G/SCM/N/315/DOM  
 
25 de mayo  de 2018 
(18-3139) Página: 1/6 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original: español  
 
  
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA DE CONFORMI DAD CON EL PÁRRAFO  1 
DEL ARTÍCULO XVI DEL  GATT DE 1994 Y EL AR TÍCULO 25 DEL  ACUERDO  
SOBRE SUBVENCIONES Y  MEDIDAS COMPENSATORI AS 
REPÚBLICA DOMINICANA  
La siguiente comunicación, de fecha 20 de abril de 2018 , se distribuye a petición de la delegación 
de la República Dominicana . 
 
_______________  
 
 
Siguiendo el modelo del cuestionario contenido en el documento G/SCM/6, elaborado y adopt ado 
por el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, se notifica lo siguiente:  
 
1. Si procede, título del Programa de Subvenciones, o una breve descripción o 
identificación de la Subvención.  
 
Ley Nº 8-90 que "fomenta nuevas zonas francas y el crecim iento de las existentes", la cual crea un 
programa de exención fiscal para las empresas manufactureras de bienes y prestación de 
servicios, instaladas dentro de áreas geográficas, denominadas zonas francas.  
 
2. Período que abarca la notificación.  
 
Esta notificación comprende hasta el 31 de diciembre 201 7. 
 
3. Objetivo de la Política y/o Finalidad de la Subvención.  
 
El programa está destinado a la creación de puestos de trabajo, capacitación de mano de obra, 
fomento de programas de responsabilidad so cial, fomento al equilibrio de la balanza de pagos 
(generación de divisas), creación de programas regionales de desarrollo económico y social, entre 
otros objetivos.  
 
4. Fundamento y Legislación en que se basa la Subvención (incluida la identificación 
de las disposiciones legales en virtud de las cuales se concede).  
 
Los fundamentos del programa consisten en: capacitación, transferencia de tecnología, atracción 
de la inversión local y extranjera, y la creación de puestos de trabajo en distintos puntos del 
territorio nacional, incluidas las zonas económicamente deprimidas, tales como las zonas 
correspondientes a la frontera con Haití. Este programa está concebido en virtud de la Ley N º 8-90 
de 15 de enero de 1990.  
 
5. Forma de Subvención (es decir, donación,  préstamo, desgravación fiscal, etc.).  
 
Las empresas dedicadas a la manufactura de bienes y a la prestación de servicios, que operan bajo 
el régimen de la Ley Nº 8-90, están exoneradas del pago del impuesto sobre la renta y del pago 
de derechos arancelario s para la importación y exportación de las materias primas, equipos y 
maquinarias, que se utilizan en la producción de bienes, es decir que la forma de subvención es de 
desgravación fiscal.  G/SCM/N/315/DOM  
 
- 2 - 
 
  6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, expo rtadores, u otras 
personas; mediante qué mecanismo; en este último caso, indíquese cómo se 
determina).  
 
El programa aplica una exoneración de los impuestos y derechos descritos en el punto 5 de este 
cuestionario, en beneficio de las personas físicas o jurí dicas acogidas al régimen de zona franca 
establecido en la Ley Nº 8-90. 
 
7. Subvención por unidad o, cuando ella no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención con indicación a ser posible de la subvención 
medida por unidad  en el año precedente. C uando no sea posible indicar la 
subvención por unidad (para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa.  
 
La Ley  Nº 8-90 no prevé la fiscalización a las empresas que operan bajo el régimen de zonas sobre 
las op eraciones de manufacturas que se realizan dentro de las zonas francas, ni por unidad ni por 
resultados de operación, para fines de estimación del costo fiscal que representa para el Estado 
dominicano la atracción de inversión privada para la creación de es tas fuentes de empleo.  
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectar la, incluida la 
fecha de inicio/ comienzo.  
 
Las empresas que se acogen a los beneficios otorgados por la Ley Nº 8-90, son acreditadas con un 
permiso de operación dentro de una zona franca, usualmente por un período máximo de 20 años 
en la zona fronteriza con Haití, mientras que para el resto del país es de 15 años. Una vez vencido 
este plazo, los beneficiarios pued en solicitar una renovación de su permiso de operación.  
 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en 
el comercio. El carácter y el alcance específicos de dichas estadísticas se dejan a 
criterio del Miembro que notif ica. No obstante, en la medida de lo posible, 
pertinente y/o determinable, es conveniente que esa información incluya 
estadísticas de la producción, del consumo, de las importaciones y de las 
exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionad o(s).  
 
a. Correspondientes a los tres años más recientes de los que existan 
estadísticas.  
b. Correspondientes a un año representativo anterior que, en lo posible y si es 
un período característico, deberá ser el año que proceda inmediatamente a la 
creación de la subvención o a la última modificación importante de que haya 
sido objeto.   
  G/SCM/N/315/DOM  
 
- 3 - Evolución de las Principales Variables de las Zonas Francas de Exportación , 1997 -2017  
 
Años  Parques o perando  Empresas  Empleos  Exportaciones  
(Millones US$)  Gastos Locales  
(Millones US$)  Salario Promedio  
Semanal (RD$)  Extensión  
Naves en Uso  
(P2) Operarios  Técnicos  
1997 40 446 182.174 3.596,4 701,0 634,27 1.441,12 15.603.755,00 
1998 43 496 195.193 4.100,0 826,5 638,32 1.556,90 17.540.407,00 
1999 44 484 189.458 4.331,5 887,3 701,21 1.587,22 16.820.049,00 
2000 46 481 195.262 4.770,6 1.018,6 716,51 1.629,85 21.068.186,00 
2001 51 512 175.078 4.481,6 977,9 775,49 1.662,93 21.738.332,00 
2002 53 520 170.833 4.317,3 886,5 786,56 1.671,53 21.923.764,00 
2003 54 531 173.367 4.406,8 810,8 961,34 2.010,79 22.066.221,00 
2004 58 569 189.853 4.685,2 863,4 1.131,25 2.539,82 24.332.619,00 
2005 57 556 154.781 4.747,7 1.005,4 1.347,09 2.702,67 24.540.452,80 
2006 56 555 148.411 4.678,6 973,7 1.465,19 3.009,97 26.338.045,10 
2007 53 526 128.002 4.252,2 1.010,9 1.480,37 3.127,22 24.609.122,90 
2008 48 525 124.517 4.354,1 954,3 1.652,80 3.533,22 25.299.744,60 
2009 47 553 112.618 3.793,5 959,0 1.819,00 3.689,56 29.037.744,60 
2010 48 555 121.001 4.217,6 1.123,1 1.829,03 3.841,64 29.268.270,40 
2011 51 578 125.117 4.884,5 1.163,5 1.967,15 3.892,63 30.067.075,70 
2012 53 584 134.226 4.940,1 1.298,2 2.175,88 4.204,14 30.385.854,60 
2013 55 602 144.383 4.950,5 1.326,0 2.352,49 4.483,04 33.804.830,40 
2014 60 614 153.342 5.261,7 1.368,1 2.508,76 4.773,39 34.899.477,30 
2015 65 630 161.257 5.423,6 1.434,5 2.536,18 4.850,50 35.869.810,40 
2016*  68 645 163.147 5.503,9 1.457,9 2.659,03 5.148,21 36.958.201,70 
2017**  71 665 165.724 5.694,7 1.482,7 2.798,37 5.302,91 37.283.897,40 
Crecimiento  % 
2016 -2017  4,4 3,1 1,6 3,5 1,7 5,2 3,0 0,9 
Fuente de Exportación y Divisas: Banco Central  de la República Dominicana  y Consejo Nacional de Zonas Francas.  
*  Cifra de exportación corregida.  
**  Cifras de exportación y divisas preliminares.G/SCM/N/315/DOM  
 
- 4 - 
 
  Contribución de las Zonas Francas al PIB de la República  Dominicana  
1997 -2017  (En millones de RD$)  
 
Años  PIB Zonas Francas  Contribución (%) 
1997 280.362,8 12.022,1 4,3 
1998 318.649,0 15.948,1 5,0 
1999 350.520,1 17.726,8 5,1 
2000 393.303,0 21.336,9 5,4 
2001 427.319,1 22.605,9 5,3 
2002 477.430,2 27.344,1 5,7 
2003 628.611,0 50.260,7 8,0 
2004 935.984,7 72.961,9 7,8 
2005 1.083.445,0 54.667,7 5,0 
2006 1.261.399,7 59.413,2 4,7 
2007 1.458.416,5 58.296,4 4,0 
2008 1.661.642,7 57.838,6 3,5 
2009 1.736.041,1 59.002,2 3,4 
2010 1.983.201,7 64.621,3 3,3 
2011 2.210.213,9 73.420,6 3,3 
2012 2.386.016,2 81.678,1 3,4 
2013 2.619.769,7 88.554,8 3,4 
2014 2.877.527,8 98.757,6 3,4 
2015 3.099.651,2 103.677,5 3,3 
2016 3.333.419,3 108.383,2 3,3 
2017*  3.613.147,1 117.080,7 3,2 
Fuente:  Banco Central de la República  Dominicana  y Consejo Nacional de Zonas Francas.  
*  Cifras corregidas .  
 
Contribución de las Zonas Francas al PIB de la República  Dominicana  
1997 -2017  
 
 
 020000400006000080000100000120000140000
* G/SCM/N/315/DOM  
 
- 5 - 
 
  Exportación de Zonas Francas por principales a ctividades , 2009 -2017  
(En millones US$)  
 
Actividad  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016*  2017** Part.  
% Crec. 
% 
Prod. Médicos  
y farmacéuticos  963,0 1.070 ,7 1.178 ,5 1.213 ,3 1.230 ,6 1.274 ,2 1.361,1 1.497,0 1.485,4 26,1 -0,8 
Confecciones  
y textiles  933,5 983,9 1.295 ,6 1.280 ,6 1.219 ,2 1.241 ,9 1.247,9 1.102,8 1.067,8 18,8 -3,2 
Productos 
eléctricos  y 
electrónicos  565,5 581,6 623,9 638,7 658,2 752,8 707,3 750,6 883,1 15,5 17,7 
Tabaco y 
derivados  403,1 426,6 424,7 506,4 531,7 586,9 660,3 695,9 793,6 13,9 14,0 
Calzados y sus 
componentes  201,0 312,8 389,1 406,5 422,2 449,5 443,0 424,7 391,3 6,9 -7,9 
Joyería  435,7 466,2 527,2 450,5 315,5 283,7 369,9 407,0 422,2 7,4 3,7 
Otras 291,7 375,7 445,5 444,0 573,2 672,7 634,1 625,9 651,3 11,4 4,1 
Total  3.793 ,5 4.217 ,5 4.884 ,5 4.940 ,1 4.950 ,5 5.261 ,7 5.423,6  5.503,9 5.694,7 100,0 3,5 
Fuente:  Banco Cen tral de la República Dominicana y Consejo Nacional de Zonas Francas.   
*  Cifras corregidas.  
**  Cifras preliminares.  
 
Exportación de Zonas Francas por principales a ctividades , 2017  
(En millones US$)  
 
  Prod. Médicos y 
farmacéuticos  
26%  
Confecciones  
y textiles  
19%  
Productos eléctricos 
y electrónicos  
16%  Tabaco y  
derivados  
14%  Calzados y sus 
componentes  
7% Joyería  
7% Otras  
11%  G/SCM/N/315/DOM  
 
- 6 - 
 
  Comparativo de las Exportaciones Nacionales y de Zonas Francas , 1997-2017 
(En millones US$)  
 
Años  Export. Nacionales  Crec. %  Export. Zonas 
Francas  Crec. %  Total 
Export. Export. Z.F. / 
Export. Total %  
1997 1.017,3  --- 3.596,4  --- 4.613,7  78,0 
1998 880,3 -13,5 4.100,2  14,0 4.980,5  82,3 
1999 805,2 -8,5 4.331,5  5,6 5.136,7  84,3 
2000 966,1 20,0 4.770,6  10,1 5.736,7  83,2 
2001 794,7 -17,7 4.481,6  -6,1 5.276,3  84,9 
2002 847,7 6,7 4.317,3  -3,7 5.165,0  83,6 
2003 1.064,0  25,5 4.406,8  2,1 5.470,8  80,6 
2004 1.250,7  17,5 4.685,2  6,3 5.935,9  78,9 
2005 1.395,1  11,5 4.749,7  1,4 6.144,8  77,3 
2006 1.931,4  38,4 4.678,6  -1,5 6.610,0  70,8 
2007 2.635,1  36,4 4.525,2  -3,3 7.160,3  63,2 
2008 2.393,9  -9,2 4.354,1  -3,8 6.748,0  64,5 
2009 1.689,3  -29,4 3.793,5  -12,9 5.482,8  69,2 
2010 2.536,1  50,1 4.217,5  11,2 6.753,6  62,4 
2011 3.727,8  47,0 4.884,5  15,8 8.612,3  56,7 
2012 4.129,0  10,8 4.940,1  1,1 9.069,1  54,5 
2013 4.473,8  8,4 4.950,5  0,2 9.424,3  52,5 
2014 4.637,2  3,7 5.261,7  6,3 9.898,9  53,2 
2015 4.018,2  -13,3 5.423,6  3,1 9.441,8  57,4 
2016* 4.335,7  7,9 5.503,9  1,5 9.839,6  55,9 
2017** 4.426,0  2,1 5.694,7  3,5 10.120,7  56,3 
Fuente:  Banco Cen tral de la República Dominicana y Consejo Nacional de Zonas Francas.   
*  Cifras corregidas .  
**  Cifras preliminares . 
 
 
Comparativo de las Exportaciones Nacionales y de Zonas Francas  
2017  
 
 
 
 
__________  Export.  
Nacionales  
56,3%  Export.  
Zonas Francas  
43,7%