G/RO/W/176  
8 de octubre  de 2018 
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Comité de Normas de Origen   
 
  VIGÉSIMO CUARTO EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN  
Y EL FUNCIONAMIENTO  DEL ACUERDO  SOBRE  
NORMAS DE ORIGEN  
NOTA  DE ANTECEDENTES  DE LA SECRETARÍA1 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El párrafo  1 del artículo  6 del Acuerdo  sobre  Normas  de Origen  dispone  que "el Comité  
examinará  anualmente  la aplicación  y el funcionamiento  de las Partes  II y III del presente  Acuerdo  
habida  cuenta  de sus objetivos" . Los resultados  de ese examen  se incorporarán  al informe  anual  
del Comité  al Consejo  del Comercio  de Mercancías  (CCM)  sobre  la aplicación  y el funcionamiento  
del Acuerdo  sobre  Normas  de Origen . La presente  nota de antecedentes  ha sido elaborad a por la 
Secretaría  para ayudar  a los Miembros  a llevar  a cabo el vigésimo  cuarto examen  anual  de la 
aplicación  y el funcionamiento  del Acuerdo.  
2  MIEMBROS  Y OBSERVADORES  DEL COMITÉ  DE NORMAS  DE ORIGEN  
2.1.  Los representantes  de los Gobiernos  de todos  los Miembros  y observadores  de la OMC son 
también  miembros  y observadores  del Comité  de Normas  de Origen  (CNO) . Además,  las siguientes  
organizaciones  internacionales  tienen  también  la condición  de observador  en el CNO: la AELC,  el 
Banco  Mundial,  el BID, el FMI, el Grupo  ACP, la OCDE,  la OMA y la UNCTAD.  
3  REGLAMENTO DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN  
3.1.  El Comité adoptó el Reglamento de las reuniones del C NO en febrero de 1997 (G/L/149 
y G/L/161).  
4  MESA  DEL COMITÉ  DE NORMAS  DE ORIGEN  
4.1.  La Sra. Thembekile MLANGENI  (Sudáfrica ) fue elegid a President a del Comité  en abril 
de 2018. 
5  REUNIONES  DEL COMITÉ  DE NORMAS  DE ORIGEN  
5.1.  El CNO celebró  dos reuniones  formales  en 2018: el 19 de abril y los días  15 y 16 de octubre . 
Las actas de esas reuniones  figuran  en los documentos  G/RO/M/ 70 y [G/RO/M/ 71], 
respectivamente . El Comité también celebró reuniones informativas el 18 de abril sobre 
"los certificados de origen y otras pruebas de origen" (G/RO/W/175) y el 16 de octubre sobre 
"las deficiencias en materia de transparencia y notificación" . Además, algunos Miembros también 
celebraron varias consu ltas informales durante el año para examinar formas de mejorar  la 
transparencia y mejorar las notificaciones en la esfera de  las normas de origen.  
6  NOTIFICACIONES  EN VIRTUD DEL  ARTÍCULO 5 (NORMAS DE ORIGEN NO 
PREFERENCIALES)  
6.1.  El CNO tomó nota de las nuevas notificaciones  presentadas  en virtud del artículo  5. De 
acuerdo  con las notificaciones  recibidas  por la Secretaría hasta  la fecha,  49 Miembros  aplican  
normas  de origen  no preferenciales  (considerando  a la UE y sus Estados  miembros  como  un único  
Miembro ) y 57 Miembros  no aplican  normas  de origen  no preferenciales . Los 31 Miembros  
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/RO/W/176  
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  restantes todavía  no han presentado  ninguna  notificación  en virtud  del artículo  5 (cerca  de la 
mitad de ellos son países menos adelantados ). En el anexo  1 figura la lista completa de 
notificaciones relativas a normas de origen no preferenciales . Además, es posible  acceder a todas 
las notificaciones recibidas ( así como a la legislación o las referencias conexas, en su caso ) en la 
sección "Notificaciones" de la página web sob re normas de origen del sitio web de la OMC 
(https://www.wto.org/spanish/tratop_s/roi_s/roi_s.htm ). 
7  NOTIFICACIONES EN VIRTUD  DEL ANEXO II (NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES)  
7.1.  Según lo acorda do por el Comité (G/RO/M/59), las notificaciones presentadas al Comité de 
Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) o al Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) bastan para 
cumplir las obligaciones de notificación de los Miembros en virtud del Acuerdo sobre Normas de 
Origen . Por consiguiente, el Comité convino en que la Secretaría distribuyera también al Comité de 
Normas de Origen las notificaciones inicialmente recibidas por el CACR o el CCD . La información 
relativa a esas notificaciones, incluida la relacio nada con las normas de origen preferenciales, 
también se puede obtener en la Base de Datos de la OMC sobre los Acuerdos Comerciales 
Regionales ( http://rtais.wto.org ) o en su Base de Datos sobre los Arreglos Comerciales  
Preferenciales ( http://ptadb.wto.org ). 
7.2.  Además, cabe señalar que el Comité aprobó un modelo específico para la s notificaciones  de 
normas de origen preferenciales aplicables a  los países menos adelantados en el marco  de 
preferencias no recíprocas (G\RO\84). Todos los Miembros de la OMC que otorgan preferencias 
han acordado presentar la información detallada sobre sus normas de origen preferenciales 
utilizando ese modelo . Hasta la fecha, lo han hecho 16 Miembros otorgante s de preferencias . Esas 
notificaciones se han distribuido en documentos de la serie G/RO/LDC/N/ . En el documento 
G/RO/W/163/Rev.4 se presenta un panorama completo de esas notificaciones.  
8  LABOR DEL COMITÉ (PARTES I, II Y III DEL ACUERDO)  
8.1.  La Parte II del Acuerdo  aborda  las disciplinas  multilaterales  que rigen la utilización  de las 
normas  de origen  no preferenciales  por los Miembros  de la OMC,  es decir,  abarca  las disciplinas  
que han de aplicarse  durante  el período  de transición,  hasta  que se adopten  las normas  
armonizadas  (artículo  2), y las que deberán  aplicarse  una vez se hayan  armonizado  las normas  de 
origen  (artículo  3). Como se ha indicado  en el informe  anual  del Comité  al CCM correspondiente  
a 2013 (G/L/1047),  la aplicación  y el funcionamiento  del Acuerdo  no son satisfactorios,  ya que el 
estancamiento  del Programa  de Trabajo  en materia  de Armonización  compromete  la consecución  
del objetivo  central  del Acuerdo  (es decir,  la facilitación  del comercio  mundial  mediante  la 
armonización  internacional  de las normas  de origen  no preferenciales).  
8.2.  En el período abarcado por este examen  anual , el Comité no trató ningún  asunto  relacionado  
específicamente  con el Programa  de Trabajo  en materia  de Armonización.  
8.3.  Los resultados del Programa de Trabajo en materia de Armonización figuran en el 
documento  G/RO/W/111/Rev.6 (según la Nomenclatura del SA 96) . Según ha dispuesto el CNO, 
estos proyectos de normas se han "transpuesto" a las versiones más recientes de la Nomenclatura 
del SA (20 02, 2007 y 2012) . Las normas transpuestas figuran en los documentos JOB/RO/5/Rev.1 
y JOB/RO/5/Rev.1/Corr.1 . Los Miembros validaron la exactitud de estos (proyectos) de normas 
transpuestas en 2016 y no han vuelto a examinarlos en 2017 . La Secretaría no ha r ecibido 
comentarios o rectificaciones adicionales en relación con estas normas . Posiblemente deba 
plantearse la conveniencia de realizar un nuevo ejercicio de transposición a la versión de 2017 de 
la Nomenclatura del SA.  
8.4.  Además, el artículo  6 del Acuerdo  establece  que los Miembros  deben  "examin[ ar] las 
disposiciones  [del Acuerdo]  y propon[ er] las modificaciones  que sean necesarias  teniendo  en 
cuenta  los resultados  del Programa de Trabajo en materia de Armonización ". Con arreglo  al 
artículo  6, el examen  anual  debe abarcar  también  el funcionamiento  de las "disciplinas  durante  el 
período  de transición"  (artículo  2 del Acuerdo) . Habida cuenta de la ausencia de normas de origen 
preferenciales acordadas a escala internacional, ningún Miembro ha planteado ante el CNO ningún 
asunto relacionado con la aplicación de estas disposiciones.  G/RO/W/176  
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  8.5.  A la espera  de que se reanude  el Programa de Trabajo en materia de Armonización , el Comité  
acordó  en 2015 iniciar  un "ejercicio  didáctico",  a fin de intercambiar  información  acerca  de las 
normas  de origen  no preferenciales  y de comprender  mejor  los efectos  de las normas  existentes  
en el comercio  internacional . En 2018 se organizaron dos  "reuniones informativas " a tal efecto, 
una sobre  "los certificados de origen y otras pruebas de origen" ( en el documento G/RO/W/175 
figura un resumen de la reunión ) y otra sobre "las deficiencias en materia de transparencia y 
notificación" (también se preparará un resumen) . En el futuro  podrán  organizar se nuevas  
reuniones , en función  de las necesidades  de los Miembros.  
9  MODIFICACIONES,  INTERPRETACIONES  Y RECTIFICACIONES  DEL ACUERDO  
9.1.  Durante  el año objeto  de examen  el Comité  no se ocupó  de ninguna  de estas  cuestiones.  
10  CONSULTAS  Y SOLUCIÓN  DE DIFERENCIAS  
10.1.   La Secretaría  no tiene conocimiento  de que ningún  Miembro  haya solicitado  la celebración  
de consultas  de conformidad  con el artículo  7 del Acuerdo  sobre  Normas  de Origen . Tampoco  hay 
actualmente  ninguna  diferencia  en relación  con este Acuerdo  (artículo  8). 
11  OTROS  ÁMBITOS  DE TRABAJO  DEL CNO 
11.1.   Cabe señalar  que, en 2018, el CNO siguió trabajando ampliamente  en otros ámbitos  no 
abarcados  por el Acuerdo  sobre  Normas  de Origen  de la OMC,  a saber,  las normas  de origen  
preferenciales  aplicables  a los PMA en el marco  de ACPR  no recíprocos . Lo ha hecho  en aplicación  
de las Decisiones  Ministeriales  de 2013 y 2015 relativas  a las normas  de origen  preferenciales  para 
los PMA (documentos  WT/L/917  y WT/L/917/Add.1,  respectivamente) . De conformidad  con esas 
Decisiones,  se elabora  y envía  al Consejo  General  un informe  distinto  sobre  su aplicación.  
12  INFORME  AL CONSEJO  DEL COMERCIO  DE MERCANCÍAS  
12.1.   Durante  la reunión  que celebró  los días 15 y 16 de  octubre  de 2018, el CNO adoptó  su 
informe  anual  al CCM, que figura  en el documento  G/RO/W/ 177. 
 G/RO/W/176  
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  ANEXO 1  
A. Miembros  que aplican  actualmente  normas  de origen  no preferenciales  
Miembro  APLICA NORMAS DE ORIGEN 
NO PREFERENCIALES  Fecha  
1. Afganistán  G/RO/N/143  5.8.2016  
2. Albania  G/RO/N/47  6.7.2005  
G/RO/N/53  18.9.2007  
3. Argentina  G/RO/N/2  22.6.1995  
G/RO/N/10  16.8.1996  
G/RO/N/16  5.3.1997  
4. Armenia  G/RO/N/41  21.8.2003  
5. Australia  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
6. Brasil  G/RO/N/14  2.12.1996  
G/RO/N/78  16.4.2012  
7. Burkina Faso  G/RO/N/19  23.1.1998  
8. Canadá  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
9. China  G/RO/N/37  
G/RO/N/37/Rev.1  
G/RO/N/132  3.6.2002  
2.8.2002  
7.9.2015  
10. Colombia  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
G/RO/N/172  5.7.2018  
11. Cuba G/RO/N/3  27.7.1995  
G/RO/N/125  13.1.2015  
12. Unión Europea1 G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
13. Georgia  G/RO/N/37  
G/RO/N/37/Rev.1  3.6.2002  
2.8.2002  
14. Hong Kong, China  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
G/RO/N/10  16.8.1996  
G/RO/N/24  15.1.1999  
G/RO/N/30  21.11.2000  
G/RO/N/37  
G/RO/N/37/Rev.1  3.6.2002  
2.8.2002  
G/RO/N/46  15.2.2005  
G/RO/N/59  23.9.2008  
G/RO/N/67  2.12.2010  
G/RO/N/73  15.9.2011  
G/RO/N/86  1.10.2012  
15. Japón  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
16. Jordania  G/RO/N/30  21.11.2000  
17. Kazajstán  G/RO/N/148  
G/RO/N/148/Rev.1  12.9.2016  
27.10.2016  
18. Corea, Rep. de  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
G/RO/N/63  18.9.2009  
19. Rep. Dem.  Popular Lao  G/RO/N/96  24.7.2013  
20. Lesotho  G/RO/N/56  27.5.2008  
21. Liechtenstein  G/RO/N/60/Rev.1  8.4.2009  
22. Madagascar  G/RO/N/11  10.9.1996  
23. México  G/RO/N/12  1.10.1996  
24. Moldova, Rep. de  G/RO/N/36  12.3.2002  
G/RO/N/110  14.2.2014  
G/RO/N/110/Add.1  10.10.2014  
25. Mongolia  G/RO/N/164  3.4.2018  
26. Montenegro  G/RO/N/126  20.2.2015  
27. Marruecos  G/RO/N/2  22.6.1995  
                                                
1 En el cuadro no aparece ninguna de las notificaciones  recibidas de los países antes de que se 
adhirieran a la UE.  G/RO/W/176  
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  Miembro  APLICA NORMAS DE ORIGEN 
NO PREFERENCIALES  Fecha  
28. Nueva Zelandia  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
29. Níger  G/RO/N/19  23.1.1998  
30. Noruega  G/RO/N/8  5.3.1996  
G/RO/N/62  26.5.2009  
G/RO/N/149  22.9.2016  
31. Perú G/RO/N/4  7.8.1995  
G/RO/N/5  1.11.1995  
G/RO/N/49  2.3.2007  
G/RO/N/50  10.5.2007  
G/RO/N/52  1.6.2007  
G/RO/N/77  12.3.2012  
32. Qatar  G/RO/N/25  13.4.1999  
33. Federación de Rusia  G/RO/N/84  
G/RO/N/84/Corr.1  27.9.2012  
13.12.2012  
34. Rwanda  G/RO/N/75  24.2.2012  
35. Senegal  G/RO/N/10  16.8.1996  
36. Seychelles  G/RO/N/141  2.5.2016  
37. Sudáfrica  G/RO/N/3  27.7.1995  
38. Suriname  G/RO/N/24  15.1.1999  
G/RO/N/43  15.3.2004  
39. Suiza  G/RO/N/4  7.8.1995  
G/RO/N/60  
G/RO/N/60/Rev.1  26.1.2009  
8.4.2009  
40. Taipei Chino  G/RO/N/37  
G/RO/N/37/Rev.1  3.6.2002  
2.8.2002  
41. ex Rep.  Yugoslava de Macedonia  G/RO/N/45  9.11.2004  
42. Togo G/RO/N/70  16.6.2011  
43. Túnez  G/RO/N/7  12.2.1996  
G/RO/N/61  19.2.2009  
44. Turquía  G/RO/N/8  5.3.1996  
G/RO/N/28  30.5.2000  
45. Ucrania  G/RO/N/57  7.7.2008  
G/RO/N/81  10.8.2012  
46. Estados Unidos  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
G/RO/N/6  19.12.1995  
G/RO/N/12  1.10.1996  
47. Venezuela, Rep.  Bolivariana de  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
G/RO/N/10  16.8.1996  
G/RO/N/14  2.12.1996  
48. Yemen  G/RO/N/140  8.4.2016  
49. Zimbabwe  G/RO/N/80  18.7.2012  
 
B. Miembros  que NO aplican  normas  de origen  no preferenciales  
Miembro  NO APLICA  NORMAS DE ORIGEN 
NO PREFERENCIALES  Fecha  
1. Belice  G/RO/N/147  1.9.2016  
2. Benin  G/RO/N/150  10.11.2016  
3. Bolivia, Estado Plurinacional de  G/RO/N/9  19.4.1996  
4. Brunei Darussalam  G/RO/N/5  1.11.1995  
5. Burundi  G/RO/N/33  2.5.2001  
6. Camerún  G/RO/N/99  22.8.2013  
7. Chad G/RO/N/22  16.9.1998  
8. Chile G/RO/N/6  19.12.1995  
9. Congo  G/RO/N/118  18.9.2014  
10. Costa Rica  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
11. Côte d'Ivoire  G/NO/N/117  25.8.2014  
12. Dominica  G/RO/N/24  15.1.1999  
13. República Dominicana  G/RO/N/9  19.4.1996  
14. El Salvador  G/RO/N/10  16.8.1996  G/RO/W/176  
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  Miembro  NO APLICA  NORMAS DE ORIGEN 
NO PREFERENCIALES  Fecha  
15. Eswatini  G/RO/N/128  24.4.2015  
16. Fiji G/RO/N/17  10.4.1997  
17. Gambia  G/RO/N/109  31.1.2014  
18. Ghana  G/RO/N/44  6.5.2004  
19. Guatemala  G/RO/N/21  20.7.1998  
20. Guyana  G/RO/N/42  
G/RO/N/42/Rev.1  10.12.2003  
12.9.2016  
21. Haití G/RO/N/20  
G/RO/N/20/Rev.1  14.5.1998  
27.7 1998  
22. Honduras  G/RO/N/3  27.7.1995  
23. Islandia  G/RO/N/5  1.11.1995  
24. India G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
25. Indonesia  G/RO/N/16  5.3.1997  
26. Israel  G/RO/N/13  19.11.1996  
G/RO/N/163  15.2.2018  
27. Jamaica  G/RO/N/4  7.8.1995  
28. Kenya  G/RO/N/9  19.4.1996  
29. Kuwait, Estado de  G/RO/N/100  19.9.2013  
30. Liberia  G/RO/N/173  5.7.2018  
31. Macao, China  G/RO/N/21  20.7.1998  
32. Malawi  G/RO/N/129  4.6.2015  
33. Malasia  G/RO/N/6  19.12.1995  
34. Maldivas  G/RO/N/22  16.9.1998  
35. Malí G/RO/N/116  
G/RO/N/146  11.7.2014  
12.9.2016  
36. Mauricio  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
37. Mongolia  G/RO/N/20  
G/RO/N/20/Rev.1  14.5.1998  
27.7 1998  
38. Myanmar  G/RO/N/151  23.5.2017  
39. Namibia  G/RO/N/26  2.9.1999  
40. Nepal  G/RO/N/165  3.4.2018  
41. Nicaragua  G/RO/N/10  16.8.1996  
42. Omán  G/RO/N/32  30.4.2001  
43. Pakistán  G/RO/N/16  5.3.1997  
44. Panamá  G/RO/N/23  5.10.1998  
45. Papua Nueva Guinea  G/RO/N/32  30.4.2001  
46. Paraguay  G/RO/N/21  20.7.1998  
47. Filipinas  G/RO/N/6  19.12.1995  
48. Samoa  G/RO/N/97  2.8.2013  
49. Arabia Saudita, Reino de la  G/RO/N/48  8.11.2006  
50. Singapur  G/RO/N/3  27.7.1995  
51. Tailandia  G/RO/N/1  
G/RO/N/1/Add.1  9.5.1995  
22.6.1995  
52. Trinidad y Tabago  G/RO/N/7  12.2.1996  
53. Uganda  G/RO/N/13  19.1.1996  
54. Emiratos Árabes Unidos  G/RO/N/13  19.11.1996  
G/RO/N/17  10.4.1997  
55. Uruguay  G/RO/N/12  1.10.1996  
56. Viet Nam  G/RO/N/68  22.2.2011  
G/RO/N/79  1.6.2012  
57. Zambia  G/RO/N/142  17.6.2016  
 G/RO/W/176  
- 7 - 
  C. Miembros  que todavía  no han presentado  una notificación  en virtud  del artículo  5 
del Acuerdo  sobre  Normas  de Origen  
1. Angola  
2. Antigua  y Barbuda  
3. Bahrein,  Reino  de 
4. Bangladesh  
5. Barbados  
6. Botswana  
7. Cabo Verde  
8. Camboya  
9. República  Centroafricana  
10. República  Democrática  del Congo  
11. Djibouti  12. Ecuador  
13. Egipto  
14. Gabón  
15. Granada  
16. Guinea  
17. Guinea -Bissau  
18. República  Kirguisa  
19. Mauritania  
20. Mozambique  
21. Nigeria  22. Saint Kitts y Nevis  
23. Santa  Lucía 
24. San Vicente  y las Granadinas  
25. Sierra  Leona  
26. Islas Salomón  
27. Sri Lanka  
28. Tayikistán  
29. Tanzanía  
30. Tonga  
31. Vanuatu  
 
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