RESTRICTED  
  
WT/COMTD/W/211  
30 de octubre de 2015  
(15-5765)  Página: 1/51  
Comité de Comercio y Desarrollo   
 
  PLAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 
2016-2017 
Índice 
SIGLAS ............................................................................................................................. 2  
1  RESUMEN .................................................................................................................... . 3 
2  INTRODU CCIÓN ........................................................................................................... 5  
3  EJECUCIÓN DEL PLAN DE ASISTE NCIA TÉCNICA PA RA 2014-20 15 .............................. 6  
3.1  Principa les logr os .......................................................................................................  6 
3.2  Enseñanzas extraídas .................................................................................................. 7  
4  PRIORIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA ...................................................................... 9  
5  ESTRATEGIA DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL PERÍODO 2016-2017 ....................... 11  
5.1  Estrategia de gestión basada en los resultad os .............................................................. 11 
5.2  Atención especial a la aplicación de los Acuerdos de la OMC ............................................. 13 
5.3  Seguimiento de los exámenes  de las políticas comerciales ............................................... 14 
5.4  Estrategia de aprend izaje progresi vo (EAP) ................................................................... 15 
5.5  Métodos de form ación intera ctivos ............................................................................... 16 
5.6  Estrategia de ap rendizaje el ectrón ico............................................................................ 17 
5.7  Estrategia  asociativa .................................................................................................. 18 
6  RESULTADOS FUNDAMENTALES QUE SE ESPERA OBTENER DE LA ASISTENCIA 
TÉCNICA ....................................................................................................................... . 19 
6.1  Resultado fundamental 1: Los funcionarios  públicos aplican los Acuerdos de la OMC 
y ejercen plenamente los derechos de los Miembros .............................................................. 20 
6.2  Resultado fundamental 2: Los gobiernos en proceso de adhesión participan en 
las negociaciones de adhesión, de conformidad con los procesos y procedimientos 
de la OMC en la materia .................................................................................................... 28 
6.3  Resultado fundamental 3: Los Miembros obtienen y utilizan la información y los 
datos relacionados con la OMC más recientes y pertinentes que les permiten ejercer 
mejor sus derechos y cump lir sus obligaciones ..................................................................... 29 
6.4  Resultado fundamental 4: Los parlamentarios, los periodistas y la sociedad civil 
interactúan con la OMC; y los estudiantes o instituciones académicas que reciben apoyo 
de la OMC se ocupan de asuntos relacionados  con las políticas comerciales y con la OMC ........... 31 
7  FINANCIA CIÓN .......................................................................................................... 34  
7.1  Presupuesto ordinario asigna do a la asiste ncia té cnica .................................................... 34 
7.2  Fondos extrapresupuestarios as ignados a la asis tencia té cnica ......................................... 37 
ANEXO 1 - MARCO LÓGICO PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON 
EL COMERCIO DE LA OMC ............................................................................................... 39  
ANEXO 2 - MATRIZ DE  ACTIVIDA DES ............................................................................. 47  WT/COMTD/W/211 
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  SIGLAS 
ACP Acuerdo sobre Contratación Pública 
ACR acuerdos comerciales regionales ADPIC aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio AFC Acuerdo sobre Facilitación del Comercio AMNA acceso a los mercados para los productos no agrícolas AOD asistencia oficial para el desarrollo ATRC asistencia técnica relacionada con el comercio CAPC curso avanzado de política comercial CCD Comité de Comercio y Desarrollo CCS Consejo del Come rcio de Servicios 
CHF franco suizo CIPC curso intermedio de política comercial CRPC curso regional de política comercial E español EAP estrategia de aprendizaje progresivo ECOACC Países de Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso 
ERSD División de Estudios Económicos y Estadística de la OMC ESD Entendimiento sobre Solución de Diferencias F francés FFG Fondo Fiduciario Global FFGPDD  Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo FMI Fondo Monetario Internacional GATT Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio  I inglés IFCT Instituto de Formación y Cooperación Técnica JICA Organismo de Cooperación Internacional del Japón MEPC Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales MIC medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio MSF medidas sanitarias y fitosanitarias OMC Organización Mundial del Comercio 
ONG organización no gubernamental 
OSD Órgano de Solución de Diferencias OTC obstáculos técnicos al comercio PCO Programa de Cátedras OMC PDD Programa de Doha para el Desarrollo PMA países menos adelantados SMART específicos, mensurables, conseguibles, pertinentes y sujetos a plazos TAME Unidad de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica UE Unión Europea USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional WT/COMTD/W/211 
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  1  RESUMEN 
1.  La asistencia técnica relacionada con el comercio (ATRC) de la OMC es un componente esencial 
de la labor de la Organización y contribuye a la iniciativa sobre la Ayuda para el Comercio. Su objetivo principal es aumentar las capacidades humanas e institucionales de los beneficiarios para 
que estos aprovechen plenamente el sistema multilateral de comercio basado en normas, hagan 
frente a los retos que se plantean, y ejerzan sus derechos y cumplan sus obligaciones como Miembros. El Plan de Asistencia Técnica define la estrategia y las prioridades de la Secretaría en 
este ámbito durante el período 2016-2017. Se trata fundamentalmente de un marco de política 
que identifica las prioridades, los resultados prev istos, los mecanismos de ejecución y las fuentes 
de financiación. 
2.  Dado que actualmente la OMC gestiona la asistencia técnica sobre la base de los resultados, el 
Plan de Asistencia Técnica se ha estructurado en torno a los siguientes resultados fundamentales 
que dicha asistencia debería contribuir a alcanzar
1: 
 los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamente los derechos 
de los Miembros; 
 los gobiernos en proceso de adhesión participan en las negociaciones de adhesión, de 
conformidad con los procesos y procedimientos de la OMC en la materia; 
 los Miembros obtienen y utilizan la información y los datos relacionados con la OMC más 
recientes y pertinentes que les permiten ejercer mejor sus derechos y cumplir sus obligaciones; y 
 los parlamentarios, los periodistas y la sociedad civil interactúan con la OMC; y los 
estudiantes o instituciones académicas que reciben apoyo de la OMC se ocupan de asuntos 
relacionados con las políticas comerciales y con la OMC. 
3.  El Plan de Asistencia Técnica explica qué estrategia se utilizará para lograr estos resultados, 
teniendo en cuenta las necesidades cambiantes de los Miembros y el resultado de la Décima 
Conferencia Ministerial. Para supervisar el logro de estos resultados fundamentales se utilizarán 
una serie de indicadores de resultados identificados en el Plan de Asistencia Técnica, que define 
para ellos determinados objetivos. El enfoque ad optado, en vez de ofrecer sistemáticamente en 
todas las regiones seminarios regionales sobre cada tema, responde a las necesidades específicas de los Miembros. De conformidad con la Declaración de Doha, en el programa global de ATRC se seguirá dando prioridad a los países menos adelantados (PMA) y a África. 
4.  El Plan de Asistencia Técnica se ha elaborado en un contexto económico difícil para muchos 
Miembros que ha impuesto una presión a la baja  sobre los recursos dedicados a la asistencia 
técnica. El presupuesto ordinario de la OMC permanece congelado desde 2009. Por su parte, los 
recursos extrapresupuestarios generosamente aportados por los donantes, que solían financiar 
tres cuartas partes de la asistencia técnica, han ido disminuyendo rápidamente, al tiempo que 
aumentaban los importes consignados para determinados fines en función de las prioridades de los 
donantes. En general, el Plan de Asistencia Técnica para 2016-2017 asume que los recursos 
destinados a la asistencia técnica serán estables durante el próximo bienio, lo que permitirá a la OMC mantener en este ámbito un nivel de actividad similar al de los últimos tres años (en 2014, por ejemplo, la Secretaría organizó, tanto en Ginebra como en diversos países Miembros y en 
proceso de adhesión, 273 actividades de asistencia técnica de las que se beneficiaron en total 
cerca de 15.000 participantes). 
5.  Con este objetivo, la Secretaría de la OMC se esforzará por encontrar formas de mejorar la 
rentabilidad y se centrará en la calidad, en vez de en la cantidad, a fin de lograr los resultados 
fundamentales previstos. Para decidir cuál es la mejor forma de emplear los recursos de la asistencia técnica prestada por la OMC y maximizar su rentabilidad para los beneficiarios de la 
misma, la Secretaría ha tenido en cuenta los siguientes tres factores: los resultados alcanzados 
por la asistencia técnica en los tres últimos años; las enseñanzas extraídas durante el período; y 
                                               
1 En el presente Plan de Asistencia Técnica, los térm inos "resultado fundamental"  y "efecto" se utilizan 
indistintamente. WT/COMTD/W/211 
- 4 - 
  las prioridades de asistencia técnica identificadas por los beneficiarios para el próximo bienio. El 
Plan de Asistencia Técnica analiza cada uno de estos tres factores, que implican la introducción de distintas estrategias que guiarán la asistencia técnica prestada por la Secretaría durante el próximo bienio. Estas estrategias son las siguientes: 
a. La gestión de la asistencia técnica se basará cada vez en mayor medida en su capacidad 
de generar resultados significativos. Se ha elaborado un marco de vigilancia y evaluación simple y eficaz para medir los resultados de la asistencia técnica de la OMC e informar 
sobre ellos. Durante el próximo bienio proseguirán los esfuerzos destinados a aplicar 
plenamente este marco. 
b. La asistencia técnica alcanza resultados máximos cuando las actividades se centran en la 
aplicación de los Acuerdos de la OMC o de algunas de sus disposiciones, como se ha 
hecho ya en determinadas esferas (como las MSF o los OTC) en que los participantes 
han elaborado planes de acción para abordar los problemas nacionales de aplicación relacionados con las MSF o los OTC. La Secretaría tiene previsto emplear un enfoque 
similar en otras esferas durante el bienio. 
c. Si así se le solicita, tal y como se recomendó en la quinta evaluación del Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (MEPC), la Secretaría también apoyará de manera 
más sistemática el seguimiento de las recomendaciones de los exámenes de las políticas 
comerciales, particularmente en los PMA, ya que puede ser un instrumento muy eficaz para respaldar los procesos nacionales de reforma. 
d. La formación que ofrece la OMC está diseñada para hacer avanzar progresivamente a los 
funcionarios públicos hacia niveles superiores de conocimiento y competencias en 
ámbitos relacionados con el comercio. Es necesario un esfuerzo mayor para hacer realidad este principio y ofrecer a los generalistas y especialistas una vía de aprendizaje 
realmente progresiva que les permita aprovechar su tiempo con la mayor eficiencia 
posible. 
e. Con el objetivo de aumentar la eficacia de la formación que ofrece, la Secretaría 
fomentará en todas sus actividades de asistencia técnica el uso de métodos de 
enseñanza interactivos. Esto permitirá aumentar la tasa de retención de los conocimientos de los participantes y promover un uso más eficiente del tiempo disponible. A este fin, se  organizará un programa de  formación de formadores. 
f. La disponibilidad durante las 24 horas del día y los 7 días de la semana de un amplio 
programa de aprendizaje electrónico que cubre la mayoría de los temas relacionados con la OMC ha sido esencial para mantener la oferta de asistencia técnica de la OMC en un 
nivel global similar, en un contexto de reducción de los recursos dedicados a la 
asistencia técnica desde 2009. Durante el próximo bienio se seguirá ampliando y mejorando la oferta de cursos de aprendizaje electrónico. 
g. La prestación de asistencia técnica en colaboración con asociados ha permitido a la 
Secretaría obtener recursos humanos y financ ieros de muchas maneras, añadiendo valor 
al contenido de las actividades, compartiendo los costos o la carga logística, y haciendo posible que la OMC llegara a diferentes audiencias. La Secretaría promoverá las 
asociaciones que añadan a sus actividades de asistencia técnica un mayor valor, 
especialmente en lo que se refiere a los contenidos, a fin de maximizar los beneficios de los participantes. 
6.  A fin de apoyar la plena aplicación de las distintas estrategias descritas y la consecución de los 
resultados fundamentales identificados, el Plan de Asistencia Técnica propone ajustar la estructura del presupuesto ordinario dedicado a la asistencia técnica. La actual estructura presupuestaria se 
definió inmediatamente después de la puesta en marcha del PDD y no responde plenamente a las 
necesidades y prioridades de asistencia técnica de hoy en día. La adaptación del presupuesto ordinario de la OMC a la estrategia en materia de asistencia técnica y la recuperación de un nivel mínimo de flexibilidad en el uso del presupuesto para aplicar el Plan de Asistencia Técnica 
permitirán a la Secretaría aprovechar lo más plenamente posible los fondos a fin de maximizar el 
rendimiento que obtienen los beneficiarios . WT/COMTD/W/211 
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  2  INTRODUCCIÓN 
7.  El principal objetivo de los programas de ATRC de la OMC es aumentar las capacidades 
humanas e institucionales de los beneficiarios para que estos participen activamente en el sistema multilateral de comercio basado en normas y lo aprovechen plenamente, hagan frente a los retos 
que plantee, y ejerzan sus derechos y obligaciones. Los esfuerzos de la OMC en este ámbito 
constituyen una parte importante de su labor y también contribuyen al programa de trabajo sobre la Ayuda para el Comercio. Así pues, forman parte de la amplia gama de esfuerzos bilaterales, 
regionales y multilaterales en curso encaminados a potenciar la prestación de Ayuda para el 
Comercio y mejorar sustancialmente sus efectos en los beneficiarios. 
8.  La ATRC puede contribuir a facilitar la apertura comercial de los países, lo que a su vez debería 
traducirse en un aumento del crecimiento, el desa rrollo y el nivel de empleo. A tal efecto, varios 
organismos multilaterales clave que en sus respectivas esferas de competencia participan en la 
prestación de ATRC, con inclusión de organizaciones regionales y bancos de desarrollo, colaboran con la OMC cuando es factible. La creación de una capacidad comercial eficaz requiere la 
participación de todas las partes interesadas en cada una de las etapas del proceso, participación 
que generará en todas ellas un sentimiento de identificación y responsabilidad que permitirá lograr los resultados fijados como objetivo. 
9.  La calidad y pertinencia de la ATRC prestada por la OMC depende la organización de 
evaluaciones y consultas adecuadas sobre las necesidades con una amplia gama de beneficiarios. Sin embargo, existen claras limitaciones de capacidad para que algunas de las partes interesadas pertinentes puedan definir las prioridades y para que los beneficiarios puedan participar 
activamente en el diseño de las actividades de ATRC. Para tratar de superar algunas de esas 
limitaciones, la Secretaría de la OMC sigue trabajando con los beneficiarios para ayudarles a expresar con más exactitud sus necesidades a fin de asegurar que la ATRC de la OMC sirva para 
atenderlas. A comienzos del verano se celebraron consultas con los Miembros para preparar el 
Plan de Asistencia Técnica para 2016-2017. Las consultas se llevaron a cabo sobre la base de las respuestas recibidas al cuestionario sobre ATRC que distribuyó la Secretaría. El resultado de esas 
consultas figura en el capítulo 4 infra. 
10.  Sobre la base del resultado de las consultas y de las enseñanzas extraídas en 2014-2015, se 
han elaborado varias estrategias para mejorar los resultados de la asistencia técnica, impartir una formación más progresiva e interactiva, respaldar los esfuerzos que hacen los Miembros para 
aplicar los Acuerdos de la OMC y ampliar la oferta de aprendizaje en línea. Partiendo de la 
asistencia técnica institucional que la OMC seguirá prestando durante el próximo bienio, se han identificado diversos programas para atender las prioridades de los Miembros (por ejemplo, cursos 
de política comercial para generalistas, cursos en línea, etc.), que se detallan en el anexo 2. 
Además, en el Plan se indican los resultados fundamentales fijados como objetivo y se explica cómo se lograrán y medirán. Las necesidades cambiantes de los Miembros determinarán el tipo de 
asistencia técnica que preste la OMC, particularmente en el plano nacional. Este enfoque implica 
que, en vez de ofrecer sistemáticamente en toda s las regiones seminarios regionales sobre cada 
tema, se responderá a las necesidades específicas identificadas. En los programas de ATRC de la OMC se seguirá dando prioridad a la región de África y a los PMA. 
11.  El Plan de Asistencia Técnica comienza con un breve examen de los principales resultados y 
enseñanzas derivados del Plan de Asistencia Técnica para 2014-2015. A continuación, se analizan las prioridades de asistencia técnica identificadas por los Miembros en el curso de las consultas. En 
el capítulo 5 se presentan las estrategias elab oradas por la Secretaría para responder a las 
prioridades de los Miembros, teniendo en cuenta los resultados alcanzados en el pasado y las enseñanzas extraídas. En el capítulo 6 se exp lican las medidas concretas que se adoptarán para 
atender las prioridades de los Miembros y se presentan los resultados fundamentales (efectos) y 
los productos que se espera obtener con la ejecución de este Plan de Asistencia Técnica.
2 Por 
último, en el capítulo 7 se detallan los fondos necesarios para ejecutar el nuevo Plan de Asistencia Técnica. 
                                               
2 En el presente Plan de Asistencia Técnica, los térm inos "resultado fundamental"  y "efecto" se utilizan 
indistintamente. WT/COMTD/W/211 
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  3  EJECUCIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA 2014-2015 
12.  El informe anual de 2014 sobre las actividades de asistencia técnica y formación 
(WT/COMTD/W/209) analizó la ATRC prestada por la OMC durante el primer año del 
bienio 2014-2015 y evaluó sus principales resultados. En el informe se muestra que, en las esferas 
en que era posible medir los resultados, la Secretaría logró la mayoría de los resultados inmediatos (productos) y de los resultados fundamentales que el Plan de Asistencia Técnica para 2014-2015 
había definido para ese año. Aunque la ejecución del Plan de Asistencia Técnica prosigue en 2015, 
estos resultados iniciales son alentadores y se han tenido en cuenta al diseñar el presente Plan de Asistencia Técnica. Durante ese año y con anterioridad se han extraído varias enseñanzas que 
orientarán las futuras acciones de la Secretaría en este ámbito. 
3.1  Principales logros 
13.  En 2014 la Secretaría organizó en total 273 actividades de asistencia técnica en Ginebra y en 
varios países Miembros y países en proceso de  adhesión. Estas actividades formaron a cerca 
de 15.000 funcionarios de más de 130 Miembros u observadores. En total, la OMC organizó 
durante ese año aproximadamente 2.000 jornadas de formación. En 2015 está previsto mantener 
un nivel similar de actividad. Cerca de la mitad de los participantes reciben actualmente formación en línea, continuando una tendencia creciente constante desde hace muchos años. Este hecho y la 
gestión más estricta de las actividades presenciales han permitido a la Secretaría llegar a un 
público cada vez más amplio (el número de participantes aumentó un 7% en 2014), a pesar de la reducción significativa de los recursos dedicados a la asistencia técnica desde la crisis financiera de 2008 (-21% en 2014, -40% desde 2009). Muchas de las actividades presenciales se 
organizaron en colaboración con otras organizaciones internacionales y regionales. 
14.  Tres cuartas partes de las actividades presenciales se celebraron a escala nacional y una 
cuarta parte a escala regional o mundial. El análisis de la información relativa a los gastos de las 
actividades de ATRC confirmó que las actividade s regionales/mundiales fueron comparativamente 
más caras que las nacionales, y que las actividades presenciales fueron significativamente más 
caras que las actividades en línea, que en 2014 formaron al 52% de los participantes a un costo 
inferior al 5% de los costos directos totales de la asistencia técnica. Los temas de alcance nacional no suelen especificarse en el Plan de Asistencia Técnica, sino a través de las solicitudes nacionales 
presentadas durante el período pertinente. Al igua l que en el año anterior, en 2014 las actividades 
más demandadas a nivel nacional fueron las actividades sobre temas generales (que abarcan varios o la totalidad de los ámbitos o Acuerdos de la OMC) y las evaluaciones de las necesidades en materia de facilitación del comercio, ya que los Miembros tuvieron que preparar la ratificación y 
aplicación del Acuerdo aprobado en Bali. Las acti vidades relacionadas con las normas (MSF, OTC) 
también fueron muy populares. 
15.  En cumplimiento de la Declaración de Doha, una de las principales prioridades de la ATRC 
prestada por la OMC siguió siendo facilitar la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio. Al igual que sucedió en 2013, en 2014 lo s PMA fueron invitados a participar en el 58% 
de las actividades organizadas. Algunas actividades a escala mundial, como el curso de 
introducción de tres semanas de duración y el curso temático para PMA, están diseñadas específicamente para estos países. Un tercio de los participantes en las actividades de aprendizaje en línea procedían de PMA. En términos geográfico s, África continuó siendo la principal región 
beneficiaria tanto de las actividades presenciales como de las actividades en línea. 
16.  Cerca del 60% de los cursos de asistencia técnica se impartió en inglés, un 17% en español y 
otro 17% en francés, lo que refleja los idiomas de preferencia de los Miembros. A fin de promover 
un aprendizaje adulto eficaz, el método pedagógico utilizado en las actividades presenciales combinó ejercicios prácticos, cuestionarios y simulaciones destinados a reforzar la interactividad. 
En 2014 disminuyó por primera vez por debajo de l 50% el porcentaje del tiempo total de 
formación dedicado a conferencias. 
17.  En 2014, los porcentajes de participación en los tres niveles de la EAP (introductorio, 
intermedio y avanzado) fueron del 24%, el 50% y el 16% respectivamente; un 10% de los beneficiarios participaron en actividades a las que no se pudo asignar un nivel específico (principalmente, actividades del programa académico). El 38% de los participantes fueron 
generalistas y el 52% especialistas. La introducción de una verdadera progresividad en los cursos 
de formación de la OMC sigue siendo una labor en curso. La oferta de una formación realmente WT/COMTD/W/211 
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  progresiva a generalistas y especialistas en los tres niveles sucesivos requerirá mayores esfuerzos 
para transformar el contenido de una serie de actividades. En 2014, la importancia relativa de las actividades de nivel avanzado aumentó a causa del programa masivo de evaluación de las necesidades en materia de facilitación del comercio, llevado a cabo para preparar la entrada en 
vigor del AFC. 
18.  En términos generales, la proporción de mujeres entre los participantes se mantuvo estable. 
Tanto en las actividades presenciales como en las actividades en línea esa proporción fue del 45% 
aunque, al igual que en años anteriores, la media oculta importantes diferencias entre unas regiones y otras. 
19.  La labor de vigilancia y evaluación mostró que era mucho más fácil medir los resultados 
inmediatos de los cursos de formación electrónica que los de la mayoría de las actividades presenciales, debido a que la transferencia de co nocimientos se supervisa regularmente a través 
de un conjunto de actividades y cuestionarios interactivos y a que al acabar el curso se evalúa a 
cada uno de los participantes mediante un examen final. Entre los cursos que no se imparten en línea, hasta el momento solo se ha introducido un examen final en los cursos regionales de política 
comercial (CRPC). 
20.  Aunque la tasa de aprobados en los cursos de  aprendizaje electrónico ha disminuido durante 
los últimos tres años, en 2014 se situó en el 61%, un porcentaje bastante elevado para lo que es 
habitual en el sector. No obstante, en 2014 el número total de aprobados aumentó un 17% con respecto al año anterior, ya que el incremento global de la participación en este tipo de cursos compensó la menor tasa de aprobados. En los CRPC el porcentaje de aprobados ascendió al 97%, 
un dato notable teniendo en cuenta que 2014 fue el primer año de la historia en que se 
organizaron en las siete regiones en que se presta asistencia técnica. El éxito de otras actividades 
presenciales se midió principalmente a través de la opinión de los participantes, que en promedio 
calificaron con un 4,6 (sobre 5 puntos posibles) el grado de consecución de los objetivos 
inmediatos. Es necesario seguir fomentando la utilización de indicadores de resultados más objetivos para medir el éxito de estas actividades . 
21.  Por razones tanto metodológicas como prácticas, la medición de los resultados a más largo 
plazo de la ATRC de la OMC sigue constituyendo un reto. Desde 2009, la Secretaría se ha 
comprometido a medir la contribución a algunos de los resultados de máximo nivel en las esferas 
en que presta ATRC a los beneficiarios. Sin embargo, son los países beneficiarios quienes deben aportar la mayor parte de los datos sobre los resultados, por lo que esta medición requiere su contribución y compromiso. En 2012 se llevó a cabo un primer ensayo en dos países africanos que 
mostró que era posible medir un número limitado de resultados, si bien la labor no siempre fue 
fácil. En 2014, la Secretaría no logró que ninguno de los países beneficiarios colaboraran en sus esfuerzos para evaluar los resultados a largo plaz o de la ATRC prestada. En el informe anual se 
presentaron pruebas puntuales sobre los resultados a largo plazo de la asistencia prestada a los 
países en proceso de adhesión; la asistencia destinada a la elaboración de mejores estadísticas sobre servicios; la asistencia para apoyar la notificación de las medidas de la Categoría A en el 
ámbito de la facilitación del comercio; y la asistencia prevista en el párrafo 2 del artículo 27 
del ESD. Estos ejemplos demuestran que la asistencia técnica de la OMC está generando resultados valiosos en diversos campos , en ocasiones después de varios años. 
3.2  Enseñanzas extraídas 
22.  La ejecución del Plan de Asistencia Técnica para 2014-2015 y de planes anteriores permitió 
extraer una serie de enseñanzas importantes que permitirán obtener mejores resultados en 2016 
y 2017. 
23.  La crisis financiera de 2008 redujo significativ amente los recursos del presupuesto ordinario y 
de las contribuciones voluntarias que se dedican a la asistencia técnica (véase la sección 7). Esta circunstancia obligó a la Secretaría a hacer más con menos mejorando la eficiencia de sus 
programas y organizando cursos en línea. A pesar de ello, en el año 2014 se puso de manifiesto 
que la reducción del gasto estaba alcanzando su límite en varias esferas en que la Secretaría tenía problemas para atender plenamente las solicitudes o necesidades de los Miembros o tardaba mucho más tiempo en hacerlo, por no disponer de  los recursos humanos necesarios (por ejemplo, 
en el ámbito de la aplicación de la gestión basada en los resultados o en la asistencia técnica 
relacionada con los OTC o la solución de diferencias). WT/COMTD/W/211 
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  24.  Actualmente, cerca de la mitad de los participantes en los programas de asistencia técnica de 
la OMC reciben formación a través de cursos en línea. Este factor ha sido esencial para aumentar el alcance global de la asistencia técnica prestada por la OMC a los beneficiarios en un contexto de reducción de los recursos. A pesar de que el aprendizaje electrónico tiene posibilidades de seguir 
creciendo en términos de número de temas abarcados, nivel de aprendizaje y métodos de 
enseñanza, los cursos en línea tienen limitaci ones intrínsecas que les impiden lograr ciertos 
resultados. Esta constatación debería llevar a: 
a. reorientar las actividades presenciales en aquellos ámbitos de la asistencia técnica que 
no pueden tratarse satisfactoriamente por medios electrónicos, como es el caso de las 
cuestiones relativas a la aplicación; 
b. continuar desarrollando la oferta de aprendizaje electrónico de la OMC para completar el 
número de temas abarcados, seguir mejorando la calidad de sus métodos de enseñanza 
y reestructurar el material formativo correspondiente a fin de que sea más flexible y 
asimilable por los participantes; 
c. desarrollar en la asistencia técnica prestada una combinación de formación presencial y 
electrónica más coherente a fin de atender las necesidades identificadas por los beneficiarios. 
25.  Otra de las enseñanzas extraídas recientemente afecta a la estrategia de aprendizaje 
progresivo (EAP). Es necesario definir de modo más claro los conocimientos, conceptos o principios 
que deben adquirirse en cada uno de los tres niveles. Además, es necesario adaptar los métodos 
de enseñanza de los cursos de modo que la formación avance a partir de los conocimientos adquiridos en los niveles previos y no se limite simplemente a reiterar los mismos contenidos en cada uno de los tres niveles sucesivos. 
26.  En diciembre de 2012 se adoptó un nuevo sistema de vigilancia y evaluación de la asistencia 
técnica a fin de implantar la gestión basada en los resultados en este ámbito. La Secretaría dedicó 
entonces una gran cantidad de tiempo a aplicar el sistema. Aunque la aplicación sigue siendo en 
varios aspectos una labor en curso, en 2013 y 2014 ya comenzó a generar algunos datos útiles. Estos primeros años de experimentación con la gestión basada en los resultados han permitido a la 
Secretaría extraer varias enseñanzas: 
a. La Secretaría no está bien preparada para medir los resultados a largo plazo, debido a 
que esa tarea requiere una evaluación compleja. Los datos pertinentes deben recopilarse 
en los países beneficiarios, donde no existen los recursos necesarios para hacerlo y la 
falta de organización o estructura de esos da tos dificulta su extracción. En algunos de los 
países beneficiarios, la aplicación de la gestión basada en los resultados al ámbito de la 
asistencia técnica es inexistente o está poco desarrollada. Esto repercute en el 
funcionamiento de la gestión basada en los resultados de la OMC al final de la cadena y puede impedir que el sistema genere los datos esperados. Por este motivo, a menos que 
el proceso de examen de las políticas comerciales permita recabar información, las 
pruebas que se obtengan en este ámbito serán meramente puntuales. 
b. L o s  i n f o r m e s  d e  f i n  d e  m i s i ó n  y  l a s  e v a l u a c i o n e s  s o b r e  e l  t e r r e n o  d e  l a  U n i d a d  d e  
Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica (TAME) han confirmado que en la mayoría de las ocasiones la calidad de la asistencia técnica prestada es satisfactoria, ya que responde a las necesidades de los participantes y logra los resultados inmediatos 
(productos) previstos. No obstante, en muchos casos la medición de estos productos a 
partir de indicadores suficientemente objetivos sigue siendo problemática. 
c. Existe cierta resistencia a que la Secretaría dedique cada vez más tiempo a medir los 
resultados de las actividades de asistencia técnica en lugar de a llevarlas a cabo. La impresión general que reina en la Secretaría es que la gestión basada en los resultados 
se ha traducido principalmente en una mayor complejidad de la prestación de la 
asistencia técnica y en un aumento de los costos de transacción. La Secretaría ha seguido prestando aproximadamente el mismo tipo y volumen de asistencia técnica que antes de la implantación de la gestión basa da en los resultados, pero actualmente tarda 
más en llevar a cabo cada actividad, ya que los requisitos administrativos que debe 
cumplir se han vuelto más exigentes. WT/COMTD/W/211 
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  África
25%
Oriente 
Medio
10%
Asia
17%
Pacífico
5%Caribe
8%ECOACC
16%América 
Latina
19%Respuestas  recibidasd. Durante los últimos cinco años se ha observado entre los donantes una propensión 
creciente a solicitar que sus contribuciones voluntarias en el ámbito de la asistencia técnica se asignen a actividades específicas, lo que hace que la asistencia técnica de la OMC dependa cada vez más de la iniciati va de los donantes y menos de la demanda 
de los beneficiarios. Este hecho contradice la decisión adoptada por los Miembros 
en 2001 de consolidar la financiación de la ATRC de la OMC en un único fondo global de contribuciones no asignadas. 
e. La demanda de formación sobre los Acuerdos de la OMC por parte de los beneficiarios 
sigue siendo muy elevada. Sin embargo, desde hace varios años la Secretaría ha diversificado su oferta de asistencia técnica, proponiendo también actividades diseñadas más específicamente para ayudar a los Miembros a aplicar los Acuerdos (por ejemplo, 
talleres sobre las notificaciones relativas a la agricultura, programas avanzados sobre 
las MSF o los OTC, programas de evaluación de las necesidades en materia de facilitación del comercio, etc.). Las evaluaciones ex post  o sobre el terreno de estos 
últimos programas han puesto de relieve que suelen generar resultados a largo plazo 
más significativos y concretos para los beneficiarios, lo que justifica con creces sus costos, ligeramente superiores. 
27.  Estas enseñanzas tienen consecuencias de am plio alcance y sugieren, en conjunto, la 
necesidad de que la estrategia de asistencia técnica de la Secretaría evolucione a fin de seguir maximizando su rentabilidad para los beneficiarios, habida cuenta de las actuales limitaciones en materia de recursos. En la elaboración del Plan de Asistencia Técnica para 2016-2017 se han 
tenido en cuenta estas enseñanzas. 
4  PRIORIDADES DE AS ISTENCIA TÉCNICA 
28.  Conforme a la práctica habitual, la Secretaría 
celebró consultas con los beneficiarios y los donantes 
a fin de identificar sus prioridades para el Plan de Asistencia Técnica para 2016-2017. Se distribuyó a 
las Misiones Permanentes ante la OMC, en los tres 
idiomas oficiales de la Organización, un cuestionario en el que se les invitaba a informar sobre sus prioridades de asistencia técnica, los resultados que 
esperaban de la misma y sus sugerencias para el 
próximo bienio. Las respuestas recibidas se analizaron y sirvieron de base para las consultas 
celebradas a comienzos del verano de 2015. 
29.  En total, la Secretaría recibió respuestas de 
75 países, lo que representa aproximadamente la 
mitad de todos los beneficiarios potenciales. Por lo 
tanto, la información recabada a través del 
cuestionario puede considerarse razonablemente representativa de lo que los beneficiarios opinan sobre las prioridades de asistencia técnica y de los resultados que esperan para el próximo bienio. 
30.  La mayoría de los encuestados vincularon sus prioridades de asistencia técnica con algunos de 
los resultados establecidos como objetivo. Los principales productos previstos citados fueron la mejora de los conocimientos sobre los Acuerdos de la OMC y las negociaciones y la adquisición de 
experiencia. 
31.  Las consultas pusieron de manifiesto que las respuestas de los beneficiarios partían del 
supuesto de que la actual oferta institucional de asistencia técnica de la Secretaría (es decir, los 
cursos de política comercial para generalistas en cada uno de los tres niveles de la EAP y los 
cursos de aprendizaje electrónico) se mantendría durante el próximo bienio. En consecuencia, debe entenderse que las prioridades identificadas complementarían esta oferta institucional. De los 25 temas que figuraban en el cuestionario, 9 representaban el 70% de las respuestas: 
facilitación del comercio, servicios, MSF, OTC, AD PIC, medidas comerciales correctivas, agricultura, WT/COMTD/W/211 
- 10 - 
  creación de capacidad general y AMNA. Estas respuestas coinciden plenamente con las pautas 
observadas en el pasado reciente.3 
4340
36 36
30
2624211916 15 1412 118 7 6666 53 2 11
01020304050Prioridades  de asistencia  técnica para 2016‐2017
 
 
32.  Con el objetivo de responder a las necesidades de asistencia técnica en materia de facilitación 
del comercio, que los beneficiarios han identificado  como su prioridad esencial durante el próximo 
bienio, la Secretaría también se apoyará en el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, dependiente del Comité de Facilitación del Comercio (actualmente el Comité 
Preparatorio, hasta que el AFC entre en vigor y se cree el comité permanente), para complementar 
sus programas de formación más tradicionales. 
33.  La participación de otras partes interesadas (por ejemplo, empresas, parlamentarios, 
académicos y periodistas) en las actividades, siempre que sea posible, a fin de difundir entre un 
público nacional más amplio los conocimientos sobre los asuntos relacionados con la OMC, recibió un respaldo generalizado. La mayoría de las respue stas consideraron que los cursos de aprendizaje 
electrónico eran los más adecuados para proporcionar una introducción sobre un tema en 
particular, pero no tanto para profundizar en su contenido, lo que coincide con las observaciones 
que hicieron en general quienes habían particip ado en actividades que combinaban un curso en 
línea exigido como requisito previo con un curso presencial. Hubo un consenso similar sobre la 
idoneidad de Ginebra como sede de las actividade s más avanzadas. No obstante, dada la actual 
escasez de salas de formación en la sede de la OMC, muchas de esas actividades tendrían que celebrarse en otros espacios. 
34.  Otras sugerencias sobre el Plan de Asistencia Técnica para 2016-2017 fueron las siguientes: 
 reforzar el programa de aprendizaje en línea; 
 reforzar y ajustar la progresividad de la formación impartida por la OMC; 
 ofrecer programas específicos para los delegados destinados en Ginebra y los gobiernos 
en proceso de adhesión y prestar apoyo en la etapa posterior a la adhesión; 
 aumentar el uso de métodos de formación interactivos tales como estudios de casos 
prácticos, ejercicios, cuestionarios, etc.; 
 reforzar los vínculos entre los exámenes de las políticas comerciales y la asistencia 
técnica, especialmente para evaluar las necesidades de asistencia técnica de los beneficiarios; 
                                               
3 Véase, a modo de ejemplo, la sección 4.4 de los documentos WT/COMTD/W/205 y WT/COMTD/W/209. WT/COMTD/W/211 
- 11 - 
   cooperar estrechamente con los asociados locales en la prestación de asistencia técnica 
para aumentar su pertinencia y adaptar el ámbito geográfico de las actividades regionales a fin de reflejar la diversidad de contextos e intereses locales; y 
 modificar la política de supresión de dietas de los últimos años para las actividades 
regionales y aportar nuevos fondos para financiar las actividades nacionales. 
35.  En la organización y prestación de asistencia técnica en el próximo bienio se tendrán en 
cuenta las prioridades y sugerencias señaladas, respetando las limitaciones de recursos humanos y 
financieros de que dispone la Secretaría y las normas para supervisar el uso de estos recursos 
definidas por los Miembros. En el plano nacional, la evaluación de las necesidades cambiantes de asistencia técnica de los Miembros y observadores seguirá realizándose a través de las solicitudes electrónicas de actividades nacionales que estos pueden presentar a la Secretaría. Las actividades 
que se realicen a nivel regional y mundial también se guiarán por la evolución del comercio 
mundial, con inclusión, entre otras cosas, de las novedades que puedan registrarse en la Conferencia Ministerial de Nairobi o después de ella. 
5  ESTRATEGIA DE ASISTE NCIA TÉCNICA PARA EL PERÍODO 2016-2017 
36.  El Plan de Asistencia Técnica se ha diseñado para responder a las prioridades de asistencia 
técnica identificadas en las consultas con los Miembros y teniendo en cuenta las enseñanzas 
extraídas durante el actual bienio. El Plan se basa en la experiencia que la Secretaría ha 
acumulado en este ámbito a lo largo del tiempo y adapta la oferta de asistencia técnica de la OMC a las circunstancias actuales del sistema multilateral de comercio. 
37.  El Plan de Asistencia Técnica asume que durante el próximo bienio se mantendrán estables los 
recursos humanos y financieros dedicados a la asistencia técnica. La Secretaría empleará estos 
recursos en la mayor medida posible, pero no tratará de organizar más actividades que en el bienio 2014-2015. Su objetivo es mantener un nivel de oferta estable y mejorar la calidad y 
eficacia de sus actividades de asistencia técnica, centrándose en aquellos programas y actividades 
que más posibilidades ofrecen de generar resultados importantes para los beneficiarios. 
38.  Al igual que en el bienio 2014-2015, este enfoque general se basará en una gestión basada en 
los resultados de la asistencia técnica, que lleva aplicándose desde 2013 para medir los resultados 
a corto y largo plazo de las actividades de asistencia técnica; en la EAP, que se aplica desde 2010 con el objetivo de adaptar mejor la formació n de la OMC a las necesidades reales de los 
funcionarios que la reciben; y en la estrategia de aprendizaje electrónico, utilizada desde 2013 
para ofrecer una amplia gama de cursos en línea de calidad. En 2016-2017 este enfoque general 
se complementará con cuatro nuevas líneas de actuación, consistentes en favorecer las actividades destinadas a apoyar a los Miembros en sus esfuerzos por aplicar los Acuerdos de la OMC, alentar a 
los Miembros a realizar un seguimiento de sus exámenes de las políticas comerciales, promover el 
uso de métodos de formación interactivos y adoptar un enfoque más centrado en lo referente a las asociaciones. 
5.1  Estrategia de gestión basada en los resultados 
39.  La estrategia de gestión basada en los resultados es un enfoque de gestión diseñado para 
maximizar los resultados que pueden alcanzarse con los recursos disponibles. La Secretaría adoptó esta estrategia para mejorar la planificación, la adopción de decisiones, la transparencia y la 
rendición de cuentas. El marco de la gestión basa da en los resultados recibió el respaldo del CCD 
en marzo de 2013. En consecuencia, la estructura del actual Plan de Asistencia Técnica se basa en los efectos y productos que deberían lograrse, que pasan a ser los principales motores de la 
asistencia técnica de la OMC. Todos y cada uno de los programas y actividades de asistencia 
técnica previstos en el Plan figuran en él por su capacidad de producir los resultados deseados. 
40.  Tal y como se hizo en el Plan de Asistencia Técnica para 2014-2015, se han identificado cuatro 
resultados o esferas de resultados fundamentales, cada uno con sus respectivos productos, que se 
detallan en el capítulo 6. Para lograr estos resultados será esencial la cooperación entre la Secretaría y los gobiernos beneficiarios, los donantes y las instituciones asociadas. WT/COMTD/W/211 
- 12 - 
  41.  El diseño del marco lógico que figura en el anexo 1, en el que se sientan las bases para la 
planificación de la labor y la vigilancia de los resultados, abarca los indicadores, los puntos de referencia y los objetivos que se utilizarán para su pervisar y evaluar los progresos realizados en el 
logro de los resultados previstos gracias a la ejecución del Plan de Asistencia Técnica. Se trata de 
un aspecto esencial para promover la utilización eficiente de los recursos. Se ha procurado que los 
indicadores elaborados sean indicadores SMART
4 en la mayor medida posible. La Unidad de 
Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica (TAME) del Instituto de Formación y Cooperación 
Técnica (IFCT) coordinará las actividades de vigilancia y evaluación y apoyará la garantía de la 
calidad de la ATRC. 
42.  No obstante, como se ha señalado en la sección 3 supra , los primeros años de experiencia en 
la gestión basada en los resultados y las enseñanzas extraídas durante los mismos han confirmado 
que la aplicación de la gestión basada en los resultados a los programas y actividades de 
asistencia técnica de la OMC debe tener en cuenta las siguientes salvedades: 
a. Aunque, en aras de la exhaustividad y la coherencia, el marco lógico identifica también 
las repercusiones (los resultados a largo plazo y de máximo nivel que se espera obtener) 
a las que la asistencia técnica de la OMC aspira a contribuir a largo plazo, no es realista suponer que la Secretaría vaya a estar en el futuro en condiciones de establecer un 
vínculo causal entre la formación que imparte a los Miembros y observadores y los 
resultados (en términos de repercusiones) que puedan observarse en los países. La OMC presta esencialmente formación a los funcionarios de los países Miembros y no ha recibido de estos un mandato para intervenir en cuestiones nacionales de política 
comercial. Los cambios que puedan tener lugar en las esferas en que la OMC presta 
asistencia técnica serán principal y fundamentalmente consecuencia de las políticas y medidas que adopten los gobiernos. Los estudios sobre la gestión basada en los 
resultados han documentado ampliamente lo que se conoce como el dilema de la 
atribución  en que la OMC, como muchas otras organizaciones, está atrapada. Dados los 
enormes supuestos que este ejercicio exigiría, no sería razonable albergar expectativas 
de poder determinar en un futuro cuáles son las repercusiones de la asistencia técnica 
de la OMC. En consecuencia, se hará hincapié en medir la contribución de la Secretaría a los efectos (resultados fundamentales). 
b. La gestión basada en los resultados es una técnica que se desarrolló inicialmente para 
gestionar proyectos. En la mayoría de los casos, los proyectos tienen un principio, un 
desarrollo y un final, lo que permite a los evaluadores comparar el "antes" y el "después" para valorar cuáles han sido sus repercusiones. Por otro lado, la OMC (y, antes de ella, 
el GATT) ha formado desde hace 60 años a sucesivas generaciones de funcionarios y no 
está previsto que este mandato finalice en un futuro próximo, lo que dificulta bastante la comparación que exige la gestión basada en los resultados. En consecuencia, la OMC 
utilizará la gestión basada en los resultados principalmente para mejorar la planificación, 
la adopción de decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas. 
c. La asistencia técnica que presta anualmente la OMC está compuesta por cientos de 
actividades independientes que versan sobre una amplia gama de temas y que no 
guardan una relación aparente entre sí. En 2014 se beneficiaron de estas actividades 
cerca de 15.000 personas procedentes de más de 130 países diferentes. Con una muestra tan dispersa, siempre resultará difícil recopilar datos fiables y representativos 
sobre los posibles resultados. 
d. Los datos sobre los posibles resultados a largo plazo proceden fundamentalmente de los 
Miembros beneficiarios, que no disponen de  recursos específicos para recopilarlos y 
difundirlos. Además, la forma en que estos datos suelen organizarse o almacenarse 
dificulta su obtención o explotación con miras a la gestión basada en los resultados. 
e. En la OMC, la gestión basada en los resultados solo se aplica al ámbito de la asistencia 
técnica. Las muchas otras actividades de la Secretaría no están sujetas a esta técnica de 
gestión. En consecuencia, la gestión basada en los resultados sigue siendo 
esencialmente ajena a la cultura de la Secretaría. A pesar de que han transcurrido 
                                               
4 SMART es el acrónimo de los términos (en inglés) "específicos, mensurables, conseguibles, pertinentes 
y sujetos a plazos". WT/COMTD/W/211 
- 13 - 
  Vigilancia Evaluación 
Vigilancia 
de los 
productos 
Plan de 
actividad  Evaluación 
de los efectos  Examen/ 
informe anual, 
informes de fin 
de misión, 
progreso de 
los planes de 
actividad Evaluación de 
las necesidades 
de asistencia 
técnica, 
evaluación 
del Plan de 
Asistencia 
Técnica, 
evaluación 
ex post / 
temática  Evaluación 
de las 
necesidades  Vigilancia y evaluación tres años, aún resulta muy difícil lograr que las numerosas Divisiones que intervienen en 
la prestación de asistencia técnica asimilen la filosofía de la gestión basada en los resultados. 
43.  Debido a las cautelas descritas y a los limitados recursos de que se dispone para la gestión 
basada en los resultados, se ha establecido un sistema de vigilancia y evaluación sencillo pero 
eficaz que proporciona información útil para medir los resultados y gestionar la calidad de la asistencia técnica. El método, alcance y frecuencia de la recopilación de datos difieren según el 
componente del sistema mostrado en el diagrama. 
44.  Las actividades de 
vigilancia, que llevarán a cabo los gestores, organizadores y 
formadores, se centrarán en 
los resultados inmediatos o productos de las distintas 
actividades de asistencia 
técnica. La recopilación de los datos pertinentes se realizará 
principalmente a través de los 
informes de fin de misión. Estos datos se difundirán y supervisarán durante el año de 
forma continua. 
45.  La evaluación interna, que 
llevará a cabo la TAME, se 
centrará en los resultados 
de máximo nivel, es decir, en los efectos o resultados 
fundamentales. La contribución de la ATRC de la OMC a la consecución de esos resultados se 
evaluará anualmente. Cuando sea necesario, se realizarán evaluaciones ex post  o temáticas, en 
cuyo diseño se incluirán la eficacia y eficiencia de la asistencia técnica. Si surge la oportunidad, estas evaluaciones se complementarán con una evaluación de los resultados a largo plazo de la 
asistencia técnica de la OMC en los distintos países. Por último, a petición de varios de los 
donantes, en 2016 se llevará a cabo una evaluación externa de la asistencia técnica prestada por la OMC. Sus conclusiones y recomendacio nes se someterán al examen del CCD. 
46.  Las conclusiones y recomendaciones que se deriven de estas evaluaciones se tendrán en 
cuenta regularmente al organizar las actividades de asistencia técnica del bienio a fin de mejorar su calidad y corregir sus deficiencias lo antes posible. Las recomendaciones más fundamentales o 
sistémicas se abordarán al elaborar el Plan de Asistencia Técnica para 2018-2019. 
5.2  Atención especial a la aplicación de los Acuerdos de la OMC 
47.  Como se ha señalado en la sección 3 supra , las evaluaciones ex post  y sobre el terreno de las 
actividades diseñadas más específicamente para ayudar a los Miembros en la aplicación de los 
Acuerdos (por ejemplo, talleres sobre las notifi caciones relativas a la agricultura, programas 
avanzados sobre las MSF o los OTC, programas de evaluación de las necesidades en materia de facilitación del comercio, etc.) han puesto de relieve que estas actividades suelen generar 
resultados a largo plazo más significativos y concretos para los beneficiarios. Por este motivo, 
durante el próximo bienio la Secretaría tiene pr evisto promover un enfoque similar en una gama 
de esferas más amplia. 
48.  De entre las actividades destinadas a abordar cuestiones relativas a la aplicación, las más 
eficaces han sido las que, con el apoyo de orientadores, han preparado a los participantes para resolver problemas identificados con precisión mediante la elaboración de planes de acción. Como es posible que no todas las esferas se presten fácilmente a este enfoque, lo que se pretende no es 
necesariamente reproducirlo sin modificaciones en otros ámbitos, sino extender el uso de los 
componentes clave que explican el considerable éx ito de estos programas. Estos factores clave del 
éxito pueden resumirse del siguiente modo : WT/COMTD/W/211 
- 14 - 
  a. Identificación de problemas . En la mayoría de los casos, los Miembros se enfrentan 
con diversas dificultades de aplicación. Generalmente, el éxito depende de un adecuado establecimiento de prioridades respecto a estas dificultades y exige que los participantes centren su atención en una sola de ellas. Dado que las circunstancias específicas varían 
de un país a otro, esta tarea solo es útil  cuando se realiza en el plano nacional. 
b. Plan de acción . Los participantes elaboran un plan de acción para abordar el problema 
identificado y asumen la responsabilidad de ejecutarlo en su país. Esto implica que el 
plan debe ser lo suficientemente ambicioso, concreto y realista, y aplicable con los 
medios de que dispongan los participantes. 
c. Liderazgo . Dado que los acontecimientos rara vez se desarrollan como estaba 
inicialmente previsto, la ejecución satisfactoria del plan de acción depende de la 
capacidad de los participantes de liderar realmente el cambio en su país a fin de superar 
las inevitables dificultades. Este aspecto también influye en la selección de participantes. 
d. Orientación . Los participantes reciben orientación profesional en cada una de las fases 
del proceso (identificación del problema, elaboración y aplicación de un plan de acción). 
Al no dejarles caer en la complacencia, los orientadores impulsan a los participantes a dar lo mejor de sí mismos sin dejar de ser realistas. 
e. Seguimiento . La ejecución del plan de acción lleva tiempo. Un seguimiento periódico de 
los participantes les proporciona un apoyo y un incentivo para perseverar y aplicar su plan de acción de la forma más completa posible. 
49.  Estos factores funcionan mejor cuando se combinan juntos en una actividad o programa, pero 
es posible mantener solo algunos de ellos. El enfoque requiere que haya un número suficiente de 
orientadores competentes (una persona puede orientar hasta a cinco o seis participantes al mismo tiempo). Durante el bienio, la Secretaría se comprometerá a internalizar estas nuevas aptitudes, 
aunque seguirá contratando orientadores externos para evitar los inevitables conflictos con la labor 
del Comité y otros compromisos similares. A tal efecto, se diseñará un programa de formación 
para el personal . 
5.3  Seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales 
50.  La Secretaría lleva muchos años organizando de manera ad hoc actividades diseñadas para el 
seguimiento de las conclusiones y recomendaciones de los exámenes de las políticas comerciales, a petición de algunos Miembros. De hecho, el examen de las políticas comerciales es una 
oportunidad única para que el Miembro examinado lleve a cabo un análisis global de los 
numerosos componentes de su política comercial, que pueden haber sido desarrollados de forma independiente para responder a presiones concretas del momento. El examen de las políticas 
comerciales representa una inversión en recopilación de información muy importante por parte de 
la OMC y del gobierno del Miembro examinado. Aunque el principal objetivo del ejercicio es la transparencia, una inversión marginal adicional puede ayudar a producir otros resultados muy 
rentables para el país  cuando el gobierno, una vez hecho balance de la situación, quiera reformar 
determinados aspectos de su política . 
51.  Durante la quinta evaluación del MEPC, realizada en 2013, 
[l]os Miembros también estimaron que era importante reforzar, cuando fuera 
necesario, el papel que desempeñaba el MEPC en la facilitación de asistencia técnica a 
los países en desarrollo Miembros y, en particular, a los PMA Miembros (de conformidad con lo dispuesto en el párrafo D del Anexo 3). Convinieron en que 
podría haber un mayor seguimiento de los exámenes de esos Miembros, a petición de 
estos. Este seguimiento podría consistir en un taller/seminario destinado a analizar y difundir los resultados del examen e identificar las necesidades del Miembro o de los 
Miembros objeto de examen en materia de asistencia técnica y creación de capacidad 
relacionadas con el comercio.
5 
                                               
5 Párrafo 2.4 del documento WT/M IN(13)/5, aprobado por la Nove na Conferencia Ministerial. WT/COMTD/W/211 
- 15 - 
  52.  Los primeros ejercicios de seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales que 
organizó la Secretaría tenían por finalidad divulgar los resultados del examen entre todas las partes interesadas nacionales (por ejemplo, el se ctor privado, otros ministerios, las instituciones 
nacionales, los parlamentos, el mundo académico, et c.). Su principal objetivo era difundir todo lo 
posible los hechos reunidos en el examen y el análisis de la Secretaría a fin de desarrollar una 
masa crítica de conocimientos comunes compartidos que facilitaría y sustentaría las reformas futuras. El seguimiento constituía también una herramienta que permitía identificar las 
necesidades de asistencia técnica de un país a fin de cumplir las obligaciones contraídas en el 
marco de la OMC, tal y como recomendaron los Miembros en la quinta evaluación del MEPC. Este enfoque sigue siendo el más pertinente para los países en desarrollo. 
53.  A principios de 2015 se ensayó en Myanmar un segundo tipo de seguimiento del examen de 
las políticas comerciales más ambicioso que, además de a las partes interesadas nacionales 
mencionadas supra , implicó a varios donantes bilaterales (la UE, el JICA, la USAID, etc.) y a otras 
organizaciones intergubernamentales (como el Ba nco Mundial, el FMI, etc.). Este seguimiento 
requería una preparación más amplia. De las 25 esferas de política que el examen de las políticas 
comerciales identificó como necesitadas de reforma, el seguimiento se centró en las 6 que las autoridades habían señalado como prioritarias. En estas 6 esferas, la actividad no se limitó a 
difundir los resultados del examen de las políticas comerciales, sino que allanó el camino para 
emprender reformas reales con el apoyo expreso de donantes bilaterales y organizaciones gubernamentales específicos, incluida la OMC. To das las partes que intervinieron en este primer 
experimento consideraron que había resultado muy eficaz. Este tipo de seguimiento más elaborado 
sería más idóneo para los PMA. 
54.  Las sinergias entre el ejercicio de exámenes de las políticas comerciales y las reformas 
nacionales subsiguientes son obvias y significativas, como se reconoció en la quinta evaluación 
del MEPC y durante las consultas celebradas para preparar el presente Plan de Asistencia Técnica. 
Sin embargo, para que el seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales sea satisfactorio debe seguir basándose en la demanda, ya que en última instancia son los gobiernos 
quienes llevarán a cabo las reformas de las políti cas comerciales. No obstante, y a fin de responder 
al llamamiento hecho por los Miembros en la Novena Conferencia Ministerial, la Secretaría tiene previsto organizar estos seguimientos más sistemáticamente durante el próximo bienio, ya que pueden facilitar una mejor evaluación de las necesidades de asistencia técnica y producir 
resultados significativos a medio plazo. 
5.4  Estrategia de aprendizaje progresivo (EAP) 
55.  La estrategia de aprendizaje progresivo (EAP) adoptada en 2010 estructuró las actividades de 
formación de la OMC en tres niveles sucesivos (introductorio, intermedio y avanzado), que pueden 
cursar tanto los generalistas como los especialistas. La adopción de una EAP resultaba necesaria para adaptar mejor la oferta de formación de la OMC a las necesidades cambiantes de los 
Miembros, en un contexto en que el sistema multilateral de comercio era cada vez más complejo. 
Al segmentar la formación por niveles y tipos de público (generalistas o especialistas), la EAP permitió a la OMC abandonar el enfoque único que aplicaba hasta entonces a todos los casos a fin de atender mejor a un público más diversificado. Por ejemplo, la EAP permitió formar a los 
funcionarios que necesitaban ampliar sus conocimientos y competencias técnicas en una esfera 
concreta sin imponer una carga innecesaria a quienes tenían necesidades más básicas que podían atenderse mediante un nivel de formación menor. Además, la EAP permitió responder a las 
necesidades de muchos funcionarios (como los delegados destinados en Ginebra) que necesitan 
tener un conocimiento amplio sobre numerosos temas relacionados con la OMC para realizar su trabajo, sin especializar realmente a ninguno de ellos en particular, reconociendo al mismo tiempo 
que era necesario ofrecer también algún tipo de formación progresiva a estos funcionarios. 
56.  Además, a medida que se empezaron a sentir los efectos de la crisis financiera de 2008 en los 
recursos dedicados a la asistencia técnica, la EAP se convirtió en un instrumento para mejorar la eficacia y eficiencia de la formación ofrecida por la OMC. Uno de los efectos de la EAP ha sido 
asegurar una mayor homogeneidad de los conocimientos que los participantes en una actividad 
tienen sobre un tema determinado, lo que a su vez ha permitido a los formadores aprovechar mejor el tiempo disponible durante las actividades. A diferencia de lo que ocurría en períodos 
anteriores, en que la manera de acumular más conocimientos sobre un tema consistía en repetir el 
mismo curso de formación varias veces con la esperanza de retener cada vez más, la EAP trata de partir de los conocimientos adquiridos previamente por los participantes a fin de hacerles avanzar WT/COMTD/W/211 
- 16 - 
  Generalistas Especialistas 
Nivel avanzado 
CAPC 
Ginebra 
Nivel intermedio 
CRPC, aprendizaje 
electrónico Nivel avanzado 
TEMÁTICO 
Ginebra, regiones, aprendizaje 
electrónico  
Nivel intermedio 
TEMÁTICO 
Ginebra, regiones, aprendizaje 
electrónico  
Nivel introductorio 
Aprendizaje electrónico/en Ginebra para los PMA progresivamente hacia un mayor nivel de comprensión, conocimientos o habilidades y dar lugar a 
un uso más eficiente de los recursos disponibles. 
57.  El nivel introductorio proporciona tanto a los generalistas como a los especialistas 
conocimientos básicos sobre la OMC y el sistema multilateral de comercio, sus principios y su 
funcionamiento; debería ofrecer a los participantes unos conocimientos mínimos sobre el sistema 
que les permitan trabajar en cuestiones básicas relacionadas con la OMC y a partir de los cuales puedan avanzar hacia el siguiente nivel, especializándose o no en un tema. El nivel intermedio 
para generalistas dotará a los participantes de conocimientos amplios sobre las principales 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC y sobre las negociaciones. Por su parte, el nivel avanzado abordará horizontalmente cuestiones de política comercial importantes con las que puedan guardar 
relación uno o varios 
A c u e r d o s  d e  l a  O M C .  
La necesidad de abarcar un número 
elevado de Acuerdos o 
cuestiones explica que los cursos para 
generalistas sean a 
menudo largos (por ejemplo, de ocho semanas). En el caso 
de los especialistas, el 
nivel intermedio ofrecerá un enfoque 
temático centrado en 
uno de los Acuerdos d e  l a  O M C  ( o  e n  u n  
número limitado de 
Acuerdos relacionados entre sí); el nivel avanzado podría a 
continuación proponer una especialización en un subsector o un aspecto del Acuerdo, o la 
concentración en una o varias cuestiones relacionadas con su aplicación. Los cursos para especialistas suelen ser en la mayoría de los casos de una o dos semanas de duración. 
58.  A finales de 2013 se elaboró un primer conjunto de orientaciones sobre el contenido 
sustantivo de cada uno de los tres niveles de formación, materia por materia, a fin de definir los principales elementos sustantivos que los generalistas o los especialistas deberían dominar al 
finalizar cada uno de los tres niveles de formación. Desde entonces, la Secretaría ha ajustado 
progresivamente el programa de sus cursos de formación a fin de ofrecer a los beneficiarios una trayectoria de formación realmente progresiva, tanto para generalistas como para especialistas. Las evaluaciones realizadas en 2014 pusieron de relieve que para alcanzar ese objetivo era 
necesario introducir nuevas mejoras.
6 En consecuencia, la aplicación de los principios y la filosofía 
de la EAP a la realidad seguirá siendo una de las prioridades del Plan de Asistencia Técnica durante el bienio 2016-2017. En particular, las actividades intermedias y avanzadas no se limitarán a 
repetir los contenidos impartidos en el nivel anterior, sino que, a partir de una revisión o examen 
iniciales, desarrollarán nuevas formas más efectivas y eficientes de tener en cuenta los conocimientos adquiridos en el nivel anterior antes de exponer a los participantes a los nuevos 
conceptos propios del nivel intermedio o avanzado. 
5.5  Métodos de formación interactivos 
59.  En sus actividades de asistencia técnica, la Secretaría lleva desde hace más de 15 años 
prestando atención al uso de métodos de formación interactivos. Las investigaciones sobre la 
formación de adultos han demostrado que, a diferencia de las clases tradicionales, la utilización de 
métodos de formación interactivos permite a los participantes adquirir y retener durante un período dado mayores conocimientos y competencias. Estos métodos son un instrumento esencial 
para que las actividades de formación sean más eficaces y, por lo tanto, más eficientes. Por este 
motivo, una de las recomendaciones constantes de las evaluaciones de la asistencia técnica 
                                               
6 Véanse las secciones 3.3.3 y 5.2 del documento WT/COMTD/W/209. WT/COMTD/W/211 
- 17 - 
  prestada por la OMC ha sido aumentar el porcenta je de métodos de formación interactivos en las 
actividades de asistencia técnica. Desde 2012, los sucesivos informes anuales sobre la asistencia técnica han supervisado el uso de los distintos métodos de formación empleados por la Secretaría para prestar asistencia técnica.
7 La evolución más reciente observada en este ámbito en 2014 fue 
positiva, y será necesario apoyarla y reforzarla mediante un esfuerzo concertado. 
60.  Durante el bienio 2016-2017, la Secretaría diseñará y pondrá en marcha un programa de 
formación de formadores con el objetivo de formar más sistemáticamente al personal que se 
ocupa de la prestación de asistencia técnica en el desarrollo y utilización de métodos de enseñanza 
y formación interactivos. El último programa sistemático de este tipo se organizó hace más de una década, y desde entonces la formación en este ámbito se ha dejado a la iniciativa individual de los miembros del personal. Los hechos han puesto de relieve que solo algunos de ellos han 
aprovechado cada año esta oportunidad. 
61.  Para que el programa de formación de formadores sea eficaz, será necesario desarrollarlo de 
forma sistemática y a una escala lo bastante amplia como para abarcar a toda la población de 
formadores durante un período de tiempo corto (de dos a tres años). Su objetivo prioritario serán 
los formadores que no hayan asistido nunca a un prog rama de este tipo. El programa se adaptará 
a las particularidades de los cursos de formación que ofrece la OMC. 
5.6  Estrategia de aprendizaje electrónico 
62.  El aprendizaje electrónico desempeña desde hace varios años un papel esencial en la ATRC 
que presta la OMC. La estrategia ofrece durante 24 horas al día y siete días a la semana una amplia gama de cursos en línea sobre casi todos los temas relacionados con la OMC en los tres 
idiomas oficiales de la Organización, algo que la OMC nunca podría proporcionar a través de las 
actividades presenciales de asistencia técnica tradicionales. Los cursos en línea son también una manera extremadamente barata de formar a un gr an número de individuos dispersos por todo el 
mundo: la Secretaría asume la mayor parte de los costos organizativos, ya que los cursos se 
organizan sobre todo internamente, y basta con un pequeño equipo en Ginebra para atender a un elevado número de los participantes en múltiples cursos diferentes. En un contexto de disminución 
de los recursos destinados a la asistencia técnica, el aprendizaje electrónico ha desempeñado un 
papel fundamental, ya que ha permitido a la OMC a mantener e incluso incrementar el número de personas al que puede formar al año. Por último, la combinación del aprendizaje electrónico con actividades presenciales contribuye a mejorar la eficacia y eficiencia de estas, que pueden 
centrarse en aquellos aspectos  que se abordan mejor mediante la formación presencial. 
63.  Durante el bienio, los cursos de aprendizaje electrónico seguirán funcionando como 
instrumento de selección para el paso a niveles más avanzados de formación, complementando o 
sustituyendo cuando sea necesario a los programas de formación más tradicionales. Esta medida 
se reforzará con la aplicación de la estrategia quinquenal de aprendizaje electrónico adoptada en 2012, que señaló los siguientes cuatro objetivos fundamentales: 
i. desarrollar, mantener y mejorar la nueva plataforma de aprendizaje electrónico 
e-Campus; 
ii. ampliar el catálogo de cursos de formación electrónica y aumentar al mismo tiempo 
la flexibilidad mediante la elaboración de programas personalizados, utilizando una 
herramienta para la creación de cursos de módulos múltiples; 
iii. aumentar la eficiencia y eficacia de la formación electrónica mediante una mayor 
interactividad y una mayor participación de las Divisiones operativas en la 
impartición de los cursos de formación electrónica; y 
iv. mejorar la difusión, tanto en términos geográficos como en ciertas agrupaciones, 
mediante la colaboración con determinadas organizaciones e instituciones que 
pueden ofrecer a su propio público los cursos en línea sobre temas comerciales. 
                                               
7 Véanse las secciones 3.3 del documento WT/COMTD/W/197, 3.3.5 del documento WT/COMTD/W/205 
y 3.3.4 del documento WT/COMTD/W/209. WT/COMTD/W/211 
- 18 - 
  5.7  Estrategia asociativa 
64.  La OMC se ha asociado durante muchos años con otras entidades para prestar asistencia 
técnica. La idea era que esas asociaciones añ adían valor al contenido de sus actividades de 
asistencia técnica, potenciaban sus recursos humanos o financieros o le permitían llegar a un 
público más amplio.8 Después de muchos años de asociaciones con numerosas instituciones, en el 
curso de los cuales el objetivo principal parecía ser el incremento del número total de asociaciones, durante la preparación del Plan de Asistencia Técnica se decidió comenzar a analizar esas 
asociaciones más detenidamente . 
65.  A estos efectos, se han identificado los siguientes cuatro parámetros fundamentales: 
a. Contenido : con independencia de que la cooperación esté o no prevista en un Acuerdo 
de la OMC, los asociados, al aportar sus conocimientos especializados sobre un 
determinado tema, un contexto local o el papel institucional que desempeñan en una 
esfera, añaden valor al contenido de las actividades de asistencia técnica. El establecimiento de estas asociaciones suele implicar la organización y prestación 
conjuntas del programa de la actividad o de parte del mismo. 
b. Reparto de costos : los asociados comparten los costos derivados de la organización de 
la actividad de asistencia técnica de que se trate. La contribución de los asociados puede 
limitarse a una parte de esos costos y consistir en un porcentaje de los mismos o en un 
importe fijo. 
c. Apoyo sobre el terreno/logística : el asociado se ocupa de parte de la logística 
asociada a la actividad de asistencia técnica, lo que puede incluir la identificación del 
sitio en que se lleva a cabo la actividad (salas de conferencia), las reservas de hotel, la 
organización de los itinerarios de viaje, el envío de invitaciones, la organización de los servicios de interpretación o transporte local, la reproducción de documentos, la 
aportación de personal de apoyo sobre el terreno, la creación y mantenimiento de aulas 
virtuales, la distribución de dietas a los participantes (cuando proceda), etc. 
d. Difusión : la cooperación con determinadas instituciones puede permitir a la OMC 
acceder a un público diferente o aumentar su visibilidad en círculos no tradicionales. 
66.  Estas categorías no son mutuamente excluyentes, lo que significa que el mismo asociado 
puede contribuir a actividades incluidas en varias de ellas. Cuando la OMC financia los costos derivados de la participación de un asociado en una actividad de asistencia técnica, esos costos 
adicionales deben quedar compensados con creces por la contribución del asociado en actividades 
pertenecientes a las otras tres categorías. 
67.  Durante la preparación del Plan de Asistencia Técnica se llevó a cabo una primera evaluación 
(parcial) de las asociaciones existentes basada en los criterios descritos. La evaluación puso de 
manifiesto que en el 13% de las 56 actividades de asistencia técnica examinadas, el valor añadido por los asociados en cualquiera de las cuatro categorías fue limitado. La contribución sustantiva de 
los asociados fue comparable a la de la OMC en el 20% de las actividades; aproximadamente 
equivalente a una cuarta parte del total en el 18% de las actividades; más limitada en el 34% de las actividades; e insignificante o nula en el restante 28% de las actividades. En la mitad de las actividades, los asociados asumieron al menos la mitad de los costos (y frecuentemente 
mucho más), y en el 21% de los casos no participaron en absoluto en los costos. En la gran 
mayoría de las actividades (el 82%), los asociados se ocuparon de una parte de la tarea logística. Por último, en el 36% de las actividades la colaboración con los asociados permitió a la OMC llegar 
a un público diferente. 
68.  En 2016-2017 seguirán analizándose detalladamente los parámetros de cada una de las 
asociaciones en cada una de las actividades. Una vez que se conozcan mejor las características de 
las asociaciones existentes en cada una de las cuatro esferas mencionadas supra , será posible dar 
un segundo paso para promover aquellas asociaci ones que añaden más valor a los programas de 
                                               
8 La cooperación con otras instituciones también está  prevista en algunos de los Acuerdos de la OMC 
(como por ejemplo el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio o el Acuerdo sobre los ADPIC). WT/COMTD/W/211 
- 19 - 
  asistencia técnica o favorecer determinadas clases de contribuciones respecto a otras 
(por ejemplo, las contribuciones al contenido frente a las contribuciones a las actividades de difusión), dependiendo de cuáles sean las necesidades más apremiantes de la Secretaría y de los beneficiarios de la asistencia técnica. 
6  RESULTADOS FUNDAMENTALES QUE SE ESPERA OBTENER DE LA ASISTENCIA TÉCNICA 
69.  Dado que la OMC es una organización intergubernamental financiada por sus Miembros, los 
principales destinatarios de la asistencia técnica que presta son los funcionarios públicos. La mejora de sus conocimientos y competencias asegurará la participación efectiva de los Miembros 
en la labor básica de la OMC y de los órganos pertinentes; reforzará el cumplimiento de las 
obligaciones de los Miembros en el marco de la OMC; y mejorará la capacidad de los Miembros de defender sus derechos. La asistencia técnica prestada a los funcionarios combinará cursos de formación en línea con actividades presenciales organizadas en el plano nacional, regional y 
mundial. Las actividades de alcance mundial se celebrarán en Ginebra en los tres idiomas oficiales 
de la OMC, teniendo en cuenta el porcentaje de Miembros y observadores que utiliza cada uno de ellos en su trabajo en la OMC.
9 Si los recursos humanos y financieros disponibles lo permiten, 
también se podrán organizar actividades (especialmente, actividades presenciales nacionales) para 
otras audiencias (parlamentarios, sector privad o, académicos, periodistas, etc.) que puedan 
ayudar a reforzar los resultados de la asistencia técnica prestada a los gobiernos. 
70.  Las necesidades cambiantes de los Miembros seguirán determinando el tipo de asistencia 
técnica que se preste y su contenido. A nivel nacional, se incluirán en las solicitudes de actividades nacionales. Las actividades que se realicen a nivel regional y mundial también se guiarán por la 
evolución del comercio mundial, con inclusión, entre otras cosas, de las novedades que puedan 
registrarse en la Conferencia Ministerial de Nairob i o después de ella. La prioridad principal de la 
Secretaría será mantener constantemente la pertinencia de la asistencia técnica. 
71.  El Plan de Asistencia Técnica para 2016-2017 se ha diseñado con miras a la consecución de 
los siguientes cuatro resultados fundamentales: 
a. los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamente los 
derechos de los Miembros; 
b. los gobiernos en proceso de adhesión participan en las negociaciones de adhesión, de 
conformidad con los procesos y procedimientos de la OMC en la materia; 
c. los Miembros obtienen y utilizan la información y los datos relacionados con la OMC más 
recientes y pertinentes que les permiten ejercer mejor sus derechos y cumplir sus obligaciones; y 
d. los parlamentarios, los periodistas y la sociedad civil interactúan con la OMC; y los 
estudiantes o instituciones académicas que reciben apoyo de la OMC se ocupan de 
asuntos relacionados con las políticas comerciales y con la OMC. 
72.  La consecución de esos resultados a largo plazo fijados como objetivo entrañará la 
concertación de esfuerzos encaminados al logro de los productos que se describen en las 
siguientes secciones de este capítulo. Los resultad os fundamentales previstos orientarán la oferta 
de asistencia técnica. Se espera reforzar la capacidad a nivel sistémico, institucional e individual en los siguientes ámbitos: i) formulación y aplicación de las políticas comerciales; ii) evaluación y 
cumplimiento de las obligaciones dimanantes de las normas de la OMC; iii) ejercicio de los 
derechos que se derivan de la pertenencia a la OMC; y iv) participación en las negociaciones comerciales relacionadas con la OMC. 
73.  En el marco lógico que figura en el anexo 1 se detallan los indicadores y objetivos que 
orientarán la ejecución del Plan de Asistencia Técnica y ayudarán a medir los logros. Como se ha 
señalado en la sección 5.1 supra , aunque el marco lógico identifica en aras de la exhaustividad 
algunas de las posibles repercusiones de la ATRC de la OMC, la atención se ha centrado en la medición de los efectos (resultados fundamentales) y los productos. 
                                               
9 En 2014, los porcentajes fueron los siguientes: el 70% de las actividades se celebraron en inglés, 
el 18% en francés y el 12% en español. WT/COMTD/W/211 
- 20 - 
  6.1  Resultado fundamental 1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC 
y ejercen plenamente los derechos de los Miembros 
74.  En el resultado 1 previsto se contempla que, sobre la base de las necesidades identificadas 
por los Miembros y de los mayores conocimientos derivados de la asistencia técnica, los gobiernos 
estarán en mejores condiciones de cumplir los Acuerdos de la OMC y ejercer plenamente sus 
derechos. El objetivo es lograr que los funcionarios públicos conozcan mejor los Acuerdos de la OMC y las cuestiones comerciales, y puedan participar de manera efectiva en el sistema 
multilateral de comercio con miras a reforzarlo y a estimular el desarrollo económico. Para 
conseguir los resultados previstos, la Secretaría trabajará en estrecha colaboración con las misiones y los centros de coordinación de las capitales responsables de las cuestiones relacionadas con la OMC. 
75.  Para lograr este resultado fundamental, la Secretaría se centrará en dos productos principales. 
La Secretaría será responsable de la eficacia y eficiencia con que se logren estos productos, y compartirá con los beneficiarios de la asistencia técnica y los donantes la responsabilidad sobre la 
consecución del resultado fundamental 1. 
76.  Se dedicarán tiempo y recursos al diseño del plan de estudios pertinente, así como de nuevos 
cursos, sobre la base de las necesidades identificadas y de las directrices de la EAP. Para 
desarrollar las actividades encaminadas al logro de este resultado fundamental se ha previsto un 
importe total de aproximadamente CHF 12,9 millones y CHF 12,8 millones para 2016 y 2017, respectivamente. 
77.  El logro de los resultados previstos requiere asimismo el pleno apoyo de los beneficiarios, por 
ejemplo mediante la adopción de medidas para mantener a los participantes que hayan recibido 
formación en puestos apropiados, la posibilidad de que estos divulguen los conocimientos adquiridos en los ministerios pertinentes y el esta blecimiento de una comunicación eficaz entre las 
misiones con sede en Ginebra y las capitales. 
78.  Los esfuerzos para lograr este resultado fundamental se centrarán en aumentar la 
participación de los beneficiarios en la labor de la OMC y reducir el número de notificaciones 
pendientes. Sin embargo, existen varios factores que podrían influir en el logro de estos objetivos 
y limitarlos, como la falta de apoyo político a la labor relacionada con la OMC; la falta de asignación del personal que ha recibido formación a los puestos adecuados; la falta de estrategias de formación bien definidas; y la falta de los recursos necesarios para llevar a cabo las actividades 
proyectadas. 
Indicadores : Cumplimiento de los Acuerdos de la OMC por parte de los Miembros, número de 
documentos presentados por los países menos adelantados y en desarrollo 
Miembros, número de notificaciones pendientes de los Miembros beneficiarios, y 
disponibilidad de información y documentos sobre política comercial en el sitio Web de los Miembros beneficiarios. 
6.1.1  Producto 1.1: Los funcionarios públic os mejoran sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de po líticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comerciales 
79.  Este ha sido históricamente el principal producto de la asistencia técnica prestada por la OMC. 
Como en años anteriores, la mayor parte de las actividades y programas de asistencia técnica se 
llevarán a cabo con el objetivo de seguir ofreci endo este resultado a la actual generación de 
funcionarios. Se espera que los funcionarios públicos, de todos los niveles, de los Miembros que 
puedan participar aumenten sus conocimientos en relación con la OMC gracias a la asistencia 
especializada y específica recibida. Las actividades de asistencia técnica encaminadas al logro del producto previsto se estructurarán en cuatro grupos, dependiendo del medio utilizado para 
transmitir los conocimientos y habilidades deseados: actividades en línea, actividades presenciales, 
pasantías y actividades destinadas a jóvenes profesionales. WT/COMTD/W/211 
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  Indicadores : Dado que la EAP se ha diseñado para mejorar la eficacia y eficiencia del proceso de 
aprendizaje de los participantes, uno de los indicadores que se utilizarán para medir el logro de este producto es el porcentaje de participantes que finaliza cada uno de los tres niveles formativos de la EAP. En 2014 los porcentajes fueron los siguientes: 
24% en el nivel introductorio, 50% en el nivel intermedio, 16% en el nivel 
avanzado y 10% en actividades cuyo nivel no se pudo especificar. El objetivo para el próximo bienio es incrementar el po rcentaje de participantes que progresan 
hasta el nivel más alto de aprendizaje (es decir, el avanzado). 
 Número global de participantes formados en los distintos tipos de actividades 
(actividades en línea, actividades presenciales y actividades destinadas a jóvenes profesionales). En 2014, el número total de participantes fue aproximadamente 
de 15.000. Durante el próximo bienio, esta cifra debería permanecer estable. 
6.1.1.1  Aprendizaje electrónico 
80.  Aunque los cursos en línea son más recientes que los cursos de política comercial para 
generalistas, también son un componente importante de la oferta institucional de asistencia 
técnica de la OMC. Desde 2002 se han venido  ampliando progresivamente hasta abarcar la 
mayoría de las esferas principales de la OMC (aunque por el momento no todas) en los tres 
idiomas de trabajo de la Organización. En la actualidad, el aprendizaje electrónico es uno de los 
pilares de la oferta de formación institucional de la OMC. Cuando los Miembros definen sus necesidades de asistencia técnica, suelen presumir que la oferta actual de cursos en línea se mantendrá o incluso ampliará a lo largo del año. Los detalles de la oferta de aprendizaje 
electrónico de la OMC pueden consultarse en la dirección http://ecampus.wto.org/ . Por el 
momento, la oferta comprende, además del curso personalizado que incluye módulos de todos los 
demás cursos en línea, los siguientes cursos: 
Nivel Generalistas Especialistas 
Introductorio Introducción a la OMC (E, F, I) 
WTO in 10' (La OMC en 10 minutos) (F, I) 
Intermedio Acuerdos comerciales multilaterales (E, F, I) 
Fundamentos jurídicos (E, F, I) Economía del comercio: teoría y práctica 
(E, F, I) Adhesión a la OMC (E, F, I) 
Agricultura (E, F, I) Derecho de autor (I) 
Solución de diferencias (I) Hecho en ...: Entender las normas de origen 
(E, F, I) 
Acceso a los mercados para las mercancías y 
negociaciones sobre el AMNA (E, F, I) 
ACR (E, F, I) 
Viaje breve por los ADPIC (E, F, I) 
MSF (E, F, I) OTC (E, F, I) 
Comercio y desarrollo (E, F, I) 
El comercio y el medi o ambiente (E, F, I) 
La financiación del comercio (E, F, I) 
El comercio de servicios (E, F, I) 
Medidas comerciales correctivas (E, F, I) 
ADPIC (E, F, I) 
Transparencia - Notificaciones (E, F, I) Información de la OMC sobre acceso a los 
mercados (E, F, I) 
 
81.  Los módulos de formación electrónica contribuirán a reforzar el conocimiento y comprensión 
de los Acuerdos de la OMC y de otros temas relacionados con la Organización. Al utilizar el aprendizaje electrónico como instrumento de formación y selección abierto, flexible y rentable, de amplia difusión, un número cada vez mayor de funcionarios públicos irá pasando de forma 
continua a niveles de aprendizaje más avanzados. El curso de introducción en línea ofrece la 
formación básica requerida para comprender la estructura y funcionamiento de la OMC, y presenta un panorama general de los principales principios jurídicos y excepciones de la OMC, así como una WT/COMTD/W/211 
- 22 - 
  introducción a los distintos Acuerdos de la OMC y su alcance. Además, se utiliza como requisito 
previo para poder participar en actividades en línea o presenciales más avanzadas (por ejemplo, 
en los cursos intermedios de política comercial). Los funcionarios públicos que participen en cursos en línea de nivel intermedio podrán comprender mejor los Acuerdos de la OMC y el sistema 
multilateral de comercio (en la vía generalista), o adquirir conocimientos especializados sobre 
Acuerdos o temas concretos de la OMC (en la vía especialista). 
Indicadores : El número de participantes en los cursos en línea de la OMC debería permanecer 
estable durante el bienio (en 2014 el número de participantes ascendió a 7.600). Para ello, se parte del supuesto de que los problemas de seguridad que surgieron 
en 2015 se mitigarán satisfactoriamente, liberando tiempo suficiente para atender a 
ese volumen de participantes, y de que el nivel de recursos dedicados al aprendizaje electrónico será el mismo que en 2014. 
 Tradicionalmente, los cuatro indicadores que se han utilizado para supervisar los 
resultados de los cursos en línea han sido los siguientes: la tasa media de aprobados, la tasa de abandono, la tasa de respuestas correctas y la tasa de 
excelencia. El objetivo para el próximo bienio es mantener las actuales tasas 
medias de estos indicadores: una tasa de aprobados superior al 61%, una tasa de abandonos estable del 17%, una tasa de respuestas correctas superior al 85% y 
una tasa de excelencia no inferior al 35%. 
82.  La oferta de cursos de aprendizaje electrónic o sobre los distintos temas puede consultarse en 
el sitio Web dedicado al efecto, el e-Campus de la OMC ( https://ecampus.wto.org/ ). Durante el 
próximo bienio se seguirá manteniendo y modernizando el sitio Web a fin de mejorar su facilidad 
de uso. En 2015, el sitio Web sufrió una importante caída a raíz de un fallo de seguridad. Este incidente puso de manifiesto la importancia fund amental que tiene la seguridad de la plataforma 
de aprendizaje electrónico para el buen funcionamiento de los cursos en línea. 
Indicadores : Un elevado grado de satisfacción (70%) de los participantes con la facilidad de uso 
del e-Campus y supervisión a lo largo del año de la tasa de disponibilidad del sitio 
Web (el objetivo es del 100%). 
83.  Además, a fin de maximizar la transferencia de  conocimientos, seguirán actualizándose los 
cursos en línea existentes con el objetivo de incluir las novedades más recientes y de mejorar los métodos didácticos, el contenido multimedia y la interactividad de los cursos. La supervisión de los cursos en línea corresponde a los tutores de la OMC. A los participantes les resultará provechoso el 
refuerzo del aprendizaje combinado y social con un mayor número de actividades interactivas, 
como seminarios por Internet en vivo, sesiones de chat y debates en línea en foros específicos. 
Indicadores : El objetivo es aumentar la utilización de los componentes interactivos y multimedia 
en los cursos existentes a un ritmo más rápido que durante el período 2011-2014 (más de 55 al año en el caso de los componentes multimedia y más de 100 al año 
en el caso de los componentes interactivos) y mantener el mismo elevado nivel de 
sesiones de chat (45 al año) y de deba tes en foros de noticias (80 al año). 
84.  Durante el próximo bienio, el programa de aprendizaje electrónico incluirá una gama más 
amplia de cursos sobre la OMC y sobre temas relacionados con el comercio de diferentes niveles, tanto para generalistas como para especialistas. Se introducirán nuevos cursos de menor duración para mejorar el conocimiento y la familiaridad respecto a determinados temas. Por ejemplo, uno 
de los objetivos inmediatos es poner en marcha lo antes posible un curso en línea sobre el nuevo 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Otros temas sobre los que se está trabajando son los procedimientos para el trámite de licencias de importación o las estadísticas sobre el comercio de 
servicios. 
Indicadores : El objetivo es introducir al menos tres nuevos cursos al año. 
85.  Para aumentar la eficacia de los métodos de enseñanza se desarrollará un enfoque que 
combine sesiones presenciales y sesiones en líne a en las actividades de formación. Ese enfoque 
entrañaría, por ejemplo, la inclusión en las acti vidades presenciales de sesiones a través de 
seminarios por Internet con expertos específicos, la introducción de ejercicios y exámenes en 
línea, y la impartición de cursos complementarios y módulos de repaso en línea antes de las WT/COMTD/W/211 
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  actividades presenciales. El objetivo de este enfoque es optimizar la eficiencia de las actividades 
de asistencia técnica tradicionales. Por su parte, a través del e-Campus se ayudará a los solicitantes a identificar sus necesidades y la vía de aprendizaje correspondiente a fin de que puedan trazar su itinerario en el marco de la EAP y lograr sus objetivos de aprendizaje 
particulares. 
86.  La consecución de estos objetivos de aprendizaje electrónico requerirá un amplio apoyo de las 
Divisiones a la Secretaría (en términos de definición de contenidos, traducción, asistencia al sitio 
Web y mantenimiento del mismo, etc.), la colaboración de los asociados en la elaboración de los 
materiales de los cursos y la disponibilidad de recursos humanos apropiados. 
87.  Los indicadores mencionados y algunos más, así como sus correspondientes objetivos, figuran 
en el marco lógico del anexo 1. 
6.1.1.2  Formación presencial 
88.  Se impartirá formación presencial a nivel nacional, regional o subregional, y mundial, y en los 
tres niveles de la EAP, dependiendo de las necesidades específicas de los beneficiarios 
(generalistas o especialistas), a fin de que puedan seguir un proceso de aprendizaje realmente 
progresivo. El objetivo es mejorar la eficacia y eficiencia de estos cursos mediante el uso de métodos de enseñanza más interactivos. 
Indicadores : Porcentaje que representan en cada una de las actividades los distintos métodos de 
formación interactiva (por ejemplo ejercicios, estudios de casos prácticos, simulaciones, preguntas y respuestas, presentaciones de los participantes, participación en las reuniones de los Comités, etc.). La sección 3.3.4 del informe 
anual de 2014 sobre asistencia técnica presen tó la situación actual. El objetivo es 
reducir el porcentaje de tiempo dedicado exclusivamente a conferencias. 
89.  Los Miembros consideraron que la oferta institucional está compuesta por los distintos cursos 
diseñados para generalistas en cada uno de los tres niveles del proceso de aprendizaje progresivo 
(introductorio, intermedio y avanzado). Estos cursos de política comercial se celebran en Ginebra y en las regiones. La OMC (y antes de ella, el GATT) lleva impartiendo desde hace 60 años estos 
cursos, que han servido para formar a sucesivas generaciones de funcionarios casi desde el origen 
del sistema multilateral de comercio. Su objetivo es proporcionar unos conocimientos generales sólidos sobre el sistema multilateral de comercio y sobre las principales disposiciones de los Acuerdos de la OMC que permitan posteriormente a los participantes trabajar en una amplia gama 
de esferas relacionadas con la OMC, y a partir de los cuales puedan adquirir si lo necesitan 
conocimientos más especializados. 
90.  Asimismo, los Miembros consideraron que otros programas, como las Semanas en Ginebra 
organizadas para los Miembros y observadores de la OMC que carecen de representación 
permanente en Ginebra, también forman parte de la oferta institucional de asistencia técnica de la OMC. 
91.  En lo que se refiere a objetivos generales, las actividades nacionales de asistencia técnica 
contribuirán a crear una capacidad nacional sostenible en las cuestiones relacionadas con el comercio. Todas las actividades nacionales tendrán sus propios objetivos específicos, establecidos en función de las necesidades prioritarias de los participantes. A fin de orientar mejor la prestación 
de la asistencia, los beneficiarios basarán sus solicitudes en una evaluación de sus necesidades 
utilizando el formulario electrónico de solitud nacional de asistencia técnica. Dependiendo de la demanda, se asignan créditos presupuestarios para organizar aproximadamente 135 actividades 
nacionales al año. 
92.  Se celebrarán seminarios regionales o subregionales destinados a funcionarios de las 
capitales, principalmente en el nivel intermedio. Los seminarios se centrarán en las esferas 
identificadas como prioritarias por los países implicados. A tales efectos, el factor determinante 
para incluir a un país en una región o subregión podría ser no la ubicación geográfica, sino la existencia de intereses o situaciones comunes. En caso de que resulte útil y pertinente para la experiencia de aprendizaje de los participantes, estas actividades se celebrarán en colaboración 
con instituciones asociadas y secretarías regionales para asegurar la incorporación de la realidad WT/COMTD/W/211 
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  local concreta a la formación. Se asignan créditos presupuestarios para realizar 40 seminarios 
regionales al año. 
93.  La Secretaría seguirá ofreciendo cada año a todos los Miembros y observadores la oportunidad 
de registrar participantes que tengan el perfil requerido en los cursos intermedios de política 
comercial (CIPC) para generalistas, de ocho semanas de duración.10 Dependiendo de las 
circunstancias, estos cursos se celebrarán en las regiones o en Ginebra. Los CIPC estarán dirigidos 
a funcionarios que se ocupan de cuestiones relacionadas con el comercio y que ya han recibido 
una formación introductoria en la OMC.11 La Secretaría seleccionará entre los solicitantes que 
cumplan este requisito previo a los candidatos más adecuados para cursar los CIPC. Los CIPC ofrecerán un amplio plan de estudios que abordará el sistema multilateral de comercio y los distintos Acuerdos de la OMC. Su objetivo principal será mejorar el conocimiento de los 
participantes sobre las principales disposiciones de los Acuerdos de la OMC, así como reforzar su 
autonomía cuando utilizan los recursos de la OMC y en sus actividades relacionadas con la Organización. Cuando los CIPC se celebren en las regiones, se organizarán en colaboración con 
instituciones académicas locales. Para que el aprendizaje sea efectivo, la metodología de 
enseñanza incluirá métodos y modalidades didácticos diversos, como exposiciones, conferencias conjuntas, simulaciones, estudios de casos prácticos, debates, presentaciones y ejercicios escritos 
individuales y en grupo, revisiones, etc. El plan de  estudios de los CIPC se revisará a fin de que el 
aprendizaje parta de los conocimientos ya adquiridos por los participantes en el nivel introductorio y de armonizar los contenidos que se imparten en todos los CIPC. Los organizadores supervisarán regularmente el progreso de los participantes a lo largo del curso, que finalizará con un examen 
obligatorio. Para establecer la calificación final de los participantes también se tendrá en cuenta la 
participación a lo largo del CIPC. 
Indicadores : Cambios introducidos en el plan de estudios de los CIPC con el objetivo de que el 
aprendizaje parta de los conocimientos ya adquiridos por los participantes y de 
armonizar los contenidos que se imparten en todos los CIPC. 
 En las actividades presenciales en que los conocimientos adquiridos por los 
participantes se evalúan al finalizar el curso, el objetivo de la Secretaría es lograr 
una tasa de aprobados del 90% (en 2014 esta tasa fue del 97%). 
94.  La demanda de cursos de nivel introductorio para los PMA celebrados en Ginebra lleva 
disminuyendo varios años, ya que actualmente mu chos participantes parecen preferir los cursos 
en línea para comenzar su currículum en la OMC. Durante el próximo bienio, la Secretaría vigilará 
de cerca la demanda de estos cursos introductorios en Ginebra y adaptará su oferta a esa demanda. Como se ha señalado anteriormente, las actividades de nivel intermedio para 
generalistas y especialistas seguirán organizándose principalmente en los países. Por lo tanto, las 
actividades que se celebren en Ginebra serán f undamentalmente las correspondientes al nivel de 
formación más avanzado. Algunos de los cursos que se celebrarán en Ginebra serán los cursos 
avanzados de política comercial (CAPC) de ocho semanas de duración, los cursos de formación 
más avanzados para generalistas, y una serie de cursos avanzados para especialistas sobre la mayoría de los temas relacionados con la OMC (agr icultura, MSF, OTC, ADPIC, ACR, etc.). Además, 
también se celebrarán en Ginebra algunos simposios o seminarios cuando así lo soliciten los 
Comités de la OMC. 
95.  Se avanzará en la reforma de los CAPC iniciada durante el período 2014-2015, con el objetivo 
de aprovechar los conocimientos adquiridos previamente por los participantes y de reforzar la 
naturaleza horizontal de estos cursos al abordar cuestiones de política comercial. Además, al 
comienzo de cada CAPC se desarrollará un nuevo módulo a fin de revisar de manera eficaz y eficiente el contenido del nivel intermedio. Las principales cuestiones de política comercial se 
abordarán mediante estudios de casos prácticos que abarcarán varias cuestiones interrelacionadas 
y diversos Acuerdos de la OMC (por ejemplo, sobre el comercio de productos relacionados con la salud, la distribución de productos agropecuarios, el uso de medidas no arancelarias para regular 
                                               
10 CIPC es la nueva denominación de los cursos de  política comercial de oc ho semanas de duración 
organizados en determinadas regiones (antes conocidos como CRPC) porque, en  el contexto de la EAP, resulta 
más pertinente referirse al nivel de esos cursos que a un posible ámbito geográfico. La nueva denominación es 
coherente con cómo se han identificado  tradicionalmente los otros dos nivele s de la EAP (cursos introductorios 
o cursos avanzados de política comercial). 
11 También puede tenerse en cuenta una experiencia profesional equiparable en la esfera en cuestión. WT/COMTD/W/211 
- 25 - 
  el flujo de productos extranjeros, etc.). Está pr evisto que en 2016 y 2017 se celebren tres CAPC 
de ocho semanas de duración al año. 
96.  La Secretaría seguirá ofreciendo una amplia gama de actividades de formación temáticas de 
nivel avanzado en Ginebra. Partiendo de las enseñanzas extraídas en los años anteriores, algunas de estas actividades se centrarán más específicamente en las dificultades que tienen los Miembros 
para aplicar determinados Acuerdos, como se ha hecho durante una década en el ámbito de 
las MSF y, más recientemente, de los OTC. En concreto, esto podría requerir la elaboración de planes de acción que los participantes tendrían que ejecutar en sus países, un seguimiento 
posterior a lo largo de un año y la orientación profesional de los participantes durante todo el 
período. Se han previsto fondos presupuestarios para llevar a cabo 17 actividades temáticas 
avanzadas al año. 
97.  Los organizadores evaluarán los cursos impartidos en Ginebra en los informes electrónicos de 
fin de misión, utilizando indicadores como la participación en las actividades interactivas, la calidad 
y pertinencia de las contribuciones de los participantes a los estudios de casos prácticos, los 
ejercicios, las mesas redondas, etc. Si procede, los conocimientos de los participantes podrán 
evaluarse también al final del curso. 
Indicadores : Se medirá la satisfacción de los participantes con el contenido y los resultados de 
los cursos. En 2014-2015, el porcentaje medio de calificaciones altas (por ejemplo, 
"excelente") fue del 64% en los CAPC y del 52% en los cursos temáticos avanzados. El objetivo es que el porcentaje de calificaciones altas aumente durante 
el bienio. 
 Número de módulos y estudios de casos prácticos examinados en los CAPC: el 
objetivo es examinar al menos dos al año. Además, se tendrá en cuenta el volumen 
de material de formación nuevo elaborado para los cursos. 
 Número de participantes formados en técnicas de negociación comercial. 
 Número de cursos temáticos avanzados centrados en las dificultades de aplicación. 
El objetivo es ofrecer un curso nuevo de esta clase al año. 
 En el caso de las actividades centradas en la resolución de problemas de aplicación 
de los Acuerdos de la OMC mediante la formulación de un plan de acción, el 
objetivo es lograr una tasa de aplicación de dicho plan del 60% en un plazo 
de 12 meses. 
98.  Para que la EAP sea eficaz y sea posible impartir los niveles superiores a partir de los 
conocimientos y habilidades adquiridos en el nivel anterior, es necesario aplicar un riguroso 
proceso de selección competitiva que permita escoger entre los distintos solicitantes a los 
candidatos más adecuados. Deberían exigirse requisitos previos (por ejemplo, formación electrónica, otras actividades de formación presenciales y/o conocimientos o experiencia 
profesional equivalentes) para poder participar en actividades de nivel más avanzado. La 
Secretaría seguirá estudiando soluciones creativas para responder a los intereses de los Miembros sobre el idioma en que se presta la ATRC, teniendo en cuenta las limitaciones de los recursos humanos y financieros disponibles. 
99.  El programa de formación en Ginebra se completará con las Semanas en Ginebra y las 
actividades dedicadas a temas específicos. Las Semanas en Ginebra se celebran dos veces al año y 
están destinadas a los Miembros y observadores de la OMC sin representación permanente en Ginebra. Su objetivo es permitir que sus representantes se pongan rápidamente al día de la labor 
desarrollada por la OMC y sus diversos Comités. Las actividades dedicadas a temas específicos 
están destinadas a los delegados con sede en Ginebra, las ONG, el personal de la OMC, los pasantes que trabajan en la Secretaría y los funcionarios interesados de otras organizaciones 
internacionales. Sirven para difundir informac ión sobre la OMC, sus principios básicos, su 
funcionamiento y cuestiones de actualidad, así como sobre la manera de acceder a la información relacionada con la OMC a través de la Biblioteca de la Organización y de Internet. En respuesta a la persistente y creciente demanda de los delegados de la OMC destinados en Ginebra, es posible 
que se organicen actividades sobre temas específicos centradas en Acuerdos o temas concretos de 
la OMC o que permitan un análisis más profundo y un intercambio de opiniones y puntos de vista, 
así como el establecimiento de contactos. WT/COMTD/W/211 
- 26 - 
  6.1.1.3  Programas de pasantías 
100.  La OMC administra cuatro programas de pasantías de larga duración: el programa de 
pasantías para los PMA y las adhesiones, financiado por China; el programa de pasantías de las 
misiones de Francia e Irlanda (antes denominado programa de pasantías en misiones), financiado 
por Francia e Irlanda; el programa de pasantías de los Países Bajos, financiado por este país; y el programa de pasantías de los coordinadores regionales, financiado a través del FFGPDD. 
101.  Los beneficiarios del programa de pasantías para los PMA y las adhesiones son estudiantes 
de los PMA y los países en desarrollo Miembros. Los participantes de los otros tres programas de 
pasantías son funcionarios públicos de rango medio procedentes de PMA, países de bajos ingresos 
y economías pequeñas y vulnerables. Las pasantías les brindan la oportunidad de aprender en la práctica materias que son competencia de la OMC. Se espera que los participantes en los programas de pasantías adquieran un conocimiento profundo sobre cuestiones relacionadas con 
la OMC, con la orientación de funcionarios de la Organización o de las misiones permanentes. Las 
pasantías constituyen una oportunidad de "aprender en la práctica" de manera eficaz. 
102.  Las características específicas de estos programas pueden resumirse de la siguiente manera: 
a. Programa de pasantías para los PMA y las adhesiones : Los pasantes trabajarán 
fundamentalmente en la División de Adhesiones de la Secretaría sobre cuestiones 
relacionadas con las adhesiones y bajo la supervisión de un funcionario de esa División. Pueden contratarse hasta cinco pasantes al año, durante un período máximo de 
10 meses. 
b. Programa de pasantías en misiones : Los pasantes se asignarán a la misión de su 
país en Ginebra y trabajarán bajo la supervisión del representante permanente ante 
la OMC. El número de pasantes contratados dependerá de los recursos disponibles. La 
duración máxima de la pasantía será de 10 meses. El programa está destinado principalmente a aquellos Miembros que cuentan con misiones pequeñas y cuya 
capacidad para mantenerse al corriente de las cuestiones de la OMC es muy limitada. 
c. Programa de pasantías de los Países Bajos : Los pasantes se asignarán a la 
Secretaría. Trabajarán directamente para una de las Divisiones en esferas de su interés 
y bajo la supervisión de un funcionario. Pued en contratarse hasta 15 pasantes al año, 
durante un período máximo de 10 meses. 
d. Programa de pasantías de los coordinadores regionales : Los pasantes se 
asignarán a la misión en Ginebra de un país que actúe como coordinador de una agrupación regional, y trabajarán bajo la supervisión del jefe de la misión. Pueden 
contratarse hasta ocho pasantes al año, durante un período máximo de seis meses que 
puede prorrogarse en función de las condiciones de permanencia del país como coordinador de grupo. 
103.  En el programa de pasantías de las misiones de Francia e Irlanda y en el programa de 
pasantías de los coordinadores regionales, los pasantes trabajan como delegados en una misión en 
Ginebra. Debido al poco tiempo de que disponen las pequeñas misiones establecidas en Ginebra a 
causa de las múltiples demandas a que deben atender, el reto principal es asegurar que los pasantes trabajan en efecto fundamentalmen te, cuando no exclusivamente, en asuntos 
relacionados con la OMC. Al término de la pasantía, el jefe de la misión evaluará su labor sobre la 
base de los objetivos acordados al comienzo de la misma y de acuerdo con una escala de cuatro 
posibles grados (insatisfactoria, parcialmente satisfactoria, plenamente satisfactoria y significativamente superior a los resultados requeridos). 
104.  En el marco del programa de pasantías para los PMA y las adhesiones y del programa de 
pasantías de los Países Bajos, la Secretaría contratará a dos tipos de pasantes. En el programa de 
pasantías para los PMA y las adhesiones, el número de pasantes contratados se determina 
anualmente en función de la carga de trabajo de la División de Adhesiones. En cuanto al programa de pasantías de los Países Bajos, durante los últimos años el reto ha consistido en lograr que los pasantes participaran en la labor de la Secretaría. Como se señaló en el informe anual sobre 
asistencia técnica de 2014, el tiempo que los pasantes de este programa dedicaban a la labor de la WT/COMTD/W/211 
- 27 - 
  Secretaría para realmente aprender en la práctica era limitado12, debido en parte a las limitaciones 
de absorción de las distintas Divisiones de la Secretaría. Si se excluye a las Divisiones de Administración y Servicios Generales, Recursos Humanos, Informática y Lingüística, que son Divisiones de apoyo, y a la División de Adhesion es, que ya se ocupa de los pasantes del programa 
de pasantías para los PMA y las adhesiones, hay una docena de Divisiones que pueden acoger y 
supervisar pasantes. La capacidad total de absorción de la Secretaría para estos dos programas variará en función de su tamaño y carga de tr abajo, pero es improbable que supere los 20 
pasantes o profesionales al año (véase la sección 4.5 infra). 
105.  En el próximo bienio, los pasantes del programa de pasantías de los Países Bajos tendrán la 
ocasión de participar directamente en el trabajo de la OMC en Ginebra mediante la puesta en contacto con las actividades en curso en la Secretaría, lo que les ayudará a entender mejor el 
funcionamiento de la OMC y del sistema multilateral de comercio. Durante su estancia en Ginebra, 
se podrá proponer a los pasantes que reciban una formación puntual (exclusivamente presencial) como complemento del principal objetivo de la pasantía, que es aprender en la práctica. Se 
promoverá al máximo la participación de los pasantes en la labor de una de las Divisiones durante 
todo el período de la pasantía. Para garantizar la participación real de los pasantes en la labor de las Divisiones bajo una supervisión apropiada, el nú mero de pasantes de cada División se fijará en 
función de su tamaño y carga de trabajo. El número de pasantes y jóvenes profesionales 
contratados en el marco del programa de pasantías de los Países Bajos y del Programa para Jóvenes Profesionales, respectivamente, se determinará anualmente en función de los puestos disponibles en las Divisiones. 
106.  Los supervisores de los pasantes del programa de pasantías para los PMA y las adhesiones y 
del programa de pasantías de los Países Bajos evaluarán su labor sobre la base de los objetivos establecidos para cada uno de ellos al comienzo de la pasantía. 
Indicadores : Número de pasantes contratados al año en cada uno de los programas. El objetivo 
es contratar cada año 5 pasantes en el programa de pasantías para los PMA y las adhesiones, 15 en el programa de pasantías en misiones, 15 en el programa de 
pasantías de los Países Bajos y 8 en el programa de pasantías de los coordinadores 
regionales. 
 Evaluación del trabajo de los pasantes por parte de su supervisor. El objetivo es 
lograr que el 100% de su labor se califique al menos como plenamente 
satisfactoria. 
107.  La consecución de estos objetivos presupone que los Miembros implicados sigan interesados 
en los programas de pasantías y que las Divisiones de la Secretaría mantengan su compromiso de 
acoger y supervisar a los pasantes. 
6.1.2  Producto 1.2: El establecimiento de asociaciones eficaces se traduce en 
contribuciones sustantivas de recursos hu manos y financieros a las actividades de 
formación presenciales y en línea 
108.  Durante el bienio, la OMC favorecerá aquellas asociaciones que aporten un mayor valor 
añadido a sus actividades de asistencia técnica, de conformidad con los cuatro parámetros definidos en la nueva estrategia de asociaciones eficaces (contenido, reparto de costos, logística y 
difusión). 
Indicadores : Porcentaje de actividades regionales en las que participa un asociado. El objetivo es 
incrementar el porcentaje de asociaciones que aportan un valor real a las 
actividades. En 2014-2015, aproximadamente el 85% de las asociaciones añadían 
un valor significativo o muy significativo a las actividades de asistencia técnica. 
 Porcentaje de asociaciones en que la institución asociada realiza una contribución 
sustantiva a las actividades de asistencia técnica. El objetivo es aumentar este 
porcentaje. En 2014-2015, cerca de una tercera parte de los asociados realizaron una contribución significativa al contenido de las actividades de asistencia técnica. 
                                               
12 Véase la sección 5.4 del documento WT/COMTD/W/209. WT/COMTD/W/211 
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  109.  La consecución de este objetivo presume que las organizaciones o instituciones asociadas 
están interesadas en un enfoque asociativo similar y disponen de los recursos humanos necesarios para complementar los conocimientos especializados de la OMC o de recursos financieros para 
participar con la OMC en la financiación de las actividades. 
6.1.3  Producto 1.3: Identificación anual de las necesidades y prioridades de los 
Miembros 
110.  La evaluación anual de las necesidades de asistencia técnica de los beneficiarios es esencial 
para garantizar que la oferta de asistencia técnic a de la OMC siga atendiendo sus prioridades. Las 
consultas que se celebren con los Miembros beneficiarios -ya sea de manera formal a través 
del CCD o de manera informal- asegurarán que la ATRC se centre en las prioridades indicadas y 
tenga en cuenta las necesidades cambiantes de los beneficiarios. La utilización del formulario de solicitud nacional de ATRC, disponible en formato electrónico, complementará las evaluaciones de 
las necesidades a nivel nacional. 
111.  Se llevarán a cabo regularmente evaluaciones globales de las necesidades (de forma 
independiente o en el marco de los exámenes de las políticas comerciales) con miras a identificar 
las necesidades actuales y emparejarlas con el producto de asistencia técnica más eficaz y eficiente. Se celebrarán periódicamente consultas informales y formales sobre esas evaluaciones con los distintos países o grupos regionales. 
112.  El éxito de la identificación de las necesidades de ATRC y la eficacia de la respuesta a las 
mismas dependen de la capacidad de los Miembros/observadores para identificar y priorizar sus 
necesidades. 
Indicadores : Número de evaluaciones de las necesidades al año, independientes o realizadas en 
el marco de un examen de las políticas comerciales. 
6.2  Resultado fundamental 2: Los gobiernos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión, de conformidad con los procesos y procedimientos de la OMC 
en la materia 
113.  Las actividades relacionadas con las adhesiones siguen siendo una de las prioridades 
estratégicas de la OMC, ya que 21 gobiernos se hallan aún en diversas etapas del proceso de 
adhesión. Tradicionalmente, los gobiernos de los países en proceso de adhesión han utilizado las 
negociaciones de adhesión como un instrumento para establecer un programa de reformas internas a largo plazo, atraer la inversión (nacional y extranjera) y fomentar su integración comercial regional y mundial. Otros objetivos de los gobiernos en proceso de adhesión a los que se 
destina la asistencia técnica son la diversificación económica, la modernización y la mejora de la 
normativa nacional para equipararla a las mejores prácticas internacionales, de manera compatible con las normas de la OMC. En consecuencia, una parte importante de la razón de ser de la 
adhesión a la OMC es la integración en el sistema multilateral de comercio y la gobernanza del 
comercio. 
114.  En este contexto, el objetivo de la asistencia técnica prestada por la Secretaría a los 
gobiernos en proceso de adhesión es: i) facilitar una mejor comprensión de los derechos y 
obligaciones que se derivan de la pertenencia a la OMC; ii) apoyar la adopción de un marco 
normativo y jurídico nacional conforme a las normas de la OMC; y iii) facilitar el proceso de adhesión. Se espera disponer en total de unos CHF 0,6 millones en 2016 y de una cantidad similar en 2017 para la realización de las actividades encaminadas a la consecución de este resultado 
fundamental. Esos objetivos se lograrán siempre y cuando las negociaciones de adhesión se 
mantengan activas y los gobiernos en proceso de adhesión presenten la documentación exigida a 
sus correspondientes Grupos de Trabajo. 
115.  En el programa establecido en la Conferencia Ministerial de Doha en noviembre de 2001 se 
identificó la adhesión de los PMA como una cuestión prioritaria para los Miembros. El "Programa de 
China" tiene por objeto, entre otras cosas, ayudar a los PMA a incorporarse a la Organización a través de los tres pilares siguientes
13: i) el programa de pasantías para los PMA y las adhesiones; 
                                               
13 El cuarto pilar del programa, que presta apoyo al seguimiento de los exámenes de las políticas 
comerciales de los PMA, ya se abordó en el Plan de Asistencia Técnica en relación con el resultado fundamental 1. WT/COMTD/W/211 
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  ii) la mesa redonda anual sobre la adhesión a la OMC; y iii) la participación de los PMA en las 
reuniones de la OMC. 
Indicadores : Número de gobiernos en proceso de adhesión, incluidos gobiernos de PMA, que 
celebran reuniones formales o informales con el Grupo de Trabajo. En 2014 se 
celebraron cinco reuniones formales y seis reuniones informales. El objetivo para el 
próximo bienio es mantener un nivel de actividad similar. 
6.2.1  Producto 2.1: Los gobiernos en proce so de adhesión tienen conocimientos 
especializados sobre las normas de la OM C, las mejores prácticas de negociación 
encaminada a la adhesión y las principale s obligaciones derivadas de la adhesión 
116.  Los objetivos e indicadores identificados para los Miembros en relación con el resultado 
fundamental 1 son también pertinentes para evaluar los siguientes productos: la mejora de los 
conocimientos de los funcionarios sobre los Acuerdos de la OMC, la formulación de políticas 
comerciales y la celebración de negociaciones comerciales; la organización de actividades de divulgación destinadas a partes interesadas importantes; y la utilización de asociaciones eficaces. 
En consecuencia, deberían orientar la asistencia técnica que presta la Secretaría. 
117.  Los indicadores definidos en relación con el resultado fundamental 1 identificarán 
específicamente el porcentaje de asistencia técnica prestada a los gobiernos en proceso de 
adhesión. 
118.  A fin de prestar un apoyo más específico a los gobiernos en proceso de adhesión, la 
Secretaría trabajará con ellos para diseñar hojas de ruta para la fase inicial y planes para la fase final del proceso de adhesión, en función de la etapa del proceso en que se hallen. Además, la 
Secretaría ofreció las siguientes herramientas, que los gobiernos en proceso de adhesión pueden 
utilizar como estimen oportuno: 
- la base de datos sobre compromisos contraídos en el marco de adhesión 
(http://acdb.wto.org/tabs.aspx ); 
- el Registro de acuerdos bilaterales de acceso a los mercados; 
- los modelos sobre legislación y aportaciones para las negociaciones de cara a la 
adhesión; 
- el Portal de información sobre adhesiones (que se pondrá en marcha el 30 de septiembre 
de 2015); 
- los modelos sobre compromisos asumidos por las partes interesadas (presentación del 
proyecto de conjunto de documentos para la adhesión por parte del Consejo de Ministros 
o del Parlamento). 
Indicadores : Número de hojas de ruta para la fase inicial y planes para la fase final diseñados, y 
aprovechamiento del asesoramiento y las herramientas de adhesión ofrecidos por la 
Secretaría. 
6.3  Resultado fundamental 3: Los Miembros obti enen y utilizan la información y los 
datos relacionados con la OMC más reciente s y pertinentes que les permiten ejercer 
mejor sus derechos y cumplir sus obligaciones 
119.  El objetivo principal del programa de Centros de  Referencia es facilita r a los beneficiarios un 
medio moderno y práctico para acceder a la información y datos más importantes y actualizados 
sobre la OMC, ya sea a través del sitio Web de la OMC o de CD-ROM, en formato impreso o 
electrónico. Los Centros de Referencia se crea n o modernizan principalmente en PMA, países 
Miembros sin representación en Ginebra y determinados países en desarrollo. Los gobiernos 
correspondientes deben nombrar en principio como gestor del Centro de Referencia a uno de sus 
funcionarios. Los gestores de estos Centros recibirán formación en materia de gestión, organización y acceso a la información relacionada con la OMC (con inclusión de los sitios Web y 
los programas informáticos sobre comercio) y sobre el acceso al portal de "Documentos en línea" y WT/COMTD/W/211 
- 30 - 
  a las bases de datos técnicos de la OMC. Los Centros de Referencia son instalaciones destinadas 
fundamentalmente a los funcionarios públicos. Su objetivo es facilitar y respaldar su actividad en temas relacionados con la OMC. También pueden recurrir a ellos otras partes interesadas del país. Desde hace varios años, los Centros de Referencia se utilizan cada vez más como espacios para 
asistir a los cursos en línea. Se espera disponer en total de aproximadamente CHF 0,3 millones 
en 2016 y CHF 0,4 millones en 2017 para llevar a cabo las actividades proyectadas. 
120.  Además, la Secretaría respalda los esfuerzos realizados por los Miembros para desarrollar y 
mantener los datos y herramientas más adecuados para supervisar y analizar las corrientes y 
políticas comerciales. Así ocurre en particular con las estadísticas sobre el comercio de servicios y las tablas de origen y destino que amplían la cobertura de las bases de datos sobre el comercio en términos de valor añadido. Las estadísticas sobre servicios guardan relación directa con las 
negociaciones comerciales en el marco del AGCS, y las tablas de origen y destino con el análisis de 
las corrientes comerciales, de empleo y de inversión. 
Indicadores : Satisfacción de los Miembros con la información, los datos y los documentos 
disponibles sobre la OMC. 
6.3.1  Producto 3.1: La red de Centros de Refere ncia de la OMC está en funcionamiento 
en determinados países Miembros/observadores 
121.  Desde la puesta en marcha del programa de Centros de Referencia en 1997, se han creado o 
modernizado cientos de ellos en los países en desarrollo. En 2010 se reorientaron los objetivos del programa a fin de atender a aquellos Miembros y observadores que más necesitaban estas instalaciones. Sin embargo, la inversión realizada por la OMC para reforzar su capacidad de 
acceder a información y datos pertinentes solo tendrá sentido si la red de Centros de Referencia 
sigue funcionando en los países en desarrollo especificados. 
Indicadores : Porcentaje de Centros de Referencia en funcionamiento, especialmente en los 
países especificados. En 2012 el porcentaje ascendía a un 64%. El objetivo es que 
este porcentaje haya aumentado al finalizar el bienio. 
6.3.2  Producto 3.2: Las distintas partes intere sadas utilizan los Centros de Referencia 
para obtener información y datos relacionad os con la OMC o asistir a cursos en línea 
122.  Los Centros de Referencia son un instrumento que se ofrece a los funcionarios que se ocupan 
de cuestiones relacionadas con la OMC y a otras partes interesadas en general. Por lo tanto, la prueba de su utilidad será el uso real que las distintas partes interesadas de los países hagan 
de ellos. 
Indicadores : Número de solicitudes presentadas o visitas realizadas a los Centros de 
Referencia al año (por parte de funcionarios, parlamentarios, periodistas, ONG, 
académicos, etc.) y tipo de necesidades atendidas (documentos oficiales de la OMC, 
consulta de bases de datos, cursos en línea, etc.). La disponibilidad de esta información depende por completo de que los gestores de los Centros de Referencia 
estén dispuestos a registrarla y comunicarla. Dado que esto no ha llegado a 
materializarse durante los últimos años, el objetivo del próximo bienio es recopilar estos datos. 
6.3.3  Producto 3.3: Las distintas partes inte resadas elaboran y utilizan estadísticas 
sobre el comercio de servicios y tablas de or igen y destino para supervisar la evolución 
de la actividad comercial en el contexto de la OMC 
123.  Las estadísticas sobre el comercio de servicios y las tablas de origen y destino son 
herramientas estadísticas a disposición de los funcionarios que se ocupan de las cuestiones 
relacionadas con la OMC y de otras partes interesadas en general. La prueba de su utilidad será la mejora de los análisis sobre la evolución comercial con miras a la elaboración de políticas, 
especialmente en el contexto de las cadenas de valor mundiales, y la definición de posiciones de 
negociación comercial. Con el objetivo de ampliar y mejorar el análisis del comercio en valor añadido en el contexto de las cadenas de valor mundiales, la labor se centrará en África y se desarrollará en colaboración con otras organizaciones internacionales. WT/COMTD/W/211 
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  Indicadores : Mejora de la disponibilidad de estadísticas detalladas sobre el comercio de servicios 
y ampliación de la cobertura de las bases de datos internacionales sobre el comercio en términos de valor añadido. 
6.4  Resultado fundamental 4: Los parlamentari os, los periodistas y la sociedad civil 
interactúan con la OMC; y los estudiantes o instituciones académicas que reciben apoyo 
de la OMC se ocupan de asuntos relacionados con las políticas comerciales y con la OMC 
124.  El objetivo de la OMC es aumentar la participación de otras partes interesadas importantes 
(por ejemplo, parlamentarios, periodistas, miembros de la sociedad civil e instituciones 
académicas) en las políticas comerciales y en las cuestiones relacionadas con la OMC, apoyando la mejora de sus conocimientos y su capacidad institucional y promoviendo su contribución a la formulación de las políticas comerciales. Estas otras partes interesadas importantes pueden 
complementar y reforzar los resultados de la asistencia técnica que la Secretaría presta 
directamente a los países Miembros y a sus funcionarios. 
125.  Durante el próximo bienio seguirá desarrollándose el actual programa de actividades de 
divulgación para los parlamentarios, los medios de comunicación y la sociedad civil, en 
colaboración con los asociados tradicionales de la OMC en este ámbito. Se espera disponer en total de aproximadamente CHF 0,6 millones en 2016 y de una cantidad similar en 2017 para llevar a 
cabo las actividades proyectadas. 
126.  Durante el próximo bienio, las actividades de asistencia técnica para el mundo académico se 
reestructurarán en torno al Programa de Cátedras OMC (PCO) y sus tres pilares: investigación, desarrollo de planes de estudio y actividades de divulgación. Además, se organizarán otras 
actividades con el mundo académico en función de su mérito y de los recursos disponibles. La 
Secretaría seguirá apoyando a un número limitado de estudiantes de doctorado. Además, continuará respaldando el concurso anual de simulación judicial de la Asociación Europea de 
Estudiantes de Derecho (ELSA), prestando apoyo técnico mediante la participación de funcionarios 
de la OMC como jueces y acogiendo el concurso en la sede de la Organización, brindando con ello a los estudiantes la oportunidad de interactuar con quienes trabajan en cuestiones de la OMC. 
La OMC pondrá asimismo en marcha un nuevo Programa para Jóvenes Profesionales. Se espera 
disponer en total de aproximadamente CHF 0,9 millones en 2016 y de una cantidad similar en 2017 para llevar a cabo las actividades proyectadas. 
127.  En 2014 se seleccionaron siete instituciones académicas para que acogieran Cátedras OMC 
durante un período máximo de cuatro años. El apoyo de la OMC a los titulares de estas Cátedras 
se llevará a cabo por medio de una donación anual de hasta CHF 50.000 y de una estrecha vigilancia por parte de la Secretaría de los resultados logrados en cada uno de los tres pilares del 
programa. La Junta Consultiva del PCO ayudará a la Secretaría en la adopción de decisiones 
relativas al funcionamiento del programa y en la evaluación de los resultados de los proyectos llevados a cabo por el PCO. Se parte del supuesto  de que los titulares de las Cátedras respetarán 
las directrices de la Secretaría y de la Junta Consultiva del PCO. 
128.  El actual PCO, de cuatro años de duración, debería finalizar en 2017. Ese año se llevará a 
cabo una evaluación del programa a fin de valorar los resultados de las distintas Cátedras y su sostenibilidad a largo plazo una vez que dejen de recibir el apoyo financiero de la OMC. La 
evaluación valorará más específicamente la eficacia y eficiencia del programa, teniendo en cuenta 
el tiempo y los recursos empleados, y hará recomendaciones sobre la asistencia técnica que se prestará en el futuro a la comunidad académica. 
Indicadores : Exposición de las cuestiones relacionadas con la OMC y de la labor de la 
Organización a parlamentarios, medios de comunicación y miembros de la sociedad civil; artículos, debates y posiciones sobre temas relacionados con la OMC. 
 Contribución de las Cátedras OMC a la formulación de las políticas comerciales de 
su país y a la sostenibilidad de estos resultados. WT/COMTD/W/211 
- 32 - 
  6.4.1  Producto 4.1: Mejor comprensión de las cuestiones relacionadas con la OMC y de 
las políticas comerciales por parte de los periodistas, la sociedad civil y las empresas 
129.  Las actividades de divulgación dirigidas a otras partes interesadas importantes mejorarán su 
comprensión de las cuestiones relacionadas con el comercio y facilitarán la adopción de políticas 
comerciales más sólidas. Las consultas con los beneficiarios pusieron de manifiesto que existía un 
amplio consenso sobre la necesidad de mejorar los conocimientos sobre las cuestiones relacionadas con el comercio no solo de los funcionarios, que suelen ser los destinatarios 
prioritarios de la asistencia técnica y las activida des de formación de la OM C, sino de un grupo más 
amplio de partes interesadas importantes. A estos efectos, la Secretaría seguirá organizando actividades destinadas específicamente a parlamentarios, representantes de la sociedad civil y medios de comunicación. La iniciativa es importante para lograr un mayor acervo común de 
conocimientos y una mayor sensibilización sobre la OMC de todos los agentes nacionales que 
podrían llegar a facilitar la elaboración de políticas comerciales más sólidas. En 2016 y 2017 se organizarán ocho actividades destinadas a parlamentarios, medios de comunicación y miembros de 
la sociedad civil. 
Indicadores : Partes interesadas importantes que se han beneficiado de actividades de 
divulgación durante el año, particularmente responsables de la adopción de 
decisiones (parlamentarios) y formadores de opinión (ONG, periodistas). El objetivo 
es mantener el mismo nivel que en el actual bienio. 
6.4.2  Producto 4.2: Las Cátedras OMC y los es tudiantes de doctorado, mediante la 
concesión de donaciones, generan trabajos de investigación sobre cuestiones 
relacionadas con las políticas comerciales y la Organización 
130.  En general, se considera que la investigación es un motor de conocimiento y creación de 
capacidad, y que puede influir en la evolución del comercio y en las políticas comerciales. Una 
parte de la donación destinada a las Cátedras servirá para apoyar iniciativas en materia de 
investigación que merezcan la pena. El objetivo del programa es mejorar la calidad, pertinencia y cantidad de las investigaciones llevadas a cabo por las Cátedras OMC. Por lo que se refiere a la 
calidad, se alentará a las Cátedras a publicar sus estudios más destacados como monografías o en 
revistas internacionales examinadas por expertos. En cuanto al volumen, la dificultad estriba en identificar los proyectos de investigación que puedan atribuirse al programa, ya que el PCO no es el único recurso de que disponen los titulares de  las Cátedras en este ámbito. La Secretaría 
orientará los temas de investigación elegidos por las Cátedras a fin de asegurar un análisis 
adecuado de los temas relacionados con la OMC. Además, podrá pedir a las Cátedras que elaboren estudios de casos sobre temas específicos con miras a sus cursos de política comercial. 
Indicadores : Número de publicaciones en revistas internacionales revisadas por expertos. El 
objetivo es que este número aumente con respecto a la situación anterior al establecimiento del PCO. Además, se tendrán en cuenta los estudios elaborados 
sobre los temas identificados por la Secretaría. 
 Número total de estudios de investigación elaborados por las Cátedras. También en 
este caso, el objetivo es que este número aumente durante la duración del PCO. 
131.  El programa de apoyo a los estudios de doctorado de la Secretaría tiene por objeto promover 
la investigación relacionada con la OMC por parte de estudiantes de doctorado de países en 
desarrollo. Se ofrecerán becas a determinados estudiantes de esos países para que puedan realizar actividades de investigación en la OMC por un período de seis meses en la etapa final de 
sus tesis doctorales. Con la asistencia de un mentor de la OMC, los becarios mejorarán sus 
conocimientos especializados sobre el tema de investigación de la tesis y harán una exposición para completar su tarea. Está previsto que partic ipen en el programa de becas seis estudiantes 
al año. 
Indicadores : Número de estudiantes de doctorado que se benefician del programa y obtienen su 
título de doctor. WT/COMTD/W/211 
- 33 - 
  6.4.3  Producto 4.3: Se introducen o actu alizan cursos académicos sobre temas 
relacionados con la OMC con la ayuda de la Organización 
132.  El objetivo del segundo pilar es alentar a los titulares de las Cátedras a formar a futuras 
generaciones de expertos en políticas comerciales. Una parte de las donaciones debería destinarse 
a apoyar la introducción y actualización de cursos  académicos y títulos universitarios sobre temas 
relacionados con la OMC. Con esta finalidad, las Cátedras tendrán acceso al material didáctico de la Secretaría (incluidos los cursos de aprendizaje electrónico) y contarán con el asesoramiento de 
expertos. 
Indicadores : Número de estudiantes que participan en un curso o titulación sobre la OMC 
organizados por una institución académica y que lo superan. El objetivo es que este número aumente con respecto a la situación anterior al establecimiento del PCO. 
6.4.4  Producto 4.4: Las Cátedras OMC, mediante  la concesión de donaciones, organizan 
actividades de divulgación sobre cuestiones relacionadas con las políticas comerciales y 
la Organización 
133.  El objetivo del tercer pilar del PCO es mejorar la visibilidad e influencia de las investigaciones 
académicas y organizar actividades de divulgación para los responsables de la toma de decisiones. En última instancia, estas actividades, al proporcionarles un conocimiento más sólido de los 
hechos, sugerir posibles maneras de avanzar y analizar sus respectivas ventajas e inconvenientes, 
podrían influir en ellos. La interacción con los responsables de la formulación de políticas puede también integrarse en las investigaciones llevadas a cabo por las Cátedras y hacer que estas sean más pertinentes para la agenda política del momento. La divulgación de las investigaciones puede 
hacerse mediante seminarios, conferencias, mesas redondas, etc. Además, está previsto que las 
Cátedras incluyan los resultados de sus investigaciones en su sitio Web o en una página Web específica. El principal objetivo de las Cátedras debería ser implicar a las partes nacionales 
(y regionales) en el debate sobre las políticas comerciales y en su formulación. El objetivo es 
mejorar la calidad y pertinencia de la interacción con las partes, así como su volumen. 
Indicadores : Número de actividades de divulgación organizadas al año por cada Cátedra y nivel 
de participación en las mismas de los principales responsables de la toma de 
decisiones (ministros, otros funcionarios de alto rango, figuras destacadas del sector privado, etc.). 
 Disponibilidad de un sitio Web público de los titulares de las Cátedras, calidad de su 
contenido, y número de visitas y descargas. 
6.4.5  Producto 4.5: Exposición de las cuestiones  relacionadas con la OMC y de la labor 
de la Organización a los participantes en  el Programa para Jóvenes Profesionales 
134.  Durante el próximo bienio se pondrá en marcha el nuevo Programa para Jóvenes 
Profesionales, que se financiará con cargo al FFGPDD. El programa estará destinado a jóvenes profesionales con títulos de posgrado en comercio internacional y política comercial (no a 
funcionarios). La contratación de jóvenes profesionales para este programa se llevará a cabo a 
través de un proceso competitivo basado en los méritos. Partiendo de esta base, durante los primeros años del programa se otorgará prioridad a los jóvenes profesionales de los PMA y los países en desarrollo Miembros que actualmente carecen de una representación profesional en la 
Secretaría. En el documento INT/SUB/DDG/3 se ofrece a los Miembros una descripción detallada 
del Programa para Jóvenes Profesionales. 
135.  Los jóvenes profesionales contratados serán asignados a una de las Divisiones de la 
Secretaría durante un período máximo de un año y trabajarán bajo la supervisión de un 
funcionario. El número de jóvenes profesionales contratados al año dependerá de la capacidad de absorción de la Secretaría. 
136.  Dado que en sus funciones diarias los jóvenes profesionales contratados se hallan bajo un 
régimen asimilado al de los funcionarios de la Secretaría, su labor debería ser evaluada mediante los procedimientos y normas que se aplican a estos y de acuerdo con la misma escala de cuatro WT/COMTD/W/211 
- 34 - 
  posibles grados (insatisfactoria, parcialmente satisfactoria, plenamente satisfactoria y 
significativamente superior a los resultados requeridos). 
Indicadores : Número de jóvenes profesionales contratados al año por la Secretaría. El objetivo 
es contratar un mínimo de cinco jóvenes profesionales al año. 
 Evaluación del trabajo de los jóvenes profesionales por parte de su supervisor. El 
objetivo es lograr que el 100% de su labor se califique al menos como plenamente satisfactoria. 
137.  La consecución de estos objetivos presupone que los Miembros implicados y la Secretaría 
sigan interesados en acoger y supervisar a jóvenes profesionales. 
7  FINANCIACIÓN 
138.  La ejecución del Plan de Asistencia Técnica se financia mediante el presupuesto ordinario, los 
fondos extrapresupuestarios procedentes de las contribuciones voluntarias de algunos Miembros y 
los acuerdos de reparto de costos con algunos de los asociados de la OMC (véase la sección 5.6 supra ). 
139.  En el anexo 2 figura información pormenorizada sobre el presupuesto por resultado 
fundamental y principales actividades y programas, que se resume en los cuadros que figuran al final de esta sección. 
7.1  Presupuesto ordinario asignado  a la asistencia técnica 
140.  La OMC lleva funcionando desde hace unos años con un presupuesto ordinario cuyo 
crecimiento nominal ha sido nulo. Por otra parte, y a pesar de los reiterados superávits presupuestarios, la presión para reasignar recursos a fin de absorber la creciente carga de trabajo 
derivada del espectacular aumento del volumen de casos presentados al OSD, la necesidad de 
financiar los costos adicionales asociados a la renovación y finalización del recinto de la OMC y el  
incremento  reglamentario de ciertas partidas presupuestarias han provocado varios recortes 
presupuestarios. La asistencia técnica ha sido una de las partidas presupuestarias afectadas por 
esos recortes. Entre 2009 y 2011, el porcentaje del presupuesto ordinario dedicado a la asistencia técnica disminuyó en CHF 1,1 millones (un 20%). Desde entonces, los recursos del presupuesto 
ordinario dedicados a la asistencia técnica se han estabilizado en este nivel y ascienden en el 
actual bienio a CHF 4,5 millones al año. El Plan de Asistencia Técnica para 2016-2017 se ha elaborado bajo el supuesto de que durante el próximo bienio no va a aplicarse ningún recorte más a esta partida del presupuesto ordinario. 
141.  Por otra parte, la utilización de la parte del presupuesto ordinario que se mantuvo para 
financiar la asistencia técnica se dificultó notablemente, debido a la aplicación de normas sobre compromisos presupuestarios más estrictas y al desglose cada vez más detallado de esa parte, 
actividad por actividad y, para cada actividad, partida por partida. Además, la estructura actual del 
presupuesto para asistencia técnica se remonta al comienzo de la Ronda de Doha (2002), un período en que la OMC no impartía ningún curso en línea ni ofrecía una formación progresiva. La 
conjunción de estos dos factores hizo que a la Secretaría le resultase demasiado complejo utilizar 
plenamente el presupuesto ordinario para financiar la asistencia técnica, a diferencia de lo que ocurría con el FFGPDD, ya que las asignaciones presupuestarias guardaban cada vez menos correspondencia con las necesidades reales de asistencia técnica. En el próximo bienio se pretende 
revertir esta situación y configurar el presupuesto ordinario destinado a la asistencia técnica de 
modo que la Secretaría pueda utilizarlo en la mayor medida posible al servicio de los Miembros y observadores beneficiarios. 
142.  Con este objetivo, deberían adoptarse dos medidas: i) redefinir la parte del Plan de 
Asistencia Técnica que se financiaría mediante el presupuesto ordinario; y ii)  recuperar cierta 
flexibilidad en el uso del presupuesto ordi nario destinado a la asistencia técnica.  WT/COMTD/W/211 
- 35 - 
  7.1.1  ¿Qué actividades deben financiarse me diante el presupuesto ordinario? 
143.  En el año 2002, cuando los Miembros definieron la actual estructura del presupuesto 
ordinario para financiar la asistencia técnica, se acordó que el presupuesto ordinario financiaría prioritariamente las actividades que se organizaran en Ginebra, consideradas como el núcleo de la 
asistencia técnica prestada por la OMC. Estas actividades incluían los cursos de política comercial 
para generalistas de tres meses de duración, los cursos introductorios para PMA, las Semanas en Ginebra para Miembros y observadores de la OMC sin representación permanente, un número 
limitado de cursos temáticos y la asistencia técnica prevista en el párrafo 2 del artículo 27 del ESD. 
A ello había que añadir la partida destinada a las misiones nacionales, históricamente financiadas a través del presupuesto ordinario, y una partida para financiar algunas actividades para las universidades. Sin embargo, si se aplicase actualmente la misma lógica, la combinación de 
programas y actividades sería algo diferente. 
144.  El desarrollo de una oferta de aprendizaje electrónico muy importante y diversificada ha 
reducido la presión para que se organicen cursos en Ginebra. Actualmente, más de la mitad de los 
beneficiarios de la asistencia técnica de la OMC la reciben a través de cursos en línea. La 
disponibilidad permanente de estos cursos durante las 24 horas del día y los 7 días de la semana y la creciente penetración de Internet en los países en desarrollo los han convertido en la vía de 
formación preferida por un número creciente de personas. La consecuencia es que actualmente la 
demanda de determinados cursos ofrecidos en Ginebra, como el curso introductorio para los PMA, ha venido disminuyendo desde hace unos años, lo que ha llevado a su cancelación en los casos más extremos, o a una disminución de su eficiencia cuando solo se han cubierto la mitad de las 
plazas y cuando la mayoría de sus participantes ya habían finalizado un curso introductorio 
equivalente en línea. Aunque la OMC se ha comprometido a atender las necesidades específicas de los PMA, es posible que el curso introductorio presencial ya no sea la mejor manera de hacerlo y 
que el programa tenga que adaptarse a fin de generar los resultados esperados. En espera de un 
análisis sobre cuál sería la mejor manera de responder a las necesidades de los PMA, en el presupuesto ordinario del próximo bienio se ha mantenido el importe destinado a este curso. 
145.  La aplicación de la EAP se ha traducido en una División de los monolíticos cursos de política 
comercial para generalistas en tres niveles, lo que a su vez ha reducido la duración de los nuevos cursos intermedios y avanzados de 12 a 8 semanas. Mientras que los cursos de política comercial solían financiarse en su totalidad a través del presupuesto ordinario, la financiación del nuevo 
programa en tres niveles corre a cargo del presupuesto ordinario y del FFGPDD: los niveles 
introductorio y avanzado se financian mediante el presupuesto ordinario y los cursos intermedios mediante el FFGPDD. El conjunto de estos tres niveles constituye el núcleo de la oferta de 
formación institucional para generalistas de la OMC. Por el momento, las actividades que forman 
parte de esta oferta y que no se celebran en Ginebra no se financian mediante el presupuesto ordinario. 
146.  Durante la última década, un número creciente de Miembros y observadores han establecido 
una misión en Ginebra. Aunque las Semanas en Ginebra para las delegaciones sin representación permanente siguen siendo muy apreciadas por esta s delegaciones, su público ha ido disminuyendo 
rápidamente, lo que se ha traducido en una reiterada infrautilización de los fondos. En 
consecuencia, deberían efectuarse los ajustes correspondientes en el presupuesto destinado a esta 
actividad. 
147.  Como se explicó al comienzo de la sección 6 al examinar el resultado fundamental 4, no es 
necesario mantener una partida diferenciada del presupuesto ordinario para financiar programas 
académicos, ya que las actividades de la comunidad académica se reestructurarán en torno al PCO, que se financia mediante contribuciones voluntarias asignadas, y algunas de las visitas a 
universidades pueden financiarse mediante la partida presupuestaria destinada a las misiones 
nacionales . 
148.  Por último, la construcción de una cultura de gestión basada en los resultados  lleva tiempo y 
puede ser el aspecto más difícil de esta estrategia. El valor de la gestión basada en los resultados  
tiene que reflejarse en todas las secciones pertinentes de la Secretaría que participan en la 
prestación de la ATRC de la OMC. Además, la gestión basada en los resultados  exige desarrollar 
políticas, procedimientos, herramientas y sistemas técnicos y formar al personal en el uso de estas 
herramientas y sistemas. En consecuencia, sería preciso disponer de algunos recursos adicionales 
para facilitar y agilizar el proceso. La experiencia ha puesto de manifiesto que, cuando se ha WT/COMTD/W/211 
- 36 - 
  intentado absorber la carga de trabajo que ello implica con el personal actual, el proceso ha sido 
lento y no siempre ha producido los resultados esperados.  
7.1.2  Recuperación de cierta flexibilidad en el  uso del presupuesto ordinario destinado a 
la asistencia técnica 
149.  Para poder emplear mejor el presupuesto disponible, es necesario que lo que se ahorre en 
las actividades realizadas durante el año se reasigne para financiar otros programas de asistencia técnica incluidos en el Plan de Asistencia Técnica. Esto es mucho más fácil de lograr con 
asignaciones más amplias destinadas a financiar categorías bien definidas de actividades, como se 
hace actualmente con las actividades nacionales, que dividiendo el presupuesto ordinario minuciosamente actividad por actividad, una tendencia que se ha acentuado últimamente. A fin de recuperar el mínimo de flexibilidad necesario para utilizar el presupuesto aprobado de la manera 
más eficaz posible, se propone reestructurar el presupuesto ordinario destinado a la asistencia 
técnica con arreglo a cuatro categorías principales: 
a. Actividades organizadas en Ginebra para generalistas, es decir, CAPC, cursos 
introductorios para PMA, Semanas en Ginebra para las delegaciones sin representación 
permanente, algunas actividades para los delegados destinados en Ginebra y cualquier otra actividad formativa de alcance general que pueda celebrarse en Ginebra. Se 
propone asignar CHF 1,7 millones a estas actividades. 
b. Actividades temáticas organizadas en Ginebra, es decir, las actividades que actualmente 
se desarrollan en el ámbito de la solución de diferencias, los numerosos cursos temáticos avanzados que se celebran en Ginebra (ADP IC, MSF, OTC, agricultura, análisis de 
políticas comerciales, etc.), las actividades temáticas proyectadas para los PMA, etc. Se 
propone asignar CHF 1,9 millones a estas actividades. En función de los avances logrados en la organización de estas actividades temáticas, esta partida también podrá 
utilizarse para financiar algunos simposios o talleres que los Comités de la OMC 
organicen en Ginebra para tratar aspectos particulares de su labor. Estos actos responden a distintos objetivos definidos po r los Miembros (por ejemplo, compartir 
experiencias y enseñanzas extraídas, estudiar  opciones disponibles, hacer balance de la 
situación, etc.). 
c. Actividades nacionales. Esta partida general para las actividades nacionales solicitadas 
por los países Miembros y observadores ya existe en el presupuesto ordinario, y su 
importe simplemente se ajustaría a fin de reflejar mejor la demanda actual de este tipo 
de actividades. Se propone asignar a esta partida CHF 0,7 millones. 
d. Actividades varias. Esta partida incluiría fondos para el desarrollo de la función de 
asesoramiento sobre cuestiones jurídicas prevista en el párrafo 2 del artículo 27 del ESD, 
fondos limitados para donar publicaciones de la OMC a las universidades, fondos para apoyar la aplicación de la gestión basada en los resultados y organizar cursos de 
aprendizaje electrónico, y un presupuesto de viajes limitado para las actividades de 
vigilancia y evaluación. Se propone asignar para estos diversos fines CHF 0,2 millones. 
150.  Para complementar esta reorganización del presupuesto ordinario destinado a la asistencia 
técnica, la partida presupuestaria asignada a la contratación de expertos externos dejará de 
desglosarse anticipadamente entre las muchas ac tividades que podrían precisar de ellos. En 
adelante, se gestionará como un todo y se distribuirá de manera más equitativa en función de las necesidades. Aunque el nivel del presupuesto ordi nario destinado a la asistencia técnica será el 
mismo que el del actual bienio, las medidas propuestas anteriormente permitirán a la Secretaría 
recuperar su capacidad para hacer el mejor uso posible de este recurso y, por lo tanto, maximizar la rentabilidad obtenida por los países beneficiarios. Las medidas deben llevarse a cabo tanto en 
aras de la virtud como de la necesidad, ya que la importante reducción de los recursos 
extrapresupuestarios  desde 2009 ha acentuado la relevancia estratégica que tiene el presupuesto 
ordinario para financiar la asistencia técnica de la OMC en el próximo bienio.  WT/COMTD/W/211 
- 37 - 
  7.2  Fondos extrapresupuestarios asignados a la asistencia técnica 
151.  Como ha sucedido en muchos años, el grueso de la ejecución del Plan de Asistencia Técnica 
para 2016-2017 se financiará mediante fondos extrapresupuestarios. En este sentido, el FFGPDD seguirá desempeñando un papel fundamental, ya que es el principal instrumento utilizado para 
canalizar las contribuciones de los donantes en apoyo a la asistencia técnica prestada por la OMC. 
152.  Los Miembros establecieron el FFGPDD en diciembre de 2001, de conformidad con el 
compromiso que figura en el párrafo 40 de la Declaración de Doha, para financiar programas de 
asistencia técnica y actividades de formación para los países en desarrollo, los PMA y las 
economías en transición, a fin de recibir las contribuciones extrapresupuestarias de Miembros de la OMC destinadas a financiar la ejecución de los planes de asistencia técnica anuales. Uno de los principales objetivos que se perseguía al establecer un fondo global era agrupar los recursos 
extrapresupuestarios en un fondo único de contribuciones no asignadas a un fin particular, de 
manera que se garantizara una base financiera estable y sólida para la ejecución de un programa a escala mundial. El FFGPDD se administra sobre la base de parámetros de referencia periódicos y 
está estrechamente supervisado por el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos y el CCD. Como en años anteriores, el FFGPDD seguirá siendo la principal fuente de financiación de la ATRC de la OMC: cerca del 63% de los recursos destinados a la asistencia 
técnica procede de las contribuciones voluntarias al FFGPDD, un 24% del presupuesto ordinario y 
un 13% de otros fondos fiduciarios asignados a fines específicos. 
153.  En los últimos años se ha registrado un pequeño retraso en la recepción de las 
contribuciones, una reducción del número de Miembros que contribuyen al FFGPDD y un aumento 
de las peticiones de contribuciones asignadas. La revalorización del franco suizo con respecto a la 
mayoría de las restantes monedas nacionales anuló con creces el incremento de las contribuciones de algunos de los donantes y se tradujo en una disminución de las contribuciones al FFGPDD, que 
pasaron de un promedio anual de CHF 19 millones entre 2005 y 2009 a menos de CHF 8 millones 
en 2014. Como se ha explicado en los sucesivos informes anuales sobre asistencia técnica
14, 
entre 2009 y 2012 la Secretaría fue capaz de recortar los gastos dedicados a la asistencia técnica 
a un ritmo aún más rápido, lo que se tradujo en un aumento progresivo del saldo de cierre 
del FFGPDD. Gracias a ello, durante los últimos tres años el saldo del FFGPDD arrastrado al ejercicio siguiente ha bastado para garantizar la ejecución sin contratiempos del Plan de Asistencia Técnica. La estabilidad y previsibilidad que ello ha aportado a las actividades de asistencia técnica 
de la OMC es de particular importancia, ya que una parte de los gastos de asistencia técnica 
corresponde a personal con contrato de plazo fijo con puestos "L" que aplican o respaldan la aplicación de los programas de asistencia técnica. La Secretaría aprecia y valora mucho el apoyo 
extraordinariamente generoso que los donantes han prestado al FFGPDD durante los difíciles años 
posteriores a la crisis financiera de 2008. La formulación del Plan de Asistencia Técnica para 2016-2017 parte del supuesto de que este generoso apoyo continuará prestándose en el 
próximo bienio, lo que permitirá a la Secretaría mantener aproximadamente el mismo nivel de 
actividades y gastos de asistencia técnica que durante los últimos tres años. 
154.  Teniendo en cuenta estos elementos, se propone que el objetivo financiero del FFGPDD 
para 2016 y 2017 se fije en CHF 12 millones. 
                                               
14 Véase la sección 3.1.1 de los documentos WT/COMTD/W/197, WT/COMTD/W/205 
y WT/COMTD/W/209. WT/COMTD/W/211 
- 38 - 
  Resumen: Costos por resultados (en miles de francos suizos) 
Resultados fundamentales Partida presupuestaria - 2016 
Presupuesto 
ordinario FFGPDD Otros 
fondos 
fiduciarios Total 
Resultado fundamental (efect o) 1: Los funcionarios 
públicos aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamente los derechos de los Miembros 4.335 6.910 1.655 12.900 
Resultado fundamental (efect o) 2: Los gobiernos en 
proceso de adhesión participan en las negociaciones de adhesión, de conformidad con los procesos y procedimientos de la OMC en la materia 80 15 485 580 
Resultado fundamental (efe cto) 3: Los Miembros 
obtienen y utilizan la información y los datos relacionados con la OMC más recientes y pertinentes que les permiten ejercer mejor sus derechos y cumplir sus obligaciones  - 250 - 250 
Resultado fundamental (efect o) 4: Los parlamentarios, 
los periodistas y la sociedad civil interactúan con la OMC; y los estudiantes o instituciones académicas que reciben apoyo de la OMC se ocupan de asuntos relacionados con las políticas comerciales y con la OMC 10 1.360 - 1.370 
Otros costos relacionados con los programas  123 2.117 - 2.240 
Total 4.548 10.652 2.140 17.340 
Gastos generales (13%) - 1.385 275 1.660 
Total general 4.548 12.037 2.415 19.000 
 
Resultados fundamentales Partida presupuestaria - 2017 
Presupuesto 
ordinario FFGPDD Otros 
fondos 
fiduciarios Total 
Resultado fundamental (efect o) 1: Los funcionarios 
públicos aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamente los derechos de los Miembros  4.345 6.790 1.655 12.790 
Resultado fundamental (efect o) 2: Los gobiernos en 
proceso de adhesión participan en las negociaciones de adhesión, de conformidad con los procesos y procedimientos de la OMC en la materia  70 15 485 570 
Resultado fundamental (efe cto) 3: Los Miembros 
obtienen y utilizan la información y los datos relacionados con la OMC más recientes y pertinentes que les permiten ejercer mejor sus derechos y cumplir sus obligaciones  - 350 - 350 
Resultado fundamental (efect o) 4: Los parlamentarios, 
los periodistas y la sociedad civil interactúan con la OMC; y los estudiantes o instituciones académicas que reciben apoyo de la OMC se ocupan de asuntos relacionados con las políticas comerciales y con la OMC 10 1.370 - 1.380 
Otros costos relacionados con los programas 123 2.127 - 2.250 
Total 4.548 10.652 2.140 17.340 
Gastos generales (13%) - 1.385 275 1.660 
Total general 4.548 12.037 2.415 19.000 
 
   
  WT/COMTD/W/211  
- 39 - ANEXO 1 - MARCO LÓGICO PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO DE LA OMC 
 Resultados Indicadores Punto de re ferencia Objetivos Pruebas Supuestos 
Repercusión1 La participación de 
los PMA y los países en desarrollo Miembros en el crecimiento del comercio mundial corresponde a las necesidades de su desarrollo económico Participación del 
comercio total (importaciones y exportaciones) de los Miembros en desarrollo 
en el comercio mundial 41,93% (2012) > 41,93% Estadísticas de la OMC 
(de la ERSD) Compromiso de los 
Miembros con el sistema 
multilateral de comercio 
Contención de las crisis 
financieras 
Mantenimiento de los 
actuales niveles de AOD y 
Ayuda para el Comercio 
Estabilidad de los precios 
de los productos básicos 
Participación del 
comercio total de los PMA 
Miembros en el comercio 
mundial 1,16% (2012) > 1,16% Estadísticas de la OMC 
(de la ERSD) 
Efecto 1: Los funcionarios 
públicos aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamente los 
derechos de los 
Miembros Cumplimiento de los 
Acuerdos de la OMC Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio Base de datos en línea de 
documentos de la OMC 
Actas de las reuniones de 
los órganos de la OMC Apoyo político a las 
medidas relacionadas con 
la OMC 
Mantenimiento de los 
funcionarios formados en 
puestos apropiados 
Disponibilidad de recursos 
humanos y financieros Número de documentos 
presentados en los 
órganos de la OMC por los países menos adelantados y en 
desarrollo Miembros  145 documentos 
presentados a los 
órganos de la OMC 
en 2012 Aumento de la 
participación/el número 
de documentos 
presentados 
Número de notificaciones 
pendientes de los 
Miembros beneficiarios 
de asistencia técnica 2.973 en 2013 
(25 de media) Disminución de las 
notificaciones pendientes 
en un 5% Base de datos de 
notificaciones 
Publicación de las 
políticas comerciales en 
el sitio Web de los 
Miembros Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio Sitio Web de los Miembros  
Exámenes de las políticas 
comerciales 
                                               
1 De conformidad con el enfoque de la gestió n basada en los resultados, la repercusión es el resultado de máximo nivel al que co ntribuye la OMC conjuntamente con otras 
partes interesadas. No se atribuye exclusivamente a la asistencia técnica de la OMC, pero da una indicación de la contribución de esa asistencia técnica a la repercusión común.   
  WT/COMTD/W/211  
- 40 -  Resultados Indicadores Punto de re ferencia Objetivos Pruebas Supuestos 
Producto  1.1: Los funcionarios 
públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los Acuerdos de la OMC, la formulación de políticas comerciales y la celebración de negociaciones 
comerciales Número de participantes 
en cada nivel de la EAP  En 2014: 24% en el nivel 
introductorio, 50% en el 
nivel intermedio y 16% 
en el nivel avanzado Aumento del porcentaje 
de participantes en los 
cursos de formación avanzada a finales 
de 2017 Base de datos sobre ATRC 
 Mantenimiento de las 
negociaciones en curso en 
la OMC 
Mantenimiento de los 
funcionarios formados en 
puestos apropiados 
Demanda suficiente de 
actividades de formación 
Presentación de 
candidatos idóneos por 
parte de los Miembros Número de participantes 
en las actividades 
de ATRC de la OMC En 2014: 15.000 
participantes Estable durante el bienio Base de datos sobre ATRC  
Porcentaje del tiempo 
dedicado a métodos de 
formación interactivos Véase la sección 3.3.4 
del documento 
WT/COMTD/W/209 Aumento durante el 
bienio Informes de fin de misión  
Distribución geográfica 
de la participación en los cursos presenciales y en 
línea En los cursos en línea, 
33% de participantes procedentes de PMA 
en 2014 Estable durante el bienio 
 Base de datos sobre ATRC 
Distribución geográfica 
amplia en 2014 Equilibrio geográfico 
durante el bienio 
Cambios en el plan de 
estudios de los CIPC de 
ocho semanas de 
duración Pendiente de recopilación 
en 2015 Aplicación de las 
recomendaciones 
de 2014 Informes de fin de misión  
Tasa de aprobados en el 
examen final de los CIPC 
de ocho semanas de 
duración 97% en 2014 90% durante el bienio Informes de fin de misión  
Calidad de la 
participación en las 
partes interactivas de las 
actividades avanzadas Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Informes de fin de misión  
Porcentaje de 
participantes que califica 
de excelente el contenido global y los resultados de los CAPC y de los cursos 
temáticos avanzados En 2014-2015: 
- CAPC: 64% 
- Cursos temáticos 
avanzados: 52% Aumento durante el 
bienio  Informes de fin de misión   
  WT/COMTD/W/211  
- 41 -  Resultados Indicadores Punto de re ferencia Objetivos Pruebas Supuestos 
  Número de módulos y 
estudios de casos 
prácticos examinados en 
los CAPC  2 en 2015 2 al año Informes de fin de misión 
Número de participantes 
formados en técnicas de 
negociación comercial En 2014: 588 Aumento durante el 
bienio Informes de fin de misión 
Cursos temáticos 
avanzados centrados en 
la aplicación 2 en 2015 3 en 2016 y 4 en 2017 Informes de fin de misión 
Tasa de aplicación de los 
planes de acción en un 
período de 12 meses 60% en 2013 Estable durante el bienio  Informes de fin de misión 
Número de pasantes en 
el programa de pasantías 
de las misiones de Francia e Irlanda, el programa de pasantías de los Países Bajos y el programa de pasantías de los coordinadores 
regionales En 2014: 9 pasantes en 
el programa de pasantías 
de los coordinadores regionales, 16 pasantes en el programa de pasantías de las misiones de Francia e Irlanda y 15 pasantes en el programa de pasantías de los Países Bajos  Al año: 15 pasantes en el 
programa de pasantías 
de los Países Bajos; 8 pasantes en el programa de pasantías de los coordinadores regionales y 15 pasantes en el programa de pasantías de las misiones de Francia e Irlanda Informes de fin de misión 
Base de datos sobre ATRC 
 
Tasa de evaluación final 
de cada pasante Ninguna en 2014 Plenamente satisfactoria 
en el 100% de los casos Evaluación del supervisor 
Nuevos cursos en línea 
organizados cada año 3 en 2015 3 cursos al año Cursos ofrecidos Contribución oportuna de 
las Divisiones al material 
de los cursos 
Adecuación de los 
recursos destinados al 
aprendizaje electrónico 
Traducción oportuna del 
material de los cursos Porcentaje de 
participantes que califica 
de buena o excelente la combinación de teoría y práctica de los cursos en 
línea 60% en 2014 70% durante el bienio Formulario de información 
de los participantes   
  WT/COMTD/W/211  
- 42 -  Resultados Indicadores Punto de re ferencia Objetivos Pruebas Supuestos 
  Porcentaje de 
participantes que califica 
de buena o excelente la calidad de los contenidos 
de los cursos en línea 60% en 2014 70% durante el bienio Formulario de información 
de los participantes  Ausencia de 
perturbaciones externas 
en el e-Campus 
Tasa de aprobados de 
los cursos en línea 61% en 2014 Aumento durante el 
bienio  Base de datos sobre ATRC 
Informes de fin de misión 
Formulario de información 
de los participantes  Suficiente acceso a 
Internet de los 
participantes 
Apoyo de los supervisores 
a la asistencia de los 
participantes a los cursos 
Adecuación de la 
plataforma de aprendizaje 
electrónico 
Ausencia de incidentes 
importantes en materia 
de seguridad electrónica 
Adecuación de los 
recursos para el 
aprendizaje electrónico 
Ausencia de 
perturbaciones externas 
en el e-Campus Tasa de abandonos de 
los cursos en línea 17% en 2014 Estable durante el bienio  
Tasa de respuestas 
correctas en el examen 
de los cursos en línea 85% en 2014 Estable durante el bienio  
Tasa de excelencia de 
los cursos en línea 35% en 2014 Estable durante el bienio  
Participación total en los 
cursos en línea 7.600 en 2014 Estable durante el bienio  Base de datos sobre ATRC  
Producto 1.2: Establecimiento 
de asociaciones 
eficaces que se traduzcan en contribuciones 
sustantivas Porcentaje de 
actividades celebradas 
con un asociado que 
aporta valor añadido En 2014, un 87% de los 
asociados aportaron 
valor añadido Aumento durante el 
bienio  Informes de fin de misión 
Solicitudes de 
organización de 
actividades en línea Los asociados potenciales 
están interesados y 
disponen de los recursos 
necesarios 
Porcentaje de 
asociaciones que realizan una contribución 
sustantiva a las 
actividades de asistencia 
técnica Contribución de los 
asociados en 2014: alta en el 20% de las 
actividades,  media en 
el 18% y baja en el 62% Aumento de las 
contribuciones sustantivas durante el bienio   
  WT/COMTD/W/211  
- 43 -  Resultados Indicadores Punto de re ferencia Objetivos Pruebas Supuestos 
Producto 1.3: Identificación 
anual de las 
necesidades y prioridades de los 
Miembros Número de evaluaciones 
de las necesidades 
llevadas a cabo Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Informes 
Exámenes de las políticas 
comerciales Los Miembros pueden 
identificar y jerarquizar 
sus necesidades 
Efecto 2: Gobiernos en 
proceso de 
adhesión que participan en negociaciones de 
adhesión Número de gobiernos en 
proceso de adhesión 
(incluidos los gobiernos de PMA) que han celebrado una reunión 
con el Grupo de Trabajo 11 reuniones (2014) Estable durante el bienio 
 Informe anual del 
Director General sobre 
adhesiones a la OMC  Los procesos de adhesión 
se mantienen activos 
Los gobiernos presentan 
la documentación necesaria a sus Grupos de 
Trabajo 
Producto 2.1: Los gobiernos 
en proceso de adhesión conocen las cuestiones 
sustantivas y de 
procedimiento de 
la OMC Participación de los 
gobiernos en proceso de adhesión en los indicadores del resultado fundamental 1 Pendiente de recopilación 
en 2015 Estable durante el bienio 
 Informes de fin de misión 
Base de datos sobre ATRC  Mantenimiento de los 
funcionarios formados en 
puestos apropiados 
Demanda suficiente de 
apoyo de la Secretaría 
Disposición a utilizar las 
herramientas disponibles Hojas de ruta para la 
fase inicial y planes para 
la fase final  Pendiente de recopilación 
en 2015 Estable durante el bienio  
Aprovechamiento del 
asesoramiento y las 
herramientas de adhesión ofrecidos por 
la Secretaría Pendiente de recopilación 
en 2015 Estable durante el bienio 
 
Efecto 3: Los Miembros 
obtienen y utilizan 
los datos relacionados con la OMC para ejercer mejor sus derechos y cumplir 
sus obligaciones  Satisfacción de los 
Miembros con los datos 
disponibles Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Informes anuales de los 
coordinadores de los 
Centros de Referencia 
Comunicaciones de los 
beneficiarios Disposición de los 
Miembros a utilizar las 
fuentes de datos 
disponibles de la OMC 
Compromiso de los 
gestores de los Centros 
de Referencia 
Producto 3.1: La red de 
Centros de Referencia 
de la OMC está en funcionamiento en 
determinados países  Porcentaje de Centros 
de Referencia en 
funcionamiento 64% (2012) Aumento durante el 
bienio  Informes anuales de los 
coordinadores de los 
Centros de Referencia Compromiso de la 
institución que alberga el 
Centro de Referencia   
  WT/COMTD/W/211  
- 44 -  Resultados Indicadores Punto de re ferencia Objetivos Pruebas Supuestos 
Producto 3.2: Las partes 
interesadas utilizan 
los Centros de Referencia para acceder a datos relacionados con la OMC o a cursos 
en línea Solicitudes o visitas a los 
Centros de Referencia 
durante el año, por partes interesadas y 
tipos de necesidades Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Informes anuales de los 
coordinadores de los 
Centros de Referencia Compromiso de la 
institución que alberga el 
Centro de Referencia 
Producto 3.3: Mejora de los 
análisis sobre la 
evolución del comercio con miras a la formulación de 
políticas Disponibilidad de 
estadísticas detalladas 
sobre el comercio de servicios y ampliación de la cobertura de las bases de datos sobre el comercio en términos de 
valor añadido  Un país africano incluido 
en la base de datos de 
la OCDE y la OMC 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Miembros Los Miembros utilizan las 
herramientas estadísticas 
disponibles 
Efecto 4: Los 
parlamentarios, 
los periodistas y la sociedad civil interactúan con la OMC; y los estudiantes o instituciones académicas que reciben apoyo de la OMC se ocupan de asuntos relacionados con las políticas 
comerciales y con 
la OMC Contribución de las 
Cátedras a la 
formulación de las políticas comerciales de 
su país 
Sostenibilidad de los 
resultados Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Informes anuales de los 
titulares de las Cátedras 
Evaluación final del PCO 
Junta Consultiva del PCO  Las partes interesadas 
mantienen su interés en 
las cuestiones 
comerciales 
Exposición de las 
cuestiones relacionadas 
con la OMC y de la labor de la Organización a parlamentarios, medios de comunicación y miembros de la sociedad 
civil  Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Informes de fin de misión  
Artículos, debates y 
posiciones sobre temas 
relacionados con la OMC Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento de la calidad 
durante el bienio Comunicados de prensa y 
publicaciones, cuando se 
disponga de ellos 
Informes de fin de misión    
  WT/COMTD/W/211  
- 45 -  Resultados Indicadores Punto de re ferencia Objetivos Pruebas Supuestos 
Producto 4.1: Mejor 
comprensión de 
las cuestiones relacionadas con la OMC y de las políticas comerciales por parte de los 
parlamentarios Número de 
parlamentarios objeto 
de actividades de divulgación durante 
el año En 2014: 
80 parlamentarios Estable durante el bienio 
 Informes de fin de misión 
Declaraciones de 
parlamentarios, cuando 
se disponga de ellas  Interés de los 
parlamentarios en las 
cuestiones relacionadas 
con la OMC 
Interés de los asociados 
en las cuestiones relacionadas con el 
comercio 
Producto 4.2: Mejor 
comprensión de 
las cuestiones relacionadas con la OMC y de las políticas comerciales por parte de los periodistas, la sociedad civil y las 
empresas Número de periodistas y 
miembros de la sociedad 
civil objeto de actividades de divulgación durante 
el año  En 2014: 56 periodistas 
24 miembros de la 
sociedad civil Estable durante el bienio 
 Informes de fin de misión 
Informes de los medios 
de comunicación, cuando 
se disponga de ellos 
Declaraciones de las ONG, 
cuando se disponga de 
ellas Interés de los periodistas 
y la sociedad civil en las 
cuestiones relacionadas 
con la OMC 
Interés de los asociados 
en las cuestiones relacionadas con el comercio  
Producto 4.3: Las Cátedras 
OMC y los 
estudiantes de doctorado, mediante la concesión de donaciones, generan trabajos de investigación sobre cuestiones relacionadas con las políticas comerciales 
y la Organización  Número de publicaciones 
en revistas 
internacionales 
revisadas por expertos 
Número de 
investigaciones 
elaboradas al año Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Publicaciones 
Informes anuales de 
los titulares de las 
Cátedras OMC 
Evaluación final del PCO Cumplimiento de las 
orientaciones del 
programa 
Número de estudiantes de doctorado al año Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Informes de fin de misión  
Número de estudiantes 
que finalizan su 
programa de doctorado Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Informes sobre los 
estudiantes 
Producto 4.4: Se introducen o 
actualizan cursos 
académicos sobre temas relacionados con la OMC con la ayuda de la 
Organización  Número de estudiantes 
matriculados en cursos 
relacionados con la OMC o que obtienen un título 
al año Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Informes anuales de 
los titulares de las 
Cátedras OMC 
Evaluación final del PCO Cumplimiento de las 
orientaciones del 
programa   
  WT/COMTD/W/211  
- 46 -  Resultados Indicadores Punto de re ferencia Objetivos Pruebas Supuestos 
Producto 4.5: Las Cátedras 
OMC, mediante 
la concesión de donaciones, organizan actividades de divulgación sobre cuestiones relacionadas con las políticas comerciales 
y la Organización  Número de actividades 
de divulgación al año 
Participación de los 
principales encargados de la adopción de 
decisiones 
Disponibilidad de un 
sitio Web público de las 
Cátedras 
Contenido del sitio Web 
de las Cátedras 
Número de visitas y 
descargas en el sitio 
Web de las Cátedras  Pendiente de recopilación 
en 2015 Aumento durante el 
bienio  Informes anuales de 
los titulares de las 
Cátedras OMC 
Evaluación final del PCO  Cumplimiento de las 
orientaciones del 
programa  
Producto 4.6: Exposición de 
las cuestiones 
relacionadas con la OMC y de la labor de la Organización a los jóvenes 
profesionales Número de jóvenes 
profesionales inscritos 
al año Ninguno en 2015 No menos de 5 al año Informes de fin de misión 
Base de datos sobre ATRC 
 Recepción de solicitudes 
adecuadas 
Calificación final de cada uno de los pasantes N/A Plenamente satisfactoria 
en el 100% de los casos Evaluación del supervisor 
   
  WT/COMTD/W/211  
- 47 - ANEXO 2 - MATRIZ DE ACTIVIDADES 
Resultado fundamental (efecto) 1:  Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de  la OMC y ejercen plenamente los derechos de  los 
Miembros 
Nivel Vía Idioma Título Región Costo estimado en 2016 
(miles de CHF) Costo estimado en 2017 
(miles de CHF) 
Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios 
Introductorio Generalista E/F/I Cursos en Ginebra para PMA - 
Actividades de introducción y actividades dedicadas a temas 
específicos - Semanas en Ginebra Mundial 507   507   
Avanzado Generalista E/F/ I Cursos avanzados de política comercial 
aplicados Mundial 1.200   1.200   
Intermedio Generalista E/F/I Activi dades de nivel intermedio para: 
África, Oriente Medio, Asia y el Pacífico, el Caribe, ECOACC, América Latina Todas las 
regiones  3.206   3.210  
Avanzado Especialista E/F/I Simposios sobre temas específicos 
organizados en Ginebra para funcionarios de las capitales  Mundial  424   450  
Avanzado Especialista E/F/I Fu nción de asesoramiento sobre 
cuestiones jurídicas (párrafo 2 del artículo 27 del ESD) Mundial 60   60   
Intermedio Generalista E/F/I Activi dades regionales y/o subregionales 
de creación de capacidad general  Todas las 
regiones   540   540  
Intermedio/ 
Avanzado Especialista E/F/I Cursos te máticos avanzados y talleres 
avanzados Mundial 1.908 160  1.918   
Intermedio/ 
Avanzado Generalista/ 
Especialista E/F/I Seminarios y talleres avanzados - 
Asistencia para la evaluación de necesidades Todas las 
regiones  660 40  660 40  
Intermedio Especialista E/F/I 30 se minarios regionales/subregionales 
sobre temas específicos, con inclusión de los relativos a las técnicas de negociación comercial Todas las 
regiones   2.330   2.340  
  E/F/I Programa de China para los PMA y las 
adhesiones: participación de los PMA en las reuniones de la OMC; seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales de los PMA; y diálogo Sur Sur Todas las 
regiones    En el marco 
del resultado 
fundamental 2
   En el marco 
del resultado 
fundamental 2   
  WT/COMTD/W/211  
- 48 - Nivel Vía Idioma Título Región Costo estimado en 2016 
(miles de CHF) Costo estimado en 2017 
(miles de CHF) 
Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios 
Avanzado Generalista E/F/I Pasantías del programa de pasantías de 
los Países Bajos  Mundial   875   875 
Avanzado Generalista E/F/I Prog rama de pasantías de los 
coordinadores regionales Mundial  210   210  
Avanzado Generalista E/F/I Programa  de pasantías de las misiones 
de Francia e Irlanda  Mundial   780   780 
Introductorio Generalista E/F/I Cu rso en línea: Introducción a la OMC Mundial  x     x    
Intermedio Generalista/ 
Especialista E/F/I Cursos en línea:  Acuerdos comerciales 
multilaterales; La OMC y la economía del comercio: teoría y práctica; Fundamentos jurídicos; Comercio y desarrollo; Financiación del comercio; Las bases de datos sobre el acceso a los mercados de la OMC; Prescripciones en materia de notificación de la OMC; 
Los ACR y la OMC; OTC; Entendimiento 
sobre Solución de Diferencias; El comercio y el medio ambiente; Acceso a los mercados para las mercancías y negociaciones sobre el AMNA; Medidas comerciales correctivas; Agricultura; ADPIC; MSF; Comercio de servicios; Sistema de solución de diferencias Mundial  x     x    
 Generalista/ 
Especialista E Curso en línea: Mi curso: cree sus 
propios cursos de formación electrónica  Mundial  x     x    
   Subtotal  4.335 6.910 1.655 4.345 6.790 1.655 
   Gastos generales @13%  - 900 215 - 885 215 
   Total  4.335 7.810 1.870 4.345 7.675 1.870 
 
   
  WT/COMTD/W/211  
- 49 - Resultado fundamental (efecto) 2:  Los gobiernos en proceso de adhesión participan  en las negociaciones de adhesión, de conformi dad con los 
procesos y procedimientos de la OMC en la materia 
Nivel Vía Idioma Título Región Costo estimado en 2016 
(miles de CHF) Costo estimado en 2017 
(miles de CHF) 
Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios 
Intermedio/ 
Avanzado Generalista/ 
Especialista E/F/I Seminarios y talleres nacionales sobre 
adhesiones Todas las 
regiones  80 15  70 15  
  E Mesas redondas anuales sobre la 
adhesión a la OMC Mundial   395   395 
Introductorio Generalista E/F/I Prog rama de pasantías para los PMA y 
las adhesiones  Mundial   90   90 
Intermedio Generalista E/F/I Curso en línea: Adhesión a la OMC  Mundial  x     x    
   Subtotal  80 15 485 70 15 485 
   Gastos generales @13%  - 2 60 - 2 60 
   Total  80 17 545 70 17 548 
 
 
Resultado fundamental (efecto) 3: Los Miem bros obtienen y utilizan la información y l os datos relacionados con la OMC más recie ntes y 
pertinentes que les permiten ejercer mejo r sus derechos y cumplir sus obligaciones 
Nivel Vía Idioma Título Región Costo estimado en 2016 
(miles de CHF) Costo estimado en 2017 
(miles de CHF) 
Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios 
Introductorio Generalista  E/F/I Crea ción o modernización de 10 Centros 
de Referencia Mundial  250   250  
Intermedio Generalista  E/F/I Reunión  de los gestores de Centros de 
Referencia Mundial     100  
   Subtotal   250   350  
   Gastos generales @13%   30   45  
   Total   280   395  
 
   
  WT/COMTD/W/211  
- 50 - Resultado fundamental (efecto) 4:  Los parlamentarios, los periodistas y la socieda d civil interactúan con la OMC; y los estudia ntes o 
instituciones académicas que reciben apoyo de la OMC se ocupan  de asuntos relacionados con las políticas comerciales y con la O MC 
Nivel Vía Idioma Título Región Costo estimado en 2016 
(miles de CHF) Costo estimado en 2017 
(miles de CHF) 
Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios 
  E/F/I Actividades de divulgación para 
parlamentarios, miembros de la sociedad civil y medios de comunicación Mundial  600   600  
  E/F/I Programa de Cátedras OMC: donaciones 
máximas de CHF 50.000 a siete Cátedras OMC; reunión anual del PCO; y apoyo académico a las instituciones titulares de Cátedras OMC Todas las 
regiones   470   480  
  E/F/I Publicaciones de la OMC para 
universidades y grupos de académicos; y programa de apoyo para estudiantes de doctorado (seis estudiantes, cada uno de ellos durante un período de seis meses) Mundial 10 65  10 65  
  E/F/I Misiones a instit uciones académicas Mundial En el marco 
del resultado 
fundamental 1   En el marco 
del resultado 
fundamental 1    
Intermedio Especialista E/F/I Prog rama de jóvenes profesionales de 
la OMC Mundial  225   225  
   Subtotal  10 1.360  10 1.370  
   Gastos generales @13%   180   180  
   Total  10 1.540  10 1.550  
 
   
  WT/COMTD/W/211  
- 51 - Otros costos relacionados con los programas: person al de los programas y vigilancia y evaluación 
Nivel Vía Idioma Título Región Costo estimado en 2016 
(miles de CHF) Costo estimado en 2017 
(miles de CHF) 
Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios 
   Puestos "L" y otros contratos de corto 
plazo   2.117   2.127  
   Vigilancia y evaluación  50   50   
   Aplicación de la gestión basada en los 
resultados y organización de cursos en línea  73   73   
   Subtotal  123 2.117  123 2.127  
   Gastos generales @13%   273   273  
   Total  123 2.390  123 2.400  
 
 
Resumen del total general 
   Título Región Costo estimado en 2016 
(miles de CHF) Costo estimado en 2017 
(miles de CHF) 
Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios 
   Subtotal  4.548 10.652 2.140 4.548 10.652 2.140 
   Gastos generales @13%   1.385 275  1.385 275 
   Total  4.548 12.037  2.415 4.548 12.037  2.415 
 
__________