 4,3 % y el 2 % del PIB , respectivamente . 
2.14.   La reducción del déficit presupuestario se debe fundamentalmente a los esfuerzos realiza dos 
para limitar las  compensaciones presupuestarias, al rigor impuesto en la ejecución del gasto 
público y a los esfuerzos encaminados a  mantener  el rendimiento de los ingresos  en un contexto  
de baja rentabilidad de los ingresos fiscales . Además, el Gobier no aplica desde el 16 de septiembre 
de 2013 un sistema de indexación parcial de los precios de los productos petrolíferos  que explica 
por sí solo cerca de la mitad del esfuerzo de reducción del déficit presupuestario . Efectivamente,  el 
importe de las subve nciones, que en 2012 ascendió al  6,5% del PIB, se redujo en 2014 al 3,5% 
del PIB. Este esfuerzo se consolidará en  2015 gracias a la liberalización total de los precios de los 
productos petrolíferos, a excepción del precio del gas butano destinado esencialm ente al consumo 
de los hogares . 
2.15.   Por su parte, des de 2014 ha disminuido el ritmo de crecimiento d el endeudamiento del 
Tesoro, lo que supone una desaceleración de la tendencia alcista iniciada en 2010 . Su proporción 
con respecto al PIB ascendió al  63,4%, frente a un 61,5% en 2013 y un 49% en 2010 . Sin 
embargo, su costo promedio ha disminuido, pasando de  un 4,7 % en 2010 a  un 4,4% en 2013 y  a 
un 4,3% en 2014 , y su plazo medio de vencimiento ha pasado de 5,8 años  en 2010 a  5,6 años 
en 2013 y a 6,6 años  en 2014 . 
2.16.   Del análisis de la deuda pública directa del año 2014 se desprende que la deuda interna del 
Tesoro aumentó un 4,9 %, hasta alcanzar los 445.500 millones d e dirhams, lo que representa 
un 48,2% del PIB (frente a un  47,1% en 2013 ). Por su parte, en ese mismo a ño la deuda externa 
del Tesoro se situó en 141.000 millones de dirhams, lo que representa un 15,3 % del PIB.  
2.17.   Por lo que se refiere a los ingresos fiscales, Marruecos ha continuado con la reforma del 
sistema fiscal con un doble objetivo : apoyar el proceso de  saneamiento de las finanzas públicas e 
instaurar una política fiscal justa y equitativa . En el curso de las consultas internas sobre  
fiscalidad , que reunieron tanto a representantes del Gobierno como a agentes privados, se 
identificó una hoja de ruta en l a que se describen las medidas que deberían adoptarse en este 
ámbito  en el corto, medio y largo plazo.  
2.18.   En el marco de la aplicación de esta hoja de ruta,  se han adoptado ya medidas en materia 
de IVA, fiscalidad de las grandes explotaciones  agrícolas , lucha  contra el fraude fiscal , 
identificación de las actividades informales, equidad regional y racionalización de determinados WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  gastos fiscales . También se han adoptado  otras disposiciones  organizativas  para mantener la 
relación de confianza entre la  administra ción fiscal  y los contribuyentes  como, por ejemplo, 
disposiciones relativas a la simplificación de los procedimientos, la racionalización de las 
operaciones de control, la modernización y desarrollo de los sistemas de información , y el inicio de 
las opera ciones de clasificación de los contribuyentes.  
2.19.   Por otra parte, la reforma de la legislación orgánica relativa a las leyes de finanzas reviste 
una importancia fundamental en el proceso de reforma presupuestaria de Marruecos . Esta 
reforma, iniciada de conform idad con las disposiciones de la nueva Constitución del Reino de 
Marruecos (aprobada en julio de 2011), impo ne, entre otras cosas, la adopción de una 
programación trienal que tenga en cuenta el mantenimiento del equilibrio financiero del Estado, la 
introdu cción de una gestión presupuestaria basada en los resultados y el reforzamiento de la 
transparencia  de las finanzas pública s y de los fundamentos financieros  mediante un sistema 
contable que permita un seguimiento  riguroso del costo global de los servicios  públicos . 
2.20.   Cabe señalar, además, que los diferentes esfuerzos de saneamiento de las finanzas públicas 
han contribuido a consolidar  la confianza de las instituciones e inversores internacionales en la 
economía marroquí . Prueba de ello son el mantenimiento d e la posibilidad de acceso del país a la 
línea de precaución y de liquidez del FMI  y el éxito de las emisiones en condiciones favorables en 
los mercado s financiero s internacional es. Asimismo, Marruecos ha mantenido  la calificación de 
buena calidad de su de uda soberana otorgada por dos agencias internacionales ("Fitch Ratings" y 
"Standard & Poors" ), con perspectiva s de estab ilidad, y ha mejorado  de forma significa tiva y 
continua su clasificación  en el informe del Banco Mundial Doing Business  (del puesto 130º  en 2009 
al puesto 75º en 2015) . 
2.3  Una política monetaria selectiva y proactiva  
2.21.   Desde su último examen de las políticas comerciales, Marruecos  ha puesto en marcha una 
política monetaria flexible, articulada principalmente en torno a la mejora de las condicio nes de 
concesión de los crédito s, la tendencia a la baja del tipo oficial  y del coeficiente de reserva  
monetaria , el establecimiento como objetivo de un nivel de inflación que facilite  la estabilidad de 
precios  y el reforzamiento del marco jurídico que rig e el sistema bancario . 
2.22.   Por lo que se refiere a los dos últimos años, cabe destaca r la flexibilización progresiva de las 
condiciones de concesión de los créditos,  atribuible principalmente a las buenas perspectivas 
económicas y facilitada por el programa de  apoyo a la financiación de las micro empresas y las  
pequeñas y medianas empresas (MIPYME) del Banco Al Maghrib . Esta mejora se vio facilitada por 
el aumento  notable de las reservas internacionale s netas, consecuencia de la significativa  
reducción del défic it comercial y de las importantes entradas en forma de  donaciones al Estado y 
préstamos para las entidades  públicas . La tasa de crecimiento de la oferta monetaria ha 
aumentado durante  los últimos años , situándose en 2014 en un 6,2 % (frente a un  3,1% en 2013). 
2.23.   Estas condiciones favorables de la of erta monetaria han permitido que los tipos de interés 
disminuyeran en los diferentes mercados , y especialmente en el mercado monetario . Por ejemplo, 
en 2014 el Banco Al  Maghrib re dujo en dos ocasiones el tipo oficia l (del 3 % al 2,75 % en 
septiembre y  del 2,75% al 2,5% en diciembre ). Además, en los últimos años ha disminuido  el 
coeficiente  de reservas obligatorias , que en  2014 era del  2%. E l tipo interbancario  se ha 
mantenido en términos generales  vinculado con el tipo  oficial,  y los tipos aplicados a los préstamos  
han disminuido por término medio del 6,23 % al 6% de un año a otro . En los mercados de deuda 
(tanto soberana como privada) los tipos también han experimentado en términos generales esta 
tendencia a la baja.  
2.24.   En esta misma línea , y a fin de facilitar aún más la reducción de los tipos de interés y la 
flexibilización de las condiciones de acceso al crédito, el Banco Al Maghrib puso en marcha un 
nuevo programa destinado a promover la financiación bancaria de las MIPYME, y especialmente de 
aquellas que operan en la industria o cuyas actividades están orientadas hacia la exportación . Este 
programa preveía para el año 2014 la concesión de préstamos garantizados durante un período de  
un año por un importe de 8.000  millon es de dirhams.  
2.25.   La variación de la inflación se ha mantenido en un rango medio inferir  al 2%, lo que ha 
permitido preservar el poder adquisitivo de los ciudadanos y estabilizar el tipo de cambio efectivo 
real. Durante el período 2000 -2013, la inflación se m antuvo en Marruecos en torno al 1,9 %. WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  En 2014, la inflación disminuyó notablemente hasta situarse en solo u n 0,4 %. Esta disminución se 
explica, en particular, por la caída de los precios de los productos petrolíferos , la disminución 
significativa del costo  de los productos alimenticios y el descenso  de los precios de la mayoría de 
los productos básicos hasta alcanzar el nivel vigente en los mercados mundiales . 
2.26.   La inflación subyacente, que refleja la tendencia fundamen tal de los precios, ascendió 
en 2014 al  1,2% (frente a un  1,5% en 2013 ). Esta evolución se explica por la desaceleración  de la 
tasa de crecimiento de los precios de los productos no comerciables  (del 1,7% al 0,9%); por su 
parte, los precios de los productos comerciables han aumentado  un 1,4% (frente a un  1,2% el año 
anterior) . 
2.27.   Los precios de los productos industriales  siguieron disminuyendo en 2014 , registrando un  
descenso  del 2,8 % tras haber disminuido en 2013 un  1,9%. E sta evolución se explica 
principalmente por la disminución de los  precios in ternacionales de las materias primas energéticas  
y por el aumento de la  producción agropecuaria nacional destinada a la industria agroalimentaria.  
2.28.   Por otra parte, para apoyar el cambio estructu ral y mejorar la competitividad,  el Gobierno 
ha iniciado trabaj os preparatorios con el objetivo de  garantizar una transición gradual hacia un 
régimen de tipo de cambio más flexible . En este sentido, el 13 de abril de 2015 se dio un primer 
paso, consistente en el reajuste de la "cesta" de cotización  del dirham . En el año 2014 el valor de 
la moneda nacional  prácticamente se estancó con respecto al eur o y se depreció ligeramente 
(un 0,09%) con respecto al dólar . El tipo de cambio efectivo nominal se apreció  un 0,9 % de un 
año a otro, si bien  en términos reales se depreció ligeramente debido al diferencial de inflación 
favorable a  Marruecos . 
2.29.   En el ámbito institucional, en el año 2014 se aprobó la Ley relativa a las instituciones de 
crédito y organismos asimilados  y terminó  de elaborarse el  proyecto de revisión de la Ley sobr e el 
Régimen Jurídico del Banco Central . El objetivo de e stos textos , que reflejan las enseñanzas 
extraídas  de la reciente crisis mundial , es redefinir las responsabilidades y cometidos del Banco . La 
nueva Ley Bancaria  prevé la ampliación del alcance de la  supervisión bancaria, la introducción de 
la financiación participativa y el fortalecimiento de las normas relativas a la gobernanza bancaria . 
Por su parte, el objetivo de l os nuevos estatutos de l Banco es  fortalecer su autonomía, integrar la 
responsabilid ad de la institución en materia de  estabilidad financiera y establecer un marco de 
supervisión macro cautelar  para las entidades de crédito y organizaciones similares, como por 
ejemplo los conglomerados  financieros . 
2.30.   En el ámbito de la gestión de los mercado s, en abril de 2013 se public ó en el Boletín Oficial  
la Ley por la que se establece la Autoridad Marroquí de los Mercados de Capitales  (AMMC) , que 
sustituyó al Dahir sobre la Ley Nº  1-93-212, relativa al Consejo Deontológico de los Valores 
Mobiliarios . En virtud de una habilitación de ejercicio, este organismo  se ocupará de las  actividades 
de los  asesores en materia de inversiones . Además, se ha revisado la reglamentación relativa a las  
ofertas públicas iniciales con el objetivo de reforzar  la difusión de i nformación a los  emisores de 
valores.  
2.31.   Además,  Marruecos ha puesto en marcha reformas que han hecho posible  una mayor 
autonomía del Banco Central en materia de política monetaria y en el marco institucional de 
supervisión del sistema financiero . Las reforma s se han traducido asimismo en una mejora de la 
eficiencia de los mercados financieros mediante la adopción de diversos instrumentos para la 
modernización del mercado de capitales  y en la adopción de una ley sobre el blanqueo de dinero, 
con miras al cumpli miento por Marruecos de las legislaciones y cartas internacionales en la 
materia . 
2.4  Mejora notable de las cuentas externas  
2.32.   En 2014 el valor del comercio de mercancías y servicios aumentó un  3,6% con respecto al 
año precedente , alcanzando los 715.800 millones  de dirhams . Durante el período 2008 -2014, su 
tasa de crecimiento medio anual fue del 2,5 %. 
2.33.   Las exportaciones de mercancías y servicios  han registrado una evolución positiva, pasando 
de 259.000 millones de dirhams en 2008 a 301.000 millones de dirhams en 2 014, lo que supone 
una tasa de crecimiento medio anual del  2,5%. Esta evolución se explica por el incremento cada 
vez mayor de las exportaciones de mercancías . WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  2.34.   Las exportaciones de mercancías aumentaron de forma apreciable, a una tasa media anual 
de crecim iento del 4,3 %, pasando de 155.700  millones de dirhams en 2008 a 200.000 millones de 
dirhams en 2014 . Este aumento  fue inducido por  el crecimiento sostenido de las exportaciones de  
actividades empresariales de categoría mundial de Marruecos , principalmente  de las relacionadas 
con la industria del automóvil, cuyas expediciones al extranjero aument aron un 26,5 % (de 31 .000 
a 40.000  millones de dirhams entre 2013 y 2014 ). Lo mismo cabe decir de  las ventas al exterior 
del sector de la electrónica, que crecieron  un 26,2 %, mientras que las del sector aeronáutico 
aumentaron  un 3,2 %. Los otros sectores tradicionales también registraron un incremento : las 
tasas de crecimiento del sector agropecuario y la industria agroalimentaria, del sector de los  
textiles y el cuero , y del sector de los fosfatos y productos derivados fueron, respectivamente, 
del 4%, el 3,9% y el 2,1%. 
2.35.   En cuanto a las exportaciones de servicios , en 2014 ascendieron a 133.000 millones d e 
dirhams , frente a  103.400 millones de  dirhams en 2008 . Esta evolu ción se explica por el  desarrollo 
continuo de los servicios de telecomunicaciones y de los servicios prestados a las empresas, 
paralelo al desarrollo de las actividades empresariales extraterritoriales.  
2.36.   Por otra parte, los ingresos turísticos registraron u n incremento medio del 2,2 % durante el 
período 2008 -2014. En 2014 alcanzaron un valor de 59.300 millo nes de dirhams, frente a  
55.600  millones de dirhams en 2008, lo que revela el atractivo de Marruecos como destino 
turístico y la repercusión de la estrateg ia activa de desarrollo puesta en marcha por el paí s en este 
ámbito . 
2.37.   Por su parte, las importaciones de mercancías y servicios registraron un crecimiento anual 
del 2,5%, pas ando de  359.000 millones de  dirhams en 2008 a 415.000 millones de dirhams 
en 2014. Esta evolución se explica principalmente por el aumento de las importaciones de 
mercancías.  
2.38.   Las importaciones de mercancías registraron un incremento anual del 2,9 %, pasando de 
326.000 millones de dirhams en 2008 a 386.000 millones de dirhams en 2014 . Esta evolución se 
explica principalmente por el aumento de l gasto en cereales y productos energéticos, por el  fuerte 
crecimiento de las importaciones de bienes de equipo  y por la creciente demanda de bienes de 
consumo derivada de la mejora en el poder adquisit ivo. 
2.39.   En cuanto a las importaciones de servicios, en 2014 ascendieron a 74.000 millones de  
dirhams , frente a 52.000 millones de  dirhams en 2008, lo que representa un crecimiento medio 
anual del  6% durant e el período  2008-2014.  
2.40.   Por lo que se refiere a la est ructura geográfica del comercio, la U nión Europea  sigue siendo 
el principal interlocutor  comercial de Marruecos ; es el destino del  60% de sus exportaciones y su 
principal proveedor, con una participación  media del 50 % en sus importaciones totales entre 200 8 
y 2013 . La Unión Europea fue  la fuente del 79 % de los ingresos por viajes, d el 78 % de los 
ingresos de los marroquíes residentes en el extranjero y del 64% de las inversiones directas en 
Marruecos . A pesar de la disminución relativa de su importancia  en los últimos años, Francia y 
España son los principales clientes de Marruecos : en 2014 sus participaciones respectivas fueron 
de un  20,5% y un 22% (frente a un 30% y un 20% en 2005 ). 
2.41.   El déficit comercial (mercancías  y servicios ) ascendió en 2014 a  114.000 millones de 
dirhams , lo que supone una disminución del  13% con respecto a 2013 . Este descenso se debe a  
que las exportaciones aumentaron más que las  importaciones . Su crecimiento medio durante el 
período 2008 -2014 fue del 2,3%. 
2.42.   A finales de 2014, el déficit de la balanza por cuenta corriente registró una reducción 
significativa, lo que permitió que su participación en el PIB disminuyese del 7,9 % en 2013 al 5,7 % 
en 2014 . Esta evolución se explica fundamentalmente por la disminución del déficit comercial , que 
entre 2013 y 2014 pasó del  22,8% del PIB al 22 % (en valor f.o.b.) y al 20,1% (en valor c.i.f.).  
2.43.   Esta mejora ha proseguido durante los 10 primeros meses de 2015, período en que el déficit 
de la balanza comercial ha disminuido 32.400 millones de dirhams ( es decir, un  20,1% con 
respecto al mismo período de 2014) y la  tasa de cobertura comercial ha ascendido al 57,9 %. Este 
resultado se debe, por una parte, al aumento de las exportaciones de bienes y servicios (en cerca 
de 10.700 millones de dirhams, es decir, un  6,4% con respecto al mismo período de 2014) y, por WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  otra, a la disminución de las importaciones totales (en 21 .700 mi llones de dirhams, es decir, 
un 6,6% menos que en el mismo período de 2014). La caída de las  importaciones se explica 
principalmente por la  disminución de la s importaciones de productos energéticos  (-32,9%) y 
productos alimenticios  (-16%); por su parte, las importaciones de bienes de equipo , productos 
semiacabados y materias primas han aumentado un 10,2%, un 3,6% y un 6,4%, respectivamente . 
2.44.   Asimismo, los otros componentes de la balanza por cuenta corriente, y en particular los 
ingresos por viajes y las transferencias realizadas por los marroquíes residentes en el extranjero, 
han contribuido a mejorar el saldo de esa balanza, a pesar  del estanc amiento de los ingresos por 
viajes, que constituyen el grueso de los ingresos asociados a los servicios.  
2.45.   Los resultados más significativos se registraron en el apartado de las transferencias de los 
marroquíes residentes en el extranjero, que durante el per íodo 2008 -2014 aumentaron a una tasa 
media anual cercana al 2 %, pasando de 53.000 millones de dirhams en 2008 a 59.900 millones de 
dirhams en 2014.  
2.46.   Por lo que se refiere a l a cuenta de capital y las operaciones financiera s, en 2014 las 
entradas de inversió n extrajera directa  registraron un máximo sin  precedentes de cerca de 
36.300  millones de  dirhams . La distribución geográfica de  las corrientes de IED  sugiere la 
preponderancia de Francia, que sigue siendo el primer emisor  (con una participación del  28,4%), 
seguida  por los Emiratos Árabes Unidos (13,5%) y el Reino de la Arabia Saud ita (12,8%). En 
cuanto a la distribución por  sectores,  en 2014  el sector más dinámico fue el inmobiliario, con una 
participación del  32,6%. Aunque las inversiones destinadas al sec tor manufacturero disminuyeron, 
siguen siendo importantes (representaron el 24,2 %, frente a un 45,6% en 2013 ). La caída ha 
afectado  particularmente a la industria alimentaria , donde la inversión ha pasado de 10.000 a 
3.500 millones de dirhams . 
2.47.   Las inversio nes directas de Marruecos en el exterior  aumenta ron de 940 millones a 
3.700 millones de dirhams, de los que un 35,2% tuvieron como  destin o Francia . La inversión 
destinada a  África disminuyó de 2.000 a 1.400 millones de dirhams  de un año a otro . La 
particip ación de las a ctividades financieras y de seguros en la inversión ascendió al 46%, frente a 
un 66,2% el año anterior . 
2.48.   La evolución de los flujos externos se ha traducido en una mejora clara de las reservas de 
divisas, que en 2014 ascendieron a  180.800 mill ones de dirhams (el equivalente a  más de cinco 
meses de importaciones  de mercancías) . A finales de octubre de 2015, el volumen de  reservas 
internacionales netas ascendía a  218.000 millones de dirhams , lo que equivale a seis meses 
y 19 días de importaciones . 
3  POLÍTICA COMERCIAL  
3.1.  La política  comercial aplicada por Marruecos desde su último examen de las políticas 
comerciales  se ha caracterizado por la continuación de la liberalización del comercio exterior, el 
desarrollo  de las exportaciones y la intensificació n de la integración en la economía mundial . Otro 
de los objetivos de esta política ha sido asegurar el seguimiento de la aplicación de los diversos 
acuerdos y compromisos suscritos por Marruecos en el plano bilateral , regional  y multilateral , y 
ampliarlos mediante la negociación de nuevos acuerdos . Por otro lado, Marruecos  ha proseguido el 
proceso destinado a promover la simplificación, transparencia y racionalización de la fiscalidad 
aduanera y los  procedimientos de comercio exterior.  
3.1  Un marco jurídico act ualizado que refuerza la apertura  
3.2.  La nueva Constitución, adoptada en 2011, establece la primacía sobre el derecho interno de 
aquellos tratados internacionales que hayan sido "debidamente ratificados por Marruecos en el 
marco de las disposiciones de la Cons titución y las leyes  del Reino , y que respeten su identidad 
nacional inmutable, desde el momento de su publicación",  lo que constituye una reafirmación  
solemne de los compromisos internacionales asumidos por el país . 
3.3.  En 2011 Marruecos se dotó de un  marco l egislativo  en materia de defensa comercial 
completo, moderno y compatible con los compromisos  adquiridos en virtud de los  Acuerdos de 
la OMC y de otros acuerdos comerciales concertados por Marruecos . La Ley Nº  15-09, adoptada a 
tal efecto , prevé disposicio nes que establecen las condiciones para determinar  la existencia de un WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  dumping, una subvención o un aumento considerable de las importaciones, así como del daño o la 
amenaza de daño, además de las modalidades relativas a la aplicación de las medidas 
antidu mping, compensatorias y de salvaguardia . Además, la citada Ley establece una Comisión de 
Vigilancia de las Importaciones dependiente del Ministro de Comercio Exterior  y encargada de 
darle su opinión  sobre  todas las cuestiones relativas a la aplicación de l as medidas de defensa 
comercial.  
3.4.  Por otra parte, Marruecos  ha actualizado la Ley Nº  13-89, adoptada a comienzos del decenio 
de 1990, que constituye el texto de referencia de la legislación que rige el comercio exterior 
marroquí . El nuevo proyecto de ley ad optado por el  Consejo de Gobierno , que se halla en trámite 
de aprobación parlamentaria, ha reafirmado el libre comercio como principio fundador de la 
legislación de comercio exterior . A fin de hacer más comprensible el marco jurídico que rige el 
comercio e xterior, el proyecto ha  incorporado a la legislación nacional los compromisos asumidos 
por Marruecos en virtud de los acuerdos comerciales que ha concluido . Además, el proyecto de ley  
regula los requisitos en que deben basarse las negociaciones de los acue rdos comerciales 
internacionales a fin de que el proceso negociador sea más inclusivo.  
3.5.  Como país que apoya los esfuerzos de la comunidad internacional para luchar contra la 
proliferación de armas de destrucción masiva, Marruecos ha elaborado un proyecto de  ley que le 
permite ejercer un control sobre las exportaciones de bienes de doble uso y servicios asociados a 
los mismos , de conformidad con la Resolución N º 1540 aprobad a por unanimidad el 28 de abril 
de 2004 por el Consejo de Seguridad de las Naciones Un idas. Cabe señalar que e sta Resolución 
dispone que "los Estados deben abstenerse de suministrar cualquier tipo de apoyo  a los agentes  
no estatales que traten de desarrollar, adquirir, fabricar, poseer, transportar, transferir o emplear 
armas nucleares, quí micas o biológicas y sus sistemas vectores" . 
3.6.  Este proyecto de ley establece un régimen de control de las exportaciones de  productos de 
doble uso y de los servicios asociados a los mismos . En este sentido, el proyecto condiciona las 
exportaciones de los pro ductos de doble uso y de los servicios asociados a los mismos a la 
obtención de una autorización previa, expedida en forma de una licencia de exportación . Además, 
el proyecto prevé la creación de una Comisión Interministerial para el Control de las Exporta ciones 
de Productos de Doble Uso a fin  de asegurar  una coordinación eficaz de l control de las 
exportaciones de los bienes en cuestión . 
3.2  Una política sostenida de liberalización de las importaciones y de fortalecimiento de 
la capacidad de exportación  
3.7.  Marruec os ha procedido voluntariamente a lo largo de los años a reducir los aranceles NMF . 
Los tipos aplicados son muy infer iores a los tipos consolidados en el marco d e la Ronda Uruguay . 
El promedio aritmético de los tipos NMF  de los derechos de aduana ha dismin uido de forma 
continua hasta situarse en el  12,5%, frente a un tipo consolidado del 55 % para los productos no 
agropecuario s. A partir de 2012, el arancel máximo aplicado a  estos productos se redujo al 25 % 
(frente al  35% aplicado en 2009 ). La estructura del  arancel marroquí , que en 2009 constaba de 
seis tipos, ha pasado actualmente a tener cuatro  tipos (2,5%, 10%, 17,5 % y 25%). 
3.8.  Asimismo, la reforma arancelaria llevada a cabo en 2013 permitió  reducir los derechos de 
aduana aplicados a la mayoría de los produc tos agropecuarios y redujo las crestas arancelarias  
sobre los animales y su s carne s. En consecuencia, el 46 % de las líneas arancelarias relativas a 
estos productos tienen un tipo NMF inferior al 10 %, y el 30 % de las líneas arancelarias tienen un 
tipo NMF d el 2,5%. Los tipos de protección superiores al  100% solo representan el  7% de las 
líneas arancelarias . 
3.9.  Por otra parte, en el marco de la continuación del proceso de liberalización del sector 
agropecuario, se han reducido los aranceles fuera de contingente a tipos muy inferiores a los 
derechos aplicables a los contingentes arancelarios de los productos agrícolas básicos  incluidos en 
la Lista de compromisos de Marruecos  (cereales, productos oleaginosos y azúcar) . 
3.10.   Para hacer frente al déficit estructural de su  comercio exterior, Marruecos se apoya  en el 
desarrollo de las exportaciones . A estos efectos, no escatima esfuerzos para superar  las 
dificultades de acceso al mercado a las que se  enfrentan sus exportaciones , y espera que la 
mejora de este acceso represen te una  preocupación importante tanto para el  sistema multilateral 
como para la cooperación regional  y bilateral . WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  3.11.   Para promover sus exportaciones, Marruecos  ha dinamizado y racionalizado su sistema de 
promoción  a fin de diversificar los mercados, principalm ente hacia los países de África, América y 
Asia. Esta política se ha centrado en sectores estratégicos como los textiles y el cuero, la industria 
agroalimentaria y de  elaboración de productos del mar, los sectores eléctrico y electrónico, la 
industria del automóvil, la industria aeronáutica,  la externalización y las  tecnologías de la 
información y la comunicación.  
3.12.   Marruecos ha reforzado las acciones de promoción en determinados mercados a través de  
Maroc Export, organismo público responsable de la aplicació n de la política nacional de fomento de 
las exportaciones . En este contexto, en 2015 Maroc E xport llevó a cabo más de  113 a ctividades de 
promoción , consistentes principalmente en actividades de apoyo a la participación en ferias 
profesionales  (45% de las actividades ), la organización de encuentros entre empresas  (17%) y la 
organización de  misiones extranjeras en Marruecos  (6%). En su labor de apoyo a las empresas, 
Maroc Export  presta una atención especial a  la selección de nuevas empresas ; en 2015 se 
benefi ciaron por primera vez de los servicios de Maroc Export 222 empresas . 
3.13.   Además de fomentar el acceso de las empresas marroquíes a nuevos mercados 
(especialmente en África y los países árabes ), en 2013 se procedió a reducir sustancialmente  las 
primas del segu ro de crédito  frente a riesgos políticos, catástrofes y de falta de transferencia . 
Además , y a fin de apoyar a las empresas exportadoras en su desarrollo internacional y alentar a 
los agentes  a buscar  nuevas oportunidades comerciales , en 2010 el importe an ual de las 
inversiones extranjeras para estas empresas aumentó a 50 millones de dirhams  en el caso de las 
inversiones realizadas en cualquier país y a 100 millones de dirhams en el caso de las inversiones 
realizadas en África . En el mismo sentido, en 2010 Marruecos liberalizó las compras a fin de  
permitir a los exportadores otorgar créditos a corto, medi o y largo plazo  a sus clientes extranjeros . 
3.14.   La Oficina de Ferias y Exposiciones de Casablanca (OFEC), organismo público dependiente 
del Ministerio de Comerc io Exterior, se encarga de organizar las actividades de promoción en el 
mercado nacional . En el año  2015, l a OFEC  ha organizado 22 ferias profesionales y comerciales 
que han contado con una importante participación  de expositores marroquíes y extranjeros.  
3.15.   Marruecos se ha beneficiado de la ayuda prestada por el Centro de Comercio Internacional 
para mejorar  la capacidad de las instituciones de apoyo al comercio  y la eficacia de las políticas de 
fomento de las actividades exportadoras en Marruecos . Entre los p royectos que el país  ha puesto 
en marcha con el  ITC cabe citar, en particular, el  Programa de mejora de la capacidad comercial 
de los países árabes  (EnACT)  y el Programa de desarrollo de las exportaciones para la creación de 
empleo  (EDEC) . El objetivo de e ste último programa es aumentar el nivel de empleo vinculado a la 
actividad comercial en las pymes de los sectores del cuero,  los mariscos  y la elaboración de 
alimentos.  
3.16.   Marruecos ha seguido reforzando  su sistema de apoyo para la toma de decisiones y de 
vigilancia de las exportaciones . En este sentido, el país utiliza las bases de datos y los sistemas de 
información de organizaciones internacionales como la OMC,  el ITC, el Banco Mundial, el FMI, etc. 
El país tiene previsto reforzar su capacidad en este ámbi to con la colaboración de estas 
instituciones.  
3.3  Logros indiscutibles en materia de facilitación  
3.17.   En el marco de la aplicación anticipada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
Marruecos ha puesto en marcha un  conjunto de medidas de carácter prioritario . Por ejemplo, se 
han introducido nuevas medidas de simplificación de los procedimientos aduaneros a fin de 
informatizar rápidamente el despacho de aduana , principalmente mediante la implan tación del 
sistema BADR ( Base Automatizada de Aduanas en Red ), en f uncionamiento desde enero de 2009. 
3.18.   Se ha establecido una ventanilla única virtual para el comercio exterior ( "PortNet ") con el 
objetivo de poner a disposición de  todos los  operadores del comercio exterior una herramienta 
informática comunitaria , así como p ara reforzar la informatización de los documentos y el 
intercambio de datos informatizados entre los operadores  mediante la interconexión de los 
diferentes sistemas de información de los operadores portuarios  y otros participantes en las 
operaciones comerc iales (importadores , exportadores , agentes de transporte , entidades 
bancarias , etc.).  WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  3.19.   En este contexto, Marruecos ha emprendido el proceso de informatización de una serie de  
documentos de comercio exterior , como el documento de importación, el aviso de la llegada de l as 
embarcaciones , el manifiesto, la declaración resumida , la declaración única de mercancías , etc. 
Solo la informatización de los documentos de  importación  ha permitido  conectar a más de 
12.500  importadores a la plataforma Port Net y reducir el costo de sus operaciones y el plazo de 
tramitación de este documento de varios días a  unas horas . Además, Marruecos  tiene previsto 
continuar con este proceso a fin de  informatizar la totalidad de los procedimientos y documentos 
de comercio exterior.  
3.20.   Este p roceso implica también la  eliminación de documentos . En este sentido, Marruecos ha 
eliminado e l acuerdo de cambio exigido a las mercancías para las que existe libertad de 
exportación , que ha dejado de solicitarse desde  el 28 de marzo de 2014. E n este senti do, cabe 
recordar que  esta iniciativa, por sí sola, ha contribuido a que Marruecos haya pasado en 2015 del 
puesto 37º al puesto 31º en la clasificación sobre el comercio transfronterizo de l informe  
Doing  Business . 
3.21.   El sistema PortNet ha permitido también si ncronizar los controles llevados a cabo por los 
diferentes organismos fronterizos , así como  reforzar la gestión de las posibilidades de fraude tanto 
en el ámbito aduanero como en materia de conformidad con las normas técnicas, sanitarias y 
fitosanitarias . 
3.22.   Por otra parte, Marruecos ha puesto en marcha un procedimiento formal transparente que 
permite a los exportadores e importadores  solicitar a la Administración de Aduanas toda la 
información relativa a la clasificación arancelaria de las mercancías, su orig en y el método utilizado 
para su evaluación.  
3.4  Compromiso con el sistema multilateral  
3.23.   El objetivo de l as reformas económicas emprendidas por Marruecos  es, entre otras cosas, 
cumplir los compromisos contraídos por el país con la OMC . A través de la selección y aplicación de 
su política nacional , Marruecos se compromete a asegurar un grado de integración apropiado entre 
el marco  multilateral  y el marco  regional , teniendo en cuenta al mismo tiempo las necesidades de 
desarrollo y de liberalización  de su comercio . En este marco, Marruecos ha cumplido plenamente 
los amplios compromisos  asumidos en virtud de su adhesión a la OMC y ha realizado importantes 
contribuciones a la protección del sistema multilateral de comercio . 
3.24.   Marruecos está firmemente convencido de que  la conclusión del Programa de Doha para el 
Desarrollo (PDD) abrirá más oportunidades en el ámbito del comercio, la inversión y el empleo ; 
fomentará un entorno exterior más estable y abierto ; y reforzará aún más el papel que desempeña 
el sistema multilatera l de comercio en la gobernanza económica mundial . Marruecos acoge con 
satisfacción los resultados alcanzados en la Novena Conferencia Ministerial celebrada en Bali en 
diciembre de 2013, con respecto a la facilitación  del comercio y en otras decisiones en f avor de los 
países menos adelantados . 
3.25.   No obstante , estos resultados están a la altura de las ambiciones del Programa de Doha 
para el Desarrollo, que sitúa las necesidades e intereses de los países en desarrollo en el centro de 
las negociaciones comerciales  multilaterales . Marruecos ha solicitado reiteradamente a todos los 
Miembros de la OMC que den muestra de una mayor flexibilidad en favor de un resultado justo y 
equilibrado que facilite una rápida conclusión de la Ronda de Doha sobre la base de todo único . 
3.26.   Marruecos se ha comprometido a aplicar el "paquete de Bali", y en particular e l Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio , con arreglo al calendario previsto en la Declaración Ministerial de  
Bali. Actualmente Marruecos está incorporando este Acuerdo a su l egislación nacional . El Acuerdo 
fue aprobado por el Gobierno y está pendiente de aprobación parlamentaria a fin de poder 
notificarlo  a la OMC . Además, Marruecos sig ue participando activamente en la labor de los grupos 
de negociación y reitera su voluntad d e apoyar cualquier propuesta razonable y equilibrad a sobre  
el programa de trabajo relativo a las cuestiones pendientes del Programa de Doha . 
3.27.   Como país en desarrollo de África, Marruecos ha desempeñado un papel de stacado  en la 
defensa de los intereses de lo s países africanos M iembros de la OMC a través de sus posiciones e 
iniciativas en el marco del Grupo Africano . En este marco, Marruecos también tomó la iniciativa de 
celebrar , en abril de 2015, el vigésimo aniversario de la Organización ; a este fin, organi zó en WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  Marrakech  una Conferencia Ministerial de países africanos que contó con la p resencia  de 
parlamentarios africanos  y el refuerzo de la p articipación efectiva de l Director  General de la OMC . 
3.28.   Marruecos promueve  un tratamiento prioritario de las cuestione s aún pendientes del PDD  
(en particular en los ámbitos de la agricultura, la s flexibilidad es y el trato especial y diferenciado 
para los PMA), así como de las cuestiones relativas a la aplicación . El país  ha realizado esfuerzos 
importantes para convertir l a Ayuda para el Comercio en  un elemento  importante de la Ronda de 
Doha y ha desempeñ ado un papel activo en tod os los asuntos negociados o tratados en la OMC . 
Marruecos colabora  con todos los demás Miembros o grupos de la OMC a fin de garantizar que el  
mand ato de desarrollo de la Ronda de Doha conserve toda su importancia y responda  a las 
necesidades especiales de los países en desarrollo y de los países menos adelantados . 
3.29.   En otro orden de cosas , y por lo que se refiere a  las organizaciones multilaterales di stintas 
de la OMC, Marruecos es miembro del Comité del Centro de Desarrollo  de la Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) , y se ha comprometido firmemente a cumplir con el 
conjunto de valores de esta Organización . Esta adhesión supone  la consagración del nuevo 
enfoque adoptado por  Marruecos , que integra y compagina los aspectos económicos, los aspectos 
sociales y el desarrollo humano, e implica la participación de las organizaciones profesionales, las 
instituciones representativas , la soc iedad civil y una A dministración revi talizada por las  
asociaci ones público -privada s. Marruecos es actualmente miembro del Comité de Dirección del 
citado Centro.  
3.30.   En noviembre de 2009, Marruecos se convirtió en el 42º país en adherirse a la Declaración 
de la OCDE sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales  en noviembre de 2009. A l 
adherirse a esta Declaración, Marruecos se comprometió a otorgar trato nacional a los inversores 
extranjeros (con excepción de los que figuran en una lista negativa not ificada en el momento de la 
adhesión y actualizada regularmente) y a promover una conducta empresarial responsable . A 
cambio, los demás adherentes a la Declaración garantizan a los inversores marroquíes en el 
extranjero un trato equitativo . 
3.31.   En mayo de 2012 Marruecos se adhirió a  la Declaración de la OCDE sobre la hon radez, la 
integridad y la transparencia en los negocios y las finanzas internacionales . Con este acto, 
Marruecos expresa ba su voluntad de adoptar las mejores prácticas en materia de gobernanza . 
Según Transparency International , en el año 2014 Marruecos ocupaba el 80º puesto entre 
175 países  en el ámbito de la gobernanza, lo que constituye una mejora significativa respecto 
a 2013, en que ocupaba el 91º puesto entre 177 países . Marruecos  se ha adhe rido recientemente 
a dos nuevos instrumentos de la OCDE relativos  a la transparencia de las actividades 
empresariales y e l crecimiento verde . 
3.32.   Marruecos participó en las negociaciones  del Acuerdo Comercial de Lucha contra la 
Falsificación (ACTA) , y figura e ntre los países que lo firmaron en  2011. Conviene recordar que este 
instrumento es un acuerdo plurilateral que regula los derechos de propiedad intelectual, la lucha 
contra  las mercancías falsificadas  y el comercio ilícito de archivos sin  autorización de l os titulares 
de los derechos . Marruecos considera que este Acuerdo brinda la ocasión de establecer un nuevo 
marco jurídico que permita reforzar los derechos de propiedad intelectual previstos en los 
acuerdos suscritos en el marco de la OMC y de la OMPI.  
3.33.   En el mismo sentido, Marruecos ha puesto en marcha medidas de lucha contra la 
falsificación . Por una parte, ha procedido a  la consolidación de las disposiciones legales 
encaminadas al for talecimiento de  la observancia  de los d erechos de propiedad industrial , tales 
como la mejora de l procedimiento de oposición , así como de l as disposiciones sobre las medidas 
en frontera que permiten a la Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos (ADII) suspender 
la libre circulación de mercancías sospechosas de ser fals ificadas . Por otra parte, Marruecos  ha 
instaurado  la coordinación entre las autoridades involucradas en la lucha contra la falsificación 
mediante la creación , en 2008 , del Comité Nacional para la Propiedad Industrial y Contra la 
Falsificación (CONPIAC), qu e reúne a los sectores público y privado , y en particular a los 
representantes de los ministerios y organismos competentes . 
3.34.   Marruecos es signatario del Acta Final  del Protocol o de São Paulo r elativo al Sistema Global 
de Preferencias Comerciales entre los p aíses en desarrollo . Marruecos firmó este acuerdo en julio 
de 2013. C abe destacar que este acuerdo, cuyo objetivo es mejorar el acceso a los mercados y WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  establecer condiciones y mecanismos  para la aplicación de un marco que favorezca en mayor 
medida la inte gración Sur -Sur, ha movilizado a 11 países : la Argentina, el Brasil , Cuba, la India, 
Egipto , Indonesia , la República de Corea, Malasia, Marruecos, el Paraguay y el Uruguay.  
3.5  Fortalecimiento de la cooperación comercial regional y bilateral  
3.35.   Marruecos consider a que la cooperación comercial regional y bilateral es un complemento de 
la cooperación multilateral que puede reforzar esta  última y facilitar la apertura y desarrollo del 
comercio mundial . En este contexto, Marruecos ha concluido hasta el momento nueve a cuerdos de 
libre comercio (ALC) con  56 países y siete acuerdos comerciales preferenciales de alcance limita do. 
Actualmente está negociando la ampliación de otros cuatro  acuerdos . 
3.36.   Las relaciones comerciales entre Marruecos y la Unión Europea se rigen por el  acuerdo de 
asociación firmado el 26 de febrero 1996, que entró en vigor el 1º de marzo de 2000 y permitió 
establecer una zona industrial de libre comercio en 2012 . El 13 de diciembre de 2010 se firmó un 
acuerdo agrícola destinado a liberalizar progresivam ente el comercio de productos agrícolas, 
agroindustriales y pesqueros ; este acuerdo entró en vigor en 2012.  
3.37.   En el marco del estatuto avanzado con la UE, del que  Marruecos se beneficia desde 2008 y 
cuyo objetivo es fortalecer  la cooperación con la UE en tod os los campo s, Marruecos inició 
negociaciones con la UE sobre el Acuerdo Exhaustivo de Libre Comercio . Este Acuerdo, que debe ría 
ir más allá del concepto tradicional de  liberalización del comercio , abarca las siguientes esferas : 
medidas de defensa comercia l, obstáculos técnicos al comercio , medidas sanitarias y fitosanitarias, 
aduanas y facilitación del comercio , inversión y comercio de servicios , contratación pública, 
propiedad intelectual , competencia , aspectos relacionados con el comercio de la energía, 
transparencia, comercio y desarrollo sostenible . Supondrá , entre otras cosas , un componente de 
"convergencia reglamentaria " hacia el acervo comunitari o europeo  con vistas a reforzar la 
integración de la economía marroquí en el mercado europeo . 
3.38.   El Acuerdo d e Libre Comercio entre Marruecos y la Asociación Europea de Libre Comercio 
(Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein), firmado el 19 de junio de 1997 y vigente desde el 1º de 
marzo de 2000, creó en 2012 una zona de libre comercio de productos industriales . Además, 
estableció la liberalización gradual del comercio de productos agropecuarios  en un plano bilateral 
con cada uno de los Estados miembros de la AELC y la mejora del  Protocolo sobre los productos 
agroindustriales en el plano multilateral . El Acuerdo prevé asimismo la liberalización del comercio 
de servicios y  del derecho de establecimiento.  
3.39.   El Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Marruecos prevé , desde el 
momento de su entrada en vigor, el libre acceso al mercado estadounidense de la mayoría de los 
productos no agropecuarios marroquíes (incluidos los productos de la pesca), con excepción de los 
textiles y las prendas de vestir, cuyo comercio se ha liberalizado de forma gradual . En cuanto a los 
productos agropecuarios, la mayoría de ello s están actualmente exentos de derechos ; los 
productos más sensibles se benefician de preferencias arancelarias  dentro del límite de un 
contingente arancelario anual . El Acuerdo prevé  el mantenimiento de un diálogo estratégico . 
Desde el último examen de la s políticas comerciales de Marruecos, realizado en 2009, se han 
celebrado tres sesiones de este diálogo.  
3.40.   En el marco de las negociaciones de un acuerdo de libre comercio entre Marruecos y el 
Canadá, Marruecos inició en 2015 un estudio sobre las posibles re percusiones de este acuerdo en 
la economía marroquí . Cabe señalar que Marruecos y el Canadá entablaron las citadas 
negociaciones en 2010.  
3.41.   El Acuerdo para la Creación de una Zona de Libre Comercio Árabe  se concluyó al amparo del 
Programa Ejecutivo del Acuer do para facilitar y desarrollar los intercambios comerciales entre los 
países árabes , firmado en Túnez el  27 de febrero de 1981. E l objetivo del Programa es crear una 
zona de  libre comercio durante un período transitorio de 10 años, a contar desde el 1º de  enero 
de 1998, para los productos procedentes de los países árabes contratantes . Además, conviene 
señalar que los países miembros de la Liga Árabe  han emprendido un proceso de creación de una 
unión aduanera.  WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  3.42.   El Acuerdo Árabe -Mediterráneo de Libre Comercio  (Acuerdo de Agadir), que vincula a 
Marruecos, Egipto, Jordania y Túnez, se firmó en Rabat el  25 de febrero de 2004 y entró en vigor 
el 6 de julio de 2007. E ste Acuerdo forma parte del proceso paneuromediterráneo . El Acuerdo 
establece la exención total de los derechos de aduana e impuestos de efecto equivalente para 
todas las mercancías objeto de comercio entre los cuatro países a partir del momento de su 
entrada en vigor . Se contempla también la utilización del sistema paneuromediterráneo de 
acumulación, u n factor positivo para la integración económica entre los cuatro países , así como 
para su integración en el esp acio euromediterráneo . 
3.43.   Cabe destacar que el acuerdo de libre comercio entre los países del Magreb, cuyo objetivo 
es la creación de una zona magre bí de libre comercio para la integración económica de todos los 
ámbitos de la actividad económica, fue rubricado por los Ministros de Comercio en 2010, si bien 
está todavía pendiente de firma.  
3.44.   Para complementar estas iniciativas, Marruecos ha firmado  acuer dos bilaterales de libre 
comercio con Jordan ia, Egipto, Túnez y los Emiratos Árabes Unidos . El objetivo de estos acuerdos 
es crear un entorno  que propicie el desarrollo de las relaciones comerciales entre Marruecos y los 
países citados  mediante la liberali zación gradual de la mayoría de la actividad comercial, de 
conformidad con los Acuerdos de la OMC.  
3.45.   El Acuerdo de Libre Comercio entre Marruecos y Turquía, firmado en abril de 2004 y vigente 
desde  enero de 2006, abarca principalmente los productos industria les, así como determinados 
productos agropecuarios cuyo comercio se liberaliza parcialmente mediante contingentes 
arancelarios preferenciales . Con arreglo a este Acuerdo , se estableció progresivamente a lo largo 
de un período de 10 años una zona de libre c omercio de productos industriales entre Marruecos y 
Turquía , con un trato asimétrico en favor de Marruecos, cuyos productos industriales están 
totalmente exentos de derechos desde su entrada en vigor.  
3.46.   La cooperación económica y comercial bilateral ha sido siempre un motor importante de la 
estrategia de Marruecos en los países africanos . Marruecos desarrolló desde el decenio de 1960, 
tras la independencia de numerosos países africanos, una importante red de acuerdos bilaterales 
de cooperación con estos socio s a través de la formulación de un marco reglamentario adecuado . 
Las relaciones económicas entre Marruecos y los países africanos  se rigen por un marco jurídico 
compuesto por más  de 500 acuerdos de cooperación , y se  caracterizan por la participación del 
sector privado en las diversas iniciativas del Gobierno en el continente . 
3.47.   Marruecos ha firmado una serie de acuerdos bilaterales con países del África Subsahariana 
en materia de comercio e inversión . Estos últimos adoptan la forma de acuerdos comerciales, 
acuerdos de promoción y protección de las inversiones, acuerdos para evitar la doble imposición o 
convenios de establecimiento . Marruecos ha concertado  con los países de l África Subsahariana  
14 acuerdos comerciales bilaterales que consagran el principio NMF,  8 con los países de l África 
Occidental y 6 con los países de l África Central . Además, ha suscrito u n convenio  comercial y 
arancelari o con Guinea Conakry  que prevé la concesión de preferencias arancelarias recíprocas 
para determinados  produ ctos. 
3.48.   En el marc o del fortalecimiento de las relaciones con los países de l África Subsahariana , 
Marruecos se ha orientado  hacia la conclusión de acuerdos de carácter regional y mundial . Estos 
acuerdos afectan tanto al  comercio como a la  inversión . En este sentido, en 2008  se rubricó un 
proyecto de acuerdo de comercio e inversión con la Unión Económica y Monetaria del África 
Occidental  (UEMA O). 
4  UNA NUEVA GENERACIÓN DE REFORMAS  
4.1.  El objetivo de l as reformas emprendidas  por el Gobierno es hacer frente a  los retos del 
desarrollo . Los proyectos puestos en marcha con este fin son múltiples y multidimensional es, y 
abarcan los siguientes aspectos : el desarrollo del marco institucional que exige la nueva 
Constitución, el fomento de la  industrialización del país , la puesta en marcha de  diversas 
estrategias sectoriales, la mejora del clima empresarial y el fortalecimiento de la lucha contra las 
desigualdades  territoriales y sociales.  WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  4.1  Un marco jurídico propicio al desarrollo de la actividad empresarial  
4.2.  El Gobierno se está esforzando en finalizar el marco  institucional previsto en la nueva 
Constitución de 2011. A demás de consolidar el Estado de derecho, constitucionalizar los derechos 
humanos  y establecer la separación de poderes, la nueva Constitución consagra la región como 
entidad territ orial que puede liberar el potencial de desarrollo del país , aprovechando  los ricos 
orígenes de las  cultura s árabe , bereber y saharaui y garantiza ndo su apertura al mundo . A tal fin, 
la Constitución  prevé  una renovación del marco institucional mediante el establecimiento de 
diversas instituciones constitucionales : el Tribunal Constitucional, el Consejo Superior del Poder 
Judicial , el Consejo Supremo de Seguridad, el Consejo Nacional de Lenguas y C ultura Marroquí , el 
Consejo Consultivo de Juventud y Acción Comunitaria, etc.  
4.3.  En este contexto,  Marruecos ha establecido  las disposiciones jurídicas necesarias para el 
desarrollo  de la regionalización avanzada preconizada en  la nueva Constitución , que consagra a las 
autoridades locales como un participante  important e en el desarrollo socioeconómico del país . Las 
elecciones celebradas en 2015 permitieron  establecer los órganos electos de las 12 regiones 
previstas en  la nueva división territorial y abri eron el camino para la creación  de la segunda 
cámara del Parlamento , con arreglo a la nueva configuración prevista por la  Constitución de 2011. 
4.4.  La reforma de la justicia, en vías de realización,  permitiría  establecer, entre otros órganos, el 
Consejo Superior del Poder Judicial , que consagra la independencia del poder judi cial respecto a 
los poder es ejecutivo y legislativo . Con ese fin, el Gobierno ha aprobado ya un proyecto de ley que 
especifica la naturaleza y l as facultades  de esta nueva institución constitucional que contribuirá sin 
duda a la consolidación del Estado de  derecho . 
4.5.  Para mejorar el clima empresarial y aumentar  la competitividad de las empresas, se han 
completado o se están llevando a cabo varios proyectos . En este sentido, cabe mencionar la 
revisión de la Carta de la Inversión, la reforma del marco instituci onal que rige la contratación 
pública, la reforma de la Ley de Sociedades Anónimas, la revisión integral  de la legislación que r ige 
los derechos de garantía sobre bienes muebles,  la revisión  de la Carta de la Pequeña y la Mediana 
Empresa , la reforma del Có digo de Comercio para las empresas en crisis y la simplificación de los 
procedimientos aduaneros y la lucha contra el fraude . 
4.6.  El año 2009 fue testigo de una revitalización del Consejo de la Competencia y del comienzo  
de una reflexión para pasar a un nivel más avanzado de control de la competencia , que se 
concretó a finales de 2014 en la adopción de una nueva legislación  en la materia . El nuevo marco 
jurídico  da un nuevo impulso a la misión de controlar  el cumplimiento de las normas sobre  
competencia y , a se mejanza de lo que sucede en la mayoría de los países,  asigna las principales 
facultades en este ámbito a un órgano independiente del Gobierno : el Consejo de la Competencia . 
Esta reforma hace también hincapié en una mayor transparencia de los procedimientos  y más 
garantías  para los operadores . 
4.7.  Desde su último examen de las políticas comerciales, realizado en 2009, Marruecos ha 
adoptado varias medidas y realizado reformas en consonancia con sus compromisos 
internacionales, con miras a fortalecer el marco en e l que operan las empresas y a ofrecer a los 
inversores extranjeros un marco jurídico acorde con las normas internacionales . Estas iniciativas 
han sido respaldadas por la conclusión de varios acuerdos bilaterales de promoción y protección de 
las inversiones  y de convenios para evitar la doble imposición . 
4.8.  Por otra parte, Marruecos ha aportado diversas mejoras al marco institucional, en especial 
mediante el establecimiento de la Agencia Marroquí de Fomento de las Inversiones, la Comisión de 
Inversiones, los centros regionales de inversión, el Comité Nacional de Simplificación de los 
Procedimientos de Inversión y la Comisión Regional encargada de determinadas operaciones de 
compraventa de terrenos e inmuebles . 
4.9.  Además, la Carta de la Inversión constituye un mecan ismo de incentivación para fomentar la 
inversión privada nacional y extranjera, reducir sus costos, simplificar los procedimientos y 
confirmar la libre transferencia de los capitales extranjeros invertidos . Estos incentivos están 
consolidados en la legisla ción financiera.  WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
- 17 - 
 
  4.10.   En 2008, la UNCTAD  llevó a cabo un examen de la polít ica de inversiones de Marruecos . La 
elaboración de  un informe sobre la aplicación de las recomendaciones de est e examen  está 
prevista para finales de 2015. L a OCDE publicó un informe sim ilar en 2010, después de que 
Marruecos se convirtiera en el 42º país en adherirse , en noviembre de 2009, a la Declaración 
sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales de la OCDE . El Gobierno está estudiando 
la reforma de la Carta de la Inversi ón de 1995, una de las re comendaciones realizadas por 
la UNCTAD en 2008 . 
4.11.   En 2013 se consolidó l a reforma de la reg lamenta ción en materia de contratación pública  
con la aprobación de un nuevo Decreto sobre contratos públicos , aplicable  a la administración 
estatal, a una lista de entidades  públicas establecida  mediante orden del Ministro de Finanzas y a 
todas las autoridades locales . Esta norma  establece las condiciones y modalidades de adjudicación 
de los contratos públicos  precisadas supra , así como determin adas normas para su gestión y 
control . El Decreto ha sido concebido de conformidad con el nuevo enfoque de gestión de las 
finanzas públicas, basado en el respeto de los principios de buena gobernanza , libertad de acceso 
a los pedidos oficiales, igualdad de  trato de los candidatos  y reforzamiento de su derecho a 
interponer recursos, y transparencia, simplificación e informatización de los procedimientos.  
4.12.   La adhesión a los tratados internacionales sobre propiedad industrial ha permitido a 
Marruecos reforzar  su marco jurídico para la protección de los derechos de propiedad industrial en 
favor de los inversores  nacionales y extranjeros y adoptar las normas internacionales más 
rigurosas en este ámbito . En el mismo sentido, la Ley Nº 23 -13 ha modificado recienteme nte la  
Ley N º 17-97 relativa a la protección de la propiedad industrial , en su versión modificada y 
complementada por la Ley Nº 31-05 de 2006. 
4.13.   Esta nueva Ley, que  entró en vigor el 18 de diciembre de 2014, se articula en torno a los 
siguientes ejes: la org anización de la profesión de asesor  en materia de propiedad industrial ; la 
modernización del procedimiento de presentación de solicitudes de títulos  de propiedad industrial ; 
la mejora  del sistema de patentes de innovación ; la reforma del sistema nacional d e dibujos y 
modelos industriales ; la consolidación del sistema nacional de marcas de fábrica o de comercio ; el 
establecimiento de un sistema de indicación de fechas ; y el reforzamiento de la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual . 
4.14.   Por otra pa rte, e l Gobierno ha continuado con  las reformas para liberalizar los precios . En 
este marco , en 2013 comenzó a reformar gradualmente el sistema de subvención de los precios de 
consumo . El Gobierno comenzó por eliminar  la subvención de los productos menos s ensibles desde 
el punto de vista social  y, en particular , los subsidios a la gasolina y al gasóleo pesado  utilizado en 
la industria . 
4.15.   Durante el año 2014, Marruecos planificó  una reducción gradual de  la subvención al gasóleo , 
lo que llevó finalmente a una liberalización completa de l precio de  este producto en enero de 2015. 
Este enfoque permitió u n regreso a los precios reales y , al aliviar la presión  sobre el déficit 
presupuestario del Estado, contribuyó a  restablecer los equilibrios macroeconómicos . Actualmente , 
el Gobierno sigue subvencionando los precios al consumidor de un número limitado de productos 
que se consideran esenciales para los consumidores , como el gas butano en bombonas , el azúcar y 
una cantidad limitada de harina . El Gobierno sigue estudian do posibles  alternativa s a estas 
subvenciones.  
4.2  Estrategias sectoriales ambiciosas , sustentadas por inversiones en infraestructuras  
4.16.   El nuevo modelo de crecimiento adoptado por Marruecos se basa en  el apoyo a la demanda 
y el fomento  de la oferta . Este modelo  ha permitido al país alcanzar niveles de crecimiento 
esperanzadores, transformar gradualmente la estructura de l tejido  productiv o y reforzar  la 
capacidad de re sistencia  de la economía nacional mediante su integración en las cadenas de valor  
mundiales . En este contexto, durante los últimos años se han elaborado y aplicado diversas 
estrategias sectoriales . 
4.17.   Los resultados obtenidos gracias a  la aplicación de estas estrategias han permitido, en 
particular, mejorar la estructura y evolución  de la oferta exporta ble, reducir sustancialmente la 
dependencia energética del país y contribuir a la mejora de sus equilibrios macroeconómicos . La 
aplicación de estas estrategias , apuntalada por un esfuerzo importante de mejora  del entorno WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  empresarial, ha servido también par a impulsar  la inversión privada y la creación de oportunidades 
de empleo . 
4.18.   El Gobierno se esfuerza por continuar con la aplicación del Plan Nacional de Aceleración 
Industrial  (PAI) 2014-2020 y por reforzar la posición de Marruecos en las cadenas de valor 
mundiales mediante el desarrollo de ecosistemas y el fortalecimiento de la integración industrial . El 
objetivo de este Plan para 2020 es convertir al sector industrial en un motor  importante del 
crecimiento y el empleo , mediante la generación de medio millón  de puestos de trabajo  (la mitad 
de ellos procedente de la IED y la otra mitad de la renovación del tejido industrial nacional ). Otro 
de los objetivo s del Plan es aumentar  la participación de la industria en el PIB en 9 puntos 
porcentuales (del actual 14% al 23% en 2020 ). 
4.19.   El enfoque propuesto  en el marco del PAI consiste en e l desarrollo de ecosistemas eficaces . 
El objetivo es implantar  una industria más integrada, basada en una estrategia de  ecosistemas 
cuya meta  es crear una nueva dinámica y una nueva rel ación entre los grandes grupos y las 
pymes . Este nuevo tipo de colaboración entre las principales empresas industriales y las pymes , al 
reducir las disparidades intrasectoriales, debería convertir a  la industria en un importante 
proveedor de empleo,  especi almente para los jóvenes , e inscribirla dentro de  un círculo virtuoso 
que genere una dinámica autosostenible . 
4.20.   El objetivo de este Plan es mejorar la posición internacional de Marruecos . A tal efecto, está 
previsto mejorar la competitividad de la oferta ind ustrial exportable de Marruecos, centrando la 
actividad de apoyo en los sectores con un alto potencial exportador . 
4.21.   El Plan Marruecos Verde  (PMV), iniciado en abril de 2008, tiene por objetivo asegurar el 
desarrollo y modernización del sector agrícola, el f ortalecimiento de su papel de liderazgo en el 
crecimiento económico del país y la mejora  de los ingresos de los agricultores . Esta estrategia, 
basada en un enfoque global  y participativo , representa una ruptura con las políticas agrícolas 
aplicadas sucesiv amente desde el decenio de 1960 y aspira a  abordar el desarrollo agrícola en su 
conjunto, en su diversidad y en su relación fundamental con el desarrollo rural y la  conservación 
de los recursos naturales . 
4.22.   El balance  provisional de esta ambiciosa estrategia  al concluir su séptimo año de aplicación 
arroja resultados alentadores . Estos resultados son consecuencia de los esfuerzos conjuntos de los 
poderes público s, pero también del  compromiso incondicional de los agricultores y los 
profesionales del sector . En concreto, el PIB agrícola aumentó a una tasa anual del 7 %, gracias a 
una inversión constante que pasó de 4.000 millones de dirhams en  2009 a 7 .000 millones de 
dirhams en 2015 . Además, el Plan ha permitido elevar la productividad agrícola, reforzar las 
exportaciones, mejorar significativamente la autosuficiencia alimentaria respecto a los principales 
productos básicos  (hasta el 70% en el caso de l os cereales, el 40% en el caso del  azúcar y 
el 100% en el caso de la carne, la fruta y las  verduras), revitalizar  las zonas de agricultura 
marginal y hacer un uso racional de  los recursos hídricos , gracias a  la promoción de l empleo de  
tecnologías de riego que suponen un ahorro de este recurso cada vez más escaso . 
4.23.   Por su parte, l a estrategia Halieutis , adoptada el  29 de septiembre de 2009, tiene por 
objetivo aprovechar las ventajas  del sector de la pesca mar ítima y la acuicultura y eliminar los 
obstáculos que frenan su crecimiento mediante dos estrategias fundamentales : la conservación de 
los recursos pesqueros y la mo dernización del  sector , así como la mejora de su  contribución al 
desarrollo económico y social  del país . En términos globales,  la aplicación de esta estrategia se ha 
traducido en vari as medidas, a saber : la implantación de planes de ordenación , la revisión  del 
modelo de gestión de los puertos pesqueros , la mejora del marco jurídico , el establecimiento de un 
plan nacional de control integrado de la industria pesquera , y la estrategia  de etiquetado y 
comercialización institucional en el ámbito  nacional e inte rnacional . 
4.24.   La estrategia energética nacional  se basa en los objetivos principales de reducir la 
dependencia de las importaciones de hidrocarburos , asegurar el suministro nacional de diversas 
formas de energía, garantizar la disponibilidad y accesibilidad a  precios competitivos y racionalizar 
su uso al tiempo que se preserva  el medio ambiente . Para lograr estos objetivos, está previsto 
instalar una potencia eléctrica adicional de  9.246 MW y movilizar una inversión de 
aproximadamente 200.000 millones de dirha ms en los diferentes proyectos eléctricos y petroleros 
antes de 2020. L a part icipación de las energías renovables  en la combinación nacional de fuentes WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  de energía aumentará al 42 %. D esde que se puso en marcha esta estrategia,  con ocasión de la 
primera Conferencia sobre la Energía celebrada el 6 de marzo de 2009, se han logrado varios 
avances en este sector neurálgico de la economía nacional.  
4.25.   Por lo que se refiere a la nueva estrategia minera aprobada en 2013, su finalidad  es reforzar 
la posición de Marrueco s entre los países productores de minerales . Sus objetivos son el desarrollo 
de la investigación minera, el establecimiento de infraestructura s geológica s, la promoción de 
proyectos mineros, la diversificación de las fuentes de producción, la modernización  de los 
métodos y medios de extracción y la mejora de la formación profesional . Los ejes rectores  de esta 
estrategia son  la puesta en marcha de un programa de mejora  del patrimonio minero ; la concesión 
de incentivos a la inversión y al desarrollo de la inv estigación en el ámbito de la minería ; y la 
puesta en marcha de un mecanismo  adecuado para revitalizar la promoción de la minería tanto en 
el mercado nacional como en los mercados internacionales.  
4.26.   Por otra parte, el sector turístico es uno de los vectores de desarrollo económico, social y 
cultural de Marruecos , debido a su  influencia  en el empleo, en la estabilidad de los equilibrios 
externos y en la promoción de la imagen de marca del país . En este sentido, el  sector se rige  por 
la estrategia "Visión 2020 ", cuyo objetivo es que Marruecos ocupe el lugar que le corresponde 
entre los mejores  destinos turísticos del mundo mediante la creación  de una oferta turística sólida , 
diversificada y equilibrada . 
4.27.   El objetivo de esta estrategia es situar a Marruecos entre los 20 primeros destinos turísticos 
mundiales  mediante la duplicación de la  capacidad de acogida (lo que supone la oferta de 
200.000  camas adicionales) y la duplicación del número de llegadas a la frontera  hasta alcanzar 
los 20 millones de turistas . En cuanto a los objetivos fijados para 2020, está previsto generar 
470.000 empleos directos en el conjunto del territorio nacional , aumentar los ingresos por turismo 
a 140.000 millones de dirhams y elevar  la contribución del sector al PIB  a 150.000 millones de 
dirhams.  
4.28.   Marruecos ha reforzado las iniciativas destinadas a movilizar la inversión privada nacional e 
internacional, apoyando la construcción de grandes obras de infraestructura y el desarrollo de los 
servicios públicos  (especialmente d el transporte y la l ogística  como motores de  la inversión 
privada ), y explotando  las oportunidades que ofrece el nuevo marco jurídico sobre las asociaciones 
público -privadas . En este contexto, y con el objetivo de consolidar unas  estrategias sectoriales 
más eficientes , la ele cción de los diferentes proyectos de inversión y de otros proyectos 
relacionados se basa en criterios  que respondan a las normas de rentabilidad  económica y a las 
exigencias de mejora de las condiciones sociales y territoriales , y que favorezcan al mismo tiempo 
la rentabilización de las infraestructuras y proyectos  existentes . Para el año 2016, el esfuerzo 
inversor global de todos los organismos del sector público debe ría alcanzar los  189.000 millones 
de dirham s. 
4.3  Programas coherentes de reducción de las des igualdades territoriales y sociales  
4.29.   Marruecos realiza grandes esfuerzos para reforzar la cohesión social, la lucha contra la 
pobreza y la reducción de las disparidades regionales y sociales, centrándose en la aplicación de 
los programas y estrategias vigen tes. Entre ellos cabe citar, en particular, la  Iniciativa Nacional 
para el Desarrollo Humano (INDH) , los programas de modernización del mundo rural y las zonas  
de montaña , y los programas financiados por el  Fondo de Apoyo a la Cohesión Social y por el 
Fondo de Ayuda Mutua Familiar . 
4.30.   Marruecos también ha puesto en marcha nuevo s programa s de lucha contra las 
desigualdades  territoriales y sociales en las zonas rurales con el objetivo de  reducir las carencias 
que sufren los habitantes de estas zonas . Se trata de l Programa de Electrificación Rural Global 
(PERG) , el segundo Programa Nacional de Transporte Rural (PNRR 2) y el Programa de suministro 
mancomunado de a gua potable en  las poblaciones rurales  (PAGER).  
4.31.   La Iniciativa Nacional de Desarrollo Humano  se desarrol la a través de  cuatro programas : 
i) la lucha contra la pobreza en las zonas rurales ; ii) la lucha contra la exclusión social en las zonas 
urbanas ; iii) la lucha contra la precariedad ; y iv) el programa transversal , cuyo objetivo es  
respaldar  a los actores responsables del desarrollo humano mediante el apoyo a las actividades de 
formación y el reforzamiento de las  capacidades y la comunicación . Durante el período 2005 -2014 WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  se llevaron  a cabo en el marco de la INDH 38 .341 proyectos y 8.294 ac tuaciones . La inversión 
total ascendió a 29.000 millones de dirhams, de los que la INDH aportó más de 17.000 millones de 
dirhams (lo que supone un  apalancamiento del 41 %). El número total de beneficiarios de estos 
proyectos fue del ord en de los 9,75 millones de personas , de las que un 50% residía en zonas 
rurales . 
4.32.   Desde su adopción en 2000, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) han servido de 
marco para estructurar los programas de desarrollo económico y social en Marruecos . Los 
resultados obtenidos en el ámbito de la lucha contra la pobreza son muy positiv os, ya que el 
porcentaje de consecución de los valores de referencia ha superado  los objetivos fijados . 
Efectivamente, en 2014 Marruecos erradic ó la pobreza medida como la obtención de menos 
de 1 dólar al día por p ersona . 
4.33.   En cuanto al acceso generalizado de la población urbana al agua potable,  Marruecos cumple 
con el ODM des de 2006. E n las zonas rurales se ha registrado un progreso  notable en este ámbito  
(94,5 % en 2014 , frente a  14% en 1994) . Los ODM relativos al nú mero de líneas de telefonía fija, 
número de suscriptores a servicios de telefonía móvil y a cceso a Internet por cada 
1.000  habitantes  se superaron en 2011 . Las perspectivas de generalización del acceso de la 
población urbana a la depuración de líquidos  en 2015 son buenas . Lo mismo cabe decir del 
objetivo  de lucha contra todo  tipo de hábitat insalubre  para 2020 : el porcentaje de población 
urbana que reside en poblados de chabolas disminuyó del 9,2 % en 1994 al 5,9 % en 2012.  
4.34.   Por lo que respecta al  ODM consiste nte en proporcionar a todos los niños y niñas los medios 
necesarios para finalizar  un ciclo completo de enseñanza primaria, las perspectivas de lograrlo son 
elevadas, ya que en 2013 -2014 la  tasa de escolarización  en la educación primaria ascendió 
al 99,5%. En materia de  paridad en la e nseñanza  primaria y secundaria, los resultados son 
alentadores : la tasa  de paridad es del  91% en la enseñanza primaria y del 92,3 % en la enseñanza 
secundaria . 
4.35.   Además, Marruecos ha reducido a la mitad la tasa de malnutrición de  su población, lo que le 
ha permitido  alcanzar el objetivo de lucha contra el hambre  antes del plazo fijado  (0,1% en 2014 , 
frente a  4,6% en 1985) . El objetivo de eliminación del paludismo  en el horizonte de 2015 se 
considera logrado des de 2006, ya que Marr uecos no ha registrado desde entonces ningún caso de 
paludismo autóctono . 
4.36.   Las prioridades nacionales en materia de desarrollo para el período posterior a 2015 se 
refleja n en cinco esferas  sectoriales : los derechos económicos y sociales ; la gobernanza y el 
Estado de derecho ; el medio ambiente sostenible, la paz y la seguridad ; y la coordinación y 
financiación del desarrollo . Además, hay dos esferas  transversales : los derechos humanos y la 
lucha contra la corrupción . Se están desarrollando programas  para mate rializar estos objetivos.  
5  CONCLUSIÓN  
5.1.  El presente  informe confirma la voluntad de Marruecos de proseguir el proceso de 
transformación estructural y modernización gradual de su tejido productivo mediante una 
diversificación espacial y sectorial y una vincula ción específica con las cadenas de valor mundiales . 
De este modo, l a dinámica de apertura interna en las diferentes regiones alimenta nuevos vectores 
de apertura externa  en mayor sintonía con un entorno  regional , continental y mundial en 
constante proceso de cambio . 
5.2.  Con una política de comerci o exterior  abierta, Marruecos ha logrado reforzar el proceso de 
liberalización, en particular mediante la continuación de la reducción de la protección arancelaria, 
la eliminación de las restricciones cuantitativas, la  simplificación de los procedimientos de comercio 
exterior, la implantación de un entorno propicio al desarrollo de las actividades empresariales , la 
inversi ón y la contratación pública, y la contribución a la consolidación del sistema multilateral de 
come rcio. 
5.3.  Se han hecho importantes esfuerzos en el ámbito de las infraestructuras y de las reformas 
estructurales y se han puesto en marcha políticas sectoriales innovadoras . Los efectos d e estas 
iniciativas en el crecimiento, el empleo y los indicadores de de sarrollo humano comienzan a 
notarse . En algunos casos, los logros alcanzados superan los objetivos iniciales.  WT/TPR/G/329 • Reino de Marruecos  
 
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  5.4.  El presente quinto examen de las políticas comerciales de Marruecos  se realiza en un 
contexto institucional y jurídico que permite una nueva gener ación de reformas determinante para 
la gobernanza económica de Marruecos.  
5.5.  Marruecos  mantiene su compromiso con el sistema multilateral de comercio . Seguirá 
desempeñando un papel activo como Miembro de la OMC y participando activamente en las 
negociaciones de la Ronda de  Doha a  fin de garantizar un resultado positivo, equilibrado, justo y 
equitativo que tenga plenamente en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo y 
menos adelantados . 
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