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25 janvier 2016  
(16-0508)  Page: 1/2  
Conférence ministérielle 
Dixième session 
Nairobi, 15-18 décembre 2015  Original: anglais  
 
  DÉCLARATION DE S.E. M. MICHAEL FROMAN 
REPRÉSENTANT POUR LES QUESTIONS  
COMMERCIALES IN TERNATIONALES 
ÉTATS-UNIS 
Permettez-moi de remercier nos hôtes, le gouverne ment du Kenya, M. le Président Kenyatta et 
Mme la Ministre Mohamed, pour leur amitié et le leadership dont ils ont fait preuve dans l'organisation de cet événement important. 
 
Il y a un proverbe kényan qui dit qu'hier et avant-hier ne sont pas aujourd'hui. Cela rend bien compte de la croisée des chemins à laquelle nous sommes arrivés ici, à Nairobi. 
 
Bien avant hier, en 2001, nos gouvernements se sont réunis pour lancer le Cycle du développement de Doha. Nous espérions alors que nous pourrions parvenir à un engagement 
unique qui ferait avancer de nombreuses questions, en accordant une importance particulière au 
développement.  Plus de 14 ans après, la conviction qui sous-tendait Doha – la croissance induite par le commerce 
peut être une croissance inclusive – est tout aussi forte. Nous savons que le commerce peut être 
un moteur du développement, en contribuant à remplacer les cycles vicieux de la stagnation économique, de la pauvreté et des maladies par des cercles vertueux de croissance, 
d'augmentation des revenus et d'amélioration de la santé des populations. 
 C'est pourquoi les États-Unis n'ont pas souhaité attendre les résultats de Doha pour œuvrer en 
faveur du développement mondial. Comme Doha av ait perdu le cap, nous sommes allés de l'avant 
avec des programmes de préférences destinés à aider les pays en développement à tirer parti du commerce. En début d'année, par exemple, nous  avons renouvelé le Système généralisé de 
préférences et prorogé de dix ans la Loi sur la croissance et les perspectives économiques de 
l'Afrique mise à jour, la plus longue prorogation dans l'histoire de ce programme. Par ailleurs, dans 
le cadre des accords bilatéraux, régionaux et pl urilatéraux que nous avons menés, nous avons 
engagé les pays développés tout comme les pays en développement à éliminer les obstacles et à 
développer les échanges. 
 Le reste du monde a également accompli des progrès importants. Des centaines d'accords ont été 
signés par de très nombreux Membres de l'OMC depuis le lancement de Doha. Des travaux ont 
notamment été menés sur ce continent en vue d'établir des zones de libre-échange aux niveaux régional, trilatéral et continental. Des règles nouvelles portant sur des questions essentielles du XXI
e siècle, comme le commerce électronique et l' économie numérique, commencent à apparaître. 
Il en résulte un creusement du fossé – l'impasse de Doha d'un côté et les progrès réalisés en 
dehors de ce cadre, de l'autre – qui a incité à se demander si l'OMC allait conserver longtemps son rôle dans les négociations commerciales. 
 
Mais la réalité semble montrer que l'OMC est capable de développer des approches pragmatiques pour obtenir des résultats: 
 
• Il y a deux ans, à Bali, nous sommes parvenus à conclure l'Accord sur la facilitation des 
échanges. Sa ratification, qui profiterait encore plus aux pays en développement qu'aux pays développées, est en passe d'aboutir. 
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  • Les trois accessions cette année – celles de l'Afghanistan, du Kazakhstan et du Libéria – 
nous rappellent que l'accession à l'OMC peut catalyser des réformes importantes. 
 • Les progrès concernant l'Accord sur les biens environnementaux sont également 
prometteurs. 
 • Tout à l'heure, un groupe de Membres annonc era qu'il appuie fermement l'établissement de 
disciplines de fond et le renforcement de la  transparence en matière de subventions à la 
pêche. 
 • Enfin, pas plus tard qu'hier, nous sommes parvenus à un accord sur l'élargissement de 
l'Accord sur les technologies de l'information qui entraînera l'élimination des droits de 
douane sur des exportations estimées à 1 000 milliards de dollars, soit 10% de l'ensemble des échanges. 
 
Tout cela donne à penser qu'une nouvelle forme de multilatéralisme pragmatique constitue une meilleure façon d'avancer. Dépasser Doha ne sign ifie pas abandonner ses travaux inachevés, mais 
plutôt explorer de nouvelles approches. Le développement est un sujet trop important pour 
s'arrêter à Doha. Nous tous – et en particulier les pays en développement Membres – devrions trouver inacceptable que les questions essentielles de Doha aient été prisonnières d'une architecture qui a prouvé son incapacité à produire des résultats satisfaisants. 
 
Nous affranchir des contraintes du cadre de Doha nous permettrait de traiter ces questions en suivant des approches novatrices et créatives et d'explorer les nouvelles questions commerciales 
en donnant un nouveau souffle à l'OMC et au système commercial multilatéral. 
 Travaillons ensemble dès maintenant à Nairobi, pour dépasser la répétition cynique des positions 
conduisant à l'impasse et discutons plutôt de manière franche et honnête d'un ensemble solide de 
résultats auxquels nous pouvons parvenir ici, à Nairobi. Faisons en sorte que Nairobi reste dans les souvenirs comme le lieu où nous avons commencé à écrire un nouveau chapitre pour l'OMC qui reflète les réalités économiques d'aujourd'hui. De cette manière, nous pouvons faire en sorte que 
le commerce mondial soit un moteur du développement et de la prospérité aussi puissant qu'au 
siècle précédent. Gardons ce proverbe kényan à l'esprit qui nous rappelait qu'hier n'est pas 
aujourd'hui pour façonner un meilleur lendemain. 
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