WT/REG337/1  
27 de enero  de 2014 
(14-0428) Página: 1/47 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  PRESENTACIÓN FÁCTICA  
AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA A 28 ESTADOS  
MIEMBROS - ADHESIÓN DE CROACIA  
(BIENES Y SERVICIOS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen de la ampliación de la Unión Europea 
a 28 Estados miembros (adhesió n de Croacia ), ha sido redactado por la Secretaría de 
la OMC bajo su responsabilidad y en consulta plena con las Partes, y de conformidad 
con las normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo 
de Transparencia para los Acuerdo s Comerciales Regionales (documento WT/L/671).  
Las preguntas técnicas que se planteen en relación con este informe pueden dirigirse  
a la Sra . Maria Donner  Abreu (tel .: +41 22 739 5244), y las relativas a los datos 
estadísticos, a la Sra . Rowena Cabos (tel .: +41 22 739 5185).  
 WT/REG337/1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
 
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 4 
1.1  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ..............................  4 
1.2  Comercio de servicios e inversiones  ................................ ................................ ..............  6 
2  ELEMENTOS CARACTE RÍSTICOS DEL ACUERDO  ................................ ..........................  10 
2.1  Información de antecedentes  ................................ ................................ ......................  10 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  ................................ ............  14 
3.1  Liberalización del comercio entre las partes  ................................ ................................ ... 14 
3.2  Comercio con terceros  ................................ ................................ ................................  16 
3.2.1  Contingentes arancelarios  ................................ ................................ ........................  17 
3.3  Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ...... 18 
3.4  Derechos y cargas de exportación y restri cciones cuantitativas  ................................ .........  18 
3.5  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  ................................ .........  18 
3.5.1  Normas  ................................ ................................ ................................ .................  18 
3.5.2  Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ ....................  19 
3.5.2.1   Salvaguardias entre las partes  ................................ ................................ ...............  19 
3.5.2.2   Salvaguardias respecto de terceros  ................................ ................................ .........  20 
3.5.3  Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ..... 20 
3.5.4  Subvencion es y ayuda estatal  ................................ ................................ ...................  22 
3.5.5  Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ .......................  22 
3.6  Disposiciones sectoriales sobre el comercio de mercancías  ................................ ...............  23 
3.6.1  Agricultura  ................................ ................................ ................................ .............  23 
3.6.1.1   Medidas de ayuda interna: desarrollo rural  ................................ ..............................  23 
3.6.1.2   Medidas de ayuda interna: pagos directos y medidas relacionadas con el 
mercado  ................................ ................................ ................................ .........................  24 
3.6.1.3   Otras disposiciones  ................................ ................................ ..............................  26 
3.6.2  Pesca  ................................ ................................ ................................ ....................  26 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVI CIOS  ................................ ...............  26 
4.1  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  ................................ ...................  26 
4.2  Reseña gen eral de las Listas de las Partes anexas al AGCS  ................................ ..............  27 
4.2.1  Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ........  27 
4.2.2  Croacia  ................................ ................................ ................................ .................  27 
4.3  Compromisos de liberalización entre las Partes  ................................ ..............................  28 
4.3.1  Restricciones relativas a la circulación de trabajadores  ................................ .................  29 
4.3.2  Restricciones relativas a la inversión en tierras agrícolas  ................................ ..............  30 
4.4  Disposiciones reglamentarias  ................................ ................................ ......................  31 
4.4.1  Reglamentación nacional  ................................ ................................ .........................  31 
4.4.2  Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ ...... 31 WT/REG337/1  
- 3 - 
  4.4.3  Subvenciones  ................................ ................................ ................................ .........  31 
4.4.4  Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ ........  31 
5  DISPOSI CIONES GENERALES DEL ACUERDO  ................................ ..............................  31 
5.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ...........  31 
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capitales  ................................ ................................ . 32 
5.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ..............  32 
5.4  Adhes ión y denuncia  ................................ ................................ ................................ .. 32 
5.5  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ..... 32 
5.6  Solución de diferencias  ................................ ................................ ...............................  34 
5.7  Relación con otros acuerdos celebrados por las Partes  ................................ ....................  34 
5.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ .. 36 
5.9  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  37 
5.10  Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ .. 37 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  39 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ........................  41 
ANEXO 3  ................................ ................................ ................................ ........................  46 
ANEXO 4  ................................ ................................ ................................ ........................  47 
 
 WT/REG337/1  
- 4 - 
   
Datos fundamentales  
 
Partes en el Acuerdo : UE(27) y Croacia  
 
Fecha de la firma :  9 de diciembre de 2011 
 
Fecha de entrada en vigor :  1º de julio de 2013 
 
Fecha de notificación :  25 de abril de 2013 
 
Fecha de plena aplicación :  30 de junio de 2023 
 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1.  Con la adhesión de Croacia, la Unión Europea cuenta ahora con  28 Estados miembros . Esta 
es la séptima ampliación de la Unión Europea (ant eriormente, las Comunidades Europeas) , tras las 
que tuvieron lugar en 1973, 1981, 1986, 1995, 2004 y 2007 (a 9, 10, 12, 15, 25 y 27 Estados 
miembros, respectivamente).  
1.2.  Con una población de 4,4 millones de habitantes, Croacia es uno de los países más pequeñ os 
de la UE . En 2012, su PIB por habitante (a precios corrientes) ascendía a 10.300  euros , mientras 
que el de la UE(27) era de 25.600 euros . En relación con el comercio mundial de mercancías, 
en 2012, Croacia ocupó  el 60º lugar entre los  expor tador es y el 53º lugar entre los  importador es; 
mientras que, en relación con el comercio de servicios, ocupó el  32º lugar entre los  exportador es y 
el 60º lugar entre los  importador es (en ninguno de los casos  se ha tenido en cuenta  el comercio 
entre los países de la UE) . Ese mismo año, la UE(27) ocup ó el primer puesto en todas esas 
categorías , excepto en la correspondiente a las importaciones de mercancías, en la que se situó en 
segundo lugar .1 
1.3.  En el comercio tanto de Croacia como de la UE(27) predominan las manufacturas ; en Croacia 
el porcentaje correspondiente a las manufacturas en  las importaciones y exportacion es es similar  
(un 62%), mientras que  en la UE las manufacturas representan el 79% de las exportaciones y el 
54% de las importaciones.  
1.1  Comercio de mercancías2 
1.4.  La crisis mundial de finales de 2008 y 2009 ha reduci do considerablemente  el comercio de las 
Partes con el mundo . Aunque desde 2011 el comercio de la UE con el resto del mundo ha superado 
el nivel de 2008, no ocurre lo mismo con Croacia : las cifras del comer cio con el resto del mundo 
correspondientes a 2012 muest ran que las exportaciones se han mantenido , en general,  al mismo 
nivel, mientras que  las importaciones aún son marcada mente inferiores . La UE y Croacia son 
importadores netos en relación con el mundo desde 2008, si bien, en valores  relativos , el déficit de 
Croacia en ese ámbito ha disminuido . 
1.5.  En general, como puede verse  en el gráfico 1.1, el comercio entre las Partes ha aumentado 
sostenid amente en los últimos 10 años -con dos importantes excepciones ( 2009 y 2012 )- en que 
muchos países europeos se enfrentaron a  condiciones económicas difíciles . En 2012, la UE fue el 
primer mercado de importación y exportación de Croacia, mientras que este país ocupó  los 
puestos  30º y 47º de los mercados de exportación e  importación de la UE, respectivamente .3 
Durante la totalidad d el período analizado, Croacia ha tenido  un déficit comercial con la UE . En 
valores relativos, ese déficit disminuyó  entre 2008 y 2010, para luego  aumentar a partir de 2011. 
                                               
1 Las estadísticas comerciales se han tomado  de los perfiles comerciales de la OMC; las demás 
estadísticas se han tomado  de Eurostat.  
2 En esta presentación fáctica, los datos de la UE son los de  la UE(15) entre 2000 y 2003, la UE (25) 
entre  2004 y 2006, y la UE (27) entre 2007 y 2012.  
3 Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas, con exclusión d el 
comercio entre los países de la UE.  WT/REG337/1  
- 5 - 
  Gráfico  1.1 UE y Croacia : Comercio de mercancías entre las partes  y con el mundo  
0510152025303540
05001.0001.5002.0002.500
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012A. UE 2000 -2012
(miles de millones de €)
Importaciones procedentes de Croacia (eje derecho)
Exportaciones a Croacia (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
0510152025303540
0510152025
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012B. Croacia 2000 -2012 
(miles de millones de €)
Importaciones procedentes de la UE (eje derecho)
Exportaciones a la UE (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
 
 
Fuente : Eurostat y base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas . 
 
1.6.  El gráfico 1.2 muestra  la composición del comercio entre las Parte s y con el resto del mundo 
durante el período trienal 2008 -2010, por secciones del SA . Las dos primeras categorías de las 
importaciones de la UE procedentes de Croacia concuerdan con el  perfil de las exportaciones 
totales  de Croacia (máquinas y minerales),  mientras que los vehículos -tercera categoría de las 
exportaciones totales  de Croacia (12 %)- sólo representa n el 6% de las importaciones bilaterales 
de la UE . Sin embargo, hay una diferencia en el perfil de las importaciones de Croacia procedentes 
de la U E y las exportaciones totales de  la UE : mientras que las máquinas representan la principal 
categoría en ambos casos, la penetración de las exportaciones de minerales de la UE en el 
mercado de Croacia es el doble que en el mercado mundial (15 % de las import aciones de Croacia 
frente a sólo el 7 % de las exportaciones totales de la UE) . La tercera categoría de productos -los 
productos químicos - representa un porcentaje similar tanto en las importaciones bilaterales como 
en las exportaciones totales (13 % y 15%, respectivamente).  WT/REG337/1  
- 6 - 
  Gráfico  1.2 UE(27) y Croacia : Composición del comercio de mercancías por productos, 
promedio anual  (2010 -2012)  
20
13
11
8 6666543338Importaciones de la UE 
procedentes de Croacia (%)
30
21
86654333227Importaciones totales de la UE (%)
17
14
12
997553315Exportaciones totales de Croacia (%)
17
15
13
1097644439Importaciones de Croacia 
procedentes de la UE (%)
22
17
119765533310Importaciones totales de Croacia (%)
27
15
15775444211Exportaciones totales de la UE (%)Total: 5.400 millones de € Total: 1,682 billones de €
Total: 15.900 millones de € Total: 1,534 billones de €Total:  9.400 millones de €
Total:  9.800 millones de €
Productos del 
reino animal
Hortalizas
Preparaciones 
alimenticiasProductos 
químicos
PlásticoCueros y pieles 
en bruto
Madera y 
manufacturas 
de madera
Pasta de maderaPiedras 
preciosasMetales 
comunes
VehículosInstrumentos 
de óptica
Los demásVariosMinerales
Máquinas CalzadoTextiles
 
 
 
Fuente:  Eurostat y base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas . 
 
1.2  Comercio de servicios e inversiones  
1.7.  En el gráfico 1.3  puede verse  el comercio de servicios total de la UE(27) durante el período 
2000-2012. En el gráfico 1.4  figuran  los datos correspondientes únicamente a Croacia entre 2010 
y 2012 . Las importaciones bi laterales de la UE aumentaron  constantemente durante todo este 
período, mientras que sus exportaci ones a Croacia alcanzaron el nivel  máximo en 2008 para luego 
disminuir  ligeramente . Los viajes representan el grueso de las importaciones de la UE procedentes  
de Croacia . En sus exportaciones bilaterales, los principales sectores son los viajes y los otros 
servicios  prestados a las empresas . El perfil de las importaciones de la UE procedentes de Croacia 
es similar al perfil de las exportaci ones mundiales  de Cro acia; lo mismo ocurre con  las 
importaciones bilaterales de Croacia y las exportaciones totales de la UE.  WT/REG337/1  
- 7 - 
  Gráfico  1.3 Datos sobre el comercio de servicios de la UE(27) con Croacia y el mundo , 
2000 -2012  
0246810
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Miles de millonesA. Importaciones de la UE 
procedentes de Croacia
2002 -2011
(miles de millones de €) 
0246810
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Miles de millonesB. Exportaciones de la UE a Croacia
2002 -2011
(miles de millones de €) 
0100200300400500600700
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012Miles de millonesC. Importaciones de la UE procedentes 
de países extra -UE
2000 -2012
(miles de millones de €) 
0100200300400500600700
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012Miles de millonesD. Exportaciones de la UE 
a países extra -UE
2000 -2012
(miles de millones de €) 
Servicios de transporte
Viajes
Servicios de comunicaciones
ConstrucciónServicios financieros
Servicios de informática 
y de informaciónRegalías y derechos de licencia
Otros servicios prestados a las empresas
Servicios personales, culturales y 
recreativosServicios de segurosNota: no hay datos sobre el comercio bilateral de servicios para los años 2000, 2001 y 2012.
 
 
Fuente : Base de datos d e Eurostat.  WT/REG337/1  
- 8 - 
  Gráfico  1.4 Datos sobre el comercio de servicios de Croacia con la UE(27) y el mundo , 
2010 -2012  
02468
2010 2011 2012Miles de millonesA. Importaciones de Croacia 
procedentes de la UE
(miles de millones de €) 
02468
2010 2011 2012Miles de millonesB. Exportaciones de Croacia a la UE
(miles de millones de €) 
0246810
2010 2011 2012Miles de millonesC. Importaciones de Croacia 
procedentes del resto del mundo
(miles de millones de €) 
0246810
2010 2011 2012Miles de millonesD. Exportaciones de Croacia 
al resto del mundo
(miles de millones de €) 
Servicios de transporte
Viajes
Servicios de comunicaciones
ConstrucciónServicios financieros
Servicios de informática 
y de informaciónRegalías y derechos de licencia
Otros servicios prestados a las empresas
Servicios personales, culturales y recreativosServicios de seguros
 
 
Fuente : Autoridades de Croacia . 
 
1.8.  En los gráficos 1.5 y 1.6 se muestran las tendencias en materia de inversi ón extran jera 
directa  (IED) entre 2000 y 2011 . Durante este período, el volumen de IED de la UE en Croacia 
aumentó  constantemente, a excepción de una ligera disminución  en 2008 . Sin embargo, las 
corrientes  de salidas de IED  de la UE a Croacia experimenta ron en gene ral una tendencia 
descendente entre 2006 y 2010 , antes de reactivarse  en 2011 . Las salidas de IED de Croacia a 
la UE son más limitadas y han fluctuado des de 2006. WT/REG337/1  
- 9 - 
  Gráfico  1.5 UE(27): Volumen y corrientes de IED , Croacia  y paíse s extra -UE, 2000 -2011  
01.0002.0003.0004.0005.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011Volumen de IED, países extra -UE
(miles de millones de €) 
Salidas Entradas
051015202530
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011Volumen de IED, Croacia
(miles de millones de €) 
Salidas Entradas
0100200300400500600
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011Corrientes de IED, países extra -UE
(miles de millones de €) 
Salidas Entradas
-2,0-1,00,01,02,03,04,05,06,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011Corrientes de IED, Croacia 
(miles de millones de €) 
Salidas Entradas
 
 
Fuente : Eurostat.  
 WT/REG337/1  
- 10 - 
  Gráfico  1.6 Croa cia: Volumen y corrientes de IED , UE(27) y países extra -UE, 2000 -2011  
012345
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011Volumen de IED, países extra -UE
(miles de millones de €) 
Salidas Entradas
-5051015202530
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011Volumen de IED, UE
(miles de millones de €) 
Salidas Entradas
-2,0-1,5-1,0-0,50,00,51,01,52,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011Corrientes de IED, países extra -UE
(miles de millones de €) 
Salidas Entradas
-1,00,01,02,03,04,05,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011Corrientes de IED, UE
(miles de millones de €) 
Salidas Entradas
 
 
Fuente : Eurostat y autoridades de Croacia . 
 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información de antecedentes  
2.1.  Croacia solicitó su ingreso en la UE en 2003 ; las negociaciones de adhesión comenzaron  en 
octubre de 2005 y concluyeron en junio de 2011. H asta la adhesión  de Croacia , las relaciones 
comerciales entre la UE y Croacia se rigieron por  el Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) 
entre la UE y Croacia  de 2001.4 Los aspectos del AEA relativos a las mercancías  y los servicios 
fueron notificados a la OMC y examinados en el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
(CACR) .5 Este AEA expiró en la  fecha de la adhesión de Croacia a la UE.  
2.2.  El Tratado relativo a la adhesión de Croacia a la UE (en lo sucesivo, "el Tratado") se firmó 
el 9 de diciembre de 2011. F ue ratificado por los 27 Estados miembros (Francia fue el primero  en 
                                               
4 El Proceso de estabilización y asociación (PEA) , iniciado en la Cumbre de Zagreb de noviembre 
de 2000, constituye  el marco para las negociaciones de la UE con los países de los Balcanes Occidentales . Uno 
de los objetivos del Proceso es que los países que participan en él ajusten su marco legislativo al marco 
normativo de la UE como etapa preliminar pa ra su ulterior integración en la UE. Hasta  la ratificación del AEA, 
sus disposiciones relativas al comercio se aplicaron mediante un acuerdo interino que entró en vigor en marzo 
de 2002.  
5 Véase la serie WT/REG142/. El aspecto del Acuerdo relativo a las me rcancías  se aplicó mediante un 
acuerdo interino notificado en 2002 y examinado en virtud de los procedimientos antiguos del CACR. El aspecto 
del Acuerdo relativo a los servicios entró en vigor en 2005; se presentó una notificación en 2009 , y el Acuerdo 
fue examinado de conformidad con las disposiciones del Mecanismo de Transparencia para los ACR de  2006.  WT/REG337/1  
- 11 - 
  hacerlo  (en enero de 2012) y Alemania el último (en mayo de 2013)).6 Tras finalizar estos 
procedimientos, el 1º de julio de 2013 Croacia pasó a ser el 28º Estado miembro de la UE . En 
virtud del Tratado, Croacia también se ha adherido al Tratado de la Unión Europea (TUE) y al 
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) .7 
2.3.  El Acuerdo fue notificado a la OMC el 25 de abril de 2013, con arreglo a  lo dispuesto en e l 
apartado a) del p árrafo 7  del artículo XXIV del GATT de 1994 y el apartado a ) del párrafo 7 del 
artículo V  del AG CS.8 El texto del Tratado  y la legislación conexa pueden consultarse en:   
http://eur -lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:112:0095:0110:ES:PD F. 
2.4.  En lo que respecta a los instrumentos y procedimientos jurídicos de la OMC , en abril de 2013 
se inició el procedimiento previsto en el párrafo 6 del artículo XXIV a fin de  modificar  la Lista de la 
UE y retirar  la Lista de Croacia el 1º de julio de 2013.9 Esto significó , en particular, la distribución 
de los datos necesarios a los efectos de la aplicación del párrafo 6 del artículo XXIV del GATT 
de 1994. L a UE distribuirá y comunicará por separado toda propuesta de modificación o ajuste 
compensatorio . En lo que respecta a los servicios, a finales de octubre de 2013 no se había  
cursado  ninguna comunicación sobre  la modificación o el retiro  de las Listas de Croacia  ni de la 
Unión Europea y sus Estados miembros.  
2.5.  En el Tratado se prevé la integración de Croac ia en el mercado único de la UE, con el 
corolario de la aplicación , por Croacia y a Croacia , de las "cuatro libertades" de la UE : la libre 
circulación de mercanc ías, la libre circulación de servicios ( incluso  el derecho de establecimiento y 
la libre presta ción de servicios ), la libre circulación de personas (incluidos los trabajadores) y la 
libre circulación de capitales . En ese proceso, Croacia aplicará  el acervo comunitario de la UE , y su 
participación en el mercado único estará sujeta a disposiciones tra nsitorias durante un período 
máximo de 10 años (véase el párrafo 4.19 infra). Las condiciones de adhesión de Croacia y las 
adaptaciones necesarias de los tratados vigentes figuran  en el Acta relativa a las condiciones de 
adhesión (en lo sucesivo, "el Acta" ) anexa al Tratado.  
2.6.  En el artículo 40 del Acta se estipula que la aplicación de las normas de Croacia durante los 
períodos transitorios mencionados en el anexo V no ocasionará controles fronterizos entre los 
Estados miembros . 
Recuadro  2.1 Estructura del Tratado  
A Tratado entre los Estados miembros de la Unión Europea y la República de Croacia, relativo a 
la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea   
B Acta relativa a las condiciones de adhesión de la República de Cro acia y a las adaptaciones 
del Tratado de la Unión Europea, el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y el 
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica  
 Primera parte  Principios  
 Segunda parte  Adaptaciones de los Tratados  
  Título  I Disposiciones institucionales  
  Título  II Otras adaptaciones  
 Tercera parte  Disposiciones permanentes  
 Cuarta parte  Disposiciones temporales  
                                               
6 En el siguiente enlace se proporcionan  más detalles sobre los procedimientos de ratificación:  
http://www.delhrv.ec.europa.eu/?lang=en&content=3935#course  
(http://www.delhrv.ec.europa.eu/?lang=en&content=3935 )  
7 El Tratado de Roma de  1957 se examinó en el marco de las disposiciones del GATT de  1947; el 
informe sobre  dicho examen puede co nsultarse en el documento L/778 (IBDD S6) del GATT. El examen de los 
aspectos relativos a los servicios de la Unión Europea se realizó en el marco de las disposiciones de la OMC, 
aunque todavía con arreglo a los antiguos procedimientos del CACR (véase la s erie WT/REG39). También se 
han examinado o considerado todas las ampliaciones de la UE ; puede obtenerse información adicional en la 
base de datos de la OMC sobre los ACR: http://rtais.wto.org/ . 
8 WT/REG337/N/1 y S/C/N/6 93, de 25 de abril de  2013.  
9 G/SECRET/35.  WT/REG337/1  
- 12 - 
    Título  I Medidas transitorias  
  Título  II Disposiciones institucionales  
  Título  III Disposiciones  financieras  
  Título  IV Otras disposiciones  
 Quinta parte  Disposiciones relativas a la aplicación de la presente Acta   
  Título  I Adaptaciones de los Reglamentos internos de las Instituciones y de las normas y los 
Reglamentos internos de los Comités   
  Título  II Aplicabilidad de los actos de las Instituciones  
  Título  III Disposiciones finales  
ANEXOS   
Anexo  I Lista de convenios y protocolos a los que la República de Croacia se adhiere en la fecha de la 
adhesión (contemplados en el artículo 3, aparta do 4, del Acta de Adhesión ) 
Anexo  II Lista de las disposiciones del acervo de Schengen integrado en el marco de la Unión Europea 
y de los actos que lo desarrollan o guardan relación con el mismo, que serán obligatorios y 
aplicables en la República de Croa cia a partir de la adhesión (contemplados en el artículo 4, 
apartado 1, del Acta de Adhesión ) 
Anexo  III Lista contemplada en el artículo 15 del Acta de Adhesión : Adaptaciones de los actos 
adoptados por las Instituciones  
1. Libre prestación de servicios  
2. Legislación de protección de la propiedad intelectual  
 I. Marca comunitaria  
 II. Certificados complementarios de protección  
 III. Dibujos y modelos comunitarios  
3. Servicios financieros  
4. Agricultur a 
5. Pesca 
6. Fiscalidad  
7. Política regional y coordina ción de los instrumentos estructurales  
8. Medio ambiente  
Anexo IV Lista contemplada en el artículo 16 del Acta de Adhesión : Otras disposiciones permanentes  
1. Legislación de protección de la propiedad intelectual  
2. Política de la competencia  
3. Agricultu ra 
4. Pesca 
5. Unión aduanera  
Apéndice del anexo IV  
Anexo V Lista contemplada en el artículo 18 del Acta de Adhesión : Medidas transitorias  
1. Libre circulación de mercancías  
2. Libre circulación de personas  
3. Libre circulación de capitales  
4. Agricultur a 
 I. Medidas transitorias aplicables a Croacia  
 II. Contingente arancelario transitorio aplicable al azúcar de caña en bruto destinado al 
refino  
 III. Medidas provisionales de pagos directos en Croacia  
5. Seguridad alimentaria y política veterinaria y fito sanitaria  
 I. Gallinas ponedoras  
 II. Establecimientos (carne, leche, pescado y subproductos animales)  
 III. Comercialización de semillas  
 IV. Neum 
6. Pesca 
7. Política de transportes  
8. Fiscalidad  
9. Libertad, seguridad y justicia  
10. Medio ambiente  
 I. Legislación horizontal  
 II. Calidad del aire  
 III. Gestión de residuos  WT/REG337/1  
- 13 - 
   IV. Calidad del agua  
 V. Prevención y control integrados de la contaminación (PCIC)  
 VI. Productos químicos  
Apéndice del anexo V  
Anexo VI Desarrollo rural (contemplado en el artículo 3 5, apartado 2, del Acta de Adhesión ) 
Anexo VII Compromisos específicos contraídos por la República de Croacia en sus negociaciones de 
adhesión (contemplados en el artículo 36, apartado 1, párrafo segundo, del Acta de Adhesión ) 
Anexo VIII Compromisos cont raídos por la República de Croacia en relación con la reestructuración del 
sector de la construcción naval croata (contemplados en el artículo 36, apartado 1, párrafo 
tercero, del Acta de Adhesión ) 
Anexo IX Compromisos contraídos por la República de Croac ia en relación con la reestructuración del 
sector siderúrgico (contemplados en el artículo 36, apartado 1, párrafo tercero, del Acta de 
Adhesión ) 
Protocolo  
 Protocolo sobre determinadas disposiciones relativas a una posible transferencia única a la 
Repúbl ica de Croacia de unidades de la cantidad atribuida expedidas con arreglo al Protocolo 
de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, así como 
a la compensación conexa  
ACTA FINAL  
  
I Texto del Acta final  
II Declaracion es 
A. Declaración conjunta de los Estados miembros actuales  
 Declaración conjunta sobre la plena aplicación de las disposiciones del acervo de 
Schengen  
B. Declaración conjunta de algunos de los Estados miembros actuales  
 Declaración conjunta de la Repúblic a Federal de Alemania y de la República de Austria 
sobre la libre circulación de los trabajadores : Croacia  
C. Declaración conjunta de los Estados miembros actuales y de la República de Croacia  
 Declaración conjunta sobre el Fondo Europeo de Desarrollo  
D. Declaración de la República de Croacia  
 Declaración de la República de Croacia en relación con la disposición transitoria respecto 
de la liberalización del mercado de las tierras agrícolas croata s 
III Canje de notas entre la Unión Europea y la República de  Croacia sobre el procedimiento de 
información y consulta para la adopción de determinadas decisiones y otras medidas que 
deban tomarse durante el período que preceda a la adhesión  
 
Fuente : Diario Oficial de la Unión Europea , L 112/97 de 24 de abril de 2012.10 
 
2.7.  El artículo 4 del Acta trata del acervo de Schengen, en que se prevé  la supresión de los 
controles fronterizos internos en la UE .11 Parte del acervo de Schengen será obligatorio y aplicable 
en Croacia a  partir de la fecha de adhesión, mientras que una  parte importante del mismo tendrá 
carácter obligatorio desde la fecha de adhesión , pero se aplicará  posteriormente  de conformidad 
con una decisión aparte del Consejo  que debe tomarse después de la adhesión . Está previsto  que 
Croacia se incorpore al espaci o Schengen en 2015.  
                                               
10 http://eur -lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:112:0095:0110:ES:PDF . 
11 El espacio y la coope ración Schengen se basan en el Tratado Schengen de  1985. El espacio Schengen 
representa un territorio donde está garantizada la libre circulación de las personas. Los Estados que firmaron el 
Tratado han suprimido todas las fronteras interiores y en su luga r han establecido una única frontera exterior. 
Dentro de esta se aplican procedimientos y normas comunes en lo referente a los visados para estancias 
cortas, las solicitudes de asilo y los controles fronterizos. Al mismo tiempo, se han intensificado la coo peración 
y la coordinación entre los servicios policiales y las autoridades judiciales para garantizar la seguridad dentro 
del espacio Schengen. La cooperación Schengen se integró en el Derecho de la Unión Europea por el Tratado 
de Ámsterdam en 1997. No ob stante, todos los países que participan en la cooperación Schengen no son 
miembros del espacio Schengen, bien porque no deseaban suprimir los controles en sus fronteras, bien porque 
no reúnen todavía las condiciones requeridas para aplicar el acervo  Scheng en. (Extraído del sitio Web de la UE, 
disponible en la siguiente dirección : 
http://europa.eu/legislation_summaries/jus tice_freedom_security/free_movement_of_persons_asylum_immigr
ation/l33020_es.htm .) WT/REG337/1  
- 14 - 
  2.8.  Aunque Croacia participa en la Unión Económica y Monetaria de la UE desde la fecha de su 
adhesión , lo hace con carácter  de "Estado miembro acogido a una excepción " en el sentido  del 
artículo 139 del TFUE , lo que significa , en particular  que no ha adopta do el euro como moneda 
oficial (artículo 5 del Acta) . Esta excepción se aplicará hasta que el Consejo considere que Croacia 
reúne las condiciones  necesari as en materia de inflación, finanzas públicas, estabilidad de los tipos 
de cambio y t ipos de interés . 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1.  La libre circulación de mercancías dentro de la UE (TFUE, Tercera parte, Título II, Capítulo 1) 
se aplica a Croacia desde  la fecha de su adhesión.  
3.2.  Teniendo en cuenta que , de conformidad con las  disposiciones jurídicas de la OMC, la UE 
ampliada  a 28 Estados miembros constituye  una unión aduanera, el análisis de los cambios 
introducidos en los derechos y cargas de importación comprende la comparación de los derechos, 
las cargas y las restricciones  cuantitativas aplicables a los aranceles existentes antes y después de 
la ampliación con respecto : i) al comercio entre las partes en la unión aduanera recientemente 
ampliada, y b) al comercio de cada una de las partes con terceros . Así pues, el arancel e xterior 
común que, desde el 1º de julio de 201312, aplica la UE ampliada recientemente a  28 miembros se 
ha comparado con los aranceles preferenciales aplicados por las dos partes en el contexto del AEA 
entre la UE y Croacia, por lo que respecta al comercio entre ambas partes, y con los aranceles 
NMF, por lo que respecta al comercio con terceros.  
3.1  Liberalización del comercio entre las partes  
3.3.  Como resultado  de la adhesión de Croacia a la UE  y su consiguiente ingreso en el mercado 
único de la UE , el comercio de mercancías entre los 28 Estados miembros de la UE ha quedado  
plenamente  liberalizado .13 En el cuadro 3.1 puede verse  que, durante el período 2010 -2012, antes 
de su adhesión a la UE, Croacia se beneficiaba de un trato de franquicia arancelaria en la UE(27) 
con respecto al 97,5 % de las líneas arancelarias y , por término medio,  al 97 % de las 
importaciones de la UE  procedentes de Croacia , conforme a un régimen NMF o de trato 
preferencial en el marco del AEA . En 2013, tras la adhesión, quedaron libres de derechos  todas las 
líneas que aún seguían sujetas a derechos de aduana . Como puede verse  en el cuadro 3.3, toda la 
liberalización arancelaria adicional otorgada por la UE a Croacia guarda relación con los  productos 
agropecuarios  comprendidos en las secciones I, II  y IV del SA ; el comercio de los productos 
comprendidos en todas las demás secciones del SA ya estaba exento de derechos de aduana  en el 
marco del régimen NMF solamente (madera y papel ; y obras de arte : secciones X y XXI del SA, 
respectivamente) o en el ma rco del régimen NMF y del AEA.  
Cuadro 3. 1 UE(27): Eliminación de los aranceles aplicados a Croacia tras su adhesión a 
la UE y valor es medio s del comercio  
Calendario de la  eliminación 
progresiva de los derechos  
de aduana  Nº de 
líneas  % del total 
de líneas del 
Arancel de 
Aduanas  
de la UE  Valor de las 
importaciones de la UE 
procedentes de  Croacia  
(millones de €)  
2010 -2012  % del total de las 
importaciones de la 
UE procedentes de 
Croacia  
2010 -2012  
NMF (2013)  2.312  24,7 1.807,2  37,6 
Liberalización en virtud  del AEA 
(1.1.13)  6.828  72,8 2.856,4  59,4 
Liberalización en virtud  de la 
ampliación de la UE(28) 236 2,5 142,1  3,0 
Total 9.376  100,0  4.805,6  100,0  
 
Nota:  Cuadro basado en la nomenclatura del SA 2012 a l nivel de 8 dígitos.  
 
                                               
12 Los tipos del arancel exterior común aplicados al 1º de julio de  2013 son los mismos que los aplicados  
al 1º de enero de  2013.  
13 En 2013, el arancel NMF aplicado de la UE constaba de  9.376 líneas al nivel de 8 dígitos del SA, de las 
cuales el 89,27 % estaban sujetas a derechos ad valorem . De las líneas restantes, 576 estaban sujetas a 
derechos específicos, 201 a derechos compuestos, 59 a derechos de tipo mixto y 170 a otro s tipos de 
derechos.  WT/REG337/1  
- 15 - 
  Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en información tomada de la Base Integrada de 
Datos (BID) de la OMC  y la base de datos Eurostat (valor de las importaciones correspondiente 
a 2012).  
 
3.4.  En el cuadro 3.2 puede verse  la liberalización adicional del comercio dentro de la UE de la que 
se beneficiarán los Estados miembros de la UE(27) en el mercado de Croacia como resultado de  la 
adhesión  de esta última a la UE . En comparación con el trato de franquicia arancelaria en virtud 
del régimen NMF y del régimen preferencial en el marco del AEA, la adhesión entrañará una 
liberalización adicional del 17,8 % de las líneas a rancelarias, que corresponden al 6,9 % de las 
importaciones de la UE(27) procedentes de Croacia durante  el período 2010 -2012.14 En el 
cuadro  3.3 puede verse  que toda la liberalización arancelaria adicional otorgada por Croacia a 
la UE correspondía  principalm ente a productos agropecuarios  comprendidos en las secciones I a IV 
del SA; sin embargo, el comercio de productos químicos, cueros y pieles y artículos de viaje, y 
materias textiles (secciones VI, VIII y XI del SA, respectivamente) también se benefició con las 
medidas adicionales de liberalización resultantes  de la ampliación, en comparación con el trato 
NMF y el régimen de importaciones en el marco del AEA que se aplicaban anteriormente.  
Cuadro 3. 2 Croacia : Eliminación de los a ranceles aplicados a los Estados miembros de 
la UE(27) tras la adhesión de Croacia y valores medios del comercio  
Calendario de la  eliminación 
progresiva de los derechos  
de aduana  Nº de 
líneas  % del total 
de líneas del 
Arancel de 
Croacia  Valor de las 
import aciones de 
Croacia procedentes 
de  la UE  
(millones de €) 
2010 -2012  % del total de las 
importaciones de 
Croacia 
procedentes de la 
UE 
2010 -2012  
NMF (2013)  4.345  40,8 4.379,9  44,9 
Liberalización en virtud  del AEA 
(1.1.13)  4.401  41,4 4.704,7  48,2 
Liberalización en virtud de la 
ampliación  de la UE(28) 1.893  17,8 678,4  6,9 
Total 10.639  100,0  9.763,0  100,0  
 
Nota:  Cuadro basado en la nomenclatura del SA 2012 a l nivel de 10 dígitos.  
 
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC.  
 
Cuadro 3. 3 Eliminación de aranceles entre las partes tras la adhesión de Croacia a la UE, 
por secciones del SA  
Eliminación de aranceles de la UE(27) Sección 
del SA  Eliminación de aranceles de Croacia  
Prome -
dio NMF  
% NMF 
2013  Liberali -
zación en 
virtud  del 
AEA 
(1.1.13)  Liberali -
zación en 
virtud de la 
ampliación  
de la UE(28) Prome -
dio NMF  
% NMF 
2013  Liberali -
zación en 
virtud  del 
AEA 
(1.1.13)  Liberali -
zación en 
virtud de la 
ampliación  
de la UE(28) 
16,6 107 755 68 I 14,8 72 459 592 
9,7 140 410 2 II 9,9 94 243 368 
10,1 23 105  III 7,2 60 32 64 
16,7 93 571 166 IV 17,3 139 255 836 
0,9 164 71  V 4,8 132 129  
4,5 289 862  VI 1,2 1.030  259 19 
4,6 60 241  VII 2,9 164 148  
3,2 38 92  VIII 4,9 59 63 11 
2,4 98 114  IX 2,0 207 77  
0,0 195   X 0,7 170 34  
8,0 39 1.120   XI 8,3 172 985 3 
8,2 2 104  XII 9,5 3 105  
4,0 32 206  XIII 6,6 77 175  
0,6 45 11  XIV 5,8 14 42  
1,8 498 455  XV 2,9 641 368  
2,3 304 1.069   XVI 3,2 872 557  
                                               
14 En 2013, antes de la adhesión a la UE, el arancel NMF aplicado de Croacia constaba de  10.639 líneas 
arancelarias al nivel de 10 dígitos del SA, de las cuales el 93,53 % estaban sujetas a derechos ad valorem ; 
478 líneas estaban sujetas a  tipos mi xtos y 152 líneas y 58 líneas estaban sujetas a tipos compuestos y tipos 
específicos, respectivamente.  WT/REG337/1  
- 16 - 
  Eliminación de aranceles de la UE(27) Sección 
del SA  Eliminación de aranceles de Croacia  
Prome -
dio NMF  
% NMF 
2013  Liberali -
zación en 
virtud  del 
AEA 
(1.1.13)  Liberali -
zación en 
virtud de la 
ampliación  
de la UE(28) Prome -
dio NMF  
% NMF 
2013  Liberali -
zación en 
virtud  del 
AEA 
(1.1.13)  Liberali -
zación en 
virtud de la 
ampliación  
de la UE(28) 
4,9 30 234  XVII 6,1 83 238  
2,4 89 233  XVIII 0,9 264 62  
2,2 4 18  XIX 8,2 5 20  
2,7 55 157  XX 5,9 80 150  
0,0 7   XXI 0,0 7   
6,5 2.312  6.828  236 Total  7,0 4.345  4.401  1.893  
 
Nota:  Cuadro basado en la nomenclatura del SA 2012 a l nivel de 8 dígitos en el caso de la UE(27) y de 
10 dígitos en el caso de Croacia.  
 
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC y 
la base de datos de Eurostat para la UE(27) (valor de las importaciones correspondiente a 2012).  
 
3.2  Comercio con terceros  
3.5.  Croacia viene aplica ndo el arancel exterior  común de la UE desde la fecha de su adhesión ; la 
lista anterior de concesiones de Croacia fue retirada  el 1º de julio de 2013, y se iniciaron  las 
renegociaciones previstas en el artículo XXVIII del GATT para modificar  las listas de concesiones 
(véase el p árrafo 2.4 supra ). El 17 de octubre de 2013, la UE notificó su intención de prorrogar 
seis meses el plazo para el retiro de concesiones a título compensatorio por los Miembros, de 
modo que los Miembros que hubieran presentado una declaración pudieran retir ar las concesiones 
hasta el 1º de julio de 2014.15 En su reunión de 27 de noviembre de 2013, el Consejo del 
Comercio de Mercancías convino en que se prorrogase  el plazo.  
3.6.  Sobre la base de la notificación cursada por la UE en relación con el párrafo 6 del 
artículo XXIV16, la Secretaría estima que un 21% de las líneas arancelarias de Croacia durante el 
período previo a la ampliación habrían superado los niveles de consolidación arancelaria 
consignado s (véase infra). Ese cálculo se basa en los aranceles aplicados  de Croacia al nivel 
de 10 dígitos del SA (nomenclatura de 2007), y solamente en relación con líneas arancelarias 
ad valorem . 
Cuadro 3. 4 Incumplimiento de los niveles de consolidación arancelaria consignado s en la 
Lista de Croa cia anterior a su adhesión a la UE  
Nº de líneas arancelarias que superaban  los niveles consolidados *  1.718  
Nº total de líneas  8.094  
Porcentaje  de líneas que superaban  los niveles consolidados  21,2%  
 
Nota:  * Abarca sólo  las líneas ad valorem . 
 Cuadro basado en la nomenclatura del SA 2007 a l nivel de 10 dígitos del SA.  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base del anexo del documento G /SECRET /35 de la OMC.  
 
3.7.  En el cuadro 3.5 figura n los tipos arancelarios NMF de Croacia aplicados antes y después de 
la ampliación de la UE ; de hecho, el tipo aplicado tras la ampliación  es el del arancel exterior 
común de la UE .17 La comparación de esos dos perfiles arancelarios muestra una disminución  del 
porcentaje de líneas arancelarias de Croacia exentas de derechos (d el 40,8 % al 24,7 %), pero 
también una reducción del tipo NMF medio y un aumento del número de líneas sujetas a tipos 
específicos con respecto a los cuales no se dispone de equivalentes ad valorem . En relación con las 
secciones del SA, se reduj eron los tipos  NMF medios  para los productos comprendidos en las 
secciones II, IV, V, VIII, X a XVII, XIX y XX; no se produjo ningún cambio con respecto a los 
productos comprendidos en la sección XXI, mientras que, en el caso de los productos 
comprendidos en las demás s ecciones, aumentó el  tipo NMF  medio . 
                                               
15 Documento G/L/1051, de 22 de octubre de  2013.  
16 Véase la nota de pie de página 9.  
17 No se ha elaborado un cuadro equivalente para la UE ya que  aún no se ha modificado el arancel 
exterior común  como resultado de la adhesión . La modificación sólo tendrá lugar una vez que hayan finalizado 
las renegociaciones previstas en el párrafo 6 del artículo XXIV.  WT/REG337/1  
- 17 - 
  Cuadro 3. 5 Croacia : Aranceles NMF aplicados antes y después de la adhesión a la UE, por 
secciones del SA  
Sección 
del SA  NMF 2013, antes de  la  
adhesión a la UE (28) NMF 2013, después de   
la adhesión a la UE (28) Tipo NMF 
medio (%) Valor  
de las 
importa -
ciones 
proce -
dentes de 
la UE(27) 
Promedio  
2010 -
2012  
(millones  
de €)  Nº de 
líneas  Exentas  
de 
derecho
s Sujetas  
a derechos  Nº de 
líneas  Exentas 
de 
derechos  Sujetas  
a derechos  2013  
Ad 
valorem  No ad 
valorem  Ad 
valorem  No ad 
valorem  Antes  
de la 
amplia -
ción 
UE(28) UE 
(28) 
I 1.123  72 688 363 930 107 444 379 14,8 16,6 366,0  
II 705 94 552 59 552 140 243 169 9,9 9,7 215,6  
III 156 60 87 9 128 23 94 11 7,2 10,1 44,9 
IV 1.230  139 834 257 830 93 348 389 17,3 16,7 610,7  
V 261 132 129  235 164 68 3 4,8 0,9 1.416,9  
VI 1.308  1.030  278  1.151  289 835 27 1,2 4,5 1.300,4  
VII 312 164 148  301 60 241  2,9 4,6 645,8  
VIII 133 59 74  130 38 92  4,9 3,2 59,4 
IX 284 207 77  212 98 114  2,0 2,4 124,3  
X 204 170 34  195 195   0,7 0,0 337,3  
XI 1.160  172 988  1.159  39 1.119  1 8,3 8,0 398,0  
XII 108 3 105  106 2 104  9,5 8,2 73,2 
XIII 252 77 175  238 32 199 7 6,6 4,0 206,2  
XIV 56 14 42  56 45 11  5,8 0,6 20,4 
XV 1.009  641 368  953 498 455  2,9 1,8 982,9  
XVI 1.429  872 557  1.373  304 1.069   3,2 2,3 1.616,9  
XVII 321 83 238  264 30 234  6,1 4,9 888,2  
XVIII  326 264 62  322 89 213 20 0,9 2,4 151,4  
XIX 25 5 20  22 4 18  8,2 2,2 3,0 
XX 230 80 150  212 55 157  5,9 2,7 301,0  
XXI 7 7   7 7   0,0 0,0 0,4 
Total 10.639  4.345  5.606  688 9.376  2.312  6.058  1.006  7,0 6,5 9.763,0  
 
Nota:  No se han incluido  en el cálculo las líneas arancelarias sujetas a tipos dentro del contingente ; para 
calcular los tipos medios , se han excluido  los tipos específicos y se han incluido  los equivalentes 
ad valorem  y las partes ad valorem  de los tipos alternativos.  
 Cuadro basado en la nomenclatura del SA 2012.  
 
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC y 
la base de datos de los  exámenes de las políticas comerciales (TPR).  
 
3.8.  De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo XXIV del GATT 1994 y en el 
párrafo 2 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT  de 1994, la 
Secretaría ha distribuido  el cálculo de la incidencia general de la ampliación de la UE a  28 Estados 
miembros en el documento que lleva  la signatura WT/REG337/2 . Cabe destacar que, debido a  la 
fecha en que se efectuó , el cálculo  no refleja los resultado s que pudiera n haber  sido acordado s en 
las renegociaciones previstas en el párrafo 6 del artículo XXIV.  
3.2.1   Contingentes arancelarios  
3.9.  Todos los contingentes arancelarios de Croacia fueron retirados  el 1º de julio de 2013, y se 
iniciaron  las renegociaciones pertinentes previstas en el pár rafo 6 del artículo XXIV . Sin embargo, 
la UE autorizó a Croacia para que, a partir del 1º de julio de 2013 y por un período de tres años, 
aplicara un contingente arancelario de importación a título autónomo de 40.000 toneladas de 
azúcar de caña en bruto de stinado al refino (1701.11), con un derecho de importación de 98 euros 
por tonelada .18 Antes de la adhesión, el arancel consolidado correspondiente de Croacia era 
de 10+17,7 euros por 100 kg19, mientras que, para la UE, el tipo consolidado correspondiente a  la 
                                               
18 En relación con la subpartida 1701.11 Croaci a importó 30.357  toneladas en 2010 , 95.895 toneladas 
en 2011 y 177.090  toneladas en 2012. Cabe señalar que la antigua subpartida 1701.11 del SA corresponde  a 
las nuevas subpartidas 1701.13 y 1701.14 de la nomenclatura del SA 2012.  
19 Además, también se habí a consolidado un contingente arancelario de la OMC de 2.500 toneladas a un 
tipo del 5 % dentro del contingente.  WT/REG337/1  
- 18 - 
  línea arancelaria 1701.11.10 ( azúcar destinado  al refinado) es 33,9 euros por 100 kg de peso 
neto. Si las renegociaciones previstas en el párrafo 6 del artículo  XXIV concluyeran antes de 
transcurrido el  período de tres años, y si , como resultado de ell as, se establecieran contingentes 
arancelarios equivalentes, el contingente de 40.000 toneladas dejar ía de aplicarse, total o 
parcialmente (anexo V, sección 4.II) . 
3.3  Normas de origen  
3.10.  Como  la UE es un mercado único, no se aplican normas de origen al comercio e ntre sus 
Estados miembros ; una vez realizados los trámites pertinentes para la importación o exportación 
de una mercancía en un país de la UE, la mercancía  puede circular libremente dentro de la 
Unión.20 
3.11.  En cambio, en las transacciones comerciales entre un Estado miembro de la UE y un tercer 
país, incluidas las que se realizan en el contexto de la unión aduanera entre la UE y Turquía, sí se 
aplican las normas de origen pertinentes de la UE.21 
3.4  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  
3.12.  Las normas del mercado único de la UE se aplican también a la reglamentación de las 
exportaciones.  
3.5  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
3.5.1   Normas  
3.13.  En el mercado único de la UE , las normas son de aplicación  general. Además, con arreglo a l 
"principio Cassis de Dijon"  relativo al  reconocimiento mutuo , las mercancías que cumpl en las 
prescripciones de un país de la UE pued en circular  libremente entre los Estados miembros, aun 
cuando  el producto no cumpl a plenamente las normas técnicas del Estado miembro de destino. 
Hay una única excepción a este principio: el país de destino podrá  negarse a comercializar el 
producto en su forma actual si puede demostrar que esto es estrictamente necesario para 
proteger , por ejemplo, la seguridad pública, la salud o el medio ambiente. En ese caso, el Estado 
miembro de destino debe rá también demostrar que esa medida es la menos restrictiva del  
comercio.  
3.14.  Se han concedido a Croacia períodos transitorios  de dos años y medio de duración como 
máximo (hasta fines de  2015) (artículo 42 y sección 5 del anexo V del Acta de Adhesión ) para que 
dé pleno cumplimiento a la normativa de la UE en materia de seguridad alimentaria , veterinaria 
(respecto de la modernización de los establecimientos en que se procesan  alimentos de origen 
animal) y fitosanitaria (en relación con diversos animales y/o productos agrícolas) . Croacia deberá 
supervisar  constantemente esas cuestiones y presentará anualmente a la Comisión  un informe 
sobre los progresos  realizados . La Comisión podrá adoptar cualesq uiera otras medidas transitorias  
que sean necesarias para que Croacia pueda cumplir las normas veterinarias, fitosanitarias y de 
seguridad  alimentaria de la UE  para su aplicación dentro  de los tres años de la adhesión de 
Croacia, de conformidad con las con diciones establecidas en el artículo 42 del Acta ; a fines de 
noviembre de  2013 esto aún no había tenido lugar . 
3.15.  En el artículo 43 y en las secciones 5 y 6 del anexo V del Acta, también se prevén 
excepciones encaminadas a : i) aplazar  la comercialización en C roacia de determinadas semillas 
autorizadas en la UE; ii) dejar exentos de controles veterinarios  los productos que transiten por el 
                                               
20 Se han formulado varias disposiciones para garantizar  que este principio se aplique también en 
relación con el comercio que se realice en un pe ríodo próximo  a la fecha de la adhesión (anexo IV, sección 5).  
21 Para obtener información sobre las normas de origen de la UE de carácter no preferencial  o 
preferencial , o que se aplican en el contexto de las uniones aduaneras de la UE, pueden consultarse las 
direcciones siguientes, respectivamente:  
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/non -
preferentia l/article_410_en.htm  
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/preferential/index_en.htm  
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/customs_unions/index_en.
htm. WT/REG337/1  
- 19 - 
  "corredor de Neum" en Bosnia y Herzegovina22; y iii) autorizar temporalmente, y con sujeción a 
condiciones y limitaciones, determinadas actividades de pesca no autorizadas  en el Reglamento 
(CE) Nº 1967/2006 , relativo a las medidas de gestión para la explotación sostenible de los 
recursos pesqueros en el Mar Mediterráneo .23 
3.16.  Se ha eximido a Croacia de la obligación de cumplir e l acervo de la UE  durante  un período 
de transición de cuatro años como máximo en relación con la comercialización,  en el mercado 
interior, de  determinados medicamentos para uso humano que no se ajustan a  las prescripciones 
de la UE en materia de  calidad, seguridad y eficacia (sección 1 del anexo V y la lista a que se hace 
referencia  en el apéndice  del anexo V , distribuida como Comunicación del Consejo en el Diario 
Oficial 2012/C 119 E/01). Las disposiciones del acervo relativ as a otros productos medicinales no  
incluidos en la lista deberán acatarse  a partir de la fecha de adhesión.24 
3.5.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.5.2.1   Salvaguardias entre las partes  
3.17.  En las condiciones de adhesión de Croacia a la UE se prevén  tres medidas de salvaguardia 
de carácter temporal: una cláusula  de salvaguardia económica general, que puede ser invocada 
por Croacia o cualquier Estado miembro respecto de Croacia; y dos cláusulas de salvaguardia 
específicas, relativas al mercado interior y a los asuntos de interior, que sólo podrán  aplicar los 
Estad os miembros de la UE a Croacia.  
3.18.  Con arreglo a l artículo 37 del Acta de Adhesión (la cláusula económica general ), Croacia 
podrá adoptar  medidas de salvaguardia en un período máximo de  tres años a partir de la adhesión 
(junio de  2016) si "surgieran dificulta des graves y con probabilidades de persistir en un sector de 
la actividad económica, o dificultades que pudieran ocasionar un importante deterioro de la 
situación económica en una región determinada", de la siguiente manera:  
a. deberá solicitarse una autoriza ción ex ante  a fin de adoptar medidas de protección;  
b. la Comisión determinará las medidas de protección y especificará las condiciones y las 
disposiciones  aplicables:  
i. en casos de urgencia ( a petición expresa del Estado miembro interesado ): lo hará en 
el pla zo de  cinco días laborables a partir de la recepción de la solicitud; las medidas 
autorizadas no implicarán  controles fronterizos y se rán aplicables  inmediatamente; y  
ii. en casos normales , las medidas autorizadas podrán contener  excepciones a las 
normas del TUE, del TFUE y del Acta de Adhesión, en la medida y con la duración  
estrictamente necesari as para alcanzar  los objetivos de la salvaguardia en cuestión; 
se dará prioridad a las medidas que menos perturben el funcionamiento del mercado 
interior.  
3.19.  La cláusula  de salvaguardia relativa al mercado interior contenida en el artículo 38 podría  
aplicarse si Croacia no cumpl iera sus compromisos de adhesión respecto de  todas las políticas 
sectoriales que afectan a actividades económicas transfronterizas, causando con e llo una 
perturbación grave del funcionamiento del mercado interior o una amenaza para los intereses 
financieros de la Unión, o un riesgo inminente de tal perturbación o amenaza. La medida podrá 
aplicarse hasta tres años después de la adhesión, pero podrá aplicarse más allá de ese  período 
mientras no se hayan cumplido  los compromisos pertinentes. La adopción de un a medida podrá 
ser iniciad a por la Comisión por iniciativa propia o a petición de un Estado miembro.25 Las medidas 
adoptadas serán proporcionadas y se dará prioridad a aquellas que menos perturben el 
funcionamiento del mercado interior y, cuando proceda, a la aplicación de los mecanismos de 
                                               
22 El corredor de Neum es una parte del territorio de Bosnia  y Herzegovina por la que se accede a la 
costa del Mar Adriático ; divide el territorio de Croacia en dos partes, al separar  a la ciudad de Dubrovnik y el 
área circundante del resto del país . 
23 Éstas consisten en el uso de redes de arrastre de fondo en buqu es (hasta el 30 de junio de  2014) y la 
utilización de redes de enmalle por pescadores de subsistencia (hasta el 31 de diciembre de  2014). 
24 Más específicamente los requisitos establecidos en la Directiva 2001/83/CE.  
25 Estas medidas de salvaguardia nunca fu eron invocadas, ni siquiera antes de la adhesión.  WT/REG337/1  
- 20 - 
  salvaguardia sectoriales existentes. Las medidas de salvaguardia previstas en el artículo 38 no se 
utilizarán co mo medio para introducir una discriminación arbitraria o una restricción encubierta al 
comercio entre Estados miembros, y no se mantendrán más de lo estrictamente necesario y, en 
todo caso, se suspenderán cuando se haya dado cumplimiento al compromiso corr espondiente. La 
Comisión informará al Consejo con antelación suficiente antes de revocar las medidas  de 
salvaguardia . 
3.20.  Por último, si en Croacia hubiera  deficiencias graves o riesgo s inminente s de deficiencia s 
graves en la incorporación  o la aplicación del derecho y las cuestiones relativas a los asuntos de 
interior (artículo 39) , podrá n imponerse  medidas de salvaguardia, cuya aplicación y condiciones 
serán similares a las de las salvaguardias relativas al mercado interior.  
3.21.  A noviembre de  2013 no se ha bían impuesto medidas de salvaguardia . 
3.5.2.2   Salvaguardias respecto de  terceros  
3.22.  El régimen de la UE  en materia de  medidas de salvaguardia aplicad o de conformidad con el 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC entró en vigor en Croacia el 1º de julio de  2013, y la 
legislación pertinente de Croacia se extinguió  en esa fecha.26 Esos cambios se notificaron a la OMC 
el 18 de noviembre de  2013.27 
3.23.  Ni Croacia ni la UE(27) tenía medidas de salvaguardia en vigor al momento de la 
ampliación.  
3.24.  Las "medidas de salvaguardia especiales" ( SGE) que se aplican  a determinados productos 
agrícolas de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC se hicieron 
también extensivas a Croacia, que anteriormente no había hecho uso del mecanismo SGE de 
la OMC.  
3.5.3   Medidas antidumpi ng y compensatorias  
3.25.  Al adherirse a la UE, toda la  legislación nacional de Croacia en materia de derechos 
antidumping y derechos compensatorios  quedó derogad a, y Croacia adoptó la normativa común de 
la UE relativa a las medidas antidumping y las medidas com pensatorias aplicables a las 
importaciones procedentes de terceros países. Esos cambios se notificaron a la OMC el 18 de 
noviembre de  2013.28 Esa legislación  se aplica únicamente a terceros países, ya que en el 
comercio entre los miembros de la UE  no pueden  aplicarse medidas en materia de derechos 
antidumping o derechos compensatorios.  
3.26.  Al 30 de junio de  2013, Croacia no aplicaba  medidas antidumping ni compensatorias. La UE, 
en cambio , aplicaba  109 medidas antidumping definitivas, seis decisiones sobre compro misos 
relativos a los precios y cuatro derechos provisionales respecto de las importaciones 
de 25 países/territorios aduaneros, pero ningun o de ellos afectaba a Croacia (véase el cuadro 3.6  
infra y el anexo 2). Al momento de la adhesión, esas medidas se hicieron extensivas 
automáticamente a Croacia ; no obstante, no se ha cursado notificación alguna al respecto  a los 
órganos pertinentes de la OMC.  
                                               
26 Las disposiciones de la UE relativas a la aplicación  de medidas de salvaguardia frente a Miembros de 
la OMC figuran en el Reglamento (CE) Nº 260/2009; también existe un mecanismo de salvaguardia transitor io 
aplicable a las importaciones de determinados productos originarios de la República Popular China (Reglamento 
(CE) Nº 427/2003), pero las medidas que se impongan  en virtud de éste expirarán el 11 de diciembre de  2013 
a más tardar.  
27 Por distribuir.  
28 Ibid. WT/REG337/1  
- 21 - 
  Cuadro 3. 6: Medidas antidumping provisionales y definitivas aplicadas por la UE (27) 
al 30 de junio de  2013, por país afectado  
País/Territorio aduanero  Casos  Derechos  Compromisos relativos 
a los precios  
Medidas provisionales  
Argentina  1 1  
China  1 1  
India 1 1  
Indonesia  1 1  
Medidas definitivas  
Armenia  1 1  
Belarús  1 1  
Bosnia y Herzegovina  1 1 1 
Brasil  1 1 1 
Canadá  1 1  
China  52 52 2 
Corea, Rep. de  3 3  
Estados Unidos  2 2  
Federación de Rusia  6 6 1 
Filipinas  2 2  
India 5 5 1 
Indonesia  4 4  
Lao, RDP  1 1  
Malasia  6 6  
Marruecos  1 1  
Moldova, República de  1 1  
Sri Lanka  2 2  
Sudáfrica  1 1  
Tailandia  7 7  
Taipei Chino  4 4  
Túnez  1 1  
Turquía  1 1  
Ucrania  4 4  
Viet Nam  1 1  
 
Fuente:  G/ADP/N/244/EU y http://trade.ec.europa.eu/tdi/completed.cfm . 
 
3.27.  Por lo que se refiere a las medidas  compensatorias, la UE aplicaba  11 derechos antidumping 
definitivos, dos compromisos relativos a los precios y un derecho provisional a las importaciones 
de siete países, pero ninguna de esas medidas afect aba a Croacia (véase el cuadro 3.7 infra y el 
anexo  3). Al momento de la adhesión, esas medidas se hicieron extensivas  automáticamente a 
Croacia ; no obstante, no se ha cursado notificación alguna al respecto  a los órganos pertinentes de 
la OMC.  
Cuadro 3. 7: Medidas compensatorias provisionales y definitivas  aplicadas por la UE (27) 
al 30 de junio de  2013, por país afectado  
País/Territorio aduanero  Casos  Derechos  Compromisos relativos 
a los precios  
Medidas provisionales  
India 1 1  
Medidas definitivas  
Canadá  1 1  
China  2 2  
Emiratos Árabes Unidos  1 1  
Estados Unidos   1 1  
India 4 4 2 
Irán 1 1  
Pakistán  1 1  
 
Fuente:  G/SCM/N/259/EU.  WT/REG337/1  
- 22 - 
  3.5.4   Subvenciones y ayuda estatal  
3.28.  En el Acta figuran los  criterios que habrán de seguirse para distinguir  entre la ayuda pública  
de Croacia considerada "ayuda existente" y la  considerada  "nueva ayuda", de conformidad con el 
artículo 108 del TFUE. Esos criterios generales no abarcan la ayuda prestada a los productos que 
se benefician de la política agrícola común (PAC) y la política pesquera común; en cambio , hay dos 
tipos de cri terios específicos que se aplican a la ayuda prestada  i) al pescado y los productos de la 
pesca y ii) a otros productos agrícolas (anexo IV del Acta, sección 2 sobre política de la 
competencia, sección 4 sobre pesca y sección 3 sobre agricultura).  
3.29.  En el ar tículo 36 del Acta figuran disposiciones relativas a la supervisión por la Comisión de 
todos los compromisos adquiridos por Croacia, con inclusión de la ayuda estatal a determinados 
sectores  y los compromisos contraíd os en relación con  la reestructuración del sector de la  
construcción naval y del sector siderúrgico, como se especifica en los anexos VIII y IX.  
3.30.  En relación con el sector de la  construcción naval, Croa cia se comprometió a privatizar, para 
la fecha de adhesión, cinco empresas de construcción nav al en el marco de  un proceso competitivo 
de licitación. Los planes de reestructuración, que fueron aceptados por la Comisión antes de la 
firma del Acta de Adhesión, incluían una aportación  financiera de las propias  empresas libre de 
ayuda s pública s, que re presentaría como mínimo el 40 % de los cost es totales de reestructuración ; 
la reducción y ulterior  congelación  de la producción anual máxima por empresa durante 10 años, a 
partir de  2011, y la posibilidad de ceder las cuotas individuales de producción. En 2013 la 
Comisión aceptó l os cambios que Croacia había propuesto que se hicieran en  los planes originales 
de reestructuración  de tres de las cinco empresas -un aumento de  la cuantía  de la ayuda destinada 
a la reestructuración, compensado principalmente por l a anulación de la posibilidad de 
intercambiar  las cuotas de producción con otras empresas -. En otras dos disposiciones del 
anexo  VIII se prohíbe la prestación de cualquier tipo de ayuda de salvamento o de 
reestructuración hasta que hayan transcurrido como mínimo  10 años desde  la fecha en que se 
firmó el contrato de privatización, y en las que se exige a Croacia que recupere toda ayuda de 
salvamento o de reestructuración que hubie se concedido desde el 1º de marzo de  2006 a una 
empresa determinada si no se hu biesen cumplido determinadas  condiciones.  
3.31.  En relación con la reestructuración del sector siderúrgico, Croacia informó  a la Comisión de 
que había recibido un  reconocimiento de deuda de una empresa siderúrgica ; según el anexo IX , si 
al momento de la adhesión  no se hubie se devuelto el importe total de esa ayuda , la Comisión 
ordenar á a Croacia que recupere toda ayuda de salvamento o de reestructuración que se le 
hubie se concedido desde el 1º de marzo de  2006, con intereses compuestos. Antes de la adhesión 
Croac ia y el sucesor legal de la empresa siderúrgica  acordar on la cuantía por pagar  (con intereses 
compuestos).  
3.5.5   Procedimientos aduaneros  
3.32.  Croacia se comprometió a acatar, a partir de  la fecha de adhesión, los reglamentos de la UE 
relativos a los procedimientos a duaneros.29 Sin embargo, a fin de que el comercio entre Croacia y 
sus anteriores asociados en el  ACR no se viera perturbado por esa nueva normativa, que se 
aplicará desde la fecha de adhesión, se han adoptado varias  disposiciones, entre las que figuran 
las siguientes  (sección 5 del anexo IV del Acta):  
a. aceptación de  las pruebas del origen en el marco de los ACR durante cuatro meses a 
contar de  la fecha de adhesión de Croacia;  
b. conservación durante un año de la condición de  "exportadores autorizados" en el marc o 
de los ACR;  
c. verificación del origen de conformidad con las disposiciones de los ACR; las solicitudes 
de verificación se aceptarán durante un período de  tres años a partir de la emisión de la 
prueba del origen;  
                                               
29 Reglamento (CEE) Nº 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de  1992, por el que se aprueba el 
Código aduanero comunitario,  y Reglamento (CEE) Nº 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de  1993, en el 
que se establecen  disposiciones de aplicación del Regl amento (CEE) Nº 2913/92 del Consejo por el que se 
establece el Código Aduanero Comunitario.  WT/REG337/1  
- 23 - 
  d. normas específicas relativas a la importació n de productos industriales en el marco del 
ACR entre Croacia y Turquía y su libre circulación en la Unión Aduanera establecida entre 
la UE y Turquía;  
e. una lista de casos en que se aplicarán los procedimientos de Croacia (que reglamentan, 
por ejemplo, los r egímenes de perfeccionamiento activo y pasivo y la entrada temporal) 
en lugar  de los de la UE; y  
f. validez de las autorizaciones concedidas  por Croacia en relación con  los regímenes de 
perfeccionamiento activo y perfeccionamiento pasivo, los regímenes bajo c ontrol 
aduanero, así como el estatuto  de "operador económico autorizado" , hasta el final del 
período de  validez o hasta fines de junio de  2014, si este plazo se cumpliese . 
3.6  Disposiciones sectoriales sobre el comercio de mercancías  
3.6.1   Agricultura  
3.33.  A partir de la  fecha de adhesión, Croacia aplicará el acervo de la UE y se beneficiará de las 
disposiciones  de la PAC, por lo que se refiere a las ayudas previstas en el "pilar I"  (pagos directos 
a los agricultores y medidas de mercado ) y el "pilar II" (ayudas a la inve rsión destinadas a la 
comunidad rural y cofinanciadas por los Estados miembros ). Croacia tiene derecho a  benefici arse 
con los pagos directos de la UE durante la totalidad de  2013, a pesar de que la fecha de adhesión 
fue el 1º de julio de 2013. El capítulo sobre la agricultura exigió  varias adaptaciones, en particular 
la inclusión de  períodos transitorios  para que los agricultores  croatas pudieran adaptarse a la 
reglamentación  de la UE y cumplirl a.30 La Comisión podrá adoptar cualquier otra medida transitori a 
que sea necesaria, que se aplicará durante un período  de tres años tras la fecha de adhesión de 
Croacia, de conformidad con las condiciones establecidas en el artículo 41 del Acta.  
3.34.  Respecto de los compromisos contraídos en el marco de la OMC encaminados a  limitar  las 
subvenciones de los productos agropecuarios, cabe señalar que en 2004 Croacia había consolidado 
su Medida Global de la Ayuda (MGA) en 134,1 millones de euros; las subvenciones a las 
exportaciones fueron consolidadas  a un tipo arancelario nulo . A noviembre de  2013, los 
compromisos de la UE en vigor son los que figuran en la Lista CXL de la UE(15); en ella la MGA 
está consolidada en 67.159 millones de euros, y las subvenciones a la exportación 
en 7.448  millones de euros. Aún está pendiente la cer tificación de la Lista de la UE(25)  y de la 
UE(27) .31 Una vez que se haya retirado  la Lista de Croacia, la UE proyect a consolidar en la Lista de 
la UE(28)  los compromisos de Croacia correspondientes  a la MGA , por un total de  72.378 millones 
de euros.  
3.35.  Se est án renegociando los compromisos arancelarios de Croacia, incluidos  los contingentes 
arancelarios para el azúcar (véanse los párrafos 2.4., 3.6.  y 3.9. supra ). 
3.6.1.1   Medidas de ayuda interna: desarrollo rural  
3.36.  A partir de  2014 Croacia se beneficiará de las medidas  de desarrollo rural disponibles en el 
marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).32 Además, a fin de facilitar la 
transición, en el artículo 35 y en el anexo VI del Acta de Adhesión figuran disposiciones sobre  las 
medidas temporal es de ayuda para el desarrollo rural  de Croacia . En 2013 Croacia no pudo 
beneficiarse del Feader33, pero sí se benefici ó de fondos para el desarrollo rural otorgados en el 
marco del Instrumento de ayuda de preadhesión para el desarrollo rural (IPARD), que presta 
                                               
30 El reembolso de los pagos directos a los agricultores croatas en 2013 estará supeditado a que Croacia 
aplique, antes de su adhesión, normas idénticas a las establ ecidas  por la UE respecto de los regímenes de 
ayuda directa a los agricultores , de conformidad con la sección 4.III del anexo V del Acta.  
31 En noviembre de  2013 la UE indicó que certificaría en breve la Lista de la UE(25) , en la que la MGA 
sería de 71.724 millones de euros y las subvenciones a las exportaciones de 7.963 millones de euros. También 
señaló que posteriormente procedería a certificar la Lista de la UE(27) , en la que la MGA ascendería a 
72.244  millones de euros y las subvenciones a las exportacio nes de la UE(27)  estarían consolidadas.  
32 Este instrumento de la UE tiene por objeto incrementar  la competitividad de la agricultura y la 
silvicultura, mejorar  el medio ambiente y las zonas rurales, así como  la calidad de vida y la gestión de las 
actividad es económicas en las zonas rurales. El actual período de programación del fondo es 2007 -2013.  
33 A fin de evitar que Croacia tenga que elaborar en 2013 un programa de desarrollo rural para un 
período de apenas seis meses.  WT/REG337/1  
- 24 - 
  asistencia para la aplicación del acervo de la PAC y contribuye a la adaptación sostenible del sector 
agrícola y las zonas rurales de los países que son  candidatos  a la adhesión . 
3.37.  En el marco del programa de desarrollo rural de la UE correspondiente a 2014 -2020, se ha 
acordado lo siguiente:  
a. Se han dado seguridades a Croacia de que se beneficiará de medidas de desarrollo rural 
adicionales relacionadas con la asistencia a las explotaciones de semisubsistencia en fase 
de reestructuración y la creación o el funci onamiento administrativo de agrupaciones de 
productores, a menos que se hayan previsto medidas/ayudas similares en el nuevo 
Feader correspondiente al período 2014 -2020;  
b. se aplicarán condiciones específicas a Croacia en relación con el programa Leader, 
mediante el cual se concede  ayuda para la aplicación  de estrategias de desarrollo local 
mediante asociaciones público -privadas (que pueden incluir a más de un país) en 
territorios rurales claramente designados;  
c. Croacia podrá utilizar una parte de  su asignación  para el desarrollo rural (20% como 
máximo) para complementar los pagos directos durante los tres años siguientes a la 
adhesión, según se especifica en la sección D del anexo VI;  
d. hasta junio de  2017 podrá otorgarse a Croacia , en concepto de ayuda , hasta el  75% del 
importe de la inversión necesaria para el cumplimiento de las directivas de  1991 
relativas a los nitratos;  
e. se establecerá  un período transitorio  para el cumplimiento de los requisitos legales de 
gestión (RLG) de la PAC , que ira hasta enero de 2014 , 2016 ó 2018, según el resuisito 
de que se trate34; 
f. después de la adhesión, Croacia podrá seguir  utilizando el IPARD hasta que esté lista 
para usar los instrumentos de desarrollo rural comunes a todos los Estados miembros.  
3.6.1.2   Medidas de ayuda interna: pagos d irectos y medidas relacionadas con el 
mercado  
3.38.  Croacia se beneficiará de la implantación  progresiva de pagos directos durante un período 
de 10 años (2013 -2022) con el objeto de facilitar el proceso de reestructuración y la adaptación 
del sector agropecuario . 
3.39.  Un mecanismo fundamental de la PAC es la "condicionalidad" , que consiste en  supeditar la 
ayuda que presta  la UE a los agricultores a que éstos cumplan  las normas de protección del medio 
ambiente y la salud humana  y animal , la sanidad vegetal y el bienest ar de los animales. Ese 
mecanismo abarca los pagos directos y determinados pagos al sector vitivinícola , así como pagos 
destinados al desarrollo rural. La condicionalidad combina los RLG con un conjunto  de normas 
relativas a las buenas condiciones agrarias  y medioambientales (BCAM).35 Se han establecido  
períodos transitorios  en relación con  el cumplimiento por Croacia de los RLG: seis meses para los 
RLG relativos al medio ambiente y la identificación y el registro de animales, dos años y medio 
para los RLG r elativos a la salud humana  y animal y la sanidad vegetal, y cuatro años y medio 
para los RLG relativos a l bienestar de los animales (anexo V del Acta, sección 4.I, párrafo  4). 
                                               
34 En virtud de l os RLG los agricult ores deben respetar  la legislación vigente de la Comunidad en las 
esferas de la salud humana y animal y la sanidad vegetal, el medio ambiente y el bienestar animal.  
35 Las BCAM están relacionadas con la protección del suelo contra la erosión, el mantenimien to del suelo 
y de sus sustancias orgánicas y su estructura, y un nivel mínimo de mantenimiento de los terrenos agrícolas, 
con inclusión de la conservación de los hábitats y la protección y la gestión del agua.  WT/REG337/1  
- 25 - 
  3.40.  En la sección 4 del anexo III del Acta se estipula la modificación  de los siguie ntes elementos 
de la legislación de la UE en el sector agrícola:  
a. En relación con la organización común de mercados agrícolas (anexo III, sección 4, 
párrafo 2)36: 
i. para la leche y los productos lácteos, se fija en 765.000 tm  la cuota anual de Croacia 
correspo ndiente al período comprendido entre el 1º de abril y el 31 de marzo hasta 
la campaña de comercialización 2014/2015 y se dispone la constitución de una  
reserva especial de reestructuración relacionada con la cuota de leche (15.000 tm), 
que quedará liberada  a partir del 1º de abril de  2014 (mediante una decisión de la 
Comisión) en la medida en que el autoconsumo de leche y productos lácteos en las 
explotaciones haya disminuido durante el período 2008 -2012. También se especifica 
el contenido de materia grasa de referencia para Croacia que se aplicará a las cuotas 
de leche;  
ii. para el azúcar, se fije en 192.877 tm la cuota de producción de Croacia hasta la 
campaña de comercialización de  2014/2015 y se estipula que  la campaña de 
comercialización 2007/2008 se tomará  como  período de referencia en relación con la 
definición de la expresión "refinería a tiempo completo";  
iii. para el vino, se dispone  que Croacia deberá present ar a la Comisión un proyecto de 
programa quinquenal de apoyo  a la producción vitivinícola para e l período 
2014-2018, y se fija la asignación presupuestaria de la UE para la ejecución de dicho 
programa (cero en 2013, 11.885.000 euros por año en 2014 -2016 y 
10.832.000  euros a partir de  2017). También se prevé la incorporación de 
determinadas zonas de Croac ia en las regiones vitivinícolas de la UE.  
b. En relación  con los regímenes de ayuda directa a los agricultores croatas en el marco de 
la PAC (Acta de Adhesión, anexo III, sección 4, párrafo 4)37: 
i. se aumenta progresivamente el límite máximo anual de los pagos directos a Croacia, 
de 93,25 millones de euros en 2013 a 373 millones de euros  en 2022;  
ii. se indica que Croacia garantizar á que las tierras dedicadas a pastos permanentes 
al 1º de julio de  2013 se mantengan como pasto s permanentes,  de conformidad con 
las BCAM; 
iii. se constituye  una reserva nacional especial para desminado, que se utilizar á durante 
un período de  10 años a partir de la fecha de  adhesión; ese fondo se utilizará para 
asignar derechos de pago en el marco del régimen de pago único a los agricultores 
que vuelvan a destinar tierras desminadas a las actividades agrarias. La cuantía  
máxim a que se asignará  a esa reserva aumentará progresivamente de 2,4 a 
9,6 millones de euros durante  el período 2013 -2022. También se establecen normas 
específicas;  
iv. Croacia ha decidido aplicar el régimen de pago único (RPU).38 Como  Croacia también 
ha decidido beneficiarse de  los pagos destinados a los sectores de la carne ovina y 
caprina y de la carne de bovino y de ternera, así como  de medidas específicas de 
                                               
36 En la organización común de mercados agrícol as de la UE, especificada en un Reglamento del Consejo 
de 2007, se establecen normas comunes para gestionar determinados mercados agrícolas (cereales, arroz, 
azúcar, vino, leche y productos lácteos, carne, etc.) y normas para comercializar productos agríco las, y para 
importarlos y exportarlos hacia la Unión Europea  y desde  ella; también se especifican contingentes nacionales 
de producción de azúcar y leche. Véase el Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre 
de 2007.  
37 Véase el Reglamento (C E) Nº 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de  2009.  
38 Con arreglo al  RPU, la ayuda no está vinculada  a la producción. Por regla general, el "pago único" se 
efectúa en forma de un pago anual único  ya basado en el valor de los pago s a que tiene derecho el agr icultor . 
Las autoridades nacionales competentes son las encargadas de asignar a los agricultores en actividad los 
derechos de pago; sin embargo, éstos no otorgan automáticamente el derecho a recibir el pago único, sino que 
los agricultores  deben "activar" sus derechos de pago y declarar un número equivalente de hectáreas 
admisibles en una solicitud anual a fin de solicitar el pago único.  WT/REG337/1  
- 26 - 
  apoyo  en el sector d e los productos lácteos destinadas a mejorar la calidad de la 
leche, esos pagos se deducirán de su límite máximo general de pagos directos.39 Los 
límites máximos nacionales de Croacia se han fijado en  542.651  cabezas de ganado 
ovino y caprino y  en 105.270 c abezas  en relación con  la prima por vaca nodriza ; 
v. en el marco del RPU, Croacia (al igual que otros Estados miembros que aplican ese 
régimen) constituirá una reserva nacional a fin de asignar derechos de pago a los 
agricultores que se encuentren en determin adas situaciones, por ejemplo los 
agricultores  de determinados sectores que afronten  circunstancias especiales  debido 
a la transición al RPU ; se requiere la autorización de la Comisión para ese uso 
especial en 2013. Al constituirse  la reserva nacional en e l primer año de aplicación 
del RPU, se efectuará  una reducción porcentual lineal del límite máximo nacional del 
RPU (hasta el 20%) . 
vi. los pagos directos se introducirán progresivamente ( mediante  aumentos anuales) : 
desde el 25 % del nivel correspondiente  a dichos pagos en 2013, al 50% en 2017 y 
al 100% en 2022; y  
vii. Croacia podrá, previa autorización de la Comisión de la UE, complementar los pagos 
directos hasta el nivel correspondiente a la diferencia entre la cuantía de los  pagos 
directos en 2022 y la cuantía  de los pagos introducidos en el año de que se trata  (de 
conformidad con el artículo 121 del Reglamento (CE) Nº  73/2009).  
3.6.1.3   Otras disposiciones  
3.41.  En otras disposiciones se prevé , entre otras cosas, que la UE se hará cargo de las 
existencias públicas de Croacia (a nexo I V del Acta).  
3.6.2   Pesca40 
3.42.  La sección 5 del anexo III del Acta trata de  la política pesquera común ; dicha política : 
a. reglamenta el acceso específico y los derechos de pesca de Croacia y Eslovenia en sus 
aguas  costeras hasta 12 millas náuticas (párrafo 1) ; este régimen  se aplicará a partir del 
momento en que se ejecute plenamente la sentencia arbitral resultante del Acuerdo de 
arbitraje de  2009 entre esos dos  países;  
b. dispone  que el Fondo Europeo de Pesca (FEP) podrá utilizarse en los siguientes casos: 
i) para financiar un sistema de primas individuales para los pescadores en 2014 y 2015 o 
hasta la fecha en que  se ejecute plenamente la sentencia arbitral resultante del Acuerdo 
de arbitraje antes mencionado, si esta última fecha es anterior ; y ii) para favorecer a las 
islas croatas Dugi otok, Vis, Mljet y Lastovo y a sus empresas, por lo que se refiere a la 
disponibilidad de fondos en el marco del FEP (párrafo 2).  
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVI CIOS  
4.1.  Los efectos de la ampliación de la UE en el comercio de servicios  (tanto a nivel intra -UE como 
con terceros) derivan de las cuatro libertades de la UE y la ampliación  del mercado único para 
incluir a Croacia. A l mes de  noviembre de  2013, las Listas de la UE y de Croacia  seguían en vigor.  
4.1  Disposiciones generales  sobre el comercio de servicios  
4.2.  Como en el caso  de las mercancías , la plena integración de Croacia en el mercado único y la 
aplicación  de las cuatro libertades de la UE en el territorio de Croacia  significan  que Croacia 
aplicará el acervo comunitario, con sujeción a varias disposiciones  de transición que se reseñan  en 
                                               
39 El límite máximo  de los pagos destinados a esos sectores se determina de forma diferente de la 
utilizada en relación co n otros Estados miembros.  
40 La definición de productos agropecuarios de la OMC no incluye el pescado , lo que no sucede en el 
caso de la UE.  WT/REG337/1  
- 27 - 
  los párrafos siguientes. El comercio de servicios de terceros con Croacia también se verá afectado 
por la aplicación de las disciplinas del mercado único de la UE.  
4.3.  A falta de disposiciones tra nsitorias , las cuatro libertades de la UE, como las aplica 
actualmente cada Estado miembro  de la Unión , se aplicarán también  a las inversiones y los 
proveedores  de servicios de Croacia y viceversa, a reserva de  las excepciones y exenciones que se 
detallan en la sección 4.3.  
4.2  Reseña  general de las Listas de las Partes  anexas al AGCS  
4.2.1   Unión Europea  
4.4.  En la Lista de la UE anexa al AGCS, la UE ha consignado amplios compromisos, que incluyen 
los servicios financieros, las telecomunicaciones, el transporte, el turism o y los servicios 
profesionales, con sujeción a limitaciones en distintos  Estados miembros de la UE.41 Los 
subsectores en los que la UE no consignó compromisos son los servicios postales y audiovisuales y 
los servicios de transporte espacial. La UE (12) había consignado exenciones NMF en varios  
sectores/subsectores (servicios audiovisuales, seguros directos distintos de los seguros de vida y 
servicios de transporte, incluidos servicios de reserva informatizados ); los 15 países que se han 
adherido  a la UE desd e 1995 también han consignado  exenciones NMF.  
4.5.  En su Lista anexa al AGCS, la UE mantiene una excepción horizontal relativa a los servicios 
públicos; en virtud d el Acuerdo , "las actividades que, en el territorio de una u otra de las Partes, 
estén vinculadas,  incluso ocasionalmente, con el ejercicio de la autoridad pública" están excluidas 
de su ámbito de aplicación (artículo 62 , párrafo 2).  
4.6.  Distintos  Estados miembros de la UE mantienen varias reservas horizontales relativas a las 
condiciones de la presencia c omercial (modo 3) en la lista de la UE anexa al AGCS, especialmente 
con respecto a la composición del Consejo de administración o al tipo de entidad jurídica 
permitido. En todos los Estados miembros de la UE, excepto Hungría y Polonia, el derecho a 
percibi r subvenciones de la UE puede estar limitado  a las personas jurídicas establecidas en el 
territorio de un Estado miembro de la UE o determinada subdivisión geográfica de él. Las 
subvenciones para la investigación y el desarrollo no están consolidadas.  
4.7.  Alrededor de la mitad de los Estados miembros de la UE incluyen limitaciones horizontales a 
la inversión en sus listas de servicios anexas al AGCS, y varios Estados miembros han incluido 
también reservas sobre la compra de bienes inmuebles.  
4.2.2   Croacia  
4.8.  En su Lista anexa al AGCS, Croacia ha contraído compromisos en 126 de los 155 sectores de 
servicios. Croacia consignó amplios compromisos  en relación con  los servicios financieros, las 
telecomunicaciones42, el transporte, el turismo y los servicios profesionales. Como  la UE, Croacia 
no ha contraído  compromisos en relación con los servicios postales y audiovisuales ni con los 
servicios de transporte espacial. Croacia m antiene exenciones del trato NMF de conformidad con el 
artículo II del AGCS en algunas esferas del tran sporte por carretera y los servicios audiovisuales. 
En sus compromisos horizontales en el marco del AGCS, Croacia limita el derecho a percibir 
subvenciones a las personas jurídicas establecidas en Croacia. Las sucursales pueden realizar todo 
tipo de activi dades comerciales, pero no se consideran entidades jurídicas independientes. No está 
consolidada la adquisición de bienes inmuebles por proveedores de servicios no establecidos ni 
constituidos en Croacia, pero está autorizada para las empresas establecidas  y constituidas en 
Croacia como personas jurídicas, con sujeción a la  aprobación del Ministerio de Justicia.  
                                               
41 La Lista de la UE (25) anexa al AGCS fue certificada  el 18 de diciembre de  2006 (S/L/286) y figura en 
S/C/W/273  y Add.1 y Suppl.1. Para facilitar la consulta, las comparaciones entre los compromisos de la UE 
contraídos en el marco de la ampliación y su Lista anexa al AGCS están basadas en la Lista de la UE (25) anexa 
al AGCS. Esa Lista consolidada , aún no ha entrado en vigor debido a que todavía no ha terminado  el proceso 
de ratificación en varios  Estados miembros  de la UE . La Lista de la UE (27) anexa al AGCS aún no ha sido 
certificad a. 
42 Croacia también ha aceptado el Documento de Referencia sobre los servicios de telec omunicaciones 
básicas (documento GATS/SC/130 de la OMC, de 22 de diciembre de  2000). WT/REG337/1  
- 28 - 
  4.3  Compromisos de liberalización entre las Partes  
4.9.  Las cuatro libertades de la UE se aplican al comercio entre los 28 Estados miembros, con 
sujeción a las exenciones y excepciones establecidas en el Tratado y el Acta, según se indica en la 
presente  sección. Éstas se aplican a la circulación  de los trabajadores, la adquisición de tierras 
agrícolas en Croacia, el cabotaje marítimo y el cabotaje/transporte de mercancías por carretera.  
4.10.  El comercio de servicios entre las Partes se vio beneficiado no sólo por las Listas de 
compromisos consignados en el marco de la OMC, sino también por el trato preferencial concedido 
en virtud del AEA (Acuerdo de Estabilización  y Asociación). La liberalización en virtud  de dicho 
Acuerdo se ha descrito en detalle  en la presentación fáctica de los aspectos del AEA relacionados 
con los servicios (WT/REG142/5).  
4.11.  La adquisición de inmuebles por nacionales croatas  en Estados miembros d e la UE, que 
estaba permitida en el marco del AEA de conformidad con la legislación aplicable de la UE, a 
reserva de  excepciones  específicas, y se aplicaba con arreglo a la legislación  nacional de cada 
Estado miembro, ha quedado completamente liberalizada después de la adhesión. Croacia había 
correspondido a  esa liberalización en el marco del AEA autorizando a  las filiales de empresas de la 
UE para que adqui rieran inmuebles  en Croacia , con excepción de  tierras agrícolas y zonas 
protegidas por la Ley de Prot ección del Medio Ambiente. Si bien esta última restricción se elimin ó 
al adherirse  Croacia a la UE, la primera seguirá en vigor durante  un período de transición (véase la 
sección 4.3.2).  
4.12.  Se aplica el acervo de la UE a los servicios postales respecto de los  cuales ninguna de las 
Partes haya consignado  compromisos en el marco del AGCS; al 1º de enero de  2013, los 
proveedores de servicios de la UE, podían participar plenamente en los servicios postales croatas y 
viceversa . En virtud d el acervo de la UE  este se ctor se abrió a la competencia gradualmente; 
en 2011 el mercado estaba abierto plenamente a 16 Estados miembros (95% del mercado postal 
interno ), y en 2013 se abrió el mercado al resto de los Estados miembros (Chipre, Croacia, Grecia, 
Hungría, Letonia, Lit uania, Luxemburgo, Malta, Polonia, la República Checa, la República Eslovaca 
y Rumania).  
4.13.  Por lo que respecta a las telecomunicaciones, el acervo de la UE tiene por objeto eliminar los 
obstáculos al funcionamiento eficaz del mercado interior  en relación con  los servicios y las redes 
de telecomunicaciones, promover la competencia y proteger los intereses de los consumidores en 
ese sector, así como  asegurar el acceso  universal a servicios modernos. En cuanto  a los servicios 
audiovisuales, para los que ninguna de las Partes ha consignado  compromisos en el AGCS, el 
acervo exige que se armonice la legislación con las disposiciones de  la Directiva de servicios de 
comunicación audiovisual, por la que se establecen las condiciones para la libre circulación , dentro 
de la UE , de los servicios de comunicación audiovisual, ya se  trate de  emisiones tradicionales de 
televisión o de servicios a pedido del consumidor ("mercado único europeo de la televisión"), así 
como e l establecimiento de un marco normativo transparente, pr evisible y eficaz para los 
proveedores  de servicios audiovisuales públicos y privados que se ajuste a  las normas europeas. 
Los Estados miembros debe rán tomar las disposiciones necesarias para prevenir todo acto que 
menoscabe  la libertad de circulación y el  libre comercio de los servicios de comunicación 
audiovisual, o que lleve a la creación de posiciones dominantes que limiten  la libertad y el 
pluralismo de los medios de comunicación. Croacia adoptará y aplicará el acervo de la UE a partir 
de la fecha de a dhesión.  
4.14.  En el acervo de la UE en materia de  transporte marítimo43, se reconoce la libre prestación 
de servicios de cabotaje marítimo dentro de un Estado miembro a los armadores comunitarios que 
utilicen buques  matriculad os en un Estado miembro y que  navegu en bajo el pabellón de dicho  
Estado miembro. Se han concedido temporalmente las siguientes excepciones a Croacia  (véase  la 
sección 7 del anexo V del Acta de Adhesión ): 
a. hasta el 31 de diciembre de  2016 podrán seguir aplicándose los contratos de servicios 
públicos relativos al transporte hacia las islas croatas y entre ellas celebrados antes de la 
fecha de adhesión de Croacia; y  
                                               
43 Véase el Reglamento (CEE) Nº 3577/92 del Consejo, de 7 de diciembre de  1992, en virtud del cual  se 
aplica el principio de libre prestación de servicios a los transportes  marítimos dentro de los Estados miembros 
(cabotaje marítimo).  WT/REG337/1  
- 29 - 
  b. hasta el 31 de diciembre de  2014 se otorgarán derechos exclusivos para la prestación de 
servicios d e crucero entre puertos croatas, a los buques  de un arqueo bruto inferior a 
650 toneladas que están registrad os en Croacia y que enarbolen el pabellón de ese país . 
Sin embargo, durante ese período, podrán limitarse los derechos de esos buques para 
llevar  a cabo servicios de crucero en los  puertos de determinados Estados miembros.  
4.15.  También se aplican determinadas  excepciones temporales respecto del mercado de 
transporte de mercancías por carretera (cabotaje/transporte de carga por carretera):  
a. durante un período de dos años, las empresas esta blecidas en Croacia quedarán 
excluid as del cabotaje en los demás  Estados miembros. Durante  ese período, los Estados 
miembros podrán notificar a la Comisión si tienen intención de prolongar el período 
transitorio durante dos años ; aunque los Estados miembro s pueden también notificar su 
intención de otorgar pleno acceso a las empresas croatas, eso no ha sucedido y, a l mes 
de noviembre de  2013, todos los Estados miembros aplica ban esas restricciones a los 
transportistas croatas;  
b. los servicios de cabotaje en Cr oacia sólo están abiertos a otros Estados miembros sobre 
la base de la reciprocidad ; por lo tanto, no están abiertos a los 27 Estados miembros; y  
c. Los Estados miembros que hayan decidido abrir su mercado de cabotaje a empresas 
croatas podrán aplicar  medidas  de salvaguardia. Si se ha aplica do la cláusula de 
exclusión, podrán reducirse progresivamente las restricciones mediante el intercambio 
de autorizaciones bilaterales de cabotaje, aplicando  la cláusula de mantenimiento del 
statu quo . 
4.16.  En el sector de los se rvicios financieros, se aplican el acervo de la UE y la Directiva del 
Parlamento Europeo y del Consejo de  2006.44 En la Directiva se establecen las normas para el 
acceso a la actividad de las entidades de crédito y su ejercicio y la supervisión prudencial d e dichas 
entidades, así como las disposiciones relativas a la libertad de establecimiento y la libre prestación 
de servicios, las relaciones con terceros países y los principios y los instrumentos técnicos de 
supervisión prudencial. Están excluidos del ámb ito de aplicación de la Directiva los bancos 
centrales de los Estados miembros, las oficinas de cheques postales y otros organismos específicos 
de determinados Estados miembros. Asimismo, según se especifica en la sección 3 del anexo III 
del Acta de Adhesi ón, hay dos tipos de instituciones financieras croatas45 que quedan  excluidas del 
ámbito de aplicación de la Directiva.  
4.3.1   Restricciones relativas a la circulación de trabajadores  
4.17.  En la sección 2 del anexo V del Acta se establecen los derechos y las obligacion es en 
relación con  la circulación de los trabajadores. La plena y libre circulación de trabajadores croatas 
en los otros 27 Estados miembros de la UE tendrá lugar a más tardar el 1º de julio de  2020. 
Mientras tanto, se aplican las siguientes excepciones a la libre circulación de trabajadores en 
la UE: 
a. desde la fecha de adhesión hasta el 30 de junio de  2015: 13 Estados miembros optaron 
por restringir el derecho de los ciudadanos croatas  de trabajar en su s respectivos  
territorio s: Alemania (excepto en el caso  de los profesionales con título universitario y 
los trabajadores temporales ), Austria, Bélgica, Chipre, Eslovenia, España, Francia, 
Grecia, Italia, Luxemburgo, Malta, los Países Bajos y el Reino Unido.46 Además, Austria y 
Alemania tienen derecho a limitar el desplazamiento  de trabajadores en caso de 
perturbaciones de determinados sectores de servicios sensibles a causa de una  
prestación de servicios transnacional por empresas establecidas en Croacia en 
                                               
44 Directiva 2006/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de  2006, modificada por 
la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de  2013.  
45 Se trata de  las cooperativas de crédito (" kreditne unije ") y el Banco de Reconstrucción y Fomento  de 
Croacia (" Hrvatska banka za obnovu i razvitak "). En Croacia, las cooperativas de crédito tienen una larga 
tradición de prestación de servicios bancarios a artes anos y otros particulares . 
46 Los nacionales croatas empleados  en un Estado miembro por un período ininterrumpido igual o 
superior a  12 meses como mínimo tendrán  libre acceso al mercado laboral de ese país, pero no al de otro s 
Estado s miembro s. WT/REG337/1  
- 30 - 
  "determinadas regiones" que podrán, según  proced a, abarcar también la totalidad d el 
territorio de cada uno de esos países, según se especifica en una declaración conjunta 
incluida en un canje de notas que figura en un anexo al Tratado47; 
b. del 1º de julio de  2015 al 30 de junio de  2018, o al 30 de junio de  2020: tras la revisión 
de las restricciones impuestas, los Estados miembros podrán prorrogar  su aplicación  por 
un período adicional. Aunque el Consejo es el encargado de examinar  el informe de la 
Comisión, la decisión de prorrogar la duración de la aplicación de  la restricción compete 
a los Estado s miembro s; podrá llevarse a cabo  una nueva revisión a petición de Croacia. 
La medida transitoria en principio  expirará a fin ales de  2018, pero podrá ser prorrogada , 
previa notificación a la Comisión, por un nuevo períod o de dos años en los Estados 
miembros que hagan frente a graves  perturbaciones en su  mercado de trabajo o en que 
exista el riesgo de que éstos se produzcan ; 
c. habrá plena libertad de  circulación a partir del 1º de julio de  2020; y  
d. por último, durante el perí odo de aplicación de cualquiera de las medidas antes 
mencionadas: i) en virtud de una cláusula de mantenimiento del statu quo , las 
condiciones para el  acceso a la UE de los trabajadores croatas no podrán  ser más 
restrictivas que las vigentes a la fecha de la firma del Tratado de Adhesión (es decir, 
diciembre de  2011), y ii) se dará preferencia a los trabajadores croatas respecto de  los 
trabajadores de terceros países por lo que respecta a l acceso al mercado de trabajo  de 
los Estados miembros.  
4.18.  Croacia podrá aplicar a otros trabajadores de la UE restricciones equivalentes a las medidas 
nacionales que apliquen  los Estados miembros correspondientes . El Gobierno de Croacia ha 
promulgado , para su aplicación con carácter temporal , normas de empleo de ciudadanos de los 
Estados miembros de la UE y sus familia res, que entraron en vigor el 1º de julio de  201348, 
respecto de los 13 Estados miembros que aplican medidas nacionales al empleo  de ciudadanos 
croatas y sus familiares , o medidas resultantes de acuerdos bilaterale s (véase la lista de países en 
el párrafo  4.17 supra ). 
4.3.2   Restricciones relativas a la inversión en tierras agrícolas  
4.19.  Está autorizada la aplicación, respecto de otros Estados miembros, de las  restricciones  de la 
legislación nacional de Croacia vigentes al 31 de diciembre de  2002 (artículo 12 del Acta) que 
limitan la inversión directa de determinad os tercer os. En particular, una de esas restricciones  
limita durante  siete años (hasta mediados de  2020) la adquisición de tierras agrícolas por 
ciudadanos de otros E stados miembros, por nacionales de los Estados que sean parte en el 
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE) o por personas jurídicas constituidas de 
conformidad con las leyes de otro  Estado miembro o de un Estado que sea parte en el Acuerdo 
sobre el EEE ; además: i) en ella se prevé el mantenimiento del  statu quo  a la fecha de la firma del 
Tratado de Adhesión, y ii) se garantiza,  como mínimo , el mismo trato a los nacionales o a las 
personas jurídicas de un Estado miembro y que a los  de un tercer paí s (sección 3 del anexo V del 
Acta). Esta medida transitoria se examinará hacia mediados de  2016, como resultado de lo cual 
podría reducirse la duración del período de aplicación o anularse la medida . A su vez, el período 
transitorio  de siete años podrá, previa solicitud  de Croacia y en virtud de una decisión de la 
Comisión, ser prorrogad o (en determinadas zonas geográficas) otros tres años en caso de 
producirse graves perturbaciones o de que exista el peligro de que se produzcan.  En una 
declaración que figu ra en un canje de notas anexo al Tratado, Croacia se compromete a que si se 
le otorga dicha prórroga "se esforzará por llevar a cabo las medidas necesarias para liberalizar la 
adquisición de tierras agrícolas en las zonas especificadas antes de que expire el período de tres 
años que se haya fijado ". 
                                               
47 En Alemani a: construcción y actividades afines, y actividades industriales de limpieza y servicios de 
decoradores de interiores. En Austria: actividades de los servicios relacionados con la horticultura, corte , 
tallado  y acabado de la piedra, fabricación de estructu ras metálicas y sus partes, construcción y actividades 
afines, servicios de seguridad, actividades industriales de limpieza, atención sanitaria a domicilio, actividades 
de prestación de servicios sociales sin alojamiento.  
48 Boletín Oficial de la República de Croacia Nº 79/13.  WT/REG337/1  
- 31 - 
  4.4  Disposiciones reglamentarias  
4.4.1   Reglamentación nacional  
4.20.  En el Tratado de Adhesión no se mencionan específicamente las cuestiones relacionadas con 
la reglamentación nacional; por lo tanto, se aplica plenamente el ac ervo de la UE . 
4.4.2   Reconocimiento  
4.21.  En la directiva  2005/36 de la Unió n Europea se prevé el reconocimiento automático de los 
títulos de formación sobre la base de la coordinación de  las condiciones mínimas de formación  para 
ejercer las siguientes profesiones: médico, enfermero responsable  de cuidados generales, 
odontólogo, veterinario, matrona , farmacéutico y arquitecto .49 El principio del reconocimiento 
automático se aplica de la siguiente manera50: 
a. el nacional de un Estado miembro debe reunir las condiciones míni mas de formación en 
relación con cada una de esas profesiones, incluida la duración mínima  de los estudios. 
Los títulos de formación de conformidad con la Directiva de los Estados miembros de la 
UE (enumerados en el anexo V de la Directiva) autorizan a los  titulares para ejercer su 
profesión en cualquiera de los Estados miembros; o bien,  
b. aun cuando los títulos de formación en relación con esas actividades profesionales de los 
nacionales de un Estado miembro no satisfagan todas las condiciones de formación 
descritas y sin perjuicio de los derechos  adquiridos específicos de las profesiones 
correspondientes, en particular en el caso de los arquitectos, cada Estado miembro 
deberá reconocer esos títulos  de formación como prueba suficiente cuando l os títulos 
sancionen una formación iniciada antes  de una fecha  de referencia  y vayan 
acompañados de una certificación que acredite que  su titular se ha dedicado efectiva y 
lícitamente a las actividades  de que  se trate durante, por lo menos, tres años 
consecutivos  en el tr anscurso de los cinco años anteriores a la expedición de  la 
certificación . 
4.22.  La sección 1 del anexo III del Acta de Adhesión trata de ese reconocimiento automático. 
Con la adhesión de Croacia, se reconocen los títulos de nacionales de los Estados miembros en  
relación con las profesiones mencionadas  precedentemente cuando hayan sido expedidos por la 
ex Yugoslavia o la formación haya comenzado en Eslovenia antes del 25 de junio de 1991 o en 
Croacia antes del 8 de octubre de 1991. Sin embargo, los derechos adqui ridos no se aplicarán a 
varios títulos de matrona obtenidos en Croacia antes del 1 º de julio de 2013.  
4.4.3   Subvenciones  
4.23.  Las disciplinas en materia de subvenciones son las mencionadas en la sección 3.5.4 del 
presente  documento (anexo IV, sección 2, relativa a la  política de competencia y las disposiciones 
transitorias). La política de competencia de la UE regula tanto las mercancías como los servicios.  
4.4.4   Salvaguardias  
4.24.  Las normas sobre salvaguardias se aplican en general a todos los aspectos de la ampliación 
de la U E a 28 Estados miembros (véanse los párrafos 3.18 a 3.20 supra ). Al mes de noviembre 
de 2013 no se había tomado ninguna medida de salvaguardia.  
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
5.1  Transparencia  
5.1.  Las normas sobre transparencia concuerdan  con las del acervo d e la UE.  
                                               
49 Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 7 de septiembre de 2005, véase 
http://eur -lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:255:0022:0142:es:PDF.  
50 Información consultada en http://europa.eu/legislation  summaries/internal market/living and working 
in the internal market/c11065.es.htm.  WT/REG337/1  
- 32 - 
  5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital es 
5.2.  Las restricciones en materia de movimientos de capital es, así como de pagos entre Estados 
miembros y entre éstos y terceros países, están prohibidas. Sin embargo , de conformidad con el 
párrafo 1 del artí culo 64 del TFUE, un Estado miembro podrá mantener algunas restricciones 
preexistentes aplicables a terceros países. En el caso de Croacia (artículo 12 del Acta), siguen 
estando autorizadas las restricciones que existían a l 31 de diciembre de  2002 en virtu d de la 
legislación nacional en materia de  movimientos de capitales , con destino a  terceros países o 
procedentes de ellos, que supongan inversiones directas , incluidas las inmobiliarias, el 
establecimiento, la prestación de servicios financieros o la admis ión de valores en los mercados de 
capitales.  
5.3.  No se consigna  ninguna otra medida específica para Croacia en materia  de capital es ni de 
pagos51; por consiguiente, se aplica el objetivo general de la UE de lograr la libre circulación  de 
capitales entre Estados  miembros y terceros países  en el mayor grado posible , si bien se prevé  la 
posibilidad de que el Consejo, con arreglo a un procedimiento legislativo especial y por 
unanimidad, estable zca medidas que supongan un retroceso en el Derecho de la Unión respecto de 
la liberalización de los movimientos de capitales con destino a terceros países o procedentes de 
ellos. 
5.3  Excepciones  
5.4.  Croacia no ha solicitado excepciones  temporales distintas de las previstas en el Tratado y el 
Acta de  2011, que es una  posibilidad que se  prevé  en el artículo 49 del Acta . 
5.4  Adhesión y denuncia  
5.5.  La adhesión a la Unión Europea se rige por el artículo 49 del TUE, en que se establece que 
cualquier Estado europeo que respete los valores de la Unión Europea y "se comprometa a 
promoverlos podrá soli citar el ingreso como miembro en la Unión". La solicitud, se dirigirá al 
Consejo  y se notificará al Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales. El Consejo se 
pronunciará por unanimidad después de haber consultado a la Comisión y previa aprobación de l 
Parlamento Europeo, el cual se pronunciará por mayoría de los miembros que lo componen. Las 
condiciones de admisión y las adaptaciones que esa admisión supone en lo relativo a los Tratados 
sobre los que se funda la Unión serán objeto de un acuerdo entre los Estados miembros y el 
Estado solicitante. Dicho acuerdo se someterá a la ratificación de todos los Estados contratantes, 
de conformidad con sus respectivas normas constitucionales.  
5.6.  La posibilidad de retirarse de la Unión Europea no está regula da en el Tratado de Adhesión, 
sino que se aplican las disciplinas normales de la UE contenidas en el artículo 50 del TUE. En esas 
disciplinas se prevé que se cursará  una notificación al Consejo y se negoci ará un acuerdo de 
retirada entre la UE y el Estado miembro  interesado , el acuerdo  será aprobado por el Consejo por 
mayoría cualificada, previa aprobación del Parlamento Europeo. Los Tratados de la UE dejarán de 
aplicarse al Estado de que se trate a partir de la fecha de entrada en vigor del acuerdo de retirada 
o, en su defecto, a los dos años de la notificación, salvo si el Consejo, de acuerdo con el Estado, 
decide prorrogar dicho plazo. Si un  Estado miembro que se ha retirado de la Unión solicita de 
nuevo la adhesión , estará sujeto a las mismas condiciones que cual quier otro país solicitante.  
5.5  Marco institucional  
5.7.  Durante todo  el período transcurrido entre la firma del Tratado y su adhesión , Croacia, en 
tanto que país en proceso de adhesión, tuvo la condición de observador activo en las instituciones 
europeas, con el objetivo declarado de "familiarizarse con los métodos de trabajo de las 
instituciones de la UE y participar en el proceso de adopción  de decisiones".  
5.8.  Los derechos y obligaciones de los Estados miembros de la UE, así como los poderes y 
competencias de las i nstituciones de la Unión , se aplicarán con respecto al Tratado (artículo 2).  
                                               
51 Las Partes han indicado que, "sobre la base de la información compilada antes de la adhesión, no 
debería haber  ninguna otra restricción autorizada en virtud del párrafo 1 del artículo 64 del TFUE".  WT/REG337/1  
- 33 - 
  5.9.  Los artículos 9  a 11 del Acta  tratan de l as adaptaciones del TUE, el TFUE y el Tratado CEEA ; 
en ellos se  dispone lo siguiente:  
a. un juez de Croacia participará en el Tribunal de Jus ticia de la UE y otro en el Tribunal 
General, con lo cual el número total de jueces del Tribunal General será de 28; los dos 
jueces  fueron nombrados el 1° de julio de  2013;  
b. la composición del  Consejo de Administración del Banco Europeo de Inversiones se 
ampliará  a 29 administradores y 19 administradores suplentes; Croacia designará un 
administrador, y cuatro administradores suplentes serán designados de común acuerdo 
por Bulgaria, la República Checa, Croacia, Chipre, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y la 
República Eslovaca. La contribución de Croacia al capital del Banco se fijó 
en 854,4 millones  de euros; y  
c. se ampliará la composición del  Comité Científico y Técnico de la CEEA para incluir a 
representantes de  Croacia.  
5.10.  En los artículos 19  a 26 del Acta  se establecen disposiciones institucionales específicas . En 
términos prácticos, y al más alto nivel político, Croacia se adhiere  a las decisiones y los acuerdos 
de los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros o sus representantes, reunidos en 
el seno del Consejo Europeo, con arreglo a un nuevo método para la  ponderación de los votos. No 
se ha modificado e l orden actual para el ejercicio de  la presidencia del Consejo, se prevé revisar  
dicho orden  en 2017; no está previsto que Croacia ocupe la presid encia antes d el primer semestre 
de 2020.  
5.11.  Croacia estará representada  en los órganos de la UE  según se indica a continuación : 
a. con carácter temporal (hasta 2014) corresponderán a Croacia 12 escaños en la actual 
legislatura del Parlamento Europeo. Para la leg islatura 2014 -2019 del Parlamento , el 
Consejo decidió en junio de  2013 que la  composición del Parlamento Europeo se ajusta ra 
a las disposiciones del  TUE, es decir que su número no excediese de  750, más el 
Presidente; se ha concedido a Croacia un total de 1 1 Miembros en el Parlamento 
Europeo. Esta decisión será revisada nuevamente antes de la legislatura 2019 -2024, por 
iniciativa del Parlamento Europeo que deberá presentarse antes de finales de  2016.52 
b. un nacional de Croacia se incorporará a la Comisión  de la UE: el 1° de julio de  2013 la 
UE nombró al Sr. Neven Mimica Comisario de Política de Consum idores53; 
c. un nacional de Croacia se incorporará al Tribunal de Cuentas; el Consejo efectuó el 
nombramiento correspondiente el 9 de julio54; 
d. se ampliará  la composición  del Comité Económico y Social y del Comité de las Regiones 
para incluir a nacionales de Croacia.  
5.12.  En lo que se refiere al reparto de votos entre  los Estados miembros (artículo 20  del Acta ): 
a. a partir  del 1° de julio de  201355: 
                                               
52 Véase EUCO 110/1/13 REV 1 en   
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/13/st00/st00110 -re01.en13.pdf . 
53 Véase http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/genaff/137680.pdf . 
54 Véase http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/22846906.PDF . 
55 A partir del 1° de julio de  2013, el número mínimo de  votos en el Consejo para alcanzar una mayoría 
cualificada se ha fijado  en 260 sobre  un total de 352. Croacia tie ne siete votos, al igual que Dinamarca, 
Eslovaquia , Finlandia , Irlanda  y Lituania; Alemania, Francia, Italia y el Reino Unido tienen 29 votos  cada uno ; 
España y Polonia tienen 27 votos  cada una ; Rumania tiene 14 votos y los Países Bajos 13; Bélgica, Grecia , 
Hungría , Portugal y la República Checa tienen 12 votos  cada uno ; Austria , Bulgaria y Suecia tienen 10 votos  
cada uno ; Chipre, Estonia, Eslovenia , Letonia  y Luxemburgo tienen cuatro votos cada uno y, por último, Malta 
tiene tres votos. Véase 
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/genaff/137537.pdf . WT/REG337/1  
- 34 - 
  i. cuando el Consejo adopte un act o a propuesta de la Comisión, la mayoría cualificada 
estará constituida por , al menos , 15 Estados miembros que deberán represent ar 
como mínimo el 62% de la población total de la UE;  
ii. cuando el Consejo no adopte un acto a  propuesta de la Comisión, el umbral para la 
mayoría cualificada será el mismo, salvo que los votos a favor deberán ser emitidos 
por 19 Estados miembros  como mínimo ; 
b. a partir de noviembre de  2014, se modifica rá la mayoría cualificada indicada  en los 
apartados a. y b.  supra  a 16 Estados miembr os y 21 Estados miembros  
respectivamente , que deberán representar  como mínimo el 65 % de la población total de 
la UE.  
5.13.  Los artículos 27  a 35 del Acta  tratan de  la contribución financiera de Croacia a los distintos 
órganos, instituciones y fondos de la UE, as í como de la gestión y ejecución  de los compromisos 
presupuestarios contraídos por Croacia o en beneficio  de ella . 
5.6  Solución de diferencias  
5.14.  No se establecen expresamente procedimientos de solución de diferencias en relación con  la 
ampliación  ni en el  Tratad o ni en el Acta de Adhesión . Toda  diferencia en que participen 
mancomunada o  individualmente , Croacia y los Estados miembros de la UE , deberá resolverse  de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la UE.  
5.7  Relación con otros acuerdos celebrados por l as Partes  
5.15.  De conformidad con el artículo 6 del Acta, todos los ACR celebrados por la UE serán 
vinculantes para Croacia a partir del 1° de julio de  2013. Croacia pasa o pasará a ser parte en los 
acuerdos comerciales de la Unión Europea con terceros países e numerados en el cuadro 5.1 infra. 
Al mes de  noviembre de  2013 no se había celebrado ningún  Protocolo; la UE ha indicado que los 
que se encuentran en estado más avanzado son los Protocolos a los AEA con los países de los 
Balcanes  Occidentales (véase la información detallada que figura en el anexo 4). En el caso de 
dichos Estados  (Albania, Montenegro, la ex República Yugoslava de Macedonia y Serbia), salvo 
Bosnia y Herzegovina , se había llegado a un acuerdo sobre la adaptación y se habían redactado los 
Protoc olos de Ampliación. Hasta que se hayan celebrado  todos los Protocolos de Ampliación, 
Croacia aplicará las disposiciones de los acuerdos pertinentes (con algunas adaptaciones)56, con 
excepción de las disposiciones  del Acuerdo sobre la libre circulación  de las personas  entre la UE y 
Suiza . 
5.16.  En el Acuerdo sobre la libre circulación  de las personas  entre la UE y Suiza , cada Estado 
miembro de la UE es parte en el Acuerdo junto a la Unión Europea  en su conjunto ; por 
consiguiente, el Acuerdo deberá ser adoptado a cada nueva parte mediante la celebración de 
negociaciones adicionales. En el caso de Croacia , las negociaciones concluyeron en agosto 
de 2013, y se han previsto  períodos transitorios para  que Suiza, con sujeción a  determinadas 
condiciones, pueda imponer  límites cuantitativos respecto de los trabajadores croatas.57 Los 
resultados de las negociaciones aún no han sido  adoptados por el Parlamento suizo, tras lo cual  
podrán ser sometidos a un referéndum.  El proceso puede durar hasta dos años ; mientras tanto, a 
partir de la fecha de la firma , Suiza proporcionará a los ciudadanos croatas acceso provisional a su 
mercado de trabajo  sobre la base de su legislación nacional, antes de que entren  en vigor las 
disposiciones transitorias  contenidas en el Protocolo.  
5.17.  Croacia t ambién se ha adherido al Acuerdo de asociación de Cotonou entre los Estados  ACP 
y la UE , como se indica en el artículo 6 del Acta. El proceso de adhesión de Croacia al Acuerdo 
sobre el Espacio Económico Europeo está en curso. Aún no se han definido  las med idas en materia 
                                               
56 Las modificaciones se refieren principalmente al incremento  o la creación de nuevos contingentes 
arancelarios para los productos agropecuarios, los productos agropecuarios elaborados y el pescado y los 
productos de la pesca; la adición de los compromisos asumidos por  Croacia respecto de los servicios y las 
entidades croatas en relación con  la contratación pública; las normas de origen y otras adaptaciones técnicas.  
57 Véase 
https://www.bfm.admin.ch/content/bfm/fr/home/dokument ation/medienmitteilungen/2013/ref_2013 -08-
28.html  WT/REG337/1  
- 35 - 
  de libre circulación de los  trabajadores que podrían aplicarse específicamente a  Croacia en el 
contexto del EEE, dentro de l marco general de posibles restricciones durante un período transitorio  
de siete años que concluir á el 30 de junio de  2020.  
5.18.  Croacia, en su carácter de  nuevo miembro de la UE , también está obligad a a dejar sin efecto 
todos sus acuerdos de libre comercio con terceros a partir del  1° de julio de  2013 a más tardar. 
Así, al  adherirse  Croacia a la UE se extinguieron  tres ACR ( UE-Croacia, sobre mercancías y 
servicios; AELC -Croacia y Turquía -Croacia, ambos sobre mercancías únicamente) y Croacia se 
retirará del Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central (ALCEC), de 2006 en el que actualmente 
son partes  Albania, Bosnia y Herzegovi na, la ex República Yugoslava de M acedonia , Montenegro, 
Moldova, Serbia  y la UNMIK -Kosovo. La UE informó a los Miembros de la OMC al respecto  el 29 de 
abril de  2013 (WT/REG/GEN/N/6).  
Cuadro 5.1 UE(28): Participación en otros acuerdos comerciales regionales  (notificados 
y no notificados, en vigor), a l 20 de diciembre de  2013  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigor  Tipo de acuerdo  Notificación al GATT/OMC  
Año Disposición de la OMC  
UE - América Central  * Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT  y 
artículo V del AGCS  
UE - Colombia y Perú  1.3.13** Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - AAE Provisional UE - 
Estados del África Oriental y 
Meridional  14.5.12  Mercancías  2012 Artículo XXIV del GATT  
UE - Repúblic a de Corea  1.7.11  Mercancías y 
servicios  2011 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Serbia  1.2.10  
1.9.13  Mercancías  
Servicios  2010 
2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Papua Nueva Guinea/Fiji  20.12.09  Mercancías  2011 Artícul o XXIV del GATT  
UE - Camerún  1.10.09  Mercancías  2009 Artículo XXIV del GATT  
UE - Côte d'Ivoire  1.1.09  Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
AAE Provisional UE - Estados 
del CARIFORUM  1.11.08  Mercancías y 
servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
UE - Bosnia y Herzegovina  1.7.08  Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
UE - Montenegro  1.1.08  
1.5.10  Mercancías  
Servicios  2008 
2010 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Albania  1.12.06  
1.4.09  Mercancías  
Servicios  2007 
2009 Artícu lo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Argelia  1.9.05  Mercancías  2006 Artículo XXIV del GATT  
UE - Egipto  1.6.04  Mercancías  2004 Artículo XXIV del GATT  
UE - Líbano  1.3.03  Mercancías  2003 Artículo XXIV del GATT  
UE - Chile 1.2.03  
1.3.05  Mercancías  
Servicios 2004 
2005 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Jordania  1.5.02  Mercancías  2002 Artículo XXIV del GATT  
UE - San Marino  1.4.02  Mercancías  2010 Artículo XXIV del GATT  
UE - ex República Yugoslava 
de Macedonia  1.6.01  
1.4.04  Mercancías  
Servic ios 2001 
2009 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - México  1.7.00  
1.10.00  Mercancías  
Servicios  2000 
2002 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Israel  1.6.00  Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Marruecos  1.3.00  Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Sudáfrica  1.1.00  Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Túnez  1.3.98  Mercancías  1999 Artículo XXIV del GATT  
UE - Autoridad Palestina  1.7.97  Mercancías  1997 Artículo XXIV del GATT  
UE - Islas Feroe  1.1.97  Mercancías  1997 Artículo XXIV del GATT  
UE - Turquía  1.1.96  Mercancías  1995 Artículo XXIV del GATT  
Espacio Económico Europeo 
(EEE)  1.1.94  Servicios  1996 Artículo V del AGCS  
UE - Andorra  1.7.91  Mercancías  1998 Artículo XXIV del GATT  
UE - Siria 1.7.77  Mercancías  1977 Artículo XXIV del GATT  
UE - Noruega  1.7.73  Mercancías  1973 Artículo XXIV del GATT  
UE - Islandia  1.4.73  Mercancías  1972 Artículo XXIV del GATT  
UE - Suiza -Liechtenstein  1.1.73  Mercancías  1972 Artículo XXIV del GATT  WT/REG337/1  
- 36 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigor  Tipo de acuerdo  Notificación al GATT/OMC  
Año Disposición de la OMC  
UE - Países y Territorios de 
Ultramar  1.1.71 Mercancías  1970 Artículo XXIV del GATT  
Tratado de la CE  1.1.58  Mercancías  
Servicios  1957 
1995 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
* Las notificaciones cursadas  en febrero de  2013 (véanse WT/REG332/N/1 y S/C/N/68 0) decían  lo siguiente: 
"Está previsto que todas las partes signatarias apliquen provisionalmente el Acuerdo en el segundo trimestre 
de 2013" . Se aguarda la presentación de  notificaciones adicionales que confirm en las fechas de entrada en 
vigor de acuerdos  entre la UE y países de América Central.  
** Las fechas de entrada en vigor varían: entre la UE y el Perú, como se indica en el cuadro; entre la UE y 
Colombia, el 1° de agosto de  2013.  
 
5.19.  El artículo 6 del Acta también regula los actuales acuerdos  de las Par tes en materia de 
control de las importaciones de determinados productos. Se trata de los acuerdos  de la UE con 
determinados países que no son Miembros de la OMC y del acuerdo de pesca de Croacia , según se 
indica a continuación : 
a. En el caso de los acuerdos y arreglos textiles bilaterales con Belarús y la República 
Democrática Popular  de Corea58, la UE ha indicado que, tras un examen de la aplicación 
de restricciones cuantitativas para tener en cuenta la adhesión de Croacia a la UE, se 
determinó que la parte no utilizada de las restricciones cuantitativas  era lo bastante 
grande para poder absorber  cómodamente las importaciones croatas procedentes de 
esos países. Por consiguiente, la UE ha decidido no aumentar las restricciones 
cuantitativas para los  textiles;  
b. Las restricciones cuantitativas  aplicad as por la UE a las importaciones de acero y 
productos siderúrgicos  procedentes de Kazajstán se ajustarán sobre la base de las 
importaciones croatas pertinentes procedentes de ese país; la UE ha indicado que "de 
acuerdo  con la información recibida de la Oficina  Estatal de Croacia para la Política 
Comercial, en los tres últimos años Croacia no importó ningún producto siderúrgico  de 
Kazajstán al amparo d el Reglamento N° 1340/2008 del Consejo. Por consiguiente, no se 
prevé modificación alguna del nivel del contingente"; y  
c. Los acuerdos de pesca de Croacia serán administrados por la UE hasta su expiración, sin 
que los derechos ni obligaciones de Croacia con arreglo a ellos se vean afectados . De 
conformidad con el párrafo 8 del  artículo 6 del Acta, el Consejo, a propuesta de la 
Comisión, mantendrá provisionalmente los derechos y obligaciones de Croacia que se 
deriven  de esos acuerdos de pesca hasta su expiración. En particular , Croacia se retirará 
de los acuerdos y organizacione s internacionales de pesca en los que también sea parte  
la Unión , a menos que su pertenencia a ellos se refiera a asuntos  distint os de la pesca. 
Por consiguiente, en julio de  2013 Croacia informó a la Organización de las Naciones 
Unidas para la Agricultura  y la Alimentación (FAO) de que se retiraba  de la Comisión 
Internacional para la conservación del Atún del Atlántico; en lo que se refiere a la 
Comisión General de Pesca del Mediterráneo, en que las competencias son compartidas 
por la UE y sus Estados miem bros, Croacia aceptó la declaración de competencia 
actualmente aplicable e informó de ello a la FAO.  
5.8  Contratación pública  
5.20.  Hasta su adhesión a la UE, Croacia tenía la condición de observador en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública de la OMC. Como ocurre en  otros respectos, la adhesión de Croacia a la UE ha 
dado por resultado la adopción por Croacia del acervo de la UE en esta esfera. El 27 de junio 
de 2013, el Comité de Contratación Pública adoptó una decisión59 por la que se aprobaba la 
modificación de las listas ACP de la Unión Europea a fin de hacer extensiv o a Croacia el ámbito de 
                                               
58 El 1° de septiembre de  2013 quedó sin efecto un acuerdo  textil entre la UE y Serbia anteriormente en 
vigor, que formaba parte del AEA entre la UE y Serbia.  
59 GPA/118.  WT/REG337/1  
- 37 - 
  aplicación  del Acuerdo sobre Contratación Pública a partir del 1° de julio de  2013, fecha de 
adhesión de Croacia a la UE.60 
5.9  Derechos de propiedad intelectual  
5.21.  En la sección 2 del anexo III del Acta de Adhesión se prevén las siguientes adaptaciones de 
la legislación vigente en la UE en la esfera de la propiedad intelectual:  
a. la protección de marcas y dibujos y modelos comunitarios registrados, protegidos o 
solicitados antes del 1° de  julio de  2103 se hace extensiva al territorio de Croacia61; y 
b. Croacia concederá un certificado complementario de protección para los productos 
fitosanitarios o los medicamentos  que estén  protegidos por una patente de base en vigor 
en la fecha de adhesión para los cuales  la primera autorización de comercialización se 
haya obtenido  después del 1° de enero de  2003, siempre que la solicitud de certificado 
se presente en los seis meses siguientes a la fecha de adhesión.62 
5.22.  También se establece un mecanismo específ ico para proteger los derechos del titular (o el 
beneficiario del titular)  de una patente o de un certificado complementario de protección para un 
medicamento, registrado en un Estado miembro en un momento en que no hubiera podido 
obtenerse la protección  en Croacia, incluso si dicho producto fue ra comercializado en Croacia por 
el titular o con su consentimiento. El mecanismo tiene por objeto  impedir las importaciones 
paralelas de esos productos (desde Croacia hacia los mercados de la UE) (sección 1 del anexo IV 
del Acta).  
5.23.  Se reconoce y protege la designación geográfica de una bebida aromatizada croata basada 
en productos vitivinícolas ("Samoborski bermet") (párrafo 1 de la sección 4 del anexo III del Acta), 
de conformidad con el Reglamento del Consejo de  1991 por el que se establecen las reglas 
generales relativas a la definición, designación y presentación de vinos aromatizados, de bebidas 
aromatizadas a base de vino y de cócteles aromatizados de productos vitivinícolas.63 
5.24.  Asimismo, se registran y protegen se is indicaciones geográficas, tres para licores de frutas, 
una para un licor, otra para el marrasquino y otra para otras bebidas espirituosas (párrafo 3 de la 
sección 4 del anexo III del Acta), de conformidad con el Reglamento del Consejo de  2008 relativo 
a la definición, designación, presentación, etiquetado y protección de la indicación geográfica de 
bebidas espirituosas  por el que se derog ó el Reglamento (CEE) N° 1576/89 del Consejo.64 
5.25.  Se ha concedido a Croacia un período transitorio  de un año para aplicar  el acervo de la UE 
en lo que respecta a la solicitud de registro de indicaciones geográficas. Además, las indicaciones 
geográficas y denominaciones de origen vigentes en la fecha de adhesión seguirán protegidas a 
nivel nacional durante un año (párrafo 2 d el título I de la sección 4 del anexo V del Acta). En otras 
disposiciones se prevé , en principio , la protección en la UE de indicaciones geográficas de Croacia 
previamente anunciadas, siempre que Croacia presente la información necesaria en un plazo de un 
año a partir de la fecha de adhesión; no puede n anularse las  indicaciones geográficas de nombres 
de vinos protegidos , a menos que la Comisión decida , a más tardar el 30 de junio de  2017, anular  
la protección de conformidad con las disposiciones y condicion es que figuran en  los artículos 195.4 
y 118(n) de la organización común de mercados agrícolas de la UE.65 
5.10  Otras disposiciones  
5.26.  En el anexo I del Acta figura una lista de  los convenios y protocolos a los que se adhiere 
Croacia; los instrumentos guardan relaci ón, en particular , con la supresión de la doble imposición 
                                               
60 GPA/M/52, párrafo 3.3. Véase tambi én WT/Let/887.  
61 Marcas y dibujos y modelos de conformidad con los Reglamentos (CE) N° 207/2009, de 26 de febrero 
de 2009, y 6/2002, de 12 de diciembre de  2001, respectivamente.  
62 Certificado complementario de protección para los productos fitosanitarios y  los medicamentos de 
conformidad con los Reglamentos (CE) del Parlamento Europeo y del Consejo Nos 1610/96, de 23 de julio 
de 1996, y 469/2009, de 6 de mayo de  2009, respectivamente.  
63 Reglamento (CEE) N° 1601/91 del Consejo, de 10 de junio de  1991.  
64 Reglamento (CE) N° 110/2008 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 15 de enero de  2008.  
65 Véase supra, nota de pie de página 36. WT/REG337/1  
- 38 - 
  respecto de empresas asociadas, la protección de los intereses financieros de las CE, la lucha 
contra la corrupción, la cooperación aduanera, la privación del derecho de conducir y la asistencia 
en materia penal.  
5.27.  En materia de fiscalidad , en el acervo de la UE se prevén  la imposición directa y la 
imposición  indirecta. La imposición indirecta  abarca el ámbito de aplicación, las definiciones y los 
principios de los impuestos sobre el valor añadido (IV A), así como los impuestos  especiales sobre 
los productos del tabaco, las bebidas alcohólicas y los productos energéticos. Croacia aplicará el 
acervo a partir de la fecha de  adhesión; se reconocen  muy pocas excepciones  (algunas de las 
cuales son de duració n limitada) en relación con el IVA. Aunque también se ha concedido a Croacia 
un período transitorio  (hasta diciembre de  2017) para aplicar un impuesto  especial sobre  los 
cigarrillos inferior al previsto en el acervo, para el 1° de enero de  2014 dicho imp uesto deberá ser 
de 77 euros por 1.000 cigarrillos como mínimo (sección 6 del anexo III y sección 8 del anexo V del 
Acta).  
5.28.  El acervo de la UE en materia de competencia también se aplica a Croacia.  
5.29.  Otras cuestiones abordadas en el Tratado y el Acta de Adhesió n se refieren a  la circulación  
transfronteriz a de las personas, en particular el acervo de Schengen; y la legislación 
medioambiental, con inclusión del comercio de derechos de emisión de gases de efecto 
invernadero, la calidad del aire y el agua, la gestió n de los residuos, etc.  WT/REG337/1  
- 39 - 
  ANEXO 1  
1. En los cuadros A1.1 y A1.2 infra se comparan  los aranceles NMF y los aranceles 
preferenciales aplicados entre las Partes antes de la ampliación de la UE de 27 a 28 Estados 
miembros y el Arancel NMF aplicado después de  la am pliación, a todos los  productos, los productos 
agropecuarios ( según la definición de la OMC) y los productos no agropecuarios.  
2. En enero de  2013 el arancel NMF global de Croacia era del 7,0 %; el tipo medio para los 
productos agropecuarios era unas tres vece s y media superior al  correspondiente a los productos 
no agropecuarios (14,9 % y 4,2 %, respectivamente ). Se aplicaban tipos medios inferiores a las 
importaciones procedentes  de la UE (27) en el marco del AEA, aunque se mantenía la diferencia 
entre los arance les sobre los productos agropecuarios y los no agropecuarios: los márgenes 
relativos de preferencia en el marco del AEA eran del 19 % y del 98 % para los productos 
agropecuarios y los no agropecuarios, respectivamente. Al pasar  Croacia a ser un Estado miembr o 
de la UE, todo el comercio entre las Partes quedó plenamente liberaliz ado a partir del 1º de julio 
de 2013. En cuanto  al comercio con tercer os, el arancel NMF medio global de Croacia disminuyó  al 
6,5%; sin embargo, si se tienen en cuenta por separado, lo s tipos NMF medio s para los productos 
no agropecuarios  aumentaron, debido especialmente al mayor número  de líneas arancelarias con 
tipos específicos del arancel de la UE en comparación con el de Croacia.1 
Cuadro A1. 1. Croacia: I ndicadores de los tipos arancelarios aplicados a las 
importaciones procedentes de la UE(27) , 2013  
Origen de las 
mercancías  TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuarios a Productos no agropecuarios  
Arancel  medio 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arance -
larias 
exentas de 
derechos  
(%) Arancel medio 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arance -
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Arancel medio 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos  
(%) Global 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
NMF (1º de 
enero)  7,0 11,9 40,8 14,9 17,7 15,8 4,2 8,5 49,8 
AEA UE -
Croacia (1º  de 
enero)  3,2 18,3 82,2 12,1 18,9 35,7 0,1 6,5 98,8 
UE(28) (1º de 
julio) 6,5 8,7 24,7 14,7 18,5 18,7 4,3 5,9 26,4 
 
a Definición de la OMC.  
 
Nota:  Se han excluido  del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos  dentro del contingente; para el 
cálculo de los tipos medios, se han excluido  los tipos específicos y se han inclu ido los equivalentes 
ad valorem  o las partes ad valorem  de los tipos alternativos.  
 Basado en la nomenclatura del SA 2012. Los datos de Croacia se expresan al nivel de 10 dígitos del 
SA y los de la UE(28)  al nivel de 8 dígitos  del SA . 
 
Fuente:  Estimacione s de la OMC basadas en las base de datos BID y la base de datos de los exámenes de las 
políticas comerciales ( TPR) de la OMC.  
 
3. En el cuadro que figura a continuación puede verse que no ha habido modificación alguna de  
los aranceles NMF de la UE como result ado de  la adhesión de Croacia. Por lo que respecta al 
comercio entre las Partes, el margen relativo de preferencia del que se benefició  la UE durante los 
primeros seis meses de  2013 en el marco del AEA fue del 92 % y del 98 % para los productos 
agropecuarios  y los no agropecuarios, respectivamente; a partir del 1º de julio todo el comercio  
quedó plenamente liberalizado . 
                                               
1 Además, los datos de la UE están expresados al nivel de 8 dígitos, y los de Croacia al nivel 
de 10 dígitos.  WT/REG337/1  
- 40 - 
  Cuadro A1. 2: Indicadores de los tipos arancelarios aplicados por la UE a las 
importaciones de Croacia  
Origen de l as 
mercancías  TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuarios a Productos no agropecuarios  
Arancel medio 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arance -
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Arancel medio 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arance -
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Arancel medio 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF (1º de  
enero)  6,5 8,7 24,7 14,7 18,5 18,7 4,3 5,9 26,4 
UE-Croacia 
AEA (1º de 
enero)  0,3 14,1 97,5 1,2 17,2 92,3 0,1 8,4 99,0 
UE(28) (1º de 
enero)  6,5 8,7 24,7 14,7 18,5 18,7 4,3 5,9 26,4 
 
a Definición de la OMC.  
 
Nota:  Se excluyen del cálculo las líneas aran celarias sujetas a tipos dentro del contingente; para el cálculo 
de los tipos medios, se han excluido  los derechos específicos y se han excluido  los equivalentes 
ad valorem  o las partes ad valorem  de los derechos alternativos.  
 Basado en la nomenclatura de l SA 2012.  
 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en la base de datos BID y la base de datos de los exámenes de las 
políticas comerciales ( TPR) de la OMC.  WT/REG337/1  
- 41 - 
  ANEXO 2  
DERECHOS ANTIDUMPING EN VIGOR  EN LA UE (27) AL 30 DE JUNIO DE 2013  
Cuadro A2. 1: Medidas antidumping provisionales de la UE (27) en vigor al 30 de junio 
de 2013  
País/  
Territorio 
aduanero  Producto,  número de identificación de 
la investigación  Medidas provisionales  
Argentina  Biodiésel AD593 AR G Derechos impuestos el 28.5 .2013  
China  Paneles solares (módulos fotovoltaicos de silicio 
cristalino y otros componentes fundamentales) 
AD590 CN  Derechos impuestos el 5.6.2013  
India Alambre de acero inoxidable AD591 IN  Derechos impuestos el 8.5.2013  
Indonesia  Biodiésel AD593 ID  Derechos impuestos el 28.5.2013  
Cuadro A2. 2: Medidas antidumping definitivas en vigor en la UE (27) al 30 de junio 
de 2013  
País/  
Territorio 
aduanero  Producto,  número de 
identificación de la 
investigación  Medida(s)  Fecha de imp osición y referencia  
de la publicación  
Inicial  Última prórroga  
Armenia  Papel de aluminio  
AD 534 - AR Derechos  6.10.2009  
L 262, página 1   
Belarús  Tubos soldados, de hierro o de 
acero sin alear  
AD523 BY  Derechos  19.12.2008  
L 343, página 1   
Bosnia y 
Herzegovina  Zeolita A en polvo  
AD553 BA  Derechos  
 
Compromisos  14.5.2011  
L 125, página 1  
14.5.2011  
L 125, página 26   
Brasil  Papel de aluminio  
AD 534 - BR Derechos  
 
Compromisos  6.10.2009  
L 262, página 1  
6.10.2009  
L 262, página 50   
Canadá  Biodiésel  
R506 CA  Derechos 
(ampliación)  11.5.2011  
L 122, página 12   
China  Papel de aluminio  
AD 534 CN  Derechos  
 
Compromisos  6.10.2009  
L 262, página 1  
6.10.2009  
L 262, página 50   
Hojas de aluminio, en rollos 
pequeños (bobinas)  
AD582 CN  Derechos  13.3.2013  
DO L 69, página 11   
Radiadores de aluminio  
AD578 CN  Derechos  9.11.2012  
L 310, página 1   
Ruedas de aluminio  
AD541 CN  
 Derechos  28.10.2010  
L 282, página 1   
Carbonato de bario  
AD475 CN  Derechos  21.7.2005  
L 189, página 15  
corregido por L 181, 
4.7.2006, 
página  111 19.8.2011  
L 214, página 1  
Bicicletas  
AD287 CN  Derechos  9.9.1993  
L 228, página 1  5.6.2013  
 L 153, página 17  
Piezas de bicicleta  
AD287 CN AC  Derechos  18.1.1997  
L 16, página 1  28.2.2008  
L 55, página 1  
Velas, cirios y artículos 
similares  
AD528 CN  Derechos  14.5.2 009 
L 119, página 1   
Sistema de escaneado de 
cargas  
AD522 CN  Derechos  16.6.2010  
L 150, página 1   WT/REG337/1  
- 42 - 
  País/  
Territorio 
aduanero  Producto,  número de 
identificación de la 
investigación  Medida(s)  Fecha de imp osición y referencia  
de la publicación  
Inicial  Última prórroga  
China (Cont.)  Artículos para el servicio de 
mesa o cocina de cerámica 
AD586 CN  Derechos  15.5.2013  
L 131, página 1   
Baldosas de cerámica  
AD560 CN  Derechos  L 238,  
15.9.2011,  
página 1   
Cueros y pieles agamuzados  
AD496 CN  Derechos  L 251,  
14.9.2006, página 1  6.12.2012  
L 334, página 31  
Ácido cítrico  
AD522 CN  Derechos  
Compromisos  3.12.2008  
L 323, página 1   
Cítricos (principalmente 
mandarinas)  
AD524 CN  Derech os 22.2.2013  
L 49, página 29   
Papel fino estucado  
AD552 CN  Derechos  14.5.2011  
L 128, página 1   
Productos de fibra de vidrio de 
filamento continuo  
AD549 CN  Derechos  15.3.2011  
L 67, página 1   
Diciandiamida  
AD512 CN  Derechos  15.11.2007  
L 296, página 1   
Elementos de fijación, de 
hierro o acero  
AD525 CN  Derechos  31.1.2009  
L 29, página 1  26.7.2011  
L 194, página 6  
Ferrosilicio  
AD516 CN  Derechos  L 55, 
28.2.2008, página 6   
Fibra de vidrio (determinados 
tejidos de malla abierta)  
AD558 CN  Derechos  9.8.2011  
L 204, página 1   
Transpaletas manuales y sus 
partes esenciales  
AD474 CN  Derechos  21.7.2005  
L 189, página 1  13.10.2011  
L 268, página 1  
Tablas de planchar  
AD506 CN  Derechos  26.4.2007  
L 109, página 12   
Tablas de planchar 
(Since  Hardware) AD548 CN  Derec hos 22.12.2010  
L 338, página 22   
Mecanismos de palanca para 
archivadores  
AD491 CN  Derechos  27.7.2006  
L 205, página 1  4.9.2012  
L 238, página 5  
Melamina  
AD554 CN  Derechos  13.5.2011  
L 124, página 2   
Alambres de molibdeno  
AD540 CN  Derechos  16.6.2010  
L 150, página 17  12.1.2012  
L 8, página 22  
Glutamato monosódico  
AD521 CN  Derechos  2.12.2008  
L 322, página 1   
Contrachapado de okoumé 
(Aucoumea klaineana ) 
AD471 CN  Derechos  12.11.2004  
L 336, página 4  2.2.2011  
L 28, página 1  
Productos siderúrgicos 
revestido s de materia orgánica  
AD584 CN  Derechos  15.3.2013  
L 73, página 1   
Ácido oxálico  
AD568 CN  Derechos  18.4.2012  
L 106, página 1   
Peroxosulfatos  
AD511 CN  Derechos  11.10.2007  
L 265, página 1   
Hilados de poliéster de alta 
tenacidad  
AD547 CN  Derechos  1.12.20 10 
L 315, página 1   
PET (tereftalato de polietileno)  
AD468 CN  Derechos  19.8.2004  
L 271, página 1  L 300,  
17.11.2010,  
página 1  
Carbón activado en polvo  
AD325 CN  Derechos  5.6.1996  
L 134, página 20  10.7.2008  
L 181, página 1  
Mecanismos para 
encuadernació n con anillas  
AD350 CN  Derechos  
 24.1.1997  
L 22, página 1  26.2.2010  
L 45, página 1  WT/REG337/1  
- 43 - 
  País/  
Territorio 
aduanero  Producto,  número de 
identificación de la 
investigación  Medida(s)  Fecha de imp osición y referencia  
de la publicación  
Inicial  Última prórroga  
China (Cont.)  Alambres y cordones para 
hormigón pretensado  
AD529 CN  Derechos  13.5.2009  
L 118, página 1   
Tubos sin soldadura, de  hierro 
o acero  
AD533 CN  Derechos  6.10.2009  
L 262, página 19   
Tubos sin soldadura de acero 
inoxidable  
AD565 CN  Derechos  20.12.2011  
L 336, página 6   
Silicio metálico  
AD245 CN  Derechos  28.7.1990  
L 198, página 57  29.5.2010  
L 131, página 1  
Ciclamato sódico  
AD467 CN  Derechos  11.3.2004  
L 72, página  1 8.6.2010  
L 140, página 2  
Gluconato sódico  
AD544 CN  Derechos  28.10.2010  
L 282, página 24   
Elementos de fijación de acero 
inoxidable y sus partes  
AD482 CN  Derechos  19.11.2005  
L 302, página 1  7.1.2012  
L 5, página 1  
Cables de acero  
AD384 CN  Derechos  17.8.1999  
L 217, página 1  9.2.2012  
L 36, página 1  
Ácido sulfanílico  
AD444 CN  Derechos  25.7.2002  
L 196, página 11  16.10.2008  
L 275, página 1  
Ácido tartárico  
AD488 CN  Derechos  27.1.2006  
L 23, página 1  24.4.2012  
L 110, página 3  
Accesorios de tubería 
roscados, de fundición 
maleable  
AD585 CN  Derechos  14.5.2013  
L 129, página 1   
Ácido tricloroisocianúrico  
AD480 CN  Derechos  7.10.2005  
L 261, página 1  30.12.2011  
L 346, página 6  
Accesorios de tubería, de 
hierro o de acero  
AD323 CN  Derechos  3.4.1996  
L 84, pági na 1 4.9.2009  
L 233, página 1  
Carburo de tungsteno y 
carbono de tungsteno fundido  
AD238 CN  Derechos  27.9.1990  
L 264, página 7  24.3.2011  
L 78, página 1  
Electrodos de volframio  
AD502 CN  Derechos  13.3.2007  
L 72, página 1   
Tubos soldados, de hierro o de 
acero sin alear  
AD523 CN  Derechos  19.12.2008  
L 343, página 1   
Alambrón  
AD530 CN  Derechos  5.8.2009  
L 203, página 1   
India Alcoholes grasos y sus 
mezclas  
AD563 IN  Derechos  L 293,  
11.11.2011, página 
1  
Sistemas de electrodos de 
grafito  
AD469 IN  Derechos  18.9.2004  
L 295, página 10  16.12.2010  
L 332, página 17  
Ácido oxálico  
AD568 IN  Derechos  18.4.2012  
L 106, página 1   
Ácido sulfanílico  
AD444 IN  Derechos  
 
Compromisos  25.7.2002  
L 196, página 11  
26.1.2006  
L 22, página 52  16.10.2008  
L 275, página 1  
 
Cuerda s de fibra sintética  
AD365 IN  Derechos  26.6.1998  
L 183, página 1  22.12.2010  
L 338, página 10  
Indonesia  Bicicletas (ampliación)  
AD287 ID AC  Derechos  5.6.2013  
L 153, página 17   
Alcoholes grasos y sus 
mezclas  
AD563 ID  Derechos  L 293,  
11.11.2011, página 
1  
Ciclamato sódico  
AD467 ID  Derechos  11.3.2004  
L 72, página 1  8.6.2010  
L 140, página 2  WT/REG337/1  
- 44 - 
  País/  
Territorio 
aduanero  Producto,  número de 
identificación de la 
investigación  Medida(s)  Fecha de imp osición y referencia  
de la publicación  
Inicial  Última prórroga  
Indonesia 
(Cont.)  Accesorios de tubería, de 
hierro o de acero  
AD323 ID  Derechos  6.6.2003  
L 139, página 1  4.9.2009  
L 233, página 1  
Corea, Rep. de  Silicio metálico  
AD245  KR Derechos  19.1.2007  
L 13, página 1   
Cables de acero  
AD384 KR  Derechos  11.5.2010  
L 117, página 1  9.2.2012  
L 36, página 1  
Accesorios de tubería, de 
hierro o de acero  
AD442 KR  Derechos  24.8.2002  
L 228, página 1  16.10.2008  
L 275, página 18  
Lao, RDP  Mecanismos para 
encuadernación con anillas  
AD350 LAO  Derechos  
 12.1.2006  
L 7, página 1  26.2.2010  
L 49, página 1  
Malasia  Bicicletas  
AD287 MY AC  Derechos  5.6.2013  
L 153, página 17   
Alcoholes grasos y sus 
mezclas  
AD563 MY  Derechos  L 293,  
11.11.2011, página 
1  
Elementos de fijación, de 
hierro o acero  
AD525 MY AC  Derechos  L 194,  
26.7.2011, página 6   
Fibras de vidrio, determinados 
tejidos de malla abierta  
AD558 MY AC  Derechos  24.7.2012  
L 196, página 1   
Alambres de molibdeno  
AD540 MY  Derechos  L 8, 
12.1.20 12, página 
22  
Accesorios de tubería, de 
hierro o de acero  
AD442 MY  Derechos  24.8.2002  
L 228, página 1  16.10.2008  
L 275, página 18  
Moldova, 
República de  Cables de acero  
AD384 MD  Derechos  24.4.2004  
L 120, página 1  9.2.2012  
L 36, página 1  
Marruecos  Cables de acero  
AD384 MOR  Derechos  30.10.2004  
L 328, página 1  9.2.2012  
L 36, página 1  
Filipinas  Elementos de fijación de acero 
inoxidable y sus partes  
AD482 PH  Derechos  12.3.2013  
L 68, página 1   
Accesorios para tuberías, de 
hierro o acero  
AD323 PH  5.30.  Derech o
s 29.4.2006  
L 116, página 1  4.9.2009  
L 233, página 1  
Federación de 
Rusia  Nitrato de amonio  
AD330 RU  Derechos  
 
Compromisos  23.8.1995  
L 198, página 1  
12.7.2007  
L 185, página 43  12.7.2008  
L 185, página 1  
Ferrosilicio  
AD516 RU  Derechos  28.2.2008  
L 55, pági na 6 25.1.2012  
L 22, página 1  
Tubos sin soldadura, de hierro 
o acero AD490 RU  Derechos  29.6.2006,  
L 175, página 4  4.7.2012  
L 174, página 5  
Cables de acero  
AD384 RU  Derechos  4.8.2001  
L 211, página 1  31.10.2007  
L 285, página 1  
Determinados accesorios d e 
tubería de hierro o acero 
AD579 RU  Derechos  29.1.2013  
L 27, página 1   
Tubos soldados, de hierro o de 
acero sin alear  
AD523 RU  Derechos  19.12.2008  
L 343, página 1   
Sudáfrica  Dióxido de manganeso  
AD520 ZA  Derechos  13.3.2008  
L 69, página 1   
Sri Lanka  Bicicletas  
AD287SL AC  Derechos  5.6.2013  
L 153, página 1   
Accesorios de tubería, de 
hierro o de acero  
AD323 SL  Derechos  1.12.2004  
L 355, página 4  4.9.2009  
L 233, página 1  WT/REG337/1  
- 45 - 
  País/  
Territorio 
aduanero  Producto,  número de 
identificación de la 
investigación  Medida(s)  Fecha de imp osición y referencia  
de la publicación  
Inicial  Última prórroga  
Taipei Chino  Fibra de vidrio (determinados 
tejidos de malla abierta) 
AD558 TW AC  Derechos  16.1.2013  
L 11, página 1   
Silicio metálico  
AD245 TW AC  Derechos  5.4.2013  
L 95, página 1   
Elementos de fijación de acero 
inoxidable y sus partes  
AD482 TW  Derechos  19.11.2005  
L 302, página 1  7.1.2012  
L 5, página 1  
Accesorios de tubería, de 
hierro o de acero  
AD323 TW  Derechos  14.4.2000  
L 94, página 1  4.9.2009  
L 233, página 1  
Tailandia  Transpaletas manuales y sus 
partes esenciales  
AD474 TH  Derechos  16.6.2009  
L 151, página 1  13.10.2011  
L 268, página 1  
Fibra de vidrio (determinados 
tejidos de mal la abierta)  
AD558 TH AC  Derechos  16.1.2013  
L 11, página 1   
Mecanismos para 
encuadernación con anillas  
AD559 THA  Derechos  9.8.2011  
L 204, página 1   
Maíz dulce (preparado o 
conservado, en grano)  
AD507 TH  Derechos  20.6.2007  
L 159, página 14   
Accesorios de tubería 
roscados, de fundición 
maleable  
AD585 TH  Derechos  14.5.2013  
L 129, página 1   
Accesorios de tubería, de 
hierro o de acero  
AD323 TH  Derechos  3.4.1996  
L 84, página 1  4.9.2009  
L 233, página 1  
Tubos soldados, de hierro o de 
acero sin alear  
AD443 TH Derechos  27.9.2002  
L 259, página 8  19.12.2008  
L 343, página 1  
Túnez  Bicicletas  
AD287 TU AC  Derechos  5.6.2013  
 L 153, página 1   
Turquía  Accesorios de tubería de 
hierro o acero  
AD579 TR  Derechos  29.1.2013  
L 27, página 1   
Ucrania  Tablas de planchar  
AD50 6 UA Derechos  26.4.2007  
L 109, página 12   
Tubos sin soldadura, de hierro 
o acero  
AD490 UA  Derechos  29.6.2006  
L 175, página 4  4.7.2012  
L 174, página 5  
Cables de acero  
AD384 UA  Derechos  17.8.1999  
L 217, página 1  9.2.2012  
L 36, página 1  
Tubos soldados, de hierro o de 
acero sin alear  
AD443 UA  Derechos  27.9.2002  
L 259, página 8  19.12.2008  
L 343, página 1  
Estados Unidos  Bioetanol  
AD580 US  Derechos  22.2.2013  
L 49, página 10   
Biodiésel  
AD531 US  Derechos  10.7.2009  
L 179, página 26   
Viet Nam  Mecanismos par a 
encuadernación con anillas  
AD350 VN  Derechos  4.12.2004  
L 359, página 11  26.2.2010  
L 48, página 1  
 WT/REG337/1  
- 46 - 
  ANEXO 3  
MEDIDAS COMPENSATORIAS DE LA UE (27) EN VIGOR AL 30 DE JUNIO DE 2013  
Cuadro A3.1: Medidas compensatorias provisionales en vigor en la UE (27) al 30 de junio 
de 2013  
País/  
Territorio 
aduanero  Producto,  número de identificación de 
la investigación  Medidas provisionales  
India Alambres de acero inoxidable (SSW) AS592 IN  Derechos impuestos el 8.5.2013  
 
Cuadro A3.2: Medidas compensatorias definitivas en vigor en la UE (27) al 30 de junio 
de 2013  
País/  
Territorio 
aduanero  Producto,  número de 
identificación de la 
investigación  Medida(s)  Fecha de imposición y referencia de 
la publicación  
Inicial  Última prórroga  
Canadá  Biodiésel  
AS532 CA  Derechos  11.5.20 11 
L 122, página 1   
China  Papel fino estucado  
AS557 CN  Derechos  14.5.2011  
L 128, página 18   
Productos siderúrgicos 
revestidos de materia 
orgánica AS587 CN  Derechos  15.3.2013  
 L 73, página 16  
  
India Sistemas de electrodos de 
grafito  
AS470 IN  Derechos  18.9.2004  16.12.2010  
L 332, página 1  
PET (politereftalato de 
etileno)  
AS426 IN  Derechos  
 
Compromisos  
 30.11.2000  
DO L 301, página 
1 23.5.2013  
DO L 137, página 
1 
27.2.2007  
DO L 59, página 
34 
Barras de acero inoxidable  
AS556 IN  Derechos  28.4.2011  
L 108, p ágina 3   
Ácido sulfanílico  
AS445 IN  Derechos  
 
Compromisos  
 25.7.2002  
DO L 196, 
página  11 
26.1.2006  
DO L 22, página 
52 17.10.2008  
DO L 276, página 
3 
Irán Politereftalato de etileno 
(PET)  
AS546 IR  Derechos  29.9.2010  
L 254, página 10   
Pakistán  Politerefta lato de etileno 
(PET)  
AS546 PK  Derechos  29.9.2010  
L 254, página 10   
Emiratos Árabes 
Unidos  Politereftalato de etileno 
(PET)  
AS546 AE  Derechos  29.9.2010  
L 254, página 10   
Estados Unidos  Biodiésel  
AS532 US  Derechos  10.7.2009  
DO L 179, página 
1 11.5.2011  
L 122, página 1  
 WT/REG337/1  
- 47 - 
  ANEXO 4  
INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE LOS PROTOCOLOS  
DE AMPLIACIÓN A NOVIEMBRE DE 20131 
 Aún no se ha firmado el Protocolo del AEA con Albania . Sin embargo, Albania ya lo aplica , no 
así la UE, que no aplica el Protocolo con carácter provisi onal. 
 
 Aún no se ha firmado el Protocolo del AEA con Montenegro . El 22 de octubre de  2013 el 
Consejo adoptó sendas  decisiones relativas a  la firma, la aplicación provisional y la celebración  del 
Protocolo. El Consejo aguarda que  el Parlamento Europeo apruebe la celebración del Protocolo . 
Mientras tanto, Montenegro facilitará la versión en montenegrino a fin de preparar la ceremonia de 
firma.  
 
 Aún no se ha firmado el Protocolo del AEA con la ERYM . El 11 de noviembre de  2013 la 
Comisión adoptará las decisio nes del Consejo y el Protocolo, que luego se enviarán al Consejo para 
su aprobación.  
 
 El 8 de noviembre de  2013, en la cumbre de la UE y Corea, se inicializó el proyecto de 
Protocolo del ALC entre la UE y Corea . Lo ideal sería  que el Consejo tuviera a la vista el proyecto 
de Protocolo junto con las decisiones pertinentes relativas a la firma y la aplicación provisional, así 
como las decisiones relativas a la celebración , a principios de  2014. 
 
 El 4 de noviembre de  2013, en una reunión del Comité de Cooper ación Comercial, la UE 
examinó con Sudáfrica  el proyecto de Protocolo del Acuerdo de Comercio, Desarrollo y 
Cooperación. Las Partes ya han intercambiado el texto del  proyecto de Protocolo y están 
examinándolo. La legislación de Sudáfrica no la autoriza par a aplicar el Protocolo  con carácter 
provisional , por lo que Sudáfrica sólo podrá comenzar a  aplicar preferencias en relación con  
Croacia cuando entre en vigor  el Protocolo.  Sudáfrica  prevé que eso tendrá lugar  para el tercer 
trimestre de  2014.  
 
 El proyect o de Protocolo del Acuerdo Comercial entre la UE, Colombia y el Perú , está listo  y 
se enviará a principios de noviembre. El Perú no puede aplicar los Protocolos  con carácter 
provisional , por lo cual sólo podrá aplicar preferencias después de la entrada en vigor del 
Protocolo , con sujeción a la confirmación de Colombia. El proyecto de Protocolo se enviará para su 
firma en el primer semestre de  2014.  
 
 En cuanto a l proyecto de Protocolo del Acuerdo de Asociación UE -América Central , sigue en 
examen  la petición  de América Central de recibir una  compensación para paliar los efectos sobre el 
comercio tradicional preferencial; también se celebrarán negociaciones con Costa Rica en la OMC 
en el marco  de las disposiciones de los artículos XXIV y XXVIII del GATT.  
 
 La UE examinará la Decisión del Consejo relativa al Acuerdo de Asociación Económica 
CARIFORUM -UE en la reunión del Comité de Comercio y Desarrollo CARIFORUM -UE, que se 
celebrará en Granada el 21 de noviembre de  2013. Los principales cambios guardan relación c on 
los compromisos de Croacia sobre los servicios.  
 
 Se están preparando Decisiones del Consejo en relación  con otros Acuerdos de Asociación 
Económica . 
 
 Normalmente  la Decisión del Comité Mixto relativa a la adaptación del ALC entre la UE y 
Suiza  debería ser adoptada en diciembre . 
 
 Durante consultas celebradas el 27 de septiembre con la Federación de Rusia se examinaron 
posibles modificaciones del Acuerdo entre la UE y Rusia relativo a la madera ; se está redactando el 
texto del Protocolo.  
__________  
                                               
1 Información f acilitada por la UE.