G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1  
G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1  
G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1  
9 de mayo de 2014  
(14-2858)  Página: 1/17  
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
 -  NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DE LOS  
ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
MONTENEGRO  
Suplemento 
La siguiente comunicación, de fecha 28 de abril de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
de Montenegro. 
 
_______________ 
 
 Antidumping 
 
Con referencia al párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994, el Gobierno de Montenegro notifica al Comité de Prácticas Antidumping el texto consolidado del Decreto de Aplicación de la Ley de Comercio Exterior Nº 52, de 2 de agosto 
de 2004, y del Decreto de Aplicación de la Ley de Comercio Exterior Nº 44, de 23 de julio de 2007. 
Se adjunta copia de la Ley.  
Medidas Compensatorias 
 Con referencia al párrafo 6 del artículo 32 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, el Gobierno de Montenegro notifica al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias el texto consolidado del Decreto de Aplicación de la Ley de Comercio Exterior Nº 52, de 2 de agosto de 2004 y del Decreto de Aplicación de la Ley de Comercio Exterior Nº 44, de 23 de julio de 2007. Se adjunta copia de la Ley. 
 
Salvaguardias  
Con referencia al párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, el Gobierno de 
Montenegro notifica al Comité de Salvaguardias el texto consolidado del Decreto de Aplicación de la Ley de Comercio Exterior Nº 52, de 2 de agosto de 2004, y del Decreto de Aplicación de la Ley 
de Comercio Exterior Nº 44, de 23 de julio de 2007. Se adjunta copia de la Ley. G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
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  TRADUCCIÓN NO OFICIAL 
DECRETO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR 
Gaceta Oficial de la RM Nº 52/04, y  
Gaceta Oficial de la RM Nº 44/07  
a partir del 23 de julio de 2007 
 
PRIMERA PARTE 
 
 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
Objeto del reglamento 
 
Artículo 1 
 
El presente Reglamento regulará las condiciones y los procedimientos para la expedición de licencias de importación, licencias de exportación y licencias para el tránsito de mercancías y la 
aplicación de medidas de protección. 
 
Definiciones 
 
Artículo 2 
 A efectos del presente Reglamento, los siguientes términos tendrán el sentido que se indica a 
continuación: 
 Por "licencia"  se entenderá un documento que sea condición previa para la importación, la 
exportación y/o el tránsito de mercancías, expedido en el marco de un procedimiento 
administrativo, a solicitud de una persona interesada que cumpla las condiciones prescritas por la Ley de Comercio Exterior (Gaceta Oficial de la RM, Nº 28/04) [en adelante la Ley] y el presente Reglamento; 
 
Por "producto similar"  se entenderá un producto que sea idéntico al producto considerado o que 
tenga características muy parecidas a las del producto considerado; 
 
Por "precio de exportación"  se entenderá el precio realmente pagado o por pagar por un 
producto cuando se venda para su exportación desde el país exportador a la República de 
Montenegro [en adelante, la República]; 
 Por "investigación industrial"  se entenderá la investigación encaminada a descubrir nuevos 
conocimientos, con el fin de que estos puedan ser útiles para desarrollar productos, procesos o 
servicios nuevos o introducir mejoras significativas en productos, procesos o servicios ya 
existentes;  
Por "actividades de desarrollo precompetitivas"  se entenderá la traslación de descubrimientos 
realizados mediante la investigación industrial a planes, proyectos o diseños de productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, tanto si están destinados a la venta como 
al uso, con inclusión de la creación del primer prototipo. También pueden incluir la formulación 
conceptual y diseño de productos, procesos o servicios alternativos y proyectos de demostración inicial o proyectos piloto, siempre que estos proyectos no puedan ser adaptados o utilizados para usos industriales o la explotación comercial. No incluyen alteraciones rutinarias o periódicas de 
productos, líneas de producción, procesos de fabricación o servicios ya existentes ni otras 
operaciones en curso, aunque dichas alteraciones puedan constituir mejoras;  
Por "marco general del de sarrollo regional"  se entenderá que los programas regionales de 
subvenciones forman parte de una política de desarrollo regional internamente coherente y de aplicación general y que las subvenciones para el desarrollo regional no se conceden en puntos G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
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  geográficos aislados que no tengan influencia -o prácticamente no la tengan, en el desarrollo de 
una región;  Por "precio habitual"  se entenderá un precio que corresponda a las condiciones existentes en el 
mercado del país en el que se obtengan las mercancías o los servicios, es decir, el país en el que 
se compren las mercancías, incluidos el precio, la calidad, la disponibilidad, el acceso al mercado, y el transporte y otras circunstancias en torno a la compra o la venta; 
 
Por "persona interesada" se entenderá un exportador, productor extranjero o importador del 
producto objeto de investigación o la asociación mercantil o empresarial que represente a la mayoría de los productores, exportadores o importadores de ese producto; cada productor 
nacional del producto similar o la asociación mercantil o empresarial que represente a la mayoría 
de los productores del producto similar en la Repú blica, y el Gobierno u otro organismo estatal del 
país de exportación o el país de origen del producto objeto de investigación; 
 
Por "información confidencial"  se entenderá toda la información cuya comunicación al público 
representaría una ventaja importante para el competidor o podría causar daño a la persona que 
haya facilitado la información o a la persona de la que esta se haya obtenido, así como toda la 
información que las partes en el procedimiento de investigación faciliten con carácter confidencial, y  
Por "aumento de las importaciones" , se entenderá el aumento real de las importaciones 
(aumento en términos absolutos) o el aumento de la participación en el mercado que se esté reduciendo, incluso cuando el volumen de las importaciones no aumente (aumento en términos 
relativos). 
  
SEGUNDA PARTE 
 
CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EXPEDICIÓN DE UNA LICENCIA 
 
Lista de control 
 
Artículo 3 
 
1) Las licencias de exportación, importación y tr ánsito de mercancías se expedirán en el caso 
de las mercancías cuya importación, exportación y tránsito esté sujeta a un régimen de 
licencias de conformidad con la decisión sobre la lista de control de las exportaciones, las 
importaciones y el tránsito de mercancías. 
 2) Las disposiciones sobre los procedimientos de tramitación de licencias de importación y/o la 
exportación de mercancías del presente Reglamento se aplicarán mutatis mutandis  a la 
expedición de licencias para el tránsito de las mercancías sujetas a un régimen de licencias. 
 
Autoridad competente para la  expedición de una licencia 
 
Artículo 4 
 
La solicitud de expedición de una licencia de expo rtación, importación o tránsito se presentará por 
escrito al organismo administrativo encargado del comercio exterior y/o los demás organismos administrativos competentes a que se hace referencia en el párrafo 3 del artículo 22 de la Ley [en 
adelante, la autoridad competente]. 
 
Contenido de la solicitud de expedición de una licencia 
 
Artículo 5 
 
1) La solicitud de expedición de una licencia de exportación, importación o tránsito de mercancías 
contendrá datos sobre el solicitante y las mercancías, incluidos los siguientes: 
 
1) nombre y tipo de las mercancías; 
2) código arancelario y/o códigos arancelarios de las mercancías; G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
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  3) volumen de las mercancías en unidades de medida; 
4) valor de las mercancías expresado en euros (total e individual); 
5) nombre del país de exportación; 
6) nombre del país de origen de las mercancías; 
7) información sobre la persona que exporta y/o importa las mercancías (nombre, 
empresa, domicilio, número de identificaci ón de la persona y/o número de registro, 
permiso de trabajo de conformidad con las reglamentaciones especiales de los 
ministerios competentes y número de teléfono); y 
8) prueba del título sobre los tesoros de valor artístico, cultural, histórico o arqueológico y 
prueba de que el autor y/o el titular del derecho de autor está informado del destino de los artículos exportados. 
 
2) La estimación del valor de las mercancías que representen tesoros artísticos, culturales, 
históricos o arqueológicos será realizada por una comisión especial de expertos establecida por 
el Ministerio de Cultura. 
 3) El solicitante abonará un derecho por la estimación del valor de las mercancías que 
representen tesoros artísticos, culturales, históricos o arqueológicos. 
 4) La cuantía de los derechos que habrán de abonarse por la estimación del valor de las 
mercancías que representen tesoros artísticos, culturales, históricos o arqueológicos será 
determinada por el Ministerio de Cultura. 
 5) La solicitud de expedición de una licencia de exportación, importación y tránsito de mercancías 
podrá contener otros datos y hechos que el solicitante considere importantes para la adopción 
de la decisión. 
 
6) La solicitud de expedición de una licencia irá acompañada por la prueba de que se ha pagado 
el derecho administrativo. 
 
Datos adicionales 
 
Artículo 6 
 
1) La autoridad competente podrá pedir al solicitante que facilite otros datos o documentos, 
según el tipo de las mercancías y las condiciones que estas deban cumplir. 
 
2) Si se ha expedido una licencia al solicitante para la importación de las mercancías en cuestión 
en el período anterior, la autoridad competente podrá solicitar que se presente la prueba de que se ha utilizado la licencia anteriormente expedida y/o la licencia. 
 
Forma de expedición de una licencia 
 
Artículo 7 
 
1) La licencia será expedida por la autoridad competente.  
2) La autoridad competente decidirá acerca de la solicitud de expedición de una licencia. 
 3) La decisión de expedir una licencia automática podría adoptar la forma de una nota en la copia 
de la solicitud presentada. 
 
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  TERCERA PARTE 
 
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN 
 
CAPÍTULO I 
 
MEDIDAS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIAS 
 
Determinación de la ex istencia de dumping 
 
Artículo 8 
 
Se determinará la existencia de dumping si las mercancías se importan en la República a un precio inferior a su valor normal. 
 
Valor normal de las mercancías 
 
Artículo 9 
 1) Se entenderá por valor normal el precio paga do por un producto en régimen de libre comercio 
en el mercado del país de exportación u otro valor determinado de conformidad con los 
Acuerdos de la OMC y las reglamen taciones de la UE pertinentes. 
 2) Cuando el producto objeto de una investigación de conformidad con el presente Reglamento 
no se venda en el mercado del país de exportación en régimen de libre circulación o cuando 
esas ventas no permitan una comparación objetiva debido a las dimensiones del mercado o al bajo nivel de ventas, el valor normal se determinará comparándolo con un producto similar 
destinado a la venta en el mercado de un tercer país representativo o comparándolo con los 
costos de producción en el país de origen más una cantidad razonable por concepto de gastos administrativos, de venta y de carácter general, así como por concepto de beneficios. 
 
Nivel mínimo de ventas 
 
Artículo 10 
 
1) Se considerará que las ventas de un producto similar destinado al mercado del país de 
exportación en régimen de libre comercio a que se refiere el párrafo 1 del artículo 9 del 
presente Decreto son suficientes para determinar un valor normal si dichas ventas representan 
al menos el 5% de las ventas del producto objeto de determinación del valor normal en el mercado de la República. 
 
2) Excepcionalmente, se podrá utilizar un porcentaje menor de las ventas en la República para 
determinar el valor normal si las pruebas demuestran que ese nivel tiene, no obstante, una magnitud suficiente para permitir una comparación adecuada a efectos de la determinación del 
valor normal. 
 
Determinación del valor normal 
 
Artículo 11 
 1) Se podrán descartar las ventas de un producto similar en el mercado del país exportador o la 
exportación a un tercer país a precios inferiores al valor normal al determinarse el valor 
normal, salvo que se haya identificado la incidencia de ese comercio: 
 
1) en un período prolongado de tiempo, que deberá ser normalmente de un año, y en 
ningún caso inferior a seis meses; 
2) en cantidades sustanciales, es decir, cuando se haya determinado que la media 
ponderada de los precios de venta de las operaciones consideradas para la 
determinación del valor normal es inferior a la media ponderada de los costos unitarios o que el volumen de las ventas efectuadas a precios inferiores a los costos unitarios no representa menos del 20% del volumen vendido en las operaciones consideradas para el 
cálculo del valor normal. G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
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  2) Los gastos a que se hace referencia en el ar tículo 9 del presente Reglamento se calcularán, 
como norma, sobre la base de los registros contables disponibles del exportador y/o el productor. 
 
3) Cuando se calculen los gastos, se utilizarán todos los datos disponibles sobre la estructura de 
estos, incluidos datos sobre la estructura de los gastos en el período anterior, que faciliten el exportador y/o el productor. 
 
4) Cuando el exportador y/o el productor no faciliten la cuantía de los gastos, estos se 
determinarán sobre la base de: 
 
1) los datos relativos a la cuantía de los gastos en que incurra habitualmente el vendedor o 
el exportador para la producción o venta del producto similar en el mercado del país de exportación o el país de origen, o sobre la base del promedio ponderado de las cuantías 
de los gastos en que incurran otros exportadores o productores objeto de investigación 
de conformidad con el presente Reglamento; o 
2) cualquier otro método razonable, siempre que la cuantía del beneficio así establecida no 
exceda del beneficio normalmente obtenido por otros exportadores o productores en las 
ventas de productos de la misma categoría en el mercado interno del país de origen. 
 
Determinación del precio de exportación 
 
Artículo 12 
 
1) El precio de exportación pagado por el importador se determinará sobre la base del precio a 
que las mercancías importadas se revendan por primera vez en el estado en que se importaron. 
 
2) El precio de exportación comprenderá el valor normal de las mercancías y los gastos de 
transporte y venta, incluidos los derechos e impuestos en que se incurra con ocasión de la importación. 
 
3) En los casos en que no haya un precio de exportación o en que la autoridad competente 
considere que el precio de exportación no es fiable debido a la existencia de vinculación o de 
un acuerdo de compensación entre el exportador y el importador o un tercero, el precio de 
exportación podrá reconstruirse sobre la base de: 
 
1) el precio a que las mercancías importadas se revendan por primera vez en el estado en 
que se importaron a un comprador independiente, o 
2) sobre cualquier otra base razonable, si los productos no se revenden a un comprador 
independiente o no se revenden en el estado en que se importaron, habida cuenta de los 
gastos de importación, incluidos los derechos e impuestos en que se incurra entre la 
importación y la reventa en el mercado de la República, así como los beneficios obtenidos por el importador. 
 
Determinación del margen de dumping 
 
Artículo 13 
 1) El precio de exportación y el valor normal se compararán a efectos de determinar la existencia 
de dumping, teniendo en cuenta el mismo nivel comercial y sobre la base de ventas 
efectuadas en fechas lo más próximas posible. 
 2) La comparación del precio de exportación y el valor normal se realizará de conformidad con las 
características básicas del procedimiento de exportación en cuestión y especialmente teniendo 
en cuenta lo siguiente: 
 
1) las características físicas; 
2) las cargas a la importación y los impuestos indirectos; 
3) las condiciones de venta, descuentos, rebajas y volúmenes; 
4) el nivel comercial; G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
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  5) los gastos de transporte, seguro, manipulación y carga y los costos de las operaciones 
auxiliares; 
6) los gastos de empaquetado; 
7) la cuantía del crédito concedido para la venta, siempre que sea un factor que se tenga 
en cuenta en la determinación del precio de venta; 
8) los gastos posventa (garantías, asistencia técnica y mantenimiento); 
9) las comisiones pagadas en relación con las ventas; 
10) las conversiones de moneda (se utilizará el tipo de cambio del día de la venta); 
11) los beneficios. 
 3) La comparación del precio de exportación con el valor normal a fin de determinar el margen de 
dumping durante la investigación se efectuará comparando el promedio ponderado del valor 
normal con el promedio ponderado del precio de exportación o comparando los precios de exportación individuales de todas las transacciones de exportación comparables. 
 
4) Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 3 del presente artículo, el valor normal determinado 
sobre la base del promedio ponderado podrá compararse con los precios de transacciones de 
exportación individuales si la autoridad competente: 
 
1) determina que los precios de exportación di fieren significativamente entre distintos 
compradores, regiones o períodos de tiempo; y 
2) formula una explicación de por qué esas diferencias no pueden ser tenidas debidamente 
en cuenta mediante una comparación entre promedios ponderados o transacción por transacción. 
 
5) En caso de que los productos no se importen di rectamente desde el país de origen sino que se 
exporten, más bien, a la República desde un país intermedio, el precio al que los productos 
sean vendidos por el país de exportación a la República se comparará con el precio comparable 
en el país de exportación. La comparación podrá hacerse con el precio en el país de origen en los casos en que: 
 
1) los productos se transfieran simplemente a través del país de exportación, o 
2) no se produzcan esos productos en el país de exportación, o 
3) no haya un precio comparable de esos productos en el país de exportación. 
 
DETERMINACIÓN DE LOS EFECTOS DE LAS SUBVENCIONES 
 
Determinación de la existencia de subvenciones 
 
Artículo 14 
 
1) La autoridad competente investigará y determinará la existencia de las subvenciones a la 
importación. 
 
2) Se considerará que existen subvenciones cuando haya contribución financiera del gobierno del 
país de origen o el país de exportación o de sus organismos, en particular cuando: 
 
1) un organismo estatal transfiera directamente fondos (por ejemplo, donaciones, 
préstamos, aportaciones de capital) o acepte obligaciones; 
2) un organismo estatal no recaude o condone una deuda debida por concepto de ingresos 
públicos; 
3) un organismo estatal compre bienes o proporcione bienes o servicios en condiciones que 
no sean de mercado; 
4) un organismo estatal realice pagos a un mecanismo de financiación o encomiende u 
ordene a otras personas que se encarguen de una o varias funciones del tipo a que se 
hace referencia en los apartados 1, 2 y 3 del presente artículo, que normalmente incumbirían a ese organismo estatal. 
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  Subvenciones específicas 
 
Artículo 15 
 
1) Solo podrán aplicarse medidas compensatorias para neutralizar los efectos de las subvenciones 
concedidas en relación con las mercancías importadas en cuestión cuando se trate de subvenciones específicas, es decir, de subvenciones destinadas a una empresa o rama de 
producción o un grupo de empresas específico (denominadas en adelante "determinadas 
empresas"). 
 2) Las subvenciones supeditadas, de jure o de facto , como condición única o entre otras varias 
condiciones, a los resultados de exportación, incluidas las enumeradas en el Anexo 1 del 
Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y las subvenciones que, sin estar legalmente supeditadas a los resultados de exportación, estén de hecho vinculadas a 
la exportación o los ingresos de exportación reales o previstos, así como las subvenciones 
supeditadas al uso de productos nacionales con preferencia a los importados, se considerarán siempre subvenciones específicas. 
 
3) Cuando determine la existencia de subvenciones específicas, la autoridad competente podrá 
investigar otros factores a iniciativa propia, en particular: 
 
1) la utilización de un programa de subvenciones por un número limitado de determinadas 
empresas; 
2) la utilización predominante de una su bvención por determinadas empresas; 
3) el período durante el que se haya aplicado el programa de subvenciones; y 
4) el grado de diversificación de las actividades económicas dentro de la jurisdicción de la 
autoridad que otorgue las subvenciones, as í como la forma en que la autoridad 
otorgante haya ejercido sus facultades discrecionales. 
 
Subvenciones no recurribles 
 
Artículo 16 
 1) No serán objeto de medidas compensatorias las siguientes subvenciones: 
 
1) asistencia para actividades de investigación realizadas por empresas o por instituciones 
de enseñanza superior o investigación contratadas por empresas si esa asistencia cubre 
no más del 75% de los costos de las actividades de investigación industrial o del 50% de 
los costos de las actividades de desarrollo precompetitivas; 
2) asistencia para regiones desfavorecidas situadas en el territorio del país de origen y/o el 
país de exportación prestada con arreglo a un marco general de desarrollo regional, y 
3) asistencia para promover la adaptación de instalaciones existentes a nuevas exigencias 
ambientales impuestas mediante leyes y/o reglamentos que supongan mayores obligaciones y una mayor carga financiera para las empresas. 
 
2) Cuando la autoridad competente para otorgar la s subvenciones, o la legislación en virtud de la 
cual actúe la autoridad otorgante, establezca criterios y condiciones objetivos que rijan el 
derecho a obtener la subvención y la cuantía de esta, se considerará que no existe 
especificidad, siempre que el derecho sea automático y que se respeten estrictamente tales criterios y condiciones, que deberán ser neutrales y no favorecer a determinadas empresas con preferencia a otras y que serán de naturaleza económica (por ejemplo, el número de 
empleados o el tamaño de la empresa). 
 3) El establecimiento o la modificación de tipos impositivos de aplicación general no se 
considerará una subvención específica. 
 
Receptores de subvenciones no recurribles 
 
Artículo 17 
 Los beneficios otorgados al receptor de una subvención no harán que esta se considere una 
subvención específica, en el sentido del presente Reglamento, cuando: G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
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1) el suministro de una aportación de capital por el organismo estatal sea compatible con la 
práctica habitual en materia de inversiones de los inversores privados en el territorio del país de origen y/o de exportación; 
2) no haya ninguna diferencia entre la cuantía que la empresa que recibe el préstamo paga 
por el préstamo del gobierno y la cuantía que la empresa pagaría por un préstamo comercial comparable que pudiera obtener realmente en el mercado. Si los gastos del 
préstamo garantizado por el organismo estatal son inferiores a los gastos del préstamo 
comercial no garantizado por el organismo estatal, esa diferencia se considerará un beneficio otorgado al receptor; 
3) no haya ninguna diferencia entre la cuantía de un préstamo garantizado por el 
organismo estatal y la cuantía de un préstamo comercial no garantizado por el 
organismo estatal. Si los gastos del préstamo garantizado por el organismo estatal son inferiores a los gastos del préstamo comercial no garantizado por el organismo estatal, 
esa diferencia se considerará un beneficio otorgado al receptor; y 
4) el suministro de bienes o servicios o la compra de bienes por un gobierno no se haga por 
menos de la remuneración suficiente o la compra se haga por más de la remuneración 
suficiente en el mercado. 
 
Cálculo de las subvenciones específicas 
 
Artículo 18 
 1) La cuantía de las subvenciones específicas (recurribles) se determinará según la cuantía del 
beneficio otorgado al receptor durante el período de subvención que sea objeto de 
investigación. El cálculo se efectuará, como norma, sobre la base de los datos relativos al último ejercicio anual del receptor de la subvención. 
 
2) Si no se dispone de los datos a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo, la 
base del cálculo podrán ser otros datos financieros de que se disponga u otros datos pertinentes correspondientes a un período no inferior a seis meses anterior a la iniciación del 
procedimiento de investigación. 
 3) La cuantía de la subvención se determinará por unidad del producto subvencionado exportado 
a la República. 
 4) La cuantía de la subvención podrá deducirse de la cuantía de: 
 
1) los gastos en que se incurra necesariamente para tener derecho a la subvención o para 
obtenerla; 
2) los impuestos, derechos u otras cargas a la exportación percibidos por la exportación del 
producto a la República que estén específicamente destinados a neutralizar la 
subvención. 
 
5) Cuando la subvención no se otorgue por re ferencia a los volúmenes fabricados, producidos, 
exportados o transportados, la cuantía de la su bvención se determinará distribuyendo el valor 
de la subvención, según proceda, de acuerdo con el nivel de la producción, las ventas o las 
exportaciones de los productos de que se trate durante el período de investigación de la 
existencia de subvención. 
 
DETERMINACIÓN Y APLICACIÓN DE MEDIDAS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIAS 
 
Examen de la repercusión en la rama de producción 
 
Artículo 19 
 El examen de la repercusión de las importaciones objeto de dumping y subvencionadas en la rama 
de producción nacional que sufra daño como resultado de esas importaciones incluirá una 
evaluación de todos los factores económicos pertinentes que influyan en el estado de la rama de producción, incluidos, entre otros:  G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
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  1) el hecho de que una rama de producción aún esté recuperándose de los efectos de 
subvenciones o dumping pasados; 
2) la magnitud del margen de dumping o la cuantía de las subvenciones; 
3) la disminución real y potencial de las ventas, los beneficios, la producción, la 
participación en el mercado, la productividad, el rendimiento de las inversiones o la 
utilización de la capacidad; 
4) los factores que afecten a los precios en el mercado interno; 
5) los efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja, las existencias, el empleo, 
los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversión. 
 
Daño importante causado por las importaciones objeto   
de dumping o subvencionadas 
 
Artículo 20 
 1) Una determinación de la existencia de amenaza de daño importante se basará en hechos y/o 
una modificación de las circunstancias claramente previsible e inminente. 
 2) Los factores utilizados para determinar la existencia de amenaza de daño importante deberán 
incluir,  entre otros: 
 
1) una tasa significativa de incremento de las importaciones objeto de dumping o 
subvencionadas que indique la probabilidad de que aumenten sustancialmente las 
importaciones en la República; 
2) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un aumento inminente y 
sustancial de la misma que indique la probabilidad de un aumento sustancial de las 
exportaciones subvencionadas en la República, teniendo en cuenta la existencia de otros 
mercados de exportación que puedan absorber el posible aumento de las exportaciones; 
3) la repercusión de los precios de importación de las mercancías cuando se produce 
reducción de los precios internos o contención de su subida y/o aumento de la demanda 
de otras importaciones en la República; 
4) las existencias del producto objeto de la investigación; y 
5) en caso de investigación de importaciones subvencionadas, la naturaleza de la 
subvención o subvenciones de que se trate y los efectos que es probable tengan esa 
subvención o subvenciones en el comercio; 
 
Solicitud de iniciación del pr ocedimiento de investigación 
 
Artículo 21 
 
1) La solicitud de iniciación de una investigación contendrá pruebas suficientes de la existencia de 
dumping o de subvención, así como del daño resultante y de la relación causal entre las importaciones objeto de dumping y/o subvencionadas y el supuesto daño. 
 
2) En los casos de supuesto dumping, la solicitud contendrá también la información sobre el valor 
normal de las mercancías, el precio de venta de las mercancías en el mercado del país de 
origen o de un tercer país y el precio de exportación, así como el precio a que se revenda por 
primera vez el producto a un comprador independiente en el territorio de la República. 
 
Notificación previa de la iniciación  del procedimiento de investigación 
 
Artículo 22 
 
Cuando haya recibido una solicitud debidamente documentada y antes de la iniciación de la 
investigación, la autoridad competente notificará la solicitud presentada:  
1) en los casos de supuesto dumping, al gobierno del país de exportación del producto de 
que se trate; 
2) en los casos de supuestas importaciones subven cionadas, al gobierno del país de origen 
y/o de exportación, que será invitado a celebrar consultas con objeto de aclarar la 
situación y llegar a una solución mutuamente convenida. 
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  Rechazo de la solicitud 
 
Artículo 23 
 
1) Cuando la solicitud de iniciación de un procedimiento de investigación de la existencia de 
dumping o de importaciones subvencionadas no contenga pruebas suficientes, la autoridad 
competente podrá pedir al solicitante, en un plazo de ocho días a partir de la recepción de la 
solicitud, que presente las pruebas necesarias y establecer un plazo para la introducción de 
esas correcciones. 
 2) La autoridad competente rechazará la solicitud de inicio del procedimiento de investigación 
cuando determine que no hay pruebas suficientes de dumping o subvenciones, y de relación 
causal con el daño. 
 
Terminación del procedimiento 
 
Artículo 24 
 
1) La autoridad competente no propondrá al Gobi erno la aplicación de derechos antidumping y/o 
compensatorios si, durante el procedimiento de investigación, se determina que el margen de dumping o la cuantía de la subvención es de minimis  o que el volumen real o potencial de las 
importaciones objeto de dumping y/o subvencionadas o el daño es insignificante. 
 2) El margen de dumping se considerará de minimis  si es inferior a un 2%, expresado como 
porcentaje del precio de exportación, mientras que la cuantía de la subvención se considerará 
de minimis  si la subvención es inferior al 1% ad valorem.  
 
Condiciones para la terminación y/o la continuación del procedimiento 
 
Artículo 25 
 
Si la autoridad competente determina en el procedimiento de investigación que las exportaciones 
de productos objeto de dumping procedentes de un país determinado constituyen menos del 3% de las importaciones totales del producto similar en la República, no propondrá al Gobierno que 
aplique un derecho antidumping y/o compensatorio, salvo cuando las importaciones conjuntas 
procedentes de un mayor número de países representen más del 7% de las importaciones totales del producto similar en la República. 
 
Notificación de la iniciación del procedimiento 
 
Artículo 26 
 
1) La notificación de la iniciación del procedimiento de investigación de la existencia de 
importaciones objeto de dumping o subvencionadas contendrá: 
 
1) el nombre del país o los países de exportación y del producto de que se trate; 
2) la fecha de iniciación de la investigación; 
3) pruebas de la existencia de dumping o de subvención; 
4) un resumen de los factores en que se base la alegación de la existencia de daño; 
5) el domicilio al que deban dirigirse las comunicaciones de las partes interesadas; y 
6) los plazos concedidos a las partes interesadas para dar a conocer sus opiniones. 
 
2) La notificación a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo se publicará en la 
Gaceta Oficial de la República de Montenegro. 
 G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
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  Notificación a las personas interesadas 
 
Artículo 27 
 
La notificación de la iniciación del procedimiento de investigación a que se hace referencia en el 
artículo 26 del presente Reglamento se efectuará a los exportadores de que se tenga conocimiento 
y las autoridades del país de importación y/o de origen y a otras partes interesadas que lo 
soliciten, siempre que se asegure el carácter confidencial de la información. 
 
Actividades durante el proc edimiento de investigación 
 
Artículo 28 
 1) Al realizar una investigación, la autoridad competente podrá: 
 
1) tratar de obtener las pruebas y la información que considere necesarias para la 
investigación; 
2) examinar y comprobar los datos facilitados por las partes interesadas; 
3) cuando sea necesario, realizar investigaciones e inspecciones; y 
4) inspeccionar todos los registros que mantengan los importadores, los exportadores, los 
comerciantes, los agentes, los productores y las organizaciones y asociaciones 
mercantiles. 
 2) A los efectos de la verificación de la información recibida o la recopilación de nueva 
información, la autoridad competente podrá llevar a cabo las actividades mencionadas en el 
párrafo 1 del presente artículo, si obtiene el consentimiento de: 
 
1) una persona relacionada con esas actividades; 
2) la autoridad competente del lugar donde las actividades se llevarán a cabo. 
 3) La autoridad competente deberá preparar el resumen de la información no confidencial sobre 
los resultados de las actividades a que se refieren los párrafos 1 y 2 del presente artículo, que 
podrá, sin perjuicio de las limitaciones previstas en el artículo 8 de la Ley, ser puesto a disposición del solicitante. 
 
Limitaciones del procedim iento de investigación 
 
Artículo 29 
 1) Por regla general, la autoridad competente determinará el margen de dumping que 
corresponda o la cuantía de la subvención, según el caso, para cada exportador identificado o 
fabricante del producto objeto de investigación. 
 2) En los casos en que el número de solicitudes, exportadores, productores, importadores o tipos 
de productos sea tan elevado que resulte impracticable la determinación del margen de 
dumping que corresponda o la cuantía de la subvención mencionados en el párrafo 1 del presente artículo, la autoridad competente podrá, tras consultar y obtener el consentimiento 
de los exportadores, productores o importadores interesados, limitar el examen: 
 
1) a un número razonable de partes interesadas o de productos, utilizando muestras 
estadísticamente válidas sobre la base de la información de que se disponga en el 
momento de la selección; o 
2) al mayor porcentaje del volumen de las exportaciones del país en cuestión que pueda 
razonablemente investigarse. 
 
3) En los casos en que se haya limitado el examen de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 2 del presente artículo, se determinará, no obstante, el margen de dumping que 
corresponda a todo exportador o productor no seleccionado inicialmente que presente la 
información necesaria dentro del plazo previsto para que se tenga en cuenta esa información, salvo que el número de exportadores o productores sea tan elevado que los exámenes individuales resulten excesivamente gravosos pa ra la autoridad competente e impidan concluir G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
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  oportunamente la investigación, de conformidad con los plazos prescritos en el presente 
Reglamento. 
4) Todo exportador cuyas mercancías estén sujetas a un derecho compensatorio definitivo pero 
que no haya sido objeto de investigación por motivos que no sean la negativa a cooperar 
tendrá derecho a que se efectúe un examen con prontitud con el fin de que se fije un tipo de 
derecho compensatorio individual para él. 
 
Examen de la exactitud de la información 
 
Artículo 30 
 
1) Si la persona interesada niega el acceso a la  información necesaria o no la facilita dentro del 
plazo determinado en la notificación a que se hace referencia en el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 26 del presente Reglamento, la autoridad competente realizará la investigación 
basándose en los hechos de que se tenga conocimiento. 
 2) Cuando determine el nivel del valor normal o el valor de la subvención, la autoridad 
competente podrá comprobar información de otras fuentes disponibles, además de la 
información a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo. 
 
Información confidencial 
 
Artículo 31 
 
1) Toda información recibida por la autoridad competente con arreglo a la Ley y al presente 
Reglamento se utilizará únicamente para los fines para los que se haya solicitado. 
 
2) Las partes en los procedimientos de investigación que facilitan información confidencial 
deberán suministrar un resumen no confidencial de la misma, que será lo suficientemente detallado para permitir una comprensión razonable del contenido sustancial de la información facilitada con carácter confidencial. 
 
3) Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo  2 del presente artículo, las partes en el 
procedimiento de investigación podrán señalar que dicha información no puede ser resumida 
y, en tales circunstancias, deberán exponer las razones por las que no es posible resumirla. 
 4) Si la autoridad competente concluye que una solicitud de que se considere confidencial una 
información no está justificada, y si la persona que la ha proporcionado no quiere hacerla 
pública ni autorizar su divulgación en términos generales o resumidos, dicha información podrá no ser tenida en cuenta, salvo que se demuestre de manera convincente y de fuente apropiada que la información es correcta. 
 
5) La decisión de la autoridad competente de re chazar la solicitud de confidencialidad deberá 
estar motivada. 
 
Divulgación de información general 
 
Artículo 31 a) 
 1) Las disposiciones previstas en el artículo 8 de la Ley y en el artículo 31 del presente 
Reglamento no impedirán la divulgación de info rmación general por la autoridad competente y, 
en particular, de las razones de las decisiones adoptadas de conformidad con la Ley y con el 
presente Reglamento, o la divulgación de las pruebas utilizadas, en la medida en que sea necesario para explicarlas en un procedimiento judicial. 
 
2) En el caso de una divulgación del tipo al que se hace referencia en el párrafo 1 del presente 
artículo, la autoridad competente no divulgará información confidencial ni ninguna otra 
información directamente relacionada con ella. 
 G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
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  Divulgación de información a las Partes en el procedimiento de investigación 
 
Artículo 31 b) 
 
1) Dentro de los límites impuestos por el artículo 8 de la Ley, la autoridad competente deberá 
poner a disposición de las demás partes en un procedimiento de investigación las pruebas facilitadas por escrito por una de las partes. 
 
2) Siempre que sea factible, la autoridad competen te deberá dar a su debido tiempo a todas las 
partes en el procedimiento la oportunidad de examinar toda la información sumaria no confidencial utilizada por la autoridad competente en una investigación que sea pertinente 
para la presentación de sus argumentos. 
 
Notificación antes de la  decisión definitiva 
 
Artículo 32 
 
La autoridad competente informará a todas las part es interesadas, a más tardar 30 días antes de 
efectuar la determinación definitiva sobre la exis tencia de dumping y/o subvención, de los hechos 
esenciales considerados que constituyan la base de la decisión.  
Compromisos voluntarios 
 
Artículo 33 
 
1) Cuando se haya formulado una determinación preliminar positiva de la existencia de dumping 
o subvención y del daño consiguiente, se podrá poner fin a la investigación sin imponer 
derechos antidumping o compensatorios provisionales o definitivos si se aceptan compromisos 
asumidos voluntariamente por una persona interesada que sean satisfactorios y sean aprobados por la autoridad competente, con arreglo a los cuales: 
 
1) En los casos de importaciones objeto de dumping, el exportador de que se trate se 
comprometa a elevar sus precios o a poner fin a las exportaciones en cuestión a precios de dumping, de manera que la autoridad co mpetente quede convencida de que de esa 
manera se elimina el efecto ca usante de daño del dumping. 
2) En los casos de importaciones subvencionadas: 
 el gobierno del país de exportación acepte eliminar o limitar la subvención o adoptar 
otras medidas en relación con sus efectos; o 
 el exportador se comprometa a elevar sus precios de manera que la autoridad 
competente quede convencida de que de esa manera se elimina el efecto causante de daño de la subvención. 
 
2) Los aumentos de los precios de conformidad con el párrafo 1 no excederán de la cuantía del 
margen de dumping o de la cuantía de las subvenciones, respectivamente, pero podrán ser 
inferiores, si esos aumentos inferiores fu eran suficientes para eliminar el daño. 
 3) La autoridad competente podrá proponer un compromiso voluntario al exportador. 
 
4) El hecho de que un exportador no haya aceptado un compromiso voluntario no tendrá ninguna 
repercusión negativa en el examen del asunto. 
 
Continuación de la investigación 
 
Artículo 34 
 
Pese a la aceptación de compromisos, la investigación proseguirá si lo exigen los exportadores o si lo decide la autoridad competente. 
 G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
- 15 - 
  Imposición de derechos antidumping y/o compensatorios 
 
Artículo 35 
 
1) En la decisión de imposición de derechos antidumping o compensatorios se indicarán el tipo y 
la tasa del derecho aplicable, la línea arancelaria y el código arancelario del producto, el país de origen y/o el país de exportación y la duración de la aplicación. 
 
2) En la decisión a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo se indicará 
también el proveedor o los proveedores objeto de la medida. 
 
3) Si se aplica el derecho provisional a que se hace referencia en el artículo 41 de la Ley, la 
imposición del derecho antidumping y/o compensatorio y/o la propuesta de determinación de un derecho definitivo se efectuarán a más tardar 30 días antes de que expire el período de 
aplicación del derecho provisional. 
 4) Los derechos antidumping o compensatorios se aplicarán sobre una base ad valorem  
simultáneamente con los derechos de aduana. 
 5) Ningún producto será objeto de derechos antidumping y compensatorios.  
6) Toda decisión de la autoridad competente de imponer derechos antidumping o compensatorios 
deberá tener una justificación, con toda la información pertinente sobre las cuestiones de hecho o de derecho que han conducido a la imposición de medidas, así como los motivos para 
la aceptación o el rechazo de los argumentos o alegaciones pertinentes de las partes 
intervinientes en el proceso. 
 
Notificación de la expiración del período de aplicación 
 
Artículo 36 
 
Seis meses antes de la expiración del período establecido para la aplicación de derechos 
antidumping y/o compensatorios, se publicará en la "Gaceta Oficial de la República de Montenegro" un aviso público de la próxima expiración. 
 
Determinación del origen  de las mercancías 
 
Artículo 37 
 Al determinar el origen de las mercancías a efec tos de la imposición de derechos antidumping y/o 
compensatorios, se aplicarán las normas de origen generales no preferenciales. 
 
CAPÍTULO II 
 
MEDIDAS DE SALVAGUARDIA 
 
Amenaza de daño grave en caso de  aumento de las importaciones 
 
Artículo 38 
 Por "amenaza de daño grave" se entenderá la cl ara inminencia de un daño grave basada en los 
hechos, que no pueda evitarse y que sea consecuencia del aumento de las importaciones. 
 
Determinación de la existencia de daño grave 
 
Artículo 39 
 
1) Se impondrán medidas de salvaguardia si se determina en el procedimiento de investigación 
que el aumento de las importaciones de un determinado producto ha causado o amenaza 
causar un daño grave a una rama de producción nacional. 
 G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
- 16 - 
  2) En la investigación para determinar la existencia o la amenaza de daño grave, la autoridad 
competente evaluará todos los factores pertinentes, en particular: 
 
1) el ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones del producto de que se trate en 
volúmenes y valores absolutos y relativos a la producción y el consumo nacionales; 
2) los precios de las mercancías importadas, especialmente si ha habido una disminución 
significativa del precio en comparación con el precio del producto competidor; 
3) la repercusión en la rama de producción nacional, expresada en lo siguiente: 
 modificación de la parte del mercado interno absorbida por las importaciones en 
aumento; 
 modificaciones del nivel de las ventas, la producción, la productividad, la utilización 
de la capacidad, las ganancias y las pérdidas y repercusión del aumento de las 
importaciones en el empleo en la actividad de producción específica; 
 repercusión de las importaciones en la oferta del mercado interno y aumento del 
nivel de dependencia de las importaciones; 
 reducción del precio de las mismas mercancías, igualmente competitivas, o 
prevención del aumento de los precios que normalmente se habría producido; y 
 aumento de la oferta de las mercancí as importadas en el mercado interno. 
 3) Los factores a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente Reglamento deben 
demostrar la existencia de una relación de causalidad directa entre el aumento de las 
importaciones y los efectos en la producción nacional. 
 
Contenido de la decisión de iniciar un procedimiento 
 
Artículo 40 
 
La decisión de iniciar un procedimiento para la determinación de la existencia de daño grave 
contendrá:  
1) la fecha de iniciación del procedimiento; 
2) datos sobre las mercancías objeto de investigación; 
3) la designación de las mercancías, así como la lista de los países de exportación objeto de 
investigación. 
 
Informe sobre el estado de la rama de producción nacional 
 
Artículo 41 
 1) Sobre la base de los hechos reunidos y las pruebas obtenidas, la autoridad competente 
preparará un informe sobre el estado de la rama de producción nacional, especialmente con 
respecto a la cuestión de si el aumento de las importaciones causa un daño grave o una 
amenaza de daño grave, y una propuesta de la posible imposición de una medida de salvaguardia. 
 
2) El informe a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo será sometido al 
Gobierno por la autoridad competente. 
 
3) Las disposiciones del artículo 31 del presente Reglamento se aplicarán mutatis mutandis  a la 
cuestión del carácter confidencial de la información recogida en el procedimiento de investigación. 
 
Terminación del procedimiento 
 
Artículo 42 
 Si, sobre la base del procedimiento de investigación realizado, se determina que no hay un daño 
grave o una amenaza de daño grave, la autoridad competente publicará de oficio la decisión de 
terminación del procedimiento en la "Gaceta Oficial de la República de Montenegro".  G/ADP/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SCM/N/1/MNE/1/Suppl.1 • G/SG/N/1/MNE/1/Suppl.1 
- 17 - 
  CUARTA PARTE 
 
DISPOSICIÓN FINAL 
 
Entrada en vigor 
 
Artículo 43 
 
El presente Reglamento entrará en vigor el octavo día a partir de la fecha de su publicación en la "Gaceta Oficial de la República de Montenegro".  
__________