G/STR/N/16/ECU  
 
6 de julio de 2018  
(18-4258) Página: 1/5 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  
 Original: español  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA CONFORME AL  PÁRRAFO 4 A)  
DEL ARTÍCULO XVII DE L GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL  
ENTENDIMIENTO RELATI VO A LA INTERPRETACI ÓN  
DEL ARTÍCULO XVII  
ECUADOR  
La siguiente comunicación, de fecha  18 de mayo de 2018 , se distribuye a petición de la delegación 
del Ecuador . 
 
_______________  
 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de las empresas comerciales del Esta do. 
La empresa comercial del Estado es la Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA EP).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes).  
La empresa opera principalmente con maíz amari llo duro, arroz y cereales.  
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial 
del Estado.  
La Unidad Nacional de Almacenamiento tiene como objetivo principal el almacenamiento temporal 
y comercialización interna de productos agropecuarios, especialmente maíz amarillo duro, arroz y 
cereales, la administración de reservas estratégicas de alimentos , y apoyo a la comercialización y 
distribución de insumos. Su intervención tiene por objetivo contribuir al cumplimiento del mandato 
Constitucional de Soberanía Alimentaria. En la práctica, es una empresa que participa –netamente - 
en la comercialización in terna en pequeños y grandes volúmenes.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y 
breve descripción de las facultades legales o constit ucionales.  
 Constitución de la República del Ecuador artículo 281 y 315 (Régimen de Soberanía 
Alimentaria y Constitución de Empresas Públicas);  
 Ley Orgánica de Régimen de la Soberanía Alimentaria (LORSA);  
 Ley Orgánica de Empresas Públicas;  
 Decreto Ejecutiv o Nº 12 de 30 de mayo de 2013; y  
 Decreto Ejecutivo Nº 821 de 17 de noviembre de 2015.  G/STR/N/16/ECU  
 
- 2 - 
 
  III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO  DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado.  
La Unidad Nacional de Almacenamiento es una empresa que se dedica –exclusivamente - al apoyo 
de la comercialización interna de productos agropecuarios de alimentos básicos para la Soberanía 
Alimentaria, la gestión del almacenamiento temporal, la movilización  de la cosecha y su 
colocación. Estos productos son adquiridos a pequeños productores a precio de mercado interno.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado.  
No aplica.   
C. Tipos de  entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones.  
No aplica.   
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación.  
No aplica.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.  
No aplica.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.  
No aplica.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo.  
Indíquese si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir 
obligaciones contractuales contraídas por la administración pública.  
La Unidad Nacional de Almacenamiento no negocia contratos a largo plazo ni efectúa transacciones 
para c umplir obligaciones contractuales contraídas por la administración pública.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
Existen varios oferentes que prestan los servicios de almacenamiento y comercialización de 
productos agrícolas. La UNA EP es una  empresa pública que ha entrado a competir con las demás 
empresas en condiciones normales de mercado, y representa el 21% de la capacidad total de 
almacenamiento nacional que incluye al sector privado (700.000 TM/año).  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA (VÉANSE LOS CUADROS I A III ADJUNTOS)  
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO PROCEDA)  
La Unidad de Almacenamiento Nacional no ha participado en las exportaciones e impor taciones de 
estos productos. Sí se han registrado operaciones de comercio exterior por parte de otros agentes 
de los productos objeto de las operaciones de la empresa.  
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA)  
No aplica.   
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- 3 - CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: UNIDAD NACIONAL DE A LMACENAMIENTO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA)  Temporada  Cantidad total 
importada1 
(toneladas)  Cantidad 
importada por 
la empresa 
comercial del 
Estado1 Precio medio 
de 
importación 
(US$/ton.) 
(1) Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior (US$/ton.)  Aumento del 
precio de las 
importaciones2 
(2) Producción nacional  
(Tm) 
Maíz amarillo duro  
 2015 32.954  0 n/a 221 n/a 1.734.000  
Maíz amarillo duro  
 2016 63.398  0 n/a 202 n/a 1.319.000  
Arroz  
 2015 193 0 n/a 1.406  n/a 1.786.000  
Arroz  
 2016 95 0 n/a 1.386  n/a 1.715.000  
Cereales  
 2015 39 0 n/a 728 n/a 11.681  
Cereales  
 2016 00 0 n/a n/a n/a 8.517  
(1) No aplica, la empresa no realiza importaciones.  
(2) No aplica, la empresa no realiza importaciones.  
 
                                                
1 En caso de que no hayan tenido lugar exportaciones correspondientes a las columnas 2 o 3, dese una explicación en la sección V de este cuestionario . 
2 Los Miembros pueden rellenar las columnas 4 y 5 o, alternativamente, la 6.   
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- 4 - CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: UNIDAD NACIONAL DE ALMA CENAMIENTO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación de los 
productos (con 
indicación del código 
del SA)  Temporada  Cantidad total 
exportada3 
(toneladas)  Cantidad 
exportada por la 
empresa 
comercial del 
Estado1 Precio medio de 
adquisición4 
(US$/ton.)  
(1) Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior 
(US$/ton.)  Precio medio de 
exportación  
(2) Producción 
nacional  
(toneladas)  
Maíz amarillo duro  
 2015 106 0 n/a 410 n/a 1.734.000  
Maíz amarillo duro  
 2016 22 0 n/a 1.146  n/a 1.319.000  
Arroz  
 2015 1.112  0 n/a 909 n/a 1.786.000  
Arroz  
 2016 207 0 n/a 1.095  n/a 1.715.000  
Cereales  
 2015 1.438  0 n/a 3.850  n/a 11.681  
Cereales  
 2016 1.771  0 n/a 2.707  n/a 8.517  
(1) No aplica, la empresa no realiza exportaciones.  
(2) No aplica, la empresa no realiza exportaciones.  
 
                                                
3 En caso de que no hayan tenido lugar exportaciones correspondientes a las colum nas 2 o 3, dese una explicación en la sección V de este cuestionario.  
4 En caso de que se incremente el precio inicial de adquisición con otros pagos, también deberán consignarse los pagos adiciona les.  
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- 5 - CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: UNIDAD NACIONAL DE ALM ACENAMIENTO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
 
Designación de los 
productos  
(con indicación del 
código del SA)  Temporada  Compras de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno 
(toneladas)  Producción nacional  
(toneladas)  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno 
(toneladas)  Consumo nacional  
(toneladas)  
Maíz amarillo duro  
 2015 61.248  1.734.000  181.941  1.500.000  
Maíz amarillo duro  
 2016 16.823  1.319.000  133.694  1.500.000  
Arroz  
 2015 141 1.786.000  3.457  815.000  
Arroz  
 2016 15.869  1.715.000  1.017  835.375  
Cereales  
 2015 2.082  11.681  7.819  9.684  
Cereales  
 2016 7.260  8.517  3.889  7.639  
 
 
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