RESTRICTED  
  
WT/BFA/171  
11 de abril de 2018 
(18-1737) Página: 1/6 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 12 DE MARZO DE 2018  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos  (el Comité) se reunió el 12 de 
marzo de 2018 bajo la presidencia del Embajador  Peter BRŇO ( República Eslovaca ). El mandato y 
la composición del Comité se establecen en el documento  WT/L/44/Rev .1. El orden del día figura 
en el aerograma WTO/AIR/BFA/ 24. En el punto del orden del día "Otros asuntos" se incluyeron los 
siguientes temas : distribución de los documentos de la OMC ; superávits presupuesta rios 
acumulados ; presupuesto de crecimiento nominal nulo ; y reserva en línea de salas de reunión . 
1  PROYECTO DE PLAN DE TRABAJO DEL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUEST ARIOS, 
FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS PARA 2018 - WT/BFA/W/435  
1.1.  Tras haber examinado el documento, algunos Miembros formularon observaciones sobre 
algunos aspectos  relacionad os con cuestiones  presupuestari as y administrativ as que no se habían 
abordado en el proyecto de plan de trabajo . En consecuencia, se añadirán al Plan de Trabajo del 
Comité para 2018 los siguientes temas : prestaciones por familiares a cargo ; Plan estratégico para 
las instalaciones ; y propuestas del Director  General sobre la utilización de l superávit 
presupuestario acumulado . La Secretaría informó al Comité  de que se distribuiría un Plan  de 
Trabajo revisado  después de la reunión . 
1.2.  El Comité tomó nota de ello. 
2  ESTUDIO DE LOS SUELDOS - WT/BFA/W/442  
2.1.  Un funcionari o de la Secretaría presentó los resultados del estudio anual de los sueldos d e 
la OMC correspondiente a 2018  e indicó que , para determinar la escala de sueldos de 2018, se 
había aplica do un ajuste negativo,  del 1,17%, a la escala de sueldos de la OMC de 2017. 
2.2.  En respuesta  a las solicitudes de información formuladas por  algunos Miembros el pasado año 
en relación con la repercusión de las po sibles reducciones salariales de  las Naciones Unidas, el 
funcionario inform ó de que los sueldos del personal del cuadr o de servicios generales de la Oficina 
de las Naciones Unidas en Ginebra se habían aumentado un 0,6 %. T ambién indicó que la 
importante  reducción del "ajuste por lugar de destino" correspondiente al personal del cuadro 
orgánico de las Naciones Unidas destinado en Ginebra había sido la principal causa de la 
disminución del 1,17 % de los sueldos de las organizaciones de referencia . El funcio nario añadió 
que la reducción del ajuste por lugar de destino había dado lugar a una disminución de facto  
del 5% de los sueldos del personal del cuadro orgánico de las Naciones Unidas . 
2.3.  A continuación, el funciona rio informó al Comité de que los miembros de l personal de las 
Naciones Unidas que ya eran empleados de la Organización antes de los ajustes de los sueldos 
más recientes percibían actualmente una prestación especial transitoria . 
2.4.  Además, el funcionario remitió al apéndice 3 del documento . Con referencia al último de los 
cuadros de ese apéndice, que contenía la escala de sueldos provisional para 2018, informó al 
Comité de que las cuantías indicadas en la columna de salario máximo debían corregirse, ya que, 
por error, en lugar del sueldo máxim o se habían copiado en el cuadro los sueldos en el punto 
medio  de la escala . En una de las diapositivas que mostró el funcionario se indicaban las 
correcciones que debían hacerse . El funcionario indicó que la Secretaría distribuiría una  versión 
revisada  del documento con las cifras correctas . WT/BFA/171  
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  2.5.  Para c oncluir, el funcionario explicó  que las escalas de sueldos congeladas serían ahora 
cuatro . 
2.6.  Un Miembro preguntó por qué la prestación transitoria proporcionada por las Naciones Unidas 
no se había tenido en cuenta al determinar los sueldos de las organizaciones de referencia . El 
funcionario de la Secretaría respondió que el método de ajuste de los sueldos establecido en el 
anexo B del Estatuto del Personal hacía referencia a las escalas de suel dos de las Naciones Un idas 
vigentes al 1º de enero de cada año, mientras que la prestación transitoria se había introducido en 
febrero de 2018. 
2.7.  Dos Miembros elogiaron la labor de la Secretaría y señalaron que el documento era más 
detallado y transparente que el presentado el año precedente . 
2.8.  Un Miembro manifestó su preocupación por el hecho de que la Secretaría trabajara con cinco 
escalas de sueldos diferentes , lo que implicaba una  falta de equidad en el trato salarial a personas 
que hacían el mismo trabajo . Sugirió que el Comi té tal vez considerara conveniente examinar esta 
cuestión a medio plazo . 
2.9.  Ese mismo Miembro observó que , según se indicaba,  la escala  de sueldos presentada a partir 
del 1º de enero de 2018 era provisional y , por ese motivo , solicitó a la Secretaría que preparara un 
documento con la escala definitiva y explicara cómo se implementaría , indicando la fecha en que 
se aplicaría efectivamente . El mismo delegado solicitó  además  que el documento actualizado se 
distribuyera  a los Miem bros. 
2.10.   Otro Miembro pidió más transparencia en relación con las diferentes escalas de sueldos . 
Señaló que, cuando se congeló la escala inicial, se había espera do que la situación económica 
volvería a la normalidad y se habían previsto  aumentos interanuales en los indicadores pertinentes 
y los sueldos de las organizaciones de referencia . Sin embargo, la realidad había sido otra . El 
delegado dijo que, según sus estimaciones, había diferencias considerables entre los sueldos 
percibidos por personas del mismo gr ado. A modo de  ejemplo, señaló que la disparidad entre los 
salarios del grado 6 era muy elevada . Dijo que s e preguntaba qué repercusión tendría esto  en 
futuros presupuestos de la OMC  habida cuenta del margen resultante de la reducción de la escala 
de sueldos.  
2.11.   El Comité tomó nota del Estudio de los sueldos de 2018. 
3  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LAS PRESTACIONES DE LA OMC POR 
FAMILIARES A CARGO  
3.1.  Un funcionario de la Secretaría  expuso un breve informe actualizado sobre las prestaciones 
de la OMC por familiares a cargo . Indicó que, en lo concerniente a las cuantías aplicables 
para 2018, la Secretaría había  actuado de conformidad con la d ecisión adoptada por el Consejo 
General en n oviembre de 2017. D ijo que  el anexo 2 del Reglamento del Personal de la OMC, en el 
que se indicaban las cuantías  de las prestaciones , se había modificado en consecuencia . 
3.2.  Atendiendo a una  petición del Comité, el funcionario hizo referencia a  la revisión  del método 
de ajuste  de las prestaciones por familiares a cargo reflejada  en el document o 
WT/BFA/W/432/ Rev.1. Añadió que la Secretaría había preparado una propuesta basada en las 
opiniones manifestad as en el Comité . Se indicó que la propuesta estaba siendo  objeto de consultas 
internas y sería examina da por el Comité Consultivo Mixto . El funcionario dijo que la Secretaría 
presentaría una propuesta del Director General para revisar el anexo 2 del Reglamento del 
Personal en lo concerniente  al método de ajuste . 
3.3.  El funcionario informó al Comité de que recientemente se había convocado una reunión 
general para tratar ese tema con el conjunto del personal . Anteriormente, el  Consejo General 
también se había reunido para  tratar esa cuestión . El funcionario informó a los Miembros de que 
un grupo de funcionarios había escrito al Director General pidiéndole que revisara la decisi ón sobre 
la determinación de las cuantías correspondientes a 2018 . Esas solicitudes se estaban evaluando 
con arreglo al procedimiento previsto e n las disposiciones pertinentes del Estatuto del Personal y el 
Reglamento del Personal . WT/BFA/171  
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  3.4.  Un Miembro agradeció a la Secretaría la información actualizada y solicitó a la Secretaría que 
incluyera la cuestión de las prestaciones por familiares a cargo en el Pl an de Trabajo para 2018 . 
3.5.  El Comité tomó nota de la información actualizada . 
4  EXAMEN DE LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES DE LOS MIEMBROS Y 
OBSERVADORES - WT/BFA/W/443  
4.1.  La Secretaría describió la situación general de las contribuciones de los Miembros y 
observado res al 31 de diciembre de 2017. S e indicó que la tasa de contribución  en 2017 fue  
inferior a la de 2016 en la misma fecha . En 2017 la cuantía recibida total fue de 
CHF 169,7  millones,  lo que representaba el 87 % de las contribuciones señaladas . La Secretaría 
también informó al Comité de que la cuantía de las contribuciones pendientes de los Miembros, 
correspondientes a 48 Miembros, ascendía  a CHF 33,8 millones . 
4.2.  Al 12 de marzo de 2018, había 28 Miembros sujetos a medidas administrativas, frente a 33 
en la misma fecha en  2016; la cuantía pendiente total era de CHF 6,9 millones . Trece Miembros 
estaban sujetos a medidas de la categoría I, 5 a medidas de la categoría II y 10 a medidas de la 
categoría III . La cifra elevada se debía a que el  ejercicio acaba ba de comenzar  y todavía se 
esperaban las contribuciones  de 2018 de numerosos Miembros . 
4.3.  En relación con los observadores, se inform ó de que el nivel de  las contribuciones recibidas 
era similar a l registrad o en los años precedentes . Diez observadores tenían sus contribuciones 
pendiente s al final de 2017. 
4.4.  La Secretaría informó d e que la cuantía de las contribu ciones pendientes de los observadores 
ascendía a CHF 590.219 al final de 2017. S e indicó que, al 31 de diciembre de 2017, estaban  
sujetos a medidas administrativas  cinco observadores , con  una cuantía pendiente total 
de CHF 629.693. Tres observadores estaban sujetos a medidas de la categoría I y dos a medidas 
de la categoría III . 
4.5.  Un Miembro señaló que en el anexo 1, relativo a las me didas administrativas, se establecía  
que los Miembros sujetos a medidas de la categoría III se consideraban  Miembros  inactivos . 
Preguntó por qué dos Miembros habían tomado  la palabra en la última reunión del Consejo 
General pese a que no habían sido identi ficados todavía como Miembros sujetos a medidas de la 
categoría III, como lo prescribían  las medidas administrativas . La Secretaría dijo que se ocuparía 
debidamente de esa cuestión . 
4.6.  El Comité tomó nota del informe y formuló la siguiente recomendación : 
4.7.  El Comité invita al Consejo General a instar a todos los Miembros y observadores 
sujetos a medidas administrativas a que liquiden sus atrasos . 
4.8.  El Comité tomó nota del informe y aprobó la recomendación . 
5  SUSPENSIÓN DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LA REPÚBLI CA 
CENTROAFRICANA - WT/BFA/W/438  
5.1.  La Secretaría presentó un documento basado en la solicitud de la República Centroafricana de 
que se estableciera un nuevo plan de pago para que el país pudiera  liquidar sus atrasos 
acumulados en un período de 30 años, y en la solicitud paralela de dicho país de que se suspendan 
las medidas administrativas a las que está sujeto . El Comité formuló la siguiente recomendación : 
5.2.  De conformidad con la decisión del Consejo General de 15 de noviembre de 2012 , el 
Comité de Asuntos Pre supuestarios, Financieros y Administrativos recomienda al 
Consejo General que suspenda la aplicación de medidas administrativas a la República 
Centroafricana, a condición de que la República Centroafricana se comprometa, por 
escrito, a respetar el calendar io de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos en 
un período de 30 años . Además, en lo sucesivo la República Centroafricana debe rá pagar 
cada año sus contribuciones anuales . Los pagos deberán recibirse a más tardar el 31 de 
diciembre de cada año, a partir de 2018; e n caso contrario, volverán a aplicarse las 
medidas administrativas . WT/BFA/171  
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  5.3.  El Comité tomó nota del informe y aprobó la recomendación . 
6  OFICINA DE SUPERVISIÓN INTERNA - INFOR ME SOBRE EL PLAN DE ACTIVIDADES 
PARA 2017 -2018 - WT/BFA/W/ 439 
6.1.  El Jefe de la Oficina de Supervisión Interna (la Oficina) expuso  información  actualizada sobre 
la aplicació n de las recomendaciones propuestas en los informes de auditoría interna . Informó al  
Comité de que el informe anual de la Oficina de Supervisión Interna se presentaría al Comité en 
junio de 2018. 
6.2.  El Jefe de la Oficina mostró un cuadro que indicaba que, en febrero  de 2018, se había cerrado 
con éxito el 75 % de las recomendaciones de la audi toría; estaba en curso de aplicación el  19% de 
las recomendaciones y solo el 6 % seguía  pendiente de aplicación . 
6.3.  El Jefe de la Oficina di o las gracias a la División de Recursos Humanos (DRH) e indicó que la 
División había cerrado 8 de las 11 recomendaciones  formuladas en el informe de auditoría sobre 
las vacaciones en el país de origen . Añadió que la DRH estaba trabajando en una nueva política 
sobre vacaciones en el país de origen y visitas a la familia que  se ultimaría en breve . 
6.4.  El Jefe de la Oficina inform ó al Comité de la iniciativa de la Oficina  para que también se 
siguiera  de cerca el estado de aplicación de las recomendaciones formuladas en el informe de 
evaluación externa sobre la asistencia técnica relacionada con el comercio  (ATRC) . Informó al 
Comité  de que se añadiría una nueva fila al cuadro para incluir  el estado de aplicación de las 
recomendaciones  sobre la ATRC . 
6.5.  Una delegación expresó su preocupación por la lentitud de la aplicación de las 
recomendaciones relativas a la seguridad informática . Añadió que se trata ba de una cuestión 
esencial que presentaba factores de alto riesgo . Solicitó a la Oficina que en sus futuros informes 
indicara el calendario de aplicación , así como  el nivel percibido de riesgo , para cada una de las 
recomendaciones pendie ntes, y que diera prioridad a la aplicación de las recomendaciones 
relativas a cuestiones de alto riesgo . 
7  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LAS CONCLUSIONES DEL AUDITOR EXTERNO - 
WT/BFA/W/441  
7.1.  Un miembro de la Secretaría presentó información actualizada sobre la situación de la 
aplicación de las recomendaciones de la  auditor ía extern a. Indicó que el informe se basaba en 
diversas auditorías realizadas entre 201 5 y 2017 . Añadió que , en la última actualización  al Comité 
se indicó que la OMC  tenía pendientes 20 de las 44 recomendaciones formuladas desde que  
comenzó  el mandato del Tribunal Fiscalizador Superior de Alemania . Posteriormente, la Secretaría 
había hecho progresos sustantivos en la aplicación de las medidas pertinentes . Todas las 
recomendaciones relacio nadas con la auditoría de 2015 se ha bían aplicado, y solo seguía  todavía  
pendiente 1 recomendación relacionada con la auditoría de 2016, relativa a la confidencialidad de 
la información . 
7.2.  El funcionario subrayó que, de las 13 nuevas recomendaciones formuladas en la auditoría 
de 2017, la Secretaría había aplicado 11 y estaba a la espera de que los Auditores Externos las 
dieran por definitivamente cerradas en abril de 2018. 
7.3.  Para concluir, el funcionario indicó que las tres recomendaciones pendientes guardaban 
relación con la mejora de la confidencialidad de la información y se abordarían  en parte mediante 
el proyecto relativo a la seguridad , y mediante la aplicación de las políticas de confidencialidad de 
la informa ción, en las que la Secretaría estaba trabajando actualmente.  
7.4.  Dos Miembros hicieron uso de la palabra para agradecer a la Secretaría la información 
actualizada . No obstante, expresaron su preocupación por el hecho de que la información que 
contenía el docu mento era limitada . Señalaron que sería preferible un informe más detallado, 
similar al elaborado por la Oficina de Supervisión Interna . 
7.5.  En respuesta, un funcionario de la Secretaría señaló que la información actualizada sobre las 
recomendaciones de la aud itoría externa  era diferente de la rela tiva a la auditoría interna, ya que 
en el marco del informe de auditoría externa  correspondiente  a 2016 los Auditores Externos habían WT/BFA/171  
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  presentado un cuadro detallado de observaciones y recomendaciones , que incluía la auditoría de 
los estados financieros y auditorías de los resultados respecto de ámbitos específicos de la 
actividad de la OMC . Recordó que el informe trimestral tenía por objeto proporcionar información 
actualizada sucinta al Comité sobre  la situación . 
7.6.  Otro funcionario dijo que los Auditores Externos incluirían un informe detallado en su informe 
de auditoría correspondiente a 2017 . 
7.7.  Por último , la Secretaría se comprometió a proporcionar información adicional, por ejemplo 
una evaluación de los riesgos de las observaciones formuladas en el marco de la auditoría , y una 
clasificación por  orden de prioridad de las recomendaciones, con  la fecha prevista de aplicación . 
7.8.  El Comité tomó nota del informe . 
8  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL SEGURO DE SALUD DESPUÉS DE LA 
SEPARACIÓN DEL SERVICIO - WT/BFA/W/440  
8.1.  Un funcionario de la Sec retaría presentó el informe, centrándose en particular en la cuenta 
especial de reserva, recientemente abierta. El funcionario señaló que, por primera vez en muchos 
años, no había en actividad ningún  grupo de trabajo que se ocupara d el seguro de salud después 
de la separación del servicio . Indicó que la cuenta  especial de reserva tendría un saldo de 
aproximadamente CHF 1,4 millones , resultante de los  ahorros realizados en el presupuesto 
ordinari o del Plan de Seguro Médico, a los que se sumaban CHF 200.00 0 adicionales relacionados 
con los puestos financiados con recursos extrapresupuestarios . 
8.2.  Un Miembro acogió con satisfacción el informe y preguntó si la asignación de  contribuciones a 
la cuenta especial de reserva  del modo  descrit o en el párrafo 2.2  del documento WT/BFA/W/440, 
estableciendo una distinción entre  los aumentos de la eficiencia y los ahorros presupuestarios, no 
daría lugar a una duplicación de los esfuerzo s. El funcionario de la Secretaría dijo que se había 
proporcionado esa precisión  porque este año era posible obtener esa información  específica, dadas 
las condiciones del contrato con el proveedor de l seguro de salud . 
8.3.  Un Miembro reiteró la importancia del seguro de salud después de la separación del servicio y 
la necesidad de encontrar una solución viable a largo plazo para esa cuestión . La oradora se 
congratuló del  informe actual y dijo que esperaba con interés que en los informes futuros se 
detallara en mayor grado  la información . 
8.4.  El funcionario informó al Comité de que en otoño se presentaría un segundo informe 
actualizado sobre el seguro de salud después de la separación del servicio, ya que para entonces  
se habrían examinado y analizado los datos sobre las solicitudes de reembolso dirigidas al nuevo 
administrador del Plan . Ese informe actualizado se centraría más en los parámetros e indicadores 
relativos a los resultados del Plan de Seguro Médico y en la especial atención prestada por  la 
Secretaría a la contención de los costos . 
8.5.  El Comité tomó nota del informe . 
9  NOMBRAMIENTO DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ  
9.1.  El Presidente recordó que el Consejo Genera l, en su reunión de marzo, había aprobado una 
lista de nombres de presidentes para los diversos  Comités permanentes de la OMC . Sobre la base 
del entendimiento alcanzado, propuso que el Comité eligiera formalmente al Excmo . Sr. Embajador 
Juan Esteban Aguirre Martínez, Embajador del Paraguay ante la OMC , nuevo Presidente del 
Comité . 
9.2.  El Comité así lo a cordó, por aclamación . 
9.3.  El Presidente saliente expresó su agradecimiento a la Dirección y a los funcionarios de la 
Secretaría por  su actitud abierta  y su profesionalidad, así como por el apoyo que le habían 
prestado durante su mandato . Asimismo, hizo extensivo su agradecimiento a los Miembros por su 
espíritu de cooperación y su actitud constructiva para resolver las cuestiones planteadas a lo largo 
de su mandato . WT/BFA/171  
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  9.4.  El nuevo Presidente, el Excmo . Sr. Embajador Juan Esteban Aguirre Martínez, tomó posesión 
de su cargo  y, dirigiéndose al Comité, declaró que se sentía honrado por la confianza que se había 
depositado en él y felicitó al Presidente saliente por la eficacia de su labor . 
9.5.  La Secretaría agradeció al Presidente saliente su liderazgo . 
10  OTROS ASUNTOS  
10.1.   En relación con la distribución de los documentos de la OMC, un Miembro expresó su 
satisfacción por el buen funcionamiento del sistema de registro electrónico de la OMC . Pidió a la 
Secretaría que examinara la posibilidad de elaborar un sistema de correo elec trónico para no tener 
que enviar determinados documentos por transmisión facsímil . Informó de  que en la División del 
Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales se estaba considerand o la conveniencia de 
adoptar ese método,  que podría extenderse a otras Divisiones . 
10.2.   El Director General Adjunto Brauner agradeció al Miembro su valiosa sugerencia e indicó que 
solicitar ía información a la División pertinente . 
10.3.   El mismo delegado sugirió que la Secretaría examinara la estructura de la OMC . Puso de 
relieve  que las necesidades de la OMC habían cambiado con el transcurso del tiempo y que era 
necesario reexaminarlas . Dijo que el uso óptimo de los recursos era de gran importancia, habida 
cuenta del presupuesto de crecimiento nominal nulo . 
10.4.   La Secretaría tomó nota de esas sugerencias . 
10.5.   La Secretaría informó al Comité de que  poco antes de la Undécima Conferencia Ministerial  se 
había puesto en funcionamiento un sistema de reserva en línea de las salas de reunión . Dado el 
éxito de ese sistema, su utilización se había ex tendido  a las reservas para todas las reuniones . El 
sistema  había sido bien acogido , ya q ue hasta la fecha se habían recib ido 276 solicitudes . De esa 
manera había mejorado el tiempo  de rotación . Se pidió a los Miembros que utilizaran ese sistema 
en lugar del correo electrónico  o el teléfono . 
10.6.   La próxima reunión tendría lugar el 26 de abril . 
10.7.   Se levantó la sesión . 
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