RESTRICTED  
  
WT/GC/M/156  
17 de abril de 2015  
(15-2076)  Página: 1/37  
Consejo General  
20 de febrero de 2015   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD 
EL 20 DE FEBRERO DE 2015 
Presidente: Excmo. Sr. Jonathan T. Fried (Canadá) 
Asuntos tratados1: 
1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES .............. 2  
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE ......... 16  
3  PROTOCOLO POR EL QUE SE ENMIENDA EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC: 
SITUACIÓN ACTUAL - DECLARACIÓ N DEL DIRECTOR  GENERAL ..................................... 18  
4  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DE LAS SESIONES ESPECÍFICAS DEL COMITÉ DE COMERCIO Y 
DESARROLL O ................................................................................................................. 20  
5  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994 ............... 21  
6  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE 
LA OMC ........................................................................................................................ .. 24 
6.1  Jordania - Solicitud de exención relativa al período de transición para la eliminación 
del programa de subvenciones a la exportación de Jordania - Declaración del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías .............................................................................. 24 
7  PROGRAMA DE LA OMC PARA JÓVE NES PROFESIONALES - DECLARACIÓN DEL 
DIRECTOR GENERAL....................................................................................................... 24  
8  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES 
EN LA OMC - DECLARACIÓ N DEL PRESID ENTE ............................................................... 25  
9  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS 
- INFORME DE LAS REUNIONE S DE FEBRERO DE 2015 ................................................... 27  
10  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTE S DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC .................... 28  
11  MERCI GENÈVE  - JORNADA DE PUERTAS ABIERTAS - DECLARACIÓN DEL 
DIRECTOR GENERAL....................................................................................................... 32  
12  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS 
EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES  - DECLARACIÓN DE L PRESIDENTE .................... 32  
13  ELECCIÓN DE PRESIDENTE ....................................................................................... 33  
 
                                               
1 El orden del día propuesto se distribuyó en el documento WT/GC/W/695. WT/GC/M/156 
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  1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
1.1.  El Presidente invita al Director General, en su calidad de Presidente del CNC, a que informe 
de las actividades del CNC desde su último informe al Consejo. 
1.2.  El Director General, Presidente del CNC2, dice que presentó su último informe al Consejo 
General en diciembre, pocos días después de que los Miembros hubieran adoptado las tres 
decisiones que volvieron a encauzar su labor. 
1.3.  En una de esas decisiones se había fijado julio de 2015 como fecha límite para elaborar un 
programa de trabajo claramente definido sobre las cuestiones pendientes del PDD. Habida cuenta 
de este nuevo plazo, los Miembros intensificaron su labor de elaboración del programa de trabajo. Como saben los Miembros, lo hicieron entablando un debate por vías paralelas, pero complementarias. 
1.4.  Una vía es la labor realizada por los presidentes de los órganos de negociación, donde se han 
llevado a cabo los trabajos más detallados en las últimas semanas. 
1.5.  Otra vía son las consultas que ha celebrado el orador en su calidad de Presidente del CNC. 
Esas consultas a nivel de embajadores son un complemento del proceso de los Presidentes, y su 
objetivo es mantener un debate de políticas más profundo y más interactivo. Hasta la fecha, la atención se ha centrado en las tres esferas fundamentales de la agricultura, el AMNA y los 
servicios. Las consultas han sido una oportunidad para tratar de entender dónde se encuentran 
hoy los Miembros en lo que respecta a esas tres cuestiones y para identificar dónde podría haber diferencias y coincidencias. Se ha invitado a esas consultas a los Presidentes encargados de las tres esferas fundamentales y a los Miembros, en diversas composiciones, que han variado en 
función de las necesidades. 
1.6.  Después ha presentado informes al conjunto de los Miembros en las reuniones de la sala W y, 
ahora, en el Consejo General. 
1.7.  Esas reuniones denominadas "de la sala W" son la otra vía que quiere mencionar. Puso en 
marcha ese proceso el mes pasado. Las reuniones se celebran a nivel de Jefes de Delegación y ha habido dos hasta la fecha, los días 21 y 29 de enero. Esas reuniones permiten dar una orientación 
más estratégica a la labor, con la finalidad de identificar el tipo de resultados que los Miembros 
podrían tratar de obtener colectivamente en los debates más detallados de los grupos de negociación. También permiten comunicar a todos los Miembros cuestiones específicas que se han debatido en los grupos de negociación y en otros foros. Ello es, desde luego, esencial para 
mantener el enfoque transparente e inclusivo que fu e tan importante en el período anterior a Bali. 
1.8.  Esas vías complementarias han sido el hilo conductor de los esfuerzos de los Miembros. El 
enfoque adoptado ha permitido un grado de informalidad que conlleva la flexibilidad necesaria 
para que las conversaciones sean más francas y directas, manteniendo al mismo tiempo la 
transparencia y la inclusión. 
1.9.  El 19 de febrero el Presidente del CNC convocó una reunión de los Presidentes de los grupos 
de negociación para examinar los progresos realizados hasta la fecha. Algunos Presidentes ya han 
distribuido informes por escrito más detallados so bre sus actividades, los avances logrados hasta 
la fecha y las próximos etapas, así que anima a todos los Miembros a que los lean. 
1.10.  Anuncia que a continuación va a presentar un breve resumen de los avances en cada grupo 
de negociación antes de ofrecer su propia evalua ción. El resumen se basa principalmente en la 
información que le han transmitido los Presidentes. 
1.11.  Por lo que se refiere a la agricultura, el Pr esidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria ha celebrado consultas en diversas configuraciones, incluida una reunión informal 
del Comité en Sesión Extraordinaria el 28 de enero. También ha celebrado consultas sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. En el documento 
JOB/AG/35 figura el informe re lativo a dichas consultas. 
                                               
2 La declaración del Director General se distribuyó después con la signatura JOB/GC/74. WT/GC/M/156 
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  1.12.  En cuanto al programa de trabajo, hasta la fecha las consultas se han centrado 
principalmente en los pilares de la ayuda interna y el acceso a los mercados. Sin embargo, eso no significa que sean más importantes que otras cuestiones. Como ha subrayado el Presidente, es evidente que todos los elementos del marco relativo a la agricultura están interrelacionados y 
parece que se acepta de forma generalizada que será preciso tratarlos como un paquete global. 
1.13.  En esas consultas ha habido un buen nivel de asistencia y participación, lo que ha puesto de 
manifiesto que los Miembros son cada vez más conscientes de que es necesario abordar las 
cuestiones fundamentales de forma detallada y concreta. Las delegaciones comienzan a examinar 
el fondo de las cuestiones, y es preciso cont inuar y profundizar ese examen. Teniendo esto 
presente, el Presidente continuará sus consultas y convocará próximamente una reunión informal del Comité en Sesión Extraordinaria. 
1.14.  En el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados, el Presidente ha mantenido 
intensos encuentros bilaterales con los Miembros. Los detalles de esas consultas se han distribuido 
a los Miembros en un informe del Presidente con la signatura JOB/MA/115. Las consultas del 
Presidente han girado principalmente en torno a la  cuestión de los aranceles y han mostrado que, 
en una primera etapa, los trabajos deberían centrarse fundamentalmente en los denominados "Miembros que apliquen la fórmula". Se han presentado oralmente algunas ideas sobre un enfoque 
alternativo a la fórmula suiza en la revisión 3. Como señala el Presidente en su informe, en la 
presente etapa se trata únicamente de ideas, que en algún momento habría que materializar en propuestas más concretas. 
1.15.  Se ha convocado una reunión abierta del Grupo de Negociación para el 2 de marzo, a fin de 
debatir las observaciones hechas en las consultas e intercambiar información sobre las actividades 
de los Miembros en relación con los obstáculos no arancelarios. 
1.16.  En cuanto al Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, a lo largo de las 
últimas semanas el Presidente ha celebrado consultas con más de 40 delegaciones, en diversas 
configuraciones, sobre la siguiente etapa en relaci ón con el componente de servicios del programa 
de trabajo. El Presidente ha distribuido información actualizada sobre esas consultas para su 
debate en la reunión informal del Consejo en Sesión Extraordinaria que tendrá lugar el próximo 
martes 24 de febrero. Se trata del documento RD/SERV/123. Se espera que el debate aporte mucha mayor claridad sobre la siguiente etapa en lo que respecta al programa de trabajo. 
1.17.  Por lo que se refiere al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, tiene 
entendido que los proponentes han presentado dos listas de disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado que desearían que se abordaran en el marco del programa de trabajo. Aunque el Comité en Sesión Extraordinaria espera recibir pronto propuestas de texto concretas de los 
proponentes, este es sin duda un paso adelante en esta importante esfera de nuestra labor. Confía 
en que la labor sustantiva del Comité en Sesión Extraordinaria comience en cuanto los proponentes presenten propuestas de texto. En el documento TN/CTD/29 figura el informe del 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria. 
1.18.  El Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria celebró consultas los 
días 2 y 3 de febrero con las delegaciones interesadas para preparar una reunión informal de 
intercambio de información, que el Presidente habí a sugerido en la última reunión informal abierta 
celebrada en diciembre. A raíz de las observaciones hechas por las delegaciones que participaron 
en esas consultas, el Consejo en Sesión Extraordinaria celebrará una reunión informativa informal el 23 de febrero, en la que se proporcionará un resumen fáctico de la labor realizada 
anteriormente en el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria, y a continuación se podrá 
mantener un debate. Esa reunión tendrá lugar en paralelo con la reunión del Consejo de los ADPIC en sesión ordinaria para que los delegados de las capitales puedan participar. 
1.19.  Con respecto a las normas, el Presidente ha celebrado consultas bilaterales con varias 
delegaciones y agrupaciones sobre las propuestas relativas a un taller para hacer balance y, en un 
plano más general, sobre la mejor forma de proceder en las negociaciones sobre las normas. El Presidente ha previsto consultas informales abiertas para el 26 de febrero, momento en que 
presentará a todos los Miembros un informe detallado sobre las propuestas que han presentado los 
Miembros en relación con dicho taller. Esas consultas brindarán una oportunidad para una nueva reflexión colectiva sobre la situación actual en el Grupo, en el contexto del programa de trabajo. WT/GC/M/156 
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  1.20.  En cuanto al Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria, el Presidente 
está preparando, junto con la Secretaría, una reunión de información acerca de los tres puntos de 
las negociaciones sobre el medio ambiente, en consonancia con lo que se convino en la reunión informal abierta de diciembre. El propósito de la reunión es refrescar la memoria de las 
delegaciones y ayudar al Comité en Sesión Extraordinaria a comprender mejor la situación. La 
documentación preparatoria necesaria se distribuirá la semana próxima, y la reunión de información se ha fijado provisionalmente para el  13 de marzo. En breve se enviará una invitación. 
1.21.  Por lo que respecta a las negociaciones del ESD, el Presidente presentó en enero un informe 
formal con la signatura TN/DS/26, en el que se refleja la finalización del "proceso horizontal" 
iniciado en 2013. Tal y como se indica en el informe del Presidente, esta tarea ha permitido presentar "elementos conceptuales" de posibles soluciones en las 12 cuestiones objeto de debate. 
Por el momento no hay una convergencia plena en esos elementos, y no todos los participantes 
consideran que esos elementos, tomados en su conjunto, reflejen necesariamente un equilibrio general de intereses adecuado. En su informe, el Presidente señaló que, a su juicio, este proceso 
horizontal y los elementos presentados en este contexto, combinados con la labor completada 
anteriormente, pueden facilitar en gran medida la elaboración de mejoras y aclaraciones significativas y factibles en el ESD. 
1.22.  Tiene la sensación de que el inicio del proceso intensivo que los Miembros pusieron en 
marcha en enero ha sido productivo. En las últimas semanas, los Miembros han empezado a ocuparse más del fondo, en particular en las tres esferas principales. Se avanza lentamente, pero se avanza. 
1.23.  Las posiciones sustantivas no han cambiado mucho desde la última vez en que se abordaron 
estas cuestiones, pero el tono de los debates ha sido más positivo, y las conversaciones que ha mantenido con los Ministros le inducen a creer que ahora su trabajo está respaldado por una 
verdadera voluntad política, lo cual tiene un valor incalculable. Ahora hay que aprovechar ese 
impulso. 
1.24.  También es alentador el hecho de que los Miembros parezcan dispuestos a abordar y 
adoptar enfoques nuevos en varias esferas. Algunas ideas apenas esbozadas de manera informal 
en consultas anteriores se están debatiendo ahora en mayor profundidad. Esto es muy importante. Se está tratando de encontrar una senda que lleve a la convergencia de una manera que sea creativa pero que se base también en lo que se ha hecho hasta ahora. 
1.25.  Resulta esclarecedor que, en algunas esferas, los Miembros aún se encuentren en la etapa 
de las reuniones de información o del balance de la situación de los trabajos. En realidad, están haciendo eso para refrescar su memoria colectiva sobre lo que sucedió en el pasado, ya que está 
seguro de que muchos Miembros no recuerdan los detalles precisos de las negociaciones de 
hace 10 años. Esas reuniones son útiles, pero los Miembros tendrán que superar esa etapa para poder avanzar. 
1.26.  Para ello, los Miembros tienen que estar preparados y tener la voluntad y la capacidad de 
debatir la configuración de los acuerdos que consideran factibles. En esta fase, todo el mundo tiene en mente una hipótesis diferente y, si quieren demostrar esas hipótesis, tendrán que intercambiarlas, lo que les permitirá ver si esas hipótesis pueden llevarles en algún momento 
colectivamente y de manera progresiva hacia la convergencia. 
1.27.  A su juicio, para encontrar soluciones los Miembros tienen que dejar atrás las declaraciones 
generales de lo que creen que es deseable, del mismo modo que hay que dejar de lado los 
reproches, y pasar a una situación en la que: 
a. identifiquen más claramente los problemas y desafíos que tienen por delante, y 
b. estudien posibles soluciones para cada uno de esos problemas y desafíos. 
1.28.  Recalca que no está sugiriendo que los Miembros abandonen los mandatos vigentes ni los 
principios rectores. Sencillamente, sugiere que analicen planteamientos alternativos y sendas alternativas que se ajusten a esos mandatos y principios. WT/GC/M/156 
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  1.29.  Este debate irá ganando en profundidad en las próximas dos o tres semanas en el marco del 
proceso de los Presidentes. Como siempre, la pala bra clave es "factibilidad". Esto significa lo que 
es factible para todos los Miembros, no solo para algunos. Todos los Miembros tienen líneas rojas y cuestiones sensibles, tanto al actuar como demandeurs  como al hacer contribuciones. Y hace 
bastante tiempo que no tienen una idea tan clara al respecto. Por lo tanto, hay que seguir 
trabajando con espíritu constructivo, tratar de tr abajar en torno a esas sensibilidades y encontrar 
soluciones creativas. 
1.30.  Insta una vez más a los Miembros a que hablen directamente entre ellos, y no intenten 
comunicarse solo a través de él o de los Presidentes. El diálogo directo entre los Miembros será crucial. 
1.31.  Y, aunque la agricultura, el AMNA y los servicios siguen siendo las cuestiones 
fundamentales, subraya una vez más que todo está sobre la mesa. Los debates deberían continuar 
en todos los grupos de negociación, ya que cuando los Miembros vean movimiento en una esfera, tendrán que estar preparados para moverse en todas las esferas. No habrá tiempo para ponerse al 
día. En este contexto, las reuniones dedicadas a intercambiar información son muy importantes, 
ya que, como ha dicho, muchos de ellos no están familiarizados con cuestiones que se negociaron hace casi un decenio. 
1.32.  Asimismo, subraya una vez más que el desarrollo sigue siendo un elemento central de toda 
esta labor, y que seguirá siéndolo en todas sus conversaciones a medida que vayan avanzando. Lo 
mismo cabe decir de las cuestiones relacionadas con los PMA; en este sentido, quiere dar las gracias por la reunión muy útil y constructiva que mantuvo con el Grupo de los PMA en el retiro 
organizado por estos países a principios de esta semana. 
1.33.  En los próximos días estará fuera de Ginebra para seguir trabajando en las capitales. 
Visitará Chile, el Paraguay, el Brasil y Alemania . Los Presidentes seguirán avanzando en su labor 
durante ese período, y le mantendrán plenamente informado de lo que suceda aquí. A su vuelta 
tratará de seguir sus consultas y convocar más reuniones en la sala W. 
1.34.  El tiempo pasa, julio se acerca rápidamente y a los Miembros todavía les queda mucho 
camino por recorrer. Se han comprometido a convenir un programa de trabajo claro, detallado y 
semejante a unas modalidades, que permita una rápida conclusión de la Ronda. Con declaraciones de carácter general no se alcanzará ese objetivo. La única manera de lograrlo es trabajar de forma más centrada e interactiva. 
1.35.  Los Miembros tienen que hablar entre ellos mucho más, de manera abierta y constructiva, y 
han de estar dispuestos a estudiar diversas hipótesis. Tienen que pasar a buscar soluciones. Ahora tienen un verdadero impulso, por lo que les insta a aprovecharlo para pasar a la siguiente etapa. 
1.36.  Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra dan las gracias al Director General, 
Presidente del CNC, por sus esfuerzos y su in forme, y a los Presidentes de los grupos de 
negociación por su arduo trabajo. 
1.37.  El representante del Reino de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Árabe, dice que la 
labor de los Miembros está en un momento crítico para llegar a un programa de trabajo posterior a 
Bali claro. Disponen de unos cinco meses para terminar este programa dentro del plazo acordado. El Grupo Árabe siempre ha apoyado el sistema multilateral de comercio y la conclusión 
satisfactoria del Programa de Doha para el Desarrollo. Confirma además su determinación de 
respetar las líneas maestras para la aplicación de las Decisiones de Bali, e insta a los Miembros a que colaboren para terminar el programa de trabajo posterior a Bali en julio de 2015 a más tardar. 
1.38.  El programa de trabajo debería representar un equilibrio entre los intereses de todos los 
Miembros de la OMC. Todos los elementos de las negociaciones deberían tomarse en consideración y recibir la misma prioridad, poniendo en primer plano las necesidades y los intereses especiales 
de los países en desarrollo y los países menos adelantados. También habrá que tener en cuenta la 
situación especial de los Miembros de reciente adhesión, que contrajeron amplios compromisos en materia de acceso a los mercados en el momento de su adhesión. En este contexto, los Miembros deberían basarse en la labor realizada en el último decenio y procurar que los resultados 
negociados sean equilibrados. El Grupo Árabe también cree firmemente que la dimensión de WT/GC/M/156 
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  desarrollo del PDD debería seguir siendo el principio global del programa de trabajo posterior a 
Bali, reitera su compromiso con el sistema multilateral de comercio y sigue dispuesto a participar constructivamente en el trabajo que queda por hacer. 
1.39.  El representante de Burkina Faso, en nombre de los Cuatro del Algodón, dice que estos 
países respaldan plenamente las posiciones que van a expresar en esta reunión el Grupo Africano, 
el Grupo de los PMA y el Grupo ACP. Los Cuatro de l Algodón subrayan que, dada la importancia de 
las actividades de producción de algodón en los países africanos y para los productores de algodón 
de los PMA y habida cuenta de los problemas que sigue teniendo el sector del algodón, es 
imprescindible que esta cuestión fundamental figure en el programa de trabajo que se ha de ultimar antes del fin de julio de 2015. 
1.40.  En cuanto a la Decisión de Bali relativa al algodón, la Secretaría ha recopilado estadísticas 
sobre la base de las notificaciones de los Miembros acerca de los tres pilares, a saber, el acceso a 
los mercados, la ayuda interna y las subvenciones a la exportación. Esta labor ha servido de base para el trabajo de las dos reuniones específicas celebradas por el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria en 2014, de conformidad con el mandato dado por los Ministros en Bali. 
1.41.  En esas reuniones se propuso que se presentara un panorama global de los datos 
recopilados por la Secretaría de la OMC sobre la base del cuestionario que distribuyó en febrero a 
los Miembros a fin de que ofrecieran información sobre sus políticas internas acerca de las 
cuestiones relativas al algodón en las tres esfera s del acceso a los mercados, la ayuda interna y las 
subvenciones a la exportación. Los Cuatro del Algodón invitan a todos los Miembros de la OMC a que respondan al cuestionario, ya que la información que proporcionen contribuirá al futuro 
trabajo sobre el algodón. 
1.42.  Los Cuatro del Algodón exhortan a todas las partes interesadas y a todos los Miembros a 
que den gran prioridad al algodón y a que procuren encontrar las soluciones apropiadas a las 
cuestiones relativas al algodón. Esas soluciones deben ser parte integrante de los acuerdos que se 
alcancen en Nairobi a fines de 2015. Los Cuatro del Algodón están dispuestos a entablar debates sustantivos. 
1.43.  Su mandato como coordinador de los Cuatro del Algodón concluirá muy pronto. Agradece el 
pleno apoyo de sus colegas, el Embajador Bamang a Abbas (Chad), el Embajador Séraphin Lissassi 
(Benin), la Embajadora Aya Thiam Diallo (Malí) y los competentes expertos de los países miembros de los Cuatro del Algodón en Ginebra. Da las gracias al Director General por la excelente 
relación de trabajo que ha mantenido con él y hace mención especial del Embajador John Adank 
(Nueva Zelandia), con quien los Cuatro del Algodón han hecho cuanto han podido por encontrar una solución a la cuestión del algodón. También da las gracias a los colegas de todas las 
delegaciones y todos los grupos de la OMC por su cooperación. 
1.44.  La representante del Taipei Chino, en nombre del Grupo de Miembros de reciente adhesión, 
reitera que las tres cuestiones básicas -agricultura, AMNA y servicios- deberían avanzar en 
paralelo y abordarse conjuntamente. La secuenciación no es una opción viable ni factible. 
1.45.  El programa de trabajo posterior a Bali debería ser factible, y el nivel de ambición debería 
ser realista y estar al alcance de todos. Sin embargo, "ser realista" no significa "carecer de ambición". Los Miembros deberían obtener resultados  creíbles que les ayudaran a concluir el PDD. 
Si no logran acordar el paquete del PDD tal como se prevé en la Declaración Ministerial de Doha, 
es indudable que los Miembros de reciente adhesi ón figurarán entre los Miembros más gravemente 
afectados de toda la familia de la OMC. 
1.46.  Los textos de las modalidades de 2008 -revisión 4 sobre la agricultura y revisión 3 sobre 
el AMNA- se han examinado y se consideran los puntos de partida preferidos por los Miembros como base de su futura labor, mientras que algunos Miembros han planteado la idea de "nuevas 
alternativas" o "nuevos enfoques". El Grupo de Miembros de reciente adhesión insta a esos 
Miembros a que plasmen sus ideas en propuestas lo antes posible, para que los demás puedan estudiar y tener en cuenta todas las posibilidades. Sin embargo, en las negociaciones se deberían tomar en consideración las necesidades especiales de flexibilidad de los Miembros en desarrollo y 
de los Miembros de reciente adhesión. WT/GC/M/156 
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  1.47.  En las futuras negociaciones se debería tomar plenamente en consideración la situación 
especial de los Miembros de reciente adhesión, que han contraído compromisos excepcionalmente profundos y amplios durante sus procesos de adhe sión, de conformidad con los mandatos de las 
Declaraciones Ministeriales de Doha y de Hong Kong. 
1.48.  Los amplios y profundos compromisos ya asumidos por el Grupo de Miembros de reciente 
adhesión pueden consultarse en el documento TN/AG/W/9, recientemente elaborado por la 
Secretaría, relativo al acceso de todos los Miembros  de la OMC a los mercados agrícolas. En líneas 
generales, los tipos medios consolidados y los tipos aplicados de los Miembros de reciente adhesión son inferiores a los de otros Miembros de la OMC. Los Miembros de reciente adhesión 
también se han comprometido a aplicar un porcentaje menor de crestas arancelarias y un 
porcentaje superior de líneas arancelarias libres de derechos, compromisos que frecuentemente superan incluso a los contraídos por algunos Miembros desarrollados. 
1.49.  El Grupo de Miembros de reciente adhesión pide encarecidamente a todos los Miembros que 
contraigan compromisos equivalentes a los contraídos por los Miembros de reciente adhesión durante la actual Ronda. El Grupo está dispuesto a colaborar plenamente con los demás Miembros 
para hacer todo lo posible para completar el programa de trabajo antes de finales de julio. 
1.50.  En nombre del Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, la 
representante señala que los recientes debates sobre el programa de trabajo posterior a Bali se 
han centrado principalmente en las cuestiones relativas al acceso a los mercados en las esferas de la agricultura, el AMNA y los servicios. Recuerda a los Miembros que algunas cuestiones no referentes al acceso a los mercados también abarcan medidas que pueden causar distorsiones de 
la competencia, influyendo de este modo en el acceso a los mercados, como las medidas 
antidumping. Esas cuestiones deberían resolverse al mismo tiempo que las relativas al acceso a los mercados. 
1.51.  El representante del Brasil coincide con el Director General en que en las últimas semanas 
los Miembros han pasado a una nueva etapa de participación. En esta ocasión no va a reiterar la 
posición del Brasil, pues lo ha hecho muchas veces y los Miembros saben qué piensa su país, como 
su delegación sabe lo que opinan los demás Miembros. 
1.52.  El Brasil cree que es necesario un programa de trabajo que pueda producir importantes 
resultados en las esferas básicas de la Ronda, en particular en los tres pilares de la agricultura y en la cuestión del algodón, y seguirá esforzándose por conseguirlo. Es imprescindible para que los Miembros puedan completar una Ronda para el De sarrollo digna de su nombre y de su mandato. 
1.53.  El representante dice que estará en Brasilia y São Paulo las dos semanas siguientes para 
conversar con todos los estamentos competentes del Gobierno, con el sector privado y con las 
personalidades que influyen en la opinión pública acerca del trabajo que están haciendo los 
Miembros en Ginebra. Además, acompañará al Director General en su visita a Brasilia. Aunque sus colegas están perfectamente al tanto de lo que ocurre en Ginebra y del contexto en que estaban 
los Miembros, le ayudaría en su trabajo ser informado directamente de las circunstancias, 
opiniones y expectativas del Brasil y reunirse cara a cara con los funcionarios que se ocuparían de la coordinación, para dar a su delegación las orientaciones que esta necesitaría cuando las negociaciones se acelerasen y se hicieran más precisas. El Brasil está dispuesto y lo estará aún 
más a emprender esta fase que, espera, es inminente. Mientras tanto, su delegación seguirá 
dispuesta a colaborar en todo momento. 
1.54.  El representante de los Estados Unidos dice que las últimas semanas han sido, en opinión de 
su delegación, relativamente productivas para los Miembros por lo que hace a la elaboración del 
programa de trabajo posterior a Bali en el marco del PDD. En comparación con la labor que 
llevaron a cabo en 2013, están yendo mucho más directamente al fondo, abordando cuestiones 
espinosas y manteniendo intercambios significativos. Las formaciones y agrupaciones variables contribuyen a promover este debate más sustantivo, que se va volviendo poco a poco más 
horizontal, lo que también resulta sumamente útil. Naturalmente, las cuestiones sustantivas 
propiamente dichas siguen siendo extremadamente complejas para todos. 
1.55.  Los Miembros han pasado por el necesario proceso de unir los diferentes elementos del PDD 
tal y como se presenta actualmente y abordar de manera honesta y directa el conjunto resultante. 
Ha quedado patente entonces que no están en modo alguno cerca de lograr un consenso. Distan WT/GC/M/156 
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  mucho de coincidir en lo que debería ser un programa de trabajo o en la manera en que dicho 
programa podría contribuir a una conclusión de la Ronda aceptable para todos, y además en un plazo de tiempo relativamente corto. 
1.56.  Para ilustrar lo que quiere decir con falta de consenso, señala que varios Miembros, tanto 
desarrollados como en desarrollo, han indicado claramente que la revisión 3 sobre el AMNA no es 
una base viable para concluir las negociaciones, mientras que otros siguen apegados a ese texto. Otro ejemplo es la clara exposición fáctica realiz ada sobre la revisión 4, en la que se demuestra 
que solo un Miembro -a saber, los Estados Unidos- tendría que recortar sus programas de ayuda 
interna vigentes, mientras los Miembros cuyos programas han crecido exponencialmente desde 2008 no realizarían ninguna contribución sign ificativa. Al mismo tiempo, esos Miembros han 
dejado claro que confían en que se preserve este desconcertante desequilibrio, a pesar de que es 
evidente que no representa un esfuerzo genuino por reformar las subvenciones agrícolas que 
distorsionan el mercado. Utilizando la jerga de la OMC, los Estados Unidos consideran que eso equivale a dar sangre a cambio de agua, o sa ngre a cambio de aire, un resultado que su 
delegación no puede apoyar bajo ningún concepto. 
1.57.  Estos indicios de la magnitud de las brechas que separan a unos Miembros de otros son 
desalentadores, pero esta situación no es sorprendente. Para lograr un diálogo productivo habría 
que empezar por reconocer algunas realidades. Los Miembros han mantenido algunos debates 
tensos, pero gracias a ellos han comprendido mejor cuáles eran sus opciones. En opinión de los Estados Unidos, deben seguir reajustando sus posiciones. En conjunto están en mejores condiciones que hace unas semanas para abordar realmente la cuestión del significado de ese 
reajuste. 
1.58.  Ahora que los Miembros se preparan para la próxima fase, puede ser positivo aclarar 
algunos aspectos de la posición de los Estados Unidos sobre su trabajo. Durante una de las 
recientes reuniones informales celebradas en la sala W, hubo un intercambio franco y oportuno 
sobre el concepto de "diferenciación" de las funciones y contribuciones de los países en desarrollo Miembros. El representante apreció que sus colega s expresaran con franqueza sus opiniones sobre 
esta importante cuestión, lo que les ayudó a comprender, también en este caso, la magnitud de 
algunas de las divergencias que separan a los Miembros. Es un término que oyó por primera vez en un debate entre países en desarrollo celebrado durante un foro de Ministros de Comercio de África, al que asistió en Ghana hace varios años. Pero quiere dejar claro lo que los Estados Unidos 
entienden y lo que no entienden por diferenciación. 
1.59.  Al emplear ese término, los Estados Unidos no proponen que se elabore una nueva 
clasificación de los Miembros de la OMC. No se refieren a una "graduación". Reconocen que esa 
cuestión daría lugar a un debate interminable y no conduciría a ningún resultado; además, no es lo 
que los Miembros requieren para alcanzar un resultado razonable. 
1.60.  Lo que quieren decir los Estados Unidos es, por ejemplo, que un país en desarrollo Miembro 
que mantenga importantes programas de ayuda interna a la agricultura y cuya capacidad 
productiva pueda afectar a los mercados mundiales tendrá que participar necesariamente en las negociaciones y contribuir a los resultados de diferente manera que un país en desarrollo que no mantenga dichos programas. Esos países en desarrollo difieren de los demás países en desarrollo, 
y los Miembros no obtendrán resultados satisfactorios si pretenden que no es así. El representante 
aclara asimismo que, en el marco de la Ronda de Doha, los Estados Unidos no aspiran a obtener nuevos resultados en términos de acceso a los mercados por parte de los Miembros de la OMC que 
no hayan aplicado la fórmula con arreglo al Marco relativo al AMNA en vigor. 
1.61.  Los Estados Unidos no hablan de este tipo de diferenciación para provocar, sino 
simplemente para propiciar un debate honesto sobre el comercio mundial actual y promover un 
resultado que refleje la dinámica real de dicho comercio. Para ello no es necesario revisar las 
categorías establecidas en la OMC, pero sí adoptar un planteamiento flexible que reconozca que quizá no haya un enfoque único del desarrollo. 
1.62.  Por último, quiere decir unas palabras sobre las interesantes ideas que los Estados Unidos 
han escuchado recientemente, en el proceso de búsqueda de nuevas formas de avanzar, acerca de 
la posibilidad de adoptar un procedimiento de peticiones y ofertas en las esferas de la agricultura y el AMNA. WT/GC/M/156 
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  1.63.  Los Estados Unidos acogen con satisfacción esta contribución al debate, que consideran un 
elemento muy necesario de la nueva reflexión que llevan tiempo buscando. Su delegación quiere 
estudiar con más detenimiento esa idea y examinarla en detalle con sus proponentes. En un primer momento, su delegación considera que es importante ser un poco cauto, ya que este 
procedimiento de peticiones y ofertas podría ser considerablemente más complejo y laborioso de lo 
que pueden imaginar actualmente los Miembros. Sin embargo, si es posible encontrar la forma de concebir un enfoque de ese tipo con parámetros aceptables, en particular en cuanto a alcance y 
duración, probablemente sea útil efectuar un anális is más profundo. Su delegación sigue confiando 
en que puedan alcanzarse resultados antes de la Conferencia Ministerial de Nairobi. 
1.64.  Los Estados Unidos reiteran su opinión de que los Miembros se están adentrando en una 
etapa interesante y más bien alentadora. Esperan con interés poder contribuir a mantener este 
impulso. 
1.65.  El representante de Bangladesh, en nombre de los PMA, señala que el Grupo de los PMA 
acaba de celebrar en Montreux un retiro de tres días, en el que ha deliberado sobre los progresos 
realizados hasta la fecha en la OMC. Bangladesh se encargó de coordinar a los PMA de la OMC y 
espera con interés colaborar estrechamente con sus colegas de los PMA y con todos los Miembros de la OMC para llevar adelante el PDD. 2015 es un año crucial para la OMC. Los Miembros tienen 
que hacer avanzar el proceso de Bali y alcanzar un resultado tangible en la Décima Conferencia 
Ministerial, que se va a celebrar por primera vez en un país africano. Desde la Conferencia Ministerial de Bali han realizado progresos sustanciales en muchos ámbitos. Han adoptado el Protocolo relativo al AFC y han acordado elaborar el programa de trabajo a más tardar en julio 
de 2015, prorrogando el plazo límite establecido por los Ministros en Bali. 
1.66.  Por lo que se refiere a las cuestiones relacionadas específicamente con los PMA, los 
Miembros celebraron un debate preliminar sobre las normas de origen en la reunión de alto nivel 
del Consejo del Comercio de Servicios de 5 de febrero, en que se puso de manifiesto que su labor 
estaba progresando bien. Sin embargo, aún quedan cosas por hacer para lograr un resultado provechoso de cara a la Décima Conferencia Ministerial. En el Informe sobre los Países Menos 
Adelantados de 2014, titulado "Crecimiento con tr ansformación estructural: Una agenda para el 
desarrollo después de 2015", publicado por la UNCTAD, se indica que el déficit por cuenta corriente de estos países va en aumento y ha alcanzado su máximo histórico de 40.000 millones 
de dólares EE.UU. Este déficit se debe al creciente desequilibrio de los intercambios comerciales 
desde 2009 y es probable que la situación se dete riore todavía más debido a la disminución de los 
precios de los productos básicos. 
1.67.  En este contexto es esencial concluir el PDD, cuyo elemento central es el desarrollo. Para 
ello, el Grupo de los PMA desea que el programa de trabajo sobre los elementos restantes 
del PDD, incluidas las cuestiones relativas a los PMA, esté acabado para julio de 2015. El Grupo espera que sus problemas se resuelvan en todas las esferas del programa de trabajo aumentando 
las oportunidades de exportación de los PMA. Asimismo los Miembros no deberían negociar 
resultados que puedan desfavorecer a los PMA fren te a los Miembros que no son PMA, lo que les 
podría obligar a realizar recortes al integrarse en uniones aduaneras con estos últimos. 
1.68.  En cuanto a la aplicación del paquete de Bali, el 5 de febrero se celebró una 
reunión de alto nivel sobre la puesta en práctica de la exención en la esfera de los servicios, 
que fue sumamente constructiva. Dada la impo rtancia que atribuían los PMA a esa reunión, 
asistieron a ella el Excmo. Sr. Tofail Ahmed, Ministro de Comercio de Bangladesh, y la 
Excma. Sra. Amelia Kyambadde, Ministra de Comercio, Industria y Cooperativas de Uganda. El 
Grupo expresó su profundo agradecimiento a todas las delegaciones que habían dado indicaciones 
positivas en la reunión y dijo que esperaba con interés recibir las notificaciones el 31 de julio 
de 2015 a más tardar. 
1.69.  Por lo que se refiere a las normas de origen, los Miembros mantuvieron un debate 
preliminar en el Comité de Normas de Origen. Los PMA formularon sus observaciones sobre las normas de origen que aplican actualmente los pa íses que otorgan preferencias. Los Miembros han 
de intensificar sus debates sobre estas cuestiones, a fin de poder comunicar a sus Ministros en la 
Décima Conferencia Ministerial un resultado positivo en relación con la Decisión de Bali. En cuanto al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, el Grupo espera que los Miembros 
adopten decisiones positivas conducentes a la aplicación de la correspondiente Decisión de Bali. WT/GC/M/156 
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  1.70.  En lo tocante al procedimiento, el Grupo de los PMA solicita que las consultas sean lo más 
inclusivas y transparentes posible. El procedimient o establecido por el Director General será eficaz 
si la invitación a esas consultas se dirige a nivel de "Embajador + 1". Es la única forma en que los coordinadores pueden representar adecuadamente a sus respectivos grupos. Los PMA están 
plenamente dispuestos a colaborar. 
1.71.  El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, dice que su Grupo ha 
participado en las consultas de la sala verde y ha quedado patente que hay importantes 
diferencias en las posiciones de los Miembros. En este contexto, resulta pese a todo alentador 
comprobar que los Miembros participan plenamente en el proceso de consultas. También es estimulante observar que el debate se está centrando en cuestiones específicas, en particular en el ámbito de la agricultura. 
1.72.  El Grupo Africano considera que los Miembros deberían conocer el contexto en el que se 
prosiguen las negociaciones sobre la agricultura. El programa de reforma resultante de la Ronda U r u g u a y  e n  l a  e s f e r a  d e  l a  a g r i c u l t u r a  e s  e l  p r i s m a  b á s i c o  a  t r a v é s  d e l  c u a l  e l  G r u p o  A f r i c a n o  
aborda las negociaciones sobre la agricultura en el marco del PDD. Por ello el Grupo Africano 
considera que un resultado negociado que perpetúe el statu quo  en que se halla la OMC 
comportaría la concesión de derechos exclusivos en beneficio de un número reducido de Miembros 
prósperos. Un resultado que no someta a disciplinas las normas injustas y desequilibradas 
codificadas en el Acuerdo sobre la Agricultura, que van en detrimento de los países africanos, sería absolutamente inaceptable. 
1.73.  Se ha propuesto pasar de los aspectos generales a los específicos. Todos los Miembros han 
manifestado su disposición a ir en esa dirección, en particular el Grupo Africano. Esta petición no 
significa en modo alguno que el texto de la revisión 4 no sea lo bastante detallado o específico. Por su parte, el Grupo Africano ha tomado el tiempo de examinar a fondo la revisión 4 y los resultados 
de ese examen son elocuentes, pues ha hecho aflorar algunos problemas permanentes. Hasta la 
fecha, África sigue padeciendo los efectos ne gativos de las subvenciones que otorgan los 
principales actores. La progresividad arancelaria, las restricciones a la exportación, los productos 
especiales, el mecanismo de salvaguardia especial y muchos otros conceptos recogidos en la 
revisión 4 han resultado ser válidos. 
1.74.  Durante el examen quedó patente que el pilar de la ayuda interna ha sufrido importantes 
transformaciones. El Grupo es plenamente consciente de que los conceptos recogidos en la 
revisión 4, como la ayuda interna global de base causante de distorsión del comercio, los topes por 
productos específicos, la MGA y la ayuda de minimis , tienen distintos significados para los distintos 
Miembros. Por consiguiente, el Grupo se congratu la de que se hayan intensificado recientemente 
las consultas sobre esos conceptos. 
1.75.  El representante señala a la atención de los Miembros el fuerte cambio que se ha producido 
en lo relativo a las subvenciones recurribles comprendidas en el compartimento verde, un cambio 
que no puede pasarse por alto. El Grupo trabajará en este ámbito con miras a dialogar 
posteriormente con los Miembros. 
1.76.  El Grupo ha tomado nota de las reservas formuladas por otros Miembros acerca de algunos 
elementos de la revisión 4 y de las ideas sobre la manera de hacer avanzar el proceso. 
Lamentablemente, esas reservas e ideas no han pasado del campo conceptual al de las 
especificidades y los detalles. Mientras esto no ocurra, es evidente que no será viable abandonar por completo la arquitectura o la estructura de la revisión 4. 
1.77.  Detrás de las reservas, las inquietudes y las ideas formuladas hasta ahora, en especial 
acerca de la ayuda interna, se encuentra la pregunta del millón: ¿están los principales Miembros de la OMC haciendo acopio de la voluntad política necesaria para revisar sus políticas de ayuda 
interna y corregir los términos injustos y los desequilibrios codificados en el Acuerdo sobre la 
Agricultura? El Grupo Africano considera que esta cuestión es el núcleo de las dificultades que afrontan los Miembros en las negociaciones agrícolas y relega las demás preocupaciones planteadas a un segundo plano. El Grupo espera que los Miembros aborden este problema 
evidente, para que puedan avanzar en las consulta s en curso sobre la agricultura, y espera con 
interés colaborar con ellos. WT/GC/M/156 
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  1.78.  La representante de Barbados, en nombre del Grupo ACP, dice que el Grupo, como lo ha 
indicado anteriormente, considera sumamente import ante ultimar el programa de trabajo posterior 
a Bali, a fin de resolver las cuestiones pendientes del PDD, así como dar un carácter central a la dimensión de desarrollo al elaborar las modalidades detalladas que conformarán el programa de 
trabajo. 
1.79.  En espera de que el Grupo ACP presente contribuciones más detalladas a los distintos 
procesos, quiere destacar unos pocos puntos de consenso que ha alcanzado el Grupo. El 
Grupo ACP afirma que, tal como se estipula en la Declaración Ministerial de Bali, se debe dar 
prioridad a las cuestiones relacionadas con el desarrollo, la agricultura, incluido el algodón, y los PMA, que deben concluir con resultados tangibles y vinculantes. Se alegra de que recientemente se hayan producido algunos progreso s en las cuestiones relacionadas con los PMA. 
1.80.  El Grupo ACP opina asimismo que los proyectos revisados de las modalidades para la 
agricultura y el AMNA representan el punto de partida de los debates. Deben respetarse los pasajes estabilizados del texto. Las preferencias de larga data y la erosión de las preferencias, el 
algodón y las flexibilidades específicas para los países en desarrollo son aspectos que revisten un 
interés fundamental para el Grupo. También es esencial para el Grupo disponer de flexibilidades adecuadas para tomar en consideración las situaciones nacionales y regionales y abordar los 
obstáculos no arancelarios. Durante las próximas semanas el Grupo ACP tratará de precisar sus 
posiciones sobre otras cuestiones y se mostrará abierto al diálogo sobre esos y otros temas. 
1.81.  El Grupo ACP siempre ha tratado de ser un interlocutor constructivo en los debates en 
curso. Seguirá haciéndolo ahora que los Miembros intentan formular el programa de trabajo dentro 
del plazo estipulado, es decir, antes del final de julio de 2015. El Grupo espera con interés poder 
participar en varios procesos impulsados por el Presidente para articular la posición de los Estados ACP sobre las diferentes cuestiones. La representante no quiere anticipar nada más hasta 
que no se hayan debatido con mayor detalle estas cuestiones en el Grupo. Para terminar, da las 
gracias a sus antecesores, el Embajador John Kakonge (Kenya) y el Embajador Prospero Vokouma (Burkina Faso), por las importantes contribuciones que han hecho al Grupo ACP, y les desea lo 
mejor. 
1.82.  El representante de Guatemala, en nombre del Grupo de Economías Pequeñas y 
Vulnerables, dice que se alegra de que se vayan produciendo progresos en las consultas. Las 
economías pequeñas y vulnerables (EPV) reiteran la importancia de llevar adelante este proceso 
de una manera transparente e inclusiva y con la plena participación de todos los Miembros. Esos 
principios son especialmente importantes durante el proceso de consultas, ya que las reuniones se convocan en diferentes configuraciones y no siempre participan todos los Miembros. Por 
consiguiente, el acceso a la información sobre cualquier avance que se haya producido en esas 
reuniones reviste la máxima importancia para todos los Miembros. 
1.83.  Las EPV desean que se produzcan progresos en todas las esferas del programa de trabajo 
posterior a Bali para concluir el PDD. Esos progresos tienen que reflejar plena y adecuadamente el 
mandato de desarrollo de la Ronda de Doha, mantener el desarrollo como su elemento central, contemplar las flexibilidades requeridas y respetar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado para las EPV y los países en desarrollo. Las EPV expresan su agradecimiento a todos 
los Miembros por su amplio reconocimiento de las flexibilidades del Grupo durante la última 
reunión informal del CNC. Como se ha mencionado anteriormente, esas flexibilidades son necesarias para las EPV por las circunstancias especiales en que se encuentran los miembros de 
ese Grupo. Su concesión no incidirá en las ambiciones de los demás Miembros y sin duda supondrá 
una gran diferencia para las EPV en términos de crecimiento económico y desarrollo. 
1.84.  El representante de la Unión Europea dice que los Miembros han pasado por un período de 
intensificación de los debates en diversos formatos, que ha resultado esclarecedor en muchos 
aspectos. El camino a seguir se va aclarando paso a paso, a medida que van comprendiendo recíprocamente sus objetivos y limitaciones en un entorno comercial que cambia rápidamente. 
1.85.  El orador recalca que debe hacerse lo posible para aprovechar este impulso. El éxito de Bali 
ha supuesto para la OMC una nueva oportunidad, quizá la última, de lograr una conclusión 
satisfactoria del PDD, y los Miembros tienen la re sponsabilidad fundamental y colectiva de no dejar 
pasar esa oportunidad. Han de seguir centrando sus esfuerzos en lo que se puede hacer y WT/GC/M/156 
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  conseguir actualmente, y no en lo que les habría gustado obtener hace 14 años, cuando se puso 
en marcha la Ronda, o hace 7 años, cuando estuvieron tan cerca de llegar a un acuerdo. 
1.86.  Por su parte, la UE ha dejado claro en cada etapa del proceso cómo concebía el desarrollo 
de las negociaciones y lo que podía constituir unos resultados razonables del PDD. La UE está 
dispuesta a seguir buscando soluciones creativas en  todas las esferas, siempre y cuando todos los 
demás también lo estén. Todas las cuestiones fundamentales deben llevarse adelante en paralelo y 
con niveles de ambición equivalentes. Sin embargo, la UE acepta que la agricultura pueda 
determinar lo que es posible y lo que no lo es en el PDD en su conjunto, teniendo presente, empero, que habrá que alcanzar un equilibrio dentro del pilar de la agricultura y entre todas las 
esferas en que puedan lograrse resultados. 
1.87.  En cuanto a las siguientes etapas, la UE está de acuerdo con el Director General en que 
ahora es fundamental llevar a cabo los trabajos técnicos necesarios. El pilar del acceso a los 
mercados -tanto en la agricultura como en el AMNA- es buen ejemplo de ello. Durante las 
conversaciones que han celebrado hasta ahora, un gran número de Miembros han subrayado que es necesario adoptar un enfoque del acceso a los mercados más sencillo y realista. Aclarar 
opciones e instrumentos disponibles solo puede ser útil para progresar en otras cuestiones. Otro 
ejemplo es el de los servicios. El representante acoge con satisfacción el enfoque expuesto por el 
Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria a principios de la 
semana en curso. También se podría adelantar el trabajo útil sobre las cuestiones no 
fundamentales, como las normas y los ADPIC, para  estudiar qué elementos es realista incluir, 
primero, en el programa de trabajo y, luego, en un posible resultado del PDD. 
1.88.  Naturalmente, no bastará con el trabajo técnico. El representante vuelve a hacer hincapié 
en la importancia fundamental que tiene la parte ho rizontal del trabajo: la evaluación recíproca de 
las hipótesis de los Miembros, como ha dicho el Director General, lo que, en las circunstancias 
actuales, sería muy importante para que se realizaran los ajustes adecuados en todas las esferas y 
contribuiría a orientar la labor de los diferentes grupos de negociación. Frente a complejos procesos y tareas, la UE vuelve a manifestar su plena confianza en los esfuerzos del Director 
General, que organiza y facilita el desempeño de las tareas paralelas y complementarias que ha 
mencionado en su informe. La UE reconoce asimismo la necesidad de que los Miembros contribuyan a este proceso. 
1.89.  Las primeras semanas de 2015 han demostrado que, de manera lenta pero constante, los 
Miembros empiezan a aceptar la idea de explorar soluciones realistas en todas las esferas y a coincidir en que es necesario hacerlo. Ese es el espíritu que necesitan para avanzar, elaborar el 
programa de trabajo dentro del plazo límite de julio y obtener resultados concretos para la Décima 
Conferencia Ministerial. 
1.90.  El representante de China dice que su delegación se suma a la declaración hecha por el 
Taipei Chino en nombre de los Miembros de reciente adhesión. En la primera reunión del CNC 
en 2014, dijo que para un agricultor la primavera es la estación en la que se siembran las semillas. 
Por suerte, gracias al trabajo colectivo de los Miembros y con un poco de suerte, 2014 fue un buen 
año para sembrar y cosechar. La mejor cosecha de todas han sido las tres Decisiones del Consejo General que se adoptaron el 27 de noviembre. Ah ora vuelve a ser temporada de siembra. China 
espera lograr un buen programa de trabajo para el mes de julio y, en última instancia, una 
cosecha aún mayor en la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi. 
1.91.  Ha tenido lugar entre los Miembros una serie de consultas intensivas en diferentes formatos, 
que han ayudado a recobrar el impulso. Es cierto que no han logrado resultados sustanciales, pero 
comprenden mejor las preocupaciones de los demás y, sobre todo, saben cuáles son sus líneas rojas. Este ejercicio es una etapa inevitable pero útil para obtener resultados satisfactorios, ya que 
les permite tener una visión realista de lo que es deseable y lo que es alcanzable. 
1.92.  Más importante aún es que los Miembros han dado muestra de su firme determinación de 
elaborar para el mes de julio el programa de trabajo posterior a Bali. Esa determinación es 
indispensable para la próxima etapa de las negociaciones. El programa de trabajo posterior a Bali es importante para la credibilidad no solo de la Ronda de Doha, sino también del sistema multilateral de comercio basado en normas. Todos los debates deberán basarse en el mandato 
establecido en las Declaraciones de Doha, Hong Kong y Bali, así como en el Paquete de Julio, y ser 
plenamente compatibles con él. WT/GC/M/156 
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  1.93.  Antes de proponer un nuevo enfoque de las modalidades o pedir algo a los demás, los 
Miembros tienen que poder responder a preguntas como "¿Tenemos un mandato?", "¿Podemos 
ofrecer algo adecuado para equilibrar los dos extremos de la ecuación?", "¿Harán nuestras peticiones más o menos factible el proceso?" . 
1.94.  En cuanto a la ayuda interna, los Miembros  no deben desvirtuar los debates mezclando 
ayudas de diferente índole, que tengan fines distintos, trayectorias diferentes y distintos 
volúmenes por habitante. Han de ser honestos y comprobar si la ayuda se ha concedido a 
empresas agrícolas prósperas y de grandes dimensiones, si tenía interés comercial para la exportación, o si iba destinada a la seguridad alimentaria y la subsistencia de centenares de 
millones de pequeños agricultores pobres; si esas medidas se han adoptado para distorsionar 
directa y activamente el mercado internacional o para contrarrestar los efectos de un mercado internacional distorsionado. 
1.95.  Por lo que se refiere a las próximas etapas, China cree que los Miembros deben aprovechar 
los debates celebrados las últimas semanas y mantener deliberaciones más sustantivas y orientadas a la búsqueda de soluciones, sobre la base del texto de las modalidades de 2008. 
1.96.  Al pasar a una nueva etapa, los Miembros han de tener presentes algunos principios 
fundamentales. El reajuste debería tomar en co nsideración el umbral admisible y aceptable de 
cada Miembro, como ha señalado correctamente el Director General. China no quiere llegar a una 
situación en que solo unos pocos Miembros queden insatisfechos. Los futuros debates deben realizarse de una manera más transparente, inclusiva, justa y científica. Los Miembros tienen que ser muy cautelosos y no dejarse llevar al territorio desconocido de la incertidumbre y las 
dificultades. El reajuste debe llevarse a cabo de manera no discriminatoria; si las obligaciones de 
algunos Miembros se reajustan, las de los de más deberán reajustarse en consonancia. Solo 
perdurarán las soluciones que beneficien a todos. El PDD es una Ronda para el Desarrollo. Han de 
guiar las negociaciones algunos principios fundamentales, como el trato especial y diferenciado y 
la no reciprocidad plena. También deben preservarse las flexibilidades ya otorgadas a los PMA y las EPV. 
1.97.  El tiempo no está del lado de los Miembros. Solo quedan seis meses, así que no hay tiempo 
que perder. No llegarán a ninguna parte si desper dician todos los logros del pasado y empiezan 
desde cero o si optan por adentrarse en un camino desconocido. En ningún caso se facilitarán la 
vida. China está plenamente comprometida con el objetivo común de lograr un programa de 
trabajo factible y comercialmente significativo, y unirá sus fuerzas a las de los demás Miembros para avanzar hacia él. A tal fin, China sigue abierta y continúa participando positivamente en las 
consultas que se celebran en diferentes configuraciones y en todos los debates. 
1.98.  El representante de Nigeria coincide con la valoración global del Director General de que se 
han hecho ciertos progresos desde el principio del año gracias a la participación constructiva de los 
Miembros. Nigeria respalda la hoja de ruta que el Director General ha expuesto claramente para seguir adelante, e insta a una mayor participación constructiva de los Embajadores. 
1.99.  Al tratarse de una organización dirigida por sus Miembros, debe velarse por que el proceso 
de negociación, bajo la dirección de los Presidentes de los grupos de negociación, respete los principios y valores fundamentales, en especial la primacía del proceso multilateral, la inclusión y 
la transparencia. Nigeria reafirma asimismo su compromiso de colaborar constructiva y 
productivamente con los demás Miembros para definir claramente el programa de trabajo posterior a Bali. Los Miembros deben aplicar todos los elementos del Paquete de Bali sin demora, en 
particular las decisiones sobre las cuestiones relativas a los PMA. 
1.100.  Su delegación opina que el programa de trabajo posterior a Bali debe derivarse, primero, 
del mandato de Doha y, por extensión, del mandato de la Novena Conferencia Ministerial, y, sobre 
todo, ser un reflejo fiel y exacto de los progresos alcanzados hasta la fecha en las negociaciones. Este ha de ser el parámetro fundamental del texto de las modalidades. 
1.101.  En segundo lugar, Nigeria comparte plenamente la opinión de que, puesto que la Ronda de 
Doha es una Ronda para el Desarrollo, las cuestiones relacionadas con el desarrollo deben recibir una atención adecuada y abordarse en todas las esferas de negociación. Hay que elaborar un 
programa de trabajo factible y propicio al desarrollo y lograr resultados favorables al desarrollo en 
las negociaciones. WT/GC/M/156 
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  1.102.  En tercer lugar, el reajuste de las expectativas de los Miembros con respecto a la Décima 
Conferencia Ministerial en Nairobi (Kenya) no debe en modo alguno suponer una merma de los niveles de ambición en las negociaciones de la Ronda de Doha. Nigeria reitera que es necesario un equilibrio global de los niveles de ambición en todas las esferas y considera que todos los ámbitos 
de negociación son igualmente importantes y que ninguno debe ser tratado excluyendo a los 
demás. Sin embargo, la agricultura sigue siendo la clave y el motor del conjunto de las negociaciones, lo cual es comprensible, ya que es una esfera en la que los resultados de las 
negociaciones determinarán la suerte de muchos países en desarrollo, cuyas economías dependen 
en buena medida de ella para su supervivencia, entre ellos Nigeria. 
1.103.  Por último, Nigeria reitera la necesidad de reforzar la confianza entre todos los Miembros 
de la OMC velando por que todas las cuestiones sigan sobre la mesa, como ha vuelto a asegurar el Director General, mientras continúan los trabajos técnicos, basados en el consenso, en las esferas que van a la zaga, en especial la agricultura y el AMNA. Por consiguiente, Nigeria está decidido a 
hacer progresar los trabajos en todas las esferas, en particular sobre el desarrollo y las demás 
cuestiones fundamentales. Su delegación exhort a a los principales actores a que den muestra de 
liderazgo y de la flexibilidad necesaria para lograr  una temprana y satisfactoria conclusión de las 
negociaciones del PDD. Nigeria respalda las declaraciones de Lesotho en nombre del Grupo 
Africano, de Barbados en nombre del Grupo ACP y de Burkina Faso en nombre de los Cuatro del 
Algodón. 
1.104.  El representante de la República de Corea dice que los Miembros han empezado bien sus 
trabajos, aunque los avances han sido algo lentos. Ha visto indicios alentadores, como la sincera 
colaboración de muchos Miembros. Todos parecen estar de acuerdo en colaborar para reajustar el 
nivel de ambición. Sin embargo, todavía no se ha respondido a la compleja pregunta de cómo 
hacerlo. Por consiguiente, tienen ante ellos una tarea extremadamente difícil, por no decir imposible. 
1.105.  Para empezar, los Miembros deben tener una idea clara de una posible zona de 
convergencia y reflexionar seriamente sobre sus exigencias irrenunciables y sus líneas rojas, 
teniendo presente la "factibilidad", como ha dicho el Director General. Luego los debates podrán 
centrarse en la elaboración del programa de trabajo posterior a Bali para el mes de julio. El éxito de este ejercicio requiere una fuerte voluntad política y confianza entre los actores que se reúnen en la Sala del Consejo, en Ginebra y en las respectivas capitales. 
1.106.  Los Miembros están estudiando la posibilidad de emprender un nuevo camino para 
terminar las negociaciones del PDD, pero no empiezan desde cero. Gracias a los progresos 
realizados hasta la fecha después de arduos y prolongados esfuerzos disponen de elementos de 
parámetros a los que remitirse. Sin embargo, su delegación está abierta a nuevas ideas y enfoques, siempre que puedan ayudar a los Miembros  a lograr un equilibrio de intereses adecuado 
y propicien el éxito de su empresa común. Alienta a los Miembros que tengan ideas nuevas y 
concretas a que elaboren un concepto claro y a que presenten sus propuestas y documentos de antecedentes, a fin de que los debates sean más específicos y productivos. Insta a los principales 
actores presentes en la sala a dar muestra de un mayor liderazgo, en aras de la credibilidad del 
sistema multilateral de comercio, y sigan colaborando proactivamente y de buena fe entre ellos y con el resto de los Miembros. Como dijo una vez el legendario Hombre Araña, " un gran poder 
conlleva una gran responsabilidad ". 
1.107.  La representante de Cuba suscribe las declaraciones formuladas por Guatemala en nombre 
del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables y por Barbados en nombre del Grupo ACP. Nunca 
se insistirá lo suficiente en la importancia de mantener la transparencia y la inclusión en esta 
época compleja: esta máxima debe guiar celosamente a los Miembros en su labor. 
1.108.  El programa de trabajo posterior a Bali debe atender el desafío de abarcar y prestar la 
debida atención a todos los temas del Programa de Doha para el Desarrollo, pues es una prioridad absoluta para los países en desarrollo. Cuba no es partidario de reinterpretar los mandatos. Los Miembros pueden tratar de proceder a reajustes, pero no deben reinterpretar el contenido de los 
mandatos y tienen que evitar su involución dramática. 
1.109.  Los Miembros tienen que velar por que la dimensión de desarrollo sea cuidadosamente 
preservada en cada análisis, propuesta o iniciativa que se presente. Este es otro mandato que no 
podemos reinterpretar. Lo mismo puede decirse de las flexibilidades específicas que requieren WT/GC/M/156 
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  determinados grupos de Miembros e incluso países individualmente. Todas esas flexibilidades son 
bien conocidas y continúan sobre la mesa, a la espera de ser atendidas. 
1.110.  Otro elemento que también debemos tener en cuenta es que si los niveles de ambición 
descienden para los grandes actores, en esa misma medida los países que más dependemos del 
comercio mundial para nuestro desarrollo económico, o que afrontamos determinadas limitaciones 
de distinta índole, nos reservamos el derecho de revisar nuestras flexibilidades y reajustarlas a los niveles de compromisos que otros sean capaces de ofrecer. 
1.111.  Cuba espera que el proceso continúe para intentar llegar a buen puerto en los próximos 
meses y que ese camino sea participativo, trasparente e inclusivo para todos, y reitera su compromiso de seguir participando de forma constructiva. 
1.112.  La representante de la India dice que, tal como ha señalado el Director General, en 2015 
empezó un proceso intensivo de colaboración, y la India ha participado constructivamente en los 
debates. Su delegación está determinada a trabajar con los demás Miembros para preparar un programa de trabajo posterior a Bali claramente definido y hacer progresar los debates sobre 
todas las Decisiones Ministeriales de Bali y las ulteriores decisiones conexas. Los Miembros tienen 
que buscar colectivamente el nivel apropiado de ambición, empezando por la agricultura. Cuando lo hagan, es importante que respeten el mandato vigente y los progresos realizados hasta ahora 
en las negociaciones. 
1.113.  Los Miembros deben proseguir el empeño colectivo de lograr resultados equitativos, 
equilibrados y orientados al desarrollo en todas las esferas de su trabajo mediante un proceso de negociación inclusivo y transparente. Tienen que recordar que el comercio en bien del desarrollo es 
la prioridad de la Ronda, y no el comercio en bien del acceso a nuevos mercados, como subrayan 
continuamente algunos. Por ello deben tenerse en cuenta la naturaleza y el objetivo de las medidas que se están negociando, para que los resu ltados sean equitativos. El sistema mundial de 
comercio sigue siendo sumamente injusto. El comercio no genera automáticamente desarrollo. El 
margen de actuación política continúa siendo fund amental para el desarrollo y la mitigación de la 
pobreza. Las normas comerciales que solo favorecen intereses comerciales y reducen así el 
margen de actuación política no pueden generar desarrollo. Y ese no es el objetivo de esta Ronda. 
Cuando hablan de factibilidad y de reajustes, los Miembros no pueden olvidar que lo que tienen que hacer es intentar establecer unas reglas de juego más equitativas, a fin de que el comercio genere realmente desarrollo. En las próximas semanas y los próximos meses los Miembros 
seguirán llevando adelante sus trabajos y la India asegura al Director General que colaborará 
plena y constructivamente en todas las esferas de negociación. 
1.114.  El representante del Japón comparte la evaluación del Director General, en particular 
acerca de la lentitud del progreso, que ha sido bastante decepcionante. Le desalienta el hecho de 
que, incluso en la presente reunión, algunos Miembros se hayan limitado a repetir sus posiciones básicas. Espera que, cuando los Miembros se reúnan en la sala W o en un marco informal, 
entablen debates encaminados a dar "sangre a cambio de sangre" o "agua a cambio de agua". El 
enfoque de peticiones y ofertas también puede ser útil, pero no será suficiente por sí solo, sino que debe ir acompañado de una fórmula simplificada para que constituya un marco útil. 
1.115.  El representante del Paraguay dice que los Miembros están avanzando más rápidamente 
en sus debates hacia la meta de julio de 2015 y están abordando cuestiones sustantivas, como ha 
comunicado el Director General. Pero todavía no saben cuáles serán los resultados de este proceso. El actual ejercicio de examen de los elementos de negociación sobre la agricultura y la 
puesta a prueba de nuevas ideas han sido positivos y han permitido entablar un debate franco y 
abierto. A pesar de ello, los Miembros siguen sin tener una idea muy clara de lo que están buscando y de la medida en que están dispuestos a contribuir al proceso. 
1.116.  El Paraguay está sumamente interesado en preservar el objetivo de la Ronda de Doha de 
establecer un sistema comercial equitativo y orientado al mercado mediante un programa de reforma fundamental. Las reformas deben abarcar un refuerzo de las normas y la asunción de compromisos específicos sobre los beneficios de la ayuda oficial y de la protección agrícola, con el 
fin de corregir e impedir las restricciones y distorsiones de los mercados agrícolas en todo el 
mundo y de mejorar sustancialmente el acceso a los mercados. El compromiso y las reformas son 
necesarios y los resultados deben corregir e impedir las restricciones y las distorsiones. WT/GC/M/156 
- 16 - 
  1.117.  El Paraguay sigue abierto a buscar nuevos caminos, pero sin que ello aparte a los 
Miembros de sus compromisos y objetivos. No deben permitirse establecer alternativas que perpetúen el statu quo . El representante subraya que el objetivo es lograr resultados económicos 
significativos, que generen oportunidades reales  de creación de empleo, de desarrollo y de 
previsibilidad, en aras del bienestar de la població n mundial. Los debates en el ámbito de la ayuda 
oficial son complejos. Esta ayuda ha dificultado el aprovechamiento efectivo de los compromisos de acceso a los mercados. Los debates en pequeño formato no deberían ser contraproducentes y 
dar lugar a que se preserve o se mantenga la situación actual. 
1.118.  El nivel de los aranceles aplicados en agricultura presenta demasiadas diferencias. No sería 
razonable renunciar a los objetivos en materia de reducción arancelaria. Las economías de los Miembros requieren incentivos para poder seguir creciendo. A este respecto, el comercio 
internacional es una esfera que habrá que examinar. Más concretamente, los límites a la ayuda 
causante de distorsión, por ejemplo la ayuda interna global causante de distorsión del comercio, el abandono de las políticas de sostenimiento de los precios, la eliminación de los mecanismos que 
inciden en la previsibilidad y la reducción de la progresividad arancelaria, son elementos que 
deben tomarse en consideración y quedar recogidos en los resultados. En cuanto al AMNA, el representante destaca el interés de su país en trabajar en la inclusión de las medidas no 
arancelarias. El Paraguay respalda asimismo los esfuerzos realizados para avanzar en las esferas 
de los servicios, los ADPIC y las normas, que, en su opinión, también pueden arrojar resultados económicos favorables al desarrollo. 
1.119.  Con miras a la Décima Conferencia Ministerial, que tendrá lugar en Nairobi, y a la 
celebración del vigésimo aniversario de la Organización, los Miembros tienen que encontrar 
posibles resultados que les ayuden a superar los claros desequilibrios sin tener que pedir compensaciones. Entre estos resultados figuran la eliminación de todas las formas de subvención a 
la exportación, la plena liberalización de los productos tropicales, la eliminación de las distorsiones 
del comercio del algodón y los demás elementos que promuevan una mayor participación de los PMA. Le complace sobremanera enterarse de que el Director General va a viajar al Paraguay la 
próxima semana. Será una oportunidad muy importante para intensificar las conversaciones a 
nivel interno y apoyar así todos los trabajos que se realizan en Ginebra. 
1.120.  El Consejo General toma nota del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
2.1.  El Presidente3 recuerda que los Miembros han tenido este punto sobre la aplicación de los 
resultados de Bali en el orden del día desde julio de 2014, a fin de poder evaluar la labor que 
llevan a cabo los órganos ordinarios que están trabajando directamente en las distintas Decisiones 
adoptadas en Bali. 
2.2.  A tal efecto, a lo largo de su mandato como Presidente ha mantenido un diálogo constante 
con los presidentes de los órganos ordinarios, incluidos los de aquellos que tienen un mandato 
directo de la Conferencia de Bali, así como con el Presidente del CNC, a fin de pasar revista sistemáticamente a su labor en todas las esferas y especialmente la que se está desarrollando directamente a raíz de los mandatos enunciados en las Decisiones Ministeriales adoptadas en Bali. 
2.3.  En diciembre expuso de manera detallada la situ ación en todas las esferas, tanto en relación 
con las cinco decisiones relativas a la "labor ordinaria" como con el Paquete de Bali. Este informe se distribuyó a las delegaciones con la signatura JOB/GC/72. 
2.4.  La mayor parte de los órganos ordinarios no se han reunido aún desde diciembre, pero todos 
tienen reuniones programadas: la primera será la del Consejo de los ADPIC la próxima semana, y luego la del Comité de Agricultura a principios de marzo, la del Comité de Comercio y Desarrollo a 
mediados de marzo, la del Comité de Normas de Origen en abril, etc. Por lo tanto, su declaración 
de hoy será breve y se centrará principalmente en las esferas en que haya habido novedades pertinentes desde diciembre. 
                                               
3 La declaración del Presidente se distri buyó después con la signatura JOB/GC/75. WT/GC/M/156 
- 17 - 
  2.5.  En relación con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, el 16 de febrero se 
celebró un debate específico, presidido por el Embajador Suescum (Panamá). En esa reunión, el Director General Adjunto Yi hizo una presentación fáctica del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, centrada en su mandato y en los debates mantenidos al respecto en la OMC 
desde su adopción, complementada por un docu mento de información de carácter general 
elaborado por la Secretaría bajo su propia responsabilidad (JOB/GC/73). En esa reunión las delegaciones también intercambiaron opiniones acerca del camino a seguir. Recuerda que, 
conforme a la Decisión adoptada en la Novena  Conferencia Ministerial, el Consejo General 
examinará en su reunión de julio el progreso en la aplicación del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. En calidad de Amigo de la Presidencia, el Embajador Suescum proseguirá sus consultas e informará al respecto al Consejo General en julio. 
2.6.  Con respecto a la Ayuda para el Comercio, los preparativos del Quinto Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio están avanzando según lo previsto. Los Miembros recordarán que el Director General dio inicio al ejercicio conjunto de vigilancia y evaluación con la OCDE en su 
reunión de octubre de 2014. Tiene entendido que se han recibido más de 230 respuestas y siguen 
llegando más. Quiere alentar a las delegaciones que aún no lo hayan hecho a que presenten sus cuestionarios completados y relatos de experiencias concretas. La información recabada figurará 
tanto en la publicación La Ayuda para el Comercio en síntesis  como en el Informe sobre el 
Comercio Mundial de 2015. Con respecto al examen per se , el Director General expuso sus planes 
a grandes rasgos en la trigésima tercera reunión sobre la Ayuda para el Comercio del Comité de Comercio y Desarrollo, que tuvo lugar a principios de esta semana. Invita a las delegaciones a que 
consulten la nota informativa pertinente, que ofrece un panorama general del evento y un 
formulario de solicitud de actividad paralela. En marzo se publicará en el sitio Web de la OMC un proyecto de orden del día, que se irá actualizando periódicamente. 
2.7.  En cuanto a la exención para los PMA en la esfera de los servicios, el 5 de febrero de 2015 el 
Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión de alto nivel sobre la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios. El objetivo de esa reunión era que 
"los Miembros desarrollados y los Miembros en desarrollo que [estuvieran] en condiciones de 
hacerlo [indicaran] los sectores y modos de suministro con respecto a los cuales [tuvieran] la intención de otorgar un trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA ". 
2.8.  En la reunión de alto nivel, más de 20 delegaciones indicaron preferencias específicas que 
tienen la intención de notificar en el momento oportuno, y otras informaron acerca de la situación actual de las consultas que están celebrando sobre el tema. El Presidente del Consejo del 
Comercio de Servicios, Embajador CHOI Seokyoung (República de Corea), señaló el alto nivel de 
compromiso y la actitud positiva de que daban muestras los países otorgantes de preferencias. En opinión del coordinador de los PMA, el proceso esta ba bien encaminado y si las indicaciones de los 
Miembros se concretaran en notificaciones, proporcionarían a la OMC los medios para obtener un 
resultado sólido en respuesta a la solicitud colectiva de los PMA y supondrían una contribución importante al PDD en favor de los Miembros más pobres. 
2.9.  Con respecto a las próximas etapas, el Consejo del Comercio de Servicios acordó que las 
delegaciones se esforzarían por notificar las prefer encias lo antes posible, y a más tardar el 31 de 
julio de 2015. También acordó evaluar los resultados de la reunión de alto nivel en su próxima reunión el 18 de marzo de 2015. 
2.10.  Como ha dicho antes, las reuniones de los demás órganos ordinarios encargados de aplicar 
los mandatos de Bali ya están programadas. En cuanto a la facilitación del comercio, el Comité Preparatorio ha seguido recibiendo notificaciones relativas a la categoría A. Desde la adopción del 
Protocolo, tres Miembros han depositado su inst rumento de aceptación tras la ratificación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a nivel nacional. 
2.11.  Dado que esta es su última reunión, aprovecha la oportunidad para manifestar su más 
sincero agradecimiento a todos los presidentes de los órganos ordinarios, que le han brindado una 
colaboración tan productiva en 2014. Su labor es fundamental para que los Miembros logren 
cumplir los compromisos que han contraído. No puede sino alentar a los Presidentes salientes y entrantes de los órganos ordinarios a que, junto con todos los Miembros, sigan dando la máxima 
prioridad a los mandatos relativos a la aplicación impartidos en todas las Decisiones y WT/GC/M/156 
- 18 - 
  Declaraciones de Bali. Esto cobra una importancia especial en 2015, en el marco de los 
preparativos para la Conferencia Minist erial que se celebrará en diciembre. 
2.12.  Por lo que se refiere a la Conferencia Ministerial, recuerda a todas las delegaciones que se 
ha creado un fondo fiduciario destinado a facilitar la participación de los PMA en la Décima 
Conferencia Ministerial. De conformidad con la recomendación del Comité de Asuntos 
Presupuestarios que los Miembros adoptaron en su reunión de diciembre de 2014, alienta nuevamente a todos los posibles donantes a que indiquen a la Secretaría el nivel del apoyo 
financiero que están dispuestos a prestar. 
2.13.  El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente. 
3  PROTOCOLO POR EL QUE SE ENMIENDA EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC: SITUACIÓN 
ACTUAL - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL 
3.1.  El Presidente recuerda que, en diciembre de 2005, el Consejo General adoptó por unanimidad 
el Protocolo por el que enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. Al hacerlo, todos los Miembros de 
la OMC contrajeron el compromiso político de convertir una opción adicional para el acceso a 
medicamentos asequibles, a menudo denominado "sistema previsto en el párrafo 6", en parte 
permanente del Acuerdo sobre los ADPIC. En la reunión de diciembre de 2014 del Consejo General, el Presidente del Consejo de los ADPIC, al  rendir informe sobre el funcionamiento de este 
sistema, recordó a los Miembros de la OMC que todavía no habían aceptado el Protocolo la 
conveniencia de que aplicaran los procedimientos internos de aceptación, con objeto de convertir su compromiso político en un compromiso jurídicamente vinculante. El Presidente invita al Director General a que presente información actualizada sobre la situación del Protocolo. 
3.2.  El Director General dice que, en la reunión de diciembre de 2005 del Consejo General, los 
Miembros acordaron modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para hallar una solución permanente al 
problema identificado por los Ministros en el párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública: las dificultades con que los Miembros de la OMC cuyas 
capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son insuficientes o inexistentes podrían tropezar para hacer un uso efectivo de las licencias obligatorias con arreglo al Acuerdo sobre 
los ADPIC. En el marco de este Acuerdo, las licencias obligatorias en vigor beneficiaban 
principalmente al mercado interno del país que las expedía, puesto que no se contemplaba la 
posibilidad de producir exclusivamente para exportar a los países que dependían de la importación de medicamentos. 
3.3.  Los Miembros adoptaron la decisión de resolver este problema dando efecto jurídico 
permanente, y no solo una exención, a un nuevo tipo de licencia obligatoria, la licencia especial de exportación. Han pasado 10 años desde que se llegara a ese acuerdo y los Miembros todavía no lo 
han puesto en práctica. El Director General cree que ha llegado el momento de culminar este 
proceso. 
3.4.  La Decisión de 2005 fue un claro reconocimiento por todos los Miembros de la OMC de la 
importancia de dar certidumbre jurídica permanente a este nuevo sistema de concesión de 
licencias obligatorias en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. El acceso a los medicamentos mediante licencias obligatorias era posible entonc es previa exención. Los Miembros pidieron la 
certidumbre jurídica que proporcionaría una enmienda permanente del Acuerdo sobre los ADPIC, 
cuya entrada en vigor colocaría este nuevo mecanismo de licencias obligatorias en el mismo nivel 
que el del resto de las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC en favor de la salud pública. 
3.5.  Además, la certidumbre jurídica conseguida así fortalecería las posibilidades futuras de 
facilitar la exportación de medicamentos muy necesarios, lo que reviste especial importancia en 
caso de pandemias o cuando nuevas generaciones de medicamentos están protegidas mediante patentes en países en que tradicionalmente se pr oduce a bajo costo. La Decisión de 2005 supuso 
un gran éxito para los países en desarrollo y los PMA, pues su finalidad es dar a los más 
vulnerables una vía de acceso permanente a medicamentos asequibles. 
3.6.  Para que la enmienda pueda entrar en vigor, dos tercios de los Miembros deben confirmar su 
aceptación. Alrededor de la mitad de los Miembros  ya ha dado este paso, incluidos algunos PMA, 
pero todavía no se ha alcanzado la meta: se requieren 27 aceptaciones más. El Director General WT/GC/M/156 
- 19 - 
  ha escrito a los Ministros de todos los países pertinentes que todavía no han dado el paso para 
exhortarlos a que acepten formalmente la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, y espera que así lo hagan. En los últimos días también ha llevado este mensaje a las reuniones del Grupo Africano y del Grupo de los PMA, así como a una reunión de representantes parlamentarios de todo el 
mundo. Muchos Miembros ya han reaccionado positivamente y algunos han pedido más 
orientaciones y asistencia para adoptar las medidas necesarias. 
3.7.  La Secretaría está totalmente dispuesta a proporcionar la asistencia que solicite o requiera 
cualquier Miembro. Para empezar, ha elaborado un memorándum como documento de sala para la 
presente reunión, que puede utilizarse en los debates internos o de la forma que los Miembros consideren útil. Algunas delegaciones han preguntado si se puede publicar el memorándum como documento oficial de la OMC, y el Director General no tiene objeciones al respecto. Creen que 
podría ayudarles en sus procedimientos internos. De no haber ninguna objeción por parte de los 
presentes, el Director General atenderá la petición de esas delegaciones y publicará el memorándum como documento de la OMC, a menos que alguien considere que no es conveniente. 
3.8.  El Director General espera que los Miembros realicen muchos más progresos sobre esta 
cuestión. Tienen que terminar este proceso, lo que, a su modo de ver, redundará en beneficio de los países más pequeños y más vulnerables. Cuando los Miembros se han esforzado por conseguir 
resultados en la OMC, y muchos de ellos han trabajado denodadamente por alcanzar este en 
concreto, es fundamental que los lleven a la práctica adoptando medidas que confirmen lo acordado. La enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC ha sido la primera modificación del conjunto de la legislación de la OMC, por lo que el Director General exhorta a los Miembros a que cumplan 
sus compromisos al respecto. 
3.9.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, expresa el pleno apoyo de su Grupo a los esfuerzos del Director General por ampliar el 
número de Miembros que han aceptado la enmienda , a fin de que pueda entrar en vigor para la 
Décima Conferencia Ministerial. Esta enmienda prevé flexibilidades muy útiles para que los países en desarrollo tengan acceso a medicamentos asequibles. El Grupo Informal de Países en Desarrollo 
también insta a los países que aún no lo han hecho a que la acepten; tiene entendido que es el 
caso de muchos países en desarrollo. Espera que puedan trabajar todos juntos para hacer realidad esta importante modificación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
3.10.  El representante del Canadá dice que, al ser uno de los primeros Miembros de la OMC en 
aplicar la exención de agosto de 2003, el Canadá ha participado activamente en las negociaciones 
sobre la enmienda y ha respaldado enérgicamente su conclusión satisfactoria. La exención de 2003 y la posterior decisión de transformar la exención en una enmienda permanente transmitieron el 
importante mensaje de que el comercio y los derechos de propiedad intelectual favorecen el 
acceso de los países en desarrollo a los medicamentos. El Canadá también agradece a la Secretaría que haya distribuido el documento de sala no oficial. Solo ha tenido tiempo de echarle 
un rápido vistazo, pero parece un documento muy útil y redactado con claridad, en el que se 
exponen las ventajas de la entrada en vigor del Protocolo de enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC. Su delegación coincide con el Direct or General en que este memorándum puede ser un 
buen instrumento para ayudar a los Miembros que todavía no han aceptado la enmienda a 
convencer a los responsables de la toma de decisiones en sus respectivos países de las ventajas 
de incorporar el sistema previsto en el párrafo 6 al Acuerdo sobre los ADPIC. El Canadá se suma al Director General para prestar su apoyo a esta importante iniciativa y alienta a todos los Miembros 
de la OMC que todavía no han aceptado el Protocolo a que lo hagan para la Décima Conferencia 
Ministerial. 
3.11.  El representante de los Estados Unidos respalda firmemente la Decisión de 2005 relativa a 
la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC y dice que su país ha sido el primer Miembro en 
comunicar su aceptación de la misma. Los Estados Unidos respetan el derecho de los interlocutores comerciales a proteger la salud pública y, en particular, a promover el acceso universal a los medicamentos, y defienden el papel esencial que desempeña el sistema de 
patentes para promover el desarrollo y la fabricación de medicamentos nuevos e innovadores que 
pueden salvar vidas. Los Estados Unidos felicitan a los Miembros que han aceptado la enmienda y, a este respecto, quieren saber qué medidas deben adoptar los Miembros que todavía no han 
ultimado el proceso para aceptar la enmienda y cuáles son sus planes para avanzar. WT/GC/M/156 
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  3.12.  El Presidente agradece al Director General la  información actualizada que ha proporcionado. 
En la Decisión de 2005 de convertir esta enmienda  en definitiva se establece el plazo límite de 
finales de 2015 para alcanzar el umbral de los dos tercios de los Miembros. Legalmente, para que la enmienda entre en vigor los Miembros han de aceptarla antes de que concluya este año. Los 
Miembros tienen la oportunidad de enviar el fi rme mensaje de que pueden abrir una vía jurídica 
para acceder a medicamentos asequibles y de que esa vía se podrá utilizar permanentemente. Se suma al Director General en su llamamiento a los Miembros que no la han aceptado a que lo hagan 
y, a ser posible, a tiempo para la Décima Conferencia Ministerial. 
3.13.  El Consejo General toma nota de la declaración del Director General y de las demás 
declaraciones y acuerda distribuir el memorándum como documento de la OMC.4 
4  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DE LAS SESIONES ESPECÍFICAS DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  
4.1.  El Presidente recuerda que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por 
el Consejo General en 2002, el Programa de Trab ajo sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente del orden del día del Consejo General, y el Comité de Comercio y Desarrollo 
informa con regularidad al Consejo General sobre el progreso de los trabajos que se llevan a cabo en las sesiones específicas sobre este tema. En Bali, los Ministros también adoptaron una Decisión 
por la que reconfirmaban su apoyo al programa de trabajo y pedían al CCD que continuara su 
labor en sesiones específicas en el contexto global del mandato del Consejo General. 
4.2.  Se le ha informado de que, lamentablemente, el Embajador Pierre Claver NDAYIRAGIJE 
(Burundi), Presidente del CCD, no puede asistir a la reunión. Por lo tanto, procede a leer en su 
nombre su declaración: 
"Los Miembros probablemente recuerden que, en mi última declaración ante el Consejo 
General celebrada en diciembre, informé de qu e los proponentes de las pequeñas economías 
estaban realizando un seguimiento de la Decisión sobre las pequeñas economías tomada en 
la Novena Conferencia Ministerial de la OMC. En esta Decisión se encomienda a la Secretaría de la OMC que proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes para su examen 
por los Miembros en lo referente al punto 'K' del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y, en particular, a las dificultades y las oportunidades que encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios. 
Los Miembros acordaron a finales del año pasado un esbozo de cuestiones relacionadas con 
las pequeñas economías y las cadenas de valor mundiales que la Secretaría debería investigar. Tengo entendido que la Secretaría está llevando a cabo actualmente este trabajo 
con el propósito de finalizarlo en pocos meses." 
4.3.  El representante de Guatemala, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, 
expresa el pleno apoyo de las economías pequeñas y vulnerables al estudio que la Secretaría está 
elaborando actualmente sobre los retos y oportunidades que se presentan a esas economías en el 
ámbito de las cadenas de valor mundiales y regionales. Los resultados del estudio revelarán cuál es la situación concreta de las economías pequeñas y vulnerables y enriquecerán los debates que se celebren en el CCD en Sesión Específica. Las economías pequeñas y vulnerables esperan con 
interés los resultados de esa investigación y desean debatir en el CCD en Sesión Específica la 
situación particular de esas economías y hallar soluciones a la misma. 
4.4.  El representante de la Unión Europea se muestra plenamente de acuerdo en la importancia 
de las cadenas de valor mundiales para la integración de los países en desarrollo en el sistema de 
comercio mundial. La UE acoge con agrado la labor de la Secretaría en los términos mencionados. La UE está financiando un estudio de la OCDE denominado "Developing Countries' Participation in 
Global Value Chains: Implications for Trade and Trade-Related Policies". El estudio se publicará 
próximamente. Lo que la UE conoce del estudi o de la OCDE es extremadamente prometedor. 
Puesto que el documento de la Secretaría y el estudio de la OCDE abordan temas comunes, la UE considera que debería invitarse a los autores del es tudio de la OCDE a presentarlo y debatirlo en 
                                               
4 El memorándum se distribuyó ulteriormente como documento WT/GC/W/696. WT/GC/M/156 
- 21 - 
  el CCD en Sesión Específica. El documento de la  Secretaría debería tener presentes también las 
conclusiones de la OCDE dado que estas se publicarán próximamente. 
4.5.  El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. 
5  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994 
(WT/L/948) 
5.1.  El Presidente recuerda que en el apartado a) del párrafo 3 del texto por el que se incorpora el 
GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC se establece que las disposiciones de la Parte II del GATT 
de 1994 no se aplicarán a las medidas adoptadas por un Miembro en virtud de una legislación imperativa específica -promulgada por ese Miembro antes de pasar a ser Parte Contratante del GATT de 1947- que prohíba la utilización, venta o alquiler de embarcaciones construidas o 
reconstruidas en el extranjero para aplicaciones comerciales entre puntos situados en aguas 
nacionales o en las aguas de una zona económ ica exclusiva. El 20 de diciembre de 1994 los 
Estados Unidos se acogieron a las disposiciones del apartado a) del párrafo 3 con respecto a una 
legislación específica que cumplía los requisitos de  ese párrafo. En el apartado b) del párrafo 3 del 
citado texto se prevé que esa exención se examinará, a más tardar, cinco años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y después, en tanto siga en vigor la exención, 
cada dos años, con el fin de comprobar si subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la 
exención. 
5.2.  El Consejo General examinó por última vez esa cuestión en su reunión de noviembre 
de 2013, en la que tomó nota de que, de conformida d con el ciclo bienal previsto en el apartado b) 
del párrafo 3 del texto por el que se incorpora el GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC, el 
siguiente examen tendría lugar en 2015. A efectos de la realización del examen de 2015, propone 
que el Consejo proceda de la misma manera que en 2013, sobre la base de un procedimiento 
acordado por el Consejo General en diciembre de 2002. Por consiguiente, todas las delegaciones 
interesadas podrán tomar la palabra en la reunión acerca del examen actual. Las delegaciones interesadas podrán también formular observaciones y hacer preguntas a los Estados Unidos con 
respecto a la aplicación de la legislación objeto de la exención, a las que se invitará a los Estados 
Unidos a responder. Esas declaraciones, preguntas  y respuestas, junto con el informe estadístico 
anual presentado por los Estados Unidos en virtud del apartado c) del párrafo 3 del citado texto, 
constituirán la base para el examen de 2015. 
5.3.  Esa cuestión figuraría en el orden del día de las futuras reuniones que el Consejo General 
celebre en 2015, según lo estimara apropiado el Presidente o a petición de cualquiera de los Miembros. El Consejo General examinaría de nuevo la cuestión en la última reunión del año, en la 
que tomaría nota de los debates mantenidos hasta entonces en el curso del examen, adoptaría 
cualquier otra medida que pudiera acordarse y toma ría asimismo nota de que el siguiente examen 
se celebraría normalmente en 2017. Según lo dispuesto en el apartado e) del párrafo 3 del GATT 
de 1994, la exención se otorga sin perjuicio de las soluciones relativas a aspectos específicos 
de la legislación por ella amparada negociadas en acuerdos sectoriales o en otros foros. Señala a la atención del Consejo el informe anual distribuido por los Estados Unidos con la signatura WT/L/948. 
5.4.  El representante de la Unión Europea recuerda que, como ya declaró en 2013 e incluso con 
anterioridad, la UE apoya este proceso de examen. La UE agradece a los Estados Unidos su 
notificación. Desea destacar una vez más la gran preocupación de la UE en relación con esta 
exención injustificada. La UE sigue considerando que la Ley Jones es una legislación que restringe 
la competencia leal en los mercados navieros y de construcción naval y que no responde ya a un objetivo legítimo en la economía mundial actual. La situación existente tiene consecuencias 
económicas negativas no solo para el sector de la construcción naval de la UE y de otros países 
sino también para el sector marítimo de los Estados Unidos, que se enfrenta con costos más elevados debido al cierre del mercado estadounidense a los buques construidos en el extranjero. En este sentido, la UE desea excepcionalmente hacerse eco de una declaración formulada en el 
Senado de los Estados Unidos por el Senador McCain, quien describió la Ley Jones como " una ley 
anticuada que ha obstaculizado el libre comercio, ha restado competitividad a la industria estadounidense y ha elevado los precios para los consumidores americanos durante demasiado 
tiempo ". La UE espera sinceramente que el examen  de 2015 sea coherente. No debe convertirse WT/GC/M/156 
- 22 - 
  simplemente en un punto que se repite en el orden del día del Consejo, sino que debe ser el punto 
de partida para analizar una situación que no está justificada ni es satisfactoria. 
5.5.  El representante del Japón dice que, aunque normalmente no repite sus declaraciones 
anteriores, piensa que este punto del orden del día es algo diferente. Habida cuenta de que esta 
exención representa una desviación de los princi pios fundamentales de la OMC, su país otorga 
gran importancia al examen. Las explicaciones que los Estados Unidos han ofrecido en los exámenes anteriores están lejos de ofrecer la debida justificación de la necesidad sustancial de tal 
exención. El Japón espera que este examen perm ita celebrar consultas exhaustivas para que los 
Miembros puedan examinar en detalle en qué medida subsisten las condiciones que hicieron 
necesaria la exención. 
5.6.  El representante de Noruega agradece a los Estados Unidos la documentación estadística 
distribuida en el documento WT/L/948, de 22 de diciembre de 2014. Se trata, como han 
demostrado ampliamente también sus dos colegas, de una cuestión importante ya que, en esencia, la exención hace que sea imposible vend er buques a los Estados Unidos. En cuanto al 
desarrollo del examen, Noruega considera que debe centrarse en los puntos principales del 
apartado b) del párrafo 3, es decir, en comprobar si subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la exención. En opinión de su delegación, los Miembros deben ir más allá del simple 
examen de la información estadística presentada en el marco del apartado c) del párrafo 3 y 
abordar también las condiciones de la exención. En relación con el seguimiento de este proceso, Noruega está dispuesta a aceptar el procedimiento sugerido por el Presidente. 
5.7.  El representante de la República de Corea agradece a los Estados Unidos su notificación 
presentada en el documento WT/L/948. Corea tiene preocupaciones sistémicas y comerciales en 
relación con la exención aplicada por los Estados Unidos al amparo del párrafo 3 a) del GATT de 1994. Corea opina que la Ley Jones es una legislación que restringe la competencia leal en los 
mercados navieros y de construcción naval y que no responde ya a un objetivo legítimo en la 
actual economía mundial. Por lo tanto, Corea cons idera que el examen de esta exención de larga 
data de conformidad con el apartado b) del párrafo 3 del GATT de 1994 debe centrarse en 
determinar si subsisten las condiciones que la hicieron necesaria, más que en un mero proceso de 
intercambio de datos. Corea desea solicitar a los Estados Unidos que den una explicación convincente de la necesidad de seguir manteniendo esta exención, y está dispuesta a participar en cualquier futuro debate de ese punto del orden del día. 
5.8.  El representante de China señala que se trata del noveno examen que se lleva a cabo sobre 
esta exención de larga data. Como ha manifestado en anteriores ocasiones, China concede gran 
importancia a esta cuestión, sobre la que tiene pr eocupaciones de carácter comercial y sistémico. 
Su delegación agradece la detallada información que los Estados Unidos han facilitado de 
conformidad con el párrafo 3 c) del GATT de 1994. No obstante, el examen debería centrarse en determinar si subsisten las condiciones que hicieron necesaria la exención. China desea participar 
en los futuros debates que se celebren sobre este examen. 
5.9.  El representante del Canadá espera con interés participar en ese examen y agradece a los 
Estados Unidos la información facilitada. El Canadá espera que los Estados Unidos adopten en un 
futuro próximo las medidas necesarias para eliminar la necesidad de esta exención. No puede 
estar más de acuerdo con la declaración del Sena dor McCain a la que se ha hecho referencia. 
5.10.  El representante de Australia agradece a los Estados Unidos su informe estadístico. Hace 
tiempo que a Australia le preocupa esta exención. Su delegación espera con interés participar en el 
examen y comparte la opinión expresada por otros Miembros acerca de su alcance. 
5.11.  La representante de Hong Kong, China señala qu e este es el noveno examen de la exención 
prevista en la Ley Jones. A su delegación le decepcionaron los resultados de los exámenes 
anteriores. Su objetivo y su interés sistémico pe rmanecen invariables, hasta la fecha. Es útil 
recordar que las preocupaciones de su delegación se basan en su opinión de que la exención otorgada al amparo del párrafo 3 a) del GATT de 1994 constituye una importante excepción a uno de los principios fundamentales de la OMC, el trato nacional, y que esta exención, invocada por un 
Miembro, se había mantenido durante más de 15 años después del establecimiento de la 
Organización. Además, como firme partidaria de la liberalización del transporte marítimo, que representa un importante modo de transporte comercial y una parte crucial de la cadena de WT/GC/M/156 
- 23 - 
  suministros logísticos, a su delegación le preocupa que esta exención sea uno de los principales 
impedimentos para que el Miembro en cuestión contraiga compromisos de acceso a los mercados en los servicios de transporte marítimo. Espera qu e los Estados Unidos estudien la posibilidad de 
liberalizar progresivamente el mercado en este importante sector. El presente examen proporciona 
a los Estados Unidos una buena oportunidad para estudiar seriamente si la legislación a la que se 
refiere la exención sigue respondiendo a los objetivos previstos inicialmente y si subsisten las condiciones para que se mantengan las medidas. Al igual que en el pasado, Hong Kong, China, 
mantiene su disposición a tratar la cuestión con los Estados Unidos y con otros Miembros, con una 
actitud abierta y de forma constructiva. 
5.12.  La representante del Taipei Chino, uno de los principales proveedores de servicios 
marítimos, comparte las preocupaciones sistémicas planteadas por los oradores anteriores. El 
Taipei Chino desea participar en las futuras consultas que se celebren sobre esta cuestión. 
5.13.  El representante de los Estados Unidos acoge con satisfacción la oportunidad de participar 
en el examen de la exención otorgada en virtud del párrafo 3 del texto por el que se incorpora el 
GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC. Los Estados Unidos han seguido facilitando a los Miembros 
de la OMC informes estadísticos anuales, conforme a lo prescrito en el apartado c) del párrafo 3 de dicho texto, el último de los cuales tienen los Miembros ante sí en la reunión en curso. En esos 
informes figuran datos anuales detallados de los encargos recibidos por los astilleros 
estadounidenses y de sus entregas de embarcaciones. Los Estados Unidos están dispuestos a responder a las preguntas que planteen los Miembros sobre este tema. Como explicó 
anteriormente su país, las disposiciones del párrafo 3 del GATT de 1994 son una parte integrante 
de este Acuerdo. El párrafo 3 del GATT de 1994 fue redactado e incluido en el paquete de medidas 
de la Ronda Uruguay para ocuparse de las disposiciones disconformes de las legislaciones nacionales de carácter no discrecional en una esfera específica abordada por esa exención. Con 
arreglo al apartado a) del párrafo 3, la legislación notificada por los Estados Unidos, mientras 
permanezca en vigor y no haya sido modificada para reducir su conformidad con la Parte II del GATT de 1994, sigue amparada por la exención y no le es aplicable la Parte II. Esta es la situación 
de la legislación estadounidense en la actualidad. Sigue en vigor y su conformidad con la Parte II 
del GATT de 1994 no ha disminuido. Esta disposición fue acordada por todos los Miembros y es una parte fundamental de los resultados de la Rond a Uruguay. En lo que se refiere a la necesidad 
de mantener esta exención, es crucial para los astilleros estadounidenses construir embarcaciones 
comerciales para el comercio con el fin de conservar una base industrial viable para satisfacer las 
necesidades futuras de la marina. Además, la marina cuenta con los astilleros, que en virtud de la Ley Jones realizan la labor comercial relativa a las operaciones de mantenimiento cotidiano de las 
embarcaciones de la flota naval y de intervención rápida, como la flota de reserva operacional de 
apoyo. Su delegación está firmemente convencida de que la única finalidad del examen previsto en el apartado b) del párrafo 3 es la de " comprobar si subsisten las condiciones que crearon la 
necesidad de la exención ". Las condiciones que crearon la necesidad de que los Estados Unidos 
utilicen la exención todavía existen. Desde que los Estados Unidos recurrieron a la exención en 1994, este país no ha adoptado ninguna enmienda ni medida que modifique su posición con respecto al amparo por la exención. Los Estados Unidos tienen prácticamente la misma necesidad 
que tenían en 1994 de que sus astilleros estén listos para construir y mantener embarcaciones de 
la marina. En cuanto a la pregunta sobre qué trat amiento reciben las exenciones en la Ley Jones, 
las condiciones para otorgar derogaciones y exenciones se recogen en la reglamentación federal. 
Los Estados Unidos están dispuestos a facilitar información más detallada sobre las condiciones 
que deben reunirse y sobre los criterios que rigen la concesión de una exención. Agradece a sus colegas las observaciones que han formulado en la reunión. Los Estados Unidos han tomado buena 
nota de ellas y se congratulan de participar en el proceso de examen en los términos sugeridos por 
el Presidente. 
5.14.  El Presidente considera que existe un consenso para proseguir el proceso y que habrá un 
debate, un diálogo y un intercambio de información reales y coherentes con el proceso seguido en 
ciclos pasados. 
5.15.  El Consejo General toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar ese punto 
en una reunión ulterior. WT/GC/M/156 
- 24 - 
  6  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC 
6.1  Jordania - Solicitud de exención relativa al  período de transición para la eliminación 
del programa de subvenciones a la exportac ión de Jordania (G/C/W/705) - Declaración 
del Presidente del Consejo de l Comercio de Mercancías 
6.1.  El Presidente dice que este punto guarda relación con un informe fáctico sobre una solicitud 
de exención presentada por Jordania relativa al período de transición para la eliminación de su 
programa de subvenciones a la exportación, incl uida en el documento G/C/W/705. El apartado b) 
del párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech establece que las solicitudes de exención 
serán examinadas por el Consejo que corresponda dentro de un plazo que no excederá de 90 días, al finalizar el cual ese Consejo presentará un info rme a la Conferencia Minist erial -y, por lo tanto, 
al Consejo General-. Tiene entendido que el Consejo del Comercio de Mercancías examinó esa 
solicitud en su reunión de noviembre de 2014 e invita al Embajador Atanas PAPARIZOV (Bulgaria), 
Presidente de dicho Consejo, a que informe sobre ese examen. 
6.2.  El Embajador Atanas PAPARIZOV (Bulgaria), Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías, informa de que en la reunión que el CCM celebró el 17 de noviembre de 2014, la 
delegación de Jordania, de conformidad con el párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech, 
presentó el documento G/C/W/705, por el que solicitaba una exención para prorrogar hasta 
el 31 de diciembre de 2023 el período de transición para la eliminación de sus subvenciones a la 
exportación, lo que debía llevarse a cabo de conformidad con una Decisión del Consejo General relativa a la aplicación del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el 31 de diciembre de 2015. 
6.3.  En esa reunión, algunas delegaciones expresaron su apoyo a la solicitud de Jordania y otras, 
aunque reconocieron las dificultades a las que se enfrentaba el país en una serie de esferas económicas, invitaron a Jordania a estudiar medidas distintas para apoyar su economía en lugar 
de prorrogar la eliminación gradual de su programa de subvenciones a la exportación. 
6.4.  Por consiguiente, el CCM no terminó su examen  de la solicitud de exención en el plazo 
de 90 días estipulado en el párrafo 3 b) del artículo IX, y solicita que el Consejo General le autorice 
a proseguir el examen de la solicitud de exención  de Jordania y a informar al Consejo una vez que 
haya finalizado su labor. 
6.5.  El Presidente agradece al Embajador Paparizov su informe y subraya que, a la vista de este 
informe y de la petición del CCM de proseguir su examen de esta solicitud, no está previsto debatir 
este asunto en el Consejo General. Por consig uiente, propone que el Consejo General acuerde 
autorizar al CCM a proseguir el examen de la solicitud de Jordania e informar al Consejo General una vez finalizada su labor. 
6.6.  El Consejo General así lo acuerda. 
7  PROGRAMA DE LA OMC PARA JÓVENE S PROFESIONALES - DECLARACIÓN DEL 
DIRECTOR GENERAL 
7.1.  El Presidente dice que este punto se ha inscrito en el orden del día a petición del Director 
General, y le invita a presentar el tema. 
7.2.  El Director General dice que se ha planteado a menudo la preocupación por el hecho de que 
la composición de la Secretaría no refleja plenamente la diversidad de sus Miembros. Es evidente 
la necesidad de abordar esta cuestión respetando las normas y reglamentos existentes. Todos los 
procesos de contratación de la OMC se rigen por un procedimiento muy estricto, formal y bien estructurado que se basa principalmente en los méritos. Teniendo presente este procedimiento 
formal y estructurado, la diversidad del personal de la Secretaría se ha convertido 
progresivamente en una prioridad personal, en su calidad de Director General. 
7.3.  Una de las cosas que ha observado es que podría haber más candidatos de los países en 
desarrollo y de los países menos adelantados. Si los Miembros desean seguir avanzando en la 
cuestión de la diversidad, es necesario que animen a esos candidatos a presentarse y a reunir las condiciones necesarias en el proceso de contratación. Por lo tanto, piensa que en esta esfera su WT/GC/M/156 
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  intervención puede servir de ayuda. Esta es la idea que subyace en el Programa para Jóvenes 
Profesionales de la OMC. Ha querido plantear esta cuestión en la presente reunión de modo que todos los Miembros estén informados. El Director General Adjunto Yonov Frederick Agah ha estado dirigiendo este proyecto y quiere agradecerle el esfuerzo que ha dedicado a esta labor. 
7.4.  La propuesta de desarrollo de un Programa de la OMC para Jóvenes Profesionales ya se ha 
presentado en el CCD y en el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, y se ha explicado en consultas informales celebradas con varios coordinadores de grupos. Entre los 
coordinadores cabe citar, el Grupo de los PMA, el  Grupo Africano, el Grupo ALBA, el Grupo Árabe, 
la ASEAN, el GRULAC, y el representante de la secretaría del Foro de las Islas del Pacífico. 
7.5.  El objetivo del Programa es lograr que jóvenes profesionales de los países Miembros que 
participan en él mejoraran sus conocimientos y competencias con respecto a las cuestiones 
relacionadas con la OMC. Como ha sugerido, servirá por lo tanto para ampliar la lista de 
candidatos que puedan competir en los procesos de contratación de la OMC y de otras organizaciones regionales e internacionales. No pretende ofrecer un esbozo completo del Programa 
en la presente reunión, pero sí señalar los puntos principales: el Programa se centrará 
principalmente en la contratación de jóvenes profesionales de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros. La idea es que en la fase in icial se dé prioridad a los países que no tienen 
representación en la Secretaría. 
7.6.  Los jóvenes profesionales seleccionados trabajarían en la Secretaría durante un período 
máximo de 12 meses. El primer año del Programa, solo se contrataría a cinco jóvenes profesionales. El número puede aumentar en los sigu ientes ejercicios, en función de los fondos que 
puedan obtenerse. 
7.7.  Ese período de un año no podrá prorrogarse, y tampoco se garantizará ningún puesto de 
trabajo en la OMC. Lo que se espera es que, al finalizar el período de 12 meses, los jóvenes 
profesionales que hayan participado en el Programa dispongan de conocimientos, aptitudes y 
experiencia suficientes para actuar como asesores comerciales de sus países, trabajar en el ámbito 
del comercio internacional o que reúnan las competencias esenciales que les permitan competir 
por puestos vacantes en la OMC. 
7.8.  La reacción inicial a esta propuesta ha sido muy positiva, aunque los Miembros han planteado 
preguntas sobre una serie de aspectos concretos (especialmente, sobre la forma de financiación del Programa). Para responder a las solicitudes de los Miembros va a publicarse en breve un 
documento en el que se detallarán las características del Programa. Las observaciones de los 
Miembros y cualesquiera nuevas preguntas serán bienvenidas. También habrá oportunidades de seguir debatiendo este Programa a su debido tiempo  a través del Plan bienal de asistencia técnica. 
7.9.  Por tanto, invita a los Miembros a que se abstengan de hacer observaciones sobre este punto 
en la reunión en curso. Espera que, una vez que hayan tenido la oportunidad de examinar los detalles del Programa, los Miembros estarán en condiciones de prestar su pleno apoyo. En su 
opinión, el Programa es un elemento importante de sus esfuerzos más amplios por aumentar la 
diversidad y ampliar la representación de los Miembros en la Secretaría. 
7.10.  El Consejo General toma nota de la declaración del Director General. 
8  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA  CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN 
LA OMC - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
8.1.  El Presidente recuerda que, en su reunión de noviembre de 2011, el Consejo General acordó 
iniciar un proceso de consultas para examinar la cuestión de la concesión de la condición de 
observador a las organizaciones interguberna m e n t a l e s  ( O I G )  e n  l a  O M C ,  a  r a í z  d e  u n a  
comunicación del Grupo Árabe titulada "Mejora de las directrices para la concesión de la condición 
de observador a las Organizaciones Intergubernamentales en la OMC", que se complementó 
después con una nueva comunicación en abril de 2012. En julio de 2014, el Grupo Árabe -en una comunicación distribuida con la signatura WT/GC/ 159- solicitó que se volviera a distribuir su 
propuesta original de mejorar las directrices para la concesión de la condición de observador 
permanente en la OMC a las OIG, que se incluye en el documento WT/GC/W/643. WT/GC/M/156 
- 26 - 
  8.2.  Sus predecesores en el cargo celebraron consultas sobre este asunto, consultas que él mismo 
prosiguió a lo largo del año 2014 en diferentes configuraciones. Los Miembros recordarán que informó sobre esas consultas en cada una de las reuniones que el Consejo General celebró durante su mandato. 
8.3.  En la reunión celebrada en diciembre, al informar sobre sus consultas, señaló que no había 
observado, en su opinión, que nadie hubiese endu recido su posición. De hecho, las delegaciones 
interesadas participaron en sus consultas al menos con una actitud constructiva, y parte de la 
labor consistió en aclarar la situación y aportar a los Miembros más información de naturaleza 
fáctica, lo que permitió que pudieran entender  plenamente las posiciones adoptadas y que el 
intercambio de información continuara. 
8.4.  Como la reunión en curso es su última reunión como Presidente del Consejo General, desea 
únicamente instar a todos a que prosigan los debates para tratar de resolver la cuestión, de 
manera constructiva y con ánimo de hallar soluciones -particularmente, con miras a la Décima Conferencia Ministerial-. La participación de las OIG en la labor de la OMC, incluso en las 
Conferencias Ministeriales, es de crucial importancia y, en su opinión, todas las delegaciones están 
de acuerdo a ese respecto. Por su parte, inform ará a su sucesor para que pueda estudiar la 
manera de abordar la cuestión. 
8.5.  El representante del Reino de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Árabe, agradece al 
Presidente las consultas que ha celebrado con los Miembros sobre la condición de observador en 
la OMC de las OIG. Como todos los Miembros saben, la cuestión de la concesión de la condición de observador a las organizaciones intergubernamentales en la OMC no se refiere específicamente a 
ninguna organización en particular, sino que se trata de una cuestión sistémica más amplia. 
Varias OIG han tenido dificultades para que se examinen debidamente sus solicitudes de la condición de observador en la OMC. Será vital que los Miembros evalúen y revisen las normas que 
rigen el proceso de concesión de la condición de observador a las OIG en la OMC. El Grupo Árabe 
considera que es muy necesario garantizar que todas las solicitudes de reconocimiento de la condición de observador permanente y/o ad hoc  e n  l a  O M C  s e  e v a l ú e n  s o b r e  l a  b a s e  d e  l o s  
fundamentos técnicos de esas solicitudes. Es necesario contar con criterios objetivos y técnicos 
para asegurar la debida aplicación de las directrices existentes sobre la participación y la representación de las OIG en la OMC. Si no se logra esto se pondría en peligro la credibilidad de la OMC como organización basada en normas. Por consiguiente, es importante que la OMC 
reexamine su cooperación con las OIG y las condiciones relacionadas con el mandato y las 
actividades de la Organización. Estas condiciones tienen que ser claras y objetivas. El proceso de concesión de la condición de observador debe ser neutral y transparente para todas las OIG. El 
Grupo Árabe desea reafirmar su opinión de que la responsabilidad de mejorar las directrices 
incumbe a todos los Miembros por igual y no recae específicamente sobre ningún grupo en particular. El Grupo Árabe espera que todos los Miembros participen de manera constructiva para 
resolver este asunto. 
8.6.  El representante de la Federación de Rusia sigue vigilando atentamente los progresos de las 
consultas destinadas a mejorar las directrices para la concesión de la condición de observador 
permanente en la OMC a las OIG. Rusia considera que la transparencia y la igualdad de acceso 
para todos son principios fundamentales de la OMC. Es necesario garantizar estos principios y 
ponerlos en práctica. Rusia está especialmente interesada en resolver la cuestión en el menor plazo posible y tomando en consideración la necesidad de preservar la transparencia del sistema 
multilateral de comercio. Rusia se incorporó a la OMC como miembro de una OIG (la Unión 
Aduanera Euroasiática, que en la actualidad se compone de Rusia, Belarús, Kazajstán y Armenia). 
Rusia espera actualmente que la Comisión Económica Euroasiática obtenga la condición de 
observador en la OMC. Reitera el llamamiento de Rusia para que todas las partes interesadas 
muestren flexibilidad para encontrar una solución a esta cuestión. 
8.7.  El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente y de las demás declaraciones 
formuladas. WT/GC/M/156 
- 27 - 
  9  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORME DE LAS REUNIONES DE FEBRERO DE 2015 (WT/BFA/147) 
9.1.  El Presidente señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos contenido en el documento WT/BFA/147, e invita al 
Embajador Francisco LIMA (El Salvador), Presiden te del Comité, a que presente dicho informe. 
9.2.  El Embajador Francisco LIMA (El Salvador), Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, dice que en su reunión de febrero, el Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinó la situación general de las 
contribuciones pendientes de los Miembros. El número de Miembros sujetos a medidas administrativas y la cuantía total de las contribuciones pendientes siguieron disminuyendo en 2014. Señala que al final de la reunión leerá la lista actualizada de los Miembros y 
observadores actualmente sujetos a medidas administrativas. Entretanto, el Comité recomienda al 
Consejo General que inste a los Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas a que liquiden sus atrasos. 
9.3.  El Comité examinó el informe del Grupo de Trab ajo sobre el Reglamento Financiero, en el que 
figuran los cambios propuestos para poner el Reglamento Financiero en conformidad con los nuevos requisitos impuestos por la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad del 
Sector Público (NICSP). En las dos reuniones celebradas en febrero, las delegaciones hicieron 
observaciones sobre el informe, que se incorporaron al documento final. En conclusión, el Comité apoyó la propuesta de revisión del Reglamento Financiero de la OMC anexa al informe presentado hoy con la signatura WT/BFA/147. Una vez que el Reglamento Financiero de la OMC revisado sea 
aprobado por el Consejo General, el documento of icial que contenga el Reglamento Financiero de 
la OMC revisado llevará la signatura WT/L/156/ Rev.3. El Comité recomienda que el Consejo 
General apruebe el Reglamento Financiero revisado de la OMC anexo al informe. 
9.4.  Se facilitó al Comité información actualizada sobre los progresos realizados por el Grupo de 
Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del Servicio. El Grupo de Trabajo había examinado varios escenarios de distintas consecuencias presupuestarias y financieras que podría 
tener el Plan de Seguro Médico de la OMC en el futuro. El Grupo de Trabajo acordó un programa 
provisional de reuniones hasta julio de 2015. El Pr esidente del Grupo de Trabajo confía en que el 
Grupo cumplirá su mandato antes de que finalice el plazo fijado. 
9.5.  Se informó también al Comité sobre los progresos realizados en el examen de la organización 
de la Secretaría iniciado por el Director General a finales de 2013. Los Miembros expresaron su 
apoyo al Director General por los resultados obtenidos en la cuestión de la estructura del personal para cada División. El Comité manifestó su deseo de que se le mantuviera informado de cualquier 
novedad que hubiera en el proceso de examen. 
9.6.  El Comité prosiguió su labor sobr e el establecimiento de un comité  de auditoría en la OMC. Se 
presentó al Comité un documento en el que figura el mandato para un Grupo de Trabajo. 
Seguidamente, invitó a las delegaciones a que comunicasen a la Secretaría cualquier sugerencia 
que tuvieran con respecto a ese proyecto de mandato a fin de preparar el documento revisado que se examinará en la próxima reunión del Comité. 
9.7.  Además, se puso al día al Comité sobre la situación administrativa de los fondos 
extrapresupuestarios. El Comité fue informado de la posibilidad de que el Director General 
reasignara los ahorros realizados en el presupuesto ordinario a la asistencia técnica a fin de poner en marcha una nueva iniciativa en 2015 denominada Programa para Jóvenes Profesionales. 
9.8.  Se recordó al Comité que se había establecido un fondo para apoyar la participación de 
los PMA en la Décima Conferencia Ministerial. Como todavía no se habían recibido fondos, se instó a los Miembros a que hicieran contribuciones lo antes posible. 
9.9.  Por último, habida cuenta de las recientes fluctuaciones monetarias, se presentó al Comité un 
documento en el que se expone la situación actual en lo que respecta a las fluctuaciones monetarias y a su posible repercusión en la gestión financiera de la OMC. El Comité manifestó interés en seguir vigilando la situación. WT/GC/M/156 
- 28 - 
  9.10.  El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, aprueba la recomendación específica de este 
Comité que figura en los párrafos 1.4 y 2.4 del informe y adopta el informe que figura en el 
documento WT/BFA/147. 
10  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC 
10.1.  El Presidente recuerda que, de conformidad con las directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC, aprobadas por el Consejo General en diciembre de 2002 
(WT/L/510), él, junto con el Embajador Fernando de MATEO (México), Presidente del Órgano de 
Solución de Diferencias, celebraron consultas con las delegaciones sobre una lista de nombres para la designación de presidentes de los órganos ordinarios de la OMC incluidos en los grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las directrices. Señala que sus consultas abarcaron asimismo al Comité 
Preparatorio sobre Facilitación del Comercio, un órgano dependiente del Consejo General 
establecido por la Novena Conferencia Ministerial. 
10.2.  Al emprender el proceso establecido en las directrices, pusieron en marcha las medidas 
prácticas para mejorar su aplicación acordadas por el Consejo General en julio de 2012 y 
contenidas en el documento JOB/GC/22. 
10.3.  El Presidente da las gracias al Embajador de Mateo por su asistencia, que ha sido muy 
valiosa para él y, está seguro, también para las delegaciones. En consonancia con las medidas 
prácticas, iniciaron sus consultas reuniéndose en primer lugar con los coordinadores de grupo. Después, de conformidad con el párrafo 7 d) de las directrices, establecieron un plazo en el que 
estarían a disposición de las delegaciones interesadas para escuchar sus opiniones y sugerencias. 
Esas consultas tuvieron lugar a lo largo de cerca de cuatro semanas, con el fin de dar a todas las 
delegaciones interesadas toda clase de facilidades para reunirse con ellos. Mantuvieron consultas con todas las delegaciones que solicitaron una reun ión e informaron con regularidad del avance del 
proceso a los coordinadores de grupo. Ese proceso incluyó también una reunión informal de Jefes 
de Delegación, celebrada el 19 de febrero. 
10.4.  El Embajador de Mateo y él mismo manifiestan su sincero reconocimiento a los 
coordinadores de grupo por su excelente cooperación durante ese proceso. Agradece asimismo a 
todas las delegaciones con las que celebraron consultas la cooperación y el espíritu constructivo que mostraron en este ejercicio. 
10.5.  El Presidente tiene la satisfacción de informar a las delegaciones de que, sobre la base de 
esas consultas, hay consenso sobre la siguiente lista de nombres: 
Consejo General 
 Excmo. Sr. Fernando de MATEO ( México ) 
Órgano de Solución de Diferenc ias Excmo. Sr. Harald NEPLE ( Noruega ) 
 
Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales 
 Excmo. Sr. Atanas Atanassov PAPARIZOV ( Bulgaria ) 
Consejo del Comercio de Mercancías 
 Excmo. Sr. Héctor CASANUEVA ( Chile ) 
Consejo del Comercio de Servicios 
 Excmo. Sr. Martin EYJÓLFSSON ( Islandia ) 
Consejo de los ADPIC 
 
 Excmo. Sr. Abdolazeez AL-OTAIBI ( Reino de la 
Arabia Saudita ) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
 Excmo. Sr. Bassirou SENE ( Senegal ) 
Comité de Restricciones por Balanza 
de Pagos 
 Excmo. Sr. Bertrand de CROMBRUGGHE de 
PICQUENDAELE ( Bélgica ) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos 
 Excmo. Sr. Daniel BLOCKERT ( Suecia ) WT/GC/M/156 
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  Comité de Comercio y Medio Ambiente 
 Sra. Irene B.K. YOUNG ( Hong Kong, China ) 
Comité de Acuerd os Comerciales 
Regionales 
 Excmo. Sr. Francisco PÍREZ ( Uruguay ) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas 
 Excmo. Sr. Xavier CARIM ( Sudáfrica ) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología 
 Excmo. Sr. Luc-Joseph OKIO ( República del  Congo ) 
10.6.  Con la excepción del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales, los nombramientos para 
esos órganos tendrán la duración habitual de un año, de conformidad con la norma general establecida en las directrices. Los órganos de la OMC correspondientes darán carácter formal a los 
nombramientos en sus próximas reuniones. 
10.7.  En cuanto al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales, el Presidente informa a los 
Miembros que el país del candidato sobre el que se alcanzó un consenso durante el proceso de 
consulta tiene ahora retrasos en el pago de las contribuciones. Esta situación se había producido 
cuando el proceso estaba ya muy avanzado. Por este motivo, se ha decidido solicitar al actual Presidente, el Embajador Francisco Pírez (Uruguay ), que continúe ejerciendo temporalmente sus 
funciones hasta que se resuelvan las cuestiones pendientes sobre los atrasos y la sucesión. 
10.8.  En cuanto al Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio, las consultas confirmaron 
el consenso existente para que el actual Presidente de ese Comité, el Embajador Esteban Conejos (Filipinas), continuase ejerciendo ese cargo. 
10.9.  Como los Miembros saben por la lista de nombres de los órganos ordinarios que el 
Presidente acaba de leer, se ha llegado a un consenso sobre el nombramiento del actual Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Extraordinaria, el Embajador 
Neple (Noruega), como nuevo Presidente del OSD. Por este motivo, el Embajador de Mateo y él 
mismo consultaron además con los coordinadores de grupos y las delegaciones interesadas acerca de su sucesor en el cargo de Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria. Por consiguiente, le complace informar a las delegaciones que en estas consultas se llegó a un consenso para nombrar 
a la Excma. Sra. TAN Yee Woan (Singapur) nueva  Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria. 
Este nombramiento también será anunciado formal mente en la próxima reunión del CCD en Sesión 
Extraordinaria. 
10.10.  Por último, como las delegaciones saben, el  Embajador Ronald Saborío (Costa Rica), 
Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria, dejó su puesto de Embajador a finales del mes pasado. En las cartas que recibió del Gobierno de Costa Rica y que ha compartido con los 
coordinadores de grupos, se le informó de que el Embajador Saborío seguiría actuando como 
asesor de su Gobierno y de que se había ofrecido generosamente a seguir ejerciendo como Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria con el pleno respaldo de su Gobierno. 
10.11.  En primer lugar, y ante todo, el Presidente aprovecha la oportunidad para agradecer muy 
sinceramente al Embajador Saborío, en nombre del Consejo General, su extraordinaria 
contribución a la Organización y al sistema multilateral de comercio durante sus muchos años de servicio. Todos aprecian enormemente su compromiso positivo y su espíritu constructivo. 
10.12.  El Presidente desea asimismo agradecerle su labor como Presidente del OSD en Sesión 
Extraordinaria y su dedicación en aras de las negociaciones. En vista de las comunicaciones del Gobierno de Costa Rica a las que se acaba de referir, celebró consultas con las delegaciones acerca 
de la propuesta de Costa Rica, y le complace informar a las delegaciones de que existe un 
consenso para que el Embajador Saborío siga actuando como Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria hasta la próxima Conferencia Ministerial, en el entendimiento claro de que sigue vinculado a su Gobierno y de que no particip ará en ninguna actividad externa que pudiese 
representar un conflicto de interés real o presunto. 
10.13.  El Presidente subraya que, de conformidad con las directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC, todo representante de cualquier Miembro de la OMC tiene WT/GC/M/156 
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  derecho a presidir cualesquier órgano de la OMC, de cualquier nivel. Las directrices establecen que 
la elección de un presidente deberá responder en primer lugar a la capacidad y la disponibilidad de la persona de que se trate para desempeñar las funciones especiales requeridas. Las directrices prevén asimismo que los nombramientos deben ser aceptables para todos los Miembros y no solo 
para las regiones o grupos que los hayan propuesto. El nombramiento de los presidentes es el 
resultado de un proceso de consultas destinado a alcanzar un consenso. El Presidente agradece que las distintas delegaciones y los coordinadore s de grupos hayan respetado plenamente esas 
directrices para presentar sus opiniones. 
10.14.  Señala asimismo que, durante el proceso de consultas, algunas delegaciones le señalaron 
que el proceso era en su opinión imperfecto y que podría ser útil examinar factores como la rotación y la representación de regiones o de grupos. Otras delegaciones expresaron su 
satisfacción por el proceso actual y subrayaron que algunos elementos, como la confianza en el 
comité de selección, la confidencialidad y la flexibilidad, eran esenciales y debían preservarse. En tanto que participante en las consultas de este año, el Presidente entrante celebrará consultas con 
los Miembros a fin de determinar si debe procederse a un examen más a fondo y, en caso 
afirmativo, en qué momento y con qué alcance. Los Miembros siempre tienen la posibilidad de identificar los medios más adecuados para perfeccionar el proceso, a iniciativa de los Miembros 
interesados. 
10.15.  La representante del Taipei Chino expresa su profundo agradecimiento por los esfuerzos y 
la ardua labor que el Presidente del Consejo General, el Presidente del OSD y los coordinadores de 
grupos regionales han realizado en el proceso de consulta a fin de nombrar a los Presidentes de los 
principales órganos de la OMC. Expresa además su gran respeto por todos los colegas que han 
presentado su candidatura a la presidencia de los distintos órganos, demostrando así su fuerte motivación y su entusiasmo por servir a la OMC. 
10.16.  Las directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC están 
claramente establecidas en el documento WT/L/510 y en las medidas prácticas para mejorar su aplicación que se describen en el documento JOB/GC/22, de 2012. Esas directrices es necesario 
respetarlas. 
10.17.  Sin embargo, lamenta señalar que hay un Miembro pleno y en pie de igualdad al que 
nunca se le ha concedido la oportunidad de presidir ninguno de los órganos principales de la OMC desde que se adhirió a esta Organización hace 14 años. Este año, por segundo año consecutivo, 
este Miembro presentó a un candidato para presidir uno de los órganos principales de la OMC. Los 
Miembros sabían de hecho que no había ningún otro candidato para ese órgano concreto. A pesar de ello, se comunicó una vez más a este Miembro que no se le ofrecería la presidencia de ninguno 
de los órganos principales, sin darle ninguna razón que justificase tal decisión. Está convencida de 
que los colegas y los demás Miembros pueden imaginar el desaliento y la decepción totales de este Miembro cuando se le informó una vez más de esta  decisión, y pueden entender su opinión sobre 
el proceso de selección. 
10.18.  El hecho de que un Miembro pleno y en pie de igualdad con los otros Miembros que ha 
desempeñado un papel activo y constructivo en la familia de la OMC durante muchos años reciba este trato constituye una forma grave de discriminación. Si esta circunstancia persiste, algunos de 
los 160 Miembros de la OMC podrían ver negado su legítimo derecho a servir a la Organización 
mediante el ejercicio de la presidencia de sus ór ganos principales. Este trato injusto a un Miembro 
o Miembros es directamente contrario a los principios fundamentales de la OMC y al propio espíritu 
esencial de la Organización. Socava la confianza en la eficacia del proceso de selección y puede 
provocar un daño sistémico a todo el funcionamiento de la OMC. 
10.19.  En la reunión que el Consejo General celebró en marzo de 2014, la representante expresó 
la misma preocupación profunda. Reitera el llam amiento de su delegación a los Miembros para 
asegurar que su derecho a un trato justo y equita tivo sea plenamente respetado y observado en 
todo momento, de conformidad con las directrices acordadas sobre el proceso de selección de los presidentes de los órganos de la OMC. 
10.20.  El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, toma nota y celebra el 
resultado de las consultas. Como los Miembros saben, el Grupo Africano ha participado en el 
proceso. El Grupo Africano expresa su profundo descontento con el resultado de las consultas. WT/GC/M/156 
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  Cada año que pasa el nivel de transparencia, in tegridad y credibilidad que debería caracterizar a 
esas consultas parece ser menor. En particular, el Grupo Africano está profundamente descontento con el resultado de las consultas debido a que no se ha tenido en cuenta ninguno de los intereses del Grupo. De hecho, el Grupo ha sido la entidad más marginada en todo el proceso. 
10.21.  Si se observa la lista que se acaba de presentar a los Miembros, se constata que no existe 
ninguna diferencia con respecto a los resultados anteriores, algunos de los cuales se remontan 
a 2004. En este sentido, el histograma de la lista de Miembros que han presidido hasta el 
momento los órganos de la OMC ofrece algunos hechos clave que deberían alentar a los Miembros a embarcarse en un serio proceso de revisión de las prácticas actuales de consulta. Tanto la nueva 
lista que acaba de adoptarse como el histograma ilustran la existencia de un problema 
profundamente arraigado en esas prácticas. Partiendo de esta base, el Grupo Africano señala a la atención de los Miembros algunos hechos. 
10.22.  En primer lugar, puede deducirse que, a pe sar de que los países africanos constituyen 
aproximadamente un tercio de los Miembros de la OMC, su participación al servicio de los órganos de la OMC dependientes del Consejo General se ha limitado a un promedio de unos dos comités 
cada año. En segundo lugar, uno de los datos reveladores que ofrece el histograma es el hecho de 
que la presidencia de algunos comités, como el CCD y el Comité de Asuntos Presupuestarios, se reserva casi por defecto a determinadas regiones selectas. Esta tendencia desacredita el principio 
de rotación geográfica. En tercer lugar, es evidente que los países africanos están escasamente 
representados en la presidencia de los consejos de la OMC. Esto resulta bastante preocupante, porque sugiere que los órganos de mayor nivel dentro la estructura jerárquica de los órganos del Consejo General están reservados a unas pocas regiones. En cuarto lugar, y por lo que respecta a 
la representación del Grupo Africano en los órganos dependientes del CNC, el histograma revela 
que solo tres Embajadores/delegados africanos ha n ejercido funciones en esos órganos durante un 
período máximo de unos dos mandatos. Detrás de todos y cada uno de los hechos que ha 
compartido con los Miembros hay una historia aún más reveladora que tal vez no sea apropiado 
exponer en el presente foro. 
10.23.  Estas son preocupaciones inmediatas, sintomáticas de males subyacentes que deben 
abordarse en serio. En este sentido, las observac iones del Presidente sobre la necesidad de seguir 
trabajando en esta esfera son bienvenidas. El  Grupo Africano espera que su sucesor otorgue 
prioridad a esta cuestión a fin de restaurar la confianza en el proceso de consulta, así como su 
transparencia, integridad y credibilidad. Ello ayudará a los Miembros a evitar resultados derivados 
de decisiones arbitrarias y discrecionales. 
10.24.  El representante subraya que las opiniones que acaba de compartir con los Miembros no se 
refieren en absoluto a la persona del Presidente del Consejo ni a la del Presidente del OSD. Las 
opiniones se refieren únicamente a las deficiencias del sistema de consultas actual. 
10.25.  El Presidente invita al Consejo General a aprobar por consenso la lista de Presidentes de 
todos los órganos de la OMC y a tomar nota de su declaración y de las otras dos declaraciones 
formuladas. 
10.26.  El Consejo General así lo acuerda y toma nota de las declaraciones formuladas. 
10.27.  El Presidente recuerda que, de conformidad con el párrafo 7.3 de las directrices para el 
nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC, los Presidentes salientes del Consejo del 
Comercio de Mercancías y del Consejo del Comercio de Servicios celebrarán consultas para elegir a 
los presidentes de los órganos establecidos por sus respectivos consejos. En las directrices se 
dispone también que esos Presidentes deberán anunciar el comienzo de los respectivos procesos de consultas en la reunión de febrero del Consejo General. El Presidente invita al Embajador 
Atanas PAPARIZOV (Bulgaria), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, y al Embajador 
CHOI Seokyoung (República de Corea), Presidente del Consejo del Comercio de Servicios, a realizar sus declaraciones respectivas. 
10.28.  El Embajador Atanas PAPARIZOV (Bulgaria), Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías, informa a los Miembros de que, de conformidad con las directrices para el 
nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC aprobadas por el Consejo General en 
diciembre de 2002 (WT/L/510), iniciará consultas para el nombramiento de los presidentes de los 
órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías. Llevará a cabo ese proceso con WT/GC/M/156 
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  miras a proponer en la siguiente reunión del Consejo del Comercio de Mercancías, prevista para el 
jueves 26 de marzo de 2015, una lista equilibrada de candidatos para su aprobación por el Consejo. Se propone reservar tiempo suficiente para reunirse con todos los Miembros interesados y escuchar sus opiniones y sugerencias. Asimismo, enviará a todos los Jefes de Delegación un fax 
en el que indicará su disponibilidad durante la siguiente semana. Como se sugiere en el 
documento JOB/GC/22, empezará ese proceso con los coordinadores de grupo. A continuación, mantendrá las consultas que sean necesarias. Para garantizar la eficiencia del proceso y el 
equilibrio mencionado en las directrices, trabajará en coordinación con el Presidente del Consejo 
del Comercio de Servicios. Además, manifiesta su agradecimiento al Presidente, y a través de él a todos los Miembros de la OMC, por la confianza que han depositado en él al encomendarle la futura presidencia del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales. Hará todo lo que esté a su 
alcance para trabajar al nivel que requiere el cargo, tal y como lo ha hecho el Presidente saliente, 
y promoverá la eficacia del programa de trabajo de la OMC. 
10.29.  El Embajador CHOI Seokyoung (República de Corea), Presidente del Consejo del Comercio 
de Servicios, recuerda que, de conformidad con las directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC, adoptadas por el Consejo General en diciembre de 2002 
(WT/L/510), iniciará sus consultas para el nombramiento de los presidentes de los órganos 
subsidiarios del Consejo del Comercio de Servicios. Esas consultas tendrán por objetivo llegar a una propuesta de lista de candidatos a presidentes para 2015 que goce de amplio apoyo entre los 
Miembros. Para garantizar el equilibrio de la lista, celebrará consultas con el Presidente del 
Consejo del Comercio de Mercancías, y reservará tiempo suficiente para reunirse con todos los Miembros interesados. Por último, da las gracias al Presidente del Consejo General por su dedicación y liderazgo, así como a todos los Miembros y a la Secretaría por la ayuda y la 
colaboración prestadas. 
10.30.  El Consejo General toma nota de las declaraciones. 
11  MERCI GENÈVE  - JORNADA DE PUERTAS ABIERTAS - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR 
GENERAL 
11.1.  El Presidente, en el marco del punto "Otros asuntos", invita al Director General a 
proporcionar alguna información acerca de los planes para celebrar una jornada de puertas 
abiertas denominada " Merci Genève ". 
11.2.  El Director General dice que está previsto celebrar una jornada de puertas abiertas el 14 de 
junio para conmemorar el vigésimo aniversario de la OMC. Aunque se han celebrado numerosas 
jornadas de puertas abiertas con anterioridad, en esta ocasión el objetivo es decir " gracias " a la 
comunidad local de Ginebra por haber acogido de tan buen grado a la OMC durante los 20 últimos años. De ahí que la jornada vaya a titularse: " Merci Genève! ". Las puertas de la OMC se abrirán 
para recibir a los visitantes. Al igual que en actos anteriores, se invita a los Miembros a acudir y 
participar. Les anima a involucrarse, por ejempl o abriendo su propio puesto en el bufé 
internacional, y a aprovechar la ocasión para mantener un contacto estrecho con la comunidad 
local. Es una ocasión de decirles " merci " personalmente. La División de Información y Relaciones 
Exteriores organizará en el momento oportuno una sesión informativa para facilitarles más detalles. El Director General espera que se sumen al espíritu de la jornada y contribuyan a decirles "gracias" a los ginebrinos en voz muy alta. 
11.3.  El Consejo General toma nota de la declaración. 
12  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
12.1.  El Presidente toma la palabra dentro del punto "Otros asuntos" y recuerda que las nuevas 
medidas administrativas revisadas para los Miembros con atraso en el pago de las contribuciones, 
que figuran en el anexo I del documento WT/BFA/132, entraron en vigor el 1º de enero de 2013. 
12.2.  Entre esas medidas administrativas figura el requisito de que, al final de cada reunión del 
Consejo General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas. 
Invita al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Embajador Francisco LIMA 
(El Salvador), a que facilite al Consejo esa información. WT/GC/M/156 
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  12.3.  El Embajador Francisco LIMA (El Salvador), Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, recuerda que el Consejo General aprobó hace tres 
años algunas modificaciones del procedimiento ap licable a los Miembros y observadores sujetos a 
medidas administrativas. Esas modificaciones entraron en vigor a comienzos de 2013. Deberá 
comunicar la lista de todos los Miembros y observadores comprendidos en todas las categorías de 
medidas administrativas al 19 de febrero de 2015. Antes de proceder a la lectura de la lista, recuerda a los Miembros y observadores que estos recibieron las cartas de notificación de las 
contribuciones al presupuesto de la OMC señaladas para 2015 a mediados del mes de diciembre 
del año pasado. Como ocurre al principio de cada año, algunos Miembros y observadores pasan a estar sujetos a medidas administrativas y otros cambian de categoría. El Director General también les notificó esto mediante una carta hace algunos días. Desde el 10 de febrero, la Secretaría ha 
recibido pagos de tres Miembros, el Níger y el Togo, que antes figuraban en la categoría III. 
Ambos Miembros han sido retirados de la lista de las medidas administrativas. La ex República Yugoslava de Macedonia pasó de la categoría III a la categoría I. 
12.4.  Actualmente hay 19 Miembros y seis observadores en la categoría I: Argentina; Benin; 
Cabo Verde; ex República Yugoslava de Macedonia; Gabón; Kuwait, el Estado de; Lesotho; Malawi; Mongolia; Nigeria; Paraguay; República Democrática del Congo; República Dominicana; 
Rwanda; San Vicente y las Granadinas; Suriname; Tanzanía; Venezuela, República Bolivariana de; 
Zambia; Guinea Ecuatorial (observador); Irán (observador); Libia (observador); República Árabe Siria (observador); República Libanesa (observador); y Sudán (observador). En la categoría II hay 2 Miembros, y ningún observador: Camerún y Vanuatu. En la categoría III hay 8 Miembros y 
un observador: Antigua y Barbuda, Djibouti, Dominica, Gambia, Granada, Guinea-Bissau, 
Mauritania, República Centroafricana, y Santo Tomé y Príncipe (observador). 
12.5.  El Presidente indica que en cada reunión del Consejo está también obligado a pedir a los 
Miembros y observadores comprendidos en las categorías II y III de las medidas que comuniquen 
a la Secretaría la fecha en que cabe esperar que paguen las contribuciones pendientes. 
12.6.  El Consejo General toma nota de las declaraciones del Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos y del Presidente del Consejo General. 
13  ELECCIÓN DE PRESIDENTE 
13.1.  El Presidente5 dice que se ha convertido en una tradición que el Presidente saliente exponga 
sus reflexiones sobre su mandato. A la mayoría de los Miembros no les sorprenderá que aproveche 
efectivamente la oportunidad de hacer uso de la palabra y de compartir lo que piensa antes de 
hacer entrega del mazo. 
13.2.  Lo hace con cierta humildad: si los Miembros se han detenido en el Atrio para leer la 
impresionante lista de los sucesivos Presidentes del Consejo General, habrán visto que cada 
Presidente edifica sobre la obra de sus predecesores y, compartiendo la tarea de velar por este órgano, transmite a su sucesor la confianza que han depositado en él los Miembros. Por 
consiguiente, comienza por expresar su gratitud a sus predecesores inmediatos: el Sr. Fred Agah, 
la Sra. Elin Johansen y el Sr. Shahid Bashir, que supieron guiar los trabajos del Consejo con pericia y mano firme. Evocando tiempos más lejanos, haber tenido el privilegio de trabajar bajo la dirección de personas como el Sr. John Weekes le recuerda hasta qué punto están respaldados por 
quienes contribuyeron a crear esta institución. Y lo que es aún más importante, si los Presidentes 
pueden hacer su trabajo es en gran medida gracias al extraordinario talento, dedicación y saber del Sr. Victor do Prado, la Sra. Stefania Bern abe y el conjunto de la División del Consejo y 
del CNC. 
13.3.  Volviendo al presente, el período de 12 meses que ahora acaba ha sido, por decirlo en una 
palabra, tumultuoso. Los Ministros encomendaron a los Miembros aplicar las Decisiones de Bali y 
elaborar un programa de trabajo. Y él se comp rometió ante los Miembros a velar por que la 
aplicación siguiera siendo la "Prioridad Nº 1". Paralelamente, la supervisión colectiva del proceso del CNC por parte de los Miembros les permitió concentrarse en los trabajos del Director General y el CNC relativos a la elaboración del programa de trabajo. A finales de julio hicieron todo lo posible 
por mantener vivas las conversaciones. Y él ofreció todos los instrumentos de que dispone el 
Presidente del CNC -por ejemplo, suspender las sesiones en lugar de levantarlas- para mantener 
                                               
5 La declaración del Presidente se di stribuyó con la signatura JOB/GC/76. WT/GC/M/156 
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  viva la esperanza. Finalmente, al concluir el mes de noviembre pudieron adoptar la decisión formal 
de reanudar los trabajos, con un nuevo plazo que expira en julio. 
13.4.  Encauzada nuevamente su labor, los Miembros pudieron mirar adelante. Por primera vez se 
presentaron dos candidaturas para acoger la siguiente Conferencia Ministerial. Celebró amplias 
consultas, y le complace que tantos Miembros participaran y decidieran por consenso organizar la 
Reunión Ministerial de la OMC, por primera vez desde que existe la Organización, en el África Subsahariana. Desea aprovechar esta oportunidad para rendir especial homenaje al Embajador 
John Kakonge, de Kenya, por su dedicación, su actitud constructiva a lo largo de todo el proceso 
de consultas y su excelente cooperación durante todo su mandato. Tiene entendido que va a dejar ese puesto, y sabe que habla en nombre de todos los Miembros al desearle lo mejor en su actividad futura. 
13.5.  Como se refleja en los archivos, el Presidente ha tenido la suerte de disfrutar del máximo 
apoyo y cooperación por parte del Director General a lo largo de su mandato. Al tomar las decisiones sobre el plan de trabajo y sobre la  Décima Conferencia Ministerial, los Miembros 
demuestran de hecho que, sean cuales sean las di vergencias de intereses y posiciones nacionales, 
es ahora más evidente que nunca que todos comparten la necesidad de contar con un sistema de comercio verdaderamente multilateral. 
13.6.  La "Prioridad Nº 2" del Consejo General, en  tanto que órgano al que se confiere plena 
autoridad para actuar en nombre de los Ministros entre las Conferencias Ministeriales, ha sido, y debe seguir siendo, la de aportar una visión a más largo plazo, hacer hincapié en las cuestiones estratégicas, y tener en cuenta un contexto más amplio al considerar la labor ordinaria de la 
Organización. No resta importancia a esa labor ordinaria: ya se trate de examinar presupuestos, 
de aprobar exenciones, o de examinar informes de consejos o comités, la OMC es una institución eficaz si los Miembros llevan a cabo eficientemente esas tareas. Por ello, a lo largo de todo el año 
ha mantenido un diálogo con todos los Presidentes de los órganos ordinarios, así como, por 
supuesto, con el Presidente del CNC, para velar por que los Miembros mantengan una visión común a toda la institución de su orientación estratégica y, en particular, por que en los órganos 
ordinarios se dé la máxima prioridad a la aplicación de los diversos mandatos de Bali. Da las 
gracias a todos los Presidentes por su colaboración y su apoyo. 
13.7.  En el propio Consejo General, sin embargo, el saber y la visión colectivos de los 
Embajadores y los Representantes Permanentes se desperdicia, por decirlo con franqueza, si los 
Miembros se limitan a leer o repetir las declaraciones que les entregan, si no dialogan entre ellos 
y, lo que es más importante, si no se recuerdan constantemente que todos los Miembros de la OMC comparten el compromiso de velar por que el comercio haga una contribución aún mayor 
al empleo, al crecimiento y, en último término, al desarrollo sostenible. 
13.8.  Por lo tanto, les pide disculpas por la impa ciencia de que haya podido dar muestra, por 
repetir el mismo mensaje y por alentar a los Miembros a compartir de manera más plena el 
gobierno colectivo de esta institución "dirigida por sus Miembros". Lo mínimo que pueden hacer es 
no pretender que no están autorizados a hablar en este Consejo, en contextos ajenos a las negociaciones, de cuestiones distintas del Programa de Doha. Decir "dejémoslo para el Presidente", o "dejémoslo para el Director General" puede ser muy fácil. Desde una perspectiva 
más general, es evidente que cada uno de los presentes tiene la posibilidad de tomar la iniciativa, 
de abordar cuestiones más sistémicas e institucionales, de reunirse informalmente o constituir un grupo de trabajo o un grupo de amigos y proponer al Consejo ideas nuevas o imaginativas 
mientras se fragua el consenso. Además, incorpor ar perspectivas ajenas al Consejo -ya sea de 
otras organizaciones internacionales, del sector privado, de los parlamentarios, del mundo académico o de los expertos en políticas públicas- debería ser la regla, no la excepción. No se 
pueden permitir estar aislados del mundo exterior o de la realidad. 
13.9.  Ese ha sido el espíritu con el que durante su  mandato ha tratado de que todos los Miembros 
velen por la incorporación del comercio y el desarrollo. Los Miembros han aprendido en las capitales y en diversos foros internos que lograr un desarrollo que sea duradero, que sea 
económica, política y socialmente sostenible, ex ige que apoyen una buena gobernanza económica 
para crear un entorno nacional propicio, dando al mismo tiempo a todos los países una oportunidad real de aumentar su participación en la economía mundial a través del comercio. 
Como señaló el Director General en una reunión anterior del Consejo General, en 2015 tienen una 
oportunidad única de fomentar esa coherencia en la Conferencia sobre la Financiación para el WT/GC/M/156 
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  Desarrollo en Addis Abeba, en la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible en 
Nueva York, en sus preparativos para la UNCTAD XIV, que tendrá lugar a principios de 2016, velando por que el desarrollo sea un elemento central de nuestra labor en cada Consejo y Comité y, lo que es más importante, en la Décima Conferenci a Ministerial. El Presidente dice que, si no ha 
podido cumplir plenamente esta promesa, deben tener la seguridad de que seguirá trabajando 
para lograrlo desde su puesto de Embajador. 
13.10.  Lo que resta del presente año viene también cargado de desafíos, que no son pequeños. 
Los Miembros tienen a la vuelta de la esquin a plazos importantes que cumplir para que la 
Conferencia Ministerial de este año sea también un éxito. No cree que nadie se engañe en cuanto a las dificultades que ello entraña, pero tiene la firme esperanza de que no perderán de vista los valores centrales de la OMC y la importancia que tienen. Ahora que la Organización llega a su 
vigésimo aniversario y alcanza un grado cada vez mayor de madurez, aprecian con más claridad la 
fuerza que ese sistema representa para sus Miembros y en la gobernanza mundial. 
13.11.  El Consejo General tiene en el Embajador de Mateo un Presidente que custodia esos 
valores y comprende muy bien todos estos aspectos. Desea al Embajador de Mateo lo mejor en el 
ejercicio de su mandato en el año en curso. Po r su experiencia, puede asegurarle que siempre 
podrá contar con el apoyo del conjunto de los Miembros y de la Secretaría, incluso en los 
momentos más difíciles. 
13.12.  Sobre la base del entendimiento alcanzado respecto del nombramiento de los Presidentes 
de los órganos de la OMC, propone que el Consejo General nombre por aclamación como próximo Presidente de ese órgano al Excmo. Sr. Embajador Fernando de MATEO (México). 
13.13.  El Consejo General así lo acuerda. 
13.14.  El Director General pronuncia unas palabras sobre el Presidente saliente, el Embajador 
Fried. Este ha realizado una labor verdaderamente excelente como Presidente del Consejo 
General. Asumió el cargo durante un período clave de la historia de la Organización, justo en el 
momento en que los Miembros estaban intentando  mantener el impulso que había proporcionado 
el éxito de Bali. 
13.15.  A medida que avanzó el año, los Miembros se encontraron con uno de los retos más 
difíciles a los que se han enfrentado al llegar el verano anterior a un punto muerto. El Embajador Fried desempeñó un papel fundamental, contribuyendo a estabilizar la situación y ayudando a los Miembros a superar esos retos. Gracias a ello, los Miembros recuperaron el impulso asociado a 
Bali, algo de lo que el Embajador Fried puede atribuirse el mérito. El Embajador desempeñó 
también un papel clave en la resolución de muchos otros problemas, como el que afectaba al proceso de selección del Órgano de Apelación. En cada uno de los problemas a los que los 
Miembros se enfrentaron, el Embajador Fried apor tó sus notables conocimientos sobre la historia 
de la OMC y del derecho. Sabe que los Miembros están muy agradecidos por el arduo trabajo y la dedicación del Embajador Fried, así como por su firme compromiso con la Organización. 
13.16.  El Director General agradece personalmente al Embajador Fried todo lo que ha hecho, el 
apoyo que le ha prestado y sus incansables esfuerzos. Durante su mandato como Presidente, sus consejos le llevaron en innumerables ocasiones a tomar decisiones más juiciosas y se tradujeron en ajustes del rumbo que los Miembros habían adoptado. Está seguro de que gracias al Embajador 
Fried se han evitado algunos icebergs. Considera que lo que comenzó como una estrecha relación 
entre colegas se convirtió en el curso del año en una relación de amistad. Por consiguiente, siguiendo la tradición, tiene el placer de ofrecer al Embajador Fried un mazo con su nombre 
grabado, como recordatorio de su paso por la presidencia del Consejo General. 
13.17.  Felicita también al Embajador de Mateo por su elección. Se conocen desde hace mucho 
tiempo. Ya ha tenido el placer de trabajar con él en su desempeño de diferentes cargos, 
especialmente de Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria y, 
más recientemente, de Presidente del Órgano de Solución de Diferencias. De hecho, considera que este nombramiento constituye un reconocimiento de la amplia labor que ha desarrollado para la Organización en el curso de los años. Pero no debería felicitarle demasiado ahora sino esperar 
hasta que finalice la labor que le espera. Por lo tanto, le desea el mayor de los éxitos durante este 
año tan importante para la OMC. Señala que el Presidente puede contar con su apoyo y con el de WT/GC/M/156 
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  toda la Secretaría, y dice que está convencido de que los Miembros también le prestarán el apoyo 
que necesite. 
13.18.  El recién elegido Presidente manifiesta que se siente profundamente honrado por la 
decisión de los Miembros de permitirle presidir el Consejo General en un año muy especial, en el 
que los Miembros están celebrando el vigésimo aniversario de la Organización y en el que 
organizarán la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi. 
13.19.  Sustituye en la presidencia a un gran diplomático, un jurista de talla y un profesional de 
cualidades excepcionales. El Embajador Jonathan Fr ied es ciertamente alguien difícil de reemplazar 
pues ha dejado la vara alta con un trabajo destacado, por todos reconocido. Espera poder contar con sus conocimientos y su apoyo en un año que puede ser decisivo para el futuro de la 
Organización. 
13.20.  Los Miembros tienen también la suerte de contar con un Director General que, ante 
condiciones sumamente complicadas, ha dado muestras de liderazgo imprimiendo nuevos soplos de vida a la OMC. El pasado mes de noviembre el Director General y el Embajador Fried dieron 
muestras de sus cualidades negociadoras al lograr las decisiones que permitieron cerrar 
definitivamente el "Paquete de Bali". 
13.21.  No obstante, los Miembros están aún al pie de la montaña, y subir una montaña requiere 
constancia y fuerza de voluntad. Aquí es donde los Miembros deberán concertarse para demostrar 
que el éxito de Bali y los resultados del año pasado en materia de facilitación del comercio y constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria no fueron eventos aislados, sino el proemio de avances decisivos en la conclusión de la Ronda de Doha. 
13.22.  Si bien para el mundo exterior lo que define a la OMC es su función negociadora, para los 
conocedores del sistema multilateral de comercio es evidente que la Organización trasciende los resultados de las rondas comerciales. Aunque tales procesos acaparan la atención de los medios 
de comunicación, la verdad es que los órganos ordinarios de la OMC son los que mantienen la 
maquinaria multilateral en funcionamiento, garantizando la correcta aplicación de los acuerdos y fomentando la transparencia. Son ellos los que preparan y respaldan técnicamente la labor de los 
grupos de negociación, al tiempo que ofrecen a los Miembros un foro para el examen y 
clarificación de cuestiones relacionadas con el comercio, minimizando así los conflictos entre los Miembros. 
13.23.  Sin embargo, también es cierto que las funciones de aplicación y vigilancia de los 
acuerdos, y su corolario, que es el Entendimiento sobre Solución de Diferencias, funcionan mejor 
cuando los Miembros logran adaptar la Organización a las nuevas realidades económicas del mundo. Espera sinceramente que los Miembros puedan dar un paso decisivo en esa dirección 
en 2015. La OMC no es sino la suma de sus Miembros. Son ellos los únicos que pueden dar ese 
impulso renovador. Los superhéroes solo existen en los cómics o en las pantallas del cine. Nadie salvo ellos mismos les vendrá a ayudar en su cometido primordial, que es la preservación y el 
robustecimiento del sistema multilateral de comercio. 
13.24.  De ahí que sea de fundamental importancia qu e los Miembros logren resultados tangibles 
en todas las esferas, incluidos aquellos temas que, sin ser parte de las negociaciones, están en su 
programa cotidiano de trabajo. Sin disminuir la intensidad de los grupos de negociación, el trabajo 
de los comités ordinarios requiere de todos los esfuerzos y la atención de los Miembros. Para 
cumplir con los objetivos que se han propuesto se necesitará su compromiso, su voluntad política 
y su participación activa. 
13.25.  Se ha dicho que la silla del Presidente no es más que un mueble, pero incluso si ese es el 
caso, debe ser útil. Como Presidente, su cometido es facilitar el diálogo. Su ofrecimiento hoy es que los Miembros pueden estar seguros de que, en  estrecha coordinación con cada uno de ellos y 
con el Director General, todos sus esfuerzos estarán encaminados a que los trabajos del Consejo 
General contribuyan a afianzar la relevancia de la OMC en el contexto de la gobernanza económica mundial. WT/GC/M/156 
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  13.26.  Víctor Hugo decía, " El futuro tiene muchos nombres. Para los débiles es lo inalcanzable. 
Para los temerosos, lo desconocido. Para los valientes, es la oportunidad. " Insta a los Miembros a 
ser valientes, como el mundo les pide, y a no dejar pasar esa oportunidad. 
13.27.  El representante de Tanzanía expresa su ag radecimiento al Presidente saliente y al 
Presidente entrante. No se puede levantar la sesión sin reconocer los esfuerzos del Embajador 
Fried. Cuando llegó como Embajador, en agosto de 2013, el Embajador Fried acababa de empezar su labor. Ha sido testigo del valor, la ética profesional y los conocimientos que ha demostrado. Ha 
realizado una labor importante para la OMC y sus Miembros. No es posible olvidar cómo gestionó 
el Embajador Fried los asuntos en que los Miembros quedaron en ocasiones estancados, y el Embajador Fried siempre logró resultados. Además, es verdaderamente sorprendente la capacidad que ha mostrado el Embajador para recomponer la  situación de modo que los Miembros pudieran 
continuar el proceso que acababan de iniciar en Bali. El representante añade que el Embajador de 
Mateo goza de una gran preparación. Confía en  que seguirá los pasos del Embajador Fried y en 
que los Miembros colaborarán con él. Su delegación prestará al Embajador de Mateo todo el apoyo 
que precise. 
13.28.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
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