WT/REG360/M/1  
25 de mayo de 2016  
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Octogésima reunión   
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS DE LA AELC 
Y BOSNIA Y HERZEGOVINA 
(MERCANCÍAS) 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 6 DE ABRIL DE 2016 
Presidente: Embajador Daniel Blockert (Suecia) 
1.1.  La octogésima reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, 
"el CACR" o "el Comité") se convocó median te el aerograma WTO/AIR/RTA/5/Rev.1, de 
fecha 24 de marzo de 2016. 
1.2.  En el marco del punto E.I del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio (ALC) entre los Estados de la AELC y Bosnia y Herzegovina, mercancías (en lo sucesivo, el "Acuerdo"). 
1.3.  El Presidente recordó que, durante la reunión del CACR de 4 de marzo de 2009, los Miembros 
habían acordado examinar los ACR en los que eran parte países no miembros con arreglo a los 
procedimientos del Mecanismo de Transparencia y que los ACR notificados desde el 14 de 
diciembre de 2006, incluidas las futuras notificaci ones, se abordarían antes que los demás. Los 
Miembros habían indicado claramente que el exam en de dichos acuerdos por el Comité no tenía 
incidencia alguna sobre las opiniones o posiciones de los Miembros en cuanto a la compatibilidad de esos ACR con las normas de la OMC y se entendería sin perjuicio de los derechos y las 
obligaciones de los Miembros en virtud de los Acuerdos de la OMC, como se establecía claramente 
en los párrafos 1 y 5 de la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia. Los Miembros también habían acordado que el examen de dichos acuerdos en el CACR sería objeto de otro punto del 
orden del día. 
1.4.  El Presidente dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º de enero de 2015 y que las 
Partes lo habían notificado a la OMC el 6 de enero de 2015 de conformidad con el párrafo 7 a) del 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del 
GATT de 1994 como un acuerdo que establecía una zona de libre comercio (documento WT/REG360/N/1). El texto del Acuerdo estaba disponible, junto con sus anexos, en 
los sitios Web oficiales de las Partes. 
1.5.  La presentación fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías 
(documento WT/REG360/1, de fecha 21 de enero de 2016) había sido preparada por la Secretaría bajo su responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el párrafo 7 b) del 
Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (documento WT/L/671). 
Además, las preguntas y respuestas escritas sobre el Acuerdo se habían distribuido en el documento WT/REG360/2, de fecha 21 de marzo de 2016. El Presidente propuso organizar el 
examen del Acuerdo pidiendo primero a las Partes y después a los demás Miembros que 
formulasen las observaciones generales que considerasen oportunas. Posteriormente se abordarían los aspectos específicos del Acuerdo. 
1.6.  El representante de Suiza, hablando en nombre de los Estados de la AELC, dijo que las 
relaciones económicas y comerciales bilaterales entre los Estados de la AELC y Bosnia y 
Herzegovina eran buenas y provechosas, por lo que no era sorprendente que las negociaciones del ALC hubiesen concluido con tanta rapidez. De hecho, el proceso formal de negociación había WT/REG360/M/1 
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  concluido en 2011, tras solo tres rondas de negociación. En opinión de los Estados de la AELC, el 
Acuerdo era un instrumento útil para reforzar los vínculos económicos entre las Partes. Aportaba un marco estable y predecible para las empresas y complementaba las demás redes de acuerdos de libre comercio de la AELC vigentes en Europa. 
1.7.  Desde 2005, el comercio bilateral de mercancías entre los Estados de la AELC y Bosnia y 
Herzegovina había crecido a un ritmo anual superior al 12%. Aunque tradicionalmente los Estados de la AELC habían mantenido un superávit comercial en sus intercambios con Bosnia y 
Herzegovina, ese superávit se había inclinado a favor de esta última desde 2012. De hecho, las 
importaciones procedentes de Bosnia y Herzegovina habían aumentado rápidamente hasta superar los 100 millones de dólares EE.UU. en 2015, es decir, que se habían multiplicado por 10 desde 2005. En cuanto a las exportaciones, el valor del comercio se había cifrado en 60 millones 
de dólares EE.UU. en 2015. Los Estados de la AELC exportaban principalmente productos 
farmacéuticos y maquinaria, e importaban sobre todo mobiliario, calzado, prendas de vestir y productos de aluminio y hierro. 
1.8.  El ALC se centraba en la liberalización del comercio de mercancías y pretendía lograr una 
liberalización sustancial de todos los productos, teniendo en cuenta las sensibilidades especiales de las Partes. El comercio de productos agropecuarios básicos se regulaba mediante acuerdos 
agrícolas bilaterales celebrados entre cada uno de los Estados de la AELC y Bosnia y Herzegovina, 
que formaban parte integrante del Acuerdo. 
1.9.  Al igual que sucedía con otros acuerdos de la AELC en la región, las normas de origen se 
regían por el Convenio regional sobre las normas  de origen preferenciales paneuromediterráneas, 
que permitía la acumulación de materiales originarios de los Estados de la AELC, Bosnia y 
Herzegovina y las demás partes firmantes de dicho convenio una vez hubiesen entrado en vigor los correspondientes acuerdos entre las partes de que se tratase. 
1.10.  Además de disposiciones relativas al comercio de mercancías, el Acuerdo contenía 
disposiciones que regían la protección de los derechos de propiedad intelectual, así como disposiciones básicas sobre el comercio de servicios, la inversión, la contratación pública y el 
desarrollo sostenible. En algunas de esas esferas, las Partes habían previsto cláusulas de revisión 
que contemplaban la posibilidad de desarrollar el Acuerdo. 
1.11.  Para los Estados de la AELC, el Acuerdo era un instrumento económico importante que 
promovía y profundizaba la cooperación económica en el contexto europeo. El comercio entre los 
Estados de la AELC y Bosnia y Herzegovina tenía un gran potencial que podía beneficiar a sectores 
de todas las Partes en el Acuerdo. En este sentido, los Estados de la AELC y Bosnia y Herzegovina habían celebrado en Sarajevo y Banja Luka, en febrero de 2015, un seminario conjunto de 
fomento del comercio para promover el Acuerdo entre los productores y los exportadores. El 
seminario de fomento del comercio había sido todo un éxito, ya que habían asistido al evento más 
de 200 participantes. 
1.12.  Para concluir, el Presidente dio las gracias a la Secretaría de la OMC y a los interlocutores de 
la AELC de Bosnia y Herzegovina por su excelente colaboración en la preparación del examen. Dio las gracias a los Miembros de la OMC que habían enviado preguntas por escrito antes de la reunión, a las que se había dado respuesta. Los Estados de la AELC esperaban mantener un 
constructivo intercambio de opiniones sobre todos los aspectos del Acuerdo. 
1.13.  La representante de Bosnia y Herzegovina dijo que las negociaciones entre las Partes habían 
comenzado oficialmente el 28 de marzo de 2011 y habían concluido en mayo de 2013. El Acuerdo 
se había firmado en Noruega el 24 de junio de 2013 y una vez concluido el procedimiento 
nacional, la Presidencia de Bosnia y Herzegovina lo había ratificado el 16 de septiembre de 2014. El ALC había entrado en vigor el 1º de enero de 2015. 
1.14.  Para Bosnia y Herzegovina, la conclusión del Acuerdo confirmaba el compromiso común de 
las dos Partes de crear condiciones propicias al desarrollo y promover la cooperación comercial y económica en beneficio mutuo, mediante una liberalización mutuamente convenida y un acceso más fácil a los mercados para las mercancías y los servicios. WT/REG360/M/1 
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  1.15.  Desde el punto de vista del comercio, el Acue rdo tenía por fin respaldar los esfuerzos de 
Bosnia y Herzegovina por completar su transición hacia una economía de mercado de funcionamiento eficaz, así como promover relaci ones económicas armoniosas entre las Partes y 
crear progresivamente una zona de libre comercio, de conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC, en particular el artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) y el artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). 
1.16.  En virtud del ALC, Bosnia y Herzegovina se comprometía a abrir progresivamente su 
mercado a los productos industriales, incluido el pescado y otros productos marinos, originarios de los Estados de la AELC en un plazo de tres años, salvo para unos pocos productos de pescado y otros productos marinos sensibles, mientras que los Estados de la AELC habían suprimido los 
derechos sobre las mercancías provenientes de Bosnia y Herzegovina a partir de la fecha de la 
entrada en vigor del Acuerdo. 
1.17.  El comercio de productos agropecuarios básicos se regulaba de forma bilateral, mediante los 
acuerdos agrícolas celebrados entre cada uno de los Estados de la AELC y Bosnia y Herzegovina, 
que recogían las concesiones mutuas de las partes con respecto a estos productos y formaban parte integrante del Acuerdo. En consecuencia, a partir del 1º de enero de 2018, fecha en la que 
concluiría el plazo establecido para el desmantelamiento de los aranceles, Bosnia y Herzegovina 
habría liberalizado plenamente 8.718 líneas arancelarias para las importaciones procedentes de Islandia, 8.724 líneas para las procedentes de Noruega y 8.829 líneas para las procedentes de Suiza. 
1.18.  Los Estados de la AELC eran importantes interlocutores comerciales con los que Bosnia y 
Herzegovina había registrado tradicionalmente un superávit comercial. A pesar de que, transcurrido el primer año de aplicación del Acuerdo, la participación de los Estados de la AELC en 
el comercio total de Bosnia y Herzegovina seguía siendo muy limitada (aproximadamente 
un 1,77% de sus exportaciones y un 0,67% de sus importaciones), Bosnia y Herzegovina esperaba que el Acuerdo tuviese repercusiones positivas en un futuro próximo. 
1.19.  La representante de Bosnia y Herzegovina confiaba en que el ALC con los Estados de 
la AELC continuaría creando un entorno favorable al comercio y la inversión entre las Partes, y que contribuiría a una mayor integración de Bosnia y Herzegovina en los mercados de mercancías y servicios, tanto a escala regional como mundial y, por ende, a su plena integración en el sistema 
multilateral de comercio encarnado por la OMC. Agradeció a la Secretaría de la OMC y a los 
colegas de la AELC en Ginebra su excelente colaboración en la preparación de la presentación fáctica. 
1.20.  El representante de los Estados Unidos expresó su decepción por el bajo nivel de eliminación 
de aranceles sobre los productos agropecuarios que se había convertido en un rasgo 
desafortunado de los ac uerdos de la AELC. 
1.21.  El representante de Tailandia dio las gracias a las Partes por las respuestas facilitadas a sus 
preguntas y se reservó el derecho de volver a abordar esas cuestiones en caso de que tuviera 
otras preguntas. 
1.22.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos del Acuerdo de Libre Comercio entre los 
Estados de la AELC y Bosnia y Herzegovina relacionados con las mercancías había permitido a los 
Miembros aclarar varias cuestiones, y que el Comité había concluido el debate oral sobre este ACR de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Se invitaba a las delegaciones 
que quisieran hacer preguntas complementarias a que las enviasen por escrito a la Secretaría a 
más tardar el 13 de abril de 2016 y se rogaba a las Partes que enviasen por escrito sus respuestas no más tarde del 27 de abril de 2016. Con arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, 
todas las comunicaciones escritas, al igual que el acta de la reunión en curso, se distribuirían 
prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y se darían a conocer en el sitio Web de la Organización. 
1.23.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
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