G/TRIMS/Q/CHN/1  
3 de junio de 2016  
(16-2998)  Página: 1/2  
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  Original: inglés  
 
  CHINA - DISPOSICIONES SOBRE LA INFORMATIZACIÓN 
DEL SISTEMA DE SEGUROS 
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS 
La siguiente comunicación, de fecha 2 de junio de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos. 
 
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El 19 de abril de 2016, China notificó al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC (Comité OTC) un proyecto de medida titulado "Dis posiciones sobre la informatización del sistema 
de seguros" (documento G/TBT/N/CHN/1172, de 19 de abril de 2016). Estas disposiciones se 
refieren a las prescripciones técnicas en materia de tecnología de la información que deben cumplir las empresas del sector de los seguros. Tras haber examinado esa notificación y la medida 
pertinente, los Estados Unidos señalaron una disposición que podía ser relevante para el Comité de 
Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio. En concreto, el artículo 53 de la medida notificada al Comité  OTC dice lo siguiente: 
Artículo 53 [Seguros y controlables]  Las instituciones de seguros darán prioridad 
en primer lugar a la adquisición de equipo y programas informáticos seguros y 
controlables, e implantarán progresivamente la utilización de productos seguros y controlables; crearán activamente las condiciones para elevar el nivel de investigación 
y desarrollo nacional; y aumentarán de manera continua la fortaleza de las 
instituciones de seguros en lo que respecta a la seguridad y la controlabilidad de la informatización. 
Los Estados Unidos indican que la frase relativa a los productos tecnológicos "seguros y 
controlables", junto con la mención de las "condiciones para elevar el nivel de investigación y desarrollo nacional", podría entenderse en ese contexto como una referencia a la tecnología nacional o local. Los Estados Unidos piden que se aclare si esa frase debe interpretarse como un 
requisito que obliga a usar equipo o programas informáticos nacionales o locales. 
Los Estados Unidos también temen que las disposiciones de los artículos 25(2) y 54 exijan la 
adquisición de tecnologías de codificación criptográfica nacionales, y que dichas tecnologías 
puedan ser incompatibles con los sistemas empleados por las compañías de seguros 
internacionales. Esas disposiciones dicen lo siguiente: 
Artículo 25 [Protección de la seguridad]: Las instituciones de seguros establecerán y 
perfeccionarán mecanismos de gestión de la seguridad -como copias de seguridad del 
sistema de información, antivirus, gestión de la codificación criptográfica, detección de 
intrusiones y registros del sistema- de conformidad con las siguientes prescripciones: 
2) reforzar el equipo de codificación criptográfica y la administración 
de usuarios, mediante la utilización de tecnologías y productos que sean 
conformes a las normas estatales y las prescripciones en materia de 
codificación criptográfica. G/TRIMS/Q/CHN/1 
- 2 - 
  Artículo 54 [Implantación de la codificación criptográfica]: Las instituciones de seguros 
alcanzarán progresivamente la implantación plena de tecnologías de codificación criptográfica en las políticas electrónicas y el sector de los seguros, ajustándose 
estrictamente al Programa estatal de trabajo para la implantación de la codificación 
criptográfica en el sector financiero. 
Preguntas para China: 
Pregunta 1 
El proyecto de disposiciones sobre la informatización del sistema de seguros ha suscitado una gran 
preocupación en las partes interesadas internacionales. ¿Puede China confirmar que no prevé adoptar dicho proyecto rápidamente? 
Pregunta 2 
¿Qué sentido se pretendía que tuviese la frase "productos seguros y controlables" que figura en el 
artículo 53 del proyecto de medida? 
Pregunta 3 
¿Puede China explicar a qué se refiere el artí culo 53 cuando menciona la creación de las 
condiciones para elevar el nivel de investigación y desarrollo nacional? ¿Cuál es la relación entre el nivel de investigación y desarrollo nacional y la utilización de tecnologías seguras por las empresas 
del sector de los seguros? 
Pregunta 4 ¿Esa referencia del artículo 53 implica que hay diferencias significativas de algún tipo entre las 
tecnologías desarrolladas en el país y las tecnologías importadas o desarrolladas en el extranjero? 
De ser así, sírvanse explicar en qué se basa ese supuesto. 
Pregunta 5 ¿Cómo explicaría China la obligación que figura en el artículo 53 de dar "prioridad en primer lugar" 
a los productos seguros y controlables? ¿De qué modo garantizaría China la libertad de una 
empresa del sector de los seguros para utilizar la tecnología más segura (incluida la tecnología importada o desarrollada fuera de China)? 
Pregunta 6 
Sírvanse especificar las "normas estatales y las prescripciones en materia de codificación 
criptográfica" a que se hace referencia en el ar tículo 25. ¿Cómo se aseguraría China de que las 
empresas internacionales pudieran cumplir esas normas y prescripciones? 
Pregunta 7 
Sírvanse facilitar información detallada sobre el "P rograma estatal de trabajo para la implantación 
de la codificación criptográfica en el sector financiero" a que se hace referencia en el artículo 54. 
¿Los requisitos establecidos en este programa de trabajo exigirían la adquisición de tecnologías de 
codificación criptográfica nacionales que podrían ser incompatibles con los sistemas globales empleados por las compañías de seguros internacionales? 
Pregunta 8 
¿Las disposiciones citadas supra se aplicarían por igual a las compañías de seguros nacionales y a 
las de propiedad extranjera en China? ¿Se impondrían requisitos diferentes a las compañías de propiedad extranjera? 
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