ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/AFT/W/38 
5 de noviembre de 2012 
 (12-6062) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
TALLER SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO Y LA  
PROPIEDAD INTELECTUAL 
Nota de antecedentes preparada por la Secretaría1 
 
 
I. RESUMEN 
1. El objetivo de esta nota de antecedentes es inform ar los debates del taller sobre la Ayuda para 
el Comercio y la Propiedad Intelectual que se cel ebrará el 5 de noviembre de 2012.  La nota no 
constituye un análisis e xhaustivo, sino una visión general in icial, que no se basa en un examen 
completo de la amplia bibliografía que ex iste sobre el grupo de cuestiones tratadas. 
2. Como lo demuestra la inclusión del Acuer do sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (el Acuerdo sobre los ADPIC) en el marco de la 
Organización Mundial del Comercio (OMC), la propi edad intelectual es un pilar fundamental del 
sistema multilateral de comercio.  Puede influir en  la innovación, el acceso a los conocimientos, el 
desarrollo tecnológico, la competitividad y el  desarrollo sostenible.  Existen fuertes 
complementariedades entre la protección de la propi edad intelectual y la liberalización del mercado, 
las políticas de desarrollo de tecnología y los regí menes de competencia para atraer inversión 
extranjera directa (IED).  Un régimen de propiedad  intelectual bien concebido puede desempeñar por 
tanto una función esencial en el desarrollo económico. 
3. En particular, la protección y la observancia de  los derechos de propi edad intelectual pueden 
facilitar la transferencia y difusión de la tec nología.  La propiedad intelectual también puede 
contribuir a reflejar el valor en las exportacion es de los países en desarrollo y los países menos 
adelantados (PMA) Miembros, especialmente en produc tos de la agricultura, la floricultura o la 
horticultura, los alimentos elaborados y los produc tos artesanales y textiles basados en recursos 
naturales y culturales.  Muchos países en desarrollo  han utilizado desde hace tiempo diversas formas 
de protección de la propiedad intelectual, especialmente marcas de fábrica o de comercio y derechos 
de autor, y algunos también han empezado a utilizar  activamente la protección de las patentes y las 
obtenciones vegetales.  Sin embargo, los PMA sólo representan el 0,5% de las solicitudes de patentes 
en todo el mundo y menos del 1% de las solic itudes de marcas de fábrica o de comercio. 
4. Un sistema de propiedad intelectual equilib rado y eficazmente adaptado también tiene un 
papel fundamental que desempeñar para lograr lo s Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que 
afectan directamente a los países en desarrollo y los PMA.  Las nuevas tecnologías abarcadas por la 
propiedad intelectual son importantes para ayudar a conseguir, desde una perspectiva comercial, el 
Objetivo 1 (Erradicar la pobreza extrema y el hambre),  el Objetivo 7 (Garantizar la sostenibilidad del 
medio ambiente) y el Objetivo 8 (Fomentar una alianza mundial para el desarrollo). 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría de la OMC y sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. WT/COMTD/AFT/W/38 
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  5. El Acuerdo sobre los ADPIC preveía un perío do de transición más largo para que los PMA 
aplicaran la mayor parte de sus disposiciones (l os países en desarrollo Miembros disponían de 
períodos de transición más cortos que ya han ex pirado).  Este período se prorrogó hasta mediados 
de 2013 para todos los PMA Miembros, y hasta 2016 con respecto a las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC relativas a la protección de las patentes, los secretos comerciales y los datos de 
pruebas en el sector farmacéutico.  Como parte de l proceso de coordinación se ha pedido a los PMA 
Miembros que identifiquen sus respectivas necesidade s prioritarias en materia de cooperación técnica 
y financiera para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC.  Hasta la fecha siete PMA Miembros han 
facilitado esa información.  Se pide a los países d esarrollados Miembros que presten asistencia técnica 
y financiera a los PMA para que establezcan sus necesidades prioritarias y que respondan a las ya 
identificadas.  Se ha exhortado a las organizaci ones internacionales que intensifiquen más su 
cooperación.  Del 31 de octubre al 2 de novi embre de 2012 se celebró un simposio sobre las 
necesidades prioritarias de los PMA para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC de una manera que 
responda a los objetivos nacionales de los distintos Miembros.  Esta actividad se basa en una serie 
coordinada de talleres y est udios destinados a fortalecer la capacid ad de los PMA para identificar sus 
prioridades y establecer asociaciones idóneas de c ooperación técnica para responder a sus respectivas 
necesidades prioritarias. 
6. Los países desarrollados Miembros y las institu ciones multilaterales informan periódicamente 
al Consejo de los ADPIC de la OMC de su asistencia técnica y financiera relacionada con la propiedad intelectual, así como de los incentivos que conceden a sus industrias para que transfieran 
tecnología.  Estos mecanismos de información ha n puesto de manifiesto una amplísima gama de 
programas e iniciativas, recogidos en amplia docum entación.  Actualmente se está prestando atención 
especial a mejorar el acceso y la utilidad de esta información para los responsables de las políticas en 
los PMA y los países en desarrollo.  No obstante, hacer un seguimiento completo de la asistencia 
relacionada con la propiedad intelectual es problemático ya que las actividades en esta esfera a menudo se llevan a cabo en el marco de programas más amplios de asistenc ia relacionada con el 
comercio (y a menudo no relacionada con el comercio). 
7. Una de las recomendaciones que hizo el Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 
en el informe que presentó en 2006 se refería al fo rtalecimiento del "lado de la demanda" -en pocas 
palabras, lograr que se exprese la demanda de asistencia en materia de Ayuda para el Comercio- "incorporando" el comercio en el programa de desa rrollo del país beneficiario.  La aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC es un tema que puede surgir y de hecho surge en el proceso de 
incorporación y que a continuación se identifica como una prioridad en el diálogo con los asociados 
para el desarrollo. 
II. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA PROPIEDAD INTELECTUAL PARA EL 
DESARROLLO? 
A. L
A FUNCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL  PARA FOMENTAR LA INNOVACIÓN , LA IED  Y LA 
TRANSFERENCIA Y DIFUSI ÓN DE LA TECNOLOGÍA  
8. A medida que la economía mundial se basa cada vez más en el conocimiento y se integra 
estrechamente, se considera que el respeto de la pr opiedad intelectual es una piedra angular de la 
innovación, la creatividad y el desarrollo económic o en muchos países, aunque se reconoce que sus 
efectos beneficiosos dependen de la capacidad de utilizar eficazmen te en la práctica la propiedad 
intelectual en el contexto más amplio de las estr ategias de desarrollo y comercio, y de asegurar que 
los sistemas de propiedad intelectual sean equilib rados y respondan adecuadam ente a los intereses de 
política pública.  Las empresas grandes y pequeñ as innovan constantemente  para sobrevivir y 
prosperar en el mercado.  Desde el punto de vist a del crecimiento, los aumentos de productividad 
dependen en gran medida de la capacidad de los países, las industrias o las empresas de adoptar 
nuevas tecnologías y técnicas de producción, especial mente las que se utilizan en países y empresas  WT/COMTD/AFT/W/38 
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  que tienen niveles superiores de desarrollo tecnológico.2  Las políticas en la esfera de la propiedad 
intelectual pueden influir mucho en este proceso de crecimiento y a su vez determinan la innovación, 
el acceso a los conocimientos, la competitividad y el  desarrollo sostenible.  Un régimen de propiedad 
intelectual deficiente en general desincentiva nuev as innovaciones y entradas de inversiones.  Por otra 
parte, una protección excesiva de la propiedad inte lectual puede ahogar la innovación y la difusión de 
las innovaciones tecnológicas, especialm ente en los países en desarrollo.3  Es indispensable encontrar 
el equilibrio adecuado en el régimen de propiedad in telectual.  La forma de lograr este equilibrio a 
menudo dependerá muchísimo de las circunstancias económicas concretas de cada país, y el marco 
internacional, como el Acuerdo sobre los ADPIC, da  amplio margen para que los sistemas nacionales 
sean adaptados para que se correspondan con las necesidades y circunstancias específicas de cada 
país.  En teoría el régimen de propiedad intelect ual tiene que fomentar la innovación y las inversiones 
y al mismo tiempo propiciar el acceso a los conocim ientos y la transferencia de tecnología, aunque 
respetando también los compromisos de lo s Miembros en el marco de la OMC. 
9. En algunos estudios se han subrayado las complementariedades que existen entre la 
protección de la propiedad intelectual y la invers ión extranjera directa (IED), especialmente cuando 
las políticas de propiedad intelectual se lleva n a cabo conjuntamente con la liberalización y 
desregulación del mercado, políticas de desarrollo  de tecnologías y regímenes adecuados de 
competencia.  En el contexto de los países en de sarrollo, especialmente de los que se encuentran en 
las primeras etapas de desarrollo, se ha considera do que la transferencia de tecnología de economías 
extranjeras de elevados ingresos y los efectos indi rectos derivados de la inversión extranjera son 
fuentes de innovación importantes ya que la mayoría de esos países carecen del capital y los 
conocimientos necesarios para realizar investigaciones punteras.4  En el informe de la Comisión de 
Crecimiento se destaca la función que puede desemp eñar la IED para familiarizarse con las técnicas 
de producción extranjeras, los mercados extranjero s y las cadenas internacionales de suministro.  La 
Comisión consideró que estas otras ventajas son incl uso más importantes a largo plazo que el propio 
capital.5 
10. Reforzar la transferencia de tecnología a los países en desarrollo y superar los obstáculos que 
afectan a esa transferencia resulta crucial a este respecto desde la perspectiva del desarrollo, tema 
cuyo estudio se ha encomendado al Grupo de Trabajo s obre Comercio y Transferencia de Tecnología.  
En el mismo sentido, los incentivos que conceden lo s países desarrollados Mi embros con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66 del Acue rdo sobre los ADPIC para fomentar y alentar la 
transferencia de tecnología a los PMA están sujeto s a un examen anual por parte del Consejo de los 
ADPIC. 
B. PROPIEDAD INTELECTUAL , COMERCIO Y DESARROLLO  
11. El comercio facilita la transferencia de conoc imientos tecnológicos.  Se han identificado 
cuatro vías a través de las cuales los conocimie ntos producidos en un país y que se transmiten 
mediante las importaciones pueden influir en la pro ductividad y el crecimiento en otros países.  En 
primer lugar, mediante la importación de bien es intermedios y de capital que pueden mejorar la 
productividad de los recursos nacionales;  en se gundo lugar, mediante el aprendizaje transfronterizo 
de métodos de producción, diseño de productos, estructuras organizativas y condiciones de mercado 
                                                      
2 OMPI, Informe sobre la propiedad intelectual en el mundo 2011:  Los nuevos parámetros de la 
innovación , Organización Mundial de la  Propiedad Intelectual, Ginebra, 2011, página 30. 
3 Falvey, R., y Foster, N., 'The Role of Intellectual Property Rights in Technology Transfer and 
Economic Growth:  Theory and Evidence ', Documentos de trabajo de la ONUDI, Viena, 2006, página vii. 
4 OMPI, Informe sobre la propiedad intelectual en el mundo 2011:  Los nuevos parámetros de la 
innovación , Organización Mundial de la  Propiedad Intelectual, Ginebra, 2011, página 30. 
5 Comisión sobre Crecimiento y Desarrollo, Informe sobre el crecimiento, estrategias para el 
crecimiento sostenido y el desarrollo incluyente , Banco Mundial, Washington, 2008, página 42. WT/COMTD/AFT/W/38 
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  que pueden conducir a una asignación más eficiente de los recursos nacionales;  en tercer lugar, 
mediante la imitación de nuevos prod uctos;  y por último mediante el desarrollo de nuevas tecnologías 
o la imitación de tecnologías extranjeras.
6 
12. Los productos primarios constituyen el 34% de las exportaciones de  mercancías de los países 
en desarrollo y más del 73% de las export aciones totales de mercancías de los PMA.7  Las 
exportaciones de los PMA se con centran en los combustibles y los productos de la minería, que 
representan el 63% de las export aciones de productos primarios.  La propiedad intelectual puede 
contribuir a que se añada valor en las exportaciones de los países en desarrollo y los PMA Miembros, 
especialmente en el caso de los productos de la ag ricultura, la floricultura y la horticultura, los 
productos basados en los conocim ientos tradicionales y los pr oductos que tiene una calidad, 
reputación u otras características específicas que se pueden atribuir a su origen geográfico. 
 
 
                                                      
6 Coe, D. T., Helpman, E., y Hoffmaiste r, A. W., 'North-South R&D Spillovers', The Economic 
Journal , 107, 1997, páginas 134-149. 
7 OMC , Acceso a los mercados para los productos y servic ios cuya exportación reviste interés para los 
países menos adelantados , WT/COMTD/LDC/W/56, octubre de 2012, página 13. Recuadro 1: Escasos beneficios para los productores y exportadores de los PMA porque no se utilizan los 
derechos de propiedad intelectual 
 
En el diagrama siguiente se muestran  las proporciones del precio minorista de  las vainas de va inilla de calidad gourmet  
en Uganda que corresponden al productor y al exportador.  La  mayor parte de los ingresos los obtienen los agentes 
mayoristas o minoristas.  Mediante estrategias de recupe ración de las plusvalías re lacionadas con la propiedad 
intelectual se podría retener una  parte mayor de los ingresos ascendiendo en la  cadena de valor (a través de estrategias 
comerciales como la creación de marcas).  
Fuente:  Light Years IP, http://www.lightyearsip.net/downloads/Caribbean%20booklet%2044%20final.pdf 
 
Estrategia de exportación del Caribe para la  recuperación de plusvalías relacionadas con la 
propiedad intelectual  Distribución del precio minorista 
de 6 dólares (por vaina curada de 
calidad gourmet  vendida) 
Agricultor ugandés $0,04 Exportador ugandés $0,04 
Minorista 
extranjero $3 Importador 
extranjero $2,92 Productor/agricultor 
Exportador/curador 
Importador extran jero
Minorista extran jero  WT/COMTD/AFT/W/38 
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  13. No obstante, los vínculos entre los derechos de propiedad intelectual, el comercio y el 
desarrollo no son directos.  Algunos an alistas han puesto en duda los vínc ulos entre la protección de la 
propiedad intelectual, las corrientes comerciales y el  desarrollo, citando la trad icionalmente deficiente 
protección de los derechos de propiedad intelect ual que se ha concedido hasta hace muy poco a 
algunos sectores, especialmente los productos químicos y farmacéuticos, para fomentar el aprendizaje 
mediante la imitación.  Como se señaló en el informe de la Comisión de Derechos de Propiedad 
Intelectual del Reino Unido:  "Es posible que normas muy estrictas de protección sean de interés 
público en los países desarrollados que tienen in fraestructuras científicas y tecnológicas muy 
avanzadas […], pero eso no significa que las mismas normas sean adecuadas en todos los países en 
desarrollo".8  Por lo tanto se necesitan más trabajos de investigación para evaluar objetivamente la 
relación entre la propiedad intelect ual, el comercio y el desarrollo. 
C. UTILIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL POR LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y LOS PMA 
14. Según la OMPI, los países de ingresos bajos9 representaron menos del 0,5% de las solicitudes 
totales de patentes en todo el mundo en 2010.  Los países de ingresos medianos bajos y los de 
ingresos medianos altos representaron el 3 y el 26,3%,  respectivamente.  La tendencia es similar en lo 
que se refiere a las solicitudes de marcas de fábrica o de comercio ya que los países de ingresos bajos 
tienen una participación mundial del 1%, mientras que los países de ingresos medianos bajos y los de 
ingresos medianos altos tienen el 10,4 y el 40,3%.  Por regiones, África es la que tiene menos 
solicitudes de todas las formas de propiedad intelectual.  Por otra parte, Asia tiene la tasa más alta de 
solicitudes y China es el país que más solicitudes de  derechos de propiedad intelectual ha presentado 
en los últimos años. 
Cuadro 1:  Solicitudes de derechos de propieda d intelectual por regiones geográficas, 2010 
 
Región geográfica Marcas de fábrica o 
de comercio Patentes Dibujos y modelos 
industriales Modelos de 
utilidad 
Asia 2.295.128 1.015.270 547.261 438.692 
América del Norte 501.545 525.675 34.201 - 
Europa 1.988.648 343.736 60.961 52.279 
América Latina y el 
Caribe 532.713 50.747 13.040 3.276 
Oceanía 140.065 31 .536 7.161 1.465 
África 129.608 12.174 4.969 88 
 
Fuente:  Base de datos estadísticos de la OMPI, mayo de 2012. 
 
15. Entre los PMA, Bangladesh utiliza habitualmente sistemas de patentes y marcas de fábrica o 
de comercio, con 342 solicitudes de patentes y 10.231 de marcas de fábrica o de comercio en 2010.  
Madagascar es el principal PMA de África que u tiliza sistemáticamente algunas formas de propiedad 
intelectual, con 4.864 solicitudes de marcas de fábr ica o de comercio y 286 solicitudes de dibujos y 
modelos industriales en 2010.  No obstante, en la  mayoría de los países de ingresos bajos las 
solicitudes de marcas de fábrica o de comercio las presentan normalmente no residentes, salvo en Bangladesh, donde las solicitudes de marcas de fábri ca o de comercio presen tadas por residentes 
                                                      
8 Informe de la Comisión de Derechos de Propiedad Intelectual, Integrating Intellectual Property 
Rights and Development Policy , Comisión DPI, Londres, septiembre de 2002, introducción. 
9 Países de ingresos bajos como los define el Banco Mundial, disponible en:  
data.worldbank.org/about/country-classifications/country-and- lending-groups.  La definición es distinta de la 
que utilizan las Naciones Unidas para los PMA e incluye la mayoría de los PMA además de algunas economías 
que no son PMA. WT/COMTD/AFT/W/38 
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  fueron el 77% en 2010.
10  El derecho de autor y los derechos conexos, respecto a los cuales 
generalmente no se recopilan estadísticas nacionale s (puesto que no depende n del registro) pueden 
tener una importancia especial para las industri as creativas y culturales en los países de ingresos 
bajos, por ejemplo en lo que respecta a los músicos y otros intérpretes ejecut antes y a los diseñadores. 
16. A lo largo del último decenio se ha intensifica do el uso del sistema de propiedad intelectual 
hasta niveles sin precedentes.  Al mismo tiempo, se ha producido un cambio en el panorama de la 
propiedad intelectual al incorporarse nuevos países como actores importantes y al hacerse más hincapié en la protección internacional de las invenciones.  Sin embargo, este cambio sólo es más pronunciado en las grandes economías  emergentes, sin que se haya registrado un aumento perceptible 
de la participación de los países de ingresos bajos.  La parte que corresponde a los países de ingresos 
bajos en las solicitudes de patentes en todo el mundo se ha mantenido estable en el 0,1% y ha 
disminuido en las solicitudes de marcas de fábrica o de comercio en todo el mundo del 1,3 al 0,8% 
entre 1995 y 2009.
11 
D. LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO  
17. La utilización equilibrada y eficaz del sistema de propiedad intelectual tiene una función 
importante que desempeñar para lograr los ODM, en particular el Objetivo 1 (Erradicar la pobreza 
extrema y el hambre), el Objetivo 7 (Garantizar la  sostenibilidad del medio ambiente) y el Objetivo 8 
(Fomentar una alianza mundial para el desa rrollo), desde una perspectiva comercial. 
a) En el marco del ODM 1, la utilización estratégi ca del sistema de propiedad intelectual puede 
ayudar a conseguir innovaciones y mejoras de pr oductividad en el sector agrícola, inclusive 
mediante asociaciones tecnológicas y la difusión de  la tecnología.  La propiedad intelectual 
también se puede utilizar como un medio de política pública para resolver problemas de 
seguridad alimentaria al mejorar el acceso a las tecnologías pertinentes y a variedades de 
cultivos.  El Acuerdo sobre los ADPIC ofrece los países en desarrollo y los PMA Miembros 
flexibilidad para aplicar sus disposiciones de una manera compatible con sus objetivos en 
materia de agricultura y seguridad alimentaria.  Además, la propiedad intelectual, mediante 
una creación de valor mayor, puede aumentar la  competitividad de las empresas nacionales y 
los productos de exportación de los países en desar rollo y los PMA.  Se ha previsto que las 
mejoras del empleo y la creación de puestos de trabajo mediante la diversificación de 
productos y la recuperación del valor de la pr opiedad intelectual ayuden a erradicar la pobreza 
a medida que las pequeñas y medianas empresas se integren en la cadena de valor mundial.12 
b) En el marco del ODM 7, las tecnologías ec ológicamente racionales pueden desempeñar un 
papel importante para atender diversas preocupaciones medioambientales, como las relativas 
al cambio climático, la pérdida de biodiversi dad, la desertización y los desechos peligrosos, 
por mencionar solamente algunas.  El sistema de  propiedad intelectual,  como mecanismo para 
fomentar la innovación y la creatividad y facilitar la transferencia y difusión de la tecnología, 
contribuye a la búsqueda de soluciones para varios problemas mundiales en la esfera del 
medio ambiente.  De manera específica, mu chas organizaciones intergubernamentales, entre 
las que figuran la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la Convención 
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), están trabajando 
                                                      
10 OMPI, Indicadores mundiales de propiedad intelectual de 2011 , Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual, Ginebra, mayo de 2012. 
11 OMPI, 2011 Informe sobre la propiedad intelectual en el mundo:  Los nuevos parámetros de la 
innovación , Organización Mundial de la Propiedad Intelectua l, Ginebra, 2011, Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual, 2011, páginas 61-67. 
12 OMPI, http://www.wipo.int/ip-development/en/agen da/millennium_goals/millennium_goal_1.html , 
consultado el 11 de octubre de 2012.  WT/COMTD/AFT/W/38 
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  estrechamente para que se entiendan mejor la s cuestiones de política relacionadas con la 
propiedad intelectual a fin de atenuar los efectos del cambio climático.13 
c) El ODM 8 aborda una serie de cuestiones y metas diferentes que tratan de conseguir la 
cooperación mundial para el desarrollo.  Median te el Acuerdo sobre los ADPIC la comunidad 
mundial reconoció la propiedad intelectual como uno de los tres pilares del sistema 
multilateral de comercio.  El sistema de propied ad intelectual puede fomentar el desarrollo 
económico, social y cultural en los países en desarrollo y los PMA Miembros.  La comunidad 
mundial ha encomendado a la OMC que, en estrecha colaboración con la OMPI y otros 
organismos de las Naciones Unidas, intensifique su asistencia en materia de creación de capacidad para los PMA y apoye a estos países para mejorar la competitividad de sus 
empresas mediante el acceso sistemático a nuevas tecnologías.
14 
III. LA OMC Y EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
A. BREVE VISIÓN GENERAL DE  LA EVOLUCIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
18. El Acuerdo sobre los ADPIC forma parte del "t odo único" resultante de la Ronda Uruguay de 
negociaciones comerciales.  Es un acuerdo de norma s mínimas que permite a los Miembros prestar 
una protección más amplia a la propiedad intelectual si así lo desean, a condición de que se haga de 
manera compatible con el Acuerdo sobre los ADP IC.  Los Miembros también pueden determinar 
libremente el método apropiado de aplicación de las disposiciones del Acuerdo en el marco de sus 
sistemas y usos jurídicos. 
19. En la Declaración Ministerial de Doha se recalcaba la importancia de aplicar e interpretar el 
Acuerdo sobre los ADPIC de manera que apoye la  salud pública (mediante la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud P ública, de 2001).  En la Declaración también se 
encomendaba al Consejo de los ADPIC que examinara,  entre otras cosas, la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversid ad Biológica, la protección de los conocimientos 
tradicionales y el folclore, y otros nuevos ac ontecimientos señalados por los Miembros de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo 71, te niendo plenamente en cuenta la dimensión de 
desarrollo.  En cuanto a las indicaciones geográfi cas, se convino en la negociación de un registro 
multilateral para los vinos y bebidas espirituosas y se tomó nota de que las cuestiones relativas a la 
extensión del nivel más elevado de protección previsto en el artículo 23 se abordarían en el Consejo de los ADPIC. 
20. Los países en desarrollo, en particular, consider an que la transferencia de la tecnología es 
esencial.  Varias disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC se ocupan de este objetivo.  En el 
preámbulo del Acuerdo sobre los ADPIC se rec onocen por tanto explícitamente los objetivos 
fundamentales de política pública para la protecci ón de los derechos de propiedad intelectual, 
refiriéndose en especial a los objetivos en materia de desarrollo y tecnología.  Además, el Acuerdo se fija como objetivos la promoción de la innovaci ón tecnológica y la transferencia y difusión de la 
tecnología.  Más concretamente, en el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC se exige 
a los gobiernos de los países desarrollados qu e ofrezcan a sus empresas incentivos para que 
transfieran tecnología a los PMA con el fin de que  éstos puedan establecer una base tecnológica sólida 
y viable.  Sobre la base de una decisión adoptada  por el Consejo de los ADPIC en 2002, se ha 
establecido un mecanismo de supervisión en el marc o del cual el Consejo de los ADPIC examina los 
                                                      
13 Pugatch, M.P., Dr., 'Intellectual Property and the Transfer of Environmentally Sound Technologies', 
Global Challenges Report , WIPO.  Consultado el 11 de octubre de 2012 en:  
http://www.wip o.int/export/sites/www/globalchallenges/ en/pdf/global_challenges_report.pdf . 
14 OMPI, http://www.wipo.int/ip-development/en/agen da/millennium_goals/millennium_goal_8.html , 
consultado el 15 de octubre de 2012. WT/COMTD/AFT/W/38 
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  informes anuales presentados por los países desarro llados Miembros relativos a las medidas que han 
adoptado.
15 
B. DISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y DI FERENCIADO Y FLEXIBIL IDADES ESPECÍFICAS 
PARA LOS PMA  INCORPORADAS EN EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
21. Los negociadores del Acuerdo sobre los ADP IC reconocieron las preocupaciones y 
necesidades especiales de los PMA de gozar de máxi ma flexibilidad al aplicar las leyes y reglamentos 
a nivel interno.  El objetivo era que estos paí ses pudieran establecer una base tecnológica sólida y 
viable.  En cuanto a las flexibilid ades, a los países en d esarrollo se les dio de plazo hasta el 1º de 
enero de 2001 para que aplicasen el Acuerdo, mien tras que los PMA tenían inicialmente de plazo 
hasta el 1º de enero de 2006.  En la Decisión de  2005 del Consejo de los ADPIC (la Decisión de 2005) 
se prorrogó de nuevo el período de transición para aplicar  el Acuerdo hasta el 1º de julio de 2013, con 
la posibilidad de nueva prórroga.16  Se ha dado otra flexibilidad a los PMA Miembros en lo que 
respecta a la protección de las patentes y los da tos de ensayos con respecto a los productos 
farmacéuticos, para los cuales el período de tr ansición se ha prorrogado hasta enero de 2016.17 
22. En la Decisión de 2005 el Consejo de los ADPIC pidió a los PMA que identificaran sus 
necesidades prioritarias en materia de asistencia t écnica y financiera con el propósito de ayudarles a 
adoptar las medidas necesarias para aplicar el Ac uerdo sobre los ADPIC de una manera que responda 
a sus objetivos de desarrollo y otros objetivos de po lítica interna.  Otras iniciativas más amplias para 
ayudar a esos países son la iniciativa de la Ayuda para el Comercio y el Marco Integrado mejorado 
(MIM)18, que también ofrecen posibles vías para intens ificar y coordinar los esfuerzos con miras a 
responder a las necesidades prioritarias individua les que identifiquen los PMA especialmente en 
relación con los ADPIC.  El Consejo ha recibido h asta la fecha comunicaciones de 7 PMA Miembros 
sobre la evaluación de sus necesidades.19 
IV. LA AYUDA PARA EL COMERCIO Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
A. ACTIVIDADES DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO Y ASISTENCIA RELACIONADA CON LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL - AGRUPACIÓN CON PROYECT OS DE MÁS ENVERGADURA  
23. Una de las recomendaciones inclui das en el informe de 2006 del Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio se refería al fortalecimiento del "lado de la demanda", en pocas palabras, a lograr que se exprese la demanda de asistencia  en materia de Ayuda para el Comercio.
20  H a b i d a  
cuenta de que esta demanda se basa en enfoqu es impulsados por los países y basados en la 
identificación de éstos con las actividades, el Equipo  de Trabajo hizo recaer en los gobiernos la carga 
de "incorporar" plenamente el comercio en sus estr ategias de desarrollo.  A través de este proceso de 
incorporación las prioridades de asistencia en mate ria de Ayuda para el Comercio se reflejan como 
parte del diálogo entre el gobierno y los asociados para  el desarrollo.  La aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC es un tema que puede surgir y de hec ho surge en el proceso de incorporación y que a 
continuación se identifica como una prioridad en el  diálogo con los asociados para el desarrollo. 
                                                      
15 Documento IP/C/28 de la OMC. 
16 Documento IP/C/40 de la OMC. 
17 Documento IP/C/25 de la OMC. 
18 Para mayor información sobre cómo  se relacionan estos mecanismos multilaterales con la asistencia 
técnica en el ámbito de la propiedad intelectua l, véase el documento IP /C/W/544 de la OMC. 
19 Puede obtenerse más información so bre el proceso de evaluación de las necesidades de los PMA en 
la página Web dedicada a este tema en:  http://www.wto.org/spanish/tr atop_s/trips_s/ldc_s.htm . 
20 Documento WT/AFT/1.  WT/COMTD/AFT/W/38 
 Página 9 
 
 
  24. Con arreglo a las seis categorías establecidas por el Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio, las actividades de asistencia en apoyo de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio se registran normalmen te en la categoría de ayuda en materia de 
políticas y reglamentaciones comerciales.  No obsta nte, los donantes que informan al Sistema de 
notificación por parte de los países acreedores (SNPA) de la OCDE21 no desglosan la asistencia 
prestada dentro de esta categoría.  Por ello, un proyecto de varios millones de dólares que otorga 
asistencia para la creación de capacidad comercial puede abarcar cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual.  No obstante, la asistencia es tará comprendida en la categoría más amplia y los 
elementos relacionados con la propiedad intelectua l solamente se pueden destacar en la descripción 
que da el organismo de financiación.  Además,  las actividades relacionadas con la propiedad 
intelectual también pueden registrarse en otras categorías más amplias de asistencia en el marco de la 
Ayuda para el Comercio, como por ejemplo el fomento del comercio y la creación de capacidad productiva, o en otras categorías de asistencia oficial para el desarrollo no abarcadas por la 
supervisión de la Ayuda para el Comercio, co mo la investigación médica o la biodiversidad. 
25. El Marco Integrado mejorado (MIM) tiene una im portancia especial para prestar asistencia a 
los PMA en el marco de la Ayuda para el Comercio.  El MIM es un mecanismo de suministro de la 
Ayuda para el Comercio a los PMA que ayuda a es tos países a incorporar el comercio en sus 
estrategias nacionales de desarrollo y a hacer frente a las limitaciones al comercio relacionadas con la 
oferta.  El programa ayuda actualmente a los 48 países más pobres del mundo y está financiado por un fondo fiduciario de múltiples donantes, el Fondo Fi duciario del MIM, que recibe contribuciones de 
23 donantes.  A través de los fondos de los Es calones 1 y 2 del MIM, los PMA pueden solicitar 
asistencia para ayudarles a incorporar sus necesidades en  la esfera de la propiedad intelectual en los 
estudios de diagnóstico sobre la in tegración comercial o en las estrat egias nacionales de desarrollo y 
también solicitar asistencia para proyectos específi cos relacionados con la propiedad intelectual. 
26. En una nota preparada por la Secretaría en el marco del proceso de evaluación de las 
necesidades prioritarias individuales de los PMA Miembros para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC 
se recopiló más información sobre la manera en que  se podrían utilizar los mecanismos multilaterales 
existentes (por ejemplo la Ayuda para el Come rcio y el MIM) y los conocimientos y fondos 
disponibles para la asistencia técnica relacionada con el comercio a fin de ayudar a los PMA Miembros.
22 
27. Una fuente específica de información sobre las actividades relacionadas con la propiedad 
intelectual es la Base de datos global sobre asistencia técnica relacionada con el comercio (GTAD) de 
la OMC.  En ella se informa de las actividades de  asistencia técnica relacionadas con el comercio, 
incluidas las relativas a la propiedad intelectual.23  En la GTAD figuran aproximadamente 
114 entradas para las actividades relaci onadas con el comercio en la esfe ra de la propiedad intelectual 
correspondientes a los años 2009-2012 (solamente se dispone de datos parciales para 2012).  La 
asistencia la comunican la OMC, la OMPI y la UNCTAD. 
28. De los relatos de experiencias concretas presen tados para el tercer Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio surgieron ejemplos de asiste ncia en el marco de la Ayuda para el Comercio 
en el ámbito de la propiedad intelectual.  Algunos relatos presentados se referían a cuestiones 
relacionadas con la propiedad intel ectual, ya fuera directamente, como los presentados por la OMPI, o 
                                                      
21 Los datos de la OCDE sobre la Ayuda para el Comercio se pueden consultar en línea en:  
http://www.oecd.org/document/21/0,3343,en_2649_34665_43230357_1_1_1_1,00.html . 
22 Documento IP/C/W/544 de la OMC. 
23 La GTAD de la OMC se puede consultar en línea en:  http://gtad.wto.org/ . WT/COMTD/AFT/W/38 
Página 10  
 
  como parte de programas más amplios de asistencia (por ejemplo el tercer proyecto de la UE de 
asistencia multilateral relacionada con el comercio en Viet Nam).
24 
 
 
29. Para el tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio la OMPI presentó información 
sobre su base de datos IP Advantage, en la que se re latan las experiencias en el ámbito de la propiedad 
intelectual de los inventores, creadores, em presarios e investigadores de todo el mundo.25  En un 
relato presentado por la OMPI se examinaba la empresa Law Brewery Co. Ltd (LBC) de Lao, que creó un mercado específico para su producto, "B eerlao", mediante una combinación de marcas de 
fábrica o de comercio, creación de marcas e investig ación y desarrollo.  Este producto, aparte de tener 
el 99% de la cuota de mercado de cerveza en la RD P Lao, se ha convertido en uno de los productos de 
exportación más exitosos del país y se vende actua lmente a través de distribuidores en más de 
10 países, incluidos China, Alemania y Tailandia.
26  En otro relato se analizó cómo la protección de la 
propiedad intelectual y la comercialización de 'Marulin a' procedente de la marula han transformado la 
vida de decenas de miles de productores rurales, de sus familias y de sus comunidades en Namibia.  
Aprovechando la naturaleza orgánica del aceite de marula para cosméticos naturales o a base de 
plantas, empresas como Aldivia han trabajado con cooperativas y han utilizado la propiedad intelectual para crear un producto que tiene difusión internacional.
27 
                                                      
24 Los relatos de experiencias concretas se pueden consultar en línea en:  
http://www.oecd.org/aidfortrade/47462174.pdf . 
25 La base de datos IP Advantage de la OMPI se puede consultar en línea en: 
http://www.wipo.int/ipadvantage/en/ . 
26 El relato de la experiencia concreta se puede consultar en línea en:  
http://www.oecd.org/aidfortrade/47764757.pdf . 
27 El relato de la experiencia concreta se puede consultar en línea en:  
http://www.oecd.org/aidfortrade/47764748.pdf . Recuadro 2:  Posibilidades de  cooperación triangular en la utilización de la propiedad intelectual:  Secretaría de 
Estado de Asuntos Económicos de Suiza (SECO), Viet Nam y RDP Lao  
 
La cooperación suiza en la esfera de la  propiedad intelectual combina el apoyo tradicional a la política comercial con el 
fortalecimiento de la capacidad de oferta fomentando el uso de los derechos de propiedad intelectual como medio de 
atraer tecnologías e inve rsiones para aumentar la compe titividad.  Este doble enfoque as pira a reforzar los aspectos 
jurídico e institucional y fomentar el uso de los derechos de propiedad intelectual por sus titulares. 
 
La cooperación con Viet Nam incluyó las tres medidas siguientes:  i) contribuci ón al establecimiento en Viet Nam de un 
marco jurídico e institucional para los derechos de propiedad  intelectual adaptado a las normas de la OMC;  ii) apoyo a 
las actividades del Gobierno dest inadas a integrar  la propiedad intelectual en la vida cotidiana de la gente fomentando 
el uso de los derechos de propiedad in telectual en las universidades, de indi caciones geográficas para los productos 
vietnamitas y la protección de los conocimie ntos tradicionales y el folclore de Vi et Nam;  iii) ampliación del alcance de 
la cooperación entre Suiza y Viet Nam transfiriendo a la RDP Lao conocimientos especializa dos en la esfera de la 
propiedad intelectual  (cooperación triangular). 
 
La ampliación de la cooperación en esta materia entre Sui za y Viet Nam para incluir a la RDP Lao resultó ser positiva y 
se adquirió experiencia para futuras colaboraciones de ese tipo.  La cooperación entre lo s países desarrollados y más 
adelantados y las economías emergentes para prestar asistencia  técnica a los PMA es una forma innovadora de 
cooperación triangular que contribuye a fortalecer la cooperación Sur-Sur/regi onal entre los países en desarrollo y 
permite aprovechar los conocimientos espe cializados específicos de países más avanzados de ingresos medianos para 
prestar asistencia técnica a los PMA.  
 
http://www.oecd.org/aidfort rade/capacitybuilding.htm  WT/COMTD/AFT/W/38 
 Página 11 
 
 
  V. RETOS:  AJUSTAR LA OFERTA Y LA DEMANDA 
A. INFORMACIÓN DERIVADA DE LAS EVALUACIONES DE LAS NECESID ADES PRIORITARIAS DE LOS 
PMA  EN EL ÁMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ¿QUÉ ESFERAS NECESITAN 
INTERVENCIÓN ? 
30. Siete PMA han presentado la evaluación de sus necesidades prioritarias en materia de 
cooperación técnica y financiera al Consejo de los ADPIC.28  De estas comunicaciones se desprenden 
las siguientes necesidades prioritarias: 
a) Formulación de una polític a de propiedad intelectual :  para muchos PMA que heredaron una 
serie de disposiciones y normas de propiedad inte lectual de la era colonial reviste la máxima 
importancia formular una política de propiedad intelectual que sea coherente.  Debido a la 
inexistencia de una política de propiedad intelectual, a menudo no hay una coordinación 
efectiva entre los departamentos públicos, las instituciones competentes en cuestiones de 
propiedad intelectual y los organismos en cargados de su observancia. (IP/C/W/546) 
b) Formación de los responsables de formular las po líticas en los conceptos de los derechos de 
propiedad intelectual, los ADPIC y los c onvenios internacionales sobre derechos de 
propiedad intelectual :  la creación de capacidad en cuestiones relacionadas con la propiedad 
intelectual sigue siendo un obstáculo important e en muchos PMA que hace que se demore la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Incluye formación sobre los derechos y obligaciones, flexibilidades, salva guardias y excepciones de los ADP IC aplicables a los PMA.  
(IP/C/W/548/Add.1) 
c) Utilización de la propiedad inte lectual para las empresas, la creatividad, la innovación y la 
transferencia de tecnología :  muchos PMA quieren estimular la inversión, el desarrollo y la 
innovación mediante su política de  propiedad intelectual para asce nder en la cadena de valor.  
Además, se considera esencial mejorar la fo rmación y los conocimientos en materia de 
propiedad intelectual de las pequeñas y medianas empresas, en particular de los sectores creativo (derecho de autor y der echos conexos), agrícola (obtenciones vegetales, marcas de 
fábrica o de comercio e indicaciones geográficas) y manufacturero (patentes y marcas de 
fábrica o de comercio). (IP/C/W/548/Add.1), (IP/C/W/510) 
d) Protección de la biodiversidad, los conocimient os tradicionales, las obtenciones vegetales y 
los materiales genéticos vegetales :  muchos PMA tienen abundan tes recursos naturales y 
culturales.  La identificación del posible  valor económico de esos recursos y el 
establecimiento de un marco jurídico para la protección de los recursos genéticos, los 
conocimientos tradicionales y el folclore que garantice la participación en los beneficios se 
han presentado como necesidades prioritarias.  (IP/C/W/552), (IP/C/W/548/Add.1) 
e) Asistencia técnica adaptada :  Tanzanía sostiene que los dona ntes deberían garantizar que el 
asesoramiento prestado a los PMA sobre la re forma de la legislación y las políticas en 
relación con la aplicación del Ac uerdo sobre los ADPIC tenga siempre en cuenta las posibles 
opciones y flexibilidades para dar cabida a los objetivos de las políticas públicas de cada uno 
de los PMA.  Para garantizar que los pro cesos de reforma nacional de los derechos de 
propiedad intelectual estén efectivamente vincul ados a las esferas conexas de la política de 
desarrollo, y que los colectivos interesados pa rticipen efectivamente en estos procesos de 
reforma, los donantes y proveedores de asisten cia técnica relacionada con la propiedad 
intelectual deberían tener presente la necesidad de aprovechar la capaci dad de las instituciones 
                                                      
28 Disponible en http://www.wto.org/spanish/tr atop_s/trips_s/ldc_s.htm . WT/COMTD/AFT/W/38 
Página 12  
 
  locales para llevar a cabo estudios y diálogos s obre políticas con estos colectivos, además de 
proporcionar un asesoramiento especializado y jurídico a nivel internacional.  (I/PC/W/552) 
B. A
PRENDER DE LAS EXPERIENCIAS DE LOS MIEMBROS :  COMUNICACIONES PRESENTADAS AL 
CONSEJO DE LOS ADPIC  POR PAÍSES DESARROLLADOS MIEMBROS Y ORGANIZACIONES 
INTERGUBERNAMENTALES29 
31. El artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC se re fiere a la prestación, previa petición y en 
términos y condiciones mutuamente acordados, de c ooperación técnica y financiera a los países en 
desarrollo y los países menos adelantados Miembros.  Además, en la Decisión de 2005 del Consejo de 
los ADPIC se pidió a los países desarrollados Miembros que prestaran cooperación técnica y financiera para responder a las necesidades prio ritarias individuales identificadas por los PMA. 
VI. CONCLUSIÓN 
32. La Ayuda para el Comercio puede desempeñar un papel catalizador para apoyar la capacidad 
de los países en desarrollo, en particular los PMA, para establecer un régimen de propiedad intelectual 
equilibrado que responda a sus objetivos en materi a de desarrollo y tecnología y que apoye la 
innovación, la inversión y el comercio.  En este sentido tiene una importancia crucial que los países 
asociados y sus asociados para el desarrollo incor poren la propiedad intelectual en sus necesidades y 
actividades de asistencia relacionadas con el comercio. 
__________  
                                                      
29 Se puede obtener más información sobre los programas de cooperación técnica y financiera 
proporcionados por los países desarrollados Miembros y las organizaciones gubernamentales consultando la 
página Web dedicada a este tema en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/intel9_s.htm .