WT/DS436/17  
9 de junio de 2017 
(17-3074) Página: 1/7 
 Original:  inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS COMPENSATORIAS SOBRE  DETERMINADOS  
PRODUCTOS PLANOS DE ACERO AL CARBONO  LAMINADO  
EN CALIENTE  PROCEDENTES DE LA INDIA  
RECURSO DE LA INDIA AL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 21 DEL ESD  
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS  
La siguiente comunic ación, de fecha 5 de junio de 2017, dirigida por la delegación de la India a la 
delegación de los Estados Unidos de América y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 5 del artículo 21 del ESD.  
 
_____ __________  
 
 
Las autoridades de mi país me ha encomendado que solicite la c elebración de consultas con los  
Estados Unidos de América ( "Estados Unidos ") de conformidad con el párrafo 1 del Procedimiento 
acordado en virtud de los artículos 21 y 22 del Entend imiento sobre Solución de Diferencias1 entre 
los Estados Unidos y la India , leído con el párrafo 5 del artículo 21 del Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias ( "ESD"), con respecto a las medidas adoptadas por los Estados Unidos 
para cumplir las recomen daciones del Órgano d e Solución de diferencias de la  OMC (el "OSD") en 
la diferencia  DS436,  Estados Unidos - Medidas compensatorias sobre determinados productos 
planos de acero al carbono laminado en caliente procedentes de la India  ("Estados Unidos - Acero 
al carbono (India) "). 
En el párrafo 1 del Procedimiento acordado en virtud de los artículos 21 y 22 del Entendimiento 
sobre Solución de Diferencias  entre los Estados Unidos y la India se indica que "[e]n caso de que 
la India considere que existe la situa ción descrita en el párrafo 5 del artículo  21 del ESD, solicitará 
la celebración de consultas " con los Estados Unidos .2 Como se expone a continuación, la India 
considera que las medidas adoptadas por los Estados Unidos para cumplir las recomendaciones y 
resoluciones adoptadas por el OSD en la diferencia Estados Unidos - Acero al carbono (India)  no 
son compatibles con esas recomendaciones adoptadas y con los acuerdos abarcados y, por lo 
tanto, solicita que los Estados Unidos celebren consultas.  
El 19 de dici embre de 2014, el OSD adoptó las recomendaciones y resoluciones del Órgano de 
Apelación3 y del Grupo Especial4 en la diferencia Estados Unidos - Acero al carbono (India) . El OSD 
constató que los Estados Unidos impusieron derechos compensatorios a las expor taciones indias 
de determinados productos planos de acero al carbono laminado en caliente de una manera que 
incumplía las obligaciones de los Estados Unidos en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias ( "Acuerdo SMC ") y recomendó que l os Estados Unidos pusieran sus 
medidas en conformidad con las obligaciones que les corresponden en virtud del Acuerdo SMC.  
                                                
1 Entendimiento relativo a las normas y procedimientos p or los que se rige la solución de 
diferencias  (ESD).  
2 WT/DS436/16, párrafo 1 de la página 2. En la nota 1 a dicho párrafo se indica: "Las Partes acuerdan 
que, de conformidad con el párrafo 5 del artículo 21 del ESD, las consultas no son obligatorias ". 
3 WT/DS436/AB/R.  
4 WT/DS436/R/ y WT/DS436/R/Add.1.  WT/DS436/17  
- 2 - 
  El 24 de marzo de 2015, los Estados Unidos y la India informaron al OSD de que habían acordado 
que el plazo prudencial para que los E stados Unidos aplicaran las recomendaciones y resoluciones 
del OSD expiraría el 18 de abril de 2016. E n consecuencia , los Estados Unidos llevaron a cabo 
redeterminaciones en virtud del artículo 129 de la Ley de los Acuerdos de la Ronda Uruguay 
de 1994 ("URAA"). La India consider a que los Estados Unidos no han aplicado las recomendaciones 
y resoluciones del OSD.  
Las medidas en litigio en la presente solicitud comprenden las medidas identificadas en la solicitud 
inicial de establecimiento de un grupo especial  presentada por la India (WT/DS436/3) (13 de julio 
de 2012), en tanto en cuanto el OSD formuló recomendaciones y resoluciones con respecto a  esas 
medidas.  Esas medidas figuran en el anexo 1.  Las medidas en litigio  también comprenden las 
determinaciones en virtud del artículo 125  enunciadas en el anexo 2, así como cualesquiera 
medidas estrechamente relacionadas que los Estados Unidos hayan publicado o adoptado en 
relación con las medidas mencionadas en los anexos 1 o 2.  
La India considera que el hecho de que  los Estados Unidos no hayan modificado la 
disposición  19 USC § 1677(7)(G)(iii) es incompatible con las recomendaciones del OSD  y con los 
párrafos  1, 2, 3, 4 y 5 del artículo 15 del Acuerdo SMC porque la disposición sigue exigiendo que la 
Comisión de Comer cio Internacional de los Estados Unidos ( "USITC ") acumule los efectos de las 
importaciones subvencionadas con los efectos de las importaciones objeto de dumping no 
subvencionadas.  
Además, las medidas en litigio son incompatibles con las recomendaciones del  OSD y con las 
disposiciones siguientes del Acuerdo SMC y del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 ("GATT de 1994" ): 
1. El párrafo 1 a) 1) del artículo 1 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos concluyeron 
erróneamente que la NMDC e s un organismo público;  
2. Los párrafos 1 c) y 4 del artículo 2 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos concluyeron 
erróneamente que los supuestos programas titulados "venta de mineral de hierro de alta 
calidad por la NMDC ", "derechos de extracción de mine ral de hierro " y "extracción  de 
carbón " son específicos de facto ; 
3. El párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos i) no dieron 
"aviso de la información que exi [gí]an las autoridades "; ii) no recabaron información 
pertinente de la In dia; y iii) rechazaron información pertinente facilitada voluntariamente 
por el Gobierno de la India;  
4. El párrafo 8 del artículo 12 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos no informaron a 
todos los Miembros interesados y partes interesadas de los hechos esenciales considerados 
que s ervían de base para la decisión de aplicar o no medidas definitivas ; 
5. La parte introductoria del artículo 14 y el apartado d) del artículo 14 del Acuerdo SMC, 
porque los Estados  Unidos excluyeron erróneamente  i) puntos de refere ncia internos 
disponibles para el mineral de hierro , y ii) los precios de exportación de la NMDC, como 
puntos de referencia para tenerlos en cuenta al determinar el beneficio conferido por los 
supuestos programas titulados "venta de mineral de hierro de al ta calidad por la NMDC " y 
"derechos de extracción de mineral de hierro ", y tampoco explicaron adecuadamente el 
rechazo de esos puntos de referencia;  
6. La parte introductoria del artículo 14 y el apartado b) del artículo 14 del Acuerdo SMC , 
porque los Estados  Unidos siguen imponiendo derechos compensatorios sobre la base d el 
programa del SD F sin tener en cuenta los gastos en que incurre el prestatario para obtener 
préstamos en el marco de ese programa;  
7. Los párrafos 1 y 2 del artículo 15 del Acuerdo SMC, porque  los Estados Unidos no han 
considerado la existencia de un a vinculación , relación  o explicación entre las importaciones 
supuestamente subvencionadas y el precio de los productos similares nacionales;  WT/DS436/17  
- 3 - 
  8. Los párrafos 1 y 4 del artículo 15 del Acuerdo SMC, porq ue los Estados Unidos no han 
examinado ni evaluado la existencia de un a vinculación, relación o explicación entre las 
importaciones supuestamente subvencionadas y el estado de la rama de producción 
nacional;  
9. Los párrafos 1 y 5 del artículo 15 del Acuerdo S MC, y el artículo VI del GATT de 1994, 
porque los Estados Unid os han realizado un análisis defectuoso de la relación causal;  
10. El párrafo 3 del artículo 19 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos pusieron fin 
unilateralmente al tipo de derecho compensator io convenido entre JSW y el USDOC en los 
Resultados definitivos modificados del examen administrativo de derechos compensatorios 
de conformidad con la decisión judicial , 75 F R 80455 de fecha 22 de diciembre de 2010, y 
entre Tata y el USDOC en los Resultado s definitivos  modificados  del examen administrativo 
de derechos compensatorios de conformidad con la decisión judicial , 76 F R 77775 de 
fecha  14 de diciembre de 2011; 
11. Los párrafos 1 y 2 del artículo 21 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos siguen 
impon iendo derechos compensatorios basándose en nuevos programas de subvenciones que 
dieron lugar a  medidas compensatorias en el curso de exámenes administrativos sin 
examinar si esos nuevos programas tenían un vínculo suficientemente estrecho con las 
subvencio nes que fueron objeto de la investigación inicial;  
12. Los párrafos 1 y 2 del artículo 21 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos han impuesto 
efectivamente medidas compensatorias a nuevos supuestos programas titulados "derechos 
de extracción de mineral de hierro " y "extracción de carbón "; 
13. Los párrafos 3 y 5 del artículo 22 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos no hicieron 
constar con suficiente detalle las constataciones y conclusiones a que se llegó sobre todas 
las cuestiones de hecho y de derecho que  consider aron pertinentes , toda la información 
pertinente sobre las cuestiones de hecho y de derecho y las razones que llevaron a la 
imposición de medidas definitivas , y los motivos de la aceptación o rechazo de los 
argumentos o alegaciones pertinentes ; 
14. El artículo 10 del Acuerdo SMC y el artículo VI de GATT de 1994 como consecuencia de las 
infracciones del Acuerdo SMC descritas supra . 
La India considera que las medidas en litigio causan anulación o menoscabo de las ventajas 
resultantes para ella de esos Ac uerdos.  
Esperamos con interés su respuesta a la presente solicitud y la fijación de una fecha y un lugar 
mutuamente convenientes para la  celebración de las  consultas, que , de conformidad con el 
párrafo  1 del Procedimiento acordado en virtud de los artículo s 21 y 22 del Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias , deberán celebrarse dentro de los catorce (14) días siguientes a la fecha 
de distribución de la presente solicitud.  
La India se reserva sus derechos con respecto a todos los demás aspectos del supue sto 
cumplimiento por los Estados Unidos de las recomendaciones y resoluciones del OSD en este 
asunto, y se reserva el derecho de plantear otras cuestiones de hecho y de derecho en el curso de 
las consultas.  
_______________  WT/DS436/17  
- 4 - 
  Anexo 1  
Investigación inicial  
1. Preliminary Affirmative Countervailing Duty Determination and Alignment of Final 
Countervailing Determination With Final Antidumping Duty Determinations:  Certain 
Hot-Rolled Carbon Steel Flat Products From India , 66 FR 20240 -01, 20 de abril 
de 2001.  
2. Issues and Decision Memorandum - Final Results of the Countervailing Duty 
Investigations:  Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products From India , 
66 ITADOC  49635, 21 de septiembre de  2001.  
3. Final Affirmative Countervailing Duty Determination:  Certain Hot -Rolled Carbon Steel 
Flat Products From India , 66 FR 49635 -01, 28 de septiembre de  2001.  
4. Injury Determination : Hot Rolled Steel Products from China, India, Indonesia, 
Kazakhstan, Netherlands, Romania, South Africa, Taiwan, Thailand, and Ukraine , 
701-TA-405-408 y  731-TA-899-904 y 906 -908, Pub. 3468, Comisión de Comercio 
Internacional de los Estados  Unidos, noviembre de  2001.  
5. Amended Final Results of Countervailing Duty Orders:  Certain Hot -Rolled Carbon Steel 
Flat Products From India and Indonesia , 66 FR  60198 -01, 3 de diciembre de  2001.  
6. Countervailing Duty Order in the Investigation:  Certain  Hot Rolled Carbon Steel Flat 
Products from India , 8 de enero de  2002.  
Examen administrativo:  Período de examen comprendido entre el 20 de abril de  2001 y el 31 de  
diciembre de  2002 
7. Preliminary Results of Countervailing Duty Administrative Review:  Certain Hot -Rolled 
Carbon Steel Flat Products from India , 69 FR 907 -01, 7 de enero de  2004.  
8. Issues and Decision Memorandum - Final Results of the Countervailing Duty  
Investigation:  Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products From India , 
69 ITADOC  26549, 6 de mayo de  2004.  
9. Final Results of Countervailing Duty Administrative Review:  Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products from India , 69 FR 26549 -01, 13 de may o de 2004.  
Examen administrativo:  Período de examen comprendido entre el 1º de enero de  2004 y el 31 de 
diciembre de  2004 
10. Preliminary Results of Countervailing Duty Administrative Review:  Certain Hot -Rolled 
Carbon Steel Flat Products from India , 71 FR 1512-01, 10 de enero de  2006.  
11. Issues and Decision Memorandum - Final Results of Administrative Review of the 
Countervailing Duty Order:  Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from India , 
71 ITADOC 28665, 10 de mayo de  2006.  
12. Final Results of Countervailing Duty Administrative Review:  Certain Hot -rolled Carbon 
Steel Flat Products from India , 71 FR 28665 -01, 17 de mayo de  2006.  
Examen por extinción  
13. Issues and Decision Memorandum - Final Results of Expedited Sunset Reviews of the 
Countervaili ng Duty Orders:  Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from 
Argentina, India, Indonesia, South Africa, and Thailand , 71 ITADOC 70960, 7  de 
diciembre de  2006.  WT/DS436/17  
- 5 - 
  14. Final Results of the Expedited Five -Year (Sunset) Reviews of the Countervailing Duty 
Orders: Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from Argentina, India, 
Indonesia, South Africa, and Thailand , 71 FR 70960 -03, 7 de diciembre de  2006.  
15. Injury Determination  - Hot Rolled Steel Products from China, India, Indonesia, 
Kazakhstan, Argenti na, Romania, South Africa, Taiwan, Thailand, and Ukraine , 
701-TA-404-408 and 731 -TA-898-902 and 904 -908 (Review), Pub. 3956, Comisión de 
Comercio Internacional de los Estados Unidos, octubre de  2007.  
16. Continuation of Antidumping Duty and Countervailing Duty Orders  - Certain Hot -
Rolled Carbon Steel Flat Products from India, Indonesia, the People's Republic of 
China, Taiwan, Thailand, and Ukraine , 72 FR 73316 -03, 27 de diciembre de  2007.  
Examen administrativo:  Período de examen comprendido entre el 1º de e nero de  2006 y el 31 de 
diciembre de  2006 
17. Preliminary Results of Countervailing Duty Administrative Review:  Certain Hot -Rolled 
Carbon Steel Flat Products from India , 73 FR 1578 -02, 9 de enero de  2008.  
18. Issues and Decision Memorandum - Final Results of Countervailing Duty 
Administrative Review:  Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products From India , 
73 ITADOC 40295, 7  de julio de  2008.  
19. Final Results of Countervailing Duty Administrative Review:  Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products From India, 73 FR 40295 -02, 14 de julio de  2008.  
Examen administrativo:  Período de examen comprendido entre el 1º de enero de  2007 y el 31 de 
diciembre de  2007 
20. Preliminary Results of Countervailing Duty Administrative Review:  Certain Hot -Rolled 
Carbon Steel  Flat Products from India , 73 FR 79791 -01, 30 de diciembre de  2008.  
21. Issues and Decision Memorandum - Final Results of Countervailing Duty 
Administrative Review:  Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from India , 
74 ITADOC 20923, 29  de abril de  2009. 
22. Final Results of Countervailing Duty Administrative Review:  Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products from India , 74 FR 20923 -01, 6 de mayo de  2009.  
Examen administrativo:  Período de examen comprendido entre el 1º de enero de  2008 y el 31 de 
diciembre de  2008 
23. Preliminary Results of Countervailing Duty Administrative Review:  Certain Hot -Rolled 
Carbon Steel Flat Products from India , 75 FR 1496 -01, 11 de enero de  2010.  
24. Issues and Decision Memorandum - Final Results of Countervailing Duty 
Administrative Review:  Certain Hot Rolled Carbon Steel Flat Products from India , 
75 ITADOC 43488, 19  de julio de  2010.  
25. Final Results of Countervailing Duty Administrative Review : Certain Hot Rolled Carbon 
Steel Flat Products from India , 75 FR 43488 -01, 26 de julio de  2010.  
La solicitud abarca también todas las modificaciones, sustituciones, disposiciones de aplicación o 
cualquier otra medida conexa que guarde relación con las medidas mencionadas supra . 
 WT/DS436/17  
- 6 - 
  Anexo 2  
En relación con los procedimientos del Dep artamento de Comercio de los Estados Unidos:  
1. Determinados productos planos de acero al carbono laminado en caliente procedentes 
de la India : Aviso de iniciación de un procedimiento sobre el cumplimiento de 
conformidad con el artículo 129 de la Ley de los A cuerdos de la Ronda Uruguay, 
80 FR 57336 de fecha 23 de septiembre de 2015. 
2. Procedimiento en virtud del artículo 129 : Estados Unidos - Medidas compensatorias 
sobre determinados productos planos de acero al carbono laminado en caliente 
procedentes de la Ind ia (WT/DS436) : Determinación preliminar de los hechos de que 
se tenga conocimiento, de fecha 17 de marzo de 2016. 
3. Procedimiento en virtud del artículo 129 : Estados Unidos - Medidas compensatorias 
sobre determinados productos planos de acero al carbono lami nado en caliente 
procedentes de la India (WT/DS436) : Determinación preliminar sobre otras 
cuestiones, de fecha 18 de marzo de 2016. 
4. Determinación preliminar - Sin cambios : Procedimiento en virtud del artículo 129:  
Estados Unidos - Medidas compensatorias so bre determinados productos planos de 
acero al carbono laminado en caliente procedentes de la India  (WT/DS436), de 
fecha  21 de abril de 2016 (DS436 -2004 y DS436 -2007).  
5. Cálculos para la Determinación preliminar : JSW Steel Limited (JSW) - Procedimiento 
en vir tud del artículo 129 : Estados Unidos - Medidas compensatorias sobre 
determinados productos planos de acero al carbono laminado en caliente procedentes 
de la India (WT/DS436), de fecha 21 de abril de 2016 (DS436 -2006).  
6. Cálculos para la Determinación prelimi nar: Tata Steel Ltd. (Tata) - Procedimiento en 
virtud del artículo 129 : Estados Unidos - Medidas compensatorias sobre determinados 
productos planos de acero al carbono laminado en caliente procedentes de la India 
(WT/DS436), de fecha 21 de abril de 2016 (DS436-2008).  
7. Determinación definitiva - Procedimiento en virtud del artículo 129 : Estados Unidos - 
Medidas compensatorias sobre determinados productos planos de acero al carbono 
laminado en caliente procedentes de la India (WT/DS436), de fecha 14 de abril 
de 2016. 
8. Cálculos para la Determinación definitiva : Essar Steel India Limited (Essar) - 
Procedimiento en virtud del artículo 129 : Estados Unidos - Medidas compensatorias 
sobre determinados productos planos de acero al carbono laminado en caliente 
procedente s de la India (WT/DS436), de fecha 21 de abril de 2016 (DS436 -2006). 
9. Cálculos para la Determinación definitiva : Essar Steel India Limited (Essar) - 
Procedimiento en virtud del artículo 129 : Estados Unidos - Medidas compensatorias 
sobre determinados product os planos de acero al carbono laminado en caliente 
procedentes de la India (WT/DS436), de fecha 21 de abril de 2016 (DS436 -2007).  
10. Cálculos para la Determinación definitiva : Ispat Industries Limited (ISPAT) - 
Procedimiento en virtud del artículo 129 : Estado s Unidos - Medidas compensatorias 
sobre determinados productos planos de acero al carbono laminado en caliente 
procedentes de la India (WT/DS436), de fecha 21 de abril de 2016 (DS436 -2006).  
11. Cálculos para la Determinación definitiva : JSW Steel Limited (JSW)  - Procedimiento en 
virtud del artículo 129 : Estados Unidos - Medidas compensatorias sobre determinados 
productos planos de acero al carbono laminado en caliente procedentes de la India 
(WT/DS436), de fecha 21 de abril de 2016 (DS436 -2006).  
12. Cálculos para l a Determinación definitiva : Tata Steel Ltd. (Tata) - Procedimiento en 
virtud del artículo 129 : Estados Unidos - Medidas compensatorias sobre determinados 
productos planos de acero al carbono laminado en caliente procedentes de la India 
(WT/DS436), de fecha  21 de abril de 2016 (DS436 -2006).  WT/DS436/17  
- 7 - 
  13. Cálculos para la Determinación definitiva : Tata Steel Ltd. (Tata) - Procedimiento en 
virtud del artículo 129 : Estados Unidos - Medidas compensatorias sobre determinados 
productos planos de acero al carbono laminado en cal iente procedentes de la India 
(WT/DS436), de fecha 21 de abril de 2016 (DS436 -2008).  
14. Determinados productos planos de acero al carbono laminado en caliente procedentes 
de la India : Aplicación de las determinaciones en virtud del artículo 129 de la Ley de 
los Acuerdos de la Ronda Uruguay, 81 FR 27412, de fecha 6 de mayo de 2016. 
15. Instrucciones modificadas sobre los depósitos en efectivo para determinados 
productos planos de acero al carbono laminado en caliente procedentes de la India de 
conformidad con la determinación definitiva en virtud del artículo 129 (C -533-821), de 
fecha 13 de mayo de 2016. 
En relación con los procedimientos de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos  
16. Carta dirigida por el Presidente de la USITC al Representante de los Estados Unidos 
para las Cuestiones Comerciales Internacionales, de fecha 23 de octubre de 2015. 
17. Productos de acero laminado en caliente procedentes de la India ; Programación de un 
procedimiento en materia de derechos compensatorios de conformida d con la Ley de 
los Acuerdos de la Ronda Uruguay (URAA), Investigación Nº 701 -TA-405 
(Determinación a efectos de compatibilidad formulada en virtud del artículo 129), 
Comisión de Comercio Internacional de los Estados U nidos, 80 FR 75132, de 
fecha  1º de dic iembre de 2015. 
18. Productos de acero laminado en caliente procedente s de la India, Investigación 
Nº 701-TA-405) (Determinación a efectos de compatibilidad formulada en virtud del 
artículo 129), Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos, publicación 
Nº 4599 de fecha 7 de marzo de 2016. 
Otros  
19. Artículo 1677(7)(G)(iii), título 19 del Código de los Estados Unidos.  
20. Órgano de Solución de Diferencias, Acta de la reunión celebrada el 21 de julio 
de 2016, WT/DSB/M/383, de fecha  11 de octubre de 2016. 
La lista abarca asimismo todas las modificaciones, sustituciones, disposiciones de aplicación o 
cualquier otra medida conexa que guarde relación con las medidas mencionadas supra . 
__________