IP/C/W/616/Add.5  
27 de octubre  de 2016 
(16-5919) Página: 1/31 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  INFORME RELATIVO A L A APLICACIÓN DEL PÁR RAFO 2  
DEL ARTÍCULO 66  DEL ACUERDO SOBRE LO S ADPIC  
ESTADOS UNIDOS DE AM ÉRICA  
Addendum  
La siguiente comunicación , de fecha  18 de octubre  de 2016, de la delegación de los  Estados  
Unidos, se distribuye de conformidad co n el párrafo 1 de la Decisión relativa a la aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC  (IP/C/28).  
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  1 
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA L A TRANSFERENCIA DE  
TECNOLOGÍA EN GENERAL  ................................ ................................ ...............................  2 
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y  
UNIVERSIDADES  ................................ ................................ ................................ ..............  5 
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD .............  6 
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE  
LA PROPIEDAD INTELECTUAL  ................................ ................................ ..........................  8 
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E  
INCENTIVOS  ................................ ................................ ................................ ..................  10 
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS UTILIZANDO MODELOS DEL  
SECTOR PRIVADO  ................................ ................................ ................................ ..........  13 
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO  
AGROPECUARIO Y LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  ...........................  14 
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENERGÉTICO  ..... 19 
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN  AMBIENTAL  ..... 23 
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  ................................ ... 26 
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE 
CAPACIDAD LABORAL  ................................ ................................ ................................ .... 29 
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  .........................  30 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.  Los Estados Unidos se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades con arreglo 
a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC y a presentar  informes 
sobre esas actividades , en cumplimiento de las directrices establecidas en la D ecisión del Consejo 
de los ADPIC, de 20 de febrero de 2003 (IP/C/28) . De conformidad con esa Decisión , los países 
desarrollados Miembros pr esentar án informes anuales a los países menos adelantados (PMA) 
Miembros sobre las medidas adoptadas o previstas en c umplimiento de los compromisos IP/C/W/616/Add.5  
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  contraídos por los países desarrollados con arreglo al párrafo 2 del artículo 66  para ofrecer a las 
empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la 
transferencia de tecnología a los p aíses menos adelantados Miembros, con el fin de que estos 
puedan establecer una base tecnológica sólida y viable.  
2.  Los programas relacionados con la  propiedad intele ctual, la capacidad comercial, la formación, 
la asistencia para el desarrollo, la enseñanza,  la financiación, la iniciativa  empresarial y la 
infraestructura que se describen en el presente informe, forman parte integrante de las iniciativas 
de los Estados Unidos encaminadas a ayudar a los PMA Miembros a crear  las condiciones 
necesarias para la promoción de la transferencia eficaz y voluntaria de tecnología  a esos países . Si 
bien no es posible reseñar en un informe todas las actividades que , directa o indirectamente , 
motivan a las empresas y las instituciones a fomentar y propiciar la transferencia  de tecnología , en 
el presente  informe se intenta describir las actividades y programas más importantes y dar cuenta 
de la amplitud y profundidad de los esfuerzos desplegados por los Estados Unidos . 
3.  Muchas  de las actividades de investigación del Gobierno d e los Estados Unidos, que están a 
cargo de laboratorios gestionados a nivel federal y centro s de investigación y desarrollo 
financiados con fondos federales, generan invenciones o descubrimientos que contribuyen al 
desarrollo de nuevas tecnologías y proces os. La comercialización de esos resultados puede generar 
beneficios económicos y sociales que aumentan la rentabilidad de la inversión en las actividades 
federales de investigación y desarrollo . 
4.  Los Estados Unidos siguen convencidos de que a los fines de la aplicación efectiva del párrafo  2 
del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC se requiere un diálogo constructivo entre los países 
desarrollados y los PMA Miembros, con objeto  de orientar los incentivos de forma que mejor 
respondan a los intereses y nece sidades indicados por los propios PMA Miembros en materia de 
transferencia de tecnología . Los Estados Unidos agradecen a l a secretaría del Consejo de los  ADPIC 
y a los Miembros de la OMC los esfuerzos realizados para organizar debates entre los Miembros 
sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 . 
2  PROGRAMAS, INCENTIVO S Y ASOCIACIONES PAR A LA TRANSFERENCIA D E 
TECNOLOGÍA EN GENERA L 
5.  En 2011,  el Presidente Obama dirigió un memorándum a todos los orga nismos federales de los 
Estados  Unidos dedicados a la in vestigación y el desarrollo , en el cual  les encomendaba que 
adoptaran medidas para mejorar los programas de transferencia de tecnología a fin de facilitar su 
comercialización . En respuesta a esas directrices, cada organismo ha formulado planes y fijado 
objetivos específicos para las actividades que se realizarán y supervisarán entre  2013 y 2017 . 
2.1  Actividades de investig ación y desarrollo auspiciada s por el Gobierno Federal  
6.  Las iniciativas federales en materia de transferencia de tecnología se aplican por vía  del 
objetivo prioritario interinstitucional  "Lab-to-Market " (Del laboratorio al mercado)  de la Casa  
Blanca  (véase http://www.performance.gov/node/3395/ ). Los nuevos programas  simplificarán la 
transferen cia de tecnología y acelerarán el ritmo de comercialización de la s investigaci ones 
federal es. Además, se han elaborado nuevos criterios de medición institucional que permiten 
describir e identificar mejor los resultados  en este ámbito , y que son objeto de seguimiento  
(véase  http://www.nist.gov/tpo/publications/agency -responses -presidential -memo.cfm ). 
2.1.1   Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnolo gía 
7.  La transferencia de tecnología es más eficaz cuando  la entidad que va a utilizar la tecnología es 
la que la solicita . El Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología  (FLC)  
desempeña una función fundamental en la tarea de prop orcionar información sobre tecnologías 
disponibles para la concesión de licencias . El FLC es una red nacional de aproximadamente 
300 laboratorios y centros federales que proporciona un foro para la formulación de estrategias y 
la creación de oportunidades encaminadas a establecer un vínculo entre el mercado y las 
tecnologías y los conocimientos especializados que producen los laboratorios  (véase  
http://www.federallabs.org/flc/available -technologies ). El FLC promueve la cooperación técnica 
entre los laboratorios federales y las pequeñas y grandes empresas, las universidades y los 
organismos públicos federal es, estatal es y local es. También colabora con organizaciones que 
promueven la cooperac ión técnica y  contribuye a incrementar la  eficacia de las iniciativas en IP/C/W/616/Add.5  
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  materia de transferencia de tecnología  mediante la formación , el reconocimiento, los premios y la 
evaluac ión. Además, el FLC promueve la transferencia de tecnología y, por conducto de  los 
laboratorios que lo integran, busca interlocutores en todo el mundo (véase  
https://flcbusiness.federallabs.org/FLCBiz/ ). 
2.1.2   Asociaci ones  para el Fomento de la Investigación  
8.  El Programa Asociaci ones para el Fomento de la Investigación (PEER) presta apoyo directo a 
científicos de países en los que está presente la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID) mediante la concesión de premios institucionales a la investigació n dotados 
con hasta 300.000 dólares  EE.UU . Organismos estadounidenses de carácter científico como la 
Administración Nacional de Aeronáutica y del Espaci o (NASA), el Instituto Nacional de Alimentación 
y Agricultura (NIFA), los Institutos Nacionales de Salud  (NIH), la  Fundación Nacional de 
Ciencias  (NSF), la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), la Institución 
Smithsonian, el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS), el Servicio de Investigación 
Agrícola d el Departamento de Agric ultura de los Estados Unidos (USDA), y el Servicio Geológico de 
los Estados Unidos (USGS), así como universidades e institutos de investigación de todo el mundo, 
han trabajado en asociación con científicos de países en desarrollo gracias a los fondos 
sumin istrados en el marco del Programa PEER. Desde su establecimiento en 2011, el 
Programa  PEER ha prestado apoyo a más de 250 proyectos en 45 países , a los que ha destinado 
más de  47 millones de dólares  EE.UU . Tiene por  objeto contribuir a fomentar la capacida d de las 
instituciones de investigación y de los científicos locales, consolidar  las asociaciones de 
investigación en todo el mundo y facilitar la adecuada  plasma ción de los datos y las pruebas en las 
políticas . 
2.1.3   Programa de Becas de Investigación y de Innovación  
9.  El Programa de Becas de Investigación y de Innovación pone en contacto  a investigadores y 
científicos estadounidenses  que comienzan su carrera  con organizaciones anfitrionas del mundo en 
desarrollo  para llevar a cabo proyectos de investigación en co laboración . Los proyectos tienen una 
duración máxima de un año y son fin anciados por la USAID y sus asociados, sin costo para la 
organización an fitriona . Los becario s de este programa palían las deficiencias de conocimientos 
técnicos  gracias a  capacidades que pueden no estar disponibles  en el país . En teoría, cada beca 
actúa como catalizador para el mantenimiento de la relación entre las partes interesadas . Las 
organizaciones anfitrionas pueden ser ministerios, organizacion es no gubernamentales, empresas 
del sector privad o y universidades de países en desarrollo . En el período 2015-2016, el  
Programa  de Becas de Investigación y de Innovación , dirigido por seis universidades encargadas 
de su aplicación , financió becas para 1 05 becarios en 24 países (véase 
https://www.usaid.gov/RIFellowships ). 
2.1.4   Plataforma mundial para el intercambio de innovaciones  
10.  A través de la Plataforma mundial para el intercambio de innovaciones ( Global Innovation 
Exchange ), red que permite a los innovadores , los donantes , el mundo académico y el sector 
privado estar al tanto de los  dispositivos, datos, tecnologías, métodos , procesos y oportunidades 
de financiación más recientes , la USAID contribuye también a apoyar innovaciones a las que no 
podría  prestar ayuda de manera directa . Desde que se estableció la  Plataforma el año pasado se 
han inscrito en ella más de 4 .100 colaboradores que han intercambiado más de 
3.800  innovaciones prometedoras y han compartido fondos de financiación por un monto  superior 
a 280 millones de dólares  EE.UU . 
2.1.5   Descubrimiento y puesta a prueba de innovaciones  
11.  Generar nuevas ideas que promuevan la innovación, recopilar pruebas que demuestren la 
eficacia de las innovaciones y atraer más inversiones son factores que contrib uyen a que las 
soluciones a los problemas de desarrollo lleguen a un mayor número de  personas de manera más 
rápida y sostenible . El Laboratorio de la USAID  utiliza dos enfoques para identificar las 
innovaciones que ofrecen perspectivas  halagüeñas , que posteriormente somet e a pruebas 
rigurosas antes de integrarlas en diversos proyectos y programas y ponerlas en funcionamiento a 
escala mundial . El primer enfoque -denominado enfoque de innovación abierta - se aplica a través 
del Programa de Financiación de Innovaciones Centradas en el Desarrollo ( Development IP/C/W/616/Add.5  
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  Innovation Ventures), que consiste en  un concurso anual para la obtención de donaciones en el 
que pueden participar prácticamente todas las personas u organizaci ones que trabajen en sector es 
de los países en  los que oper a la USAID . Para la concesión de l as donaciones  se tienen en cuenta 
la eficacia en función de los costos de las innovaciones , sus efectos sobre el desarrollo y las 
posibilidades de que puedan ser aplicadas a mayor escala . El segundo enfoque, de innovación 
específica , representado por la Iniciativa de g randes retos para el desarrollo ( Grand Challenges for 
Development ), tiene por objeto  encontrar soluciones a problemas  específicos, como pueden ser la 
mejora  de la alfabetización infantil, la facilitación del acceso a la energía para l os agricultores y la 
lucha contra la epidemia de l ébola. Los programas de l Laboratorio relativos al  descubrimiento y la 
puesta a prueba de las innovaciones tratan de lograr que los  innovadores locales afectados por un 
problema participen en la resolución de este ya que general mente están  mejor situados para 
lograrlo . En el ejercicio fiscal de 2015, gracias a l Programa de Financiación de Innovaciones 
Centradas en el Desarrollo y a la Iniciativa de grandes retos para el d esarrollo, entre otros, el 
Laboratorio promovió más de 420 innovaciones en favor del desarrollo que tuvieron efectos 
positiv os en la vida de 24,5 millones de personas . 
2.2  Acuerdos de ciencia y tecnología  
12.  Los Estados Unidos utilizan los acuerdos de ciencia y tecnología como marco para intensific ar 
la colaboración internacional  y facilitar la cooperación entre los org anismos técnicos de los Estados  
Unidos y sus homólogos extranjeros en esferas como la salud pública, la ordenación de cuencas 
hidrográficas, la agr icultura, la protección del medio ambiente y la biodiversidad, la  biotecnología, 
las ciencias de la tierra, las ciencias marinas y las fuentes alternativas de energía . Estos acuerdos 
apoya n el establecimiento de  iniciativas que contribuyen a fortalecer los  sistemas de enseñanza de 
las ciencias de los países asociados, desarrollar la capacidad de las instituciones y los recursos 
humanos y favorecer una mejor comprensión del ecosistema de la innovación y de su función en la 
transferencia y la comercialización  de tecnología s. Los Estados Unidos apoyan los programas que 
refuerzan la capacidad institucional para traducir los resultados de l as investigaci ones en 
actividad es comercial es, mejorando al mismo tiempo la s capacidad es de los individu os para 
acceder al  mercado laboral  (véase http://www.state.gov/e/oes/stc/ ). Mediante estas iniciativas, 
los organismos científicos y técnicos de los Estados Unidos  y sus homólogos promueve n el 
crecimiento económico y la creación d e puestos de trabajo . 
2.3  Iniciativa para el  fomento de la iniciativa empresarial  
13.  A través de la Iniciativa Spark del Presidente Obama , los Estados Unidos tratan de  fomentar la 
iniciativa empresarial en todo el mundo . Un buen número de los 14 programas  que for man parte 
de la Iniciativa Spark se centran en mejorar los entornos empresariales en los PMA . Los vínculos 
entre los empresarios de los PMA y los líderes innovadores de los sectores público y privado, 
incluidos los de los países desarrollados Miembros de l a OMC, propici an la transferencia efectiva y  
voluntaria  de tecnología . La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial reúne cada año a un 
grupo de empresarios de los 14 programas que forman parte de la Iniciativa Spark y de 
empresarios del país anfitrió n y de la región con el fin de dar a conocer las últimas tendencias, las 
actividades de  formación y las tecnologías  disponibles . La Cumbre de 2016 se celebró en Silicon  
Valley , California , y en ella participaron alrededor de  700 empresarios y más de 4 00 inversores y  
defensores de  los ecosistema s empresariales  de más de  170 países . Estuvieron representados 
los 30 PMA Miembros de la OMC siguientes : el Afganistán, Ang ola, Bangladesh, Benin, Burkina  
Faso, Burundi, Camboya, el Chad, Gambia, Guinea -Bissau , Haití, Le sotho, Liberia, Madagascar, 
Malawi, Malí, Mozambique, Myanmar, Nepal, el Níger, la República Democrática del  Congo, la 
República Democrática Popular Lao, Rwanda, el Senegal, Sierra Leon a, Tanzan ía, el Togo,  Uganda,  
el Yemen  y Zambia  (véase  http://www.state.gov/e/eb/cba/entrepreneurship/spark ). 
2.4  Programa Especial de Autoayuda  
14.  El Programa Especial de Autoayuda es una herramienta utilizada frecuentemente y con buenos 
resultados por  muchas embaj adas estadounidenses en el África Subsahariana desde hace casi 
50 años y que está dirigido a proporcionar asistencia en forma de donaciones específicas, visibles 
y de pequeña escala para financiar diversas actividades de la comunidad que tienen por objeto 
responder a las necesidades identificadas por la propia comunidad . Las actividades realizadas en el 
marco de este programa se centran en la mejora de la infraestructura local mediante proyectos de 
construcción de pequeña escala, obras entre las que cabe me ncionar la perforación de pozos de 
sondeo, la instalación de grifos para agua y la construcción de tanques de agua, cobertizos para IP/C/W/616/Add.5  
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  bombas de agua, pozos, cisternas, letrinas y duchas, aulas, bibliotecas, centros de acogida, 
albergues, orfanatos, locales y  depósitos para almacenar alimentos y centros de salud y clínicas . 
Estos proyectos han mejorado la vida de más de 20 millones de personas y se han financiado con 
fondos por valor de 3 millo nes de dólares  EE.UU. que se han asigna do a 45 países africanos . Los 
fondos correspondientes a este programa  se destinaron a proyectos llevados a cabo en PMA 
Miembros , entre los que se incluyen los siguientes : Angola, Benin, Burkina Faso, Burundi, el Chad, 
Djibouti, Gambia, Guinea, Guinea -Bissau , Madagascar, Malawi, Malí,  Mauri tania, Mozambique, el 
Níger, la  República Centroafricana, la República Democrática del Co ngo, Rwanda, el Senegal, 
Sierra  Leona, Tanzanía, el Togo y Zambia (véase http://www.state.gov/p/af/pdpa/ssh/ ). 
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y UNIVERSIDADES  
15.  Organismos  estadounidenses , como el Departamento de Estado y la USAID , trabajan  
conjuntamente con las universidades para propicia r los intercambios estudiantiles y otros 
programas que pro mueven los conocimientos y la transferencia de tecnología utilizando el  
potencial intelectual  de los estudiantes para abordar los retos que se plantean en esferas tales 
como  los conflictos crónicos, la variabilidad del clima, la seguridad alimentaria y la salud en el 
mundo . 
3.1  Inscripción  en el sistema estadounidense de universidades  
16.  Uno de los cauces principales para la transferencia de tecnología de los Estados Unidos es el 
sistema estadounidense de universidades, en el que los estudiantes extranjeros recibe n formación  
y adquieren conocimiento s que aprovechan luego para trabajar  en el sector público o privado de 
sus países de origen . Como las universidades estadounidenses son mayormente entidades sin 
ánimo de lucro (exentas de impuestos), la educación que imp arten está subvencionada por los 
impuestos que pagan los contribuyentes estadounidenses al fisco . Además, las donaciones 
privadas con cargo a las cuales se presta ayuda financiera a estudiantes extranjeros para que 
puedan asistir a universidades de los Est ados Unidos están exentas de impuestos . 
3.1.1   Inscrip ción de los estudiantes extranjeros en las universidades  
17.  En 2014 había 29.291 estudiantes de los PMA inscritos  en instituciones de educación superior 
de los Estados Unidos, cifra que representa un incremento d el 3% respecto a 2013 y el 3,3 % del 
total de la matrícula de educación superior en el país . Las instituciones estadounidenses de 
educación superior acogieron a muchos estudiantes de PMA, entre ellos un gran número 
procedente de Nepal (8.155 estudiantes) y de Banglades h (4.802 estudiantes) . Las cinco esferas 
de estudio más populares entre los estudiantes extranje ros matriculados en los Estados  Unidos 
en 2014 era n administración de empresa s (21,2%), ingeniería (19,2 %), humanidade s (10,7 %), 
matemáticas y cienc ias informática s (10,3 %) y ciencias sociales (8,2 %). 
3.2  Programa s de intercambio de la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales  
18.  La Oficina de Asuntos Educativos y Culturales (ECA) del Departamento de Estado concibe y 
pone en marcha programas de intercambio educativo, profesional y cultural con miras a aumentar  
la mutua comprensión entre el pueblo de los Estados Unidos y los pueblos de otros países  
(véase  http://eca.state.gov/ ). 
3.2.1   Progra mas de la Oficina de Asuntos Educativo s y Culturales del Departamento de 
Estado  
19.  Los nueve programas  de la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales ofrece n a estudiantes, 
ex alumnos de programas de intercambio y adultos jóvenes la posibilidad de cursar estudios 
superiores, ejercer liderazgo y  aprovechar oportunidades de desarrollo profesional a nivel mundial . 
En el ejercicio  fiscal de 2015, esos nueve programas educativos y culturales financiaron 
la participación d e 4.972 beneficiarios procedentes de PMA . El Programa Fulbright patrocina a  
8.000 participantes, muchos de los cuales trabajan  en los PMA . Estos programas incluyen 
participantes de Bangladesh, Burkina Faso, Haití, Madagascar, Malí , Mozambique, Myanmar, Nepal, 
el Níger, la República Democrática Popular  Lao, Rwanda, Sierra Leon a, Tanzan ía, Uganda  y 
Zambia . Los estudiantes  ingresan en los Estados Unidos en calidad de visitantes de intercambio no 
inmigrantes ("J -1"), lo que no les da derecho a permanecer en los Estados Unidos tras terminar IP/C/W/616/Add.5  
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  sus estudios . Por consiguiente , los estudiantes qu e participan  en estos programas educativos por 
lo general regresan a sus países  llevando consigo el bagaje de conocimientos y formación  
adquirido . Por ejemplo , el Centro Cultural Estadounidense de  Benin acogió a un grupo de jóvenes 
en la fase final  de un c oncurso sobre planes  empresariales  organizado por la Asociación de Jóvenes 
Empresarios, grupo organizado por un ex  alumno  Fulbright que ganó el concurso del  Alumni 
Engagement Innovation Fund de 2013. Seis jóvenes empresarios presentaron  sus planes ante un 
jurado en el Centro Cultural Estadounidense y ante jueces estadounidenses en la Universidad de 
Michigan . El ganador recibió 1. 000 dólares EE.UU. para iniciar un a pequeñ a empresa . 
3.3  Red de búsqueda de s oluciones en instituciones de enseñanza superior  
20.  La Red d e búsqueda de s oluciones en instituciones de enseñanza superior (HESN) de la USAID 
es un grupo de ocho  laboratorios de desarrollo  que promueve la creación y aplicación de nuevos 
enfoques científicos, tecnológicos y de  ingeniería para solucionar los problem as más complejos del 
mundo en materia de desarrollo . Con un  aporte de la USAID de 137 mill ones de dólares EE.UU.  a 
lo largo de  cinco años y aprovechando inversiones por una cuantía prácticamente igual de las 
instituciones  asociadas , las universidades estab lecieron  los laboratorios en colaboración con una 
red de más de  650 instituciones asociadas del sector académico , la sociedad civil y el sector 
público en más de  69 países, entre ellos  países en desarrollo  (véase  http://www.usaid.gov/hesn/ ). 
3.4  Prácticas comunes de transferencia de tecnología impulsada por las universidades  
21.  Entre las prácticas comunes que propicia n la transferencia de tecnología desde las 
universidades de los Estados Unidos figuran : 
 la divulgación de l os resultados de las investigaciones en publicaciones académicas a las 
que se tiene libre acceso en línea a través de Internet u otros sistemas públicos, 
permitiendo así la libre circulación de los resultados  para el uso de  científicos, ingenieros 
e invest igadores de todas las disciplinas;  
 la interacción entre quienes crean nuevos conocimientos y quienes los aplican 
(por ejemplo, a través de encuentros de profesionales, conferencias, seminarios, 
programas de cooperación industrial y otras actividades) ; 
 la colaboración en la ejecución de programas de investigación ; 
 las actividades empresariales del personal docente y los estudiantes fuera del ámbito 
universitario siempre que no se haga uso de material de la universidad sujeto a derechos 
de propiedad intelectu al (DPI) ; y 
 la concesión de licencias  voluntarias  de propiedad intelectual a empresas ya establecidas 
o a nuevas empresas . 
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD  
22.  Organismos estadounidenses,  como el  Programa para el Desarrollo del Derecho Mercantil 
(CLDP), el Instituto Nacional de Normalización y Tecnologías  (NIST) y otros  organismos, prestan 
asistencia técnica en materia de derecho mercantil a los gobiernos y al sector privado de los países 
en desarrollo y en transición para apoyar s us objetivos de desarrollo económico . Los programas 
están orientados en función de la demanda y adaptados a las prioridades de los contextos 
comerciales existente s en esos países ; ayudan a mejorar el entorno  comercial, jurídico y 
reglamentario indispensabl e para  atraer la inversión  extranjera y promover el crecimiento y la 
transferencia de tecnología impulsados por el sector privado . 
4.1  Proyectos en el m arco del P rograma para el Desarrollo del Derecho Mercantil  
23.  Los proyectos ejecutados en el marco de este programa, centrados en sólidos sistemas de 
protección de los DPI, pueden contribuir a convencer a las empresas extranjeras de que pueden 
transferir tecnología sin temor de ser pirateadas y proporcionar incentivo s para la innovación en el 
ámbito nacional y para  la inversión extranjera directa  (IED) . En 2016, el Programa  aumentó 
considerablemente el número de actividades de creación de capacidad relacionadas con la IP/C/W/616/Add.5  
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  transferencia de tecnología . De esa forma,  a instancias de las embajadas de los Estados Unidos en 
los países en cuestión, el Programa ha respondido a las solicitudes formuladas por dos tipos de 
países : 
 Los p aíses que no disponen de suficientes hidrocarburos pero que cuentan con una red 
de universidades y escuelas de ingeniería que realizan un gran númer o de actividades de 
investigación y desarrollo . Esos países, como el Pakistán o Túnez, por ejemplo,  se 
interesan por la transferencia de tecnología con el objetivo  fundamental  de crear empleo 
para los licenciados universitarios . 
 Los p aíses que disponen de suficientes hidrocarburos y que, debido a la caída de los 
precio s del petróleo y el gas , quieren reducir su dependencia de los ingresos procedentes 
de los hidrocarburos . Esos países, como Argelia o el Iraq, por ejemplo , desean  
diversificar su economía medi ante la creación de empresas de tecnología que 
comercializan  las tecnologías elaboradas gracias a programas de  investigación y 
desarrollo financiados con fondos públicos . 
24.  En respuesta a es a doble demanda , las actividades de fomento de la  capacidad que se 
llevaron a cabo en 2016 en el marco de este programa en el ámbito de  la transferencia de 
tecnología se ajustaron a tres líneas de acción principales , consistentes en : 
 el fomento de la  capacidad en el ámbito de la transferencia de tecnología , tanto en las 
instituciones  universitarias  como en la industria, para los gestores de los servicios 
universitarios competentes . 
 el fomento de la capacidad con el fin de  prestar ayuda a nuevas empresas de tecnología , 
para los gestores de incubadoras de tecnol ogía. 
 el fomen to de la capacidad a fin de  crear ecosistemas de innovación que favore zcan el 
establecimiento y el crecimiento de nuevas empresas , para los encargados de 
organismos que tienen el mandato de fomentar el desarrollo de nuevas empresas de 
tecnol ogía (véase  http://cldp.doc.gov/areas -expertise/intellectual -property ). 
4.2  Programa s del Instituto Nacional de Normalización y Tecnología  
25.  El NIST asegura la coordinación de las actividades  interinstitu cionales en el marco del objetivo 
"del laboratorio al mercado"  y a través de diversos grupos de trabajo . La Oficina de Asociaciones 
Tecnológicas del NIST se encarga de elaborar informes sobre la transferencia de tecnología para el 
Departamento de Comercio y reseñas de las actividades de transferencia de tecnología 
comunicadas por los organismos federales y los centros de investigación y desarrollo del NIST 
financiados con cargo al presupuesto federal (véase  https://www.nist.gov/tpo/federal -laboratory -
interagency -technology -transfer -summary -reports ). El NIST dispone de  laboratorios de 
investigación, instalaciones para uso de los investigadores invitados y otros programas orientados 
a promover la metrología, la formulación de normas y la tecnología . En particular, cabe mencionar 
el Programa de Investigadores Invitados y los  Acuerdos Cooperativos de Investigación y Desarrollo 
(CRADA), ambos del NIST, que hacen posible la colaboración  con expertos técnicos en proyectos 
que recurren a  los laboratorios, el  equipo, el personal y los instrumentos de investigación del NIST . 
Los investigadores invitados del NIST ( o las instituciones que los emplean ) pueden conserva r los 
derechos sobre las invenciones concebidas por estos durante su tra bajo con los investigadores 
del NIST. Todos los años, el NIST recibe en sus instalaciones a cientos de investigadores invitados 
extranjeros . Desde 2014 han enviado investigadores a est e programa  los siguientes PMA: 
Bangladesh ( 8), Burkina  Faso (4), Benin ( 2), Madagascar  (2), Myanmar  (1), Nepal  (11),  
el Níger (2), la República  Democrática del Congo  (1), el Senegal  (2) y Uganda  (2) (véase  
http://www.nist.gov/tpo/collaborations/guestresearchers.cfm/ ). 
4.3  Progra mas del Departamento de Comercio orientado s al desarrollo de pequeñas 
empresas  
26.  Como parte de la estrategia encaminada a proporcionar a las empresas, en particul ar a las 
pequeñas  empresas , los medios de adquirir DPI y hacerlos respetar, el Departamento de Comercio 
utiliza  diversos instrumentos y programas de asistencia . Las pequeñas empresas de los Estados  
Unidos, que a menudo están en la vanguardia de las nuevas tecnol ogías, pueden ser reticentes a IP/C/W/616/Add.5  
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  exportar sus productos, realizar inversiones o constituir sociedades en el extranjero para 
comercializar sus tecnologías más novedosas por temor a que se infrinjan sus DPI . Gracias a la 
orientación que el Departamento d e Comercio proporciona a las pequeñas empresas para que 
aprendan a proteger y defender sus derechos en el extranjero , estas se muestra n más dispuestas 
a operar en otros países , inclu idos los  PMA, lo que mejora el acceso a nuevas tecnologías  en el 
extranjer o. 
4.4  Alianza "Better Than Cash " (BTCA) , en favor del uso del pago electrónico  
27.  La BTCA trabaja directamente con los gobiernos y las grandes empresas en numerosos  países 
en los que opera la  USAID para facilitar  la transición del pago en efectivo a l uso de  procedimientos 
de pago electrónicos . Las misiones pueden trabajar con la Alianza para respaldar  la reforma de las 
políticas y desbloquear las inversiones necesarias para estimular el crecimiento de  empresas que 
utilicen sistemas de pago digitales , y también pu eden aprovechar  la asistencia técnica, las 
herramientas de última generación y una plataforma de aprendizaje entre iguales para apoyar  
diversos objetivos de  desarrollo  intersectoriales , como pueden ser la d igitaliza ción de  los pagos 
efectuados por el Estad o, para mejorar la eficiencia y la transparencia de l sector público ; la 
digitalización de l cobro de impuestos  para facilitar la recaudación de i mpuestos  a nivel nacional ; y 
la digitalización de l os pagos efectuados en concepto de protección social a fin de  permitir el 
acceso a los servicios financieros a las personas excluidas del sistema bancario y marginad as 
financieramente . 
5  CREACIÓN DE CAPACIDA D EN MATERIA DE PROT ECCIÓN Y OBSERVANCIA  DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUA L 
28.  Organismos estadounidenses, como  la Direcci ón de Comercio Internacional del Departamento 
de Comercio  (ITA) ( véase  http://www.trade.gov ), el Programa para el Desarrollo del Derecho 
Mercantil ( CLDP), el Departamento de Estado , el Departamento de Seguridad Interior (DHS), la 
Oficina de Patentes y Marcas de los Estados  Unidos (USPTO) ( véase  http://www.uspto.gov ) y otros 
organismos , ejecutan programas de asistencia técnica relacionada con los D PI en beneficio de 
los PMA para incentiv ar la transferencia de tecnolo gía de las partes interesadas del sector privado . 
Los organismos estadounidenses también facilitan programas que ayudan a difundir la tecnología 
de los titulares de patentes a los PMA y asimismo colaboran estrechamente  con sus  homólogos en 
las actividades que llevan a cabo para lograr que se respeten esos derechos . 
5.1  Creación de capacidad t écnica en materia de DPI  
29.  Es indispensable contar con u n sistema sólido de protección de los DPI para atraer la inversión 
extranjera y para la transferencia de tecnología voluntaria e impulsada por el sector privado en los 
países en desarrollo, así como para que los innovadores de los países en desarrollo puedan 
capitalizar sus creaciones . Por consiguiente, es importante que los expertos en DPI d e los Estados  
Unidos colaboren estrechamente con sus homólogos sobre la creación de  capacidad técnica para la 
administración y protección de esos derechos . 
5.1.1   Colaboración de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados  Unidos ( USPTO ) 
con las o rganizaciones  internacionales  
30.  La USPTO imparte formación y presta asistencia técnica en materia de protección y 
observancia de los DPI en muchos países, incluidos los  PMA. La USPTO apoya las actividades de 
asistencia a los PMA desplegadas por organizaciones internacion ales, como la Asociación de 
Naciones del Asia Sudorienta l (ASEAN) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI) . Por ejemplo , la USPTO colabora con la OMPI en los programas WIPO Re search y WIPO 
Green, para promover el acceso a los DPI y a co nocimientos técnicos a fin d e responder a  
preocupaciones de pol ítica importantes , entre otras, las enfermedades tropicales desatendidas y 
las tecnologías inocuas para el medio ambiente  (véase  http://www.wipo.i nt/research/en/  y 
https://webaccess.wipo.int/green/ ). La USPTO también colabora con la ASEAN en el Programa de 
Administración de la Oficina de Propiedad Intelectual en el que participan PMA.  IP/C/W/616/Add.5  
- 9 - 
  5.1.2   La Academia Mundial de la Propiedad Intelectual de la USPTO  
31.  La USPTO presta asistencia en las modernas instalaciones de formación de la Academia 
Mundial de la Propiedad Intelectual (GIPA) situadas en Alexandria, Virginia y en distintas partes 
del mundo . A través de sus programas la USPTO imparte formación destinada específicamente a 
funcionarios extranjeros especializados en cuestiones de propiedad intelectual . La formación se 
dirige en particular a administradores de oficinas de la propiedad intelectual, examinadores, 
jueces, fiscales, agentes de aduana y otros funcionarios públicos y  encargados de hacer cumplir 
la ley. 
32.  En el ejercicio  fiscal de 2015, la GIPA llevó a cabo  más de 106 programas  de formación, 
asistencia técnica y creación de capacidad para más de 5.000 parti cipant es de 106 países , 
incluidos PMA . En el ejercicio  fiscal de 2015 participaron en los programas  de la  GIPA 
representantes de los siguientes PMA : el Afganist án, Bangladesh, Bhut án, Cambo ya, Gambia,  
Lesotho, Liberia, Malawi, Mozambique, Myanmar, Nepal, la República Democrática Popular Lao, 
Rwanda, Uganda, el Yemen y Zambia . 
33.  En el ejercicio fiscal de 2016, la GIPA llevó a cabo más de 120 programas de formación , 
asistencia técnica y creación de capacidad para más de  4.500 participant es de más de 100 países,  
incluidos PMA . En el ejercicio fiscal de 2016, participaron en los programas de la  GIPA 
representantes de los siguientes PMA : Bangladesh, Benin, Bhut án, Burkina Faso,  
Cambo ya, Etiopía, Gambia, Guinea, Guinea -Bissau , Hait í, Lesotho, Liberia, Malawi, Mal í, 
Mauritania, Mozambique, Myanmar, Nepal, el Níger, la República Centroafricana, la República 
Democrática Popular Lao, el Senegal, Tanzanía , el Togo, Uganda y Zambia (véase  
http://www.uspto.gov/learning -and-resources/global -intellectual -property -academy ). 
5.1.3   Módulos de aprendizaje en línea sobre los DPI  
34.  En el sitio Web de la USPTO se proporciona acceso gratuito a  31 módulos de aprendizaje en 
línea sobre los DPI . Estos módulos abarcan seis esferas diferente s de la propiedad intelectual y 
están disponibles en cinco idiomas : árabe, español, francés, inglés y ruso . Al final del ejercicio 
fiscal de 2016, esos módulos habían sido objeto de más de 56.000 consultas  (véase  
https://www.uspto.gov/learning -and-resources/global -intellectual -property -academy -gipa/uspto -
webinars -and-ip-e-learning ). 
5.1.4   Programa de Agregados E ncargados  de la Propiedad I ntelectual  
35.  La USPTO designa  agregados encargados de la propied ad intelectual en los consulados y 
embajadas de los Estados Unidos, que trabajan con los gobiernos anfitriones y otras partes 
interesadas como uni versidades, grupos de defensa de los DPI , organizaciones internacionales, 
ONG y el sector privado , para ofrecer programas de asistencia técnica y creación de capacidad en 
materia de DPI de especial interés para los países en distintas regiones . En los prog ramas se hace 
hincapié en la observancia de los DPI, así como en los compromisos contraídos en materia de 
políticas de patentes, marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor y en las mejores 
prácticas  (véase  http://www.uspto.gov/ip/global/attache/index.jsp ). 
5.2  Patent es para la H umanidad  
36.  El Programa de la  USPTO "Patentes para la H umanidad" fomenta la prest ación de asistencia a 
los PMA proporcionando incentivos comerciales a los titulares de  patentes y de licencias para que 
pongan su tecnología al servicio de fines humanitarios . Los participantes presentan descripciones 
de la forma en que están mejorando la vida de las personas que hacen frente a desafíos mundiales 
en cinco categorías general es: energía para consumo doméstico, nivel de vida, medicina, nutrición 
y saneamiento . Las descripciones son examinadas por expertos independientes, que recomiendan 
a los ganadores ; la USPTO tramita de forma acelerada determinadas cuestiones en relación con  las 
patentes de los ganadores (véase  http://www.uspto.gov/patentsforhumanity/ ). 
5.3  Coordinación para la o bservancia de los DPI  
37.  La Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior (HSI ) del Servicio de 
Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos dirige el  Centro Nacional de C oordinación 
de los DPI (Centro DPI ), que se ocupa  de los problemas relacionados con e l robo de propiedad 
intelectual a nivel mundial  y de velar por la ob servancia de las leyes que rigen el  comercio IP/C/W/616/Add.5  
- 10 - 
  internacional . El cometido del Centro DPI es proteger la salud y la seguridad de la población y la 
economía estadounidense, y poner fin a  las prácticas comerciales predatorias y desleales que 
amenazan a la econo mía mundial . Para lograr este objetivo el Centro DPI congrega  a 
23 organismos asociados, a saber, 19 organismos federales,  la Interpol, la Europol  y los Gobiernos 
del Canadá y Mé xico, en un grupo de tareas . La estructura de l grupo de tareas permite al 
Centro DPI aprovechar eficazmente los recursos, la capacidad y las facultades de cada organismo 
participante y responder globalmente a los robos de propiedad intelectua l (véase  
https://www.iprcenter.gov/ ). Los asociado s del Centro DPI participan en  la iniciativa Operación  
Conjunta  (Operation Joint Venture) , que imparte formación sobre la aplicación de la legislación 
nacional e internacional con miras a  crear una sólida capacidad en materia de observancia en todo 
el mund o. El Centro DPI , con el apoyo financiero de la Oficina de Asuntos Internacionales de 
Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL) del Departamento de Estado , imparte formación 
para crear capacidad en materia de observancia de los DPI en mucho s países, in cluidos los PMA . 
5.3.1   Centro Nacional de Coordinación de los DPI 
38.  En el ejercicio fiscal de 2015, los programas  de formación del Centro DPI  incluyeron  
25 programas internacionales  de formación a los que asistieron más de  1.400 participant es. En 
junio de 2015 el Centro DPI y el Agregado del HSI en Hong Kong organizaron el Taller  sobre la 
observancia de la propiedad intel ectual en la región del Asia  Sudoriental  para agentes de aduanas 
y de policía  de 11 países , inclu idos PMA como Bangladesh y Cambo ya. Se impartió  formación en 
esferas tales como la selección de objetivos , la prohibición  y las técnicas de investigación en 
materia de propiedad intelectual . El Centro  DPI y los funcionarios del HIS también impartieron 
formación sobre algunos temas como  la integridad de l as cadenas de abastecimiento de alimentos 
y la seguridad de la cadena de suministro, las  operaciones de represión contra los delitos 
relacionados con los alimentos , las mejores prácticas para la cooperación policial internacional , la 
recopilación de inform ación, y la sensibilización  y las comunicaciones estratégicas . Por último , el 
Centro  DPI y el HSI co laboran con la Interpol en la creación de capacidad para las investigaciones 
en terceros países sobre  la delincuencia organizada transnacional  relacionada c on la propiedad 
intelectual . Además, en el marco de esas actividades, el Centro  DPI imparte conferencias sobre las 
técnicas de investigación utilizadas  en los Estados Unidos  en relación con el robo de la propiedad 
intelectual y el tráfico de productos fals ificados , y sobre las mejores prácticas empleadas para 
luchar contra esos delitos . 
5.3.2   Sitio Web " StopFakes.gov " 
39.  El Departamento de Comercio ha creado un sitio Web que presta servicios en línea, incluida 
información sobre los principales organismos y programas  de los Estados Unidos 
(véase  http://www.stopfakes.gov/ ), con objeto  de ayudar a las empresas a proteger sus DPI . El 
sitio Web STOPfakes contiene un módulo de formación en DPI que está disponible en español, 
francés  e inglés . Los Estados Unidos animan a los PMA a utilizar ese módulo para sus pequeñas 
empresas . El módulo proporciona a las pequeñas empresas información sobre el capital  de 
propiedad intelectual  y explica la importancia de los DPI  para las empresas, y el  modo de 
protegerlos y hacerlos respetar en los Estados Unidos y en el extranjero . Los PMA Miembros de 
la OMC y otros países pueden utilizar estos recursos sin costo alguno . Inventor es, inve rsores y 
empresarios estadounidenses y de todo el  mundo utilizan l a función "Contáctenos " del sitito Web 
para formular preguntas sobre la observancia de los DPI . Además , STOPfakes permite a las 
empresas señalar al Departamento de Comercio los obstáculos al comercio o las dificultades  
relacionadas con la  observancia de los DPI. 
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E INCENTIVOS  
40.  Las transferencia s de tecnología son a menudo decisiones del sector privado que no deberían 
exigirse como condición para la inversión . Los acuerdos sobre come rcio e inversión de  los Estados  
Unidos, así como los programas de creación de capacidad y los incentivos que contribuyen a crear 
un entorno positivo  para sustentar las relaciones comerciales entre los Estados Unidos y los países 
asociados, posibilitan la transferencia de tec nología voluntaria impulsada por el sector privado.  IP/C/W/616/Add.5  
- 11 - 
  6.1  Negociación de las políticas sobre comercio e inversión  
41.  La Oficina del Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales (USTR) y el Departamento de Estado negocian conju ntamente acuerdos que 
mejoren el clima de inversión en las economías de los países asociados y propicien  la adopción de 
políticas que faciliten y apoyen la inversión extranjera . 
6.1.1   Tratados bilaterales de inversión  
42.  Los tratados bilaterales de inversión de los  Estados Unidos establecen un marco de protección 
recíproca que comprende la libre transferencia de fondos relacionados con la inversión, los  
derechos de arbitraje en caso de diferencias entre el inversor y el Estado, limitaciones en relación 
con determina dos requisitos en materia de resultados, el trato no discriminatorio, la  protección 
contra la expropiación y la transparencia en la gobernanza . Estos tratados sirven para mejorar las 
condiciones para las IED en empresas conjuntas y en otras formas de inver sión en los países 
asociados que pueden dar lugar a la transferencia de tecnología y conocimientos técnicos . 
Hasta 2016 los Estados Unidos habían firmado cuatro tratados bilaterales de inversión con PMA del 
África Subsahariana Miembros de la  OMC: Mozambiqu e, la República Democrática del Congo, 
Rwanda y el Senegal . Además, los  Estados  Unidos y los Estados asociados de la Comunidad del 
África  Oriental (CAO)  acordaron estudia r la posibilidad de concertar un tratado regional de 
inversión  (véase  http://www.ustr.gov/trade -agreements/bilateral -investment -treaties/ ). 
6.1.2   Acuerdos marco de comercio e inversión  
43.  Los acuerdos marco de comercio e inversión negociados por el USTR  mejoran las re laciones 
comerciales entre los Estados Unidos y otros países . En los últimos años los Estados Unidos  han 
concertado 13 acuerdos comerciales y de inversión en el África Subsahariana, incluidos 3 acuerdos 
marco bilaterales sobre comercio e inversión con PMA (Angola, Mozambique y Rwanda) . Además, 
los Estados  Unidos han celebrado acuerdos marco regionales sobr e comercio e inversión con el  
Mercado Común para el África Oriental y Meridional (COMESA), la CAO, la Comunidad Económica 
de los Estados del África  Occide ntal (CEDEAO) y la Unión  Económica y Monetaria del África 
Occidental (UEMAO) y 1 acuerdo de cooperación en materia de comercio, inversión y desarrollo 
con los cinco países miembros de la Unión Aduanera del África Meridional (SACU) . Los Estados 
Unidos han c oncertado asimismo acuerdos bilaterales con varios  PMA situados fuera del África 
Subsahariana, entre los que figuran Bangladesh, Camboya, Myanmar, Nepal y el Yemen, así 
como  con la ASEAN  y la Comunidad del Caribe (CARICOM) . En su conju nto, esos acuerdos ab arcan 
a 29 PMA Miembros de la OMC : Angola , Bangladesh,  Benin , Burkina Faso , Burundi , Camboya , 
Djibouti , Gambia , Guinea , Guinea -Bissau , Haití, Lesotho , Madagascar , Malawi , Malí,  Mozambique , 
Myanmar, Nepal , el Níger , la República Democrática del Congo , la República  Democrática 
Popular  Lao, Rwanda , el Senegal,  Sierra Leona , Tanzanía , el Togo , Uganda , el Yemen y Zambia 
(véase  https://ustr.gov/trade -agreements/trade -investment -framework -agreements/ ). 
6.2  Programas de preferencias comerciales  
44.  Un principio implícito de los programas de preferencias comerciales de los Estados Unidos es 
que la creación de oportunidades comerciales para los países en desarrollo es una forma efectiva 
de propiciar un desarrollo económico de base amplia y un medio importante de mantener el 
impulso para la reforma económica y la liberalización en esos países . El comercio efectivo crea 
condiciones para que las empresas -grandes y pequeñas - lleven sus tecnolo gías a los mercados a 
los que de otro modo sería difícil llegar.  
6.2.1   Programa del Sistema Generalizado de Preferencias  de los Estados Unidos  
45.  El Programa del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos , 
establecido e n 1976, promueve el desa rrollo económico proporcionando acceso libre de derechos 
al mercado estadounidense a una gran variedad de productos proc edentes de países en 
desarrollo  y brindando a empresas y trabajadores de los países productores una gran oportunidad 
de integrarse en el  sistema mundial de comercio . El 29 de junio de 2015, el President e Obama 
firmó la Ley de Ampliación de las Preferencias Comerciales de 2015, por la que se prorrogó el 
Programa del SGP hasta el 31 de diciembre de 2017 y se autorizó el reembolso de los dere chos 
pagados sobre importaciones SGP durante el período comprendido entre agosto de 2013 y julio IP/C/W/616/Add.5  
- 12 - 
  de 2015 en que la autorización del SGP quedó sin efecto . El SGP benefi cia a 122 territorios y 
países en desarrollo de todas las regiones del mundo y ofrece ventajas adicionales especiales para  
los product os de 31 PMA beneficiarios Miembros de la OMC . Cerca de  5.000 tipos de productos 
tienen derecho a franquicia arancelaria  en virtud del SGP , incluidos  la mayor parte de los 
productos manufacturados (con excepción  de prendas de vestir y calzado ), los productos 
agropecuarios y pesqueros , los productos de consumo , las sustancias químicas, los minerales y los 
materiales de construcción  (véase  https://ustr.gov/issue -areas/trade -development/preference -
programs/generalized -system -preference -gsp). 
6.2.2   Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África  
46.  La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África  (AGOA) tiene por objeto promover la 
apertura de los mercados, intensificar la inversión y el comercio entre los Estados Unidos y África, 
estimular el crecimiento económico y facilitar la integración del África Subsahariana en la 
economía mundial . Desde la promulgaci ón de la AGOA en 2000, los Estados Unidos  han colaborado  
estrechamente con los gobiernos, el sector privado y representantes de la sociedad civil de países 
africanos para ayudarl es a utilizar mejor la AGOA y aprovechar al máximo los beneficios 
comerciales que ofrece . Los Estados Unidos han elaborado y aplica do el marco reglamentario de 
la AGOA, han promovido activamente el programa en toda África y han organizado actividades de 
creación de capacidad comercial para ayudar a los gobiernos y las empresas de Áf rica a identificar 
y aprovechar las oportunidades de mercado disponibles en virtud de dicha Ley (véase  
https://agoa.info/about -agoa/ ). 
47.  A fecha de  septiembre de  2016, podían acogerse a esta Ley los PMA siguientes : Angola, 
Benin, Burkina Faso, Burundi, el Chad, el Congo, Djibouti, Guinea, Guinea -Bissau , Lesotho, Liberia, 
Madagascar, Malawi, Mal í, Mauritania, Mozambique, el Níger, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona, 
Tanzanía, el Togo, Uganda y Zambia . 
6.3  Creación de capa cidad comercial  
48.  Organismos de asistencia  estadounidenses, incluidas la USAID y la  Agencia de Comercio y 
Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA), se dedican a promover modelos como las asociaciones 
entre los sectores público y privado y programas de financ iación por medio de donaciones  
encaminad os a apoyar la ejecución de proyectos de infraestructura que potencien el desarrollo 
económico y la transferencia efectiva de tecnología a los PMA.  
6.3.1   Proyectos de la Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unid os 
49.  La USTDA promueve iniciativas estadounidenses de desarrollo económico en países de bajos y 
medianos ingresos financiando la prestación de asistencia técnica (como , por ejemplo, análisis 
preliminares de inversión, formación, misiones comerciales "en sent ido inverso" y talleres para 
empresarios) que apoyan el desarrollo de infraestructura moderna y la creación de un entorno 
comercial equitativo y abierto en los PMA . Consciente de la importancia del comercio para el 
crecimiento de los PMA, la USTDA colabora  estrechamente con otros organismos y comunidades 
económicas regionales para desarrollar la capacidad comercial y aplicar soluciones del sector 
privado a fin de atender a los desafíos que plantea el desarrollo . En el ejercicio  fiscal de 2015 
la USTDA destinó más de 2 ,9 millones de dólares EE.UU. a actividades concebidas para crear un 
entorno favorable al incremento del comercio y la inversión en los PMA (véase  
http://www.ustda.gov/ ). 
6.3.2   Programa de Ayuda para el Comercio  
50.  La "Ayuda para el Comercio " (o asistencia para la creación de capacidad comercial) es uno de 
los pilares de la estrategia  del Gobierno  de los Estados Unidos encaminada a promover el 
crecimiento económico a través del comercio y a dotar a los paíse s en desarr ollo de la 
capacidad  necesaria para negociar y aplicar acuerdos comerciales orientados hacia la apertura de 
mercados y las reformas . La asistencia para la creación de capacidad comercial ayuda a reforzar la 
relación entre el comercio y el desarrollo propor cionando a los países en desarrollo los 
instrumentos necesarios para aprovechar al máximo las oportunidades comerciales, incluida la 
creación de un entorno propicio para la transferencia de tecnología . Los Estados Unidos consideran 
que sus actividades de a sistencia para la creación de capacidad comercial forman parte integrante IP/C/W/616/Add.5  
- 13 - 
  de sus esfuerzos por incentivar la transferencia de tecnología  (véase  https://www.usaid.gov/what -
we-do/economic -growth -and-trade/trade -and-regulatory -reform/trade -capacity -buildingaid -trade). 
Desde el ejercicio fiscal de 2011, el monto total de los fondos destinad os por el Gobierno de los 
Estados Unido s a la creación de capacidad comercial  se eleva a más de  4.400 millones de 
dólares  EE.UU . 
6.3.3   Incentiv os para mejorar las prácticas empresariales sostenibles, la transferencia 
de tecnología y el comercio  
51.  Los organismos estadounidenses  buscan abrir nuevos merca dos para las empresas 
estadounidenses, ampliar los existentes y brindar nuevas oportunidades a la población de los 
países en desarrollo mediante primas e incentivos para la inversión . Estos organismos trabajan con 
el sector privado para ayudar a las empres as de los Estados Unidos a establecerse en mercados 
emergentes, generando ingresos y creando empleo y oportunidade s de crecimiento en los Estados  
Unidos y en el extranjero . Los programas colaboran activamente con instituciones privadas y 
públicas . 
6.4  Premio a  la excelencia empresarial  
52.  El premio de la Secretaría de Estado a la excelencia empresarial se otorga en reconocimiento 
del importante papel que desempeñan las empresas estadounidenses en el extranjero 
comportándose de manera socialmente responsable , en pa rticular mediante la promoción de la 
transferencia de tecnología y el desarrollo sostenible . Se las alienta así a redoblar sus esfuerzos 
para aplicar prácticas empresariales responsables basadas en los valores democráticos, la debida 
diligencia, la buena g estión de la cadena de suministro, la gestión ambiental, la innovación y el 
respeto de los derechos humanos y laborales en todo el mundo . Los ganadores de la edición 
de 2015 fueron los siguientes : 
 Premio a la excelencia empresarial en la esfera de la soste nibilidad del medio ambient e: 
Weyerhaeuser Productos S.A. (Uruguay)  
 Premio a la excelencia empresarial en la esfera de los derechos humanos y los derechos 
laborales : Cargill Vietnam Ltd.  
 Premio a la excelencia empresarial en la esfera de las  pequeñas y med ianas empresas : 
East Bali Cashews (Indonesia)  
(Véase http://www.state.gov/e/eb/ace/ ). 
6.5  Incentivos a la i nversió n mediante la Corporación de Inversiones Privadas en el 
Extranjero  
53.  La Corporación de Inversiones Pri vadas en el Extranjero (OPIC) es una institución de los 
Estados Unidos para la  financiación del desarrollo que moviliza la inversión privada en más 
de 100 economías en desarrollo y mercados emergentes . La OPIC ha apoyado inversiones por una 
cuantía superio r a los 225.000 millones de dólares EE.UU. en más de 4.000 proyectos de 
desarrollo en sectores tan importantes como los de la agroindustria, los recursos renovables y las 
tecnologías limpias,  las pequeñas y medianas empresas  (pymes ) y la microfinanciación . Otra 
prioridad fundamental es la inversión con miras a lograr efectos sociales positivos y, a la vez, 
generar ingresos financieros suficientes para que los proyectos sean sostenibles , especialmente en 
contextos  de inestabilidad política . La OPIC ha redobl ado su labor en el Asia Sudoriental, además 
de la especial atención que viene concediendo desde hace tiempo al África Subsahariana  
(véase  https://www.opic.gov/opic -action/all -project -descriptions ). 
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS UTILIZANDO  MODELOS DEL SECTOR 
PRIVADO  
54.  Gracias a la utilización del  modelo de asociaci ón entre los sectores público y privado, los  
organismos de desarrollo de los Estados Unidos  han obtenido recursos finan cieros adicionales para 
las actividades de desarrollo, así como nuevas tecnologías, capital intelectual y conocimientos 
técnicos y de gestión especializados para hacer frente a los retos emergentes en la esfera del 
desarrollo.  IP/C/W/616/Add.5  
- 14 - 
  7.1  Programas  de asistencia al de sarrollo de la  Corporación del Desafío del Milenio  
55.  La Millennium Challenge Corporatio n (Corporación del Desafío del Milenio ) (MCC) es una 
empresa pública de los Estados Unidos que establece  asociaciones con algunos de los países más 
pobres del mundo, pero únicamente con aquellos comprometidos con la  buena gobernanza , la 
libertad económica y la inversión en sus ciudadano s. La MCC ofrece a los países donaciones 
importantes para financiar ideas de los propios países  destinadas a  alcanzar objetivos como 
reducir  la pobreza mediante el crecimiento económico sostenible . La MCC ha  aprobado la inversió n 
de más de 10.000 millones de dólares EE.UU. en programas "umbral" o pactos a nivel mundial que 
apoyan proyectos de  agricultur a e irrigación,  anticorrup ción, mejoras e n el contexto empresarial , 
educa ción, salud, desarrollo empresarial, finanzas, derechos sobre la tierra, comercio y transporte , 
e iniciativas de abastecimiento de agua y de saneamiento . La MCC está aplicando actualmente 
programas "umbral" o pactos con cuat ro PMA Miembros de la OMC : Benin, Malawi, el Senegal y 
Zambia . Anteriormente,  la MCC también llevó a cabo programas con Benin, Burkina Faso, Lesotho, 
Madagascar, Malí, Mozambique, el Níger, Rwanda Tanzan ía, Uganda y Vanuatu . Actualmente se 
están ejecutando  nuevos programas con Lesotho, Liberia, Nepal, el Níger ( donde la  MCC está 
considerando concretamente la posibilidad de efectuar inversiones para reducir los obstáculos al 
comercio), Sierra Leona y Tanzanía  (véase  http://w ww.mcc.gov/ ). 
7.2  El modelo de la Alianza Mundial para el Desarrollo  
56.  La Alianza Mundial para el Desarrollo (GDA) , modelo insignia de la USAID de establecimiento 
de asociaciones entre los sectores público y privado , contribuye a mejorar las condiciones 
socioec onómicas de los países en desarrollo y a potenciar los efectos en el desarrollo de las 
actividades  que lleva a cabo la USAID porque permite aprovecha r los conocimientos, las 
competencias, l os bienes , las tecnologías y los recursos del sector privado , del sector público y de 
las organizaciones sin fines de lucro . El modelo de la Alianza  hace hincapié en la participación del 
sector privado y  en la colaboración con las empresas locales y mundiales, el mecenazgo privado  y 
la sociedad civil . Desde el ejercicio fiscal de 2001, la USAID ha colaborado con más de 
3.500 organizaciones asociadas del sector privado para establecer más de 1.500 a sociaciones que 
han movilizado fondos no procedentes  del Gobierno estadounidense por valor de más de 
18.000 millones  de dólares  EE.UU. (véase  http://www.usaid.gov/gda/ ). 
7.3  Asociación entre la USAID  y Cisco Systems  
57.  La asociación entre la USAID y Cisco Systems se centra en el apoyo al crecimiento económico 
y la capacitación de la mano de obra m ediante el Programa "Networking Academy" de Cisco . El 
Programa ayuda a adquirir conocimientos técnicos básicos en la esfera de la tecnología de la 
información y la comunicación (TIC), así como aptitudes profesionales para la solución de 
problemas, la colab oración y el pensamiento crítico en el sector tecnológico en expansión en los 
países beneficiarios . Esta asociación, que ha obtenido  buenos resultados en decenas de países en 
los últimos años, es  un ejemplo destacado y positivo de los avances realizados para alcanzar los 
objetivos de desarrollo de los Estados Unidos destinados a reforzar la capacidad  de los países 
asociados . En el ejercicio fiscal de 2013, las contribuciones en especie de Cisco a este programa 
ascendieron a 203,4 millones de dólares  EE.UU. , lo que ha permitido que más de 1 millón de 
estudiantes ha yan cursado estudios en más de 10.000 centros académicos de  165 países . 
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y 
LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
58.  Los programas d e transferencia de tecnología de los organismos estadounidenses que se 
ocupan de la agricultura, la inocuidad de los alimentos y la seguridad alimentaria, como el USDA y 
la USAID, tienen por objeto fomentar la utilización de los resultados de las investiga ciones en 
beneficio público . Las innovaciones científicas que son producto de los programas de investigación 
de esos organismos crean tecnologías, procesos, productos y servicios nuevos, que incrementan la 
productividad, la eficiencia y la competitividad a  nivel mundial.  
8.1  Progra mas de transferencia de tecnología agropecuaria del USD A 
59.  Para facilitar la transferencia de tecnología el USDA recurre a instrumentos contractuales, 
como los acuerdos de cooperación en la esfera de la investigación y el desarrollo, la s licencias para 
la comercialización de invenciones y los acuerdos de transferencia de materiales, así como a la 
divulgación de los resultados de las investigaciones . Como la misión del USDA es transferir IP/C/W/616/Add.5  
- 15 - 
  tecnología para su utilización por el público en ge neral, el USDA solo recurre a la protección 
mediante patentes y a la concesión de licencias cuando se necesita un asociado del sector privado 
para la transferencia efectiva de tecnología . Por lo general, esto ocurre cuando los recursos 
complementarios nece sarios para fabricar, comercializar y distribuir una nueva tecnología 
provienen de un asociado comercial que debe proteger sus inversiones . El informe anual del USDA 
sobre la transferencia de tecnología contiene información sobre los mecanismos utilizados con ese 
fin, y sobre los tipos de tecnología que se han transferido (véase  https://www.ars.usda.gov/office -
of-technology -transfer/tt -reports/ ). 
8.1.1   Programa  de transferencia de t ecnología agropecuaria del Servicio de 
Investigación Agrícola (ARS)  
60.  Al compartir conocimientos y tecnología mediante una estrecha cooperación con instituciones 
de investigación nacionales e internacionales, encaminada a reforzar la capacidad de investigaci ón 
institucional y acelerar el desarrollo tecnológico, el ARS transfiere tecnología y refuerza el comercio 
y la diplomacia internacionale s (véase  http://www.ars.usda.gov/Research/docs.htm?d ocid=1428 ). 
8.1.2   Sistema Nacional de Germoplasma Vegetal  
61.  En la actualidad, el Sistema Nacional de Germoplasma Vegetal (NPGS) del ARS es el principal 
organismo encargado, a nivel federal, de conservar las colecciones de germoplasma vegetal de 
cultivos y especie s silvestres afines . El NPGS apoya la creación de la capacidad necesaria para la 
conservación de los recursos genéticos . Por medio de sus contribuciones a nivel mundial y del 
apoyo que presta a determinados países, el NPGS ha establecido asociaciones con g rupos 
internacionales como Biodiversity International y el Global Crop Diversity Trust . Por ejemplo , 
Diversity Seek ("DivSeek") pretende liberar  el potencial de  los diversos cultivos almacenados en 
bancos de genes para mejorar la productividad, la sostenib ilidad y la resistencia de los cultivos y 
los sistemas agrícolas , especial mente en el mundo en desarrollo . Los programas de as ociación 
del NPGS han permitido establecer un nuevo sistema de gestión de la información sobre el 
germoplasma, denominado Germplas m Research Information Networ k (GRIN -Global), para 
proteger, administrar y publicar esa valiosa información (véase https://npgsweb.ars -
grin.gov/gringlobal/search.aspx ). El NPGS organiza cursos de formación y talleres y produce 
constantemente material de co nsulta en GRIN -Global.  
8.1.3   Usos del germoplasma del NPGS en los PMA  
62.  La demanda de germoplasma del NPGS es muy elevada . Si bien el germoplasma se utiliza 
ampliamente para mejorar los cultivos, también se usa en una gran variedad de estudios 
científicos que cont ribuyen a mejorar la producción agrícola . Entre 200 6 y 201 5 el NPGS 
distribuyó, por término medio, más de 2 27.000 muestras de germoplasma por año, y el 30 % 
aproximadamente de esas muestras  se distribuyó a científicos extranjeros . Recibieron 
germoplasma cie ntíficos de  más de  140 países, entre los que figuraron los siguientes PMA : 
Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Haití, Lesotho, Madagascar, Malí, Myanmar, 
el Níger, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, Uganda y Zambia . Un ejemplo digno  de 
menció n fue el d e la distribución en 2013 de 80 muestras de amaranto a un investigador 
universitario de Benin, en apoyo de un programa de mejora genética de cultivos adaptables . 
8.1.4   Otras actividades de co operación  del NPGS  
63.  En los últimos años los Estados Unidos han proporcionado fondos para muchos otros 
proyectos de conservación y utilización de germoplasma . Los científicos del NPGS han colaborado 
con el Servicio Exterior de Agricultura y con la Oficina de Programas Internacionales de 
Investigación del ARS . Científicos de la Universidad de Agronomía de Bangladesh, con la 
cooperación técnica de científicos del NPGS, recogieron, evaluaron, conservaron y distribuyeron 
germoplasma de cultivos autóctonos y especies silvestres de frutas y hortalizas tradicionales . El 
personal del NPGS fomenta la transferencia de tecnología impartiendo formación a científicos en 
todos los aspectos relacionados con el mantenimiento, la evaluación, la documentación y la mejora 
del germoplasma . IP/C/W/616/Add.5  
- 16 - 
  8.2  Progr amas de apoyo a la seguridad alimen taria  
64.  En 2009, en el marco de un enfoque común en materia de seguridad alimentaria, el 
President e Obama se comprometió a fomentar el desarrollo agrícola y la disponibilidad de 
productos alimentarios y, a ese respecto , anunció una contribución de más de 3.5 00 millones de 
dólares EE.UU. a lo largo de  tres años a fin de engrosa r y movilizar los más de 18.500 millones de 
dólares EE.UU. en contribuciones  prometid as por otros donantes . La USAID apoya el objetivo de  
promover la seguridad alimentaria a nivel mundia l abordando globalmente las causas 
fundamentales del hambre y la malnutrición, invirtiendo en planes elaborados por los propios 
países, fortaleciendo la coordinación estratégica, aprovechando al máximo la pericia de las 
instituciones multilaterales y asumi endo compromisos duraderos y responsables . La USAID 
colabora con sus asociados en la puesta en marcha de modelos de inversión conjunta, el 
establecimiento de asociaciones con el sector privado, la reducción del riesgo, la mejora del 
entorno pa ra la activid ad empresarial, la  comercialización de nuevas tecnologías y la ejecución de  
programas de creación de capacidad . 
8.2.1   Program a Alimentar el Futuro ("Feed the Future ") 
65.  El Programa Alimentar el Futuro ( "Feed the Future" - FTF) es la principal iniciativa de los 
Estados Unidos para combatir el hambre y fomentar la seguridad alimentaria en el mundo ; con 
arreglo a él se presta apoyo a los enfoques diseñados por los propios países para luchar contra las 
causas fundamentales del hambre y la pobreza . A través de esta inic iativa, los Estados Unidos 
ayudan a otros países a transformar sus propios sectores agrícolas a fin de producir alimentos 
suficientes en forma sostenible para alimentar a la población . Gracias a ello, puede reservarse la 
ayuda alimentaria para atender a ca tástrofes imprevistas, en lugar de usarse para combatir la 
inseguridad alimentaria crónica o durante ciclos previsibles de sequías o inundaciones . Se ha 
reunido a expertos técnicos en nutrición de organismos como el ARS y la USAID y del sector 
privado para  guiar y coordinar los esfuerzos en la esfera de la seguridad alimentaria 
(véase  http://www.feedthefuture.gov/ ). El Programa FTF cumple una función catalizadora en 
relación con la transferencia de tecnología med iante el crecimiento económico y el desarrollo 
impulsados por el sector agrícola, conciliando las soluciones innovadoras destinadas a aumentar la 
productividad agrícola con una demanda del mercado sostenible ; estableciendo un entorno más 
propicio para el c recimiento basado en el mercado ; y vinculando las grandes instituciones 
comerciales con los pequeños agricultores . 
66.  Por medio de la prestación de asistencia técnica, l a USAID t rata t ambién de ampliar los 
mercados e incrementar el comercio en los PMA y en lo s países beneficiarios del Programa  FTF y, 
con tal fin, promueve la divulgación de la información sobre los mercados, las infraestructura s 
comerciales  después de  la cosecha y el acceso a los servicios financieros y de desarrollo de las 
empresa s. El ARS realiza investigaciones específica s sobre los países en desarrollo por medio del 
Programa FTF (véase  https://www.ars.usda.gov/office -of-internation al-research -programs/oirp -
feed-the-future -projects/ ). La asistencia técnica que se presta en el marco este programa  
permitirá mejorar la protección de la sanidad animal  y la preservación de los vegetal es y promover 
la inocuidad de los alimentos gracias a la mejora  de las normas y el estableci miento de  marcos 
reglamentarios sólidos, la reduc ción de  los plazos y de los costos asociados al  movimiento 
transfronterizo de mercancías, y la creación de  un entorno propicio al crecimiento del sector 
agroindustrial . Entre los países en desarrollo que participan en el Programa  FTF figuran  
Bangladesh, Cambo ya, Etiopía, Haití, Liberia, Malawi, Malí , Mozambique, Nepal, Rwanda, el 
Senegal, Tanzaní a, Uganda  y Zambia.  
8.2.2   Program a FTF en Bangladesh  
67.  En Bangladesh el Programa FTF de la USAID promueve las innovaciones científica s y 
tecnológicas en la producción agropecuaria . La USAID apoya  específicamente  la investigación 
biotecnológica en el Instituto  de Investigación Agrícola de Bangladesh mejorando la capacidad de 
investigación l ocal y estableciendo un marco político  que propicie el desarrollo, la gestión y el uso 
de la biotecnología agrícola . Asimismo, l a USAID ha creado una asociación con el Instituto de 
Bangladesh de Investigaciones sobre el Arroz para aumentar el rendimiento de este cultivo . 
La USAID apoya , por medio del Programa FTF, los ensayos  experimentales  con fines de adaptación  
que permitan poner a prueba, validar  y perfeccionar nuevas prácticas agronómicas  y nuevas 
variedades de peces y de semillas de cereales  y hortali zas. IP/C/W/616/Add.5  
- 17 - 
  8.2.3   Compromisos en materia de investigación en el marco del Programa FTF 
68.  Un aspecto central del Programa F TF es el compromiso de utilizar la ciencia y la tecnología 
para impulsar la consecución de los objetivos de productividad y sostenibilidad agropecuar ias 
mediante una mayor colaboración entre los científicos estadounidenses y los países asociados . Las 
inversiones en investigación en el marco del Programa FTF se destinan a siete esferas principales 
del programa del Centro de Innovación de Seguridad Alime ntaria : 1) los cereales resistentes al 
clima ; 2) la productividad de las leguminosas ; 3) los enfoques avanzados de lucha contra plagas y 
enfermedades ; 4) los alimentos inocuos y nutritivos ; 5) los mercados y la política ; 6) la 
intensificación sostenible ; y 7) el desarrollo de la capacidad humana e institucional . Estos 
programas de investigación , que  aglutinan diversos organismos de ejecución, como las  
universidades estadounidenses, son aplicados en estrecha colaboración con los países en 
desarrollo  y los centros internacionales de investigación agrícola , así como en el marco de  alianzas 
entre empresas del sector privado y asociados en los países en desarrollo con el fin de promover la 
investigación en el ámbito de la  seguridad alimentaria y la transferencia de las tecnologías 
pertinentes.  
69.  La USAID financia 24 programas de investigación en universidades de los Estados Unidos que 
guardan relación con las siete esferas de acción del Centro de Innovación de Seguridad Alimentaria 
del Programa FTF. Estos programas tienen por objeto desarrollar tecnologías y enfoques que 
permitan mejorar la sostenibilidad, la productividad y  la rentabilidad de las pequeñas 
explotaciones agropecuarias . Los programas abarcan las investigaciones en materia de acuicultura, 
cría de ganado , cultivo de cereales y leguminosas, inocuidad de los alimentos, nutrición y gestión 
de los recursos naturales (véase  https://feedthefuture.gov/article/feed -future -food-security -
innovation -center ). 
8.3  Programa s de apoyo a las investigaciones agrícolas internacionales  
70.  El USAID presta apoyo al Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales 
(CGIAR) , que es  una asociación mundial de investigación para el desarrollo integrada 
por 15 centros internacionales de investigación sobre recursos  agrícolas y naturales . El objetivo 
del CGIAR es reducir la pobreza y el hambre, mejorar la salud y la nutrición humanas y aumentar 
la capacidad de recuperación de los ecosi stemas mediante la excelencia de las investigaciones , las 
asociaciones y el liderazgo en el ámbito de las investigaciones agrícolas internacionales 
(véase  http://www.cgiar.org/ ). 
8.4  Programa s de apoyo a l a biotecnología y la innovación en materia agropecuaria  
71.  La biotecnología agropecuaria es una importante herramienta para aumentar el rendimiento 
de los cultivos y gestionar los recursos . Permite  incrementar los ingresos de los pequeños 
productores agropecuarios de manera am bientalmente sostenible : 
 reduciendo la utilización de plaguicidas y el uso excesiv o de fertilizantes que presentan 
riesgos para la biodiversidad y la salud humana ; 
 combatiendo las enfermedades y los parásitos de las plantas mediante la obtención de 
nuevas variedades de cultivos resistentes a ellos ; 
 incrementando la resistencia y la tolerancia al estrés de los cultivos alimentarios más 
comunes, y ayudando, de ese modo, a los agricultores a adaptarse al cambio climático ; 
 mejorando la calidad nutricional de lo s principales cultivos básicos para luchar contra la 
desnutrición y mejorar la salud de los agricultores y los consumidores ; y 
 mejorando el diagnóstico de las enfermedades del ganado y el desarrollo de vacunas 
más eficaces para los animales . 
A fin de promo ver una biotecnología agropecuaria eficaz los organismos de los Estados Unidos, 
como  el Servicio Exterior de Agricultura (FAS), la Oficina de Asuntos Económicos y Empresariales 
del Departamento de Estado y la USAID , colaboran  con otros países y con  institu ciones 
internacionales , como la OMC y el Foro de Cooperación Económica de  Asia y el Pacífico (APEC), con  IP/C/W/616/Add.5  
- 18 - 
  objeto de reforzar los marcos legislativos y los sistemas reglamentarios que favorezcan  el 
desarrol lo de la biotecnología, asegurándose de  que la trans ferencia de tecnología se base en 
principios científicos, sea transparente y  cree el clima propicio para que los PMA y el sector privado 
hagan uso e fectivo de la tecnología.  
8.4.1   Programa s de biotecnología de la USAID  
72.  La USAID ha adoptado un enfoque innovador d e la biotecnología mediante la integración del 
desarrollo tecnológico y las reformas de política en los países en desarrollo . Este enfoque integrado 
permite a los países el acceso sin riesgo a la biotecnología y pone a disposición de los pequeños 
agriculto res una mayor variedad de tecnologías . A estos efectos,  se fomenta  la participación de 
expertos de universidades de los Estados Unidos y de países en desarrollo, el sector privado, ONG 
e instituciones internacionales como el CGIAR en la formulación de  una estrategia integrada para 
desarrollar y gestionar la biotecnología y lograr  la bioseguridad . Los objetivos de la USAID en 
materia de biotecnología son : 
 la obtención de nuevas variedades para los pequeños agricultores con el fin de aumentar 
la disponibilida d de alimentos y fortalecer los medios de subsistencia ; 
 el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de bioseguridad ; 
 el aumento de la capacidad de los países en desarrollo para desarrollar tecnología a nivel 
nacional ; 
 el logro de una mejor comprensión,  por el público, de la biotecnología y la bioseguridad ; 
 la prestación de ayuda a los sistemas de investigación del sector público en relación con 
las cuestiones reglamentarias, así como las relacionadas con los DPI ; y 
 la prestación de apoyo a las investiga ciones encaminadas a evaluar y gestionar los 
riesgos biotecnológicos . 
8.4.2   Programa de Sistemas de Bioseguridad  
73.  El Programa de Sistemas de Bioseguridad (PBS) de la USAID presta apoyo al desarrollo y la 
aplicación de sistemas nacionales de bioseguridad . El Programa aborda la cuestión de la 
bioseguridad mediante un programa integrado de investigación, desarroll o de la capacidad y 
divulgación (véase  https://www.usaid.gov/kenya/fact -sheets/program -biosafety -systems ). 
8.4.3   Programa de Bioseguridad para el Asia Meridional  
74.  El Programa de Bioseguridad para el Asia Meridional tiene por objeto ayudar a los países 
asociados de los Estados Unidos en  el Asia Meridional, incluido Bangladesh, en la gestión de la 
biotecnología a nivel institucional . Se basa en iniciativas en curso de ejecución encaminadas a 
asesorar a esos Gobiernos sobre cómo mejorar y racionalizar los sistemas del sector público para 
obtener los beneficios de la biotecnología agrícola e n un marco reglamentario transparente, 
eficiente y adaptable que garantice la inocuidad de los nuevos alimentos y piensos y proteja el 
medio ambiente  (véase  http://ilsirf.org/centers -and-programs/s abp/). 
8.4.4   Fundación Africana de Tecnología Agrícola  
75.  La Fundación Africana de Tecnología Agrícola (AATF), financiada por la USAID y otros 
donantes , promueve las asociaciones entre los sectores público y privado para facilitar el acceso a 
tecnologías innovador as y difundir  la biotecnología a través de entidades locales de ambos 
sectores . Mediante e l apoyo de la USAID, la gestión por parte de la AATF de estos vínculos , en las 
etapas previas y posteriores a las actividades de investigación del sector público, debe facilita r el 
acceso a tecnologías innovadoras y garantizar la difusión de la biotecnología a través de entidades 
locales de los sectores  público y privado . Esas asociaciones han servido para obtener , utilizando 
técnicas modernas de biotecnología, una var iedad de caupí resistente a los insectos, variedades de 
arroz más eficientes en el uso del  nitrógeno y una variedad de maíz que tolera la sequía . La AATF 
trabaja en varios PMA, entre los que se cuentan Burkina Faso, Malawi, Mozambique, Tanzanía y 
Uganda (véase http://www.aatf -africa.org/ ). IP/C/W/616/Add.5  
- 19 - 
  8.4.5   Yuca (mandioca) resistente a los virus para África  
76.  El proyecto Yuca (mandioca) resistente a los virus para África (VIRCA) tiene por objeto 
obtener variedades mejoradas de yuca (m andioca) que proporcionen más alimento e ingresos a 
las familias de agricultores del África Oriental . El proyecto está centrado en la obtención de las 
variedades de yuca (mandioca) preferidas por los agricultores y resistentes a los dos virus más 
comunes y  difundidos : los virus del rayado marrón y del mosaico de la mandioca . Entre los países 
asociados actualmente a este pro yecto  figuran Kenya y Uganda . 
8.5  Investigación básica al servicio del desarrollo agrícola  
77.  La Fundación Nacional de Ciencias (NSF) apoya la investigación básica con objeto de sentar 
los cimientos para generar soluciones sostenibles de base científica en relación con los problemas 
agropecuarios  de los países en desarrollo . En sus tres primeros concursos, el programa concedió 
24 becas a través d el Programa de Investigación Básica al Servicio del Desarrollo Agrícola 
(BREAD) . Este programa, ejecutado en asociación con la Fundación Bill y Melinda Gates, otorga 
becas con el fin de promover tecnologías y enfoques novedosos y creativos para resolver lo s 
problemas a los que habitualmente se enfrentan los pequeños agricultores . Las becas se han 
concedido a equipos internacionales encabezados por los Estados Unidos para apoyar el desarrollo 
de estrategias innovadoras de lucha contra  la roya del trigo  y la baja fertilidad del suelo , así como 
la utilización de las tecnologías más avanzadas en materia de biosíntesis a fin de posibilitar  el 
desarrollo de vacunas experimentales  contra la perineumonía contagiosa bovina , enfermedad 
devastadora para el ganado  (véase http://www.nsf.gov/bio/pubs/awards/bread10.htm/ ). El 
Programa BREAD ha adoptado un enfoque novedoso en dos etapas para el logro de sus objetivos, 
consistente en otorgar pequeños premios en ef ectivo a investigadores que se ocupan de los 
problemas científicos nuevos o poco estudiados a que hacen frente los pequeños agricultores de 
países en desarrollo . Se seleccionaron 13 candidatos para recibir premios, entre los que figuraban 
investigadores de  PMA como Tanzaní a y Uganda . En el concurso correspondiente al ejercicio  fiscal 
de 2015, el Programa BREAD solicit ó propuestas de investigación básica innovadoras en dos 
importantes esferas de interés : 1) el desarrollo de instrumentos y dispositivos de alt o rendimiento 
y bajo costo para recopilar datos fenot ípicos  y 2) avances en  la investigación básica sobre  cultivos 
de interés para las pequeñas explotaciones agr ícolas  de los países en desarrollo con el fin de que  
los recursos  de secuenciación y de genómic a funcional puedan desarrollarse y hagan posible la 
investigación básica y aplicada en cultivos destinados a las pequeñas explotaciones agrícolas . Los 
premios correspondientes al ejercicio  fiscal de 2015 se financiarán con cargo al  ejercicio  fiscal 
de 2016. 
8.6  Iniciativa para optimizar el uso del agua en la agricultura  
78.  La iniciativa "Garantizar el uso del agua para la alimentación : Un gran reto para el desarrollo " 
(Securing Water for Food : Grand Challenge for Development - SWFF GCD ) tiene por objeto 
encontrar soluciones innovadoras que ayuden a los agricultores a producir más alimentos con 
menos agua . Desde que se puso en marcha en 2013, los beneficiarios de esta iniciativa han 
reducido el consumo de agua en más de 300 millones de litros de agua, han producido cerca de  
3.000 toneladas de alimentos y han abastecido a más de 370.000 agricultores y otros clientes en 
alrededor de  30 países de bajos recursos . Una de las empresas  que ha recibido ayuda de la 
iniciativa, Reel Gardening, creada por una joven sudafricana,  ha elaborado un método práctic o de 
ahorro de agua para que las familias y las comunidades cultiven sus propias legumbres y 
hortalizas  que consiste en la utilización de  tiras de papel biodegradable , identificadas con un 
código de color , que recubren las  semillas y los fertilizantes a fin de  optimizar el consumo de  agua. 
La empresa ha vendido tiras con semillas a 100.000 hogares y prevé  triplicar sus ventas en 2016 . 
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENERGÉTICO  
79.  Los programas de los Estados  Unidos sobre  asistencia para el desarrollo energético permiten 
reducir la brecha entre  la penuria energética y el potencial económico de los países ; por medio de 
esos programas, los Estados Unidos colaboran con los asociados a fin de adoptar medidas para:  
 ayudar a los países  a explotar de manera responsable los recursos de energía no 
contaminante que acaben de descub rirse; IP/C/W/616/Add.5  
- 20 - 
   construir plantas de generación y transmisión de electricidad ; 
 apoyar las reformas en el sector de la energía ; y 
 ampliar el alcance de las micro rredes de distribución y de los sistemas no conectados a 
redes . 
9.1  Facilitar  recursos energéticos mediante el Fondo para  Tecnología s Limpia s 
80.  El Fondo para Tecnología s Limpia s (CTF) es una iniciativa multilateral dotada con varios miles 
de millones de  dólares que tiene por objeto reducir las emisiones de gases de efecto de 
invernadero en los países en desarrollo ayudando a financiar el costo adicional que acarrea 
reemplazar las tecnologías tradicionales por tecnologías más limpias . El CTF proporciona  
financiación para proyectos de energía limpia y proyectos de eficiencia energética  en asociación 
con los bancos multilaterales de desarrollo . El CTF tiene por objeto ayudar a los países a atraer 
capital de inversión hacia sectores con un bajo nivel de emisi ones de carbono . Para obtener 
financiación, los países en desarrollo deben elaborar planes nacionales de inversión que estimulen 
un crecimiento con un bajo nivel de emisiones de carbono y permitan adoptar progresivamente 
tecnologías limpias . Los Estados Un idos contribuyen también al Fondo Estratégico para el 
Clima  (SCF) y a sus tres fondos  subsidiarios , a saber, el Programa de Inversi ón Forestal (FIP), el  
Programa Piloto para la Resiliencia Climática (PPCR) y el Programa para Aumentar la Producción de 
Energ ía de Fuentes Renovables en Países de Ingresos Bajos (SREP) . 
9.1.1   Programa de Inversi ón Forestal  
81.  El Programa de Inversi ón Forestal ( FIP) apoya los esfuerzos encaminados a reducir la 
deforestación y la degradación de los bosques y promover u na ordenación sosteni ble de los 
bosques que permita reducir las emisiones y aumentar las reservas de carbono de los  
bosques . Entre los países que participan en el  FIP figuran los siguientes PMA :  
Bangladesh, Burkina  Faso, Camboy a, Mozambique, Nepal, la República Democrática d el Congo, la 
República  Democrática  Popular  Lao, Rwanda, Uganda y Zambia ( véase  
http://www.climateinvestmentfunds.org/cif/node/5 ). 
9.1.2   Programa Piloto para la Resiliencia Climática  
82.  El Programa Pilo to para la Resiliencia Climática ( PPCR) presta asistencia a países vulnerables 
al cambio climático . Entre los PMA en los que se está aplicando este programa  figuran Bangladesh, 
Camboy a, Gambia, Hait í, Madagascar, Malawi, Mozambique, Nepal, el Níger, Rwanda , Uganda, el 
Yemen y Zambia ( véase  http://www.climateinvestmentfunds.org/cif/node/4 ). 
9.1.3   Programa para Aumentar la Producción de Energía de Fuentes Renovables en 
Países de Ingresos Bajos 
83.  El Progr ama para Aumentar la Producción de Energía de Fuentes Renovables en Países de 
Ingresos Bajos ( SREP) tiene por objeto desplegar sistemas de energía de fuentes renovables para 
aumentar el acceso a la energía en varios países en desarrollo, incluidos los PMA 
siguientes : Bangladesh, Benin, Cambo ya, Hait í, las Islas Salomón, Lesotho, Madagascar, Malawi, 
Malí, Nepal, Rwanda, Sierra Leon a, Tanzaní a, Uganda, Vanuatu, el Yemen  y Zambia 
(véase  http://www .climateinvestmentfunds.org/cif/node/67 ). 
9.2  Red de asesoramiento sobre  financiación privada  
84.  Creada en el marco de la Iniciativa sobre Tecnol ogía d el Clima (CTI) y apoyada por la USAID, 
la Red de asesoramiento sobre  financiación privada (CTI -PFAN) es una aso ciación multilateral 
entre los sectores público y privado que promueve la ejecución de proyectos prometedores e 
innovadores de utilización de fuentes de energía renovables y limpias facilitando los contactos 
entre los inversores y los empresarios y diseñad ores de proyectos que utilizan energía limpia . En 
la CTI-PFAN participan empresas del sector privado con experiencia en la financiación de proyectos 
y tecnologías que no afectan al clima, y que se encargan de examinar los planes de acción y 
seleccionar los  proyectos más viables económicamente y más beneficiosos desde el punto de vista 
ambiental . La CTI -PFAN proporciona orientación a los empresarios y empresas seleccionados IP/C/W/616/Add.5  
- 21 - 
  respecto de la viabilidad y la estructura de los proyectos, las inversiones y la fina nciación y la 
preparación de los planes de actividades, y los pone en contacto con inversores . La CTI -PFAN 
trabaja a través de redes regionales en América Latina, Asia, Europ a Oriental y África, y de redes 
nacionales específica s (véase  http://www.cti -pfan.net ). La PFAN, que anteriormente dep endía 
de la CTI, va a ser auspiciada por la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
Industrial (UNIDO) ( en colaboración con la Asociación para la Energía Renovable y la Eficiencia 
Energética , REEEP) . La USAID dejará de prestar apoyo a la CTI-PFAN en septiembre de 2016, pero 
seguirá apoyando a la PFAN a través de la UNIDO.  
9.3  Iniciativas regionales en materia de energía  
85.  Las iniciativas estadounidenses dirigidas  al desarrol lo energ ético regional se centran en el  
África Subsahariana y en el Asia Meridional . Organismos  de los Estados Unidos , como la  OPIC y 
la USAID , colaboran estrechamente con los bancos multilaterales de desarrollo y otras 
organizaciones en el marco de progra mas de cooperación regional  en el ámbito de la energía . 
9.3.1   Programa de Suministro de Electricidad para África  
86.  El Programa  de Suministro de Electricidad para África ( Power Africa ) se puso en marcha  
en 2013 con el objetivo de duplicar el acceso a la energía elé ctrica en el África Subsahariana 
mediante la prestación de  apoyo a los promotores, los inversores y las empresas africana s en 
todas las etapas del desarrollo de los proyectos de energía a fin de  eliminar obstáculos y hacer 
avanzar los proyectos hasta su fi nalización . Al mismo tiempo , el Programa se aplica en 
colaboración con los gobiernos y los servicios públicos africanos para establecer  un entorno 
jurídico , político  y normativo que estimule  la inversión privada y propicie el crecimiento sostenible 
del sec tor energético de África . Hasta la fecha, la aportación  inicial  de 7.000 millones de 
dólares  EE.UU. ha permitido moviliza r más de 52.000 millones de dólares en concepto de 
compromisos externos adicionales, inclu idos más de 40.000 millones de dólares  proced entes del 
sector privado , para invertir en la producción y la distribución de electricidad  en el África 
Subsahariana (véase  http://www.usaid.gov/powerafrica/ ). 
9.3.2   Centro Estados Unidos -África de Promoción y Fin anciación de Fuentes de Energía 
Limpias  
87.  A través de su  Centro Estados Unidos -África de Promoción y Financiación de Fuentes de 
Energía Limpias , la OPIC proporciona ayuda técnica y financiera para la formulación de proyectos 
de energía limpia ofreciendo a lo s inversores y a los promotores  del África Subsahariana un 
servicio centralizado para que puedan informarse acerca de la asistencia que presta el Gobierno de 
los Estados Unidos a fin de ayudarlos a atender a sus necesidades en materia de exportación e 
inversión en el sector de la energía limpia, y para obtener acceso a ella . La OPIC también presta 
apoyo al Programa de Financiación de la Energía Limpia en África (ACEF), que tiene por objeto 
lograr que el sector privado invierta en proyectos de energía limpia  en África prestando ayuda para 
sufragar los costos iniciales de la ejecución de proyectos (véase  https://www.opic.gov/blog/power -
africa/ace f-unlocking -the-potential -for-clean-renewable -african -power ). 
9.3.3   Iniciativa re gional de l Asia Meridional para la integración energética  
88.  La iniciativa regional del Asia Meridional para la integración energética (SARI/EI) de la USAID 
tiene por objeto crear un entorno propicio para incrementar el comercio transfronterizo de 
electricidad en el Asia Meridional mediante la mejora de  las interconexiones entre los sistemas de 
transmisión , el desarrollo del mercado regional de la energ ía por vía de  los tres grupos de tareas  
en los que participan representantes de diversos países del Asia Meridional , y la armonización de 
los mecanismos políticos, jurídicos y reglamentarios de esos países . La iniciativa fomenta las 
mejores prácticas entre los operadores de sistemas y red es de transmisión de los sectores público 
y privado y las empresas de electricidad de Sudáfrica y los Estados Unidos.  
Los objetivos son : 
 aprovechar experiencias internacionales en materia de desarrollo de mercados de la 
energía a fin de transmitirlas a las  partes interesadas de la región del Asia Meridional ; IP/C/W/616/Add.5  
- 22 - 
   fomentar las asociaciones entre los operadores de sistemas, las empresas de electricidad 
y los operadores de redes regionales de transmisión ; y 
 reforzar la capacidad institucional de los operadores de s istemas de los sectores público 
y privado del Asia Meridional . 
89.  Este programa permite a representantes del sector de la energía del Asia Meridional 
comprender mejor los efectos positivos que los mercados de energía transparentes y el comercio 
transfronteriz o de electricidad  transparente  pueden tener para atraer más inversiones y satisfacer 
las necesidades energéticas . El programa facilita los intercambios entre los países del Asia  
Meridional, que pueden así aprender de las experiencias positivas en materia d e comercio 
transfronterizo de electricidad  en la región, y sirve de plataforma para examinar la posibilidad de 
celebrar acuerdos sobre el comercio de energía . Los intercambios también tienen por objeto 
armonizar los aspectos económicos y normativos de la e nergía eléctrica en los planos nacional y 
regional (véase  http://www.sari -energy.org ). 
9.4  Otros programas bilaterales de los Estados Unidos en materia de energía  
90.  Los programas bilaterales de los Estados Unidos para el  desarrollo energético se centran en la 
cooperación con PMA asociados, entre ellos  Burundi y Haití, y en asociaciones con terceros países 
en las que participan Bangladesh, Nepal  y la India. Organismos estadounidenses , como la U SAID o 
la USTDA , trabajan en estrecha colaboración con los bancos multilaterales de desarrollo y otras 
organizaciones.  
9.4.1   Infraestructura energética en  Burundi  
91.  En Burundi , la USTDA ha apoya do el aumento del comercio y las inversiones facilitando  
597.000 dólares EE.UU. a una empresa eléct rica de ese país para financiar un estudio de 
factibilidad  con miras a la construcción de una central de energía fotovoltaica solar de 7,5 M W. El 
contratista valorará  la viabilidad técnica y comercial del proyecto, realizará evaluaciones sobre las 
repercus iones ambientales y sociales, y presentará el análisis necesario para que el proyecto 
pueda obtener financiación . La ejecución del proyecto aumentará la oferta nacional de energía 
eléctrica de Burundi en un 15 % y ayudará a abastecer de electricidad a unos 60.000 hogares y 
empresas, incrementand o así el acceso a la energía y promoviendo un entorno propicio para el 
crecimiento del sector privado del país.  
9.4.2   Generación de energía eléctrica en  Haití 
92.  En Haití, la USTDA apoya actividades destinadas a aumentar la fiabilidad de la generación de 
energía eléctrica . Las posibilidades de crecimiento económico y de un mayor  nivel de desarrollo en 
Haití, incluida  la capacidad y la producción de las pymes , están sumamente limitad as por la falta 
de acceso a un  suministro fiab le de electricidad . Con el fin de aumentar el suministro  de 
electricidad en las localidade s de Haití  donde el suministro procedente de  redes eléctricas  es 
escaso o nulo , la USTDA otorga una  donación de 4 84.999 dólares EE.UU. para un estudio de 
factibilidad  que evalúe y determine la viabilidad de establecer  microrredes de prepago  en 
unas 100 localidades haitian as. El sistema de prepago permite a los clientes comprar electricidad 
en pequeñas cantidades según sus necesidades, y ha sido un factor f undamental del éxito del 
modelo de microrredes del donatario . En el estudio se está n identificando  los pueblos con mejores 
condiciones para reproducir las microrredes, teniendo en cuenta aspectos relacionados co n las 
bases económicas , la infraestructura física, la rece ptividad del gobierno municipal y los posibles 
asociados.  
9.4.3   Iniciativas bilaterales y con terceros países en materia de energía llevadas a cabo 
en Bangladesh, la India  y Nepal  
93.  Además  de su enfoque regional más amplio , la iniciativa SARI/EI se centrará en el apoyo de 
iniciativas bilaterales importantes que pueden impulsar el  comercio transfronterizo de electricidad 
por vía del  comercio de la energía entre la India y Nepal y entre la India y Bangladesh . Esto se 
hará por medio de : IP/C/W/616/Add.5  
- 23 - 
   servicios de asesoramiento y as istencia técnica específicos para apoyar inversiones 
regionales clave y crear un entor no propicio  al efecto ; 
 análisis y estudios específicos para desbloquear fondos destinados a  proyectos de 
inversión transfronterizos ; 
 desarrollo de competencias para crear  capacidad técnica y profesional ; y 
 fomento de asociaciones entre empresas de electricidad , instituciones financieras y 
operadores de redes regionales de transmisión con entidades y organizaciones 
homólogas  en el Asia Meridional . 
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS REL ACIONADOS CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL  
94.  Desde 2009 los Estados Unidos  participa n, junto con los países en desarrollo,  en la realización 
de una amplia gama  de actividades cuyo objetivo es promover el desarrollo y el despliegue  de 
tecno logías y práctica s inocu as para el  clima, así como la gestión responsable del medio ambiente 
y de los recursos ambientales . Los Estados Unidos llevan a cabo sus  actividades de desarrollo y 
transferencia de tecnología de forma bilateral, plurilateral y multilateral . 
10.1  Programa s internacional es de gestión de los recursos hídricos  
95.  El enfoque  basado en la colaboración que aplican los Estados Unidos para la gestión d e los 
recursos hídricos ha creado una dinámica que contribuye a asegurar la autosostenibilidad  en 
materia d e gobernanza y d e gestión de los recursos hídricos . Tras recibir fondos de programa s 
sufragados por  organismos estadounidenses, las partes interesadas han aprovechado su capacidad 
mejorada para  generar resultados positivos en su vida diaria . 
10.1.1   Asociación Estadounidense para  el Agua  
96.  La Asociación Estado unidense para el Agua (USWP) es una iniciativa establecida en 2012 por 
el Departamento de Estado con el objetivo d e movil izar las competencias, los c onocimientos y los 
recursos de los Estados Unidos a fin de  incrementar  la segu ridad hídrica  a nivel mundial , 
especialmente en los países en desarrollo . Los 113 miembros de la Asociación , proceden tes del 
sector privado, la sociedad civil, el sector público y las universidades , han anunciado una 
contribución de alrededor de 1.000 mill ones de dólares para hacer frente a los problemas 
relacionados con el suministro de agua y el saneamiento en todo el mundo . Coincidiendo con la 
celebración de l Día Mundial del Agua en 2014, la Asociación  presentó la plataforma basada en 
la Web "US Tech H2. 0" que promueve  tecnologías innovadoras  relacionadas con el agua . En 2015,  
la Asociación  organizó , junto con el Departamento de Estado y el B anco Interamericano de 
Desarrollo , una conferencia  hemisférica  titulada  "Tecnología del agua para ciudades resilien tes". 
Asimismo , el portal H2infO de la Asociación  (financiado por el Departamento de Estado) permite a 
quienes  trabajan en cuestiones relacionadas con el agua en los países en desarrollo tener acceso a 
más de 3.500 recursos, incluidos  vínculos con expertos  y partes interesadas, además de ofrecer 
orientación en áreas temáticas  (véase  http://h2info.us ). Hasta la fecha,  han accedido al 
portal  H2infO  usuarios de 164 países . A través del  Programa " Water Consultants " la Asociación  
financia los gastos que entraña el envío de expertos estadounidenses en temas relacionados con el 
agua a  los países en desarrollo para ayudar a la población local a resolver problemas  en esa 
esfera . 
10.2  Programa s internacionales  de ordenación forestal  
97.  El Servi cio Forestal de los Estados Unidos ( USFS ) promueve la creación de capacidad en apoyo 
de la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad a nivel internacional 
mediante la colaboración entre el personal competente que trabaja sobre el  terreno y los asociados 
extranjeros . Las actividades abarcan un amplio conjunto de esferas , muc has de la s cuales son 
cofinanciada s con el Departamento de Estado y la USAID ( http://www.fs.fed.us/about -
agency/international -programs/program -topics ). En esta labor intervienen diversos  asociados, 
entre los que se cuentan organizaciones intergubernamentales, organizaciones internacionales de 
investigación y conservación, y ONG  dedicadas al medio ambiente . Los científicos del USFS y 
expertos técnicos de otros organismos prestan asistencia técnica especializada a proyectos IP/C/W/616/Add.5  
- 24 - 
  existentes, imparten formación, facilitan la realización de investigaciones y publican guías técnicas 
a fin de fomentar la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad . Esas 
actividades abarcan muchas de las cuestiones más acuciantes en materia forestal, como el  control 
de los incendios, la adaptación al cambio climático y la  mitigación d e ese fenómeno, la  vigilancia 
de los bosques y la teledetección, la sa lud de los bosques  y las especies invasivas , las especies 
migratorias  y la ordenación de los hábitat , la ordenación de las cuencas hidrográficas , las áreas 
protegidas y el ecoturismo , y las prácticas forestales sostenibles.  
10.2.1   Asociación entre el USFS  y la Unión Internacional de Organizaciones de 
Investigación Forestal  
98.  En 2014, e l USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal 
(IUFRO) firmaron un acuerdo de asociac ión plurianual con objeto de incrementar la contribución de 
la ciencia forestal a los procesos internacionales de adopción de políticas relacionadas con los 
bosques y la ordenación sostenible de los recursos forestales, en particular en los países 
desfavor ecidos económicamente . El acuerdo prevé la transferencia de tecnología mediante el 
fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigación forestal en África, América Latina y 
Asia, en particular a través de la creación de capacidad, el apoyo a científ icos y el fortalecimiento 
de las instituciones . Además, apoya las iniciativas mundiales de la IUFRO encaminadas a movilizar 
y difundir información sobre los bosques a través de Internet y de canales de tecnología de la 
información y las comunicaciones (véase http://www.fs.fed.us/research/partnerships ). La IUFRO 
presta apoyo desde hace tiempo a las ciencias forestales en países de África , América Latina y Asia 
mediante actividades de creación de capac idad a través de su Programa Especial para la Creación 
de Capacidad  (IUFRO -SPDC) . Esas actividades  tienen por objeto reforzar los programas de 
investigación, y promover la elaboración y aplicación de políticas y prácticas apropiadas de 
ordenación forestal,  generando y difundiendo los resultados de investigaciones de calidad sobre los 
árboles y los bosques . Las actividades de creación de capacidad del IUFRO -SPDC consisten 
principalmente en prestar asistencia a las instituciones de investigación forestal de l os países en 
desarrollo asociados para que puedan contribuir eficazmente a la formulación de políticas 
nacionales y locales en esta esfera, así como a la creación de sistemas de ordenación sostenible de 
los recursos forestales  (véase  http://www.iufro.org/science/special/spdc/ ). 
10.2.2   Apoyo a los servicios de información y a la divulgación de conocimientos  
99.  Los Estados Unidos apoyan la prestación de servicios de información destinados a científicos y 
respons ables de la formulación de políticas de países en desarrollo por medio del Servicio Mundial 
de Información Forestal (GFIS) . El GFIS proporciona un marco para el intercambio de datos e 
información sobre los bosques a través de un portal único y promueve la divulgación y el 
intercambio de información y conocimientos sobre cuestiones forestales mediante una plataforma 
común para el intercambio de información, la creación de capacidad y el fortalecimiento de las 
asociaciones entre proveedores y usuarios de info rmación especializada sobre cuestiones 
forestale s (véase  http://www.gfis.net/ ). 
10.2.3   Actividades para mejorar la preparación y la capacidad de respuesta  ante 
situaciones de emergencia forestal  
100.  El Programa de Asistencia en Casos de Desastre (DASP) del Servicio Forestal de los Estados  
Unidos ( USFS ) fue establecido en 1985 con objeto de proporcionar  a la Oficina de A sistencia para 
Casos de Desastre en el Extranjero (OFDA) de la USAID ayuda técnica sobre  la gestión de las 
interven ciones , la planificación, las operaciones, la preparación y la prevención en caso s de 
desastre . El DASP apoya y refuerza la capacidad de respuesta de la OFDA en casos de desastre 
mediante el establecimiento de una lista integrada por hasta 200 expertos en gestión de desastres 
del USFS y otros organismos, como la Oficina de Ordenación de Tierras . El USFS aplica el Sistema 
de Mando en Situaciones de Emergencia (ICS) , diseñado por el propio Servicio, que actualmente 
es el componente de mando y gestión del Sistema Nacional de Gestión de Situaciones de 
Emergencia  (NIMS) ; dicha colaboración surgió con el objetivo de  aprovechar la importante 
experiencia del USFS en materia de intervención en casos de emergencia a fin de reforzar  y 
mejorar la capacidad de respuesta de la USAID  y la OFDA en caso s de desastre . En los últimos 30 
años las funciones del  DASP  se han ampliado para incluir también el apoyo en caso de emergencia, 
la prestación de una amplia formación para mejorar l os métodos de intervención de la USAID  y 
la OFDA en casos de  desastre, la aplicación de  programas de creación de capacidad en materi a IP/C/W/616/Add.5  
- 25 - 
  de NIMS  y de ICS en más de 20 países , gracias a la financiación de la OFDA,  y la coordinación de 
la preparación de la USAID y la s embajada s para hacer frente a casos d e desastre . 
10.3  Programas internacionales relacionados con el clima  
101.  En todos los niveles de actividad, el objetivo principal de los Estados Unidos es contribuir a la 
formulación de políticas y reglamentos, y al establecimiento de las condiciones generales 
necesarias para facilitar la transferencia de tecnología . Por ejemplo, los Estados Unidos trabajan a 
nivel bilateral en actividades de creación de capacidad en relación con las normas de eficiencia 
energética de los aparatos eléctricos, las políticas de energí a renovable y los regímenes de 
reglamentación de redes energéticas inteligentes . A nivel plurilateral, los Estados Unidos colaboran 
con otros países en i niciativas regionales encaminada s a transformar las estructuras del mercado a 
fin de acelerar las corri entes de tecnología . Por último, en el plano multilateral, los Estados  Unidos 
participan en iniciativas de transferencia de tecnología a nivel mundial, como la Convención Marco 
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . En el informe Climate Ac tion Report 2014 de los 
Estados  Unidos se proporciona un análisis exhaustivo de la ayuda que presta ese país en materia 
de mitigación del cambio climático y adaptación a este en los países en desarrollo  
(véase  http://www.state.gov/e/oes/rls/rpts/car6/ ). 
10.3.1   Programa SilvaCarbon  de los Estados Unidos  
102.  SilvaCarbon es un programa de cooperación técnica en el marco de la Iniciativa sobre el 
cambio climático mundial del Presidente Obama , y una contribución de los Es tados Unidos a la 
Iniciativa Mundial de Observación de los Bosques del Grupo intergubernamental de Observación de 
la Tierra . El Programa SilvaCarbon aprovecha la capacidad de las entidades asociad as, las ONG, las  
universidades y la industria estadounidense s que colaboran  con él. Entre los organismos asociados 
figuran el Departamento de Estado, el Organismo de Protección del Medio Ambiente de los  Estados  
Unidos (EPA), la NASA, la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA),  
la USAID, el Servicio Forestal del USDA , el Servicio Geográfico del Departamento del Interior de 
los Estados Unidos  y la Institución Smithsonian . El Programa SilvaCarbon y sus asociados  trabajan 
con países en desarrollo con miras a crear capacidad para vigilar y gestionar los bosques  y el 
carbono terrestre . El Programa SilvaCarbon ayuda a identificar , someter a prueba y divulgar las 
prácticas idóneas y las tecnologías rentables y exactas  (véase http://www.silvacarbon.org/ ). 
10.3.2   Program as de apoyo a la mitigación de las emisiones de gases de efecto de 
invernadero  
103.  Organismos de los Estados Unidos , como el Organismo d e Protección del Medio Ambiente 
(EPA) y la U SAID, colaboran en la creación de capacidad para levantar inventarios nacionales  de 
gases de efecto de invernadero en los países en desarrollo, particularmente de  Asia, el África  
Subsahariana y América Latina . Los programas estadounidenses se centran en el 
perfeccionamiento continuo de los instrumentos de gestión de la información de los inventarios 
nacionales de gases de efectos de invernadero . Un logro esencial fruto de esa labor  es el 
instrumento relativo a la  agricultura y el uso de la tierra, que ayuda a los países a aplicar las 
orientaciones impartidas por el Grupo Intergubername ntal de Expertos sobre el Cambio Climático . 
Esa labor tiene por objeto establecer  sistemas de gestión a largo plazo de los inventarios 
nacionales y mejorar  los métodos y los datos empleados en la agricultura, la silvicultura y otros 
sectores relacionados c on el uso de la tierra (véase  https://www.epa.gov/climatechange/national -
ghg-inventory -capacity -building ). Asimismo, l a colaboración de  la USAID y e l EPA permite reforzar 
la capacidad  de elaboración de modelos económicos y de mitigación de las emisiones de gases de 
efecto de invernadero en América Latina . El EPA se asoció con el Laboratorio Nacional de la Región 
del Pacífico Noroccidental del Departamento de Energía  (DOE) de los Estados Unidos para dirigir 
un proyecto  plurianual de modelización en América Latina a fin de  mejorar los modelos regionales 
y nacionales y crear capacidad . Especialistas en la elaboración de modelos de la Argentina,  el 
Brasil, Colombia  y México y equipos en  los Estados Unidos  y la Unión Europea se reúnen para 
estudiar cuestiones analític as fundamentales con miras a  mejorar los modelos nacionales y 
examinar los resultados de un conjunto de hipótesis en relación con las políticas sobre el clima . 
Los resultados se han publicado en  una serie de documentos académicos y se han presentado  en 
la Conferencia de la s Partes en la  Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio  
Climático , celebrada en Lima (Perú). En la fase actual de  análisis se exa minan los efectos del 
cambio climático en la agricultura, la producción  hidroeléctrica y la demanda de energía de los IP/C/W/616/Add.5  
- 26 - 
  edificios, así como la forma en que los efectos del cambio climático repercuten en las estrategias 
de mitigación.  
10.4  Programa s ambiental es transversal es 
104.  La Alianza Mundial para la Utilización de Cocinas Ecológicas es una asociación entre los 
sectores público y privado dirigida  por la Fundación de las Naciones Unidas que tiene como 
objetivos salvar vidas, mejorar los medios de subsistencia, empo derar a las mujeres y luchar 
contra el cambio climático mediante la creación de un activo mercado mundial de soluciones 
limpias y eficientes para las cocinas domésticas . La meta de la Alianza consiste en lograr que, para 
el año 2020, 100 millones de hogare s utili cen cocinas y combustibles limpios y eficientes . 
La Organización Mundial de la  Salud  (OMS) calcula que la exposición al humo de las cocinas es la 
causa de la muerte de más de  4 millones de personas por año y c onstituye, a escala mundial,  
el cuarto factor de riesgo más grave para la salud (véase  
http://www.state.gov/s/partnerships/cleancookstoves/ ). Para hacer frente a este problema los 
Estados  Unidos  anunciaron que aportarían una co ntribución de hasta 325 millon es de dólares  
EE.UU. de aquí a 2020. Este compromiso anunciado incluye : el impulso de  iniciativas diplomáticas 
para promover la Alianza y el sector de la fabricación de cocinas ; la inversión de 125 millon es de 
dólares EE.UU. en nuevas investigaciones que aporte n pruebas que sirvan de base  para alentar  el 
uso de  cocina s ecológicas ; la consecución de financiación por valor de 175 millon es de dólares  
EE.UU. para las empresas fabricante s de cocinas ; y la aportación de 25 mil lones de dólares EE.UU. 
para las actividades de ejecución sobre el terreno . Entre los organismos estadounidenses 
participantes figuran los Centros de Prevención y Lucha contra las Enfermedades de los  Estados  
Unidos, el Departamento de Sanidad y Servicios Sociales  (HHS), el Departamento  de Estado , 
el DOE, el EPA, los NIH, la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera  (NOAA) , el 
Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología  (NSF) , la Corporación de 
Inversiones Privadas en el Extr anjero  (OPIC) , el Cuerpo de Paz , la USAID y el USDA . 
10.5  Program as de apoyo a los océanos y a los ecosistemas marinos  
105.  Los Estados Unidos siguen promoviendo y apoyando la adopción de las mejores prácticas 
regionales de ordenación de los océanos y los ecosistema s costero s y marino s para lograr que se 
sigan prestando a largo plazo servicios esenciales a las comunidades afectadas . Entre dichas 
prácticas figuran el fortalecimiento de las instituciones para hacer frente a las consecuencias 
relacionadas con el clima ; la armonización y aplicación de enfoques de ordenación de la pesca 
basados en el respeto de los ecosistemas ; el establecimiento de un sistema de zonas marinas 
protegidas para seis países ; y un plan de acción anticipada para la adaptación al cambio climátic o 
en toda la región . 
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  
106.  Las actividades de financiación de la investigación biomédica y del comportamiento que 
llevan a cabo  organismos estadounidenses, como la Dirección de Alimentos y Productos 
Farmacéuticos (FDA) y los NIH, han contribuido a promover la transferencia de tecnología a 
muchos PMA, así como a fortalecer su capacidad de investigación . En lo que respecta a las nuevas 
tecnologías de sarrolladas por los científicos  estadounidenses , cabe  señalar que lo s NIH otorgan 
licencias voluntarias de materiales biológicos y, según el caso, los derechos de patente conexos, a 
las instituciones que tienen la capacidad de comercializar  esos productos en o para los PMA . 
11.1  Investigación biomédica y del comportamiento  
107.  A me nudo los científicos ponen sus conocimientos técnicos a l servicio de  quienes reciben 
materiales biológicos, como  por ejemplo  las cepas de base utilizadas en vacunas que necesitan 
determinadas condiciones para su crecimiento . La mayoría de estas tecnologías  están relacionadas 
con las pruebas de diagnóstico, el tratamiento, la vacunación y la prevención de infecciones por 
patógenos como el dengue,  el ébola, la bacteria Haemophilus influenzae tipo B (Hib), el virus de 
inmunodeficiencia humana (VIH), el virus d el papiloma humano (VPH), el meningococo, el 
rotavirus, la bacteria de la fiebre tifoidea y el virus varicela -zóster . Esta transferencia de tecnología 
sirve para reforzar la capacidad de fabricación y la adquisición de los conocimientos conexos 
necesarios al proporciona r acceso a vacunas para atender  las necesidades en materia de salud 
pública (véase  http://www.ott.nih.gov/licensing/ ). IP/C/W/616/Add.5  
- 27 - 
  11.2  Licencias de tecnología  
108.  Los NIH formalizaron  tres acuerdos de licencia relacionados con el  desarrollo de una vacuna 
y una terapia contra el é bola como parte de la respuesta al peor brote del virus registrado hasta la 
fecha . GlaxoSmithKline cedió mediante licencia derechos de patente y materiales biológicos para 
una vacuna experi mental contra el  ébola en la que está trabajando en asociación con los NIH. Las 
fases I y II de los estudios de dicha vacuna experimental  se han completado , haciendo posible los 
estudios de la  fase III . ExCell BIO cedió mediante licencia tecnología para el  desarrollo de una 
vacuna de virus vivos atenuados o inactivados contra la  rabia y el ébola . SAB Biotherapeutics cedió 
mediante licencia para uso interno la misma tecnología cedida a  ExCell BIO para evaluar el posible 
uso en el desarrollo de anticuerpos co ntra el ébola . Los NIH siguieron aumentando el número de 
asociaciones para el desarrollo de vacunas tetravalentes de microorganismos vivos atenuados 
contra el dengue . En 2014 los NIH formalizaron  acuerdos de licencia  para proporcionar  acceso a 
tecnología y  materiales biológicos patentados a  Merck & Co., Inc. y al Instituto  Serum de la India, 
y además introdujero n una modificación en la licencia vigente con Panacea Biotech . Esas licencias , 
como muchas otras a las que se ha hecho mención , se ajustan  a las prá cticas de concesión de 
licencias establecidas previamente  por los NIH con objeto de ayudar a la poblaci ón de los PMA.  
11.3  Iniciativas de investigación  internacional  
109.  La colaboración de los NIH con países asociados y organizaciones internacionales tiene por 
objeto encontrar soluciones para enfermedades específicas de alta prioridad que afectan a la 
poblaci ón de los PMA . 
11.3.1   Redes de ensayos clínicos y centros de investigación clínica sobre 
el VIH/síndrome de inmunodeficiencia a dquirida  
110.  Las redes de ensayos clínicos sobre el VIH/síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA) y 
sus unidades y centros de investigación clínica financiados por los NIH realizan ensayos clínicos en 
función de  las principales prioridades de las investigaciones sobre el VIH/SIDA, a saber : a) la 
investigación y el desarrollo de vacunas ; b) la investigación traslacional y el desarrollo de 
medicamentos ; c) la optimización de la gestión clínica, incluida s las comorbilidad es (como la 
tuberculosis, la hepatitis y el cáncer) ; d) los microbicidas ; e) la prevención de la transmisión 
del VIH de madre a hijo ; y f) la prevención de la infección por el VIH . Los grupos directivos de las 
redes  y las unidades y centros de investigación clínica tendrán un ámbito de actuación más amplio 
y sus actividades de  investigación tendrán como nuevo objetivo el descubrimiento de un a cura  
para el SIDA, la hepatitis y la tuberculosis . En el marco de es tos programas  se llevan a cabo 
investigaciones básicas y clínicas en las que colaboran investigadores de todo el mundo, en 
particular de África, América del Sur, Asia  y Europa . Estos programas de investigación y formación 
contribuyen a la diseminación de técnicas de investigación básica y clínica en los PMA, al  
fortalecimiento de la infraestructura para el desarrollo de nuevos fá rmacos y vacunas y al 
intercambio de conocimientos científicos en todo el mundo . 
11.3.2   Iniciativa "Medicamentos para Enfermedades Desatendidas " 
111.  Los NIH han concedido a la Iniciativa "Medicamentos para Enfermedades Desatendidas" 
(DNDi) una licencia para la utiliz ación de una tecnología de los investigadores de la  FDA destinada 
a combatir la leishmaniasis cutánea y la leishmaniasis dérmica poskala -azar. La FDA presentó una 
propuesta a la  OMS, que la ha seleccion ado para su desarrollo  ulterior con DNDi en calidad de  
asociado . 
11.3.3   Iniciativas contra la giardiasis  
112.  La giardiasis, caus ada por el parásito Giardia lamblia, tiene graves consecuencias para la 
salud pública en África, la India y algunas  otras regiones . En el marco de su programa de licencias 
para nuevas empresas,  los NIH han concedido a la empresa Subrimed una licencia para la 
utilización de una tecnología destinada a l desarrollo de  nuevos compuestos contra ese parásito . IP/C/W/616/Add.5  
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  11.3.4   Iniciativa Multilateral sobre el Paludismo  
113.  Los NIH y el Programa Especial  de Investigaciones y  Enseñanzas sobre Enfermedades 
Tropicales de la OMS establecieron conjuntamente la Iniciativa Multilateral sobre el Paludismo 
(MIM) destinada específicamente a los PMA y otros países con gran número de casos de 
paludismo . La misión de la Iniciativa es inte nsificar y mejorar las investigaciones sobre el 
paludismo a nivel mundial, facilitando la cooperación multinacional en esa clase de actividades . 
Los NIH han establecido también servicios de investigación sobre el paludismo en Malí y Uganda y 
han formado a científicos y médicos locales para que realicen inves tigaciones en los países en 
que la enfermedad es endémica, incluidos varios PMA de África . Los NIH también han establecido 
una red internacional de centros de excelencia para realizar investigaciones ori entadas 
específicamente a los países en que el paludismo es endémico  (véase  
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK3741/ ). 
11.3.5   Iniciativas contra  la fiebre tifoidea  
114.  La fiebre tifoidea sigue siendo común e n el mundo en desarrollo, donde afecta a alrededor 
de 21,5 millones de  personas al año . Los NIH formalizaron  dos licencias para  la búsqueda de 
tratamientos contra el agente  causal , la bacteria Salmonella typhi (S. typhi) . La empresa Protein 
Potential forma lizó un acuerdo de licencia de evaluación para vacunas experimentales contra la 
bacteria  S. typhi, y la empresa Bharat Biotech International Ltd.  modificó una licencia existente a 
efectos de su labor interna de investigación . 
11.4  Enfoque regional de los progra mas de salud de los Estados Unidos  
115.  El VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis causan millones de muertes al año . Estas tres 
enfermedades son una de las principales causas de pobreza por su efecto debilitador en la 
población activa, y afectan considerablem ente al desarrollo económico y la estabilidad de  los 
países . Organismos de los Estados Unidos, particularmente los NIH, apoyan actividades de 
investigación en muchos PMA afectados por dichas enfermedades . Los programas de los  NIH 
aporta n a 37 países africa nos, incluidos 19 PMA, una ayuda que asciende a 243 mill ones de 
dólares  EE.UU . Estas actividades de investigación contribuyen directamente al fortalecimiento de la 
capacidad de investigación en dichos países, mejorando las perspectivas de futuras transfere ncias 
de tecnología.  
11.4.1   Actividades de investigación de enfermedades infecciosas realizadas por los NIH 
en el África Subsahariana  
116.  El Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID) de los NIH apoya las 
investigaciones sobre el VIH/SIDA en mu chos PMA y en el África Subsahariana . La mayoría de sus 
proyectos se llevan a cabo en zonas con una gran incidencia de infecciones y enfermedades, como 
Malawi, Rwanda y Zambia . Como resultado de la reciente aparición de la tuberculosis 
multirresistente y d e la tuberculosis extremadamente resistente a los medicamentos, 
especialmente en el contexto de la infección por el VIH/SIDA, el NIAID ha financiado la ejecución 
de proyectos en varios países, entre los que figuran Tanzanía y Uganda . El paludismo sigue sie ndo 
una grave amenaza ; el NIAID realiza investigaciones clínicas, epidemiológicas, farmacológicas y de 
vacunas y vectores en Burkina Faso, Gambia, Malawi, Malí, el Senegal, Tanzanía y Uganda (véase  
https://www.niaid.nih.gov/research/niaid -research -sub-saharan -africa ). 
11.4.2   Actividades de investigación de enfermedades desatendida s realizadas por 
los NIH en el África Subsahariana  
117.  El NIAID viene ejecutando desde hace años un program a de investigación que tiene por 
objeto comprender, tratar y prevenir mejor las enfermedades tropicales desatendidas . El NIAID 
apoya la ejecución, en países como Malawi, Malí y Uganda, de proyectos en relación con 
enfermedades desatendidas, como la filaria sis, la esquistosomiasis y la enfermedad del sueño, 
entre otras . El NIAID realiza sus propios estudios de investigación básica y clínica, y apoya los 
estudios de investigadores basados en los Estados Unidos y en países donde las enfermedades 
tropicales des atendidas están muy difundidas . Las investigaciones apoyadas por los NIH han 
ayudado a reforzar la formación en técnicas de investigación avanzadas y a realizar ensayos 
clínicos en el África Subsahariana . IP/C/W/616/Add.5  
- 29 - 
  11.4.3   Iniciativa " Human Heredity and Health " (Herencia Hu mana y Salud) en Á frica 
118.  El objetivo de la iniciativa  "Human Heredity and Health " en Á frica (H3Africa) es mejorar la 
capacidad de los científicos africanos para aplicar enfoque s genómicos y epidemiológicos que 
permitan conocer mejor  los determinantes de alg unas enfermedades crónicas e infecciosas en 
África. La iniciativa H3Africa, que cuenta con un a financiación de 76 mill ones de dólares EE.UU. a 
lo largo de cinco años, se centra en la creación  de capacidad, así como en objetivos científicos 
específicos . Las ayudas para la investigación se otorgan directamente a las instituciones africanas 
donde trabajan l os investigadores principales, lo que permite a los científicos africanos elaborar y 
dirigir programas de investigación  independientes . El programa fomenta la formación de 
colaboraciones intracontinentales y el desarrollo de elementos de infraestructura específicos , a 
saber , bancos de muestras biológic as en África y una red panafricana de bioinformática . La 
iniciativa H3Africa también incluye programas de for mación destinados a retener a los científicos 
africanos en el continente a fin de que ayuden a crear una masa crítica sostenible de 
investigadores.  
11.4.4   Iniciativa de salud m aterno infantil en  Malawi  
119.  La iniciativa para poner fin a la mortalidad maternoinfantil evitable  se centra en : la salud 
materna, neonat al e infantil ; la planificación familiar/salud reproductiva ; la nutrición ; y las 
actividades relativa s al abastecimiento de agua, las instalaciones sanitarias y la higiene con el fin 
de contribuir a la reducció n de la mortalidad materna, neonat al e infantil . La USAID y el 
Departamento de Estado han apoya do la transferencia de tecnología facilitando  la adquisición d e 
un aparato de presión positiva continua en las vías respiratorias de burbuj a (33 millon es de 
dólares EE.UU. ) para tratar a los neonatos co n dificultad respiratoria.  
11.4.5   Programas de los NIH de formación de investigadores de países en desarrollo de 
ingresos bajos y medianos  
120.  El Centro Internacional Fogarty de los NIH apoya varios programas de formación dest inados 
a investigadores e instituciones de investigación biomédica de los países de ingresos bajos y 
medianos, que contribuyen a la transferencia de tecnología y a la creación de capacidad . 
Entre esas iniciativas se cuentan el Programa Internacional de Cap acitación e Investigación sobre 
el SIDA, el Programa Mundial de Formación en Investigación de Enfermedades Infecciosas,  
el Programa Fogarty para la formación en investigación sobre el VIH y la Iniciativa de  
asociación para la enseñanza de la medicina . En estos programas participan investigadores  
y personal médico de países de ingresos bajos y medianos (véase 
http://www.fic.nih.gov/Programs/Pages/default.aspx/ ). 
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELA CIONADOS CON LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
LABORAL  
121.  Organismos de los Estados Unidos , como el Departamento de Trabajo (USDOL) , velan  por 
que los trabajadores de todo el mundo reciban un trato justo y puedan beneficiarse de las ventajas 
de la economía mundial . El Departamento de Trabajo ha elaborado proyectos y desplegado 
esfuerzos conjuntos a nivel internacional para ayudar a otros países y organizaciones 
internacionales a comprender mejor los problemas a los que se enfrentan los trabajadores en todo 
el mundo y r eforzar las normas laborales internacionales y la protección de los trabajadores . 
Dichos programas crean capacidad en los mercados de trabajo mundiales y ayudan a establecer 
igualdad de condiciones entre los interlocutores comerciales.  
12.1  Programa Better Work  
122.  El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos  apoya el Programa Better Work , de la 
Corporación Financiera Internacional y la Organización Internacional del Trabajo  (OIT) , en varios 
países en desarrollo , inclu idos PMA como Camboya , Hait í y Lesotho . La finalidad de d icho 
programa es la mejora de las condiciones laborales en las cadenas mundiales de suministro del 
sector de los textiles y las prendas de vestir mediante la vigilancia del cumplimiento en las fábricas 
de las leyes laborales nacionales y las n ormas internacionales  del trabaj o y la prestación de 
asistencia técnica a aquellas  fabricas que necesite n mejorar su cumplimiento . El Programa 
Better  Work recurre a la competencia para fomentar la mejora de las condiciones de trabajo  IP/C/W/616/Add.5  
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  haciendo públicas las conclusiones de su labor de vigilancia de modo que las marcas y los 
compradores más importantes puedan utilizar el criterio de las condiciones laborales como un 
factor  de decisión a la hora de considerar  dónde hacer sus pedidos . El Departamento de Trabajo de 
los Estados Unidos ha concedido  al programa  donaciones por una cuantía superior a 20 mil lones de 
dólares  EE.UU . Más de 60 compradores internacionales participan en este programa  que se lleva a 
cabo actualmente en 1.300 fábrica s y tiene  repercusiones par a 1.454.660 trabajadore s. El 
Programa ha demostrado que la observancia de las normas laborales puede ayudar a las empresas  
a ser más competitivas al atraer a compradores internacionales y aumentar sus pedidos, y además  
contribuir a mejorar la productividad  y las relaciones laborales, lo que lleva,  en último término , a 
un mayor desarrollo económic o (véase  http://www.dol.gov/ilab/projects/better -work/ ). 
12.2  Mejora de las condiciones laborales en Banglad esh mediante programas  de 
seguridad de los edificios  y prevención de incendios  
123.  En respuesta a  la catástrofe ocurrid a en el edificio Rana Plaza d e Bangladesh, el  
Departamento de Trabajo de los Estados Unidos  financia un proyecto de prevención de incendios y  
seguridad de los edificios  en general dotado  con 1,5 millones de dólares  EE.UU . El objetivo de este 
proyecto consiste en : mejorar las políticas y los planes de Bangladesh sobre  la prevención de  
incendios y la seguridad de los edificios en general ; mejorar  la capacidad para realizar 
inspecciones eficaces y efectivas y asegurar el oportuno remedio frente a los  riesgos  de incendio y 
los riesgos relacionados con la seguridad general  de los edificios , y prote ger contra las represalias  
de los empleadores por inf ormar sobre esos riesgos ; e impartir  formación y sensibiliza r a los 
empleado res y los trabajadores sobre la prevención de incendios y la seguridad de los edificios  en 
general a través de un diálogo social más amplio entre los interlocutores tripartitos 
(gobierno,  organizaciones  de trabajadores y organizaciones de empleadores ). En el marco de l 
proyecto , que abarca el período  comprendido entre 2013 y 2017, se presta asistencia al Ministerio 
de Trabajo de  Bangladesh en la elaboración de un protocol o para remed iar el problema , y a la 
Universidad de Ingeniería y Tecnología de  Bangladesh (BUET) para la aprobación  de planes de 
medidas correctivas  en las fábricas . Entre los asociados activos en el proyecto figuran la OIT, la 
Dirección de Inspecciones, Seguridad cont ra Incendios y Defensa Civil (FSCD) del Ministerio de 
Trabajo de Bangladesh y la BUET . La labor de e se grupo se centra en el examen y aprobación  de 
consultores sobre problemas estructural es y de incendios/eléctricos,  el seguimiento  de  
los planes de medida s correctivas  y la supervisió n de la labor correctiva . El proyecto ha 
apoyado  además las actividades de formación de la FSCD, lo que ha incidido en el aumento del 
número de inspecto res de  55 a 268 durante  ese período  (véase  
http://www.dol.gov/ilab/projects/summaries/Bangla%20ILO%20%20Project%20Summary.pdf ). 
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  
124.  Organismos de los Estados Unidos, como el Depart amento de Estado y el Departamento de 
Transporte (DOT), aplican  programas sobre  "cielos abiertos" y "cielos seguros" . Como resultado de 
estos programas entre los Estados Unidos y los países asociados ha aumentado enormemente el 
número de vuelos internacionale s de pasajeros y de carga desde y hacia los Estados Unidos, lo que 
promueve  los viajes , el comercio y los contactos entre empresas, aumenta la productividad, 
genera excelentes oportunidades de trabajo y estimula el crecimiento económico . El aumento de 
los viajes, el comercio y los contactos entre empresas, promovido por un mayor tráfico aéreo, 
facilita la transferencia de tecnología del sector privado.  
13.1  Acuerdos de "cielos abiertos"  
125.  Los acuerdos de "cielos abiertos " eliminan la injerencia estatal en las deci siones comerciales 
de las compañías aéreas respecto de las rutas, la capacidad y los precios, y les da libertad para 
ofrecer a los consumidores servicios aéreos más asequibles, convenientes y eficientes . Los Estados  
Unidos han establecido un régimen de cie los abiertos con más de 110 asociados de todas las 
regiones del mundo y de todos los niveles de desarrollo económico . Desde 1992 han concertado 
acuerdos de cielos abiertos con 16 PMA : Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Burundi, Gambia, 
Madagascar, Malí , la República Democrática Popular  Lao, Rwanda, Sierra Leon a, el Senegal, 
Tanzanía , el Togo, Uganda, el Yemen  y Zambia ( véase  http://www.state.gov/e/eb/tra/ata/ ). IP/C/W/616/Add.5  
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  13.2  Programa de Seguridad Aérea para Á frica 
126.  El Progra ma de Seguridad Aérea para África (SSFA) parte de la premisa de que la seguridad 
aérea es una condición necesaria para el desarrollo económico de África porque promueve el 
comercio y la inversión . El Programa SSFA fomenta el incremento de la seguridad de l a aviación en 
África de manera sostenible como medio de impulsar el desarrollo económico y promover las 
inversiones en este continente . Su objetivo general es incrementar el número de naciones 
africanas que cumplen las normas de la Organización de Aviación  Civil I nternacional . A través de 
este programa, el D epartamento de Transporte  ha formado directamente  a expertos africanos por 
conducto de  la Dirección Federal de Aviación de los Estados Unidos, tanto en sus respectivos 
países como en los Estados Unidos . Como resultado de esta labor de creación de capacidad, miles 
de empleados han recibido capacitación en las técnicas más avanzadas de aeronavegabilidad, 
operaciones, navegación aérea, seguridad de la aviación (en  asociación con la Dirección de 
Seguridad del  Transporte) y en procesos y procedimientos de investigación de accidentes 
(en asociación con la Junta Nacional de Seguridad del Transporte de los Estados Unidos) . Entre 
los PMA participantes en el Programa SSFA figuran  Angola, el Camer ún, Mal í y Tanzaní a. El 
Programa SSFA también incluye  actividades de sensibilizac ión a nivel regional a través  
de la CAO y del Grupo del Acuerdo de Banjul (véase  
http://www.ntsb.gov/news/events/D ocuments/SafeSkiesforAfrica.pdf ). 
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