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16 de diciembre de 2015  
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Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015  Original: inglés/español  
 
  DECLARACIÓN DEL EXCMO. SR. EMBAJADOR FERNANDO DE MATEO 
PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DE LA OMC 
SESIÓN INAUGURAL DE LA DÉCI MA CONFERENCIA MINISTERIAL 
15 DE DICIEMBRE DE 2015 
 
Es para mí un honor dirigirme a ustedes y participar en el décimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC. Deseo también expresar mi profundo agradecimiento al 
Presidente Kenyatta y al pueblo de Kenya por su cálida acogida. 
 Kenya es un país de economía próspera situado en la región de rápido crecimiento del África 
Oriental. Tiene una población joven y dinámica y se ha convertido en un centro de innovación. 
Este es el marco en el que celebramos nuestra Décima Conferencia Ministerial de la OMC, la primera de este tipo que tiene lugar en África. 
 
Me complace especialmente estar aquí, en Nairobi. Esta ciudad, que encarna el progreso y la esperanza, es fuente de inspiración y confío en que estimule la productividad y propicie la armonía en los próximos cuatro días. Se trata, por tanto del contexto adecuado, ya que la OMC celebra este 
año un acontecimiento importante: su vigésimo aniversario. 
 Y, como ocurre en todos los aniversarios importantes, es indispensable dedicar un momento a la 
reflexión. No nos hallamos ante una simple celebración protocolaria, sino en un momento en que 
debemos mirar atrás colectivamente y recordar las razones por las que estamos aquí, las razones por las que se creó el sistema multilateral de comercio. Un sistema que, junto con las Naciones 
Unidas y las instituciones de Bretton Woods, surg ió como respuesta a las tragedias de la segunda 
guerra mundial y, antes de ellas, de la Gran Depresión. A diferencia de esas otras instituciones, el GATT funcionó con carácter temporal, sobre la base del compromiso de sus partes contratantes. Ese compromiso hizo posible la creación de un sistema que funciona con arreglo a normas 
mutuamente acordadas por todos sus Miembros . Un sistema basado en la no discriminación, 
que funciona de forma inclusiva y transparente. Un sistema orientado al arreglo positivo de las diferencias mediante soluciones mutuamente acordadas. Un sistema cuyo principal objetivo es 
favorecer el desarrollo sostenible, mejorar el bienestar de las personas, reducir la pobreza y 
promover la paz y la estabilidad mediante la cooperación económica internacional.  
Les pido que recurran a esa reserva de compromiso y de preferencia por las soluciones 
mutuamente acordadas cuando haya que tomar decisiones difíciles. Solo sobre esa base hemos podido construir este sistema, y solo sobre esa base podremos hacerlo avanzar.  
El sistema multilateral de comercio encarnado por esta institución ha tenido que hacer frente a no 
pocas dificultades. Durante los dos últimos decenios, la OMC ha desempeñado sus funciones en medio de virajes geopolíticos y crisis financieras y de la recesión económica. Desde la última 
Conferencia Ministerial apenas ha habido avances en la liberalización multilateral del comercio, y 
ha persistido la desaceleración del comercio mundial. Sin embargo, esos problemas, que no son nuevos para esta Organización, no han impedido que la OMC siguiera desempeñando sus 
funciones. 
 La crisis económica de 2008, cuyos efectos son aún visibles, no ha causado una epidemia de comportamientos que buscasen "empobrecer al vecino". Las normas y disciplinas de la OMC nos WT/MIN(15)/21 
 
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  han vacunado contra esa enfermedad contagiosa. La OMC ha resultado ser la mejor póliza de 
seguros, el guardián más eficaz frente al proteccionismo.  Durante los 20 últimos años, esta Organización ha sido el marco institucional común para las 
relaciones comerciales entre sus Miembros. La vigilancia del comercio en los diferentes órganos de 
la OMC sigue contribuyendo a mejorar la adhesión a las normas, disciplinas y compromisos de la Organización. El mecanismo de solución de diferencias -uno de los sistemas jurisdiccionales 
internacionales más activos del mundo- sigue dese mpeñando un papel central en lo que se refiere 
a aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de comercio. La labor ordinaria que realizan los Consejos y Comités de la OMC en cu mplimiento de sus respectivos mandatos responde 
a las necesidades de los Miembros. 
 
Desde la última Conferencia Ministerial, el número de Miembros de la OMC ha aumentado a 162 tras las adhesiones del Yemen, Seychelles y Kazajstán. Esta semana daremos también la 
bienvenida a la República de Liberia y la República Islámica del Afganistán. Las adhesiones a 
la OMC son la prueba de que la Organización contribuye al crecimiento económico.  
Les insto a que consulten los informes anuales de los órganos ordinarios de la OMC que se les han 
sometido para su examen. En ellos se pone de relieve el inapreciable papel que desempeña esta Organización.  
Permítanme añadir que, además de los informes anuales sobre las actividades de la OMC, el 
Consejo General ha convenido también en transmitir  a esta Conferencia Ministerial tres proyectos 
de decisión para su adopción: sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y 
reclamaciones en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC; el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico; y el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  
Los Miembros han trabajado sin descanso en Ginebra para avanzar en otras esferas, así como para 
elaborar un proyecto de Declaración Ministerial. Los resultados de esa labor figuran en el proyecto de Declaración Ministerial y en todos los proyectos de decisión debatidos durante varias semanas en Ginebra, que se hallan en distintos grados de finalización y se han distribuido en diferentes 
formatos. Todos esos proyectos siguen sobre la mesa para que ustedes los consideren, junto con 
todas las propuestas de los Miembros que se han sometido a la atención de la Conferencia Ministerial. 
 
Durante los próximos días, ustedes, los Ministros, tendrán que tomar decisiones sobre todas esas cuestiones, y sus decisiones determinarán el rumbo futuro de esta Organización. 
 
En la OMC, decidimos como una unidad , en la que los argumentos de cada Miembro forman parte 
de la voz del conjunto. Esto es la OMC en su forma más pura. Es en estos momentos cuando los 
fines de nuestra Organización brillan con mayor intensidad y las distintas posiciones convergen en 
aras del bien común. Y es en estos momentos cuando debe prevalecer un sentimiento de 
responsabilidad colectiva hacia el sistema que representamos.  
C o m o  d i j o  N e l s o n  M a n d e l a  c u a n d o  t o m ó  l a  p a l a bra en el segundo período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial, "el éxito del sistema ac ordado en Marrakech en 1994 dependerá de la 
prudencia con que se aplique y se haga progresar". 
 
Por lo tanto, no olvidemos por qué existe la OMC y por qué trabajamos juntos con un objetivo común. Si nuestra actuación se inspira en los principios en los que se asienta el sistema, podremos abordar de forma adecuada las cuestiones que revisten mayor importancia para cada uno de 
nosotros. 
 Los invito a todos a mostrar flexibilidad y actuar con espíritu constructivo. Kenya se lo merece. 
África se lo merece. Todos nosotros nos lo merece mos. Por mi parte, como Presidente del Consejo 
General, no escatimaré esfuerzos, Señora Presidenta , para ayudarla a usted, al Director General, a 
los Ministros y a los Miembros en la tarea de lograr que la Conferencia Ministerial de Nairobi tenga 
éxito. Y que Nairobi, el "lugar de las aguas frescas", nos dé un nuevo impulso en la labor que nos 
aguarda. ASANTE SANA! 
 
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