G/TBT/W/368  
2 de julio de 2013  
(13-3426)  Página: 1/2  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: inglés  
 
  PROPUESTA PARA INTRODUCIR EL EMPAQUETADO GENÉRICO 
DE PRODUCTOS DEL TABACO EN IRLANDA 
DECLARACIÓN DE MALAWI AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS 
TÉCNICOS AL COMERCIO EN SU REUNIÓN DE LOS 
DÍAS 17, 19 Y 20 DE JUNIO DE 2013 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de junio de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de Malawi. 
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1.  Malawi expresa serias preocupaciones acerca de la repercusión de las medidas anunciadas por 
Irlanda en relación al empaquetado genérico de productos del tabaco, en lo que respecta a su 
compatibilidad con el Acuerdo sobre los ADPIC y el Acuerdo OTC. 
2.  Malawi comparte con Irlanda el objetivo de salud pública de reducir el tabaquismo y el consumo 
de productos del tabaco, especialmente entre los jóvenes, y de desalentar que se fume y se 
consuman esos productos. Sin embargo, la reglamentación propuesta preocupa a Malawi, que no 
está convencido de que las medidas de salud pública de Irlanda respeten las obligaciones del Acuerdo sobre la OMC (en especial el Acuerdo sobre los ADPIC y el Acuerdo OTC). El párrafo 2 del 
artículo 2 del Acuerdo OTC obliga a los Miembros a velar por que la elaboración, la adopción y la 
aplicación de reglamentos técnicos no creen obstáculos innecesarios al comercio. El párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo OTC exige a los Miembros que no adopten reglamentos técnicos que supongan obstáculos innecesarios a las exportaciones de los países en desarrollo Miembros. En 
vista de las diferencias sobre las medidas de empaquetado genérico de Australia, sometidas 
actualmente al OSD, Malawi espera que los demás Miembros de la OMC se abstendrán de proponer este tipo de medidas en espera de las conclu siones e indicaciones que resulten de dichos 
procedimientos. 
3.  Malawi no entiende cómo la adopción de dicha medida contribuiría a alcanzar los objetivos de 
salud pública mencionados. Por lo tanto, nuestro país solicita a Irlanda datos científicos y técnicos 
fiables que demuestren que el empaquetado genérico reducirá el número de fumadores, y que 
explique la compatibilidad de la medida con los párrafos 2 y 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC. 
4.  Esta medida no solo limitaría el comercio, sino que tendría también un impacto negativo sobre 
la competitividad de países como Malawi en el comercio internacional. En particular, la medida 
anunciada por Irlanda debilitaría el desarrollo económico de los países menos adelantados, como 
Malawi, para los que la producción de produc tos del tabaco es un instrumento clave en la 
reducción de la pobreza, una fuente de puestos de trabajo y de medios de subsistencia directos e 
indirectos. Cabe señalar que el cultivo de tabaco es una fuente importante de ingresos para 
muchos agricultores de los países en desarrollo. En  Malawi, alrededor de 1,5 millones de personas 
dependen del cultivo de tabaco. El tabaco representa una parte significativa del PIB del país y es 
uno de los principales productos de exportación. Las exportaciones de tabaco y sucedáneos del 
tabaco elaborados representaron alrededor del 52% del total de las exportaciones de Malawi en 2012, lo que testimonia su enorme importancia para la economía del país. 
5.  Malawi pide a Irlanda que proporcione evidencias fiables para justificar esta medida. También 
desea saber si Irlanda contempló medidas alternativas menos restrictivas para el comercio, que le 
permitieran conseguir sus objetivos de salud pública sin necesidad de eliminar todas las marcas de G/TBT/W/368 
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  fábrica o de comercio y de estandarizar todos los productos y su empaquetado. Si se examinaron 
tales medidas, ¿podría Irlanda explicar por qué las ha descartado? ¿Se realizó algún estudio sobre las posibles consecuencias no deseadas de la medida relativa al empaquetado genérico, en particular en lo tocante a los precios y el comercio ilícito? Malawi observa con preocupación que las 
medidas referentes al empaquetado genérico, como las adoptadas por Australia y las propuestas 
por Irlanda, son más restrictivas de lo necesario para alcanzar objetivos legítimos, por lo que son incompatibles con varias disposiciones, entre ellas la obligación que establece el párrafo 2 del 
artículo 2 del Acuerdo OTC. Además, la medida afectaría a las marcas de fábrica o de comercio y a 
las indicaciones geográficas, valores que han necesitado muchos años, incluso siglos en algunos casos. 
6.  Las decisiones que se tomen en los cuatro procedimientos de solución de diferencias sobre las 
medidas de empaquetado genérico adoptadas por Australia determinarán su compatibilidad con las 
normas de la OMC. Por lo tanto, Malawi se pregunta si no sería preferible esperar el resultado de estos procedimientos antes de poner en marcha medidas similares en Irlanda. Así, Malawi insta a 
Irlanda a reconsiderar su intención de introducir el empaquetado genérico hasta que se dictamine 
en los procedimientos mencionados. 
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