G/SG/N/8/THA/3/Suppl.1  
G/SG/N/10/TH A/3/Suppl.1  
19 de abril de 2017 
(17-2138) Página: 1/6 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN  
DE EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN DE UNA PROPUESTA DE  
PRÓRROGA DE  UNA MEDIDA  
TAILANDIA  
Suplemento  
(Productos planos de acero sin alear, laminados en caliente, en rollos y sin enrollar)  
La siguiente comunicación, de fecha 18 de abril de 2017 , se distribuye a petición de la delegación 
de Tailandia.  
 
_______________  
 
 
En relación con la notificación de Tailandia sobre la iniciación de un examen de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias con respecto a la prórroga de la medida 
de salvaguardia (documento G/SG/N/6/THA/4/Suppl.1 -G/SG/N/14/THA /3 de la OMC ), de fecha 
21 de octubre de 2016 , por este medio Tailandia presenta al Comité de Salvaguardias una 
notificación de conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
relativa a la propuesta de prorrogar una medida de salvaguardia que se aplica a las importaciones 
de productos planos de acero sin alear, laminados en caliente, en rollos y sin enrollar.  
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la presente 
notificación contiene to da la información pertinente en relación con la propuesta de prórroga de la 
medida de salvaguardia aplicada a los productos en cuestión.  
1  LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA SIGUE SIENDO NECESARIA PARA PREVENIR O 
REPARAR EL DAÑO GRAVE O LA AMENAZA DE DAÑO GRAVE CAUSA DOS POR EL AUMENTO 
DE LAS IMPORTACIONES Y HAY PRUEBAS DE QUE LA RAMA DE PRODUCCIÓN AFECTADA 
ESTÁ EN PROCESO DE REAJUSTE  
a. Indicadores básicos de la rama de producción  
Factor  2012  2013  2014  2015  2014  
(enero -junio)  2015  
(enero -junio)  2016  
(enero -junio)  
Ventas (tm)*  100 92,40  86,90  80,40  100 98,30  84,81  
Participación en el 
mercado (%)  91 74 94 98 92 98 98 
Proporción de las 
importaciones (%)  9 26 6 2 8 2 2 
Consumo (tm)*  100 114,00  84,17  75,23  100 92,29  79,85  
Producción (tm)*  100 98,89  92,89  78,96  100 92,89 92,47  G/SG/N/8/THA/3/Suppl.1 • G/SG/N/10/THA/3/Suppl.1  
- 2 - 
  Factor  2012  2013  2014  2015  2014  
(enero -junio)  2015  
(enero -junio)  2016  
(enero -junio)  
Utilización de la 
capacidad (%)  36 36 34 29 33 31 31 
Productividad (%)  96 97 98 97 98 97 97 
Ganancias /pérdidas 
(millones de baht)  (7.731) (3.559) (2.690) (6.449) (941)  (2.747) 185 
Empleo (cifras)*  100 96,68  102,42  101,57  100 105,42  105,13  
* Índice : Año 2012 = 100 ; 2014 (enero -junio) = 100.  
En 2013, las importaciones de l producto en cuestión aumentaron enormemente y causaron un 
daño grave a la rama de producción nacional . Cabe destacar que la participación de la rama de 
producción nacional en el mercado descendió del 91 % en 2012 al 74 % en 2013, mientras que este 
mismo año la proporción de las importaciones subió hasta el 26 %. 
En 2013 , el volumen de ventas disminuyó y por otra parte  el consumo aumentó, lo que significa 
que las importaciones del producto en cuestión sustituyeron al producto nacional . Tras la 
imposición de la medida de salvaguardia en 2014 -2015, las importaciones del producto en 
cuestión disminuyeron . Así pues, en 2014 y 2015 la rama de producción nacional pudo recuperar 
cuota de mercado, lo que permitió reducir las pérdidas en 2014.  
Sin embargo, de enero a junio de 2016  la proporción  de las importaciones y la participación en el 
mercado del producto en cuestión fueron  las mismas que de enero a junio de 2015. L a rama de 
producción n acional volvió a registrar ganancias  en comparación con el mismo período de 2015 , lo 
que indica una mejora de la situación desde 2012 . 
Las autoridades consideraron también otros factores, distintos del aumento de las importaciones, 
que podían estar causand o un daño grave a la rama de producción nacional, entre ellos la 
disminución de la demanda interna debida a los efectos de la desaceleración económica mundial, 
la capacidad de gestión de la rama de producción nacional, la productividad de la rama de 
produc ción nacional y la inversión en SSI UK de Sahaviriya Steel Industry PCL., analizando cada 
indicador de daño que pudiera verse afectado por esos factores . Las autoridades analizaron los 
efectos perjudiciales de manera que el daño causado por los mencionados  factores no se 
atribuyera al flujo de las importaciones.  
De hecho, la rama de producción nacional tiene actualmente una capacidad de producción total 
de 7,9 millones de toneladas, lo que es más que suficiente para satisfacer la demanda interna . 
Además, ma ntiene un nivel de productividad (productos/insumos) del 96 %-98%, 
aproximadamente . Por consiguiente, la necesidad de importar no se debe a la falta de capacidad 
para satisfacer la demanda interna . Además, se excluyeron de este análisis los productos 
consid erados que se había n beneficiado de  una exención especial otorgada a determinados 
importadores para las importaciones destinadas a  la producción de tubos en espiral ; las 
importaciones para la exportación, es decir, los productos importados para su manufact ura, 
elaboración ulterior o incorporación a un producto acabado que se exportará de Tailandia de 
conformidad con la Ley de la Autoridad de Polígonos Industriales de Tailandia, la Ley de Fomento 
de las Inversiones o la Ley de Aduanas ; y las importaciones de  los clasificados como aceros 
especiales.  
El análisis mencionado supra  demostró el efecto correctivo de la medida de salvaguardia en vigor y 
la relación entre las importaciones de los productos en cuestión y el daño causado a la rama de 
producción nacional . 
b. Situación de las importaciones  
Como las importaciones se mantuvieron en un 2 % desde enero -junio de 2015  hasta enero -junio 
de 2016 , la rama de producción nacional obtuvo ganancias por primera vez  desde 2013. S in 
embargo, la rama de producción nacional necesita más tiempo para reajustarse frente  al producto 
de importación.  G/SG/N/8/THA/3/Suppl.1 • G/SG/N/10/THA/3/Suppl.1  
- 3 - 
  Factor  2012  2013  2014  2015  2014  
(enero -junio)  2015  
(enero -junio)  2016  
(enero -junio)  
Proporción de las 
importaciones (%)  9 26 6 2 8 2 2 
Gananci as/pérdidas 
(millones de baht)  (7.731 ) (3.559 ) (2.690 ) (6.449 ) (941)  (2.747 ) 185 
c. Pruebas de que la rama de producción afectada está en proceso de reajuste  
El Comité de Medidas de Salvaguardia de Tailandia designó un grupo de trabajo integrado por 
expertos de la rama de producción de acero pa ra que vigilara de cerca la fase I del plan de 
reajuste y evaluara los resultados logrados por la rama de producción nacional . Ese grupo de 
trabajo vigilará también la fase II del plan de reajuste.  
1. Plan de reajuste inicial para 2014 -2016 (fase I ) 
Desde junio de 2014  hasta diciembre de 2016 , período en que estuvo en vigor la medida de 
salvaguardia, la rama de producción nacional aplicó varios programas encaminados a una 
reducción general de costos, el desarrollo de productos y la eficiencia de la producci ón a fin de 
aumentar su competitividad . Los programas incluían los siguientes elementos:  
a. aumento de la eficiencia de la producción, en particular mediante la instalación de 
nuevas máquinas, con el fin de ampliar el mercado y de responder a  las expectativas  de 
una gama más amplia de clientes ; 
b. programas de reducción de costos : la rama de producción nacional ha previsto 
tres programas de reducción de costos , destinados a reducir el consumo de electricidad, 
el consumo energético de  las fábricas y  los costos de mantenimiento y de tiempo 
parado ; 
c. desarrollo de productos y valor añadido a los productos : la rama de producción nacional 
ha mejor ado la calidad de sus productos, por ejemplo, elaborando  productos muy 
resistentes a la tracción y de mayor  espesor . En esta f ase, la rama de producción 
nacional se propone satisfacer  las expectativas de una gama más amplia de clientes.  
2. Plan de reajuste previsto para 2017 -2019 (fase II ) 
Tras la enorme inversión realizada en la fase I y al estar en curso varios programas, en es ta 
segunda fase se seguirán aplicando los programas de la fase I reduciendo el costo de producción, 
aumentando la eficiencia de la producción, desarrollando nuevas normas y calidades de productos 
para satisfacer las expectativas de una gama más amplia de c lientes, mejorando la competencia 
de los recursos humanos, especialmente en el control de la producción, y estudiando la posibilidad 
de invertir en aceros especiales y productos planos de acero laminados en caliente.  
d. Intereses públicos  
El plan de reajus te en l as fases I y II ha sido fundamental para atender al interés público . En este 
sentid o, las autoridades han concluido  que conviene al interés público a largo plazo prorrogar la 
protección temporal para permitir a la rama de producción completar el pro ceso de reajuste y 
recuperar la competitividad a fin de ofrecer al consumidor una variedad de productos de calidad a 
un precio razonable.  
2  INFORMACIÓN SOBRE SI LAS IMPORTACIONES HAN AUMENTADO EN TÉRMINOS 
ABSOLUTOS O EN RELACIÓN CON LA PRODUCCIÓN NACIONAL  
Véanse los puntos 1 .a y 1.b supra . G/SG/N/8/THA/3/Suppl.1 • G/SG/N/10/THA/3/Suppl.1  
- 4 - 
  3  DESCRIPCIÓN PRECISA DE LOS PRODUCTOS AFECTADOS  
Son objeto de la investigación los productos planos de acero sin alear, laminados en caliente, 
en rollos y sin enrollar, de un espesor de entre 0,9 y 50  mm y una anchura de ent re 
600 y 3.048  mm, originarios o exportados de diversos países . Los productos en cuestión se 
clasifican actualmente en las 26 subpartidas siguientes del Arancel de Aduanas de Tailandia : 
7208.36.00.031, 7208.36.00.032, 7208.36.00.033, 7208.36.00.090, 7208.3 7.00.041, 
7208.37.00.042, 7208.37.00.043, 7208.37.00.090, 7208.38.00.041, 7208.38.00.042, 
7208.38.00.043, 7208.38.00.090, 7208.39.00.041, 7208.39.00.042, 7208.39.00.043, 
7208.39.00.090, 7208.51.00.090, 7208.52.00.090, 7208.53.00.011, 7208.53.00.012, 
7208.5 3.00.013, 7208.53.00.090 , 7208.54.00.011 , 7208.54.00.012 , 7208.54.00.013 , 
7208.54.00.090 . 
4  EN CASO DE QUE UNA MEDIDA DEFINITIVA SUSTITUYA A UNA MEDIDA 
PROVISIONAL, O EN CASO DE QUE SE PRORROGUE UNA MEDIDA DEFINITIVA, SE INSTA 
A LOS MIEMBROS A QUE PROPORCION EN UNA DESCRIPCIÓN ESCRITA DE CUALQUIER 
PARTE DEL PRODUCTO IMPORTADO QUE DEJE DE ESTAR SUJETA A LA MEDIDA  
No se aplica.  
5  DESCRIPCIÓN PRECISA DE LA MEDIDA PROPUESTA  
Se considera que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el daño 
grave o la amenaza de daño grave causados por el aumento de las importaciones mientras la rama 
de producción nacional está en proceso de reajuste.  
La medida de salvaguardia que se prevé prorrogar se aplicaría en forma de un incremento de 
los aranceles  durante un período de tres años que comenzaría el 7 de junio de 2017  y finalizaría 
el 6 de junio de 2020 . 
De conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley tailandesa de medidas de salvaguardia 
contra el aumento de las importaciones, año 2550 de la era budista (2007), que se refiere a las 
obligaciones de Tailandia en virtud del artículo XIX del GATT de 1994  y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC, el Comité de Medidas de Salvaguardia de Tailandia ha decidido imponer 
un derecho de salvaguardia q ue se irá liberalizando progresivamente durante el período de validez 
propuesto, según se indica a continuación:  
Período de prórroga  Derecho de salvaguardia durante la prórroga  
7 de junio de 2017  - 6 de junio de 2018  21,00% del precio CIF  
7 de junio de 2018 - 6 de junio de 2019  20,87% del precio CIF  
7 de junio de 2019  - 6 de junio de 2020  20,74% del precio CIF  
 
La medida no se aplicará contra los productos en cuestión originarios o exportados de un país en 
desarrollo cuando la parte que corresponda a es te en las importaciones realizadas por Tailandia de 
los productos en cuestión no exced a del 3 %. A este respecto, como la lista de los países en 
desarrollo cuya participación en las importaciones de los productos en cuestión realizadas por 
Tailandia no exce de del 3 % ha permanecido invariable desde la última notificación presentada a 
la OMC en virtud de la nota 2 al artículo 9 (documento G/SG/N/8/THA/3 -G/SG/N/10/THA/3 -
G/SG/N/11/THA/4 de la OMC, de fecha 15 de enero de 2015 ), la lista de países en desarrollo a  los 
que no se aplicará la medida sigue siendo la misma.  
Además, se eximirá de la imposición de la medida de salvaguardia prorrogada propuesta a 
determinados importadores que importan los productos en cuestión en Tailandia para su uso como 
aceros especiale s; en la producción de tubos en espiral ; y para la importación destinada a la 
exportación, es decir, cuando los productos sean importados para su fabricación, transformación 
ulterior o incorporación en un producto final que será exportado de Tailandia, de conformidad con 
la Ley de la Administración de Polígonos Industriales de Tailandia, la Ley de Fomento de las 
Inversiones o la Ley de Aduanas.  G/SG/N/8/THA/3/Suppl.1 • G/SG/N/10/THA/3/Suppl.1  
- 5 - 
  6  FECHA PROPUESTA DE INTRODUCCIÓN DE LA MEDIDA  
Está previsto que la medida propuesta entre en vigor el 7 de junio de 2017. 
7  DURACIÓN PREVISTA DE LA MEDIDA  
La medida de salvaguardia que se prevé adoptar estaría en vigor desde el 7 de junio de 2017  
hasta el 6 de junio de 2020 . 
8  FECHA PREVISTA DEL EXAMEN  
No se aplica.  
9  INFORMACIÓN RELATIVA A LA PRÓRROGA PREVISTA DE UNA MEDIDA  DE 
SALVAGUARDIA  
i) Las pruebas de que la rama de producción de que se trata está sufriendo un daño grave y está 
en proceso de reajuste figuran en los puntos 1 a) y c) supra . Por lo tanto, la medida de 
salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o re parar el daño grave.  
ii) Referencia al documento de la OMC en que se notificó la aplicación inicial de la medida : 
- Iniciación de la investigación inicial, G/SG/N/6/THA/4 (3 de febrero de 2014 ). 
- Imposición de las medidas provisionales, G/SG/N/7/THA/3/Suppl.1 -
G/SG/N/11/THA/3/Suppl.1 (25 de septiembre de 2014 ). 
- Medida definitiva prevista, G/SG/N/8/THA/3 -G/SG/N/10/THA/3 -G/SG/N/11/THA/4 
(15 de enero de 2015 ). 
- Notificaciones en virtud de la nota 2 al artículo 9, G/SG/N/7/THA/3 -G/SG/N/11/THA/3 
(28 de mayo de 2014 ). 
iii) Duración de la medida prevista desde su aplicación inicial hasta la fecha final del período por el 
que se prorrogará:  
7 de junio de 2014  (medida provisional) - 6 de junio de 2020  
iv) Descripción precisa de la medida en vigor antes de la fecha de prór roga:  
Derecho del 21,13 % del precio CIF durante el período comprendid o entre el 7 de junio 
de 2016 y el 6 de junio de 2017 . 
10  INFORMACIÓN RELATIVA A LOS MIEMBROS EXPORTADORES  
a. Los principales países exportadores a Tailandia son la República de la India, la  Federación de 
Rusia y la República de Corea.  
b. No hay Miembros exportadores que no estén sujetos a la medida por cualquier motivo distinto 
de la aplicación del párrafo 1 del artículo 9.  
11  PLAZOS PARA QUE LAS PARTES INTERESADAS FORMULEN OBSERVACIONES, O 
CUALQUIER OTRO PROCEDIMIENTO PERTINENTE A LA DECISIÓN DE APLICAR O 
PRORROGAR UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
Las partes interesadas que deseen formular observaciones sobre la prórroga prevista de la medida 
y asistir a la audiencia pública deberán presentar sus obs ervaciones al Departamento de Comercio 
Exterior (DFT) no más tarde del 21 de abril de 2017  y facilitar la lista de las personas que asistirán 
a la audiencia (nombre y cargo), a más tardar el 18 de abril de 2017 . G/SG/N/8/THA/3/Suppl.1 • G/SG/N/10/THA/3/Suppl.1  
- 6 - 
  Se ha fijado una audiencia pública en la que  podrán participar las partes directamente interesadas 
en este procedimiento, que se celebrará el 24 de abril de 2017  a las 9  h en la sala de conferencias 
Nº 1601, situada en la planta 16ª del edificio del Departamento de Comercio Exterior, cuya 
dirección es la siguiente:  
Department of Foreign Trade (DFT), Ministry of Commerce of Thailand  
563 Nonthaburi Road, Bangkasor, Meung Nonthaburi 11000 THAILAND  
Teléfono : (662) 547 -5082 Fax : (662) 547 -4741 
Correo electrónico: butrade@moc.go.th , ochissp@moc.go.th  
12  INFORMACIÓN CON RESPECTO AL PROCEDIMIENTO PARA LA CELEBRACIÓN DE 
CONSULTAS PREVIAS CON LOS MIEMBROS QUE TENGAN UN INTERÉS SUSTANCIAL 
COMO EXPORTADORES DEL PRODUCTO DE QUE SE TRATA  
Se invita a las partes interesadas que tengan un interés sustancial a celebrar consultas previas 
el 21 de abril de 2017. L as solicitudes de celebración de consultas previas deberán presentarse 
al DFT lo antes posible, y a más tardar el 18 de abril de 2017 . 
__________