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22 de marzo de 2019  
(19-1797) Página: 1/2 
 Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  
JAMAICA - ORDEN DE C OMERCIO (PROHIBICIÓN  DE MATERIALES DE PL ÁSTICO PARA 
EMBALAJE) DE 2018, A DOPTADA EL 24 DE DIC IEMBRE DE 2018 Y PUB LICADA  
EN EL SUPLEMENTO DEL  BOLETÍN DE JAMAICA Nº 146, Y ORDEN (PROHI BICIÓN  
 DE MATERIALES DE PL ÁSTICO PARA EMBALAJE ) DE 2018, EN VIRTUD  DE LA  
LEY RELATIVA AL DEPA RTAMENTO DE CONSERVA CIÓN DE LOS RECURSOS   
NATURALES, ADOPTADA EL 24 DE DICIEMBRE D E 2018 Y PUBLICADA  
 EN EL BOLETÍN DE JA MAICA Nº 1 45 
DECLARA CIÓN DE  LA REPÚBLICA DOMINI CANA  ANTE EL  
COMITÉ DE OBSTÁCULOS  TÉCNICOS AL COMERCI O 
6 Y 7 DE MARZO DE 20 19 
La siguiente comunicación, de fecha 21 de marzo  de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de la República Dominicana . 
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1.  Media nte las Regulaciones Nos 145 y 146, publicadas en la gaceta ( The Jamaica Gazette 
Supplement ), bajo las autoridades de los Ministerios de Industria, Comercio, Agricultura y Pesca, y 
de Economía de Crecimiento y Creación de Empleos, el gobierno de Jamaica pr ohíbe la producción 
e importación de productos de plástico de un solo uso.  
2.  La República Dominicana considera que las medidas jamaicanas constituyen un reglamento 
técnico puesto que prescriben de forma obligatoria las características de determinados product os de 
plástico para poder comercializarse en el mercado interno de Jamaica.  
3.  La República Dominicana tiene inquietudes con respecto a la compatibilidad de las medidas 
jamaicanas con la obligación de no discriminación del 2.1 del Acuerdo sobre obstáculos Té cnicos al 
Comercio (Acuerdo OTC). El hecho de que los Decretos otorguen facultades al Ministro para conceder 
autorizaciones abre un amplio campo de flexibilidades que, aunque formalmente ofrecen alternativas 
que podrían otorgarse tanto a los importadores c omo los productores nacionales, en su aplicación, 
de facto, pueden conducir a violaciones del trato nacional. Además no se justificaría que los mismos 
productos que están siendo objeto de restricciones, en determinadas circunstancias puedan ser 
considerado s como inocuos. En ese sentido, la amplia discrecionalidad del Ministro no está regulada 
en cuanto a su alcance. Como puede notarse, asimismo, existe un trato diferente en cuanto a las 
importaciones y a los productos nacionales en lo concerniente al períod o de gracia, ya que uno de 
los decretos lo establece y el otro no. Esta discriminación también sería incompatible con el 
artículo  III:4 del GATT de 1994, sobre trato nacional, y  el Artículo XX(g) del GATT de 1994 no sería 
justificación aceptable.  
4.  Además, la República Dominicana tiene dudas de que las medidas restrictivas de Jamaica sean 
absolutamente necesarias y que Jamaica no tenga otros medios alternativos para lograr sus 
objetivos. Las medidas parecen constituirse en obstáculos o distorsiones del comer cio y ser más 
restrictivas de lo necesario, en contravención del artículo 2.2 del Acuerdo OTC de la OMC . G/TBT/W/611  
 
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  5.  Cabe señalar que el Gobierno de Jamaica, tampoco ha informado con anterioridad a los miembros 
de la OMC para que éstos pudiesen manifestar las observaciones pertinentes, y aun habiendo 
ignorado la importancia de hacerlo, todavía no se ha notificado la regl amentación, ni al gobierno 
dominicano, ni en la OMC, según las informaciones de las que dispone la República Dominicana. Por 
lo que, al parecer, las medidas tomadas por Jamaica, constituyen una violación de las disposiciones 
sobre transparencia contenidas en el Acuerdo OTC.  Agradecemos las aclaraciones que Jamaica pueda 
darnos con respecto a esta preocupación.  
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