RESTRICTED  
  
G/C/M/121  
 
27 de febrero de 2015  
(15-1181)  Página: 1/3  
Consejo del Comercio de Mercancías    
 
  ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
CELEBRADA EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2014 
PRESIDENTE: EXCMO. SR. ATANAS ATANASSOV PAPARIZOV (BULGARIA) 
La reunión del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM, o el Consejo) se convocó mediante el 
aerograma WTO/AIR/4393; el orden del día propuesto para la reunión se distribuyó en el documento G/C/W/709. La reunión se desarrolla sobre la base del siguiente orden del día. 
 
1   ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA - SOLICITUD DE EXENCIÓN -  LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE (LRECC MODIFICADA) ...................................................................................................... 1
 
2   OTROS ASUNTOS ......................................................................................................... 3  
 
1  ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA - SOLICITUD DE EXENCIÓN - LEY DE RECUPERACIÓN 
ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE (LRECC MODIFICADA) 
1.1.  El Presidente informa a las delegaciones qu e, en una comunicación de fecha 7 de noviembre 
de 2014, la delegación de los Estados Unidos de América solicitó a la Secretaría que convocase 
una reunión del Consejo para examinar una solicitu d de exención y un proyecto de decisión de 
exención relativos a la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC modificada), que figuran en el documento G/C/W/708. 
1.2.  La delegada de los Estados Unidos de América agradece al Presidente y a los Miembros que 
se celebre esta reunión, cuyo único punto del or den del día es una solicitud de exención para 
permitir que los Estados Unidos otorguen el trato de franquicia arancelaria a los productos admisibles provenientes de los países y territorios del Caribe y América Central. Dice que las 
preferencias comerciales estadounidenses para la región de América Central y el Caribe se 
pusieron en marcha por primera vez en 1983 en virtud de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC) y que, desde su aplicación, esta ha generado importantes beneficios 
para los países y territorios beneficiarios. La expansión de los beneficios, a través de la 
promulgación de la subsiguiente legislación, representa una importante afirmación del compromiso constante de los Estados Unidos en favor del desarrollo económico de la región de la Cuenca del Caribe mediante la ampliación del acceso a los mercados estadounidenses, en franquicia 
arancelaria, para los productos admisibles. 
1.3.  El 11 de julio de 2011 su delegación envió al Consejo General (CG) su informe anual sobre la 
aplicación del programa del que se benefician actualmente 16 países y territorios.
1 La oradora 
añade que desde que se concediera la última exención en 2009, ha habido varias novedades, 
como la respuesta de los Estados Unidos, junto con la de otros países, a los daños causados por el terremoto que sacudió Haití el 12 de enero de 2010. El seísmo causó daños catastróficos en Puerto 
Príncipe y sus alrededores, y provocó la muerte de 230.000 personas, el desplazamiento de otras 
más de 1,5 millones y afectó a más de 3 millones. Uno de los elementos importantes de la estrategia general de recuperación ha sido la creación de empleo a través de la Ley HELP, en virtud de la cual se ampliaron las preferencias para las prendas de vestir y se establecieron nuevas 
preferencias para determinados productos textiles diferentes de las prendas de vestir provenientes 
                                               
1 Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Islas 
Vírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tabago. G/C/M/121 
 
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  de Haití. La Ley HELP amplió también otros 10 años más, o hasta el 30 de septiembre de 2020, 
otras preferencias comerciales concedidas en el marco de la LRECC. 
1.4.  Otra novedad ha sido la firma, en mayo de 2013 entre su país y la Comunidad del Caribe 
(CARICOM), de la versión revisada del Acuerdo Ma rco de Comercio e Inversiones, que proporciona 
un foro para conversaciones bilaterales a fin de mejorar el comercio y la inversión, y tratar 
cuestiones comerciales. Además, la LRECC ha ayudado a los países beneficiarios a diversificar sus exportaciones, lo que, a escala regional, ha contribuido a equilibrar mejor la base de producción y 
exportación y a reducir la vulnerabilidad de la región ante las fluctuaciones de los productos 
tradicionales. 
1.5.  La oradora dice que, dada la disminución de las importaciones de petróleo, las importaciones 
estadounidenses en el marco de la LRECC también se han reducido, de 3.100 millones en 2012 
a 2.400 millones en 2013, y que el valor de las importaciones estadounidenses de textiles y 
prendas de vestir en el marco de la LRECC ha sido de 345 millones en 2013, frente a 429 millones 
en 2012. En el informe presentado en julio al Consejo General puede encontrarse toda la 
información detallada al respecto. 
1.6.  Su país está determinado a colaborar con su s países vecinos de la Cuenca del Caribe para 
mejorar los medios de vida y ampliar las oportunidades económicas. Con esta finalidad, los países 
de la Cuenca del Caribe se han comprometido a fortalecer la orientación de sus políticas, a 
fomentar el crecimiento económico y a diversificar las exportaciones. La LRECC representa una contribución fundamental a las iniciativas realizadas en el marco de esta asociación, al crear oportunidades de expansión del comercio entre los Estados Unidos y los países beneficiarios y 
fomentar así las oportunidades y el crecimiento económicos en la región. 
1.7.  La delegada de Santa Lucia, en nombre de  la CARICOM, agradece a los Estados Unidos que 
hayan solicitado una extensión, hasta el 31 de diciembre de 2019, de la exención relativa a 
la LREEC modificada. Dice que los instrumentos como la Ley de Asociación Comercial de la Cuenca 
del Caribe, que refuerza la LREEC, y las leyes específicas para Haití, que abarcan actualmente la cooperación comercial entre la CARICOM y los Estados Unidos, prevén un acceso no recíproco a los 
mercados en franquicia arancelaria para casi todo s los productos provenientes de los países de la 
CARICOM beneficiarios. Gracias a estos programas, los Estados Unidos son el interlocutor comercial más importante de la CARICOM, tanto en términos de proximidad como de volumen de comercio. Por este motivo, la solicitud de una extensión relativa a la LRECC demuestra que los 
Estados Unidos están resueltos a trabajar con la región del Caribe, a fin de desarrollar una 
estrategia que refuerce el crecimiento económico y la seguridad y mejore el clima de inversión de la región. La CARICOM espera que los Miembros consideren favorablemente esta solicitud. 
1.8.  La delegada de Jamaica apoya la declaración anterior y agradece a los Estados Unidos su 
solicitud de renovación de la exención relativa a la LRECC. El documento G/C/W/708 ofrece una 
clara y concisa descripción y justificación de la solicitud, cuyo objetivo es prorrogar y ampliar el 
alcance de la LRECC. La LRECC continúa siendo un instrumento importante en las relaciones 
comerciales bilaterales de Jamaica y el Caribe con los Estados Unidos. De hecho, un informe de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos, publicado en septiembre de 2013, concluye que aunque las exportaciones totales de Jamaica a los Estados Unidos se redujeron 
un 9,6% a lo largo del período 2011-2012, las exportaciones realizadas en el marco de la LRECC 
crecieron un 15,1% durante el mismo período. Esto pone de relieve que los acuerdos preferenciales como la LRECC contribuyen fuertemente a aumentar la participación e integración 
en el comercio y el sistema económico mundiales, especialmente de las economías pequeñas y 
vulnerables como las de Jamaica y otros países beneficiarios de la LRECC. 
1.9.  La oradora subraya la importancia que otor gan los exportadores jamaicanos a la posibilidad 
que tienen de acceder al mercado estadounidense; en este sentido es el sector privado jamaicano 
el que continúa llevando a cabo las iniciativas locales a fin de maximizar los beneficios y las oportunidades de la LRECC. Esto es especialmente evidente en los programas diseñados para mejorar la competitividad de los productos que se exportan a los Estados Unidos en el marco de 
la LRECC, y a través del asesoramiento ofrecido a las pequeñas y medianas empresas jamaicanas 
sobre cómo aprovechar mejor los beneficios comerciales del programa. Jamaica espera con interés poder continuar su relación positiva con los Estados Unidos, así como profundizar las relaciones 
comerciales bilaterales y alcanzar los objetivos de la LRECC. Esta garantizará previsibilidad y G/C/M/121 
 
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  certidumbre jurídica a los inversores jamaicanos, por lo que la delegación jamaicana apoya la 
solicitud y espera un resultado positivo. 
1.10.  El delegado de la Unión Europea agradece a los Estados Unidos su solicitud. Sin embargo, 
debido a la tardía presentación de esta, el 19 de noviembre de 2014, lamenta no poder apoyarla 
por el momento. Sus autoridades requieren más tiempo para evaluar en detalle la solicitud y 
obtener más aclaraciones de los Estados Unidos. 
1.11.  El Presidente agradece a las delegaciones sus declaraciones e indica que el Consejo volverá 
a examinar esta cuestión en la próxima reunió n, en marzo de 2015. Anima a las delegaciones 
interesadas a examinar de forma bilateral esta cuestión con los Estados Unidos, con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria. Invita  al Consejo a tomar nota de las observaciones 
formuladas y la información facilitada. 
1.12.  El Consejo así lo acuerda. 
2  OTROS ASUNTOS 
2.1.  Antes de finalizar la reunión, el Presidente informa a las delegaciones de que el informe anual 
de este Consejo al Consejo General se actualizará a la luz de la presente reunión. Recuerda 
también a las delegaciones que la primera reunión  del CCM en 2015 está prevista para el jueves 
26 de marzo por la tarde. El orden del día se cerrará el viernes 13 de marzo de 2015. 
2.2.  Se levanta la sesión. 
 
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