WT/DS542/8  
19 de octubre  de 2018 
(18-6653) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
CHINA - DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS A LA PROTECCIÓN  
DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL  
PRESENTADA POR LOS ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 18 de octubre de 2018, dirigida por la delegación de los Estados 
Unidos  a la Presidenta del Órgano de Solución de Diferencias , se distribuye de conformidad con el 
párrafo  2 del artículo 6  del ESD.  
_______________  
 
 
El 23 de marzo de 2018, los Estados Unidos solicitaron la celebración de consultas con el Gobierno 
de la República Popular China ("China") de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por los que se rige l a solución de diferencias  ("ESD") y el 
artículo 64 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio  ("Acuerdo sobre los ADPIC") (en la medida en que el artículo 64 se corresponde con 
el artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994), con respecto 
a determinadas medidas de China relativas a la protección de los derechos de propiedad intelectual . 
Los Estados Unidos celebraron consultas con China el 18 de julio de 2018. L ament ablemente, las 
consultas no permitieron resolver la diferencia.  
China niega a los extranjeros titulares de patentes la capacidad de hacer valer sus derechos de 
patente frente a una parte china en una empresa conjunta una vez que termina un contrato de 
transferencia de tecnología . China también impone condiciones contractuales desfavorables 
obligatorias que discriminan y son menos favorables a la tecnología extranjera importada . Por 
consiguiente, China priva a los extranjeros titulares de derechos de propied ad intelectual de la 
capacidad de proteger sus derechos de propiedad intelectual en China, así como de negociar con 
libertad condiciones basadas en el mercado en los contratos de licencia y otros contratos 
relacionados con la tecnología . 
Los instrumentos j urídicos mediante  los cuales China impone esas medidas, ya operen por separado 
o conjuntamente, incluyen los siguientes : 
• Ley de Comercio Exterior de la República Popular China (adoptada en el octavo período de 
sesiones del Comité Permanente del Séptimo Congreso Nacional del Pueblo celebrado 
el 12 de mayo de 1994, con efecto desde el 1º de julio de 1994, por la Orden Ejecutiva 
Nº 22, modificada por el octavo período de sesiones del Comité Permanente del Décimo 
Congreso Nacional del Pueblo celebrado el 6 d e abril de 2004, con efecto desde el 1º de 
julio de 2004, por la Orden Ejecutiva Nº 15, modificada nuevamente el 7 de noviembre 
de 2016, por la Orden Ejecutiva Nº 57 ) 
• Reglamento sobre la administración de la importación y exportación de tecnologías de la 
República Popular China (Orden Nº 331 del Consejo de Estado, emitida el 10 de diciembre 
de 2001, con efecto desde el 1º de enero de 2002, modificada el 8 de enero de  2011, por 
la Orden Nº 588 del Consejo de Estado)  WT/DS542/8  
- 2 - 
  • Ley de Empresas Conjuntas de Capital Sino -Extranjeras de la República Popular China 
(adoptada en el segundo período de sesiones del Quinto Congreso Nacional del Pueblo 
celebrado el 1º de julio de 1979, con efecto desde el 8 de julio de 1979, por la Orden  Nº 7 
del Presidente del Comité Permanente, modificada el 4 de abril de 1990, por la Orden 
Ejecutiva Nº 27, modificada nuevamente el 15 de marzo de 2001, por la Orden Ejecutiva 
Nº 48, y el 3 de septiembre de 2016, por la Orden Ejecutiva Nº 51)  
• Reglamento de aplicación de la Ley de Empresas Conjuntas  de Capital Sino -Extranjeras 
de la República Popular China (Consejo de Estado, Guo Fa [1983] Nº 148, de fecha 20  de 
septiembre de 1983, con efecto desde el 20 de septiembre de 1983, modificado el 15 de 
enero de 1986, en Guo Fa [1986] Nº 6, modificado nueva mente el 21 de diciembre 
de 1987, en Guo Fa [1987] Nº 110, el 22 de julio de 2001, por la Orden Nº  311 del Consejo 
de Estado, el 8 de enero de 2011, por la Orden Nº 588 del Consejo de Estado, y el 19 de 
febrero de 2014, por la Orden Nº 648 del Consejo de E stado)  
• Ley de Contratos de la República Popular China (adoptada en el segundo período de 
sesiones del Noveno Congreso Nacional del Pueblo celebrado el 15 de marzo de 1999, con 
efecto desde el 1º de octubre de 1999, por la Orden Ejecutiva Nº 15 , informada además 
por la Interpretación del Tribunal Supremo del Pueblo  sobre varias cuestiones relativas a 
la aplicación de la ley en la resolución judicial de diferencias relacionadas con los  contratos 
de tecnología  (Tribunal Supremo del Pueblo , publicada  el 16 de diciembre de 2004, con 
efecto desde el 1 º de enero de 2005)) 
así como cualesquiera modificaciones o medidas sucesoras, sustitutivas o de aplicación . 
El Reglamento sobre la administración de la importación y exportación de tecnologías de la República 
Popular China , ya opere por separado o conjuntamente con otros instrumentos enumerados,  parece 
ser incompatible con el párrafo 1 del artículo 3 (Trato nacional) del Acuerdo sobre los  ADPIC, por sí 
solo o conjuntamente con el párrafo 2 del artículo 28 del A cuerdo sobre los  ADPIC, porque : 
• El artículo 24 del Reglamento  concede a los extranjeros titulares de derechos de propiedad 
intelectual un trato menos favorable en comparación con los nacionales chinos titulares de 
derechos de propiedad intelectual . Por eje mplo, el artículo 24 exige que los otorgantes de 
licencias en contratos de tecnología importada indemnicen a los licenciatarios por todas 
las responsabilidades en caso de infracción resultantes del uso de la tecnología transferida . 
• El artículo 27 del Regla mento  concede a los extranjeros titulares de derechos de propiedad 
intelectual un trato menos favorable en comparación con los nacionales chinos titulares de 
derechos de propiedad intelectual . Por ejemplo, el artículo 27 exige que cualquier mejora 
de la te cnología importada pertenezca a la parte que hace la mejora . 
• El artículo 29 del Reglamento  concede a los extranjeros titulares de derechos de propiedad 
intelectual un trato menos favorable en comparación con los nacionales chinos titulares de 
derechos de p ropiedad intelectual . Por ejemplo, el párrafo (3) del artículo 29 prohíbe que 
un contrato de licencia de tecnología importada impida a una parte china mejorar la 
tecnología o utilizar la tecnología mejorada .1 
El Reglamento de aplicación de la Ley de Empres as Conjuntas de Capital Sino -Extranjeras de la 
República Popular China , ya opere por separado o conjuntamente con otros instrumentos 
enumerados,  parece ser incompatible con el párrafo 1 del artículo 3 (Trato nacional) del Acuerdo 
sobre los  ADPIC, por sí so lo o conjuntamente con los apartados a) y b) del párrafo 1 o el párrafo 2 
del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC, porque : 
                                                
1 En la medida en que China afirma que se prohíbe a los titulares de derechos de propiedad intelectual 
en China, al igual que a los extranjeros titulares de derechos de propiedad intelectual, impedir, mediante un 
contrato de licencia de tecnología, a una pa rte china mejorar la tecnología o utilizar la tecnología mejorada, los 
Estados Unidos consideran que China priva a los titulares de derechos de propiedad intelectual en China de sus 
derechos exclusivos mediante la aplicación de los artículos 329 y 354 de l a Ley de Contratos de la República 
Popular China , ya operen por separado o conjuntamente con otros instrumentos jurídicos, de manera 
incompatible con los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC.  WT/DS542/8  
- 3 - 
  • El artículo 43 del Reglamento  concede a los extranjeros titulares de derechos de propiedad 
intelectual un trato menos favorable en comparación con los nacionales chinos titulares de 
derechos de propiedad intelectual . Por ejemplo, el párrafo (4) del artículo 43 concede a 
una parte chin a en una empresa conjunta el derecho a seguir utilizando la tecnología 
transferida en virtud de un contrato de transferencia de tecnología después de la 
expiración del contrato . 
El Reglamento de aplicación de la Ley de Empresas Conjuntas de Capital Sino -Extranjeras de la 
República Popular China , ya opere por separado o conjuntamente con otros instrumentos 
enumerados,  parece ser incompatible con los apartados a) y b) del párrafo 1 d el artículo 28 del 
Acuerdo sobre los ADPIC porque : 
• El artículo 43 del Reglame nto niega a los extranjeros titulares de patentes sus derechos 
exclusivos, incluido el de impedir que terceros, sin el consentimiento del extranjero titular 
de la patente, realicen los actos enumerados en los apartados a) y b) del párrafo  1 del 
artículo 28  del Acuerdo sobre los ADPIC .2 Por ejemplo, el párrafo (4) del artículo 43 
concede a una parte china en una empresa conjunta el derecho a seguir utilizando la 
tecnología transferida en virtud de un contrato de transferencia de tecnología después de 
la expi ración del contrato . 
Por consiguiente, los Estados Unidos solicitan respetuosamente, de conformidad con el artículo 6 
del ESD, que el Órgano de Solución de Diferencias esta blezca un grupo especial, con el mandato 
uniforme previsto en el párrafo 1 del artíc ulo 7 del ESD, para que examine este asunto . 
 
__________  
                                                
2 Véanse los apartados a)  y b) del párrafo 1 del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC: "Una patente 
conferirá a su titular los siguientes derechos exclusivos: a) cuando la materia de la patente sea un producto, el 
de impedir que terceros, sin su consentimiento, realicen actos d e: fabricación, uso, oferta para la venta, venta 
o importación para estos fines del producto objeto de la patente; b) cuando la materia de la patente sea un 
procedimiento, el de impedir que terceros, sin su consentimiento, realicen el acto de utilización d el 
procedimiento y los actos de: uso, oferta para la venta, venta o importación para estos fines de, por lo menos, 
el producto obtenido directamente por medio de dicho procedimiento".