RESTRICTED  
  
G/SPS/R/84  
22 décembre  2016 
(16-7020) Page: 1/33 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  RÉSUMÉ DE LA RÉUNION  DES 27 ET 28 OCTOBRE  2016  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ .................  4 
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  ................................ ................................ ...................  4 
2.1  Renseignements communiqués par les Me mbres sur les activités pertinentes  .......................  4 
2.1.1   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi  ................................ ................................ ................................ ...............  4 
2.1.2   Fédération de Russie – Scénario possible concernant la dissémination de la peste 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie  ................................ ................................ ...........  4 
2.1.3   Ukraine – Nouvelles prescriptions à l'importation visant  les animaux vivants, les 
produits alimentaires d'origine animale et d'autres produits  ................................ .....................  4 
2.1.4   Australie – Renseignements actualisés concernant les évaluations de pays au 
regard de l'ESB  ................................ ................................ ................................ ...................  5 
2.1.5   Pérou – Guide pour le renforcement de la sécurité sanitaire des exportations de 
mahi-mahi (G/SPS/GEN/1518)  ................................ ................................ .............................  5 
2.1.6   Canada – Renseignements actualisés concernant le règlement sur la salubrité des 
aliments au Canada (G/SPS/GEN /1524)  ................................ ................................ .................  5 
2.2  Renseignements communiqués par l'OIE, le CODEX et la CIPV sur les activités 
pertinentes ................................ ................................ ................................ .........................  5 
2.2.1   CODEX (G/SPS/GEN/1520)  ................................ ................................ .........................  5 
2.2.2   OIE (G/SPS/GEN/1519)  ................................ ................................ ..............................  5 
2.2.3   CIPV (G/SPS/GEN/1529)  ................................ ................................ ............................  6 
3  PROBLÈMES COMMERCIAUX SPÉCIFIQUES  ................................ ................................ ... 6 
3.1  Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ ...... 6 
3.1.1   LMR de l'UE pour le bitertanol, le tébufenpyrad et le chlorméquat 
(G/SPS/N/EU/168) – Questions soulevées par l'Inde  ................................ ...............................  6 
3.1.2   Restrictions appliquées par le Guatemala aux ovoproduits – Questions soulevées 
par le Mexique  ................................ ................................ ................................ ....................  7 
3.1.3   Mesures de l'Indonésie concernant la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
affectant les produits horticoles et les produits d'origine animale – Questions soulevées 
par les Philippines  ................................ ................................ ................................ ...............  7 
3.1.4   Programme de surveillance  des importations de produits de la mer des États -Unis 
– Questions soulevées par la Chine  ................................ ................................ .......................  8 
                                                
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ou de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/84  
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  3.1.5   Interdiction appliquée par la Chine à l'importation de mangoustans à l'état frais – 
Questions soulevées par l'Indonésie  ................................ ................................ ......................  9 
3.2  Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...............  9 
3.2.1   Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par la Chine à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléai re – 
Questions soulevées par le Japon (n°  354) ................................ ................................ .............  9 
3.2.2   Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par le Taipei chinois à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire – 
Questions soulevées par le Japon (n°  387) ................................ ................................ .............  9 
3.2.3   Proposition révisée de l'UE concernant la catégorisation de composés en tant que 
perturbateurs endocriniens – Questions soulevées par l'Argentine, la Chine et les 
États-Unis (n°  382) ................................ ................................ ................................ ...........  10 
3.2.4   Règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux nouveaux aliments – 
Questions soulevées par le Pérou (n°  238) ................................ ................................ ...........  12 
3.2.5   Mesures des États -Unis concernant les poissons -chats – Questions soulevées par la 
Chine et le Viet Nam (n°  289) ................................ ................................ ............................  12 
3.2.6   Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de produits de 
la pêche en provenance d'Estonie et de Lettonie – Questions soulevées p ar l'Union 
européenne (n°  390) ................................ ................................ ................................ .........  13 
3.2.7   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène – Questions soulevées par l'Union européenne et les États -Unis 
(n° 406) ................................ ................................ ................................ ..........................  14 
3.2.8   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB – Questions soulevées par 
l'Union européenne (n°  193) ................................ ................................ ..............................  15 
3.2.9   Restrictions à l'importation visant certains produits d'origine animale  en 
provenance d'Allemagne imposées par la Fédération de Russie – Questions soulevées par 
l'Union européenne (n°  411) ................................ ................................ ..............................  15 
3.2.10   Mesures du Brésil visant les crevettes – Questions soulevées par l'Équateur 
(n° 344) ................................ ................................ ................................ ..........................  15 
3.2.11   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n°  392) ................................ ............  16 
3.2.12   Restrictions à l'importation appliquées  par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n°  393) ................................ ............  17 
3.2.13   Suspension de la délivrance de certificats phytosanitaires d'importation pour les 
avocats imposée par le Co sta Rica (G/SPS/N/CRI/160, G/SPS/N/CRI/160/Add.1 et 
G/SPS/N/CRI/162)  – Questions soulevées par le Mexique (n°  394) ................................ .........  17 
3.2.14   Modification par l'Inde de sa politique régissant l'importation de pommes; 
restriction relative au p ort de Nhava Sheva – Questions soulevées par la 
Nouvelle -Zélande (n°  397) ................................ ................................ ................................ . 18 
3.2.15   Proposition de la Chine visant à modifier le règlement d'application relatif à 
l'évaluation de l'innocuité des organismes agricoles génétique ment modifiés 
(G/SPS/N/CHN/881) – Questions soulevées par les États -Unis (n°  395) ................................ ... 18 
3.3  Renseignements concernant la résolution des questions figurant dans le document 
G/SPS/GEN/204/Rev.16  ................................ ................................ ................................ ..... 19 
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS ................................ .........  19 
4.1  Équivalence  ................................ ................................ ................................ ...............  19 
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies  ................................ ................................ . 19 
4.2.1   Mexique – Reconnaissance de zones ex emptes de peste porcine classique et d'ESB  .........  19 
4.2.2   Mexique – Zones exemptes de mouches des fruits (G/SPS/GEN/1512)  ...........................  19 G/SPS/R/84  
- 3 - 
  4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  ................................ ............  19 
4.3.1   Renseignements actualisés communiqués par le Secrétariat sur la modernisation 
des systèmes SPS IMS et SPS NSS ................................ ................................ ......................  19 
4.3.2   Aperçu sur la transparence (G/SPS/GEN/804/REV.9) ................................ ....................  20 
4.3.3   Proposition présentée par le Chili et l'Union européenne (G/SPS/W/290)  ........................  21 
4.4  Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ...................  22 
4.5  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  ................................ ....................  22 
4.5.1   Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ . 22 
4.5.2   Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...........  22 
4.6  Quatrième examen (G/SPS/W/279/Rev.2, G/SPS/W/280/Rev.2)  ................................ ...... 23 
4.6.1  Rapport de la réunion informelle  ................................ ................................ ................  23 
4.7  Rapport annuel de la Présidente au CCM  ................................ ................................ ....... 24 
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  ................................ ................................ ....................  24 
5.1  Rapport sur l'atelier sur les limites maxim ales de résidus (LMR)  ................................ ....... 24 
5.2  Création d'un groupe de travail sur la mise en œuvre – Proposition du Brésil  .....................  27 
6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  ................................ ..............................  27 
6.1  Renseigne ments communiqués par le Secrétariat  ................................ ...........................  27 
6.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS ................................ ................................ ...... 27 
6.1.2   STDF (G/SPS/GEN/1516)  ................................ ................................ ..........................  28 
6.2  Renseignements communiqués par les Membr es ................................ ............................  29 
6.2.1   Assistance technique fournie par le Canada aux pays en développement  ........................  29 
6.2.2   Assistance technique fournie par l'Australie  ................................ ................................ . 29 
7  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AU X NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  ........................  29 
8  OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ .........  30 
8.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  .............  30 
8.1.1   IICA (G/SPS/GEN/1 515) ................................ ................................ ...........................  30 
8.1.2   SADC (G/SPS/GEN/1517)  ................................ ................................ .........................  30 
8.1.3   IGAD (G/SPS/GEN/1521)  ................................ ................................ ..........................  30 
8.1.4   OIRSA (G/SPS/GEN/1523)  ................................ ................................ ........................  30 
8.1.5   Union africaine (G/SPS/G EN/1525)  ................................ ................................ ............  30 
8.1.6   OCDE (G/SPS/GEN/1528)  ................................ ................................ .........................  31 
8.1.7   ITC (G/SPS/GEN/1530)  ................................ ................................ ............................  31 
8.2  Demandes de statut d'observateur (G/SPS/W/78/Rev.13)  ................................ ...............  31 
8.2.1   Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................  31 
8.2.2   Demandes en suspens  ................................ ................................ ..............................  31 
9  AUTRES QUESTIONS ................................ ................................ ................................ ... 32 
10  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA RÉUNION SUIVANTE  ................................ ..............  32 
 G/SPS/R/84  
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  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
soixante -septième réunion ordinaire les 27 et 2 8 octobre  2016. L'ordre du jour proposé pour la 
réunion a été adopté avec des modifications  (WTO/AIR/SPS /12/Rev.1).  
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  
2.1.1   Japo n – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l 'accident survenu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi  
2.1.  Le Japon a présenté les faits nouveaux survenus depuis la dernière réunion du Comité, en 
communiquant les données les plus récentes de son exercice de contrôle des aliments, les efforts 
que le pays déployait actuellement en v ue de garantir la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et la dernière évaluation de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), 
datant d 'août 2016, qui indiquait que la situation restait stable . Le Japon a rappelé que tous les 
résultats d es analyses en 2015 s'étaient situés en deçà des limites indicatives du Codex, à 
l'exception des produits d'animaux sauvages . En outre, l'évaluation effectuée par l'AIEA avait 
confirmé que la filière alimentaire japonaise était soumise à un contrôle effica ce de la part des 
autorités pertinentes . Le Japon a exprimé sa reconnaissance à la Polynésie française, à Israël, au 
Népal, à la Nouvelle -Calédonie, au Qatar et aux États -Unis d'avoir levé ou assoupli leurs 
restrictions à l'importation . Enfin, le Japon était prêt à accueillir les visites  des Membres qui 
continuaient d'appliquer des restrictions à l 'importation pour qu'ils évaluent  mieux la situation 
actuelle concern ant la sécurité sanitaire des aliments et effectue nt une visite guidée de la centrale . 
2.1.2   Fédéra tion de Russie  – Scénario possible concernant la dissémination de la peste 
porcine africaine dans la région de l 'Eurasie  
2.2.  La Fédération de Russie a communiqué des renseignements actualisés sur la dissémination de 
la peste porcine africaine (PPA) en Europe orientale . Elle a indiqu é que, depuis la dernière réunion 
du Comité,  la PPA avait été introduite sur le territoire de la République de Moldova et se 
disséminait dans la région eurasienne ainsi qu 'au Bélarus, en Estonie, en Lettonie, en Lituanie, en 
Pologne,  en Fédération de Russie et en Ukraine, selon les données de l 'OIE. La Fédération de 
Russie a souligné qu 'il n'existait pas de remède pour la PPA , qui était l'une des maladies animales 
les plus dangereuses . Elle a indiqué que des milliers de porcins domest iques et de sangliers 
avaient été détruits jusqu 'à présent, malgré toutes les mesures de quarantaine prises depuis 
2007, lorsque la PPA avait été détectée pour la première fois en Géorgie . Les éleveurs avaient reçu 
des indemnisations s 'élevant à plusieurs centaines de millions de dollars . En outre, les 
exportateurs d 'animaux vivants avaient subi des pertes en raison des restrictions commerciales . La 
Fédération de Russie a indiqué que les mouvements transfrontières illicites de produits contaminés 
constitu aient la voie de contamination  la plus dangereuse . Un cadre mondial pour les  maladies 
animales tran sfrontières était nécessaire pour améliorer la transparence et les échanges de 
données entre les services vétérinaires des pays touché s afin de contrôler la dissémination de la 
maladie . 
2.1.3   Ukraine – Nouvelles prescriptions à l 'importation visant les animaux vivants, les 
produits alimentaires d 'origine animale et d 'autres produits  
2.3.  L'Ukraine a fourni des renseignements concernant ses nouvelles prescriptions à l'impor tation 
notifiées dans le document G/SPS/N/UKR/111 . Une traduction non officielle était disponible 
conformément à la proposition du Chili et de l 'Union européenne relative à la transparence . La 
nouvelle réglementation, portant sur les animaux vivants, le ma tériel de reproduction des 
animaux , les produits alimentaires d 'origine animale et les produits non destinés à la 
consommation humaine, y compris les aliments pour animaux, entrerait probablement en vigueur 
au deuxième trimestre de 2017 . Enfin, l 'Ukraine a  souligné qu'elle s 'employait à renforcer son 
cadre réglementaire SPS et à améliorer la transparence . G/SPS/R/84  
- 5 - 
  2.1.4   Australi e – Renseignements actualisés concernant les évaluations de pays au 
regard de l 'ESB 
2.4.  L'Australie a fourni des renseignements sur l'évaluation des r isques d'ESB liée à l'innocuité 
des produits alimentaires de la Suède . L'évaluation réalisée par l'Office des normes alimentaires 
pour l'Australie et la Nouvelle -Zélande (FSANZ) indiquait qu'il existait des contrôles exhaustifs bien 
établis en Suède pour p révenir  l'introduction et la dissémination de l'agent de l'ESB ainsi que  la 
contamination de la filière alimentaire humaine par cet agent . Il avait donc été recommandé que la 
Suède soit classée dans la catégorie  1 concernant le statut au regard de l'ESB, c e qui signifiait que 
les produits à base de viande traités à chaud et de longue conservation provenant de bovins nés, 
élevés et abattus en Suède pouvaient être exportés en Australie , une fois ces produits certifiés . 
2.1.5   Pérou – Guide pour le renf orcement de la  sécurité sanitaire des exportations de 
mahi -mahi (G/SPS/GEN/1518)  
2.5.  Le Pérou a informé les Membres des travaux actuellement menés par le Service national de 
l'hygiène des produits de la pêche (SANIPES) en vue d 'améliorer la sécurité sanitaire des 
exportatio ns péruviennes de mahi -mahi. Le SANIPES avait été créé en 2013 afin de renforcer 
l'autorité sanitaire chargée de l'hygiène des produits de la pêche , en la rendant compétitive  sur les 
plans technique et scientifique . Actuellement, le SANIPES travaillait en coordination avec l'Agence 
des médicaments et des produits alimentaires des États -Unis (FDA) pour faciliter la 
commercialisation du mahi -mahi dans ce pays . Le SANIPES  avait élaboré un guide sur la 
réfrigération des produits à base de mahi -mahi, de bonnes p ratiques de conservation  et des 
tableaux de classement pour l 'évaluation du degré de fraîcheur . Le Pérou a invit é les Membres à 
adresser toute question concernant le guide et les tableaux de classement aux fonctionnaires dont 
les coordonnées figuraient dan s le document G/SPS/GEN/1518.  
2.1.6   Canada – Renseignements actualisés concernant le règlement  sur la salubrité des 
aliments au Canada (G/SPS/GEN/1524)  
2.6.  Le Canada a rappelé les travaux menés depuis 2012 en vue de moderniser son cadre de 
sécurité alimentaire . Il a informé les Membres qu 'après plusieurs années de consultations, il 
prévoyait de soumettre le projet de règlement sur la salubrité des aliments au Canada à un 
examen national et international . Ce projet serait notifié dans les mois à venir et les Membres 
disposeraient d 'une période de 90 jours pour présenter des observations . Le Canada prévoyait de 
tenir un e séance d 'information à Genève concernant ce projet de règlement  au début  de 2017. Des 
renseignements  additionnels  étaient également disponibles dans le  document G/SPS/GEN/1524.  
2.2  Renseignements communiqués par l 'OIE, le CODEX et la CIPV sur les activités 
pertinentes  
2.2.1   CODEX  (G/SPS/GEN/1520)  
2.7.  Le Codex a donné un aperçu des activités récent es et à venir . En particul ier, il a rendu 
compte de la session du Comité  du Codex sur les résidus de médicaments vétérinaires dans les 
aliments (CCRVDF) qui s 'était tenue la semaine précédente à Houston (États -Unis). Le CCRVDF 
avait transmis ses limites maximales de résidus et ses recommandations en matière de gestion 
des risq ues concernant certains médicaments vétérinaires à la Commission du Codex Alimentarius 
pour adoption finale à la session suivante en 2017 . Les limites maximales de résidus pour certains 
médicaments seraient examinées en 2018 . Des renseignements  complémenta ires figuraient  dans 
le document G/SPS/GEN/1520.  
2.2.2   OIE (G/SPS/GEN/1519)  
2.8.  L'OIE a fourni des renseignements actualisés sur les derniers faits intervenus concernant les 
normes pour les animaux terrestres et aquatiques et les activités de renforcement des capaci tés 
(G/SPS/GEN/1519) . Depuis la précédente réunion du Comité , ses quatre commissions spé cialisées 
s'étaient réunies pour réexaminer ou élaborer des normes . Les rapports comple ts des réunions 
seraient publié s sur le site Web de l 'OIE d 'ici à la fin novembre  2016. Les observations devaient 
être communiquées dans les délais prévus dans chaque rapport pour être examinées lors d 'une 
réunion en février  2017. En outre, l 'OIE a appelé l'attention sur ses activités en matière de G/SPS/R/84  
- 6 - 
  renforcement des  capacités, notamment  le programme de processus PVS et les séminaires des 
points focaux régionaux . L'OIE a souligné le fait que la plupart des pays en développement avaient 
fait l'objet d 'une évaluation PVS . Cela avait été également le cas de l'Australi e en novembre  2015 
et du Japon en 2016 . Une évaluation serait effectuée au  Canada en 2017 . Enfin, l 'OIE prévoyait de 
réviser le programme de processus PVS l 'année prochaine . 
2.2.3   CIPV  (G/SPS/GEN/1529)  
2.9.  La CIPV a fourni des renseignements actualisés sur ses activités récentes (G/SPS/GEN /1529) . 
Dans le cadre de ses efforts en vue de célébrer une Année internationale de la santé des végétaux 
en 2020 , la CIPV organiserait cinq années thématiques . L'année 2016 avait pour thème la santé 
des végétaux et la sécurité alimentaire tandis que l 'année 2017 serait consacrée à la  santé des 
végétaux et  à la facilitation des échanges . Une init iative visant à définir la façon dont la CIPV 
pouvait contribuer à la réalisation des Objectifs de développement durable de l'ONU avait 
également été mise en œuvre . Suite à l'Évaluation  de 2014  en vue du renforcement du Secrétariat 
de la CIPV, un nouvel organe de contrôle de la mise en œuvre  des normes serait  créé en 2017 . La 
CIPV a souligné les efforts de collaboration qu'elle poursuivait  avec le Codex et l 'OIE, et a rappelé 
que la prochaine CMP se tiendrait pour la première fois en dehors de Rome, à Incheon (République 
de Corée) . 
3  PROBLÈMES COMMERCIAUX SPÉCIFIQUES  
3.1  Nouvelles questions  
3.1.  Avant l'adoption de l'ordre du jour, le Mexique a retiré le point concernant  un nouveau 
problème  commercial spécifique relatif aux  restrictions appliquées par l 'Arabie saoudite aux 
importations de miel, qui avaient été inclus dans l'ordre du jour proposé pour la réunion, et a 
indiqué que des progrès importants avaient été réalisés dans le  cadre des discussions bilatérales . 
3.1.1   LMR de l 'UE pour le  bitertanol, le tébufenpyrad et le  chlorm équat 
(G/SPS/N/EU/168) – Questions soulevées par l 'Inde  
3.2.  L'Inde s 'est dite préoccupée par les modifications projetées du  Règlement (CE) n°  396/2005 
portant modif ication des  limites maximales de résidus (LMR) de biternatol, de tébufenpyrad et de 
chlorm équat dans certains produits . Elle avait communiqué des observations détaillées sur le 
projet de règlement devant entrer en vigueur en février  2017. L'Inde a soulign é qu'elle était 
particulièrement préoccupée par la réduction des LMR de chlorm équat dans les raisins de table , de 
0,05 mg/kg à 0,01 mg/kg, qui aurait des conséquences graves sur les exportations indiennes de 
raisins vers l 'UE, lesquelles représentaient près  de 25 % des exportations indiennes de raisins . 
L'Inde a aussi noté que, selon l 'étude menée en 2010 par l'Autorité européenne de sécurité des 
aliments (EFSA), les concentrations de résidus de chlorm équat dans les raisins de table  étaient 
sans danger jusqu 'à 1,06 mg/kg . Le Codex  n'avait pas défini de dose journalière admissible de 
chlorm équat dans les raisins de table, mais avait recommandé une LMR de 0,05 mg/kg. L'Inde a 
également souligné que d 'autres pays avaient fixé des LMR de chlorm équat dans les raisi ns de 
table plus élevées, comme l 'Australie et la Nouvelle -Zélande  (0,75 mg/kg) ou le Japon 
(0,10  mg/kg) . Les références scientifiques figurant dans la notification de l 'UE ne fournissaient pas 
de recommandation spécifique concernant les raisins . Par consé quent, la LMR plus basse  projetée  
n'avait pas de justification scientifique , n'était fondée sur aucune norme internationale pertinente  
et aurait des effets négatifs sur le commerce . 
3.3.  L'Inde a en outre exprimé sa préoccupation au sujet des niveaux de résidus  de bitertanol 
dans le blé, qui passaient par défaut de 0,05 mg/kg à 0,01 mg/kg . Elle s'est inter rogée sur les 
raisons pour lesquelles  l'Union européenne avait décidé  de procéder à une évaluation  détaillée de 
la limite du Codex . L'Inde a demandé à l 'Union européenne de fournir une justification scientifique 
pertinente, compte tenu de  l'article 5 :4 et 5:8 de l'Accord SPS et de conserver les LMR actuelles . 
L'Inde était disposée à tenir des discussions bilatérales . 
3.4.  L'Union européenne a reconnu que l es producte urs et les organismes de réglementation 
indiens  déployaient des efforts  pour se conformer aux LMR existantes de 0,05 mg/kg pour le 
chlorm équat. Depuis  2010, les raisins de table en provenance d 'Inde étaient conformes à cette 
LMR. Pour l'instant, l 'Union eu ropéenne avait décidé de maintenir la LMR actuelle d e 0,05 mg/kg G/SPS/R/84  
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  dans les raisins car le producteur avait communiqué de nouvelles données d 'essais étayant ce 
niveau , et de la réexaminer sur la base de l 'évaluation de la JMPR de 2017, visant à établir  une 
norme du Codex . Compte tenu de ce qui pr écède, l'Union européenne estimait qu 'il avait été 
répondu à  cette préoccupation de l 'Inde. Elle a précisé que la valeur par défaut de 0,01  mg/kg 
pour le biternatol provenait d 'une recommandation des laboratoires de r éférence de l 'UE et non 
d'un avis motiv é de l'EFSA. L'EFSA avait souligné le fait que l 'absence de renseignements sur la 
pertinence toxicologique de certaines impur etés empêchait l 'évaluation des niveaux du Codex et 
l'inclusion de ces niveaux dans la légis lation de l 'UE. La même question avait été soulevée dans un 
avis précédent de l 'EFSA en 2010 . L'Union européenne a informé l 'Inde qu 'elle pouvait présenter 
une demande de tol érance à l 'importation conformément à l 'article 6 4) du 
Règlement  (CE) n° 396/2005  et communiquer des données supplémentaires étayant le 
rétablissement d'une  LMR et écartant des préoccupations relatives aux métabolites . Enfin, l 'Union 
européenne s 'est dite disposée à tenir des consultations bilatérales . 
3.1.2   Restrictions appliquées par le Gu atemala aux ovoproduits  – Questions soulevées 
par le Mexique  
3.5.  Le Mexique s 'est dit préoccupé par les restrictions appliquées par le Guatemala aux 
ovoproduits . Il estimait que cette mesure était contraire aux principes fondamentaux de 
justification technique  et scientifique fondée sur le s normes internationales , tels qu 'inscrits  dans 
l'Accord SPS et l 'accord de libre -échange entre le Mexique et l 'Amérique centrale . Le Mexique a dit 
qu'il avait préféré promouvoir le dialogue ; toutefois, ces efforts n'avaient p as été couronnés de 
succès . Le Guatemala continuait d 'imposer des restrictions à l 'importation d'ovoproduits en 
provenance du Mexique, alors même que sa législation autorisait les importations de produits 
aviaires traités à chaud . Le Mexique a indiqué que ses exportations d 'ovoproduits étaient 
sensiblement affectées par ces restrictions et a demandé au Guatemala de retirer sa mesure et de 
reprendre le commerce des ovoproduits entre les deux pays . 
3.6.  Le Guatemala a répondu qu 'en octobre dernier , il avait inform é le Mexique qu'il menait alors 
une évaluation des risques et qu 'il contacterait le Mexique une fois l 'analyse terminée . 
3.1.3   Mesures  de l'Indonésie  concernant la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
affectant les produits horticoles et les produits d 'origine animale – Questions soulevées 
par les Philippines  
3.7.  Les Philippines se sont dites préoccupées par les mesures  de l'Indonésie  concernant la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires affectant les produits horticoles et les produits d 'origine 
animale , et en particulier les Règlements n° 88/2011, n° 42/2012 et n° 04/2015  du Ministère de 
l'agriculture . Les Philippines regrettaient qu'aucun progrès n'ait été réalisé par les voies  bilatérales 
essayées jusqu 'alors. Elles estimaient que les règlements étaie nt contrai res, entre autres, aux 
articles  2:2, 4, 5 :4 et 5:6 de l'Accord SPS ainsi qu 'au principe d u traitement national énoncé à 
l'article  III du GATT de 1994 . Les mesures n 'avaient pas de justification scientifique et étaient plus 
restrictives pour le co mmerce qu'il n'était nécessaire pour atteindre le niveau approprié de 
protection de l 'Indonésie . Les exportations de produits horticoles avaient augmenté jusqu 'en 2011, 
lorsque les mesures avaient été impos ées pour la première fois, sans créer de risques g raves pour 
la santé ou la sécurité . En outre, la fermeture par l 'Indonésie de son port d'entrée principal de 
Jakarta en 2012 avait durement frapp é les exportations philippines de bananes et d 'échalotes . 
L'Indonésie avait retardé de façon injustifiée le tra itement des demandes des Philippines 
concernant la reconnaissance de leurs systèmes de contrôle de l'innocuité des produits horticoles, 
d'accréditation des laboratoires et d 'accréditation des produits d 'origine animale, malgré des 
communications complément aires présentées  par écrit et des discussions bilatérales  menées à 
nombreuses reprises . Les dernières mesures de l 'Indonésie en vertu du Règlement n°  04/2015 du 
Ministère de l 'agriculture compromettaient encore davantage les efforts de reconnaissance du 
système  philippin  de contrôle de l 'innocuité des aliments . Les Philippines reconnaissaient que 
certaines mesures, actuellement examinées par des groupes spéciaux chargés du règlement de 
différends, pouvaient ne pas être visées par l 'Accord SPS, mais ont noté  que l'effet combiné de 
mesures SPS et de mesures d'une autre nature  rendait le système indonésien  nettement  plus 
restrictif pour les échanges . Les Philippines ont remercié l 'Indonésie de la disponibilité dont elle 
faisait preuve en marge de la réunion du Comité  en cours  et restaient déterminées à poursuivre 
les discussions bilatérales pour résoudre cette question . G/SPS/R/84  
- 8 - 
  3.8.  L'Indonésie a indiqué que certains des règlements en cause n 'étaient plus en vigueur . Une 
révision du Règlement n°  88/2011 du Ministère de l 'agriculture avait été notifiée 
(G/SPS/N/IDN/94) et mise en œuvre  en février  2016. Ce règlement définissait des prescriptions en 
matière de reconnaissance des systèmes de contrôle de l 'innocuité  des aliments  et 
d'enregistrement des laboratoires pour l 'exportat ion d 'aliments frais d'origine végétale  vers 
l'Indonésie . Depuis 2012, les Philippines avaient présenté des demandes de reconnaissance des 
systèmes de contrôle de l'innocuité pour les bananes, les échalotes et les ananas, et avaient 
demandé l 'enregistremen t de leur laboratoire d'essai de l'innocuité des aliments en juin 2016. 
Toutefois, l 'Indonésie attendait toujours des données supplémentaires nécessaires à la réalisation 
de l'évaluation des risques . Ces prescriptions s 'appliquaient à tous les Membres de l 'OMC et, 
jusqu 'alors, 26 pays avaient obtenu l 'accès au marché indonésien . L'Indonésie a remercié les 
Philippines des explications qu 'elles avaient communiquées lors des discussions bilatérales qui 
avaient été tenues en marge de la réunion du Comité et s 'est dite disposée à poursuivre les 
discussions bilatérales en vue de trouver une solution . 
3.1.4   Programme de surveillance des importations de produits de la mer des États -Unis 
– Questions soulevées par la Chine  
3.9.  La Chine s 'est dite préoccupée par le Programme de surveillance des importations de produits 
de la mer (SIMP) des États -Unis, publié par l'Administration nationale de s océans et de 
l'atmosphère  des États -Unis (NOAA) en février  2016. La Chine a loué les efforts menés par l es 
États-Unis pour lutter contre la  pêche illégale, non déclarée et non réglementée (pêche INDNR) et 
la fraude dans le secteur des produits de la mer. Cependant, la Chine estimait que le projet de 
règlement était contraire à un certain nombre de principes essentiels de l 'OMC, tels que la 
transparence, le traitement national, la justification  scientifique et la restriction minimale des 
échanges . La Chine a exhorté les États -Unis à notifier la mesure dès que possible et à ménager 
aux Membres une période minimale de  60 jours pour qu'ils fassent  part de leurs observations et 
une période de transition de 6 mois . La Chine a aussi noté que les prescriptions des États -Unis en 
matière de traçabilité et la certification des captures pour les espèces en danger s 'appliquaient 
uniquement aux poissons et a ux produits de la pêche importés, et non aux produits nationaux . En 
outre, cette mesure n 'avait pas de fondement scientifique car elle s'appliquerait à terme  à tous les 
produits aquatiques importés, quel s que soi ent les niveaux de r isque , et elle ne faisai t pas de 
distinction entre les produits de l 'aquaculture et l a pêche de capture . La Chine a indiqué que le 
règlement exigeait plus de renseignements que nécessaire et faisait double emploi avec d'autres 
règles, y compris le Système de données sur le commer ce international (ITDS), ce qui augmentait 
les coûts et retardait inutilement l 'accès au marché . La Chine a ajouté que ce règlement n 'était 
guère de nature à lutter contre la pêche illégale . Elle a demandé des renseignements 
supplémentaires et s'est dite d isposée à collaborer étroitement avec les États -Unis en vue de lutter 
contre la pêche INDNR et la fraude dans le secteur des produits de la mer d 'une façon compatible 
avec l'OMC . La Chine attendait avec intérêt la notification de cette mesure par les États -Unis. 
3.10.   Le Chili partageait la préoccupation de la Chine, indiquant qu 'il suivrait cette question de 
près, et il espérait que cette mesure serait notifiée prochainement . 
3.11.   Les États -Unis ont noté que cette question ne relevait pas de l 'Accord SPS . L'objectif de ce 
projet de règlement était de lutter contre la pêche INDNR et la fraude dans le secteur des produits 
de la mer. Ce règlement  visait à exiger des importateurs qu 'ils communiquent certains 
renseignements à l 'arrivée des produits aux États -Unis pour aide r à retrouver le ur point de 
capture . Les États -Unis ont par ailleurs expliqué que l 'élaboration de ce règlement avait suivi un e 
procédure transparente  de notification  publique ayant permis aux parties intéressées nationales ou 
étrangères ainsi qu 'aux autor ités des pays exportateurs, de présenter des observations . La NOAA 
avait reçu de nombreuses observations, y compris de la part de la Chine, qui avaient été prises en 
compte pendant la première phase du programme, qui portait sur un nombre réduit d 'espèces . Le 
règlement concernerait à terme , lors des phases ultérieures, toutes les espèces de produits de la 
mer. Enfin, les États -Unis ont souligné qu 'ils avaient le même objectif que la Chine, qui était de 
lutter contre la pêche INDNR et la fraude dans le secte ur des produits de la mer, et ont exprimé le 
souhait de poursuivre le dialogue  sur cette question . G/SPS/R/84  
- 9 - 
  3.1.5   Interdiction appliquée par la Chine à l 'importation de mangoustans à l 'état frais  – 
Questions soulevées par l 'Indonésie  
3.12.   L'Indonésie s 'est dite préoccupée par  l'interdiction appliquée par la Chine à l 'importation de 
mangoustans à l 'état frais depuis février  2016. Elle reconnaissait le droit de la Chine d 'adopter des 
mesures en vue de protéger la santé des personnes et des animaux et de préserver les végétaux, 
mais estimait que ces mesures étaient plus restrictives qu 'il n'était  nécessaire et discriminatoires . 
L'Indonésie a indiqué qu 'elle avait pris des mesures pour remédier à la présence  alléguée de 
parasites et de métaux lourds  dans les mangoustans . Ces mesure s incluaient des vérifications sur 
le terrain et en laboratoire, ainsi que des négociations avec la Chine concernant son protocole 
d'exportation projeté . L'Indonésie a remercié la Chine pour la visite de vérification sur le terrain 
qu'elle avait effectuée en août 2014 et espérait recevoir le rapport prochainement . Elle a demandé 
à la Chine de se conformer aux articles 2:3, 5: 6, 7 et 8, et au paragraphe  1 a) de l'Annexe C  de 
l'Accord SPS  afin de reprendre le commerce de mangoustans entre les deux pays, et s 'est dite 
disposée à poursuivre le dialogue  bilatéral.  
3.13.   La Chine a indiqué qu 'elle avait détecté en 2013 des organismes de quarantaine et mesuré , 
dans les exportations indonésiennes de mangoustans, des niveaux de ca dmium supérieurs au 
niveau spécifié dans sa norme . Elle a dit que, malgré plusieurs consultations au niveau bilatéral, 
les deux parties n 'étaient pas  encore  parvenues à s 'accorder sur l es question s relatives au 
protocole . La Chine a exhorté l 'Indonésie à coopérer étroitement avec l 'autorité compéte nte 
chinoise en vue de trouver une solution mutuellement satisfaisante de la question en suspens.  
3.2  Questions soulevées précédemment  
3.2.1   Restrictions à l 'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par la Chine à la suite de l 'accident survenu à la centrale nucléaire – 
Questions soulevées par le Japon  (n° 354)  
3.14.   Le Japon a fait à nouveau part de sa  préoccupation concernant les restrictions à 
l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon appliquées par la Chine à la suite de 
l'accident survenu à la centrale nucléaire . Il a rappelé que la Chine n'avait pas assoupli ses 
restrictions à l'importation depuis juin  2011, alors qu'un nombre croissant de Membres de l'OMC 
avaient déjà levé ou assoupli leurs restrictions à l'importation de denrées alimentaires japonaises . 
La Chine maintenait toujours l'interdiction d'importation frappant tous les types de produits 
alimentaires et de boissons alcooliques en provenance de dix préfectures japonaises et divers  
types de produits a limentaires e n provenance des autres préfectures . Le Japon s 'est dit 
particulièrement préoccupé  par l'évaluation des risques actuellement effectuée par la Chine . Il 
s'interrogeait sur le processus sans fin d 'évaluation des risques  de la Chine , qui semblait être 
toujour s bloqué au stade d e l'examen des dernières données communiquées . Le Japon s 'est dit 
disposé à inviter les autorités compétentes chinoises à venir évaluer sur place  la situation actuelle 
en matière de sécurité sanitaire des aliments et à visiter la central e nucléaire de 
Fukushima  Daiichi . 
3.15.   La Chine a remercié le Japon d'avoir fourni des renseignements sur les derniers faits 
nouveaux concernant ses  contrôles de la sécurité sanitaire entre juillet et septembre  2016. La 
Chine examinait actuellement les renseign ements actualisés et ajusterait ses mesures en fonction 
des résultats de l'évaluation des risques . 
3.2.2   Restrictions à l 'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par le Taipei chinois à la suite de l 'accident survenu à la centrale n ucléaire – 
Questions soulevées par le Japon  (n° 387)  
3.16.   Le Japon a fait à nouveau part de ses préoccupations concernant l 'interdiction d 'importation 
des denrées alimentaires en provenance de cinq préfectures japonaises appliquée par le Taipei 
chinois suite à l'accident survenu à la centrale nucléaire . Cette interdiction n 'avait pas de 
fondement scientifique étant donné que des niveaux de résidus radioactifs dépassant les limites 
réglementaires avaient été détectés uniquement dans certains types de produits ali mentaires . Le 
Japon a reconnu la volonté du Taipei chinois de tenir  des discussions bilatérales et s 'est dit disposé 
à continuer de coopérer avec le Taipei chinois en vue de trouver une solution satisfaisante . G/SPS/R/84  
- 10 - 
  3.17.   Le Taipei chinois a rappelé qu 'une suspension temporaire des demandes d'inspection des 
aliments provenant de la préfecture de Fukushima et de quatre préfectures voisines était en 
vigueur depuis mars  2011. Les aliments en provenance des autres préfectures étaient soumis à 
une inspection par lots au por t d'entrée pour vérifier le niveau de résidus de radionucléides . En 
mai 2015, le Taipei chinois a vait modifié ses mesures afin d' exiger des rapport s d'analyse de la 
radioactivité pour certains produits alimentaires en provenance de plusieurs  préfectures  et adopté 
des méthodes flexibles et pragmatiques pour permettre le  commerce des produits alimentaires 
japonais  en toute sécurité . Il restait préoccupé par l 'eau et les mat ières contaminé es par des 
radionucléides qui continuaient de fuir du site de la central e. Il a souligné que les mesures mises 
en œuvre , y compris les restrictions à l 'importation et les certificats d'essai préliminaire , étaient 
nécessaires pour répondre aux préoccupations en matière de santé publique . La hausse des 
chiffres du commerce témoi gnait du regain de confiance des consommateurs dans l a sécurité 
sanitaire d es denrées alimentaires japonaises . Le Taipei chinois a à nouveau indiqué qu'il était 
déterminé à contrôler l'efficacité du système de gestion des radionucléides du Japon et à assur er 
une évaluation complète de ses mesures de surveillance et de contrôle pertinentes . Il avait 
désigné une équipe interministérielle chargée de  s'occuper de cette question, y compris de la 
communication sur les risques, et attendait avec intérêt de poursui vre sa collaboration avec le 
Japon . 
3.2.3   Proposition révisée de l 'UE concernant la catégorisation de composés en tant que 
perturbateurs endocriniens – Questions soulevées par l 'Argentine, la Chine et les 
États -Unis (n° 382)  
3.18.   L'Argentin e a de nouveau exprimé sa  préoccupation au sujet de la proposition révisée de 
l'UE concernant la catégorisation de composés en tant que perturbateurs endocriniens, notifiée 
dans le document G/SPS/N/EU/166 . L'approche  propos ée par l 'UE fondée sur les dangers  ne 
permettrait pas d 'évaluer efficacement les risques présentés par les perturbateurs endocriniens 
pour l 'homme et l 'environnement . En outre, les LMR pour les produits phytosanitaires déjà 
approuvées à la suite d 'une évaluation rigoureuse des risques réalisée par l 'Autorité europé enne 
de sécurité des aliments devraient désormais être réglementées dans le cadre d 'une simple  
approche d 'identification des risques contraire aux normes du Codex . L'Argentine a par ailleurs 
indiqué que l 'approche proposée fondée sur les dangers était inco mplète car elle ne tenait pas 
compte  des éléme nts essentiels de caractérisation des risques, tels que la puissance , la gravité et 
la réversibilité des effets . Ces éléments étaient nécessaires pour évaluer les risques pour  l'homme 
ou l'environnement conform ément à  l'Accord SPS et au Programme international sur la sécurité 
des substances chimiques (PISSC) de l 'Organisation mondiale de la santé (OMS) . L'Argentine 
estimait que l 'option d 'évaluation de l'impact  choisie par la Commission européenne aurait des 
conséquences importantes pour l'agriculture, la sécurité sanitaire des produits alimentaires  et le 
commerce ainsi que des conséquences  socioéconomique s. Elle espérait que des dérogations à 
l'importation pour les produits agricoles s 'appliqueraient de manière transparente et non 
discriminatoire, et qu 'il n'y aurait pas d 'obstacle technique au commerce . Elle a demandé à l 'Union 
européenne de tenir compte des observations des pays avant d 'adopter cette mesure . Enfin, 
l'Argentine a remercié l 'Union européenne pour  la séance d 'information qu 'elle avait tenue la veille  
et serait heureuse d 'obtenir tout renseignement complémentaire concernant la proposition . 
3.19.   La Chine partageait ces préoccupations et a souligné qu 'en juin 2016, 13 Membres avaient 
adressé une lettre con jointe à l 'Union européenne à ce propos . La Chine a remercié l 'Union 
européenne d 'avoir notifié le règlement  projeté  et d'avoir tenu une  séance d 'information et des 
consultations bilatérales avant la réunion du Comité . Étant donné les incidence s potentiell es 
significative s de la mesure, la Chine a demandé à l 'Union européenne de remplir pleinement son 
obligation de transparence et de prévoir une période de transition d 'au moins six mois entre 
l'adoption et la mise en œuvre  de cette mesure . Elle a demandé à l'Union européenne de fournir 
des réponses aux observations communiquées et l 'a priée instamment  de prendre en considération 
les facteurs que sont  l'exposition réelle et la puissance , plutôt que les substances proprement dites  
dans sa mesure , ainsi que d 'appliquer les normes actuelles du Codex afin de réduire au minimum 
les incidence s sur le commerce . 
3.20.   Les États -Unis ont remercié l 'UE d'avoir tenu une séance d 'information et d 'avoir prolongé l e 
délai pour la présentation  des observations concernant les propo sitions relatives aux perturbateurs 
endocriniens . Ils se sont dits préoccupés par deux mesures  de l'UE concernant l 'approbation et 
l'utilisation des produits phytopharmaceutiques, à savoir la proposition récente de l 'UE sur les 
perturbateurs endocriniens d u 15 juin 2016 (G/SPS/N/EU/166)  et la réautorisation des pesticides G/SPS/R/84  
- 11 - 
  en vertu du Règlement n°  1107/2009 . Premièrement, les États -Unis craignaient  que l'approche 
proposée de l'UE relative aux perturbateurs endocriniens impose des restrictions commerciales no n 
nécessaires et ils ont demandé à l'Union européenne d'apporter les éléments de preuve 
scientifiques utilisés pour justifier l'établissement des critères définitifs de détermination des 
perturbateurs endocriniens . Ni le Règlement n°  1107/2009 , ni l'évalua tion de l 'impact publiée le 
15 juin dernier n 'identifiaient les preuves scientifiques prises en compte pour l 'élaboration et le 
choix des critères d 'exclusion des perturbateurs endocriniens . Les États -Unis étaient favorable s à 
une proposition révisée, disp onible prochainement, qui pourrait clarifier les questions liées au 
processus de dérogation et à l 'application de la définition du PISSC de l 'OMS pour les 
perturbateurs endocriniens . Ils espéraient que les informations actualisées  concernant le processus 
de dérogation préciseraient le sens de "risque négligeable ", qu'elles concerneraient les aspects 
importants d e l'exposition et de  la puissance , et qu 'elles seraient conformes à  une approche 
fondée sur les risques en vertu de laquelle toutes les substances d ésignées en tant que 
perturbateurs endocriniens selon la définition du PISSC de l 'OMS pourraient être enregistrées à 
condition de respecter le critère de "r isque  négligeable" . Les États -Unis espéraient par ailleurs que 
ces modifications tiendraient compte de leurs questions précédentes concernant d 'autres 
substances répondant aux critères d 'exclusion, comme les substances cancérogènes, mutagènes 
ou toxiques pour la reproduction . Ils ont également souligné l 'importance de la non -discrimination 
dans la mise e n œuvre  de cett e mesure et ont demandé que l 'Union européenne applique des 
lignes directrices et des procédures en matière d 'évaluation des risques uniformes pour toutes les 
substances, et adopt ent en outre  une approche transparente et prévisible tout au l ong du 
processus de gestion des risques . Les États -Unis ont noté deux questions essentielles qui avaient 
été soulevées précédemment concernant ces propositions et qui n 'avaient pas trouvé de réponse : 
i) la possibilité de présenter une demande de tolérance à l'importation, fondée sur une évaluation 
des risques, pour une substance désignée comme un perturbateur endocrinien et non autorisée 
par la réglementation de l'UE ; et ii) la liste des substances que l'Union européenne envisageait de 
désigner en tant que perturbateurs endocriniens  selon la définition du PISSC /de l'OMS ainsi que  
des ren seignements spécifiques sur  le moment où  la puissance et l'exposition seraient prises en 
compte et la manière dont elles seraient  prises en compte . 
3.21.   Deuxièmement, les États -Unis ont de nouveau fait part des préoccupations qu'ils avaient 
exprimées concernant le Règlement de l 'UE n°  1107/2009 . Ils ont répété que , dans l 'Union 
européenne, les approbations avaient , de toute évidence,  une durée initiale de 10 ans et étaient 
renouvel ables pour une période de 15 ans . Les substances approuvées avant 2009 devraient par 
conséquent être renouvelées en 2019 et le processus  débuterait en 2016 . Les États -Unis ont 
également souligné qu 'en vertu du Règlement n°  1107/2009, les pesticides approuv és pour 
plusieurs années  et jugés sans danger dans le cadre d 'un système fondé sur les risques  ne 
seraient plus soumis à une évaluation des risques si un critère de risqu e prédéterminé était 
identifié . Les États -Unis ont demandé à l 'Union européenne d 'expliquer comment les critères 
d'exclusion fondés sur le danger seraient appliqués dans la pratique aux substances faisant l 'objet 
d'une procédure de renouvellement . Ils se sont aussi dits préoccupés par les incidences 
importante s sur le commerce que ce règlem ent pourrait avoir à l 'avenir et ont demandé que cette 
mesure soit fondée sur une évaluation des risques . Enfin, les États -Unis ont souligné la nécessité 
de coopérer étroitement avec les partenaires commerciaux et se sont dits résolus à continuer de 
collaborer avec l 'Union européenne sur cette question . 
3.22.   L'Australi e, le Brésil,  le Canada,  le Chili, la Colombie, le Costa Rica, l'Équateur, l 'Égypte, le  
Guatemala, l'Indon ésie, le Kenya, le Mexique, la Nouvelle -Zélande , le Paraguay, la République 
dominicaine, le Taipei  chinois , la Thaïlande, l'Uruguay et le  Viet Nam partageaient les 
préoccupations exprimées par l 'Argentine , la Chine et les États -Unis. Ils ont souligné, entre autres  
choses , l'importance de la question et  les incidence s négative s potentielle s sur le commerce tout 
en reconnaissant le droit de l 'Union européenne  de protéger ses ressortissants . Ils se sont déclarés 
préoccupés par l'approche fondée sur les dangers et ont demandé à l'Union européenne  d'adopter 
une approche fondée sur les risques . Ils ont  tous remercié l 'Union européenne pour la séance 
d'information qu 'elle avait tenue la veille.  
3.23.   L'Union européenne a renvoyé à la séance d 'information qui avait été organisée avant la 
réunion du Comité  et au cours de laquelle des experts de la Commission européenne avaient fourni 
des renseignements détaillés et avaient répondu aux questions des Membres de l 'OMC concernant 
tous les éléments des propositions . L'Union européenne a informé le Comité qu 'une compilation 
des réponses aux observations  reçues  serait d istribuée et a noté, au sujet de la mise en œuvre  et 
des conséquences pratiques, qu 'il subsistait une incertitude sur le point  de savoir si la proposition G/SPS/R/84  
- 12 - 
  serait adoptée et, le cas échéant, la date à laquelle elle le serait . L'Union européenne continuerait  
d'être aussi transparente que possible sur cette question et prendrait des décisions proportionnées 
et appropriées conformément aux obligations internationales . Les propositions étaient soumises 
aux procédures réglementaires pertinentes et l 'Union europée nne tiendrait compte de toutes les 
observations reçues . 
3.2.4   Règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux nouveaux aliments  – 
Questions soulevées par le Pérou  (n° 238)  
3.24.   Le Pérou a fait à nouveau part de sa  préoccupation concernant le nouveau Règleme nt de 
l'UE relatif aux nouveaux aliments, le Règlement (UE) n°  2015/2283, qui, à l'instar du règlement 
qu'il remplaçait (le Règlement (CE) n°  258/97), restreignait la mise sur le marché européen de 
produits traditionnels issus de la biodiversité  qui n'avai ent pas été commercialisés dans l'Union 
européenne avant le 15  mai 1997. Le Pérou estimait que ces deux règlements n 'étaient pas fondés 
sur des preuves scientifiques et une évaluation des risques, et étaient par conséquent 
incompatibles avec les articles 2, 5:1 et 5:2 de l'Accord SPS . À titre d 'exemple, le Pérou a invité 
les Membres à examiner le cas des produits à base de stévia, espèce indigène de la région 
tropicale de l'Amérique du Sud utilisée comme édulcorant , décrit dans le 
document  G/SPS/GEN/1526 . En particulier, il a exhorté l 'Union européenne à tenir compte de ses 
observations concernant les consé quences de la mise en œuvre  de son règlement, qui constituait 
un obstacle injustifié au commerce ayant un impact négatif sur les petits exploitants et 
producteurs . 
3.25.   La Colombie reconnaissait le droit de l 'Union européenne de protéger sa population mais a 
souligné les charges et les coûts élevés auxquels ses petits producteurs devraient faire face pour 
se conformer au règlement . Elle a exhorté l 'Union europée nne à tenir compte des préoccupations 
soulevées . Le Costa Rica a souligné que les nouveaux aliments étaient un moyen de  stimuler le 
développement rural et la croissance des PME dans les pays fortement tributaires du commerce de 
produits issus de la biodive rsité. Le Guatemala partageait également ces préoccupations et a 
indiqué que ce type de mesures freinait le commerce de  ces produits . Cette mesure compromettait 
les accords de libre -échange que le Guatemala négoci ait en vue de diversifier ses exportations . 
L'Équateur a demandé à l 'Union européenne de fournir la justification scientifique nécessaire . Il a 
également souligné la nécessité de tenir compte du traitement spécial et différencié ainsi que des 
activités de coopération technique . 
3.26.   L'Union européenne a  rappelé que le nouveau règlement avait été adopté et s 'appliquerait à 
compter de janvier  2018. Les règles de mise en œuvre  concernant les conditions administratives et 
scientifiques auxquelles devaient satisfaire les requérants seraient finalis ées avant  la fin de 2017 
et dûment notifiées conformément à  l'Accord SPS . En outre, deux documents d 'orientation de 
l'Autorité européenne de sécurité des aliments pour les requérants sollicitant une autorisation et 
les notifications d 'aliments traditionnels seraient publiés en novembre . Les documents d 'orientation 
avaient  été soumis au public pour consultation et examinés avec les parties prenantes, y compris 
les pays non membres de l 'UE, en avril 2016. Des rapports techniques sur le résultat de ces 
consultations sera ient publiés . L'Union européenne était convaincue que ce nouveau règlement 
était compatible avec  l'Accord SPS . Étant donné qu'il n'était pas possible de prévoir les risques 
potentiels liés aux  nouveaux aliments ou à leurs  méthodes de transformation  dans le  cadre d'une 
évaluation  complète et unique  des risques, le niveau élevé de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires visé dans l'Union européenne ne pouvait être atteint qu'au moyen  d'un système 
d'homologation avant commercialisation, conformément à l'article 8 et à l'Annexe C de l'Accord 
SPS. L'Union européenne es timait que ce nouveau règlement était conforme au traitement spécial 
et différencié car il prévoyait une procédure simplifiée et plus rapide pour les produits traditionnels 
issus de la biodi versité, y compris  le stévia . Elle a indiqué que la demande du Pérou relative au 
stévia n'avait pas été approuvée en raison du  manque  de renseignements . S'agissant de la période 
de consommation de 25 ans, celle -ci correspondait grosso modo  à une génération , c'est -à-dire la 
limite inférieure de la fourchette recommandée . L'Union européenne restait déterminée à 
poursuivre sa collaboration avec les Membres et à répondre à leurs préoccupations sur ce point . 
3.2.5   Mesures des États -Unis concernant les poissons -chats  – Questions soulevées par 
la Chine et le Viet Nam ( n° 289)  
3.27.   La Chine a de nouveau fait part de s a préoccupation concernant le règlement des États -Unis 
sur l'inspection obligatoire du poisson -chat et des produits du poisson -chat, qui avait transféré la G/SPS/R/84  
- 13 - 
  survei llance réglementaire de la sécurité alimentaire du poisson -chat de l'Agence des médicaments 
et des produits alimentaires (FDA) au Service de la sécurité et de l'inspection des produits 
alimentaires (FSIS) du Département de l'agriculture des États -Unis et e ntraînait un traitement 
discriminatoire injustifié à l'encontre des siluriformes et des produits des siluriformes . La Chine a 
appelé l 'attention des Membres sur le document G/SPS/GEN/1527 qui contenait plus 
d'informations à ce sujet . Le règlement des États -Unis était entré en vigueur le 1er mars 2016 et 
prévoyait d'appli quer les procédures d'inspection des viandes  d'animaux terrestres aux siluriformes 
(y compris les poissons -chats) et à leurs produits  dérivés . La Chine a indiqué que le règlement 
n'était pas  fondé sur des principes scientifiques ou sur une évaluation des risques . S'agissant des 
résultats  de différents rapports du gouvernement des États -Unis, la Chine a fait valoir que les 
poissons -chats ne présentaient pas un risque plus élevé par rapport à d 'autres produits aquatiques 
et que l 'efficacité du programme d 'inspection des siluriformes du FSIS était incertaine . Elle a 
indiqué que le règlement des États -Unis ne respectait pas les normes internationales et imposait 
des restrictions non nécessaires au  commerce, entraînant d 'importantes pertes financières pour sa 
branche de production  et affectant des dizaines de milliers d 'emplois . La Chine a à nouveau prié 
instamment les États -Unis de  tenir compte des observations qu 'elle avait communiquées et de 
mettre leur mesure en pleine conformité avec les dispositions des Accords de l 'OMC. 
3.28.   Le Viet Nam partageait les préoccupations de la Chine et a également fait valoir que la 
mesure ne se fondait pas sur des recherches scientifiques ou sur une évaluation des risq ues. Il a 
déclaré que cela faisait près de 20 ans qu 'il exportait des poissons -chats vers les États -Unis sans 
avoir posé aucun problème  de sécurité  sanitaire des  aliment s et qu 'en 2012, le rapport 
d'évaluation des risques de l 'USDA/ du FSIS concluait que "les maladies impu tables aux 
poissons -chats [étaient] peu courantes ". Le Viet Nam a indiqué que le vote du Sénat des 
États-Unis du 25  mai 2016 sur l 'adoption d 'une résolution destinée à supprimer le programme de 
l'USDA était encourageant, de même que les let tres signées récemment par la majorité de la 
Chambre des représentants en faveur de la résolution du Sénat . Le Viet Nam espérait que 
l'Administration des États -Unis irait dans le même sens et supprimerait ce programme, qui, 
autrement, serait incompatible a vec l'Accord SPS . 
3.29.   La Thaïlande a repris à son compte les préoccupations ex primées par la Chine et le 
Viet Nam, rappelant que le programme n'était étayé par  aucune évaluation des risques et était 
contraire  à plusieurs articles de l 'Accord SPS.  
3.30.   Les États -Unis ont réaffirmé leur volonté de coopérer avec leurs partenaires commerciaux 
pendant la mise en œuvre de la mesure afin d'assurer une transition en douceur et d'éviter de 
perturber les importations après la mise en place de cette nouvelle règle . Ils ont rap pelé aux 
Membres que le FSIS avait organisé des activités de sensibilisation, telles que des réunions 
techniques bilatérales et des séminaires régionaux sur la mise en œuvre . Ils ont indiqué que tout 
Membre désireux d'organiser une session de formation à l'intention de son équipe d'inspection  
nationale  pouvait contacter le FSIS . 
3.2.6   Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l 'importation de produits de 
la pêche en provenance d 'Estonie et de Lettonie – Questions soulevées par l 'Union 
européenne  (n° 390) 
3.31.   L'Union européenne a exposé à nouveau ses préoccupations concernant les restrictions 
appliquées par la Fédération de Russie à l 'importation de  tous les  produits de la pêche en 
provenance d 'Estonie et de Lettonie , en vigueur depuis juin 2015. Elle a déc laré que cette 
interdiction était contraire à divers ar ticles de l 'Accord SPS et avec les  engagements pris par la 
Fédération de Russie dans le cadre de son accession à l'OMC . L'Union européenne a demandé à la 
Fédération de Russie de communiquer rapidement les résultats des inspections menées au cours 
de l'été 2016 . Elle a fait valoir que le retrait de certains établissements de la liste d 'audit ne 
constituait pas, comme l 'avait indiqué la Fédération de Russie dans des déclarations antérieures, 
une preuve de  non-conformité, mais était lié aux retards dans la réalisation des audits . L'Union 
européenne a de nouveau invit é la Fédération de Russie à lever l 'interdiction tout en se disant 
disposée à coopérer avec elle d'une manière constructive.  
3.32.   La Fédération de R ussie a indiqué qu 'elle était disposée à coopérer avec l es autorités 
estoniennes et lett ones compétentes, et a rappelé que les déficiences systémiques dans le travail 
de ces autorités avait conduit à une atteinte à la  sécurité sanitaire des produits de la pêche et 
entraîné l 'imposition de restrictions temporaires . La Fédération de Russie a toutefois indiqué G/SPS/R/84  
- 14 - 
  qu'une coopération était en cours et qu 'un certain  nombre d 'entités avaient été reti rées de la liste . 
De nouvelles inspections avaient été réalisées par  les autorités compétentes des membres de 
l'Union économique eurasiatique et avaient montré que certaines mesures positives avaient été 
prises en Estonie et en Lettonie . Toutefois, il n'avait pas encore été remédié à certaines mesures 
problématiques , relatives à l 'accès au marché de produits dangereux , et la Fédération de Russie a 
indiqué qu 'elle attendait que les autorités compétentes lui communiquent plus de données . La 
Fédération de Russie informerait les autorités lettones et estoniennes des prochaines étapes une 
fois qu 'elle aurait reçu et examiné les données pertinentes . 
3.2.7   Restrictions à l 'importation appliquées par la Chine en raison de l 'influenza aviaire 
hautement pathogène – Questions soulevées par l 'Union européenne et les États -Unis 
(n° 406)  
3.33.   Les Ét ats-Unis ont souligné l 'importance des lignes directrices de l'OIE relatives à l'influenza 
aviaire hautement pathogène (IAHP) pour faciliter un commerce sûr et ont indiqué  qu'ils 
soulè veraient un problème plus général à propos du respect de  ces ligne s dire ctrices au titre du 
point 4 e) de l 'ordre du jour . Les États -Unis ont fait part d 'un problème spécifique concernant les 
restrictions  liées à l'IAHP,  appliquées par la Chine aux produits à base de volaille , rappelant que 
tous les cas d'IAHP aux États -Unis étaient  résolus conformément aux lignes directrices de l'OIE 
depuis le 2 2 avril 2016 et que les États -Unis étaient exempts de cette maladie  depuis juin 2016. 
Les États -Unis ont indiqué qu 'ils disposaient d 'un programme solide de surveillance et 
d'interventi on pour l 'IAHP. Ils avaient dialogué avec la Chine à de multiples reprises : en 
fournissant des mises à jour régulières sur la détection de l 'IAHP, en proposant un protocole 
définissant la gestion des produits à base de volaille en cas de détection de l 'IAHP, et en invitant 
des experts techniques chinois  à examiner le programme de surveillance de l 'IAHP de l 'USDA . 
Compte tenu de l 'absence de l 'IAHP dans le pays, les États -Unis invitaient la Chine à lever toutes 
les mesures restantes  liées à l'IAHP,  appliquée s à leurs produits à base de volaille et ont promis de 
continuer à informer les fonctionnaires chinois de l 'état de la surveillance de l 'IAHP.  
3.34.   L'Union européenne a exprimé à nouveau ses préoccupations concernant les interdictions  
appliquées par la Chine  à l'échelle nationale à plusieurs États membres de l 'UE en raison de l 'IAHP, 
rappelant qu 'elle avait encouragé à de précédentes occasions  les Membres à reconnaître les 
normes de l 'OIE ainsi que  l'efficacité des mesures de régionalisation de l 'UE. L'Union eur opéenne a 
noté que la Chine avait auparavant déclaré qu 'elle appliquait le principe de régionalisation pour 
l'influenza aviaire faiblement pathogène mais pas pour l 'IAHP et que les interdictions pourraient 
être levées après  une évaluation des risques qui n e pourrait débuter qu 'une fois les risques 
maîtrisés . L'Union européenne était en désaccord avec la déclaration antérieure de la Chine selon 
laquelle les mesures chinoises étaient compatibles avec les normes internationales . Elle a rappelé 
que la quasi -totalité des Membres de l 'OMC faisant face à des foyers épisodiques d 'IAHP avaient  
mis en œuvre  des mesures de régionalisation pour gérer  la maladie . L'Union européenne a aussi 
déclaré qu 'en toute transparence , elle avait fourni à la Chine tous les éléments d e preuve 
nécessaires pour démontrer qu 'elle avait appliqu é la politique d'abattage sanitaire partiel décrite 
dans le Code de l 'OIE, qu 'il existait des zones exemptes de l 'IAHP et que ces zones resteraient 
vraise mblablement exemptes de maladie . L'Union euro péenne estimait que la décision de la Chine 
de ne pas accepter le zonage  concernant l 'IAHP ne tenait pas compte  de la norme pertinente de 
l'OIE, de  l'article 6 de l 'Accord SPS et du rapport du Groupe spécial chargé du différend  DS430 . 
Elle a invité la Chin e à respecter ses obligations  en matière  de régionalisation dans le cadre de 
l'OMC et restait disposée à collaborer avec elle en vue de trouver une solution rapide . 
3.35.   S'agissant des préoccupations soulevées par l 'UE, la Chine a fait observer que la mesure 
avait été adoptée en 2015 afin d 'empêcher la dissémination de l'IAHP en Chine après l 'annonce par 
plusieurs États membres de l 'UE de l 'apparition de foyers d 'IAHP. La Chine a indiqué qu 'elle avait 
mené des évaluations des risques pour l 'IAHP en collaboration  avec l 'Union européenne et avait 
ajusté ses mesures en conséquence . Elle a noté que la maladie était toujours présente dans 
certains États membres de l 'UE, les derniers cas ayant été signalés en France et en Italie. La Chine 
continuait de considérer que l e risque d 'IAHP dans l' Union européenne était élevé et qu'elle devait 
par conséquent adopter des mesures  de pruden ce pour garantir la sécurité sanitaire  de la branche 
de production des volailles et préserver la santé de la population dans son ensemble . 
3.36.   S'agissant des préoccupations des États -Unis, la Chine a noté que de nombreux cas d 'IAHP 
avaient été détectés dans bien des États du pays depuis décembre  2014 et que l 'épidémie se 
poursuivait en 2016, le dernier cas ayant été rapporté en août . La Chine a reco nnu que l 'Union G/SPS/R/84  
- 15 - 
  européenne comme les États -Unis avaient recouru aux voies bilatérales pour mener des 
discussions techniques et a encouragé les deux Membres à poursuivre ces discussions avec les 
autorités chinoises compétentes . 
3.2.8   Restrictions générales à l 'importation en raison de l 'ESB – Questions soulevées 
par l'Union européenne  (n° 193)  
3.37.   L'Union européenne a rappelé l'importance de ce problème ancien , réaffirmant sa conviction  
que les données scientifiques relatives à l 'ESB étaient solides et que les normes pertinentes de 
l'OIE garantissaient un commerce sûr . Elle a aussi rappelé que certains Membres de l 'OMC 
maintenaient depuis longtemps des interdictions discriminatoires et injustifiées en raison de l 'ESB, 
faisant valoir la nécessité de réaliser une nouvell e (et souvent trop longue) évaluation avant 
importation , y compris pour les produits ( la viande de  bœuf par exemple) déclarés comme étant 
sûrs par l 'OIE. Tout cela était contraire à différents principes de l 'Accord SPS et de l 'OIE. 
S'agissant des aspects p ositifs , l'Union européenne a salué l 'accès aux marchés récemment 
accordé par les États -Unis à un autre État membre de l 'UE ainsi que la reprise des exportations de 
certains États membres de l'UE vers la Ch ine. Elle a exhorté ces Membres et d 'autres – comm e 
l'Australie, la Corée du Sud et la Malaisie  – à agir avec rapidité afin de garantir que la viande de 
bœuf provenant de l'UE puisse être exportée et espérait que le retard pris dans le traitement des 
demandes présentées par les États membres de l'UE soit rapidement rattrapé . 
3.2.9   Restrictions à l 'importation visant certains produits d 'origine animale en 
provenance d 'Allemagne imposées par la Fédération de Russie – Questions soulevées 
par l'Union européenne  (n° 411)  
3.38.   L'Union européenne a rappelé que depuis févrie r 2013, la Fédération de Russie interdisait  
l'importation de la viande de porc, de bœuf et de volaille en provenance d 'Allemagne, puis avait 
interdit les importations de produits finis à base de viande et de lait en provenance de trois länder  
allemands : la Bavière, la Basse -Saxe et la Rhénanie du Nord -Westphalie . Ces restrict ions à 
l'importation avaient été mises en œuvre à la suite des allégations de la Fédération de Russie selon 
lesquelles les services vétérinaires allemands n'avaient pas procédé aux  contrôles appropriés à 
l'exportation  de ces produits . L'Union européenne a réaffirmé que ces restrictions étaient 
incompatibles avec plusieurs dispositions de l'Accord SPS . Elle a noté que les autorités allemandes 
et russes travaillaient sur la question et a e xprimé l 'espoir que leurs échanges aboutiraient à des 
résultats positifs . L'Union européenne a fait observer que rien ne justifiait ces restrictions et a 
demandé à la Fédération de Russie d'abroger rapidement ces mesures . Elle a réaffirmé le souhait 
d'enga ger des discussions avec les autorités russes . 
3.39.   La Fédération de Russie a rappelé que ces restrictions avaient été imposées pour certains 
produits d 'exportation allemands en raison des résultats d 'inspections menées entre 2012 et 2015, 
qui avaient révélé la  non-conformité de ces produits avec les prescriptions SPS russes . La garantie 
d'innocuité  pour l 'importation de ces produits en Fédération de Russie n 'avait pas encore été 
confirmée . La Fédération de Russie a rappelé que le Rospotrebnadzor avait pris part  à l'élaboration 
d'un manuel d 'inspection contenant les prescriptions de l 'Union économique eurasi atique  (UEE) . 
Elle a indiqué que ce manuel avait été envoyé à l 'Allemagne pour observations et elle espérait  
poursuivre sa coopération  avec les autorités alle mandes  compétentes . 
3.2.10   Mesures du Brésil visant les crevettes  – Questions soulevées par l 'Équateur  
(n° 344)  
3.40.   L'Équateur a fait à nouveau part de sa  préoccupation concernant la suspension par l e Brésil 
des importations de crevettes en provenance d 'Équateur . Cette mesure était en vigueur depuis 
2000 et visait à protéger le Brésil de pathologies endémiques comme le virus du syndrome du 
point blanc et la maladie  de la tête jaune . Ces deux maladies étaient également présent es au 
Brésil . L'Équateur a souligné l 'impor tance des exportations de crevettes pour son économie, 
rappelant que le Brésil avait entrepris une évaluation des risques à l 'importation de crevettes 
équatoriennes  au début de 2011. La première des quatre phases de cette évaluation n'avait été 
achevée qu 'en juin 2013, ce qui n'était pas  encore  le cas de la deuxième . L'Équateur a insisté sur 
le fait qu 'il avait fourni des renseignements suffisants pendant tout ce temps et a noté qu 'en 
juillet  2014, un groupe d 'experts techniques brésiliens avaient visité pl usieurs entités 
équatoriennes . Lors de la dernière réunion qui s 'était tenue en juillet  2016, les fonctionnaires G/SPS/R/84  
- 16 - 
  brésiliens chargés du rapport technique avaient reconnu que l 'évaluation des risques à 
l'importation avait pris plus de temps qu 'il était jugé habituellement nécessaire pour une telle 
procédure . L'Équateur a rappelé que, depuis 2007, un plan de surveillance  des résidu s et des 
contaminants pour tou s les établissements d 'aquaculture était en vigueur et  que ses produits à 
base de crevettes accédaien t à des marchés aux normes SPS élevées . L'Équateur regrettait que , 
malgré son dialogue bilatéral avec le Brésil concernant l'évaluation des risques à l'importation , la 
première moitié de cette procédure ne soit pas encore achevée  après six ans et que les 
exportations de crevettes en provenance d 'Équateur soient  interrompues depuis plus de dix ans . Il 
a demandé au Brésil de fournir rapidement un calendrier pour les phases restantes de l'évaluation 
et de faire rapidement avancer la procédure pour permettre la  reprise des exportations 
équatoriennes de crevettes vers le marché brésilien . 
3.41.   Le Brésil a répondu qu 'en 2015 , ses autorités sanitaires avaient demandé que des mesures 
d'ajustement spécifiques obligatoires soient mises en œuvre  au niveau des services vétér inaires 
publics et du secteur privé équatoriens et que des  renseignements manquants  soient 
communiqués . Le Brésil a indiqué que ces mesures – plans de surveillance applicables à une 
maladie spécifique, remise de prélèvements et contrôles, formation du pers onnel et notification – 
étaient obligatoires pour l'autorisation  des importations équatoriennes de crevettes au Brésil . Il a 
précisé qu'un rapport final dans lequel figuraient  ces différentes demandes avait été envoyé aux 
autorités équatoriennes compétente s, demandant la mise en place d 'un plan d 'action structuré 
intégrant les mesures obligatoires dans les 60 jours suivant  la réception du rapport . Toutefois, le 
Brésil a indiqué qu 'il avait reçu la note équatorienne 4-7-0/2015 après le délai prévu et que les 
prescriptions établies n 'étaient toujours pas respectées, ce qui justifiait le retard . Le Brésil a 
déclaré qu 'il attendait de recevoir le plan d 'action  structuré  contenant les modifications demandées 
au niveau des services vétérinaires publics et du secte ur privé . Les renseignements contenus dans 
ce plan seraient utilisés aux fins de  la phase d 'évaluation des risques à l'importation . Des résultats 
favorables de cette évaluation  ainsi que la finalisation des mesures d 'ajustement permettraient 
d'autoriser l es importations de crevettes en provenance d 'Équateur . 
3.2.11   Restrictions à l 'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l 'Union européenne  (n° 392)  
3.42.   L'Union européenne a de nouveau exprimé sa préoccupatio n concernant l'interdiction 
appliquée par la Chine à l'échelle nationale aux produits à base de porc en provenance de Pologne 
en raison de l'apparition d'un foyer de peste porcine africaine (PPA) dans ce pays au début de 
2014. Elle a noté le manqu e de tran sparence de la Chine dans cette affaire et s 'est dite préoccupée 
en ce qui concerne les perspectives de lev ée de l 'interdiction par la Chine . L'Union européenne a 
indiqué qu 'elle était elle aussi un important producteur de porc et qu 'elle devait, tout comm e la 
Chine, se montrer prudente face aux maladies animales comme la PPA . Elle a déclaré que la libre 
circulation des produits à base de porc sur son  propre  marché n'avait cessé de démontrer qu 'elle 
traitait efficacement les foyers de maladies animales – de même pour les exportations . Elle a noté 
que l 'interdiction n 'était pas compatible avec le principe de régionalisation de l 'Accord SPS et le 
concept de zones indemnes de maladie s de l'OIE, comme le confirmait le rapport du groupe spécial 
dans l'affaire Inde – Produits agricoles  (DS430) . L'Union européenne a allégué que la Chine n'avait 
pas fourni de renseignements sur ses procédures et le calendrier prévu pour reconnaître la 
régionalisation , et a instamment prié la Chine de communiquer ces renseignements . Elle a déclaré 
que l 'interdiction à l 'échelle nationale n 'avait pas de justification scientifique et a demandé à la 
Chine de fournir une évaluation des risques . L'Union européenne a exhorté la Chine à respecter 
ses obligations au titre de l'Accord SPS (à sa voir les articles 3, 5, 6 et 8) et à autoriser les 
échanges de tous les produits sûrs en provenance des zones exemptes de maladies sans plus 
tarder . 
3.43.   La Chine a rappelé que la PPA était l 'une des maladies infectie uses les plus graves pour les 
porcins et que  les interdictions imposées par la Chine aux pays infectés se fondaient sur des 
considérations scientifiques et relatives à la sécurité sanitaire . La Chine a indiqué qu 'elle attachait 
une grande importance à cette question et qu 'elle respectait ses obligat ions internationales . Elle a 
noté qu 'avant l'apparition  des foyers de PPA, le commerce de la viande de porc et des produits à 
base de porc  entre la Chine et l'Union européenne était fluide . En 2016, des foyers de PPA avaient 
été déclarés concernant des por cins domestiques et sauvages en Pologne, et la Chine avait estimé  
par conséquent  nécessaire de procéder à une nouvelle évaluation des  mesures prises par l'Union 
européenne . La Chine a rappelé aux Membres qu 'elle était le plus important producteur porcin au  
monde , qu'elle risquait donc de subir de grandes pertes si la maladie pénétrait  dans le pays, et G/SPS/R/84  
- 17 - 
  que l'interdiction avait été imposée conformément aux lois et règlements chinois . La Chine a 
précisé qu 'un groupe technique avait été établi pour s 'occuper de  cette question et a encouragé 
l'Union européenne à poursuivre les échanges de renseignements dans le cadre bilatéral pour 
améliorer la  compréhension  mutuelle . 
3.2.12   Restriction s à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine  – Questions soulevées par l 'Union européenne  (n° 393)  
3.44.   L'Union européenne a mis l'accent sur l'importance de la reconnaissance des mesures de 
régionalisation par ses partenaires commerciaux et, dans ce contexte , a de nouveau exprimé sa 
préoccupation quant aux restrictions à l'importation de viande de porc et de produits à base de 
porc appliquées par la Corée en raison de la PPA . L'Union européenne a rappelé que la Corée avait 
réalisé une évaluation des risques préliminaire et une inspection sur place en 2014, e t avait décidé 
en 2015 de procéder à une analyse des risques . Celle-ci avait été suspendue en août 2016 à la 
suite de l'apparition de foyers  de fièvre aphteuse en Pologne . L'Union européenne estimait  que 
l'analyse des risques devrait se poursuivre car l'Union européenne avait (comme toujours) adapté 
ses mesures de régionalisation conformément aux normes de l 'OIE pour s 'assurer que seuls les 
produits à base de porc sûrs étaient mis sur le marché européen et exportés vers les pays hors 
UE. L'Union européenne a souligné qu'elle avait fourni à la Corée les renseignements nécessaires 
pour démontrer que des zones exemptes de maladie  existaient  en Pologne et le resteraient 
vraisemblablement . L'Union européenne a par conséquent exhorté la Corée à respecter ses 
obligations en vertu des articles 3, 6 et 8 de l 'Accord SPS et à poursuivre et mener à terme 
rapidement la procédure d 'approbation des importations en poursuivant l 'analyse des risques, en 
tenant compte des renseignements qui avaient été recueillis av ant sa sus pension, en limitant l es 
demandes de renseignements à ce qui était nécessaire et en indiquant de manière transparente 
une échéance correspondant à l'achèvement  de l'analyse . 
3.45.   La Corée a rappelé que la PPA était hautement contagieuse et qu'il n'existait pas de vaccin 
préventif pour arrêter sa dissémination , tout en soulignant que son territoire restait exempt de la 
maladie . Elle a confirmé qu 'elle avait suspendu la procédure d 'évaluation des risques pour la 
reconnaissance de la régionalisation concernant la P PA suite à l 'apparition en 2016 de nombreux 
cas dans des élevages de p orcs en Pologne . Deux zones  supplémentaires avaient été affectées par 
cette épidémie  et la Corée a déclaré que la suspension se poursuivrait jusqu 'à ce que les zones 
nouvellement affecté es recouvrent leur statut de zone indemne de PPA conformément aux normes 
de l'OIE. La Corée a notifié à la Pologne en octobre  2016 qu 'elle pou rrait reprendre les procédures 
d'analyse des risques  à l'importation  si le gouvernement polonais  le demandait pour  certaines 
régions exemptes de PPA . Elle a noté qu 'à la lumière des causes possibles de la PPA indiquées par 
le comité chargé de la réglementation en matière de santé  animale à la Commission européenne , 
le gouvernement polonais  devait examiner plus en déta il ses mesures de biosécurité . La Corée 
espérait que la Pologne parviendrait à contenir la dissémination de la PPA et a indiqué qu 'elle 
collaborerait en vue de reprendre le processus prochainement . 
3.2.13   Suspension de la délivrance de certificats phytosanitaires  d'importation pour les 
avocats imposé e par le Costa Rica (G/SPS/N/CRI/160, G/SPS/N/CRI/160/Add.1 et 
G/SPS/N/CRI/162)  – Questions soulevées par le Mexique (n° 394)  
3.46.   Le Mexique a fait à nouveau part de sa  préoccupation concernant la suspension de la 
délivran ce de certificats phytosanitaires pour les importations d' avocats provenant de son 
territoire , imposée par le Costa Rica . Le Mexique considérait que cette mesure était contraire aux 
principes fondamentaux de justification technique ou scientifique sur la b ase des normes 
internationales et aux principes de la nation la plus favorisée, de la proportionnalité et de la 
transparence, tels qu'inscrits dans l'Accord SPS et le chapitre de l'Accord de libre -échange entre le 
Mexique et l 'Amérique latine portant sur l es questions SPS . Le Mexique a dit qu'il avait préféré 
promouvoir le dialogue entre les autorités sous différentes formes de consultations ; toutefois, ces 
efforts n'avaient pas été couronnés de succès car il n'avait reçu aucune réponse de la part des 
autor ités costariciennes sur ce sujet . Il a indiqué que ses exportations d'avocats continuaient 
d'être sévèrement touchées par les restrictions imposées par le Costa Rica et a redemandé au 
Costa Rica de supprimer immédiatement sa mesure afin de reprendre le com merce d'avocats entre 
les deux pays . 
3.47.   Les États -Unis partageaient les préoccupations du Mexique et ont demandé au  Costa Rica de 
prendre des mesures pour recommencer à délivrer les permis phytosanitaires d'importation, G/SPS/R/84  
- 18 - 
  puisque la suspension n'était pas compa tible avec les normes et directives internationales et 
n'était pas justifiée par des éléments scientifiques . Le Guatemala a souscrit aux préoccupations du 
Mexique et a exprimé un intérêt d'ordre systémique  pour cette question . 
3.48.   Le Costa Rica a rappelé que l a suspension concernait les mesures projetées en vue de 
réduire au minimum le risque d'introduction de l'organisme nuisible dénommé "Avocado sunblotch 
viroid" . Une analyse du risque phytosanitaire (ARP) avait  été notifiée en juillet  2015 
(SPS/N/CRI/162), une période  de 60  jours étant prévue  pour la présentation d'observations . Le 
Costa Rica a indiqué qu 'en novembre  2015, il avait distribué une ARP révisée  tenant compte  de 
certaines  des observations qu 'il avait reçues pendant la période prévue à cet effet . Toutefois, les 
autorités mexicaines avaient indiqué leur désaccord avec les résultats de cette ARP révisée et les 
mesures qu'elle contenait . Le Costa Rica a expliqué qu'il avait par conséquent élargi la portée de 
l'ARP, en incluant  des travaux approfondis  en laboratoire . Le Costa Rica notifierait l 'ARP finale et 
les mesures définitives une fois ces travaux  achevés. Il a réaffirmé  qu'il était détermin é à trouver 
une solution mutuellement satisfaisante pour les deux parties.  
3.2.14   Modification par l 'Inde de sa polit ique régissant l 'importation de pommes ; 
restriction relative au port de  Nhava Sheva  – Questions soulevées par la 
Nouvelle -Zélande  (n° 397)  
3.49.   La Nouvelle -Zélande a rappelé que ce problème  avait été soulevé  en octobre  2015 suite à la 
modification par l 'Inde de  sa politique en matière d 'importation . Cette politique limitait l'entrée des 
importations de pommes à un seul port au lieu de six . La Nouvelle -Zélande a précisé qu'en 
janvier  2016, l'Inde avait modifié sa politique régissant l'importation de pommes et aut orisé à 
nouveau l 'entrée dans la plupart de ses ports . Toutefois, deux ports ne pouvaient toujours pas 
recevoir des importations de pommes, notamment celui de Tuticor in qui était le troisième  des 
ports les plus utilisés  avant cette modification . La Nouvell e-Zélande a  demandé les raisons pour 
lesquelles ces deux ports restaient fermés et a exhorté l 'Inde à autoriser les importations de 
pommes par ces ports . La Nouvelle -Zélande attendait avec intérêt la poursuite des discussions 
bilatérales sur cette question  afin de trouver une solution . 
3.50.   Les États -Unis ont repris à leur compte la préoccupation de la Nouvelle -Zélande et ont noté 
qu'ils en avaient fait part dans le cadre de cet organe ainsi que d 'autres organes de l 'OMC.  
3.51.   L'Inde a pris note de  la préoccupation s oulevée par la Nouvelle -Zélande et a indiqué que 
cette question était actuellement à l 'étude dans le cadre de consultations avec le ministère  
compétent  et les autorités administratives . L'Inde a remercié la Nouvelle -Zélande pour les 
discussions bilatérales  qui avaient eu lieu et attendait avec intérêt de poursuivre le dialogue sur 
cette question.  
3.2.15   Proposition de la Chine visant à modifier le règlement d 'application relatif à 
l'évaluation de l 'innocuité des organismes agricoles génétiquement modifiés 
(G/SPS/N /CHN/881) – Questions soulevées par les États -Unis (n° 395)  
3.52.   Les États -Unis ont de nouveau fait part de leur préoccupation au sujet du délai 
d'approbation pour les produits de la biotechnologie agricole en Chine et ont souhaité que la Chine 
donne des inform ations actualisées  concernant son règlement révisé  relatif à l'évaluation de 
l'innocuité des organismes agricoles génétiquement modifiés . Les États -Unis ont dit qu'ils 
appréciaient le  dialogue bilatéral qui avait eu lieu entre les fonctionnaires chinois et  les 
fonctionnaires des États -Unis, y compris le dialogue stratégique et économique qui s'était déroulé  
à Beijing en juin 2016, et attendaient avec intérêt la mise en œuvre de mesures concrètes par la 
Chine en vue d'améliorer la transparence  et le respect des délais , et de  recourir à une évaluation 
des risques fondée sur des données scientifiques comme seul critère  d'évaluation des produits de 
la biotechnologie . Les États -Unis ont noté que la Chine avait pris un certain nombre de mesures 
positives, y compri s la publication en juillet  2016 de la révision finale du règlement et la première 
réunion de son comité national de la biosécurité reconstitué . Ils ont indiqué qu 'il subsistait quelque 
incertitude sur la façon dont ces mesures aboutiraient à des délais pl us courts et  plus prévisibles 
pour l 'approbation des produits de la biotechnologie . Les États -Unis ont aussi noté avec une 
certaine urgence que certains produits devaient encore faire l'objet d'une adoption finale et ont 
souligné l 'importance des communica tions en cours avec les requérants concernant c es produits . 
Les États -Unis ont encouragé la Chine à agir rapidement concernant ces produits en attente . G/SPS/R/84  
- 19 - 
  3.53.   La Chine a dit  qu'elle  accordait une grande importance à la gestion de la sécurité sanitaire 
des organis mes agricoles génétiquement modifiés et  que son système  de gestion de la sécurité 
sanitaire des OGM  s'était toujours fondé sur les principes d'analyse des risques internationalement 
reconnus et les données scientifiques . La Chine a rappelé qu 'elle avait no tifié son projet de 
modification du règlement d'application relatif à l'évaluation de l'innocuité des organismes 
agricoles génétiquement modifiés à l 'OMC en juin 2015. Les observations reçues pendant la 
période de 60 jours pour la formulation d'observation s avaient été soigneusement pris es en 
considération lors de la finalisation  du règlement . Une fois les prescriptions de l'OMC en matière de 
transparence pleinement respectées, les règles finales étaient entrées en vigueur le 
1er octobre  2016. Ces modificat ions visaient à simplifier la procédure d 'évaluation de l 'innocuité 
des organismes génétiquement modifiés , à la rendre plus transparente et  à la fonder  davantage 
sur les connaissances scientifiques . S'agissant du délai du processus d 'évaluation, la Chine a  
informé les États -Unis que trois des onze demandes présentées par les États -Unis avaient été 
approuvées . Au cours du processus, la Chine avait toujours fait preuve de transparence et avait 
communiqué aux États -Unis les raisons détaillées de la non -approba tion des huit demandes en 
suspens . Elle avait demandé aux États -Unis de continuer de fournir les renseignements 
additionnels nécessaires pour permettre l 'achèvement des procédures d 'approbation . Elle a indiqué 
qu'après avoir  reçu les renseignements additio nnels demandés , ses experts réalisaient 
actuellement des évaluations . La Chine a invité les États -Unis à passer par les mécanismes 
bilatéraux pour discuter plus avant de cette question . 
3.3  Renseignements concernant la résolution des questions  figurant dans le  document  
G/SPS/GEN/204/Rev.16  
3.54.   Aucun Membre n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  
4.1  Équivalence  
4.1.  Aucun Membre n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies  
4.2.1   Mexi que – Reco nnaissance de z ones exemptes de peste porcine c lassique et d 'ESB 
4.2.  Le Mexique a informé le Comité q ue la quatre -vingt-quatrième  Assemblée générale de l 'OIE 
(mai 2016) avait reconnu le Mexique c omme pays  indemne de péripneumonie contagieuse bovine 
et comme pays à risque négligeable à l'égard de l'ESB . Le Mexique a indiqué que cela venait 
s'ajouter aux statuts obtenus précédemment de pays indemne  de peste porcine classique , de 
peste des petits ruminants  et de fièvre aphteuse sans vaccination . Il a remercié le Costa Rica 
d'avoir reconnu son statut de pays indemne de peste porcine classique et d 'ESB, et le Canada 
d'avoir reconnu son statut de pays indemne de peste porcine classique . Le Mexique a invité  tous 
les Membres à reconnaître les statuts accordés par l 'OIE. 
4.2.2   Mexi que – Zones exemptes de mou ches des fruits  (G/SPS/GEN/1512)  
4.3.  Le Mexique a informé le Comité que la région centre -ouest de  la commune de Coatepec 
Harinas de l'État de Mexico avait été  déclarée zone  exempte de mouches des fruits du genre 
Anastrepha  d'importance quarantenaire . 
4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
4.3.1   Renseignements actualisés communiqués par le Secrétariat sur la modernisation 
des systèmes SPS IMS et SPS NSS  
4.4.  Le Secrétariat a fourni des renseignements actualisés sur deux projets informatiques : i) le 
système ePing d'alerte pour les notifications SPS et OTC ; et ii) l'amélioration des outils SPS . 
4.5.  Le Secrétariat a rappelé que le projet d'outils ePing du DAES de l'ONU pour  accéder aux 
notifications et aux alertes SPS et OTC avait été présenté lors de l'atelier sur la transparence G/SPS/R/84  
- 20 - 
  d'octobre  2015. Le Secrétariat de l'OMC avait collaboré avec le DAES de l'ONU et l'ITC pour 
exploiter le système existant d'alerte pour les notifi cations SPS et OTC et un mémorandum 
d'accord tripartite  avait été signé . Le système d 'alerte serait officiellement lancé le 8 novembre  au 
cours des réunions du Comité OTC, tandis que des séances  de formation  pratique seraient 
organisées en marge de ces réunions. L'application ePing serait publiquement accessible à 
l'adresse suivante: http://www.epingalert.org/ . 
4.6.  S'agissant des outils SPS, le Secrétariat a rappelé au Comité que , lors de l'atelier sur la 
transparence d 'octobre  2015, des renseignements actualisés  avaient été communiqué s concernant 
le projet informatique en deux phases lancé en 2015, visant à renforcer les outils SPS -IMS et 
SPS-NSS. Pendant la phase  I, le nouveau SPS -NSS avait été développé et testé par u n groupe  
pilote  de Membres  volontaires . La phase  II, qui avait débuté au début de septembre  2016, portait  
sur le SPS-IMS, et le même groupe pilote ainsi que quelques autres Membres volontaires avaient 
été invités à le tester . Au cours de la phase II, le gr oupe pilote avait été invité à tester les 
applications IMS et NSS afin de vérifier leur interopérabilité ainsi que le fonctionnement du 
nouveau IMS . Le Secrétariat a remercié tous les Membres qui avaient testé les plates-formes  et 
formulé des observations utiles pour la poursuite du développement de ces outils . Il partageait 
l'espoir que les nouvelles plates-formes  seraient lanc ées avant la fin de l 'année, une fois résolus 
les problèmes restants  relatifs à certaines fonctions, aux traductions et à l 'apparen ce. Le 
Secrétariat a donné un aperç u des nouvelles plates-formes  IMS et NSS en faisant une 
démonstration en direct.  
4.7.  L'Union européenne a félicité le Secrétariat pour son travail et pour les efforts qu 'il avait 
consacrés à  la conception et au développement des nouvelles plates-formes. E lle a demandé s 'il 
était possible d'accéder aux  graphiques de s notifications ou aux PCS de s différents  Membres au 
moyen  de la fonction  outil graphique . L'Union européenne a souligné que, si cela était possible, 
des fonctions g raphiques par pays pouvaient être très utiles . 
4.8.  Le Secrétariat a indiqué qu'il n'existait pas encore de fonction de ce type mais qu 'il pouvait 
transmettre la suggestion aux développeurs . Il élaborait actuellement des graphiques additionnels 
pour les notific ations et ce genre d 'observations lui seraient très utiles . 
4.9.  La Colombie  a demandé des précisions sur le plan de sensibilisation et de formation  du 
Secrétariat à l'intention  des Membres sur les nouve lles plates-formes  SPS-IMS et SPS-NSS. 
4.10.   Le Secrétariat a ex pliqué que divers programmes de formation seraient organis és aux 
niveaux régional et national, ainsi qu 'à Genève . Le Secrétariat prévoyait également de mettre à 
jour le manuel de procédures étape  par étape avec l 'aide éventuelle de la Nouvelle -Zélande, qui  
avait été proposée lors de l 'atelier sur la transparence d 'octobre  2015. Des séances de formation 
pratique en marge de la réunion du Comité de mars permettraient également aux délégués de se 
familiariser avec les nouveaux outils et de poser des questions . Le Secrétariat a rappelé au Comité 
que le nouveau système serait bien plus convivial que le précédent et qu 'il offrirait davantage de 
fonctionnalités d'analyse et de recherche . 
4.11.   La Nouvelle -Zélande a indiqué qu 'elle informerait les fonctionnaires de son ad ministration 
centrale  de la mise à jour du manuel de procédures étape  par étape.  
4.3.2   Aperçu sur la transparence  (G/SPS/GEN/804/REV.9)  
4.12.   Le Secrétariat a présenté certains chiffres clés tirés de l'aperçu annuel relatif à la 
transparence pour la période allant du 15 septembre  2015 au 1 5 septembre  2016 
(G/SPS/GEN/804/Rev.9) . Pendant cette période, 1  453 notifications avaient été présentées . Le 
nombre de notifications soumises l'année écoulée mentionnant l'existence d'une norme 
internationale représentait 45 % des not ifications ordinaires, et 80 % d'entre elles indiquaient que 
la mesure était conforme à la norme en question . S'agissant des notifications de mesures 
d'urgence, ces proportions étaient bien plus élevées : 97% et 100 %, respectivement . La case 
correspondant au  délai de 60 jours pour la présentation d'observations avait été cochée dans 45 % 
des notifications ordinaires . Enfin, le Secrétariat a noté que 71 Membres avaient demandé l 'accès 
au système de présentation des notifications en ligne (SPS -NSS) et 40 d'entre  eux avaient 
présenté des notifications au moyen  du SPS -NSS. Plus de 50% de l'ensemble des notifications 
avaient été présentées au moyen de ce système . G/SPS/R/84  
- 21 - 
  4.3.3   Propos ition présentée par le Chili et l 'Union européenne (G/SPS/W/290)  
4.13.   La Président e a rendu compte des discussions sur la proposition relative à la transparence 
présentée par le Chili et l 'Union européenne (G/SPS/W/290) qui s'étaient tenues  lors de la réunion 
informelle du 2 6 octobre  2016. Le Chili avait pris la parole pour présenter la proposition élaborée  
pour donner  suite aux discussions qui avaient eu lieu lors du quatrième examen et de l 'atelier sur 
la transparence de 2015 . La proposition énumérait trois domaines principaux, à savoir : 
- la publication de traductions non officielles  des règlements notifi és sur le site Web de 
l'OMC; 
- la tenue d 'une discussion informel le sur la notification des mesures de facilitation des 
échanges en 2017 ; et 
- la création d 'une plate -forme destinée à donner accès , sur une base volontaire, aux 
mesures réglementaires SPS de s Membres.  
4.14.   De nombreux Membres avaient salué les propositions présentées par le Chili et l 'Union 
européenne  et certains avaient indiqué qu 'ils continuaient à  étudier le document . D'une manière 
générale, les propositions avaient été jugées pratiques et  très intéressantes . 
4.15.   S'agissant de la proposition de développer une plate -forme pour communiquer  les 
traductions non officielles de s règlements notifiés, de nombreux Membres avaient indiqué que cela 
serait très utile, étant donné que l'établissement  de traducti ons était coûteu x et prenait une p art 
importante de la période pré vue pour la présentation d 'observations , ce qui était  particulièrement 
problématique pour les  pays en développement . Certains Membres avaient souligné des détails qui 
devaient encore être ex aminés, concernant  notamment  le processus de publication des 
traductions, la qualité des traductions et la gestion des différents sites et plate s-formes . Le 
Secrétariat avait expliqué les procédures actuelles de présentation de suppléments des 
notification s pour communiquer  des traductions non officielles, telles qu 'énoncées au 
paragraphe  28 des procédures recommandées pour la transparence (G/SPS/7/Rev.3 ). Le 
Secrétariat était disposé à collaborer avec les Membres pour développer une plate -forme de 
partage des traductions non officielles, si le Comité le demandait, et souhaitait faire en sorte  que 
cette nouvelle plate -forme soit davantage utilisée que le mécanisme actuel.  
4.16.   S'agissant de la proposition de tenir une discussion  informel le sur la façon dont les M embres 
identifiaient les mesures de facilitation des échanges lorsqu 'ils présentaient une notification, les 
Membres étaient disposés à échanger des données d 'expérience à ce sujet . Certains Membres 
avaient indiqué qu 'une nouvelle discussion  serait nécessai re avant de pouvoir élaborer une 
définition ou des orientations à ce sujet, mais personne ne s 'opposait à la tenue d 'une réunion sur 
ce point en 2017 . 
4.17.   S'agissant de la proposition de créer une plate -forme centrale renvoyant aux sites Web des 
Membres conten ant des renseignements sur les  textes définitifs des règlements, certains Membres 
avaient souligné le fait qu 'il pourrait  y avoir des synergies avec les obligations au titre de l 'Accord 
sur la facilitation des échanges, qui contenait des dispositions en ma tière de transparence allant 
au-delà de celles figurant dans l 'Accord SPS . Un Membre avait indiqué qu 'une note d 'information 
qui avait été élaborée par le Secrétariat était utile dans ce contexte , mais qu 'elle devait être mise 
à jour.  
4.18.   La Présidente avait s uggéré que le Comité poursuive la discussion  dans le cadre de sa 
réunion ordinaire , afin d 'esquisser les prochaines étapes et , éventuellement,  de progresser  sur 
certaines des propositions . En particulier, le Comité devrait pouvoir avancer dans la planifica tion 
d'une réunion pour échanger des données d 'expérience sur la façon dont les Membres 
déterminaient les règlements  à notifier en tant que mesures de facilitation des échanges.  
4.19.   Le Chili et l 'Union européenne ont approuvé le rapport de la Présidente et ont  indiqué qu 'ils 
amélioreraient de concert la proposition avec l 'aide du Secrétariat afin de fournir ultérieurement un 
document plus détaillé à distribuer au Comité . G/SPS/R/84  
- 22 - 
  4.20.   À la demande de la Présidente, le Secrétariat a indiqué qu 'une option possible  consistait à  
organiser l 'atelier sur la transparence lors de la réunion d 'octobre  2017 et à prévoir un débat sur la 
notification des mesures de facilitation des échanges dans le cadre d 'une ou plusieurs séances . 
Une deuxième option possible consistait à organiser une séance thématique  sur ces mesures  en 
marge de la réunion de mars 2017, en plus de l 'atelier sur la transparence d 'octobre  2017 ou en 
remplacement de celui -ci. Le Secrétariat a précisé qu'aux fins  d'un atelier sur la transparence, il 
serait probablement en mesure de financer la participation de 25 à 50 personnes de pays en 
développement et pays les moins avancés Membres . 
4.21.   Les États -Unis ont indiqué qu'ils  appuyaient la proposition faite par le Chili et l 'Union 
européenne . Ils étaient favorables à la tenue d 'un débat thématique sur les mesures de facilitation 
des échanges en mars et d 'un atelier sur la transparence en octobre  2017. 
4.22.   La Chine a également indiqué sa préférence pour la tenue d 'une séance d 'information sur les 
mesures de facilitation des échanges dè s que possible . S'agissant de la communication de 
traductions non officielles, elle s'est  dite ouverte à cette possibilité  mais a exprimé des craintes 
quant à l'exactitude  de ces traductions  et aux incidences juridiques qu 'elles pourraient avoir dans 
le cadre d'un différend.  
4.23.   La Présidente a pris note de l 'accord du Comité concernant la tenue d 'une séance sur les 
mesures de facilitation des échanges en marge de la réunion du Comité de mars 2017 et d 'un 
atelier sur la transparence en octobre  2017. Elle a égal ement noté que le Chili et l 'Union 
européenne réviseraient et soumettraient une nouvelle fois leurs propositions, y compris celle 
relative aux traductions non officielles . La Présidente a invité les Membres à faire savoir au  
Secrétariat , d'ici au 31 janvie r 2017, s'ils étaient disposés  à faire connaître leurs pratiques 
actuelles en matière d 'identification des mesures de facilitation des échanges à la séance 
thématique de mars 2017. 
4.4  Traitement spécial et différ encié 
4.24.   Aucun Membre n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
4.5  Surveillance de l 'utilisation des normes internationales  
4.5.1   Nouvelles questions  
4.25.   Aucun Membre n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
4.5.2   Questions soulevées précédemment  
4.5.2.1   États -Unis – Restrictio ns à l'égard de l 'ESB non conformes à la norme 
internationale de l 'OIE 
4.26.   Les États -Unis ont annoncé qu'en août 2016, le Service de l'inspection zoosanitaire et 
phytosanitaire de l'USDA avait publié un avis dans le Federal Register entérinant la reconnaissanc e 
du statut de pays présentant un risque négligeable d'ESB de l 'OIE pour 14 pays . Les États -Unis ont 
noté qu 'ils avaient aussi été reconnu s comme pays présentant un risque négligeable d 'ESB par 
l'OIE, mais qu 'ils étaient malgré tout assujettis à de nombreu ses restrictions , pour certaines 
exportations de viande , incompatibles avec ce statut . Certaines de ces restrictions commerciales 
avaient été lev ées ces dernières années et les États -Unis ont dem andé que les interdictions à 
l'importation liées à l'ESB rest antes soient levées . Les États -Unis ont rappelé aux Membres que 
certains produits comme le suif déprotéiné, le sang et les dérivés du sang étaient jugés sûrs par 
l'OIE indépendamment du risque présenté par le pays à l'égard de l'ESB, et ne devaient par 
conséquent pas faire l'objet de restrictions à l'importation liées à l'ESB . 
4.5.2.2   États -Unis – Restrictions pour cause d 'IAHP non compatibles avec la norme 
internationale de l 'OIE 
4.27.   Les États -Unis ont rappelé aux Membres qu 'en août 2016, ils avaient recouvré leur sta tut de 
pays indemne d'IAHP à l'échelle nationale , conformément aux lignes directrices de l'OIE . Ils ont 
souligné l 'efficacité  des politiques d 'abattage sanitaire et de surveillance préconisées par  les lignes G/SPS/R/84  
- 23 - 
  directrices de  l'OIE pour garantir l 'éradication  de l'IAHP. Certaines restrictions liées à la grippe 
aviaire visant les importations en provenance des États -Unis avaient récemment été levées, et les 
États-Unis ont reconnu les efforts consentis par l 'Équateur, l 'Indonésie, l 'Arabie saoudite et la 
Turquie . Les États -Unis ont exhorté les Membres à lever rapidement toutes les restrictions 
restantes liées à l 'IAHP visant les exportations des États -Unis. 
4.5.2.3   États -Unis – Utilisation de la norme internationale du Codex concernant le 
glyphosate  
4.28.   Les États -Unis ont de  nouveau exprimé leur s préoccupation s devant le fait que certains 
Membres avaient déjà pris, ou envisageaient de prendre, des mesures visant à cesser d'appliquer 
la LMR du Codex concernant le glyphosate . Il apparaissait que l es mesures envisag ées ne se 
fondaient pas  sur les normes internationales ou sur le risque d 'exposition . Les États -Unis ont 
rappelé qu 'un rapport de la JMPR de mai  2016 avait conclu qu'il était peu probable que le 
glyphosate soit génotoxique et présente un risque cancérogène pour la sant é humaine en cas 
d'exposition par voie alimentaire . Il était donc important de faire la distinction entre ces 
constatations et celles du CIR C, qui reposaient sur la dangerosité et non sur le risque . L'Agence 
pour la protection de l'environnement (EPA) des États-Unis avait récemment publié son évaluation 
du glyphosate en utilisant toutes les données disponibles et demanderait à  un groupe consultatif 
scientifique un examen externe par des pairs, conformément à la Loi fédérale sur les insecticides, 
les fongici des et les rodenticides . L'évaluation de l 'EPA des États -Unis avait classé le glyphosate 
comme  "peu susceptible d 'être cancérogène pour l 'homme aux doses pertinentes au regard de  
l'évaluation de s risque s pour la santé des personnes ". L'EPA était en train d e reprogrammer la 
réunion du cinquième groupe consultatif scientifique pour s 'assurer de la disponibilité de 
davantage d 'experts en épidémiologie . Les États -Unis ont souligné l'importance de suivre les 
normes internationales et de fonder les mesures SPS su r des évaluations des risq ues, rappelant 
l'article  12:4 de l'Accord SPS et les orientations données dans le document G/SPS/11/Rev.2 . Ils 
ont invité les Membres à réfléchir à la façon dont le Comité pourrait aider à mieux comprendre en 
quoi une réglementati on fondée sur le risque des pesticides pouvait assurer la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires dans le cadre des échanges . 
4.29.   L'Argentin e, l'Australi e, le Brésil , le Canada et la Nouvelle -Zélande  ont repris à leur compte 
les préoccupations des États -Unis et ont souligné l 'importance d'aligner les LMR nationales de 
glyphosate sur la norme pertinente du Codex . 
4.6  Quatrième examen  (G/SPS/W/279/Rev.2, G/SPS/W/280/Rev.2)  
4.6.1   Rapport de la réunion informelle  
4.30.   La Présidente a continué de rendre compte de la réunion i nformelle qui s 'était tenue le 
26 octobre  2016. 
Catalogue d'instruments  
4.31.   La Présidente a rappelé que, dans son fax du 2 5 octobre , elle avait informé les Membres de 
ses consultations . L'idée derrière ces consultations était de séparer les discussions concern ant le 
catalogue d 'instruments et le quatrième examen, ce dernier point étant celui sur lequel il avait 
semblé plus simple de parvenir à un consensus . Le sujet de désaccord n e portait pas sur  le 
contenu du catalogue, mais sur la nécessité d'ajouter un aver tissement précisant son statut 
juridique . La Présidente avait jugé que le Comité avait été proche d' une convergence de vues sur 
la base du libellé d 'une proposition précédente, mais il n 'avait pas été possible de résoudre les 
divergences restantes.  
4.32.   Les Mem bres avaient réaffirmé que le contenu du catalogue n 'avait pas été contesté . Il 
s'agissait d 'un document très utile pour l 'ensemble des Membres , et surtout  pour les délégués et 
les fonctionnaires qui pourraient  être moins au fait des outils et instruments disponibles pour la 
résolution des problèmes liés aux mesures SPS . Certains Membres avaient indiqué l 'avoir déjà 
utilisé . C'était uniquement à propos de l 'avertissement que les avis divergeaient . Certains 
Membres jugeaient qu 'un avertissement ferme retirai t toute valeur aux travaux du Comité et qu 'il 
était inutile, tandis que d 'autres avaient indiqué qu 'ils avaient besoin d 'un tel avertissement pour 
les rassurer et préciser le statut juridique du document . De nombreux Membres avaient souligné G/SPS/R/84  
- 24 - 
  qu'ils avaient  fait preuve de souplesse, en changeant leur position initiale pour permettre au 
Comité de poursuivre et d 'adopter ce document utile . Certains Membres s 'étaient également 
inquiétés du fait que cette impasse pourrait nuire aux  travaux et à des  discussions p roductives à 
venir sur d 'autres questions . 
4.33.   La Présidente avait conclu en encourageant les Membres à poursuivre les consultations en 
marge de la réunion du Comité dans l 'espoir de parvenir à une solution éventuelle avant la clôture 
de la réunion . 
Quatrième examen 
4.34.   S'agissant du quatrième examen, la Présidente avait invité les participants à faire part de 
toute nouvelle position étant donné que ses consultations s 'étaient concentrées uniquement sur le 
catalogue.  
4.35.   Les États -Unis, afin de stimuler la discussion, avaient proposé trois options envisageables 
pour la suite . La première option était celle du statu quo, consistant à rester au point mort sur  le 
paragraphe en q uestion . Du point de vue des États -Unis, cette option était incompatible avec la 
décision de la  dixième Conférence ministérielle de redynamiser les  travaux des organ es 
permanents . La deuxième option proposée par les États -Unis consistait à réécrire la section sur les 
normes privées du rapport sur le quatrième examen pour refléter la profondeur du dia logue  et des 
discussions qui s 'étaient déroulés, en décrivant brièvement les vues et l'engagement des 
différentes parties . Cette option pourrait éventuellement inclure la fixation  d'une date limite pour 
l'achèvement des travaux . La troisième option consist ait à faire l 'impasse sur l 'adoption du  
quatrième examen et à tout reprendre de zéro dans le cadre du cinquième examen, mais sur la 
base d 'un nouveau processus pour effectuer et mener à terme l 'examen . Les États -Unis avaient 
souligné que ces  options n 'étaient pas incompatibles  entre elles  et constituaient un point de départ 
pour de nouvelles discussions . 
4.36.   Les Membres avaient reconnu que les discussions se trouvaient dans une impasse depuis 
trop longtemps et s 'étaient félicité s que de nouvelles idées et appro ches aient été avancées . Les 
options proposées par les États -Unis n 'étaient effectivement pas incompatibles  entre elles . 
Certain s Memb res avaient souligné le fait que les travaux déjà accomplis dans ces domaines ne 
devraient pas être perdus ; plusieurs Memb res s'étaient efforcés de surmonter les divergences et 
de faire de nouvelles propositions . Le Comité devrait garder cela présent à l 'esprit pour la suite.  
4.37.   En conclusion, la Présidente avait proposé de poursuivre les consultations tout en tenant 
compte des nouvelles options proposées . Elle avait également suggéré que le Comité demande au 
Secrétariat de fournir des informations sur la façon dont le Comité OTC menait ses examens, afin 
de stimuler les discussions concernant les nouveaux processus à l 'avenir . 
4.38.   Le Pakistan a souligné l 'importance du catalogue et espérait qu 'une convergence pourrait se 
dégager  sur cette question  d'ici à la réunion  suivante  du Comité.  
4.7  Rapport annuel de la Président e au CCM  
4.39.   La Présidente a dit qu'elle établirait, sous sa propre respon sabilité, un rapport annuel factuel 
sur les activités du Comité, qui serait examiné par le Conseil du commerce des marchandises à la 
mi-novembre . Les Membres pouvaient demander le projet de rapport au Secrétariat et faire part 
de leurs observations au plus  tard le 3 1 octobre  2016. 
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  
5.1  Rapport sur l 'atelier sur les limites maximales de résidus (LMR)  
5.1.  La Présidente a rappelé aux Membres qu 'un atelier thématique spécial sur l 'Accord SPS avait 
été organisé par le Secrétariat concernant  les limites maximales de résidus de pesticides . Elle a 
invité le Secrétariat à faire rapport sur l'atelier.  
5.2.  Le Secrétariat a rappelé que les Membres avaient été invités à plusieurs stades du processus 
à formuler des observations sur le programme de l 'atelier, ai nsi qu 'à proposer les noms G/SPS/R/84  
- 25 - 
  d'intervenants . Le programme final avait été distribué sous la cote G/SPS/GEN/1514/Rev.1 . Le 
Fonds global d'affectation spéciale de l'OMC avait permis la prise en charge des frais de voyage de 
plusieurs des intervenants et de 27 participants de pays en développement et de PMA . Les 
participants parrainés avaient été choisis parmi plus de 300 demandes . Les participants au cours  
SPS avancé de 2016 ainsi que les délégués intéressés et quelques représentants  non 
gouvernementaux , en tan t qu'intervenants , avaient également assisté à l 'atelier.  
5.3.  Le but de l'atelier était de réunir des fonctionnaires responsables de la participation à 
l'Accord  SPS et de sa mise en œuvre, ainsi que l'organisation internationale normative et les 
organes scient ifiques pertinents, pour une discussion approfondie, sur le plan technique, sur les 
limites maximales de résidus  de pesticides . Plus précisément, les participants devaient:  
a. examiner l'Accord SPS et les LMR, y compris les dispositions de l'Accord et la 
jurisprudence pertinentes ; 
b. étudier l'approche du Codex relative à la procédure de fixation des LMR . Ils avaient 
notamment reçu des informations pertinentes sur les travaux respectifs dans le cadre du 
Codex et des organes scientifiques tels que le Comité du Cod ex sur les résidus de 
pesticides (CCPR) et la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides (JMPR) ; 
c. être informés des travaux en cours aux niveaux international, régional et bilatéral au 
sujet des résidus de pesticides ; et 
d. examiner leur expérienc e en matière de respect et de fixation des LMR, ainsi que des 
informations sur leurs infrastructures réglementaires et juridiques au niveau national . 
5.4.  Pendant ces deux journées, les participants à l 'atelier avaient pu entendre  des exposés 
détaillés et parti ciper à des discussions . Afin d'établir le cadre des discussions ultérieures, l'exposé 
fait par le  Secrétariat lors de la première séance avait porté sur la pertinence de l'Accord SPS au 
regard des LMR de pesticides, en faisant tout particulièrement référe nce à l 'Annexe A, ainsi qu 'à 
l'article  8 et à l 'Annexe C . D'autres dispositions pertinentes de l 'Accord avaient été identifiées, en 
plus de certains des enseignements essentiels tirés de la jurisprudence relative aux LMR et de 
certaines statistiques relati ves aux notifications et aux problèmes commerciaux  spécifiques 
concernant les  LMR. 
5.5.  Les intervenants lors de la deuxième séance avaient traité l'approche du Codex relative à la 
fixation des LMR  de pesticides . Outre le Secrétariat du Codex, des représentants  d'organes 
scientifiques pertinents comme le Comité du Codex sur les résidus de pesticides (CCPR) et la 
Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides (JMPR) avaient présenté leurs travaux 
respectifs et expliqué en quoi leurs activités contribuaie nt d'une manière générale  au processus de 
fixation des LMR du Codex . 
5.6.  À la troisième séance, les intervenants avaient communiqué des informations sur les travaux 
régionaux actuellement menés par l 'OCDE, l 'APEC et la CAE pour harmoniser les LMR . En 
particuli er, le programme de travail général , les lignes directrices et les définitions des résidus 
avaient été exposés . Plusieurs intervenants avaient également traité la question de l 'établissement 
de LMR pour les cultures mineures au cours de  cette séance . L'importance du renforcement des 
capacités et des efforts de collaboration avait été  soulignée  à la lumière des travaux actuellement 
menés dans le cadre  de projets aux niveaux international et régional . En outre, le Brésil avait fait 
part de son exp érience en matière d'élaboration  d'une législation sur les cultures mineures.  
5.7.  À la quatrième séance,  les intervenants avaient expliqué leurs infrastructures réglementaires 
et juridiques  nationale s pour l 'établissement de LMR et avaient également fourni des 
renseigneme nts sur leur approche en matière d 'évaluation et de gestion des risques lorsqu 'il 
n'existait pas de norme internationale  ou qu 'une norme existante n 'était pas utilisée . Les Membres 
avaient communiqué leurs données d'expérience pratique concernant la mise e n œuvre  des LMR 
du Codex et la mise en conformité avec ces dernières lors de la cinquième séance, mettant en 
lumière  certains des défis et des difficultés auxquels ils étaient confrontés.  
5.8.  À la sixième séance , des intervenants du secteur privé avaient parti cipé à une discussion de 
groupe qui avait fourni des renseignements sur les diverses manières d 'impliquer  le secteur privé G/SPS/R/84  
- 26 - 
  dans l 'établissement de LMR, ainsi que sur les défis rencontrés en matière de coordination et de 
communication . Les effets des LMR pa r défaut et de l 'expiration des LMR sur le commerce des 
produits agricoles avaient également été présentés lors de la septième séance . 
5.9.  Pour résumer les principaux résultats des différentes séances de l 'atelier, les intervenants de 
la huitième séance avaien t souligné les contraintes et les défis du point de vue des pays 
développés et des pays en développement . D'une manière générale, des discussions  enrichissantes  
avaient eu lieu, au cours desquelles de nombreuses questions et observations avaient été 
formul ées et des données d 'expérience partagées . Un rapport détaillé sur cet atelier serait élaboré 
et tous les exposés pourraient être consultés sur le portail SPS .2 
5.10.   De nombreux Membres ont dit avoir apprécié  l'atelier.  
5.11.   Les États -Unis ont également dit avoir ap précié l 'atelier, qui avait mis en lumière 
l'importance des problèmes relatifs aux LMR et liés au commerce auxquels les Membres étaient 
confrontés . Les États -Unis avaient fait des suggestions concernant les travaux à venir du Comité 
SPS dans quatre domaine s. La première suggestion concernai t l'amélioration du système de LMR 
du Codex, exhortant les Membres à faire intervenir  les représentants du Codex et à les faire 
participer à des discussions interministérielles sur les questions relevant du  CCPR pour étud ier les 
possibilités de rendre le système de LMR du Codex plus productif . La deuxième suggestion portait 
sur la transparence et la prévisibilité des approches réglementaires des Membres . Les États -Unis 
ont prié instamment les Membres de réviser leurs procé dures administratives de notification et de 
présentation d 'observations sur les LMR, afin d'améliorer  la transparence, et de  tenir compte des 
apports du secteur privé avant le retrait d 'une LMR . Troisièmement, les États -Unis ont salué les 
efforts d 'harmoni sation menés par l 'APEC, l 'ALENA, l 'OCDE et la CAE , qui avaient été présentés 
pendant l 'atelier . Les États -Unis ont proposé que des renseignements actualisés de ce type soient 
présentés régulièrement pendant les réunions du Comité, en vue d 'inspirer des in itiatives 
d'harmonisation similaires au niveau régional . La quatrième proposition portait sur l 'amélioration 
de l'accès pour les pays en développement à des pesticides de substitution plus récents pouvant 
remplacer les anciens pesticides, car ces derniers pouvaient être à l 'origine de certains problèmes  
commercia ux liés aux LMR . Les États -Unis ont invité les Membres à examiner l es incidence s que 
leur cadre réglementaire pouvait  avoir sur les incitations à l 'investissement pour le secteur privé . À 
cet égard,  les États -Unis ont également encouragé les Membres à évaluer leurs besoins en matière 
d'usages  mineurs et à envisager de participer au Sommet mondial sur les usages mineurs de 2017 
qui devait se tenir à Montréal (Canada) . S'agissant des étapes suivantes, les États -Unis ont 
proposé que le Comité rédige une déclaration pour appuyer ces travaux, mais s 'en remettaient à la 
Présidente et aux autres Membres concernant l 'opportunité et les moyens appropriés de 
transmettre ce message . 
5.12.   La Présidente a souligné la pertinence de l'atelier et la nécessité de mesures de suivi 
appropriées de la part du Comité . Elle a invité les Membres à faire part de leurs observations sur 
l'atelier ou les propositions des États -Unis. 
5.13.   Le Canada  a rappelé que l'atelier avait mis en lumiè re ce qui fonctionnait bien de même que 
certains problèmes à résoudre , sur lesquels portait la proposition des États -Unis. Le Canada a 
souligné la nécessité de renforcer la collaboration, la coordination et la communication afin de 
gérer les incidences des différentes LMR sur le commerce des produits agricoles . Il a en outre 
indiqué qu 'il était favorable aux propositions des États -Unis visant à accroître  la transparence, à 
encourager la communication de renseignements actualisés sur les efforts d 'harmonisat ion au sein 
du Comité et à favoriser un plus grand engagement  des Membres dans le processus  du Codex afin 
d'améliorer son efficacité . 
5.14.   L'Ouganda a repris les observations faites par les États -Unis et le Canada  à son compte , et a 
souligné les principaux défi s auxquels les pays en développement étaient confrontés dans ce 
domaine . L'Ouganda approuvait  les suggestions de travaux à venir . 
5.15.   Le Chili a souligné l 'importance de cette question dans le cadre  du Comité . Étant donné 
l'investissement de toutes les parties  dans cet atelier, des activités de suivi étaient nécessaires . Le 
Chili a demandé que les États -Unis et les autres délégations communiquent  leurs idées par écrit 
                                                
2 https://www.wto.org/french/tratop_f/sps_f/wkshop_oct16_f/wkshop_oct16_f.htm .  G/SPS/R/84  
- 27 - 
  pour permettre aux Membres de les étudier et les examiner  plus avant . Le Chili a indiqué que s a 
réaction initiale aux propositions des États -Unis était positive et a par ailleurs souligné que toute 
activité de suivi serait bénéfique pour les pays en développement . 
5.16.   Le Kenya s'est déclaré très favorable  à la proposition des États -Unis, tout en soulig nant 
plusieurs sujets de préoccupation pour les pays en développement . En particulier, le commerce 
des produits agricoles continuait d 'être affecté par l 'absence de LMR du Codex et l 'utilisation de 
LMR par défaut . Le Kenya a en outre souligné que ce problè me était aggravé par l'absence de 
substances chimiques  de rempla cement, en particulier pour les cultures mineures et spécialisées . 
Parmi les autres préoccupations figuraient la nécessité accrue d'une harmonisation internationale 
et régionale, une plus gran de participation aux efforts de production de données et le 
renforc ement de la transparence dans le processus d 'examen des données.  
5.17.   L'Union européenne a indiqué que les idées proposées par les États -Unis semblaient 
intéressantes et a demandé de ménager un délai approprié pour analyser le contenu de l 'atelier et 
évaluer les activités de suivi éventuelles . L'Union européenne était favorable à la distribution de  
toute  proposition par écrit pour faciliter cet examen . 
5.18.   L'Argentin e, le Brésil , la République domini caine, l 'Inde, le Mexique, la Nouvelle -Zélande et 
la Zambie ont également pris la parole . Ils ont  souligné l 'importance de la question pour les pays 
en développement , reconnu la nécessité d 'activités de suivi et demandé davantage de temps pour 
mener des co nsultations et examiner les activités de suivi éventuelles avec des experts dans leurs  
capitales.  
5.19.   La Présidente a noté que le Comité partageait sans réserve l 'idée que des activités de suivi 
sur cette question étaient nécessaires . Elle a demandé aux États -Unis et à tout autre Membre 
intéressé de présenter leurs propositions par écrit. Sur cette base, des consultations informelles 
pourraient être organisées avant la réunion  suivante  du Comité . 
5.2  Création d'un groupe de travail sur la mise en œuvre – Propos ition du Brésil  
5.20.   Le Brésil a  communiqué des renseignements actualisés concernant  sa proposition de 
création d 'un groupe de travail sur la mise en œuvre  de l'Accord SPS . Il continuait de réfléchir à la 
manière  de structurer ce groupe afin de s 'assurer qu 'il n'y ait pas de double emploi avec les 
pratiques existantes . Une proposition écrite intégrant également des idées d 'autres Membres 
devrait être prête avant la réunion de mars 2017. 
6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétaria t 
6.1.1   Activités de l 'OMC dans le domaine SPS  
6.1.  Le Secrétariat a rappelé que les documents  G/SPS/GEN/997/Rev.6 et 
G/SPS/GEN/997/Rev.6/Add.1 présentaient un aperçu général des activités d'assistance technique 
et de formation prévues pour 2016 . Depuis la précédente  réunion du Comité, une assistance 
technique sur l'Accord SPS avait été fournie dans le cadre de trois séminaires nationaux qui 
avaient eu lieu en Guinée, en Égypte et au Tadjikistan . En outre, un atelier conjoint OTC et SPS 
sur les règlements, les normes et la santé avait été organisé, ainsi qu 'un atelier sur les LMR de 
pesticides . Une formation plus générale sur l'Accord SPS avait aussi été assurée dans le cadre du 
cours avancé de politique commerciale de l'OMC (en espagnol) ; d'un atelier de la  SIDA à 
Stockholm ; et de deux cours régionaux de politique commerciale à l'intention de s pays  d'Amérique 
latine en Équateur et des pays de l'Asie-Pacifique en Thaïlande . 
6.2.  Le Secrétariat a également annoncé que des séminaires nationaux auraient  lieu en Angola, 
aux Como res et au Guatemala avant la fin de l 'année . Des séminaires nationaux étaient également 
prévus  au Bangladesh, en Jordanie, au Pakistan, au Paraguay, au Pérou et en Tunisie . Une 
formation SPS générale serait aussi proposée dans le cadre des activités à veni r suivantes : le 
cours régional de politique commerciale de l'OMC à l'intention des pays arabes à Oman 
(8-10 novembre ); et deux ateliers régionaux à Singapour . En particulier, l 'un de ces ateliers G/SPS/R/84  
- 28 - 
  porterait sur la facilitation des échanges, les OTC et les q uestions SPS (30 novembre -2 décembre ) 
et le second sur l'agriculture et les questions SPS (28-30 novembre ). 
6.3.  En outre, le Secrétariat a attiré l'attention des Membres sur le cours avancé de 2016 qui était 
actuellement donné en français . C'était la  douzième année consécutive  qu'il était proposé , et 
25 fonctionnaires de pays en développement et de PMA avaient été sélectionnés pour y participer . 
Cette activité avait ceci d'exceptionnel qu'elle ne se bornait pas à mieux faire connaître l'Accord 
SPS et le Comité SPS, mais visait aussi à définir les mesures à prendre pour traiter les problèmes 
et les possibilités de mise en œuvre propres à chaque pays . Pendant le cours, chaque participant 
élaborait un plan d'action qui devait être mis en œuvre à son retour dans son  pays. Le suivi de la 
mise en œuvre de ces plans était assuré par des formateurs et faisait l'objet d'une session 
organisée environ neuf mois après le cours . Le Secrétariat a remercié la Président e, les délégués 
qui avaient fait part de leurs connaissances  et de leur expérience pendant le cours avancé, les 
organisations participantes (Codex, CIPV, OIE, Centre consultatif sur la législation de l'OMC , ITC), 
les collègues de l'OMC et du STDF, ainsi que les consultants externes, M. João Magalhães et 
Mme Gretche n Stanton.  
6.4.  Le Secrétariat a rappelé que le cours de formation en ligne sur l'Accord SPS était offert toute 
l'année dans les trois langues officielles de l'OMC . Des renseignements complémentaires sur les 
activités d'assistance technique dans le domaine SPS pouvaient être obtenus sur le site Web de 
l'OMC (rubrique "Assistance technique liée au commerce") ou en contactant le Secrétariat qui 
pourrait fournir des précisions ou une assistance . 
6.5.  L'Égypte a pris la parole pour mentionner tout particulièrement le réc ent atelier national qui 
s'était tenu au Caire et a remercié le Secrétariat pour ses efforts consacrés à l'organisation et  à la 
tenue de cet atelier . 
6.1.2   STDF  (G/SPS/GEN/1 516) 
6.6.  Le STDF a présenté ses activités qui étaient décrites dans le document  G/SPS/GEN/151 6. Le 
Groupe de travail du STDF s 'était réuni récemment et avait approuvé un nouveau plan de travail 
pour 2017 -2018. Le STDF continuerait de financer des projets SPS collaboratifs et innovants . Il a 
également rappelé que, plus tôt dans la semaine, les part icipants à l 'atelier sur les LMR de 
pesticides avaient été informés de plusieurs projets mondiaux sur les usages mineurs financés par 
le STDF dans différentes régions, en collaboration avec d 'autres partenaires . Le STDF continuerait 
aussi de financer des d ons pour l'élaboration de projets, en mettant davantage l 'accent sur 
l'amélioration de la qualité des propositions grâce à l 'élaboration de manuels de formation, à la 
coopération avec le CIR et à des séances  ciblées  pendant les sé minaires SPS nationaux . 
6.7.  Les autres éléments essentiels du plan de travail 2017 -2018 consistaient à continuer de 
promouvoir  l'utilisation du cadre  du PIMA pour aider les pays en développement à établir des 
priorités en matière d'investissement dans le domaine SPS pour l'accès aux ma rchés, ainsi qu 'à 
s'appuyer sur les travaux menés récemment sur la certification SPS par voie électronique . Les 
membres du Groupe de travail avaient commencé à débattre de  nouveaux  travaux que mènerait le  
STDF dans les années à venir, en se focalisant sur les bonnes pratiques réglementaires dans le 
domaine SPS et sur le rôle du secteur privé . 
6.8.  Plus généralement, un accent  particulier  serait mis sur le renforcement des travaux de 
sensibilisation et de communication du STDF pour communiquer les résultats et l es incidence s du 
STDF, augmenter sa visibilité et attirer des contributions supplémentaires de donateurs , dont il 
avait tant besoin,  pour soutenir ses travaux . Un plan de communication, approuvé par le Groupe 
de travail, était disponible sur le site Web du STDF. 
6.9.  Le STDF a fait observer que des informati ons sur les pro jets en cours et les dons pour 
l'élaboration de projets, sur la procédure de demande de financement et sur l es critères 
d'admissibilité  étaient disponibles dans le document G/SPS/GEN/1 516 et sur  le site Web du STDF 
(http://www.standardsfacility.org/ ). La prochaine date limite pour le dépôt de demandes était 
fixée au 2 6 décembre  2016. 
6.10.   La Présidente a noté le travail important effectué par le STDF et  a souligné la nécessité 
d'attirer de nouveaux donateurs pour lui permettre de poursuivre son excellent travail.  G/SPS/R/84  
- 29 - 
  6.2  Renseignements communiqués par les Membres  
6.2.1   Assistance technique fournie par le Canada aux pays en développement  
6.11.   Le Canada a présenté des rensei gnements sur l'assistance technique qu'il avait fournie en 
2015 à des pays en développement . Au total, 20  projets d'assistance technique dans le domaine 
SPS destinés à différentes régions géographiques avaient été exécutés ou amorcés par le Canada . 
De plus  amples renseignements étaient disponibles dans le document G/SPS/GEN/1522 . 
6.2.2   Assistance technique fournie par l 'Australie  
6.12.   L'Australie a présenté des renseignements sur l'assistance technique qu' elle avait fournie 
entre juillet  2013 et juin 2015 à des pays e n développement . La valeur globale de l'aide technique 
publique au développement au cours de la période considérée était supérieure à 35 millions de 
dollars australiens . Des renseignements complets sur l 'assistance technique fournie par l 'Australie 
étaient  disponibles dans le document G/SPS/GEN/717/Add.5.  
7  PRÉOCCUPATIONS LIÉES A UX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉE S 
7.1.  La Présidente a indiqué que ce point à l 'ordre du jour était étroitement lié aux discussions sur 
le quatrième examen de l 'Accord SPS, qui avaient fait l'objet  d'un point antérieur de l'ordre du  
jour. La Présidente a invité les Membres et les observateurs à prendre la parole sur les autres 
questions concernant  les normes commerciales et privées.  
7.2.  La Chine a indiqué que trois séances de groupe sur les nor mes privées avaient été organisées 
pendant le Forum public 2016 de l 'OMC et a demandé que le Secrétariat fasse part de la teneur de 
ces discussions au Comité.  
7.3.  Conformément à l 'action n°  3 du document G/SPS/55, le Secrétariat a confirmé que trois 
séances  relatives aux normes privées s 'étaient tenues pendant le Forum public 2016 de l 'OMC. Il a 
fait part au Comité des thèmes de ces s éances , à savoir  les normes privées et la transparence ; les 
normes, la réglementation et les PME concernant les normes privées ; ainsi que les normes de  
durabilité et leurs liens avec les actions  réglementaires  gouvernementales  et le commerce inclusif . 
Le Secrétariat a invité les Membres à consulter la page du Forum public de l 'OMC sur le site Web 
de l'Organisation (https://www.wto.org/french/forums_f/public_forum16_f/public_forum16_f.htm ) 
pour avoir accès aux podcasts des séances . 
7.4.  La Chine a fait part de ses observations concernant les trois messages essentiels qui 
ressortaient  des séances du Forum public . Premièrement, la Chine a dit que les normes privées 
pouvaient constituer des obstacles importants au commerce des PME dans les pays en 
développement et les pays développés Membres et pouvaient être contestées au titre des Accords 
de l'OMC pertinents, notamment l 'Accord SPS . Deuxièmement, il était absolument nécessaire 
d'inscrire  ces normes dans le cadre des règles de l 'OMC, indépendamment des vues des Membres 
concernant le champ d 'application de s Accords de l 'OMC pertinents . À cet égard, la Chine a noté 
qu'il y avait un nombre croissant de normes affectant le commerce et utilisées au service  des 
objectifs de politique publique, ce qui pouvait aller à l 'encontre des principes reconnus à l'échelle 
international e en matière de normalisation , comme la transparence et la non -discrimination . 
Troisièmement, les gouvernements devaient s'employer activement à  accroître les avantages 
potentiels des normes privées, tout en tenant compte de leurs préoccupatio ns concernant  la 
prolifération, la crédibilité, la légitimité  de ces normes  et les coûts de  la mise en conformité avec 
celles-ci. À la lumière de ces messages essentiels, la Chine a invité les Membres à poursuivre leur 
réflexion sur  leurs positions concern ant les normes privées au sein du Comité SPS . 
7.5.  L'Union européenne a demandé de préciser si les messages énoncés  par la Chine 
constituaient les conclusions officielles des séances pertinentes du Forum public et de 
communiqu er le profil des participants à ces  séances . En réponse, la Présidente a indiqué que les 
observations de la Chine reflétaient ses propres conclusions concernant le Forum public . Le 
Secrétariat a précisé la nature du Forum public de l 'OMC, soulignant qu 'il était ouvert à toutes les 
parties p renantes intéressées , comme les représentants des milieu x universitaires, de la société 
civile, des ONG et de groupements de producteurs . Le Secrétariat a également signalé que les 
séances du Forum public pouvaient être organisées par le Secrétariat de l 'OMC ou par différents G/SPS/R/84  
- 30 - 
  groupes de parties prenantes . En particulier, les séances relatives aux normes privées avaient été 
organisées par différentes organisations et parties intéressées . 
7.6.  La Chine a remercié les Membres de l'intérêt porté et a précisé qu 'elle n'avait pas trouvé de 
conclusions officielles formulées par l 'un ou l'autre d es organisateurs des trois séances de groupe 
et que son intervention se fondait sur ses propres observations . Elle a ajouté que les intervenants 
des trois séances de groupe étaie nt issus d'horizons très divers, certains venant d 'organisations 
internationales, comme la CNUCED, l 'ITC, l 'OMC, l 'ISO, l 'Alliance ISEAL et l 'IISD, d'autres des 
milieu x universitaires, comme l 'Université Columbia des États -Unis, le Queen 's College  du Canad a, 
le German Development Institute  et la Fondation brésilienne Getulio Vargas (FGV), et d 'autres 
encore d 'un cabinet juridique et de Membre s de l'OMC. La Chine a invité l 'Union européenne et les 
autres Membres intéressés à consulter  le site Web officiel du  Forum public 2016 de l 'OMC pour de 
plus amples détails.  
7.7.  L'Argentin e, le Brésil, l'Égypte , l'Équateur , l'Inde et le Pakistan appréciaient les 
renseignements fournis par la Chine et le Secrétariat . Les normes privées avaient des incidence s 
sur le commerce e t, en particulier, les P ME. Ils ont encouragé la poursuite des discussions sur les 
normes privées dans le cadre du Comité SPS . Le Pakistan a suggéré d'organiser des discussions  
sur les normes privées en marge de la séance d 'échange de renseignements et de l'atelier du 
Comité  qui auraient lieu  en mars et octobre  2017. Ces discussions pourraient porter sur les liens 
entre les normes privées et la transparence, l 'échange de renseignements , la facilitation des 
échanges ainsi que sur les coûts de  la mise en conf ormité et les défis pour les PME . 
8  OBSERVATEURS  
8.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d 'observateur  
8.1.1   IICA  (G/SPS/GEN/1515)  
8.1.  L'IICA a fait le point sur ses activités présentant un intérêt pour le Comité, décrites avec plus 
de précisi ons dans le document  G/SPS/GEN/1515 . Les points forts concernaient  notamment  
l'achèvement  d'un projet SPS régional visant à  élaborer un projet de législation type, la mise en 
place d'un système de surveillance de la résistance aux agents antimicrobiens et la poursuite des 
travaux destinés à faire mieux  connaître  la FSMA aux pays intéressés . 
8.2.  L'IICA a également appelé l 'attention, au nom de l 'OIRSA, sur un cours virtuel  de formation 
de formateurs sur les bonnes pratiques agricoles et le système HACCP actuelle ment dispens é, qui 
avait été élaboré conjointement par l 'IICA et l 'OIRSA . De plus amples informations sur ce cours 
étaient disponibles dans le document G/SPS/GEN/1523.  
8.1.2   SADC  (G/SPS/GEN/1517)  
8.3.  La SADC a fait le point sur ses activités présentant un intérêt po ur le Comité , décrits avec 
plus de précisions dans le document G/SPS/GEN/1517 . 
8.1.3   IGAD  (G/SPS/GEN/1521)  
8.4.  L'IGAD a fait rapport  sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le Comité dans le 
document G/SPS/GEN/1521 . Les points saillants comprenaient de s informations  mises à jour  sur 
les stratégies régionales en matière SPS, de bien-être animal  et d'éradication de maladies.  
8.1.4   OIRSA (G/SPS/GEN/15 23) 
8.5.  La Présidente a appelé l'attention sur un rapport présenté par l 'OIRSA figurant dans le 
document G/SPS/GEN/15 23. 
8.1.5   Union africaine  (G/SPS/GEN/1525)  
8.6.  L'Union africaine a fourni des renseignements sur ses activités présentant un intérêt pour le 
Comité dans le document G/SPS/GEN/1525 . Elle a notamment communiqué des renseignements 
actualisés sur des activités organisée s par la Commission de l 'Union africaine (CUA), par le Bureau G/SPS/R/84  
- 31 - 
  interafricain des ressources animales de l'Union africaine (UA -BIRA) et par le Conseil 
phytosanitaire interafricain  (CPI) de l'Union africaine.  
8.1.6   OCDE  (G/SPS/GEN/1528)  
8.7.  La Présidente a appelé l'att ention sur un rapport présenté par l 'OCDE figurant dans le 
document G/SPS/GEN/1528.  
8.1.7   ITC (G/SPS/GEN/1530)  
8.8.  La Présidente a appelé l'attention sur un rapport présenté par l 'ITC figurant dans le document  
G/SPS/GEN/1530.  
8.2  Demandes de statut d 'observateur  (G/SPS/ W/78/Rev.13)  
8.2.1   Nouvelles demandes  
8.2.1.1   Agence caribé enne de santé agricole et de sé curité sanitaire des aliments 
(CAHFSA) (G/SPS/GEN/121/Add.17)  
8.9.  La Présidente a rappelé que le Secrétariat avait reçu une nouvelle demande de statut 
d'observateur ad hoc  émanant de l 'Agence caribéenne de santé agricole et de sécurité sanitaire 
des aliments (CAHFSA)  et que les renseignements que cette agence avait envoyés étaient 
présentés dans le document G/SPS/GEN/121/Add.17 . La Prési dente a également rappelé que , lors 
de la dernière  réunion du Comité, certains Membres avaient demandé davantage de temps pour 
examiner cette demande . 
8.10.   La Barbade et Haïti ont pris la parole pour appuyer la demande de statut d'observateur 
présentée par la CAHFSA . 
8.11.   Le Comité est convenu  d'accorder à la CAHFS A le statut d'observateur ad hoc  au sein du 
Comité SPS . 
8.2.2   Demandes en suspens  
8.12.   La Présidente a proposé que, comme l'année précédente, le Comité SPS invite les 
organisations ayant le statut d'observateur ad hoc  à participer à toutes ses réunions en 2017, à 
l'exception de toute réunion non ouverte, à moins qu'un Membre ne s'oppose à la participation de 
l'un de ces observateurs avant une réunion . Il en a été ainsi convenu . 
8.13.   La Présidente a également rappelé au Comité qu'il était convenu en 2012 que, si une 
organis ation ayant le statut d'observateur ad hoc  n'avait pas assisté aux réunions du Comité SPS 
pendant un an, son statut d'observateur prendrait fin, mais seulement après que le Secrétariat 
aurait informé l'organisation et reçu confirmation que celle -ci ne souh aitait plus bénéficier de ce 
statut . La Présidente a demandé au Secrétariat de vérifier, après la réunion en cours, si des 
organisations ayant le statut d'observateur ad hoc  n'avaient pas assisté à une seule réunion du 
Comité SPS en 2016 . Elle a également demandé au Secrétariat de se mettre en rapport avec ces 
organisations pour savoir si elles souhaitaient continuer à participer aux réunions du Comité SPS.  
8.14.   La Présidente a fait observer qu'aucun consensus ne s'était encore dégagé au sujet des six 
demandes d e statut d'observateur en suspens émanant de la Convention sur la diversité 
biologique (CDB), de CABI International, de la Convention sur le commerce international des 
espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES), de l'Organisation 
internationale de la vigne et du vin (OIV), de la Communauté de la noix de coco pour l'Asie et le 
Pacifique (CNAP) et de l'Organisation internationale du cacao ( ICCO). 
8.15.   La Présidente a remercié les représentants des organisations ayant le statut d'observateu r 
pour leurs contributions aux travaux du Comité et pour l'aide apportée aux Membres . G/SPS/R/84  
- 32 - 
  9  AUTRES QUESTIONS  
9.1.  Le Panama s'est dit préoccupé par les mesures de l'Inde liées à l'obligation de  fumigation au 
bromure de méthyle du bois de teck, notifié es dans le docum ent G/SPS/N/IND/149 . Le Panama 
souhaitait appeler l 'attention du Comité sur cette question le plus tôt  possible . Il a demandé à 
l'Inde des renseignements complémentaires sur l'analyse du risque phytosanitaire qu 'elle avait 
utilisée comme base pour ces mesu res, ainsi que sur la liste des traitements de quarantaine 
approuvés pour les produits identifiés . Le Panama a en outre demandé à l 'Inde d 'envisager de 
prolonger d 'un an la période  ménagée  pour la préparation  à la mise en œuvre , en raison des 
besoins en ma tière de ressources humaines et  de technologies . Il a par ailleurs indiqué que ses 
observations seraient également transmises au point de contact de la CIPV  de l'Inde.  
9.2.  L'Équateur s 'est dit intéressé par cette question et attendrait d'autres faits nouveaux . 
9.3.  L'Inde a indiqué qu 'elle n 'avait pas été informée à l 'avance de cette question et n 'était par 
conséquent pas en mesure de répondre . Elle s'est dite en  outre disposée à engager des 
discussions bilatérales  
10  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA RÉUNION SUIVANTE  
10.1.   La réu nion ordinaire  suivante  du Comité était prévue provisoirement pour les 22 et 
23 mars 2017, une réunion informelle é tant programmé e pour le 21 mars 2017. Le Secrétariat a 
également  indiqué  une légère modification des dates de la réunion de juillet  2017, la réunion 
ordinaire du Comité étant reculée d 'un jour, aux 13 et 1 4 juillet  2017, afin de permettre la tenue 
de l'examen de l 'Aide pour le commerce qui était prévue pour la même semaine . 
10.2.   Le Brésil a encouragé les Membres à continuer d 'utiliser le plan  actuel  de l'ordre du jour 
pour les prochaines réunions car il s'était avéré utile et avait permis des débats plus fluides.  
10.3.   Le Comité est convenu de l'ordre du jour provisoire ci -après pour sa prochaine réunion 
ordinaire : 
1. Adoption de l'ordre du jour  
2. Communi cation de renseignements  
a. Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  
b. Renseignements communiqués par l 'OIE, le Codex et la CIPV sur les activités 
pertinentes  
3. Problèmes commerciaux spécifiques  
a. Nouvelles questions  
b. Questions soulevées précédemment  
c. Renseignements concernant la résolution des questions  
4. Fonctionnement et mise en œuvre de l 'Accord SPS  
a. Équivalence  
b. Zones exemptes de parasites et de maladies  
c. Fonctionnement des dispositions relatives à la trans parence  
d. Traitement spécial et différencié  
e. Surveillance de l 'utilisation des normes internationales  
i. Nouvelles questions  
ii. Questions soulevées précédemment  
f. Quatrième examen  
5. Questions transversales  
6. Assistance et coopération techniques  
a. Renseignements communiqués par le Secrétariat  
i. Activités de l'OMC dans le domaine SPS  
ii. STDF  
b. Renseignements communiqués par les Membres  G/SPS/R/84  
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  7. Préoccupations liées aux normes commerciales et privées  
8. Observ ateurs  
a. Renseignements communiqués par les o rganisations ayant le statut d'observateur  
b. Demandes de statut d 'observateur  
9. Autres questions  
10. Date et ordre du jour de la prochaine réunion  
10.4.   Les Membres ont été priés de prendre note des échéances  ci-après : 
• pour la présentation d'observations ou de suggestions sur le projet de rapport annuel de 
la Présidente : lundi 31 octobre  2016; 
• pour faire part de leur souhait de communiquer  des données d 'expérience sur les 
mesures de facilitation des échanges pendant la séance thématique de mars 2017: 
mardi 31 janvier  2017; 
• pour l'identification de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance, et pour les demandes d'inscription de points à l'ordre du jour : jeudi 
9 mars  2017; 
• pour la distribution de l'aérogramme : vendredi  10 mars  2017. 
 
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