RESTRICTED  
  
IP/C/M/83/Add.1  
30 de enero  de 2017 
(17-0571) Página: 1/113 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENT RO WILLIAM RAPPARD  
LOS DÍAS 8 Y 9 DE NO VIEMBRE DE 2016  
Presidente: Sr. Embajador Mero (Tanzanía)  
Addendum  
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas en la reunión del Consejo de los 
ADPIC celebrada  los días 8 y 9 de noviembre de 2016.  
 
_______________  
 
 
Asuntos tratados  
PUNTO 1 DEL ORDEN DE L DÍA: NOTIFICACIONE S PREVISTAS EN 
DISPOSICIONES DEL AC UERDO  ................................ ................................ .......................  6 
PUNTO 2 DEL ORDEN DEL DÍA: EXÁMENES DE LA LEGISLAC IÓN NACIONAL DE 
APLICACIÓN  ................................ ................................ ................................ ..................  10 
PUNTO 3 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL 
PÁRRAFO  3 B) DEL ARTÍCULO 27  ................................ ................................ ...................  16 
PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA: RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC Y EL C ONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ................................ ... 16 
PUNTO 5 DEL ORDEN DEL DÍA: PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS 
TRADICIONALES Y EL FOLCLORE ................................ ................................ ....................  16 
PUNTO 6 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA 
DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE 
DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA  ........................  24 
PUNTO 7 DEL ORDEN DEL DÍA: RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA 
INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN LOS CASOS EN QUE EXISTE OTRA 
SITUACIÓN  ................................ ................................ ................................ ....................  35 
PUNTO 8 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE LOS  ADPIC DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71  ................  44 
PUNTO 9 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS 
DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS 
DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24  ................................ .............  44 
PUNTO 10 DEL ORDEN DEL DÍA: DECIMOCUARTO EXAMEN ANUAL DE 
CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO  2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  ................................ ... 44 
PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA: COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE 
CAPACIDAD  ................................ ................................ ................................ ....................  50 IP/C/M/83/Add.1  
- 2 - 
  PUNTO 12 DEL ORDEN DEL  DÍA: PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: 
MODELOS REGIONALES DE INNOVACIÓN  ................................ ................................ ...... 58 
PUNTO 13 DEL ORDEN DEL DÍA: INFORME DEL GRUPO DE ALTO NIVEL DEL 
SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL ACCESO A LOS 
MEDICAMENTOS  ................................ ................................ ................................ .............  86 
PUNTO 14 DEL ORDEN DEL DÍA: INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS 
DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE LA OMC  ................................ ...........  106  
PUNTO 15 DEL ORDEN DEL DÍA: CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE 
ORGANIZACIONES INTERNACIONA LES INTERGUBERNAMENTALES  .............................  107 
PUNTO 16 DEL ORDEN DEL DÍA: INFORME ANUAL  ................................ .......................  109  
PUNTO 17 DEL ORDEN DEL DÍA: OTROS ASUNTOS  ................................ .......................  109  
 IP/C/M/83/Add.1  
- 3 - 
  ÍNDICE DE LAS DECLAR ACIONES FORMULADAS  EN LA REUNIÓN  
DEL CONSEJO DE LOS A DPIC CELEBRADA LOS  
DÍAS 8 Y 9  DE NOVIEMBRE DE  2016*  
Argentina  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 39  
Secretaría de la ARIPO  
Propiedad intelectual e innovaci ón - 
Modelos regionales, 83  
Cooperación técnica, 52  
Austra lia 
Párrafo 2 del artículo 66, 46  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 22  
Propiedad intelectual e innovació n - 
Modelos regionales, 60  
Otros asuntos, 110  
Examen del párrafo 6, 30  
Cooperación técnica, 49  
Grupo de Alto Nivel de las Nacio nes Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 95  
Bangladesh  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 20  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 38  
Condición de observador, 108  
Examen del párrafo 6, 28  
Grupo de Alto Nivel de las Nacio nes Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 92  
Benin, en nombre de los PMA  
Párrafo 2 del artículo 66, 48  
Bolivia, Estado Plurinacional  de 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 17  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 41  
Condic ión de observador, 108  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 98  
Brasil  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 18  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 81  
Reclamaciones no basad as en una 
infracción, 39  
Condición de observador, 106  
Otros asuntos, 111  
Examen del párrafo 6, 27  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 88  
Canadá  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 19  
Propie dad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 70  
Legislación nacional de aplicación, 14  Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 41  
Notificaciones, 5  
Otros asuntos, 108  
Examen del párrafo 6, 27  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acc eso a los Medicamentos, 93  
Chile  
Propiedad intelectual e innovació n - 
Modelos regionales, 82  
Otros asuntos, 109  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 95  
China  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionale s, 18 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 39  
Condición de observador, 108  
Otros asuntos, 109  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 90  
Colombia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 19  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 83  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 36  
Cooperación técnica, 51  
Cuba  
Condición de observador, 108  
República Dominicana  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 73  
Ecuador  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 15  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 36  
Notificaciones, 6  
Condición de observador, 107  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 91  
Egipto  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 17  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 82  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 37  
Condición de observador, 107  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicame ntos, 91  IP/C/M/83/Add.1  
- 4 - 
  El Salvador  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 73  
Unión Europea  
Párrafo 2 del artículo 66, 43, 48  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 57  
Legislación nacional de aplicación, 11  
Examen del párrafo 6, 29  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 94  
Guatemala  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 23  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 83  
Consejo de Cooperación del Golfo  
Cooperación técnica, 52  
Santa Sede  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 98  
India  
Párrafo 2 del artículo 66, 48  
Párrafo 2 del artículo 66, 48  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 15  
Propiedad intelectual e  innovación  - 
Modelos regionales, 76  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 37, 43  
Condición de observador, 107  
Examen del párrafo 6, 26  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 84  
Indonesia  
Biotecnología, biodive rsidad, conocimientos 
tradicionales, 21  
Condición de observador, 108  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 92  
Japón  
Párrafo 2 del artículo 66, 47  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 22  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 64  
Legislación nacional de aplicación, 13  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 40  
Otros asuntos, 110  
Examen del párrafo 6, 30  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicame ntos, 97  
Corea, República de  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 23  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 72  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 41  
Otros asuntos, 110  Grupo de Alto Nivel de las Naciones Uni das 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 98  
México  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 72  
Notificaciones, 6  
Otros asuntos, 111  
Cooperación técnica, 50  
Moldova, República de  
Notificaciones, 9  
Nueva Zelandia  
Párrafo 2 del artículo 66, 47  
Legislación nacional de aplicación, 15  
Noruega  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 22  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 98  
Pakistán  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 42  
Condición  de observador, 108  
Panamá  
Examen del párrafo 6, 34  
Perú  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 21  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 79  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 41  
Federación de Rusia  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 79  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 39  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 92  
Singapur, en nombre de la ASEAN  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 78  
Sudáfrica  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 74  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 41  
Examen del párrafo 6, 29  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 89, 
98, 105  
Suiza  
Párrafo 2 del artículo 66, 47  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 19  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 62  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 37  
Examen del párrafo 6, 31  
Grupo de Alto Nivel de las Nacione s Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 96  IP/C/M/83/Add.1  
- 5 - 
  Taipei Chino  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 69  
Legislación nacional de aplicación, 13  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 41  
Otros asuntos, 111  
Examen del párrafo 6, 31  
Secre taría del ONUSIDA  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 103  
Secretaría de la UNCTAD  
Cooperación técnica, 55  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 102  
Estados Unidos  
Párrafo 2  del artículo 66, 47  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 23  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 65  
Legislación nacional de aplicación, 9  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 34, 41  
Condición de observador,  107 Otros asuntos, 108  
Examen del párrafo 6, 32  
Cooperación técnica, 50  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los  
 Medicamentos, 92, 104  
Uruguay  
Propiedad intelectual e innovación  - 
Modelos regionales, 75  
Venezuela  
Condición de obs ervador, 108  
Secretaría de la OMS  
Cooperación técnica, 54  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 99  
Secretaría de la OMC  
Párrafo 2 del artículo 66, 49  
Información  pertinente en otros ámbitos 
de la OMC , 91 
Notificacio nes, 5, 8  
Examen del párrafo 6, 23  
Cooperación técnica, 50  
Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre el Acceso a los Medicamentos, 103  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
___________________  
* Las declaraciones figuran tal como se formularon en la r eunión formal del Consejo. Algunas se han editado 
ligeramente, en la medida apropiada para que la presentación fuera coherente.  IP/C/M/83/Add.1  
- 6 - 
  PUNTO 1 DEL ORDEN DE L DÍA: NOTIFICACIONE S PREVISTAS EN DISPO SICIONES DEL 
ACUERDO  
1.1 Secretaría de la OMC  
1.  Con arreglo al párra fo 2 del artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC el Consejo ha recibido las 
notificaciones siguientes:  
 México - el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley 
de la Propiedad Industrial  y la Declaración General de Protección  de la Denominación de 
Origen Cacao Grijalv a. 
 Ex República Yugoslava de Macedonia - la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, 
la Ley de Propiedad Industrial y la Ley de Medidas Aduaneras para la Protección de los 
Derechos de Propiedad Intelectual y fo rmularios de solicitud conexos . 
 Reino de Bahrein - actualizaciones de sus principales leyes y reglamentos relativos a las 
marcas de fábrica o de comercio, los secretos comerciales, las indicaciones geográficas, 
las patentes y los modelos de utilidad, los d ibujos y modelos industriales, y los circuitos 
integrados, incluida la Decisión Nº 65 para el año 2016 por la que se establece el 
reglamento de aplicación de la legislación del CCG sobre las marcas de fábrica o de 
comercio.  
 Croacia - ha notificado un conju nto de medidas legislativas nuevas o actualizadas, 
incluidas modificaciones de la ley y l os reglamentos relativos a las m arcas de fábrica o 
de comercio, los reglamentos relativos a diseños industriales, la Orden sobre las 
denominaciones de origen protegida s, las indicaciones geográficas protegidas y las 
especialidades tradicionales garantizadas de los productos agrícolas y alimenticios,  etc. 
Estas notificaciones están contenidas en el orden del día para esta reunión . Además, 
también pueden consultarse en se rie de documentos IP/N/1 y en la base de datos de 
documentos en línea.  
2.  Desde que se distribuyó el proyecto de orden del día revisado, el Consejo también ha recibido 
otras notificaciones de  medidas legislativas:  
 Brunei Darussalam - la Orden sobre Patentes de 2011 y las Normas sobre Patentes 
de 2012, el Decreto de protección de obtenciones vegetales de 2015 y las Normas sobre 
Diseño Industrial de 2014. 
 República de Moldova - leyes sobre la protección de marcas de fábrica o de comercio, 
diseños industriales, o btenciones vegetales e invenciones, la Ley relativa al Organismo 
Estatal de Propiedad Intelectual , la Ley por la que se ratifica el Acuerdo de validación de 
patentes europeas (Acuerdo de Validación) concluido entre el Gobierno de la República 
de Moldova y la Organización Europea de Patentes , la Ley por la que se modifican y 
complementan determinados instrumentos legislativos  y la Ley de Viñedos y Vinos . 
 Canadá - la Ley de Derecho de Autor del Canadá, modificada por el proyecto de Ley C-
11; y México - el Decreto Promulgatorio del Tratado de Marrakech para Facilitar el 
Acceso a las Obras Publicadas a las Personas Ciegas, con Discapacidad Visual o con 
Otras Dificultades para Acceder al Texto Impreso . Por último, Madagascar ha notificado 
su Proyecto de Política y Estrategia Nacionales en materia de Innovación en la Esfera de 
la Propiedad Industrial . Estas notificaciones tambié n podrán consultarse en la serie  de 
documentos IP/N/1 . Además, Guyana ha presentado información sobre servicios de 
información en virtud de l artículo 69 para el intercambio de información y la cooperación 
en el ámbito del comercio de mercancías infractoras.  
1.2 Canadá  
3.  El Canadá se complace en presentar la notificación IP/N/1/CAN/17, que proporciona 
información de antecedentes sobre modificac iones recientes de la Ley de Derecho de Autor  
mediante el Proyecto de Ley C -11, Ley por la que se modifica la Ley de Derecho de Autor (acceso IP/C/M/83/Add.1  
- 7 - 
  a obras u otras materias protegidas por el derecho de autor para personas con discapacidades de 
percepción) . El Proyecto de Ley C -11 recibió la sanción real el 22 de junio de 2016 y entró en vigor 
en esa fecha . 
4.  El proyecto de Ley C -11 modificó los artículos de la Ley de Derecho de Autor en los que se 
establecen excepciones  para las personas con discapacidades de perce pción  (como los artículos 32 
y 32.01 de la Ley , así como el nuevo artículo 32.02 ). Esto abarca modificaciones en los ámbitos 
siguientes:  
 Modificaciones para permitir la elaboración de libros con letras grandes : la Ley de 
Derecho de Autor ahora dispone que los usuarios pueden elabora r libros con caracteres  
grandes, con sujeción a las salvaguardias aplicables, como las limitaciones relativas a la  
disponibilidad comercial.  
 Reducción de las restricciones para la exportación de materiales accesibles : la Ley de 
Derecho de Autor ahora dispone que las organizaciones del Canadá pueden seguir 
exportando materiales adaptados a cualquier país, con sujeción a salvaguardias (como la 
disponibilidad comercial), pero ya no contiene limitaciones relativas a la nacionalidad de  
los autores . La excepción anterior del Canadá permitía el envío de ejemplares en formato 
accesible a cualquier país, pero limitaba este tipo de exportación a las obras de autores 
del Canadá o a obras de autores del país destinatario.  
 Salvaguardias para pr oteger el mercado comercial de materiales en formatos accesibles : 
salvaguardias para garantizar que los editores que deciden distribuir sus libros en 
formatos accesibles puedan venderlos en el mercado, sin que con ello se impongan 
cargas irrazonables a las organizaciones sin fines de lucro que actúen en beneficio de 
personas con dificultades para acceder al texto impreso . 
 Excepciones relacionadas  con la elusión de las medidas tecnológicas de protección : la Ley 
de Derecho de Autor ahora se ha aclarado para a segurar que los usuarios pueden eludir 
las medidas tecnológicas de protección (MTP o "candados digitales")  con el fin de 
beneficiarse de las excepciones a favor de las personas con discapacidades de 
percepción . También se ha prescindido de la limitación  relativa a la desactivación 
indebida de las MTP. En lugar de la limitación relativa a "la desactivación indebida" de las 
MTP, ahora se dispone que el suministro de un servicio o dispositivo para eludir esas 
medidas responderá únicamente a la finalidad de ben eficiar a las personas con 
discapacidades de percepción.  
 Las modificaciones de la Ley de Derecho de Autor del Canadá dispuestas en el proyecto 
de Ley C -11 se diseñaron con el fin de  permitir la adhesión del Canadá al Tratado de 
Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con 
discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso  de la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)  (o "Tratado de Marrakech "). La 
adhesión tuvo lugar el 30  de junio de 2016. 
5.  El Canadá se complace en señalar que , al ser el vigésimo país que ratifica o se adhiere al 
Tratado de Marrakech, el Tratado entró vigor a nivel internacional el 30 de septiembre de 2016. 
1.3 Ecuador  
6.  Deseamos proporcionar tanta información com o sea posible y, para que conste en acta, 
informamos a los Miembros que en breve remitiremos a la OMC , para fines de notificación, un 
documento informativo sobre las leyes relativas a la propiedad intelectual de conformidad con el 
artículo 63 del Acuerdo s obre los ADPIC . Las leyes y reglamentos que se notificarán figurarán en el 
orden del día de la próxima reunión del Consejo.  
1.4 México  
7.  Esta delegación se complace en informar al Consejo de los ADPIC que México ha reformado 
recientemente la Ley de la Propi edad Industrial y que también ha publicado una declaración 
relativa a la denominación de origen Cacao Grijalva . La reforma y la declaración se han notificado IP/C/M/83/Add.1  
- 8 - 
  a la Secretaría y se publicaron  en el sitio web. Gracias a estos cambios nuestro sistema es más 
transparente y se ajusta al derecho internacional.  
8.  El procedimiento de oposición entró en vigor en México el 30 de agosto 2016 y se presentó 
directamente al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial  a través del Sistema de Madrid . Esto 
significa que cual quier persona puede oponerse al registro de una marca de fábrica o de comercio 
en el plazo de un mes a contar desde la fecha de publicación . De este modo la oficina mexicana 
dispondrá de más elementos para llevar a cabo un análisis más profundo . Esto garan tizará un 
mayor nivel de certeza para los usuarios del sistema.  
9.  Por lo que se refiere a la Declaración General, esta permitirá la protección en el marco de la 
denominación de origen Cacao Grijalva de conformidad con la Ley de la Propiedad Industrial 
vigent e. Este cacao se produce en 11 municipios de la región conocida como Grijalva, situada en la 
zona sudoriental de México.  
10.  Además, también se ha notificado a la Secretaría el Decreto Promulgatorio del Tratado de 
Marrakech para Facilitar el Acceso a las Obras  Publicadas a las Personas Ciegas, con Discapacidad 
Visual o con Otras Dificultades para Acceder al Texto Impreso  (IP/N/1/MEX/14 de 4 de noviembre 
de 2016). El Decreto se publicó en nuestro Diario Oficial y entró en vigor el 30 de septiembre 
de 2016. 
1.5 República de Macedonia  
11.  Les agradezco la oportunidad que me han ofrecido para presentar al Consejo información 
adicional sobre las leyes notificadas por mi país . La Ley de Propiedad Industrial notifi cada sustituye 
la ley anterior de 2002. L a razón principal  para la adopción de la nueva ley es seguir alineándola 
con la legislación de la Unión Europea en este ámbito, aumentar la eficiencia del sistema de 
protección de la propiedad industrial y alentar la creatividad y la innovación en la República de 
Macedonia . Deseo mencionar dos puntos que se notifican de la ley . El primero es la introducción 
de procedimientos simplificados para solicitar patentes o marcas de fábrica o de comercio . El 
segundo es la introducción de la posibilidad de que los ciudadanos puedan a ctuar como 
representantes en el ámbito de la propiedad industrial en la República de Macedonia.  
12.  La Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos  notificada sustituye la ley anterior de 1996. 
Las razones principales para la adopción de esta ley son aclarar los términos utilizados en la ley 
anterior y seguir alienando la legislación nacional con la legislación de la Unión Europea en este 
ámbito . La ley contiene tres puntos importantes objeto de notificación . El primero es que los tipos 
de derechos protegidos por  esta ley están claramente diferenciados . El segundo es que se regula 
la gestión colectiva de los derechos de autor . El tercero es que se atiende la protección y el 
reconocimiento del patrimonio nacional de la República de Macedonia.  
13.  La Ley de Medidas Adua neras para la Protección de los Derechos de Propiedad Intelectual  
notificada sustituye la ley anterior de 2005. L a estructura de la ley está alineada con el 
Reglamento No 608/2013 de la Unión Europea aplicable a partir del 1 º de enero de 2014 y 
resuelve la s deficiencias observadas en la ley anterior durante los 10 años de l período de  
aplicación transcurrido . El objetivo principal de la adopción de esta ley es seguir mejorando el 
marco institucional y la capacidad administrativa de la Administración de Aduan as de la República 
de Macedonia  para aplicar medidas de control selectivas en el ámbito de los DPI . Algunos de los 
puntos de la ley que se notifican son los siguientes : la identificación de bienes expuestos a riesgo 
de falsificación se ha mejorado gracias a la aclaración de las características de los bienes y de la 
documentación conexa ; la cooperación con los titulares de los derechos y sus representantes se ha 
mejorado , ya que se especifica la forma de llevar a cabo el intercambio de información y se 
eliminan los derechos por concepto de tramitación de las solicitudes de la sección de aduanas ; la 
cooperación entre entidades aduaneras se ha mejorado ya que se regula la forma de llevar a cabo 
el intercambio de información con las autoridades aduaneras de terc eros países ; el sistema de 
gestión de riesgos de la Administración de Aduanas de la República de Macedonia se ha seguido 
mejorando al regular se la forma en que se lleva a cabo el intercambio de información con las 
autoridades aduaneras de terceros países y  al regular se el contenido y la administración de las 
bases de datos actuales de los servicios relacionados con los DPI como parte del sistema de 
tramitación de las declaraciones de aduanas : se ha regulado la cuestión de los pequeños envíos de IP/C/M/83/Add.1  
- 9 - 
  bienes falsi ficados y se han mejorado las disposiciones relacionadas con la extracción de bienes 
falsificados.  
14.  Debemos señalar además que ha habido varias modificaciones de las leyes mencionadas 
desde que se aprobaron y que se están preparando las notificaciones conex as. 
15.  La República de Macedonia está plenamente comprometida con la protección de la propiedad 
intelectual en este contexto . La República de Macedonia trabaja ininterrumpidamente en la mejora 
del marco internacional y la capacidad para hacer cumplir las leye s y las mejoras de la cooperación 
con los agentes económicos y las asocia ciones comerciales, así como en  la cooperación entre las 
autoridades competentes a los niveles nacional e internacional.  
1.6 Secretaría de la OMC  
16.  Después de la presentación en la últ ima reunión del Consejo de información actualizada 
relativa al  proyecto sobre la forma de lograr que las notificaciones y demás información se 
presenten con mayor puntualidad y de manera más completa  -conocido como el sistema de 
gestión de la información d e la plataforma electrónica de los ADPIC - el 26 de julio de 2016 
llevamos a cabo una demostración informal de l as herramientas  basad as en la web de esa 
plataforma para la notificación en línea . Aprovechamos esta demostración informal como una 
ocasión para  exponer los prototipos de herramientas  basad as en la web para la notificación en 
línea que se están desarrollando y para recibir sus valiosas opiniones.  
17.   Además, desde la última ocasión en que presentamos información actualizada, algunos 
delegados interesa dos en la cuestión se han reunido con nosotros de manera informal , 
esencialmente para ensayar el prototipo . Para no sotros esta fue una actividad extremadamente 
fructífera ya que pudimos comprender mejor la experiencia y las necesidades de los usuario s 
potenciales,  y hemos tenido en cuenta las observaciones y preguntas formuladas para seguir 
desarrollando el prototipo . A la luz de lo expuesto, expresamos nuestro agradecimiento a estas 
delegaciones por habernos ofrecido orientación.  
18.  Deseamos alentar a todos l os delegados interesados a que se dirijan a nosotros de manera 
informal para ensayar el sistema y ofrecer opiniones o sugerencias.  
19.  Además , puesto que durante esta época del año suele aumentar el volumen de notificaciones 
y de otros materiales para examen, alentamos a las delegaciones que estén preparando la 
presentación de notificaciones o materiales para examen a que se pongan en contacto con 
nosotros de  manera  informal . Para esta fase intermedia  hasta que las herramientas  basad as en la 
web estén disponibl es para la notificación en línea, hemos adoptado disposiciones prácticas que 
deberían facilitarles estas presentaciones.  
20.  En estrecha cooperación con nuestros colegas  informáticos y el encargado del desarrollo del 
programa, seguimos introduciendo mejoras té cnicas y funcionales en el sistema de la plataforma 
electrónica de los ADPIC  con el objetivo de lograr que las herramientas  basad as en la web para la 
notificación en línea sean más sólid as e intuitiv as, y de aumentar la accesibilidad y la 
transparencia de los datos.  
21.  Además, continuamos transformando los "documentos antiguos " sobre  los ADPIC en datos 
utilizables , a través de la identificación de puntos de datos y la clasifica ción de  la información en 
hojas de datos.  
22.  A principios del año nuevo, prevemos celeb rar consultas con todas las delegaciones 
interesadas sobre las herramientas  de búsqueda y la interfaz para los usuarios.  
23.  Seguimos disponibles para ofrecer sesiones informativas o demostraciones específicas a 
petición de cualquier delegación, en particular de las delegaciones que estén preparando la 
presentación de  notificaciones o informes al Consejo.  IP/C/M/83/Add.1  
- 10 - 
  1.7 Republica de Moldova   
24.  En nombre del Gobierno de la República de Moldova, qui ero señalar a su atención las ocho 
notificaciones presentadas por nuestro Gobi erno al Consejo de los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio . La Ley Nº 57, de 10 de marzo de 2006, de 
Viñedos y Vinos de la República de Moldova , establece las bases jurídica, económica y social  de las 
reglamentaci ones de los sectores de la viticultura y la elaboración de vino  relacionadas con las 
actividades de producción, elaboración y comercialización de los materiales de propagación y 
plantación, los productos  como las uvas de mesa y las uvas para elaborar vino,  los vinos y otros 
productos a base de mosto y de vino . 
25.  Deseamos señalar a su atención la Ley por la que se ratifica el Acuerdo de validación de 
patentes europeas concluido entre el Gobierno de la República de Moldova y la Organización 
Europea de Patentes  de abril de 2015. E sta ley ratifica el Acuerdo de validación de patentes 
europeas concluido entre el Gobierno de la República de Moldova y la Organización Europea de 
Patentes , concluido el 16 de octubre de 2013. O tra Ley, de julio de 2015, modifica y compl ementa 
la Ley de 7 de marzo de 2008, de Protección de las Invenciones . La nueva Ley de julio de 2015 
modifica y complementa la Ley de Protección de las Invenciones de marzo de 2007 a 2008 
estableciendo el procedimiento de validación de las solicitudes de p atente europea y de las 
patentes europeas  y mejora y adapta  los actos normativos supra . 
26.  Otra ley nueva , de julio de 2014, es la Ley del Organismo Estatal de Protección de la 
Propiedad Intelectual  de la República de Moldova , que  establece el marco jurídico,  la condición 
jurídica, los grandes principios y orientaciones para las actividades, las funciones, tareas, derechos 
y obligaciones del Organismo Estatal de Protección de la Propiedad Intelectual, la coordinación de 
las actividades dentro del Organismo, su  financiación  y actividad económica y financiera y sus 
actividades fundamentales en la esfera de la propiedad intelectual . 
27.  Otra notificación presentada al Consejo es la relativa a la Ley de Protección de las Marcas de 
Fábrica o de Comercio  en virtud de la cual se modifican distintas leyes de 2015, así como de 2012-
2014. Estas modificaciones y refundiciones de algunos instrumentos jurídicos en la esfera de la 
propiedad intelectual  tienen el fin de cumplir el marco reglamentario vigente en virtud de las 
dispo siciones de la anterior ley de 2014 y del Organismo Estatal de Protección de la Propiedad 
Intelectual de la República de Moldova . 
28.  La otra ley es la Ley de Protección de las Obtenciones Vegetales . Diversas modificaciones y las 
aprobaciones de esta ley . La última también es relativa a  las tasas mínimas de las regalías por 
derecho de autor . Este documento establece las tasas mínimas de las regalías por derecho de 
autor, que son obligatorias para todas las personas físicas mayores de edad y entidades jurídicas 
que exploten obras literarias, artísticas y científicas en la República de Moldova, 
independientemente de la forma de propiedad y gestión . Establece las  normas y la remuneración 
de los autores por la publicación de  creaciones literarias, m usicales, científ icas, educativa s y 
técnicas  para la explotación industrial, obras de artes plásticas, decorativas y aplicadas . La ley 
establece  también las tasas únicas de las regalías por derecho  de autor para las obras  artísticas 
creadas  por encargo para su ejecución pú blica y para el derecho a prepararlas para su ejecución 
pública  en actividades de comunicación y exposición y otras formas de explotación . 
PUNTO 2 DEL ORDEN DEL DÍA: EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE 
APLICACIÓN  
2.1 Estados Unidos de América  
29.  Como usted es pueden deducir de mi intervención anterior , estamos muy interesados en 
intervenir en este punto del orden del día . Los Estados Unidos acogen con satisfacción esta 
oportunidad de presentar  la Ley de Defensa de los Secretos Comerciales  de los Estados Unid os, 
promulgada el 11 de mayo de 2016. 
30.  Antes de resumir los aspectos fundamentales de esta nueva ley , expondremos brevemente el 
contexto justificativo en que se funda esta ley , inclu ida la prioridad que se asigna en los Estados 
Unidos a la defensa de los se cretos comerciales contra la apropiación indebida . IP/C/M/83/Add.1  
- 11 - 
  31.  La Estrategia para reducir el robo de secretos comerciale s de los Estados Unidos  publicada por 
el Gobierno en 2013 expone esta prioridad de forma inequívoca : "el robo de secretos comerciales 
amenaza a las empresas estadounidenses, socava la seguridad nacional y pone en peligro la 
seguridad de la economía estadounidense . Estos actos también son perjudiciales para las 
posibilidades de exportación de los Estados Unidos en todo el mundo y ponen en peligro los 
puestos de trabajo  en los Estados Unidos ". 
32.  Los secretos comercial es son activos esenciales de propiedad intelectual que pertenecen a los 
innovadores . La protección de estos activos contra el robo y la apropiación indebida es esenc ial 
para fomentar la innova ción y promover el crecimiento económico . De hecho , para algunas 
empresas  uno de los  aspecto s fundamental es de su éxito es su capacidad de proteger sus secretos 
comerciales . 
33.  En las palabras que un comentarista utiliza para describir el valor de los secreto s comerciales 
y la importancia de protegerlos contra el robo : "En la era de la información , sus secretos 
comerciales -una nueva tecnología , un plan comercial , conocimientos específicos extraídos de la 
analítica de datos - define n su ventaja competitiva . Y puesto que las empresas son globales , la 
competencia puede surgir  en cualquier lugar y en cualquier momento . La supervivencia, no solo el 
éxito, requiere vigilancia y una gestión cuidadosa . Quienes saben cómo prote ger y explotar los 
secretos más importantes  pueden hacer que sus empresas lleguen a ser rentables y dominantes 
con rapidez ; mientras que quienes no sean capaces de reconocer esta nueva realidad están 
condenados al fracaso ." 
34.  En términos generales , los secretos comerciales son informació n que tiene v alor por el hecho 
de que no se conoce de forma general , tiene valor para quienes no pueden obtenerla de forma 
legítima , y respecto de la cual se realiza un esfuerzo razonable para mantenerla en secreto . Estos 
secretos pueden ser fórmulas y recetas , técnica s para la manufactura de productos , diseños de 
product os, datos técnicos , y distintas c lases de información de otro tipo . Se estima que el robo de 
secretos comerciales causa pérdidas anuales a los innovadores de los Estados Unidos que se cifran 
en cientos de miles de millones de dólares . Estas pérdidas se han relacionado con la reducción de 
la innovación y la desaceleración del crecimiento económico . En algunos casos , el robo del secreto 
comercial tiene lugar de tal modo que la víctima no sabe de forma inme diata que  se ha producido , 
lo cual  da al ladrón un margen de tiempo mayor para beneficiarse de ese secreto.  
35.  Según se afirma en  el informe de la Comisión sobre el Robo de Propiedad Intelectual de los 
Estados Unidos : "el valor de nuestra propiedad intelectua l es de unos  5 billones de dólares . De 
estos, cada año uno 300.000 millones -el 6%, aproximadamente - se roban a través de las redes ", 
una situación que se ha descrito como "la mayor transferencia de riqueza de la historia ". 
36.  Además, los efectos perjudiciale s del robo de secretos comerciales son de nivel mundial , y 
muchos países y organizaciones internacionales se están dedicando intensamente a lucha r contra 
la apropiación indebida  de secretos comerciales , como oiremos esta mañana y también en el acto 
paralel o sobre secretos comerciales que se llevará a cabo durante el almuerzo de mañana . 
37.  Por ejemplo , la OCDE, ha publicado dos estudios exhaustivos sobre los secretos comerciales . 
En el primer estudio, cuyo s autores son Mark Schultz y Douglas Lippoldt y que  se titula 
Approaches to Protection of Undisclosed Information (Trade Secrets)  (Enfoques de la protección de 
información no divulgada (Secretos Comerciales))  (30 de enero de 2014), se hace un balance de 
las disposiciones de protección jurídica existentes para los secretos comerciales e n un amplio 
conjunto de países . 
38.  El segundo estudio , elaborado asimismo por Schultz y Lippoldt y  titulado Uncovering Trade 
Secrets -An Empirical Assessment of Economic Implications of Protection for Undisclosed Data  
(Revelación de s ecretos comerciales - Evaluación empírica de las consecuencias económicas de la 
protección de los datos no divulgados)  (también de 2014), se analiza la relación entre el rigor de la 
protección de los secretos comerciales y los indicadores del comportamiento  de la economía 
correspondientes . En el estudio se constata una relación positiva entre el rigor de la protección de 
los secretos comerciales y los indicadores fundamentales de innovación y las corrientes 
económicas internacionales . IP/C/M/83/Add.1  
- 12 - 
  39.  En el contexto d e los Estados Unidos , la legislación en materia de secretos comerciales ha ido 
evolucionando con el tiempo y ha utilizado diversos marcos jurídicos para la reparación del robo y 
la aplicación de los párrafos 1) y 2) del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC . El marco de los 
Estados Unidos ha evolucionado hasta la aprobación de  leyes específicas sobre el rob o de secretos 
comerciales y el espionaje económico . 
40.  La Ley de Defensa de los Secretos Comerciales  de 2016 modifica la sección 18, artículo 1836 
de la Ley de E spionaje Económico del Código de los Estados Unidos , con el f in de establecer  un 
procedimiento civil para los casos de apropiación indebida de secretos comerciales . 
41.  El procedimiento civil federal para los casos de robo de secretos comerciales tiene la fina lidad 
de ofrecer a las empresas un sistem a uniform e, fiable y previsible de protección de sus valiosos 
secretos comerciales en cualquier lugar del país . Con arreglo a la definición de la ley , el secreto 
comercial abarca todas las formas y tipos de informac ión financiera, comercial, científica, técnica, 
económica o de ingeniería , independientemente de si está almacenada, compilada o consignada en 
una memoria en forma física, electrónica, gráfica, fotográfica o por escrito y de la forma en que 
esté almacenada , compilada o consignada en una memoria , siempre que  el titular de esa 
información ha ya adoptado medidas razonables para mantenerla secreta , y que la información 
tenga  valor económico independiente, actual o potenc ial, por el hecho de  no ser conocida  de forma 
general , o de que  no pueda averiguarse  con facilidad a través de procedimientos adecuados , por 
parte de otras personas que puedan obtener beneficios económicos  de la divulgación o el uso de 
esa información . 
42.  Por lo que respecta a las medidas correctiva s, la ley contiene una disposición de embargo 
como medida correctiva ex parte , que "permite que el titular de un secreto comercial, en 
condiciones limitadas y controladas , pueda tomar la iniciativa para contener el robo antes de que 
este siga adelante y se pierda el secreto comercial ". La ley "equilibra la necesidad de la 
recuperación eficaz de un secreto comercial robado con los derechos de los demandados y de 
terceras partes ". 
43.  Otras medidas correctivas para la apropiación indebida de un secreto comercial dispuestas en 
la ley son las medidas cautelares  y los daños y perjuicios  (por ejemplo , perdidas reales para el 
demandante, enriquecimiento sin causa del demandado, derechos de autor razonables cuando no 
sea posible determinar claramente los daños, y compens ación doble por daños y perjuicios en caso 
de robo doloso e intencionado) . La ley prevé la concesión de unos honorarios de abogado  
razonables  para los demandados exonerado s cuando la reclamación por  apropiación indebida  se 
haya realizado de mala fe, o para los demandantes a los que se otorgue la razón cuando el secreto 
comercial haya sido objeto de apropiación indebida dolosa e intencionada . 
44.  La Ley de Defensa de los Secretos Comerciales  estuvo apoyada por una gran variedad de 
sectores y también contó con un  sólido apoyo de los dos partidos en ambas  cámar as del Congreso 
de los Estados U nidos . 
2.2 Unión Europea   
45.  Permitan que les presente un breve panorama general del marco, y luego del contexto, de 
nuestra recientemente aprobada Directiva de Secret os Comercial es. Las empresas invierten en la 
adquisición , el desarrollo y la aplicación de conocimientos técnicos e información . Esta inversión en 
capital intelectual tiene efectos en su competitividad y sus resultados en cuanto a la innova ción en 
el mercado y por con siguiente en sus beneficios y su motivación para seguir innovando . 
46.  Estos valiosos conocimientos técnicos e información comercial que se tiene la intención de 
mantener en la confidencialidad son lo que conocemos como secretos comerciales . 
47.  Como ya se ha menc ionado en la exposición de los Estados Unidos , esto incluye una gran 
variedad de informaciones , que se extiende más allá de los conocimientos tecnológicos y abarca 
datos comerciales como la información sobre clientes y proveedores , planes comerciales e 
investigación de mercado y estrategias comerciales . IP/C/M/83/Add.1  
- 13 - 
  48.  Los secretos comerciales desempeñan una función importante en la protección del intercambio 
de conocimientos entre empresas , en particular las pymes y las instituciones de investigación de la 
Unión Europea e n el contexto de la investigación y el desarrollo y la innovación . 
49.  En la evaluación a posteriori del Séptimo Programa Marco de Investigación  y Desarrollo 
Tecnológico de la UE  se concluyó que el 64% de los proyectos no informan sobre actividades en 
materia de patentes y que el 60% de los proyectos optaron por el secreto  como forma de 
gestionar la propiedad intelectual . Esto muestra con qué  frecuencia los secretos comerciales son 
los instrumentos que utiliza n las pequeñas empresas , unas empresas que no tienen  grandes 
recursos financieros  ni abogados a su disposición para proteger su propiedad intelectual y que 
optan p or un modelo más económico y eficaz para mantener cierta información confidencial . 
50.  Esta es una de las razones principales de que la Unión Europea  consider ara necesario aprobar 
la Directiva de Secretos Comerciales y armonizar la protección de conocimientos técnicos e 
información comercial confidenciales en el ámbito de l os litigios civiles,  ya que esta es un a esfera 
en que nuestra competencia está c laramente establecida . En la fase actual no ha sido posible 
aprobar legislación similar para las infraccio nes penales  y los litigios penales respecto del robo de 
secretos comerciales . La Directiva se aprobó el 8 de junio de 2016 y, como suele ocurrir en 
Europa, está sujeta a  un período de transición para su introducción en la legislación nacional , 
puesto que no es aplicable directamente . Es necesario que cada Estado Miembro apruebe sus 
propias leyes para la instauración del sistema y los Estados Miembros tienen tiempo para hacerlo 
hasta el 9 de junio de 2018. 
51.  Antes de la aprobación de la Directiva de Secretos Comerciales en los Estados Miembros de la 
Unión Europea había una gran diversidad de sistemas y defi niciones respecto del trato y  la 
protección otorgad os a los secretos comerciales . Esta nueva Directiva  aporta claridad jurídica e 
iguala las condiciones en que actúan las empresas europeas . Es válida para todas las empresas 
que operan en Europa . También contribuye a aumentar el interés de estas empresas en  las 
actividades de investigación y desarrollo y de innovación . 
52.  La Directiva recientemente aprobada establece normas en materia de protección de los 
secretos comerciales y la  información confiden cial de las empresas que operan en la Unión 
Europea . Establec e medidas comunes de protección frente a la obtención, utilización y revelación 
ilícitas de secretos comerciales , y tiene el objetivo de garantizar el buen funcionamiento del 
mercado interior de la Unión Europea . 
53.  También tiene l a finalidad de disuadir la revelación ilícita  de secretos comerciales sin 
menoscabar al mismo  tiempo  los derechos y libertades fundamentales ni el interés público, como 
la seguridad pública, la protección de los consumidores, la salud pública y la protección del medio 
ambiente , ni la  movilidad de los trabajadores . 
54.  Si bien la Directiva contiene medidas para impedir la revelación de información que tienen la 
finalidad de proteger la confidencialidad de los secretos comerciales , las nuevas medidas 
garantizan plenamente que el periodismo de investigación pueda ejercerse sin nuevas limitaciones , 
incluso en lo que respecta a la protección de las fuentes periodísticas . La directiva se ajusta a la 
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea , que protege la libertad y el pluralismo 
de los medios de comunicación . 
55.  Tampoco habrá limitaciones en cuanto  a la experiencia y las competencias adquiridas 
honestamente por los trabajadores durante el normal transcurso de su carrera profesional . 
Además , la aplicación de los nuevos mecanismos no a fectará  la autonomía de los interlocutores 
sociales ni a su derecho a celebrar convenios colectivos . 
56.  La nueva directiva  introduce disposicio nes para que las personas que actú an de buena fe y 
revelan secretos comerciales  con el fin de proteger el interés pú blico general , comúnmente 
denominadas "denunciantes de irregularidades ", tengan la protección adecuada . La protección de 
los secretos comerciales no tendrá validez para casos cuyo objetivo  sea poner al descubierto una 
falta, irregularidad o actividad ilega l, siempre que la parte demandada haya actuado con la 
finalidad de proteger el interés público general . IP/C/M/83/Add.1  
- 14 - 
  57.  De conformidad con el nuevo marco jurídico , los Estados Miembros de la Unión  Europea tienen 
que establecer  las medidas, procedimientos y recursos necesa rios para garantizar la disponibilidad 
de vías de acción civil frente a la obtención, utilización o revelación ilícitas de secretos comerciales . 
Estas medidas, procedimientos y recursos deben ser justos, efectivos y disuasorios y no deben ser 
innecesariame nte compli cados o gravosos, ni comportar  plazos irrazonables o retrasos 
injustificados . 
58.  La Directiva también establece que los poseedores de secretos comerciales tengan derecho a 
solicitar medidas correctivas cuando se hayan producido perjuicios debido a la apropiación ilícita 
de documentos, objetos, materiales, sustancias o ficheros electrónicos que contengan  un secreto 
comercial o a partir de los cuales este se pueda deducir . 
59.  La medida legislativa también introduce mecanismos para extraer del mercado las mercancías 
manufacturadas a partir de un secreto comercial adquirido de forma ilícita . La Directiva prevé  
mecanismos para garantizar, siempre que sea necesario, la protección de la confidencialidad de los 
secretos comercia les durante los procesos judiciale s y cuando estos ya han finalizado . De hecho , 
hemos observado con frecuencia casos de  empresas afectadas por la apropiación indebida de sus 
secretos comerciales que han acudido a los tribunales para defender sus derechos  y se han 
encontrado con tribunal es que no estaba n preparado s para tratar casos de este tipo  de modo que 
con frecuencia se han visto obligadas a revelar sus secretos comerciales . Esta situación es 
bastante absurda y poco razonable . Por consiguiente, hemos introducido mecanismos para 
preparar  a los tribunales para ocuparse de estos casos con el nivel de confidencialidad necesario 
para que las empresas no se vean perjudicadas en dos ocasiones , primero por la utilización de 
medios ilícitos contra ellas y luego por los procesos judiciales . Este e s un elemento muy 
importante de la Directiva . Estas son las principales cuestiones que deseaba tratar hoy, en cuanto 
a las demás ya se realizar á una evaluación más deta llada. 
2.3 Taipei Chino  
60.  El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Mats u, tiene el placer de 
presentar información sobre su legislación en materia de secretos comerciales . La primera versión 
de la Ley de Secretos Comerciales entró en vigor e n 1996 . Solo contenía disposiciones de 
responsabilidad  civil. Esto se debía a la consi deración de que el Código Penal ya contiene 
disposiciones sobre delitos relacionados con la divulgación ilícita de secretos comerciales e 
industriales . Puesto que muchos Miembros recientemente han modernizado sus sistemas de 
protección de secretos comercia les, los sectores empresariales que habían sido testigos y víctimas 
de violacio nes de secretos comerciales pidieron que se efectuaran modificaciones . 
61.  Los interesados expresaron su preocupación sobre la posible apropiación indebida de 
resultados de activida des de investigación y desarrollo y el riesgo respecto de la ventaja 
competitiva a nivel mundial . Como tales , pidieron que la ley abarcara la responsabilidad penal para 
disuadir de forma e fectiv a la violación de secretos y reforzar su protección, y para cr ear un 
entorno que salvaguardara las condiciones justas de competencia en el mercado . La modificación 
respondió rápidamente a las necesidades de los interesados . 
62.  La presente Ley de Secretos Comerciales tiene un total de 16 art ículos y entró en vigor 
en 2013. La ley se ha modificado para mejorar la protección , disuadir el delito , salvaguardar los 
recursos de investigación y desarrollo y mantener una competencia  leal. 
63.  Tanto los Estados Unidos como la Unión Eu ropea han mencionado que en la economía actual 
la información y los conocimientos técnicos representan los resultados de las inversiones en 
investigación y desarrollo , y que la creativi dad y la iniciativa empresarial se han convertido en 
factores fundamentales para crear y mantener una ventaja competitiva . Esperamos con interés 
seguir coopera ndo con otros Miembros para crea r un entorno comercial más próspero . Esto 
permitirá que los innovadores protejan sus conocimientos técnicos y se beneficien de ellos cuando 
se dediquen a actividades de innovación colabor ativa. 
2.4 Japó n  
64.  La delegación del Japón desea expresar su agradecimiento a los Estados Unidos por la 
presentación de información sobre su  Ley de Defensa de los Secretos Comerciales . La filtración de IP/C/M/83/Add.1  
- 15 - 
  información confidenc ial sobre tecnologías esenc iales puede causar un perjuicio considerable a los 
inventores e innovadores , de modo que la delegación del Japó n cree firmemente que es 
importante mejorar la protección contra la violación de secretos comerciales . 
65.  El Japón, basándose en este reconocimiento , ha re visado su Ley de Prevención de la 
Competencia Desleal  para reforzar las disposiciones penales y civiles diseñadas para impedir los 
perjuicios importantes causados por la violación de secretos comerciales . 
66.  Esta revisión , tal como la delegación del Japón com unicó al Consejo en la reunión celebrada 
este mes de marzo , refuerza la protección contra las violaciones de secretos comerciales 
aumentando las sanciones e imponiendo pen as más estrictas . Además, la revisión también amplía 
el alcance de la protección cont ra la violación de secretos comerciales . La delegación del Japón 
cree que se necesitan esfuerzos ininterrumpidos en este ámbito para luchar contra las violaciones 
de los secretos comerciales . 
2.5 Canadá   
67.  El Canadá  desea dar las gracias  a los Estados Unidos , la Unión Europea , el Taipei  Chino y el 
Japón por las interesantes presentaciones de sus regímenes de protección de los secretos 
comerciales y le complace responder a l interés  que han demostrado en presentaciones sobre los 
sistemas instaurados por otros M iembros . 
68.  El Canadá tiene un régimen estricto para proteger y hacer respetar  los secretos comerciales . 
Por ejemplo, el estudio de 2014 de la OCDE titulado  Uncovering Trade Secrets - An Empirical 
Assessment of Economic Implications of Protection for Undisclo sed Data  (Revelación de secretos 
comerciales - Evaluación empírica de las consecuencias económicas de la protección de los datos 
no divulgados) , ya mencionado por mi colega de los Estados Unidos, establece un "índice de 
protección de secretos comerciales " que clasifica el régimen general del Canadá en el segundo 
lugar entre las 37 economías importantes evalua das en ese estudio . 
69.  En el Canadá , el régimen para proteger y hacer respetar los secretos comerciales tiene raíces 
en el derecho contract ual, del mercad o de valores , de responsabilidad civil y de la propiedad , tanto 
a nivel federal como a nivel provincial . Si bien el Canadá n o tiene una ley única de nivel federal 
sobre secretos comerciales , la cuestión de los secretos c omerciales se aborda en distinto s 
instrumentos legislativos  federal es. Por ejemplo , Ley de Protección de la Información del Canadá 
tipifica como delito el espionaje económico , que abarca el robo de secretos comerciales . La 
comunicación de un secreto comercial a otra persona, grupo u organiza ción, así como los actos de 
obtención , retención o destrucción de secretos comerciales  "en detrimento de los intereses 
económicos del Canadá , sus relaciones internac ionales o la defensa y la seguridad nacionales " se 
consideran delitos penales con arreglo a  lo dispuesto en el párrafo  19 de esa Ley. Asimismo , en el 
inciso b) del apartado 3) del párrafo  9 de la Ley de la Vida Privada y la Ley de Protección de la 
Información Personal y Documentos Electrónicos  se establece el marco para la protección de la 
información comercial confidencial por parte del Gobierno del Canadá . Otros instrumentos 
legislativos federales se ocupan del trato de la información comercial confidencial de las empresas 
con las que el Gobierno del Canadá se relaciona en sus operaciones , entre los cuales se cuentan la 
Ley de Acceso a la Información , la Ley de la Agencia Espacial del Canadá , la Ley de la Junta 
Nacional de Energía  y la Ley de Telecomunicaciones . 
70.  En el Canadá, las acciones civiles para hacer respetar los secretos comerciales, se derivan 
principalmente de las obligaciones contractuales , como el incumplimiento de un contrato de 
trabajo  o del derecho  de responsabilidad civil , como pueden ser el enriquecimiento injusto o el 
incumplimiento de una obligación fiduciaria . Por lo que se re fiere a las medidas correctivas, el 
sistema del Canadá generalmente puede ofrecer diversas medidas, entre las que figuran : las 
medidas cautelares preliminar es y permanentes  (siempre que el secreto comercial siga siendo 
secreto ); las medidas cautelares para  eliminar  situaciones de ventaja ilícitas ; la destrucción de los 
materiales infractores ; la compensación de los daños y perjuicios ; las órdenes de protección de la 
confidencialidad de los secretos comerciales en los litigios ; y las medidas ex parte  de registro 
urgente . Los argumentos de defensa en las acciones relativas a secretos comerciales pueden 
incluir la creación independiente , la retroingeniería y en algunos casos el interés público de la 
defensa . IP/C/M/83/Add.1  
- 16 - 
  71.  Para concluir, solo quiero expresar una vez más mi ag radecimiento a los Estados Unidos y la 
Unión Europea por haber planteado  este punto del orden del día . Consideramos que este es un 
ámbito que no ha sido suficientemente estudiado en el marco de un debate internac ional. 
Celebramos haber participado en el de bate de hoy . 
2.6 N ueva Zelandia  
72.  Doy las gracias a los Miembros que hasta ahora han presentado información sobre sus 
regímenes . Nueva Ze landia también agradece esta  oportunidad de presentar su legislación  en 
materia de secretos comerciales . 
73.  Nueva Ze landia prevé  medidas generales  de protección civil contra la apropiación y el uso 
indebido de secretos comerciales y de sanción penal en esos casos . 
74.  Es posible acogerse a las medidas generales  de protección civil a través del derecho 
consuetudinario ( "common law ") en relación con información comercial e información técnica 
confidenciales siempre que el titular de la información haya adoptado medidas razonables para 
mantenerla en la confidencialidad . La protección se amplía a las situaciones en que la información 
se comunica confidencialmente a terceras partes . 
75.  El Código Penal  de 1961 dispone  un período de privación de libertad de hasta cinco años por 
apropiación indebida de un secreto comercial con la intención de obtener alguna ventaja financiera  
o económica o , efectivamente, de causar perjuicio a cualquier otra persona . 
76.  Por último quisiera reiterar lo manifestado por los Miembros que han hablado anteriormente 
reconociendo los beneficios de la protección de los secretos comerciales . También deseamos poner 
especialm ente de relieve el reciente estudio de la OCDE sobre la protección de los secretos 
comerciales . Este estudio demuestra que en el conjunto de Estados Miembros hay una relación 
positiva y estadísticamente significativa entre la protección de los secretos com erciales y 
determinados aspect os de los resultados económicos . 
PUNTO 3 DEL ORDEN DEL DÍA : EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL 
ARTÍCULO 27  
PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA : RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL 
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BI OLÓGICA  
PUNTO 5 DEL ORDEN DEL DÍA : PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES 
Y EL FOLCLORE  
5.1 Ecuador  
77.  La posición del Ecuador  respecto de  estas tres cuestiones figura en las actas de reuniones 
anteriores del Consejo de los ADPIC . Ahora me referiré de  forma más específica a nuestra petición . 
Deseamos que la Secretaría actualice las notas fácticas  sobre estas cuestiones puesto  que la 
documentación de que disponemos actualmente es de 2006. C onsideramos que la actualización de 
los document os IP/C/W/368/, IP/C/W/369/Rev.1 y IP/C/W/370/Rev.1  nos permitiría tener un a 
idea más clar a de nuestros debates a lo largo de los años . Necesitamos disponer de 
documentación actualizada para fundamentar  nuestros debates sobre estas cuestiones y avan zar 
al respecto . Lament amos no haber tenido tiempo para tratar esta cuestión con los Estados Unidos 
y hacernos una idea completa de su s preocupaciones , pero espera mos con interés entablar un 
debate constructivo con los Estados Unidos . 
5.2 India  
78.  Como bien saben los Miembros , hemos debatido extensamente estos tres puntos del orden del 
día durante muchos años . Sin embargo, es importante señalar que para nosotros siguen siendo de 
la mayor priori dad. Durante el transcurso de los debates, muchos Miembros no solo han puesto de 
relieve la apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales sino que 
han demostrado sin lugar a dudas que esa apropiación indebida y la concesión de patentes IP/C/M/83/Add.1  
- 17 - 
  erróneas es posible porque el Acuerdo sobre los ADPIC no es adecuado para resolver esas 
cuestiones . 
79.  La India ha sido una víctima destacada de la biopiratería . A raíz de la ratificación del Convenio 
sobre la Diversidad Biológica (CDB), la India ha elaborado una amplia legislación sobre la 
diversidad biológica , entre al que figura  la Biblioteca Digital de Conocimientos Tradicionales 
(TKDL), una base de datos destinada a evitar la apropiación indebida de conocimientos 
tradicionales en las oficinas internacionales de patentes y prevenir así casos de biopiratería . La 
India ha firmado acuerdos de acceso a la base de datos TKDL con nueve oficinas internacionales 
de patentes . 
80.  Si bien se han adoptado medidas nacionales para prevenir la apropiación indebida de recursos 
genéticos y de los conocimientos tradicionale s conexo s, es evidente que el problema tiene una 
dimensión internacional y requiere una solución internacional para resolverlo de forma eficaz . El 
Acuerdo sobre los ADPIC sigue ignorando las numerosas obligaciones relacionadas con los 
derechos de propiedad intelectual que figuran en  el CDB y que son de interés para los países en 
desarrollo . La propuesta sobre la divulgación (IP/C/W/474), presentada en 2006, fue seguida del 
documento TN/C/W/52, presentado en junio de 2008 que reci bió el apoyo de 109 Miembros . El 
último documento sobre  esta cuestión ( TN/C/W/59 ), de abril de 2011, es un proyecto de decisión 
sobre la potenciación del apoyo mutuo entre el acuerdo sobre los ADPIC y el  CDB, fue presentado  
por una gran mayoría de Miembros de la OMC , inclu ida la India. Esta propuesta tiene la finalidad 
de lograr que se modifique el Acuerdo sobre los ADPIC mediante la inclusión de un nuevo 
artículo 29bis para la divulgación del origen de los recursos genéticos  o los conocimientos 
tradicionales conexos . Un requisito de divulgación obligatoria en las solicitudes de patentes a fin de 
que incluyan información sobre el origen y pruebas del consentimiento fundamentado previo y del 
acceso y la participación en los beneficios, además de combatir la biopiratería, fortalecería la 
credibilidad del sistema d e patentes al facilitar la valoración de los criterios de novedad y nivel 
inventivo . 
81.  El Protocolo de Nagoya del CDB ent ró en vigor el 12 de octubre de 2014. H asta ahora lo han 
ratificado 89 países, incluida la India. Según el sitio web del CDB, el Centro d e Intercambio de 
Información sobre Acceso y Participación en los Beneficios (ABS -CH), una plataforma para 
intercambiar información sobre acceso y participación en los beneficios creada en virtud del 
artículo 14 del Protocolo de Nagoya  ya es plenamente oper acional . El Centro de Intercambio de 
Información sobre ABS es un instrumento clave para facilitar la ejecución del Protocolo, ya que 
fomenta de la seguridad jurídica y la transparencia de los procedimientos de acceso, y para 
realizar el seguimiento de la u tilización de los recursos genéticos a lo largo de la cadena de valor, 
en particular por medio del certificado de cumplimiento reconocido internacionalmente . Hasta el 
momento , cuatro países (Guatemala,  la India, Mé xico y Sudáfrica) han publicado 38 certifi cados de 
cumplimiento reconocidos internacionalmente con información sobre el consentimiento previo 
fundamentado  para el acceso a los recursos genéticos y la participa ción en los beneficios que se 
deriven de ellos en condiciones mutuamente acordadas . Los países, organiza ciones e interesados 
ahora pueden utilizar el Centro de Intercambio de Información sobre ABS para obtener 
informa ción sobre cómo acceder a los recursos genéticos o los conocimientos tradicionales conexos  
en países concretos y sobre ABS de forma más general . 
82.  En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible  se han incluido dos metas (ODS 2.5 y 
ODS 15.6)  que tienen relación con la diversidad genética y la distribución justa y equitativa de los 
beneficios que se deriven de la utilización de ella. Esto demuestra que el ABS y el Protocolo de 
Nagoya están realizando una contribución importante a la conservació n de la diversidad biológica y 
al desarrollo económico sostenible para todos . Además , la segunda reunión de la Conferencia de 
las Partes en cali dad de reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya  sobre acceso y 
participación en los beneficios se celebrará en Cancún, México entre el 4 y el 17 de diciembre 
de 2016.  
83.  Deseamos reiterar que sería muy útil para los delegados del Consejo de los ADPIC q ue se 
pidiera a la Secretaría del C DB que presentara una sesión informativa al Consejo de los ADPIC  
durante su primera reunión del año próximo sobre  las últimas novedades en la aplicación del 
Protocolo de Nagoya , inclu idas las decisiones adoptadas en la re unión que se celebrará en 
diciembre en Cancún (México) . La sesión informativa de la S ecretaría del C DB sería muy 
important e para entende r las consecuencias d e la entrada en vigor del Protocolo de Nagoya para el 
Acuerdo sobre los ADPIC . Reiteramos nuestra p etición de que la Secretaría del CDB haga una IP/C/M/83/Add.1  
- 18 - 
  exposición informativa formal, en interés de la gran mayoría de los países en desarrollo . Apoyamos 
asimismo la propuesta del Ecuador relativa a que  la Secretaría de la OMC actualice las tres notas 
fácticas . 
84.  Concluyo afirmando que la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB 
es una de las cuestiones pendiente s relativas a la aplicación, y el logro de resultados positivos  con 
respecto a esas cuestiones es uno de los resultados posibles de l a Ronda de Doha más importantes 
para los países en desarrollo . 
5.3 Eg ipto  
85.  Puesto que nuestra posición no ha cambiado no deseo ocupar demasiado tiempo de esta 
reunión . Les remitiré sencillamente a la declaración que formulamos en la reunión anterior que 
desearía que constara en el acta de esta reunión . (Véase el documento IP/C/M/82/Add.1 , 
párrafos  92-94). 
- La protección de los recursos biológicos, los conocimientos tradicionales y el folclore 
presenta para Egipto un importante problema en el ámbito del des arrollo . Dada la 
importancia de esta cuestión, seguimos apoyando la participación en amplias 
negociaciones sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, que es un 
elemento esencial de las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación  contenidas 
en el Programa de Trabajo de Doha . Instamos, por lo tanto, a los Miembros a que se 
ocupen de esta cuestión de vital importancia para los países en desarrollo, como parte de 
la conclusión del PDD . 
- Hace ya casi un decenio que se vienen mantenie ndo debates técnicos sobre esta 
cuestión . Consideramos que el  Acuerdo sobre los ADPIC debe modificarse de manera que 
se disponga que los Miembros exigirán a los solicitantes de patentes relacionadas con 
materiales biológicos o conocimientos tradicionales c onexos que den a conocer la fuente 
y el país de origen de los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales conexos 
utilizados en la invención . Además, el solicitante de la patente acreditará el 
consentimiento previo y la distribución justa y equit ativa de los beneficios, de 
conformidad con el régimen nacional aplicable . 
- Egipto sigue pidiendo la participación del Director General en el proceso consultivo sobre 
la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, con arreglo al mandato que se le 
ha encomendado . Esperamos con interés el resultado de estas consultas, y solicitamos a 
los demás Miembros que participen de forma constructiva en estas negociaciones, 
teniendo en cuenta que esta cuestión es de gran prioridad para los países en desarrollo y  
los PMA . 
5.4 Estado Plurinac ional de Bolivia  
86.  Por lo que se refiere a estos puntos del orden del día , deseamos referirnos a dos cuestiones . 
La primera , como hemos dicho con frecuencia , es que este Consejo debería abordar la cuestión  del 
párrafo 3 b) del a rtículo 27  del Acuerdo sobre los ADPIC , tal como se dispone en el párrafo 19 de 
la Declaración de Doha. Esta es una cuestión que debería hacernos examinar la eliminación de la 
patentabilidad de las formas de vida . Actualmente el artículo contiene ambigüeda des que llevan a 
dificultades ya que algunos países permiten la patentabilid ad de recursos genéticos aislados . 
Además , la patentabilidad  de las formas de vida o de partes de estas es una cuestión muy 
preocupante para muchas de las culturas y los pueblos de l mundo, que consideran que ello es 
inaceptable ya que las formas de vida no deberían ser patentables . 
87.  Otra cuestión a la que queremos referirnos tiene relación con la divulgación del origen, que 
consideramos que tiene una gran importancia para evitar  la biopiratería de los recursos genéticos . 
Esta es la cuestión que abordamos en la comunicación presentada en el documento TN/C/W/52 
de 2008 y en el proyecto de Decisión de 2011. B olivia considera que  la Conferencia Ministerial de  
Buenos Aires podría aportar u na contribución genuina al examen de estas cuestiones por parte de 
esta Organiza ción. Por consiguiente, consideramos que sería útil celebrar debates informales sobre 
esta cuestión con miras a que se trate en la Undécima Conferencia Ministerial . IP/C/M/83/Add.1  
- 19 - 
  88.  También des eamos expresar nuestro apoyo a la actualización de las notas fácticas de los 
document os IP/C/W/368, IP/C/W/369/Rev.1 e IP/C/W/370/Rev.1 . También agra deceríamos que la 
Secretaría del  CDB presente  una sesión informativa informal a nte este Consejo . Estas son 
iniciativas que nos ayudarían a avanza r en estas cuestiones . 
5.5 Bras il  
89.  La posición del Brasil sobre la importancia de potenciar el apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB , como se indica en el documento  TN/C/W/59 , y sobre la mejora de la 
transparencia en la utilización de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos  
es bien conocida . La introducción en el Acuerdo sobre los ADPIC de un requisito de divulgación 
obligatoria del origen de estos recursos en las solicitudes de patentes  es un objetivo importante . 
Un requisito de divulgación multilateral y obligatorio sería el modo más eficiente de aborda r la 
apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales . Esto exigiría a los 
solicitantes de paten te que divulgaran el país de origen  del recurso biológico y presentaran 
pruebas del cumplimiento del consentimiento informado previo y la  participación en los beneficios . 
También ayudaría en el examen de las patentes , ya que aportaría información adicional  a las 
oficinas de patentes . Sin embargo, e stas oficinas  no se sobrecargarían con trabajo extra, dado que 
en el sistema nuevo actuarían solo como puntos de control . 
90.  Como se declara en el document o IP/C/W/59, " el requisito de divulgar la información 
conteni da en el artículo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC es incompleto si no se divulga el origen de 
los recursos genéticos y/o de los conocimientos tradicionales asociados ". Un requisito obligatorio 
de divulgación en las solicitudes de patent es también contribuir ía a mejorar la transparencia sobre 
la utilización de los con ocimientos tradicionales conex os. Esto no solo garantizaría el cumplimiento 
del C DB, sino que también cumpliría una de las principales finalidades de todos los regímenes 
relativos a la propiedad intelectual , esto es , suministrar los incentivos y las recompensas 
adecuados a los titulares de los conocimientos e n reconocimiento de un beneficio para la sociedad 
en su conjunto . Por estas razones , el Bras il se une a China, Colombia, el Ecuador, la India , 
Indonesia, el Perú, Tailandia, el Grupo ACP y el Grupo Africano , en su apoyo a la modificación del 
Acuerdo sobre los ADPIC  mediante la introducción de un  requisito obligatorio de divulgar el origen 
de los recursos genéticos  y de los conocimientos tradici onales asociados  en las solicitudes de 
patent es. 
91.  Por último , también desea mos apoyar la propuesta del Ecuador relativa a la actualización de la 
información fáctica sobre los debates que hemos celebrado a lo largo de los años en este Consejo . 
5.6 China  
92.  Es bien sabido que la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es una importante 
cuestión pendiente en el Consejo de los ADPIC . China sugiere que los Miembros trabajen de forma 
conjunta y eficaz para encontrar una solución a esta cuestión . 
93.  Por lo qu e se refiere a las cuestiones de fondo , para asegurar  la complementariedad recíproca  
entre el Acuerdo sobre los ADPIC, el CDB y el Protocolo de Nagoya es necesario modificar el 
Acuerdo sobre los ADPIC para introducir en las solicitudes de patentes una pres cripción de 
divulgación obligatoria del origen de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales , como 
sostienen la mayoría de los Miembros y se expone en los documentos TN/C/W/52 y TN/C/W/59 . La 
solución propuesta puede contribuir a evitar la ap ropiación indebida de recursos genéticos  y 
conocimientos  tradicionales , impedir la concesión de patentes errónea s, y mejorar la transparencia 
en la utilización de los recursos genéticos . Teniendo en cuenta los legítimos objetivos perseguidos 
por el sistema , China no considera que para los solicitantes de patentes pueda ser gravoso facilitar 
la información relativa al consentimiento informado previo y al acceso y la participación en los 
beneficios . Las soluciones de acuerdos contractuales o de una base de da tos propuestas por 
algunos Miembros  distan todavía mucho de ser suficiente para la protección de los recursos 
genéticos . 
94.  Los debates en curso y las novedades en las negociaciones en el Comité Intergubernamental 
(CIG) de la OMPI, no debería n impedir que los  Miembros busquen soluciones en la OMC . De 
conformidad con el mandato otorgado por los Ministros en el que se encomienda al Consejo que 
examine, entre otras cuestiones, la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, los IP/C/M/83/Add.1  
- 20 - 
  Miembros trabajarán efectiva mente con el fin de resolver la cuestión . China desea apoyar la 
propuesta de invitar a la Secretaría del CDB  a presentar una sesión informativa sobre el Protocolo 
de Nagoya al Co nsejo de los ADPIC . Una sesión informativa de este tipo ayudaría a que los 
Miembros comprendan  mejor la cuestión de la protección de los recursos genéticos  y también 
facilitaría la cooperación entre la OMC y otras organizaciones internacionales . China también desea 
solicitar que se actualicen las tres notas fácticas (IP/C/W/369/Rev. 1, IP/C/W/368/Rev.1  e 
IP/C/W/370/Rev.1), de modo que se facilite la celebración de debates constructivos entre los 
Miembros . 
5.7 Canad á  
95.  A la luz del debate celebrado durante los trabajos en modo informal, creo que seré breve 
diciendo que por lo que se ref iere a las denominadas cuestiones de fondo , la posición actual del 
Canadá se mantiene inalterada . Por lo que atañe  a lo que hemos descrito como cuestio nes de 
procedimiento deseo reiterar, para que conste en acta , que el Canadá  sigue  abierto a que se 
organi ce una sesión informativa de la Secretaría del CDB en el  Consejo de los ADPIC , ya sea  
durante los trabajos formales o informales , siempre que otros Miembros esté n suficientemente 
interesados en ello . El Canadá  también está abierto a la propuesta de que la Secretaría actualice el 
compendio de documentos sobre la relación entre los ADPIC  y el C DB. Por supuesto, siempre que 
sea sin perjuicio de nuestra postura nacional en las cuestiones de fondo que sigue inalterada en 
este momento . 
5.8 Colombia  
96.  Por lo que se  refiere a los puntos 3, 4 y 5 de nuestro orden del día , Colombia, que es un país 
con diversidad  biológica , apoya las medidas relativas a la divulgación obligatoria del origen de l 
material genético  y la protección de los conocimientos tradic ionales. Esto sería favorable para el  
uso sostenible de la diversidad biológica  y para la diversidad cultural de nuestro pueblo . 
97.  Esta es una cuestión que solo puede resolverse mediante el acuerdo respecto de reglas y 
normas internacionales que se ajusten a los principios  del C DB. La única manera de tener un 
sistema de propiedad intelectual verdaderamente inclusivo  es asegurarnos de que acordamos 
soluciones que sean adecuadas para todos los Miembros . Por consiguiente, debemos asegurarnos 
de abordar  las cuestiones de especi al importancia para los países en desarrollo y los países menos 
adelantados . 
98.  Deseo a demás  poner de relieve que si bien esta es una cuestión que se trata en otros foros , 
como la OMPI y sus órganos pertinentes , debemos reconocer que a este respecto estamos 
tratando con dos tipos distintos de foros . Debemos reconocer que cada organización tiene un 
mandato muy distinto, lo cual lleva a diferencias de posición . 
99.  Debemos asegurarnos de que tenemos esto en cuenta y recordar cual es la razón de que nos 
encontremos d ebatiendo cuestiones de propiedad intelectual en este Consejo . De no ser así , 
podríamos decir sencillamente que esta cuestión corresponde a la competencia de la OMPI . Estas 
no son cuestiones que podamos evitar . Debemos reconocer la importancia de los punto s 3, 4 y 5 
del orden del día cuando se trata del comercio internacional y debemos reconocer la necesidad de 
leyes de protección de la diversidad biológica que sean válidas para todos . 
5.9 Sui za  
100.  En el ámbito del examen del párrafo 3 b) del artículo 27, Sui za opina que las invenciones en 
el campo de la biotecnología mere cen la protec ción mediante patentes . Creemos que este es un 
campo de la tecnología muy prometedor para la humanidad . Por consiguiente, también necesita el 
incentivo de la protección mediante patentes para atraer un volumen suficiente de inversiones . 
101.  Como corolario de nuestra posición, hemos escuchado las preocupaciones expresadas por 
otros Miembros ante este Consejo de los ADPIC en cuanto al riesgo de apropiación indebida de 
recursos genéticos  o conocimientos tradicionales si las invenciones biotecnológicas se patentan . 
Permítanme hablar con claridad, Suiza considera que el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB se 
apoyan mutuamente . Una vez dicho esto, Suiza también opina que la inclusión en el Acue rdo sobre 
los ADPIC de un requisito de divulgación  que no sea gravoso mejoraría la transparencia en lo que IP/C/M/83/Add.1  
- 21 - 
  respecta a  los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y las invenciones y las 
correspondientes solicitudes de patente . Esa transparenci a es pertinente para ayudar a que los 
sistemas de acceso a los beneficios establecido s por los Miembros a nivel nacional funcionen con 
más eficacia y eficiencia . Esta transparencia también redundará, en última instancia, en beneficio 
del Acuerdo sobre los ADPIC y de la patentabilidad de las invenciones biotecnológicas.  
102.  Ustedes preguntaron, durante la parte informal de nuestro debate sobre los tres puntos del 
orden del día, cómo podría resolverse esta cuestión . En realidad, un gran grupo de Miembros ya 
propu sieron una vía para avanzar  en la solución de esta cuestión en el documento TN/C/W/52 
de 2008, en la presentació n de sus propuestas de modalidades . Estas propuestas abarcan la 
divulgación de la fuente y las indicaciones geogr áficas , que son las dos cuestio nes pendientes y 
que de hecho se han venido debatiendo en la OMC desde hace 15 años . Está claro que estas 
cuestiones son de gran interés para la gran mayoría de Miembros de la OMC y por consiguiente 
siguen figurando en  el orden del día para celebrar futuro s debates sobre ellas . 
103.  Por lo que respecta a nuestro trabajo en el Consejo de los ADPIC , creemos que su iniciativa 
creativa de introducir nuevos elementos en nuestro debate, e n particular su propuesta de dividir 
nuestros debates en una sección formal y otr a informal , debería permitir que la secretaría del CDB 
present e una sesión informativa informal a este Consejo . Creemos asimismo que las notas fácticas 
de la Secretaría pueden ser de ayuda en nuestros debates y por consiguiente también apoyamos 
la actualiz ación de esas notas fácticas . Es evidente que no deseamos que la Secretaría tenga que  
realizar un trabajo innecesario . Creo que la actualización solo debería incluir realmente los 
elementos nuevos que se hayan planteado ante este Consejo , pero ciertamente nos ayudaría como 
base para nuestra labor futura . 
5.10 Bangladesh  
104.  Con arreglo a la legislación vigente  en nuestro país en materia de patentes, y también por 
razones morales y éticas, nos oponemos a la concesión de patentes de formas de vida . 
Desearíamos a clarar más nuestra posición en la forma expresada en nuestra declaración anterior 
ante la última reunión del Consejo . Consideramos que ninguna persona física o jurídica debería 
poder apropiarse de los recursos de la naturaleza, como las plantas y los anima les. No obstante , si 
estos recursos  de la naturaleza  se explotan para obtener beneficios comerciales, estos beneficios 
deben compartirse con la población correspondiente . Para ello no bastará declarar sencillamente 
que celebraremos un pacto con Dios. 
105.  Creem os que los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos son partes 
integrantes de los derechos  de los Estados de los pueblos indígenas . Al igual que cualquier otro de 
los intereses soberanos , los recursos genéticos, los conocimientos tradic ionales y el folclore  de 
cualquier población deben protegerse frente a cualquier forma de apropiación indebida que niegue 
el propio beneficio a sus propietarios y titulares legítimos . La forma más eficaz de garantizar la 
protección contra la apropiación in debida es la implementación de un mecanismo de divulgación 
con la introducción del consentimiento fundamentado previo en condiciones mutuamente 
aceptables . 
106.  Para todos nosotros, l a relación entre los ADPIC y el C DB ha sido una cu estión fundamental 
de aplica ción. Esta cuestión es importante para los países en desarrollo , y especialmente para los 
PMA, a efectos de garantizar la salud, la seguridad alimentaria y el sustento de las comunidades 
locales . Los beneficios que se derivan de estos recursos son vitales , especialmente para que los 
PMA cumplan los Objetivos  de Desarrollo Sostenible . 
107.  Tanto en el Acuerdo sobre los ADP IC y el CDB como en su Protocolo de Nagoya se defiende 
la promoción de la innovación para el desarrollo de las personas y de su entorno socioec onómico , 
independientemente de los niveles de desarrollo . Consideramos que estos dos instrumentos son 
complementarios . 
108.  En el CDB, en particular, se establecen derechos legítimos sobre los recursos genéticos, y es 
normal que los solicitantes de patentes deb an revelar la fuente de la invención si tienen acceso a 
un recurso genético determinado del que no son propietarios legítimos y lo utilizan . El requisito de 
divulgación es también coherente con el principio de transparencia que tratamos de fortalecer en IP/C/M/83/Add.1  
- 22 - 
  el sistema multilateral de comercio y que contribuirá a reducir el  número de solicitudes de 
patentes y la biopiratería.  
109.  Esperamos que el mandato impartido en el artículo 19 de la Declaración de Doha y 
reafirmado después en subsiguientes Declaraciones Ministe riales se aplique pronto y de manera 
constructiva . A este respecto , las sesiones informativas de la Secretaría del C DB beneficiarán a 
todos los Miembros de la OMC y expresamos nuestro agradecimiento a todos los países 
desarrollados Miembros de la OMC que h an apoyado esta idea hoy en el Consejo . 
5.11 Perú   
110.  Las delegaciones de  Bolivia, Colombia, Bangladesh y otros países que ya han hecho uso de la 
palabra han dicho que los países en desarrollo dan mucha importancia a la necesidad de divulgar 
el origen del mat erial genético . Esto es en interés del desarrollo y de la protección de los recursos . 
Se trata de  una cuestión que requiere una solución multilateral . Esta es la razón de que nos 
encontremos en un proceso paralelo al de la OMPI, donde ya hemos celebrado re uniones  como la 
que se dedicó a los recursos genéticos , y donde celebraremos otra, el 28 de noviembre, en la que 
se abordarán  de nuevo estos recursos . 
111.  Esperamos realmente que en el curso de  reuniones futuras lleguemos a estar en situación de 
resolver las c uestiones pendientes , particular mente desde el punto de vista técnico . Está cada vez 
más claro que estas cuestiones pendientes tienen relación con textos de la OMPI que hace ya 
algún tiempo que se están negociando . Son de carácter político y esta es una cu estión que podría 
resolverse en una conferencia diplomática . Quisiéramos señalar especialmente que hemos 
trabajado en estas cuestiones que todavía están pendientes y pensamos  que esta es una cuestión 
que se resolverá dentro de poco en la OMPI . 
112.  Por último, deseo aprovechar esta oportunidad para expresar mi apoyo a las propuestas 
presentadas por el Ecuador y la In dia, particularmente por lo que se refiere a la sugerencia de que  
la Secretaría  invite a la Secretaría del C DB a celebrar una reunión informal con n osotros en este 
foro para informarnos . Estamos ciertamente a favor de proseguir las  consultas sobre esta cuestión 
con la esperanza de encontrar una solución bajo su presidencia . 
5.12 Indonesia  
113.  La posición de Indonesia  no ha cambiado . Nuestra delegación op ina que la cuestión de la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CD B, así como  la de la protección de los 
conocimientos tradicionales y del folclore  en el marco de estos puntos del orden del día es de gran 
importancia . Es esenc ial que todos los Mie mbros actúen  de forma decidida para abordar esta 
cuestión de  forma concreta y fructífera a fin de  realizar progresos de fondo en el marco de la OMC . 
Indonesia asigna una importancia especial a la necesidad de que haya coherencia y concordancia 
entre el Acu erdo sobre los ADPIC y el C DB. Estos instrumentos internacionales debe n aplicarse de 
modo que apoyen mutuamente sus objetivos respectivos . 
114.  Para logarlo, nuestra delegación cree que deberíamos centrarnos en los objetivos, 
definiciones y principios del CDB y  también del Protocolo de Nagoya, en particular, en las 
disposiciones relativas al consentimiento fundamentado previo para el acceso y la participación 
justa y equitativa en los beneficios . Esto establece el fundamento para la protección de los 
recursos ge néticos y los conocimientos tradicionales conexos . Sin embargo , el párrafo 3 b) del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC no obliga a los Miembros a adoptar medidas necesarias 
para la participación justa y equitativa en los beneficios como exigen el CDB y el Protocolo de 
Nagoya . Esta falta de concordancia crea un espacio para la apropiación y el uso indebidos que 
malograrían la finalidad del C DB y el Protocolo de Nagoya . La mayor parte de los Miembros de la 
OMC también son miembros del C DB y muchos de nos otros también lo somos del Protocolo d e 
Nagoya . Debemos armonizar los ADPIC con el C DB y el Protocolo de Nagoya para que constituyan  
un sistema jurídico internacional coherent e y unificado . 
115.  Dado que la protección de los recursos genéticos, los conocimiento s tradicionales y el folclore 
es fundamental para los países en desarrollo  como Indonesia, deseamos reiterar  la urgencia de 
mejorar la disciplina relativa a los requisitos de divulgación . Consideramos que la obligación 
jurídica de establecer una prescripci ón de divulgación obligatoria en las solicitudes de patente  es IP/C/M/83/Add.1  
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  important e para impedir la apropiación indebida de recursos genéticos . Un requisito de este tipo 
también garantizará la transparencia y la eficacia del sistema de patentes . Nuestra delegación 
opina que un requisito de divulgación obligatoria puede aportar una mayor seguridad jurídica al 
propio sistema de propiedad intelectual . 
116.  Nuestro objetivo solo puede alcanzarse mediante una cooperación y una asociación sinceras 
entre todos los interesados . Así pues, Indonesia invita a otros Miembros a que refuercen su 
compromiso y promuevan el diálogo adicional para lograr los resultados deseados . La petición 
formulada por algunos Miembros para invitar a la Secretaría del CDB a que nos informe es 
merecedora d e apoyo . 
5.13 Nor uega   
117.  Para que conste en acta, permítan me solamente declarar que por lo que se refiere a las 
cuestiones de fondo , Noruega apoya la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC a efectos de 
introducir una obligación de divulgar el origen de los  recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales en las solicitudes de patentes . A tal efecto , en 2006 presentamos una propuesta 
contenida en el document o IP/C/W/473 que debería seguir tratándose . 
118.  Por lo que respecta a las cuestiones de procedimiento , Noruega también está abierta a la 
celebración de una sesión informativa con la Secretaría del C DB aquí, en el Consejo de los ADPIC , 
y a la actualización de las notas fácticas . 
5.14 Australia  
119.  Tras la renovación del mandato de l Comité Intergubernamental de  la OMPI sobre Propiedad 
Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore , tal como acordaron los 
Miembro s de la OMPI en octubre , la OMPI está en posición óptima para considerar las complejas 
cuestiones en materia de propiedad intel ectual relacionadas con los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales  conexos.  
120.  Como hemos manifestado en reuniones anteriores del Consejo de los ADPIC, Australia 
considera que el Acuerdo sobre los ADPIC y el  CDB son coherentes . Australia cumple plenamente 
las obligaciones que ha contraído en el marco de ambos acuerdos, que a nuestro juicio se apoyan 
mutuamente . 
121.  En relació n con los puntos del orden del día relativos a cuestiones de procedimiento, 
Australia e stá abierta a la propuesta de que se pid a a la Secretaría que actualice las tres notas 
fácticas.  
5.15 J apón  
122.  Por lo que se refiere a los puntos 3, 4 y 5 del orden del día , la delegació n del Japó n desea 
reiterar su posición de que es necesario buscar vías adecuadas para resolver la cuestión de la  
apropiación indebida de recursos genéticos . Esto significa que debemos tener presente que las 
medidas que puedan adoptarse no deben tener  efectos negativos en el sistema de propiedad 
intelectual vigente ni dificultar  la creación de innovaciones  mediante e l uso de recursos genéticos y 
de los  conocimientos tradicionales conexos . 
123.  Esta delegación está firmemente convencida de que el requisito relativo a la divulgación 
desalentaría a las empresas de llevar a cabo actividades de investigación y desarrollo sobre 
materiales biológicos en el extranjero . Esta es la consecuencia concreta  del requisito relativo a la 
divulgación que nos causa preocupación . Por consiguiente , esta delegación cree que el requisito 
relativo a la divulgación no es una forma adecuada de resol ver este tipo de apropiación indebida y 
no debería incluirse en el sistema de la propiedad intelectual . 
124.  En relación con estas cuestiones , esta delegación considera que el Comité 
Intergubernamental (CIG) de la OMPI es el foro más adecuado para celebrar deba tes técnicos 
sobre aspectos de la propiedad intelectual . La 32a sesión del CIG está programada para una fecha 
posterior de este  mes. El Japón sigue dispuesto a contribuir de forma constructiva a los debates 
sobre estas cuestiones . IP/C/M/83/Add.1  
- 24 - 
  5.16 República de C orea  
125.  La delegación de Corea mantiene las mismas posiciones sobre estos puntos del orden del 
día, tal como hemos reiterado en muchas ocasiones en las reuniones anteriores de este Consejo . 
126.  Nuestra delegación también desea expresar su acuerdo con la posición manif estada por los 
oradores anteriores en el sentido de que la O MPI es el foro adecuado para tratar estas cuestiones . 
5.17 Guatemala  
127.  Para mi delegación los temas de biodiversidad y conocimientos tradicionales son de gran 
importancia , debido a que somos un paí s que cuenta con una gran riqueza en estos elementos.  
Consideramos que a pesar de que este es un tema que se está discutiendo en otros foros, es de 
gran relevancia el que podamos mantener en este Consejo un debate sobre la relación que guarda 
el Acuerdo so bre los ADPIC con el Convenio sobre  la Diversidad Biológica y explorar mecanismos 
que puedan orientarnos a una protección de los conocimientos tradicionales y el folclore . Es por 
ello que nos unimos a lo manifestado por otras delegaciones en el sentido de invitar a este 
Consejo a la Secretaria del Convenio sobre Diversidad Biológica con el fin de que pueda 
informarnos sobre el desarrollo en estos temas y que la misma pueda ayudarnos a lograr avances 
en nuestros debates.  
5.18 Estados Unidos de América  
128.  Por lo que se refiere a los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore , 
nos unimos a la opinión expresada por Australia, el Japón y Corea de que la OMPI es el mejor foro 
para atender estas cuestiones . El CIG de la OMPI sigue tratando esta s cuestiones utilizando 
enfoques basados en datos empíricos y ejemplos de experiencias nacionales . 
129.  Tomamos nota de las intervenciones que algunas delegaciones han realizado esta mañana 
presenta ndo sus propias actualizaciones fácticas relativas a los trabaj os en el marco de la OMPI y 
el CDB . Por lo que respecta a las distintas peticiones formuladas  hoy, los Estados Unidos no 
pueden apoyarlas , pero siguen abiertos a celebrar debates, incluso de forma bilateral, con 
delegaciones entre las reuniones del Consejo  de los ADPIC o coincidiendo con ellas . 
130.  Con este ánimo , acogemos con satisfacción el interés del Ecuador  en celebrar co nsultas 
bilaterales . Estamos ansiosos por participar en ellas de manera constructiva . 
PUNTO 6 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN PREVISTO EN EL PÁ RRAFO 8 DE LA DECISIÓN 
SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA  
6.1 Secretaría de la OMC  
131.  Durante el presente año se ha registrado un aumento constante del número de aceptaciones 
del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. Como ha observado el 
Presidente, solamente en lo que va de año ya han aceptado el Protocolo otros 15 Miembros. Cabe 
señalar que, de no ser por la adhesión de nuevos Miembros a la OMC durante este  período -hecho 
que acogemos con gran satisfacción -, el Protocolo ya habría entrado en vigor hace algún tiempo 
en este mismo año.  
132.  Estamos prestando asistencia técnica, a solicitud de los interesados, a Miembros que hayan 
iniciado el proceso de aceptación d el Protocolo, y algunos Miembros nos han comunicado que se 
encuentran en las etapas finales de sus procedimientos internos. Estamos a disposición de 
cualquier delegación o Miembro que precise ayuda práctica durante el proceso de aceptación. 
Como observació n muy general, a menudo sorprende a los Miembros cuán claro y sencillo es el 
proceso. No es un procedimiento difícil, y contamos con el modelo de instrumento de aceptación 
necesario para facilitar el proceso.  
133.  El otro aspecto del informe es el relativo a la  asistencia técnica para la aplicación. En el 
documento IP/C/W/618 figura el informe periódico anual sobre las actividades de asistencia 
técnica de la Secretaría en la esfera de los ADPIC en general. Haremos una breve presentación del IP/C/M/83/Add.1  
- 25 - 
  informe cuando aborde mos ese punto separado del orden del día más adelante en esta reunión. 
No obstante, como en exámenes anuales anteriores del sistema previsto en el párrafo 6, dado que 
esta ha sido una cuestión de especial interés a la que se ha dedicado una atención partic ular en el 
ámbito de la asistencia técnica, aportamos información actualizada más específica en este punto 
del orden del día.  
134.  En general, las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC que se refieren 
específicamente a la salud pública han cons tituido desde hace mucho tiempo un elemento 
constante de nuestras actividades de asistencia técnica. La Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública ha proporcionado un fuerte impulso en esta dirección, 
que se ha manifestado t ambién al nivel práctico de la asistencia técnica en el ámbito de los ADPIC.  
135.  Este elemento de la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC también se aborda ampliamente 
en el estudio trilateral de la OMC, la OMPI y la OMS de  2013, que incluye información espe cífica 
sobre las flexibilidades relativas a la salud y, en particular, el sistema de licencias obligatorias para 
la exportación de medicamentos (también conocido como "sistema previsto en el párrafo 6").  
136.  Este mecanismo también ha sido un elemento central d e una serie de talleres anuales 
relativos a los ADPIC y la salud pública que se han venido celebrando desde  2005. Estos talleres 
fueron concebidos como programas transversales dirigidos a un grupo heterogéneo de funcionarios 
que desempeñan su actividad en los ámbitos de la salud, el comercio y la propiedad intelectual. 
Aunque han ido evolucionando a lo largo de los años, en ellos se han seguido tratando las 
cuestiones clave relativas a los medicamentos, la innovación y el acceso a los medicamentos desde 
la perspectiva del Acuerdo sobre los ADPIC, en especial la utilización de las flexibilidades previstas 
en el Acuerdo. Además, respondiendo a la demanda de los Miembros, se ha prestado una atención 
cada vez mayor a la política de salud pública en un abanico má s amplio de disciplinas, incluida la 
dimensión de derechos humanos.  
137.  Atendiendo específicamente a la utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC y la aplicación del sistema de licencias obligatorias para la exportación previsto  en el 
párrafo 6, observamos que estos talleres de creación de capacidad han evolucionado en 
consonancia con los progresos realizados en cuanto a la aplicación interna del sistema en muchos 
Miembros. En los últimos años, muchos más Miembros han incorporado  a su ordenamiento jurídico 
disposiciones en materia de exportación a fin de facilitar la utilización del sistema como 
herramienta para las exportaciones. Por consiguiente, más recientemente, los talleres han dejado 
de centrarse en la aplicación legislativ a para pasar a examinar más detenidamente el modo de 
hacer un uso eficaz en la práctica de esta otra herramienta de adquisición para que los pacientes 
tengan acceso a medicamentos asequibles.  
138.  El último de esa serie de talleres, el taller sobre comercio y s alud pública de la OMC, se 
celebró en Ginebra en octubre. En él se facilitó material actualizado sobre la creación de capacidad 
con miras a la utilización eficaz de las licencias obligatorias especiales para la exportación como 
herramienta para la adquisic ión de medicamentos. Este material se diseñó específicamente para el 
grupo heterogéneo de funcionarios de los ámbitos de la salud pública, el comercio y la propiedad 
intelectual que participaron en el taller. Los comentarios y la orientación práctica propo rcionados 
por esos funcionarios nos guiarán, como siempre, en la actualización y el perfeccionamiento de 
nuestros programas y actividades de asistencia técnica a fin de mejorar su pertinencia práctica.  
139.  Algunos de los puntos generales que hemos abordado en el taller se mencionan en el anexo 
del informe de la Secretaría (IP/C/W/618). En este se señala como importante novedad reciente el 
aumento considerable del número de países exportadores de productos farmacéuticos que están 
adoptando la legislación necesar ia a fin de utilizar el sistema para las exportaciones. Se ha pasado 
de solo 1 Miembro, en el momento en que se utilizó el sistema por primera vez, a más de 52 en la 
actualidad. Según estimaciones informales, el sistema abarca actualmente alrededor del 80%  de la 
capacidad mundial de exportación de medicamentos. En el informe también se indica que el 
contexto práctico del sistema hace que este se aplique cuando la mejor opción para acceder a un 
medicamento sea la producción, específicamente para la exportaci ón en virtud de una licencia 
obligatoria en un país extranjero. No se aplica necesariamente, por ejemplo, cuando se pueda 
disponer de otros medicamentos menos costosos por otras vías, a través de la producción 
ordinaria de medicamentos genéricos, mediante licencias voluntarias o cuando se pueda exportar 
parte de la producción realizada en el marco de licencias obligatorias ordinarias. Por ejemplo, si se 
utiliza una licencia obligatoria para abastecer un mercado interno relativamente grande, en IP/C/M/83/Add.1  
- 26 - 
  principio, es ta producción podría utilizarse también para abastecer además un mercado de 
exportación más pequeño.  
140.  La notificación de la demanda prevista de medicamentos es un elemento clave de la 
utilización del sistema. Se observó que esa notificación podría realizars e en el inicio del proceso de 
adquisición, de modo que se amplíe la gama de posibles proveedores y se posibilite poner en 
común la demanda de diferentes Miembros con necesidades similares. La notificación en el marco 
del sistema también podría utilizarse e n esta fase temprana para determinar todas las fuentes 
posibles de suministro, a fin de disponer de la gama de opciones más competitiva y sostenible 
para acceder a los medicamentos.  
141.  Se ha estudiado y abordado la importante cuestión de las economías de esca la. Al diseñar el 
sistema se previó la necesidad de lograr economías de escala, ya que estas constituirían sin duda 
un factor determinante cuando hubiera que atender a las necesidades de poblaciones 
relativamente pequeñas. En ese sentido, se observó que el  sistema establece claramente que una 
licencia obligatoria de exportación puede atender las necesidades de múltiples Miembros. Cuando 
los países comparten las mismas necesidades y las mismas limitaciones, por ejemplo al estar 
ubicados en la misma región, p uede convenir mancomunar la demanda para poder utilizar más 
eficazmente el sistema. Esto resultaría especialmente eficaz si las prescripciones reglamentarias de 
los distintos países fueran similares o compatibles, lo que puede lograrse, por ejemplo, a trav és 
del Programa de Precalificación de la OMS.  
142.  También se ha debatido sobre el modo en que podría utilizarse el sistema como parte de los 
esfuerzos encaminados a fortalecer la capacidad de producción nacional, especialmente cuando 
esto posibilite que la pro ducción de un país abastezca a varios países de la misma región, lo que 
generaría economías de escala y la consiguiente reducción de los costos, y a promover una 
producción de medicamentos más sostenible.  
143.  En el taller sobre comercio y salud pública también  se examinó la dimensión de derechos 
humanos del acceso a los medicamentos, con la participación de diversas organizaciones 
internacionales, incluida la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos 
Humanos. La secretaría del Grupo de Alto Nivel sobre el Acceso a los Medicamentos, convocado 
por el Secretario General de las Naciones Unidas, presentó el informe del Grupo de Alto Nivel, que 
se examinará en un punto separado del orden del día en esta reunión del Consejo. Quisiéramos 
expresar nuestra sincera gratitud a nuestros colegas de todo el sistema multilateral por sus 
inestimables contribuciones a este diálogo esencial sobre la creación de capacidad.  
144.  Los expertos del ámbito de adquisiciones y de otros campos conexos que participaron  en el 
taller trataron muy diversas cuestiones prácticas durante el debate acerca de la utilización del 
sistema. Mencionaron la necesidad de sensibilizar a los organismos nacionales y otros programas 
encargados de la adquisición de medicamentos sobre las p osibilidades prácticas de utilización de 
este mecanismo. De forma más general, también trataron los aspectos prácticos de la 
implantación del sistema como parte integral de los procedimientos para acceder a los 
medicamentos, incluidos los procesos de adqui sición y otros procesos como la determinación de 
las necesidades, las políticas de adquisición y la reglamentación de los medicamentos con miras a 
garantizar su seguridad y eficacia. Otras cuestiones planteadas por los expertos fueron las posibles 
vías par a la aplicación eficaz del sistema a nivel nacional y regional y, en particular, la forma de 
racionalizar aún más el sistema a los efectos de su utilización práctica en aquellos países que más 
probablemente serán productores y exportadores en el marco del sistema. También se debatieron 
las necesidades de información de los países importadores potenciales sobre las posibles fuentes 
de suministro y el modo de facilitar la previsión de las necesidades, lo que a su vez posibilitaría la 
notificación temprana en el marco del sistema y redundaría en una mayor capacidad para agregar 
la demanda derivada de necesidades similares.  
145.  Un último punto que se ha planteado en muchas de las actividades que hemos realizado en 
esta esfera es la cuestión de la viabilidad económic a, o sostenibilidad comercial, dada la 
importancia de impulsar las economías de escala, de utilizar el sistema para ofrecer mayor 
predecibilidad a los proveedores potenciales, y de mancomunar y agregar la demanda a fin de 
garantizar que los productores que  deseen exportar en el marco del sistema, puedan hacerlo en 
forma comercialmente sostenible.  IP/C/M/83/Add.1  
- 27 - 
  146.  Esperamos con interés seguir cooperando con los asociados multilaterales en nuestra labor 
de creación de la capacidad en este ámbito y reiteramos nuestro sincero a gradecimiento a 
nuestros colegas por sus contribuciones inestimables a esta labor.  
6.2 India   
147.  La India concede gran importancia a la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública, y al sistema previsto en el párrafo 6, de confo rmidad con lo 
establecido en la Decisión de exención de  2003 y el Protocolo de  2005 por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC. La India notificó la aceptación del Protocolo en marzo de  2007. 
Deseamos felicitar a Papua Nueva Guinea, el Perú y Belice  por haber depositado sus instrumentos 
de aceptación del Protocolo desde la última reunión del Consejo de los ADPIC, celebrada en junio 
de 2016. Hasta la fecha, más del 64% de los Miembros de la OMC ha presentado su instrumento 
de aceptación del Protocolo de 2005 por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, que 
entrará en vigor en cuanto presenten su instrumento de aceptación cinco Miembros más.  
148.  Siempre hemos opinado que la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública con stituye un gran hito en la breve historia de la OMC porque reconoce la 
precedencia de las necesidades en materia de salud pública y la sensibilidad de esta Organización 
hacia los problemas que afectan a la población pobre en los países en desarrollo. Junto  con otros 
Miembros, la India ha trabajado sin descanso en favor de la Declaración de Doha y de la Decisión. 
La Decisión estableció un marco para las licencias obligatorias especiales, una flexibilidad adicional 
encaminada a permitir las exportaciones de m edicamentos a los Miembros de la OMC cuyas 
capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son insuficientes o inexistentes. Sin embargo, 
la exportación a Rwanda en septiembre de  2008 de medicamentos contra el VIH/SIDA de la 
empresa farmacéutica canad iense Apotex ha sido el primer y único caso de utilización del sistema 
hasta la fecha.  
149.  La actividad paralela celebrada hoy para debatir los desafíos y problemas planteados por el 
mecanismo del párrafo 6 y las observaciones formuladas por los expertos nos h an permitido 
comprender mejor los diversos aspectos relacionados con el sistema, en particular en lo que 
respecta a su aplicación hasta el momento actual, y los desafíos y las oportunidades que presenta, 
así como las formas de mejorar el sistema para hacer lo más eficaz y útil.  
150.  La Sra. Yuanqiong Hu, de Médicos sin Fronteras, dice que su organización había solicitado 
hace tiempo los medicamentos contra el VIH/SIDA del Canadá para abastecer a Rwanda, pero que 
todo el proceso ha tardado tres años, como consecue ncia de retrasos relacionados con la 
aprobación reglamentaria, así como de las prolongadas conversaciones con los titulares de las 
patentes. Mientras tanto se disponía de medicamentos contra el VIH/SIDA que suministraban 
empresas indias fabricantes de medi camentos genéricos antes de que Rwanda recibiera el 
suministro acordado de la empresa canadiense Apotex.  
151.  El representante del Canadá que intervino en la actividad paralela confirma que la 
aprobación reglamentaria tardó cerca de seis meses, plazo de todas m aneras inferior al año 
requerido para la tramitación del procedimiento ordinario, a fin de garantizar la calidad, la 
seguridad y la eficacia de los medicamentos. La empresa ha sufrido pérdidas y ha suministrado los 
comprimidos a un precio muy bajo. Algunas  empresas también lo han informado de que nunca se 
aventurarían a suministrar medicamentos en el marco de este programa de licencias obligatorias 
especiales.  
152.  El Sr. Denis Broun, el representante de CIPLA, comparte las experiencias de un productor de 
medica mentos genéricos con respecto a la fabricación en el marco del sistema. No hay modo 
alguno de lograr economías de escala debido a las limitadas cantidades de medicamentos que 
adquieren los países importadores. También señala la existencia de prescripciones  tales como las 
de etiquetado y marcado especial, y la de que la empresa fabricante de medicamentos genéricos 
tenga un sitio web específico y pague una remuneración al titular de la patente. En su opinión, se 
han incorporado tantos trámites burocráticos al  sistema que es difícil que se alcance el objetivo 
previsto. A menos que se simplifiquen los procedimientos, su empresa nunca utilizará el sistema.  
153.  La Sra. Suerie Moon, Directora de Investigación en Global Health Centre, del Instituto 
Superior de Estudios Internacionales y de Desarrollo, opina que este no es un buen sistema. IP/C/M/83/Add.1  
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  Debería renegociarse antes de que entre en vigor, ya que no es viable. También dice que se está 
produciendo un aumento del número de patentes en países exportadores como la India. En su  
opinión, para que los países utilicen el sistema previsto en el párrafo 6, es necesario que este sea 
más funcional.  
154.  Sobre la base de la opinión de los expertos expresada en la actividad paralela celebrada hoy, 
reiteramos nuestra preocupación de que el sis tema del párrafo 6 es demasiado complejo, 
engorroso y poco manejable desde el punto de vista administrativo para que se pueda seguir 
utilizando. Concluyo citando la recomendación relativa al mecanismo de licencias obligatorias 
especiales formulada por el G rupo de Alto Nivel sobre el Acceso a los Medicamentos, establecido 
por el Secretario General de las Naciones Unidas, en su informe publicado en septiembre. La 
recomendación también recibió el apoyo de muchos expertos en la actividad paralela. 
Reconociendo que el sistema del párrafo 6 es complejo y engorroso, el Grupo de Alto Nivel sobre 
el Acceso a los Medicamentos establecido por el Secretario General de las Naciones Unidas, ha 
formulado la siguiente recomendación: "Los Miembros de la OMC deberían revisar la Decisión 
sobre la aplicación del párrafo 6 a fin de encontrar una solución que permita la exportación en 
forma rápida y eficaz de los productos farmacéuticos producidos al amparo de una licencia 
obligatoria. Los Miembros de la OMC deberían, de ser neces ario, adoptar una decisión de exención 
y efectuar una revisión permanente del Acuerdo sobre los ADPIC para posibilitar esta reforma".  
6.3 Brasil   
155.  El sistema del párrafo 6 supone el reconocimiento de la importancia de encontrar soluciones 
internacionales a las emergencias de salud pública. En la Declaración de Doha, los Miembros de 
la OMC reconocen que los países cuyas capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son 
insuficientes o inexistentes podrían tropezar con dificultades para hacer un uso efe ctivo de las 
licencias obligatorias con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC. El sistema por el que se aplica la 
Decisión solo se ha utilizado una vez en 13 años. Según el Informe del Grupo de Alto Nivel sobre 
el Acceso a los Medicamentos establecido por el Secretario General de las Naciones Unidas, 
algunos advierten que, con la financiación multilateral de la sanidad, los países con recursos 
limitados ya no necesitan recurrir a ese sistema. Otros opinan que se trata de un sistema 
excesivamente complejo. La ú nica vez que se utilizó, el mecanismo resultó complejo y engorroso, 
lo que plantea serias dudas sobre su eficacia. Más de 10 años después de que los Miembros de 
la OMC acordaran transformar la exención temporal en una enmienda del Acuerdo sobre 
los ADPIC, dos tercios de los Miembros de la OMC todavía no han aceptado el Protocolo de 
enmienda. En un contexto de crecientes compromisos políticos destinados a fomentar la 
producción nacional de productos farmacéuticos en los países en desarrollo, se debería velar  por 
incorporar en las legislaciones nacionales disposiciones sobre licencias obligatorias eficaces y 
fáciles de aplicar.  
156.  Deseamos subrayar la importancia de este examen periódico de la aplicación del mecanismo 
previsto en el párrafo 6, que será aún más ne cesario cuando entre en vigor la enmienda del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Estamos orgullosos de haber copatrocinado la iniciativa del Centro del 
Sur de organizar una reunión paralela al Consejo de los ADPIC sobre este asunto. Hemos tenido la 
oportunidad de es cuchar cómo valoran el sistema los representantes de la industria, los gobiernos, 
las organizaciones no gubernamentales y las instituciones académicas. Seguiremos contribuyendo 
de manera constructiva a los debates sobre la mejora del sistema.  
6.4 Canadá   
157.  Garantizar el acceso a los medicamentos a las poblaciones necesitadas es una de las 
prioridades fundamentales de nuestro Gobierno. El Canadá es un líder mundial en el apoyo a 
alianzas como el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malar ia, el Servicio 
Mundial de Adquisición de Medicamentos y la Alianza GAVI, que contribuyen a fortalecer los 
sistemas de salud y ofrecen programas específicos para facilitar el acceso a los medicamentos y 
las vacunas.  
158.  El Canadá acogió la 5ª Conferencia de Re posición de Recursos del Fondo Mundial de Lucha 
contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria, que se celebró en Montreal los días 16 y 17 de 
septiembre de  2016. El Canadá se comprometió a destinar 804 millones de dólares al Fondo 
Mundial para 2017 -2019, lo  que supone un incremento del 23% con respecto a su anterior IP/C/M/83/Add.1  
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  compromiso para 2014 -2016, que fue de 650 millones de dólares. El Canadá es el sexto mayor 
donante a la Alianza GAVI, al haberse comprometido a destinar 520 millones de dólares para el 
período 20 16-2020, lo que hace que su contribución total ascienda a más de 1.000 millones de 
dólares desde  2002.  
159.  Además, el Canadá ha creado incentivos fiscales para la donación de medicamentos a países 
en desarrollo, en el marco de su Donations of Medicine Eligibil ity Program , en el que solo pueden 
participar las organizaciones benéficas canadienses con la competencia necesaria.  
160.  El Régimen de Acceso a los Medicamentos del Canadá (CAMR), que aplica el párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, es otra medida a la 
que el Canadá recurre para promover el acceso a los medicamentos. El Canadá sigue convencido 
de que el CAMR es un instrumento útil y eficaz para fomentar el acceso a los medicamentos en las 
circunstancias espec íficas para las que se creó el sistema. El año pasado, el Canadá añadió tres 
nuevos fármacos antirretrovirales a la lista de los medicamentos abarcados por el CAMR. El 
Canadá notificó esta modificación al Consejo de los ADPIC en junio de  2016.  
161.  Al mencionar  todos estos programas pretendo demostrar que el Gobierno del Canadá adopta 
un enfoque holístico para promover el acceso a los medicamentos. En nuestra opinión, solo si nos 
ocupamos de todos los factores que influyen en el acceso a los medicamentos lograre mos poner 
fin a la tragedia que afecta a las personas con enfermedades que se pueden tratar.  
162.  A tal fin, el Canadá está dispuesto a participar en un debate sobre la mejor manera de 
promover el acceso a los medicamentos en el que se tengan en cuenta todos lo s factores 
pertinentes. Deseamos alertar del riesgo que conllevaría abordar por separado determinados 
factores, como los derechos de propiedad intelectual, ya que se podrían pasar por alto 
instrumentos eficaces para promover el acceso a los medicamentos. E l Canadá aguarda con interés 
conocer mejor la opinión de otros Miembros sobre este asunto, así como sus experiencias, los 
problemas que enfrentan y otras consideraciones.  
163.  Consideramos fundamental que el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC entre en vigor lo antes posible. Para alcanzar esa meta, solo hace falta que lo aprueben 
unos pocos países más, y el Canadá insta a todos los Miembros que aún no lo hayan hecho a que 
acepten el Protocolo sin demora.  
6.5 Bangladesh  
164.  Agradecemos a los  Miembros de la OMC esta histórica Decisión; por ello se merecen todo 
nuestro reconocimiento. La intención de ayudar a los países en desarrollo que carecen de la 
capacidad necesaria para producir medicamentos es sincera y genuina. Damos las gracias a los 
Miembros que han aceptado recientemente la enmienda y esperamos que pronto se depositen los 
cinco instrumentos de ratificación que faltan para que la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC 
entre en vigor.  
165.  Durante la reunión paralela celebrada hoy, hemos conoc ido distintas limitaciones que 
impiden el uso generalizado del sistema. Una vez que entre en vigor, deberemos encontrar 
maneras adecuadas de superar las limitaciones administrativas y en relación con la oferta para que 
se pueda utilizar y no se desaprovech e este maravilloso mecanismo. De este modo, se allanaría el 
camino para futuras enmiendas necesarias del Acuerdo sobre los ADPIC por las que abogan 
nuestros Miembros en relación con otros asuntos importantes.  
6.6 Sudáfrica  
166.  En la Declaración de Doha se sub raya que el Acuerdo sobre los ADPIC puede y debería 
interpretarse y aplicarse de modo que respalde el derecho a la salud y promueva el acceso a los 
medicamentos para todos. En el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la meta de lograr 
la cobertu ra sanitaria universal para 2030 exige un sólido compromiso gubernamental e 
internacional para hacer efectivo el acceso a los medicamentos esenciales.  
167.  Sudáfrica observa que nunca antes había sido tan reducido el número de ratificaciones 
necesarias para la entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre IP/C/M/83/Add.1  
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  los ADPIC. Por lo tanto, alentamos a todos los Miembros que todavía no lo hayan hecho a que 
depositen sus instrumentos de ratificación para que el Protocolo entre en vigor. Ese paso mar cará 
un hito decisivo para garantizar el acceso a los medicamentos esenciales.  
168.  Habida cuenta de que las fuentes de abastecimiento de fármacos genéricos se agotan 
considerablemente con el tiempo, la manera más eficaz de que un país cuyas capacidades de 
fabricación son insuficientes o inexistentes pueda obtener ciertos medicamentos a precios 
competitivos es recurrir al sistema del párrafo 6. Además, este sistema puede resultar cada vez 
más importante para los enfermos de VIH/SIDA que tienen que pasar a recibi r tratamientos de 
segunda o tercera línea. Algunos estudios indican que al menos el 22% de las personas que 
reciben tratamiento deberá recibir un tratamiento de segunda línea en el plazo de cinco años. Pero 
los tratamientos de segunda y tercera línea son m ás onerosos, y cuestan entre 4 y 11 veces más 
que los tratamientos de primera línea. En el caso de estos y otros tratamientos ampliamente 
protegidos por patentes, el sistema del párrafo 6 puede resultar un mecanismo importante para 
obtener gran parte de lo s medicamentos a precios competitivos.  
169.  Pero eso no es todo, ya que el sistema del párrafo 6 viene siendo objeto de examen 
desde  2004, y en todo este tiempo los Miembros han mantenido un debate enriquecedor en torno 
a sus experiencias en el uso del sistema.  Este mecanismo de examen sigue brindando a los 
Miembros la oportunidad de intercambiar opiniones y buscar maneras de hacer más eficaz el 
sistema. Como ya han mencionado la India y el Brasil, en la reunión paralela celebrada esta tarde 
(que Sudáfrica ha co patrocinado) se ha criticado mucho el sistema del párrafo 6, en particular los 
plazos prolongados asociados a su utilización. La complejidad del procedimiento y otros problemas 
de fondo hacen difícil utilizar eficazmente el sistema, y muchos países en desa rrollo se enfrentan a 
fuertes presiones políticas cuando se plantean utilizarlo. Estas críticas no pretenden socavar el 
sistema, sino que tienen por objeto tratar de comprender plenamente las dificultades con que 
tropiezan los países cuando quieren utiliza rlo. 
170.  El examen no debería ser una ocasión para que las delegaciones repitan argumentos ya de 
sobra conocidos. Hay que procurar que el sistema y la flexibilidad que ofrece no queden relegados 
al papel, y avanzar hacia un examen en profundidad del sistema y su funcionamiento, por ejemplo 
reuniendo e intercambiando información de manera más sistemática. El mundo ha cambiado desde 
que se creó el sistema. Ahora son muchos más los factores que influyen en su funcionamiento, 
como por ejemplo las llamadas "iniciati vas de acceso", que podrían reducir la necesidad de recurrir 
al sistema, y el constante aumento del número de licencias voluntarias, que podría hacer que su 
uso sea superfluo; al mismo tiempo, los avances logrados en el marco de algunos acuerdos 
comerciale s regionales pueden contribuir también a socavar la utilización efectiva del sistema.  
171.  A modo de conclusión, observamos además que en el Informe del Grupo de Alto Nivel sobre 
el Acceso a los Medicamentos establecido por el Secretario General de las Naciones  Unidas se 
recomienda que los Miembros de la OMC revisen la Decisión relativa a la aplicación del párrafo 6 
con el fin de encontrar una solución que permita exportar rápida y oportunamente productos 
farmacéuticos producidos con arreglo a una licencia oblig atoria especial. Sudáfrica aguarda con 
interés conocer la opinión de otros Miembros a este respecto y queda a su disposición para debatir 
sobre cualquiera de los temas abordados en el Informe del Grupo de Alto Nivel.  
6.7 Unión Europea  
172.  La Unión Europea cre e que la entrada en vigor del Protocolo constituirá una clara señal que 
garantizará una solución jurídicamente segura, previsible, eficaz y sostenible para aquellos países 
que deseen recurrir a las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC par a obtener 
medicamentos asequibles.  
173.  Por consiguiente, la Comisión Europea seguirá colaborando con los Miembros de la OMC que 
todavía no han aceptado el Protocolo y seguirá alentándolos a que lo acepten para que la 
enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC pueda entrar en vigor lo antes posible.  
174.  Agradecemos mucho las distintas reuniones paralelas celebradas sobre este asunto, incluida 
la de hoy. Observamos con agrado que, como ya hemos señalado en varias ocasiones, estos 
encuentros son sumamente útiles para debati r sobre temas que se tratan asimismo en el marco 
más formal del Consejo de los ADPIC. Son muy valiosos también porque permiten entablar un IP/C/M/83/Add.1  
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  diálogo con personas ajenas a la Organización y otras partes interesadas, y conocer opiniones 
diferentes.  
175.  Sin duda ag radecemos las aclaraciones presentadas hoy, según las cuales el sistema del 
párrafo 6 constituye fundamentalmente una opción de último recurso que resulta útil una vez 
agotada una larga lista de alternativas, como las mencionadas por mi colega de Sudáfrica  hace 
unos minutos, pero también alternativas de negociación.  
176.  Esto nos lleva a otra actividad que consideramos sumamente útil para el debate, a saber, el 
taller organizado por la Secretaría, en el que hemos participado con gusto y mucho interés. La 
parte d el taller a la que asistí me pareció muy útil. Hemos asistido a presentaciones de temas que 
no se habían abordado todavía y que rara vez se tratan en este tipo de foro, como la manera en 
que los países utilizan el sistema del párrafo 6 como mecanismo de ne gociación. Esto, a su vez, 
nos lleva de nuevo al hecho de que se trata de un mecanismo de último recurso. Hemos 
escuchado a funcionarios relatar sus experiencias y explicar cómo, en las conversaciones con los 
titulares de los derechos, el mero hecho de pod er recurrir a este mecanismo constituía un sólido 
argumento de negociación adicional y cómo, en la mayoría de los casos, y cada vez más en los 
últimos años, esa situación desembocaba en un buen acuerdo con los titulares de los derechos sin 
necesidad de pon er en marcha oficialmente el mecanismo.  
177.  Dicho esto, en Europa aprobamos leyes al respecto ya en 2007, pero nunca se han aplicado, 
de modo que es difícil hacer una evaluación. Observo con sorpresa que algunas personas están 
absolutamente convencidas de que el sistema no funciona sin más fundamento que el único caso 
en que se ha recurrido a él. En Europa, hasta donde sabemos, pues las licencias obligatorias se 
tramitan a nivel de cada Estado Miembro, nunca se ha intentado utilizar este sistema. Por lo tanto, 
nos preguntamos cómo se puede afirmar que es oneroso e imposible de utilizar. Este debate tal 
vez sea más complejo de lo que en ocasiones se nos da a entender, y es sin duda prematuro por 
el momento presentar propuestas de revisión del sistema del párrafo 6. 
6.8 Australia  
178.  Australia apoya la entrada en vigor lo antes posible del Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC. Esto beneficiará a los Miembros porque proporcionará una base jurídica 
permanente para que los países con capacidad limi tada para producir medicamentos puedan 
importarlos para ayudar a satisfacer sus necesidades de salud pública. La entrada en vigor del 
Protocolo reforzará la capacidad de la OMC para producir resultados prácticos orientados al 
desarrollo.  
179.  Australia elogia a  los Miembros de todas las regiones y de todos los niveles de desarrollo que 
ya han aceptado el Protocolo. Acogemos con satisfacción las aceptaciones del Protocolo 
presentadas desde la última reunión del Consejo de los ADPIC por Papua Nueva Guinea, Belice y 
el Perú. 
6.9 Japón  
180.  La delegación del Japón desea insistir en la importancia del acceso a los medicamentos, 
cuestión que debe ser debatida en un contexto más amplio, teniendo en cuenta no solo el sistema 
del párrafo 6, sino también otras medidas y factor es pertinentes, como la contratación y los 
aranceles.  
181.  El Japón apoya el sistema del párrafo 6 tal y como se estableció en virtud de la Decisión de 
exención de  2003 y el Protocolo de  2005 por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. El 
verdadero objet ivo del sistema es ayudar a los Miembros de la OMC a obtener un mayor acceso a 
los medicamentos, en particular a los Miembros cuya capacidad de fabricación de productos 
farmacéuticos es insuficiente o inexistente. Las licencias obligatorias, ya se concedan  o no en el 
marco del sistema del párrafo 6, son solo uno de los instrumentos de política posibles que cabe 
utilizar con tal fin. Por consiguiente, el sistema del párrafo 6 no debería considerarse la única 
solución, sino solo una medida opcional que podemo s tener en cuenta.  
182.  Por último, debemos entender y analizar las preocupaciones específicas de los Miembros 
importadores potenciales que podrían utilizar el sistema del párrafo 6. El Japón espera que esos IP/C/M/83/Add.1  
- 32 - 
  Miembros nos hagan partícipes de sus preocupaciones y  experiencias, ya que considera que sería 
beneficioso para este Consejo escuchar las observaciones específicas de los Miembros que son 
importadores potenciales.  
6.10 Taipei Chino  
183.  Mi delegación agradece a la Secretaría de la OMC el excelente trabajo realiza do en lo que 
respecta al proyecto de informe sobre este asunto.  
184.  Mi delegación respalda firmemente el sistema previsto en el párrafo 6 tal y como se 
estableció en virtud de la Decisión de exención de  2003 y el Protocolo de  2005. Deseamos felicitar 
al Perú, a la República de Tayikistán y a los demás Miembros que han aceptado formalmente la 
enmienda este año. Deseamos también expresar lo mucho que valoramos los esfuerzos 
desplegados por la Secretaría para conseguir que se depositen los instrumentos de aceptaci ón de 
la enmienda.  
185.  Por último, deseamos aprovechar la oportunidad para subrayar los esfuerzos positivos 
realizados por la Secretaría a este respecto. Señalamos a la atención de los delegados la página 
web de la OMC dedicada al Acuerdo sobre los ADPIC, dond e los Miembros encontrarán un enlace a 
una guía sobre las notificaciones que se han de presentar en virtud del sistema previsto en el 
párrafo 6. Esa guía nos pareció sin duda alguna muy útil.  
186.  Deseamos subrayar la importancia de que el Acuerdo sobre los ADP IC se integre en el marco 
más amplio existente a escala nacional e internacional para abordar los problemas de salud 
pública. También debemos destacar que el Acuerdo no impide a los Miembros tomar medidas para 
proteger la salud pública ni, más concretament e, para promover el acceso a los medicamentos 
para todos.  
6.11 Suiza  
187.  En nombre de mi delegación, deseo dar las gracias a mi vecino, que acaba de intervenir, y al 
Director General, así como a usted y a la Secretaría de la OMC por todo el trabajo que han 
realizado para obtener el número necesario de aceptaciones del Protocolo este año. Elogiamos 
como es natural a los 15 Miembros de la OMC que han completado el procedimiento de aceptación 
en el transcurso del presente año.  
188.  Asimismo, agradecemos a la Secretarí a de la OMC que haya celebrado el duodécimo taller 
sobre el comercio y la salud pública, que, conforme indica en su informe anual (documento 
IP/C/W/618), es un taller de creación de capacidad destinado a dar a conocer mejor el sistema y a 
ayudar a los Miem bros a utilizarlo de forma efectiva.  
189.  Suiza fue uno de los primeros Miembros de la OMC que adoptó la legislación necesaria para 
habilitar el sistema a nivel nacional y permitir así la utilización del mecanismo para la exportación. 
Según la información facil itada por la Secretaría de la OMC, son ya más de 52 los Miembros de la 
Organización que han hecho lo propio, lo que representa alrededor del 80% de la capacidad actual 
de exportación de medicamentos. Esto se ha conseguido gracias a las soluciones basadas e n 
exenciones que se acordaron en 2003, y a pesar de que la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC 
todavía no ha entrado en vigor. Este hecho demuestra que los Miembros de la OMC están 
decididos a utilizar el sistema previsto en el párrafo 6 y lo respaldan. C on ocasión del examen 
anual en el Consejo de los ADPIC de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6, los Miembros han 
reafirmado ese apoyo político al sistema y han alentado su utilización.  
190.  Quisiera referirme a dos cuestiones que se han mencionado en a nteriores intervenciones. La 
primera de ellas es el carácter complejo y engorroso que se atribuye al sistema. No obstante, en 
los anteriores exámenes de la aplicación del sistema del párrafo 6 realizados en este Consejo, no 
recordamos haber tenido noticia de casos, al menos por parte de posibles Miembros beneficiarios, 
en los que, siendo necesario hacer uso del sistema, no se hubiera recurrido a él o se hubiera 
dejado de utilizar por resultar demasiado complejo; o de que en la práctica su utilización no fue ra 
viable en alguna etapa del procedimiento.  IP/C/M/83/Add.1  
- 33 - 
  191.  El sistema no presenta en apariencia dificultades. La Secretaría de la OMC presta útil 
asistencia a los Miembros que consideran la posibilidad de utilizar el sistema previsto en el 
párrafo  6, facilitándoles toda  la información necesaria y una página web específica en el sitio de la 
Organización. Las notificaciones no deberían representar un problema en absoluto.  
192.   Se ha expresado preocupación por el requisito de marcado de los medicamentos producidos 
al amparo de una licencia obligatoria especial. Suiza ha sostenido en anteriores exámenes que 
dicho marcado especial responde precisamente al interés del posible país beneficiario, que de ese 
modo se asegurará de que los medicamentos fabricados en virtud de esas licenc ias especiales 
lleguen a las personas que los necesitan.  
193.  También se ha calificado de engorroso el requisito de crear un sitio web al que están sujetos 
los fabricantes de medicamentos genéricos en virtud de dichas licencias. No obstante, considero 
que hoy e n día el alojamiento de un sitio web -que podría ser útil en el marco de este sistema - no 
debería suponer un obstáculo insalvable para un fabricante de medicamentos genéricos.  
194.  Dicho esto, las licencias obligatorias no constituyen en sí mismas una solución fácil y rápida 
al problema más general del acceso sostenible a los medicamentos a precios asequibles, ya sea en 
países en desarrollo o en cualquier otro país Miembro de la OMC. La aplicación de una licencia 
obligatoria, e insisto en que me refiero tanto a las licencias obligatorias ordinarias como a las 
especiales (incluso una vez que han sido concedidas), plantea sus propias dificultades. Es preciso 
encontrar un fabricante de medicamentos genéricos que esté preparado, dispuesto y disponible 
para producir e l medicamento que se necesita en las cantidades que se necesitan en un plazo de 
tiempo reducido y a un precio asequible y competitivo, y respetando además las normas de calidad 
y seguridad exigidas. Esto demuestra que las licencias obligatorias no son, en ningún caso, una 
solución rápida; y esto es algo que no puede resolver el sistema previsto en el párrafo 6, ni 
siquiera sometiéndolo a una revisión.  
195.  Por otro lado, en apoyo de la afirmación de que el sistema no funciona se ha aducido el 
hecho de que hasta la fecha solamente se ha utilizado en una ocasión. No obstante, considero que 
es importante señalar que, como ha afirmado la UE, el sistema previsto en el párrafo 6 no tiene 
por qué conducir necesariamente a la concesión de una licencia de exportación. Una  de las 
principales ventajas que presenta es que otorga a todos los Miembros de la OMC, incluidos 
aquellos que carecen de capacidad de fabricación en el mercado farmacéutico, capacidad de 
negociación cuando necesitan solucionar un problema de salud pública  concreto y para pactar con 
los potenciales fabricantes el precio y las posibles condiciones de entrega para recibir el 
medicamento necesario. Esa es precisamente la base del mandato que los Ministros encomendaron 
al Consejo de los ADPIC en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública. Su intención era conseguir que todos los Miembros de la OMC dispusieran por igual de esa 
flexibilidad normativa especificada y confirmada en la Declaración de Doha.  
196.  El del Canadá y Rwanda fue el primer caso y no estuvo exento de dificultades. Cuando se 
hace algo por primera vez, siempre se puede aprender algo. Por tanto, estamos convencidos de 
que el examen de la aplicación del párrafo 6 que se realiza en el seno de este Consejo es 
sumamente út il para que los Miembros intercambien y compartan experiencias y expongan los 
problemas, de manera que todos ellos puedan aprender con miras a toda futura utilización del 
sistema previsto en el párrafo 6.  
197.  Se ha señalado también que en muchas ocasiones podr ía haberse prescindido del sistema del 
párrafo 6, al disponer del medicamento un país, o un fabricante localizado en un país, en el que 
todavía dicho medicamento no está sujeto a una patente. A ese respecto, también se ha señalado 
que ese caso se daría cad a vez con menor frecuencia. En la opinión de mi delegación, esto no hace 
sino resaltar la importancia que revestirá en el futuro el sistema del párrafo 6. Por tanto, nos 
complace enormemente los debates en este Consejo en el marco del examen anual de la De cisión 
sobre la aplicación del párrafo 6, que nos pueden ayudar a conseguir que este sistema y su 
aplicación práctica resulten más útiles para los posibles países beneficiarios.  
6.12 Estados Unidos  
198.  Los Estados Unidos se suman a la delegación de Suiza y se  adhieren por completo a su 
intervención. También desean mostrar su agradecimiento a la Secretaría por la información IP/C/M/83/Add.1  
- 34 - 
  actualizada que ha facilitado sobre la situación de las aceptaciones del Protocolo de  2005 por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre los ADP IC. 
199.  Los Estados Unidos apoyan firmemente el sistema previsto en el párrafo 6, establecido en 
virtud de la Decisión de exención de  2003 y el Protocolo de  2005.  
200.  Los Estados Unidos felicitan a los numerosos países que han aceptado formalmente la 
enmienda desd e el examen del año pasado. Se trata de un logro importante. Instamos a otros 
Miembros a que notifiquen su aceptación de la enmienda para que esta pueda entrar en vigor.  
201.  Por último, deseamos agradecer una vez más la labor realizada por la Secretaría -creo que el 
Taipei Chino también se ha referido a ella - y señalar a la atención de las delegaciones la página 
dedicada al Acuerdo sobre los ADPIC en el sitio web de la OMC, donde los Miembros encontrarán 
una "Guía ilustrativa para las notificaciones en el marco  del sistema previsto en el párrafo 6", que 
es sumamente útil. La hemos ojeado y se trata de un documento sencillo y de muy fácil 
comprensión, por lo que elogiamos el trabajo que ha realizado la Secretaría al respecto y nos 
sumamos al Taipei Chino en este sentido.  
202.  Existen múltiples vías para promover el acceso a los medicamentos; no cabe duda de que el 
sistema previsto en el párrafo 6 es importante, pero no es la única vía disponible. Como se planteó 
en el taller sobre salud pública celebrado en la OMC en l a semana del 17 de octubre, y ha señalado 
la Unión Europea, los gobiernos pueden hacer uso de múltiples mecanismos para promover el 
acceso a los medicamentos. Entre esas mejoras, que constituyen el fundamento de un sistema 
sanitario sostenible, se menciona ron en el taller celebrado en octubre las siguientes:  
 sistemas y procesos de contratación sólidos y eficaces;  
 gestión adecuada de la cadena de suministro, por ejemplo con datos fiables sobre la 
demanda real;  
 mejora de los sistemas de notificación y de la c oordinación con los productores;  
 control reglamentario eficaz y riguroso que garantice la seguridad de los medicamentos;  
 eliminación de los sobreprecios en el comercio al por menor, por medio de sistemas de 
distribución y despacho más eficaces;  
 aplicación de políticas de lucha contra los medicamentos de calidad subestándar, 
espurios, de etiquetado engañoso, falsificados; o  
 de imitación (SSFFC) que desplazan a medicamentos innovadores y a genéricos; y  
 eliminación de impuestos y aranceles.  
203.  Por citar un caso, a menudo se recaudan de forma no transparente impuestos o aranceles 
sobre los medicamentos importados, y los gastos complementarios asociados con esos 
gravámenes repercuten directamente en las instituciones sanitarias y los pacientes. Por ejemplo, 
en un an álisis de los aranceles consolidados y efectivamente aplicados sobre los productos 
farmacéuticos se observan aranceles en la frontera de entre el 25% y el 40%. Incluso cuando los 
tipos aplicados son del 10% o del 7,5%, algunos Miembros imponen un 13% adici onal en concepto 
de otros derechos y cargas, lo que se traduce en un tipo aplicado del 21% para los productos 
farmacéuticos.  
204.  Seguimos considerando que la cuestión del acceso a los medicamentos es multidimensional; 
para asegurar la disponibilidad de los med icamentos que salvan vidas se requiere transparencia y 
determinación para combatir las medidas que retrasan indebidamente el acceso de los pacientes a 
los tratamientos que necesitan.  IP/C/M/83/Add.1  
- 35 - 
  6.13 Panamá  
205.  Sr. Presidente, como uno de sus predecesores, con el que ha tenido muchas oportunidades 
de conversar sobre esta cuestión, deseo instar a los Miembros a que ratifiquen esta enmienda, al 
igual que ha hecho el Director General. El mapa que ha mostrado en pantalla resulta muy 
interesante y revelador, pues, si observamo s qué países tienen pendiente la ratificación, 
comprobamos que son en su mayoría países en desarrollo. El resto de países son economías en 
transición, si no me equivoco. Esta medida fue promovida por los países en desarrollo en su propio 
beneficio. Conside ro que, como países en desarrollo, debemos hacer todo lo posible por obtener 
cuanto antes el número de ratificaciones necesario para que la medida pueda entrar en vigor. No 
cejaremos en nuestro empeño, como tampoco lo hicieron nuestros predecesores. Como m uchos 
han mencionado, se trata de una medida importante. Francamente, nunca he entendido el motivo 
de los retrasos, a no ser, quizás, la falta de comprensión de lo que implicaba el proceso de 
ratificación.  
206.  La Secretaría ha hecho un verdadero esfuerzo para facilitar asistencia técnica, y deseo 
felicitarla por esa labor. Tal vez el aspecto más importante que los gobiernos deben tener en 
cuenta y que puede fundamentar las decisiones que adopten las delegaciones y autoridades es el 
hecho de que la aceptación de l Protocolo no entraña necesariamente una modificación de la 
legislación nacional. Lo que sí entraña es la aceptación de que otros Miembros de la OMC puedan 
hacer uso de ese mecanismo. Dicho de otro modo, podría tratarse de una decisión muy sencilla y 
de un instrumento muy sencillo, pues, aunque siempre exista la posibilidad de redactar un 
instrumento nacional de aplicación más complejo dentro del régimen jurídico interno, ese trámite 
no es imprescindible y podría realizarse posteriormente, tras la aceptaci ón. 
207.  Deseo manifestar de nuevo mi agradecimiento a la Secretaría y a todos nuestros 
predecesores, que han trabajado esforzadamente en favor de esta medida. Confío en que 
conseguiremos el número necesario de aceptaciones.  
PUNTO 7 DEL ORDEN DEL DÍA: RECLAMACI ONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y 
RECLAMACIONES EN LOS CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  
7.1 Estados Unidos  
208.  Seguimos pensando que los redactores del Acuerdo sobre los ADPIC previeron la posibilidad 
de presentar reclamaciones por anulación o menoscabo e n los casos en que no existe infracción en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
209.  También aprovechamos esta oportunidad para confirmar que si bien la moratoria respecto de 
las diferencias por anulación o menoscabo sin infracción en el marco del Acuerdo sobr e los ADPIC 
se prorrogó otros dos años en diciembre de  2015, los Estados Unidos sostienen, desde hace 
mucho tiempo, la firme posición de que las diferencias por anulación o menoscabo sin infracción 
deben ser aplicables en el marco del Acuerdo sobre los ADP IC, son plenamente compatibles con el 
Acuerdo sobre los ADPIC, y su aplicación en este contexto se ajusta a las intenciones de los 
redactores de este Acuerdo.  
210.  A nuestro juicio, si bien se han planteado preguntas válidas, el propio texto del Acuerdo 
sobre l os ADPIC les da respuesta de forma plena y suficiente y las decisiones de los órganos 
resolutorios del GATT y la OMC las han aclarado, tal como explicamos en nuestra comunicación al 
Consejo de los ADPIC, que se distribuyó a los Miembros con la signatura IP /C/W/599, así como en 
nuestras intervenciones más recientes.  
211.  Los Estados Unidos han proporcionado un análisis amplio y detallado en cada una de sus 
declaraciones en el marco de este punto del orden del día a lo largo de los últimos años. Hemos 
explicado el  fundamento jurídico de estas reclamaciones en los textos del GATT y el Acuerdo sobre 
los ADPIC, la jurisprudencia de los Grupos Especiales y del Órgano de Apelación relativa a las 
diferencias por anulación o menoscabo sin infracción, las amplias salvaguar dias que existen para 
proteger los derechos y las obligaciones de los Miembros en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, 
y las disciplinas concretas relativas al funcionamiento de esas diferencias en la práctica.  IP/C/M/83/Add.1  
- 36 - 
  212.   Hoy vamos a analizar una nueva dimensión de  las razones por las que apoyamos la 
aplicación de las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción  en el marco del Acuerdo 
sobre los ADPIC, dimensión que, a nuestro modo de ver, ofrece una mayor legitimidad a estas 
reclamaciones sobre la base de  su arraigado origen tanto en la OMC como en otras organizaciones 
internacionales precursoras.  
213.  En el examen que realizaremos esta mañana tanto de los antecedentes de la negociación de 
las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción como del trat o que se da a estas en 
otros Acuerdos de la OMC, se pone de manifiesto, a nuestro juicio, la intención clara e inequívoca 
de los negociadores del Acuerdo sobre los ADPIC de que las reclamaciones por anulación o 
menoscabo sin infracción  no solo sean pertine ntes en el marco del Acuerdo, sino que además 
beneficien a los Miembros.  
214.  Las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción  se remontan al menos a la 
Sociedad de Naciones. Este concepto, en su origen, como después en el marco del GATT y de 
la OMC, tenía por objeto combatir el proteccionismo, ya fuera mediante medidas arancelarias o 
mediante medidas no arancelarias. A raíz de esta preocupación, la idea de abordar la "protección 
indirecta" empezó a recibir creciente apoyo y, como consecuencia de ello,  surgió la "cláusula del 
trato equitativo", que preveía la situación de que una medida "no resultara una infracción de los 
términos del tratado", pero, aun así, fuera "capaz, por su naturaleza, de producir la anulación o 
menoscabo de cualquiera de los obje tivos del tratado".  
215.  Después de consignarse en la Sociedad de Naciones, este mismo concepto apareció de nuevo 
en las negociaciones de la Carta para una Organización Internacional de Comercio (Carta de 
la OIC). El artículo 30 del capítulo "Política comercial " de la Carta de la OIC cubría "cualquier 
medida adoptada por cualquier otro Miembro, sea contraria o no a los términos de este capítulo, 
[que] tenga por efecto la anulación o el menoscabo de cualquier objeto de este capítulo".  
216.  Si bien al final la Carta de  la OIC no se ratificó, sí entró en vigor el Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio en 1947, que recogía el concepto de anulación o menoscabo sin 
infracción en el párrafo 1 b) de su artículo XXIII. Como ya hemos explicado, el concepto de 
anulación o menoscabo sin infracción y el artículo XX del GATT sobre las excepciones han 
coexistido en armonía durante los últimos 69 años.  
217.  Al crearse la OMC en 1995, el concepto de anulación o menoscabo sin infracción se incorporó 
de distintas maneras. En pri mer lugar, el Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) de 
la OMC confirmó la posibilidad de plantear reclamaciones no basadas en una infracción de manera 
horizontal en todos los Acuerdos de la OMC. Prueba de ello es no solo el párrafo 1 del artícu lo 3 
sino también el párrafo 1 del artículo 26, que incorpora explícitamente en el ESD el párrafo 1 b) 
del artículo XXIII del GATT sobre anulación o menoscabo sin infracción.  
218.  La aplicación de las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción a Acu erdos 
específicos de la OMC fue confirmada por el Órgano de Apelación y Grupos Especiales, entre ellos 
el Grupo Especial encargado de la diferencia  Corea - Contratación pública , que reconoció que las 
reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción n o se limitan a las concesiones 
arancelarias.  
219.  En segundo lugar, el concepto de anulación o menoscabo sin infracción se incorporó 
explícitamente a algunos Acuerdos de la OMC para su aplicación inmediata, como es el caso, por 
ejemplo, del GATT de  1994 y el Ac uerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Los 
Miembros pueden encontrar la posibilidad de reclamación por anulación o menoscabo sin infracción 
en el párrafo 3 del artículo XXIII del AGCS.  
220.  Por último, otros Acuerdos de la OMC prevén la aplicación  de las reclamaciones por anulación 
o menoscabo sin infracción tras un período de transición o exclusión temporal. Tal es el caso del 
apartado iii) del párrafo a) del artículo 13 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y del 
artículo  64 del Acuerdo sobr e los ADPIC.  
221.  Las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción forman parte de una larga 
tradición en la OMC y en el derecho del comercio internacional en general, tal como hemos 
explicado hoy. La aplicabilidad de las reclamaciones de esta índole en el marco de los Acuerdos de IP/C/M/83/Add.1  
- 37 - 
  la OMC es la norma; la excepción reside en no aplicarlas. La excepción es la moratoria en el marco 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  
222.   Y aún no hemos oído una explicación de por qué la moratoria es procedente en el marco del 
Acuerd o sobre los ADPIC, pero no en los contextos de otros Acuerdos de la OMC. La no aplicación 
de la anulación o menoscabo sin infracción en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC ha creado 
una situación de incoherencia entre los Acuerdos de la OMC. Si estas rec lamaciones se aplicaran 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, se pondría fin a esa incoherencia.  
223.  Seguimos a la espera de oír un solo ejemplo en el contexto de cualquiera de los otros 
Acuerdos de la OMC en que sí está prevista la anulación o menoscabo si n infracción que justifique 
las preocupaciones expresadas por algunos de los Miembros en este Consejo respecto de por qué 
las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción no deben aplicarse en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
224.  Si la aplicació n de la anulación o menoscabo sin infracción no ha tenido efectos negativos en 
las excepciones en el marco del GATT, el AGCS, el Acuerdo sobre la Agricultura, el Acuerdo sobre 
Contratación Pública u otros Acuerdos de la OMC, ¿por qué su aplicación habría d e tener efectos en 
las excepciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC? Aún no hemos visto el menor indicio de 
que esas reclamaciones fueran a tener tales efectos.  
225.  Para concluir, las reclamaciones no basadas en una infracción son plenamente procedentes  
en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC, y forman parte de la OMC, del GATT y de sus 
precursores desde hace mucho tiempo. Este tipo de reclamaciones tienen una utilidad que todos 
los Miembros de la OMC comparten: les ayuda a protegerse contra medidas q ue anulen y 
menoscaben concesiones. Las reclamaciones no basadas en una infracción formaron parte del 
equilibrio de derechos y obligaciones establecido en el Acuerdo sobre los ADPIC. Ha llegado el 
momento de dejar que expire la moratoria para las reclamaci ones en casos en que no existe 
infracción.  
226.  Con respecto a la propuesta relativa a la actualización de un documento por parte del 
Presidente, que sería fáctico, o la elaboración de un documento de esa índole por la Secretaría, 
nos mostraríamos dispuestos a estudiarla.  
7.2 Ecuador  
227.  Como copatrocinadores del documento IP/C/W381/Rev.3, consideramos que este debe ser el 
documento en el que basemos los debates sobre esta cuestión.  
228.  En nuestra opinión, el Acuerdo sobre los ADPIC no se ocupa del acceso a los mercado s 
porque no se refiere a los aranceles. De hecho, en él se establecen las normas mínimas para los 
derechos de propiedad intelectual. Por consiguiente, las reclamaciones no basadas en una 
infracción no pueden aplicarse en el marco del Acuerdo sobre los ADPI C. Por esa razón coincidimos 
con los países que consideran que las modalidades de los apartados b) y c) del párrafo 1 del 
artículo XXIII del GATT de  1994 no son aplicables a las diferencias relativas a los ADPIC.  
7.3 Colombia  
229.  Deseamos reiterar nuestra pos ición: las reclamaciones no basadas en una infracción no se 
refiere n a una infracción y, por tanto, no pueden tomarse en consideración en el marco del 
Acuerdo sobre los  ADPIC, puesto que el Acuerdo no afecta al acceso a los mercados ni a los 
aranceles. Est ablece única y exclusivamente las normas mínimas para la protección de los 
derechos de propiedad intelectual. Por eso nuestro país considera que, en el marco del Acuerdo 
sobre los ADPIC, el uso de las reclamaciones no basadas en una infracción también podr ía tener 
repercusiones en la previsibilidad del sistema multilateral de comercio.  
230.  Con respecto al contexto internacional más amplio, se ha solicitado a nuestro país que se 
incluyera esta clase de reclamaciones en el acuerdo comercial con los Estados Unidos . No 
obstante, debemos tener presente que el equilibrio alcanzado en el seno del sistema multilateral 
de comercio es muy distinto del resultante de los acuerdos bilaterales, habida cuenta de que los IP/C/M/83/Add.1  
- 38 - 
  dos regímenes jurídicos son independientes. Por esa razón , Colombia desearía mantener la 
aplicación de esta clase de reclamaciones en el acuerdo con los Estados Unidos.  
231.  Entendemos la necesidad de que los Miembros lleguen a un acuerdo definitivo sobre esta 
clase de reclamaciones. No obstante, en nuestra opinión, habiendo escuchado las deliberaciones 
sobre las modalidades de las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción , y los casos  
en que estas pueden aplicarse, nuestra posición es que estas reclamaciones no pueden aplicarse al 
Acuerdo sobre los ADPIC . 
7.4 Suiza  
232.  En primer lugar deseo dar las gracias a la delegación de los Estados Unidos por su 
exposición, en la que ha arrojado luz sobre los antecedentes históricos de las reclamaciones por 
anulación o menoscabo sin infracción en la OMC y la fluidez con  que se han aplicado hasta ahora 
en el sistema de la OMC.  
233.  El objetivo de mi intervención es recordar también en el debate formal la declaración que 
hemos formulado en la parte informal del debate. En particular, he dicho que estamos dispuestos a 
aceptar la  propuesta de que usted o la Secretaría presenten un documento al Consejo con 
información fáctica sobre el alcance y las modalidades de las reclamaciones por anulación o 
menoscabo sin infracción en el marco  de la OMC.  
234.  Con respecto a la posición de fondo, n o quitaré mucho tiempo al Consejo. Nuestra posición 
ya es de sobra conocida por las anteriores reuniones del Consejo. Es el propio Acuerdo sobre los 
ADPIC lo que orienta a este Consejo y lo que nos rige en lo que respecta a la cuestión de la 
aplicabilidad de las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Tras la expiración de  la moratoria establecida en el artículo 64, estas 
reclamaciones serán aplicables, y esta era la posición de los Miembros de la OMC y lo acordado por 
ellos al concluir la Ronda Uruguay cuando de hecho suscribieron el artículo 64.  
7.5 Egipto  
235.  La posición de Egipto es de sobra conocida. Seguimos pensando que infracciones como las 
previstas en los párrafos 1 b) y 1 c) del artículo XXIII de l GATT de  1994 no son aplicables al 
Acuerdo sobre los ADPIC. Estamos firmemente convencidos de que la mejor manera de resolver 
esta cuestión es utilizar el documento IP/C/W/607 como base para las negociaciones futuras a este 
respecto.  
7.6 India  
236.  La India a poya las declaraciones formuladas por Colombia, Egipto, el Brasil y China. La India 
copatrocina los documentos IP/C/W/385/Rev.1 e IP/C/W/607. La posición de la India con respecto 
a la cuestión de las reclamaciones no basadas en una infracción en el marco d el Acuerdo sobre 
los ADPIC sigue siendo la misma. En el período previo a la Conferencia Ministerial de Nairobi se 
observó gran confluencia de intereses en que estas reclamaciones no fueran aplicables en el marco 
del Acuerdo sobre los ADPIC. Hubo asimismo u n proyecto de Decisión Ministerial al respecto.  
237.  No nos convencen las razones esgrimidas por algunos  Miembros con respecto al lugar de 
estas reclamaciones en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC. Aunque la cuestión de si el 
Acuerdo sobre los ADPIC es un acuerdo sobre acceso a los mercados puede ser pertinente o no 
para la aplicabilidad de estas reclamaciones, está claro que los redactores del Acuerdo no 
previeron  de manera inequívoca la aplicación en el contexto de los ADPIC de las reclamaciones no 
basada s en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación. El párrafo 1 
del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC establece que el artículo XXIII del GATT es aplicable al 
Acuerdo sobre los ADPIC, salvo lo prescrito por los párrafos 2 y 3 del artículo 64. No obstante la 
expiración del plazo previsto en el párrafo 2 del artículo 64, las reclamaciones sin infracción y por 
otras situaciones solo son aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC de conformidad con los 
procedimientos establecidos en  el párrafo 3 del artículo 64. Debería ser un asunto de prioridad 
para el Consejo sobre los ADPIC cumplir con este procedimiento, cuya importancia ha sido 
reafirmada por los Ministros a través de la adopción de la Decisión sobre las cuestiones y 
preocupaci ones relativas a la aplicación, en la que se dispuso que el Consejo de los ADPIC "prosiga IP/C/M/83/Add.1  
- 39 - 
  el examen del alcance y las modalidades de las reclamaciones del tipo previsto en los párrafos 1 b) 
y 1 c) del artículo XXIII del GATT de  1994 y formule recomendacion es al quinto período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial". Se acordó también que, entretanto, los Miembros no 
presentarían tales reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. Por consiguiente, la 
aseveración de que la expiración del plazo pr evisto en el párrafo 2 del artículo 64 hace automática 
la aplicación de las reclamaciones sin infracción y por otras situaciones al Acuerdo sobre los ADPIC 
es, en nuestra opinión, incorrecta.  
238.  Es importante reconocer que el Acuerdo sobre los ADPIC es un acu erdo singular y sui generis 
y que, al contrario de lo que se afirma en la comunicación de los Estados Unidos, es diferente del 
GATT y del AGCS. En el marco jurídico del GATT y la OMC, la finalidad principal del establecimiento 
del procedimiento para los ca sos en que no hay infracción es evitar que las medidas comerciales 
adicionales aplicadas distorsionen negativamente las concesiones arancelarias o los compromisos 
específicos referentes al comercio de servicios. Dada la aparición progresiva de acuerdos 
comerciales de amplio alcance que abordan muy diversas cuestiones, no es lógico hacer extensiva 
la misma preocupación relativa a la elusión o dilución de las obligaciones comerciales a acuerdos 
tales como el Acuerdo sobre los ADPIC. En lo que se refiere al GA TT y al AGCS, como acuerdos 
relacionados con el acceso a los mercados, la reclamación no basada en una infracción constituye 
otro instrumento con el que equilibrar los derechos y las obligaciones relativos al acceso a los 
mercados en el GATT y el AGCS, res pectivamente. El Acuerdo sobre los ADPIC difiere de manera 
fundamental del GATT y el AGCS, puesto que no se ocupa de los "derechos recíprocos de acceso a 
los mercados de los gobiernos". Aunque los derechos de propiedad intelectual pueden facilitar el 
comer cio y las inversiones, las obligaciones previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC no se pueden 
considerar concesiones de acceso a los mercados.  
239.  Sigue habiendo serias preocupaciones por los efectos debilitadores que las reclamaciones no 
basadas en una infracc ión en la esfera de los ADPIC pueden tener en el margen de que disponen 
los Miembros para su política reglamentaria y en las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC, así como en la mayor complejidad para interpretar las disposiciones del Acu erdo sobre 
los ADPIC. No solo pueden coartar a los Miembros en el ejercicio de sus regímenes de propiedad 
intelectual, sino que además pueden limitar seriamente su capacidad para alcanzar otros objetivos 
de política pública.  
240.  La ausencia de reclamaciones no  basadas en una infracción en el contexto de los ADPIC no 
amenaza ni debilita en modo alguno la posibilidad de hacer observar los derechos y las 
obligaciones relacionados con los ADPIC. Al contrario, la aplicación de reclamaciones no basadas 
en una infracc ión en el contexto de los ADPIC podría plantear un conflicto entre los derechos de los 
titulares de los derechos de propiedad intelectual y el ejercicio legítimo por los gobiernos de su 
libertad de elegir políticas de reglamentación. Introducir la aplicaci ón de reclamaciones sin 
infracción y en los casos que existe otra situación al Acuerdo sobre los ADPIC es innecesario e 
incompatible con los intereses de los Miembros de la OMC. Cualquier ventaja surgida del Acuerdo 
puede ser adecuadamente protegida aplica ndo el texto del Acuerdo en concordancia con principios 
aceptados de derecho internacional, y sin introducir la noción legalmente incierta de 
"no infracción" y "otra situación".  
241.  Observamos  que hay una moratoria respecto de la aplicabilidad de estas reclama ciones hasta 
la próxima Conferencia Ministerial y tenemos interés en colaborar con otros países de ideas afines 
a las nuestras para conseguir que las reclamaciones no basadas en una infracción no sean 
aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC. También deseamos  reiterar que hasta que haya consenso 
sobre el alcance y las modalidades de la aplicabilidad de las reclamaciones no basadas en una 
infracción al Acuerdo sobre los ADPIC, estas no se aplicarán. En cuanto a la propuesta de los 
Estados Unidos de actualizar l a nota fáctica sobre las reclamaciones no basadas en una infracción, 
no la apoyamos. Solo la respaldaremos si se acepta la propuesta del Ecuador de actualizar las tres 
notas fácticas relativas al Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Bi ológica y 
otras cuestiones.  
7.7 Bangladesh  
242.  Con respecto a esta cuestión, nuestra posición es conocida y se ha mantenido constante. 
No ponemos en duda las premisas básicas de las reclamaciones por anulación o menoscabo sin 
infracción en otras condiciones, pero pensamos que estas reclamaciones no son aplicables en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC, que no es un acuerdo de acceso a los mercados per se . IP/C/M/83/Add.1  
- 40 - 
  Como  esta idea tiene fundamento, todos los Miembros de la OMC y los Ministros establecieron la 
moratoria y luego la han prorrogado repetidamente, y debería conferírsele carácter permanente en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. La propuesta que figura en el documento IP/C/W/607 
puede ser un buen punto de partida para nuestras acciones y negociaciones futura s. 
7.8 China  
243.  Agradecemos en grado sumo los amables esfuerzos que los Miembros han desplegado en 
relación con esta cuestión. En la Conferencia Ministerial de Nairobi se decidió volver a prorrogar la 
moratoria respecto de la aplicación de las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en que existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. En las 
reuniones del Consejo celebradas posteriormente prosiguieron los debates sobre esta cuestión, 
pero se observaron discrepancias.  
244.   En mayo de  2015, China, junto con otros 16 Miembros, propuso el 
documento  IP/C/W/385/Rev.1, que contiene detallada información básica y plantea algunas 
preocupaciones. En nuestra opinión, las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en  que existe otra situación no son aplicables en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC, y nos gustaría mantener debates al respecto de conformidad con la Decisión y el 
Mandato de los Ministros.  
7.9 Argentina  
245.  La posición de la Argentina sobre esta cuestión e s bien conocida y no ha cambiado. En 
nuestra opinión, las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en que existe 
otra situación no son pertinentes para el Acuerdo sobre los ADPIC, tal como se establece en el 
documento IP/C/W/385/Rev.1 , copatrocinado por mi país junto con otros Miembros de esta 
Organización.  
7.10 Federación de Rusia  
246.  La Federación de Rusia, una vez más, desea reiterar su posición: que las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las reclamaciones en que existe otra s ituación no deben ser aplicables 
al Acuerdo sobre los ADPIC. Como ya han mencionado antes numerosas delegaciones, son varias 
las razones que justifican este enfoque de no aplicabilidad de las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones e n que existe otra situación en el contexto de la propiedad 
intelectual. El Acuerdo sobre los ADPIC, a diferencia de otros Acuerdos de la OMC, no se concibió 
para proteger el acceso a los mercados o el equilibrio de las concesiones arancelarias, sino más 
bien para establecer normas mínimas de protección de los derechos de propiedad intelectual, cuyo 
abuso podría incluso socavar el acceso a los mercados. La aplicación de reclamaciones sin 
infracción en el marco del Acuerdo podría alterar el delicado equilibri o de derechos y obligaciones 
en el Acuerdo sobre los ADPIC, y también podría limitar el uso de la flexibilidad prevista en el 
Acuerdo para asegurar los objetivos relativos a la salud pública y otros asuntos de interés público. 
Nuestra posición, como la de la mayoría de los Miembros de la OMC, quedó claramente expuesta 
en el documento IP/C/W/385/Rev.1. Al igual que otras delegaciones, pensamos que este 
documento debería servir de base para los debates sobre esta cuestión. Nuestra delegación acoge 
con agrado todo debate constructivo al respecto e invita a las delegaciones a exponer cualquier 
opinión nueva.  
7.11 Brasil  
247.  Como todo s aquí saben , el Brasil es copatrocinador, junto con muchos otros países, del 
documento con signatura IP/C/W/385/Rev.1 que acaba de me ncionar el distinguido delegado de la 
Federación de Rusia. A diferencia del GATT y del AGCS, el Acuerdo sobre los ADPIC no conlleva un 
intercambio de concesiones, y sigue sin estar claro cómo las reclamaciones sin infracción se 
aplicarían a normas mínimas reglamentarias que protegen derechos de propiedad privada. Si bien 
la propiedad intelectual puede, en algunos casos, facilitar el comercio internacional y las 
inversiones, las obligaciones establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC no se pueden caracteriza r 
como concesiones de acceso a los mercados de la misma manera que las obligaciones del GATT o 
el AGCS. El Acuerdo sobre los ADPIC reguló por primera vez la propiedad intelectual en el marco 
de una importante negociación sobre normas comerciales. Es natura l que el instrumento resultante IP/C/M/83/Add.1  
- 41 - 
  tuviera características distintivas al reconocer que no todo lo que es aplicable al comercio en 
general es aplicable a la propiedad intelectual.  
248.  Al parecer, los Estados Unidos, y les ruego que me corrijan si no reproduzco co n exactitud 
sus opiniones, no piensan que la posibilidad de presentar reclamaciones no basadas en una 
infracción vaya a suscitar preocupaciones sistémicas. En opinión del Brasil, la respuesta de que el 
párrafo 2 del artículo 3 del ESD impediría al Órgano d e Solución de Diferencias aumentar o reducir 
los derechos y obligaciones en el marco de los Acuerdos existentes de la OMC no toma en cuenta 
que la aplicación de reclamaciones sin infracción al Acuerdo sobre los ADPIC equivale a establecer 
una nueva línea d e acción  en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. En ausencia de argumentos 
claros en contrario, persiste la preocupación de que las reclamaciones sin infracción puedan dar 
origen a incoherencias entre los Acuerdos de la OMC.  
249.  Parece asimismo que los Estado s Unidos entienden que la posibilidad de plantear 
reclamaciones no basadas en una infracción protegerá a los Miembros de la elusión deliberada de 
las obligaciones previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, al tiempo que preservará la capacidad de 
cualquier M iembro de aplicar políticas sociales y de desarrollo económico, porque, desde su punto 
de vista -y otra vez les ruego que me corrijan si no reproduzco con exactitud sus opiniones -, 
existen diversos cauces para alcanzar los objetivos de política social y cu ltural. Los Miembros 
pueden tener en cuenta la posibilidad de las reclamaciones no basadas en una infracción cuando 
preparen las medidas destinadas a proteger esos objetivos.  
250.  Las reclamaciones no basadas en una infracción requerirían que un Miembro de la O MC 
compensara a otro por medidas que afectasen desfavorablemente a los titulares extranjeros de 
derechos de propiedad intelectual y que no estuvieran previstas en la Ronda Uruguay. Cabe 
argumentar que un enfoque de este tipo cubriría una gama de medidas na cionales, podría socavar 
la flexibilidad que ofrece el Acuerdo, en particular en el ámbito de la salud pública, y podría hacer 
peligrar el disfrute del derecho soberano de los Miembros de la OMC a elaborar nuevas leyes para 
proteger el interés público.  
251.  El Brasil entiende que las reclamaciones no basadas en una infracción no son la manera de 
proteger las ventajas derivadas  del Acuerdo. Todavía no hemos oído argumentos sobre por qué las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC no son suficientemente flexible s para abordar las 
preocupaciones expresadas por Miembros que apoyan esta solución. Creemos que, en vez de 
depender de la noción jurídicamente imprecisa de la reparación sin infracción, es preferible un 
planteamiento centrado en el texto del Acuerdo, apoya do por principios del derecho internacional.  
252.  Para concluir, el Acuerdo sobre los ADPIC constituye un ejercicio de equilibrio singular y 
permanente cuyo artículo 1 aclara que el Acuerdo prevé unas normas mínimas, mientras que los 
artículos 7 y 8 establecen que el Acuerdo debe aplicarse con miras a garantizar un equilibrio de 
derechos y obligaciones y teniendo presente la protección de la salud pública y la nutrición. 
Tenemos la firme convicción de que aceptar las reclamaciones no basadas en una infracción 
anularía este delicado ejercicio de equilibrio. Esta, de hecho, sería la verdadera anulación o 
menoscabo.  
7.12 Japón  
253.  La opinión del Japón sobre este tema no ha cambiado. Al aplicar las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación al Acuerdo 
sobre los ADPIC deben garantizarse tanto la claridad como la previsibilidad. Desde este punto de 
vista, hacer análisis fácticos de las circunstancias específicas y concretas en las que deben 
permitirse las reclamacio nes no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación facilitaría el examen del alcance y las modalidades de tales reclamaciones en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
254.  Esta delegación ha estado dispuesta, y sigue está ndolo, a participar de forma constructiva y 
comprometida en los debates del Consejo.  IP/C/M/83/Add.1  
- 42 - 
  7.13 Perú  
255.  Muchos Miembros han recordado hoy que, en el período previo a Nairobi, un grupo de 
Miembros presentó un documento que contenía un proyecto de Decisión en el que  se sostenía que 
las reclamaciones no basadas en una infracción no son aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC, que 
es un Acuerdo sui generis . Estas propuestas, que figuran en los documentos IP/C/W/385/Rev.1 e 
IP/C/W/607, siguen sobre el tapete. Permítanme r ecordarles que si bien algunos Miembros no 
apoyan esta propuesta, como ha mencionado una delegación, la mayoría de los Miembros sí la 
apoya.  
7.14 Sudáfrica  
256.  Hacemos uso de la palabra una vez más para reiterar que nuestra posición no ha variado 
desde nuestr a última intervención. A juicio de Sudáfrica, la inserción de las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las reclamaciones en que existe otra situación no resultaría práctica 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
7.15 Taipei Chino  
257.  Mi delegación de sea informar al Consejo de que, en 2012, la Secretaría elaboró el 
documento IP/C/W/349 en relación con las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en que existe otra situación. Se trata de un documento muy útil para entender 
mejor la  situación con respecto a esta cuestión. Desde  2013, los Estados Unidos, el Perú, el Brasil 
y otros Miembros también han hecho propuestas al respecto. A fin de facilitar el debate sobre este 
tema, en particular en lo que atañe al alcance y las modalidades relativos al Acuerdo sobre 
los ADPIC, deseo  hacer una recomendación . Quisiera instar  a la Secretaría a que revise la nota a la 
que acabo de referirme con el propósito de velar por que todos entendamos plenamente la 
situación.  
7.16 Corea, República de  
258.  Nuestra delegación comparte las preocupaciones expresadas por los oradores anteriores 
sobre la cuestión de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en que 
existe otra situación. Habida cuenta de que no hemos oído argumentos nuevos que  justifiquen un 
cambio de posición con respecto a esta cuestión, nos mantenemos firmes en nuestra posición.  
7.17 Canadá  
259.  Nuestra posición sobre esta cuestión es bien conocida y no ha cambiado. Sigue 
preocupándonos la aplicabilidad de la acción por anulació n y menoscabo en casos en que no existe 
infracción al Acuerdo sobre los ADPIC.  
7.18 Bolivia, Estado Plurinacional de  
260.  Bolivia desea sumarse a las delegaciones que han afirmado que las reclamaciones no 
basadas en una infracción no son pertinentes en el marc o del Acuerdo sobre los ADPIC. También 
deseamos añadir que consideramos que el documento IP/C/W/607 es el mejor documento de 
trabajo que podemos utilizar a fin de avanzar en esta cuestión.  
7.19 Estados Unidos  
261.  Deseo volver sobre algunos puntos y responder a la útil invitación de un par de Miembros 
con respecto a unas cuantas cuestiones.  
262.  En primer lugar, con respecto al texto del Acuerdo sobre los ADPIC, los Estados Unidos 
obviamente consideran oportuno llevar a cabo un análisis textual preciso. Lógicamente,  lo primero 
que reclama nuestra atención es el texto del párrafo 1 del artículo 64, que prescribe de manera 
clara, inequívoca y sin ambigüedad alguna que las disposiciones del artículo XXIII del GATT -con 
inclusión de las diferencias por anulación o menosc abo sin infracción - serán de aplicación en el 
Acuerdo sobre los ADPIC. Vemos también, naturalmente, el párrafo 2 del artículo 64, que prevé un 
período de transición temporal de cinco años, y el párrafo 3 del artículo 64, que prevé un examen IP/C/M/83/Add.1  
- 43 - 
  y posibles reco mendaciones a la Conferencia Ministerial, así como la aprobación por parte de esta 
de esas recomendaciones si llegaran a surgir y de cualquier prórroga del período de transición 
previst o en el párrafo 2 del artículo 64. Por tanto, cuando los delegados dice n -y tal vez no 
percibamos la precisión - que las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción no deben 
ser aplicables o no son aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC, obviamente su afirmación no es 
compatible con el párrafo 1 del artículo 64 del A cuerdo sobre los ADPIC, por lo que consideramos 
oportuna la invitación a volver a examinar el  texto.  
263.  En la medida en que a algunas delegaciones les preocupa la aplicación , razón por la cual  se 
ha prorrogado la moratoria , se trata  quizá de una posición un t anto distinta y un matiz ligeramente 
diferente, cosa que nosotros comprendemos . 
264.  Con respecto a las preocupaciones sistémicas planteadas por una delegación,  y relacionadas 
tal vez con las flexibilidades previstas en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, tam bién esto 
deber precisarse mucho. Las modalidades existentes, no solo en el marco de los Acuerdos de 
la OMC, sino también en la jurisprudencia de los Grupos Especiales y el Órgano de Apelación, 
prevén una prueba en tres partes muy clara sobre cómo permitir ía exactamente una reclamación 
por anulación o menoscabo sin infracción seguir utilizando las flexibilidades en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Nos sumamos a la muy instructiva declaración de la delegación de S uiza 
en la que se explica que no puede p resentarse contra otro Miembro, sin que medie una infracción, 
una reclamación por aprovechar una flexibilidad prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC. Una de 
las condiciones que debe demostrar necesariamente el reclamante es que la medida perjudicial no 
fuese previsible. Que un Miembro aproveche una flexibilidad contemplada en el Acuerdo sobre 
los ADPIC es algo previsible por parte de los demás Miembros, al igual que cualquier otro derecho 
recogido en el acuerdo.  
265.  Por último, en lo que respecta a la precisión  jurídica, también en este caso consideramos 
oportuna la petición y queremos responder a las preguntas relativas a las justificaciones de 
conformidad con la ley con el fin  de tranquilizar a los Miembros en lo que se refiere a las 
salvaguardias para la util ización de las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción. 
También en este caso abundan. En ese sentido,  hemos mencionado los párrafos 1, 2 y 5 del 
artículo 3 y el párrafo 1 del artículo 26  del Entendimiento sobre Solución de Diferencias , que 
prevén salvaguardias superpuestas con respecto a los derechos y las obligaciones que incluyen 
excepciones y flexibilidades en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. Por supuesto, como ya he 
mencionado, disponemos de la jurisprudencia de los Grupos Especiales  y el Órgano de Apelación 
en esta esfera, así como de otras indicaciones en otros acuerdos sobre cómo deben utilizarse en la 
práctica con respecto a las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción.  
266.  Por último , deseamos dar las gracias al Taipei Chino por su propuesta, que nosotros también 
apoyaríamos.  
7.20 Pakistán  
267.  Prosiguen los debates sobre este tema, y la delegación de los Estados Unidos acaba de 
afirmar que es necesario examinar determinadas cuestiones. Pero la delegación del Pakistán ha 
apoyado la posición de la mayoría según la cual , al menos por el momento, la moratoria debe 
seguir en vigor, porque no hemos concluido los debates al respecto  y tal como lo entiende la 
mayoría de los países , y así lo han expresado, esto afecta a dos esferas d e legislación. El propio 
Acuerdo sobre los ADPIC prevé un grado de autonomía para tratar algunas de estas cuestiones 
relativas a los casos sin infracción y en esencia deseamos adherirnos a ese principio.  
268.  Sin embargo, como se ha planteado aquí y en varias r euniones anteriores, este es un debate 
en curso, pero, mientras no dispongamos de material muy convincente que demuestre lo 
contrario, deseamos reiterar nuestra posición y expresar nuestro apoyo a la moratoria hasta la 
próxima Conferencia Ministerial. Entr etanto podemos seguir estudiando cómo abordar esta 
cuestión.  IP/C/M/83/Add.1  
- 44 - 
  7.21 India  
269.  Como ha declarado antes la India, no apoyamos la propuesta. Solo podemos aceptar la 
propuesta si se acepta la propuesta análoga de actualizar las tres notas fácticas relativas al 
Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica y otras cuestiones.  
PUNTO 8 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71  
No se formula ninguna declaración en relación  con este punto del orden del día.  
PUNTO 9 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE 
LA SECCIÓN RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24  
No se formula ninguna declaración en relación c on este punto del orden del día.  
PUNTO 10 DEL ORDEN DEL DÍA: DECIMOCUARTO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
10.1 Unión Europea  
270.  Nuestros esfuerzos concre tos suponen un cost o muy alto para nuestros contribuyentes. Se 
merecen pues que se les informe al respecto . Por lo tanto, deseo señalar  que el informe de este 
año confirma, una vez más, que la Unión Europea y sus Estados miembros se toman en serio y 
cumple n sus compromisos y obligaciones en virtud del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
271.  La transferencia de tecnología, abordada en este informe, hace referencia a los medios por 
los cuales las empresas, los particulares y las organizaciones adquieren tecnología o conocimientos 
especializados procedentes de terceros, independientemente de que dicha tecnología esté o no 
protegida por derechos de propiedad intelectual.  
272.  La transferencia de tecnología también se efectúa mediante la formación  y la enseñanza, lo 
que resulta realmente decisivo para la transferencia de conocimientos técnicos. La formación de 
titulados  universitarios, los intercambios de personal cualificado y los proyectos de investigación 
conjuntos forman parte de la transferencia de tecnología. Este tipo de transferencia es tan 
importante como la que se efectúa mediante la compra o la obtención de licencias de derechos de 
propiedad intelectual.  
273.  La transferencia de tecnología suele ser un componente de un proyecto más complejo y no 
una actividad independiente. La mayoría de los proyectos en sectores como la energía, el agua, la 
agricultura, la gobernanza o las infraestructuras conllevan la transferencia de tecnología y de 
conocimientos técnicos.  
274.  La adquisición por los PMA de una base de  tecnología sólida y viable no depende únicamente 
del suministro de tecnología o equipos, sino también de la adquisición de conocimientos técnicos, 
de las capacidades de gestión y producción, de un mejor acceso a las fuentes del conocimiento y 
de la adapta ción a las condiciones económicas locales.  
275.  En nuestros esfuerzos por alentar y promover la transferencia de tecnología, como 
Gobiernos, nos vemos limitados por dos factores: en primer lugar, no somos propietarios de la 
gran mayoría de dichas tecnologías. E s evidente que el sector privado, y en especial el sector del 
comercio, es hoy en día la principal fuente de tecnologías. En segundo lugar, no podemos obligar 
al sector privado a transferir sus tecnologías. Por consiguiente, los incentivos solo pueden cons istir 
en propiciar, promover y facilitar proyectos que formen parte de un enfoque global y general del 
desarrollo.  
276.  Por último, conviene señalar que las medidas de la Unión Europea suelen centrarse en 
grupos de países o regiones porque la Unión Europea apoy a firmemente la integración regional , IP/C/M/83/Add.1  
- 45 - 
  esta cuestión figura en nuestro próximo punto del orden del día. Dicha integración promueve una 
mayor comprensión y los vínculos políticos y económicos entre países vecinos. Por este motivo no 
disponemos de un solo pro grama de transferencia de tecnología para cada PMA a nivel de la 
Unión  Europea.  
277.  Sin embargo, en nuestro enfoque para asignar ayudas e incentivos prestamos especial 
atención a la situación de los PMA. Por ejemplo, los PMA tienen acceso preferencial a progra mas de 
investigación totalmente financiados. Algunos  fondos  para el  desarrollo también se centran 
específicamente en los PMA.  
278.  Algunos Estados miembros tienen programas de este tipo dedicados específicamente a 
los PMA. 
279.  La visión de conjunto que voy a propor cionarles a continuación demuestra la existencia de un 
enfoque coherente en el que tanto los programas de la Unión Europea como los de sus Estados 
miembros se centran en determinadas esferas temáticas para afrontar los problemas específicos 
de los PMA. Me referiré  principalmente a dos esferas, a saber, los programas sanitarios y los 
programas que tienen un impacto directo en el medio ambiente.  
280.  Empezaré por los primeros. Una de las actividades fundamentales para la investigación y la 
innovación en el ámbito de la salud durante el período de referencia han sido los proyectos sobre 
el ébola, cuyos resultados beneficiarán directamente  a los PMA.  
281.  El objetivo global de EBODAC (proyecto para la implementación, la aceptación y el 
cumplimiento de regímenes de vacunac ión contra el ébola) es elaborar una estrategia de 
comunicación y participación que abarque el desarrollo de la tecnología y las herramientas 
apropiadas con el fin de maximizar el impacto del programa de vacunación contra el virus del 
ébola en la población  destinataria. Los PMA a los que va dirigido este programa son Liberia, 
Sierra  Leona y Guinea. El presupuesto total es de más de 23 millones de euros.  
282.  También contamos con otro programa llamado EbolaMoDRAD. El objetivo global de 
EbolaMoDRAD es crear y dist ribuir herramientas de diagnóstico rápido sobre el terreno que 
aumentarán significativamente la capacidad para hacer frente a la enfermedad por el virus del 
ébola presente actualmente en el África Occidental, así como a futuros brotes. Los PMA Miembros 
a los que va dirigido el programa son el Senegal, Guinea, Sierra Leona, Liberia, Guinea -Bissau, y 
Gambia. Gracias a la iniciativa EbolaMoDRAD se generarán diversas  herramientas de diagnóstico, 
así como importantes investigaciones y datos científicos. Uno de l os principales objetivos del 
programa es divulgar los conocimientos generados por el consorcio y aquellos que están a su 
disposición entre los órganos de salud pública, los equipos de gestión de brotes y los hospitales 
locales de África  Occidental. También  contribuirá a la formación  de las entidades responsables y 
del personal clínico en países no endémicos en relación a la gestión de brotes y los aspectos 
clínicos de la enfermedad. La contribución total es de 4,3 millones de euros.  
283.  El Senegal es el PMA Mie mbro que se beneficia de un proyecto destinado a evaluar la eficacia 
del medicamento antirretrovírico Favipiravir, que ha demostrado ser efectivo contra muchos virus 
ARN in vivo  e in vitro , entre ellos el ébola, con el fin de prevenir una mayor propagación  de la 
enfermedad. La cantidad de fondos asignados es de 135.000 euros.  
284.  El segundo programa "Cooperación de Europa y los países en desarrollo sobre ensayos 
clínicos (EDCTP 2)" contribuirá a reducir la carga económica y social de las enfermedades 
relacionad as con la pobreza en los países en desarrollo, en particular los de África  Subsahariana, 
acelerando el desarrollo clínico de intervenciones médicas eficaces, seguras, accesibles, apropiadas 
y asequibles para las enfermedades relacionadas con la pobreza (va cunas, medicamentos, 
microbicidas, diagnósticos), incluidas las enfermedades desatendidas, en colaboración con el 
África  Subsahariana. Esta cooperación va dirigida a 32 PMA Miembros. El presupuesto asignado es 
de aproximadamente 1,9 millones de euros y los  beneficiarios son Gambia, Malí, Malawi, Kenya, 
Rwanda, Tanzanía, Uganda y Sudáfrica. Los objetivos son maximizar la repercusión en la salud 
pública de las intervenciones para controlar el paludismo durante el embarazo mediante el traslado 
a las políticas nacionales de las políticas mundiales basadas en pruebas y financiadas por 
el EDCTP, la mejora  de la eficacia de los medicamentos existentes contra el paludismo así como de IP/C/M/83/Add.1  
- 46 - 
  la prevención del VIH y la atención de la  salud reproductiva y sexual de las mujere s de alto 
riesgo,  etc. 
285.  Solo voy a mencionar muy brevemente algunos otros proyectos de salud pública. En 
Mozambique, otorgamos una financiación por valor de más de 450.000 euros a un proyecto 
llamado Project on Eliciting Mucosal Immunity to Tuberculosis  (proyecto destinado a lograr la 
inmunidad de las mucosas a la tuberculosis) con el fin de diseñar una vacuna que desencadene 
una respuesta inmunitaria de amplio alcance a la Mycobacterium Tuberculosis . 
286.  También contamos con la Alianza Europea para la vacuna de l VIH (EHVA, por sus siglas en 
inglés) -una plataforma de la Unión Europea dedicada al descubrimiento y la evaluación de nuevas 
vacunas profilácticas y terapéuticas experimentales. Esta plataforma c ontribuye a la elaboración  de 
una vacuna eficaz que tendrí a un mayor efecto en la reducción de la carga global del VIH en una 
comunidad de Tanzanía, Uganda y Mozambique.  
287.  El Gobierno del Reino Unido, por mencionar un proyecto patrocinado por uno de nuestros 
Estados miembros, financia asociaciones para la obtención  de productos que trabajan en una 
esfera específica de la tecnología y la enfermedad, a saber, el desarrollo de nuevas tecnologías 
sanitarias para las enfermedades de la pobreza. Entre estas tecnologías sanitarias figuran: nuevos 
diagnósticos para el palud ismo, la enfermedad del sueño y la tuberculosis; nuevos medicamentos 
para el paludismo y las enfermedades tropicales desatendidas; y nuevas vacunas para la 
meningitis y las enfermedades diarreicas. El proyecto tiene una duración de 11 años (2010 -2021) 
y la financiación total para la investigación es de aproximadamente 350 millones de libras 
esterlinas.  
288.  Ahora mencionaré algunos proyectos relacionados con el medio ambiente. En el marco del 
Programa Horizonte 2020, que es nuestro más amplio programa de investi gación a nivel de la 
Unión Europea, el proyecto FLOWERED se centra en las tecnologías de desfluorización para 
mejorar la calidad del agua y de los productos agropecuarios a lo largo del Valle del Rift en el 
África Oriental, en el contexto de la adaptación al cambio climático. El objetivo de este proyecto es 
contribuir al desarrollo de un sistema de gestión del agua sostenible en las zonas afectadas por la 
contaminación por fluoruros del agua, las tierras y los alimentos en los países africanos del 
Valle del Rift (Etiopía, Kenya, Tanzanía), con el fin de mejorar los niveles de vida de sus habitantes 
(a nivel medioambiental, sanitario y de seguridad alimentaria). El valor total de las contribuciones 
de la Unión Europea es de casi 3 millones de euros.  
289.  El proyec to SafeWaterAfrica: el objetivo fundamental de este proyecto es mejorar el acceso 
al agua limpia en África mediante actividades de investigación y desarrollo de un sistema de 
tratamiento del agua autónomo y descentralizado para las zonas rurales y periurba nas. El proyecto 
desarrollará nuevos sistemas de saneamiento del agua autónomos, de bajo costo y alimentados 
con energía solar, diseñados para responder a las necesidades específicas de las zonas rurales de 
Sudáfrica y Mozambique. Las comunidades locales l levarán a cabo este proyecto de manera 
independiente. El acceso al agua potable gracias a este proyecto reducirá los riesgos para la salud. 
La contribución total de la CE solicitada es ligeramente inferior a 3 millones de euros.  
290.  Hay otros proyectos en el m arco de Horizonte 2020 que tienen como objetivo desarrollar y 
probar sobre el terreno diversas tecnologías sostenibles que permitirán un acceso asequible al 
agua potable para las comunidades alejadas y vulnerables en África y en otras regiones, como el 
proyecto WATERSPOUTT. La contribución de la CE solicitada es de 3 millones de euros.  
291.  En el proyecto VicInAqua -una acuicultura integrada basada en un sistema sostenible de 
recirculación del agua para la cuenca del lago Victoria - se desarrolla un sistema soste nible y 
combinado de saneamiento y recirculación del agua para el tratamiento de las aguas residuales y 
su reutilización para la agricultura en la zona de la cuenca del lago Victoria.  
292.  El proyecto AfriAlliance -una alianza entre  África  y la UE para la innov ación relativa al  agua y 
el clima- tiene por objeto identificar soluciones de  innovación social y tecnológica apropiadas para 
hacer frente a los desafíos fundamentales en materia de agua y cambio climático, que conduzcan a 
la identificación y el fomento de  oportunidades de mercado e inversiones sostenibles en Burkina 
Faso. El proyecto apoya medios eficaces de intercambio de conocimientos y de transferencia de 
tecnología entre África y la Unión Europea con el fin de aumentar la capacidad de África para IP/C/M/83/Add.1  
- 47 - 
  super ar su vulnerabilidad ante los desafíos  relacionad os con el agua y el cambio climático, y 
también de mejorar los procesos de seguimiento y previsión y las herramientas relacionadas con el 
agua y el clima en África. La contribución solicitada a la CE para lo s PMA asociados es de 
aproximadamente 121.000 euros.  
293.  Las tendencias mundiales del crecimiento de la población y la creciente prosperidad 
económica incrementarán la demanda de energía, alimentos y agua, lo que tendrá un mayor 
impacto en las economías en ráp ido crecimiento, como es el caso de varios países africanos. Las 
limitaciones relativas al agua, la energía y los alimentos podrían dificultar el desarrollo económico, 
provocar tensiones sociales y geopolíticas, y causar daños medioambientales a largo plaz o. El 
proyecto DAFNE ( Use of a Decision -Analytic Framework to explore the water -energy -food NExus ) 
apoya la utilización de un marco analítico de toma de decisiones para estudiar los nexos  entre el 
agua, la energía y los alimentos en los sistemas de recurso s hídricos complejos y transfronterizos 
de los países en desarrollo en rápido crecimiento -a veces, al ver los objetivos de estos programas 
se comprende lo difícil que resulta encontrar un acrónimo. El proyecto aplica una estrategia 
integrada innovadora pa ra la gestión del agua, adaptada a las condiciones locales, que se centra 
en la gestión del agua en cuencas específicas, la gestión operativa del agua en diferentes países, la 
identificación de las vulnerabilidades, y la mejora de la capacidad local así co mo del bienestar 
social y económico en las zonas de estudio. El proyecto abarca un amplio espectro de actividades:  
seguimiento, desarrollo de indicadores y escenarios, elaboración de modelos, desarrollo de 
sistemas de apoyo a la adopción de decisiones y la  interacción con las partes interesadas y los 
responsables de la formulación de polític as, ejercicios de negociación y simulaciones. Los 
beneficiarios son Mozambique y Zambia. La contribución total solicitada es de casi 3,5 millones de 
euros.  
294.  Para concluir , de nuevo quisiera hacer referencia a un programa apoyado por nuestros 
Estados miembros y financiado por el Reino Unido. Se trata de un programa de investigación sobre 
una producción agrícola sostenible para el desarrollo internacional ( Sustainable Crop P roduction 
Research for International Development ). En el marco de este proyecto, se conceden ayudas a las 
instituciones de investigación que cumplen los requisitos. Cada proyecto cuenta con al menos un 
interlocutor del Reino Unido y otro de un país en desa rrollo. La finalidad de este enfoque  es crear 
capacidad científica en Burkina Faso, Kenya, Etiopía, Sudáfrica, Tanzanía, Uganda, Bangladesh, la 
India y las Filipinas. El objetivo del proyecto es dotar a los agricultores pobres de los países 
beneficiarios d e variedades de cultivo más resistentes a las presiones bióticas y abióticas. Supone 
una contribución importante al desarrollo de nuevas tecnologías para determinados alimentos 
básicos, y genera creación de capacidad sostenible y a largo plazo en la esfera  de la investigación 
agrícola. El Consejo de Investigaciones en Biotecnología y Ciencias  Biológicas del Reino Unido ha 
destinado tres millones de libras esterlinas a este proyecto.  
295.  Estos son algunos de los programas que presentamos  en nuestra amplia comuni cación. 
Pensamos  que son bastante representativos del serio compromiso que hemos contraído con 
respecto a esta obligación asumida en la OMC.  
10.2 Australia  
296.  Australia atiende a la decisión del Consejo sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del 
Acuerdo sobre los ADPIC y manifiesta su voluntad de prestar asistencia a los PMA en la esfera de 
la transferencia de tecnología.  
297.  Nos agradó presentar el informe de Australia en el taller que se celebró ayer. Fue otra 
importante oportunidad para alentar a lo s Miembros a seguir celebrando debates entre ellos con 
respecto a los incentivos para la transferencia de tecnología de los que se benefician los PMA.  
298.  Australia ha asistido a esos talleres desde que empezaron. Constituyen un foro muy útil para 
el intercamb io de opiniones, y han influido positivamente en la manera en que Australia prepara 
sus informes e intercambia la información. Esta tarde no entraré en  detalles sobre el informe, pero 
en el informe de este año, disponible en línea, destacamos iniciativas p ara promover y fomentar la 
transferencia de tecnología en muy diversos campos.  IP/C/M/83/Add.1  
- 48 - 
  299.  Australia reconoce que fomentar una mayor transferencia de innovación y tecnología a los 
sectores de alta productividad es un medio para ayudar a nuestros interlocutores PMA a e stablecer 
una base tecnológica sólida y viable.  
10.3 Estados Unidos  
300.  Los Estados Unidos otorgan una gran importancia a este examen con respecto a las 
obligaciones previstas en el apartado 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. Al igual que 
han hech o otros antes que nosotros, nos unimos a las muestras de apoyo para el taller que tuvo 
lugar ayer en el que celebramos debates muy concretos sobre cuestiones prioritarias para los PMA 
Miembros.  
301.  Este año, nuestra comunicación es una actualización del inform e completo del año pasado en 
el que detallamos los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, 
la formación, la asistencia para el desarrollo, la enseñanza, la financiación, la iniciativa empresarial 
y la infraestructura de stinados a ayudar a los PMA Miembros a crear las condiciones necesarias 
para la promoción de la transferencia eficaz y voluntaria de tecnología a esos países.  
302.  Los Estados Unidos siguen convencidos de que a los fines de la aplicación efectiva del 
párrafo  2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC se requiere un diálogo constructivo entre los 
países desarrollados y los PMA Miembros, con objeto de orientar los incentivos de forma que mejor 
respondan a los intereses y necesidades indicados por los propios PM A Miembros en materia de 
transferencia de tecnología.  
303.  Como ya hemos mencionado, agradecemos el debate celebrado ayer y opinamos que 
constituye una oportunidad para seguir intercambiando ideas y abordando cuestiones importantes.  
10.4 Suiza  
304.  No vamos a presen tar nuestro informe en este Consejo, sino que nos remitimos  a nuestra 
intervención de ayer. Esta es  tan solo una breve intervención con la que nos unimos a otras 
delegaciones para dar las gracias a la Secretaría por la organización del taller de ayer sobre  la 
aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
305.  La reunión permite a los Miembros informantes  y a los PMA beneficiarios tratar puntos 
específicos del debate y examinar el contenido de los informes en un marco más informal del que 
disponemos en el Consejo de los ADPIC.  
306.  Suiza también agradece nuevamente a los PMA su participación y las preguntas que han 
formulado sobre nuestro informe actualizado, a las que los expertos contestarán oportunamente.  
10.5 Japón  
307.  El Japón desea dar las gr acias a la Secretaría por organizar el taller de ayer sobre la 
aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. En el taller se pusieron de 
relieve  las actividades de cooperación y se mejoró el entendimiento mutuo entre los países 
desarrollados Miembros y los PMA Miembros.  
308.  El Japón seguirá poniendo su máximo empeño en mejorar el entorno empresarial y hacerlo 
aún más propicio para la transferencia de tecnología. Esta delegación tiene sumo interés en seguir 
colaborando con los PMA Miembro s en este contexto.  
10.6 Nueva Zelandia  
309.  Al igual que han hecho  otras delegaciones , Nueva Zelandia desea dar las gracias a la 
Secretaría por organizar el taller de ayer en el que Nueva Zelandia presentó nuestro informe con 
los detalles de nuestras actividad es relativas al párrafo 2 del artículo 66. Opinamos que el debate 
fue positivo, sólido y útil y esperamos con interés la celebración del siguiente . IP/C/M/83/Add.1  
- 49 - 
  10.7 Benin, en nombre de los PMA  
310.  En nombre del Grupo de los PMA, quisiera aprovechar esta oportunidad para dar las gracias 
a los ocho países asociados que han informado de sus actividades sobre esta cuestión. Acogimos 
con satisfacción el taller de ayer. Nos dio la oportunidad de intercambiar opiniones con nuestros 
interlocutores y de obtener mucha información s obre sus actividades . Del mismo modo, nuestros 
interlocutores tuvieron la oportunidad de intercambiar información con nosotros y de conocer las 
actividades llevadas a cabo por diferentes participantes . Estamos muy agradecidos a nuestros 
interlocutores, que  trabajan con nosotros y nos brindan su apoyo en toda la esfera de la 
transferencia de tecnología.  
311.  También quisiera decir que aprovechamos la ocasión para formular algunas preguntas a 
nuestros interlocutores y que, como han dicho, ellos también nos plantea ron algunas  preguntas 
cuyas respuestas ya están  listas. Ya las hemos enviado y espero que pronto estén disponibles para 
nuestros interlocutores. Deseamos aprovechar esta oportunidad para invitar a los países 
desarrollados que todavía no han presentado su I nforme Anual a que sigan el ejemplo de los ocho 
Miembros asociados que trabajan con nosotros. Para los PMA sería de gran utilidad que otros 
países presentaran sus informes. Esperamos esos informes con gran interés ya que nos parecen 
sumamente útiles.  
312.  En co nclusión, y esto va dirigido en particular a la atención de la Secretaría, sería 
especialmente útil que los informes estuviesen disponibles en los idiomas oficiales de la OMC, ya 
que nos facilitaría mucho el trabajo con nuestras capitales. En esta ocasión,  nos ha resultado muy 
difícil responder a todos los informes porque la mayoría de ellos estaban redactados en inglés y no 
todos los PMA son de habla inglesa. Agradeceríamos que la Secretaría nos ayudara a evitar estos 
problemas en el futuro. Esto es lo que  desea decir esta delegación en nombre del Grupo de 
los PMA, y de nuevo quisiéramos darle las gracias por lo bien que dirigió el taller ayer.  
10.8 India  
313.  El informe presentado por la Unión Europea señala  algunos proyectos que se han llevado a 
cabo en la In dia. Creo que el mandato relativo al párrafo 2 del artículo 66 se limita a los PMA. Me 
opongo firmemente a incluir a la India en la lista de PMA beneficiarios de determinados programas, 
por lo que solicito a la Unión Europea que elimine las referencias a l a India en su informe y que lo 
vuelva a presentar.1 
314.  También propongo que, en el futuro, la Secretaría revise correctamente los informes. En 
muchos informes también he visto programas específicos únicamente de determinados países en 
desarrollo y no de PMA. El mandato se limita únicamente a los PMA. En este informe se presentan  
algunos programas que se están llevando a cabo en países en desarrollo, por lo que insto a la 
Secretaría a que revise detenidamente  los informes y se asegure de que dichos programas no  
formen parte del informe que se refiere específicamente a  los PMA.  
10.9 Unión Europea  
315.  Quisiéramos dar las gracias a nuestro colega de la India. Ciertamente, ha identificado el 
problema con precisión. Quisiera aclarar, como dije en la presentación, que nu estros programas no 
están necesariamente dirigidos  a los PMA  en especial . Con frecuencia abarcan regiones enteras, 
por lo que cuando los describimos en el informe mencionamos los países que son beneficiarios  y 
en ocasiones los programas pueden incluir país es que obviamente no son PMA. Para ser 
totalmente claro, ¿se trata únicamente de eliminar a la India del informe o de la lista de países que 
se benefician de esta ayuda?  
10.10 India  
316.  Mi opinión era que no debería haber ninguna referencia a los países en de sarrollo en los 
informes que se refieren específicamente a  los PMA ya que el mandato es muy claro. Solo se debe 
                                                
1 Nota de la Secretaría: en estas observaciones se hace referencia a la versión anticipada del informe de 
la Unión Europe a sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC que se distribuyó 
en el documento de sala RD/IP/12. Una versión final revisada del informe se distribuye en el documento 
IP/C/W/616/A dd.7. IP/C/M/83/Add.1  
- 50 - 
  presentar un informe sobre la transferencia de tecnología a los PMA. Además, la India figura en la 
columna de los PMA. Me opongo firmemente a es te tipo de presentación de informes.  
10.11 Secretaría de la OMC  
317.  Somos plenamente conscientes de la importancia que reviste esta cuestión porque también 
hemos tenido que procesar todas esas palabras. Somos conscientes de que se trata de una gran 
cantidad d e información a la que es difícil acceder, razón por la cual, lamentablemente, no está 
disponible en todos los idiomas de trabajo en estos momentos -sencillamente porque se trata de 
una tarea de traducción ingente. Aun así, los informes se publicarán lo an tes posible en todos los 
idiomas de trabajo de la OMC.  
318.  Sin embargo, la idea de que nos dirigimos hacia una plataforma en línea, tal como ha 
mencionado el Presidente, debería suponer que será más fácil y más rápido preparar y presentar 
los informes, procesa rlos, consultarlos y traducirlos, de modo  que el acceso  a la información, 
incluso a las versiones traducidas , debería resultar mucho más fácil y rápido . El hecho de que los 
Miembros se hayan tomado tant o trabajo  en presentar los informes en forma de cuadro s ha sido 
de gran utilidad y nos ayudará en nuestra transición hacia un sistema más manejable. Estamos 
muy agradecidos a los Miembros por ayudarnos en este sentido.  
319.  Además, como se mencionó esta mañana, vamos a trabajar en la elaboración de un portal 
que los Miembros podrán utilizar para acceder a esta información y consultarla , y nos complacerá 
reunirnos con aquellos que tengan un interés particular en esta u otras esferas , en un momento 
más tranquilo, a fin de  que nos orienten sobre lo que sería más útil en relación con el  acceso a 
este material.  
320.  Por último, tal como ha mencionado la delegación de Benin en nombre del Grupo de los PMA, 
en el taller de ayer se plantearon varias preguntas. Me han pedido que mencione rápidamente que 
distribuiremos esas pregunt as directamente a los Miembros en cuestión y que les invitaremos a 
responderlas. De los debates celebrados ayer se desprendió que sería posible disponer de una 
respuesta en enero. Esto nos permitiría -o a ustedes como delegados - consultar las respuestas a 
tiempo para el debate que tendrá lugar en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC. Solo 
quería aclarar que este fue el acuerdo informal al que llegamos en el taller de ayer.  
PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA: COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
11.1 A USTRALIA  
321.  Australia desempeña un papel activo en la promoción de la cooperación técnica y la creación 
de capacidad en la propiedad intelectual, como hemos puesto de relieve en nuestro informe 
presentado en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67  (IP/C/W/617/Add.1).  
322.  También mantenemos el firme compromiso de ayudar a los países menos adelantados y los 
países en desarrollo a determinar sus necesidades prioritarias particulares y movilizar los recursos 
para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC.  
323.  Cabe destaca r que en la primera fase del programa de fondos fiduciarios OMPI -Australia 
hemos obtenido resultados satisfactorios.  
324.  En la región de la ASEAN hemos prestado ayuda a Camboya y Lao, República Democrática 
Popular en su adhesión al Protocolo de Madrid. Además,  hemos seguido colaborando con Myanmar 
y Kiribati en la redacción de sus Estrategias nacionales en materia de propiedad intelectual.  
325.  En la segunda fase, el objetivo del programa es trabajar sobre la base de los éxitos de la 
primera fase, ampliarlo para hac erlo extensivo a los nuevos países asociados y aumentar el apoyo 
a actividades innovadoras relacionadas con la propiedad intelectual que aporten beneficios a 
los PMA y los países en desarrollo asociados. Australia informará sobre estas actividades el 
año próximo.  
326.  Nos complace reiterar una vez más nuestro compromiso con las actividades de cooperación 
técnica y creación de capacidad en materia de propiedad intelectual.  IP/C/M/83/Add.1  
- 51 - 
  11.2 México  
327.  Celebramos poder hacer nuestra aportación en el marco de este punto en el orde n del día en 
relación con uno de los programas de cooperación técnica que más atañe al Gobierno de México, 
esto es, el Sistema de Apoyo para la Gestión de Solicitudes de Patentes para los Países 
Centroamericanos y la República Dominicana, conocido como CAD OPAT. El CADOPAT es un servicio 
mediante el cual el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial brinda asistencia a varias oficinas 
nacionales de propiedad industrial de América Latina y el Caribe. En la actualidad se atienden 
peticiones de apoyo de dos tipos: cuando existen solicitudes de patente equivalentes en México; 
cuando no existen solicitudes equivalentes en México. La finalidad del sistema CADOPAT es facilitar 
el intercambio de información analizando patentes y proporcionando un informe sobre las  
solicitudes de patentes o información acerca de cualquier otra petición. Inicialmente participaban 
en el sistema las oficinas de siete países de Centroamérica, pero con posterioridad se han 
incorporado otros siete países, así como la organización africana  ARIPO. Desde  2007 hemos 
atendido 1.890 peticiones en total.  
11.3 Estados Unidos  
328.  Los Estados Unidos se complacen en señalar su informe presentado de conformidad con el 
artículo 67 (IP/C/W/617/Add.5) sobre los programas de asistencia técnica relacionados co n la 
protección, la utilización y la observancia de los derechos de propiedad intelectual que el Gobierno 
de los Estados Unidos organiza en los países en desarrollo y los países menos adelantados. A este 
respecto, acogemos con agrado la intervención de Méx ico, en la que el orador ha afirmado el 
compromiso de su país sobre esta cuestión, que consideramos muy de agradecer.  
329.  En el último año, se enumeran en nuestro informe más de 142 programas de formación, 
asistencia técnica y creación de capacidad destinados a aproximadamente 4.975 participantes 
procedentes de 108 países, en especial países en desarrollo y PMA. Diecinueve de los programas 
se organizaron para 25 PMA incluidos entre estos 108 países, concretamente Bangladesh; Benin; 
Bhután; Burkina Faso; Camboya ; República Centroafricana; Etiopía; Gambia; Guinea; Haití; 
Lao, RDP; Lesotho; Liberia; Malawi; Mali; Mauritania; Mozambique; Myanmar; Nepal; Níger y 
Senegal; Togo; Uganda; Tanzanía y Zambia.  
330.  La cooperación técnica para mejorar la infraestructura jurídica,  administrativa y de 
observancia en la esfera de la propiedad intelectual es esencial para el desarrollo económico que 
contribuye directamente a la inversión extranjera y la transferencia de tecnología voluntaria e 
impulsada por el sector privado en los pa íses en desarrollo, así como para que los innovadores de 
los países en desarrollo puedan explotar su creatividad. La asistencia técnica que presta el 
Gobierno de los Estados Unidos viene determinada por la demanda y las necesidades prioritarias 
particulare s de los países beneficiarios. Las actividades de asistencia técnica en ámbitos 
específicos de interés se configuran atendiendo a las diversas necesidades e intereses 
manifestados por los países beneficiarios. Esperamos con interés el debate técnico que se  
desarrollará en este Consejo  sobre los informes relativos a la cooperación técnica de los gobiernos 
y las organizaciones intergubernamentales para el fortalecimiento de los sistemas de propiedad 
intelectual.  
11.4 Secretaría de la OMC  
331.  Seré breve, puesto q ue sin duda todos los delegados han tenido ya ocasión de leer el 
documento IP/C/W/618, que es nuestro resumen anual de la labor de asistencia técnica. El 
documento se compone de una nota introductoria descriptiva y un cuadro anexo de todas las 
actividades pertinentes realizadas en el período abarcado por el informe. Me limitaré, pues, a 
hacer algunos comentarios a grandes rasgos sobre las tendencias generales.  
332.  En primer lugar, se sigue centrando la atención en ayudar a los Miembros y los países 
observadores  a comprender los derechos y las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los 
ADPIC. Al prestarse cada vez más atención a la manera en que los distintos Miembros han aplicado 
y utilizado las opciones de política previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, la  Secretaría basa su 
asistencia en la información empírica sobre las opciones de política, pero a la vez aborda un 
conjunto más amplio de esferas de política. Eso viene dado por el hecho de que nuestras 
actividades se basan en gran medida en las sugerencias  de los propios participantes, en particular IP/C/M/83/Add.1  
- 52 - 
  los funcionarios públicos que participan en nuestros programas de formación y otras actividades 
relacionadas con la asistencia técnica. Se observan claras señales de que a los participantes les 
interesa comprend er qué relación guardan el Acuerdo sobre los ADPIC y las opciones de política 
previstas en este Acuerdo con otras esferas de política. Un ejemplo obvio es la sanidad, de la que 
ya hemos hablado hoy, como también lo son la innovación, la política industrial , la reglamentación, 
la política en materia de competencia y el medio ambiente, además de otras esferas conexas. 
Estamos adaptando los programas en consonancia, a fin de responder a esas sugerencias y a esa 
evolución de la demanda.  
333.  Por esa misma razón la a sociación con otras organizaciones, si bien siempre forma parte de 
nuestra labor, adquiere cada vez mayor importancia. Se ha mencionado en particular la 
cooperación con la OMS y la OMPI, en relación con la salud pública y el comercio en el contexto de 
la propiedad intelectual, respectivamente, pero nuestras actividades no se reducen a eso ni mucho 
menos. Destacaría nuestras asociaciones, cada vez más numerosas e intensas, con otras 
organizaciones internacionales y otros interlocutores de la industria, organ izaciones no 
gubernamentales, entidades de la sociedad civil y organizaciones regionales, lo cual forma parte 
de un enfoque holístico de la asistencia técnica y asegura la amplitud necesaria de conocimientos 
especializados y experiencia. Esto responde a la  demanda práctica que observamos en nuestra 
experiencia con quienes participan en nuestros programas.  
334.  Por consiguiente, para acabar, deseo manifestar nuestra especial satisfacción por la 
excelente colaboración de la que hemos gozado con diversos asociados del ámbito multinacional y 
por sus contribuciones en actividades recientes, entre ellos el ONUSIDA, la UNCTAD, el PNUD, 
la CMNUCC, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 
la UPOV, la OMS, la OMPI y la OMA. La lista  de los demás asociados, que incluye a participantes 
regionales, entidades de la sociedad civil y actores del sector privado, sería interminable. Por 
último, me limitaré a expresar nuestra profunda satisfacción por esa cooperación y por la manera 
en que en riquece y fortalece las actividades relativas a la asistencia técnica. Estas actividades 
siguen orientándose en función de la demanda y centrándose en el contexto práctico aportado por 
nuestros Miembros en relación con la asistencia técnica. Seguiremos rea lizando actividades de 
asistencia técnica en respuesta a esa demanda.  
11.5 Colombia  
335.  En el marco de este punto del orden del día, Colombia desea compartir su experiencia en 
relación con la cooperación técnica brindada por algunas organizaciones internacion ales, como la 
OMPI y el Foro Económico Mundial, que le ha permitido fortalecer su sistema de propiedad 
intelectual. Deseamos destacar asimismo los programas establecidos para promover la innovación 
y el registro por medio del sistema de propiedad intelectu al. Deseamos compartir la experiencia 
colombiana con respecto a este punto del orden del día.  
336.  También queremos poner de relieve los esfuerzos desplegados por las instituciones. Uno de 
los programas que deseamos mencionar es la iniciativa del Gobierno consi stente en crear centros 
de apoyo a la tecnología y la innovación a fin de mejorar el acceso a la información, así como 
promover el uso de esa información con miras a la innovación y el crecimiento económico. Este 
programa, supervisado por el Gobierno de Co lombia y por la OMPI, ha impulsado el acceso a la 
información relacionada con las patentes y otros recursos publicados a nivel nacional e 
internacional mediante la creación de centros de apoyo a la tecnología y la innovación. Contamos 
con 23 centros de est as características en 12 de nuestras ciudades principales grandes y de 
tamaño medio. En la actualidad tenemos suscritos 19 acuerdos con diversas instituciones, como 
centros de investigación y universidades, para fortalecer nuestra labor en materia de innov ación.  
337.  Por último, deseamos poner de relieve que esta labor en materia de innovación nos ha 
permitido impulsar las solicitudes de patentes en nuestro país, lo que se ha conseguido con el 
apoyo del Foro Económico Mundial y la OMPI, así como de otros program as. También deseamos 
señalar que Colombia, junto con Marruecos y Filipinas, ha sido elegida para realizar un programa 
piloto en este ámbito. Estas son las cuestiones que deseábamos exponer ante el Consejo.  IP/C/M/83/Add.1  
- 53 - 
  11.6 Secretaría de la ARIPO  
338.  Como ya sabrán, la AR IPO se estableció para dedicar recursos de sus Estados miembros a la 
promoción, el desarrollo y la armonización de las leyes y las políticas en materia de propiedad 
intelectual y para velar por que esos recursos contribuyan al desarrollo social, económico y 
tecnológico de sus Estados miembros. A fecha de hoy, integran la ARIPO 19 Estados miembros 
africanos.  
339.  Deseo dejar constancia de los notables logros alcanzados en el sistema de la ARIPO con 
respecto a los programas de cooperación técnica relacionados con los ADPIC, logros que ha 
obtenido la ARIPO por sí sola o con el apoyo de alguna entidad asociada de cooperación. Cabe 
resaltar en estos momentos que, debido a los limitados recursos de la organización, las iniciativas 
han sido posibles gracias al apoyo y l a intervención de diversos asociados. Por consiguiente, 
deseamos destacar que nuestros asociados estratégicos han sido la OMPI, la Oficina de Patentes 
del Japón, la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos de América, la Oficina de 
Propiedad Inte lectual de Australia, el Gobierno de la República de Corea, la Federación 
Internacional de Organizaciones de Derechos de Reproducción (IFRRO) y otras oficinas de 
propiedad intelectual de los Estados miembros de la ARIPO.  
340.  Las iniciativas que hemos emprendid o se han centrado en la concienciación, la formación, la 
mejora del marco jurídico e institucional, la observancia y la divulgación de información sobre la 
propiedad intelectual. Una de las principales dificultades para la aplicación con éxito del sistema de 
la propiedad intelectual en África es el desconocimiento de la importante función que desempeña 
la propiedad intelectual en el aprovechamiento de la creación humana para el desarrollo social, 
cultural, económico y tecnológico y en la necesidad de recomp ensarla. En este contexto, la ARIPO 
se propuso organizar seminarios itinerantes en cada Estado miembro. Esta iniciativa, desde su 
puesta en marcha, ha llegado a 15 países y ha beneficiado directamente a más 
de 2.000  participantes.  
341.  La ARIPO considera asimis mo que la formación sobre propiedad intelectual es de suma 
importancia. Desde  2006 la ARIPO tiene bajo sus auspicios una academia. En 2008, el programa 
del grupo introdujo un máster en cooperación con la Academia de la OMPI y la Universidad de 
África, con sede en Zimbabwe. Se han graduado en este programa desde su creación 
221 estudiantes de 25 países africanos. A principios del próximo año se pondrá en marcha un 
nuevo máster de propiedad intelectual en colaboración con la Universidad Kwame Nkrumah de 
Ghana . 
342.  La ARIPO también ha prestado asistencia técnica a países miembros para fortalecer y 
mejorar su marco institucional y jurídico. Ha acogido en su sede a varios funcionarios para 
capacitarlos en administración de sistemas de propiedad intelectual.  
343.  Por últim o, la organización también ha publicado varios textos relacionados con los derechos 
de autor a fin de difundir los conocimientos sobre esta cuestión en los Estados miembros. Con 
todas estas iniciativas, la ARIPO se propone ayudar a los Estados miembros a m ejorar sus 
sistemas de propiedad intelectual y a aprovechar mejor las posibilidades de desarrollo de sus 
países. Se ha distribuido a los delegados una detallada descripción en forma de cuadro.  
11.7 Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)   
344.  Permítanme, en pri mer lugar, recordarles que la Secretaría General del Consejo de 
Cooperación del Golfo está coordinando la labor común de los Estados miembros en materia de 
propiedad intelectual, en particular la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y el seguimiento de 
los diversos esfuerzos comunes desplegados a fin de cumplir las leyes nacionales en las distintas 
esferas de la propiedad intelectual, así como los acuerdos internacionales.  
345.  En lo que respecta a la cooperación técnica, la Secretaría General del CCG, por med iación de 
su Departamento para Asuntos de la OMC, la Oficina de Patentes del CCG y el Centro de formación 
sobre propiedad intelectual del CCG, presta a los Estados miembros del CCG, en función de la 
demanda, asesoramiento jurídico y asistencia técnica de d iversas formas.  IP/C/M/83/Add.1  
- 54 - 
  346.  El Departamento para Asuntos de la OMC, incorporado a la estructura de la Secretaría 
General del CCG para ocuparse del seguimiento y la coordinación de las cuestiones relacionadas 
con la OMC, tiene asignado el cometido de prestar asesoramie nto jurídico y organizar talleres 
especializados en forma de asistencia técnica a las administraciones y los funcionarios 
competentes en los Estados miembros del CCG, en particular en la esfera del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
347.  A este respecto, el Departamento para Asuntos de la OMC, tiene previsto impartir en 
Manama, Bahrein,  los días 21 -24 de noviembre de  2016, un taller titulado "El Acuerdo sobre los 
ADPIC y sus repercusiones para los Estados miembros del CCG". Esta actividad se organizará para 
beneficio de f uncionarios encargados de cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual en los 
Estados miembros del CCG y otros responsables interesados de la Secretaría General del CCG. La 
finalidad del taller es explicar el Acuerdo sobre los ADPIC, sus aplicacion es para los Estados 
miembros del CCG y los efectos de la observancia de sus normas y mecanismos en el comercio y 
las inversiones en la región.  
348.  En el marco del establecimiento de vinculaciones prácticas y la promoción del diálogo con 
organizaciones regional es como prioridad máxima de su programa de creación de capacidad a 
nivel regional en materia de políticas comerciales, la Secretaría de la OMC ha invitado 
amablemente a la Secretaría General del CCG a participar en el Curso de Política Comercial 
organizado  por la OMC en Muscat, Omán, más adelante este mismo año, para presentar la labor 
del CCG en el ámbito de la propiedad intelectual y de las actividades de la Oficina de Patentes del 
CCG en particular. Para nosotros es, por tanto, un gran honor y un gran pl acer que el CCG 
participe en un programa de cooperación técnica y creación de capacidad tan importante 
organizado por la Secretaría de la OMC.  
349.  Además de cumplir la función de oficina de patentes regional para la aplicación de la Ley de 
Patentes del CCG, la  Oficina de Patentes del CCG ha creado un programa de cooperación mutua 
con las oficinas de patentes nacionales del CCG con el objetivo de llevar a cabo varias actividades 
en materia de asistencia técnica y de desarrollar capacidades en el ámbito de las pa tentes, así 
como de mejorar la capacidad de esas oficinas de contribuir a la observancia de las patentes en los 
Estados miembros del CCG.  
350.  En este contexto, la Oficina de Patentes del CCG ha organizado en 2016, para empleados de 
la Oficina de Patentes del C CG y las oficinas nacionales de propiedad intelectual, tres cursos de 
formación sobre el ''Procedimiento de examen sustantivo'' en cooperación con la Oficina de 
Patentes egipcia y la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual de China, en los niveles prel iminar, 
avanzado y de formación en el trabajo, en la sede del CCG en Riad los días 13 -17 de marzo 
de 2016, 20 -24 de marzo de  2016 y 24 -28 de abril de  2016, respectivamente.  
351.  La Oficina de Patentes del CCG también ha organizado dos talleres en cooperación co n la 
OMPI en la sede del CCG en Riad. El primero, sobre el ''Tratado de Cooperación en materia de 
Patentes'', se impartió los días 25 y 26  de mayo de  2016, y su objetivo era que los participantes se 
familiarizaran con los distintos aspectos del Tratado de Cooperación en materia de Patentes; el 
segundo, impartido del 16 al 20 de octubre de  2016 y dirigido a funcionarios de la Oficina de 
Patentes del CCG y las oficinas de la propiedad intelectual, se centró en "La redacción de 
patentes''.  
352.  Además, la Oficina d e Patentes del CCG, en colaboración con Boehmert & Boehmert, 
organizó un programa de formación para beneficio del Comité de Reclamaciones de la Oficina de 
Patentes del CCG sobre "El sistema de resolución de litigios  en la Oficina de Patentes Europea y la 
Oficina de Patentes de Alemania", impartido en la sede del Centro de la Propiedad Intelectual 
del CCG, en Kuwait, los días 29 -31 de agosto de  2016.  
353.  La Oficina de Patentes del CCG también tiene previsto organizar muy pronto dos talleres: 
el primero, en coope ración con la OMPI, titulado "Programa de intercambio de exámenes: 
las ventajas de publicar los resultados de las búsquedas'' y dirigido a funcionarios de la Oficina de 
Patentes del CCG y las oficinas de la propiedad intelectual nacionales, se impartirá en  Riad 
del 6 al 10 de noviembre de  2016; el segundo, dirigido a los funcionarios interesados de los 
Estados miembros del CCG, tratará  sobre ''Creatividad e innovación'' y se impartirá en Abu  Dhabi 
el 10 de noviembre de  2016.  IP/C/M/83/Add.1  
- 55 - 
  354.  Por otro lado, la Oficina de Pat entes del CCG participó en la "Exposición Internacional de 
Invenciones en Oriente Medio", que se celebró en Kuwait del 16 al 19 de noviembre de  2015. La 
aportación de la Oficina de Patentes del CCG a esta exposición incluyó la concesión de un premio 
anual de 50.000 riales árabes sauditas a inventores del CCG, además de prestar apoyo para que 
estos participaran.  
355.  La Oficina de Patentes del CCG también apoyó a los inventores de los Estados miembros 
del CCG que participaron en la "Exposición Internacional de In venciones de Ginebra", celebrada 
del 13 al 17 de abril de  2016, donde la Oficina de Patentes del CCG, junto con inventores de los 
Estados miembros del CCG, abrieron vías de comunicación con personas interesadas de Europa y 
de todo el mundo.  
11.8 Secretaría  de la OMS  
356.  Acogemos con agrado la oportunidad de presentar las actividades de la OMS en materia de 
cooperación técnica en la esfera de la salud pública y la propiedad intelectual. En esta 
intervención, deseamos poner de relieve dos esferas de nuestra labo r: el fomento de la 
investigación y el desarrollo de nuevos antibióticos y la mejora del acceso al tratamiento para la 
hepatitis C.  
357.  El 14 de octubre de  2016, el Centre Hospitalier Universitaire Vaudois anunció que se 
enfrentaba a un brote de bacterias ente rococos resistentes a la vancomicina. La vancomicina es 
uno de los pocos antibióticos todavía efectivos en el tratamiento de infecciones por estafilococos 
resistentes a la meticilina, que son frecuentes y peligrosas. El hospital puso en cuarentena a los 
pacientes afectados y adoptó medidas para el control de las infecciones, en particular el traslado 
de las intervenciones quirúrgicas a otros hospitales de la región para prevenir la transmisión de los 
genes de resistencia a otras bacterias más letales que ya  son resistentes a casi todos los demás 
antibióticos.  
358.  Este es solo un episodio, pero pone de manifiesto el creciente problema de la resistencia a 
los antimicrobianos. La OMS ha desempeñado un papel fundamental en la lucha contra el aumento 
de esa resistenc ia, en particular promoviendo el desarrollo de antibióticos nuevos.  
359.  Junto con la iniciativa Medicamentos para las Enfermedades Desatendidas, la OMS ha puesto 
en marcha una nueva iniciativa llamada Alianza Mundial para la Investigación y el Desarrollo de 
Antibióticos. Este nuevo proyecto conjunto tiene por objeto desarrollar nuevos tratamientos 
antibióticos, promover un uso responsable y asegurar un acceso equitativo a esos antibióticos. En 
colaboración con la OMS, determinará las deficiencias en materia de I+D y pondrá en marcha 
proyectos para subsanar esas deficiencias.  
360.  Los Gobiernos de Alemania, los Países Bajos, el Reino Unido, Sudáfrica y Suiza, así como 
Médicos Sin Fronteras, han aportado más de 2 millones de euros en concepto de financiación 
inicial. L a Alianza colaborará estrechamente con todas las partes interesadas en la investigación y 
el desarrollo de antibióticos a nivel mundial, como empresas farmacéuticas y biotecnológicas, 
empresas emergentes, instituciones académicas, entidades de la sociedad civil y autoridades 
sanitarias, a fin de desarrollar nuevos tratamientos con antibióticos. Está previsto tener 
preparados para aplicar por lo menos dos proyectos que aborden necesidades urgentes en materia 
de salud mundial a finales de  2016 y dos más a fin ales de  2017.  
361.  En los debates en curso sobre cómo luchar contra la resistencia a los antimicrobianos se 
examinan, entre otras cosas, la legislación comercial y las políticas en materia de propiedad 
intelectual. El mes pasado, la OMS, la OMPI y la OMC celebr aron un simposio trilateral conjunto 
sobre este tema. El objetivo era poner de relieve la importancia de la cooperación a nivel mundial 
para fomentar la innovación en el ámbito de los antibióticos, velar por el acceso a los antibióticos 
necesarios y promov er la gestión de los antibióticos.  
362.  Centremos ahora la atención en otra esfera de actividad. Cuando se aprobaron los nuevos 
antivíricos  de acción directa para el tratamiento de la hepatitis C en 2013, cundió el temor de que 
su elevado precio impidiera acced er a ellos a las más de 80 millones de personas aquejadas de 
hepatitis C crónica en todo el mundo. Estos nuevos fármacos apenas tienen efectos secundarios y 
pueden curar a más del 90% de los enfermos en un plazo de tres meses. Pero los medicamentos, IP/C/M/83/Add.1  
- 56 - 
  a sus elevados precios de entrada iniciales -84.000 dólares EE.UU. en los Estados Unidos, por 
ejemplo -, ni siquiera eran asequibles en muchos países de ingresos altos.  
363.  No obstante, un nuevo informe publicado por la OMS en octubre de  2016 bajo el título 
"Informe mundial sobre el acceso a los tratamientos de la hepatitis C: la prioridad es vencer los 
obstáculos" muestra cómo diversos países de ingresos medianos y bajos -entre ellos el Brasil, 
Egipto, Georgia, Indonesia, Marruecos, Nigeria, el Pakistán, Filipinas, R umania, Rwanda, Tailandia 
y Ucrania - han facilitado el acceso a estos medicamentos a las personas que los necesitan 
recurriendo a una serie de estrategias de acceso con el apoyo de la OMS y otros asociados.  
364.  Como se explica en el informe, los acuerdos de li cencias voluntarios han permitido que más 
de 100  países obtengan el nuevo fármaco para la hepatitis C por mediación de proveedores de 
genéricos. Además, la falta de registro o la denegación de patentes basada en objeciones a 
patentes presentadas por la soc iedad civil han permitido que se produzcan determinadas 
cantidades a nivel local. Egipto, por ejemplo, ha conseguido una reducción de precios, que han 
pasado de los 900 dólares EE.UU. negociados inicialmente en 2014 a los cerca de 170 dólares 
EE.UU. de hoy  día por un tratamiento de tres meses comprando el nuevo medicamento a 
proveedores locales.  
365.  Todavía existen grandes diferencias entre los precios pagados por los distintos países. Entre 
los países de ingresos medianos que no tienen acceso a versiones genér icas, el precio de un 
tratamiento de tres meses de sofosbuvir y daclatasvir varía enormemente. Los costos oscilan 
desde los 9.400 dólares EE.UU. del Brasil hasta los 79.900 dólares EE.UU. de Rumania. Algunos 
países de ingresos medianos como el Brasil han o ptado por negociar los precios. Otra opción es el 
uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, que se explica más 
detalladamente en el informe.  
366.  Los países de ingresos altos utilizan distintas formas de control de precios, pero esos 
esfuerzos, según el estudio, han obtenido un éxito desigual. Los elevados costos han llevado al 
racionamiento del tratamiento en algunos países, incluida la Unión Europea, donde los actuales 
niveles de precios no permiten tratar a toda la población afectada.  El nuevo informe de la OMS, 
que presenta información detallada sobre los precios del tratamiento originario y el tratamiento 
genérico allí donde los distintos medicamentos están patentados y autorizados para su distribución 
en el mercado, ayudará a crear la transparencia de los mercados necesaria para apoyar los 
esfuerzos de los países encaminados a aumentar el acceso a los antivíricos de acción directa y 
contribuirá a la aplicación de la Estrategia mundial del sector de la salud contra las hepatitis 
víricas, cuyo objetivo es eliminar la hepatitis como amenaza a la salud pública a más tardar 
en 2030.  
367.  Todavía me quedan un par de copias impresas, y gustosamente enviaré el PDF a todo aquel 
que me deje su tarjeta. Además, encontrarán un enlace al informe en el detallado informe sobre 
nuestras actividades que está disponible en forma de documento de la OMC.  
11.9 Secretaría de la UNCTAD  
368.  La Secretaría de la UNCTAD lleva a cabo un programa de trabajo sobre la dimensión de 
desarrollo de los derechos de propiedad int electual a través de su Unidad de la Propiedad 
Intelectual. El programa de trabajo está destinado a cumplir el mandato impartido por los Estados 
Miembros en la Conferencia Ministerial de Nairobi celebrada en julio de este año, así como las 
peticiones inter gubernamentales formuladas en el marco de la Agenda de la OMPI para el 
Desarrollo y la resolución 61.21 de la Asamblea Mundial de la Salud sobre una Estrategia mundial 
y plan de acción sobre salud pública, innovación y propiedad.  
369.  La UNCTAD lleva a cabo pro yectos de investigación y análisis de políticas sobre los aspectos 
de la propiedad intelectual relacionados con el comercio y el desarrollo, facilita el consenso, 
atiende las solicitudes de asistencia técnica y presta asesoramiento sobre opciones de políti ca con 
miras a facilitar la integración de los países en desarrollo en la economía mundial.  
370.  Con respecto a la cooperación técnica, a petición de los países interesados, la UNCTAD 
realiza actividades de cooperación técnica con países en desarrollo en las es feras integradas de la 
inversión, el comercio y la propiedad intelectual. Las actividades de asistencia técnica son IP/C/M/83/Add.1  
- 57 - 
  financiadas en parte por gobiernos e instituciones donantes y pueden dividirse en los siguientes 
programas:  
1) Derechos de propiedad intelec tual y capacidad local de fabricación de productos 
farmacéuticos y suministro de medicamentos esenciales. La UNCTAD lleva a cabo un 
programa de trabajo sobre la producción farmacéutica local con miras a ayudar a los 
países en desarrollo, y a los PMA en par ticular, a utilizar los derechos de propiedad 
intelectual como herramientas que faciliten un mayor acceso a medicamentos asequibles 
y, cuando sea factible, a fomentar la inversión nacional y extranjera para desarrollar la 
capacidad de producción y suminist ro de productos farmacéuticos, a nivel local o 
regional. Port ejemplo, a petición del Gobierno de Etiopía, la UNCTAD colabora 
estrechamente con la OMS en la aplicación de la estrategia y el plan de acción nacionales 
para fomentar la fabricación de producto s farmacéuticos (2015 -2025). El programa 
recibe apoyo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania . 
2) Coherencia de las políticas relativas a la fabricación local de productos farmacéuticos. 
Con financiación de la Agencia Alema na de Cooperación Internacional (GIZ), el programa 
de trabajo de la UNCTAD contribuye a los esfuerzos realizados por los países en 
desarrollo para fomentar la coherencia de las políticas de salud, comercio y desarrollo 
industrial y procurar así un mayor ac ceso a los medicamentos gracias a la contribución 
de la producción local. La UNCTAD y la GIZ realizan esta actividad a nivel regional en 
Asia Sudoriental y en la Comunidad de África  Oriental. La semana pasada, la UNCTAD 
presentó sustantivas aportaciones y recomendaciones en materia de políticas en el 
primer taller internacional de alto nivel con participación múltiple sobre la promoción de 
la inversión en el sector farmacéutico en la región de la Comunidad de África  Oriental 
(CAO), impartido en Nairobi, Ken ya, y organizado por la Secretaría de la CAO . 
3) Derechos de propiedad intelectual y transferencia de tecnología. En 2016, la UNCTAD 
puso en marcha su programa de asistencia técnica sobre propiedad intelectual, 
transferencia de tecnología y facilitación de l comercio, con el apoyo financiero del 
Gobierno de Alemania. El programa aborda el uso de los derechos de propiedad 
intelectual como las marcas de fábrica para la facilitación del comercio. Además, está 
centrado en el uso de los regímenes de propiedad int electual para fomentar la capacidad 
de absorción tecnológica. Por ejemplo, la UNCTAD, en cooperación con el Organismo 
Nacional para la Protección de la Propiedad Industrial de Benin, organizó en Cotonou, en 
mayo de  2016, un taller nacional sobre propiedad intelectual, transferencia de tecnología 
y acceso a los medicamentos . 
4) Derechos de propiedad intelectual y biodiversidad. El programa de asistencia técnica 
sobre la propiedad intelectual y la biodiversidad de la UNCTAD está centrado en la 
creación de cap acidad, en los países en desarrollo, para formular y hacer cumplir las 
leyes nacionales de comercio, aduanas y propiedad intelectual, en conformidad con las 
normas relativas al acceso y la distribución de beneficios adoptadas en el marco del 
Convenio sobre  la Diversidad Biológica, el Protocolo de Nagoya, y la Declaración de las 
Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. Por ejemplo, en mayo 
de 2016, la UNCTAD, en cooperación con la Oficina de Propiedad Intelectual de Filipinas, 
organizó en  Manila un taller nacional sobre la interrelación entre los derechos de 
propiedad intelectual, la diversidad biológica y los conocimientos tradicionales . 
5) Informes sobre la dimensión de desarrollo de la propiedad intelectual y otros informes de 
asesorami ento. A petición de un país en desarrollo o un país menos adelantado, 
la UNCTAD facilita informes de asesoramiento sobre la dimensión de desarrollo de la 
propiedad intelectual. Los países en desarrollo especifican los objetivos de desarrollo 
básicos que de sean examinar. En los informes sobre la dimensión de desarrollo de la 
propiedad intelectual se tienen en cuenta la situación socioeconómica del país solicitante, 
los compromisos bilaterales, regionales e internacionales contraídos por los países 
destinatar ios y la flexibilidad de que disponen. Sobre la base de este análisis se incluyen 
en el informe recomendaciones de mediano a largo plazo sobre la forma en que los 
gobiernos y otras entidades interesadas podrían aumentar la coherencia y transparencia 
de est os marcos, con miras a lograr que los derechos de propiedad intelectual 
contribuyan a los objetivos de desarrollo económico y humano sostenible del país y 
permitan aprovechar las oportunidades emergentes a nivel mundial; y  IP/C/M/83/Add.1  
- 58 - 
  6) Cooperación con otros proveedo res de asistencia técnica relacionada con la propiedad 
intelectual. El personal de la Unidad de la Propiedad Intelectual de la UNCTAD participa 
con frecuencia en talleres de creación de capacidad sobre cuestiones relativas a la 
propiedad intelectual y el d esarrollo organizados por otras instituciones que prestan 
asistencia técnica en la esfera de la propiedad intelectual. Por ejemplo, la OMPI y la OMC 
invitaron a la UNCTAD a aportar material para el Curso avanzado sobre propiedad 
intelectual de  2016 destina do a funcionarios gubernamentales. En septiembre de  2016, 
la UNCTAD invitó a la OMS, la OMPI y la OMC a aportar contribuciones a un taller con 
participación múltiple organizado por la UNCTAD, el PNUD y el Departamento de 
Comercio e Industria (DTI) de Sudáf rica, en Pretoria (Sudáfrica), acerca de un marco 
consultivo sobre propiedad intelectual propuesto. La UNCTAD también participó en un 
taller organizado por la OMC y el DTI sobre el mismo tema.  
371.  Con respecto a la investigación y el análisis de políticas, la UNCTAD lleva a cabo proyectos de 
investigación y análisis sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados 
con el comercio y el desarrollo y facilita un informe de asesoramiento a los países en desarrollo. 
Actualmente, la UNCTAD est á ultimando una guía para la coherencia normativa en el acceso a los 
medicamentos y la producción farmacéutica local en colaboración con la GIZ. La guía está 
diseñada como una herramienta de fácil consulta para los responsables de las políticas de los 
países en desarrollo sobre las diversas políticas en materia de salud, desarrollo industrial, 
comercio, inversión, innovación y propiedad intelectual y la forma en que pueden utilizarse para 
contribuir a la producción local y al acceso a los medicamentos.  
372.  Por último, el logro de un consenso entre las partes interesadas en el ámbito de la propiedad 
intelectual es un elemento importante de la labor del programa. La UNCTAD participó como 
miembro del Grupo Asesor de Expertos en la elaboración del Informe del Grupo de Alto Nivel sobre 
el Acceso a los Medicamentos establecido por el Secretario General de las Naciones Unidas. La 
UNCTAD, en colaboración con el ONUSIDA, la Unión Africana y la GIZ, organizó una mesa redonda 
sobre el tema "Apoyo al acceso a los medicamento s y al desarrollo industrial en África: invertir en 
la producción local de productos farmacéuticos" , el 21 de julio de  2016. En Nairobi, en el marco de 
la Conferencia de la UNCTAD celebrada en julio, hubo foros de inversión. En la mesa redonda 
participaron  representantes del sector privado, de los inversores, de la sociedad civil y de los 
gobiernos. Al final del evento, el Secretario General de la UNCTAD, Dr. Mukhisa Kituyi, el Director 
Ejecutivo del ONUSIDA, Sr. Michel Sidibé, la Comisaria de la Unión Afri cana para el Comercio y la 
Industria, Sra. Fatima Acyl, el Secretario del Gabinete del Ministerio de Salud de Kenya, 
Dr. Cleopa  Mailu, y el Ministro de Comercio y Desarrollo de Sudáfrica, Dr. Rob Davies firmaron una 
declaración sobre inversión en el acceso  a los medicamentos. La declaración conjunta ratifica el 
compromiso de los signatarios de facilitar la inversión en la producción local de productos 
farmacéuticos en África, en particular para la fabricación de medicamentos antirretrovíricos, en 
apoyo del ODS 3 (una de cuyas metas es proporcionar acceso a los medicamentos esenciales para 
todos), el ODS 9 (fomentar la innovación y el desarrollo de la tecnología nacional) y 
el ODS 17 (fomentar la cooperación internacional y la coherencia normativa).  
373.  Toda una lista de actividades para el período comprendido entre el 1º de noviembre de  2015 
y el 15 de octubre de  2016 figura adjunta al documento IP/C/W/614/Add.1.  
PUNTO 12 DEL ORDEN DEL DÍA: PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: MODELOS 
REGIONALES DE INNOVACIÓN  
12.1 Unión Europea  
374.  Hoy, en este punto relativo a la propiedad intelectual y la innovación, que tantos debates e 
intervenciones interesantes ha generado en el pasado, proponemos un asunto nuevo: los modelos 
regionales de innovación. Centraré nuestra presentació n de hoy, en gran medida, en la experiencia 
más profunda, más desarrollada y más compleja y amplia en este ámbito: el sistema de propiedad 
intelectual e innovación de la propia Unión Europea. Es un ejemplo de unión de 28 países para 
compartir una gama bast ante amplia de mecanismos, tanto de tipo legislativo y jurisprudencial 
como administrativos y de concesión de derechos de propiedad intelectual. Hacia el final de mi 
presentación mencionaré también otros dos modelos regionales muy interesantes y eficaces p ara 
compartir recursos en materia de innovación, pero creo que en realidad esta cuestión podría 
abarcar varias reuniones, dada la gran variedad de perspectivas desde las que puede analizarse. 
Quisiera recordarles también que esta tarde durante la pausa par a el almuerzo tendrá lugar una IP/C/M/83/Add.1  
- 59 - 
  actividad paralela, copatrocinada por algunos de los países que también copatrocinan este punto, 
en la que se avanzará en el debate que mantuvimos ayer relativo a los secretos comerciales.  
375.  La Unión Europea es firme partidaria  de la integración regional en el ámbito de la propiedad 
intelectual y la innovación, ya que contribuye a un mejor entendimiento y al establecimiento de 
vínculos políticos y económicos entre países vecinos. La UE ha aplicado muchos modelos eficaces 
de inno vación regional, en los ámbitos de la legislación, la jurisprudencia y la gestión de los 
derechos de propiedad intelectual, dado que la propia Unión Europea es un ejemplo excelente de 
integración regional.  
376.  En el ámbito de la propiedad intelectual, hemos pr omulgado leyes, en gran medida 
armonizadas, que ofrecen a las empresas y los titulares de derechos seguridad jurídica y 
previsibilidad, frente a la fragmentación jurídica asociada a las fronteras nacionales. Nuestro 
Tribunal de Justicia Europeo desempeña t ambién una importante función como intérprete de la 
legislación de la UE para garantizar su aplicación uniforme en todos los Estados miembros de 
la UE. Los tribunales nacionales de los Estados miembros de la UE deben garantizar la correcta 
aplicación de la  legislación europea y, en caso de duda sobre la interpretación o validez de una 
norma de la UE, pueden solicitar una aclaración al Tribunal de Justicia Europeo mediante el 
llamado "mecanismo de remisión prejudicial", que también puede utilizarse para dete rminar si una 
ley o práctica nacional es compatible con la legislación europea. Pueden iniciarse procedimientos 
por infracción contra el gobierno de un país por incumplimiento de la legislación de la UE. 
La armonización de la legislación y la jurisprudenci a uniforme garantizan la aplicación e 
interpretación uniformes de la ley en el territorio de la UE, lo que ofrece seguridad jurídica a los 
operadores económicos.  
377.  Uno de los ejemplos recientes de innovación regional en la UE es la patente unitaria y la 
instauración del Tribunal Unificado de Patentes. La patente unitaria es un título jurídico que 
proporcionará una protección uniforme en 26 países de la UE. La nueva norma de la UE instaurará 
además un Tribunal Unificado de Patentes que brindará una jurisdicció n única especializada en 
patentes. La Oficina Europea de Patentes gestionará de forma centralizada, en el territorio de los 
Estados miembros participantes, el pago y la tramitación de la renovación de las patentes, así 
como su registro y los derechos conex os. Estas nuevas normas de la UE mejorarán las condiciones 
marco para que las empresas innoven mediante la creación de un sistema de patentes unificado a 
nivel de la UE.  
378.  La protección mediante una patente unitaria permitirá a los inventores, ya sean partic ulares, 
empresas o instituciones, proteger su invención en 26 países de la UE mediante un sistema de 
ventanilla única y presentando una única solicitud de patente. Una vez concedida la patente, no 
será necesario validarla en cada país, lo que permitirá a l os solicitantes ahorrar tiempo y dinero. 
La protección mediante una patente unitaria simplificará el actual sistema europeo y reducirá su 
costo para los inventores. Pondrá fin a los complicados requisitos de validación y limitará 
drásticamente los costosos  requisitos de traducción en los países participantes. Al reducir los 
costos de traducción y publicación, simplificar el mantenimiento de las patentes -su renovación - y 
simplificar el registro de las transferencias, acuerdos de concesión de licencias y otr os derechos, la 
patente unitaria atraerá más inversión extranjera directa a la UE y contribuirá así al crecimiento y 
la creación de empleo. También se prevé que estimule la investigación, el desarrollo y la inversión 
en innovación. El sistema de protección  mediante una patente unitaria también protegerá mejor 
las invenciones que el sistema actual. Dados los prohibitivos costos de la validación nacional de las 
patentes europeas, muchos inventores actualmente solo patentan sus invenciones en un puñado 
de país es, lo que reduce su valor, ya que la falta de protección en otros países facilita la copia de 
las invenciones. La patente unitaria mejorará el acceso de las pequeñas y medianas empresas 
(pymes) a la protección mediante patente y aumentará también el alcan ce de las validaciones de 
patentes y la difusión de conocimientos. El acceso más fácil y barato a las patentes en Europa se 
traducirá en un incremento del número de pymes innovadoras. La función de las pymes en la 
creación de empleo es crucial ya que gener an dos terceras partes de los empleos del sector 
privado. Cabe esperar, por lo tanto, que el aumento del número de nuevas empresas incida 
positivamente en la creación de empleo. Esta mejora de la integración repercutirá también 
favorablemente en el acceso de los consumidores a bienes y servicios. Un mercado mejor 
integrado agiliza el comercio transfronterizo y facilita la lucha contra las mercancías falsificadas.  
379.  El Tribunal Unificado de Patentes tendrá competencia exclusiva para la observancia de las 
paten tes unitarias. Atenderá las demandas relacionadas con infracciones de patentes unitarias, las IP/C/M/83/Add.1  
- 60 - 
  demandas de reconvención, las demandas de revocación, las demandas relativas a las medidas 
provisionales y de protección y los mandamientos judiciales, las demand as contra las decisiones de 
la Oficina Europea de Patentes (OEP) relativas a patentes unitarias y las demandas de 
indemnización o compensación por la protección provisional de solicitudes publicadas. Este sistema 
será más eficiente y menos costoso, ya que no tendrá que haber un sistema de observancia de las 
patentes independiente en cada Estado, como ocurre hoy en día. El Tribunal Unificado de Patentes 
generará una jurisprudencia sobre patentes coherente y uniforme y garantizará una mayor rapidez 
de los pro cedimientos y una mayor previsibilidad en los litigios sobre patentes. El Tribunal contará 
con divisiones locales, regionales y central, así como con un centro de arbitraje y mediación, lo 
que agilizará la resolución jurídica de los litigios y facilitará l a accesibilidad al sistema por parte de 
los usuarios. El centro de formación del Tribunal Unificado de Patentes garantiza una cualificación 
alta y uniforme de sus futuros jueces en todos los Estados contratantes, una condición necesaria 
para una jurisprude ncia uniforme y predecible.  
380.  Otro ejemplo relativo a la gestión regional de los derechos de propiedad intelectual es la 
Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO), denominada OAMI hasta el 23 de 
marzo de 2016, que se creó como una agencia descentralizada de la Unión Europea para ofrecer 
protección en materia de derechos de propiedad intelectual a empresas y agentes innovadores en 
la Unión Europea y en otros países. Desde su fundación, la actividad principal de la Oficina ha sido 
el registro  de marcas de la UE y de dibujos y modelos comunitarios registrados, que tienen validez 
en el conjunto de la UE. La Oficina tramita asimismo procedimientos de examen, registro, 
oposición y cancelación de marcas de la UE y procedimientos de examen, registro  y nulidad de 
dibujos y modelos comunitarios registrados. Todas las decisiones que afecten negativamente a una 
parte en los procedimientos pueden ser recurridas ante las Salas de Recurso de la Oficina.  
381.  La Oficina realiza también, como apoyo adicional a los  titulares de derechos de propiedad 
intelectual, una amplia gama de actividades de cooperación y convergencia con otras oficinas de 
propiedad intelectual. Sin embargo, su labor en el ámbito de la UE abarca también la armonización 
de las prácticas de regist ro y el desarrollo de instrumentos comunes, en cooperación con las 
oficinas de propiedad intelectual nacionales y regionales de los países de la UE -28, los usuarios 
y otros asociados institucionales. Estas actividades constituyen, en conjunto, la denominad a 
Red Europea de Marcas, Dibujos y Modelos, que trabaja de forma coordinada para ofrecer a los 
usuarios procedimientos de registro similares en cada país o en el nivel de la UE.  
382.  La EUIPO alberga también el Observatorio Europeo de las Vulneraciones de los D erechos de 
Propiedad Intelectual, que reúne a partes interesadas públicas y privadas que luchan contra la 
piratería y la falsificación. Esto ha llevado a la EUIPO a participar activamente en la siguiente etapa 
del ciclo de vida de la propiedad intelectual que contribuye a proteger los resultados de la 
creatividad y la innovación.  
383.  Por lo que se refiere a la gestión de los derechos de obtentor, debe mencionarse la Oficina 
Comunitaria de Variedades Vegetales (OCVV), un organismo de la Unión Europea que gestion a un 
sistema de derechos sobre obtenciones vegetales en los 28 Estados miembros. La OCVV ofrece a 
los obtentores una protección rentable, rápida y eficiente de sus obtenciones vegetales en toda la 
Unión Europea. Su labor principal es la tramitación de las solicitudes de derechos de obtentor 
comunitarios y la toma de decisiones al respecto. Por otra parte, la OCVV asesora, ya sea 
directamente o por medio de su Consejo de Administración, a las instituciones comunitarias, el 
Consejo y la Comisión, y a los Esta dos miembros de la UE en materia de legislación relativa a los 
derechos de obtentor y políticas relacionadas. La OCVV promueve una protección eficaz de las 
variedades vegetales mediante actividades de sensibilización diseñadas para fomentar el respeto 
de los derechos de obtentor y alentar el desarrollo de instrumentos de observancia. La OCVV 
desempeña una función destacada en la UPOV, la Unión Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales. Además, apoya actividades de investigación y desarro llo orientadas a la 
mejora de las directrices de examen DHE.  
384.  Otro ámbito de integración regional en la UE es la legislación armonizada sobre las 
indicaciones geográficas. La UE cuenta con tres sistemas de protección de las indicaciones 
geográficas, para lo s vinos (vinos aromatizados), las bebidas espirituosas y los productos agrícolas 
y alimenticios. Estos sistemas se crearon para proteger las indicaciones geográficas de manera 
uniforme en toda la Unión Europea. La Comisión Europea gestiona la base de datos  E-Bacchus, un 
registro de las denominaciones de origen e indicaciones geográficas de vinos protegidos en la UE, 
la base de datos DOOR (de productos agrícolas y alimenticios) y la base de datos E -Spirit -Drinks IP/C/M/83/Add.1  
- 61 - 
  (de bebidas espirituosas). Estas bases de dato s electrónicas dotan a los sistemas de protección de 
las indicaciones geográficas de la UE de transparencia y función de búsqueda.  
385.  Estos son tan solo algunos ejemplos de los mecanismos regionales con los que contamos. 
No debe extrañar que reiteremos aquí e l apoyo de la UE a otros modelos regionales de innovación 
en todo el mundo. Quisiera destacar un par de ellos. La Organización Regional Africana de la 
Propiedad Intelectual (ARIPO) y la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) son 
también e jemplos de cooperación regional eficaz entre los miembros que las integran. La UE apoya 
la labor de la ARIPO, ya que promueve el desarrollo de leyes de propiedad intelectual adecuadas a 
las necesidades de sus miembros, establece servicios y planes de forma ción comunes, y ofrece a 
sus miembros asistencia en la adquisición y el desarrollo de tecnología y para consensuar puntos 
de vista acerca de cuestiones relativas a la propiedad intelectual. La ARIPO desarrolló el Protocolo 
de Harare sobre Patentes y Dibujo s y Modelos Industriales, que cuenta con 17 miembros 
contratantes, y el Protocolo de Banjul sobre Marcas de Fábrica o de Comercio, con 9 miembros 
contratantes, y estos instrumentos jurídicos aportaron cierto grado de armonización que ayuda a 
las empresas a  proteger y hacer cumplir de una forma más fácil y efectiva sus derechos de 
propiedad intelectual en el territorio de los miembros contratantes. La OAPI también desempeña 
una función importante en la integración regional de sus miembros protegiendo los der echos de 
propiedad industrial, difundiendo información técnica y ofreciendo formación sobre los derechos de 
propiedad intelectual. El sistema de la OAPI, con su legislación uniforme, el Acuerdo de Bangui, 
con una oficina común, procedimientos centralizados  y títulos de propiedad intelectual únicos, 
garantiza a las industrias muy dependientes de la propiedad intelectual una mayor previsibilidad y 
menores costos.  
386.  Son tan solo dos ejemplos, pero prestamos gran atención y apoyo a varios más. Escucharé 
con inter és las contribuciones que puedan aportar sobre esta cuestión los copatrocinadores y otros 
Miembros.  
12.2 Australia  
387.  Australia se congratula de haber copatrocinado el debate en este Consejo de los ADPIC sobre 
los modelos regionales de innovación. Estamos muy  interesados en contribuir activamente a 
diversos modelos regionales de innovación y en participar en sus resultados. Reconocemos que la 
innovación es fundamental para la prosperidad económica de nuestra región. Reconocemos 
asimismo la función de la partic ipación regional y de los sistemas regionales como sustento de este 
importante resultado.  
388.  Las conexiones entre las instituciones gubernamentales, educativas, científicas y de 
investigación de nuestros países y nuestros sectores privados establecidas y mant enidas a través 
de los modelos regionales de innovación ayudarán a crear conexiones nuevas y duraderas, a 
impulsar la diversificación económica y a compartir resultados ambiciosos en materia de comercio 
y desarrollo sostenible.  
389.  El Gobierno de Australia ha centrado su estrategia de innovación nacional, el Programa 
Nacional de Innovación y Ciencia, en los modelos regionales. En este programa, Australia prevé 
establecer en San Francisco, Tel Aviv, Shanghái , Berlín y Singapur las denominados "plataformas 
de ate rrizaje" ( Landing Pads ), centros activos de innovación regional que actuarán como base de 
operaciones para las empresas de nueva creación australianas preparadas para entrar en el 
mercado, muchas con ideas sustanciosas en materia de propiedad intelectual. Las empresas 
australianas emergentes tendrán acceso a expertos de todo el mundo y a las cadenas 
internacionales de suministro y el mercado mundial. Todas las plataformas de aterrizaje estarán 
operativas al final del presente año.  
390.  Australia otorga también g ran importancia a los programas innovadores en la región. Por 
ejemplo, el 4 de noviembre de 2016, el Gobierno de Australia anunció que invertiría 3,2 millones 
de dólares EE.UU. en un nuevo programa: el Programa Regional de Colaboraciones.  
391.  El Programa Regio nal de Colaboraciones está diseñado para propiciar el estrechamiento de 
los vínculos de las empresas y los investigadores australianos con sus homólogos de la región de 
Asia y el Pacífico y para desarrollar productos innovadores y soluciones a los problema s comunes.  IP/C/M/83/Add.1  
- 62 - 
  392.  La financiación de actividades, con participación de múltiples asociados, que facilitan una 
mayor participación estratégica y la colaboración entre la industria y los investigadores en el 
ámbito de la ciencia, la investigación y la innovación ay udará a reducir las barreras y a promover 
la colaboración abierta, en toda la región de Asia y el Pacífico para el desarrollo de soluciones 
innovadoras para problemas de importancia regional y nacional.  
393.  Esta inversión también fomentará la capacidad de inve stigación en toda la región y creará 
redes duraderas y significativas entre Australia y otras economías clave. Esto, a su vez, potenciará 
las credenciales científicas y de investigación de Australia, creará puestos de trabajo y permitirá 
aprovechar los con ocimientos de expertos de todo el mundo.  
394.  El Gobierno de Australia ha desarrollado "Source IP" (propiedad intelectual de origen), un 
instrumento concebido para promover la investigación australiana a nivel internacional mediante la 
detección de colaboracion es y oportunidades de concesión de licencias. Source IP es un mercado 
digital para el intercambio de información en el que los usuarios indican su interés por licencias de 
tecnologías y se facilita el contacto con titulares de propiedad intelectual generad a por el sector de 
la investigación pública en Australia.  
395.  Un ejemplo local del éxito del instrumento Source IP es la colaboración entre la empresa 
tecnológica australiana de nueva creación Forcite Helmet Systems con la universidad australiana 
de Nueva Gale s del Sur, basada en tecnología descubierta a través de dicho instrumento.  
396.  La Oficina de Propiedad Intelectual de Australia también se ocupa de conectar a innovadores 
del sector público de Australia con otras regiones mediante la promoción de patentes que figuran 
en Source IP en ciertos sitios web en el extranjero, en particular en el principal mercado de 
patentes del Reino Unido y la Oficina Danesa de Patentes y Marcas.  
397.  La Oficina de Propiedad Intelectual de Australia ha logrado que participen en el proyec to 
las 40 universidades de Australia, todos los centros de investigación médica y centros de 
investigación colaborativa australianos, y el sector empresarial.  
398.  Como ejemplo final, me gustaría mencionar el buen trabajo realizado por el Comité 
de la Propiedad  Intelectual, de carácter regional, para el Acuerdo de libre comercio ASEAN -
Australia -Nueva Zelandia, el AANZFTA.  
399.  Los miembros de la AANZFTA conforman una de las regiones más dinámicas del mundo. 
El Comité de la Propiedad Intelectual formado por este Acuer do ofrece a los Miembros la 
oportunidad de determinar y abordar ámbitos de interés común. Por ejemplo, es la plataforma de 
lanzamiento del Programa Regional de Formación sobre Examen de Patentes de la Oficina de 
Propiedad Intelectual de Australia, conocido  comúnmente como RPET, que ayuda a potenciar la 
coherencia y la calidad del examen de patentes en las oficinas participantes, permitiéndoles 
mejorar sus métodos de examen con objeto de cumplir las normas internacionales. Para las 
empresas, esta mejora de l os estándares de examen incrementa la confianza en las solicitudes de 
patentes en la región y la transferencia transfronteriza de tecnología.  
400.  El programa RPET ha obtenido reconocimiento internacional al recibir distinciones de oro y 
de plata en los premios  a la excelencia otorgados por el Brandon Hall Group en 2016 en los 
Estados Unidos.  
401.  Para concluir, el Gobierno de Australia participa activamente en los modelos regionales de 
innovación de varias formas. Hoy se han presentado ejemplos de modelos regionales  de 
innovación que forman parte integral del programa de innovación nacional de Australia; programas 
de colaboración para, en primer lugar, conectar a los innovadores en el seno de la región de Asia y 
el Pacífico y, en segundo lugar, para conectar a los au stralianos con otras regiones; y, por último, 
la positiva labor del Comité de la Propiedad Intelectual facilitada gracias a nuestro acuerdo de libre 
comercio regional.  
402.  Agradecemos el debate que venimos manteniendo hoy y animamos a otros a que aporten 
tambi én sus experiencias y prácticas nacionales.  IP/C/M/83/Add.1  
- 63 - 
  12.3 Suiza  
403.  Por favor, prepárense primero para una pequeña excursión al ámbito de la aritmética, y 
quien les guía es abogado: ¿qué tienen a su favor los modelos regionales de innovación? 
Es bastante sencillo: 1 es  simplemente 1; sin embargo, ¡en el ámbito de la propiedad intelectual y 
la innovación, la suma de 1 más 1 es 3!  
404.  ¿Qué queremos decir con esto? La innovación y, por lo tanto, también la creación de 
propiedad intelectual, es, en casi todos los casos, una act ividad colaborativa en la que "el todo es 
mayor que la suma de sus partes". Traducido al empeño de un gobierno por crear un entorno 
propicio para la propiedad intelectual y la innovación, constituye una llamada de atención para 
utilizar los modelos regiona les de innovación como un elemento clave en su estrategia de 
innovación.  
405.  Los derechos de propiedad intelectual son cruciales para facilitar la integración regional. 
La protección de la propiedad intelectual y la disponibilidad de medios eficaces de observa ncia 
proporcionan a los países, a las empresas y a las personas la seguridad jurídica que necesitan para 
comercializar con confianza y seguridad sus productos y servicios de propiedad intelectual más allá 
de las fronteras nacionales. Esta seguridad jurídic a es un factor importante que ha de tener en 
cuenta una empresa cuando se plantea la creación de una cadena de valor regional; por ejemplo, 
a la hora de establecer una línea de fabricación en varios países. La actividad solo será 
prometedora si se respetan  los derechos de propiedad intelectual en toda la cadena de producción 
y suministro. En caso contrario, las empresas se mostrarán reacias a externalizar su producción a 
otros países, a transferir tecnología o a compartirla con empresas extranjeras para est ablecer 
asociaciones con fines de investigación, desarrollo o suministro. En consecuencia, la protección de 
la propiedad intelectual es uno de los ingredientes, entre muchos otros, por supuesto, necesarios 
para fortalecer los lazos económicos regionales.  
406.  Los siguientes son ejemplos de modelos regionales de innovación en los que participa Suiza. 
El enfoque sugerido por el tema que se debate hoy conlleva que las referencias, geográficamente, 
correspondan a "nuestra" región. El énfasis, por lo tanto, es claram ente en ejemplos de Europa. 
Pedimos a los Miembros que no lo malinterpreten como un sesgo, en particular después de la 
intervención de la UE, que ha aplicado el mismo planteamiento. Presentaremos, sin embargo, una 
perspectiva basada en nuestra experiencia de Estado no miembro de la UE. Consideramos 
evidente que para que el Consejo tenga una perspectiva completa deberán sumarse y compararse 
las experiencias y ejemplos de modelos de innovación aportados por Miembros de otras regiones 
del mundo.  
407.  Comenzaré pres entando un caso de éxito correspondiente a una entidad de cooperación 
paneuropea en materia de innovación: la Organización Europea de Patentes, de la que Suiza fue 
miembro fundador, en 1977. El núcleo operativo de la organización es la Oficina Europea de 
Patentes (OEP), cuyas actividades principales son el examen de solicitudes de patentes y la 
concesión de patentes europeas. Además, la OEP proporciona servicios de información y formación 
sobre patentes a abogados, personal de oficinas de patentes, jueces y  otros interesados. 
La participación de Suiza en la OEP aporta importantes beneficios al país y a sus inventores; 
por ejemplo, la posibilidad de recibir protección mediante patente en hasta 38 países europeos con 
una sola solicitud, pero también en cuanto a la puntualidad y la asequibilidad de la concesión de 
patentes en Europa, dado que ofrece información internacional sobre patentes de primera clase 
gratuita y armoniza la calidad de las patentes. Además, lo cual no es menos importante, utiliza con 
eficien cia los recursos financieros y humanos, gracias a la existencia de un procedimiento 
centralizado único de solicitud y examen. Los Estados miembros de la OEP se benefician también 
de la cooperación técnica, ya sea entre Estados miembros de la OEP o con asoc iados de todo el 
mundo en materia de propiedad intelectual. A este respecto, son también socios clave, por 
supuesto, otras organizaciones encargadas de sistemas regionales de innovación. Cabe citar, entre 
otras, la ARIPO, la OAPI y la Oficina Euroasiática de Patentes.  
408.  La Unión sobre Patentes entre Suiza y Liechtenstein es un ejemplo de modelo de innovación 
bilateral entre dos países vecinos. En 1978, los dos países firmaron, en el marco de su Tratado de 
Unión Aduanera, un tratado bilateral sobre la protecci ón conferida por las patentes de invenciones. 
Constituyen ahora un territorio unitario a efectos de la protección de las patentes. Esto significa 
que una patente válida en Suiza automáticamente es válida en Liechtenstein. No es necesario 
designar ninguno d e los países individualmente. Dados los buenos resultados obtenidos en el IP/C/M/83/Add.1  
- 64 - 
  ámbito de las patentes, Suiza coopera con Liechtenstein y coordina sus actividades legislativas 
también en otros ámbitos relativos a la propiedad intelectual.  
409.  En lo que concierne a l a propiedad intelectual y los modelos regionales de innovación, es 
importante la función de las universidades y centros de investigación. Euresearch es una red 
creada por el Gobierno suizo para proporcionar información específica, asesoramiento práctico y 
acuerdos de asociación transnacionales relacionados con los programas de investigación e 
innovación europeos. La red comprende una oficina central en Berna y oficinas regionales en todas 
las universidades y en los dos institutos federales suizos de tecnolo gía de Zúrich y Lausana. 
Euresearch, en cooperación con Horizonte 2020, el Programa Marco de Investigación e Innovación 
de la Unión Europea, movilizó, por ejemplo, fondos para desarrollar una vacuna contra el virus del 
Ébola. En este proyecto, de tres años  de duración, la empresa del sector sanitario GSK y un 
hospital universitario suizo (Centre Hospitalier Universitaire Vaudois, CHUV) participan en el 
desarrollo de la vacuna aportando sus conocimientos y ofreciendo su infraestructura para la 
realización de  los ensayos clínicos. En este caso de cooperación regional e institucionalizada, los 
derechos de propiedad intelectual facilitan y, por lo tanto, promueven la investigación y el 
desarrollo de una vacuna innovadora, al garantizar que ambos asociados obteng an réditos de la 
inversión y reciban una parte equitativa de los beneficios obtenidos.  
410.  SwissCore, la Oficina de Contacto para la Investigación, Innovación y Educación Europea, 
complementa la labor realizada por Euresearch y es la oficina de enlace en Bruse las. Actúa como 
puente entre instituciones de conocimiento suizas y europeas. Un proyecto emblemático de este 
tipo es el Proyecto Cerebro Humano (HBP por sus siglas en inglés), un gran programa de 
investigación científica de 10 años cuyo objetivo es constr uir una infraestructura colaborativa de 
investigación científica para permitir a investigadores de todo el mundo que profundicen en el 
conocimiento de las neurociencias, la informática y la medicina neurocerebral. Este proyecto, 
financiado en gran parte po r la Unión Europea, lo coordina la École Polytechnique Fédérale de 
Lausana (Suiza). Es obvio que para que los muchos asociados de este gran proyecto científico y de 
investigación puedan colaborar sin problemas se necesita un acuerdo contractual detallado s obre 
la gestión y el reparto de los derechos de propiedad intelectual que cada uno genera y aporta a la 
iniciativa conjunta.  
411.  Otro modelo de innovación regional puede ser la Organización Europea de Investigación 
Nuclear (CERN). Como posiblemente sepan, los laboratorios del CERN están situados en la frontera 
franco -suiza, cerca de Ginebra. Sus científicos utilizan el mayor laboratorio de física de partículas 
del mundo, que cuenta con aceleradores de partículas y el impresionante Gran Colisionador de 
Hadrones.  Los derechos de propiedad intelectual y la transferencia de tecnología desempeñan una 
función importante en esta colaboración regional para la innovación. El CERN implantó una política 
de propiedad intelectual y una oficina dedicada específicamente a su a plicación, la Oficina de 
Transferencia de Tecnología, que se ocupa de la gestión de las invenciones y los derechos de 
propiedad intelectual del CERN, fomentando la transferencia de tecnología. El Índice Mundial de 
Innovación de 2016 describe al CERN como u na iniciativa regional de innovación eficaz y ejemplar. 
Los logros científicos alcanzados en el CERN, sin embargo, no solo son importantes para la región 
de Europa, sino que constituyen importantes contribuciones a la comunidad científica internacional 
y, como sabemos, para la sociedad en su conjunto. La Red Informática Mundial (World Wide Web) 
nació en el CERN, concebida por Sir Tim Berners -Lee. Esta invención puede describirse -aunque 
más bien eufemísticamente - como un subproducto del proyecto regional de  innovación CERN.  
412.  Suiza está convencida de que los modelos empresariales cooperativos, como las asociaciones 
público -privadas, pueden ofrecer enormes aportaciones a la innovación regional. Estas 
asociaciones pueden ejercer una importante función como impul soras de la innovación, no solo 
a nivel nacional, sino también a los niveles regional e internacional. Las asociaciones público -
privadas permiten poner en común recursos, formar nuevas agrupaciones sectoriales y crear un 
espacio fuera de la estructura gube rnamental en el que puede florecer la innovación. Esta 
cooperación es crucial para facilitar las invenciones y transformarlas en innovación real, es decir, 
en productos innovadores realmente demandados en el mercado. En un entorno donde la 
competencia es f eroz, esto es clave.  
413.  Swissnex es una plataforma que promueve este tipo de asociaciones público -privadas en 
aras de la cooperación bilateral y regional para la innovación. Swissnex es una red de ciencia y 
tecnología que conecta a Suiza con centros innovador es en regiones clave del mundo. Es una 
iniciativa del Gobierno de Suiza, gestionada por la Secretaría de Estado de Educación, IP/C/M/83/Add.1  
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  Investigación e Innovación (SERI), en cooperación con el Departamento Federal de Asuntos 
Exteriores (DFAE). Swissnex cuenta actual mente con seis delegaciones regionales en todo el 
mundo, en Boston, San Francisco, Singapur, Shanghái , Bangalore y Río de Janeiro. Cada 
delegación regional de Swissnex promueve iniciativas público -privadas o entre empresas privadas 
suizas y empresas privad as de cada región y atiende a investigadores, responsables de la 
formulación de políticas y otros grupos de interés. La red cuenta también con asesores en materia 
de ciencia y tecnología en 20 embajadas suizas en todo el mundo. Desde su creación en 2000, 
Swissnex se ha convertido en un importante agente de enlace en Suiza entre las empresas suizas 
y los mercados extranjeros de ciencia e innovación. Los derechos de propiedad intelectual son un 
aspecto crucial de la gestión de estas iniciativas público -privad as que promueve Swissnex. Forman 
el marco jurídico que permite que prosperen los mencionados sistemas de innovación 
interregionales.  
414.  En conclusión, señalamos que los modelos regionales de innovación eficaces requieren la 
cooperación no solo en todos los ni veles de la administración pública, sino también entre los 
sectores público, académico y privado. Los países de una región pueden ayudar a facilitar y apoyar 
la cooperación entre ellos en materia de innovación estableciendo sistemas fiables de protección 
de la propiedad intelectual que promuevan la rápida difusión de los conocimientos, las prácticas y 
conocimientos óptimos en una región geográfica dada y proporcionando valor añadido a todas las 
partes participantes en las asociaciones para la innovación. Ad emás de los beneficios para la 
economía de cada país, se producen muchos efectos indirectos positivos a nivel regional.  
415.  Esperamos con interés conocer la experiencia de otros Miembros con modelos de innovación 
en otras regiones del mundo, las enseñanzas adq uiridas y las preguntas que puedan tener.  
12.4 Japón  
416.  La exposición de hoy de la delegación del Japón se basará en las diapositivas en PowerPoint 
y los documentos que tienen a su disposición en la parte posterior de esta sala.2 
417.  La delegación del Japón desea  exponer hoy los puntos de vista y experiencias de nuestro 
país en materia de propiedad intelectual e innovación regional. Nuestro objetivo final en este 
ámbito no es solo iniciar la innovación regional, sino también garantizar su continuidad. El Japón 
desea proponer un sistema para garantizar tal continuidad.  
418.  Este enfoque aspira a incorporar con rapidez los puntos de vista y necesidades de la 
industria a través de consultas y a recibir el apoyo no solo de los gobiernos de los países 
participantes, sino tam bién de representantes de las industrias de ambos países.  
419.  El Japón cree que una forma eficaz de crear una red que abarque toda la región es partir de 
una red que abarque dos países, el Japón y un país asociado, y ampliarla después a otros países 
vecinos.  
420.  A efectos de las iniciativas se deberán debatir específicamente diferentes formas de activar la 
innovación regional, por ejemplo el fomento de y apoyo a: 1) la investigación y desarrollo, 2) el 
desarrollo de los recursos humanos, 3) los sistemas financieros , 4) la capacidad de establecer 
vínculos entre empresas, y 5) la protección de la propiedad intelectual. El Japón considera que la 
adecuada protección y utilización de la propiedad intelectual son las claves para establecer la base 
de un entorno empresaria l innovador.  
421.  Quisiera explicar nuestro apoyo a la región del Sudeste Asiático, como ejemplo de promoción 
de la innovación regional.  
422.  Los gráficos de la parte superior de la diapositiva, "Foreign direct investment from Japan to 
East Asia" (Inversión directa exterior del Japón en Asia Oriental) y "Changes in ASEAN -Japan 
Trade Amounts" (Evolución del volumen de comercio entre la ASEAN y el Japón), muestran 
claramente que el Sudeste Asiático se ha convertido en muy poco tiempo en uno de nuestros 
asociados más im portantes.  
                                                
2 Véase  el documento  de sala RD/IP/14 . IP/C/M/83/Add.1  
- 66 - 
  423.  En esta región, comenzamos con diversas iniciativas de cooperación bilateral, como 
la Iniciativa Conjunta Viet  Nam-Japón (desde 2003) y la Iniciativa Conjunta Myanmar -Japón 
(desde  2013).  
424.  Basándose en este tipo de iniciativas bilaterales, la regi ón de la ASEAN y el Japón iniciaron 
en 2014 el Diálogo Público -Privado ASEAN -Japón sobre Nuevas Industrias, un marco de 
cooperación regional. Se ha debatido, con la participación de funcionarios públicos y de 
representantes de la industria, acerca de las p otencialidades de las nuevas industrias y las 
dificultades que afrontan, lo que ha dado lugar a iniciativas para sensibilizar sobre la innovación en 
la industria y el fomento de la cooperación entre empresas.  
425.  Como mencioné respecto de la segunda diapositiv a, una iniciativa para fomentar la 
innovación regional es la protección de la propiedad intelectual y su utilización adecuada. 
La ASEAN, por propia iniciativa, estableció cuatro objetivos estratégicos en materia de propiedad 
intelectual, con diferentes for mas de aumentar la competitividad y la productividad, según 
mostramos aquí.  
426.  Se elaboró el Plan de acción sobre derechos de propiedad intelectual de las oficinas de la 
propiedad intelectual de la ASEAN y del Japón con el fin de apoyar iniciativas en pro de los 
objetivos enumerados en la diapositiva anterior.  
427.  El 19 de julio de 2016, se celebró en Bali (Indonesia) la sexta reunión de Jefes de Oficinas de 
la Propiedad Intelectual (OPI) de la ASEAN y de la Oficina de Patentes del Japón (JPO).  
428.  En esa reunión se f ormuló el Plan de Acción sobre Derechos de Propiedad Intelectual de 
las OPI de la ASEAN y de la JPO para 2016 -2017, correspondiente al año fiscal 2016. Al mismo 
tiempo, el Japón confirmó que seguirá contribuyendo a establecer la infraestructura de propieda d 
intelectual teniendo en cuenta los nuevos retos en cada país, al tiempo que refuerza el apoyo al 
desarrollo de los recursos humanos y a las adhesiones a tratados internacionales de los países de 
la región de la ASEAN.  
429.  En concreto, se acordó lo siguiente:  
a. realizar cursos de formación sobre las directrices de examen de patentes como medio 
para la formulación/revisión de tales directrices;  
b. intercambiar conocimientos sobre el Protocolo de Madrid y el Arreglo de La Haya como 
medio para propiciar la adhesión de  los países de la región de la ASEAN a tratados 
internacionales; y  
c. compartir medios de desarrollo de los recursos humanos y de gestión de las prácticas de 
examen, como son: métodos de formación de examinadores utilizados en el Japón, 
conocimientos sobre ge stión de la calidad en el examen y gestión de las prácticas de 
examen, y conocimientos sobre el aprovechamiento de los resultados de los exámenes 
de otras oficinas.  
430.  En cuanto a la cooperación en el desarrollo de los recursos humanos, por ejemplo, la JPO 
acogió a 5.137 alumnos en prácticas de 75 países y 5 regiones y envió a 587 expertos a 36 países 
y 1 región.  
431.  El Japón espera que las iniciativas sobre el sistema de propiedad intelectual que hemos 
mostrado aquí ayudarán a mejorar el panorama para la promoció n de la innovación regional y a 
desarrollar un entorno empresarial atractivo y dinámico, no solo para los inversores extranjeros, 
sino también para las industrias nacionales. El Japón espera también observar la expansión de la 
innovación a otras regiones.  
12.5 Estados Unidos  
432.  Los Estados Unidos acogen con satisfacción la actual oportunidad de copatrocinar este punto 
del orden del día sobre la propiedad intelectual y la innovación: modelos regionales de innovación. IP/C/M/83/Add.1  
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  Agradecemos a Australia, la Unión Europea, e l Japón, Suiza y el Taipei Chino que copatrocinen 
también este punto del orden del día.  
433.  Hoy nos centramos específicamente en la cooperación a nivel regional, en particular en la 
relación entre los tratados e instituciones regionales relativos a los derecho s de propiedad 
intelectual y en las redes regionales de innovación. La integración regional ha ejercido una función 
transformadora del panorama de la innovación.  
434.  Este tipo de innovación regional está proliferando, en parte, como resultado de las iniciativa s 
en materia de derechos de propiedad intelectual surgidas de diversas iniciativas regionales, como 
las uniones aduaneras, las organizaciones regionales de la propiedad intelectual y los acuerdos 
comerciales plurilaterales.  
435.  Esta mañana analizaremos dos ele mentos importantes que se refuerzan mutuamente: 
la aparición de los sistemas regionales de protección de los derechos de propiedad intelectual y el 
crecimiento de las redes regionales de innovación.  
436.  En cuanto a los sistemas regionales de protección de los derechos de propiedad intelectual, 
en primer lugar, son numerosos y diversos. Los mandatos de algunos sistemas regionales se 
centran exclusivamente en los derechos de propiedad intelectual, mientras que otros tienen una 
competencia amplia que abarca los de rechos de propiedad intelectual entre muchas otras 
disciplinas. Algunos incluyen, además de instituciones, servicios tales como el examen y registro 
de derechos de propiedad intelectual específicos, mientras que otros se rigen por compromisos 
regionales en  materia de derechos de propiedad intelectual de cuya aplicación se ocupan las 
autoridades nacionales pertinentes.  
437.  Dada la variedad de modelos regionales, hay abundantes ejemplos de modelos que cuentan 
con experiencia en la elaboración de normas, la cooper ación y la adopción de soluciones creativas 
para el óptimo aprovechamiento de los recursos limitados que consideramos instructivos para este 
Consejo.  
438.  Sin embargo, a pesar de la abundancia de modelos diferentes, estos comparten 
características y objetivos c omunes que no solo benefician a los países integrados en este tipo de 
sistemas regionales, sino también, de forma más general, a los titulares de derechos y a los 
ciudadanos de estas regiones. Entre los beneficios cabe citar el aprovechamiento de los recur sos 
compartidos, la colaboración en el trabajo, el aumento de la eficiencia, la reducción de los costos, 
la elaboración de normas comunes, la difusión de conocimientos y la coordinación de la asistencia 
técnica, el fomento de la capacidad y la sensibilizac ión. 
439.  Hoy abordaremos tan solo unos pocos de estos numerosos sistemas regionales. Por ejemplo, 
la ARIPO, cuyos miembros han firmado varios tratados regionales que se ocupan de normas 
específicas relativas a la protección de la propiedad intelectual, como so n el Protocolo de Harare 
sobre Patentes y Dibujos y Modelos Industriales, en el que participan 18 países de la región, y el 
Protocolo de Banjul sobre Marcas de Fábrica o de Comercio, en el que participan 9 países de la 
región. Estos acuerdos establecen imp ortantes normas relativas a los derechos de propiedad 
intelectual y crean instituciones para el examen y la protección de tales derechos a nivel regional.  
440.  Por ejemplo, el Protocolo de Harare faculta a la Oficina de la ARIPO para recibir y tramitar las 
solicitudes de patentes y de dibujos y modelos industriales en nombre de los Estados firmantes del 
Protocolo. Los solicitantes solo deben presentar una única solicitud, y cada solicitante puede 
determinar en qué Estado firmante del Protocolo de Harare desea qu e se otorgue protección a la 
invención o el dibujo o modelo industrial.  
441.  Otro modelo de cooperación regional es el del Consejo de Cooperación del Golfo (GCC), un 
organismo integrado por seis países cuyo mandato general contempla, entre otras muchas 
cuestion es sustantivas, los derechos de propiedad intelectual.  
442.  La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio del GCC, por ejemplo, contiene disposiciones 
jurídicas vinculantes que regulan la oposición, cancelación y publicación de las marcas de fábrica o 
de comercio, así como el reglamento de aplicación. Del mismo modo, la Ley de Patentes del GCC, 
por la que se creó la Oficina de Patentes del GCC, actúa como un sistema de registro unificado. IP/C/M/83/Add.1  
- 68 - 
  Las solicitudes concedidas en el marco de este sistema otorgan automáticamente  protección en los 
seis países miembros del GCC.  
443.  Asimismo, el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), un foro 
principalmente económico y de comercio que cuenta con 21 economías miembro de la región de 
Asia y el Pacífico, ha reconocido q ue la protección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual es un factor clave para el fomento del comercio exterior y la inversión extranjera, así 
como para impulsar el desarrollo económico.  
444.  Para alcanzar este objetivo, las economías del APEC han establecido el Grupo de Expertos en 
Derechos de Propiedad Intelectual (IPEG), cuyo objetivo es garantizar una protección adecuada y 
eficaz, a través de mecanismos legislativos, administrativos y de observancia, de los derechos de 
propiedad intelectual en la región de Asia y el Pacífico basándose en los principios del Acuerdo 
sobre los ADPIC y otros acuerdos conexos. Y, desde luego, se ha desarrollado una amplia red de 
cientos de acuerdos comerciales regionales que establecen reglamentos específicos que rigen la 
protección de los derechos de propiedad intelectual y su observancia entre las partes en los 
acuerdos.  
445.  La construcción de puentes entre regiones, en particular mediante acuerdos comerciales 
regionales, amplía aún más el valor y los beneficios de l a cooperación regional en materia de 
derechos de propiedad intelectual. Las disposiciones sobre derechos de propiedad intelectual de los 
acuerdos comerciales pueden proporcionar un entorno propicio fundamental para la innovación no 
solo en una región, sino  entre regiones.  
446.  Por lo tanto, la urdimbre de la cooperación regional en materia de derechos de propiedad 
intelectual se compone de numerosas y variadas hebras, a menudo solapadas con otras iniciativas 
regionales y además entretejidas con la legislación y la práctica nacional y multilateral, en 
particular en lo que respecta a la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. Esta labor regional se 
complementa y refuerza además con otras muchas iniciativas diversas, por ejemplo entre las 
autoridades regionales de p rotección de los derechos de propiedad intelectual.  
447.  Son ejemplos de este tipo de iniciativas el procedimiento acelerado de examen de solicitudes 
de patente ( Patent Prosecution Highway ) y el procedimiento mundial acelerado de examen de 
solicitudes de patent e (Global PPH ), que aportan importantes beneficios tanto a las autoridades 
nacionales como a los solicitantes de patentes, por ejemplo la reducción de los costos, el tiempo, 
la duplicación y la carga de trabajo, y aumentan al mismo tiempo las eficiencias m ediante la 
simplificación de los requisitos documentales y la reutilización de los resultados de las búsquedas y 
los exámenes como parte del procedimiento de solicitud de patentes.  
448.  En cuanto a las redes regionales de innovación, los sistemas regionales de protección de los 
derechos de propiedad intelectual, como los que hemos descrito, pueden proporcionar los 
cimientos y andamios para construir redes regionales de innovación. En estas redes pueden 
participar universidades y laboratorios de investigación, in stituciones financieras y bancos 
regionales de desarrollo, iniciativas del sector privado, asociaciones público -privadas y centros de 
innovación.  
449.  Cabe citar el Instituto para la Innovación en las Economías en Desarrollo de la Universidad 
de Stanford, que p uso en marcha centros de innovación en África Occidental y Oriental. 
Por ejemplo, en mayo de 2016, se reunió en Nairobi el primer grupo de líderes empresariales 
seleccionados por Stanford Seed para iniciar un proceso de 12 meses dirigido por profesores de la 
Stanford Graduate School of Business. El programa Stanford Seed, concebido para impulsar el 
crecimiento sostenible en la región de África Oriental por medio del desarrollo impulsado por el 
sector privado, forma a emprendedores de Kenya, Tanzanía, Rwanda , Uganda y Etiopía mediante 
una actividad educativa interactiva de un año de duración con sede en el centro regional de 
Stanford Seed en Nairobi.  
450.  Asimismo, el Centre of Bits and Atoms del Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT) se 
ha asociado con la  unidad operativa de la Estrategia para la Tecnología de Fabricación Avanzada 
(AMTS) del Gobierno de Sudáfrica para poner en marcha 10 laboratorios de fabricación, o 
"FabLabs", en todo el país que ofrecen a comunidades desfavorecidas oportunidades en el pr oceso 
de diseño, pruebas y fabricación.  IP/C/M/83/Add.1  
- 69 - 
  451.  Los bancos regionales de desarrollo ocupan también lugares destacados en los entornos 
propicios de la innovación regional. Por ejemplo, el Banco Asiático de Desarrollo proporcionó 
financiación inicial a IPEX Cleantec h Asia, que ofrece servicios de selección de tecnologías limpias, 
de asesoramiento y de facilitación de acuerdos en Asia. Esta entidad trabaja con propietarios de 
tecnologías de todo el mundo y con usuarios de tecnología o desarrolladores de proyectos en A sia 
para facilitar las transacciones de tecnologías limpias.  
452.  De igual modo, el Banco Interamericano de Desarrollo financió PROSUR, un sistema 
armonizado de propiedad intelectual en América del Sur que integran la Argentina, el Brasil, Chile, 
Colombia, el E cuador, el Paraguay, el Perú, Suriname y el Uruguay. Bajo esta iniciativa, se ha 
implantado un programa informático común para la interconexión de las oficinas de la propiedad 
intelectual nacionales, y se han desarrollado un instrumento para la cooperación  en el examen de 
patentes y un formulario regional común para la presentación de solicitudes de marca de fábrica o 
de comercio.  
453.  En el ámbito del cambio climático, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial ha aprobado la 
financiación de cuatro Centros de Tran sferencia y Financiación de Tecnologías del Clima ubicados 
en bancos multilaterales de desarrollo en África, Asia, Asia Central, Europa y América Latina y 
el Caribe.  
454.  Por último, los centros ( clusters ) de innovación -que son agrupaciones geográficas de 
diversas entidades interconectadas: empresas, proveedores de productos y servicios, instituciones 
universitarias, organismos gubernamentales y otras organizaciones - están surgiendo como potente 
motor regional de crecimiento y desarrollo económicos que se suste nta en gran medida en la 
fortaleza de los sistemas subyacentes de protección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual.  
455.  La Administración de Desarrollo Económico (EDA) de los Estados Unidos desempeña una 
función principal en la promoción de ce ntros de innovación en los Estados Unidos y en la 
construcción de puentes con centros semejantes en otras regiones.  
456.  El programa de Planificación de Asociaciones de la EDA colabora con las regiones para 
elaborar Estrategias de Desarrollo Económico Integral (CEDS), mientras que su Oficina de 
Innovación y Emprendimiento dirige el Programa Regional de Estrategias de Innovación para 
impulsar actividades de fomento de la capacidad de innovación en centros de innovación de los 
Estados Unidos.  
457.  Y la labor de la EDA se extiende más allá del ámbito geográfico de los Estados Unidos, a 
diversos países de América Latina, en particular a los firmantes del Memorando de Cooperación 
con la Organización de los Estados Americanos en materia de Competitividad, Innovación y 
Empre ndimiento en las Américas.  
458.  En conclusión, estas son tan solo algunas de las numerosas iniciativas y tendencias que 
ejemplifican el poder emergente de la cooperación a nivel regional para plasmar los beneficios 
derivados de los derechos de propiedad intelec tual de tal manera que complementen los esfuerzos 
desplegados a nivel nacional y multilateral en materia de derechos de propiedad intelectual e 
innovación.  
459.  Estos estudios de casos muestran de forma muy elocuente las soluciones prácticas y 
creativas relativ as a la administración de las leyes sobre propiedad intelectual y las instituciones 
conexas para reducir los costos y las cargas de trabajo, compartir tareas, evitar la duplicación del 
trabajo y compartir recursos, ya sean económicos o de conocimientos téc nicos.  
460.  La cooperación regional es particularmente valiosa cuando consideramos las medidas 
adoptadas para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC. Muchos Miembros de la OMC se han centrado 
en sus propias regiones como principal vehículo para la aplicación del Ac uerdo sobre los ADPIC, y 
muchos otros Miembros de la OMC recurren a las instituciones regionales como interlocutor clave 
para la creación de capacidad y asistencia técnica para tal aplicación.  IP/C/M/83/Add.1  
- 70 - 
  461.  Y, por supuesto, la cooperación a nivel regional no se puede ol vidar al considerar los motores 
de la innovación. Hay un vínculo fuerte e inextricable entre los sistemas regionales de protección 
de los derechos de propiedad intelectual y las redes regionales de innovación.  
462.  En otras palabras, para ser motores de crecimi ento económico, nuestras regiones no pueden 
ser los centros de innovación que necesitamos que sean si no cuentan con sistemas de propiedad 
intelectual sólidos y eficaces que los sustenten. Como se confirmó en el comunicado del G -20 
de 2016: "Para lograr un  crecimiento impulsado por la innovación y la creación de ecosistemas 
innovadores ... destacamos la importancia de los sistemas abiertos de comercio e inversión para 
facilitar la innovación a través de la protección del derecho de propiedad intelectual" (p árrafo 12 
del comunicado del G -20 de 2016).  
12.6 Taipei Chino  
463.  Mi delegación se suma con satisfacción a los Estados Unidos y otros Miembros en el 
patrocinio de este punto del orden del día. Nos agrada mucho tener la oportunidad de compartir 
nuestras experie ncias con otros Miembros y de poder aprender al mismo tiempo de las prácticas 
óptimas de los demás Miembros. Nos identificamos plenamente con la observación formulada por 
los delegados de los Estados Unidos y otros patrocinadores de que la innovación trasc iende las 
fronteras y tiene un carácter cada vez más regional, que contribuye a transformar el entorno de la 
innovación.  
464.  El Gobierno al que represento continúa promoviendo la innovación para fomentar el 
crecimiento de las industrias y facilitar la cooperac ión sobre propiedad intelectual entre regiones, 
pero primero describiré la labor que realiza mi Gobierno en apoyo de las empresas de nueva 
creación. Las empresas de nueva creación innovadoras han alcanzado gran importancia en todo el 
mundo. Hemos estableci do hasta ahora más de 160 incubadoras para promover la incubación de 
empresas, facilitar el crecimiento de las pymes y buscar nuevas oportunidades empresariales.  
465.  Permítanme tomar como ejemplo el Centro de Incubación de Programas Informáticos de 
Kaohsiung, o KSIC. Este centro proporciona asistencia personalizada en tecnología y gestión 
empresarial para fortalecer la red de sociedades de capital de riesgo y otros inversores y 
para buscar oportunidades empresariales en todo el mundo para el centro de incubació n. 
Se proporciona una amplia gama de servicios de incubación a empresas de nueva creación en 
diferentes fases. En los últimos años, hemos logrado la participación de muchas empresas de 
nueva creación en distintas actividades de desarrollo, como los servici os en la nube, el análisis de 
macrodatos ( big data ), las aplicaciones para teléfonos móviles y la tecnología de Internet de los 
objetos (IOT).  
466.  Desde 2007, venimos ampliando la cooperación internacional en materia de incubación, de 
los mercados emergentes a  Europa y los Estados Unidos, mediante la integración de los recursos 
disponibles en administraciones públicas locales, universidades y asociaciones empresariales para 
dar a conocer a las empresas nacionales oportunidades empresariales, de cooperación, de 
inversión y tecnológicas en todo el planeta.  
467.  Además, en 2015 se creó una plataforma, ubicada en Tailandia, Viet  Nam e Indonesia, 
diseñada para proporcionar recursos públicos y privados orientados a lograr una mejor integración 
de los recursos disponibles e n todo el mundo para la incubación de empresas. Asimismo, 
organizamos cada año una muestra internacional de invenciones y tecnología (International 
Invention Show and Techomart o INST) para promover colaboraciones internacionales, la 
transferencia de tecno logía y la circulación de la propiedad intelectual. Invitamos encarecidamente 
a los Miembros a que participen el próximo año en este gran acontecimiento.  
468.  Por lo que respecta a la cooperación regional, también hemos establecido el marco 
normativo para mejor ar la cooperación con nuestros asociados regionales mediante iniciativas 
como el procedimiento acelerado de examen de solicitudes de patente, conocido como PPH; 
el intercambio de documentos de prioridad para el trámite de patentes, conocido como PDX, y 
el sistema de depósito de material biológico (Bio -deposit). Con respecto al PPH, hemos colaborado 
con los E stados Unidos , el Japón, España y la República de Corea. En nuestro PPH con los 
Estados  Unidos , puesto   en marcha en septiembre de 2011, a finales de oc tubre de 2016 habíamos 
recibido   1.467  solicitudes. Nuestro PPH con el Japón comenzó en mayo de 2012 y hemos recibido IP/C/M/83/Add.1  
- 71 - 
  hasta ahora 2.095 solicitudes. Este procedimiento ha demostrado ser 6,6 veces mejor que el 
procedimiento ordinario y, sin duda, mucho más eficiente.  
469.  Permítanme pasar a describir el PDX con el Japón y la República de Corea mediante el 
intercambio electrónico de documentos de prioridad para la solicitud de las patentes. Ambas 
oficinas de patentes se benefician del ahorro de tiempo y costos que  genera la racionalización de 
los procedimientos para el registro de patentes en otro país Miembro. Además, el sistema PDX 
permite a los examinadores de patentes obtener archivos en línea con prontitud, lo que ayuda a 
agilizar su examen y a reducir los trá mites.  
470.  Hemos establecido también un programa de cooperación con el Japón para el depósito de 
material biológico, basado en el Tratado de Budapest e iniciado el 18 de junio de 2015. Ofrece a 
los solicitantes de ambos Miembros la ventaja de depositar el mate rial biológico en el depósito 
designado por los respectivos Miembros para resolver problemas tales como la inestabilidad de los 
materiales depositados en repetidas ocasiones y los costos pertinentes.  
471.  También hemos participado activamente en intercambios co n examinadores de nuestros 
homólogos de otros países. Estos intercambios nos han permitido aumentar la calidad de nuestro 
sistema de examen de patentes y marcas de fábrica o de comercio.  
472.  En conclusión, observamos la aparición de los sistemas regionales de propiedad intelectual y 
el crecimiento de las redes regionales de innovación. Queremos señalar que el debate de hoy 
podría dar lugar al análisis de los resultados de las experiencias regionales que pueden servir de 
modelo para futuras políticas y prácticas  de innovación.  
12.7 Canadá  
473.  El Canadá se complace en presentar el tema "propiedad intelectual e innovación" relativo a 
los modelos regionales de innovación.  
474.  Como posiblemente sabe el Consejo, la innovación es una prioridad clave para el Canadá. 
El Gobierno  del Canadá puso en marcha recientemente un Programa de Innovación integrador, con 
la finalidad de convertir al Canadá en un centro mundial de innovación. Por ejemplo, como parte 
de este programa en curso, el Gobierno del Canadá propuso en su Presupuesto d e marzo de 2016 
invertir hasta 2.000 millones de dólares canadienses (CAD) durante tres años en un nuevo Fondo 
de Inversión Estratégica en Instituciones de Educación Superior, así como hasta 800 millones 
de CAD en cuatro años, a partir del ejercicio 2017 -2018, para apoyar redes y centros de 
innovación ( clusters ). 
475.  Dado que el comercio mundial se organiza cada vez más en cadenas de valor mundiales y 
regionales, la investigación y la innovación se diseñan a menudo, en consecuencia, en torno a 
redes y centros a  nivel mundial y regional. En la innovación, más que actividades aisladas, se 
están desarrollando colaboraciones transfronterizas. Por ejemplo, muchas empresas canadienses 
son parte de la misma cadena de suministro y colaboran con sus homólogos de Norteamé rica en 
centros regionales como la cadena de suministro del sector del automóvil de Windsor -Detroit, el 
cinturón industrial de Ontario -Ohio, el sector de las tecnologías limpias de Vancouver -Seattle y el 
corredor de alta tecnología Toronto -Waterloo, que ti ene sólidos vínculos con Silicon Valley en los 
Estados Unidos.  
476.  Dado este entorno comercial integrado regionalmente, el Gobierno del Canadá ha 
emprendido una serie de iniciativas, algunas con asociados de la región, para fomentar la 
colaboración transfronte riza. En América del Norte, el Canadá está colaborando con los 
Estados  Unidos y México en el Plan de Trabajo para la Competitividad de América del Norte 
(NACW), que comprende 14 iniciativas para mejorar la eficiencia de la cadena de suministro, 
impulsar la  innovación y el desarrollo económico, y llevar a cabo actividades de asesoría y 
divulgación con las partes interesadas . La versión más reciente del NACW, establecida en 2013, se 
presentó en la Cumbre de Líderes de América del Norte de junio de 2016 y cont iene una serie de 
iniciativas nuevas para mujeres empresarias, asociaciones en pro de las energías limpias, 
actividades de colaboración en materia de ciberseguridad y nuevas conexiones entre comunidades 
de América del Norte para promover el desarrollo econ ómico. Por ejemplo, el Canadá, los 
Estados  Unidos y México han acordado promover la "cartografía de las agrupaciones de recursos" IP/C/M/83/Add.1  
- 72 - 
  (cluster asset mapping ), una actividad que ayuda a las entidades normativas, a las empresas y a 
otros interesados a mejorar su  conocimiento de las fortalezas y oportunidades económicas de una 
región. En los mapas se muestran las agrupaciones interconectadas de empresas, proveedores e 
instituciones, lo que ayuda a las empresas a ampliar sus cadenas de suministros y de mano de 
obra a la vez que facilita la labor de las administraciones públicas locales y las agencias de 
desarrollo económico para establecer y atraer nuevas industrias. Como parte de esta iniciativa, el 
Canadá ha anunciado oficialmente su intención de elaborar un Porta l Nacional de Cartografía de 
Agrupaciones Sectoriales. Además, a través del NACW, los líderes de América del Norte se 
comprometieron recientemente a impulsar una Iniciativa Norteamericana de Fomento de las 
Asociaciones en el Sector de las Energías Limpias (NACEPI) con el fin de apoyar la generación de 
vínculos entre empresas de tecnologías limpias, con atención especial a las pequeñas y medianas 
empresas, y de promover el uso y la exportación de energías limpias y tecnologías 
medioambientales de América del  Norte.  
477.  El Canadá también acogió recientemente, del 25 de septiembre al 1º de octubre de 2016, el 
sexto Intercambio Interamericano para la Competitividad en Innovación y Emprendimiento (ACE). 
Esta actividad, organizada por el Gobierno del Canadá y el Gobie rno de Ontario, en colaboración 
con el Departamento de Comercio de los Estados Unidos y la Organización de los Estados 
Americanos, reunió a funcionarios clave de todo el continente para visitar incubadoras y 
aceleradores, universidades y centros de investi gación canadienses, y compartir prácticas óptimas 
y enfoques innovadores en materia de emprendimiento, establecer redes y asociaciones, y 
fomentar la competitividad regional.  
478.  También en la región de América del Norte, en 2015, las oficinas de patentes del Canadá, 
los Estados Unidos y México iniciaron un proyecto piloto de un año para aplicar en cada oficina 
requisitos coherentes con los establecidos en el procedimiento mundial acelerado de examen de 
solicitudes de patente (PPH), con objeto de racionalizar e l procedimiento de tramitación de las 
solicitudes de derechos de patente. El PPH es un marco de cooperación entre distintas oficinas de 
patentes que permite a los solicitantes obtener las patentes pertinentes en las oficinas asociadas al 
procedimiento de f orma más rápida, más eficiente y con una mejor calidad. En el marco del NACW 
de 2016, el Canadá, los Estados Unidos y México han acordado promover la colaboración en 
América del Norte para la aplicación del PPH. Por ejemplo, el 6 de julio de 2016, la Ofici na de la 
Propiedad Intelectual del Canadá (CIPO) anunció la prórroga durante dos años del acuerdo relativo 
al PPH establecido con el Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual (IMPI).  
479.  Además de con la región de América del Norte, el Canadá ha estableci do relaciones y 
asociaciones formales en el ámbito de la ciencia y tecnología con redes de innovación establecidas 
y emergentes de todo el mundo. Por ejemplo, el Canadá ha desarrollado un marco de colaboración 
internacional mediante acuerdos de ciencia y t ecnología con varios asociados bilaterales, en 
particular de las regiones de Asia y el Pacífico, Europa y América Latina y el Caribe. Estos acuerdos 
sirven como directrices para la asociación y colaboración eficaces de los canadienses con países 
asociados para aumentar la capacidad tecnológica y científica internacional. Una iniciativa conexa, 
el Acelerador de Tecnología Canadiense (CTA), ofrece apoyo a las empresas canadienses de alto 
crecimiento en condiciones de incorporarse en el mercado para que puedan  acceder a los 
mercados mundiales y servicios de emprendimiento en el ámbito de las tecnologías de la 
información y la comunicación (TIC), las ciencias biológicas y las tecnologías limpias. El CTA, 
gestionado por el Servicio del Comisario de Comercio del C anadá, presta apoyo a pymes que 
operan en el sector de la tecnología canadiense para que accedan a oportunidades de mercado en 
nueve ciudades de todo el mundo, en particular en los mercados clave de los sectores de las TIC, 
las ciencias biológicas y las te cnologías limpias.  
480.  Además, la CIPO apoya la innovación trabajando en la modernización de sus servicios con el 
fin de ayudar a las empresas del Canadá a mejorar su forma de acceder al sistema canadiense de 
propiedad intelectual y a rentabilizar sus derechos  de propiedad intelectual. Esta labor facilitará la 
actividad empresarial no solo en el Canadá, sino también a nivel regional y mundial, dado que el 
Canadá aplica las normas y sistemas de archivo internacionales en materia de propiedad 
intelectual.  
481.  El Cana dá participa también activamente en foros económicos regionales, como el Foro de 
Cooperación Económica Asia -Pacífico (APEC) y, en particular, en el Grupo de Expertos en 
Propiedad Intelectual (IPEG), que tiene como meta, entre otras cosas, profundizar el di álogo sobre 
políticas de propiedad intelectual, compartir información sobre el estado actual de la protección de IP/C/M/83/Add.1  
- 73 - 
  los derechos de propiedad intelectual y los correspondientes sistemas administrativos, y estudiar 
medidas para la observancia efectiva de tales  derechos. Durante la reunión del IPEG de agosto 
de 2016 en Lima (Perú), el Canadá presentó una serie de novedades en materia de propiedad 
intelectual introducidas recientemente en la legislación del Canadá, y también ofreció una ponencia 
sobre la iniciati va denominada "Project Chargeback" del Centro Canadiense Antifraude de la 
Real Policía Montada del Canadá (que también presentó recientemente el Canadá en el Consejo de 
los ADPIC, así como en el Comité Asesor sobre Observancia de la OMPI).  
482.  Como se ha señal ado, el Canadá está elaborando un Programa de Innovación integrador, que 
abarca a toda la administración pública y cuyo objeto es promover la innovación en todos los 
sectores de la economía. Dado el papel que desempeñan los acuerdos de colaboración en la 
innovación, no solo a nivel nacional, sino también en forma de redes y agrupaciones regionales de 
investigación, seguimos muy interesados en conocer las experiencias y prácticas regionales de 
otros Miembros y esperamos con interés escuchar sus intervencione s sobre este tema.  
12.8 República de Corea  
483.  También quiero dar las gracias a los Estados Unidos y a los demás copatrocinadores por esta 
iniciativa y por sus interesantes exposiciones.  
484.  Corea reconoce desde hace tiempo la importancia de la cooperación regiona l en materia de 
propiedad intelectual para el crecimiento económico y la innovación. Por lo tanto, el Gobierno de 
Corea ha desarrollado diversos proyectos para armonizar y normalizar las políticas de propiedad 
intelectual a nivel regional, en particular en  la región de Asia y el Pacífico, con objeto de facilitar la 
colaboración regional entre innovadores creadores de propiedad intelectual y facilitar el 
surgimiento de redes regionales.  
485.  En este sentido, la delegación de nuestro país desea informar sobre un p royecto que está 
realizando el Gobierno de Corea y que creemos que puede contribuir al surgimiento de sistemas 
regionales de propiedad intelectual y al crecimiento de las redes regionales de innovación.  
486.  La Oficina de la Propiedad Intelectual de Corea (KIPO ) está ejecutando actualmente un 
proyecto llamado "Guía sobre el ciclo empresarial de la propiedad intelectual en las pymes", 
financiado conjuntamente por el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) y el 
Gobierno de Corea.  
487.  El objetivo pri ncipal de este proyecto es ofrecer a los gobiernos políticas normalizadas de 
propiedad intelectual favorables a las pymes. Para lograrlo, la KIPO ha realizado un inventario de 
las políticas de propiedad intelectual aplicadas en una serie de países, tanto m iembros del APEC 
como no miembros, mediante encuestas y entrevistas a pymes, representantes de la universidad y 
responsables de la formulación de políticas. Con los resultados del inventario, la KIPO ha analizado 
las mejores prácticas en materia de polític as de propiedad intelectual y las ha clasificado en 
diferentes ámbitos normativos, así como en función del nivel de desarrollo económico y del 
entorno de propiedad intelectual en un país determinado. Ahora, como paso final, la KIPO está 
normalizando las pr ácticas normativas con el fin de elaborar una guía para los gobiernos que 
desean diseñar las políticas de propiedad intelectual adecuadas a su situación económica y al 
grado de demanda de políticas de innovación en materia de propiedad intelectual por part e de 
las pymes.  
488.  La versión coreana de la guía se publicará en breve y la versión en inglés se publicará 
previsiblemente antes del final de este año. Tras su publicación, se distribuirá a los miembros del 
APEC. Nuestra delegación espera tener en el futuro o tra oportunidad de compartir los resultados 
de este proyecto.  
12.9 México  
489.  Este punto del orden del día constituye una buena oportunidad para que hablemos de la 
importancia de la integración regional en el ámbito de la propiedad intelectual. México ha 
conce bido varios instrumentos que favorecen la integración y que también nos permitirán 
aprovechar las experiencias de otros países, lo que, a su vez, nos permitirá ayudar a otros a 
aprovechar nuestros resultados positivos. De los ejemplos recientes de integrac ión regional en los IP/C/M/83/Add.1  
- 74 - 
  que hemos participado podría mencionar, por ejemplo, el Grupo Técnico de Propiedad Intelectual 
de la Alianza del Pacífico, del que forman parte las oficinas de Chile y Colombia, el Instituto 
Nacional de Defensa de la Competencia y de la  Protección de la Propiedad Intelectual del Perú y el 
Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual. Estas entidades disponen de una serie de 
instrumentos técnicos, por ejemplo una lista de términos armonizados y expresiones regionales 
gracias a la cual t enemos la posibilidad de armonizar una lista de expresiones relativas a bienes y 
servicios que no figuran en la Clasificación de Niza y proporcionar así certidumbre a los usuarios de 
los sistemas de propiedad intelectual de los países miembros de la alianz a. De este modo, pueden 
contar con la seguridad de que las expresiones serán reconocidas y aceptadas por las autoridades 
competentes cuando se incluyan en las solicitudes de marca de fábrica o de comercio presentadas 
fuera de su país de origen.  
490.  También con tamos con un programa piloto para la tramitación acelerada de patentes, que 
permite realizar un examen de patentes de manera eficaz y que los solicitantes de patentes vean 
sus solicitudes tramitadas en tiempo oportuno.  
491.  También quisiera referirme a otra ini ciativa regional: el Programa Iberoamericano de 
Propiedad Industrial o IBEPI, que forma parte de nuestros programas de cooperación regional. 
Su objetivo es garantizar la promoción de la propiedad intelectual como instrumento para el 
desarrollo y la integra ción de las empresas en la región. Los países participantes son: la Argentina, 
el Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, el Ecuador, España, México, el Paraguay, el Perú, Portugal, 
la República Dominicana y el Uruguay. El IBEPI propicia el intercambio de expe riencias y prácticas 
óptimas entre las oficinas de propiedad intelectual participantes, con el fin de garantizar que todos 
podamos utilizar de forma óptima los recursos de que disponemos.  
12.10 El Salvador  
492.  Queremos agradecer a los proponentes la inclusión de este punto en el orden del día, que 
nos da la oportunidad de compartir la experiencia centroamericana.  
493.  Los países de Centroamérica cuentan con marcos jurídicos muy semejantes en materia de 
propiedad intelectual; desde 2007 cuentan con un manual armoniza do de examen de patentes y 
desde 2014 con un manual armonizado para el registro de marcas. Esto favorece el intercambio 
comercial entre los países de la región y con otros países y favorece, al mismo tiempo, el 
desarrollo de estrategias comunes de promoció n de la innovación a nivel centroamericano.  
494.  La región ha establecido un foro ministerial para debatir y promover iniciativas de innovación 
y propiedad intelectual. Desde 2010, los Ministros de Economía y de Comercio e Industria de los 
países centroamerican os y la Republica Dominicana se han estado reuniendo cada dos años para 
debatir y adoptar diferentes proyectos, con el apoyo de la OMPI. Este foro ha resultado ser muy 
importante para el desarrollo de la propiedad intelectual y la innovación en Centroaméri ca y la 
Republica Dominicana y ha dado lugar a la consolidación de diferentes iniciativas y proyectos. 
Así, los países centroamericanos han logrado, entre otros resultados, adoptar estrategias 
normativas en materia de propiedad intelectual, establecer la R ed Subregional de Centros de 
Apoyo a la Tecnología y la Innovación en los Países Centroamericanos y la Republica Dominicana 
(CATI -CARD) y concebir un proyecto de promoción del uso de la propiedad intelectual para las 
pequeñas empresas. Además están realiza ndo un estudio del impacto económico de la propiedad 
intelectual en la región, con el apoyo de la OMPI y otras instituciones.  
495.  En 2017 se celebrará el próximo encuentro ministerial en la Ciudad de Panamá, en el cual se 
evaluará el desarrollo e impacto de es tos proyectos e iniciativas. En esta reunión se presentarán 
los resultados del estudio de impacto mencionado, que será clave para la adopción de iniciativas 
adecuadas para la promoción de la innovación en la región y para la evaluación de las que se 
están desarrollando en la actualidad.  
496.  Siguen surgiendo iniciativas, como la que presentará la distinguida delegada de la 
República  Dominicana, que van adquiriendo una dimensión regional; y las oficinas de propiedad 
intelectual de Centroamérica y la Republica Dom inicana comparten proyectos y buenas prácticas.  IP/C/M/83/Add.1  
- 75 - 
  12.11 República Dominicana  
497.  La delegación de mi país desea agradecer a los Miembros la inclusión de este punto del 
orden del día en esta reunión del Consejo y queremos compartir la experiencia que hemos llevad o 
a cabo en la República Dominicana en el ámbito de la propiedad intelectual y la innovación que 
podría reproducirse a nivel subregional. En abril de este año, como ha mencionado el distinguido 
delegado de El Salvador, la República Dominicana organizó la a ctividad "Premiación Competencia 
de Tecnología Apropiada: Soluciones Innovadoras para la vida cotidiana", propiciada por la OMPI y 
la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual de la República Dominicana, con la asistencia de la 
Oficina de la Propiedad I ntelectual de Corea (KIPO). Realizamos talleres en las provincias e 
invitamos a participar en este foro al sector académico, escuelas politécnicas y universidades.  
498.  Nos centramos en el sector agroindustrial. El 22 de abril realizamos una ceremonia de 
entreg a de premios en la que se presentaron los 10 mejores proyectos. La República Dominicana 
se ofreció a compartir su experiencia en la organización de esta primera competición con los países 
de América Central, para su reproducción en otros países. Esperamos que incida positivamente en 
los esfuerzos de los países de América Central por fomentar las redes nacionales de innovación a 
los niveles nacional y regional.  
12.12 Sudáfrica  
499.  Agradecemos a los copatrocinadores la introducción del asunto de los modelos regio nales de 
innovación como parte del tema relativo a la propiedad intelectual y la innovación. Sudáfrica ha 
iniciado una colaboración con asociados de la región de África y otros asociados internacionales 
que tiene por objeto la difusión de tecnologías desar rolladas en el país. Se basa en una estrategia 
nacional de innovación que coordina asociaciones entre organismos públicos, empresas privadas y 
otros agentes sociales. Para este fin hemos dirigido nuestra mirada al cielo.  
500.  Como hombre de ciencia, me planteo ciertas preguntas existencialistas que estoy seguro de 
que comparten ustedes y muchos millones de personas, como ¿por qué estamos aquí? o 
¿de dónde venimos? Según la etnia Soshongo, de África Central, antes de que existiéramos solo 
había oscuridad, agua y el gran dios Sumba. Un día a Sumba le dolía el estómago y vomitó el sol. 
El sol evaporó parte del agua y emergió la tierra. Pero Sumba seguía enfermo y vomitó la luna y 
las estrellas, así como el leopardo, el cocodrilo, la tortuga y, por último, los seres humanos. 
¿Les resulta familiar?  
501.  Sudáfrica está construyendo la Matriz de Telescopios Karoo (Karoo Array Telescope o KAT), 
un proyecto rebautizado actualmente como MeerKAT, un instrumento precursor del radiotelescopio 
SKA (siglas de Square Kilometre Array ) pero que es, en sí mismo, uno de los radiotelescopios más 
grandes y potentes del mundo. El MeerKAT se está construyendo junto al emplazamiento 
propuesto para el SKA, cerca de la pequeña ciudad de Carnarvon en la Provincia Septentrional 
del Cabo. La primera  vez que se apuntó el telescopio MeerKAT al cielo se descubrieron más 
de 1.200 galaxias previamente desconocidas en un rincón remoto del universo en el que solo se 
conocían 70 galaxias hasta entonces. También será la primera vez que un grupo de países 
africanos, en el marco del proyecto de la Red africana de radiotelescopios de interferometría de 
base muy larga (AVN), albergue el tipo de infraestructura científica que les estoy presentando.  
502.  Se espera que el ulterior desarrollo de la tecnología del MeerKAT t ambién ayude a preparar a 
la industria local para una mayor participación en el proyecto internacional del radiotelescopio SKA 
cuando comience la fase de construcción en 2018. Este proyecto cuenta con un creciente registro 
de derechos de propiedad intelect ual y ha iniciado los trámites para la comercialización de cuatro 
tecnologías denominadas SKA Reconfigurable Architecture Board (SKARAB), Real -time Transient 
Analyser (RTA), IRONHIVE (un sistema informático robusto, de alta velocidad, bajo costo y alto 
rendimiento), y DSS (un sistema de almacenamiento de datos robusto y de bajo costo).  
503.  El proyecto internacional del radiotelescopio SKA, en el que participan Sudáfrica y nueve 
países Miembros, reunirá a unas 100 organizaciones y empresas de 20 países que colab orarán en 
su diseño y desarrollo.  
504.  El proyecto se desarrollará en dos fases, entre 2018 y finales de la década de 2020. 
Cuando  esté completamente operativo, el radiotelescopio SKA estará constituido por un conjunto IP/C/M/83/Add.1  
- 76 - 
  de 3.000 platos, repartidos por varios paí ses, que permitirán a los astrónomos escudriñar el 
espacio más profundamente, con un grado de detalle sin precedentes. Su potencial de 
descubrimiento será 10 veces mayor que el de los instrumentos modernos más avanzados y 
explorará explosiones de estrellas , agujeros negros, la energía oscura y las huellas del origen del 
universo hace unos 14.000 millones de años.  
505.  El programa ayudará a impulsar la competitividad internacional de los científicos africanos y 
está estrechamente vinculado, como ya he indicado, a l proyecto AVN, una red de potentes 
radiotelescopios que están siendo construidos por todo el continente africano, en ocho de los 
países africanos asociados del SKA. Los telescopios formarán parte de una red mundial y se usarán 
para preparar a los socios a fricanos para ejercer su función de hospedantes del SKA. Uno de los 
objetivos que este proyecto en particular busca estimular es que se garantice en los países 
africanos asociados la transferencia de los conocimientos teóricos y prácticos necesarios y 
pertinentes para construir, mantener y operar los radiotelescopios. Se ha progresado 
satisfactoriamente hasta ahora en el desarrollo de la preparación para acoger el SKA -2, junto con 
los países asociados, a saber: Botswana, Ghana, Kenya, Madagascar, Mauricio, Mozambique, 
Namibia y Zambia.  
506.  Se ha creado, a tal efecto, el Foro Ministerial Africano, que se reunirá anualmente para 
evaluar el progreso realizado en la ejecución del proyecto y para brindar liderazgo político y 
estratégico. En este foro se debatirán, en tre otros asuntos, el desarrollo de la capacidad humana y 
el fomento de la capacidad institucional, la transferencia de tecnología, el uso de macrodatos en 
África y las asociaciones estratégicas y la financiación.  
507.  También se aceptó una propuesta conceptual  para el establecimiento de medios de 
computación de alto rendimiento en cada uno de los países africanos asociados del SKA. Creo que 
lo dejaré aquí y agradezco la atención prestada por los Miembros.  
12.13 Uruguay  
508.  Quisiera agradecer a sus proponentes la in troducción de este punto del orden del día. 
En esta oportunidad nos proponemos compartir con ustedes de qué manera un país como el 
Uruguay percibe las políticas en materia de ciencia, tecnología e innovación y la relevancia que ha 
asignado a las políticas de cooperación a nivel regional e internacional.  
509.  En los últimos años, el camino escogido por el Uruguay ha sido abrirnos al mundo, 
intentando adecuar la matriz productiva a los desafíos de la sociedad de la información. En el 
mismo sentido, se están realiz ando cambios institucionales y culturales orientados a participar en 
forma activa en un mundo cada vez más global, más interconectado y más diverso.  
510.  En el Uruguay, la promoción de las actividades de investigación y de innovación es 
responsabilidad de la Ag encia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), creada en 2007, que 
opera en tres dimensiones principales:  
a. Promoción de la innovación productiva: creando y consolidando un sistema de apoyo a la 
innovación empresarial, con soporte financiero y aprendiz aje de las mejores prácticas, y 
promoviendo el espíritu emprendedor y construyendo una red de incubadoras e 
instrumentos para impulsar la creación de nuevas empresas. El apoyo de la Agencia se 
orienta a proyectos dinámicos, orientados a alcanzar altas tasa s de crecimiento.  
b. Promoción de la investigación: creando el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) que 
categoriza y agrupa a todos los investigadores del Uruguay, permitiendo optimizar 
capacidades y esfuerzos, y apoyando proyectos específicos de investig ación, así como 
programas de vinculación con redes internacionales. La investigación en el Uruguay se 
esfuerza por integrarse a nivel mundial.  
c. Creación de capital humano avanzado: desarrollando programas de becas para 
estudiantes de maestría y doctorado, y  alcanzando convenios y acuerdos de reciprocidad 
cuyo objeto es incorporar estos recursos a la sociedad uruguaya mediante el retorno de 
los becarios.  IP/C/M/83/Add.1  
- 77 - 
  511.  El Uruguay Innovador sigue siendo uno de los pilares que integra la estrategia de país del 
Gobierno, parti endo del entendido de que "no hay desarrollo sin innovación" y de que la vía para 
insertarnos en la nueva economía del conocimiento es la creación de capacidades endógenas de 
innovación.  
512.  Relato de los últimos 10 años: probablemente, llegamos a la innovació n en forma tardía -
comenzamos los cambios institucionales orientados a la innovación en 2005 -, pero la incorporamos 
de manera definitiva y potente, aprendiendo de experiencias internacionales y apoyándonos en las 
tradiciones culturales de nuestro país.  
513.  Este enfoque se sustentó en cuatro pilares: la reforma del marco jurídico; la reglamentación 
operativa; la creación de la ANII y la dotación de recursos. Todo ello en el marco de un consenso 
interpartidario que garantizó su continuidad como política de Estado  y no de simple medida de 
Gobierno.  
514.  Este conjunto de políticas adolece -en materia de cooperación internacional - de la misma 
dificultad que enfrentan todos nuestros países: el aislacionismo en el cual se generan y ejecutan 
todas las formas de cooperación e n CTI; siempre en paralelo a todos los esfuerzos de la 
cooperación global.  
515.  Es necesario promover un entorno propicio para la innovación y la ciencia, como 
herramientas insoslayables para lograr un desarrollo sostenible a escala global y ello requiere 
conse nsuar una nueva dimensión de la cooperación internacional.  
516.  A continuación me gustaría citar algunas de las experiencias exitosas a nivel regional y 
bilateral en materia de innovación. Nombre y descripción de la experiencia: intercambio de 
evaluadores: inte rcambio de evaluadores con la Argentina y México. Llamado a investigadores y 
empresas en forma conjunta con la Argentina. Cooperación con la FAPESP: en el marco de la 
Cooperación con FAPESP en 2015, gestionar un Fondo Trilateral con el Reino Unido y el Bra sil. 
Servicio de intercambio de evaluadores: intercambio de evaluadores con el Paraguay, el Ecuador, 
Panamá y México. Asistencia en la creación del SNB, SN.I: asistencia al CONACYT del Paraguay en 
la creación del SNB, SN.I. Acuerdo de cooperación científic a con el CONACYT de México. Acuerdo 
de cooperación interinstitucional con el CONACYT del Paraguay. Acuerdo de cooperación con el 
CONCYTEC del Perú. Acuerdo con el SENACYT de Panamá. Acuerdo con el MINCIT y el CONICET de 
la Argentina. Acuerdo con la FAPAESP  (Fundación para la investigación de San Pablo) del estado de 
San Pablo (Brasil).  
517.  En el caso del Uruguay, aun después de una década de crecimiento sostenido y de 
indicadores como los que compartíamos al principio, sigue habiendo brechas estructurales y 
vulnerabilidades por superar.  
518.  En resumen, creemos que la cooperación internacional debe desempeñar un papel 
estratégico en la transición del Uruguay hacia un modelo de desarrollo sostenible, 
complementando los recursos nacionales a través del fortalecimiento de capacidades, la 
transferencia de tecnología, los programas de cooperación regional, la cooperación triangular y las 
becas, convenios y programas de cooperación científica en áreas cruciales o centrados en temas 
de política de alto impacto.  
519.  Advertimos lo s avances hacia un tipo de cooperación que trasciende la cooperación 
asistencial, involucrando a los actores locales y superando el modelo de la transferencia directa de 
recursos; reconocemos y apoyamos la evolución de la cooperación para el crecimiento ec onómico 
hacia una cooperación para el desarrollo sostenible.  
12.14 India  
520.  La delegación de mi país desea agradecer a las delegaciones de la Unión Europea, el Japón, 
Suiza, los Estados Unidos y otras la presentación del punto del orden del día sobre propieda d 
intelectual e innovación: modelos regionales de innovación.  
521.  La innovación es tan solo uno de los componentes de un ecosistema de innovación más 
amplio y las leyes sobre propiedad intelectual no promueven por sí solas el desarrollo tecnológico. IP/C/M/83/Add.1  
- 78 - 
  Según el e studio trilateral de la OMC, la OMS y la OMPI titulado "Promover el acceso a las 
tecnologías médicas y la innovación. Intersecciones entre la salud pública, la propiedad intelectual 
y el comercio" (2013) (página 126), "la legislación sobre patentes no cons tituye un sistema de 
innovación independiente, sino que es tan solo uno de los componentes del proceso de innovación, 
y su aplicación puede ser diferente en diversos ámbitos de innovación. La legislación sobre 
patentes influye poco en muchos otros factores  que conducen a la creación de tecnologías, por 
ejemplo, la naturaleza y la magnitud de la demanda, las ventajas comerciales obtenidas por medio 
de la comercialización y los servicios auxiliares y de apoyo, la viabilidad comercial y técnica de los 
procesos  de producción, y el cumplimiento de las prescripciones normativas, en particular las 
relativas a la administración eficaz de los datos de los ensayos clínicos."  
522.  En el estudio trilateral también se subraya que la innovación de tecnologías médicas para 
enfermedades desatendidas se ve afectada por las disfunciones del mercado, ya que los incentivos 
corrientes basados en la propiedad intelectual no se corresponden con la naturaleza de la demanda 
de tratamiento de estas enfermedades. Para superar estas disfunci ones en lo referente a las 
enfermedades desatendidas, el estudio trilateral menciona sistemas de innovación abiertos, como 
el modelo de descubrimiento y desarrollo de medicamentos "en abierto" (OSDD, por sus siglas en 
inglés) del Consejo de Investigaciones  Científicas e Industriales (CSIR) de la India, o la 
investigación en colaboración, como el programa WIPO Re:  Search: Compartir la innovación en la 
lucha contra las enfermedades tropicales desatendidas. En el estudio se aborda asimismo la 
desvinculación de l precio del producto final de los costos de la investigación y el desarrollo, 
mediante mecanismos "de empuje", como la financiación mediante subvenciones y los créditos 
fiscales para la inversión en investigación y desarrollo, y mecanismos "de atracción" que 
recompensan el resultado final de la investigación y el desarrollo de determinados productos, por 
ejemplo, los premios otorgados al final del proceso o al alcanzarse ciertos hitos.  
523.  La India declaró el decenio 2011 -2020 "Decenio de la Innovación". El es píritu de innovación 
debe calar en todos los sectores de la economía, desde las universidades, las empresas y el 
Gobierno hasta las personas de toda condición. La India ha anunciado que en mayo del año en 
curso entrará en vigor una nueva política nacional de derechos de propiedad intelectual cuyo 
objeto es estimular en la India un sistema dinámico, vibrante y equilibrado de derechos de 
propiedad intelectual, con el fin de fomentar la creatividad y la innovación y, de este modo, 
promover el emprendimiento e impulsar el desarrollo socioeconómico y cultural, y prestar 
particular atención a la mejora del acceso a la asistencia sanitaria, la seguridad alimentaria y la 
protección del medio ambiente, entre otros sectores de vital importancia social, económica y 
tecnológica.  
524.  En cuanto al asunto de los modelos regionales de innovación, me centraré únicamente en los 
acuerdos comerciales regionales (ACR). Algunos acuerdos comerciales megarregionales y otros 
ACR promovidos por unos pocos países desarrollados en los últim os años han eliminado varias 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC y la Declaración de Doha relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Salud Pública. Además, muchos países en desarrollo integrantes de estos ACR 
se han visto obligados a acept ar normas de protección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual más estrictas que las previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC. Las disposiciones 
ADPIC -plus en los numerosos ACR alargan, amplían y fortalecen los monopolios de medicamentos 
protegidos por patentes que retrasan la entrada de medicamentos genéricos más baratos y 
podrían incidir negativamente en la disponibilidad de medicamentos asequibles para la población 
en los países en desarrollo.  
525.  A este respecto, el Grupo de Alto Nivel de las  Naciones Unidas sobre el Acceso a los 
Medicamentos, en su informe de septiembre de este año, afirmó lo siguiente acerca del impacto de 
los ACR en el acceso a tecnologías sanitarias:  
"Desde que entró en vigor el Acuerdo sobre los ADPIC, los acuerdos de lib re comercio bilaterales y 
regionales concertados por los gobiernos de varios países han expandido y profundizado 
progresivamente la protección de las patentes y los datos de pruebas sobre tecnologías sanitarias. 
Estas políticas exacerban la falta de cohere ncia normativa al limitar las opciones establecidas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Declaración de Doha para que los gobiernos garanticen que la 
protección y observancia de la propiedad intelectual no suponga un obstáculo en lo que concierne 
a sus oblig aciones en materia de derechos humanos y prioridades en el ámbito de la salud pública. 
Algunas disposiciones presentes en los ACR bilaterales y regionales rebasan las normas mínimas 
de protección y observancia de la propiedad intelectual establecidas en el  Acuerdo sobre IP/C/M/83/Add.1  
- 79 - 
  los ADPIC. Estas disposiciones -como las que requieren que los gobiernos relajen las normas de 
patentabilidad o que los organismos de reglamentación farmacéutica vinculen la autorización de 
comercialización a la ausencia de reclamaciones de patentes, y las que requieren la exclusividad 
de los datos de pruebas en lugar de la protección de los datos de pruebas, por mencionar algunas - 
pueden limitar el acceso a tecnologías sanitarias.  
El reciente Acuerdo de Asociación Transpacífico, que aún no h a entrado en vigor, es característico 
de una nueva generación de acuerdos comerciales y de inversión bilaterales y multilaterales que 
incluyen disposiciones "ADPIC -plus" que intensifican progresivamente la protección y observancia 
de la propiedad intelectu al. Esta nueva generación de acuerdos comerciales y de inversión incluye 
a menudo mecanismos de solución de diferencias que establecen procedimientos de arbitraje al 
margen de los tribunales nacionales y que permiten a las empresas privadas cuestionar leye s 
nacionales por privar a estas empresas de beneficios futuros. Otras disposiciones restringen la 
capacidad de los gobiernos para regular los precios de los productos farmacéuticos y los 
mecanismos de reembolso. Estas disposiciones reducen significativamen te el alcance de las 
medidas que pueden aplicar los gobiernos de los países para atender sus prioridades de salud 
pública y observar el derecho a la salud. Para resolver la incoherencia entre los acuerdos 
comerciales y el derecho humano a la salud es funda mental garantizar que los futuros acuerdos 
comerciales no interfieran con las políticas que garantizan el derecho universal a la salud."  
526.  El Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre el Acceso a los Medicamentos formuló la 
siguiente recomendación: "L os gobiernos que participen en acuerdos comerciales y de inversión 
bilaterales y regionales deberían asegurarse de que estos acuerdos no incluyan disposiciones que 
interfieran con sus obligaciones respecto a la observancia del derecho a la salud. En primer  lugar, 
deberán realizar evaluaciones del impacto en la salud pública. En estas evaluaciones del impacto 
se debería comprobar, antes de adquirir compromisos, que el aumento del comercio y los 
beneficios económicos no ponen en peligro ni obstaculizan los de rechos humanos ni las 
obligaciones en materia de salud pública de la nación y de sus ciudadanos. Estas evaluaciones 
deberían tenerse presentes en las negociaciones, realizarse de forma transparente y hacerse 
públicas."  
527.  Concluyo con una cita de la declaraci ón de nuestro Primer Ministro, Narendra Modi, en la 
presentación de la iniciativa Mission Innovation en noviembre de 2015 en París:  
"Nuestra iniciativa de innovación debería estar impulsada por el interés público, no solo por 
incentivos del mercado, como l os relativos a la propiedad intelectual. Esto implica también un 
fuerte compromiso público de los proveedores con los países en desarrollo. De este modo, la 
tecnología de energías limpias estará disponible y será accesible y asequible para todos. Para que 
sea asequible y para garantizar su adopción, la innovación debe contar con respaldo económico."  
12.15 Singapur, en nombre de la ASEAN  
528.  Hago esta declaración, en nombre de Brunei, Camboya, la RDP Lao, Malasia, Singapur, 
Tailandia y Viet  Nam, con objeto de co mpartir la experiencia de la ASEAN en el desarrollo de 
nuestra capacidad en materia de propiedad intelectual y en nuestra transformación en una región 
propicia para la innovación.  
529.  La ASEAN, compuesta por 10 países de Asia Sudoriental, siempre ha dado impor tancia a la 
innovación en el marco de su visión relativa a una Comunidad Económica de la ASEAN. 
Reconocemos la función crucial que desempeña la innovación en el fomento del crecimiento 
económico. Esta función se refleja resumidamente en el Plan de la Comun idad Económica de la 
ASEAN para 2025, cuyo objeto es transformar la ASEAN en una entidad competitiva, innovadora y 
dinámica mediante la mejora de aspectos como el crecimiento impulsado por la productividad, la 
innovación, la investigación y el desarrollo, y la comercialización de la tecnología.  
530.  La cooperación regional en materia de propiedad intelectual en la ASEAN comenzó 
en 1995 con la firma del Acuerdo Marco de la ASEAN sobre Cooperación en Materia de Propiedad 
Intelectual, en el cual se reconoce la impo rtancia de los derechos de propiedad intelectual en el 
contexto de Acuerdo sobre los ADPIC y de las corrientes de inversión entre los miembros de la 
ASEAN y que ha ayudado a los miembros de la ASEAN a obtener mayor provecho del acuerdo de 
libre comercio de  la ASEAN. Desde entonces, la cooperación en materia de propiedad intelectual en IP/C/M/83/Add.1  
- 80 - 
  la ASEAN se ha expandido más allá del simple aprovechamiento del comercio interregional. 
El Grupo de Trabajo de la ASEAN sobre Cooperación en Materia de Propiedad Intelectual (AWGIPC) 
es el principal órgano que impulsa la cooperación en materia de propiedad intelectual en la ASEAN 
y que aspira a transformar la ASEAN en una región innovadora y competitiva mediante el uso de la 
propiedad intelectual, mejorando el marco regional d e políticas e instituciones relativas a la 
propiedad intelectual. Por ejemplo, el AWGIPC ha impulsado la adhesión de los miembros de la 
ASEAN a tratados internacionales en materia de propiedad intelectual. La mayoría de los miembros 
de la ASEAN se han adhe rido ya al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) de la 
OMPI y se prevén nuevas adhesiones al Protocolo de Madrid y al Sistema de La Haya para 2020.  
531.  Otro ámbito de trabajo importante del AWGIPC es la armonización en la región del marco 
relativ o a la propiedad intelectual, mediante la creación de plataformas provisionales de propiedad 
intelectual. Hasta el momento se han creado dos plataformas de este tipo. La primera es 
ASEAN  TMview, desarrollada por las oficinas de la propiedad intelectual de la ASEAN con ayuda de 
la UE. ASEAN TMview promueve la transparencia y el acceso a la información ofreciendo a los 
interesados acceso en línea gratuito a la información sobre la presentación de solicitudes y el 
registro de marcas de fábrica o de comercio en  los países de la ASEAN participantes.  
532.  La segunda plataforma es la ASEAN Patent Examination Corporation (ASPEC), un programa 
puesto en marcha en junio de 2009 que facilita el registro de patentes por empresas de toda la 
región: las oficinas de la propiedad  intelectual de la ASEAN comparten los resultados de sus 
búsquedas y exámenes, lo que permite acelerar la solicitud de patentes. Tiene el inglés como 
idioma de trabajo y es gratuito para el solicitante.  
533.  El programa ASPEC ya está dando frutos. Por ejemplo, ha recibido hasta la fecha 154 
solicitudes, todas concedidas. Además, aunque la mayoría de las patentes de la región siguen 
siendo registradas por no residentes, los indicadores de innovación regional de la ASEAN también 
están aumentando: casi un 40% en lo s últimos tres años. La ASEAN ha aumentado asimismo su 
participación en la bibliografía científica en un 170% entre 2006 y 2015. La ASEAN, como mayor 
mercado y sexta mayor economía del mundo, presenta todavía abundante potencial no 
aprovechado y posibilida des para un mayor crecimiento económico por medio de la innovación y la 
propiedad intelectual.  
534.  Los miembros de la ASEAN, como comunidad económica asiática, continuarán colaborando 
para crear un entorno propicio óptimo que impulsará la innovación y el creci miento y, en última 
instancia, mejorará la calidad de vida de nuestros ciudadanos.  
12.16 Perú  
535.  Somos miembros de la Alianza del Pacífico y quisiéramos aportar observaciones 
complementarias a las formuladas por México sobre este asunto. Participamos también en las 
actividades del grupo técnico que se ocupa de la propiedad intelectual en la Alianza del Pacífico y 
en la elaboración de la lista armonizados de términos y expresiones regionales cuya finalidad es 
fortalecer la propiedad intelectual y los beneficios  que reporta a los países integrados en la Alianza. 
La idea es proporcionar a los usuarios del sistema acceso a la información y los servicios que 
ofrecen los órganos competentes.  
536.  Los países que son miembros de esta Alianza se han comprometido a apoyar est as 
actuaciones, con objeto de ayudar a los usuarios, y a trabajar por el desarrollo de la región en su 
conjunto.  
12.17 Federación de Rusia  
537.  La Federación de Rusia desea agradecer a los copatrocinadores, Australia, la Unión Europea, 
el Japón, Suiza, el Taipe i Chino y los Estados Unidos, la inclusión del tema relativo a los modelos 
regionales de innovación en el orden del día de esta reunión del Consejo de los ADPIC.  
538.  Teniendo en cuenta que en el marco de este tema se prevé debatir dos aspectos -
el surgimiento de sistemas regionales de propiedad intelectual y el desarrollo de redes regionales 
de innovación - quisiéramos formular las observaciones siguientes.  IP/C/M/83/Add.1  
- 81 - 
  539.  Por lo que se refiere a la formulación de normas regionales para la protección y la 
observancia de los der echos de propiedad intelectual, observen que, por ejemplo, en el marco de 
la Comunidad de Estados Independientes (CEI), el Consejo Intergubernamental sobre las 
Cuestiones de la Protección Jurídica y la Observancia de la Propiedad Intelectual (MGSIS) foment a 
las normas regionales para la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual.  
540.  El MGSIS se constituye de conformidad con el Acuerdo sobre Cooperación en el ámbito de la 
Protección Jurídica y la Observancia de la Propiedad Intelectual  y la creación del Consejo 
Intergubernamental sobre las Cuestiones de la Protección Jurídica y la Observancia de la Propiedad 
Intelectual de 19 de noviembre de 2010.  
541.  El MGSIS desempeña las funciones siguientes relativas a la elaboración de normas y 
enfoque s regionales comunes en el ámbito de la propiedad intelectual:  
a. coordinar las actividades conjuntas de los Estados miembros relativas a la creación, el 
desarrollo y el fomento de mecanismos para la protección jurídica y la observancia de la 
propiedad intele ctual;  
b. facilitar el intercambio de información jurídica, normativa, metodológica y de otro tipo;  
c. elaborar recomendaciones relativas a la creación de sistemas para mejorar la eficiencia 
de la protección jurídica y la observancia de la propiedad intelectual,  combatir la 
producción y la distribución de productos falsificados y mejorar los mecanismos para 
proteger los derechos de propiedad industrial, el derecho de autor y los derechos 
conexos;  
d. elaborar propuestas relativas al fomento de la cooperación sobre la s cuestiones de la 
protección jurídica y la observancia de la propiedad intelectual para su consideración por 
el Consejo de Jefes de Gobierno de los países de la CEI y por los órganos de cooperación 
sectorial de la CEI;  
e. elaborar propuestas sobre la reglame ntación jurídica y normativa de las relaciones entre 
los Estados miembros en el ámbito de la protección jurídica y la observancia de la 
propiedad intelectual.  
542.  Respecto al desarrollo de redes regionales de innovación, queremos mencionar el Programa 
Interest atal de Desarrollo de la Innovación de los miembros de la CEI para el período que finaliza 
en 2020. Por decisión del Consejo de Jefes de Gobierno de los países de la CEI, la administración 
de este programa se encarga a la Fundación Skolkovo para la innovac ión. 
543.  El objetivo principal del Programa es la creación de un espacio interestatal innovador que 
aúne la capacidad de los sistemas de innovación nacionales. Las actividades del Programa están 
orientadas a abordar los siguientes desafíos, con el fin de alcan zar los objetivos del Programa: 
el desarrollo de la cooperación interestatal en el ámbito de la innovación; la movilización y el 
desarrollo de la capacidad científica y tecnológica; la formación de un sistema de dotación de 
personal para la cooperación int erestatal en materia de innovación; el eficiente uso y desarrollo 
común de la infraestructura para la innovación, y el desarrollo de un sistema de reglamentación 
interestatal de la innovación.  
544.  La ejecución de los objetivos del Programa forma una red region al en la que se integran las 
actividades de organizaciones de los sectores público, universitario y privado, incluidas las 
instituciones de la CEI en los ámbitos financiero y bancario, jurídico y científico.  
545.  La ejecución del Programa permite abarcar al con junto de instituciones, principios y 
mecanismos de aplicación de las políticas públicas científicas, técnicas y de innovación; armonizar 
los programas, las normas y los requisitos gubernamentales para la elaboración y ejecución de 
proyectos internacionales  innovadores; garantizar la coherencia de las leyes que rigen el 
funcionamiento y desarrollo de los sistemas nacionales de innovación, velando al mismo tiempo 
por la igualdad de oportunidades para utilizar los resultados de las actividades científicas y 
tecnológicas en interés de los miembros de la CEI, sus ciudadanos y la Comunidad en su conjunto.  IP/C/M/83/Add.1  
- 82 - 
  546.  En 2015, durante la ejecución del Programa, los miembros de la CEI financiaron siete 
proyectos innovadores desarrollados por científicos de al menos tres Estados  de la CEI, cuatro de 
los cuales están ya en ejecución. En 2016, se han presentado 47 proyectos para solicitar su 
admisión como participantes en el Programa. Para 2017 se prevé la participación en el Programa 
de unos 100 proyectos.  
547.  Teniendo en cuenta que e l Programa prevé la participación de equipos de al menos tres 
países de la CEI, el avance en su ejecución muestra la creciente integración de la comunidad de la 
innovación de la región y el desarrollo de la cooperación; es preciso, en consecuencia, generar  
condiciones jurídicas para la colaboración.  
548.  El marco del Programa incluye un Consejo de Jóvenes Científicos de la CEI y grupos de 
trabajo intergubernamentales sobre la comercialización de proyectos innovadores y la 
transferencia de tecnología. Ambos inter actúan con la estructura integrada de las organizaciones 
financieras y empresariales de la CEI, en particular con el Consejo de Finanzas y Bancario de la 
CEI y el Centro Empresarial de la CEI.  
549.  Por lo tanto, la ejecución del Programa, además de desarrollar la cooperación entre 
científicos, genera condiciones para el establecimiento de pequeñas y medianas empresas 
conjuntas que trabajan en el ámbito de la innovación. Por ejemplo, 20 empresas que participan en 
el proyecto Skolkovo ya han establecido empresas c onjuntas o el uso conjunto de los resultados de 
su actividad intelectual.  
550.  Su condición de administrador del Programa permite a la Fundación Skolkovo atraer a 
participantes de proyectos de los países de la CEI y ofrecerles asistencia en la comercialización de 
sus investigaciones. Varios miembros de la CEI han decidido actualmente enviar a algunos futuros 
investigadores de sus países al centro de innovación Skolkovo. Por lo tanto, podríamos decir que el 
conjunto de las actividades mencionadas genera un espaci o innovador en el que los jóvenes 
científicos e investigadores pueden comercializar sus invenciones.  
12.18 Brasil  
551.  El Brasil celebra la inclusión de este asunto en el orden del día del Consejo de los ADPIC. 
Como todos sabemos, la innovación está estrechamen te relacionada con la propiedad intelectual y 
también con el comercio -algo de lo que cada vez más responsables de la formulación de políticas 
de todo el mundo están tomando conciencia -. Creemos que este Consejo de los ADPIC, al abordar 
estas tres cuestion es de manera coherente, podría aportar valiosas contribuciones al diseño de 
políticas de innovación eficaces en los niveles nacional y regional. En su empeño por superar los 
efectos de la grave crisis económica, el Brasil se centra en la innovación como he rramienta para 
aumentar la productividad y mejorar los niveles de vida. Uno de nuestros retos actuales es cómo 
lograr que la sólida producción científica que ha venido desarrollándose durante decenios se 
traduzca en más soluciones innovadoras y más adecuad as para responder a los problemas del 
país. Estamos convencidos de que, junto con una educación universal de alta calidad y otros 
elementos, un sistema de propiedad intelectual equilibrado y eficaz coherente con los objetivos 
establecidos en el artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC es clave para conseguir un entorno de 
innovación sostenible.  
552.  También estamos tratando de hacer frente a la necesidad imperiosa de innovación 
aumentando la cooperación y las asociaciones en el ámbito internacional. Cabe destacar la 
colaboración de centros de investigación del Brasil en ámbitos como la agricultura, la salud pública 
y el clima, entre otros, con sus homólogos de otros países del MERCOSUR y de América Latina. 
Embrapa, el centro de investigación agrícola del Brasil, co laboró con sus homólogos del Paraguay y 
el Uruguay en la elaboración de programas informáticos para la gestión de los recursos genéticos. 
Además, Fiocruz, la fundación de investigación en salud pública del Brasil, se ha asociado con la 
Argentina para la pr oducción de vacunas contra la fiebre amarilla.  
553.  A finales de este mes, el Brasil acogerá la novena Reunión de ámbito universitario relativa a 
la propiedad intelectual, la innovación y el desarrollo, copatrocinada por el Instituto de la 
Propiedad Industrial y con la participación de países de América Latina y el Caribe.  IP/C/M/83/Add.1  
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  554.  El Brasil es también miembro activo de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa. 
Venimos colaborando desde hace largo tiempo con países africanos como Mozambique, Angola, 
Cabo Verde y Santo  Tomé centrándonos, de nuevo, en la agricultura y la salud pública. Además, el 
Brasil y Portugal acaban de acordar, hace unos dos días, establecer una asociación para la creación 
del Centro Internacional de Investigación de las Azores (AIR Center), que alb ergará instalaciones 
para la observación espacial, un laboratorio para la vigilancia de la radiación atmosférica y centros 
para estudios de oceanografía y pesca.  
555.  Como miembro de los BRIC, el Brasil ha apoyado iniciativas para estimular la creación de 
asociaciones de investigación y desarrollo con la Federación de Rusia, la India, China y Sudáfrica. 
Entre otras iniciativas, hemos debatido la creación de un centro conjunto de investigación agrícola, 
así como de programas para la prevención de catástrofes en l as regiones costeras.  
556.  Para concluir, las demás asociaciones internacionales del Brasil para la innovación, en 
particular con los Estados Unidos, el Canadá, los países de la UE, Suiza, el Japón y otros países, no 
se encuadran en el presente debate sobre los  modelos regionales de innovación, pero las 
iniciativas que he mencionado son concretas y sus resultados son alentadores hasta ahora. Queda 
mucho por hacer. Esperamos con interés la continuación de los debates en el Consejo de los 
ADPIC y en otros lugares para compartir experiencias con otros países y regiones.  
12.19 Egipto  
557.  También me gustaría dar las gracias a los Estados Unidos, la UE y los demás 
copatrocinadores que propusieron la inclusión de este punto en el orden del día de nuestra 
reunión.  
558.  No tenía i ntención de intervenir ni de pedir la palabra, pero dada la relevancia del tema que 
se debate -la importancia de la innovación en el fortalecimiento regional y el modo en que las 
diferentes regiones han logrado fomentar la innovación en su territorio -, sentí que debía formular 
algunas observaciones.  
559.  A nuestro entender, este tema no puede abordarse sin tener en cuenta los diferentes niveles 
de desarrollo de cada región y las diferencias en el grado de progreso y desarrollo en cada país.  
560.  Por ejemplo, según el  Informe de 2014 de la UNCTAD sobre la transferencia de tecnología e 
intercambio de conocimientos para el desarrollo, en 2011 el 67% de las solicitudes de patentes en 
el mundo se registraron en los países desarrollados, mientras que solo el 3,2% se registr aron en 
los países de ingresos medianos bajos. No se registraron solicitudes en los países menos 
adelantados.  
561.  El informe también pone de relieve la importancia de la transferencia de tecnología para la 
promoción de la innovación en los países en desarrollo  y en los países menos desarrollados, que 
tiene lugar a través de diversos canales: el comercio internacional, la inversión directa, la 
concesión de licencias y el movimiento de personas.  
562.  Además, en el Informe sobre tecnología e innovación de la UNCTAD de 2015 se señala la 
baja participación de los países africanos en las exportaciones mundiales de productos de alta 
tecnología: en 2014 representaron no más del 0,3% del total de las exportaciones de estos 
productos procedentes de los países en desarrollo.  
563.  Por todas estas razones, consideramos que deberíamos continuar debatiendo este tema en el 
marco del párrafo 2 del artículo 66 relativo a la transferencia de tecnología, en particular a los 
países menos adelantados, y del artículo 67 relativo a la cooperación  técnica.  
564.  Proponemos también la organización de un taller conjunto entre el Consejo de los ADPIC y el 
Comité de Comercio y Desarrollo sobre el papel de la transferencia de tecnología en el fomento de 
la innovación; la cooperación y la asistencia técnica, y  el modo en que estas pueden contribuir al 
desarrollo de los países menos adelantados y de los países en desarrollo.  IP/C/M/83/Add.1  
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  12.20 Chile  
565.  Nos complace verle dirigir nuestros debates. Quisiéramos dar las gracias a quienes han 
propuesto la inclusión de este punto en el orden del día. La innovación, como otras áreas, se 
desarrolla cada vez más en un contexto transfronterizo, por lo que el tema de los modelos 
regionales de innovación es muy pertinente. Se ha invitado a las delegaciones a que compartan 
sus experiencias y  ha sido muy interesante escuchar las distintas perspectivas de los Miembros.  
566.  Agradecemos a la delegación de México que haya detallado las iniciativas y proyectos que se 
están desarrollando en el contexto del Grupo Técnico de Propiedad Intelectual de la Al ianza del 
Pacífico. Dichas iniciativas, como mecanismos de cooperación entre las oficinas de propiedad 
industrial, de mucha utilidad y beneficio para el fortalecimiento de nuestros sistemas, están 
concebidas para incentivar y fomentar la innovación regiona l. 
12.21 Guatemala  
567.  Damos las gracias a los patrocinadores del punto 12 del orden del día. La delegación de mi 
país desea respaldar la declaración del distinguido delegado de El Salvador. Vemos con buenos 
ojos el tipo de iniciativas que ha expuesto, ya que desempeñan una función clave de información a 
los gobiernos para mejorar sus políticas de innovación y contribuyen a fortalecer o crear un 
sistema de propiedad intelectual que, a su vez, fomenta el crecimiento económico.  
568.  Guatemala forma parte de varias ini ciativas regionales en esta materia y su participación en 
estas iniciativas nos ha permitido trabajar a nivel nacional en el desarrollo de nuestros sistemas de 
propiedad intelectual. Consideramos de gran utilidad el debate de estos temas en el seno de este  
Consejo de los ADPIC, pues nos da la oportunidad de conocer las experiencias de otras regiones 
sobre estas cuestiones.  
12.22 Colombia  
569.  Queremos aprovechar la oportunidad para felicitar a los proponentes de este punto del orden 
del día. Al igual que el Perú , Chile y México, queremos subrayar el trabajo realizado en los últimos 
años bajo los auspicios de la Alianza del Pacífico. Como ya se ha dicho, el Grupo técnico sobre 
propiedad intelectual de dicha Alianza está realizando una labor útil: ha colaborado con  otras 
instancias de nuestros gobiernos para fomentar y elaborar cierto número de instrumentos de 
interés para los fines de nuestros sistemas regionales de propiedad intelectual, lo que resulta útil a 
nivel regional y nacional. Este grupo técnico ha elabor ado, entre otras cosas, una lista armonizada 
de términos y expresiones regionales, así como un proyecto piloto para el registro acelerado de 
patentes. Esta lista de términos y expresiones regionales nos ha permitido elaborar términos que 
reflejan expresion es regionales relativas a productos que podrían incluirse en las solicitudes de 
patentes. Se trata de términos que podrían no estar incluidos en el sistema de Niza. Esta lista es 
útil para los sistemas de propiedad intelectual de los países de la región, p orque les permite 
familiarizarse con los términos y expresiones regionales y reconocerlos y, por lo tanto, que los 
órganos competentes acepten estos términos cuando aparecen en solicitudes de marcas de fábrica 
o de comercio registradas fuera del país de or igen. 
570.  El proyecto piloto para el sistema acelerado de concesión de patentes en la Alianza permite a 
nuestras diferentes oficinas de propiedad intelectual beneficiarse de la labor de examen de 
patentes realizada por otras entidades. Beneficia a los solicita ntes de patentes porque permite que 
las solicitudes de patentes se tramiten del modo más rápido y eficaz posible.  
571.  La labor realizada por estas cuatro oficinas de propiedad intelectual constituye un medio para 
fomentar las prácticas internacionales óptimas en lo que concierne a la cooperación regional y el 
desarrollo de los sistemas de propiedad intelectual en los países integrantes de la Alianza.  
12.23 Secretaría de la ARIPO  
572.  Agradezco a los copatrocinadores de este punto que lo hayan introducido. La ARIPO, una de 
las oficinas regionales, tiene 40 años de historia y experiencia. Uno de los mandatos de la ARIPO, 
establecido hace 40 años, es prestar apoyo a sus miembros para la adquisición de tecnologías IP/C/M/83/Add.1  
- 85 - 
  basadas en la propiedad intelectual. Este mandato se trad uce hoy en la asistencia a los Estados 
miembros en el ámbito de la transferencia de tecnología y el fomento de la innovación.  
573.  Para fomentar la innovación, lo primero y principal es contar con un marco jurídico que 
proteja los derechos de propiedad intelect ual relativos a la innovación. El Protocolo de Harare 
ofrece protección, a nivel regional, de las patentes, los modelos de utilidad y los dibujos y modelos 
industriales. Hasta la fecha, se han adherido a este Protocolo 18 Estados miembros. También 
disponem os del Protocolo de Banjul, que ofrece un sistema para la protección de las marcas de 
fábrica o de comercio y en el que participan 10 Estados miembros. Requiere, de forma similar, 
oficinas de propiedad intelectual que funcionen de manera eficaz. La ARIPO o frece un mecanismo 
muy eficiente de protección de los derechos a nivel regional. En lo que concierne específicamente a 
las patentes, el sistema proporciona un mecanismo de examen sustantivo que garantiza la 
concesión de patentes sólidas y fiables. La ARIPO  ha trabajado también muy activamente en el 
apoyo a las oficinas nacionales de propiedad intelectual con el fin de mejorar sus sistemas de 
administración de los derechos de propiedad intelectual. Las patentes que no pueden ser 
examinadas a nivel nacional, por falta de capacidad, las examina la ARIPO a nivel regional. Este 
servicio se ofrece gratis a los países que son miembros de la organización.  
574.  En 2015, los Estados miembros adoptaron el Protocolo de Arusha para la protección de las 
obtenciones vegetales, que esperamos que entre pronto en vigor.  
575.  Además, la ARIPO ha impartido formación a funcionarios de los distintos países para mejorar 
la gestión de las solicitudes en sus oficinas. En colaboración con la OMPI y la Oficina de Patentes y 
Marcas de los Estados  Unidos (USPTO), organizó programas de formación para el desarrollo de la 
capacidad en materia de procedimientos de examen y de redacción de patentes. Asimismo, junto 
con la Oficina de Propiedad Intelectual de Australia (IP Australia) y la Oficina de Paten tes de 
Australia (APO), hemos ofrecido formación a nuestros examinadores con objeto de fortalecer 
nuestra capacidad para otorgar patentes de alta calidad que cumplan las normas internacionales. 
La ARIPO ha organizado varias iniciativas más de promoción de la innovación en la ARIPO y en los 
Estados miembros. El año pasado organizó una conferencia sobre los "modelos de utilidad" con 
objeto de fomentar su uso para facilitar la innovación a pequeña escala en África.  
576.  Quisiera subrayar aquí el apoyo que recibimos  de la República de Corea, por medio de su 
Agencia de Cooperación Internacional (KOICA), que aportó 6 millones de dólares para financiar la 
actividad de nuestro sistema de información y comunicación, lo que nos permitió digitalizar 
nuestras operaciones y s er una de las oficinas que ofrece servicios electrónicos -concretamente el 
registro electrónico, la búsqueda electrónica y el pago electrónico - en beneficio de nuestros 
Estados miembros y usuarios. La ARIPO facilita también el acceso a la información tecno lógica 
mediante búsquedas de patentes y monografías, ofreciendo un análisis de la actividad relativa a 
las patentes en ámbitos tecnológicos específicos de interés para el continente. Con estas 
iniciativas, la ARIPO ayuda a los investigadores e innovadores a evitar "reinventar la rueda" y 
agilizar sus iniciativas de innovación.  
577.  La ARIPO también está colaborando con varias universidades de Ghana, Mozambique y 
Zimbabwe para concienciar a los investigadores sobre la importancia de usar la propiedad 
intelectual para agregar valor a su trabajo. A tal efecto, la ARIPO ofrece un paquete que incluye 
iniciativas de concienciación dirigidas a investigadores, la elaboración de políticas internas de 
propiedad intelectual y el establecimiento de oficinas de transferencia de tecnología en esas 
instituciones. Consideramos que este paquete permitirá a las instituciones universitarias y de 
investigación usar la propiedad intelectual como instrumento para transformar los productos de la 
investigación en activos de propiedad int electual que, en última instancia, generarán ingresos y 
fomentarán la vinculación con la industria, fomentando así la innovación en el continente.  
578.  Por último, estoy deseoso de informarles sobre la Conferencia sobre Propiedad Intelectual e 
Innovación, que e stán organizando conjuntamente la ARIPO y la OMPI y que tendrá lugar en 
Harare los días 8 y 9 de diciembre como acto final de la actual promoción del Grado de Maestría en 
Propiedad Intelectual.  IP/C/M/83/Add.1  
- 86 - 
  PUNTO 13 DEL ORDEN DEL DÍA: INFORME DEL GRUPO DE ALTO NIVEL DE L SECRETARIO 
GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL ACCESO A LOS MEDICAMENTOS  
13.1 India  
579.  En primer lugar, quisiera manifestar mi agradecimiento a las delegaciones del Brasil, China y 
Sudáfrica, que son también copatrocinadores de este punto del orden del día. 
580.  En noviembre de 2015, el Secretario General de las Naciones Unidas, Sr. Ban Ki -moon, 
convocó un Grupo de Alto Nivel sobre el Acceso a los Medicamentos con el objetivo de "examinar y 
evaluar propuestas y recomendar soluciones para remediar la falta de coherencia normativa 
entre  los derechos justificables de los inventores, la legislación internacional en materia de 
derechos humanos, las normas comerciales y la salud pública en la esfera de las tecnologías 
sanitarias". Copresidieron el Grupo de Alto Nive l la Sra. Ruth Dreifuss, ex Presidenta de Suiza, 
y el Sr. Festus Gontebanye Mogae, ex Presidente de Botswana. Integraron el Grupo de Alto 
Nivel 15 personalidades con conocimientos sobre una amplia gama de cuestiones jurídicas y 
empresariales, así como rela tivas al comercio, la salud pública y los derechos humanos, que son 
primordiales para el fomento de la innovación y el acceso a las tecnologías. El Grupo de Alto Nivel 
estuvo asesorado en su labor por un Grupo Asesor de Expertos formado por 25 miembros 
del ámbito universitario, el sector privado y la sociedad civil, así como de organizaciones 
internacionales y de las Naciones Unidas relevantes, como la Organización Mundial del Comercio.  
581.  Las deliberaciones del Grupo de Alto Nivel se sustentaron en un proceso  consultivo amplio 
que incluyó una generosa respuesta a una convocatoria pública de contribuciones en la que se 
recibieron 182 comunicaciones, muchas de gran calidad. En marzo de 2016, se celebraron en 
Londres y Johannesburgo Audiencias y Diálogos Internac ionales para examinar las propuestas e 
incorporar las opiniones y aportaciones de las partes interesadas y las comunidades afectadas. 
El 14 de septiembre de 2016, el Grupo de Alto Nivel sobre el Acceso a los Medicamentos del 
Secretario General de las Nacio nes Unidas publicó su Informe Final. El Grupo de Alto Nivel formuló 
recomendaciones sobre, entre otras cosas, la legislación sobre propiedad intelectual y el acceso a 
las tecnologías sanitarias, especialmente en lo que concierne a: i) las flexibilidades pr evistas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC y las disposiciones que van más allá del Acuerdo sobre los ADPIC 
(ADPIC -plus), y ii) la investigación financiada con fondos públicos.  
582.  Antes de abordar las recomendaciones específicas del Grupo de Alto Nivel, me referir é 
brevemente a las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC. En el Acuerdo sobre los 
ADPIC se establecieron unas normas mínimas relativas a la protección de la propiedad intelectual 
que deben otorgar todos los Gobiernos de los países Miembros  de la OMC a los demás Miembros. 
En el Acuerdo sobre los ADPIC se procuró lograr un equilibrio adecuado entre los intereses de los 
titulares de derechos y los de los usuarios. En el artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC, titulado 
"Objetivos", se reconoce que "la protección y la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y 
difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los productores y de los usuarios de 
conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar social y económico y el 
equilibrio de derechos y obligaciones". El Consejo de los ADPIC ha tomado muy en cuenta la 
búsqueda de un equilibrio entre la necesidad, por un lado, de proteger los dere chos de propiedad 
intelectual para incentivar la investigación y el desarrollo y, por el otro, de dar respuesta a las 
preocupaciones sobre las posibles repercusiones de tal protección en el sector de la 
salud -en particular, sus efectos en los precios -. 
583.  En el Acuerdo sobre los ADPIC se reconoce asimismo que los principios de la protección de la 
propiedad intelectual se basan en objetivos fundamentales de política general pública. En el 
artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC, titulado "Principios", se establ ece que "los Miembros, al 
formular o modificar sus leyes y reglamentos, podrán adoptar las medidas necesarias para 
proteger la salud pública y la nutrición de la población, o para promover el interés público en 
sectores de importancia vital para su desarro llo socioeconómico y tecnológico, siempre que esas 
medidas sean compatibles con lo dispuesto en el presente Acuerdo". En el párrafo 2 del artículo 8 
se establece además que podrá ser necesario aplicar medidas apropiadas para prevenir el abuso 
de los derech os de propiedad intelectual por sus titulares o el recurso a prácticas que limiten de 
manera injustificable el comercio o redunden en detrimento de la transferencia internacional de 
tecnología.  IP/C/M/83/Add.1  
- 87 - 
  584.  En aras de la consecución de los objetivos y principios del Ac uerdo sobre los ADPIC 
sancionados en los artículos 7 y 8, se han incorporado como parte integral del marco del Acuerdo 
sobre los ADPIC cierto número de salvaguardias o flexibilidades que pueden aplicarse para 
perseguir objetivos de salud pública. Ahora bie n, para aplicar estas flexibilidades, deben tomarse 
medidas a nivel nacional e incorporarlas al régimen nacional de propiedad intelectual, teniendo 
presentes las necesidades y objetivos en materia de políticas particulares de cada país. Entre las 
flexibili dades clave del Acuerdo sobre los ADPIC cabe citar los períodos de transición para los 
países menos adelantados, que la OMC amplió el pasado año hasta el 1º de enero de 2033; 
diferentes regímenes de agotamiento de los derechos de propiedad intelectual (el agotamiento 
internacional permite la importación paralela de productos patentados de terceros países donde 
son más baratos); el perfeccionamiento de los criterios para la concesión de una patente, 
denominados criterios de patentabilidad; los procedimientos  de oposición anterior y posterior a la 
concesión; así como las excepciones y limitaciones a los derechos de patente una vez conferidos, 
en particular la excepción del examen reglamentario, también denominada "excepción Bolar", para 
facilitar la entrada en  el mercado de medicamentos genéricos, y la concesión de licencias 
obligatorias, en particular el mecanismo del párrafo 6, y su utilización por los gobiernos. Estas 
flexibilidades, en el caso de las patentes farmacéuticas, se aclararon y potenciaron median te la 
Declaración de Doha de 2001 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, en virtud de 
la cual los Miembros de la OMC tienen flexibilidad para interpretar y aplicar las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC de una manera que apoye su de recho de proteger la salud pública.  
585.  Aunque el Acuerdo sobre los ADPIC proporciona un grado sustancial de flexibilidad a los 
Miembros de la OMC, la utilización plena de estas flexibilidades está en manos de los Miembros 
interesados. Ahora bien, para hacer u n uso pleno de las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC 
muchos países en desarrollo están limitados por su escasa capacidad técnica y, por lo tanto, para 
aprovechar las flexibilidades plenamente desde la perspectiva de sectores específicos de sus 
economías como la agricultura, la fabricación, la salud pública o el medio ambiente, entre otros, 
necesitan asistencia técnica adecuada de las organizaciones multilaterales pertinentes. Además, 
aunque algunos países en desarrollo han hecho uso de las flexibil idades previstas para ellos en el 
Acuerdo sobre los ADPIC para perseguir objetivos de interés público mediante la adopción de 
medidas plenamente acordes con el Acuerdo sobre los ADPIC, estos intentos han sido impugnados 
jurídica y políticamente. Un buen nú mero de acuerdos comerciales regionales que contienen 
normas de protección y observancia de la propiedad intelectual que van más allá del Acuerdo 
sobre los ADPIC (ADPIC -plus) podrían socavar significativamente el uso eficaz y pleno de las 
flexibilidades pr evistas en el Acuerdo sobre los ADPIC. Las diferencias entre inversores y el Estado 
en el marco de acuerdos regionales o bilaterales de protección de las inversiones están 
comenzando también a constituir un grave problema para el uso de las flexibilidades previstas en 
el Acuerdo sobre los ADPIC en aras del interés público.  
586.  En ese contexto, las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel, sobre todo las relativas a: 
i) las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC y las disposiciones ADPIC -plus, y i i) la 
investigación financiada con fondos públicos, revisten gran importancia a efectos del acceso a las 
tecnologías sanitarias.  
587.  También hemos puesto a disposición de los Miembros, al fondo de la sala, copias del informe 
del Grupo de Alto Nivel e invitamos  a los Miembros interesados a que se lleven una copia. 
A continuación, leeré las recomendaciones del informe del Grupo de Alto Nivel, comenzando en su 
página 27:  
"Flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC y disposiciones ADPIC -plus: Los Miembr os 
de la Organización Mundial del Comercio deberían comprometerse, a los más altos niveles 
políticos, a respetar la letra y el espíritu de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública, absteniéndose de adoptar cualquier med ida que limite su  aplicación y 
uso con el fin de promover el acceso a las tecnologías sanitarias. Más  específicamente:  
a. Los Miembros de la OMC deberían hacer pleno uso del margen de actuación en materia 
normativa contemplado en el artículo 27 del Acuerdo so bre los ADPIC mediante la 
adopción y la aplicación de definiciones rigurosas de invención y patentabilidad que 
restrinjan la perennidad ( evergreening ) de las patentes para garantizar que las patentes 
otorgadas respondan a innovaciones  genuinas.  IP/C/M/83/Add.1  
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  i. La Conferen cia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización Mundial 
de la Salud (OMS), la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la 
Organización Mundial d el Comercio (OMC) deberían colaborar entre sí y con otros 
organismos pertinentes que cuenten con la especialización necesaria para prestar 
apoyo a los gobiernos en la aplicación de criterios de patentabilidad que tengan en 
cuenta la salud pública.  
ii. Estas or ganizaciones multilaterales deberían fortalecer la capacidad de los 
examinadores de patentes, a los niveles nacional y regional, para aplicar normas de 
patentabilidad rigurosas que sean sensibles a las necesidades de la salud pública y 
las tengan en cuenta ." 
b. "Los gobiernos deberían aprobar y aplicar leyes que faciliten la concesión de licencias 
obligatorias. Estas leyes deberán diseñarse para que la concesión de licencias 
obligatorias sea rápida, justa y predecible, y para que sean aplicables a las necesida des 
legítimas de la salud pública, en particular en lo que respecta a los medicamentos 
esenciales. El uso de licencias obligatorias deberá basarse en las disposiciones que 
figuran en la Declaración de Doha y los motivos para el otorgamiento de licencias 
obligatorias deberán dejarse a la discreción de los gobiernos."  
c. "Los Miembros de la OMC deberían revisar la Decisión del párrafo 6 con objeto de 
encontrar una solución que permita la exportación rápida y oportuna de los productos 
farmacéuticos producidos con  licencia obligatoria. Los Miembros de la OMC deberían, en 
caso necesario, adoptar una exención y revisión permanente del Acuerdo sobre 
los ADPIC para posibilitar esta reforma."  
d. "Los gobiernos y el sector privado deberán abstenerse de formular amenazas, de  forma 
explícita o implícita, o de recurrir a tácticas o estrategias que socaven el derecho de los 
Miembros de la OMC a hacer uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC. Los casos de presión política y comercial indebida deberían not ificarse 
formalmente a la Secretaría de la OMC durante los exámenes de las políticas comerciales 
de los Miembros. Los Miembros de la OMC deberán registrar las reclamaciones por 
presiones políticas y económicas indebidas, y aplicar medidas punitivas contra los 
Miembros agraviantes."  
e. "Los gobiernos que participen en acuerdos comerciales y de inversión bilaterales y 
regionales deberían asegurarse de que estos acuerdos no incluyan disposiciones que 
interfieran con sus obligaciones respecto a la observancia del derecho a la salud. 
En primer lugar, deberán realizar evaluaciones del impacto en la salud pública. En estas 
evaluaciones del impacto se debería comprobar, antes de adquirir compromisos, que el 
aumento del comercio y los beneficios económicos no ponen en p eligro ni obstaculizan 
los derechos humanos ni las obligaciones en materia de salud pública de la nación y de 
sus ciudadanos. Estas evaluaciones deberían tenerse presentes en las negociaciones, 
realizarse de forma transparente y hacerse públicas."  
588.  En lo qu e concierne a la investigación financiada con fondos públicos, en el informe se 
recomienda que:  
a. "Las entidades públicas que financian investigaciones deberán exigir que los 
conocimientos generados por tales investigaciones se difundan de forma amplia y 
gratuita en publicaciones científicas examinadas por expertos y procurar que tales 
investigaciones sean accesibles en línea de forma pública y amplia.  
b. Las universidades y centros de investigación que reciban financiación pública deberán 
dar prioridad en las a ctividades relacionadas con el registro de patentes y la concesión 
de licencias a los objetivos de salud pública frente al beneficio económico. Estas 
actividades pueden incluir la publicación, la concesión de licencias no exclusivas, las 
donaciones de prop iedad intelectual y la participación en consorcios de patentes del 
sector público, entre otras. Estas actividades deberán contar con incentivos suficientes 
para que a los desarrolladores les resulte atractivo sufragar el costo de la IP/C/M/83/Add.1  
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  comercialización de un producto a precios asequibles que garanticen su amplia 
disponibilidad.  
c. Las universidades y los centros de investigación que reciban fondos públicos deberían 
adoptar políticas y enfoques que catalicen la innovación y creen modelos flexibles de 
colaboración que hagan avanzar la investigación biomédica y generen conocimientos en 
beneficio de la población."  
589.  Para concluir, instamos a los Miembros a que compartan sus puntos de vista sobre las 
recomendaciones del Grupo de Alto Nivel en la presente reunión del Cons ejo de los ADPIC. 
Asimismo, en las reuniones subsiguientes del Consejo de los ADPIC, querríamos introducir 
también, junto con los países que compartan nuestro punto de vista, otros puntos del orden del 
día relativos a las flexibilidades contempladas en el Acuerdo sobre los ADPIC para que estos países 
compartan sus experiencias, especialmente sobre el modo en que están utilizando las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para atender sus prioridades en materia de políticas 
públicas, en parti cular las relativas a la salud pública.  
13.2 Brasil  
590.  El Brasil se complace en copatrocinar, junto con China, la India y Sudáfrica, el punto 
del orden del día relativo al Informe del Grupo de Alto Nivel del Secretario General de las 
Naciones  Unidas sobre el Acceso a los Medicamentos.  
591.  El Grupo de Alto Nivel sobre el Acceso a los Medicamentos se creó para poner en práctica 
una de las recomendaciones de la Comisión Mundial sobre el VIH y la Legislación. Esta Comisión, 
como muchos recordarán, estuvo formada por a utoridades eminentes y la presidió el ex Presidente 
del Brasil, Fernando Henrique Cardoso. El 19 de noviembre de 2015, el Secretario General de las 
Naciones Unidas, Ban Ki -moon, anunció la creación del Grupo de Alto Nivel sobre Innovación y 
Acceso a Tecnol ogías Sanitarias. En la descripción de su mandato, el Secretario General instó a los 
miembros del Grupo a "examinar y evaluar propuestas y recomendar soluciones para remediar la 
falta de coherencia normativa entre los derechos justificables de los inventor es, la legislación 
internacional en materia de derechos humanos, las normas comerciales y la salud pública en la 
esfera de las tecnologías sanitarias". Copresidieron el Grupo de Alto Nivel la ex Presidenta de la 
Confederación Suiza, Ruth Dreifuss, y el ex Presidente de Botswana, Festus Mogae. Su informe 
final se publicó el pasado septiembre, como todos sabemos, y algunas de sus recomendaciones 
guardan relación directa con el Acuerdo sobre los ADPIC. En una de estas recomendaciones se 
insta a los Miembros de  la OMC a que se comprometan, a los más altos niveles políticos, a 
respetar la letra y el espíritu de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública, absteniéndose de adoptar cualquier medida que limite su aplicación y uso, c on el fin 
de promover el acceso a las tecnologías sanitarias.  
592.  Más específicamente, se formulan las siguientes recomendaciones: 1) los Miembros de 
la OMC deberían hacer pleno uso del margen de actuación en materia normativa contemplado en 
el artículo 27 del  Acuerdo sobre los ADPIC mediante la adopción y la aplicación de definiciones 
rigurosas de invención y patentabilidad que restrinjan la perennidad para garantizar que las 
patentes otorgadas respondan únicamente a innovaciones  genuinas; 2) el fomento de la 
cooperación entre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización Mundial de la Salud 
(OMS), la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI ) y la Organización Mundial del 
Comercio (OMC) y con otros organismos pertinentes que cuenten con la especialización necesaria 
para prestar apoyo a los gobiernos en la aplicación de criterios de patentabilidad que tengan en 
cuenta la salud pública; 3) que estas organizaciones multilaterales fortalezcan la capacidad de los 
examinadores de patentes, a los niveles nacional y regional, para aplicar normas de patentabilidad 
rigurosas que sean sensibles a las necesidades de la salud pública y las tengan en cuenta ; 4) que 
los gobiernos aprueben y apliquen leyes que faciliten la concesión de licencias obligatorias. Estas 
leyes deberán diseñarse para que la concesión de licencias obligatorias sea rápida, justa y 
predecible, y para que sean aplicables a las necesidade s legítimas de la salud pública, en particular 
en lo que respecta a los medicamentos esenciales. El uso de licencias obligatorias deberá basarse 
en las disposiciones que figuran en la Declaración de Doha y los motivos para el otorgamiento de 
licencias obli gatorias deberán dejarse a la discreción de los gobiernos; 5) los gobiernos y el sector 
privado deberán abstenerse de formular amenazas, de forma explícita o implícita, o de recurrir a IP/C/M/83/Add.1  
- 90 - 
  tácticas o estrategias que socaven el derecho de los Miembros de la OMC  a hacer uso de las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
593.  El Brasil está firmemente comprometido con la mejora de la salud pública en nuestro país y 
en nuestra región. Para incrementar el poder de negociación de los gobiernos en la adquis ición de 
medicamentos esenciales, el Brasil creó en 2015 un sistema regional de compras de 
medicamentos cruciales para salvar vidas. Este sistema, en el que participan la mayoría de los 
países de Sudamérica, es un mecanismo innovador cuya finalidad es ayud ar a los países a hacer 
frente a los altos precios de los productos farmacéuticos.  
594.  El debate de las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel podría permitir a los Miembros 
considerar diferentes aspectos de la relación entre el acceso a los medicamentos y el  sistema de 
patentes. El Brasil está convencido de que un sistema equilibrado y eficaz de propiedad intelectual 
contribuiría en gran medida a facilitar el acceso a los medicamentos esenciales sin infringir en 
modo alguno los principios del mercado.  
595.  Todos s abemos que el acceso a los medicamentos constituye un problema para la mayoría 
de los países, tanto los países menos adelantados como los países en desarrollo y los 
desarrollados. Presentamos estos puntos de vista con espíritu de diálogo, convencidos de qu e son 
de interés para todos, sin excepción, e instamos al conjunto de los Miembros a que trabajen de 
manera constructiva para alcanzar la meta del acceso universal a los medicamentos.  
596.  El Brasil entiende que es importante que el Consejo de los ADPIC preste la atención debida a 
las cuestiones y recomendaciones formuladas por el Grupo de Alto Nivel del Secretario General de 
las Naciones Unidas. Manifestamos nuestro máximo interés en la continuación de este debate 
también en la próxima reunión del Consejo de lo s ADPIC.  
13.3 Sudáfrica  
597.  El 28 de octubre de 2016, las delegaciones del Brasil, China, la India y Sudáfrica, 
distribuyeron el documento IP/C/W/619 que incluye el Informe del Grupo de Alto Nivel del 
Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Acceso a  los Medicamentos en el orden del día 
del Consejo de los ADPIC. El mandato del Grupo de Alto Nivel era "examinar y evaluar propuestas 
y recomendar soluciones para remediar la falta de coherencia normativa entre los derechos 
justificables de los inventores,  la legislación internacional en materia de derechos humanos, las 
normas comerciales y la salud pública en la esfera de las tecnologías sanitarias".  
598.  En sus recomendaciones, el Grupo de Alto Nivel insta a los Miembros de la OMC a que se 
comprometan a respet ar la Declaración de Doha de la OMC relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y 
la Salud Pública y a que se abstengan de adoptar medidas que puedan limitar su ejecución. 
El Grupo recomienda que los países hagan pleno uso de las flexibilidades consagradas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC y que hagan uso del margen de actuación en materia normativa 
contemplado en el artículo 27 de Acuerdo sobre los ADPIC "mediante la adopción y la aplicación de 
definiciones rigurosas de invención y patentabilidad que respondan al máxi mo interés de la salud 
pública del país", incluida la modificación de leyes para restringir la perpetuación ( evergreening ) 
de patentes y otorgar patentes que responden únicamente a innovaciones  genuinas. Se insta 
asimismo a los gobiernos a que aprueben y a pliquen leyes que faciliten la concesión de licencias 
obligatorias.  
599.  En el Informe se señala también que muchos gobiernos no han hecho uso de las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, por diversos motivos, de limitaciones de 
capacidad a pr esiones políticas y económicas indebidas por parte de Estados y empresas, tanto de 
forma expresa como sugerida. El Grupo concluye que la presión política y económica ejercida 
sobre los gobiernos para que renuncien al uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC viola la integridad y la legitimidad del sistema de derechos y obligaciones legales creado 
en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC y reafirmado en la Declaración de Doha.  
600.  Otra de las recomendaciones del Grupo es que los gobiernos q ue participen en acuerdos 
comerciales y de inversión bilaterales y regionales deberían asegurarse de que estos acuerdos no 
incluyan disposiciones que interfieran con sus obligaciones respecto a la observancia del derecho a 
la salud. Señala que las disposic iones que figuran en los ACR pueden limitar el acceso a IP/C/M/83/Add.1  
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  tecnologías sanitarias, en particular a las que requieren que los gobiernos relajen las normas de 
patentabilidad y que los organismos de reglamentación farmacéutica vinculen la autorización de 
comerci alización a la ausencia de reclamaciones de patentes, así como las que requieren la 
exclusividad de los datos de pruebas en lugar de la protección de los datos de pruebas, por 
mencionar algunas.  
601.  Esta delegación señala con interés la contribución de los Paí ses Bajos a la "Comisión Lancet 
sobre Medicamentos Esenciales para la Cobertura Sanitaria Universal". Los Ministros Ploumen 
y Schippers señalan en su contribución al informe que, entre otras cosas, y cito textualmente 
"deben tomarse medidas para impulsar l as salvaguardias contempladas en el Acuerdo sobre los 
ADPIC. Los Países Bajos están trabajando en pro del mantenimiento de estas salvaguardias en las 
negociaciones de acuerdos de libre comercio con países en desarrollo. Intensificaremos nuestro 
empeño en e vitar las llamadas disposiciones ADPIC -plus en los acuerdos de libre comercio que 
están negociando la UE y otros países de ingresos altos. A este respecto, coincidimos con la 
recomendación del Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre el Acceso a lo s Medicamentos 
de que los gobiernos y las entidades privadas deben abstenerse de amenazar con tomar 
represalias que socaven el derecho de los Miembros de la OMC a hacer uso de medidas de 
salvaguardia."  
602.  En el Informe del Grupo de Alto Nivel se subrayan dive rsas cuestiones que afectan al acceso 
a los medicamentos esenciales, por ejemplo el uso de las flexibilidades reconocidas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC. Se señala que las flexibilidades no son excepciones sino derechos plenos 
reconocidos en el Acuerdo sobr e los ADPIC. El Informe constituye un abundante repositorio y 
documento de referencia que tenemos intención de utilizar como referencia para continuar el 
debate en el Consejo de los ADPIC sobre cuestiones pertinentes y relevantes para su mandato. 
Acogeríam os con satisfacción la continuación del debate y las contribuciones de otros Miembros.  
13.4 China  
603.  China se complace en copatrocinar este punto. En el Informe del Grupo de Alto Nivel del 
Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Acceso a los Medica mentos se formulan 
diversas recomendaciones para fomentar la innovación en la tecnología sanitaria, fortalecer el 
acceso a los medicamentos y garantizar la salud pública. Estas recomendaciones ofrecen 
información de referencia que resulta valiosa para los Miembros, tanto a la hora de debatir en 
la OMC cuestiones relativas a la propiedad intelectual y la salud pública, como para el 
establecimiento de sus sistemas nacionales.  
604.  La salud pública, como problema mundial, es uno de los elementos más importantes de la 
Agenda 2030 de las Naciones Unidas. Los líderes mundiales han prestado gran atención a la 
cuestión de la salud pública. En el comunicado de la Cumbre de Hangzhou, los líderes del G -20 
especificaron la grave amenaza que supone la resistencia a los antimi crobianos para la salud 
pública, el crecimiento y la estabilidad económica del mundo, y se comprometieron a fomentar el 
uso prudente de los antibióticos y a tomar en consideración los inmensos retos de la asequibilidad 
y el acceso a los antimicrobianos y s u impacto en la salud pública. Siguiendo las directrices de los 
líderes del G -20, la OMS, la OMPI y la OMC celebraron un simposio técnico conjunto el 25 de 
octubre para debatir el modo de fomentar el acceso a los antimicrobianos y de formular políticas 
comerciales que respalden dicho acceso.  
605.  Los Miembros de la OMC tienen derecho a hacer pleno uso de las flexibilidades especificadas 
en el Acuerdo sobre los ADPIC y en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública, con objeto de  fomentar el acceso a los medicamentos y garantizar la salud pública. 
A este respecto, China desea exponer ante los Miembros algunos de sus puntos de vista y 
prácticas.  
606.  En el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC, tras la adopción por el Consejo General del  
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, China promulgó su procedimiento 
nacional de aprobación y lo ratificó en octubre de 2007. China fue el decimotercer Miembro que 
aceptó el Protocolo. Esperamos que los Miembros que no han ratifica do el Protocolo finalicen dicha 
aceptación a la mayor brevedad, con objeto de aunar esfuerzos, cultivar el espíritu de colaboración 
y afirmar el compromiso común de afrontar los problemas de salud pública.  IP/C/M/83/Add.1  
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  607.  En el contexto nacional, China ha estado usando la s licencias obligatorias, las importaciones 
paralelas y la excepción Bolar para fomentar el acceso a los medicamentos y garantizar la salud 
pública. Estos instrumentos están plenamente permitidos conforme al Acuerdo sobre los ADPIC y 
la Declaración de Doha  relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. Por ejemplo, en la 
Ley de Patentes de China y su reglamentación de aplicación hay una disposición específica relativa 
a la concesión de licencias obligatorias. En las modificaciones de la Ley de Pate ntes realizadas 
en 1992, 2000 y 2008 se introdujeron mejoras en la disposición con arreglo, respectivamente, al 
Convenio de París, el Acuerdo sobre los ADPIC y el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo 
sobre los ADPIC. En 2012, China combinó las dispo siciones relativas a la concesión de licencias 
obligatorias y a la concesión de licencias obligatorias relativas a la salud pública y estableció 
nuevas normas pormenorizadas para la solicitud, el examen, la aprobación y la expiración de la 
concesión de lic encias obligatorias, facilitando su tramitación.  
608.  Observamos que, al contar con sistemas diferentes de protección de la propiedad intelectual, 
los Miembros de la OMC pueden tener puntos de vista y posiciones diferentes sobre el informe. 
Observamos asimismo que ni siquiera los miembros del Grupo de Alto Nivel estuvieron de acuerdo 
en todas las partes del informe. No obstante, queremos hacer un llamamiento a los Miembros para 
que aprovechen esta oportunidad para intercambiar puntos de vista y prácticas sobre e l modo de 
hacer un mejor uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC y la Declaración 
de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, así como de otros instrumentos 
internacionales o nacionales disponibles, en su caso,  y sobre el mejor modo de servir al empeño 
internacional por garantizar la salud pública y fomentar el acceso a los medicamentos.  
13.5 Ecuador  
609.  El Ecuador agradece al Brasil, a China, a la India y a Sudáfrica que hayan solicitado incluir 
este punto en el or den del día. El acceso a los medicamentos es un asunto importante para todos 
los países, en particular para los países en desarrollo y los países menos adelantados. Por tanto, 
acogemos con satisfacción el Informe del Grupo de Alto Nivel sobre este asunto s olicitado por el 
Secretario General de las Naciones Unidas. El Grupo hizo referencia al Acuerdo sobre los ADPIC y a 
las flexibilidades que contempla, especialmente a la necesidad de que los gobiernos garanticen que 
cuentan con legislación que regula las li cencias obligatorias con objeto de garantizar el acceso a 
los medicamentos.  
610.  Me gustaría mencionar brevemente la experiencia de mi país en el uso de licencias 
obligatorias para garantizar el acceso a los medicamentos. En 2009, con el Decreto 118, nuestro 
Gobierno declaró que el acceso a los medicamentos era un asunto de interés público. El Decreto 
implicaba que los laboratorios nacionales y extranjeros podían solicitar licencias obligatorias para 
fabricar y comercializar medicamentos en el país. Tras una inv estigación y el desarrollo de 
principios para la fabricación de medicamentos genéricos de bajo costo, creamos ENFARMA, una 
entidad jurídica responsable de garantizar que las personas puedan acceder a los medicamentos 
que necesiten para tratar sus enfermeda des. El Instituto Ecuatoriano de la Propiedad 
Intelectual  (IEPI) aprobó las licencias obligatorias que cubren estos medicamentos, entre los que 
están los antirretrovíricos. El Ministerio de Salud Pública ofrece estos medicamentos sin costo 
alguno para trat ar a los pacientes con VIH/SIDA. Esas licencias se otorgaron porque los datos 
del IEPI indicaban que unas 37 personas tenían el virus causante del sida. Tras ver los datos, y 
gracias a las licencias obligatorias, el Ministerio pudo ahorrar de un 30% a un 7 0% en la compra 
de estos medicamentos. Además de las licencias para antirretrovíricos, posteriormente otorgamos 
licencias para medicamentos para el tratamiento de otras enfermedades que provocan dolores 
agudos, entre las que se incluyen, por ejemplo, las e nfermedades cuyo tratamiento requiere 
trasplantes de riñón, así como para medicamentos para el tratamiento del cáncer de riñón y los 
tumores gastrointestinales, y para medicamentos para la artritis, siendo esta licencia una de las 
primeras concedidas para un medicamento producido mediante biotecnología. Gracias a estas 
medidas, nuestro Gobierno espera realizar importantes ahorros en el suministro de medicamentos. 
También servirán para fortalecer nuestros servicios médicos y nos permitirán sustituir los 
medicamentos importados por medicamentos fabricados en el país.  
13.6 Egipto  
611.  Agradecemos al Brasil, la India, China y Sudáfrica que hayan propuesto la inclusión de este 
punto en el orden del día de nuestra reunión de hoy. Tal y como exponen los cuatro países, e l 
Informe del Grupo de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Acceso a IP/C/M/83/Add.1  
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  los Medicamentos contiene una recomendación muy importante tanto para los países en desarrollo 
como para los países menos adelantados. Por tanto, instamos al Consejo de los ADPIC a que 
empiece a estudiar la forma de poner en práctica dichas recomendaciones, especialmente la que 
se refiere a la cooperación propuesta entre la UNCTAD, el PNUD, la OMPI y la OMC, para prestar 
apoyo a los gobiernos en la aplicación d e criterios de patentabilidad que tengan en cuenta la salud 
pública.  
13.7 Indonesia  
612.  Indonesia acoge con satisfacción y apoya la inclusión del Informe del Grupo de Alto Nivel del 
Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Acceso a los Medicamentos c omo punto 
específico del orden del día del Consejo de los ADPIC. Agradecemos la iniciativa a sus 
proponentes. Creemos que el informe está en consonancia con la Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública y que enriquecerá el debate y ayudará a mejorar el 
Acuerdo sobre los ADPIC. También señalamos que la finalidad del informe era alcanzar los 
objetivos de salud pública establecidos en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Indonesia 
estudiará el informe y espera con inte rés la ocasión de debatirlo en el próximo Consejo de 
los ADPIC.  
13.8 Bangladesh  
613.  Permítanme sumarme a los agradecimientos de los demás a la India, el Brasil, China y 
Sudáfrica por proponer hoy este punto del orden del día. La delegación de Bangladesh acoge con 
satisfacción el Informe del Grupo de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre 
el Acceso a los Medicamentos. Bangladesh se ha beneficiado inmensamente de las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC. Nos han permitido  garantizar a nuestra gran población 
de 160 millones de personas la producción y la disponibilidad de medicamentos asequibles. Hemos 
creado una base tecnológica razonablemente viable para producir medicamentos cruciales para 
salvar vidas. Por tanto, apoyam os incondicionalmente los llamamientos y esfuerzos para garantizar 
el acceso a los medicamentos, así como las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel para que los 
medicamentos esenciales estén al alcance de todos.  
13.9 Federación de Rusia  
614.  La Federación de Rusia desea agradecer a las delegaciones del Brasil, China, la India y 
Sudáfrica la inclusión de este asunto en el orden del día de la reunión del Consejo de los ADPIC.  
615.  Damos gran importancia a la cuestión del acceso a los medicamentos, que debe debatirse en 
un contexto más amplio, teniendo en cuenta no solo el sistema del párrafo 6, sino también 
diversas otras medidas y factores pertinentes.  
616.  La Federación de Rusia acoge con satisfacción la ocasión de conocer las opiniones de las 
delegaciones acerca de las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel, así como las experiencias de 
las delegaciones en el uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para 
atender las prioridades en materia de políticas públicas, en particular las relativas a la s alud 
pública.  
617.  En cuanto al párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública que mencionamos en nuestra declaración, la Federación de Rusia está acelerando 
actualmente el proceso interno y tomando todas las medidas necesarias en lo que concierne a las 
disposiciones de nuestra Constitución para adherirnos al Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el objetivo de nuestro país es la adhesión al Protocolo en un 
futuro  cercano.  
13.10 Estados Unidos  
618.  Como explicamos en nuestra declaración del 16 de septiembre, en respuesta al informe del 
Grupo de Alto Nivel, los Estados Unidos están comprometidos a colaborar con los interlocutores 
internacionales en la determinación de formas prácticas tanto de mejorar el acceso en todo el 
mundo a medicamentos seguros, eficaces, asequibles y que salvan vidas como de apoyar políticas 
que impulsen el desarrollo de nuevos medicamentos.  IP/C/M/83/Add.1  
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  619.  Por consiguiente, estamos profundamente decepcionados por el informe, que, en lugar de 
fomentar estos objetivos cruciales, los devalúa. Como dejamos claro en nuestra comunicación de 
febrero de 2016 al Grupo, los Estados Unidos consideran que el mandato del Grupo, además de 
limitado, es imperfecto y es improbable que genere resultados que abord en de forma adecuada 
esta compleja cuestión. El resultado incluye conclusiones que promueven esta perspectiva 
limitada, lo que plantea dudas fundamentales acerca de la legitimidad de tales conclusiones.  
620.  También es desafortunado que el Grupo haya basado su trabajo en el supuesto de la 
"falta  de coherencia normativa" entre los derechos de propiedad intelectual, la liberalización del 
comercio internacional y los derechos humanos y no haya reconocido adecuadamente la 
importante función que desempeñan esos siste mas en la incentivación del desarrollo de 
medicamentos y la expansión del acceso a los medicamentos en todo el mundo. Los derechos de 
propiedad intelectual y el comercio son esenciales para la innovación médica, fundamental para la 
promoción de la salud pú blica. Creemos que es posible aumentar el acceso a los medicamentos y 
además apoyar la innovación para el desarrollo de medicamentos nuevos y mejorados para 
afrontar los problemas de salud más cruciales. Obviamente, no puede haber acceso a 
medicamentos que  no se han desarrollado.  
621.  Es imprescindible apoyar la innovación. A este respecto, señalamos las preocupaciones 
planteadas por varios ponentes con experiencia práctica en la gestión de la investigación y el 
desarrollo de medicamentos en el sentido de que la  puesta en práctica de las recomendaciones del 
Grupo podría tener importantes consecuencias negativas imprevistas. El Grupo ya ha finalizado su 
trabajo y ha perdido una oportunidad clave de ofrecer observaciones prácticas acerca de las 
complejas cuestiones  relacionadas con el acceso a los medicamentos. En cambio, el informe se 
limita a ofrecer una perspectiva limitada sobre tan solo algunas de estas cuestiones y plantea 
políticas controvertidas que, de implementarse, podrían socavar considerablemente la inn ovación 
crucial para el desarrollo de medicamentos y de tecnologías sanitarias así como la investigación, 
tanto la del sector privado y universitaria como la financiada por el gobierno. Este planteamiento 
polémico no ofrece el consenso necesario.  
622.  Los Estad os Unidos apoyan el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible 
de salud física y mental. Si bien reconocemos la importancia del acceso a los medicamentos, 
observamos que los países cuentan con un amplio conjunto de políticas y medidas q ue podrían ser 
adecuadas para fomentar la consecución paulatina del derecho al disfrute del más alto nivel 
posible de salud física y mental, y lamentamos que esta perspectiva no se haya visto reflejada en 
el informe.  
623.  También nos preocupa la tergiversación por parte del Grupo de otros aspectos del derecho 
internacional relativo a los derechos humanos. Lamentablemente, debido a su carácter limitado, el 
Informe pasó por alto los progresos de las economías innovadoras de todo el mundo. Las políticas 
sobre propi edad intelectual robustas, aplicadas en los Estados Unidos y otras economías, apoyan el 
desarrollo de tratamientos nuevos e innovadores que salvan vidas y mejoran el bienestar de las 
personas en todo el mundo. El sistema de comercio internacional basado en  normas elimina los 
obstáculos al comercio que incrementan los costos de los medicamentos para los gobiernos y los 
pacientes. Las iniciativas de financiación del desarrollo de medicamentos y de los programas de 
tratamiento de pacientes en países en desarro llo, como los que patrocinan los Estados Unidos, han 
contribuido significativamente.  
624.  El Gobierno de los Estados Unidos continúa estando comprometido con el fomento del acceso 
a los medicamentos existentes y nuevos, por ejemplo, apoyando la innovación media nte una 
protección sólida de los derechos de propiedad intelectual y trabajando con las partes interesadas 
de los sectores público y privado para encontrar nuevas soluciones a los problemas más acuciantes 
del mundo en materia de salud pública.  
13.11 Canadá  
625.  El Gobierno del Canadá considera que el acceso a los medicamentos para las poblaciones 
pobres y desfavorecidas es una prioridad clave de nuestras iniciativas en curso para fomentar la 
salud y la prosperidad mundiales.  IP/C/M/83/Add.1  
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  626.  El Canadá informó ayer, en varias oca siones, y el lunes, en el taller sobre el párrafo 2 del 
artículo 66, acerca de la amplia gama de programas que llevamos a cabo para fomentar el acceso 
a los medicamentos, así que me abstendré de repetir la información por cuarta vez en esta 
reunión del Con sejo de los ADPIC.  
627.  El Canadá acoge con satisfacción la atención que ha generado sobre esta importante 
cuestión el Informe del Grupo de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas desde 
que se publicó el 14 de septiembre.  
628.  No obstante, el Canadá  necesitará más tiempo para estudiar este detallado informe y sus 
distintas recomendaciones.  
629.  Para el Canadá, estas recomendaciones atañen a diversas y complejas políticas, leyes y 
reglamentos nacionales relacionados con la propiedad intelectual, la salud y  los productos 
farmacéuticos, que son responsabilidad de distintos departamentos y organismos del Gobierno 
federal que están analizando el Informe conjuntamente.  
630.  El Canadá se complace en participar en el debate de hoy y conocer mejor los puntos de vista 
de otros Miembros que tienen ya decididas las posturas de su país acerca del Informe del Grupo de 
Alto Nivel.  
13.12 Unión Europea  
631.  La Comisión Europea toma nota de la contribución que ofrece el Informe del Grupo de Alto 
Nivel del Secretario General de las Nac iones Unidas sobre el Acceso a los Medicamentos.  
632.  El trabajo llevado a cabo por el Grupo partió del supuesto de que había "falta de coherencia 
normativa entre los derechos justificables de los inventores, la legislación internacional en materia 
de derechos humanos, las normas comerciales y la salud pública". Como ya indicó en su 
contribución escrita al Grupo, la Comisión Europea no comparte este supuesto, entre otras 
razones, porque los derechos de propiedad intelectual ya figuran en nuestra Carta de los Der echos 
Fundamentales.  
633.  La Comisión comparte el reconocimiento, formulado en el Informe, de que hay muchas 
razones "por las que las personas no obtienen la atención sanitaria que necesitan, por ejemplo los 
sistemas sanitarios infradotados, la escasez de traba jadores sanitarios suficientemente cualificados 
y capacitados, las desigualdades entre países y dentro de ellos, la exclusión, el estigma, la 
discriminación y los derechos exclusivos de comercialización". Otros problemas importantes son la 
escasez y el ago tamiento de las existencias de medicamentos a nivel mundial.  
634.  Esta es la razón por la que, en su contribución por escrito, la Comisión exhortaba al Grupo a 
que analizase el problema del acceso a los medicamentos mediante un planteamiento integral que 
pudier a constituir una contribución valiosa al debate en un sentido más amplio.  
635.  Sin embargo, debido a su mandato limitado, el Grupo de Alto Nivel ha centrado sus 
propuestas exclusivamente en la solución de un supuesto conflicto entre un modelo de 
investigación y  desarrollo que se basa en parte en los derechos de propiedad intelectual y la 
posibilidad de ofrecer medicamentos asequibles. En consecuencia, ha perdido una oportunidad de 
promover soluciones más equilibradas, amplias y eficientes al problema del acceso a la salud. 
La Comisión también quiere destacar que ninguna de las conclusiones contó con el apoyo de todos 
los miembros del Grupo, según pusieron de manifiesto las opiniones discrepantes adjuntas al 
Informe, no menos de nueve.  
636.  La Unión Europea está compro metida a mejorar el acceso a medicamentos asequibles y a 
encontrar soluciones a los acuciantes problemas y desigualdades mundiales en materia de salud 
pública. En consonancia con la Comunicación y las Conclusiones del Consejo de 2010 sobre 
"el papel de la UE en la salud mundial", el enfoque de la UE en materia de salud se basa en los 
derechos. Para avanzar hacia una cobertura sanitaria universal con servicios de salud de calidad y 
asequibles para todos es imprescindible reforzar todos los aspectos de un sis tema de salud, en 
particular la disponibilidad de personal sanitario cualificado, el suministro de medicamentos 
asequibles y la financiación adecuada del sector. La calidad y la integridad de la cadena de IP/C/M/83/Add.1  
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  distribución de los productos farmacéuticos también  son imprescindibles para mejorar la salud 
pública.  
637.  Lo difícil es alcanzar un equilibrio justo entre la necesidad de fomentar y financiar la 
investigación de medicamentos nuevos y mejores para todos, asegurando que sean accesibles y 
asequibles para las per sonas necesitadas, y garantizar al mismo tiempo la sostenibilidad de los 
sistemas sanitarios. Creemos que estos objetivos no son contrapuestos y que ambos deben 
perseguirse.  
638.  El modelo actual de innovación, que incluye el papel del comercio relacionado con la 
propiedad intelectual, ha producido un avance sistemático de la salud pública mundial, generando 
tratamientos clave nuevos y mejorados, así como un gran aumento de la esperanza de vida tanto 
en los países desarrollados como en los países en desarrollo y  en los países menos adelantados. 
Este modelo ya integra herramientas muy diversas, como los incentivos para la innovación 
basados en la propiedad intelectual, los fondos y premios de los sectores público y privado, y la 
investigación pública. Esta diversi dad es necesaria para hacer frente tanto a situaciones en las que 
hay un mercado eficiente como a aquellas en las que puede haber deficiencias del mercado.  
639.  En el Informe se resta importancia al hecho de que para desarrollar nuevos medicamentos 
hace falta u na inversión considerable e investigación a largo plazo, a las que hay que sumar los 
ensayos clínicos y la tramitación de la aprobación reglamentaria. El derecho exclusivo que confiere 
una patente es un incentivo importante para que las empresas farmacéuti cas innovadoras realicen 
las inversiones necesarias en dicha investigación y el desarrollo. Si no se incentivara a las 
empresas farmacéuticas innovadoras para que inviertan en investigación, se socavaría gravemente 
el objetivo de desarrollo sostenible de g arantizar una vida sana y promover el bienestar de todos, 
incluida la consecución de la cobertura sanitaria universal.  
640.  Varias de las cuestiones planteadas en las recomendaciones del Informe se abordan en la 
legislación de la UE, así como en las políticas y  medidas de la UE y de la Comisión, incluso a nivel 
multilateral. Por citar unos pocos ejemplos: la Comisión es una importante fuente de financiación 
de la investigación y la innovación en los ámbitos de las enfermedades desatendidas y 
relacionadas con la pobreza y los nuevos antibióticos. En la intervención anterior, ayer, les robé el 
tiempo y los aburrí con mi lectura exhaustiva relativa a esos programas, pero tenía un motivo: 
nos referimos aquí a cuestiones concretas y programas concretos que ayudan a pa íses presentes 
en esta sala y que se financian con dinero real. En la OMS, la UE apoya la ejecución de la 
Estrategia mundial y plan de acción sobre salud pública, innovación y propiedad intelectual de 
la OMS, que comprende el desarrollo del Observatorio Mu ndial de la Investigación y el Desarrollo 
Sanitarios. En el ámbito del comercio, la UE se asegura de que sus acuerdos de libre comercio 
sean compatibles con la Declaración de Doha, y ha respaldado la prórroga de la exención relativa a 
las patentes de medic amentos para los países menos adelantados. Como parte de su política 
sanitaria, la UE aprobó una nueva norma para garantizar que todos los ensayos clínicos que 
se realicen en la UE estén registrados en una base de datos de la UE de acceso público: 
el Regla mento (UE) Nº 536/2014.  
641.  Sin embargo, varias recomendaciones más de este Informe no están en consonancia con las 
normas y prácticas de la UE y, por tanto, no podemos apoyarlas. Nos referimos, en concreto, a las 
propuestas de revisión de la Decisión del párr afo 6 o de los aspectos del Acuerdo sobre los ADPIC 
relativos a los criterios de patentabilidad, así como a la recomendación de crear nuevas 
estructuras en las Naciones Unidas para establecer mecanismos de supervisión del funcionamiento 
de otras organizaci ones internacionales en lo que concierne a la innovación y el acceso en el 
ámbito de las tecnologías sanitarias.  
642.  Para terminar, quisiera decir tan solo que cualquier actividad futura, a nivel de las 
Naciones  Unidas o en la OMC, relativa a estas cuestiones debería realizarse partiendo de una 
comprensión mucho más amplia de las complejas cuestiones que están en juego.  
13.13 Chile  
643.  Agradecemos a las delegaciones del Brasil, China, la India y Sudáfrica la inclusión de este 
punto en el orden del día. El informe t oca asuntos relacionados con el acceso a los medicamentos 
de mucha relevancia para nuestros países, en particular para los países en desarrollo. IP/C/M/83/Add.1  
- 97 - 
  Agradecemos a quienes han expresado opiniones sustantivas  al respecto . Nuestra delegación está 
analizando actua lmente dicho informe, así como sus recomendaciones.  
13.14 Australia  
644.  Australia toma nota de la comunicación del Brasil, China, la India y Sudáfrica en la que se 
solicita la inclusión en esta reunión de un debate sobre el Informe del Grupo de Alto Nivel del 
Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Acceso a los Medicamentos. El Gobierno de 
Australia está estudiando el informe y sus recomendaciones desde una perspectiva amplia en la 
que participa el conjunto de la administración pública. Australia est á interesada en escuchar hoy 
los puntos de vista de los demás Miembros.  
13.15 Suiza  
645.  Suiza otorga una gran importancia a la mejora del acceso a los medicamentos, al 
fortalecimiento de la investigación mundial en salud, a la protección de la propiedad intele ctual y a 
la promoción de los derechos humanos. Estos objetivos son prioritarios para Suiza y están 
estipulados explícitamente en su política exterior en materia de salud. De acuerdo con esta política 
y con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, Sui za participa en numerosos programas e 
iniciativas dirigidos a mejorar el acceso a los medicamentos, especialmente en países en desarrollo 
con ingresos bajos.  
646.  Señalamos que el Informe del Grupo de Alto nivel del Secretario General de las 
Naciones  Unidas sob re el Acceso a los Medicamentos no fue un mandato de los Estados miembros 
de las Naciones Unidas, sino un encargo del Secretario General.  
647.  La cuestión del acceso a los medicamentos es compleja. Por tanto, Suiza lamenta que, 
habida cuenta de la naturaleza ex haustiva e integrada de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible, el alcance del mandato del Grupo de Alto Nivel sea muy limitado y tome como punto 
de partida una presunta incoherencia entre las políticas relativas a los derechos de propiedad 
intelectu al de los inventores, el derecho internacional relativo a los derechos humanos, las normas 
comerciales y la salud pública, lo que limita la utilidad del análisis del Informe. Para responder a su 
subtítulo, relativo a la promoción de la innovación y el acce so a las tecnologías sanitarias, el 
mandato del Informe debería haber incorporado un enfoque más integral.  
648.  En el Informe se hacen varias propuestas útiles, algunas de las cuales están siendo 
exploradas actualmente en las organizaciones internacionales comp etentes, como la creación de 
una base de datos de acceso público con información sobre el estado de las patentes o ideas sobre 
el modo de gestionar la investigación financiada con fondos públicos.  
649.  Sin embargo, en lo que concierne a las recomendaciones del Informe sobre los derechos de 
propiedad intelectual, Suiza tiene otro parecer. El Informe no reconoce completamente la función 
clave de los derechos de propiedad intelectual en la incentivación de la investigación y el desarrollo 
de nuevos medicamentos. Lo s gobiernos pueden usar libremente las flexibilidades que contempla 
el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. No obstante, un debilitamiento sistemático de los derechos 
de propiedad intelectual, como sugieren varias recomendaciones del Informe del Grupo, 
desalentará la innovación médica y, por tanto, no será propicio para el objetivo de un mejor 
acceso a los medicamentos, sino que hay riesgo de que sea perjudicial.  
650.  En este contexto, habríamos acogido con agrado un análisis más exhaustivo de las iniciativas 
y enfoques actuales que promueven la investigación y el desarrollo y que, de igual modo, mejoran 
el acceso a los productos médicos de los habitantes de países de ingresos medianos y bajos. 
Creemos que el fomento de iniciativas voluntarias e inclusivas, como el  consorcio Medicines Patent 
Pool (Fondo de patentes de medicamentos) o la plataforma electrónica de contratación del Fondo 
Mundial, en lugar de censurar el sistema de propiedad intelectual, es el camino adecuado y se 
corresponde mejor con el espíritu colab orativo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.  
651.  El Informe parece que tampoco tiene suficientemente en cuenta toda la labor que las 
organizaciones internacionales competentes y sus miembros han realizado ya o están realizando 
actualmente para abor dar la cuestión del acceso a los medicamentos.  IP/C/M/83/Add.1  
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  652.  Con la inminente entrada en vigor de la modificación del párrafo 6 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, ayer examinamos una de las contribuciones clave de la OMC: el nuevo artículo 31 bis pone 
a todos los Miembros de la OMC en pie de igualdad en lo que respecta a la utilización de la 
flexibilidad establecida en el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
653.  Nos referimos más concretamente al enorme trabajo de la OMS en el ámbito del acceso a los 
medicamentos, como la Estr ategia mundial y plan de acción sobre salud pública, innovación y 
propiedad intelectual y las actividades de seguimiento del informe del Grupo Consultivo de 
Expertos en Investigación y Desarrollo: Coordinación y Financiación en el ámbito de las 
enfermedade s desatendidas.  
654.  La delegación de mi país también recuerda el estudio trilateral de la OMC, la OMS y la OMPI 
titulado "Promover el acceso a las tecnologías médicas y la innovación". En el estudio trilateral se 
describen de forma exhaustiva y sólida los nume rosos factores -incluidos los relacionados con la 
propiedad intelectual - relevantes para el estudio de los problemas del acceso a los medicamentos 
y la búsqueda de posibles soluciones.  
655.  Las propuestas de establecer nuevos procesos paralelos o de duplicar di cho trabajo no son 
útiles. Deberíamos centrarnos en los resultados concretos de las mencionadas actividades que 
están ya en curso en las organizaciones competentes, con las que Suiza está firmemente 
comprometida.  
13.16 Japón  
656.  La delegación del Japón cree qu e debería analizarse con atención el Informe del Grupo de 
Alto Nivel.  
657.  El Japón desea aclarar que considera, sin duda, el acceso a los medicamentos una cuestión 
importante. Para abordarla, el Gobierno del Japón ha colaborado en proyectos relevantes con el 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y con el Fondo Mundial para la 
Innovación en Tecnologías Sanitarias (GHIT Fund). En esta colaboración, ha prestado apoyo en 
actividades de investigación y desarrollo relacionadas con los productos fa rmacéuticos para países 
en desarrollo y en el fomento de la capacidad para mejorar la gestión de las políticas en materia 
de salud.  
658.  Sin embargo, mientras que el Grupo de Alto Nivel se ha fijado el objetivo de alcanzar 
"soluciones fundamentales" para la cue stión del acceso a los medicamentos, su mandato parece 
ser limitado, centrado únicamente en la denominada "falta de coherencia normativa entre los 
derechos justificables de los inventores, la legislación internacional en materia de derechos 
humanos, las no rmas comerciales y la salud pública en la esfera de las tecnologías sanitarias".  
659.  Esta delegación considera que el modo más eficaz de abordar la cuestión del acceso a los 
medicamentos podría ser mediante un enfoque más amplio que incluya la mejora de las po líticas 
gubernamentales en materia de precios de los medicamentos, la eliminación de impuestos y 
aranceles aplicados a los medicamentos esenciales y la rectificación de las prácticas 
anticompetitivas, entre otras medidas. En otras palabras, en nuestras exp eriencias con iniciativas 
anteriores hemos identificado diversos factores, además de la propiedad intelectual, que tienen 
una fuerte correlación con aspectos importantes de esta cuestión. Deberíamos centrar nuestra 
atención en estos factores. Asimismo, el Japón desea destacar que la recomendación de este 
informe ni refleja las opiniones de los Miembros que trabajan para resolver la cuestión prestando 
apoyo a la salud mundial, ni ha sido respaldada por estos Miembros.  
660.  Para concluir, esta delegación considera  que el modo más eficaz de abordar la cuestión del 
acceso a los medicamentos podría ser mediante un enfoque más amplio que incluya la mejora de 
las políticas gubernamentales en materia de precios de los medicamentos, la eliminación de 
impuestos y aranceles  aplicados a los medicamentos esenciales y la rectificación de las prácticas 
anticompetitivas, entre otras medidas. En otras palabras, nuestras experiencias con iniciativas 
anteriores nos han permitido identificar otros factores, además de la propiedad int electual, 
estrechamente relacionados con gran parte de esta cuestión. Deberíamos centrar nuestra atención 
en estos factores.  IP/C/M/83/Add.1  
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  661.  Asimismo, el Japón desea destacar que la recomendación de este informe ni refleja las 
opiniones de los Miembros que trabajan para r esolver la cuestión prestando apoyo a la salud 
mundial, ni ha sido respaldada por estos Miembros.  
662.  En definitiva, esta delegación opina que la forma más eficaz de abordar la cuestión del 
acceso a los medicamentos es con un enfoque más amplio basado en el co njunto de debates e 
informes previos, como una investigación conjunta realizada por la OMS, la OMC y la OMPI.  
13.17 República de Corea  
663.  Corea continúa en un proceso de debates interinstitucionales, ya que este Informe cubre 
diversas cuestiones y formula var ias recomendaciones de amplio alcance. Nuestra delegación 
desea, no obstante, compartir nuestra opinión preliminar antes de la culminación del proceso.  
664.  En primer lugar, Corea es de la opinión de que la protección de los derechos de propiedad 
intelectual y la salud pública, incluido el acceso a los medicamentos, son compatibles entre sí. 
Los dos valores pueden perseguirse de forma equilibrada. En segundo lugar, Corea apoya en 
principio las actuales normas de propiedad intelectual en el marco del Acuerdo sobr e los ADPIC. 
Y, en tercer lugar, estamos abiertos a debatir sobre esta cuestión.  
13.18 Estado Plurinacional de Bolivia  
665.  Agradecemos a las delegaciones del Brasil, China, la India y Sudáfrica que hayan presentado 
este punto del orden del día en el Consejo de  los ADPIC. El acceso a los medicamentos es una de 
las máximas prioridades para mi país. Por esta razón, aunque seguimos estudiando el contenido 
del Informe del Grupo de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Acceso 
a los Medicam entos, como muchos recordarán, en el Grupo participaron expertos de renombre 
mundial en representación de los países en desarrollo y los países desarrollados; su participación, 
a este respecto, es muy democrática. Muchas de sus conclusiones son compatibles  con 
conclusiones alcanzadas en la OMS en los últimos años, como las formuladas en el Libro Rojo 
de 1998 o los resultados del Comité sobre Salud Pública y Propiedad Intelectual de 2002 o las 
conclusiones del Informe de 2012. Por tanto, otorgamos una gran i mportancia a este Informe y a 
las conclusiones de este Grupo de Alto Nivel y esperamos continuar analizándolo en este Consejo.  
13.19 Noruega  
666.  Noruega otorga la máxima importancia a las formas de resolver los desafíos sanitarios 
mundiales, como el del acceso  a medicamentos asequibles para todos. Las autoridades de mi país 
en la capital no han tenido ocasión de examinar el Informe del Grupo en detalle, pero tenemos 
algunas observaciones preliminares.  
667.  En nuestra opinión, el Informe del Grupo no ofrece una image n totalmente representativa 
acerca de la función de las patentes y los derechos de propiedad intelectual conexos en el acceso a 
los medicamentos. Parece que el Informe se centra de forma demasiado limitada en aspectos 
negativos; sin embargo, el sistema tam bién contribuye a aportar nuevos medicamentos al 
mercado.  
668.  Los problemas del acceso a los medicamentos son muy complejos, e intervienen diversos 
factores, tanto a nivel internacional como nacional. Entendemos que los Miembros tendrán 
distintas opiniones sob re la función del sistema de patentes. Centrarse de forma limitada 
únicamente en los aspectos negativos del sistema no es adecuado. En nuestra opinión, debemos 
abordar la cuestión desde una perspectiva más amplia. Nos reservamos el derecho de retomar 
este punto con observaciones más detalladas más adelante.  
13.20 Sudáfrica  
669.  Dado que muchas delegaciones han indicado que todavía están estudiando el contenido del 
Informe y que lo volverán a abordar más adelante, nos gustaría solicitar que este punto se retome 
en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC.  IP/C/M/83/Add.1  
- 100 - 
  13.21 Santa Sede  
670.  La iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas se hace eco de la preocupación 
expresada por la Santa Sede con respecto a los acuerdos relativos a la propiedad intelectual y el 
acceso a los medicamentos y a la atención sanitaria esencial. La consecución de un equilibrio más 
sólido entre la protección del derecho de los inventores, el derecho internacional relativo a los 
derechos humanos y los objetivos de salud pública está claramen te prevista en el tercero de los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): lograr la cobertura sanitaria universal. Vivimos un 
momento histórico excepcional. Para garantizar el éxito de los ODS, en particular para poner fin a 
las epidemias del sida, la tub erculosis, la malaria y las enfermedades tropicales desatendidas y 
combatir la hepatitis, las enfermedades transmitidas por el agua y otras enfermedades 
transmisibles, será necesaria la solidaridad y la colaboración mundiales, especialmente en un 
momento e n el que el mundo se enfrenta a diversos y exigentes desafíos.  
671.  Como dijo el Secretario General de las Naciones Unidas, a pesar de todos los esfuerzos y de 
los prometedores resultados de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se ha dejado atrás a 
millones  de personas; en consecuencia, los Estados miembros acordaron los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible con la vista puesta en el año 2030.  
672.  En su Carta Encíclica, el Papa Francisco recuerda la inquietante extensión de la exclusión en 
nuestro mundo. Afirma que  "no suele haber conciencia clara de los problemas que afectan 
particularmente a los excluidos. Ellos son la mayor parte del planeta, miles de millones de 
personas [...]".  
673.  El acceso a medicamentos asequibles ya no supone un problema únicamente para los paí ses 
menos adelantados y otros países en desarrollo; también se ha convertido en una cuestión cada 
vez más apremiante para los países desarrollados. En particular, los Estados se encuentran 
impotentes ante la resistencia a los antimicrobianos. Además, los p aíses en desarrollo se enfrentan 
a una grave escasez de nuevos medicamentos, mientras los presupuestos de salud pública se 
restringen en todo el mundo.  
674.  Como todos bien sabemos, la salud es un derecho humano fundamental, esencial para el 
disfrute de muchos otros derechos, y es necesaria para vivir una vida digna. La consecución del 
derecho a la salud debería ser un objetivo fundamental de las políticas y programas nacionales, al 
margen de los respectivos contextos económicos, sociales, culturales, religiosos  o políticos.  
675.  El acceso a los medicamentos esenciales, que satisfacen las necesidades prioritarias de 
atención de salud de la población, es un componente clave del derecho a la salud. Dado que los 
medicamentos esenciales deben elegirse teniendo debidamente  en cuenta la prevalencia de las 
enfermedades y su importancia para la salud pública, las pruebas de su eficacia e inocuidad 
clínicas y la relación entre sus costos y su eficacia, deberían estar disponibles a precios que sean 
asequibles tanto para las pers onas como para las comunidades locales. Por tanto, si nuestro 
objetivo es implantar políticas que reflejen la dignidad humana con un enfoque centrado en los 
derechos humanos, debemos hacer frente a las barreras y eliminarlas, abordar cuestiones relativas 
a la asequibilidad y, especialmente, moderar la demanda desproporcionada y exagerada de 
beneficios. Mediante el diálogo, que constituye la mejor forma de hacer frente a los problemas de 
nuestro mundo y de buscar soluciones que sean verdaderamente eficaces, podemos contribuir a la 
construcción de un mundo y un futuro mejores para las generaciones venideras. Tres principios 
útiles para este diálogo son la solidaridad, la subsidiariedad y la preocupación por el bien común.  
676.  El Informe del Grupo de Alto Nivel rep resenta un punto de partida a partir del que podemos 
empezar a debatir los remedios y corregir los desajustes y las faltas de coherencia normativa entre 
los derechos individuales y empresariales de los inventores, los innovadores o los fabricantes y los 
derechos humanos más amplios.  
677.  Como dijo el Papa Francisco: "La interdependencia y la integración de las economías no debe 
suponer el más mínimo detrimento de los sistemas de salud y de protección social existentes; al 
contrario, deben favorecer su creación y  funcionamiento. Algunos temas sanitarios, [...] reclaman 
una atención política primaria, por encima de cualquier otro interés comercial o político".  IP/C/M/83/Add.1  
- 101 - 
  13.22 Secretaría de la OMS  
678.  Estamos muy agradecidos por la oportunidad que se le brinda a la OMS de compart ir 
nuestras opiniones acerca del Informe del Grupo de Alto Nivel sobre el Acceso a los Medicamentos.  
679.  En 2016, el Secretario General de las Naciones Unidas convocó el Grupo de Alto Nivel sobre 
el Acceso a los Medicamentos para "examinar y evaluar propuestas  y recomendar soluciones para 
remediar la falta de coherencia normativa entre los derechos justificables de los inventores, la 
legislación internacional en materia de derechos humanos, las normas comerciales y la salud 
pública en la esfera de las tecnologí as sanitarias". La OMS no formaba parte de la Secretaría del 
Grupo, pero la Organización tuvo la oportunidad de participar en los debates gracias a su 
pertenencia al Grupo Asesor de Expertos, y presentó dos comunicaciones al Grupo, una de ellas 
junto con l a Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), centrada 
en la producción local.  
680.  El Grupo de Alto Nivel publicó su Informe el 14 de septiembre de 2016, y sus conclusiones 
nos obligan a reflexionar. "Millones de personas siguen sufriendo y muriendo de enfermedades 
tratables [...] debido a la falta de acceso a tecnologías sanitarias." Las investigaciones 
farmacéuticas todavía se centran de forma desproporcionada en el tratamiento de enfermedades 
habituales en el mundo desarrollado , desatendiendo las que sufren principalmente los pobres del 
mundo.  
681.  Así, el Informe se hace eco de las conclusiones de informes anteriores, auspiciados por 
la OMS, que señalan las disparidades en el sistema de investigación y desarrollo y la falta de 
acces o a los medicamentos esenciales.  
682.  Mencionaré las distintas recomendaciones, especialmente las que se dirigen directamente a 
la OMS, y les informaré sobre las actividades y planes futuros pertinentes de la OMS. Permítanme 
que empiece con las recomendaciones relativas a las leyes sobre propiedad intelectual y el acceso 
a las tecnologías sanitarias.  
683.  El Informe reitera numerosas recomendaciones que figuran en la Estrategia mundial y plan 
de acción de la OMS sobre salud pública, innovación y propiedad intelectual . Muchas de estas 
recomendaciones también están en consonancia con cierto número de resoluciones de la OMS, 
como las que alientan a los Miembros de la OMC a que hagan pleno uso de las flexibilidades 
del Acuerdo sobre los ADPIC. De acuerdo con su mandato, l a OMS continuará ofreciendo apoyo 
a sus Estados miembros -previa solicitud, y en coordinación con otras organizaciones 
intergubernamentales - sobre la aplicación y el uso de las flexibilidades del Acuerdo sobre 
los ADPIC para facilitar el acceso a los medic amentos esenciales.  
684.  El Grupo recomienda que la UNCTAD, el PNUD, la OMS, la OMPI y la OMC colaboren con 
otros organismos pertinentes que cuenten con la especialización necesaria para prestar apoyo a 
los gobiernos en la aplicación de criterios de patentabili dad que tengan en cuenta los problemas de 
salud pública. Acogemos esta recomendación con satisfacción; de hecho, estamos ya colaborando 
estrechamente con nuestros asociados de las Naciones Unidas y la OMC. Recientemente, nos 
hemos unido a la OMC, la OMPI y  la UNCTAD para ofrecer asesoramiento al Gobierno de Sudáfrica 
en la reorganización de su política de propiedad intelectual. En 2007, el Centro Internacional de 
Comercio y Desarrollo Sostenible (ICTSD), la UNCTAD y la OMS publicaron un proyecto de 
directri ces sobre cómo trasladar la perspectiva de salud pública al examen de las patentes 
farmacéuticas. Continuaremos colaborando estrechamente con nuestros organismos asociados y 
con entidades que tienen la especialización pertinente, incluidas las oficinas de patentes nacionales 
o regionales.  
685.  Ahora analizaré las recomendaciones relativas a la investigación financiada con fondos 
públicos. En esta cuestión también alabamos las recomendaciones del Grupo en el sentido de que 
es preferible que la financiación con fo ndos públicos se oriente a apoyar las necesidades de salud 
pública. También estamos de acuerdo en que los frutos de esa investigación financiada con fondos 
públicos deberían difundirse lo más posible.  
686.  La OMS comparte la opinión del Grupo de que hacen falta  nuevos incentivos para la 
investigación y el desarrollo de tecnologías sanitarias. El Informe reconoce favorablemente dos IP/C/M/83/Add.1  
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  importantes iniciativas recientes de la OMS: la Alianza Mundial para la Investigación y el Desarrollo 
de Antibióticos, un proyecto co njunto de la OMS y la iniciativa Medicamentos para las 
Enfermedades Desatendidas, que presentamos ayer, y el Plan de investigación y desarrollo 
(R&D  Blueprint), una estrategia mundial con un plan de preparación que fomenta las actividades 
de investigación y desarrollo relativas a patógenos potencialmente pandémicos. El objetivo del 
Plan es acelerar el desarrollo de pruebas, vacunas y medicamentos eficaces para salvar vidas, 
evitar epidemias a gran escala y reducir al mínimo la alteración socioeconómica que supone 
un brote.  
687.  El Grupo, además, insta al Secretario General de las Naciones Unidas a que inicie un proceso 
para que los gobiernos negocien acuerdos mundiales sobre la coordinación, la financiación y el 
desarrollo de tecnologías sanitarias, como un conve nio jurídicamente vinculante en materia de 
investigación y desarrollo que desligue el costo de la investigación y el desarrollo de los precios 
finales, para favorecer el acceso. De esta manera, el Grupo reitera la principal recomendación del 
Grupo consulti vo de expertos en investigación y desarrollo: financiación y coordinación (GCEID) de 
la OMS. El Grupo considera que el tratado de investigación y desarrollo ha "recibido cada vez más 
apoyo" desde que lo propuso el GCEID. En efecto, el tratado de investigac ión y desarrollo ha sido 
respaldado firmemente por organizaciones de la sociedad civil, y quizá se vuelva a debatir en los 
próximos meses en las reuniones de los órganos rectores de la OMS.  
688.  Tras la recomendación del GCEID, los Estados miembros de la OMS ha n tomado medidas 
para mejorar el establecimiento de prioridades y la coordinación de las actividades de 
investigación y desarrollo. Han solicitado a la secretaría de la OMS que establezca un Observatorio 
Mundial de la Investigación y el Desarrollo Sanitari os para informar sobre las actividades de 
investigación y desarrollo y facilitar la detección de lagunas en este ámbito. Una vez detectadas 
estas lagunas, un nuevo comité independiente de la OMS sobre coordinación en materia de 
investigación y desarrollo, que se creará en el primer trimestre de 2017, establecerá las 
prioridades. El observatorio y el nuevo comité de coordinación en materia de investigación y 
desarrollo se debatirán en la próxima reunión del Consejo Ejecutivo, en enero de 2017.  
689.  En el capítulo  sobre gobernanza, rendición de cuentas y transparencia, el Grupo insta a los 
gobiernos a que examinen la situación del acceso a las tecnologías sanitarias en sus países, desde 
la perspectiva de los principios de los derechos humanos, y a que refuercen las  políticas nacionales 
y la coherencia institucional entre las distintas políticas estableciendo órganos interministeriales. 
Esta última recomendación reitera otra propuesta en la Estrategia mundial de la OMS.  
690.  En lo que concierne a las organizaciones multil aterales, el Grupo recomienda establecer un 
órgano de examen independiente que evalúe el grado de avance en el acceso a las tecnologías 
sanitarias y en la innovación en ese ámbito en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible. El Grupo tambié n recomienda establecer un grupo especial interinstitucional que se 
ocupe de aumentar la coherencia entre organizaciones internacionales. La OMS, junto con la OMPI 
y la OMC, ya ha establecido un grupo de trabajo trilateral sobre asuntos que conciernen al a cceso 
a los medicamentos que ha incrementado la coherencia y la colaboración entre las tres 
organizaciones. Se ha previsto la celebración, en diciembre de 2016 en Ginebra, de conversaciones 
interinstitucionales informales sobre políticas comerciales, sanit arias y de propiedad intelectual.  
691.  En lo referente a la investigación y el desarrollo, la producción, la fijación de precios y la 
distribución de las tecnologías sanitarias, acogemos favorablemente el llamamiento del Grupo para 
una mayor transparencia en lo s costos de producción y de investigación y desarrollo, incluidas las 
contribuciones del sector público. El Grupo también solicita una ampliación del Mecanismo mundial 
de información de la OMS sobre los precios de los medicamentos, que ya se ha ampliado pa ra 
incluir a la hepatitis C. La OMS estudiará la ampliación de este mecanismo para incluir más 
medicamentos esenciales patentados. Sin embargo, no es factible en la práctica establecer una 
base de datos mundial con todos los precios de todos los medicament os patentados y genéricos de 
los sectores público y privado; como no hay actualmente transparencia en muchos precios, 
posiblemente no resulte significativo. La OMS ya ha dado pasos para evaluar los costos de 
producción de los medicamentos esenciales, lo qu e permitirá a los organismos de adquisición 
evaluar mejor su desempeño y contribuirá al objetivo general de transparencia.  
692.  La OMS apoya la recomendación del Grupo de exigir la divulgación de los datos no 
identificados de todos los ensayos clínicos terminad os y cancelados, al margen de si los resultados 
fueron positivos, negativos, neutros o no concluyentes. La Plataforma de Registro Internacional IP/C/M/83/Add.1  
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  de Ensayos Clínicos de la OMS es uno de los instrumentos internacionales que facilitan esa 
divulgación.  
693.  Con resp ecto a la recomendación relativa a la información sobre patentes, de nuevo 
apoyamos plenamente el avance hacia una mayor transparencia. La OMS ha publicado varios 
informes sobre patentes, por ejemplo uno sobre la hepatitis C. Sin embargo, al fomentar la 
transparencia es importante aprovechar la experiencia de otras organizaciones que trabajan en 
este ámbito para satisfacer las necesidades de usuarios concretos. Se debería intentar aprovechar 
las bases de datos que ya existen, en particular la que gestiona e l consorcio Medicines Patent Pool, 
para evitar duplicar el trabajo, con el objeto último de crear una "ventanilla única" para la 
comunidad de la salud pública.  
694.  Quisiera finalizar mi intervención reiterando el compromiso de la OMS de continuar 
trabajando en  la confluencia de la salud pública, el comercio y la propiedad intelectual, en 
colaboración con todos los interlocutores pertinentes.  
13.23 Secretaría de la UNCTAD  
695.  La UNCTAD recomendó recientemente al Secretario General de las Naciones Unidas, el 
Sr. Ban Ki-moon, que considerara la posibilidad de apoyar el Informe del Grupo de Alto Nivel. 
Como miembro del Grupo Asesor de Expertos del Grupo de Alto Nivel, la UNCTAD participó en los 
debates de expertos en los que se basó el Informe del Grupo de Alto Nivel. L a UNCTAD también 
aportó observaciones sobre el primer borrador del Informe.  
696.  En el Informe se formulan recomendaciones en tres ámbitos distintos pero interrelacionados: 
en primer lugar, la legislación en materia de propiedad intelectual y el acceso a las te cnologías 
sanitarias; en segundo lugar, los nuevos incentivos para la investigación y el desarrollo de 
las tecnologías sanitarias; y, en tercer lugar, la rendición de cuentas y la transparencia 
gubernamentales. En el contexto de su mandato, la especializac ión de la UNCTAD corresponde 
principalmente al primero de estos tres ámbitos. El grueso de las contribuciones de la UNCTAD 
durante los debates técnicos con el Grupo Asesor de Expertos del Grupo de Alto Nivel estuvo 
relacionado con la legislación en materia  de propiedad intelectual y con cuestiones relativas al 
acceso.  
697.  En lo relativo a la legislación en materia de propiedad intelectual y el acceso a las tecnologías 
sanitarias, el Grupo de Alto Nivel recomienda que se haga pleno uso de las flexibilidades 
inherentes al Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, tal y como se reitera en la Declaración de Doha 
de la OMC relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública de la OMC. La labor de 
asesoramiento y de creación de capacidad llevada a cabo por la UNCTAD en lo s últimos 10 años 
muestra que esta flexibilidad, como el recurso a prescripciones estrictas en materia de patentes, el 
establecimiento de excepciones a los derechos de patentes y la disponibilidad de licencias 
obligatorias, desempeña una función importante  en la promoción de la competencia de los 
medicamentos genéricos y, por tanto, de precios asequibles.  
698.  De acuerdo con nuestra investigación, muchos de los países que ahora disfrutan de un sector 
farmacéutico completamente desarrollado confiaron anteriorment e en muchas de las flexibilidades 
que el Informe del Grupo de Alto Nivel recomienda para lograr un equilibrio entre los derechos de 
los inversores y la consecución de ciertos objetivos de desarrollo.  
699.  En sus recomendaciones, el Grupo de Alto Nivel subrayó e l compromiso de las 
Naciones  Unidas con la consecución del tercero de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que se 
refiere de forma expresa, en una de sus metas, al objetivo de "facilitar el acceso a medicamentos 
y vacunas esenciales asequibles de confor midad con la Declaración relativa al Acuerdo sobre 
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio y la Salud 
Pública, en la que se afirma el derecho de los países en desarrollo a utilizar al máximo las 
disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
Relacionados con el Comercio en lo relativo a la flexibilidad para proteger la salud pública y, en 
particular, proporcionar acceso a los medicamentos para todos".  
700.  En lo relativo a los nuev os incentivos para la investigación y el desarrollo de tecnologías 
sanitarias, el Informe del Grupo de Alto Nivel recomienda que los gobiernos aumenten la inversión IP/C/M/83/Add.1  
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  en innovaciones  en tecnologías sanitarias para satisfacer necesidades como las relativas a las 
enfermedades tropicales desatendidas y a la resistencia a los antimicrobianos.  
701.  En el Informe se hace referencia a varias iniciativas en curso a este respecto, y se subraya la 
necesidad de desarrollar fuentes nuevas e innovadoras de financiación de polí ticas públicas en 
consonancia con la Agenda de Acción de Addis Abeba.  
702.  El Informe no se limita a la financiación pública, sino que destaca también las oportunidades 
desaprovechadas de aumentar la financiación del sector privado. Las recomendaciones constitu yen 
un respaldo importante a las iniciativas que buscan reconocer oportunidades innovadoras de 
financiación de la salud y de la investigación y desarrollo tanto para el sector público como para el 
privado. La UNCTAD aportará de buen grado su amplia experie ncia en la formulación de políticas 
de inversión y en cuestiones tecnológicas conexas.  
703.  Por último, en lo referente a la gobernanza, la rendición de cuentas y la transparencia, el 
Informe del Grupo de Alto Nivel insta a una mayor colaboración entre los orga nismos de las 
Naciones Unidas para mejorar la coherencia en las actividades de cooperación técnica relacionadas 
con la salud pública, así como para supervisar la aplicación de las recomendaciones del Grupo. 
La UNCTAD, en la prestación de sus actividades de  cooperación técnica en los ámbitos de la 
inversión y los derechos de propiedad intelectual en lo referente al comercio y el desarrollo, 
ya colabora en gran medida con otros organismos, como el Programa Conjunto de las 
Naciones  Unidas sobre el VIH/SIDA (ON USIDA), el PNUD, la OMPI, la OMS y la OMC. La UNCTAD 
acoge con satisfacción la recomendación del Informe del Grupo de Alto Nivel de aumentar la 
coordinación interinstitucional.  
13.24 Secretaría del ONUSIDA  
704.  En nombre del ONUSIDA y del PNUD, que actuaron com o secretaría del Grupo de Alto Nivel, 
agradecemos al Brasil, China, la India y Sudáfrica que hayan presentado esta cuestión para su 
consideración en el Consejo de los ADPIC. El Grupo de Alto Nivel tuvo muy poco tiempo para 
deliberar sobre sus recomendacion es. Agradezco las intervenciones de la UNCTAD y de la OMS que 
han expuesto muy bien el hecho de que el Grupo tuvo en cuenta las recomendaciones de las 
iniciativas existentes también impulsadas por los Estados miembros. Opino, como tan bien ha 
expuesto mi c olega de la OMS, que el Grupo se basó en la Estrategia mundial y plan de acción 
sobre salud pública, innovación y propiedad intelectual de la OMC y también en las 
recomendaciones del GCEID, pero quisiera señalar lo dicho en la intervención de la Santa Sede  en 
cuanto al ritmo de ejecución de las iniciativas en el futuro.  
705.  En el ámbito de la infección por el VIH/SIDA, por ejemplo, todavía el 54% de las personas 
infectadas por el VIH no tiene acceso a los medicamentos existentes: hay un problema de acceso. 
Por supuesto, la propiedad intelectual no es el único problema. El comercio no es el único 
problema. Quisiera también llamar su atención sobre la reciente publicación del Informe de la 
Comisión Lancet sobre acceso a los medicamentos, que podría cubrir otros as pectos de la ecuación 
del acceso a los medicamentos, como el artículo de ayer del Ministro de Exteriores de los 
Países  Bajos en el que también se elogiaban las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel y se 
afirmaba que las recomendaciones de la Comisión Lan cet y las del Grupo son complementarias, al 
igual que complementan a otras iniciativas existentes.  
706.  Opino que la sugerencia de Sudáfrica de continuar el debate es muy importante y me 
gustaría invitarlos a la próxima reunión en diciembre de la Junta de Coord inación del Programa, en 
la que se repetirá este debate. Los invito a hablar con sus colegas de la Junta, y los animo a 
aportar la perspectiva comercial a este debate.  
13.25 Secretaría de la OMC  
707.  En aras de la transparencia, queremos informar al Consejo sob re la aportación de la 
Secretaría de la OMC a la labor del Grupo de Alto Nivel. Se invitó a la Secretaría de la OMC, al 
igual que a otros organismos, a que participara en el Grupo Asesor de Expertos y, en el contexto 
de su participación, fue invitada por e l Grupo de Alto Nivel a aportar información de carácter 
general para contribuir a la labor del Grupo. Nuestra nota de antecedentes está disponible en el 
sitio web del Grupo de Alto Nivel desde hace un tiempo, pero hay también ejemplares en papel al IP/C/M/83/Add.1  
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  fondo d e la sala. Lo importante, por supuesto, es que esta nota de antecedentes se redactó solo a 
nivel de la Secretaría; no se presentó como reflejo del punto de vista oficial de la OMC o de sus 
Miembros, sino que se trató de una aportación técnica basada en la experiencia de la Secretaría, 
en particular en su labor de cooperación técnica en este ámbito y, sobre todo, en su labor de 
cooperación con otros organismos en este campo.  
708.  Entre los puntos clave cubiertos están la importancia de la coherencia en el ámbito de la 
salud pública, desde el nivel del marco jurídico internacional hasta el de iniciativas prácticas 
concretas, y de asegurarse de que haya retroinformación positiva entre cada uno de estos niveles 
distintos. Se destaca la importancia de la Declaración d e Doha de la OMC relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública como una especie de modelo de coherencia y se describe cómo ha 
ayudado a catalizar la coherencia en la labor de la propia OMC, así como en su labor con distintos 
asociados. Se hace hin capié en la experiencia práctica en el fomento de la capacidad nacional para 
formular políticas fundamentadas y coherentes y, en particular, en el fomento de la capacidad 
nacional para evaluar y aplicar opciones de políticas en el contexto más amplio de la s opciones y 
flexibilidades previstas en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. En la nota de antecedentes se 
hace referencia a la experiencia de la Secretaría de la OMC en materia de cooperación técnica en 
asociación con otros organismos. Se señala que en el Informe del Grupo de Alto Nivel se 
mencionan ámbitos en los que esta cooperación podría continuar.  
709.  Otra observación general es que nos enfrentamos a un objetivo en movimiento. La dificultad 
de desarrollar y aplicar medidas normativas eficaces y equitati vas para fomentar la innovación y el 
acceso que, por su propia naturaleza, son dinámicas y evolucionan en función de la carga de 
morbilidad, los progresos y la tecnología y la diversificación de los sistemas de innovación, ha 
llevado a considerar que el fo mento de un diálogo transversal sobre políticas, que abarque todo el 
sistema multilateral, reportaría ventajas duraderas. Este enfoque haría posible el aprendizaje 
mutuo, la cooperación y la coordinación para hacer frente a las dificultades futuras, así co mo la 
coherencia de las políticas sustentada por una base empírica más sólida gracias a una mayor 
transparencia y accesibilidad de los datos y a los esfuerzos por lograr que las respuestas de 
política se basen en un enfoque integrado de los datos relativos  a la salud, el comercio y la 
propiedad intelectual.  
710.  En la nota se hace referencia a continuación, por ejemplo, a la importancia de los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible como marco para la coherencia, así como a la experiencia con la 
Declaración de Doha r elativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública como modelo de 
coherencia y se describe su efecto catalizador en nuestra cooperación técnica y el apoyo que 
prestamos a nuestros Miembros en el examen y el desarrollo de enfoques nacionales respecto de 
las opciones normativas y flexibilidades, analizando, en particular, el trabajo llevado a cabo en 
colaboración con otras organizaciones internacionales, como el simposio trilateral y el estudio 
trilateral ya mencionados.  
711.  En la nota de antecedentes se descr iben de forma práctica las distintas formas de coherencia 
normativa y el modo en que encajan en los distintos niveles, desde el internacional hasta el nivel 
más práctico, esto es, el nivel de iniciativas concretas, y el papel de programas e iniciativas 
específicos, así como en todos los niveles intermedios entre estos dos.  
712.  Por último, en la nota se describe el valor de la coherencia en el marco de las políticas 
comerciales como medio para proporcionar un entorno propicio para la aplicación de las 
flexibilid ades del Acuerdo sobre los ADPIC y de qué manera las opciones de política comercial 
pueden mejorar el efecto de estas flexibilidades en la práctica. Habida cuenta del énfasis particular 
de muchas contribuciones al Grupo de Alto Nivel, se hace referencia a la importancia de las 
medidas de observancia y al equilibrio en lo que concierne a estas medidas que se establece en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, a la función de la política de competencia, tal y como se menciona en el 
propio Acuerdo sobre los ADPIC, y a la  concesión de licencias obligatorias como cuestión clave 
para debatir y analizar. En particular, en la nota se describe la función de la concesión de licencias 
obligatorias en el comercio internacional, y se aporta información concreta sobre la aplicación 
práctica de lo que se describe como "licencia obligatoria relacionada con el comercio" -es decir, las 
licencias obligatorias especiales para exportación conforme al sistema del párrafo 6 -, y se ofrecen 
algunas observaciones prácticas sobre la aplicación de  ese mecanismo en el entorno actual del 
acceso a los medicamentos.  IP/C/M/83/Add.1  
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  13.26 Estados Unidos  
713.  Tan solo aclarar muy brevemente una cuestión. Tal vez formular, por esta vía, una pregunta 
a la delegación de Sudáfrica con respecto a su petición de que continúe debat iéndose este punto. 
Quisiera aclarar si esa petición se refería a la inclusión de un punto ad hoc  en el orden del día de la 
próxima reunión del Consejo de los ADPIC o a otra cosa.  
13.27 Sudáfrica  
714.  Dado que el punto tiene carácter ad hoc , la intención es con tinuar en este modo particular.  
PUNTO 14 DEL ORDEN DEL DÍA: INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE 
INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE LA OMC  
14.1 Secretaría de la OMC  
715.  En la anterior reunión del Consejo, bajo este punto del orden del día, informamos 
brevemente sobre los acontecimientos recientes relativos a los aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual relacionados con el comercio registrados en otros foros de la OMC, 
específicamente en el marco de la labor paralela del mecanismo de examen de la s políticas 
comerciales. En el contexto de nuestra revisión técnica de los servicios de información prestados a 
los Miembros, comunicada ya al Consejo en la presente reunión, estamos buscando modos de 
facilitar la disponibilidad y mejorar la utilidad para los Miembros de la información existente, en 
particular la forma de facilitar información transversal de otros procesos en la OMC de interés para 
el ámbito general de los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio. Este empeño está integrado en la iniciativa más amplia de facilitar la información a los 
Miembros de un modo más adecuado a las formas contemporáneas de gestionar la información 
que no se basa necesariamente tan solo en documentos. Aportamos, por lo tanto, como  
antecedentes para información de los delegados, nueva información sobre estos acontecimientos.  
716.  En este breve resumen no pretendemos abarcar toda la información acerca de los múltiples 
ámbitos de las medidas y experiencias relativas a la propiedad intelect ual relacionadas con el 
comercio sobre las que se ha informado en recientes exámenes de las políticas comerciales. 
La información es simplemente demasiado abundante y diversa para abarcarla en un breve 
informe. De modo que nos centraremos en los ámbitos qu e han sido de particular interés en el 
mecanismo de examen de las políticas comerciales y sobre los que los Miembros han recabado 
información adicional y planteado preguntas acerca de las medidas nacionales de otros Miembros.  
717.  Por tanto, en los cuatro meses  transcurridos desde el último informe, desde la reunión de 
junio de este Consejo, se han examinado las políticas comerciales de nueve Miembros. En estos 
nueve exámenes se ha abarcado una amplia gama de aspectos de los derechos de propiedad 
intelectual rel acionados con el comercio y medidas conexas. Proporcionamos, por lo tanto, tan solo 
un resumen de cada uno de los ámbitos examinados. Uno de ellos ha sido el enfoque respecto de 
los regímenes de agotamiento y la aplicación del agotamiento internacional en el sistema jurídico 
nacional. En la esfera del derecho de autor y derechos conexos, se debatieron, entre otras 
medidas, las relativas al derecho de autor y a las organizaciones de registro y gestión de los 
derechos de autor, la utilización de licencias leg ales del derecho de autor, y la acreditación estatal 
de la gestión colectiva del derecho de autor. En el ámbito de las marcas de fábrica o de comercio 
se ha debatido acerca de los procedimientos de invalidación de las marcas de fábrica o de 
comercio y la p rotección de las marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas, incluidos 
los acuerdos regionales para tal protección. Se ha debatido asimismo en estos procedimientos de 
examen acerca de las indicaciones geográficas. En la esfera de las patentes, se ha debatido sobre 
varias medidas y mecanismos como el cribado y examen acelerado de las patentes de tecnologías 
verdes, aspectos generales relativos a los criterios de patentabilidad, la concesión de licencias 
obligatorias de patentes, las tasas de las patentes y otros aspectos de la administración de 
patentes. Se ha examinado la protección de los secretos comerciales y la protección de los datos 
de pruebas en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, así como las medidas para abordar las 
prácticas anticompe titivas relativas a la concesión de licencias de propiedad intelectual.  
718.  Por lo que concierne a la administración y observancia de la propiedad intelectual, se ha 
debatido acerca de medidas de observancia -tanto en línea como en las fronteras -, los IP/C/M/83/Add.1  
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  procedim ientos de adjudicación, la revisión judicial de las decisiones administrativas, los 
mandamientos judiciales preliminares y otros aspectos del procedimiento judicial, así como otros 
elementos diversos relativos al marco de administración y observancia de la  propiedad intelectual, 
incluido el establecimiento de un tribunal específico para los derechos de propiedad intelectual. 
Otros aspectos debatidos han sido el análisis de los pagos de regalías por concepto de propiedad 
intelectual en los métodos de valorac ión en aduana.  
719.  De modo más general, los exámenes han abarcado también las políticas y estrategias 
nacionales cuya finalidad es fomentar la innovación y promover el uso de la propiedad intelectual 
como instrumento de crecimiento económico. Esta es tan solo una muestra incompleta de los 
ámbitos sobre los que los propios Miembros han mostrado interés en el proceso de examen de las 
políticas comerciales. Con esta información no se pretende sugerir nada, pero puede ser de interés 
general para los delegados que t rabajan en estas cuestiones. Si bien la información está presente 
en los documentos de los exámenes de las políticas comerciales, reconocemos que en ocasiones 
puede ser difícil rastrearla de forma sistemática. Si alguna delegación en particular tiene inter és, 
estaremos encantados de reunirnos con sus representantes y señalar los documentos pertinentes. 
Subrayo, de nuevo, que lo anterior se comunica a los Miembros con carácter meramente 
informativo.  
PUNTO 15 DEL ORDEN DEL DÍA: CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGA NIZACIONES 
INTERNACIONALES INTERGUBERNAMENTALES  
15.1 Brasil  
720.  Quisiera informar de nuestra posición oficial sobre esta cuestión de los observadores, 
conforme a las instrucciones recibidas de la capital a la que represento aquí hoy. La posición del 
Brasil sob re este asunto, expuesta hace cinco minutos, es bien conocida. Apoyamos la aprobación 
de la petición del Centro del Sur y de la secretaría del CDB de obtener la condición de 
observadores permanentes del Consejo de los ADPIC con carácter prioritario.  
721.  El Cen tro del Sur es la organización intergubernamental que ayuda a los países en desarrollo 
a aunar su trabajo y capacidades para promover sus intereses comunes en el ámbito internacional. 
Como todos sabemos, surgió como fruto de un acuerdo intergubernamental e n 1995. El Centro del 
Sur es una de esas organizaciones que ayuda a mitigar la asimetría entre los países miembros en 
el acceso a recursos humanos cualificados. Es un centro de análisis intergubernamental 
independiente creado para estudiar los problemas es pecíficos de los países en desarrollo y 
alentarlos a que valoren y compartan su experiencia común y para prestar apoyo intelectual y en 
materia de políticas para su actuación, tanto colectiva como individual. Los países en desarrollo no 
siempre contamos co n suficientes expertos de alto nivel para atender todas las complejas 
cuestiones del comercio internacional y, en particular, de la propiedad intelectual con todas sus 
ramificaciones. Es de justicia garantizar, en la medida en que sea posible, que todos lo s Miembros 
de la OMC estén en pie de igualdad en lo que respecta a la disponibilidad de expertos sobre 
propiedad intelectual.  
722.  El Brasil, en su participación en el Consejo de los ADPIC y en todos los demás foros 
multinacionales, está motivado por un espírit u de equidad y diálogo, no de confrontación. 
En nuestra experiencia, nada sugiere que el Centro del Sur sea diferente en modo alguno. 
El Centro del Sur tiene la condición de observador en varias organizaciones internacionales; en la 
OMC, como saben, tiene la condición de observador en el Comité de Comercio y Desarrollo y, 
como acaba de señalar mi colega Rodrigo, la primera petición del Centro del Sur al Consejo de los 
ADPIC para que se le otorgue la condición de observador se presentó en 1999.  
723.  En lo que res pecta al Centro del Sur, termino con una pregunta. ¿De qué tenemos miedo? 
El Centro del Sur sería un observador, no una instancia normativa. Contribuiría a una participación 
más significativa de los países en desarrollo en los debates del Consejo de los AD PIC sin dañar en 
modo alguno los intereses de los demás Miembros.  
724.  Con su permiso, unas pocas palabras sobre el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB). 
Ratificado por hasta 196 países, el CDB constituye un contundente avance en la conservación de la 
diversidad biológica, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en 
los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Mi país se congratula de IP/C/M/83/Add.1  
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  haber desempeñado una función crucial, como todos sabemos , en la adopción del CDB en la 
Conferencia de Nairobi en mayo de 1992 y cuando se invitó a los países, por vez primera, a 
ratificarlo en la Cumbre para la Tierra de Río en junio del mismo año.  
725.  En todas las reuniones del Consejo de los ADPIC los Miembros de baten la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. Consideramos que la participación de la secretaría del CDB 
como observador sería positiva para los debates en este Órgano. A diferencia de lo que ocurre con 
otros observadores permanentes, como a cabamos de comprobar, varios puntos del orden del día 
del Consejo de los ADPIC conciernen directamente al CDB.  
726.  En resumen, el Brasil reitera su punto de vista de que la decisión relativa al Centro del Sur y 
la secretaría del CDB debe tener carácter priorit ario. 
15.2 Estados Unidos  
727.  Dado lo tarde que es, seré breve. Los Estados Unidos respaldan firmemente la condición de 
observador permanente de la ARIPO, la OAPI, el CCG y la AELC. No podemos apoyar actualmente 
las solicitudes de otras delegaciones.  
15.3 Indi a 
728.  La India apoya la concesión de la condición de observador permanente a tres organizaciones 
intergubernamentales: el Centro del Sur, la secretaría del CDB y el Instituto Internacional de 
Vacunas. Respaldamos la declaración formulada por el Brasil acerca d el Centro del Sur y la 
secretaría del CDB.  
729.  El Centro del Sur es una organización intergubernamental que cuenta con 53 países en 
desarrollo miembros, que provienen de tres regiones de países en desarrollo: África, Asia y 
América Latina y el Caribe. El Centr o del Sur ayuda a los países del Sur a elaborar puntos de vista 
comunes y a colaborar en las grandes cuestiones relativas a las políticas de desarrollo, incluida la 
cuestión de los derechos de propiedad intelectual. El Centro del Sur ya tiene reconocida 
la condición de observador en la OMPI, la OMS, el CDB y otros muchos órganos de las 
Naciones  Unidas. Ejerció una función importante en nuestra actividad paralela relativa al 
mecanismo del párrafo 6 y es copatrocinador del debate original relativo al punto de l orden del día 
sobre el examen del mecanismo del párrafo 6 en el Consejo de los ADPIC.  
730.  El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), como ha mencionado mi colega del Brasil, 
cumple los criterios. Lo han ratificado 196 países. La Secretaría de la OMC ti ene la condición de 
observador en el CDB. Solicito que, de forma similar, la secretaría del CDB tenga el mismo 
derecho a participar en las deliberaciones del Consejo de los ADPIC en calidad de observador.  
731.  El Instituto Internacional de Vacunas (IVI) es una entidad creada por el PNUD. Es la única 
organización internacional del mundo dedicada exclusivamente a elaborar e introducir vacunas 
nuevas y mejoradas para proteger a los más pobres del mundo, especialmente a los niños de los 
países en desarrollo.  
732.  Como pr eguntamos antes, si analizan las directrices establecidas por la OMC relativas a la 
inclusión de organizaciones internacionales en calidad de observadores, ¿en qué disposición se 
basan algunos Miembros para poner objeciones a estas organizaciones? Deberían  especificarlo. 
¿En qué directriz se basa su objeción? Deberían dar una respuesta clara, en lugar de responder 
con pocas palabras. Deberían hacer una declaración específica para que también nosotros 
podamos conocer el motivo de su objeción.  
15.4 Ecuador  
733.  El Ecuador mantiene la posición ya manifestada. Respaldamos la participación del Centro 
del Sur y de la secretaría del CDB como observadores permanentes de esta Organización. Si no 
se les concede la condición de observador permanente, se les debería otorgar la condición de 
observador ad hoc . IP/C/M/83/Add.1  
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  15.5 Egipto  
734.  Al igual que el Ecuador, deseamos adherirnos a las declaraciones del Brasil y la India 
con objeto de conceder la condición de observador tanto a la secretaría del CDB como al Centro 
del Sur.  
15.6 Estado Plurin acional de Bolivia  
735.  Quisiera informarles brevemente de nuestra posición. Respaldamos la concesión de la 
condición de observador al Centro del Sur y a la secretaría del CDB.  
15.7 China  
736.  China apoya la concesión de la condición de observador, al menos con cará cter ad hoc , al 
Centro del Sur y a la secretaría del CDB.  
15.8 Venezuela  
737.  Queremos declarar brevemente, para que conste en actas, que deseamos adherirnos a la 
lista de países que han solicitado la concesión de la condición de observador a ambas 
organizacion es. 
15.9 Indonesia  
738.  La posición de Indonesia sobre este tema no ha variado. Apoyamos la concesión de la 
condición de observador al Centro del Sur y también a la secretaría del CDB.  
15.10 Bangladesh  
739.  La posición de Bangladesh no ha cambiado. Respaldamos la so licitud de concesión de la 
condición de observador al Centro del Sur y a la secretaría del CDB.  
15.11 Cuba  
740.  Al igual que otros, queremos declarar que respaldamos la concesión de la condición de 
observador al Centro del Sur y a la secretaría del CDB.  
15.12 P akistán  
741.  El Pakistán desea que conste en acta su respaldo a la concesión de la condición de 
observador al Centro del Sur y a la secretaría del CDB.  
PUNTO 16 DEL ORDEN DEL DÍA: INFORME ANUAL  
742.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del or den del día.  
PUNTO 17 DEL ORDEN DEL DÍA: OTROS ASUNTOS  
17.1 Estados Unidos  
743.  Queremos plantear, con respecto a la fecha del 31 de octubre, una petición que obedece a 
consideraciones un tanto domésticas: querríamos solicitar, si es posible, un retraso o quizá  un 
pequeño adelanto, dado que la mayoría estaremos con nuestros hijos en esa fecha.  
17.2 Canadá  
744.  Más allá de nuestra comunicación formal del documento IP/C/W/613 y de nuestra exposición 
en la reunión de junio de 2016, así como de la comunicación conjunta d el Canadá, más amplia, 
relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico que figura en el documento 
JOB/GC/97/Rev.3, el Canadá desearía continuar debatiendo sobre el Programa de Trabajo, con IP/C/M/83/Add.1  
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  objeto de analizar el modo de avanzar en esta cuestió n en el Consejo de los ADPIC. También 
queremos agradecer a la Secretaría que haya distribuido antes de la presente reunión el 
addendum a la comunicación del Canadá del documento IP/WC/616/Add.1.  
745.  El Canadá sigue estando interesado en debatir sobre el Progra ma de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico en el Consejo de los ADPIC. Desde la reunión que mantuvimos en junio 
de 2016, hemos consultado a otros Miembros, pero no hemos alcanzado un consenso significativo 
sobre el mejor modo de plantear los debates para avanzar en la cuestión del programa de trabajo 
en el Consejo de los ADPIC, ni siquiera, de hecho, sobre si los Miembros tienen interés suficiente 
en debatir la cuestión. Teniendo esto en cuenta, continuaremos celebrando consultas con los 
Miembros a lo larg o de las próximas semanas para conformar nuestro planteamiento acerca de 
esta cuestión en la reunión del Consejo de los ADPIC de 2017. Asimismo, invitamos a los demás 
Miembros interesados a que compartan sus opiniones sobre este asunto en la reunión de hoy . 
17.3 China  
746.  China formuló una breve declaración en la anterior reunión del Consejo de los ADPIC relativa 
al desarrollo del comercio electrónico en nuestro país. Las tecnologías innovadoras, las ideas 
nuevas y los modelos de negocio novedosos favorecen el rápido crecimiento del comercio 
electrónico en China, que aporta oportunidades de comercio e inversión sin precedentes para las 
pymes, reduce sus costos y facilita su integración en la cadena de valor mundial.  
747.  Es un hecho ampliamente reconocido que el acce so a las tecnologías es crucial para que los 
países en desarrollo Miembros amplíen sus oportunidades de comercio e inversión mediante el 
comercio electrónico. En septiembre de 2016, en el comunicado de la Cumbre de Hangzhou, los 
líderes del G -20 reafirmaro n la Iniciativa del G -20 para el Desarrollo y la Cooperación en el ámbito 
de la Economía Digital, y subrayaron la necesidad de impulsar condiciones propicias para su 
desarrollo y de reducir la brecha digital por medio de la expansión y la mejora del acceso  de banda 
ancha asequible, el flujo de información para el crecimiento económico, la confianza y la 
seguridad, al tiempo que se garantiza el respeto de la privacidad y la protección de los datos 
personales, la inversión en el sector de las TIC, la iniciati va empresarial, la transformación digital, 
la cooperación en materia de comercio electrónico, la potenciación de la inclusión digital y el 
desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME).  
748.  China considera que los debates relativos al comercio  electrónico en el Consejo de los ADPIC 
deberían ajustarse a las directrices antes mencionadas y centrarse en el modo de mejorar las 
capacidades de los países en desarrollo Miembros para utilizar las tecnologías de la información y 
la comunicación (TIC) y de facilitar el comercio electrónico transfronterizo. Invitamos a los 
Miembros a que compartan sus opiniones y prácticas a este respecto.  
749.  Por lo que se refiere a la propuesta del Canadá de continuar debatiendo sobre el comercio 
electrónico en 2017, conside ramos que los debates son todavía muy preliminares. A pesar del 
interés mostrado por los Miembros en la reunión anterior, consideramos que la comprensión de 
ciertos aspectos relevantes del comercio electrónico, como el solapamiento con los derechos de 
propiedad intelectual y el significado exacto del programa de trabajo sobre el comercio electrónico 
en el Consejo de los ADPIC, es todavía bastante limitada.  
750.  Por lo tanto, China sugiere que la cuestión se debata con carácter ad hoc  en cada reunión del 
Consejo de los ADPIC, de forma equilibrada y desde una perspectiva más amplia. Todos los pasos 
que se den o medidas que se adopten en el futuro deberían consensuarse.  
17.4 Chile  
751.  Queremos dar las gracias a la delegación del Canadá por su presentación en la anterior  
reunión y por el addendum que acaba de presentarse. Nos parece una propuesta interesante y 
estamos considerando la propuesta formulada de que se establezca un diálogo sobre el comercio 
electrónico. También deseamos dar las gracias a la Secretaría por el d ocumento elaborado para el 
debate específico sobre el comercio electrónico con la signatura JOB/GC/73/Add.1. Señalamos que 
la Secretaría mencionó que el Consejo de los ADPIC, basándose en la propuesta del Canadá, 
renovó los debates relativos al Acuerdo sob re los ADPIC y el comercio electrónico en lo que IP/C/M/83/Add.1  
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  concierne al comercio de bienes protegidos por derechos de propiedad intelectual, así como en 
relación a la protección de la tecnología que permite el comercio electrónico.  
752.  Somos conscientes de que han pasad o 20 años desde que se presentó al Consejo de los 
ADPIC el primer informe relativo al programa de trabajo sobre el comercio electrónico, en el 
documento IP/C/18 de 30 de julio de 1999. El análisis realizado en ese documento, relativamente 
antiguo, continúa  siendo pertinente. En dicho documento se afirma que "Los miembros del Consejo 
consideran que son tales la novedad y complejidad de las cuestiones de propiedad intelectual que 
se plantean en relación con el comercio electrónico que es necesario que la comu nidad 
internacional realice nuevos estudios, a fin de comprender mejor tales cuestiones". En los 
últimos  20 años toda la cuestión de la digitalización, que ha dado lugar a Internet, ha reducido las 
barreras de acceso al comercio internacional, lo que ha pe rmitido que hoy haya más personas que 
participan en la economía mundial. La digitalización y las oportunidades que ofrece el comercio 
electrónico plantean también interesantes retos para la propiedad intelectual. A este respecto, la 
delegación de nuestro p aís considera que es realmente necesario tener en cuenta todas las 
dimensiones de la propiedad intelectual que intervienen en esta cuestión y debemos incluir las 
excepciones y limitaciones que podrían restringir las opciones de los actores en lo relativo a l 
acceso equitativo así como las que agilizan las operaciones comerciales gracias a los instrumentos 
que ofrece el comercio electrónico.  
753.  Las excepciones y limitaciones desempeñan una función en el comercio electrónico. 
Por consiguiente, deben estar present es en el programa cuando debatamos estas cuestiones. 
Nos interesan los puntos de vista de los Miembros sobre este asunto y queremos manifestar que 
Chile continúa considerando el enfoque y la forma que deberían tener hoy en día estos debates 
sobre el comerc io electrónico y la propiedad intelectual, particularmente teniendo en cuenta la 
necesidad de encontrar el mejor modo posible de garantizar que el enfoque de los debates que 
mantengamos sobre este asunto sean equilibrados.  
17.5 Australia  
754.  Australia toma not a de la comunicación del Canadá relativa al programa de trabajo sobre el 
comercio electrónico y del interés que continúa habiendo en el Consejo de los ADPIC por debatir 
asuntos conexos en las reuniones que se celebrarán en 2017.  
755.  Australia considera positiv o compartir en el Consejo de los ADPIC experiencias y prácticas 
nacionales sobre cuestiones relativas al comercio electrónico y considerará los distintos asuntos 
relativos al comercio electrónico y la propiedad intelectual caso por caso conforme sean 
prese ntados el año próximo.  
756.  Australia desea también asegurarse de que no haya duplicación del trabajo realizado en los 
comités de otras organizaciones, por ejemplo en la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual.  
757.  Esperamos con interés seguir colaborando con el Canadá para considerar posibles temas de 
debate sobre el comercio electrónico en el Consejo de los ADPIC en 2017.  
17.6 Japón  
758.  Dada la creciente importancia del comercio electrónico en nuestras actividades económicas, 
el Japón prevé que aumente tambié n en los próximos años la diversidad de cuestiones relativas a 
la propiedad intelectual. Por lo tanto, el Japón considera también beneficioso que los Miembros 
compartan sus experiencias y prácticas relativas al comercio electrónico y la protección de la 
propiedad intelectual.  
17.7 República de Corea  
759.  Agradezco al Canadá que haya planteado ante el Consejo la cuestión de la propiedad 
intelectual y el comercio electrónico. Agradezco asimismo a los demás Miembros que hayan 
expuesto sus opiniones sobre esta cuest ión. IP/C/M/83/Add.1  
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  760.  Corea considera que el comercio electrónico desempeña una función creciente en el comercio 
internacional y que, por consiguiente, su influencia en el desarrollo es cada vez mayor. 
Es importante, por lo tanto, que continuemos debatiendo este asunto. Co mo se anunció en la 
reunión anterior, el grupo MIKTA, que reúne a México, Indonesia, Corea, Turquía y Australia, 
organizó un Taller sobre Comercio Electrónico en julio para compartir puntos de vista sobre el 
papel de la OMC en el desarrollo del comercio el ectrónico.  
761.  Desde entonces, ha tenido lugar una serie de debates activos relativos a la cuestión en 
reuniones de diversos comités en la OMC. Hemos visto como algunos Miembros, particularmente 
los países menos adelantados, han planteado ciertas preocupacione s. A este respecto, Corea 
agradece el empeño del Canadá por reflexionar sobre asuntos relativos a la propiedad intelectual y 
el comercio electrónico que puedan interesar no solo a los países Miembros desarrollados, sino 
también a los Miembros menos adelant ados y en desarrollo.  
762.  En conclusión, Corea apoya la idea de introducir en el orden del día de las reuniones del 
Consejo de 2017 un punto de debate ad hoc . Y Corea espera tener la ocasión de continuar 
participando en los debates relativos al comercio electr ónico.  
17.8 Brasil  
763.  El Brasil intervino en la reunión anterior para declarar nuestro interés en el debate relativo al 
comercio electrónico. Quisiera agradecer al Canadá que haya planteado la cuestión de nuevo. 
Quisiéramos tan solo informar a los Miembros de  que el Brasil organizará un seminario la tarde 
del 11 de noviembre: este viernes. El Jefe de nuestra oficina a cargo de esa cuestión debatirá con 
los Miembros sobre aspectos relativos al comercio electrónico, el derecho de autor y el entorno 
digital. Nos gustaría contar con todos los Miembros y expertos el viernes para conocer sus 
opiniones e ideas desde un punto de vista técnico.  
17.9 Taipei Chino  
764.  Acogemos con satisfacción la propuesta del Canadá sobre este punto, ya que somos 
conscientes de que la presen cia en línea y el uso de la tecnología digital aumenta la competitividad 
de las empresas y brinda otras oportunidades en los mercados nacional y externo. Según 
Connected World, se prevé que para 2016 casi la mitad de la población mundial utilice Internet y  
el comercio por Internet en los países del G -20 alcance los 4,23 billones de dólares. La inmensidad 
de estas cifras pone de manifiesto que ninguna empresa puede ya hacer caso omiso de Internet.  
765.  Son varios los motivos por los que la propiedad intelectual e s importante para el comercio 
electrónico y el comercio electrónico es importante para la propiedad intelectual. El comercio 
electrónico, más que otras actividades económicas, conlleva a menudo la venta de productos y 
servicios basados en la propiedad inte lectual y en la concesión de licencias conexas. La propiedad 
intelectual es importante porque las cosas de valor que son objeto de comercio en Internet deben 
protegerse, mediante el uso de sistemas tecnológicos de seguridad y leyes de propiedad 
intelectual , para evitar el robo o uso sin pagar que pueden destruir empresas.  
766.  Las marcas de fábrica o de comercio son componentes fundamentales de una empresa de 
comercio electrónico, dado que los nombres comerciales, la confianza de los clientes y la buena 
voluntad  son elementos cruciales de tales empresas y deberían estar protegidos por la Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio y la Ley de Competencia Desleal. El Gobierno al que represento 
estará encantado de continuar debatiendo sobre esta cuestión el año próximo,  y de aprender de 
las prácticas óptimas y la experiencia de otros Miembros en su lucha para hacer frente a los 
problemas de las mercancías en línea falsificadas y las infracciones de las marcas de fábrica o de 
comercio.  IP/C/M/83/Add.1  
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  17.10 México  
767.  La delegación de mi paí s, al igual que los demás que han tomado la palabra antes que yo 
esta tarde, acoge con satisfacción la propuesta del Canadá. México otorga gran importancia a toda 
la cuestión del comercio electrónico y, como otros, hemos realizado algunas actividades 
relacionadas con el comercio electrónico. Estaremos, por lo tanto, muy interesados en futuras 
actividades relativas a este tema.  
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