RESTRICTED  
  
WT/BFA/165  
10 de agosto  de 2017 
(17-4324) Página: 1/5 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 18 DE JULIO DE 2017  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos  se reunió el 18 de julio 
de 2017 bajo la Presidencia del Embajador Peter BRŇO ( República Eslovaca ). El mandato y la 
composición del C omité se establecen en el documento WT/L/44/Rev.1 . El orden del día , recogido  
en el documento  WTO/AIR/BFA/19 , fue adoptado formalmente , incluidos los tres  temas siguientes , 
que se abordaron en relación con el punto  "Cualquier otro asunto ": información actu alizada del  
Presidente al Comité sobre las consultas mantenidas para la selección de los integrantes  del 
Consejo de Administración del P lan de Pensiones de la Organización Mundial del Comercio 
(PPOMC ); solicitud del Consejo del Personal ; y Fondo Fiduciario  para los PMA . 
1  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL EXAMEN DEL AJUSTE DE LAS PRESTACIONES 
DE LA OMC POR FAMILIARES A CARGO - WT/BFA/W/416/REV.3  
1.1.  El Presidente recordó al Comité su carta y el documento revisado  que la acompañaba  
(WT/BFA/W/416/Rev. 3), distribuido s a los Miembros el 12 de julio de 2017. A unque el Comité 
había llegado a un consenso sobre es te asunto, ese consenso debía  formalizarse mediante la 
adopción de las modificaciones introducidas en el informe de la reunión del Comité del 22 de junio 
de 2017 al Consejo General . Indicó que esas modificaciones consistían en incluir una referencia al  
hecho de que los Miembros habían llegado ya a un consenso y la recomendación que había que 
hacer al Consejo General . Señaló que el documento actualizado llevaría la signatura  
WT/BFA/164/Rev.1  y se distribuiría en la tarde del 18 de julio . 
1.2.  El Presidente informó al Comité de que, debido al estricto plazo  fijado  (14 de julio de 2017) 
para la presentación de los puntos  del orden del día de la reunión del Consejo General p rogramada 
para los días 26 y 27  de julio, no había sido posible incluir en el aerograma la recomendac ión al 
Consejo General . Comuni có al Comité que ped iría la palabra cuando se presentara  el orden del día 
de la siguiente  reunión del Consejo General  (WTO/AI R/GC/13) , el 26 de julio , para solicitar la 
modificación del punto 11 , de modo  que se mencionara en él el documento WT/BFA/164/Rev.1 en 
lugar del WT/BFA/164.  
1.3.  El Comité tomó nota del informe . 
2  INFORMACIÓN ACTUALIZADA DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL FONDO PARA EL 
SEGURO DE SALUD DESPUÉS DE LA SEPARACIÓN DEL SERVICIO  
2.1.  La Presidenta del Grupo de Trabajo sobre el Fondo para el Seguro de Salud después de la 
Separación del Servicio informó al Comité de los trabajos en curso . Dijo que el Grupo de Trabajo 
había seguido debatiendo la cuestión de la financiación en su reunión de l 27 de junio . Informó al 
Comité de que el Grupo de Trabajo e ra partidario de adoptar un enfoque sencillo con respecto  al 
Fondo . A modo de conclusión , informó de  que el Grupo de Trabajo se reuniría el 19 de julio 
de 2017 para examinar un documento  que la Sec retaría había preparado  sobre las perspectivas 
presupuestarias a medio plazo del Plan Médico de la OMC . 
2.2.  El Comité tomó nota del informe . WT/BFA/165  
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  3  OFICINA DE SUPERVISIÓN INTERNA Y SUS ACTIVIDADES EN EL PERÍ ODO 
COMPRENDIDO ENTRE EL 1 º DE MARZO DE 2016 Y EL  30 DE JUNIO DE 2017 - 
WT/BFA/W/423  
3.1.  El Jefe de la Oficina de Supervisión Interna (OSI)  expuso un informe de las actividades 
realizadas por la OSI entre  marzo  de 2016 y junio de 2017. R ecordó que la OSI se ha bía 
establecido en diciembre de 2015 para realizar una evaluación independiente de las prácticas de 
gestión, los gastos, el control presupuestario y las alegaciones de falta de conducta . El Jefe de 
la OSI aseguró  a los Miembros que su Oficina  era independi ente y que existía  una buena relación 
de colaboración con el Director General y  toda la Secretaría . Destacó que la Dirección de la OMC 
había demostrado  su firme voluntad de mejorar la gobernanza y los procedimientos de control 
interno de la Organización . 
3.2.  El Jefe de la OSI indicó que hasta la fecha se había gastado alrededor del 30 % del 
presupuesto anual de la OSI . En cuanto a la dotación de personal, anunció la incorporación de un 
nuevo funcionario en agosto de 2017 por un período inicial de seis meses . Esa persona tenía una 
amplia experiencia en auditoría s interna s e investigaciones, y había trabajado en otras 
organizaciones internacionales en Ginebra.  
3.3.  El Jefe de la OSI pasó al examen de l as con clusiones  de las auditorías internas realizadas 
entre 2009 y el  1º de junio de 2017 y dijo que el 92 % de las recomendaciones de auditoría interna 
se consideraban cerradas, el 5 % estaban en proceso de aplicación y solo el 3 % seguían abiertas 
en ese momento . Declaró que la OSI había elaborado un detallado registro de se guimiento con el  
fin de supervisar de cerca la aplicación de cada recomendación . 
3.4.  El Jefe de la OSI hizo un resumen de las conclusiones y recomendaciones formulada s a raíz 
de la auditoría de las vacaciones en el país de origen  (expuestas  en el anexo 6 del i nforme ). 
Señaló que la OSI estaba trabajando estrechamente con las Divisiones competentes  para 
armonizar las prácticas con el Reglamento  del Personal de la OMC y establecer e implementar  los 
controles internos y las medidas correctivas que hicieran falta . 
3.5.  A continuación, el Jefe de la OSI informó sobre la colaboración c on el Servicio de Compras 
para prevenir posibles fraudes y casos de corrupción en las compras . 
3.6.  Con respecto a las investigaciones, la OSI había elaborado u n registro detallado de 
alegaciones  para documentar y supervisar todas las reclamaciones y alegaciones de conducta 
indebida recibidas por la OSI . Desde marzo de 2016, se habían presentado  17 alegaciones de 
posible conducta indebida . El Jefe de la Oficina aseguró a los Miembros que cada una d e esas 
alegaciones se  examina ba de forma objetiva . La OSI había llevado a cabo seis investigaciones , 
cuatro de las cuales habían  dado lugar a la recomendación de que se adoptaran  sanciones 
espec íficas contra la persona o persona s involucradas , y dos no hab ían permitido llegar a ninguna 
conclusión . Indicó que ninguna de las investigaciones había dado lugar a pérdidas financieras 
directas para la Organización.  
3.7.  Acto seguido, el Jefe de la Oficina informó al Comité de que se estaba revisando a nivel 
interno un proyecto de política antifraude . Señaló a la atención de los Miembros que en esa política 
se defendía una  cultura de integridad en la Organización y la tolerancia cero con respecto a l 
fraude . Invitó a los Miembros a que leyeran  la política una vez estuvier a ultimada . 
3.8.  El Jefe de la OSI concluyó su intervención informando al Comité de que en la formación para 
los nuevos funcionarios se iban a incluir  secciones específicas sobre el Código de Conducta y la 
función de supervisión i nterna de la OMC . También dijo que en octubre de 2017 tendría lugar una 
reunión general sobre ética . 
3.9.  Varios Miembros acogieron con satisfacción el informe de la OSI y expresaron su gratitud al 
Jefe de dicha Oficina por su bien estructurado informe . Los Miembros manifestaron su satisfacc ión 
por el contenido  y las recomendaciones de la auditoría de las vacaciones en el país de origen . 
3.10.   Un Miembro propuso que la OSI examinara las práctic as d e otras organizaciones 
internacionales con sede en Ginebra para establecer referencias . También  quiso saber  si el Jefe de 
la OSI se mantenía en contacto con la Dependencia Común de Inspección (DCI) de las Naciones 
Unidas sobre este asunto . El Jefe de la Oficina confirmó que se habían analizado y tomado en WT/BFA/165  
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  consideración los criterios de referencia facilitad os por la DCI de las Naciones U nidas en relación 
con el pago de una suma global para las vacaciones en el país de origen . 
3.11.   Algunos Miembros pidieron que a principios de  2018 se pusiera al día al Comité acerca de la 
aplicación de las recomendaciones propuest as en el informe de auditoría sob re las vacaciones en el 
país de origen.  Tambi én pidiero n una  copia d e la Carta de Supervisión Interna . El Jefe de la OSI 
convino en informar a los Miembros sobr e el estado de aplicación de las recomendaciones . Añadió 
que la  Carta de la OSI se estaba todavía examinando , ya que el Instituto de Auditores Internos 
había modificado hacía poco sus normas profesionales y la definición de auditoría interna . Además, 
las distintas organizaciones internacionales estaban tratando de armonizar algunas definiciones . 
También dijo que  se iba a elaborar  un procedimiento provisional para las investigaciones . 
3.12.   Algunos Miembros propusieron que en informes futuros se mejorara el cuadro sobre las 
investigaciones y se incluyera en él  información acerca de  las sanciones adoptadas a raíz  de las 
investigaciones . El Jefe de la Oficina subrayó que quien tomaba las decisiones sobre  las sanciones 
era el Director General , y no la OSI . Sin embargo, aceptó especificar  el tipo de sanciones en el 
próximo informe . En relación con el gráfico de las actividades de investigación, un Miembro quiso 
saber qué abarcaba la expresión  "conducta indebida" . El Jefe de la OSI respondió que se trataba 
de toda conducta inadecuada que no encajara en  las demás categorías mostradas  en el gráfico . 
3.13.   Un Miembro felicit ó al Jefe de la OSI por la estructura y la claridad de su informe , que era 
fácil de leer y comprender . Dijo que si no se dotaba a la OSI de los funcionarios que necesitaba , 
ese órgano seguiría siendo  vulnerable . Pegunt ó si tres personas eran suficientes para desempeñar  
las funciones  de la Oficina  y señaló con preocup ación que si alguien enfermaba , el trabajo  se 
resentiría . 
3.14.   Varios Miembros hicieron hincapié en la importancia de dotar a la OSI de recursos 
suficientes y pregun taron por qué se había contratado a un nuevo funcionario por seis meses  
solamente  y no a más  largo plazo. Otro Miembro sugirió  que la OSI podría incorporar a un 
funcionario de la Organización a su equipo, ya que esa persona conocería bien la OMC . 
3.15.   El Jefe d e la OSI dio las gr acias a los Miembros por sus observaciones y por apoyar el 
fortalecimiento d el equipo de la OSI . Explicó que el puesto vacante no se podía cubrir a más largo  
plazo  en ese momento debido al  presupuesto de la OMC para 2017 y 2018,  de creci miento nominal 
nulo, y al tope establecido en cuanto  al número de funcionarios y, por tanto , al hecho de que la 
División de Recursos Humanos tenía que establecer un orden de prioridad en la asignación de los 
recursos entre las diversas Divisiones que solicitaban  más personal . Dijo que el nuevo funcionario 
había sido contratado por un período inicial de seis meses, en espera de poder  iniciar un proceso 
de contratación a más largo plazo . La OSI había estudiado ya la posibilidad de seleccionar a 
candidatos int ernos . Sin embargo, el puesto requería  un candidato altamente cualificado 
especializado en auditorías e investigaciones . 
3.16.   El Director General Adjunto hizo uso de la palabra para dar las gracias al Jefe de la OSI por 
su constructivo informe . Aseguró a los Mi embros que la OMC  era objeto de exhaustiva s auditoría s 
por parte de  la OSI y de los Auditores Externos, que también llevaban a cabo auditorías de 
resultados en diversos ámbitos . 
3.17.   Un Miembro deseaba  saber si el hecho de que proporcionalmente se hubiera gasta do menos 
de lo previsto en el  presupuesto asignado para 2017 a la OSI se debía a la vacante . El Jefe de 
la OSI dijo que así era . 
3.18.   El Comité tomó nota del informe . 
4  INFORME ANUAL DE 2016 SOBRE LA ESTRUCTURA DE GRADOS Y ASCENSOS EN LA 
SECRETARÍA DE LA OMC - WT/BFA/W/422  
4.1.  Una funcionari a de la Secretaría informó al Comité de la estructura de grados y los ascensos 
en la Secretaría de la OMC . En diciembre de 2016, la OMC empleaba a 709 funcionarios, el 95 % de 
los cuales se financiaba con cargo al presupuesto ordina rio y el 5 % (38 funcionarios), con cargo a 
fondos extrapresupuestarios . En cuanto a las contrataciones, se habían publicado  67 avisos de 
vacante s, de las cuales en 2016 se habían cubierto  34. Los funcionarios qu e se habían separado 
del servicio eran 42. WT/BFA/165  
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  4.2.  La funcionaria dijo que la estructura general de grados estaba evolucionando en la buena 
dirección . El promedio de los grados había seguido una tendencia decreciente debido a que los 
funcionario s que se separaban del servicio  con grados altos eran reemplazad os por funcionarios 
con grados más bajos . El número de funcio narios de los grados 8 y 10 había disminuido 
considerablemente ( había 87 funcionarios  de grado 10 frente a  los 118 que había llegado a haber ), 
mientras que  el número de  funcionarios de grado s 6 y 7 seguía aumentando . También dijo que el 
número de funcionarios de apoyo había disminuido en los grados 6 y 7, ya que hacían falta más 
recursos a nivel profesional . La funcionaria subrayó que  en 2016  la proporción del  personal de 
apoyo con respecto a todo  el personal  había sido  del 40%. 
4.3.  Varios Miembros acogieron con agrado el informe y dieron las gracias a la Secretaría . Un 
Miembro se pregunt aba por qué había una diferencia de 10 funcionarios en el cálculo de  la cifra 
total de funcionarios mencionada en la  página 2 del informe  (661) y en la página 4  (671). La 
funcionaria respondió que la cifra más alta incluía al personal supernumerario . 
4.4.  El Miembro preguntó después si había perfiles para todos los puestos y la Secretaría 
respondió que la OMC utilizaba refer encias genéricas que abarcaban  varios puestos . 
4.5.  Un Miembro preguntó si estaba previsto mantener en el futuro las proporci ones del 60% de 
personal profesional  y el 40% de personal de apoyo . El Director de la División de Recursos 
Humanos respondió afirmativam ente. 
4.6.  Un Miembro indicó que seguía habiendo cuestiones pendientes  en relación con la igualdad 
entre hombres y mujeres en la Secretaría, sobre todo en el grado 10  (55 hombres y 32 mujeres), 
el grado 11  (14 hombres  y 3 mujeres)  y el grado 12 (4 hombres  y ninguna mujer) . La Secretaría 
estuvo de acuerdo con la observación del Miembro y explicó que la proporción de hombres que 
present aban su candidatura a puestos de grado superior supera ba con creces la de mujere s. 
Mencionó que la Secretaría seguía desplegando e sfuerzos concertados  para remediar esa situación 
mediante iniciativas tales como la Red de la OMC para cuestiones de género , e invitaba a expertos 
de otras entidades, como el Foro Económico Mundial, para que impartieran seminarios y brindaran 
orientaciones  sobre cómo  resolver este problema . 
4.7.  Posteriormente, la funcionaria anunció que el Director General había ascendido a 
30 funcionarios en el marco del nuevo proceso de ascensos basados en la actuación profesional . El 
número de ascensos resultante de un proce dimiento competitivo se elevaba a  20. El proc edimiento 
de ascenso para aborda r la cuestión de los puestos reclasificados  con respecto a los cuales no se 
había adoptado anteriormente ninguna medida abarc ó a 13 puestos . Un Miembro pr eguntó si ese 
último proc edimiento de ajuste se aplicaría una sola vez . La Secretaría confirmó que no tenía 
previsto  aplicar un procedimiento similar en el futuro inmediato . 
4.8.  Otro Miembro celebró  la conclusión  de un acuerdo con otras organizaciones internacionales 
para la movilidad  externa del personal, ya que consideraba que enriquecía a la Organización . 
Luego pidió aclaraciones sobre la movilidad interna . En respuesta  a ello , la Secretaría dijo que la 
movilidad interna que se mostraba en el gráfico 7 se refería solamente a la movi lidad lateral, es 
decir, a la movilidad del personal entre puestos del  mismo grado . 
4.9.  El Comité tomó nota del informe . 
5  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN  
5.1.  El Director de la División de Soluciones de Tecnología de la Información inform ó al Comité 
sobre  la inscripción electrónica, y recordó que esta aplicación mejoraría el proceso de acreditación 
e inscripción de los delegados y otras partes pertinentes . El Director dijo que el coordinador de 
cada delegación era la persona que más utilizaba la aplicación en nombre de los delegados . Luego 
mencionó que la División estaba trabajando en el sistema  de inscripción electrónica con miras a  la 
Undécima Conf erencia Ministerial , y que el 27 de julio estab a previsto celebrar una sesión  para 
demostrar  las funciones del sistema a los coordinadores de delegación . Además, dijo que el 
registro electrónico para la Conferencia entraría en funcionamiento el 4 de septiembre , fecha a 
partir de la cual  los Miembros podrían inscribirse . 
5.2.  El Comité tomó nota del in forme . WT/BFA/165  
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  6  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LAS CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA EXTERNA 
- WT/BFA/W/424  
6.1.  La Director a de la División de Administración y Servicios Generales recordó que la S ecretaría 
se había comprometido a informa r trimestralmente al Comité  sobre el estado de  aplicación de las 
conclusiones  de la auditoría externa . Sin embargo, subrayó que el Auditor Externo había 
presentado hacía poco al Comité el informe  en el que informaba de esas conclusiones . La Directora 
anunció que los Auditores Externos evaluarí an el estado de  aplicación en octubre de 2017 y la 
Secretaría presentaría información actualizada en la reunión de noviembre del Comité . 
6.2.  El Comité tomó nota del informe . 
7  OTROS ASUNTOS  
7.1.  El Presidente informó al Comité de las consultas que había mantenido con  los Miembros en 
relación con la selección de los miembros y miembros suplentes del Consejo de Administración 
del PPOMC . La lista de candidatos se sometería al examen del Consejo General en su reunión 
de 26 de julio . 
7.2.  Acto seguido, el Presidente presentó la solicitud del Consejo del Personal de poder estar 
representado en las reuniones del Comit é de As untos Presupuestarios . Subrayó que est e tema  se 
examinaría con más detenimiento en una reunión futura del Comité . 
7.3.  Algunos Miembros expresaron reservas y dijero n que neces itaban más información, por 
ejemplo , sobre la práctica seguida en  otras organizaciones . Un Miembro quiso saber si el 
representante del Consejo del Personal sería un observador o si tendría derecho a intervenir en el 
Comité . En su respuesta, el D irector General Adjunto Brauner informó al Comité de que el Consejo 
del Personal asistiría como observador . 
7.4.  Para concluir la reunión, el Presidente invitó nuevamente a los Miembros a que pidieran a su 
capital que hiciera una contribución al Fondo Fiduciari o para la participación de los PMA en las 
Conferencias Ministeriales . Dijo que hasta l a fecha la Secretaría había recibido varias promesas  de 
contribuciones , pero todavía no había n recibido suficientes aportaciones en efectivo . Añadió que 
sería deseable re cibir los fondos oportunamente para poder comprar los billetes de avión a un 
precio  más bajo . 
7.5.  El Comité tomó nota del informe . 
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