IP/C/W/591/Add.3  
25 de septiembre de 2013  
(13-5116)  Página: 1/6  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original: inglés  
 
  ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA: INFORMACIÓN 
 FACILITADA POR OTRAS ORGANIZACIONES 
 INTERGUBERNAMENTALES 
 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE 
COMERCIO Y DESARROLLO (UNCTAD) 
 Addendum 
En la reunión celebrada los días 11 y 12 de junio de 2013, el Consejo de los ADPIC acordó invitar a 
las organizaciones intergubernamentales que tienen la condición de observador en el Consejo a 
que actualizaran la información sobre sus programas de cooperación técnica y financiera 
relacionados con la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  
En el presente documento se reproduce la información recibida de la Conferencia de las Naciones 
Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en una comunicación de fecha 18 de septiembre de 2013. 
 
_______________ 
  
En cumplimiento del mandato que recibió de los Estados Miembros en la Conferencia Ministerial de 
Doha, así como de las peticiones intergubernamentales formuladas en el marco de la Agenda de la OMPI para el Desarrollo y la resolución 61.21 de la Asamblea Mundial de la Salud sobre una 
Estrategia mundial y plan de acción sobre salud pública, innovación y propiedad intelectual, la 
Secretaría de la UNCTAD lleva a cabo un programa de trabajo sobre la dimensión de desarrollo de los derechos de propiedad intelectual a través de su Unidad de la Propiedad Intelectual. La Unidad 
ejecuta proyectos de investigación y análisis sobre los aspectos de la propiedad intelectual 
relacionados con el comercio y el desarrollo y facilita el consenso en los debates internacionales sobre cuestiones que se encuentran en la interfaz de las inversiones y la propiedad intelectual. Forma parte de la Subdivisión de Inversión y Fomento de la Capacidad de la División de Inversión, 
Tecnología y Fomento de la Empresa, y está encargada de atender las solicitudes de asistencia 
técnica, realizar estudios y análisis, prestar asesoramiento sobre opciones de política en esas esferas con miras a facilitar la integración de los países en desarrollo en la economía mundial. El 
presente documento ofrece un panorama general de la actividades relacionadas con la propiedad 
intelectual y el desarrollo realizadas por la UNCTAD en el período comprendido entre septiembre de 2012 y septiembre de 2013. Para más información sobre sus actividades anteriores, véase 
http://unctad.org/en/Pages/DIAE/Intellectua l%20Property/Development-Dimensions-of-
Intellectual-Property-Rights.aspx ; y http://www.iprsonline.org . 
1  ASISTENCIA TÉCNICA 
1.  La Unidad de la Propiedad Intelectual de la UNCTAD realiza actividades de asistencia técnica 
con países en desarrollo en las esferas integradas de la inversión, el comercio y la propiedad 
intelectual. Esas actividades se emprenden a solicitud de los países interesados y son financiadas por gobiernos e instituciones donantes. 
2.  Los DPI y la capacidad local de fabricació n de productos farmacéuticos y suministro 
de medicamentos esenciales. En 2005, la UNCTAD recibió de su Comisión de la Inversión, la 
Tecnología y las Cuestiones Financieras Conexas el mandato de participar en la labor relacionada IP/C/W/591/Add.3 
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  con la fabricación y suministro locales de productos farmacéuticos, en el contexto de la 
meta 17 del Objetivo de Desarrollo para el Milenio Nº 8.1 La Comisión recomendó lo siguiente:  
"La UNCTAD debería evaluar, en el marco de su programa de trabajo sobre la 
inversión, la transferencia de tecnología y la propiedad intelectual, la manera en que 
los países en desarrollo pueden aumentar su capacidad productiva interna en el 
suministro de medicamentos esenciales, en cooperación con las empresas farmacéuticas."
2 
3.  En respuesta a este mandato, la UNCTAD estableció en 2006 un programa piloto local de 
fabricación de productos farmacéuticos con la asistencia financiera de Alemania y el Reino Unido. El objetivo global del programa, ejecutado por la Unidad de la Propiedad Intelectual, es prestar asistencia a los países en desarrollo, y en particular a los países menos adelantados (PMA), para 
establecer regímenes nacionales de propiedad intelectual que permitan un mayor acceso a 
medicamentos asequibles y, cuando sea factible, desarrollar la capacidad de producción y suministro de productos farmacéuticos, a nivel local o regional incluso en colaboración con 
inversores. 
4.  Durante el período abarcado por el presente informe, la UNCTAD organizó, en el marco de ese 
programa, los siguientes cursos de formación  dirigidos a entidades interesadas de países en 
desarrollo: 
 Taller regional sobre la propiedad intelectual y la fabricación local de productos 
farmacéuticos para países de Asia sudoriental, realizado en diciembre de 2012 en Bali (Indonesia), en cooperación con la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ). 
Participaron en este taller de cuatro días nacionales de Indonesia, Filipinas, Tailandia y 
Viet Nam. 
 
 Taller regional sobre la propiedad intelectual y la fabricación local de productos 
farmacéuticos para países de África meridional , realizado en abril de 2013 en Sudáfrica, en 
cooperación con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 
(ONUDI) y la Asociación de Fabricantes de Genéricos de África Meridional (SAGMA). 
Asistieron al taller nacionales de Botswana, Mozambique, Lesotho, Sudáfrica y Zimbabwe. 
  Curso regional combinado de aprendizaje sobre la propiedad intelectual, la salud pública y la 
fabricación local de productos farmacéuticos para Egipto y Jordania, en cooperación con 
la GIZ. Este curso comprendió dos talleres presenciales iniciales a nivel nacional realizados en Ammán y El Cairo en junio de 2013, un programa de aprendizaje a distancia de tres 
meses de duración dirigido por la UNCTAD y un taller presencial final a nivel regional 
realizado en Ammán en septiembre de 2013. El programa de aprendizaje a distancia está basado en material de formación en línea preparado por la UNCTAD, la GIZ y la empresa 
common sense | eLearning & training consultants GmbH  de Viena (Austria). 
  Taller nacional sobre la propiedad intelectual y la fabricación local de productos 
farmacéuticos para Sudáfrica, realizado en julio de 2013 en cooperación con la ONUDI. 
 
 En agosto de 2013, la UNCTAD organizó en Hanoi (Viet Nam) talleres para sensibilizar a las 
entidades nacionales interesadas sobre las disposiciones de los acuerdos preferenciales de 
comercio e inversión, que van más allá de las del Acuerdo sobre los ADPIC y sus posibles 
repercusiones en la fabricación local de productos farmacéuticos. 
5.  Todos los cursos se basaron en dos guías de la UNCTAD, tituladas Reference Guide to Using IP 
Rights to Stimulate Pharmaceutical Production in Developing Countries  (Guía de referencia sobre la 
utilización de los derechos de propiedad intelectual para promover la fabricación de productos farmacéuticos en los países en desarrollo) (Naciones Unidas, Nueva York y Ginebra, 2011) e Investment in Pharmaceutical Production in the Least Developed Countries. A Guide for Policy 
Makers and Investment Promotion Agencies  (Inversión en la fabricación de productos 
                                               
1 "En cooperación con las empresas farmacéuticas, pr oporcionar acceso a los medicamentos esenciales 
en los países en desarrollo." 
2 Véase en http://www.unctad.org/sp/docs/c2l22_sp.pdf  (párrafo 9 c) de las Recomendaciones 
Convenidas. IP/C/W/591/Add.3 
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  farmacéuticos en los países menos adelantados. Guía para encargados de la formulación de 
políticas y organismos de promoción de inversiones) (Naciones Unidas, Nueva York y Ginebra, 2011). 
6.  En el período abarcado por el presente informe, la UNCTAD prestó servicios de asesoramiento 
en el marco del proyecto siguiente: 
 Formulación de una estrategia sobre la propiedad intelectual para Indonesia, en respuesta a 
una petición formulada en 2012 por la Dirección General de Derechos de Propiedad 
Intelectual (DGIPR) de Indonesia. En diciembre de 2012, la UNCTAD organizó un taller en 
Yakarta para que las entidades nacionales intere sadas examinaran el proyecto de política. El 
documento final fue aceptado por la DGIPR en julio de 2013. La estrategia sobre la propiedad intelectual abarca diversas cuestiones, como la innovación, la creatividad, la 
biodiversidad, el acceso a los medicamentos y los conocimientos, la inversión, la 
transferencia de tecnología, y la administración  y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual. 
7.  Coherencia de las políticas sobre la fabr icación local de productos farmacéuticos. Con 
financiación de la Unión Europea (UE) y en cooperación con la Organización Mundial de la Salud (OMS) como organismo principal, la UNCTAD examina la coherencia de las políticas de salud, 
comercio y desarrollo industrial de determinados países en desarrollo. El objetivo general de este 
proceso es prestar asistencia a los países en desarrollo en la creación de capacidad para promover esa coherencia y procurar así que aumente el acceso a los medicamentos con ayuda de la producción local. En la primera etapa de este proyecto, la UNCTAD analizó ejemplos de 
transferencia de tecnologías farmacéuticas a ocho países en desarrollo (véase más abajo el 
punto 2. Investigación y análisis de políticas ). En la segunda etapa, la UNCTAD está llevando a 
cabo misiones preliminares de estudio de la situación y actividades subsiguientes de creación de 
capacidad en cuatro países con potencial para abastecer al mercado africano. Durante el período 
abarcado por el presente informe se llevaron a cabo las siguientes actividades: 
 Misión preliminar de estudio de la situación en Etiopía en abril de 2013. El taller conexo 
sobre creación de capacidad está programado para 2014. 
  Misión preliminar de estudio de la situación en Kenya en octubre de 2013. El taller conexo 
sobre creación de capacidad está programado para 2014. 
8.  Los derechos de propiedad inte lectual y la biodiversidad. En 2011, la UNCTAD puso en 
marcha su nuevo programa de asistencia técnica sobre la propiedad intelectual y la biodiversidad con el apoyo financiero del Gobierno de Alemania (BMZ) y en colaboración con la GIZ. El programa 
está centrado en la creación, en los países en desarrollo, de capacidad para formular y hacer 
cumplir las leyes nacionales de comercio, aduanas y propiedad intelectual, en conformidad con las normas relativas al acceso y la distribución de beneficios adoptadas en el marco del Convenio 
sobre la Diversidad Biológica (CDB), el Protocolo de Nagoya, y la Declaración de las Naciones 
Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. En el período abarcado por el presente informe se llevaron a cabo las siguientes actividades de formación o actividades conexas: 
 Curso regional combinado de aprendizaje sobre la biodiversidad y la propiedad intelectual 
para Camboya, Indonesia, la República De mocrática Popular Lao, Malasia, Myanmar y 
Tailandia, en colaboración con la Dirección General de Derechos de Propiedad Intelectual (DGIPR) de Indonesia y la Secretaría de la ASEAN. Este curso comprendió un taller regional 
inicial celebrado en Yakarta (Indonesia) en septiembre de 2012, un programa de 
aprendizaje a distancia dirigido por la UNCTAD y un taller regional final en Yakarta en diciembre de 2012. El programa de aprendizaje a distancia está basado en material de 
formación en línea preparado por la UNCTAD y la empresa common sense | 
eLearning & training consultants GmbH  de Viena (Austria). 
  Reunión ad hoc  de un grupo de expertos sobre la dimensión de desarrollo de la propiedad 
intelectual: la diversidad biológica y el acceso y la distribución de beneficios, celebrada en 
Ginebra en abril de 2013. La finalidad de esta reunión era: 1) promover un intercambio de opiniones entre organizaciones establecidas en Ginebra y otros organismos acerca de las 
tendencias más recientes en la esfera de la propiedad intelectual, la biodiversidad, y el 
acceso y la distribución de beneficios, y 2) organizar un examen por homólogos del proyecto IP/C/W/591/Add.3 
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  de manual de la UNCTAD sobre la relación entre las normas mundiales en materia de acceso 
y distribución de beneficios y la propiedad intelectual, el Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Protocolo de Nagoya y sus repercusiones en la propiedad intelectual. El manual servirá de base para varios talleres de la UNCTAD y la GIZ que tendrán lugar 
en 2013-2014 en países en desarrollo. 
  En mayo de 2013, el Jefe de la Unidad de la Propiedad Intelectual de la UNCTAD dictó una 
conferencia en el Instituto de Estudios Avanza dos de la Universidad de Naciones Unidas en 
Yokohama (Japón) sobre las razones por las que la propiedad intelectual sigue teniendo importancia en la aplicación del Protocolo de Nagoya. 
 
 En agosto de 2013, el Ministerio de Comercio de Camboya solicitó a la UNCTAD que 
organizara un taller nacional sobre la relación entre las normas internacionales en materia de acceso y distribución de beneficios y la propiedad intelectual. 
9.  Informes sobre la dimensión de desarro llo de la propiedad intelectual y otros 
informes de asesoramiento. Esta actividad se desarrolló inicialmente en el marco del Proyecto 
de la UNCTAD y el Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sostenible (ICTSD) sobre 
los derechos de propiedad intelectual y desarrollo sostenible. La UNCTAD a petición de un país en 
desarrollo o un país menos adelantado, prepara informes de asesoramiento sobre la dimensión de desarrollo de la propiedad intelectual. El objetivo de esos informes es prestar a los países en desarrollo y los PMA asesoramiento debidamente fundamentado y justificado sobre el marco 
normativo, jurídico e institucional de los derechos de propiedad intelectual, especialmente en 
relación con objetivos de desarrollo importantes como la innovación, la tecnología, la inversión, la competencia, la educación y la salud. Los países en desarrollo especifican los objetivos de 
desarrollo básicos que desean examinar. Además, en los informes se tienen en cuenta los 
compromisos bilaterales, regionales e internacionales contraídos por los países destinatarios y la flexibilidad de que disponen. 
10.  Sobre la base de este análisis se incluyen en los informes recomendaciones de mediano a 
largo plazo sobre la forma en que los gobiernos y otras entidades interesadas podrían aumentar la coherencia y transparencia de estos marcos, con miras a lograr que los derechos de propiedad intelectual contribuyan a los objetivos de desarrollo económico y humano sostenible del país y 
permitan aprovechar las oportunidades emergentes  a nivel mundial. El objetivo es presentar un 
análisis y recomendaciones concebidos para promover la innovación y la transferencia de tecnología desde el extranjero, así como un sistema nacional de la propiedad intelectual 
transparente y que promueva la competitividad. En los informes se tiene debidamente en cuenta la 
importancia de mantener un dominio público apropiado y los medios para alcanzar objetivos  importantes de interés público. 
 En 2012, en respuesta a una petición hecha por la Dirección General de Derechos de 
Propiedad Intelectual (DGIPR) en 2011, la UNCTAD publicó su informe sobre la dimensión de desarrollo de la propiedad intelectual para Indonesia en el que se abordaban diversas cuestiones, como el acceso a los medicamentos, la transferencia de tecnología y la 
competencia. 
  En 2012-2013, en respuesta a una petición de asistencia hecha por Egipto a la UNCTAD y el 
ICTSD en 2011 para formular una política de la propiedad intelectual orientada al desarrollo, 
la UNCTAD preparó un informe de asesoramiento para Egipto. En enero de 2013, funcionarios de contraparte del Comité Nacional de la Propiedad Intelectual de Egipto 
examinaron una versión preliminar del informe; un consultor de la UNCTAD lo tradujo al 
árabe. Se formula una serie de recomendacio nes sobre el régimen interno de propiedad 
intelectual del país, la promoción de la capacidad tecnológica interna, el sector creativo nacional y la administración y observancia de los derechos de propiedad intelectual a nivel 
nacional. 
  En respuesta a una petición hecha en 2011, la UNCTAD está preparando un informe sobre la 
dimensión de desarrollo de la propiedad intelectual para Nepal en el que se examinan los 
derechos de propiedad intelectual y el acceso a los medicamentos, la transferencia de tecnología y la biodiversidad. IP/C/W/591/Add.3 
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  11.  Cooperación con otros proveedores de as istencia técnica relacionada con la 
propiedad intelectual. El personal de la Unidad de la Propiedad Intelectual de la UNCTAD 
participa con frecuencia en talleres de creación de capacidad sobre cuestiones relativas a la propiedad intelectual y el desarrollo organizados por otras instituciones que prestan asistencia 
técnica en la esfera de la propiedad intelectual. Por ejemplo, la OMPI y la OMC invitaron a la 
Unidad de la Propiedad Intelectual de la UNCTAD a aportar material para el Curso avanzado de la OMPI y de la OMC sobre la propiedad intelectual para funcionarios que se realizaría en 2013. 
2  INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE POLÍTICAS 
 En el contexto del proyecto realizado en colaboración con la OMS sobre la coherencia de 
políticas de fabricación de productos farmacéuticos (véase más arriba), en septiembre de 2012 la UNCTAD publicó en su sitio Web una serie de estudios de su secretaría titulada 
"Local Production of Pharmaceuticals and Re lated Technology Transfer in Developing 
Countries. A series of case studies by the UNCTAD Secretariat" (Producción local de productos farmacéuticos y transferencia conexa de tecnología en los países en desarrollo). 
En esa publicación se analizan ejemplos de empresas farmacéuticas de la Argentina, 
Bangladesh, Colombia, Etiopía, Indonesia, Jordania, Tailandia y Uganda y los elementos que han contribuido a sus buenos resultados. 
 
 En 2013, la UNCTAD finalizó su manual sobre la relación entre las normas mundiales en 
materia de acceso y distribución de beneficios y la propiedad intelectual, el Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Protocolo de Nagoya y sus repercusiones en la propiedad 
intelectual. La versión preliminar del manual ha servido de base de los talleres de la 
UNCTAD y la GIZ sobre la biodiversidad y la propiedad intelectual que se mencionan más arriba. La versión final se utilizará como guía en las actividades futuras de la UNCTAD en 
esta esfera. El manual ofrece un panorama general del régimen internacional de la 
propiedad intelectual y las cuestiones del acceso  y la distribución de beneficios. También se 
analizan en detalle, entre otras cosas, la divulgación de la fuente o el origen y diversas 
herramientas, la protección positiva de los conocimientos tradicionales, la utilización de 
signos distintivos y el derecho contractual privado. 
  A fin de estimular el debate y la investigación en el contexto de la Agenda de la OMPI para 
el Desarrollo se ha publicado una serie de resúmenes de políticas como parte del proyecto  
de la UNCTAD y el ICTSD sobre los derechos de propiedad intelectual y el desarrollo sostenible. En esos resúmenes se adoptan nuevos enfoques de las cuestiones examinadas 
con miras a formular recomendaciones concretas y proponer actividades específicas para 
fomentar la aplicación de las recomendaciones de la Agenda de la OMPI. En la dirección http://unctad.org/en/Pages/DIAE/Intellect ual%20Property/IPRs-and-Sustainable-
Development-Policy-Briefs.aspx figura una lista de los resúmenes publicados. 
3  BÚSQUEDA DEL CONSENSO 
12.  El logro de un consenso entre las partes interesadas en el ámbito de la propiedad intelectual 
es un elemento importante de la labor del programa. Las contribuciones sustantivas de la UNCTAD 
al análisis de cuestiones relacionadas con el desarrollo y la propiedad intelectual le han permitido 
convertirse, por medio de su mecanismo intergubernamental, en un foro importante en el que los gobiernos, las universidades, la sociedad civil y el sector privado pueden reunirse para 
intercambiar ideas. Un ejemplo de las actividades orientadas a lograr un consenso es la reunión 
ad hoc  de un grupo de expertos de la UNCTAD sobr e la dimensión de desarrollo de la propiedad 
intelectual, la diversidad biológica y el acceso y la distribución de beneficios, celebrada en Ginebra 
en abril de 2013. En esa reunión, expertos de organizaciones intergubernamentales, la sociedad 
civil y el sector privado intercambiaron opiniones sobre asuntos tales como la función de las normas en materia de acceso y distribución de beneficios en las inversiones en actividades de investigación y desarrollo (I+D), la evolución reciente de las investigaciones sobre los recursos 
genéticos y la apropiación indebida de esos recursos y los conocimientos tradicionales conexos. 
   
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- 6 - ANEXO1 
 
UNCTAD'S TECHNICAL COOPERATION ACTIVITIES IN THE TR IPS AREA FROM 1 SEPTEMBER 2012 TO 30 SEPTEMBER 2013 
 
Category Date Location Activity 
Training 3-7 December 2012 Bali/Indonesia Regional worksh op on IP and local pharmaceutical production for South-
East Asian countries 
Training 23-26 April 2013 Johannesburg/ 
South Africa Regional workshop on IP and local ph armaceutical production for Southern 
African countries 
Training 16 & 17 June; 19 & 20 June 2013 (opening 
workshops). June - September 2013 (online training). 29 & 30 September 2013 (closing workshop). Cairo/Egypt and 
Amman/Jordan Regional "Blended Learning Course on Intellectual Property, Public Health 
and Local Pharmaceutical Production" for Egypt and Jordan 
Training 15-17 July 2013 Pretoria/South Africa National workshop on IP and local pharmaceutical production for South 
Africa 
Training 13 & 14 August 2013 Hanoi/Viet Nam Aw areness-building on TRIPS-plus provisions 
Training 19 & 20 September 2012 and 10-12 December 
2012 (opening and closing workshops). 
October - December 2012 (online training) Jakarta/Indonesia Regional "Blended Learning Course on Biodiversity and Intellectual 
Property" for ASEAN countries 
Advisory work Adopted in July 2013  IP Strategy for Indonesia 
Advisory work  Published 2012  DDIP report Indonesia 
Advisory work  Submitted in 2013  Advisory report Egypt 
Advisory work Ongoing  DDIP Nepal 
Research & policy 
analysis  Published September 2012  "Local Production of Ph armaceuticals and Related Technology Transfer in 
Developing Countries. A series of case studies by the UNCTAD Secretariat" 
Consensus-building 16 & 17 April 2013 Geneva Ad-Hoc Expert Group Meeting on the Development Dimensions of 
Intellectual Property: Biological Diversity and Access and Benefit Sharing 
(ABS) 
 
 
__________ 
                                               
1 En inglés únicamente.