G/LIC/Q/BRA/23  
17 de abril de 2018 
(18-2346) Página: 1/2 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
SISTEMA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DEL BRASIL  
RESPUESTAS DEL BRASIL A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LA UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 16 de abril de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
del Brasil.  
 
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Pregunta 1 de la UE : ¿Podría el Brasil presentar información complementaria sobre la labor del 
Grupo Técnico Interministerial sobre Licencias de Importación, en particular sobre sus 
participantes y su mandato ? ¿Podría el Brasil aclarar el calendario previsto para la revisión ? 
¿Qué sectores abarcará la revisión?  
 
Respuesta del Brasil : El Grupo de Trabajo sobre el Régimen de Licencias de Importación y 
Exportación del Brasil se estableció en  el ámbito del Comité Nacional de Facilitación del Comercio 
(CONFAC), bajo los auspicios de la Cámara de Comercio Exterior del Brasil (CAMEX) . El principal 
objetivo del Grupo de Trabajo es "reducir el número de productos sujetos a licencias de 
importación o exportación" en el Brasil . El CAMEX y la Secretaría de Comercio Exterior (SECEX)  del 
Ministerio de Industria, Comercio Exterior y Servicios coordinan el Grupo de Trabajo, que está 
integrado por las 15 entidades públicas que requieren licencias de importa ción: el Organismo 
Cinematográfico Nacional (ANCINE) ; la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (ANEEL) ; la Agencia 
Nacional de Petróleo (ANP) ; la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) ; la Comisión 
Nacional de Energía Nuclear (CNEN) ; el Departam ento de Comercio Exterior (DECEX) ; la Dirección 
de Fiscalización de Productos Controlados (DFPC) del Ejército del Brasil ; el Departamento Nacional 
de Producción Mineral (DNPM) ; el Departamento de la Policía Federal (DPF) ; la Empresa Brasileña 
de Correos y Telégrafos (ECT) ; el Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos 
Naturales Renovables (IBAMA) ; el Instituto Nacional de Metrología, Normalización y Calidad 
Industrial (INMETRO) ; el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA) ; el 
Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) ; y la Superintendencia de la Zona Franca de Manaos 
(SUFRAMA) ; así como las 11 entidades públicas que requieren licencias de exportación : la Agencia 
Nacional de Energía Eléctrica (ANEEL) ; la Agencia Nacional de Pe tróleo (ANP) ; la Agencia Nacional 
de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) ; la Comisión Nacional de Energía Nuclear (CNEN) ; el 
Departamento de Comercio Exterior (DECEX) ; la Dirección de Fiscalización de Productos 
Controlados (DFPC) del Ejército del Brasil ; el Depa rtamento Nacional de Producción Mineral 
(DNPM) ; el Departamento de la Policía Federal (DPF) ; el Instituto Brasileño del Medio Ambiente y 
de los Recursos Naturales Renovables (IBAMA) ; el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Información 
(MCTI) ; y el Ministeri o de Defensa.  
 
Las actividades que desarrolla el Grupo de Trabajo están sujetas a varios pasos y plazos . Puede 
consultarse más información en: www.camex.gov.br/imag es/PDF/Negociacoes/Plano -de-Trabalho -
CONFAC.pdf . 
 
Pregunta 2 de la UE : ¿Podría el Brasil confirmar que el Grupo Técnico es el encargado de la 
revisión de los procedimientos de importación aplicables a la nitrocelulosa?  
 
Respuesta del Brasil : Todos los productos que requieren licencias de exportación o importación 
están dentro del ámbito de ese Grupo de Trabajo . Sin embargo, la decisión de revisar un 
determinado procedimiento es responsabilidad del organismo gubernamental que prescriba la 
obtención de licencias . En el caso de la nitrocelulosa, el Ejército del Brasil ( la Dirección de G/LIC/Q/BRA/23  
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  Fiscalización de Productos Controlados, DFPC) reglamenta su importación, exportación y comercio 
interior . En efecto, entre los reglamentos en curso de revisión por parte del E jército del Brasil se 
encuentra el Decreto Nº 3.665, de 20 de noviembre de 2000, por el que actualmente se 
reglamenta la importación de varios productos sensibles, entre ellos la nitrocelulosa.  
 
Pregunta 3 de la UE : ¿Podría el Brasil describir de forma detallada los procedimientos que se 
deben seguir para la importación de nitrocelulosa?  
 
Respuesta del Brasil : El Gobierno del Brasil considera que es necesario controlar y vigilar 
estrechamente el  comercio de nitrocelulosa debido a sus  propiedades explosiv as. Como se ha 
informado previamente, los procedimientos administrativos para la importación de nitrocelulosa 
pueden consultarse en http:/ /www.mdic.gov.br/index.php/comercio -
exterior/importacao/tratamento -administrativo -de-importacao . Esos procedimientos comprenden 
el registro ante el Ejército, de conformidad con la Orden (Portaria) Nº 56/2017 ; el cumplimiento 
de las disposiciones de la Orde n (Portaria) Nº 9/2004 del Departamento de Logística del Ejército, 
que reglamenta el procedimiento de obtención  de licencias de importación para productos sujetos 
al control del Ejército ; y la cumplimentación del Certificado Internacional de Importación para la 
Dirección de Fiscalización de Productos Controlados del Ejército, con arreglo al Decreto Nº 3.665 , 
de 20 de noviembre de 2000. E ste instrumento está siendo objeto de revisión dentro d el proceso 
de racionalización del  trámite de licencias de importación y exportación  en el que participan todos 
los departamentos del Gobierno . 
 
Como e n el caso de otras licencias de importación no automáticas, la expedición de las licencias 
incumbe al orga nismo correspondiente . En el caso de la nitrocelulosa, la Dirección de Fiscalización 
de Productos Controlados estudia cada solicitud por separado y está facultada para expedir 
licencias de importación una vez que ha examinado los aspectos relacionados con la seguridad 
nacional y la seguridad pública, entre otros.  
 
Pregunta 4 de la UE : ¿Podría el Brasil aclarar qué se entiende por "intereses de la seguridad 
nacional"?  
 
Respuesta del Brasil : Teniendo en cuenta  sus propiedades explosivas,  la nitrocelulosa 
(39.12.20) plantea diversas preocupaciones relacionadas con la  seguridad . La nitrocelulosa forma 
parte de la cadena de producción de productos de defensa tales como cohetes y granadas, y las 
preocupaciones de seguridad sobre su comercio abarcan desde el riesgo  de accidentes durante su 
ciclo de vida hasta su posible mal uso intencionado por parte de terroristas y delincuentes 
comunes, como tristemente reflejan sucesos recientes . Algunos de esos sucesos son públicos y 
han sido documentados y comunicados por la pr ensa internacional ; otros son de carácter 
reservado.  
 
Pregunta 5 de la UE : ¿Podría el Brasil aclarar por qué se puede importar la nitrocelulosa para uso 
industrial procedente del Uruguay?  
 
Respuesta del Brasil : No hay disposiciones que establezcan un trato  diferente a la importación 
de nitrocelulosa (39.12.20) procedente  del Uruguay.  
 
Pregunta 6 de la UE : ¿Se debe a un acuerdo bilateral específico entre el Brasil y el Uruguay ? 
¿Podría el Brasil presentar el fundamento jurídico?  
 
Respuesta del Brasil : No hay disposiciones que establezcan un trato diferente a la importación 
de nitrocelulosa (39.12.20) procedente  del Uruguay.  
 
Pregunta 7 de la UE : ¿Podría el Brasil aclarar por qué la nitrocelulosa para uso industrial 
procedente del Uruguay es distinta de l os productos de la UE?  
 
Respuesta del Brasil : No hay disposiciones que establezcan un trato diferente a la importación 
de nitrocelulosa (39.12.20) procedente  del Uruguay.  
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