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17 décembre 2015  
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Conférence ministérielle 
Dixième session 
Nairobi, 15-18 décembre 2015  Original: anglais  
 
  DÉCLARATION DE S.E. MME NIRMALA SITHARAMAN 
MINISTRE D'ÉTAT AU COMMERCE ET À L'INDUSTRIE 
INDE 
C'est pour moi un honneur que de participer à la dixième Conférence ministérielle de l'OMC. Je 
vous remercie, Madame la Présidente, ainsi que le gouvernement et le peuple kényans, pour 
l'excellente organisation de cet événement et la  chaleureuse hospitalité qui a été offerte à ma 
délégation et à moi-même. 
 
Cette Conférence ministérielle coïncide avec le 20ème anniversaire de l'Organisation et revêt une 
importance particulière puisque c'est la première Conférence ministérielle de l'OMC à avoir lieu en 
Afrique – un continent riche de promesses. 
 Je tiens à accueillir chaleureusement les Membres ayant accédé récemment, le Yémen, les 
Seychelles et le Kazakhstan. Nous nous réjouissons aussi de l'accession de l'Afghanistan et du 
Libéria à l'OMC. Ces pays sont des amis appréciés de l'Inde et leur accession à l'OMC témoigne clairement de la force du système commercial multilatéral.  
L'augmentation du nombre de Membres de l'OMC, le fonctionnement de son système unique de 
règlement des différends, les travaux de ses comités ordinaires et les progrès accomplis jusqu'ici dans le cadre du Programme de Doha pour le développement (PDD) soulignent le rôle crucial que 
joue cette grande institution. L'Inde salue les réalisations de l'OMC et reste déterminée à renforcer 
encore l'Organisation.  
Le 20
ème anniversaire de l'OMC est aussi une occasion propice à l'introspection, qu'il faut mettre à 
profit pour déterminer pourquoi nous sommes là aujourd'hui.  C'est l'esprit ouvert que nous sommes venus à Nairobi, déterminés à faire de cette Conférence un 
succès pour nous, pour l'Afrique et pour le monde. 
 Cependant, la situation pourrait être plus encourageante. Le processus de réforme qui a été 
engagé après le Cycle d'Uruguay, dans le cadre du Cycle de Doha, est en péril. Les négociations se 
sont poursuives jusqu'ici, à Nairobi, ce qui complique nettement la situation. La hâte avec laquelle des réunions de négociations importantes sont convoquées et leur mode d'organisation n'inspirent 
pas confiance. 
 Le PDD a peut-être rencontré des écueils, mais il est dans notre intérêt commun de poursuivre les travaux sur tous ses piliers, tout en préservant sa dimension développement. Nous sommes 
fermement convaincus que cette Conférence ministér ielle doit réaffirmer clairement le Programme 
de Doha pour le développement et toutes les Déclarations et Décisions ministérielles formulées depuis 2001, lorsque nous avons lancé le Cycle de  Doha. Tous ces éléments sont importants. Ne 
perdons pas de temps à négocier pour savoir lequel nous devrions réaffirmer et saluer. 
 Nous devons respecter nos mandats de négociation et travailler dans le cadre établi du PDD et des 
principes éprouvés de l'OMC. 
 Il est de notre devoir de préserver les intérêts légitimes des agriculteurs pauvres et la sécurité alimentaire de centaines de millions de personnes dans les pays en développement. Nous ne 
pouvons pas continuer à disserter sur un programme de développement sans même tenter de WT/MIN(15)/ST/9 
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  répondre à des questions qui préoccupent au plus haut point les économies en développement. 
Pendant des décennies, un petit nombre de lobbies agricoles de certains pays ont formaté le discours et déterminé le destin de millions de paysans des pays en développement pratiquant une agriculture de subsistance. La réduction du subventionnement massif de l'agriculture dans les pays 
en développement, qui relevait du mandat bien dé fini du PDD, n'est même plus à l'ordre du jour 
des discussions, et encore moins de négociations sérieuses, aujourd'hui.  
Bien conscient de ces préoccupations, le G-33 a défendu ardemment la mise en place d'un 
mécanisme de sauvegarde spéciale effectif pour les pays en développement et la modification des règles relatives à la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire. Ces questions n'ont rien d'inédit. Nous sommes déçus par la désinvolture avec laquelle ces questions sont 
projetées dans l'avenir. En revanche, nous observons le déploiement d'un zèle soudain et 
inexplicable pour obtenir des résultats en ce qui concerne la concurrence à l'exportation. Il y a, nous dit-on, une convergence de vues sur ce sujet alors qu'en réalité la convergence est faible. 
 
Il est regrettable que des questions qui présentent depuis longtemps un intérêt pour de nombreux pays en développement soient laissées de côté pour l'avenir et que des questions nouvelles et 
récentes soient débattues avec un enthousiasme hors du commun. 
 L'Inde est favorable à ce qu'un ensemble de me sures fermes en faveur des PMA soit adopté à 
cette Conférence ministérielle, mais il y a beaucoup plus à faire pour faciliter la pleine intégration 
des PMA dans le commerce mondial. 
 L'Inde a été le premier pays en développement à accorder l'accès en franchise de droits et sans 
contingent à tous les PMA, conformément au mandat ministériel de Hong Kong. Notre régime a 
une très large portée et couvre les lignes tarifaires qui présentent un intérêt pour nos amis du groupe Coton-4. Il repose en outre sur des règles d'origine simples, transparentes et libérales. 
L'Inde a récemment octroyé des préférences substantielles et significatives sur le plan commercial 
pour les services destinés aux PMA.  Nous sommes réunis ici aujourd'hui, en Afrique, terre riche de possibilités et de promesses. Il n'y a 
pas de meilleur endroit pour décider que nous devons achever le PDD et que nous le ferons. Nous 
devons définir une orientation politique claire pour les travaux de l'après-Nairobi.  
Les réformes agricoles restent la pierre angulaire des négociations dans le cadre du PDD. Nous 
devons obtenir des résultats équilibrés pour les trois piliers des négociations. Comme le Président du Kenya l'a dit hier, "les négociations sur l'agriculture du Cycle de Doha sont celles dont les pays 
en développement pourront retirer le plus de gains … les agriculteurs africains ne peuvent tout 
simplement pas soutenir la concurrence avec les agriculteurs massivement subventionnés des pays développés".  
La situation n'est pas différente dans la plupart des autres pays en développement en ce qui 
concerne le secteur agricole.  
Le secteur des services est tout aussi important pour la croissance et la création d'emplois dans les 
pays en développement. En plus d'accélérer les flux de marchandises, il est donc également crucial de faciliter les flux de services. La libéralisation du commerce des services, en particulier selon les 
modes 1 et 4, doit figurer en bonne place dans le programme pour le développement. Une 
initiative spéciale sur le secteur des services est nécessaire. À cette fin, il est impératif de mettre en place un cadre réglementaire simple et transparent qui encourage la croissance dans les secteurs des services. 
 
Un système commercial multilatéral ouvert, non-discriminatoire et inclusif contribue à optimiser les avantages qu'en retirent tous ses participants. Par définition, les approches plurilatérales influent 
sur le système commercial multilatéral et ne peuvent pas s'y substituer. Il est important que de 
tels arrangements complètent, sans le fragmenter, le système commercial multilatéral.  
J'ai bien pris note de la demande de certains Membres de commencer à travailler sur les 
"nouvelles questions" dans le cadre de l'OMC. Nous devrions résister à la tentation de surcharger le programme de l'OMC avec de "nouvelles questions" à ce stade, alors que nous nous efforçons encore d'achever les travaux du PDD. 
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  L'Histoire nous jugera durement si nous, les Ministres du commerce, perpétuons les inégalités du 
commerce mondial à travers les résultats du PDD. Il est crucial de bien garder en vue les aspirations des millions de personnes qui vivent dans le monde en développement. L'Inde est prête à contribuer de manière constructive à tous les domaines des négociations, dans le cadre du 
mandat donné et dans le respect des principes fondamentaux de l'OMC. Nous devons agir avec la 
conscience de poursuivre un but commun et d'œuvrer avec un sentiment d'urgence. À l'heure où nous célébrons le 20
ème anniversaire de l'OMC, réaffirmons le  PDD et décidons d'y mettre un point 
final dans un esprit de conciliation et de bonne volonté. 
 
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