WT/REG354/1  
13 avril 2015  
(15-1971)  Page: 1/51  
Comité des accords commerciaux régionaux   
 
  PRÉSENTATION FACTUELLE 
ZONE DE LIBRE-ÉCHANGE APPROFONDI ET COMPLET INSTAURÉE DANS LE CADRE DE  
L'ACCORD D'ASSOCIATION ENTRE L'UNION EUROPÉENNE ET LA GÉORGIE 
(MARCHANDISES ET SERVICES) 
Rapport du Secrétariat 
Le présent rapport, préparé pour l'examen de  la zone de libre-échange approfondi et 
complet instaurée dans le cadre de l'Accord d'association entre l'Union européenne et 
la Géorgie, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité et en pleine consultation avec les Parties. La présentation factuelle reprend dans toute la mesure du possible la terminologie employée dans l'Accord et dans les observations 
communiquées et n'implique ni reconnaissance ni acceptation officielles de cette 
terminologie de la part du Secrétariat. Le rapport a été rédigé conformément aux règles et procédures énoncées dans la Décision relative au Mécanisme pour la 
transparence des accords commerciaux régionaux (WT/L/671) et n'implique donc, de 
la part du Secrétariat, aucun jugement de valeur quant au contenu de l'Accord. 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
M. Peter Milthorp (tél: +41 22 739 50 16). Les questions d'ordre statistique 
concernant ce rapport peuvent être adressées à Mme Rowena Cabos (tél: +41 22 739 51 85). 
 
 WT/REG354/1 
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  TABLE DES MATIÈRES 
Page 
1  ENVIRONNEMENT  COMMERCIAL .................................................................................. 4
 
1.1  Commerce de marchandises ........................................................................................ 4  
1.2  Commerce des services  et investissement ...................................................................... 6  
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTI QUES DE L' ACCORD ............................................................. 9  
2.1  Renseignemen ts généraux ........................................................................................... 9  
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DE MARC HANDISES ................................. 10  
3.1  Droits et impositions à l'import ation et restrictio ns quanti tatives ...................................... 10 
3.1.1  Dispositio ns générales ............................................................................................. 10 
3.1.2  Libéralisation des échang es et des ligne s tarifa ires ...................................................... 11 
3.1.3  Contingents tarifaires .............................................................................................. 15 
3.2  Règles d'origine ......................................................................................................... 15 
3.3  Droits et impositions à l'exportation et restrictions quantitatives ....................................... 17 
3.4  Dispositions réglementaires régi ssant le commerce des marcha ndises ............................... 17 
3.4.1  Normes .................................................................................................................  17 
3.4.1.1  Mesures sanitair es et phytos anitaires ...................................................................... 17 
3.4.1.2  Obstacles tec hniques au commerce ........................................................................ 18 
3.4.2  Mécanismes de sauvegarde ...................................................................................... 18 
3.4.2.1  Mesures de sa uvegarde globales ............................................................................ 18 
3.4.2.2  Mesures de sa uvegarde b ilatérales ......................................................................... 19 
3.4.2.3  Mécanisme anticontournement ............................................................................... 19 
3.4.2.4  Mesures de sauvegarde liées aux difficultés en matière de balance des paiements ......... 19 
3.4.3  Mesures antidumpin g et compen satoires .................................................................... 19 
3.4.4  Subventions et  aides publiques ................................................................................. 19 
3.4.5  Procédures douanières ............................................................................................ 20 
4  DISPOSITIONS RÉGISSANT LE COMMERCE DES SERVICES ......................................... 21  
4.1  Champ d'application et définitions ................................................................................ 21 
4.2  Refus d'accorder des avantages ................................................................................... 21 
4.3  Dispositions générales concer nant le commerce des services ........................................... 22 
4.3.1  Accès aux marchés pour la fourniture transfrontières de services ................................... 22 
4.3.2  Traitement nation al et traite ment NPF ....................................................................... 22 
4.3.3  Présence commerciale ............................................................................................. 23 
4.3.4  Mouvement des personnes physiques ........................................................................ 23 
4.4  Engagements de  libéralisation ..................................................................................... 24 
4.4.1  Union européenne ................................................................................................... 24 
4.4.1.1  Engagements NPF et hori zontaux ........................................................................... 24 
4.4.1.2  Engagements sectoriels ........................................................................................ 25 
4.4.2  Géorgie ................................................................................................................ . 29 
4.4.2.1  Engagements NPF et hori zontaux ........................................................................... 29 WT/REG354/1 
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  4.4.2.2  Engagements sectoriels ........................................................................................ 29
 
4.5  Dispositions réglementaires ........................................................................................ 32 
4.5.1  Réglementati on intérieure ........................................................................................ 32 
4.5.2  Reco nnaissa nce ...................................................................................................... 33 
4.5.3  Subventions ........................................................................................................... 33 
4.5.4  Sauvegardes .......................................................................................................... 33 
4.5.5  Autres ................................................................................................................... 33 
4.5.5.1  Inve stisseme nt .................................................................................................... 33 
4.5.5.2  Monopoles et fournisse urs exclusifs de  services ........................................................ 33 
4.6  Dispositions sectorielles régi ssant le commerce des services ............................................ 34 
4.6.1  Services informatiques ............................................................................................ 34 
4.6.2  Services postaux et de courrier ................................................................................. 34 
4.6.3  Réseaux et services de communications électroniques .................................................. 34 
4.6.4  Services financiers .................................................................................................. 34 
4.6.5  Services de transport maritime international ............................................................... 34 
4.6.6  Commerce électronique ........................................................................................... 35 
5  DISPOSITIONS GÉNÉ RALES DE L' ACCORD.................................................................. 35  
5.1  Transparence ............................................................................................................ 35 
5.2  Paiements courants et circulation de s capita ux .............................................................. 35 
5.3  Exceptions ................................................................................................................ 36 
5.3.1  Exceptions générales ............................................................................................... 36 
5.3.2  Exceptions  de sécurité ............................................................................................. 37 
5.4  Adhésion et retrait ..................................................................................................... 37 
5.5  Règlement des différends ........................................................................................... 37 
5.5.1  Consultation s et médiation ....................................................................................... 37 
5.5.2  Procédures d'arbitrage ............................................................................................. 37 
5.6  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties .................................................... 39 
5.7  Marchés publics ......................................................................................................... 41 
5.8  Droits de prop riété intellectuelle .................................................................................. 42 
5.9  Autres ................................................................................................................... .. 44 
5.9.1  Énergie et commerce .............................................................................................. 44 
5.9.2  Développement durable ........................................................................................... 44 
5.9.3  Conc urrence .......................................................................................................... 45 
5.9.4  Coopération économique et autres  domaines de coopér ation sectorielle .......................... 45 
5.10  Cadre institutio nnel de l'Accord .................................................................................. 46 
ANNEXE 1 ....................................................................................................................... 47  
ANNEXE 2 ....................................................................................................................... 51  
 WT/REG354/1 
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Faits essentiels 
 
Parties à l'Accord:  L'Union européenne (Allemagne; Autriche; 
Belgique; Bulgarie; Chypre; Croatie; Danemark; Espagne; Estonie; 
Finlande; France; Grèce; Hongrie; Irlande; Italie; Lettonie; Lituanie; 
Luxembourg; Malte; Pays-Bas; Pologne; Portugal; République 
slovaque; République tchèque; Roumanie; Royaume-Uni; Slovénie; 
Suède) et la Géorgie 
 
Date de signature:   27 juin 2014  
 
Date d'entrée en vigueur:  1er septembre 2014  
 
Date de notification:   16 septembre 2014 
 
Pleine mise en œuvre:   Marchandises:  1er septembre 2014
     Services:   1er septembre 2014 
 
 
1  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL1 
1.1.  L'Accord de libre-échange approfondi et complet (ci-après "l'Accord") conclu dans le cadre de 
l'Accord d'association entre l'Union européenne (ci-après l'UE) et la Géorgie est le 38ème accord 
commercial régional (ACR) de l'UE et le 11ème pour la Géorgie.2 
1.2.  En 2013, le PIB de l'UE, dont la population était de 507 millions d'habitants, était estimé à 
17 352 milliards de dollars EU tandis que celui de la Géorgie, dont la population était de 
4,5 millions d'habitants, était estimé à 16 milliards de dollars EU. Les échanges commerciaux de l'UE étaient principalement composés de produits manufacturés (qui représentaient 77% de ses 
e x p o r t a t i o n s  e t  5 6 %  d e  s e s  i m p o r t a t i o n s ) ,  t o u t  c o m m e  c e u x  d e  l a  G é o r g i e  ( 6 0 %  d e  s e s  
exportations et 62% de ses importations). Au cours de la période 2011-2013, le commerce (marchandises et services) a représenté en moyenne 34,9% du PIB de l'UE et 96,9% du PIB de la Géorgie. 
1.1  Commerce de marchandises 
1.3.  En 2013, la part de l'UE dans les exportations mondiales totales de marchandises a été de 
15,3% et sa part dans les importations totales, de 14,8%, alors que les parts de la Géorgie ont été 
de 0,06% pour les exportations et de 0,03% pour les importations. Avec des exportations totales 
de marchandises se chiffrant à 2 307 milliards de dollars EU et des importations s'élevant à 2 235 milliards, l'UE était le plus gros exportateu r mondial et le deuxième plus gros importateur 
mondial, tandis que la Géorgie occupait la 96
ème place pour les exportations et la 84ème place pour 
les importations (qui se chiffraient respectivement à 2,9 milliards de dollars EU et 8 milliards de dollars EU). 
1.4.  D'après les données commerciales de 2013
3, l'UE était la principale source d'importation de la 
Géorgie et son deuxième marché d'exportation, tandis que la Géorgie était la 84ème source 
d'importation de l'UE et son 65ème marché d'exportation. 
                                               
1 Sources pour cette section: profils commerciaux 2014 de l'OMC (données de 2012), Eurostat et base 
de données Comtrade de la DSNU. Les exportations sont calculées sur une ba se f.a.b. et les importations sur 
une base c.a.f. Le classement dans le commerce mondial exclut le commerce intra-UE. Pour ce qui est du commerce bilatéral, les données sont celles d'Eurostat  et de la base de données Comtrade de la DSNU 
(données de 2013). 
2 Les accords sur les marchandises et les services sont comptés comme un seul accord, et seuls les 
accords en vigueur notifiés à l'OMC sont comptabilisés. 
3 Source: Eurostat et base de données Comtrade de la DSNU. WT/REG354/1 
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  1.5.  L'évolution du commerce avec le reste du monde et entre les Parties pendant la 
période 2001-2013 est présentée dans les graphiques 1.1 et 1.2. L'excédent commercial de l'UE 
avec la Géorgie a augmenté au cours de cette période, plus particulièrement depuis 2007. 
Parallèlement, l'UE a conservé un déficit dans ses échanges avec le reste du monde jusqu'en 2013, 
année où elle a enregistré un léger excédent, tandis que la Géorgie a affiché un déficit commercial 
croissant dans ses échanges avec le reste du monde pendant une grande partie de la période. 
Graphique 1.1 Union européenne et Géor gie: commerce bilatéral et total de 
marchandises, 2001-2013  
012345678
012345678
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013B. Géorgie 2001-2013
(milliards d'€)
Importations en provenance de
l'UE (axe de droite)
Exportations à destination de
l'UE (axe de droite)
Importations totales
Exportations totales
012345678
02004006008001 0001 2001 4001 6001 8002 000
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013A. UE 2001-2013
(milliards d'€)
Importations en provenance de Géorgie
(axe de droite)
Exportations à destination de la Géorgie
(axe de droite)
Importations totales
Exportations totales
 
Note: Les données relatives à l'Union européenne concernent l'UE-15 pour la période 2000-2003, l'UE-25 
pour la période 2004-2006, l'UE-27 pour la période 2007-2012 et l'UE-28 à partir de 2013. Les flux d'échanges n'incluent pas les échanges intra-UE.  
 Pour la Géorgie, les taux de change de l'euro pour un dollar EU sont les suivants: 1,12 (2001), 1,06 
(2002), 0,89 (2003), 0,81 (2004), 0,80 (2005), 0,80 (2006), 0,73 (2007), 0,68 (2008), 0,72 (2009), 0,76 (2010), 0,72 (2011), 0,78 (2012) et 0,75 (2013). 
Source: Eurostat et base de données Comtrade de la DSNU. 
1.6.  Le graphique 1.2 présente la structure par produit (selon les sections du système harmonisé 
(SH)) des échanges entre la Géorgie et l'UE, ainsi que des échanges de chacune des Parties avec 
le reste du monde au cours de la période 2011-2013. 
1.7.  Les produits minéraux, les légumes et les produits chimiques, pris ensemble, ont représenté 
82% des importations de l'UE en provenance de Géorgie (62%, 11% et 8% respectivement); ces trois secteurs ont respectivement constitué les 1
er, 2ème et 10ème plus importants postes 
d'importations en provenance de l'ensemble du  monde pour l'UE (représentant ensemble 42,1% 
de ses importations totales) et les 4ème, 5ème et 6ème plus importants postes d'exportations à 
destination de l'ensemble du monde pour la Géorgie (représentant ensemble 26,5% de ses 
exportations totales). 
1.8.  Les produits minéraux, les machines et les véhicules ont représenté la moitié des 
importations de la Géorgie en provenance de l'UE (23,4%, 22,1% et 13% respectivement). Ces trois secteurs ont respectivement constitué les trois premiers postes d'importations en provenance 
de l'ensemble du monde pour la Géorgie (représentant ensemble 48,8% de ses importations 
totales) et les 1
er, 2ème et 5ème plus importants postes d'exportations à destination de l'ensemble 
du monde pour l'UE (représentant ensemble 56,8% de ses exportations totales). WT/REG354/1 
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  Graphique 1.2 Union européenne et Gé orgie: composition du commerce des 
marchandises par produit, moyenne annuelle (2011-2013) 
62 11810534Importations de l'UE en provenance de 
Géorgie (%)
31
20
86554333227Importations totales de l'UE (%)
27
19
1210884336Exportations totales de la Géorgie (%)
23
22
131254332228Importations de la Géorgie en provenance 
de l'UE (%)
20
17
12
8875433837Importations totales de la Géorgie (%)
26
15
14775544229Exportations totales de l'UE (%)Total:  618 millions d' € Total:  1 734 milliards d' €
Total: 5,7 milliards d' € Total: 1 664 milliards d' €Total:  1,9 milliard d' €
Total: 1 537 millions d' €
 
Note: Les données relatives à l'Union européenne concernent l'UE-27 pour la période 2011-2012 et l'UE-28 
pour 2013. 
 Pour la Géorgie, les taux de change de l'euro pour 1 dollar EU sont les suivants: 0,72 (2011), 0,78 
(2012) et 0,75 (2013). 
Source:  Eurostat et base de données Comtrade de la DSNU. 
1.2  Commerce des services et investissement 
1.9.  En 2013, les parts de l'UE dans les exportations et les importations totales de services 
commerciaux étaient respectivement de 25,19% et 19,74%, tandis que les parts de la Géorgie étaient de 0,06% pour les exportations et de 0,03% pour les importations de services. Avec des exportations totales de services commerciaux se chiffrant à 891 milliards de dollars EU et des 
importations s'élevant à 668 milliards, l'UE était le premier exportateur et importateur mondial de 
services commerciaux. La Géorgie était en 64
ème position pour les exportations (3,0 milliards de 
dollars EU) et en 94ème position pour les importations (1,6 milliard de dollars EU). 
1.10.  Le graphique 1.3 ci-après présente les échanges de services commerciaux de la Géorgie et 
de l'UE avec l'ensemble du monde (les données concernant toutes la période 2001-2013). Les deux Parties ont affiché une balance commerciale positive pour ce qui est des échanges de 
services avec l'ensemble du monde. Pour les de ux Parties, le commerce des services a progressé 
au cours de la période, malgré le ralentissement observé en 2008-2009 du fait des crises financières. Les services liés aux voyages et aux transports représentent une grosse proportion du Produits d'origine 
animale  
Légumes 
 Préparations alimentaires Minéraux  Produits 
chimiques 
Matières 
plastiques Pâte de bois 
 
Textiles  Ouvrages en 
pierre, plâtre et 
ciment Pierres gemmes  
 
Métaux 
communs  
Machines Véhicules 
 
Instruments 
d'optique Divers 
 
Autres WT/REG354/1 
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  commerce de services des Parties, les autres services fournis aux entreprises constituant aussi des 
postes d'exportations et d'importations importants pour l'UE. 
Graphique 1.3 Union européenne et Géorgie: Échanges de services commerciaux avec le 
monde, 2001-2013 
0100200300400500600700800900
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013A. Importations de l'UE en provenance de 
l'ensemble du monde 
2001-2013
(milliards d'€)
0100200300400500600700800900
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013B. Exportations de l'UE à destination 
de l'ensemble du monde
2001-2013
(milliards d'€)
0,00,51,01,52,02,5
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013C. Importations de la Géorgie en provenance 
de l'ensemble du monde
2001-2013
(milliards d'€)
0,00,51,01,52,02,5
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013D. Exportations de la Géorgie à destination 
de l'ensemble du monde
2001-2013
(milliards d'€)
 
Note: Les données relatives à l'Union européenne concernent l'UE-15 pour la période 2000-2003, l'UE-25 
pour la période 2004-2006, l'UE-27 pour la période 2007-2012 et l'UE-28 à partir de 2013. Les flux d'échanges n'incluent pas les échanges intra-UE. 
 Pour la Géorgie, les taux de change de l'euro pour 1 dollar EU sont les suivants: 1,12 (2001), 1,06 
(2002), 0,89 (2003), 0,81 (2004), 0,80 (2005), 0,80 (2006), 0,73 (2007), 0,68 (2008), 0,72 (2009), 0,76 (2010), 0,72 (2011), 0,78 (2012) et 0,75 (2013). 
 Aucune donnée n'est disponible concernant les im portations de services personnels, culturels et 
récréatifs pour la période 2001-2006. Aucune donnée n'est disponible concernant les exportations de services de construction pour la période 2001-2006, ni pour les services informatiques et d'information pour la période 2001-2003. 
Source: Eurostat, Base de données st atistiques de l'OMC et Office nati onal de la statistique de Géorgie 
(2011-2013). 
1.11.  Le graphique 1.4 ci-après présente les stocks d'investissement étranger direct en 
provenance du monde de chacune des Parties ainsi que leurs flux d'investissement étranger direct 
avec l'ensemble du monde, qui ont progressé régulièrement au cours de la période 2001-2013. Si 
que l'UE est un investisseur net vis-à-vis de l'ensemble du monde, la Géorgie est un bénéficiaire net d'IED. Services de transport 
Services de communication 
Services d’assurance Services informatiques et d'information 
Autres services fournis aux entreprises Services liés aux voyages 
Services de construction Services financiers 
Redevances et droits de licence 
Services personnels, culturels et récréatifs
 WT/REG354/1 
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  Graphique 1.4 Union européenne et Géorgie: stocks d'IED en provenance de l'ensemble 
du monde, 2001-2013 
01 0002 0003 0004 0005 0006 000
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013Stock d'IED de l'UE avec l'ensemble 
du monde
2001-2013
(milliards d'€) 
Sortant Entrant
Note: Il n'y a pas de données concernant  le stock d'IED pour 2013.0100200300400500600700800
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013Flux d'IED de l'UE avec l'ensemble 
du  monde
2001-2013
(milliards d'€) 
Sortant Entrant
012345678910
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013Stock d'IED de la Géorgie avec l'ensemble 
du monde
2001-2013
(milliards d'€) 
Sortant Entrant
-0,50,00,51,01,52,0
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013Flux d'IED de la Géorgie avec l'ensemble 
du monde
2001-2013
(milliards d'€) Sortant Entrant
 
Note: Les données relatives à l'Union européenne concernent l'UE-15 pour la période 2000-2003, l'UE-25 
pour la période 2004-2006, l'UE-27 pour la période 2007-2012 et l'UE-28 à partir de 2013. Les flux d'échanges n'incluent pas les échanges intra-UE. 
 Pour la Géorgie, les taux de change de l'euro pour 1 dollar EU sont les suivants: 1,12 (2001), 1,06 
(2002), 0,89 (2003), 0,81 (2004), 0,80 (2005), 0,80 (2006), 0,73 (2007), 0,68 (2008), 0,72 (2009), 0,76 (2010), 0,72 (2011), 0,78 (2012) et 0,75 (2013). 
Source: Eurostat, CNUCED et Office national de la statistique de Géorgie (2011-2013). WT/REG354/1 
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  Graphique 1.5 Géorgie: Stock d'IED en provenance de l'UE, 2011-2013 
05001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 000
2011 2012 2013Stock d'IED de la Géorgie en 
provenance de l'UE
2011-2013
(millions d'€) 
Sortant
Entrant
050100150200250300350400450
2011 2012 2013Flux d'IED de la Géorgie en 
provenance de l'UE
2011-2013
(millions d'€) 
Sortant
Entrant
 
Note: Les taux de change de l'euro pour 1 dollar EU sont les suivants: 0,72 (2011), 0,78 (2012) et 0,75 
 (2013). 
Source: Office national géor gien de la statistique. 
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD 
2.1  Renseignements généraux 
2.1.  L'Accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie 
atomique et leurs États membres, d'une part, et la Géorgie, d'autre part, prévoit au titre IV 
l'établissement d'une "zone de libre-échange approfondi et complet". La présentation factuelle se 
concentre ainsi sur cet accord de libre-échange (ci-après appelé "l'Accord"), signé par les Parties le 27 juin 2014 et en vigueur depuis le 1
er septembre 2014. 
2.2.  Le texte de l'Accord est disponible sur les sites Web suivants: 
Union européenne: 
"http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:22014A0830%2802%29&from=FR ". 
 
Géorgie: http://www.mfa.gov.ge/ . 
 
2.3.  L'Accord a été notifié à l'OMC le 19 septembre 2014 sous la cote WT/REG354/N/1/Add.1, 
conformément à l'article XXIV:7 a) du GATT de 1994 et à l'article V:7 a) de l'AGCS. 
2.4.  L'Accord d'association se compose de 8 titres, 432 articles, 39 annexes et 4 protocoles 
(certains joints aux annexes). Toutes les annexes et tous les protocoles font partie intégrante de l'Accord d'association (voir encadré 2.1 ci-après). 
Encadré 2.1 Contenu de l'Accord d'association  
Chapitres et annexes Intitulé/description  
Préambule  
Titre I Principes généraux  
Titre II  Dialogue et réformes politiques, coopér ation dans le domaine de la politique 
étrangère et de sécurité  
Titre III Liberté, sécurité et justice  
Titre IV Commerce et questions liées au commerce  
Chapitre 1 Traitement national et accè s au marché en ce qui concerne les marchandises  
Chapitre 2 Mesures commerciales  WT/REG354/1 
- 10 - 
 
 
  
  Chapitres et annexes Intitulé/description  
Préambule  
Chapitre 3 Obstacles techniques au commerce, normalisation, métrologie, accréditation et 
évaluation de la conformité  
Chapitre 4 Mesures sanitaires et phytosanitaires  
Chapitre 5 Douanes et facilitation des échanges  
Chapitre 6  Établissement, commerce des services et commerce électronique  
Chapitre 7 Paiements courants et circulation des capitaux  
Chapitre 8 Marchés publics  
Chapitre 9 Droits de propriété intellectuelle  
Chapitre 10 Concurrence  
Chapitre 11 Énergie et commerce  
Chapitre 12 Transparence 
Chapitre 13 Commerce et développement durable 
Chapitre 14 Règlement des différends  
Chapitre 15 Dispositions générales en matière de rapprochement en vertu du titre IV  
Titre V Coopération économique  
Titre VI Autres politiques de coopération  
Titre VII Aide financière, et disp ositions antifraude et en matière de contrôle  
Titre VIII Dispositions institutionnelles, générales et finales  
  
Annexes Titre 
Annexes I à XXXIV Dispositions supplémentaires se rapportant à certaines parties de l'Accord  
Protocoles I à IV  
 
2.5.  Comme cela est indiqué au paragraphe 1.2, point h) de l'article premier de l'Accord 
d'association, l'un des objectifs est de parvenir à l'intégration économique progressive de la Géorgie dans le marché intérieur de l'UE, notamment par la création d'une zone de libre-échange approfondi et complet prévoyant une grande liberté d'accès au marché sur la base d'un 
rapprochement durable et global des réglementations dans le respect des droits et des obligations 
de la Géorgie dans le cadre de l'OMC. 
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DE MARCHANDISES 
3.1  Droits et impositions à l'importation et restrictions quantitatives 
3.1.1  Dispositions générales 
3.1.  Le chapitre 1 du titre IV (Commerce et questions liées au commerce) traite du traitement 
national et de l'accès aux marchés en ce qui concerne les marchandises. L'article 22 du chapitre 1 
du titre IV de l'Accord prévoit que les Parties établissent une zone de libre-échange à compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord, conformément aux dispositions de celui-ci et de l'article XXIV du GATT de 1994. L'article 23, paragraphe 1 de l'Accord prévoit que le chapitre 1 
s'applique à tout commerce de marchandises entre les Parties. La section 2 du chapitre 1 concerne 
la suppression des droits de douane, redevances et  autres impositions. L'article 24 définit le terme 
"droit de douane". L'article 25 prévoit que la classification des marchandises faisant l'objet 
d'échanges entre les Parties est établie dans la nomenclature tarifaire de chaque Partie 
conformément au Système harmonisé de 2012. 
3.2.  L'article 26, paragraphe 1 prévoit que chaque Partie supprime tous les droits de douane sur 
les marchandises originaires de l'autre Partie à compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord, 
sous réserve des dispositions de l'article 26, paragraphe 2 et 26, paragraphe 3 (et sans préjudice de l'article 26, paragraphe 4). L'article 26, paragraphe 2 dispose que les produits énumérés à l'annexe II-A de l'Accord sont importés en franchise de droits de douane dans les limites des 
contingents tarifaires fixés dans cette annexe. Les taux de droits NPF s'appliquent aux 
importations dépassant la limite du contingent tarifaire. L'article 26, paragraphe 3 prévoit que les produits énumérés à l'annexe II-B de l'Accord, qui sont soumis à un prix d'entrée, sont exemptés 
de l'élément ad valorem  du droit à l'importation lorsqu'ils sont admis à l'importation dans l'Union. 
Les Parties n'ont pas joint de listes de concessions à l'Accord. D'après les Parties, la Géorgie a accordé l'admission en franchise de droits totale pour toutes les marchandises en provenance de 
l'UE. WT/REG354/1 
- 11 - 
 
 
  
  3.3.  L'article 26, paragraphe 4 dispose que l'importation des produits agricoles et des produits 
agricoles transformés originaires de Géorgie visés à l'annexe II-C de l'Accord est soumise au 
mécanisme anticontournement décrit à l'article 27 de l'Accord (voir section 3.5.1 ci-après). 
3.4.  Aucune des Parties ne peut instituer de nouv eaux droits de douane sur une marchandise 
originaire de l'autre Partie ni augmenter un droit de douane appliqué à la date d'entrée en vigueur 
de l'Accord, sauf si elle y est autorisée par l'Organe de règlement des différends de l'OMC 
(article 28). L'article 26, paragraphe 5 prévoit que cinq ans après l'entrée en vigueur de l'Accord, les Parties se consultent afin d'envisager l'extension de la libéralisation des droits de douane. 
Toute décision au titre de l'article 26, paragraphe 5 est prise par le comité d'association dans sa 
configuration "Commerce", tel que prévu à l' article 408, paragraphe 4 de l'Accord. 
3.5.  L'article 30 prévoit que chaque Partie veille, conformément à l'article VIII du GATT de 1994 et 
à ses notes interprétatives, à ce que toutes les redevances et impositions de quelque nature 
qu'elles soient, autres que les droits de douane ou autres mesures visés à l'article 26 de l'Accord 
soient limitées au coût approximatif des services rendus et ne constituent pas une protection indirecte des produits intérieurs ou des taxes de caractère fiscal à l'importation ou à l'exportation. 
3.6.  La section 3 du chapitre 1 du titre IV porte sur les mesures non tarifaires. L'article 31 prévoit 
que chaque Partie accorde aux marchandises de l'autre Partie le même traitement qu'aux marchandises nationales, conformément à l'article III du GATT de 1994 et à ses notes 
interprétatives, lesquels sont incorpor és à l'Accord à titre de référence. 
3.7.  L'article 32 prévoit qu'aucune Partie n'adopte ni ne maintient d'interdiction ou de restriction à 
l'importation de toute marchandise provenant de l'autre Partie (ou à l'exportation, ou à la vente à l'exportation, de toute marchandise à destination du territoire de l'autre Partie), sauf disposition 
contraire de l'Accord ou conformément à l'article XI du GATT et à ses notes interprétatives (inclus 
dans l'Accord à titre de référence). 
3.1.2  Libéralisation des échanges et des lignes tarifaires 
3.8.  Tous les droits de douane doivent être supprimés par les Parties à l'entrée en vigueur de 
l'Accord, sauf ceux énumérés à l'annexe II: 
a. l'annexe II-A indique l'unique produit (au niveau à 8 chiffres du SH) soumis à un 
contingent tarifaire annuel en franchise de droits appliqué par l'UE aux exportations de la 
Géorgie (aulx, à l'état frais ou réfrigéré); 
b. l'annexe II-B énumère les 28 lignes tarifaires (au niveau à 8 chiffres du SH) qui sont 
soumises à un prix d'entrée imposé par l'UE. Pour les produits énumérés en provenance 
de Géorgie, l'élément ad valorem  du droit à l'importation est exempté; et 
c. l'annexe II-C contient la liste des 233 produits agricoles et des 44 produits agricoles 
transformés soumis à un mécanisme anticontournement
4 imposé par l'UE (article 27). 
3.9.  Les tableaux 3.1 et 3.2 présentent l'élimination des droits de douane par l'UE, au titre de 
l'Accord, pour les importations en provenance de Géorgie. En 2014, à l'entrée en vigueur de l'Accord, environ 25% du tarif douanier de l'UE (2 356 lignes) était déjà en franchise de droits sur 
une base NPF, ce qui correspondait à 67,9% des importations de l'UE en provenance de Géorgie 
en 2011-2013.
5 Suite à l'entrée en vigueur de l'Accord, 6 994 lignes supplémentaires ont été 
libéralisées, soit 32,1% des importations en provenance de Géorgie en 2011-2013. Ainsi, 99,7% des lignes tarifaires sont passées en franchise de droits pour les importations en provenance de 
                                               
4 Les produits agricoles visés sont les viandes de bovins , de porcins et d'ovins, la viande de volaille, le 
lait et les produits de la laiterie, les œufs en coquille et albumines, les champignons, les céréales, le malt et le gluten de froment, les amidons et fécules, les sucres, les sons, remoulages et autres résidus. Les produits agricoles transformés visés sont le maïs doux, le sucre transformé, les céréales transformées et les cigarettes. 
5 En 2014, le tarif douanier NPF appliqué par l'UE se composait de 9 379 lignes tarifaires, dont 
8 382 lignes (89,37%) étaient visées par des taux de droits ad valorem . Parmi les lignes restantes, 651 étaient 
soumises à des droits spécifiques, 215 à des droits composites et 64 à des droits mixtes. 67 lignes étaient visées par d'autres taux de droits. WT/REG354/1 
- 12 - 
 
 
  
  Géorgie, soit 100% des importations de l'UE en provenance de ce pays pendant la 
période 2011-2013. 
Tableau 3.1 UE: Engagements d'élimination des dr oits de douane pris au titre de l'Accord 
et valeurs moyennes correspondantes des échanges 
Période d'élimination 
progressive des droits  Nombre 
de lignes % du total des 
lignes du tarif 
douanier de l'UE  Valeur des importations 
de l'UE en provenance 
de Géorgie 
(2011-2013) 
millions d'€  % du total des 
importations de l'UE 
en provenance de 
Géorgie 
2011-2013 
Franchise de droits NPF (2014) 2 356 25,1 398,5 67,9 
2014 6 994 74,6 188,1 32,1 
Restent passibles de droits 29 0,3 0,0 0,0 
Total 9 379 100,0 586,6 100,0 
Note: Sur la base de la no menclature du SH de 2012. 
Source:  Estimations de l'OMC d'après les données comm uniquées par les autorités de l'UE et la BDI de 
l'OMC. 
3.10.  Le tableau 3.2 présente l'élimination des droits de douane par l'UE pour les importations en 
provenance de Géorgie, par section du SH, et montre que les lignes tarifaires restant passibles de 
droits relèvent des sections II (Produits du règne végétal) et IV (Produits des industries alimentaires). 
Tableau 3.2 UE: Élimination des droits de doua ne au titre de l'Accord, par section du SH 
Section 
du SH Moyenne NPF 
% Nombre 
de 
lignes Lignes en 
franchise de 
droits au titre du 
tarif NPF 2014 Nombre de lignes en 
franchise de droits 
au titre de l'Accord  Restent 
passibles 
de droits  Droit final moyen 
(non nul)  
2014 
I 9,8 932 107 825   
II 5,5 552 150 381 21 9,6 
III 5,9 128 23 105   
IV 14,8 832 95 729 8 - 
V 0,8 234 170 64   
VI 4,3 1 149 299 850   
VII 4,6 301 62 239   
VIII 3,1 130 45 85   
IX 2,4 213 99 114   
X 0,0 195 195    
XI 8,0 1 159 39 1 120   
XII 8,2 106 2 104   
XIII 4,0 236 33 203   
XIV 0,6 56 45 11   
XV 1,8 953 500 453   
XVI 2,3 1 375 307 1 068   
XVII 4,9 269 30 239   
XVIII 2,5 322 89 233   
XIX 2,2 22 4 18   
XX 2,6 208 55 153   
XXI 0,0 7 7    
Total 5,1 9 379 2 356 6 994 29 9,6 
- soumis à un prix d'entrée. Voir annexe II-B (d roit basé sur le prix d'entrée moins l'élément ad valorem ). 
Note: Les calculs ne tiennent pas compte des lignes tarifaires soumises à des taux contingentaires. Le 
calcul des moyennes ne tient pas compte des ta ux spécifiques mais prend en compte l'élément 
ad valorem  des droits alternatifs. 
Sur la base de la nomenc lature du SH de 2012. 
Source:  Estimations de l'OMC à partir des données communiquées par les autorités de l'UE. 
3.11.  Le tableau 3.3 présente les 29 articles qui resteront passibles de droits après la mise en 
œuvre de l'Accord, ainsi que la différence entre le taux NPF de 2014 et le taux préférentiel 
appliqué aux produits importés de Géorgie. Une ligne (aulx) est soumise à des droits préférentiels dans le cadre d'un contingent tarifaire accordé pour les importations en provenance de Géorgie. WT/REG354/1 
- 13 - 
 
 
  
  Tableau 3.3 UE: Lignes tarifaires restant pa ssibles de droits au titre de l'Accord 
Ligne 
tarifaire  Désignation  NPF 2014 Droit préférentiel 
07020000 Tomates, à l'état frais ou réfrigéré Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem   
07032000 - Aulx, à l'état frais ou réfrigéré 9,6% + 
120 €/100 kg 9,6% + 120 €/100 kg (hors 
contingent) 
07070005 - Concombres, à l'état frais ou réfrigéré  Prix d'entrée Droit basé su r le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
07099100 -- Artichauts, à l'état  frais ou réfrigéré Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
07099310 --- Courgettes, à l'état frais ou 
réfrigéré Prix d'entrée Droit basé su r le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08051020 -- Oranges douces, à l'état frais Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08052010 -- Clémentines Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem   
08052030 -- Monreales et satsumas Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08052050 -- Mandarines et wilkings Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08052070 -- Tangerines Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08052090 -- Tangelos, ortaniques, malaquinas et 
hybrides similaires d'agrumes (à l'exclusion des clémentines, monreales, satsumas, mandarin es, wilkings et 
tangerines) Prix d'entrée Droit basé su r le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08055010 -- Citrons ( Citrus limon , Citrus 
limonum ) Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08061010 -- Raisins de table frais  Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08081080 -- Pommes fraîches (à l'exclusion des 
pommes à cidre en vrac du 
16 septembre au 15 décembre) Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08083090 -- Poires fraîches (à l'exclusion des 
poires perry en vrac du 1er août au 
31 décembre) Prix d'entrée Droit basé su r le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08091000 - Abricots frais  Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08092100 -- Cerises acides ( Prunus cerasus ), 
fraîches Prix d'entrée Droit basé su r le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08092900 -- Cerises (à l'exclusion des cerises 
acides) fraîches Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08093010 -- Nectarines fraîches Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08093090 -- Pêches (à l'exclusion des nectarines) 
fraîches Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
08094005 -- Prunes fraîches Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
20096110 Jus de raisin, y compris les moûts de 
raisin, non fermentés, d'une valeur Brix 
<= 30 à 20°C, d'une valeur 
> 18 €/100 kg, avec ou sans addition 
de sucre ou d'autres édulcorants (à 
l'exclusion des jus alcoolisés)  Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
20096919 ---- Jus de raisin, y compris les moûts 
de raisin, non fermentés, d'une valeur Brix > 67 à 20°C, d'une valeur > 22 €/100 kg, avec ou sans addition de sucre ou d'autres édulcorants (à l'exclusion des jus alcoolisés) Prix d'entrée Droit basé su r le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  WT/REG354/1 
- 14 - 
 
 
  
  Ligne 
tarifaire  Désignation  NPF 2014 Droit préférentiel 
20096951 ----- Jus de raisin concentrés, y 
compris les moûts de raisin, non 
fermentés, d'une vale ur Brix > 30 mais 
<= 67 à 20°C, d'une valeur  
> 18 €/100 kg, avec ou sans addition 
de sucre ou d'autres édulcorants (à 
l'exclusion des jus alcoolisés) Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
20096959 ----- Jus de raisin, y compris les moûts 
de raisin, non fermentés, d'une valeur Brix > 30 mais <= 67 à 20°C, d'une valeur > 18 €/100 kg, avec ou sans addition de sucre ou d'autres édulcorants (à l'exclusion des jus concentrés ou alcoolisés) Prix d'entrée Droit basé su r le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
22043092 ---- Moûts de raisin,  non fermentés, 
concentrés au sens de la note 
additionnelle 7 du chapitre 22, d'une 
densité <= 1,33 g/cm3 à 20°C et d'un 
titre alcoométrique réel <= 1% vol 
mais > 0,5% vol (à l'exclusion de ceux 
dont la fermentation a été arrêtée par 
addition d'alcool)  Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
22043094 ---- Moûts de raisin, non fermentés, 
non concentrés, d'une densité  <= 1,33 g/cm
3 à 20°C et d'un titre 
alcoométrique réel <= 1% vol mais  > 0,5% vol (à l'exclusion de ceux dont la fermentation a été arrêtée par addition d'alcool) Prix d'entrée Droit basé su r le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
22043096 ---- Moûts de raisin, non fermentés, 
concentrés au sens de la note 
additionnelle 7 du chapitre 22, d'une 
densité > 1,33 g/cm3 à 20°C et d'un 
titre alcoométrique réel <= 1% vol 
mais > 0,5% vol (à l'exclusion de ceux 
dont la fermentation a été arrêtée par 
addition d'alcool) Prix d'entrée Droit basé sur le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
22043098 ---- Moûts de raisin, non fermentés, 
non concentrés, d'une densité  > 1,33 g/cm
3 à 20°C et d'un titre 
alcoométrique réel <= 1% vol mais  > 0,5% vol (à l'exclusion de ceux dont la fermentation a été arrêtée par 
addition d'alcool) Prix d'entrée Droit basé su r le prix d'entrée moins 
l'élément ad valorem  
Source:  Estimations de l'OMC à partir des données communiquées par les autorités de l'UE. 
3.12.  Les tableaux 3.4 et 3.5 montrent l'élimination des droits de douane par la Géorgie au titre 
de l'Accord. En 2014, lorsque l'Accord est entré en vigueur, 79,6% du tarif douanier géorgien 
(8 161 lignes) était déjà en franchise de droits sur une base NPF, ce qui correspondait à 78,9% 
des importations géorgiennes en provenance de l'UE en 2011-2013.6 Au titre de l'Accord, la 
Géorgie a libéralisé 2 094 lignes supplémentaires (20,4%) de son tarif douanier pour les importations en provenance de l'UE, correspo ndant à 21,1% de ces importations en 2011-2013. 
                                               
6 En 2014, le tarif douanier NPF (au niveau des positions à 8 chiffres du SH) appliqué par la Géorgie se 
composait de 10 255 lignes, dont 95,48% (9 791 lignes) étaient soumises à des droits de douane ad valorem . 
185 lignes étaient soumises à des taux spécifiques et 279 lignes à d'autres droits. WT/REG354/1 
- 15 - 
 
 
  
  Tableau 3.4 Géorgie: Engagements d'éliminat ion des droits de douane au titre de 
l'Accord et valeurs moyennes correspondantes des échanges 
Période d'élimination 
progressive des droits Nombre 
de lignes  % du nombre 
total de lignes 
du tarif 
douanier de 
l'UE Valeur des 
importations de la 
Géorgie en 
provenance de l'UE 
(2011-2013) 
millions d'€  % du total des 
importations de la 
Géorgie en 
provenance de l'UE  
2011-2013 
Franchise de droits NPF (2014) 8 161 79,6 1 607,3 78,9 
2014 2 094 20,4 429,7 21,1 
Total 10 255 100,0 2 037,7 100,0 
Note: Les lignes tarifaires visées sont celles relevant des chapitres 1 à 97 du SH uniquement. 
Sur la base de la nomenclature du SH de 2012. 
Source:  Estimations de l'OMC à part ir des données communiqué es par les autorités géorgiennes et de la BDI 
de l'OMC. 
Tableau 3.5 Géorgie: Élimination des droits de  douane au titre de l'Accord, par section 
du SH 
Section du SH Moyenne NPF %  Nombre de lignes  Lignes en franchise de droits 
 au titre du tarif NPF 2014 Nombre de lignes 
en franchise de 
droits au titre de 
l'Accord 
2014 
I 4,6 740 420 320 
II 5,6 570 305 265 
III 0,1 127 126 1 
IV 8,5 842 184 658 
V 4,1 255 168 87 
VI 0,2 1 237 1 205 32 
VII 2,6 376 226 150 
VIII 0,0 219 219  
IX 6,2 204 99 105 
X 0,0 216 216  
XI 0,0 1 168 1 168  
XII 0,0 112 112  
XIII 3,2 267 196 71 
XIV 2,5 63 50 13 
XV 1,3 1 013 906 107 
XVI 0,0 1 635 1 629 6 
XVII 0,0 580 301 279 
XVIII 0,0 371 371  
XIX 0,0 28 28  
XX 0,0 225 225  
XXI 0,0 7 7  
Total 1,8 10 255 8 161 2 094 
Note: Les lignes tarifaires visées sont celles relevant des chapitres 1 à 97 du SH uniquement. 
Sur la base de la nomenclature du SH de 2012. 
Source:  Estimations de l'OMC à partir des données co mmuniquées par les au torités géorgiennes. 
3.1.3  Contingents tarifaires 
3.13.  Comme indiqué précédemment, l'annexe II-A prévoit que les aulx à l'état frais ou réfrigéré 
(0703 20 00) font l'objet d'un contingent tarifa ire annuel en franchise de droits de 220 tonnes 
métriques. Le taux hors contingent correspond au taux NPF (9,6% plus 120 euros/100 kilogrammes en 2014). D'après les Parties, celles-ci peuvent au titre de l'Accord libéraliser davantage les droits de douane dans un délai de cinq ans après l'entrée en vigueur de 
l'Accord. Il n'est actuellement pas envisagé d'augmenter le contingent tarifaire, dont le volume est 
fixe. 
3.2  Règles d'origine 
3.14.  Les règles d'origine applicables dans le cadre de l'Accord sont énoncées dans le Protocole I 
(concernant la définition de la notion de "produits originaires" et les méthodes de coopération WT/REG354/1 
- 16 - 
 
 
  
  administrative). Si les définitions sont données au titre I du Protocole, la notion de "produits 
originaires" est définie au titre II. Conformément à l'article 2 du Protocole, une marchandise est 
considérée comme originaire d'une Partie si: 
a. elle est entièrement obtenue dans une Partie; et 
b. si elle est obtenue dans une Partie et contient des matières qui n'y ont pas été 
entièrement obtenues, à condition que ces matières aient fait l'objet, dans la Partie 
concernée, d'ouvraisons ou de transformations suffisantes. 
3.15.  L'article 4 du Protocole explique ce qu'est un produit entièrement obtenu et l'article 5 fait 
référence à l'annexe II du Protocole, qui énonce, par produit ou par catégorie de produits, les 
conditions qui doivent être remplies pour que des produits soient considérés comme "suffisamment ouvrés ou transformés". Si le changement de classification tarifaire, comme exposé dans l'annexe II, constitue le principal critère pour déterminer l'origine en cas de transformation 
importante des marchandises, la valeur des matières non originaires utilisées pour leur production 
peut aussi être utilisée comme critère dans plusieurs cas.
7 Dans certains cas, l'annexe II du 
Protocole répertorie aussi les opérations de fabrication ou de transformation conférant le caractère 
originaire. 
3.16.  Des produits non originaires, dont la valeur n'excède pas 10% du prix départ usine des 
produits, peuvent être utilisés dans la transformation de produits finals originaires. De plus, pour 
un certain nombre de produits, la liste de l'annexe II du Protocole contient la valeur de matières 
non originaires qui ne doit pas être dépassée pour qu'un produit soit considéré comme produit final originaire. Des règles spécifiques sont toutefois définies pour les matières textiles, les ouvrages en ces matières et les "matières textiles de base" (chapitres 50 à 63 du SH).
8 
3.17.  Les ouvraisons ou transformations insuffisantes sont décrites à l'article 6 du Protocole I. Le 
titre II du Protocole I contient aussi des disciplines concernant l'unité à prendre en considération (article 7), les accessoires, pièces de rechange et outillages (article 8), les assortiments (article 9) 
et les éléments neutres (article 10). 
3.18.  Le cumul de l'origine est régi par les dispositions de l'article 3 du Protocole I. Les produits 
sont considérés comme originaires d'une Partie s'ils y sont obtenus en incorporant des matières 
originaires de l'autre Partie, à condition que ces matières aient fait l'objet d'ouvraisons ou de 
transformations allant au-delà des ouvraisons ou transformations insuffisantes; il n'est toutefois pas exigé que les matières de l'autre Partie aient fait l'objet d'ouvraisons ou de transformations suffisantes. 
3.19.  Le titre III (Conditions territoriales) du Protocole I traite du principe de territorialité 
(article 11), du transport direct (article 12) et du traitement des produits originaires envoyés pour être exposés dans un pays autre qu'une Partie et qui sont vendus, à la fin de l'exposition, en vue 
d'être importés dans une Partie (article 13). 
3.20.  Le titre IV (Ristournes ou exonérations) dispose que les matières non originaires mises en 
œuvre dans la fabrication de produits originaires d'une Partie pour lesquels une preuve de l'origine 
est délivrée ne bénéficient pas d'une ristourne ou d'une exonération des droits de douane sous 
quelque forme que ce soit. Les modalités et les conditions relatives à l'interdiction des ristournes figurent à l'article 14. 
3.21.  Le titre V du Protocole I contient les disciplines précises concernant la preuve de l'origine
9 
(section 4). 
                                               
7 Dans ces cas, la valeur de l'ensemble des matièr es non originaires utilisées est indiquée dans les 
colonnes 3 et/ou 4 de l'annexe II du Protocole. 
8 Voir les notes 4 à 6 de l'annexe I au Protocole I (Notes introductives à la liste de l'annexe II au 
Protocole I). 
9 L'annexe III au Protocole I contient des modèles de certificat de circulation des marchandises EUR.1 et 
de demande de certificat, et l'annexe IV au Protocole I contient le texte de la déclaration d'origine dans toutes les langues officielles. WT/REG354/1 
- 17 - 
 
 
  
  3.22.  Le titre VI du Protocole I établit les disciplines et consacre les engagements des Parties en 
matière de coopération administrative. Il traite du  contrôle des preuves de l'origine, du règlement 
des différends liés à la procédure de contrôle ou à d'autres problèmes liés à l'origine, des sanctions 
et des zones franches situées sur le territoire des Parties. 
3.23.  Le titre VII (Ceuta et Melilla) du Protocole I vise les produits originaires de Ceuta et Melilla 
(qui ne sont pas considérés comme originaires de l' UE au titre de l'Accord). Les produits originaires 
de la république de Saint-Marin et de la Principauté d'Andorre (uniquement les produits non agricoles dans ce cas) sont, au titre de deux déclarations communes des Parties, acceptés par la 
Géorgie comme étant originaires de l'UE. 
3.24.  Enfin, dans une déclaration commune concernant la révision des règles en matière d'origine 
contenues dans le Protocole I, les Parties sont convenues de réexaminer les règles concernant la définition du concept de "produits originaires" et les méthodes de coopération administrative et de 
discuter les modifications nécessaires sur demande de l'une ou l'autre Partie. 
3.3  Droits et impositions à l'exportat ion et restrictions quantitatives 
3.25.  L'article 29 du titre IV prévoit qu'aucune des Parties n'institue ni ne maintient des droits de 
douane ou des taxes (autres que les impositions intérieures perçues conformément à l'article 30 
de l'Accord) à l'exportation ou à l'occasion de l'exportation de marchandises vers le territoire d'une autre Partie. 
3.26.  L'article 32 dispose qu'aucune Partie n'adopte ni ne maintient d'interdiction ou de restriction 
à l'exportation, ou à la vente à l'exportation, de toute marchandise à destination du territoire d'une autre Partie, sauf disposition contraire de l'Accord  ou conformément à l'article XI du GATT de 1994 
et à ses notes interprétatives, lesquels sont inclus dans l'Accord et en font partie intégrante . 
3.27.  L'article 69 concernant les redevances et impositions prévoit que les Parties interdisent les 
redevances administratives ayant un effet équivalent à des droits ou impositions à l'importation ou à l'exportation. 
3.4  Dispositions réglementaires régissan t le commerce des marchandises 
3.4.1  Normes 
3.4.1.1  Mesures sanitaires et phytosanitaires 
3.28.  Au titre de l'Accord, les questions sanitaires et phytosanitaires sont traitées dans le 
chapitre 4 du titre IV et dans les annexes IV à XII. Le chapitre 4 vise en outre à parvenir à une conception commune, entre les Parties, des normes relatives au bien-être des animaux (article 50). 
3.29.  Les Parties réaffirment les droits et obligations résultant pour elles de l'Accord SPS de l'OMC 
(article 51). Les dispositions SPS de l'Accord s'appuient sur les dispositions de l'OMC dans des domaines comme la reconnaissance du statut zoosanitaire, de la situation concernant les 
organismes nuisibles et des conditions régionales aux fins du commerce (article 56), la 
reconnaissance de l'équivalence, y compris la possibilité de retirer ou suspendre une équivalence à certaines conditions et dans certaines circonstances (article 57), la transparence et l'échange 
d'informations (article 58), la notification, la consultation et la facilitation de la communication 
(article 59), les conditions commerciales (article 60), la procédure de certification (article 61), la vérification (article 62) et les contrôles des importations et redevances d'inspection (article 63). Les mesures de sauvegarde, y compris en application du principe de précaution, sont régies par 
l'article 64. 
3.30.  Les Parties s'informent mutuellement de la structure, de l'organisation et de la répartition 
des compétences au sein de leurs autorités compétentes, lors de la première réunion du 
Sous-Comité sanitaire et phytosanitaire
10 établi conformément à l'article 65. D'après les Parties, la 
                                               
10 Des groupes de travail techniques peuvent êt re créés dans le cadre du Sous-Comité SPS. WT/REG354/1 
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  première réunion de ce sous-comité aura lieu au premier trimestre de 2015. L'autorité compétente 
d e  l ' U E  e s t  l a  D G  S A N T É  d e  l a  C o m m i s s i o n  e u r o p é e n n e  " http://ec.europa.eu/dgs/health_food-
safety/index_fr.htm ", et celle de la Géorgie est le Ministère géorgien de l'agriculture 
http://www.moa.gov.ge/ . 
3.31.  Le Sous-Comité adopte ses décisions, recommandations ou toute autre mesure par 
consensus et fait régulièrement rapport au comité d'association dans sa configuration "Commerce" 
au sujet de ses activités et des décisions prises dans le cadre de ses attributions. (voir section 5.11 ci-après). 
3.32.  La Géorgie rapproche progressivement sa législation sanitaire, phytosanitaire et relative au 
bien-être animal de celle de l'UE, conformément à l'annexe IV (et XI) de l'Accord (article 55). Ce processus fait l'objet d'un suivi périodique par le Sous-Comité SPS. De plus, au plus tard six mois après l'entrée en vigueur de l'Accord, la Géorgie présente une liste des mesures sanitaires, 
phytosanitaires, relatives au bien-être des animaux et d'autres mesures législatives de l'UE dont 
elle procédera au rapprochement.
11 La liste de rapprochement ainsi que les principes d'évaluation 
de l'état d'avancement du processus de rapprochement doivent être ajoutés aux annexes XI-B 
et XI-A de l'Accord. D'après les Parties, des consultations bilatérales sont en cours au sujet de la 
liste et des mesures à venir. La Géorgie a l'intention de soumettre la liste de rapprochement (mentionnée à l'article XXX) à la Commission européenne dans le délai prévu par l'Accord (six 
mois à compter de l'entrée en application). 
3.4.1.2  Obstacles techniques au commerce 
3.33.  Les obstacles techniques au commerce (OTC) sont traités dans les articles 44 à 49 du 
chapitre 3 du titre IV. L'article 44, paragraphe 1 dispose que le chapitre s'applique à l'élaboration, 
à l'adoption et à l'application de normes, de règl ements techniques et de procédures d'évaluation 
de la conformité au sens de l'Accord OTC de  l'OMC. Il ne s'applique pas aux mesures SPS 
(article 44, paragraphe 2). L'article 44, paragraphe 3 prévoit que les définitions figurant à 
l'Annexe 1 de l'Accord OTC sont applicables. 
3.34.  À l'article 45, les Parties réaffirment leurs droits et obligations au titre de l'Accord OTC, qui 
est inclus dans l'Accord. L'article 46 concerne la coopération technique entre les Parties dans le 
domaine des OTC. L'article 47 traite du rapprochement des règlements techniques, des normes et 
de l'évaluation de la conformité et l'article 47, paragraphe 1 impose que la Géorgie prenne les mesures nécessaires en vue de se rapprocher progressivement du cadre OTC de l'Union et s'engage à respecter les principes et les pratiques définis dans l'acquis de l'Union, conformément à 
la liste indicative figurant à l'annexe III-B de l'Accord. Une liste de mesures de rapprochement est 
établie dans l'annexe III-A de l'Accord. 
3.35.  L'article 48 autorise les Parties à ajouter, en tant que Protocole à l'Accord, un accord sur 
l'évaluation de la conformité et l'acceptation des produits industriels (AECA). À l'article 49, 
paragraphe 1 sur le marquage et l'étiquetage, les Parties réaffirment les principes énoncés au chapitre 2.2 de l'Accord OTC de l'OMC, sans préjudice des dispositions des articles 47 et 48. 
3.4.2  Mécanismes de sauvegarde 
3.36.  La section 1 du chapitre 2 du titre IV concerne l'utilisation de mesures de sauvegarde 
globales et établit les disciplines applicables en matière de mesures de sauvegarde bilatérales. 
3.4.2.1  Mesures de sauvegarde globales 
3.37.  Les mesures de sauvegarde globales sont traitées dans les articles 37 à 39 de la section 1 
du chapitre 2 du titre IV. À l'article 37, paragraphe 1, les Parties réaffirment les droits et obligations résultant pour elles de l'article XIX du GATT de 1994 et de l'Accord de l'OMC sur les 
sauvegardes, et de l'article 5 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture. Les règles d'origine 
préférentielle établies en vertu du chapitre 1 du titre IV de l'Accord ne s'appliquent pas (article 37, paragraphe 2). La section 1 du chapitre 2 du titre IV de l'Accord n'est pas soumise à ses 
dispositions sur le règlement des différends (article 37, paragraphe 3). 
                                               
11 L'annexe IV de l'Accord définit les domaines prioritaires. WT/REG354/1 
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  3.38.  L'article 38 de l'Accord établit les obligations en matière de transparence pour l'application 
de mesures de sauvegarde. L'article 39 sur l'application de mesures prévoit que les Parties 
s'efforcent de les instituer de la manière la moins pénalisante pour leurs échanges bilatéraux. 
3.4.2.2  Mesures de sauvegarde bilatérales 
3.39.  Il n'existe pas de règles spécifiques concernant les mesures de sauvegarde bilatérales dans 
l'Accord. 
3.4.2.3  Mécanisme anticontournement 
3.40.  L'article 27 établit un mécanisme anticontournement pour les produits agricoles et les 
produits agricoles transformés importés par l'UE en  provenance de Géorgie. Les produits soumis à 
ce mécanisme sont énumérés dans l'annexe II-C
12 de l'Accord.13 Lorsque le volume des 
importations d'une ou de plusieurs catégories de produits visés à l'annexe II-C atteint 70%, l'UE notifie à la Géorgie le volume des importations du ou des produit(s) concerné(s). Lorsque le 
volume atteint 80% de ce volume, la Géorgie fournit à l'Union une justification valable de cette 
augmentation des importations. Si ces importations atteignent 100% du volume indiqué à l'annexe II-C, en l'absence de justification valable de la Géorgie, l'UE peut suspendre 
temporairement le traitement préférentiel accordé aux produits concernés. La suspension 
s'applique pendant une période de six mois au pl us. Une suspension temporaire peut être levée 
avant l'expiration du délai de six mois si la Géorgie fournit des preuves montrant que le volume de 
la catégorie en question de produits importé au-delà du volume visé à l'annexe II-C résulte d'une 
modification du niveau des capacités de production et d'exportation de la Géorgie. Il n'existe pas de disposition équivalente concernant des produits similaires importés en Géorgie depuis l'UE. 
3.4.2.4  Mesures de sauvegarde liées aux diff icultés en matière de balance des 
paiements 
3.41.  L'Accord ne contient pas de dispositions concernant l'utilisation par les Parties de mesures 
liées aux difficultés de balance des paiements pour ce qui est du commerce des marchandises. 
Certaines disciplines relatives aux mesures de sa uvegarde sont cependant mentionnées en ce qui 
concerne les paiements courants et la circulation des capitaux (voir ci-après). 
3.4.3  Mesures antidumping et compensatoires 
3.42.  L'application des mesures antidumping et compensatoires est traitée dans les articles 40 
à 43 de la section 2 du chapitre 2 du titre IV. À l'article 40, paragraphe 1, les Parties réaffirment leurs droits et obligations au titre de l'article VI du GATT de 1994, de l'Accord antidumping de l'OMC et de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires (Accord SMC). 
Les règles d'origine préférentielle établies en vert u du chapitre 1 du titre IV ne s'appliquent pas 
(article 40, paragraphe 2). Les dispositions relatives au règlement des différends de l'Accord ne s'appliquent pas aux mesures antidumping et compensatoires (article 40, paragraphe 3). 
L'article 41 institue d'autres obligations en ma tière de transparence. L'article 42 impose aux 
Parties de prendre en considération l'intérêt public avant d'appliquer de telles mesures. L'article 43 institue une règle du droit moindre. 
3.4.4  Subventions et aides publiques 
3.43.  Les disciplines générales concernant les aides publiques, visant également les services, 
figurent dans le chapitre 10 du titre IV (Concurrence) (voir section 5.10.3 ci-après). 
                                               
12 L'annexe XV-C ainsi que le volume peuvent être modifiés par consentement  mutuel afin de tenir 
compte des changements de niveau des capacités de  production et d'export ation de la Géorgie. 
13 Les produits agricoles visés sont les suivants: viandes de bovins, de porcins et d'ovins; viande de 
volaille; lait et produits de la laiterie; œufs en coquille; œufs et albumines; champignons; céréales; malt et 
gluten de froment; amidons et  fécules; sons, remoulages et autres résidus; et sucres. Les produits agricoles 
transformés visés sont les suivants: céréale transfor mée; cigarettes; sucre transformé; et maïs doux. WT/REG354/1 
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  3.4.5  Procédures douanières 
3.44.  Les articles 66 à 75 du chapitre 5 du titre IV portent sur les douanes et la facilitation des 
échanges. L'article 66 établit les objectifs de ce chapitre. 
3.45.  À l'article 67, les Parties conviennent que leurs législations douanières et commerciales 
respectives sont stables et exhaustives et que les dispositions et procédures sont proportionnées, 
transparentes, prévisibles, non discriminatoires, impartiales et appliquées de manière uniforme et 
effective. D'autres prescriptions sont énoncées à l'article 67, paragraphe 1, points a) à m). 
L'article 67, paragraphe 2 établit des prescriptions spécifiques pour améliorer les méthodes de 
travail et la non-discrimination, la transparence, l'efficacité, l'intégrité et la fiabilité des opérations, 
les obligations particulières étant énoncées aux points a) à e). À l'article 67, paragraphe 3, les Parties conviennent de supprimer: a) toute prescription imposant le recours à des commissionnaires en douane, et b) toute prescription imposant des inspections avant expédition 
ou sur le lieu de destination. 
3.46.  En ce qui concerne le transit, l'article 67, paragraphe 4 prévoit que les règles et définitions 
relatives au transit de l'Accord sur l'OMC, en particulier l'article V du GATT de 1994, et toutes les 
dispositions y relatives, y compris toutes les clarifications et modifications apportées à l'issue du 
Cycle de négociations de Doha sur la facilitation des échanges, sont applicables, y compris lorsque le transit des marchandises commence ou se termine sur le territoire d'une Partie. Les Parties 
conviennent d'œuvrer à l'interconnexion progressive de leurs systèmes douaniers respectifs en 
matière de transit dans la perspective de la participation future de la Géorgie au régime de transit commun. Elles conviennent aussi d'assurer la coopération et la coordination entre toutes les parties compétentes sur leur territoire afin de faciliter le trafic en transit, et de promouvoir la 
coopération entre les autorités et le secteur privé pour ce qui concerne le transit. 
3.47.  L'article 69 de l'Accord concerne les redevances et impositions. L'article 69, paragraphe 1 
prévoit que les Parties interdisent les redevances administratives ayant un effet équivalent à des 
droits ou impositions à l'importation ou à l'exportation. L'article 69, paragraphe 2 énonce des 
conditions additionnelles pour l'imposition des redevances et impositions aux points a) à e). 
3.48.  L'article 70, paragraphe 1 de l'Accord, su r l'évaluation en douane, prévoit que les 
dispositions de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 régissent la 
détermination de la valeur en douane des marchandises dans le contexte des échanges commerciaux entre les Parties. Il n'est pas fait usage de valeurs en douane minimales. 
3.49.  L'article 71 sur l'évaluation en douane prévoi t que les Parties renforcent leur coopération 
pour garantir la mise en œuvre des objectifs du chapitre, en vue de faciliter davantage les 
échanges. Elles peuvent utiliser les schémas directeurs de la Commission européenne relatifs aux douanes (Customs Blueprints) comme référence. Dans les points a) à j), les Parties dressent la 
liste des domaines dans lesquels elles coopèreront en matière d'évaluation en douane. À 
l'article 73, elles conviennent de coopérer afin de fournir l'assistance technique et le renforcement 
des capacités nécessaires à la mise en œuvre des réformes en matière de douanes et de 
facilitation des échanges. L'article 74 institue un sous-comité douanier, lequel rend compte de ses 
activités au comité d'association dans sa configuration "Commerce" (article 74, paragraphe 1). L'article 74, paragraphe 2 et l'article 74, paragrap he 3 énoncent les fonctions de ce sous-comité. 
L'article 75 prévoit qu'il est procédé au rapprochement progressif de la législation de la Géorgie de 
la législation douanière de l'Union et de certaines règles de droit international comme précisé à 
l'annexe XIII de l'Accord. 
3.50.  La section 5 du chapitre 1 du titre IV de l'Accord contient des dispositions relatives à la 
coopération administrative avec d'autres pays, qui prévoient qu'en cas de défaut de coopération ou 
d'assistance administrative et/ou d'irrégularités ou de fraude au sens du chapitre 1 de la part d'une Partie, l'autre Partie peut suspendre temporairement le traitement préférentiel accordé au(x) 
produit(s) concerné(s) (article 34). Des irrégularités ou une fraude peuvent être constatées 
notamment lorsque des informations objectives font apparaître une augmentation rapide, sans explication satisfaisante, du volume des importations de marchandises dépassant le niveau habituel des capacités de production et d'exportation de l'autre Partie. L'application des 
suspensions temporaires est soumise aux conditions énoncées à l'article 34, paragraphe 5. WT/REG354/1 
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  3.51.  Outre les dispositions spéciales susmentionnées concernant la coopération administrative, 
l'article 35 contient des disciplines relatives au traitement des erreurs administratives, en 
particulier concernant les règles d'origine. 
4  DISPOSITIONS RÉGISSANT LE COMMERCE DES SERVICES 
4.1  Champ d'application et définitions 
4.1.  Les articles 76 à 136 du chapitre 6 traitent du commerce des services. Les conditions 
générales sont exposées dans la section 1. 
4.2.  L'objectif, le champ d'application et la couverture de la section 1 du chapitre 6 de l'Accord 
sont exposés à l'article 76. Le chapitre exclut explicitement de son champ d'application les 
marchés publics (article 76, paragraphe 2), les subventions (article 76, paragraphe 3) ainsi que les mesures relatives aux personnes physiques qui cherchent à accéder au marché du travail d'une Partie et les mesures concernant la citoyenneté, la résidence ou l'emploi à titre permanent 
(article 76, paragraphe 5). L'article 76, paragraphe 6 dispose qu'aucune disposition du chapitre 
n'empêche une Partie d'appliquer des mesures visant à réglementer l'admission ou le séjour temporaire de personnes physiques sur son territoir e, pour autant que ces mesures ne soient pas 
appliquées de manière à annuler ou à compromettre les avantages découlant, pour l'autre Partie, 
des modalités d'un engagement spécifique prévu dans  ce chapitre et à l'a nnexe XIV de l'Accord. 
4.3.  L'article 77 donne les définitions utilisées dans le chapitre. L'article 78 (section 2 
(Établissement) du chapitre 6 de l'Accord) prévoit que la section 2 du chapitre 6 s'applique à 
toutes les mesures adoptées ou maintenues par les Parties qui ont une incidence sur l'établissement dans toutes les branches d'activité économique, à l'exception: a) des industries extractives, des industries manufacturières et de  la transformation des combustibles nucléaires; 
b) de la production ou du commerce d'armes, de munitions et de matériels de guerre; c) des 
services audiovisuels; d) du cabotage maritime na tional; et e) des services de transport aérien 
intérieur et international, réguliers ou non, et des services directement liés à l'exercice de droits de 
trafic. L'article 78, points e), i) à v) énumère les sous-secteurs de l'article 78, point e) qui sont 
visés par la section 2 du chapitre 6. 
4.4.  L'article 83 de la section 3 du chapitre 6 concernant la fourniture transfrontières de services 
définit le champ d'application de cette section et stipule qu'elle s'applique à toutes les mesures 
adoptées ou maintenues par les Parties qui ont une incidence sur la fourniture transfrontières de services, à l'exclusion: a) des services audiovisuels; b) du cabotage maritime national; et c) des services de transport aérien intérieur et inte rnational, réguliers ou non, et des services 
directement liés à l'exercice de droits de trafic  (autres que les services de réparation et de 
maintenance d'aéronefs pendant lesquels l'aéro nef est retiré du service; la vente ou la 
commercialisation des services de transport aérien; les services de systèmes informatisés de 
réservation; les services d'assistance en escale; et les services de gestion d'aéroport). 
4.5.  L'article 88 de la section 4 du chapitre 6 sur la présence temporaire de personnes physiques 
à des fins professionnelles précise le champ d'application de la section et les définitions qui y sont 
utilisées. L'article 88, paragraphe 1 prévoit que la section s'applique aux mesures prises par les 
Parties concernant l'admission et le séjour temporaire de personnel clé, de stagiaires diplômés de l'enseignement supérieur, de vendeurs professionne ls, de prestataires de services contractuels et 
de professionnels indépendants, conformément à l'article 76, paragraphe 5 de l'Accord. 
4.6.  La sous-section 1 de la section 5 du chapitre 6 sur la réglementation intérieure énonce les 
dispositions relatives aux conditions et procédures d'octroi de licences ainsi que les conditions et procédures en matière de qualifications qui ont une incidence sur la fourniture transfrontières de 
services, l'établissement et le séjour temporaire  de personnes physiques relevant des catégories 
définies dans l'Accord. 
4.2  Refus d'accorder des avantages 
4.7.  Il n'existe pas de clause de refus d'accorder des avantages à proprement parler mais l'Accord 
précise, dans la définition des personnes morales, que les "personnes morales" n'ayant que leur WT/REG354/1 
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  siège social ou leur administration centrale sur le territoire d'une Partie ne peuvent bénéficier des 
préférences accordées au titre de l'Accord, à moins que leurs activités ne présentent un lien 
effectif et continu avec l'économie d'au moins l'une ou l'autre des Parties (article 77). Les services 
relevant de l'exercice de la puissance publique ne font pas partie du champ d'application du chapitre 6. 
4.3  Dispositions générales concerna nt le commerce des services 
4.3.1  Accès aux marchés pour la fournitu re transfrontières de services 
4.8.  L'article 84, paragraphe 1 prévoit qu'en ce qui concerne l'accès aux marchés, chaque Partie 
accorde aux services et aux prestataires de services de l'autre Partie un traitement non moins 
favorable que celui prévu dans les engagements spécifiques énoncés dans les annexes XIV-B et XIV-F de l'Accord. L'article 84, paragraphe 2 prévoit que dans les secteurs où des engagements sont pris en matière d'accès aux marchés, les mesures qu'une Partie s'abstient de maintenir ou 
d'adopter, que ce soit au niveau d'une subdivision  régionale ou sur l'ensemble de son territoire, 
sauf disposition contraire des annexes XIV-B et XIV-F de l'Accord, se définissent comme suit: a) les limitations concernant le nombre de prestataires de services, que ce soit sous la forme de 
contingents numériques, de monopoles, de prestataires exclusifs de services ou de l'exigence d'un 
examen des besoins économiques; b) les limitations concernant la valeur totale des transactions ou avoirs en rapport avec les services, sous la forme de contingents numériques ou de l'exigence 
d'un examen des besoins économiques; ou c) les limitations concernant le nombre total 
d'opérations de services ou la quantité totale de services produits, exprimées en unités numériques déterminées sous la forme de contingents ou par l'exigence d'un examen des besoins économiques. 
4.9.  L'article 86 prévoit que les secteurs libéralisés par chaque Partie en vertu de la section 3 du 
chapitre 6 de l'Accord, et les limitations concernant l'accès aux marchés et le traitement national applicables aux services et aux prestataires de services de l'autre Partie dans ces secteurs, 
établies au moyen de réserves, sont énoncés dans les listes d'engagements figurant dans les 
annexes XIV-B et XIV-F de l'Accord. 
4.3.2  Traitement national et traitement NPF 
4.10.  L'article 85, paragraphe 1 sur le traitement na tional prévoit que pour les secteurs inscrits 
dans les annexes XIV-B et XIV-F (et sous réserve des conditions qui y sont indiquées), chaque Partie accorde aux services et prestataires de services de l'autre Partie, en ce qui concerne toutes les mesures ayant une incidence sur la fourniture transfrontières de services, un traitement non 
moins favorable que celui qu'elle accorde à ses propres services similaires et à ses propres 
prestataires de services similaires. L'article 85, pa ragraphe 2 prévoit qu'une Partie peut satisfaire à 
la prescription de l'article 85, paragraphe 1 en a ccordant aux services et prestataires de services 
soit un traitement formellement identique à celui qu'elle accorde à ses propres services similaires 
et à ses propres fournisseurs de services similair es, soit un traitement formellement différent. 
L'article 85, paragraphe 3 prévoit qu'un traitement formellement identique ou formellement 
différent est considéré comme étant moins favorable s'il modifie les conditions de concurrence en 
faveur des services ou prestataires de services d'une Partie par rapport aux services similaires ou prestataires de services similaires de l'autre Partie. 
4.11.  La section 2 du chapitre 6 traite (entre autres) du traitement national et du traitement NPF 
en ce qui concerne l'établissement et l'exploitation de personnes morales sur le territoire de l'autre 
Partie. L'article 79 porte sur le traitement national et le traitement NPF. L'article 79, paragraphe 1 
prévoit que moyennant les réserves énumérées à l'annexe XIV-E de l'Accord, la Géorgie accorde, 
dès l'entrée en vigueur de celui-ci, en ce qui concerne l'établissement de filiales, succursales et 
bureaux de représentation de personnes morales de l'Union, un traitement non moins favorable que celui qu'elle accorde à ses propres personnes morales ou à celles de tout pays tiers, si celui-ci 
est plus favorable. En ce qui concerne l'exploi tation de filiales, succursales et bureaux de 
représentation de personnes morales de l'UE en Gé orgie, l'article 79, paragraphe 1, point b) exige 
de la Géorgie qu'elle accorde un traitement non moins favorable que celui qu'elle accorde à ses personnes morales, leurs succursales et bureaux de représentation ou aux personnes morales de 
tout pays tiers, si celui-ci est plus favorable. L'article 79, paragraphe 2 institue pour l'UE les 
mêmes obligations à l'égard des personnes morales de la Géorgie en ce qui concerne a) leur WT/REG354/1 
- 23 - 
 
 
  
  établissement et b) leur exploitation. À l'articl e 79, paragraphe 3, les Parties conviennent que 
moyennant les réserves énumérées aux annexes XI V-A et XIV-E de l'Accord, elles n'adoptent 
aucune nouvelle réglementation ni mesure qui introduirait une discrimination en ce qui concerne 
l'établissement ou l'exploitation de personnes morales sur leur territoire. 
4.3.3  Présence commerciale 
4.12.  La section 2 du chapitre 6 (articles 78 à 82) contient les disciplines relatives au traitement 
national, au traitement NPF et au traitement des succursales et des bureaux de représentation applicables en ce qui concerne l'établissement. Le terme "établissement" englobe la notion de 
présence commerciale (au sens de l'AGCS) mais il va au-delà, dans la mesure où il vise également 
l'établissement lié au commerce des marchandises. 
4.3.4  Mouvement des personnes physiques 
4.13.  La section 4 du chapitre 6 porte sur la présence temporaire de personnes physiques à des 
fins professionnelles. L'article 88, paragraphe 2 donne les définitions utilisées dans cette section. 
Les articles 89 à 92 indiquent la période pendant laquelle les différentes catégories de personnes physiques peuvent entrer ou séjourner sur le territo ire de l'autre Partie, y compris le personnel clé 
et les stagiaires diplômés de l'enseignement supérieur (article 89), les vendeurs professionnels 
(article 90), les prestataires de services contractuels (article 91), les professionnels indépendants (article 92) et les qualifications. 
4.14.  L'article 89, paragraphe 1 prévoit que pour chaque secteur faisant l'objet d'un engagement 
conformément à la section 2 (Établissement) du chap itre 6, l'admission et le séjour temporaires de 
personnel clé et de stagiaires diplômés de l'enseignement supérieur sont limités à une période maximale de 3 ans pour les personnes faisant l' objet d'un transfert temporaire intragroupe, de 
90 jours par période de 12 mois pour les visiteurs en déplacement d'affaires aux fins 
d'établissement et de 1 an pour les stagiaires diplômés de l'enseignement supérieur. Ces obligations sont soumises aux réserves énumérées aux annexes XIV-A et XIV-E et aux 
annexes XIV-C et XIV-G. 
4.15.  L'article 89, paragraphe 2 prévoit que pour chaque secteur faisant l'objet d'un engagement 
conformément à la section 2 (Établissement) du ch apitre, les mesures qu'une Partie s'abstient de 
maintenir ou d'adopter, que ce soit au niveau d' une subdivision régionale ou de l'ensemble de son 
territoire (sauf disposition contraire des annexes XIV-C et XIV-G de l'Accord) se définissent comme des limitations concernant le nombre total de personnes physiques qu'un entrepreneur peut employer comme personnel clé et comme stagiaires diplômés de l'enseignement supérieur dans un 
secteur spécifique, exprimées sous la forme de contingents numériques ou de l'exigence d'un 
examen des besoins économiques et constituant des restrictions discriminatoires. 
4.16.  L'article 90 sur les vendeurs professionnels prévoit que pour chaque secteur faisant l'objet 
d'un engagement conformément aux sections 2 (Éta blissement) ou 3 (Prestation transfrontières de 
services), l'admission et le séjour temporaire de  vendeurs professionnels sont autorisés pour une 
période maximale de 90 jours par période de 12 mois, moyennant toutes les réserves énumérées 
aux annexes XIV-A, XIV-E et aux a nnexes XIV-B et XIV-F de l'Accord. 
4.17.  L'article 91, paragraphe 1 sur les prestataires de services contractuels réaffirme les 
obligations qui résultent pour les Parties des engagements pris au titre de l'AGCS en ce qui concerne l'admission et le séjour temporaire de prestataires de services contractuels. Les 
engagements pris par les Parties au titre des annexes XIV-D et XIV-H de l'Accord sont soumis aux 
conditions additionnelles énoncées à l'article 91, paragraphe 2. 
4.18.  Le paragraphe 1 de l'article 92 sur les professionnels indépendants prévoit que 
conformément aux annexes XIV-D et XIV-H de l'A ccord, les Parties autorisent la fourniture de 
services par des professionnels indépendants de l'autre Partie, sous réserve des conditions précisées au paragraphe 2 de l'article. WT/REG354/1 
- 24 - 
 
 
  
  4.4  Engagements de libéralisation 
4.19.  Les Listes d'engagements spécifiques de chacune des Parties figurent à l'annexe XIV 
(réserves en matière d'établissement; engagements relatifs à la fourniture transfrontières de 
services; réserves relatives au personnel clé, aux stagiaires postuniversitaires et aux vendeurs de 
services aux entreprises; et réserves relatives aux prestataires de services contractuels et aux 
professionnels indépendants). 
4.20.  En ce qui concerne l'établissement, les engagements des Parties suivent l'approche de la 
liste négative. En ce qui concerne l'établissement et l'exploitation de filiales, de succursales et de 
bureaux de représentation de personnes juridiques, le traitement national et le traitement NPF 
sont accordés par l'autre Partie moyennant les réserves énoncées aux annexes XIV-A (UE) et XIV-E (Géorgie). S'agissant de la fourniture transfrontières de services relevant des secteurs 
visés, les engagements des Parties suivent l'approche de la liste positive. Chacune des Parties 
accorde l'accès aux marchés et le traitement national aux services et aux fournisseurs de services 
de l'autre Partie conformément aux annexes XIV-B (UE) et XIV-F (Géorgie). 
4.21.  Les sections ci-après comparent les engagements de libéralisation des Parties au titre de 
l'Accord et leurs engagements au titre de l'AGCS. Les Listes AGCS de chacune des Parties sont 
comparées à l'annexe XIV de l'Accord. Après un rappel des exemptions de l'obligation NPF au titre de l'AGCS et l'énumération des limitations horizontales au titre de l'AGCS et de l'Accord, les 
tableaux 4.1 et 4.2 résument les engagements spécifiques pris au titre de l'Accord, par secteur et 
par sous-secteur principal, et les comparent avec les engagements pris au titre de l'AGCS. Les améliorations par rapport aux engagements existant s au titre de l'AGCS proviennent soit d'une 
réduction des limitations de l'accès aux marchés et/ou du traitement national, soit d'un 
assouplissement de la forme d'établissement dans le cadre du mode 3 et/ou de l'ajout de 
nouveaux engagements. Dans la mesure où les listes négatives sont difficiles à comparer avec les engagements du type AGCS, les sections ci-après doivent être lues avec les listes d'engagements 
des Parties au titre de l'Accord. 
4.4.1  Union européenne 
4.4.1.1  Engagements NPF et horizontaux 
4.22.  Dans sa Liste AGCS, l'UE a pris des engagements dans 130 des 155 secteurs de services.
14 
Dans plusieurs secteurs, elle a inscrit des engagements vastes, parfois assortis de limitations de la part de l'ensemble de ses États membres ou de certains d'entre eux. Elle n'a pas inscrit d'engagements pour certains services professionnels en rapport avec les services postaux et les 
services audiovisuels, certains services culturels et sportifs et certaines activités des services de 
transport. 
4.23.  L'UE et/ou certains de ses États membres maintiennent aussi plusieurs exemptions de 
l'obligation NPF dans le cadre de l'AGCS
15, dans les services audiovisuels, les services de transport, 
les services d'agences de presse, les services financiers et, dans tous les secteurs, pour le mode 4. En ce qui concerne l'établissement, l'article 79, paragraphe 2 contient un engagement de 
traitement NPF/national des Parties mais des exemptions sont mentionnées dans l'annexe XIV-A. 
Cependant, il n'existe pas dans l'Accord de clau se NPF pour la fourniture transfrontières de 
services. 
4.24.  Comme dans l'AGCS, l'UE a inscrit dans l'Accord une exception horizontale concernant les 
"services collectifs" qui porte sur la forme de certaines entités juridiques, et une exception 
concernant les subventions. S'agissant de la fourniture transfrontières de services, les engagements de l'UE sont sans préjudice des monopoles publics existants et des droits exclusifs 
                                               
14 La liste AGCS de l'UE-25 a été certifiée le 18 décembre 2006 (S/L/286) et figure dans les documents 
S/C/W/273/Add.1 et S/C/W/273/Suppl.1. Pour plus de commodité, les comparaisons faites entre les engagements de l'UE au titre de l'Acco rd et sa liste AGCS sont  basées sur la liste AGCS de l'UE-25. Cette liste 
codifiée n'est pas encore entrée en vigueur car le proces sus de ratification n'a pas été achevé dans plusieurs 
États membres de l'UE. Les listes AGCS de l'UE-27 et/ou de l'UE-28 n'ont pas encore été certifiées. 
15 Sur la base de la liste d'exemptions NPF de l'UE-12. Des exemptions NPF ont également été inscrites 
par les 16 pays qui ont adhéré à l'UE depuis 1995. WT/REG354/1 
- 25 - 
 
 
  
  indiqués dans la Liste d'engagements en matière d'établissement. De plus, s'agissant de 
l'établissement, les réserves de l'UE corresponde nt dans l'ensemble aux réserves horizontales 
inscrites par ses différents États membres dans le cadre de l'AGCS en ce qui concerne les autres 
conditions de la présence commerciale (mode 3), les types d'établissement, l'investissement et certains achats de biens immobiliers. Au titre de l'AGCS, l'UE a inscrit des réserves concernant 
certaines mesures relatives à des prescriptions et procédures en matière de qualifications, à des 
normes techniques et à des prescriptions et procédures en matière de licences. Lesdites mesures (comme la nécessité d'obtenir une licence, les obligations de service universel, la nécessité 
d'obtenir la reconnaissance de qualifications dans des secteurs réglementés et la nécessité de 
passer des examens spécifiques, y compris des exam ens de langue) font aussi l'objet de réserves 
dans l'Accord à l'égard des services et fournisseurs de services de Géorgie. Les droits et obligations découlant des listes n'ont pas d'effet automatique et ne confèrent donc aucun droit 
directement à des personnes physiques ou morales in dividuelles. Pour ce qui est de la présence 
temporaire de personnel clé, de stagiaires diplôm és de l'enseignement supérieur et de vendeurs 
professionnels, les engagements de l'UE, comme dans le cadre de l'AGCS, sont soumis aux 
limitations figurant aux annexes XIV-C, D, G et H de l'Accord. 
4.4.1.2  Engagements sectoriels 
4.25.  La section ci-après présente, par secteur, certaines des principales différences entre la liste 
AGCS de l'UE et ses engagements sectoriels au titre de l'Accord. Elle doit aussi se lire 
conjointement avec les annexes XIV-A, B, E et F. Il n'existe pas encore de liste certifiée des engagements spécifiques de l'UE-27 ou de l'UE-28, c'est-à-dire qui tienne compte des derniers élargissements de l'UE. 
Tableau 4.1 Union européenne: Comparai son entre les engagements spécifiques 
concernant le commerce des services au ti tre de l'AGCS et au titre de l'Accord 
Secteurs (Classification CPC) AGCS  ALE 
Niveau des engagements sectoriels, sauf ce qui est prévu 
dans l'annexe XIV (réserves horizontales) 
Établissement  
(annexe XIV-A) 
Liste négative  Fourniture transfrontières  de 
services (annexe XIV-B) 
Liste positive  
Comparaison 
avec l'AGCS Engagements  
(d'après les 
réserves) Comparaison 
avec l'AGCS Engagements 
(d'après la 
portée 
sectorielle et 
les 
limitations) 
1. Services fournis aux entreprises       
A. Services professionnels  Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
B. Services informatiques et services connexes  Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Sans limitation  
C. Services de recherche-développement Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
D. Services immobiliers Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Partiels  
E. Services de crédit-bail ou de location sans 
opérateurs Partiels  Améliorés  Partiels  Limités Partiels  
F. Autres services fournis aux entreprises Partiels  Améliorés  Partiels  Limités Partiels  
2. Services de communication       
A. Services postaux  ---  Nouveaux  Sans limitation  Nouveaux Partiels  
B. Services de courrier  Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Partiels  
C. Services de télécommunication  Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Partiels  
D. Services audiovisuels  --- Analogues  ---* Analogues ---* 
3. Services de construction et services 
d'ingénierie connexes      
A. Travaux d'entreprises générales de 
construction de bâtiments  Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Sans limitation  
B. Travaux d'entreprises générales de 
construction d'ouvrages de génie civil Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Sans limitation  
C. Travaux de pose d'installations et de montage Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Sans limitation  
D. Travaux d'achèvement des bâtiments et de 
finition Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Sans limitation  
E. Autres services --- Nouveaux  Sans limitation  Nouveaux Sans limitation  
4. Services de distribution       
A. Services de courtage Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Partiels  
B. Services de commerce de gros Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
C. Services de commerce de détail Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
D. Services de franchisage Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Partiels  
5. Services d'enseignement       
A. Services d'enseignement primaire Partiels  Analogues  Partiels  Similaires Partiels  
B. Services d'enseignement secondaire Partiels  Analogues  Partiels  Similaires Partiels  WT/REG354/1 
- 26 - 
 
 
  
  Secteurs (Classification CPC) AGCS  ALE 
Niveau des engagements sectoriels, sauf ce qui est prévu 
dans l'annexe XIV (réserves horizontales) 
Établissement  
(annexe XIV-A) 
Liste négative  Fourniture transfrontières  de 
services (annexe XIV-B) 
Liste positive  
Comparaison 
avec l'AGCS Engagements  
(d'après les 
réserves) Comparaison 
avec l'AGCS Engagements 
(d'après la 
portée 
sectorielle et 
les 
limitations) 
C. Services d'enseignement supérieu r Partiels  Analogues  Partiels  Similaires Partiels  
D. Services d'enseignement pour adultes Partiels  Analogues  Partiels  Similaires Partiels  
E. Autres services d'enseignement ---  Nouveaux  Sans limitation  Nouveaux Partiels  
6. Services concernant l'environnementa      
A. Services d'assainissement  Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Partiels  
B. Services d'enlèvement des déchets Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Partiels  
C. Services de voirie Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Partiels  
D. Autres services  Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Partiels  
7. Services financiers      
A. Tous les services d'assurance et relatifs à 
l'assurance Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
B. Services bancaires et autres services 
financiers Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
8. Services de santé et services sociaux      
A. Services hospitaliers Partiels  Améliorés  Sans limitation  Analogues Partiels  
B. Autres services de santé humaine Partiels  Améliorés  Partiels  Limités Partiels  
C. Services sociaux  Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
D. Autres services Partiels  Améliorés  Partiels  Limités Partiels  
9. Services relatifs au tourisme et aux 
voyages      
A. Services d'hôtellerie et de restauration (y 
compris les services de traiteur) Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
B. Services d'agences de voyages et d'organisateurs touristiques Partiels
 Améliorés  Sans limitation  Améliorés Partiels  
C. Services de guides touristiques Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
10. Services récréatifs, culturels et sportifs      
A. Services de spectacles  Partiels  Améliorés  Sans limitation  Analogues Partiels  
B. Services d'agences de presse Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Sans limitation  
C. Services des bibliothèques, archives, musées 
et autres services culturels Partiels  Améliorés  Partiels  Analogues Partiels  
D. Services sportifs et autres services récréatifs Partiels  Améliorés  Partiels  Analogues Partiels  
11. Services de transport      
A. Services de transport maritime Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
B. Services de transport par les voies navigables 
intérieures Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
C. Services de transport aérien  Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
D. Transport spatial --- Nouveaux  Sans limitation  Analogues --- 
E. Services de transport ferroviaire Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
F. Services de transport routie r Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
G. Services de transport par conduites Partiels  Améliorés  Partiels  Analogues Partiels  
H. Services annexes et auxiliaires de tous les 
modes de transport  Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
I. Autres services de transport  Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
Note générale: Le tableau ne tient pas compte des limitations relatives au traitement NPF et des limitations 
horizontales, ni des engagements/limitations concernant le mode 4. 
Partiels:   Engagements au titre de l'AGCS assortis de certaines limitations concernant l'accès aux 
marchés ou le traitement national pour les trois modes. 
Sans limitation: Engagements au titre de l'AGCS non as sortis de limitations concernant l'accès aux marchés 
ou le traitement national pour les trois modes. 
---:  Aucun engagement. Nouveaux: Nouveaux engagements pris dans le cadre de l'Accord (sans limitation ou partiels, avec ou 
sans limitation). Dans la plupart des cas, ma is pas toujours, ils peuvent être considérés 
comme des engagements améliorés. 
Améliorés:  Engageme nts globalement améliorés dans le cadre de l'Accord par rapport aux engagements 
pris dans le cadre de l'AGCS. 
Analogues: Engagements anal ogues (entre l'Accord et l'AGCS), ma lgré d'éventuelles améliorations et/ou 
des réserves additi onnelles limitées. 
Non visés:  Aucun engagement. WT/REG354/1 
- 27 - 
 
 
  
  Limités:  Comportant des limitations supplémentaires  (par rapport aux engagements pris dans le cadre 
de l'AGCS). 
*:  Exclus de l'Accord. a:  Il existe une réserve concernant toute l'UE pour le captage, le traitement et la distribution 
d'eau, en dehors des services liés à l'environnement. 
Source:   Projet de Liste AGCS codifiée d'engagements spécifiques (S/C/W/273/Suppl.1) (2006) ne 
couvrant pas le résultat de l'élargissement de 2007 et des élargissements ultérieurs de l'UE, 
et annexes XIV-B et XIV-F de l'Accord. La co mparaison ne porte que sur les modes 1 à 3, 
l'accès aux marchés et le traitement national, ainsi que sur les engagements additionnels. 
4.4.1.2.1  Services fournis aux entreprises 
4.26.  En ce qui concerne le mode 3, l'UE se base sur les engagements pris dans le cadre de 
l'AGCS et en élargit la portée pour la plupart des sous-secteurs. Elle supprime aussi plusieurs limitations nationales par rapport à l'AGCS, en particulier dans les services professionnels, les 
services immobiliers et les services de crédit-bail ou de location. La portée de ses engagements est 
également élargie et plusieurs limitations de certains États membres de l'UE sont retirées pour les modes 1 et 2. 
4.4.1.2.2  Services de communication 
4.27.  L'UE ouvre, en partie et sous réserve de certaines limitations, les services postaux et élargit 
la portée de ses engagements pour les services de courrier (les premiers étant non consolidés et 
les deuxièmes n'étant visés que partiellement au titre de l'AGCS). Elle améliore aussi l'accès aux 
marchés pour le sous-secteur des télécommunications, tout en supprimant les limitations restantes de certains États membres de l'UE en matière de traitement national, même si ce sous-secteur est 
soumis au cadre réglementaire de l'UE pour les communications électroniques. Comme dans le 
cadre de l'AGCS, l'UE n'a pris aucun engagement concernant les services audiovisuels, lesquels 
sont exclus de l'Accord (article 78 c)). 
4.4.1.2.3  Services de construction et services d'ingénierie connexes 
4.28.  L'UE améliore ses engagements au titre de l'AGCS en élargissant leur portée et en retirant 
certaines limitations en matière d'accès aux marchés et de traitement national pour les modes 1 et 2, et en facilitant l'établissement des fournisseurs de services de l'autre Partie pour le mode 3. 
Elle supprime aussi plusieurs limitations de certains de ses États membres, y compris en ce qui 
concerne la fourniture de services selon le mode 3. 
4.4.1.2.4  Services de distribution 
4.29.  Des améliorations sont apportées, en particulier en ce qui concerne l'établissement des 
fournisseurs de services de l'autre Partie. Si au titre de l'Accord, plusieurs limitations de certains 
États membres de l'UE sont supprimées, des restrictions sont maintenues dans certains d'entre eux en ce qui concerne la distribution, entre autres , de tabac et de produits du tabac, de boissons 
alcooliques et de produits pharmaceutiques, comme dans le cadre de l'AGCS. 
4.4.1.2.5  Services d'enseignement 
4.30.  Les engagements concernant les services d'enseignement, comme dans le cadre de l'AGCS, 
sont limités aux services financés par le secteur privé. Plusieurs États membres de l'UE 
maintiennent la non-consolidation de la plupart des sous-secteurs des services d'enseignement et la participation des opérateurs privés à l'enseignement est soumise à concessions. Les engagements de l'UE au titre de l'Accord sont dans l'ensemble analogues à ceux pris au titre de 
l'AGCS, mais les autres services d'enseignement, non consolidés dans le cadre de l'AGCS, font 
l'objet d'engagements sans limitation en matière d'établissement. WT/REG354/1 
- 28 - 
 
 
  
  4.4.1.2.6  Services liés à l'environnement 
4.31.  L'UE s'appuie sur ses engagements au titre de l'AGCS. L'établissement est pleinement 
libéralisé et certaines limitations sont supprimées, notamment pour le mode 2, tandis que le 
mode 1 reste en grande partie non consolidé. 
4.4.1.2.7  Services financiers 
4.32.  Les engagements pris par l'UE, reprenant largement ceux de sa Liste AGCS, représentent 
une amélioration pour les fournisseurs de services des Parties, principalement du fait du retrait par des États membres de certaines restrictions concernant les services d'assurance et les services 
bancaires. 
4.4.1.2.8  Services de santé et  services sociaux 
4.33.  Certaines limitations figurant dans la Liste AGCS sont retirées pour l'établissement dans le 
contexte de la simplification globale des engagements de l'UE, tandis que la plupart des États 
membres maintiennent la non-consolidation du mode 1 pour les services hospitaliers, les services 
de maisons de santé autres que les services hospit aliers et les services sociaux. Certains autres 
services de santé (inscrits dans la Liste AGCS) ne sont pas inclus dans l'Accord. D'après les 
Parties, une réserve est appliquée dans toute l'UE aux services de santé et aux services sociaux 
financés par le secteur public et aux autres services de santé humaine financés par le secteur privé. 
4.4.1.2.9  Services liés au tourisme et aux voyages 
4.34.  L'UE réduit le nombre des limitations inscrites par ses États membres, améliorant ainsi en 
partie ses engagements en matière d'établissement (pour l'hôtellerie et la restauration, ainsi que pour les services des agences de voyages et des organisateurs touristiques) et de fourniture 
transfrontières de services (pour les services des agences de voyage, des organisateurs 
touristiques et des guides touristiques). 
4.4.1.2.10  Services récréatifs, culturels et sportifs 
4.35.  L'UE étend les engagements de sa Liste AGCS, améliore leur portée et réduit le nombre de 
limitations nationales. Si les engagements sont améliorés en ce qui concerne le secteur dans son ensemble, la portée et les limitations concernant la fourniture transfrontières des services de 
spectacles, des services des bibliothèques, archives, musées et autres services culturels, et des 
services sportifs et autres services récréatifs re stent analogues à celles définies au titre de l'AGCS. 
4.4.1.2.11  Services de transport 
4.36.  L'UE prend des engagements dans certains sous-secteurs ou certaines activités de services 
de transport pour lesquels elle n'a pas inscrit d'engagements dans sa Liste AGCS. Ces 
engagements, assortis de limitations établies par plusieurs de ses États membres, concernent certains sous-secteurs tels que les services de transport maritime et de transport par les voies 
navigables intérieures, de transport ferroviaire, d' appui au transport routier, et certains services 
auxiliaires de tous les modes de transport. Si les engagements pris concernant la fourniture transfrontières de services de transport spatial sont analogues à ceux de la Liste AGCS, 
l'établissement est pleinement libéralisé pour ce sous-secteur, qui n'est pas consolidé au titre de 
l'AGCS. De même, les services de transport par co nduites restent en grande partie non consolidés 
pour les modes 1 et 2, mais sont pleinement libéralisés et consolidés selon le mode 1. 
4.4.1.2.12  Autres services non inclus ailleurs 
4.37.  Comme dans le cadre de l'AGCS, l'UE a inscrit dans l'Accord des engagements spécifiques 
concernant certains sous-secteurs des services de distribution, de télécommunication ou de transport (tels que certains services relatifs à l'énergie ou services de connexion en matière de 
télécommunications) non compris ailleurs (par exemple certains services de soins de beauté). WT/REG354/1 
- 29 - 
 
 
  
  4.4.2  Géorgie 
4.4.2.1  Engagements NPF et horizontaux 
4.38.  Dans sa Liste AGCS, la Géorgie a pris des engagements concernant 119 des 155 secteurs de 
services.
16 Elle a inscrit des engagements dans un grand nombre de secteurs, sans limitation dans 
certains d'entre eux, bien que le mode 4 reste en majorité "non consolidé". Au titre de l'AGCS, la 
Géorgie a inscrit des exemptions horizontales en matière d'accès aux marchés concernant la 
privatisation et le mode 4 pour les personnes responsables de l'établissement d'une présence commerciale, les vendeurs et les personnes transférées à l'intérieur d'une société. En ce qui 
concerne le traitement national, la Géorgie a inscrit des réserves horizontales concernant les 
subventions (modes 1, 2 et 3) et l'immobilier (m ode 3). L'autre réserve horizontale inscrite par la 
Géorgie dans le cadre de l'AGCS concerne le mouvement des personnes physiques (mode 4) et est traitée dans l'Accord dans la section 4 du chapitre 6, et dans les annexes XIV-G et XIV-H. 
4.39.  Les exemptions de l'obligation NPF de la Géorgie au titre de l'Accord sont énoncées sous 
l'intitulé "réserves horizontales" de l'annexe XIV-E se rapportant aux subventions, à la privatisation et à l'acquisition de biens immobiliers. 
4.4.2.2  Engagements sectoriels 
La section ci-après présente, par secteur, certaines des principales différences entre la Liste AGCS 
de la Géorgie et ses engagements sectoriels au titre de l'Accord. Elle doit aussi se lire 
conjointement avec les annexes XIV-E et XIV-F de l'Accord. 
Tableau 4.2 Géorgie: Comparaison entre le s engagements spécifiques concernant le 
commerce des services au titre de l'AGCS et au titre de l'Accord 
Secteurs (Classification CPC) AGCS  ALE 
Niveau des engagements sectoriels, sauf ce qui est prévu 
dans l'annexe XIV (réserves horizontales) 
Établissement (modes 1 et  2) 
(annexe XIV-F) 
Liste négative Fourniture transfrontières de 
services (annexe XIV-E) 
(mode 3) Liste positive 
Comparaison 
avec l'AGCS  Engagements 
(d'après les 
réserves) Comparaison 
avec l'AGCS Engagements 
(d'après la 
portée 
sectorielle et 
les 
limitations) 
1. Services fournis aux entreprises       
A. Services professionnels Partiels  Identiques  Partiels  Identiques Partiels  
B. Services informatiques et services connexes Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
C. Services de recherche-développement Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
D. Services immobiliers Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
E. Services de crédit-bail ou de location sans 
opérateurs Partiels  Analogues  Partiels  Partiels Partiels  
F. Autres services fournis aux entreprises Partiels  Analogues  Partiels  Analogues Partiels  
2. Services de communication      
A. Services postaux  ----  Analogues  Partiels  ---- Partiels  
B. Services de courrier  Sans 
limitation  Sans limitation  Sans limitation  Sans limitation Sans limitation  
C. Services de télécommunication  Sans 
limitation  Améliorés  Sans limitation  Analogues Sans limitation  
D. Services audiovisuels  Partiels  ---- ---- ---- ---- 
3. Services de construction et services d'ingénierie connexes      
A. Travaux d'entreprises générales de 
construction de bâtiments Partiels  Améliorés  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
B. Travaux d'entreprises générales de 
construction d'ouvrages de génie civil Partiels  Améliorés  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
C. Travaux de pose d'installations et de 
montage Partiels  Améliorés  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
                                               
16 La Géorgie a accédé à l'OMC en 2000. WT/REG354/1 
- 30 - 
 
 
  
  Secteurs (Classification CPC) AGCS  ALE 
Niveau des engagements sectoriels, sauf ce qui est prévu 
dans l'annexe XIV (réserves horizontales) 
Établissement (modes 1 et  2) 
(annexe XIV-F) 
Liste négative Fourniture transfrontières de 
services (annexe XIV-E) 
(mode 3) Liste positive 
Comparaison 
avec l'AGCS  Engagements 
(d'après les 
réserves) Comparaison 
avec l'AGCS Engagements 
(d'après la 
portée 
sectorielle et 
les 
limitations) 
D. Travaux d'achèvement des bâtiments et de 
finition Partiels  Améliorés  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
E. Autres services Partiels  Améliorés  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
4. Services de distribution       
A. Services de cou rtage  Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Analogues Sans limitation  
B. Services de commerce de gros  Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Analogues Sans limitation  
C. Services de commerce de détail  Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Analogues Sans limitation  
D. Services de franchisage Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Analogues Sans limitation  
E. Autres services ---- ---- ---- ---- ---- 
5. Services d'enseignement        
A. Services d'enseignement primaire Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
B. Services d'enseignement secondaire Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
C. Services d'enseignement supérieu r Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
D. Services d'enseignement pour adultes Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
E. Autres services d'enseignement ---- Identiques  ---- ---- ---- 
6. Services concernant l'environnement      
A. Services d'assainissement Partiels  Identiques  Partiels  Identiques Sans limitation  
B. Services d'enlèvement des déchets Partiels  Identiques  Partiels  Identiques Sans limitation  
C. Services de voirie Partiels  Identiques  Partiels  Identiques Sans limitation  
D. Autres services Partiels  Identiques  Partiels  Identiques Sans limitation  
7. Services financiers      
A. Tous les services d'assurance et relatifs à 
l'assurance Partiels  Analogues  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
B. Services bancaires et autres services 
financiers Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
8. Services de santé et services sociaux      
A. Services hospitaliers Sans 
limitation  Analogues  Sans limitation  Analogues Sans limitation  
B. Autres services de santé humaine Sans 
limitation  Analogues  Sans limitation  Analogues Sans limitation  
C. Services sociaux Sans 
limitation  ---- ---- Identiques Sans limitation  
D. Autres services  ---  ---- ---- ---- ---  
9. Services relatifs au tourisme et aux 
voyages      
A. Services d'hôtellerie et de restauration (y 
compris les services de traiteur) Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
B. Services d'agences de voyages et 
d'organisateurs touristiques Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
C. Services de guides touristiques Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
10. Services récréatifs, culturels et 
sportifs      
A. Services de spectacles Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
B. Services d'agences de presse Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
C. Services des bibliothèques, archives, musées et autres services culturels Sans 
limitation
 Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
D. Services sportifs et autres services 
récréatifs Sans 
limitation  Identiques  Sans limitation  Identiques Sans limitation  
11. Services de transport      
A. Services de transport maritime Partiels  Améliorés   Partiels  Identiques Partiels  
B. Se rvices de transport par les voies 
navigables intérieures ---- Améliorés  Sans limitation  Améliorés  Sans limitation  WT/REG354/1 
- 31 - 
 
 
  
  Secteurs (Classification CPC) AGCS  ALE 
Niveau des engagements sectoriels, sauf ce qui est prévu 
dans l'annexe XIV (réserves horizontales) 
Établissement (modes 1 et  2) 
(annexe XIV-F) 
Liste négative Fourniture transfrontières de 
services (annexe XIV-E) 
(mode 3) Liste positive 
Comparaison 
avec l'AGCS  Engagements 
(d'après les 
réserves) Comparaison 
avec l'AGCS Engagements 
(d'après la 
portée 
sectorielle et 
les 
limitations) 
C. Services de transport aérien  Partiels  Améliorés  Sans limitation  Améliorés Sans limitation  
D. Transport spatial ----  ---- ---- Améliorés Sans limitation  
E. Services de transport ferroviaire Partiels  Identiques  Partiels  Identiques Partiels  
F. Services de transport routie r Partiels  Améliorés  Partiels  Améliorés Partiels  
G. Services de transport par conduites ---- ---- ---- ---- ---- 
H. Services annexes et auxiliaires de tous les 
modes de transport Partiels  Identiques  Partiels  Améliorés Sans limitation  
I. Autres services de transport  ---- ---- ---- ---- ---- 
Note générale: Le tableau ne tient pas compte des limitations relatives au traitement NPF et des limitations 
horizontales, ni des engagements/limitations concernant le mode 4. 
Partiels:   Engagements au titre de l'AGCS assortis de certaines limitations concernant l'accès aux 
marchés ou le traitement national pour les trois modes. 
Sans limitation: Engagements au titre de l'AGCS non as sortis de limitations concernant l'accès aux marchés 
ou le traitement national pour les trois modes. 
---:  Aucun engagement. Nouveaux: Nouveaux engagements pris dans le cadre de l'Accord (sans limitation ou partiels, avec ou 
sans limitation). Dans la plupart des cas, ma is pas toujours, ils peuvent être considérés 
comme des engagements améliorés. 
Améliorés:  Engageme nts globalement améliorés pa r rapport aux engagements pris dans le cadre de 
l'AGCS. 
Analogues: Engagements anal ogues (entre l'Accord et l'AGCS), ma lgré d'éventuelles améliorations et/ou 
des réserves additi onnelles limitées. 
*:  Exclus de l'Accord. Limités:  Comportant des limitations supplémentaires. Source:   Liste d'engagements spécifiques de la Géorgie (GATS/SC/129) et annexes XIV-E et XIV-F de 
l'Accord. 
4.4.2.2.1  Services fournis aux entreprises 
4.40.  Les engagements de la Géorgie au titre de l'Acco rd sont analogues à ceux pris dans le cadre 
de l'AGCS, bien que les limitations horizontales concernant l'acquisition de biens immobiliers 
restent applicables, comme indiqué précédemment. 
4.4.2.2.2  Services de communication 
4.41.  Les engagements de la Géorgie sont améliorés par rapport à sa Liste AGCS: ils sont sans 
limitation pour les services de télécommunication, y compris pour l'établissement. Par ailleurs, dans la mesure où les services audiovisuels sont exclus de l'Accord, la Géorgie n'a pris aucun 
engagement dans ce sous-secteur, contrairement à sa Liste AGCS. 
4.4.2.2.3  Services de construction et services  d'ingénierie connexes, services de 
distribution, services d'enseignement, servic es concernant l'environnement et services 
relatifs au tourisme et aux voyages 
4.42.  Les engagements pris sont sans limitation au titre de l'Accord, comme dans le cadre de 
l'AGCS, à l'exception d'une réserve (mode 3), en vertu de laquelle au moins 50% des effectifs totaux doivent être des citoyens géorgiens. WT/REG354/1 
- 32 - 
 
 
  
  4.4.2.2.4  Services financiers 
4.43.  La Géorgie a inscrit un engagement sans limitation pour le mode 3 (plus large que dans sa 
Liste AGCS), la seule exception étant les "autres services financiers", pour lesquels elle a inscrit 
une réserve en matière d'accès aux marchés et de traitement national. 
4.4.2.2.5  Services de santé et  services sociaux 
4.44.  Les engagements pris sont sans limitation dans ce secteur, une seule réserve concernant la 
langue géorgienne étant appliquée pour les médecins exerçant en Géorgie.
17 Au titre de l'AGCS, 
aucun engagement n'est pris pour les "autres services de santé et services sociaux". C'est le cas 
aussi au titre de l'Accord pour les modes 1 et 2 (conformément à l'annexe XIV-F) mais pour le 
mode 3 (annexe XIV-E), la Géorgie applique une réserve en matière de traitement national et de traitement NPF concernant les autres services d'enseignement (CPC 929). 
4.4.2.2.6  Services récréatifs, culturels et sportifs 
4.45.  À l'exception des services de spectacles, qui ne  sont que partiellement visés, au titre de 
l'Accord comme au titre de l'AGCS, des engagements sans limitation sont pris dans le reste du secteur au titre des deux textes; seul le mode 3 fait l'objet d'une limitation au titre de l'Accord en 
matière de traitement national et de traitement NPF pour les autres services récréatifs, culturels et 
sportifs. 
4.4.2.2.7  Services de transport 
4.46.  Au titre de l'AGCS, la Géorgie a pris des engagements partiels, qui sont améliorés au titre 
de l'Accord. Cependant, s'agissant des services de transport aérien, la portée des engagements au titre de l'Accord est élargie par rapport à la Liste AGCS de la Géorgie, grâce à l'inclusion des services d'escale et des services de gestion d'aéroport, pour lesquels des engagements sont pris 
sans restriction. 
4.5  Dispositions réglementaires 
4.5.1  Réglementation intérieure 
4.47.  La section 5 du chapitre 6 concerne le cadre réglementaire et les articles 93 à 95 de la 
sous-section 1 énoncent les dispositions s'appliquant à la réglementation intérieure qui ont une incidence sur a) la fourniture transfrontières de services, b) l'établissement de personnes 
physiques ou morales au sens de l'article 77, paragraphe 9 de l'Accord et c) le séjour temporaire 
de personnes physiques au sens de l'article 88, paragraphe 2 de l'Accord. L'article 93, paragraphe 2, dispose que les dispositions visées à l'article ne s'appliquent qu'aux secteurs au sujet desquels la partie concernée a pris des engagements spécifiques et dans la mesure où lesdits 
engagements s'appliquent conformément aux anne xes XIV-B et XIV-F de l'Accord. En ce qui 
concerne le séjour temporaire de personnes phys iques, ces dispositions ne s'appliquent pas aux 
secteurs de services dans la mesure où une  réserve est prévue aux annexes XIV-C, XIV-D 
et XIV-H de l'Accord. En vertu de l'article 93, paragraphe 3, ces dispositions ne s'appliquent pas 
aux mesures lorsque celles-ci constituent des limitations au titre des annexes XIV-A à XIV-H de l'Accord. 
4.48.  L'article 94 sur les conditions d'octroi de licences et en matière de qualifications dispose 
dans son premier paragraphe que chaque Partie veille à ce que les mesures relatives aux conditions et procédures d'octroi de licences et aux conditions et procédures en matière de qualifications soient fondées sur des critères qui empêchent les autorités compétentes d'exercer 
leur pouvoir d'appréciation de manière arbitraire. Ces critères doivent être a) proportionnés par 
rapport à un objectif d'une politique publique, b) clairs et non ambigus, c) objectifs, d) prédéterminés, e) rendus publics à l'avance et f) transparents et accessibles (article 94, 
paragraphe 2). L'article 94, paragraphes 3 à 6, énonce les prescriptions additionnelles visant 
                                               
17 Conformément aux engageme nts de la Géorgie au titre de l'AGCS, le secteur des services de santé et 
des services sociaux est soumis à une limitation spéc ifique inscrite dans une note: "La connaissance du 
géorgien (langue offici elle) est obligatoire pour les pharmaciens qui exercent en Géorgie." WT/REG354/1 
- 33 - 
 
 
  
  l'octroi de licences, le réexamen des décisions, les limites du nombre de licences et les objectifs 
des politiques publiques. 
4.49.  L'article 95 exige que les procédures d'octroi de licences et en matière de qualifications 
soient claires, rendues publiques à l'avance et de nature à garantir aux parties concernées que leur demande sera traitée avec objectivité et impartialité (article 95, paragraphe 1). L'article 95, 
paragraphe 2, prévoit que les procédures et formalités d'octroi de licences et en matière de 
qualifications seront les plus simples possible et ne compliqueront ni ne retarderont indûment la prestation du service. Toute redevance due en raison de la demande devrait être raisonnable et 
proportionnée au coût des procédures d'autorisati on concernées. D'autres prescriptions relatives 
aux procédures d'octroi de licences et en matière de qualifications sont énoncées à l'article 95, paragraphes 3 à 9. 
4.5.2  Reconnaissance 
4.50.  Le chapitre 6, section 5, sous-section 2, article 96 concerne la reconnaissance mutuelle. 
L'article 96, paragraphe 2, dispose que chaque Partie encourage les organismes professionnels compétents sur son territoire à transmettre au comité d'association dans sa configuration 
"Commerce", tel que prévu à l'article 408, paragraphe 4, de l'Accord, des recommandations sur la 
reconnaissance mutuelle pour que les entrepreneurs et les prestataires de services satisfassent, en totalité ou en partie, aux critères appliqués par chaque partie en ce qui concerne l'octroi 
d'autorisations et de licences, l'exercice des activités et la certification des entrepreneurs et des 
prestataires de services et, en particulier, les services professionnels. Lorsqu'il reçoit une recommandation, le comité d'association dans sa configuration "Commerce" l'examine dans un délai raisonnable afin de vérifier sa conformité avec l'Accord et apprécie a) dans quelle mesure les 
normes et critères appliqués par chaque partie convergent en ce qui concerne l'octroi 
d'autorisations et de licences, l'exercice des activités et la certification des prestataires de services et des entrepreneurs et b) la valeur économique potentielle d'un accord de reconnaissance 
mutuelle. L'article 96, paragraphe 4, dispose que lo rsque ces exigences sont satisfaites, le comité 
d'association prend les mesures nécessaires en vue de la négociation, puis les parties entament la négociation, par l'intermédiaire de leurs autorités compétentes, d'un accord de reconnaissance 
mutuelle. En vertu de l'article 96, paragraphe 5, tout accord de ce type est conforme à l'article VII 
de l'AGCS. 
4.5.3  Subventions 
4.51.  L'article 206 dispose qu'une subvention est une mesure qui remplit les conditions énoncées 
à l'article premier de l'Accord SMC, qu'elle soit accordée pour la production de marchandises ou la 
prestation de services, et qui est spécifique au sens de l'article 2 de l'Accord. 
4.5.4  Sauvegardes 
4.52.  L'Accord ne contient pas de dispositions spécifiques concernant les sauvegardes relatives 
aux services, toutefois, d'après les Parties, il pr évoit certaines exemptions générales et concernant 
la sécurité analogues à celles prévues par l'AGCS. 
4.5.5  Autres 
4.5.5.1  Investissement 
4.53.  L'investissement n'est pas abordé spécifique ment dans une section propre de l'Accord. 
Toutefois, les dispositions concernant l'établissement, visé par les dispositions du chapitre 6, 
portent indirectement sur les questions liées à l'investissement. Le chapitre 7, qui concerne les 
paiements courants et les mouvements de capitaux, contient également des dispositions en matière d'investissement (voir ci-après). 
4.5.5.2  Monopoles et fournisseurs exclusifs de services 
4.54.  Les éléments relatifs aux monopoles et aux fournisseurs exclusifs de services sont abordés 
dans le chapitre 10 (concurrence), qui est traité ci-après. WT/REG354/1 
- 34 - 
 
 
  
  4.6  Dispositions sectorielles régissa nt le commerce des services 
4.6.1   Services informatiques 
4.55.  Le chapitre 6, section 5, sous-section 3 de l'Accord concerne les services informatiques 
(article 98 – Description des services informatiques). L'article 98, paragraphe 1, dispose que dans le cadre de la libéralisation des services selon la section 2 (Établissement), la section 3 (Fourniture 
transfrontières de services) et la section 4 (Prése nce temporaire de personnes physiques à des fins 
professionnelles) du chapitre, les Parties se conforment aux paragraphes 2, 3 et 4 de l'article 98. 
4.6.2   Services postaux et de courrier 
4.56.  Les articles 99 à 103 établissent les principes du cadre réglementaire applicable à 
l'ensemble des services postaux et de courrier pour lesquels les Parties ont pris des engagements conformément aux sections 2, 3 et 4 du chapitre. La sous-section 4 de l'Accord renferme les dispositions sur la prévention des pratiques anticoncurrentielles dans le secteur des services 
postaux et des services de courrier, le service universel, les licences individuelles et l'indépendance 
des organismes de contrôle. Elle fait également référence au rapprochement progressif de la législation existante et future de la Géorgie sur les services postaux et de courrier avec la liste de 
l'acquis de l'UE figurant à l'annexe XV-C de l'Accord (article 103). 
4.6.3  Réseaux et services de co mmunications électroniques 
4.57.  Les articles 104 à 113 énoncent les principes du cadre réglementaire applicable à l'ensemble 
des services de communications électroniques libéralisés conformément aux sections 2, 3 et 4 du 
chapitre. La sous-section 5 sur les services de télécommunication est établie d'après certains aspects du document de référence du Groupe de négociation de l'OMC sur les télécommunications de base, de 1996, et contient, outre les définitions, des dispositions sur les autorités de régulation; 
l'autorisation de fournir des services de télécommunication et l'accès à l'interconnexion; les 
procédures concernant l'attribution et l'utilisation de ressources limitées et le service universel; la fourniture transfrontières de services de communications électroniques; la confidentialité des 
informations; et les différends entre les prestataires fournissant des réseaux ou des services 
connectés de télécommunication. Cette sous-secti on fait également référence au rapprochement 
progressif de la législation existante et future de la Géorgie avec la liste de l'acquis de l'UE figurant 
à l'annexe XV-B de l'Accord (article 113). 
4.6.4  Services financiers 
4.58.  Les articles 114 à 126 énoncent les principes du cadre réglementaire applicable à l'ensemble 
des services financiers pour lesquels les Parties ont pris des engagements conformément aux 
sections 2, 3 et 4 du chapitre. La sous-section su r les services financiers renferme des dispositions 
sur les systèmes de compensation et de paiement; l'exception prudentielle; l'efficacité et la transparence de la réglementation; les nouveaux services financiers
18; le traitement des données; 
des exceptions spécifiques et les organismes d'autoréglementation. L'Accord fait également 
référence au rapprochement progressif de la législation existante et future de la Géorgie avec les normes internationales en matière de bonnes pratiques figurant à l'annexe XV-D de l'Accord 
(article 126). 
4.6.5  Services de transport maritime international 
4.59.  Les articles 123 à 126 de la sous-section 7 énoncent les principes relatifs à certains services 
de transport (en particulier le transport maritime international et certains services de transport 
aérien) pour lesquels les Parties ont pris des engagements conformément aux sections 2, 3 et 4 du 
chapitre 6. 
4.60.  En ce qui concerne le transport maritime international (article 124), chaque Partie s'engage 
à appliquer effectivement les principes de l'accès illimité au fret sur une base commerciale, de la 
libre prestation de services maritimes internationaux ainsi que du traitement national dans le 
                                               
18 Chaque Partie a la faculté de déterminer la forme institutionnelle et juridique sous laquelle le nouveau 
service financier peut être fourni  et de soumettre à autorisation la fourniture de ce service. WT/REG354/1 
- 35 - 
 
 
  
  contexte de la prestation de services de ce type. Les Parties s'abstiennent d'introduire des 
dispositions relatives au partage des cargaisons dans leurs futurs accords avec des pays tiers 
concernant les services de transport maritime et, dans un délai raisonnable, résilient de telles 
dispositions lorsqu'elles existent dans des accords précédents. En outre, dès l'entrée en vigueur de 
l'Accord, les Parties suppriment et s'abstiennent  d'adopter toute mesure unilatérale et toute 
entrave administrative, technique ou autre susceptible de constituer une restriction déguisée ou 
d'avoir des effets discriminatoires sur la libre prestation de services dans le transport maritime international. Le traitement NPF est accordé aux prestataires de services de transport maritime 
international de l'autre Partie pour leur établissement. Plusieurs services portuaires sont mis à la 
disposition des prestataires de l'autre Partie sans discrimination. Les mouvements d'équipements entre les ports des Parties sont autorisés. 
4.61.  L'article 126 de l'Accord porte sur le rapprochement progressif de la législation existante et 
future de la Géorgie en matière de services de tran sport maritime avec la liste de l'acquis de l'UE 
figurant à l'annexe XV-D de l'Accord. 
4.6.6  Commerce électronique 
4.62.  Les dispositions relatives au commerce électronique figurent à la section 6 du chapitre 6 du 
titre IV (articles 127 à 133). À l'article 127, paragraphe 3, les Parties conviennent qu'il y a lieu de considérer les livraisons sous forme électronique comme une fourniture de services, au sens de la 
section 3 (Fourniture transfrontières de services) du chapitre, qui ne peut être soumise à des 
droits de douane. Les Parties conviennent également que le développement du commerce électronique doit être compatible avec les normes internationales en matière de protection des données, afin d'asseoir la confiance des utilisateurs du commerce électronique. Elles s'engagent à 
maintenir un dialogue sur les questions réglementaires liées au commerce électronique 
(article 128). 
4.63.  Les Parties reconnaissent que les services d'intermédiaires peuvent être utilisés par des tiers 
pour des activités illicites et prévoient les mesures énoncées dans la sous-section 2 du chapitre 6 
portant sur la responsabilité des fournisseurs de services intermédiaires concernant certains types d'activités ("simple transport", forme de stockage dite "caching" et forme de stockage dite 
"hosting"). À cet égard, les Parties n'imposent pas aux prestataires des services visés aux 
articles 130, 131 et 132 de l'Accord une obligation générale de surveiller les informations qu'ils transmettent ou stockent, ou une obligation géné rale de rechercher activement des faits ou des 
circonstances révélant des activités illicites (article 133, paragraphe 1). Les Parties peuvent 
toutefois instaurer, pour les prestataires de services de la société de l'information, l'obligation 
d'informer promptement les autorités publiques compétentes d'activités supposées illicites qu'exerceraient les destinataires de leurs services ou d'informations présumées illicites que ces 
derniers fourniraient ou de communiquer aux autorités compétentes, à leur demande, les 
informations permettant d'identifier les destinataires de leurs services avec lesquels ils ont conclu des accords de stockage (article 133, paragraphe 2). 
5  DISPOSITIONS GÉNÉRA LES DE L'ACCORD 
5.1  Transparence 
5.1.  Outre les règles spécifiques relatives à la transparence figurant dans d'autres parties de 
l'Accord et sans préjudice de celles-ci, le chapitre 12 du titre IV (articles 219 à 226) contient des 
dispositions générales en matière de transparence prévoyant des prescriptions relatives à la 
publication des mesures d'application générale; la désignation d'un point de contact jouant un rôle de coordinateur pour faciliter la communication entre les Parties; les principes relatifs à 
l'administration des mesures d'application générale; le réexamen et le recours concernant les 
mesures administratives se rapportant aux questions couvertes par le titre IV; et la qualité et l'efficacité de la réglementation et la bonne conduite administrative. 
5.2  Paiements courants et circulation des capitaux 
5.2.  Le chapitre 7 (Paiements courants et circul ation des capitaux) du titre IV porte sur les 
paiements courants et la circulation des capitaux. Les Parties s'engagent à autoriser, dans une WT/REG354/1 
- 36 - 
 
 
  
  monnaie librement convertible, tous les paiements et transferts entre elles relevant de la balance 
des transactions courantes, conformément à l'article VIII des statuts du Fonds monétaire 
international (article 137). 
5.3.  L'article 138 dispose que les Parties garantissent la libre circulation des capitaux se 
rapportant aux investissements directs, y compris l'acquisition de biens immobiliers, effectués 
conformément aux lois du pays de destination et  aux investissements effectués conformément aux 
dispositions du chapitre 6 (Établissement, commerce des services et commerce électronique) ainsi que la liquidation et le rapatriement de ces capitaux et de tout bénéfice en découlant. En ce qui 
concerne les autres transactions relevant du compte de capital et du compte financier de la 
balance des paiements, chaque Partie garantit, sans préjudice d'autres dispositions de l'Accord, la libre circulation des capitaux se rapportant aux crédits liés à des transactions commerciales ou à la prestation de services à laquelle participe un résident de l'une des Parties; et la libre circulation 
des capitaux se rapportant à des investissements de portefeuille ainsi qu'à des prêts et crédits 
financiers effectués par des investisseurs de l'autre Partie. 
5.4.  Lorsque, dans des circonstances exceptionnelles, les paiements ou la circulation des capitaux 
causent, ou menacent de causer, de graves difficultés dans le fonctionnement de la politique des 
taux de change ou de la politique monétaire d'une des Parties, celle-ci peut prendre des mesures de sauvegarde visant la circulation des capitaux pendant une période n'excédant pas six mois si de 
telles mesures sont strictement nécessaires (article 139). 
5.5.  L'article 140 dispose que des consultations ont lieu entre les Parties en vue de trouver des 
moyens de faciliter la circulation des capitaux entre elles. En outre, au cours des quatre premières années suivant l'entrée en vigueur de l'Accord, les Parties prennent les mesures permettant de 
créer les conditions nécessaires à la poursuite de l'application progressive de la réglementation de 
l'UE relative à la libre circulation des capitaux. Au plus tard à la fin de la cinquième année suivant la date d'entrée en vigueur de l'Accord, le comité d'association dans sa configuration "Commerce" 
procède au réexamen des mesures prises et dé termine les modalités de la poursuite de la 
libéralisation. 
5.3  Exceptions 
5.6.  Le titre VIII (Dispositions institutionnelles, générales et finales) s'applique horizontalement à 
l'ensemble de l'Accord et porte également sur les exceptions concernant la sécurité (article 415). 
5.3.1  Exceptions générales 
5.7.  L'article 33 (titre IV, chapitre 1, section 4) dispose qu'aucune disposition du chapitre 1 ne 
peut être interprétée comme empêchant l'adoption ou l'application, par une Partie, de mesures 
conformément aux articles XX et XXI du GATT de 1994 et à toute note interprétative pertinente de ces articles dans le cadre du GATT de 1994, qui sont incluses dans l'Accord et en font partie 
intégrante. En ce qui concerne l'établissement et le commerce des services, le titre IV, chapitre 6, 
section 7 énonce des exceptions (sans préjudice des exceptions générales prévues à l'article 415) 
qui reprennent l'article XIV de l'AGCS.
19 L'article 134 s'applique aux réserves des Parties en 
matière d'établissement, aux engagements relatifs à la fourniture transfrontières de services, aux 
réserves relatives au personnel clé, aux stagiaires  postuniversitaires et aux vendeurs de services 
aux entreprises, et aux réserves relatives aux prestataires de services contractuels et aux professionnels indépendants. En outre, l'article 134, paragraphe 3, prévoit une dérogation pour les 
régimes de sécurité sociale respectifs des Parties ou les activités exercées sur le territoire de 
chaque Partie qui sont liées, même occasionnellement, à l'exercice de l'autorité publique. 
5.8.  L'article 135 dispose que le traitement NPF accordé conformément au chapitre 6 ne s'applique 
pas au traitement fiscal que les Parties accordent ou accorderont à l'avenir sur la base d'accords 
conclus entre elles en vue de prévenir la double imposition. Bien que l'Accord confirme l'application du principe de non-discrimination (article 416), il précise également que cela ne fait pas obstacle 
au droit des Parties d'appliquer les dispositions pertinentes de leur législation fiscale aux 
contribuables ne se trouvant pas dans une situation identique en ce qui concerne leur lieu de résidence (article 416). 
                                               
19 Sans préjudice de l'article 415 de l'Accord. WT/REG354/1 
- 37 - 
 
 
  
  5.3.2  Exceptions de sécurité 
5.9.  L'article 136 (Exceptions concernant la sécurité (de l'établissement et du commerce des 
services)) reflète les dispositions de l'article XXI du GATT de 1994 et les dispositions de 
l'article XIV bis de l'AGCS. En outre, l'article 415 du titre VII (Dispositions institutionnelles, 
générales et finales) reprend en grande partie le libellé de l'exception concernant la sécurité 
figurant à l'article XXI du GATT de 1994, à l'article XIV bis de l'AGCS et à l'article 73 de l'Accord sur 
les ADPIC. Aucune de ces dispositions ne mentionne les actions entreprises au titre des obligations des Parties en vertu de la Charte des Nations Unies en vue du maintien de la paix et de la sécurité 
internationales. 
5.4  Adhésion et retrait 
5.10.  L'Accord d'association est conclu pour une durée illimitée (article 427, paragraphe 1). 
Chacune des Parties peut se retirer de l'Accord d'association, qui cesse d'être applicable 
conformément aux dispositions figurant à l'article 427, paragraphe 2. 
5.5  Règlement des différends 
5.11.  L'article 421 du titre VIII de l'Accord d'association établit un mécanisme destiné à régler et à 
éviter les différends entre les Parties relatifs à l'interprétation, à la mise en œuvre ou à 
l'application de bonne foi de l'Accord d'association. Toutefois, les différends relatifs à l'interprétation, à la mise en œuvre ou à l'application de bonne foi de l'Accord (titre IV – 
Commerce et questions liées au commerce) sont régis par le chapitre 14 du titre IV (article 245). 
5.12.  Les dispositions du chapitre 14 de l'Accord so nt sans préjudice des droits et obligations 
conférés aux Parties par l'Accord sur l'OMC, y co mpris les procédures de règlement des différends 
(article 269, paragraphe 1). Les procédures du chapitre 14 prévoient également le libre choix de la 
procédure de règlement des différends dans le cadre de l'OMC ou de l'Accord à la discrétion de la 
partie requérante (article 269). Lorsqu'une Partie a demandé l'établissement d'un groupe spécial en vertu de l'article 6 du Mémorandum d'accord su r le règlement des différends de l'OMC, ou d'un 
groupe spécial d'arbitrage conformément à l'article 248 de l'Accord, cette Partie ne peut engager 
une autre procédure pour le non-respect d'une obligation substantiellement équivalente devant l'autre instance, à moins que l'instance choisie en premier recours ne se prononce pas sur la 
demande pour des raisons procédurales ou juridictionnelles. Aucune disposition du chapitre 14 
n'empêche une Partie d'appliquer une suspension d'avantages autorisée par l'Organe de règlement des différends de l'OMC, et l'Accord sur l'OMC ne peut être invoqué pour empêcher une Partie de suspendre des avantages au titre du chapitre 14 (article 269, paragraphe 4). 
5.5.1  Consultations et médiation 
5.13.  L'article 246 (Consultations et médiation) dispose que les Parties s'efforcent de régler les 
différends en engageant une consultation de bonne foi afin de parvenir à une solution arrêtée de 
commun accord, en vertu des règles énoncées dans cet article. L'article 247 (Médiation) dispose 
que chaque Partie à l'Accord peut demander à l'autre d'engager une procédure de médiation conformément à l'annexe XIX de l'Accord à l' égard de toute mesure portant préjudice à ses 
intérêts commerciaux (article 247). Un code de conduite à l'intention des médiateurs (et des 
arbitres) figure à l'annexe XXI de l'Accord. 
5.5.2  Procédures d'arbitrage 
5.14.  Les articles 248 à 253 de l'Accord établissent une procédure de groupe spécial d'arbitrage. 
Si les consultations prévues à l'article 246 ne permettent pas de régler le différend, la Partie qui a 
demandé la consultation peut demander la constitution d'un groupe spécial d'arbitrage. La demande est adressée par écrit à l'autre Partie et au comité d'association dans sa configuration 
"Commerce", tel que prévu à l'article 408, paragraphe 4 de l'Accord (article 248, paragraphe 2). 
L'article 249 dispose qu'un groupe spécial d'arbitrage est composé de trois arbitres, choisis d'un commun accord (article 249, paragraphe 2). Les Parties peuvent s'accorder sur les trois arbitres 
dans les dix jours suivant la demande ou, si elles ne parviennent à s'accorder, un groupe spécial 
d'arbitrage peut être établi par tirage au sort dans une liste d'arbitres préétablie en vertu de WT/REG354/1 
- 38 - 
 
 
  
  l'article 268. D'après les Parties, cette liste doit être établie dans les six mois suivant l'application 
provisoire de l'Accord. L'application provisoire a débuté le 1
er septembre 2014 et le processus de 
sélection des arbitres est en cours. Si l'une des Parties le demande, le groupe spécial d'arbitrage 
rend, dans les dix jours suivant sa constitution, une décision préliminaire sur la question de savoir s'il juge l'affaire urgente (article 250). Les règles  de procédure pour le règlement des différends 
figurent à l'annexe XX de l'Accord. 
5.15.  Le groupe spécial d'arbitrage interprète les dispositions de l'Accord en vertu des règles 
coutumières d'interprétation du droit international public, et notamment de celles qui sont 
codifiées dans la Convention de Vienne sur le droit des traités de 1969, et il tient compte des 
interprétations pertinentes données dans les rapports des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel adoptés par l'Organe de règlement des différends de l'OMC (article 265). Les décisions du groupe spécial d'arbitrage ne peuvent pas accroître ou diminuer les droits et obligations des Parties 
énoncés dans l'Accord (article 265). Le groupe spécial peut obtenir toute information ou tout avis 
technique et des observations en qualité d' amicus curiae peuvent lui être soumises conformément 
aux règles de procédure (article 264). Le groupe spécial d'arbitrage s'efforce de prendre ses 
décisions par consensus. Toutefois, la question à l'examen peut être tranchée à la majorité des 
voix. En aucun cas les opinions dissidentes des arbitres ne sont rendues publiques (article 266). 
5.16.  Le groupe spécial d'arbitrage communique aux Parties un rapport intérimaire avant de leur 
notifier sa décision finale. Des délais plus courts sont prévus dans les cas urgents (article 251, 
paragraphe 3) et dans les différends urgents en matière d'énergie relevant du chapitre 11 (Différends en matière d'énergie). 
5.17.  La Partie mise en cause prend toutes les mesures nécessaires pour se conformer sans tarder 
et de bonne foi à la décision du groupe spécial d'arbitrage (article 254). En cas de désaccord au 
sujet du délai raisonnable pour se conformer à la décision du groupe spécial d'arbitrage, il peut 
être demandé au groupe spécial d'arbitrage de trancher la question (article 255). 
5.18.  En cas de non-conformité, la partie requérante peut demander à la partie mise en cause le 
versement d'une compensation pour non-conformité ou l'informer, ainsi que le comité d'association dans sa configuration "Commerce", de son intention de suspendre les obligations à 
concurrence d'un niveau équivalent à l'annulation ou à la réduction des avantages due à 
l'infraction (article 257). La suspension des avantages peut s'appliquer au plus tôt dix jours après la notification. Le niveau de la suspension peut être contesté par la partie mise en cause et être examiné par le groupe spécial d'arbitrage. La comp ensation ou la suspension d'avantages doit être 
temporaire et ne dégage pas la partie mise en cause de son obligation de se conformer à la 
décision. Cette Partie peut notifier à tout mome nt, après accord sur une compensation ou après 
suspension des avantages, l'adoption d'une mesure  de mise en conformité avec la décision du 
groupe spécial et demander à la partie requérante  de mettre fin à la suspension des avantages. La 
suspension doit alors cesser dans les 30 jours suivant cette notification sauf si la Partie requérante estime que la mesure notifiée assure la mise en  c o n f o r m i t é  d e  l a  P a r t i e  e n  c a u s e  a v e c  l e s  
dispositions de l'Accord. En ce cas, la Partie requérante demande au groupe spécial d'arbitrage de 
se prononcer sur la question. 
5.19.  Lorsqu'un différend soulève une question concernant l'interprétation d'une disposition du 
droit de l'UE, le groupe spécial d'arbitrage ne statue pas sur la question, mais demande à la Cour 
de justice de l'Union européenne de se  prononcer (article 267, paragraphe 2). 
5.20.  Une procédure spéciale pour les différends concernant le chapitre 11 (Énergie et commerce) 
est énoncée au chapitre 14. Cette procédure est pl us rapide que celle prévue dans les cas urgents 
et contient des dispositions spéciales en matière de conciliation en cas de différends urgents en 
matière d'énergie (article 252) et de mesures correctives en cas de différends urgents en matière d'énergie (article 258). 
5.21.  Le graphique 5.1 ci-après résume les principales étapes du mécanisme de règlement des 
différends établi par l'Accord. WT/REG354/1 
- 39 - 
 
 
  
  Graphique 5.1 − Mécanisme de règlement des différends établi par l'Accord 
 
 
5.6  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties 
5.22.  Le titre IV, chapitre 1, article 36 de l'Accord dispose que l'Accord ne fait pas obstacle au 
maintien ou à l'établissement d'unions douanières, de zones de libre-échange ou de régimes de 
trafic frontalier, sauf lorsqu'ils sont contraires au régime d'échanges qu'il prévoit. 
5.23.  L'Accord de partenariat et de coopération de 1996 entre l'UE et la Géorgie20 est abrogé et 
remplacé par l'Accord (article 423). L'Accord remplace également l'accord relatif à la protection 
des indications géographiques des produits agricoles et des denrées alimentaires conclu entre l'UE 
                                               
20 Cet accord est entré en vigueur le 1er juillet 1999. Source: Secrétariat de l'OMC sur la base de l'Accord. Consultations (article 246) 
Établissement d'un groupe spécial  
d'arbitrage  
(article 249) 
Procédures (article 251 et  
annexe XX) 
Décision du groupe spécial 
d'arbitrage (article 253) 
Mise en œuvre 
Suspension (temporaire) des 
avantages par la Partie 
requérante (article 257) Examen de la conformité 
(article 256) Non-mise en œuvre Notification par la Partie mise en 
cause des mesures de mise en 
conformité 
(article 256) 
Compensation 
temporaire 
Conformité Non-conformité Notification par la Partie 
requérante de son intention 
de suspendre 
temporairement des 
avantages  
Cessation de la 
suspension Désaccord entre les Parties 
sur la conformité Examen des mesures de mise 
en conformité prises après 
l'adoption de mesures 
correctives temporaires pour 
non-conformité (article 259) Médiation (article 247) 
Conciliation en cas de différends 
urgents en matière d'énergie 
(article 252)  WT/REG354/1 
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  et la Géorgie, qui a été signé le 14 juillet 2011.
21 Les Parties peuvent compléter l'Accord par la 
conclusion d'accords spécifiques dans tout domaine relevant de son champ d'application 
(article 425). De tels accords font partie intégrante, d'une part, des relations bilatérales générales 
régies par l'Accord et, d'autre pa rt, du cadre institutionnel commun. 
5.24.  En pareilles situations, particulièrement dans l'éventualité de l'adhésion d'un pays tiers à 
l'UE, les Parties se consultent afin qu'il soit tenu compte des intérêts mutuels des deux Parties 
(article 36, paragraphe 2). L'article 429 dispose que, en ce qui concerne la région de l'Abkhazie et 
celle de Tskhinvali/de l'Ossétie du Sud (Géorgie) sur lesquelles le gouvernement géorgien n'exerce 
aucun contrôle effectif, l'Accord commencera à s'appliquer lorsque la Géorgie garantira la mise en 
œuvre et le respect intégraux de l'Accord su r l'ensemble de son territoire (article 429, 
paragraphe 2). 
5.25.  Le tableau 5.1 montre les ACR, autres que l'Accord, notifiés ou non par les Parties. 
Tableau 5.1 Union européenne et Géorgie: Part icipation à d'autres ACR (notifiés ou non, 
en vigueur) à la date du 27 février 2015 
Nom de l'Accord Date 
d'entrée en 
vigueur Type d'accord Notification au GATT/à l'OMC 
Année Disposition de l'OMC 
UNION EUROPÉENNE 
UE-Ukraine a Marchandises et 
services 2014 Article XXIV du GATT et article V 
de l'AGCS 
UE-République de Moldova  01.09.2014 Marchandises et 
services 2014 Article XXIV du GATT et article V 
de l'AGCS 
UE-Cameroun 04.08.2014 Marchandises 2009 Article XXIV du GATT 
UE-Amérique centrale 01.08.2013b Marchandises et 
services 2013 Article XXIV du GATT et article V 
de l'AGCS 
UE-Colombie et Pérou 01.03.2013 c Marchandises et 
services 2013 Article XXIV du GATT et article V 
de l'AGCS 
UE-États d'Afrique orientale et australe, APE provisoire 14.05.2012 Marchandises 2012 Article XXIV du GATT 
UE-République de Corée 01.07.2011 Marchandises et 
services 2011 Article XXIV du GATT et article V 
de l'AGCS 
UE-Serbie 01.02.2010  
01.09.2013 Marchandises 
Services 2010 
2013 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
UE-Papouasie-Nouvelle-Guinée/ 
Fidji 20.12.2009d 
28.07.2014 Marchandises 2011 Article XXIV du GATT 
UE-Côte d'Ivoire 01.01.2009 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
UE-États du CARIFORUM, APE 01.11.2008 Marchandises et 
services 2008 Article XXIV du GATT et article V 
de l'AGCS 
UE-Bosnie-Herzégovine 01.07.2008 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
UE-Monténégro 01.01.2008  
01.05.2010 Marchandises 
Services 2008 
2010 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
UE-Albanie 01.12.2006  
01.04.2009 Marchandises 
Services 2007 
2009 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
UE-Algérie 01.09.2005 Marchandises 2006 Article XXIV du GATT 
UE-Égypte 01.06.2004 Marchandises 2004 Article XXIV du GATT 
UE-Liban 01.03.2003 Marchandises 2003 Article XXIV du GATT 
UE-Chili 01.02.2003  
01.03.2005 Marchandises 
Services 2004 
2005 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
UE-Jordanie 01.05.2002 Marchandises 2002 Article XXIV du GATT 
UE-Saint-Marin 01.04.2002 Marchandises 2010 Article XXIV du GATT 
UE-Ex-République yougoslave de 
Macédoine 01.06.2001  
01.04.2004 Marchandises 
Services 2001 
2009 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
UE-Mexique 01.07.2000  
01.10.2000 Marchandises 
Services 2000 
2002 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
UE-Israël 01.06.2000 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
UE-Maroc 01.03.2000 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
UE-Afrique du Sud 01.01.2000 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
UE-Tunisie 01.03.1998 Marchandises 1999 Article XXIV du GATT 
UE-Autorité palestinienne 01.07.1997 Marchandises 1997 Article XXIV du GATT 
UE-Îles Féroé 01.01.1997 Marchandises 1997 Article XXIV du GATT 
UE-Turquie 01.01.1996 Marchandises 1995 Article XXIV du GATT 
                                               
21 Cet accord est entré en vigueur le 1er avril 2012. WT/REG354/1 
- 41 - 
 
 
  
  Nom de l'Accord Date 
d'entrée en 
vigueur Type d'accord Notification au GATT/à l'OMC 
Année Disposition de l'OMC 
Espace économique européen 
(EEE) 01.01.1994 Services 1996 Article V de l'AGCS 
UE-Andorre 01.07.1991 Marchandises 1998 Article XXIV du GATT 
UE-Syrie 01.07.1991 Marchandises 1977 Article XXIV du GATT 
UE-Norvège 01.07.1973 Marchandises 1973 Article XXIV du GATT 
UE-Islande 01.04.1973 Marchandises 1972 Article XXIV du GATT 
UE-Suisse-Liechtenstein 01.01.1973 Marchandises 1972 Article XXIV du GATT 
EU-Pays et territoires 
d'outre-mer (PTOM) 01.01.1971 Marchandises 1970 Article XXIV du GATT 
GÉORGIE 
Turquie-Géorgie 01.11.2008 Marchandises 2009 Article XXIV du GATT 
Géorgie-Turkménistan 01.01.2000 Marchandises 2001 Article XXIV du GATT 
Géorgie-Kazakhstan 16.07.1999 Marchand ises 2001 Article XXIV du GATT 
Géorgie-Arménie 11.11.1998 Marchandises 2001 Article XXIV du GATT 
Géorgie-Azerbaïdjan 10.07.1996 Marchand ises 2001 Article XXIV du GATT 
Géorgie-Ukraine 04.06.1996 Marchandises 2001 Article XXIV du GATT 
Communauté d'États 
indépendants (CEI) 30.12.1994 Marchandises 1999 Article XXIV du GATT 
Géorgie-Fédération de Russie 10.05.1994 Marchandises 2001 Article XXIV du GATT 
Géorgie-République 
d'Ouzbékistan 15.10.2010 Marchandises Non notifié 
Géorgie-Moldova 19.04.2007 Marchandises Non notifié 
GUAM (Géorgie, Ukraine, 
Azerbaïdjan, République de Moldova) 10.12.2003
e Marchandises Non notifié 
a Dans les notifications de juillet 2014 (voir le document WT/REG353/N/1-S/C/N/744), il est précisé 
que les dates d'entrée en vigueur seront fixées "Conformément aux procédures internes respectives 
des Parties". 
b Le pilier commercial de l'Accord d'associat ion est appliqué provisoirement depuis le 1er août 2013 
avec le Honduras, le Nicaragu a et le Panama, depuis le 1er octobre 2013 avec le Costa Rica et 
El Salvador, et depuis le 1er décembre 2013 avec le Guatemala. 
 Dans la notification de février 2013 (voir le document WT/REG332/N/1-S/C/N/680), il est précisé 
que: "L'application provisoire de l'accord par toutes les parties signataires est attendue pour le deuxième trimestre de 2013." De nouvelles notifications confirmant les dates d'entrée en vigueur 
entre l'UE et les pays d'Amériq ue centrale sont attendues. 
c UE-Pérou: 1
er mars 2013; UE-Colombie: 1er août 2013. 
d L'application provisoire de l'accord a commencé le 20 décembre 2009 pour la 
Papouasie-Nouvelle-Guinée et l'Union européen ne, et le 28 juillet 2014 pour les Fidji et 
l'Union européenne. 
e Date de mise en œuvre indiquée par la Géorgie: 28 décembre 2002. Source: Secrétariat de l'OMC. 
5.7  Marchés publics 
5.26.  Le chapitre 8 du titre IV de l'Accord (articles 141 à 149) définit les règles applicables aux 
marchés publics. Le chapitre envisage un accès ré ciproque aux marchés publics des Parties sur la 
base du principe du traitement national, aux niveau x national, régional et local, pour ce qui est des 
marchés publics et des concessions dans le secteur public ainsi que dans celui des services collectifs. Il prévoit également que la Géorgie rapproche progressivement sa législation relative 
aux marchés publics de l'acquis de l'UE, en se fondant sur les principes régissant ces marchés dans 
l'UE.
22 Le chapitre 8 s'applique aux marchés au-delà des seuils fixés à l'annexe XVI-A de l'Accord. 
Les seuils sont révisés régulièrement tous les deux ans (article 142). 
                                               
22 L'Accord contient des références directes à la  Directive 2004/18/CE du Parlement européen et du 
Conseil du 31 mars 2004 relative à la coordination de s procédures de passation des marchés publics de 
travaux, de fournitures et de servic es. L'annexe XXIX-C de l'Accord résu me les éléments de base de cette 
directive et l'annexe XXIV-D fournit les éléments de  base de la Directive 89/665/CEE du Conseil. Il est 
également fait référence à la Directive 2004/17/CE du Parlement européen et du Conseil du 31 mars 2004 portant coordination des procédures de  passation des marchés dans les sect eurs de l'eau, de l'énergie, des WT/REG354/1 
- 42 - 
 
 
  
  5.27.  L'UE est Partie à l'Accord plurilatéral sur les marchés publics (AMP), conclu sous les auspices 
de l'OMC, tandis que la Géorgie est en train de négocier son accession à cet accord. De ce fait, les 
dispositions de l'Accord relatives aux marchés publics améliorent, pour toutes les Parties, la 
sécurité juridique en ce qui concerne l'accès aux marchés pour les biens et les services visés à l'annexe XVI-A. Les engagements pris par l'UE dans le cadre de l'Accord coïncident largement avec 
ceux pris au titre de l'AMP et reprennent les mêmes seuils. Certains ajustements ont été opérés 
pour intégrer des pratiques récentes internes à l'UE ou à l'AMP en matière de marchés publics, qui consistent à accorder aux fournisseurs géorgiens un accès complet et illimité aux marchés publics 
de l'UE (pour autant que cela rentre dans le cadre des marchés publics de l'UE) en fonction des 
progrès accomplis par la Géorgie pour se rapprocher de la législation de l'UE et la mettre en œuvre. D'après les Parties, ces conditions sont quelque peu plus avantageuses que celles accordées par l'UE dans le cadre de l'AMP. 
5.28.  Au plus tard trois ans après l'entrée en vigueur de l'Accord, les Parties devraient respecter 
un ensemble de normes fondamentales, s'inspirant directement de l'acquis de l'UE, notamment des principes de non-discrimination, d'égalité de tr aitement, de transparence et de proportionnalité 
pour l'adjudication de tous les contrats. Les normes fondamentales régissant la passation des 
marchés, énumérées à l'article 144, englobent la publication, l'attribution des marchés et la protection juridictionnelle. Les principales caractéristiques du cadre et des mécanismes 
institutionnels appropriés qui sont nécessaires au bon fonctionnement du système des marchés 
publics et à la mise en œuvre des principes én oncés au chapitre 8 du titre IV figurent à 
l'article 143. 
5.29.  En ce qui concerne le rapprochement progressif de la législation géorgienne en matière de 
marchés publics de l'acquis de l'UE, avant de lancer ce processus, la Géorgie présente au comité 
d'association dans sa configuration "Commerce" une feuille de route détaillée concernant la mise en œuvre du chapitre 8 (article 145). À cet égard, l'annexe XVI-B de l'Accord présente un 
calendrier indicatif relatif aux réformes institutionnelles, au rapprochement législatif et à l'accès 
aux marchés. Au fil du rapprochement progressif, ch aque phase fait l'objet d'une évaluation par le 
comité d'association dans sa configuration "Commerce". Après que le comité s'est prononcé 
positivement, l'accès aux marchés réciproque est oc troyé, selon les dispositions de l'annexe XVI-B 
de l'Accord. 
5.30.  Chaque Partie veille à ce que les entités adjudicatrices et les opérateurs économiques soient 
dûment informés des procédures de passation de marchés publics; à la bonne diffusion des 
informations concernant les possibilités de marchés publics (article 148); et à assurer une 
coopération entre elles afin de parvenir à une meilleure compréhension de leurs systèmes respectifs de marchés publics, régis par l'article 149 et l'annexe XVI-P de l'Accord, qui comprend 
une liste des matières pouvant faire l'objet de la coopération. 
5.8  Droits de propriété intellectuelle 
5.31.  Le chapitre 9 du titre IV de l'Accord (articles 151 à 202) porte sur les droits de propriété 
intellectuelle (DPI). En règle générale, les Parties garantissent la mise en œuvre adéquate et 
effective des traités internationaux relatifs à la propriété intellectuelle auxquels elles ont adhéré, notamment de l'Accord sur les ADPIC. Dans ce cadr e, les dispositions du chapitre 9 complètent et 
précisent les droits et obligations liant les Parties en vertu de l'Accord sur les ADPIC et d'autres 
traités internationaux dans le domaine de la propriété intellectuelle (article 151). En vertu de 
l'Accord, la protection de la propriété intellectuelle comprend la protection contre la concurrence déloyale visée à l'article 10 bis de la Convention de Paris pour la protection de la propriété 
industrielle de 1967 (article 151, paragraphe 3). 
5.32.  Chaque Partie met en place un régime d'épuisement sur le plan intérieur ou régional des 
DPI (article 152). 
                                                                                                                                               
transports et des services postaux. L' annexe XXIV-E de l'Accord résume les éléments de base de cette directive 
et l'annexe XXIV-D fournit les éléments de base de la Directive 92/13/CEE du Conseil. D'autres éléments 
obligatoires ou non des directives pertinentes de l'UE figurent dans les annexes XXIX-F à XXIX-K, tandis que 
les annexes XXIX-L à XXIX-O énumèrent les dispositions de certaines directives qui n'entrent pas dans le cadre du rapprochement. WT/REG354/1 
- 43 - 
 
 
  
  5.33.  En ce qui concerne le droit d'auteur et les droits voisins (articles 153 à 164), les Parties 
s'engagent à respecter les droits et obligations existants.
23 L'Accord se fonde sur les dispositions 
pertinentes de l'Accord sur les ADPIC en ce qu i concerne les principes applicables aux auteurs 
(article 154); aux artistes interprètes ou exécutants (article 155); aux producteurs de phonogrammes (article 156); et aux organismes de radiodiffusion (article 157), notamment en 
matière de radiodiffusion et de communication au public (article 158). En ce qui concerne la durée 
de la protection, l'article 159 dispose que les droits  d'un auteur durent toute la vie de l'auteur et 
pendant 70 ans après sa mort, tandis que la durée de protection pour les artistes interprètes et 
exécutants expire au plus tôt 50 ans après la date de l'exécution, ou 70 ans en cas de fixation de 
l'exécution dans un phonogramme. Les droits des organismes de radiodiffusion expirent au plus tôt 50 ans après la première diffusion d'une émission (article 159). L'Accord contient également des dispositions relatives à la protection des mesures technologiques (article 160); à la protection de 
l'information sur le régime des droits (article 161); et aux droits de suite (perception d'un 
pourcentage à la revente) au profit de l'auteur d'une œuvre d'art (article 163), tandis que les exceptions et limitations aux droits sont prévues à l'article 162. La coopération en matière de 
gestion collective des droits fait l'objet d' une clause de l'effort  maximal (article 164). 
5.34.  En ce qui concerne les marques (articles 165 à 168), les Parties s'engagent à respecter les 
traités internationaux pertinents.
24 L'Accord prévoit également des dispositions relatives à la 
procédure d'enregistrement des marques (article 166) et à la protection des marques notoirement 
connues (article 167), tandis que les exceptions aux droits conférés par une marque figurent à l'article 168. 
5.35.  Les dispositions en matière d'indications géographiques
25 complétant les dispositions 
pertinentes de l'Accord sur les ADPIC figurent dans les articles 169 à 179. Ces dispositions 
concernent en particulier le champ d'application de la protection des indications géographiques 
(article 172); le droit d' utilisation des indications géographiques (article 174 ); la mise en œuvre de 
la protection (article 175); et les liens avec les marques (article 176). L'annexe XVII-A de l'Accord 
énumère les dispositions pertinentes des législations respectives des Parties applicables à la protection des indications géographiques. En outre, l'annexe XVII-A, partie C, identifie les 
éléments requis pour l'enregistrement et le contrôle des indications géographiques qui étayent une 
procédure d'opposition. Après avoir mené à bien une procédure d'opposition, les Parties s'engagent à protéger leurs indications géographiques respectives
26 pour les produits agricoles et 
les denrées alimentaires énumérés à l'annexe XVII-C, et pour les vins, les vins aromatisés et les 
spiritueux énumérés à l'annexe XVI-D. D'après les Parties, cette procédure peut être engagée à 
tout moment afin d'ajouter de nouvelles indications à la liste. Les produits actuellement énumérés dans l'annexe font l'objet d'une protection. Une procédure est en cours afin d'ajouter de nouveaux 
produits à la liste. Actuellement, environ 3 200 indications européennes et 18 indications 
géorgiennes figurent sur la liste. Un Sous-Comité concernant les indications géographiques est institué en vertu de l'article 179 afin, entre autres, d'approuver le cahier des charges d'un produit, 
de modifier les annexes XVII-C et XVII-D et de suivre l'évolution récente en matière de respect de 
la protection des indications gé ographiques énumérées aux annexe s XVII-C et XXX de l'Accord. La 
coopération et la transparence en matière d'indications géographiques sont visées à l'article 178. 
5.36.  En ce qui concerne les dessins et les modèles (articles 180 à 183), les Parties s'engagent à 
respecter l'Acte de Genève de l'Arrangement de La  Haye concernant l'enregistrement international 
des dessins et modèles industriels de 1999. L'Accord définit les conditions requises pour la protection des dessins et modèles
27 (article 181); la possibilité qu'ont les Parties de prévoir des 
                                               
23 En vertu de la Convention de Berne pour la protec tion des œuvres littéraire s et artistiques, de la 
Convention de Rome pour la prot ection des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de 
phonogrammes et des organismes de ra diodiffusion, du Traité de l'OMPI su r le droit d'auteur, du Traité de 
l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes, et de l'Accord sur les ADPIC. 
24 Protocole relatif à l'Arrangement de Madrid concer nant l'enregistrement international des marques, 
adopté le 28 juin 1989, le Traité de l'OMPI sur le droi t des marques et l'Arrangement de Nice concernant la 
classification internationale des produits et des services  aux fins de l'enregistrement des marques (article 165). 
Les Parties s'engagent par ailleurs à déployer tous les e fforts raisonnables pour adhé rer au Traité de Singapour 
sur le droit des marques. 
25 Y compris les "appellations d'origine". 
26 Les listes peuvent être complétées par l'ajout de  nouvelles indications géographiques à protéger une 
fois que les Parties ont achevé la procédure d'opposition. 
27 La durée de la protection est de 25 ans à part ir de la date d'introduction de la demande 
d'enregistrement. WT/REG354/1 
- 44 - 
 
 
  
  exceptions limitées, à certaines conditions, à la protection des dessins et modèles (article 182); et 
le rapport avec le droit d'auteur (article 183). 
5.37.  En ce qui concerne les brevets (articles 184 à 188), les Parties s'engagent à se conformer 
aux dispositions du Traité de coopération en matière de brevets de l'OMPI et à déployer tous les efforts raisonnables pour respecter le Traité sur le droit des brevets de l'OMPI. L'importance de la 
déclaration de la Conférence ministérielle de l'OMC sur l'Accord sur les ADPIC et la santé publique 
de 2001, et de la décision du Conseil général de l'OMC du 30 août 2003 s'y rapportant est réaffirmée (article 185). L'Accord contient des règles spécifiques supplémentaires concernant les 
médicaments et les produits phytopharmaceutiques protégés par un brevet (article 186) ainsi que 
la protection des données communiquées en vue d'obtenir l'autorisation de mise sur le marché d'un médicament et d'un produit phytopharmaceutique (articles 187 et 188). En outre, les Parties s'engagent à protéger les droits d'obtention végétale conformément à la Convention internationale 
pour la protection des obtentions végétales (Convention de l'UPOV). 
5.38.  La section 3 du chapitre 9 concerne le respect des droits de propriété intellectuelle. Elle 
établit les modalités des mesures de nature civile (articles 190 à 202) et contient des dispositions 
relatives aux mesures aux frontières (article 200). Elle encourage également l'élaboration, par les 
associations ou organisations professionnelles ou commerciales, de codes de conduite destinés à contribuer à l'application des DPI (article 201) et définit des domaines de coopération entre les 
Parties afin de faciliter la mise en œuvre des engagements et obligations visées au chapitre 9 
(article 202). 
5.9  Autres 
5.9.1  Énergie et commerce 
5.39.  Le chapitre 11 contient des dispositions relatives à l'énergie et au commerce, qui concernent 
le transit (article 211); le prélèvement non autori sé de biens en transit (article 212); le transit 
ininterrompu (article 213); l'obligation de transit pour les gestionnaires (article 214); les autorités 
de régulation (article 215); l'organisation des marchés (article 216); l'accès aux infrastructures de 
transport d'énergie (article 217); et le rapport avec  le traité instituant la Communauté de l'énergie 
(article 218). 
5.9.2  Développement durable 
5.40.  Le chapitre 13 porte sur le commerce et le développement durable. Il reconnaît le droit de 
chaque Partie de définir ses politiques et ses priorités en matière de développement durable (article 227), d'établir ses propres niveaux internes de protection de l'environnement et du travail 
(article 228) et d'adopter ou de modifier en conséquence sa législation et ses politiques, 
conformément à leur attachement aux normes et accords reconnus internationalement
28 
(article 229). Les Parties réaffirment leur volo nté d'améliorer la contribution du commerce à 
l'objectif de développement durable dans ses dimensions économiques, sociales et 
environnementales, et, entre autres, conviennent de s'efforcer de faciliter et de promouvoir le commerce et l'investissement dans les biens et services environnementaux (article 231). Le 
chapitre 13 porte également sur des domaines comme: la diversité biologique (article 232)
29, la 
gestion des forêts et le commerce des produits forestiers (article 233) ainsi que le commerce, la protection et la gestion des stocks halieutiques (article 234). 
5.41.  En vertu de l'article 235, les Parties ne peuvent s'abstenir d'appliquer leurs législations en 
matière d'environnement ou de travail ni y déroger dans le but d'encourager le commerce ou 
l'établissement, l'acquisition, l'expansion ou le maintien sur leur territoire d'un investissement d'un 
                                               
28 En ce qui concerne les normes et accords multilat éraux en matière de travail (article 229), l'Accord 
fait référence à la Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail de 1998, ainsi qu'à son suivi, et aux conventions fondamentales de l'OI T. En ce qui concerne la gouvernance et les accords 
multilatéraux en matière d'environnement (article 230), l' Accord fait référence à tous les accords multilatéraux 
en matière d'environnement auxquels les Parties ont adhéré, en mentionnant spécifiquement la 
Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et son Protocole de Kyoto. 
29 En ce qui concerne la diversité biologique (article 232), l'Accord fait référence à la Convention sur le 
commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction et aux autres instruments internationaux pertinents auxquels les Parties ont adhéré. WT/REG354/1 
- 45 - 
 
 
  
  investisseur. En outre, les Parties ne peuvent omettre de faire respecter leur législation en matière 
d'environnement et de travail en agissant ou en s'abstenant d'agir de façon durable ou récurrente, 
dans le but d'encourager le commerce ou l'investissement. L'article 236 concerne l'importance des 
informations scientifiques lors de l'élaboration et de la mise en œuvre de mesures en matière de développement durable et permet expressément aux Parties de recourir au principe de précaution. 
L'article 237 porte sur les prescriptions en matière de transparence visant les mesures destinées à 
protéger l'environnement ou les conditions de travail. L'article 238 crée une obligation pour les Parties d'examiner, de suivre et d'évaluer l'incidence de la mise en œuvre du titre IV sur le 
développement durable par l'intermédiaire de leurs institutions et de leurs processus participatifs. 
Une liste indicative des domaines de coopération entre les Parties figure à l'article 239. 
5.42.  Outre la désignation de points de contact, les Parties conviennent d'instituer un 
Sous-Comité du commerce et du développement du rable pour superviser la mise en œuvre du 
chapitre 13. En outre, des groupes consultatifs internes sur le développement durable sont 
convoqués (article 240). Les Parties s'engagent également à faciliter la mise en place d'un forum mixte avec les organisations de la société civile établies sur leur territoire (article 241). Ce chapitre 
institue par ailleurs un mécanisme spécifique pour le traitement des questions soulevées au titre 
du chapitre 13. Celui-ci prévoit le recours à la consultation des pouvoirs publics, notamment par l'intermédiaire du Sous-Comité du commerce et du développement durable (article 242), et, à la 
demande d'une des Parties, la constitution d'un groupe d'experts selon les modalités figurant à 
l'article 243. Les experts composant ce groupe se conforment au code de conduite des arbitres et des médiateurs figurant à l'annexe XXI de l'Accord, tandis que les règles de procédure pour le règlement des différends figurant à l'annexe XXI de  l'Accord s'appliquent aux travaux du groupe 
d'experts. Les Parties examinent les mesures qu' il conviendrait de mettre en œuvre en tenant 
compte du rapport et des recommandations du groupe d'experts. Les mécanismes de la société civile institués dans le chapitre (tant les groupes consultatifs internes que le forum mixte) 
prennent également part au processus. 
5.9.3  Concurrence 
5.43.  Le chapitre 10 du titre IV de l'Accord concerne la concurrence. Chaque Partie maintient, sur 
son territoire, une législation complète en matière de concurrence qui lui permet de lutter 
efficacement contre les accords anticoncurrentiels, les pratiques concertées et le comportement anticoncurrentiel unilatéral d'entreprises disposant d'une puissance dominante sur le marché et de contrôler efficacement les concentrations (article 204); chaque Partie charge une autorité de la 
mise en œuvre de la législation en matière de concurrence. L'article 205 établit des dispositions en 
matière de monopoles d'État, d'entreprises publiques et d'entreprises bénéficiant de droits spéciaux ou exclusifs. L'article 206 exige des Partie s qu'elles garantissent la transparence dans le 
domaine des subventions (en vertu des articles 1
er et 2 de l'Accord SMC). Le mécanisme de 
règlement des différends du chapitre 14 ne s'applique pas aux articles 203, 204 et 205 de l'Accord. L'article 208 dispose que les dispositions du chapitre s'appliquent sans préjudice des droits et 
obligations des Parties découlant de l'Accord sur l'OMC, notamment de l'Accord SMC et du 
Mémorandum d'accord sur le règlement des différends. 
5.9.4  Coopération économique et autres do maines de coopération sectorielle 
5.44.  Le titre V de l'Accord d'association concerne les domaines de coopération convenus par les 
Parties. Bien que s'inscrivant dans le cadre de l'A ccord d'association mais en dehors du titre IV sur 
le commerce et les questions liées au commerce, certains des points mentionnés sont liés à des domaines généraux ou sectoriels régis par le titre IV, qui concerne le commerce des marchandises 
et/ou le commerce des services. À titre illustratif, les domaines de coopération économique et 
sectorielle visés par le titre IV sont: le transport; la coopération dans le domaine de l'énergie; l'environnement; l'action pour le climat; la politique industrielle et relative aux entreprises et 
l'industrie minière; les services financiers; le droit des sociétés; la comptabilité et la gouvernance 
d'entreprise; la coopération dans le domaine de la société de l'information; le tourisme; l'agriculture et le développement rural; la pêche et la gouvernance maritime; la coopération en matière de recherche, de développement technologique et de démonstration; la politique des 
consommateurs; l'emploi, la politique sociale et l'égalité des chances; la santé publique; 
l'éducation, la formation et la jeunesse; la coopération dans le domaine culturel; la coopération dans les domaines de l'audiovisuel et des médias; la coopération dans le domaine des activités 
physiques et sportives; la coopération entre acteurs des sociétés civiles; le développement WT/REG354/1 
- 46 - 
 
 
  
  régional; la coopération transfrontières et régionale; la protection civile et la participation aux 
agences et programmes de l'UE. 
5.10  Cadre institutionnel de l'Accord 
5.45.  L'Accord d'association institue un conseil d'association qui surveille et contrôle l'application 
et la mise en œuvre de l'Accord (article 404). Pour la réalisation des objectifs fixés par l'Accord 
d'association, le conseil d'association dispose du pouvoir de prendre des décisions, notamment 
d'actualiser et de modifier les textes, dans le cadre de l'Accord (article 406). 
5.46.  L'Accord d'association institue également un comité d'association qui, dans sa configuration 
"Commerce", surveille la mise en œuvre de l'Accord afin d'assister le conseil d'association 
(articles 407 et 408). Le comité d'association dans sa configuration "Commerce" est assisté des Sous-Comités institués par l'Accord (Sous-Comité sanitaire et phytosanitaire, Sous-Comité concernant les indications géographiques et Sous-Comité du commerce et du développement 
durable). 
5.47.  Une commission parlementaire d'association est instituée en vertu de l'article 410 afin de 
constituer un lieu de rencontre et d'échange de vues entre les membres du Parlement européen et 
du Parlement géorgien. Elle peut créer des sous-commissions parlementaires d'association. Les 
Parties encouragent par ailleurs la tenue de réunions régulières entre des représentants de leurs sociétés civiles. Dans ce cadre, une plate-forme de la société civile est instituée par l'article 412. 
5.48.  Le cadre institutionnel établi par l'Accord est résumé dans le graphique 5.2. 
Graphique 5.2 Cadre institutionnel de la zone  de libre-échange a pprofondi et complet 
établi par l'Accord 
 
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
Source: Secrétariat de l'OMC sur la base de l'Accord. 
 Conseil d'association (articles 404 à 406) 
Sous-Comité sanitaire et phytosanitaire (article 65) 
Sous-Comité douanier (article 74) 
Sous-Comité concernant les indications géographiques 
(article 179) 
Sous-Comité du commerce et  du développement durable 
(article 240) 
 Groupe spécial d'arbitrage 
(article 249) Comité d'association (dans sa  configuration "Commerce") 
(articles 407 et 408) 
 WT/REG354/1 
- 47 - 
 
 
  
  ANNEXE 1 
1. Le tableau A1.1 ci-après présente la libéralisation du tarif douanier opérée par l'UE pour 
l'ensemble des produits, pour les produits agricole s et pour les produits non agricoles. En 2014, le 
taux NPF appliqué moyen était de 5,1% pour l'en semble des produits (4,3% pour les produits non 
agricoles et 9,1% pour les produits agricoles). 25,1% des lignes tarifaires étaient en franchise de 
droits sur une base NPF, 26,8% pour les produits non agricoles et 19,2% pour les produits 
agricoles. Par suite de l'entrée en vigueur de l'Accord, les exportateurs géorgiens ont bénéficié d'une marge de préférence absolue de 5,1% par rapport au droit NPF en vigueur. 99,7% des 
produits importés de Géorgie sont admis dans l'UE en franchise de droits – 100% pour les produits 
non agricoles et 98,6% pour les produits agricoles. 
Tableau A1.1 UE: indicateurs de s taux de droits NPF et des taux préférentiels pour les 
importations en provenance de Géorgie 
Origine 
des 
marchan-
dises Année  ENSEMBLE DES PRODUITS Produits agricolesa Produits non agricoles 
Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise  
de droits 
(%) Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires  
en 
franchise  
de droits 
(%) Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires  
en 
franchise  
de droits 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles  
de droits  
non nuls 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
non nuls 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
non nuls 
(%) 
NPF 2014 5,1 7,0 25,1  9,1 12,7 19,2 4,3 5,9 26,8  
Géorgie 2014 0,0 9,6 99,7 0,0 9,6 98,6 0,0 0,0 100,0  
a Définition de l'OMC. 
Note: Les lignes tarifaires soumises à des taux cont ingentaires sont exclues du calcul. Le calcul des 
moyennes ne tient pas compte des taux  spécifiques, mais inclut l'élément ad valorem  des taux 
alternatifs. 
 Sur la base de la nome nclature du SH de 2012. 
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités de l'UE. 
2. Le tableau A1.2 ci-après donne une indication des possibilités d'accès supplémentaires aux 
marchés de l'UE pour les 25 principaux produits d'exportation de la Géorgie. En 2014, les 
25 principaux produits d'exportation de la Géorgie vers l'UE étaient visés par 125 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres et représentaient 76,3% des exportations mondiales de la Géorgie pendant la période 2011-2013. Sur ces 125 lignes tarifaires, 33 étaient en franchise de 
droits sur une base NPF. Par suite de l'entrée en vigueur de l'Accord, les 92 lignes restantes sont 
passées sous le régime de la franchise pour les importations de l'UE. 
Tableau A1.2 UE: possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par la Géorgie 
Principaux produits exportés par la Géorgie en 2011-2013 Conditions d'accès aux 
marchés d'importation de 
l'UE N° du SH et désignation du produit 
Part des 
exportations 
mondiales (%) NPF (2014) 
En franchise 
de droits en 
2014 Taux NPF 
appliqué
moyen 
(%) 
En 
franchise 
de droits 
Lignes 
passibles 
de droits 
non nuls 
870323 -- D'une cylindrée excédant 1 500 cm³ mais n'excédant 
pas 3 000 cm³ 12,1 10,0  3 3 
720230 - Ferro-silico-manganèse 9,9 3,7  1 1 
310230 - Nitrate d'ammonium, même en solution aqueuse 5,5 6,5  2 2 
870324 -- D'une cylindrée excédant 3 000 cm³ 5,5 10,0  2 2 
080222 -- Sans coques 4,8 3,2  1 1 WT/REG354/1 
- 48 - 
 
 
  
  Principaux produits exportés par la Géorgie en 2011-2013 Conditions d'accès aux 
marchés d'importation de 
l'UE N° du SH et désignation du produit 
Part des 
exportations 
mondiales (%) NPF (2014) 
En franchise 
de droits en 
2014 Taux NPF 
appliqué
moyen 
(%) 
En 
franchise 
de droits 
Lignes 
passibles 
de droits 
non nuls 
260300 Minerais de cuivre et leurs concentrés 4,0 0,0 1   
870333 -- D'une cylindrée excédant 2 500 cm³ 4,0 10,0  3 3 
710813 -- Sous autres formes mi-ouvrées 3,6 0,0 2   
220421 -- En récipients d'une contenance n'excédant pas 2 l 3,0 -  57 57 
220110 - Eaux minérales et eaux gazéifiées 2,9 0,0 3   
220820 - Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisin 2,3 0,0 11   
721420 - Comportant des indentations, bourrelets, creux ou 
reliefs obtenus au cours du laminage ou ayant subi une 
torsion après laminage 2,3 0,0 1   
720449 Déchets et débris de fer (à l'exclusion des n° 7204.10 à 
7204.41) 2,0 0,0 3   
300490 Médicaments (à l'exclusion des n° 30.02, 30.05 et 30.06) 
constitués par des produits mélangés ou non mélangés 1,7 0,0 1   
740400 Déchets et débris de cuivre 1,6 0,0 3   
870332 -- D'une cylindrée excédant 1 500 cm³ mais n'excédant 
pas 2 500 cm³ 1,5 10,0  3 3 
270900 Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux 1,4 0,0 2   
870421 -- D'un poids en charge maximal n'excédant pas 5 t 1,3 13,5  5 5 
010229 -- Autres 1,2 9,4 1 11 11 
252329 Ciments Portland (à l'exclusion des ciments blancs, 
même colorés artificiellement) 1,1 1,7  1 1 
100199 -- Autres 1,1 -  1 1 
720711 -- De section transversale carrée ou rectangulaire et dont 
la largeur est inférieure à deux fois l'épaisseur 1,0 0,0 4   
271600 Énergie électrique (position facultative) 0,8 0,0 1   
283711 -- De sodium 0,8 5,5  1 1 
220210 - Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux 
gazéifiées, additionnées de sucre ou d'autres édulcorants 
ou aromatisées 0,7 9,6  1 1 
Total 76,3  33 92 92 
-  visé uniquement par des droits spécifiques. 
Note: Le calcul des moyennes ne tient pas compte  des taux spécifiques, mais inclut l'élément ad valorem  
des taux alternatifs. 
 Sur la base de la nome nclature du SH de 2012. 
Source:  Estimations de l'OM C à partir des données commun iquées par les autorités de l'UE et de la base de 
données Comtrade de la DSNU. 
3. Le tableau A1.3 ci-après présente la libéralisation du tarif douanier opérée par la Géorgie 
pour l'ensemble des produits, pour les produits agricoles et pour les produits non agricoles. En 
2014, le taux NPF appliqué global était de 1,8% pour l'ensemble des produits (6,4% pour les produits agricoles et 0,7% pour les produits non agricoles). Par suite de l'entrée en vigueur de l'Accord, les exportateurs de l'UE ont bénéficié d'une marge de préférence absolue de 1,8%, de 
6,4% pour les produits agricoles et de 0,7% pour les produits non agricoles. 100% des lignes 
tarifaires sont libéralisées pour tous les produits. WT/REG354/1 
- 49 - 
 
 
  
  Tableau A1.3 Géorgie: indicateurs des taux de  droits NPF et des taux préférentiels pour 
les importations en provenan ce de l'Union européenne 
Origine des  
marchan- 
dises Année  ENSEMBLE DES PRODUITS Produits agricolesa Produits non agricoles 
Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires  
en 
franchise  
de droits  
(%) Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires  
en 
franchise  
de droits  
(%) Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires  
en 
franchise  
de droits  
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
non nuls 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
non nuls 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
non nuls 
(%) 
NPF 2014 1,8 11,0 79,6 6,4 11,5 40,4 0,7 10,2 89,6 
UE 2014 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
a Définition de l'OMC. 
Note: Les lignes tarifaires concernées relèvent des chapitres 1 à 97 du SH uniquement. 
Sur la base de la nomenc lature du SH de 2012. 
Source:  Estimations de l'OMC d'après les données  communiquées par les autorités géorgiennes. 
4. Le tableau A1.4 ci-après donne une indication des possibilités d'accès supplémentaires au 
marché géorgien pour les 25 principaux produits d'exportation de l'UE. En 2014, les 25 principaux 
produits d'exportation de l'UE vers la Géorgie étaient visés par 384 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres et représentaient 27,6% des exportations mondiales de l'UE pendant la 
période 2011-2013. Sur ces 384 lignes tarifaires, 112 étaient en franchise de droits sur une base 
NPF. Par suite de l'entrée en vigueur de l'Accord, les 272 lignes restantes sont passées sous le régime de la franchise pour les importations de l'UE. 
Tableau A1.4 Géorgie: possibilités d'accès au x marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par l'UE 
Principaux produits exportés par l'Union européenne en 2011-2013 Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de la Géorgie N° du SH et désignation du produit 
Part des 
exportations 
mondiales (%) NPF (2014) 
En franchise 
de droits en 
2014 Taux NPF 
appliqué 
moyen 
(%) 
En 
franchise 
de droits 
Lignes 
passibles 
de droits 
non nuls 
300490 Médicaments (à l'exclusion des produits des n° 30.02, 
30.05 ou 30.06) constitués par des produits mélangés ou non mélangés 3,4 0,0 4   
870323 -- D'une cylindrée excédant 1 500 cm³ mais n'excédant 
pas 3 000 cm³ 3,0 -  103 103 
271020 - Huiles de pétrole ou de  minéraux bitumineux (autres 
que les huiles brutes) et préparations non dénommées ni comprises ailleurs, contenant en poids 70% ou plus d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base, contenant du biodiesel, autres que les déchets d'huiles 2,9 0,0 6   
880240 - Avions et autres véhicules aériens, d'un poids à vide 
excédant 15 000 kg 2,0 0,0 2   
710813 -- Sous autres formes mi-ouvrées 1,9 0,0 2   
870324 -- D'une cylindrée excédant 3 000 cm³ 1,6 -  52 52 
271019 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres 
que les huiles brutes) et préparations non dénommées ni comprises ailleurs, contenant en poids 70% ou plus d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base, autres que 
celles contenant du biodiesel et autres que les déchets 
d'huiles 1,6 0,0 25   
271012 -- Huiles légères et préparations 1,3 0,0 12   
870332 -- D'une cylindrée excédant 1 500 cm³ mais n'excédant 
pas 2 500 cm³ 0,9 -  53 53 
710231 -- Bruts ou simplement sciés, clivés ou débrutés 0,8 0,0 1   
300210 - Antisérums, autres fractions du sang et produits 
immunologiques, même modifiés ou obtenus par voie biotechnologique 0,7 0,0 4   WT/REG354/1 
- 50 - 
 
 
  
  Principaux produits exportés par l'Union européenne en 2011-2013 Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de la Géorgie N° du SH et désignation du produit 
Part des 
exportations 
mondiales (%) NPF (2014) 
En franchise 
de droits en 
2014 Taux NPF 
appliqué 
moyen 
(%) 
En 
franchise 
de droits 
Lignes 
passibles 
de droits 
non nuls 
841191 -- De turboréacteurs ou de turbopropulseurs 0,7 0,0 2   
870899 Autres parties et accessoires des véhicules automobiles 
des n° 87.01 à 87.05, à l'exclusion de ceux des n° 8708.91 à 8708.95 0,7 0,0 3   
880330 - Autres parties d'avio ns ou d'hélicoptères 0,7 0,0 2   
841112 -- D'une poussée excédant 25 kN 0,6 0,0 4   
710812 -- Sous autres formes brutes 0,6 0,0 1   
851712 -- Téléphones pour réseaux cellulaires et pour autres 
réseaux sans fil 0,6 0,0 1   
848180 - Autres articles de robinetterie et organes similaires 0,6 0,0 24   
711319 -- En autres métaux précieux, même revêtus, plaqués 
ou doublés de métaux précieux 0,5 12,0  1 1 
870840 - Boîtes de vitesses et leurs parties 0,5 0,0 4   
901890 - Autres instruments et appareils 0,4 0,0 10   
851762 -- Appareils pour la réception, la conversion et 
l'émission, la transmission ou la régénération de la 
voix, d'images ou d'autres données, y compris les 
appareils de commutation et de routage 0,4 0,0 1   
870322 -- D'une cylindrée excédant 1 000 cm³ mais n'excédant 
pas 1 500 cm³ 0,4 -  4 4 
220421 -- En récipients d'une contenance n'excédant pas 2 l 0,4 -  59 59 
300290 Sang humain; sang animal préparé en vue d'usages 
thérapeutiques, prophylactiques ou de diagnostic; toxines, cultures de micro-organismes (à l'exclusion des levures) et produits similaires 0,4 0,0 4   
Total 27,6  112 272 272 
-  visé uniquement par des droits non ad valorem . 
Note: Les lignes tarifaires concernées relèvent des ch apitres 1 à 97 du SH uniquement. Sur la base de la 
nomenclature du SH de 2012. 
Source:  Estimations de l'OMC d'après les données comm uniquées par les autorités géorgiennes et Eurostat. 
 WT/REG354/1 
- 51 - 
 
 
  
  ANNEXE 2 
1. Le tableau A2.1 ci-après indique les lignes tarifaires visées par les contingents tarifaires de 
l'UE appliqués aux importations géorgiennes. 
Tableau A2.1 Contingents tarifaires appliqué s par l'Union européenne aux importations 
géorgiennes 
Ligne tarifaire Désignation NPF (à la date du  
1er janvier 2014) Volume 
(t) Taux de 
droit 
07032000 Aulx, à l'état frais ou 
réfrigéré 9,6% + 120 €/100 kg 220 En franchise 
Source: Annexe II-A de l'Accord. 
 
__________