RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/294  
18 mars 2014  
(14-1700)  Page: 1/84  
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
RAPPORT DU SECRÉTARIAT 
ROYAUME DE BAHREÏN  
Le présent rapport, préparé pour le troisième exam en de la politique commerciale du Royaume de 
Bahreïn, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de 
l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé 
au Royaume de Bahreïn des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
Mme Mena Hassan (tél.: 022 739 6522). 
 La déclaration de politique générale présentée par le Royaume de Bahreïn est reproduite dans le 
document WT/TPR/G/294. 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur le Royaume de Bahreïn. Ce rapport a été rédigé en anglais. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  TABLE DES MATIÈRES 
RÉSUMÉ ........................................................................................................................ ... 6 
Environnement éc onomique ............................................................................................... 6  
Cadre instit utionne l .......................................................................................................... . 6 
Instruments de politique commerciale .................................................................................. 6  
Politiques sectorielles ....................................................................................................... . 7 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE .................................................................................. 9  
1.1  Intr oducti on.............................................................................................................. . 9 
1.2  Évolution écon omique récente ...................................................................................... 9  
1.2.1  Indicateurs macroéconomiques ................................................................................. 10 
1.2.2  Emploi ................................................................................................................. . 10 
1.2.3  Balance des paiements ............................................................................................ 11 
1.2.4  Situation budgétaire ................................................................................................ 12 
1.3  Évolution des échanges .............................................................................................. 12 
1.3.1  Compositio n des échanges ....................................................................................... 12 
1.3.2  Répartition géogra phique des échanges ..................................................................... 14 
1.4  Évolution de l'investi ssement étrang er direct ................................................................. 14 
1.5  Perspectives .............................................................................................................  15 
2  RÉGIME DE POLITIQUE COMMERCIALE: CADRE ET OBJECTIFS ................................... 16  
2.1  Cadre in stitutio nnel.................................................................................................... 16 
2.2  Formulation de la politique co mmerciale ....................................................................... 17 
2.2.1  Principaux textes législ atifs en matièr e commerciale .................................................... 17 
2.3  Objectifs de la politiqu e économique et commerciale ...................................................... 17 
2.4  Accords et arrangements commerciaux ......................................................................... 18 
2.4.1  OMC .................................................................................................................... . 18 
2.4.2  Accords région aux et bila téraux ................................................................................ 18 
2.4.2.1  Conseil de coop ération du Go lfe (CCG) .................................................................... 18 
2.4.2.2  PAFTA ................................................................................................................  19 
2.4.2.3  Ét ats-Unis ...........................................................................................................  20 
2.4.2.4  Singapour ........................................................................................................... 20 
2.4.2.5  Accords non enco re entrés en vigueur ..................................................................... 20 
2.4.3  Autres  accords ....................................................................................................... 20 
2.5  Différends commercia ux et cons ultations ...................................................................... 21 
2.5.1  Règlement des différends à l'OMC ............................................................................. 21 
2.5.2  Autre .................................................................................................................. .. 21 
2.6  Régime d'in vestisse ment ............................................................................................ 21 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................ 23  
3.1  Intr oducti on..............................................................................................................  23 
3.2  Mesures agissant direct ement sur les im portations ......................................................... 23 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 3 - 
 
  3.2.1  Procédures ............................................................................................................ 23 
3.2.2  Évaluation  en douane .............................................................................................. 24 
3.2.3  Règles d'origine ...................................................................................................... 25 
3.2.4  Droits de douane .................................................................................................... 25 
3.2.4.1  Droits NPF appliqués ............................................................................................. 25 
3.2.4.2  Consolidat ions tarifaires ........................................................................................ 27 
3.2.4.3  Autres dr oits et taxes ........................................................................................... 29 
3.2.4.4  Avantages et exemptio ns tarifaires et fiscaux ........................................................... 29 
3.2.4.5  Préférences tarifaires ............................................................................................ 30 
3.2.5  Prohibitions et restrictions à l' importation, et licen ces d'impo rtation ............................... 31 
3.2.6  Mesures contingentes .............................................................................................. 32 
3.2.7  Marché s publics ...................................................................................................... 32 
3.2.8  Autres  mesures ...................................................................................................... 34 
3.3  Mesures agissant direct ement sur les ex portations ......................................................... 34 
3.3.1  Procédures ............................................................................................................ 34 
3.3.2  Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation ...................................................... 35 
3.3.3  Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation ................................. 35 
3.3.4  Subventions à l'exportation ...................................................................................... 35 
3.3.5  Zones industrielles d'exportation ............................................................................... 35 
3.3.6  Financement, assurance et garantie des exportations ................................................... 36 
3.3.7  Promotion des exportations et aide à la co mmercialisation ............................................ 36 
3.4  Mesures agissant sur la production et le commerce ........................................................ 36 
3.4.1  Inci tations ............................................................................................................ . 36 
3.4.2  Normes et autres prescriptions techniques ................................................................. 37 
3.4.2.1  Normes, métrologie, essais et ce rtification ............................................................... 37 
3.4.2.2  Mesures sanitair es et phytos anitaires ...................................................................... 39 
3.4.2.3  Prescriptions en matière de ma rquage, d'étiquetage et d'emballage ............................ 40 
3.4.3  Droits de propriété intellectuelle ................................................................................ 41 
3.4.3.1  Aperçu général .................................................................................................... 41 
3.4.3.2  Brevets ..............................................................................................................  42 
3.4.3.3  Droit d'auteur et droits connexes ............................................................................ 43 
3.4.3.4  Marques ............................................................................................................. 43 
3.4.3.5  Dessins et modèles industriels et schémas de configuration de circuits intégrés ............. 44 
3.4.3.6  Indication s géograph iques ..................................................................................... 44 
3.4.3.7  Secret s commerc iaux ........................................................................................... 44 
3.4.3.8  Moyens de fair e respecter le s droits ........................................................................ 44 
3.4.4  Rôle des entreprises publiques et privatisation ............................................................ 45 
3.4.5  Politique de la concurrence et questions d'ordre réglementaire ...................................... 46 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 4 - 
 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR ................................................ 47  
4.1  Intr oducti on..............................................................................................................  47 
4.2  Agriculture .............................................................................................................. . 48 
4.2.1  Objectifs généraux .................................................................................................. 48 
4.3  Énergie .................................................................................................................. .. 49 
4.3.1  Caract éristiques ..................................................................................................... 49 
4.3.2  Pétrole ................................................................................................................ .. 50 
4.3.3  Gaz naturel ............................................................................................................ 51 
4.3.4  Électricité et eau ..................................................................................................... 52 
4.4  Secteur manufacturier ................................................................................................ 53 
4.4.1  Caract éristiques ..................................................................................................... 53 
4.4.2  Objectifs généraux .................................................................................................. 53 
4.4.3  Aluminium ............................................................................................................. 53 
4.4.4  Produits pétrochimiques........................................................................................... 54 
4.5  Services ................................................................................................................. .. 54 
4.5.1  Banque, fina nce et a ssurance ................................................................................... 55 
4.5.1.1  Aperçu général .................................................................................................... 55 
4.5.1.2  Système bancaire ................................................................................................ 55 
4.5.1.3  Valeurs mobilières ................................................................................................ 57 
4.5.1.4  A ssuranc e ........................................................................................................... 59 
4.5.2  Télécommunications ................................................................................................ 61 
4.5.3  Servic es postaux .................................................................................................... 63 
4.5.4  Tran sports .............................................................................................................  63 
4.5.4.1  Transports maritimes ............................................................................................ 64 
4.5.4.2  Transp orts aé riens ............................................................................................... 65 
4.5.4.3  Transports routiers et ferroviaires ........................................................................... 67 
4.5.5  Tourisme ...............................................................................................................  68 
BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................. 70  
5  APPENDICE – TABLEAUX ............................................................................................ 71  
 
GRAPHIQUES 
 
Graphique 1.1 Part du PIB pa r activité écon omique, 2012 ...................................................... 10 
Graphique 1.2 Échanges de marchand ises, 2011 .................................................................. 13 
Graphique 1.3 Flux et st ocks d'IED,  2006-20 12 .................................................................... 15 
Graphique 3.1 Distribution des droits NPF app liqués, 2013 ..................................................... 26 
Graphique 3.2 Moyenne des droits NPF, par catégorie de produits  de l'OM C, 2013 ..................... 30 
Graphique 4.1 Sociétés et organismes d'assurance autorisés à Bahreïn en 2012 ........................ 60 
 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  TABLEAUX 
 
Tableau 1.1 Balance de s paiements,  2006-20 12 ................................................................... 11 
Tableau 3.1 Structure des droits NPF appliqués pa r Bahreï n, 2013 .......................................... 25 
Tableau 3.2 Récapitulatif des droits NPF appliqués de Bahreïn, 2013 ....................................... 27 
Tableau 3.3 Droits NPF appliqués supérieurs  aux taux consolidés  à Bahreï n, 2013 ..................... 28 
Tableau 3.4 Droits NPF appliqués de Bahreïn, droits de douane découlant des ALE avec 
les États-Unis et Singapour,  2013  ...................................................................................... 30 
Tableau 3.5 Importations prohibées, 2014 ........................................................................... 31 
Tableau 3.6 Importations soumises à restrictions, 2014 ......................................................... 32 
Tableau 3.7 Exportatio ns prohibées, 2014 ........................................................................... 35 
Tableau 3.8 Exportations soum ises à restrict ions, 2014 ......................................................... 35 
Tableau 3.9 Contrôles à l'importation fondés sur des normes, 2014 ......................................... 37 
Tableau 3.10 Récapitulatif de la législation bahreïnite sur la protection des DPI ......................... 41 
Tableau 3.11 Demandes d'enregistrement de marques, de dessins et modèles industriels 
et de brevets, et brev ets délivrés , 2009- 2012 ...................................................................... 42 
Tableau 3.12 Sélection d'entreprises publiques, 2013 ............................................................ 46 
Tableau 4.1 Structure du capital des f iliales de la NogaHolding, 2013 ...................................... 49 
Tableau 4.2 Production, consommation et exportations de pétrole, de gaz et  
de produits raffi nés, 2006 -2012 ......................................................................................... 51 
Tableau 4.3 Centrales électriques, 2013 .............................................................................. 52 
Tableau 4.4 Structure du syst ème bancaire, août 2013 ......................................................... 56 
Tableau 4.5 Capitalisation  boursière, août 2013 ................................................................... 58 
Tableau 4.6 Primes d'assuranc e et sinistre s, 2011-2 012 ........................................................ 60 
Tableau 4.7 Principaux indicateurs des services de télécommunication, 2007-2012 .................... 62 
Tableau 4.8 Services de navigation et de transport maritime, 2008-2012 ................................. 64 
Tableau 4.9 Services de transport aérien, 2008-2012 ............................................................ 66 
 
APPENDICE – TABLEAUX 
 
Tableau A1. 1 Principaux indicate urs macroéconomiqu es, 2006-2012 ...................................... 71 
Tableau A1. 2 Exportations de marchandises , y compris les réexpo rtations, 2006-2011 ............. 73 
Tableau A1. 3 Importations de  marchandises , 2006-2011 ...................................................... 74 
Tableau A1. 4 Exportations de marchandises par destination, y compris les réexportations, 
2006-2011 ...................................................................................................................... 75 
Tableau A1. 5 Importations de ma rchandises par or igine, 2006-2011  ...................................... 76 
 
Tableau A2. 1 Principales lois liées  au commerce, no vembre 2013 .......................................... 77 
Tableau A2. 2 Notifications à l'OMC, 1er janvier 2007-31 décembre 2013 .................................. 79 
 
Tableau A3. 1 Moyenne des droits NPF appliqués, par catégorie du SH à deux chiffres, 
2013 .............................................................................................................................. 81 
 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  RÉSUMÉ 
Environnement économique 1. Depuis le dernier examen en 2007, l'économ ie du Royaume de Bahreïn a poursuivi sa 
croissance, en dépit de la crise financière mondiale, de certaines tensions intérieures qui se sont 
manifestées sporadiquement depuis 2011, et de fléchissements dans la production de pétrole en 
2012. En 2013, la croissance de Bahreïn a été principalement tirée par le secteur pétrolier et on s'attendait à une croissance du PIB réel de 4,8%. La balance des paiements de Bahreïn a affiché 
des excédents du compte courant au cours de la période à l'examen, et l'excédent commercial est 
passé de 2 865 millions de dollars EU en 2007 à 6 795 millions de dollars EU en 2012. Le taux annuel moyen d'inflation à Bahreïn est resté bas (2%). Cependant, le taux d'inflation a fortement chuté pour passer à -0,4% en 2011, principalement en raison d'une baisse des loyers; il est 
toutefois revenu à des niveaux normaux au second semestre de l'année. 
2. Depuis 2008, Bahreïn applique une stratégie de développement intitulée Vision pour 
l'économie à l'horizon 2030, destinée, entre autres choses, à réduire sa forte dépendance à l'égard 
du pétrole et du gaz. Cette stratégie a contribué aux efforts de diversification: en 2012, le secteur des services, porté par les services financiers, représentait 58% du PIB réel de Bahreïn et le 
secteur manufacturier, qui repose sur les avantages comparatifs de Bahreïn dans les industries 
énergivores (principalement l'aluminium et les produits pétrochimiques), assurait 15,2% du PIB réel. 
Cadre institutionnel 
3. La formulation et la mise en œuvre de la politique commerciale relèvent directement de la 
compétence du Ministère de l'industrie et du commerce (MIC). Le MIC mène des consultations 
avec les ministères compétents et d'autres institutions qui participent aussi, directement ou 
indirectement, à ce processus, y compris l'Office  du développement économique de Bahreïn. Le 
secteur privé contribue ponctuellement à la formulation de la politique commerciale par 
l'intermédiaire des chambres de commerce et d'industrie. Le Comité national et ses sous-comités 
sont chargés des questions relatives à l'OMC, sous la supervision du MIC. 
4. Bahreïn revoit et modifie ses lois pour les rendre conformes aux obligations contractées dans 
le cadre de l'OMC. Plusieurs nouvelles lois ont été présentées depuis le dernier examen, y compris une nouvelle Loi sur l'aviation civile (2013), une Loi sur les mesures correctives commerciales couvrant les pratiques antidumping, les subventions et mesures compensatoires et les 
sauvegardes, ainsi que d'autres lois relatives aux marchés publics et au transport maritime. 
5. Bahreïn est un Membre originel de l'OMC. Il a signé l'Accord sur les technologies de 
l'information de l'OMC (ATI) et a le statut d'observateur dans le cadre de l'Accord plurilatéral sur 
les marchés publics. Bahreïn n'a été impliqué dans aucun différend soumis au mécanisme de 
règlement des différends de l'OMC, ni directement ni en tant que tierce partie. Il accorde au 
minimum le traitement de la nati on la plus favorisée (NPF) à tous ses partenaires commerciaux. Il 
a du mal à s'acquitter de quelques obligations de notification au titre de certains Accords de l'OMC, en particulier l'Accord sur les ADPIC. 
6. Bahreïn est membre du Conseil de coopération du Golfe (CCG) et participe à la Zone arabe 
de libre-échange (PAFTA). Dans le contexte du  CCG, Bahreïn a signé un ALE avec l'AELE et 
Singapour. Il a également conclu ses propres accords commerciaux bilatéraux, en particulier avec 
les États-Unis. Bahreïn est le premier pays de la région à avoir conclu un accord bilatéral de ce 
type, suivi par Oman. Les chefs d'État du CCG estiment que ces deux accords constituent des exceptions et que tous les accords futurs devront être négociés collectivement au sein du groupe. 
En janvier 2014, les pays du CCG procédaient à une évaluation de la faisabilité de la négociation 
d'ALE futurs avec d'autres pays et régions. 
Instruments de politique commerciale 
7. Bahreïn applique le tarif extérieur commun (TEC) du CCG depuis le 1
er janvier 2003. La 
moyenne simple de ses droits NPF était de 5,1% en 2013. Tous les taux sont ad valorem  (sauf 
pour le tabac) et il n'y a pas de contingents tarifaires, ni de droit de nuisance, ni aucun autre droit 
ou taxe à l'importation. Les exceptions au TEC du CCG faites par Bahreïn visent l'alcool (125%) et WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  le tabac (avec un droit alternatif dont la composante ad valorem  est de 100%). Sur la base de la 
définition de l'OMC, les taux sont en moyenne de 7,5% pour ce qui est des produits agricoles et de 
4,6% pour les produits non agricoles. Sur la base de  la définition de la CITI  (Révision 2), le secteur 
le moins protégé par des droits de douane est l'agriculture avec 3,0%, suivie des industries 
extractives (4,9%) et des industries manufacturières (5,2%). 
8. Globalement, le tarif douanier de Bahreïn fait apparaître une progressivité positive, des 
produits de première transformation, auxquels s'applique un taux moyen de 3,9%, aux produits 
semi-finis (taux moyen de 4,8%) et finis (taux mo yen de 5,5%). Bahreïn a consolidé 70,6% de ses 
lignes tarifaires. La plupart des droits consolidés se situent à un taux plafond de 35%; toutefois, 
pour le tabac et les produits alcooliques (24 lignes), les droits sont consolidés à des taux de 100% 
et 200%, respectivement, ce qui laisse une marge de manœuvre considérable pour relever les droits appliqués. Bahreïn n'a jamais pris de mesures antidumping, de mesures compensatoires ni de mesures de sauvegarde. Des concessions tarifa ires peuvent être accordées (y compris sur une 
base sélective) dans le cadre de diverses incitations à l'investissement. 
9. Les documents afférents à tous les produits importés doivent être certifiés conformes par le 
consulat de Bahreïn dans le pays d'origine. Des mesures non tarifaires sont maintenues à 
l'importation et à l'exportation, principalement pour des raisons de santé, de sécurité et d'ordre moral. Bahreïn a harmonisé en grande partie son régime de normes et de règlements techniques 
avec d'autres membres du CCG. 
10. En 2010, Bahreïn a adopté un nouveau régime de marchés publics, qui prévoit toujours des 
préférences de prix de 10% et 5% pour les produits locaux et les produits provenant du CCG, 
respectivement. Bahreïn ne possède pas de législation sur la concurrence proprement dite, mais le 
secteur des télécommunications et le secteur financier sont bien réglementés en ce qui concerne les pratiques anticoncurrentielles. 
Politiques sectorielles 
11. Bien que les réserves de pétrole et de gaz naturel de Bahreïn soient modestes, l'économie 
du pays demeure dominée par le secteur pétrolier et les industries connexes. Dans le cadre du 
programme Vision pour l'économie à l'horizon 2030, des tentatives sont actuellement entreprises pour diversifier l'économie, l'accent étant mis en particulier sur les services financiers et le secteur 
manufacturier. Le sous-secteur pétrolier représentait 24,6% du PIB en 2012, et 75% des recettes 
de l'État. 
12. L'agriculture, qui compte seulement pour 0,3% du PIB, représente une maigre part de 
l'économie de Bahreïn. En raison du manque de terres arables et de la faible disponibilité en eau, 
le pays demeure importateur net de produits alimentaires. La production agricole est soutenue par des subventions et par l'octroi de prêts aux exploitants à des conditions préférentielles. La 
moyenne simple des taux NPF appliqué s aux produits agricoles est de 3%. 
13. Le secteur manufacturier a poursuivi sa croissance pendant la période considérée et occupe 
le troisième rang pour la contribution à l'économie du pays, après les hydrocarbures et les services 
financiers. Dans le cadre du processus de diversification, Bahreïn a mis l'accent sur les industries à forte valeur ajoutée et énergivores, telles que l'aluminium, les produits pétrochimiques, les produits métalliques et l'acier. Ces industries sont gérées principalement par de grandes 
entreprises publiques, notamment Aluminium Bahrain (ALBA) et Gulf Petrochemicals Industries 
Company (GPIC). Bahreïn peut autoriser jusqu'à 100% d'investissement étranger dans les sociétés du secteur industriel. La moyenne simple des taux NPF appliqués aux produits manufacturiers est 
de 5,2%. 
14. Bahreïn a continué à développer son secteur des services, qui intervenait pour environ 58% 
du PIB en 2012. Cependant, il a été fortement touché dans son ensemble par la récente crise 
financière, ainsi que par les troubles intérieurs de 2011. Le secteur financier, pierre angulaire de la stratégie de diversification de Bahreïn, est bien réglementé par la Banque centrale de Bahreïn 
(CBB). Au cours des dernières années, Bahreïn s'est employé à développer les sous-secteurs de la 
banque et de l'assurance islamiques pour tenter d'ouvrir un créneau sur ce marché hautement concurrentiel dans la région du Golfe. La taille du secteur bancaire demeure cependant un point vulnérable structurel déterminant; les actifs des banques de détail et des banques de gros 
représentaient 248% et 390% du PIB, respectivement, en août 2013. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  15. Le marché des télécommunications a été libéralisé en 2003. Un opérateur de téléphonie 
mobile, Viva Bahrain, est entré sur le marché en 2009, devenant le troisième opérateur de télécommunications du pays après la Société des télécommunications de Bahreïn (BATELCO), qui appartient en partie à l'État, et Zain Bahrain. En tant qu'organisme de réglementation du marché, 
l'Autorité de réglementation des télécommunicati ons (TRA) effectue des examens périodiques pour 
vérifier que les opérateurs ne disposent pas d'une puissance significative sur le marché ou n'y occupent pas une position dominante. 
16. Le secteur des transports a été modernisé par le Ministère des transports, qui a été chargé 
de développer les équipements d'infrastructure de transport de Bahreïn, y compris les transports 
aériens, les transports maritimes et portuaires et les transports terrestres. D'importants textes 
législatifs concernant l'aviation civile et les transports maritimes sont entrés en vigueur et contribuent à mettre en conformité les transports aériens et maritimes avec les pratiques internationales. Après avoir subi d'importantes pertes, Gulf Air, le principal transporteur aérien de 
Bahreïn, a été acheté en 2007 par la holding publique, Mumtalakat. 
17. Le secteur touristique à Bahreïn s'appuie sur l'héritage culturel et historique du pays, mais 
également sur le potentiel lié au tourisme sportif et au tourisme d'affaires. Le secteur a été 
durement touché par les troubles internes de 2011, qui ont entraîné une chute de 32,7% des 
arrivées, mais il s'est redressé en 2012. En 2010, les activités touristiques du Royaume ont été 
confiées au Secteur du tourisme, sous la tutelle du Ministère de la culture. L'investissement 
étranger est autorisé à hauteur de 100% dans le secteur. 
 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE 
1.1  Introduction 
1.1.  L'archipel de Bahreïn est situé au centre du golfe Persique, entre le Qatar et le Royaume 
d'Arabie saoudite.1 Bahreïn est le plus petit des pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG). En 
2011, sa population était de 1 195 020 habitants, dont 51% n'étaient pas des ressortissants 
bahreïniens. 
1.2.  Bien que Bahreïn ait été la première économie de la région à découvrir du pétrole, en 1932, 
le pays dispose de ressources en hydrocarbures relativement modestes par rapport à ses voisins. 
Bahreïn applique par conséquent depuis des décennies une stratégie de diversification économique, et la croissance de son économie hors pétrole a, dans l'ensemble, été rapide. 
1.3.  Les conditions de l'activité des entreprises à Bahreïn sont devenues nettement plus 
favorables depuis le dernier examen en 2007. En témoigne le fait que Bahreïn a été classé 
12
ème économie la plus ouverte, selon l'indice de liberté économique de la Heritage Foundation, 
alors qu'il tenait la 39ème place en 2007. En 2012, Bahreïn occupait le 48ème rang sur les 187 pays 
classés en fonction de l'indice de développement humain du PNUD2; la 42ème place sur 184 pays 
selon l'indice de facilité de faire des affaires de la Banque mondiale, et la 53ème place sur 176 pays 
selon l'indice de perception de la corruption.3 
1.2  Évolution économique récente 
1.4.  Depuis 2008, Bahreïn applique une stratégie de développement intitulée Vision pour 
l'économie à l'horizon 2030, destinée, entre autres choses, à réduire sa forte dépendance à l'égard du pétrole et du gaz. Cette stratégie à long terme de Bahreïn a pour objectif ultime de faire en 
sorte que chaque ménage bahreïnien ait un revenu disponible réel au moins deux fois supérieur 
d'ici à 2030. Pour concrétiser cette vision de long terme, une stratégie économique nationale a été élaborée en 2008 pour renforcer la croissance du se cteur privé, tandis que le gouvernement crée 
un environnement propice en investissant dans des projets d'infrastructures. Les principaux 
objectifs de cette stratégie sont notamment de rendre l'économie plus compétitive et plus durable; de stimuler la croissance en renforçant la productivité et les compétences; et de se concentrer sur 
les secteurs à haut potentiel qui sont à forte intensité de main-d'œuvre. 
1.5.  Depuis le dernier examen, Bahreïn a poursuivi sa croissance, en dépit de la crise financière 
mondiale, de certaines tensions intérieures qui se sont manifestées sporadiquement depuis 2011, et de fléchissements dans la production de pétrole en 2012. Après plusieurs années de croissance 
ininterrompue, soutenue par les prix élevés du pétrole et un secteur des services financiers 
florissant, Bahreïn a vu sa croissance reculer fortement en 2009 pour tomber à 2,5%, principalement en raison de la baisse des prix du pétrole au premier semestre de cette même 
année. En 2010, l'économie est lentement repartie à la hausse et la croissance du PIB réel a été de 
4,3%. En 2011 toutefois, des secteurs hors pétrole tels que les services financiers et le tourisme ont été sévèrement touchés par la crise de la zone euro, ainsi que par des tensions intérieures; en 
2012, le PIB réel a enregistré une croissance de 3,4%, en dépit d'une chute de 8,5% de la 
production de pétrole liée à des opérations d'entretien non programmées du principal gisement pétrolier de Bahreïn, Abu Sa'afa. La croissance de 2012 a par conséquent été tirée principalement par le secteur hors pétrole, qui s'est développé de 6,7%. 
1.6.  En 2011, les pays du CCG ont créé un fonds d'aide de 10  milliards de dollars EU pour soutenir 
l'économie de Bahreïn, en offrant au gouverne ment bahreïnien diverses formes de soutien 
financier, à des conditions généreuses. Bahreïn utilisera ces fonds pour élaborer de nouveaux 
projets de développement, en particulier des projets relatifs aux services de base. 
                                               
1 Bahreïn est un mot arabe qui signifie deux mers. Bahreïn est rattaché au Royaume d'Arabie saoudite 
par un pont routier de 23 km en service depuis 1986. La construction d'un autre pont routier qui le reliera au Qatar est prévue (information en ligne de l'Office du développement économique de Bahreïn, à l'adresse 
suivante: http://www.bahrainedb.com/defa ult.asp?action=category&id=26 ). 
2 PNUD (2012). 
3 Banque mondiale (2013) et Transparency  International (2013). Adresse consultée: 
http://www.transparency.org/country#BHR . WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 10 - 
 
  1.2.1  Indicateurs macroéconomiques 
1.7.  En 2011, le PIB par habitant de Bahreïn était estimé à 24 399 dollars EU; le pays est 
considéré comme un pays à revenu élevé (tableau A1. 1). Cette même année, environ 80% des recettes publiques et des exportations de marchandises reposaient sur le pétrole brut et les 
produits pétroliers. Alors que l'économie de Bahreïn est de plus en plus centrée sur les services, 
les produits des industries extractives, y compris le pétrole brut et le gaz naturel, représentaient presque un quart du PIB réel en 2012. Le secteur des services, porté par les services financiers, 
représentait plus de la moitié du PIB réel  de Bahreïn en 2012, et il employait plus de 
14 000 personnes. Le secteur manufacturier, qui repose sur les avantages comparatifs de Bahreïn dans les industries énergivores (principalement l'aluminium et les produits pétrochimiques), assurait 15,2% du PIB réel, tandis que la part de l'agriculture et de la pêche continue de 
s'amenuiser. 
Graphique 1.1 Part du PIB par activité économique, 2012 
(%) 
Agriculture et pêche 0,3%Pétrole brut et gaz naturel
24,6%Autres industries extractives 
0,6% Secteur manufacturier 
15,2%Droits d'importation 1,0%
15,8
11,4
6,4
6,0
5,1
5,1
8,6Services
58,3%
Services financiers
Services des administrationspubliques
Transport et communication
Construction
Services sociaux et personnels
Immobilier et activités commerciales
Autres
 
a Données provisoires. 
Source: Office central de l'inform atique et des télécommunications, Rapport annuel 2011 et Bulletin des 
comptes nationaux trimestriels , quatrième trimestre, 2012. 
1.8.  Le taux annuel moyen d'inflation, mesuré d'après l'indice des prix à la consommation (IPC)4, 
a connu des fluctuations depuis 2007, mais est resté bas en moyenne (2%). En 2011 cependant, 
le taux d'inflation a fortement chuté pour passer à -0,4%, principalement en raison d'une baisse des loyers; il est toutefois revenu à des niveau x normaux au second semestre de l'année. 
1.9.  Bahreïn applique une politique de change fixe. Le dinar de Bahreïn (BD), la monnaie 
nationale, est indexé sur le dollar EU (1 BD = 2,659 $EU) depuis 2001. La politique monétaire continue de viser principalement la stabilité des prix, une inflation faible et la poursuite de 
l'indexation sur le dollar EU. 
1.2.2  Emploi 
1.10.  Le chômage est relativement faible à Bahreïn, avec un taux estimé à 3,9% en 
décembre 2012. Sur un total de 716 473 personnes employées en 2013 dans les secteurs privé et 
public
5, les ressortissants du pays ne représentent que 26,3%, avec une participation au secteur 
privé d'environ 17%. Cette présence relativement faible des Bahreïniens sur le marché du travail a conduit les autorités à créer plusieurs organisations gouvernementales destinées à aider les 
ressortissants bahreïniens à être plus compétitifs sur le marché de l'emploi, ce que l'on appelle la 
bahreïnisation. Une de ces organisations, appelée Tamkeen  (autonomisation en arabe), a été créée 
en 2006 pour encourager la formation et la cr oissance des entreprises locales et aider les 
                                               
4 Le logement et l'alimentation ont les plus fort es pondérations dans l'IPC, avec 24% et 21%, 
respectivement. 
5 D'après les statistiques préliminaires de l'O ffice central de l'informatique de Bahreïn. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 11 - 
 
  ressortissants bahreïniens à obtenir un emploi dans le secteur privé en finançant des initiatives de 
formation. 
1.11.  Les petites et moyennes entreprises (PME) jouent un rôle important dans l'économie de 
Bahreïn, puisqu'elles représentent près de 30% du PIB nominal et emploient environ 73% des 
employés du secteur privé. Une nouvelle loi sur le  travail a été adoptée en juillet 2012 (Loi n° 36, 
remplaçant la Loi n° 73 de 2006) afin d'améliorer les normes d'emploi des travailleurs nationaux et étrangers. La nouvelle loi, destinée à instaurer de meilleures conditions de travail et à augmenter 
les salaires, vise notamment à aligner les pratiques de travail du secteur privé sur celles du 
secteur public; à accélérer le processus de règlement des conflits du travail; à étendre la protection juridique au personnel domestique; et à accroître les avantages accordés aux employés. 
1.2.3  Balance des paiements 
1.12.  Ces dernières années, la balance des paiements de Bahreïn a le plus souvent affiché des 
excédents du compte courant; le plus élevé a ét é enregistré en 2007 avec 13,4% du PIB courant, 
et le plus faible en 2009 avec 2,4% du PIB courant (tableau 1.1). En 2011 et 2012, les hausses 
ont été de 11,1% et 7,3%, respectivement. Ces résultats, meilleurs que prévu, du compte courant 
extérieur sont dus à une diminution des sorties de capitaux. L'excédent commercial de Bahreïn a presque triplé entre 2006 et 2012. 
Tableau 1.1 Balance des paiements, 2006-2012  
(Millions de $EU) 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Compte courant 2 188 2 907 2 257 560 770 3 247 2 222 
Marchandises 2 386 2 865 3 245 2 439 2 643 7 800 6 795 
  Marchandises diverses 2 246 2 708 3 069 2 261 2 457 7 544 6 529 
  Exportations (f.a.b.) 12 200 13 634 17 316 11 874 13 647 19 650 19 768 
  Pétrole 9 218 10 796 13 789 8 914 10 181 15 491 15 194 
  Hors pétrole 2 982 2 838 3 527 2 960 3 466 4 160 4 574 
  Importations (f.a.b.) -9 954 -10 926 -14 246 -9 613 -11 190 -12 106 -13 239 
  Pétrole -4 902 -5 864 -7 204 -4 354 -5 393 -7 469 -8 931 
  Hors pétrole -5 052 -5 061 -7 042 -5 259 -5 797 -4 636 -4 309 
  Réparations de 
marchandises 140 157 176 178 186 256 266 
Services (chiffres nets) 1 717 1 823 1 710 1 912 2 142 1 261 1 339 
  Crédit 3 322 3 524 3 740 3 653 4 047 3 040 2 819 
  Débit -1 605 -1 701 -2 030 -1 741 -1 905 -1 778 -1 495 
  Transports 48 51 -144 40 43 87 101 
  Voyages 592 626 663 710 856 316 322 
  Services de communication 618 643 665 700 752 572 580 
  Services financiers 
(y compris les assurances) 427 467 487 434 474 267 324 
  Autres services fournis aux 
entreprises 31 36 40 27 16 19 12 
Revenus (chiffres nets) -385 -299 -924 -2 400 -2 373 -3 765 -3 838 
  Crédit 7 634 10 374 7 088 1 680 1 468 6 822 2 998 
  Débit -8 019 -10 672 -8 012 -4 080 -3 841 -10 586 -6 835 
  Revenus de 
l'investissement -385 -299 -924 -2 400 -2 373 -3 765 -3 838 
    Revenus de 
l'investissement direct -839 -1 190 -1 274 -295 -2 088 -3 390 -3 195 
    Revenus des 
investissements de 
portefeuille 1 591 2 054 1 087 16 -43 351 372 
    Autres revenus 
d'investissements -1 137 -1 163 -737 -2 121 -242 -725 -1 013 
Transferts courants 
(chiffres nets) -1 531 -1 483 -1 774 -1 391 -1 642 -2 050 -2 074 
  Rapatriement de fonds -1 531 -1 483 -1 774 -1 391 -1 642 -2 050 -2 074 
Compte de capital et 
d'opérations financières 
(chiffres nets) -2 199 -2 916 -2 227 -494 -877 -3 319 -2 340 
  Compte de capital 
(chiffres nets) 75 50 50 50 50 76 100 
    Transferts de capitaux 75 50 50 50 50 76 100 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 12 - 
 
   2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
  Compte financiera -2 274 -2 966 -2 277 -544 -927 -3 395 -2 440 
  Investissements directs 1 935 87 173 2 049 -178 -113 -31 
    À l'étranger -980 -1 669 -1 620 1 791 -334 -894 -922 
    Dans le Royaume de 
Bahreïn 2 915 1 756 1 794 257 156 781 891 
  Investissements de 
portefeuille (chiffres nets) -8 831 -8 560 9 277 8 276 4 756 5 583 3 843 
      Actif -10 527 -9 890 6 287 6 710 2 052 5 164 2 741 
      Passif 1 696 1 330 2 990 1 565 2 704 419 1 102 
  Autres investissements 
(chiffres nets) 5 445 6 921 -12 021 -10 988 -4 225 -9 453 -5 579 
      Actif -30 235 -38 505 -3 265 18 124 2 740 17 327 2 809 
      Passif 35 680 45 426 -8 756 -29 111 -6 965 -26 780 -8 388 
      Avoirs de réserve 
(chiffres nets) -822 -1 415 294 119 -1 280 587 -673 
Erreurs et omissions 11 10 -30 -66 107 72 118 
a Le signe "-" indique des sorties nettes ou des augmentations des avoirs extérieurs. 
Note: D'après des données provisoires. Source: Banque centrale de Bahreïn, Bulletins statistiques (février et décembre 2011, janvier et mars 2013). 
Adresse consultée: http://www.cbb.gov.bh/page-p-statistical_bulletin.htm . 
1.13.  Les données relatives à la balance des paiements indiquent que Bahreïn est de plus en plus 
un exportateur net de services, avec un excédent annuel avoisinant 1 701 millions de dollars EU 
pendant la période 2006-2011 (contre 417,2 millions de dollars EU pendant la dernière période à 
l'examen), celui de 2010 culminant à 2 142 millions de dollars EU. La crise mondiale a eu des répercussions négatives sur le solde des services se rapportant aux voyages, qui est tombé de 
592 millions de dollars EU en 2006 à 322 millions de dollars EU en 2011; les services de transport 
ont connu des fluctuations pendant la même période et ont été fortement touchés par la crise; s'effondrant jusqu'à un déficit de 144 millions de dollars EU en 2008, ils ont rebondi en 2012 pour enregistrer un excédent de 101 millions de dollars EU. 
1.2.4  Situation budgétaire 
1.14.  La situation budgétaire de Bahreïn reste plus fragile que celle des producteurs de pétrole 
plus riches du CCG. L'augmentation des dépenses sociales a rendu Bahreïn plus dépendant des 
prix élevés du pétrole et vulnérable aux fluctuations sur les marchés de l'énergie. Depuis le dernier 
examen, la position budgétaire de Bahreïn est déficitaire, principalement en raison de l'augmentation des dépenses d'équipement dans les infrastructures, le logement et les projets de 
développement, associée à une baisse des recettes provenant du pétrole.
6 L e  s o l d e  g l o b a l  d u  
secteur public, qui a été caractérisé par des déficits (plus importants après les reports d'une année sur l'autre) pendant la période 2009-2011, s'est amélioré à partir de 2011 et devrait être stable en 2013-2014. Bahreïn tente de corriger son régime de subventions qui n'est pas durable en 
envisageant de prélever des impôts directs et indirects, en diversifiant les sources de ses recettes 
publiques et en encourageant une plus grande participation du secteur privé. 
1.15.  Selon la Banque centrale de Bahreïn (CBB), l'encours total de la dette publique était de 
33,6% du PIB à la fin du troisième trimestre de 2013, contre 30% en 2011. Bahreïn finance sa 
dette publique en combinant des bons du Trésor, des bons de développement et plusieurs instruments de financement islamiques. 
1.3  Évolution des échanges
7 
1.3.1  Composition des échanges 
1.16.  L'économie de Bahreïn est fortement tributaire du commerce extérieur: le ratio du 
commerce au PIB a été en moyenne de 128% durant la période 2009-2011. En 2012, Bahreïn se 
classait au 51ème rang des exportateurs mondiaux de marchandises (en comptant l'UE comme un 
seul État membre et à l'exclusion du commerce intracommunautaire), et au 62ème rang des 
                                               
6 Office du développement économique (2013a). 
7 Les statistiques du commerce pour l'année 2012 n'ont pas été mises à la disposition du Secrétariat. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 13 - 
 
  importateurs. S'agissant du commerce des services, Bahreïn se classait au 62ème rang des 
exportateurs et au 94ème rang des importateurs (graphique 1.2).8 
Graphique 1.2 Échanges de marchandises, 2011 
(%) 
Exportations (f.a.b.) Importations (f.a.b.)
a)    Composition des échanges de marchandises
Produits minéraux
(V)
80,7
Machines, 
machines 
électriques (XVI)
12,6Produits 
chimiques (VI)
5,1
Minerais, 
scories et 
cendres
7,8Produits 
minéraux (V)
52,4
Autres 
produits 
minéraux
2,3Métaux 
communs et 
ouvrages en ces 
métaux (XV)
5,6Animaux vivants 
et produits du 
règne animal (I)
3,0
b)    Répartition géographique des échanges de marchandises
Moyen-Orient
18,4
Asie
6,6Régions non 
dénommées 
ailleurs
68,8Amérique
1,9Europe
2,5Afrique
1,7Autres
1,8
Amérique
13,0
Europe
13,4Asie
21,2États-Unis 
4,7
Brésil
7,1Autres pays 
d'Amérique
1,1
UE-27
11,6
Autres 
pays 
d'Europe
1,9
Arabie 
saoudite
45,9Moyen-Orient
50,6Chine
7,7Japon
3,3Autres pays 
d'Asie
10,1
Autres pays 
du Moyen-
Orient
4,8Produits des 
industries 
alimentaires, 
boissons et tabacs 
(IV)
3,4Huiles légères et 
préparations
68,7Pétrole brut
42,3Métaux communs (XV)
11,3Autres
8,0Autres
11,3
Matériel de 
transport (XVII)
6,6Minerais, 
scories et 
cendres
11,6Autres 
produits 
minéraux
0,4
Total:  22,6 milliards de $EU Total:  17,6 milliards de $EUa
 
 
a D'après les sections et les principaux chapitres du SH. 
 Les chiffres entre parenthèses indiqu ent le numéro de section du SH. 
Note: Les exportations comp rennent les réexportations. 
Source: DSNU, Base de  données Comtrade. 
                                               
8 OMC (2013). WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 14 - 
 
  1.17.  Les exportations de Bahreïn, qui ont continué  de progresser pendant la période à l'examen, 
ont fortement chuté au moment de la crise économique mondiale pour passer de 13 milliards de dollars EU en 2008 à 8,3 milliards de dollars EU  en 2009. En 2011, les exportations totales (y 
compris les réexportations) avaient plus que doub lé pour atteindre 22,5 milliards de dollars EU. 
Les hydrocarbures occupent une place de premier choix dans les exportations de Bahreïn. La part 
des combustibles dans les exportations totales de marchandises a été en moyenne d'environ 72% pendant la période 2006-2011 (tableau A1. 2), tandis que les exportations non pétrolières, en 
particulier les produits d'aluminium, ont représenté environ 11,7% en moyenne. 
1.18.  Bien que le ratio du commerce au PIB soit gonflé par le pétrole, les recettes pétrolières 
tirées des exportations aident à maintenir l'équilibre de la balance commerciale de Bahreïn, le taux de change et l'indexation sur le dollar EU, d' après l'Office du développement économique de 
Bahreïn.
9 La base des échanges reste cependant vulnérable aux chocs pétroliers et Bahreïn doit 
donc diversifier davantage son économie pour augmenter la part des exportations hors pétrole dans la balance commerciale. 
1.19.  Les importations bahreïniennes ont continué d'augmenter, en moyenne, pendant la période 
considérée, ce qui rend compte de la croissance économique du pays. Elles ont culminé à 18,4 milliards de dollars EU en 2008 (contre 8,9 milliards de dollars EU en 2006), sont tombées à 
11,9 milliards de dollars EU en 2009, avant de rebondir à 17,6 milliards de dollars EU en 2011 
(tableau A1. 3). Alors que la part des combustibles dans les importations totales de marchandises a diminué, passant de 55,6% en 2006 à 43,9% en 2011, celle des machines, des machines électriques et du matériel de transport a augm enté, pour représenter 19,2% en 2011. Bahreïn 
reste un importateur net de produits alimentaires. 
1.3.2  Répartition géographique des échanges 
1.20.  Les destinations des exportations de Bahreïn sont relativement diversifiées 
(tableau A1. 4).
10 En 2011, le Moyen-Orient a absorbé 18,4% des exportations bahreïniennes 
totales, les principales destinations étant le Royaume d'Arabie saoudite, le Qatar et Oman. En Asie, l'Inde est la principale destination. L'Union européenne et les États-Unis sont également des 
destinations importantes des exportations bahreïniennes. 
1.21.  Le Royaume d'Arabie saoudite a constitué la  principale provenance des importations 
bahreïniennes en 2011, avec une part de 45,9%, suivi par l'Union européenne, la Chine, le Brésil et les États-Unis (tableau A1. 5). 
1.4  Évolution de l'investissement étranger direct 
1.22.  Le stock d'investissement étranger direct (IED) entrant a atteint 16 826 millions de 
dollars EU en 2012, soit une hausse de 23% par rapport à 2007. Les entrées annuelles d'IED du 
pays ont toutefois connu des fluctuations au cours de la période considérée et ont pâti de la crise 
financière. Les entrées d'IED se sont ainsi effondrées, passant de 1 794 millions de dollars EU en 2008 à 257 millions de dollars EU en 2009; elles ont toutefois rebondi en 2011 et 2012, pour 
atteindre 781 millions de dollars EU et 891 millions de dollars EU, respectivement (graphique 1.3). 
Par ailleurs, en pourcentage du PIB, le stock d'IED entrant est tombé de 70,6% en 2006 à 59,6% en 2011. Selon l'indice des entrées effectives d'IED établi par la CNUCED, Bahreïn se classait au 121
ème rang sur 141 pays en 2010 (30ème rang en 2008).11 Les sorties annuelles d'IED de Bahreïn 
ont atteint une moyenne de 617,6 millions de dollars EU durant la période 2006-2011 et ont 
fluctué au cours de la période à l'examen. Elles ont été fortement touchées par la crise, et se sont considérablement contractées pour tomber à -1 791,5 millions de dollars EU en 2009. Après une 
lente augmentation, elles sont remontées à 922 millions de dollars EU en 2012. Pour ce qui est des 
                                               
9 Oxford Business Group (2013). 
10 Pour 2011, une grande partie des exportations par destination (68,8%) sont classées dans la 
catégorie "autres"; des données précises n'étaient donc pas disponibles pour cette section. 
11 L'indice des entrées effectives d'IED de la CNUCED  mesure les apports d'IED que reçoivent les pays et 
classe ces derniers en fonction du mo ntant d'IED reçu par rapport à la taille  de leur économie. C'est le rapport 
entre la part d'un pays dans les entrées mo ndiales d'IED et sa part du PIB mondial. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 15 - 
 
  sources des entrées d'IED en 2012, l'Inde, le Royaume d'Arabie saoudite et le Koweït ont occupé 
les premières places.12 
Graphique 1.3 Flux et stocks d'IED, 2006-2012 
(Milliards de $EU) 
-3,0-2,0-1,00,01,02,03,04,0
0,02,04,06,08,010,012,014,016,018,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Stocks entrants Stocks sortants Flux entrants Flux sortantsFlux Stocks
 
Source: CNUCED, UNCTADstat. Adresse consultée: http://unctadstat.unctad.org/  (accès à la base de 
données en octobre 2013). 
1.23.  La position occupée par Bahreïn selon l'indice des entrées potentielles d'IED établi par la 
CNUCED s'est améliorée, passant du 28ème rang en 2006 au 23ème rang en 2009.13 Toutefois, 
Bahreïn doit attirer davantage d'investisseurs dans le secteur hors pétrole afin de soutenir ses 
plans de diversification économique. Depuis le début de la crise financière mondiale, Bahreïn tente d'attirer l'IED dans des secteurs autres que celui des services financiers, comme les industries d'aval. Dans le cadre de la Vision pour l'écon omie à l'horizon 2030, les responsables politiques 
s'emploient à renforcer l'IED pour appuyer la diffusion des technologies, à augmenter la part des 
exportations à forte valeur ajoutée et à améliorer les possibilités d'emploi. 
1.5  Perspectives 
1.24.  D'après l'Office du développement économique, on s'attend pour 2013 à une croissance du 
PIB réel de 4,8%, alors que les hydrocarbure s restent l'un des principaux moteurs de la 
croissance.
14 L'Office prévoit par ailleurs que la croissance du PIB réel devrait être ramenée à 
3,7% en 2014, principalement en raison de la normalisation de la production pétrolière du 
gisement d'Abu Sa'afa et des prévisions d'une plus forte croissance de la production du gisement de Bahreïn. 
1.25.  Les produits manufacturés seront le principal moteur des exportations, en particulier 
l'aluminium et les produits pétrochimiques, alors que la concurrence dans le domaine des services 
augmente avec d'autres pays de la région. Pour ce qui est des services financiers cependant, la 
réputation dont jouit Bahreïn de disposer d'une bonne réglementation et son marché de niche pour 
la finance islamique aideront à soutenir la croissance du secteur. 
1.26.  Le gouvernement continuera d'accroître les dépenses consacrées aux subventions, aux 
infrastructures et au logement social, et comptera sur la participation du secteur privé pour 
soulager quelque peu les finances publiques. Il prévoit un prix du pétrole se situant au point 
d'équilibre budgétaire de 110 dollars EU en 2013 et 2014. 
 
                                               
12 CNUCED (2013). 
13 L'indice des entrées potentielles d'IED de la CNUC ED mesure les entrées d'IE D des pays d'accueil et 
classe ces pays en fonction des entrées d'IED qu'ils reço ivent par rapport à leur potentiel. L'indice est calculé 
sur la base de variables structurelles telles que le risque-pays et les mesures liées au commerce. 
14 Office du développement économique (2013b). WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  2  RÉGIME DE POLITIQUE COMMERCIALE: CADRE ET OBJECTIFS 
2.1  Cadre institutionnel 
2.1.  Bahreïn est gouverné comme une monarchie constitutionnelle depuis 2002. Le système 
juridique repose sur la Constitution de 2002, modifiée en 2012. La loi islamique (charia) constitue 
le fondement de la législation nationale et l'islam est la religion d'État. 
2.2.  Le système de gouvernement repose sur la sépa ration des pouvoirs législatif, exécutif et 
judiciaire.1 Le Roi et l'Assemblée nationale exercent le pouvoir législatif, alors que le pouvoir 
exécutif est conféré au Roi et au Conseil des mini stres. Le Roi exerce ses pouvoirs directement et 
par l'intermédiaire des ministres, qui sont collectivement responsables devant lui de la politique générale de l'État. Le Roi nomme et révoque également le Premier Ministre, par arrêté royal, et les ministres par décret royal, sur proposition du Premier Ministre. Il est en outre le commandant 
suprême des forces armées, a le droit de proposer des modifications de la Constitution
2 et de 
proposer des lois, et a le pouvoir de ratifier et de promulguer. 
2.3.  Le Conseil des ministres est dirigé par le Premier Ministre. Chargé de veiller aux intérêts de 
l'État, il met en œuvre la politique du gouvernement et supervise les activités de celui-ci. Les 
résolutions du Cabinet ne peuvent être adoptées que lorsqu'une majorité de ses membres sont présents et lorsqu'une majorité des membres présents les approuvent. Le Cabinet présente 
également des recommandations au Roi sur les questions économiques, politiques, sociales, 
environnementales, exécutives et administratives jugées préoccupantes par le gouvernement, et soumet des projets de lois et de décrets à so n approbation. Les résolutions du Cabinet sont 
soumises au Roi pour ratification lorsqu'un décret royal est nécessaire. 
2.4.  En 2002, Bahreïn a constitué son Parlement, une assemblée nationale bicamérale pour quatre 
ans. L'Assemblée nationale se compose du Conseil des représentants, chambre basse de 40 membres; et du Conseil consultatif (Conseil de  la Shura), chambre haute de 40 membres. Les 
membres du Conseil des représentants sont élus au suffrage général direct et secret, tandis que 
ceux du Conseil consultatif sont nommés par arrêté royal.
3 Les dernières élections parlementaires 
ont eu lieu en 2010 et ont été suivies d'une élection parlementaire partielle en 2011. 
2.5.  Conformément aux modifications constitutionnelles de 2012, le Roi est tenu de consulter le 
Président du Conseil des représentants, le Président du Conseil de la Shura et le Président de la Cour constitutionnelle avant de pouvoir dissoudre le Conseil des représentants au moyen d'un décret exposant les motifs de la dissolution.
4 Par ailleurs, le Conseil des représentants peut, de son 
propre chef, adopter une motion de censure à l'encontre du Premier Ministre et soumettre la 
question au Roi, à qui il appartient en dernier ressort de décider s'il convient de démettre le Premier Ministre et de nommer un nouveau Cabinet, ou de dissoudre le Conseil des 
représentants.
5 
2.6.  Le pouvoir judiciaire est une branche indépendante et autonome du gouvernement. La plus 
haute autorité judiciaire est la Cour constitutionnelle, présidée par le Roi qui détient aussi le droit 
de grâce. La Constitution prévoit également un Co nseil suprême de la magistrature, dont le rôle 
est de superviser le fonctionnement des tribunaux et des charges s'y rapportant. À un niveau moins élevé de la magistrature, il y a des tribunaux civils et des tribunaux islamiques, qui appliquent la charia. Les décisions rendues par les tribunaux islamiques et les tribunaux civils 
peuvent être portées devant la Haute Cour d'appel, qui est la plus haute juridiction d'appel du 
                                               
1 Article 32 de la Constitution. 
2 Articles 35 a) et 120 de la Constitution. 
3 À sa première session, le Conseil des représentants choisit un président et deux vice-présidents parmi 
ses membres. Dans le cas du Conseil consultatif, le Roi désigne son Président pour  la durée du mandat du 
Conseil, et le Conseil élit deux vice-présidents pour chaque session. Les membres des deux chambres ont un mandat de quatre ans et peuvent être réélus, dans le cas du Conseil des repr ésentants, ou de nouveau 
désignés par le Roi, dans le  cas du Conseil consultatif. 
4 Article 42 c) de la Constitution telle que modifiée en 2012. 
5 Article 67 d) de la Constituti on telle que modifiée en 2012. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  pays. Bien que Bahreïn ne dispose pas d'un tribunal de commerce, le Décret royal n° 30 de 2009 a 
porté création de la Chambre de règlement des différends de Bahreïn.6 
2.7.  Les projets de lois sont préparés par les ministères compétents, présentés successivement au 
Conseil des ministres, au Conseil des représentants et au Conseil consultatif, et approuvés par le 
Roi au moyen d'un décret royal. Conformément à la Constitution, le Conseil des représentants est 
habilité à formuler des observations sur les projets de lois présentés par le Premier Ministre, à les modifier et à proposer de nouvelles lois. En principe, les lois ne peuvent être promulguées 
qu'après avoir été approuvées par les deux cham bres et ratifiées par le Roi. Si le Conseil 
consultatif rejette par deux fois les propositions du Conseil des représentants, il est procédé à un vote conjoint.
7 Le Conseil consultatif n'a aucun pouvoir législatif et peut uniquement faire des 
recommandations relatives aux projets de lois. Une fois signé par le Roi, un projet de loi devient 
un décret royal et doit être publié au Journal officiel  dans un délai de deux semaines après sa 
promulgation, puis il entre en vigueur un mois après sa publication, sauf disposition contraire.8 Les 
traités et accords internationaux conclus par Bahreïn ont force de loi dans les tribunaux 
nationaux.9 
2.2  Formulation de la politique commerciale 
2.8.  Le Ministère de l'industrie et du commerce (MIC) continue de formuler et de mettre en œuvre 
la politique commerciale de Bahreïn, en coordinati on avec d'autres ministères et organismes liés 
au commerce, dont l'Office du développement économique, le Ministère des finances et la Banque centrale de Bahreïn. Le secteur privé participe à la formulation des politiques commerciales par l'intermédiaire de la Chambre de commerce et d'industrie de Bahreïn (BCCI). 
2.9.  Le Comité national de Bahreïn, qui traite les questions relatives à l'OMC, a été créé en 1996 
(Loi n° 25 de 1996 modifiée par le Décret n° 59 de 2011). Il existe des sous-comités et des groupes de travail ad hoc  pour le commerce des services, la facilitation des échanges et les 
questions sanitaires et phytosanitaires (SPS). Le  secteur privé est représenté au sein de ces 
comités. Le Comité national pour l'OMC a été créé sur décision du Premier Ministre et est présidé par le Ministre de l'industrie et du commerce. 
2.10.  Dans le cadre de l'union douanière du CCG et conformément aux résolutions de ce dernier, 
les accords commerciaux bilatéraux et régionaux sont conclus de manière collective par le CCG en tant que groupe, les seules exceptions étant l'ALE entre Bahreïn et les États-Unis et l'ALE entre Oman et les États-Unis. 
2.11.  L'Office du développement économique continue de définir les orientations stratégiques de 
la gestion de l'économie, et en particulier de faciliter l'investissement dans le secteur privé et l'investissement étranger. Depuis sa création en 2001, il vise à accroître la compétitivité sur le 
plan économique, à améliorer les niveaux de productivité et à former une main-d'œuvre qualifiée 
qui contribue au développement de Bahreïn. L'Office du développement économique est présidé par le prince héritier et son conseil d'administra tion, qui comprend des ministres et des dirigeants 
d'entreprises, afin de permettre aux secteurs public et privé de travailler en étroite coopération. 
2.2.1  Principaux textes législat ifs en matière commerciale 
2.12.  Les principaux textes législatifs relatifs au commerce sont le Tarif extérieur commun du CCG 
(2012) et la Loi sur le régime douanier commun du CCG (2012); la Loi sur le commerce (1987); la 
Loi sur les sociétés commerciales n° 21 de 2001; et la Loi sur l'enregistrement commercial n° 1 de 
1961 et ses modifications (tableau A2. 1). 
2.3  Objectifs de la politique économique et commerciale 
2.13.  Dans le cadre de sa Vision pour l'économie à l'horizon 2030, Bahreïn s'emploie à atteindre 
un développement durable en diversifiant son économie au-delà du pétrole. Pour concrétiser cette 
                                               
6 Chambre de règlement des différend s de Bahreïn. Adresse consultée: http://www.bcdr-aaa.org/ . 
7 Article 85 de la Constitution. 
8 Article 122 de la Constitution. 
9 Article 121 a) de la Constitution: "L'application de la Constitution ne porte pas atteinte aux traités et 
accords que Bahreïn a conclus avec des États et des organisations internationales." WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  vision de long terme, une stratégie économique nationale a été élaborée en 2008 par l'Office du 
développement économique, en coordination avec les ministères concernés. Cette stratégie a pour objectif premier de transformer Bahreïn en une économie du savoir compétitive et durable. Elle est principalement axée sur les secteurs à haut potentiel qui sont à forte intensité de main-d'œuvre, 
pour lesquels le secteur privé et le gouvernement peuvent tous deux jouer un rôle essentiel de 
manière complémentaire. 
2.14.  Pour atteindre certains de ces objectifs économiques, le Ministère de l'industrie et du 
commerce (MIC) s'emploie: i) à favoriser un environnement réglementaire équitable et 
transparent; ii) à accroître le niveau de concurrence; iii) à faciliter l'activité entrepreneuriale pour les petites et moyennes entreprises (PME); iv) à renforcer le secteur manufacturier; v) à tirer le meilleur parti des avantages découlant des relation s commerciales extérieures, et vi) à renforcer la 
qualité et l'efficacité des services du MIC en utilisant des technologies de l'information. 
2.4  Accords et arrangements commerciaux 
2.4.1  OMC 
2.15.  Bahreïn est un Membre originel de l'OMC. Il a signé l'Accord sur les technologies de 
l'information de l'OMC (ATI). Le 9 décembre 2008,  Bahreïn a obtenu le statut d'observateur dans 
le cadre de l'Accord plurilatéral de l'OMC sur les marchés publics. 
2.16.  Les notifications liées aux échanges commerciaux adressées à l'OMC par Bahreïn sont 
présentées au tableau A2. 2. 
2.17.  Bahreïn accorde au minimum le traitement de la nation la plus favorisée (NPF) à tous ses 
partenaires commerciaux. Il est un défenseur du système commercial multilatéral et est membre 
du Groupe arabe. L'accès aux marchés pour les produits non agricoles (AMNA) et la poursuite de la 
libéralisation du secteur des services font partie de ses principaux domaines d'intérêt dans le Programme de Doha pour le développement (PDD). 
2.4.2  Accords régionaux et bilatéraux 
2.4.2.1  Conseil de coopération du Golfe (CCG) 
2.18.  Créé en mai 1981, le CCG comprend Bahreïn, le s Émirats arabes unis, le Koweït, Oman, le 
Qatar et le Royaume d'Arabie saoudite. Ses principaux objectifs sont la coopération et l'intégration 
régionales dans tous les domaines économique s, sociaux et culturels. Parmi ses objectifs 
spécifiques figure la mise en place d'un marché commun avec égalité de traitement des ressortissants du CCG (environ 40 millions) dans chaque pays membre pour ce qui est de la liberté 
de circulation, du travail, du lieu de résidence, de la propriété de biens immobiliers, du 
mouvement des capitaux, ainsi que de la coordination financière et monétaire. Une zone de libre-échange a été mise en place entre les membres du CCG en 1983. 
2.19.  L'Accord économique unifié entre les pays du CCG a été notifié aux parties contractantes du 
GATT le 15 août 1984. L'union douanière du CCG a été initialement notifiée par le Koweït au titre de la Clause d'habilitation. Après son accession à l'OMC, le Royaume d'Arabie saoudite a notifié 
l'union au titre de l'article XXIV du GATT, mais a par la suite demandé qu'une modification soit 
apportée afin que la notification soit présentée au titre du paragraphe 4 a) de la Clause d'habilitation. Le 6 octobre 2009, l'Accord du CCG a de nouveau été notifié par le Royaume d'Arabie saoudite au titre de l'article XXIV:7 a) du GATT de 1994.
10 
2.20.  Depuis janvier 2003, les États du CCG appliquent un tarif extérieur commun (TEC) de 0% et 
5% pour la plupart des produits (chapitre 3.2.4.1), et une législation commune en matière de procédures douanières et d'évaluation en douane. Le 1
er janvier 2008, les membres du CCG ont 
également institué un marché commun pour les services. Cet aspect de l'Accord du CCG doit 
encore être notifié à l'OMC. En novembre 2013, le CCG disposait d'une législation commune sur les 
mesures contingentes et sur la quarantaine zoosanitaire et phytosanitaire. Dans le cadre de 
                                               
10 Documents de l'OMC suivants: WT/REG222/N/ 1 du 20 novembre 2006, WT/COMTD/N/25 du 
31 mars 2008 et WT/REG276/N/1/Rev.1 du 17 novembre 2009. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  l'Accord du CCG, chaque État membre établit sa propre liste de produits dont le commerce est 
restreint ou prohibé. 
2.21.  Bien que tous les membres appliquent un tarif extérieur commun pour la plupart des 
importations, certaines différences subsistent (par exemple pour les produits alcooliques). En 
outre, les contrôles douaniers entre États membres du CCG sont maintenus pour des raisons de 
sécurité et pour répondre à d'autres préoccupations (établissement de statistiques et lutte contre le piratage et les pratiques commerciales frauduleuses, par exemple). Les marchandises prohibées 
ne peuvent pas circuler d'un territoire à l'autre; les produits soumis à restriction peuvent être 
admis en transit sur le territoire d'un membre qui en restreint l'importation, sur présentation des documents requis. 
2.22.  Les membres du CCG doivent encore s'entendre sur la façon de répartir les recettes 
découlant de la perception des droits de douane effectivement appliqués. L'union douanière devrait 
être pleinement opérationnelle d'ici à la fin de 2015. 
2.23.  En décembre 2005, une initiative concernant  l'adoption d'une monnaie commune d'ici à 
2010 a été lancée. Les cinq critères de convergence macroéconomiques étaient les suivants: une 
limitation des déficits budgétaires par rapport au PIB; un plafonnement de la dette publique en part du PIB; des niveaux suffisants de réserves de change; et des critères de convergence pour 
l'inflation, ainsi que pour les taux d'intérêt. En décembre 2009, Bahreïn, le Koweït, le Qatar et le 
Royaume d'Arabie saoudite ont ratifié un accord portant création d'une union monétaire. Oman et les Émirats arabes unis ont choisi de ne pas adhérer à l'accord pour l'heure. En 2013, le projet de monnaie commune n'avait pas encore été mis en œuvre et la date d'introduction de la monnaie 
unique n'était pas encore fixée. 
2.24.  En tant que groupe, le CCG possède une économie relativement ouverte, dont les échanges 
(importations et exportations) représentaient 48% du PIB en 2010. Toutefois, les échanges 
intrarégionaux entre pays du CCG sont assez faibles et ne représentent en moyenne qu'environ 
5% des exportations et 6% des importations. Cela s'explique en partie par la similarité de la dotation en facteurs des membres. 
2.25.  Alors que deux membres du CCG (Bahreïn et Oman) ont conclu des ALE à titre individuel 
avec les États-Unis (voir le paragraphe 2.4.2.3 ci-après), le CCG considère ce type d'accords 
comme exceptionnel et a décidé que tous les accords futurs seraient négociés collectivement. En tant que groupe, le CCG a achevé la négociatio n d'accords de libre-échange avec les États de 
l'Association européenne de libre-échange (AELE)  et avec Singapour. Des négociations avec 
d'autres pays étaient en cours en novembre 2013 (voir le paragraphe 2.4.2.5 ci-après). 
2.4.2.2  PAFTA 
2.26.  Dans le cadre du traité créant la Zone panarabe de libre-échange (PAFTA)
11, en vigueur 
depuis le 1er janvier 1998, la plupart des obstacles au commerce entre les membres ont été 
éliminés le 1er janvier 2005, certains produits étant exclus de la libéralisation pour des raisons 
sanitaires, environnementales, sécuritaires et religieuses. On continue à faire état de nombreux 
problèmes de mise en œuvre et obstacles non tarifaires, comme des normes divergentes, des 
procédures bureaucratiques et administratives laborieuses aux frontières et des droits de transit. Pour les produits importés des pays membres du PAFTA, une valeur ajoutée locale d'au moins 40% 
est nécessaire afin de bénéficier du traitement préférentiel. Actuellement, 17 membres mettent en 
œuvre l'accord.
12 La principale entité responsable de la mise en œuvre du programme est le 
Conseil économique et social de la Ligue des États arabes. Le PAFTA a été notifié à l'OMC en 2006 
par le Royaume d'Arabie saoudite.13 
                                               
11 L'accord est parfois appelé GAFTA (grande zone arabe de libre-échange). 
12 Autorité palestinienne, Bahreï n, Égypte, Émirats arabes unis, Iraq, Jamahiriya arabe libyenne, 
Jordanie, Koweït, Liban, Maroc, Oman , Qatar, République arabe syrienne, Royaume d'Arabie saoudite, Soudan, 
Tunisie et Yémen. 
13 Document de l'OMC WT/REG223/N/1 du 20 novembre 2006. Le texte de l'accord n'a pas encore été 
communiqué au Secrétariat. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  2.4.2.3  États-Unis 
2.27.  Un accord de libre-échange (ALE) entre Bahreïn et les États-Unis a été conclu en 2004.14 
Bahreïn a été le premier pays du CCG à conclure un tel accord.15 Cet ALE, qui est entré en vigueur 
en août 2006, porte sur le commerce des marchandises et des services; il contient en outre des 
dispositions relatives à l'investissement, aux droits de propriété intellectuelle, au commerce 
électronique, au travail, à l'environnement et au règlement des différends. Il prévoit une élimination des droits de douane pour les produits agricoles et non agricoles sur une période 
maximale de dix ans, même si une grande partie des produits ont immédiatement bénéficié de 
l'accès en franchise de droits. 
2.28.  Des dispositions spéciales s'appliquent au commerce des produits textiles et des vêtements. 
Pour les marchés publics, les fournisseurs des États-Unis se voient accorder la même marge de 
préférence de 10% chaque fois que les soumissionnaires des pays du CCG en bénéficient. Tous les 
secteurs de services ont été libéralisés, à l'except ion de la pêche, du dédouanement, des services 
postaux et de la publication de journaux locaux. 
2.4.2.4  Singapour 
2.29.  Un accord de libre-échange entre Singapour et les États membres du CCG est entré en 
vigueur en septembre 2013. Il porte sur le commerce des marchandises et des services, 
l'investissement, les règles d'origine, les normes, les procédures douanières, les marchés publics, 
le commerce électronique, la propriété intellectuelle, le mouvement des personnes physiques et la coopération économique. Cet accord n'a pas encore été notifié à l'OMC. 
2.30.  Avec l'entrée en vigueur de l'accord, environ 94% des lignes tarifaires de tous les membres 
du CCG ont pu bénéficier immédiatement du traiteme nt en franchise de droits, tandis que 2,7% de 
lignes supplémentaires seront en franchise de droits à compter de 2018. Dans le domaine des services, les deux parties se sont engagées à libéraliser plusieurs secteurs au-delà des 
engagements qu'elles ont pris dans le cadre de l'OMC. Les ressortissants et résidents permanents 
de Singapour et les entreprises constituées à Singapour bénéficient d'un accès préférentiel pour les services professionnels tels que les services juridiques, comptables et d'ingénierie, ainsi que 
pour les services aux entreprises comme les services de construction, les services de distribution 
et les services hospitaliers. Pour les marchés pu blics, les fournisseurs de Singapour se voient 
accorder la même marge de préférence de 10% chaque fois que les soumissionnaires des pays du CCG en bénéficient. 
2.4.2.5  Accords non encore entrés en vigueur 
2.31.  L'ALE signé entre les États membres de l'AELE et les États membres du CCG en juin 2009 
n'était pas encore entré en vigueur en novembre 2013, tous les États membres du CCG n'ayant 
pas encore achevé la procédur e de ratification officielle. 
2.32.  En janvier 2014, les pays du CCG procédaient à une évaluation de la faisabilité/l'incidence 
de la négociation d'ALE futurs avec d'autres pays et régions. 
2.4.3  Autres accords 
2.33.  Bahreïn a signé des accords bilatéraux de coopération économique avec 61 pays.
16 
2.34.  Bahreïn ne participe pas au Système global de préférences commerciales entre pays en 
développement, et n'accorde ni ne reçoit de préférences commerciales dans le cadre du Système 
généralisé de préférences (SGP). 
                                               
14 Document de l'OMC WT/REG219/N/1-S/C/N/375 du 15 septembre 2006. 
15 Un ALE entre Oman et les États-Unis est entré en vigueur en 2009. 
16 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
http://www.mof.gov.bh/Cate goryList.asp?ctype=agree  le 12 janvier 2014. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  2.5  Différends commerciaux et consultations 
2.5.1  Règlement des différends à l'OMC 
2.35.  Bahreïn n'a été impliqué dans aucun différend soumis au mécanisme de règlement des 
différends de l'OMC, ni directemen t ni en tant que tierce partie. 
2.5.2  Autre 
2.36.  Bahreïn n'a été associé à aucun différend dans le cadre de ses accords régionaux ou 
bilatéraux. 
2.6  Régime d'investissement 
2.37.  La Loi sur les sociétés commerciales (n° 21 de 2001) fixe les règles et réglementations qui 
déterminent les structures juridiques autorisées pour les sociétés, tandis que la Loi sur l'enregistrement commercial (n° 1 de 1961) fixe les règles et réglementations qui régissent les 
entreprises individuelles. Une entreprise indivi duelle est une entité non constituée en société 
détenue par un individu qui doit être un ressortissant de Bahreïn ou d'un autre pays du CCG. Conformément à la Loi sur les sociétés commerciales, en fonction de l'activité entreprise, une 
participation étrangère au capital des entreprises allant jusqu'à 100% est autorisée pour: les 
sociétés en nom collectif; les sociétés par actions; les sociétés en commandite simple par actions; les sociétés à responsabilité limitée; les sociétés unipersonnelles; et les sociétés holding. Le même 
traitement est accordé à l'établissement de bureaux de représentation ou de succursales 
d'entreprises étrangères. En vertu de l'article 348 de la Loi sur les sociétés commerciales, une garantie est exigée des succursales, agences ou bu reaux de représentation pour s'assurer qu'ils 
respecteront leurs obligations. Cette garantie peut prendre la forme d'un parrainage par le siège 
de la société ou par un répondant bahreïnien, ou d'un dépôt bancaire. 
2.38.  À Bahreïn, la création de la plupart des entr eprises nécessite d'obtenir une licence ou une 
approbation auprès d'une ou plusieurs autorités gouvernementales. Par ailleurs, l'enregistrement 
commercial peut-être requis, en fonction du type d'activité. Les demandes d'enregistrement 
commercial peuvent être déposées au Centre pour les investisseurs de Bahreïn I (pour les sociétés) ou au Centre pour les investisseurs de Bahreïn II (pour les entreprises individuelles), 
situés dans le bâtiment Bait Al Tijjar,  qui abrite la Chambre de commerce et d'industrie de 
Bahreïn. Des permis de travail et des permis de résidence sont également exigés pour recruter des employés étrangers. Il convient aussi de verser une redevance fixe de 50 dinars pour l'inscription au registre du commerce et une redevance annuelle de renouvellement de 50 dinars. En fonction 
du type d'activité, d'autres ministères peuvent ég alement exiger le paiement d'un droit de licence. 
En 2012, 8 689 nouvelles licences commerciales ont été délivrées. 
2.39.  En décembre 2013, la Loi sur les sociétés commerciales était en cours de modification; le 
Parlement procédait à son approbation. Selon les autorités, les principales modifications proposées 
portent notamment sur l'élimination du capital minimum requis pour la création d'entreprises à Bahreïn et sur la prescription voulant que les partenaires détiennent au moins 10% de la société. 
2.40.  Dans le cadre de sa stratégie d'investissement, Bahreïn s'efforce d'attirer l'investissement 
dans plusieurs secteurs essentiels, dont les suivants: services financiers, services professionnels et industriels, éducation et formation, logistique, technologies de l'information et de la communication, secteur manufacturier, conseil, immobilier, construction, produits chimiques et 
matières plastiques, aluminium, eau et soins de santé. L'investissement étranger dans l'extraction 
pétrolière est autorisé au moyen d'accords de prospection et de partage de la production conclus avec le gouvernement de Bahreïn; l'investissement privé dans les activités de raffinage est 
autorisé. 
2.41.  Bahreïn autorise une participation étrangère au capital des entreprises de 100% pour la 
plupart des types d'activité économique, à l'exception des activités commerciales réservées aux 
Bahreïniens et aux ressortissants du CCG. Pour le négoce et la vente au détail, une participation 
bahreïnienne d'au moins 51% est exigée. Il faut un partenaire bahreïnien pour les entreprises établies dans les pays membres du CCG et pour les agences de tourisme et de voyages. Dans le cas des cliniques et des centres médicaux, les licences ne sont octroyées qu'aux Bahreïniens et WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  aux ressortissants du CCG (résidant à Bahreïn) qui ont des qualifications médicales (cette 
restriction ne s'applique pas aux hôpitaux). La participation d'au moins 50% d'un pharmacien bahreïnien est requise pour les pharmacies. 
2.42.  Les activités économiques qui sont réservées exclusivement aux Bahreïniens sont les 
services immobiliers et les services de location et  de gestion de biens immobiliers et fonciers (ne 
comprend pas l'achat et la vente de biens fonciers, ni la gestion et le développement de biens privés); les maisons de presse, d'édition et de distribution (quotidiens, publications et magazines 
périodiques spécialisés); l'imprimerie; la fourniture de pétrole dans les stations-service; les 
services d'embouteillage et de distribution du gaz; la recharge et la réparation des cuisinières, la distribution de bouteilles de gaz, les services relatifs au Hadj et à la Umra; les services de placement de travailleurs étrangers; les agences commerciales; et les services aux petites 
entreprises. Les activités commerciales réservées aux ressortissants et entreprises de Bahreïn et 
des États membres du CCG sont la comptabilité et les services comptables (à l'exclusion des services d'audit); l'importation, l'exportation et la vente de carburant pour voitures de course; le 
dédouanement de marchandises; et la pêche. 
2.43.  Les investissements par des investisseurs nationaux ou étrangers sont interdits ou restreints 
dans les activités suivantes: jeux de hasard; fabrication de boissons alcooliques, de stupéfiants et 
d'armes; importation et traitement de tous les types de déchets; entreposage et mise en décharge 
de matériels radioactifs et de déchets toxiques à Bahreïn; importation, fabrication et commerce de l'amiante et de ses sous-produits (à l'exclusion des travaux de désamiantage); importation et utilisation industrielle de produits chimiques faisant l'objet de restrictions; culture perlière; 
fabrication de cigarettes; importation de distributeurs automatiques pour la vente de cigarettes; 
services postaux (réservés à la Poste de Bahreïn). 
2.44.  À Bahreïn, il n'y a pas d'impôt sur les particuliers, d'impôt sur les sociétés ou d'impôt retenu 
à la source. Aucune restriction n'est imposée au rapatriement des capitaux, aux opérations de 
change ou au transfert des dividendes. L'accès à la propriété foncière est possible pour les Bahreïniens et les ressortissants du CCG sur l'ensemble du territoire bahreïnien. Pour les 
non-ressortissants du CCG, l'accès à la propriété foncière a été autorisé en 2006 dans des zones 
désignées à cet effet. 
2.45.  Il n'y a pas de restriction concernant les investissements effectués à l'étranger par les 
Bahreïniens. Bahreïn a signé des accords bilatéraux d'investissement avec 31 pays
17 et avec le 
Fonds de l'OPEP pour le développement international. Bahreïn a aussi signé des accords sur la 
double imposition avec 39 pays.18 Bahreïn est membre de l'Agence multilatérale de garantie des 
investissements (AMGI). 
 
                                               
17 Algérie, Bélarus, Chine, Égypte, France, Inde, Ir an, Jordanie, Liban, Malaisie, Maroc, Philippines, 
Syrie, Thaïlande, Royaume-Uni, États-Unis, Yémen, Soudan, Allemagne, Italie, Bulgarie, République tchèque, Pays-Bas, Ouzbékistan, Brunéi Darussalam, Turkménistan , Singapour, Turquie, Belgique-Luxembourg, Espagne 
et Mexique. 
18 Jordanie, Algérie, Syrie, Liban, Égypte, Maroc, Yémen, Soudan, Irlande, Belgique, Bulgarie, Bélarus, 
Turquie, République tchèque, Estonie, île de Man, Gé orgie, France, Luxembourg, Malte, Autriche, Pays-Bas, 
Royaume-Uni, Ouzbékistan, Iran, Paki stan, Brunéi, Thaïlande, Turkménistan, Singapour, Chine, Philippines, 
Malaisie, Corée du Sud, Sri Lanka, Berm udes, Mexique, Seychelles et Barbade. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE 
3.1  Introduction 
3.1.  En tant que membre du Conseil de coopération du Golfe (CCG), Bahreïn applique le tarif 
extérieur commun (TEC) de cette instance depuis 2003. Les droits de douane de Bahreïn 
comportent trois taux: zéro (11,1% de l'ensemble des lignes tarifaires), 5% (87,4% de l'ensemble 
des lignes) et 100% (0,01% de l'ensemble des lignes). Bahreïn applique un tarif NPF relativement simple; tous les taux sont ad valorem  (sauf pour le tabac) et il n'y a ni contingents tarifaires, ni 
droits de nuisance, ni d'autres droits et impositions applicables aux importations. Bahreïn a sa 
propre liste de marchandises soumises à restrictions ou interdites. 
3.2.  Les documents afférents à tous les produits importés doivent être certifiés conformes par le 
consulat de Bahreïn ou toute ambassade de pays arabe dans le pays d'origine. Les importateurs à 
Bahreïn ne sont pas tenus d'avoir recours à un agent commercial. Un guichet unique électronique 
a été créé en 2011 pour accélérer la mainlevée et le dédouanement des marchandises. Des mesures non tarifaires sont maintenues à l'importation et à l'exportation, principalement pour des 
raisons de santé, de sécurité et d'ordre moral. Bahreïn a harmonisé en grande partie son régime 
de normes et de règlements techniques avec d'autres membres du CCG. 
3.3.  Le gouvernement de Bahreïn continue d'exercer une forte influence sur l'économie, 
principalement par le biais de diverses entreprises d'État, comme ALBA (aluminium), BANAGAS 
(gaz), BAPCO (pétrole) et Gulf Air. Bahreïn a ralenti son programme de privatisation ces dernières années. 
3.4.  Depuis son dernier examen en 2007, Bahreïn a modifié certains de ses lois et règlements, 
notamment ceux relatifs aux marchés publics, à l'aviation civile, au transport maritime et aux 
droits de propriété intellectuelle. L'adoption d'une nouvelle loi sur les sociétés commerciales est prévue. Le régime de marchés publics prévoit de s préférences de prix de 10% et 5% pour les 
produits locaux et les produits provenant du CCG, respectivement. Bahreïn ne possède pas de 
législation sur la concurrence proprement dite. Il a adopté les dispositions du Traité du CCG relatives aux mesures correctives commerciales contingentes. Le Ministère de l'industrie et du 
commerce élabore actuellement un projet de législation sur la concurrence. 
3.2  Mesures agissant directement sur les importations 
3.2.1  Procédures 
3.5.  Tous les produits importés à Bahreïn, y compris ceux qui sont destinés à des zones sous 
douane, doivent être accompagnés, entre autres documents, de quatre exemplaires du 
connaissement (connaissement aérien pour le fret aérien); de l'original du certificat d'origine (à des fins statistiques)
1; de trois exemplaires de la facture commerciale; et des certificats 
d'assurance pour toutes les expéditions assurées par l'exportateur ou l'expéditeur. Les factures 
commerciales doivent être certifiées par une chambre de commerce du pays d'origine, attestant l'origine et le prix courant à l'exportation du produit. Le certificat d'origine doit être visé par le 
consulat de Bahreïn pertinent ou l'ambassade d'un pays arabe se trouvant dans le pays d'origine, 
avant que les marchandises ne puissent être exportées à Bahreïn. Les négociants des États-Unis sont exonérés des droits consulaires. Si les documents ne sont pas authentifiés, les marchandises peuvent néanmoins être dédouanées après inspection par le service des douanes et moyennant le 
paiement des droits sous la forme d'un dépôt, lequel n'est pas restitué si les documents 
authentifiés ne sont pas fournis dans un délai de six mois à compter de la date d'importation. 
3.6.  Une documentation spécifique est également exigée pour importer des produits 
pharmaceutiques et des médicaments, des prod uits alimentaires, des animaux vivants, des 
oiseaux et des poissons, ainsi que tous les produits carnés et avicoles. Des licences d'importation sont nécessaires pour certains produits, dont les chevaux de race (chevaux arabes), les armes, les 
insecticides et les fongicides (section 3.2.5 ci-dessous). 
                                               
1 Si le certificat d'origine ne peut être produit, un dépôt de 10 dinars est exigible jusqu'à ce qu'il soit 
fourni. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  3.7.  Tous les importateurs et exportateurs doivent être inscrits au registre du commerce tenu par 
le Ministère de l'industrie et du commerce (MIC) et être membres de la Chambre de commerce et 
d'industrie de Bahreïn (BCCI). En juillet 2012, le droit d'enregistrement des sociétés est passé à 
50 dinars par an, contre 30 dinars auparavant. 
3.8.  Les importateurs à Bahreïn ne sont pas tenus d'avoir recours à un agent commercial. Bahreïn 
n'a pas de lois ni de règlements relatifs à l'in spection avant expédition. Les marchandises reçues 
en vertu d'un connaissement direct pour une destination extérieure à Bahreïn et transportées par 
voie terrestre sont dédouanées sur la base d'une déclaration de transit. La Direction des affaires 
douanières exige une caution ou garantie, laquelle est remboursée une fois fournie la preuve de la sortie des marchandises de Bahreïn dans un délai de 30 jours à partir de la date de la déclaration de transit. Si l'envoi est transporté par voie maritime, directement à partir du port 
(navire-terre-navire ou de navire à navire), les marchandises sont dédouanées sur la base d'une 
déclaration de réexpédition. 
3.9.  Le droit de douane est également suspendu pour les marchandises emmagasinées dans des 
entrepôts sous douane de l'État, jusqu'à leur réexportation, stade auquel il est annulé. Si les 
marchandises ne sont pas réexportées et sont vendues à Bahreïn, les droits appropriés sont prélevés. L'administration des douanes peut inspecter toutes les marchandises entreposées sous 
douane. Bahreïn compte sept bureaux de douane. 
3.10.  En 2007, Bahreïn a mis en œuvre le Système d'automatisation douanière (eCAS), un 
système bilingue informatisé (arabe/anglais), dont l'objectif est d'automatiser et de gérer toutes les activités douanières locales concernant le mouvement des marchandises à destination et en 
provenance de Bahreïn. Selon les autorités, ce système n'était pas efficace et a été supprimé 
en 2011. 
3.11.  En 2011, un nouveau système douanier électronique de guichet unique et de facilitation des 
échanges internationaux appelé OFOQ a été créé. L'OFOQ vise à assurer des opérations 
commerciales électroniques intégrées et efficaces entre les autorités douanières et réglementaires de Bahreïn et les opérateurs commerciaux et logistiques. Il s'agit d'une plate-forme de guichet 
unique pour les communications et les requêtes qui accorde une importance particulière à la 
réduction du coût et de la durée des transactions tout en assurant le respect des règles par une gestion intelligente des risques. Le système permet aux négociants d'accélérer la mainlevée et le dédouanement des marchandises. L'OFOQ est pleinement opérationnel dans les ports et à 
l'aéroport de Bahreïn. Selon les autorités, la mainlevée est accordée sans inspection pour environ 
90% des marchandises, en général le jour même. 
3.12.  En 2012, Bahreïn a rejoint la Convention de Ky oto révisée (Convention internationale pour 
la simplification et l'harmonisation des régimes douaniers). 
3.2.2  Évaluation en douane 
3.13.  Aucune modification n'a été apportée aux méthodes d'évaluation de Bahreïn depuis le 
dernier examen. L'évaluation des marchandises importées repose sur la valeur transactionnelle. Si 
la valeur transactionnelle d'une marchandise ne pe ut être déterminée, la valeur transactionnelle 
d'une marchandise identique ou similaire est utilisée. Si aucune de ces valeurs ne peut être déterminée, il est fait appel aux méthodes d'évaluation suivantes: méthode de la valeur déductive, 
méthode de la valeur calculée ou méthode flexible. L'importateur peut demander que la méthode 
de la valeur calculée soit utilisée avant celle de la valeur déductive.
2 Cette demande doit être faite 
par écrit au moment du dépôt de la déclaration en douane. Si la valeur ne peut être déterminée à 
l'aide de la méthode de la valeur calculée, les marchandises seront évaluées à l'aide de la méthode 
de la valeur déductive. Les droits de douane sont évalués à partir de la valeur c.a.f. des importations. 
3.14.  L'importateur ou toute personne responsable du paiement des droits de douane peut 
s'opposer à la détermination de la valeur en douane et faire appel de cette détermination sans que cela n'entraîne de pénalité, en s'adressant: en  premier lieu, au niveau administratif, au 
                                               
2 Document de l'OMC G/VAL/N/2/BHR/1 du 17 mars 2008. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  responsable du poste de douane et/ou au Comité de  l'évaluation en douane et, en second lieu, à 
un organe judiciaire indépendant.3 
3.15.  Depuis son dernier examen, Bahreïn a notifié les lois de 2008 et 2012 sur le régime 
douanier du CCG au Comité de l'évaluation en douane.4 
3.2.3  Règles d'origine 
3.16.  Bahreïn applique des règles d'origine non préférentielles et préférentielles. Sous le régime 
non préférentiel, les produits sont généralement considérés comme originaires du pays où ils ont 
été entièrement obtenus ou ont subi une transformation substantielle, avec au moins 40% de 
valeur ajoutée locale. Un certificat d'origine fourni par l'exportateur original et authentifié par une autorité reconnue dans le pays d'exportation est exigé pour le dédouanement des importations. Cela s'applique dans le cadre de l'union douanière du CCG. 
3.17.  En outre, les règles d'origine préférentielles de Bahreïn sont généralement fondées sur le 
critère de la part de valeur ajoutée, comme dans le cas de l'union douanière du CCG. Toutefois, pour les produits importés de la PAFTA, une valeur ajoutée locale d'au moins 40% est nécessaire 
pour bénéficier du traitement préférentiel. Dans le cadre des accords commerciaux bilatéraux avec 
Singapour et avec les États-Unis, une valeur ajoutée locale d'au moins 35% est nécessaire. Ce dernier accord prévoit des règles d'origine spécifiques pour les matières textiles, notamment celle 
dite "à partir du filé". 
3.2.4  Droits de douane 
3.2.4.1  Droits NPF appliqués 
3.18.  Bahreïn applique un tarif NPF relativement simple, qui comprend 7 303 lignes.
5 Tous les 
taux sont ad valorem  (sauf pour le tabac) et il n'y a ni contingents tarifaires, ni droits de nuisance 
(tableau 3.1). Le taux NPF de Bahreïn est fondé sur le tarif extérieur commun du CCG, qui prévoit trois taux: zéro (11,1% de l'ensemble des lignes tarifaires), 5% (87,4% de l'ensemble des lignes) 
et 100% (0,01% de l'ensemble des lignes) (graphique 3.1). Bahreïn applique un droit de 125% 
aux boissons alcooliques, et un droit alternatif de 100% ad valorem  ou un montant spécifique (le 
plus élevé étant retenu)
6 aux produits du tabac (tableau 3.3). 
Tableau 3.1 Structure des droits NPF appliqués par Bahreïn, 2013 
  2007 2013 Droits 
consolidés 
finalsa 
1. Lignes tarifaires consolidées (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires) 72,7 70,6 70,6 
2. Moyenne simple des taux de droits 5,3 5,1 34,5 
 Produits agricoles (définition OMC) 7,4 7,5 37,6 
 Produits non agricoles (définition OMC) 4,9 4,6 33,6 
 Agriculture, chasse, sylviculture et pêche (CITI 1) 3,3 3,0 35,7 
 Industries extractives (CITI 2) 4,9 4,9 35,0 
 Industries manufacturières (CITI 3) 5,4 5,2 34,4 
3. Lignes tarifaires en franchise de droits (% de l'ensemble 
des lignes tarifaires) 5,9 11,1 2,0 
4. Moyenne simple des taux pour les lignes passibles de 
droits uniquement 5,6 5,7 35,5 
5. Contingents tarifaires (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires) 0,0 0,0 0,0 
6. Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)b 0,3 0,4 0,0 
                                               
3 Règles de mise en œuvre de la Loi sur le ré gime douanier commun du CCG (articles 61 et 62). 
4 Documents de l'OMC G/VAL/N/1/BHR/1 du 6 mai 2009 et G/VAL/N/1/BHR/2 du 15 octobre 2012. 
5 Le tarif douanier de 2013 est fondé sur la nomenclature du SH2012 au niveau des positions à huit 
chiffres. 
6 Les composantes spécifiques des droits alternatifs pour le tabac et les produits du tabac sont les 
suivantes (code du SH entre parenthèses): 2 dinars par kg brut (2401.1000 à 2401.3090); 15 dinars par kg 
(2402.1000 et 2402.9010); 10 dinars par millier de cigarettes (2402.2000 et 2402.9020); 4 dinars par kg net (2403.1010 à 2403.9930); 0,6 dinar par kg (2403.9940 et 2403.9950); et 4 dinars par kg brut (2403.9990). WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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    2007 2013 Droits 
consolidés 
finalsa 
7. Droits non ad valorem  sans EAV (% de l'ensemble des 
lignes tarifaires)b 0,3 0,4 0,0 
8. Crêtes tarifaires nationales  (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)b,c 0,9 0,9 0,2 
9. Crêtes tarifaires internationales (% de l'ensemble des 
lignes tarifaires)b,d 0,9 0,9 68,6 
10. Écart type global des taux appliqués 7,9 8,3 11,5 
11. Taux de nuisance appliqués (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)e 0,0 0,0 0,0 
a Les droits consolidés finals sont fondés sur la liste tarifaire de 2013 établie selon la nomenclature du 
SH2012. 
b Les calculs ne tiennent pas compte des articles interdits. c Les crêtes tarifaires nationales sont les taux supérieurs au triple de la moyenne simple globale des 
taux appliqués. 
d Les crêtes tarifaires internationales sont les taux supérieurs à 15%. e Les taux de nuisance sont les taux supérieu rs à zéro, mais inféri eurs ou égaux à 2%. 
Note: Le tarif douanier de 2007 est fondé sur la nomenclature du SH2002 comprenant 7 166 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à 8 chiffres). 
 Le tarif douanier de 2013 est fondé sur la nomenclature du SH2012 comprenant 7 303 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à 8 chiffres). 
 Lorsqu'il y a des droits non ad valorem , on emploie la composante ad valorem  pour les droits 
alternatifs. 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base des renseign ements tarifaires communiqués par les 
autorités de Bahreïn, et de la base de données LTC de l'OMC. 
Graphique 3.1 Distribution de s droits NPF appliqués, 2013 
(% des lignes tarifaires) 
Franchise de droits 
(11,1%)
Taux de droits de 5% 
(87,4%)Taux de droits de 20% 
(0,3%)Taux de droits de 100% 
(0,01%)Taux de droits de 125% 
(0,4%)
Taux de droits mixtes 
(0,3%)
Interdits (0,5%)
 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base des renseign ements tarifaires communiqués par les 
autorités. 
3.19.  Le pourcentage de lignes en franchise de droits est passé de 5,9% en 2007 à 11,1% 
en 2013 en raison de modifications apportées à la nomenclature du SH. 
3.20.  Le taux moyen global NPF appliqué par Bahreïn est de 5,1% (contre 5,3% en 2007). Le 
coefficient de variation de 1,6 tient compte du fa it que quelques articles sont assujettis à un taux 
nul et d'autres à des droits allant de 100 à 125%  (tableaux 3.2 et A3. 1). Sur la base de la 
définition de l'OMC, les taux sont en moyenne de  7,5% sur les produits agricoles et de 4,6% sur 
les produits non agricoles. Sur la base de la définition de la CITI (Révision 2), le secteur manufacturier est le plus protégé avec un taux de 5,2%; il est suivi par les industries extractives 
et l'agriculture. 
3.21.  Globalement, la liste tarifaire de Bahreïn continue de présenter une légère progressivité 
positive, des produits de première transformation aux produits semi-finis et aux produits finis. 
Cette progressivité positive est due au niveau plus faible des droits appliqués (en moyenne) aux 
matières premières agricoles. Si l'on désagrège davantage les chiffres, les résultats sont inégaux: dans certains secteurs (par exemple les textiles et vêtements, les produits métalliques de base), WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  les droits sont uniformes du premier au dernier stade de transformation. Autrement, la 
progressivité des droits de douane est hétérogène (négative de la première à la deuxième étape, puis positive) pour les produits alimentaires et les boissons, compte tenu des taux élevés appliqués au tabac et aux spiritueux et aux produits minéraux non métalliques. La progressivité 
des droits est légèrement négative pour les produits chimiques, le papier et les produits 
d'imprimerie, à cause des importations en franchise de droits de produits pharmaceutiques et de certains livres. 
3.2.4.2  Consolidations tarifaires 
3.22.  Bahreïn a consolidé 70,6% de ses lignes tarifaires. La plupart sont consolidées à un taux 
plafond de 35%, tandis que le tabac et les produits alcooliques (24 lignes) sont consolidés à 100% et 200%, respectivement. 
3.23.  Le droit consolidé moyen de Bahreïn est de 34,5%. Le taux moyen global NPF appliqué est 
de 5,1% (tableau 3.2). 
Tableau 3.2 Récapitulatif des droits  NPF appliqués de Bahreïn, 2013 
 Nombre de 
lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) CVa Franchise 
de droits 
(%) 
Total 7 303 5,1 0-125 1,6 11,1 
SH 01-24 1 374 6,9 0-125 2,7 25,0 
SH 25-97 5 929 4,7 0-20 0,4 7,9 
Par catégorie de l'OMC      
Produits agricoles (définition OMC) 1 194 7,5 0-125 2,7 22,3 
Animaux et produits  du règne animal 157 3,0 0-5 0,8 40,1 
Produits laitiers 35 5,0 5 0,0 0,0 
Fruits, légumes et plantes 358 3,7 0-5 0,6 25,4 
Café et thé 38 10,0 0-125 2,7 26,3 
Céréales et préparations à base de 
céréales 183 3,5 0-5 0,7 30,1 
Graines oléagineuses, graisses et huiles et 
leurs produits 100 4,9 0-5 0,2 3,0 
Sucres et sucreries 40 6,4 0-125 3,0 32,5 
Boissons, spiritueux et tabac 84 50,4 0-125 1,1 1,2 
Coton 5 5,0 5 0,0 0,0 
Autres produits agricoles n.d.a. 194 4,8 0-125 1,8 15,5 
Produits non agricoles  
(définition OMC) 6 109 4,6 0-20 0,4 8,9 
Poissons et produits de la pêche 266 3,5 0-5 0,6 29,3 
Minéraux et métaux 1 202 5,0 0-20 0,3 2,2 
Produits chimiques et fournitures pour la 
photographie 1 259 4,6 0-20 0,4 9,1 
Bois, pâte, papier et meubles 426 4,7 0-20 0,5 9,6 
Textiles 718 5,0 0-20 0,1 0,6 
Vêtements 254 5,0 5 0,0 0,0 
Cuir, caoutchouc, chaussures et articles de 
voyage 212 5,0 5 0,0 0,0 
Machines non électriques 640 4,2 0-5 0,4 16,1 
Machines électriques 313 3,4 0-5 0,7 32,6 
Matériel de transport 233 4,4 0-5 0,4 11,2 
Produits non agricoles n.d.a. 551 4,7 0-20 0,4 8,9 
Pétrole 35 5,0 5 0,0 0,0 
Par secteur de la CITIb      
CITI 1 - Agriculture, chasse et pêche 504 3,0 0-100 3,0 53,6 
CITI 2 - Industries extractives 123 4,9 0-5 0,2 2,4 
CITI 3 - Industries manufacturières 6 675 5,2 0-125 1,6 8,0 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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   Nombre de 
lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) CVa Franchise 
de droits 
(%) 
Par stade de transformation      
Premier stade de transformation 938 3,9 0-100 1,7 30,1 
Produits semi-finis 2 166 4,8 0-20 0,3 4,5 
Produits finis 4 199 5,5 0-125 1,9 10,2 
a CV correspond au coefficient de variation. 
b Classification internationale type par industrie (Rev.2). L'électricité, le gaz et l'eau sont exclus (une 
ligne tarifaire). 
Note: Le tarif douanier de 2013 est fondé sur la nomenclature du SH2012 comprenant 7 303 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à hui t chiffres). Lorsqu'il y a des droits non ad valorem , on 
emploie la composante ad valorem  pour les droits alternatifs. 
Source: Calculs du Secrét ariat de l'OMC, sur la base des donn ées communiquées par les autorités. 
Tableau 3.3 Droits NPF appliqués supérieu rs aux taux consolidés à Bahreïn, 2013 
Ligne 
tarifaire Désignation des produits Droits appliqués en 2013 Droits 
consolidés  
17049080 Chocolat blanc, contenant de l'alcool 125 35 
18063110 Autres, présentés en tablettes, barres ou 
bâtons: fourrés, cont enant de l'alcool 125 35 
18063210 Autres, présentés en tablettes, barres ou 
bâtons: non fourrés, contenant de l'alcool 125 35 
22072090 Alcool éthylique et eaux-de-vie dénaturés de 
tous titres Autres 125 35 
23070010 Lies de vin 125 35 
24039950 Extraits et sauces de tabac 100 35 
24021000 Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et 
cigarillos, contenant du tabac 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 15 BD par kg. Brut 35 
24022000 Cigarettes contenant du tabac 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 10 BD pour 
1 000 cigares. 35 
24029010 Cigares en succédanés de tabac (ne 
contenant ni tabac, ni nicotine) 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 15 BD par kg. Brut 35 
24029020 Cigarettes en succédanés de tabac (ne 
contenant ni tabac, ni nicotine) 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 10 BD pour 
1 000 cigares. 35 
24031100 Tabac pour pipe à eau visé à la Note 1 de 
sous-positions du présent Chapitre 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 0,600 BD par kg. Brut 35 
24031910 Tabac haché ou comprimé, à fumer 
(cigarettes) 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 4 BD par kg. Brut 35 
24031920 Tabac haché ou comprimé pour les pipes 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 4 BD par kg. Brut 35 
24031930 Tabac haché ou comprimé, à fumer 
(cigarettes) 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 4 BD par kg. Brut 35 
24031990 Autres: 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 4 BD par kg. Brut 35 
24039100 Tabacs homogénéisés ou reconstitués  100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 4 BD par kg. Brut 35 
24039910 Tabac comprimé ou aromatisé à la réglisse, à 
priser 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 4 BD par kg. Brut 35 
24039920 Tabac haché ou comprimé à chiquer 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 4 BD par kg. Brut 35 
24039930 Tabac à priser 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 4 BD par kg. Brut 35 
24039940 Jirak 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 0,600 BD par kg. Brut 35 
24039990 Autres 100% ad valorem , avec imposition 
minimum de 4 BD par kg. Net 35 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base des renseign ements tarifaires communiqués par les 
autorités et de la base de données LTC de l'OMC. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 29 - 
 
  3.2.4.3  Autres droits et taxes 
3.24.  Bahreïn n'applique pas d'autres droits et taxes, sauf concernant certains produits agricoles 
frais pour lesquels une taxe municipale pouvant atteindre 2% peut être prélevée à des fins statistiques. Bahreïn a consolidé d'autres droits et taxes à un taux nul, à l'exception de 40 lignes 
tarifaires (SH 08) pour lesquelles les droits ont été consolidés à un taux de 2%. 
3.25.  Bahreïn ne prélève pas de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ni de taxe sur les ventes. 
3.2.4.4  Avantages et exemptions tarifaires et fiscaux 
3.26.  Bahreïn accorde des exemptions tarifaires pour les matières premières, les machines et le 
matériel importés destinés aux entreprises nationales visées par les lois sur les branches de production nationales et du CCG (Loi n° 1/2006). En outre, des avantages tarifaires et fiscaux sont accordés à toutes les branches de production ou sociétés pour les importations de produits dont 
elles ont besoin pour leurs activités. Des importations en franchise de droits sont aussi autorisées, 
entre autres choses, pour les organisations internationales, les missions diplomatiques, les forces armées, la police ou les institutions caritatives.
7 
3.27.  Des allégements de droits et de taxes sont également accordés au titre des régimes 
d'importation aux fins de la réexportation, d'admi ssion temporaire, ou de transit. Les importateurs 
utilisant le régime d'importation aux fins de la réexportation déposent une caution ou fournissent 
une garantie bancaire au lieu de payer des droits; la caution ou la garantie bancaire est 
remboursée/débloquée une fois que la preuve de la réexportation a été fournie. Les marchandises demeurant en dépôt sur le territoire de Bahreïn après 180 jours sont passibles de droits. Les marchandises déclarées au titre de l'admission temporaire, telles que les marchandises importées 
à des fins d'exposition, le matériel utilisé dans la construction, la recherche scientifique, les projets 
de développement ainsi que les articles pour la réparation ou l'entretien, doivent être réexportées dans un délai maximum de trois ans après leur importation. Les importateurs n'ont pas besoin de 
détenir une licence commerciale s'ils exercent des activités dans les domaines de la réexportation, 
de l'admission temporaire, ou du transit. 
3.28.  Une ristourne de droits est accordée au titre de l'article 16 des Notes directives 
supplémentaires de la Loi sur le régime douanier du CCG, qui autorise les exportateurs à se faire 
rembourser le droit payé sur un produit importé lorsque celui-ci est réexporté. Entre autres 
conditions requises pour bénéficier d'une ristourne, il faut que l'exportateur soit également l'importateur d'origine du produit; que la valeur c.a.f. d'origine des marchandises réexportées ne 
soit pas inférieure à 1 890 dinars (environ 5 000 dollars EU); que les marchandises soient 
réexportées dans un délai de trois ans à compter du paiement du droit d'importation, dans le même état et emballage où elles se trouvaient lorsqu'elles ont été importées; et que les 
exportations ne soient pas soumises à restriction ou ne bénéficient pas d'un droit protecteur au 
titre de la législation de Bahreïn, sauf si une autorisation préalable est obtenue de l'autorité pertinente.
8 Il faut apporter la preuve que les marchandises exportées sont identiques à celles qui 
ont été importées. Les douanes perçoivent une taxe de dédouanement égale à 0,5% de la 
valeur c.a.f. des marchandises si le droit de douane ne dépasse pas 20% et à 1% si le droit de douane est supérieur à 20%. 
3.29.  Les avantages et les exemptions tarifaires sont spécifiques à chaque membre du CCG et 
peuvent donc différer d'un État membre à un autr e, à l'exception de ceux découlant de la 
section VIII de la Loi sur le régime douanier commun du CCG. 
                                               
7 La section VIII de la Loi sur le régime douanier commun des États du CCG précise quels sont les 
organismes et les marchandises admis au bénéfice d'exemptions tarifaires. 
8 Manuel douanier, Résolution n° 2 (1986) concernant la ristourne au moment de la réexportation des 
droits à l'importation payés su r des marchandises étrangères. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  Graphique 3.2 Moyenne des droits NPF, pa r catégorie de produits de l'OMC, 2013 
01020304050607080
123456789 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4(%)
Taux appliqués
Taux consolidés
Taux appliqué moyen
(5,2%)Taux consolidé moyen
(34,5%)
 
1 Produits agricoles 
(définition de l'OMC)
2 Animaux et produits du 
règne animal
3 Produits laitiers
4 Fruits, légumes et 
plantes
5 Café et thé6 Céréales et préparations à base de céréales7 Graines oléagineuses, 
graisses et huiles et leurs 
produits
8 Sucres et sucreries
9 Boissons, spiritueux et 
tabac
10 Coton
11 Autres produits agricoles12 Produits non agricoles 
(définition de l'OMC)13 Poissons et produits de 
la pêche
14 Minéraux et métaux
15 Produits chimiques et 
fournitures pour la photographie16 Bois, pâte, papier et meubles17 Textiles18 Vêtements
19 Cuir, caoutchouc,
chaussures et articles de 
voyage
20 Machines non électriques
21 Machines électriques
22 Matériel de transport
23 Produits non agricoles24 Pétrole
 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, sur la base des données co mmuniquées par les autorités et de la 
base de données LTC de l'OMC. 
3.2.4.5  Préférences tarifaires 
3.30.  Les produits d'un membre du CCG circulent en franchise de droits sur tout le territoire de 
l'union douanière. À l'exception du tabac et des produits alcooliques, qui sont exclus des 
arrangements préférentiels de Bahreïn, les import ations en provenance des autres membres de la 
PAFTA entrent à Bahreïn en franchise de droits, à la condition que les marchandises répondent aux critères d'origine qui leur sont applicables (section  3.2.3 ci-dessus). Les produits en provenance de 
Singapour et des États-Unis bénéficient d'un traitement préférentiel (tableau 3.4). 
Tableau 3.4 Droits NPF appliqués de Bahreïn,  droits de douane dé coulant des ALE avec 
les États-Unis et Singapour, 2013 
 NPF États-Unis Singapour 
Taux 
moyen (%)  Fourchette 
(%) Taux 
moyen (%)  Fourchette 
(%) Taux 
moyen (%)  Fourchette 
(%) 
Total 5,2 0-125 0,6 0-125 0,9 0-125 
SH 01-24 7,8 0-125 3,3 0-125 4,0 0-125 
SH 25-97 4,7 0-20 0,02 0-4 0,2 0-20 
Produits agricoles 
(définition de l'OMC) 8,5 0-125 3,8 0-125 4,0 0-125 
Produits non agricoles 
(définition de l'OMC) 4,6 0-20 0,02 0-4 0,3 0-20 
Note: Le tarif douanier de 2013 est fondé sur la nomenclature du SH2012 comprenant 7 303 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à 8 chiffres). Lorsqu'il y a des droits non ad valorem , on emploie 
la composante ad valorem  pour les droits alternatifs. 
Source: Calculs du Secrét ariat de l'OMC, sur la base des donn ées communiquées par les autorités. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 31 - 
 
  3.2.5  Prohibitions et restrictions à l'im portation, et licences d'importation 
3.31.  En vertu de la Loi sur le régime douanier commun du CCG, chaque État du CCG détermine 
sa propre liste de produits prohibés ou soumis à restrictions. Selon les autorités, ces États ne prévoient pas de mettre au point une liste commune. Les importations qui sont prohibées dans 
certains États membres du CCG et autorisées dans d'autres ne doivent pas transiter par les États 
dans lesquels elles sont prohibées. Le transit d'importations soumises à restrictions est autorisé. 
3.32.  À Bahreïn, des prohibitions à l'importation sont maintenues pour diverses raisons, y compris 
la protection de l'environnement, la santé et la sécurité, et des considérations religieuses et 
morales (tableau 3.5). 
Tableau 3.5 Importations prohibées, 2014 
Code du SH Désignation des produits Motif de la prohibition Ministère responsable 
01.03.00.00 Animaux vivants de l'espèce 
porcine Religion Ministère de l'industrie et du 
commerce 
.. Drogues Drogues et stupéfiants Ministère de l'intérieur 
.. Noix d'arec en provenance 
d'Inde Santé Ministère de l'industrie et du 
commerce 
40.12.00.00 Pneumatiques rechapés ou 
usagés en caoutchouc Sûreté Ministère de l'industrie et du 
commerce 
.. Promotion de produits pour 
tous types de  cigarettes Santé Ministère de l'industrie et du 
commerce et Ministère de la santé 
.. Amiante et articles en 
amiante Sûreté et santé Ministère de l'industrie et du 
commerce 
71.01.21.00 71.01.22.00 71.16.10.10 Perles de culture Favoriser la reprise de 
l'industrie des perles fines Ministère de l'industrie et du 
commerce 
95.03.00.90 (Autres) Modèles réduits 
d'aéronef télécommandés Sécurité et sûreté  Ministère de l'intérieur 
95.03.00.90 Armes à feu factices pour 
enfants, avec piles Sécurité et sûreté Ministère de l'intérieur et 
Ministère de l'industrie et du commerce 
95.07.10.00 
96.01.10.00 
96.01.90.00 Ivoire et articles en ivoire Préserver le milieu naturel Ministère de l'industrie et du 
commerce 
.. Non disponible. 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités. 
3.33.  Bahreïn a notifié au Comité des licences d'importation de l'OMC qu'il ne possédait pas de 
système de licences d'importation.9 Néanmoins, les marchandises assujetties à des restrictions à 
l'importation doivent être accompagnées de certificats délivrés par les autorités pertinentes. La plupart des restrictions à l'importation maintenues par Bahreïn sont motivées par des raisons de 
sécurité, de santé ou d'ordre moral, et s'appliquent, entre autres choses, aux chevaux de race, 
aux armes, aux insecticides et aux fongicides, et aux matières radioactives (tableau 3.6). 
3.34.  Les importations de produits alimentaires, de végétaux et d'animaux qui sont assujetties à 
des restrictions pour des raisons de santé doivent être accompagnées de certificats sanitaires et 
phytosanitaires délivrés par le pays exportateur. Les produits alimentaires importés doivent être 
accompagnés d'un certificat attestant qu'ils n'ont pas été irradiés et qu'ils sont exempts de dioxine (section 3.4.2.2 ci-dessous). En outre, les produits pharmaceutiques doivent être importés 
directement d'un fabricant disposant d'un laboratoire de recherche et faire l'objet d'une licence 
accordée dans le pays de fabrication et dans au moins deux pays membres du CCG autres que Bahreïn, dont l'un doit être le Royaume d'Arabie saoudite. 
                                               
9 Document de l'OMC G/LIC/N/3/BHR/2 du 23 janvier 2012. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 32 - 
 
  Tableau 3.6 Importations sou mises à restrictions, 2014 
Code du SH Désignation des produits Conditions à remplir pour la 
mise en libre circulation des 
importations Ministère responsable 
01.01.10.10 Chevaux, de race arabe Ce rtificat de non- opposition du 
Club d'équitation de compétition; et certificat en cours de validité des autorités vétérinaires Cour du Prince héritier et 
Ministère des municipalités et des questions agricoles 
01.06.19.90 et 
95.08.10.00 Autres animaux sauvages 
vivants, dangereux, 
animaux de cirque 
exclusivement Certificat de no n-opposition du 
Ministère de l'intérieur; et 
certificat en cours de validité 
délivré par les autorités 
vétérinaires Ministère de l'intérieur et 
Ministère des municipalités et 
des questions agricoles 
22.07.20.19 Alcool éthylique non 
dénaturé d'isopropyl, isopropanol Certificat de non-opposition  Ministère de l'intérieur 
28.44.40.10 Éléments chimiques 
radioactifs et isotopes actifs Autorisation Ministère de la santé 
31.01.00.00 à 
31.05.00.00 Engrais d'origine animale ou 
végétale, même mélangés entre eux ou traités chimiquement Certificat de non-opposition Ministère des municipalités et 
des questions agricoles 
38.08.00.00 Insecticides et fongicides Certificat de no n-opposition  Ministère des municipalités et 
des questions agricoles 
73.26.90.99 Menottes en fer ou en acier Certificat de non-opposition Ministère de l'intérieur 
87.01.10.00 Mini-véhicules à quatre 
roues dirigés à la main Certificat de no n-opposition  Ministère de l'intérieur 
93.00.00.00 à 
93.07.00.00 Armes et munitions, armes 
de guerre et leurs parties, bombes, grenades, torpilles, mines, missiles et leurs 
parties, sabres, épées, 
baïonnettes, lances et autres armes blanches et leurs parties Certificat de non-opposition  Ministère de l'intérieur 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités bahreïnites. 
3.2.6  Mesures contingentes 
3.35.  En 2009, Bahreïn a notifié à l'OMC l'adoption d'une Loi commune du CCG sur les pratiques 
antidumping, les mesures compensatoires et les sauvegardes datée du 22 décembre 2003 et d'un 
règlement d'application daté du 11 octobre 2004 en rapport avec l'Accord antidumping, l'Accord sur les subventions et les mesures compensa toires et l'Accord sur les sauvegardes.
10 Bahreïn n'a 
jamais pris de mesures antidumping, de mesures compensatoires, ni de mesures de sauvegarde. 
Toutefois, au niveau du CCG, deux enquêtes en  matière de sauvegardes ont été lancées en 2009 
concernant les importations de fer, mais elles ont été closes en 2010 sans que des mesures n'aient été adoptées. En 2011, Bahreïn a adopté la nouvelle Loi commune du CCG sur les pratiques 
antidumping, les mesures compensatoires et les sauvegardes (Loi n° 48/2011). 
3.2.7  Marchés publics 
3.36.  L'Office des marchés publics de Bahreïn surveille et supervise l'ensemble des processus 
relatifs aux appels d'offres, aux achats et à l'adjudication des marchés dans le secteur public, y 
compris les organisations appartenant à l'État. En tant qu'organisme indépendant relevant directement du Conseil des ministres, l'Office est composé d'un président, d'un vice-président et 
de sept autres membres, tous désignés par décret royal pour un mandat de deux ans, 
renouvelable une fois seulement.
11 
                                               
10 Document de l'OMC G/ADP/N/1/BHR/2-G/SCM/ N/1/BHR/1-G/SG/N/1/BHR/2 du 17 juillet 2009. 
11 L'article 9 du Décret législatif n° 36/2002 prévoi t que le tiers des membres de l'Office peut être 
reconduit dans ses fonctions pour un second mandat de deux ans. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 33 - 
 
  3.37.  Les méthodes de passation des marchés prévues dans le régime de marchés publics pour 
les appels d'offres nationaux ou internationaux12 sont les suivantes: i) appel d'offres public 
(principale méthode employée pour l'achat de bi ens ou de travaux); ii) appel d'offres limité 
(lorsque, par exemple, il y a un nombre limité de fournisseurs, ou lorsque l'achat proposé est de 
faible valeur et ne justifie pas que l'on sollicite un grand nombre de soumissions); iii) appel 
d'offres négocié (lorsque, par exemple, à la fin d'une procédure publique, aucune offre n'a été présentée, ou lorsqu'il est impossible de donner des spécifications précises pour les produits 
devant être achetés); iv) achat direct (lorsqu'il est établi qu'un seul fournisseur est en mesure de 
répondre aux besoins); et v) demande de propositions (principale méthode employée pour l'achat de services, par le biais d'une invitation nationale ou internationale ou d'une annonce dans une publication spécialisée, ou encore d'une invitation adressée à des soumissionnaires 
présélectionnés).
13 Selon les autorités, une méthode additionnelle d'appel d'offres "en deux 
phases" est utilisée lorsqu'il n'est pas possible d'établir des spécifications détaillées pour les marchandises ou de déterminer les caractéristiques des services, afin de trouver la solution 
optimale et satisfaire les besoins de l'entité contractante. 
3.38.  L'Office des marchés publics doit opter pour le soumissionnaire qui offre les meilleures 
conditions et le prix le plus bas.
14 Le soumissionnaire retenu doit présenter un cautionnement de 
bonne fin dans un délai de 10 jours suivant la publication de l'avis d'intention provisoire d'attribuer 
le contrat s'il s'agit d'un appel d'offres national, ou de 20 jours s'il s'agit d'un appel d'offres international (ce délai peut être prorogé de 10 jours dans les deux cas). Le montant du cautionnement de bonne fin est déterminé par l'Office qui se fonde sur la nature et la valeur du 
projet.
15 Les soumissionnaires retenus doivent être avisés individuellement. Toutes les 
adjudications finales sont publiées au Journal officiel , dans la presse et sur le site Web de l'Office.16 
L'Office publie également en ligne, à la fois en arabe et en anglais, la liste hebdomadaire des 
appels d'offres qui ont été ouverts, de ceux qui le seront en cours d'année, ainsi que les dates 
correspondantes. 
3.39.  En 2010, Bahreïn a modifié son régime de marchés publics grâce à la Loi n° 29/2010 
modifiant le Décret législatif n° 36/2002 "réglementant les appels d'offres et les achats publics". 
Parmi les modifications principales, on peut citer celle concernant le montant des appels d'offres qui sont organisés directement par les autorités acheteuses. Ces montants s'élèvent actuellement à 50 000 dinars pour les entreprises publiques et à 25 000 dinars pour les ministères. En outre, la 
loi a été modifiée de sorte que l'Office des marchés publics est responsable des enchères pour la 
vente de marchandises et de matériel, des contrats de location, des investissements, ainsi que des appels d'offres. La loi prévoit également d'autoriser la négociation du prix entre le fournisseur et 
l'autorité acheteuse, après accord de l'Office; d' autoriser l'autorité acheteuse à modifier un ordre 
de service pour un contrat existant dans la limite de 15% de la valeur du contrat; et de lever l'obligation relative au cautionnement initial sur la base d'une décision motivée et sur demande de 
l'autorité gouvernementale acheteuse. 
                                               
12 Le choix entre les appels d'offres nationaux et intern ationaux repose sur des critères liés à la nature 
des marchandises, des travaux ou des services à acheter;  au volume; à la complexité; et aux normes requises. 
L'Office est habilité à lancer un appel d'offres internatio nal en se fondant sur ces cr itères. Les appels d'offres 
nationaux s'adressent uniquement aux entreprises et or ganisations enregistrées à Bahreïn (les entreprises 
établies dans les pays membres du CCG sont considérées comme "nationales"), et sont annoncés dans un ou deux journaux nationaux, ou selon ce que l'Office juge approprié, tandis que les appels d'offres internationaux 
sont annoncés à Bahreïn et à l'étranger à la fois en arab e et en anglais. Dans tous les cas, l'Office peut faire 
publier un appel d'offres dans d'autres grands médias. Le s marchés publics d'une valeur de 1 million de dinars 
ou plus faisant l'objet d'un appel d 'offres doivent être annoncés dans le Journal officiel . 
13 Les demandes de propositions peuvent être adressées directement à un certain nombre de 
fournisseurs dans les circonstances suivantes: les servic es ne peuvent être fournis que par un nombre limité de 
fournisseurs; le coût de l'évaluation ex cède la valeur des services requis; et  le caractère confidentiel du projet 
ou l'intérêt national l'exige (article  51 du Décret législatif n° 36/2002). 
14 Dans la mesure du possible, l'Office transpose en termes pécuniaires tous les critères de comparaison 
entre les offres, tels que les co ûts d'entretien et la qualité. 
15 Si le soumissionnaire retenu ne présente pas de cautionnement de bonne fin dans le délai requis, il 
est réputé avoir retiré son offre et il ne peut participer à un autre appe l d'offres pendant au moins un an. Le 
cautionnement de bonne fin est restitué au fournisseur ou à l'entrepreneur qui a rempli les conditions du 
marché. 
16 Voir les renseignements en lig ne de l'Office. Adresse consulté e: http://www.tenderboard.gov.bh. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 34 - 
 
  3.40.  Depuis le dernier examen de Bahreïn, l'Offi ce a mis en œuvre la première phase d'un 
nouveau système d'appel d'offres électronique à part entière introduit en 2011. Le système permet aux autorités gouvernementales acheteuses de créer et de publier leurs documents dans le 
système d'appel d'offres électronique. Les fournisse urs peuvent ensuite utiliser leur carte de crédit 
pour acheter et télécharger le dossier d'appel d'offr es à partir du système. La suite de la procédure 
d'appel d'offres se déroule en dehors du système électronique, conformément à la procédure actuelle. Il est prévu que la deuxième phase de ce système en ligne porte sur l'ensemble de la 
procédure d'appel d'offres et qu'il soit opérationnel en 2014. 
3.41.  Un soumissionnaire insatisfait peut, avant l'exécution du marché, demander à l'entité 
acheteuse et/ou à l'Office de reconsidérer sa décision. Une nouvelle décision doit être rendue dans les 30 jours suivant le dépôt d'une telle demande.
17 S'il n'est toujours pas satisfait de cette 
nouvelle décision de la première instance, le soumissionnaire peut, dans les 60 jours suivants, 
demander à un tribunal compétent de procéder à un examen judiciaire de la décision. En tout, 
l'Office a reçu 102 demandes de réexamen et de révision en 2013. La plupart des réclamations 
concernaient les procédures suivies par les autorités acheteuses pour la publication, l'évaluation et 
l'adjudication des marchés. 
3.42.  Une préférence en matière de prix est accordée aux marchandises produites à Bahreïn et 
dans les autres États membres du CCG, à condition que les prix de ces marchandises se situent 
dans une marge déterminée par rapport à la valeur de leurs équivalents importés (10% pour les marchandises produites à Bahreïn et 5% pour les marchandises produites dans la zone du CCG). Dans le cadre des accords de libre-échange régionaux et bilatéraux de Bahreïn, les fournisseurs 
originaires des États-Unis et de Singapour bénéficieront de la même préférence en matière de prix, 
avec une marge de 10%. 
3.43.  Au 31 décembre 2012, l'Office avait adjugé 17 258 marchés, pour une valeur estimative 
totale de 9,2 millions de dinars et une valeur adjugée de 8,9 millions de dinars. Le 
9 décembre 2008, Bahreïn a obtenu le statut d'observateur dans le cadre de l'Accord plurilatéral de l'OMC sur les marchés publics. 
3.2.8  Autres mesures 
3.44.  Bahreïn n'applique aucune sanction en dehors de celles adoptées par le Conseil de sécurité 
des Nations Unies. Aucun accord officiel de compensation ni accord visant à influer sur la quantité ou la valeur des marchandises et des services importés par Bahreïn n'est actuellement en vigueur. 
Les autorités indiquent qu'aucun accord n'a été encore conclu avec des gouvernements étrangers 
ou des entreprises étrangères pour limiter les exportations vers Bahreïn. Bahreïn ne maintient aucun stock de réserve obligatoire et n'a jamais pris de mesures à des fins de balance des 
paiements. 
3.3  Mesures agissant directement sur les exportations 
3.3.1  Procédures 
3.45.  Comme les importations, les exportations ne peuvent être effectuées que par les personnes 
physiques ou morales qui sont inscrites au registre commercial du Ministère de l'industrie et du commerce (MIC) et qui sont membres de la Chambre de commerce et d'industrie de Bahreïn (BCCI). Les documents requis sont, notamment, la facture commerciale et un certificat d'origine 
visé par la Chambre de commerce et d'industrie de Bahreïn. 
3.46.  Des documents additionnels peuvent être exigés par la Direction des affaires douanières s'il 
s'agit d'exportations soumises à restriction, par exemple lorsqu'un permis est exigé. 
                                               
17 Une demande de révision doit être déposée dans le s 10 jours suivant la date à laquelle la décision a 
été communiquée dans le cas d'un appel d'offres national , et dans les 20 jours dans le cas d'un appel d'offres 
international. Conformément à l'article 56 du Décret législatif n° 36/2002, un refus doit être motivé. Toutefois, 
lorsque aucune décision n'est rendue  relativement à une demande de révi sion dans les 30 jours, la demande 
est réputée être rejetée implicitement. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 35 - 
 
  3.3.2  Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation 
3.47.  Selon les autorités, Bahreïn n'applique pas de droits ou taxes à l'exportation.18 
3.3.3  Prohibitions et restrictions à l'ex portation et licences d'exportation 
3.48.  En vertu de la Loi n° 18 de 1975 relative au contrôle des prix, le Ministère de l'industrie et 
du commerce peut interdire l'exportation ou la réexportation de tout produit.19 
3.49.  Bahreïn interdit l'exportation de quelques produits, dont des produits alimentaires et des 
combustibles (tableau 3.7). Il impose des restrictions à l'exportation pour les chevaux et 
chameaux vivants et les objets d'antiquité, entre autres (tableau 3.8). 
Tableau 3.7 Exportations prohibées, 2014 
Code du SH Désignation des produits Autorité 
0106.3920 Oiseaux bulbul Cour du Prince héritier 
2707.1000 
2707.3000 
2711.3100 Tous les types de combustibles 
subventionnés tels que le diesel Autorité nationale du pétrole et du gaz 
.. Tous les types de farines subventionné s Ministère de l'industrie et du commerce  
0105.9410 Poulets frais subventi onnés de la marque 
"Delmon" Ministère de l'industrie et du commerce  
.. Viandes rouges subventionnées Ministère de l'industrie et du commerce  
.. Non disponible. 
Source: Renseignements communiqués par les autorités. 
Tableau 3.8 Exportations sou mises à restrictions, 2014 
Code du SH Désignation des produits Autorité 
0101.1010 
0101.9010 0101.9020 Chevaux vivants Club d'équitation de compétition 
0106.1910 Chameaux Cour royale 
0602.2010 Rejets de palmier Ministère des municipalités et des 
questions agricoles 
.. Déchets, ordures Commission publique pour la protection 
des ressources marines et de la faune 
et de la flore sauvages  
9706.0000 Objets d'antiquité Ministère de l'information 
.. Non disponible. 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités. 
3.3.4  Subventions à l'exportation 
3.50.  En 2012, Bahreïn a notifié à l'OMC qu'il n'accord e ni ne maintient sur son territoire aucune 
subvention au sens de l'article 1.1 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires 
qui est spécifique au sens de l'article 2 de cet accord ou qui a directement ou indirectement pour 
effet d'accroître les exportations provenant de son territoire ou de réduire les importations sur son territoire au sens de l'article XVI:1 du GATT de 1994.
20 
3.51.  Des avantages tarifaires et fiscaux sont également accordés aux exportateurs 
(section 3.2.4.4). 
3.3.5  Zones industrielles d'exportation 
3.52.  Bahreïn n'a pas de zones franches ni de zones industrielles d'exportation. 
                                               
18 Bahreïn a aboli tous ses dr oits à l'exportation le 1er septembre 1986 et les redevances perçues sur les 
exportations de vêtements de confection ont été supprimées en 2005. 
19 Article 6.3 de la Loi n° 18/1975. 
20 Document de l'OMC G/SCM/N/220/BHR du 24 janvier 2012. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 36 - 
 
  3.3.6  Financement, assurance et garantie des exportations 
3.53.  La Banque de développement de Bahreïn (BDB), propriété de l'État, est la première 
institution financière de développement. Créée en 1992, elle a pour objectifs d'encourager et de développer l'investissement, de répondre aux besoins de financement des petites et moyennes 
entreprises (PME) et de faciliter la diversification de la base économique du pays.
21 La BDB aide les 
PME à exporter, entre autres moyens, en finançant leurs exportations de produits fabriqués à Bahreïn et en octroyant des prêts pour des projets aux taux d'intérêt du marché, prêts pour 
lesquels elle accorde des délais de grâce flexibles (pouvant aller jusqu'à trois ans) et des 
conditions de remboursement favorables. La Banque prévoit de proposer des programmes de garantie du crédit à l'exportation aux PME. 
3.3.7  Promotion des exportations et aide à la commercialisation 
3.54.  Les activités de promotion des exportations sont menées par l'Office du développement 
économique qui remplace l'Office de promotion et de commercialisation de Bahreïn (BPMB). Parmi les secteurs qui bénéficient des activités de promotion des exportations de l'Office du 
développement économique figurent l'industrie de l'aluminium en aval, les technologies de 
l'information et les services de soutien. 
3.55.  En 2012, la Chambre de commerce et d'industrie de Bahreïn a créé un Centre de 
développement des exportations dans le but de fournir des services de conseil en matière 
d'exportation aux petites et moyennes entreprises (PME). 
3.4  Mesures agissant sur la production et le commerce 
3.4.1  Incitations 
3.56.  Bahreïn offre diverses incitations aux investisseurs nationaux et étrangers. Les incitations 
comprennent des prêts, à court terme ou à long te rme, avec de faibles taux d'intérêt, consentis 
par la Banque de développement de Bahreïn pour le financement d'immobilisations, ainsi que le 
financement d'une portion indispensable du fonds de roulement pour les projets industriels de 
petite taille ou de taille moyenne; de faibles taux de location des terrains situés dans les zones industrielles publiques
22; de faibles tarifs pour l'énergie destinée à la production; et des 
règlements et procédures souples en matière d'importation de la main-d'œuvre.23 
3.57.  Quelques incitations sont offertes dans les zones industrielles. Dans la North Sitra Industrial 
Estate  (zone industrielle de North Sitra), les entreprises à capital étranger bénéficient des mêmes 
possibilités d'investissement que les entreprises bahreïnites. Les matières premières destinées à 
être transformées à Bahreïn, ainsi que le matériel et les machines importés par des entreprises 
enregistrées à Bahreïn, bénéficient d'une franchise de droits. 
3.58.  Parmi les incitations offertes par le Parc d'investissement international de Bahreïn, créé par 
le Ministère de l'industrie et du commerce (M IC) en 2010, on peut citer: une participation 
étrangère autorisée jusqu'à 100%; un impôt sur le revenu des sociétés de 0% (garanti pendant 10 ans); une exonération des droits d'importation sur les matières premières et le matériel; un 
accès en franchise de droits à tous les marchés des membres du CCG (contrairement aux zones 
franches de la région); un accès commercial libre aux États-Unis et à Singapour; le rapatriement autorisé de l'intégralité des capitaux; aucune restriction en matière de recrutement; et aucune exigence minimale de fonds propres. 
3.59.  Les investisseurs dans les zones industrielles et les zones liées à l'industrie sont tenus de 
lancer un projet dans un délai d'un an suivant la date de réception du terrain, et son déroulement doit être conforme aux spécifications, aux modalités et aux dessins communiqués dans la 
demande. Aucune modification n'est autorisée sans l'approbation du Ministère de l'industrie et du 
                                               
21 Renseignements en ligne de la BDB. Adresse consultée: http://www.bdb-bh.com/ . 
22 Depuis janvier 2001, les sociétés à capitaux étrangers peuvent louer des terrains industriels à Bahreïn 
pour un maximum de 50 ans. La Direction des zones indust rielles du MIC supervise les baux à long terme. Les 
conditions de location sont régies par le Décret légi slatif n° 28/1999 sur l'établissement et l'organisation des 
zones industrielles. 
23 Une nouvelle Loi sur le travail (Loi n° 36/2012) a remplacé la Loi n° 73/2006. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 37 - 
 
  commerce (MIC). Le gouvernement fournit l'électricité, l'eau et les services d'assainissement à des 
prix inférieurs à ceux du marché. Le soutien aux industries naissantes a été progressivement supprimé en 2005. 
3.4.2  Normes et autres prescriptions techniques 
3.4.2.1  Normes, métrologie, essais et certification 
3.60.  La Direction de la normalisation et de la métrologie (BSMD)
24 du Ministère de l'industrie et 
du commerce (MIC) est l'organisme à activité normative et le point d'information national à 
Bahreïn. La BSMD est l'organisme responsable de la normalisation, de la métrologie, de la 
c o n f o r m i t é  e t  d u  c o n t r ô l e  d e  l a  q u a l i t é .  E l l e  prépare, révise, modifie et publie les règlements 
techniques et les évaluations de la conformité approuvés, ainsi que les normes nationales de Bahreïn, afin de satisfaire aux exigences internationales en termes de qualité, de conception, de 
performance, de sécurité et d'impact environnement al des produits et des services. En outre, la 
BSMD accepte et adopte, selon qu'il convient, les règlements, normes, orientations et recommandations techniques des autres pays et des organisations régionales (États du Golfe et 
États arabes) et internationales. Elle réglemente huit catégories de produits (tableau 3.9). 
Tableau 3.9 Contrôles à l'importat ion fondés sur des normes, 2014 
Produits Catégorie Prescriptions 
Pneumatiques (voitures 
automobiles pour le transport des personnes et camions) Systèmes et pièces 
mécaniques à usage général Copie des documents suivants: cert ificat de conformité de la 
GSO pour les modèle s expédiés attestant que ces derniers 
satisfont aux normes applicables; certificat de mainlevée; et facture du lot. 
Véhicules à moteur 
(voitures automobiles 
pour le transport des 
personnes et camions) Systèmes et pièces 
mécaniques à usage 
général Copie des documents suivants: cert ificat de conformité de la 
GSO pour les modèle s expédiés attestant que ces derniers 
satisfont aux normes applicables; certificat de mainlevée; et 
facture du lot. 
Batteries d'automobiles 
– Batteries de démarrage au plomb-acide pour automobiles et moteurs à combustion interne Systèmes et pièces 
mécaniques à usage général Copie des documents suivants: cert ificat de conformité de la 
GSO pour les modèles expédiés; certificat de mainlevée; certificat de conformité du fabr icant attestant que les produits 
satisfont au règlement technique fondé sur la norme n° 34-35/1984 du CCG relative au contrôle des batteries de démarrage au plomb-acide pour  automobiles et moteurs à 
combustion interne et à leurs méth odes d'essai; le certificat est 
valable un an. 
Ciment Matériaux de 
construction Conformité aux prescriptions relatives aux propriétés 
physiques, chimiques et mécaniques du Ministère des travaux 
publics préalable à l'approbation. 
Cigarettes – 
Dispositions générales Produits alimentaires 
et agriculture Inspection visuelle d'échantillons  pour s'assurer que la teneur 
en nicotine n'excédera pas 0, 6 mg/cigarette, la teneur en 
goudron 10,0 mg/cigarette, et la teneur en monoxyde de carbone 12 mg/cigarette. Les renseignements ci-après doivent figurer sur l'étique tte: marque de fabrique, nombre de 
cigarettes (20 cigarettes ma ximum par paquet), nom du 
producteur ou de l'importateu r, date d'emballage (mois et 
année), et numéro du lot; il faut  aussi produire un certificat de 
mainlevée et la facture du lot. 
  L'avertissement ci-après sera imprimé sur le devant du paquet 
en langue arabe et anglaise en caractères parfaitement lisibles de couleur noire dont la taille de police ne doit pas être inférieure à 8: "Mise en garde sanitaire: le tabagisme est la 
principale cause du cancer et des maladies du poumon et des maladies cardiovasculaires." La couleur du paquet ou de la typographie ne doit pas nuire à la clarté de cet avertissement. 
Amiante – Importation, 
fabrication et mise en 
circulation de 
matériaux et de 
produits en amiante Produits chimiques Documents attestant que l'article ne contient pas d'amiante: 
Certificat de conformité du fa bricant ou déclaration "produits 
sans amiante" apposée sur l'emballage. 
Faute de quoi: un échantillon de l'expédition sera mis à l'essai 
aux frais de l'importateu r et les marchandises 
dédouanées/rejetées en fonction des résultats. 
                                               
24 La BSMD a été créée en 1988 en vertu du Décret législatif n° 16/1985. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  Produits Catégorie Prescriptions 
Appareils 
électroménagers Produits électriques 
– Divers articles Agrément de la BSMD pour l'importation des produits 
électriques; label de sécurité sur les produits réglementés; certificat de mainlevée et facture du lot. Faute de quoi: un échantillon de l'expédition sera mis à l'essai 
aux frais de l'importateu r et les marchandises 
dédouanées/rejetées en fonction des résultats. 
Jouets – Importation 
de jouets Fabrications 
mécaniques et 
produits chimiques Marquage de conformité de la GSO sur les jouets; et 
déclaration de l'importateur conc ernant la conformité avec le 
règlement technique n° BD 20507070 du CCG relatif à la 
sécurité des jouets. 
Réservoirs de chasse 
WC Matériaux de 
construction Néant, à l'étude 
Balances, poids, mètres 
à ruban et autres 
mètres Métrologie Déclaration signée attestant que les balances ne seront pas 
vendues tant que l'on n'aura pas obtenu de certificat 
d'étalonnage de la BSMD. 
Produits alimentaires Produits alimentaires 
et agriculture Les prescriptions sont établies par le Ministère de la santé pour 
la vérification de la conformité des produits alimentaires (Loi n° 3/1985 sur le contrôle des denrées alimentaires). 
Source: Renseignements communiqués par les autorités. 
3.61.  Le Comité national de normalisation et de métrologie (NCSM) est présidé par le Ministre de 
l'industrie et du commerce et se compose de représentants des parties prenantes des ministères 
pertinents, de la Chambre de commerce et d'industrie de Bahreïn (BCCI) et d'experts techniques 
indépendants. Le NCSM est chargé: i) d'élaborer la politique de Bahreïn en matière de normes et de métrologie; ii) de former les comités techniques qui participent à l'élaboration des normes; 
iii) d'approuver les règlements et normes techniques nationaux avant leur publication au Journal 
officiel ; iv) de proposer le montant des redevances perçues pour les services rendus par la 
Direction de la normalisation et de la métrologie; et v) d'adopter toutes les résolutions du conseil d'administration de l'Organisation de normalisation du Golfe (GSO) avant leur publication au 
Journal officiel  et leur mise en œuvre à Bahreïn. 
3.62.  Selon les autorités, Bahreïn n'élabore de règlements et de normes techniques au niveau 
national qu'en cas de besoin urgent. Tous les règlements techniques et normes doivent être 
adoptés par le NCSM; tout projet de norme ou de règlement technique concernant les denrées 
alimentaires, les véhicules et les pneus, et le pétrole et le gaz est examiné par l'un des sept comités techniques du NCSM, qui dispose d'un délai de sept à dix mois pour l'approuver. 
3.63.  En mars 2013, Bahreïn comptait 6 693 normes nationales en vigueur, dont 3 433 (50%) 
correspondaient à des normes internationales et 3 260 à des normes internationales modifiées par l'Organisation de normalisation du Golfe ou à de s normes étrangères. En outre, Bahreïn compte 
1 601 règlements techniques. Bahreïn a un règlement technique concernant le pain local.
25 Toutes 
les normes et tous les règlements techniques sont adoptés par arrêté ministériel, puis publiés au 
Journal officiel . En principe, les règlements techniques entrent en vigueur dans un délai de six 
mois, à moins d'une situation d'urgence. 
3.64.  À Bahreïn, tous les règlements techniques s'appliquent de la même manière aux produits 
d'origine nationale et aux produits importés, à l'exception des labels de qualité pour l'or. Les produits réglementés sont autorisés à entrer dans le pays s'ils respectent les dispositions du 
règlement technique applicable et la procédure d'évaluation de la conformité (tableau 3.9). 
Bahreïn notifie à l'OMC tous les projets de règlements techniques et de procédures d'évaluation de la conformité. Entre 2007 et novembre 2013, Bahreïn a présenté 310 notifications. Il n'a conclu aucun accord de reconnaissance mutuelle. 
3.65.  Au niveau du CCG, Bahreïn continue d'harmoniser ses règlements et normes techniques. 
Des normes à l'échelle du CCG peuvent être proposées/introduites par un organisme d'un pays membre, et sont élaborées par la GSO dont le siège est à Riyad. La proposition doit être appuyée 
par au moins deux pays membres pour figurer dans le programme de travail de la GSO. Une fois 
approuvées, les normes de la GSO sont distribuées à tous les États membres du CCG pour adoption. En général, les normes du CCG se fondent sur des normes internationales. Les 
                                               
25 Depuis 2007, deux autres normes spécifiques à Bahreïn sur la sécurité et les entrepôts pour denrées 
alimentaires ainsi que des prescriptions générales de sécurité pour les produits et leur aptitude à être utilisés ont été élevées au rang de normes du CCG. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  règlements techniques sont proposés par le Comité du Golfe pour l'évaluation de la conformité 
(GCAC), qui fait partie de la GSO et dont les membres sont des représentants des organismes nationaux à activité normative des États membres de la GSO. 
3.66.  La BSMD, en collaboration avec la GSO et les autres organismes nationaux à activité 
normative du CCG, a créé un système régional d'éval uation de la conformité en 2007 avec l'appui 
du Système commun d'accréditation de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande. Ce système vise à mettre en place une réglementation régionale unif iée et harmonisée pour l'union douanière, ainsi 
qu'un point d'entrée unique pour les États membres du CCG. Le système a introduit un marquage 
de conformité pour attester la conformité d'un produit avec les prescriptions figurant dans le règlement correspondant. Le système comprend de s règlements techniques horizontaux appliqués 
à tous les produits et des règlements sectoriels pour certaines catégories, comme les jouets ou les 
appareils électriques. 
3.67.  Le GCAC est chargé de proposer le règlemen t technique unifié du Golfe dans le cadre du 
système régional, règlement qui est ensuite approuvé  par le conseil d'administration de la GSO et 
adopté par les États membres. Au 1
er janvier 2011, le règlement technique du Golfe concernant les 
jouets était appliqué uniformément dans tous les États membres du CCG. Il s'agit du premier produit réglementé dans le cadre du système ré gional de réglementation. En plus des jouets, 
Bahreïn a adopté le règlement technique horizontal du Golfe concernant le marquage de 
conformité du CCG et celui concernant la sécurité générale des produits dans l'Arrêté ministériel n° 88/2011. 
3.68.  Outre les normes, tous les métaux précieux, qu'ils soient importés ou produits au niveau 
national, doivent être poinçonnés. Le label de qualité est délivré par le Bureau d'essai. La GSO met 
actuellement au point un label de qualité facultatif pour la zone du CCG (tableau 3.9). 
3.69.  Bahreïn est membre du Centre arabe de normal isation et de métrologie de l'Organisation 
arabe pour le développement industriel et les industries extractives (AIDMO); il est également 
membre à part entière de l'Organisation internationale de normalisation (ISO), membre associé de la Commission électrotechnique internationale (CEI), et membre correspondant de l'Organisation 
internationale de métrologie légale (OIML). Il a également signé avec ASTM International, 
l'Égypte, l'Iran, la Jordanie, la Syrie, le Maroc et le Yémen un mémorandum d'accord sur la coopération technique en matière de normalisation. 
3.4.2.2  Mesures sanitaires et phytosanitaires 
3.70.  La Direction de la santé publique relevant du Ministère de la santé est le point d'information 
national en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires. Le point d'information national pour les questions phytosanitaires est la Direction des affaires phytosanitaires qui relève du 
Ministère des municipalités et des questions agricoles. L'autorité responsable des notifications dans 
le domaine SPS à Bahreïn est la Direction des relations commerciales extérieures qui relève du Ministère de l'industrie et du commerce (MIC). 
3.71.  Depuis son dernier examen, Bahreïn a présenté à l'OMC 126 notifications SPS 
(depuis 2008). Les notifications récentes concernent des projets de normes obligatoires concernant les boissons énergétiques, le sirop à haute teneur en fructose et la mélasse.
26 Toutes 
les mesures SPS sont publiées au Journal officiel . 
3.72.  Un certificat sanitaire et une autorisation préalable du Ministère des municipalités et des 
questions agricoles sont exigés pour importer des animaux vivants de tous les pays, y compris des pays du CCG. Des certificats sanitaires sont exigés pour tous les oiseaux; les chats et les chiens 
peuvent être importés de tous les pays, mais ils doivent être accompagnés d'un certificat de santé 
délivré par l'autorité compétente indiquant que l'animal n'est pas porteur de la rage. 
3.73.  Les importations de denrées alimentaires font l'objet d'inspections organoleptiques
27 par le 
Ministère de la santé pour veiller à ce qu'elles soient exemptes de contaminants physiques ou 
                                               
26 Document de l'OMC G/SPS/N/BHR/123 à G/SPS/N/ BHR/125 du 17 avril 2012, G/SPS/N/BHR/126 à 
G/SPS/N/BHR/130 du 4 février 2014 et G/SPS/N/ BHR/131 à G/SPS/N/BHR/134 du 6 février 2014. 
27 L'examen organoleptique porte sur les propriétés  physiques des produits alimentaires comme la 
couleur, l'odeur, le goût et la texture. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  visibles. Tous les produits carnés et avicoles doivent être accompagnés d'un certificat d'abattage 
halal délivré dans le pays d'origine par un centre islamique agréé. Tous les œufs importés doivent être estampillés individuellement. Des échantillons sont prélevés de manière aléatoire sur les envois pour être analysés en laboratoire conformément à un plan préétabli. Toutes les expéditions 
qui sont importées pour la première fois sont analysées avant la mainlevée. Les résultats sont 
évalués en fonction des normes du CCG et du Codex Alimentarius, le but étant que les produits alimentaires importés ne présentent pas de danger pour la consommation humaine. Les produits 
alimentaires impropres à la consommation sont rejetés au port d'entrée; ils sont soit détruits soit 
renvoyés dans le pays d'origine (la décision incombe à l'importateur).
28 Selon les autorités, le 
même traitement s'applique aux produits alimentaires d'origine nationale. 
3.74.  Le Comité de la sécurité sanitaire des produits alimentaires supervise toutes les questions 
liées au contrôle et à la sécurité sanitaire des produits alimentaires, y compris l'imposition 
d'interdictions de produits. Cette instance inte rinstitutions est composée de représentants du 
Ministère de la santé, de la Direction de la normalisation et de la métrologie, du Directeur chargé 
de la protection des consommateurs, du MIC et de la Direction de l'agriculture relevant du 
Ministère des municipalités et des questions agricoles. 
3.75.  Depuis 2003, Bahreïn applique les lois du CCG sur la quarantaine zoosanitaire et 
phytosanitaire. Les végétaux et animaux importés, exportés et produits dans le pays sont soumis à 
une inspection effectuée par le Département de la quarantaine agricole (AQU) du Ministère des municipalités et des questions agricoles. L'AQU examine et publie également les certificats SPS pour tous les produits agricoles avant leur exportation.
29 Toutes les importations de végétaux 
doivent s'accompagner de certificats de dédouanement agricole délivrés par les autorités 
compétentes dans le pays d'exportation. Des certificats phytosanitaires sont également exigés pour importer de la farine, du riz, des semences de blé, et des graines et plantes à usage agricole. 
3.76.  Bahreïn est membre de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE), de la Convention 
internationale pour la protection des végétaux (CIPV) et du Codex Alimentarius. Il a aussi adopté les normes internationales du Codex se rapportant aux additifs alimentaires, contaminants dans 
les denrées alimentaires, pesticides et médicaments vétérinaires. Au niveau du CCG, le comité des 
normes alimentaires de la GSO travaille actuellement à l'harmonisation des normes existantes du CCG avec les orientations du Codex Alimentarius, de l'ISO et d'autres organisations internationales. Toutefois, dans certains cas, de s différences demeurent entre certains projets de 
nouvelles normes et les lignes directrices internationales. Jusqu'en avril 2013, la GSO avait élaboré 
plus de 900 normes alimentaires et normes connexes.
30 
3.4.2.3  Prescriptions en matière de marqua ge, d'étiquetage et d'emballage 
3.77.  En 2010, Bahreïn a approuvé les normes de la GSO relatives à l'étiquetage (GSO 9/2007) et 
à la durée de conservation (GSO 150/2007) pour remplacer l'Arrêté ministériel n° 3/2004. Les prescriptions générales relatives au conditionnement des aliments figurent dans la norme 
GS 839/1999. En 2008, la norme n° 1683 de la GSO a été publiée pour réglementer les 
prescriptions générales relatives aux emballages plastiques. 
3.78.  Les étiquettes doivent être libellées en arabe, bien qu'un petit nombre de produits dont les 
étiquettes ne sont libellées qu'en anglais puissent être approuvés, au cas par cas, pour faire des 
essais de commercialisation. Les petits envois de 20 cartons ou moins, ainsi que les aliments 
ethniques, peuvent être exemptés des prescriptions relatives à l'étiquetage en arabe sous réserve qu'une autorisation préalable soit obtenue auprès du Ministère de la santé. 
3.79.  Les étiquettes doivent comporter les renseignem ents suivants: nom et marque du produit, 
dates de fabrication et de péremption, pays d'origine, nom du fabricant, poids net en unités métriques, et liste des ingrédients et additifs énumérés par ordre d'importance décroissant.
31 Il est 
possible d'obtenir une approbation préalable des étiquettes des produits alimentaires avant 
l'importation. Les marchandises présentant des infractions mineures aux règles d'étiquetage 
                                               
28 Toute plainte est examinée par un Comité d'experts qui prend la décision d'accepter ou de rejeter l'envoi. 
29 Examen de la politique commerciale de Bahreïn de l'OMC (2007). 
30 Département de l'agriculture des États-Unis (2013). 
31 Règlement technique n° 9 de 1995 du CCG. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  peuvent se voir accorder une seule fois une dérogation à condition que les marchandises ne 
présentent pas de danger pour la consommation humaine. 
3.80.  Bahreïn impose des prescriptions strictes en matière de marquage et d'étiquetage des 
produits carnés et avicoles en exigeant notamme nt, au besoin, que l'abattage des animaux soit 
conforme aux préceptes islamiques (halal). Les pr oduits contenant du porc doivent être étiquetés 
en conséquence. Pour les viandes et volailles fr aîches ou congelées emballées, les renseignements 
ci-après doivent également être fournis: étiquettes libellées en deux langues, dont l'une doit être 
l'arabe; pays d'origine; dates (y compris le mois) de production (abattage ou congélation) et de 
péremption; durée de conservation du produit; poids net en unités métriques; et identification du produit. Pour les préparations de viande et de volaille préemballées, il faut préciser les dates de production et de péremption ains i que le poids net du produit. 
3.4.3  Droits de propriété intellectuelle 
3.4.3.1  Aperçu général 
3.81.  Depuis son dernier examen, Bahreïn n'a pas apporté de modification importante à son 
régime de propriété intellectuelle. L'essentiel de sa législation relative aux DPI demeure inchangé. 
Toutefois, il poursuit ses efforts d'harmonisation au sein du CCG et conformément à ses engagements au titre de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC. Pour être en conformité avec les traités 
internationaux, Bahreïn a récemment mis à jour une partie de sa législation relative aux secrets 
commerciaux (Loi n° 35) en modifiant l'article n° 5 de la Loi n° 7/2003 et aux indications géographiques (Loi n° 16/2006) en modifiant la Loi n° 16/2004. En outre, le processus législatif est en cours en vue de l'adoption d'une loi sur les variétés végétales (tableau 3.10).
32 La 
notification à l'OMC de la législation de Bahreïn sur les DPI n'a pas été effectuée. 
Tableau 3.10 Récapitulatif de la législatio n bahreïnite sur la protection des DPI 
DPI Principal texte législatif Durée de la protection Durée minimale de la 
protection au titre de 
l'Accord sur les ADPIC 
Droit d'auteur Loi n° 22/2006 sur le droit 
d'auteur et les droits voisins Vie de l'auteur plus 20 à 70 an s Vie de l'auteur plus 50 ans 
Brevets Loi n° 1/2004 (modifiée par 
la Loi n° 14/2006) sur les 
brevets et les modèles 
d'utilité 20 ans à compter de la date de 
dépôt pour les br evets; et 10 ans 
à compter de la date de dépôt 
pour les modèles d'utilité 20 ans à compter de la 
date de dépôt 
Marques Loi n° 11/2006 sur les 
marques 10 ans, renouvelable indéfiniment 
pour des périodes de 10 ans Au moins 7 ans; 
renouvelable indéfiniment 
Secrets 
commerciaux Loi n° 35 modifiant l'article 5 
de la Loi n° 7/2003 relative 
aux secrets commerciaux et 
Loi n° 12/2006 (modifiant la 
Loi n° 7/2003) 5 ans pour les nouveaux produits 
pharmaceutiques et 10 ans pour 
les nouveaux produits chimiques 
pour l'agriculture (à compter de 
la date de l'approbation) Pas de période spécifique 
Indications géographiques Loi n° 16/2004 sur la 
protection des indications 
géographiques 
Loi n° 16/2006 modifiant la Loi n° 16/2004 relative aux indications géographiques Non spécifiée Illimitée 
Schémas de 
configuration 
de circuits 
intégrés  Loi n° 5/2006 sur les circuits 
intégrés 10 ans à compter de la date de 
dépôt ou de la première 
exploitation commerciale, selon la 
première éventualité, et 
renouvelable pour 5 ans 10 ans à compter de la 
première exploitation 
commerciale 
Dessins et 
modèles industriels Loi n° 6/2006 sur les dessins 
et modèles industriels 10 ans, renouvelable pour 5 ans Au moins 10 ans 
Variétés 
végétales Loi sur la protection des 
obtentions végétales (projet) Non spécifiée Pas de période spécifique 
Source: Renseignements communiqués par les autorités. 
                                               
32 Le projet de loi sur les variétés végétales accord e aux obtenteurs une protection pour leurs nouvelles 
variétés. Le texte s'inspire du modèle de loi UPOV. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 42 - 
 
  3.82.  Les principales institutions compétentes en matière de DPI sont la Direction de la propriété 
intellectuelle (IPD) du Ministère de l'industrie et du commerce (MIC), qui chapeaute l'Office 
national des brevets, l'Office des marques et la Section du contrôle de la propriété industrielle; l'Office de protection du droit d'auteur (CPO) de la  Direction de l'information; la Direction générale 
des douanes du Ministère des finances pour les questions liées aux mesures à la frontière; et les 
tribunaux, chargés de faire respecter les règles. Au niveau du CCG, l'Office des brevets du CCG (dont le siège se trouve à Riyad) est chargé de la protection par brevet. 
3.83.  Bahreïn est partie à divers traités et conventions sur la propriété intellectuelle. Il a adhéré à 
la Convention de l'OMPI (en juin 1995); à la Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle (en octobre 1997); et à la Conventi on de Berne pour la protection des œuvres 
littéraires et artistiques (en mars 1997). En décembre 2005, il a adhéré à cinq autres traités: le 
Traité sur le droit des brevets; le Protocole de Madrid (Arrangement de Madrid concernant 
l'enregistrement international des marques); l'Arrangement de Nice concernant la classification internationale des produits et des services; le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur; et le Traité de 
l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes (WPPT).
33 En mars 2007, 
Bahreïn est également devenu partie au Traité de coopération en matière de brevets (PCT) et au Traité sur le droit des marques (TLT). Selon les autorités, en novembre 2012, Bahreïn est devenu 
partie contractante au Traité de Budapest sur la reconnaissance internationale du dépôt des 
micro-organismes aux fins de la procédure en matière de brevets. Bahreïn négocie son adhésion à l'Arrangement de Vienne instituant une classification internationale des éléments figuratifs des marques; au Traité de Budapest sur la reconnaissance internationale du dépôt des 
micro-organismes aux fins de la procédure en matière de brevets; et à l'Union internationale pour 
la protection des obtentions végétales (Loi n° 12/ 2005 acceptant l'adhésion au traité international 
pour la protection des obtentions végétales). 
3.4.3.2  Brevets 
3.84.  En vertu de la Loi n° 1/2004 (modifiée par la Loi n° 14/2006) sur les brevets et les modèles 
d'utilité, les inventions techniques fondées sur les nécessités humaines, l'exécution d'activités, la 
chimie, la physique, la pharmacologie, la biotechnologie et la mécanique sont brevetables à 
condition qu'elles soient nouvelles, qu'elles impliquent une activité inventive et qu'elles soient susceptibles d'application industrielle. Les produits pharmaceutiques sont eux aussi brevetables. 
3.85.  La protection par brevet est valide pour une durée de 20 ans à compter de la date du dépôt 
(10 ans s'il s'agit d'un modèle d'utilité). Dans les deux cas, des droits annuels de maintenance 
sont perçus (ils varient de 40 à 76 dinars pour les particuliers et de 80 à 152 dinars pour les entreprises) à compter du début de la deuxième année et ce, pour toute la durée de la période de 
protection. La décision d'accorder un brevet ou un modèle d'utilité est publiée au Journal officiel . 
Une fois le brevet accordé, une tierce partie peut demander à l'autorité chargée de la propriété intellectuelle d'en annuler l'enregistrement lorsqu'un rejet est justifié ou si le brevet a été accordé 
suite à une tromperie. 
3.86.  En 2012, 165 demandes de brevet ont été déposées et seulement deux ont été accordées 
(tableau 3.11). Selon les autorités, le grand nombre de demandes de brevet est lié à la participation de Bahreïn au Traité de coopération en matière de brevets (PCT) depuis 2007. 
3.87.  L'Office des brevets du CCG n'est pas membre de la Convention de Paris, mais il en respecte 
les règles. S'agissant du PCT, le Koweït est le seul des six pays membres du CCG à ne pas encore 
avoir déposé son instrument d'adhésion au PCT. 
Tableau 3.11 Demandes d'enregi strement de marques, de dessins et modèles industriels 
et de brevets, et brevets délivrés, 2009-2012 
 2009 2010 2011 2012 
Demandes d'enregistrement de marques     
Résidents 2 690 3 001 3 175 3 163 
Non-résidents 5 136 3 852 4 951 4 417 
Total 7826 6 853 8 126 7 580 
Enregistrements de marques 1 855 4 063 5 828 7 580 
                                               
33 Renseignements en ligne de  l'OMPI. Adresse consultée: 
http://www.wipo.int/wipolex/en/profile.jsp?code=BH . WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 43 - 
 
   2009 2010 2011 2012 
Demandes d'enregistrement de dessins 
et modèles industriels 86 60 54 70 
Enregistrements de dessins et modèles 
industriels 37 96 44 78 
Demandes d'enregist rement de brevets     
National 7 4 4 5 
Traité de coopération en matière de 
brevets (PCT) 120 122 133 160 
Total 127 126 137 165 
Brevets délivrés 0 2 0 2 
Source: Autorités bahreïnites, dernière mise à jour en novembre 2013. 
3.4.3.3  Droit d'auteur et droits connexes 
3.88.  À Bahreïn, le droit d'auteur est protégé pour les livres, les dépliants et autres écrits, les 
conférences, les sermons, les œuvres dramatiq ues, les œuvres musicales, les compositions 
musicales, les œuvres cinématographiques, les dessins, les œuvres de peinture, d'architecture, de 
sculpture et de gravure, les photographies, les œuvres d'arts appliqués, les illustrations, les cartes, les plans, les croquis, les œuvres en trois dimensions, ainsi que les programmes d'ordinateur. Les droits voisins protégés sont ceux des exécutants, des producteurs d'enregistrements sonores et 
des organisations de radiodiffusion. 
3.89.  La Loi n° 22/2006 de Bahreïn sur le droit d'auteur et les droits voisins
34 a augmenté la 
durée de la protection (vie de l'auteur plus 70 an s), introduit un régime de protection des droits 
voisins et accordé une protection rétroactive. En outre, la Loi accorde aux auteurs et à leurs 
successeurs en titre le droit d'autoriser ou d'interdire la location commerciale d'originaux ou de copies de leurs œuvres protégées, à concurrence des limites permises par l'article 11 de l'Accord 
sur les ADPIC. Elle institue également les droits moraux et réglemente les actes ne nécessitant pas 
l'autorisation du détenteur, à concurrence toujou rs des limites prévues dans la Convention de 
Berne et dans l'Accord sur les ADPIC. Pour assu rer la protection des droits et dissuader les 
contrevenants éventuels, les peines applicables en cas d'atteinte ont été renforcées. 
3.4.3.4  Marques 
3.90.  Les procédures applicables à la présentation d'une demande de marque et à la publication et 
à l'enregistrement des marques de fabrique et  de commerce, des marques de service, des 
marques collectives et des marques de certification sont régies par la Loi n° 11/2006. La définition 
d'une marque est compatible avec celle de l'article 15:1 de l'Accord sur les ADPIC; elle prévoit la possibilité d'enregistrer des odeurs et des sons so us une marque; et elle introduit une définition 
pour les concepts de marque de certification et de marque collective. La décision d'accorder la 
propriété d'une marque est publiée au Journal officiel  afin que toute partie intéressée puisse y faire 
opposition dans les 60 jours suivant la publication. Parmi les autres caractéristiques de la loi, citons l'introduction d'un droit de priorité pour l'enregistrement d'une marque notoirement connue, 
ce qui permet sa protection même si elle n'est pas enregistrée (ainsi que le prévoit la Convention 
de Paris); et l'octroi de privilèges aux détenteurs de marques de fabrique ou de commerce enregistrées.
35 
3.91.  En vertu de la Loi, une marque enregistrée pe ut être protégée pendant une durée de dix ans 
à compter de la date de dépôt de la demande; au cours de la dernière année de protection, le détenteur des droits peut demander un renouvelle ment pour une période équivalente. Par ailleurs, 
une protection temporaire peut être accordée aux marques utilisées dans des expositions 
nationales ou internationales. Le tribunal peut annuler un enregistrement de marque s'il est convaincu que la marque n'a pas été utilisée pendant une période ininterrompue de cinq ans sans raison valable.
36 
                                               
34 Publiée au Journal officiel  n° 2745 du 28 juin 2006. 
35 Par exemple, un propriétaire peut céder une marque avec ou sans transfert de l'entreprise à laquelle 
cette marque appartient. 
36 Aux termes de l'article 4 de la Loi n° 11/2006, l'usage réel ou projeté ouvre droit à l'enregistrement. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 44 - 
 
  3.92.  La Loi commune du CCG sur les marques adoptée par le Conseil suprême du CCG en 
décembre 2012 n'a pas encore été appliquée par les États membres. L'objectif de la Loi commune du CCG sur les marques est de créer une réglementa tion d'application unifiée pour la protection 
des marques dans tous les États membres. Toutefois, contrairement à la Loi du CCG sur les 
brevets dans le cadre de laquelle les demandeurs ne déposent qu'une seule demande auprès de 
l'Office des brevets du CCG et où le brevet délivré est protégé dans tous les États membres, la Loi du CCG sur les marques n'offre pas de système unifié de dépôt des demandes. Les demandes 
d'enregistrement de marques aux fins de protec tion continueront d'être déposées séparément 
dans chaque État membre. 
3.4.3.5  Dessins et modèles industriels et schémas de configuration de circuits intégrés 
3.93.  La Loi n° 5/2006 sur les circuits intégrés et la Loi n° 6/2006 sur les dessins et modèles 
industriels énoncent des prescriptions relatives à l'enregistrement, au renouvellement, au transfert 
de propriété et à la délivrance des licences. La protection des dessins et modèles industriels et des schémas de configuration de circuits intégrés est assurée pendant dix ans à compter de la date du 
dépôt de la demande ou de la première exploitation commerciale où que ce soit dans le monde 
(pour les circuits intégrés uniquement), selon la première éventualité. Elle est renouvelable une seule fois, pour une durée de cinq ans. 
3.94.  La Loi n° 6/2006 retient la définition des dessins et modèles industriels énoncée à 
l'article 25:1 de l'Accord sur les ADPIC, et introduit la possibilité d'enregistrer des dessins ou modèles multiples pour une demande unique, ainsi que le concept de mesures provisoires prévu à l'article 50 de l'Accord sur les ADPIC. Elle incorpore également le droit de priorité prévu dans la 
Convention de Paris, et permet la protection temporaire des dessins ou modèles présentés dans 
des expositions internationales et nationales. De plus, le cumul de la protection est autorisé au titre d'autres lois (par exemple celle sur le dr oit d'auteur) et d'autres accords et conventions 
auxquels Bahreïn est partie. Le système d'enregistrement est fondé sur le non-examen et la loi 
autorise les autorités chargées de la propriété intellectuelle ou des tierces parties à déposer a posteriori  une demande d'annulation de l'enregistrement. 
3.4.3.6  Indications géographiques 
3.95.  La protection des indications géographiques est régie par la Loi n° 16/2004 (telle que 
modifiée par la Loi n° 16/2006) et administrée par l'Office des marques. Aux termes des articles 1
er et 3 de la Loi, les indications géographiques permettent d'identifier une marchandise 
comme étant originaire d'un territoire ou d'une région d'un Membre de l'OMC, lorsque la qualité, la 
réputation ou d'autres caractéristiques du produit influant sur la promotion des ventes sont essentiellement attribuables à son origine géographique. De telles indications sont protégées pour 
autant qu'elles le soient dans le pays d'origine. La loi dispose expressément que toute personne 
peut se prévaloir d'une protection plus favorable accordée à une indication géographique dans le cadre de tout accord, convention ou traité auquel Bahreïn est partie. Elle exclut de la protection 
une indication géographique qui n'est pas protégée dans son pays d'origine ou qui cesse de l'être, 
ou qui est tombée en désuétude dans ce pays. 
3.4.3.7  Secrets commerciaux 
3.96.  La Loi n° 12/2006 sur les secrets commerciaux énonce les sanctions applicables en cas de 
violation. Les nouveaux produits pharmaceutiques sont protégés pendant une durée de cinq ans à 
compter de la date à laquelle la commercialisation est approuvée – dix ans lorsqu'il s'agit de nouveaux produits chimiques pour l'agriculture. La Loi incorpore également les dispositions de 
l'article 39 de l'Accord sur les ADPIC sur la protection des renseignements (y compris les données) 
non divulgués. Étant donné que Bahreïn est partie à la Convention de Paris, l'article 10 bis de cette 
convention sur la concurrence déloyale fait partie de sa législation nationale. 
3.4.3.8  Moyens de faire respecter les droits 
3.97.  Les sanctions pénales prévues sont les mêmes quel que soit le DPI auquel il est porté 
atteinte. La sanction encourue est une amende allant de 500 à 2 000 dinars (l'équivalent de WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 45 - 
 
  1 320 à 5 320 dollars EU) et/ou une peine d'emprisonnement d'une durée de trois mois à un an.37 
Pour les récidivistes, la peine d'emprisonnement et l'amende maximales sont doublées. En outre, le tribunal peut ordonner la fermeture des locaux pendant une période comprise entre 15 jours et 6 mois, et la publication du jugement dans un quotidien aux frais du contrevenant.
38 
3.98.  Dans le cas des brevets et des modèles d'utilité, l'article 12 de la Loi n° 1/2004 met en 
œuvre les prescriptions de l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC concernant le renversement de la charge de la preuve dans le cadre de la procédure civile applicable lorsque l'objet du brevet est un 
procédé d'obtention d'un produit. La Loi prévoit également le renversement de la charge de la 
preuve (article 37:2 de l'Accord sur les ADPIC), c'est-à-dire que la charge de la preuve incombera au prétendu contrevenant uniquement si la probabilité est grande que le produit identique  – faisant l'objet de la plainte – a été obtenu par le procédé breveté et le détenteur du brevet n'a 
pu, en dépit d'efforts raisonnables, déterminer quel a été le procédé effectivement utilisé. 
3.99.  Ces dernières années, Bahreïn a fait des progrès importants dans la lutte contre le piratage 
du droit d'auteur. En revanche, le piratage de logiciels, qui se pratique dorénavant moins au 
niveau de la vente au détail et davantage à celui de la consommation finale, serait considéré 
comme problématique.
39 La campagne lancée par le gouvernement pour faire respecter le droit 
d'auteur est fondée essentiellement sur des inspections, des fermetures d'établissements et la 
sensibilisation accrue du public. Depuis, grâce à une surveillance continue exercée par l'Office de 
protection du droit d'auteur sur le territoire, et en collaboration avec les douanes, à la frontière, on assiste à une baisse du taux de piratage. L'Office a été doté de pouvoirs importants, y compris des pouvoirs qu'il partage avec la police, pour arrêter les contrevenants présumés et pour confisquer 
les marchandises soupçonnées de porter atteinte à la législation sur le droit d'auteur. Selon les 
autorités, l'Office peut également agir de sa propre initiative à l'encontre des contrevenants présumés. 
3.100.  Selon les autorités, la plupart des cas d'atteinte à des droits d'auteur concernent des 
œuvres cinématographiques et musicales importées d'Asie. Depuis 2007, 323 plaintes pour imitation ont été déposées, dont la majorité concerne la protection des marques. 
3.4.4  Rôle des entreprises publiques et privatisation 
3.101.  Le secteur public continue d'être l'un des plus  importants employeurs et exerce toujours 
une influence majeure et directe sur l'économ ie. Il comprend l'administration centrale, 
l'Organisation générale des assurances sociales (GOSI), une caisse de pension pour les employés 
du secteur privé et une caisse de compensation pour les travailleurs étrangers du secteur public, 
cinq municipalités et plusieurs entreprises publiques. 
3.102.  La contribution des entreprises publiques à l'économie demeure importante. Les 
entreprises pétrolières d'État, comme la Société pétrolière bahreïnite (BAPCO) et la Société 
nationale bahreïnite du gaz (BANAGAS), dépendent de NogaHolding, une société de portefeuille sous l'égide de l'Autorité nationale du pétrole et du gaz (NOGA) (section 4.3). Toutefois, les actifs 
stratégiques non pétroliers et non gaziers appartiennent (en partie) à l'entreprise publique Bahrain 
Mumtalakat Holding Company (BMHC) qui s'occu pe de leur gestion. Parmi les entreprises 
dépendant de la BMHC figurent Aluminium Bahrain (ALBA) et la Société des télécommunications de 
Bahreïn (BATELCO) (tableau 3.12). 
3.103.  Dans le cadre de sa stratégie de diversification économique, le gouvernement cherche à 
encourager une participation accrue du secteur privé à l'économie. En 2008, le Premier Ministre a créé le Comité des privatisations afin de promouvoir le processus de privatisation des entreprises 
publiques et la coordination entre les différentes parties prenantes. Le Comité est présidé par le 
Ministre des finances et composé de membres de l'Office du développement économique et du Bureau de la fonction publique. Le Comité se réun it au moins une fois par mois. Toutefois, depuis 
le dernier examen de Bahreïn, le programme de privatisation a ralenti. Si certaines privatisations 
ont été réalisées, en particulier dans les secteurs du tourisme et de l'immobilier, des entreprises comme Gulf Air, le transporteur national de Bahreïn, sont maintenant entièrement détenues par l'État par l'intermédiaire de la BMHC. 
                                               
37 Article 41 de la Loi n° 1/2004. 
38 Document de l'OMC IP/Q/BHR/1 du 6 décembre 2001. 
39 Département d'État des États-Unis (2011). WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 46 - 
 
  Tableau 3.12 Sélection d'entreprises publiques, 2013 
Entreprise publique Secteur d'activité Participation de 
l'État (%) 
I. Relevant de la Bahrain Mumtalakat Holding Company:   
Aluminium Bahrain (ALBA) Aluminium 69,4 
Bahrain Airport Company Aviation  100 
Société des télécommunications de Bahreïn (BATELCO) Télécommunications 36,6 
Bahrain International Circuit Company Tourisme (circuit de 
Formule 1) 100 
Bahrain Flour Mills Comp any Alimentation 65,7 
Bahrain Livestock Company Alimentation 25 
Bahrain Real Estate Co (EDAMAH) Immobilier 100 
General Poultry Company Alimentation 100 
Gulf Aluminium Rolling Mill Company (GARMCO) Aluminium 37,2 
Durrat Khaleej Al Bahrain Immobilier 50 
Southern Area Development Company Immobilier 28,1 
Hawar Holding Company Télécommunications 33,3 
Société arabe des chantiers de constructions et réparations 
navales (ASRY) Secteur manufacturier 18,8 
Banque nationale de Bahreïn  Services financiers 49 
Gulf Air Aviation 100 
McLaren Group Limited Secteur manufacturier 50 
McLaren Automotive Limited Secteur manufacturier 41 
Gulf Investment Corporation Services financiers 16,7 
II. Relevant de NogaHolding:   
Société pétrolière bahreïnite (BAPCO) Pétrole et gaz 100 
Société nationale bahreïnite du gaz (BANAGAS) Gaz 75 
Gulf Petrochemical Industries Company (GPIC) Industrie pétrochimique 33,3 
Société bahreïnite de ravitaillement en carburant pour 
l'aviation (BAFCO) Carburants 60 
Tatweer Lubricants Pétrole brut 51 
Source: Renseignements communiqués par les autorités. 
3.4.5  Politique de la concurrence et questions d'ordre réglementaire 
3.104.  Bahreïn ne possède pas de législation sur la concurrence ni d'organisme unique chargé de 
la réglementation en matière de concurrence. Tout efois, les pratiques anticoncurrentielles dans le 
secteur des télécommunications ou celui des services financiers, par exemple, sont réglementées 
respectivement par l'Autorité de réglementation des télécommunications (TRA) (section 4.5.3) et 
la Banque centrale de Bahreïn (CBB) (section 4.5.2). 
3.105.  En vertu d'une nouvelle loi sur la protection des consommateurs (Loi n° 35/2012), aucune 
pratique commerciale nuisible ou anticoncurrentielle ne devrait exister.40 La Direction de la 
protection des consommateurs, sous l'autorité du  Ministère de l'industrie et du commerce (MIC), 
continue de réglementer les pratiques commerciales déloyales. 
3.106.  La Loi n° 18/1975, telle que modifiée par la Loi n° 11/1977, régit le contrôle des prix. 
Certains produits, notamment le gaz, la farine, la viande, le pain de fabrication locale, les volailles, le pétrole, l'électricité et l'eau, ainsi que certains services (par exemple le transport aérien, la 
poste et les services relatifs au tourisme) bénéficient de subventions à la consommation/d'un 
contrôle des prix. De manière générale, les prix fixés par les fournisseurs pour ces produits et services sont soumis à l'approbation du Conseil des ministres. 
 
 
                                               
40 Chapitre 4 de la Loi n° 35/2012. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 47 - 
 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR 
4.1  Introduction 
4.1.  Bien que les réserves de pétrole et de gaz naturel de Bahreïn soient modestes, l'économie du 
pays demeure dominée par le secteur pétrolier et les industries connexes. Dans le cadre du 
programme Vision pour l'économie à l'horizon 2030, des tentatives sont actuellement entreprises 
pour diversifier l'économie, l'accent étant mis en particulier sur les services financiers et le secteur manufacturier. Le secteur pétrolier représentait 24,6% du PIB en 2012, et 75% des recettes de 
l'État. 
4.2.  L'agriculture représente une maigre part de l'économie de Bahreïn. En raison du manque de 
terres arables et de la faible disponibilité en eau, le pays demeure importateur net de produits alimentaires. La production agricole est soutenue par des subventions et par l'octroi de prêts aux 
exploitants à des conditions préférentielles. La moyenne simple des taux NPF appliqués aux 
produits agricoles est de 3%. 
4.3.  Le secteur manufacturier a poursuivi sa croissance pendant la période considérée et occupe le 
troisième rang pour la contribution à l'économie du pays, après les hydrocarbures et les services 
financiers. Dans le cadre du processus de diversification, Bahreïn a mis l'accent sur les industries à forte valeur ajoutée et énergivores telles que l'aluminium, les produits pétrochimiques, les produits 
métalliques et l'acier. Ces industries sont gérées principalement par de grandes entreprises 
publiques, notamment Aluminium Bahrain (ALBA) et Gulf Petrochemicals Industries Company (GPIC). Bahreïn autorise jusqu'à 100% d'investissement étranger dans les sociétés du secteur industriel. La moyenne simple des taux NPF app liqués aux produits manufacturiers est de 5,2%. 
4.4.  Le secteur des services, qui intervenait pour  environ 58% du PIB en 2012, poursuit sa 
croissance. Cependant, il a été fortement touché dans son ensemble par la récente crise financière, ainsi que par les troubles intérieurs de 2011. Le secteur financier, pierre angulaire de la 
stratégie de diversification de Bahreïn, est bien réglementé par la Banque centrale de Bahreïn 
(CBB). Au cours des dernières années, Bahreïn s'est employé à développer le sous-secteur de la banque et de l'assurance islamiques pour tenter d'ouvrir un créneau sur ce marché hautement 
concurrentiel dans la région du Golfe. La taille du secteur bancaire demeure cependant un point 
vulnérable structurel déterminant; les actifs des banques de détail et des banques de gros représentaient 248% et 390% du PIB, respectivement, en août 2013. 
4.5.  Le marché des télécommunications a été libéral isé en 2003. Depuis le dernier examen de 
Bahreïn, un opérateur de téléphonie mobile, Viva Bahrain, est entré sur le marché (2009), 
devenant le troisième opérateur de télécommunications du pays après la Société des télécommunications de Bahreïn (BATELCO), qui appartient en partie à l'État, et Zain Bahrain. En 
tant qu'organisme de réglementation du marché, l'Autorité de réglementation des 
télécommunications (TRA) effectue des examens périodiques pour vérifier que les opérateurs ne disposent pas d'une puissance significative sur le marché ou n'y occupent pas une position 
dominante. 
4.6.  Le secteur des transports a été modernisé par le Ministère des transports, qui a été chargé de 
développer les équipements d'infrastructure de transport de Bahreïn, y compris les transports aériens, les transports maritimes et portuaires et les transports terrestres. D'importants textes 
législatifs concernant l'aviation civile et les transports maritimes sont entrés en vigueur et 
contribuent à mettre en conformité les transports aériens et maritimes avec les pratiques internationales. Après avoir subi d'importantes pertes, Gulf Air, le principal transporteur aérien de 
Bahreïn, a été acheté en 2007 par la holding publique, Mumtalakat. 
4.7.  Le secteur touristique s'appuie sur l'héritage culturel et historique de Bahreïn, mais 
également sur le potentiel lié au tourisme sportif et au tourisme d'affaires. Le secteur a été 
durement touché par les troubles internes de 2011, qui ont entraîné une chute de 32,7% des 
arrivées, mais s'est redressé en 2012. En 2010, les activités touristiques du Royaume ont été confiées au Secteur du tourisme, sous la tutelle du Ministère de la culture. L'investissement étranger est autorisé à hauteur de 100% dans le secteur. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 48 - 
 
  4.2  Agriculture 
4.8.  L'agriculture (pêche comprise) est un petit secteur de l'économie bahreïnienne qui 
représentait, en 2012, 0,3% du PIB réel et 1,2% de l'emploi total. Les terres agricoles arables de Bahreïn (environ 6 200 hectares en 2010) pâtissent de la rareté des ressources hydriques, de la 
qualité médiocre et en déclin des sols, et des conditions climatiques défavorables. 
4.9.  Le Royaume demeure fortement tributaire des importations pour satisfaire la demande 
intérieure de la plupart des produits agricoles: les céréales, les légumes et les produits d'origine 
animale sont presque tous importés; Bahreïn est importateur net de produits agricoles. La culture 
sous serre est utilisée comme moyen d'accroître l'autosuffisance pour divers produits agricoles, en particulier les légumes frais de haute qualité. Les principales cultures pratiquées sous serre sont la tomate, le concombre, le poivron, la courge, l'aubergine, la laitue, les fraises, les haricots et les 
fleurs coupées. 
4.10.  La moyenne simple des taux NPF appliqués aux produits agricoles
1 est de 3% (contre 3,3% 
en 2007). Les importations de certaines matières premières agricoles et de certains produits 
alimentaires de base bénéficient de la franchise de droits. Les boissons alcooliques sont assujetties 
au taux de droit le plus élevé (125%), tandis que des droits alternatifs s'appliquent aux produits du tabac (100% ou droit spécifique, le taux le plus élevé étant retenu) (section 3.2.4.1). 
4.2.1  Objectifs généraux 
4.11.  Le Ministère des affaires municipales et de l'aménagement urbain (MAUP) est chargé de 
définir les politiques concernant les productions végétales et l'élevage. Il lui incombe également de faire respecter les mesures sanitaires et phytosanitaires et de fournir une assistance technique aux 
agriculteurs. La Direction de la protection phytosanitaire, qui relève de ce ministère, est chargée 
de la recherche dans plusieurs domaines: productions végétales, palmiers-dattiers et plantes ornementales, cultures fruitières pérennes, sols et eau, animaux et fourrage, transfert de 
technologie et services agricoles (production de semences et de plants, analyse des sols, de l'eau, 
des produits alimentaires et des aliments pour bétail). 
4.12.  La politique agricole de Bahreïn, à l'image de la politique économique générale du pays, 
donne la priorité à la diversification de la production. Les efforts de développement dans le secteur 
de l'agriculture ont consisté, entre autres chos es, à promouvoir une production intensifiée, à 
renforcer l'autosuffisance alimentaire et la conservation des aliments et à exploiter davantage les ressources agricoles existantes. Le MAUP met en œuvre, en coopération avec la FAO, un plan de 
développement agricole durable en deux phases qui couvre la période 2004-2015 et souligne la 
nécessité d'améliorer la production et d'accroître la productivité dans le secteur. 
4.13.  La production agricole à Bahreïn est soutenue, entre autres, par des subventions qui 
couvrent: 84% du coût des services de machinerie agricole (pour la préparation des terres), 40% 
du coût du matériel d'irrigation moderne et 50% du prix des pesticides, 40% du prix des feuilles 
de plastique, 50% du prix des médicaments et vaccins vétérinaires et 5% du prix de la viande de 
volaille de production nationale (dont l'abattage est assuré par la société avicole Delmon). Par 
ailleurs, des prêts sont consentis à des conditions préférentielles aux agriculteurs qui se proposent de lancer des programmes de protection des palm iers-dattiers ou d'autres activités agricoles. 
4.14.  L'État fournit actuellement une aide alimentaire (farine et viande) à tous les habitants de 
Bahreïn en vendant ces produits à des prix inférieurs à ceux du marché, bien que des produits 
carnés non subventionnés soient également proposés aux consommateurs à des prix considérablement plus élevés. La production agri cole nationale est également subventionnée; la 
plupart des intrants, tels que le matériel d'irrigation, les pesticides et les aliments pour volailles, 
sont fournis par l'État aux agriculteurs à des prix inférieurs à ceux du marché. 
4.15.  En 2013, certaines restrictions à l'exportation de poissons pêchés dans le pays ont été mises 
en place afin de protéger les prix du poisson sur le marché intérieur. 
                                               
1 Branche 1 de la Classification internationale type, par industrie (révision 2). WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  4.3  Énergie 
4.3.1  Caractéristiques 
4.16.  Dans le cadre de la Vision pour l'économie à l'horizon 2030, Bahreïn vise à réduire 
progressivement la dépendance de l'économie na tionale vis-à-vis du secteur des hydrocarbures. 
Ce secteur, qui intervenait pour 24,6% dans le PIB et pour 75% des recettes publiques en 2012, 
continue de contribuer de façon importante à l'économie. 
4.17.  Bien que Bahreïn cherche à diversifier ses activités dans d'autres domaines que le pétrole, le 
gouvernement a attiré des investissements étrangers directs à hauteur d'environ 15 milliards de 
dollars EU dans le secteur du pétrole et du gaz. Selon l'Office du développement économique, ces investissements seront réalisés au cours des 30 prochaines années par la société américaine Occidental et la société Mubadala des EAU. 
4.18.  L'Autorité nationale du pétrole et du gaz (NOGA) est chargée de la supervision, de 
l'organisation et du développement du secteur des hydrocarbures et des industries connexes. La NOGA est présidée par le Ministre des finances, qui est également le ministre chargé des questions 
pétrolières et gazières. En 2007, la société NogaHolding a été constituée, en vertu du Décret royal 
n° 77, afin de servir d'organe d'investissement et de développement de la NOGA. Outre sa participation à tous les nouveaux projets d'investissements, la NogaHolding est chargée de gérer 
les parts de l'État dans huit sociétés (tableau 4.1).
2 
Tableau 4.1 Structure du capital de s filiales de la NogaHolding, 2013  
Société Capital détenu 
par la 
NogaHolding Autres 
actionnaires Activités principales 
Société pétrolière 
bahreïnienne (BAPCO) 100% - Prospection et exploration pétrolières et 
gazières; production, raffinage, distribution de produi ts pétroliers et de 
gaz naturel; vente et exportation de brut et de produits raffinés 
Bahrain National Gas 
Company (BANAGAS) 75% 12,5% Chevron 
Bahrain, et 12,5% 
Boubyan 
Petrochemical 
Company Transformation du gaz associé pour 
obtenir des produits commercialisables 
– propane, butane et naphta – exportés 
dans le monde entier; fourniture du gaz 
résiduaire destiné à l'industrie nationale 
Gulf Petrochemicals Industries Company (GPIC) 33,3% 33,3% Société 
saoudienne des industries de base (SABIC) (Arabie saoudite) et 33,3% Petrochemical Industries Company (PIC) (Koweït) Fabrication d'engrais et de produits 
pétrochimiques à partir du gaz naturel bahreïnien; fabrication de produits à base 
de méthanol, d'ammoniac et d'urée qui sont distribués à des clients au niveau mondial 
Société bahreïnienne de 
ravitaillement en 
carburant pour l'aviation 
(BAFCO) 60% 27% Chevron 
Bahrain et 13% BP 
Middle East Service de ravitaillement en carburant des 
aéronefs à l'aéroport international de 
Bahreïn 
Bahrain National Gas Expansion Company (BNGEC) 100% Exploité par 
BANAGAS Transformation du gaz associé pour 
obtenir des produits commercialisables – propane, butane et naphta – exportés dans le monde entier; fourniture du gaz résiduaire destiné à l'industrie nationale 
Bahrain Lube Base Oil 
Company (BLBOC) 55% 45% Neste Oil 
Company (Finlande) Production d'huile de graissage et 
exportation sur les marchés 
internationaux 
Tatweer Petroleum (Tatweer) 51% Occidental 
Petroleum (États-Unis) et Mubadala (EAU) Mise en exploitation et développement du 
gisement de pétrole de Bahreïn, et augmentation progressive de la production de pétrole et de gaz du gisement 
                                               
2 Pour obtenir plus de renseignements sur les filiales de la NogaHolding, voir OMC (2007). WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  Société Capital détenu 
par la 
NogaHolding Autres 
actionnaires Activités principales 
Skaugen Gulf Petchem 
Carriers (SGPC) 35% 35% Skaugen 
holding (Norvège) 
et 30% Capital 
Management House Transport de gaz pétrochimiques 
Source:  Sociét é NogaHolding. 
4.19.  Aucun texte législatif particulier ne régit l'octroi des droits de prospection et de mise en 
exploitation de concessions. Les procédures de marchés publics concernant les activités de prospection sont réglementées par l'Office des marchés publics de Bahreïn. 
4.3.2  Pétrole 
4.20.  Le pétrole a été découvert à Bahreïn en 1932 et le pays a été le premier de la région du 
Golfe à effectuer avec succès des opérations de forage et à commercialiser la production. Les réserves sont limitées, par rapport à celles des pays voisins. Selon l'Agence d'information sur 
l'énergie (EIA) des États-Unis, les réserves de pé trole du Royaume étaient estimées à 125 millions 
de barils en 2012, soit une durée d'exploitation d'environ 10 à 15 ans.
3 Bahreïn siège à titre 
d'observateur à l'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) et à titre de membre à 
l'Organisation des pays arabes exportateurs de pétrole (OPAEP). 
4.21.  La production de pétrole brut de Bahreïn provient de deux gisements, celui de Bahreïn, 
également dénommé gisement d'Awali, au sud de l'île, et le gisement marin d'Abu Sa'afa, exploité à parts égales par Bahreïn et le Royaume d'Arabie saoudite. En 2012, Bahreïn produisait plus de 
63 000 barils par jour (bpj) de pétrole brut, dont 74% provenaient du gisement d'Abu Sa'afa. 
4.22.  La production du gisement de Bahreïn, qui était de 75 000 bpj dans les années 1970, s'est 
effondrée et n'était plus que de 16 576 bpj en 2012. On a alors considéré que le gisement 
approchait de la fin de sa période d'exploitation. To utefois, pour trouver une solution à la baisse de 
production, le pays a lancé le Projet de développement du gisement de Bahreïn en 2008. La société Tatweer Petroleum, de création récente, a foré de nouveaux puits et utilise les techniques 
de récupération les plus modernes pour extraire du pétrole lourd. Selon les autorités, environ 60 à 
70% des réserves de Bahreïn sont récupérables; ce pourcentage est notablement plus élevé qu'auparavant. 
4.23.  Par ailleurs, Bahreïn importe des quantités appréciables de pétrole brut qui, à l'instar de la 
production locale du gisement d'Awali, sont principalement destinées à sa raffinerie; le pétrole brut 
provenant du gisement d'Abu Sa'afa est exporté.
4 En 2012, la capacité de raffinage de Bahreïn 
concernait le pétrole brut importé de la région, en particulier du Royaume d'Arabie saoudite, par 
oléoduc sous-marin (seulement un sixième provenait des puits situés à Bahreïn).5 Des 
améliorations majeures ont été apportées à la capaci té de production de la raffinerie de la BAPCO 
et à ses infrastructures. Les principaux produits raffinés sont le carburant diesel, le gasoil, le 
mazout, le kérosène, le naphta et l'essence. 
4.24.  En 2012, environ 86 millions de barils de produits pétroliers ont été exportés; le carburant 
diesel en représentait plus de 30% (tableau 4.2), dont les deux tiers étaient destinés à l'Afrique; 
l'essence et le mazout étaient exportés principalement aux pays du CCG. La consommation 
intérieure de produits pétroliers a augmenté au cours des dernières années pour atteindre 
9,4 millions de barils, en raison notamment des importants travaux de construction routière, des activités de conquête de terres sur la mer et de l'augmentation du nombre de véhicules en 
provenance des pays voisins. En 2012, la consommation d'essence (mumtaz) et de carburant 
diesel de Bahreïn a atteint 3,5 millions et 2,6 millions de barils, respectivement. 
                                               
3 Renseignements en ligne de l' Agence d'information sur l'énergi e (EIA) des États-Unis. Adresse 
consultée: http://www.eia.gov/countrie s/country-data.cfm?fips=BA.  
4 Le pétrole d'Abu Sa'afa a une teneur en soufre supérieure à celle du pétrole extrait du gisement 
d'Awali. 
5 L'oléoduc A-B s'étend sur 27 km sur terre et sur 27 km  sous la mer avant d'atte indre le nord-ouest de 
Bahreïn. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  Tableau 4.2 Production, consommation et export ations de pétrole, de gaz et de produits 
raffinés, 2006-2012 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Production        
Pétrole brut  (milliers de 
barils)  66 908 67 262 66 865 66 510 66 376 69 452 63 302 
Gisement  
d'Abu Saafa  53 823 54 710 54 838 54 760 54 741 53 936 46 726 
Gisement de Bahreïn  13 085 12 552 12 027 11 750 11 635 15 616 16 576 
Gaz naturel et gaz associé (millions de pieds cubes)  
Gaz associé 106 206 99 916 102 343 102 785 105 291 105 351 142 877 
Gaz de Khuff 381 726 407 755 435 890 440 640 451 351 446 766 448 807 
Produits raffinés 
provenant du gisement 
de Bahreïn .. .. .. .. 9 486 8 787 9 442 
Quantité de brut traitée 94 429  94 815 94 224 97 472 94 531 97 464 
Ventes pour 
consommation 
nationale 
(Milliers de barils EU) 7 559 8 250 8 981 9 011 9 111 8 603 9 427 
Asphalte 254 354 355 420 397 331 337 
Carburant diesel 2 375 2 722 3 107 2 851 2 655 2 405 2 606 
Jayed 2 058 2 062 2 035 2 040 2 118 1 967 2 117 
Kérosène 173 173 211 204 189 195 193 
GPL 460 488 518 551 557 569 605 
Mumtaz 2 239 2 451 2 755 2 945 3 195 3 136 3 569 
Exportations  
(milliers de barils EU)        
Produits pétroliers 88 045 91 500 81 594 81 344 85 602 82 456 85 984 
Asphalte 1 953 2 982 3 012 2 596 2 393 1 978 1 600 
Butane 179 249 454 339 528 543 440 
Carburant diesel 32 048 33 402 29 437 29 551 29 501 26 314 27 517 
Stock d'alimentation .. 314 .. .. .. .. 1 693 
Mazout 18 8340 15 692 14 627 15 619 15 437 17 559 17 888 
Essence 3 308 2 253 2 988 1 822 1 724 758 .. 
Carburant aviation 18 949 21 747 15 425 16 414 19 370 19 693 19 520 
Kérosène 703 849 744 209 139 .. .. 
Naphta 11 649 13 668 14 332 14 132 15 409 14 798 16 618 
Propane 189 146 236 229 357 342 266 
Soufre 233 198 339 433 744 471 442 
Produits pétrochimiquesa 1 482 1 373 1 545 1 534 1 476 1 575 .. 
Gaz liquéfié 3 704 3 503 3 568 3 589 3 771 3 933 .. 
.. Non disponible. 
a Millions de tonnes. Source:  BAPCO (2012), Annual Review 2012 , NOGA (2012) , Oil and Gas- Facts and Figures; et 
renseignements fournis par les autorités.  
4.25.  La politique gouvernementale dans le secteur pétrolier a consisté principalement à 
consolider le secteur, ce qui inclut l'exploitation plus poussée des ressources pétrolières ainsi que 
le développement des études sismographiques et du forage d'exploitation. 
4.26.  L'investissement étranger dans l'extraction du pétrole est autorisé dans le cadre d'accords 
de prospection et de partage de la production conclus avec le gouvernement bahreïnien. À cet 
égard, le gouvernement a signé, pour le pétrole et le gaz, des accords de prospection et de partage de la production avec plusieurs sociétés pétrolières étrangères. L'implication des sociétés internationales ne peut cependant aller au-delà d'une participation minoritaire (tableau 4.1). 
4.3.3  Gaz naturel 
4.27.  Les réserves de gaz naturel de Bahreïn sont modestes. Selon les estimations, les réserves 
prouvées étaient d'environ 3 200 milliards de pieds cubes en 2011. Le gaz naturel est en majorité 
non associé.
6 La principale source de gaz naturel et d'énergie du pays est le réservoir de gaz de 
Khuff, proche du gisement de Bahreïn (Awali). 
                                               
6 Le gaz non associé n'est pas produit à partir du pétrole brut. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  4.28.  La totalité de la production gazière de Bahreïn est consommée sur le marché intérieur. 
Selon la NOGA, en 2011, la plus grande part (36%) a été absorbée par l'Office des eaux et de l'électricité (EWA) pour la production d'électricité destinée au marché national et pour le dessalement de l'eau, Aluminium Alba venant  au second rang avec une part de 22%. 
4.29.  En 2012, la production de gaz naturel (conventionnel et associé) a atteint 591 684 millions 
de pieds cubes, volume en augmentation de 17,5% par rapport à 2006. Le gaz associé au pétrole est transformé en produits commercialisables de gaz liquéfié par la BANAGAS et la BNGEC. 
4.30.  Les subventions destinées au gaz naturel ont diminué au cours des dernières années. Les 
réserves de gaz naturel commençant à baisser, le gouvernement a annoncé son intention de construire un terminal d'importation de gaz naturel liquéfié (GNL) pour satisfaire une partie de la 
demande. 
4.3.4  Électricité et eau 
4.31.  L'Office des eaux et de l'électricité (EWA) est l'unique organisme responsable de la 
production, du transport et de la distribution d' électricité à Bahreïn. Les principaux objectifs de 
l'EWA consistent, entre autres choses, à assurer un approvisionnement fiable, économique et de 
qualité en électricité et en eau, à maintenir, étendre et améliorer le réseau de transport et de distribution afin de garantir les plus hauts niveaux d'efficacité et de réduire au maximum les pertes 
d'énergie, et à satisfaire la demande intérieure croissante en électricité et en eau. 
4.32.  Des projets de production indépendante d'eau et d'électricité, appartenant à des 
fournisseurs du secteur privé et exploités par eux, produisent 79,03% des besoins en électricité et 68% des besoins en eau; ils sont raccordés au réseau national et leur production fait l'objet de 
contrats d'achat conclus entre les fournisseurs et l'EWA. Aluminium Bahrain (ALBA) produit sa 
propre électricité pour satisfaire à ses besoins énergétiques et répond à 13% des besoins énergétiques de Bahreïn; l'énergie excédentaire est proposée à l'EWA dans le cadre d'un accord 
d'approvisionnement conditionnel. Bahreïn est relié à l'interconnexion du CCG afin de faire face à 
toute situation d'urgence et de commercialiser ou d'échanger l'électricité conformément à des accords passés avec les autres États membres du CCG. 
4.33.  Depuis 2011, la production d'électricité de Bahreïn dépasse la consommation. En 2012, 
14 104 GWh ont été produits, contre une consommation de 12 644 GWh.
7 L'électricité est produite 
par sept centrales principales (tableau 4.3). 
Tableau 4.3 Centrales électriques, 2013 
 Centrale Exploitant GWh % 
1. Centrale électrique de Hidd Hidd Power Co. 3 679,46 28,46 
2. Centrale électrique d'Al Ezzel Al Ezzel Power Co. 2 816,88 21,79 
3. Centrale électrique d'Ad Dur Ad Dur Power Co. 3 638,00 28,14 
4. Centrale de Riffa EWA 1 944,96 15,04 
5. Centrale électrique de Sitra EWA 831,51 6,43 
6. Centrale électrique d'ALBA ALBA 6,57 0,05 
7. Interconnexion avec le CCG GCCIA 10,90 0,08 
Source:  Office des eaux et de l'électricité de Bahreïn. 
4.34.  Les particuliers consomment environ la moitié de l'offre totale d'électricité, suivis des 
utilisateurs commerciaux (environ 30%) et des utilisateurs industriels. Il existe quatre catégories de tarifs de consommation, ainsi qu'un tarif subventionné pour le secteur industriel (depuis 
août 1990) et les hôpitaux privés (depuis novembre 2002), en vertu d'un règlement du Ministère 
de l'industrie et du commerce. Les tarifs de l'électricité sont fixés par le Conseil des ministres, sur proposition de l'EWA. Selon la NOGA, l'EWA a co nsommé environ 37% du gaz naturel de Bahreïn 
en 2011, et s'est classé comme le principal utilisateur. Les tarifs des services d'électricité et d'eau 
sont régis par la Loi n° 1 de 2007. 
                                               
7 Renseignements en ligne de l'Office central de l'informat ique de Bahreïn, Energy : 
http://www.cio.gov.bh/cio_ara/English/Public ations/Statistical%20Abstract/ABS2012/Ch14/1.pdf . WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  4.35.  Les ressources en eau de Bahreïn sont rares. La capacité de production est d'environ 
200 millions de gallons par jour, dont 90% proviennent du dessalement de l'eau de mer et le reste de ressources naturelles telles que l'extraction d'eau souterraine. La fourniture d'électricité et d'eau est fortement subventionnée. 
4.36.  Depuis quelques années, Bahreïn reconnaît l'importance des énergies d'origine renouvelable 
en tant que source d'énergie de remplacement. Deux projets sont mis en œuvre actuellement; la centrale solaire de 5 MW d'Awali, composée de panneaux sur toitures connectés par le biais d'un 
réseau électrique intelligent, est une coentreprise regroupant BAPCO, la NOGA et deux entreprises 
dont le siège se trouve aux États-Unis: Caspian Energy Holdings et Petra Solar; le deuxième projet est une centrale hybride solaire et éolienne située dans le sud, dont la capacité est de 3 MW pour l'énergie solaire et de 2 MW pour l'énergie éolienne. 
4.4  Secteur manufacturier 
4.4.1  Caractéristiques 
4.37.  Dans le cadre de sa stratégie de diversification dans d'autres activités que le pétrole, 
Bahreïn a étoffé son secteur manufacturier au cours des dernières années. En 2012, l'activité 
manufacturière, qui représentait 15,2% du PIB réel et 13% du total de l'emploi, constituait le troisième secteur économique en importance après les hydrocarbures et le secteur financier. Cette 
même année, les produits manufacturés non pétr oliers comptaient pour 20% des exportations 
totales. 
4.38.  Les principales branches de production – aluminium, produits pétrochimiques, produits 
métalliques et acier – sont des industries énergivores. Parmi les autres activités il convient de 
mentionner le ciment, l'industrie agroalimentaire et la construction navale. Les sociétés qui jouent 
un rôle moteur dans le secteur manufacturier sont, pour la plupart, de grandes entreprises appartenant en partie à l'État. 
4.39.  La crise financière mondiale a entraîné un fléchissement de la production manufacturière. 
Toutefois, la grande taille des entreprises manufacturières bahreïniennes et l'inélasticité relative de la demande de leurs produits (principalement al uminium et produits pétrochimiques) ont permis 
au secteur de sortir rapidement de la crise. 
4.40.  Le principal organisme de réglementation du se cteur est le Ministère de l'industrie et du 
commerce (MIC), responsable des enregistrements, de l'octroi de licences et des normes industrielles (section 3.2.1). L'Office du développement économique est chargé de promouvoir 
l'investissement. 
4.41.  En 2013, la moyenne simple des droits NPF sur les produits manufacturés était de 5,2% 
(5,4% en 2007). 
4.4.2  Objectifs généraux 
4.42.  La stratégie de développement de Bahreïn – Vision pour l'économie à l'horizon 2030 – 
souligne l'importance du secteur manufacturier en tant qu'élément fondamental de l'économie du 
pays et du processus de diversification. La stratégie vise à faire de Bahreïn un centre d'activités 
manufacturières à forte valeur ajoutée, tirant parti de ses avantages géographiques et réglementaires, ainsi que d'un coût de base peu élevé par rapport à d'autres pays de la région. 
4.43.  Selon la Loi sur les sociétés commerciales (n° 21 de 2001) (section 2.7), l'investissement 
étranger est autorisé à hauteur de 100% dans les sociétés du secteur industriel, en fonction de 
l'activité prévue. Bahreïn offre aux investisseurs nationaux et étrangers diverses incitations à l'investissement dans le secteur manufacturier (sections 2.6 et 3.4.1). 
4.4.3  Aluminium 
4.44.  L'industrie de l'aluminium est le principal sous-secteur manufacturier de Bahreïn. La société 
d'exploitation de l'aluminium, Aluminium Bahrai n Company (ALBA), est l'une des plus importantes 
du monde. Elle emploie plus de 3 000 personnes,  dont 90% de ressortissants bahreïniens. ALBA WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 54 - 
 
  est une coentreprise regroupant la société saoudi enne Basic Industries Corporation (SABIC), qui 
détient environ 20,62% du capital, et Mumtalakat, qui en détient 69,38%. Les 10% restants sont cotés à la Bourse de Bahreïn. 
4.45.  Le Programme d'investissement dans l'aluminium de Bahreïn a été mis en place pour attirer 
l'investissement étranger dans la branche de production. Ce programme, créé par le Ministère des 
finances, le MIC et l'Office du développement économique avec la collaboration de l'ONUDI, poursuit les objectifs suivants: tabler sur le potentiel mondial de Bahreïn par le développement des 
industries de l'aluminium en aval; accroître les possibilités d'emploi pour les Bahreïniens; 
augmenter les recettes d'exportation; et obtenir une valeur ajoutée plus élevée. 
4.46.  La production annuelle moyenne d'ALBA est en augmentation et a atteint près de 
890 217 tonnes en 2012. Environ 46% de la production est destinée à l'industrie de l'aluminium 
bahreïnienne en aval, et le reste est exporté au Moyen-Orient, en Europe, en Asie, en Afrique et en 
Amérique du Nord. 
4.47.  La haute qualité de la production d'ALBA a donné naissance à d'importantes utilisations en 
aval dans le domaine de la fabrication de produits en aluminium, spécialement dans le secteur 
automobile. Le secteur intermédiaire, fortement développé, comprend des entreprises comme la Gulf Aluminium Rolling Mill Company (GARMCO), la Société bahreïnienne d'extrusion de 
l'aluminium (BALEXCO), Midal Cables et la Bahrain Alloys Manufacturing Company (BAMCO). Parmi 
les produits exportés figurent les barres en aluminium, les bobines laminées à chaud, les alliages, et les produits extrudés utilisés dans les cadres de portes et de fenêtres, ainsi que les roues de voitures particulières et de camions. 
4.4.4  Produits pétrochimiques 
4.48.  L'industrie pétrochimique est le deuxième sous-secteur manufacturier de Bahreïn après 
l'aluminium; l'acteur prépondérant de cette branche est la Gulf Petrochemicals Industries 
Corporation (GPIC). La GPIC est une coentreprise; la NogaHolding, la Basic Industries Cooperation 
(SABIC) d'Arabie saoudite et la Petrochemical Industries Company (PIC) du Koweït détiennent 
chacune une part de 33,3% de son capital. 
4.49.  Le gaz naturel bahreïnien servant de produit de  départ, la GPIC fabrique des engrais et des 
produits pétrochimiques tels que les produits du méthanol, de l'ammoniac et de l'urée. En 2011, les exportations de produits pétrochimiques effectuées par la GPIC comprenaient notamment 666 634 tonnes d'urée, 435 286 tonnes de méthanol et 71 536 tonnes d'ammoniac. Les principaux 
marchés d'exportation pour les produits de l'urée étaient les États-Unis, qui absorbaient 53% des 
exportations totales, suivis de l'Australie et du Pakistan (13% chacun), de l'Inde (11%) et de la Thaïlande, de l'Afrique du Sud et du Viet Nam (3% chacun). Les principaux marchés d'exportation 
pour l'ammoniac étaient la République de Corée (53%) et l'Inde (47%). 
4.5  Services 
4.50.  Les services représentaient environ 58% du PIB de Bahreïn et employaient plus de 
14 000 personnes en 2012. Les services financiers interviennent pour la plus grande part (15,8% 
du PIB total), suivis par les services des administrations publiques (11,4%), les transports et les communications (6,4%), la construction (6%), l'immobilier (5,1%), l'assurance (5%) et le commerce (4,5%). La plupart des secteurs de services ont été durement touchés par la crise 
financière mondiale de 2008-2009 et par les tensions internes de 2011, en particulier le secteur 
financier. 
4.51.  Dans sa liste d'engagements spécifiques au titre de l'AGCS, Bahreïn a consolidé un seul 
secteur, celui des services financiers. Concernant les services bancaires et autres services 
financiers, le pays a consolidé le cadre juridique existant, tandis que pour les services d'assurance la politique qu'il a appliquée semble être plus libé rale que ses engagements. En outre, bien qu'ils 
ne figurent pas dans la liste des engagements spécifiques de Bahreïn, certains secteurs tels que le 
tourisme et le transport ont été considérablement libéralisés. 
4.52.  Conformément aux engagements horizontaux contractés par Bahreïn, la présence 
commerciale est autorisée uniquement sous la forme d'une société par actions, et l'acquisition de WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 55 - 
 
  terres ou de biens n'est pas permise. Bahreïn ne bénéficie d'aucune exemption de l'obligation NPF 
au titre de l'article II de l'AGCS. 
4.5.1  Banque, finance et assurance 
4.5.1.1  Aperçu général 
4.53.  Pendant la période considérée, le secteur financier bahreïnien a démontré sa capacité de 
résister à la crise financière mondiale et aux troubles intérieurs de 2011. Ni le gouvernement ni la CBB n'ont dû intervenir pour aider les banques de détail, dont les résultats sont restés 
satisfaisants. La stratégie adoptée par la CBB a été de conseiller aux banques de fusionner afin de 
créer des établissements financiers solides, capables d'absorber tous types de chocs affectant le système financier. 
4.54.  Le système financier bahreïnien, qui bénéficie d'un environnement réglementaire efficace et 
prévisible, est bien perçu dans la région. Il présente un certain nombre d'atouts, tels que sa 
réputation de secteur bien réglementé et soutenu par un cadre juridique solide; son esprit d'innovation dans le développement de toutes formes de financement islamique et l'établissement 
d'institutions de nature à favoriser l'approfondissement des marchés financiers islamiques; 
l'existence d'une main-d'œuvre qualifiée composée de nationaux et d'expatriés; et des frais d'exploitation raisonnables. Le niveau de respect des normes en matière de politique financière est 
généralement élevé. Selon les autorités, les dispositions de l'Accord de Bâle III sur le capital vont 
être adoptées par étapes. Toutefois, les règlements plus élaborés régissant les établissements financiers implantés dans certains pays voisins comme l'Arabie saoudite et les EAU (Doubaï), risquent de conduire Bahreïn à jouer de plus en pl us un rôle de soutien administratif financier pour 
la région du CCG, dans le cadre duquel le pays fournirait des services juridiques et comptables, 
ainsi que des services financiers de créneau, y compris conformes à la charia. 
4.55.  En novembre 2013, 402 établissements financiers relevant de 5 catégories exerçaient leurs 
activités dans le secteur financier bahreïnien: 99 banques (28 banques de détail, 71 banques de 
gros), 158 entreprises d'assurance et entreprises connexes, 49 banques d'affaires, 28 titulaires de licences exerçant sur le marché financier et 79 titulaires de licences spécialisés. En 2013, le 
sous-secteur, qui contribuait pour 17,1% au PIB réel de Bahreïn, était la plus importante activité 
non pétrolière de l'économie. 
4.56.  La Loi n° 64 de 2006 sur la Banque centrale de Bahreïn et les institutions financières 
constitue le cadre réglementaire de l'ensemble des services financiers dans le pays; la Banque 
centrale de Bahreïn (CBB) est l'unique organism e de réglementation de tous les services 
financiers. 
4.57.  Depuis le début de l'année 2013, la CBB concentre son attention sur les nouvelles normes 
de l'Accord de Bâle III, la gouvernance d'entreprise et le contrôle des commissions, des frais et 
des taux d'intérêt pour le compte des clients de détail. L'organisme devrait publier des règlements destinés à dynamiser la gouvernance en améliorant la transparence et l'obligation de rendre 
compte en matière de compensations accordées au personnel de direction. 
4.5.1.2  Système bancaire 
4.58.  En août 2013, 75 banques classiques (22 banques de détail et 53 banques de gros) et 
24 banques islamiques (6 banques de détail et 18 banques de gros) exerçaient leurs activités à 
Bahreïn. La catégorie des banques de détail comprend l'ensemble des banques commerciales, 
tandis que celle des banques de gros comprend  les unités bancaires offshore et les banques 
d'affaires. Les banques de gros sont autorisées à conclure des opérations individuelles en monnaie 
nationale dépassant 18,5 millions de dollars EU pour  l'acceptation de dépôts et la fourniture de 
crédits, et dépassant 250 000 dollars EU pour les opérations d'investissement, y compris la vente de produits d'investissement. 
4.59.  La taille du secteur financier demeure un point vulnérable structurel déterminant du 
système bancaire; les actifs totaux des banques sont en effet très élevés par rapport au PIB (tableau 4.4). Les actifs totaux des banques de gros ont été ramenés de 164 milliards de WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 56 - 
 
  dollars EU en 2006 à 118 milliards de dollars EU à la fin du mois d'août 2013 par suite de la crise 
financière mondiale. 
Tableau 4.4 Structure du système bancaire, août 2013  
(Millions de $EU) 
 Nombre 
d'établissements  Actifs totaux Part des actifs 
dans le groupe Actifs en %  
du PIB 
Banques de détail 28 75 150 100 248 
Nationales 13 50 930 68 168 
Succursales 15 24 220 32 80 
  dont banques de détail 
islamiques 6 15 270 20 50 
  Nationales 6 15 270 20 50 
  Succursales 0 0 0 0 
Banques de gros 71 118 332 100 390 
Nationales 30 49 637 42 164 
Succursales 41 68 695 58 226 
  dont banques de gros 
islamiques 3 10 947 10 36 
  Nationales 17 9 721 9 32 
  Succursales 1 1 226 1 4 
a PIB de 2012. 
Source:  Banque centrale de Bahreïn.  
4.60.  En août 2009, la CBB a mis en place de no uveaux règlements plafonnant les prêts 
immobiliers au niveau de 30% des encours de cr édits des banques. Ces mesures ont été adoptées 
à des fins de diversification des risques à la suite de l'exposition excessive aux risques immobiliers 
qui s'était produite précédemment. Plusieurs fusi ons d'établissements financiers ont eu lieu en 
2013. Les fusions entre établissements de crédit ba hreïniens ont été encouragées par la CBB, en 
particulier entre les petites banques islamiques, durement touchées par la crise immobilière qui a 
frappé le pays. L'objectif de la CBB est de tr ansformer les banques en établissements financiers 
solides, susceptibles de soutenir la concurrence à l'échelle régionale et mondiale. 
4.61.  Les procédures d'obtention de l'agrément bancaire sont les mêmes pour les banques 
bahreïniennes et les banques étrangères. La CBB n'impose aucune restriction sur les demandes 
reçues des banques ou des institutions financières à capital étranger; la participation étrangère dans le capital des banques constituées au niveau national est autorisée jusqu'à 100%. Les 
requérants doivent déposer une demande d'agrément auprès de la CBB pour exercer des activités 
réglementées à Bahreïn ou à partir de Bahreïn. La CBB peut assortir l'agrément des modalités qu'elle juge appropriées. Les critères et les procédures de délivrance des agréments sont réexaminés régulièrement par la CBB et peuvent faire l'objet de mises à jour périodiques après 
consultation des milieux professionnels. Les agréments sont accordés par le biais d'une 
recommandation du Comité des agréments adressée au  Gouverneur de la CBB; celui-ci approuve 
et octroie l'agrément. Pendant la période co nsidérée et jusqu'au mois de janvier 2013, 
17 agréments ont été octroyés par la CBB. 
4.62.  Les banques peuvent être universelles ou spécialisées; elles ne doivent pas exploiter de 
sociétés d'assurance ou de succursales de telles sociétés, mais elles peuvent se livrer à des 
opérations de courtage par l'entremise de filiales. Les sociétés nationales ne sont pas tenues de 
recourir à tel ou tel établissement bancaire pour certains services. 
4.63.  Selon le FMI, Bahreïn affiche le rapport le plus élevé des banques à capitaux étrangers aux 
actifs totaux, à savoir 57%.
8 La propriété étrangère de banques de détail ou de gros constituées 
au niveau national est autorisée jusqu'à 100%. Il n'est pas obligatoire de recruter des nationaux 
pour les postes de gestionnaires, y compris les membres des conseils d'administration et les cadres supérieurs, mais ceux-ci sont soumis à un "test de qualification" permanent. Selon les 
autorités, cette épreuve porte sur l'expérience et l'intégrité de l'intéressé, ainsi que sur son 
aptitude à occuper un poste de responsabilité au sein d'une banque; les facteurs considérés sont la qualification et les antécédents financiers de l'intéressé. Il n'y a pas de limites explicites à l'emploi 
de ressortissants étrangers, encore que l'accent soit mis sur l'emploi de Bahreïniens dans toute la 
                                               
8 FMI (2010). WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  mesure possible (section 1.2.2). Les banques de détail basées à l'étranger peuvent lever des fonds 
auprès de résidents ou leur consentir des prêts et peuvent détenir et exploiter des succursales à Bahreïn; il n'y a pas de limites quant au niveau de participation étrangère autorisée dans les succursales. Elles ont également accès au crédit et à l'assurance-dépôts sur le marché national et 
sont libres d'installer tout équipement dont elles ont besoin pour leurs activités. 
4.64.  Les banques sont tenues de conserver 5% de leurs dépôts dans des réserves non 
rémunérées, à la CBB (y compris des comptes d'in vestissement sans restriction ouverts dans les 
banques islamiques); les réserves doivent être conservées en permanence durant tout le mois qui 
suit. Les banques d'État, telles la Banque de crédit au logement et la BDB, accordent des prêts à des taux préférentiels (section 3.3.6). Le Mini stère des finances établit les réglementations 
régissant ces prêts, qui sont accordés au secteur du logement, aux petites entreprises et pour le 
financement de projets. 
4.65.  Les instruments islamiques ont connu une forte hausse, en variété et en popularité, depuis 
le dernier examen. Au mois de janvier 2013, Bahreïn comptait 6 banques de détail et 18 banques 
de gros titulaires d'un agrément de banque islamique. Les actifs consolidés des banques 
islamiques sont passés de 12,2 milliards de dollars EU à la fin de 2006 à 23,1 milliards de dollars EU à la fin de 2013. Cette tendance se confirmera probablement au cours des années à 
venir.
9 Les services réglementés comprennent trois activités principales: acceptation de 
placements et de dépôts conformes à la charia; gestion de comptes d'investissement avec partage des bénéfices en accord avec la charia; et offre de contrats de financement conformes à la charia. Diverses activités supplémentaires peuvent également être exercées. Les agréments des banques 
islamiques sont répartis en deux catégories: les banques de détail classiques et les banques de 
gros classiques. 
4.66.  Bahreïn est le siège de l'Organisation de comptabilité et de vérification des comptes pour les 
établissements financiers islamiques (AAOIFI). Cette personne morale autonome internationale à 
but non lucratif rédige, à l'usage des établissements financiers islamiques, des normes de comptabilité, d'audit, de gouvernance, d'éthique et de respect de la charia. Elle a été établie en 
1991 et compte 26 membres.
10 La CBB exige que soient appliquées les recommandations de cette 
Organisation sur le calcul de l'adéquation des fonds propres, qui reconnaît le risque assumé par les détenteurs d'investissements. 
4.67.  Afin de veiller efficacement au respect des no rmes pertinentes et de permettre au pays de 
conserver sa solide réputation de centre financier bien réglementé, la CBB a chargé la Direction du 
contrôle de la conformité de mener les efforts de l'institution en matière de lutte contre le blanchiment d'argent. Cette direction gère également les réclamations du public ayant trait aux 
titulaires d'agréments délivrés par la CBB, et reçoit des renseignements relatifs à la délinquance 
financière, notamment aux tentatives de fraude. Une Section de lutte contre le blanchiment d'argent (AMLU), au sein de la Direction générale des enquêtes criminelles du Ministère de 
l'intérieur, est responsable des actions menées contre le blanchiment. 
4.5.1.3  Valeurs mobilières 
4.68.  La Bourse de Bahreïn a été constituée en tant que société par actions en vertu de la Loi 
n° 57 de 2009 et de la Loi n° 60 de 2010 pour remplacer la BSE (Bahrain Stock Exchange). Toutes 
les activités de la Bourse sont réglementées et contrôlées par la Banque centrale de Bahreïn. 
4.69.  La Bourse de Bahreïn est un marché financier de faible volume par rapport aux marchés de 
capitaux régionaux et mondiaux. Elle représen tait, en décembre 2012, moins de 1% de la 
capitalisation boursière globale du CCG. En novembre 2012, 47 sociétés y étaient cotées. L'activité 
en matière d'introduction en bourse est extrêm ement limitée depuis le début des années 2000. 
                                               
9 Renseignements en ligne de la Banque centrale de Bahreïn.  Adresse consultée: 
http://www.cbb.gov.bh/assets/MSB/MSB-Dec-2012.pdf . 
10 Les membres sont les suivants: Afrique du Sud, Algé rie, Australie, Bahreïn, Bangladesh, Brunéi, EAU, 
Égypte, Fédération de Russie, îles Caïmanes, Indonésie, Iran, Jordanie, Kenya, Koweït, Liban, Malaisie, 
Pakistan, Palestine, Qatar, République du Yémen, Roya ume d'Arabie saoudite, Soudan, Sri Lanka, Tunisie et 
Turquie (renseignements en lignes de l'AAOIFI. Adre sse consultée: http://www. aaoifi.com/main/main.html 
[20 septembre 2006]). WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 58 - 
 
  4.70.  Trois indices principaux permettent de mesurer les résultats du marché boursier 
bahreïnien: le Bahrain All-Share, l'Esterad et le Dow Jones Bahrain. Le marché boursier a été relativement actif pendant la période considérée; le maximum, atteint en 2008 à la veille de la 
crise financière mondiale, a été suivi d'un ralentissement considérable de 16,2% en moyenne du 
volume global traité sur le marché pendant la période allant de janvier 2009 à la fin du premier 
trimestre de 2013; les trois indices ont chuté de 41,9% en janvier 2009. 
4.71.  La capitalisation boursière totale de Bahreïn est tombée de 27 536 millions de dollars EU en 
2007 à 17 462 millions de dollars EU à la fin du mois d'août 2013 (tableau 4.5). 
Tableau 4.5 Capitalisatio n boursière, août 2013 
(Millions de $EU) 
Secteur 2007 2008  2009  2010  2011  2012 Août 2013  
Banques 
commerciales 9 309 6 714 5 407 6 811 6 348 6 174 7 867 
Investissement 13 219 8 957 6 755 5 944 4 455 4 290 4 012 
Services 4 090 3 297 3 127 2 828 2 312 2 501 2 503 
Industrie 44 39 47 3 453 2 530 1 669 2 171 
Hôtellerie et tourisme 329 405 467 570 508 493 480 
Assurance 544 535 460 453 436 405 430 
TOTAL 27 536 19 947 16 263 20 060 16 590 15 532 17 462 
Source: Bourse de Bahreïn. 
4.72.  Située dans la zone du Port financier de Bahreïn, la Bourse de Bahreïn a pour mandat de 
surveiller l'organisation et la réglementation du commerce de titres à Bahreïn en remplacement de 
la BSE.11 Ses principales fonctions consistent à veiller à ce que le commerce des valeurs mobilières 
se déroule en bonne et due forme et à ce qu e l'opérateur du Système de compensation, de 
liquidation, de dépôt et d'enregistrement se conforme à toutes les règles applicables. 
4.73.  Les sociétés cotées à la Bourse de Bahreïn doivent: i) se conformer à la Loi n° 21/2001 (Loi 
sur les sociétés commerciales); ii) publier leurs états financiers vérifiés annuels et tenir leur assemblée générale annuelle dans les trois mois qui suivent la fin de leur exercice; iii) ne pas avoir 
moins de 100 actionnaires inscrits; iv) avoir une valeur nette (actifs) dépassant d'au moins 20% le 
capital libéré; v) enregistrer des ventes annuelles (chiffre d'affaires) non inférieures à 500 000 dinars.
12 
4.74.  Le Système de compensation, de liquidation, de dépôt et d'enregistrement offre une 
protection contre les risques de règlement par l'entremise d'un Fonds de garantie pour les titres autres que les fonds d'État.
13 La Bourse de Bahreïn se sert des actifs de ce fonds comme garantie 
pour les facilités de crédit offertes par la Banque des règlements14, afin de liquider les obligations 
découlant d'opérations sur titres conclues à la Bourse de Bahreïn au nom d'individus en défaut de paiement, ou lorsque les fonds de réserve de liquidités ne suffisent pas à remplir les obligations découlant de la transaction conclue à la Bourse de Bahreïn.
15 
4.75.  Le Fonds de garantie pour les titres est dirigé par un comité spécial de trois membres, 
constitué par le Président du Conseil d'administration de la Bourse de Bahreïn pour une période de trois ans. Le comité se compose des personnes suivantes: le Président, qui représente la Bourse 
de Bahreïn, un représentant des sociétés de courtage (dont la candidature est proposée par la 
Bourse de Bahreïn), et un représentant de la Banque des règlements. La Bourse de Bahreïn perçoit un droit de gestion de 0,25% du montant du Fonds de garantie chaque année. À leur admission au 
Système de compensation, de liquidation, de dépôt et d'enregistrement, les courtiers de 
                                               
11 Loi n° 6/2010. 
12 Pour plus de renseignements sur le cadre ré glementaire de la Bourse de Bahreïn, voir 
http://www.bahrainbourse.net/bhb/regul ations.asp?page=regulations&sec=Fees# . 
13 Résolution n° 4/2000 sur l'établissement d'un Fonds de garantie à la BSE, 28 novembre 2000. 
14 La banque réglementée qui fournit à la Bourse de Bahreïn et à ses participants les facilités 
nécessaires pour effectuer des paiement s se rapportant à la liquidation d'op érations sur titres exécutées à la 
Bourse de Bahreïn. 
15 Si le Fonds a été réduit de plus de 50% de sa vale ur initiale, la Bourse de Bahreïn peut mettre fin aux 
services de négoce, de compensation et de liq uidation qu'il fournit à tous les participants. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  catégorie (A) versent une somme minimale fixe de 50 000 dinars et les autres courtiers versent 
25 000 dinars (132 980 dollars EU et 66 490 dollars EU, respectivement).16 
4.76.  Selon le Décret-loi n° 21/2002, la Bourse de Bahreïn est administrée par un conseil présidé 
par le gouverneur de la Banque centrale de Bahreïn. La CBB publie aussi des lignes directrices et 
des règles sur le marché des capitaux, elle renouvelle les licences de tous les courtiers membres 
de la Bourse de Bahreïn, elle inspecte tous les courtiers de la Bourse de Bahreïn, elle approuve les notes d'information des introductions en bourse et les documents d'offres se rapportant aux autres 
émissions, elle approuve les opérations hors marché et elle approuve toutes les modifications 
apportées aux règlements ou règles internes de la Bourse de Bahreïn. 
4.77.  Les activités des trusts financiers sont régies par la Loi n° 23 du 11 juillet 2006. De 
nouvelles normes impératives en matière de comm unication de renseignements sont entrées en 
vigueur le 1
er janvier 2004, pour toutes les sociétés cotées à la BSE. Les droits ou redevances 
imposés par la Bourse de Bahreïn ou par le Système de compensation, de liquidation, de dépôt et d'enregistrement en leur qualité de chambre de compensation ou de change doivent être 
approuvés par la CBB. Les titulaires de licences autorisés à opérer sur les marchés de capitaux 
sont soumis au Décret ministériel n° 7/2001 et à la Résolution n° 1/2004. 
4.78.  En 2011, dans le souci de stimuler le développement du marché bahreïnien des capitaux, la 
Bourse a pris des mesures initiales visant à encourager l'introduction en bourse d'un plus grand 
nombre d'entreprises et a modifié à cet effet les règles d'admission à la cotation. Ces règles s'étaient révélées difficiles à respecter dans les conditions de marché délicates qui ont suivi la crise. L'une des rectifications abroge un article selon lequel une société devait avoir réalisé des 
bénéfices pendant les deux exercices annuels préc édant sa demande, ou au moins pendant trois 
des cinq derniers exercices annuels. Le MIC, en liaison avec la CBB et le Comité national de gouvernance d'entreprise, a mis en place en 2010 un nouveau Code de gouvernance d'entreprise 
qui regroupe neuf principes de base fondés sur les normes internationales les plus rigoureuses en 
matière de gouvernance. Mis en œuvre selon le principe "appliquer ou expliquer", le Code s'inscrit dans l'initiative qui vise, à plus long terme, à approfondir le marché de la Bourse de Bahreïn et à 
instaurer la confiance à l'égard des marchés des capitaux de Bahreïn chez les investisseurs et les 
entreprises désireuses de lever des capita ux au moyen d'une cotation en bourse. 
4.79.  Depuis sa fondation, la Bourse de Bahreïn s'est affiliée à plusieurs organisations régionales 
et internationales telles que l'Union des fédérations arabes de bourses des valeurs, la Fédération 
des bourses eurasiatiques (FEAS), la World Federation of Exchanges (WFE), l'Association des 
dépositaires centraux d'Afrique et du Moyen- Orient (AMEDA) et l'Association des agences 
nationales de codification (ANNA), ce qui lui permet de se tenir informée de l'évolution des aspects 
juridiques, techniques et administratifs du secteur des marchés des capitaux. 
4.5.1.4  Assurance 
4.80.  L'industrie de l'assurance a connu une croissance régulière au cours des dernières 
années: les primes brutes totales ont atteint 634,09 millions de dollars EU en 2012 (contre 
579,99 millions de dollars EU en 2011). En 2012, la part des primes brutes annuelles du sous-secteur de l'assurance dans le PIB était d'environ 5%, et donc plus élevée que dans la plupart des pays du CCG. Par ailleurs, les contributions brutes des opérateurs takaful  ont 
augmenté d'environ 22% et atteint 142,36 millions de dollars EU, contre 116,47 millions de 
dollars EU en 2011. L'assurance automobile était le segment le plus important du marché de 
l'assurance en 2012 (tableau 4.6). 
4.81.  À la fin de 2012, le marché intérieur de l'assurance, y compris l'assurance classique et le 
takaful , comprenait 26 sociétés constituées à Bahreïn et 11 sociétés d'assurance étrangères 
(succursales de compagnies d'assurance étrangères) exerçant les activités d'assurance, de 
réassurance, de takaful , de retakaful  et d'assurance captive. Il existait, en 2012, 7 takaful  et 
2 retakaful  constitués sur le plan national ainsi qu'une société captive d'assurance (graphique 4.1). 
                                               
16 Résolution n° 2/1995 du Conseil d'administration de la BSE. Les courtiers de catégorie (A) sont 
autorisés à négocier les titres d'émetteurs locaux, or iginaires de pays membres du CCG ou internationaux 
immatriculés à la Bourse de Bahreïn,  pour le compte de clients et pour  leur propre compte. Ils sont aussi 
autorisés à agir comme gardiens de fonds et à offrir des services de consultation et de recherche (OMC, 2000). WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 60 - 
 
  Tableau 4.6 Primes d'assura nce et sinistres, 2011-2012 
(Millions de $EU et %) 
Classe Primes brutes Demandes d'indemnisation brutes  
2012 2011 Variation 2012 2011 Variation 
Longue durée 159,57 139,50 14% 58,07 53,53 8% 
Incendie, dommages matériels 
et responsabilité 110,74 102,51 8% 27,15 33,86 -20% 
Pertes pécuniaires diverses 11,84 10,72 10% 4,51 3,16 43% 
Marine et aviation 18,60 18,74 -1% 2,26 1,90 19% 
Automobile 164,44 147,55 11% 144,32 111,02 30% 
Pertes d'exploitation 40,29 43,65 -8% 9,20 9,32 -1% 
Santé 98,58 92,42 7% 77,77 65,35 19% 
Autres 30,03 24,90 21% 8,61 5,19 66% 
Total 634,09 579,99 9% 331,89 283,33 17% 
Source:  Banque centrale de Bahreïn. 
Graphique 4.1 Sociétés et organismes d'assurance autorisés à Bahreïn en 2012 
Sociétés d'assurance  
bahreïniennes
26Sociétés d'assurance  
étrangères  (succursales  
étrangères)
11Agréments  d'assurance  
limités aux opérations  
hors du territoire 
bahreïnien
33Courtiers en assurances
31
Actuaires
30
Autres
30(Nombre)
Total : 161
 
 
Source: Banque centrale de Bahreïn. 
4.82.  Toutes les sociétés d'assurance titulaires d'un agrément sont réglementées par la Loi n° 64 
sur la Banque centrale de Bahreïn et les établissements financiers (Loi sur la CBB), qui a été 
promulguée le 6 septembre 2006 au moyen du Décret n° (64) de 2006.17 
4.83.  Le Règlement concernant l'assurance  (volume 3) publié en avril 2005 intéresse les 
entreprises titulaires de l'agrément d'assurance délivré par la CBB, qui fournissent uniquement des 
services d'assurance réglementés. Le règlement comprend les exigences prudentielles (telles que les règles concernant le capital minimal et la gestion des risques) et les règles de conduite (telles que les règles relatives à la fourniture de services d'assurance et au traitement des assurés). 
L'ensemble de ces prescriptions vise à garantir la sécurité et la solidité des titulaires d'agrément, 
et à fournir aux assurés un niveau de protection approprié. 
4.84.  Les sociétés d'assurance doivent respecter les prescriptions de la CBB concernant chaque 
type et chaque catégorie d'activité d'assurance pour lesquels elles demandent l'autorisation 
d'exercer. À l'exception des sociétés captives d'assurance et des sociétés de réassurance pure, les sociétés d'assurance ne peuvent pas exercer à la fois des activités d'assurance de dommages et 
des activités d'assurance de longue durée. Les sociétés d'assurance (y compris les assureurs 
captifs) doivent exercer leurs activités conformément aux principes de l'assurance classique ou aux principes du takaful ; elles ne peuvent pas combiner les deux. La propriété étrangère des titulaires 
d'agrément d'assurance n'est soumise à aucune limitation. 
                                               
17 Le Décret n° 64 portant promulgation de la Loi sur la CBB a abrogé la Loi de 1973 sur l'Agence 
monétaire de Bahreïn ainsi que la Loi de 1987 sur les assurances. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 61 - 
 
  4.85.  Les sociétés d'assurance bahreïniennes doivent maintenir un capital suffisant pour faire 
face, à tout moment, à leurs obligations en matière d'assurances et à toute autre obligation: la prescription de capital minimal pour les entreprises de catégorie 1 est de 5 millions de dinars, sauf pour les sociétés dont la seule activité est la réassurance; la prescription de capital minimal pour 
les sociétés de réassurance de catégorie 1 est de 10 millions de dinars. Les sociétés d'assurance 
étrangères et les assureurs captifs ne sont pa s soumis aux exigences de capital minimal de 
catégorie 1 mais doivent respecter les prescriptions en matière de marge de solvabilité et de fonds 
minimaux telles que défini es au chapitre CA-2 du Règlement concernant l'assurance  (volume 3). 
4.86.  Pour les sociétés d'assurance étrangères, le montant des actifs nets vérifiés (à l'exclusion 
des bénéfices de juste valeur non réalisés et des actifs excédentaires des fonds de longue durée) 
est déterminé conformément aux normes comptables qui seraient appliquées si ces entreprises 
étaient des sociétés par actions constituées à Bahreïn. 
4.87.  En outre, toutes les sociétés d'assurance doivent maintenir des fonds propres supérieurs à 
la marge de solvabilité ou au fond minimum, la valeur la plus élevée étant retenue. Le capital 
versé minimum exigé des courtiers en assurances est de 50 000 dinars. Les autorités se réservent 
le droit d'exiger un capital plus élevé. 
4.88.  Selon les autorités, les sociétés d'assurance sont tenues de transférer 10% de leur bénéfice 
net annuel à la réserve légale jusqu'à ce que celle-ci atteigne 50% du capital. Elles doivent 
maintenir un dépôt en espèces d'un montant de 50 000 dinars pour l'assurance sur la vie, de 
75 000 dinars pour toute assurance autre que sur la vie et de 150 000 dinars pour la réassurance, auprès d'une banque de détail titulaire d'un agrément lui permettant d'exercer ses activités à 
Bahreïn. 
4.5.2  Télécommunications 
4.89.  Le secteur des télécommunications de Bahreïn a connu un développement notable pendant 
la période considérée. En 2012, le chiffre d'affaires  brut annuel a dépassé 1 milliard de dollars EU, 
soit environ 4% du PIB. Un total de 3 141 personne s travaillent dans le secteur, ce qui représente 
une augmentation de 50% depuis le lancement des politiques de libéralisation en 2003. La 
proportion de ressortissants bahreïniens travaillant dans les télécommunications était de 80% en 
2012, l'une des plus élevée du pays. Cela est dû principalement à la haute productivité du secteur et au recours à une main-d'œuvre qualifiée. Le secteur affiche en outre un niveau d'emploi des 
femmes de 29%, plus élevé que la moyenne de la population active qui est de 21%. 
4.90.  Bahreïn est l'un des premiers pays du CCG qui ait libéralisé son marché des 
télécommunications dans le cadre de sa stratégie économique nationale. S'il est vrai que le marché des télécommunications bahreïnien est l'un des plus petits du Moyen-Orient en ce qui a trait à la 
population, c'est aussi l'un des plus compétitifs à l'heure actuelle. Bahreïn a joué un rôle de 
premier plan dans le domaine de la réglementa tion du secteur des télécommunications parmi les 
pays du CCG. En 2009 et 2011, l'Autorité de réglementation des télécommunications (TRA) s'est 
vu attribuer le prix de l'organisme de réglementation le plus progressiste de l'année par le Conseil 
des télécommunications de la région SAMENA (Sud-Est asiatique, Moyen-Orient et Afrique du Nord). 
4.91.  D'importantes modifications ont été introduites s'agissant de la concurrence sur le marché. 
En 2007, deux licences nationales de téléphonie fixe sans fil ont été délivrées – à Zain et à 
Menatelecom – pour l'exploitation de réseaux fondés sur les technologies WiMax. En 2009, une licence de téléphonie mobile a été attribuée à Viva Bahrain qui est ainsi devenue le troisième 
opérateur de télécommunications, rejoignant la Société des télécommunications de Bahreïn 
(BATELCO), qui appartient en partie à l'État, et Zain Bahrain. Le taux de pénétration de la téléphonie mobile est passé de 107% en 2007 à 172% à la fin de 2012, et le nombre d'abonnés a 
atteint 2,1 millions, dont environ 80% de clients prépayés. Cette croissance est principalement due 
à la concurrence entre les trois opérateurs de téléphonie mobile. En septembre 2013, la TRA a octroyé des licences pour de nouvelles fréquences aux trois opérateurs, leur permettant de proposer les services 4G. Les autorités n'ont dévoilé aucun renseignement concernant les parts de 
marché des trois opérateurs, soutenant que ces données sont confidentielles et n'ont pas été 
rendues publiques par la TRA. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 62 - 
 
  Tableau 4.7 Principaux indicateurs des services de télécommunication, 2007-2012 
 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Abonnements téléphoniques 
(milliers) 205,0 221,8 240,2 232,4 248,5 260,0 
Abonnements téléphoniques 
par centaine d'habitants 19,6 19,9 20,2 18,4 20,8 21,1 
Abonnements à la 
téléphonie mobile (milliers) 1 115,9 1 440,8 1 401,9 1 567,7 1 693,6 2 123,9 
Abonnements à la 
téléphonie mobile par 
centaine d'habitants 107,4 130,2 119,0 127,0 141,7 172,0 
Abonnements à la large 
bandea (milliers) 68,2 110,0 158,3 306,2 567,9 1 254,8 
Abonnements à la large 
bande par centaine 
d'habitants 7,00 10,00 13,44 24,80 47,52 102,0 
Utilisateurs d'Internet par 
centaine d'habitants 32,91 51,95 53,0 55,0 77,0 88,0 
a Le nombre d'abonnements à la large bande pour  les années 2010 à 2012 a été révisé afin de 
garantir une meilleure correspondanc e avec la définition de l'UIT de s abonnés aux services mobiles à 
large bande actifs. On ne dispose pas de chiffres complets concerna nt l'offre sans abonnement de 
services mobiles à large bande pour 2011 et les années précédentes. 
Source:  Autorité de réglementation des télécommunications. 
 
4.92.  Régie par la Loi n° 48 de 2002 sur les télécommunications, l'Autorité de réglementation des 
télécommunications (TRA) est le principal organism e de réglementation du secteur. Elle a pour 
fonction principale de protéger les intérêts des abonnés et des usagers (tarifs facturés pour les 
prestations, disponibilité et fourniture des services et protection des informations et coordonnées 
personnelles et de la vie privée), de promouvoir une concurrence réelle et loyale entre les opérateurs déjà sous licence et les nouveaux venus et de s'assurer que les opérateurs qui 
présentent une demande en vue de fournir des services de télécommunication publics sont 
capables de fournir ces services. 
4.93.  En vertu de la Loi sur les télécommunications, pour qu'une licence soit octroyée, la demande 
doit venir d'une entité juridique constituée en société à Bahreïn ou d'une succursale d'une société 
étrangère ayant une licence pour opérer à Bahreïn au titre de la Loi sur les sociétés commerciales 
(n° 21 de 2001), et l'essentiel de l'infrastructure et du personnel associés à la fourniture des services de télécommunication concernés doit se trouver sur le territoire du Royaume de Bahreïn. 
Les licences sont octroyées pour une période de 15 ans. Le chapitre 8 de la Loi prévoit une 
libéralisation progressive du sous-secteur. À la fin de 2012, 20 opérateurs sous licence fournissaient des services de télécommunication dans le Royaume de Bahreïn. En 2012, les 
recettes perçues par la TRA au titre des droits de licence ont atteint 3,17 millions de dinars, 
affichant une augmentation de 13% par rapport à 2007. 
4.94.  Le Ministère des transports élabore tous les trois ans un Plan national de 
télécommunications établissant la stratégie et les grandes orientations à suivre dans le 
sous-secteur. Le Plan doit être approuvé par le Co nseil des ministres. Le troisième Plan national de 
télécommunications, publié en juillet 2012, expose la vision du gouvernement selon laquelle le secteur des télécommunications devrait jouer un rôle accru dans les efforts visant à stimuler et à 
permettre le développement économique et social de Bahreïn. Ce plan précise certains des 
principaux enjeux du secteur et certaines orientations gouvernementales, y compris la mise en place d'un nouveau réseau national à large bande ainsi que le déploiement de services de 
téléphonie mobile fondés sur la norme LTE (Long Term Evolution). 
4.95.  L'opérateur historique, BATELCO, appartient en partie (36,7%) à l'entreprise publique 
Mumtalakat Holding Company (section 3.4.4). La TRA impose une série de mesures ayant trait, 
par exemple, à la fourniture d'accès en gros ou au détail, ou encore à la réglementation des tarifs, 
aux opérateurs dont il est établi qu'ils détiennent une puissance significative sur le marché ou 
qu'ils se trouvent en position dominante. En 2012, BATELCO a fait l'objet d'un certain nombre de 
décisions liées à la puissance significative sur le marché et à la position dominante, tandis qu'en 
2010 Zain a été jugée en position dominante dans le domaine des services de terminaison sur son 
réseau de téléphonie mobile. Une détermination analogue a été prise en 2013 concernant le WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 63 - 
 
  service de terminaison des appels mobiles de Viva. La TRA réalise périodiquement des analyses de 
marché pour vérifier que le cadre réglementaire est toujours approprié. 
4.96.  L'évolution récente du marché bahreïnien des télécommunications comprend notamment 
l'accès accru aux infrastructures18, la portabilité des numéros19, le maintien de la réglementation 
économique et l'amélioration de la protection des consommateurs. En janvier 2012, la TRA a 
publié des Lignes directrices en matière de protection des consommateurs traitant des droits, des choix et des communications des consommateurs. 
4.5.3  Services postaux 
4.97.  Les services postaux sont placés sous la supervision du Ministère des transports. Les Lois 
n° 4 de 1975, 24 de 1982 et 12 de 2011 de Bahreïn prévoient l'affiliation du pays à l'Union postale universelle (UPU), l'acceptation des accords postaux internationaux et de ceux conclus dans ce 
domaine entre les pays arabes et entre les États du CCG (1982), ainsi que la ratification du 
septième Protocole additionnel à la Constitution de l'Union postale universelle. Les services postaux sont jugés importants, entre autres choses, parce qu'ils favorisent la création d'un 
environnement propice à l'investissement, la promotion des biens et des services bahreïniens à 
travers le monde, la création d'emplois pour les ressortissants et parce qu'ils contribuent au développement de plusieurs autres branches d'activité. Un certain nombre d'opérateurs, parmi 
lesquels 15 sociétés importantes, exercent déjà leurs activités sur le marché national et à 
l'international. 
4.98.  Bahreïn compte 18 bureaux de poste. Le courrier est déposé dans les boîtes postales 
privées, mais aussi distribué directement aux adresses physiques, ce qui n'était pas le cas avant le 
dernier examen. La redevance annuelle perçue pour ce service est de 50 dinars pour les 
entreprises, et de 15 dinars pour les particuliers. 
4.99.  En 2005, pour accroître l'efficacité et la productivité des services postaux, les pays membres 
du CCG ont décidé d'instituer une norme régionale pour les services, en vertu de laquelle ils se 
sont engagés à ce que 85% du courrier circulant entre eux soit distribué en quatre jours pour 
2006, en trois jours pour 2007, et 90% en deux jours pour 2008. La Poste de Bahreïn a été 
certifiée ISO 9001 en 2009, année au cours de laquelle ses processus commerciaux ont été 
améliorés, de même que son efficacité en ce qui concerne la qualité du lieu de travail. La principale amélioration a été de parvenir à des délais de distribution de J+2 pour les principales destinations internationales, et de J+1 pour le courrier intérieur. 
4.100.  La Poste de Bahreïn a mis en œuvre le systèm e de radio-identification (RFID), qui permet 
l'identification, le suivi et le traçage en  temps opportun du courrier et des paquets 
entrants/sortants. Le service Gulf Express a été mis en place par Bahreïn pour promouvoir les 
services postaux dans la région du CCG. 
4.5.4  Transports 
4.101.  Au cours de la période considérée, le Ministère des transports a été chargé du 
développement des infrastructures et des systèmes de transport de Bahreïn, et investi de larges 
responsabilités comprenant notamment la réglementation et la modernisation du Département de l'aviation civile, de la Direction des ports et des affaires maritimes, ainsi que des transports terrestres. 
4.102.  Dans le cadre de la Vision pour l'économie à l'horizon 2030, il a été demandé au Ministère 
de rationaliser le développement des transports bahreïniens et de réaliser cette tâche de façon intégrée afin de favoriser la mise en place d'un système de transport plus sûr, plus rapide, plus 
                                               
18 Au milieu de l'année 2011, la TRA a rendu obligatoire le dégroupage de la boucle locale à Bahreïn afin 
de stimuler la concurrence dans le do maine de la large bande en permettant  le déploiement de l'ADSL dans des 
conditions compétitives. D'autres op érateurs sous licence ont à présent la possibilité d'accéder au réseau 
d'accès en cuivre de BATELCO à des prix réglemen tés et dans des conditions non discriminatoires. 
19 Le Royaume de Bahreïn a été le premier pays du  Moyen-Orient et d'Afrique du Nord à mettre en 
œuvre la portabilité des numéros fixes (octobre 2011), et l'un des premiers pays du Moyen-Orient à mettre en 
œuvre la portabilité des numéros mobiles (juillet 2011). La portabilité des numéros a pour but d'accroître la 
concurrence en réduisant les obstacles qui empêchent le consommateur de passer d' un opérateur à un autre. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 64 - 
 
  efficace et plus pratique, l'objectif étant de stimuler la productivité et d'améliorer la qualité des 
transports terrestres, maritimes et aériens. 
4.5.4.1  Transports maritimes 
4.103.  La flotte marchande de Bahreïn est modeste par rapport à celles des pays du CCG voisins. 
La navigation maritime a affiché une forte croissance en 2012, et la capacité de la flotte 
marchande a augmenté de 20% depuis 2008 (tableau 4.8). 
Tableau 4.8 Services de navigation et de transport maritime, 2008-2012 
(tpl) 
 2008 2009 2010 2011 2012 
Capacité totale de la flotte 
marchande (tpl)a 1 016 154 1 057 559 1 107 749 1 139 782 1 219 429 
Vraquiers 142 123 142 123 152 145 155 176 161 589 
Porte-conteneurs 286 123 288 953 301 258 301 258 336 584 
Navires de charge 
classiques 256 896 256 896 278 965 278 965 301 235 
Pétroliers 74 125 74 125 74 125 74 125 74 125 
Autres 256 887 295 462 301 256 330 258 345 896 
a Tonnes de port en lourd. 
Source:  Renseignements fournis par les autorités. 
4.104.  En 2012, la Direction des ports et des affaires maritimes, nouvellement créée et placée 
sous la dépendance du Ministère des transports, a remplacé l'Organisation générale des ports maritimes (GOP) en tant qu'organisme de réglemen tation du transport et des services maritimes. 
4.105.  Le nouveau port de Bahreïn, Mina Khalifa bin Salman Port (MKSP), a été inauguré en 2009. 
Il est doté d'un terminal à conteneurs de 900 m
2 ainsi que d'installations destinées à la 
manutention de marchandises diverses et aux passagers. Situé dans la ville industrielle de 
Salman, ce port est distant de seulement 13 km de l'aéroport international de Bahreïn et relié à 
Mina Salman, l'ancien port, par une chaussée de 5 km. L'accès au Royaume d'Arabie saoudite est à 30 km par route. Le port est géré par une société privée, et la Direction des ports et des affaires maritimes en contrôle et réglemente les fonctions, conformément au contrat de concession.
20 
4.106.  Le sous-secteur des transports maritimes est réglementé par le Code maritime de Bahreïn 
(Loi n° 23 de 1982), par la Loi n° 20 de 1979 sur l'immatriculation des petits navires et les prescriptions en matière de sécurité, et par la Résolution ministérielle n° 6 de 2001 portant 
réglementation de la marine marchande (armement en personnel, formation, certification et 
questions connexes concernant les gens de mer). De plus, un cadre réglementaire régissant les ports maritimes est en vigueur dans les pays membres du CCG depuis 2006. 
4.107.  La Direction des ports et des affaires maritimes met actuellement la dernière touche à un 
nouveau Code maritime qui traitera de questions liées aux conventions et aux protocoles maritimes internationaux et de l'exploitation des installations portuaires. Le texte projeté précisera en outre les responsabilités et les fonctions de la Direction, établira les compétences relativement 
aux conventions internationales et actualiser a le cadre juridique en vigueur à Bahreïn 
conformément à l'évolution du droit maritime international. 
4.108.  En tant qu'organisme de réglementation de l' industrie maritime, la Direction des ports et 
des affaires maritimes surveille l'octroi de licences et l'immatriculation pour ce qui concerne les 
navires ainsi que les usagers et exploitants des ports et des embarcadères privés.
21 Les services 
de transport maritime peuvent être fournis par le secteur privé (étranger et national). Les sociétés 
                                               
20 Renseignements en ligne de la Di rection des ports et des affaires maritimes, Ministère des transports. 
Adresse consultée: http://mot.gov.bh/en/ports-and-maritime/khalifa-bin-salman-port . 
21 Renseignements en ligne du Ministère des transports. Adresse consultée:  
http://mot.gov.bh/en/ports-and-maritime/licensing-and-administration . WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 65 - 
 
  étrangères désireuses d'offrir des services de navigation et de transport de passagers doivent 
obtenir l'autorisation de la Direction des ports et des affaires maritimes. 
4.109.  Un petit nombre de sociétés de navigation opèrent à Bahreïn. La United Arab Shipping 
Company, une société semi-privée dont 5% des actions appartiennent à l'État, fournit des services 
de transport de marchandises. Quelques autres s'occupent de transport de matériaux de 
construction. La législation bahreïnienne ne réglemente pas la rémunération du transport du fret et des passagers. Il n'est pas exigé que les marchandises appartenant à l'État soient transportées par 
des sociétés de navigation d'État; toutefois, le gouvernement semble favoriser la United Arab 
Shipping Company pour ses marchandises. Les expéditions à destination de Bahreïn doivent être acheminées sur des navires autorisés à pénétrer dans les eaux bahreïniennes (en fonction notamment de leur pavillon/régime de propriété et de leur âge). 
4.110.  Selon les autorités, aucune mesure n'incite à naviguer sous pavillon bahreïnien; pourtant, 
les seules conditions à remplir pour battre pavillon bahreïnien sont l'immatriculation et la certification. Tout navire peut acquérir la nationalité bahreïnienne s'il est immatriculé dans un port 
de Bahreïn et si son ou ses propriétaires sont des ressortissants bahreïniens; dans le cas d'une 
société, elle doit avoir la nationalité bahreïnienne. Avec le consentement du Conseil des ministres, le Ministre des transports peut accorder la nationalité bahreïnienne à des navires appartenant à 
des étrangers. Le cabotage n'est pas réglementé. Toutefois, en vertu de l'article 4 du Code 
maritime, la navigation côtière, la pêche, le remorquage et le pilotage dans les eaux territoriales, ainsi que la navigation entre les ports bahreïniens, sont autorisés exclusivement pour les navires battant pavillon bahreïnien. Les mesures de sécurité internationales et nationales doivent être 
appliquées. Le transport multimodal est encouragé et réglementé par des lois nationales. 
4.111.  La nationalité des membres d'équipage et du personnel occupant un poste clé employés 
sur les navires ou par les compagnies de navigation à Bahreïn ne fait l'objet d'aucune restriction. 
Le personnel occupant un poste clé, les ingénieurs maritimes et le nombre de membres des 
équipages employés sur les navires, ainsi que les qualifications requises, sont déterminés par les 
lois, réglementations et conventions internationales applicables. Le secteur maritime ne bénéficie 
d'aucun financement public spécial, mais le Ministre des transports détient une réserve générale 
pour les cas d'urgence. 
4.112.  Les prix du fret, du remorquage et d'autres services de transport (à l'exception du 
transport de passagers) sont fixés par les différents opérateurs, sous réserve de l'approbation de 
la Direction des ports et des affaires maritimes. 
4.113.  Dans le cadre du CCG, et s'appuyant sur les règles et règlements communs concernant les 
ports maritimes adoptés en 2006, les pays membres du CCG ont décidé entre autre choses: i) de 
rendre les infrastructures, l'équipement, les systèmes et les services portuaires conformes aux 
meilleures pratiques et aux normes internationales; ii) de contribuer à la réalisation des objectifs sociaux et économiques du pays et de promouvoir la compétitivité des ports ainsi que les objectifs 
commerciaux des pays du CCG sur le marché mondial; iii) d'encourager l'harmonisation des 
normes, codes et critères d'évaluation s'appliquant aux services portuaires, et d'assurer que la répartition des navires réponde aux besoins des utilisateurs; iv) d'arriver à tenir l'engagement pris par le CCG de promouvoir les organisations pertinentes des Nations Unies (OMI et OIT); 
v) d'encourager la participation du secteur privé dans la prestation de services portuaires en vue 
d'assurer une utilisation efficace des ressources et de renforcer la concurrence loyale; et vi) de promouvoir l'emploi, l'éducation et la formation continue du personnel portuaire au niveau 
national. 
4.5.4.2  Transports aériens 
4.114.  Placé sous la tutelle du Ministère des transports, le Département de l'aviation civile (CAA) 
fait fonction d'autorité aéronautique et de contrôle, responsable de tous les aspects réglementaires 
de l'aviation civile, de la prestation et de la gestion des services de circulation aérienne, de la météorologie et de la gestion de tous les services liés aux transports aériens de l'aéroport international de Bahreïn. Le CAA est également en charge de la délivrance des licences/permis et 
des certifications nécessaires à différentes activités: immatriculation des aéronefs, licences du 
personnel, exploitation des aéronefs, horaires des compagnies aériennes. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  4.115.  En juin 2013, une nouvelle Loi sur l'aviation ci vile (Loi n° 14/2013) est entrée en vigueur. 
Le CAA tenait à voir cette disposition adoptée afin de pouvoir améliorer la mise en œuvre des normes adoptées par l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI).
22 Les autres 
règlements qui régissent le sous-secteur comprennent le Règlement technique sur la navigation 
aérienne, aux termes de la Résolution n° 2/1997, le Décret ministériel n° 1/1999 sur la vente et la 
commercialisation des produits et des services de transport aérien et le Décret ministériel n° 1/2002 sur l'organisation et les licences des agences de transport aérien de marchandises. 
4.116.  Pendant la période considérée, le nombre total de passagers a augmenté pour atteindre 
environ 9 millions en 2009, mais a ensuite diminué en 2010 en raison des troubles intérieurs et 
enregistré un minimum en 2011. En 2012, ce nombre était d'environ 8,4 millions, soit une 
croissance de 8,8% (tableau 4.9). Les services de fret diminuent régulièrement. 
Tableau 4.9 Services de transport aérien, 2008-2012 
 2008 2009 2010 2011 2012 
Passagers 8 758 068 9 053 631 8 898 272 7 793 527 8 479 266 
  Arrivées 4 231 222 4 380 711 4 292 361 3 789 750 4 161 061 
  Départs 4 180 220 4 356 263 4 305 534 3 778 450 4 105 954 
  Transit 346 626 316 657 300 377 225 327 212 251 
Fret (t) 332 798 311 024 298 135 273 835 256 826 
Mouvements d'aéronefs 101 203 103 727 106 356 103 419 105 931 
Source:  Renseignements fournis par les autorités. 
4.117.  Gulf Air est le principal transporteur national de Bahreïn. Jusqu'en 2002, la compagnie 
appartenait conjointement à Bahreïn, au Qatar, aux EAU et à Oman. Ces actionnaires se sont 
cependant retirés un par un pour créer leurs propres compagnies et développer leur capacité en 
tant que plaques tournantes, le dernier en date étant Oman en 2007.23 Gulf Air a continué à 
enregistrer des pertes, et le nombre de liaison s a été ramené de 120 à 40 pendant la période 
considérée. En 2007, le transporteur a été racheté par la société Bahrain Mumtalakat Holding, qui 
en détient la totalité des actions. Soucieuse de réduire ses pertes, Gulf Air a commencé à appliquer un plan de redressement sur trois ans à la fin de l'année 2012. Le transporteur, qui 
mettait auparavant l'accent sur les opérations de transport long-courrier et de transit, prévoit de 
se concentrer sur les vols court-courriers à l'intérieur de la région du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord, ainsi qu'à destination du sous-continent indien et des principaux aéroports européens. 
4.118.  Bahrain Air, une compagnie aérienne privée à bas prix effectuant des liaisons de point à 
point et constituée en 2008 a annoncé sa liquidati on volontaire au début de l'année 2013. D'une 
manière générale, dans la région du Golfe, les compagnies aériennes privées sont confrontées à des difficultés financières dès lors qu'elles sont en concurrence avec des transporteurs appartenant 
aux États. 
4.119.  Les compagnies aériennes opérant dans le pays  doivent être agréées par le CAA, soit en 
vertu des dispositions d'un accord sur les services de transport aérien soit en application d'un 
permis temporaire d'exploitation. Les paramètres fondamentaux des accords bilatéraux de 
transport aérien sont la réciprocité en matière de capacité et de fréquence. Les compagnies aériennes peuvent librement fixer les prix. En géné ral, il ne semble pas y avoir de restriction à 
l'autorisation des opérations de fret, y compris la fixation des prix; ceux-ci doivent être soumis aux 
autorités à titre d'information. Selon les autorités, rien n'interdit, en principe, l'admission de 
nouveaux entrants sur le marché. 
4.120.  Selon les autorités, Bahreïn adopte une a pproche de désignation multiple dans ses 
négociations bilatérales, ce qui autorise plus d'un transporteur d'un État à exploiter les services 
autorisés. Des avantages tels que des rabais spéciaux, des escomptes et des incitations permettant de diminuer les frais d'atterrissage, de décollage et de stationnement sont accordés 
ponctuellement à toutes les compagnies aériennes. La loi exempte certaines catégories d'aéronefs 
du paiement de ces frais, notamment les appareils appartenant au chef d'État de Bahreïn ou 
                                               
22 Gulf Daily News , "Civil aviation sector facing downgrade", 26 mars 2013. Adresse consultée: 
http://www.gulf-daily-news.com/NewsDetails.aspx?storyid=350116 . 
23 Le gouvernement du Qatar a cédé sa participation en mai 2002 pour créer sa propre compagnie 
aérienne nationale (Qatar Airways). Le gouvernement d'Abou Dhabi a cédé ses parts en 2005 pour créer Etihad Airways. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  utilisés par lui, les appareils de l'ONU et de ses institutions, ceux de la Ligue des États arabes et de 
ses institutions, les aéronefs non exploités commercialement et tous les autres aéronefs que le CAA peut désigner à cet effet.
24 
4.121.  Il n'y a pas de système particulier d'attribution de créneaux en vigueur à l'aéroport 
international de Bahreïn. Les compagnies aériennes soumettent chaque saison leurs horaires 
préliminaires au CAA pour approbation, après discussion avec les autorités compétentes, y compris Gulf Air, dans le cadre d'un comité aéroportuaire créé à cette fin. Il n'y a aucune différence entre 
les heures de pointe et les heures hors pointe dans l'attribution des créneaux; toutefois, les droits 
d'antériorité sont respectés. Les conflits d'horaires qui surviennent lors des périodes de pointe sont 
résolus par accord mutuel entre la compagnie aérienne concernée et le CAA. 
4.122.  Selon les autorités, le CAA accorde certaines incitations visant à promouvoir le rôle de 
l'aéroport de Bahreïn comme plaque tournante régionale, à savoir l'exonération des redevances 
d'atterrissage et de stationnement pendant deux an s pour les compagnies aériennes arrivant sur le 
marché, et l'exonération des redevances de  navigation aérienne pendant deux ans. 
4.123.  L'aéroport international de Bahreïn est géré et exploité depuis 2010 par la Bahrain Airport 
Company (BAC), une entreprise appartenant à l'État, constituée en 2008 en tant que société anonyme et dont la Bahrain Mumtalakat Holding est l'actionnaire unique. Les services d'escale 
étaient précédemment gérés par la Bahrain Airport Services, qui exerçait ses activités dans le 
cadre d'un accord de franchise exclusive contra cté pour une durée de 25 ans en 1996. La BAC 
assure les services terrestres, le transport du fret, l'acheminement du courrier et la restauration en 
vol, et exploite des installations de restauration dans l'aérogare. Les compagnies aériennes 
peuvent assurer elles-mêmes une partie ou la totalité de ces services. Les autres services et 
installations sont les services de ravitaillement en carburant, rendus par la Bahrain Airport Fuelling Company, au nom de ses trois actionnaires, BAPCO, Caltex et Air BP, ainsi que les boutiques hors 
taxes, exploitées par la Bahrain Duty Free Company en vertu d'un accord de franchise. L'aéroport 
international de Bahreïn possède une capacité opérationnelle de plus de 9 millions de passagers et dépassant 1 000 départs hebdomadaires. 
4.124.  En octobre 2013, Bahreïn avait conclu 87 accords de transport aérien bilatéraux et des 
permis temporaires d'exploitation étaient en vigueur. 
4.5.4.3  Transports routiers et ferroviaires 
4.125.  Le réseau routier de Bahreïn est réglementé par la Direction sectorielle des affaires 
routières, rattachée au Ministère des travaux pu blics et chargée, entre autres choses, du 
développement urbain, de la construction des autoroutes, des ponts et des passages souterrains, ainsi que de l'entretien des routes. Le principal objectif de la politique du gouvernement est de 
poursuivre le développement de l'infrastructure routière. Quelques grands projets routiers visant à 
désengorger la circulation routière dans le Royaume sont en cours de réalisation. 
4.126.  Du fait de la superficie réduite du territo ire bahreïnien, aucune grande autoroute n'est 
exploitée sous concession. La chaussée du Roi Fahd, de 25 km de long, qui relie Bahreïn au 
Royaume d'Arabie saoudite, est exploitée conjoint ement par les deux gouvernements. Par ailleurs, 
Bahreïn et le Qatar projettent de construire le pont de l'Amitié Bahreïn-Qatar, d'une longueur de 40 km, entre les deux pays (à un coût de 4 milliards  de dollars EU). Le projet comprendra en outre 
une voie ferrée. L'ensemble du projet devrait être achevé d'ici à 2022. 
4.127.  Compte tenu de la croissance démographique du pays, les autorités prévoient de 
développer le système de transports publics. En 2010, le Ministère des travaux publics a donné les 
grandes lignes d'un plan sur 20 ans visant à mettre en place un réseau de transport public d'un 
coût de 3 milliards de dinars, comprenant des tramways, des autobus et un réseau ferroviaire léger. Lorsqu'il sera terminé, ce réseau reliera l'aéroport aux centres-villes de Muharaqq, Manama, 
Madinat 'Isa et Riffa, ainsi qu'au Qata r et à Dammam, en Arabie saoudite. 
4.128.  Bahreïn prévoit le raccordement de ce réseau au chemin de fer du CCG. Le réseau ferré 
reliant les États du Conseil de coopération du Golfe, qui devrait être achevé d'ici à 2018, s'étendra 
                                               
24 Ministère des transports, Département de l'aviation civile, Loi sur l'aviation civile (article 119). WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  sur plus de 2 000 km et permettra de transporter des marchandises du Koweït à Salalah, en 
Oman, et de Djeddah, en Arabie saoudite au port de Fujaïrah, dans les EAU. L'investissement total nécessaire à ce réseau est estimé à 30 milliards de dollars EU. 
4.5.5  Tourisme 
4.129.  Le tourisme reste un pivot du plan adopté par Bahreïn pour diversifier l'économie. S'il est 
vrai que ce secteur a été le plus durement touché en 2011, année pendant laquelle les arrivées de visiteurs ont enregistré une chute de 32,7% en raison des troubles intérieurs, il s'est redressé en 
2012. La part du tourisme dans le PIB était d'environ 5% en 2012, soit 538,3 millions de dinars. 
4.130.  Bahreïn exploite son patrimoine culturel et historique, mais également le potentiel que 
représentent le tourisme sportif et le tourisme d'affaires. L'infrastructure touristique, composée d'hôtels, de centres de vacances, de centres commerciaux et de restaurants, est bien développée. 
À la fin de 2012, le pays comptait 114 hôtels dotés de plus de 10 000 chambres et appartenant en 
majorité aux catégories des trois, quatre et cinq étoiles.
25 Les hôtels sont classés par le Ministère 
de la culture.26 Bahreïn tend à attirer des touristes de week-end – provenant principalement du 
Royaume d'Arabie saoudite et des autres pays du CCG – en raison de l'éventail limité d'attractions 
touristiques offertes par le pays par comparai son avec ses voisins, Doubaï et le Qatar. 
4.131.  En 2012, Manama a été sélectionnée comme capitale arabe de la culture dans le cadre 
d'un programme de l'UNESCO, et comme capitale du tourisme arabe en 2013. Le tourisme culturel 
et historique s'appuie sur plusieurs musées et sites archéologiques. Le musée national de Bahreïn, l'un des premiers créés dans la zone du Golfe, contient certains des documents et des objets les plus anciens de la région. Le musée du pétrole commémore à la fois l'importance de Bahreïn en 
tant que premier pays arabe ayant découvert du pétrole, et le rôle joué par le pétrole dans le 
développement du Moyen-Orient. Le Royaume possède en outre un certain nombre de forts, dont notamment le fort de Bahreïn qui a joué un rôle de premier plan dans le passé du pays, sous le 
régime colonial portugais et pendant l'époque islamique. Ce site a été classé officiellement en tant 
que patrimoine de l'humanité par l'UNESCO en 2005. 
4.132.  Le tourisme d'affaires demeure un segment de marché important que le gouvernement a 
l'intention de développer. L'un des principaux objectifs de la stratégie de diversification définie par 
le programme Vision pour l'économie à l'horizon 2030 consiste à accroître la notoriété internationale de Bahreïn comme centre d'affaires plutôt que comme destination touristique. À cet égard, l'Office des expositions et des conférences,  présidé par le Ministre de l'industrie et du 
commerce, prévoit d'ouvrir un nouveau centre d'expositions et de conférences, dénommé 
expo@bahrain ou Expo City, qui fera passer la capacité à plus de 5 000 délégués et jusqu'à 30 000 visiteurs par jour. 
4.133.  Bien que saisonnier, le tourisme sportif est un autre segment de marché important. Le 
Grand Prix de Formule 1 a lieu une fois par an depuis 2004. Exploité par le Circuit international de Bahreïn, filiale de l'entreprise publique Mumtalakat, le Grand Prix a eu un impact économique 
direct total d'environ 1,3 milliard de dollars EU depuis ses débuts. 
4.134.  Depuis le dernier examen de Bahreïn, l'organi sme de réglementation du secteur touristique 
a changé. En 2010, le Secteur du tourisme, administration relevant du Ministère de la culture, est devenu l'autorité chargée de promouvoir Bahreïn en tant que destination touristique et de 
réglementer la branche d'activité, en remplacement  des Affaires touristiques, qui dépendaient du 
Ministère de l'information. Le Secteur du tourisme est chargé de définir la stratégie du secteur et, en outre, de la délivrance des licences, de l'inspection des hôtels et de la réglementation des 
activités des guides interprètes. 
4.135.  L'investissement étranger dans le secteur touristique est autorisé jusqu'à 100% du capital 
total, sous réserve de la Loi sur les sociétés (n° 21 de 2001). Les activités des agences de voyages 
et des offices du tourisme sont réservées aux ressortissants de Bahreïn et des pays membres du 
CCG; les activités liées au transport touristique terrestre et à l'organisation de croisières maritimes dans les eaux territoriales sont réservées exclusivement aux ressortissants bahreïniens. 
                                               
25 Renseignements en ligne de l'Office central de l'informat ique de Bahreïn, Tourisme . Adresse 
consultée: http://www.cio.gov.bh/cio_ara/English/Publica tions/Statistical%20Abstract/ABS2012/Ch10/1.pdf . 
26 Décret n° 2 de 2005. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  L'investissement dans l'industrie touristique provient dans une proportion de plus de 90% du 
secteur privé. En général, l'État se contente de fournir l'infrastructure plutôt que d'investir dans des projets susceptibles de concurrencer le secteur privé, bien qu'il puisse s'associer à ce dernier si demande lui en est faite. 
4.136.  De façon générale, les activités touristiques ne sont pas taxées. Toutefois, un droit de 5% 
est ajouté à toutes les factures d'hôtel, 2 points de pourcentage servant à promouvoir le tourisme à Bahreïn et à développer une infrastructure de soutien pour l'industrie. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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  5  APPENDICE – TABLEAUX 
Tableau A1. 1 Principaux indica teurs macroéconomiques, 2006-2012 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Divers        
PIB actuel au prix des acheteurs 
(milliards de BD)a 7,0 8,2 9,7 8,6 9,7 11,0 11,4 
PIB actuel au prix des acheteurs 
(milliards de $EU)a 18,5 21,7 25,7 22,9 25,7 29,2 30,4 
Croissance réelle du PIB aux prix de 2010a .. 8,3 6,2 2,5 4,3 1,9 3,4 
PIB par habitant ($EU) 19 268 20 908 23 236 19 465 20 930 24 399 .. 
Comptes nationauxb (Variation en % basée sur des chiffres constants, 
sauf indication contraire) 
Consommation .. 6,0 20,6 11,7 11,4 4,7 .. 
  Publique .. 9,0 8,9 13,8 3,4 8,3 .. 
  Privée .. 4,8 25,2 11,0 14,2 3,6 .. 
Formation brute de capital fixe .. 37,7 18,6 -29,7 14,7 -27,0 .. 
  Public .. 15,5 0,7 -16,0 54,8 -38,4 .. 
  Privéc .. 46,0 23,9 -33,0 2,6 -21,8 .. 
Variation des stocksd .. -94,4 119,4 47,0 425,5 -45,6 .. 
Exportations nettes de produits et services .. -5,8 -28,8 38,9 -23,6 37,1 .. 
Finances publiquesb (% du PIB) 
Recettes 26,4 24,9 27,7 19,8 22,5 25,7 .. 
  Dont: pétrole et gaz 20,4 20,0 23,6 16,4 19,2 22,6 .. 
Dépenses 22,4 22,3 21,3 24,1 27,3 26,0 .. 
Projets stratégiques 0,0 0,0 0,7 0,8 0,0 0,0 .. 
Excédent/déficit avant report 4,0 2,7 5,7 -5,2 -4,8 -0,3 .. 
Excédent/déficit net après report 2,0 0,5 3,8 -8,4 -8,0 -2,8 .. 
Dette publique extérieure .. .. .. .. .. .. .. 
Dette publique intérieure .. .. .. .. .. .. .. 
Prix et taux de change        
Inflation (IPC, variation en %) 2,0 3,3 3,5 2,8 2,0 -0,4 .. 
BD/$ (moyenne annuelle) 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
Taux de change effectif réel (2005 = 100)e 102,2 95,6 87,8 91,7 89,5 83,2 84,5 
Taux de change nominal (2005 = 100)e 99,6 95,5 92,5 95,5 94,1 91,0 93,4 
 (% du PIB actuel) 
PIB par activité économiquea        
Agriculture et pêche 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
Activités extractives 22,7 21,4 25,0 19,9 21,7 27,5 25,2 
  Dont: pétrole brut et gaz naturel 22,3 20,9 24,4 19,3 21,1 27,0 24,6 
Activités de fabrication 13,3 14,5 15,1 14,0 14,5 15,3 15,2 
Services 62,9 62,9 58,6 64,9 62,4 56,1 58,3 
  Services des administrations publiques 10,6 10,1 9,1 11,3 10,5 10,8 11,4 
  Établissements financiers offshore 10,6 10,1 9,0 8,9 7,9 6,7 6,5 
  Construction 8,4 8,8 9,2 7,9 7,4 6,1 6,0 
  Transports et communications 5,5 5,2 5,2 6,4 6,7 6,0 6,4 
  Immobilier et services fournis aux 
entreprises 7,3 7,2 6,5 6,4 6,2 5,1 5,1 
  Assurance 3,1 3,6 3,2 4,7 5,0 4,6 4,8 
  Services sociaux et personnels 3,5 3,4 3,4 4,5 4,6 4,6 5,1 
  Établissements financiers 4,6 5,3 4,6 5,1 4,7 4,4 4,5 
  Commerce 5,2 4,7 4,4 4,8 4,7 4,1 4,1 
  Autres 4,1 4,4 4,0 4,9 4,8 3,9 4,5 
Droits d'importation 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 0,8 1,0 
PIB par activité économiquea (% du PIB fondé sur des chiffres constants) 
Agriculture et pêche 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
Activités extractives 26,1 24,5 23,2 22,6 21,7 22,1 19,6 
  Dont: pétrole brut et gaz naturel 25,8 24,0 22,7 22,0 21,1 21,5 19,0 
Activités de fabrication 14,6 14,2 14,3 14,6 14,5 14,7 15,5 
Services 57,7 59,7 61,0 61,4 62,5 62,0 63,6 
  Services des administrations publiques 9,4 9,4 9,5 10,4 10,5 11,7 12,1 
  Établissements fi nanciers offshore 10,1 9,6 9,3 8,3 7,9 7,3 7,1 
  Transports et communications 5,4 5,7 6,0 6,7 6,7 6,8 7,0 
  Construction 7,0 8,0 8,4 7,6 7,4 6,8 6,8 
  Immobilier et services fournis aux 
entreprises 6,6 6,6 6,6 6,2 6,2 5,7 5,7 
  Services sociaux et personnels 3,4 3,6 3,7 4,2 4,6 5,0 5,4 
  Assurance 3,3 3,3 3,5 4,2 5,0 5,0 5,2 
  Établissemen ts financiers 4,1 4,7 4,9 4,6 4,7 4,8 4,8 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
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   2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
  Commerce 4,9 4,8 5,1 4,8 4,7 4,5 4,5 
  Autres 3,5 4,2 4,2 4,5 4,8 4,4 4,9 
Droits d'importation 1,2 1,3 1,2 1,1 1,0 1,0 1,1 
Secteur extérieur (% du PIB actuel, sauf indication contraire) 
Compte courantf 11,8 13,4 8,8 2,4 3,0 11,1 7,3 
Marchandises générales (valeur nette)f 12,1 12,5 11,9 9,9 9,6 25,9 21,5 
  Exportations (f.a.b.)f 65,9 62,7 67,3 51,8 53,1 67,4 65,1 
    Pétrolef 49,8 49,7 53,6 38,9 39,6 53,1 50,1 
    Hors pétrolef 16,1 13,1 13,7 12,9 13,5 14,3 15,1 
  Importations (f.a.b.)f -53,8 -50,3 -55,4 -41,9 -43,5 -41,5 -43,6 
    Pétrolef -26,5 -27,0 -28,0 -19,0 -21,0 -25,6 -29,4 
    Hors pétrolef -27,3 -23,3 -27,4 -22,9 -22,5 -15,9 -14,2 
Services (valeur nette)f 9,3 8,4 6,7 8,3 8,3 4,3 4,4 
  Exportationsf 18,0 16,2 14,5 15,9 15,7 10,4 9,3 
  Importationsf -8,7 -7,8 -7,9 -7,6 -7,4 -6,1 -4,9 
Réserves totales, y compris l'or 
(milliards de $) 2,1 2,9 4,3 4,1 4,0 5,3 4,8 
Réserves totales en mois d'importations 1,6 1,8 2,2 2,0 3,1 3,8 2,3 
.. Non disponible. 
a Données provisoires de 2012. 
b Données provisoires de 2011. c Y compris l'investissement public dans les activités de production. d Y compris les erreurs et omissions nettes. e Une hausse de l'indice correspond à une appréciation. f Sur la base de données provisoires. 
Source:  Banque centrale de Bahreïn, Financial Stability Directorate Economic Indicators , mars 2012 (n° 35) 
et juin 2012 (n° 36); 
 Office central de l'informatiq ue et des télécommunications, Annual Report 2011 , et Bulletin of 
Quarterly National Accounts , quatrième trimestre de 2012; 
 Statistiques financières internationales (SFI) du FMI. Adresse consultée: " http://elibrary-
data.imf.org/ " [6 juin 2013]. Indicateurs du développement de la Banque mondiale. Adresse 
consultée: http://databank.banquemondia le.org/data/views/variableselection/selectvariables.aspx  
[6 juin 2013]. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 73 - 
 
  Tableau A1. 2 Exportations de marchandis es, y compris les réexportations, 2006-2011 
(Millions de $EU et %) 
Section 
du SH Chapitre/Code du SH 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Total (millions de $EU) 11 662 13 665 13 083 8 384 16 059 22 562 
 (% du total) 
01 Animaux vivants et produits du règne animal  0,2 0,2 1,1 2,0 0,9 0,9 
02 Produits du règne végétal 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 
03 Graisses et huiles 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
04 Produits des industries alimentaires, 
boissons et tabacs 0,3 0,2 1,0 1,3 1,0 1,0 
05 Produits minéraux 80,3 80,5 71,3 67,8 79,2 80,7 
     26 Minerais, scories et cendres 1,2 1,4 4,8 3,1 7,4 11,6 
     27 Combustibles 79,1 79,1 66,4 64,7 71,8 69,1 
       Huiles légères et préparations (SH 271011)  79,0 79,0 66,0 64,1 71,6 68,7 
06 Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes 2,4 4,3 4,1 3,2 0,4 0,5 
07 Matières plastiques et caoutchouc 0,4 0,4 0,9 1,1 0,6 0,5 
08 Peaux et cuirs 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
09 Bois, liège, sparterie 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 
10 Pâtes de bois; papier et carton 0,3 0,2 0,5 0,3 0,2 0,4 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  0,7 0,9 1,0 1,2 1,1 0,7 
12 Chaussures, coiffures, etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 
14 Pierres gemmes et métaux précieux, perles 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 0,0 
15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux 13,3 10,7 15,2 15,4 12,4 11,3 
     72 Fonte, fer et acier 0,2 0,2 0,5 0,7 0,8 1,3 
     76 Aluminium et ouvrages en aluminium 12,5 9,9 13,6 13,7 11,0 9,5 
16 Machines, machines électriques 0,6 0,9 2,3 3,7 1,8 1,9 
17 Matériel de transport 1,0 1,1 1,8 2,5 1,6 1,6 
     87 Véhicules  0,8 1,0 1,7 2,3 1,4 1,4 
18 Instruments de précision 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
19 Armes et munitions 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers 0,2 0,3 0,4 0,5 0,3 0,2 
21 Objets d'art, etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Non classé 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 
Note: Les chiffres de 2012 n'étaient pas disponibles. 
Source: Base de données Comtrade de la DSNU, classifications du SH. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 74 - 
 
  Tableau A1. 3 Importations de marchandises, 2006-2011 
(Millions de $EU et %) 
Section 
du SH Chapitre/Code du SH 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Total (millions de $EU) 8 957 11 515 18 415 11 993 16 002 17 643 
 (% du total) 
01 Animaux vivants et produits du rè gne animal 1,6 1,4 2,2 2,8 2,7 3,0 
02 Produits du règne végétal 1,2 1,2 1,5 1,9 1,8 1,7 
03 Graisses et huiles 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 
04 Produits des industries alimentaires, boissons 
et tabacs 2,7 2,5 2,4 3,2 3,0 3,4 
05 Produits minéraux 57,6 53,0 47,4 48,1 50,1 52,4 
     26 Minerais, scories et cendres 1,3 0,5 2,3 1,8 11,3 7,8 
     27 Combustibles 55,6 52,0 44,3 44,7 38,0 43,9 
       Huiles brutes (HS 270900) 54,7 50,9 42,6 42,9 36,6 42,3 
06 Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes 6,1 8,7 6,6 7,3 6,2 5,1 
07 Matières plastiques et caoutchouc 1,4 1,8 1,7 1,8 1,5 1,9 
08 Peaux et cuirs 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 
09 Bois, liège, sparterie 0,5 0,7 0,6 0,8 0,6 0,5 
10 Pâtes de bois; papier et carton 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  1,6 1,5 1,9 1,6 1,7 1,8 
12 Chaussures, coiffures, etc. 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment 1,3 1,3 1,2 1,5 1,1 1,1 
14 Pierres gemmes et métaux précieux, perles 0,4 0,4 0,5 0,3 0,4 0,5 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  5,8 6,1 8,0 5,1 4,7 5,6 
     72 Fonte, fer et acier 2,1 2,2 4,2 1,3 1,7 2,1 
     73 Ouvrages en  fonte, fer ou acier 2,5 2,5 2,2 2,1 1,5 1,9 
16 Machines, machines électriques 9,2 9,9 13,1 13,3 14,8 12,6 
     84 et 85 Machines et appareils, machines 
électriques 9,2 9,9 13,1 13,3 14,8 12,6 
17 Matériel de transport 7,6 8,6 9,1 8,8 7,7 6,6 
     87 Véhicules  7,0 7,9 8,0 7,9 7,3 6,4 
18 Instruments de précision 0,5 0,6 0,8 0,7 0,9 1,2 
19 Armes et munitions 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers 1,1 1,0 1,5 1,4 1,3 1,1 
21 Objets d'art, etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Non classé 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Note: Les chiffres de 2012 n'étaient pas disponibles. 
Source: Base de données Comtrade de la DSNU, classifications du SH. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 75 - 
 
  Tableau A1. 4 Exportations de marchand ises par destination, y compris les 
réexportations, 2006-2011 
(Millions de $EU et %) 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Total (millions de $EU) 11 662 13 665 13 083 8 384 16 059 22 562 
 (%) 
  Amérique 2,0 2,8 2,4 2,6 1,5 1,9 
    États-Unis 1,9 2,7 2,4 2,5 1,5 1,3 
    Autres pays d'Amérique 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,6 
      Pérou 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,5 
  Europe 2,3 2,7 3,3 2,6 2,6 2,5 
    UE-27 2,1 2,4 2,8 2,3 2,3 2,2 
      Italie 0,3 0,5 0,6 0,5 0,6 0,7 
      Pays-Bas 0,7 0,9 0,8 0,5 0,5 0,6 
    AELE 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 
    Autres pays d'Europe 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 
  Communauté d'États indépendants (CEI) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
  Afrique 0,7 1,0 1,7 1,9 2,2 1,7 
      Maroc 0,2 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
      Égypte 0,3 0,3 0,7 0,8 0,9 0,4 
      Algérie 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3 0,3 
  Moyen-Orient 8,8 9,8 20,4 22,7 16,2 18,4 
      Royaume d'Arabie saoudite 4,7 5,3 11,0 11,6 7,2 7,3 
      Qatar 0,9 0,9 2,2 2,7 3,9 3,4 
      Oman 0,2 0,3 0,7 1,0 1,0 3,4 
      Émirats arabes unis 1,3 1,5 3,2 4,0 2,3 2,7 
      Koweït 0,7 0,7 1,2 1,1 0,7 0,7 
      République arabe syrienne 0,2 0,4 0,5 0,6 0,4 0,3 
      Jordanie 0,2 0,3 0,9 0,8 0,2 0,3 
  Asie 7,0 4,5 6,1 5,9 5,7 6,6 
    Chine 0,2 0,3 0,9 1,0 1,1 1,8 
    Japon 0,7 0,2 0,4 0,2 0,2 0,1 
    Six partenaires commerciaux d'Asie de l'Est  3,7 1,9 1,6 0,8 0,9 1,1 
      Taipei chinois 0,6 0,2 0,0 0,1 0,0 0,4 
      Malaisie 0,2 0,3 0,4 0,1 0,3 0,4 
    Autres pays d'Asie 2,3 2,2 3,2 3,8 3,5 3,7 
      Inde 1,4 1,0 1,2 2,6 2,5 2,2 
      Australie 0,4 0,9 1,3 0,6 0,5 0,5 
      Indonésie 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,4 
      Pakistan 0,3 0,1 0,2 0,3 0,1 0,3 
  Autres pays 79,2 79,1 66,1 64,2 71,7 68,8 
      Zones n.d.a. 79,0 79,0 66,0 64,1 71,6 68,8 
Note: Les chiffres de 2012 n'étaient pas disponibles. 
Source: Base de données Comtrade de la DSNU. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 76 - 
 
  Tableau A1. 5 Importations de ma rchandises par origine, 2006-2011 
(Millions de $EU et %) 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Total (millions de $EU) 8 957 11 515 18 415 11 993 16 002 17 643 
 (%) 
  Amérique 4,8 4,4 7,1 6,9 16,8 13,0 
    États-Unis 3,2 3,3 4,1 3,9 4,5 4,7 
    Autres pays d'Amérique 1,6 1,1 3,0 3,0 12,3 8,3 
      Brésil 1,3 0,7 2,4 2,4 11,4 7,1 
      Canada 0,2 0,2 0,4 0,4 0,5 0,6 
  Europe 12,0 12,7 16,3 14,2 14,6 13,4 
    UE-27 11,0 11,4 12,9 11,7 12,2 11,6 
      Allemagne 2,9 2,8 3,3 3,0 3,4 2,8 
      Italie 1,5 1,7 2,1 1,6 1,5 1,8 
      Royaume-Uni 2,1 2,1 2,1 2,2 2,4 1,7 
      France 1,1 1,5 1,4 1,7 1,7 1,4 
      Espagne 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 1,0 
      Pays-Bas 0,7 0,8 1,0 0,8 0,9 0,7 
    AELE 0,7 0,9 1,4 1,8 1,1 1,0 
      Suisse 0,6 0,9 1,1 1,3 1,0 0,9 
    Autres pays d'Europe 0,4 0,4 2,1 0,8 1,3 0,8 
      Turquie 0,4 0,3 2,0 0,8 1,3 0,8 
  Communauté d'États indépendants (CEI) 0,1 0,2 0,1 0,0 0,1 0,8 
      Fédération de Russie 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8 
  Afrique 0,5 0,6 0,7 0,7 0,7 0,9 
  Moyen-Orient 9,3 9,2 9,2 10,3 7,0 50,6 
      Royaume d'Arabie saoudite 5,3 4,8 4,2 5,0 3,0 45,9 
      Émirats arabes unis 2,5 2,8 2,7 3,1 2,3 3,3 
      Koweït 0,3 0,5 1,0 1,1 0,6 0,5 
  Asie 18,5 21,9 23,8 24,9 24,2 21,2 
    Chine 3,7 4,2 6,0 6,8 7,4 7,7 
    Japon 5,4 5,2 5,5 4,8 4,7 3,3 
    Six partenaires comm erciaux d'Asie de l'Est 3,2 3,3 4,0 4,3 4,4 2,6 
      Thaïlande 0,7 0,7 0,7 1,0 0,8 1,1 
      Malaisie 0,6 0,7 0,8 0,8 0,7 0,6 
    Autres pays d'Asie 6,3 9,2 8,3 8,9 7,7 7,5 
      Australie 3,7 6,3 4,6 5,1 3,9 2,4 
      Inde 1,5 1,7 2,2 2,1 2,2 2,2 
      Corée, Rép. pop. dém. de 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 
      Pakistan 0,4 0,4 0,5 0,6 0,5 0,5 
  Autres pays 54,8 51,0 42,7 42,9 36,6 0,1 
Note: Les chiffres de 2012 n'étaient pas disponibles. 
Source: Base de données Comtrade de la DSNU. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 77 - 
 
  Tableau A2. 1 Principales lois liées au commerce, novembre 2013 
Lois/Législation/Coutumes Objet 
Tarif extérieur commun du CCG (Ordonnance 
ministérielle n° 151 de 2012) Tarif 
Loi n° 7 de 2002 sur l'application par Bahreïn de 
l'Accord économique unifié du CCG Accord économique unifié du CCG 
Loi de 2003 sur le régime douanier commun du CCG 
(mise en œuvre à Bahreïn conformément au Décret législatif n° 10 de 2002) Application de la Loi sur le régime douanier commun du 
CCG (évaluation en douane et procédures douanières, restrictions applicables aux importations et aux 
exportations, règles d'origine) 
Loi n° 25 de 1996 modifiée par le Décret n° 59 
de 2011 Établissement du Comité national pour l'OMC  
Loi n° 43 de 2010 modifiant les articles 8) et 18) de 
la Convention de 1950 portant création d'un Conseil de coopération douanière (O rganisation mondiale des 
douanes) Questions douanières 
 
Commerce  
Loi n° 25 de 1975 sur les sociétés commerciales, telle que modifiée par la Loi n° 21 de 2001  Droit des sociétés et enregistrement des entreprises  
Loi n° 1 de 1961 sur l'enregistrement commercial, 
telle que modifiée par la Loi n° 34 de 1976 et la Loi 
n° 12 de 1978 Création et réglementation du Registre du commerce 
Loi n° 10 de 1992 sur les agences commerciales, 
telle que modifiée par la Loi n° 8 de 1998, modifiée par la Loi n° 49 de 2002 Réglementation des agences commerciales à Bahreïn 
Loi n° 7 de 1987 sur le commerce Réglementation du commerce à Bahreïn 
Décret législatif n° 30 de 2009 Réglementation de l'investissement économique et 
financier 
Loi n° 56 de 2009  Réglementation du traitement accordé aux citoyens des 
pays du CCG – commerce de gros et de détail 
Loi n° 24 de 2004, telle que modifiée par la Loi n° 26 
et la Loi n° 34 de 2009 et par la Loi n° 17 de 2010 Réglementation du traitement accordé aux citoyens des 
pays du CCG – Activité économique à Bahreïn 
Loi n° 3 de 2013 Autorisation accordée aux entreprises des pays du CCG 
d'ouvrir des succursales à Bahreïn 
Loi n° 35 de 2012 Protection des consommateurs 
Décret législatif n° 13 de 1991 Investissement étranger dans les sociétés à 
responsabilité limitée ou anonymes 
Décret de l'Émir n° 16 de 1985, tel que modifié par la Loi n° 13 de 1992 Normes et métrologie 
Décret législatif n° 20 de 1983 sur la 
phytoquarantaine Réglementations phytosanitaires  
Loi n° 5 de 2003 sur l'application par Bahreïn de la 
Loi commune du CCG sur la phytoquarantaine Réglementations phytosanitaires 
Loi n° 4 de 2006 sur l'application par Bahreïn de la 
Loi commune du CCG sur les pratiques antidumping, 
les mesures compensatoires et les sauvegardes, 
consolidée par la Loi n° 48 de 2011 Loi commune du CCG sur les pratiques antidumping, 
les mesures compensatoires et les sauvegardes 
Décret législatif n° 36/2002, tel que modifié par la 
Loi n° 1 et la Loi n° 2 de 2007, la Loi n° 29 de 2010 et le Décret n° 37/2002 sur la réglementation générale des appels d'offres et des marchés publics  Marchés publics et Office des marchés publics 
 
Loi n° 61 de 2006, telle que modifiée par le Décret 
législatif n° 46 de 2012 Réglementation des zones franches et des zones 
logistiques 
Décret n° 41/2002 Décret législatif n° 15 de 1976, tel que modifié par la 
Loi n° 1 de 2013  Politiques et directives en  matière de privatisation 
Propriété intellectuelle  
Loi n° 22/2006 remplaçant la Loi de 1991 sur le droit 
d'auteur, modifiée par la Loi n° 12 de 2008 Droit d'auteur 
Loi n° 29 de 2009  Modification de l'Accord sur les aspects des droits de 
propriété intellectuelle qui touchent au commerce 
(ADPIC) 
Loi n° 3 de 2011 Marques de fabrique  ou de commerce et protection 
juridique du droit d'auteur  et des droits voisins 
Loi n° 14/2006 remplaçant le Règlement de Bahreïn 
de 1955 sur les brevets, les dessins et modèles et les 
marques de fabrique ou de commerce; Décret 
législatif n° 22 de 1977, remplacé par la Loi 
n° 1/2004 Brevets WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 78 - 
 
  Lois/Législation/Coutumes Objet 
Loi n° 16 de 2004 sur les indications géographiques  Protection des indications géographiques 
Loi n° 5 de 2006 et Loi n° 6 de 2006 Circuits intégrés, dessins et modèles industriels, 
marques de fabrique ou de commerce et secrets 
commerciaux 
Législations sectorielles  
Loi sur la CBB, promulguée par le Décret n° 64/2006, 
remplaçant la Loi sur la CBB de 1973 et la Loi sur les 
assurances (Décret législatif n° 17 de 1987) Établissement de la Banque centrale de Bahreïn et de 
ses responsabilités 
Loi n° 55 de 2009 Accord sur l'Union monétaire du CCG et sur le Conseil 
monétaire de ses États membres 
Loi n° 57 de 2009 Bourse de Bahreïn 
Loi n° 38 de 2009 Réglementation des professions et des services de 
santé 
Source: Renseignements fournis par les autorités. Adresse consultée: http://www.legalaffairs.gov.bh . WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 79 - 
 
  Tableau A2. 2 Notifications à l'OMC, 1er janvier 2007-31 décembre 2013 
Accord de 
l'OMC Description de 
l'obligation Périodicité Notification la 
plus récente Observations 
Agriculture  
Article 18:2 
Tableaux DS:1 
et DS:2 Soutien interne  G/AG/N/BHR/5 
11 février 2011 Liste des mesures de 
soutien interne 
appliquées en 
2007-2010 
Article 18:2 
Tableaux DS:1 
et DS:2 Soutien interne  G/AG/N/BHR/6 
31 octobre 2011 Liste des mesures de 
soutien interne 
appliquées en 2011 
Accord général sur le commerce des services  
Article III:3  Notification  S/C/N/579 
4 février 2011 La Banque centrale de 
Bahreïn succède à l'Agence monétaire de Bahreïn 
Article XXIV:7 a) 
du GATT 
Article V:7 a) Accord commercial régional  WT/REG219/N/1- 
S/C/N/37515 
15 septembre 2006 Accord de 
libre-échange entre les 
États-Unis et Bahreïn 
en vigueur depuis le 
1er août 2006 
Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce  
Article XXVIII:5 
1994 Invocation du paragraphe 5 
de l'article XXVIII  G/MA/56 
1er avril 1997 
G/MA/102 
7 février 2000 Exercice des droits 
afférents à la 
modification de la 
Liste XCVIII 
Accord sur la mise en œuvre de l'article VI  
Article 18.5, 
Article VI du 
GATT  Lois et réglementations Une fois, puis 
modifications G/ADP/N/1/BHR/2- 
G/SCM/N/1/BHR/1- 
G/SG/N/1/BHR/2 
17 juillet 2009 Loi commune du CCG 
sur les pratiques 
antidumping, les 
mesures 
compensatoires et les 
sauvegardes 
Accord sur la mise en œuvre de l'article VII  
Mise en œuvre de 
l'Accord sur 
l'évaluation en 
douane  Évaluation en douane   C/VAL/N/2/BHR/1 
17 mars 2008  Renseignements sur la 
mise en œuvre et sur 
l'administration de 
l'Accord sur 
l'évaluation en douane 
Mise en œuvre de l'article XVII  
Article XVII:4 a) 
du GATT Entreprises commerciales 
d'État Annuelle G/STR/N/7/BHR- 
G/STR/N/10/BHR-  
G/STR/N/11/BHR-  
G/STR/N/12/BHR-  
G/STR/N/13/BHR 
17 octobre 2011 Activités commerciales 
d'État 
Régime de licences d'importation  
Articles 1:4 a) et 
8:2 b) Lois et règlements 
concernant le régime de 
licences Une fois, puis 
modifications G/LIC/N/1/BHR/1 
13 juin 1997 Aucune législation sur 
les procédures de 
licences d'importation 
Article 7:3  Régime de licences 
d'importation Une fois, puis 
modifications G/LIC/N/3/BHR/1 
15 septembre 2000 Aucune prescription en 
matière de licences 
d'importation 
Article 7:3 Régime de licences 
d'importation Une fois, puis 
modifications G/LIC/N/3/BHR/2 
23 janvier 2012 Liste des importations 
prohibées par le 
Royaume de Bahreïn 
Subventions et mesures compensatoires  
Article 25.1 – 
Article XVI:1 du 
GATT Subventions Annuelle G/SCM/N/220/BHR 
24 janvier 2012 Aucune subvention 
accordée ou 
maintenue sur le 
territoire de Bahreïn 
Sauvegardes  
Article 12:6 Sauvegardes Une fois, puis 
modifications G/ADP/N/1/BHR/2- 
G/SCM/N/1/BHR/1- 
G/SG/N/1/BHR/2 
17 juillet 2009 Loi commune du CCG 
sur les pratiques 
antidumping, les 
mesures 
compensatoires et les 
sauvegardes WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 80 - 
 
  Accord de 
l'OMC Description de 
l'obligation Périodicité Notification la 
plus récente Observations 
Mesures sanitaires et phytosanitaires  
 Point d'information  G/SPS/NNA/10 
G/SPS/ENQ/20 
6 octobre 2006 Autorité nationale 
responsable des 
notifications et point 
d'information: 
Direction de la santé 
publique – sécurité 
sanitaire des aliments; 
Direction du bien-être 
social relevant du 
Ministère des 
municipalités et des 
questions agricoles 
pour les questions 
zoosanitaires et 
phytosanitaires 
 Notifications  G/SPS/N/BHR/125  
G/SPS/N/BHR/124  
G/SPS/N/BHR/123  
17 avril 2012 Prescriptions 
concernant certains 
produits alimentaires 
Article 7 
Annexe B Mesures sanitaires et 
phytosanitaires Ad hoc G/SPS/N/BHR/7 
G/SPS/N/BHR/6 
G/SPS/N/BHR/5 
7 novembre 2005 Mesures d'urgence 
Obstacles techniques au commerce 
Article 2.9 Notifications  G/TBT/N/BHR/8 
G/TBT/N/BHR/7 
G/TBT/N/BHR/6 
3 novembre 2006 Notification des 
règlements techniques 
Article 5.6 Notifications  G/TBT/N/BHR/5 
2 août 1996 
G/TBT/N/BHR/2 
14 janvier 2005 Notification des 
règlements techniques 
 Établissement du point 
d'information  G/TBT/ENQ/28 
27 octobre 2006 Direction de la 
normalisation et de la 
métrologie 
Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
Article 6:2 Investissement  G/TRIMS/N/2/ 
Rev.11/Add.5 
14 octobre 2004 Lois et règlements 
concernant les 
investissements 
nationaux et étrangers  
Aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce 
ADPIC, 
article 63:2 Droit d'auteur et droits 
voisins Une fois, puis 
modifications IP/N/1/BHR/4 
22 octobre 2004 Loi sur les brevets et 
les modèles d'utilité, 
Loi sur les secrets 
commerciaux et Loi 
sur les indications 
géographiques 
Article 69 Points de contact Une fois, puis 
modifications IP/N/3/Rev.4/ 
Add.4 
25 octobre 2000 Ministère du commerce 
– Direction des 
agences et de la 
propriété industrielle 
Source: Documents de l'OMC. WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 81 - 
 
  Tableau A3. 1 Moyenne des droits NPF appliqué s, par catégorie du SH à deux chiffres, 
2013 
SH Désignation Nombre 
de lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise de 
droits (%) 
 Total/Moyenne 7 303 5,1 0-125 11,1 
01. Animaux vivants 52 0,0 0 94,2 
02. Viandes et abats comestibles 85 4,2 0-5 16,5 
03. Poissons et crustacés, mollusques et autres 
invertébrés aquatiques 224 3,3 0-5 34,8 
04. Laits et produits de la laiterie; œufs 
d'oiseaux; miel naturel; produits comestibles d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs 48 4,8 0-5 4,2 
05. Autres produits d'origine animale, non 
dénommés ni compris ailleurs 29 5,0 5 0,0 
06. Plantes vivantes et produits de la 
floriculture 20 3,3 0-5 35,0 
07. Légumes, plantes, ra cines et tubercules 
alimentaires 83 2,5 0-5 49,4 
08 Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou 
de melons 83 2,4 0-5 51,8 
09. Café, thé, maté et épices 44 3,6 0-5 27,3 
10 Céréales 32 0,6 0-5 87,5 
11. Produits de la minoterie; malt; amidons et 
fécules; inuline; gluten de froment 85 3,8 0-5 24,7 
12. Graines et fruits oléagineux; graines, 
semences et fruits divers; plantes industrielles ou médicinales; pailles et fourrages 76 2,8 0-5 39,5 
13. Gommes, résines et autres sucs et extraits 
végétaux 28 5,0 5 0,0 
14 Matières à tresser et autres produits 
d'origine végétale, non dénommés ni compris ailleurs 9 5,0 5 0,0 
15. Graisses et huiles animales ou végétales; 
produits de leur di ssociation; graisses 
alimentaires élaborées; cires d'origine 
animale ou végétale 63 5,0 5 0,0 
16. Préparations de viande, de poissons ou de 
crustacés, de mollus ques ou d'autres 
invertébrés aquatiques 52 5,0 5 0,0 
17. Sucres et sucreries 40 6,4 0-125 32,5 
18. Cacao et ses préparations 20 17,0 5-125 0,0 
19. Préparations à base de céréales, de 
farines, d'amidons, de  fécules ou de lait; 
pâtisseries 53 4,7 0-5 5,7 
20. Préparations de lé gumes, de fruits ou 
d'autres parties de plantes 117 5,0 5 0,0 
21. Préparations alimen taires diverses 41 4,9 0-5 2,4 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres 40 52,9 0-125 2,5 
23. Résidus et déchets des industries 
alimentaires; aliments préparés pour 
animaux 30 8,8 0-125 3,3 
24. Tabacs et succédanés de tabac fabriqués 20 100,0 100 0,0 
25. Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, 
chaux et ciments 97 5,0 5 0,0 
26. Minerais, scories et cendres 37 5,0 5 0,0 
27. Combustibles minéraux, huiles minérales 
et produits de leur distillation; matières 
bitumineuses; cires minérales 77 5,0 5 0,0 
28. Produits chimiques inorganiques; 
composés inorganiques ou organiques de métaux précieux, d'éléments radioactifs, de métaux des terres rares ou d'isotopes 269 5,1 0-20 0,7 
29. Produits chimiques organiques 481 4,2 0-5 15,4 
30. Produits pharmaceutiques 40 0,0 0 100,0 
31. Engrais 29 5,0 5 0,0 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 82 - 
 
  SH Désignation Nombre 
de lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise de 
droits (%) 
32. Extraits tannants ou tinctoriaux; tanins et 
leurs dérivés; pigments et autres matières colorantes; peintures et vernis; mastics, encres 76 5,0 5 0,0 
33. Huiles essentielles et résinoïdes; produits 
de parfumerie ou de toilette préparés et 
préparations cosmétiques 63 5,0 5 0,0 
34. Savons, agents de surface organiques, 
préparations pour le ssives, préparations 
lubrifiantes, cires artificielles, cires préparées, produits d' entretien, bougies et 
articles similaires, pâtes à modeler, "cires 
pour l'art dentaire" et  compositions pour 
l'art dentaire à base de plâtre 48 5,0 5 0,0 
35. Matières albuminoïdes; produits à base 
d'amidons ou de fécules modifiés; colles; 
enzymes 32 5,0 5 0,0 
36. Poudres et explosifs; articles de 
pyrotechnie; allumettes; alliages pyrophoriques; matières inflammables 11 5,0 5 0,0 
37. Produits photographiques ou 
cinématographiques 38 5,0 5 0,0 
38. Produits divers des industries chimiques 112 4,9 0-5 2,7 
39. Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières 157 5,5 5-20 0,0 
40. Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc 116 5,0 5 0,0 
41. Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs 37 5,0 5 0,0 
42. Ouvrages en boyaux 34 5,0 5 0,0 
43. Pelleteries et fourrures;  pelleteries factices 15 5,0 5 0,0 
44. Bois, charbon de bois et ouvrages en bois 152 4,9 0-5 2,0 
45. Liège et ouvrages en liège 18 5,0 5 0,0 
46. Ouvrages de sparterie ou de vannerie 20 5,0 5 0,0 
47. Pâtes de bois ou d'autres matières 
fibreuses cellulosiques; papier ou carton à 
recycler (déchets et rebuts) 22 5,0 5 0,0 
48. Papiers et cartons; ouvrages en pâte de 
cellulose, en papier ou en carton 122 5,3 0-20 0,8 
49. Produits de l'édition, de la presse ou des 
autres industries graphiques; textes 
manuscrits ou dactylographiés et plans 52 1,4 0-5 71,2 
50. Soie 9 5,0 5 0,0 
51. Laine, poils fins ou grossiers; fils et tissus 
de crin 50 5,0 5 0,0 
52. Coton 124 5,0 5 0,0 
53. Autres fibres textiles  végétales; fils de 
papier et tissus de fils de papier 23 5,0 5 0,0 
54. Filaments synthétiques ou artificiels 73 5,0 5 0,0 
55. Fibres synthétiques ou artificielles 
discontinues 109 5,0 5 0,0 
56. Ouates, feutres et nontissés; fils spéciaux; 
ficelles, cordes et co rdages; articles de 
corderie 43 5,4 5-20 0,0 
57. Tapis et autres revêtements de sol en 
matières textiles 49 5,0 5 0,0 
58. Tissus spéciaux; surfaces textiles 
touffetées; dentelles; tapisseries; passementeries; broderies 41 5,0 5 0,0 
59. Tissus imprégnés, enduits, recouverts ou 
stratifiés; articles techniques en matières 
textiles 36 5,0 5 0,0 
60. Étoffes de bonneterie 43 5,0 5 0,0 
61. Vêtements et accessoires du vêtement, en 
bonneterie 106 5,0 5 0,0 
62. Vêtements et accessoires du vêtement, 
autres qu'en bonneterie 148 5,0 5 0,0 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 83 - 
 
  SH Désignation Nombre 
de lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise de 
droits (%) 
63 Autres articles textiles confectionnés; 
assortiments; friper ie et chiffons 91 5,0 5 0,0 
64. Chaussures, guêtres et articles analogues; 
parties de ces objets 33 5,0 5 0,0 
65. Coiffures et parties de coiffures 22 5,0 5 0,0 
66. Parapluies, ombrelles, parasols, cannes, 
cannes-sièges, fouets, cravaches et leurs parties 8 5,0 5 0,0 
67. Plumes et duvet apprêtés et articles en 
plumes ou en duvet; fleurs artificielles; 
ouvrages en cheveux 11 5,0 5 0,0 
68. Ouvrages en pie rres, plâtre, ciment, 
amiante, mica ou matières analogues 95 5,0 5 0,0 
69. Produits céramiques 45 5,0 5 0,0 
70. Verre et ouvrages en verre 89 4,8 0-5 3,4 
71. Perles fines ou de cu lture, pierres gemmes 
ou similaires, métaux précieux, plaqués ou 
doublés de métaux précieux et ouvrages 
en ces matières; bijouterie de fantaisie; 
monnaies 65 3,1 0-5 35,4 
72. Fonte, fer et acier 183 5,0 5 0,0 
73. Ouvrages en font e, fer ou acier 182 5,0 5 0,0 
74. Cuivre et ouvrages en cuivre 60 5,0 5 0,0 
75. Nickel et ouvrages en nickel 23 5,0 5 0,0 
76. Aluminium et ouvrages en aluminium 62 6,5 5-20 0,0 
78. Plomb et ouvrages en plomb 8 5,0 5 0,0 
79. Zinc et ouvrages en zinc 23 5,0 5 0,0 
80. Étain et ouvrages en étain 9 5,0 5 0,0 
81. Autres métaux communs; cermets; 
ouvrages en ces matières 52 5,0 5 0,0 
82. Outils et outillage, articles de coutellerie et 
couverts de table, en métaux communs; 
parties de ces articles, en métaux 
communs 73 5,0 5 0,0 
83. Ouvrages divers en métaux communs 62 5,0 5 0,0 
84. Réacteurs nucléaires, chaudières, 
machines, appareils et engins mécaniques; 
parties de ces mach ines ou appareils 614 4,2 0-5 16,3 
85. Machines, appareils et matériels 
électriques et leurs parties; appareils d'enregistrement ou de reproduction du 
son, appareils d'enregistrement ou de reproduction des images et du son en télévision, et parties et accessoires de ces appareils 333 3,3 0-5 34,5 
86. Véhicules et matériel pour voies ferrées ou 
similaires et leurs parties; appareils 
mécaniques (y compris électromécaniques) 
de signalisation pour voies de 
communication 23 5,0 5 0,0 
87. Voitures automobiles, tracteurs, cycles et 
autres véhicules terrestres, leurs parties et accessoires 183 4,9 0-5 1,6 
88. Navigation aérienne ou spatiale 15 2,7 0-5 46,7 
89. Navigation maritime ou fluviale 24 1,5 0-5 70,8 
90. Instruments et appareils d'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de 
mesure, de contrôle ou de précision; 
instruments et appareils 
médico-chirurgicaux; parties et accessoires 
de ces instruments ou appareils 207 4,2 0-20 18,4 
91. Horlogerie 53 5,0 5 0,0 
92. Instruments de musique; parties et 
accessoires de ces instruments 26 5,0 5 0,0 
93. Armes, munitions et leurs parties et 
accessoires 23 5,0 5 0,0 WT/TPR/S/294 • Royaume de Bahreïn 
 
- 84 - 
 
  SH Désignation Nombre 
de lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise de 
droits (%) 
94. Meubles; mobilier médico-chirurgical; 
articles de literie et similaires; appareils 
d'éclairage non dénommés ni compris 
ailleurs; lampes-réclames, enseignes 
lumineuses, plaques indicatrices 
lumineuses 102 5,3 5-20 0,0 
95. Jouets, jeux, articles pour divertissements 
ou pour sports; leurs parties et accessoires  37 5,0 5 0,0 
96. Ouvrages divers 73 5,4 5-20 0,0 
97. Objets d'art, de collection ou d'antiquité 11 5,0 5 0,0 
Note: Les moyennes sont calculées au niveau des lignes tarifa ires nationales (S H à huit chiffres). 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base des données four nies par les autorités. 
 
__________