WT/REG342/M/1  
28 de julio de 2014  
(14-4335)  Página: 1/4  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima tercera reunión   
 
  TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COSTA RICA Y EL PERÚ, 
MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE JUNIO DE 2014 
Presidente: Embajador Francisco Pírez Gordillo (Uruguay) 
1.1.  La septuagésima tercera reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/4299/Rev.1, de 
fecha 13 de junio de 2014. 
1.2.  En el marco del punto B.III del orden del día de  esta reunión, el CACR examinó el Tratado de 
Libre Comercio entre Costa Rica y el Perú (en adelante "el Tratado"). 
1.3.  El Presidente dijo que el Tratado había entrado en vigor el 1º de junio de 2013. Las Partes lo 
habían notificado a la OMC el 5 de junio de 2013 de conformidad con el párrafo 7 a) del 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del 
GATT de 1994, como un acuerdo que establecía una zona de libre comercio (documento WT/REG342/N/1), y de conformidad con el párrafo 7 a) del artículo V del AGCS, como un acuerdo 
que estipulaba la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del AGCS 
(documento S/C/N/696). El texto del Tratado estaba disponible, junto con sus anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes. La presentación fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías y los servicios (documento WT/REG342/1, de fecha 14 de abril de 2014) había sido 
preparada por la Secretaría bajo su responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de 
conformidad con el párrafo 7 b) del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (documento WT/L/671). Además, las preguntas y respuestas escritas sobre este 
Tratado se habían distribuido en el documento WT/REG342/2, de fecha 17 de junio de 2014. 
Propuso organizar el examen del Tratado pidiendo primero a las Partes y después a los demás Miembros que formulasen las observaciones generales que considerasen oportunas, y que acto 
seguido se abordasen los aspectos específicos del Tratado utilizando la presentación fáctica, 
documento WT/REG342/1, como guía para el debate. Después se ocuparían del documento de preguntas y respuestas. 
1.4.  La representante del Perú dijo que el fortalecimiento de la relación bilateral entre el Perú y 
Costa Rica en los últimos años se veía reflejado no solo en el incremento del intercambio 
comercial, sino también en las coincidencias de las políticas de apertura de ambos países, que a su vez se traducían en intereses compartidos en la OMC, a saber, la participación en el Grupo Cairns 
y el Grupo de Productos Tropicales en Agricultura,  y recientemente en el Grupo de los "Amigos de 
los Peces"; así como en los foros regionales y plurilaterales, y en las negociaciones en Ginebra para lograr un acuerdo plurilateral sobre el comercio de servicios, en las que ambos países habían 
participado activamente desde 2012. 
1.5.  En vista de este fortalecimiento de la relación bilateral, Costa Rica había manifestado su 
interés en iniciar negociaciones con el Perú durante una sesión de trabajo con diversos países de Centroamérica, celebrada en la ciudad de Pa namá en septiembre de 2010. El marco de 
negociación se había suscrito durante la VI Reunión Ministerial del Foro del Arco del Pacífico 
Latinoamericano, celebrada en Urubamba, Cuzco (Perú) en octubre de 2010. Tras cuatro rondas de negociación entre noviembre de 2010 y mayo de 2011 (realizadas conjuntamente con otros 
países centroamericanos), el TLC Perú-Costa Rica se había firmado el 26 de mayo de 2011 en la WT/REG342/M/1 
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  ciudad de San José de Costa Rica, y el 1° de junio de 2014 se había cumplido un año de su 
entrada en vigor. 
1.6.  El preámbulo del Tratado se refería al desarrollo de los derechos y obligaciones de las Partes 
derivados del Acuerdo de la OMC, y sus objetivos eran: estimular la expansión y diversificación del 
comercio entre las Partes; eliminar los obstáculos innecesarios al comercio y facilitar la circulación 
transfronteriza de mercancías y servicios entre las Partes; promover condiciones de libre competencia en la zona de libre comercio; aumentar las oportunidades de inversión en los 
territorios de las Partes; proteger en forma ad ecuada y eficaz y hacer valer los derechos de 
propiedad intelectual en el territorio de cada Part e, teniendo en cuenta el equilibrio entre los 
derechos y obligaciones que derivasen de los mismos; y crear procedimientos eficaces para la aplicación y el cumplimiento del Tratado, para su administración conjunta, y para prevenir y 
resolver controversias. 
1.7.  A juicio del Perú, el Tratado permitía mejorar las condiciones de acceso a los mercados, y 
establecer normas y disciplinas claras que promoviesen un mayor nivel de complementariedad en 
el intercambio comercial de mercancías y servicios e inversiones entre las Partes, dando especial 
énfasis a las pequeñas y medianas empresas, que constantemente se encontraban en busca de destinos próximos y afines para colocar sus productos con valor agregado. Se trataba de un 
Tratado integral, basado en las disposiciones y principios de las normas de la OMC, y cumplía 
estrictos requisitos para ser compatible con las obligaciones multilaterales en materia de acuerdos comerciales regionales de la OMC (artículo XXIV del GATT y artículo V del AGCS). 
1.8.  En materia de mercancías, con la entrada en vigor del Tratado, el Perú había otorgado a 
Costa Rica un tratamiento libre de aranceles del 83,6% de las líneas arancelarias. Al final del 
período de aplicación para el Perú, ese porcentaje representaría el 98,8%. Costa Rica había otorgado al Perú un tratamiento libre de aranceles del 77,9% de las líneas arancelarias. Al final del 
período de aplicación para Costa Rica, ese porcentaje representaría el 98,6%. En 2013, el 87,3% 
de las exportaciones del Perú a Costa Rica habían sido no tradicionales, es decir, de valor agregado, y habían aumentado un 13,2% con respecto al 2010, año en el que se habían iniciado 
las negociaciones del TLC. El 34% de las exportaciones no tradicionales habían sido productos del 
sector químico (que había aumentado el 56% entre 2010 y 2013); seguido por el sector agropecuario y el sector textil. El 77% de las empresas peruanas exportadoras a Costa Rica eran micro y pequeñas empresas exportadoras. Las importaciones peruanas desde Costa Rica habían 
aumentado un 28% entre 2010 y 2013, de las cuales el 65% habían sido materias primas y 
productos intermedios que favorecían a la industria nacional peruana a través del acceso a insumos y tecnologías a un menor precio y de gran calidad. 
1.9.  En materia de servicios, el Tratado, que se basaba en un enfoque de lista negativa, abría 
importantes e interesantes oportunidades para los proveedores de servicios, que permitían, por ejemplo, promover una oferta con valor agrega do de servicios de diseño, distribución y 
franquicias. También garantizaba que no se discriminaría a las personas y empresas peruanas que 
quisiesen suministrar servicios en Costa Rica. De esta forma, los proveedores de servicios peruanos y costarricenses podrían competir bajo las mismas condiciones en ambos mercados. Se incluían asimismo disposiciones para facilitar el ingreso temporal de personas de negocios 
peruanas en Costa Rica. Los beneficiarios de esta medida eran los visitantes de negocios, 
comerciantes e inversionistas y quienes se desplazaban como parte de un movimiento intracorporativo. Además, el capítulo sobre inversiones establecía un marco jurídico para generar 
un clima estable y previsible para el desarrollo de las inversiones, lo que permitiría no solo atraer 
inversión de Costa Rica al Perú, sino también garantizar condiciones favorables para el desarrollo de la inversión peruana en dicho país. El Perú confiaba en que este ejercicio de transparencia 
contribuiría a un mejor entendimiento de las condiciones del TLC Perú-Costa Rica. 
1.10.  El representante de Costa Rica agradeció la oportunidad de presentar el Tratado de Libre 
Comercio entre Costa Rica y el Perú, y dio las gracias a la delegación del Perú por el trabajo 
preparatorio conjunto realizado en el marco del examen del Tratado, y a la Secretaría por la 
presentación fáctica. 
1.11.  El Tratado era una herramienta importante para promover el desarrollo económico, crear 
nuevas oportunidades de empleo y mejorar los niveles de vida en ambos países. Sus objetivos 
eran: consolidar la integración económica a través del fortalecimiento y profundización de las 
relaciones comerciales existentes; fomentar un ambiente propicio para incrementar las WT/REG342/M/1 
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  inversiones; estimular la actividad comercial y evitar las distorsiones en el comercio recíproco; 
promover la competitividad de las empresas; facilitar el comercio, y potenciar las oportunidades de mejora del nivel de desarrollo de ambos países. 
1.12.  Las negociaciones del Tratado habían empezado en noviembre de 2010 y concluido en mayo 
de 2011. El Tratado había entrado en vigor el 1º de junio de 2013. El marco normativo se había 
elaborado sobre la base de los principios fundamentales del sistema multilateral de comercio. Las disposiciones normativas contenidas en los 19 capítulos del Tratado se referían a: acceso a los 
mercados de las mercancías; normas y procedim ientos de origen; administración aduanera y 
facilitación del comercio; cooperación y asistencia mutua en asuntos aduaneros; medidas sanitarias y fitosanitarias; obstáculos técnicos al comercio; defensa comercial; propiedad intelectual; contratación pública; política de competencia; inversión; servicios; entrada temporal 
de personas de negocios; solución de controversias y asuntos institucionales. Entre los resultados 
más relevantes del Tratado destacaban: la combinación de normas de origen rígidas y flexibles en función de los intereses de los sectores productivos; la posibilidad de utilizar materias primas e 
insumos de otros países centroamericanos y de otros países con los que se tengan acuerdos en 
común para exportar en el marco del Tratado; y un programa de eliminación arancelaria con una cobertura amplia y un número alto de incisos arancelarios en libre comercio. 
1.13.  Con respecto al comercio de mercancías, a partir de la entrada en vigor del Tratado, 
el 83,6% de las líneas arancelarias exportadas  desde Costa Rica al mercado peruano estaban 
libres de arancel aduanero, y en 2013 correspondió al 71% de las exportaciones a ese mercado. Al mismo tiempo, el 78% de las líneas arancelarias exportadas desde el Perú hacia Costa Rica 
ingresaban libres de arancel aduanero, y en 2013 correspondió al 64% de las mercancías 
exportadas por el Perú. Adicionalmente, cerca del 25% de las mercancías objeto de comercio entre Costa Rica y el Perú tenían aranceles preferenciales que se irían reduciendo paulatinamente. 
1.14.  Respecto a la relación comercial entre ambos países, el intercambio comercial había 
registrado un crecimiento anual promedio del 18,9%, al pasar de 20,4 millones de dólares EE.UU. en 2003 a 60,1 millones de dólares EE.UU. en 2013. Las exportaciones de Costa Rica al Perú 
habían crecido a una tasa anual promedio del 3,8%, mientras que las importaciones lo habían 
hecho a un ritmo del 16,5%. En 2013, Costa Rica había sido el segundo socio comercial del Perú en la región centroamericana, mientras que el Perú había representado el sexto destino de las exportaciones costarricenses en América del Sur. Desde la entrada en vigor del Tratado, el 
comercio había crecido y, con ello, había logrado fortalecer la relación comercial e incrementar los 
flujos comerciales. 
1.15.  En 2013, las exportaciones costarricenses al mercado peruano habían sido principalmente 
preparaciones alimenticias; medicamentos; papeles o cartón para reciclar; tapas metálicas; 
neumáticos y empaquetaduras de caucho. En 2014, las exportaciones incluían nuevos productos como ropa interior, cigarrillos y fungicidas. Entre los productos peruanos importados en 2013 
figuraban principalmente: placas, láminas, tiras y hojas de plástico; semillas, frutos y esporas para 
la siembra; alimentos para animales; compresas, pañales para bebé y similares; y uvas. Respecto a la inversión extranjera directa de origen peruano en Costa Rica, durante el período 2007-2013 se había registrado un total acumulado de 42,7 millones de dólares EE.UU. En 2013 los flujos de 
inversión peruanos alcanzaron la suma de 5,5 millones de dólares EE.UU., principalmente en el 
sector inmobiliario. El Perú era uno de los países en los que Costa Rica tenía inversiones, particularmente en sectores de software, construcción, alimentos y papel. El Tratado había 
generado beneficios para ambos países, entre otras formas, mediante la expansión y 
diversificación del comercio, la promoción de condiciones de libre competencia, la facilitación del movimiento transfronterizo de mercancías y servicios, y el aumento de las oportunidades de 
inversión. 
1.16.  El Gobierno de Costa Rica mantenía un sólido compromiso con el sistema multilateral de 
comercio. Ese tipo de tratados, que se basaban en las disciplinas de la OMC, promovían el crecimiento económico y la eficiencia de las Partes involucradas, y complementaban la 
liberalización multilateral del comercio. El orador dio las gracias a todas las delegaciones que 
habían formulado preguntas antes de la reunión, e indicó que la delegación de su país estaba a disposición del Comité para responder a las preguntas de los Miembros con relación al Tratado. WT/REG342/M/1 
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  1.17.  El representante de la Unión Europea señaló el amplio alcance de la liberalización entre las 
Partes en la esfera de las mercancías, y la notable mejora del nivel de compromisos en la esfera 
de los servicios, comparados con los compromisos contraídos por las Partes en el marco del AGCS. La UE había pedido que se aclarasen algunas disposiciones del Tratado relativas a requisitos de 
desempeño y a la relación con otros acuerdos concluidos por las Partes. Agradeció a las Partes las 
respuestas escritas y añadió que no tenía más preguntas. 
1.18.  El representante del Canadá se sumó a la UE en su agradecimiento a las Partes por las 
respuestas a las preguntas escritas, y dijo que se pondría en contacto con ellas lo antes posible en 
caso de que tuviese preguntas complementarias. 
1.19.  El representante de los Estados Unidos agradeció a las Partes y a la Secretaría la 
información facilitada, así como el trabajo que suponía elaborar la documentación y las 
presentaciones. Felicitó a las Partes por los elevados porcentajes de eliminación arancelaria 
incluidos en el Tratado. También se refirió a los acuerdos no notificados que figuraban en el cuadro 5.1 y animó a las Partes a que los notificaran lo antes posible. 
1.20.  La representante de Colombia agradeció a las Partes las respuestas facilitadas a sus 
preguntas, que se referían principalmente a las normas de origen; la acumulación diagonal de 
normas de origen con El Salvador, Guatemala, Honduras y Panamá; y las condiciones para la 
aplicación de la acumulación con terceros países, con los cuales ambas Partes tenían acuerdos 
comerciales. 
1.21.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y el Perú había permitido al CACR aclarar 
varias cuestiones, y que se podía concluir el examen oral de este acuerdo comercial regional de 
conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Se invitó a las delegaciones que quisieran hacer preguntas complementarias a que las enviasen por escrito a la Secretaría a más 
tardar el 30 de junio de 2014 y se rogó a las Partes que enviasen por escrito las respuestas no 
más tarde del 14 de julio de 2014. De conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así como las actas de esta reunión, se 
distribuirían prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC, y podrían consultarse en el sitio 
Web de la OMC. 
1.22.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
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