WT/BOP/G/21  
8 avril 2015  
(15-1910)  Page: 1/38  
Comité des restrictions appliquées à des fins 
de balance des paiements  Original: anglais  
 
  CONSULTATIONS AVEC L'UKRAINE 
DOCUMENT DE BASE PRÉSENTÉ PAR L'UKRAINE 
APERÇU DE LA SITUATION ET DES PERSPECTIVES DE LA BALANCE 
DES PAIEMENTS, COMPTE TENU DES FACTEURS INTERNES 
ET EXTERNES QUI INFLUENT SUR LA SITUATION 
1  INTRODUCTION 
1.1.  Le présent document a été établi conformément au paragraphe 11 du Mémorandum d'accord 
sur les dispositions de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 relatives à 
la balance des paiements. Il contient: 
a)  un examen de la situation et des perspectives de la balance des paiements, y compris un 
exposé des facteurs internes et externes qui influent sur la situation de la balance des 
paiements et des mesures internes prises pour rétablir l'équilibre sur une base saine et 
durable; 
b)  une description complète des restrictions appliquées à des fins de balance des paiements, 
la base juridique de ces restrictions et les dispositions prises pour réduire les effets de 
cette politique; 
c)  une description des conditions d'élimination ou d'assouplissement progressif des 
restrictions restantes. 
1.2.  Le présent document a été établi à partir des données statistiques et des renseignements 
fournis par la Banque nationale d'Ukraine, le Ministère ukrainien des finances, le Ministère ukrainien du développement économique et du commerce, le Ministère ukrainien de la politique 
agraire et de l'alimentation, le Ministère ukrainien de  l'énergie et de l'industrie houillère, le Service 
fiscal d'État de l'Ukraine, le Service de la st atistique d'État de l'Uk raine (SSS) et le Fonds 
monétaire international (FMI). 
2  APERÇU DE LA SITUATION DE LA BALANCE DES PAIEMENTS ET PERSPECTIVES DE 
L'ÉCONOMIE UKRAINIENNE, Y COMPRIS LES FACTEURS INTERNES ET EXTERNES QUI INFLUENT SUR LA SITUATION DE  LA BALANCE DES PAIEMENTS 
2.1  Motifs économiques de l'adoption des mesures 
2.1.1  Situation économique de l'Ukraine 
2.1.  En 2010-2011, l'Ukraine a connu une relative reprise après la crise financière mondiale et ses 
effets sur l'économie réelle. Cette reprise était essentiellement due à la demande des marchés 
étrangers et à l'augmentation du pouvoir d'achat intérieur. 
2.2.  Parmi les effets favorables des événements intérieurs et extérieurs à court terme qui se sont 
produits en 2011 et au premier semestre de 2012, il y a eu la forte augmentation du volume des 
investissements consécutive à des facteurs ponctuels tels que les activités de construction et les WT/BOP/G/21 
- 2 - 
  autres préparatifs en vue de l'Euro 2012 (championnat d'Europe de football de l'UEFA) qui s'est 
déroulé en Ukraine. 
2.3.  Pendant cette période, mis à part ces facteurs temporaires, le marché intérieur a été 
généralement caractérisé par la faible liquidité des actifs du secteur financier, qui a entraîné une 
pénurie de ressources financières pour les prêts et l'investissement. 
2.4.  Compte tenu de ces facteurs complexes, la croissance du PIB de l'Ukraine a atteint 5,5% en 
2011. Toutefois, le rythme des réformes structurel les a ralenti, ce qui a empêché la poursuite de 
cette croissance. 
2.5.  Pendant la période 2012-2014, la croissance économique de l'Ukraine a continué de fléchir 
sous l'effet de facteurs internes et externes qui contribuent jusqu'à présent aux résultats négatifs enregistrés dans presque tous les secteurs de l'économie. En résumé, pendant la période 
2012-2013, la croissance du PIB réel a été insignifiante, à seulement 0,2% par an, et elle a résulté 
principalement de l'accroissement de la demande intérieure due à l'augmentation de la consommation ( voir l'annexe 1 ). 
2.6.  La détérioration de la situation économique du pays était due aux conditions extérieures 
défavorables et à leur influence croissante sur les déséquilibres économiques internes du pays. Ces facteurs sont, entre autres, les suivants: les fluctuations négatives du marché des changes dans le 
secteur financier, l'incertitude macroéconomique et la diminution de l'attrait de l'Ukraine pour les 
investissements. 
2.7.  Les conditions extérieures défavorables, comme la baisse des prix et de la demande mondiale 
des principales catégories de produits exportés par l'Ukraine, comme les métaux, ont eu un impact 
négatif supplémentaire sur la demande extérieure et sur la croissance économique. Après l'essor 
de l'investissement lié à l'Euro 2012, ces facteurs ont été aggravés par le ralentissement général de l'investissement. Durant cette période, la de mande de consommation intérieure a compensé en 
partie l'évolution défavorable de l'investissement et la contraction de la demande extérieure. 
2.8.  En 2014, les tendances économiques négatives des années précédentes se sont intensifiées 
en raison de l'impact économique et géopolitique de l'annexion de la République autonome de 
Crimée, de la détérioration des relations avec la Fédération de Russie et du conflit militaire dans 
l'est de l'Ukraine. 
2.9.  À la fin de 2014, la contraction de la demande intérieure et des marchés d'exportation de 
l'Ukraine s'est répercutée sur le PIB. En 2014, la baisse du PIB réel de l'Ukraine s'est accélérée 
pour atteindre 6,8% par rapport à 2013 ( voir l'annexe 1 ). 
2.10.  Ces événements se sont produits dans le contexte de politiques sociales restrictives et d'une 
hausse rapide des prix à la consommation en 2014, ce qui a réduit davantage les dépenses des 
ménages et affaibli la production et l'activité économique extérieure. 
2.11.  En raison de l'instabilité due au conflit militaire dans l'est du pays et à l'annexion de la 
Crimée, de l'instabilité macroéconomique et des déséquilibres dans le secteur financier, les 
investisseurs en sont venus à considérer l'Ukraine comme un pays très risqué. 
2.12.  Ainsi, en 2014, les investisseurs étrangers ont investi 2,45 milliards de dollars EU dans 
l'économie ukrainienne. Cela représente une diminution de 56,8% par rapport à 2013, de 59,2% par rapport au volume des investissements directs en 2012 et de 62,2% par rapport au volume 
des investissements en 2011. 
2.1.2  Situation du marché de consommation en Ukraine 
2.13.  Pendant la période 2011-2013, l'inflation en Ukraine a été globalement faible. En 2011, les 
prix à la consommation ont augmenté de 4,6%. En 2012, ils ont baissé de 0,2%. Et en 2013, ils 
ont augmenté de 0,5%. Cette inflation modérée peut être attribuée à la stabilité du marché des changes, à l'absence de pressions monétaires et à la faible hausse des prix des produits agricoles 
et industriels. Par ailleurs, les politiques équilibrées adoptées pour réglementer les prix de 
l'immobilier et des services collectifs ont eu un effet modérateur sur l'indice des prix à la WT/BOP/G/21 
- 3 - 
  consommation ( voir l'annexe 2 ). Des données sur l'épargne et les dépenses des ménages figurent 
à l'annexe 5 . 
2.14.  En 2014, cependant, la hausse des prix s'est accélérée pour atteindre 24,9%. Les raisons de 
cette hausse sont notamment les suivantes: 
 l'annexion de la Crimée, l'intensification du conflit militaire dans l'est de l'Ukraine et 
l'incertitude macroéconomique en résultant qui ont réduit la confiance des consommateurs et créé des anticipations négatives sur la croissance parmi les 
opérateurs économiques; 
 la dévaluation de la monnaie nationale, la hryvnia (UAH), par rapport au dollar EU. En 
2014, la hryvnia s'est dépréciée de 97,3% ( voir l'annexe 3 ). Cela s'est traduit par la 
hausse des prix de divers produits qui sont en grande partie importés en Ukraine. Par 
exemple, les prix des biens de consommation, des appareils ménagers et des produits 
pour l'entretien courant des logements ont augmenté de 27,9%; les prix des produits pharmaceutiques, des fournitures médicales et du matériel médical ont augmenté de 
44,9%; et les prix des vêtements et des chaussures de 14,5%; 
 les prix à la consommation ont également augmenté en raison de l'effet décalé de la 
hausse de 31,8% des prix intérieurs en 2014. Les prix des produits alimentaires 
manufacturés, des boissons et des produits du tabac ont augmenté de 27,3%, et les prix 
de vente moyens des entreprises agricoles avaient augmenté de 33% en novembre 2014 
par rapport à décembre 2013. En 2014, les prix des produits manufacturés ont également augmenté en raison de la hausse de 60,7% du coût des transports et des 
autres services logistiques qui font partie des coûts de production; 
 les tarifs réglementés des services publics du groupe "logement, eau, électricité, gaz et 
autres combustibles" ont subi une hausse allant jusqu'à 34,3% en 2014. 
Tableau 1. Chiffre d'affaires du commerce de détail, 2013-2014 
 2013 2014 
Millions de Hrv Taux de 
croissance en 
% par rapport à 
l'année 
précédente Millions de Hrv Taux de 
croissance en 
% par rapport à 
l'année 
précédente 
Ukraine 884 204 109,5 903 535 91,4 
dont:     
Région de Donetsk 89 713 108,5 65 745 63,0 
Région de Louhansk 37 464 108,9 21 970 51,0 
République autonome de Crimée 51 185 112,2 - - 
 
2.1.3  Dévaluation de la hryvnia (monnaie nationale) 
2.15.  Entre 2011 et 2013, les fluctuations du taux de change de la hryvnia par rapport au 
dollar EU sur le marché interbancaire ont été faibles, de l'ordre de 7,93 à 8,15 hryvnia pour 1 dollar ( voir l'annexe 3 ). Pendant cette période, la Banque na tionale d'Ukraine est intervenue pour 
influencer l'évolution du taux de change de la hryvnia et assurer le règlement en dollars EU des 
importations de gaz de Naftogaz. Le solde de ces interventions a été négatif, s'élevant à 3,7, 7,5 
et 3,1 milliards (en équivalent dollars EU). 
2.16.  Néanmoins, les déséquilibres macroéconomiques se sont aggravés pendant cette période, 
en raison de la faiblesse de la demande et du fait que la politique budgétaire était axée sur la consommation courante. Les salaires réels ont augmenté de 14% en 2012 et de 8% en 2013. Il y a eu en outre une augmentation des subventions po ur l'énergie pour la population. En raison de 
l'écart entre les prix du gaz importé et les prix intérieurs, le déficit de la société anonyme nationale 
Naftogaz a représenté près de 2% du PIB en 2013. 
2.17.  En conséquence, la dette publique dépassait 40% du PIB à la fin de 2013. Quant à la dette 
en devises, elle avait atteint 65%, augmentant fortement le risque de change. WT/BOP/G/21 
- 4 - 
  2.18.  En 2014, les déséquilibres macroéconomiques et monétaires cumulés se sont accentués en 
raison de l'instabilité sociale et politique, de l'annexion de la Crimée et des hostilités dans l'est du pays. Les recettes en devises ont baissé de 28,7% (par rapport à 2013). Leur diminution s'est considérablement accélérée pendant l'année, passant de 2,5% au premier trimestre à 53,9% au 
quatrième trimestre. 
2.19.  En conséquence, le déficit de l'Ukraine en devises non liquides atteignait l'équivalent de près 
de 10 milliards de dollars EU en 2014 (en 2013, l'offre de devises dépassait la demande de 
1,6 milliard de dollars EU). 
2.20.  Dans le segment des liquidités du marché des changes, la demande de devises excédait 
l'offre de 2,4 milliards de dollars EU. 
2.21.  Toutefois, la diminution des réserves d'or et de devises n'a pas permis à la Banque nationale 
de soutenir le taux de change de la hryvnia par des ventes de devises dans les mêmes proportions 
que les années précédentes ( voir l'annexe 2 ). 
2.22.  Par conséquent, en raison des pressions économiques négatives dues à la situation 
économique et politique dans le pays, à l'annexion d'une partie du territoire et au conflit armé, la 
hryvnia s'est dépréciée de 93,5% par rapport au dollar EU sur le marché interbancaire. 
2.23.  Par suite de cette dépréciation de grande ampleur, la demande de devises a augmenté, ce 
qui a créé des tensions permanentes sur le marché monétaire. 
2.24.  La Banque nationale pourrait intervenir en  vendant des devises pour interrompre cette 
spirale descendante, qui peut se renforcer elle-même. Mais, en raison du très faible volume des réserves internationales (qui n'étaient plus que de 5,6 milliards de dollars EU au 1
er mars 2015) et 
du fait que les acteurs du marché savent qu'elles sont limitées, une intervention ne donnerait pas 
de résultats satisfaisants et semble impossible. 
2.25.  Compte tenu des facteurs susmentionnés, il convient de prendre des mesures d'urgence 
pour limiter la demande de devises, et en particulier pour réduire temporairement les 
importations. 
2.1.4  Secteur de l'énergie 
2.26.  L'économie ukrainienne est l'une des plus énergivores du monde, mais les ressources 
énergétiques du pays sont limitées. Des données  sur la production, les importations et les 
exportations figurent à l' annexe 6 . 
2.27.  L'économie ukrainienne dépend en particulier du gaz naturel. La production de gaz naturel 
en Ukraine est insuffisante pour répondre aux besoins du pays. 
2.28.  Au début de 2014, la situation était très difficile pour les consommateurs de gaz naturel en 
Ukraine. Gazprom avait augmenté les prix au début de l'année et en juin, il a cessé toute livraison 
de gaz. Dans cette situation difficile, le gouvernement a dû compenser la pénurie en important du 
gaz d'Europe. 
2.29.  En 2014, l'Ukraine a pu commencer à diversifier son approvisionnement en gaz. Entre 
janvier et novembre 2014, elle a augmenté de 4 milliards de mètres cubes ses achats auprès de 
sources européennes, sous la forme de gaz réimporté de Hongrie, de Pologne et de Slovaquie. Pendant la même période, elle a importé 2,1 milliards de mètres cubes d'Europe, contre 0,1 milliard deux ans auparavant. 
2.30.  L'Ukraine a perdu des ressources potentielles importantes en raison de l'annexion de la 
Crimée. Une grande partie de ses gisements de pétrole et de gaz se trouve dans le bassin de la mer Noire. Au cours des dernières années, elle a beaucoup investi dans la production de gaz en 
Crimée, en particulier dans l'entreprise d'État Chernomorneftegaz, qui a été reprise par la Russie. 
L'occupation russe de la Crimée a causé des pertes réelles et potentielles de 300 milliards de dollars EU au secteur des combustibles et de l'énergie de l'Ukraine. WT/BOP/G/21 
- 5 - 
  2.31.  L'escalade des hostilités dans l'est du pays a causé des dommages considérables à 
l'industrie charbonnière ukrainienne. Selon des estimations approximatives, seules 24 des 95 mines d'État de l'est de l'Ukraine fonctionnent à leur capacité normale, et 57 opèrent avec un effectif minimum. En outre, 14 mines ont été entièrement détruites. Certaines d'entre elles 
produisaient plus de 1 million de tonnes de charbon par an. 
2.32.  Le charbon revêt une grande importance pour l'Ukraine. Il est utilisé dans les centrales 
thermiques pour produire de l'électricité destinée aux ménages et à l'industrie. C'est une source 
d'emploi au niveau régional. En outre, l'énergie dérivée du charbon est utilisée pour les besoins de 
l'agriculture, pour la production de matériaux de construction, etc. 
2.33.  En raison de l'effondrement de la capacité de production des mines ukrainiennes, le déficit 
en charbon atteignait environ 3 millions de tonnes au début de 2015. Cela a eu un effet négatif sur 
la production d'électricité, entraînant des coupures périodiques dans la plupart des régions du 
pays. 
2.34.  Les facteurs exposés ci-dessus expliquent comment les problèmes territoriaux ont exacerbé 
la crise économique dans le pays. Ils ont eu aussi des effets plus larges, entraînant une contraction 
de l'activité économique en général, une nouvelle perte de confiance des consommateurs et une grave détérioration de la situation financière des entreprises et des ménages. 
2.35.  Les pertes directes dues à l'occupation des territoires ukrainiens situés dans les zones de 
conflit militaire dans les régions de Donetsk et de Louhansk et du territoire de la Crimée sont les suivantes: 
Tableau 2. Pertes directes dues à l' occupation des territoires ukrainiens 
 Total Région de 
Donesk Région de 
Louhansk RA de Crimée Sébastopol 
Population 13,5% 2 269 600  
(52,2% de la 
population de 
la région)  1 514 800  
(67,6%)  1 966 600 386 200  
Produits industriels 17,5% 111,1 milliards 
de Hrv 
(54% du volume 
total de la région)  56,3 milliards 
de Hrv (83,1%)  22,7 milliards 
de Hrv 4,1 milliards 
de Hrv  
Produits agricoles 4,8% 3 540 millions 
de Hrv (30,8% du 
volume total de 
la région)  1 770 millions 
de Hrv (27,2%)  6 592,8 millions 
de Hrv 156,8 millions 
de Hrv  
Travaux de 
construction 16,6% 5 819,9 millions 
de Hrv 1 325,7 millions 
de Hrv  2 143,9 millions 
de Hrv 458,3 millions 
de Hrv  
Exportations de 
marchandises 16,7% 6 585,4 millions 
de $EU  2 976,1 millions 
de $EU  914,9 millions 
de $EU 99,8 millions 
de $EU  
Importations de 
marchandises 6,6% 3 056,4 millions 
de $EU  831,5 millions 
de $EU  1 044,5 millions 
de $EU 107 millions 
de $EU  
Exportations de services 7,7% 489,6 millions 
de $EU
 132 millions 
de $EU  521,7 millions 
de $EU 81,3 millions 
de $EU  
Importations de 
services 9,5% 532,6 millions 
de $EU  113,4 millions 
de $EU  75,9 millions 
de $EU 10 millions de $EU  
Chiffre d'affaires des entreprises 15,1% 28,9 milliards 
de Hrv
 12,3 milliards 
de Hrv  24 milliards de Hrv  
Transport routier 
de marchandises 9,9% 2 141,7 millions 
de t/km  635,3 millions 
de t/km  597,9 millions de t/km  
Transport routier de voyageurs 17,1% 3 971,6 millions 
de t/km
 1 502,2 millions 
de t/km  597,9 millions de t/km  
 
2.36.  Les pertes directes pour le budget de l'État se sont élevées à 9,29 milliards de hryvnia en 
2014. Outre les pertes humaines, le conflit armé dans l'est du pays a entraîné la destruction totale 
ou partielle de logements, d'installations industrielles, des infrastructures routières et de transport, 
des réseaux de distribution d'électricité, de gaz et d'eau, des installations de traitement des eaux usées, des équipements de santé publique, des ét ablissement de vente au détail et d'autres 
installations. WT/BOP/G/21 
- 6 - 
  2.37.  Selon les estimations préliminaires des autorités et des gouvernements locaux, au 
31 janvier 2015, dans les régions de Donetsk et de Louhansk, 11 100 biens avaient été endommagés en raison du conflit militaire, pour une valeur totale supérieure à 4,3 milliards de 
hryvnia. Cela comprend 8 292 habitations pour une valeur de 681,9 millions de hryvnia, 
438 établissements d'enseignement, de santé, d'éducation physique et de sport pour une valeur 
de 458,2 millions de hryvnia, 1 461 équipements d'infrastructure essentiels, notamment des lignes et des centrales électriques pour une valeur de 880,5 millions de hryvnia, et 454 éléments 
d'infrastructure routière pour une valeur de plus de 2 milliards de hryvnia. Il n'est pas possible 
actuellement de faire une évaluation définitive des installations industrielles, des écoles, des établissements bancaires, etc. qui ont été détruits. 
2.38.  La production industrielle a été très perturbée par la déstabilisation de la situation dans l'est 
du pays. En 2014, elle a diminué de 10,1% (contre -4,3% en 2013). Dans la région de Donetsk, 
elle a chuté de 31,5% et, dans la région de Louhansk, de 42%. 
2.39.  Depuis janvier 2014, la production industrielle ukrainienne a diminué globalement de 
21,3%. Depuis janvier 2015, la crise de l'industrie s'est aggravée, et la production industrielle a 
diminué de 4,2% rien que pendant cette période. Dans les régions de Donetsk et de Louhansk, elle a chuté, respectivement, de 49,9% et de 87%. 
2.40.  L'industrie minière est celle qui a le plus souffert  du conflit: en 2014, la production minière a 
baissé de 13,7%. La production de charbon a été gravement touchée avec un recul de 30,5% pendant l'année. Le manque de matières premières locales est l'un des facteurs qui ont entravé le développement de la métallurgie, la fabrication de coke, le raffinage du pétrole et la fourniture de 
gaz et d'électricité. 
2.41.  La baisse de la production des secteurs susmentionnés s'est accélérée vers la fin de 2014. 
Les seuls secteurs où des résultats positifs ont été enregistrés à la fin de l'année sont l'industrie 
agroalimentaire, la production de boissons et de tabac (augmentation de 2,5%) et la fabrication de 
produits pharmaceutiques de base et de prépar ations pharmaceutiques (augmentation de 1,9%). 
2.42.  Le secteur agricole a été un peu moins touché . Les conditions météorologiques favorables 
en 2014 ont permis une récolte record (depuis le dé but des statistiques officielles). La production a 
en effet atteint 63,8 millions de tonnes, contre 62 ,3 millions de tonnes en 2013. En conséquence, 
comme dans la période 2011-2013, l'agriculture a été le principal moteur de l'économie grâce à ces résultats très positifs. Le volume de la production agricole a augmenté de 2,8% en 2014 (alors 
que la croissance moyenne pendant la période 2011-2013 a été de 10%). 
2.43.  Toutefois, du fait de la fermeture de nombreuses entreprises agricoles dans les régions de 
Donetsk et de Louhansk et des coûts plus élevés dus à la baisse de l'activité industrielle et de la 
demande des consommateurs, le volume de la production agricole a diminué de 2,4% entre 
janvier 2014 et janvier 2015. La production agricole a diminué de 26% dans la région de Donetsk, et de 54,1% dans la région de Louhansk. 
3  ANALYSE DE LA SITUATION DE LA BALANCE DES PAIEMENTS 
3.1.  En raison de ces événements, la balance des paiements a subi de fortes pressions en 2014, 
enregistrant un déficit de 13,3 milliards de dollars EU. Ce chiffre est proche de celui de 2009, qui a été une année de crise pour l'économie ukrainienne. Le déficit a été financé au moyen des avoirs 
de réserve, ce qui a réduit les réserves internatio nales à 7,5 milliards de dollars EU, soit 1,4 mois 
d'importations. Cette tendance à la baisse s'est poursuivie en 2015: au 1
er mars 2015, les réserves 
étaient tombées à 5,6 milliards de dollars EU ( voir l'annexe  7). 
Graphique 1 Compte courant et compte 
financier 
(Milliards de $EU) Graphique 2 Réserves internationales WT/BOP/G/21 
- 7 - 
  9,4
-3,1
-13,75,0
-2,5
-4,22,0
-13,3-1,9-0,9
-20-15-10-505101520
2007
2008
2009
2010
2011
2012
20132014
Janv. 2014
Janv. 2015Compte
financier
Compte
courant
Solde global
 32,531,5
26,534,6
31,8
24,5
20,4
7,53,96,7
4,34,2
3,7
2,93,3
1,4
012345678
0510152025303540
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014IMF loan, US$ bn. (LHS)
NIR, US$ bn. (LHS)
in months of future imports (RHS)Prêt du FMI, milliards de $EU (échelle de droite)
Réserves internationales nettes, milliards de $EU (échelle 
de gauche)
En mois d'importations futures (échelle de droite) 
Source: Banque nationale d'Ukraine. Source: Banque nationale d'Ukraine. 
3.2.  Ces dernières années, le déficit courant a largement dépassé le seuil critique admissible 
(4-5% du PIB), ce qui a entraîné l'accumulation de  déséquilibres importants du secteur extérieur. 
Graphique 3 Solde des transactions 
courantes Graphique 4 Solde des transactions  
courantes 
(Milliards de $EU) 
-5,3
-12,8-1,7-3,0
-10,2
-14,3
-16,5-5,2
-3,5
-6,8-1,4
-2,1
-6,1
-7,8
-8,7-4,0
-10-9-8-7-6-5-4-3-2-10
-20-18-16-14-12-10-8-6-4-20
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014TC (milliards de $EU)
TC (% du PIB (échelle de droite))niveau critique
-5,272
-12,8-1,7
-3,0
-10,2
-14,3
-16,5-5,2-1,1
-15-10-505
-30-20-10010
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Transferts (net)
Revenu (net)
Solde du compte des services
Solde du compte des biens
Solde des transactions courantes
Transactions courantes, % du PIB (échelle de droite)
 
Source: Banque nationale d'Ukraine. Source: Banque nationale d'Ukraine. 
3.1  Compte des transactions courantes 
3.3.  La forte diminution du déficit du compte des transactions courantes, qui est revenu à 4,1% 
du PIB en 2014, est due à la réduction de 27% des importations de biens et de services ( voir 
l'annexe 8 ). Cette diminution des importations a touché tous les groupes de produits en raison de 
la forte contraction de la demande intérieure de consommation et d'investissement et de la 
dépréciation de la hryvnia. Bien que les impo rtations aient beaucoup plus diminué que les 
exportations en 2014, la balance commerciale est restée négative. Cela peut être attribué principalement à la réduction des importations en provenance de la Fédération de Russie (-45,5% au total), notamment des importations de gaz (-63,1%). La part des importations en provenance 
de la Fédération de Russie est tombée à 20,6% (contre 27,4% en 2013), tandis que la part des 
importations en provenance de l'UE est passée à 32,4% (contre 30,2% en 2013) ( voir l'annexe 9 ). WT/BOP/G/21 
- 8 - 
  Graphique 5 Balance commerciale et TCER  Graphique 6 Structure des importations par 
région 
(%) 
93,598,3
82,786,4
85,587,0
83,0
66,9-10,6
-16,1-4,3
-8,4
-16,3
-19,5-20,0-6,1
-25-20-15-10-50
60708090100110
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014TCER, 12.2000 = 100 (échelle de
gauche)
Balance commerciale, milliards de$EU
 
37,133,331,934,517,016,713,9 15,5
0102030405060708090100
2013 2014CEI Europe Asie Autres 
 
Source: Banque nationale d'Ukraine. Source: SSS. 
3.4.  La catégorie de marchandises qui représente la plus grande part des importations est celle 
des produits minéraux, notamment les combustibles. Toutefois, en raison de réduction progressive 
de l'utilisation intensive d'énergie dans l'économie ukrainienne, ces importations ont diminué, passant de 32,4% en 2010 à 24,5% en 2014. La contraction de la demande d'investissement 
intérieure en 2013-2014 a entraîné une réduction des importations de machines, dont la part est 
passée de 25% en 2012 à 19,5% en 2014. En raison de la contraction de la demande de consommation, les importations de produits agricoles, de produits industriels et d'automobiles ont diminué, respectivement, de 26,2%, de 28,6% et de 2,5 fois ( voir l'annexe 10 ). 
Graphique 7 Structure des importations 
 
(%) Graphique 8 Évolution des importations de 
marchandises en 2014 
(Milliards de $EU) 
9,57,4 8,4 9,6 9,832,433,229,225,0 24,520,9 23,425,0
22,919,537,2 36,1 37,4
42,546,2
0102030405060708090100
2010 2011 2012 2013 2014Autres
Machines
Produits minéraux
Produits alimentaires
 -38 %-33 %-20 %-28 %-26 %-29 %
-8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1Machines et équipementsProduits métallurgiquesProduits chimiquesMinérauxProduits agricolesProduits industriels
 
Source: Banque nationale d'Ukraine. Source: Banque nationale d'Ukraine. 
3.5.  L'effet positif de la diminution des importations sur le compte des transactions courantes en 
2014 a été en grande partie annulé par la baisse de 19,5% des exportations de marchandises et 
de services. Cette baisse est due à des facteurs non économiques: obstacles au commerce 
imposés par la Fédération de Russie, diminution de la production, et donc de la capacité d'exportation, en raison du conflit militaire dans l'est de l'Ukraine, et effets sur le commerce de 
l'occupation temporaire de la Crimée. À cela s'est ajoutée la diminution des exportations des WT/BOP/G/21 
- 9 - 
  principaux produits sur les marchés mondiaux, en particulier les métaux et les minerais, qui a 
coïncidé avec la baisse des prix mondiaux de ces produits. En conséquence, malgré la dépréciation de la hryvnia, les exportateurs ukrainiens n'ont pas retiré de gain net de l'avantage compétitif que la dépréciation de la monnaie aurait pu créer. 
3.6.  En 2014, la structure des exportations de marchandises a changé pour ce qui est des produits 
échangés et de leur destination géographique. En raison de la libéralisation des échanges avec l'UE, le volume des exportations de l'Ukraine vers les pays de l'UE a augmenté de 2,1%. La part de 
l'UE dans les exportations mondiales de marchandises de l'Ukraine est passée à 30,6%, contre 
25,8% en 2013 et 24% en moyenne dans la période 2008-2013. En revanche, les restrictions au commerce imposées par la Fédération de Russie ont entraîné une diminution de 34,8% des exportations vers la Russie, dont la part globale dans les exportations totales de l'Ukraine est 
tombée à 17,7%, contre 23,2% en 2013 ( voir l'annexe 11 ). 
Graphique 9 Exportations de métaux 
ferreux et de céréales Graphique 10 Structure des exportations 
par région 
(%) 
541668600
540
525
177256 258235
201
05101520253035
0100200300400500600700
2010 р. 2011 р. 2012 р. 2013 р. 2014 р.Métaux ferreux, millions de t
Céréales, millions de t
Métaux ferreux, $EU/t (échelle de gauche)
Céréales, $EU/t (échelle de gauche) 
35,8
28,726,3
31,025,927,712,1 12,6
0102030405060708090100
2013 2014CEI Europe Asie Autres 
        Source: SSS. 
3.7.  Ce sont les exportations de produits agricoles qui ont le moins diminué (-2%). Les 
exportations de ces produits vers les pays de l'UE ont augmenté de 6,4%. La part des exportations 
de produits alimentaires en 2014 a donc dépassé celle de l'autre grand groupe de produits 
exportés, les métaux ferreux. L'augmentation régulière de la part des produits agricoles dans les exportations a été due à l'augmentation de l'offre de céréales grâce aux récoltes record des 
années précédentes. Les exportations qui ont le plus diminué sont celles de machines, en 
particulier de matériel de transport ferroviaire, traditionnellement exporté vers la Fédération de Russie, mais désormais interdit. Il y a eu aussi une diminution des exportations de produits 
métallurgiques. Comme indiqué précédemment, l'industrie sidérurgique, qui se trouve dans la zone 
du conflit militaire, a vu sa production chuter ( voir l'annexe 12 ). WT/BOP/G/21 
- 10 - 
  Graphique 11 Structure des exportations 
 
(%) Graphique 12 Évolution des exportations 
de marchandises en 2014 
(Milliards de $EU) 
19,0 18,425,5 26,230,133,231,926,9 27,027,517,617,118,9 16,313,530,232,628,7 30,4 28,9
0102030405060708090100
2010 2011 2012 2013 2014Autres
Machines
Produits métallurgiques
Produits alimentaires
 -29 %-13 %-26 %-19 %-2 %-8 %
-8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1Machines et équipementsProduits métallurgiquesProduits chimiquesMinérauxProduits agricolesProduits industriels
 
Source: Banque nationale d'Ukraine. Source: Banque nationale d'Ukraine. 
3.8.  En 2014, l'excédent de la balance du commerce des services de l'Ukraine a aussi fortement 
diminué en raison de la chute des recettes touristiques. Le nombre de visiteurs en Ukraine a été 
divisé par deux, en particulier le nombre de visiteurs en provenance de la Fédération de Russie. L'Ukraine a également perdu 28% de ses recettes de transport par suite de la destruction des 
infrastructures dans l'est du pays, du ralentissement de l'activité économique et de la diminution 
du transport du gaz en transit ( voir l'annexe 8 ). 
Graphique 13 Balance des services  
(Milliards de $EU) Graphique 14 Services 
(Milliards de $EU) 
1418
1417192020
13
1216
1213131516
12
2,4 1,7 2,44,46,1
5,24,4
0,7
0510152025
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Exportations de services Importations de services
Solde du compte des services
 2,4
1,7 2,44,46,1
5,2
4,4
0,7
-4,0-2,00,02,04,06,08,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Transports Voyages
Autres Solde du compte des services
 
Source: Banque nationale d'Ukraine. 
3.9.  En 2014, l'excédent de l'Ukraine dans la catégorie des transferts a également diminué en 
raison de la diminution de 23,2% des envois de fonds, principalement en provenance de la Fédération de Russie. Toutefois, le solde négatif de la catégorie des revenus a baissé du fait de la 
diminution des versements de dividendes sur les investissements étrangers directs (-69,1%) liée à 
la récession économique et à la dépréciation de la hryvnia. WT/BOP/G/21 
- 11 - 
  Graphique 15 Envois de fonds en Ukraine 
 
(Milliards de $EU) Graphique 16 Versements de revenus 
d'investissement 
(Milliards de $EU) 
3,0 2,93,44,04,65,7
4,43,2
2,52,53,02,92,9
2,26,2
5,45,97,07,58,5
6,6
0246810
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Salaires Transferts privés
 1,22,5 2,5 2,24,14,8 5,0
1,61,01,2 1,11,11,51,42,1
2,22,23,3 3,43,43,73,83,7
2,34,36,9
7,06,79,310,010,8
6,1
0,02,04,06,08,010,012,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Investissements étrangers directs Investissements de portefeuille
Autres Revenus d'investissement (débit)  
 
Source: Banque nationale d'Ukraine. 
3.2  Compte financier et compte de capital 
3.10.  En 2014, les flux de capitaux au compte financier se sont inversés. Les possibilités d'attirer 
des capitaux étrangers sont gravement compromises par l'instabilité due au conflit militaire. Par conséquent, en 2014 et pour la première fois au cours des cinq dernières années, l'Ukraine a 
enregistré un déficit de 8,1 milliards de dollars EU  du compte financier et du compte de capital 
(voir l'annexe 8 ). Du fait de la détérioration du climat d'investissement, le montant net des prêts 
et obligations du secteur public (3,2 milliards de dollars EU) n'a pas compensé les sorties de fonds 
du secteur privé (5,2 milliards de dollars EU). Le refinancement des passifs extérieurs du secteur 
privé est tombé à 86%, en raison principalement du faible refinancement du secteur réel (64%), qui a baissé pour la première fois de plus de 100% depuis la crise de 2009. 
3.11.  Le secteur public a obtenu des prêts et une aide macrofinancière de l'UE (1,6 milliard 
d'euros), de la Banque mondiale (1,3 milliard de dollars EU), du Canada (0,2 milliard de dollars EU) et du Japon (0,1 milliard de dollars EU), et il a émis des euro-obligations garanties par l'État pour un montant de 1 milliard de dollars EU. 
Graphique 17 Compte financier et 
compte de capital 
(Milliards de $EU) Graphique 18 Refinancement des passifs extérieurs du secteur privé 
(%) 
14,7
9,7
-12,08,0
7,810,118,5
-8,1
-20-10010203040
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Prêts et obligations du secteur privé (net)
Prêts et obligations du secteur public (net)
IED (net)
Autres capitaux (net)
Solde du compte financier
 768678 82879297124139144
106
648299107112
97
86
0100
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Banques Secteur réel Total
 
Source: Banque nationale d'Ukraine. Source: Banque nationale d'Ukraine. 
 
3.12.  Les entrées nettes d'IED ont été au plus bas depuis 2006 (0,4 milliard de dollars EU). De 
plus, en 2014, l'Ukraine a dû rembourser un montant élevé de crédits commerciaux (3,6 milliards WT/BOP/G/21 
- 12 - 
  de dollars EU) en neuf mois et une dette de 3,1 milliards de dollars EU de la société anonyme 
nationale Naftogaz au quatrième trimestre. 
3.13.  La tendance croissante à conserver en dehors des banques s'est poursuivie (pour atteindre 
2,6 milliards de dollars EU) en raison des fortes anticipations de dévaluation de la hryvnia. La 
politique de soutien du taux de change fixe de la hryvnia pendant la période 2010-2013 et au 
début de 2014 a entraîné l'accumulation de déséqu ilibres importants qui ont accru la demande de 
devises. 
Graphique 19 Investissements étrangers 
directs 
(Milliards de $EU) Graphique 20 Détention de devises en dehors des banques 
(Milliards de $EU) 
9,9
4,75,87,07,2
4,1
0,4
-2024681012
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014En Ukraine À l'étranger IED net
 13,512,9
9,7
5,611,4
8,0
2,7 2,65,15,28,1 8,0 8,08,1
8,212,2
02468101214
02468101214
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Détention de devises en dehors des banques
Taux de change de la hryvnia par rapport au $EU sur le marché au comptant (échelle de
droite)
 
Source: Banque nationale d'Ukraine. Source: Banque nationale d'Ukraine. 
 
3.3  Dette extérieure 
3.14.  D'après la Banque nationale d'Ukraine, la dette extérieure s'élevait à 126,3 milliards de 
dollars EU à la fin de 2014, soit 15,8 milliards de dollars EU de moins qu'au début de l'année. Le secteur financier et le secteur des entreprises ont réduit leurs passifs extérieurs de 19,1 milliards 
de dollars EU, mais la dette publique a augmenté de 3,4 milliards de dollars EU en raison des 
emprunts contractés auprès des institutions financières internationales ( voir l'annexe 13 ). 
Graphique 21 Dette extérieure brute (fin de période) 
(Milliards de $EU) 
101,7103,4117,3126,2134,6142,1135,9
020406080100120140
2008 2009 2010 2011 2012 2013 3Q2014other sectors banks Gov. and NBU Banques Autres secteurs État et Banque nationale3T2014
 
Source: Banque nationale d'Ukraine.  WT/BOP/G/21 
- 13 - 
  3.4  Prévisions de la balance des paiements pour 2015 
3.15.  En 2015, l'Ukraine compte réduire encore son déficit courant pour le ramener à 1-2% du 
PIB, grâce à la réduction des importations due à la baisse de la demande intérieure et à la dépréciation de la monnaie. Toutefois, malgré l'effet positif de la plus grande compétitivité-prix des 
produits ukrainiens, les exportations continuent de diminuer pour plusieurs raisons, notamment: 
 le conflit militaire dans l'est du pays et les mesures commerciales restrictives appliquées 
par la Fédération de Russie; 
 la tendance actuelle à la baisse des prix mondiaux des métaux et des minerais; 
 le fait que l'Ukraine reste très tributaire des matières premières importées; et 
 la concurrence croissante sur les marchés étrangers. 
3.16.  En 2015, il est prévu d'éponger l'excédent du compte financier, malgré le faible 
refinancement des passifs extérieurs du secteur privé, qui devrait se situer au même niveau qu'en 
2014. L'IED net devrait augmenter pour atteindre 1,2%  du PIB. En outre, on ne s'attend pas à de 
nouvelles sorties de devises hors des banques, et il y aura un remboursement des crédits 
commerciaux. Par ailleurs, on s'attend à ce que la facilité de financement élargie du FMI attire un 
financement public de la part de nombreuses or ganisations internationales et de nombreux pays. 
Graphique 22 Solde des transactions 
courantes 
(Milliards de $EU) Graphique 23 Compte de capital et compte financier 
(Milliards de $EU) 
-5,272
-12,8-1,7
-3,0
-10,2
-14,3
-16,5-5,2-1,1
-15-10-505
-30-20-10010
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Solde du compte des biens Solde du compte des services
Revenu (net) Transferts (net)
Solde des transactions courantes Transactions courantes, % du PIB (échelle de droite)
 -20-100102030
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015FDI (net)
Bonds and loans (net)
Other capital (net)
BalanceIED (net)
Prêts et obligations (net)
Autres capitaux (net)
Solde
 
Source: Banque nationale d'Ukraine. Source: Banque nationale d'Ukraine. 
3.17.  Les sorties potentielles de devises pour couvrir la dette restent élevées. Par conséquent, en 
2015, l'Ukraine compte effectuer seulement les paiements prévus en devises au titre de la dette extérieure envers des non-résidents, comme suit: 8,2 milliards de dollars EU pour le secteur 
bancaire et 14 milliards de dollars EU pour le secteur des entreprises, sans compter 8,3 milliards 
de dollars EU pour le secteur public. 
4  MESURES INTERNES PRISES POUR RÉTABLIR L'ÉQUILIBRE SUR UNE BASE SAINE ET 
DURABLE 
4.1  Assainissement des finances publiques 
4.1.  Les principaux paramètres du budget de l'Ukraine pour 2015 sont les suivants: 
 recettes publiques s'élevant à 502,3 milliard s de hryvnia, dont 474,8 milliards pour le 
budget de l'État et 27,5 milliards pour le fonds spécial du budget de l'État; WT/BOP/G/21 
- 14 - 
   dépenses publiques s'élevant à 566,9 milliards de hryvnia, dont 537,7 milliards pour le 
budget de l'État et 29,3 milliards pour le fonds spécial du budget de l'État; 
 remboursements de prêts consentis sur le budget de l'État pour un montant de 
4,8 milliards de hryvnia et octroi de prêts sur le budget de l'État pour un montant de 
16 milliards de hryvnia; 
 déficit public limité à 75,8 milliards de hryvnia; dette publique limitée à 1 394,4 milliards 
de hryvnia; volume des prêts s'élevant à 397,4 milliards de hryvnia, remboursement de 
251,6 milliards de hryvnia. Le coût du service de la dette publique est de 92,7 milliards 
de hryvnia. 
4.2.  Afin d'assainir les finances publiques, l'Ukraine prend des mesures pour accroître les recettes 
et réduire les dépenses de l'État. 
4.3.  Des modifications ont été apportées au budget de l'État sur la base d'indicateurs 
macroéconomiques révisés, notamment: 
 le taux de change de la monnaie nationale; 
 le taux d'escompte de la Banque  nationale d'Ukraine, fixé à 30%; 
 les résultats des négociations avec le FM I sur l'adoption d'un nouveau programme de 
coopération (relèvement des tarifs du gaz naturel, de l'eau chaude et du chauffage). 
4.4.  Compte tenu des facteurs susmentionnés, le s prévisions d'augmentation des recettes 
publiques reposent sur les éléments suivants: la TVA; les loyers et redevances pour l'utilisation des ressources naturelles; la redevance de transport; les taxes sur le combustible et les ressources énergétiques; les droits d'importation; et l'impôt sur les bénéfices des sociétés. Les réductions de 
dépenses inscrites au budget concernent les subventions à l'éducation, les subventions à la 
formation, les subventions médicales et les transferts à la Caisse de retraite. 
4.2  Réformes structurelles 
4.5.  Réforme fiscale. Afin d'améliorer l'environnement des entreprises, l'Ukraine a pris des 
mesures pour réduire les dépenses de comptabilité fiscale des entreprises et les dépenses d'administration fiscale de l'État. Elle a réduit la charge fiscale, notamment en ramenant le nombre 
de taxes de 22 à 11. Elle a procédé à une décentralisation budgétaire (en augmentant la capacité 
financière des budgets locaux) et elle a amélioré les principes régissant le contrôle des prix de transfert. 
4.6.  Création d'un climat favorable aux entreprises. Pour assurer la déréglementation et 
créer un climat favorable aux entreprises, le gouvernement ukrainien a fixé les priorités 
immédiates suivantes: 
 promotion du commerce et des exportations; 
 déréglementation et amélioration de l'environnement des entreprises; 
 mesures pour attirer les investissements; 
 réduction du rôle des organismes de réglementation et de surveillance; et 
 lutte systématique contre la corruption. 
4.7.  Réforme du secteur énergétique. Le gouvernement ukrainien prend actuellement des 
mesures pour assurer la transition vers une économie plus économe en énergie, notamment en réduisant la consommation d'énergie par l'introduction de technologies novatrices permettant de 
réduire l'intensité énergétique du PIB. Il applique des politiques visant à assurer l'indépendance 
énergétique du pays, la diversification de son approvisionnement en énergie, l'application des taux du marché dans le secteur énergétique et la réforme des subventions dans ce secteur. 
4.8.  Réforme des entreprises publiques et privatisation des biens de l'État. Afin de 
réformer le secteur public et de le rendre plus efficace, le gouvernement procède à la privatisation à grande échelle et transparente des biens de l'État; il effectue un audit international des 
entreprises publiques et il applique des programmes pour utiliser efficacement les biens 
stratégiques de l'État. WT/BOP/G/21 
- 15 - 
  4.9.  Renforcement de la stabilité financière macroéconomique. Le gouvernement renforce 
la stabilité financière macroéconomique: 1) en rétablissant la stabilité des prix; et 2) en améliorant la situation financière du système bancaire par la recapitalisation, la réduction des prêts consentis à des parties liées et la diminution des actifs à problème. Ces mesures assureront un 
environnement macroéconomique stable et le soutien du crédit par le système bancaire, conditions 
indispensables pour assurer la compétitivité des entreprises ukrainiennes dans le monde. 
5  DESCRIPTION DES RESTRICTIONS APPLIQUÉES À DES FINS DE BALANCE DES 
PAIEMENTS, DE LEUR FONDEMENT JURIDIQUE ET DES MESURES PRISES POUR RÉDUIRE 
LES EFFETS DE PROTECTION ACCESSOIRES 
5.1.  La balance des paiements de l'Ukraine a été fortement influencée par l'accumulation des 
déséquilibres macroéconomiques, par la difficulté d'attirer des financements extérieurs privés et 
par la faible croissance des exportations due à l'instabilité résultant du conflit militaire. 
5.2.  Face au problème de la balance des paiements, la Verkhovna Rada de l'Ukraine a adopté la 
Loi n° 73-VIII du 28 décembre 2014 sur les mesures de stabilisation de la balance des paiements 
de l'Ukraine conformément à l'article XII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce de 1994 (ci-après dénommée Loi de l'Ukraine). 
5.3.  Cette loi est entrée en vigueur le 25 février 2015 (conformément à la Résolution n° 119-r du 
Conseil des ministres du 16 février 2015). 
5.4.  Elle a été élaborée conformément aux dispositions de l'article XII du GATT de 1994 et au 
Mémorandum d'accord sur les dispositions du GATT de 1994 relatives à la balance des paiements. 
5.5.  Cette loi vise à imposer temporairement, po ur une durée de 12 mois, une surtaxe à 
l'importation sur les marchandises importées sur le territoire douanier de l'Ukraine dans le cadre 
du régime douanier d'importation, quels que soient le pays d'origine des marchandises ou les accords de libre-échange (traités) signés par l'Ukraine. 
5.6.  Les marchandises soumises à la surtaxe à l'importation sont les marchandises importées sur 
le territoire douanier de l'Ukraine dont la valeur en douane est supérieure à l'équivalent de 150 euros. 
5.7.  La base d'imposition de la surtaxe à l'importation est la valeur en douane des marchandises 
importées sur le territoire douanier de l'Ukraine. 
5.8.  Les taux de la surtaxe à l'importation sont les suivants: 
 10% pour les marchandises relevant des chapitres 1 à 24 (SH2012); 
 5% pour les marchandises relevant des chapitres 25 à 97 (SH2012); 
 10% pour toutes les marchandises importées par des particuliers sur le territoire 
douanier de l'Ukraine. 
5.9.  La surtaxe à l'importation n'est pas imposée sur les produits essentiels  importés sur le 
territoire douanier de l'Ukraine, notamment: 
 pétrole relevant du n° 2709 00 9000 (SH2012); 
 gaz naturel relevant des n° 2711 11 0000 et 2711 21 0000 (SH2012); 
 éléments combustibles non irradiés relevant du n° 8401 30 0000 (SH2012); 
 énergie électrique relevant du n° 2716 00 00 00 (SH2012); 
 charbon relevant des n° 2701 110000, 2701 121000, 2701 129000, 2701 190000, 
2704 001900, 2704 003000, 2708 200000, 2713 110000 et 2713 120000 (SH2012); 
 essence, mazout (fioul résiduel) et gazole relevant du n° 2710 (SH2012), sauf les 
n° 2710 91 00 00 et 2710 99 00 00; 
 dispositifs médicaux utilisés pour l'hémodialyse et le traitement des patients atteints de 
cancer (conformément à la Résolution n° 63 du Conseil des ministres du 16 février 2015), produits pharmaceutiques et composés servant à leur production qui 
ne sont pas produits en Ukraine, relevant des chapitres 28 et 29 (SH2012) 
(conformément à la Résolution n° 1568 du Conseil des ministres du 17 novembre 2004); WT/BOP/G/21 
- 16 - 
   produits fournis gratuitement à l'Ukraine par les gouvernements d'autres pays ou par 
des organisations internationales et produits importés sur le territoire douanier de l'Ukraine dans le cadre de l'assistance technique internationale en vertu d'accords internationaux (gouvernementaux) ratifiés par la Verkhovna Rada de l'Ukraine; 
 produits importés sur le territoire douanier de l'Ukraine dans le cadre de projets 
internationaux d'assistance technique, tels que le Partenariat mondial du G-8 contre la prolifération des armes de destruction massive et des matières connexes, l'arrêt définitif 
de la centrale nucléaire de Tchernobyl et la transformation du sarcophage en un système 
écologiquement sûr; 
 assistance humanitaire ou caritative et produits importés par la Société de la 
Croix-Rouge ukrainienne; 
 produits payés au moyen de dons accordés au titre du Fonds mondial de lutte contre le 
SIDA, la tuberculose et le paludisme en Ukraine. 
5.10.  La liste détaillée des marchandises par code du SH figure dans l' annexe 14.
1 
5.1  Justification de l'imposition de la surtaxe à l'importation et de sa durée d'application 
5.11.  L'imposition d'une surtaxe à l'importation a pour principal objectif d'améliorer la balance des 
paiements. La surtaxe a été appliquée pour améliorer la situation des réserves internationales de 
la Banque nationale d'Ukraine et pour éviter une nouvelle baisse importante des réserves 
monétaires. 
5.12.  Le taux de la surtaxe à l'importation et sa durée ont été déterminés sur la base de la théorie 
de l'offre et de la demande. 
5.13.  La surtaxe à l'importation réduira globalement les importations, ce qui influera sur la 
balance des paiements. Elle aura aussi un effet de redistribution, c'est-à-dire que, comme les prix des produits importés augmenteront, la demande des consommateurs se réorientera vers les 
produits nationaux. L'augmentation de la demande de produits nationaux influera elle-même sur la 
croissance de la production intérieure dans les secteurs concernés. On a cependant considéré que la stimulation effective de la production intérieure ne sera possible que si la surtaxe à l'importation 
est imposée pendant six mois à un an. 
5.14.  Les calculs montrent que l'imposition de la surtaxe à l'importation pendant la période 
spécifiée n'entraînera pas de hausse importante des prix intérieurs et n'aura pas d'effet négatif sur la demande intérieure, laquelle permettra d'intensifier la production intérieure, d'augmenter le PIB 
et d'améliorer la balance des paiements. 
5.2  Effet estimé de la surtaxe à l'importation et impact des mesures sur les producteurs 
nationaux 
5.15.  Les effets de la surtaxe à l'importation ont été estimés sur la base des éléments suivants: 
 hausse de 10% de la valeur des importations de produits agricoles relevant des 
chapitres 1 à 24 du SH; 
 hausse de 5% de la valeur des importations de produits industriels relevant des 
chapitres 25 à 97 du SH; 
 données communiquées par le Service de la statistique d'Ukraine sur le volume des 
importations de marchandises de l'Ukraine en 2014, sauf pour les produits essentiels 
comme le charbon, le pétrole, les produits pétroliers (essence, gazole), le gaz naturel, 
les éléments combustibles non irradiés (cartouches) et l'électricité; 
 importations totales de marchandises prévues en 2015. 
5.16.  
Dans  les calculs, on a également supposé que l'imposition de la surtaxe temporaire à 
l'importation entraînerait une diminution des importations en raison de la hausse des prix des 
produits et de la réorientation de la demande des consommateurs vers des produits moins chers, 
notamment des produits nationaux. La structure des importations a également été prise en compte pour déterminer les taux de la surtaxe.  Les calculs ont indiqué que la diminution des 
                                               
1 Page consultée: http://members.wto.org/crnattachments/2015/BOP/UKR/15_1403_00_e.xlsx . WT/BOP/G/21 
- 17 - 
  importations de marchandises due à l'imposition de la surtaxe sera d'environ 1,25 milliard de 
dollars EU, et, en particulier, de 0,25 milliard pour les produits agricoles et de 1 milliard pour les produits industriels. Il devrait en résulter une augmentation globale du PIB d'environ 1 point de 
pourcentage. 
5.17.  L'imposition de la surtaxe temporaire à l'importation sur tous les produits importés (sauf 
certains produits essentiels) aura en outre un effet positif sur la croissance économique de l'Ukraine en augmentant la demande de produits nationaux grâce à la réorientation de la demande 
des consommateurs, ce qui entraînera un accroissement de la production intérieure. 
5.18.  Il faut noter que la situation des produits agricoles importés et des produits industriels 
importés n'est pas la même sur le marché intérieur. La production agricole intérieure répond désormais entièrement aux besoins du pays et est de  plus en plus destinée à l'exportation. La part 
des produits importés utilisés comme intrants pour produire d'autres produits est de 8%, mais elle 
est de 13,2% dans le cas des produits alimentaires, des boissons et des produits du tabac. L'imposition d'une surtaxe à l'importation pourrait avoir un effet restrictif sur l'industrie de la 
confiserie, l'industrie brassicole et l'industrie du  tabac, mais elle aura un effet positif sur la 
production de viande et de produits laitiers. 
5.19.  Dans l'ensemble du secteur industriel, la part des produits importés utilisés comme intrants 
pour produire d'autres produits est relativement élevée, à savoir 41,5%. Elle est de 75% pour les 
produits chimiques, de 63% pour les textiles, les vêtements, le cuir et les articles en cuir, de 56% pour le coke et les produits pétroliers raffinés, de 51% pour le matériel électrique et de 35% pour les produits en caoutchouc et en matières plastiques et les autres produits minéraux non 
métalliques. 
5.3  Cadre juridique et mesures prises pour rédu ire les effets négatifs de la surtaxe à 
l'importation 
5.20.  La surtaxe à l'importation a été instituée par la Loi n° 73-VIII du 28 décembre 2014 sur les 
mesures de stabilisation de la balance des paiements de l'Ukraine conformément à l'article XII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 et la Loi n° 74-VIII du 
28 décembre 2014 sur la modification du Code douanier de l'Ukraine (concernant la stabilisation 
de la balance des paiements). 
5.21.  La base juridique de la surtaxe à l'importation est l'article XII de l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après le "GATT de 1994") et le Mémorandum d'accord 
sur les dispositions du GATT de 1994 relatives à la balance des paiements (ci-après le 
"Mémorandum d'accord"). 
5.22.  Conformément au paragraphe 9 du Mémorandum d'accord, l'Ukraine, dans le document de 
l'OMC WT/BOP/N/78 du 21 janvier 2015, a notifié les mesures prises aux fins de la balance des 
paiements et s'est déclarée prête à engager des consultations avec le Comité des restrictions appliquées à des fins de balance des paiements conformément à l'article XII du GATT de 1994. 
5.23.  L'article XII du GATT de 1994 prévoit une exception aux dispositions générales du GATT de 
1994 et reconnaît le droit de tout Membre de sauvegarder sa position financière extérieure et l'équilibre de sa balance des paiements en restreignant la quantité ou la valeur des marchandises importées. Conformément à cette disposition, la Loi sur les mesures de stabilisation de la balance 
des paiements de l'Ukraine conformément à l'article XII de l'Accord général sur les tarifs douaniers 
et le commerce de 1994 prévoit l'application temporaire d'une mesure axée sur les prix sous la forme d'une surtaxe à l'importation à des taux non prohibitifs. 
5.24.  Aux termes de l'article XII:2 a) du GATT de 1994, les restrictions à l'importation instituées, 
maintenues ou renforcées par un Membre ne doivent pas aller au-delà de ce qui est nécessaire: 
 pour s'opposer à la menace imminente d'une baisse importante de ses réserves 
monétaires ou pour mettre fin à cette baisse; 
 ou pour relever ses réserves monétaires suivant un taux d'accroissement raisonnable, 
dans le cas où elles seraient très basses. WT/BOP/G/21 
- 18 - 
  5.25.  L'Ukraine a pris la décision d'imposer la surtaxe à l'importation en se fondant sur les 
données de la Banque nationale et du Ministère des finances, qui montrent des tendances de plus en plus négatives sur le marché des changes et dans le secteur financier, une incertitude macroéconomique, la baisse de la cote d'investissement de l'Ukraine et la détérioration de la 
situation économique dans l'ensemble du pays. 
5.26.  Ces mesures ont été appliquées pour améliorer la situation des réserves internationales de 
la Banque nationale et pour éviter une nouvelle baisse importante des réserves monétaires, ainsi 
que pour rétablir l'équilibre de la balance des paiements. 
5.27.  Cependant, les mesures imposées par l'Ukraine ne vont pas au-delà du niveau nécessaire 
pour atteindre ces objectifs. En effet, l'imposi tion d'une surtaxe à l'importation de 10% sur les 
produits agricoles et alimentaires et de 5% sur les produits industriels n'aura pas d'effet direct sur 
la hausse des prix. 
5.28.  Par conséquent, comme le prévoit le paragraphe 4 du Mémorandum d'accord, la surtaxe 
imposée par l'Ukraine à des fins de balance des paiements vise uniquement à réguler le volume 
total des importations et ne dépassera pas le niveau nécessaire pour remédier à la situation de la 
balance des paiements. 
5.29.  Il faut noter que la surtaxe à l'importation n'est que l'une des mesures internes prises par 
l'Ukraine pour rétablir l'équilibre de la balance des paiements sur une base saine et durable. 
5.30.  Bien que la surtaxe à l'importation soit indispensable pour rétablir l'équilibre de la balance 
des paiements, l'Ukraine prend aussi d'autres mesures pour atteindre cet objectif. Dans ce contexte, elle a pris des initiatives pour: 
 encourager et accroître la production; 
 promouvoir l'exportation et l'investissement dans les activités de production; 
 renforcer la stabilité financière macroéconomique en améliorant la situation financière du 
système bancaire; 
 modifier la législation afin de limiter les risques pour le système financier et d'éliminer 
les pratiques commerciales déloyales des acteurs du marché monétaire; 
 augmenter la capitalisation des banques; 
 protéger les intérêts des déposants et des créanciers des banques; et 
 établir des mécanismes efficaces de gestion des risques. 
5.31.  Dans le même temps, le gouvernement suit de près les facteurs particuliers qui peuvent 
influer sur les réserves de l'Ukraine, comme l'utilisation de prêts extérieurs spéciaux et d'autres 
ressources. 
5.32.  Sous réserve des dispositions de l'article XII:3 b) du GATT de 1994 et du paragraphe 4 du 
Mémorandum d'accord, l'article 5 de la Loi sur les mesures de stabilisation de la balance des 
paiements de l'Ukraine conformément à l'article XII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 contient une liste des produits essentiels qui sont exemptés de la surtaxe à 
l'importation. Cette liste figure à l' annexe 14 .
2 
5.33.  Compte tenu de l'article XII:2 b) du GATT de 1994, la surtaxe à l'importation est appliquée 
temporairement pour une durée de 12 mois. 
5.34.  Il faut donc souligner que cette mesure est temporaire et peut être libéralisée 
progressivement si la situation de la balance des paiements s'améliore. 
5.35.  Le Mémorandum d'accord ne contient aucune prescription concernant le niveau des surtaxes 
à l'importation. Comme indiqué précédemment, pour déterminer les taux spécifiques de la surtaxe 
et sa durée de validité, des calculs ont été faits sur la base de la théorie de l'offre et de la 
demande. Les conditions intérieures différentes pour les produits agricoles importés et pour les produits industriels importés ont également été prises en considération. 
                                               
2 Page consultée: http://members.wto.org/crnattachments/2015/BOP/UKR/15_1403_00_e.xlsx . WT/BOP/G/21 
- 19 - 
  5.36.  En résumé, l'imposition d'une surtaxe à l'importation comme moyen de rétablir l'équilibre de 
la balance des paiements est conforme aux dispositions de l'article XII du GATT de 1994 et au Mémorandum d'accord. 
6  CONDITIONS D'ASSOUPLISSEMENT ET DE RETRAIT DE LA MESURE 
6.1.  L'accumulation de plusieurs déséquilibres macroéconomiques, la difficulté pour le secteur 
privé d'attirer des ressources financières extérieures et les perspectives d'exportation limitées en raison de l'instabilité créée par le conflit militair e ont fortement influencé la balance des paiements 
de l'Ukraine. L'imposition de la surtaxe à l'importation réduira les importations non énergétiques, 
ce qui contribuera à l'équilibre de la balance des paiements. 
6.2.  Si l'effet de la surtaxe à l'importation se fait sentir au deuxième trimestre de 2015, on 
s'attend à une réduction des importations de l'ordre de 250 à 300 millions de dollars EU par 
trimestre. En 2015, l'effet de la surtaxe pourrait représenter 0,8 milliard de dollars EU. Par ailleurs, 
l'augmentation de la production manufacturière nationale pourrait entraîner une hausse de 1% du PIB. 
Graphique 24 Prévision des importations 
de marchandises 
(Milliards de $EU) Graphique 25 Balance commerciale 
 
(Milliards de $EU) 
00,10,20,30,40,5
101112131415
I.2015 II.2015 III.2015 IV.2015Effet des droits d'importation (échelle de droite)
Importations sans les droits d'importation
Importations après imposition des droits d'importation
 -25-20-15-10-50
2012 2013 2014 2015Effets des droits
d'importation:
0,8 milliard de $EU
 
Source: Estimations de la Banque nationale 
d'Ukraine. Source: Estimations de la Banque nationale 
d'Ukraine. 
 
6.3.  Compte tenu des facteurs ci-dessus, il est important de souligner que la surtaxe à 
l'importation est une mesure temporaire fondée sur les prix, prévue pour une durée de 12 mois et 
assortie de taux non prohibitifs. Si la situation de la balance des paiements s'améliore à la fin de 
2015 et si son équilibre est rétabli au moins au niveau de 2013, l'Ukraine n'exclut pas de supprimer la surtaxe avant la fin de la période de 12 mois. 
 
_______________ 
 WT/BOP/G/21 
- 20 - 
  ANNEXES 
Annexe 1. Produit intérieur brut 
Annexe 2. Indice des prix à la consommation Annexe 3. Taux de change officiel de  la hryvnia par rapport au dollar EU 
Annexe 4. Revenus des ménages 
Annexe 5. Dépenses et épargne des ménages Annexe 6. Exportations, importations et prod uction de ressources énergétiques en 2013 
et 2014  
Annexe 7. Réserves inte rnationales de l'Ukraine 
Annexe 8. Balance des paiements de l'Ukraine Annexe 9. Structure géographique des importations de marchandises de l'Ukraine en 
2013 et 2014 
Annexe 10. Structure des importations de marchandises de l'Ukraine en 2013 et 2014 
Annexe 11. Structure géographique des export ations de marchandis es de l'Ukraine en 
2013 et 2014 
Annexe 12. Structure des exportations de marchandises de l'Ukraine en 2013 et 2014 
Annexe 13. Dette extérieu re brute de l'Ukraine 
Annexe 14. Liste des marchandises assuje tties à la surtaxe à l'importation et 
exemptions (produits essentiels).
1 
  
                                               
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- 21 - 
  ANNEXE 1 
Produit intérieur brut 
 PIB aux prix courants, 
millions de Hrv À prix constants de 2010, en % par rapport à l'année 
précédentea 
Indice du volume du PIB Déflateur du PIB 
2010 1 079 346 104,1 113,7 
2011 1 299 991 105,5 114,2 
2012 1 404 669 100,2 107,8 
2013 1 465 198 100,0 104,3 
2014a 1 566 728 93,2 114,8 
a À l'exception du territoire temporairement o ccupé de la République autonome de Crimée. 
ANNEXE 2 
Indice des prix à la consommation  
 Indice des prix à la consommation  
En décembre par rapport à décembre de 
l'année précédente Par rapport à l'année précédente 
2008 122,3 125,2 
2009 112,3 115,9 
2010 109,1 109,4 
2011 104,6 108,0 
2012 99,8 100,6 
2013 100,5 99,7 
2014a 124,9 112,1 
a À l'exception du territoire temporairement o ccupé de la République autonome de Crimée. 
ANNEXE 3 
Taux de change officiel de la  hryvnia par rapport au dollar EU  
 2011 2012 2013 2014 2015 
Janvier Février 
100 $EU 796,76 799,10 799,30 1 188,67 1 581,27 2 447,99 
 
   
  WT/BOP/G/21  
- 22 - ANNEXE 4 
Revenus des ménages  
(Millions de Hrv)  
 Total Traitements 
et salaires Excédent 
d'exploitation, 
revenu mixte Revenu de la 
propriété (à 
recevoir) Prestations 
sociales et 
autres transferts 
courants à 
recevoir  dont: Revenu disponible 
Prestations 
sociales Autres 
transferts 
courants Transferts 
sociaux en 
nature Total Par 
habitant, 
en Hrv 
2010           
1er trimestre 228 598 94 829 24 832 14 773 94 164 53 491 … … 172 959 3 771 
2ème trimestre 266 506 110 448 33 188 14 618 108 252 61 448 … … 202 906 4 423 
3ème trimestre 288 388 114 112 56 039 15 647 102 590 60 510 … … 228 554 4 983 
4ème trimestre 317 683 130 164 45 966 22 818 118 735 61 764 … … 243 530 5 309 
2011*           
1er trimestre 265 528 112 719 30 589 14 807 107 413 62 179 6 875 38 359 200 898 4 391 
2ème trimestre 299 957 127 616 38 589 14 690 119 062 67 193 8 087 43 782 228 937 5 007 
3ème trimestre 328 461 130 999 71 585 15 676 110 201 67 050 8 735 34 416 265 939 5 816 
4ème trimestre 357 059 149 732 57 749 22 886 126 692 66 322 9 984 50 386 275 457 6 027 
2012*           
1er trimestre 296 569 130 089 32 424 14 925 119 131 67 226 6 977 44 928 223 807 4 907 
2ème trimestre 345 295 147 339 43 569 16 694 137 693 76 341 10 040 51 312 263 130 5 771 
3ème trimestre 371 244 147 902 73 956 19 692 129 694 79 819 7 936 41 939 298 764 6 552 
4ème trimestre 394 089 167 883 62 471 23 309 140 426 77 658 8 416 54 352 305 399 6 698 
2013*           
1er trimestre 329 252 141 021 36 157 15 686 136 388 78 828 10 052 47 508 251 242 5 518 
2ème trimestre 372 030 157 970 50 676 17 069 146 315 81 063 11 248 54 004 283 738 6 234 
3ème trimestre 394 857 156 712 80 568 19 427 138 150 81 335 13 911 42 904 315 703 6 938 
4ème trimestre 433 267 178 034 73 470 27 035 154 728 82 621 16 680 55 427 339 668 7 467 
2014*           
1er trimestre 340 783 144 572 39 307 18 051 138 853 81 870 11 487 45 496 260 362 5 735 
2ème trimestre 385 347 157 059 54 482 21 977 151 829 83 231 14 150 54 448 296 949 6 901 
3ème trimestre 396 760 158 911 83 696 23 516 130 637 73 057 16 884 40 696 318 382 7 400 
Depuis le deuxième trimestre de 2014, les données sont présentées à l'exception du territoire temporairement occupé de la Répub lique autonome de Crimée.   
  WT/BOP/G/21  
- 23 - ANNEXE 5 
Dépenses et épargne des ménages  
(Millions de Hrv)  
 Total Achats de 
biens et 
de 
services Revenu de 
la 
propriété 
(à payer)  Impôts 
courants 
sur le 
revenu, le 
patrimoine, 
et autres 
transferts 
courants à 
payer dont:  Accumu-
lation 
d'avoirs  
non 
financiers Augmen-
tation des 
avoirs 
financiers  dont:  Épargne  Dépenses 
impôts 
courants 
sur le 
revenu, le 
patrimoine, 
etc. cotisa-
tions 
sociales autres 
transferts 
courants augmen-
tation des 
dépôts en 
espèces et 
de 
l'épargne 
en titres épargne 
en 
devises prêts à 
recevoir 
sans les 
emprunts 
en cours 
2011*               
1er trimestre 265 528 220 606  7 920 18 351  12 940  3 112 2 299  180 18 471  13 417  18 734  -1 989  18 651  246 877 
2ème trimestre 299 957 249 075  6 550 20 688  15 141  3 330  2 217  -1 144  24 788  15 398  17 568  884 23 644  276 313 
3ème trimestre 328 461 265 836  6 761 21 345  15 545  3 490  2 310  18 212  16 307  4 525  22 398  -1 037  34 519  293 942 
4ème trimestre 357 059 288 732  7 822 23 394  17 060  3 888  2 446  13 608  23 503  8 778  23 817  -6 172  37 111  319 948 
2012*               
1er trimestre 296 569 255 392  6 832 21 002  15 076  3 440  2 486  -111 13 454  16 247  9 722  -6 420  13 343  283 226 
2ème trimestre 345 295 290 323  7 139 23 714  17 178  3 751  2 785  221 23 898  21 236  3 228  -5 096  24 119  321 176 
3ème trimestre 371 244 305 519  6 253 24 288  17 386  3 825  3 077  13 728  21 456  11 965  21 755  -609 35 184  336 060 
4ème trimestre 394 089 327 837  7 793 26 545  19 076  3 940  3 529  4 687  27 227  18 344  23 228  -1 417  31 914  362 175 
2013*               
1er trimestre 329 252 270 355  7 261 23 241  16 143  3 834  3 264  381 28 014  23 878  1 015  791 28 395  300 857 
2ème trimestre 372 030 313 709  7 610 26 678  18 156  4 181  4 341  2 015  22 018  33 764  -1 814  1 596  24 033  347 997 
3ème trimestre 394 857 323 795  8 214 28 036  18 684  4 240  5 112  16 731  18 081  18 838  11 606  3 301  34 812  360 045 
4ème trimestre 433 267 349 765  8 352 29 820  19 960  4 237  5 623  6 975  38 355  20 969  15 666  270 45 330  387 937 
2014*               
1er trimestre 340 783 288 334  8 405 26 520  16 374  3 679  6 467  2 552  14 972  27 461  25 266  19 441  17 524  323 259 
2ème trimestre 385 347 330 552  6 887 27 063  18 138  4 149  4 776  -1 652  22 497  17 957 -8 751  -2 256  20 845  364 502 
3ème trimestre 396 760 322 743  6 874 30 808  18 893  4 243  7 672  13 103  23 232  -18 386  5 233  2 529  36 335  360 425 
Depuis le deuxième trimestre de 2014, les données sont présentées à l'exception du territoire temporairement occupé de la Répub lique autonome de Crimée.   
  WT/BOP/G/21  
- 24 - ANNEXE 6 
Exportations, importations et producti on de ressources énergétiques, 2013-2014 
(Charbona) 
 Exportations Importations Production 
 Milliers de $EU t Prix moyen, 
$EU/t Milliers de $EU  t Prix moyen, 
$EU/t Milliers 
de $EU  t 
2701 (SH2012)         
2013 735 890,2 8 520 954,3  86,4 1 971 275,6 14 124 004,5  139,6  84 275 300,0 
2014 521 137,3 7 045 526,8  74,0 1 768 721,2 14 697 341,9  120,3  63 585 700,0 
2702 (SH2012)         
2013 17,3 395,5  43,7 150,9 1 864,2  80,9   
2014 5,7 120,0  47,2 105,4 1 494,7  70,5   
Électricitéa         
 Exportations Import ations  Production 
 Milliers de $EU  kWh Prix moyen, 
$EU/kWh Milliers de $EU  kWh Prix moyen, 
$EU/kWh Milliers 
de $EU  kWh 
2716 (SH2012)         
2013 580 194,5 9 928 968 047,0  0,058 1 722,6 38 712 731,0  0,044  193 808 000 000,0 
2014 485 927,7 8 523 477 841,0  0,057 4 138,8 88 933 108,0  0,047  181 870 800 000,0 
Gaz1         
 Exportations  Importations  Production 
 Milliers de $EU 1 000 m3 Prix moyen, 
$EU/1 000 m3 Milliers de $EU  1 000 m3 Prix moyen, 
$EU/1 000 m3 Milliers 
de $EU 1 000 m3 
271121 (SH2012)         
2013 - - - 11 538 192,2 27 972 035,1  412,5  19 635 700,0 
2014 - -  - 5 694 635,6 19 465 949,9  292,5  19 070 500,0 
Pétrolea         
 Exportations  Importations  Production 
 Milliers de $EU t Prix moyen, 
$EU/t Milliers de $EU t Prix moyen, 
$EU/t Milliers 
de $EU t 
2709 (SH2012)         
2013 - - - 630 280,2 761 058,2  828,2  2 169 500,0 
2014 27 351,3 41 263,0  662,9 146 532,8 178 613,2  820,4  2 031 800,0 
Produits pétroliersa         
 Exportations  Importations  Production 
 Milliers de $EU t Prix moyen, 
$EU/t Milliers de $EU t Prix moyen, 
$EU/t Milliers 
de $EU t 
2710 (SH2012)         
2013 635 810,5 910 488,6  698,3  6 362 983,9 6 478 556,4  982,2   
2014 510 091,0 729 938,8  698,8  6 685 168,7 7 242 879,5  923,0   
a À l'exception du territoire temporairement occupé de la République autonome de Crimée.  
  WT/BOP/G/21  
- 25 -  
ANNEXE 7 
Réserves internationales de l 'Ukraine, en fin de période 
(Millions de $EU) 
 2014 2015 
 Janv. Févr. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Janv. Févr. 
Avoirs de rése rve officiels 17 806 15 462,32  15 086  14 226,27  17 899  17 083  16 070 15 928  16 385  12 587  9 966  7 533  17 806  15 462,32 
* Réserves en devises 16 070 13 637  13 300  12 420,59 16 274  15 380  14 379 14 260  14 815  11 578  9 058  6 618  16 070  13 637 
* Position de réserve au FMI 0,030 0,030  0,030  0,030  0,030  0,030  0,030 0,030  0,030  0,030  0,030  0,030  0,030  0,030 
* DTS 31,230 16,080  16,060  28,500  6,240  6,260  15,390 1,680  1,110  20,320  3,780  3,740  31,230  16,080 
* Or 1 704,4 1 809,1  1 769,3  1 777,2  1 618,2  1 697,3  1 675,3 1 666,9  1 568,7  988,7  903,8  911,1  1 704,4  1 809,1 
* Autres avoirs de réserve - -  - - - - - -  - - -  - - 
 
ANNEXE 8 
Balance des paiements de l'Ukraine 
Désignation 2013 2014 2013 2014 
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4   
COMPTE DES TRANSACTIONS COURANTES -3 195 -2 265 -6 012 -5 006 -1 523 -941 -1 329 -1 480 -16 478 -5 273 
BIENS ET SERVICES (solde) -3 271 -2 171 -5 300 -4 852 -1 512 -924 -1 127 -1 720 -15 594 -5 283 
EXPORTATIONS DE BIENS ET DE  
SERVICES 19 851 20 786 22 546 22 299 18 030 18 008 16 982 15 465 85 482 68 485 
IMPORTATIONS DE BIENS ET DE 
SERVICES -23 122 -22 957 -27 846 -27 151 -19 542 -18 932 -18 109 -17 185 -101 076 -73 768 
BIENS (solde) -4 129 -3 133 -7 341 -5 374 -1 956 -869 -1 216 -2 024 -19 977 -6 065 
EXPORTATIONS DE BIENS  15 630 15 916 15 987 17 464 14 425 14 830 13 612 12 392 64 997 55 259 
IMPORTATIONS DE BIENS -19 759 -19 049 -23 328 -22 838 -16 381 -15 699 -14 828 -14 416 -84 974 -61 324 
SERVICES (solde) 858 962 2 041 522 444 -55 89 304 4 383 782 
EXPORTATIONS DE SERVICES 4 221 4 870 6 559 4 835 3 605 3 178 3 370 3 073 20 485 13 226 
Transports 1 912 2 036 2 201 2 115 1 623 1 505 1 534 1 316 8 264 5 978 
Transports ferroviaires 356 458 463 338 289 262 231 264 1 615 1 046 
Transports maritimes 278 272 280 294 229 183 214 205 1 124 831 
Transports aériens 313 320 355 346 268 259 312 231 1 334 1 070 
Autres transports 965 986 1 103 1 137 837 801 777 616 4 191 3 031 
Voyages 568 1 249 2 570 696 448 416 487 261 5 083 1 612 
Services de construction 31 42 118 84 58 27 69 55 275 209 
Services financiers 66 85 121 77 60 53 52 56 349 221 
Services de communication 128 146 155 173 128 129 130 217 602 604 
Services d'assurance 6 8 15 11 4 1 5 3 40 13 
Services informatiques et 
d'information 294 319 355 426 372 377 412 437 1 394 1 598   
  WT/BOP/G/21  
- 26 - Désignation 2013 2014 2013 2014 
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4   
Redevances et droits de licence 29 26 35 77 31 26 27 34 167 118 
Publicité, études de marché 100 107 114 159 118 91 86 91 480 386 
Recherche-développement 171 103 154 153 148 86 102 104 581 440 
Services d'architecture, 
d'ingénierie et autres services 
techniques 168 169 145 158 113 111 120 134 640 478 
Services juridiques, de 
comptabilité, de conseil en gestion, services de gestion et de relations publiques 96 98 103 115 96 83 88 74 412 341 
Services agricoles et miniers et 
services de transformation sur 
place 65 54 42 44 4 7 5 7 205 23 
Services publics 285 127 125 225 135 45 53 69 762 302 
Autres services 302 301 306 322 267 221 200 215 1 231 903 
IMPORTATIONS DE SERVICES -3 363 -3 908 -4 518 -4 313 -3 161 -3 233 -3 281 -2 769 -16  102 -12  444 
Transports -874 -1 019 -1 163 -1 087 -750 -730 -752 -707 -4 143 -2 939 
Transports ferroviaires -288 -360 -431 -393 -304 -267 -250 -242 -1 472 -1 063 
Transports maritimes -190 -229 -218 -202 -142 -154 -181 -182 -839 -659 
Transports aériens -252 -289 -343 -319 -205 -195 -212 -178 -1 203 -790 
Autres transports -144 -141 -171 -173 -99 -114 -109 -105 -629 -427 
Voyages -1 242 -1 485 -1 727 -1 309 -1  262 -1  349 -1  420 -1  030 -5 763 -5 061 
Services de construction -55 -65 -75 -25 -29 -5 -22 -4 -220 -60 
Services financiers -172 -281 -309 -249 -229 -215 -189 -167 -1 011 -800 
Services de communication -50 -59 -93 -132 -38 -38 -44 -99 -334 -219 
Services d'assurance -32 -35 -48 -36 -30 -21 -27 -14 -151 -92 
Services informatiques et 
d'information -84 -104 -105 -152 -93 -93 -92 -92 -445 -370 
Redevances et droits de licence -214 -169 -226 -463 -124 -175 -137 -116 -1 072 -552 
Publicité, études de marché -53 -38 -48 -42 -39 -42 -38 -31 -181 -150 
Recherche-développement -51 -31 -35 -32 -25 -20 -30 -14 -149 -89 
Services d'architecture, d'ingénierie 
et autres services techniques -54 -59 -64 -95 -71 -54 -62 -51 -272 -238 
Services juridiques, de 
comptabilité, de conseil en gestion, services de gestion et de relations 
publiques -100 -117 -111 -123 -91 -87 -66 -59 -451 -303 
Services agricoles et miniers et 
services de transformation sur 
place -39 -37 -48 -38 -45 -31 -67 -32 -162 -175 
Services publics -137 -151 -144 -149 -165 -172 -163 -160 -581 -660 
Autres services -206 -258 -322 -381 -170 -201 -172 -193 -1 167 -736   
  WT/BOP/G/21  
- 27 - Désignation 2013 2014 2013 2014 
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4   
REVENU (solde) -457 -683 -1 192 -701 -252 -511 -508 -260 -3  033 -1  531 
Crédit 1 546 1 728 2 044 2 449 1 331 1 400 1 482 1 290 7 767 5 503 
Rémunération des salariés 1 425 1 624 1 844 1 889 1  253 1  324 1  393 1  213 6 782 5 183 
Revenus des investissements 121 104 200 560 78 76 89 77 985 320 
Débit  -2 003 -2 411 -3 236 -3 150 -1 583 -1 911 -1 990 -1 550 -10  800 -7  034 
Rémunération des salariés -5 -6 -6 -8 -6 -6 -9 -8 -25 -29 
Revenus des investissements -1 998 -2 405 -3 230 -3 142 -1  577 -1  905 -1  981 -1  542 -10 775 -7 005 
TRANSFERTS COURANTS (solde) 533 589 480 547 241 494 306 500 2 149 1 541 
Crédit 863 1 021 1 077 1 168 817 885 922 800 4  129 3  424 
Administrations publiques 123 136 132 135 158 152 154 149 526 613 
Autres secteurs 740 885 945 1 033 659 733 768 651 3 603 2 811 
Envois de fonds des travailleurs 321 377 413 420 273 308 326 258 1 531 1 165 
Autres transferts 419 508 532 613 386 425 442 393 2 072 1 646 
Débit -330 -432 -597 -621 -576 -391 -616 -300 -1 980 -1 883 
Administrations publiques -23 -10 -14 -17 -3 -9 -10 -10 -64 -32 
Autres secteurs -307 -422 -583 -604 -573 -382 -606 -290 -1 916 -1 851 
Envois de fonds des travailleurs -5 -5 -6 -6 -17 -1  -8 -3 -22 -29 
Autres transferts -302 -417 -577 -598 -556 -381 -598 -287 -1 894 -1 822 
COMPTE DE CAPITAL ET COMPTE 
FINANCIER 4 150 2 218 4 634 6 133 497 121 1 598 2 477 17  135 4  693 
COMPTE DE CAPITAL 36 -33 -9 -77 8 341 17 2 -83 368 
Transferts en capital -1 -2 6 -2 5 334 -10 0 1 329 
Acquisitions/cessions d'actifs non financiers 
non produits 37 -31 -15 -75 3 7 27 2 -84 39 
COMPTE FINANCIER 4 114 2 251 4 643 6 210 489 -220 1 581 2 475 17  218 4  325 
INVESTISSEMENTS DIRECTS 1 082 496 1 510 991 -665 -319 725 558 4 079 299 
Dans le pays déclarant 1 149 555 1 571 1 224 -589 -319 762 556 4  499 410 
Fonds propres 846 594 1 251 977 -517 -142 625 746 3 668 712 
Autres capitaux 303 -39 320 247 -72 -177 137 -190 831 -302 
Créances sur les investisseurs 
directs (crédits commerciaux) 5 -28 -63 76 -119 -241 -4 -73 -10 -437 
Passif vis-à-vis des investisseurs  
directs 298 -11 383 171 47 64 141 -117 841 135 
dont crédits commerciaux 256 52 374 56 128 18 20 49 738 215 
À l'étranger -67 -59 -61 -233 -76 0 -37 2 -420 -111 
INVESTISSEMENTS DE PORTEFEUILLE 2 853 1 738 543 3 653 -408 -166 47 -2 175 8 787 -2 702 
Actifs -8 9 7 -3 2 -1 0 0 5 1 
Passifs 2 861 1 729 536 3 656 -410 -165 47 -2 175 8 782 -2 703 
Titres de participation 713 568 655 -756 -241 -49 -84 -17 1 180 -391 
Titres de créance 2 148 1 161 -119 4 412 -169 -116 131 -2 158 7 602 -2 312 
Obligations et autres titres 2 176 1 177 -99 4  412 -168 -116 131 -2  162 7 666 -2 315 
Instruments du marché monétaire -28 -16 -20 0 -1 0 0 4 -64 3   
  WT/BOP/G/21  
- 28 - Désignation 2013 2014 2013 2014 
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4   
AUTRES INVESTISSEMENTS 658 -944 627 459 -3 918 2 242 683 -4 683 800 -5  676 
Actifs 788 2 252 -1 508 188 -1 498 798 -188 35 1 720 -853 
Crédits commerciaux -1 047 32 186 1  277 -160 -278 -259 10 448 -687 
Prêts -126 249 -14 82 -1 390 329 -3 1 220 191 156 
Numéraire et dépôts 2 024 1 892 -1 722 -1  194 9 780 150 -1  208 1 000 -269 
Devises hors système bancaire 16 378 -1 269 -1 816 -2 646 529 -293 -321 -2 691 -2 731 
Autres actifs -63 79 42 23 43 -33 -76 13 81 -53 
Administrations publiques -1 0 0 0 0 0 0 4 -1 4 
Autres secteurs -62 79 42 23 43 -33 -76 9 82 -57 
Passifs -130 -3 196 2 135 271 -2 420 1 444 871 -4 718 -920 -4 823 
Crédits commerciaux 1 106 -876 1 990 1  768 -2  311 -615 52 -3  963 3 988 -6 837 
Prêts à long terme -1 693 -3 209 19 -2 504 -1 932 3 150 -2 -1 029 -7 387 187 
Autorités monétaires -743 -731 -735 -853 -346 844 223 -170 -3 062 551 
Tirages 0 0 0 0 0 1 192 397 0 0 1 589 
Remboursements -743 -731 -735 -853 -346 -348 -174 -170 -3 062 -1 038 
Administrations publiques -619 -639 162 -1 450 -1 001 2 730 1 114 783 -2 546 3 626 
Tirages 150 65 844 148 36 3  656 1  856 1  086 1 207 6 634 
Remboursements -769 -704 -682 -1 598 -1 037 -926 -742 -303 -3 753 -3 008 
Banques -1 075 -1 100 16 79 61 -21 -611 -633 -2 080 -1 204 
Tirages 262 362 950 1 072 545 344 330 510 2 646 1 729 
Remboursements -1 337 -1 462 -934 -993 -484 -365 -941 -1  143 -4 726 -2 933 
Autres secteurs 744 -739 576 -280 -646 -403 -728 -1 009 301 -2 786 
Tirages 2 676 2 017 3 786 4  589 1  123 815 703 594 13 068 3 235 
Remboursements -1 932 -2 756 -3 210 -4 869 -1 769 -1 218 -1 431 -1 603 -12 767 -6 021 
Prêts à court terme 169 290 -20 1  120 1  179 -138 351 -606 1 559 786 
Banques  11 247 -82 826 1 085 -328 275 -559 1 002 473 
Autres secteurs  158 43 62 294 94 190 76 -47 557 313 
Numéraire et dépôts 160 30 -123 -33 -754 -337 -256 -84 34 -1 431 
Autres passifs 128 569 269 -80 1  398 -616 726 964 886 2 472 
Banques  7 -3 -3 -1 0 1 12 47 0 60 
Autres secteurs  121 572 272 -79 1  398 -617 714 917 886 2 412 
AVOIRS DE RÉSERVE -479 961 1 963 1 107 5 480 -1 977 126 8 775 3 552 12 404 
Or monétaire -28 -123 -118 -26 -12 97 -8 649 -295 726 
Numéraire et dépôts -147 1 434 1 315 -2 385 3 654 -2 717 273 3 825 217 5 035 
Droits de tirage spéciaux  -1 -5 -1 -1 -6 9 4 -5 -8 2 
Titres -303 -345 767 3 519 1 844 634 -143 4 306 3 638 6 641 
Erreurs et omissions nettes -955 47 1 378 -1 127 1 026 820 -269 -997 -657 580 
SOLDE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
À l'exception du territoire temporairement occupé  de la République autonome de Crimée en 2014.   
  WT/BOP/G/21  
- 29 - ANNEXE 9 
Structure géographique des importations de marchandises de l'Ukraine, 2013-2014a 
Nom du groupe, section 
du SH2012 2013  2014  2014 par rapport à 2013 Structure, % 
Valeur, milliers 
de $EU  Poids, t Valeur, milliers 
de $EU  Poids, t % Milliers de $EU  2013 2014 
Total  75 834 614,1  54 381 792,3  71,7 -21 452 821,8 100,0 100,0 
dont         
Produits agricoles et 
agroalimentaires 8 039 220,9  6 052 111,7  75,3 -1 987 109,2 10,6 11,1 
dont:         
Pays de l'UE-28 3 066 232,4 1 154 292,2 2 477 976,5 1 090 705,7 80,8 -588 255,9 4,0 4,6 
Fédération de Russie 826 253,9 433 970,2 597 561,0 309 101,7 72,3 -228 692,9 1,1 1,1 
Autres pays de la CEI 212 150,4 121 029,1 127 530,7 83 462,1 60,1 -84 619,7 0,3 0,2 
Chine 182 298,2 94 846,0 154 471,9 78 157,0 84,7 -27 826,3 0,2 0,3 
Turquie 501 764,7 304 550,7 393 515,3 284 119,5 78,4 -108 249,4 0,7 0,7 
États-Unis 419 677,5 121 112,1 278 280,1 75 034,3 66,3 -20 141 397,5 0,6 0,5 
Brésil 364 364,5 119 649,4 173 674,9 45 523,7 47,7 -190 689,5 0,5 0,3 
Autres pays du monde 2 466 479,2 1 428 817,4 1 849 101,3 1 113 206,5 75,0 -617 377,9 3,3 3,4 
Produits industriels  67 795 393,3  48 329 680,6  71,3 -19 465 712,7 89,4 88,9 
dont:         
Pays de l'UE-28         
Fédération de Russie 23 691 952,6 9 668 016,2 18 581 814,3 10 084 663,3 78,4 -5 110 138,3 31,2 34,2 
Autres pays de la CEI 22 261 897,2 40 025 717,4 12 081 122,2 30 990 470,6 54,3 -10 180 775,0 29,4 22,2 
Chine 4 438 491,1 5 364 298,2 4 443 189,4 5 827 365,9 100,1 +4 698,3 5,9 8,2 
Turquie 7 263 894,6 2 165 863,0 5 254 445,2 1 680 508,8 72,3 -2 009 449,4 9,6 9,7 
États-Unis 1 252 637,8 952 725,9 904 642,0 760 826,6 72,2 -347 995,8 1,7 1,7 
Brésil 2 330 337,6 3 203 765,1 1 648 266,2 2 222 132,5 70,7 -682 071,5 3,1 3,0 
Autres pays du monde 85 063,1 51 980,6 87 500,5 81 220,0 102,9 +2 437,3 0,1 0,2 
a À l'exception du territoire temporairement occupé de la République autonome de Crimée.  
 WT/BOP/G/21 
- 30 - 
  ANNEXE 10 
Structure des importations de ma rchandises de l'Ukraine, 2013-2014a 
(Selon le Service d'État de  la statistique d'Ukraine) 
SH2012 Nom du groupe, section du Valeur, millions de $EU. 2014 en % 
par rapport 
à 2013 Structure, %  
SH2012 2013 2014 2013 2014  
 Total marchandises 75 834,6 54 381,8 71,7 100,0 100,0  
1 Animaux vivants 112,6 77,4 68,7 0,1 0,1 
2 Viandes et abats comestibles 618,9 238,9 38,6 0,8 0,4  
3 Poissons et crustacés, mollusques 831,0 593,9 71,5 1,1 1,1 
4 Laits et produits de la laiterie; œufs; miel 262,8 185,8 70,7 0,3 0,3  
5 Autres produits d'origine animale 25,1 26,8 106,9 0,0 0,0 
I Animaux vivants et produits du règne 
animal 1 850,4 1 122,7 60,7 2,4 2,1  
6 Plantes vivantes et produits de la 
floriculture 141,6 69,1 48,8 0,2 0,1 
7 Légumes, plantes, ra cines et tubercules 
alimentaires 175,4 162,5 92,6 0,2 0,3  
8 Fruits comestibles; écorces d'agrumes  1 196,8 800,6 66,9 1,6 1,5 
9 Café, thé et épices 333,1 259,9 78,0 0,4 0,5  
10 Céréales 306,5 366,6 119,6 0,4 0,7 
11 Produits de la minoterie 26,0 25,1 96,6 0,0 0,0  
12 Graines et fruits oléagineux 389,9 311,8 80,0 0,5 0,6 
13 Gommes, résines 36,4 30,2 82,9 0,0 0,1  
14 Autres produits d'origine végétale 1,9 1,4 71,2 0,0 0,0 
II Produits du règne végéta l 2 607,6 2 027,1 77,7 3,4 3,7  
III 
15 Graisses et huiles animales ou 
végétales 403,3 301,5 74,8 0,5 0,6 
16 Préparations de viande, de poissons 151,0 104,5 69,2 0,2 0,2  
17 Sucres et sucreries 88,3 59,3 67,2 0,1 0,1 
18 Cacao et ses préparations 460,6 358,8 77,9 0,6 0,7  
19 Préparations à ba se de céréales 215,2 169,3 78,7 0,3 0,3 
20 Préparations de légumes, de fruits 296,6 233,0 78,5 0,4 0,4  
21 Préparations alimen taires diverses 654,1 529,7 81,0 0,9 1,0 
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres 572,8 422,1 73,7 0,8 0,8  
23 Résidus et déchets des industries 
alimentaires 285,8 241,9 84,6 0,4 0,4 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués 453,6 482,2 106,3 0,6 0,9  
IV Produits des industries alimentaires 3 177,9 2 600,7 81,8 4,2 4,8 
25 Sel; soufre; terres et  pierres; plâtres, 
chaux et ciments 359,2 284,2 79,1 0,5 0,5  
26 Minerais, scories et cendres 748,0 666,2 89,1 1,0 1,2 
27 Combustibles minéraux, huiles minérales 
et produits de leur distillation 21 160,8 15  116,4 71,4 27,9 27,8  
V Produits minéraux 22 268,0 16 066,8 72,2 29,4 29,5 
28 Produits chimiques inorganiques 323,4 303,5 93,8 0,4 0,6  
29 Produits chimiques organiques 756,0 709,3 93,8 1,0 1,3 
30 Produits pharmaceutiques 3  094,8 2  472,8 79,9 4,1 4,5  
31 Engrais 816,2 593,0 72,7 1,1 1,1 
32 Extraits tannants ou tinctoriaux 512,6 410,3 80,0 0,7 0,8  
33 Huiles essentielles, cosmétiques 924,6 709,6 76,7 1,2 1,3 
34 Savons, préparations pour lessives 454,1 378,6 83,4 0,6 0,7  
35 Matières albuminoïdes 162,1 128,4 79,2 0,2 0,2 
36 Explosifs 24,5 16,4 66,8 0,0 0,0  
37 Produits photographiques ou 
cinématographiques 36,3 27,5 75,8 0,0 0,1 
38 Produits divers des industries chimiques 1  302,5 1  029,4 79,0 1,7 1,9  
VI Produits des industries chimiques ou 
des industries connexes 8 407,1 6 778,7 80,6 11,1 12,5 
39 Polymères, matières plastiques 3  531,2 2  922,5 82,8 4,7 5,4  
40 Caoutchouc, résines 1 034,7 712,4 68,8 1,4 1,3 
VII Matières plastiques et caou tchouc 4 566,0 3 634,9 79,6 6,0 6,7  
41 Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs 111,5 112,9 101,2 0,1 0,2 
42 Ouvrages en cuir 128,3 97,4 75,9 0,2 0,2  
43 Pelleteries et fourrure s; pelleteries factices  16,4 12,3 75,2 0,0 0,0 WT/BOP/G/21 
- 31 - 
  SH2012 Nom du groupe, section du Valeur, millions de $EU. 2014 en % 
par rapport 
à 2013 Structure, %  
SH2012 2013 2014 2013 2014  
VIII Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages 
en ces matières 256,2 222,6 86,9 0,3 0,4  
44 Bois et ouvrages en bois 387,8 281,3 72,5 0,5 0,5 
45 Liège et ouvrages en liège 10,8 9,2 85,4 0,0 0,0  
46 Ouvrages de sparterie ou de vannerie 5,5 4,17 75,9 0,0 0,0 
IX Bois et ouvrages en bois  404,1 294,7 72,9 0,5 0,5  
47 Pâtes de bois ou d'autres matières 
fibreuses cellulosiques 122,7 117,9 96,1 0,2 0,2 
48 Papiers et cartons 1  675,7 1  102,9 65,8 2,2 2,0  
49 Produits de l'édition 93,7 68,5 73,0 0,1 0,1 
X Pâtes de bois ou d'autres matières 
fibreuses cellulosiques 1 892,1 1 289,2 68,1 2,5 2,4  
50 Soie 1,3 1,5 120,8 0,0 0,0 
51 Laine 55,2 47,7 86,4 0,1 0,1  
52 Coton  198,1 188,6 95,2 0,3 0,3 
53 Autres fibres textiles végétales 15,0 11,0 73,4 0,0 0,0  
54 Filaments synthétiques ou artificiels 251,9 205,0 81,4 0,3 0,4 
55 Fibres synthétiques ou artificielles 
discontinues 244,8 224,2 91,6 0,3 0,4  
56 Ouates, feutres et non-tissés 163,1 153,3 94,0 0,2 0,3 
57 Tapis 49,1 30,7 62,5 0,1 0,1  
58 Tissus spéciaux 56,8 54,3 95,6 0,1 0,1 
59 Tissus imprégnés 123,0 104,7 85,1 0,2 0,2  
60 Étoffes de bonneterie 95,0 92,8 97,7 0,1 0,2 
61 Vêtements et accessoires du vêtement, en 
bonneterie 376,8 254,3 67,5 0,5 0,5  
62 Vêtements et accessoires du vêtement, 
autres qu'en bonneterie 505,4 293,2 58,0 0,7 0,5 
63 Autres articles textiles confectionnés 266,7 221,4 83,0 0,4 0,4  
XI Matières textiles et ouvrages en ces 
matières 2 402,1 1 882,7 78,4 3,2 3,5 
64 Chaussures 755,9 397,3 52,6 1,0 0,7  
65 Coiffures 16,6 16,6 100,1 0,0 0,0 
66 Parapluies  6,1 6,3 102,5 0,0 0,0  
67 Plumes et duvet apprêtés 12,3 10,5 85,7 0,0 0,0 
XII Chaussures, coiffures, parapluies 790,9 430,7 54,4 1,0 0,8  
68 Ouvrages en pierre s, plâtre, ciment 364,9 252,1 69,1 0,5 0,5 
69 Produits céramiques 356,0 232,7 65,3 0,5 0,4  
70 Verre et ouvrag es en verre 406,5 315,9 77,7 0,5 0,6 
XIII Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, 
amiante ou matières analogues 1 127,5 800,7 71,0 1,5 1,5  
ХIV 
71 Pierres gemmes ou similaires, métaux 
précieux et ouvrages en ces matières 689,7 296,8 43,0 0,9 0,5 
72 Fonte, fer et acier 2  212,9 1  297,6 58,6 2,9 2,4  
73 Ouvrages en font e, fer ou acier 1 190,3 840,0 70,6 1,6 1,5 
74 Cuivre et ouvrages en cuivre 148,5 79,6 53,6 0,2 0,1  
75 Nickel et ouvrages en nickel 232,6 175,2 75,3 0,3 0,3 
76 Aluminium et ouvrages en aluminium 464,9 364,0 78,3 0,6 0,7  
78 Plomb et ouvrages en plomb 33,9 10,8 31,8 0,0 0,0 
79 Zinc et ouvrages en zinc 48,9 40,9 83,7 0,1 0,1  
80 Étain et ouvrages en étain 8,0 6,0 74,8 0,0 0,0 
81 Autres métaux communs 96,9 100,2 103,5 0,1 0,2  
82 Outils et outillage, articles de coutellerie et 
couverts de table, en métaux communs 246,4 191,9 77,9 0,3 0,4 
83 Ouvrages divers en métaux communs 269,9 216,3 80,1 0,4 0,4  
XV Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  4 953,2 3 322,5 67,1 6,5 6,1 
84 Chaudières, machines, appareils et engins 
mécaniques 6 805,9 4  913,6 72,2 9,0 9,0  
85 Machines, appareils et matériels 
électriques et leurs parties 5 044,2 3 806,4 75,5 6,7 7,0 
XVI Machines et appareils, matériel 
électrique et leurs parties  11 850,2 8 720,0 73,6 15,6 16,0  
86 Véhicules et matériel pour voies ferrées ou 
similaires et leurs parties 340,1 123,7 36,4 0,4 0,2 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et 
autres véhicules terrestres 5 413,6 2  450,8 45,3 7,1 4,5  WT/BOP/G/21 
- 32 - 
  SH2012 Nom du groupe, section du Valeur, millions de $EU. 2014 en % 
par rapport 
à 2013 Structure, %  
SH2012 2013 2014 2013 2014  
88 Navigation aérienne ou spatiale 54,6 49,2 90,1 0,1 0,1 
89 Navigation maritime ou fluviale 43,5 24,3 55,8 0,1 0,0  
XVII Matériel de transport  5 851,7 2 648,0 45,3 7,7 4,9 
90 Instruments et appareils d'optique, 
instruments médicaux 1 043,7 650,0 62,3 1,4 1,2  
91 Horlogerie 21,0 15,7 74,9 0,0 0,0 
92 Instruments de musique 11,2 7,2 64,8 0,0 0,0  
XVIII Instruments et appareils d'optique, 
instruments et appareils 
médico-chirurgicaux; horlogerie; 
instruments de musique 1 075,9 673,0 62,6 1,4 1,2 
94 Meubles 447,1 323,7 72,4 0,6 0,6  
95 Jouets 310,8 213,3 68,6 0,4 0,4 
96 Ouvrages divers 125,2 365,2 291,7 0,2 0,7  
XX Marchandises et produits divers  883,2 902,2 102,2 1,2 1,7 
XXІ 97 Objets d'art  23,2 8,8 37,8 0,0 0,0  
 Marchandises achetées dans des 
ports; divers 354,3 357,5 100,9 0,5 0,7 
a À l'exception du territoire temporairement o ccupé de la République autonome de Crimée. 
 WT/BOP/G/21 
- 33 - 
  ANNEXE 11 
Structure géographique des exportations de marchandises de l'Ukraine, 2013-2014a 
Nom du groupe, 
section du 
SH2012 2013  2014  2014 par rapport à 
2013  Structure,  
% 
Valeur, 
milliers 
de $EU  Poids, t Valeur, 
milliers 
de $EU  Poids, t  % Milliers 
de $EU  2013  2014  
Total  62 305 927,3  53 913 548,3   86,5 -8 392 379,0 100,0  100,0  
dont         
Produits 
agricoles et agroalimentaires 16 929 980,2 
 16 671 171,8   98,5 -258 808,3 27,2  30,9 
dont:         
Pays de l'UE-28 4 468 198,6 13 194 874,4  4 765 534,1  16 290 428,8  106,7  +297 335,4 7,2  8,8 
Fédération de 
Russie 1 886 955,6 1 335 461,6  911 830,8  680 924,3  48,3 -975 124,8 3,0 1,7 
Autres pays de la 
CEI 1 633 057,3 1 670 897,2  1 548 459,4  1 725 503,7  94,8 -84 597,9 2,6  2,9 
Chine 483 713,1 590 458,6  764 879,3  2 312 707,2  158,1  +281 166,2 0,8 1,4 
Turquie 682 745,5 1 795 885,3  665 583,2  2 156 996,4  97,5 -17 162,3 1,1  1,2 
États-Unis 28 602,0 19 959,2  39 313,9  21 258,3  137,5  +10 712,0 0,0 0,1 
Brésil 608,9 1 541,6  186,7  232,1  30,7 -422,2 0,0  0,0 
Autres pays du 
monde 7 746 099,2 22 909 489,9  7 975 384,4  26 115 178,5  103,0  +229 285,2 12,4 14,8 
Produits 
industriels  45 375 947,2  37 242 376,4   82,1 -8 133 570,7 72,8  69,1 
dont:         
Pays de l'UE-28 12 105 551,2 39 223 544,7  12 239 142,9  40 447 245,6  101,1  +133 591,7 19,4  22,7 
Fédération de 
Russie 12 899 190,4 37 073 694,4  8 887 333,1  32 259 637,0  68,9 -4 011 857,2 20,7 16,5 
Autres pays de la 
CEI 5 252 694,7 7 107 466,3  3 539 725,8  5 346 331,1  67,4 -1 712 968,9 8,4  6,6 
Chine 2 207 493,5 18 279 784,9  1 909 238,6  20 704 533,0  86,5 -298 254,9 3,5 3,5 
Turquie 3 071 164,9 9 936 252,7  2 895 853,0  9 589 729,4  94,3 -175 312,0 4,9  5,4 
États-Unis 832 020,4 1 323 520,3  628 612,8  1 131 776,1  75,6 -203 407,6 1,3 1,2 
Brésil 193 816,4 581 115,2  109 999,3  237 082,8  56,8 -83 817,1 0,3  0,2 
Autres pays du 
monde 8 814 015,7 18 043 775,5  7 032 471,0  14 885 161,0  79,8 -1 781 544,7 14,1 13,0 
a À l'exception du territoire temporairement o ccupé de la République autonome de Crimée. 
 WT/BOP/G/21 
- 34 - 
  ANNEXE 12 
Structure des exportations de ma rchandises de l'Ukraine, 2013-2014a 
(Service d'État de la statistique d'Ukraine) 
SH2012 Nom du groupe  Valeur, millions 
de $EU 2014 en 
% par 
rapport à 
2013 Structure, % 
2013 2014 2013   2014  
 Total marchandises 62 305,9  53 913,5  86,5 100,0 100,0  
1 Animaux vivants 12,9 14,5 111,9 0,0 0,0 
2 Viandes et abats comestibles 348,5  381,8  109,6 0,6 0,7  
3 Poissons et crustacés, mollusques 20,3 27,4 135,1 0,0 0,1 
4 Laits et produits de la laiterie; œufs; 
miel 691,5  575,5  83,2 1,1 1,1  
5 Autres produits d'origine animale 9,9 15,4 156,1 0,0 0,0 
I Animaux vivants et produits du 
règne animal 1 083,1  1 014,6  93,7 1,7 1,9  
6 Plantes vivantes et produits de la 
floriculture 2,1 1,4 67,9 0,0 0,0 
7 Légumes, plantes, ra cines et tubercules 
alimentaires 111,1  129,9  116,9 0,2 0,2  
8 Fruits comestibles; écorces d'agrumes 137,9  148,2  107,5 0,2 0,3 
9 Café, thé et épices 10,7  14,6 137,4 0,0 0,0  
10 Céréales 6 351,7  6 544,1  103,0 10,2 12,1 
11 Produits de la minoterie 137,0  124,4  90,8 0,2 0,2  
12 Graines et fruits oléagineux 2 044,8  1 687,7  82,5 3,3 3,1 
13 Gommes, résines 0,5  0,6 108,6 0,0 0,0  
14 Autres produits d'origine végétale 53,4 85,2 159,7 0,1 0,2 
II Produits du règne végétal 8 849,1  8 736,2  98,7 14,2 16,2  
III 
15 Graisses et huiles animales ou 
végétales 3 497,4  3 823,7  109,3 5,6 7,1 
16 Préparations de viande, de poissons 42,9  32,4 75,4 0,1 0,1  
17 Sucres et sucreries 259,3  147,1  56,7 0,4 0,3 
18 Cacao et ses préparations 555,0  323,0  58,2 0,9 0,6  
19 Préparations à ba se de céréales 412,3  390,3  94,7 0,7 0,7 
20 Préparations de légumes, de fruits 404,1  297,8  73,7 0,6 0,6  
21 Préparations alimen taires diverses 251,2  212,3  84,5 0,4 0,4 
22 Boissons, liquides alcooliques et 
vinaigres 361,9  251,4  69,5 0,6 0,5  
23 Résidus et déchets des industries 
alimentaires 921,3  1 108,3  120,3 1,5 2,1 
24 Tabacs et succédanés de tabac 
fabriqués 292,4  334,2  114,3 0,5 0,6  
IV Produits des industries alimentaires  3 500,5  3 096,7  88,5 5,6 5,7 
25 Sel; soufre; terres et  pierres; plâtres, 
chaux et ciments 704,1  619,1  87,9 1,1 1,1  
26 Minerais, scories et cendres 3 796,8  3 472,4  91,5 6,1 6,4 
27 Combustibles minéraux, huiles 
minérales et produits de leur distillation 2 689,3  2 012,7  74,8 4,3 3,7  
V Produits minéraux 7 190,1  6 104,2  84,9 11,5 11,3 
28 Produits chimiques inorganiques 1  644,7  1 178,2  71,6 2,6 2,2  
29 Produits chimiques organiques 232,3  154,1  66,4 0,4 0,3 
30 Produits pharmaceutiques 250,8  255,6  101,9 0,4 0,5  
31 Engrais 1 171,1  694,5  59,3 1,9 1,3 
32 Extraits tannants ou tinctoriaux 120,4  236,5  196,4 0,2 0,4  
33 Huiles essentielles, cosmétiques 201,7  175,0  86,8 0,3 0,3 
34 Savons, préparations pour lessives 150,5  143,4  95,3 0,2 0,3  
35 Matières albuminoïdes 59,2 81,2 137,3 0,1 0,2 
36 Explosifs 11,1  8,2 74,0 0,0 0,0  
37 Produits photographiques ou 
cinématographiques 0,7 0,5 70,8 0,0 0,0 
38 Produits divers des industries chimiques 166,4  126,8  76,2 0,3 0,2  
VI Produits des industries chimiques 
ou des industries connexes 4 008,9  3 054,1  76,2 6,4 5,7 
39 Polymères, matières plastiques 597,7  459,6  76,9 1,0 0,9  
40 Caoutchouc, résines 187,1  126,8  67,8 0,3 0,2 WT/BOP/G/21 
- 35 - 
  SH2012 Nom du groupe  Valeur, millions 
de $EU 2014 en 
% par 
rapport à 
2013 Structure, % 
2013 2014 2013   2014  
VII Matières plastiques et caoutchouc 784,8  586,4  74,7 1,3 1,1  
41 Peaux (autres que les pelleteries) et 
cuirs 92,4 85,7 92,7 0,1 0,2 
42 Ouvrages en cuir 40,4  39,1 96,7 0,1 0,1  
43 Pelleteries et fou rrures; pelleteries 
factices 16,1 31,9 198,2 0,0 0,1 
VIII Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages 
en ces matières 148,9  156,7  105,2 0,2 0,3  
44 Bois et ouvrages en bois 1 143,0  1 262,0  110,4 1,8 2,3 
45 Liège et ouvrages en liège 0,0  0,2 552,1 0,0 0,0  
46 Ouvrages de sparterie ou de vannerie 0,6 0,5 77,6 0,0 0,0 
IX Bois et ouvrages en bois  1 143,7  1 262,6  110,4 1,8 2,3  
47 Pâtes de bois ou d'autres matières 
fibreuses cellulosiques 1,2 0,9 75,1 0,0 0,0 
48 Papiers et cartons 1  079,6  851,3  78,9 1,7 1,6  
49 Produits de l'édition 164,3  133,4  81,2 0,3 0,2 
X Pâtes de bois ou d'autres matières 
fibreuses cellulosiques 1 245,1  985,7  79,2 2,0 1,8  
50 Soie 0,0 0,0 211,1 0,0 0,0 
51 Laine 7,9  7,4 93,1 0,0 0,0  
52 Coton  5,4 3,7 68,9 0,0 0,0 
53 Autres fibres text iles végétales 1,0  1,2 121,3 0,0 0,0  
54 Filaments synthétiques ou artificiels 6,3 4,0 63,6 0,0 0,0 
55 Fibres synthétiques ou artificielles 
discontinues 15,9 13,3 83,4 0,0 0,0  
56 Ouates, feutres et non-tissés 38,8 48,7 125,5 0,1 0,1 
57 Tapis 20,5  14,7 71,7 0,0 0,0  
58 Tissus spéciaux 3,9 3,6 92,4 0,0 0,0 
59 Tissus imprégnés 27,4  21,3 77,8 0,0 0,0  
60 Étoffes de bonneterie 14,1 12,0 85,2 0,0 0,0 
61 Vêtements et accessoires du vêtement, 
en bonneterie 164,9  135,5  82,2 0,3 0,3  
62 Vêtements et accessoires du vêtement, 
autres qu'en bonneterie 400,1  410,6  102,6 0,6 0,8 
63 Autres articles textiles confectionnés 103,0  109,7  106,5 0,2 0,2  
XI Matières textiles et ouvrages en ces 
matières 809,4  785,9  97,1 1,3 1,5 
64 Chaussures 191,5  196,1  102,4 0,3 0,4  
65 Coiffures 2,7 2,0 74,3 0,0 0,0 
66 Parapluies  4,0  4,5 111,5 0,0 0,0  
67 Plumes et duvet apprêtés 0,5 0,2 51,7 0,0 0,0 
XII Chaussures, coiffures, parapluies 198,7  202,8  102,1 0,3 0,4  
68 Ouvrages en pierre s, plâtre, ciment 157,0  119,1  75,8 0,3 0,2 
69 Produits céramiques 293,0  226,5  77,3 0,5 0,4  
70 Verre et ouvrag es en verre 132,2  133,8  101,2 0,2 0,2 
XIII Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, 
amiante ou matières analogues 582,2  479,4  82,3 0,9 0,9  
71 
ХIV Pierres gemmes ou similaires, 
métaux précieux et ouvrages en ces 
matières 118,4  161,4  136,4 0,2 0,3 
72 Fonte, fer et acier 14  314,8  12 907,1  90,2 23,0 23,9  
73 Ouvrages en font e, fer ou acier 2 557,2  1 695,8  66,3 4,1 3,1 
74 Cuivre et ouvrages en cuivre 163,0  162,6  99,7 0,3 0,3  
75 Nickel et ouvrages en nickel 20,0 21,9 109,2 0,0 0,0 
76 Aluminium et ouvrages en aluminium 143,7  126,6  88,1 0,2 0,2  
78 Plomb et ouvrages en plomb 19,9 21,5 108,4 0,0 0,0 
79 Zinc et ouvrages en zinc 6,8  17,3 255,7 0,0 0,0  
80 Étain et ouvrages en étain 0,0 0,1 240,7 0,0 0,0 
81 Autres métaux communs 128,1  133,0  103,8 0,2 0,2  
82 Outils et outillage, articles de coutellerie 
et couverts de table, en métaux 
communs 38,4 24,0 62,5 0,1 0,0 
83 Ouvrages divers en métaux communs 133,3  125,6  94,3 0,2 0,2  WT/BOP/G/21 
- 36 - 
  SH2012 Nom du groupe  Valeur, millions 
de $EU 2014 en 
% par 
rapport à 
2013 Structure, % 
2013 2014 2013   2014  
XV Métaux communs et ouvrages en 
ces métaux  17 525,2  15 235,5  86,9 28,1 28,3 
84 Chaudières, machines, appareils et 
engins mécaniques 3 732,4  2 977,2  79,8 6,0 5,5  
85 Machines, appareils et matériels 
électriques et leurs parties 3 094,1  2 682,1  86,7 5,0 5,0 
XVI Machines et appareils, matériel 
électrique et leurs parties  6 826,5  5 659,3  82,9 11,0 10,5  
86 Véhicules et matériel pour voies ferrées 
ou similaires et leurs parties 2 448,7  839,4  34,3 3,9 1,6 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles 
et autres véhi cules terrestres 374,7  293,1  78,2 0,6 0,5  
88 Navigation aérienne ou spatiale 311,8  246,4  79,0 0,5 0,5 
89 Navigation maritime ou fluviale 139,0  93,4 67,2 0,2 0,2  
XVII Matériel de transport  3 274,2  1 472,3  45,0 5,3 2,7 
90 Instruments et appareils d'optique, 
instruments médicaux 287,8  229,4  79,7 0,5 0,4  
91 Horlogerie 2,3 2,1 89,8 0,0 0,0 
92 Instruments de musique 0,9  0,5 57,0 0,0 0,0  
XVIII Instruments et appareils d'optique, 
instruments et appareils 
médico-chirurgicaux; horlogerie; 
instruments de musique 291,1  232,0  79,7 0,5 0,4 
94 Meubles 554,7  531,2  95,8 0,9 1,0  
95 Jouets 95,8 94,4 98,5 0,2 0,2 
96 Ouvrages divers 8,4  110,7  1318,0 0,0 0,2  
XX Marchandises et produits divers  658,9  736,3  111,7 1,1 1,4 
XXІ 97 Objets d'art  0,6 0,2 36,4 0,0 0,0  
 Marchandises achetées dans des 
ports; divers 569,2  127,6  22,4 0,9 0,2 
a À l'exception du territoire temporairement o ccupé de la République autonome de Crimée. WT/BOP/G/21 
- 37 - 
  ANNEXE 13 
Dette extérieure brute de l'Ukraine  
(Millions de $EU) 
Catégorie de 
données 01.01.2010 01.01.2011  01.01.2012  01.01.2013  01.01.2014 01.01.2015  
Administrations 
publiques 17 806 24  982 25  874 27  333 29  922 32  884 
À court terme 29 2 053 2 001 62 0 6 
Titres de créance 29 53 1 62 0 6 
Prêts 0 2 000 2 000 0 0 0 
À long terme 17  777 22  929 23  873 27  271 29  922 32 878 
Titres de créance 5 747 9 148 10 047 14 221 19 386 19 334 
Prêts 10  105 11 890 11 941 11 163 8 639 11  765 
Droits de tirage 
spéciaux (DTS),  
allocationa 1 925 1 891 1 885 1 887 1 897 1 779 
       
Banque centrale 6 211 7 512 7 492 4 865 1 775 2 176 
À court terme 1 3 5 12 0 0 
Numéraire et 
dépôts 1 3 5 12 0 0 
À long terme 6  210 7  509 7  487 4  853 1  775 2  176 
Prêts 6 082 7 384 7 362 4 728 1 649 2 058 
Droits de tirage 
spéciaux (DTS), allocation
a 128 125 125 125 126 118 
       
Institutions de 
dépôt autres que la Banque centrale 30 860 28  116 25  193 21  541 22  555 18 752 
À court terme 4 621 4 432 5 778 4 248 5 432 5 236 
Prêts 428 425 92 185 661 559 
Numéraire et 
dépôts 4 193 4 007 5 686 4 063 4 771 4 677 
À long terme 26  239 23  684 19  415 17  293 17  123 13  516 
Titres de créance 4 924 4 672 3 648 3 301 5 082 4 365 
Prêts 1  823 1 206 1 216 1 053 1 753 2  020 
Numéraire et 
dépôts 19 492 17 806 14 551 12 939 10 288 7 131 
       
Autres secteurs 43 441 50 843 59 357 70 441 76 642 63 252 
À court terme 11 985 15  190 18  933 21  107 24 310 15 050 
Titres de créance 0 8 440 0 0 0 
Prêts 525 790 1 500 717 899 995 
Crédits 
commerciaux et 
avancesb 11 460 14 392 16 993 20 390 23 411 14 055 
Autres passifs 
afférents à la dette 0 0 0 0 0 0 
À long terme 31 456 35 653 40 424 49 334 52 332 48 202 
Titres de créance 2 472 3 431 4 082 5 251 6  291 4  665 
Prêts 28 789 31 989 36 157 43 743 44 829 41 723 
Crédits 
commerciaux et avances 195 233 185 340 1  212 1  814 WT/BOP/G/21 
- 38 - 
  Catégorie de 
données 01.01.2010 01.01.2011  01.01.2012  01.01.2013  01.01.2014 01.01.2015  
Investissements 
directs: prêts 
interentreprisesb 5 095 5 893 8 320 10 445 11 185 9 243 
dont:       
 crédits 
commerciaux 0 0 1 200 1 552 2 342 1 175 
Dette extérieure 
brutec 103 413 117  346 126  236 134  625 142  079 126  307 
a L'obligation de dette au titre de l'allocation de DTS a été en partie reclassée comme dette des 
administrations publiques. 
b À partir de 2012, conformément aux recommandations de la mission des statistiques extérieures du 
FMI, les comptes des entreprises affiliées à payer aux investisseurs directs ont été reclassés du poste "Crédits commerciaux à court terme des autres secteurs" au poste "Investissements directs: prêts interentreprises". 
c À l'exception du territoire temporairement occupé de la République autonome de Crimée à partir du 
début de 2014. 
 
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