WT/TPR/M/335  
8 de junio de 2016 
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Órgano  de Examen  de las Políticas  Comerciales  
27 y 29 de abril de 2016   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
MALAWI 
ACTA  DE LA REUNIÓN  
Presidenta : Excma . Sra. Irene Young  (Hong  Kong,  China)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA PRESI DENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE  MALAWI  ................................ ..........  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ ..........................  9 
4  DECLARACIONES DE LOS M IEMBROS  ................................ ................................ .........  13 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE MALAWI Y  OTRAS OBSERVACIONES  ..............  27 
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDE NTA A MODO DE CONCLU SIÓN ................................  32 
 
 
Nota: Las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  y las preguntas  adicionales  de los 
Miembros  de la OMC,  así como  las respuestas  facilitadas  por Malawi , figuran  en el documento  
WT/TPR/M/ 335/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  1  OBSERVACIONES  INTRODUCTORIAS  DE LA PRESIDENTA  
1.1.  El tercer  examen  de las políticas  comerciales  de Malawi  se celebra  los días 27 y 29 de abril 
de 2016. L a Presidenta,  Sra. Irene Young  (Hong  Kong,  China),  da la bienvenida  a la delegación  de 
Malawi,  encabezada  por el Sr. Cliff Chiunda,  Secretario  Principal,  Ministerio  de Industria  y 
Comercio ; al resto de la delegación  de Malawi  y al ponente,  Excmo . Sr. Embajador  Shameem  
Ahsan  (Bangladesh).  
1.2.  A la reunión  asisten  también  otros invitados . En primer  lugar,  y tal como  los Miembros  lo han 
acordado,  la Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  participa  en la 
reunión  como  observador  y a título ad hoc. En segundo  término,  hay funcionarios  de gobiernos  de 
Miembros  de la OMC y Observadores  que asisten  al Curso  de Política  Comercial  de Ginebra  que el 
Instituto  de Formación  y Cooperación  Técnica  de la Secretaría  de la OMC organiza  como  parte  de 
las actividades  de la OMC de asistencia  técnica  relacionada  con el comercio . La asistencia  a 
reuniones  de la OMC (incluidas  las dedicadas  al examen  de las políticas  comercia les) es parte 
integrante  de esos cursos,  y la Presidenta  espera  que la reunión  sea útil para los invitados.  
1.3.  La Presidenta  recuerda  el propósito  de los exámenes  de las políticas  comerciales  y los 
principales  elementos  de los procedimientos  para la reunión . El informe  de Malawi  figura  en el 
documento  WT/TPR/G/335  y el de la Secretaría  de la OMC en el documento  WT/TPR/S/335.  
1.4.  Dentro  del plazo fijado,  presentaron  por escrito  preguntas  que se transmitieron  a la 
delegación  de Malawi  las delegaciones  de los Estados  Unidos,  Kenya  y la Unión  Europea . 
Las delegaciones  de China,  el Brasil  y Tailandia  presentaron  preguntas  por escrito  después  de 
vencido  el plazo . Esas preguntas  también  se transmitieron  a la delegación  de Malawi.  
1.5.  En la anterior  reunión  de examen  de las políticas  comerciales,  en 2010,  los Miembros  
felicitaron  a Malawi  por sus excelentes  resultados  económicos  y el progreso  hecho  en la reducción  
de la pobreza . Los Miembros  observaron  que Malawi  se había  mantenido  en el camino  de la 
reforma  y no había  retroced ido en su política  de apertura  a pesar  de la crisis financiera  mundial . 
Sin embargo,  los Miembros  señalaron  que en algunas  ocasiones  los inversores  extranjeros  habían  
tropezado  con dificultades  administrativas  y alentaron  a Malawi  a que redujera  más el costo de la 
actividad  de las empresas  en el país. Los Miembros  alentaron  asimismo  a Malawi  a modernizar  su 
legislación  relacionada  con el comercio  para conciliarla  con las obligaciones  impuestas  por la OMC 
y las mejores  prácticas  internacionales.  
1.6.  Desde  entonc es, la economía  de Malawi  ha seguido  creciendo,  las exportaciones  se han 
diversificado  y el comercio  de mercancías  ha aumentado  significativamente . De todos  modos,  
Malawi  sigue  sometido  a presión  constante  para hacer  frente  a la pobreza  generalizada  en una 
población  que crece  con rapidez,  así como  a una inflación  alta y una situación  fiscal muy ajustada  
que se caracteriza  por el incremento  de la deuda  pública y el deterioro  del déficit  de cuenta  
corriente . La Presidenta  cree que los Miembros  querrán  recibir  más información  sobre  las 
estrategias  de Malawi  a largo plazo,  económicas  y de desarrollo,  incluidas  las actividades  de lucha  
contra  la corrupción  como  medio  de prestar  apoyo  a esas estrategias.  
1.7.  En relación  con la política  comercial,  cuando  se efectuó  el último  examen,  se hizo notar  que 
el régimen  arancelario  de Malawi  contenía  numerosas  excepciones  por lo cual era complejo,  y la 
facilitación  del comercio  podía  ser decisiva  para reducir  el costo  del comercio . Durante  el período  
que se examina,  Malawi  empre ndió varias  iniciativas  importantes  de facilitación  del comercio,  pero 
todavía  no se han visto cambios  fundamentales  del régimen  arancelario  que aumenten  la 
previsibilidad  ni cambios  del sistema  complejo  de concesiones  fiscales  y en materia  de derechos  
que aumenten  la eficiencia  y transparencia  de su administración.  
1.8.  Con referencia  a sectores  comerciales  específicos,  los Miembros,  durante  la última  reunión  de 
examen  de las políticas  comerciales,  preguntaron  cómo  Malawi  abordaría  las cuestiones  de la 
escasez  crónica  de electricidad  y establecería  un equilibrio  entre las subvenciones  de los 
fertilizantes  y la inversión  en el desarrollo  a largo plazo del sector  agrícola . Esas preocupaciones  
siguen  siendo  válidas  ahora . Además,  ahora  hay condiciones  climáticas  adversas  que crean  
amenazas  graves  para la seguridad  alimentaria,  a pesar  de las mejoras  hechas  en este sentido  en 
años anteriores.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  1.9.  Todas  estas cuestiones  merecen  recibir  la atención  de los Miembros . Algunas  se han vuelto  a 
plantear  en las preguntas  que los Miembros  han hecho  por anticipado . Además,  los Miembros  han 
pedido  información  sobre  los progresos  que Malawi  está haciendo  en la negociación  de acuerdos  
comerciales  regionales  y la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  así como  sobre  
sus planes  para mejorar  el cumplimiento  de las prescripciones  de notificación  a la OMC.  
1.10.   Esta reunión  ofrecerá  una buena  oportunidad  para que los Miembros  estudien  con más 
detenimiento  cuestiones  que les interesan  y que tienen  importancia  sistémica  para el sistema  
multilateral  de comercio . La Presidenta  espera  que haya un intercambio  de opiniones  provechoso.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  2  DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTANTE  DE MALAWI  (EXCMO . SR. CLIFF CHIUNDA)  
Introducción  
2.1.  Mucho  me complace  esta mañana  hacer  esta declaración  inicial  en nombre  del Gobierno  de 
Malawi . Malawi cree que la norma  de la OMC que dispone  que se realicen  exámenes  de las políticas  
comerciales  es un componente  importante  del sistema  multilateral  de comercio . Este proceso,  
como  ustedes  ya saben,  es un mecanismo  de transparencia  en el marco  de la OMC. Ofrece una 
oportunidad  única  y valiosa  para que países  como  Malawi,  que es uno de los Miembros  fundadores  
de la OMC,  presenten  las medidas  de política  que ponen  en práctica  dentro  del sistema  multilateral  
de comercio.  
2.2.  Malawi cree firmemente  en el proceso  de examen  de las políticas  comerciales  y reitera  su 
compromiso  de abrir su régimen  comercial  para que se evalúe  en el contexto  de las obligaciones  
de Malawi  en el marco  de la OMC. Este compromiso  es una demostración  del apoyo y la adhesión  
inalterable  de Malawi  al sistema  y los procesos  comerciales  multilaterales.  
2.3.  En este momento  también  quiero  expresar  mi sincera  gratitud  a la Secretaría  de la OMC por 
la excelente  labor que ha realizado  en Malawi,  por supuesto  con nuestro  apoyo,  fruto de la cual es 
el informe  que se ha distribuido  y que satisface  hasta  cierto  punto  nuestras  expectativas  con 
respecto  a la presentación  de datos  y en cuanto  a su calidad  y exhaustividad . No hemos  
escatimado  esfuerzo  alguno  para que el examen  se realice  con todo éxito.  
Resultados  económicos  
2.4.  Desde  el último  examen  de las políticas  comerciales,  realizado  en 2010,  el Gobierno  ha 
continuado  aplicando  políticas  económicas  orientadas  a transformar  el país para pasar  de una 
economía  predominantemente  importadora  y consumidora  a otra productora  y exportadora . 
El propósito  primordial  y objetivo  final del Gobierno  de Malawi  es reducir  la pobreza,  crear riqueza  
y alcanzar  un desarrollo  económico  sostenible . En este sentido,  el Gobierno  continuará  aplicando  
políticas  encaminadas  a reducir  el desequilibrio  fiscal en la economía  y diversificar  la base de 
exportación  y los mercados  de destino  con miras  a ampliar  la base económica.  
2.5.  Desde  el último  examen  de las políticas  comerciales,  de 2010 , en término  medio  la economía  
de Malawi  ha crecido  sostenidamente . Aunque  las tasas anuales  de aumento  del PIB alcanzaron  un 
nivel máximo  del 9,5%, el período  examinado  también  incluyó  una desaceleración  acusada  de la 
actividad  económica  en 2012. El comercio  total de mercancías  aumentó  con rapidez  durante  el 
período,  pasando  del 60% del PIB en 2010 al 102% en 2014. Corresponde  recordar  que Malawi  es 
un país menos  adelantado,  con una economía  básicamente  agrícola . Por ello, el comportamiento  
de su economí a es muy vulnerable  a factores exógenos,  como  las condiciones  climáticas  adversas,  
que han reducido  muy profundamente  la producción  agrícola . Esta tendencia,  sumada  a la caída 
de los precios  de los productos  básicos,  tiene un impacto  muy fuerte  en el crecimiento  económico  
de Malaw i. 
2.6.  En cuanto  a los ingresos,  actualmente  representan  el 23% del PIB y se espera  que crezcan  
entre  el 1% y el 1,5% del PIB durante  los tres próximos  años. A fin de lograrlo,  el Gobierno  de 
Malawi  se ha comprometido  a llevar  a cabo una reforma  fiscal de base amplia,  con miras  a crear 
un régimen  fiscal sencillo,  eficiente,  transparente  y equitativo  que genere  más ingresos  de manera  
progresiva.  
2.7.  Además,  estamos  racionalizando  el sistema  impositivo  tratando  de eliminar  las exenciones  
fiscales  que tienen  efectos  excesivos  de distorsión  de la economía . Quiero destacar  que el 
cumplimiento  de compromisos  regionales  de integración,  en particular  nuestra  liberalización  
arancelaria  en la Comunidad  de África  Meridional  para el Desarrollo  (SADC),  ha causado  cierta  
pérdida  de ingresos . En consecuencia,  el Gobierno  ha tenido  que buscar  nuevos  mecanismos  
o métodos  de recaudación  de impuestos  internos  ampliando  la base impositiva  nacional . 
Sin embargo,  debo aclarar  que el incumplimiento  de las leyes sobre  impuestos  sigue  siendo  un 
problema  que se debe resolver  como  parte de la aplicación  de estas  reformas  fiscales.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  2.8.  Por otra parte,  el Gobierno  ha emprendido  serios  programas  de reforma  para devolver  la 
confianza  al público  y a los donantes . Se han realizado  progresos  en la correcc ión de las 
deficiencias  de seguridad  en el sistema  de gestión  financiera  pública  identificadas  durante  el 
llamado  "cashgate ", que el país experimentó  hace dos o tres años. La transferencia  electrónica  de 
fondos  se ha empleado  satisfactoriamente  para pagar  los salarios  de todos  los funcionarios  
públicos  y se ha completado  la evaluación  del riesgo  que puede  suponer  su utilización.  
2.9.  De esta forma,  se ha restablecido  la confianza  de los donantes  tras recibirse  el apoyo  del 
Servicio  de Crédito  Ampliado  del FMI. Otros asociados  en el desarrollo,  como  el Banco  Africano  de 
Desarrollo,  han anunciado  que contemplan  volver  a prestar  apoyo  presupuestario  a Malawi,  lo cual 
indica  confianza  en el sistema.  
Orientación  de las políticas  
2.10.   La agenda  de desarrollo  de Malawi  se basa en la Estrategia  de Crecimiento  y Desarrollo  de 
Malawi  (MGDS)  y su complemento,  la Estrategia  Nacional  de Exportación  (NES) . La MGDS  es el 
marco  de desarrollo  a mediano  plazo y establece  como  propósito  fundamental  el crecimiento  
sostenible  del país. Está estructurada  según  cinco esferas  temáticas  que son el crecimiento  
económico  sostenible,  la protección  social,  el desarrollo  social,  el desarrollo  de la infraestructura  y 
la mejor  gobernanza . Aprovecho  esta oportunidad  para informar  de que Malawi  está celebrando  
consultas  para finalizar  la estrategia  que sucederá  a la MGDS  II. 
2.11.   Apreciando  la importancia  del crecimiento  económico,  Malawi  está diversificando  su base de 
exportación  para abarcar,  además  de las exportaciones  tradicionales  de tabaco,  té y azúcar,  
productos  no tradicionales  con valor añadido  y productos  básicos  de alto valor,  incluidos  los 
procedentes  de industrias  extractivas . Por consiguiente,  la Estrategia  Nacional  de Exportación  tiene 
por fin apoyar  la diversificación  ampliando  la capacidad  de producción  y los mercados  de 
exportación  de productos  de Malawi.  
2.12.   Voy a referirme  a algunas  novedades  notables  del período  transcurrido  desde  el último  
examen  de las políticas  comerciales.  
Reformas  de la administración  pública  
2.13.   Durante  el período  examinado,  el Gobierno  de Malawi  estableció  la Comisión  de Reforma  de 
la Administración  Publica,  dirigida  por el Vicepresidente  de la nación . El objetivo  del programa  de 
reforma  de la administración  pública  es facilitar  la creación  de una administración  pública  eficaz y 
eficiente  que promueva  el crecimiento  económico  del país. 
Corrupción  
2.14.   Para hacer  frente  a la corrupción  y mejorar  así la clasificación  según  el índice  de 
Transparencia  Internacional,  el Gobierno  de Malawi  ha establecido  varios  mecanismos  e iniciativas  
para facilitar  la lucha  contra  la corrupción . La labor más importante  es la formulación  de la 
Estrategia  Nacional  de Lucha  contra  la Corrupción,  que es un documento  nacional  en el que se 
agrupan  los esfuerzos  multisectoriales  para combatir  y prevenir  la corrupción  en el país. 
Centro  de Inversiones  y Comercio  de Malawi  
2.15.   Otra reforma  importante  del período  que se examina  ha sido la fusión  de la Agencia  
Nacional  de Promoción  de las Inversiones  y del Consejo  de Promoción  de las Exportaciones  para 
constituir  el Centro de Inversiones  y Comercio  de Malawi  (MITC),  con el fin de eliminar  procesos  
burocráticos  que complican  las actividades  de negocios  en el país. El establecimiento  de un centro  
de servicios  de ventanilla  única  en el MITC es un paso trascendental  en la dirección  correcta  
porque  reducirá  el tiempo  y el costo  de las operaciones  en Malawi  agrupando  todos  los servicios  
para las empresas  en un mismo  lugar.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  Facilitación  del comercio  
2.16.   Dada nuestra  condición  geográfica  de país sin litoral,  Malawi  apoya  plenamente  las 
iniciativas  de facilitación  del comercio,  incluidos  los objetivos  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio . Espero  que ahora  la Secretaría  de la OMC haya recibido  la notificación  de nuestra  lista 
de compromisos  referentes  a todas  las categorías . Los instrumentos  de ratificación  se presentarán  
poco después  de que se terminen  el proceso  final y las consultas . Es motivo  de satisfacción  señalar  
que Malawi  ya ha empezado  a poner  en marcha  algunos  aspectos  del AFC, entre  ellos el 
establecimiento  del portal  de comercio,  que se prevé  poner  en funcionamiento  en junio de 2016; 
los proyectos  de puestos  fronterizos  de una sola parada  para seis puestos  con Zambia,  Tanzanía  y 
Mozambique ; el proyecto  de ventanilla  única  nacional ; y la migración  del sistema  SIDUNEA++  al 
SIDUNEA  World,  para mencionar  solo algunas  de las medidas  contemplada s en el marco  del AFC. 
Sector  de la minería  
2.17.   El Gobierno  de Malawi  reconoce  que el sector  de la minería  tiene un elevado  potencial  de 
contribución  a un crecimiento  y desarrollo  económi co nacional  rápido . Mediante  la Política  de Minas  
y Minerales  (2013),  el Gobierno  trata de fomentar  y orientar  las inversiones  en el sector  
administrando,  reglamentando  y facilitando  el crecimiento  mediante  un marco  institucional  bien 
organizado  y eficient e que mejore  el sector  como  destino  de inversiones . En realidad,  este es 
uno de los posibles  campos  para la inversión  que Malawi  está promoviendo . El Gobierno  está 
convencido  de que si se explotan  plenamente  los recursos  minerales  nacionales,  la contribuci ón de 
la minería  al PIB pasaría  del actual  10% al 20% en los 10 próximos  años.  
2.18.   Recientemente,  Malawi  se ha sumado  a iniciativas  mundiales  y regionales  como  el 
Proceso  de Kimberly,  el Organismo  Multilateral  de Garantía  de Inversiones  y la Iniciativa  para la 
transparencia  de las industrias  extractivas,  que abordan  problemas  del sector  de minerales  como  
las prácticas,  la gobernanza  y otras situaciones  que se van presentando.  
2.19.   En 2015,  el Gobierno  también  hizo un estudio  geológico  aéreo  de todo el país para ayudar a 
los posibles  inversores  a identificar  las zonas  de inversión  potenciales.  
Diálogo  público -privado  
2.20.   Por otro lado, el Gobierno  ha establecido  estructuras  destinadas  a intensificar  el diálogo  
entre  el sector  público  y el privado  sobre  las cuestiones  come rciales  y la actividad  de las 
empresas . El Foro para el Diálogo  entre  los Sectores  Público  y Privado  es la instancia  más alta para 
examinar  los asuntos  que afectan  a las empresas  en Malawi,  mientras  que el Grupo  de Trabajo  
Nacional  para la Política  Comerci al es el órgano  técnico  que trata las cuestiones  de esa índole . 
A nivel ministerial,  se ha creado  el Comité  Ministerial  sobre  las Actividades  Empresariales  con el fin 
específico  de hacer  cumplir  y vigilar  las reformas  de la actividad  empresarial.  
Normas,  garantías  de la calidad,  acreditación  y metrología  
2.21.   Para promover  productos  y exportaciones  competitivos,  el Gobierno  está fortaleciendo  la 
capacidad  de la Oficina  Nacional  de Normas  para ofrecer  mejores  servicios  internacionales  de 
acreditación,  normas,  certificación  y garantías  de la calidad.  
Comercio  de servicios  
2.22.   Con respecto  al comercio  de servicios,  el Gobierno  reconoce  la importancia  de este sector  
para el crecimiento  económico  sostenible . En general,  los resultados  financieros  de los bancos  
comerciales  han sido satisfactorios  y todos  los bancos  están  debidamente  capitalizados  y tienen  
suficiente  liquidez.  
2.23.   En un esfuerzo  por fortalecer  el sector  financiero  en general,  se ha emprendido  un examen  
de diversos  marcos  jurídicos  y se han promulgado,  entre  otras, la Ley de la Autoridad  de Servicios  
Financieros,  la Ley de Valores  Personales,  la Ley de Microfinanzas,  la Ley de Sociedades  
Financieras  Cooperativas  y la Ley de Pensiones.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  Sector  del turismo  
2.24.   En este campo,  el Gobierno  está tratando  de impulsar  reformas  para promover  la 
participación  del sector  privado,  examinando  las leyes que obstaculizan  el crecimiento  del turismo.  
2.25.   El Gobierno  ha elaborado  un Plan Estratégico  que guiará  el desarrollo  del sector  durante  los 
cinco próximos  años (2016 -2020) . Se está fortaleciendo  la aplicación  de la Política  Nacional  de 
Turismo,  que constituye  una guía general  sobre  el modo  en que debería  desarrollarse  el sector,  
en particular  mediante  la mejora  de la red de transporte  a los destinos  turísticos,  el aumento  del 
atractivo  de los parques  nacionales  para el turismo  y el ecoturismo  y la mejora  de la 
comercialización  del turismo  a nivel regional  e internacional.  
Sector  de la energía  
2.26.   Reconociendo  la importancia  del sector  de la energía,  el Gobierno  lo ha reestructurado  para 
mejor ar la generación,  transmisión,  distribución  y acceso  a la electricidad  en el país. 
2.27.   La principal  reforma  del sector  es la subdivisión  de la Corporación  de Suministro  de 
Electricidad  de Malawi  (ESCOM),  de propiedad  estatal,  en sendos  componentes  de generació n y de 
distribución  de electricidad  gestionados  por dos empresas  distintas . Se espera  terminar  el proceso  
para 2017. La reforma  mejorará  la generación  de energía  eléctrica,  que es el principal  problema  
para el país, ya que fomentará  las inversiones  en esa actividad  y la energía  que se produzca  se 
suministrará  a un único  comprador  (operador  de mercado  único)  a tarifas  armonizadas  para la 
distribución  a los diversos  consumidores.  
Marco  reglamentario  
2.28.   Para crear un entorno  propicio  para el comercio  y la inversi ón, en el Parlamento  se 
aprobaron  varias  leyes,  como  las de Insolvencia,  Metrología  y Oficinas  de Informes  de Crédito . 
Se revisó  la Ley de Control  de Mercancías,  que es la principal  norma  por la que se rige el comercio  
de importación  y exportación . También  se revisaron,  entre  otras, la Ley de Sociedades  
(modificada),  la Ley de Licencias  Comerciales  y la Ley del Registro  Mercantil . Está prevista  la 
sanción  de los proyectos  de las Leyes  de Promoción  de las Inversiones  y las Exportaciones,  de 
Zonas  de Elaborac ión para la Exportación,  de Incentivos  a la Exportación  y de Recibos  de Almacén  
y Bolsas  de Productos . El proyecto  de ley de medidas comerciales correctivas todavía  se está 
redactando  y tiene que finalizarse  mediante  consultas  públicas  antes  de que pueda  presentarse  al 
Parlamento  para su aprobación.  
Integración  regional  
2.29.   Malawi  sigue  tratando  de reforzar  la integración  regional  dentro  del COMESA,  de la SADC  y 
del marco tripartito  SADC -CAO-COMESA . Por ejemplo,  comercia  con todos  los miembros  de la zona 
de libre comercio  del COMESA  y está dispuesto  a hacerlo  con todos  los miembros  que pasen  a 
formar  parte  de ella. También  estamos  dispuestos  a incrementar  el comercio  con los Estados  
miembros  de la zona de libre comercio  tripartita  después  de firmar  el acuerdo  correspondiente  
en Sharm  el-Sheik  (Egipto)  el 10 de junio de 2015. A simismo,  estamos  participando  en las 
negociaciones  sobre  la zona de libre comercio  continental . En otras palabras,  Malawi  seguirá  
reforzando  sus relaciones  comerciales  con los Estados  miembr os de todas  las comunidades  
económicas  regionales  a las que se adhiera.  
2.30.   Además,  Malawi  sigue  participando  en las negociaciones  del Acuerdo  de Asociación  
Económica  con la UE con miras  a concertar  un acuerdo  más propicio  para el desarrollo.  
2.31.   Siendo  un PMA, Malawi es beneficiario  de una serie de arreglos  de comercio  preferenciales,  
entre  ellos la iniciativa  "Todo menos  armas " de la Unión  Europea,  la Ley sobre  Crecimiento  y 
Oportunidades  para África  de los Estados  Unidos  de América  y otras muchas  iniciativas  del 
Canadá,  la India y China,  entre  otras,  de las cuales  Malawi  tiene gran interés  en sacar  el máximo  
beneficio.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  Perspectivas  
2.32.   En vista de las reformas  masivas  que Malawi  ha hecho  durante  los últimos  años,  estoy  
firmemente  convencido  de que se han creado  las condiciones  necesarias  para que Malawi  atraiga  
más inversiones  y aumente  el comercio  con el resto del mundo . Sin embargo,  para ello se 
necesitará  apoyo  multilateral . En el Gobierno,  seguiremos  adelante  con las reformas  a fin de crear 
un entorno  favorable  para el comercio  y la inversión  en el país. 
Posición  de Malawi  con respecto  al multilateralismo  
2.33.   Desde  la entrada  en vigor de los Acuerdos  de la Ronda  Uruguay,  Malawi,  al igual que otros 
PMA, se ha enfrentado  con importantes  problemas  resultantes  de la aplica ción de esos Acuerdos . 
De hecho,  en la Declaración  Ministerial  de Ginebra  se reconoció  la difícil situación  y la marginación  
de los países  menos  adelantados  y de las economías  pequeñas  como  Malawi . El cumplimiento  
efectivo  de Malawi  de los compromisos  contraídos  en el marco  de la OMC sigue  viéndose  
obstaculizado  por la insuficiencia  de medios  financieros,  institucionales,  tecnológicos  y técnicos  
adecuados.  
2.34.   Por lo tanto,  pedimos  que se renueve  el compromiso  de prestar  cooperación  técnica,  
mediante  la adecuad a asignación  de recursos  en el presupuesto  ordinario  de la OMC y de otros 
organismos  básicos,  de conformidad  con sus mandatos . No puedo  concluir  sin destacar  la 
importancia  del Marco  Integrado  mejorado  en el esfuerzo  por fortalecer  nuestra  capacidad  en 
materia de oferta  y creación  de capacidad  en nuestras  naciones . El Marco  Integrado  mejorado  ya 
ha apoyado  muchas  actividades  en Malawi  y exhorto  a la OMC y otros organismos  a que presten  
más ayuda  por ese medio  cuando  pasamos  a la fase 2 de la aplicación  del Marco . En esta 
oportunidad,  doy las gracias  a todos  los donantes  que prometieron  apoyo  para el Marco  en la 
conferencia  de promesas  de donantes  de la Décima  Conferencia  Ministerial  de Nairobi  el año 
pasado.  
2.35.   Además,  subrayamos  la necesidad  de una mejor  coord inación  de la prestación  de esa 
ayuda,  como  requisito  urgente  para facilitar  nuestra  participación  efectiva  en el sistema  
multilateral  de comercio.  
Observaciones  finales  
2.36.   Para concluir,  es importante  señalar  el empeño  de Malawi  para aceptar  y cumplir  sus 
obligaciones  en el marco  de los Acuerdos  de la OMC,  a pesar  de sus limitados  recursos . 
La adopción  y el ajuste  de legislación  y reglamentos  para una mejor  aplicación  de algunos  
Acuerdos  de la OMC en Malawi  han avanzado  a un ritmo  más lento que el deseable . Esa situación  
es atribuible,  en gran medida,  a la falta de capacidad  institucional,  infraestructura  técnica,  
recursos  financieros  y capital  humano  adecuados . Todo ello subraya  la necesidad  de programas  de 
creación  de capacidad  en nuestros  países.  
2.37.   Las limita ciones  de la oferta  siguen  siendo  el principal  obstáculo  para la integración  de 
Malawi  en el sistema  multilateral  de comercio . Entre las principales  limitaciones  figuran  los 
elevados  costos  de transporte,  la incapacidad  para cumplir  las prescripciones  y normas en materia  
de MSF, un insuficiente  y poco fiable  suministro  de recursos  energéticos  e hídricos,  procedimientos  
aduaneros  y documentación  deficientes,  por mencionar  solo algunas . Al respecto,  Malawi  necesita  
ayuda  externa,  por ejemplo,  mayor  ayuda  para el desarrollo,  mayor  ayuda  a la balanza  de pagos,  
transferencia  de tecnología  y más corrientes  de IED, entre  otras formas  de ayuda.  
2.38.   Por último,  deseo  reiterar  el compromiso  de Malawi  con el sistema  multilateral  de comercio . 
Malawi,  como  los demás  países  menos adelantados,  tratará  de contribuir  al fortalecimiento  de 
dicho  sistema  en la OMC.  
2.39.   Señora  Presidenta,  miembros  del Órgano  de Examen  de las Políticas  Comerciales,  señoras  y 
señores : les agradezco  su atención.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 9 - 
  3  EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  
3.1.  En primer  lugar,  doy la bienvenida  al tercer  examen  de las políticas  comerciales  de Malawi  a 
la delegación  dirigida  por el Excmo . Sr. Cliff Chiunda,  Secretario  Principal  del Gobierno  de Malawi . 
La presencia  de una delegación  procedente  de la capital  con representación  de distintos 
organismos  públicos  demuestra  claramente  su cooperación  en el tercer  examen  de las políticas  
comerciales  y su apoyo  y alta estima  por el sistema  de la OMC. Doy las gracias  al Gobierno  de 
Malawi  por haber  preparado  un informe  completo  y muy útil. También agradezco  a la Secretaría  su 
ardua  labor de preparación  de un informe  exhaustivo  sobre  la economía  y el comercio  de Malawi  
que ayudará  a que todo el proceso  sea más participativo  y dinámico.  
3.2.  Estoy  seguro  de que los dos informes  ofrecerán  una buena  base para que los Miembros  
hagan  un examen  fructífero  y de que presentan  un cuadro  claro de los problemas  que Malawi  debe 
resolver  en el futuro.  
3.3.  Agradezco  sinceramente  a la Presidenta  sus observaciones  introductorias,  que son una buena  
aproximación  a los aspect os de fondo  del examen  de las políticas  comerciales  de Malawi.  
3.4.  Como  ponente,  aunque  me ocuparé  de diversos  aspectos  de las políticas  comerciales  y 
macroeconómicas  de Malawi,  también  pondré  de relieve  los desafíos  a que hace frente  y sus 
esfuerzos  durante  el período  que se examina,  teniendo  en cuenta  que se trata de un país sin litoral  
y menos  adelantado . Mi intervención  comprenderá  cuatro  temas  principales,  a saber,  el entorno  
macroeconómico,  el régimen  de política  comercial,  la política  comercial  por medid as y las políticas  
sectoriales.  
Entorno  económico  
3.5.  Según  el informe  de la Secretaría,  Malawi  registró  un crecimiento  económico  sorprendente  
con una tasa anual  media  de aumento  del PIB de 5,9% durante  el período  que se examina , 
a pesar  de los numerosos  obstá culos a que se enfrentó . Otro resultado  importante  es el aumento  
notable  de la relación  comercio -PIB, del 64% al 102% durante  el período  de examen.  
3.6.  Durante  el período  abarcado  por el examen,  Malawi  hizo frente  a dificultades  que exigieron  la 
atención  de los responsables  de la formulación  de políticas  a nivel nacional,  regional  y multilateral.  
3.7.  En primer  término,  Malawi  afronta  graves  retos relacionados  con el transporte,  las 
comunicaciones  y la energía,  que contribuyen  a que el costo  de las actividades  comer ciales  sea 
elevado,  y que tienen  una repercusión  negativa  en la competitividad  del país en el mercado  
internacional,  así como  en su capacidad  de atraer  cantidades  sustanciales  de inversiones  
extranjeras  directas.  
3.8.  En segundo  lugar,  a pesar  del considerable  progreso  logrado  en la reducción  de la proporción  
de la deuda  pública  durante  el período  examinado,  la deuda  pública  aumentó  mucho  en relación  
con la financiación  interna  a causa  de la insuficiente  financiación  exterior  que fue resultado  
de la suspensión  del apoyo  presupuestario  externo . Esto ha planteado  nuevas  dificultades  en 
materia  fiscal.  
3.9.  En tercer  lugar,  tras la adopción  de un régimen  de tipos de cambio  flotantes  en 2012 y la 
fuerte  devaluación  de la moneda  local,  la inflación  aumentó  rápidamente  y se mantiene  en la 
actualidad.  
3.10.   Cuarto,  Malawi  es un país menos  adelantado  con una economía  básicamente  agrícola . 
El sector  agrícola  sigue  siendo  el pilar principal  de la economía  de Malawi  por su contribución  a la 
generación  de empleo  y divisas . Sin embargo,  el comportamiento  de este sector  es vulnerable  
frente  a las condiciones  climáticas  adversas  y las alteraciones  de la relación  de intercambio . Malawi 
depende  mucho  de las exportaciones  de tabaco,  un cultivo  comercial  estacional  y sujeto  a las 
condiciones  meteorológicas . Ello es causa  de fluctuaciones  en los ingresos  de exportación  y en el 
tipo de cambio.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 10 - 
  3.11.   En quinto  lugar,  se estima  que la renta  nacional  bruta  per cápita  es de 250 dólares  EE.UU.  y 
cayó de 354 dólares  durante  el período  que se examina . El 51% de la población  vivía por debajo  
del umbral  de pobreza  nacional  en 2010,  frente  al 65% en 1997. La esperanza  de vida al nacer  era 
de 55 años en 2013. En el Índice  de Desarrollo  Humano  del PNUD  de 2014 , Malawi  ocupa  el 
puesto  Nº 173 entre  187 países  y territorios. El índice  de prevalencia  del VIH en la población  
adulta  es del 10,8% y la tasa de alfabetización  de los adultos  es del 61,3%. 
3.12.   Aunque  hay más escollos  que salvar,  corresponde  felicitar  al Gobierno  de Malawi  por haber  
persistido  en su esfuerzo  de superarlos y haber  emprendido  varias  reformas.  
3.13.   En 2011,  el Gobierno  adoptó  la Estrategia  de Crecimiento  y Desarrollo  de Malawi  2011-2016,  
en la que la reducción  de la pobreza  sigue  siendo  uno de los principales  objetivos,  que deberá  
alcanzarse  mediante  un desarrollo de las infraestructuras  y un crecimiento  económico  sostenibles  
e impulsados  por el sector  privado . Entre los objetivos  macroeconómicos  de la Estrategia  figuran  
rebajar  la inflación  a niveles  de un solo dígito,  incrementar  las reservas  de divisas,  hasta que 
equivalgan  por los menos  a tres meses  de importaciones,  y mejorar  el clima inversor . Se está 
preparando  una nueva  política  (MGDS  II) para 2016-2021.  
3.14.   Para alcanzar  la Visión  2020,  el Gobierno  de Malawi  ha puesto  en marcha  una iniciativa  de 
reforma  de la gobernanza  mediante  el establecimiento  de la Comisión  de Reforma  de la 
Administración  Pública  en 2014. El propósito  es crear servicios  públicos  eficientes  y fiables.  
3.15.   Para preservar  la gobernanza  fiscal,  el Gobierno  ha adoptado  medidas  para reforzar  la 
seguridad  y la responsabilidad  en el sistema  financiero  y contable  del Gobierno . Se han introducido  
sistemas  de dispositivos  de memoria  fiscal y ha habido  varias  intervenciones  en sectores  
comerciales  a fin de mejorar  la percepción  del IVA y otros impuest os. 
3.16.   Además,  desde  enero  de 2014 , el Banco  de Reserva  de Malawi  utiliza  un marco  de tipos de 
interés  indicativos . Las prescripciones  sobre  reservas  de liquidez  y las operaciones  en los mercados  
abiertos  son sus principa les instrumentos  de política.  
Régimen  de política  comercial  y de inversión  
3.17.   Como  Miembro  fundador,  Malawi  apoya  firmemente  a la OMC y el sistema  multilateral  de 
comercio . Malawi se ha ocupado  de las cuestiones  relativas  a los PMA, como  el trato especial  y 
diferenciado,  el acceso  a los mercados  libre de derechos  y contingentes,  las normas  de origen  
preferenciales,  la eliminación  de la ayuda  interna  y las subvenciones  a la exportación  que 
distorsionan  el comercio,  la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad . Durante  el período  que 
se examina,  Malawi  ha participado  como  tercero  en procedimientos  de solución  de diferencias  
relativos  a prescripciones  de empaquetado  genérico  aplicables  a sus productos  de tabaco . A pesar  
de deficiencias  en materia  de recursos  humanos  e institucionales,  Malawi  ha mejorado  el 
cumplimiento  de sus obligaciones  de notificación  a la OMC.  
3.18.   Malawi  todavía  hace frente  a altos riesgos  en el campo  de la salud . No ha presentado  aún el 
instrumento  de aceptación  del Protocolo  por el que se enmienda  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  
aprob ado por el Consejo  General  de la OMC el 6 de diciembre  de 2005. S i lo hace pronto,  
podría  abrir una vía jurídica  para acceder  a medicamentos  asequibles  estableciendo  una mayor  
flexibilidad  en materia  de salud  pública  y satisfacer  sus necesidades  en el sector farmacéutico.  
3.19.   Malawi es parte  en distintos  acuerdos  regionales,  como  el Mercado  Común  del África  
Oriental  y Meridional  (COMESA)  y la Comunidad  de África  Meridional  para el Desarrollo  (SADC) . 
Malawi participa  en varias  iniciativas  del COMESA,  como  el Sistema Regional  de Fianzas  de 
Aduana,  el Régimen  de Simplificación  del Comercio  del COMESA  y el sistema  de tarjeta  amarilla  
del COMESA  para el seguro  de los vehículos  automóviles . También  es parte  en el Protocolo  sobre  el 
Comercio  de Servicios  del COMESA  y participa  en diversas  instituciones  del Mercado  Común.  
3.20.   Malawi  ha firmado  acuerdos  comerciales  bilaterales  con Mozambique,  la República  de 
Sudáfrica  y Zimbabwe,  así como  un acuerdo  aduanero  con Botswana.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  3.21.   Como  resultado  de estas  iniciativas  regionales,  África  es ahora  el principal  destino  de las 
exportaciones  de Malawi . Sin embargo,  con el aumento  de las importaciones  procedentes  de China  
y la India durante  los últimos  años,  la participación  de la mayoría  de los países  africanos  ha caído 
durante  el período  que se examina . De todos  modos,  África  sigue  siendo  el principal  origen  de las 
importaciones  de Malawi.  
3.22.   En 2012,  el Gobierno  de Malawi  fusionó  la Agencia  Nacional  de Promoción  de las Inversiones  
con el Consejo  de Promoción  de las Exportaciones  para crear el Centro  de Inversiones  y Comercio  
de Malawi  sancionando  la Ley de Promoción  de las Inversiones  y las Exportaciones  de 2012. L a Ley 
no hace distinción  entre inversores  extranjeros  y nacionales . El Gobierno  permite  las inversiones  
extranjeras  en la mayoría  de los sectores  de la economía  sin limitaciones  de propiedad,  tamaño  de 
la inversión  u origen  de los fondos . En 2014,  el accidente  de Fukushima  obligó  a la compañía  
Kayerekera  a suspender  la mayor  inversión  en el sector  minero  malawiano  y las operaciones  
de extracción  y procesamiento  a causa  de la disminución  constante  del precio  del uranio . 
Probablemente  las operaciones  solo se reanudarán  si se produce  una recuperación  significativa  de 
los precios  del uranio.  
3.23.   Un amplio  programa  de bonificaciones  industriales  exime  a los inversores  en Malawi,  en 
particular  en actividades  manufactureras , del pago de derechos  de importación,  IVA e impuesto  
especial  sobre  el consumo  respecto  de las mercancías  utilizadas  para ciertos  fines. También  se 
otorgan  incentivos  a la invers ión a las industrias  que se establecen  en zonas  de elaboración  para 
la exportación . Entre ellos figuran  la exención  del 100% del impuesto  sobre  la renta de 
las sociedades,  la exención  del impuesto  en origen  sobre  los dividendos,  la aplicación  del IVA a un 
tipo nulo y la exención  de derechos  respecto  de los bienes  de equipo,  la maquinaria  y las 
materias  primas.  
Políticas  y prácticas  comerciales,  por medidas  
3.24.   Durante  el período  objeto  de examen,  Malawi  puso en marcha  varias  iniciativas  de 
facilitación  del come rcio, entre  ellas la apertura  de puestos  fronterizos  de una sola parada,  
la mejora  del Régimen  de Simplificación  del Comercio  del COMESA,  la adopción  de un programa  
nacional  de ventanilla  única  y el paso de su actual  Sistema  Aduanero  Automatizado  (SIDUNEA+ +) 
a la versión  SIDUNEA  World  basada  en Internet,  que facilitará  los trámites  sin demoras . Durante  
ese período,  Malawi  emprendió  iniciativas  sobre  el empleo  de una sola parada  en seis pasos  
fronterizos . Asimismo,  estableció  comités  mixtos  de frontera  en tres importantes  puestos  
fronterizos  (Songwe,  Mwanza  y Dedza)  con objeto  de mejorar  la coordinación  entre  los 
funcionarios  de los diversos  organismos  que intervienen  en el control  de las importaciones  y las 
exportaciones.  
3.25.   Los derechos  de aduana  representaron  el 9,7% de los ingresos  totales  en el ejercicio  
económico  2015-2016,  nivel inferior  al 13% del ejercicio  2009-2010. Los aranceles  siguen  siendo  
un importante  instrumento  de política  comercial  para Malawi . El promedio  de los aranceles  
disminuyó  durante  el período  examinado,  pero el arancel  medio  para los productos  agrícolas  
aumentó  del 17,3% en 2009 al 18,8% en 2015,  mientras  que el promedio  correspondiente  a los 
productos  no agrícolas  se sitúa en el 11,6%, menos  que el 12,5% de 2009. D urante  este período,  
el número  de líneas  arancelarias  libres  de derecho s aumentó  significativamente,  del 14% al 31,7% 
del total. 
3.26.   La importación  y la exportación  de algunas  mercancías,  como  los productos  agrícolas,  están  
sujetas  a prescripciones  sobre  licencias  y un sistema  de permisos  comerciales . En junio de 2013 , 
el número  de productos  sujetos  a controles  de exportación  se redujo  de 25 a 10. Los trámites  de 
solicitud  de permisos  y licencias  no han sido informatizados  y deben  hacerse  en la capital,  
Lilongwe . Podrían  tomars e medidas  de política  para aumentar  la eficiencia  del proceso.  
3.27.   La Oficina  Nacional  de Normas,  responsable  de las pruebas  y la certificación  de las 
mercancías  y los servicios  sujetos  a reglamentos  técnicos,  no tiene acreditación  internacional . 
Dado que sus propias instalaciones  no están  acreditadas,  los certificados  y los informes  de pruebas  
expedidos  por la Oficina  no suelen  aceptars e en los mercados  extranjeros . Tampoco  Malawi  
reconoce  los certificados  y los informes  de pruebas  que emiten  órganos  de certificac ión acreditados  
en el extranjero,  incluidos  los de la región  SADC/COMESA,  aunque  es parte  en los acuerdos  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  pertinentes . La acreditación  internacional  y los acuerdos  de reconocimiento  mutuo  pueden  facilitar  
el comercio  en los mercados  extranjeros.  
3.28.   En lo relativo a la propiedad  intelectual,  no ha habido  cambios  notables,  salvo la formulación  
de una política  de propiedad  intelectual . La aplicación  de la política  de propiedad  intelectual  se 
enfrenta  a diversas  dificultades,  entre  ellas la falta de recursos  human os y de financiación,  la falta 
de infraestructuras  adecuadas  para gestionar  y administrar  los derechos  de propiedad  intelectual,  
la ausencia  de instituciones  y servicios  educativos  y de formación  relacionados  con los derechos  
de propiedad  intelectual  y la falta de información  entre  los principales  interesados  en el sector . 
La Secretaría  observó  las mismas  deficiencias  en los recursos  humanos  e institucionales  
disponibles  para la aplicación  de medidas  antidumping,  de salvaguardia  y compensatorias.  
Políticas  sectoriales  
3.29.   La agricultura  sigue  siendo  el principal  componente  de la economía  y aporta  alrededor  
del 30% del PIB y el 75% del total de ingresos  de exportación  y emplea  a casi el 80% de la fuerza  
de trabajo  total. Un único  cultivo,  el tabaco,  da origen  al 40% de los ingresos  totales  de 
exportación  procedentes  de la agricultura  pero sigue siendo  vulnerable  a las campañas  antitabaco  
inspiradas  por preocupaciones  en materia  de salud. Además,  la agricultura  en general  está muy 
afectada  por las condiciones  climá ticas desfavorables,  la exposición  a la volatilidad  de precios  y las 
prescripciones  sobre  MSF y OTC en los mercados  extranjeros,  que amenazan  el crecimiento  
económico  y el desarrollo  sostenible.  
3.30.   En general,  la productividad  agrícola  sigue siendo  baja. En particular,  el sector  se enfrenta  a 
retos especiales,  por ejemplo : dependencia  excesiva  de la agricultura  de secano  y poco desarrollo  
del riego; escasa  adopción  de tecnologías  mejoradas ; infraestructura  de apoyo  insuficiente ; 
mercados  deficientes ; exigua  participación  del sector  privado ; y falta de inversión  en la 
mecanización . La fuerte  dependencia  de unos productos  agrícolas  básicos  hace que Malawi  sea 
especialmente  vulnerable  a las perturbaciones  externas,  como  la volatilidad  de los precios  de 
exportación  y las sequías.  
3.31.   El Programa  de Subvenciones  a los Insumos  Agrícolas  (FISP)  fue establecido  en 2005 con 
dos propósitos,  a saber,  aumentar  la productividad  agrícola  y contribuir  a la seguridad  alimentaria . 
El FISP proporciona  a los pequeños  productores  de maíz distintos  insumos  y servicios  (abonos,  
semillas  de maíz y de leguminosas  y plaguicidas  para el almacenamiento  de maíz a precios  
subvencionados).  
3.32.   El déficit  pronunciado  del suministro  de electricidad  sigue  constituyendo  un obstáculo  
importante  para el crecimiento . Menos del 10% de la población  de Malawi  tiene acceso  a energía  
eléctrica . El sector  de la minería  proporciona  alrededor  del 5% del PIB. Dominada  por las 
agroindustrias,  la economía  sigue  teniendo  un sector  manufacturero  pequeño  y no está 
diversi ficada . El sector  de los servicios  contribuye  con casi la mitad  del PIB y el comercio  al por 
mayor  y al por menor  es el subsector  más importante.  
Conclusión  
3.33.   La lectura  de los informes  preparados  por la Secretaria  y el Gobierno  me indica  que Malawi  
parece  haber tenido  que enfrentar  numerosos  desafíos  para hacer  realidad  su visión . Por ser un 
PMA y al mismo  tiempo  un país sin litoral,  le va a resultar  difícil superar  esos obstáculos  sin el 
apoyo  de sus asociados  de desarrollo . Es necesario  que el informe  se concentre  en la ayuda  para el 
comercio  para formarse  una idea clara de la dirección  y la eficacia  de la iniciativa  de ayuda  para el 
comercio  en Malawi . Sería importante  enfocar  la ayuda  para el comercio  en la atención  de los 
obstáculos  con que Malawi  tropie za por el lado de la oferta,  de acuerdo  con la Visión  2020. Para 
terminar,  aliento  a todos  los países  donantes,  en especial  a los principales  interlocutores  
comerciales  de Malawi,  a que consideren  seriamente  la prestación  de apoyo  a Malawi  para que 
haga realidad  su Visión  2020. Al mismo  tiempo,  aliento  al Gobierno  de Malawi  a perseverar  en sus 
esfuerzos  para mejorar  en el país las políticas,  las instituciones  y el entorno  empresarial  con un 
régimen  abierto  de comercio  e inversión . 
3.34.   Deseo  a Malawi  mucho  éxito en el exame n de sus políticas  comerciales.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 13 - 
  4  DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  
ESTADOS  UNIDOS  
4.1.  Damos  las gracias  al Gobierno  de Malawi  y a la Secretaría  de la OMC por sus informes . 
En cada uno de ellos se describen  los múltiples  desafíos  a que debe hacer  frente  Malawi  y los 
problemas  que debe encarar  para lograr  una participación  más efectiva  en el sistema  multilateral  
de comercio  y para utilizar  el comercio  como  instrumento  para incrementar  el crecimiento  
económico  y el desarrollo . Quiero también  dejar constanci a de nuestro  reconocimiento  por las 
respuestas  a nuestras  preguntas  presentadas  por escrito  antes  de esta reunión,  que 
examinaremos  con la debida  atención.  
4.2.  Malawi  ha hecho  progresos  notables  desde  el último  examen  de sus políticas  comerciales  
de 2010. H a seguido  registrando  un crecimiento  económico  del 5,9% en término  medio  
desde 2010, a pesar  de que en 2012 se produjo  una clara contracción . El Gobierno  de Malawi  
sigue  adoptando  medidas  para mantener  la seguridad  alimentaria  y promover  el aumento  de la 
productividad  agrícola,  en especial  de los productores  pequeños . Elogiamos  al Gobierno  de Malawi  
por la atención  que presta  a la formulación  y adopción  de medidas  mediante  la Estrategia  Nacional  
de Crecimiento  y Desarrollo  a fin de reducir  la pobreza  con un crecimiento  económico  sostenible  e 
impulsado  por el sector  privado,  y el desarrollo  de la infraestructura.  
4.3.  Los Estados  Unidos  tienen  una sólida  relación  comercial  bilateral  con Malawi,  aunque  el 
comercio  ha caído en los últimos  años. El comercio  de mercancía s entre  los Estados  Unidos  y 
Malawi  en ambos  sentidos  alcanzó  un valor total de 92 millones  de dólares  EE.UU.  en 2015,  lo 
cual representó  una disminución  del 13% respecto  de 2013 y del 15% respecto  del último  
examen,  debid a sobre  todo a las más bajas  expor taciones  de tabaco  a los Estados  Unidos . 
Las exportaciones  de ciertos  productos  agrícolas  y textiles  de Malawi,  incluidas  las prendas  de 
vestir,  también  son beneficiarias  de acceso  libre de derechos  y de contingentes  al mercado  de los 
Estados  Unidos  en virtud de la Ley sobre  Crecimiento  y Oportunidades  para África  (AGOA),  cuya 
vigencia  se ha prorrogado  hasta  2025. En los últimos  años,  casi todas  las importaciones  
procedentes  de Malawi  han entrado  en los Estados  Unidos  en franquicia  arancelaria,  bien sea en el 
marco  de la AGOA,  en virtud  del Sistema  Generalizado  de Preferencias  o en virtud  de la cláusula  
de la nación  más favorecida.  
4.4.  Malawi  exporta  una gran variedad  de productos  a los Estados  Unidos  en el marco  de las 
disposiciones  de la AGOA  y el SGP, incluid os tabaco,  arroz,  té, azúcar  y algodón . Reconocemos  
también  que el Gobierno  de Malawi  desea  encontrar  los medios  de aumentar  su utilización  de las 
preferencias  comerciales  previstas  en la AGOA  y el SGP y continuar  la diversificación  de su 
comercio  con los Estados  Unidos . Hemos  observado  con interés,  en el informe  presentado  por 
el Gobierno  para este examen,  que el Ministerio  de Industria  y Comercio  finalizó  la Estrategia  
Nacional  de Exportación  de 2011 , que tiene por fin aumentar  la competitividad  de las 
exportaciones  promoviendo  las exportaciones  de tres grupos  de productos,  a saber,  semillas  
oleaginosas,  caña de azúcar  y manufacturas.  
4.5.  Alentamos  al Gobierno  de Malawi  a desarrollar  estrategias  para aprovechar  mejor  las 
ventajas  de la AGOA  y, en este sentido,  nos complacería  celebrar  consultas  con el Gobierno  de 
Malawi  sobre  sus planes  para la aplicación  de esas estrategias . Estamos  decididos  a trabajar  con 
Malawi  no solo para ayudarlo  a aprovechar  mejor  los beneficios  de la AGOA  para incrementar  el 
comercio  bilateral , sino también  para ayudarlo  a mejorar  su capacidad  de impulsar  el comercio  
regional  y aprovechar  todas  las oportunidades  que le ofrece  su calidad  de Miembro  de la OMC.  
4.6.  Nos complace  observar  la participación  de Malawi  en dos importantes  iniciativas  relacionadas  
con el crecimiento  económico  y el desarrollo : la Cuenta  de Desafíos  del Milenio,  administrada  por 
la Corporación  del Desafío  del Milenio  (MCC),  y la iniciativa  "Alimentar  el futuro ", emprendida  
por los Estados  Unidos  para luchar  contra  el hambre y mejorar  la seguridad  alimentaria  en todo 
el mundo . En 2011,  Malawi  firmó  un pacto  de la MCC, que entró  en vigor en 2013. El pacto,  
por 350 millones  de dólares  EE.UU.,  ayudará  a revitalizar  el sector  de la energía  de Malawi  y a 
aumentar  la disponibili dad, fiabilidad  y calidad  del abastecimiento . Malawi es también  un asociado  
en la iniciativa  de los Estados  Unidos  "Alimentar  el futuro ", cuyo propósito  es aliviar  el hambre  y la 
pobreza  y mejorar  la seguridad  alimentaria . Aguardamos  con interés  continuar  nuestra  labor y 
aumentar  la cooperación  con Malawi  para que fortalezca  su seguridad  alimentaria.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 14 - 
  4.7.  Reconocemos  y elogiamos  los esfuerzos  realizados  por Malawi  por mejorar  sus servicios  de 
aduana  a fin de racionalizar  los procedimientos  necesarios  y reducir  los plazos  para el comercio  
transfronterizo,  como  se señala  en el informe  de la Secretaría . Observamos  que se han hecho  
progresos  en la aplicación  de una ventanilla  electrónica  nacional  única  que se espera  que empiece  
a funcionar  en 2016,  y que se han estab lecido  iniciativas  de una sola parada  en seis pasos  
fronterizos . También  encomiamos  las medidas  tomadas  por Malawi  para establece r un comité  
nacional  de facilitación  del comercio,  como  se indica  en el informe  de la Secretaría.  
4.8.  Como  se puede  ver en el informe de la Secretaría,  Malawi  todavía  no ha ratificado  el Acuerdo  
sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC,  pero se aclara  que el proceso  de ratificación  está en sus 
etapas  finales . El Acuerdo  sentaría  las bases  para la adopción  de procedimientos  aduaneros  y 
fronterizos  más eficientes  y la coordinación  en Malawi,  y se alienta  a Malawi  a ratificar  y poner  en 
práctica  el Acuerdo  lo antes  posible . Los Estados  Unidos  están  dispuestos  a trabajar  con Malawi  
para asegurar  la aplicación  oportuna  del Acuerdo.  
4.9.  Coincid imos con el informe  de la Secretaría  en que la participación  de Malawi  en el sistema  
multilateral  de comercio  sigue  siendo  limitada . Alentamos  a Malawi  a seguir  trabajando  para 
establecer  un proceso  transparente  en sus políticas  comerciales,  que permita  una participación  
más activa  en el sistema  multilateral  de comercio  y un mejor  seguimiento  de las cuestiones  
multilaterales,  reconociendo  los desafíos  en materia  de capacidad  a que hace frente  Malawi . 
Coincidimos  con el informe  de la Secretaría  en que para Malawi sería ventajoso  que se 
simplificaran  los procedimientos  de importación  relativos  a normas  y reglamentos  técnicos,  
y alentamos  a Malawi  a persistir  en sus esfuerzos  para mejorar  la aplicación  de los Acuerdos  de 
la OMC,  entre  ellos los Acuerdos  MSF y OTC. 
4.10.   Para terminar,  los Estados  Unidos  están  dispuestos  a trabajar  con Malawi  y aprecian  la 
oportunidad  de participar  en este examen  de sus políticas  comerciales . Esperamos  con interés  
nuestro  diálogo  con el Gobierno,  en la OMC y en forma  bilateral.  
KENYA  
4.11.   Kenya y Malawi  mantienen  relaciones  bilaterales  cordiales  fortalecidas  por vínculos  
comerciales  intensos . Los dos países  son miembros  del Mercado  Común  del África  Oriental  y 
Meridional  (COMESA)  y de la Zona de Libre Comercio  Tripartita  COMESA -CAO-SADC,  que quedó  
formalizada  en junio del año pasado . Esas relaciones  se han complementado  con intercambios  de 
visitas  de alto nivel entre  los dos países.  
4.12.   Kenya  considera  que Malawi  es un interlocutor  comercial  extremadamente  importante . 
Seguimos  siendo  testigos  de un crecimiento  firme del comercio  entre  los dos países  atribuido  a la 
integración  regional,  así como  a iniciativas  periódicas  de promoción  comercial  que han emprendido  
los dos países . Las exportaciones  de Kenya  consisten  principalmente  en productos  de consu mo 
manufacturados,  mientras  que las importaciones  procedentes  de Malawi  incluyen  maíz,  tabaco  y 
piedras  preciosas.  
4.13.   Como  se indica  en el informe  de la Secretaría,  la economía  de Malawi  depende  en sumo  
grado  de la agricultura  y las exportaciones  de productos  primarios . Como resultado  de ello, la 
situación  económica  sigue  siendo  vulnerable  a una multiplicidad  de perturbaciones  causadas  
por el clima y a cambios  pronunciados  en la ayuda  y el comercio  (en términos  de los precios  
de exportación  y de importación)  y, por consiguiente,  se necesita  una base de exportación  
diversificada  y productiva,  a fin de mitigar  su vulnerabilidad.  
4.14.   La diversificación  exigirá  inversiones  en infraestructura  básica,  como  caminos  rurales  y 
energía,  complementadas  con políticas  decididas  para atraer  más inversiones  en la minería  y otros 
sectores  no agrícolas.  
4.15.   La Estrategia  de Crecimiento  y Desarrollo  de Malawi  sigue  siendo  un instrumento  importante  
con el cual Malawi  puede  abordar  sus problemas  económicos  con el propósito  de alcanzar  un 
crecimiento  económico  sostenible,  el desarrollo  de la infraestructura  y la reducción  de la pobreza . 
No hay duda de que la aplicación  eficaz  de la Estrategia  exigirá  el apoyo  y la buena  voluntad  de la 
comunidad  internacional  de donantes.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 15 - 
  4.16.   Felicitamos  a Malawi  por los buenos  resultados  obtenidos  en una serie de cuestiones  durante  
el período  que se examina,  según  se señala  en los informes  presentados  para el examen . 
Por ejemplo,  se iniciaron  varias  iniciativas  de facilitación  del comercio,  como  la apertura  de pasos 
fronterizos  de una sola parada,  el perfeccionamiento  del Régimen  de Simplificación  del Comercio  
del COMESA,  la adopción  de un programa  nacional  de ventanilla  única  y la migración  del Sistema  
Aduanero  Automatizado  (SIDUNEA++)  a la versión  para Internet . Malawi también  ha adoptado  
un régimen  de tipo de cambio  flotante  que ahora  está determinado  en su mayor  parte  por 
el mercado.  
4.17.   Aunque  Malawi  no ha ratificado  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  nos complace  
observar  en los informes  preparados  para el examen  que los trabajos  técnicos  están  terminados  y 
el proceso  de ratificación  está en la etapa  final. También  alentamos  a Malawi  a poner  en práctica  el 
Sistema  de Fianzas  de Aduana,  que a juicio  de Kenya  es un instrumento  importante  de promoción  
de la facilitación  del comercio  en la región  del COMESA.  
4.18.   Hay varias  esferas  en las que Malawi  tiene que seguir  trabajando  para aumentar  su apertura  
y competitividad . Por consiguiente,  acogemos  con agrado  los esfuerzos  del Gobierno  por hacer  
reformas  a fin de crear un entorno  atractivo  para los negocios  y un mayor  acceso  a los mercados  
internacionales . Creemos  que con reformas  continuas  se ayudará  a hacer  realidad  el potencial  
económico  de Malawi.  
4.19.   Estudiaremos  con atención  las respuestas  a las preguntas  que hemos  formulado . 
Señalaremos  a la atención  de la delegación  de Malawi  cualquier  cuestión  que deba aclararse  más, 
antes  del fin de este examen.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.20.   La economía  de Malawi  ha registrado  un crecimiento  firme desde  el examen  anterior,  
de 2010. S in embargo,  como  se reconoce  en el informe  de la Secretaría,  Malawi  sigue  siendo  uno 
de los países  más pobres  del mundo  según  la mayoría  de los indicadores  de desarrollo.  
4.21.   La UE observa  que la economía  de Malawi,  por ser muy dependiente  de la agricultura,  
todavía  es vulnerable  a perturbaciones  externas  como  las que se experimentan  ahora  a causa  de 
la preocupante  situación  de inseguridad  alimentaria  relacionada  con el fenómeno  de El Niño. 
4.22.   La UE apoya  los objetivos  expuestos  en la segunda  Estrategia  de Crecimiento  y Desar rollo 
de Malawi  porque  representan  un paso acertado  en la dirección  de las reformas  económicas  
estructurales  encaminadas  a reducir  la pobreza  mediante  el crecimiento  económico  sostenible  y el 
desarrollo  de la infraestructura.  
4.23.   La UE destaca  el compromiso  del Gobierno  de promover  el comercio  y la inversión  como  
principales  motores  del crecimiento  inclusivo  y el desarrollo  sostenible . En este sentido,  la UE 
alienta  a Malawi  a poner  en práctica  reformas  destinadas  a aumentar  la productividad  y la 
industrializac ión, a mejorar  la legislación  y facilitar  las prácticas  administrativas  para las empresas . 
Todas estas medidas  permitirán  a Malawi  promover  un entorno  propicio  para el crecimiento  del 
sector  privado  y la competitividad.  
4.24.   La UE toma nota con agrado  de que Malawi reconoce  la importancia  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio,  por ser un país pequeño  y sin litoral  que depende  mucho  del comercio . 
En particular,  felicitamos  a Malawi  por sus esfuerzos  para establecer  el Comit é Nacional  de 
Facilitación  del Comercio,  así como  por los progresos  realizados  para ratificar  el Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  y notificar  sus compromisos  de la categoría  A, según  dijo la delegación  de 
Malawi  hoy. La conclusión  de estos  procesos  permitirá  a la UE y a otros donant es definir  
claramente  la asistencia  técnica  y financiera  adecuada  y ajustada  a sus necesidades  que se debe 
prestar  a Malawi  para apoyar  su aplicación.  
4.25.   En cuanto  a nuestra  relación  bilateral,  la UE mantiene  una asociación  estrecha  y de larga 
data con Malawi , establecida  firmemente  en el marco  de los Convenios  de Lomé  y el Acuerdo  de 
Cotonou  durante  los últimos  40 años.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 16 - 
  4.26.   La UE ha sido y seguirá  siendo  un asociado  fiable  y eficaz  de Malawi . Nuestra  cooperación  
constante  ya ha producido  un efecto  significativo  de apoyo  a las prioridades  nacionales . En este 
sentido,  la UE alienta  a Malawi  a seguir  haciendo  lo necesario  para adherirse  al Acuerdo  de 
Asociación  Económica  con la UE y espera  recibir  la oferta  revisada  de acceso  a los mercados.  
4.27.   En la actualidad,  Malawi  sigue  recibiendo  trato preferencial  en virtud  del acuerdo  
"Todo menos  armas ". Ello está en conformidad  con las conclusiones  del Presidente  de la última  
reunión  de examen,  que pidió a los Miembros  que mantuviesen  sus mercados  abiertos  para los 
productos  y servicios  de interés  para Malawi . Según las estadísticas,  en 2015 Malawi  exportó  al 
mercado  de la UE más de una tercera  parte  de sus exportaciones.  
4.28.   La UE sigue  siendo  el principal  donante  directo  de ayuda  para el desarrollo  a Malawi . 
En el Undécimo  Fondo  Europeo  de Desarrollo,  que abarca  el período  2014-2020,  se han 
aprobado  560 millones  de euros  para Malawi  para actividades  en los campos  de la gobernanza,  la 
agricultura  sostenible  y la enseñanza  secundaria  y la formación  profesional.  
4.29.   La UE no tiene muchas  preocupaciones  que plantear,  pero queremos  referirnos  a un par de 
asuntos.  
4.30.   En primer  lugar,  por ser Malawi  parte  en dos arreglos  regionales  (COMESA  y SADC),  la UE 
quiere  saber  cuáles  son las perspectivas  para las futuras  relaciones  comerciales  del país en el 
contexto  regional  y, en particular,  tiene interés  en recibir  información  actualizada  sobre  el estado  
en que se encuentra  la iniciativa  de la Unión  Aduanera  del COMESA.  
4.31.   Segundo,  a la UE le preocupan  los obstáculos  reglamentarios  para la inversión,  incluid as las 
licencias,  y los procedimientos  aduaneros  sobre  las importaciones  y las exportaciones  y desea  
saber  qué prevé  hacer  Malawi  para racionalizar  esos procedimientos.  
4.32.   La UE sigue  dispuesta  a apoyar  los esfuerzos  del país para hacer  frente  a las dificulta des 
socioeconómicas  y está segura  de que este examen  ayudará  a Malawi  a evaluar  y perfeccionar  sus 
políticas  económicas  y comerciales.  
CHINA  
4.33.   En general,  durante  el período  que se examina,  Malawi  ha tenido  un desarrollo  económico  
satisfactorio  y el aumento  medio  del PIB fue de 5,9% entre  2009 y 2015,  con un nivel máximo  
del 9,5% en 2010. Porque  es uno de los países  más pobres  del mundo,  es verdaderamente  
alentador  saber  que Malawi  ha alcanzado  la autosuficiencia  en alimentos . Además,  China  encomia  
las reform as y las medidas  que Malawi  ha aplicado  en los campos  de los servicios  públicos,  la 
agricultura  y las industrias  manufactureras,  los servicios  financieros,  el turismo,  etc. C hina no 
tiene ninguna  duda de que esas medidas  ayudan  a transformar  la economía  de Malawi.  
4.34.   Sin embargo,  por su condición  de país sin litoral,  Malawi  hace frente  a limitaciones  y retos 
para su desarrollo  económico,  como  el alto costo  del transporte  y la energía,  la vulnerabilidad  a las 
perturbaciones  causadas  por el clima,  el predominio  de la agricultura  en la economía,  la 
dependencia  de la ayuda  externa,  etc. R ecomendamos  que Malawi  emprenda  más reformas  
internas  y ajuste  sus políticas  macroeconómicas  y comerciales  para impulsar  el crecimiento  
endógeno  y aumentar  la resiliencia  económica  y la diversificación.  
4.35.   Como  Miembro  original  de la OMC,  Malawi  mantiene  su firme compromiso  con el sistema  
multilateral  de comercio  y las negociaciones  del PDD. Apreciamos  que Malawi  ponga  de relieve  el 
desarrollo  como  núcleo  del PDD. China desea  seguir  cooperando  con Malawi  y otros PMA para 
concluir  con éxito el PDD. Además,  China  espera  que Malawi  complete  los trámites  de ratificación  
del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  lo antes  posible  y que preste  apoyo  para su entrada  
en vigor.  
4.36.   A nivel bilatera l, China  y Malawi  han desarrollado  gradualmente  relaciones  económicas  
y comerciales  de gran alcance  y sólidas  desde  que establecieron  vínculos  diplomáticos  hace 
ocho años,  y que incluyeron  la concertación  de un acuerdo  bilateral  sobre  comercio,  inversiones  
y cooperación  técnica . Según nuestras  estadísticas,  el comercio  en ambos  sentidos  ascendió  
a 278 millones  de dólares  EE.UU.  el año pasado  y aumentó  un 45,1%. El valor de las inversiones  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 17 - 
  de China  en Malawi  es ahora  de 260 millones  de dólares  EE.UU . China quiere verdaderamente  
seguir  prestando  apoyo  al desarrollo  de Malawi  en el marco  de la cooperación  Sur-Sur. 
4.37.   Hemos  formulado  algunas  preguntas  sobre  la política  económica  y comercial  de Malawi  en 
relación  con la facilitación  del comercio,  las inversiones,  la gestión  de fronteras  y los reglamentos  
nacionales . Agradecemos  las respuestas  de la delegación  de Malawi  a nuestras  preguntas  y las 
estudiaremos  con atención.  
BRASIL  
4.38.   Al Brasil  le complace  saber  que Malawi  ha tenido  un crecimiento  fuerte  después  del último  
examen  de sus políticas  comerciales,  incluido  un pico del 9,5% de la tasa de aumento  del PIB, y 
no hay duda de que el comercio  ha contribuido  al logro de ese resultado.  
4.39.   Hay vulnerabilidades,  como  el clima  y las fluctuaciones  de los precios  de los producto s 
básicos,  pero es posible  hacerles  frente  con iniciativas  como  las mejoras  de la infraestructura  y la 
diversificación  del comercio . En el informe  del Gobierno  y en el de la Secretaría  se exponen  las 
novedades  en materia  de reformas  estructurales  y ajustes  macroeconómicos  que ayudarán  a 
mejorar  las perspectivas  que Malawi  tiene de sostener  su crecimiento  económico  reciente  y 
también  de reducir  la pobreza.  
4.40.   Esperamos  que nuestra  relación  bilateral  sea cada vez más un elemento  positivo  en este 
proceso . Durante  el período  que se examina,  nuestro  comercio  bilateral  ha aumentado  
continuamente,  pero todavía  es relativamente  modesto,  con un margen  amplio  para su expansión  
y diversificación.  
4.41.   Las inversiones  directas  brasileñas  en Malawi  también  han aumentado  signific ativamente,  
con una aceleración  muy notable  en los últimos  años,  en particular  en el sector  de la 
infraestructura  de transporte . Como se indica  en el informe  del Gobierno,  las mejoras  de la red de 
transportes  de Malawi  y sus conexiones  con países  vecinos  revisten  máxima  importancia  
económica.  
4.42.   Además,  el Brasil  y Malawi  completaron  el año pasado  las negociaciones  del Acuerdo  de 
Cooperación  y Facilitación  de Inversiones,  que comprende  un marco  institucional  que fortalecerá  
más los vínculos  económicos  entre  nuestros  países.  
4.43.   Durante  los últimos  años,  el Brasil  ha reafirmado  su apoyo  a los esfuerzos  de Malawi  en el 
campo  de la seguridad  alimentaria . También  hemos  desarrollado  iniciativas  de cooperación  técnica,  
como  el proyecto  sobre  el fortalecimiento  del sector  del algodón  en la cuenca  baja del río Shire y 
en la cuenca  del río Zambeze . Esperamos  que la cooperación  bilateral  contribuya  a diversificar  las 
actividades  económicas  del país y sus interlocutores  comerciales.  
4.44.   El Brasil  está dispuesto  a profundizar  y diversificar  su cooperación  con Malawi,  porque  
estamos  convencidos  de que el fortalecimiento  de la cooperación  entre  los países  en desarrollo  es 
un medio  importante  para hacer  posible  compartir  tecnologías  y prácticas  perfeccionadas  en 
condiciones  sociales  y económicas  similares.  
4.45.   El Brasil  se mantiene  informado  acerca  de las novedades  a nivel interno  en Malawi  relativas  
a la política  comercial . Hemos  presentado  preguntas  y agradecemos  las respuestas,  que 
examinaremos  con atención.  
TAILANDIA  
4.46.   El año pasado,  el valor del comercio  bilateral  entre  Tailandia  y Malawi  fue bajo con un total 
de 2 millones  de dólares  EE.UU. ; las principales  exportaciones  de Tailandia  fueron  caucho,  
maquinaria,  automóviles,  artículos  de hierro  y acero  y textiles.  
4.47.   Felicitamos  a Malawi  por la buena  marcha  de su economía  después  del último  examen  de 
sus políticas  comerciales,  cuando  el crecimiento  medio  fue del 5,46% entre  2010 y 2015. También  
observamos  el papel  crucial  que el comercio  de mercancías  ha desempeñado  impulsando  en 
Malawi  ese crecimiento  sostenido  durante  el período  mencionado.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 18 - 
  4.48.   Tailandia  felicita  a Malawi  por sus medidas  de facilitación  del comercio,  entre ellas la 
apertura  de puestos  fronterizos  de una sola parada,  el perfeccionamiento  del Régimen  de 
Simplificación  del Comercio  del COMESA  y la adopción  de un programa  nacional  de ventanilla  
única . Asimismo  creemos  que la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  beneficiará  
significativamente  a Malawi  y fortalecerá  sus esfuerzos  a favor de esa facilitación.  
4.49.   En este examen,  Tailandia  ha formulado  varias  preguntas  a Malawi  sobre  agricultura,  
política  de competencia  y propiedad  intelectual . Esperamos  con interés  las respuestas  de Malawi,  
que consideraremos  con detenimiento.  
CANADÁ  
4.50.   El Canadá  felicita  a Malawi  por los progresos  que ha realizado  durante  los últimos  años para 
ampliar  sus sectores  de exportación  y aplicar  su segunda  Estrategia  de Crecimiento  y Desarrollo . 
El Canadá  reconoce  que, a pesar  de ese progreso,  algunos  factores  siguen  teniendo  repercusiones  
negativas  para las perspectivas  económicas  de Malawi . Si bien algunas  variables,  como  las 
condiciones  climáticas  desfavorables  y las tendencias  económicas  mundiales,  escapan  al control  de 
Malawi,  la implantación  de controles  fiscales  adecuados  y la atención  de problemas  en la gestión  
de las finanzas  públicas  son cuestiones  de competencia  interna . Alentamos  al Gobierno  de Malawi  
a tratar  de mitigar  las deficiencias  estructurales,  como  la infraestructura  y la capacidad  de 
generación  de energía  inadecuadas,  ambas  consideradas  problemas  difíciles  por el Gobierno . 
El Canadá  encomia  a Malawi  por haber  adoptado  planes  para resolver  algunos  de esos problemas ; 
sin embargo,  el Gobierno  tiene el deber  de asegurar  que esos planes  se ejecuten  efectivamente  
para controlar  la alta inflación  y el bajo valor del kwacha.  
4.51.   Para asegurar  un crecimiento  económico  continuo  y equitativo,  Malawi  necesita  atraer  más 
inversiones  en empresas  y más asistencia  para el desarrollo . Con ese propósito,  Malawi  debe 
aumentar  la confianza  de los inversio nistas  y los donantes  de que los fondos  que se faciliten  se 
usarán  correctamente . Malawi debe adoptar  salvaguardias  y procesos  adecuados  que garanticen  la 
transparencia  y la rendición  de cuentas . Si bien iniciativas  como  la Estrategia  Nacional  de Lucha  
contra la Corrupción  y la solución  de los problemas  de seguridad  en la gestión  de las finanzas  
públicas  son disposiciones  acertadas,  se necesitan  más medidas  para contener  el déficit  fiscal y 
aumentar  la eficiencia  de los gastos  públicos.  
4.52.   El Canadá  reconoce  que en la corrupción  intervienen  dos partes . Por ello, todos  debemos  
contribuir  a asegurar  la transparencia  y aumentar  la confianza  de los inversionistas  y los donantes . 
Alentamos  al Gobierno  de Malawi  a asegurar  que se adoptan  salvaguardias  adecuadas  para 
combatir  la corrupción  y a censurar  a quienes  hacen  uso indebido  de fondos  públicos . El Gobierno  
del Canadá  exige  a todas  las empresas  canadienses  que cumplan  la Ley contra  la Corrupción  de 
Funcionarios  Públicos  Extranjeros  so pena de sanciones  y también  espera  que todas  las empresas  
canadienses  se ajusten  a normas  éticas  estrictas.  
4.53.   El Canadá  coincide  con el Gobierno  de Malawi  en que, eliminando  las deficiencias  
estructurales  en la infraestructura  y la generación  de energía,  también  se mejorarán  las 
perspec tivas económicas  de Malawi . Como país sin litoral,  aumentando  el acceso  a los abundantes  
recursos  agrícolas,  hídricos  y minerales  de Malawi  mediante  un mejor  sistema  de transportes  se 
ayudará  a atraer  más inversiones  nacionales  y extranjeras . Se están  haciendo inversiones  como  
las del ferrocarril  de Nacala  y el propuesto  interconector  a Mozambique  que ayudarán  a Malawi  a 
integrarse  más en la economía  continental  y los mercados  internacionales . La mejora  de la 
generación  de energía  con nuevas  instalaciones  hidroeléctricas  y el uso de sistemas  híbridos  de 
generación  solares  y eólicos  que el Gobierno  de Malawi  ha definido  también  ayudarán  a atraer  más 
inversiones  y asegurarán  un crecimiento  económico  equitativo.  
4.54.   También  el Canadá  es un país rico en recursos  con muchas  regiones  remotas  y que depende  
de las exportaciones  y de una integración  profunda  en una economía  continental  para impulsar  el 
crecimiento  económico . Por ello, muchas  de nuestras  empresas  de infraestructura  y energía  tienen  
capacidad  técnica  que puede ser útil para Malawi.  
4.55.   Nos parece  positivo  que Malawi  participe  en iniciativas  de integración  regional  y continental,  
entre  ellas la Comunidad  de África  Meridional  para el Desarrollo  (SADC),  el Mercado  Común  del 
África  Oriental  y Meridional  (COMESA)  y el Marco  Tripartito  SADC -CAO-COMESA . Como se indica  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 19 - 
  en el informe  del Gobierno  de Malawi,  esas iniciativas  no solo son importantes  por el acceso  que 
ofrecen  a los mercados,  sino también  por su contribución  al fortalecimiento  de los vínculos  en 
materia  de transporte,  energía  e infraestructura  que son indispensables  para aumentar  las 
oportunidades  económicas  de un país en desarrollo  sin litoral . Observamos  que, a pesar  de los 
desafíos  a que hace frente  Malawi,  su economía  es cada vez más abierta . Esperamos  que Malawi  
mantenga  sus relaciones  con la comunidad  internacional  y obtenga  de ellas los beneficios  
correspondientes.  
SINGAPUR  
4.56.   Malawi  ha alcanzado  un progreso  económico  sustancial  desde  el último  examen  de sus 
políticas  comerciales  en 2010,  con una tasa anual  de crecimiento  del PIB del 5,9% durante  los 
últimos  cinco años. Elogiamos  a Malawi  por haber  hecho  grandes  adelantos  en la reforma  de su 
política  comercial  para apoyar  el crecimiento  económico  sostenido . Ello incluye  medidas  de 
diversificación  y creación  de una base manufacturera  firme,  el establecimiento  de zonas  
económicas  especiales  para fomentar  las inversiones  y la aplicación  de iniciativas  de comercio  
regional . Sin embargo,  también  vemos  que Malawi  ha seguido  manteniendo  altos niveles  de 
protección  arancelaria  sobre  las materias  primas . Esto puede  desalentar  las inversiones  en 
industrias  de elaboración  y frustrar  los esfuerzos  de diversificación . También  nos preocupa  que 
Malawi  siga aplicando  aranceles  NMF en seis líneas  en exceso  (75%) de sus tipos consolidados . 
Esta es una cuestión  que tiene consecuencias  sistémicas  e instamos  a Malawi  a poner  su régimen  
arancelario  en conformidad  con sus obligaciones  en el marco  de la OMC lo antes  posible.  
4.57.   Singapur  reconoce  que la capacidad  limitada  de Malawi  puede  haber  reducido  su 
participación  en la OMC,  e incluso  afectado  el cumplimiento  de sus obligaciones  en materia  de 
notificaciones . De todos  modos,  la transparencia  es un requisito  ineludible  de un sistema  comercial  
previsible  y basado  en normas  que beneficia  a todos  los Miembros,  incluido  Malawi . Sugerimos  que 
Malawi  examine  con la Secretaría  de la OMC,  otras organizaciones  internacionales  competentes  y 
asociados  para el desarrollo  cómo  sus programas  de creación  de capacidad  y asistencia  técnica  
pueden  ayudarl e a cumplir  sus obligaciones  en la OMC y aprovechar  los derechos  y beneficios  que 
le corresponden  en el marco  de la OMC. También  observamos  que Malawi  está estableciendo  una 
misión  permanente  ante la OMC y tendremos  mucho  gusto  en recibir  a sus representan tes. 
4.58.   Por último,  como  país sin litoral,  Malawi  depende  de la eficiencia  de los corredores  de 
tránsito  y los puertos  de los países  vecinos  tanto como  de la eficiencia  de los suyos  propios . 
En este sentido,  Singapur  recomienda  especialmente  a Malawi  que ratifique rápidamente  el 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC. Su entrada  en vigor dará lugar a reformas  que 
aumentarán  la competitividad  de sus exportaciones  y también  el acceso  a programas  de creación  
de capacidad  para mejorar  las operaciones  comerciales  en la frontera . Alentamos  asimismo  a 
Malawi  a que acepte  el Protocolo  por el que se enmienda  el Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
INDIA  
4.59.   Acogemos  con beneplácito  las medidas  adoptadas  por Malawi  para reformar  su régimen  de 
política  comercial  e inversiones  desde  el último  examen  de su política  comercial  en 2010 en 
aspectos  como  los procedimientos  aduaneros,  los sectores  de servicios,  el establecimiento  de un 
centro  de servicios  de una sola parada  para facilitar  las inversiones  y sus esfuerzos  permanentes  
por reducir  el costo  de los negocios  en Malawi . Comprendemos  bien cuáles  son los desafíos  a que 
hace frente  Malawi  como  país sin litoral,  así como  su vulnerabilidad  a las condiciones  climáticas  
adversas  y las alteraciones  de la relación  de intercambio,  que conjuntamente  han repercutido  en la 
marcha  de la economía . A pesar  de esas dificultades,  Malawi  ha tenido  un crecimiento  económico  
en general  positivo  durante  el período  que se examina,  lo cual es encomiable.  
4.60.   Como  parte  de su estrategia  de desarrollo  a largo plazo,  "Visión  2020", y la Estrategia  de 
Crecimiento  y Desarrollo  de Malawi,  apoyamos  el compromiso  del Gobierno  con el crecimiento  
sostenible  mediante  la gestión  macroeconómica  correcta,  la transformación  de los servicios  
públicos,  la diversificación  de la economía,  la eliminación  de los estrangulamientos  de 
infraestructura,  la promoción  de las asociaciones  público -privadas,  la preservación  de un entorno  
de política  estable  para promover  el comercio  y las inversiones,  y una mayor  atención  a la salud,  
la educación  y la creación  de empleos . Vemos  con interés  los esfuerzos  del Gobierno  de Malawi  
para transformar  la economía,  de modo  que deje de ser predominantemente  una economía  de WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 20 - 
  consumo  y de importación  y se convierta  en una economía  productora  y exportado ra. Deseamos  al 
Gobierno  de Malawi  el mayor  de los éxitos  en la superación  de los obstáculos  al desarrollo,  la 
realización  de un crecimiento  económico  sostenido  y el aumento  del bienestar  de su pueblo . 
En este sentido,  reconocemos  plenamente  que necesita  mayor asistencia  para fortalecer  su 
capacidad  institucional  y vencer  las limitaciones  del lado de la oferta  para aprovechar  plenamente  
los procesos  de integración  regional  y las oportunidades  de acceso  a los mercados  disponibles  a 
nivel multilateral.  
4.61.   En el plano  bilateral,  la India y Malawi  mantienen  relaciones  estrechas  sustentadas  por un 
comercio  bilateral  creciente  y vínculos  de inversión  y colaboración  para el desarrollo . La India 
volvió  a abrir su misión  diplomática  en Malawi  en 2012. El comercio  de la India con Malawi  ha 
mantenido  un aumento  firme y su valor fue de unos 250 millones  de dólares  EE.UU.  el año pasado . 
Malawi es beneficiario  del plan preferencial  de la India de franquicia  arancelaria  para los países  
menos  adelantados . Aparte  del comercio  bilateral,  varias  empresas  indias  han hecho  inversiones  
en Malawi  en los últimos  años en sectores  como  agroindustrias,  productos  químicos,  energía,  
tecnología  de la información,  logística,  textiles,  productos  farmacéuticos  y hotelería . Para 
promover  más los vínculos  entre  empresas  de nuestros  dos países,  hemos  empezado  a conceder  
visados  de negocios  a los nacionales  de Malawi  sin cobrar  derechos,  desde  diciembre  de 2015 . 
4.62.   Otra dimensión  importante  de nuestras  relaciones  bilaterales  estrechas  es nuestra  
asociac ión para el desarrollo . La India ha prestado  asistencia  para el desarrollo  a Malawi  para 
proyectos  de desarrollo  industrial  y de infraestructuras,  así como  con programas  de creación  de 
capacidad  y cooperación  técnica  en diversos  sectores . Nuestros  contacto s comerciales  y de 
inversión  se han incrementado  en forma  constante,  pero todavía  queda  un margen  considerable  
para que se sigan  expandiendo  y esperamos  sinceramente  trabajar  con el Gobierno  de Malawi  a fin 
de alcanzar  esos objetivos.  
MAURICIO  
4.63.   Nuestros  dos países  son miembros  de la SADC  y del COMESA  y comparten  la misma  visión  
de una integración  continental  eficiente  y comercio  regional  más intenso . Mauricio  también  
comparte  la posición  de Malawi  acerca  del Programa  Acelerado  de Integración  Económica,  cuyo 
propósito  es reducir  los obstáculos  al comercio  en la región,  junto con Mozambique,  Seychelles  
y Zambia.  
4.64.   Las empresas  de Mauricio  tienen  gran interés  en Malawi,  como  lo indica  la posición  de 
Mauricio  entre  los países  que más inversiones  tienen  en Malawi . Nuestras  relaciones  comerciales  
deben  mejorar ; el año pasado  las importaciones  procedentes  de Malawi  ascendieron  
a 148 millones  de rupias  y nuestras  exportaciones  solamente  a 3,3 millones  de rupias.  
4.65.   Mauricio  y Malawi  han negociado  recientemente  un acuerdo  de evitación  de la doble  
tributación,  un acuerdo  de promoción  y protección  de las inversiones  y un acuerdo  bilateral  sobre  
servicios  aéreos . Estamos  esperando  la respuesta  de las autoridades  competentes  de Malawi  con 
miras  a la ratificación  de los acuerdo s y su aplicación.  
4.66.   Nos satisface  ver los esfuerzos  significativos  del Gobierno  de Malawi  para consolidar  una 
gestión  macroeconómica  correcta  y mejorar  el entorno  de las inversiones  y los negocios.  
4.67.   Una proporción  importante  de la economía  de Malawi  todavía  depende  del sector  agrícola . 
A Mauricio  le complacería  compartir  su experiencia  con las autoridades  competentes  de Malawi  
para apoyar  iniciativas  de desarrollo  de los servicios  y, en particular,  el sector  de los servicios  
financieros . Del mismo  modo,  Maurici o desea  compartir  su experiencia  sobre  la facilitación  
del comercio.  
4.68.   Los dos países  se enfrentan  a dificultades  similares,  porque  sus economías  son muy 
vulnerables  a las perturbaciones  exógenas  y presiones  externas,  por su condición  de país sin litoral  
en el caso de Malawi  y de pequeño  Estado  insular  en desarrollo  en el de Mauricio.  
4.69.   El reto que se plantea  a Mauricio  y Malawi  por igual es tomar  decisiones  acertadas  de 
política  comercial  que promuevan  nuestros  intereses  y que, ante todo, nos lleven  a la meta de 
mejorar  aún más las condiciones  de vida de nuestros  pueblos.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 21 - 
  TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIW ÁN, PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.70.   Durante  el período  que se examina,  Malawi  ha registrado  un aumento  satisfactorio  de 
su PIB, que fue en promedio  del 5,9% anual,  con un pico del 9,5% en 2010. La participación  del 
comercio  de mercancías  en el PIB aumentó  rápidamente  del 60% al 102%. Hemos  observado  en 
los informes  que los excelentes  resultados  de Malawi  son producto  de la reforma  de su régimen  de 
política  comercial  en cuestiones  como  la facilitación  del comercio,  los procedimientos  aduaneros,  
las leyes sobre  la competencia  y la privatización  de empresas  de propiedad  del Estado.  
4.71.   Por otro lado, el desarrollo  de Malawi  todavía  hace frente  a muchas  dificultades,  como  la 
excesiva  dependencia  de productos  primarios  agrícolas,  el transporte  terrestre  caro e ineficiente,  el 
abastecimiento  insuficiente  de energía  eléctrica  y la infraestructura  inadecuada . La agricultura  
sigue  siendo  el principal  fundamento  de la economía  de Malawi y está sujeta  a vulnerabilidades  
estructurales  a causa  de las inundaciones,  las sequías  y las perturbaciones  del comercio.  
4.72.   En cuanto  al sector  de las inversiones,  el alto costo  de los negocios  afecta  a la atracción  de 
la inversión  extranjera  directa . A fin de diversificar  la estructura  de la economía,  creemos  que la 
promoción  de la IED es de importancia  crítica  y redunda  en beneficio  del crecimiento  sostenible  
de Malawi.  
4.73.   Según  el informe  de la Secretaría,  algunos  sectores  se pusieron  en marcha  o continu aron su 
crecimiento  durante  el período  que se examina . Estamos  de acuerdo  con la conclusión  de la 
Secretaría  de que la minería,  la energía  y el turismo  ofrecen  grandes  posibilidades  de desarrollo  
para atraer  inversiones  extranjeras  y fomentar  el empleo  en Malawi.  
4.74.   Aunque  reconocemos  los problemas  que experimenta  Malawi  en materia  de logística,  
transportes  y despacho  de aduanas  y la necesidad  de apoyo  externo  al respecto,  esperamos  que 
Malawi  pueda  presentar  lo más pronto  posible  la lista de la categoría  A y ratificar  el Acuerdo  de 
la OMC sobre  Facilitación  del Comercio . Es evidente  que las medidas  de facilitación  del comercio  
arrojarán  importantes  beneficios  para Malawi,  incluida  la disminución  del costo  del comercio,  y 
crearán  un entorno  más atractivo  para las inversiones  e intensificarán  la competencia.  
4.75.   Para concluir,  alentamos  decididamente  a Malawi  a que prosiga  con firmeza  las reformas  de 
sus políticas económicas  y comerciales.  
ARGENTINA  
4.76.   La Argentina  observa  con interés  el desarrollo  económico  y comercial  de Malawi  en el 
escenario  económico  internacional  actual.  
4.77.   Puntualizando  en la relación  bilateral,  quisiéramos  mencionar  que los principales  productos  
de exportación  argentinos  son los vehículos  para transporte  y las preparaciones  alimenticias,  
mientras  que el principal  producto  de importación  de Malawi  es el tabaco . Ahora bien, entendemos  
que existe  potencial  a desarrollar  y que las complementariedades  pueden  ser aprovechadas  para 
beneficio  de ambos  países.  
4.78.   Finalizando,  reiteramos  nuestro  reconocimiento  por esta nueva  oportunidad  de intercambiar  
opiniones  y consideraciones  sobre  las políticas  y prácticas  comerciales  de Malawi  y resaltamos,  una 
vez más, la importancia  de este ejercicio  de transparencia  en todos  sus aspectos,  deseando  a las 
autoridades  de Malawi la exitosa  conclusión  del presente  examen.  
BENIN  
4.79.   El sector  predominante  de la economía  de Malawi  es la agricultura,  que representa  el 80% 
de los puestos  de trabajo  y más del 90% de sus ingresos  de exportación . En la actualidad,  la 
industria  manufacture ra aporta  alrededor  del 9,5% del PIB del país, porcentaje  que Malawi prevé  
aumentar  al 20%. WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 22 - 
  4.80.   Durante  el período  que se examina,  el PIB de Malawi  registró  un aumento  en términos  
reales  que pasó del 1,9% en 2012 a poco menos  del 5% en 2015; la tasa de inflaci ón se 
estima  en un 9% en los años 2016-2018. El déficit  presupuestario  fue del 5,9% en el ejercicio  
económico  2014-2015.  
4.81.   A pesar  del contexto  difícil en que la economía  de Malawi  sigue  evolucionando,  es motivo  
de satisfacción  que las autoridades  de Malawi  hayan  podido  aplicar  políticas  fiscales  prudentes  con 
el objetivo  de reducir  la deuda  interna  neta y generar  un aumento  sostenido  de los gastos  de 
importancia  crítica.  
4.82.   Los resultados  para el período  2010-2015 se obtuvieron  gracias  a las reformas  que Malawi  
introdujo  con miras  a hacer  una transformación  estructural  de sus políticas  comerciales,  con el 
propósito  de "crear una economía  orientada  a la exportación  y competitiva  en el mercado  mundial  
que permita  generar  medios  de subsistencia  sostenibles  y de mejor calidad  a través  del comercio,  
reconociendo  la función  de las microempresas  y de las pequeñas  y medianas  empresas,  así como  
de los grupos  vulnerables ". 
4.83.   Esas reformas  incluyen:  
 el establecimiento  de la Comisión  de Competencia  y Comercio  Leal; 
 la revisión  en curso  de la Ley de Control  de Mercancías;  
 la enmienda  de la Ley de Sociedades,  la Ley de Licencias  Comerciales  y la Ley del 
Registro  Mercantil,  así como  varios proyectos  de ley que está examinando  la Asamblea  
Nacional.  
4.84.   Malawi  participa  en el sistema  multilateral  de comercio  y al mismo  tiempo  sigue  una 
estrategia  que da prioridad  a la promoción  de acuerdos  comerciales  bilaterales  y regionales.  
4.85.   La delegación  de Benin  observa  con satisfacción  que Malawi  asigna  gran importancia  al PDD 
y aprecia  su contribuc ión a las negociaciones  de la Ronda  de Doha.  
4.86.   Al mismo  tiempo,  Benin  insta a los asociados  de Malawi  a que consideren  debidamente  las 
necesidades  y preocupaciones  de Malawi.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.87.   A Corea  le complace  hacer  notar  que Malawi  tuvo una evolución  económica  positiva  durante  
el período  que se examina . Un Gobierno  estable  y democrático  ha sido y será una buena  base para 
el desarrollo  económico  de Malawi.  
4.88.   Corea  también  quiere  señalar  que la corrupción  es uno de los mayores  obstáculos  al 
progreso  económic o. En este sentido,  cabe mencionar  que Malawi  está haciendo  todo lo posible  
para combatir  la corrupción,  sobre  todo por medio  de la Oficina  de Lucha  contra  la Corrupción . 
Además,  Corea  aprecia  la eficacia  de la política  de Malawi  de reforma  para la creació n de un 
entorno  propicio  para la actividad  de las empresas  dirigida  por la Comisión  de Reforma  de la 
Administración  Pública . Malawi está siguiendo  la senda  correcta  hacia su objetivo  de desarrollo.  
4.89.   Sin embargo,  es verdad  que queda  mucho  por hacer  para el crecimiento  económico,  como  
desarrollar  la infraestructura,  diversificar  y perfeccionar  la industria,  promover  la privatización  y 
fortalecer  el régimen  de propiedad  intelectual.  
4.90.   Tenemos  la sincera  esperanza  de que Malawi  aborde  estas cuestiones  con sus actividades  de 
reforma  y alcance  los objetivos  de su estrategia  de desarrollo  a largo plazo,  "Visión  2020". 
4.91.   En la economía  mundial  moderna,  el comercio  es un instrumento  primordial  del desarrollo  
económico . Es el puente  que conecta  a la economía  mundial  y puede ser también  un puente  hacia 
el desarrollo.  
4.92.   En este contexto,  Corea  espera  que Malawi  amplíe  su red de libre comercio  y siga 
participando  constructivamente  en el sistema  multilateral  de comercio  de la OMC.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 23 - 
  4.93.   Concluyo  expresando  nuestro  agradecimiento  a la delegación  de Malawi  y deseándole  éxito 
en el examen  de su política  comercial.  
NIGERIA  
4.94.   A Niger ia le complace  observar  que Malawi  está utilizando  la apertura  del mercado  y las 
inversiones  extranjeras  como  instrumentos  de crecimiento  económico  y desarrollo,  a pesar  de los 
desafíos  que se le plantean . El régimen  de política  comercial  es un excelente  ejemplo  de un 
sistema  de comercio  libre, abierto  y estable,  que ha creado  un entorno  favorable  para las 
actividades  de las empresas  y que ha conducido  hacia  el desarrollo económico . La economía  de 
Malawi  retomó  su crecimiento  rápido  durante  el período  que se examina . La relación  entre  el 
comercio  total de mercancías  y los servicios  no imputables  a factores  respecto  del PIB aumentó  
del 74% del PIB en 2010 al 102% en 2014, como  reflejo  de la mayor  apertura  de la economía  de 
Malawi . En este contexto,  felicitamos  a Malawi  por su determinación  de liberalizar  la economía,  en 
particular  sus esfuerzos  por reducir  la pobreza  entre  sus ciudadanos.  
4.95.   Nigeria  observa  en el informe  de la Secretaría  que la economía  de Malawi  ha crecido  desde  
el último  examen  de sus políticas  comerciales  de 2010. L as tasas de aumento  anual  del PIB 
alcanzaron  su valor máximo  del 9,5% durante  el período  que se examina,  que también  
comprendió  una contracc ión pronunciada  de la economía  en 2012. También  vemos  que el comercio  
total de mercancías  de Malawi  aumentó  rápidamente  durante  el período  de examen,  del 60% del 
PIB en 2010 al 102% en 2014. Sin embargo,  como  Miembro  de la OMC que es PMA y que tiene 
una economía  fundamentalmente  agraria,  esta es vulnerable  a las condiciones  climáticas  adversas  
y las alteraciones  de la relación  de intercambio . Por lo tanto,  mi delegación  sabe bien que Malawi  
ha desempeñado  un papel  activo  en las negociaciones  del PDD. 
4.96.   A Nigeria también  le complace  que en el informe  de la Secretaría  se indique  que Malawi  ha 
podido  alcanzar  un nivel razonable  y satisfactorio  de progreso,  a pesar  de las dificultades  
considerables  que experimenta  en materia  de transporte , comunicaciones,  energía  y obstáculos  
administrativos.  
4.97.   Porque  es una nación  que depende  del apoyo  de los donantes,  pedimos  a sus asociados  
comerciales  y a todos  los Miembros  de la OMC que sigan  ayudando  a Malawi  para asegurar  que el 
progreso  ya realizado  se mantenga  y afiance.  
4.98.   Corresponde  destacar  también  que la Estrategia  de Crecimiento  y Desarrollo  de 
Malawi  2011-2016 es una estrategia  de desarrollo  de amplio  contenido  y a mediano  plazo cuyo 
objetivo  principal  es seguir  combatiendo  la pobreza  mediante  un crecimiento  económico  sostenible  
e impulsado  por el sector  privado  y el desarrollo  de la infraestructura . Mi delegación  quiere  alentar  
a Malawi  a estabilizar  el nivel de empleo,  lo cual demostrará  que el país tiene enorme  potencial  de 
crecimiento  y desarrollo  sostenidos,  si las reformas  internas  en marcha  y la creación  de más 
empleos  se fortalecen  con un régimen  de exportación  eficaz.  
4.99.   Sin embargo,  quedan  algunos  problemas  de aplicación  que se deben  resolver . En particular,  
se trata de la capacidad  para cumplir  los requisitos  de notificación  a la OMC,  armonizar  las leyes y 
los reglamentos  nacionales  con las prescripciones  de la OMC,  y exigir  el cumplimiento  de esas 
leyes y reglamentos,  en relación  con los derechos  de propiedad  intelectual  relacionados  con el 
comercio,  el Acuerdo  sobre Medidas  Sanitarias  y Fitosanitarias  (MSF),  los acuerdos  relativos  a las 
medidas  comerciales  correctivas,  el Acuerdo  sobre  Obstáculos  Técnicos  al Comercio,  el Acuerdo  
sobre  Valoración  en Aduana  y los procedimientos  de solución  de diferencias . Mi delegació n opina  
que se ha de prestar  atención  urgente  a las cuestiones  críticas  señaladas  para ayudar  a la 
economía  de Malawi  y mejorar  los procesos  de adopción  de las políticas  comercia les del país y su 
aplicación.  
JAPÓN  
4.100.   Huelga  decir que Malawi  es un importante  asociado  del Japón  y que el Japón  sigue  siendo  
uno de sus principales  donantes . El Japón  seguirá  haciendo  todo lo posible  por mantener  y ampliar  
la buena  relación  existente  entre  nosotros.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  4.101.   A pesar  de que su economía  ha mejorado  en diversos  aspectos  en los últimos  años,  Malawi  
sigue  siendo  uno de los países  más pobres  del mundo . Tiene ante sí distintos  obstáculos,  como  
una alta dependencia  de la agricultura  y dificultades  resultantes  de su condición  de país sin litoral,  
entre  otras cosas.  
4.102.   Hay que recordar  que la presión  generada  para el país por el rápido  aumento  de su 
población  intensificará  todavía  más los retos a que hace frente.  
4.103.   Con respecto  a la agricultura,  la contribución  del sector  al PIB total de Malawi  se ha 
mantenido  firme desde  el examen  anterior . Sin embargo,  su participación  en las exportaciones  
totales  ha caído pronunciadamente,  del 89,9% en 2008 al 73,4% en 2015. Creemos  que, como  
resultado  de los esfuerzos  del Gobierno,  la diversificación  de las exportaciones  se ha alcanzado . 
Otro problema  para la agricultura  es la productividad . El sector  agrícola  de Malawi  depende  en 
sumo  grado  de los cultivos  de secano  y absorbe  poca tecnología  mejorada,  la participación  del 
sector  privado  es baja y no se invierte  en la mecanización . Por ello, felicitamos  sinceramente  al 
Gobierno  de Malawi  por la formulación  de una estrategia  nacional  con base en la cual se propone  
resolver  los problemas  de la baja productividad.  
4.104.   Por su ubicación  y por ser un país sin litoral,  Malawi  depende  mucho  de la eficiencia  de los 
corredores  de tránsito  y la logística  comercial  de los países  vecinos . Una infraestructura  de 
transporte  bien organizada  es un catalizador  indispensable  del desarrollo . Según el informe  de la 
Secretaría,  Malawi  ha estado  desplegando  grandes  esfuerzos  para mejor ar los transportes  por 
agua,  ferrocarril  y aéreo,  por lo cual lo felicitamos.  
4.105.   Desde  nuestro  punto  de vista,  se puede  sostener  que Malawi  está ubicado  en una 
importante  ruta comercial,  rodeado  de países  ricos en recursos,  entre  ellos Zambia  y Mozambique . 
En este sentido,  el Japón  ha prestado  apoyo  a Malawi  para el mejoramiento  de la infraestructura  
de transporte  durante  años. Hemos  puesto  en marcha  varios  proyectos,  incluidos  el del puente  del 
río Rukuru  Sur y el de la terminal  del aeropuerto  internacional  Kamuzu . Esperamos  que Malawi  
aproveche  su ubicación  estratégicamente  importante  con mejores  infraestructuras.  
4.106.   Al Japón  le complace  saber  que Malawi  ha emprendido  varias  iniciativas  de facilitación  del 
comercio,  incluida  la adopción  de un programa  nacional  de ventanilla  única . Sin embargo,  todavía  
no ha ratificado  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  ni notificado  a la OMC sus compromisos  
de la categoría A. A lentamos  a Malawi  a que complete  sus procedimientos  internos  lo antes  
posible.  
4.107.   Para concluir,  quiero expresar  nuestro  firme deseo  de mantener  la cooperación  entre  
Malawi  y el Japón.  
ZIMBABWE  
4.108.   Mi delegación  quiere  dar las gracias  a la Secretaría  por su informe  tan completo  y al 
ponente  por su análisis  tan claro. Complace  comprobar  que Malawi  ha registr ado un fuerte  
crecimiento  económico  durante  la mayor  parte  del período  que examinamos . El promedio  de 
aumento  anual  del PIB fue del 5,9% entre  2009 y 2015 y el impulso  vino de la expansión  del 
sector  agrícola.  
4.109.   Sin embargo,  el país ha tenido  que ocuparse  de problemas  relacionados  con la inflación  
alta, la escasez  de energía  eléctrica,  transportes,  comunicaciones,  energía  en general,  
inestabilidad  de los precios  de los productos  básicos,  dificultades  en el tránsito  de cargas,  etc. 
Todo ello ha tenido  repercus iones  negativas  en cuanto  al costo de los negocios  y la competitividad  
en el mercado  internacional,  así como  las posibilidades  de atraer  inversiones  extranjeras  directas . 
Para contrarrestar  el efecto  de esos problemas,  Malawi  sigue  adoptando  y aplicando  reformas  en 
distintos  sectores  de la economía,  que incluyen  el Programa  de Reforma  de la Administración  
Pública,  el sector  agrícola  y el sistema  de gestión  de las finanzas  públicas,  la Estrategia  de 
Crecimiento  y Desarrollo  de Malawi  e iniciativas  de facilit ación del comercio  a fin de impulsar  el 
crecimiento  económico . Felicitamos  a Malawi  por tomar  esas iniciativas  y le deseamos  éxito.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 25 - 
  4.110.   En cuanto  a las actividades  multilaterales,  felicitamos  a Malawi  por haber  establecido  una 
misión  en Ginebra  y le deseamos  éxito en su labor. Prometemos  nuestra  cooperación  a la misión  
y contamos  con la habitual  participación  activa  de la delegación  en el examen  de las cuestiones  
relativas  a la OMC. La delegación  de Malawi  ha participado  activamente  en el Comité  de 
Obstáculos  Técnicos  al Comercio  y el Órgano  de Solución  de Diferencias,  donde  Malawi  sostuvo  
posiciones  iguales  a las de Zimbabwe  en relación  con las medidas  sobre  el empaquetado  genérico  
del tabaco.  
4.111.   Como  socios  regionales,  Malawi  y Zimbabwe  comparten  una historia  y otros antecedentes  
comunes . Los dos son miembros  del Mercado  Común  del África  Oriental  y Meridional  (COMESA)  y 
de la Comunidad  de África  Meridional  para el Desarrollo  (SADC) . Además,  los dos países  han 
estado  promoviendo  con gran interés  el programa  de integración  más amplio  del Marco  Tripartito  
COMESA -CAO-SADC  y la Integración  Continental  de África.  
4.112.   El proceso  de integración  regional  y continental  se basa en el reconocimiento  de la 
necesidad  imperiosa  de superar  las limitaciones  de la oferta  y promover  la industrialización . Como 
se dice claramente  en el informe  de Malawi,  los problemas  de oferta  siguen  limitando  la capacidad  
del país para aprovechar  las oportunidades  existentes . En ese sentido,  exhorto  a los asociados  en 
la cooperación  internacional  y a los miembros  donantes  a que respondan  a la petición  de Malawi  de 
ayuda  para vencer  esos escollos.  
4.113.   Felicito  efusivamente  a Malawi  por haber  alcanzado  la autosuficiencia  en alimentos  durante  
los últimos  años. Sin embargo,  mi delegación  alienta  a Malawi  a intensi ficar sus esfuerzos  para 
promover  la adición  de valor y la diversificación  para reducir  la dependencia  económica  de la 
agricultura  y de unos pocos  productos  básicos.  
4.114.   A nivel bilateral,  Malawi  sigue siendo  uno de los principales  interlocutores  comerciales  de 
Zimbabwe  en África  meridional . El comercio  entre  ellos se rige por el Acuerdo  Comercial  Bilateral,  
el Protocolo  Comercial  de la SADC  y el Tratado  del COMESA . Esos instrumentos  han sido también  
muy útiles  para tratar  cuestiones  que interesan  a los Miembro s. 
4.115.   Entre  otros,  los productos  que más se comercian  entre  Zimbabwe  y Malawi  son maíz,  
arroz,  cereales,  azúcar,  pescado,  productos  farmacéuticos  y abonos . En 2013,  el comercio  
total entre  los dos países  fue de aproximadamente  53 millones  de dólares  EE.UU.  pero cayó 
drásticamente  a 27 millones  en 2015. Malawi tiene un saldo comercial  favorable  con Zimbabwe  
desde 2007 . 
GHANA  
4.116.   A Ghana  le complace  participar  en el examen  de las políticas  comerciales  de Malawi . 
Durante  el período  que se examina,  Malawi  siguió  teniendo un Gobierno  estable  y democrático  
después  de celebrar  excelentes  y pacíficas  elecciones  presidenciales  y parlamentarias  en 2014.  
4.117.   Como  PMA sin litoral,  Malawi  hace frente  a múltiples  obstáculos  en su desarrollo ; 
entre otros,  la inflación  se mantiene  elevada,  las exportaciones  dependen  de unos pocos  
productos  agrícolas  y la generación  de electricidad  no está desarrollada  y está muy por debajo  de 
la demanda.  
4.118.   A pesar  de estas dificultades,  Malawi  ha avanzado  significativamente  en su comercio  y su 
actividad  económica . La agricultura  ha tenido  un crecimiento  medio  del 4,2%; se prevé  que el PIB 
aumente  alrededor  del 5,5% en los próximos  años,  después  de haber  alcanzado  un pico del 9,5% 
durante  el período ; según se prevé,  la inflación  disminuirá  en los próximos  años.  
4.119.   Encomiamos  los esfuerzos  de Malawi  por reformar  la administración  pública  con la creación  
de la Comisión  de Reforma  de la Administración  Pública,  así como  el entorn o de la actividad  
empresarial,  para reducir  el costo de los negocios,  adoptando  medida s de facilitación  del comercio  
y otras reformas  para restablecer  la confianza  del público  y los donantes . Desarrollando  los 
servicios  financieros,  el turismo  y las tecnologías  de la información  y las comunicaciones,  así como  
el sector  de la energía,  y con la cooperación  y colaboración  de los asociados  en el desarrollo,  
Malawi  podría  superar  esos obstáculos  y estar en condiciones  de alcanzar  sus objetivos  de 
desarrollo  y convertir  en realidad  su potencial  de crecimiento.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  MOZAMBIQUE  
4.120.   Queremos  felicitar  a Malaw i, país de la SADC  con el que tenemos  fronteras,  historia  y 
cultura  comunes,  por este examen  de sus políticas  comerciales.  
4.121.   A pesar  de las tendencias  económicas  mundiales  que se observan  en los mercados  y que 
son resultado  de contracciones  de la actividad  económica  y financiera,  vemos  con satisfacción  que 
Malawi  ha estado  siguiendo  procesos  de reforma  que han dado lugar a la adopción  de la Estrategia  
de Crecimiento  y Desarrollo  de Malawi  (2011 -2016)  con el propósito  de combatir  la pobreza  y 
corregir  deficien cias estructurales  económicas  y sociales.  
4.122.   A mi delegación  le complace  ver los resultados  positivos  alentadores  de la aplicación  de la 
Estrategia,  algunos  de los cuales  se reflejan  en las exportaciones  de productos.  
4.123.   Conocemos  los retos a que hace frente  Malawi en muchos  campos  del desarrollo,  en 
especial  los transportes,  las comunicaciones,  la energía  y otras infraestructuras  y que tienden  a 
limitar  el potencial  de desarrollo  del país. Opinamos  que Malawi  debe recibir  asistencia  de muy 
distintas  maneras,  incluso para cumplir  algunos  de los acuerdos  de la OMC.  
4.124.   Al mismo  tiempo,  se deben  continuar  los esfuerzos  de diversificación  de la base económica  
de Malawi  y consolidar  las inversiones  en infraestructura,  agricultura,  servicios,  industria,  turismo  
y otras actividades  económicas  cruciales.  
4.125.   Estamos  seguros  de que Malawi  tendrá  éxito en la aplicación  de las reformas  y las políticas  
nacionales  de desarrollo  y recomendamos  políticas  que promuevan  la participación  del país en 
iniciativas  regionales  y medidas  que sean una contribución  efectiva  al sistema  regional  y mundial  
de comercio.  
4.126.   El examen  de las políticas  comerciales,  una actividad  sumamente  importante,  demuestra  
que Malawi  se compromete  a seguir  siendo  un asociado  multilateral  y bilateral  estratégico,  para 
aumentar  la transparencia  y lograr  que los Miembros  comprendan  mejor  las políticas  comerciales  
de Malawi.  
4.127.   A nivel bilateral,  las relaciones  comerciales  entre Mozambique  y Malawi  siguen  los 
principios  de la SADC,  de la que los dos son miembros.  
4.128.   Mozambique  y Malawi firmaron  un acuerdo  de comercio  preferencial  en 2005 y desde  
entonces  ambos  han hecho  lo posible  para beneficiarse  con él, dado que su propósito  es que sea 
de utilidad  para sus pueblos . Mozambique  es uno de los asociados  estratégicos  de Malawi  en 
términos de comercio  y desarrollo  económico  y su vinculación  comprende  la manipulación  y el 
transporte  de las mercancías  que se importan  y exportan,  por tierra  y por mar. 
4.129.   Nuestros  dos países  están  manteniendo  conversaciones  con el fin de establecer  un 
puesto  fronterizo  de una sola parada  que abarcará  distintos  lugares,  a saber  Mwanza/Zóbuè,  
Dedza/Calomue  y Chiponde/Mandimba.  
4.130.   Para facilitar  las operaciones  comerciales  de los agentes  económicos,  Mozambique  ha 
intercambiado  experiencias  con Malawi  sobre  el progres o realizado  en el contexto  de actividades  
de facilitación  del comercio,  específicamente  sobre  la ventanilla  electrónica  única  para operaciones  
aduaneras  y otras iniciativas  de promoción  del comercio  y los negocios  entre  los dos países.  
4.131.   El Gobierno  de Malaw i ha tenido  el acierto  de reconocer  la importancia  del Régimen  de 
Simplificación  del Comercio  para los pequeños  comerciantes  que trabajan  a ambos  lados de la 
frontera ; el régimen  facilita  las importaciones  y las exportaciones  de productos ; de la misma  
mane ra, se ha organizado  bien la asistencia  a ferias  de comercio  a lo largo de la frontera.  
4.132.   Uno de los campos  donde  se intensificará  la cooperación  es la elaboración  de normas . 
Esperamos  que estos planes  comerciales  se extiendan  y consoliden  en Milange,  Muloza , Mandimba  
y Chiponde.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 27 - 
  5  RESPUESTAS  DEL REPRESENTANTE  DE MALAWI  Y OTRAS  OBSERVACIONES  
5.1.  Permítanme  empezar  mi declaración  de clausura  agradeciéndole  a usted,  Sra. Presidenta,  la 
capacidad  con que ha dirigido  nuestra  labor durante  esta reunión  de examen . Su conducción  eficaz  
y su idoneidad  han dado por resultado  deliberaciones  provechosas  y constructivas  en este proceso  
de examen.  
5.2.  También  agradezco  sinceramente  al Sr. Shameen  Ahsan,  Embajador  de Bangladesh,  
que haya aceptado  ser nuestro  ponente  y que haya analiz ado y resumido  con mucho  acierto  las 
medidas  e indicadores  de la política  comercial  de Malawi.  
5.3.  Antes  de tratar  las cuestiones  pertinentes  que se plantearon  en las preguntas  presentadas  
por escrito  y por anticipado  y durante  la primera  sesión  el día miércol es, quiero  poner  de relieve  el 
apoyo  que prometieron  la mayoría  de los Miembros  que hicieron  uso de la palabra  ese día y que 
elogiaron  a Malawi  por sus esfuerzos  por reformar  su régimen  de política  comercial,  incluidas  las 
medidas  de integración  en el sistema multilateral  de comercio . Esos países  son los siguientes : 
Estados  Unidos ; Kenya; Unión Europea ; China; Brasil; Tailandia ; Canadá ; Singapur ; India; 
Mauricio ; Territorio  Aduanero  Distinto  de Taiwán,  Penghu,  Kinmen  y Matsu ; Benin; Corea del Sur; 
Nigeria ; Japón; Argentina ; Ghana; Zimbabwe  y Mozambique.  
5.4.  Con referencia  a la ayuda  destinada  específicamente  a mi país, quiero  destacar  y expresar  
aprecio  por el apoyo  de los Estados  Unidos  prestado  a Malawi  a través  de diversos  programas,  
entre  ellos la Cuenta  de Desafíos  del Milenio  (350 millones  de dólares  EE.UU.),  que trata de ayudar  
a resolver  problemas  en el suministro  de energía  en Malawi ; el programa  Alimentar  el Futuro,  de 
lucha  contra  el hambre,  y el ofrecimiento  de ayuda  para utilizar  en mayor  medida  la AGOA y sus 
estrategias  de aplicación  y los programas  de facilitación  del comercio  de la USAID,  sin olvidar  las 
actividades  de la fundación  Clinton.  
5.5.  Asimismo,  encomio  a la UE, como  asociado  tradicional,  por su ayuda  continua  a Malawi  en 
programas  como  "Todo menos  armas ", que da a los PMA un acceso  generoso  a los mercados,  
y el undécimo  Fondo  de Desarrollo  de las Exportaciones  por valor de 560 millones  de euros  
para 2014-2020. En relación  con los acuerdos  de asociación  económica  (EPA),  Malawi  seguirá  
negociand o con la UE un EPA completo  en el entendimiento  de que será un EPA propicio  para 
el desarrollo  completo . Aunque  Malawi  está negociando  el EPA en la configuración  para el 
África  Oriental  y Meridional  y según  el principio  de geometría  variable,  también  mante nemos  
conversaciones  serias  con la UE a distintos  niveles  sobre  la forma  en que se puede  ayudar  a 
Malawi  a concluir  su EPA. 
5.6.  También  quiero  dar las gracias  al Gobierno  de la República  Popular  China  por haber  
concertado  hace poco un acuerdo  de cooperación  técnica y económica  con Malawi  sobre  comercio  
e inversiones  y por prestar  ayuda  financiera  y técnica  al Gobierno  de Malawi,  así como  por haber  
aumentado  los programas  de desarrollo  infraestructural  en mi país. 
5.7.  Además  doy gracias  al Gobierno  del Japón  por su apoyo  a Malawi  en distintos  programas  
de desarrollo  de los corredores  de transporte,  salud  y educación  y proyectos  de energía,  entre 
otras cosas.  
5.8.  Agradezco  y encomio  al Gobierno  de la India por el plan de preferencias  y franquicia  
arancelaria,  por conceder  una línea de crédito  y considerar  el ofrecimiento  de otra y por 
la provisión  de incubadoras  para pequeñas  y medianas  empresas  e iniciativas  de creación  de 
capacidad.  
5.9.  También  deseo  dar gracias  a todos  los países  que hicieron  declaraciones  y señalaron  su 
apoyo a Malawi  mediante  sus diferentes  programas . Valoramos  su participación  con nosotros  en la 
promoción  del desarrollo  de Malawi,  para así reducir  la pobreza  merced  a la facilitación  del 
comercio  y la promoción  de las inversiones  dentro  del sistema  multila teral de comercio.  
5.10.   Voy ahora  a responder  a las preguntas  concretas  que los Miembros  hicieron  el miércoles . 
Antes quiero  aclarar  que hay dos preguntas  de los Estados  Unidos  sobre  derechos  de propiedad  
intelectual  y derecho  de autor  que no hemos  contestado  porque  exigen  una evaluación . 
Responderemos  cuando  las instituciones  competentes  hayan  terminado  esa evaluación.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 28 - 
  Ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  
5.11.   Acerca  de la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  y como  ya hemos  
dicho,  en vista de su característica  geográfica  de país sin litoral,  Malawi  apoya  plenamente  las 
iniciativas  de facilitación  del comercio,  incluidos  los objetivos  del AFC. Tal como  se indica  en el 
informe  del Gobierno,  los trabajos  técnicos  están  terminado s y la Secretaría  de la OMC ya ha 
recibido  la notificación  de nuestra  lista de compromisos,  no solo para la categoría  A, sino también  
para las categorías  B y C. Creemos  que así será fácil para nuestros  asociados  en el desarrollo  
encontrar  proyectos  para apoyarlos  en la categoría C. S in embargo,  los instrumentos  de 
ratificación  se presentarán  cuando  se cumplan  todos  los requisitos  pertinentes . Como dijimos  el 
miércoles,  nos complace  informar  de que Malawi  ya ha empezado  a aplicar  algunos  aspectos  
del AFC, como la creación  del portal  de comercio,  que se prevé  que comenzará  a funcionar  en 
junio de 2016; p royectos  de una sola parada  en seis puestos  de la frontera  con Zambia,  Tanzanía  
y Mozambique ; el proyecto  de ventanilla  única  nacional  y la migración  del sistema SIDUNEA++  
a SIDUNEA  World,  entre  muchos  otros.  
Lucha  contra  la corrupción  
5.12.   Para abordar  el problema  de la corrupción  y así mejorar  el índice  de transparencia  
internacional,  el Gobierno  de Malawi  ha introducido  varios  mecanismos  e iniciativas  para ayudar  en 
la lucha  contra  la corrupción . La iniciativa  más importante  es la formulación  de la Estrategia  
Nacional  de Lucha  contra  la Corrupción,  un documento  nacional  que agrupa  las actividades  
multisectoriales  para combatir  y prevenir  la corrupción . La Estrategi a Nacional  de Lucha  contra  la 
Corrupción  se empezó  a aplicar  en 2009. Tiene tres objetivos  principales:  
a) promover  la integridad,  la transparencia  y la rendición  de cuentas  y mejorar  la 
prestación  de servicios  en todos  los sectores;  
b) promover  la partici pación  del público  en la lucha  contra  la corrupción ; y 
c) fortalecer  la prevención  de la corrupción  y promover  la integridad  en todos  los 
sectores.  
5.13.   La Estrategia  se concentra  en el establecimiento  de un Sistema  Nacional  de Integridad  en 
Malawi . También  se ha creado  el Comité  Nacional  de Integridad,  cuyo mandato  es supervisar  y 
orientar  la aplicación  de la Estrategia . Asimismo,  se han creado  Comités  de Integridad  en todos  los 
ministerios,  departamentos  y organismos.  
Diversificación  de las exportaciones  
5.14.   Pasan do al tema de la diversificación  de las exportaciones,  quisiera  informar  a los Miembros  
de que se están  desplegando  esfuerzos  para mejorar  la producción,  la calidad  y el valor añadido  de 
los productos  con potencial  de exportación,  como  semillas  oleaginosas , azúcar  y productos  de 
azúcar,  pimentón,  textiles,  plásticos,  productos  de confitería,  harina  de trigo,  minerales,  productos  
de madera  y pieles  y cueros . La Estrategia  Nacional  de Exportación  se formuló  concretamente  para 
orientar  las actividades  de aumen to de la capacidad  productiva  y de creación  de valor añadido . 
Aprovecho  esta oportunidad  para expresar  mi agradecimiento  por los diversos  acuerdos  
preferenciales  concertados  en relación  con las exportaciones  de Malawi  en distintos  mercados,  ya 
que son indispensables  para la buena  aplicación  de las iniciativas  de diversificación  de las 
exportaciones  del país. 
5.15.   Sin embargo,  el solo acceso  a los mercados  no basta . Debe ir acompañado  de medidas  de 
apoyo  para abordar  las limitaciones  de la oferta,  para lo cual, entre otras cosas,  se necesitan  obras  
de infraestructura,  normas  y garantías  de calidad,  capacidad  productiva  y tecnologías  adecuadas  
para aumentar  la productividad  como  ya lo han recomendado  algunos  Miembros . Por lo tanto,  
se invita  a los donantes  a que presten  asistencia  a Malawi  para que desarrolle  su capacidad  en 
esos campos.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 29 - 
  Integración  regional  
5.16.   En lo que respecta  al ámbito  regional,  deseo  informar  a los asistentes  a la reunión  de que 
Malawi  participa  activamente  y continuará  haciéndolo  en los programas  de integración  regional  del 
Mercado  Común  del África  Oriental  y Meridional  (COMESA)  y de la Comunidad  de África  Meridional  
para el Desarrollo  (SADC) . Desde octubre  de 2000 , Malawi  es uno de los 11 países  participantes  en 
la zona de libre comercio  del COME SA y aplica  también  reducciones  arancelarias  en el marco  del 
Protocolo  Comercial  de la SADC . Sin embargo,  para abordar  las complejidades  de la pertenencia  a 
dos grupos,  Malawi  participa  en el proceso  tripartito  de armonización  de los programas  de las tres 
agrupaciones  regionales,  es decir el COMESA,  la SADC  y la Comunidad  del África  Oriental  (CAO),  
mediante  una zona de libre comercio  tripartita.  
5.17.   En relación  con la estructura  arancelaria  para seis líneas  que se aumentaron  por encima  de 
los tipos consolidados  de la OMC,  el Gobierno  ya ha descubierto  esa anomalía  y tomará  medidas  
correctivas  en el ejercicio  económico  de 2016 /2017 . Los Miembros  tal vez deseen  tomar  nota de 
que el Gobierno  de Malawi  viene  adoptando  medidas  progresivas  para abordar  las incoherenci as en 
la estructura  arancelaria  del país. Cabe indicar  que la estructura  del arancel  de Malawi  se está 
armonizando  progresivamente  con la categoría  del arancel  del COMESA  de bienes  de capital  y 
materias  primas  (0%), bienes  intermedios  (10%) y productos  acabados  (25%). Más adelante  se 
simplificará  la estructura  arancelaria  del país de modo  que pase a ser una estructura  de tres 
bandas,  en consonancia  con el arancel  exterior  común  (AEC)  del COMESA  y la SADC.  
Sector  de la energía  
5.18.   Malawi  reconoce  los problemas  que plantea  la insuficiencia  del suministro  eléctrico  para el 
desarrollo  de la economía . Con el objeto  de superar  esa deficiencia,  el Gobierno  ha iniciado  la 
aplicación  de un conjunto  de políticas  que comprende  iniciativas  locales  e internacionales . 
El Gobierno emprendió  obras  extensas  de rehabilitación  de centrales  hidroeléctricas  ya existentes  
para aumentar  la generación  de energía  con apoyo  de la Corporación  del Desafío  del Milenio  
(MCC) . A nivel regional,  hay planes  en una etapa  avanzada  para establecer  una conexión  con la 
red del Grupo  Eléctrico  del África  Meridional  (SAPP) . A nivel local,  el Gobiern o está tratando  de 
mejorar  la capacidad  de suministro  de energía  eléctrica  dividiendo  la Corporación  de Suministro  de 
Electricidad  de Malawi  (ESCOM),  de propiedad  estatal,  en sendos  componentes  de generación  y de 
distribución  de electricidad  gestionados  por dos empresas  distintas . La reforma  mejorará  la 
generación  de energía  eléctrica,  que es el principal  obstáculo  que se debe superar  en el país 
porque  se alentará a los inversores  a invertir  en generación  de energía  que se suministrará  a un 
único  comprador  (operador  de mercado  único)  a tarifas  armonizadas  para la distribución  a los 
diversos  consumidores . El Gobierno  también  ha preparado  una hoja de ruta para facilitar  los 
acuerdos  con productores  independientes  de energía.  
Redes  de transporte  
5.19.   En Malawi,  país sin litoral,  el transporte  representa  el 60% del costo  de la producción . 
En este sentido,  Malawi  solicita  que se siga prestando  apoyo  para hacer  mejoras  en distintos  
corredores,  como  Nacala,  Dar es Salaam  y el enlace  de Sena,  que conectan  a Malawi  con los 
puertos,  y para iniciativas  de facilitación  del comercio.  
Marco  reglamentario  
5.20.   Teniendo  presente  el carácter  dinámico  de los imperativos  comerciales  mundiale s, Malawi  ha 
revisado  y actualizado  sus políticas,  incluida  la segunda  Estrategia  de Crecimiento  y Desarrollo,  
que expira  en 2016. El Gobierno  está trabajando  en la formulación  de la estrategia  que la 
sucederá . El Gobierno  también  ha actualizado  varias  leyes y reglamentos,  como  ya se ha dicho,  a 
fin de crear un entorno  propicio  para el sector  privado  y de esa forma  atraer  inversiones  
extranjeras  directas.  
5.21.   Con referencia  a la cuestión  del tipo de cambio  que plantearon  algunos  Miembros,  quiero  
decir que en Malawi el tipo de cambio  ya está liberado . Sin embargo,  el Gobierno  ha adoptado  
varias  medidas  de polític a para estabilizarlo,  como  la reanudación  del Servicio  de Crédito  Ampliado  
del FMI, que ha ido seguida  de la reanudación  de la ayuda  presupuestaria  de otros asociados  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 30 - 
  cooperantes  y donantes . Otras medidas  incluyen  la promoción  de las exportaciones  y reformas  del 
sistema  de recaudación  de impuestos.  
Participación  de Malawi  en el plano  internacional  
5.22.   Acerca  de la participación  de Malawi  en el plano  internacio nal y como  algunos  Miembros  ya 
han indicado  en sus intervenciones,  Malawi  ha establecido  una misión  en Ginebra,  que permitirá  
que el país participe  plenamente  en reuniones  internacionales,  incluidas  las reuniones  de la OMC.  
5.23.   Ahora  quiero  expresar  agradecimi ento por la ayuda  financiera  y técnica  que prestan  todos  
nuestros  asociados  para el desarrollo  y organizaciones  y asociados  cooperantes  particularmente  en 
los ámbitos  de creación  de capacidad,  transferencia  de tecnología,  educación,  desarrollo  de 
infraestr uctura,  salud  y estrategias  para el alivio de la pobreza.  
5.24.   Es importante  tomar  nota de los enormes  esfuerzos  que realiza  el Gobierno  de Malawi  para 
cumplir  sus obligaciones  en el marco  de los Acuerdos  de la OMC a pesar  de las limitaciones  de 
recursos  a que hace frente  en su condición  de PMA. De todos  modos,  esto sucede  a un ritmo  más 
lento que el que nos habría  gustado  ver. Esta situación  es atribuible,  en gran medida,  a la falta de 
capacidad  institucional,  infraestructura  técnica,  recursos  financieros  y capital humano  adecuados . 
Esto hace más evidente  la necesidad  de asistencia  técnica  y creación  de capacidad  de los PMA 
como  Malawi . Sin embargo,  Malawi  sigue  comprometido  a fortalecer  el sistema  multilateral  de 
comercio  dentro  del marco  de la OMC.  
5.25.   Faltaré  a mi deber  si no menciono  la labor eficiente  y profesional  del equipo  de la Secretaría  
de la OMC que trabajó  incansablemente  para analizar  y elaborar  el informe  para el examen  
de las políticas  comerciales  de Malawi . El equipo  dirigido  por el Sr. Arne Klau, juntamente  con 
Rosen  Marinov  y Anna Buell,  trabajó  con profesionalidad  y estamos  más que convencidos  de que la 
Secretaría  de la OMC es realmente  la mejor  de las mejores . Agradezco  profundamente  al equipo  
su excelente  trabajo.  
5.26.   Para concluir  reitero  mi sincero  reconocimiento  a usted,  Sra. Presidenta,  y a los distinguidos  
Miembros  por el apoyo  constante,  las contribuciones  valiosas  y el aliento  que brindaron  a nuestro  
equipo  durante  este examen  de las políticas  comerciales . Gracias  por su atención.  
PONENTE  
5.27.   Como  recordarán,  en mi declaración  inicial  puse de relieve  los desafíos  difíciles  a que ha 
hecho  frente  Malawi  como  país menos  adelantado  y sin litoral  durante  el período  que se examina  y 
subrayé  la necesidad  de apoyar  a Malawi  para que haga realidad  la Visión  2020 en vista de los 
grandes  problemas  que se le plantean.  
5.28.   Todos  los Miembros  reconocieron  el notable  crecimiento  económico  de Malawi  durante  
el período  que se examina  y sus esfuerzos  por resolver  cuestiones  claves  para alcanzar  la 
Visión  2020. Los Miembro s también  apreciaron  que Malawi  siguiese  una política  comercial  y de 
inversiones  abierta  y liberal . Los Miembros  felicitaron  a Malawi  por haber  alcanzado  la 
autosuficiencia  en alimentos . Sin embargo,  es importante  tener  presente  la vulnerabilidad  del país 
a las condiciones  climáticas  adversas,  que demuestra  lo precaria  que es su situación . 
Los Miembros  tomaron  nota de los retos que Malawi  tiene ante sí, como  la infraestructura  
deficiente,  la escasez  aguda  de energía,  la alta dependencia  de un sector  agrícol a vulnerable,  el 
alto nivel de pobreza  y las limitaciones  de capacidad . Los Miembros  elogiaron  al Gobierno  de 
Malawi  por haber  adoptado  la Estrategia  de Crecimiento  y Desarrollo  para reducir  la pobreza  
mediante  el crecimiento  económico  sostenible  impulsado  por el sector  privado  y el desarrollo  de la 
infraestructura . Los esfuerzos  de Malawi  por mejorar  los servicios  de aduana  estableciendo  una 
ventanilla  única  y puestos  fronterizos  de una sola parada  en seis cruces  de frontera  fueron  
apreciados  por los Miemb ros como  importantes  medidas  de facilitación  del comercio.  
5.29.   Los Miembros  recomendaron  que Malawi  recurriese  a arreglos  de cooperación  regional  para 
fortalecer  los lazos en materia  de transporte,  energía  e infraestructura  que son de importancia  
vital para mejorar las oportunidades  económicas  de Malawi  como  país sin litoral  y atraer  
inversiones  extranjeras . Aunque  se elogiaron  las reformas  introducidas  por Malawi  en la 
administración  pública,  la agricultura,  los sectores  manufactureros,  los servicios  financier os, el WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 31 - 
  turismo,  etc., los Miembros  pidieron  más reformas  para asegurar  la transparencia  y la rendición  de 
cuentas  a fin de corregir  las deficiencias  de seguridad  en la gestión  de las finanzas  públicas  y 
mejorar  la eficacia  del gasto  público,  de modo  de aumentar  la confianza  de los inversores  y los 
donantes . Algunos  mencionaron  obstáculos  ocasionados  por la falta de reconocimiento  mutuo  de la 
certificación  de normas  que reducen  el comercio  regional . Los Miembros  también  instaron  a Malawi  
a ratificar  el Acuer do sobre  Facilitación  del Comercio,  que ayudará  a disminuir  el costo de los 
negocios . Algunos  Miembros  tomaron  nota de la notificación  muy reciente  de Malawi  de la 
categoría  A. 
5.30.   Es alentador  observar  que los Miembros  subrayaron  el apoyo  que han venido  prestando a 
Malawi  y manifestaron  su compromiso  de mantenerlo  para ayudarle  a superar  desafíos  claves.  
5.31.   Un país sin litoral  y menos  adelantado  que persigue  el comercio  libre pero que está 
paralizado  por desventajas  sistémicas  y naturales  en sectores  vitales  de la economía . Esta es una 
posible  descripción,  en una oración,  de Malawi  en la actualidad . Si bien se espera  que Malawi  
cumpla  sus obligaciones  en virtud  del sistema  multilateral  de comercio,  quizás  sea aconsejable  
prestarle  el apoyo  para la creación  de capacidad  que necesita  para cumplir  precisamente  esas 
obligaciones  de forma  que su pueblo  no se vea privado  de los recursos  que necesita  para 
sobrevivir.  
5.32.   Con estas  breves  observaciones,  aliento  a Malawi  a continuar  por el camino  de las reformas  
para hacer  realidad la Visión  2020. Esperamos  volver  dentro  de seis años para el cuarto  examen  
de las políticas  comerciales  de Malawi  y recibir  más buenas  noticias  y pruebas  de un crecimiento  
económico  inclusivo aún mayor . Muchas  gracias.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.33.   Agradezco  sinceram ente a la delegación  de Malawi  las respuestas  que nos ha proporcionado  
y la presentación  exhaustiva  del miércoles  y de hoy. 
5.34.   Solamente  una de las preguntas  que presentamos  quedaba  pendiente  y queremos  recordar  
nuestro  interés  en recibir  la información  correspondiente,  pero entendemos  que ahora  se han 
enviado  todas  las respuestas  y esperamos  examinarla.  
5.35.   La UE acoge  muy complacida  la presentación  de la notificación  de Malawi  en virtud  del AFC 
para todas  las categorías . La UE examinará  con detenimiento  la notificación  de Malawi  cuando  esté 
disponible  y sigue dispuesta  a prestar  asistencia  a Malawi . La UE también  ve con agrado  que el 
proceso  de ratificación  del AFC está en su última  etapa,  según  se anunció  el miércoles.  
5.36.   La UE desea  hacer  notar  que este examen  ha sido muy útil para entender  mejor  las 
reformas  llevadas  a cabo desde  el último  examen  de las políticas  comerciales  de Malawi.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.37.   Damos  las gracias  a la delegación  de Malawi  por los esfuerzos  que dedicó  a preparar  este 
examen  de sus políticas  comerciales  y por sus respuestas  a las preguntas  presentadas  por 
anticipado.  
5.38.   Hemos  examinado  las respuestas  con interés  y hemos  presentado  algunas  preguntas  
complementarias . Esperamos  recibir  las respuestas  a esas preguntas,  incluidas  unas pocas  
respuestas  adicionales  pendientes  para preguntas  presentadas  por anticipado.  
5.39.   Felicitamos  a Malawi  por la conclusión  satisfactoria  de este examen  de sus políticas  
comerciales.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
- 32 - 
  6  OBSERVACIONES  DE LA PRESIDENTA  A MODO  DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El tercer  examen  de las políticas  comerci ales de Malawi  nos ha brindado  una buena  
oportunidad  para comprender  mejor  la evolución  reciente  de las políticas  socioeconómicas,  de 
comercio  e inversión  de Malawi  desde  el anterior  examen,  realizado  en 2010,  así como  los desafíos  
que afronta  el país en la actualidad.  
6.2.  Nuestro  debate  ha contado  con las aportaciones  de la delegación  de Malawi,  presidida  por 
el Sr. Cliff Chiunda , Secretario  Principal,  Ministerio  de Industria  y Comercio ; del ponente,  el 
Excmo . Sr. Embajador  Shameem  Ahsan , Representante  Permane nte de Bangladesh  ante la OMC; 
y de todos  los Miembros  que hicieron  uso de la palabra.  
6.3.  En sus intervenciones,  muchos  Miembros  han elogiado  a Malawi  por su desempeño  
económico  y han mencionado  la mejora  que ha experimentado  en algunos  indicadores  de 
desarro llo. No obstante,  también  han señalado  que Malawi  sigue  siendo  uno de los países  más 
pobres  del mundo . Las dificultades  que supone  carecer  de litoral  se ven agravadas  por una 
infraestructura  de transporte  deficiente  y un suministro  de agua y electricidad  inestable  e 
insuficiente . En consecuencia,  los Miembros  han instado  a Malawi  a que se ocupe  ante todo de 
subsanar  esas deficiencias  relacionadas  con la infraestructura . Según han señalado  algunos,  el 
apoyo  constante  de los asociados  para el desarrollo  será fundamental  para obtener  buenos  
resultados  a ese respecto.  
6.4.  Los Miembros  también  han reconocido  los avances  de Malawi  en lo que respecta  a diversificar  
sus exportaciones  y garantizar  la seguridad  alimentaria . No obstante,  la economía  sigue 
dependiendo  en gran medida  de unos pocos  productos  básicos  agrícolas,  lo que la hace vulnerable  
a crisis externas,  como  unas condiciones  meteorológicas  rigurosas . Por tanto,  los Miembros  
han invitado  a Malawi  a intensificar  sus iniciativas  de diversificación  y a tratar  de aumentar  la 
productividad  al mismo  tiempo . Algunos  Miembros  también  han recomendado  la adopción  de 
nuevas  medidas  para promover  la confianza  de los inversores  y los donantes,  como  la introducción  
de mecanismos  eficaces  de control  fiscal y estrategias  de lucha contra  la corrupción,  la mejora  de 
la transparencia  y la rendición  de cuentas,  y una mayor  simplificación  de los procedimientos  
relativos  a la reglamentación  y la inversión.  
6.5.  A propósito  de las relaciones  comerciales  internacionales  de Malawi,  muchos  Miembros  han 
elogiado  su activa  participación  en las negociaciones  del Programa  de Doha para el Desarrollo  y el 
reciente  establecimiento  de una misión  ante la OMC en Ginebra . Algunos  Miembros  han 
manifestado  su esperanza  de que Malawi  respete  más rigurosamen te las prescripciones  de 
notificación  a la OMC. Otros Miembros  han señalado  que, con ayuda  de asistencia  técnica,  Malawi  
podría  participar  más activamente  en la Organización . Además  algunos  Miembros  han solicitado  
información  detallada  sobre  la participaci ón de Malawi  en iniciativas  bilaterales  y regionales  de 
liberalización  del comercio.  
6.6.  Por lo que respecta  a medidas  comerciales  específicas,  los Miembros  han felicitado  a Malawi  
por su empeño  en establecer  un Comité  Nacional  de Facilitación  del Comercio  y su reciente  
notificación  de los compromisos  de la categoría A en virtud  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  y han invitado  al país a ratificar  sin demora  dicho  Acuerdo . En líneas  generales,  los 
esfuerzos  de facilitación  del comercio  de Malawi  han sido objeto  de elogio,  pero, en opinión  de 
algunos  Miembros,  los procedimientos  de importación  relacionados  con las normas  y los 
reglamentos  técnicos  podrían  simplificarse  más. 
6.7.  Los Miembros  también  han mostrado  interés  por las prioridades  del Gobierno  en cuanto a la 
política  de competencia  y los regímenes  MSF y OTC, entre  otros ámbitos . Han señalado  que el 
régimen  de propiedad  intelectual  de Malawi  prácticamente  no se ha actualizado  durante  el período  
objeto  de examen  y han instado  a las autoridades  a aceptar  el Protocolo  por el que se enmienda  el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  y a velar por su aplicación  efectiva.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
 
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  6.8.  Malawi  ya ha respondido  a casi todas  las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  
hasta  la fecha . El presente  examen  concluirá  satisfactoriamente  dentro  de un mes, tan pronto  
como  Malawi  responda  a todas  las preguntas  pendientes . Estoy convencido  de que la importancia  
que los Miembros  han atribuido  a esta tarea será motivo  de aliento  para Malawi . También  confío  
en que la delegación  sabrá  aprovechar  las observaciones  constructivas  que ha recibido  y en que 
Malawi  seguirá  desarrollando  sus políticas  comerciales  y económicas  para incrementar  su 
competitividad  en la economía  mundial  y su participación  en el sistema  multilateral  de comercio.  
 
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