WT/TPR/M/338  
3 de agosto  de 2016 
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Órgano de Examen  de las Políticas Comerciales  
1º y 3 de junio de 2016   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidenta : Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA PRESI DENTA  ................................ ..............................  2 
2  DECLA RACIÓN INICIAL DEL R EPRESENTANTE DE LOS EMIRATOS ÁRABES UNID OS ......................  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ ................................ ...........  8 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  ................................ ................................ ...........................  11 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE LO S EMIRATOS ÁRABES UN IDOS Y OTRAS 
OBSERVACIONES  ................................ ................................ ................................ .............................  45 
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE  CONCLUSIÓN  ................................ .................  50 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Mie mbros de la OMC y las 
respuestas de los Emiratos Árabes Unidos figuran en el documento WT/TPR/M/338/Add.1 y podrán 
consultarse en línea en: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_r ep_s.htm .  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA PRESI DENTA  
1.1.  El tercer examen de las políticas comerciales  de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) se celebra 
los días 1 º y 3 de junio de 2016. L a Presidenta, Sra . Irene Young (Hong Kong, China), da la 
bienvenida a  la delegación de los Emiratos Árabes Unidos (EAU), encabezada por Su Excelencia el 
Sultán Bin Saeed Al Mansoori, Ministro de Economía ; al resto de la delegación de los EAU ; y al 
ponente, Excmo . Sr. Embajador Francisco Alberto Lima Mena (El Salvador) . Los Miembros se 
felicitan asimismo de la presencia de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
Industrial, que -tal como habían acordado previamente - está representada como observadora en 
esta reunión con carácter ad hoc . 
1.2.  La Presidenta recuerd a el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos de la reunión . El Informe de los EAU figura en el 
documento WT/TPR/G/338 y el de la Secretaría en el documento WT/TPR/S/338.  
1.3.  Antes de la fecha fij ada, las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito, las 
cuales se han transmitido a la delegación de los EAU : Malasia ; Omán; Hong Kong, China ; 
Australia ; China; la Unión Europea ; México; Taipei Chino ; los Estados Unidos ; Chile; el Canadá ; 
Ucrania ; Tailandia ; la Argentina ; Singapur ; el Japón; la República Dominicana ; el Brasil; y Costa 
Rica. Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito después de la fecha fijada : 
Nueva Zelandia ; El Salvador ; Corea; el Reino de Marruecos ; Turquía; la India; la Federación de 
Rusia ; y el Ecuador . Esas preguntas también se han transmitido a la delegación de los EAU.  
1.4.  En el anterior examen de las políticas comerciales , realizado en 2012, los Miembros elogiaron 
a los EAU por las valientes medidas que  habían adoptado para diversificar su economía y depender 
menos del petróleo y el gas . Los Miembros acogieron favorablemente el hecho de que los EAU 
hubiesen logrado capear la crisis mundial sin comprometer la liberalización del comercio.  
1.5.  Durante el períod o correspondiente al presente examen , la economía de los EAU ha seguido 
creciendo y diversificándose a medida que ha tratado de transformarse en una economía basada 
en los conocimientos . Tomando nota de los impresionantes logros de los EAU a este respecto,  
muchos Miembros han expresado el deseo de saber más acerca de las estrategias a largo plazo del 
país en materia de economía, inversiones y desarrollo . La Presidenta observa que sería útil que la 
delegación proporcione mayores detalles en este sentido.  
1.6.  Con respecto a las políticas comerciales, en el examen  anterior los Miembros reconocieron 
que el nivel de protección arancelaria de los EAU era relativamente bajo . Sin embargo, los 
Miembros consideraron que había margen para reducir las diferencias entre los tipos arancelarios 
consolidados y los aplicados . Los Miembros también alentaron a los EAU a que facilitaran y 
simplificaran el procedimiento para la obtención de una licencia comercial y eliminaran las 
prescripciones de certificación consular y legalizació n de los documentos comerciales . Al parecer, 
algunas de estas cuestiones siguen siendo motivo de preocupación en la etapa actual.  
1.7.  En el último examen de las políticas comerciales , los Miembros señalaron que, fuera de las 
zonas de libre comercio, el régimen  de inversión de los EAU era más restrictivo que su régimen 
comercial . Por este motivo, alentaron a los EAU a acelerar la promulgación de la nueva ley de 
liberalización de las inversiones extranjeras y a modernizar el entorno comercial . La Presidenta 
entiende que se han adoptado algunas medidas en esa dirección : por ejemplo, la Ley Federal Nº 2 
sobre las Empresas Comerciales, en vigor en desde julio de 2015, que permitirá reducir los 
requisitos para establecer y operar empresas . Sin embargo, la reglamentaci ón relativa a la 
inversión extranjera no ha sido objeto de cambios importantes desde el último examen . Sería útil 
saber para cuándo está prevista la finalización del proceso de ratificación interna del nuevo 
proyecto de ley que permitirá introducir mejoras  más sustanciales . Con miras a mejorar el entorno 
comercial, los Miembros alentaron asimismo a los EAU a eliminar el requisito de recurrir a agentes 
de servicios locales y a aumentar la transparencia, la rendición de cuentas y la eficacia de la 
administrac ión pública . Los Miembros desean saber qué medidas se han adoptado a este respecto.  
1.8.  En el anterior examen de las políticas comerciales , los Miembros también expresaron 
preocupación sobre la falta de una amplia legislación sobre competencia en los EAU . Se formularon 
preguntas sobre el procedimiento y los criterios para la fijación de precios, y la exoneración de las 
empresas de propiedad estatal y de las pequeñas y medianas empresas de la aplicación de la WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  reglamentación sobre competencia . La Presidenta entie nde que los EAU ya han establecido 
reglamentaciones sobre los procesos y procedimientos para la aplicación de la Ley sobre 
Competencia . Sin embargo, el Gabinete aún no ha determinado los umbrales para la aplicación de 
la exención de minimis  ni las cuotas d e mercado necesarias para considerar que existe una 
situación de posición dominante o de concentración económica . Los Miembros desean saber 
cuándo se establecerán esos umbrales y cuándo entrará plenamente en vigor la Ley.  
1.9.  La presente reunión es una buena o portunidad para que los Miembros examinen con más 
detenimiento ciertas cuestiones que revisten interés para ellos y que son de importancia sistémica 
para el sistema multilateral de comercio . La Presidenta espera que el intercambio de ideas en esta 
reunión sea fructífero.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE  LOS EMIRATOS ÁRABES UNIDOS 
(S. E. EL SULTÁN BIN SAEED A L MANSOORI)  
2.1.  Deseo comenzar mi declaración inicial expresando mi agradecimiento a la Secretaría de 
la OMC y a la División de Examen de las Polít icas Comerciales por los grandes esfuerzos que han 
desplegado para asegurar el éxito del examen de las políticas comerciales  de los EAU, así como 
por su completo informe . En esta oportunidad deseo asimismo reconocer la contribución del 
Sr. John Finn y su e quipo, integrado por el Sr . Samer Seif El Yazal y el Sr . Usman Ali Khilji, 
quienes se han esforzado por elaborar un informe verdaderamente exhaustivo y valioso.  
2.2.  Al igual que toda la delegación de los EAU, me siento sumamente honrado de participar en el 
tercer examen de las políticas comerciales  junto a los Miembros de la OMC . En nombre de mi 
delegación, deseo también expresar nuestra sincera gratitud al ponente, el Excmo . Embajador 
Francisco Alberto Lima Mena, por su contribución y su empeñosa labor.  
2.3.  Me com place comprobar el claro interés que ha suscitado este informe a la luz de las 
numerosas preguntas que nos han formulado los Miembros, a las cuales esperamos haber 
respondido cabalmente . Agradeciéndoles a todos ustedes su interés, emprendemos con 
entusiasm o este constructivo diálogo e intercambio de opiniones sobre todas las cuestiones 
económicas, comerciales y demás cuestiones conexas.  
2.4.  En los EAU consideramos todo el proceso de preparación del examen de las políticas 
comerciales  de nuestro país una oportun idad inestimable para mostrar a los Miembros de la OMC 
la situación actual de nuestra economía y nuestras políticas comerciales . Este proceso es, sin 
duda, también una excelente ocasión para hacer nuestra propia evaluación de nuestras políticas 
actuales y proyecciones futuras . Además, estimamos que el mecanismo de examen de las políticas 
comerciales  es un valioso instrumento para cumplir la misión y los objetivos de la OMC.  
Desarrollo económico  
2.5.  La Visión 2021 de los EAU se centra en la transición a una econ omía basada en los 
conocimientos, el fomento de la innovación y de las actividades de investigación y desarrollo, el 
reforzamiento del marco normativo en sectores clave y la promoción de los sectores de elevado 
valor añadido . Esto permitirá seguir impulsan do la diversificación económica y un desarrollo menos 
dependiente del petróleo . El objetivo es mejorar el entorno empresarial del país y atraer a él una 
mayor inversión extranjera.  
2.6.  La llamamos Visión 2021 porque este es el año en que los EAU cumplirán 50 a ños. Nuestro 
país nació en 1971 y para nuestro Gobierno esta será una oportunidad muy importante para tratar 
de evaluar nuestras orientaciones futuras en general como nación . Desde luego, la economía es 
una parte de ello pero no la única, pues hay otros as pectos relevantes como las cuestiones 
sociales, educativas, sanitarias y muchas más . En lo que respecta a la economía, tratamos de 
centrar la atención en lo siguiente:  
1. Elevar a un 80 % la contribución de los sectores no petroleros al PIB.  
2. Situar a los  EAU entre los 10 primeros países del mundo en cuanto al ingreso nacional bruto 
per cápita.  
3. Incrementar hasta el 25 % la contribución del sector industrial al PIB en los próximos años.  
4. Lograr que los EAU figuren entre los 10 primeros países del mundo según el Índice del 
Instituto Global Entrepreneurship and Development.  
2.7.  Los EAU siguen prestando atención al sector del comercio exterior, que supervisa el Ministerio 
de Economía, encargado de elaborar y aplicar la política comercial nacional en coordinació n con 
otros ministerios y organismos federales y locales . La política comercial adoptada por los EAU se 
caracteriza por su apertura y por estar en armonía con los mercados internacionales, entre ellos 
los de los Estados Miembros de la OMC . El Ministerio de  Economía también es responsable de la 
aplicación del programa económico progresivo del Gobierno, centrado en la liberalización 
económica, la diversificación y la promoción del papel del sector privado.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  Crecimiento  de la economía y la inversión  
2.8.  La tasa de crecimiento del PIB de los EAU fue del 4,6 % en 2014, frente al 4,3 % en 2013. Me 
complace destacar que la contribución del petróleo al PIB en 2014 se redujo al 31 %. Esta 
tendencia a la reducción de la contribución porcentual de este sector al PIB se ha obse rvado en los 
cuatro últimos años . Gracias a la disminución de los precios del petróleo y a los esfuerzos de 
diversificación desplegados por el Gobierno, se prevé que la contribución del petróleo al PIB a 
precios corrientes sea inferior al 25 %. 
2.9.  El volumen d e las inversiones extranjeras directas efectuadas en el país hasta 2014 
alcanzó  115.600 millones de dólares EE.UU. , lo que representó un crecimiento del 10 % respecto 
de 2013. L as inversiones en el exterior hasta 2014 se elevaron a 66 .300 millones de 
dólare s EE.UU. , con un crecimiento del 5 % en comparación con 2013 . En este contexto, los EAU 
son el país de la región del Oriente Medio y África del Norte que recibe el mayor volumen de 
inversiones extranjeras directas.  
La política comercial de los EAU y acontec imientos conexos  
2.10.   Me referiré a continuació n a la política comercial de los EAU de forma más concreta.  
El sistema multilateral de comercio  
2.11.   Los EAU creen que el libre comercio es una condición necesaria para aumentar la 
competitividad y la productividad a la rgo plazo . El proteccionismo, en forma de aranceles elevados 
y obstáculos técnicos al comercio, solo conduciría al estancamiento y la ineficiencia del sector 
privado.  
2.12.   El mantenimiento y fortalecimiento del sistema multilateral de comercio en la OMC siguen 
siendo el fundamento de la política comercial de los EAU . Sobre la base de un sistema comercial 
regido por normas permanentes y justas, los EAU participan activamente en las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo y esperan que sus resultados  sean ambiciosos y equilibrados 
y complementen y fortalezcan el sistema multilateral de comercio actual . A tal fin, y con miras a 
lograr esos resultados justos, debemos abordar, con una actitud abierta, todas las esferas de 
negociación en la ronda de Doha considerándolas de conformidad con el principio de "un todo 
único ". 
2.13.   En los planos regional y bilateral, los EAU son miembro del Consejo de Cooperación del 
Golfo (CCG) y de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA) . Los EAU, en el marco del CCG, 
también han firmado varios acuerdos de libre comercio con algunos países como el celebrado con 
Singapur, que entró en vigor en enero de 2015, y el firmado con los Estados miembros de la AELC, 
que entró en vigor en julio de 2015. 
2.14.   Las negociaciones de un acuerdo de libre comercio entre el CCG y Nueva Zelandia han 
concluido, pero las partes todavía no lo han firmado, y siguen abiertas las negociaciones con 
Turquía, el Japón, Corea del Sur, China, la India, el Pakistán, Australia, la UE y el Mercado Común 
del Sur (MERC OSUR) . Hasta la fecha, estas negociaciones abarcan el acceso a los mercados de 
mercancías y servicios, la propiedad intelectual y, en algunos casos, la contratación pública, las 
inversiones y la competencia.  
2.15.   En cuanto a acuerdos de inversión bilaterales, a  finales de 2015 los EAU habían 
firmado  43 acuerdos de promoción y protección de las inversiones y 92 acuerdos para evitar la 
doble imposición con diferentes países (35 con países europeos ; 26 con países asiáticos ; 11 con 
países árabes ; 12 con países afric anos; y 8 con países norteamericanos y latinoamericanos).  
2.16.   Los EAU son un verdadero creyente en el sistema multilateral de comercio basado en 
normas, al que conceden gran importancia . A ese respecto, consideramos todas las formas de 
acuerdos de comercio pre ferenciales, ya sean bilaterales o regionales, zonas de libre comercio que 
complementan el sistema multilateral de comercio y se ajustan a sus requisitos.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  Orientaciones y reformas legislativas futuras  
2.17.   La Estrategia Nacional de Innovación de los EAU se puso  en marcha en octubre de 2014 con 
objeto de hacer de los EAU una de las naciones más innovadoras del mundo en un plazo de 
siete años. La estrategia fomentará la innovación en siete sectores donde constituye un elemento 
fundamental de la excelencia : energía s renovables, transporte, enseñanza, salud, tecnología, agua 
y espacio . Su primera fase consta de 30 iniciativas nacionales que deben llevarse a cabo en un 
plazo de tres años . Todas estas iniciativas basadas en estos siete sectores están repartidas entre 
los distintos ministerios y organismos del Gobierno federal, pero también tienen por objeto 
fomentar la capacidad a nivel de las autoridades locales . Entre estas iniciativas cabe citar la 
promulgación de nueva legislación, la creación de incubadoras de inno vación, la inversión en 
conocimientos especializados, la concesión de incentivos al sector privado, el establecimiento de 
asociaciones internacionales de investigación y el impulso a la innovación en el Gobierno . La 
estrategia incluye iniciativas prácticas  en cada uno de los siete sectores prioritarios.  
2.18.   Actualmente está en proceso de ratificación interna una nueva Ley de Inversiones cuya 
finalidad es mejorar y desarrollar el entorno para la inversión en los EAU y facilitar la atracción de 
inversiones extran jeras directas (IED) a sectores económicos y esferas cuyo desarrollo es 
prioritario para los EAU.  
2.19.   Los EAU están reestructurando progresivamente el marco jurídico y reglamentario, para 
ponerlo en consonancia con las mejores prácticas mundiales en materia de  transparencia, 
protección de las inversiones, competencia leal y competitividad . El objetivo último es crear un 
entorno propicio para la actividad empresarial . Se han promulgado diversas leyes y se están 
actualizando varias leyes fundamentales, especialme nte las relacionadas con el desarrollo de la 
infraestructura económica y el entorno inversor del país . A este respecto, cabe señalar la reciente 
promulgación de las siguientes leyes nuevas:  
 Una Ley de Sociedades Mercantiles enmendada.  
 Una Ley de Pequeñas y  Medianas Empresas destinada a apoyar la función que desempeñan 
las empresas privadas en la promoción del crecimiento económico.  
 Una Ley de Competencia encaminada a promover el principio de la competencia y la 
creación de un mercado competitivo regido por sus propias fuerzas.  
 Una Ley de Lucha contra el Fraude y Otras Prácticas Nocivas para el Comercio . Esta Ley está 
en consonancia con el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y con las mejores normas y 
prácticas internacionales destinadas a combatir la falsifica ción de mercaderías, entre muchas 
otras cuestiones conexas.  
Observaciones finales  
2.20.   La ubicación estratégica de los EAU, entre los meridianos este y oeste, junto con su 
estabilidad y sus infraestructuras (portuarias, viarias y aeroportuarias), los han conver tido en un 
centro mundial del comercio y en una puerta de acceso fundamental para el comercio . A este 
respecto, los EAU pasaron a ser el tercer centro de reexportación más grande del mundo en 2014.  
2.21.   El Gobierno de Dubai ha anunciado la creación de la mayor ciudad de venta al por mayor del 
mundo, de una superficie de 500 millones de pies cuadrados . Dispondrá de todo lo necesario, 
desde servicios bancarios y centros de carga hasta mercados, almacenes y viviendas residenciales, 
y aspira a alojar hasta 15.000 ma yoristas . La ciudad podría impulsar el sector mayorista en todo el 
mundo, elevando su valor de los 4,3 billones de dólares EE.UU. actuales a 4,9 billones en los 
cinco próximos años . Será la capital del comercio al por mayor internacional, además de ofrecer  la 
mayor plataforma de comercio electrónico al por mayor del mundo.  
2.22.   El grado de desarrollo de los EAU no hace que carezcan de empatía : tienen un rostro 
humano, y no en vano ocuparon el primer puesto de la comunidad internacional en el plano de la 
ayuda hu manitaria . Según un informe de las Naciones Unidas sobre financiación humanitaria, 
los EAU ocupan el primer lugar en la lista de los países donantes de todo el mundo en relación con 
su renta nacional . Durante el período 2010 -2014, el valor de la ayuda tota l de los EAU a más WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  de 140 países del mundo fue de 16.000 millones de dólares EE.UU., cifra que equivale al 1,7 % de 
su renta nacional.  
2.23.   Acogemos con agrado todas las preguntas que deseen formular los Estados Miembros . De 
hecho, se nos han dirigido unas 212 p reguntas en inglés y de estas hemos contestado 196, o 
el 93% del total . Las restantes serán contestadas sin falta antes de que finalice el presente 
examen de las políticas comerciales  de los EAU . Los Miembros que más recientemente nos han 
enviado preguntas  en español pueden estar seguros de que atenderemos con mucho interés a 
todas sus consultas . Así pues, las hemos remitido a nuestro equipo de traducción a fin de darles 
respuesta a la brevedad.  
2.24.   Antes de concluir, deseo informar a los Miembros de que los EA U ratificaron el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio mediante el Decreto Nº 39 de 8 de marzo de 2016 y depositaron 
su instrumento de aceptación ante la Secretaría de l a OMC el 18 de abril de 2016. F ueron el primer 
país de la región árabe que depositó s u instrumento de aceptación.  
2.25.   Escucharé con mucho interés las observaciones y sugerencias de nuestro distinguido 
ponente, así como de todos los Miembros . Muchas gracias por su atención.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE 
3.1.  Es un enorme honor y gusto dirigirme a ustedes como ponente del tercer examen de las 
políticas comerciales  de los Emiratos Árabes Unidos. Doy la bienvenida a Su Excelencia el 
Sultán  Bin Saeed Al Mansoori, Ministro de Economía, quien este día  encabeza la delegación, al 
Sr. Salem Obaid Al Zaabi, Embajado r y Representante Permanente de los Emiratos Árabes Unidos 
ante las Naciones Unidas, a los funcionarios que lo acompañan de la capital y a sus colegas de la 
Misión en Ginebra.  
3.2.  Los Emiratos Árabes Unidos (EAU) son en la actualidad la 30ª economía más grande  del 
mundo. Su desarrollo, originado en la explotación del petróleo y del gas natural a mediados del 
siglo XX, los ha llevado a ocupar esta privilegiada posición, ya que han sabido administrar esta 
riqueza natural diversificando sus actividades hacia otros  sectores económicos.  
3.3.  Durante el per íodo bajo examen, la economía de los EAU dio muestra de su capacidad de 
adaptación en el período  posterior a la crisis financiera mundial, con un crecimiento promedio 
anual de su PIB de 4,52% entre 2010 y 2014. Dicho cre cimiento fue impulsado principalmente por 
el sector de los hidrocarburos, el cual representa alrededor del 38,3% del PIB. Los EAU ocupan 
el  7º lugar entre las reservas de petróleo más grandes del mundo, que ascienden 
a 97.800 millones de barriles, es deci r el 6,6% del total de reservas petroleras mundiales.  
3.4.  No obstante lo anterior, las cifras de comercio muestran que su economía, consecuente con 
los planes de Gobierno, ha logrado diversificarse desde 2012, ya que el crecimiento se ha visto 
impulsado tambié n por otros sectores incluyendo la construcción, el comercio, el turismo, las 
manufacturas y, no menos importante, el sector financiero.  
3.5.  Es de hacer notar además un aumento en sus indicadores de inflación de precios al 
consumidor que pasa del 0,7% en 2012 a un 4,1% en 2015, principalmente marcado por el 
incremento en el costo de alquiler de vivienda y en menor medida, la eliminación de los subsidios 
a los combustibles.  
3.6.  Dado que son importadores netos de productos agropecuarios y pesqueros, los EAU se 
encue ntran impulsando una serie de políticas agrícolas, orientadas principalmente a mejorar la 
seguridad alimentaria. Sería muy interesante conocer los últimos avances en esta materia, 
especialmente de cara a que existe un documento que se encuentra en discusió n, el cual engloba 
su política para este sector para el período  2015-2030 para cumplir con dicho objetivo.  
3.7.  En las dos últimas décadas, los EAU se han convertido en un centro internacional del 
transporte aéreo y son la sede de dos de las mayores aerolíneas internacionales. Cuentan con 
siete aeropuertos, incluido el Aeropuerto Internacional de Dubai, que es el de mayor tráfico del 
mundo y el tercero en términos de tráfico de carga.  
3.8.  Otro componente importante de la economía de los EAU es el sector de construcc ión, que 
representa el 9 % del PIB y aporta un 33 % del empleo total, en particular gracias a las grandes e 
innovadoras obras arquitectónicas de renombre mundial. Entre los proyectos ejecutados más 
conocidos figuran el Burj Khalifa, el edificio más alto del mundo; el Palm Jumeirah, la isla artificial 
más grande del mundo; Masdar, la primera ciudad libre de carbono del mundo; y Dubai Mall, el 
mayor centro comercial del mundo. Este sector también ha impulsado el crecimiento del turismo, 
uno de los sectores estr atégicos para el proceso de diversificación.  
3.9.  Cabe destacar, según un informe de  2015 del Business Monitor International, que están en 
curso de ejecución proyectos por valor de 180.000 millones de dólares EE.UU., incluidos el servicio 
ferroviario nacional, el Aeropuerto Central de Dubai y cuatro reactores nucleares para la 
producción de energía. El comercio de bienes y servicios como proporción del PIB aumentó del 
151% en 2010 a más del 176 % en 2014, por lo que sigue desempeñando un papel muy 
importante en l a economía de los EAU.  
3.10.   En materia arancelaria, cabe reconocer el bajo promedio global del arancel externo común 
de los EAU, que alcanza apenas un 4,7 %. El arancel de NMF aplicado oscila entre el 0 % y el 5 % 
para casi la totalidad de los productos. Además, l os EAU no aplican contingentes y las crestas WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  arancelarias son escasas. Según el informe de la Secretaría, prácticamente todos los aranceles son 
inferiores a los tipos consolidados de la OMC, con algunas posibles excepciones muy limitadas.  
3.11.   En relación con l a ayuda interna, a diferencia de la situación observada en el marco del 
examen  de 2012, cuando aún había notificaciones pendientes, durante este período todas las 
notificaciones están al día y se refieren únicamente a las medidas exentas de reducción. El a poyo 
prestado se destina principalmente a los servicios de inspección y al control de plagas y 
enfermedades.  
3.12.   En materia aduanera, quiero aprovechar esta oportunidad para felicitar a los Emiratos por 
su reciente ratificación del Acuerdo de Facilitación del Comercio y la presentación de su 
instrumento de aceptación en abril de este año. Estos esfuerzos demuestran claramente el 
compromiso que tienen con el sistema multilateral de comercio y ponen de relieve la labor de la 
delegación de los EAU en los trabajos tanto ordinarios como extraordinarios de la OMC.  
3.13.   Me complace mucho tomar nota asimismo de los esfuerzos realizados en la esfera de la 
administración aduanera, en la que se han establecido diversos mecanismos para facilitar el 
comercio. Todo ello ha contrib uido a que los Emiratos tengan un lugar muy alto en la mayoría de 
los indicadores de diferentes organismos internacionales. Cabe destacar en particular que ocupan 
el puesto número 20 entre 150 economías en el Índice de Desempeño Logístico del Banco Mundial , 
el tercer lugar entre 140 economías en el índice de gastos generales del régimen aduanero del 
Foro Económico Mundial y el puesto número 31 del Doing Business de los 189 países incluidos en 
esta clasificación, entre otros logros.   
3.14.   Claramente, las zonas fr ancas y las zonas económicas especializadas son un elemento 
importante de la economía de los EAU y de la estrategia de crecimiento del Gobierno. Se ha puesto 
mucho empeño en estas zonas, donde se produce o transforma gran parte de lo que el país 
exporta al  mundo. Las principales ventajas ofrecidas a los inversores son las exenciones respecto 
del impuesto sobre la renta de personas jurídicas o naturales, del pago de derechos de aduana y 
de la aplicación de diversas reglamentaciones aduaneras, como las relati vas a las licencias y a las 
limitaciones impuestas a la participación extranjera en el capital.  
3.15.   Tomamos nota del hecho de que los EAU están examinando la posibilidad de flexibilizar 
estas restricciones en materia de inversión para determinados sectores ind ustriales más allá de los 
incluidos en zonas francas en el marco de su nueva Ley Federal sobre Inversión Extranjera 
Directa. Creemos que la rápida adopción y aplicación de estas medidas puede complementar 
positivamente los planes de fomento de la inversión  extranjera directa.  
3.16.   Uno de los futuros desafíos para el crecimiento económico de los EAU es su gran 
dependencia de las exportaciones de petróleo, exacerbada por la caída de los precios. Si continúa 
la tendencia actual, cabe prever un posible impacto negat ivo en los ingresos por concepto de 
exportación, lo que podría crear presiones fiscales y seguir afectando los niveles de la inflación.   
3.17.   No obstante, teniendo presentes estas dificultades, debo señalar los grandes esfuerzos que 
realizan actualmente los EAU  en la implementación de su plan de saneamiento fiscal y de las 
medidas destinadas a atraer inversiones extranjeras. El plan sienta las bases para una transición 
hacia una economía impulsada por el conocimiento con miras a elevar la calidad de la enseñanza  y 
fomentar la innovación y el uso de nuevas tecnologías, todos ellos objetivos de la estrategia 
Visión  2021.  
3.18.   Otra de las iniciativas para hacer frente a los retos antes mencionados es la Estrategia 
Nacional de Innovación, que tiene por finalidad hacer de los EAU una de las naciones más 
innovadoras del mundo. La Estrategia estimulará la innovación en siete sectores: energía 
renovable, transporte, educación, salud, tecnología, agua y espacio.   
3.19.   En 2013 entró en vigor la Ley de Competencia, cuyo objetivo es pr oteger y fomentar la 
competencia y mantener un mercado competitivo regido por los mecanismos del mercado. Cabe 
destacar asimismo los desafíos inherentes que enfrenta el país en la aplicación de este tipo de 
legislación, habida cuenta especialmente de que a lgunas de las grandes empresas aún son 
propiedad del Estado, como se indica en el informe de la Secretaría.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  3.20.   Según el estudio publicado la semana pasada por el CCI, titulado "Bringing SMEs onto the 
e-Commerce Highway", los EAU cuentan con una de las mejores  infraestructuras y son sede de 
grandes plataformas de comercio electrónico cuyo valor de mercado se estimó en 
unos 5.100  millones de dólares EE.UU. en 2015, con un valor previsto de 10.000 millones de 
dólares EE.UU.  para 2018. Por cierto, y en ello concue rdo con el informe de la Secretaría, al seguir 
fomentando las transacciones electrónicas se complementarán los esfuerzos de promoción de las 
pymes en que está empeñado el Gobierno de los EAU.   
3.21.   Una evolución importante es la creciente apertura del mercado l aboral de los EAU para las 
mujeres y los jóvenes. Según el Banco Mundial, la participación de la mujer en el mercado laboral 
es del 21 %, la más alta registrada en los países del Golfo. Otra característica particular de los EAU 
es que el mercado laboral est á compuesto principalmente por extranjeros, quienes desempeñan la 
mayor parte de los puestos altamente calificados del sector privado. Por tanto, el aumento de las 
oportunidades de empleo para sus nacionales es una prioridad de los EAU, que ya han puesto e n 
marcha políticas de formación del personal nacional en el marco su estrategia Visión 2021.  
3.22.   Habida cuenta de lo anterior, los EAU han mostrado un impresionante crecimiento 
económico desde que se unieron hace cuatro décadas para formar una sola nación. En mi opinión, 
el país enfrenta actualmente tres retos principales, a saber: en primer lugar, llevar a feliz puerto 
su estrategia de diversificación, que les permitirá reducir su dependencia del volátil sector 
petrolero; en segundo lugar, continuar promoviend o políticas encaminadas a mejorar las 
oportunidades de sus nacionales en el mercado laboral; y, en tercer lugar, continuar impulsando 
decididamente la transición hacia una economía basada en el conocimiento y fomentar la 
innovación en todos los sectores pr oductivos, en particular los considerados decisivos para el 
proceso de diversificación de la producción.   
3.23.   Todo ello requerirá que los EAU sigan esforzándose por aplicar políticas conducentes a un 
crecimiento económico sostenible.  
3.24.   Para concluir, solo me que da desear a Su Excelencia el Sultán Bin Saeed Al Mansoori y a su 
distinguida delegación el mayor éxito en este examen  y agradecer a todos los Miembros por su 
amable participación.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  
BRUNEI  EN NOMBRE  DE LA ASOCIACIÓN  DE NACIONES  DEL ASIA  SUDORIENTAL  (ASEAN)  
4.1.  Me dirijo a ustedes en nombre de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN).  
4.2.  Los Emiratos Árabes Unidos (EAU) son el principal socio comercial de la ASEAN en el Oriente 
Medio y su mayor actividad comercial a nivel bilateral se realiza con Tailandia y Singapur . En 2014, 
los EAU ocuparon el décimo lugar entre los mayores socios comerciales de la ASEAN, con una 
participación en el comercio exterior total de esa Asociación del 2,2 %, equivalente 
a 57.000 millones de dóla res EE.UU . Las corrientes de inversión extranjera directa también han 
aumentado significativamente en ambas direcciones y se espera que esta tendencia positiva 
continúe.  
4.3.  Los EAU participan activamente en la OMC mediante sus contribuciones a labor ordinaria  de 
la Organización y como Miembro activo del Grupo Asiático . La ASEAN también elogia a los EAU por 
su reciente ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
4.4.  Algunos representantes de los países miembros de la ASEAN hemos presentado preguntas 
por escrito a los EAU y de antemano agradecemos a su Gobierno una respuesta por escrito . 
Expresamos nuestra gratitud asimismo al Embajador Obaid Salem Saeed Nasser Al -Zaabi y a su 
delegación por su constructiva colaboración con las delegaciones de la ASEAN en Ginebra.  
OMÁN  
4.5.  Omán goza de relaciones muy estrechas con los Emiratos Árabes Unidos . Compartimos 
una larga historia, así como lazos fraternos y culturales, debido a nuestra gran proximidad 
geográfica  en la Península Arábi ga. Nuestras características comu nes han contribuido a 
fomentar  las oportunidades empresariales y comerciales entre ambos países . Omán y los 
Emiratos  Árabes Unidos están vinculados asimismo por las relaciones comerciales establecidas en 
el marco del Consejo de Cooperación del Golfo.  
4.6.  Los E AU han promovido una economía abierta y liberal con encomiables resultados . 
Entre 2010 y 2014, el crecimiento de su PIB alcanzó un 4,5 % anual . En 2015, pese a la aguda 
caída de los precios del petróleo, los EAU lograron una tasa de crecimiento respetable d el 3,1 %. 
Ello da testimonio de la flexibilidad y diversidad de la economía de los Emiratos.  
4.7.  Los EAU están aplicando activamente una política de diversificación económica, cuyo éxito 
queda demostrado por el hecho de que alrededor del 66 % de su PIB consta de  aportaciones del 
sector no petrolero.  
4.8.  La dinámica política económica de los Emiratos Árabes Unidos se caracteriza ante todo por su 
enfoque proactivo, basado en su Estrategia de Innovación . Los EAU se proponen ser una de las 
naciones más innovadoras del mu ndo y un modelo de crecimiento sostenible y responsable.  
4.9.  La política de comercio exterior de los Emiratos está arraigada en el Consejo de Cooperación 
del Golfo y se basa en los principios y normas del sistema multilateral de comercio consagrados en 
la OMC.  
4.10.   Los EAU cumplen fielmente con su participación en la OMC . Aplican una política comercial 
liberal y predecible con aranceles bajos y prácticamente exenta de prohibiciones, tales como 
restricciones cuantitativas y medidas tendientes a limitar las inversione s comerciales o los 
subsidios a las exportaciones.  
4.11.   Los EAU tienen aranceles consolidados respecto del 100 % de los grupos arancelarios a una 
tasa media de arancel consolidado del 14,3 %. Los aranceles aplicados a casi todos los productos 
son de 0 o del 5 %, con unas pocas excepciones . El promedio de las tasas aplicad as es una cifra 
muy baja, del 4, 7%. 
4.12.   El sector de los servicios es un sector importante para la economía de los EAU del que 
dependen varios otros sectores y subsectores, a los que apoya según sus ne cesidades específicas.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.13.   Nos complace comprobar que los EAU han finalizado el proceso de ratificación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio.  
4.14.   La visión que emerge es la de un Miembro que cumple lealmente sus obligaciones 
contraídas con la OMC tanto en l a formulación como en la aplicación de su política comercial.  
4.15.   Por último, deseo expresar nuestro agradecimiento al Sr . Abdesalam Al -Ali, Director y 
Representante de los Emiratos Árabes Unidos ante la OMC, por sus encomiables esfuerzos en aras 
de los intere ses de los EAU y los países del CCG en la OMC.  
HONG  KONG,  CHINA  
Generalidades  
4.16.   Hong Kong, China (HKC), ha gozado de cordiales relaciones comerciales con los EAU 
durante muchos años . Los EAU figuran entre nuestros 15 socios comerciales más importantes del 
mundo y son nuestro principal socio en el Oriente Medio . Hong Kong, China, es también el mayor 
destinatario de las exportaciones de productos no petroleros de los EAU . En los últimos cinco años, 
el crecimiento del comercio registró la notable tasa media anua l del 10 %. 
4.17.   Esperamos sinceramente que una mayor cooperación y nuevas alianzas lleven nuestras 
relaciones económicas con los EAU a un nivel aún más elevado, lo que ofrecerá múltiples 
oportunidades a los empresarios y los inversores de ambas economías.  
Facil itación del comercio  
4.18.   Observamos que para realizar actividades comerciales en los EAU es necesario disponer de 
una licencia comercial, excepto en las zonas de libre comercio . Para obtener una licencia, es 
preciso que el solicitante sea un nacional de los EA U o una empresa establecida en los EAU con 
un 51% de capital nacional . La distribución de mercancías importadas solo la pueden llevar a cabo 
agencias comerciales que sean propiedad de nacionales de los EAU o de empresas que sean 
propiedad exclusiva de naci onales de los EAU . Esperamos con interés la eliminación de esas 
restricciones basadas en la nacionalidad en aras de la facilitación del comercio y la libre circulación 
de las mercancías.  
4.19.   Observamos con agrado que los EAU ya han depositado su instrumento de  aceptación y han 
notificado sus obligaciones de la categoría A del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, lo que 
respalda nuestros esfuerzos comunes para acelerar la entrada en vigor del Acuerdo.  
Aranceles  
4.20.   Tomamos nota con satisfacción de que los EAU ha n consolidado todas sus líneas 
arancelarias y de que todos sus tipos consolidados son ad valorem . Celebramos asimismo que los 
tipos NMF aplicados de los EAU no excedan del 5 % para la mayoría de las líneas arancelarias . Sin 
embargo, en 2015, 19 líneas aranc elarias de productos de tabaco aún estaban sujetas a un 
arancel aplicado del 100 % o a un derecho específico mínimo . La aplicación del derecho específico 
podría dar lugar a un equivalente ad valorem  superior al tipo consolidado del 200 %. Alentamos a 
los EAU  a que consideren posibles mejoras a este respecto.  
Empresas de propiedad estatal  
4.21.   La propiedad estatal abarca casi todas las demás actividades productivas, como la industria 
del petróleo, el sector inmobiliario, las telecomunicaciones, la construcción, las  manufacturas, la 
electricidad, el transporte, la agroindustria, la educación y los servicios sanitarios . Según las 
autoridades, aunque estas empresas son de propiedad estatal, tienen en muchos casos plena 
autonomía y se gestionan de manera independiente a  través de sus consejos de administración . 
Sin embargo, durante la crisis financiera, varias empresas relacionadas con el Gobierno 
incumplieron el pago de los préstamos, generando problemas de liquidez en el mercado bancario 
nacional . Por tanto, en algunos  casos se ha establecido una normativa sectorial a fin de regular las 
estructuras y prácticas de gestión de las empresas relacionadas con el Gobierno.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.22.   Instamos a los EAU a que consideren activamente la posibilidad de privatizar sus empresas 
relacionadas co n el Gobierno, lo que no solo crearía un mayor número de oportunidades para la 
inversión extranjera sino también ayudaría a fomentar la competencia y la diversidad.  
Servicios  
4.23.   El sector de los servicios aporta más de la mitad del PIB de los EAU (un 57 %). Los servicios 
financieros, el comercio mayorista y minorista, los servicios inmobiliarios y los servicios prestados 
a las empresas son los que más contribuyen a la industria de servicios . No obstante, la 
participación extranjera en muchos sectores de servici os aún se ve restringida . Por ejemplo, las 
empresas extranjeras de servicios financieros no están autorizadas para establecer filiales en 
los EAU. 
4.24.   Existen asimismo restricciones al capital social extranjero, no solo en el sector de los 
servicios . Aunque la  nueva Ley Federal Nº 2 de 2015 de Sociedades Mercantiles permite que las 
empresas establecidas en las zonas libres sean de propiedad extranjera en un 100 %, para las 
establecidas en otras partes de los EAU se sigue requiriendo una participación de capital nacional 
del 51 % como mínimo . Habida cuenta de que los EAU procuran mejorar el entorno empresarial y 
atraer la inversión extranjera, los alentamos a que sigan liberalizando su régimen de inversión.  
Observaciones finales  
4.25.   Por último, deseo felicitar a los EA U por haber ganado la licitación para acoger la Exposición 
Universal 2020 en Dubai . Ello concuerda con la estrategia de los EAU fijada en su Visión 2021, uno 
de cuyos elementos fundamentales es el comercio . El logro de sus objetivos requiere la 
diversifica ción de la economía, la creación de un entorno propicio para el comercio y la inversión y 
un ascenso en las cadenas de valor . Observamos satisfechos que los EAU están forjando 
ambiciosos compromisos a esos efectos y les deseamos mucho éxito en esas iniciat ivas. 
AUSTRALIA  
4.26.   Australia acoge con beneplácito la oportunidad de participar en el tercer examen de las 
políticas comerciales  de los Emiratos Árabes Unidos . Tenemos una estrecha relación bilateral con 
los EAU, que abarca una amplia gama de intereses compar tidos y fuertes vínculos en las esferas 
del comercio y las inversiones . Con una participación de 9 .300 millones de dólares en el comercio 
de mercancías y servicios en 2014 -2015, los EAU son nuestro mayor socio comercial a nivel 
regional . Las exportaciones tradicionales, incluidos los automóviles de pasajeros, los insumos 
agrícolas, el transporte y los viajes personales, son los rubros principales de nuestro intercambio 
comercial y existe la posibilidad de intensificar estas relaciones comerciales.  
4.27.   Australia  elogia a los EAU por su compromiso sostenido de diversificar su economía y llevar 
a cabo una reforma fiscal . La disminución de los precios del petróleo (y otros productos) subraya la 
importancia de aplicar estrategias de crecimiento destinadas a fomentar una economía flexible y 
dinámica . Acogemos favorablemente en particular la importancia otorgada a la innovación en la 
estrategia Visión 2021 de los EAU.  
4.28.   Australia celebra el empeño de los EAU por llegar a ser una economía basada en los 
conocimientos y en u n centro de innovación . No es posible sobrevalorar un sector privado ágil e 
imaginativo en el que se incentive la innovación y la capacidad empresarial y se premie la voluntad 
de tomar riesgos . Esperamos con entusiasmo la puesta en práctica de la propuesta  Ley de 
Inversión Extranjera, incluida la fijación del límite de participación del capital extranjero en 
un 100%, lo que puede contribuir a apoyar las metas de los EAU al atraer un mayor número de 
inversiones extranjeras y proporcionar a esos inversores un a mayor certidumbre y transparencia . 
En nuestra opinión, la promulgación de legislación para lograr un cumplimiento más estricto de los 
contratos y la solución de las controversias constituiría una contribución sumamente importante en 
aras del fortalecimie nto del entorno comercial.  
4.29.   Australia celebra las recientes medidas destinadas a revitalizar el programa relativo al 
Acuerdo de Libre Comercio (ALC) del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) . Los ALC de calidad 
y amplio alcance son un complemento eficaz de  las negociaciones comerciales multilaterales . 
Además, constituyen una importante herramienta de política para la puesta en marcha de WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  reformas en materia de liberalización y simplificación de los procesos nacionales en aras de una 
mayor eficiencia y compet itividad al ofrecer mercancías y servicios más económicos a los 
consumidores locales y proporcionar mayores oportunidades a los exportadores de los países 
asociados . Australia se compromete a reiniciar sus negociaciones sobre su ALC con el CCG a la 
breveda d posible.  
4.30.   Australia elogia los esfuerzos desplegados por los EAU para modernizar su legislación 
económica y les insta a que consideren los beneficios potenciales de una mayor competencia, en 
particular mediante una mayor participación extranjera en los se ctores del petróleo y el gas y de 
las telecomunicaciones . La liberalización del sector de las telecomunicaciones de Australia, que 
comenzó en 1991, ha contribuido a reducir el costo de los servicios para las empresas y los 
consumidores y aportado una corri ente de beneficios al conjunto de la economía.  
4.31.   Felicitamos a los EAU por su reciente aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
de la OMC . Una vez aplicado, ese Acuerdo permitirá adoptar medidas prácticas para fortalecer el 
comercio mundial y e l crecimiento económico y generará considerables beneficios en materia de 
desarrollo y creación de empleos para los Miembros de la OMC, incluidos los EAU y los Estados 
del Golfo.  
4.32.   Australia también acogería con beneplácito todo nuevo esfuerzo encaminado a f acilitar, 
simplificar y racionalizar los procedimientos relacionados con el despacho de aduana . En particular, 
la armonización de los requisitos legales relativos a los alimentos importados y la coordinación de 
los sistemas de inspección y despacho de las importaciones a los Estados del CCG reducirían los 
costos para los importadores y, a su vez, para los consumidores nacionales.  
4.33.   Para el presente examen , Australia ha presentado varias preguntas por escrito y 
estudiaremos con mucho interés las respuestas de los EAU al respecto.  
CHINA  
4.34.   Nos felicitamos de que los Emiratos Árabes Unidos hayan logrado un desarrollo económico 
notable desde el último examen . El crecimiento económico en los EAU se ha visto impulsado 
desde 2012 por los sectores no relacionados con el petróleo y el gas . Ello demuestra que la 
liberalización del comercio y la inversión pueden servir de catalizadores y ser factores decisivos 
para el éxito de la diversificación económica . China celebra el fuerte compromiso de los EAU de 
reformar y perfeccio nar la normativa vigente, mejorar el entorno comercial para los inversores 
extranjeros y promover las zonas francas . A la luz de la actual baja de los precios del petróleo, es 
especialmente importante para los EAU mantenerse firmes en esta dirección.  
4.35.   Este año marca el 20º aniversario de la adhesión de los EAU a la OMC . En su calidad de 
adherente al artículo 12, como los EAU, China se complace en comprobar que los Emiratos se han 
integrado satisfactoriamente en el sistema multilateral de comercio y se ha ben eficiado de una 
amplia liberalización del comercio y la inversión . Actualmente los EAU tienen un papel relevante en 
las negociaciones y en otros foros gracias al constante compromis o del Embajador Al Zaabi . 
Tenemos interés por aumentar la colaboración futu ra con nuestros colegas de los EAU sobre la 
base de una fuerte cooperación entre ambos países.  
4.36.   En el plano bilateral, China es uno de los mayores socios comerciales de los EAU . El 
volumen del comercio bilateral ascendió a 48.000 millones de dólares EE.UU. en 2015 . Las 
inversiones en ambas direcciones también prosperaron y a finales de 2015 el volumen de 
inversiones directas de China en los EAU se situaba en 1.800 millones de dólares EE.UU. , con más 
de 4.000 empresas registradas en los EAU por inversores chi nos. En enero de este año, el CCG y 
China reiniciaron las negociaciones sobre el ALC . Estamos muy interesados en colaborar 
estrechamente con los EAU en las actuales negociaciones sobre el ALC y en llegar a un acuerdo 
amplio y altamente satisfactorio en un futuro próximo.  
4.37.   Al mismo tiempo, China observa que aún hay margen para mejorar algunas de las políticas 
de los  EAU en materia de inversión . En particular, alentamos a los EAU a minimizar las limitaciones 
a la propiedad extranjera, ampliar el alcance de las  operaciones comerciales de las sucursales y 
oficinas de las empresas extranjeras, liberalizar los sectores de la propiedad inmobiliaria, el 
arriendo de vehículos y los servicios de recursos humanos, y abrir a ún más el sector bancario.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.38.   China formuló alguna s preguntas a los EAU y agradece las respuestas recibidas, que 
estudiará detenidamente.  
UNIÓN  EUROPEA  (UE) 
4.39.   Desde su último examen , en 2012, los Emiratos Árabes Unidos han continuado con éxito su 
estrategia de diversificación, que ha permitido un crecimient o económico relativamente elevado 
pese a la caída de los precios del petróleo . Por otra parte, el fomento de la inversión extranjera 
directa es importante para la diversificación y para la promoción de la innovación, que son dos de 
los principales objetivo s de los EAU . En este contexto, la UE observa, como también ha señalado la 
Secretaría, que en muchos aspectos la economía sigue siendo de carácter estatal . En varios 
sectores, las entidades de propiedad estatal desempeñan una importante función, tanto a ni vel 
local (en el sector financiero, por ejemplo) como internacional (en los mercados del petróleo y el 
transporte) . Un ejemplo de ello es la empresa de aviación de los Emiratos, que es la tercera 
aerolínea internacional más grande del mundo.  
4.40.   El comercio ti ene un papel fundamental en las economías de los EAU y, concretamente, 
en 2015, el comercio total de mercancías y servicios equivalió casi a un 176 % del PIB . Para la UE, 
los EAU son uno de los principales mercados de mercancías y servicios y actualmente re presentan 
el octavo mercado de exportación más importante y el tercero en términos de excedente 
comercial . En lo que respecta a la inversión, varios de los Estados de la UE se cuentan entre los 
principales inversores extranjeros en los EAU . Hoy en día, más  de 6.000 empresas de la UE han 
establecido su sede regional en los Emiratos . Teniendo en cuenta el tamaño y la población 
relativamente pequeños de ese país y la falta de acuerdos comerciales de envergadura con la UE, 
ello es notable y se ha logrado gracia s a la aplicación de un modelo de desarrollo económico 
sumamente liberal y abierto del que se han beneficiado los EAU desde su creación como país 
hace 45 años . Cabe resaltar asimismo en este contexto la reciente ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y la notificación de los compromisos de la categoría A.  
4.41.   Mirando hacia el futuro, con los rápidos cambios que están efectuando los EAU en el marco 
normativo de sus actividades económicas en aras de su transición de una economía dependiente 
del petróleo a una economía diversificada, es preciso formular nuevas leyes y normas . La 
continuación de la exitosa actuación de los EAU dependerá de la cuidadosa gestión de esos nuevos 
esfuerzos de reglamentación a la vez que se mantiene el espíritu del model o económico liberal.  
4.42.   En este contexto, y más allá de la evaluación positiva general, me permito hacer algunas 
observaciones específicas:  
 1. Fuerza de trabajo . Si bien el informe de la Secretaría de la OMC no contiene cifras sobre el 
empleo, puede observar se que los nacionales representan solo entre el 10 % y el 15 % de la 
fuerza de trabajo . Esta es una importante característica de la economía que debe tenerse en 
cuenta . La UE ha tomado nota de las iniciativas en curso adoptadas por las autoridades para 
reformar las condiciones laborales y agradecería recibir información adicional al respecto, así 
como sobre los derechos de los trabajadores migrantes.  
 2. Transparencia e inclusión . La UE sabe, por experiencia propia, que la formulación de 
legislación se ve fac ilitada si previamente se consulta a los representantes de la industria y 
los servicios y, en general, a todas las partes interesadas . Creemos que también para 
los EAU esto puede contribuir a atraer inversores y a garantizar una legislación de alta 
calidad . 
 3. "Emiratización ". Preocupa a la UE el carácter discriminatorio de ciertos nuevos 
acontecimientos que pueden redundar en perjuicio del comercio . El objetivo de los EAU de 
dar preferencia a sus nacionales frente a los expatriados en los puestos de gesti ón de las 
empresas estatales, las preferencias nacionales en la contratación pública, el acceso al 
crédito para las pymes y las actividades de promoción de las exportaciones crean un entorno 
difícil para los interlocutores extranjeros . Los nacionales de lo s EAU también reciben un trato 
diferente al otorgado a los extranjeros en lo relativo a cheques sin fondo o violaciones de la 
intimidad en el marco de la legislación contra los delitos cibernéticos . Esas prácticas son 
perjudiciales y no fomentan la igualda d de condiciones para todos los agentes económicos . WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  Las cuotas de empleo estrictas para la contratación de nacionales de los EAU también 
pueden afectar las decisiones de las empresas extranjeras en materia de inversión.  
 4. Acceso restringido al capital . La Ley de Empresas de los EAU recientemente promulgada 
mantiene el límite de participación de los extranjeros y las empresas extranjeras en el 
capital social del país en un 49 %. La reducción de este límite contribuiría a hacer de los EAU 
un destino aún más atractivo para las inversiones.  
4.43.   En conclusión, esperamos que los EAU aprovechen este intercambio de ideas para tener en 
cuenta las preocupaciones de índole comercial expresadas y deseamos el mayor éxito a los EAU en 
este examen de las políticas comerciales . 
MÉXICO  
4.44.   A la delegación de México le complace constatar que los Emiratos Árabes Unidos han hecho 
importantes logros en la reforma de su economía y avances significativos en materia comercial, ta l 
como ha sido expuesto tan elocuentemente por Su Excelencia el Sultán Bin Saeed Al Mansoori, 
Ministro de Economía (jefe de delegación), a quien damos la más cordial bienvenida, lo mismo que 
a la delegación que lo acompaña desde Abu Dabi.  
Desarrollo económico en general  
4.45.   México felicita a los Emiratos Árabes Unidos ( EAU) por su crecimiento y desarrollo 
económicos de las últimas décadas . A pesar del calor extremo de la región y de la dificultad que 
enfrenta la agricultura, a partir de los recursos derivados del petróleo, este país en desarrollo ha 
podido no solo sobrev ivir, sino convertirse en una de las economías más dinámicas del mundo . 
Como nuestro distinguido ponente, el Embajador Lima Mena lo ha mencionado, los EAU están ya a 
la vanguardia y se han convertido en ejemplo a seguir en muchos ámbitos de la vida económi ca. 
De acuerdo con el Informe Doing Business 2016 del Banco Mundial, el PIB per cápita es 
de 43.480  dólares EE.UU., cifra superior a la de algunos países desarrollados . Esto representa un 
inmenso logro.  
4.46.   Conforme al informe de su Gobierno presentado para es te examen, el PIB de los EAU tuvo 
una tasa de crecimiento acumulativa anual del 4,9 %. A pesar de la caída internacional de los 
precios del petróleo, que nos ha afectado a muchos países, y gracias a sus reservas de divisas, la 
economía de los EAU han podido  mantenerse y diversificarse hacia otros sectores, apoyada en la 
brillante estrategia de diversificación económica, que el Ministro Al Mansoori ha explicado esta 
mañana.  
Aranceles  
4.47.   Mi delegación quisiera felicitar a los EAU por ello, así como por haber cons olidado todas sus 
líneas arancelarias NMF y aplicar un arancel de alrededor del 5 %, a pesar de que su tipo promedio 
de arancel consolidado sea del 14,3 %. 
Facilitación del comercio  
4.48.   Los EAU, junto con otros Miembros, han contribuido a dar un buen ejemplo al resto de los 
Miembros, al haber notificado su categoría "A" des de 2015 y ratificado el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) en marzo de este año . Habiendo dicho esto, notamos que el Índice 
Doing Business 2016 del Banco Mundial le concedió el lugar  101 en el rubro de comercio 
transfronterizo . De acuerdo con el informe de la Secretaría de la OMC, el cual agradecemos, esto 
puede deberse a que en el año 2015, en promedio se necesitaban seis documentos y 109 horas 
para realizar los trámites de importaci ón, y el costo por contenedor fue de 961 dólares EE.UU . Por 
lo anterior, invitaríamos a los EAU a mejorar sus procedimientos de importación, para lo cual la 
implementación del AFC será seguramente un catalizador.  
Comercio de servicios e inversión  
4.49.   A pesar d e las reservas y limitaciones a la inversión extranjera en varios sectores y en 
determinadas regiones que no son zonas francas, los EAU son una economía atractiva para la WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  inversión y cada vez más diversificada hacia los sectores industrial, manufacturero, financiero, 
turístico y de transporte aéreo . El sector de la construcción no se queda atrás, pues en 2014 
representó el 9 % del PIB y el 33 % del empleo total . En este sector se encuentra operando 
desde 2005 la empresa mexicana Cementos Mexicanos y por ello nos resulta importante que la 
nueva legislación laboral entre en vigor y cumpla con su objetivo de eliminar la práctica de la 
"sustitución ", por la cual los trabajadores extranjeros deben negociar primero sus contratos 
laborales desde sus países y una vez en EAU renegociar sus salarios.  
4.50.   Por otro lado, también en materia de inversión, de enero de 1999 a septiembre de 2015, en 
nuestra relación bilateral se registró una inversión acumulada de los EAU en México 
por 10,8 millones de dólares EE.UU., con lo que se  ubicó como el segundo inversionista entre los 
países del Medio Oriente en nuestro territorio . Hace algunos meses, el Presidente de México y 
nuestra Canciller realizaron una visita oficial a los EAU con el objetivo de intensificar la relación 
entre ambos p aíses. Si bien nuestro comercio bilateral se ha incrementado en los últimos años, el 
potencial a explorar es considerable y esperamos que este se expanda, lo mismo que nuestra 
cooperación económica y tecnológica, en general.  
Cierre  
4.51.   Concluyo mi intervención , alentando a los Emiratos Árabes Unidos a continuar con su 
desarrollo económico y transición a una sociedad basada en el conocimiento y la innovación . 
Quedamos a la espera de recibir respuestas a las preguntas que fueron formuladas por México y 
enviadas a  la atención de la delegación de los EAU en tiempo y forma, y agradecemos de 
antemano por tales respuestas.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.52.    Del informe del Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos se desprende que el Gobierno ha 
desplegado grandes esfuerzos por diversificar su base económica del sector de los hidrocarburos 
hacia otros sectores no relacionados con este, como los servicios financieros, servicios comerciales 
al por mayor y al por menor, el sector inmobiliario y lo s servicios comerciales.  
4.53.   Pese a que la caída de los precios del petróleo des de 2014 ha repercutido en los ingresos del 
Gobierno, su exitosa estrategia de diversificación ha permitido a los EAU seguir manteniendo una 
tasa de crecimiento económico razonable,  que en 2015 alcanzó el 3,1 %. 
4.54.   Elogiamos al Gobierno de los EAU por su política de diversificación económica, centrada en 
el aumento de la competitividad y la creación de alta tecnología.  
4.55.   El establecimiento de zonas francas y zonas de especialización económ ica ha sido una 
estrategia decisiva para ofrecer incentivos con miras a atraer inversiones extranjeras . Sin 
embargo, aún es posible avanzar en este sentido, por ejemplo mediante la aplicación de la Ley de 
Competencia y la reducción de las restricciones a l a inversión extranjera y los requisitos conexos.  
4.56.   Entre esos requisitos, cabe mencionar el de propiedad mayoritaria por parte de nacionales 
de los EAU . Alentamos a los EAU a aplicar nuevas reformas a fin de seguir mejorando el entorno 
comercial.  
4.57.   La relación  económica bilateral entre los EAU y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu, se caracteriza por un aumento constante del comercio . El año pasado 
(2015), el comercio bilateral se elevó a 4.900 millones de dólares EE.UU . Además, de sde que la 
aerolínea de los Emiratos inauguró su vuelo diario de Dubai a Taipei el año pasado, el factor 
promedio de carga de pasajeros en cada vuelo es superior al 80 %, lo que ha aumentado 
notablemente el intercambio recíproco de turistas y viajeros por m otivos de negocios . Nos interesa 
seguir desarrollando esta cooperación económica con los EAU a fin de aumentar las corrientes 
comerciales y de inversión entre ambos países en el futuro.  
4.58.   Las preguntas formuladas por escrito con antelación guardan relación c on la mayoría de las 
esferas de la política comercial que nos interesan particularmente, como el régimen de comercio e 
inversión, las normas y los reglamentos técnicos, la política de competencia y el control de precios, 
la política comercial en el sector de los hidrocarburos y las normativas bancarias en los sectores WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
- 18 - 
  financieros, entre otras . Agradecemos las respuestas proporcionadas por el Gobierno de los EAU, 
que examinaremos detenidamente . Esperamos que el presente examen  suscite deliberaciones 
altament e interesantes y productivas.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.59.   Los Estados Unidos y los Emiratos Árabes Unidos gozan de sólidas relaciones en materia de 
comercio e inversión, con un comercio bilateral de mercancías en constante expansión que alcanzó 
los 25.000 millones de d ólares EE.UU. en 2015 y un volumen de inversiones extranjeras directas 
de los Estados Unidos en los EAU de 15.000 millones de dólares EE.UU.  en 2014.  
4.60.   Los Estados Unidos siguen apoyando los esfuerzos de los EAU por diversificar su economía a 
fin de dejar at rás su dependencia del comercio de productos tradicionales, y nuestros respectivos 
Gobiernos continúan explorando diversas formas de realzar aún más nuestras relaciones 
comerciales . Nuestros Gobiernos también se consultan periódicamente sobre cuestiones de  
importancia mutua y reconocen el valor de la cooperación sostenida en toda una gama de 
cuestiones . Apreciamos asimismo nuestra continuada cooperación con los Emiratos en todos los 
foros, incluida la OMC, y nos complace observar que los EAU ratificaron rec ientemente el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y se han comenzado a preparar para depositar su instrumento de 
aceptación.  
4.61.   Si bien los EAU tienen razones para felicitarse por los resultados de sus reformas 
económicas realizadas hasta la fecha, persis ten algunas inquietudes que los Estados Unidos han 
consignado en las preguntas presentadas por escrito en el contexto del presente examen  a fin de 
abordar algunas de esas cuestiones . Muchas de las preguntas que formulamos en esta oportunidad 
reflejan nuest ro deseo de alentar a los EAU a avanzar rápidamente en sus esfuerzos por mejorar el 
entorno comercial, incluidos los relacionados con importantes iniciativas y compromisos en el 
marco de la OMC.  
4.62.   En ese contexto, nos interesa conocer los planes de los EAU c on respecto a la revisión de 
sus leyes y normativas que limitan la inversión extranjera y el comercio, incluidos los requisitos 
relativos al control accionario mayoritario de sus nacionales, la intermediación de un agente de 
los EAU para las operaciones de  las entidades extranjeras y la legalización -o certificación 
consular - de los documentos comerciales antes de la exportación a los EAU . Esta clase de 
restricciones mercantiles, y la certificación consular en particular, son innecesariamente 
engorrosas y e xacerban las dificultades que enfrentan los exportadores de pymes de países 
africanos y de otros países vecinos interesados en participar en el mercado de los EAU, y su 
finalidad nos resulta poco clara . Alentamos a los EAU a que examinen cuidadosamente el efecto de 
tales restricciones en el entorno comercial y de inversión.  
4.63.   Los Estados Unidos instan a los EAU a que prosigan e intensifiquen sus esfuerzos para velar 
por que los reglamentos técnicos y las normas se notifiquen a los Miembros de la OMC antes de su 
formulación definitiva con suficiente antelación para que las partes interesadas dispongan del 
tiempo necesario para examinarlos y formular observaciones al respecto, y por que las autoridades 
de los EAU tengan en cuenta esas observaciones antes de su r edacción final . Los Estados Unidos 
han comprobado que la consulta y la participación de todos los interesados en el proceso regulador 
permiten formular normas y reglamentos mejor adaptados a sus objetivos y, al mismo tiempo, 
minimizar los posibles efectos de distorsión del comercio . Las empresas estadounidenses están 
decididas a asegurar que sus productos cumplan los reglamentos técnicos pertinentes de los EAU, 
así como los de la Organización de Normalización del Golfo, a fin de acceder al mercado de 
los EAU. Una notificación previa suficiente y la fijación de plazos para formular observaciones 
ayudarían a evitar situaciones como las vividas en el pasado cuando las empresas no conocían los 
reglamentos técnicos antes de su aplicación y por tanto disponían de poco o ningún tiempo para 
modificar sus procesos de elaboración.  
4.64.   Las consultas con las partes interesadas serán especialmente importantes en el contexto de 
las Directrices del CCG para el control de los productos alimenticios importados, y nos interesa en 
particular toda información sobre eventuales actualizaciones de las Directrices que los EAU y sus 
socios del Consejo de Cooperación del Golfo nos puedan proporcionar.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.65.   Nos interesa asimismo conocer los planes de los EAU con respecto a la falta de medidas de  
aplicación de controles fronterizos y reglamentaciones aduaneras contra las mercancías falsificadas 
en las zonas de libre comercio, especialmente la reexportación de dichas mercancías.  
4.66.   Asimismo, instamos enérgicamente a los EAU a que se adhieran al recien temente ampliado 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información y se incorporen en calidad de observadores en el 
Comité de Contratación Pública de la OMC . Estimamos que la revisión del Acuerdo sobre 
Contratación Pública ha facilitado su adhesión, por lo que al entamos firmemente a los EAU a que 
inicien el procedimiento de adhesión a dicho Acuerdo lo antes posible . Estas medidas ayudarían a 
los EAU a aumentar su participación en el sistema multilateral de comercio y nos interesa conocer 
los planes de los EAU a es te respecto.  
4.67.   Por otra parte, instamos a los EAU y a sus socios del CCG a que terminen de examinar la 
situación de transparencia en su unión aduanera, de conformidad con las normas de la OMC . 
Además, dado que el CGG reduce las barreras comerciales, armoniza  los reglamentos y aumenta 
la transparencia, alentamos a los EAU a que agilicen esa importante tarea, en colaboración con sus 
asociados del CCG, en consonancia, por supuesto, con sus obligaciones en el marco de la OMC.  
4.68.   Tomamos nota asimismo con gran interé s, y tal vez con algo de envidia, de la iniciativa del 
Gobierno de establecer y poner en funcionamiento un Ministerio para el Bienestar . Es posible que 
haya algunas lecciones para todos en esta iniciativa . Esperamos disponer de más información al 
respecto en el curso y después del presente examen . 
4.69.   Por último, deseamos recalcar que los EAU son un valioso asociado de los Estados Unidos y 
celebramos sus esfuerzos por establecer un régimen de comercio e inversión más abierto . 
Esperamos que las deliberaciones de  hoy alienten a los EAU a perseverar en la aplicación de esas 
políticas y estamos interesados en seguir colaborando con miras a alcanzar esas metas . 
Agradecemos anticipadamente al Gobierno de los EAU sus respuestas a nuestras consultas, que 
nos proponemos examinar detenidamente, así como solicitar las aclaraciones que sean necesarias 
en el curso de este examen . 
CHILE  
4.70.   Para el presente examen , Chile formuló 19 preguntas, que están relacionadas con las 
siguientes materias, entre otras : política de competencia ; medidas antidumping, compensatorias y 
salvaguardias ; medidas que afectan a la producción y al comercio ; buenas prácticas regulatorias ; 
evaluaciones de impacto regulatorio ; fiscalización de productos ; prescripciones sanitarias y 
fitosanitarias ; compromisos  en el marco de la OMC ; telecomunicaciones ; transporte ; y régimen de 
inversión.  
4.71.   Chile valora el espacio que otorga este examen de la política s comercial es para destacar 
nuestro acercamiento bilateral . Si bien nuestra relación ha sido principalmente impulsa da por los 
temas económicos, en los últimos años hemos estrechado las relaciones políticas, gracias a 
nuestras embajadas residentes, e incluso Chile tiene una oficina comercial en los Emiratos Árabes 
Unidos . También los contactos de alto nivel han aumentad o; prueba de esto es que el 
Vicepresidente y Primer Ministro de los Emiratos Árabes Unidos, Su Alteza el Jeque Mohammed Bin 
Rashid Al -Maktoum, visitó Chile hace dos años con el objeto de profundizar las relaciones políticas 
y económicas . A su vez, el presi dente de la Corte Suprema de Chile visitó Abu Dabi a inicios de 
este año.  
4.72.   Entre ambos países se firmó un acuerdo para evitar la doble tributación de los productos 
transportados por vía aérea o marítima . Desearíamos que las negociaciones bilaterales que se 
llevan a cabo en otras materias también puedan ser firmadas, a saber : Memorándum de 
Entendimiento sobre Cooperación entre las Cámaras de Comercio e Industria ; Memorándum de 
Entendimiento sobre el Establecimiento de un Consejo de Personas de Negocios ; y un Acuerdo de 
Cooperación y Asistencia Mutua en Cuestiones Aduaneras . También esperamos poder concretar un 
Acuerdo sobre Intercambio de Información en Asuntos Fiscales y un Memorándum de 
Entendimiento sobre Cooperación en el Sector del Turismo.  
4.73.   Chile y los Em iratos Árabes Unidos tienen vigente un Acuerdo de Cielos Abiertos.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.74.   Las relaciones económicas y comerciales entre Chile y los Emiratos Árabes Unidos 
mantienen flujos comerciales estables . La balanza comercial ha aumentado en el 
período  2010-2015: por una pa rte el crecimiento de las exportaciones de Chile a los Emiratos 
Árabes Unidos ha sido en promedio del 2,8 %, concentradas fundamentalmente en madera, yodo, 
alimentos (manzanas variedad royal, nueces, kiwis, filetes congelados de salmón, uvas), y vinos, y 
por otra las importaciones chilenas desde los Emiratos Árabes Unidos han tenido un crecimiento 
anual promedio del 67 %. Las importaciones más significativas son : teléfonos móviles, polietileno y 
otros productos industriales (acumulador eléctrico de plomo, pie zas y accesorios de vehículos, 
material de andamiaje y placas, láminas y tiras de plástico).  
4.75.   En cuanto a la inversión extranjera directa, invitamos a los Emiratos Árabes Unidos a 
continuar invirtiendo en nuestro país . Entre 1990 y 2014, la inversión extran jera directa de Chile 
en los Emiratos Árabes Unidos llegó a 11 millones de dólares EE.UU.  
4.76.   Entre ambos países se han llevado a cabo actividades de cooperación a nivel bilateral, 
principalmente en el ámbito de la pesca y acuicultura.  
4.77.   A pesar de nuestra lejan ía geográfica, coincidimos en varios foros y diversos organismos 
internacionales, como por ejemplo la OMC, organización de interés para ambos países ya que 
somos economías bastante abiertas al comercio, con aranceles Nación Más Favorecida por debajo 
del 6% y corrientes comerciales crecientes.  
4.78.   Celebramos los avances realizados por los Emiratos Árabes Unidos desde su segundo 
examen , tales como la simplificación de sus procedimientos de tramitación de documentos y la 
reducción de los plazos necesarios para el despacho de aduana . Valoramos los compromisos 
multilaterales en el área de la facilitación comercial tomados por los Emiratos Árabes Unidos . 
Asimismo, celebramos la estrategia de diversificación de la economía, que ha permitido que el país 
crezca por secto res distintos de los hidrocarburos, atendiendo especialmente a la competitividad y 
el desarrollo de los sectores de alta tecnología e innovación.  
4.79.   Alentamos a los Emiratos Árabes Unidos a continuar realizado avances en la financiación de 
las pymes . La promu lgación de una nueva ley relativa a este tipo de empresas y el establecimiento 
de infraestructura financiera como la Oficina Calificadora del Riesgo Crediticio y un registro de 
créditos, nos parecen medidas acertadas para lograr un crecimiento inclusivo . En este mismo 
sentido destacamos las iniciativas ya emprendidas en años anteriores, como por ejemplo la 
promoción de los conocimientos financieros básicos y la ayuda a la incubación de empresas.  
CANADÁ  
4.80.   Pese a la distancia geográfica que nos separa, el Canad á y los Emiratos Árabes Unidos 
tienen mucho en común en términos de la importancia del sector del petróleo y el comercio para 
nuestras respectivas economías . Por tanto, el Canadá puede relacionarse y simpatizar con los 
desafíos que suponen para los EAU las  agudas fluctuaciones de los precios de la energía y la 
desaceleración del comercio a nivel mundial . Si bien la economía de los EAU aún es altamente 
dependiente del sector del petróleo, el Canadá valora los esfuerzos considerables que hace el 
Gobierno fede ral de los Emiratos por diversificar su economía y facilitar y promover el comercio y 
la inversión en el plano internacional . De hecho, los EAU tienen actualmente una de las economías 
más diversificadas del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) . El Canadá  está dispuesto a 
intercambiar sus experiencias sobre formas de hacer frente a los considerables retos que plantea 
el sector del petróleo y a apoyar a los EAU para que prosigan sus esfuerzos de diversificación a fin 
de aumentar su prosperidad y estabilidad  en la región del Golfo.  
4.81.   El Canadá apoya la estrategia Visión 2021 de los EAU, que tiene por objeto lograr el 
desarrollo sostenible intensificando la diversificación económica respecto del petróleo . El deseo de 
los EAU de transformarse en un país con econo mía competitiva y productiva basada en los 
conocimientos corresponde al espíritu previsor de su Gobierno al prever y planificar la solución de 
sus problemas de largo plazo.  
4.82.   Además, el Canadá alienta a los EAU a seguir facilitando la actividad comercial en el sector 
de la infraestructura que, tras mitigar en 2014 el impacto de la caída de los precios de la energía 
en la economía de los EAU, como se señala en el informe de la Secretaría, es actualmente uno de WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  los principales sectores que impulsan el crecimien to económico sostenible y permite aumentar la 
competitividad general de los EAU . El Canadá alienta asimismo a los EAU a llevar adelante su Ley 
de Inversión Extranjera a fin de estimular aún más la inversión extranjera con miras a una mayor 
diversificación económica y estabilidad.  
4.83.   El Canadá mantiene su firme apoyo a la apertura del comercio de los EAU que se pone de 
manifiesto, en particular, en sus bajos aranceles y escasos obstáculos no arancelarios, en sus 
zonas francas y en su participación en el CCG, in cluidos sus acuerdos comerciales regionales y su 
ambiciosa cartera de negociaciones de acuerdos comerciales regionales en curso . Nuestra relación 
bilateral en materia de comercio e inversión es robusta, habida cuenta de que los EAU constituyen 
el mercado d e exportación de mercancías más importante del Canadá al Oriente Medio y el Norte 
de África.  
4.84.   El Canadá y los EAU mantienen un diálogo constante sobre cuestiones económicas como 
parte de su Programa Estratégico Conjunto . Mediante este programa ambos países cooperan con 
miras a alcanzar objetivos comunes como una mayor prosperidad económica para su población, el 
fortalecimiento regional y la seguridad internacional, y la cooperación para el logro de las metas de 
desarrollo de terceros países.  
4.85.   El Canadá elogia  además el compromiso de los EAU con el sistema multilateral de comercio 
y su participación activa en las negociaciones en el marco de la OMC . Felicitamos a los EAU por su 
reciente aceptación del protocolo de enmienda del Acuerdo sobre Facilitación del Com ercio. El 
Canadá alienta a los EAU a que consideren la posibilidad de participar en las iniciativas 
plurilaterales de la OMC como forma de demostrar su ambiciosa y abierta política comercial . Esto 
podría incluir su incorporación en calidad de observador y su eventual adhesión al Acuerdo sobre 
Contratación Pública de la OMC, así como su participación en la iniciativa de la OMC relativa al 
Acuerdo sobre Bienes Ambientales . El Canadá toma nota de la participación de los EAU en el 
Acuerdo de la OMC sobre Tecnol ogía de la Información de 1996 y les alienta a adherirse a la 
reciente ampliación de ese Acuerdo . Esperamos seguir participando juntamente con los EAU en la 
definición del programa de negociación apropiado de la OMC a medida que seguimos avanzando en 
esta esfera, conforme a la visión acordada por los Ministros en la Décima Conferencia Ministerial.  
4.86.   Por último, el Canadá ve con agrado los grandes progresos realizados hasta la fecha por 
los EAU en la liberalización y diversificación de su economía y tenemos el  mayor interés en 
continuar nuestra colaboración con los EAU y nuestros interlocutores comerciales para afianzar la 
economía mundial y el sistema multilateral de comercio establecido en la OMC . Estamos 
dispuestos a colaborar con los EAU para superar nuestr os desafíos económicos comunes en las 
esferas del petróleo y el comercio.  
UCRANIA  
4.87.   Nuestro país asigna gran importancia al desarrollo del comercio y la cooperación económica 
con los Emiratos Árabes Unidos, en particular en el marco de la OMC . El análisis de l comercio 
bilateral y las relaciones económicas entre Ucrania y los EAU demuestra la existencia de 
considerables perspectivas para un desarrollo aun mayor de la cooperación bilateral en materia de 
economía e inversión.  
4.88.   A este respecto, Ucrania participa a ctivamente en numerosas exposiciones internacionales 
celebradas en los EAU y tiene interés en mejorar su acceso al mercado de productos agrícolas y 
alimentarios de los EAU . En 2015, las exportaciones de Ucrania alcanzaron 500 millones de 
dólares  EE.UU. y s us importaciones se situaron en unos 150 millones de dólares EE.UU. Los 
principales artículos de exportación de Ucrania a los EAU son metales ferrosos, grasas y aceites 
animales y vegetales y productos lácteos, entre otros . Ucrania importa plásticos, polím eros, café y 
té de los  EAU. 
4.89.   La facilitación de los intercambios comerciales entre nuestros países es de sumo interés 
para Ucrania y su intensificación constituye una tarea importante . Sin embargo, al tratar de 
obtener condiciones comerciales estables y pre decibles, Ucrania expresa preocupación por la 
anulación de la acreditación y el no reconocimiento de la certificación halal de productos 
alimentarios emitida por el Centro de Certificación e Investigaciones Halal de Ucrania.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.90.   A este respecto, Ucrania ha ped ido a los EAU que aclaren algunas disposiciones relativas al 
procedimiento de acreditación para los certificadores de halal, los criterios legales para conceder la 
acreditación y para su anulación, el plazo establecido para el procedimiento de acreditación  y la 
validez de la acreditación . Estamos muy agradecidos a la delegación de los EAU por su respuesta, 
que examinaremos con toda la debida atención.  
4.91.   Para terminar, deseo agradecer a la delegación de los EAU su esmerada preparación del 
presente examen de la s políticas comerciales . Ucrania desea a la delegación de los EAU el mayor 
éxito en este examen  y tiene gran interés en seguir fortaleciendo las relaciones bilaterales entre 
ambos países.  
TAILANDIA  
4.92.   El año pasado, Tailandia y los EAU celebraron el 40º anive rsario de sus relaciones 
diplomáticas . En el plano de la cooperación económica, las relaciones comerciales entre ambas 
partes se han desarrollado de manera progresiva y potencial . Podría decirse que para los EAU 
Tailandia es la puerta hacia la ASEAN, mient ras que para Tailandia los EAU son el centro de 
distribución y la vía de salida de sus exportaciones a los mercados del Oriente Medio.  
4.93.   Desde hace años, los EAU son el primero de nuestros interlocutores comerciales en el 
Oriente Medio . En 2015, el comercio total entre Tailandia y los EAU superó los 11.000 millones de 
dólares EE.UU . Las exportaciones y las importaciones ascendieron a 3.000 millones de 
dólares  EE.UU. y 8.100   millones de dólares EE.UU. respectivamente . Entre los principales 
productos que impor ta Tailandia a los EAU cabe mencionar los combustibles minerales y el 
aluminio, en tanto que sus productos de exportación más importantes son la maquinaria, los 
automóviles y los artículos de joyería.  
4.94.   Tailandia felicita a los EAU por su fuerte crecimiento económico medio anual del 3,8 % 
durante el período 2010 -2015 pese al constante descenso de los precios del petróleo des de 2014. 
Esto se ha logrado gracias a la exitosa diversificación de la economía de los EAU, cuya 
continuación será fundamental para el paí s si ha de mantener ese nivel de crecimiento e inversión 
a largo plazo.  
4.95.   En el curso del presente examen , Tailandia formuló varias preguntas a los EAU sobre los 
acuerdos de cooperación aduanera, los productos farmacéuticos, la legislación en materia de 
comp etencia y la política de inversión, entre otras cuestiones . Estamos atentos a la recepción de 
sus respuestas a nuestras preguntas y las estudiaremos en detalle con gran interés.  
ARGENTINA  
4.96.   La Argentina observa con interés el desarrollo económico de los Emir atos Árabes Unidos, 
especialmente sus esfuerzos por mantener una economía sostenible, diversificada, flexible y 
abierta a nuevos modelos económicos . Asimismo, resulta admirable su capacidad de adaptación 
luego de la crisis financiera mundial, llegando a te ner una tasa media anual de crecimiento del PIB 
real de 4,5 %. Este resultado, en parte por los éxitos alcanzados en su meta de incrementar la 
participación en la economía de sectores diferentes a los hidrocarburos, tales como la construcción 
y el turismo, es igualmente importante hoy en día teniendo en cuenta la reciente disminución del 
precio del petróleo . Es de esta forma destacable que los EAU hayan establecido estrategias claras, 
enfocadas en la diversificación de la economía, tales como invertir en la modernización de zonas 
francas, y la elaboración de planes para el desarrollo de proyectos de vivienda e infraestructura, 
dado que estas estrategias tienen un efecto positivo en el bienestar de su pueblo . Prueba de ello 
es que el PIB per cápita aumentó de 34.600 dólares EE.UU. en 2010 a 43.400 dólares EE.UU. 
en 2015.  
4.97.   En cuanto a la relación bilateral, cabe señalar que con ocasión de la visita del Canciller 
emiratí a la Argentina en febrero de 2016, se vislumbró un firme interés en fortalecer las 
relaciones bilaterales con nuestro país, especialmente en las áreas de agricultura, alimentos, 
energías renovables, infraestructura, turismo y cooperación en logística . En este sentido, se 
manifestó interés por celebrar la primera reunión de la Comisión Mixta con la Argentina durante el 
transcurso de 2016 a fin de avanzar en los temas económicos y comerciales.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.98.   Asimismo, la existencia de un vuelo directo de los EAU a la Argentina constituyó un hito 
para potenciar las oportunidades de aumentar el comercio, promover viaj es de negocios e 
incrementar el turismo . El 20 de octubre de 2015 entró en vigor el Acuerdo de Servicios Aéreos 
entre la Argentina y los Emiratos Árabes Unidos, firmado en 2013 con el objeto de establecer y 
operar servicios aéreos entre los respectivos ter ritorios.  
4.99.   Para finalizar, reiteramos nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales y resaltamos 
una vez más la importancia de este ejercicio de transparencia en tod os sus aspectos.  
SINGAPUR  
4.100.   Singapur y los EAU gozan de sólidas relaciones bilaterales ancladas en una robusta relación 
comercial . Los EAU son el principal socio comercial de Singapur en el Oriente Medio y el décimo en 
el mundo . Las empresas de Singapur tamb ién han hecho importantes inversiones en distintos 
sectores, como el petróleo, la gestió n del agua y el tratamiento de desechos y las soluciones 
urbanas . Estos vínculos comerciales y de inversión se vieron reforzados con la entrada en vigor del 
Acuerdo de Libre Comercio entre el Consejo de Cooperación del Golfo y Singapur 
el 1º de septiembre de 2013. E ste acuerdo, mediante el cual Singapur pasó a ser el primer país no 
perteneciente al Oriente Medio con un acuerdo de libre comercio con el CCG, sigue siendo o bjeto 
de gran interés por parte de nuestros empresarios y comerciantes.  
4.101.   Singapur celebra los esfuerzos realizados por los EAU para diversificar su economía y toma 
nota de sus excelentes resultados a este respecto, gracias a lo cual los sectores no relacion ados 
con los hidrocarburos han pasado a ser los impulsores del crecimiento des de 2012. E sto se refleja 
asimismo en el constante crecimiento del PIB de los EAU, con una tasa media anual del 4,5 % pese 
a la caída de los precios del petróleo . Alentamos a los E AU a proseguir sus esfuerzos de 
diversificación y poner en marcha reformas para mejorar su entorno comercial con miras a un 
crecimiento sostenido en el futuro.  
4.102.   En 2016 los EAU celebran su 20º aniversario como Miembro de la OMC y firme defensor del 
sistema multilateral de comercio . Los EAU son el ejemplo a seguir con respecto al mantenimiento 
de bajos aranceles NMF aplicados a casi todos los productos y al oportuno cumplimiento de sus 
obligaciones d e notificación . Acogemos favorablemente asimismo la disminuc ión general de los 
aranceles medios de un 4,9 % a un 4,7 % entre 2011 y 2015 . La reciente ratificación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio por los EAU es otro indicador positivo de su contribución al 
sistema.  
4.103.   Alentamos a los EAU a seguir liberalizand o su régimen arancelario y a que consideren la 
posibilidad de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública, así como a iniciativas plurilaterales 
como el segundo Acuerdo sobre Tecnología de la Informació n y el Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales . Asimismo,  instamos a los EAU a aceptar el Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC . Esto contribuirá a realzar la posición de los EAU como fuerte defensor 
del sistema multilateral de comercio.  
JAPÓN  
4.104.   Es un placer para el Japón participar en la reu nión de examen de las políticas comerciales  
de los Emiratos Árabes Unidos . Huelga decir que los EAU han sido un importante interlocutor 
comercial del Japón durante muchos años, especialmente como uno de los principales proveedores 
de petróleo crudo y gas n atural ligero (GNL) . El Japón se esforzará constantemente por mantener 
y seguir ampliando los vínculos entre ambos países.  
4.105.   Según el informe de la Secretaría, la tasa de crecimiento del PIB de los EAU bajó a 
un 3,1% en 2015 debido principalmente a la dismin ución de los precios del petróleo crudo.  
4.106.   No obstante, como es de todos sabido, la economía del país se ha diversificado con éxito . 
El crecimiento de los sectores industriales no relacionados con el petróleo, como la construcción, el 
comercio al por mayor, el turismo y las manufacturas, ha sido robusto y ha permitido dar 
flexibilidad a la economía de los EAU . En este contexto, el Japón elogia los continuos esfuerzos de 
los EAU por atraer inversiones extranjeras . Es particularmente encomiable la creación de z onas WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  francas y zonas económicas especializadas . Gracias a estas políticas, más de 30 consorcios 
japoneses han establecido nuevas empresas en los EAU, lo que subraya para el Japón la 
importancia de este país como uno de los principales centros empresariales  en el Oriente Medio.  
4.107.   Esperamos que el país siga agilizando las reformas, incluida la atenuación de las 
restricciones para la inversión extranjera y la plena aplicación de la ley nacional sobre la 
competencia.  
4.108.   A la vez que celebramos los esfuerzos desplega dos por el país, tenemos algunas 
preocupaciones específicas.  
4.109.   En primer lugar, nos inquietan las restricciones que afectan a la inversión extranjera 
directa . En las zonas francas, los inversores extranjeros están exentos de cumplir algunas 
reglamentaciones . En cambio, fuera de las zonas francas, los inversores están sujetos a fuertes 
restricciones impuestas a la propiedad extranjera . Según el informe de la Secretaría, el solicitante 
de una licencia debe ser un nacional de los EAU o una empresa establecida en  los EAU con un 51 % 
de capital nacional.  
4.110.   A este respecto, el Japón toma nota con agrado del informe del Gobierno, en el que se 
hace alusión a una nueva ley de inversiones que está en curso de ratificación interna . El Japón 
entiende que el concepto básico d e la nueva ley es aumentar el porcentaje de capital extranjero de 
los proyectos hasta un 100 % en determinados sectores y actividades.  
4.111.   Esperamos que esta nueva ley se ratifique lo antes posible y que contribuya a mejorar el 
entorno comercial para los invers ores extranjeros.  
4.112.   En segundo lugar, nos preocupan los requisitos existentes con respecto al empleo de 
nacionales de los EAU . La legislación nacional exige que en las empresas locales con 50 o más 
empleados una proporción superior al 2 % del total de emplead os sean nacionales de los EAU . Sin 
embargo, al imponer tales requisitos se limita la capacidad de las empresas de los sectores 
industriales más especializados para encontrar personal idóneo.  
4.113.   Por tanto, solicitamos que los EAU consideren la posibilidad de a tenuar o eliminar ese 
requisito con miras a crear un entorno más atractivo y comercialmente propicio para los inversores 
extranjeros.  
4.114.   Nuestra tercera inquietud es de índole más concreta . Se trata del requisito relativo a los 
materiales de embalaje hechos d e plástico oxobiodegradable.  
4.115.   La legislación de los EAU requiere que las industrias embalen los productos con materiales 
de embalaje fabricados con plástico oxobiodegradable, el cual, a nuestro juicio, es un material 
inocuo para el medio ambiente.  
4.116.   No obstan te, creemos que la reglamentación es problemática en términos de su alcance y 
de las especificaciones del material de embalaje . A ello se suma nuestra gran preocupación por el 
grado de resistencia de ese material . En particular, tememos que ese material no  sea lo 
suficientemente fuerte para el embalaje de ciertas mercancías, como los productos electrónicos.  
4.117.   El Japón solicita a los EAU que consideren la posibilidad de reducir el alcance de esta 
reglamentación.  
4.118.   Por último, nos preocupan los derechos de propie dad intelectual (DPI) . El informe de la 
Secretaría pone de relieve los sinceros esfuerzos del país por combatir la falsificación de 
mercaderías . Sin embargo, aunque cada Departamento de Delitos Comerciales está facultado para 
detectar los casos de mercancí as falsificadas y tomar disposiciones al respecto, el Japón ha 
recibido informes según los cuales el número de incautaciones en aduana realizadas en los EAU, 
especialmente en Dubai, es bastante limitado . El Japón solicita a los EAU que explique 
concretamen te el enfoque que aplica actualmente al respecto, así como sus planes futuros para 
reforzar su régimen de políticas de cuarentena.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
- 25 - 
  4.119.   Además, los tribunales penales de Dubai suelen castigar las infracciones de los DPI con 
multas de poca monta, independienteme nte de la magnitud y la gravedad de la infracción, así 
como de si fue de carácter intencional . Se nos ha informado de que esa multa asciende por lo 
general a 5.000 dirhams de los EAU (Dh), que es el mínimo legal conforme a la legislación 
nacional . El Japón  solicita a los EAU que ofrezcan una explicación concreta sobre los criterios de 
aplicación de las multas por infracción de los DPI en casos de infracción penal.  
4.120.   Por otra parte, el Japón ha recibido información sobre la enmienda propuesta a la Ley 
contra l a Falsificación, que está en proceso de deliberación des de 2014 y ya ha sido aprobada por 
el Consejo Nacional . Nos gustaría conocer la situación actual de esa enmienda.  
4.121.   Para concluir, expresamos nuestro ferviente deseo de continuar la cooperación entre los  
Emiratos Árabes Unidos y el Japón.  
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.122.   El primer elemento que se destaca al leer el informe de la Secretaría es que los EAU han 
aplicado con éxito una estrategia de diversificación de su economía para hacerla menos 
dependiente de los ingr esos de los productos derivados del petróleo, lo que ha hecho que 
entre  2010 y 2014 la tasa media anual de crecimiento del PIB real fuera del 4,5 %, a pesar de la 
crisis económica mundial . Sin embargo, a pesar de haber logrado esta diversificación, el secto r de 
los hidrocarburos sigue siendo muy importante y representa un 34 % del PIB, frente a un 9 % del 
sector de las manufacturas y un 57 % en el caso de los servicios.  
4.123.   Debido a la caída de los precios del petróleo, se espera que en 2015 el déficit fiscal del 
conjunto de los EAU sea de un 3 % del PIB . Para hacer frente a esta situación se ha introducido un 
programa de consolidación fiscal cuyo objetivo es controlar el gasto público . No obstante, los EAU 
conservan cierta comodidad en el manejo de sus finanzas, ya que en 2015 la deuda pública total 
ascendió a aproximadamente el 14 % del PIB y las reservas de divisas del país equivalen a más de 
siete meses de importaciones . Además, los Emiratos disponen de fondos soberanos de distinta 
magnitud.  
4.124.   Vemos con interés que l a política comercial, de inversión y de desarrollo de los EAU tiene 
como objetivo fundamental la diversificación de la economía y que se hace especial hincapié en la 
mejora de la competitividad y el desarrollo de los sectores de alta tecnología . Las zonas francas y 
las zonas económicas especializadas son un elemento importante de la economía de los EAU y de 
la estrategia de crecimiento del Gobierno . Actualmente, cerca de las dos terceras partes de las 
exportaciones de productos no petroleros se realizan des de zonas francas.  
4.125.   Vemos que los EAU tienen un régimen arancelario bastante liberal, y en el marco del 
Arancel Exterior Común, la mayor parte de los productos está sujeta a un arancel del 5 % o está 
exenta de derechos . Sin embargo, algunos productos están su jetos a aranceles específicos que 
pueden sobrepasar los aranceles consolidados hasta en un 200 %, por lo que exhortamos a los EAU 
a revisar estos aranceles.  
4.126.   Notamos que la participación estatal sigue siendo muy importante en muchos sectores, 
como por ejempl o la producción de petróleo y gas, el transporte aéreo y marítimo y sus 
instalaciones, las telecomunicaciones y los servicios financieros . El informe de la Secretaría indica 
también que la estructura de la propiedad suele ser compleja, ya que existen socie dades de 
cartera estatales en cuyo capital social participan tanto los distintos Emiratos como los fondos 
soberanos, por lo que les exhortamos a abrir y simplificar los regímenes de propiedad estatal.  
4.127.   Asimismo, coincidimos con el informe de la Secretaría e n que sería conveniente para la 
economía de los EAU que se agilicen ciertas reformas, como la plena aplicación de la Ley de 
Competencia, la flexibilización de las restricciones a la inversión extranjera (incluido el requisito de 
la participación de naciona les de los EAU en la propiedad) y la mejora del entorno empresarial.  
4.128.   Por último, hemos presentado a los EAU algunas preguntas relativas al régimen de 
inversiones, licencias de importaciones, aranceles y régimen aduanero, entre otros, cuyas 
respuestas agrad ecemos y analizaremos.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  BRASIL  
4.129.   Los informes describen recientes acontecimientos y opciones de política en los EAU que nos 
parece importante poner de relieve . En primer lugar, la economía de los EAU ha demostrado su 
flexibilidad frente al descenso de los pre cios del petróleo a nivel internacional gracias a sus 
prudentes políticas macroeconómicas, que se traducen en la capacidad de acumular ahorros en los 
años de bonanza petrolera, y a una decisión de diversificar la economía con miras a forjarse un 
futuro men os dependiente del petróleo mediante la aplicación del programa Visión 20 21 de 
los EAU. Esta estrategia parece ser eficaz para mitigar el impacto económico de la caída del sector 
petrolero en la medida en que ha permitido a los EAU registrar un crecimiento  económico positivo 
tanto en 2014 como en 2015.  
4.130.   Como se ha informado, la distribución de la actividad económica y de las exportaciones 
entre los distintos sectores muestra un saludable efecto compensatorio en la economía como 
resultado de un considerable c recimiento del valor de las exportaciones de productos no derivados 
de los hidrocarburos, así como de la producción, entre 2011 y 2014 . Desde un punto de vista 
macroeconómico, también es notable señalar que actualmente el balance comercial de los EAU 
oscila entre un excedente de casi el 20 % del PIB en 2013 y un balance equilibrado en 2016, lo que 
en definitiva refleja una relación económica más pareja con el resto del mundo . Celebramos 
asimismo la información proporcionada en los informes de que los EAU han  puesto en marcha una 
serie de iniciativas de desregulación en varios sectores económicos como la aviación, la energía 
renovable, la salud y el turismo, y esperamos que el país persevere en su empeño de promover un 
régimen de inversión más liberal.  
4.131.   El Bras il, en su calidad de Miembro de la OMC, naturalmente se complace en comprobar, a 
la luz de los informes presentados, que la estrategia de los EAU, Visión 20 21, contiene un claro 
componente de comercio exterior que incluye la creación de un entorno propicio  para el comercio y 
la inversión y la promoción de las relaciones diplomáticas comerciales con otros países . A este 
respecto, tomamos nota con interés de la participación de los EAU no solo en las negociaciones 
multilaterales sino también en iniciativas bi laterales o regionales, junto con sus socios del Consejo 
de Cooperación del Golfo (CCG), así como con el Mercosur.  
4.132.   Pasando a las relaciones bilaterales, las corrientes comerciales bilaterales, por valor de 
casi 3.000 millones de dólares EE.UU., disminuyero n en 2015 respecto de 2014, aunque mostraron 
una tendencia ascendente entre 2006 y 2014, período en el que el comercio se duplicó con creces, 
de 1.400 millones a 3.300 millones de dólares EE.UU. (o aproximadamente en un 113 %). El Brasil 
tiene un excedente de unos 2.000 millones de dólares EE.UU. en el comercio bilateral . Es 
importante subrayar que nuestras exportaciones a los EAU y nuestras importaciones de ese país 
muestran un grado razonable de diversificación entre productos básicos y productos 
manufactu rados . Nuestras principales exportaciones a los EAU son la carne, los productos químicos 
orgánicos, el azúcar, los minerales, el oro y las piedras preciosas, y la maquinaria . Entre las 
principales importaciones de los EAU cabe mencionar los combustibles, l os fertilizantes, la sal, el 
sulfato y el cemento, el aluminio, los plásticos y, una vez más, la maquinaria.  
4.133.   Existen posibilidades de mejorar aún más las corrientes comerciales en esos sectores y el 
Brasil tiene sumo interés en colaborar con los EAU para m aterializar ese potencial.  La pregunta 
que el Brasil presentó por escrito, relativa a la situación de la aplicación de las Directrices del CCG 
para el control de los productos alimenticios importados, una esfera en la que el bloque comercial 
está elaborand o un enfoque común, refleja la importancia de nuestras exportaciones agrícolas y 
nuestro interés por hacerlas llegar a los EAU (y agradecemos a los EAU por la respuesta por escrito 
recibida ayer) . El Brasil también seguirá con interés las deliberaciones so bre otros aspectos de los 
regímenes de comercio e inversión de los EAU.  
4.134.   Por último, esperamos escuchar las observaciones de los Miembros, así como las 
aclaraciones que brindarán nuestros amigos de los Emiratos Árabes Unidos, a los que deseamos 
mucho éxito en su examen de las políticas comerciales . 
COSTA  RICA 
4.135.   Costa Rica reconoce en los Emiratos Árabes Unidos a un Miembro activo de esta 
Organización . Su compromiso con el sistema multilateral de la OMC es reconocido por todos y es WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
- 27 - 
  consecuente con el tamaño rel ativo de su economía . El comercio de bienes y servicios es de 
enorme importancia para los Emiratos Árabes Unidos y por ello han desarrollado una gran 
capacidad de adaptación y diversificación en sectores como el de alta tecnología para alcanzar 
mayores niv eles de competitividad y desarrollo y disminuir su dependencia en la producción de 
petróleo e hidrocarburos.  
4.136.   Para economías pequeñas como la de Costa Rica, la diversificación de destinos y productos 
es fundamental, y vemos en los Emiratos Árabes Unidos a u n socio con un gran potencial para 
estrechar nuestras relaciones comerciales . Con ese objetivo, el 12 de enero de 2016, recibimos en 
Costa Rica la visita de Su Alteza, el Jeque Abdullah Bin Zayed Al Nahyan . Durante este viaje, el 
Jeque transmitió una clara  señal de la voluntad de su país de acercarse a Costa Rica con el fin de 
profundizar nuestros lazos comerciales y de inversión.  
4.137.   Costa Rica valora altamente el buen desempeño de la economía emiratí en los últimos 
años, a pesar del difícil entorno en que se ha producido en razón de la caída de los precios del 
petróleo . Como bien señala el informe de la Secretaría en el marco de este examen , el crecimiento 
futuro dependerá de la inversión y también, quisiéramos destacar, del papel que siga 
desempeñando el come rcio. 
4.138.   Además, aplaudimos el desarrollo del sector de servicios en los Emiratos, así como el rol 
que ha venido asumiendo progresivamente la inversión extranjera en diversas ramas . El desarrollo 
de nuevos sectores presenta un patrón muy interesante, con expe riencias muy útiles para otros 
países en desarrollo, como por ejemplo la diversificación en servicios ambientales y generación de 
energías limpias.  
4.139.   Para los productores y exportadores costarricenses, es de especial interés tener claridad 
sobre temas relaci onados con las licencias de importación y los impuestos de aduanas . Al respecto, 
hemos formulado una serie de preguntas en el marco de este examen de las políticas comerciales . 
Mi delegación es consciente del enorme esfuerzo del país examinado en la prepar ación de las 
respuestas a las preguntas formuladas, por lo que agradecemos a los Emiratos Árabes Unidos 
haber aclarado oportunamente las consultas que remitimos, que analizaremos en detalle.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.140.   Nueva Zelandia se interesa activamente por las pol íticas comerciales y económicas de 
los EAU. Nueva Zelandia apoya firmemente a la OMC y está convencida de que el proceso de 
examen de las políticas comerciales  es un valioso mecanismo que permite a los países compartir e 
intercambiar opiniones sobre las me jores prácticas en materia de política comercial, y al mismo 
tiempo considerar y examinar las consecuencias sistémicas, tanto positivas como negativas, de los 
distintos enfoques de política.  
4.141.   Nueva Zelandia tiene una sólida y creciente relación comercial co n los EAU, apoyada en el 
fomento sostenido de los lazos políticos y económicos . Nueva Zelandia y los EAU (en su calidad de 
miembro del CCG) entablaron negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio en 2009 cuya 
firma está pendiente.  
4.142.   Valoramos el compromi so general de los EAU con el sistema mundial de comercio . Este 
examen de las políticas comerciales  es una herramienta importante para la visión estratégica de 
los EAU de convertirse en un centro mundial de comercio y logística internacionales al promover y  
reforzar las condiciones apropiadas para establecer un entorno conducente al florecimiento del 
comercio.  
4.143.   Desde el último examen de las políticas comerciales  de los EAU, este país ha adoptado una 
amplia gama de medidas en apoyo de ese compromiso, incluidas  medidas relativas a la inversión, 
la reglamentación económica y la reducción de los subsidios a los combustibles fósiles . Estas 
medidas, muchas de las cuales se han adoptado en medio de considerables problemas 
económicos, de seguridad y políticos a nivel mundial y regional (incluida la caída de los precios del 
petróleo), demuestran la capacidad de liderazgo regional de los EAU.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.144.   Tomamos nota en particular de la exitosa labor de diversificación de la economía de 
los EAU a fin de reducir su dependencia princi pal de los hidrocarburos . La reducción de la fuerte 
dependencia de ese mercado ha permitido mitigar el impacto de la baja del precio del petróleo.  
4.145.   Teniendo presente ese contexto, hemos estudiado el informe de la Secretaría y el informe 
del Gobierno de los EAU. Los informes ponen de relieve varias esferas en las que los EAU han 
puesto en marcha o están llevando a cabo recientes reformas, a saber:  
 La nueva Ley de Inversión, destinada a seguir reforzando el entorno de la inversión abriendo 
un mayor número de s ectores a la plena participación del capital extranjero y reduciendo los 
requisitos y las restricciones, incluida la apertura de sucursales . Estimamos que este es un 
paso importante y alentamos a los EAU a seguir refinando su régimen de inversión, 
especial mente en lo tocante a las limitaciones de la participación extranjera en el capital 
social.  
 La aplicación de la Ley de Competencia, destinada a promover y proteger la competencia . 
Observamos que se requieren otras medidas para la puesta en práctica de algu nos de sus 
aspectos fundamentales, e instamos a los EAU a que los apliquen lo antes posible.  
 La formulación de una política agrícola, cuya finalidad será establecer un marco de política 
basado en la seguridad y sostenibilidad alimentarias . Esperamos con in terés recibir mayores 
informaciones al respecto y sobre cómo aprovecharán los EAU el sistema internacional de 
comercio en apoyo de esa política.  
4.146.   Aplaudimos el enfoque adoptado por los EAU para la reducción de los subsidios a los 
combustibles fósiles . La reforma de los subsidios a los combustibles fósiles es una esfera de 
creciente importancia para todos los Miembros . A este respecto, los EAU han mostrado un fuerte 
liderazgo en lo tocante a la reducción de los subsidios a los combustibles relacionados con el  
transporte . Alentamos a los EAU a que compartan su experiencia con otros países del Golfo.  
4.147.   Las preguntas presentadas por Nueva Zelandia en el marco del examen de las políticas 
comerciales  reflejan su interés por cuestiones como la inversión, la competenci a y la necesidad de 
establecer prácticas sostenibles de explotación de los recursos naturales, especialmente en 
relación con la energía y la pesca . Esperamos recibir más información sobre la forma en que 
los EAU abordan estas esferas y conocer los progreso s alcanzados al respecto.  
4.148.   Para concluir, los informes de los EAU y de la Secretaría ilustran la positiva trayectoria de 
la reforma económica impulsada por los EAU, que seguirá repercutiendo positivamente en la 
economía y el medio ambiente . El éxito de la r eforma y de la diversificación económicas de los EAU 
es un valioso ejemplo para otros Estados de la región.  
EL SALVADOR  
4.149.   Las relaciones en general entre los Emiratos Árabes Unidos y El Salvador se han fortalecido 
en los últimos años . En septiembre de 2015, nuestros Cancilleres intercambiaron proyectos de 
memorándum de entendimiento sobre consultas políticas bilaterales con miras a fortalecer las 
relaciones diplomáticas.  
4.150.   Adicionalmente, en 2012, los Emiratos Árabes Unidos y El Salvador firmaron un acuerdo de 
entendimiento para facilitar el transporte aéreo . Según el convenio, las compañías aéreas de 
ambos países tendrán libertad total en la fijación de rutas, volumen de pasajeros y mercancías y 
tipos de aeronaves para vuelos entre ambos países.  
4.151.   Este acuerdo re coge una cláusula por la que las compañías tendrán derecho a embarcar y 
desembarcar pasajeros, correo y carga con destino o procedencia de terceros Estados.  
4.152.   En relación al informe de la Secretaría, hemos observado que los esfuerzos de los Emiratos 
por dive rsificar su economía han dado muchos frutos y vemos con interés que el desarrollo del 
sector industrial, específicamente, se ha debido en gran medida a la mano de obra inmigrante.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.153.   También quisiéramos felicitar a los Emiratos por el crecimiento positivo de varios sectores 
económicos, entre ellos es de destacar el del sector turismo . En 2015 Dubai por sí solo 
atrajo  14,2 millones de turistas, representando un crecimiento del 8 % con respecto al año 
anterior, y Abu Dabi atrajo 4 millones de visitantes en ese mi smo año, lo que significó un aumento 
del 18 % respecto de 2012. 
4.154.   En materia arancelaria, destacamos el bajo nivel de aranceles NMF aplicados, que oscilan 
entre el 0 % y el 5 %, exceptuando algunos productos, y que las crestas arancelarias son escasas . 
Además, resaltamos que tampoco han impuesto medidas de defensa comercial.  
4.155.   No obstante, dado que la agricultura sigue contribuyendo en menor medida a la economía, 
quisiéramos conocer mayores detalles sobre la política en materia agrícola que están 
desarrollando, or ientada a mejorar la seguridad alimentaria, conforme se indica en el informe de la 
Secretaría.  
4.156.   En cuanto al comercio bilateral, en los últimos cuatro años tanto las exportaciones como 
las importaciones han tenido tasas positivas de crecimiento . En 2014, la s exportaciones crecieron 
en un 144 % con respecto al año anterior, la tasa más alta registrada en 10 años, y en 2015, el 
crecimiento fue del 42 %. También las importaciones desde los Emiratos han crecido ampliamente, 
en un 44 % en 2015.  
4.157.   Los productos exporta dos por El Salvador a los Emiratos son productos de la confección, 
pesca y reptiles . En cuanto a las importaciones, las principales son aleaciones de aluminio, 
productos plásticos e instrumentos y aparatos de medicina.  
4.158.   En el plano multilateral, tal como lo  recoge el informe de la Secretaría, los EAU han 
realizado muchos avances en cuanto a los cumplimientos de notificación, así como a la 
observancia de los Acuerdos de la OMC, reiterando su compromiso con el sistema multilateral con 
el reciente depósito de s u instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
en abril de este año.  
4.159.   Por todo lo anterior, solo nos resta felicitar a los Emiratos Árabes Unidos y desearles el 
mayor de los éxitos en este examen . 
ECUADOR  
4.160.   Participamos con gran inter és en este examen de las políticas comerciales , pues las 
relaciones bilaterales han ido fortaleciéndose a través de la firma de un Memorando de 
Entendimiento entre los titulares de la Agencia de Promoción de las Exportaciones Ecuatorianas - 
Pro Ecuador y e l Departamento de Desarrollo Económico del Emirato de Dubai.  
4.161.   El objeto del acuerdo suscrito hace dos años fue promover la interacción entre el sector 
público e instituciones privadas para el incremento de la exportación de productos frescos y 
procesados y servicios turísticos, entre otros, así como concretar las oportunidades de negocios 
entre ambas naciones, toda vez que Dubai se ha convertido en un centro de negocios a nivel 
mundial.  
4.162.   Por su lado, el Ecuador, a través de dicho instrumento, busca promover s u oferta 
exportable y fortalecer las relaciones comerciales bilaterales.  
4.163.   En cuanto al informe presentado por la Secretaría, tomamos nota de que entre 2010 
y 2014 la tasa media anual de crecimiento del PIB de los Emiratos Árabes Unidos fue del 4,5 %. Tal 
crecimiento se debió básicamente a la aportación del sector de los hidrocarburos, pues el petróleo 
crudo y el gas representaron el 34 % del PIB, aunque un hecho importante a ser destacado es que 
el crecimiento a partir de 2012 ha sido impulsado por los sectore s distintos de los hidrocarburos 
gracias a una política y estrategia de diversificación de la economía . En ese sentido, el sector de 
los servicios ha contribuido con el 57 % al PIB, constituyendo los servicios financieros, el comercio 
al por mayor y menor, los servicios inmobiliarios y los servicios prestados a las empresas los que 
más destacan.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.164.   Asimismo, reconocemos varias dificultades que han afectado a la economía de los 
Emiratos  Árabes Unidos debido a la caída de los precios del petróleo des de 2014, lo q ue hizo que 
disminuyeran sus rentas e ingresos de exportación y por lo que se prevé, además, un déficit fiscal 
del 3% en 2015.  
4.165.   Frente a este panorama, es importante destacar como hecho positivo que las autoridades 
de los Emiratos Árabes Unidos introdujeron  un programa de consolidación fiscal con objeto de 
controlar el gasto público . Adicionalmente, la estrategia de diversificación de su economía les ha 
permitido mantener los niveles de crecimiento e inversión centrados, básicamente, en los sectores 
de alta tecnología y la mejora de la competitividad.  
4.166.   El Ecuador también reconoce que una de las formas utilizadas para diversificar la economía 
dentro la política comercial de los Emiratos Árabes Unidos ha sido la creación de zonas francas y 
zonas económicas espec ializadas, desde las cuales se hacen las dos terceras partes de las 
exportaciones de productos no petroleros . Estas zonas ofrecen a los inversionistas varias ventajas, 
como la exención de impuesto de sociedades y del impuesto sobre la renta de las personas  físicas, 
así como la exención de los derechos de aduana.  
4.167.   Por otra parte, otro de los logros que se desprenden del informe de la Secretaría es que las 
autoridades aduaneras de cada Emirato se encargan de la aplicación de la Ley Común de Aduanas 
del Consejo  de Cooperación del Golfo y de su Guía Unificada de Procedimientos Aduaneros y 
disponen de sistemas electrónicos para la presentación de las declaraciones aduaneras . Sobre este 
particular, una de las preguntas que el Ecuador ha presentado se refiere al est ándar de los 
documentos electrónicos aplicados en el sistema de autorización para la emisión de permisos de 
exportación e importación, con el fin de prever futuros intercambios de datos que permitan agilizar 
y facilitar el comercio entre países.  
4.168.   Para concl uir, deseamos expresar nuestro agradecimiento a la delegación de los 
Emiratos  Árabes Unidos por sus respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos 
aspectos concretos de su política comercial, que proveerán información importante para el 
fortalecimiento de las relaciones bilaterales en materia de comercio exterior.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.169.   Corea y los Emiratos Árabes Unidos han entablado una estrecha cooperación desde que 
establecieron relaciones diplomáticas en 1980 . Ambos países desarrollan su coop eración 
económica principalmente en las esferas de la energía, las plantas de energía nuclear, la 
construcción y la salud . Además, están ampliando su cooperación en otros sectores como la 
cultura, la agricultura y los alimentos halal.  
4.170.   Aunque el comercio bi lateral disminuyó en 2015 debido a la caída de los precios del 
petróleo, creemos que ambos países continuarán profundizando sus amplios intercambios 
comerciales sobre la base de las estrechas relaciones económicas desarrolladas hasta la fecha.  
4.171.   Con respecto  al informe sobre las políticas comerciales de los EAU, Corea se complace en 
observar que los EAU han enfrentado satisfactoriamente el impacto externo de la economía 
mundial aplicando una política de diversificación de su economía . Según el informe, des de 2012, la 
tasa de participación de los sectores no petroleros en el PIB ha sobrepasado la tasa global de 
crecimiento del PIB . Esto muestra que el sector no petrolero está impulsando el crecimiento 
económico sostenible de los EAU.  
4.172.   Corea toma nota asimismo de  que los EAU prosiguen sus esfuerzos por reestructurar su 
régimen jurídico y normativo con miras a crear un entorno comercial propicio . En particular, acoge 
con beneplácito la nueva ley de inversiones que está en curso de formulación cuya finalidad es 
facilitar la corriente de inversión extranjera directa al aumentar el porcentaje de participación del 
capital extranjero en los proyectos de inversión.  
4.173.   Corea, en su calidad de activo interlocutor económico, espera sinceramente que los EAU 
logren sus metas econ ómicas en el marco de su Visión 2021.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.174.   Deseo aprovechar esta oportunidad para hacer dos observaciones sobre las políticas 
económicas de los EAU.  
4.175.   En primer lugar, recientemente seis países del CCG y el Yemen han anunciado su plan, en 
el marco de la Organizac ión de Normalización del Golfo, de establecer una nueva reglamentación 
técnica relativa al equipo y los aparatos eléctricos de bajo voltaje.  
4.176.   Además, en noviembre de 2014, el Organismo de Normalización y Metrología de los 
Emiratos anunció una nueva reglamen tación técnica sobre cosméticos y productos para el cuidado 
personal, con arreglo a la cual todos los productos de cosmética en el mercado de los EAU tienen 
que obtener certificación por el Sistema de Evaluación de la Conformidad de los Emiratos.  
4.177.   Las empre sas coreanas enfrentan dificultades para cumplir esas nuevas reglamentaciones . 
Por ello, Corea solicita a los EAU que reconozcan los resultados de la evaluación de la conformidad 
proporcionados por los órganos de evaluación de la conformidad de otros Miemb ros de la OMC, por 
ejemplo permitiendo que esos órganos de evaluación de la conformidad estén registrados en el 
organismo regulador de los EAU o aceptando los resultados de pruebas realizadas por laboratorios 
de ensayo situados en el territorio de otros Mi embros.  
4.178.   En segundo lugar, es nuestro entendimiento que una empresa extranjera debe contar con 
un interlocutor o agente local para poder participar en proyectos de contratación a cargo de las 
autoridades federales o nacionales de los EAU . Como resultado de ello, las empresas extranjeras 
están sujetas a una carga administrativa y financiera por el hecho de tener que procurarse un 
interlocutor o agente apropiado.  
4.179.   En consecuencia, Corea desea alentar a los EAU a que revisen sus actuales requisitos de 
contrataci ón pública y se adhieran al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC.  
4.180.   Los EAU son uno de los firmes defensores del sistema multilateral de comercio . Corea 
celebra su aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en abril de este año y espera 
que los EAU sigan participando constructivamente en el fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio de la OMC.  
4.181.   Con esto concluimos nuestra intervención y expresamos nuestro agradecimiento a la 
delegación de los EAU por su excelente labor, a la vez q ue le deseamos el mayor éxito en su 
examen de las políticas comerciales . 
REINO  DE MARRUECOS  
4.182.   En su calidad de país árabe, es un gran placer para el Reino de Marruecos y su delegación 
participar en este tercer examen de las políticas comerciales  de los EAU q ue, no tengo duda, 
permitirá que los Miembros de la Organización se familiaricen con los progresos realizados por esta 
nación hermana y amiga en el sistema multilateral de comercio.  
4.183.   La tarea que tenemos ante nosotros a partir de hoy hasta pasado mañana ser á también 
una oportunidad para que el Gobierno de los EAU exponga las diferentes facetas y los 
fundamentos de sus políticas económicas, comerciales y sectoriales, así como sus derroteros de 
política futuros.  
4.184.   Los EAU son un centro de comercio para el Golfo,  Asia Meridional y África Oriental . Tienen 
uno de los mercados más dinámicos en términos de comercio exterior y se cuentan entre 
los 16 principales exportadores y los 20 importadores más importantes de mercancías del mundo.  
4.185.   Como cuarto mayor productor de p etróleo de la OPEP, séptimo mayor poseedor de 
reservas mundiales y 17º productor de gas del mundo, los EAU han no obstante logrado reducir su 
dependencia económica de los hidrocarburos gracias a una plataforma de servicios que vienen 
desarrollando desde ha ce varios años.  
4.186.   Los EAU gozan actualmente de una economía sostenible y diversificada como resultado de 
una estrategia nacional que ha permitido desarrollar nuevos sectores estratégicos a la vez que WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  canalizar las energías hacia industrias y servicios que of recen una ventaja comparativa a largo 
plazo.  
4.187.   De hecho, el país está llevando a cabo una transición a una economía basada en los 
conocimientos, el fomento de la innovación y de las actividades de investigación y desarrollo, el 
fortalecimiento del marco norm ativo en sectores clave y la promoción de los sectores de elevado 
valor añadido . Esto es lo que sostiene el impulso dado por los EAU a la diversificación económica y 
a un desarrollo menos dependiente del petróleo . El sector del petróleo representa actualme nte 
poco más del 30 % del PIB.  
4.188.   Por otra parte, Marruecos se complace en comprobar los impresionantes resultados 
económicos de los EAU en años recientes, con un PIB que se ha cuadruplicado des de 2001. 
En 2014, los EAU figuraron entre las 30 economías más gra ndes del mundo y contribuyeron 
el 0,52% del PIB total a nivel mundial.  
4.189.   El desarrollo económico del país ha sido espectacular, principalmente gracias a la 
reestructuración de su marco jurídico y normativo para ajustarlo a las mejores prácticas 
internacional es en términos de transparencia, protección de las inversiones, competencia leal y 
competitividad, garantizando al mismo tiempo un entorno propicio para el comercio.  
4.190.   A este respecto, cabe recalcar que los EAU son el principal país de la región del Oriente 
Medio y África del Norte en cuanto a la entrada y salida de inversiones extranjeras directas (IED) . 
En 2014, esas corrientes de inversión ascendieron a 115.600 millones y 66.300 millones de 
dólares EE.UU. respectivamente.  
4.191.   Los EAU deben ese éxito a una seri e de medidas, en particular la nueva Ley de 
Inversiones, que permite seguir mejorando el entorno para la inversión y aumentar el número de 
inversores en los distintos sectores de la economía y en esferas de desarrollo prioritarias.  
4.192.   El Reino de Marruecos ce lebra asimismo el compromiso de los EAU con la concepción del 
libre comercio como condición necesaria para una mayor competitividad y productividad a largo 
plazo . Con este ánimo, los EAU han firmado varios acuerdos de libre comercio con países árabes 
en el marco de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA), con la Asociación Europea de Libre 
Comercio (AELC) y con Singapur, y han entablado negociaciones, bajo los auspicios del Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG), con miras a celebrar acuerdos de libre comercio con los principales 
socios comerciales del CCG.  
4.193.   Nos complace observar que el acuerdo de libre comercio entre Marruecos y los EAU ha 
abierto nuevos horizontes para los agentes económicos de ambos países, sobre todo porque sus 
economías tienen compl ementariedades y potencialidades que aún no se han aprovechado 
plenamente.  
4.194.   Los EAU son Miembro de la OMC desde el 10 de abril de 1996 y se adhirieron al GATT 
el 8 de marzo de 1994. E l país es un defensor del sistema multilateral de comercio y desempeña 
un papel activo en la actual ronda de negociaciones comerciales multilaterales . Entre sus 
principales intereses en el Programa de Doha para el Desarrollo cabe citar un mayor acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas y una mayor liberalización del comercio de servicios, las 
normas comerciales y las medidas comerciales correctivas.  
4.195.   Los EAU apoyan el fortalecimiento de los programas de asistencia técnica para los países 
en desarrollo y los países menos adelantados en varias esferas de la OMC.  
4.196.   Por últi mo, deseo felicitar al Gobierno de los EAU por sus éxitos y sus notables resultados 
alcanzados en los últimos años y por su extraordinario dinamismo en el contexto del comercio 
multilateral.  
4.197.   Deseo a esta nación árabe hermana y amiga mucho éxito en este examen de sus políticas 
comerciales.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
- 33 - 
  TURQUÍA  
4.198.   Turquía considera a los EAU un importante asociado económico en la región para el 
comercio y la inversión . En 2015, el volumen total del comercio bilateral entre los dos países 
ascendió a 6.700 millones de dólares EE.UU . Por otra parte, más de 500 empresas turcas 
afincadas en los EAU contribuyen notablemente al desarrollo económico del país anfitrión . A fines 
de 2015, el valor de los proyectos implementados por empresas contratantes turcas en los EAU 
era del orden d e 9.000 millones de dólares EE.UU.  Sin embargo, existen todavía amplias 
posibilidades de cooperación entre ambos países en toda una gama de sectores . A este respecto, 
creo firmemente que nuestro volumen comercial puede aún aumentarse y diversificarse . Además, 
es evidente que el marco jurídico en que se basan nuestras relaciones económicas bilaterales se 
verá reforzado con la firma de un acuerdo de libre comercio entre Turquía y el Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG) . Turquía espera que los EAU apoyen los  esfuerzos que se realizan en 
el CCG para concertar ese acuerdo de libre comercio, cuyas negociaciones se iniciaron en 2005.  
4.199.   En cuanto al entorno económico, como lo ha señalado la Secretaría, el crecimiento del PIB 
real de la economía de los Emiratos regis tró una media anual del 4,5 % durante el 
período  2010-2014. Sin embargo, descendió a un 3,1 % en 2015 debido principalmente a la fuerte 
baja del precio del petróleo des de 2014. N o obstante, gracias al crecimiento generado a partir 
de 2010, el PIB per cápita aumentó del nivel registrado ese año, de 34.600 dólares EE.UU., 
a 43.400  dólares EE.UU.  en 2015.  
4.200.   Observo con agrado que los EAU han logrado reducir su dependencia del petróleo mediante 
la aplicación de una exitosa estrategia de diversificación económica . Desde 2012, el crecimiento de 
la economía de los Emiratos se ha visto impulsada por los sectores no relacionados con los 
hidrocarburos como la construcción, el comercio al por menor y al por mayor, el turismo y las 
manufacturas . Por el momento, los EAU goza n de una economía relativamente diversificada y han 
conseguido mantenerse a salvo de las peores consecuencias del colapso de los precios del 
petróleo . Con todo, el país aún cuenta con los ingresos del petróleo, que representan 
aproximadamente el 65 % de las  rentas públicas, lo que tiene una considerable repercusión en la 
economía . Deseo alentar a los EAU a que intensifiquen esos esfuerzos y lleven a cabo reformas 
como la plena aplicación de la Ley de Competencia, la flexibilización de las restricciones a la 
inversión extranjera, incluido el requisito de la participación mayoritaria de nacionales de los EAU 
en la propiedad, y el continuado mejoramiento del entorno empresarial a fin de aprovechar 
plenamente las ventajas de la diversificación económica.  
4.201.   La Secre taría señala que el Gobierno de los EAU ha elaborado un programa económico 
cuyo objetivo es aumentar la participación del sector privado, liberalizar la economía, y diversificar 
la base de producción y exportación . Por otra parte, según el informe "Doing B usiness " del Banco 
Mundial de 2016, los EAU ocuparon el 31º lugar entre 189 economías . Turquía celebra los 
esfuerzos realizados por los EAU para mejorar el entorno empresarial del país y aumentar su 
capacidad de atraer inversiones extranjeras . Sin embargo,  es mi opinión que las restricciones a la 
participación extranjera en el capital social, especialmente fuera de las zonas francas, así como el 
requisito de recurrir a agentes locales, no hacen sino impedir el pleno aprovechamiento del 
enorme potencial que ofrecerían las empresas extranjeras . A este respecto, Turquía alienta al 
Gobierno de los EAU a considerar la posibilidad de flexibilizar esas restricciones en determinados 
sectores industriales en el marco de una nueva Ley de Inversión Extranjera Directa.  
4.202.   Para el presente examen de las políticas comerciales , Turquía formuló por escrito varias 
preguntas relacionadas con las perspectivas económicas de los EAU, las negociaciones relativas a 
los acuerdos de libre comercio, la inversión y el régimen tributario . Esperamos con mucho interés 
las respuestas de los EAU a estas preguntas.  
4.203.   Por último, y no menos importante, deseo el mayor éxito al Gobierno de los EAU en el 
logro de sus metas de desarrollo sostenible mediante la aplicación de la Visión 2021 de los EAU, 
destinada a promover la transición a una economía basada en los conocimientos, la creación de un 
entorno empresarial propicio y el fomento de su capacidad para atraer inversiones extranjeras.  
4.204.   Antes de concluir, deseo saludar a mi amigo el Embajador Nasser A l Zaabi y a su equipo, 
agradeciéndoles su activa participación en las negociaciones en el marco de la OMC en Ginebra.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  INDIA  
4.205.   Pese a la crisis financiera mundial de 2008, entre 2010 y 2014 la economía de los EAU 
registró una tasa de crecimiento anual medio s uperior al 4,5 %, lo que demuestra una notable 
flexibilidad . Más importante aún, des de 2012 ese crecimiento provenga principalmente de los 
sectores no relacionados con los hidrocarburos, hecho encomiable que refleja la firme voluntad del 
Gobierno de diversi ficar su base productiva en favor de los sectores distintos de los hidrocarburos . 
La disminución de los precios del petróleo afectó los resultados económicos de los EAU y puso 
presión sobre sus finanzas públicas . No obstante, gracias a una prudente gestión  macroeconómica, 
el Gobierno ha logrado contener el déficit fiscal.  
4.206.   El régimen abierto y liberal de comercio e inversión, entorno empresarial propicio e 
infraestructura de alto nivel mundial han permitido a los EAU sobresalir como uno de los 
principales ce ntros de inversión y finanzas del mundo y como un importante portal comercial . El 
comercio sigue desempeñando un papel decisivo en la economía de los EAU y en 2014 el comercio 
total de mercancías y servicios representó el 176 % del PIB . Con respecto a la po lítica comercial, 
en general los EAU han mantenido un entorno comercial abierto y liberal . Los EAU aplican un 
régimen arancelario simple y mantiene niveles arancelarios aplicados relativamente bajos . Como 
parte de la estrategia plasmada en su Visión 202 1, el Gobierno de los EAU está haciendo especial 
hincapié en la transición a una economía basada en los conocimientos, el fomento de la innovación 
y de las actividades de investigación y desarrollo, el desarrollo de las pymes, la reestructuración 
progresiv a de su marco jurídico y normativo en consonancia con las mejores prácticas mundiales y 
la promoción de los sectores de elevado valor añadido . Se trata de un ambicioso programa 
económico cuya finalidad es aprovechar al máximo las alianzas económicas a nivel r egional y 
mundial . Deseamos el mayor éxito a los EAU en la puesta en práctica de su estrategia Visión 2021 
para el logro de un crecimiento económico equilibrado.  
4.207.   En el plano bilateral, la India y los EAU gozan de una asociación estratégica 
multidimensional  cuyos dos pilares son los lazos comerciales y de inversión y los contactos 
interpersonales . Actualmente los EAU son el tercer socio comercial más importante de la India y 
uno de sus principales proveedores de energía . En 2014 -2015, el comercio entre la In dia y los EAU 
ascendió a unos 60.000 millones de dólares EE.UU., con un canasto bien diversificado de 
mercaderías . Nuestra alianza en materia de inversión es robusta . Varias empresas indias han 
invertido en diversos sectores de los EAU, incluidos los proye ctos de infraestructura, la energía, las 
telecomunicaciones, la tecnología de la información (TI), los productos farmacéuticos, los textiles, 
la electrónica de consumo, los productos de ingeniería, la educación, la salud, el turismo, la 
gestión y los servi cios de consultoría . Más de 900 vuelos directos semanales entre diversas 
ciudades de la India y los EAU proporcionan la necesaria conexión entre ambos países . En general, 
nuestra interacción bilateral es cada vez más amplia y ambos países siguen comprometi dos a 
profundizar al máximo sus vínculos comerciales y de inversión.  
4.208.   Celebramos el compromiso de los EAU con el sistema multilateral de comercio y las 
negociaciones en curso . Tanto la India como lo s EAU comparten el interés por respaldar un 
sistema multila teral de comercio fuerte y eficaz y nos entusiasma la idea de colaborar con el 
equipo de los EAU en Ginebra en aras de ese objetivo . Por último, agradecemos al Gobierno de 
los EAU sus respuestas a nuestras preguntas, que serán cuidadosamente consideradas p or las 
autoridades indias . Al concluir, deseamos a la delegación de los EAU un examen de las políticas 
comerciales  muy productivo y exitoso.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.209.   La delegación de la Federación de Rusia se suma a otras delegaciones al acoger con 
beneplácito el tercer examen de las políticas comerciales  de los Emiratos Árabes Unidos y saluda a 
la delegación oficial de Abu Dabi presente aquí en Ginebra . No nos cabe duda de que el presente 
examen  contribuirá considerablemente a la transparencia del régimen comer cial de los EAU y, por 
tanto, arrojará resultados concretos tanto para las autoridades de esta dinámica economía como 
para todos los Miembros de la OMC.  
4.210.   Los EAU continúan siendo uno de los principales asociados de Rusia en la región . La 
Federación de Rusia  y los EAU han venido desarrollando una cooperación bilateral amplia, 
profunda y sostenida que abarca diversos ámbitos de la economía, el comercio y la inversión . WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  Durante el período que se examina, nuestro comercio bilateral de mercancías se duplicó al 
alcanzar la cifra de 1.200 millones de dólares EE.UU. en 2015 . Sin embargo, estamos seguros de 
que ambos países tienen buenas posibilidades de seguir incrementando el comercio bilateral y las 
corrientes de inversión.  
4.211.   El crecimiento constante de la economía na cional demuestra que las reformas llevadas a 
cabo por los EAU han tenido resultados positivos . Sus notables resultados económicos se basan 
principalmente en un comercio próspero y en la aplicación de políticas de inversión y desarrollo 
centradas en la dive rsificación de la economía, haciendo especial hincapié en el aumento de la 
competitividad y en los sectores de alta tecnología . A la luz de estas tendencias, el sector 
empresarial ruso tiene un creciente interés en cooperar con los EAU.  
4.212.   Antes del inicio de l presente examen , Rusia envió a los EAU varias preguntas con respecto 
a ciertas medidas sanitarias y fitosanitarias y a algunas prácticas agrícolas de los EAU . Nuestra 
inquietud principal, expresada en esas preguntas, guarda relación con el sector bancari o de 
los EAU, en el que los agentes económicos rusos enfrentan un número cada vez mayor de 
rechazos injustificados al realizar operaciones interbancarias . Agradecemos a la delegación de 
los EAU las respuestas proporcionadas, que serán objeto de un cuidados o análisis.  
4.213.   Para concluir, deseo expresar mi gratitud a la delegación de los EAU, a la Secretaría y al 
distinguido ponente por la intensa labor realizada hasta la fecha . Deseamos a los EAU un exitoso 
examen de las políticas comerciales . 
SRI LANKA  
4.214.   Mi delega ción elogia los esfuerzos desplegados por el Gobierno de los Emiratos Árabes 
Unidos para hacer frente a los desafíos planteados por las crisis económicas mundiales y ajustar su 
gestión macroeconómica, que en 2010 -2011 estaba impulsada por el sector de los hidrocarburos, 
a fin de lograr una notable diversificación de la economía hacia otros sectores distintos de los 
hidrocarburos en el período 2012 -2015.  Estimamos que los resultados de esas medidas saltan 
actualmente a la vista y muestran su provechoso efect o en la economía . Pese al impacto negativo 
de la caída de los precios en el sector petrolero, los esfuerzos de diversificación realizados por el 
Gobierno de los EAU para desarrollar otros sectores distintos de los hidrocarburos han logrado 
contener esas pr esiones . Se observa un encomiable crecimiento en el sector de los servicios . Como 
señaló el ponente , los EAU han creado un entorno prometedor para el desarrollo del comercio 
electrónico . Mi delegación felicita a los EAU por su empeño en establecer una econ omía basada en 
los conocimientos.  
4.215.   En materia arancelaria, acorde con su política comercial liberal, los EAU mantienen 
aranceles relativamente bajos tanto para los productos agrícolas como para los no agrícolas.  
4.216.   Permítanme ahora evocar las estrechas relacio nes bilaterales que históricamente han 
mantenido los EAU y Sri Lanka . Los EAU son uno de los principales asociados comerciales de 
Sri Lanka en toda la región del Golfo . Son su mayor mercado de exportación y su mayor fuente de 
importaciones de la región . Asimismo, los EAU son el principal inversor de la región en Sri Lanka . 
Esa sólida relación entre ambos países se ha intensificado constantemente con el tiempo . El valor 
total de los intercambios comerciales entre ambos países pasó de 373,51 millones de 
dólares EE.UU. en 2005 a 1.347,85 millones de dólares EE.UU.  en 2015, lo que representa un 
aumento de aproximadamente un 261 % respecto de 2005. 
4.217.   Los departamentos de aduanas de los EAU y Sri Lanka han firmado un acuerdo para 
fomentar la cooperación técnica entre  ambos países con miras a facilitar el comercio e incrementar 
la cooperación mutua . El 6 de marzo de 2000, Sri Lanka y los EAU firmaron asimismo un 
Memorando de Entendimiento sobre Servicios Aéreos.  
4.218.   Mi delegación celebra el continuado compromiso de los EAU  con el sistema multilateral de 
comercio y su activa participación en las negociaciones en el marco de la OMC . Acogemos también 
con beneplácito la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio por los EAU.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  MONTENEGRO  
4.219.   Montenegro hace suya la decl aración de la Unión Europea.  
4.220.   En primer lugar, mi delegación dese a reconocer el papel constructivo de los EAU en la 
labor de la OMC y su compromiso con las políticas comerciales libres e inclusivas, así como los 
esfuerzos por ajustarse a las mejores práctic as en el comercio y la cooperación internacionales . 
Deseamos asimismo sumarnos a otras delegaciones para expresar nuestro agradecimiento por el 
fuerte crecimiento positivo del PIB en el país, logrado pese a los desafíos económicos que ha 
debido enfrentar l a comunidad internacional durante el período examinado . Además, mi delegación 
felicita a los EAU por su exitosa aplicación de una estrategia de diversificación a fin de dejar atrás 
su considerable dependencia del petróleo y desarrollar otros sectores de la  economía basada en los 
conocimientos . En reconocimiento del mérito de los EAU, Montenegro desea poner de relieve las 
conclusiones de la Secretaría en el sentido de que el éxito de la estrategia de diversificación y la 
modernización de la economía han perm itido a los EAU capear el temporal y mantener los niveles 
de crecimiento e inversión.  
4.221.   Al considerar el período abarcado por el examen , mi delegación desea subrayar en 
particular la Estrategia Nacional de Innovación puesta en marcha por los EAU en octubre de 2014 
y la importancia que el país asigna al sector del turismo.  
4.222.   Con respecto a la Estrategia Nacional de Innovación, Montenegro observa que su objetivo 
es hacer de los EAU una de las naciones más innovadoras del mundo en un plazo de siete años, tal 
como se señala en el informe del país, y que la estrategia fomentará la innovación en siete 
sectores, a saber : 1) energías renovables ; 2) transporte ; 3) enseñanza ; 4) salud ; 5) tecnología ; 
6) agua ; y 7) espacio . Su primera fase consta de 30 iniciativas nacional es que deben llevarse a 
cabo en un plazo de tres años . En una economía mundial en que los precios del petróleo son cada 
vez más volátiles, es necesario desarrollar e implementar políticas nacionales progresistas como la 
Estrategia Nacional de Innovación . Montenegro cree que ello es un indicio de la clara visión y el 
fuerte compromiso de los EAU con miras a transformar el país y aumentar la calidad de vida de 
todos sus ciudadanos.  
4.223.   En cuanto a la importancia asignada por los EAU al sector del turismo, Montene gro 
constata que el turismo sigue siendo un motor importante del crecimiento económico y ocupa un 
lugar central en los planes de diversificación de los siete Emiratos . De hecho, Montenegro observa 
que el turismo repercute notablemente en el empleo, pues pa ra 2024 se prevé que este sector 
habrá creado hasta 626.000 puestos de trabajo . Desde todo punto de vista, ese aporte al 
crecimiento económico y al mercado laboral sería un logro impresionante.  
4.224.   La relación bilateral entre Montenegro y los EAU es sólida y e stable y se ha ido 
intensificando recientemente gracias a un nivel más avanzado de compromiso diplomático y 
económico resultante de la firma del acuerdo económico bilateral en 2011 y de un acuerdo sobre 
inversiones en 2012,  y con el importante papel que h a desempeñado en ese contexto la Comisión 
Económica Mixta presidida por los Ministros de Economía de ambos países . La finalidad del acuerdo 
es fomentar el comercio, las inversiones en infraestructura y la cooperación en la agricultura, la 
energía renovable  y el turismo . Uno de los centros comerciales más grandes de Montenegro, 
valorado en 120 millones de euros, surgió como un proyecto de inversión conjunto de la Sociedad 
de Inversión de Capital de los EAU y el Grupo Atlas de Montenegro . En febrero del prese nte año, 
tras ganar una licitación internacional, una empresa de los EAU compró la principal empresa de 
tabaco con el compromiso de invertir  20 millones de euros en la construcción de una fábrica 
equipada con alta tecnología en un plazo de 12 meses . Por otra parte, deseo aprovechar esta 
oportunidad para agradecer la activa cooperación con el Fondo de Abu Dabi para el Desarrollo en 
varios proyectos de desarrollo actualmente en curso de ejecución, en particular : 9,5 millones de 
euros para un proyecto en apoyo  del sector hídrico en ciudades costeras de Montenegro y más de 
45 millones de euros para un préstamo en condiciones de favor para respaldar el sector de 
desarrollo agrícola a fin de acelerar el desarrollo económico de Montenegro, en particular mediante 
el fomento de la seguridad alimentaria y el aumento de la competitividad de los productos de 
Montenegro a nivel internacional.  
4.225.   Creemos que la Comisión Económica Mixta ha demostrado ser una buena plataforma para 
la cooperación, así como para identificar proye ctos viables de interés común para nuestros países WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  y nuestras respectivas comunidades empresariales . Mi delegación quisiera aprovechar esta 
oportunidad para expresar al Excmo . Sr. Ministro Mansoori el interés de mi Gobierno de celebrar 
un nuevo período de sesiones de la Comisión Económica Mixta en un futuro próximo.  
4.226.   Por último, Montenegro confía en seguir gozando de una excelente y constructiva relación 
con la delegación de los EAU en Ginebra y con mi distinguido colega el Embajador Al Zaabi.  
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.227.   Los Emiratos Árabes Unidos son una de las economías más abiertas del mundo . Esa 
tradición de acogida de la actividad empresarial y el comercio se remonta a la historia antigua 
del Golfo, cuando los buques zarpaban hacia la India, a lo largo de  la costa de África Oriental hasta 
bien al sur, a la altura de Mozambique.  
4.228.   Los EAU siguen siendo un centro estratégico, con zonas francas conducentes a la actividad 
empresarial y una economía en rápido crecimiento . Gracias a su favorable entorno empresaria l que 
permite un 100 % de participación extranjera en el capital social y exención de impuestos, el país 
ha creado un entorno empresarial dinámico para los inversores internacionales.  
4.229.   Según el informe del Banco Mundial Ease of Doing Business de 2016, los EA U ocupa 
el 31º lugar entre 189 economías y el primer lugar en la región del Oriente Medio y África del 
Norte.  
4.230.   Cabe felicitar a los EAU por sus denodados esfuerzos por mejorar su política comercial y 
seguir diversificando su economía hacia sectores distinto s del petróleo . Estos últimos representan 
actualmente el 70 % del PIB . Los EAU son la segunda economía más grande de la región árabe y 
la 30ª a nivel mundial y su tasa de PIB per cápita (44.200 dólares EE.UU.) es la 18ª más alta del 
mundo.  
4.231.   Al establecer pru dentes planes y reformas sobre la base de los principios enunciados en la 
Visión 2021 de los EAU y la Estrategia Nacional de Innovación, la economía del país se ha 
transformado de una economía convencional con gran densidad de mano de obra a una economía 
altamente productiva y competitiva basada en los conocimientos, la tecnología y la mano de obra 
especializada.  
4.232.   El Reino de la Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos no solo son vecinos que 
comparten una relación histórica de hermandad sino también prom inentes socios comerciales, 
dado que su relación comercial data de varios siglos . En la actualidad, esos lazos bilaterales se 
están ampliando cada vez más y se ven reforzados por una interacción y cooperación constantes . 
Los EAU son uno de los principales asociados comerciales de la Arabia Saudita en la región árabe 
en general y a nivel del CCG en particular . En 2014, el comercio bilateral entre ambos países fue 
del orden de 19.000 millones de dólares EE.UU . Las inversiones de empresas sauditas en los EAU 
en el sector inmobiliario, la manufactura y el turismo están valoradas actualmente 
en 9.000  millones de dólares EE.UU . Los inversores sauditas tienen 206 proyectos en los EAU y los 
Emiratos tienen 114 proyectos en la Arabia Saudita, cuyo valor conjunto se e stima 
en 15.000  millones de ri ales sauditas  
4.233.   Como Miembro inicial de la OMC, los EAU participan activamente en esta Organización y 
son un firme defensor del sistema multilateral de comercio . El Reino de la Arabia Saudita 
aprovecha esta oportunidad para feli citar a los EAU en el 20º aniversario de su adhesión a la OMC.  
EGIPTO  
4.234.   Egipto se complace en comprobar que los EAU han seguido progresando desde su último 
examen de las políticas comerciales , lo que se refleja en un crecimiento medio anual del PIB 
del 4,5% durante el período 2010 -2014 y un PIB per cápita que alcanzó 43.000 dólares EE.UU. 
en 2015. Además, el comercio exterior y las inversiones extranjeras directas han contribuido 
considerablemente al crecimiento económico de los EAU, que son el principal país  en la región del 
Oriente Medio y África del Norte en cuanto a la corriente de IED.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.235.   Egipto celebra las medidas adoptadas por el Gobierno de los EAU para diversificar la 
economía y garantizar un continuado desarrollo sostenible menos dependiente del sector del 
petróleo . Tomamos nota de la determinación de los EAU, en el marco de su Visión 2021, de 
realizar la transición a una economía basada en los conocimientos mediante la promoción de la 
innovación, la investigación y el desarrollo, así como el fortalecimi ento del marco normativo y el 
apoyo al sector privado, con miras a mejorar el entorno empresarial del país y atraer inversiones 
extranjeras.  
4.236.   Como se señala en el informe de la Secretaría, la economía de los EAU ha demostrado ser 
flexible tras la crisis fin anciera mundial gracias a una prudente gestión macroeconómica . Por otra 
parte, el éxito de la estrategia de diversificación de la economía de los EAU les ha permitido 
sostener el crecimiento y la inversión pese a la caída de los precios del petróleo a part ir de 2014. A  
este respecto, acogemos con beneplácito el gran número de medidas que ha adoptado el Gobierno 
de los EAU para facilitar el comercio y la inversión extranjera, como el plan de consolidación fiscal 
y la nueva Ley de Inversión Extranjera que est á en curso de elaboración por las autoridades.  
4.237.   Egipto celebra el continuado compromiso de los EAU con la labor de la OMC y el sistema 
multilateral de comercio, especialmente mediante su participación en el Grupo Árabe . En este 
contexto, felicitamos a los E AU en el 20º aniversario de su adhesión a la OMC, que se cumple este 
año. 
4.238.   En el plano bilateral, Egipto y los EAU tienen una relación económica sólida y estrecha que 
ha seguido intensificándose en las últimas décadas, lo que queda reflejado en el aumento d el 
volumen de comercio entre ambos países a la cifra de 762.000 millones de dólares EE.UU . 
Además, los dos países son miembros del Tratado de la Zona Panárabe de Libre Comercio Tratado 
(PAFTA) . En virtud de este Tratado, el 1 º de enero de 2015 se eliminaro n todos los derechos de 
aduana sobre las mercancías originarias de los países miembros.  
4.239.   Para concluir, deseo aprovechar esta oportunidad para agradecer sinceramente la 
intensa   labor realizada por la Misión de los EAU aquí en Ginebra, encabezada por el 
Excmo. Sr. Embajador  Obaid Salem Alzaabi, y estamos muy interesados en continuar nuestra 
cooperación con los EAU a fin de ampliar nuestra relación económica tanto a nivel bilateral como 
en el marco de la  OMC.  
TÚNEZ  
4.240.   La delegación de Túnez desea resaltar los co nsiderables esfuerzos desplegados por los EAU 
desde su último examen de las políticas comerciales  a fin de implementar su política de 
liberalización del comercio reforzando el proceso de abrir su economía, establecer un entorno 
propicio para la inversión y  diversificar sus relaciones comerciales y económicas con sus asociados, 
incluido mi país, Túnez.  
4.241.   Desde su último examen de las políticas comerciales , los EAU han experimentado notables 
cambios económicos, humanos y sociales . La economía, basada principalm ente en la producción 
de hidrocarburos, se ha diversificado, en particular hacia el sector de los servicios, que en la 
actualidad representa el 57 % del PIB.  
4.242.   Los EAU han logrado un importante crecimiento y desarrollo económicos pese a la 
disminución del pre cio del petróleo y la crisis económica que sigue afectando a la economía 
mundial . Su PIB ha continuado registrando un fuerte aumento durante la mayor parte del período 
abarcado por el examen . Entre 2010 y 2014, el PIB creció a una tasa media anual del 4,5 % y 
el PIB per cápita se elevó a 43.000 dólares EE.UU.  
4.243.   Celebramos la política de los EAU en materia de comercio, inversión y desarrollo, centrada 
en la diversificación económica, con especial hincapié en el fomento de la competitividad y de los 
sectores de alta tecnología y en el establecimiento de zonas francas y zonas económicas 
especializadas . Aplaudimos también la política de inversión del país.  
4.244.   Túnez y los EAU mantienen relaciones fraternas de cooperación . Mi país asigna gran 
importancia a esas relacion es de larga data establecidas entre nuestros países a lo largo de 
muchas décadas.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
- 39 - 
  4.245.   Túnez se beneficia de un gran número de proyectos realizados por los EAU . Ambos países 
están decididos a fortalecer y consolidar esa cooperación en todas las esferas.  
4.246.   Por últ imo, deseo felicitar al Sr . Abdelsalam Mohammed Alali, Director de la Oficina de 
los EAU ante la OMC, así como a su equipo, por su activa participación en la labor de la OMC y en 
la ronda de negociaciones comerciales que se celebra actualmente aquí en Gine bra. Su 
contribución y la de su equipo son altamente valoradas por todos los Miembros.  
PAKISTÁN  
4.247.   El Pakistán celebra los resultados obtenidos por la economía de los EAU, en particular el 
crecimiento positivo a una tasa media anual del 4,5 % entre 2010 y 2014  pese a la desaceleración 
económica y la baja de los precios del petróleo des de 2014. 
4.248.   El Pakistán celebra asimismo las valientes medidas adoptadas por el Gobierno de los EAU a 
fin de llevar a cabo las reformas necesarias para diversificar su economía . Encomiamos muy 
especialmente las políticas de diversificación en las esferas del comercio y la inversión destinadas 
en particular a fomenta r la competitividad y los sectores de alta tecnología . La principal estrategia 
de crecimiento del Gobierno se centra en l as zonas francas y las zonas económicas especializadas, 
donde los incentivos a la inversión se formulan como conjuntos de exenciones de impuestos, 
además de la exención de diversas reglamentaciones que se aplican en el territorio aduanero, 
incluidas las re lativas a la emiratización.  
4.249.   Los resultados han comenzado a dar frutos . Desde 2012, el crecimiento está impulsado 
principalmente por los sectores distintos de los hidrocarburos, lo que refleja el éxito de la 
diversificación de la economía.  
4.250.   A nivel bilateral , el Pakistán y los EAU gozan de relaciones muy cordiales y fraternas sobre 
la base de consideraciones estratégicas . Los EAU figuran entre los cinco principales asociados 
comerciales y destinatarios de las exportaciones de manufacturas pakistaníes ; son el segundo 
destinatario más importante de las exportaciones de productos alimentarios y agrícolas 
pakistaníes, la segunda fuente de oportunidades de empleo, actividad empresarial e inversión para 
nacionales pakistaníes, la segunda fuente de remesas de naciona les pakistaníes expatriados desde 
un mismo país, la quinta fuente de inversiones extranjeras en el Pakistán, y la quinta fuente de 
ayuda humanitaria y asistencia oficial para el desarrollo . Además, cabe prever que las relaciones 
comerciales entre los EAU y  el Pakistán se intensifiquen aún más dadas las potenciales 
oportunidades empresariales, laborales y de inversión que surgirán como resultado de la 
Expo 2020 que se celebrará en Dubai, Emiratos Árabes Unidos . Los EAU acogen a más 
de 1,3 millones de trabaja dores expatriados (casi 100.000 pymes están registradas en las diversas 
cámaras de comercio de los EAU, lo que activa el comercio y las oportunidades de inversión entre 
los EAU y el Pakistán) y esos trabajadores envían remesas por valor de unos 4.300 millo nes de 
dólares EE.UU.  anuales a través de los canales bancarios oficiales . Los EAU sirven asimismo de 
trampolín para las empresas manufactureras y exportadoras afincadas en su territorio . Para 
muchos exportadores pakistaníes, los EAU constituyen un portal de salida para las exportaciones a 
otros países del CCG y de África . Además, los EAU son un asociado estratégico del Pakistán en la 
promoción de las exportaciones de alimentos halal y de las iniciativas económicas islámicas.  
4.251.   El Pakistán está estudiando la posibilidad de celebrar un acuerdo comercial bilateral con 
el CCG, así como arreglos bilaterales de liberalización del comercio con los EAU.  
BENIN  
4.252.   Los EAU registraron un crecimiento medio anual del PIB del 4,8 % en el 
período  2010-2014. El petróleo y el gas  representan el 33 % del total del PIB, lo que supone una 
contribución considerable al conjunto de la economía . La política de diversificación económica de 
los EAU, iniciada hace algunos años, ha ayudado a capear eficazmente la crisis del petróleo que 
afectó al país en 2015 . Las autoridades de los EAU también han llevado a cabo varias reformas 
fiscales y están adoptando una orientación fiscal más rigurosa en las reformas del gasto y las 
subvenciones.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
- 40 - 
  4.253.   La delegación de Benin alienta a los EAU a que sigan esfor zándose por diversificar la 
economía.  
4.254.   El país también ha emprendido iniciativas con miras a reestructurar su política comercial.  
4.255.   La delegación de Benin destaca el compromiso de los EAU con el sistema multilateral de 
comercio y su claro deseo de que se abor den las cuestiones pendientes en relación con el 
Programa de Doha para el Desarrollo, en particular con respecto a la ampliación del acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas (AMNA), la liberalización gradual del comercio de 
servicios y la adop ción de medidas comerciales correctivas.  
4.256.   A este respecto, la delegación de Benin también desea mencionar el interés de los EAU por 
las negociaciones sobre otras cuestiones igualmente importantes, como el apoyo interno a la 
agricultura, el algodón, la pesca  y el trato especial y diferenciado . Los países menos adelantados 
(PMA) esperan seguir recibiendo el respaldo de los EAU a fin de lograr el avance de esas 
negociaciones.  
4.257.   La delegación de Benin desea tomar esta oportunidad para agradecer a los EAU la valios a 
asistencia que presta al Gobierno de Benin para ayudarle a reforzar la base económica y de 
desarrollo social en la República de Benin.  
4.258.   En este contexto, mi delegación espera con interés los aportes de los EAU a las 
negociaciones en curso tras las deliber aciones de Nairobi.  
4.259.   La delegación de Benin expresa su agradecimiento a la Secretaría de la OMC por la 
excelente preparación de esta reunión y por la calidad del documento elaborado.  
URUGUAY  
4.260.   En primer lugar, el Uruguay desea felicitar a los Emiratos Árabes Unidos por las altas tasas 
de crecimiento económico vinculadas a un régimen abierto de comercio exterior y a una 
proyección hacia un desarrollo sostenible y diversificado, así como por la exitosa estrategia 
encaminada a crear un entorno empresarial propici o para un crecimiento económico sostenido.  
4.261.   A pesar de los efectos de la crisis económica mundial en 2008, la economía de los Emiratos 
Árabes Unidos ha demostrado que posee capacidad de resistencia y rápida recuperación.  
4.262.   Quisiéramos realizar una especial me nción al régimen de las zonas francas o zonas 
económicas especiales en los EAU ya que puede ser una opción atractiva para los inversores 
extranjeros y en especial para inversores o compañías de nuestro país . Nuestro país está abierto a 
recibir inversiones de los EAU en aquellos sectores de la economía intensiva en conocimiento.  
4.263.   Por otra parte, el Uruguay visualiza un importante potencial para las exportaciones de 
alimentos a los Emiratos Árabes Unidos contribuyendo a la seguridad alimentaria.  
4.264.   El mercado emi ratí, relativamente nuevo para la oferta de productos uruguayos, se 
caracteriza por ser además una plataforma de reexportación, fenómeno poco común que se 
potencia por su posición estratégica geográfica . Las oportunidades son especialmente atractivas 
para el sector de alimentos como productos gourmet, orgánicos, alimentos procesados, alimentos 
enlatados, alimentos congelados, granos en general (arroz, trigo, cebada), fruta y verdura fresca, 
frutos secos, agua mineral, miel, aceitunas, carnes (ovina y bovina ), aves, leche en polvo, otros 
productos lácteos como quesos (sobre todo magros), aceites de oliva y vinos finos con buena 
relación calidad/precio, materiales de construcción, servicios de ingeniería, arquitectura, tecnología 
(energía limpia, tecnología de  mejoramiento de la calidad de vida), consultoría (agroindustria y 
medio ambiente).  
4.265.   Nuestro país considera que existen buenas oportunidades de comercio debido a la oferta 
en cantidad y la calidad de nuestros productos alimentarios.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.266.   Por último, quisiera men cionar que a l Uruguay le interesaría trabajar con los EAU para ser 
plataforma de captación de servicios globales (outsourcing, por ejemplo) y con el fin de establecer 
oficinas comerciales de empresas de TIC para trabajar con la región del Golfo.  
QATAR 
4.267.   Los Emiratos Árabes Unidos y el Estado de Qatar gozan de una relación sumamente 
estrecha y larga en los planos social, económico, político y cultural.  
4.268.   Como miembros del Consejo de Cooperación del Golfo, son muchos los lazos que unen a 
los EAU con Qatar . Los EA U son nuestro noveno asociado comercial más importante y nuestro 
comercio bilateral sigue aumentando a un ritmo acelerado . Como señaló el Excmo . Sr. Ministro en 
su discurso de apertura, gran parte de ello se debe a las amplias iniciativas adoptadas por los  EAU 
para convertirse en un centro mundial de reexportación de mercancías.  
4.269.   Los EAU siempre han desempeñado un papel destacado, tanto al interior del CCG como en 
el contexto más general de la región de Oriente Medio y África del Norte, donde sus políticas d e 
apertura han sido fundamentales para respaldar los esfuerzos de integración en la economía 
mundial.  
4.270.   Expresamos nuestro agradecimiento al Gobierno de los EAU y a la Secretaría de la OMC 
por su esforzada preparación de estos amplios informes.  
4.271.   Los EAU han r egistrado un progreso económico sostenido desde su anterior examen de las 
políticas comerciales . La tasa de crecimiento del PIB aumentó del 4,3 % en 2013 a un 4,6 % 
en 2014.  
4.272.   Como indican los informes preparados para esta reunión, los EAU han puesto en marcha  
importantes iniciativas de política en el contexto de su Visión 2021, cuya finalidad es diversificar la 
economía a fin de poner fin a su dependencia de las exportaciones de petróleo y pasar a ser una 
economía basada en los conocimientos . Esto, a su vez, p ermitirá a los EAU tener una participación 
sustantiva en un mundo cada vez más interdependiente . Según las cifras que publicó 
recientemente el Banco Mundial, los EAU son la 30ª economía del mundo y representan el 0,52 % 
del PIB mundial total.  
4.273.   Como se señala  en el informe de la Secretaría, durante el período posterior a la crisis 
financiera mundial, la economía de los EAU dio muestras de su capacidad de adaptación frente a 
las perturbaciones externas . Esto fue posible principalmente gracias a una gestión 
macroeconómica prudente . Entre 2010 y 2014, el PIB real creció a una tasa media anual 
del 4,52%. A este respecto, es importante destacar que este crecimiento se ha visto impulsado 
mayormente por los progresos logrados en los sectores no petroleros.  
4.274.   El carácter  creativo de la política económica de los EAU ofrece un ejemplo excelente de la 
forma en que un país en desarrollo exportador de productos energéticos puede diversificar su 
economía más allá del petróleo hacia las industrias y los servicios . Los informes p resentados 
indican que el crecimiento del PIB registrado por los EAU en los últimos tres años en los sectores 
distintos del petróleo ha sobrepasado su crecimiento en los sectores energéticos.  
4.275.   Los EAU están realizando progresos sostenidos en materia de faci litación del comercio, en 
particular la simplificación de los procedimientos de aduana y la reducción de los obstáculos 
administrativos para las importaciones y las exportaciones . Según el informe del Banco Mundial 
Ease of Doing Business 2016, los EAU ocup an el primer lugar de la región y el 31º lugar a nivel 
mundial a este respecto . En este contexto, el Estado de Qatar desea felicitar a los EAU por ser el 
primer país de la región que ha ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
4.276.   Los EAU han dem ostrado ser un participante activo en las negociaciones en curso sobre el 
Programa de Doha para el Desarrollo . Como uno de los principales exportadores de aluminio 
primario, en ocasiones anteriores los EAU propusieron eliminar todos los aranceles y obstácu los no 
arancelarios sobre ese producto . El Estado de Qatar apoya enérgicamente esa propuesta.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  4.277.   Para concluir, deseamos expresar nuestro reconocimiento a los EAU por su apoyo 
sostenido al sistema multilateral de comercio . Agradecemos encarecidamente los esfu erzos de 
los EAU a este respecto y les deseamos el mayor éxito en su tercer examen de las políticas 
comerciales . 
PANAMÁ  
4.278.   Las relaciones bilaterales entre Panamá y los Emiratos Árabes Unidos son estrechas . 
Hemos establecido importantes vínculos políticos, ec onómicos y comerciales que han crecido en los 
últimos años . Hemos celebrado un acuerdo para la creación de un Comité Conjunto de 
Cooperación que promoverá programas en el marco político, económico y comercial . Asimismo, 
actualmente trabajamos en temas como  el establecimiento de un mecanismo de intercambio de 
información, sin dejar de lado el próximo lanzamiento del vuelo directo de Dubai a Panamá, que 
permitirá a nuestros países ser una plataforma mundial al servicio del comercio y contribuirá al 
movimiento  global de mercancías, valores y personas, lo que a su vez redundará en beneficios 
económicos y sociales.  
4.279.   En cuanto al informe presentado por la Secretaría, se destacan las medidas adoptadas por 
los EAU con el objetivo de hacer frente a la caída del petról eo, mostrando una gran capacidad de 
adaptación, lo que se ve reflejado en el crecimiento económico mostrado durante el período de 
examen . Un ejemplo de lo anterior es la estrategia Visión 2021, que le permitiría consolidarse 
como un país innovador.  
4.280.   Sin dud a todavía existen espacios para seguir mejorando, por lo que exhortamos a  los EAU 
a analizar con cuidado las preguntas, recomendaciones y comentarios presentados en el informe y 
por los Miembros.  
4.281.   Felicitamos a los EAU por su compromiso y participación en e l sistema multilateral de 
comercio.  
JORDANIA  
4.282.   Jordania y los EAU mantienen fuertes lazos históricos y gozan de excelentes relaciones 
económicas y comerciales que se reflejan en diversos arreglos de cooperación bilateral que 
redundan en beneficio de los obje tivos de desarrollo de ambos países.  
4.283.   El año pasado, el volumen del comercio bilateral superó los 1.000  millones de dólares 
EE.UU., mientras que el valor de las inversiones de los EA U en Jordania ascendió a 
15.000  millones de dólares EE.UU. , repartidos entr e toda una gama de sectores como la 
agricultura, la industria y el turismo.  
4.284.   Además, los EAU siguen siendo el destinatario favorito de las inversiones jordanas en el 
extranjero, estimadas en un 22 %, y uno de los principales mercados que acogen a la altament e 
calificada y profesional fuerza de trabajo jordana.  
4.285.   Jordania elogia a los EAU por los esfuerzos realizados para mantener el crecimiento 
sostenido de su economía pese a los bajos precios del petróleo durante el segundo semestre 
de 2014. E n particular, cab e destacar las medidas de diversificación económica adoptadas por el 
Gobierno, sobre todo la Visión 2021 de los EAU, además del Programa Nacional y la Estrategia 
Nacional de Innovación, cuya finalidad es fomentar una economía basada en los conocimientos, 
promover la innovación y la investigación y desarrollo y aumentar las ventajas de la economía en 
términos de competitividad general.  
4.286.   Jordania celebra asimismo el activo papel que desempeñan los EAU en la actual ronda de 
negociaciones en el marco de la OMC y  confía en seguir colaborando con los EAU en la promoción 
de los intereses de la región árabe a fin de lograr una mejor integración en el sistema multilateral 
de comercio.  
4.287.   Por último, Jordania extiende a los EAU sus fraternales deseos de creciente prosperi dad y 
espera que los resultados de su examen de las políticas comerciales  sean fructíferos y plenamente 
satisfactorios.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  YEMEN  
4.288.   El Yemen, como país hermano en la región de la Península Arábica, goza de excelentes 
relaciones culturales, económicas y comercial es con los EAU, que es uno de sus principales 
asociados comerciales.  
4.289.   Esta reunión de examen de las políticas comerciales  es una oportunidad más para apreciar 
mejor el carácter liberal de la política y el régimen de los EAU en materia de comercio . El primer  
examen  de los EAU, realizado en 2006, se consideró uno de los más exitosos . De hecho, los EAU 
fueron el primer Miembro de la OMC en convocar voluntariamente una reunión de examen de las 
políticas comerciales , lo que demuestra su compromiso con este ejerci cio de transparencia . 
Los EAU tambié n siguen apoyando enérgicamente el sistema multilateral de comercio y su 
delegación ante la OMC se caracteriza por su dinamismo en las distintas actividades de la OMC, 
incluidas las negociaciones en curso . Desde su adhes ión a la OMC hace 20 años, la economía de 
los EAU ha tenido muy buenos resultados, especialmente en cuanto a hacer frente al gran desafío 
de diversificar su base económica . La actual economía de los EAU, no dependiente del petróleo, 
representa más de las d os terceras partes del PIB nacional . A ello ha contribuido la puesta en 
marcha de un régimen comercial y económico liberal . En consecuencia, la economía de los EAU ha 
tenido un crecimiento saludable pese a algunas dificultades causadas en su mayoría por fa ctores 
externos . Entre tanto, el país ha mantenido su posición como uno de los principales interlocutores 
comerciales a nivel internacional.  
4.290.   Los respectivos informes del Gobierno de los EAU y la Secretaría de la OMC exponen de 
manera inequívoca los enormes  esfuerzos realizados desde el segundo examen de las políticas 
comerciales , en marzo de 2012. L os informes presentados al presente ciclo de examen muestran 
palmariamente el pleno compromiso de los EAU con el sistema de la OMC, así como la evolución 
positiv a de las políticas y la apertura en todos los ámbitos comerciales . En ambos informes se 
describen reiteradamente los esfuerzos sostenidos por aplicar una política comercial acorde con los 
compromisos internacionales de los EAU que además complementa la vis ión del Gobierno de 
construir una economía diversa y lograr una singular posición internacional . Los EAU continúan 
adoptando medidas propicias para una mayor liberalización de distintos sectores del comercio, 
tanto de servicios como de mercancías . La diver sificación hacia nuevas actividades en el sector de 
los servicios y la manufactura se ha efectuado con gran éxito . El régimen de inversión extranjera 
ha pasado a ser menos restrictivo que antes . Se han promulgado varias leyes con miras a 
promover el comerc io y la inversión . El ordenamiento jurídico de los EAU otorga amplia protección 
a los derechos de propiedad intelectual y prevé medidas eficientes para su observancia.  Los EAU 
han llevado a cabo satisfactoriamente el proceso de ratificación del Acuerdo sob re Facilitación del 
Comercio y el 18 de abril depositaron su instrumento de aceptación en la Secretaría de la OMC . 
Los EAU han dado este paso de forma coherente tras presentar la notificación de la Categoría A en 
mayo del año pasado, con la que confirmaron  la intención del país de aplicar la mayoría de las 
disposiciones del Acuerdo de Facilitación del Comercio una vez que este haya entrado formalmente 
en vigor . La Visión 2021 de los EAU, que coincide con el quincuagésimo aniversario de la 
federación de Esta dos, sigue siendo una de las valiosas herramientas de orientación para mejorar 
los resultados en todos los sectores con miras a construir una economía basada en los 
conocimientos como meta general de este proceso de transformación.  
4.291.   Por último, los EAU son un caso ejemplar de éxito no solo en nuestra región sino en todo el 
mundo . En el Informe Mundial sobre la Felicidad correspondiente a 2015 de las Naciones Unidas, 
los EAU ocupan el primer lugar entre los países de la región . En febrero pasado se nombró a u na 
Ministra de Estado para el Bienestar, entre ocho nombramientos de Ministras, con el mandato de 
armonizar y dirigir las políticas públicas para que generen bienestar y satisfacción en la sociedad, 
según el Excmo . Vicepresidente y Primer Ministro, el Gobe rnador de Dubai . Asimismo, no cabe 
duda de que los EAU se esfuerzan diligentemente para cumplir sus obligaciones emanadas del 
sistema multilateral de comercio . La delegación del Yemen acoge con beneplácito esos esfuerzos 
de los EAU, así como su arraigada p olítica de apertura económica . Creemos que en el presente 
examen  será muy apropiado celebrar las empeñosas reformas realizadas por los EAU y poner de 
relieve su participación en la OMC . Esperamos que los Miembros de la OMC acojan favorablemente 
las medidas  adoptadas por los EAU para llevar adelante su política comercial en los años venideros 
y auguren al presente examen  un excelente resultado.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  S.E. EL SULTÁN  BIN SAEED  AL MANSSORI  
4.292.   Deseo felicitar a todos ustedes por las intervenciones que hemos escuchado est a mañana y 
esta tarde, que han sido sumamente positivas . Estoy verdaderamente impresionado por su 
conocimiento de la economía de los EAU . Algunos de los datos mencionados eran nuevos para mí . 
Esto no debe sorprender, pues los EAU han estado en la mira de m uchos países . Yo mismo me doy 
cuenta de ello cuando visito otros países . Puedo ver las situaciones que están aconteciendo en el 
comercio, la política y la sociedad . Pero lo que es más importante es cómo podemos mejorar esos 
aspectos positivos en el mundo, y es por ello que les felicito . Como representantes de sus 
respectivas naciones, ustedes trabajan para una excelente causa ; tratan de encontrar lo positivo 
pese a todas las crisis que asolan al mundo forjando nuevas relaciones y fomentando el interés de 
las personas y del mundo en su conjunto.  
4.293.   Sin embargo, para nuestro país, como Miembro de la OMC, esto comenzó hace 20 años. 
Mañana será para nosotros una ocasión especial en la que celebraremos nuestra adhesión a esta 
Organización . En aquella época, hace 20 años, éramos un Miembro novel ; desde entonces hemos 
aprendido mucho y quisiéramos compartir con otros esa experiencia, así como las lecciones 
aprendidas con nuestros vecinos, con otros países de muchas partes del mundo, porque nuestro 
objetivo es fomentar la bondad en este mundo . Necesitamos enviar este mensaje positivo al 
mundo, a saber, que nosotros como Organización, como naciones de distintas partes del globo, 
somos todos lo mismo . Así pues, mañana a las 9 h esperamos verlos a todos en la sala W para 
celebrar el 20º aniversario de la adhesión de los EAU a la OMC . Tendremos un amplio programa, 
hasta las 13 h, en el que mostraremos lo que están haciendo los EAU por medio de varias 
presentaciones a cargo de distintas autoridades . Confiamos en contar c on su presencia mañana a 
las 9 h. WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
- 45 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRES ENTANTE DE LOS EMIRA TOS ÁRABES UNIDOS Y OTRAS 
OBSERVACIONES  
5.1.  En primer lugar, deseo expresar mi agradecimiento a la Sra . Irene Young por su excelente y 
eficiente gestión del tercer examen de las políticas co merciales  de los Emiratos Árabes Unidos . 
Expreso asimismo mi sincero reconocimiento y gratitud a nuestro ponente, el 
Excmo . Sr. Embajador Francisco Lima por sus profundas observaciones, así como por su 
constructiva intervención de ayer con ocasión del 20º aniversario de la adhesión de los EAU a 
la OMC.  
5.2.  Asimismo, deseo aprovechar esta oportunidad par a expresar mi agradecimiento a la División 
de examen de las políticas comerciales  de la Secretaría de la OMC por su seguimiento y 
coordinación profesionales de t odo el proceso, así como por la calidad de su informe, que ha 
servido de excelente base para el examen de las políticas comerciales  de los EAU.  
5.3.  Deseo reiterar lo que ya destaqué en mi declaración inicial : que los EAU habrán de seguir 
manteniendo su estrate gia de libre mercado . El Gobierno está firmemente empeñado en seguir ese 
programa económico progresista, centrado en la liberalización y la diversificación de la economía . 
También está empeñado en revisar todas las normas en vigor a fin de darles mayor cap acidad de 
resistencia, adaptación y respuesta a los problemas del futuro.  
5.4.  Durante nuestras reuniones hemos observado con suma satisfacción este alto nivel de interés 
por el examen de las políticas comerciales de los EAU, manifestado con claridad en las 
declaraciones de los delegados . Quiero expresar a todos mi especial gratitud.  
5.5.  Permítanme asegurarles que hemos tomado debida nota asimismo de las observaciones 
sobre los aspectos a los que debemos prestar mayor atención.  
5.6.  Vemos con satisfacción que casi todas declaraciones hechas por los Miembros pusieron de 
relieve las corrientes de comercio importantes y sostenibles entre los respectivos países y los EAU.  
5.7.  Ello es una clara confirmación de nuestro régimen comercial liberal y eficiente y de nuestra 
firme adhesi ón al sistema multilateral de comercio.  
5.8.  Quisiera ahora referirme a algunas de las observaciones formuladas por los Miembros.  
Ley de Inversión y participación del 100 % en la propiedad  
5.9.  En realidad, tenemos las zonas francas más extendidas del mundo . Los EAU han establecido 
más de 30 zonas francas en distintas partes del país, las cuales se especializan en determinados 
sectores y permiten un 100 % de participación en la propiedad por parte de los inversores 
extranjeros . Algunas de esas zonas francas se especial izan en el comercio de servicios, de modo 
que los particulares pueden utilizar y aprovechar esos servicios sin restricción alguna.  
5.10.   Actualmente existen unas 40.000 empresas con actividades en las zonas francas situadas en 
distintas partes del país.  
5.11.   Además, las empresas internacionales especializadas en ciertos servicios profesionales 
pueden participar en el 100 % de la propiedad incluso fuera de esas zonas.  
5.12.   En el contexto de su visión y sus planes de inversión, los EAU estiman que la eliminación del 
límite de l 49% de participación en el capital social por parte de extranjeros en algunos sectores de 
interés para el país tiene un efecto positivo en la economía . Los EAU han considerado, en su nuevo 
proyecto de ley sobre la inversión extranjera, la posible elimina ción de ese límite en varios otros 
sectores económicos, basándose en la firme convicción de que reforzaría y apoyaría sus metas 
económicas y la diversificación de la economía, junto con seguir fomentando la competencia y 
fortaleciendo el papel del sector p rivado.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
- 46 - 
  Contratación pública  
5.13.   La contratación pública es un acuerdo plurilateral en el marco de la OMC . La tasa 
preferencial del 10 % otorgada a las pymes y del 5 % concedida a las empresas locales y de países 
del CCG es uno de los incentivos destinados a apo yar la estrategia de los EAU que consiste en 
alentar la participación de los nacionales en el sector privado . Cabe señalar que el porcentaje de 
empleados nacionales en el sector privado no excede del 5 % de la fuerza de trabajo total en ese 
sector.  
Agencias  comerciales  
5.14.   Las agencias comerciales son una de las opciones para la distribución y exportación de 
mercancías a los mercados locales . Existen otras opciones disponibles en los EAU para importar 
mercancías, a saber, mediante distribuidores, sucursales de d istribución o el establecimiento de 
una empresa en el mercado junto con un asociado local.  
Aranceles  
5.15.   Los EAU están plenamente comprometidos con su programa de concesiones arancelarias y 
no tenemos conocimiento de ningún caso en que hayamos sobrepasado el l ímite vigente.  
Ley de Insolvencia  
5.16.   Con respecto a la Ley de Insolvencia, deseo informarles de que está completamente 
terminada y se encuentra en la etapa legislativa . Esto significa que debe pasar primeramente por 
el Gabinete para luego ser examinada en el Consejo Federal, que es nuestro Parlamento . Este 
proceso llegará a su fin dentro de poco.  
La UE como asociado comercial  
5.17.   La Unión Europea es el principal socio comercial de los EAU y la balanza comercial está a 
favor de la UE . Los EAU acogen favorablemente las relaciones basadas en esta corriente comercial . 
Cabe mencionar que las empresas de la UE constituyen la mayoría de las empresas extranjeras 
con operaciones en los EAU . El país acoge a 160.000 nacionales de la UE que viven y trabajan en 
su territorio en  un entorno armónico y que gozan de una posición destacada en los distintos 
ámbitos del sector privado de los EAU.  
Cuota de nacionales en el sector privado  
5.18.   El porcentaje de nacionales de los EAU que trabajan en el sector privado asciende a 
alrededor del 5 % del total de la fuerza de trabajo . En vista de ello, el Gobierno ha establecido 
políticas de contratación destinadas a equilibrar ese porcentaje entre el sector público y el sector 
privado.  
Contratos y condiciones de vida de la fuerza de trabajo extranjer a 
5.19.   A fin de poner de relieve algunos de los progresos alcanzados a este respecto, cabe señalar 
las siguientes medidas adoptadas por el Gobierno:  
 Asegurar la protección de la fuerza de trabajo y normalizar todos los tipos de contratos 
laborales a fin de prom over la claridad y la transparencia tanto para los trabajadores como 
para los empleadores.  
 Evaluar y revisar cada aspecto del trabajo en los EAU, desde la contratación hasta la 
vivienda, y llevar a cabo reformas sustanciales para velar por que todos los tr abajadores 
reciban un trato respetuoso en todo momento y puedan denunciar fácilmente los casos de 
trato indebido.  
 Poner en marcha un nuevo y dinámico sistema de inspección inteligente para que los 
inspectores oficiales puedan centrar sus esfuerzos en los e stablecimientos comerciales de 
mayor riesgo.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  Observaciones de carácter general  
5.20.   En cuanto a los otros temas planteados en las declaraciones de los distinguidos delegados, 
invitamos cordialmente a los Miembros a examinar nuestras detalladas respuestas transm itidas 
por escrito a la Secretaría de la OMC.  
5.21.   Si hubiera nuevas preguntas o hiciera falta alguna otra aclaración, estaremos por supuesto 
a disposición de los Miembros para darles una respuesta adecuada.  
5.22.   Los EAU desplegarán todos los esfuerzos necesarios pa ra cumplir cabalmente sus 
obligaciones de notificación de conformidad con los acuerdos de la OMC . Cabe mencionar que 
los EAU ya han recibido asistencia técnica prestada por la Secretaría de la OMC para determinar 
las esferas en que hacen falta notificacion es y el formato en que corresponde presentarlas . 
Los EAU se proponen intensificar su cooperación técnica con la Secretaría de la OMC en esferas de 
interés en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.  
5.23.   Para concluir, deseo recalcar la importancia del  examen de las políticas comerciales  para los 
Estados Miembros en el contexto de la OMC, dado que permite considerar diferentes visiones 
prospectivas y constituye para los EAU una excelente oportunidad de escuchar opiniones 
ponderadas sobre nuestra polític a comercial.  
5.24.   Los EAU aseguran a los Miembros que esas observaciones se examinarán internamente a fin 
de determinar los modos más convenientes de atenderlas.  
5.25.   Deseo concluir agradeciéndoles a todos una vez más todo el tiempo y el esfuerzo que han 
dedicado a este proceso y expresando nuestro interés por seguir cooperando con la OMC y sus 
Miembros.  
PONENTE  
5.26.   Quisiera agradecer al Excmo . Sr. Sultán Bin Saeed Al Mansoori, Ministro de Economía y a su 
delegación, por los importantes aportes realizados al inicio de es te ejercicio, lo cual ha permitido 
obtener un mayor conocimiento y comprensión de las políticas emprendidas por los 
Emiratos  Árabes Unidos . Claramente, agradezco a la Secretaría por su usual trabajo tan 
profesional que nos ha permitido conducir este ejerci cio de manera muy sólida.  
5.27.   De manera general, el denominador común de los comentarios vertidos por los Miembros 
fue la estrategia de diversificación de los Emiratos que ha dado como resultado importantes 
avances en el crecimiento de otros sectores económico s diferentes al de los hidrocarburos, lo cual 
ayudará a disminuir la dependencia del petróleo a menos del 30 % conforme a sus objetivos.  
5.28.   Adicionalmente, los Miembros reconocieron los importantes avances en materia de 
innovación, lo cual es una característic a que se aplica en cada una de sus áreas de gestión . 
Muestra de ello es el evento que llevaron a cabo el día de ayer para conmemorar sus 20 años de 
adhesión a la OMC, en el cual, funcionarios de alto nivel compartieron con la audiencia las 
actividades que están realizando en la ejecución de su estrategia Visión 202 1, lo cual agrega, 
Señora Presidenta, un elemento innovador en este tipo de ejercicios como le señalé el día de ayer 
que considero importante podamos otros Miembros replicar.  
5.29.   Por otro lado, los Mi embros también señalaron algunas áreas de posibles mejoras para los 
Emiratos Árabes Unidos, tales como la flexibilización en materia de inversión que les permitirá 
incrementar la transparencia e inclusión de otros operadores económicos . En este sentido, lo s 
Miembros manifestaron estar a la expectativa de los avances en cuanto a la nueva ley de 
inversión, que permita contribuir a los planes de diversificación de los Emiratos de manera 
ordenada y sostenible.  
5.30.   Además, los Miembros también instaron a los EAU a a nalizar su adhesión al Acuerdo de 
Compras Públicas, la aceptación del Protocolo del Acuerdo sobre los ADPIC, así como la necesidad 
de crear nuevas reglas que son necesarias ante el proceso de diversificación y las iniciativas de 
innovación que están llevan do a cabo, las cuales deberán ser claras y conforme el marco de sus 
compromisos asumidos.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  5.31.   Quisiera por mi parte instar a los Emiratos a que compartan su experiencia de éxito en 
materia de diversificación, innovación y crecimiento económico, a través del fo rtalecimiento de la 
cooperación sur -sur, para que estos beneficios tengan un efecto multiplicador para otros 
Miembros.  
5.32.   No tengo la menor duda que el Señor Ministro tomará nota de estas inquietudes 
manifestadas por los Miembros, ya que como se ha observado en este ejercicio, los 
Emirato s Árabes Unidos mantienen su firme compromiso con el sistema multilateral del comercio.  
5.33.   Por último, quisiera retomar los retos que a mi parecer enfrentan los Emiratos, los cuales 
son, en primer lugar, continuar impulsando su e strategia de diversificación que les permitirá 
alejarse de la dependencia del petróleo ; en segundo lugar, apostar por la educación y ampliación 
de las capacidades para mejorar las oportunidades de los Emiratí en el mercado laboral ; y en 
tercer lugar, conti nuar impulsando decididamente la transición hacia una economía basada en el 
conocimiento . Resumiría la fórmula Emiratí como e+i+d=de entendiéndose que educación más 
innovación más diversificación es igual a desarrollo económico . Señor Ministro, le deseo un  muy 
feliz retorno a su país y esperamos poder contarlo con su presencia junto con el Embajador en la 
Conferencia Ministerial de la OMC que desde ya nos encontramos preparando.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.34.   En primer lugar, la Unión Europea desea agradecer a la delegación  de los Emiratos Árabes 
Unidos las declaraciones formuladas el miércoles y hoy y expresar su reconocimiento y gratitud a 
la delegación por el acto especial organizado ayer para celebrar el 20º aniversario de la adhesión 
de los EAU a la OMC . Esa sesión nos pareció sumamente informativa e interesante y complementó 
muy bien el presente examen . 
5.35.   La UE agradece a la delegación de los EAU las respuestas a las preguntas que presentó por 
escrito con antelación . A este respecto, la UE desea recalcar la ventaja del pl azo alternativo, que 
permite a los Miembros ver las respuestas a sus preguntas antes de las reuniones del examen de 
las políticas comerciales . Dado que próximamente, el 20 de junio, se adoptará una decisión con 
respecto a la sexta evaluación del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales , la UE 
agradecería que los EAU consideraran la posibilidad de utilizar en adelante el plazo alternativo.  
5.36.   En cuanto a las repuestas proporcionadas, la UE solo tiene dos preguntas de seguimiento, 
que son más bien solici tudes de aclaración, las cuales se han enviado a la Secretaría . Esperamos 
recibir las respuestas a su debido tiempo.  
5.37.   La UE expresa su reconocimiento a los EAU por su activa participación en este examen . 
UCRANIA  
5.38.   Ante todo, felicito a Su Excelencia el Sultán  Bin Saeed Al Mansoori, Ministro de Economía, y 
a la distinguida delegación de los Emiratos Árabes Unidos con ocasión del éxito obtenido en su 
tercer examen de las políticas comerciales . 
5.39.   Ucrania desea presentar brevemente una pregunta de seguimiento relaci onada con la 
respuesta a nuestras preguntas, en el documento RD/TPR/631, sobre el procedimiento de 
acreditación de los certificadores de productos alimentarios halal.  
5.40.   Tras estudiar detenidamente la respuesta, en la que se brinda una detallada descripción, 
dividida en cuatro partes, del procedimiento para la inscripción del certificado y hemos llegado a la 
conclusión de que la respuesta de los EAU no aborda la cuestión en su totalidad.  
5.41.   Rogamos a la delegación de los EAU que nos proporcionen aclaraciones adic ionales con 
respecto a la base jurídica de la acreditación de los certificadores de productos halal, así como a 
los motivos previstos para anular la acreditación.  
5.42.   Agradeceríamos que en la respuesta a esta pregunta de seguimiento, que presentaremos 
por escr ito a la Secretaría a la brevedad, se incluyera información explícita sobre esa cuestión.  WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  5.43.   Para concluir, felicitamos a la delegación de los EAU por su muy satisfactorio examen de las 
políticas comerciales . 
HONG  KONG,  CHINA  
5.44.   Hong Kong, China, al igual que la s demás delegaciones, felicita a los EAU por el éxito de su 
examen de las políticas comerciales . Expresamos asimismo nuestro reconocimiento a los EAU por 
sus 30 páginas de respuestas sumamente detalladas a las preguntas que presentamos por escrito . 
Nos com place confirmar que no tenemos ninguna pregunta de seguimiento.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.45.   Los Estados Unidos desean expresar su gratitud al Ministro Al Mansoori y a su delegación 
por su excelente labor de preparación del presente examen  y, en particular, por las cuid adosas 
respuestas a nuestras preguntas . Valoramos el esfuerzo realizado y estamos actualmente 
estudiando esas respuestas.  
5.46.   Los Estados Unidos agradecen asimismo la información proporcionada sobre los planes de 
los EAU de revisar su marco jurídico para la in versión extranjera y, en especial, las medidas que 
podrían adoptar para mitigar las restricciones a la participación en el capital social, que los 
Estados  Unidos y muchas otras delegaciones han señalado como uno de los principales problemas 
que enfrentan n uestros empresas en el mercado de los EAU.  
5.47.   Una vez más, felicitamos a la delegación en su conjunto por el éxito de este examen de las 
políticas comerciales . WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE  CONCLUSIÓN  
6.1.  El tercer examen de las políticas comerciales  de los Emiratos Árabes Unidos coincide, 
curiosamente, con el vigésimo aniversario de su adhesión a la OMC . Ha sido un análisis muy 
interesante de la evolución de las políticas de comercio, inversión y desarrollo del país . Nuestra 
reunión se ha beneficiado enormemente de las declaraciones del Ministro de Economía, el 
Sultán  Bin Saeed Al Mansoori, y del ponente, el Embajador Francisco Alberto Lima Mena.  
6.2.  Los 39 delegados que han intervenido este miércoles han alabado la diversificación de la 
economía de los EA U, que les ha permitido afrontar primero la crisis financiera que estalló en 2008 
y, a continuación, la caída de los precios del petróleo iniciada en 2014 . Aunque el sector de los 
hidrocarburos y las industrias conexas sigue siendo importante para la econo mía, han sido los 
sectores no petroleros, concretamente la construcción, el comercio al por menor y al por mayor, el 
turismo y las manufacturas, los que han impulsado el crecimiento registrado recientemente . 
Además, los esfuerzos en pos de la diversificaci ón van a continuar con la aplicación de la 
estrategia de desarrollo establecida en la Visión 2021, que se centra en la innovación y la 
transformación en una economía basada en el conocimiento . Dicha estrategia contribuirá a que la 
economía crezca de forma sostenible y a reducir en mayor medida la dependencia del petróleo y 
el gas. 
6.3.  Los Miembros han elogiado muchos aspectos de las políticas comerciales de los EAU, como la 
consolidación de todas las líneas arancelarias y la aplicación del Arancel Externo Común  del CCG, 
lo que significa un tipo cero o del 5 % para casi todos los aranceles aplicados . Ahora bien, varias 
delegaciones han mostrado preocupación por las prescripciones y los procedimientos aplicables a 
las importaciones, como las prescripciones reglamen tarias, los procedimientos de inspección en 
frontera y los sistemas de despacho, las prescripciones MSF y OTC y la consularización de los 
documentos para la importación . Estas prescripciones aumentan el tiempo y los costos de las 
actividades comerciales y restringen las oportunidades de comercio.  
6.4.  Por otro lado, los Miembros han observado con satisfacción que los EAU depositaron su 
instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio el 18 de abril . También han 
elogiado la activa participaci ón de los EAU en la OMC y las medidas que han adoptado para poner 
sus notificaciones al día . Los Miembros han alentado a los EAU a que intensifiquen su participación 
en los Acuerdos Plurilaterales de la OMC, por ejemplo, adquiriendo la condición de observa dor y, 
cuando corresponda, siendo parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública ; participando en la 
ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información ; y sumándose a las negociaciones 
sobre bienes ambientales.  
6.5.  Otras preocupaciones planteadas en la reunión tienen que ver con la inversión fuera de las 
zonas francas, como el requisito de una participación mayoritaria de nacionales de los EAU que se 
aplica a todas las actividades comerciales, incluidas las licencias de comercio y las licencias de 
agenci as. Los Miembros han instado a los EAU a que liberalicen en mayor medida su régimen de 
inversión . En particular, han expresado su esperanza de que se promulguen nuevas leyes 
encaminadas a flexibilizar las restricciones a la participación en las inversiones  y a fomentar en 
mayor medida la competencia en la economía.  
6.6.  También ha suscitado preocupación la persistente intervención del Estado en la economía, 
por ejemplo mediante empresas estatales, así como la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual,  en concreto la aplicación de las leyes sobre mercancías falsificadas.  
6.7.  Algunas delegaciones han destacado la importancia de las zonas francas y las zonas 
económicas especializadas, así como el hecho de que en ellas no existan restricciones a la 
inversión . Dichas zonas han contribuido enormemente al desarrollo de la economía, por ejemplo al 
establecimiento eficaz de conexiones aéreas y marítimas en muchos lugares, que ha sido 
fundamental en el desarrollo del comercio de mercancías y servicios.  
6.8.  El presente examen de las políticas comerciales  concluirá satisfactoriamente dentro de un 
mes, cuando los EAU respondan a todas las preguntas pendientes, de haberlas . Confío en que las 
numerosas y constructivas observaciones formuladas por el ponente y por los Miembros durante 
este examen  sigan contribuyendo a que los EAU desarrollen aún más sus políticas comerciales, 
económicas y de inversión, de forma que en el próximo examen de las políticas comerciales, WT/TPR/M/338 • Emiratos Árabes Unidos  
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  dentro de cuatro años, puedan mostrar que han logrado nuevos ava nces en materia de 
diversificación de la economía y de mejora del entorno empresarial del país, y que siguen siendo 
unos firmes defensores del sistema multilateral de comercio.  
 
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