G/ADP/Q1/UKR/12  
G/SCM/Q1/UKR/12  
G/SG/Q1/UKR/12  
8 de julio de 2013  
(13-3558)  Página: 1/4  
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias 
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON 
EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR AUSTRALIA1 
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE UCRANIA2 
La siguiente comunicación, de fecha 1º de julio de 2013, se distribuye a petición de la delegación 
de Ucrania.  
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Pregunta 1 
Australia observa que en el artículo 275 de l Código de Aduanas de Ucrania se hace 
referencia a las distintas medidas comerciale s correctivas impuestas como consecuencia 
de "daño grave" a los efectos de imponer me didas de salvaguardia, y de "daño" a los 
efectos de imponer derechos antidumping y compensatorios. En el apartado 8 del 
artículo 1 del capítulo I de la Ley sobre la  protección de los productores nacionales 
contra las importaciones objeto de dumping, de  1998, se hace referencia al "perjuicio", 
del que se ocupa el artículo 10. ¿Podría exp licar Ucrania qué relación existe entre estos 
dos textos legislativos y qué criterio de daño se utiliza? 
Respuesta 
El Código de Aduanas puede considerarse como una ley general y la Ley sobre la protección de los 
productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping, como una ley especial. No obstante, cabe señalar que la definición de "daño" que se da en la Ley especial sobre la protección 
de los productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping prima sobre la 
definición que se da en la ley general. Por consiguiente, en la investigación se tendrá en cuenta el 
c o n c e p t o  d e  " d a ñ o "  t a l  c o m o  s e  d e f i n e  e n  e l  a p a r t a d o  8  d e l  a r t í c u l o  1 0  d e  l a  L e y  s o b r e  l a  protección de los productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping. 
En las leyes de Ucrania los términos "daño" y "perjuicio" son similares. 
Pregunta 2 El artículo 2 de la Ley sobre la protección  de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de 1998, establece que esta Ley se aplica a las 
importaciones que sean objeto de dumping, pero no prevé la aplicación de reglas especiales en el ámbito de la agricult ura. ¿Podría Ucrania explicar qué normas y 
reglamentos se aplican a los productos agrícolas? 
                                               
1 G/ADP/Q1/UKR/10 - G/SCM/Q1/UKR/10 - G/SG/Q1/UKR/10. 
2 G/ADP/N/1/UKR/1/Suppl.1-G/SCM/N/1/UKR/1/Suppl.1-G/SG/N/1/UKR/1/Suppl.1 (de fecha 26 de 
febrero de 2013). G/ADP/Q1/UKR/12 • G/SCM/Q1/UKR/12 • G/SG/Q1/UKR/12 
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  Respuesta 
Como se indica en el artículo 2 de la Ley, en la legislación de Ucrania no hay normas o 
reglamentos que prevean la aplicación de reglas especiales en el ámbito de la agricultura. 
Pregunta 3 
El apartado 3 del artículo 9 del capítulo II dispone que la parte interesada "que solicite 
un ajuste deberá demostrar que su solicitud está justificada". ¿Podría aclarar Ucrania si 
compete a la autoridad investigadora realizar  los ajustes que considere que afectan a la 
comparabilidad basándose en las pruebas reunid as durante la investigación, aun cuando 
la parte interesada no lo haya solicitado? 
Respuesta 
El Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de Ucrania efectúa ajustes del valor normal y 
ajustes del precio de exportación para mejorar la comparabilidad de los precios, incluso si ninguna 
parte interesada lo ha solicitado. 
Pregunta 4 
En el apartado 4 del artículo 9 se enumeran los factores que pueden afectar a la 
comparabilidad del precio de exportación y el  valor normal. ¿Es exhaustiva la lista de 
factores que aparecen enumerados en este apartado? Es decir, ¿podría la autoridad 
investigadora realizar ajustes en razón de  otros factores no enumerados pero que 
afecten a la comparabilidad del precio de expo rtación y el valor normal, como el nivel de 
comercio o factores similares? 
Respuesta 
En el artículo 9 de la Ley hay una lista fija de factores, que el Ministerio de Desarrollo Económico y 
Comercio de Ucrania suele analizar para definir el valor normal de los precios de exportación. Sin embargo, de conformidad con el párrafo 3 del apartado 2 del artículo 2 de la Ley, el Ministerio 
puede también tener en cuenta otros factores (cualquier otra diferencia de la que también se 
demuestre que influye en la comparabilidad de los precios), de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. 
Pregunta 5 El apartado 7 del artículo 12 del capítulo III sobre la iniciación de un procedimiento 
antidumping estipula que la Comisión noti ficará "la iniciación de un procedimiento 
antidumping a los órganos competentes del pa ís exportador interesado" (la negrita no 
figura en el original). ¿Podría aclarar Ucrani a si esto se ajusta a lo prescrito en el 
Acuerdo Antidumping de la OMC respecto de la notificación al gobierno del Miembro 
exportador interesado "tras recibir la re clamación, debidamente documentada, y antes 
de iniciar una investigación antidumping" (la negrita no figura en el original)? 
Respuesta 
El apartado 7 del artículo 12 de la Ley corresponde al artículo 5.5 del Acuerdo Antidumping de 
la OMC. 
Pregunta 6 El apartado 10 del artículo 12 establece qu e un procedimiento antidumping se dará por 
terminado "salvo en los casos en que la terminación del procedimiento antidumping 
vaya en contra de los intereses nacionales ". ¿Podría aclarar Ucrania cómo se definen 
estos intereses nacionales? ¿Es el artículo 36,  relativo a un criterio del interés público o 
nacional, la disposición pertinente? ¿Se consid era en estos casos que la iniciación de un 
procedimiento antidumping tiene lugar en circunstancias especial es? ¿Qué relación G/ADP/Q1/UKR/12 • G/SCM/Q1/UKR/12 • G/SG/Q1/UKR/12 
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  guarda esto con el artículo 16 sobre el procedimiento de terminación de un 
procedimiento antidumping? 
Respuesta 
El artículo 36 de la Ley indica los factores que se analizan para determinar si la terminación del 
procedimiento antidumping va en contra de los intereses nacionales. 
Independientemente del artículo 16 de la Ley, el apartado 10 del artículo 12 de la Ley dispone que 
si el solicitante retira la solicitud antes de la iniciación de una investigación antidumping, el 
procedimiento antidumping se dará por terminado y la solicitud se considerará no presentada, 
salvo en los casos en que la terminación del procedimiento antidumping vaya en contra de los intereses nacionales (de conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley). 
Pregunta 7 
En el artículo 36 se establece un criterio  del interés público o nacional sobre la 
posibilidad de imponer una medida antidumping.  En el apartado 2 de dicho artículo se 
determina que las partes interesadas podrán  expresar sus opiniones sobre aspectos 
relativos al interés nacional en el moment o de la iniciación de una investigación 
antidumping. Asimismo, en el apartado 4 se establece que las partes interesadas podrán presentar observaciones una vez que la Comisi ón haya adoptado una decisión sobre la 
aplicación de derechos antidumping provisionale s. ¿Podría explicar Ucrania las distintas 
fases de este procedimiento, incluso si a la  conclusión de una investigación pero antes 
de que la Comisión haya adoptado una decisi ón definitiva respecto a la imposición de 
medidas antidumping, las partes interesadas tienen todavía la posibilidad de expresar 
sus puntos de vista sobre aspectos relativ os al interés nacional? ¿Se hace esto a 
iniciativa de las partes interesadas o es la Comisión quien considera esta cuestión 
automáticamente? 
Respuesta 
Durante la investigación antidumping, las partes interesadas pueden presentar observaciones 
u otra información, incluida información sobre los intereses nacionales, especialmente en lo 
relativo a: 
1) la iniciación de los períodos de la investigación antidumping especificados en el aviso de 
iniciación de la investigación antidumping (por lo general 60 días a partir de la fecha de publicación) (apartado 12 del artículo 12); 
2) la decisión de la Comisión sobre la percepción de derechos antidumping provisionales. El 
Ministerio tiene en cuenta las observaciones formuladas al respecto si se le remiten en el plazo de un mes a contar de la fecha de aplicación de las medidas antidumping provisionales. De ser 
necesario, el Ministerio las envía, de forma resumida, a otras partes, que pueden presentar 
observaciones pertinentes. 
3) la información definitiva (en la fase final de la investigación) sobre los hechos y conclusiones 
que el Ministerio toma en consideración para recomendar medidas antidumping definitivas. De 
conformidad con el apartado 5 del artículo 33 de la Ley, "se tendrán en cuenta todas las observaciones de las partes interesadas presentadas después de que se haya facilitado la información definitiva a condición de que el Minister io las haya recibido en los plazos establecidos 
por el Ministerio para cada caso concreto, que no será superior a 10 días". 
Además las partes interesadas podrán presentar observaciones sobre la información facilitada por 
otras partes interesadas, considerando que según lo dispuesto en el apartado 9 del artículo 13 de 
la Ley, "la parte interesada que haya suministrado información y pruebas al Ministerio durante una 
investigación antidumping enviará dicha información y pruebas a todas las demás partes interesadas". G/ADP/Q1/UKR/12 • G/SCM/Q1/UKR/12 • G/SG/Q1/UKR/12 
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  Al mismo tiempo, cabe señalar que la información presentada de conformidad con el artículo 36 se 
tendrá en cuenta a condición de que vaya acompañada de pruebas que justifiquen su exactitud, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley (apartado 7 del artículo 36). 
Pregunta 8 
¿Podría explicar Ucrania si las partes inte resadas tienen derecho a interponer recurso 
(es decir, a que se reconsideren las cosas) sobre las conclusiones y decisiones con las 
que estén en desacuerdo? ¿Cuáles serían los posibles resultados de ese recurso? 
Respuesta 
De conformidad con la legislación de Ucrania, la decisión de la Comisión puede ser objeto de 
recurso ante el Tribunal Administrativo de Ucrania. 
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