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 空氣污染防制法修正草案總說明  
空氣污染防制法（以下簡稱本法）自六十四年五月二十三日公布施 
行迄今，歷經七十一年、八十一年、八十八年、九十一年、九十四年、
九十五年、一百年及一百零一年八次修正，業已完整建構我國防制空氣 
污染之法制。  
由於近年來陸續發生數起重大空氣污染議題，現行空氣污染防制法 
管制規定主要定於九十一年間，因社經環境變遷、污染管制需求不同，
現行法已無法有效管制，有檢討修正之必要。  
為有效改善空氣品質及回應各界意見，加強生煤、石油焦等燃料管 
制，從其成分標準及混燒比例管理；訂定空氣品質三級防制區既存固定 
污染源應削減污染物排放準則，俾利地方主管機關於審查空氣污染物應 
削減排放量時，有所遵循；授權地方主管機關得視所轄空氣品質需求，
劃設空氣品質維護區，並加以管制；嚴禁汽車為規避檢測，安裝減效裝 
置；新增含揮發性有機物化學製品之成分標準規範，以強化空氣品質保 
障；並參採司法改革國是會議建議，審酌水污染防治法立法體例，於違 
反本法義務而獲有利益者，除處以罰鍰外，建構追繳其所得利益法源，
落實環境正義；增加檢舉獎金及吹哨者制度，鼓勵民眾及企業員工檢舉 
不法，以彌補主管機關稽查人力之不足，爰擬具「空氣污染防制法」修
正草案，由現行八十六條，修正後條文共一百條 ，其修正要點如下：  
一、三級防制區增訂中央主管機關訂定既存污染源應削減污染排放量準 
則，俾利地方主管機關指定削減既存污染源排放量有所遵循；另修 
正地方主管機關擬定之空氣污染防制計畫須五年檢討一次，並應經
中央主管機關核定之程序。 (修正條文第六條及第七條 ) 
二、增訂未符合空氣品質標準之總量管制區內既存污染源削減量差額實
際削減量認可規定，並對固定污染源取得供抵換污染物增量之排放 
量來源酌作文字修正，強化總量管制計畫執行成效。 (修正條文第八 
條及第九條 ) 
三、參採司法改革國是會議建議，落實資訊公開，爰擬具相關條文。 (修
正條文第十三條、第十五條、第三十五條及第九十八條 ) 2 
 四、增訂公私場所排放空氣污染物所應符合之排放標準應含有害空氣污 
染物項目，其排放標準值之訂定應將健康風險因子納入考量。 (修正 
條文第二十條 ) 
五、授權中央主管機關於訂定固定污染源設置與操作許可證管理辦法，
應定有全國一致性的審查原則。 （修正條文第二十四條）  
六、將使用燃料與易致空氣污染物質分開管理，增訂公私場所固定污染 
源使用燃料應符燃料標準規範，並應取得許可證；另增加易致空氣 
污染物質申請使用許可證之許可條件。 (修正條文第二十八條及第二 
十九條 ) 
七、地方主管機關於審查展延許可證時，應依本次增訂之既存固定污染 
源應削減污染物排放量準則及經中央主管機關核定之空氣污染防制 
計畫，計算並核發許可證排放量，並訂定展延許可證有效期間。 （修
正條文第三十條）  
八、新增交通工具以外移動污染源之管制及禁止汽車安裝影響排放空氣
污染之減效裝置的規定，另考量交通工具動力系統或污染控制元件 
衰退年限，中央主管機關得視使用十年以上之交通工具加嚴排放標 
準，有效管制空氣污染物排放量。 （修正條文第三十六條）  
九、新增移動污染源空氣污染防制設備須經中央主管機關認證之規定。
（修正條文第三十七條）  
十、增訂主管機關劃設空氣品質維護區授權，以有效管制高污染車輛、
港區及工業區等之使用，促進落實移動污染源管制規定。 （修正條文 
第四十條）  
十一、新增製造、進口、販賣之含揮發性有機物化學製品，應符合中央 
主管機關所定各種類之成分標準規範。 （修正條文第四十七條）  
十二、增訂最低刑度、提高現行刑事處罰刑度及罰金上限。另規定排放 
之空氣污染物中含有害空氣污染物致空氣污染之超標數值，及燃 
燒易生特殊有害健康物質之處罰。 （修正條文第五十一條至第五十 
四條及第五十七條）  3 
 十三、為遏止工廠違反本法規定影響民眾健康，爰參考水污染防治法規 
定，提高科處法人或自然人罰金至十倍，同時擴大應處罰金之範 
圍。(修正條文第五十五條 ) 
十四、參採司法改革國是會議建議及水污染防治法罰鍰額度，提高法定 
罰鍰額度上限。 (修正條文第五十八條、第五十九條、第六十條、
第六十一條、第六十四條及第六十六條至第六十八條 ) 
十五、參考司法改革國是會議所列建議事項，建立不法利益追繳與罰鍰 
併行機制，增訂公私場所或油燃料銷售、進口者，未依規定方式 
申報空氣污染防制費用之處罰，及各級主管機關追繳之所得利益 
罰鍰，應直接用於空氣污染防制工作規定，並納入基金專款專用。
（修正條文第六十三條、第八十六條及第八十七條）  
十六、參考司法實務見解，將「按日連續處罰」修正為「按次處罰」 。 （修
正條文第五十八條、第六十一條、第六十四條、第六十六條至第 
六十八條、第七十條、第七十三條及第八十條）  
十七、考量行為罰態樣不同及微罪輕罰精神，調整違反本法空氣污染行 
為處罰額度下限之規定。 （修正條文第六十八條）  
十八、新增並加重故意影響排放空氣污染而製造、銷售或安裝減效裝置 
之處置罰鍰規定，以嚴懲欺瞞行為。 （修正條文第七十一條）  
十九、為鼓勵民眾檢舉公私場所不法，爰增訂檢舉獎勵金之規定。 （修正 
條文第九十四條）  
二十、鑑於排放空氣污染需要多人合意共謀，爰參考水污染防治法第三 
十九條之一規定，國外對於吹哨者（ whistle blower ）及污點證人 
保護之立法例，鼓勵內部員工檢舉不法。 （修正條文第九十五條）  
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 空氣污染防制法修正草案條文對照表  
修正條文  現行條文  說明  
第一章     總則  第一章     總則  章名未修正。  
第一條 為防制空氣污染，
維護國民健康、生活環 
境，以提高生活品質，特
制定本法。本法未規定 
者，適用其他法律之規 
定。 第一條 為防制空氣污染，
維護國民健康、生活環 
境，以提高生活品質，特
制定本法。本法未規定 
者，適用其他法律之規 
定。 本條未修正。  
第二條   本法專用名詞定義 
如下： 
一、空氣污染物：指空氣 
中足以直接或間接妨 
害國民健康或生活環 
境之物質。  
二、污染源：指排放空氣 
污染物之物理或化學 
操作單元。  
三、汽車：指在道路上不 
依軌道或電力架設，
而以原動機行駛之車 
輛，包括以汽油、柴
油及其替代清潔燃料 
為引擎燃料之汽車及 
機車。 
四、生活環境：指與人之 
生活有密切關係之財 
產、動、植物及其生 
育環境。  
五、排放標準：指排放廢 
氣所容許混存各種空 
氣污染物之最高濃 
度、總量或單位原 
（物）料、燃料、產
品之排放量。  
六、空氣品質標準：指室 
外空氣中空氣污染物 
濃度限值。  
七、空氣污染防制區（以
下簡稱防制區） ：指視 
地區土地利用對於空 
氣品質之需求，或依 
空氣品質現況，劃定 第二條 本法專用名詞定義 
如下： 
一、空氣污染物：指空氣 
中足以直接或間接妨 
害國民健康或生活環 
境之物質。  
二、污染源：指排放空氣 
污染物之物理或化學 
操作單元。  
三、汽車：指在道路上不 
依軌道或電力架設，
而以原動機行駛之車 
輛。 
四、生活環境：指與人之 
生活有密切關係之財 
產、動、植物及其生 
育環境。  
五、排放標準：指排放廢 
氣所容許混存各種空 
氣污染物之最高濃 
度、總量或單位原 
（物）料、燃料、產
品之排放量。  
六、空氣品質標準：指室 
外空氣中空氣污染物 
濃度限值。  
七、空氣污染防制區（以
下簡稱防制區） ：指視 
地區土地利用對於空 
氣品質之需求，或依 
空氣品質現況，劃定 
之各級防制區。  
八、自然保護（育）區：
指生態保育區、自然 一、為明確汽車定義，將
現行本法施行細則 
第四條汽車定義提 
升於母法位階，爰補 
充第三款規定。  
二、將第十二款怠速名 
詞定義所指機動車 
輛修正為汽車，落實 
管制對象之一致性 
規範。 
三、為加強特定區域移 
動污染源之管制，採
限制或禁止措施，減
少具高污染性移動 
污染源之使用，以有 
效改善空氣品質，爰
於第十三款新增空 
氣品質維護區之定 
義。 
四、經我國空氣污染物 
排放清冊統計，全國 
民眾日常生活所使 
用之含揮發性有機 
物化學製品（例如：
清潔劑、黏著劑等）
所產生之揮發性有 
機物排放量，對空氣 
品質造成一定程度 
之影響，參考國外先 
進國家管制經驗，爰
於第十四款增加含 
揮發性有機物化學 
製品之定義，納入管 
理。 5 
 之各級防制區。  
八、自然保護（育）區：
指生態保育區、自然 
保留區、野生動物保 
護區及國有林自然保 
護區。 
九、總量管制：指在一定 
區域內，為有效改善 
空氣品質，對於該區 
域空氣污染物總容許 
排放數量所作之限制 
措施。 
十、總量管制區：指依地 
形及氣象條件，按總 
量管制需求劃定之區 
域。 
十一、最佳可行控制技 
術：指考量能源、
環境、經濟之衝擊 
後，污染源應採取 
之已商業化並可行 
污染排放最大減量 
技術。 
十二、怠速 :汽車停車時，
維持引擎持續運轉 
之情形。  
十三、空氣品質維護區：
指為維護空氣品 
質，得限制或禁止 
移動污染源使用之 
特定區域。  
十四、含揮發性有機物化 
學製品：指經使用 
有排放揮發性有機 
物之任何物質、產
品或物品。  保留區、野生動物保 
護區及國有林自然保 
護區。 
九、總量管制：指在一定 
區域內，為有效改善 
空氣品質，對於該區 
域空氣污染物總容許 
排放數量所作之限制 
措施。 
十、總量管制區：指依地 
形及氣象條件，按總 
量管制需求劃定之區 
域。 
十一、最佳可行控制技 
術：指考量能源、
環境、經濟之衝擊 
後，污染源應採取 
之已商業化並可行 
污染排放最大減量 
技術。 
十二、怠速 :機動車輛停車 
時，維持引擎持續 
運轉之情形。  
第三條 本法所稱主管機 
關：在中央為行政院環境 
保護署；在直轄市為直轄 
市政府；在縣（市）為縣 
（巿）政府。  第三條 本法所稱主管機 
關：在中央為行政院環境 
保護署；在直轄市為直轄 
市政府；在縣（市）為縣 
（巿）政府。  本條未修正。  
第四條 各級主管機關得指 
定或委託 （任）專責機關
（構），辦理空氣污染研 第四條 各級主管機關得指 
定或委託專責機構，辦理 
空氣污染研究、訓練及防 依行政程序法第十五條 
第一項規定，行政機關得 
依法規將其權限之一部 6 
 究、訓練及防制之有關事 
宜。 制之有關事宜。  分，委任所屬下級機關執 
行之，爰酌作文字修正。  
第二章     空氣品質維護  第二章     空氣品質維護  章名未修正。  
第五條 中央主管機關應視 
土地用途對於空氣品質 
之需求或空氣品質狀況 
劃定直轄市、縣（市）各
級防制區並公告之。  
前項防制區分為下列 
三級： 
一、一級防制區，指國家 
公園及自然保護 （育）
區等依法劃定之區 
域。 
二、二級防制區，指一級 
防制區外，符合空氣 
品質標準區域。  
三、三級防制區，指一級 
防制區外，未符合空 
氣品質標準區域。  
前項空氣品質標準，
由中央主管機關會商有 
關機關定之，並應每五年 
檢討一次。  第五條 中央主管機關應視 
土地用途對於空氣品質 
之需求或空氣品質狀況 
劃定直轄市、縣（市）各
級防制區並公告之。  
前項防制區分為下列 
三級： 
一、一級防制區，指國家 
公園及自然保護 （育）
區等依法劃定之區 
域。 
二、二級防制區，指一級 
防制區外，符合空氣 
品質標準區域。  
三、三級防制區，指一級 
防制區外，未符合空 
氣品質標準區域。  
前項空氣品質標準，
由中央主管機關會商有關 
機關定之。  為適時調整空氣品質防 
制區之分類及落實各級 
防制區內新增或變更固 
定污染源應對應之作 
為，爰於第三項新增定期 
檢討制度。  
 
第六條   一級防制區內，除
維繫區內住戶民生需要 
之設施、國家公園經營管 
理必要設施或國防設施 
外，不得新增或變更固定 
污染源。  
二級防制區內，新增 
或變更之固定污染源污 
染物排放量達一定規模 
者，其污染物排放量須經 
模式模擬證明不超過污 
染源所在地之防制區及 
空氣品質同受影響之鄰 
近防制區污染物容許增 
量限值。  
三級防制區內，既存 
之固定污染源應削減污 
染物排放量；新增或變更 
之固定污染源污染物排 
放量達一定規模者，應採 第六條   一級防制區內，除
維繫區內住戶民生需要之 
設施、國家公園經營管理 
必要設施或國防設施外，
不得新增或變更固定污染 
源。 
二級防制區內，新增 
或變更之固定污染源污 
染物排放量達一定規模 
者，其污染物排放量須經 
模式模擬證明不超過污 
染源所在地之防制區及 
空氣品質同受影響之鄰 
近防制區污染物容許增 
量限值。  
三級防制區內，既存 
之固定污染源應削減污 
染物排放量；新增或變更 
之固定污染源污染物排 
放量達一定規模者，應採 考量現行條文對三級防 
制區內既存固定污染源 
應削減污染物排放量之 
執行方式未有一致性做 
法，爰授權中央主管機關 
訂定既存固定污染源削 
減污染物排放量準則，俾
利三級防制區內直轄 
市、縣（巿）主管機關削 
減既存固定污染源之污 
染物排放量有所遵循。  7 
 用最佳可行控制技術，且
其污染物排放量經模式 
模擬證明不超過污染源 
所在地之防制區及空氣 
品質同受影響之鄰近防 
制區污染物容許增量限 
值。 
二、三級防制區之污
染物排放量規模、污染物 
容許增量限值、空氣品質 
模式模擬規範、三級防制 
區之最佳可行控制技術 
及既存固定污染源應削 
減污染物排放量準則，由
中央主管機關定之。  用最佳可行控制技術，且
其污染物排放量經模式 
模擬證明不超過污染源 
所在地之防制區及空氣 
品質同受影響之鄰近防 
制區污染物容許增量限 
值。 
前二項污染物排放 
量規模、二、三級防制區 
污染物容許增量限值、空
氣品質模式模擬規範及 
最佳可行控制技術，由中 
央主管機關定之。  
第七條 直轄市、縣（巿）
主管機關應依前條規定 
擬定公告空氣污染防制 
計畫，並應每五年檢討修 
正，報中央主管機關核定
之。 
前項空氣污染防制 
計畫之擬定，直轄市、縣
（市）主管機關應考量空 
氣污染物傳輸性質，會商 
鄰近直轄市、縣（市）主
管機關定之。  第七條 直轄市、縣（巿）
主管機關應依前條規定訂 
定公告空氣污染防制計 
畫，並應每二年檢討修正 
改善，報中央主管機關核 
備之。 一、為掌握地方主管機 
關執行空氣污染之 
改善，並確保充分配 
合中央主管機關對 
全國空氣品質之規 
劃及管理；另因應修 
正條文第三十條第 
四項 ，新增地方主管 
機關應依本條所定 
空 氣 污 染 防 制 計 
畫，削減公私場所固 
定污染源空氣污染 
物之排放量，據以核 
發展延許可證。爰
此，中央主管機關對 
地方主管機關所擬 
定空氣污染防制計 
畫，必須加以審查作 
成決定 ，爰將現行條 
文報中央主管機關 
「核備」 ，修正為 「核
定」 。  
二、空氣污染防制計畫 
內容，須包含應削減 
污染物種類、排放量 
及削減期程，且為利 
主管機關就所轄區 
域為長期之整體規
劃，爰將每二年檢討 8 
 修正為五年。  
三、基於空氣污染物之 
流通性質，明定空氣 
污染防制計畫擬定 
應 會 商 鄰 近 直 轄 
市、縣（市）主管機 
關，以使空氣污染防 
制計畫更具管制成 
效，爰新增第二項。  
第八條 中央主管機關得依 
地形、氣象條件，將空氣 
污染物互相流通之一個或 
多個直轄市、縣（巿）指
定為總量管制區，訂定總 
量管制計畫，公告實施總 
量管制。  
符合空氣品質標準 
之總量管制區，新設或變 
更之固定污染源污染物 
排放量達一定規模者，須
經模式模擬證明不超過 
該區之污染物容許增量 
限值。 
未符合空氣品質標 
準之總量管制區，既存之 
固 定 污 染源 應 向 直轄 
市、縣（巿）主管機關申 
請 認 可 其污 染 物 排放 
量，並依中央主管機關按 
空氣品質需求指定之目 
標與期限削減；新設或變 
更之固定污染源污染物 
排放量達一定規模者，應
採 用 最 佳可 行 控 制技 
術，並取得足供抵換污染 
物增量之排放量。  
既存之固定污染源因 
採行防制措施致實際削減 
量較指定為多者，其差額 
經直轄市、縣（巿）主管 
機關認可後，得保留、抵
換或交易。但無法達成指 
定削減目標者，應取得抵 
換之排放量。  第八條 中央主管機關得依 
地形、氣象條件，將空氣 
污染物可能互相流通之一 
個或多個直轄市、縣（巿）
指定為總量管制區，訂定 
總量管制計畫，公告實施 
總量管制。  
符合空氣品質標準 
之總量管制區，新設或變 
更之固定污染源污染物 
排放量達一定規模者，須
經模式模擬證明不超過 
該區之污染物容許增量 
限值。 
未符合空氣品質標 
準之總量管制區，既存之 
固定污染源應向當地主 
管機關申請認可其污染 
物排放量，並依主管機關 
按空氣品質需求指定之 
目標與期限削減；新設或 
變更之固定污染源污染 
物 排 放 量達 一 定 規模 
者，應採用最佳可行控制 
技術，並取得足供抵換污 
染物增量之排放量。  
既存之固定污染源 
因採行防制措施致實際 
削減量較指定為多者，其
差額經當地主管機關認 
可後，得保留、抵換或交 
易。 
第二項污染物容許 
增量限值、第二項、第三 
項污染物排放量規模、第一、酌作文字修正。  
二、第四項增訂既有固 
定污染源無法達成 
主管機關指定削減 
之目標者，應從其他 
來源取得抵換，使臻 
明確。 9 
 第二項污染物容許增 
量限值、第二項、第三項 
污染物排放量規模、第三 
項既存固定污染源污染物 
排放量認可準則、前項實
際削減量差額認可、保
留、抵換及交易辦法，由
中央主管機關會商有關機 
關定之。  三項既存固定污染源污 
染物排放量認可準則、前
項削減量差額認可、保留 
抵換及交易辦法，由中央 
主管機關會商有關機關 
定之。 
第九條 前條第三項新設或 
變更之固定污染源、第四 
項既存之固定污染源，應
自下列來源取得供抵換污 
染物增量之排放量：  
 一、固定污染源依規定保 
留之實際削減量差
額。 
二、交易或拍賣取得之排 
放量。 
三、改善移動污染源所減
少之排放量。  
四、其他經中央主管機關 
認可之排放量。  
前項拍賣由主管機關 
辦理者，其拍賣辦法由中
央主管機關定之。  第九條 前條第三項新設或 
變更之固定污染源，應自 
下列來源取得供抵換污染 
物增量之排放量：  
 一、固定污染源依規定保 
留之差額排放量。  
二、主管機關保留經拍賣 
釋出之排放量。  
三、改善交通工具使用方 
式、收購舊車或其他 
方式自移動污染源減 
少之排放量。  
四、洗掃街道減少之排放 
量。 
五、其他經中央主管機關 
認可之排放量。  一、配合修正條文第八 
條第四項增訂既存
固定污染源 -無法達 
成 指 定 削 減 目 標 
者，應取得抵換之排 
放量之規定，爰於第 
一項增訂其應取得 
供抵換污染物增量 
之排放量來源。  
二、固定污染源取得供 
抵換污染物增量之 
排放量，除主管機關 
拍賣外，尚有來自其 
他來源之交易及拍 
賣，爰於第一項第二 
款酌作文字修正。  
三、另現行第一項第三 
款所列之各種方式 
外，只要具減量效益 
之方式皆可納入抵 
換，爰修正文字，使
抵換來源更為明確。  
四、現行第一項第四款 
所列之洗掃街道，所
能減少之排放量核 
計頗有爭議，爰刪除 
之。 
五、新增第二項，授權中
央主管機關訂定拍
賣辦法。  
第十條 符合空氣品質標準 
之總量管制區，其總量管 
制計畫應包括污染物容許 
增量限值、避免空氣品質 第十條 符合空氣品質標準 
之總量管制區，其總量管 
制計畫應包括污染物容許 
增量限值、避免空氣品質 本條未修正。  10 
 惡化措施、新增或變更固 
定污染源審核規則、組織 
運作方式及其他事項。  
未符合空氣品質標準 
之總量管制區，其總量管 
制計畫應包括污染物種 
類、減量目標、減量期程、
區內各直轄市、縣（巿）
主管機關須執行污染物削 
減量與期程、新增或變更 
固定污染源審核規則、組
織運作方式及其他事項。  惡化措施、新增或變更固 
定污染源審核規則、組織 
運作方式及其他事項。  
未符合空氣品質標 
準之總量管制區，其總量 
管制計畫應包括污染物種 
類、減量目標、減量期程、
區內各直轄市、縣（巿）
主管機關須執行污染物削 
減量與期程、新增或變更 
固定污染源審核規則、組
織運作方式及其他事項。  
第十一條 總量管制區內之 
直轄市、縣（巿）主管機 
關，應依前條總量管制計 
畫訂（修）定空氣污染防 
制計畫。  
前項空氣污染防制計 
畫於未符合空氣品質標準 
之總量管制區者，直轄 
市、縣（巿）主管機關應 
依前條須執行污染物削減 
量與期程之規定，指定削 
減污染物排放量之固定污 
染源、削減量與期程。  第十一條 總量管制區內之 
直轄市、縣（巿） ，應依前 
條總量管制計畫訂（修）
定空氣污染防制計畫。  
前項空氣污染防制計 
畫於未符合空氣品質標準 
之總量管制區者，主管機 
關應依前條須執行污染物 
削減量與期程之規定，指
定削減污染物排放量之固 
定污染源、削減量與期 
程。 酌作文字修正。  
第十二條 第八條至前條關 
於總量管制之規定，應於 
建立污染源排放量查核系 
統及排放交易制度後，由
中央主管機關會商經濟部 
分期分區公告實施。  第十二條 第八條至前條關 
於總量管制之規定，應於 
建立污染源排放量查核系 
統及排放交易制度後，由
中央主管機關會同經濟部 
分期分區公告實施。  考量中央主管機關對於 
空氣品質管制之需求及 
污染狀況資訊之掌握，即
足以判斷各區域實施總 
量管制之必要與否，爰刪 
除「會同」之文字，修正 
為「會商」 。  
第十三條 中央主管機關 
應於石化工業區所在之鄉 
鎮市區、各級主管機關應 
選定適當地點，設置空氣 
品質監測站，定期公布空 
氣品質狀況及其原始資 
料。 第十三條 中央主管機關應 
於石化工業區所在之鄉鎮 
市區、各級主管機關應選 
定適當地點，設置空氣品 
質監測站，定期公布空氣 
品質狀況。  參採司法改革國是會議 
建議，全面公開環境監測 
原始數據（ raw data ） ，以
利民眾參與。  
第十四條 因氣象變異或其 
他原因，致空氣品質有嚴 
重惡化之虞時，各級主管 
機關及公私場所應即採取 
緊急防制措施；各級主管 第十四條 因氣象變異或其 
他原因，致空氣品質有嚴 
重惡化之虞時，各級主管 
機關及公私場所應即採取 
緊急防制措施；必要時，考量中央主管機關對於 
空氣品質管制之需求及 
污染狀況資訊之掌握，即
足以判斷各區域空氣品 
質嚴重惡化時，應對應之 11 
 機關應發布空氣品質惡化 
警告，並得禁止或限制交 
通工具之使用、公私場所 
空氣污染物之排放及機 
關、學校之活動。  
前項空氣品質嚴重惡 
化之緊急防制辦法，由中 
央主管機關會商有關機關 
定之。 各級主管機關得發布空氣 
品質惡化警告，並禁止或 
限制交通工具之使用、公
私場所空氣污染物之排放 
及機關、學校之活動。  
前項空氣品質嚴重 
惡化之緊急防制辦法，由
中央主管機關會同有關機 
關定之。  緊急防制作為，爰刪除 
「會同 」有關機關之文 
字，修正為「會商」有關 
機關，並酌作文字修正。  
第十五條   特殊性工業區開
發者，應於區界內之四周 
規劃設置緩衝地帶及適當 
地區設置空氣品質監測設 
施。 
前項特殊性工業區之 
類別、緩衝地帶、空氣品 
質監測狀況申報及設施標 
準，由中央主管機關定 
之。 
中央主管機關應定期 
公布前項申報狀況及其原 
始資料。  第十五條   開發特殊性工業 
區，應於區界內之四周或
適當地區分別規劃設置緩 
衝地帶及空氣品質監測設 
施。 
前項特殊性工業區 
之類別、緩衝地帶及空氣 
品質監測設施標準，由中 
央主管機關定之。  同修正條文第十三條說 
明，並酌作文字修正，以
資明確。  
第十六條 各級主管機關得 
對排放空氣污染物之固定 
污染源及移動污染源徵收 
空氣污染防制費，其徵收 
對象如下：  
一、固定污染源：依其排 
放空氣污染物之種類 
及數量，向污染源之 
所有人徵收，其所有 
人非使用人或管理人 
者，向實際使用人或 
管理人徵收；其為營 
建工程者，向營建業 
主徵收；經中央主管 
機關指定公告之物 
質，得依該物質之銷 
售數量，向銷售者或 
進口者徵收。  
二、移動污染源：依其排 
放空氣污染物之種類 
及數量，向銷售者或 
使用者徵收，或依油 第十六條 各級主管機關得 
對排放空氣污染物之固定 
污染源及移動污染源徵收 
空氣污染防制費，其徵收 
對象如下：  
一、固定污染源：依其排 
放空氣污染物之種類 
及數量，向污染源之 
所有人徵收，其所有 
人非使用人或管理人 
者，向實際使用人或 
管理人徵收；其為營 
建工程者，向營建業 
主徵收；經中央主管 
機關指定公告之物 
質，得依該物質之銷 
售數量，向銷售者或 
進口者徵收。  
二、移動污染源：依其排 
放空氣污染物之種類 
及數量，向銷售者或 
使用者徵收，或依油 第二項酌作文字修正，將
空氣污染防制費申報流 
程納入收費辦法規範。  12 
 燃料之種類成分與數 
量，向銷售者或進口 
者徵收。  
空氣污染防制費徵收 
方式、計算方式、申報、
繳費流程、繳納期限、繳
費金額不足之追補繳、污
染物排放量之計算方法等 
及其他應遵行事項之收費 
辦法，由中央主管機關會
商有關機關定之。  燃料之種類成分與數 
量，向銷售者或進口 
者徵收。  
空氣污染防制費徵收 
方式、計算方式、繳費流 
程、繳納期限、繳費金額 
不足之追補繳、污染物排 
放量之計算方法等及其他 
應遵行事項之收費辦法，
由中央主管機關會商有關 
機關定之。  
第十七條 前條空氣污染防 
制費除營建工程由直轄 
市、縣（市）主管機關徵 
收外，由中央主管機關徵 
收。中央主管機關由固定 
污染源所收款項應以百分 
之六十比例將其撥交該固 
定污染源所在直轄市、縣
（市）政府運用於空氣污 
染防制工作。但直轄市、
縣（市）政府執行空氣品 
質維護或改善計畫成果 ，
經中央主管機關認定不佳 
或未依第十八條規定使用 
者，中央主管機關得酌減 
撥交之款項。  
前項收費費率，由中 
央主管機關會商有關機關 
依空氣品質現況、污染 
源、污染物、油（燃）料
種類及污染防制成本定 
之。前項費率施行滿一年 
後，得定期由總量管制區 
內之直轄市、縣（巿）主
管機關考量該管制區環境 
空氣品質狀況，依前項費 
率增減百分之三十範圍 
內，提出建議收費費率，
由中央主管機關核定公告 
之。 第十七條 前條空氣污染防 
制費除營建工程由直轄 
市、縣（市）主管機關徵 
收外，由中央主管機關徵 
收。中央主管機關由固定 
污染源所收款項應以百分 
之六十比例將其撥交該固 
定污染源所在直轄市、縣
（市）政府運用於空氣污 
染防制工作。但直轄市、
縣（市）政府執行空氣品 
質維護或改善計畫成果不
佳經中央主管機關認定者 
或未依第十八條規定使用 
者，中央主管機關得酌減 
撥交之款項。  
前項收費費率，由中 
央主管機關會商有關機關 
依空氣品質現況、污染 
源、污染物、油（燃）料
種類及污染防制成本定 
之。前項費率施行滿一年 
後，得定期由總量管制區 
內之地方主管機關考量該 
管制區環境空氣品質狀 
況，依前項費率增減百分 
之三十範圍內，提出建議 
收費費率，報請中央主管 
機關審查核可並公告之。  酌作文字修正。  
第十八條 空氣污染防制費 
專供空氣污染防制之用，
其支用項目如下：  第十八條 空氣污染防制費 
專供空氣污染防制之用，
其支用項目如下：  因空氣污染防制基金管 
理單位屬任務編組，惟現 
行條文使用之「委員會」13 
  一、關於主管機關執行空 
氣污染防制工作事 
項。 
二、關於空氣污染源查緝 
及執行成效之稽核 
事項。 
三、關於補助及獎勵各類 
污染源辦理空氣污 
染改善工作事項。  
四、關於委託或補助檢驗 
測定機構辦理汽車 
排放空氣污染物檢 
驗事項。  
五、關於委託或補助專業 
機構辦理固定污染 
源之檢測、輔導及評 
鑑事項。  
六、關於空氣污染防制技 
術之研發及策略之 
研訂事項。  
七、關於涉及空氣污染之 
國際環保工作事項。  
八、關於空氣品質監測及 
執行成效之稽核事 
項。 
九、關於徵收空氣污染防 
制費之相關費用事 
項。 
十、執行空氣污染防制相 
關工作所需人力之 
聘僱事項。  
十一、關於空氣污染之健 
康風險評估及管 
理相關事項。  
十二、關於潔淨能源使用 
推廣及研發之獎 
勵事項。  
十三、其他有關空氣污染 
防制工作事項。  
前項空氣污染防制 
費，主管機關得成立基金 
管理運用，並成立基金管 
理會監督運作，其中學 
者、專家及環保團體代表  一、關於主管機關執行空 
氣污染防制工作事 
項。 
二、關於空氣污染源查緝 
及執行成效之稽核 
事項。 
三、關於補助及獎勵各類 
污染源辦理空氣污 
染改善工作事項。  
四、關於委託或補助檢驗 
測定機構辦理汽車 
排放空氣污染物檢 
驗事項。  
五、關於委託或補助專業 
機構辦理固定污染 
源之檢測、輔導及評 
鑑事項。  
六、關於空氣污染防制技 
術之研發及策略之 
研訂事項。  
七、關於涉及空氣污染之 
國際環保工作事項。  
八、關於空氣品質監測及 
執行成效之稽核事 
項。 
九、關於徵收空氣污染防 
制費之相關費用事 
項。 
十、執行空氣污染防制相 
關工作所需人力之 
聘僱事項。  
十一、關於空氣污染之健 
康風險評估及管理 
相關事項。  
十二、關於潔淨能源使用 
推廣及研發之獎勵 
事項。 
十三、其他有關空氣污染 
防制工作事項。  
前項空氣污染防制 
費，主管機關得成立基 
金管理運用，並成立基 
金管理委員會監督運 
作，其中學者、專家及 名稱，依中央行政機關組 
織基準法第六條第一項 
第三款，係二級機關或獨 
立機關使用，爰修正其名 
稱，並配合管理組織名稱 
調整，酌作文字修正。  14 
 等，應占管理會名額三分 
之二以上，且環保團體代 
表不得低於管理會名額 
九分之一。  
前項基金之收支、保
管及運用辦法，由行政院 
及直轄市、縣（市）主管 
機關分別定之。  
第一項空氣污染防 
制費有關各款獎勵及補助 
之對象、申請資格、審查 
程序、獎勵及補助之撤 
銷、廢止與追償及其他應 
遵行事項之辦法，由各級 
主管機關定之。  環保團體代表等，應占 
委員會名額三分之二以 
上，且環保團體代表不 
得低於委員會名額九分 
之一。 
前項基金之收支、保
管及運用辦法，由行政 
院及直轄市、縣（市）
主管機關分別定之。  
第一項空氣污染防 
制費有關各款獎勵及補 
助之對象、申請資格、審
查程序、獎勵及補助之撤 
銷、廢止與追償及其他應 
遵行事項之辦法，由各級 
主管機關定之。  
第十九條 公私場所固定污 
染源，因採行污染防制減 
量措施，能有效減少污染 
排放量達一定程度者，得
向主管機關申請獎勵；其
已依第十六條第一項規定 
繳納空氣污染防制費者，
得向主管機關申請減免空 
氣污染防制費。  
前項空氣污染防制費 
之減免與獎勵之對象、申
請資格、審查程序、撤銷、
廢止與追償及其他應遵行 
事項之管理辦法，由中央 
主管機關會商有關機關定 
之。 第十九條 公私場所固定污 
染源，因採行污染防制減 
量措施，能有效減少污染 
排放量達一定程度者，得
向主管機關申請獎勵；其
已依第十六條第一項規定 
繳納空氣污染防制費者，
得向主管機關申請減免空 
氣污染防制費。  
前項空氣污染防制費 
之減免與獎勵之對象、申
請資格、審查程序、撤銷、
廢止與追償及其他應遵行 
事項之管理辦法，由中央 
主管機關會商有關機關定 
之。 本條未修正。  
 
第三章      防制  第三章      防制  章名未修正。  
第二十條 公私場所固定污 
染源排放空氣污染物，應
符合排放標準。  
前項排放標準，由中 
央主管機關依特定業別、
設施、污染物項目或區域 
會商有關機關定之。直轄 
市、縣（市）主管機關得 
因特殊需要，擬訂個別較 
嚴之排放標準，報請中央 
主管機關會商有關機關核 第二十條 公私場所固定污 
染源排放空氣污染物，應
符合排放標準。  
前項排放標準，由中 
央主管機關依特定業別、
設施、污染物項目或區域 
會商有關機關定之。直轄 
市、縣（市）主管機關得 
因特殊需要，擬訂個別較 
嚴之排放標準，報請中央 
主管機關會商有關機關核 參考美國聯邦所定空氣 
清 淨 法 (Clean Air Act 
Amendment, 1990 CAAA) 
之Section 112 、加州有害 
空氣污染物辨識及控制 
法(Toxic Air Contaminant 
Identification and Control 
Act, AB1807) 及「有害空 
氣污染物熱點資訊與評 
估法」(Air Toxics "Hot 
Spots" Information and 15 
 定之。 
第一項排放標準應含 
有害空氣污染物，其排放 
標準值應依健康風險評估 
結果及防制技術可行性訂 
定之。 
前項有害空氣污染 
物之種類及健康風險評 
估作業方式，由中央主管 
機關公告之。  定之。 Assessment Act, AB2588) 
管制精神，公告有害空氣 
污染物清單，導入健康風 
險因子作為評估是否對 
於民眾造成危害之管制 
方式，爰新增第三項及第
四項規定。  
第二十一條 公私場所具有 
經中央主管機關指定公告 
之固定污染源者，應按季 
於每年一月、四月、七月 
及十月底前，向直轄市、
縣（巿）主管機關申報其 
固定污染源前一季空氣污 
染物排放量。  
前項固定污染源空 
氣污染物季排放量之計 
算、申報內容、程序與方 
式、查核及其他應遵行事 
項之辦法，由中央主管機 
關定之。  第二十一條 公私場所具有 
經中央主管機關指定公告 
之固定污染源者，應於每 
年一月底前，向當地主管 
機關申報其固定污染源前 
一年排放空氣污染物之年 
排放量。  
前項固定污染源空 
氣污染物年排放量之計 
算、申報內容、程序與方 
式、查核及其他應遵行事 
項之辦法，由中央主管機 
關定之。  為有效掌握固定污染源 
空氣污染物排放狀態，爰
將每年申報修正為每季 
申報。 
第二十二條 公私場所具有 
經中央主管機關指定公告 
之固定污染源者，應於規 
定期限內完成設置自動監 
測設施，連續監測其操作 
或空氣污染物排放狀況，
並向直轄市、縣（巿）主
管機關申請認可；其經指 
定公告應連線者，其監測 
設施應於規定期限內完成 
與直轄市、縣（巿）主管 
機關連線。  
前 項 以 外 之 污 染 
源，主管機關認為必要 
時，得指定公告其應自行 
或委託檢驗測定機構實 
施定期檢驗測定。  
前二項監測或檢驗 
測定結果，應作成紀錄，
並依規定向直轄市、縣第二十二條 公私場所具有 
經中央主管機關指定公告 
之固定污染源者，應於規 
定期限內完成設置自動監 
測設施，連續監測其操作 
或空氣污染物排放狀況，
並向主管機關申請認可；
其經指定公告應連線者，
其監測設施應於規定期限 
內完成與主管機關連線。  
前 項 以 外 之 污 染 
源，主管機關認為必要 
時，得指定公告其應自行 
或委託檢驗測定機構實 
施定期檢驗測定。  
前二項監測或檢驗 
測定結果，應作成紀錄，
並依規定向當地主管機 
關申報；監測或檢驗測定 
結果之紀錄、申報、保酌作文字修正。  16 
 （巿）主管機關申報；監
測或檢驗測定結果之紀 
錄、申報、保存、連線作 
業規範、完成設置或連線 
期限及其他應遵行事項 
之管理辦法，由中央主管 
機關定之。  存、連線作業規範、完成 
設置或連線期限及其他 
應 遵 行 事項 之 管 理辦 
法，由中央主管機關定 
之。 
第二十三條 公私場所應有 
效收集各種空氣污染物，
並維持其空氣污染防制設 
施或監測設施之正常運 
作；其固定污染源之最大 
操作量，不得超過空氣污 
染防制設施之最大處理容 
量。 
固定污染源及其空 
氣污染物收集設施、防制 
設施或監測設施之規 
格、設置、操作、檢查、
保養、紀錄及其他應遵行 
事項之管理辦法，由中央 
主管機關定之。  第二十三條 公私場所應有 
效收集各種空氣污染物，
並維持其空氣污染防制設 
施或監測設施之正常運 
作；其固定污染源之最大 
操作量，不得超過空氣污 
染防制設施之最大處理容 
量。 
固定污染源及其空 
氣污染物收集設施、防制 
設施或監測設施之規 
格、設置、操作、檢查、
保養、紀錄及其他應遵行 
事項之管理辦法，由中央 
主管機關定之。  本條未修正。  
第二十四條 公私場所具有 
經中央主管機關指定公告 
之固定污染源，應於設置 
或變更前，檢具空氣污染 
防制計畫，向直轄市、縣
（市）主管機關或中央主 
管機關委託之政府其他機 
關申請核發設置許可證，
並依許可證內容進行設置
或變更。  
前項固定污染源設置 
或變更後，應檢具符合本 
法相關規定之證明文件，
向直轄市、縣（市）主管 
機關或經中央主管機關委 
託之政府其他機關申請核 
發操作許可證，並依許可 
證內容進行操作。  
固定污染源設置與操 
作許可證之申請、審查程 
序、審查原則、核發、撤
銷、廢止、中央主管機關 第二十四條 公私場所具有 
經中央主管機關指定公告 
之固定污染源，應於設置 
或變更前，檢具空氣污染 
防制計畫，向直轄市、縣
（市）主管機關或中央主 
管機關委託之政府其他機 
關申請核發設置許可證，
並依許可證內容進行設置 
或變更。  
前項固定污染源設置 
或變更後，應檢具符合本 
法相關規定之證明文件，
向直轄市、縣（市）主管 
機關或經中央主管機關委 
託之政府其他機關申請核 
發操作許可證，並依許可 
證內容進行操作。  
固定污染源設置與 
操作許可證之申請、審查 
程序、核發、撤銷、廢止、
中央主管機關委託或停 固定污染源設置與操作 
許可證之申請，涉及排放 
標準之適用、污染源設施 
之操作現況、防制設備操 
作管理、連續自動監測採 
樣設施規範、排放申報及 
排放量核定等等，其審查 
原則宜有一致標準，爰於 
第三項授權中央主管機 
關訂定之管理辦法中，增
加審查原則之訂定，俾利 
遵循減少爭議。  
 17 
 委託或停止委託及其他應 
遵行事項之管理辦法，由
中央主管機關定之。  止委託及其他應遵行事 
項之管理辦法，由中央主 
管機關定之。  
第二十五條 公私場所因遷 
移或變更產業類別，應重 
新申請核發設置及操作許 
可證。 
已取得操作許可證之 
公私場所，因中央主管機 
關公告實施總量管制或主 
管機關據以核發操作許可 
證之標準有修正，致其操 
作許可證內容不符規定 
者，應於中央主管機關公 
告之期限內，向直轄市、
縣（市）主管機關或中央 
主管機關委託之政府其他 
機關重新申請核發操作許 
可證。 第二十五條 公私場所因遷 
移或變更產業類別，應重 
新申請核發設置及操作許 
可證。 
已取得操作許可證之 
公私場所，因中央主管機 
關公告實施總量管制或主 
管機關據以核發操作許可 
證之標準有修正，致其操 
作許可證內容不符規定 
者，應於中央主管機關公 
告之期限內，向直轄市、
縣（市）主管機關或中央 
主管機關委託之政府其他 
機關重新申請核發操作許 
可證。 本條未修正。  
第二十六條 第二十四條第 
一項之空氣污染防制計畫 
及第二項之證明文件，應
經依法登記執業之環境工 
程技師或其他相關專業技 
師簽證。  
政府機關、公營事業 
機構或公法人於前項情 
形，得由其內依法取得前 
項技師證書者辦理簽證。  第二十六條 第二十四條第 
一項之空氣污染防制計 
畫，應經依法登記執業之 
環境工程技師或其他相關 
專業技師簽證。  
政府機關、公營事業 
機構或公法人於前項情 
形，得由其內依法取得前 
項技師證書者辦理簽證。  考量公私場所於防制設 
備進廠後，始申請操作許 
可證時，此時由技師確認 
防制設備之防制效能始 
能落實技師簽證制度之 
設計，爰於第一項新增申 
請操作許可證之證明文 
件，應經依法登記執業之 
環境工程技師或其他相 
關專業技師簽證之規定。  
第二十七條 同一公私場 
所，有數排放相同空氣污 
染物之固定污染源者，得
向直轄市、縣（市）主管 
機關申請改善其排放空氣 
污染物總量及濃度，經審 
查核准後，其個別污染源 
之排放，得不受依第二十 
條所定排放標準之限制。  
前項公私場所應以直 
轄市、縣（市）主管機關 
核准之空氣污染物總量及 
濃度限值為其排放標準。  
第一項排放空氣污染物之 
總量及濃度之申請、審查 第二十七條 同一公私場 
所，有數排放相同空氣污 
染物之固定污染源者，得
向直轄市、縣（市）主管 
機關申請改善其排放空氣 
污染物總量及濃度，經審 
查核准後，其個別污染源 
之排放，得不受依第二十 
條所定排放標準之限制。  
前項公私場所應以直 
轄市、縣（市）主管機關 
核准之空氣污染物總量及 
濃度限值為其排放標準。  
第一項排放空氣污染 
物之總量及濃度之申請、本條未修正。  18 
 程序、核准、撤銷、廢止 
及其他應遵行事項之管理 
辦法，由中央主管機關定 
之。 審查程序、核准、撤銷、
廢止及其他應遵行事項之 
管理辦法，由中央主管機 
關定之。  
第二十八條 公私場所固定 
污染源所使用之燃料及輔 
助燃料，含生煤、石油焦 
或其他中央主管機關指定 
公告者，應符合中央主管 
機關所定燃料種類之成分 
標準及混燒比例，並應取 
得直轄市、縣（市）主管 
機關核發之使用許可證 
後，始得為之；其使用情 
形，應作成紀錄，並依規 
定向直轄市、縣（市）主
管機關申報。  
前項燃料種類之成分 
標準及混燒比例、使用許 
可證之申請、審查程序、
許可條件、核發、撤銷、
廢止、紀錄、申報及其他 
應遵行事項之管理辦法，
由中央主管機關會商有關 
機關定之。  第二十八條第一項   販賣或 
使用生煤、石油焦或其他 
易致空氣污染之物質者，
應先檢具有關資料，向直
轄市、縣（市）主管機關 
申請，經審查合格核發許 
可證後，始得為之；其販
賣或使用情形，應作成紀 
錄，並依規定向當地主管 
機關申報。  
第二十八條第三項   第一項 
販賣或使用許可證之申 
請、審查程序、核發、撤
銷、廢止、紀錄、申報及 
其他應遵行事項之管理辦 
法，由中央主管機關會商 
有關機關定之。  一、生煤、石油焦主要作 
為公私場所固定污 
染源所使用之燃料 
與易致空氣污染物 
質有別，爰將二者分 
別管理。  
二、本次修正擴大管制 
對象，凡公私場所固 
定污染源所使用之 
燃料及輔助燃料 (含
生煤及石油焦 )皆已 
納管之，爰修定第一 
項規定。  
三、國外先進國家雖有 
陸續提出廢除燃煤 
電廠構想，但時程多 
設定在十年甚至三 
十年後，顯見燃料變 
革，仍需時間按部就 
班推動，方能穩健過 
渡到低碳與綠色能 
源時代。為確保我國 
能源安全及電力供 
應穩定無虞，短時間 
內要廢除燃煤尚有 
困難。參考國外先進 
國家針對公私場所 
燃 料 使 用 管 制 規 
定，主要係以管末管 
制或源頭成分標準 
限值管制為主，爰於 
第一項管制使用端。  
四、第二項增列燃料種 
類成分標準及混燒 
比例之管制依據，與
第二十條所定之排 
放標準互為搭配，達
到源頭管理及管末 
管制雙重管制之效 
果。 19 
 五、第二項增訂授權訂 
定之許可證管理辦 
法應包含許可條件 
之規定，俾利審查機 
關審查時遵循。  
第二十九條   使用易致空氣 
污染之物質者，應先檢具 
有關資料，向直轄市、縣
（市）主管機關申請，經
審查合格核發許可證後，
始得為之；其使用情形，
應作成紀錄，並依規定向 
直轄市、縣（巿）主管機 
關申報。  
前項易致空氣污染之 
物質，由中央主管機關會 
商有關機關公告之。  
第一項使用許可證之 
申請、審查程序、許可條 
件、核發、撤銷、廢止、
紀錄、申報及其他應遵行 
事項之管理辦法，由中央 
主管機關會商有關機關定 
之。 第二十八條 販賣或使用生
煤、石油焦或其他易致空 
氣污染之物質者，應先檢 
具有關資料，向直轄市、
縣（市）主管機關申請，
經審查合格核發許可證 
後，始得為之；其販賣或 
使用情形，應作成紀錄，
並依規定向當地主管機關 
申報。 
前項易致空氣污染之 
物質，由中央主管機關會 
商有關機關公告之。  
第一項販賣或使用許 
可證之申請、審查程序、
核發、撤銷、廢止、紀錄、
申報及其他應遵行事項之 
管理辦法，由中央主管機 
關會商有關機關定之。  一、第一項修正理由同 
前條說明一。  
二、除由現行條文第二 
十八條所移列外，考
量實際管制經驗，易
致空氣污染物質之 
管理從使用端管制 
即 可 達 到 管 制 目 
的，毋需再從販賣端 
管制，故刪除販賣許 
可之申請核發規定。  
三、第三項增訂許可條 
件文字之理由同前 
條說明五。  
第三十條 依第二十四條第 
一項、第二項、第二十八 
條第一項及前條第一項核 
發之許可證，其有效期間 
為五年；期滿仍繼續使用 
者，應於屆滿前三至六個 
月內，向直轄市、縣（市）
主管機關或中央主管機關 
委託之政府其他機關提出 
許可證之展延申請，每次 
展延有效期間為三年以上 
五年以下。但有下列情形 
之一者，直轄市、縣（市）
主管機關或中央主管機關 
委託之政府其他機關得縮 
減展延有效期間至三年以 
下： 
一、原許可證有效期間 
內，有違反本法情形 
情節重大經處分確定 第二十九條 依第二十四條 
第一項、第二項及前條第 
一項核發之許可證，其有 
效期間為五年；期滿仍繼 
續使用者，應於屆滿前三 
至六個月內，向直轄市、
縣（市）主管機關或中央 
主管機關委託之政府其他 
機關提出許可證之展延申 
請，每次展延不得超過五 
年。 
公私場所申請許可證 
展延之文件不符規定或未 
能補正者，直轄市、縣 （市）
主管機關或中央主管機關 
委託之政府其他機關應於 
許可證期限屆滿前駁回其 
申請；未於許可證期限屆 
滿前三至六個月內申請展 
延者，直轄市、縣（市）一、條次變更。  
二、許可證之展延於「操
作條件不變」之前提 
下，不應任意更動，
爰新增直轄市、縣
（市）主管機關展延 
許可證有效期間之 
下限，另因應新增修 
正條文第二十八條 
第 一 項 許 可 證 規 
定，酌作文字修正。  
三、現行條文第三項與 
第一項規定皆屬許 
可證期限規定，爰將 
第三項移列至第一 
項以但書方式敘明 
並酌作文字修正。  
四、增加直轄市、縣 （市）
主管機關未駁回公 
私場所所提許可證 20 
 或司法判決確定。  
二、固定污染源設置操作 
未達五年。  
三、固定污染源位於總量 
管制區。  
公私場所申請許可證 
展延之文件不符規定或未 
能補正者，直轄市、縣 （市）
主管機關或中央主管機關 
委託之政府其他機關應於 
許可證期限屆滿前駁回其 
申請；未於許可證期限屆 
滿前三至六個月內申請展 
延者，直轄市、縣（市）
主管機關或中央主管機關 
委託之政府其他機關於其 
許可證期限屆滿日尚未作 
成准駁之決定時，應於許 
可證期限屆滿日起停止設 
置、變更、操作或使用；
未於許可證期限屆滿前申 
請展延者，於許可證期限 
屆滿日起其許可證失其效 
力，如需繼續設置、變更、
操作或使用者，應重新申 
請設置、操作或使用許可 
證。 
公私場所固定污染源 
於第一項規定期間，向直 
轄市、縣（市）主管機關 
或中央主管機關委託之政 
府其他機關申請展延，因
直轄市、縣（市）主管機 
關或中央主管機關委託之 
政府其他機關之審查致許 
可證期限屆滿前無法完成 
展延准駁者，公私場所固 
定污染源於許可證屆滿後 
至完成審查期間內，得依 
原許可證內容設置、操作
或使用。  
直轄市、縣（市）主
管機關或中央主管機關委 
託之政府其他機關審查展 主管機關或中央主管機關 
委託之政府其他機關於其 
許可證期限屆滿日尚未作 
成准駁之決定時，應於許 
可證期限屆滿日起停止設 
置、變更、操作、販賣或
使用；未於許可證期限屆 
滿前申請展延者，於許可 
證期限屆滿日起其許可證 
失其效力，如需繼續設 
置、變更、操作、販賣或
使用者，應重新申請設 
置、操作、販賣或使用許 
可證。 
固定污染源設置操作 
未達五年，或位於總量管 
制區者，其許可證有效期 
間，由直轄市、縣（市）
主管機關或中央主管機關 
委託之政府其他機關依實 
際需要核定之。  展延申請文件前，公
私場所得繼續進行 
設置、操作或使用之 
規定。 
五、基 於 誠 實 信 用 原 
則，並依第二項反面 
解釋、行政法院判決 
意旨，及參照水污染 
防治措施計畫及許 
可申請審查辦法規 
定、一百年四月十三 
日環署廢字第一零
零零零二七一七九 
號函釋，公私場所於 
法定期限內向審核 
機關提出許可證展 
延申請，因審核機關 
延宕，無法於原許可 
證期限屆滿前作成 
准 駁決定者，公私 
場所得繼續依原許 
可 內 容 設 置 或 操 
作，爰將固定污染源 
設置及操作許可證 
管理辦法第二十七 
條第四項規定提升 
至母法位階，新增第
三項規定。  
六、中央主管機關既已 
依第六條第四項訂 
定三級防制區既存 
固定污染源應削減 
污染物排放量準則 
（下稱削減準則） ，
並頒訂推動三級防 
制區既存固定污染 
源減量改善至二級 
防制區行動計畫（下
稱行動計畫） ，推動 
空氣污染物減量工 
作，故直轄市、縣
（市）主管機關配合 
前述削減準則及行 
動計畫，依第七條規 21 
 延許可證，非有下列情形
之一者，不得變更原許可 
證內容：  
一、三級防制區內之既存 
固定污染源，依既存 
固定污染源應削減污 
染物排放量準則規定 
削減。 
二、屬第七條空氣防制計 
畫指定削減污染物排 
放量之污染源，依規 
定期程計算削減量。  
三、依使用燃料之種類、
成分標準或混燒比例 
變更。 定，擬定並經中央主 
管機關核定之所轄 
地區空氣污染防制 
計畫及削減準則，作
為公私場所固定污 
染源展延許可證之 
削減依據，自屬於法 
有據，爰新增第四項 
規定，俾利直轄市、
縣（市）主管機關於 
削減既存固定污染 
源空氣污染物排放 
量及審查時有所遵 
循。 
 
第三十一條 中央主管機關 
得禁止或限制國際環保公 
約管制之易致空氣污染物 
質及利用該物質製造或填 
充產品之製造、輸入、輸
出、販賣或使用。  
前項物質及產品，由
中央主管機關會商有關 
機關公告；其製造、輸
入、輸出、販賣或使用之 
許可申請、審查程序、廢
止、紀錄、申報及其他應 
遵行事項之管理辦法，由
中央主管機關會商有關 
機關定之。  第三十條 中央主管機關得 
禁止或限制國際環保公約 
管制之易致空氣污染物質 
及利用該物質製造或填充 
產品之製造、輸入、輸出、
販賣或使用。  
前項物質及產品，由
中央主管機關會商有關機 
關公告；其製造、輸入、
輸出、販賣或使用之許可 
申請、審查程序、廢止、
紀錄、申報及其他應遵行 
事項之管理辦法，由中央 
主管機關會商有關機關定 
之。 條次變更。  
 
第三十二條 在各級防制區 
或總量管制區內，不得有 
下列行為：  
 一、從事燃燒、融化、煉  
製、研磨、鑄造、輸
送或其他操作，致產 
生明顯之粒狀污染 
物，散布於空氣或他 
人財物。  
二、從事營建工程、粉粒 
狀物堆置、運送工程 
材料、廢棄物或其他 
工事而無適當防制 
措施，致引起塵土飛 第三十一條 在各級防制區 
及總量管制區內，不得有 
下列行為：  
 一、從事燃燒、融化、煉  
製、研磨、鑄造、輸
送或其他操作，致產 
生明顯之粒狀污染 
物，散布於空氣或他 
人財物。  
 二、從事營建工程、粉粒 
狀物堆置、運送工程 
材料、廢棄物或其他 
工事而無適當防制措 
施，致引起塵土飛揚 一、條次變更。  
二、現行管制項目所稱 
惡臭，係針對足以引 
起厭惡或其他不良 
情緒反應之氣味，包
括臭味、香味、甜
味、酸味、辣味及苦 
味等異於一般空氣 
之氣味，恐有主觀判 
定之虞，客觀性有所 
不足。爰配合固定污 
染源空氣污染物排
放標準管制項目名 
稱及依空氣污染防 22 
 揚或污染空氣。  
三、置放、混合、攪拌、
加熱、烘烤物質、管
理不當產生自燃或
從事其他操作，致產 
生異味污染物或有 
毒氣體。  
四、使用、輸送或貯放有 
機溶劑或其他揮發 
性物質，致產生異味 
污染物或有毒氣體。  
五、餐飲業從事烹飪，致
散布油煙或異味污 
染物。 
六、其他經主管機關公告 
之空氣污染行為。  
前項空氣污染行為，
係指未經排放管道排放 
之空氣污染行為。  
第一項行為管制之執 
行準則，由中央主管機關 
定之。 或污染空氣。  
 三、置放、混合、攪拌、
加熱、烘烤物質或從 
事其他操作，致產生 
惡臭或有毒氣體。  
 四、使用、輸送或貯放有 
機溶劑或其他揮發性 
物質，致產生惡臭或 
有毒氣體。  
 五、餐飲業從事烹飪，致
散布油煙或惡臭。  
 六、其他經主管機關公告 
之空氣污染行為。  
前項空氣污染行為，
係指未經排放管道排放 
之空氣污染行為。  
第一項行為管制之執 
行準則，由中央主管機關 
定之。 制法施行細則第二 
條第六款公告之異
味污染物 ，將第一項 
第三款、第四款及第 
五款之「惡臭」修正 
為「異味污染物」 ， 
使其一致。  
三、近來屢有堆置物品 
管理不當，產生堆置 
物自燃之情事，爰於 
第三款新增管理不 
當產生自燃乙項。  
第三十三條 公私場所之固 
定污染源因突發事故，大
量排放空氣污染物時，負
責人應立即採取緊急應變 
措施，並於一小時內通知 
直轄市、縣（巿）主管機 
關。 
前項情形，直轄市、
縣（巿）主管機關除命其 
採取必要措施、得停止該 
固定污染源之操作外，並
應發布空氣品質惡化警告 
及採取因應措施。  第三十二條 公私場所之固 
定污染源因突發事故，大
量排放空氣污染物時，負
責人應立即採取緊急應變 
措施，並於一小時內通知 
當地主管機關。  
前項情形，主管機關 
除命其採取必要措施外，
並得命其停止該固定污染 
源之操作。  一、 條次變更並酌作文 
字修正。  
二、 固定污染源發生突
發事故，直轄市、縣
(市)主管機關應同時 
發布警告並採取因 
應措施，爰修正第二 
項。 
第三十四條 經中央主管機 
關指定公告之公私場所，
應設置空氣污染防制專責 
單位或人員。  
前項專責人員，應符 
合中央主管機關規定之資 
格，並經訓練取得合格證 
書。 
專責單位或人員之設 第三十三條 經中央主管機 
關指定公告之公私場所，
應設置空氣污染防制專責 
單位或人員。  
前項專責人員，應符 
合中央主管機關規定之資 
格，並經訓練取得合格證 
書。 
專責單位或人員之設 條次變更。  
 23 
 置、專責人員之資格、訓
練、合格證書之取得、撤
銷、廢止及其他應遵行事 
項之管理辦法，由中央主 
管機關會商有關機關定 
之。 置、專責人員之資格、訓
練、合格證書之取得、撤
銷、廢止及其他應遵行事 
項之管理辦法，由中央主 
管機關會商有關機關定 
之。 
第三十五條   公私場所應將 
直轄市、縣（市）主管機 
關核發之固定污染源設置 
與操作許可證、燃料使用 
許可證及依本法申報之資 
料，與環境工程技師、空
氣污染防制專責人員及環 
境檢驗測定機構之證號資 
料，公開於中央主管機關 
指定之網站。但涉及國防 
機密或經公私場所向直轄 
市、縣（市）主管機關申 
請核准之工商機密者，不
在此限。  
各級主管機關得於中 
央主管機關指定之網站，
公開公私場所、環境工程 
技師、空氣污染防制專責 
人員、環境檢驗測定機構 
查核、處分之個別及統計 
資訊。 
前二項資訊公開方
式及工商機密審查 辦
法，由中央主管機關定 
之。  一、 本條新增。  
二、 參考水污染防治法 
第六十九條第三項 
規定，公私場所依本 
法申請核准之固定 
污染源設置與操作 
許可證及燃料使用 
許可證申報之個別 
資料，及相關簽證技 
師、專責人員之證號 
應 於 特 定 網 站 公 
開，供民眾查詢上網 
查閱知悉，以達協助 
主管機關執法之效 
果。然為避免資訊公 
開有侵害公私場所 
之權利、競爭地位或 
其他正當利益，除有 
涉國防機密、個人資 
料保護法或營業秘 
密法等其他法規另 
有規定者外，不予公 
開。 
三、 第二項處分之個別 
資料，屬本法所定之 
情節重大及經限期 
通知改善或補正，屆
期仍未改善或補正 
者，應為公開項目。
屬本法所定之情節 
重大，應公開違規事 
由、處分情形及理 
由；屬經限期通知改 
善或補正，屆期仍未 
改善或補正者，應公 
開 違 規 日 期 與 事 
實、限期改善日期、
查核日期及處分金 24 
 額。 
四、 第三項授權中央主 
管機關訂定資訊公 
開審查原則之依據。  
第三十六條   移動污染源排
放空氣污染物，應符合排 
放標準。  
前項排放標準，由中 
央主管機關會商有關機 
關定之；並得視空氣品質 
需求，加嚴出廠十年以上 
交通工具之排放標準。  
使用中汽車無論國 
產或進口，均需逐車完成 
檢驗，並符合第一項之排 
放標準。  
前項使用中汽車之 
認定及檢驗實施方式，由
中央主管機關公告之。  
汽車之製造者或進 
口商禁止安裝任何影響                                                
交通工具排放空氣污染 
物之減效裝置。但該減效 
裝置有下列情形之 一 
者，不在此限：  
一、具備保護或防止損 
壞，避免意外事故所 
必備之功能。  
二、使引擎起動及暖車後 
不再作動之機制。  第三十四條 交通工具排放 
空氣污染物，應符合排放 
標準。 
前項排放標準，由中 
央主管機關會商有關機關 
定之。 
使用中車輛無論國
產或進口，均需逐車完成 
檢驗，並符合第一項之排 
放標準。  
前項使用中車輛之
認定及檢驗實施方式，由
中央主管機關公告之。  一、條次變更。  
二、移動污染源係指因 
本身動力而改變位 
置之污染源，包括交 
通工具與其他移動 
污染源 (例如：施工 
機 具 、 農 業 機 械 
等)，而交通工具則 
係指汽車 (含汽油 
車 、 柴 油 車 及 機 
車)、火車、船舶、
航空器等。  
三、考量柴油引擎之使 
用範圍相當廣泛，除
交 通 與 運 輸 工 具 
外，營建工地的各種 
施工機具，工廠內部 
的搬運機械，農用機 
械，船舶，發電機，
火車等，雖非道路使 
用 車 輛 亦 皆 使 用 
之，其所排放之粒狀 
空氣污染，不僅使人 
產生不良觀感，甚至 
附著於粒狀污染物 
之多環芳香烴化合 
物 （ Polycyclic 
Aromatic 
Hydrocarbons ， 
PAHs ） 及硝基化多環 
芳 香 烴 化 合 物 
（Nitro-PAHs ） ，因具 
致癌性或致突變性 
物質，嚴重危害人體 
健康。參考國外先進 
國家之管制方式，擴
大交通工具以外移 
動污染源之管制，以
有 效 維 護 空 氣 品 
質，爰修正現行條文 25 
 第一項管制對象文 
字，擴大適用範圍。  
四、考量交通工具動力 
系統或污染控制元 
件衰退年限約八至 
十年，為避免交通工 
具嚴重排放污染，影
響空氣品質，爰增列 
中央主管機關得針 
對十年以上之使用 
中交通工具加嚴排 
放標準，以促使使用 
人或所有人更換或 
安裝有效污染控制 
系統，有效改善使用 
中車輛空氣污染排 
放。 
五、於修正條文第四項 
新增禁止影響排放 
空氣污染物之減效 
裝置之規定，以防止 
意圖欺瞞之行為。  
第三十七條   移動污染源使 
用人或所有人應維持其 
空氣污染防制設備之有 
效運作，並不得拆除或改 
裝非經中央主管機關認 
證之空氣污染防制設備。  
前項移動污染源空氣 
污染防制設備種類、規
格、效能確認方式、標識、
認證、撤銷、廢止及其他 
應遵循事項之管理辦法，
由中央主管機關定之。  第三十五條 交通工具所有 
人應維持其空氣污染防制 
設備之有效運作，並不得 
拆除或改裝。  
前項交通工具空氣 
污染防制設備種類、規格 
及其標識，應符合中央主 
管機關之規定。  一、條次變更。  
二、同前條說明三「交通 
工具」修正「移動污 
染源」 。  
三、空氣污染防制設備 
不得拆除或改裝，惟
考量設備因毀損或 
故障有拆除或改裝 
之必要，爰於第一項 
後段增訂設備須經 
中央主管機關核可。  
四、配合第一項修正，爰
於第二項增訂授權 
之依據。  
第三十八條 汽車於一定場 
所、地點、氣候條件以怠 
速停車時，其怠速時間應 
符合中央主管機關之規 
定。 
前項汽車之種類、一
定場所、地點、氣候條件 
與停車怠速時間及其他應 第三十四條之一 機動車輛
於一定場所、地點、氣候 
條件以怠速停車時，其怠 
速時間應符合中央主管機 
關之規定。  
前項機動車輛之種 
類、一定場所、地點、氣
候條件與停車怠速時間及 一、 條次變更。  
二、 同修正條文第二條 
說明一。  26 
 遵循事項之管理辦法，由
中央主管機關定之。  其他應遵循事項之管理辦 
法，由中央主管機關定之。  
第三十九條 製造、進口、
販賣或使用供移動污染源 
用之燃料，應符合中央主 
管機關所定燃料種類之成 
分標準。但專供出口者，
不在此限。  
前項燃料製造者應 
取得中央主管機關核發之 
許可，其生產之燃料始得 
於國內販賣；進口者應取 
得中央主管機關核發之許 
可文件，始得向石油業目 
的事業主管機關申請輸入 
同意文件。製造或進口者 
應對每批（船）次燃料進 
行成分之檢驗分析，並作 
成紀錄，向中央主管機關 
申報。 
第一項燃料種類及 
其成分標準、前項販賣、
進口之許可、撤銷、廢
止、紀錄申報及其他應遵 
行事項之管理辦法，由中 
央主管機關會商有關機 
關定之。  第三十六條 製造、進口、
販賣或使用供交通工具用 
之燃料，應符合中央主管 
機關所定燃料種類之成分 
標準及性能標準。但專供 
出口者，不在此限。  
前項燃料製造者應 
取得中央主管機關核發之 
許可，其生產之燃料始得 
於國內販賣；進口者應取 
得中央主管機關核發之許 
可文件，始得向石油業目 
的事業主管機關申請輸入 
同意文件。製造或進口者 
應對每批（船）次燃料進 
行成分及性能之檢驗分 
析，並作成紀錄，向中央 
主管機關申報。  
第一項燃料種類及其 
成分標準、性能標準、前
項販賣、進口之許可、撤
銷、廢止、紀錄申報及其 
他應遵行事項之管理辦 
法，由中央主管機關會商 
有關機關定之。  一、條次變更。  
二、理由同修正條文第 
三十六條說明三，將
現行第一項「交通工 
具」修正為「移動污 
染源」 。  
三、參考國際作法，將原 
規定之成分標準及 
性能標準，修正為成 
分標準，俾能與世界 
接軌。 
第四十條 各級主管機關 
得視空氣品質需求及污 
染特性，因地制宜劃設空 
氣品質維護區，實施移動 
污染源管制措施。  
前項移動污染源管 
制得包括下列措施：  
一、禁止或限制特定汽車 
進入。 
二、禁止或限制移動污染 
源所使用之燃料、動
力型式、操作條件、
運行狀況及進入。  
三、其他可改善空氣品質 
之管制措施。  
第一項移動污染源管 
制措施由直轄市、縣（市） 一、本條新增。  
二、第一項增訂各級主 
管機關劃設空氣品 
質維護區授權規定。  
三、第二項第一款得採 
行之管制措施，例
如：將八十八年六月 
前出廠之柴油車輛 
或二行程機車認定 
為第一款所稱特定 
汽車，禁止進入空氣 
品質維護區 ，或限制 
其進入的時段。第二 
款得採行之管制措 
施，茲以船舶為例 ：
限制船舶使用硫含 
量較低之海運柴油 27 
 主管機關擬定，報中央主 
管機關核定公告之。  燃料、使用柴油引擎 
或動力馬達等動力 
型式、泊岸時應怠速 
或使用岸電設備等 
操作條件、進出港應 
減速等運行狀況，以
減少空氣污染物排 
放，落實特定空氣品 
質維護區內空氣品 
質之保護。鑑於空氣 
品質維護區係因地 
制宜劃設，移動污染 
源管制為因應空氣 
品質需求及污染特 
性，爰為第三款。  
四、為確保地方主管機 
關所採行之移動污 
染源管制措施與其 
所劃設空氣品質維 
護區具關連性與可 
行性，爰於第三項規 
定管制措施應報中 
央主管機關核定。  
第四十一條 中央主管機關 
抽驗使用中汽車空氣污染 
物排放情形，經研判其無 
法符合移動污染源空氣污 
染物排放標準，係因設計 
或裝置不良所致者，應責 
令製造者或進口商將已出 
售之汽車限期召回改正；
屆期仍不遵行者，應停止 
其製造、進口及銷售。  
汽車之召回改正辦 
法，由中央主管機關會商 
有關機關定之。  第三十七條 中央主管機關 
抽驗使用中汽車空氣污染 
物排放情形，經研判其無 
法符合交通工具空氣污染 
物排放標準，係因設計或 
裝置不良所致者，應責令 
製造者或進口商將已出售 
之汽車限期召回改正；屆
期仍不遵行者，應停止其 
製造、進口及銷售。  
汽車之召回改正辦 
法，由中央主管機關會商 
有關機關定之。  一、條次變更。  
二、配合修正條文第三 
十六條第一項授權 
範圍變更，爰於第一 
項酌作文字修正。  
第四十二條 汽車應取得中 
央主管機關核發之車型排 
氣審驗合格證明，並經中 
央主管機關驗證核章，始
得申請牌照。  
前項汽車空氣污染物 
驗證核章辦法，由中央主 
管機關會商有關機關定 第三十八條 國內產銷汽車 
應取得中央主管機關核發 
之車型排氣審驗合格證 
明，始得申請牌照；進口 
汽車應取得中央主管機關 
核發之車型排氣審驗合格 
證明，並經中央主管機關 
驗證核可，始得申請牌 一、條次變更。  
二、汽 車 驗 證 核 章 制 
度，係為確保汽車申 
請牌照前皆已取得 
中央主管機關核發 
之車型排氣審驗合 
格證明，不應區分國 
內 產 銷 或 進 口 汽 28 
 之。 照。 
前項進口汽車空氣污 
染物驗證核章辦法，由中 
央主管機關會商有關機關 
定之。 車，爰於第一項酌作 
文字修正，並修正第 
二項授權範圍。  
 
第四十三條 汽車車型排氣 
審驗合格證明之核發、撤
銷、廢止辦法由中央主管 
機關定之。  
交通工具排放空氣污 
染物之檢驗、處理辦法，
由中央主管機關會同交通 
部定之。  第三十九條 汽車車型排氣 
審驗合格證明之核發、撤
銷、廢止及交通工具排放 
空氣污染物之檢驗、處理 
辦法，由中央主管機關會
同交通部定之。  一、條次變更。  
二、考量交通工具排放 
檢驗仍需交通主管 
機關配合，爰將會同 
規定改列第二項。  
第四十四條 汽車應實施排 
放空氣污染物定期檢驗，
檢驗不符合第三十六條第
二項所定排放標準之車 
輛，應於檢驗日起一個月 
內修復並申請複驗。  
前項檢驗實施之對 
象、區域、頻率及期限，
由中央主管機關訂定公 
告。 
汽車排放空氣污染物 
檢驗站設置之條件、設
施、電腦軟體、檢驗人員 
資格、檢驗站之設置認 
可、撤銷、廢止、查核及 
停止檢驗等應遵行事項之 
管理辦法，由中央主管機 
關定之。  第四十條 使用中之汽車應 
實施排放空氣污染物定期 
檢驗，檢驗不符合第三十 
四條排放標準之車輛，應
於一個月內修復並申請複 
驗，未實施定期檢驗或複 
驗仍不合格者，得禁止其 
換發行車執照。  
前項檢驗實施之對 
象、區域、頻率及期限，
由中央主管機關訂定公 
告。 
使用中汽車排放空氣 
污染物檢驗站設置之條 
件、設施、電腦軟體、檢
驗人員資格、檢驗站之設 
置認可、撤銷、廢止、查
核及停止檢驗等應遵行事 
項之管理辦法，由中央主 
管機關定之。  一、條次變更。  
二、因應現行交通部法 
規已無換發行車執 
照規定，參考道路交 
通管理處罰條例第 
十七條汽車未定期 
檢驗規定，爰修正第 
一項規定，將未實施 
定期檢驗或複驗仍 
不合格者之處罰，移
列至修正條文第七 
十六條第三項。  
第四十五條 各級主管機關 
得於車（場）站、機場、
道路、港區、水域或其他 
適當地點實施使用中移動 
污染源排放空氣污染物不 
定期檢驗或檢查，或通知 
有污染之虞交通工具於指 
定期限至指定地點接受檢 
驗。 
使用中移動污染源 
排放空氣污染物不定期檢 第四十一條 各級主管機關 
得於車（機）場、站、道
路、港區、水域或其他適 
當地點實施使用中交通工 
具排放空氣污染物不定期 
檢驗或檢查，或通知有污 
染之虞交通工具於指定期 
限至指定地點接受檢驗。  
使用中汽車排放空氣 
污染物不定期檢驗辦法，
由中央主管機關會商有關 一、條次變更。  
二、配合修正條文第三 
十六條第一項授權 
範圍變更，爰於第一 
項、第二項酌作文字 
修正為「移動污染 
源」 。  
 29 
 驗辦法，由中央主管機關 
會商有關機關定之。  機關定之。  
第四十六條 使用中之汽車 
排放空氣污染物，經主管 
機關之檢查人員目測、目
視或遙測不符合第三十六
條第二項所定排放標準或 
中央主管機關公告之遙測 
篩選標準者，應於主管機 
關通知之期限內修復，並
至指定地點接受檢驗。  
人民得向主管機關檢 
舉使用中汽車排放空氣污 
染物情形，被檢舉之車輛 
經主管機關通知者，應於 
指定期限內至指定地點接 
受檢驗。  第四十二條 使用中之汽車 
排放空氣污染物，經主管 
機關之檢查人員目測、目
視或遙測不符合第三十四 
條排放標準或中央主管機 
關公告之遙測篩選標準 
者，應於主管機關通知之 
期限內修復，並至指定地 
點接受檢驗。  
人民得向主管機關 
檢舉使用中汽車排放空氣 
污染物情形，被檢舉之車 
輛經主管機關通知者，應
於指定期限內至指定地點 
接受檢驗，檢舉及獎勵辦 
法由中央主管機關定之。  一、條次變更。  
二、配合新增第九十四 
條檢舉獎勵制度，爰
將第二項後段檢舉 
及獎勵辦法規定移 
列至該條次。  
第四十七條   製造、進口、
販賣經中央主管機關指定 
公告含揮發性有機物之化 
學製品，應符合該化學製 
品之含揮發性有機物成分 
標準。但專供出口者，不
在此限。  
前項含揮發性有機物 
化學製品之成分標準由中 
央主管機關會商有關機關 
定之。  一、本條新增。  
二、含揮發性有機物化 
學製品 (如:油漆 )於
使用時或廢棄處置 
時，將排放至環境中 
造成污染，影響臭氧 
生成。所含揮發性有 
機化合物多數具有 
化學活性，在強烈日 
照及氮氧化物存在 
下，會進行一連串光 
化反應而產生臭氧 
及過氧硝酸乙醯酯 
(PAN) 等 二 次 污 染 
物，其不但使空氣品 
質惡化外，亦可能降 
低能見度，並具刺激 
呼吸系統，導致各種 
不利健康之影響。另
外，來自建物塗料之 
揮發性有機化合物 
排放會導致粒狀物 
的形成，當直徑小於 
十微克之粒狀物被 
吸入肺部時，長期暴 
露下將使肺部產生 30 
 病變。 
三、依據本署全國空氣 
污 染 物 排 放 清 冊 
(TEDS 9.0) 之資料，
國內一般消費及建 
築塗料使用過程所 
排放之揮發性有機 
物估計達到十三點 
七萬公噸，占全國揮 
發性有機物總排放 
量百分之三十 (全國 
約四十五點七萬公 
噸)。此一排放量，不
管對地表臭氧濃度 
或是民眾健康危害 
皆有一定程度之衝 
擊。有鑑於含揮發性 
有機物化學製品對 
地表臭氧濃度之貢 
獻與健康的危害，美
國、加州、加州南 
岸、臭氧傳輸委員 
會、德州、加拿大、
歐盟及香港等國家 
或地區皆已對含揮 
發性有機物化學製 
品訂定揮發性有機 
化合物含量限制及 
相關管制措施。爰參 
考國外管制經驗，訂
定含揮發性有機物 
化學製品各種類之 
成分標準規範。  
第四十八條 各級主管機關 
得派員攜帶證明文件，檢
查或鑑定公私場所或移動 
污染源空氣污染物排放狀 
況、空氣污染收集設施、
防制設施、監測設施或產 
製、儲存、使用之燃料成
分標準、製造、進口、販
賣含揮發性有機物化學製 
品成分標準，並命提供有 
關資料。  第四十三條 各級主管機關 
得派員攜帶證明文件，檢
查或鑑定公私場所或交通 
工具空氣污染物排放狀 
況、空氣污染收集設施、
防制設施、監測設施或產 
製、儲存、使用之油燃料 
品質，並命提供有關資 
料。 
依前項規定命提供資 
料時，其涉及軍事機密 一、條次變更。  
二、配合修正條文第三 
十六條第一項授權 
範圍變更及第四十 
七條之增訂，酌作文 
字修正。  31 
 依前項規定命提供資 
料時，其涉及軍事機密 
者，應會同軍事機關為 
之。 
對於前二項之檢查、
鑑定及命令，不得規避、
妨礙或拒絕。  
公私場所應具備便於 
實施第一項檢查及鑑定之 
設施；其規格，由中央主 
管機關公告之。  者，應會同軍事機關為 
之。 
對於前二項之檢查、
鑑定及命令，不得規避、
妨礙或拒絕。  
公私場所應具備便於 
實施第一項檢查及鑑定之 
設施；其規格，由中央主 
管機關公告之。  
第四十九條 檢驗測定機構 
應取得中央主管機關核給 
之許可證後，始得辦理本 
法規定之檢驗測定。  
前項檢驗測定機構應 
具備之條件、設施、檢驗 
測定人員資格限制、許可 
證之申請、審查程序、核
（換）發、撤銷、廢止、
停業、復業、查核、評鑑 
程序及其他應遵行事項之 
管理辦法，由中央主管機 
關定之。  
本法各項檢驗測定方 
法，由中央主管機關定 
之。 第四十四條 檢驗測定機構 
應取得中央主管機關核給 
之許可證後，始得辦理本 
法規定之檢驗測定。  
前項檢驗測定機構應 
具備之條件、設施、檢驗 
測定人員資格限制、許可 
證之申請、審查程序、核
（換）發、撤銷、廢止、
停業、復業、查核、評鑑 
程序及其他應遵行事項之 
管理辦法，由中央主管機 
關定之。  
本法各項檢驗測定方 
法，由中央主管機關定 
之。 條次變更。  
第五十條 各種污染源之改 
善，由各目的事業主管機 
關輔導之。  第四十五條 各種污染源之 
改善，由各目的事業主管 
機關輔導之。  條次變更。  
第四章     罰則  第四章    罰則  章名未修正。  
第五十一條 違反第三十三
條第一項未立即採取緊急 
應變措施或不遵行主管機 
關依第三十三條第二項所
為之命令，因而致人於死 
者，處無期徒刑或七年以 
上有期徒刑，得併科新臺 
幣三千萬元以下罰金；致
重傷者，處三年以上十年 
以下有期徒刑，得併科新 
臺幣二千五百萬元以下罰 
金；致危害人體健康導致 
疾病者，處六個月以上五第四十六條 違反第三十二 
條第一項未立即採取緊急 
應變措施或不遵行主管機 
關依第三十二條第二項所 
為之命令，因而致人於死 
者，處無期徒刑或七年以 
上有期徒刑，得併科新臺 
幣五百萬元以下罰金；致
重傷者，處三年以上十年 
以下有期徒刑，得併科新 
臺幣三百萬元以下罰金；
致危害人體健康導致疾病 
者，處五年以下有期徒 一、 條次變更。  
二、參考水污染防治法 
規定提高罰金上限。  
三、基 於 刑 事 判 決 案 
例，迭有輕判易科罰 
金案例，難達嚴懲效 
果，有必要提高刑 
度，以收懲治之效。
爰增訂最低刑度為 
六個月，即不得易科 
罰金，以達嚇阻違法 
目的。 32 
 年以下有期徒刑，得併科 
新臺幣二千萬元以下罰 
金。 刑，得併科新臺幣二百萬 
元以下罰金。  
第五十二條 依本法規定有 
申請或申報義務，明知為 
不實之事項而申請、申報 
不實或於業務上作成之文 
書為虛偽記載者，處六個 
月以上三年以下有期徒 
刑、拘役或併科新臺幣二 
十萬元以上三百萬元以下 
罰金。 第四十七條 依本法規定有 
申報義務，明知為不實之 
事項而申報不實或於業務 
上作成之文書為虛偽記載 
者，處三年以下有期徒 
刑、拘役或科或併科新臺 
幣二十萬元以上一百萬元 
以下罰金。  一、條次變更。  
二、增列依本法規定有 
申請義務，如：各項 
固定污染源設置與 
操作許可證 (文件 )之
義務，若檢具不實資 
料，應受刑責之科 
處。 
三、同前條說明三，增訂 
最低刑度及提高罰 
金。 
第五十三條 無空氣污染防 
制設備或空氣污染防制設 
備未運作而燃燒易生特殊 
有害健康之物質者，處六
個月以上三年以下有期徒 
刑、拘役或科或併科新臺 
幣二十萬元以上三百萬元 
以下罰金。  
前項易生特殊有害健 
康之物質，由中央主管機 
關公告之。  第四十八條 無空氣污染防 
制設備而燃燒易生特殊有 
害健康之物質者，處三年 
以下有期徒刑、拘役或科 
或併科新臺幣二十萬元以 
上一百萬元以下罰金。  
前項易生特殊有害健 
康之物質及其空氣污染防 
制設備，由中央主管機關 
公告之。  一、條次變更。  
二、考量燃燒易生特殊 
有害健康之物質 (如:
燃燒廢五金 )者，即有 
危 害 人 體 健 康 之 
虞，除無空氣污染防 
制設備而燃燒易生 
特殊有害健康之物 
質者，另新增雖設有 
空氣污染防制設備 
但未運作之處罰規 
定。 
三、考量現行空氣污染 
防制法施行細則第 
十九條針對空氣污 
染防制設施已有定 
義，毋須與本條文重 
複規範並公告空氣 
污 染 防 制 設 備 種 
類，爰刪除部分文字 
內容。 
四、同修正條文第五十 
一條說明三，增訂最 
低刑度及提高罰金。  
第五十四條 公私場所不遵 
行主管機關依本法所為停 
工或停業之命令者，處負 
責人三年以下有期徒刑、
拘役或科或併科新臺幣二 
十萬元以上三百萬元以下 第四十九條 公私場所不遵
行主管機關依本法所為停 
工或停業之命令者，處負 
責人一年以下有期徒刑、
拘役或科或併科新臺幣二 
十萬元以上一百萬元以下 一、條次變更。  
二、同修正條文第五十 
一條說明三，提高罰 
金。 33 
 罰金。 
不遵行主管機關依第 
三十三條第二項、第六十 
八條第二項所為停止操 
作、或依第六十八條第二 
項所為停止作為之命令 
者，處一年以下有期徒 
刑、拘役或科或併科新臺 
幣二十萬元以上三百萬元 
以下罰金。  罰金。 
不遵行主管機關依 
第三十二條第二項、第六 
十條第二項所為停止操 
作、或依第六十條第二項 
所為停止作為之命令者，
處一年以下有期徒刑、拘
役或科或併科新臺幣二十 
萬元以上一百萬元以下罰 
金。 
第五十五條   法人之代表 
人、法人或自然人之代理 
人、受僱人或其他從業人 
員，因執行業務犯第五十 
一條、第五十二條、第五
十三條第一項或第五十四 
條之罪者，除依各該條規 
定處罰其行為人外，對該 
法人或自然人亦科以各該 
條十倍以下之罰金。  第五十條   法人之代表人、
法人或自然人之代理人、
受僱人或其他從業人員，
因執行業務犯第四十六 
條、第四十七條、第四十 
八條第一項或第四十九條 
第二項之罪者，除依各該 
條規定處罰其行為人外，
對該法人或自然人亦科以 
各該條之罰金。  一、條次變更。  
二、參考水污染防治法 
第三十九條規定，提
高科處法人或自然 
人罰金至十倍。  
第五十六條   違反第三十一
條第二項所定管理辦法中 
輸入或輸出規定者，處六 
個月以上五年以下有期徒 
刑，得併科新臺幣三十萬 
元以上一百五十萬元以下 
罰金。 第五十九條第二項   違反第 
三十條第二項所定管理辦 
法中輸入或輸出規定者，
處六個月以上五年以下有 
期徒刑，得併科新臺幣三 
十萬元以上一百五十萬元 
以下罰金。  一、條次變更。  
二、現行條文第五十九條 
第二項屬行政刑罰之 
規定，爰依法制作業 
移列。 
第五十七條   公私場所排放 
之空氣污染物中含有害空 
氣污染物超過第二十條第 
二項所定各該排放標準值 
一千倍者，處六個月以上 
三年以下有期徒刑、拘役 
或科或併科新臺幣二十萬 
元以上五百萬元以下罰 
金。 
犯前項之罪而有下列 
情形之一者，處五年以下 
有期徒刑，得併科新臺幣 
二十萬元以上一千五百萬 
元以下罰金：  
一、未經合法登記或許可 
之污染源。  
二、屬第九十六條各款之  一、本條新增。  
二、有害空氣污染物係 
指 空 氣 中 濃 度 雖 
低，但毒性高，透過 
長期低濃度持續暴 
露有致癌、生殖影 
響、致畸胎性等嚴重 
健康危害之物質。然
而，有害空氣污染物 
除長期低濃度對健 
康造成影響外，短期 
高濃度暴露則有致 
死之虞，爰增列短期 
高濃度排放處以刑 
責之規定。  
三、基於對健康有效保 
障，排放標準以控制 34 
 情節重大者。  
負責人或監督策劃人 
員犯第二項之罪者，加重 
其刑至二分之一。  長期暴露之健康風 
險訂定，各項有害空 
氣污染物最低致死 
濃度與健康風險為 
百萬分之一之濃度 
相較，依種類不同有 
很大差異，涵蓋區間 
介於一千倍至十萬 
倍以上均有，以排放 
濃度超過一千倍者 
加重其刑，確保有效 
管制。 
四、刑法總則於其他行
政刑法規定亦有其 
適用，刑法第十二條 
第二項明文， 「過失 
行為之處罰，以有特 
別規定，為限。」對
第一項違法行為科
以刑罰，亦應適用刑 
法總則相關規定，僅
就行為人主觀上出 
於故意處罰之。  
第五十八條 公私場所違 
反第六條第一項者，處新 
臺幣二萬元以上一百萬元
以下罰鍰；其違反者為工 
商廠、場，處新臺幣十萬 
元以上二千萬元以下罰 
鍰，並命停工。  第五十二條 公私場所違反 
第六條第一項者，處新臺 
幣二萬元以上二十萬元以 
下罰鍰；其違反者為工商 
廠、場，處新臺幣十萬元 
以上一百萬元以下罰鍰，
並命停工。  一、條次變更。  
二、參照水污染防治法 
規定 ，提高罰鍰上 
限。 
第五十九條 公私場所違反 
第八條第三項規定削減污 
染物排放量或違反依第八 
條第五項所定辦法者，處
新臺幣二萬元以上一百萬
元以下罰鍰；其違反者為 
工商廠、場，處新臺幣十 
萬元以上二千萬元以下罰 
鍰。 
依前項處罰鍰者，並
通知限期補正或改善，屆
期仍未補正或完成改善 
者，按次處罰；情節重大 
者，得命其停工或停業，第五十一條 公私場所未依 
第八條第三項規定削減污 
染物排放量或違反依第八 
條第五項所定污染物削減 
量差額認可、保留抵換及 
交易辦法者，處新臺幣二 
萬元以上二十萬元以下罰 
鍰；其違反者為工商廠、
場，處新臺幣十萬元以上 
一百萬元以下罰鍰。  
依前項處罰鍰者，並
通知限期補正或改善，屆
期仍未補正或完成改善 
者，按日連續處罰；情節 一、條次變更。  
二、同前條說明二修正 
第一項。  
三、依司法實務見解，義
務人不遵行主管機 
關令其改善之行政 
法上義務，予以裁 
罰，其性質應屬行政 
秩 序 罰 而 非 執 行 
罰；又主管機關對其 
有無違反行政法上 
義務，應逐次依職權 
調查事實及證據，以
作為裁罰之基礎，而35 
 必要時，並得廢止其操作 
許可證或令其歇業。  重大者，得命其停工或停 
業，必要時，並得廢止其 
操作許可證或令其歇業。  非按日予以處罰。爰
將第二項「按日連續 
處罰」修正為「按次 
處罰」 。  
第六十條 公私場所違反第 
十四條第一項或依第二項 
所定辦法者，處新臺幣二 
萬元以上一百萬元以下罰 
鍰；其違反者為工商廠、
場，處新臺幣十萬元以上 
二千萬元以下罰鍰；情節 
重大者，並得命其停工或 
停業。 
交通工具使用人違反 
第十四條第一項或依第二 
項所定辦法者，處使用人 
或所有人新臺幣一千五百 
元以上三萬元以下罰鍰。  第五十三條 公私場所違反 
第十四條第一項或依第二 
項所定之辦法者，處新臺 
幣十萬元以上一百萬元以 
下罰鍰；情節重大者，並
得命其停工或停業。  
交通工具使用人違 
反第十四條第一項或依第 
二項所定之辦法者，處使 
用人或所有人新臺幣一千 
五百元以上三萬元以下罰 
鍰。 一、條次變更。  
二、同第修正條文五十八 
條說明二修正第一 
項。 
三、為符比例原則，爰參 
照修正條文第五十八 
條、五十九條、六十 
四條及六十五條規範 
方式，對工商廠、場
及公私場所之違規分 
別訂定不同罰鍰額 
度。 
第六十一條 違反第十五 
條規定者，處開發者新臺 
幣五十萬元以上二千萬元 
以下罰鍰，並通知限期改 
善，屆期仍未完成改善 
者，按次處罰。  第五十四條 違反第十五條 
規定者，處開發單位新臺 
幣五十萬元以上五百萬元 
以下罰鍰，並通知限期改 
善，屆期仍未完成改善 
者，按日連續處罰。  一、條次變更。  
二、同修正條文第五十 
八條說明二提高罰 
鍰上限。  
三、同修正條文第五十 
九條說明三修正為 
按次處罰。  
第六十二條   未依第十六條 
第二項所定收費辦法，於
期限內繳納費用者，每逾 
一日按滯納之金額加徵百 
分之０．五滯納金，一併 
繳納；逾期三十日仍未申
報或繳納者，處新臺幣一 
千五百元以上六萬元以下 
罰鍰；其為工商廠、場者，
處新臺幣十萬元以上一百 
萬元以下罰鍰，並限期繳 
納。 
前項應繳納費用，應
自滯納期限屆滿之次日，
至繳納之日止，依繳納當 
日郵政儲金匯業局一年期 
定期存款固定利率按日加 
計利息。  第五十五條   未依第十六條 
第二項所定收費辦法，於
期限內繳納費用者，每逾 
一日按滯納之金額加徵百 
分之 ○．五滯納金，一併 
繳納；逾期三十日仍未繳 
納者，處新臺幣一千五百 
元以上六萬元以下罰鍰；
其為工商廠、場者，處新 
臺幣十萬元以上一百萬元 
以下罰鍰，並限期繳納，
屆期仍未繳納者，依法移 
送強制執行。  
前項應繳納費用及滯 
納金，應自滯納期限屆滿 
之次日，至繳納之日止，
依繳納當日郵政儲金匯業 
局一年期定期存款固定利 
率按日加計利息。  一、條次變更。  
二、現行行政執行已有 
專法規範，爰刪除第 
一項移送強制執行 
之規定。  
三、無空氣污染防制費 
繳費義務，未免除空 
氣污染防制費申報 
義務，新增逾期申報 
處以罰鍰之規定。  
四、參照大法官七百四 
十六號解釋之解釋 
文認遺產及贈與稅 
法第五十一條第二 
項規定滯納金加徵 
利息，欠缺合理性，
不符合比例原則，與
憲法保障人民財產 
權之意旨有違，考量 36 
 現行條文第二項滯 
納金加計利息規定 
與遺產及贈與稅法 
第五十一條第二項 
規範方式一致，爰刪 
除第二項滯納金亦 
應加徵利息之規定。  
第六十三條   公私場所依第 
十六條第一項繳納空氣污 
染防制費，有偽造、變造 
或其他不正當方式短報或 
漏報與空氣污染防制費計 
算有關資料者，各級主管 
機關應依下列規定辦理：  
一、移動污染源：中央主 
管機關得逕依移動污 
染源空氣污染防制費 
收費費率之二倍計算 
其應繳費額。  
二、營建工程：直轄市、
縣（市）主管機關得 
逕依查驗結果或相關 
資料 ，以營建工程空 
氣污染防制費收費費 
率之二倍計算其應繳 
費額。 
三、營建工程以外固定污 
染源：中央主管機關 
得逕依排放係數或質 
量平衡核算該污染源 
排放量之二倍計算其
應繳費額。  
公私場所以前項之方 
式逃漏空氣污染防制費 
者，各級主管機關除依前 
條計算及徵收逃漏之空氣 
污染防制費外，應重新計 
算並追溯五年內之應繳費
額。但應徵收空氣污染防 
制費之空氣污染物起徵未 
滿五年者，自起徵日起計 
算追溯應繳費額。  
前項追溯應繳費額，
應自主管機關通知限期繳  一、 本條新增。  
二、 增訂公私場所或油 
燃料銷售、進口者，
未依規定方式申報 
空 氣 污 染 防 制 費 
用，授權各級主管機 
關應依法加徵空氣 
污染防制費用以為 
懲罰之規定。  
 37 
 納截止日之次日或逃漏空 
氣污染防制費發生日起，
至繳納之日止，依繳納當 
日郵政儲金一年期定期存 
款固定利率按日加計利 
息。 
第六十四條 公私場所違反 
第二十條第一項、第二十 
一條、第二十二條第一 
項、第二項或第三項、第
二十三條、第二十四條第 
一項或第二項未依許可證 
內容設置、變更或操作、
第二十五條、第二十七條 
第二項核准之排放標準或 
依第二十四條第三項、第
二十七條第三項所定管理 
辦法者，處新臺幣二萬元 
以上一百萬元以下罰鍰；
其違反者為工商廠、場，
處新臺幣十萬元以上二千 
萬元以下罰鍰。  
依前項處罰鍰者，並
通知限期補正或改善，屆
期仍未補正或完成改善 
者，按次處罰；情節重大 
者，得命其停工或停業，
必要時，並得廢止其操作 
許可證或令其歇業。  
第一項情形，於同一 
公私場所有數固定污染源 
或同一固定污染源排放數 
空氣污染物者，應分別處 
罰。 第五十六條 公私場所違反 
第二十條第一項、第二十 
一條、第二十二條第一 
項、第二項或第三項、第
二十三條、第二十四條第 
一項或第二項未依許可證 
內容設置、變更或操作、
第二十五條、第二十七條 
第二項核准之排放標準或 
依第二十四條第三項、第
二十七條第三項所定管理 
辦法者，處新臺幣二萬元 
以上二十萬元以下罰鍰；
其違反者為工商廠、場，
處新臺幣十萬元以上一百 
萬元以下罰鍰。  
依前項處罰鍰者，並
通知限期補正或改善，屆
期仍未補正或完成改善 
者，按日連續處罰；情節 
重大者，得命其停工或停 
業，必要時，並得廢止其 
操作許可證或令其歇業。  
第一項情形，於同一 
公私場所有數固定污染源 
或同一固定污染源排放數 
空氣污染物者，應分別處 
罰。 一、條次變更。  
二、同修正條文第五十 
八條說明二提高罰 
鍰上限。  
三、同修正條文第五十 
九條說明三修正為 
按次處罰。  
第六十五條 公私場所未 
依第二十四條第一項或第 
二項取得許可證，逕行設 
置、變更或操作者，處新 
臺幣二萬元以上一百萬元 
以下罰鍰；其違反者為工 
商廠、場，處新臺幣十萬 
元以上二千萬元以下罰 
鍰，並命停工及限期申請 
取得設置或操作許可證。  第五十七條 公私場所未依 
第二十四條第一項或第二 
項取得許可證，逕行設 
置、變更或操作者，處新 
臺幣二萬元以上二十萬元 
以下罰鍰；其違反者為工 
商廠、場，處新臺幣十萬 
元以上一百萬元以下罰 
鍰，並命停工及限期申請 
取得設置或操作許可證。  一、條次變更。  
二、同修正條文第五十 
八條說明二提高罰 
鍰上限。  38 
 第六十六條 違反第二十八 
條第一項規定或依第二項
所定管理辦法者；違反第 
二十九條第一項規定或依 
第三項所定管理辦法者，
處新臺幣二萬元以上一百 
萬元以下罰鍰；其違反者 
為工商廠、場，處新臺幣 
十萬元以上二千萬元以下 
罰鍰。 
依前項處罰鍰者，並
通知限期補正或申報，屆
期仍未遵行者，按次處
罰；情節重大者，得令其 
停工或停業，必要時，並
得廢止其使用許可證或 
勒令歇業。  第五十八條 違反第二十八 
條第一項規定或依第三項 
所定管理辦法者，處新臺 
幣五千元以上十萬元以下 
罰鍰；其違反者為工商 
廠、場，處新臺幣十萬元 
以上一百萬元以下罰鍰。  
依前項處罰鍰者，並
通知限期補正或申報，屆
期仍未遵行者，按日連續 
處罰；情節重大者，得令 
其停工或停業，必要時，
並得廢止其販賣或使用許 
可證或勒令歇業。  一、條次變更。  
二、同修正條文第五十 
八條說明二提高罰 
鍰上限。  
三、同修正條文第五十 
九條說明三修正為 
按次處罰。  
第六十七條 違反第三十一
條第二項所定管理辦法 
者，處新臺幣十萬元以上 
二百萬元以下罰鍰，並通 
知限期補正或申報，屆期 
仍未遵行者，按次處罰；
情節重大者，得令其停工 
或停業，必要時，並得廢 
止其販賣或使用許可證或 
勒令歇業。  第五十九條 違反第三十條 
第二項所定管理辦法者，
處新臺幣十萬元以上一百
萬元以下罰鍰，並通知限 
期補正或申報，屆期仍未 
遵行者，按日連續處罰；
情節重大者，得令其停工 
或停業，必要時，並得廢 
止其販賣或使用許可證或 
勒令歇業。  
違反第三十條第二項 
所定管理辦法中輸入或輸 
出規定者，處六個月以上 
五年以下有期徒刑，得併 
科新臺幣三十萬元以上一 
百五十萬元以下罰金。  一、條次變更。  
二、現行條文第二項屬 
行政刑罰規定，依法 
制作業移列至修正 
條文第五十六條規 
範。 
三、同第五十八條說明 
二提高罰鍰上限。  
四、同第五十九條說明 
三修正為按次處罰。  
第六十八條   違反第三十二
條第ㄧ項各款情形之一 
者，處新臺幣一千二百元
以上十萬元以下罰鍰；其
違反者為工商廠、場，處
新臺幣十萬元以上五百萬 
元以下罰鍰。  
   依前項處罰鍰者，並
通知限期改善，屆期仍未 
完成改善者，按次處罰；
情節重大者，得命其停止 第六十條   違反第三十一條 
第ㄧ項各款情形之一者，
處新臺幣五千元以上十萬 
元以下罰鍰；其違反者為 
工商廠、場，處新臺幣十 
萬元以上一百萬元以下罰 
鍰。 
依前項處罰鍰者，並
通知限期改善，屆期仍未 
完成改善者，按日連續處 
罰；情節重大者，得命其 一、條次變更。  
二、為考量違反第三十 
二條第ㄧ項各款行
為態樣龐雜及微罪 
輕罰精神，參考廢棄 
物清理法及水污染 
防治法裁罰額度規 
定，爰降低第一項罰 
鍰下限。  
三、同修正條文第五十 
八條說明二提高罰 39 
 作為或污染源之操作，或
命停工或停業，必要時，
並得廢止其操作許可證或 
勒令歇業。  停止作為或污染源之操 
作，或命停工或停業，必
要時，並得廢止其操作許 
可證或勒令歇業。  鍰上限。  
四、同修正條文第五十 
九條說明三修正為 
按次處罰。  
第六十九條 違反第三十 
三條規定者，處新臺幣十 
萬元以上二千萬元以下 
罰鍰；情節重大者，得命 
其停工或停業，必要時，
並得廢止其操作許可證 
或勒令歇業。  第六十一條 違反第三十二 
條規定者，處新臺幣十萬 
元以上一百萬元以下罰 
鍰；情節重大者，得命其 
停工或停業，必要時，並
得廢止其操作許可證或勒 
令歇業。  一、條次變更。  
二、同修正條文第五十 
八條說明二提高罰 
鍰上限。  
 
第七十條 公私場所違反第 
三十四條第一項、第三十 
五條第一項規定或依第
三十四條第三項所定管 
理辦法者，處新臺幣二十 
萬元以上二百萬元以下 
罰鍰，並通知限期補正或 
改善，屆期仍未補正或完 
成改善者，按次處罰。  
空氣污染防制專責 
人員違反依第三十四條
第三項所定管理辦法 
者，處新臺幣一萬元以上 
十萬元以下罰鍰，必要 
時，中央主管機關並得廢 
止其專責人員合格證書。  第六十二條 公私場所違反 
第三十三條第一項或依第 
三項所定管理辦法者，處
新臺幣二十萬元以上一百
萬元以下罰鍰，並通知限 
期補正或改善，屆期仍未 
補正或完成改善者，按日 
連續處罰。  
空氣污染防制專責 
人員違反依第三十三條第 
三項所定管理辦法者，處
新臺幣五千元以上十萬元 
以下罰鍰，必要時，中央 
主管機關並得廢止其專責 
人員合格證書。  一、條次變更。  
二、第一項增列公私場 
所未依規定將直轄 
市、縣（市）主管機 
關核發之固定污染 
源設置與操作許可 
證等申請文件上網 
公開之罰則規定。  
三、同修正條文第五十 
八條說明二提高罰 
鍰上限。  
四、同修正條文第五十 
九條說明三修正為 
按次處罰。  
五、比 照 水 污 染 防 治 
法，提高專責人員違 
反管理辦法之罰鍰 
下限，使環保專責人 
員之處罰規定一致。  
第七十一條   違反第三十 
六條第一項或第三十七
條規定者，處使用人或所 
有人新臺幣一千五百元 
以上六萬元以下罰鍰，並
通知限期改善，屆期仍未 
完成改善者，按次處罰。  
製造者或進口商違反 
第三十六條第五項規定，
按每輛汽車處新臺幣十萬 
元以上五百萬元以下罰 
鍰，並撤銷其汽車車型排 
氣審驗合格證明。  第六十三條   違反第三十 
四條第一項或第三十五 
條規定者，處使用人或 
所有人新臺幣一千五百 
元以上六萬元以下罰 
鍰，並通知限期改善，
屆期仍未完成改善者，
按次處罰。  
前項罰鍰標準，由
中央主管機關會同交通 
部定之。  一、條次變更。  
二、考量修正條文第八 
十五條針對本法處 
罰鍰之裁罰準則，已
有授權，毋需重複規 
定，爰刪除現行第二 
項規定。  
三、新增修正條文第二 
項規定，製造或進口 
者有影響排放空氣 
污染而製造、銷售或 
安裝減效裝置時，處
以撤照及罰鍰之規 
定，以嚴懲欺瞞行 40 
 為。 
第七十二條   違反第三十八
條規定者，處汽車使用人 
或所有人新臺幣一千五 
百元以上六萬元以下罰 
鍰，並得令其改善；未改 
善者，得按次處罰至改善 
為止。 
違反第四十條規定 
者，處汽車以外其他移動 
污染源使用人、所有人新 
臺幣五千元以上一百萬 
元以下罰鍰，並得令其改 
善；未改善者，得按次處 
罰至改善為止。  第六十三條之一   違反第三 
十四條之一規定者，處機 
動車輛使用人或所有人新 
臺幣一千五百元以上六萬 
元以下罰鍰，並得令其改 
善；未改善者，得按次連 
續處罰至改善為止。  
前項罰鍰標準，由中 
央主管機關會商交通部定 
之。 一、條次變更。  
二、配合修正條文第三 
十六條第一項授權 
範圍變更，酌作文字 
修正。 
三、同前條說明二，刪除 
第二項。  
四、考量空氣品質維護 
區內之火車、船舶、
航空器、汽車等交通 
工具或其他移動污 
染源之排放空氣污 
染物之實務案例，並
為符合比例原則，以
符裁罰正當性。  
第七十三條 違反第三十九
條第一項、第二項或依第 
三項所定管理辦法者，處
使用人新臺幣五千元以上 
十萬元以下罰鍰；處製 
造、販賣或進口者新臺幣 
十萬元以上一百萬元以下 
罰鍰，並通知限期改善，
屆期未完成改善者，按次
處罰。 第六十四條 違反第三十六
條第一項、第二項或依第 
三項所定管理辦法者，處
使用人新臺幣五千元以上 
十萬元以下罰鍰；處製 
造、販賣或進口者新臺幣 
十萬元以上一百萬元以下 
罰鍰，並通知限期改善，
屆期未完成改善者，按日 
連續處罰。  一、條次變更。  
二、同修正條文第五十 
九條說明三修正為 
按次處罰。  
第七十四條 製造者或進口 
商違反第四十一條第一項 
規定，不遵守限期召回改
正者，按每輛汽車處新臺 
幣十萬元罰鍰；違反第四 
十一條第二項所定辦法 
者，處新臺幣五千元以上 
二十萬元以下罰鍰，並通 
知限期補正或改善，屆期 
仍未補正或完成改善者，
按次處罰。  第六十五條 製造者或進口 
商違反第三十七條規定，
未通知召回者，按每輛車 
處新臺幣十萬元罰鍰。  一、條次變更。  
二、現行條文第三十七 
條分別規範製造者 
或進口商針對使用 
中汽車如有無法符 
合 排 放 標 準 之 情 
形，應將已售出之汽 
車召回改正及所應 
遵行之程序，本次修 
正針對未召回義務 
及違反管理辦法所
應遵行之義務，分別 
訂 定 不 同 罰 鍰 額 
度，以利遵循。  
第七十五條 違反依第四
十三條第一項及第二項所
定辦法者，處新臺幣五千 
元以上二十萬元以下罰 第六十六條 違反依第三十 
九條所定之辦法者，處新 
臺幣五千元以上二十萬元 
以下罰鍰，並通知限期補 條次變更，並酌作文字修 
正。 41 
 鍰，並通知限期補正或改 
善，屆期仍未補正或完成 
改善者，按次處罰。  正或改善，屆期仍未補正 
或完成改善者，按次處 
罰。 
第七十六條 未依第四十四
條第一項規定實施排放空 
氣污染物定期檢驗者，處
汽車所有人新臺幣五百元 
以上一萬五千元以下罰 
鍰。 
經定期檢驗不符合排 
放標準之車輛，未於一個 
月內修復並複驗，或於期 
限屆滿後之複驗不合格 
者，處新臺幣一千五百元 
以上三萬元以下罰鍰。  
逾應檢驗日期六個月 
仍未實施定期檢驗、未依 
規定申請複驗或複驗仍不 
合格者，經直轄市、縣 （巿）
主管機關通知限期改善，
屆期未完成改善者，處新 
臺幣三千元以上六萬元以 
下罰鍰；經直轄市、縣 （巿）
主管機關再通知限期改 
善，屆期仍未完成改善 
者，得移請公路監理機關 
註銷其牌照。  
違反第四十四條第三
項所定管理辦法者，處新 
臺幣一萬五千元以上六萬 
元以下罰鍰，並通知限期 
補正或改善，屆期仍未補 
正或完成改善者，按次處 
罰；情節重大者，命其停 
止檢驗業務，並得廢止其 
認可證。  第六十七條 未依第四十條 
規定實施排放空氣污染物 
定期檢驗者，處汽車所有 
人新臺幣一千五百元以上 
一萬五千元以下罰鍰。  
經定期檢驗不符合排 
放標準之車輛，未於一個 
月內修復並複驗，或於期 
限屆滿後之複驗不合格 
者，處新臺幣一千五百元 
以上三萬元以下罰鍰。  
違反第四十條第三項 
所定管理辦法者，處新臺 
幣一萬五千元以上六萬元 
以下罰鍰，並通知限期補 
正或改善，屆期仍未補正 
或完成改善者，按次處 
罰；情節重大者，命其停 
止檢驗業務，並得廢止其 
認可證。  一、條次變更。  
二、參考道路交通管理 
處罰條例第十七條 
規定，汽車不依限期 
參加定期檢驗或臨 
時檢驗者，處汽車所
有人新臺幣九百以 
上一千八百元以下 
罰鍰。惟考量機車、
小型車、大型車定期 
檢驗差異及符合比 
例原則，本次修正機 
車逾期未定檢罰鍰 
下限為新臺幣五百 
元。 
三、原列於現行條文第 
四十條第一項後段 
未實施定期檢驗或 
複驗仍不合格者之
處罰，移列至本條。
因應現行交通部法 
規已無換發行車執 
照規定，參考道路交 
通管理處罰條例第 
十七條汽車未定期 
檢驗規定，爰新增第
三項規定。  
第七十七條 不依第四十五 
條第一項、第四十六條規 
定檢驗，或經檢驗不符合 
排放標準者，處移動污染 
源使用人或所有人新臺幣 
一千五百元以上六萬元以 
下罰鍰，並通知限期改 
善，屆期未完成改善者，第六十八條 不依第四十二
條規定檢驗，或經檢驗不 
符合排放標準者，處汽車 
使用人或所有人新臺幣一 
千五百元以上六萬元以下 
罰鍰。 一、條次變更。  
二、為避免移動污染源 
使用人或所有人規 
避於指定期限至指 
定地點接受檢驗，爰
新增罰則。  
三、為督促使用人或所 
有人積極改善違規 42 
 按次處罰。  行為，新增按次處罰 
之規定。   
第七十八條   違反第四十七 
條第一項規定或依四十七 
條第二項所定標準，處製 
造、進口或販賣者新臺幣 
十萬元以上一百萬元以下 
罰鍰，並通知限期改善，
屆期未完成改善者，按次 
處罰。  一、本條新增。  
二、增加製造、進口或販 
賣經中央主管機關指 
定公告含揮發性有機 
物之化學製品，未符 
中央主管機關所定成 
分標準之罰鍰規定，
並按次處罰。  
第七十九條 規避、妨礙或 
拒絕依第四十八條第一項 
之檢查、鑑定或命令，或
未依第四十八條第四項具 
備設施者，處公私場所新 
臺幣二十萬元以上一百萬 
元以下罰鍰；處移動污染 
源使用人或所有人新臺幣 
五千元以上十萬元以下罰 
鍰，並得按次處罰及強制 
執行檢查、鑑定。  第六十九條 規避、妨礙或 
拒絕依第四十三條第一項 
之檢查、鑑定或命令或未 
依第四十三條第四項具備 
設施者，處公私場所新臺 
幣二十萬元以上一百萬元 
以下罰鍰；處交通工具使 
用人或所有人新臺幣五千 
元以上十萬元以下罰鍰，
並得按次處罰及強制執行 
檢查、鑑定。  一、條次變更，並因應新 
增條文酌作條次修 
正。 
二、因應修正條文第四十 
八條已修正為移動污 
染源，爰酌作文字修 
正。 
第八十條 違反第四十九
條第一項或依第二項所定 
管理辦法者，處新臺幣二 
十萬元以上一百萬元以下 
罰鍰，並通知限期補正或 
改善，屆期仍未補正或完 
成改善者，按次處罰；情
節重大者，得命其停業，
必要時，並得廢止其許可 
證或勒令歇業。  第七十條 違反第四十四條
第一項或依第二項所定管 
理辦法者，處新臺幣二十 
萬元以上一百萬元以下罰 
鍰，並通知限期補正或改 
善，屆期仍未補正或完成 
改善者，按日連續處罰；
情節重大者，得命其停 
業，必要時，並得廢止其 
許可證或勒令歇業。  一、條次變更。  
二、同修正條文第五十 
九條說明三。  
第八十一條 未於依本法通 
知改善之期限屆滿前，檢
具已規劃、設置緩衝地帶 
及空氣品質監測設施、符
合排放標準、燃料成分標 
準、含揮發性有機物化學 
製品成分標準或其他規定 
之證明文件，向直轄市、
縣（市）主管機關報請查 
驗者，視為未完成改善。  
本法所定屆期仍未補
正、申報或完成改善之按
次處罰，其限期改善或補 第七十一條 未於依本法通 
知改善之期限屆滿前，檢
具已規劃、設置緩衝地帶 
及空氣品質監測設施，符
合排放標準，燃料成分標 
準、性能標準或其他規定 
之證明文件，向主管機關 
報請查驗者，視為未完成 
改善。 
未於本法規定期限 
屆滿前完成補正、申報或 
改善者，其按日連續處罰 
之起算日、暫停日、停止 一、條次變更。  
二、配合修正條文第四 
十七條之增訂，第一 
項酌作文字修正。  
三、參考水污染防治法 
第五十七條針對屆 
期未完成改善或補 
正之規定，酌作第二 
項文字修正。  43 
 正之期限、改善完成認定 
查驗方式、法令執行方式 
及其他應遵行事項之準 
則，由中央主管機關定 
之。 日、改善完成認定查驗方 
式、法令執行方式及其他 
應遵行之事項，由中央主 
管機關定之。  
第八十二條 依本法通知限 
期補正、改善或申報者，
其補正、改善或申報期 
間，以九十日為限。因天 
災或其他不可抗力事由致 
未能於改善期限內完成改 
善者，應於其原因消滅後 
繼續進行改善，並於十五 
日內，以書面敘明理由，
檢具相關資料，向直轄 
市、縣（市）主管機關申 
請核定改善期限。  
公私場所未能於前項 
期限內完成改善者，得於 
接獲通知之日起三十日內 
提出具體改善計畫，向直
轄市、縣 （市）主管機關 
申請延長，直轄市、縣 （市）
主管機關應依實際狀況核 
定改善期限，最長以一年 
為限，必要時得再延長一 
年；未確實依改善計畫執 
行，經查屬實者，直轄市、
縣（市）主管機關得立即 
終止其改善期限，並從重 
處罰。 
固定污染源及移動污 
染源於改善期間，排放之 
空氣污染物種類超過原據 
以處罰之排放濃度或排放 
量者，應按次處罰。  第七十二條 依本法通知限 
期補正、改善或申報者，
其補正、改善或申報期 
間，以九十日為限。因天 
災或其他不可抗力事由致 
未能於改善期限內完成改 
善者，應於其原因消滅後 
繼續進行改善，並於十五 
日內，以書面敘明理由，
檢具相關資料，向主管機 
關申請核定改善期限。  
公私場所固定污染源 
及負責汽車召回改正之製 
造者或進口商未能於前項 
期限內完成改善者，得於 
接獲通知之日起三十日內 
提出具體改善計畫向主管 
機關申請延長，主管機關 
應依實際狀況核定改善期 
限，最長不得超過一年；
未切實依改善計畫執行，
經查屬實者，主管機關得 
立即終止其改善期限，並
從重處罰。  
固定污染源及交通工 
具於改善期間，排放之空 
氣污染物超過原據以處罰 
之排放濃度或排放量者，
應按次處罰。  一、條次變更。  
二、為免改善過程有不 
可歸咎於公私場所 
之情事，致無法於一 
年內完成改善，爰新 
增直轄市、縣（市）
得再次延長改善期 
限之規定。  
三、參 考 行 政 法 院 判 
例，主管機關於限改 
期間進行之查驗，所
為之處分，應以裁處 
當次之檢測項目為 
之，屬裁處當次未檢 
測之種類，非原行政 
處分限期改善之範 
圍，爰酌作文字修 
正，使規範內容更為 
明確。 
第八十三條 本法所定之處 
罰，除另有規定外，在中 
央由行政院環境保護署 
為之；在直轄市、縣（市）
由直轄市、縣（市）政府 
為之。 第七十三條 本法所定之處 
罰，除另有規定外，在中 
央由行政院環境保護署為 
之；在直轄市、縣（市）
由直轄市、縣（市）政府 
為之。 條次變更。  
第八十四條 汽車所有人 
或使用人，拒不繳納罰鍰 第七十四條 依本法所處之 
罰鍰，經通知限期繳納，一、條次變更。  
二、現行行政執行已有 44 
 時，得由直轄市、縣 （市）
主管機關移請公路監理 
機關配合停止其辦理車 
輛異動。  屆期仍不繳納者，依法移 
送強制執行。  
汽車所有人或使用 
人，拒不繳納罰鍰時，得
由主管機關移請公路監理 
機關配合停止其辦理車輛 
異動。 專法規範，爰刪除第 
一項移送強制執行 
之規定，惟汽車所有 
人或使用人拒不繳 
納罰鍰，主管機關仍 
保有停止車輛辦理 
異動之處罰。  
第八十五條 依本法處罰鍰 
者，其額度應依污染源種 
類、污染物項目、程度、
特性及危害程度裁處 ，其
違規情節對學校有影響 
者，應從重處罰。  
前項裁罰準則，由中 
央主管機關定之。  第七十五條 依本法處罰鍰 
者，其額度應依污染程 
度、特性及危害程度裁 
處。 
前項裁罰準則，由中 
央主管機關定之。  
 
第八十四條 各種污染源，
對學校有影響者，應從重 
處罰。 一、條次變更。  
二、業已將現行第六十 
三條第二項授權交 
通工具排放空氣污 
染物罰鍰標準、第六 
十三條之一第二項 
授權違反機動車輛 
停車怠速管理規定 
罰鍰標準之依據刪 
除，併入第一項，爰
於授權範圍加以新 
增。 
三、考量現行條文第八 
十四條規定性質亦 
屬裁罰準則規範內 
容，爰移列至修正條 
文第一項後段。  
第八十六條   違反本法義務 
行為而有所得利益者，除
應依本法規定裁處一定金 
額之罰鍰外，並得於所得 
利益之範圍內，予以追 
繳。 
為他人利益而實施行 
為，致使他人違反本法上 
義務應受處罰者，該行為 
人因其行為受有財產上利 
益而未受處罰時，得於其 
所受財產上利益價值範圍 
內，予以追繳。  
行為人違反本法上義 
務應受處罰，他人因該行 
為受有財產上利益而未受 
處罰時，得於其所受財產 
上利益價值範圍內，予以 
追繳。 
前三項追繳，由為裁  一、本條新增。  
二、參考水污染防治法 
第六十六條之二訂 
定。 
三、違反本法義務而獲 
有利益者，其罰鍰額 
度依行政罰法第十八 
條第二項規定，僅得 
於所得利益範圍內加 
重裁處，不受法定罰 
鍰最高額之限制，主
管機關為剝奪不應得 
之利益，反而造成減 
輕或免除其所應受制 
裁，有顯失公平之情 
形，爰參考行政罰法 
第二十條第一項及第 
二項規定，增訂第一 
項規定。  
四、任何人皆不應因違 45 
 處之主管機關以行政處分 
為之；所稱利益得包括積 
極利益及應支出而未支出 
或減少支出之消極利益，
其核算及推估辦法，由中 
央主管機關定之。  反行政法義務而受有 
財產上利益，依其類 
型包括： （一）行為人 
違反本法義務行為而 
有所得利益者； （二）
為他人利益而實施行 
為，致使他人違反本 
法上義務而有所得利 
益者； （三）行為人違 
反本法上義務應受處 
罰，他人因該行為受 
有財產上利益者等三 
類，如未剝奪其所得 
利益，顯有形成制裁 
漏洞之虞，為避免其 
違法取得不當利益，
俾求得公平正義，爰
參考行政罰法第二十 
條第一項及第二項規 
定，增訂第一項至第 
三項規定。  
五、本條所定不當利益 
之追繳，賦予主管機 
關裁量權，依個案情 
形裁處之，其係基於 
實現公平正義等理念 
而設，性質上並非制 
裁，故與責任能力、
責任條件等無關，爰
參考行政罰法第二十 
條第三項，於第四項 
增訂本條所定追繳，
行政機關應以行政處 
分為之，以資明確，
並杜爭議。且考量利 
益之核算及推估，涉
及人民權利之限制，
由本法就其構成要 
件，授權中央主管機 
關以法規命令補充 
之。 
第八十七條   各級主管機關 
依第十八條第二項設置之 
特種基金，其來源除第十  一、本條新增。  
二、考量各級主管機關 
追繳之所得利益及 46 
 六條第一項徵收之空氣污 
染防制費外，應包括各級 
主管機關依前條追繳之所 
得利益及依本法裁處之部 
分罰鍰。  
前項基金來源屬追繳 
之所得利益及依本法裁處 
之罰鍰者，應優先支用於 
空氣污染防制用途。  裁處之罰鍰，應直接 
支用於因違規行為 
所造成之空氣污染 
防制工作，確實達到 
本法維護空氣品質 
之立法目的，並符合 
環境正義，爰將追繳 
所得利益及裁處罰 
鍰，納入基金專款專 
用。 
第五章     附則  第五章     附則  章名未修正。  
第八十八條 公私場所具有 
依第二十四條第一項指定 
公告之固定污染源，且該 
固定污染源，係於公告前 
設立者，應自公告之日起 
二年內，依本法第二十四 
條第二項申請操作許可 
證。 第七十六條 公私場所具有 
依第二十四條第一項指定 
公告之固定污染源，且該 
固定污染源，係於公告前 
設立者，應自公告之日起 
二年內，依本法第二十四 
條第二項申請操作許可 
證。 條次變更。  
第八十九條 固定污染源之 
相關設施故障致違反本法 
規定時，公私場所立即採 
取因應措施，並依下列規 
定處理者，得免依本法處 
罰： 
一、 故障發生後一小時  
內，向直轄市、縣
（市）主管機關報 
備。 
二、 故障發生後二十四 
小時內修復或停止 
操作。 
故障發生後十五日 
內，向直轄市、縣 （市）
主管機關提出書面報告。  第七十七條 固定污染源之 
相關設施故障致違反本法 
規定時，公私場所立即採 
取因應措施，並依下列規 
定處理者，得免依本法處 
罰： 
一、 故障發生後一小時  
內，向當地主管機關 
報備。 
二、 故障發生後二十四 
小時內修復或停止 
操作。 
三、 故障發生後十五日 
內，向當地主管機關 
提出書面報告。  一、條次變更。  
二、酌作文字修正。  
第九十條 公私場所從事下 
列行為前，已向直轄市、
縣（市）主管機關申請並 
經審查核可者，免依本法 
處罰： 
一、 消防演練。  
二、 緊急防止傳染病擴散 
而燃燒受感染之動植 
物。 第七十八條 公私場所從事 
下列行為前，已向當地主 
管機關申請並經審查核可 
者，免依本法處罰：  
 一、消防演練。  
二、緊急防止傳染病擴散 
而燃燒受感染之動 
植物。 
三、其他經中央主管機關 一、條次變更。  
二、酌作文字修正。  47 
 三、 其他經中央主管機關 
公告之行為。  
氣象條件不利於污 
染物擴散、空氣品質有明 
顯惡化之趨勢或公私場所 
未依核可內容實施時，主
管機關得令暫緩或停止實 
施前項核可行為。  公告之行為。  
氣象條件不利於污染 
物擴散、空氣品質有明顯 
惡化之趨勢或公私場所未 
依核可內容實施時，主管 
機關得令暫緩或停止實施 
前項核可行為。  
第九十一條 各級主管機關 
依本法規定所為之檢驗及 
核發許可證、證明或受理 
各項申請之審查、許可，
得收取審查費、檢驗費或 
證書費等規費。  
前項收費標準，由中 
央主管機關會商有關機關 
定之。 第七十九條 各級主管機關 
依本法規定所為之檢驗及 
核發許可證、證明或受理 
各項申請之審查、許可，
得收取審查費、檢驗費或 
證書費等規費。  
前項收費標準，由中 
央主管機關會商有關機關 
定之。 條次變更。  
 
第九十二條 空氣污染物受 
害人，得向主管機關申請 
鑑定其受害原因；主管機 
關得會同有關機關查明原 
因後，命排放空氣污染物 
者立即改善，受害人並得 
請求適當賠償。  
前項賠償經協議成立 
者，如拒絕履行時，受害 
人得逕行聲請法院強制執 
行。 第八十條 空氣污染物受害 
人，得向中央或地方主管 
機關申請鑑定其受害原 
因；中央或地方主管機關 
得會同有關機關查明原因 
後，命排放空氣污染物者 
立即改善，受害人並得請 
求適當賠償。  
前項賠償經協議成立 
者，如拒絕履行時，受害 
人得逕行聲請法院強制執 
行。 條次變更並酌作文字修 
正。 
第九十三條 公私場所違反 
本法或依本法授權訂定之 
相關命令而主管機關疏於 
執行時，受害人民或公益 
團體得敘明疏於執行之具 
體內容，以書面告知主管 
機關。主管機關於書面告 
知送達之日起六十日內仍 
未依法執行者，受害人民 
或公益團體得以該主管機 
關為被告，對其怠於執行 
職務之行為，直接向行政 
法院提起訴訟，請求判令 
其執行。  
行政法院為前項判決 第八十一條 公私場所違反 
本法或依本法授權訂定之 
相關命令而主管機關疏於 
執行時，受害人民或公益 
團體得敘明疏於執行之具 
體內容，以書面告知主管 
機關。主管機關於書面告 
知送達之日起六十日內仍 
未依法執行者，受害人民 
或公益團體得以該主管機 
關為被告，對其怠於執行 
職務之行為，直接向行政 
法院提起訴訟，請求判令 
其執行。  
行政法院為前項判決 條次變更並酌作文字修 
正。 48 
 時，得依職權判命被告機 
關支付適當律師費用、偵
測鑑定費用或其他訴訟費 
用予對維護空氣品質有具 
體貢獻之原告。  
第一項之書面告知格 
式，由中央主管機關會商 
有關機關定之。  時，得依職權判命被告機 
關支付適當律師費用、偵
測鑑定費用或其他訴訟費 
用予對維護空氣品質有具 
體貢獻之原告。  
第一項之書面告知格 
式，由中央主管機關會商 
有關機關公告之。  
第九十四條   民眾得敘明事 
實或檢具證據資料，向直
轄市、縣（市）主管機關 
檢舉公私場所違反本法規
定之行為，或使用中汽車 
排放空氣污染物情形。  
前項檢舉及獎勵辦 
法，由直轄市、縣（市）
主管機關定之。  
被檢舉對象屬公私場 
所，且經查證檢舉屬實並 
處以罰鍰者，其罰鍰金額 
達一定數額時，得以實收 
罰鍰總金額收入之一定比 
例，提充獎金獎勵檢舉 
人。 
直轄市、縣（市）主
管機關對於第一項檢舉人 
之身分應予保密。  第四十二條第二項   人民得 
向主管機關檢舉使用中汽 
車排放空氣污染物情形，
被檢舉之車輛經主管機關 
通知者，應於指定期限內 
至指定地點接受檢驗，檢
舉及獎勵辦法由中央主管 
機關定之。  一、參酌現行條文第四 
十二條第二項，移列 
修正第一項及第二項 
規定。 
二、參考廢棄物清理法 
第六十七條規定，增
訂罰鍰提撥檢舉獎金 
制度，於第一項、第
二項及第三項規定，
民眾得檢舉公私場所 
違反本法空氣污染物 
排放之行為，其經查 
證屬實且罰鍰達一定 
金額者，得提充檢舉 
獎金予檢舉人。  
三、考量被檢舉車輛須 
就污染事實予以審 
查，其審查及通知到 
檢等權限，應由直轄 
市、(縣)市政府主管 
機關為之，爰檢舉及 
獎勵辦法修正由直轄 
市、縣（市）主管機 
關定之。  
第九十五條   公私場所不得 
因空氣污染防制專責人員 
或其他受僱人，向主管機 
關或司法機關揭露違反本 
法之行為、擔任訴訟程序 
之證人或拒絕參與違反本 
法之行為，而予解僱、降
調、減薪或其他不利之處 
分。 
公私場所或其行使管 
理權之人，為前項規定所 
為之解僱、降調、減薪或  一、 本條新增。  
二、 有鑑於空氣污染排 
放需要多人合意共 
謀，爰參考食品安全 
衛生管理法第五十 
條、國外對於吹哨者 
（whistle blower ）及
污點證人保護之立 
法例，增訂本條以鼓 
勵公私場所內部員 
工檢舉不法。  
三、 第一項所稱訴訟程 49 
 其他不利之處分者，無
效。 
公私場所之空氣污染 
防制專責人員或其他受僱 
人，因第一項規定之行為 
受有不利處分者，公私場 
所對於該不利處分與第一 
項規定行為無關之事實，
負舉證責任。  
公私場所之空氣污染 
防制專責人員或其他受僱 
人曾參與依本法應負刑事 
責任之行為，而向主管機 
關揭露或司法機關自白或 
自首，因而查獲其他正犯 
或共犯者，減輕或免除其 
刑。 序，包含檢察官偵查 
程序及法院審理程 
序。 
四、 第二項明定公私場 
所對於員工故意為 
解僱、降調、減薪或 
其他不利之處分無 
效，以保障員工。  
五、 第三項規定公私場 
所之空氣污染防制 
專責人員或其他受 
僱人，受有本條第一 
項 規 定 不 利 處 分 
者，應循現行規定，
依其原有身分尋求 
法律救濟，爰採行舉 
證 責 任 轉 換 之 機 
制，規定雇主應證明 
對吹哨者所採取不 
利處分與吹哨者揭 
弊行為無關，以保障 
受僱人權益。  
六、 第四項規定空氣污 
染防制專責人員或 
其他受僱人如發現 
違反本法之行為涉 
及刑責規定者，得敘 
明事實或檢具證據 
資料，向主管機關揭 
露或司法機關自白 
或自首，因而破獲 
者，其曾參與依本法 
應負刑事責任之行 
為，即得減輕或免除 
其刑。 
第九十六條   本法第五十九
條、第六十條、第六十四
條、第六十六條至第六十 
九條所稱之情節重大，指
有下列情形之一者：  
一、未經合法登記或許可 
之污染源，違反本法 
之規定。  
二、經處分後，自報停工 第八十二條  本法第五十一 
條、第五十三條、第五十 
六條、第五十八條至第六 
十一條所稱之情節重大，
係指有下列情形之一者：  
一、未經合法登記或許可 
之污染源，違反本法 
之規定者。  
二、經處分按日連續處罰  一、 條次變更。  
二、 本次修正依司法實 
務見解，將「按日連 
續處罰」修正為「按
次處罰」 。爰此，刪
除現行第二款之認 
定。 
三、 本署一百零一年六 
月一日環署空字第 50 
 改善，經查證非屬 
實。 
三、一年內經二次限期改 
善，仍繼續違反本法 
規定。 
四、大量排放空氣污染 
物，嚴重影響附近地 
區空氣品質。  
五、排放之空氣污染物中 
含有害空氣污染物
質，有危害公眾健康 
之虞。 
六、以未經固定污染源操 
作許可證核定之排放 
管道排放空氣污染 
物，或調整廢氣排放 
流向，致空氣污染物 
未經前述許可證核定 
之收集或處理設施排 
放。 
七、其他嚴重影響附近地 
區空氣品質之行為。  逾九十日者。  
三、經處分後，自報停工 
改善，經查證非屬實 
者。 
四、一年內經二次限期改 
善，仍繼續違反本法 
規定者。  
五、大量排放空氣污染 
物，嚴重影響附近地 
區空氣品質者。  
六、排放之空氣污染物中 
含有毒物質，有危害 
公眾健康之虞者。  
七、其他嚴重影響附近地 
區空氣品質之行為。  一零一零零四五二 
一三號解釋令已核 
釋本條所稱情節重 
大之情形，爰於本次 
修正新增第六款於 
本法規範之。  
第九十七條 公私場所經 
主管機關依本法第五十九
條第二項、第六十條第一 
項、第六十四條第二項、
第六十六條第二項、第六
十七條、第六十八條第二 
項或第六十九條命停止污 
染源之操作、停工（業）
或經直轄市、縣（巿）主
管機關命改善而自報停工 
（業）者，應於恢復污染 
源操作或復工（業）前，
檢具試車計畫，向直轄 
市、縣（巿）主管機關申 
請試車，經直轄市、縣 （巿）
主管機關核准後，始得進 
行試車；並於試車期限屆 
滿前，檢具符合排放標準 
之證明文件，報經主管機 
關評鑑合格後，始得恢復 
操作或復工（業） ；其試 
車、評鑑及其他應遵行之 第八十三條 公私場所經主 
管機關依本法第五十一條 
第二項、第五十三條第一 
項、第五十六條第二項、
第五十八條第二項、第五 
十九條第一項、第六十條 
第二項或第六十一條命停 
止污染源之操作、停工 
（業）或經主管機關命改 
善而自報停工（業）者，
應於恢復污染源操作或復 
工（業）前，檢具試車計 
畫，向主管機關申請試 
車，經主管機關核准後，
始得進行試車；並於試車 
期限屆滿前，檢具符合排 
放標準之證明文件，報經 
主管機關評鑑合格後，始
得恢復操作或復工（業） ； 
其試車、評鑑及其他應遵 
行之事項，由中央主管機 
關定之。  條次變更，並因應新增條 
文酌作條次修正。  51 
 事項，由中央主管機關定 
之。 
第九十八條   公私場所應將 
依前條所提出之試車計 
畫，登載於中央主管機關 
所指定之公開網頁，供民 
眾查詢。  
直轄市、縣（巿）主
管機關為前條核准前，應
給予利害關係人及公益團 
體表示意見，作為主管機 
關核准之參考；以會議方 
式審查前項申請者，於會 
議後應作成會議紀錄，並
公開登載於中央主管機關 
指定之網頁。   一、 本條新增。  
二、 本條參照水污染防 
治法第六十三條之 
一規定訂定。針對主 
管機關令停工之公 
私場所，於復工審查 
時，應主動公開其所 
提出之試車計畫，以
利民眾參與，爰增訂 
第一項規定。  
三、 主管機關審查公私 
場所所提試車計畫 
時，應納入公民意見 
及作成會議紀錄並 
公開，爰增訂第二項 
規定。 
第九十九條 本法施行細 
則，由中央主管機關定 
之。 第八十五條 本法施行細 
則，由中央主管機關定 
之。 條次變更。  
第一百條 本法自公布日施 
行。 第八十六條 本法自公布日 
施行。 
本法中華民國九十五 
年五月五日修正之條文，
自中華民國九十五年七月 
一日施行。  一、條次變更。  
二、第二項規定於九十 
五年七月一日施行 
已過時效，爰予以刪 
除。