ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/273 
25 de febrero de 2013 
 (13-0994) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
13 y 15 de noviembre de 2012  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
ISLANDIA 
Acta de la reunión 
Presidente:  Excmo. Sr. Eduar do Muñoz Gómez (Colombia) 
 
 
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I.  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DEL PRESIDENTE ............................................................ 3  
II.  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPR ESENTANTE DE ISLANDIA .................................................. 5  
III.  DECLARACIÓN DEL PONENTE ....................................................................................................... ... 9 
IV.  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ........................................................................................... 13  
V.  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE  ISLANDIA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES ................................................................................................................... ................... 30  
VI.  OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN .......... 35  
 
 
  
 
     
 
    
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Islandia figuran en el documen to WT/TPR/M/273/Add.1 y se pueden consultar 
en línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/273 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1. El cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Islandia tiene lugar los días 13 y 15 de 
noviembre de 2012.  El Presidente, Excmo. Sr. E duardo Muñoz Gómez (Colombia), da la bienvenida 
a la delegación de Islandia, encabezada por el Excm o. Sr. Högni Kristjánsson, Director General de 
Comercio Exterior y Asuntos Económicos en el Mi nisterio de Relaciones Exteriores, y al ponente, 
Excmo. Sr. Selim Kuneralp (Turquía). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión.  El informe de Islandia figura en el 
documento WT/TPR/G/273, y el de la Secretaría  de la OMC en el documento WT/TPR/S/273. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado pregunt as por escrito al menos dos semanas antes 
de la reunión y las han transmitido a la delegación de Islandia:  Estados Unidos, Colombia, Canadá, 
Unión Europea, Corea, México, Japón y Argentina.  La siguiente delegación ha presentado preguntas 
por escrito después de transcurrido el plazo de dos semanas:  Tailandia. 
4. El Presidente señala que ha examinado los inform es preparados para la  reunión por Islandia y 
por la Secretaría.  En ambos se indica que Islandia se vio seriamente afectada por la crisis financiera y que prácticamente la totalidad del sistema bancar io se desplomó, lo que dio lugar a una reducción 
anual media del 5,4% del PIB en 2009 y 2010.  Desd e entonces la economía se ha recuperado, y en 
ambos informes se señala que la reactivación ha estado impulsada por las exportaciones.  Sin 
embargo, sigue habiendo riesgos, principalmente  el de los créditos fallidos, que amenazan el 
crecimiento y obstaculizan la capacidad crediticia del sector bancario.  Seguramente a los Miembros 
les gustaría saber qué medidas se propone to mar Islandia para resolver esta situación. 
5. En 2008, después de desplomarse el sistema ba ncario, se impusieron controles de capital, que 
todavía se mantienen.  El President e señala que a los Miembros les gustaría que Islandia diese detalles 
sobre la forma en que piensa eliminar gradualmente esos controles. 
6. El Presidente observa asimismo que las autoridades consideran que los sectores con alto 
consumo de energía, las industrias que hacen un uso intensivo de la tierra y las industrias basadas en 
el conocimiento y el turismo son sectores en los que Islandia tiene una ventaja competitiva y potencial de crecimiento en el futuro.  Sin embargo, actua lmente sólo los residentes en el Espacio Económico 
Europeo (EEE) y la Asociación Europea de Libre Co mercio (AELC) pueden invertir y/o ser titulares 
de derechos de explotación de recursos energéticos  y producir o distribuir energía, lo que podría 
dificultar la inversión en el sector.  Además, la participación extranjera en las empresas pesqueras y 
en las empresas de elaboración primaria de pescado está también limitada.  Seguramente los Miembros querrán saber si Islandia prevé eliminar es as restricciones en el futuro cercano.  Asimismo, 
dado que es necesario restaurar la confianza de los i nversores para atraer la inversión, ¿qué medidas 
han tomado o prevén tomar las autoridades en este sentido? 
7. En general, este examen da a los Miembros la posibilidad de intercambiar opiniones sobre 
cuestiones sistémicas de interés para los encargados de formular políticas.  Entre ellas cabe mencionar 
las siguientes: 
  Notificaciones :  Islandia no está al día con sus obligaciones en materia de 
notificación, por ejemplo  no ha presentado ninguna notificación a los Comités OTC y 
MSF desde 2006. 
 
 Sector financiero :  la resolución de los problemas actuales del sector bancario, entre 
ellos los créditos fallidos, a fin de que, entre otras cosas, los bancos puedan mejorar 
sus servicios, en particular la concesión de créditos. WT/TPR/M/273 
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   MSF :  Islandia aplica políticas de importaci ón restrictivas a la carne fresca, los 
huevos crudos y los productos de origen an imal no destinados al consumo humano.  
Además, para importar carne fresca se requiere un permiso del Ministro de Industria e 
Innovación, y está prohibido importar animales vivos. 
 Plan fiscal :  la recapitalización de los bancos después del desplome del sistema 
bancario supuso un importante desembolso fiscal para el Gobierno.  Es importante 
que Islandia reduzca la deuda pública y sitúe las finanzas públicas en la senda de la 
sostenibilidad. 
 Agricultura :  la agricultura representa una pe queña parte de la economía.  Sin 
embargo, muestra niveles muy elevados de ayuda.  WT/TPR/M/273 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE ISLANDIA 
8. Permítanme afirmar, para empezar, que el come rcio internacional sigue siendo el eje central 
de la política económica y exterior de Islandia.  Is landia depende mucho del co mercio internacional, y 
uno de los principales objetivos de política es promov er y fortalecer la competitividad de las empresas 
del país en los mercados mundiales y abolir lo s obstáculos al comercio ampliando las relaciones 
comerciales multilaterales y bilaterales del país.  A mi  juicio, nos quedaríamos cortos si dijéramos que 
desde que tuvo lugar el último Examen de las Po líticas Comerciales en Islandia han sucedido muchas 
cosas. 
9. La duradera crisis mundial fue especialmente dur a con Islandia.  En octubre de 2008 sufrimos 
una espectacular crisis bancaria, con el desplome del 85% del sistema financiero en menos de una 
semana.  Esto creó no pocas perturbaciones en los me rcados financieros, y de hecho cerró el mercado 
de divisas, lo cual, a su vez, dio lugar a una calamitosa depreciación de la corona y exterminó el 
mercado de valores islandés.  La deuda pública au mentó de menos del 30% del PIB hasta el 100%.  
Además, los tipos de interés oficiales aumentar on al 18%, y la inflación hasta aproximadamente 
el 20%.  Por si fuera poco, el desempleo aumentó de l 1% a casi el 10% en menos de un año.  Para 
hacer frente a ello hemos aplicado con éxito un programa de política económica, elaborado en 
colaboración con el FMI y con financ iación adicional de los demás países nórdicos, Polonia y las Islas 
Feroe, y hemos podido mantener el rumbo. 
10. La economía islandesa está recuperando fuerzas después del desplome.  Hemos logrado un 
crecimiento económico de aproximadamente el 3% ta nto en 2011 como en 2012.  Los salarios reales 
han aumentado significativamente, al igual que el consumo privado.  Se han adoptado firmes medidas 
de ajuste presupuestario, y se prevé que en 2014 ha brá un superávit presupuestario.  Las políticas han 
logrado contener los problemas de pobreza y miti gar las dificultades financieras para los más 
vulnerables.  Como consecuencia de esas medidas, el año pasado Islandia cumplió el programa del FMI e ingresó de nuevo en los mercados de capital cuando no habían transcurrido tres años desde 
el comienzo de la crisis. 
11. El crecimiento ha sido impulsado por las inversi ones y el consumo privado, aunque a partir de 
niveles muy bajos, así como por el aumento de las exportaciones, tanto de mercancías como de servicios.  El aumento de las exportaciones puede atribuirse a la mejora de la posición competitiva 
derivada de la acusada disminución del tipo de camb io real como consecuencia de la crisis, así como 
de un aumento de la captura total del sector pesquero debido al incremento de las existencias.  A pesar 
de este crecimiento constante, se prevé que el producto interior bruto y el poder adquisitivo no 
alcanzarán hasta finales de 2013 los niveles a los que estaban en 2005. 
12. El mercado de trabajo ha empezado a dar seña les reales de mejora, aunque, en términos 
históricos, el desempleo, cifrado en un 7,2% en  el segundo trimestre de 2012, es elevado.  La 
participación en el mercado de trabajo se ha manteni do relativamente fuerte a lo largo de la crisis, 
manteniéndose en un 82,2% en el mismo período. 
13. Las exportaciones de Islandia están en gran medida concentradas en productos básicos y 
primarios, a pesar de la significativa diversificaci ón que ha tenido lugar en el último decenio.  Los 
productos marinos y el aluminio -que depende muc ho de la energía hidroeléctrica- representan cada 
uno alrededor del 40% de la exportación de mercancí as y el 25% del total de las exportaciones.  La 
participación de los servicios en los ingresos de exportación totales ha aumentado del 26%, en 1990, 
al 35%.  Esto significa que la relación entre el come rcio de servicios y el comercio total ha pasado a 
ser una de las más altas entre los países de la OC DE.  La rápida expansión del sector turístico ha 
desempeñado un papel importante a este respecto.  Só lo en el último decenio el número de turistas ha 
aumentado un 100%.  Los actuales desafíos que afr ontan la economía internacional y los mercados 
financieros, especialmente en Europa, preocupan grav emente a Islandia.  El mercado interno europeo WT/TPR/M/273 
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  representa más del 80% de las exportaciones de merc ancías de Islandia, y el 60% de las importaciones 
de mercancías. 
14. A pesar de los grandes progresos realizados hasta la fecha en la reconstrucción de la 
economía y el fortalecimiento de la estructura del sector financiero, es preciso adoptar nuevas e 
importantes medidas.  Entre las más importantes cabe señalar la eliminación de los controles de 
capital impuestos durante la cris is de 2008, pero sin poner en peligro la estabilidad económica y 
financiera.  Por lo que respecta a la eliminación de los controles de capital, el principal desafío guarda 
relación con los grandes activos extranjeros que en traron en la economía antes de la crisis y las 
presiones para salir de ella.  En marzo de 2011, el Gobierno aprobó una estra tegia para suprimir los 
controles de capital que el Banco Central sigue aplic ando.  Es importante señalar que las autoridades 
islandesas han establecido recientemente un grupo de  trabajo, con participación de la Comisión 
Europea, el Banco Central Europeo y el FMI, encarga do, entre otras cosas, de evaluar la situación real 
y las perspectivas para eliminar los controles de capital. 
15. Me gustaría ahora presentarles un breve panoram a de la política comercial de Islandia.  
Islandia es Miembro fundador de la OMC y firme partidaria del sistema multilateral de comercio, 
incluida la plena aplicación de las disciplinas y los compromisos existentes.  Ese sistema es de 
especial importancia para los Miembros más peque ños, como Islandia, y garantiza condiciones más 
igualitarias para el comercio internacional.  Isla ndia está decepcionada por el hecho de que el 
Programa de Doha para el Desarrollo no haya co ncluido.  Sin embargo, es alentador saber que 
prosiguen las conversaciones, por ejemplo sobre la facilitación del comercio, lo cual, a juicio de 
Islandia, es beneficioso tanto para los Estados Mi embros más pequeños como para los mayores, con 
independencia de su nivel de desarrollo. 
16. Como miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), Islandia ha seguido 
estableciendo una amplia red de ac uerdos de libre comercio.  Desd e nuestro último Examen de las 
Políticas Comerciales, en 2006, Islandia ha firmado con sus asociados en la AELC 12 acuerdos de 
libre comercio.  Actualmente, la red de la AELC está compuesta por 23 acuerdos de libre comercio en 
vigor y varias declaraciones sobre cooperación. 
17. En virtud del Acuerdo EEE de 1994, Islandia se in tegró en el mercado único de la UE.  El 
Acuerdo garantiza iguales derechos y obligaciones para los ciudadanos y los agentes económicos en 
el EEE.  Sin embargo, no abarca las políticas comunes de la UE para la pesca y la agricultura, ni la 
política comercial común, por citar algunos ejemplos .  El EEE nos ha prestado buenos servicios, pero 
Islandia está ahora dando un paso más hacia la integración europea en virtud de su solicitud de 
adhesión a la UE.  Las negociaciones están bien en caminadas, 21 de los 33 capítulos de negociación 
se han abierto, y 10 de ellos ya se han cerrado pr ovisionalmente.  Islandia ha presentado otras siete 
posiciones negociadoras.   
18. Por último, pero no por ello menos important e, quiero hacer referencia a la política de 
desarrollo.  En 2008, el Parlamento de Islandia estab leció una estructura jurídica global para todos los 
aspectos de la cooperación oficia l de Islandia al desarrollo.  La Estrategia de Desarrollo 
para 2011-2014 hace hincapié en los acuerdos intern acionales y la eficacia del desarrollo y esboza las 
metas de Islandia en materia de asistencia oficial al  desarrollo, con el fin de alcanzar el 0,5% en 2017 
y el objetivo de las Naciones Unidas del 0,7% en  2019.  Las actividades relacionadas con la Ayuda 
para el Comercio representan ap roximadamente un 28% de la asistencia al desarrollo de Islandia.  
Esas actividades se centran principalmente en los sectores prioritarios de la pesca y la energía 
renovable. 
19. Por último, quiero hacer referencia a la visión de Islandia sobre el futu ro próximo.  La crisis 
financiera nos obligó a evaluar de nuevo nuest ras prioridades económicas y políticas y a aplicar 
amplias -y en muchos casos dolorosas- reformas.  Revalidó la importancia de sectores tradicionales  WT/TPR/M/273 
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  como la pesca y la agricultura y puso al desnudo la noción de las finanzas especulativas como motor 
de la prosperidad económica.  La gran atención prest ada a los conocimientos, la protección social y la 
sostenibilidad es un factor clave pa ra el éxito en el desarrollo. 
20. El resultado es una estrategia global para el futuro denominada Islandia 2020.  Esta 
declaración de política, que se elaboró en 2011, inte gra una mezcla equilibrada de prioridades de 
política que deberían sustentar un crecimiento responsable y ofrecer a nuestros ciudadanos 
oportunidades propias del siglo XXI.  Hace hincapié en los conocimientos sociales, la protección social y la sostenibilidad como p ilares del desarrollo.  La estrategi a incluye planes de inversión en 
recursos humanos e infraestructura física, así como  políticas para fortalecer la educación y la cultura, 
la innovación y el desarrollo, el medio ambiente y la  infraestructura social.  Esta visión, no obstante, 
se basa en relaciones comerciales abiertas con los asociados, incluidas las inversiones extranjeras 
directas, así como en la sostenibilidad y el éxito  de los principales sectores económicos de Islandia, 
empezando por la pesca. 
21. Aunque Islandia ha ido ensanchando su base de exportación de mercancías y servicios a largo 
plazo, la pesca sigue siendo un sector muy importante de nuestra economía, que en 2011 representó 
un 10,5% del PIB y un 41% del valor total de las ex portaciones de mercancías.  En 2011, Islandia fue 
la decimotercera mayor nación pesquera en términos de volumen de capturas.  La piedra angular de 
nuestra política pesquera es la utilización so stenible de nuestros recursos marinos. 
22. La agricultura es crucial para la seguridad alimen taria, la sostenibilidad y la viabilidad de las 
zonas rurales de Islandia.  Sin embargo, las cond iciones en que se desarroll a su agricultura están 
limitadas por muchos factores externos e internos, en tre ellos la remota ubicación del país, justo por 
debajo del Círculo Ártico, la dureza del clima, la difí cil topografía, la baja dens idad de población, las 
grandes distancias y el reducido tamaño del mercado interior.  Esos desafíos afectan desfavorablemente a la competitivid ad internacional de los precios y costos del sector agrícola, que 
dependen tanto de planes de ayuda directa como  de medidas de sostenimiento del mercado. 
23. Dadas estas características específicas, es importante conceder al sector agrícola de Islandia 
un tiempo razonable para ajustarse a un entorno mundi al para el comercio de productos agrícolas que 
está cambiando.  En todas las negociaciones sobr e la agricultura es preci so tener en cuenta 
preocupaciones como la seguridad a limentaria y el desarrollo rural. 
24. Después del pescado, el aluminio es la segunda  mercancía de exportación más importante de 
Islandia.  En 2011 representó alre dedor del 4,5% del PIB y alrededor  del 38% del valor total de las 
exportaciones de mercancías.  Una vez completados grandes proyectos de inversiones en los sectores 
del aluminio y la energía eléctrica, Islandia es ahora uno de los 10 mayores productores de aluminio 
del mundo. 
25. En el último decenio, Islandia ha aumentado su  producción de electricidad aprovechando sus 
recursos de energía hidroeléctrica y geotérmica.  Es to ha aumentado la diversificación de la economía 
islandesa y proporcionado a las ramas de producción con alto consumo de en ergía una alternativa 
viable a los combustibles fósiles.  Recientemente se ha formulado una Estrategia Energética global 
para gestionar mejor este importante sector. 
26. El turismo ha experimentado un rápido crecimi ento, y actualmente aporta alrededor del 14% 
de los ingresos en divisas de Islandia.  En 2011, má s de 565.000 turistas visitaron nuestra isla, lo que 
representa un 16% de aumento del núm ero de visitantes con respecto al año anterior.  El presente año 
el aumento ha sido del 17% con respecto a 2011.  Se ha establecido una nueva estrategia pública para 
el turismo, con la finalidad de preservar la naturale za única de Islandia, ampliar la estación turística, 
reducir las fluctuaciones estacionale s y promover una mejor distribución de los turistas en el país.  
Las IED han sido parte importante de la política gubernamental en los últimos años.  Islandia ha WT/TPR/M/273 
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  concertado 12 acuerdos de inversiones con otro s Estados.  Actualment e estamos negociando un 
acuerdo sobre inversiones con Turquía, y se esper a que el año próximo se inicien negociaciones 
con Ucrania. 
27. En los últimos seis años, Islandia ha estado some tida a los altos y bajos de una montaña rusa.  
Por tanto, las palabras que hoy se pronuncian son muy distintas de las que se pronunciaron hace seis 
años.  En retrospectiva, sabemos que la ascensi ón fue demasiado súbita y el descenso demasiado 
pronunciado.  Hoy en día Islandia es un país distinto de lo que era hace seis años.  Cuatro años 
después del desplome estamos de nuevo en el bue n camino, ascendiendo a una velocidad mucho más 
gradual y manejable;  cabe esperar que más sabios y mejor equipados para hacer frente a los desafíos 
que afrontaremos en el futuro.  Para hacerlo no estamos solos, y sabemos que muchos Miembros de 
la OMC afrontan obstáculos de un carácter mucho m ás sistémico y complejo que nosotros.  La noción 
de apertura es, sin embargo, una  constante universal.  En lo que nos toca, Islandia nunca recurrió a 
medidas proteccionistas o que distorsionen el comercio.  A lo largo de estos tiempos difíciles hemos cumplido nuestros compromisos en la OMC, que al  igual que otros compromisos internacionales 
nunca se han puesto en entredicho.  Islandia prospera más mediante una estrecha cooperación 
económica y comercial con sus asociados, y está comp rometida con los progresos en los trabajos de 
la OMC.  WT/TPR/M/273 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE (EXCMO. SR. SELIM KUNERALP (TURQUÍA)) 
28. Islandia está negociando su adhesión a la UE.  Si esas negociaciones, en las que deseamos 
todo lo mejor para Islandia, concluyen en los pr óximos años, el actual Examen de las Políticas 
Comerciales podría muy bien ser el último de Isla ndia.  Sin embargo, debemos resistir cualquier 
tentación de arrinconar a la dele gación de Islandia por el hecho de que ésta pueda ser la última 
oportunidad para hacerlo.  Como todos sabemos, esta  no es en absoluto la finalidad de la reunión 
de hoy. 
29. Permítanme en primer lugar reconocer el fi rme compromiso de Islandia con el sistema 
multilateral de comercio.  Islandia ha contribuido regularmente a los trabajos ordinarios de todos los 
órganos de la OMC.  Un anterior Representante Permanente de Islandia, el Embajador Stefan 
Johannesson, que ha presidido las negociaciones sobre el AMNA y el Grupo de Trabajo sobre la 
adhesión de Rusia a la OMC, ha hecho una contri bución personal e importante a esta Organización.  
El papel que ha desempeñado demuestra claramen te que incluso los representantes de pequeñas 
economías pueden asumir importantes funciones en la OMC. 
30. A tenor del Índice Mundial de la Paz, Islandia es el país más pacífico del mundo.  
En 2008-2009, Islandia sufrió una crisis dramátic a y sin precedentes que llevó al desplome de su 
sector bancario.  Sin embargo, esa crisis no ha modificado la clasificación de Islandia en el Índice.  Esto probablemente demuestra la capacidad de resistencia del pueblo islandés. 
31. Antes de la crisis, Islandia tenía un enorme y vital sector bancario cuyo pasivo equivalía a 
más de 10 veces el PIB islandés.  A pesar de que el sector bancario de Islandia está sujeto a la legislación bancaria europea, la política de desr eglamentación adoptada para dicho sector permitió 
que los préstamos aumentaran exponencialmente.  Cu ando la crisis financiera mundial estalló y se 
convirtió en una crisis de confianza mundial, la  vulnerabilidad del sector bancario islandés hizo 
inevitable una retirada masiva de depósitos, y los tres mayores bancos se hundieron en otoño de 2008.  
Esa perturbación afectó mucho a los hogares islandeses, el PIB cayó un 5,4% en 2009-2010, la inflación alcanzó los dobles dígitos, una parte impor tante de los ahorros internos se perdió, el 
desempleó aumento rápidamente hasta el 9,2%, y la corona islandesa se depreció acusadamente.  
En 2011, el PIB estaba aún por debajo del nivel de 2006 a precios fijos en coronas islandesas.  En 
términos de dólares de los Estados Unidos fijos, la  situación parece ser mucho más dramática.  El FMI 
ha estimado que antes de la cris is Islandia tenía el tercer mayo r ingreso per cápita del mundo.  
Después de la crisis Islandia cayó al vigésimo pu esto.  Pese a ello, los ingresos per cápita sobre una 
base PPA siguen siendo superiores a la media de la UE. 
32. Una reducción a tan gran escala de la activ idad económica ha tenido una repercusión 
inevitable en el desarrollo humano.  Tras la crisis, Islandia ha caído 16 puestos del nivel que tenía en 
el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Un idas de 2007.  De manera análoga, también ha 
perdido terreno en el índice de libertad económica del Wall Street Journal, debido a factores como el 
aumento de los controles de capital y la  participación del Estado en la economía. 
33. Tras el estallido de la crisis y con ayuda de  un préstamo de 2.100 millones de dólares EE.UU. 
del FMI, el Gobierno islandés pudo aliviar la situaci ón, reestructurar el sector bancario, restaurar la 
confianza en la economía y estabilizar la moneda , que es, dicho sea de paso, una de las monedas 
independientes más pequeñas del mundo.  Se decr etó austeridad y se permitió que los bancos 
quebraran, aunque se mantuvieron los pagos de prote cción social.  Se introdujeron restricciones a los 
movimientos de capital y se impuso la obligación de repa triar las tenencias en divisas en el extranjero.  
Según la OCDE, "la eliminación de los controles de capital sería un factor importante para recuperar 
la fe de los inversores internacionales y permitir a las empresas islandesas acceder a los mercados de 
capital mundiales".  Por consiguiente, me permito pr eguntar a la delegación de Islandia cuánto tiempo WT/TPR/M/273 
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  espera que se mantengan esos controles de capital, especialmente en un momento en que Islandia está 
negociando su adhesión a la UE. 
34. Otra cuestión importante es la de la reestructur ación de la deuda privada.  Aunque Islandia ha 
perdonado algunas deudas de los hogares como parte de la reacción ante la cris is bancaria, las deudas 
privadas han aumentado extraordinariamente, y los bancos controlados por el Estado se han 
convertido en importantes tenedores de intereses  en algunas empresas privadas.  Para que el 
crecimiento económico sea sostenible es preciso abor dar el aumento de la participación del Estado en 
la economía. 
35. La economía respondió rápidamente a las medidas adoptadas en 2008-2009.  Gracias a la 
rápida depreciación de su moneda, el déficit comercial de Islandia se convirtió en superávit.  La 
inflación ha disminuido acusadamente, tras alcanzar su  mayor nivel en 2008.  Sin embargo, a medida 
que la economía empezó a recuperarse, el superáv it comercial, que en 2010 había alcanzado el 10,1% 
del PIB, cayó en 2011 al 8,5% y en junio de 2012 al 6,6%, debido al aumento de las importaciones de mercancías que se produjo tras la recuperación.  Mientr as tanto, el déficit por cuenta corriente sigue 
siendo alto, un 8% del PIB, debido a las secuelas de la crisis bancaria y el pa go de los intereses sobre 
el pasivo de las instituciones islandesas.  Pese a ello, en agosto de 2012 Islandia completó su 
programa trienal de reestructuración con el FMI, y,  tras recuperar la clasificación crediticia de alta 
calidad, ha empezado a obtener de nuevo préstamos en los mercados internacionales.  En 2011 la 
economía ha crecido un 3,1%, y se espera que en 2012 ta mbién crezca, si bien a una tasa menor de la 
prevista.  El desempleo ha caído al 4,7%, y sigue disminuyendo.  Las finanzas públicas se han recuperado, e Islandia prevé tener un superávit presupuestario en 2014.  La inflación está ahora 
controlada, y se espera que en 2012 se cifre en alre dedor del 5,4%.  La mejora de la situación 
económica debe hacer más fácil mitigar algunas de las restricciones impuestas como consecuencia de 
la crisis. 
36. La composición del comercio de Islandia y la  de sus principales interlocutores no ha 
cambiado.  Los productos de la pesca y el alum inio representan un 80% de las exportaciones de 
Islandia.  Más del 80% de dichas exportaciones van a países de la UE y la AELC.  El sector del 
aluminio, que da empleo a un 20% de la población y representa un 9% de la producción, parece ser 
especialmente vulnerable en un entorno de esas características.  Nos permitimos preguntar a la delegación islandesa si está preocupada por esa dependencia de un númer o limitado de productos y 
mercados de exportación, especialmente en un mo mento en que muchos países europeos están 
sufriendo de un crecimiento bajo o negativo, lo  cual inevitablemente repercutirá de manera 
desfavorable en la demanda de productos is landeses.  ¿Está Islandia tomando medidas para 
diversificar tanto sus interlocutores comerciale s como la composición de sus productos de 
exportación, habida cuenta  de que ese es uno de los principales objetivos de la De claración de Política 
de Islandia para 2020? 
37. Como miembro del EEE y país que ha inicia do negociaciones para la adhesión a la UE 
durante el período objeto de examen, Islandia ha a doptado buena parte de la legislación de la UE, y 
sigue haciéndolo regularmente.  Los primeros capítulos se abrieron a negociación en junio de 2011.  En octubre de 2012 se habían abierto 18 capítulos y se habían cerrado 10.  No obstante, aunque la 
alineación con el acervo de la UE parece ser alta en algunos ámbitos, como la política de competencia, la legislación en materia de propiedad  intelectual, la contratación pública o los servicios 
financieros, parece que no ocurre lo  mismo en otros ámbitos, como el de la agricultura y la pesca.  
Sería conveniente que los Miembros recibieran in formación actualizada sobre la situación, así como 
una evaluación sobre cuándo podría co mpletarse el proceso de adhesión. 
38. Como miembro de la AELC, Islandia es tambié n parte en 24 acuerdos de libre comercio con 
un total de 33 países.  Sería interesante descubr ir en qué modo una pequeña  economía como Islandia 
se defiende en la maraña de normas derivadas de un número de acuerdos y ar reglos tan elevado, y  WT/TPR/M/273 
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  cómo evalúa su repercusión en el sistema mu ltilateral de comercio.  Es importante destacar y 
encomiar que Islandia, a pesar de la aguda crisis económica que ha sufrido, se ha abstenido de recurrir 
a la adopción de medidas proteccionistas para ha cer frente a sus problemas internos.  Islandia 
mantiene un número limitado de restricciones a la importación basadas en preocupaciones 
ambientales y sanitarias. 
39. Pese a ello, a la luz de las preguntas formuladas por los Miembros, parece que las 
notificaciones en materia de MSF y OTC tienen que mejorarse, ya que diversas prescripciones de 
notificación siguen sin cumplirse.  Como pequeña economía sumamente dependiente del comercio 
exterior, no me cabe duda de que Islandia es consciente  de la importancia de la transparencia, y tal 
vez desee estudiar formas de mejorar su actuación en esa esfera. 
40. Otro ámbito en el que Islandia tal vez dese e mejorar su régimen comercial es el de la 
contratación pública.  Aunque los Miembros celebrar on la decisión de Islandia de adherirse al ACP 
anunciada en el último Examen de las Políticas Comerciales, Islandia todavía no ha facilitado la 
información requerida en virtud del artículo 25 del Acuerdo.  Los Miembros probablemente 
agradecerían a Islandia cualquier información actua lizada que pudiera facilitar con respecto a su 
proceso de ratificación del ACP revisado.  No me  cabe duda de que la información sobre las 
constantes mejoras que Islandia está introduciendo en su régimen regulador de la propiedad 
intelectual satisfizo a los Miembros.  Islandia ha introducido varios cambios en su legislación sobre 
patentes y marcas de fábrica o de comercio, y probablemente está interesada en que se siga progresando en esa esfera. 
41. El nivel de protección de la agricultura en Islandi a duplica el de la UE y es mayor que el de la 
mayoría de los países de la OCDE.  Al parecer, lo s agricultores obtienen algo más de ingresos de las 
medidas de ayuda a la agricultura que de la ve nta de sus productos.  Se estima que el impuesto 
implícito sobre los consumidores derivado de las po líticas de precios agrícolas se cifra en el 33%, en 
comparación con un 8% en la UE.  Se estima que el costo total de la ayuda al sector agrícola representa el 1,2% del PIB, aunque los agricu ltores constituyen una parte muy pequeña de la 
población trabajadora del país, y la productividad si gue siendo baja.  Se considera que la política de 
sostenimiento de los precios de mercado que se aplic a actualmente es ineficiente y costosa en cuanto 
que da lugar a grandes transferencias de los consumidores a los agricultores.  Al igual que en muchos otros países desarrollados, parece que uno de los prin cipales objetivos de las políticas de ayuda a la 
agricultura es mantener un nivel mínimo de producción  viable y retener a una determinada parte de la 
población, si bien limitada, en el ámbito rural. 
42. La estructura arancelaria aplicable a los producto s agrícolas importados es bastante compleja.  
El arancel es de naturaleza compuesta, con componentes ad valorem  y específicos.  Los sectores de la 
carne y los productos lácteos disfrutan de los mayor es niveles de protección.  Sin embargo, no parece 
que las autoridades islandesas hayan hecho en un  pasado reciente notificación alguna sobre las 
políticas de ayuda interna.  De hecho, la ú ltima notificación de esa naturaleza abarca el 
período 2001-2003.  ¿Podría la delegación islandesa explicar por qué no se han hecho notificaciones 
periódicas, y si su país tiene intenci ón de hacerlas en un futuro próximo? 
43. Por otro lado, el sector de la pesca es su mamente competitivo y recibe muy poca ayuda 
pública.  En 2011 representó un 40% de las export aciones de mercancías y un 9,9% del PIB.  
El volumen de capturas está disminuyendo, pero el valor ha aumentado debido al incremento de los precios.  La industria pesquera islandesa, a pesar de  no disfrutar directamente de ayuda estatal, se 
beneficia de restricciones del acceso al sector, entre otras para posibles inversores extranjeros.  
Islandia gestiona sus poblaciones de peces estableci endo capturas totales admisibles y un sistema de 
contingentes individuales transferibles.  La OCDE considera que esos dos instrumentos, que 
constituyen las piedras angulares de la política p esquera de Islandia, pe rmiten una explotación 
sostenible y rentable de los escaso s recursos pesqueros de Islandia. WT/TPR/M/273 
Página 12  
 
  44. Por último, pero no por ello menos importante,  estimo necesario hacer hincapié en que 
Islandia ha seguido proporcionando asistencia oficial al desarrollo a lo largo de la crisis, si bien a un 
nivel reducido.  Confía en alcanzar el objetivo de  las Naciones Unidas del 0,7% del PIB no más tarde 
de 2017, lo que es sumamente encomiable.  Antes de  concluir, quiero una vez más hacer hincapié en 
que Islandia tiene una base económica muy firme que le permitirá superar plen amente las dificultades 
económicas que ha afrontado en los últimos años  y reanudar la senda del crecimiento económico 
sostenible. 
45. El caso de Islandia nos recuerda hasta qué punto se ha globalizado la economía mundial.  
Políticas adoptadas por una economía pequeña pueden af ectar a un gran número de personas en otros 
países mucho mayores.  La experiencia de Islandia ha  puesto de relieve la necesidad de la vigilancia 
mundial de los órganos reglamentarios internacional es, así como la de velar por una coordinación más 
estrecha y eficaz entre nuestros países.  Pese a ello , y a circunstancias desfavorables, Islandia ha 
mejorado constantemente su entorno de política co mercial.  Mis investigaciones de las políticas y 
prácticas comerciales de Islandia indican que ésta ha mantenido un régimen comercial abierto 
mientras luchaba contra los efectos de la crisis  económica.  No me cabe duda de que Islandia 
mantendrá ese rumbo, abordando los desafíos que afront a a lo largo de su camino en el marco de los 
compromisos que ha asumido en la OMC.  WT/TPR/M/273 
 Página 13 
 
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
ESTADOS UNIDOS 
 
46. Comenzamos hoy nuestras observaciones dando  fe de la relación positiva entre los 
Estados Unidos e Islandia, una relación basada en  la cooperación y el respeto mutuo.  Ambos 
apreciamos el importante papel que el comercio internacional desempeña en la estabilidad económica 
y política del mundo. 
47. La relación económica entre los Estados Unidos e Islandia es positiva y está aumentando.  
El comercio recíproco total de mercancías entre los Estados Unidos e Islandia alcanzó un total 
de 843 millones de dólares en 2011, con un au mento, con respecto a 2010, del 93,2% de 
exportaciones de mercancías estadounidenses a Is landia que abarcaban una amplia gama de 
productos, entre ellos productos químicos inorgánico s, combustibles minerales, aeronaves, maquinaria 
y muchos otros.  Durante el período transcurrido d esde el último examen de Islandia, los Estados 
Unidos e Islandia han firmado el Acuerdo sobre el Foro para la Cooperación Comercial y de 
Inversiones Estados Unidos-Islandia, que ofrece un  foro para seguir ampliando y fortaleciendo el 
comercio bilateral y las relaciones en materia de inversiones entre los Estados Unidos e Islandia. 
48. Nos sentimos alentados por las indicaciones de que la recuperación económica está en camino 
en Islandia.  Como se indica en el informe de  la Secretaría, las exportaciones se recuperaron 
rápidamente después de la crisis y contribuyeron de  manera significativa a la recuperación del país.  
El aumento del comercio total de mercancías co mo proporción del PIB, de un 47% en 2005 a un 70% 
en 2011, demuestra claramente la función crucial que el comercio intern acional desempeña en la 
economía islandesa. 
49. Felicitamos a Islandia por su claro e inequívoc o compromiso con el sistema multilateral de 
comercio durante el período objeto de examen, en el que se mantuvo firme frente a la crisis económica mundial.  Los Estados Unidos e Islandia comparten un deseo fundamental de velar por la 
salud y vitalidad de un sistema de comercio mundial  abierto, que consideramos fundamental para 
promover el crecimiento económico y el desarrollo de todos los Miembros.  Los Estados Unidos 
respaldan la opinión de Islandia de que un sistem a sólido y basado en normas es la mejor garantía 
frente al proteccionismo, y ofrece a los comerciantes de todo el mundo algo tan importante como la transparencia y la previsibilidad.  Islandia ha par ticipado activamente en la  OMC, con inclusión de 
todas las rondas de negociaciones comerciales multila terales y la mayor parte de los arreglos y 
negociaciones plurilaterales que han tenido lugar en el marco de la Organización, con excepción del 
Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles. 
50. Aunque tomamos nota de que mantiene un régime n comercial y de inversiones relativamente 
generoso, hay ámbitos en los que Islandia podría intro ducir mejoras.  Nos referi mos en primer lugar al 
sector agrícola, cuya producción está directamente protegida de la competencia mediante medidas 
comerciales, principalmente aranceles elevados que adolecen de falta de transparencia.  Los aranceles, 
aplicados a las importaciones que compiten directam ente con la producción islandesa, no sólo son 
relativamente altos, sino también bastante complejo s, debido a la existencia de aranceles compuestos 
con un componente ad valorem  y un componente específico.  En el in forme de la Secretaría se indica 
que como el equivalente ad valorem  medio de esos aranceles compuestos varía considerablemente, no 
es posible calcular los equivalentes ad valorem , lo cual, a su vez, crea condiciones difíciles para los 
comerciantes de productos agrícolas. 
51. 
Esta falta de competencia en lo que respecta a los productos agrícolas se refleja también en el 
criterio aplicado por Islandia, junto con sus asocia dos en la AELC, a las negociaciones de ALC, que 
eliminan aranceles sobre muchas menos líneas ar ancelarias agrícolas que líneas arancelarias no 
agrícolas, lo que pone en entredicho que abarquen "l o esencial de los intercambios comerciales" con WT/TPR/M/273 
Página 14  
 
  los asociados en un ALC.  Alentamos una vez más a Islandia a que aumente la orientación al mercado 
de sus políticas de producción y comercio agrícola. 
52. Además de los muy elevados niveles de prot ección de los productos agrícolas y alimenticios, 
los comerciantes también tropiezan en Islandia con obstáculos MSF problemáticos.  Islandia prohíbe 
la importación de carne de bovino de animales trat ados con hormonas, a pesar de decenios de pruebas 
científicas que demuestran que esa práctica no s upone ningún riesgo para la salud y de las normas 
internacionales pertinentes en materia de inocuidad de  los alimentos que regulan  su uso.  También nos 
preocupa que las nuevas medidas de Islandia relaci onadas con prescripciones en materia de etiquetado 
de productos obtenidos mediante inge niería genética puedan crear obstácu los al comercio.  A la luz de 
más de 20 años de experiencia c on productos de la biotecnología m oderna, y sin que haya una sola 
indicación de un problema de uso inocuo, instamos  a Islandia a que examine de nuevo su medida. 
53. Nos permitimos asimismo poner de relieve las refere ncias, en el informe de la Secretaría, a 
diversas notificaciones pendientes, como las que deben presentarse a los Comités de licencias de importación, MSF y OTC.  En algunos casos, Islandia no ha notificado medidas adoptadas desde 2004.  Celebraríamos recibir más información sobre los planes de Islandia en cuanto a la 
presentación de esas notificaciones.  Alentamos a Islandia a que notifique sin demora a los Comités de 
la OMC competentes las medidas que se propone  adoptar anticipándose a su adopción, con 
independencia de la forma en que  las medidas se elaboraron o de  si se han notificado a otros 
interlocutores comerciales en particular, de manera que todos los Miembros puedan hacer 
observaciones, como se dispone en los Acuerdos de la OMC. 
54. Por último, queremos aprovechar esta oportuni dad para poner de manifiesto nuestra profunda 
preocupación por lo que respecta a la continuación de las prácticas de captura comercial de ballenas 
de Islandia y sus prácticas en materia de export ación de productos de la ballena, que socavan la 
moratoria sobre captura comercial de ballenas de la Comisión Ballenera Internacional y siguen 
también siendo un obstáculo para nuestra por lo dem ás fructífera relación.  Instamos a Islandia a que 
escuche la opinión pública internacional y ponga fin a esas prácticas. 
55. Para terminar, cabe señalar que los Estados Unidos e Islandia tienen importantes intereses 
comunes, entre ellos el de la ayuda de larga data al sistema multilateral de comercio que comparten.  
Reitero que valoramos nuestros trabajos en curs o con el Gobierno de Islandia y nuestros otros 
interlocutores en la OMC encaminados a fortalecer y aprovechar el papel crucial de la Organización. 
COLOMBIA 
 56. Permítame empezar recordando unas palabras que escribió en 2009 la Primera Ministra de 
Islandia, que introducen bien este examen de políti ca comercial:  "ningún lugar fue golpeado tan duro 
por la crisis financiera como Islandia, pero mien tras el país reconstruye su economía y su sector 
bancario, está determinado a aprender ésta, la más dura de las lecciones".   
57. En efecto, en el período de examen la econom ía de Islandia vio severamente afectado su 
notable desempeño económico, que lo llevó a sostener  tasas de crecimiento ce rcanas al 6% durante 
los años precedentes a la crisis de 2008.  Elevados  niveles de endeudamiento, sumados a la inflación y 
a las altas tasas de interés, conllevaron el desplo me del sector bancario en ese año.  El PIB se redujo 
en más del 5% entre 2009 y 2010.  Su comercio exte rior pasó de 11.400 millones de dólares EE.UU.  
en 2008, a 7.600 millones de dólares EE.UU.  en  2009 -una caída superior al 30%-.   
58. Sin embargo, como bien resalta el informe de la Secretaría, a pesar de las grandes dificultades 
que trajo la crisis, Islandia no acudió a medidas pr oteccionistas para paliar sus efectos.  Ello le ha 
permitido recuperar sus flujos comerciales a los nivel es de antes de la crisis con relativa celeridad, y 
el dinamismo de sus exportaciones ha cont ribuido a la recuperación del país.    WT/TPR/M/273 
 Página 15 
 
 
  59. El Gobierno ha adelantado diversas reform as estructurales encaminadas a estabilizar 
nuevamente la economía, que vienen dando buenos r esultados.  Destacamos especialmente el énfasis 
dado durante el proceso a la preservación del esta do de bienestar, que ha contribuido a que Islandia 
ocupe uno de los primeros puestos en el índice de desarrollo humano.   
60. Hay sectores en los que el país cuenta c on claras ventajas competitivas, como el de 
generación de energía, que pueden contribuir a dive rsificar la economía y apuntalar el crecimiento 
económico.  El reto principal hoy en día ra dica en asegurar unas condiciones económicas que 
permitan mantener la confianza necesaria por parte de los inversionistas. 
61. En materia de comercio exterior, señalamos que a pesar de la fuerte caída experimentada 
en 2009, las exportaciones se recuperaron rápidament e y para 2011 ya habían alcanzado niveles muy 
similares a los de antes de la crisis.  Las expor taciones continúan altamente concentradas en unos 
pocos productos y mercados.  Los productos de la pesca y las manufacturas de aluminio representan 
casi el 80% de las exportaciones en 2011.  Cabe est udiar el papel del sector pesquero, que representa 
el 42% de sus exportaciones.  A pesar de que las ci fras arrojan un importante cr ecimiento en valor, el 
volumen de capturas viene descendiendo signi ficativamente en los últimos años.   
62. En los últimos seis años aumentó la participación de Europa como destino de las 
exportaciones de Islandia, pasando del 80% al 85%.  Salvo Rusia y Nigeria, las exportaciones al resto 
del mundo perdieron participación sobre el total.  Este es un asunto que conviene examinar con cuidado, pues el mantener un crecimiento activo de  las exportaciones de Islandia estará vinculado en 
los próximos años al buen desempeño de las economías europeas.   
63. Si bien en general el informe de la Secretar ía muestra que Islandia es  una economía abierta, 
con procedimientos de importación relativamente sen cillos y ágiles, encontramos que en general los 
productos agropecuarios cuentan c on aranceles más elevados, además de un número considerable de 
aranceles específicos y mixtos cuyo cálculo ad valorem  no es claro.  La simplificación de su 
estructura arancelaria es un área de trabajo que podrían considerar a futuro.  Finalmente, tomamos nota de que Islandia aún está pendiente por presen tar un número considerable de notificaciones 
periódicas, e invitamos a que se pongan al día a la brevedad posible.   
64. El Presidente de Islandia, en su discurso de año nuevo 2012 dijo "por supuesto que debemos 
enfrentar obstáculos diversos pero estos pueden ser ve ncidos a través de la solidaridad y un análisis 
cuidadoso, y mediante un enfoque con mente amplia y confianza mutua.  Todos los que son elegidos 
para puestos de responsabilidad deberían tener este enfoque como su principio rector y esforzarse por 
combinar sus fuerzas para producir buenos resu ltados, en vez de fomentar el disenso".  
65. En los próximos meses tendremos que enfrentar  retos diversos, para los que un enfoque 
basado en la confianza mutua, la apertura de me nte y el esfuerzo por combinar nuestras capacidades, 
sin enfrascarnos en posiciones individuales, seguram ente nos ayudará a alcanzar buenos resultados 
CANADÁ 
 66. Aunque la economía de Islandia ha sufrido las secuelas del desplome del sector bancario, 
el PIB aumentó ligeramente en 2010, y el FMI prevé un crecimiento progresivo hasta 2017.  El Canadá felicita a Islandia por su capacidad de r esistencia y sus esfuerzos por mantener un acceso 
abierto a sus mercados.  Nos compl ace especialmente ser  testigos de la renovada  actividad de Islandia 
en los mercados financieros internacionales, así como  de la disminución de la deuda de los hogares y 
la recuperación del mercado inmobiliario. WT/TPR/M/273 
Página 16  
 
  67. El Canadá conoce el compromiso de Islandia con la liberalización del comercio y el sistema 
multilateral de comercio.  Islandia, como se ha i ndicado, ha demostrado cohe rentemente su voluntad 
de respaldar resultados comercialmente significativos , entre otras formas mediante su participación en 
el Acuerdo sobre Tecnología de la Información.  En términos generales,  Islandia mantiene una 
participación sustantiva y aplica un planteamiento ba sado en la colaboración.  El Canadá comprende 
que en circunstancias económicas de sfavorables la presión para recu rrir a la adopción de medidas 
proteccionistas puede aumentar.  Aplaudimos a Islandi a por haber opuesto hasta la fecha resistencia a 
esas presiones, y celebramos la afirmación del Embajador Kristjánsson de que este apoyo a los 
mercados abiertos proseguirá. 
68. Aunque todos preferiríamos que la liberaliz ación progresiva del comercio progresase sobre 
una base multilateral, reconocemos que las iniciativ as regionales y bilatera les pueden complementar 
los esfuerzos multilaterales y cont ribuir a ellos.  A ese respecto, el Canadá observa que nuestra 
dificultad colectiva para sacar adelante el PDD no ha menoscabado el agresivo programa comercial de 
Islandia.  Tomamos nota del éxito de Islandia en sus negociaciones bilaterales, que han llevado a 
concluir, como parte de la AELC, 24 ALC que regulan el comercio con 33 países, así como, en su 
propio derecho, 4 acuerdos bilaterales.  Esto incluy e 13 acuerdos firmados de sde 2005, entre ellos el 
propio ALC del Canadá con los Estados de la AELC. 
69. El Canadá, de uno a otro de sus océanos, man tiene relaciones bilaterales con Islandia desde 
hace muchos años.  En el frente comercial, el volumen de las exportaciones canadienses todavía no ha 
recuperado los niveles anteriores a la crisis banc aria de 2008.  A finales del año 2011 se habían 
exportado a Islandia mercancías por un valor tota l de 52,5 millones de dólares, principalmente 
pescado y alimentos marinos.  Sin embargo, las importaciones canadienses procedentes de Islandia 
aumentaron un 28,0% entre 2010 y 2011, de 32,8 millones de dólares a 42,0 millones de dólares. 
70. Las inversiones bilaterales también sufrieron co mo consecuencia de la crisis.  Sin embargo, 
los canadienses siguen interesados en las oportunidad es comerciales que ofrece Islandia;  los recursos 
energéticos y naturales son ahora el principal objet o de las actividades.  No hay que olvidar, sin 
embargo, las restricciones a las inversiones en este sector que la Presidencia ha puesto de manifiesto 
en sus observaciones iniciales.  Por otro lado, los canadienses están contribuyendo de manera 
importante a la producción y las exportaciones de Is landia, y en consecuencia a la recuperación 
económica.  La empresa Rio-Tinto Alcan, con sede en  Montreal y que opera en Islandia desde finales 
del decenio de 1960, ha actualizado recientemente su fábrica de fundición de aluminio en Straumsvík 
(Islandia). 
71. Es evidente que la entrada en vigor en 2009 del Acuerdo de Libre Comercio 
Canadá-Asociación Europea de Libre Comercio ha pu esto de manifiesto la importancia que para el 
Canadá tiene su relación comercial bilateral con Islandia.  El Cana dá sigue examinando con Islandia y 
sus asociados en la AELC la posibilidad de extende r el Acuerdo a esferas distintas del comercio de 
mercancías, como el comercio de servicios , las inversiones y la contratación pública. 
72. Por último, el Canadá toma nota de la creciente importancia de la ciencia y la tecnología en la 
economía de Islandia, y reconoce la  existencia de varios paralelos entre nuestras naciones a ese 
respecto.  Sustentados en una población bien escolari zada, en altos niveles de inversión en educación 
superior y en la relativa abundancia  de recursos naturales, el Canadá e Islandia comparten muchas de 
las mismas ventajas por lo que resp ecta al crecimiento y desarrollo de  industrias de alta tecnología.  
También cabe encontrar complementariedad en la experiencia que compartimos en cuanto al 
aprovechamiento de formas de energía alternativas y en materia de investigación oceánica y en el 
Ártico.  Así pues, celebraríamos que nuestra cola boración científica y tecnológica bilateral aumentara 
y progresara.  WT/TPR/M/273 
 Página 17 
 
 
  UNIÓN EUROPEA 
 
73. Complace a la UE participar en el cuarto Ex amen de las Políticas Comerciales de Islandia y 
examinar la evolución de sus políticas y prácticas co merciales desde el anterior examen, en 2006.  
Como todos ustedes saben, Islandia mientras tanto ha  iniciado sus negociaciones de adhesión a la UE. 
74. La UE reconoce los enormes esfuerzos desplegados  por Islandia para recuperarse de su grave 
crisis financiera.  La crisis financiera y económica afectó especialmente a Islandia, ocasionando un 
hundimiento casi completo de su sistema bancario ;  a pesar de esa situación, la economía se está 
recuperando, ya que en 2011 creció un 2,6 por ciento, y las previsiones más recientes apuntan a un crecimiento del 2,7% en 2012 y del 2,5% en 2013.  El crecimiento posterior a la crisis ha sido 
impulsado por las exportaciones, especialmente en los sectores pesquero y turístico, pero también por 
el consumo privado.  Las inversiones, no obstante, siguen siendo relativamente bajas. 
75. Globalmente, la estructura del comercio de merc ancías de Islandia no ha cambiado de manera 
significativa a lo largo de los últimos años, y la UE y los demás países de la AELC siguen siendo el 
principal destino de las exportaciones y la principal fuente de importación.  La UE es de lejos el 
principal interlocutor comercial de Islandia, ya  que representa un 52% de sus importaciones y un 78% 
de sus exportaciones, de las que el pescado y los productos de pescado y los productos de aluminio 
comprenden casi todas las exportaciones.  El establecimiento de industrias de gran consumo de energía, como las fundiciones de aluminio, ha sido más fácil porque Isla ndia dispone de grandes 
recursos de energía hidroeléctrica y energía geotérmica a precios competitivos.  Las importaciones tienen una base más amplia, aunque los minerales para elaboración, los combustibles y la maquinaria 
y equipos de transporte representaron en 2011 casi el 60% del total de las importaciones. 
76. Nuestro acuerdo comercial preferencial se re monta a 1972;  en 1994 se dio un segundo paso 
importante hacia una mayor integración con la creación del Espacio Económico Europeo (EEE).  
El Acuerdo EEE es el marco fundamental para las re laciones UE-Islandia, como  se destacó durante el 
reciente Examen de las Políticas Comerciales de  Noruega;  una de las peculiaridades del 
Acuerdo EEE es su carácter dinámico, que permite actualizar constantemente sus normas comunes 
añadiendo nueva legislación de la UE pertinente .  Debido a su condición de miembro del EEE y 
la AELC, Islandia tiene una legislación similar y a menudo idéntica a la de la UE en ámbitos 
abarcados por el Acuerdo EEE. 
77. Hoy en día la UE e Islandia tienen intereses co munes en varias esferas, entre ellas las de la 
energía renovable y el cambio climático o la cooperaci ón en el Ártico.  Después de que Islandia, en 
julio de 2009, solicitase acceder a la condición de mi embro de la Unión Europea, las negociaciones de 
adhesión comenzaron oficialmente en julio de 2010  y están progresando bien.  La UE también aprecia 
la inestimable contribución de Islandia a la c ohesión económica y social en la UE a través del 
mecanismo financiero del EEE. 
78. Por lo que respecta a los objetivos declarados de la política comercial de Islandia, la UE 
reconoce el importante papel desempeñado por Is landia en el sistema multilateral de comercio 
mediante un firme apoyo al sistema abierto basado en normas sustentado en la OMC;  al igual que Islandia, vemos en la OMC nuestro principa l instrumento para seguir desarrollando nuestras 
relaciones comerciales.  La UE reconoce, además, el papel positivo desempeña do por Islandia en las 
negociaciones de la Ronda de Doha. 
79. Como destacó la UE en sus preguntas presentadas anticipadamente a Islandia, hay 
determinadas esferas en las que, no obstante, aún ha y margen para mejorar.  Esto es especialmente 
cierto por lo que respecta a las MSF, ya que Islandia sigue imponiendo políticas de importación restrictivas a determinados productos, entre otro s la carne fresca, los huevos frescos y los productos 
de origen animal para consumo no humano. WT/TPR/M/273 
Página 18  
 
  COREA, REPÚBLICA DE 
 
80. Nos complace mucho señalar que Islandia y Corea han mantenido tradicionalmente una 
estrecha relación de cooperación económica.  Esa rel ación se ha fortalecido desde la entrada en vigor, 
en septiembre de 2006, del ALC entre Corea y la  AELC.  Este año nuestros países celebran el 
quincuagésimo aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas.  Esperamos y confiamos 
mucho en que en los próximos decenios nuestras re laciones de colaboración bilateral, especialmente 
en materia de comercio e inversiones, se sigan también fortaleciendo. 
81. En lo tocante a los resultados económicos globales de Islandia, nos complace también 
observar que, principalmente como consecuencia del aumento de sus exportaciones, la economía 
islandesa se está recuperando de los graves efectos de la crisis económica mundial de 2008.  Esto ha 
sido posible debido, entre otros factores, a la fuer za global de sus sectores industriales básicos, como 
la pesca y la energía.  Nos permitimos alentar al Gobierno de Islandia a que siga esforzándose en reforzar su economía, incluso en esferas como la del sector bancario, y adoptando nuevas medidas 
para reducir la deuda pública y orientar la economía por sendas más sostenibles. 
82. En lo tocante a las políticas y prácticas comerciales de Islandia queremos en primer lugar 
reconocer y encomiar su firme compromiso global con un sistema abierto y multilateral de comercio.  
Los aranceles NMF de Islandia son bastante bajos, y más del 70% de todas sus líneas arancelarias está 
libre de derechos.  Como se destaca en el inform e de la Secretaría, el que Islandia no introdujera 
ninguna medida proteccionista durante la recien te crisis económica es especialmente digno de 
mención y encomiable.  Islandia también ha segui do esforzándose por mejorar su régimen regulador 
de los derechos de propiedad intelectual y su sistema de control portuario. 
83. Al mismo tiempo, nos permitimos también al entar a Islandia a que siga abordando las 
preocupaciones de otros Miembros en cuestiones co mo la complejidad de los regímenes arancelarios 
aplicables a algunos productos, las notificacion es pendientes en algunas esferas, y las medidas 
restrictivas de las inversiones extranjeras en el sector  de la energía.  En particular, nos gustaría saber 
si el Gobierno de Islandia tiene previsto abrir el sector de la energía a países no miembros del EEE a 
fin de atraer nuevas inversiones extranjeras.  Co rea comparte opiniones e intereses similares con 
Islandia en esferas como la agricultura, y espera c on interés seguir cooperando en estas y otras esferas 
en el futuro. 
MÉXICO 
 84. Como se ha mencionado, Islandia es uno de los países menos poblados del mundo, pero que, 
lejos de ver en ello dificultades, ha sabido ap rovechar las oportunidades que le han ofrecido sus 
circunstancias muy particulares, en especial, la pesc a.  Islandia ha sabido enfrentar exitosamente los 
retos a que se enfrenta, los que no consisten sola mente en protegerse del frío y de las erupciones 
volcánicas. 
85. En efecto, Islandia ha hecho un progreso considerab le en la recuperación de la profunda crisis 
financiera, que ya se ha mencionado varias veces.   En 2008, 2009 y 2011 se cumplieron las metas de 
ajuste presupuestario acordadas con el FMI, lo qu e le ha permitido recupera r gran parte del terreno 
económico perdido con la crisis.  Sin embargo, todavía no es el momento de bajar la guardia.  
La OCDE recomienda que Islandia continúe obten iendo un superávit presupuestario anual de por lo 
menos el 3% de su PIB, más allá de 2013, esto con el propósito de mantener un nivel moderado de 
deuda pública.  Islandia también debe tener cu idado con el envejecimiento de su población 
económicamente activa e introducir un régimen de responsabilidad presupuestaria más estricto y con 
mayor transparencia.  WT/TPR/M/273 
 Página 19 
 
 
  86. México felicita a Islandia por haber resistido las presiones proteccionistas no obstante la 
profundidad de la crisis que enfrenta.  La OCDE señala que la protección en agricultura, medida por 
los apoyos estimados a los productores, es del doble comparada con el nivel de la Unión Europea, la 
cual no es baja, y más alta que en la mayoría de lo s miembros de la OCDE.  El impuesto implícito de 
las políticas de precios agrícolas se estima en un 33%  frente al 8% en la Unión Europea.  Estos 
niveles de elevado apoyo ponen una carga adicional a los consumidores y contribuyentes.  Al 
respecto, el Gobierno islandés debe reducir los apoyos  agrícolas mediante la eliminación de aranceles 
e impuestos especiales sobre los productos agríco las.  También queremos manifestar nuestra 
preocupación por la alta utilizaci ón, que podría considerarse como importante, de medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
87. Respecto de su política comercial, Islandia podr ía mejorar algunos aspectos.  En particular, 
los aranceles consolidados a la importación pa ra productos agropecuarios son del 113,8% en 
promedio, mientras que los aplicados son del 27,2% en promedio, es decir, uno de los más altos.  Esto 
contrasta enormemente con los aranceles para productos no agropecuarios, donde se mantiene un 
arancel consolidado promedio del 9,6% y el aplicado del 2,3%.   
88. Por otro lado, si bien Islandia redujo sus 26 distritos aduaneros a uno solo, lo que ya también 
representa un avance que permitirá facilitar las im portaciones, de acuerdo con el informe de la 
Secretaría, el tiempo promedio para exportar o pa ra importar productos toma 19 días, lo que es casi el 
doble del promedio de los países de alta renta de la  OCDE.  Por tal motivo, invitamos a Islandia a que 
continúe facilitando estos procedimientos.  En ma teria de restricciones al comercio, es una buena 
señal que Islandia, en general, no imponga más restricciones a las importaciones salvo aquellas 
motivadas en razones de salud y seguridad, conforme  a los tratados internacionales de los que Islandia 
es parte.   
89. Por lo que se refiere a obstáculos técnicos al comercio, Islandia ha implementado un sistema 
electrónico que permite a cualquier persona presenta r observaciones mediante un sitio Internet oficial 
con respecto a todos los proyectos de normas europeas .  Esto es algo que favorece la transparencia en 
el comercio internacional y debería ser implementa do por otros países.  En México tenemos algo 
parecido.  Sin embargo, esto se hace respecto a los proyectos de normas europeas.  Invitamos a Islandia a que continúe firmando acuerdos de r econocimiento mutuo, especialmente con países no 
europeos.  También invitamos a Islandia a ponerse al día en sus notificaciones a la OMC. 
90. Respecto a las importaciones de productos de la industria del automóvil, el informe de la 
Secretaría menciona que dismi nuyeron pronunciadamente y que, de ma nera paralela, se implementó 
una política fiscal en este sector para cobrar mayor es impuestos a los vehículos en función de sus 
emisiones contaminantes.  Por tal motivo, y dado que México es uno de los principales exportadores 
de autos, camiones y demás medios de transporte, nos gustaría contar con mayores elementos sobre 
estos impuestos y sobre cuáles son las causas de la disminución de las importaciones. 
JAPÓN 
 
91. Me referiré en primer lugar a las políticas de Islandia y su entorno m acroeconómico.  Islandia 
es para el Japón un interlocutor comercial importa nte, que principalmente exporta al Japón productos 
de la pesca, en 2011 por un valor de 14.100 millones de yenes.  Tenemos además algunas 
características similares.  En primer lugar, Isla ndia y el Japón, rodeados como están por el océano, 
tienen un sector pesquero igualmente floreciente.  Tenemos además una geografía volcánica y pocos 
recursos naturales fósiles.  El Japón e Islandi a han desarrollado una estrecha relación en diversas 
esferas distintas del comercio. WT/TPR/M/273 
Página 20  
 
  92. El Japón tiene en cuenta que según el informe de la Secretaría Islandia ha sufrido la influencia 
nociva derivada de la grave cris is económica mundial de 2008, y si gue enfrentándose a los problemas 
para recuperarse de las secuelas de la crisis.  En particular, esa crisis ocasionó el desplome del sistema 
bancario de Islandia, así como una caída del PIB real del 6,8% en 2009 y del 4% en 2010.  Aunque las 
rápidas medidas monetarias adoptadas por el Gobi erno de Islandia lograron estabilizar el tipo de 
cambio y mitigar la inflación, el Japón cree que por encima de todo la principal prioridad debe ser 
reestructurar en su totalidad el sistema bancario pa ra garantizar la certidumbre en lo que respecta a la 
economía de Islandia.  Por consiguiente, se permite invitar a Islandia a que recurra adicionalmente a 
medidas destinadas a abordar cuestiones como un cierto número de préstamos fallidos. 
93. Además de los desafíos que plantea el sector fi nanciero, es evidente que el comercio y las 
inversiones serán cruciales para la recuperación de  Islandia.  El Japón felicita a Islandia por haber 
hecho frente a la crisis económica mundial sin haber recurrido nunca a la adopción de medidas 
proteccionistas.  De hecho, la reciente recuper ación económica de Islandia ha sido hasta la fecha 
consecuencia principalmente de las exportaciones.  En otras palabras, se ha beneficiado del sistema multilateral de comercio.  Habida cuenta del importa nte papel que el comercio ha desempeñado en el 
actual proceso de recuperación de Islandia, el Japón celebra sus cons tantes esfuerzos para liberalizar 
el comercio internacional.  Por otro lado, en lo tocante a las inversiones, la disminución de la 
confianza de los inversores debida a la crisis ec onómica mundial no ha sido plenamente remediada, y 
el Japón destaca una vez más la importancia que tie ne hacer frente a las dificultades financieras. 
94. Permítanme ahora referirme a políticas comerciales y relacionadas con el comercio 
específicas.  Hay aquí dos cuestiones.  Según am bos informes, Islandia ha hecho pública una nueva 
estrategia para el turismo.  El Japón celebra esta política del Gobierno islandés, que considera que el 
turismo es uno de los principales sectores para su  recuperación económica y aplicará en la práctica 
políticas conexas, como la preservación de los recursos  naturales del país.  Es  probable que el turismo 
en Islandia, si se aprovechan las características extraordinarias de su clima, su rico entorno natural y 
sus características geográficas, llegue a ser competitivo y cree regularmente empleo en el país. 
95. Seguidamente, en lo tocante a la política pes quera, el Japón observa que el sector pesquero 
sigue siendo significativo para la ec onomía islandesa, y ha hecho hincap ié en la sostenibilidad de la 
pesca mediante una gestión de los recursos basada en  datos científicos, tal como se describe en una 
Declaración sobre Pesquerías Responsables en Islandia.  En tercer lugar, el Japón está interesado en la 
política energética de Islandia, que está tratando de re ducir la dependencia de los combustibles fósiles 
y utilizar los recursos naturales renovables.  En conclusión, y basándose en esos elementos, el Japón 
confía firmemente en que Islandia supere las di versas dificultades causadas por la crisis económica 
mundial. 
ARGENTINA 
 
96. En primer lugar quisiera felicitar a Islandia por la  recuperación de la cris is financiera de 2008, 
ocasión en la que los principales bancos comerc iales -a los cuales las agencias de calificación 
crediticia habían asignado calificaciones altas- que braron, obligando al Gobierno a intervenir con 
medidas de emergencia, tales como el estableci miento por el Estado de tres nuevas entidades 
bancarias para evitar el hundimiento total del sistema.  Hoy se observa un aumento de las 
exportaciones, lo que se ha visto traducido en un supe rávit en la balanza de comercio y de servicios;  
una reducción de la tasa de desempleo;  y políticas te ndientes al incremento de la renta real disponible 
por parte de la población. 
97.
 Deseo también destacar que la recuperación ec onómica del país ha estado impulsada por las 
pequeñas y medianas empresas, como sostiene el informe del Gobierno.  Asimismo es de resaltar la importancia de la industria  pesquera como uno de los pilares de la economía;  y de los precios bajos  WT/TPR/M/273 
 Página 21 
 
 
  de la energía existentes en ese país, lo que ha perm itido el establecimiento de industrias tales como las 
fundiciones de aluminio. 
98. La agricultura es uno de los pilares fundament ales del desarrollo de los países de ingresos 
medios y bajos.  Por ello, nos preocupa que los productos agropecuarios estén sujetos a aranceles que 
con frecuencia consisten en derec ho compuestos con un componente ad valorem  del 30% y un 
componente específico cuyo monto varía.  Asimismo , a los mismos se les aplican estrictas políticas en 
materia de medidas sanitarias y fitosanitarias. 
99. Me gustaría ahora detenerme brevemente en nuest ro comercio bilateral.  Éste ha presentado 
un sostenido incremento en promedio, con algunos a ltibajos.  Durante 2011, la suma del intercambio 
comercial entre ambos países fue de 3,7 millones de dólares EE.UU.  Entre los principales productos 
exportados figuran frutos, manufacturas de cuero,  maderas y bebidas, y entre los principales 
productos importados figuran reactores nucleares y artefactos mecánicos, instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía. 
100. Creemos que podemos avanzar mucho más en nue stro intercambio comercial, y por ello 
alentamos a Islandia a continuar trabajando junto con la  Argentina, tanto en el plano bilateral como en 
el de la relación entre la AELC y el MERCOSUR -Acuerdos de los que Islandia y la Argentina son 
parte, respectivamente-, para lograr el fortalecimiento de la relación comercial a fin de que ésta represente el verdadero potencial que ambas naciones tienen.  Finalmente, en materia de acciones conjuntas en esta Organización, cabe mencionar que  ambos países conforman junto a varios otros 
Miembros aquí presentes el Grupo de  Amigos de los Peces cuyo objetivo es la reducción significativa 
de las subvenciones a la pesca. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
 
101. Como se indica en ambos informes, la economía de Islandia, tras un período de contracción a 
lo largo de los últimos años, ha dado recientemente señales de recuperación gradual.  El crecimiento 
del PIB y la economía ha sido positivo, el consumo privado y las inversiones están aumentando, el 
desempleo está disminuyendo, los salarios reales están aumentando y el mercado inmobiliario se ha 
estabilizado. 
102. Nos complace también observar que, con excep ción del Acuerdo sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles, Islandia es parte en todos los act uales Acuerdos de la OMC, incluido el ACP, 
desde 2001.  Además, está comprometida con la c onclusión del PDD de conformidad con el actual 
mandato, y su legislación comercial refleja en su mayor parte las obligaciones asumidas en la OMC. 
103. Sin embargo, en los informes también se indica que si bien Islandia ha presentado varias 
notificaciones sobre la agricultura y los ACR a la OM C, a finales de julio de  2012 quedaba todavía un 
número considerable de notificaciones periódicas pendientes.  A este respecto, nos permitimos instar a Islandia a que cumpla sus obligaciones de notificación. 
104. Lo que es alentador, sin embargo, es el principa l objetivo de política declarado por Islandia de 
establecer un entorno favorable para las inversi ones mediante su acceso al mercado del EEE, la 
imposición de impuestos bajos, políticas de invers ión generosas y un entorno comercial estable con 
pocas restricciones a la propiedad extranjera.  No obstante, una vez más nos preocupa hasta cierto 
punto enterarnos de que varias restricciones a la pr opiedad extranjera se han mantenido sin cambios 
desde el anterior Examen de las Políticas Comercial es.  Esperemos que Islandia pueda tranquilizar a 
los Miembros indicándoles que tiene planes para introducir nuevas reformas en su política de 
inversiones en un futuro no demasiado lejano. WT/TPR/M/273 
Página 22  
 
  105. Islandia no es para nosotros un interlocutor come rcial de gran magnitud, pero su importancia 
es creciente.  Nuestras principales importaciones son los productos de la pesca y el ferrosilíceo.  A 
medida que la economía islandesa se recupera de las diversas crisis y comienza a fortalecerse, nos permitimos alentar a su Gobierno a que emprenda  nuevas reformas encaminadas a reducir la deuda 
pública, orientar las finanzas públicas por una senda sostenible y reanudar las principales actividades 
crediticias de sus bancos.  Seguire mos trabajando para fortalecer y profundizar nuestra relación 
comercial y en materia de inversiones con Islandia. 
INDIA 
 
106. Aunque su economía sufrió una importante r ecesión debido al desplome de su sistema 
bancario resultante de la crisis financiera mundi al, nos alienta observar que Islandia no recurrió a la 
adopción de medidas proteccionistas.  En lugar de ello, el Gobierno adoptó una política prudente de 
controles de capital y ajuste presupuestario que ha  contribuido a la recupera ción económica del país.  
También contribuyó a ella la financiación del FMI y de otros países nórdicos.  El crecimiento de la 
economía en un 3% en 2011 fue impulsado principa lmente por las exportaciones, el consumo del 
sector privado y la formación bruta de capital fijo. 
107. El comercio contribuye de manera important e a la economía de Islandia, en la que el 
comercio total de mercancías repr esenta un 70% del PIB.  Sin embargo un 80% de sus exportaciones 
consiste en productos de pescado y aluminio, y los países de la UE y la AELC siguen siendo sus 
principales interlocutores comerciales.  Esto hace a Islandia dependien te de un conjunto de 
transacciones comerciales y mercados de exportación limitados, lo que pone de relieve la necesidad 
de una mayor diversificación de las exportaciones. 
108. El Gobierno ha identificado algunos sectores, como  las industrias de alto consumo de energía 
o uso intensivo de la tierra, o las basadas en los conocimientos, así como el turismo, en los que Islandia tiene una ventaja competitiva y que podría n representar futuras vías de crecimiento.  La 
abundancia de energía hidroeléctrica y térmica, por  ejemplo, ha dado lugar al establecimiento de 
industrias de alto consumo de energía, como las fundiciones de aluminio.  Hay, sin embargo, algunas 
restricciones a la inversión y la titularidad de lo s derechos de explotación de energía y su producción 
y distribución que obstaculizan las inversiones en el sector. 
109. Como se indica en el informe de la Secretar ía, aunque Islandia se está recuperando de la 
crisis, la recuperación sigue siendo frágil.  A más lar go plazo, el desafío radicaría en sostener el ritmo 
de crecimiento.  Para ello es importante que Isla ndia reduzca la deuda pública para que la hacienda 
pública sea sostenible, y continúe con la reestructurac ión de la deuda a fin de reducir el número de 
préstamos fallidos.  También es preciso restaurar la confianza de los inversores para atraer inversiones.  Deseamos éxito a Islandi a cuando haga frente a esos desafíos. 
110. A nivel bilateral, la India e Islandia tienen relaciones cordiales y amistosas.  Por consiguiente, 
hemos intentado, por varios medios, promover el co mercio y las inversiones bilaterales con miras a 
aprovechar las ventajas comparativas de nuestras economías.  En 2011-2012 el comercio bilateral 
alcanzó una cifra de 38,64 millones de dólares EE.UU., muy inferior a las posibilidades.  En 2007 se firmaron acuerdos sobre protección y promoción de las inversiones y para evitar la doble imposición.  
Varias empresas islandesas operan en la India.  Confiamos en que una colaboración productiva con 
Islandia lleve nuestra cooperación bilateral a un plano más alto. 
BRASIL  
 
111. El Brasil toma nota, con satisfacción, de los da tos de los informes del Examen de las Políticas 
Comerciales que indican que Islandia ha podido hacer fr ente a los principales desafíos que la crisis 
financiera de 2008 planteó a su pueblo y su economía .  La crisis afectó con especial dureza a Islandia.   WT/TPR/M/273 
 Página 23 
 
 
  Por ello, la recuperación económica y el cumplimi ento del programa del FMI ponen de manifiesto la 
capacidad de Islandia para resistir y adaptarse a circunstancias adversas, sustentada por su dinámica industria nacional y por los beneficios derivados del comercio internacional. 
112. De hecho, la continua dependencia de Islandia del comercio y las inversiones como elementos 
que promueven el crecimiento en plena crisis financ iera es una señal alentadora para los Miembros de 
la OMC, en el sentido de que el compromiso con el sistema multilateral de  comercio constituye un 
importante instrumento para hacer frente a la in certidumbre económica de nuestros tiempos.  En ese 
contexto, las corrientes comerciales entre el Brasil e Islandia han estado aumentando a un ritmo 
portentoso.  En 2003, los intercambios bilate rales representaron aproximadamente 6 millones de 
dólares EE.UU.  Este número se ha multiplicado hast a alrededor de 270 millones de dólares EE.UU.  
en 2011, sin interrupción de ningún tipo durante la crisis  financiera.  El Brasil co nfía en que esta pauta 
se mantenga en el futuro, y espera que las corrient es comerciales bilaterales se diversifiquen.  La 
mayoría de las exportaciones brasileñas a Islandia se han concentrado en el aluminio calcinado. 
113. El Brasil recuerda a este respecto que en el pasado no ha exportado productos agrícolas a 
Islandia.  El Brasil es uno de los productores más competitivos de bienes agrícolas, lo que ofrece a los 
consumidores de Islandia grandes oportunidades pa ra acceder a productos de calidad superior a 
precios muy competitivos.  Según el informe de la Secretaría, los aranceles aplicados ad valorem  
NMF medios para los productos agrícolas son de aproximadamente el 9%.  Sin embargo, Islandia 
aplica aranceles no ad valorem  a los productos agrícolas, y su equivalente ad valorem  no ha podido 
ser calculado por la Secretaría, que pese a ello af irma que los productos agrícolas "gozan de una 
protección mucho mayor que los productos de otros sectores".  Además, Islandia concede ayuda 
interna a productos en los que el Brasil es sumame nte competitivo, como la carne de bovino y porcino 
y las aves de corral.  Por consiguiente, parece habe r grandes posibilidades de aumentar y diversificar 
las corrientes comerciales bilaterales. 
114. A efectos de mejorar las relaciones comerciales, el Brasil atribuye gran importancia a la 
negociación del Acuerdo entre el MERCOSUR y la  Asociación Europea de Libre Comercio, que 
espera progrese rápida y equilibradamente. 
MARRUECOS 
 
115. Marruecos celebra los esfuerzos desplegados por Islandia para aplicar reformas con 
posterioridad al Examen de las Políticas Comerciales del país que tuvo lugar en 2006.  La puesta en 
marcha de una estrategia global y ambiciosa en caminada a reconstruir el sector financiero, 
especialmente mediante la creación y capitalización de nuevos bancos nacidos de los tres principales 
bancos que quebraron en octubre de  2008, ha permitido a los servicio s de intermediación financiera 
recuperar la normalidad, algo indispensable para un crecimiento sostenible, tras el hundimiento casi 
completo del sistema financiero que tuvo l ugar a finales de 2008 y comienzos de 2009.   
116. Sin embargo, la reestructuración de la deuda tiene que continuar, y el gran volumen de 
préstamos fallidos tiene que reducirse para que lo s bancos puedan reanudar su actividad crediticia 
básica.  El Gobierno islandés también ha introducido reformas fiscales y aduaneras, entre ellas reducciones de los gastos y aumentos de los impu estos, como reacción ante la crisis financiera. 
117. Marruecos celebra que Islandia, a pesar de la crisis, haya registrado un superávit comercial 
desde 2009.  En 2011 el total de las exportaciones de mercancías se cifró en 620.000 millones de 
coronas islandesas, y el total de las importaciones de  mercancías en 562.000 millones de coronas.  Los 
sectores de la pesca y la producción de aluminio re presentaron más del 80% de las exportaciones de 
mercancías;  la pesca se convirtió de nuevo en el pr incipal sector de exportación en términos de valor, 
y resultó ser una base sólida para la economía na cional.  La participación de los productos de WT/TPR/M/273 
Página 24  
 
  aluminio se duplicó con creces debido a la puesta en  servicio de una nueva fábrica de aluminio 
en 2008. 
118. Sin embargo, las IED han disminuido espectac ularmente, cifrándose en aproximadamente 
30.000 millones de coronas islandesas en 2010 (2% del PIB).  La disminución de las corrientes 
de IED se debe principalmente a la pérdida de conf ianza de los inversores tras la crisis financiera 
de 2008.  Por consiguiente, alentamos a Islandia a qu e restablezca la confian za de los inversores para 
atraer más inversiones. 
119. Mi delegación destaca la activa participación de Islandia en acuerdos comerciales bilaterales 
con varios países, entre ellos Marruecos, así como a nivel regional, en el contexto de la Asociación 
Europea de Libre Comercio (AELC), el Espacio Económico Europeo (EEE), y otros acuerdos de libre 
comercio.  Islandia está firmemente comprometida con el sistema multilateral de comercio y la 
liberalización del comercio en el marco de la OMC.   El fortalecimiento de sus relaciones comerciales 
y la diversificación de sus interlocutores reflejan el compromiso de Islandia con la promoción de ese 
sistema. 
120. Aunque estén lejos en términos geográficos , Marruecos e Islandia mantienen excelentes 
relaciones comerciales, reguladas por el Acuer do Marruecos/AELC, que entró en vigor en marzo 
de 2000 y ayuda a promover el comercio entre lo s dos países.  Además, Marruecos e Islandia han 
firmado un protocolo agrícola para fortalecer la co operación científica y técnica en materia agrícola, 
que abarca desde el intercambio de información y documentación al intercambio de expertos y la 
organización conjunta de seminarios y conferencias sobre agricultura. 
121. Hay que reconocer que el comercio entre los dos países está limitado por la lejanía.  Dicho 
esto, hay algunas posibilidades interesantes, espec ialmente en materia de pesca, investigación 
pesquera, preservación de alimentos marinos, tr ansporte frigorífico y formación profesional.  
Permítanme felicitar al Gobierno de Islandia por sus exitosos e impresionantes resultados de los 
últimos años y por su notable dinamismo en el ámbito del comercio multilateral. 
TURQUÍA 
 
122. Tras la grave crisis económica de 2008 y 2009, la economía de Islandia está en camino hacia 
una recuperación plena.  Ha restaurado la confia nza en la economía, y el crecimiento ha aumentado 
hasta su nivel anterior a la crisis.  Aún persiste n, sin embargo, determinados problemas, como las 
deudas privadas y las dificultades de la hacienda pública derivadas de la crisis y de las medidas 
adoptadas desde entonces.  De todos modos, la  economía islandesa ha demostrado que tiene 
fundamentos firmes, y las reformas en curso fac ilitarán que se alcancen los niveles de pleno empleo 
del período anterior a la crisis. 
123. Turquía e Islandia tienen relaciones políticas y ec onómicas muy satisfactorias.  Ambos países 
se benefician del marco establecido por el Acuer do de Libre Comercio Turquía-AELC, y mantienen 
un volumen comercial modesto de unos 40 millones de dólares EE.UU.  No hemos tenido desde hace 
mucho tiempo ningún problema concreto en nuestro comercio bilateral.  En la mayoría de los 
sectores, el régimen comercial de Islandia es estable, abierto y mayormente generoso, ya que más del 70% de las líneas arancelarias está libre de de rechos.  Sin embargo, no ocurre lo mismo en el 
sector de la agricultura, que se beneficia de un cier to número de medidas defensivas de diversa índole. 
124. Además, Islandia, como miembro de la AELC , ha concluido rápidamente algunos arreglos 
bilaterales y regionales, y nos interesa mucho saber  cómo hace frente al número creciente de normas 
distintas y probablemente diversificadas derivada s de esos arreglos.  En esas circunstancias, la 
transparencia que ofrecen las notificaciones puede llegar a ser crucial para comprender los cambios 
que se están produciendo en el régimen regul ador del comercio y las inversiones.  WT/TPR/M/273 
 Página 25 
 
 
  125. Felicitamos a Islandia por su gestión de la pesca.   Parece que Islandia mantiene con éxito, en 
un asunto tan sensible, un delicado equilibrio entre los beneficios económicos y las preocupaciones 
ambientales.  Desde su último examen no se ha producido ningún problem a importante en el 
funcionamiento del sistema de contingentes pesque ros.  Aunque la crisis  afectó a las empresas, 
observamos complacidos que el entorno comercial no ha cambiado mucho desde el último examen.  
Además, Islandia ha redoblado sus esfuerzos para  abrir aún más su mercado a las inversiones 
extranjeras.  Esto podría también respaldar sus me didas para mejorar las tecnologías de energía verde 
en el país. 
126. Por último, antes de concluir, queremos agradecer  a Islandia su contribución a los trabajos de 
la OMC.  Ha ejercido liderazgo en algunas esferas cruciales, como las negociaciones sobre el AMNA 
y la adhesión de Rusia.  Confiamos en que  siga desempeñando ese papel en el futuro. 
CHINA 
 
127. China e Islandia siempre han disfrutado de una relación amistosa y una cooperación 
económica creciente desde que en 1971 establecimos relaciones diplomá ticas.  Este año, el Primer 
Ministro de China, Wen Jiabao, visitó Islandia, lo que demuestra nuestra firme voluntad de 
profundizar nuestra cooperación con ese país.  En lo  tocante al comercio nos complace atestiguar los 
sólidos resultados, durante el período objeto de ex amen, y a pesar de la recesión mundial, de nuestro 
comercio bilateral, tanto las exportaciones como  las importaciones, que ponen de manifiesto el 
carácter complementario e interdependiente de nuest ros intercambios bilaterales.  Según los servicios 
de aduanas de China, en 2011 el comercio bilatera l entre China e Islandia se cifró en 150 millones de 
dólares EE.UU., con un crecimiento del 35% con respecto al año anterior.  De enero a agosto de 2012 
nuestro comercio bilateral se cifró en 119 mill ones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento 
del 22,5% con respecto al mismo período del año an terior.  Cabe también señalar que en esos ocho 
meses las exportaciones de Islandia a China aumentaron un 52%. 
128. Las inversiones directas de Islandia en Chin a totalizan 12 millones de dólares EE.UU.  en 
agosto de 2012, abarcando en total 26 proyectos.  Sin embargo, por el momento no hay IED de China 
en Islandia, aunque muchos inversores chinos han mostrado gran interés.  Nos gustaría trabajar 
conjuntamente con Islandia para aprovechar las posib ilidades de las recíprocas inversiones.  En ese 
sentido hemos recibido recientemente la buena no ticia de que algunos inversores chinos y sus 
interlocutores islandeses están estudiando la posibil idad de cooperar en varios proyectos de los 
sectores de la energía y la pesca. 
129. Como se indica en el informe de la Secretar ía, Islandia fue uno de los países más afectados 
por la crisis financiera.  No obstante, a pesar  de la crisis, no ha introducido ninguna medida 
proteccionista.  Los aranceles globales son bastante  bajos, y más del 70% de las líneas arancelarias 
está libre de derechos.  Encomiamos la respuest a adecuada de Islandia a la crisis mediante el 
mantenimiento de un régimen comerc ial abierto, que ha contribuido a la recuperación de su economía.  
Nos complace observar que el PIB de Islandia dejó  de contraerse en 2011 y reinició la senda del 
crecimiento.  Creemos sinceramente que Islandia puede salir de la crisis y volver a crecer en un futuro próximo, aunque la recuperación sigue si endo frágil, y los riesgos persisten. 
NORUEGA 
 
130. Felicitamos al Gobierno de Islandia por sus r esultados económicos en el período objeto de 
examen.  Los informes que tenemos ante nosotros re velan que ha habido algunos altos y bajos, y que 
aún quedan por delante algunos desafíos, pero estam os seguros de que Islandia no sólo los entiende, 
sino que los abordará a su debido tiempo. WT/TPR/M/273 
Página 26  
 
  131. Desde el último Examen de las Políticas Comercial es de Islandia, el país ha sufrido una crisis 
económica muy grave.  Quiero iniciar mis observ aciones de hoy felicitando al Gobierno islandés por 
el portentoso proceso de reconstrucción emprendi do desde los dramáticos acontecimientos de 2008.  
Evidentemente, siempre habrá opiniones distintas sobre elementos de las políticas que se han adoptado y las opciones que se han hecho, como ca be observar diariamente en el debate público y 
político de Islandia. 
132. Lo cierto es que cuatro años después del desp lome del sector financiero islandés la economía 
de Islandia ha pasado de la recesión al crecimiento.  La hacienda pública está en proceso de equilibrio.  
El desempleo, que aumentó espectacularmente, se ha  reducido y muestra una tendencia a la baja.  Los 
grupos débiles han sido protegidos de las consec uencias más dramáticas de la crisis, y se han 
mantenido las bases fundamentales del sistema de protección social. 
133. Mi Gobierno -junto con el de otros países nórdicos y Polonia y en conexión con el programa 
de cooperación de Islandia c on el Fondo Monetario Internacion al- tuvo la satisfacción de poder 
apoyar y ayudar a Islandia en las secuelas de la crisis mediante préstamos monetarios. 
134. Si hoy podemos decir esto es porque ahora nos encontramos en una situación en la que 
Islandia ya ha reembolsado una parte importante de  esos préstamos, muy por delante de los plazos 
establecidos.  Esto es un ejemplo significativo de la muy positiva evolución de la economía islandesa, 
y atestigua la recuperación, que está bien encamina da.  La muy positiva evaluación por el FMI de la 
aplicación del programa de cooperación, completado hace un año, es otro importante testimonio de lo mismo. 
135. Como es natural, sigue habiendo desafíos.  U no de ellos es -como se señala en los informes 
que tenemos ante nosotros- el de los controles de capital que fue necesario imponer y que siguen en 
vigor.  Sería muy interesante conocer sus opiniones sobre las perspectivas para  la derogación de ese 
régimen, lo cual, como sabemos, es un objetivo del Gobierno. 
136. Noruega e Islandia tienen una historia y cultu ra comunes, y hay también algunas similitudes 
en la estructura de nuestras economías.  La abundancia  de recursos naturales, el peso relativo de unos 
pocos sectores en la economía, el interés por la ener gía y el desarrollo de la energía verde, la dureza 
del clima, que dificulta la producción agrícola, por mencionar unas pocas. 
137. Por lo que respecta al comercio, Noruega es la principal fuente de importaciones de Islandia 
(15,9%).  Alrededor de la mitad es petróleo y gas, y aproximadamente otro 25% está compuesto por 
distintos tipos de maquinaria.  Los alimentos mari nos y el pescado son otro producto que se exporta 
de Noruega a Islandia en consid erables cantidades (3%).  La mitad de ello está compuesto por 
camarones que se utilizan como insumos en la industria transformadora islandesa y después se 
exportan a la UE.  Sin embargo, todavía hay posib ilidades para un aumento notable de las inversiones 
y el desarrollo de las empresas noruegas e islandesas. 
138. Sabemos que la producción agrícola en Islandia está obstaculizada por un clima severo y una 
topografía difícil, y que, en consecuencia, esa producción depende de ayudas públicas directas e 
indirectas.  Comprendemos que Islandia tiene dete rminadas preocupaciones no comerciales, y que el 
mantenimiento de un sector agrícola viable desempeña un papel crucial a este respecto.  La aplicación de algunos aranceles elevados para proteger unos pocos productos básicos dentro del muy restringido 
alcance de la producción de Islandia es a nuestro ju icio una política legítima para un país importador 
neto de productos alimenticios que no tiene posibilidad alguna de ser internacionalmente competitivo 
en la esfera de la agricultura.  WT/TPR/M/273 
 Página 27 
 
 
  139. La proximidad geográfica, histórica y cultural son las piedras angulares de la satisfactoria y 
estrecha cooperación entre Islandia y Noruega en nume rosos ámbitos.  Entre ellos, nuestra condición 
común de miembros de la AELC no es el menos  importante.  Éste no es sólo un acuerdo muy 
exhaustivo entre nosotros, sino también nuestra plat aforma común para negoc iar acuerdos de libre 
comercio con otros interlocutores.  Todos esos acuerdos se basan en las disciplinas de la OMC y 
tienen por objeto promover los arreglos comerc iales con nuestros interlocutores y aprovechar y 
desarrollar las disciplinas existentes en el marco de la OMC. 
140. Islandia es un país pequeño que a pesar de ello  hace una aportación muy grande al sistema 
multilateral de comercio.  ¡Islandia es un verdadero amigo del sistema! 
141. Los tenaces esfuerzos del anterior Embajador en Ginebra Stefan Johannesson en su liderazgo 
de las negociaciones sobre el AMNA durante varios  años, y sus portentosos e incansables esfuerzos 
en el liderazgo del último y más largo tramo de las negociaciones con la Federación de Rusia para el 
éxito de la conclusión de su proceso de adhesi ón en la Reunión Ministerial del año pasado así lo 
atestiguan.  Agradecemos a Islandia sus contribucio nes al sistema, y esperamos seguir trabajando con 
ella aquí en la OMC y en todos los demás foros. 
HONDURAS 
 
142. De acuerdo con el informe de la Secretaría, y en consonancia con la economía mundial, la 
economía de Islandia mantuvo un creci miento constante, hasta 2008 cu ando sufrió un deterioro por la 
grave recesión causada por el desplome del sector ba ncario.  Tras dicha contracción, la recuperación 
se ha visto impulsada por las exportaciones y el comercio total de mercancías el cual aumentó 
vertiginosamente en 2011, gracias a la competitividad y vitalidad de los sectores de la pesca, energía y 
aluminio.  Asimismo el consumo y la inversi ón privada están aumentando y el desempleo está 
disminuyendo.   
143. La industria pesquera se ha caracterizado por  ser la columna vertebral de la economía 
islandesa, ya que representa el 40% de las exportaci ones y casi el 10% del PIB.  No obstante, en la 
última década la economía islandesa se ha diversif icado a la industria de servicios y producción 
particularmente de software, biotecnología y turismo. 
144. Aunque su principal desafío consista en mantener  el crecimiento, el panorama a largo plazo es 
muy alentador gracias a los abundantes recursos energé ticos con los que cuenta, sus ricos calderos, su 
popularidad como destino turístico, una ubicación de mográfica favorable y un sistema de pensiones 
relativamente bien financiado.   
145. Acogemos con satisfacción las reformas estructural es dirigidas para la adaptación a un nuevo 
entorno económico como son:  la restructuración del sistema bancario, el ajuste de la deuda de los hogares y empresas, la reforma en el marco de su política fiscal y aduanera, así como las normas 
sobre competencia y propiedad estatal. 
146. En el marco de su política comercial, la mi sma se encuentra centrada en su solicitud de 
adhesión a la Unión Europea, y su pertenencia a la AELC y el EEE.  Al respecto, el pasado mes de 
octubre Honduras en conjunto con Guatemala, Costa Rica y Panamá celebraron la Cuarta Ronda de 
Negociaciones del Acuerdo Comercia l con la Asociación Europea de Libre Comercio, compuesta por 
Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein.  Para  Honduras y los demás países centroamericanos, este 
Acuerdo representaría el complemento ideal del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.  Esperamos lograr concluir dicho Acuerdo en los próximos meses. WT/TPR/M/273 
Página 28  
 
  PANAMÁ 
 
147. Nuestro país reconoce los grandes esfuerzos que  ha realizado Islandia luego de la crisis 
sufrida en 2008, y los alentamos a continuar me jorando sus políticas comerciales.  Actualmente, 
Panamá junto a otros países centroamericanos, se encu entra en fase de negocia ción con la Asociación 
Europea de Libre Comercio de la cual forma parte Is landia.  Por lo cual nuestro país espera aumentar 
y estrechar esta relación comercial en un futuro muy cercano.  Nos mantendremos atentos al desarrollo de la discusión durante este examen. 
NIGERIA 
 148. Nigeria, al igual que Islandia, cree que los mercados abiertos, la no discriminación y la 
competencia global en el comercio internacional favorecen el bienestar nacional y mundial.  Por 
consiguiente, mi delegación reconoce el pape l activo y constructivo que Islandia ha estado 
desempeñando en las negociaciones del PDD.  No s complace también tomar nota de las importantes 
contribuciones de Islandia a la integración de lo s países en desarrollo, las economías en transición y 
los países menos adelantados en el marco del sist ema multilateral de comercio, y especialmente de su 
apoyo al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo. 
149. Nigeria felicita a Islandia por su bajo y senc illo régimen arancelario.  Tomamos asimismo 
nota de que más del 70% de sus líneas arancelarias está libre de derechos.  Sin embargo, mi delegación desea también alentar a Islandia a que prosiga en sus esfuerzos de liberalización del comercio reduciendo la diferencia entre los tipos consolidados y los aplicados para aumentar la 
previsibilidad de su régimen comercial.  Sería in teresante saber cómo tiene intención Islandia de 
alcanzar ese objetivo.  Otra esfera digna de menc ión es la de los procedimientos de despacho de 
aduanas de Islandia, que en gran medida se han informatizado para facilita r el comercio.  Según el 
informe de la Secretaría, el intercambio electrónico de datos abarcó el 98% de las declaraciones de las 
empresas de importación y exportación, y todos los despachos en los que se utilizó el intercambio 
electrónico de datos sólo requirieron unos pocos minutos, mientras que el despacho manual requiere 
unas cuantas horas.  Observando que el 90% de las normas y reglamentos de Islandia son normas 
europeas, y un pequeño porcentaje normas internaciona les, Nigeria alienta a Islandia a que armonice 
las normas nacionales restantes para facilitar el flujo del comercio internacional. 
150. Complace a Nigeria tomar nota de los continuos buenos resultados económicos de Islandia en 
el período transcurrido desde el último examen, real izado en 2003.  A pesar de un breve deterioro 
económico en 2008, la recuperación económica de  Islandia ha progresado desde 2010, con un 
promedio del 3,1% en 2011, mientras que los gast os de la economía aumentaron un 4,7%, el consumo 
del sector privado un 4% y las inversiones un 13, 4%, al tiempo que el consumo público disminuyó 
un 0,6%.  Al mismo tiempo, las exportaciones aumentaron un 3,2% y las importaciones un 6,4%.  Esto dio lugar a un superávit de 154.000 millones de coronas islandesas en la balanza de mercancías y 
servicios de 2010 (10% del PIB), y un superáv it de 133.000 millones de coronas en 2011 (8% del 
PIB).  En 2011 la relación de intercambio se deterior ó un 1% con respecto al año anterior.  A pesar de 
esas circunstancias, el saldo favorable por cuen ta corriente en 2011 contribuyó a un incremento 
del 5,4% del INB frente a un aumento del 1,7% en 2010. 
151. Nigeria, no obstante, toma nota de los cons tantes esfuerzos del Gobierno de Islandia, 
destacados en el informe de la Secretaría, para introducir cambios estructurales importantes tras la 
crisis financiera de 2008.  Cabe señ alar, en particular, las reformas del sistema bancario que tuvieron 
lugar en los últimos años, así como la reestructuración de la deuda de los hogares y las empresas, las reformas de la política fiscal y aduanera y el examen  de las normas reguladoras de la competencia y la 
propiedad estatal.  Sería interesante que Islandia proporcionara a los Miembros información sobre sus reformas estructurales, especialmente el aumento de los impuestos tras la cris is financiera de 2008.  WT/TPR/M/273 
 Página 29 
 
 
  152. También es digno de mención el hecho de que tras las reformas  estructurales introducidas por 
el Gobierno de Islandia el sector de los servicios creciera hasta representar un alto porcentaje del PIB 
en 2011.  El sector de los alimentos marinos repr esentó en 2011 un 10,8%, frente a un 9,7% en 2010, 
la industria de fundición de aluminio un 4,6%  en 2011 frente a un 4,1% en 2010, y el turismo 
aumentó del 5,6% en 2009 al 16% en 2011.  Nigeria está persuadida de que los progresos arriba 
citados contribuirán a garantizar que Islandia esté preparada para la liberalización del comercio a 
nivel mundial. 
153. Por último, como se reconoce en el informe de la  Secretaría, Islandia, a pesar de sus intensos 
esfuerzos de liberalización del comercio, incluido el s ector de los servicios, entre ellos la eliminación 
de obstáculos arancelarios y no arancelarios al co mercio, la simplificación de los procedimientos de 
exportación e importación y el aumento de las corrientes comerciales y la diversificación, aún afronta 
ciertos desafíos, por ejemplo en el sector financ iero.  Cabe esperar que Islandia siga aplicando sus 
reformas a fin de establecer un entorno comercial y macroeconómico más competitivo que oriente la 
economía en una trayectoria de crecimiento sostenible. WT/TPR/M/273 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE ISLANDIA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
154. Mi intervención se centrará en los temas que he mos identificado en sus intervenciones.  En 
primer lugar, unas palabras sobre nuestra recuperación  económica.  La crisis financiera nos despertó a 
todos.  Islandia está emergiendo lent amente de una crisis  financiera, y agradecemos sus palabras de 
apoyo.  Sin embargo, la recuperación sigue siendo vulnerable, debido tanto a factores internos como 
externos.  La situación económica en Islandia se ha tratado en numerosas intervenciones.  Muchos 
países han preguntado cómo tiene in tención Islandia de eliminar los controles de capital.  Los 
controles se eliminarán a medida que las condici ones lo permitan, de conformidad con nuestras 
obligaciones internacionales. 
155. El principal desafío que Islandia afronta por lo que respecta a la eliminación de los controles 
guarda relación con el volumen excesivo de coronas islandesas que entró en la economía antes de la 
crisis.  Una salida súbita de esos fondos podría causar una aguda depreciación de la moneda.  Los 
fondos se han reducido desde entonces, y actualmente sólo están ligeramente por encima del 20% del 
PIB, al tiempo que se está aplicando una estrategi a para reducirlos aún más transfiriendo activos 
volátiles a inversiones a más largo plazo.  La estra tegia se basa en condiciones y no en plazos, a pesar 
de que en la legislación vigente se prevé una cl áusula de extinción para finales del año 2013. 
156. Varias delegaciones han planteado la cuestión de las restricciones a las inversiones en 
determinados sectores.  El hecho es que Islandia ma ntiene un régimen de inversiones muy abierto y 
generoso para los inversores.  Sí mantenemos restricciones específicas para un puñado de sectores 
sensibles, a saber, la pesca, la energía, la inmob iliaria y el transporte aéreo.  No hay planes de seguir 
liberalizando las inversiones en esos sectores que vaya n más allá de las medidas actualmente vigentes. 
157. El Gobierno se hizo cargo de gran parte del se ctor bancario tras la crisis financiera.  
Actualmente tiene una participación mayoritaria en uno de los tres grandes bancos, una participación 
minoritaria en los otros dos, y participaciones en bancos de ahorro más pequeños.  La propiedad 
estatal sigue siendo limitada en otros sectores, c on excepción del sector de la energía.  Se ha 
presentado en el Parlamento un proyecto de ley que autoriza al Gobierno a desinvertir parte de sus 
posesiones en el sector financiero.  Sin embargo,  el Gobierno tiene intención de conservar una 
participación de control en uno de los bancos. 
158. La recuperación de la confianza de los inversores tiene una importa ncia extraordinaria para la 
economía.  El éxito en la conclusión del programa de l FMI en 2011 y el ajuste presupuestario fueron 
importantes a ese respecto.  La reacción del mercado ante esos logros se reflejó en el regreso de 
Islandia a los mercados internacionales de capital.   Islandia está actualmente aplicando medidas que 
facilitan la IED en virtud de disposiciones aproba das en 2010.  Sin embargo, para una economía tan 
pequeña las inversiones extranjeras directas de gran escala dependerán en gran medida de la 
evolución de los mercados internacionales. 
159. Las autoridades e instituciones financieras is landesas han aplicado una serie de programas 
para ayudar a los hogares muy endeudados.  Como con secuencia de ello, la deuda de los hogares ha 
disminuido del 132% del PIB a principios de 2009 al  109% del PIB a mediados de 2012.  La deuda de 
los hogares disminuirá aún más a medida que los pr éstamos ilícitos vinculados a divisas son objeto de 
un nuevo cálculo.  Los tipos de interés también se ha n reducido acusadamente para mitigar los costos 
de los tipos pagaderos por los hogares.  Cabe señ alar que el alto endeudamiento de los hogares 
islandeses se refleja en un alto nivel de propiedad de  las viviendas.  Los activos netos de los hogares 
han aumentado regularmente desde 2010, y se espera que esta evolución continúe a medida que los 
precios de las viviendas aumentan.  Los niveles de préstamos fallidos también han disminuido, y 
ahora se encuentran por debajo del 10%.  WT/TPR/M/273 
 Página 31 
 
 
  160. En lo tocante a las notificaciones, reconocemos la importancia de su presentación puntual, y 
estamos adoptando medidas activas a esos efectos.  Por mencionar unos pocos ejemplos, en la esfera 
de la agricultura prevemos hacer todas las notificaci ones pendientes, en particular las relativas a la 
ayuda interna, no más tarde de finales de febr ero de 2013.  Para fines de marzo de 2013 
presentaremos notificaciones sobre estadísticas de contratación y el cuestionario anual relativo a los 
procedimientos para la tramitación de licencias de importación.  Además, hemos estado examinando 
nuestros procedimientos a fin de disponer lo n ecesario para la presentación de notificaciones OTC y 
MSF adecuadas y puntuales.  En ese sentido ya hemos notificado dos importantes reglamentaciones 
MSF y hecho una notificación OTC relativa a nuestras normas sobre etiquetado y trazabilidad de productos que contienen OMG. 
161. Debido al aislamiento geográfico y a la restricc ión de las importaciones de animales vivos y 
su material genético, los animales de Islandia están libres de muchos agentes infecciosos que se sabe son endémicos en todo el mundo.  En Islandia só lo se puede encontrar un pequeño número de los 
agentes infecciosos conocidos que hay en otras part es del mundo.  Por tanto, en Islandia los animales 
son muy sensibles a distintos agentes transmisibles.   Pasados brotes de enfermedades en Islandia han 
demostrado que la vulnerabilidad de las poblaciones islandesas a patógenos nuevos es 
extremadamente alta.  Esa situación hace que el ganado islandés sea sumamente vulnerable. 
162. Por esas razones, la importación de animales vivos, carne cruda y huevos está restringida.  No 
por opción, sino por necesidad, conf orme con lo que a nuestro juicio  representa un nivel de protección 
adecuado.  Lo cierto es que el Ministro de Industr ias e Innovación puede permitir la importación si se 
cumplen determinadas prescripciones.  Regularmente se importan animales de compañía y animales 
peludos, por mencionar unos pocos. 
163. Otro tema que se ha planteado en el debate es el  de la agricultura.  La agricultura islandesa se 
desarrolla en circunstancias difíciles.  Como nuestro  colega de Noruega señal ó en su intervención del 
martes pasado, las preocupaciones no comercia les son una consideración importante en nuestra 
política agrícola.  Por esas razones, la agricultu ra islandesa comprende una serie relativamente 
limitada de productos, principalmente carne y produ ctos lácteos.  Esos sectores disfrutan tanto de 
pagos directos como de pagos para  sostenimiento del mercado.  Se considera que la actual ayuda es 
necesaria para mantener la actividad  agrícola en Islandia y al mismo tiempo sustentar la viabilidad de 
las zonas rurales. 
164. Entendemos las críticas formuladas por algunos  Miembros en el sentido de que nuestro 
sistema de derechos de aduana, concretamente la  aplicación en determinados casos de derechos 
compuestos, es complejo.  Desde 1995 Isla ndia aplica tipos de derechos tanto ad valorem  como 
específicos, siempre de conformidad con sus compromisos en el marco de la OMC.  Sin embargo, desde 1995 los tipos de derechos NMF aplicados se han mantenido al mismo nivel, a pesar del 
aumento significativo de los precios en los mercados mundiales y de la inflación relativamente alta en 
Islandia.  Por tanto, el componente específico de  los derechos compuestos ha sido más beneficioso 
para los importadores que si sólo se hubieran aplicado derechos ad valorem .  Esto, en lo fundamental, 
significa que la simplificación arancelaria no favorecería necesariamente a los importadores o los consumidores.  Lo cierto es que alrededor del 70%  de las líneas arancelarias de Islandia aplicables a 
los productos agrícolas está libre de derechos, lo que hace de Islandia un mercado bastante generoso 
para los productos agrícolas. 
165. Por último, se ha planteado una serie de pregunt as sobre otras cuestiones.  En lo tocante a la 
adhesión a la UE, y sin reiterar mis anteriores observaciones, puedo comunicarles que el proceso está 
progresando eficientemente.  Se han abierto dos terceras partes de  los capítulos de negociación, y 
estamos empezando a abordar los más difíciles, como la política monetaria, el medio ambiente y la 
política comercial común.  No tengo una bola de cr istal por lo que respecta a los plazos, pero puedo 
decirles que el proceso de adhesión no estará dictado por fechas artificiales, sino por la calidad del WT/TPR/M/273 
Página 32  
 
  proceso global.  En última instancia, el pueblo is landés decidirá su propio destino sobre esta cuestión 
en un referéndum sobre un Tratado de Adhesión. 
166. También se nos han recordado los riesgos i nherentes en una depende ncia excesiva de un 
número limitado de mercados y sectores económicos.  Estamos de acuerdo, y, como es natural, 
entendemos el peligro que representa poner todos los huevos en la misma cesta.  Es cierto que las 
exportaciones de mercancías de Isla ndia están bastante con centradas, tanto en sus características como 
en sus mercados.  Tengan en cuenta, no obstante, que Islandia ha sido tradic ionalmente una economía 
de monocultivo, concretamente la pesca.  Esto  ya no es así, y hemos dado pasos importantes para 
diversificar la economía.  Hoy en día el sector p esquero sigue siendo un pilar crucial de la vitalidad 
económica y los ingresos en moneda extranjera.  Sin embargo, otros sectores, como el del aluminio y 
el turismo, por no mencionar los servicios y los sectores de alta tecnología, se están desarrollando 
cada vez más, y contribuirán a establecer una base ec onómica mucho más diversa.  Gran parte de los 
puestos de trabajo se crearán en el futuro en esos sectores. 
167. Aunque una mayor diversificación sería deseab le, es importante señalar que la reducida 
población de Islandia puede dificultar una diversificaci ón más amplia de la producción, dada la falta 
de economías de escala.  El Gobierno, sin embargo, ha adoptado medidas activas para apoyar al sector 
turístico.  Esto está respaldado por un aumento de la financiación para investigación y desarrollo, con 
miras a fortalecer el sector basado en los conocimientos, una vía importante para futuras exportaciones. 
168. En lo tocante a la diversificación de mercados, es evidente que la UE es nuestro mercado más 
importante y seguirá siéndolo en un futuro pr evisible.  Los exportadores islandeses han podido 
reaccionar eficientemente ante la actual crisis europea.  Lo cierto es que vendemos nuestras 
mercancías y servicios en el mercado intern acional por el mejor precio que podemos obtener.  
Naturalmente, lo que tenemos que hacer es crea r mejores condiciones de mercado para nuestros 
agentes económicos siempre que podamos, y eso es  exactamente lo que hemos estado haciendo al 
concluir un número relativamente a lto de acuerdos de libre comercio y acuerdos bilaterales en materia 
de inversiones con asociados de todo el mundo. 
169. En respuesta a la pregunta del Ponente sobre nu estra capacidad para g estionar la "maraña" 
de ALC, puedo comunicarles que esto en gran part e no ha representado un obstáculo significativo, 
porque todos nuestros acuerdos de libre comercio complementan el sistema multilateral.  Nuestra 
administración también ha extraído valiosas experien cias de la gestión del Acuerdo EEE.  La mejor 
hipótesis, a mi juicio para todos nosotros, sería un pr ogreso significativo en la Ronda de Doha para el 
Desarrollo. 
170. Ahora que nos acercamos a la conclusión de este examen, me permito recordar que su 
finalidad es escuchar -con oídos abiertos y una ment e abierta- a las críticas constructivas y el examen 
por homólogos.  Entender mejor los ámbitos en los que nos va bien;  explicar las políticas que otros 
consideran insatisfactorias o poco claras;  y examin ar las políticas relacionadas con el comercio que 
podemos mejorar.  Esto es, desde luego, lo que hemos hecho. 
PONENTE 
 
171. Mi opinión global es que los participantes en los debates agradecen el compromiso de 
mantener una economía abierta, y en particular el de  respetar las obligaciones en el marco de la OMC, 
como Islandia ha demostrado a lo largo de la crisis sin precedentes que ha sufrido.  También se ha 
reconocido que el régimen comercial y de inversion es de Islandia es en términos generales abierto y 
previsible, si bien con algunas excepciones.  WT/TPR/M/273 
 Página 33 
 
 
  172. En el debate que mantuvimos el primer día del ex amen con el fin de analizar los efectos de la 
crisis en la economía islandesa y sus repercusion es en la formulación de políticas percibimos algunos 
ecos del anterior examen, realizado en 2006.  Proba blemente todos nos damos cuenta de que como 
resultado de la crisis ec onómica, y en comparación con el anteri or examen de 2006, Islandia es hoy en 
día un país muy distinto, no sólo en términos de evolución económica sino también por lo que 
respecta al entorno para la formulación de políticas. 
173. Sobre ese telón de fondo, el martes se en comió mucho a Islandia por no haber recurrido a 
ninguna medida proteccionista y habe r mantenido, durante la crisis y después de ella, un mercado en 
gran medida abierto.  En ese sentido, Islandia es un notable ejemplo para otros Miembros de la OMC.  
A mi juicio, debemos felicitar a Islandia por no ha ber modificado el rumbo de su generosa política 
comercial.  Es importante señalar que Islandia también ha expresado su voluntad determinada de 
mantener ese rumbo en el futuro. 
174. En el anterior examen se concluyó que Islandia tenía que seguir aplicando reformas 
estructurales y procurando la diversificación.  Es significativo señalar que aparentemente Islandia ha visto en el difícil entorno derivado de la crisis una  oportunidad para consolid ar reformas estructurales 
y buscar una economía más diversificada, como se  apunta claramente en la "declaración de política 
Islandia 2020". 
175. No obstante, se han expresado preocupaciones en el sentido de que la recuperación en curso 
en Islandia es frágil, y de que hay una clara ne cesidad de abordar eficazmente los desafíos que aún 
persisten en esferas como las finanzas públicas.  En su declaración del martes, Islandia nos ha hecho 
comprender mejor que mantendrá su compromi so con la introducción de más reformas. 
176. Una cuestión que se ha planteado frecuentemente en  los debates es la de las políticas agrícolas 
aplicadas por Islandia.  Antes de sacar conclusiones es justo afirmar que debemos tener en cuenta las 
características peculiares deriva das de la ubicación geográfica de Islandia y sus condiciones 
climáticas.  Creo que todos somos conscient es de que esas circunstancias imponen al Gobierno 
islandés algunas restricciones por lo que respecta a l as políticas agrícolas que aplica.  No obstante, a la 
luz de los debates que han tenido lugar y de las cu estiones que se le han planteado, Islandia tal vez 
desee reconsiderar la mezcla de esas políticas.  En particular, cabe preguntar si la prohibición total 
actualmente impuesta a las importaciones de carne cruda y huevos puede realmente justificarse sobre la base de pruebas científicas. 
177. Creo que las conversaciones para la adhesión a la UE ofrecen a Islandia la oportunidad de 
analizar mejor algunas de las políticas que aplica.  Ca be esperar que la adhesión a la UE y la meta a 
largo plazo de acceder a la condición de miembr o de la Eurozona consolidará la integración de 
Islandia en el mercado único, y en consecuencia respaldará sus esfuerzos por diversificar su 
producción.  Por consiguiente, ha sido interesante oí r las expectativas de la delegación islandesa a este 
respecto. 
178. En ese mismo sentido, los controles de capital, que la OCDE considera redundantes, 
constituyen una esfera que ha atraído nuestra atenci ón durante los debates, y en ese sentido he tomado 
nota de las intenciones del Gobierno islandés de eliminar esas restricciones para fines de 2013, 
también a la luz de su incompatibilidad con la condición de miembro de la UE. 
179. Desde un punto de vista más sistémico, parece que la cuestión de las notificaciones es motivo 
de preocupación para los Miembros, y lo es con r azón.  Las notificaciones son la única manera de 
asegurarse de que la función esencial de la OMC de  vigilar las políticas pertinentes de sus Miembros 
se desempeñe de manera eficiente y transparente.  En mi opinión, esa transparencia y previsibilidad 
son cruciales, especialmente para países como Isla ndia, que dependen del come rcio internacional para 
la continuidad de su desarrollo.  Nos complace  oír que Islandia ha presentado algunas de esas WT/TPR/M/273 
Página 34  
 
  notificaciones, si bien justo antes del presente exam en, y que tiene intención de hacer toda una serie 
de notificaciones nuevas en los próximos meses. 
180. Antes de concluir, permítanme reiterar una vez más lo mucho que me ha complacido 
participar en esta reunión como ponente, ya que est a participación y los preparativos que ha requerido 
me han permitido estudiar, aunque sólo sea superficialme nte, el difícil entorno para la formulación de 
políticas durante una crisis grave y después de ella. 
181. Si me permiten una última observación, esta vez como representante de Turquía, país que 
tiene considerable experiencia con esas crisis en  el pasado, les diré que me ha impresionado 
especialmente la eficacia con la que Islandia ha h echo frente a la que ha sufrido, absteniéndose de 
adoptar medidas que pudieran ser incompatibles c on sus obligaciones internacionales.  Estoy seguro 
de que seguirá haciéndolo en el futuro a medida  que los efectos de la crisis se disipan. 
ESTADOS UNIDOS 
 
182. Los Estados Unidos agradecen a Islandia su ardua  labor de preparación de este Examen de las 
Políticas Comerciales y las respuestas a las pregunt as presentadas por anticipado.  Queremos hacer 
dos breves observaciones de seguimiento.  Agrad ecemos a Islandia su respuesta relativa a la 
prescripción en materia de notificación del párrafo 3 del artículo 7 del Acue rdo de la OMC sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de  Importación.  Tomamos nota de la promesa de 
Islandia de presentar su respuesta anual corr espondiente a 2013 el próximo mes de marzo. 
183. Agradecemos también a Islandia la informaci ón actualizada sobre sus notificaciones MSF y 
OTC, especialmente las relacionadas con recientes ca mbios de las prescripciones para la importación 
de productos lácteos y la importación de ganado, así como los cambios de las prescripciones sobre 
etiquetas indicativas aplicables a las importacion es de determinados productos elaborados con 
ingredientes que son cultivos obtenidos mediante ingeniería genética, como los cereales y sus 
productos.  Islandia ha indicado que ya ha notifica do las medidas a que hicimos referencia en nuestras 
preguntas, y que la notificación debería distribuirse en el curso de la semana.  Por consiguiente, 
esperamos con interés examinar esas notificaciones. 
UNIÓN EUROPEA 
 
184. La UE agradece a Islandia las respuestas que ha dado a sus preguntas y la información que 
hoy hemos oído;  hemos estudiado las respuestas, y por el momento no tenemos preguntas de seguimiento.  Por consiguiente, nos limitaremos a agradecer a Islandia los esfuerzos que ha 
desplegado en el marco del presente examen.  WT/TPR/M/273 
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  VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN 
185. El cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Islandia nos ha permitido conocer mejor la 
evolución comercial y económica del país en los se is últimos años, y medir los desafíos a que se 
enfrenta para lograr la plena recuperación económi ca.  Hemos mantenido un debate franco, gracias en 
gran medida a la participación plena y abierta de  la delegación de Islandia, encabezada por el 
Excmo. Sr. Högni Kristjánsson, Director Gene ral de Asuntos Comercia les y Económicos del 
Ministerio de Asuntos Exteriores, y a las acertadas observaciones del ponente, el Excmo. Sr. Embajador Selim Kunera lp, de Turquía, así como a las preguntas y declaraciones de las 
delegaciones y a las respuestas de Islandia. 
186. Los Miembros han reconocido el  constructivo papel que desempeña Islandia en la OMC y su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio .  También han señalado que el tamaño del país 
no le ha impedido participar significativamente en  la OMC, y han hecho especial mención de los 
esfuerzos realizados por el Em bajador Johannesson con respecto a las negociaciones sobre el AMNA 
y al éxito de la adhesión de la Federación de Ru sia.  Algunos Miembros han observado que, a través 
de la AELC, Islandia ha ampliado activamente su red de acuerdos de  libre comercio y han querido 
saber de qué manera esos acuerdos se complementarán con los compromisos contraídos por el país en 
el marco de la OMC. 
187. En este Examen de las Políticas Comerciales, los Miembros han felic itado a Islandia por las 
políticas adoptadas en respuesta al desplome de su sistema bancario a causa de la crisis económica 
mundial.  Las medidas adoptadas por las autoridade s permitieron que la econom ía se recuperase sin 
tener que recurrir a medidas proteccionistas.  No ob stante, los Miembros han insistido en que para 
mantener el crecimiento, Islandia tiene que resolver  todavía varias cuestiones en relación con el sector 
bancario, como los créditos fallidos, a fin de  que los bancos puedan reanudar sus actividades 
crediticias básicas y seguir con el ajuste presupuestario. 
188. Los Miembros también han destacado que Islandi a tiene una base de exportación reducida y 
que la mayoría de las exportaciones se destina a lo s mercados de la UE y la AELC.  Por eso han 
expresado la necesidad de una mayor diversificación, que haría que el país fuera menos vulnerable a 
las perturbaciones exógenas.  Han celebrado la estra tegia de Islandia consistente en identificar los 
sectores en que tiene una ventaja competitiva y un po tencial de crecimiento, como los sectores con un 
alto consumo de energía, las industrias que hacen un uso intensivo de la tierra, las industrias basadas 
en el conocimiento y el turismo, aunque han planteado dudas en relación con las restricciones a la 
inversión procedente de fuera de l Espacio Económico Europeo (EEE). 
189. Las declaraciones, preguntas y respuestas form uladas durante este examen han puesto de 
relieve que Islandia es una economía abierta y que el comercio es esencial  para su desarrollo.  
Sin embargo, se han planteado algunas preocupaciones de carácter sistémico en ámbitos en que, según los Miembros, podrían hacerse reformas.  A con tinuación se mencionan algunos de estos ámbitos 
señalados por los Miembros;  hemos tomado buena nota de las explicaciones y observaciones que nos 
ha facilitado el Jefe de la Delegación de Islandia, Sr . Kristjánsson, en su intervención de esta mañana: 
  Notificaciones :  Muchos Miembros han señalado que Islandia no está al día en sus 
obligaciones en materia de notificación, en pa rticular en los ámbitos de las licencias 
de importación, las MSF y los OTC, sobre los que no se ha presentado ninguna 
notificación desde 2006.  Agradecemos muc ho las promesas hechas por el Jefe de 
Delegación esta mañana en el sentido de que se presentarán notificaciones más 
completas y puntuales en un futuro próximo. WT/TPR/M/273 
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    Aranceles :  Los Miembros han afirmado que, en términos generales, los aranceles de 
Islandia son bastante bajos, y que más del 70%  de las líneas arancelarias está libre de 
derechos, pero han expresado preocupación por la diferenc ia que hay entre los tipos 
aplicados y los consolidados, así como por la complejidad del arancel. 
  Medidas sanitarias y fitosanitarias :  Muchas delegaciones han mencionado con 
preocupación el régimen sanitario y fitosan itario de Islandia, que es muy estricto, en 
particular en lo que respecta a la carne fresca, los huevos crudos y los productos de origen animal no destinados al consumo humano. 
  Agricultura :  Varias delegaciones han destacado que la agricultura goza de niveles 
relativamente elevados y crecientes de apoyo y protección, pese a que el sector representa una parte pequeña y cada vez menor de la economía.  También han mencionado que los aranceles que gravan los productos agropecuarios son altos y 
complicados, ya que se aplica un gran número de derechos compuestos con 
componentes ad valorem  y específicos. 
190. Islandia se ha visto gravemente afectada por la crisis financiera mundial.  Las decisiones de 
política adoptadas a raíz de la crisis, entre ellas los control es de capital y el ajuste presupuestario, y la 
limitación del costo de la reestructuración bancar ia para la hacienda pública, han favorecido la 
recuperación económica.  El país ha dejado at rás la crisis gracias a las exportaciones y no ha 
introducido ninguna medida restrictiva del comercio .  Además, Islandia ha completado con éxito el 
programa del FMI y también ha reem bolsado una parte considerable de  los préstamos bilaterales que 
había contraído.  En consecuencia, el crecimien to ha repuntado y la inflación y el desempleo han 
disminuido.  También hemos tomado nota de los avances en las negociaciones de Islandia para adherirse a la Unión Europea. 
191. Pese a la recuperación, el crecimiento sigue siendo frágil.  De cara al futuro, quedan por 
resolver varias cuestiones importantes en el sector  bancario, han de eliminarse gradualmente los 
controles de capitales y hay que levantar las restricc iones a la inversión.  A su vez, estas medidas 
ayudarían a restablecer la confianza de los inversor es y alentarían la inversión extranjera.  Además, 
hay que fomentar la diversificación, tanto de las cestas de productos como de los destinos, a fin de 
que el país esté mejor preparado para hacer frente a perturbaciones en mercados específicos. 
192. Para terminar, este examen ha confirmado el importante papel que desempeña Islandia en el 
sistema multilateral de comercio y los beneficios qu e ha supuesto para el país mantener una economía 
abierta.  Doy las gracias, una vez más, a la dele gación de Islandia, al ponente y a los Miembros, que 
con su contribución han h echo posible un examen informativo e in teresante.  También deseo expresar 
mi agradecimiento a la delegación de Islandia por las respuestas orales y escritas que ha facilitado 
durante la reunión, y aguardo con interés recibir sus respuestas pendientes en el próximo mes.  En los 
últimos años Islandia ha atravesado muchas di ficultades;  esperamos que las observaciones 
formuladas durante estas deliberaciones contribuya n a configurar sus políticas comerciales de modo 
que, en el futuro, la senda hacia la plen a recuperación y la estabilidad sea más fácil. 
 
 
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