G/TBT/W/472  
17 de abril de 2018 
(18-2327) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
CHINA - NORMA DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE A PLICABLE  
A LOS RESIDUOS SÓLID OS IMPORTADOS COMO M ATERIA PRIMA  
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA ANTE EL COMITÉ  
DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
21 Y 22 DE MARZO DE 2018  
La siguiente comunicación, de fecha 16 de abril de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea . 
 
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1.  La Unión Europea agradece a las autoridades chinas la oportunidad que se le ofrece de formular 
observaciones sobre los 11 proyecto s de "Normas de protección del medio ambiente aplicable s a 
los residuos sólidos importados como materia prima", notificado s el 15 de noviembre de 2017. 
La UE presentó observaciones sobre estas 11 nuevas normas e l 9 de febrero . Sin embargo, China 
no ha respondido a nuestras preocupaciones  hasta la fecha, aun cuando la entrada en vigor de 
dichas normas estaba prevista para e l 1º de marzo . 
2.  La UE desea subrayar que las normas mencionadas se notificaron al Comité OTC el  15 de 
noviembr e de 2017 y que el plazo previsto para la formulación de observaciones , que expiró 
el 15 de diciembre de 2017, era únicamente de 30 días . A este respecto , la UE quisiera recordar  
que, en virtud del párrafo 9.4 del artículo 2 del Acuerdo OTC , los Miembros d eben prever, sin 
discriminación alguna, un plazo prudencial para que los demás Miembros puedan formular 
observaciones sobre los proyectos de reglamentos técnicos notificados . La Unión Europea  
considera  que 30 días no es un período de tiempo  suficiente para la formulación de observaciones 
y, por tanto, contraviene a  lo dispuesto en el párrafo 9.4 del artículo 2 del Acuerdo OTC . 
3.  La UE desea señalar  asimismo que el período de 14 semanas previsto entre la notificación de  
los proyecto s de medidas y su entrada en vigor no es suficiente para que la industria y los 
operadores econó micos afectados se adapten a es as nuevas medidas . A este respecto , la UE 
recuerda que el Comité decidió que la expresión "plazo prudencial", que figura en el párrafo 12 del 
artículo 2 del Acuerdo OTC, debe entender se normalmente com o un período no inferior a 
seis meses (G/TBT/M/26 , de 6 de mayo de 2002). 
4.  Por consiguiente, la UE ruega a China que prevea, a la luz de l as obligaciones dimanantes del 
Acuerdo OTC, un p eríodo de transición más largo y realista para la aplicación de las normas que, 
en opinión de la UE, no debería ser inferior a nueve meses . 
5.  Aunque  aprueba  los objetivos medioambientales de China, la UE desea  recalcar que  la entrada 
en vigor de las normas citadas, prevista para el 1º de marzo , podría tener un efecto 
contraproducent e a corto plazo si, por una parte, no se logra asegurar la  capacidad de  reciclado 
alternativa en Europa o en otros  países y, por otra parte, las exportaciones previstas acaban  en 
vertederos o incineradoras, con los consiguientes efectos  negativo s en el medio ambiente . 
6.  La UE agradecería que se justificara la necesidad de reducir el nivel máximo de impurezas con 
respecto a las normas vigentes sobre residuos importados . La UE quisiera  que se comunicaran los 
datos que fundamentan  los nuevos niveles máximos de impurezas (materiales prohibidos) 
exigidos , por tipo de residuo, el impacto  esperado  de las medidas en la protección del medio 
ambiente y la razón por la que las normas vigentes se  consideran insuficientes para alcanzar los G/TBT/W/472  
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  mismos objetivos, teniendo en cuenta que los procesos industriales comúnmente usados no 
permiten tratar  impurezas sin afectar de alguna manera al medio ambiente o a la salud pública . 
7.  Asimismo, l a UE desea saber si China ha evaluado la s repercus iones que las nuevas normas 
podrían tener en la s importaciones  y en las cadena s de suministro, y si ha contemplado la 
posibilidad de adoptar  medidas alternativas que permitan cumplir los mismos objetivos 
medioambientales de  forma menos restrictiva para el comercio . 
8.  La UE desearía también recibir información sobre la forma en que se aplicarán las nuevas 
normas, los métodos que se adoptar án para comprobar el cumplimi ento de los nuevos requisitos, 
la fecha y el lugar en que se realizará n las pruebas , así como el organismo responsable de su 
ejecución . 
9.  La UE aprovecha esta oportunidad para solicitar información a China sobre las normas que se 
aplica n a los mismos tipos de residuos y a los materiales de desecho distintos de los res iduos, de 
origen nacional, a los que se refieren las nuevas normas . A este respecto, la UE desearía saber si 
los niveles máximos de impurezas que establecen las nuevas normas son iguales o superiores a 
los que exigen las normas chinas aplica bles a la produ cción nacional, y si es as normas aplica bles a 
la producción nacional son voluntarias u obligatorias . 
10.  Por último, la UE ruega a China que confirme su intención  de notificar medidas adicionales 
para otros tipos de residuos, tanto normas nuevas para otros tipos de residuos, como  también la 
ampliación de la prohibición de importar residuos notificada  en el Catálogo de residuos sólidos que 
se prohibirá importar en China a partir de finales de 2017 (G/TBT/N/CHN/1211).  
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