G/LIC/N/3/URY/8  
 
29 de marzo 2016  
(16-1744)  Página: 1/5  
Comité de Licencias de Importación  Original: español  
 
   RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE 
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 7 DEL ACUERDO SOBRE 
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN (2014) 
URUGUAY  
La siguiente comunicación, de fecha 15 febrero de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de Uruguay. 
 
_______________ 
 
 
Descripción sucinta de los regímenes 
1  LICENCIAS AUTOMÁTICAS EN URUGUAY 
1.(a) Licencias para ciertas  posiciones arancelarias de textiles consignadas en el Anexo del 
Decreto 394/00. 
  
 Régimen de licencias de importación automáticas de la DNI con fines estadísticos (en vigor 
desde febrero de 2001).   
 (b) Licencias para importación de aceites comestibles (NCM 1507901100, 1507901900, 
1512191100, 1512191900, 1515291000, 1515299000, 1515900019, 1515900099, 
1517901000, 1517909000).  Decreto 275/001. 
 
 La importación de aceite clasificado en los mencionados ítems NCM (1507.90.11.00, 
1507.90.19.00, 1512.19.11.00, 1512.19.19.00, 1515.29.10.00, 1515.29.90.00,  1515.90.00.19, 1515.90.00.99, 1517.90.10.00, 1517.90.90.00) requieren, como condición 
previa, la presentación de una solicitud de importación ante la Dirección Nacional de 
Industrias del Ministerio de Industria, Energí a y Minería, quien procederá a su comunicación 
inmediata a la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas. 
 
 La Dirección Nacional de Industrias y la Asesoría de Política Comercial aprobarán dichas 
solicitudes en cuanto se reciban en forma adecuada y completa.  
 
(c) Licencias para todas las posiciones de calzado y partes de calzado (Capítulo 64).  
Decreto 251/005. 
 
 La importación de los productos comprendidos en el capítulo 64 de la NCM estará sujeta a la 
previa presentación de una solicitud de importac ión ante la Dirección Nacional de Industrias 
del Ministerio de Industria, Energía y Minería, la cual aprobará dichas solicitudes en cuanto se reciban en forma adecuada y completa.  
 
(d) Industria automotriz:   
 - Otorgar beneficios y administración de cupos. Decreto 316/992; 60/999; ACE2. 
                                               
1 El cuestionario figura en el  anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/URY/8 
 
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  - Vehículos nuevos. Decreto 727/991 en la redacción dada por el Decreto 225/005. El 
sistema de licenciamiento previo para productos automotores es automático. La Dirección Nacional de Industrias recaba la información a efectos estadísticos, verifica el valor declarado transmitiéndolo a la autoridad aduanera a los efectos que pudieran 
corresponder en el marco del Acuerdo de Valoración, y finalmente se establece la 
preferencia arancelaria que eventualmente corresponda según el acuerdo comercial en que se ampare, la disponibilidad de contingentes arancelarios, etc. 
 
(e) Licencias para importación de papel con destino editorial, Decreto 426/011.   La Comisión del Papel, que funciona en la órbita de la Dirección Nacional de Industrias del 
Ministerio de Industria, Energía y Minería, es la autoridad competente para acreditar a las 
empresas de diarios, editores o importadores que actúen por encargo de terceros que sean 
usuarios directos, para poder importar papel destinado a la impresión de libros, directorios, 
diarios y demás publicaciones periódicas de interés general, comprendidos en las 
subpartidas Nos. 4801.00, 4802.54, 4802.55, 4802.56, 4802.57, 4802.58, 4802.61, 4802.62, 4802.69, 4810.13, 4810.14, 4810.19, 4810.22 y 4810.29 de la Nomenclatura, con 
alícuota 0%.  
 2  LICENCIAS NO AUTOMÁTICAS EN URUGUAY 
1.(a) Exclusiones de prohibición de importar: artículo 318 de la Ley 18.172: Motores diesel y kits. 
Decreto 290/008 y Decreto 277/009. 
 
 Licencia previa no automática de importación emitida por el MIEM.  La DNI emitirá las 
licencias cuando el interesado demuestre en forma documentada que los bienes a importar 
se destinan a los fines indicados en el Decreto No 290/008. 
 
(b) Azúcar crudo y refinado con fin industrial (NCM 1701.11.00.00, 1701.12.00.00) y azúcar 
refinado (ítems 1701.91.00.00 y 1701.99.00.00).  Decreto 57/006 y Decreto 284/011.  
  Uruguay admite la importación de azúcar refinado para uso industrial con una preferencia 
del 100% sobre el arancel, sujeto a la presentación de un certificado de uso industrial. 
 
Para obtener la licencia, las empresas deben registrarse en el LATU, que verifica el destino 
del azúcar, así como el precio a pagar por el importador.  
 
Asimismo, Uruguay admite la importación de azúcar crudo para uso industrial con una 
preferencia del 100% sobre el arancel, sujeto a la obtención de un certificado que será 
expedido por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. 
 (c) Licencia para la importación de ácido acético. Decreto 75/009 (NCM 2915.21.00.10 y 
2915.21.00.90).  
 
El Decreto 75/009, artículo 4 establece que la importación de ácido acético estará sujeta a 
requisito de licencia previa de importación librada por la Dirección Nacional de Industrias. 
 
(i) En el caso de ácido acético de grado alimentario el otorgamiento de la licencia estará 
sujeta a la comprobación por parte del Laboratorio Tecnológico del Uruguay del grado 
alimentario respectivo. 
 
(ii) En caso de los demás ácidos acéticos la licencia se otorgará siempre y cuando la 
solicitud se complete en forma y las importaciones anteriores realizadas por el 
solicitante hayan justificado un uso reglamentario a través de las declaraciones preceptuadas por el artículo 2º precedente. 
 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  
- Licencias  para ciertas posiciones arancelarias de textiles consignadas en el Anexo del 
Decreto 394/00. G/LIC/N/3/URY/8 
 
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  - Licencias para importación de aceites (NCM 1507901100, 1507901900, 1512191100, 
1512191900, 1515291000, 1515299000, 1515900019, 1515900099, 1517901000, 1517909000). 
 
- Licencias para todas las posiciones de calzado y partes de calzado (CAPITULO 64). 
 - Azúcar crudo (NCM 1701.11.00.00, 1701.12.00.00) y azúcar refinado (ítems 1701.91.00.00 
y 1701.99.00.00) con fin industrial. 
 - Licencias para el sector automotriz. Licencias para importar vehículos nuevos (CAPITULO 87) 
y para importar autopartes provenientes de Brasil que ingresen al amparo del ACE2. 
(Decretos  727/91, 316/92, 340/96, 60/99 y 273/99). 
 - Licencias para importación de papel con destino editorial, Decreto 218/996. 
 
- Ácido acético (NCM 2915.21.00.10; 2915.21.00.90).  
3.(a) Licencias para un grupo de posiciones textiles que se aplican a terceros países. 
 (b) Licencias para importación de aceites: se aplican a cualquier origen.  
(c) Licencias para todas las posiciones de calzado y partes de calzado (Capítulo 64): se aplican 
a cualquier origen. 
 
(d) Azúcar crudo y refinado con fin industrial: aplica para preferencias arancelarias. 
 (e) Vehículos nuevos: aplica a cualquier origen. Autopartes. 
 
(f) Licencias para importación  de papel con destino editorial: se aplican a cualquier origen.  (g) Licencia para la importación de ácido acético: se aplican a cualquier origen. 
 
(h) Exclusiones de prohibición de importar Motores diesel y kits: se aplican a cualquier origen.  
4.  El trámite de licencias no está destinado a limitar la cantidad de importaciones. 
 Objetivos de las licencias: fines estadísticos (las de textiles y calzados y aceite), conceder 
preferencias arancelarias a terceros y fines estadísticos (automotriz), conceder exoneraciones 
arancelarias a productores domésticos  (papel con destino editorial, vehículos, azúcar, motores 
diesel y kits) y cuidado de la salud  humana (ácido acético).  
5.  Todas las licencias referidas fueron introducidas  por Decretos del Poder Ejecutivo, en los cuales 
se determinan las posiciones arancelarias comprendidas en el régimen.   
Por lo tanto el trámite es obligatorio en los casos en que por Decreto se establezca, no quedando 
librado a la Administración la aplicación o no del régimen. En el caso del azúcar la licencia opera para acceder a una preferencia arancelaria, no siendo obligatoria para realizar una operación no 
preferencial. 
 El Poder Ejecutivo puede suprimir el  régimen sin requerir acuerdo del Poder Legislativo.  
Procedimientos 
6.I-IV No existen cupos ni restricciones a la impo rtación de bienes con obligación de apertura de 
licencia previa.  Para la importación de azúcar se evalúan los consumos normales y/o precios 
en el mercado local de las empresas importadoras. 
 V. El plazo mínimo para tramitación de licencias de aceites, azúcar, calzado, papel con destino 
editorial, ácido acético e industria automotriz  es de 48 horas. En el caso de los textiles la 
solicitud se aprueba de manera inmediata (siempre que las mismas sean presentadas en forma adecuada y completa y que sea administrativamente factible). 
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  El plazo máximo para tramitación de licencias de aceites, calzado, papel con destino 
editorial, industria automotriz y textiles es de 10 días hábiles.  El plazo máximo para la tramitación de licencias de azúcar y ácido acético es de 10 días 
hábiles sujeto al cumplimiento de los requisitos dispuestos por la norma.   
 
El plazo máximo para tramitación de la licencia para importar motores de ciclo diesel y "kits" 
es de 15 días hábiles (a contar desde el siguient e al de su solicitud). En caso de requerirse 
asesoramiento de otro ministerio, el plazo se extenderá 10 días adicionales (Decreto 290/008).  
 
VI. Con la licencia aprobada, el DUA se puede numerar en forma inmediata. 
 VII. Para las licencias de aceite,  calzado  y textiles, del papel con destino editorial, automotriz, 
así como la del ácido acético  el interesado presenta la solicitud ante la Dirección Nacional de 
Industrias.  Se procesan los datos, se emite la licencia se comunican directamente a la Dirección Nacional de Aduanas (vía electrónica).  El interesado la debe presentar ante la 
Dirección Nacional de Aduanas. 
  Las licencias de importación de azúcar refinado se tramitan ante el LATU, y las licencias de 
importación de azúcar crudo se tramitan ante el MGAP.  
 
VIII-XI No corresponden las preguntas anteriores, por tratarse de licencias automáticas con fines 
estadísticos o de control de precios, que no implican restricción a la importación. 
 
7.(a-d)  
Todas las solicitudes de licencia son tramitadas y expedidas en orden cronológico. 
 
 Tampoco está prevista la tramitación de solicitudes de licencia con carácter urgente.      Textiles, Calzado y Aceite: Las licencias se presentan ante la Dirección Nacional de 
Industrias del Ministerio de Industria, Energí a y Minería para su tramitación. Las mismas 
requieren además de la aprobación de la Dirección Nacional de Industrias, la aprobación de la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas. El importador por lo 
tanto, efectúa trámites ante un solo organismo.  Para el papel con destino editorial, las 
licencias se presentan ante la Comisión de Papel,  que funciona en la órbita de la DNI para su 
tramitación y aprobación. 
 
8. No aplica.  Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9. Tiene derecho a solicitar la licencia el importador u organismo autorizado a importar, previo 
registro.  
En el caso del azúcar, solo podrán solicitar las licencias, las empresas industriales que demuestren 
la utilización del producto con fines industriales.  
En el caso del papel, sólo podrán solicitar las licencias las empresas editoras que demuestren la 
utilización del papel con fines editoriales.  Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Los formularios no han cambiado con respecto a lo notificado oportunamente. En todos los 
casos se pedirá entrega de factura comercial.  
11.  En todos los casos, se exigen los documentos  habituales requeridos para  la apertura del 
Documento Único Aduanero (DUA).  
12.  La Dirección Nacional de Industrias cobra 0,2 UR por licencia presentada. Unidad Reajustable 
(U.R) – Valor ajustado según el índice medio de salarios y que es calculado por el Instituto Nacional de Estadísticas.   G/LIC/N/3/URY/8 
 
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  13.  No es el caso en Uruguay. 
 Condiciones de la expedición de licencias 
14.  Las licencias de referencia,  tienen una validez de 60 días, excepto las relativas al sector 
automotor y al azúcar, cuya validez es de 90 días.   En  el caso de plazos mayores, se deberá 
realizar una nueva gestión de la licencia.  
15.  No se impone sanción por la utilización parcial o total de la licencia. 
 16.  No son transferibles, con excepción del azúcar. En éste último caso, se debe recabar la previa conformidad de la DNI y siempre que no cambie el  volumen autorizado ni la empresa industrial 
que utilizará el insumo. 
 17.  No existen otras condiciones. 
 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18-19.  No es necesario poseer licencia para obtención de divisas. En Uruguay hay libre 
disponibilidad de divisas y de transferencia de capital y utilidades desde y hacia el exterior. 
  Nota:  
Descripción de las siglas mencionadas en el documento:  MIEM – Ministerio de Industria, Energía y Minería 
DNI – Dirección Nacional de Industrias 
MEF – Ministerio de Economía y finanzas APC – Asesoría de Política Comercial 
DNA – Dirección Nacional de Aduanas 
DUA – Documento Único Aduanero DGI – Dirección General Impositiva BPS – Banco de Previsión Social 
UR – Unidad Reajustable 
INE – Instituto Nacional de Estadísticas   
 
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