RESTRICTED  
 
WT/REG/M/71  
1º de noviembre de 2013  
(13-6015)  Página: 1/4  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima primera reunión   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 21 DE OCTUBRE DE 2013 
PRESIDENTE: EMBAJADOR FRANCISCO LIMA MENA (EL SALVADOR) 
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1.1.  La septuagésima primera reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo el "CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/4175/Rev.1, de 
fecha 9 de octubre de 2013. 
1.2.  El Presidente dio la bienvenida a los Miembros a la septuagésima primera reunión del CACR, y 
dijo que plantearía dos cuestiones en el marco del punto "Otros asuntos". La primera de ellas se 
refería a las actividades de cooperación técnica llevadas a cabo en 2013 y las programadas 
para 2014 en la esfera de los acuerdos comerciales regionales (ACR); la segunda guardaba relación con el proyecto de calendario de reuniones del CACR para 2014. 
1.3.  La representante de la Federación de Rusia dijo  que su delegación deseaba presentar, en el 
marco del punto "Otros asuntos", un documento sobr e la mejora de la transparencia en los ACR. 
1.4.  Se adoptó el siguiente orden del día: 
A. Adopción del orden del día 
B. Presentación de los informes sobre la aplicación previstos en el párrafo 15 del 
Mecanismo de Transparencia para los ACR - (JOB/REG/5) 
C. Adopción del informe anual (2013) del CACR al Consejo General (WT/REG/W/79) 
D. Otros asuntos 
 1.5.  El Presidente recordó que se había otorgado a la Asociación Latinoamericana de Integración 
(ALADI) la condición de observador en el CACR con carácter ad hoc  y pidió confirmación para 
invitar a la ALADI a asistir a la reunión siguiente del Comité. Así quedó acordado. 
2  PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES SOBRE LA APLICACIÓN PREVISTOS EN EL 
PÁRRAFO 15 DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS ACR (JOB/REG/5) 
2.1.  El Presidente dijo que las delegaciones de la Unión Europea y Chile habían presentado un 
modelo ficticio de informe sobre la aplicación del Acuerdo de Asociación entre la UE y Chile, 
distribuido con la signatura JOB/REG/5 el 4 de octubre de 2013. Propuso que el Comité pasara al 
modo informal para examinar el informe e invitó a los Miembros a formular observaciones. 
2.2.  El Comité pasó al modo informal. 
2.3.  D e  v u e l t a  a l  m o d o  f o r m a l ,  e l  P r e s i d e n t e  d i j o  que el debate relativo al modelo ficticio de 
informe sobre la aplicación del Acuerdo entre la UE y Chile había sido fructífero y había aportado al 
Comité varios temas de análisis y reflexión. Propuso que el Comité volviese a examinar ese punto del orden del día en la próxima reunión y considerase de qué modo podría aplicarse el 
párrafo 15 del Mecanismo de Transparencia. WT/REG/M/71 
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  3  ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL (2013) DEL CACR AL CONSEJO GENERAL 
(WT/REG/W/79) 
3.1.  El Presidente dijo que se había distribuido un proyecto de informe anual con la signatura 
WT/REG/W/79. En su fax del 2 de octubre de 2013, el Presidente había pedido a las delegaciones 
que presentasen a la Secretaría sus observaciones preliminares sobre el informe con antelación a 
la reunión. Se habían recibido observaciones en una comunicación conjunta de la Argentina, Bolivia, Brasil, China, la India y Sudáfrica (distribuida a los Miembros el 15 de octubre). Antes de 
examinarlas, el Presidente propuso que se suprimieran las referencias del párrafo 8.1 y la nota 7 a 
pie de página relativas al examen de un documento de trabajo de la Secretaría en la septuagésima primera reunión del Comité, ya que Colombia había expresado su deseo de aplazar el examen del documento para una fecha futura. El Presidente propuso que el Comité pasase al modo informal 
para examinar el informe anual. 
3.2.  El Comité pasó al modo informal. 
3.3.  De vuelta al modo formal, el Presidente prop uso que el Comité encomendase a la Secretaría 
la tarea de modificar el informe anual con los cambios acordados. Pidió a la Secretaría que diese 
lectura al texto acordado del párrafo 8.1. 
3.4.  Un representante de la Secretaría dijo que el párrafo 8.1 del informe anual se reescribiría en 
los términos siguientes: "A petición de Australia, en las reuniones 68ª y 70ª, el CACR debatió 
documentos de trabajo recientes sobre los ACR, que se han publicado en el sitio Web de la OMC. (Se mantendría la nota a pie de página, que ahora se refería a dos documentos de trabajo.) Algunos Miembros expresaron preocupación por el procedimiento seguido para plantear estas 
cuestiones ante el Comité. La Secretaría aclaró que se aplicaba el Reglamento del Consejo 
General." 
3.5.  El Presidente propuso que el Comité adoptase el Informe Anual (2013) del CACR con los 
cambios acordados y lo presentase al Consejo General. Así quedó acordado. 
4  OTROS ASUNTOS 
4.1.  El Presidente planteó dos cuestiones. La primera de ellas se refería a las actividades de 
asistencia técnica llevadas a cabo en 2013 y previstas para 2014 en la esfera de los ACR. En su 
trigésima segunda reunión, el Comité había acorda do examinar regularmente las actividades de 
asistencia técnica relacionadas con los ACR que llevaba a cabo la Secretaría. 
4.2.  Un representante de la Secretaría dijo que, como  podía observarse en el cuadro disponible en 
formato electrónico del conjunto de documentos de  la reunión (documento RD/RTA/6/Rev.1), la 
Secretaría había llevado a cabo 10 activida des de asistencia en 2013. Para 2014 estaban 
previstas 12 actividades, de las que 7 eran actividades regionales de nivel intermedio 
(formalmente conocidas como "cursos regionales de política comercial"), 4 eran cursos prácticos 
de política comercial impartidos en Ginebra y 1 era un curso en línea que se había ultimado recientemente y estaría disponible en breve. La mayoría de las actividades indicadas en el cuadro 
se habían financiado con cargo al presupuesto ordinario de la OMC, mediante donaciones de los 
países Miembros, o a través del Fondo Fiduciario Global para actividades abarcadas por el Programa de Doha para el Desarrollo. 
4.3.  Los objetivos de las actividades iban desde la sensibilización sobre la dinámica de los ACR en 
el comercio mundial hasta la formación y el asesoramiento de funcionarios públicos sobre las 
normas y los procedimientos de la OMC relacionados con los ACR, incluido el Mecanismo de Transparencia. Prácticamente todas las actividades de asistencia técnica habían estado orientadas 
a participantes de amplias agrupaciones regional es. El objetivo básico era contribuir a la 
concertación de ACR que fueran beneficiosos para las partes en ellos y que complementaran los objetivos de la OMC. A partir de la Conferencia Ministerial de Doha, se había encomendado a la 
Sección de Acuerdos Comerciales Regionales la tarea adicional en materia de asistencia técnica de 
aclarar cuestiones relacionadas con las negociaciones sobre las normas de los ACR a los Miembros de la OMC que solicitasen esa asistencia. WT/REG/M/71 
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  4.4.  El Presidente informó al Comité acerca de las fechas previstas para las reuniones del CACR 
en 2014. Los días 7 y 8 de abril se celebraría la primera reunión, a la que seguirían otras en junio, 
septiembre y noviembre. Las fechas exactas de estas reuniones se comunicarían tan pronto como se conociesen. 
4.5.  La representante de la Federación de Rusi a expresó su deseo de presentar un documento 
sobre la mejora de la transparencia en los ACR. Rusia había decidido formular esa propuesta tras 
la reunión del G-20 celebrada en San Petersburgo en septiembre de 2013. Los acuerdos 
comerciales regionales eran parte integrante del sistema de comercio mundial. Por eso su 
funcionamiento eficaz en el marco de los principios y normas generales de la reglamentación multilateral tenía importancia primordial. Al mismo tiempo, la eficacia de los ACR había de determinarse en función de su contribución al  empeño general de creación de condiciones 
favorables para la expansión del comercio, por ejemplo, mediante la eliminación de los obstáculos 
y el mantenimiento y desarrollo de los principios y normas multilaterales. Rusia consideraba que el Mecanismo de Transparencia de los ACR contribuiría al logro de ese objetivo. 
4.6.  Al tiempo que reconocía la función positiva del Mecanismo de Transparencia aplicado a título 
provisional, Rusia consideraba necesario dar carácter permanente a ese Mecanismo. Para que los ACR funcionasen de modo eficaz y eficiente era necesario tener en cuenta los intereses de la 
comunidad empresarial. La aplicación del Mecanismo de Transparencia de los ACR con carácter 
permanente permitiría a los agentes comerciales acceder a la información actualizada con miras a aprovechar las ventajas y oportunidades relacionadas con el funcionamiento de los ACR. La ampliación del alcance de los ACR era una cuestión importante para desarrollar mecanismos de 
reglamentación comercial y podría examinarse, entre otras cuestiones, en la OMC. Gracias al 
desarrollo y la mejora del Mecanismo de Transparencia de los ACR, esa ampliación de las esferas de reglamentación en el marco de los ACR se llevaría a cabo sobre la base de las normas de 
la OMC vigentes y de conformidad con ellas. Además, gracias al Mecanismo de Transparencia de 
los ACR, las normas aplicables a las nuevas esferas abarcadas por los ACR serían claras y precisas para todos los Miembros de la OMC, así como para sus comunidades empresariales. Una situación 
en la que los ACR fuesen un complemento del sistema multilateral de comercio y estuviesen 
basados en normas transparentes de la OMC reportaría beneficios comerciales adicionales a las partes en esos acuerdos y contribuiría positivamente a fortalecer el comercio internacional y el desarrollo de conformidad con normas claras y precisas para todos. Al mismo tiempo, el 
Mecanismo de Transparencia de los ACR no preveía el  examen de las disposiciones de los ACR ni el 
análisis del impacto de su aplicación, ni tampoco ningún tipo de modificación de los actuales mecanismos de la OMC para el análisis de los ACR. La única finalidad de los mecanismos de 
transparencia era asegurar la información completa e imparcial sobre los ACR vigentes o en fase 
de negociación. Ése era en sí mismo un factor que permitía el desarrollo de mecanismos de cooperación tanto multilaterales como regionales. 
4.7.  El representante de la Unión Europea reconoció la atención prestada por el G-20 a la 
transparencia y la función de los ACR en el sistema multilateral de comercio. La posición de la 
Unión Europea sobre la transparencia era bien conocida, y la UE no desaprovechaba ninguna ocasión de pedir la plena adhesión a las normas y los procedimientos de la OMC relativos a la 
notificación de ACR. Para destacar la importanci a de esa labor, la UE apoyaba el Mecanismo de 
Transparencia de los ACR adoptado  en 2006 y aplicado con carácter provisional. A fin de reforzar 
el sistema de vigilancia de los ACR en la OMC, el G-20 había aceptado la propuesta de la UE de 
examinar la posibilidad de hacer permanente el Mecanismo. Por consiguiente, la UE instaba 
al CACR a deliberar sobre la conversión del Mecanismo de Transparencia en instrumento permanente. 
4.8.  En cuanto a la función de los ACR en el sistema multilateral, la UE acogía con satisfacción 
cualquier iniciativa bilateral o plurilateral de liberalización del comercio que fuese compatible con las normas de la OMC y las obligaciones de transparencia. En ese marco, la UE era favorable a cualquier iniciativa para promover un debate sobre las repercusiones generales del número 
creciente de ACR en el sistema general de comercio. La UE vería con agrado una función reforzada 
de los ACR como laboratorio de nuevas ideas y soluciones para dar respuesta a la gran diversidad de obstáculos al comercio y las inversiones y facilitar los avances en la liberalización multilateral y 
la elaboración de normas de cara al futuro. Por esos motivos, la UE apoyaba el debate sobre los 
aspectos horizontales de los ACR iniciado el pasado año en el CACR y aplaudía cualquier iniciativa que pudiese dar nuevo impulso a ese proceso. En opinión de la UE, los acuerdos comerciales que 
fuesen compatibles con las normas de la OMC o más exigentes que esas normas podían contribuir WT/REG/M/71 
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  a reforzar el sistema de comercio en general. Por ello, era de suma importancia contar con una 
descripción clara de las principales características de los ACR en vigor. Esa descripción aseguraría además la vigilancia del sistema, ya que los ACR deberían seguir siendo complementarios, y no sustitutivos, del sistema multilateral de comercio. 
4.9.  Para terminar, el Presidente instó a las delegaciones de países participantes en ACR cuyas 
observaciones al respecto seguían pendientes a que presentasen esas observaciones para que el 
Comité pudiese avanzar en sus trabajos. La labor del Comité llevaba cierto retraso. Si las 
observaciones se presentaban tarde, las presentaciones fácticas quedaban obsoletas, y la 
Secretaría tenía que actualizarlas. Por lo tanto, el Presidente instaba a las delegaciones a presentar las observaciones pendientes lo antes posible. 
4.10.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
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