WT/L/1046  
29 de noviembre  de 2018 
(18-7559) Página: 1/3 
Consejo General  
12 y 13 de diciembre de 2018  Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO  
DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
INFORME DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS CORRESPONDIENTE  
AL AÑO 2017 EN VIRTUD DE LA DECISIÓN DE 7 DE DICIEMBRE DE 20161 
La siguiente comunicación, de fecha 27 de noviembre de 2018, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 7 de diciembre de 2016 se concedió a los Estados Unidos una prórroga de la e xención2 de 
las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, en la 
medida necesaria para permitir al Gobierno de los Estados Unidos que otorgue un trato preferencial 
a las importaciones en los Estados Unidos ac reedoras a ese trato procedentes de la República de las 
Islas Marshall, los Estados Federados de Micronesia, la República de Palau y el Commonwealth de 
las Islas Marianas Septentrionales, que anteriormente formaban parte todos ellos del Territorio en 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico .3 Dicha exención expira el 31 de diciembre de 2026. 
1.2.  En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un informe 
anual sobre la aplicación de las disposiciones del programa relacionadas con e l comercio, con miras 
a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del a rtículo IX del Acuerdo sobre la  OMC. El 
presente informe abarca el año civil 201 7 y en él se facilitan datos comerciales correspondientes a 
ese año civil, el último respecto de l cual se dispone de datos completos.  
2  EL RÉGIMEN PREFERENCIAL PREVISTO PARA EL ANTIGUO TERRITORIO EN 
FIDEICOMISO DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
2.1.  La entrada en vigor en 1986 del Pacto que establece el Commonwealth de las Islas Marianas 
Septentrionales, de los Con venios de Libre Asociación con los Estados Unidos para la República de 
las Islas Marshall y los Estados Federados de Micronesia, y, en 1994, del Convenio de Libre 
Asociación con los Estados Unidos para la República de Palau puso fin a la administración fid uciaria 
de las Islas del Pacífico, establecida el 2 de abril de 1947. L a legislación estadounidense dispone  que 
el trato comercial preferencial concedido a esas islas en el marco de la administración fiduciaria se 
haga extensivo a las nuevas entidades . Esas preferencias son similares a las preferencias históricas 
que los Estados Unidos conceden a las Islas Vírgenes de los Estados Unidos, Guam y Samoa 
Americana, que eran posesiones de los Estados Unidos el 1º de julio de 1939 y están incluidas en el 
                                                
1 WT/L/1000.  
2 WT/L/183.  
3 Estas cuatro entidades comprendían anteriormente los tres grupos geográficos de islas denominados 
Islas Marshall, Carolinas y Marianas, que están ubicadas en la región occidental del Océano Pacífico que rodea 
a Guam  conocida como Micronesia. Al expirar en 1986 el mandato de las Naciones Unidas sobre el Territorio en 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico, que había sido administrado por los Estados Unidos durante 
aproximadamente 40 años, estas islas se constituyeron e n cuatro entidades políticas, tres naciones 
independientes (República de las Islas Marshall, Estados Federados de Micronesia y República de Palau) y una 
mancomunidad políticamente unida a los Estados Unidos (Commonwealth de las Islas Marianas 
Septentrional es). WT/L/1046  
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  Anexo D del artículo I del GATT de 1994. L a finalidad primordial del régimen ha sido fomentar la 
expansión del desarrollo comercial y económico de los beneficiarios de manera compatible con los 
objetivos del GATT y con las necesidades comerciales, financieras y de desarrollo de los países 
beneficiarios.  
2.2.  De conformidad con las Notas generales 3 a) iv) y 10 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos, se otorga un trato de franquicia arancelaria a todos los productos d el antiguo  
Territorio  en Fideicomis o de las Islas del Pacífico, salvo algunas excepciones . Determinados 
productos de la pesca están sujetos a limitaciones cuantitativas, mientras que los relojes y 
mecanismos de relojería, así como los botones, ciertos textiles, las prendas de vestir, el cal zado y 
los artículos para equipaje están sujetos a derechos de aduana en partes o en la totalidad del antiguo 
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . Solo  se otorga un trato de franquicia arancelaria a 
la cantidad de los productos agropecuario s sujetos a un contingente arancelario que esté 
comprendida dentro de este. 
3  RESULTADOS  
3.1.  Este programa se aplica a un volumen muy pequeño de la producción y el comercio . Tomadas 
en conjunto, las importaciones estadounidenses procedentes de la República de la s Islas Marshall, 
la República de Palau, los Estados Federados de Micronesia y el Commonwealth de las Islas Marianas 
Septentrionales alcanzaron en tota l un valor de aproximadamente 39,7 millones de dólares EE.UU. 
en 201 7. 
3.2.  De 2016 a 2017, e l total de las im portaciones estadounidenses procedentes del antiguo 
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico disminuyó en torno al 7%, pasando de unos 
42,5 millones de dólares a aproximadamente 39,7 millones de dólares . En el último año, las 
importaciones estad ounidenses procedentes de los Estados Federados de Micronesia y del 
Commonwealth de las Islas Marianas Septentrionale s se incrementaron sustancialmente, en tanto 
que las procedentes de los demás beneficiarios se redujeron . 
3.3.  La República de las Islas Marshal l fue el primer exportador y a él correspondió  
aproximadamente el 8 9,5% de las exportaciones totales a los Estados Unidos del antiguo T erritorio 
en Fideicomiso en 201 7. El Commonwealth de las Islas Marianas Septentrionales y l os Estados 
Federados de Micron esia fueron los siguientes exportadores por orde n de importancia en 201 7, 
seguidos por la República de Palau . En el cuadro que figura a continuación se presenta información 
resumida sobre las importaciones estadounidenses procedentes del antiguo Territorio  en Fideicomiso 
de las Islas del Pacífico correspondiente al período  2008-2017. 
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CUADRO 1  
IMPORTACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA CONSUMO PROCEDENTES DEL ANTIGUO TERRITORIO  
EN FIDEICOMISO DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO, 2008 -2017 
 
Origen  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
 Valor (en miles de dólares ) 
República de las Islas Marshall  20.156  13.648  11.820  14.939  18.947  16.966  14.481  29.067  39.347  35.531  
Estados Federados de Micronesia  3.552  2.918  4.218  1.602  904 1.787  412 713 536 921 
República de Palau  1.138  80 148 210 455 350 555 545 1.067  574 
Commonwealth de las Islas Marianas 
Septentrionales  105.299  5.959  1.163  627 1.581  923 900 1.804  1.545  2.672  
Total  130.146  22.605  17.349  17.378  21.887  20.025  16.348  32.129  42.494  39.698  
Nota:  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los totales indicados . 
Fuente:  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  
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