G/SG/N/8/PHL/9  
G/SG/N/10/PHL/8  
G/SG/N/11/PHL/10  
21 de mayo de 2015  
(15-2660)  Página: 1/5  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA 
CONSTATACIÓN DE LA EXIS TENCIA DE DAÑO GRAVE 
O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL 
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
NOTIFICACIÓN CON ARREGLO AL PÁRRAFO 1 C) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
FILIPINAS  
(Papel prensa) 
La siguiente comunicación, de fecha 7 de mayo de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de Filipinas. 
_______________ 
  
En relación con la notificación de Filipinas distribuida en el documento G/SG/N/6/PHL/9, 
G/SG/N/6/PHL/9/Suppl.1, G/SG/N /6/PHL/9/Suppl.2, G/SG/N/6/PHL /9/Suppl.3, y de conformidad 
con lo dispuesto en los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo 12 y la nota 2 al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la Misión Permanente de Filipinas ante la OMC notifica que se ha 
tomado la decisión de aplicar una medida de salvaguardia definitiva al papel prensa procedente de 
diversos países.
1 
 
1. Daño grave o amenaza de daño grave a causa del aumento de las importaciones 
 La rama de producción nacional está sufriendo y ha sufrido durante el período objeto de 
investigación un menoscabo significativo de su situación general, en forma de reducción de su 
cuota de mercado, disminución de su producción y sus ventas, infrautilización de la capacidad nominal, pérdidas de explotación y deterioro de su  posición competitiva, debido al aumento súbito 
de las importaciones de papel prensa. La tendencia descendente tanto del empleo como de la 
productividad de la mano de obra en el sector constituye un menoscabo grave. 
 2. Aumento de las importaciones en términos absolutos o en relación con la 
producción nacional 
 Las importaciones aumentaron repentinamente, desde volúmenes no superiores a 
30.000 toneladas métricas (tm) entre 2007 y 2011, a 51.826 tm en 2012, y han seguido 
aumentando, hasta 61.294 tm en 2013 y 62.024 tm en 2014. Por consiguiente, después de estabilizarse en torno a un nivel del 50% en 2010 y 2011, el volumen de las importaciones de papel prensa, expresado como porcentaje de la producción nacional, aumentó abruptamente hasta 
el 103% en 2012, cuando por vez primera las importaciones superaron la producción nacional. El 
porcentaje ha seguido aumentando, hasta el 107% en 2013 y el 103% en 2014. 
                                               
1 Se ha presentado una copia de la  Orden en formato electrónico (sol o en el idioma original). Para 
consultar ese documento, sírvanse ponerse en contacto con la Sra. Budd ( hilary.budd@wto.org ) o la 
Sra. Naville ( delphine.naville@wto.org ), de la División de Normas. G/SG/N/8/PHL/9 • G/SG/N/10/PHL/8 • G/SG/N/11/PHL/10 
- 2 - 
  Durante el período objeto de investigación existe una tendencia ascendente de las importaciones 
de papel prensa.  3. Descripción precisa del producto afectado 
 
Según la nota 4 al Capítulo 48 del Sistema Armonizado (SA), por "papel prensa" se entiende el papel sin estucar ni recubrir del tipo utilizado para  impresión de diarios, en el que el contenido de 
fibras de madera obtenidas por procedimiento mecánico o químico-mecánico sea superior o igual 
al 50% en peso del contenido total de fibra, sin encolar o muy ligeramente encolado, cuyo índice de rugosidad, medido en el aparato Parker Print Surf (1 MPa) sobre cada una de las caras, sea 
superior a 2,5 micras (micrometros, micrones) y de peso superior o igual a 40 g/m
2 pero inferior o 
igual a 65 g/m2. 
 
Partida 
Nº Código de 
la AHTN 
de 2012 Designación Tipo del derecho (%) Estados 
Miembros de 
la ASEAN 
que gozan 
de concesión  NMF 
ATIGA 2012 - 
2013 2014 - 
2015 
(1) 
4801 (2) 
  4801.00.10 
4801.00.90 (3) 
Papel prensa en bobinas (rollos) o en hojas - De peso inferior o igual a 55 g/m
2 
- Otros (4) 
  
7 
7 (5) 
  
7 
7 (6) 
  
0 
0 (7) 
  
Todos 
Todos 
 
4. Descripción precisa de la medida propuesta  
i. Se impondrá un derecho de salvaguardia definitivo durante tres (3) años al papel 
prensa importado procedente de diversos países. El derecho se aplicará al papel prensa comprendido en los códigos 4801.0010 y 4801.0090 de la AHTN. 
ii. La cuantía del derecho de salvaguardia será de 980,00 pesos filipinos por tm durante 
el primer año (de mayo de 2015 a abril de 2016), de 800,00 pesos filipinos por tm durante el segundo año (de mayo de 2016 a abril de 2017), y de 640,00 pesos 
filipinos por tm durante el tercer año (de mayo de 2017 a abril de 2018). 
iii. La medida de salvaguardia se examinará anualmente para seguir liberalizándola con 
el fin de incitar a la rama de producción nacional a reajustarse ante la competencia de las importaciones. 
iv. El papel prensa importado que vaya a utilizarse para la impresión de libros de texto 
destinados a centros de enseñanza elemental y secundaria y que sea adquirido por impresores acreditados en el marco de proyectos del Departamento de Educación 
está exento de la medida de salvaguardia general definitiva. Para acogerse a la 
exención, los importadores deberán presentar a la Oficina de Aduanas un certificado del Departamento de Educación en el que se declare que el envío de papel prensa se 
utilizará para la impresión de libros del Departamento de Educación. 
v. De conformidad con el artículo 13 de la Ley de la República 8800 y con la 
regla 13.1.d de su Reglamento de Aplicación, " no se aplicará una medida de 
salvaguardia general a un producto originario de un país en desarrollo si su 
porcentaje en el total de las importaciones de dicho producto es inferior al tres por 
ciento (3%), a condición, no obstante, de que los países en desarrollo con un porcentaje inferior al tres por ciento (3%) representen conjuntamente menos del 
nueve por ciento (9%) del total de las importaciones en Filipinas del producto en 
cuestión ". Por consiguiente, los países y territorios aduaneros distintos enumerados 
en el anexo A no están sujetos a la aplicación de la medida de salvaguardia general 
definitiva relativa al papel prensa. La composición de la lista de países en desarrollo 
con nivel de minimis  podrá modificarse sobre la base del examen de los datos más 
recientes disponibles en el marco del examen anual que realizará el Departamento de Comercio e Industria durante la aplicación. G/SG/N/8/PHL/9 • G/SG/N/10/PHL/8 • G/SG/N/11/PHL/10 
- 3 - 
  vi. Para acogerse a la exención del pago del derecho de salvaguardia, los importadores 
de papel prensa originario de un país en desarrollo Miembro de la OMC deberán presentar un certificado de país de origen expedido por el organismo/oficina competente del país de origen. Dicho certificado deberá estar autenticado por la 
Embajada o el Consulado de Filipinas. 
5. Fecha de introducción de la medida  de salvaguardia general definitiva 
 
Se ha previsto que la medida de salvaguardia general definitiva entre en vigor en la fecha en que 
la Oficina de Aduanas de Filipinas publique el Memorándum de Aduanas pertinente, o 15 días después de la publicación de la Orden del Departamento de Comercio e Industria en dos (2) diarios de circulación general, si esta fecha fuera anterior. La Orden fue firmada por el Secretario 
del Departamento de Comercio e Industria el 5 de mayo de 2015, y el 11 de mayo de 2015 se 
publicó en dos (2) diarios de circulación general.  
6. Duración prevista de la medida 
 La medida de salvaguardia general definitiva relativa a las importaciones de papel prensa se 
aplicará durante un período de tres (3) años. 
 7. Plazo previsto para la liberalización progresiva de la medida  
La medida de salvaguardia se liberalizará progresivamente en el segundo y tercer año del período 
de aplicación de tres años, en la medida necesaria para reparar o prevenir el daño y facilitar el reajuste de la rama de producción nacional tras los efectos adversos atribuidos directamente al 
aumento de las importaciones. 
 8. Miembros de que proceden principalmente  las importaciones del producto afectado 
 
Corea del Sur, el Reino Unido, el Japón, Indonesia, el Canadá y los Estados Unidos de América son los principales proveedores del producto importado durante el período objeto de investigación.  G/SG/N/8/PHL/9 • G/SG/N/10/PHL/8 • G/SG/N/11/PHL/10 
- 4 - 
  ANEXO 
LISTA DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y TERRITORIOS ADUANEROS 
DISTINTOS NO SUJETOS A LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
DEFINITIVA IMPUESTA AL PAPEL PRENSA 
África Oriental 
y Meridional África Occidental África Septentrional Asia Meridional 
Angola 
Botswana Burundi Comoras Congo, Rep. Dem. del Djibouti Eritrea Etiopía Kenya Lesotho Madagascar Malawi Mauricio Mozambique Namibia Reunión Rwanda Seychelles Somalia Sudáfrica 
Sudán 
Swazilandia Tanzanía Uganda Zambia Zimbabwe Benin 
Burkina Faso Cabo Verde Camerún Chad Congo, Rep. del Côte d'Ivoire Gabón Gambia Ghana Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Liberia Malí Mauritania Níger Nigeria Rep. Centroafricana Santo Tomé y Príncipe 
Senegal 
Sierra Leona Togo Argelia 
Egipto, Rep. Árabe de Libia Marruecos Túnez Afganistán 
Bangladesh Bhután India Maldivas Nepal Pakistán Sri Lanka Territorio Británico del Océano  Índico Timor-Leste 
 
 G/SG/N/8/PHL/9 • G/SG/N/10/PHL/8 • G/SG/N/11/PHL/10 
- 5 - 
   
Asia Oriental y Central Oriente Medio América Asia Oriental y Pacífico  
Albania 
Armenia Azerbaiyán Belarús Bosnia y Herzegovina Bulgaria Croacia Chipre Eslovaquia Eslovenia Estonia Federación de Rusia Georgia Groenlandia Hungría Kazajstán Letonia Lituania ex República Yugoslava 
 de Macedonia 
Malta Moldova Polonia República Checa República Kirguisa Rumania Tayikistán Turkmenistán Turquía Ucrania Uzbekistán Yugoslavia, Re p. Fed. de Bahrein 
Emiratos Árabes Unidos Irán, Rep. Islámica del Iraq Israel Jordania Kuwait Líbano Omán Qatar Rep. Árabe Siria Ribera Occidental y Gaza Yemen, Rep. del       
 
      Anguila 
Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas Barbados Belice Bermudas Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominica Ecuador El Salvador Islas Caimán Islas Malvinas (Islas 
 Falkland) 
Islas Vírgenes Británicas Guayana Francesa Granada Guadalupe Guatemala Guyana Haití Honduras Jamaica Martinica México Montserrat Antillas Neerlandesas Nicaragua Isla Norfolk Panamá Paraguay Perú Puerto Rico República Dominicana Santa Helena Saint Kitts y Nevis 
Santa Lucía 
San Pedro y Miquelón San Vicente y las  Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Islas Turcas y Caicos Uruguay Islas Vírgenes  (Estados Unidos) Venezuela Samoa Americana 
Brunei Darussalam Camboya Isla Christmas Taipei Chino Islas Cocos (Keeling) Islas Cook Fiji Polinesia Francesa Guam Hong Kong, China Indonesia Isla Johnston Kiribati Corea, Rep. Dem. de Macao, China Malasia Islas Marshall Micronesia, Estados 
 Federados de 
Islas Midway Mongolia Myanmar Nauru Nueva Caledonia Niue Islas Marianas  Septentrionales Palau Islas Pitcairn Papua Nueva Guinea Rep. Dem. Pop. Lao República Popular China Samoa Singapur Islas Salomón Tailandia Tokelau Tonga Tuvalu Vanuatu Viet Nam 
Isla Wake 
Islas Wallis y Futuna 
 
 
__________