WT/TPR/M/350  
6 de marzo  de 2017 
(17-1304) Página: 1/103 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
19 y 21 de diciembre de 2016  
   
EXAMEN DE LAS POL ÍTICAS COMERCIALES  
ESTADOS UNIDOS  
ACTA DE LA REUNIÓN  
President a: Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA PRESI DENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE  LOS ESTADOS UNIDOS  ....................  5 
3  DECLARACIÓN DEL PONE NTE ................................ ................................ .....................  12 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  ................................ ................................ .........  19 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE LOS ESTA DOS UNIDOS Y OTRAS 
OBSERVACIONES  ................................ ................................ ................................ ...........  86 
6  OBSERVACIONES FINALE S DE LA PRESIDENTA  ................................ ..........................  98 
7  APROBACIÓN DEL INFOR ME DE LA SEXTA EVALU ACIÓN DEL MECANISMO DE 
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  ................................ ................................ .. 101  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC,  sus preguntas 
adicionales y las respuestas de los Estados Unidos figuran en el document o WT/TPR/M/ 350/Add.1  y se podrán 
consultar en línea en http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA PRESI DENTA  
1.1.  El decimotercer examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos tiene lugar  los 
días 19 y 21 de diciembre de 2016. L a Presidenta, Sra . Irene Young (Hong Kong, China), da la 
bienvenida a la delegación de los Estados Unidos encabezada por el Excmo . Sr. Embajador Michael 
Punke, a la delegación de Washington y al ponente, Excmo . Sr. Embajador Daniel Blockert 
(Suecia). 
1.2.  La Presidenta recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión . El informe de los Estados Unidos 
figura en el documento WT/TPR/G/350 y e l de la Secretaría de la OMC, en el 
documento  WT/TPR/S/350.  
1.3.  Se han presentado por escrito con al menos dos semanas de antelación las preguntas de las 
delegaciones siguientes : Malasia ; México; Filipinas ; República de Corea ; Omán; Colombia ; 
Australia ; Taipei Chino ; Reino de la Arabia Saudita ; Canadá ; Suiza; Cuba; China; Tailandia ; 
Singapur ; Hong Kong, China ; Unión Europea ; Kazajstán ; República de Moldova ; Argentina ; 
Ucrania ; Federación de Rusia ; Noruega ; República Dominicana ; Brasil, Viet Nam ; India; 
El Salva dor y Perú . Presentaron preguntas por escrito después del plazo de dos semanas las 
delegaciones siguientes : Japón; Indonesia ; Guatemala ; Benin; Trinidad y Tabago ; Costa Rica ; 
Turquía ; Nueva Zelandia ; República Democrática Popular Lao ; Reino de Marruecos ; Ecuador ; 
Chile; Islandia ; Mauricio ; Myanmar ; Sri Lanka ; Gabón; Nepal; Montenegro y Lesotho . 
1.4.  En 2014, los Miembros reafirmaron la importancia fundamental de los Estados Unidos en el 
comercio mundial . Hoy día, los Estados Unidos siguen siendo el primer import ador y el segundo 
exportador de bienes y servicios del mundo y el principal destino de las inversiones extranjeras 
directas . 
1.5.  Para muchos Miembros, los Estados Unidos son un asociado comercial importante . Bueno es 
saber que en los últimos dos años, su econo mía ha seguido creciendo a razón de un 2,5 % por año . 
Ese crecimiento se desaceleró en el primer semestre de 2016 pero se reactivó en el tercero . Al 
igual que en el examen anterior, el consumo privado y las inversiones aumentaron a un ritmo 
sostenido ; la tasa de desempleo se redujo al 4,6 % y la tasa de inflación siguió siendo baja (menos 
del 2%). Si bien las importaciones de mercancías se contrajeron en 2015, ello se debió en gran 
medida a la caída de los precios de las importaciones de petróleo . Como en año s anteriores, el 
déficit del comercio de mercancías quedó compensado en parte por un superávit en el comercio de 
servicios y el ingreso primario . 
1.6.  Este es, a grandes rasgos, el contexto macroeconómico del presente examen . 
1.7.  Al estudiar más de cerca las políti cas comerciales de los Estados Unidos, los Miembros han 
podido constatar que, en términos generales, el Gobierno actual ha mantenido la misma 
orientación . El compromiso de larga data de los Estados Unidos en favor de una política abierta de 
comercio e inve rsión sigue firme, pero en algunos sectores también persisten desde hace mucho 
tiempo obstáculos que, en el último examen de las políticas comerciales, los Miembros 
consideraron que entorpecían el comercio . 
1.8.  Los Miembros que en el último examen alentaron a los Estados Unidos a reautorizar su 
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para 
África (AGOA), toman nota con beneplácito de que ello ya es un hecho . Los Miembros que 
contaban con que los Estados Unidos tomara n las riendas en la OMC también se han sentido 
alentados por el Programa de Política Comercial del Presidente de los Estados Unidos para 2016, 
en el que se afirma que los Estados Unidos seguirán desempeñando esa función ; no obstante, nos 
hemos percatado, d esde los preparativos para Nairobi, de que esto ya no significa que los 
Estados  Unidos asumirán el liderazgo en la Ronda de Doha y en el programa posterior a Bali, como 
previeron los Miembros hace dos años . Es evidente que la expectativa de los Estados Uni dos es 
que las deliberaciones futuras en la OMC se centren en la formulación de nuevos enfoques y en el 
examen de nuevos temas de negociación sin verse constreñidas por la arquitectura del PDD . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  1.9.  A este respecto, los Miembros observan que en 2015 se promulgó  la nueva Ley de la 
Autoridad de Promoción del Comercio (TPA) . Su alcance es más amplio que el de las anteriores, ya 
que se definen cuatro nuevos temas para las negociaciones comerciales : las empresas del Estado 
y controladas por el Estado, los obstáculos al comercio relacionados con la localización , las 
cuestiones monetarias y la gobernanza . Este mandato, aplicable a los nuevos acuerdos 
comerciales concluidos antes del 1º de  julio de 2018 y prorrogable por otros tres años, establece 
el procedimiento legisl ativo para la conclusión de acuerdos comerciales de gran envergadura, no 
solo en la OMC sino también fuera del sistema comercial multilateral, como el Acuerdo de 
Asociación Transpacífico (TPP), la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (T -TIP) y  el 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TiSA) . En vista de estas nuevas circunstancias y dadas las 
distintas opiniones sobre el comercio que han escuchado últimamente los Miembros, es 
comprensible que se hayan formulado con antelación tantas preguntas acerca de la aplicación de 
ese mandato y la orientación de la política comercial de los Estados Unidos . 
1.10.   Naturalmente, los trabajos en la OMC abarcan mucho más que la celebración de 
negociaciones y la formulación de normas . La protección rigurosa de los int ereses comerciales 
constituye uno de los principales pilares de la política comercial estadounidense, y las medidas 
comerciales correctivas son una herramienta que también se utiliza con frecuencia . En el último 
examen de las políticas comerciales, varios Miembros expresaron preocupación por el significativo 
aumento de las investigaciones de medidas antidumping y compensatorias y la renovación 
constante de los derechos aplicados después de los exámenes por extinción . Durante el período 
examinado, los Estado s Unidos siguieron aplicando activamente medidas  comerciales  especiales, y 
una vez más esto ha inducido a los Miembros a plantear un gran número de preguntas acerca de, 
por ejemplo, los métodos de cálculo, los criterios y conceptos utilizados y la prolonga da aplicación 
de algunas de esas medidas . 
1.11.   Otras cuestiones de política que siguen siendo objeto de gran atención son la facilitación del 
comercio, la contratación pública y la propiedad intelectual . Con respecto a la facilitación del 
comercio, los Miembros  consideran positivo el establecimiento del Sistema de Datos sobre el 
Comercio Internacional (ITDS) como ventanilla única que, según lo previsto, entrará plenamente 
en funcionamiento a fines del presente mes para todo el comercio ; lo mismo opinan de la 
continuación de los trabajos relativos a los programas simplificados de admisión al país y los 
programas de comerciantes de confianza . Se ha presentado una larga serie de preguntas sobre la 
contratación pública, en particular acerca de los requisitos aplicabl es al nivel subfederal, la 
transparencia, el cumplimiento de las obligaciones previstas en el Acuerdo sobre Contratación 
Pública, las preferencias otorgadas a las pequeñas empresas y a los proveedores nacionales . Las 
preguntas relativas a la propiedad inte lectual también abarcan muchos aspectos, tales como las 
patentes, el derecho de autor y los medios de hacer respetar los derechos . 
1.12.   En relación con sectores comerciales específicos, los Miembros recordarán que, en el último 
examen de las políticas comercial es de los Estados Unidos, se consideró que la aprobación de la 
Ley de Agricultura de 2014 había sido el cambio más significativo . En el presente examen, las 
preguntas se  refieren principalmente a los Programas de Cobertura de Riesgos Agrícolas y de 
Cobertu ra de P érdidas relacionadas con los Precios, las notificaciones a la OMC y el cálculo de los 
precios de referencia . También se han formulado otras preguntas acerca de las medidas de ayuda 
a la agricultura, como el Programa de Préstamos para la Comercializa ción, el Programa de Seguros 
de las Cosechas y el P rograma de Garantía de Créditos a la Exportación . 
1.13.   En cuanto a los servicios financieros, los Miembros desean aclaraciones sobre la aplicación 
de la Ley Dodd -Frank . También se han formulado preguntas sobre las limitaciones al trato nacional 
para los bancos extranjeros y sus filiales ; la participación extranjera en el sector de los seguros y 
en el mercado de valores ; la armonización de las prácticas entre los estados, etc. L a Presidenta 
también ha constatado que muchas preguntas se refieren a las telecomunicaciones y los servicios 
de transporte aéreo y marítimo . 
1.14.   La conclusión general de la Presidenta es la siguiente : este es un examen de las políticas 
comerciales en que los Miembros están tan interesados en sa ber lo que ha ocurrido durante el 
período objeto de examen como lo que ocurrirá en el próximo ; en que, en cierto modo, las 
medidas de política existentes parecen ser más claras que las orientaciones de política futuras ; en 
que las negociaciones comerciales  de los Miembros fuera del marco de la OMC son objeto de tanta 
atención como las que se llevan a cabo en la Organización . Si los Miembros no se encuentran en 
una encrucijada, se encuentran al menos en un momento crítico y muy interesante de la evolución WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  de las políticas comerciales de los Estados Unidos . ¿Qué opinan los Miembros de la situación 
actual ? ¿Cuál será el rumbo que tomarán los Estados Unidos ? En los próximos meses y años, 
¿cómo incidirán sus decisiones de política en la OMC y en las relaciones co merciales bilaterales, 
regionales y multilaterales que afectan a todos los Miembros ? 
1.15.   Es posible que esta reunión no permita dar respuesta a todas esas preguntas, pero la 
Presidenta espera que brindará a los Miembros la oportunidad de reflexionar con más de tenimiento 
sobre las cuestiones que les interesan y que son importantes para el sistema comercial 
multilateral . También confía en que el intercambio de ideas será dinámico y fructífero . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE  LOS ESTADOS UNIDOS, 
EXCMO.  SR. EMBAJADOR MICHAEL PU NKE 
2.1.  Nos complace participa r una vez más en el examen de las políticas comerciales de los 
Estados Unidos . Consideramos un honor que tantos participantes asista n a la reunión de hoy y  
agradecemos  en particular  la oportunidad de saludar  a tantos colegas embajadores y 
representantes permanent es. Les agradezco el tiempo que dedican a participa r en este  important e 
proceso . 
2.2.  Agradecemos en particular la participac ión del Embajador Daniel Blockert, Representante 
Permanent e de Suecia, que nos h onra con su presencia como ponente en este examen . 
2.3.  También  deseamos expresar nuestro reconocimiento al equipo de la Secretaría por prepara r 
un enjundioso documento qu e constituirá la bas e de lo s debates del día de hoy . Como en 
exámenes anteriores , nuestros  colegas de Washington  aprecia ron una vez más la oportunidad de 
participar este año en un debate vigoroso y productiv o con los destacados profesional es de la 
División de Examen de las Políticas Comerciales de la Secretaría . 
2.4.  Los Estados Unidos  asignan gran importancia  al proceso de examen de las políticas 
comerciales , que sigue siendo esencial para promo ver un mejor conocimiento y una mayor 
comprensión de las políticas y las prácticas comerciales de los Miembros . Por esta razón, 
participamos activamente en l os exámenes de las políticas comerciales de todos los Miembros y 
nos esforzamos por responder  al número cada vez mayor de preguntas que recibimos cada 
dos años. Recibimos más de 1.600 preguntas para este examen, por lo cual h emos batido un 
nuevo récord. Respondimos a todas las preguntas presentadas dos semanas antes de la reunión  
de hoy  y a las presentadas pocos días después de  vencido e l plazo . Estamos trabajando a marcha 
forzada para contestar las demás preguntas que no recibimos hasta la semana pasada  y 
esperamos  poder hacerlo a la brevedad posible . 
2.5.  Nuestra adhesión a los mercados abiertos y al sistema multilateral de comercio  basado en 
norma s que representa la OMC  sigue siendo parte esencial de la política de los Estados Unidos en 
materia de comercio e i nversión . Desde la segunda guerra mundial , 12 Presidentes consecut ivos 
-6 demócratas y 6 republicanos - se han esforzado por mantener y consolidar este compromiso . 
Nos enorgullece el papel que desempeñamos en la creación del sistema de comercio basado en 
normas que ha liberado  de la pobreza a cientos de mill ones de personas . Sigue redundando 
claramente en interés de nuestro país promov er un sistema basado en normas y cumplir la función 
que nos corresponde para realizar  su enorme potencial . Los Estados Unidos  han convertido sus 
palabras en hechos y nuestras gestiones antes , durante  y después de la Conferenc ia Ministerial d e 
Nairobi  se han guiado en gran medida por ese espíritu . 
2.6.  El programa de comercio del G obierno de Obama está centrado en tres objetivos 
estratégicos : establecer las reglas del juego y hacer las cumplir ; estrechar las alianzas de los 
Estados Unidos  con otros países  e impulsar un desarrollo económico de base amplia . Con ese 
criterio, los Estados Unidos  han seguido aplicando un activo programa econ ómico y comercial a 
partir d el último examen de sus políticas comerciales que tuvo lugar en 2014.  
Apertura de la economía y rendición de cuentas  
2.7.  Los Estados Unidos  son una de las econo mías más abiertas del mundo . No pretendemos ser 
perfectos - ningún Miembr o puede hacerlo - pero nos complace observar que en el informe imparcial 
de la Secretaría  se destaque que el mercado estadounidense es uno de lo s más abiertos del 
mundo . En Ginebra , los fundamentos de l liderazgo de los Estados Unidos  a veces se pierden de 
vista en medio del  tumulto cotidiano de puntos de discusión y opiniones discrepantes . Valoramos 
el hecho de que este  proceso de examen de las políticas comerciales sirva para poner de relieve la 
apertura de la economía estadounidense  y nuestra determinación  de colaborar con otros Miembros  
de esta institución a fin de crear  oportunidad es de mercado en pro del crecimiento de la economía 
mundial . 
2.8.  Como saben todos ustedes, l os Estados Unidos  trabaja n incansablemente  con objeto  de 
promov er posibilidades  de export ar para todas las entidades estadounidenses interesadas . No 
tenemos ningún reparo en hacerlo . Pero, al mismo tiempo , nuestros esfuerzos por abrir mercados WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  en el extranjero han ido acompañados de la voluntad de abrir el nuestro . Somos el principal 
importado r mundial : nuestras import aciones de bienes y servicio s sobrepasan el tamaño total de 
todas las economía s del mundo menos  cuatro . En 2015,  los Estados Unidos  recibieron el 19% de 
las export acione s mundiales de bienes y servicios , exclui das las de nuestro p ropio país y las 
intracomunitarias, y ocuparon el primero, el segundo o el tercer lugar entre los mercados de 
exportación de 71 países . 
2.9.  En la actualidad, el promedio aritmético de los aranceles de los Estados Unidos  es del 3,5% 
aplicado en el marco de la OMC. Cuando se tienen en cuenta las preferencia s arancelarias , el 
promedio de esos aranceles  aplicados , ponderado en función del comercio , es del 1,5%. En 2015,  
casi el 70% de tod as las importaciones de los Estados Unidos , inclu idas las realizadas al amparo  
de programas preferenciales , entr aron en el país libres de derechos . Los mercados de servic ios 
estadounidenses también están abiertos a los extranjeros y los procedimientos de reglamentación 
del país son invariablemente transparent es y acces ibles al público, inclu so a quienes no son 
ciudadanos de los Estados Unidos . Como ponen de relieve estas cifras , no exagera mos al decir que 
la apertura de la economía estadounidense a los bienes y servicio s producidos en todo el mundo es 
uno de los pilares más important es de la estabilidad económica y el crecimiento mundiales . 
2.10.   Además , los Estados Unidos  siguen siendo el mayor receptor de inversio nes extranjera s 
directa s del mundo . Ello pone de relieve el hecho, señalado en el informe de la Secretaría , de que 
el régimen d e inversión estadounidense e s en general  abierto  y liberal . El volumen de IED en los 
Estados Unidos fue de 3,14 billones de dólares EE.UU.  en 2015 . Los Estados Unidos  también están 
empeñados en seguir siendo un destino atractivo para la inversión . 
Los Esta dos Unidos en el sistema m ultilateral de comercio  
2.11.   Nuestro apoyo de larga data a la OMC como institución encargada de formula r y custodia r 
las normas que rigen el sistema mundial de comercio  constituye el indispensable telón de fondo de 
la apertura de los E stados Unidos a los bienes, los servicios y las inversiones procedentes de todo 
el mundo . En esta institución , los Estados Unidos  promueven valores perdurables que son 
important es para nosotros y que benefician al resto del mundo : la primacía del derecho , la buena 
gobernanza , la transparenc ia y la previsibilidad . Estos valores no s on fáciles de aplicar ni de 
carácter temporal ; requiere n vigilancia y voluntad política . 
2.12.   Los Miembros  de esta instituc ión esperan con toda razón que los Estados Unidos  tomen la 
iniciativa . Muchos de los presentes en esta sala saben que el liderazgo de los Estados Unidos  
puede a veces causar contrariedades y molestias , ya que en muchos casos consiste en exponer 
ciertas realidades sin rodeos . Esto es lo que efectivamente ocurrió a raíz de nuestros recientes 
esfuerzos por alentar a los Miembros a superar  estructuras de negociación que, en nuestra 
opinión , habían dejado de ofrecer posibilidades de éxito hac ía tiempo . 
2.13.   De igual modo , nos hemos opuesto a lo que , a nuestro juicio,  son tende ncias ominosas en 
las funciones de solución de diferencias de la OMC  y hemos tomado medidas que, como bien 
sabemos, han inquietado a algunos . Pero el hecho de que estemos  dispuestos a hablar sin 
ambages y a causar a veces ciert a incomodidad  al ejercer nues tro liderazgo emana precisamente  
del hecho de que este sistema multilateral  tiene para nosotros importan cia primordial . Nuestra 
franqueza  y nuestra tendencia a hablar sin rodeos  se debe siempre al empeño en lograr que todo 
funcione mejor en este sistema . 
2.14.   Desde hace años, y mucho antes de la Décima Conferencia Ministerial , los Estados Unidos  
estiman que si realmente deseamos fortalec er el sistema multilateral de comercio , debemos dejar 
atrás las exhortaciones trilladas y vacías del pasado y comenzar a aborda r con seriedad la cuestión 
de cómo revitaliz ar la OMC para lograr avances  en las cuestiones críticas que enfrentan las 
poblaciones  de nuestros países : el crecimiento económico y la creación de empleo s, la protecc ión 
de los trabajadores y el medio ambiente , el fomento de la innovac ión, el surgimiento de la 
economía digital , la importanc ia de las pequeñas y medianas empresas  y los efectos 
distorsionantes de las empresas de propiedad del Estado . Mucho nos complace observar que es 
cada vez más amplio el consens o acerca de cuán necesario es el multilateralismo pragmático , un 
multilateralism o que recon ozca que el mundo ha cambiado radicalmente en los dos últimos 
decenios, que algunos países en desarrollo han pasado a ser mercados emergentes y competitivos WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  a nivel mundial  y economías importantes y que una mayor participación en la economía mundial 
trae aparejado un aumento de la respons abilidad . 
2.15.   El multilateralismo pragmático ya ha ayudado a esta institución a emprender  una nueva 
etapa . En Bali, el multilateralismo pragmático nos permitió alcanzar el primer acuerdo multilateral  
en la histor ia de la OMC  -el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio - que esperamos que entre en 
vigor en las próximas semanas . En Nairobi, el multilateralismo pragmático nos permitió llegar a  un 
acuerdo sobre nuevas disciplina s para la agricultura por primera vez desde 1994, relativ as a las 
subvenciones a las exportaciones agrícolas , así como  a un acuerdo sobre un a amplia gama de 
cuestiones important es para los países menos adelantados . 
2.16.   Como p arte de la ampliación, el año pasado , del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información, el multilateralismo pragmático permitió a los Miembros interesa dos llegar a un 
acuerdo y eliminar los aranceles  sobre productos de tecnología de la información que 
repres entaban más de 1 billón de dólares EE.UU. y ofrecer ese beneficio sobre una base 
multilateral . Este fue el  primer acuerdo de desgravación arancel aria de la OMC en 17 años. El 
multilateralismo pragmático permitió que los Miembros  de la OMC  colaboraran entre  sí para 
eliminar aranceles sobre toda una gama de bienes ambientales , con miras a lograr la difusión de 
esa tecnol ogía de importancia crítica para abordar toda una serie de cuestiones ambientales de la 
manera más rápida y asequible posible . Y en septiembr e, más de una docena de Miembros de 
la OMC se reunieron para abordar la cuestión de las subvenciones a la pesca, una cuestión 
económica, de desarrollo y ambiental de importancia clave.  
2.17.   El multilateralismo pragmático  no siempre facilita o acelera el logro d e un acuerdo , pero sí 
ayuda a ponerlo a nuestro alcance . Si bien en nuestros trabajos relativos al Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales recientemente  hubo algunos tropiezos , los Miembros participa ntes han logrado 
progresos satisfactorios y esperamos poder cont inuar nuestra labor. Estas negociaciones  
requerirán la firme voluntad política de todos los participant es, sobre todo de los más importantes . 
2.18.   La visión de los Estados Unidos del multilateralismo pragmático  tiene en cuenta el hecho de 
que un gran número de Miembros , incluidos todos los participantes principales en la OMC , han 
negociado múltiples acuerdos comerciales bilateral es y regional es en el curso de lo s 
último s 20 años. Esos acuerdos  no tienen por fin reemplazar o suplantar el sistema multilateral de 
comercio , sino de influir en él e impulsarlo a la acción . Los mejor es de esos acuerdos  establecen 
normas ambiciosas , abordan cuestiones radicalmente nuevas y definen nuevas reglas , y pueden 
ayudar a establecer model os para el proceso multilateral  a medida q ue se elabora un programa 
para el futuro . Los acuerdos p lurilateral es han formado parte del  entorno del GATT y la OMC  desde 
hace década s, y en los últimos años han constituido uno de los ca uces más productivos  para los 
países que  están decididos a crear nuevas oportunidades para sus empresas y sus trabajadores . 
2.19.   Nairobi constituyó una encrucijada de importancia crítica en la historia  de la OMC . Fue el 
moment o en que se lograron acuerdos multilateral es y plurila terales, también  fue el moment o en 
que, por prim era vez, se puso clara  y oficialmente de manifiesto  que no ha bía consenso acerca de 
la continuación  del mandato de Doha. Dicho con más franqueza , el antiguo mandato de Doha ha 
dejado de existir . Juntos hemos comenzado un nuevo capítulo en la historia del sistema 
multilateral de comercio . 
2.20.   Huelga decir que , incluso al margen de las negociaciones , la OMC muestra su valía cada día 
gracias a la actividad de sus comités permanentes y otros órganos . Esta estructura institu cional es 
fundamental para promover la transparenc ia de las políticas  comerciales de los Miembros  de 
la OMC y controlar las presiones proteccionistas y resisti rse a ellas  en un momento difícil para la 
economía mundial . Nos alienta el dinamismo que hemos observado en esos comités , que se 
ocupan de cuestiones como lo s ADPIC y las medidas antidumpin g hasta  los OTC y las licencias de 
importación . Esos y otros comités  constituyen el componente vital de la institución , y por ello 
seguiremos firmemente empeñados en promover sus actividades y asegurar su e ficacia . No 
obstante, como nosotros mismo s y otros Miembros  hemos señalado recientemente, la viabilidad de 
estas estructura s depend e en gran medida de que se preste mucha más atención a los requisitos 
en materia de transparenc ia y notificación  en toda s las esferas abarcadas por los acuerdos de 
la OMC. WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  Evolución de la situación a nivel bilateral y regional  
2.21.   El compromiso de los Estados Unidos  de abrir mercados y apoyar un sistema basado en 
normas es la razón por la cual hemos tratado  activamente , desde el último examen  de nuestras 
políticas comerciales , de concertar acuerdos bilateral es y regional es tendientes a reforzar y 
complement ar el sistema multilateral de comercio . 
2.22.   Durante el período objeto de examen , los Estados Unidos  concluyeron  y firm aron, junto 
con 11 asociados , el Acuerdo de As ociació n Transpacífico (TPP) . Por medio de ese Acuerdo  hemos 
procurado abrir un buen camino hacia la integración económica regional en Asia  y el Pacífico. 
El TPP, a demás de  ambiciosos compromisos relativos al acceso a los mer cados , incluy e norma s 
comerciales  de alta calidad que  tratan de cuestiones comerciales nuevas y tradicionales . Incluye 
también normas sólidas y  de obligado cumplimiento para prote ger a los trabajadores y el medio 
ambiente . Trata de  cuestiones tales como la  compet encia de las empresas de propiedad del 
Estado , el comercio digital  y la coherenc ia de la reglamentación  y proporciona orientaciones acerca 
de la forma en que estas cuestiones pueden abordarse en otros foros  sobre el comercio . Según un 
análisis  patro cinado por el Peterson Institute for International Economics, el Acuerdo, de aplicarse , 
aumentaría las export acione s mundiales de aquí a 2030 en 1,1  billones de dólares EE.UU. 
(en dólares de 2015), en comparación con el año de referencia , y los ingresos reales a nivel 
mundial , en 492.000 millones de dólares EE.UU . 
2.23.   Tras la firma del Acuerdo en febrero de 2016, las 12 Partes en el TPP centraron su atención 
en sus respectivos  procesos internos de aprobación , pero el Congreso de los Estados Unidos  aún 
no ha exa minado e l Acuerdo . El Gobierno de Obama , que había  colaborado con nuestros asociados 
en el TPP para abordar  las cuestiones planteadas por el Congres o, estaba preparado para 
presentar el Acuerdo este año  y, naturalmente, se siente decepcionado de que el Congreso haya 
optado por no examinar lo este año . Nos consta que también nuestros asociados en el TPP 
comparten esa decepción . Evidentemente , las medidas que se tomen en el futuro dependerán de 
las decisiones  que adopte el próximo Gobierno . 
2.24.   También durante el período objeto de examen , los Estados Unidos  y la Unión Europea  
lograron considerable s progres os en las negociaciones de un acuerdo amplio de comercio e 
inversión , la Asociación  Transatlántica  de Comercio e Inversión ( TTIP). Ese acuerdo  reforzaría 
nuestra s relacio nes con la UE , en la s que el comercio anual recí proco ya representa más 
de 1 billón de dólares EE.UU. , 4,600 billones de dólares EE.UU. en inve rsiones y más 
de 14 millon es de puestos de trabajo . Nuestra finalidad  en el TTIP es reducir los aranceles  y los 
obstáculos no arancelarios al comercio, modernizar las normas comerciales  y eliminar 
discrepancias innecesar ias en nuestros respectiv os marcos de reglamentación , manteniendo al 
mismo tiempo los altos niveles de protección de la salud , la seguridad y  el medio ambiente que 
todos los interesados esperan de los Estados Unidos y la UE . 
2.25.   En 15 rond as de negociaciones del TTIP, los Estados Unidos  y la UE hicieron grandes 
avances  en camino hacia un acuerdo , en particular  en lo que respecta a la eliminación de  derechos 
y a varias cuestiones important es de reglamentación . Por ejemplo , si bien las negociaciones  sobre 
aranceles aún no han concluido , los negociadores de los Estados Unidos y la UE  ya han convenido 
en que el 97% de nuestro comercio recíproco quede libre de derechos . Aunque persistan 
diferencias en varias esferas clave , nuestros trabajos  han permitido  aclarar más nuestras 
diferencias y  logrado que ambas partes explore n vías  poten cialmente prometedoras para 
conciliarlas . Ahora que los dirigentes polític os de los Estados Unidos  y la Unión Europea  están 
consider ando los próximos pasos del proceso del TTIP, esperamos mantener informados al 
respecto a otros  Miembros  de la OMC . 
2.26.   Además de su actuación  en la OMC y  en las negociaciones sobre acuerdo s comerciales  en 
curso , los Estados Unidos  siguen promoviendo la rendición recíproca de cuentas y una ambición 
común colaborando con sus interlocutores en todo el mundo a nivel bilateral y regional, 
organizando diversas actividades en materia de comercio e inversión . En todo el período objeto de 
examen , los Estados Unidos  se mantuvieron en contacto con sus interlocutores comerciales en los 
comités y consejos políticos y técnicos establecidos en virtud de acuerdo s de libre comercio , así 
como en los consejos establecidos en virtud de acuerdos marco de comercio e inversión y otros 
mecanismos con países con los que no hemos firmado acuerdos de ese tipo . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  2.27.   Desde una perspectiva regional, seguimos explorando las posibilidades de desarrollar 
relaciones de comercio e inversión con  países  del Oriente Medio y Á frica del Norte , tanto a nivel 
bilateral  como entre los países de esas region es. Seguimos fortaleciendo la integración  económica  
regional en el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) y confiamos en tener la 
oportunidad de colaborar en  Viet Nam, el país anfitrión , y otra s economías miembros del APEC 
para llevar a delante este objetivo , acordado en la Reunión de Dirigentes y Ministros del APEC que 
se celebrará a fines de 2017. T ambién  seguimos tratando de ampli ar los vínculos  comerciales  y de 
inversión  con la Asocia ción de Naciones de l Asia Sudoriental  (ASEAN)  a través de nuestro Acuerdo 
Marco de Comercio  e Inversión y la Iniciativa de Colaboración  Económica  Ampliada (Iniciativa E3), 
incluso mediante declaracion es conjuntas de la ASEAN y los Estados Unidos  sobre la inversión , la 
transparenc ia y las buenas prácticas reglamentarias . 
2.28.   Los Estados Unidos  tienen un compromiso de larga data con el crecimiento y la prosperidad  
de África . La Ley sobre Crecimiento y Oportu nidades para África (AGOA) ha sido la piedra angular 
de la relación entre los Estados Unidos y África en materia de comercio e inversión  desde s u 
promulg ación en el año 2000 . Al permitir la entrada con franquicia arancelaria en los 
Estados  Unidos  de casi t odos los product os de los países beneficiar ios, la AGOA  ha contri buido a 
ampliar y diversificar el comercio recí proco entre los Estados Unidos y África Subsahariana y a 
mejorar el entorno empresarial de muchos países de esa parte de  África . El año pasado , los 
Estados Unidos prorrogaron la AGOA  hasta 2025. La Ley renovada facilita  y promueve una mayor 
integración  regional  al amplia r las normas de origen y  alenta r a los países beneficiarios a que  
elaboren estrategias para sacar provecho de la Ley . También  proporciona instrumentos adicionales 
para facilitar el cumplimiento de los criterios necesarios para poder acogerse a ella . En septiembre 
de 2016, el President e Obama  fue anfitrión d el segundo Foro Empresarial de los Estados Unidos y 
África al cual asistieron  Jefes de Estado africanos, así como ejecutivos d el sector privado african o y 
estadounidense , empresarios y otras partes interesadas importantes , para destacar  las 
asociaciones y las innovac iones que han contribuido a profundizar las relaciones comerciales  entre 
los Estados Unidos y África y para examinar las posibilidades de colaboración en el futuro . 
El cumplimiento en el sistem a basado en normas  
2.29.   A juicio de los Estados Unidos , para lograr  los mayores beneficios económicos que ofrece el 
sistema mundial de  comercio es necesario que todos lo s interlocutores comerciales cumplan sus 
compromisos y las normas convenidas . A este respecto , hemos  seguido insistiendo más que nunca 
en el cumplimiento de lo s acuerdos  comerciales vigentes . Los Estados Unidos mantiene n contacto 
directo con sus asociados comerciales , los comit és de la OMC y otros órganos de la Organización  
para abordar las preocupaciones  con respecto al protec cionismo, pero cuando l os contacto s 
direct os no prospera n, con frecuencia han recurrido al sistem a de solución de diferencias  de 
la OMC para que examine y decida las diferencias con sus interlocutores comerciales . 
2.30.   Seguimos firmemente convencidos de que la labor de la OMC en la esfera  de la solución de 
diferencias es un logro notable del sistema multil ateral de comercio , que ha demostrado sus 
ventajas para los países Miembros desarrollado s y en desarrollo . No obstante , a lo largo de varios 
años, los Estados Unidos  han abordado con los Miembros  varios asuntos relacionados con el 
funcionamiento del sistem a de solución de diferencias de la OMC , y en particular  el enfoque 
resolutorio que se refleja en algunos informes del Órgano de Apelación . Para poner las cosas en 
claro, estas preocupaciones han surgido en diferencias en que son parte los Estados Unidos  y en 
algunas en que no lo son . 
2.31.   El Órgano de Apelación  desempeña un important e papel en el sistema de solución de 
diferencias de la OMC . Por esa razón, su buen funcionamiento tiene importancia crítica para que e l 
sistema funcione de manera apropiada . El manda to que los Miembros de la OMC ha n asignado al 
Órgano de Apelación  en el E ntendimiento relativo a la solución de diferencias e s bien específico . Su 
función es examinar las conclusio nes o interpretacio nes jurídica s planteada s en los informe s de los 
grupo s especial es, de modo que sus recomendacio nes, tendiente s a poner en conformidad con las 
normas de la OMC las medida s que s on incompatible s con ellas, ayude n a las partes a resolver  con 
prontitud sus diferencias . En el Entendimiento relativo a la solución de d iferencias se señala 
claramente que l os informe s de los grupo s especial es o del Órgano de Apelación no puede n 
entrañar el aumento o la reducción de los derechos y obliga ciones establecidos en los acuerdos de 
la OMC . En consecuencia, la función de los grupo s especiales o del Órgano de Apelación no es 
"crear nuevas disposiciones legislativas " u opinar sobr e cuestiones que no s ean necesarias para WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 10 - 
  resolve r la diferencia entre las  partes acerca de la compatibilidad de una medida con las normas 
de la OMC . 
2.32.   Los motivos de preocupación plantea dos por los Estados Unidos  deben también serlo para 
todos los  Miembros  de la OMC . Los responsables de adoptar decisiones en l a Organización deben 
centrarse en abordar las cuestiones necesarias para resolver la s diferencia s espec íficas de que se 
trate. Los Miembros  de la OMC  no pueden confiar en un sistema en que los funcionarios 
responsables de la OMC  sobrepasan los límites convenidos por los Miembros  de la Organización en 
el Entendimiento relativo a la solución de diferencias y en el Acuerdo por el que se establece 
la OMC. Si los Miembros  de la OMC no tienen la certeza de que el sistema de solución de 
diferencias  no entrañará el aumento o la reducción de los derechos y obligaciones  establecidos en 
los acuerdos  que han aprobado a nivel nacional , no tendrán confianza en que pueden concluir 
nuevos acuerdos y afirmar a nivel interno  qué significan esos nuevos acuerdos . El sistema de 
solución de diferencias  debe reforzar a la OMC y no socavar  los esfuerzos  tendientes a  promover 
nuestro s intereses comunes por medio de nuevos acuerdos . 
Comercio y desarrollo  
2.33.   El compromiso de colaborar  con los países en desarrollo para mitigar la pobreza y promover 
oportunidades a través de la ampliación del comercio y la intensificación del  crecimiento 
económico constituye otro component e central de la política comercial de los Estados Unidos . 
Sigue siendo una prioridad para los Estados Unidos  la promoción d el desarrollo económico creando 
oportunidades de comercio  para algunos de los países en situación más  desventajosa, ya sea 
mediante programas de preferencias  o nuevas iniciativas para aumentar l a actividad y la capaci dad 
comercial es en los países en desarrollo . Creemos que el comercio abierto e s uno de los 
instrumentos más eficaces para estimular el desar rollo y seguiremos apoyando las iniciativas 
multilateral es para ayudar a los países menos adelantados  a integrarse mejor en el sistema 
mundial de comercio . 
2.34.   Los Estados Unidos también han asignado recursos sustanciales  para crear capacidad 
comercial y sigue n siendo uno de los principales donantes a los programas de ayuda para el 
comercio . Los fondos totales aportado s por los Estados Unidos  con ese fin desde 2001 superan ya 
los 17.600 millones de dólares EE.UU . Es para nosotros un motivo de orgullo que muchos  de los 
países en desarrollo  representados hoy en esta sala sean beneficiario s de la asistencia 
proporcionada por los Estados Unidos  en esta esfera . En septiembre  de este año , los 
Estados  Unidos prometieron otros 600.000 dólares EE.UU. en concepto de asistencia técnica 
relacionada con el comercio al Fondo Fiduciario Global de  la OMC para ayudar a sus miembros a 
participar más plenamente en la Organización . Los Estados Unidos , a los efectos de proporcionar 
ayuda para el comercio , adoptan el criterio de la to talidad del Gobierno . La USAID, una de las 
principales  entidades que prestan  asistencia  en este ámbito , trabaja en estrecha colaboración con 
la Corpora ción del Desafío  del Milenio y otros organismos estado unidenses para proporcionar 
asistencia técnica  relacionada con el comercio . 
2.35.   Los Estados Unidos  están firmemente resueltos a lograr que entre en vigor el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . Es corto el camino que queda por recorrer para hacer realidad  este 
evento histórico, ya que solo falta la aceptac ión de otros siete países . Para ayudar a los Miembros  
a beneficiarse de las amplias ventajas que , según se ha previsto , ha de generar  el Acuerdo , los 
Estados Unidos han crea do una nueva asociación público-privada denominada Alianza Mundial para 
la Facilita ción del Comercio (la "Alianza "). Esta Alianza representa una nuev a manera de encarar la 
aplicación  del Acuerdo en la cual los Gobiernos y los donantes colaboran para aprovechar los 
conocimientos  especializados del sector privado a fin de crear una demanda  desde la base hacia 
arriba y apoyar las reformas en materia de facilitación del comercio . Se han unido para crear la 
Alianza el Foro Económico  Mundial , la Cámara de Comercio  Internacional y el Centro para la 
Empresa Privada  Interna cional, así como los Gob iernos de Alemania, Australia, el Canad á, los 
Estados Unidos y el Reino Unido . Se tiene previsto que la Alianza  apoyará anualmente iniciativas 
en unos 12 a 15 países en desarrollo  en forma continua . Los cuatro  Miembros piloto seleccionados 
hasta la fecha  son Ghana, Kenya, Colombia y Viet Nam. Tenemos sumo interés en continuar 
nuestros trabajos con otros Miembros . 
2.36.   Hace cuatro años , los Estados Unidos  crearon la "Alianza para la Aplicación d e Normas ", 
entre  la USAID y el Instituto Nacional de Normas de los Es tados Unidos (ANSI) . La Alianza aporta 
recursos y conocimientos especializados para que los países en desarrollo  puedan aplicar con WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  eficacia el Acuerdo de la OMC  sobre Obstáculo s Técnicos al Comercio  en lo que respecta , por 
ejemplo , a la aplicación de normas interna cionales y a la notifica ción de reglamentos técnicos a 
la OMC. Durante el período objeto de examen , la Alianza realizó más de 35 actividades  de 
capacitación , talleres y visitas de delegaciones relacionadas con los OTC en las que participaron 
más de 1.500 p ersonas de 65 países . Los países que participan en l a Alianza están cada vez más 
familiarizados con las cuestiones relacionadas con los OTC y han aumentado su participac ión en las 
reuniones del Comité OTC de la OMC  desde 2012. 
2.37.   El compromiso  de larga data de los Estados Unidos con el crecimiento y la prosperidad de 
África  se refleja en  varias iniciativas en marcha sobre creación de capacidad relacionada con el 
comercio . El Gobierno de Obama ha  ampliado la iniciativ a Comercio  para África  ("Trade Afr ica") 
para abarcar 10 países , y se ha comprometido a prestar asistencia técnic a sobre cuestiones 
comerciales a la Comunidad Económica de los Estados del África  Occidental (CEDEAO) . Los 
Estados  Unidos también  han estimulado la creación de capacidad comercia l a través de los centros 
de comercio e inversión de la USAID en el continent e, que según se prevé facilitarán la realización 
de nuevas inversiones por valo r de 200  millones de dólares EE.UU. y la creación de 37.000 
empleos de aquí a 2020. Otras iniciativas son Energía para África ( "Power Africa "), el Programa de  
la Asociación de los Cuatro del Algodón  (CPCP)  denominado Alimentar el Futuro ( "Feed the 
Future ") y otros program as destinados a eliminar obstáculos a la inversión privada y el crecimiento 
económic o, reducir los  escollos a la financiación de obras de infraestructura  y aumentar el 
comercio agrícola , tanto a nivel regional  como con los Estados Unidos . 
2.38.   Estos diversos mecanismos de asistencia han reportado beneficios para un gran número de 
países en desarrollo y menos adelantados que son interlocutores nuestros en la OMC. Seguiremos 
estudiando las posibilidades de establecer relaciones sinérgicas  entre  nuestra labor de asistencia y 
el desarrollo impulsado por el comercio en los países Miembros en desarro llo. 
Hacia el futuro  
2.39.   Para concluir , permítanme señalar que los Estados Unidos están muy dispuestos a seguir 
colaborando estrechamente con todos nuestros interlocutores en la OMC con ánimo constructivo  y 
de modo que ayude a esta institu ción a lograr éxitos en su tercer decenio de existencia . Nos 
alienta el dinamismo que observamos en  la Organización, au nque aún  no se hayan trazado 
claramente los camin os por donde  avanzar  hacia nuestra próxima Conferencia Ministerial  y los 
éxitos subsiguientes . Tenemos l a esp eranza y la determinación de lograr que la OMC sea una 
institución que sea consciente de l mundo real en que todos comerciamos activamente ; una 
institución en que cada uno de nosotros busque oportunidades  para utilizar el comercio como parte 
de una estrateg ia para crear buenos empleos para nuestros ciudadanos ; una institución que siga 
siendo fiel a su misión básica de liberalización  del comercio , que constituya un medio de promover 
las aspiraciones de desarrollo de todos sus Miembros  y que trabaje en forma productiv a para 
resolve r los desacuerdo s entre  ellos. 
2.40.   Señora Presidenta , señores Embajadores , distingui dos representa ntes: los Estados Unidos  
están profundamente convencidos de la importanc ia de la misión que todos compartimos . 
Consideramos que este examen  es una oportunidad de escuchar y aprender  y así fortalecer el 
liderazgo de los Estados Unidos  en esta institu ción. Esperamos con sumo interés participa r en este 
debate y les agradecemos a todos una vez más su interés y su atención . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  3   DECLARACIÓN DEL PONE NTE 
3.1.  En primer lugar , quiero dar las gracias a la Embajador a Young  por haberme invitado a ser el 
ponente del examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos . También  quiero agradecer 
a la Secretaría su amplio y enjundioso informe . La División de Exámenes de las Políticas 
Comerciales de la OMC quizás no sea tan conocida como , por ejemplo , la División de Asuntos 
Jurídicos , pero su labor no es menos descollante . Quiero agradecer  también al Embajador Punke  y 
a su equipo por el informe que han presentado . Me he enterado de que est a es la cuarta vez que 
Michael participa en el examen de las políticas comerciales  de los Estados Unidos , lo cual es un 
hecho notable . Por último , deseo agradecer también  a todos los Miembros  las preguntas que han 
presentado . 
3.2.  Cuando Irene me preguntó hace un os meses  si podía considerar la posibilidad de actuar como 
ponente del examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos , dije que sí , pero luego caí 
en la cuenta de que había cometido un grave error , por dos razones. La primera  resultó evidente 
cuando  vi la extensión de los informes y la cantidad de preguntas que de pronto inundaron mi 
cuenta de correo electrónico . y más aún, cuando  me percaté de que tendría que componer  esta 
declaración yo mismo . 
3.3.  La segunda es que, en realidad , no tenía idea en ese momento de que la relación entre los 
Estados Unidos  y Suecia empeoraría hasta el punto al que efectivamente  llegó. 
3.4.  Quizá a lgunos de ustedes sepan que ha habido gran frustra ción en los Estados Unidos por el 
hecho de que el Premio Nobel de Literatura no se haya otorgado a un autor estadounidense desde 
que Toni Morrison  lo recibió en 1993 . Los Estados Unidos nos han recordado esto con frecuencia . 
3.5.  Pero este año , el Comité Nobel decid ió otorgar el premio a un nacional estadounidense , 
Bob Dylan . Entonces, ¿debería estar todo en orden ? No, Bob Dylan decid ió que no asistir ía a la 
ceremon ia de otorgamiento del premio en Estocolmo , lo cual básicamente significa  que Bob Dylan 
dejó plantado al rey de Suecia . 
3.6.  Naturalmente , un incident e internacional de esta magnitud  crea una situación muy incómoda . 
Pero le prometí a Irene que aquí estaría , y así  lo he hecho porque no quería decepcionarla . 
3.7.  Hablando con más seriedad , e inspirándome en las monografías que escribe mi hijo en la 
escuela , he dividi do mis observaciones en cuatro  secciones. Comenzaré con una breve vista de 
conjunto , citaré luego algunos ejemplo s de las bondades y los males de la política comercial de los 
Estados Unidos . Observarán ustedes que, como buen diplomático , me abstendré de us ar la palabra 
"males " durante el resto de mi presentac ión para no arrojar leña al fuego después d el incidente de 
Bob Dylan . En tercer lugar , me referiré a varias cuestiones multilaterales y por último , diré 
algunas palabras sobre un asunto imposible de ign orar pero que nadie quiere mencionar . 
Vista de conjunto  
3.8.  Así pues, comienzo esta vista de conjunto esbozando a grandes rasgos  el context o de nuestro 
examen . La economía estadounidense e s la más grande del mundo . Los Estados Unidos son el 
mayor importador mundial y el segundo exportador mundial de bienes y servicio s. Además , es el 
principal destino de las inversio nes extranjera s directa s (IED) d el mundo . 
3.9.  La economía estadounidense está domina da por el sector de los servicios , que representa 
aproximadamente el  80% del PIB . El PIB r eal siguió  aumentando a una tasa anual  de alrededor 
del 2,5% en 2014 y 2015, para descender luego a una tasa anual  de aproximadamente el 1% en 
el primer semestre de l año en curso . El aumento del consumo privado ha sido sólido , y la ta sa de 
desempleo  siguió disminuyendo del  10% en 2009  a menos del 5% en la actualidad . El 
fortalecimiento del mercado de trabajo y el aumento del ingreso personal, sumado a la 
disminución de los precios de la energía y a las bajas tasas de inflación , han incrementado el poder 
adquisitivo d e los consum idores . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 13 - 
  3.10.   La contribución de la s export acione s netas  al aumento del PIB sigue  siendo baja o negativa , 
pero el déficit comercial  no suscita tanta preocupación gracias al elevado nivel de las inversio nes 
extranjera s directa s, los bajos niveles de desempleo , el poder adquisitivo de los consum idores y el 
constante aumento del PIB. Además, e l déficit comercial tiene un efecto muy marginal en el PIB. 
3.11.   Antes de entrar  en detalle s, cabe mencionar que la economía estadouniden se es, en muchos 
aspect os, una econom ía abierta . El arancel medio consolidado es del 3,5%, y el arancel medio 
aplicado , ponderado según el comercio , es del 1,5%. En 2015,  casi el 70% de las import acione s 
totales entraron en los Estados Unidos  libres de der echos . Por lo tanto, e l continuo mejoramiento 
de la economía estadounidense y las pre visiones relativamente positivas para los próximos  años 
deberían ser una buena noticia  para todos nosotros . 
Los pros y los contras  
3.12.   No voy a a bordar  todas las cuestiones tr atadas en los informes . Lo cierto es que , en muchas 
esferas , la política comercial de los Estados Unidos  prácticamente no ha variado , y no tiene much o 
sentido repetir básicamente lo que se dijo hace dos años. Sí mencionar é algunas esferas en las 
que, en mi  opinión , observamos efectos sistémicos y que merecen especial atención . 
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África ( AGOA ) 
3.13.   Es alentador  que en el Sistema Generalizado de Preferencias para los PMA se  hayan incluido 
nuevas líneas arancelarias como result ado del examen del SGP y que se hayan introducido normas 
de origen más generosa s en la AGOA . También  cabe mencionar que la AGOA  renovada ofrece 
otras herramientas para promov er la utiliza ción del progra ma. Sin embargo , los PMA aún no gozan 
de un acceso libre de derechos y de contingentes para todos sus product os. 
3.14.   Además , las normas de origen para el SGP de los Estados Unidos  no ha n cambiado , y habría 
sido interesante que en el informe se evaluara la form a en que ello está relaciona do con la 
Decisión de la OMC sobre las normas de origen preferenciales aplicable s a las import acione s 
procedentes de  los PMA en el marco de acuerdos comerciales preferenciales no recíprocos . 
3.15.   En bien de la transparenc ia, también  sería útil que los informes incluyeran una referenc ia a 
los product os de los PMA que siguen excluidos del SGP y de la AGOA.  
Aduanas  
3.16.   En lo que respecta a los procedimientos aduaneros y comerciales , los Estados Unidos  
cuentan con una de las aduanas más moder nas y eficientes del mundo , cuya cooperación con el 
mundo empresarial está bien establecida y es de larga data . A partir de febrero de 2016, la ley 
exige la creación  de un Comité  Consultivo de Operaciones Comerciales . Conciliar la facilitación del 
comercio  con la seguridad de los ciudadanos no es siempre una tarea fácil. 
3.17.   Con respecto a los comerciantes de confianza s e han tomado distintas iniciativas ; el objetivo 
es incorporarlas en un programa único integrado en es a esfera . 
3.18.   Dado que la seguridad es un moti vo de gran preocupación  para los Estados Unidos , se han 
tomado varias  iniciativa s para garantizar la seguridad de la cadena de suministro . Un component e 
es la Iniciativa sobre la Seguridad de la Carga (SFI) según la cual se debe escane ar el 100% de 
todas las mercancías transportadas en contenedores con  destin o a los Estados Unidos . Esta 
disposición aún no se aplica con respecto a la carga marítima debido a problemas logísticos y a 
preocupaciones de carácter diplomático . El plazo para la aplicación de  la SFI se ha prorrogado 
varias veces . 
3.19.   Los Estados Unidos  finalizaron el proceso de ratifica ción del Acuerdo de la OMC sobre 
Facilitación del Comercio en enero de 2015. C abría preguntarse si la disposición relativa al 
escaneado del 100% de la carga está en confor midad con el Acuerdo . La aplicación de esa 
disposición aumentaría los trámites administrativos y los costos del comercio y tendría un efecto 
negativ o en la previsibilidad para las empresas . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  Medidas comerciales correctivas  
3.20.   Los Estados Unidos , que cuentan co n un sistema jurídico y procesal bien desarrollado, son 
uno de los Miembros de la OMC que han recurrido más activ amente a l instrumento de defensa 
comercial . También ocupan el segundo lugar entre los Miembros que han iniciado el mayor número 
de investigacio nes antidumping  en los últimos  10 años. Durante el período de 2014 a fines de 
junio de 2016 se iniciaron un total de 85 investigaciones antidumping . 
3.21.   La elevada tasa de utilización de este instrumento por actores  importantes como los 
Estados  Unidos  está rel acionada con algunas tendencias mundiales visible s. Por ejemplo , hemos 
constatado que los nuevos usuarios de medidas comerciales correctivas en muchos casos emulan 
la legislación de los Estados Unidos  o de la UE. También  hemos tomado nota de que los produc tos 
objeto de esas medidas a nivel mundial son similares . Al mismo tiempo , merece la pena señalar 
que no todos los Miembros  de la OMC  experimentan la necesidad de recurrir a  los instrumentos de 
defensa comercial tanto como los Estados Unidos  y otros actore s importantes . 
3.22.   Los instrumento s de defensa c omercial  han sido objeto de algunas diferencias planteadas 
por los Estados Unidos  en la OMC . La reducción a cero es un ejemplo ; la condición de economía de 
mercado es otra cuestión que causa controver sias. Por el moment o me limito a decir que es 
posible que pronto se plantee una importante diferencia comercial que atraerá mucha atención . 
3.23.   En este contexto aún quedan cuestiones fundamentales por resolver . Es muy difícil idear un 
sistema de instrumentos de defensa co mercial que sea equitativo y transparent e. ¿Reflejan los 
métodos  utilizados por los Estados Unidos  la forma en que tiene lugar l a actividad comercial  hoy 
día? No voy a adentrarme más en el tema , ya que se trata de una cuestión más amplia que no 
solo concie rne a los Estados Unidos sino también a otros países . 
Contratación pública  
3.24.   La contratación pública e n los Estados Unidos  es uno de los temas pre dilectos de los 
Miembros  de la OMC , a juzgar por la cantidad de preguntas presentadas para el examen de hoy . 
Se trata de una esfera en la que no ha habido muchos cambios de fondo des de 2014. 
3.25.   El principal texto legislativo es la Ley de Promoción de la Compra de Productos 
Estadounidenses ( "Buy American ") en vigor des de 1933, que obliga  al Gobierno  Federal  a adquirir 
productos nacional es. Dado el gran número de disposiciones y excep ciones relacionadas con esta 
Ley, no voy a explayarme ahora sobre l a cuestión . 
3.26.   Las cuestiones relacionadas con esta Ley son bien conocidas en la Organización , al igual que 
el hecho de que  una gran proporción de las actividades de  contratación pública de los 
Estados  Unidos  se llevan a cabo a nivel subcentral . Al día de hoy , 37 estados de los Estados Unidos  
participa n en el Acuerdo sobre Contratación  Pública . No figuran entre ellos alguno s de lo s estados  
más grandes , por ejemplo , Ohio y Georgia . Algunos incluso limitan la participación extranjera  en 
las licitaciones públicas . Desafortuna damen te, no se recogen datos a nivel subcentral  que podría n 
proporcionarnos información sobre la cuantía de los  gastos públicos  a nivel e statal o local.  
Derechos de propiedad intelectual  
3.27.   La propiedad i ntelectual  es una fuente importantísima de crecimiento económico y de 
empleos de alta calidad  para las autoridades estadounidenses , que  procuran proteger  la 
innova ción y la creativi dad con todas las herramientas que ofrece la política comercial de los 
Estados Unidos . 
3.28.   La Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos  (USPTO) está encargada de formular 
y ejecutar la política estadounidense relativa a la protección y la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual . El plan estratégico de la USPTO para 2014-2018 establece los siguientes 
objetivos : optimiz ar la calidad de las patent es y las marcas de fábrica o de comercio  y el respeto 
de los plazos que abarcan . Este es un hecho positivo que también beneficia a las entidades de 
otros países . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  3.29.   El Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP) de los Estados Unidos  señaló en su 
informe anual que el número total de product os decomisados por infracción de derechos de 
propiedad intelectual  había aumentado casi un 25% en 2015 . En lo que respecta a la observancia 
de esos derechos , los Estados Unidos  están elaborando un nuevo plan estratégico  trienal 
para 2016-2019 que se  somete rá a la consideración del President e y el Congreso  en los próximos 
meses . 
3.30.   En 2014 , los Estados Unidos  iniciaron una investigación  para comprender mejor el papel del 
comercio digital en el ámbito nacional de los Estados Unidos . En esa investigación se constató que 
gracias a los efectos combina dos del comercio  digital  en el aumento de la productividad y la 
reducción de los costos del comercio , el PIB real de los Estados Unidos había aumentado , según 
cifras estima das, entre 517.100 y 710.700 millones de dólares EE.UU. (3,4%-4,8%), y el empleo 
total en el país a 2,4 mill ones de puestos de trabajo  equivalentes a empleos  de jornada completa 
(hasta un 1,8%). Estas son cifras enormes relacionadas con una cuestión que se discute con 
frecuencia en esta Organización . 
Normas  
3.31.   Cuando nos preparábamos  para la pues ta en marcha del TTIP realizamos encuestas de las 
empresas suecas  para determinar  los obstáculos  con que tropezaban en el mercado 
estadounidense . Una queja frecuente  era la dificultad de encontrar las normas pertinentes . Suecia 
es un país desarrollado ; los Estados Unidos  son uno de nuestros asociados comerciales más 
importantes y muchas de nuestras empresas exporta n al mercado e stado unidense  desde 
hace 50 años o más . Si la identificación de las normas  les plantea dificultades , es probable que  ello 
también ocurra con la mayoría de las empresas . En efecto, la dificultad de localizar las normas 
pertinentes fue una de las quejas más frecuentes de las empresas suecas . 
3.32.   No voy a  explayarme sobre  las ventajas relativas de las normas públicas en comparación 
con las p rivadas, ni tampoco sobre lo que constituye  una norma interna cional. Esa es una cuestión 
que incumbe a otras organiz aciones. Sin embargo , hay en los Estados Unidos  entre 200 
y 300 órganos que formulan sus propias normas . La normalización p rácticamente no e xiste a nivel 
federal . Ello plantea dificultades para el acces o a los mercado s, ya que muchos reglamentos 
técnicos y requisitos están basados en normas . 
3.33.   Los Estados Unidos  podrían  considerar  la posibilidad de establecer algún tipo de servicio 
único de información  en esta esfera . Ya se han emprendido trabajos p rometedores en el marco  de 
algunas negociaciones bilateral es que cabe esperar que continúen . 
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.34.   Una cuestión  conexa es la de las medidas sanitarias y fitosanitarias : en el informe se señala 
que el número de MFS notificadas por los Estados Unidos  se ha reducido . Una nueva 
reglamentación interes ante es la "Norma relativa a la acreditación de órganos de certificación de 
terceros ", que prevé la acreditación de organismos ofi ciales extranjer os y entidades privadas 
extranjeras . Sin embargo , en ninguno de los informes  se hace referencia al calendario para la 
aplicación de este programa . 
3.35.   Otro hecho positivo es la labor de la Administración de Productos Alimenticios y 
Farmacéutico s (FDA) relativa a la evaluación de  los sistemas de seguridad sanitaria de otros países 
y su reconocimiento como compara bles o equivalent es. En el período objeto de examen , la FDA 
suscribió un acuerdo con el Canad á y participa actualmente en un proceso  análogo con Australia y 
la UE. 
3.36.   El informe de la Secretaría también  contiene  la lista del Servicio de Inocuidad e Inspección 
de los Alimentos de países que pueden export ar carne , aves de corral y productos de huevo  a los 
Estados Unidos . En la actualidad son 46 los países que pueden hacerlo, en comparación con 35 
en 2014. Esta es una buena noticia , pero cabe señalar que solo dos  países  tienen derecho a  
export ar product os de huevo a los Estados Unidos . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  Agricultur a 
3.37.   La aplicación de la Ley de Agricultura de 2014 ha tenido lugar d esde el último  examen de las 
políticas comerciales  de los Estados Unidos . En pocas palabras , ello significa que se ha abandonado 
el sistema de pagos direct os de apoyo a los ingresos y se han introducido program as de seguros y 
gestión de ries gos. Un problema que puede plantearse es que dichos programas transf ieren parte 
del riesgo de los agricultores al  Estado , lo cual podría ser un motivo de preocupación para los 
asociados comerciales . 
3.38.   Sin embargo , no se dispone de informa ción sobre la clasif icación de las políticas emanadas 
de la Ley de Agricultura de 2014. L a tarea de preparar notificaciones de la ayuda interna  es 
comple ja y requiere  mucho tiempo . Es esencial que todos los Miembros  cuenten con información  
sólida sobre la utilización de la ay uda interna en un momento en que las nuevas disciplina s en 
materia de ayuda a la agricultura  constituyen una priori dad para la Undécima Conferencia 
Ministerial . 
3.39.   Conviene señalar que, a diferencia de la vez anterior,  los informes para el examen  de las 
políticas comerciales  de este año  no incluy en las estimaciones de la ayuda a los productores 
preparadas por la OCDE y la FAO. Esas estimaciones  son herramientas útiles  para medir las 
tendencias a largo plazo y cabrí a mencionar que el tipo de  ayuda que podría te ner los efecto s más 
distorsionante s en el comercio  representó  el 30 % de la ayuda a los productores en los 
Estados  Unidos  en el período de 2013 a 2015 . En mi opinión, el aumento de ese porcentaje 
sustancial  es una tendencia algo preocupante . 
3.40.   Los Estados Uni dos han suscrito acuerdos de equivalenc ia con varios asociados comerciales , 
como  el Canad á, Corea, el Japón, Suiza y la UE . Esos acuerdos autorizan la venta de productos 
orgánicos e n los mercados de los asociados sin certificación complementaria . El comerc io de 
productos orgánicos probablemente interesará en gran medida a muchos países en desarrollo , lo 
cual significa que las estrategias de los Estados Unidos  sobre la forma de facilitar e se comercio  con 
un mayor número de países  asociados sería n de sumo int erés. 
3.41.   En lo que respecta al Programa de Garantía  de Crédito s a la Exportación , los informes  
proporcionan datos  sobre uno de los component es de la decisión de  Nairobi,  a saber, la duración 
máxima  de los  crédito s, que se ha reducido a 18 meses . Sin embargo , no pude encontrar en los 
informes ninguna referencia a la financiación del programa  ni al mec anism o para asegurar que no 
esté subvencionado . Esto es de lamentar, ya que la autofinanciación es una obligación  
fundamental en este tipo de program as. 
Desarrollo  sostenible  
3.42.   La última cuestión  a la que deseo referirme en este contexto es el desarrollo sostenible . En 
el Programa de Política  Comercial del President e Obama  para 2016 se observa  que ha habido  
cambios significativos en la definición y la descripción del comercio . 
3.43.   Si bien el informe de los Estados Unidos  para el presente examen parece muy similar a los 
anteriores , una lectura más cuidadosa revela los múltiples cambios introducidos en ese Programa . 
3.44.   Para mencionar solo uno de esos cambio s en comparación con el informe para el examen 
de 2014, observamos que en el párrafo 4.2, relativo a la evolución de la política comercial 
regional , figura la declarac ión general siguiente : "asegurar que los acuerdo s comerciales  no solo 
abran mercados sino también  mejoren la transparenc ia y la gobernan za y prote jan en mayor 
medida los derechos laborales y el medio ambiente ". También reflejan el mismo objetivo las 
actividades de aplicación en el marco de distintos ALC mencionada s como ejemplo . Los aspectos 
relativos a la sosteni bilidad también  se ponen de relieve  en todo el informe de los Estados Unidos , 
en particular en relación con la pesca . 
3.45.   Habría preferido que estos cambios quedaran más refleja dos en el informe de la Secretaría . 
Sé que la Secretaría  se atiene a los modelos y directrices existentes relativos a los informes para 
los exámenes de las políticas comerciales, de modo que no se podría criticar su labor . Sin 
embargo , los debates sobre el comercio , incluso en esta Organización,  tienen en la actualidad  un 
alcance más amp lio. Espero que los exámenes de las políticas comerciales  pueda n progresar WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 17 - 
  incluyendo estas cuestiones más amplias  en el futuro  para seguir siendo relevantes . El informe de 
los Estados Unidos  correspondiente a 2016 constituye un paso adelante en esa direcc ión. También 
hemos observado este cambio en los informes sobre las políticas comerciales de otros países , lo 
cual es alentador . 
3.46.   Seguramente algunos de ustedes echarán de menos los  consabidos temas del transporte 
aéreo  y marítimo , los controles a la exporta ción, el modo 4, las marcas de fábrica y de comercio y 
las indicaciones geográficas , entre otros , pero como no puedo ab ordarlos todos, pasaré al tercer 
punto de mi lista, el comercio multilateral.  
Comercio m ultilateral  
3.47.   Esta no es una cuestión prominente en  los informes  pero en mi opinión es important e 
examinar la en este context o. Por ser la econom ía más grande del mundo , los Estados Unidos  
ejercen una gran influencia en el comercio mundial . Los Estados Unidos  son igualmente 
important es para la OMC y  para el  funcionamiento del sistema multilateral . Según e l informe de la 
Secretaría , "los Estados Unidos están firmemente comprometidos con el sistema multilateral de 
comercio ". 
3.48.   Los Estados Unidos  son un Miembro activo en la OMC  en todos los ámbitos, inclu idas las  
cuestiones sistémicas y el funcionamiento de la Organiz ación. Por lo general, también  cumplen sus 
obliga ciones al pie de la letra , aunque  hay excepc iones. Hay di vergencias de opinión sobre la 
forma en que los Estados Unidos  han aplicado determinadas decisiones de los grupos especiales . 
Como ya he señalado , tampoco hemos recibido la notificación de los Estados Unidos  de la Ley de 
Agricultura  actualmente en vigor . 
3.49.   Parece que cuando hablamos de las notificaciones de los Miembros  en la OMC  los atrasos 
pueden s er de distinta índole . Se podría aducir que los atrasos de los Estados Unidos  son distintos 
a los de los Miembros que no han presentado  notificaciones  desde hace décadas , y en algunos 
casos nunca . Pero al mismo tiempo , también creo que a veces es justo ser  injusto . Nos guste o no , 
los efectos sistémicos son mucho  mayores cuando las economías más grandes no cumplen 
puntualmente sus obligac iones. 
3.50.   Los Estados Unidos  son también  firmes defensores de los acuerdos comerciales regionales y 
las negociaciones plurilateral es y aducen que complementa n el sistema multilateral de comercio y 
lo respaldan . Personal mente , creo que hay mucho de cierto en el argumento de que pueden 
apoyarse mutuamente, pero no estoy convencido de que ello ocurra en forma automática ; la 
comple mentari edad puede definirse y facilitarse . Espero que los Estados Unidos  sigan participando 
en las deliberaciones , incluso en esta Organización , sobre la relación entre las negociaciones 
multilateral es y otras negociaciones comerciales multilaterales y de otra naturaleza . 
Una cuestión  acuciante  que nadie quiere mencionar  
3.51.   Por último , unas pocas palabras sobre este asunto . Los exámenes de las políticas 
comerciales son, por defini ción, de carácter retrospectivo . Examinamos la política comercial de los 
países tal como ha sido aplicada en los dos último s años. Al mismo tiempo , sería extraño no 
mencionar  siquiera el hecho de que pronto un nuevo Gobierno asumirá el poder en los 
Estados  Unidos , al cabo de una campaña electoral que probablemente haya sido la más publ icitada 
en la historia del mundo . 
3.52.   El comercio  ocupó  un lugar prominente en esa elección . Es important e que hablemos del 
comercio y de sus efectos en  distintos  grupos , y de la forma de lograr que sea inclusiv o y 
sostenible. Pero en la elección  de los Estado s Unidos  el comercio se convirtió en un arma para 
agredir al candidato opositor . El de los Estados Unidos  no es un caso aislado . En realidad, este 
fenómeno ocurre hoy día en muchas partes del mundo . Ciertamente lo hemos visto en la UE. 
3.53.   No sabemos aún cómo será la política comercial  de los Estados Unidos  bajo el nuevo 
Gobierno . Lo que sí sabemos es que ello no es el objeto de este examen de las políticas 
comerciales . También  sabemos que no podemos hacer responsables a Michael  y a su equipo de lo 
que el nuevo  Gobierno ha ga o deje de hacer . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  3.54.   Conclu yo mis observaciones expresando la esperanza de que los Estados Unidos  sigan 
siendo un activo defensor , constructiv o y entusiasta , del libre comercio . Todos necesitamos que lo 
sean porque a veces  -para citar  las palabr as del ganador del Premio Nobel, pese a que no se dignó 
viajar a Suecia- "no hace falta un meteorólogo para saber hacia dónde sopla el viento ". WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 19 - 
  4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  
MALASIA  
4.1.  Malasia  se complace en participar en este decimotercer  examen de las polí ticas comerciales 
de los Estados Unidos  y se asocia a la declaración que ha de pronunciar la República Democrática 
Popular Lao en nombre de los países de la ASEAN . Los Estados Unidos , la economía más grande 
del mundo,  ocupan, respectivamente, el pri mer y e l segundo lugar entre los pri ncipal es 
importador es y exportador es de bienes y servicio s. 
4.2.  En el Programa de Política Comercial del President e para 2016, los Estados Unidos  se 
proponen "promover el crecimiento , apoyar la creación de empleos bien remunerados y fortalec er 
la clase media ". Este compromiso serviría de contrapeso a la desaceleración de la econom ía 
mundial . 
4.3.  Malasia  encomia a los Estados Unidos  por su defensa constante de los principios del sistema 
multilateral de comercio . Los Estados Unidos  están a favor de la ampliación del número de 
miembros de la OMC y desempeña n un activo papel en las negociaciones sobre la apertura de los 
mercados , así como en las funciones básicas de la OMC. Abrigamos la esperanza de que los 
Estados Unidos  redoblarán sus esfu erzos para revitalizar las negociaciones comerciales 
multilaterales y contribu irán al éxito de la próxima Conferenc ia Ministerial de la OMC que se 
celebrará en la Argentina en 2017.  
4.4.  Al igual que los Estados Unidos, Malasia  ha asumido el firme compromiso de  facilitar la 
actividad comercial mediante la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y  el Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información (ATI2) ampliado , que se aplicó el 1º de  julio de 2016. 
4.5.  Acogemos con beneplácito las iniciativa s tomadas por  los Estados Unidos  para intensificar el 
debate público y la transparenc ia de su política comercial . Esas iniciativas no solo son 
imprescindibles para el sistema multilateral de comercio sino también  de importancia crítica para 
la sostenibilidad  del mercad o mundial . 
4.6.  A nivel regional, las negociaciones  sobre el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP)  
concluyeron en octubre de 2015. M alasia  es uno de los signatarios de este Acuerdo y , junto con 
otros participant es, aguarda  con gran interés su aplicación . Malasia y los Estados Unidos  -un 
important e asociado comercial  de nuestro  país- mantienen estrechas y firmes relaciones 
económicas . En 2015, los Estados Unidos  ocuparon el tercer lugar entre los principales 
asociados  comerciales y los mercados de exportación  de Malasia . El comercio t otal con los 
Estados  Unidos  fue de 33.000 millones de  dólares EE.UU. ; las export acione s fueron de 
casi 19.000 millones de dólares EE.UU. y las import acione s, de 14.200 millones de dólares EE.UU . 
Esperamos que , bajo el nuevo Gobier no, los vínculos comerciales  bilaterales entre Malasia  y los 
Estados Unidos  se refuercen aún más . 
4.7.  La asociación  económica entre Malasia y los Estados Unidos  se fortalece a través del Acuerdo 
sobre el Marco de Comercio y de Inversión entre los Estados Unido s y la ASEAN . La cooperación 
económica entre  los Estados Unidos y Malasia en el contexto de la ASEAN se intensificaría con la 
conclusi ón de dos instrumentos, a saber, la Cooperación entre la ASEAN  y los Estados Unidos  para 
fomentar la transparencia y las b uenas prácticas reglamentarias , y la Cooperación entre la ASEAN  
y los Estados Unidos para fomentar la inversión internacional, a principios de este año . 
4.8.  En lo que respecta al examen de las políticas comerciales , Malasia ha  presentado varias 
preguntas por e scrito , y deseamos agradecer a la delegac ión de los Estados Unidos  las 
correspondientes respuestas, que examinaremos con sumo interés . 
4.9.  Hacemos  votos por que el decimotercer examen de las políticas comerciales de los 
Estados  Unidos sea productivo y concluya  con éxito y transmito a la delegación estadounidense  
nuestros mejores deseos para las fiestas de fin de año . Malasia aprovecha esta oportunidad para 
dar las gracias al Embajador Michael Punke y desea rle el mayor de los éxitos en sus actividades 
futuras . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 20 - 
  MÉXICO 
4.10.   Quisiera felicitar, pero sobre todo reconocer, al Embajador Michael Punke por el papel tan 
destacado que ha desempeñado durante estos años como Representante Permanent e de los 
Estados Unidos  ante la OMC , y aprovechar para desearle el mejor de los éxi tos en sus futuros 
empeños . 
4.11.   Los Estados Unidos lograron con éxito superar la crisis financiera y recuperar la senda del 
crecimiento . Esto, sin duda, fue resultado de una serie de reformas internas impulsadas por la 
administración del President e Obama, pero también gracias a los esfuerzos por mantener una 
economía abierta . 
4.12.   Aunque se hubiera esperado que estos esfuerzos fueran mayores, dado el papel de liderazgo 
que le corresponde al ser la mayor economía del mundo , los Estados Unidos han resistido en 
buena m edida las tentaciones proteccionistas . Tanto las reformas internas como las  medidas  
implementadas a  favor de la apertura comercial  contribuyeron a reducir el desempleo del 10% 
en 2009 al 5% a la fecha, un nivel benigno no visto desde antes de la Gran  Reces ión. 
4.13.   Los inversionistas internacionales han confiado en la solidez y eficiencia de sus instituciones 
y en sus políticas que proveen certidumbre , transparenc ia y predictibilidad en el comercio, así 
como en su gran mercado interno, su innovación incesante y un capital humano flexible, 
productivo y calificado, todo lo cual lo ha llevado a seguir siendo el principal destino de la inversión 
extranjera directa a nivel global, el mayor importador y el segundo mayor exportador de bienes y 
servicios . 
4.14.   Ante un entorno  internacional poco favorable, donde desafortunadamente la retórica 
proteccionista y anti -comercio y las tentaciones populistas ganan terreno, esperamos que los 
avances alcanzados por los Estados Unidos después de la crisis financiera no sean desdeñados o 
nulificados, que su Gobierno e instituciones y, sobre todo, su pueblo, puedan preservar los logros 
conseguidos, entendiendo que tales logros abonan al fortalecimiento de, y al claro compromiso 
con, un  sistema multilateral de comercio robusto  -del cual los Estados Unidos se ha n grandemente 
beneficiado . 
4.15.   Si bien son de reconocer los esfuerzos de los Estados Unidos para instrumentar acciones 
impulsoras del comercio, como la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, entre 
otras, siguen pendientes  algunas muy importantes , como la implementación plena de la Ventanilla 
Única (Plataforma Comercial Automatizada (ACE)).  
4.16.   De conformidad con la OCDE , la economía de los Estados Unidos enfrenta serios desafíos, 
los cuales, desde nuestra perspectiva, no puede n encararse sin una política comercial orientada a 
mercados abiertos . Entre tales desafíos se destacan : 
 Primero , avanzar hacia un crecimiento más inclusivo y sustentable, mediante : i) la 
reducción de las desigualdades sociales y raciales , y ii) el cumplimi ento de las metas de 
la COP21 de reducción de emisiones de carbón . 
 Segundo , fortalecer el crecimiento de la productividad, mediante : i) el incremento de la 
infraestructura en algunos estados , y ii) el fortalecimiento del dinamismo empresarial y 
de negocios . 
4.17.   Respecto al sector servicios, el cual representa el 80% del PIB de los Estados Unidos , 
quisiera enfatizar el interés de mi país en que el Gobierno estadounidense reconsidere la 
importancia de avanzar en la liberalización, pero sobre todo, en el cumplimie nto de sus 
compromisos internacionales ya existentes, particularmente en materia de transport e marítimo , 
aéreo y terrestre . 
4.18.   Quisiera referirme a la relación b ilateral entre México y los Estados Unidos , la cual data de 
muchas décadas y que, sin duda, fue pr ofundizada con la puesta en vigor del TLCAN . Este acuerdo 
ha contribuido al fortalecimiento de nuestros  lazos económicos y comerciales  al establecer un 
conjunto de reglas que otorgan certidumbre a las relaciones de negocios de largo plazo, y ha WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 21 - 
  desarrollad o y consolidado cadenas de valor con impacto global, en un entorno comercial y 
empresarial de ganar -ganar en la región de América del Norte . 
4.19.   El TLCAN, columna vertebral de esta integración, ha sido desde sus inicios un sólido ejemplo 
respecto a la construc ción de consensos en torno a objetivos de liberalización ambiciosos en favor 
del desarrollo económico y como referencia para negociaciones comerciales posteriores, incluyendo 
en la OMC . 
4.20.   Hoy México es la fuente del 12% de las importaciones y el destino del 15% de las 
exportaciones de los Estados Unidos, al tiempo que prácticamente la mitad de las importaciones 
de México proceden de ese país . En el período de 2008 a 2015,  el valor en dólares de las 
exportaciones de los Estados Unidos a México se incrementó en  un 19% y el comercio de ese país 
con México ha generado por lo menos cinco millon es de empleos en su territorio . 
4.21.   En otros términos , México es el segundo mercado de exportación para los Estados Unidos y 
el tercer mayor socio comercial a nivel global . Esto hace que , en un día, nuestro intercambio 
comercial supere los 1.500 millones de dólares EE.UU. ; más de 62 millones de dólares EE.UU. por 
hora y más de 1 millón de dólares EE.UU. por minuto . 
4.22.   La industria manufacturera de México y los Estados Unidos  está fue rtemente integrada , por 
lo que no so lo intercambiamos bienes y servicios ; también los producimos conjuntamente, lo que 
hace que las exportaciones contengan 40% de insumos provenientes de los Estados Unidos . 
4.23.   Estas son tan so lo algunas cifras que revelan la importancia de nuestra relación bilateral, 
que esperamos continúe profundizándose, tomando como base los compromisos construidos, los 
cuales se han venido fortaleciendo de manera significativa en las últimas dos décadas . Esperamos 
también que ello se haga en un ambiente de cooperación, respeto y confianza mutua, y bajo el 
principio fundamental de ganar -ganar . 
4.24.   Solo teniendo la plena con ciencia de este tipo de logros es que se podrán generar dinámicas 
de trabajo positivas en favor de las relaciones comerciale s a nivel de regiones y del mismo sistema 
multilateral de comercio . 
4.25.   En materia de solución de diferencias , llama la atención que si bien los Estados Unidos son 
el Miembro que tiene el mayor número de casos iniciados (111), también es el que tiene más 
casos  en su contra (128) . Le hacemos un llamado a actuar con mayor responsabilidad, sobre todo 
ante la alta carga de trabajo que tiene la  OMC en esta área . Esta responsabilidad también implica 
respetar las instituciones . Al respecto, recordaremos el 2016 como u n año que afectó al Órgano de 
Apelación por la situación que se presentó en relación con el renombramiento de uno de sus 
Miembros , cuyos efectos se observarán en el futuro . 
4.26.   Concluyo agradeciendo a los Estados Unidos por las respuestas a las preguntas que f ueron 
formuladas por mi delegación . Deseamos a la delegación estadounidense el mejor de los éxitos en 
su examen . 
FILIPINAS  
4.27.   Filipinas se asocia a la declaración de la ASEAN  formulada por nuestro colega de la 
República Democrática Popular Lao , en la que  reconocemos el gran  valor de asociación económica 
entre la  ASEAN y los Estados Unidos . 
4.28.   Los Estados Unidos  son la econom ía más grande del mundo y  han seguido creciendo en los 
últimos años. Son el principal importador y el segundo exportador mundial de bienes y servicio s. 
4.29.   En 2015, los Estados Unidos  ocupaban el tercer lugar entre los principales asociados 
comerciales de Filipinas y eran la principal fuente de inversio nes extranjera s directa s. Filipinas y 
los Estados Unidos  mantienen vínculos de larga dat a en materia de comercio e inversión  y 
nuestros dos Gobiernos  se han comprometido a seguir fortaleciendo esta asociación mutuamente 
benefici osa. WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.30.   El Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre Filipinas y los Estados Unidos  (TIFA) es un 
mecanismo que ha contribuido de manera decisiva al aumento de las corrientes de comercio e 
inversión  entre los dos países des de la primera reunión celebrada en abril de 2002. E ste Acuerdo 
establece los principio s de nuestras consultas bilaterales y es el marco principal en el que se 
celebran ; constituye un foro para abordar cuestiones y preocupaciones específicas de interés para 
ambas partes a fin de mejorar la coopera ción y ampliar las oportunidades  de comercio e inversión . 
4.31.   Entre las cuestiones que revisten gran interés  económico  y social para Filipinas  cabe 
mencionar el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos, que otorga un 
trato libre de derechos para las mercancías de los países y territorios beneficiarios  designa dos, 
entre los que se cuenta Filipinas . Esperamos que los Estados Unidos tomen una decisión favorable 
con respecto a las peticiones de conceder acceso en régimen de franquicia arancelaria a los 
artículos para viajes para todos los países en desarrollo beneficiarios del SGP. 
4.32.   Filipinas también recon oce la valiosa contribuc ión de los Estados Unidos durante la reunión 
del Foro de Cooperación Económica  de Asia y el Pac ífico (APEC) , de la que  Filipinas fue anfitrión 
en 2015, que ha permitido avanzar en  cuestiones que reforzarán la integración  económica  regional 
y promoverán la participación de las micro empresas  y las pequeñas y medianas empresas en los 
mercados regional es y mundiales . Filipinas  espera seguir colaborando con otras economías 
del APEC,  como los Estados Unidos , para construir una economía region al suma mente competitiva , 
vibrant e, abierta  y transparent e que sirva de motor del crecimiento mundial . 
4.33.   Los Estados Unidos  han sido siempre uno de los más firmes promotores del comercio como 
instrumento de paz y desarrollo , y Filipinas  seguirá colaborando c on ellos en este ámbito . Habida 
cuenta de la integración  económica  de la ASEAN que tuvo lugar en 2015  y el hecho de que 
Filipinas  será anfitrión de la ASEAN el año próximo , Filipinas  aguarda con interés la expansión del 
comercio estadounidense  en la región  que en su conjunto  es considera da el cuarto  mercado de 
exportación  de los Estados Unidos . 
REPÚ BLICA DE COREA  
4.34.   Deseo referirme, en primer lugar, a las relaciones bilateral es en materia de comercio e 
inversión . Los Estados Unidos  han sido el principal asocia do económico y estratégico de Corea 
desde hace muchas décadas . Desde que el acuerdo bilateral de libre comercio entre C orea y los 
Estados Unidos entró en vigor en marzo de 2012, nuestra relación económica  se ha reforzado  aún 
más. De hecho , nuestro ALC bilateral, de amplio alcance y  ambic iosos objetivos , ya ha generado 
considerable s beneficios mutuos . 
4.35.   Como resultado del ALC entre Corea y los Estados Unidos, el comercio bilateral aument ó 
un 15%, de 102.000 millones de dólares EE.UU. e n 2011 a 116.000 millones de dólares EE.UU.  
en 2015, a pesar de  que el comercio mundial se contrajo un 10% debido a la desaceleración  
económica mundial  registrada en ese mismo perí odo. Los Estados Unidos  son pues el segundo 
asociado comercial de Corea, en tanto que Corea ocupa el sexto lugar entre los asociados 
comerciales de los Estados Unidos . Tenemos la certeza de que la cooperación económica entre 
Corea y los Estados Unidos  seguirá desarrollándose vigorosa mente  sobre la base de nuestro ALC . 
4.36.   Los Estados Unidos  desempeña n un pape l de vital importancia en la econom ía mundial . 
Habida cuenta de que el desempeño económico tiene cons ecuencias significativas para el 
crecimiento y el desarrollo  mundiales , observamos con agrado  que la economía estadounidense se 
ha recuperado en gran medid a de los efectos de la crisis financiera mundial  gracias a la aplicación 
de una combinación a decuada de políticas que sustentan el crecimiento , aumentan la demanda  y 
crean buenos puestos de trabajo . Esperamos que los Estados Unidos  sigan teniendo presentes  las 
repercusiones mundiales de sus  políticas y refuerce n la coordinación entre ellas en la gestión de la 
economía mundial . 
4.37.   Encomiamos a los Estados Unidos por mant ener uno de los regímenes de comercio e 
inversión  más abiertos del mundo . En particular, apr eciamos en grado sumo que los 
Estados  Unidos  hayan adoptado una serie de nuevas medidas de  facilitación del comercio , como el 
establecimiento de un Sistema de Datos sobre el Comercio Internacional como  ventanilla única y el 
establecimiento de un a Plataform a Comercial Automat izada (ACE) . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.38.   Si bien valoramos  esas iniciativas y avances , compartimos las preocupaciones expresadas 
por otros Miembros  por el hecho de que los Estados Unidos  hayan aplicado activament e medidas 
comerciales correctivas dura nte el período objeto de examen , en particular medidas anti dumping . 
Nos preocupa el elevado número de investigaciones antidumping ini ciadas y las medidas 
antidumping impuestas, así como su excesiva duración . 
4.39.   Además , mi delega ción presentó anticipadamente preguntas por es crito a  los 
Estados  Unidos sobre los obstáculos técnicos al comercio , la contratación pública  y la ley de 
compet encia. También  solicitamos  información  de antecedentes sobre el sistema de gestión  de la 
pesca en los Estados Unidos . Agradecemos a la delegació n estadounidense las respuestas 
proporcionadas a esas preguntas , que estudiaremos con detenimiento . 
4.40.   Los Estados Unidos  han sido un firme promotor de un sistema multilateral de comercio 
abierto , transparent e y basado en normas . Reconocemos que siempre han contribuido a mantener 
y desarrolla r el sistema de libre comercio  e incluso toma ron la iniciativa en las deliberaciones  
relativas a la ampliación del AIT y las negociaciones sobre el EGA y el TISA.  
4.41.   En lo que se refiere a las negociaciones multilateral es, las crecientes dificultades para 
encontrar un terreno común s on un motivo  de frustración para todos . Esto es particular mente 
evidente ahora que nos encontramos en medio de una vasta transformación e structural del 
entorno económico y comercial mundial . No obs tante, la dificult ad o la comple jidad de las 
negociaciones no pueden ser vir de pretexto para que los Miembros de la OMC  sigan estancados 
cuando se trata de la liberaliza ción multilateral  y la formulación de normas . La OMC debe 
evoluciona r a la par del mund o. 
4.42.   Difícil sería negar que la participación  de los Estados Unidos  es neces aria, aunque no sea 
condición suficient e para lograr progres os y llegar a un acuerdo en esta Organizac ión. Nos 
enfrentamos con una creciente hostilidad hacia el comercio e incertidum bre acerca  de la 
orientación de las políticas de economías important es. No obstante, confiamos en que los 
Estados  Unidos  seguirán desempeñando un papel descollante y colaborando con otros  Miembros  
para asegurar que la OMC  siga siendo el custodio del sistem a de comercio  mundial . 
4.43.   A ese respecto, deseo expresar mi sincero reconocimiento a la delegación estadounidense 
por su intensa labor preparatoria para la reunión de hoy , y deseamos que este examen de su s 
políticas comerciales  sea fructífero . 
4.44.   Por último , tengo entendido que esta es la última reunión de la OMC  a la que asistirá el 
Embajador  Punke  antes de regresar a los Estados Unidos , y deseo agradecerle los intensos 
esfuerzos desplegados en la OMC . 
4.45.   El Embajador Punke ha promovido incansablemente la causa del  libre comercio y la OMC . 
Sus observaciones, siempre  pertinentes pero directas , han sido muy productivas y útiles como 
temas de reflexión en esta Organización . Puede que no todos los Miembros hayan compartido 
siempre sus opiniones pero estoy seguro de que todos estarán de acuerdo en que ha sido un 
apreciado colega y un estimado amigo . Le deseo el mayor de los éxitos en sus actividades futuras . 
OMÁN 
4.46.   El Sultanat o de Omán y los Estados Unidos  mantienen firmes vínculos políticos, económicos  
y comerciales . El comercio b ilateral ha  aumentado desde la entrada en vigor del Acuerdo de Libre 
Comercio entre Omá n y los Estados Unidos el 1º de enero de 2009. E l valor del comercio bilateral 
de mercancías fue de 3.300 millones de  dólares EE.UU. en 2015. En el plano económi co, las 
inversiones de los Estados Unidos en Om án también  se han incrementado y ampliado . Omán 
aprecia en grado sumo su relación  con los Estados Unidos  y espera que l os vínculos comercial es 
entre los dos países se desarrollen y amplíen aún más en los próxi mos años. 
4.47.   Omán observa con agrado que los Estados Unidos  obtuvieron notables logros económicos 
durante el perí odo objeto de examen . El PIB r eal aumentó un 2,4% en 2014 y un 2,6% en 2015 . 
El déficit presupuestario se redujo y el empleo en los Estados Unidos  siguió aumentando hasta 
llegar a 7,2 mill ones de puestos de trabajo entre diciembre de 2013 y agosto de 2016. WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.48.   Omán valora  el compromiso  de los Estados Unidos  con el sistema multilateral de comercio y 
su liderazgo en la OMC . Tomamos nota con satisfacción  de la importancia que asignan los 
Estados  Unidos al fortalecimiento de la función crítica de la OMC  en pro de la transparenc ia, en 
particular las actividades de vigilancia . También  tomamos nota de la adhesión in defectible de los 
Estados Unidos  a la aplicaci ón de  políticas  comerciales abiertas y su activa participación en la 
apertura de mercados , no solo en el marco de la OMC  sino también en los planos regional y 
plurilateral . A este respecto , deseamos agradecer a los Estados Unidos  su respuesta a nuestra 
pregunta acerca de apoyo al multilateralism o. 
4.49.   Para conclu ir, el Sultanat o de Omán reitera una vez más su reconocimiento al Gobierno de 
los Estados Unidos  y a la Secretaría por su intensa labor de preparación de la reunión de hoy y 
desea a los Estados Unidos  el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas comerciales . 
También hacemos llegar nuestros mejores deseos al Embajador  Michael Punke y éxito en sus 
futuras actividades . 
COLOMBIA  
4.50.   Quisiera recordar en esta intervención al gran pensador estadounidense  Ralph Waldo 
Emerson, quien en una célebre cita manifestó que un "amigo es una persona con la que se puede 
pensar en voz alta ". 
4.51.   Y eso venimos a hacer hoy, a pensar en voz alta,  porque los Estados Unidos además de ser 
nuestro principal socio comercial, es u n gran amigo para Colombia, que nos ha venido 
acompañando decididamente en el logro de la paz, al igual que la comunidad internacional en 
general . 
4.52.   En el contexto de este examen de las políticas comerciales , nos alegra constatar en los 
informes que hoy se p resentan que la economía de este país ha mantenido una tasa constante de 
crecimiento durante 2014 y 2015 de cerca del 2%, con un leve descenso en 2016.  
4.53.   Vemos por otro lado que la tasa de desempleo disminuyó del 7% al 5%, el déficit público 
federal se redujo a una tasa que hoy rodea los 3 puntos porcentuales , y la inflación , por su parte, 
se ha mantenido estable en menos del 2% anual. 
4.54.   En la misma línea, el informe también señala que los Estados Unidos son el mayor 
exportador e importador de servicios transfr onterizos del mundo y se mantiene como el principal 
inversionista a nivel mundial . 
4.55.   No obstante lo anterior, vemos que las exportaciones y las importaciones de bienes han 
decrecido a los niveles de 2012, lo cual permite apreciar que el déficit de la balanza  comercial se 
ha incrementado , llegando al 2,6% del PIB. 
4.56.   Esperamos se revierta esta tendencia reciente de decrecimiento en las exportaciones e 
importaciones de bienes desde y hacia los Estados Unidos  a fin de que su economía se mantenga 
como uno de los pri ncipales motores del comercio internacional . 
4.57.   En el marco de la OMC, e l informe de la Secretarí a resalta el papel activo que este país 
adelanta al interior de la Organización, tanto en el trabajo regular como en materia de 
negociaciones, particularmente su papel fundamental en la conclusión de las dos últimas exitosas 
conferencias ministeriales . También se destaca su rol en varias iniciativas sectoriales como son las 
negociaciones en materia de liberalización de servicios  y de bienes ambientales y para disci plinar 
los subsidios a la pesca . También debemos destacar el activo papel desempeñado por los 
Estados  Unidos en la puesta en marcha e implementación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio . 
4.58.   Otro aspecto de especial interés sobre la participación de los Estados Unidos en la OMC es 
su amplio uso del mecanismo de solución de diferencias . 
4.59.   En materia de obstáculos técnicos al comercio (OTC) se ha pasado de notificar 180 OTC 
en 2014 a 283 notificaciones en 2015 . Con respecto a las notificaciones MSF , observam os que 
de 112 notificaciones ordinarias en 2014 , se redujeron a 86 notificaciones en 2015.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 25 - 
  4.60.   Las preguntas que hemos realizado en este contexto se orientan a contar con mayor 
información sobre los programas que establecen los Estados Unidos  para la evaluació n de la 
conformidad y el reconocimiento mutuo de requisitos técnicos y sanitarios ; a tener claridad sobre 
los programas de cooperación y asistencia técnica para la generación de capacidad para cumplir 
con estas normas técnicas y sanitarias que permitan mej orar el aprovechamiento de las 
condiciones preferenciales que nos brindan nuestros acuerdos comerciales,  así como a conocer la 
disponibilidad de estos programas de cooperación y asistencia técnica . Colombia felicita en ese 
sentido a los Estados Unidos por su programa Alianza para  la Aplicación de  Normas y le reitera su 
interés en participar activamente en programas de este tipo . 
4.61.   Para un exportador de alimentos como es Colombia, los procedimientos de acreditación de 
requisitos ante la FDA y la forma de cumpl ir adecuadamente con ellos resultan fundamentales en 
el fortalecimiento de nuestro relacionamiento comercial . Contamos con que los Estados Unidos  
continuarán colaborando con nosotros en el sentido de ayudarnos a aprovechar de forma óptima 
los canales multi laterales y preferenciales de comercio entre nuestros países y en la generación de 
capacidad para superar cualquier barrera que exista al comercio de nuestros  product os. 
4.62.   Vemos que , en materia de acuerdos preferenciales, el informe destaca que  los 
Estados  Unidos cumple n adecuadamente sus compromisos de notificación en esta materia . En 
Colombia destacamos la importancia de nuestro acuerdo bilateral y cómo, a partir de él, nuestro 
comercio bilateral se ha diversificado . 
4.63.   En materia de promoción de las exportaci ones vemos que los Estados Unidos tienen una 
estructura institucional de apoyo a las exportaciones acompañada en algunos casos de un sistema 
de facilidades de financiación, créditos, seguros y garantías, devolución de derechos e incluso 
subvenciones . Colombia observa también que esos programas han sido notificados por los 
Estados  Unidos en forma periódica a la OMC . 
4.64.   En el área agrícola vemos que durante el período de examen  se expidió una ley para 
conservar los márgenes de utilidad de los productos lácteos . En nuestras preguntas observamos 
este punto, y sería importante para nosotros poder contar con más información sobre el particular . 
4.65.   También notamos el compromiso de los Estados Unidos para evitar la pesca ilegal, no 
declarada y no regulada (INDNR), discipl inando para esto los subsidios que contribuyen a este tipo 
de prácticas . En este sentido, hemos venido trabajando conjuntamente para lograr un resultado en 
las negociaciones de esta materia, tanto a nivel multilateral como  plurilateral.  
4.66.   En materia pesquera , sin embargo, vemos que  los Estados Unidos han establecido un 
sistema de certificación unilateral sobre las prácticas pesqueras, que eventualmente puede llevar a 
restricciones portuarias o de la importación de productos pesqueros . Pensamos que cualquier 
acción o restricción, en este campo debe estar justificada en el marco de las normas de esta casa 
y esperamos que los Estados Unidos haya n estructurado sus programas en ese entendido . 
4.67.   En el ámbito de la facilitación de l comercio destacamos la expedición de la Ley de 
Facilitación del Comercio y Aplicación de las Normas Comerciales de 2015, por medio de la cual se 
implementó el AFC y se creó el Comité Consultivo de Operaciones Aduaneras Comerciales, y el 
progreso en el desarrollo de la ventanilla única denomin ada "Plataforma Comercial Automat izada" 
(ACE) que se espera esté culminada este año . El desarrollo de los programas de comerciantes de 
confianza y de seguridad en el comercio, es también un aspecto a resaltar en los avances logrados 
por los Estados Unidos en facilitación del comercio . 
AUSTRALIA  
4.68.   La tasa de crecimiento del comercio mundial es hoy día la más baja registrada des de 2009 y 
en todo el mundo persiste el inquietante aument o del protec cionism o. En este contexto, el papel 
de la OMC  ha adquirido un nue vo significado . Las iniciativas m ultilateral es y plurilateral es en favor 
de mercados abiertos y para asegurar que se comprendan los beneficio s de la liberalización del 
comercio  son más important es que nunca . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 26 - 
  4.69.   Desde hace mucho tiempo los Estados Unidos  han s ido un firme defensor de un sistema de 
comercio mundial libre y equitativo . Desde la creación de las instituciones de Bretton Woods, el 
liderazgo de los Estados Unidos  ha sostenido el desarrollo del sistema multilateral de comercio . 
Desde el último examen de sus políticas comerciales en 2014, los Estados Unidos han hecho una 
contribución decisiva al logro de resultados en el marco de la OMC , en particular los de la 
Décima  Conferencia Ministerial  en lo que respecta a la eliminación de las subvenciones a las 
exportaciones agrícolas , una cuestión de suma importanc ia para muchos Miembros , 
independientemente de su tamaño y su nivel  de desarrollo . 
4.70.   Esperamos seguir colaborando con los Estados Unidos  y otros Miembros de la OMC  para 
continuar la tarea de elaborar normas mundiales del comercio en la etapa posterior a Nairobi . La 
función de avanzada que los Estados Unidos han cumplido a lo largo de los años para negociar 
nuevas disciplin as en la OMC  nos ha beneficiado a todos  y refleja su convicción de que las normas 
comerciales internacionales y la integración económica hacen una contribu ción singular a la 
prosperi dad nacional y mundial . 
4.71.   Australia  y los Estados Unidos  mantienen sólida s relacio nes bilateral es en materia de 
comercio e inversión , fundada s en valores compar tidos e intereses comu nes que han abierto 
puertas a nuestras empresas y nuestras poblaciones y han brindado nueva s posibilidades de crear 
empleos y estimular el crecimiento . Australia  ocupa el 11º lugar entre las principales fuente s 
de IED en los Estados U nidos . Más de 300.000 puestos de trabajo en los Estados Unidos 
son resultado directo o indirecto de las  exportaciones e stado unidense s a Australia . 
Además   de  ser  la fuente más importante de inversiones extranjeras en Australia  -que 
representaron  860.000 millones de dólares EE.UU. - el año pasado los Estados Unidos  pasaron a 
ocupar el segundo lugar entre nuestr os principales asociados comerciales , tras un aumento 
del 11% del comercio entre ambos países . Nuestras dos economía s están estrechamente unidas 
por vínculos comerciales y personales , y abrigamos la esperanza de reforzarlos . 
4.72.   Si bien Australia  y los Estados Unidos  gozan de  sólidas relaciones en materia de comercio e 
inversión , siempre hay aspectos en toda relación  que pueden mejorarse redoblando esfuerz os e 
introduciendo  reform as. Quiero aprovechar esta oportunidad para destacar algunos de ellos . 
4.73.   Desde hace tiempo, Australia  ha prestado especial  atención en los element os de la Ley de 
Agricultura de los Estados Unidos que distorsionan  el comercio . Desde u n punto de vista histórico , 
las sucesivas Leyes de Agricultura han incluido algunas reform as para reducir la ayuda  que tiene 
ese efecto distorsionante . Ahora que los Estados Unidos se prepar an para negocia r una nueva Ley 
de Agricultura , los alentamos a con siderar opciones que no causen distorsión en el comercio . En 
particular, seguimos muy de cerca las políticas estadounidenses relativas al azúcar y los productos 
lácteos . Dado que los Estados Unidos son uno de los principales exportador es de product os 
agrícolas del mundo,  sus agricultores se beneficiarían de una solución negociada sobre la ayuda 
interna que redujera los niveles mundiales de ayuda que causa  distorsión del comercio . 
4.74.   Australia  apoya la iniciativa de los Estados Unidos de fomentar  la transparenc ia en la OMC . 
Compartimos la misma visión de aumentar la transparenc ia de las políticas comerciales de los 
Miembros en esta Organización . A este respecto , observamos que , en lo que se refiere a la 
agricultura , los Estados Unidos no han presentado ninguna n otificación sobre la ayuda interna 
proporcionada en el marco de la actual Ley de Agricultura . Alentamos a los Estados Unidos  a 
actualizar lo antes posible sus notificaciones relativas a la ayuda interna , en consonancia con sus 
obliga ciones. 
4.75.   De acuerdo con las observaciones formula das por  Australia  en exámenes anteriores de las 
políticas comerciales , instamos a los Estados Unidos  a reform ar sus reglamentos sobre los 
servicios marítimos  y de cabotaje , que reducen su competitividad económica y limitan las 
oportunidades para otros Miembros de la OMC en el mercado estadounidense , sin rendir los 
dividendos deseados en materia de seguridad . 
4.76.   Alentamos a los Estados Unidos  a mantener  un entorno abierto para la inversión y a seguir 
brindando oportunidades  en materia d e contratación para todas las empresas extranjeras , que 
contribuirán a la creación de empleos y al crecimiento económico en los Estados Unidos y otras 
partes del mundo . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 27 - 
  4.77.   Australia  afirma que  acoge rá con beneplácito el papel  de primera línea que s eguirán  
cumpliendo los Estados Unidos  en 2017 y en la etapa preparatoria de la Undécima Conferencia 
Ministerial para obtener resultados multilateral es y finalizar las negociaciones plurilateral es, 
incluidas las relativas al Acuerdo  sobre Bienes Ambientales (ABA) y el Acuerdo sobre el Comercio 
de Servicios (TISA). 
4.78.   Australia  espera seguir colaborando con los Estados Unidos  para promover la liberaliza ción 
del comercio  a nivel mundial . 
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINT O DE TAIWÁ N, PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.79.   Desde el último examen d e las políticas comerciales que tuvo lugar en 2014, la economía 
estado unidense sigue siendo la más grande del mundo , y su expansión continuó durante el período 
objeto de examen . Los Estados Unidos, cuyo PIB real aumentó a razón de 2,4% y 2,6% por año 
en 2014 y 2015, respectivamente , son el primer importador  y el segundo export ador de bienes y 
servic ios del mundo . 
4.80.   Como se afirma en  el Programa del Política Comercial del Presidente para 2016, la política 
comercial de los Estados Unidos  tiene por objetivo  "promover el crecimiento , apoyar la creación de 
empleos  bien remunerados y fortalecer la clase media ". Con ese fin , los Estados Unidos  ejercen su 
influencia para conclu ir las negociaciones en el marco de la OMC  y las que se llevan a cabo en 
contextos plurilate rales, como las relativas al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) y la 
ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI). 
4.81.   En las preguntas que presentamos por escrito anticipadamente solicitamos más aclaraciones 
de ciertos aspect os de la orientación y el enfoque de la política estadounidense . Permíta nme 
mencionar aquí algunos aspect os que revisten especial  interés o son motivo de preocupación  para 
nosotros . 
4.82.   En primer lugar , ciertas medidas  con características protec cionist as adoptadas  por los 
Estados Unidos  en los últimos años pueden haber  perjudicado gravemente los intereses 
económicos  y comerciales de los Miembros de la OMC . 
4.83.   Un ejemplo  notable es el marcado  aumento de las medidas comerciales correctivas 
adoptadas por los Estados Unid os en los últimos años: al 30 de junio de 2016 se habían  
emitido  269 órdenes de  medidas antidumping . Durante el período de 2014 a fines de junio 
de 2016 se iniciaron 85 investigaciones antidump ing en total . Consideramos que esto tiene 
consecuencias negativ as important es para el resto del mundo . 
4.84.   El mes de septiembre  pasado , el Órgano de Apelación de la OMC  determinó en el 
asunto  DS 464 que la forma en que los Estados Unidos  calcula ban los márgenes de derechos 
antidumping  era contraria a las obligaciones que había asumido en la OMC . Cabe subrayar, e n 
particular, que la misma  metodología  se utilizó también  para determin ar los márgenes definitivos 
en el marco de  la orden antidumping impuesta en otros casos ; por ello, instamos a los 
Estados  Unidos  a examinar y vo lver a calcula r esos márgenes en dichos asuntos de manera 
compatible con la resolución d el Órgano de Apelación de la OMC . 
4.85.   En segundo lugar , según el informe de la Secretaría , la contratación pública a nivel federal 
está descentraliza da y se realiza a travé s de los sistemas de contratación utilizados por los 
distintos organismos de ejecución. Según la Ley de Promoción de la Compra de Productos 
Estadounidenses de 1933, la adquisición de suministros y material es de construcción por 
organismos gubernamentales e stá limitada a los productos defini dos como "product os finales 
nacionales ". Alentamos a l Gobierno de los Estados Unidos  que se asegure de que los contratos de 
adquisición  sean abiertos y transparent es y permitan la competencia extranjera  de conformidad 
con las obligaciones asumidas con arreglo al ACP . 
4.86.   En tercer lugar , en lo que respecta a la exención  aplicada por los Estados Unidos  con arreglo 
al párrafo 3 a) del GATT de 1994, opinamos que la aplicación de la Ley Jones  restringe la 
compet encia leal en los m ercados de construcción naval y de transporte marítimo  y ha dejado de 
tener un objetivo  legítimo en la economía mundial . Como proponent es de la liberalizació n del 
transporte marítimo, que desempeña una función primordial en la cadena de suministro  logístic o, WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 28 - 
  instamos a los Estados Unidos  a consider ar la posibilidad de liberaliza r progresiva mente  el 
mercado en este important e sector.  
4.87.   Por último, aunque no menos importante , y observ ando la animosidad manifestada en el 
país contra la globalización , nos preocup a que los Estados Unidos  se inclinen hacia el  
protec cionism o comercial . Esperamos que los Estados Unidos  sigan ejerciendo su liderazgo y 
participen activamente  en las negociaciones en el marco de la OMC  para alcanzar el objetivo de la 
liberaliza ción del co mercio . 
4.88.   Aparte de estos aspectos concretos , deseo referirme brevemente a nuestra relación bilateral  
en materia de comercio e inversión . Mantenemos con los Estados Unidos vínculos económicos muy 
estrechos y de larga data . En la actualidad son el segundo de nuestro s principales asociado s 
comercial es y uno de los destinos más important es de nuestras inversiones en el exterior . 
En 2015, el valor de nuestro comercio bilateral fue de alrededor de 60.600 millones de 
dólares  EE.UU.  y nuestras inversiones acumulativ as en los Estados Unidos  alcanzaron la cifra 
de 14.400 millones de dólares EE.UU . Es evidente , por tanto, que nuestro comercio y nuestras 
inversio nes han influido en nuestro  desarrollo económico mutuo . Lo que deseamos para el futuro  
por sobre todas las cos as probabl emente es que los Estados Unidos  sigan aplicando una estrategia 
de libre comercio e inversión, encabezando un sistema de comercio internacional basado en 
normas sólidas y fomentando las relaciones comerciales a nivel internaci onal. 
4.89.   En conclusió n, aprovecho  esta oportunidad  para desear a los Estados Unidos  un examen 
constructivo y fructífero y también  desear sinceramente al Excmo . Sr. Embajador  Michael Punke  el 
mayor de los éxitos en sus futuras actividades . 
REINO  DE LA ARABIA  SAUDI TA 
4.90.   Antes de form ular mi declaración , quiero  aprovechar esta oportunidad para expres ar mi  
reconocimiento al Excmo . Sr. Embajador Punke y a su delegación por su dinámica participación en 
las negociaciones de la OMC y otras actividad es en general . También  deseo despedirme de l 
Embajador  Punke , que está por regresa r a su país , y hago votos por el éxito de sus futuras 
actividades . 
4.91.   Los informes preparados por los Estados Unidos y la Secretaría para este examen de las 
políticas comerciales revelan que la economía estadounidense  se mantuvo firme y diversifi cada 
durante el perí odo objeto de examen . La tasa de aumento anual de l PIB real fue del 2,6% 
en 2015, según lo previsto en 2016 y 2017 aumentará a un ritmo similar al actual . 
4.92.   El Reino de la Arabia Saudi ta encomia a los Estados Uni dos por promo ver el desarrollo 
constante de un mercado abierto y un entorno comercial favorable que permita crear 
oportunidades provechosas  para los países tanto desarrollados como en desarrollo . 
4.93.   También  encomiamos a los Estados Unidos por seguir aplicando  su estrategia de 
"crecimiento estable " sobre la base de una política fiscal dinámica , una política monetaria 
prudente , todas las herramientas disponibles en materia de contabilidad financiera, una política de 
saneamiento y el suministro de liquidez por me dio de varios program as y reform as. Además , las 
medidas  adoptadas para promover el consumo interno , mejorar el mercado  de trabajo  y aumentar 
la productividad  indudablemente han contribuido a la recuperación de la economía 
estadounidense . 
4.94.   Hemos presentado a lgunas preguntas a los Estados Unidos  acerca del entorno económico y 
comercial , las políticas comerciales y el régimen  de inversión  y damos las gracias a los 
Estados  Unidos por responder a esas preguntas . 
4.95.   El Reino de la Arabia Saudi ta y los Estados Unidos  mantienen relacio nes sustantivas y de 
amistad , basadas en vínculos comercial es de larga data y sustentadas  por la pertenencia de ambos 
países al G-20. Los Estados Unidos  son en la actualidad el segundo asociado comercial  más 
importante  del Reino de la Arab ia Saudi ta, y les corresponde la mayor proporción de inversio nes 
extranjera s directa s del Reino . Los intercambio s comercial es entre los dos países  sobrepasaron la 
cifra de 45.000 millones de  dólares EE.UU. e n 2015.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.96.   Los dos países  mantienen desde hace tiemp o relaciones  de cooperación bilateral es en 
distintas esferas como la energ ía, las ciencias y la tecnología, y en el marco de programas de 
cooperación en materia de educación , medio ambiente  y salud . 
4.97.   El Consejo de Empresas de l os Estados Unidos y la Arabia Saudi ta, fundado en diciembre 
de 1993, ha desempeñado un papel important e en la promoción de vínculos comerciales 
bilateral es y ha ayudado a ampliar y diversif icar el comercio entre los dos países . Cabe mencionar, 
entre otros logros , el Acuerdo Marco de Co mercio e Inversión entre los dos países firmado en julio 
de 2003, que ha proporcionado un foro para que ambos asociados explore n distintos medios de 
reforzar sus relaciones económicas  y comerciales . 
4.98.   La importanc ia del comercio para los Estados Unidos  se refleja en su compromiso con 
la OMC y  con el sistema multilateral de comercio . El Reino de la Arabia Saudi ta espera continuar 
sus estrecha s relacio nes de trabajo con los Estados Unidos  y con todos los Miembros  para 
fortalecer  el comercio bilateral y mundial de manera "justa" e inclusiva . 
CANADÁ  
4.99.   Permítanme dar hoy una cálida  bienvenida a la delegación de los Estados Unidos  y 
agradecerle,  al igual que a la Secretaría de la OMC , su labor preparatoria para este examen de las 
políticas comerciales . También deseo e xpresar mi reconocimiento por la función  clave de liderazgo 
que los Estados Unidos han desempeñado en el desarrollo de un sistema de comercio  basado en 
normas . Nuestra relación comercial bilateral es un model o de comercio libre y equitativo que 
genera pros peridad y empleos . En América del Norte y más allá de nuestras costas , este model o 
de expansión del comercio mundial ha ayudado a liberar a cientos de mill ones de personas de la 
pobreza . No obstante , en los últimos tiempos el discurso contra el comercio a nivel mundial y en 
los Estados Unidos ha llegado a niveles alarmante s. En este context o, desearíamos que los 
Estados  Unidos  reafirmara n enérgicamente su compromiso con el sistema multilateral de 
comercio . 
4.100.   La relación comercial entre el Canadá  y los Estados  Unidos  es muy amplia : más 
de 2.000 millones de dólares  EE.UU. en mercancías  y 400.000 personas atraviesan nuestra 
frontera todos los días . Para 35 estados de los Estados Unidos , el Canad á es el mercado de 
exportación  más impor tante y ocupa el segundo o el tercer  lugar en los demás estados . Las 
inversiones direct as canadienses en los Estados Unidos sumaron 448.000 millones de 
dólares  EE.UU. en 2015 . Es importante señalar que nuestra relación en materia de comercio e 
inversión  ha contribuido a la creación de  más de 8,8 mill ones de puestos de trabajo en los Estados 
Unidos . El Canadá y los Estados Unidos  no solo comercian productos terminados ; colaboran entre 
sí para fabricarlos . Más del 75 % de las exportaciones canadie nses a los Estados Unidos  son 
insumos destinados a ser transforma dos en los Estados Unidos . El contenido originario de los 
Estados  Unidos  representa un  19% del valor de todas las exportaciones canadienses.  
4.101.   Dada la integración de nuestra s relacio nes comercial es bilateral es, ciertas medidas 
legislat ivas y normativas pueden afectar adversamente el comercio entre nuestros países . Esos 
problemas pueden resolverse, pero entretanto pueden causar grandes  daños. Por ejemplo , si bien 
acogemos con beneplácito la decisió n de los Estados Unidos , al cabo de años  de litigios , de revocar 
las prescripciones en materia de etiquetado para  indicar el país de origen , debemos señalar que 
esos requisitos perjudicaron gravemente las cadenas de suministro y modalidades de comercio que 
existían desde hace tiempo . 
4.102.   Es más , ciertas políticas de los Estados Unidos  siguen afectando la eficiencia y la 
competitividad interna cional de empresas a ambos lados de la frontera . Deseo destacar 
tres motivos de preocupación para el Canad á: la Ley  de Promoción de la Compra de Productos 
Estado unidenses ("Buy America n"), la madera blanda y el transporte marítimo . 
4.103.   En primer lugar , esta Ley es un ejemplo perfect o de un obstáculo al comercio  que 
menoscaba  la eficien cia de las cadenas de suministro  transfronterizas . En el último examen de las 
políticas comerciales realizado en 2014  mencionamos las restricc iones en materia de transport e, 
infraestructura  y recursos hídricos . Lamentablemente , esas restricciones  fueron  prorrogadas  en 
virtud de la Ley de Renovación  del Transporte de Superficie (Ley "FAST"  de 2015) y la Ley de 
reforma y desarrollo del sector del agua de 2014. N os preocupa profundamente la probabilidad de WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 30 - 
  que se tomen más iniciativas para ampliar las restricciones de la Ley "Buy America n" a nivel 
federal y estatal. Esas medidas  son perjudici ales para las cadenas de suministro que dependen del 
mercado y aumentan los costos de compra y de observancia en detrimento de los contribuyentes . 
4.104.   En segundo lugar , el Canad á también se siente decepcionado por el hecho de que la 
industria maderera estadoun idense haya solicitado una vez más la imposición de derechos 
antidumping  y compensatorios  a las import acione s de madera blanda del Canad á. Instamos al 
Gobierno de los Estados Unidos  a consider ar atentamente sus obliga ciones en el marco de la OMC 
al evaluar  esa petición . A pesar de los logros obtenidos en las diferencias relativas a la madera  
blanda , nos encontramos una vez más ante la perspectiva de litigios prolongados y costosos . 
4.105.   En tercer lugar, en lo que respecta al  transporte marítimo , será important e que los 
Estados  Unidos  consider en la forma en que tendrían en cuenta las sensibilidades en esferas tales 
como las preferencia s en materia de carga y acuerdos de reparto de la carga , así como el ámbito 
de acción de la Comisión  Marítima  Federal fuera de las fronteras estadounidenses . La forma en que  
determinadas leyes y reglamentos de los Estados Unidos  afectan la competitiv idad y eficiencia  del 
sector  marítimo , inclu idos los proveedores y los consumidores  de servicios , reviste considerable 
interés para el Canadá. 
4.106.   Pasando a las negociaciones multilateral es, el Canadá  respet a el liderazgo de los 
Estados  Unidos  en los preparativos para la Décima Conferencia Ministerial y dura nte la 
Conferencia . La Decisión Ministerial  sobre la competencia de las export aciones  fue un paso 
important e para abordar preocupaciones en la esfera del comercio de productos agrícolas . 
Deseamos recordar a los Estados Unidos  que ese fue tan solo un primer paso ; aún queda n muchas 
cuestiones por resolver en todos los aspect os de las negociacio nes sobre la agricultura y otras 
cuestiones  pendientes de Doha. Nuevas disciplin as sobre la utilización  de los créditos a la 
exportación  y la ayuda interna  son también asuntos importantes . 
4.107.   Deseo ahora destacar otras tres esferas en que encomiamos el apoyo de los 
Estados  Unidos  a un comer cio interna cional eficaz y equitativo . En primer lugar , el Consejo de 
Cooperación Bilateral en Cuestiones  de Reglamentación refleja el carácter integra do de las 
economía s canadiense y estadounidense . El Consejo colabora en m uchas esferas para promover la 
alineación de nuestros sistema s de reglamentación y eliminar requisitos inneces arios. En segundo 
lugar, apreciamos el impulso que han dado  los Estados Unidos a las iniciativas para elaborar 
disciplin as sobre las subvenciones a la pesca  a nivel mundial . Seguiremos colaborando con los 
Estados Unidos  en todos los foros disponibles para mejorar las disciplin as en este sector . En tercer 
lugar, deseamos destacar l os esfuerzos de los Estados Unidos por crear conciencia del exceso de 
capacidad y de producción a nivel mundial  en determinados sector es como el acero . 
4.108.   En conclusión , debemos mantenernos vigilantes contra el posible resurgimiento del 
protec cionism o y la falacia del  argumento  simplist a de que las  export acione s son algo positi vo y 
las import acione s no. A este respecto , según algunas noticias publicadas recientemente en la 
prensa, el Congres o de lo s Estados Unidos  está contemplan do la posibilidad de aplicar un impuesto 
de ajuste en la frontera a la renta de las sociedades , que beneficiaría a las export acione s y 
penaliz aría las import acione s, lo cual es muy preocupan te. Insto a los Estados Unidos  a que eviten 
adoptar esa medida no con forme y en cambio siga n participando en la creación y la promoción de 
mejores oportunidades de comercio e inversión  a nivel internacional , que contribuirán al 
crecimiento de su economía y de la economía mundial . 
4.109.   Hemos presentado preguntas por escrito y aguardamos con interés las respuestas que 
proporcionen  los Estados Unidos . Abrigamos la esperanza de que nuestro debate sea productivo . 
SUIZA 
4.110.   Quiero agradecerle a usted y al ponente  la introducción  al examen del día de hoy y dar una 
cálida  bienvenida a la delegación de los Estados Unidos . También  aprovecho  la ocasión  para rendir  
homenaje a nuestro muy estimado colega, el Embajador  Punke , que pronto se  alejará de nosotros . 
Se ha destacado como negociado r incansable y aguerrido que ha prestado eficazmente  servicio  a 
su país. Michael , le deseo el mayor de los éxitos en el futuro . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.111.   El sistema multilateral de co mercio  debe mucho a las múltiples interconexiones de los 
Estados Unidos, la economía  más grande del mundo, con el resto del mundo . No obstante , esta 
interdependenc ia es much o más que la mera expresión de hechos estadísticos o económicos . Tiene 
que ver con el compromiso histórico e indefectible de los Estados Unidos  en pro de una economía 
de mercado abierta . 
4.112.   A pesar de algun as imperfecciones , que sin duda se a bordarán en el debate de hoy , los 
Estados Unidos  han apoyado siempre la liberaliza ción del comercio . Este apoyo ha sido beneficioso 
para el sistema comercial multilateral . Ahora que comienza un nuevo año y  una fase de 
reorganización d el Gobierno de los Estados Unidos , esperamos poder contar con la misma 
orientación de política en el futuro . 
4.113.   Ello puede depende r en gran parte del entorno económico en los Estados Unidos . Todos 
hemos aprendido que los problemas económicos  puede n suscitar, con respecto al libre comercio , 
frustrac ión e impaciencia  en algunos sectores de nuestros países . En este context o, observ amos  
que según las proyecciones del FMI, el déficit en cuenta corriente  de los Estados Unidos , tras un 
período de contracción que ha inspirado calma, muestra una tendencia a aumentar . Al mismo 
tiempo , el tipo de cambio efectivo real del dólar de los Estado s Unidos  aparentemente  tiende al 
alza, lo cual puede conducir a un incremento del déficit comercial . 
4.114.   Sin embargo , es necesario situar  estas tendencias  en su contexto . El saldo en cuenta 
corriente de l os Estados Unidos  ha sido negativ o desd e el decenio de 1980. N o se trata de un 
fenómeno nuevo. El hecho de que el dólar de los Estados Unidos  sea la moneda de reserva 
mundial significa que ese déficit se puede mantener sin comprometer el bienestar de l país. Dado 
que la supremacía del dólar sigue sin cuestionars e, este singular privilegio seguramente perdurará 
por mucho tiempo . Además , el déficit comercial suele aumenta r cuando la economía  crece . Este 
proces o puede incluso ir acompañado por la creación global de empleos . Cuando el déficit  
disminuye , la economía  en muchos casos se contrae y la tasa de empleo se reduce . 
4.115.   Como ha señalado recientemente el FMI , una mayor integración  del comercio puede traer 
aparejados costos de transición en materia de empleo e ingreso en los Estados Unidos . Estas 
conse cuencia s para lo s trabajadores afectados por el comercio pueden mitiga rse adoptando 
medidas  proactiva s para mejorar el  mercado de trabajo, como el fortalecimiento de la 
capacitación . 
4.116.   Las empresas suizas que operan en los Estados Unidos  forman  aprendices de conformidad 
con el model o suizo  tradicional . Por lo tanto, contribu yen activamente a la creación de una fuerza 
de trabajo local bien calificada e inclusiva . El año pasado , los Gobiernos  de Suiza y de los 
Estados  Unidos  firmaron una Declaración Conjunta de Intención para promover la cooperación  en 
materia de capacitación profesional . Todo esto puede parecer una gota de agua en el océano, pero 
Suiza es un inversionista importante e n los Estados Unidos . Las IED suizas 
suman  224.000 millones de dólares EE.UU. y  sirven de apoy o a medio millón de puestos de 
trabajo . 
4.117.   Para Suiza, los Estados Unidos  ocupan  el segundo lugar entre sus principales asociados 
comerciales de  todo el mundo . Las economías suiza y estadounidense están estrechamente 
relacionadas entre sí . El valor de n uestro  comercio anual total de bienes y servicio s (import acione s 
y export acione s) es de más de 100.000 millones de dólares EE.UU . 
4.118.   Con referencia  a las prácticas comerciales de los Estados Unidos  y, en particular, a los 
procedimientos aduaneros , estamos profundam ente interesados en la Plataforma Comercial 
Automatizada  (ACE) que al parecer ya está en funcionamiento . Aún no tenemos una idea clara de 
los datos que se requieren en el marco del Modelo Nacional para el Intercambio de Información . 
Los cambios progre sivos en ese ámbito podrían tener un efecto imprevisible en las pymes . 
4.119.   En lo que  respecta a los aranceles aplicados , nos ha sorprendido saber que el queso suizo  
es una de las 22 líneas arancelarias  que, según se calcula , están sujetas a tipos de derechos de 
importación de más del 100%. S uiza present ó varias preguntas relativas a la agricultur a. No 
queremos adentrarnos en este asunto ahora , pero, como se señala en el informe de la Secretaría , 
los Estados Unidos  han introducido ciertas modificac iones en el régimen  de contingentes WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  arancelarios para los product os lácteos  y no sabemos exactamente de qué cambios se trata y cuál 
es su justificación . También deseamos saber si esos cambios serán notifica dos. 
4.120.   Cabe señalar , como hecho positivo , que se han adoptado medidas d e suspensión de 
aranceles respecto de algunas import acione s, pero aún no sabemos con certeza qué product os se 
beneficiarán de esa suspensión temporal . Observamos  también que varios de los cambios 
introducidos en el SA  de los  Estados Unidos aún no han sido notificados . Esas modificaciones se 
refieren a las revisiones tercera y cuarta en lo que respect a a los productos farmacéuticos  
abarcados . 
4.121.   También  desearíamos  recibir más información  acerca de los intereses de los 
Estados  Unidos en los acuerdos internacion ales de cooperación en materia de competencia y 
cuáles serían las prácticas comerciales perjudiciales y anticompetitiv as que podrían estar  
comprendidas en su alcance . 
4.122.   Para concluir, lamentamos que el informe de la Secretaría  no incluya capítulos important es 
sobre la energía, la salud o los servicios sociales . Todas estas  cuestiones pueden incidir en el 
comercio . De todos modos , acogemos con beneplácito el liderazgo mundial de los Estados Unidos  
en lo que respecta a la reform a de las subvenciones a los combu stibles fósiles , en particular el 
examen de los Estados Unidos y China de sus respectivas subvenciones en ese sector con miras a 
aumentar la transparenc ia. 
CUBA  
4.123.   En el contexto del decimotercer examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos , 
Cuba desea reconocer los avances registrados en el ámbito diplomático y de la coopera ción entre 
ambos  países en temas de interés común . 
4.124.   Sin embargo , Cuba desea también ratificar ante este Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales  que permanecen prácticamen te invariables las medidas de bloqueo económico, 
comercial y financiero que el Gobierno de los Estados Unidos  continúa aplicando contra nuestro 
país. 
4.125.   Después de transcurrido s dos años desde que los Gobiernos de Cuba y de los 
Estados  Unidos decidieran resta blecer sus relaciones diplomáticas e iniciar un proceso de 
normalización de sus vínculos comerciales y financieros, no se manifiestan cambios sustanciales en 
la aplicación de la política de bloqueo hacia el país, lo que significa que sus medidas continúan 
aplicándose directamente contra Cuba con el mismo rigor que en etapas anteriores y su alcance 
extraterritorial se mantiene afectando a terceros países . 
4.126.   En marzo de 2016 se anunciaron nuevas enmiendas a los reglamentos de las sanciones 
que los Estados Unido s aplica, entre las que se destaca permitir, por primera vez desde que está 
vigente el bloqueo, el uso del dólar a los ciudadanos cubanos e instituciones financieras para 
determinadas transacciones . Ello modificaría de cierta forma uno de los aspectos más significativos 
del bloqueo ; no obstante, la medida no se ha materializado en la práctica, a la vez que continúa el 
asedio y la persecución sobre los activos monetarios cubanos en el exterior . 
4.127.   La política de bloqueo contra Cuba continúa siendo el principal freno al desarrollo 
económico del país al entorpecer el desempeño de todos los sectores de la economía nacional, 
provocar un incremento sustancial de los costos financieros y obstaculizar el acceso a los flujos 
financieros externos, a la vez que dificulta las importaciones perentorias, fundamentalmente de 
alimentos, medicamentos y combustible, lo que se traduce en un serio impedimento para el 
desarrollo económico . 
4.128.   Es por ello que los esfuerzos del país por integrarse al sistema de comercio mundial se 
realiz an en condiciones particularmente difíciles, resultado de una política que contradice el 
principio del libre comercio . 
4.129.   Las leyes de bloqueo prohíben también a los organismos financieros multilaterales y 
regionales conceder créditos a Cuba, negándosele el a cceso a fuentes de financiamiento de largo 
plazo en condiciones favorables, lo que obliga a utilizar préstamos de corto plazo con altas tasas WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  de interés y el financiamiento de proveedores, mucho menos flexible que los de instituciones 
financieras y los de carácter oficial . 
4.130.   Las medidas adoptadas por el Gobierno estadounidense para modificar la aplicación de 
algunos aspectos del bloqueo a Cuba son positivas pero muy limitadas , ya que tienen un impacto 
reducido en los vínculos económicos, comerciales y financi eros bilaterales . 
4.131.   Una vez más , Cuba exhorta a los Estados Unidos a proceder a la eliminación de la política 
discriminatoria e injustificada de bloqueo contra Cuba y favorecer el restablecimiento para nuestro 
país de condiciones justas y equilibradas en su comercio exterior . 
CHINA  
4.132.   En los últimos  años, los Miembros de la OMC  han aunado esfuerzos y han conclu ido el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) , la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información ( ATI) y la eliminación de las subvencio nes a la exportación de productos agrícolas . 
Encomiamos el papel positiv o desempeñado por los Estados Unidos  en la obtención de esos logros . 
4.133.   No obstante , observamos con preocupación que en los últimos años el interés y la 
participación de los Estados Unido s en las negociaciones multilaterales han ido decreciendo . En la 
Conferencia Ministerial de Nairobi, la aserción de los Estados Unidos de que la Ronda de Doha ya 
no tenía razón de ser ensombreció profundamente las negociaciones del PDD . La amenaza de 
retirarse de la OMC d el Presidente electo de los Estados Unidos , Donald Trump , en la retórica de la 
reciente campaña electoral ha caus ado gran preocupación entre los Miembros de la OMC  en lo que 
respecta al futuro del sistema multilateral de comercio . 
4.134.   China  espera que los Estados Unidos  sigan ejer ciendo su liderazgo  para preserv ar el 
sistema multilateral de comercio  como principal vía para la liberalización del comercio , cumpla n 
sus obliga ciones y tengan plenamente  en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo  
Miembros , contribuyendo  en última instancia a obtener  resultados equilibrados y orientados al 
desarrollo en la Ronda de Doha, así como al éxito de la Undécima Conferencia Ministerial  que se 
celebrará el año próximo . 
4.135.   Durante el período objeto de e xamen , los Estados Unidos  continuaron  sus iniciativas de 
facilitación del comercio  establec iendo el Sistema de Datos sobre el Comercio Internacional 
(ITDS) , de ventanilla única , y siguieron simplificando su sistema  de entrada para las mercancías 
importadas . Acogemos con beneplácito estos hechos positiv os. 
4.136.   No obstante , en los últimos años también  hemos observado un cierto número de factores 
negativos . 
4.137.   Primer o, los Estados Unidos  han seguido otorgando cuantiosas subvenciones para sus 
principales product os agrícolas , lo cual distorsiona gravemente el mercado agrícola interna cional. 
Los Estados Unidos  son el principal productor y exportador de productos agrícolas del mundo . Las 
subvenciones masivas otorgadas a los Estados Unidos a la agricultura  han sido la caus a de la 
compet encia desleal en e se mercado . No solo han afectado negativamente  la seguridad 
alimentaria y los medios de vida de un vasto número  de agricultores pobres en los países en 
desarrollo Miembros  que son importadores de productos agrícolas , sino qu e también  han reducido 
gravemente la participación en el mercado de los  países en desarrollo Miembros que son 
exportadores  de esos productos  (por ejemplo , el algodón ). 
4.138.   Segundo , los Estados Unidos  han utilizado de manera abusiva las medidas comerciales 
correctivas y han impugnado las normas de la  OMC. En 2015, iniciaron 42 casos antidumping 
y 23 procedimientos en materia de derechos compensatorio s, lo cual representó un aumento 
del 121% y el 28%, respectivamente . La mayor parte de esas investiga ciones estaba n dirigidas 
contra países en desarrollo Miembros . Los Estados Unidos  han incumplido el compromiso que 
asumieron  hace 15 años en el artículo 15 del Protocolo de Adhesión de China a la OMC al seguir 
utilizando el método ilegal de "país de sustitución " en las investigaciones y exámenes antidumping 
en los casos contra China . Al no respetar algunas resoluciones del Órgano de Solución de 
Diferencias  durante más de 10 años, los Estados Unidos  han acumulado un historial negativo en lo 
que respecta a la aplicación d e las decisiones de la OMC . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.139.   Tercero, la falta de transparencia  se está convirtiendo en un problema sistemático . En 
relación con el examen de la inversión extranjera , la defini ción de "seguridad nacional " es bastante 
imprecisa en la legislación estadouniden se. El proceso de examen  no es transparent e y no se 
proporciona ninguna justificación  del rechazo de proyectos. El Presidente de los Estados Unidos ha 
vetado  dos fusiones y adquisiciones de empresas extranjeras , casos en los que participaban 
empresas china s. Además , la Ley de Agricultura estadounidense promulgada  en 2014 no  ha sido 
notifica da a la OMC  y las leyes del Congres o relativas a los OTC y las MSF y las leyes estatales rara 
vez se notifican a la Organización . 
4.140.   Cuarto , las negociaciones comerciales regional es y de otra índole dirigidas por los 
Estados  Unidos  no se caracterizan por su transparenc ia e inclusividad . Esas negociaciones  
persiguen  objetivos pretendidamente  de alta calidad y hacen caso omiso de los interese s, las 
preocupaciones y el margen de  política legítimos de los países en desarrollo Miembros . 
4.141.   Por lo tanto , instamos a los Estados Unidos  a adoptar medidas concretas para abordar 
seriamente  estas preocupaciones . 
4.142.   En 2015, los Estados Unidos  fueron el segundo asociado comercial , el primer mercado de 
exportación y la cuarta fuente  de importaciones de China . A su vez,  China  fue el principal asociado 
comercial , el tercer  mercado de export ación y la pri mera fuente de import acione s de los 
Estados  Unidos . Entre 2009 y 2015, el comercio bilateral  de mercancías aumentó en volumen 
un 87,2%, y el volumen de inversiones bilaterales se multiplicó por 1,5. 
4.143.   El histor ial de relaciones económicas  y comerciales  entre China y los Estados Unidos  
demuestra que la cooperac ión ha sido la única opción acertada  para los dos países . 
4.144.   Esperamos colaborar con el próximo Gobierno de los Estados Unidos  para e xplorar 
intereses converg entes. Ello sin duda generará más beneficios para nuestras poblaciones y 
permitirá a ambas partes aportar nuevas contribuc iones al desarrollo com ún y al crecimiento 
económico mundial . 
4.145.   Para conclui r, agrade zco a la delegación de los Estados Unidos  las respuestas que nos  ha 
proporcionado a nuestras preguntas , que estudiaremos con todo detenimiento , y deseo a los 
Estados Unidos pleno éxito  en este examen de sus políticas comerciales . 
TAILAND IA 
4.146.   En primer lugar , Tailand ia desea asociarse a la declaración de la ASEAN  que formulará la 
República Democrática Popular Lao . 
4.147.   A pesar de la distancia geográfica , los Estados Unidos  han sido siempre un  importante 
asociado comercial  de Tailand ia; en los últimos cinco años, el comercio bilateral entre los 
dos países fue en promedio de 36.650 millones de dólares EE.UU.  por año . En 2015 , los 
Estados  Unidos  ocuparon el tercer lugar entre los principales asociados comercia les de Tailand ia; el 
valor del comercio fue 37.500 millones de dólares EE.UU . Las exportaciones de Tailand ia a los 
Estados Unidos  aumentaron constantemente y  en 2015  el país pasó a ser el principal destino de 
las exportacio nes tailandesas por primera vez d esde 2009. E n lo que respecta a las i mport aciones , 
los Estados Unidos  actualmente ocupan el tercer  lugar entre nuestras principales fuente s de 
import acione s, con valor de 13.800 millones de dólares EE.UU . Tailand ia espera que el régimen 
abierto y transpare nte de comercio e inversión de los Estados Unidos continúe bajo el nuevo 
Gobierno , y el Gobierno tailandés espera promover los vínculos bilaterales, sólidos y mutuamente 
beneficiosos, con los Estados Unidos . 
4.148.   El informe de la Secretaría  indica  que la econom ía estadounidense creció  en pro medio 
un 2,5% durante el período objeto de examen , principalmente como resultado del incremento de 
las inversiones . En cuanto al comercio , los Estados Unidos  siguen siendo uno de los principales 
importador es y exportado res de mercancías  y obteniendo buenos resultados en el comercio de 
servicio s, que alcanzó un superávit de 262.000 mill ones de  dólares EE.UU. en 2015.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.149.   Tailand ia valora el enfoque liberal de los Estados Unidos  en materia de políticas de 
comercio e inversión  y reconoce los intensos esfuerzos de ese país para mejorar la facilitac ión del 
comercio  y seguir liberalizando  las actividades comerciales , así como su dedica ción al desarrollo , 
como indican las preferencias unilateral es otorgadas a los PMA y a los países en des arrollo , entre 
ellos Tailand ia, a través  de program as tales como el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) . 
4.150.   En lo que respecta al SGP, Tailand ia, junto con otro s países en desarrollo beneficiario s del 
program a, han presentado una petición para obtener  el régimen de franquicia arancelaria respecto 
de los artículos para viajes y esperan que los Estados Unidos la consideren favorable mente . 
4.151.   Los Estados Unidos  son la principal economía mundial  y cuentan con el sector  agrícola más 
grande y más competitivo del mundo . Tailand ia considera por tanto que los aranceles 
estadounidenses para los product os agrícolas podrían ser más bajos que el actual promedio  
del 9,1%, que es más de dos veces superior a los aranceles medios para los product os no 
agrícolas . También  en lo que respecta a la agricultur a persiste la falta de claridad  acerca de la Ley 
de Agricultura de 2014, en particular de información  sobre la ayuda interna . A este respecto , 
Tailand ia ha solicitado aclaraciones  de algunas características e specíficas de la Ley de Agricultura , 
tales como el Programa de Cobertura de Pérdidas relacionadas con los Precios  (PLC) y el P rograma 
de Cobertura de Riesgos A grícolas (ARC).  
4.152.   Los Estados Unidos  siempre han sido un participa nte clave de inestimable valor para 
la OMC. Ha des empeñado un papel destacado  en muchas deliberaciones y negociaciones en los 
frentes multilateral y plurilateral , inclu ida la conclusió n del AFC y la Decisión Ministerial  sobre la 
competencia de las export aciones , la ampliación del ATI, la revisión del ACP y las negociaciones  
sobre el ABA y TISA. A este respecto , esperamos que los Estados Unidos  ejerzan  su liderazgo para 
llevar adelante las cuestiones pendientes d el PDD  a fin de obtener un paquete de  medidas  
sustanti vas y significativas en la Undécima Confer encia Ministerial que se celebrará en 
Buenos  Aires, en particular en el sector de la agricultur a, en el que es necesaria la voluntad 
política de todos los principales participantes . 
4.153.   En el pre sente examen , Tailand ia presentó un gran número de preguntas a los 
Estados  Unidos , relativas a políticas y medidas  que revisten interés para Tailandia , como las 
restricciones a la importación , las MSF, los servicios financieros y de seguridad , el Servicio de 
Bromatología, los derechos de propiedad i ntelectual  y, como he  señalado , la Ley de Agricultura 
de 2014. A guardamos con interés  las respuestas de los Estados Unidos , que estudiaremos con 
detenimiento y  suma  atención . 
4.154.   En conclusió n, Tailand ia desea expresar su reconocimiento a la delegación de los 
Estados  Unidos  por la  exposición de hoy . Agradecemos al Embajador  Punke su incansable 
contribu ción y le transmitimos nuestros mejores augurios para el futuro . Por último , agradecemos 
la cooperación con los Estados Unidos  en todos los niveles y les deseamos el mayor de los éxit os 
en este examen de sus políticas comerciales . 
SINGAP UR 
4.155.   Singap ur se asocia a la declaración  de la ASEAN  que formulará la República Democrática 
Popular Lao . 
4.156.   Singapu r y los Estados Unidos  mantienen relaciones bilaterales sólidas , de amplio alcance 
y mutuame nte beneficiosas . Los Estados Unidos  ocupan el cuarto lugar entre los principales 
asociados comerciales de Singap ur. El comercio t otal de mercancías  fue de 67.700 millones de  
dólares EE.UU. e n 2015 . Singap ur es el asociado comercial más importante de los Estados Unidos 
en la ASEAN . Nuestros vínculos económicos está n basados en el Acuerdo de Libre Comercio entre 
los Estados Unidos  y Singap ur, el primer ALC suscri to por los Estados Unidos con un país asiático . 
Desde que ese ALC entró en vigor en 2004, las exp ortaciones de mercancías estadounidenses a 
Singap ur han aumentado más de un 70% y sus exportaciones de servicio s se han duplicado con 
creces . 
4.157.   Las inversiones b ilateral es han creado buenos empleos en ambos países . El 
volumen   de  inversiones extranjeras dir ectas de los Estados Unidos en Singap ur, de 
aproximadamente  228.000 millones de  dólares EE.UU. e n 2015 , es el más alto de toda la región WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  de Asia y el Pac ífico. Los Estados Unidos  son por tanto el principal inversionista extranjero direct o 
en Singap ur. A la inversa , el volumen total de IED de Singap ur en los Estados Unidos  en 2015 fue 
en total de 19.000 millones de  dólares EE.UU. , lo cual nos coloca en cuarto lugar entre los 
principales inversionistas asiáticos en los Estados Unidos.  
4.158.   Valoramos el compromiso de los Estados Unidos en favor de  la transparenc ia en la OMC . 
No obstante , siempre hay posibilidades de mejorar . Por ejemplo , observamos que, según el 
informe de la Secretaría , las notificaciones más recientes de los Estados Unidos relativas a la 
ayuda a l a agricultur a no abarcan la Ley de Agricultura de 2014. 
4.159.   Los Estados Unidos  han marchado a la vanguardia de las iniciativas de liberalización del 
comercio internacional . Fueron uno de los primeros Miembros en ratificar el Acuerdo sobre 
Facilitación del Come rcio en 2015. Las negociaciones relativas a la ampliación del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información (ATI) concluyeron con éxito el año pasado , en buena medida gracias 
al liderazgo de los Estados Unido s. De igual modo , ese liderazgo es fundamental para  las 
negociaciones  actualmente en curso relativas al Acuerdo  sobre Bienes Ambientales (ABA) y a las 
subvenciones a la pesca. 
4.160.   Los Estados Unidos , Singap ur y otros 10 países negociaron el Acuerdo de Asociació n 
Trans pacífico (TPP) con el objetivo de ampliar y  profundizar la integración económica  en la región 
de Asia y el Pacífico y facilita r una mayor liberalización del comercio . Cuando los dirigentes del TPP 
se reunieron recientemente al margen de la Cumbre del APEC acordaron que la justificación 
fundamental del TPP no  había cambiado . Singap ur sigue decidido a colaborar con todas las partes 
en el TPP para encontrar la forma de seguir adelante . Esperamos contar algún día con un acuerdo  
comercial regional que incluya a los Estados Unidos , a Singapu r y a otros asociados comerciales  
importantes . 
4.161.   Nuestros dos países  se han beneficiado de un sistema multilateral de comercio  sólido y 
basado en normas , que ha aumentado nuestra competitiv idad económica , ha crea do puestos de 
trabajo y ha mejorado los niveles de vida . Esperamos que los Estados Unidos, la economía más 
grande del mundo , sigan encabeza ndo los esfuerzos por promover la liberalización del comercio y 
reforzar el sistema multilateral de comercio  basado en normas . 
4.162.   Agradecemos al Embajador  Punke  y a su competente e quipo en Ginebra por la excelente 
cooperación  que han mantenido nuestras dos delega ciones. También  deseamos al Embajador  
Punke el mayor de los éxitos en sus futuras actividades . 
HONG  KONG,  CHINA  
4.163.   Hong Kong, China y los Estados Unidos  siempre han mantenido e strechas relaciones 
comerciales y económicas . El año pasado , los Estados Unidos  fueron , en orden de importancia , el 
segundo interlocutor comercial y el segundo mercado de exportación  de Hong Kong , China  y la 
quinta  fuente de  import acione s. Esta es una relación comercial importante que valoramos y 
deseamos mantener y ampliar . 
4.164.   En el plano multilateral hay también  múltiples  oportunidades para la  cooperación  entre 
nuestros dos países . Acogemos con beneplácito el firme apoyo de los Estados Unidos  a la OMC . 
Siendo la economía más  grande y una de las principales entidades comerciales del mundo , los 
Estados Unidos  están en excelentes condiciones de reforzar el sistema multilateral de comercio , 
proseguir el proceso de  liberalización y reducir el protecc ionism o. Alentamos a los Estados Unidos  
a continuar sus esfuerzos , imprescindibles en un momento en que el crecimiento del comercio y la 
economía mundial es se está n desacelerando y en que se ha intensificado el discurso hostil  contra 
la globaliz ación. 
4.165.   Los Estados Unidos  han participado activamente en las negociaciones tanto multilateral es 
como plurilateral es. Junto con muchos otros Miembros de la OMC  -Hong Kong, China  entre ellos - 
los Estados Unidos  son parte en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información , ampliado , cuyos 
beneficios comparten todos los Miembros de la OMC  en virtud del princip io NMF . Esperamos 
estrechar nuestra cooperación con los Estados Unidos  para que el proceso de liberalización sea 
continuo y progresivo  en otras esferas , entre ellas el comercio de servicios y de bienes 
ambientales . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.166.   En lo que respecta a los acuerdos comerciale s, encomiamos a los Estados Unidos  por ser el 
primer  país desarrollado Miembro que ha ratificado  el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC). Ese Acuerdo generará importante s beneficios para todos los Miembros de la OMC  en forma 
de una reducción de los costos del comercio . No obstante , observamos que algunas iniciativas 
están más orientadas al cumplimiento de las normas y la seguridad de las import aciones . Si bien 
respe tamos la necesidad de mantener un equilibrio entre  el fomento de las corrientes comerciales 
y la seguridad , es fundamental que las iniciativas en materia de seguridad de las import aciones no 
se conviertan en obstáculos  al comercio . No deben ser innecesariamente engorrosas para que no 
tengan el efecto de restringir el comercio y generar elevados costos de cumplimiento que 
perjudicarán tanto a los export adores como a los  importado res. 
4.167.   En lo que respecta  a los aranceles , nos complace que los Estados Unidos  hayan 
consolidado la mayor parte de sus líneas  arancelarias y que casi el 37% estén libres de derechos . 
No obstante, cabe señalar que  todavía  se mantienen aranceles  no ad valorem  y tipos arancelarios 
elevados sobre ciertos product os. Por ejemplo , nos ha decepcionad o observar que, transcurridos 
más de 10 años desde la eliminación de las restricciones cuantitativas  impuestas a nivel mundial 
con arreglo al Acuerdo  sobre los Textiles y el Vestido de la OMC , esos product os se sigan 
considerando productos sensibles y esté n sujetos a derechos ad valorem  de hasta un 25%. 
Alentamos a los Estados Unidos  a convert ir los tipos  no ad valorem  en tipos ad valorem , a rebajar 
los tipos aplicados en el caso de las líneas con crestas arancelarias y a examinar  los casos en que 
los aranc eles son elevados . 
4.168.   En cuanto a las medidas  comerciales especiales , si bien Hong Kong, China  se complac e en 
observar que des de 2001 los Estados Unidos  no ha n iniciado ninguna investigación  con arreglo a 
las disposiciones sobre salvaguardias globales , señala mos con preocupación que en los 
últimos  10 años los Estados Unidos  iniciaron un total de 569 investigaciones antidumping, lo cual 
lo coloca en segundo lugar entre los Miembros de la OMC  con el mayor número de inicios . Al 
mismo tiempo , solo ha habido 14 casos de revocación en los últimos tres años  result antes de 
exámenes por extinción de medidas  antidumping y compensatorias . Sabiendo con certeza que las 
investigaciones sobre medidas correctivas pueden restringir significativamente el comercio, 
esperamos que los Miembros  reflexionen  seriamente antes de iniciar tales procedimientos y, si 
verdaderamente tienen que  recurrir a medidas correctivas, los instamos a que se absten gan de 
utilizar o prorrogar  esas medidas en forma abusiva e injustificada . 
4.169.   Por último , permítanme expresa r mi agradecimiento a la Misión de los Estados Unidos  por 
su constructiva participación en la labor de la OMC y sus contribuciones bajo la eficiente dirección 
del Embajador  Punke . 
UNIÓ N EUROPEA  
4.170.   Los Estados Unidos  son una  de las naciones merc antiles más important es de esta  
Organiz ación. La apertura y la vitalidad  de la economía estadounidense , sumadas  al espíritu 
empre ndedor de su población , han contribuido a reactivar el crecimiento desde la Gran Recesi ón 
de 2008 y a registrar sólido s resulta dos entre 2014 y 2016. Desde la crisis financiera, e l 
desempleo se ha reducido a la mitad y es ahora inferior al 5%. Se han restablecido l a estabilidad y 
la resiliencia del sector financiero  y la opinión general es que la economía estadounidense  goza 
ahora  de buena salud . Esta es una hazaña  extraordinaria  si se tiene en cuenta la situación 
imperante en un pasado no muy lejano . 
4.171.   A pesar de  la incertidumbre general en torno a la política comercial , o quizá por esa razón , 
deseo rendir hoy homenaje al liderazgo de los Estados Unidos en esta Organiz ación y en la entidad 
que la precedió  durante más de 60 años , y a su apoyo constante a un sistema de comercio abierto 
y basado en normas . Ello contribuyó de manera decisiva  a promover el proces o de globaliz ación, 
que ha permitido que muchos países  representa dos aquí hoy día fomenten su desarrollo por medio 
del comercio . 
4.172.   Las relaciones bilaterales entre la UE y los Estados Unidos en materia de comercio e 
inversión  son las más desarrolladas d el mundo . El valor del comercio  anual de bienes y servicio s es 
de alrededor de un billón de dó lares EE.UU . También  somos las economías más integra das y 
nuestras inversiones recíprocas suman más de 3,4 billones de euros . Por lo tanto, el éxito de los 
Estados Unidos nos interesa enorm emen te. WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 38 - 
  4.173.   Como saben los Miembros , desde 2013 hemos participado en las negociaciones relativas a 
la Asociación Transatlántica  de Comercio e Inversión , que incluye n nuevos temas relevantes para 
esta Organiz ación. Esas negociaciones  están suspendidas  por el moment o, pero si tienen éxito , 
podrían ofrecer nuevos temas y enfoques del  comercio y la inversión  que también revestirían 
interés  para otros Miembros . 
4.174.   Al mismo tiempo , la UE desea recordar la contribución de los Estados Unidos  a los avances 
logrados en las últimas Conferencias Ministerial es. Los Estados Unidos  dieron muestras de su 
liderazgo y pusieron de manifiesto que la vitalidad de la OMC redunda en beneficio de los 
Miembros . Por lo tanto, esperamos que los Estados Unidos  también participe n y contribuya n al 
proces o preparatorio de la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC para asegurar su éxito . En 
esa C onferencia se debe rán examinar cuestiones important es como la ayuda interna a la 
agricultura , las subvenciones a la pesca , el comerc io electrónico  y vari os otro s asuntos respecto de 
los cuales es necesario tomar decisiones a nivel mundial . 
4.175.   Pasando a aspectos concretos de la política en los Estados Unidos , pecaría de negligente si 
durante un examen como este  no señalara también a la atención algunas cuestion es y 
preocupaciones particular es: 
 Limita ciones en la esfera de la contratación pública : nos sigue preocupando 
profundamente la  aplicación generalizada, en todos los sectores y niveles de gobierno, 
de la Ley "Buy America n" y de las restricciones conexas en materia de contenido local, y 
que tienen un efecto negativo , real y significativo , en la economía estadounidense y en 
sus asociados comerciale s; 
 Seguimos considerando que las restricciones de gran alcance impuestas al transporte 
marítimo interno y a la con strucción naval  excluy en de hecho a los participant es 
extranjeros y representan un costo neto considerable para la econom ía estadounidense . 
Lo mismo cabe decir de las restricciones a la inversión extranjera en el sector del 
transport e aéreo ; 
 Medidas sanita rias y fitosanitarias : los proced imientos para la importación de productos 
de origen animal y vegetal y los correspondientes procedimientos de verifica ción, 
certifica ción, audit oría e inspecc ión son en la actualidad excesivamente engorrosos y 
deberían refo rmarse ; 
 La falta de información sobre las normas y requi sitos técnicos a nivel federal y 
subfederal constituye un obstáculo al comercio  para las empresas export adoras , y la 
creación de un servicio de información  único sería una gran  ayuda para los operador es 
tanto estado unidense s como  extranjeros ; 
 La perspectiva de que se establezca una ventanilla única para los procedimientos 
aduaneros e s un avance important e que acogemos con gran satisfacción . No obstante , 
recordamos que las medidas  que se adoptan en la f rontera , inclu so las relacionadas con 
objetivos de seguridad  -como el escaneado del  100% de los contenedores - deberían ser 
propor cionales a los riesgos ; 
 Propiedad intelectual : hemos presentado preguntas sobre la reforma del sistema de 
patentes de los Estad os Unidos , la nueva ley sobre secret os comerciales y el nivel de 
protec ción insuficiente de las indicac iones geográficas  en el mercado e stado unidense ; 
 Mercados agrícolas : esperamos recibir respuestas sobre el mecanismo de créditos a la 
exportación , los programa s de fomento e investigación  en el sector lechero y el 
Program a de Seguridad Alimentaria de Emergencia . 
4.176.   Nos hemos limitado a presentar 50 preguntas . Lamentablemente , tampoco  esta vez  
recibimos respuestas a nuestras preguntas antes de la reunión . 
4.177.   Para concluir , permítanme señalar que el compromiso de los Estados Unidos  con esta 
Organiz ación, que se refleja en el informe del Gobierno y de la Secretaría , ha sido un factor 
decisivo del éxito de la OMC . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 39 - 
  4.178.   Si bien el examen de las políticas comerciales  es de c arácter retrospectiv o y nos 
corresponde examinar  las políticas comerciales de los Estados Unidos  de los últimos años , muchos 
Miembros  están preocupados por la retórica  del President e electo sobre la globalización y el 
comercio durante la campa ña electoral . Ya sea que es as declaraciones se refieran a penalizar a las 
empresas estadounidenses que optan por invertir en el extranjero, aumentar los requisitos en 
materia de contenido local para los productores nacionales o volver la espalda a esta Organización 
en un momento en que lo que necesita es liderazgo, esperamos que, cuando llegue el 20 de enero, 
la voluntad de participar y el interés bien entendido de país prevalecerá sobre el canto de la sirena 
del proteccionismo y la exclusión . Solo así se podrán aplacar  las inquietudes que suscita un a 
cuestión acuciante  que, como ha señalado el ponente , nadie quiere mencionar . 
KAZA JSTÁN 
4.179.   En 2012 se estableció la Comisión de Asociación Estratégica entre los Estados Unidos y 
Kazajstán  y se determinaron las esferas priorit arias siguientes de cooperación bilateral entre 
nuestros dos países : econom ía y comercio, inversión , energía , cienc ia y tecnolog ía y otros temas . 
4.180.   En lo que respecta a la cooperación en materia de energía, u n mecanism o clave es la 
Comisión Mixta  de Asociación  entre Kazajstán y los Estados Unidos  en la Esfera de la Energía , en 
cuyo marco se abordan regular mente cuestiones tales como el desarrollo de la industria nuclear y 
la seguridad nuclear, la seguridad ambiental , el petróleo y el gas y la cooperación  en el sector de 
la minería , así como la eficiencia energética y el desarrollo de fuentes de energ ía renovable s. 
4.181.   También  deseo señalar que los Estados Unidos  son el principal asociado de Kazajstán  en 
materia de inversiones . En los últimos 10 años, el volume n bruto de las inversiones extranjeras 
directas de los Estados Unidos  en la economía de Kazajstán  fue de 25.000 millones de 
dólares  EE.UU . En 2015 , los Estados Unidos  pasaron a ocupar el segundo  lugar entre los 
principales inversionista s en Kazajstán , después de  los Estados miembros de la Unión Europea . 
4.182.   En la actualidad, unas 500 empresas originar ias de los Estados Unidos  desarrollan 
actividades en Kazajstán y contribuyen así al crecimiento económico de mi país. Operan 
principalmente en los sectores siguientes de  la economía de Kazajstán : petróleo y gas, servicios 
financieros , producc ión agrícola , industria agroalimentaria  y fabricación de maquinaria . 
4.183.   Además, merece la pena mencionar la contribución  positiva  de los regímenes  de visado  
bilateral es que aplican nuest ros países  para promo ver los contact os entre empresa s. Actualmente, 
los ciudadanos estadounidenses y de Kazajstán  pueden obtener visados de cinco años y  los 
ciudadanos estadounidenses pueden entrar en Kazajstán sin necesidad de visado y permanecer en 
el país por un máximo de 15 días. 
4.184.   En 2015 , el volumen total del comercio bilateral  fue de 1.800 millones de dólares EE.UU . 
Estamos convencidos de que sigue habiendo un gran poten cial subexplotado para intensificar el 
comercio bilateral.  
4.185.   También deseo mencionar la contribución positiva del Acuerdo Marco de Comercio e 
Inversión entre los Estados Unidos y Asia Central  uno de los principales  foros para las 
deliberaciones sobre comercio e inversión . Las conversaciones en el marco de este Acuerdo están 
centrada s principalmente en cuestiones tales como la administración de aduanas, la política de 
inversión, los reglamentos técnicos y las normas, las medidas sanitarias y el sistema de 
contratación pública.  
4.186.   Los Estados Unidos  son un asociado estratégico muy important e de Kazajstán . Como he 
señalado, sigue habiendo un vasto poten cial para reforzar la cooperación en el ámbito comercial y 
económico de manera mutua mente beneficiosa . 
4.187.   Aprovecho esta oportunidad  para agradecer al Gobierno de los Estados Unidos , en 
particular el Embajador  Froman ( Representante de los Estados Unidos para los Asuntos 
Comerciales ), el Embajador Punke, Representante  Adjunto para los Asuntos Comerciales, 
Mark Linscott , y a su equipo por su firme apoyo a la adhesión  de Kazajstán a la Organización 
Mundial  del Comercio . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 40 - 
  4.188.   En el marco de nuestras complejas  negociaciones  procuramos mejora r más el entorno para 
la inversió n e introducir reformas muy amplias en la política de comercio exterior , en particular  
para reducir los obstáculos al comercio  tanto en el plano bilateral como en la política comercial 
general de Kazajstán . 
4.189.   Quiero transmitir a la delegación de los Estados Unidos  mis deseos de que este examen de 
sus políticas comerciales sea positivo y también desearle a Michael Punke  el mayor de los éxitos  en 
sus futuros proyectos y decirle , para concluir,  que lo echaremos mucho de menos . 
REPÚBLICA DE MOLDOVA  
4.190.   Felicita mos a los Estados Unidos  por ratifica r el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y  
el Acuerdo sobre Tecnología de la Información  ampliado , cuya apli cación tuvo lugar el 1º de julio 
de 2016. E ncomiamos su participación y los compromisos que asumi eron en el marco de la 
adopción  del ACP revisado . Aguardamos con interés la evolución de los acontecimientos en lo que 
respecta a la promoción y ratificac ión del Acuerdo de Asociación  Trans pacífico, firmado  en febrero 
de 2016. T ambién instamos a que conclu yan las negociaciones  en pro de  una mayor liberalización 
del comercio , en particular  por medio del Acuerdo  sobre Bienes Ambientales y el Acuerdo  sobre el 
Comer cio de Servicios , habida cuenta de que los servicios constituyen el sector dominante de la 
economía estadounidense (inclu idos los servic ios gubernamentales ), y representa n alrededor 
del 80% del PIB . 
4.191.   Asimismo,  aguardamos con interés las activi dades de la nu eva Autoridad de Promoción del 
Comercio, establecida el 29 de junio de 2015 en virtud de la Ley Biparti daria del Congreso sobre 
Prioridades Comerciales  de 2015, que tiene el manda to de establecer el procedimiento legislativo 
pertinente para l a conclusión d e nuevos  acuerdos  comerciales . 
4.192.   La economía estadounidense , una de las principales economía s del mundo , siguió 
creciendo durante el período objeto de examen . A pesar de un entorno geopolítico  difícil y de la 
inestabili dad regional , el PIB  real siguió aument ando a una tasa anual  del 2,4% y el 2,6% en 2014 
y 2015, respectiv ament e, antes de reducirse a alrededor del 1% en el primer semestre de 2016. 
La economía estadouniden se represent a alrededor del  20% del producto mundial total y el PIB 
per cápita ocupa el sexto lugar entre los más alto s del mundo . 
4.193.   Los Estados Unidos  siempre  han registrado un déficit comercial , principalmente debido a su 
dependenc ia del petróleo extranjero  para satisfacer sus necesidades energéticas y a la gran 
demand a interna de bienes de co nsumo produc idos en el exterior . No obstante , gracias al aumento  
de la producción nacional de petróleo , el déficit  energético está disminuyendo . Si bien los 
Estados  Unidos  han perdido parte de su  ventaja  competitiv a en los últimos decenios , los bienes 
materiales siguen represent ando el 66 % de sus exportaciones totales. En 2015, los Estados Unidos  
export aron mercancías por valor de 1,510 billones de dólares EE.UU . 
4.194.   El Gobierno de Moldova  ha presentado  al Gobierno de los Estados Unidos dos preguntas  
por escrit o; la primera se refiere a las disposiciones  relativas al gravamen por tramitación de 
mercancías (MPF) establecidas en el Acuerdo de Asociación  Transpací fico, que prohíbe n la 
aplicación de cargas ad valorem  con ese propósito . La segunda pregunta se refiere  a la inclusión 
prevista de medidas  sanitarias y fitosanitarias en el sector agrícola y medidas relativas a las 
indicac iones geográficas en el mandato de 2015 de la Autoridad de Promoció n del Comercio . 
Agradecemos las respuestas que hemos recibido hoy a la  mañana y que examinaremos en 
consecuencia . 
4.195.   Las relaciones comerciales y económicas  entre la República de Moldova y los 
Estados  Unidos  han avanzado metódicamente, reglamentadas en su mayor parte por el acuerdo 
bilateral  sobre  las relaciones comerciales y e l tratado  para la promoción  y la protección mutua de 
las inversiones . 
4.196.   Desde 1995, Moldova  se beneficia de un acceso preferenc ial unilateral al mercado 
estadounidense sobre la base del Sistema Generaliza do de Preferencia s. Este sistema  creó nueva s 
oportunid ades para las exportaciones de nuestro país . El volume n del comercio exterior entre la 
República de Moldova y los Estados Unidos , aún reducido , alcanzó la cifra de 50 millon es de 
dólares EE.UU. entre enero y agosto de 2016. E l principal producto exporta do a los Estados Unidos  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 41 - 
  es el vino de Moldova , en tanto que los automóviles son el producto  más importa do de los 
Estados  Unidos . 
4.197.   En el período objeto de examen , el volumen total del comercio bilateral disminuyó un 30% 
en 2015 en comparación con el año anterio r y registró un saldo comercial negativ o a favor de los 
Estados Unidos . En la actualidad están registradas en la República de Moldova 380 empresas en 
las que se ha invertido  capital  estadounidense . Su capital social total es de 25 millon es de 
dólares  EE.UU ., que representa el 5% del capital social total procedente del exterior  y coloca a los 
Estados  Unidos  en el sexto lugar entre los inversionistas en el capital social de Moldova y el 
séptimo según el número de empresas con capital  de inversión  estadouniden se. Según la Cámara 
de Comercio de los Estados Unidos,  Trans Oil, SUN Communications, Glass Container Company  y 
Lear Corporation  se cuentan entre las empresas moldovas más importantes con capital 
estadounidense . 
4.198.   El Gobierno de Moldova  espera  continuar las conversaciones  con la Oficina del 
Representante de los Estados Unidos  para los Asuntos Comerciales en Washington, D.C., a fin de 
reanudar las actividades del Equipo de  Trabajo  Conjunto de Asuntos Económicos o la Comisión 
Interg ubernamental de Comercio y Cooperación Económica , establ ecida en 2003 y cuya última 
reunión se celebró en 2005. Con miras a ese importante objetivo, el Gobierno de Moldova ha 
aprobado la restructuración y el nuevo mandato de la parte moldova de la Comisión el 4 de mayo 
de 2016, encabe zada por el Ministro Adjunto de Economía . Estamos preparados  para celebrar la 
próxima reunión de la Comisión  de Asunto s Económicos  en 2017 , en Chisinau o en 
Washington,  DC. 
4.199.   El Gobierno de Moldova  expresa su agradecimiento por la asistencia para el desarrol lo 
prestada por la USAID y la Corporación del Desafío del Milenio en esferas tales como el desarrollo 
regional, la asistencia social, la agricultura , la infraestructura vial y otras obras de infraestructura 
nacional.  
4.200.   El Gobierno de Moldova espera  colaborar  con el próximo Gobierno de los Estados Unidos y 
expres a la esperanza de que los países de Europa Oriental vecinos de la UE sigan teniendo 
prioridad en el program a del nuevo Gobierno en el ámbito comercial  y económico . 
4.201.   La República de Moldova  tiene la cert eza de que el decimotercer examen de las políticas 
comerciales ayudará a  los Estados Unidos  a alcanzar sus objetivos económicos y al mismo tiempo 
mejora r la producción económica mundial . 
4.202.   Esperamos seguir reforzando nuestras  relaciones bilateral es con los Estados Unidos  y, en 
nombre de la delega ción de la Repú blica de Moldova,  deseo a la delegación  estadounidense  el 
mayor de los éxitos en el decimotercer ciclo de examen de las políticas comerciales en el marco de 
la OMC . 
ARGENTINA  
4.203.   La Argentina y los Estados Unidos poseen una muy activa relación bilateral . En el plano 
económico y comercial, nos referiremos a algunos temas que consideramos de interés . 
Principales acuerdos económicos y comerciales en el marco bilateral  
4.204.   El Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversion es (AMCI) y el Diálogo Comercial fueron 
firmados en ocasión de la visita oficial del Presidente Barack Obama en marzo de 2016 y 
constituyen los cauces para desarrollar una cooperación bilateral en todas las áreas del quehacer 
económico y comercial, con el fin de promover el aumento de las oportunidades económicas y de 
inversión para ambas Partes . Desde la firma del AMCI y del Diálogo Comercial , ambos países han 
intensificado los contactos, la cooperación, las consultas y la definición de agendas de trabajo 
entre las respectivas agencias de gobierno , en los ámbitos de la producción y el comercio, la 
energía, las telecomunicaciones, la agroindustria  y las medidas sanitarias y fitosanitarias, entre 
otros. WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversiones  
4.205.   El principal objetivo del AMCI es ampliar el comercio y fortalecer las relaciones económicas 
entre ambos países . A tal fin, crea un Consejo de Alto Nivel para monitorear las relaciones de 
comercio e inversiones e identificar oportunidades a través del desarrollo de un programa de 
trabajo que cubre un amplio rango de temas, desde facilitación del comercio, cooperación en 
asuntos agrícolas, servicios y tecnología de la información, entre otros . La primera reunión del 
Consejo del AMCI técnico se realizó en Buenos Aires el 7 de noviembre  pasado .1 El Encuentro 
Ministerial fue presidido en forma conjunta por la Sra . Canciller Susana  Malcorra  y el Sr. Ministro  
de Produc ción Francisco Cabrera,  por parte a rgentina, y por parte estadounidense por el 
Embajador  Michael Froman, titular de la  oficina de la Representación Comercial de los 
Estados  Unidos . También participó el Embajador de ese país en la Argentina, Noah Mamet.  
Diálogo c omercial  
4.206.   En el marco del Diálogo Comercial establecido entre el Ministerio de Producción y el 
Departamen to de Comercio de los Estados Unidos , los días 26 y 27 de octubre último se celebró en 
Washington  la Primera Reunión Ministerial . Se ha avanzado en la institucionalización de buenas 
prácticas regulatorias (coherencia regulatoria) ; cooperación e intercambio  de experiencias en la 
implementación de medidas comerciales (antidumping) ; buenas prácticas en la elaboración de 
estrategias de desarrollo ; facilitación del comercio  y promoción de la competitividad sectorial . El 
programa de trabajo futuro incluye coopera ción en desarrollo de técnicas y estrategias de 
competitividad, inversiones en comunidades de fabricación (clusters ); colaboración en la 
identificación de sector es y region es para el desarrollo sustentable en ambos países ; intercambio 
de buenas prácticas e n el proceso de atracción de inversiones y servicios ; cooperación en el 
financiamiento de las exportaciones entre el EximBank y el BICE; cooperación entre las respectivas 
agencias de inversión . El Ministro de Producción , Francisco Cabrera , expresó su firme  intención de 
celebrar el próximo encuentro Ministerial en Buenos Aires en marzo  próximo . 
4.207.   En lo relacionado con el acceso de productos argentinos deseamos detallar algunos casos . 
Acces o de productos argentinos al mercado estadounidense  
a) Limones del NOA (noroeste argentino) y cítricos dulces del NEA (noreste argentino) y 
el NOA (noroeste argentino)  
i. Proceso de apertura para los limones del NOA: el pasado 10 de mayo , el Servicio de 
Inspección de Sanidad Animal y Vegetal del Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos  (APHIS/USDA) publicó la propuesta de norma para autorizar la 
importación de limones del NOA. Dicha propuesta estuvo disponible para recibir los 
comentarios del público hasta el 10 de agosto de 2016 (contó con una prórroga 
de 30 días). El APHIS /USDA se encuentra actualmente redactando la norma final . 
Como parte de este proceso, del 12 al 16 de septiembre pasado se realizó una visita 
del APHIS a establecimientos pre -inscriptos para la exportación de limón en 
Tucumán, Salta y Jujuy. Se aguarda el informe de esa misión, el que se prevé 
positivo . Se estima que para exportar en 2017 ( temporada abril-agosto), el 
procedimiento normativo debería ser finalizado antes del cambio de administración 
en los Estados Unidos  (enero de 2017). 
ii. Cítricos dulces del NEA y NOA ( naranjas , mandarin as y pomelos) : La Argentina 
solicitó e n 2008  la apertura del mercado estadounidense para los cítricos dulces 
argentinos del NEA y NOA ( naranjas , mandarin as y pomelos) . El APHIS/USDA 
sostiene que es necesario concluir primero el proceso de los limones del NOA. 
iii. Carnes argentinas frescas (enfriadas o congeladas ). 
                                                
1 Reuniones técnicas del AMCI se realizaron en Buenos Aires en mayo y octubre pasados.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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   Las exportaciones de carnes argentinas frescas, enfriada s o congelada s, han sido 
autorizadas por el Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal del Departamento 
de Agricultura de los Estados Unidos (APHIS) . Resta concretar el reconocimiento de la 
equivalencia , para lo cual SENASA ya ha remitido al Servicio de Inspección de Inocuidad 
de los Alimentos (FSIS) la información que le fuera solicitada . Del 28 de noviembre 
al 14 de diciembre pasado el FSIS realizó una visita a nuestro país para una evaluación 
en el terreno para avanzar en ese reconocimiento . 
b) Biocombustible  
i. Antecedentes : El 29 de agosto de 2012, la Cámara Argentina de Biocombustibles  
(CARBIO) solicitó a la Agen cia de Protección del Medio Ambiente de los EE.UU. (EPA) 
autorización  para exportar a ese país biodié sel destinado al mercado del transporte 
automotor . La Argentina solamente estaba  autorizada para exportar biodié sel para 
calefacción, del cual era uno de l os principales abastecedores . La EPA autorizó las 
exportaciones el 27 de enero de 2015. E l biodiésel es el primer producto en valor 
entre las exportaciones argentinas a este país, con casi el 50% de las importaciones 
en 2015 , lo cual hace qu e los Estados U nidos sea n el principal destino de estas 
exportaciones y nuestro país el mayor abastecedor de este producto para  el mercado 
estadounidense.  
ii. Acciones de lobby : la National Biodiesel Board  (NBB) y la American Soybean 
Association  desarrollan una intensa campa ña de lobby contra la autorización 
otorgada por la EPA . Las gestiones estarían concentradas en : 
1) La modificación del subsidio que reciben las refinerías, que pasaría a ser 
percibido por los productores locales . 
2) El juicio iniciado a la EPA : el 12 de enero de 2016, la NBB inició un juicio a la EPA 
por la autorización otorgada a CARBIO . Dicho proceso se halla en curso . 
iii. El actual esquema fiscal a favor del biodi ésel en Estados Unidos fue instituido por la 
ley ómnibus promulgada el 18 de diciembre de 2015 (Omnibu s Spending Bill of the 
Consolidated Appropriations Act, 2016) . Dicha normativa dispuso dentro del 
marco  temporal, determinado retroactivamente, a partir del 1º de enero de 2015 y 
hasta el 31 de diciembre de 2016  inclusive , el incentivo de un crédito fiscal  de un 
dólar por galón de biodié sel, a ser percibido por los mezcladores . 
iv. Atendiend o a que los efectos legales de la citada norma cesan el 
próximo  31 de diciembre , se han presentado en  el Congreso estadounidense  
dos proyectos a fin de gestionar , entre otro s aspectos , la reconducción del beneficio 
fiscal hasta el 31 de diciembre de 2019. A mbos proyectos son de idéntico tenor 
jurídico, difiriendo de la ley vigente por cuanto la actividad alcanzada para otorgar el 
crédito fiscal sería el biodié sel vendido excl usivamente por el contribuyente (definido 
como aquella persona que paga impuestos internos ). 
v. Se mantiene seguimiento sobre este tema a fin de contrarrestar las acciones de 
lobby que puedan perjudicar la posición a rgentina.  
Sistema Generaliza do de Preferenc ias (SGP) 
4.208.   La Argentina fue suspendida del SGP estadounidense en 2012 por incumplimiento de 
laudos en materia de inversiones . Aunque dichas causales han desaparecido y no ha habido 
un reconocimiento de esa situación, adicionalmente, según la normativa estad ounidense, el 
acceso  al SGP no se concede a países de renta alta . Al respecto, el Banco Mundial había 
ubicado  a la Argentina en la lista de países de renta alta a julio de 2015 (por encima de 
los 12.700 dólares  EE.UU. ), pero los datos recientemente revisad os por dicha entidad la ubican 
ligeramente por debajo de ese límite (12.460 dólares EE.UU. ). WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.209.   Sobre esta base , la Argentina presentó el 28 de octubre pasado la solicitud formal para su 
reincorporación como país beneficiario del SGP y la reiteró en la primer a reunión del AMCI 
(7 de noviembre de 2016). La Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) 
inició e l 21 de noviembre  pasado la revisión para considerar si la Argentina  cumple con los 
requisitos legales para ser designado como país en desarrollo beneficiario del Sistema 
Generalizado de Preferencias ( SGP). Esa revisión incluye el siguiente calendario : 
 23 de diciembre de 2016: f echa límite para la presentación de comentarios previos a la 
audiencia y solicitudes para participar en la audie ncia pública del 10 de enero de 2017. 
 10 de enero de 2017: a udiencia pública del Subcomité del SGP del Comité de Política 
Comercial (TSPC) sobre la elegibilidad del SGP para la Argentina.  
 24 de enero de 2017: f echa límite para presentación de comentarios p ost-audiencia . 
4.210.   Queremos destacar el reinicio de las operaciones del EximBank.  
Reinicio de operaciones del EximBank con la  Argentina  
4.211.   En septiembre pasado , el President e del Export -Import Bank of the United States 
(EximBank),  Fred P.  Hochberg, visit ó Buenos Aires y, tras entrevistarse con el President e de la 
Nación , anunció que el Banco reanuda sus operaciones en la Argentina  para otorgar financiamiento 
a corto y mediano plazo tanto al sector público como al privado . El Sr. Hochberg destacó que esta 
reanudaci ón se debe en gran parte a las medidas adoptadas por la Argentina en los últimos 
meses . Las operaciones del Banco con la Argentina  están  habilitadas hasta un monto de 
10 millones de dólares EE.UU. , y ya ha recibido consultas de exportadores estadounidenses , 
iniciando en algunos casos un proceso de aprobación que puede llevar de uno a tres  meses . La 
Sra. Kate Bishop,  Gerente de Desarrollo Comercial y Desarrollo Comercial Global del EximBank , ha 
indicado que el Gobierno haría un nuevo intento en diciembre de introducir una reforma que le 
permita al Banco aprobar créditos de montos mayores . 
INTERCAMBIO COMERCIAL E INVERSIONES  
Evolución  
4.212.   En el período 2003 -2015, el intercambio comerci al entre nuestro país y los Estados Unidos 
puede describirse a partir de tres et apas: 2003-2006: crecimiento del comercio total bilateral  con 
un leve superávit para la Argentina ; 2006-2008: inicio de un déficit comercial para la Argentina ; 
y 2009 al present e: fuerte crecimiento de las importaciones provenientes de los Estados Unidos y 
profundización del déficit comercial . En la última década, los flujos de comercio bilateral muestran 
que las ventas argentinas crecieron un 13,3%, es decir , un incremento anual promedio de 1,3%, 
en tanto que las ventas de los Estados Unidos han acumulado un alza del 219,6%, es decir  
un 12,3% promedio anual . 
Año 2015 
4.213.   Esta tendencia creciente de las importaciones desde los Estados Unidos observó una leve 
disminución en el año 2015: las importaciones pasaron de 8.775 mill ones de dólares EE.UU. 
en 2014 a 7.655 millones de dólares EE.UU.  en 2015 . No obstante , por séptimo año consecutivo , 
el saldo de la balanza comercial fue deficitario para la Argentina  en 4.273 millones de 
dólares  EE.UU . En 2015, las exportaciones alcanzaron los 3.382 millones de dólares EE.UU. , 
mientras que años anteriores promediaron los 4.300 millones de dólares EE.UU . Las importaciones 
totalizaron los 7.655 millones de dólares EE.UU . En 2015, los cinco principales productos 
argentinos exportados a los Estados Unidos fueron : biodiésel y sus m ezclas (11,4% sobre el total 
de las exportaciones a ese país ); aceites crudos de petróleo (8,8%); vinos (8,8%); y aluminio en 
bruto (5,7%). A su vez, los principales productos importados desde los Estados Unidos fueron : 
combustibles minerales y aceites minerales (16,3%) y aeronaves (6,4%). WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  Inversiones 
4.214.   En términos de inversión extranjera directa (IED), los Estados Unidos es el primer país de 
origen en términos de stock y el primero en términos de flujos en el período 2005-2014, 
con 13.400 millones de dólares  EE.UU . en este último año (stock) . Más de 500 empresas 
estadounidenses tienen presencia en el país en los sectores de manufacturas, minería, energía, 
tecnología de la información y finanzas . 
4.215.   La Argentina ha presentado una serie de preguntas a los Estados Unidos en el marco del 
presente examen de las políticas comerciales , cuyas respuestas recibidas esta mañana 
agradecemos . Las mismas serán analizadas . 
4.216.   Finalmente, le deseamos a los Estados Unidos un excelente examen de sus políticas 
comerciales  y esperamos trabajar en conjunto con los Estados Unidos y otros Miembros  con el 
objeto de avanzar en las presentes negociaciones multilateral es en la OMC , con vistas a la próxima 
Conferenc ia Ministerial en Buenos Aires.  
4.217.   No se puede concluir esta intervención sin desea rle al Embajador  Punke los mejores deseos 
y augurios en su nueva etapa . 
UCRANIA  
4.218.   En 2008, año en que  Ucrania se adhirió a la OMC , Ucrania y los Estados Unidos  firmaron la  
Carta de Asociación  Estratégica  y el Acuerdo de Cooperación en materia de Comercio e Inversión y 
establ ecieron el Consejo  de Comercio e Inversión , que constituye un foro importante para las  
conversaciones sobre nuestras relaciones comerciales y económicas  bilaterales . 
4.219.   En la actualidad, los Estados Unidos  son el asociado comercial más import ante de Ucrania  
en las Américas; les corresponde más del 60% del comercio global de Ucrania con los países  de 
esa región. Ciertamente, Ucrania  cuenta con un gran potencial para seguir profundizando y 
reforzando nuestra s relaciones económicas . 
4.220.   Los Estados U nidos  son la economía más grande del mundo y una de las principales 
naciones mercantiles ; nos complace por tanto observar que durante el período objeto de examen  
la economía estadounidense siguió creciendo . 
4.221.   Como país en desarrollo , Ucrania  acoge con benepl ácito la renovación en 2015 del Sistema 
Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos . 
4.222.   Ucrania también  desea expresar su agradecimiento por la asistencia que prestan los 
Estados Unidos a Ucrania  para aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC  y crear 
capaci dad en la esfera d el comercio . 
4.223.   Ucrania apoya firmemente el sistema multilateral de comercio  basado en normas  y valora 
las iniciativas de los Estados Unidos  y su contribución al desarrollo del sistema y a la liberalización 
del comerc io de bienes y servicio s. 
4.224.   Habiendo concluido el Acuerdo de Libre Comercio Profundo y Amplio con la Unión Europea  
-nuestro asociado comercial más importante - Ucrania  sigue muy de cerca la evolución de las 
negociaciones entre los Estados Unidos  y la UE relativas a la Asociación  Transatlántica  de Comercio 
e Inversión . Hacemos votos por el éxito de las negociaciones  y consideramos que este amplio 
acuerdo complement ará el sistema multilateral de comercio de la OMC sin tener  consecuencias 
adversas para ot ros asociados comerciales . 
4.225.   Ucrania  ha presentado una serie de preguntas concretas sobre vari os de los temas 
siguientes : 
 El régimen de inversión y las medidas  que rigen la inversión extranjera . 
 Los aranceles aplicados a algunas mercancías y posible s cambios en la p olítica 
arancelaria con respecto a los productos agrícolas . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 46 - 
   El calzado y los textiles.  
 La aplicación del derecho de tramitación de mercancías . 
 Aclaraciones sobre las medidas antidumping ( en particular  el acero y product os químicos 
de Ucrania ). 
 Algunos e lementos del régimen de reintegro de derechos en el marco de la ayuda y el 
fomento de las export aciones . 
 La aplicación de las disposiciones del  Protocol o por el que se Enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC en la legislación estadounidense . 
 La aplicación de los Programas de Cobertura de Pérdidas relacionadas con los P recios  
(PLC) y de Cobertura de Riesgos A grícolas (ARC) y el efecto  de proporcionar esa ayuda 
en materia de precios a los agricultores y más detalles sobre la Iniciativa en favor de las 
pequeñas empre sas. 
4.226.   Deseamos expres ar nuestro agradecimiento por las respuestas recibidas , que estamos 
estudiando atentamente . 
4.227.   En conclusión , deseamos expres ar nuestr o profundo reconocimiento a la delegación de los 
Estados Unidos  y, en particular , al equipo de la Misión  de los Estados Unidos  ante la OMC  en 
Ginebra por su intensa preparación para este examen de las políticas comerciales  y por su 
cooperación  en toda  la gama de cuestiones relacionadas c on la OMC . 
4.228.   Transmitimos a la delegación  de los Estados Unidos  nuestro des eo de que este examen de 
las políticas comerciales de su país sea exitoso y fructífero y aguardamos con interés la 
oportunidad de seguir fortaleciendo nuestras relaciones bilateral es. 
FEDERACIÓN  DE RUSIA 
4.229.   Durante el período objeto de examen , valoramos la co nstructiva labor llevada a cabo con el 
Embajador  Michael Punke  y la Misión de los Estados Unidos  en Ginebra. Tomamos nota de que el 
Embajador Punke  pronto partirá de regreso a su país , y le deseamos el mayor de los éxitos  en sus 
futuras misiones . 
4.230.   Independi entemente de las actuales dificultad es surgidas en las relaciones entre Rusia y 
los Estados Unidos , los Estados Unidos  siguen siendo uno de los  asociados comerciales más 
importantes de Rusia, y no se puede subestimar la influenc ia de ese país en el mercado  mundial . 
Así pues , Rusia encomia a los Estados Unidos  por haber ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC  en enero de 2015. 
4.231.   En consecuencia, la Federación de Rusia  desea formular varias preguntas con respecto a 
las políticas comercia les de  los Estados Unidos . En total , Rusia  presentó más de 70 preguntas 
relativas a las restric ciones a las importacio nes, las licencias de importación , los program as de 
subvenciones , la contratación pública , los derechos de propiedad intelectual y los servicios 
bancarios . Agradecemos a los Estados Unidos por habernos proporcionado respuestas por escrito a 
nuestras preguntas , que examinaremos con toda atención . 
4.232.   También  formulamos un a serie de preguntas sobre la agricultur a y la pesca  y sobre las 
medidas  sanitarias y fitosanitarias . Agradecemos a los Estados Unidos las respuestas recibidas . No 
obstante , la Federación de Rusia  sigue opinando que las medidas  relativas a la importación de 
productos agrícolas y pesqueros no deberían ser más restrictiv as del comer cio que lo necesario . 
4.233.   La Federación de Rusia también  desea recordar que en los exámenes anteriores de las 
políticas comerciales de los Estados Unidos  nos referimos a determinadas medidas antidumping  
que se aplican desde hace 20 e incluso 30 años . Estas medidas de prolongada aplicación se 
introdu jeron utilizando el método  de la "economía  no de mercado " y en algunos casos también el 
método de "reducción a cero ". Algunas de estas medidas de larga data  son las aplicadas  a las 
import acione s de urea en estado sólido, productos planos de chapa de acero al carbono laminados WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 47 - 
  en caliente y determinadas chapas  de acero al carbono cortadas en  longitudes determinadas . 
Deseamos reiterar nuestra posición de que esas medidas  ya no  reflejan los precios de importación 
y las condiciones económicas actuales . Así lo indican claramente los resultados de los exámenes 
administrativ os de la s medida s impuestas a las import acione s de urea en estado sólido , que 
condujeron a la aplicación de derechos de tipo nulo para los participant es. Por lo tanto , instamos a 
los Estados Unidos  a tener en cuenta las condiciones económicas actuales dura nte los exámenes 
por extinción de medidas  aplicadas desde hace décadas  y evaluar cuidadosamente y en 
conformidad con los requisitos de la OMC  la cuestión de si estas medidas siguen siendo necesarias . 
4.234.   En conclusión , deseamos reiterar que Rusia  está dispuesta a colaborar con los 
Estados  Unidos y los demás Miembros para alcanzar resultados fructíferos en la 
Undécima  Conferencia Ministerial que se celebrará en Buenos -Aires.  
4.235.   Por último , la Federación de Rusia  desea felicitar a los Estados Unidos  por la elección de su  
nuevo  President e y aguarda  con interés la oportunidad de trabajar con el nuevo Gobierno en el 
futuro. 
NORUEGA  
4.236.   La participación de l os Estados Unidos  en el desarrollo y el funcionamiento del sistema 
multilateral de comercio basado en normas  ha sido decisiva . En las negociaciones de acuerdos 
multilateral es, regional es y plurilateral es, así como en la labor destinada a mantener la integridad 
de los acuer dos comerciales existentes , los Estados Unidos  van a la vanguardia de la elaboración 
de políticas y normas comerciales de alcance mundial . Deseamos expresarles nuestro profundo 
reconocimiento por su apoyo a los procesos multilateral es y su activa participa ción en iniciativas 
plurilateral es. 
4.237.   Noruega valora en grado sumo su estrecha cooperación  con los Estados Unidos  en esferas 
fundamentales de la política comercial mundial y multilateral . Aguardamos con gran interés la 
oportunidad de colaborar con el nuevo G obierno y con otros Miembros de la OMC  para alcanzar 
resultados concret os en Buenos Aires.  
4.238.   Encomiamos a los Estados Unidos  por su destacada actuación  como copresid ente de la 
reunión ministerial relativa a l Acuerdo sobre Bienes Ambientales (ABA) celebrada a principios  de 
este mes y  seguimos teniendo la esperanza de que los  participant es resuelvan las cuestiones 
pendientes lo antes posible . También  esperamos que los Estados Unidos  sigan desempeñando una 
función constructiv a en las negociaciones  relativas a un  Acuerdo sobre el Comercio de Servicio s. 
4.239.   Noruega y los Estados Unidos  mantiene n sólida s relacio nes comerciales bilateral es. Los 
Estados Unidos  ocupan el cuarto lugar entre las principales fuentes de importaciones de Noruega y 
el sexto  entre los destino s de sus exportacio nes, con una participación del 6,25 % y del 4,50 %, 
respe ctivament e, en 2015 . Ese año , las IED de Noruega en  los Estados Unidos  
sumaron  14.400 millones de dólares EE.UU. y las IED de los Estados Unidos  en Noruega  fueron 
de 12.200 millones de d ólares EE.UU.  
4.240.   Noruega y los Estados Unidos  mantienen un buen diá logo sobre cuestiones de política 
comercial . Son p articular mente útiles las conversaciones informales sobre los intercambios 
comerciales (ICE) que se celebran anualmente entre el Ministerio de  Comercio , Industr ia y Pesca 
de Noruega y el Departamento de Comercio de los Estados Unidos . El diálogo que tiene  lugar entre 
los Estados de la AELC y el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
sobre estos temas  y entre el Minis terio de Comercio, Industria y Pesca y la Administración Nacional 
del Océano y la Atmos fera (NOAA) sobre cuestiones relacionadas con la pesca es también  de gran 
utilidad . 
4.241.   Tanto Noruega como  los Estados Unidos  tienen interés en asegurar la protección del 
comercio de los  productos de la pesca legal. Destacamos nuestra determinación de combatir la 
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada  para asegurar la buena gestión y  el control  de los  
recursos pesqueros . Las medidas  relacionadas con el mercado, como los  sistemas de 
documentación de la captura, pueden ser herramientas adicionales importantes para alcanzar  ese 
objetiv o. No obstante , es preciso que esas medidas  sean compatibles  con las normas de la OMC y 
estén basadas  en un análisis objetivo de los riesgos  para determinar si un product o es resultado WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 48 - 
  de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada . Aguardamos con interés la oportunidad de 
colaborar estrechamente con los Estados Unidos  durante todo 2017 sobre la important e cuestión 
de las disciplina s relativas a las subvenciones a la pesca . Nos proponemos obtener buenos 
resultados de la Conferencia de Buenos Aires , tanto en las negociaciones multilateral es como en 
las relativas a un acuerdo plurilateral sobre las subvenciones a la pesca . 
4.242.   Noruega  asigna gran importancia  al comercio interna cional de servicios de transporte 
marítimo . El transporte marítimo proporciona una infraestructur a indispensable para el comercio 
en general , y Noruega siempre ha estado interesada en que todos los Miembros de la OMC  
contribu yan a la previsibilidad y la apertura  de este sector  clave asumiendo compromisos  
vinculantes . Estamos firmemente convencidos de que será mutuamente beneficioso para todos 
que, en el marco del AGCS y  otros acuerdos y negociaciones , sigamos esforzándonos por  mejorar 
los compromisos relativos a los servic ios en esta esfera . 
4.243.   Las medidas a ntidumping  son un tema que nos preocupa . En el informe de la 
Secretaría  (3.1.7.2)  se señala que los Estados Unidos  siguen recurriendo con frecuencia a los 
derechos antidumping . En el período comprendido entre 2014 y fines de junio de 2016 
iniciaron  85 investiga ciones antidumping . Al 30 de junio de 2016 había en vigor 269 órdenes de 
imposición de medidas antidumping . Durante el perí odo objeto de examen , los Estados Unidos  
partici paron como demandado en cinco asuntos nuevos y como reclamante en dos asuntos nuevos 
planteados en el marco del Mecanismo de Solución de Diferencias (cuadro A2.3) . Es important e 
que al adoptar esas medidas  se actúe con mesura y se permita la competencia le gítima y leal . 
4.244.   Noruega y  los Estados Unidos  tienen interese s comunes que tratar en un diálogo de amplio 
alcance en el Grupo Internacional de Trabajo (IWG) acerca de un posible acuerdo sobre los 
créditos a la exportación . Noruega  valora las iniciativas y la  labor de los Estados Unidos  en el 
comité  directivo del  Grupo de Trabajo . Destacamos la importanc ia de contar con directrices 
interna cionales generales sobre cuestiones tales como la determinación de precios y la 
transparencia . La competencia entre los exportadore s debe basarse en la calidad y el precio de  los 
bienes y servicio s ofrecidos antes que en las condiciones financieras más favorables . 
4.245.   En conclusión , deseamos agradecer al Embajador  Punke  y a su equipo la intensa labor 
desplegada y manifestar nuestr a confianza en que este examen  será útil tanto para los 
Estados  Unidos  como para sus asociados comerciale s. 
REPÚBLICA  DOMINICAN A 
4.246.   Para la República Dominicana, l os Estados Unidos es su más importante socio comercial ; 
además , somos partes del acuerdo de libr e comercio  DR-CAFTA, que incluye también a los países 
centroamericanos  y cuyo flujo comercial constituyó el tercer mercado de exportación de los 
Estados Unidos hacia la América Latina y el Caribe . El flujo comercial entre los países que 
componen el DR -CAFTA es de 53.000 millones de dólares EE.UU . El flujo comercial entre la 
República Dominicana y los Estados Unidos  alcanzó aproximadamente los 12.000 millones de 
dólares EE.UU. e n 2015, representando un valor superior al 45% del flujo comercial total de la 
República Dominicana . En cuanto a las inversiones directas provenientes de los Estados Unidos 
hacia la República Dominicana , en el año 2015, la cifra alcanzó los 404,3 millones de 
dólares  EE.UU. , siendo el principal origen de inversión extranjera para la República Dominicana . 
4.247.   En este nuevo examen de su política comercial , deseamos felicitar al Gobierno de los 
Estados Unidos , ya que tal y como lo indica el informe de la Secretarí a de la OMC , durante el 
período objeto de examen la economía de los Estados Unidos  continuó su ritmo de crecimiento, 
registrando el PIB real una tasa media anual de crecimiento del 2,1% desde el período de la 
recuperación en el segundo trimestre del 2009, del 2,4% en 2014 y del 2,6% en 2015 . Gracias a 
las medidas  expansivas de política macroeconómica , a los bajos tipos de interés en general y a un 
conjunto importante de medidas de estímulo por valor de más de 800.000 millones de 
dólares  EE.UU. , la economía estadounidense se ha recuperado en gran medida de la profunda 
crisis de 2009. 
4.248.   Tamb ién se indica que el crecimiento del consumo privado ha sido sólido y la tasa de 
desempleo ha seguido reduciéndose, del 10% en 2009 a menos del 5% en la actualidad . El 
fortalecimiento del mercado de trabajo y el crecimiento del ingreso personal, junto con el descenso WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 49 - 
  de los precios de la energía y la baja inflación, que se ha mantenido por debajo del objetivo a largo 
plazo del 2 % establecido por la Reserva Federal, han reforzado el poder adquisitivo de los 
consumidores . Sin embargo, tomamos nota de que a pe sar de los sólidos resultados económicos, 
siguen existiendo importantes desafíos, como el de hacer frente al deterioro de las infraestructuras 
y al aumento de las desigualdades de ingresos . Su economía está dominada por el sector de los 
servicios (incluido s los servicios gubernamentales), que representa cerca del 80% del PIB . 
4.249.   Durante el período objeto de examen , el régimen de inversión extranjera en los 
Estados  Unidos  no ha variado . En líneas generales, el régimen es abierto y liberal ; los 
Estados  Unidos siguen siendo el principal destino de la inversión extranjera directa del mundo, con 
un flujo de entradas totales de 348.4 00 millones de dólares EE.UU. en 2015 . Sin embargo, la 
cuenta corriente siguió siendo deficitaria, aunque decreciente  durante el período  objeto de 
examen ; en 2015 alcanzó  los 463.000 millones de dólares EE.UU. , es decir , el 2,6% del PIB . 
4.250.   En cuanto a la política comercial, vemos que  desde el último examen, los instrument os de 
política comercial han variado poco, llamando la atención la nueva Autoridad de Promoción del 
Comercio (TPA), aprobada el 29 de junio de 2015 en virtud de la Ley Bipartidaria del Congreso 
sobre Prioridades Comerciales de 2015, que constituye el procedimiento legislativo pertinente para 
la conclusión de nuevos acuerdos c omerciales hasta el  1º de  julio de 2018, con posibilidad de 
prórroga para la concertación de nuevos acuerdos hasta el 1º de  julio de 2021. 
4.251.   Saludamos las nuevas medidas  de facilitación de l comercio , las cuales se han centrado en 
la aplicación del Sistema de  Datos sobre el Comercio Internacional (ITDS) como ventanilla única  
para el 31 de diciembre de 2016. E n el futuro, los comerciantes utilizarán la Plataforma Comercial 
Automatizada  (ACE) para suministrar toda la información que exigen el Servicio de Aduanas  y 
Protección de Fronteras (CBP) de los Estados Unidos y los 47 organismos gubernamentales 
asociados para el despacho de las importaciones y las exportaciones . También felicitamos a los 
Estados Unidos por la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC . Otras 
medidas de facilitación del comercio incluyen la continuación de la labor sobre los programas 
simplificados de entrada y los programas de comerciantes de confianza . Nos felicitamos , pues al 
final del 2015, la República Dominicana , junto a México y Canadá , eran los únicos países del 
Hemisferio Occidental con los que el CBP tenía acuerdos de reconocimiento mutuo, según el 
párrafo 3.15 del informe de  la Secretaría . 
4.252.   En lo referente a la aplicación de medidas comerciales correctivas, no s preocupa que los 
Estados Unidos siguen aplicando con frecuencia derechos antidumping . En el período comprendido 
entre 2014 y finales de junio de 2016, el número de investigaciones antidumping iniciadas 
ascendió a 85. Al 30 de junio de 2016 había en vigor  269 órdenes de imposición de derechos 
antidumping . 
4.253.   Con respecto al sector agrícola de los Estados Unidos , nos sigue causando preocupación la 
Ley de Agricultura de 2014, la cual prevé programas por un monto estimado  de 489.000 millones 
de dólares EE.UU. de 2014 a 2018. Siendo este monto de ayuda tan alto, el mismo es muy 
probable que tenga importantes repercusiones en los mercados mundiales, por lo que nos 
preocupa el efecto perjudicial que dichas ayudas puedan estar causando sobre los pequeños y 
medianos p roductores de los países en desarrollo, deprimiendo los precios de los productos y 
mermando la producción e ingreso de los mismos . En particular, nos preocupa el Programa de 
Cobertura de Pérdidas relacionadas con los Precios (PLC), cuyo objetivo es contrib uir a estabilizar 
los ingresos agrícolas otorgando primas de complemento cuando los precios de los productos 
básicos caen por debajo de determinado nivel . Según el Organismo de Servicios Agrícolas 
del USDA, al 20 de mayo de 2016 se habían efectuado pagos e n el marco del Programa PLC por 
valor de 776,2 millones de dólares EE.UU. , correspondientes a la superficie de base del arroz de 
grano largo ( 399,5 millones de dólares EE.UU.), los cacahuetes (321,5 millones de dólares EE.UU. ) 
y la canola (55 ,2 millones de  dólares EE.UU. ). 
4.254.   También nos causa preocupación el Programa de Cobertura de Riesgos Agrícolas (ARC), 
que cubre una porción de las pérdidas de ingresos de los productores en función de los ingresos 
indicativos (de referencia ) derivados de los productos bás icos abarcados . También se prevén 
programas de seguros subvencionados que podrían generar distorsiones en el mercado agrícola de 
los Estados Unidos  e internacional . Al 20 de mayo de 2016 habían recibido pagos en el marco 
del ARC a nivel de condado unas 919.000 explotaciones agrícolas , por un importe total 
de 4.440 millones de dólares EE.UU. , que correspondieron principalmente a la base histórica del WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 50 - 
  maíz (3.700 millones de dólares EE.UU.), el trigo ( 349 millones de dólares EE.UU. ) y las habas de 
soja (317 millones de dólares EE.UU. ). 
4.255.   También nos preocupa que en diciembre de 2015, pocos meses después de que las 
facultades del Banco de Exportación -Importación de los Estados Unidos (Banco EXIM ) se 
suspendieran temporalmente , el Congres o de los Estados Unidos aprobó una ley que las vuelve a 
autorizar hasta el 30 de septiembre de 2019. L a reautorización del Banco EXIM va acompañada del 
mandato de que los Estados Unidos inicien negociaciones multilaterales con objeto de poner fin a 
los programas de subvención de lo s créditos a la exportación para 2025, plazo que consideramos 
muy largo para la eliminación de estos programa s, que en particular en el área agrícola pueden ser 
muy distorsionantes de los mercados internacionales . 
4.256.   La República Dominicana ha presentado algu nas preguntas a  los Estados Unidos en 
relación a varios aspectos de su régimen comercial , y agradecemos las respuestas presentadas , 
las cuales vamos a estudiar con detenimiento . Para terminar, exhortamos a  los Estados Unidos a 
que continúe n encaminando sus  esfuerzos para mantener el crecimiento económico estable, y solo 
nos queda desearle muchos éxitos en este examen de las políticas comerciales y en el futuro . 
BRASIL 
4.257.   El Brasil asigna gran importancia al decimotercer examen de las políticas comerciales de 
los Estados Unidos , país con el que mantiene  desde hace mucho tiempo profundas relaciones 
políticas y económicas . Los Estados Unidos ocupan el segundo lugar entre nuestros asociados 
comerciales más importantes  -en 2015, el comercio bilateral fue de 50.500 m illones de 
dólares  EE.UU. - y son el principal destino de nuestras exportaciones de manufacturas . No 
obstante, a pesar de que las importaciones procedentes de los Estados Unidos disminuyeron 
en 2014-2015 como consecuencia de la contracción de la actividad e conómica en mi país, el Brasil 
sigue registrando un déficit en el comercio  bilateral que es un motivo de especial preocupación 
para nosotros . 
4.258.   Los Estados Unidos siguen siendo el principal inversionista en el Brasil , con un volumen de 
inversiones de 116.000  millones de dólares EE.UU . A la inversa , el Brasil aument ó de manera 
significativa sus IED en los Estados Unidos, de 7.300 millones de dólares EE.UU. en 2009 
a 22.400  millones de dólares EE.UU. en 2014.  
4.259.   Siendo una de las naciones mercantiles más important es del mundo, los Estados Unidos 
tienen una gran responsabilidad en el sistema multilateral de comercio . Sus políticas comerciales 
inciden en la actividad económica en el mundo  entero . A pesar de nuestras muchas diferencias con 
respe cto al program a de la O MC, que son lógicas y legítimas, el Brasil valora el apoyo constante de 
los Estados Unidos a esta Organización . La participación de los Estados Unidos tendrá importancia 
crítica para lograr resultados positivos en la Undécima Conferencia Ministerial que se  celebrará en 
Buenos Aires . 
4.260.   Por consiguiente, este examen es una valiosa oportunidad para que los Miembros 
determinen los aspectos del marco de la s política s comercial es de los Estados Unidos  en los que 
nuevas mejoras beneficia rían al sistema  en su totalid ad. 
4.261.   Desde el punto de vista del Brasil, la agricultur a, entr e los asuntos que nos preocupan, 
pasa inmediatamente a primer plano.  
4.262.   En 2014 se promulgó una nueva Ley de Agricultura , que introdujo cambios importantes en 
la ayuda prestada a los agricultores . 
4.263.   Por el momento se desconoce el impacto de las nuevas políticas de ayuda, y a que no se 
han presentado notificaciones al Comité de Agricultura con respecto a los años abarcados por la 
legislación actualmente en vigor. Además, no es claro cómo se realizan los p agos con arreglo a los 
programas de subvenciones en concepto de seguros y qué proporción del riesgo cubre el Gobierno . 
La credibilidad de la labor de vigilancia del Comité de Agricultura depende de manera crítica de la 
pronta actualización de las notificac iones de los Estados Unidos . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 51 - 
  4.264.   La evolución de la política agrícol a de los Estados Unidos reviste  gran interés para los 
productores brasileños . Nuestros productores siguen enfrentando una competencia desleal en el 
mercado internacional como consecuencia del elevado nivel de ayuda  -del orden 
de 14.000  millones de dólares EE.UU. por año - que causa distorsión del comercio y que beneficia  a 
los agricultores estadounidenses . Las subvenciones a los productores de soja y algodón de los 
Estados Unidos aparentemente s iguen siendo muy considerables , lo cual tiene efectos negativos 
para los productores que son más competitivos . 
4.265.   Según hemos observado, la política de los Estados Unidos en el sector del azúcar no ha 
cambiado  durante el período objeto de examen . La producció n de azúcar en el país sigue 
desconectada de las señales del mercado como resultado de una combinación de a yuda para 
sostener los precios de mercado y restricciones a la importación . La administración de los 
contingentes arancelarios y los criterios utiliz ados para actualizar la participación de los 
proveedores dentro de los contingentes son algunas de las cuestiones que nos preocupan en este 
ámbito . 
4.266.   El año pasado en Nairobi, los Miembros acordaron eliminar las subvenciones a las 
exportaciones de productos agrícolas y aprobar nuevas disciplinas para las medidas que tuvieran 
un efecto equivalente . Esto constituyó un importante avance hacia la reforma de las normas 
comerciales que afectan a la agricultura , y ahora que avanzamos en la aplicación del paquete de 
Nairobi sobre  la competencia de las exportaciones, el Brasil asigna gran importancia a la alineación 
de los programas estadounidenses de crédito a la exportación con las nuevas disposiciones en esta 
esfera . 
4.267.   En el sector de la agricultura, las restricciones  en la frontera, incluidos los aranceles 
elevados, también siguen incidiendo en la capacidad de los exportadores brasile ños de acceder al 
mercado estadounidense . Cabe señalar  que las crestas arancelarias pueden llegar a ser de hasta 
un 350 % en el caso de c iertos  productos , como el tabaco . 
4.268.   En cambio, es importante destacar que, en el marco de nuestro Comité Consultivo Bilateral 
de Agricultura, hemos convenido , al cabo de más de 10 años de negociaciones, en abrir nuestros 
respectivos mercados de carne  de bovi no. Aunque no podemos ignorar  el larguísimo período que 
fue necesario para concluir ese proceso en los Estados Unidos, esperamos que este impulso 
positivo pueda conducir a nuevos logros en la esfera sanitaria y fitosanitaria . 
4.269.   Pasando a otr os asuntos , cabe señalar que los Estados Unidos siguen recurriendo con 
mucha frecuencia a las  medidas antidumping y las medidas compensatorias . Si bien el número de 
órdenes antidumping en vigor c ontra las exportaciones brasileñ as durante el período objeto de 
examen fue rel ativamente bajo, esas órdenes afectan a sectores importantes de nuestra industria . 
4.270.   Mi delegación sigue con particular interés la aplicación de medidas compensatorias . El 
hecho de que esta herramienta legítima de política comercial se utilice, a nuestro jui cio, como 
medida de protección de productores estadounidenses que son menos competitivos es para 
nosotros un motivo de inquietud . Al aplicar medidas comerciales correctivas , todos los Miembros 
deben respetar las normas comerciales multilaterales y la juris prudencia de la OMC . 
4.271.   Observamos con preocupación que, fuera del sector de la agricultura, la inmensa mayoría 
de las subvenciones están d estinadas a l sector de la energía y que a nivel subnacional se aplican 
medidas de ayuda adicionales, en particular para las fuentes de energía renovables . 
4.272.   En lo que respecta al Acuerdo sobre los ADPIC, tenemos presente que la enmienda relativa 
al llamado sistema del párrafo 6 entrar á en vigor en un futuro próximo . 
4.273.   Encomiamos a los Estados Unidos por ser el primer país en ra tificar la enmienda , en 2005, 
que puso de relieve la importancia de las flexibilidades para promover la salud pública . En nuestra 
opinión, esas políticas aseguran que las normas relativas a la propiedad intelectual contribuy an al 
bienestar social general d e los Miembros y estén en conformidad con los artículos 7 y 8 del 
Acuerdo sobre los ADPIC . El Brasil aguarda con interés la oportunidad de seguir colaborando con 
los Estados Unidos en este ámbito . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 52 - 
  4.274.   Permítanme concluir expresando mi agradecimiento a los Esta dos Unidos por las 
respuestas presentadas por escrito a nuestras preguntas, que serán examinadas con tod a atención 
en Brasilia . 
VIET  NAM 
4.275.   También deseo señalar que nos asociamos a la Declaración Conjunta de la ASEAN que 
formulará  la República Democrática Po pular Lao . 
4.276.   Nos complace tomar nota de que desde el último examen de las políticas comerciales de 
los Estados Unidos, la economía estadounidense siguió creciendo y el PIB real aument ó a razón de 
tasas anuales del 2,4 % y el 2,6 % en 2014 y 2015, respectivamen te. 
4.277.   Compartimos con los Estados Unidos la opinión de que el comercio ha hecho una 
extraordinaria contribución al crecimiento de la economía mundial y valoramos el objetivo de  ese 
país de impuls ar las medidas de stinadas a abrir mercados . 
4.278.   Las relaciones come rciales entre Viet Nam y los Estados Unidos se han ampliado 
constantemente desde la entrada en vigor d el Acuerdo Comercial Bilateral en 2001 . Ese comercio 
alcanzó la cifra de 41.000 millones de dólares EE.UU. en 2015 . De ese total, las exportaciones de 
Viet Nam a los Estados Unidos aumentaron a razón de una tasa interanual del 16,8 % hasta 
alcanzar la cifra de 33.400 millones de dólares EE.UU. y las importaciones, a 7.800 millones de 
dólares EE.UU., a una tasa interanual del 23,7 %. En los primeros 10 meses d el año en curso, el 
comercio entre los dos países totalizó 38.100 millones de dólares EE.UU., lo cual representa un 
aumento del 12 % con respecto al mismo período del año pasado . 
4.279.   Actualmente, los Estados Unidos son el principal importador de productos de Vi et Nam, en 
su mayor parte alimento s de origen marino , prendas de vestir y textiles, calzado, madera y sus 
manufacturas, computadoras, componentes y productos agrícolas . 
4.280.   Los Estados Unidos figuran entre los 10 principales países y economías que realizan 
inversiones en Viet Nam , con un capital total acumulado de más de 10.000 millones de 
dólares  EE.UU . 
4.281.   Si bien las relaciones comerciales entre Viet Nam y los Estados Unidos se han desarrollado 
vigorosamente en los últimos años, el comercio bilateral aún no ha r ealizado plenamente su 
potencial . Con miras  a promover más el comercio a ese nivel y  dada la evolución reciente de la 
situación política en los Estados Unidos, mucho agradeceríamos que los Estados Unidos tomaran 
nota de los asuntos siguientes : 
 Primer o, observamos que , en el Programa de Inspección del Bagre  con arreglo a la Ley 
de Agricultura de 2014 se aplica n reglament os no  conformes relativ os a la inspección 
obligatoria de productos acuáticos, que podrían perjudicar gravemente las exportaciones 
de pangasi us de Viet  Nam al mercado estadounidense . Por lo tanto, pedimos 
encarecidamente a los Estados Unidos que examinen y apliquen esos reglamentos de 
conformidad con las normas de la OMC y con las normas internacionales pertinentes . 
 Segundo, el Órgano de Apelac ión y/o los grupos especiales en asuntos en que están 
involucrados los Estados Unidos, a saber, DS464 y DS471, recientemente han emitido 
resoluciones en el sentido de que la aplicación del método de comparación excepcional 
con arreglo al Acuerdo Antidumpin g (en los casos en que los precios varían de manera 
significativa dependiendo  del cliente, la región o el período) debe  estar sujeta  a 
disciplinas estrictas y no debe utilizarse la práctica de "reducción a cero" . Viet Nam 
solicita  atentamente a los Estados  Unidos que siga n y aplique n de manera metódica  esas 
recomendaciones y las resoluciones adoptadas en el marco de otros procedimientos . 
4.282.   En lo que respecta a otras cuestiones concretas , como la Iniciativa Nacional de Fomento de  
las Exportaciones, los cálculo s antidumping no de mercado y el Memorando Presidencial sobre la 
lucha contra la pesca ilegal y el fraude en los alimentos marinos , hemos solicitado aclaraciones a la 
delegación de los Estados Unidos y aguardamos con interés su respuesta . WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 53 - 
  4.283.   Viet Nam reconoce  el importante papel que desempeñan los Estados Unidos en el sistema 
multilateral de comercio . Deseamos poder seguir colaborando con los Estados Unidos para que las 
relaciones comerciales entre los dos países se liberalicen aún más en el futuro . 
4.284.   Por último , aprovecho  esta oportunidad para dar las gracias al Embajador Michael Punke y 
su equipo por sus preparativos para este examen y por su activa y constructiva contribución y 
participación en las actividades de la OMC , y hacer votos por el éxito de este exam en de las 
políticas comerciales de los Estados Unidos . 
INDIA  
4.285.   La India y los Estados Unidos comparten una asociación estratégica global polifacética 
basada en valores democráticos compartidos, una convergencia creciente de intereses en 
cuestiones bilaterale s, regionales y globales e intercambios regulares de visitas de alto nivel. Los 
vínculos comerciales y económicos en rápido aumento son un importante pilar de nuestra 
asociación. El comercio bilateral de bienes y de servicios ha venido aumentando constante mente y 
ascendió en 2015 a 66.200 millones de dólares y a 42.800 millones de dólares, respectivamente. 
Pese a un marco institucional con base amplia, varios diálogos y foros en distintas áreas y una 
estrecha interacción a todos los niveles entre los Gobier nos y las empresas de los dos países, 
queremos destacar algunas de nuestras preocupaciones concretas acerca de las leyes y políticas 
comerciales de los Estados Unidos que tienen consecuencias para el vasto potencial en que se 
basan nuestros vínculos económ icos. 
4.286.   Las leyes como la Ley de Promoción de la Compra de Productos Estadounidenses y la Ley 
de Modernización de las Normas sobre Inocuidad de los Alimentos imponen obstáculos 
injustificados al comercio.  
4.287.   Observamos con grave preocupación el alcance crecient e de disposiciones como la Ley 
General de Consignaciones Presupuestarias y de proyectos de ley como la ley de empleos y la ley 
de empleo para los estadounidenses y varias otras medidas de carácter proteccionista. Las 
constantes restricciones para la emisió n de visados H -1B y L -1 tienen consecuencias negativas 
para la industria de servicios de la India y son contrarias al espíritu del libre comercio.  
4.288.   La industria farmacéutica de la India hace frente a dificultades debido al entorno 
reglamentario difícil para  el registro y la comercialización de nuestros productos.  
4.289.   Las exportaciones agrícolas de la India, como el arroz, los mangos y otras frutas siguen 
haciendo frente a dificultades para acceder al mercado debido a las complejas restricciones MSF y 
a la falta de límites máximos de residuos basados en estudios científicos impuestos sobre esos 
productos. Los reglamentos de los Estados Unidos tienen también consecuencias adversas para las 
exportaciones de camarones de la India a los Estados Unidos.  
4.290.   Además, la estr uctura arancelaria de los Estados Unidos es compleja, con crestas 
importantes para productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo.  
4.291.   En el informe de la Secretaría se menciona la estrategia de mitigación del robo de secretos 
comerciales de lo s Estados Unidos de 2013, que llevó a la adopción este año de la Ley de Defensa 
de los Secretos Comerciales. Entre otras cosas, se propone también el uso de instrumentos de 
política comercial como el Proceso Especial 301 para introducir nuevas disposicione s en las 
negociaciones comerciales con el fin de proporcionar recursos similares a los contenidos en las 
leyes de los Estados Unidos. Creemos que esos procesos, incluidas las obligaciones en el marco de 
los tratados ADPIC Plus, son contrarios al Acuerdo so bre los ADPIC y menoscaban el sistema 
multilateral de comercio.  
4.292.   Instamos a los Estados Unidos a no adoptar reglamentos proteccionistas que distorsionan 
el comercio. Dadas la profundidad y la diversidad de nuestras relaciones bilaterales con los 
Estados Uni dos, esperamos participar y trabajar en forma constructiva y trabajar con la nueva 
administración para aprovechar las enormes posibilidades que ofrecen las relaciones económicas 
entre la India y los Estados Unidos y promover el comercio y la inversión entr e los dos países.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 54 - 
  4.293.   Para terminar, queremos dejar constancia de nuestro sincero reconocimiento del liderazgo 
y la contribución del Embajador Michael Punke a nuestra labor en Ginebra. Ha sido un buen amigo 
y un buen colega. Queremos aprovechar esta oportunida d para hacerle llegar nuestros deseos de 
éxito en sus actividades futuras. Deseamos a la delegación de los Estados Unidos un examen 
productivo y exitoso de sus políticas comerciales.  
EL SALVADOR  
4.294.   Con relación al ejercicio que nos ocupa, observamos con compl acencia que la economía de 
los Estados Unidos muestra crecimiento, a pesar de la desaceleración de la economía que se ha 
enfrentado a nivel mundial. Asimismo, continúa siendo si no uno de los, el principal actor 
comercial a nivel mundial en el comercio de bienes y servicios, incluyendo sectores productivos 
muy diversificados.  
4.295.   Deseamos reconocer la activa participación y liderazgo de los Estados Unidos en esta 
Organización, tanto en los foros de negociación como en los Comités Ordinarios, presentando 
propues tas y brindando contribuciones y aportes en los diversos temas. De ahí que esperamos que 
este liderazgo siga siendo ejercido de manera consecuente con los principios del multilateralismo y 
respetando los compromisos asumidos en los diferentes instrumentos que rigen nuestros flujos 
comerciales.  
4.296.   Para que el sistema tutelado en esta casa siga teniendo la relevancia que merece, el 
respeto a las reglas, la certidumbre y el compromiso son elementos imprescindibles y esto cobra 
más importancia con un Miembro como los Estados Unidos a efecto de poder adelantar, entre 
otros, nuestros trabajos en esta casa y claramente de cara a nuestra próxima y futuras 
Conferencias Ministeriales.  
4.297.   En cuanto a la relación bilateral entre Estados Unidos y El Salvador, estas vienen desd e el 
siglo XIX tanto en el ámbito político, comercial y de inversión. Y de ahí El Salvador continuará 
trabajando y fortaleciendo estas relaciones bajo los principios que promuevan la paz, las 
democracias y el bienestar común de y entre nuestros pueblos.  
4.298.   En materia comercial, El Salvador fortaleció, hace 10 años, su relación con los 
Estados  Unidos con la firma de un Tratado de Libre Comercio, el CAFTA -DR. Desde su concepción 
original, este tratado buscó promover mayor certidumbre tanto en el intercambio come rcial de 
bienes y servicios como en materia de inversiones.  
4.299.   Los Estados Unidos son nuestro principal socio comercial tanto para exportaciones como 
importaciones, las cuales reportan un crecimiento del 55% en los últimos cinco años. Las 
exportaciones de El Salvador hacia los Estados Unidos totalizaron 2.563 millones de dólares EE.UU. 
en 2015. En cuanto a las importaciones, estas alcanzaron los 4.098 millones de dólares EE.UU. 
en 2015.  
4.300.   Asimismo, los Estados Unidos se constituye n como el principal origen de la  inversión 
extranjera directa establecida en nuestro país, el mont o de la misma asciende a 2.454 millones de 
dólares  EE.UU. al primer trimestre de 2015. Dicha inversión en sectores como el de textiles y 
confección, industria del turismo, telecomunicaciones , entre otros.  
4.301.   También reconocemos las importantes contribuciones brindadas en materia de ayuda para 
el comercio, siendo que El Salvador, luego de ir cumpliendo una serie de indicadores por objetivos 
específicos, es uno de los beneficiarios a través de un muy importante programa denominado 
Fondos del Milenio, que tiene por objetivo general, entre otros, mejorar el clima de inversiones en 
El Salvador para el crecimiento económico y la reducción de la pobreza a través de mejoramiento 
de su infraestructura.  
4.302.   La delegación de El Salvador formuló algunas preguntas relativas a las cuestiones 
innovadoras en materia de comercio digital en el Acuerdo TPP, según su informe de Gobierno 
sobre las cuales agradecemos de antemano por su respuesta. Asimismo, hemos consultado  sobre 
las razones que motivaron la modificación de la normativa relativa a la "Inspección Obligatoria de 
Peces de Orden Siluriformes y de Productos Derivados de Dichos Peces".  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 55 - 
  4.303.   Ya para finalizar, deseo destacar la importante contribución del Embajador Punk e a los 
trabajos que se desarrollan en esta casa. Sus habilidades diplomáticas, franqueza y pragmatismo, 
así como su amistad se extrañarán mucho. Le deseamos todo lo mejor en sus nuevas actividades, 
las cuales estamos seguros las llevará delante de manera exitosa. Asimismo, felicitar y desearle 
éxitos en este su décimo tercer examen de las políticas comerciales.  
4.304.   Y a todas y todos quisiéramos externar nuestros mejores deseos en estas épocas de fin de 
año y un año 2017 que podamos decir se caracterice de paz y salud para todos y cada uno de 
ustedes y las poblaciones de los países que representan, así como todo el equipo de trabajo de la 
Secretaría.  
PERÚ  
4.305.   La relación entre el Perú y los Estados Unidos  tiene una sólida base en valores y principios 
compartidos, co mo la vigencia de la democracia y el estado de derecho, la promoción y defensa de 
los derechos humanos, y el libre comercio. Con respecto a este último punto, el Perú coincide con 
los Estados Unidos  en el valor del comercio para mantener y crear puestos de  trabajo, para el 
desarrollo y para el crecimiento económico. En este sentido, el presente ejercicio resulta un 
momento propicio para saludar los importantes resultados económicos conseguidos por los 
Estados Unidos  en los últimos años, tanto en la creación  de puestos de trabajo, como en el 
aumento del poder adquisitivo de sus connacionales y su crecimiento económico.  
4.306.   De igual manera, resulta apropiado resaltar el importante rol de los Estados Unidos  en 
la OMC y otros foros e iniciativas comerciales internac ionales que promueven oportunidades de 
gran interés para nuestro país.  
4.307.   Asimismo, en el momento en que se despide la actual administración gubernamental de 
los Estados Unidos , cabe resaltar que en el año 2009, un tanto antes del período examinado, se 
experi mentó una depresión aguda en la actividad económica mundial y, por consiguiente, el futuro 
de la economía y el comercio mundiales resultaba incierto. El hecho de que el crecimiento 
económico haya retomado y mantenido su rumbo creciente, demuestra que las d ecisiones 
tomadas en los Estados Unidos  y otros países hicieron frente de manera efectiva a la crisis, ante lo 
cual expresamos nuestro reconocimiento.  
4.308.   A pesar de los resultados mencionados, en el período bajo examen se ha observado en 
los Estados Unidos  un incremento en las desigualdades de los ingresos, así como el mantenimiento 
de los déficits presupuestario y de balanza comercial, cuyos efectos generan inseguridad en el 
futuro económico y comercial del mundo. Hacemos votos por que los desequilibrios pued an 
superarse durante los próximos años, en favor de la estabilidad mundial.  
4.309.   La relación comercial entre el Perú y los Estados Unidos  ha venido aprovechando las 
ventajas que brinda nuestro acuerdo de libre comercio, en vigor des de 2009, que han permitido de  
manera decisiva que las cifras de nuestro intercambio comercial en los últimos siete años hayan 
oscilado en torno a los 15.000  millones de dólares estadounidenses, con un máximo por encima 
de 16.500  millones, en 2013. Si bien se ha observado una ligera di sminución de nuestro 
intercambio en los dos últimos años, resaltamos que nuestras exportaciones no tradicionales hacia 
los Estados Unidos  continúan creciendo, generando oportunidades para la pequeña y mediana 
industria peruana. En este sentido, transmitimo s nuestra mejor disposición para seguir trabajando 
por el desarrollo de nuestro comercio bilateral.  
4.310.   Asimismo, habida cuenta del período de transición en que se encuentra el gobierno de 
los Estados Unidos , aprovechamos la ocasión para reiterar la importanci a para el Perú de dos 
iniciativas plurilaterales que han tenido origen en esta Organización y en las que compartimos 
interés con los Estados Unidos: el Trade in Services Agreement (TISA) y las negociaciones para 
lograr un acuerdo para eliminar las subvenci ones a la pesca. Confiamos en que la nueva 
administración retomará dichos proyectos con un interés equivalente al de la administración que 
concluye.  
4.311.   El Perú ha formulado algunos interrogantes sobre la base del contenido de los informes 
preparados para el p resente examen. En este sentido, hemos dirigido nuestras preguntas hacia 
dos cuestiones: por un lado, nos interesa conocer con mayor detalle los nuevos sistemas de WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  facilitación del comercio de los Estados Unidos , como la Plataforma Comercial Automatizada ( ACE) 
y el Sistema de Datos sobre Comercio Internacional (ITDS), con miras a mejorar su 
aprovechamiento y volver más eficientes las gestiones con las autoridades aduaneras de los 
Estados Unidos . De otro lado, el Perú ha presentado interrogantes con respecto  al sistema de 
defensa de la propiedad intelectual en los Estados Unidos , tanto sobre el rol de los proveedores de 
servicios de internet y la sociedad civil, como sobre los mecanismos de fiscalización según el 
formato, electrónico o material, de los bienes  protegidos por este tipo de derecho.  
4.312.   El Perú agradece a los Estados Unidos  ("de antemano") por sus respuestas, las cuales 
serán analizadas con detenimiento. Asimismo, les deseamos muchos éxitos en su Decimotercer 
Examen de Políticas Comerciales.  
JAPÓN  
4.313.   El Japón aprecia la contribución de los Estados Unidos al mantenimiento y el 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio desde el establecimiento del GATT/OMC. No 
cabe duda de que no podríamos contar con el sistema actual de libre comercio estable y basado en 
normas sin ese compromiso constante de los Estados Unidos.  
4.314.   Además, el Japón aprecia muy sinceramente el papel de liderazgo que han desempeñado 
los Estados Unidos en las negociaciones en la OMC, como puede verse en particular en los 
resultados con cretos logrados en la Novena Conferencia Ministerial, celebrada en Bali, y en la 
Décima, celebrada en Nairobi.  
4.315.   Sin embargo, queremos señalar un sentimiento general de ansiedad acerca de la 
posibilidad de que la tradición y el compromiso de los Estados Unid os con la apertura y la libertad 
del comercio resulten afectados por los argumentos proteccionistas observados durante la 
campaña presidencial.  
4.316.   La liberalización y la facilitación del comercio consagradas en asociaciones multilaterales, 
como la OMC y el Ac uerdo de Asociación Transpacífico contribuyen al comercio inclusivo a través 
de empresas más productivas y eficientes, y en última instancia a la creación de empleo y la 
mejora del nivel de vida de la población. El Japón pide que los Estados Unidos confirm en 
nuevamente su compromiso con el libre comercio.  
4.317.   El Japón aprueba en términos generales las políticas comerciales de los Estados Unidos, 
pero considera que algunos regímenes y prácticas siguen siendo preocupantes. Creemos que 
mediante esfuerzos por resol ver estas cuestiones concretas será posible asegurar el progreso 
continuado no solo del Japón sino también de todo el comercio mundial. Quiero referirme ahora a 
algunas de esas cuestiones.  
4.318.   Preocupa al Japón el hecho de que los Estados Unidos sigan aplicand o algunas medidas 
antidumping. La duración media de esas medidas es aproximadamente 17 años y una de ellas se 
ha mantenido desde  1978. Instamos a que se eliminen inmediatamente estas medidas injustas de 
larga data.  
4.319.   El Japón aprovecha esta oportunidad para recordar a los Estados Unidos que la Enmienda 
Byrd debe aplicarse en forma plenamente compatible con el Acuerdo de la OMC.  
4.320.   Entendemos que los Estados Unidos están considerando la posibilidad de cambiar el 
método de imposición del gravamen por tramitación d e mercancías de una base ad valorem  a un 
método basado en una gama de precios. Sin embargo, el artículo VIII del GATT establece que 
todos los derechos y cargas percibidos en relación con la importación o la exportación se limitarán 
al coste aproximado de l os servicios prestados. Cuestionamos por eso la compatibilidad de la 
actual imposición ad valorem  y del posible gravamen basado en una gama de precios con la 
obligación en virtud del GATT.  
4.321.   El Japón sigue preocupado por el aumento de medidas basadas en la L ey de Promoción de 
la Compra de Productos Estadounidenses ( Buy American Act ) en varias leyes y reglamentos, entre 
ellos algunos al nivel de los gobiernos locales, que tendrían consecuencias negativas para las 
empresas. El Japón insta a los Estados Unidos a  que se asegure de que la introducción y la WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 57 - 
  aplicación de esas medidas no favorecerá el proteccionismo y que serán compatibles con los 
objetivos de las normas de la OMC, como las contenidas en el Acuerdo sobre Contratación Pública.  
4.322.   En lo que respecta a la exportación de gas natural, la Ley del Gas Natural de  1938 exige la 
autorización del Departamento de Energía en el caso de los países sin disposiciones pertinentes en 
acuerdos de libre comercio. El Japón considera que el riesgo de que se cancele la autoriz ación de 
exportación hace que esta medida perjudique no solo el comercio sino también la inversión en los 
Estados Unidos.  
4.323.   Aunque no tenemos la intención de tratar esta cuestión en detalle, queremos dejar 
constancia de nuestras preocupaciones acerca de otra s cuestiones comerciales concretas, en 
particular, la restricción de la entrada al mercado basada en la Ley de la Marina Mercante de  1920, 
la enmienda del Código de Rentas Internas y la prolongación del plazo para la emisión de visados 
de empleo. Preocupa también al Japón la Ley de Protección de los Mamíferos Marinos, que 
requiere que los países que exportan productos marinos a los Estados Unidos demuestren 
reglamentaciones equivalentes a las de los Estados Unidos sobre la captura incidental, que 
imponen un a carga adicional al sector privado. Queremos también expresar nuestra preocupación 
con respecto al sistema de vigilancia de las importaciones de productos marinos con arreglo a la 
Ley de Conservación y Gestión de la Pesca.  
4.324.   Antes de terminar, quiero recalc ar que creemos que los Estados Unidos nunca deben 
abandonar su condición de líder del comercio mundial libre y abierto. El Japón espera seguir 
cooperando con los Estados Unidos.  
4.325.   Quiero expresar por último mi sincero reconocimiento a nuestro estimado colega , 
Michael  Punke, por su amistad y su valiosa contribución a la OMC. Aunque la OMC ha estado 
relativamente inactiva durante años, mi sueño es que algún día podré leer un libro titulado "El 
renacido: una novela sobre el renacimiento de la OMC", por Michael P unke. Muchas gracias. Le 
deseo todo lo mejor en sus actividades futuras y espero que nuestros caminos vuelvan a cruzarse 
algún día.  
INDONESIA  
4.326.   Indonesia se suma a la declaración de la ASEAN pronunciada por el distinguido 
representante de la República Democr ática Popular Lao y, tal como se ha expresado en esa 
declaración, considera que los Estados Unidos son desde hace muchos años un importante 
asociado económico y comercial.  
4.327.   Pero quiero ante todo reafirmar en este órgano que los vínculos entre Indonesia y lo s 
Estados Unidos van más allá del hecho de que los Estados Unidos son la mayor economía y la 
mayor entidad comercial del mundo. Nuestros vínculos van más allá del hecho de que Indonesia es 
un gran mercado. Sobre la base de nuestras grandes democracias como  denominador común, 
hemos avanzado en varias esferas y cooperado intensamente en nuestro marco de comercio e 
inversión desde hace 20 años.  
4.328.   Los pueblos de los Estados Unidos y de Indonesia se han beneficiado mucho de nuestras 
relaciones comerciales bilatera les prolongadas y fructíferas. Las exportaciones de Indonesia a los 
Estados Unidos están dominadas estadísticamente por productos agrícolas como la goma, el aceite 
de palma, el coco (copra) y los productos de la pesca. A su vez, los Estados Unidos exportan  a 
Indonesia sobre todo soja, trigo, algodón y productos electrónicos.  
4.329.   Aunque el valor total del comercio no relacionado con el petróleo y el gas entre nuestros 
dos países se redujo un 3,64% por año entre 2011 y 2015, las exportaciones de productos 
distint os del petróleo y el gas de Indonesia a los Estados Unidos siguen siendo sólidas, con un 
crecimiento medio anual de 0,35%.  
4.330.   Las exportaciones en 2016, cuando se comparan con el año anterior, mostraron una 
mejora; las exportaciones distintas del petróleo y e l gas de Indonesia a los Estados Unidos 
aumentaron un 0,46% en los meses de enero a octubre de  2016, en comparación con los meses 
de enero a octubre de 2015. Además, entre 2011 y 2015 inclusive, la balanza comercial de WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  Indonesia con los Estados Unidos en p roductos distintos del petróleo y el gas aumentaron 
un 19,64% por año.  
4.331.   En el mismo período, los Estados Unidos mantuvieron su posición como una de las fuentes 
más importantes de productos de consumo distintos del petróleo de Indonesia.  
4.332.   En 2015 solamente, e l comercio total de productos distintos del petróleo y el gas entre 
Indonesia y los Estados Unidos ascendió a 22.860 millones de dólares y en el mismo año, 2015, 
los Estados Unidos fueron el destino más importante de nuestras exportaciones.  
4.333.   Los Estados Uni dos son también una fuente importante de inversión extranjera directa. 
La inversión total en Indonesia de entidades de los Estados Unidos en 2015 ascendió 
a 893,2  millones de dólares. Los Estados Unidos ocupan así el noveno lugar entre los principales 
inversores extranjeros en Indonesia, con inversiones asignadas a más de 261 proyectos.  
4.334.   Creemos que la inversión es importante para aumentar el comercio entre los 
Estados  Unidos e Indonesia. Sin embargo, destacamos también el importante papel que 
desempeñan el comercio y la inversión en el crecimiento y el desarrollo de Indonesia.  
4.335.   En este contexto, queremos reiterar la importancia de tener seriamente en cuenta los 
distintos aspectos del desarrollo en relación con las políticas de inversión del país receptor. Esa s 
consideraciones asegurarán beneficios mutuos no solo a las empresas sino también a la población 
de los dos países.  
4.336.   Sin dejar de reconocer los vínculos económicos bilaterales sólidos y positivos de los 
últimos  10 años, observamos que hay todavía algunos o bstáculos innecesarios al comercio 
impuestos por los Estados Unidos. Esos obstáculos han impedido que las relaciones comerciales 
entre nuestros dos países alcancen resultados óptimos. Esperamos por eso que mediante este 
examen de las políticas comerciales esas cuestiones puedan resolverse. Creemos que hay 
soluciones claras que podrían adoptarse y que beneficiarían tanto a Indonesia como a los 
Estados  Unidos.  
4.337.   Quiero por último expresar una vez más mi sincero agradecimiento a la delegación de los 
Estados Unid os por su ardua labor. Indonesia desea a los Estados Unidos el mayor de los éxitos en 
este decimotercer examen de sus políticas comerciales.  
4.338.   Quiero también expresar mi especial gratitud al Embajador Michael Punke por su 
dedicación durante su servicio en la  Misión de los Estados Unidos ante la OMC. Para Indonesia, 
Michael Punke será siempre nuestro gran colega y buen amigo. Le deseamos éxito en su carrera y 
en su vida. Espero con mucho interés su próximo libro, que estoy seguro de que será otro best 
seller.  
GUATEMALA  
4.339.   Resaltamos la sólida labor de investigación y el análisis realizado por la Secretaría de 
la OMC, reflejados en el informe hoy discutido. Su contenido nos proporciona una visión de 
conjunto muy completa y detallada, acerca de la situación macroeco nómica y de las políticas 
comerciales implementadas por los Estados Unidos  en los últimos dos años. Quisiéramos también 
extender nuestro más sincero agradecimiento al Embajador de Suecia, Sr. Daniel Blockert, por la 
presentación y el análisis tan objetivo y pormenorizado que ha tenido a bien compartir con 
nosotros el día de hoy, en su calidad de ponente.  
4.340.   Aprovechamos la ocasión para destacar la importancia que reviste para Guatemala su 
relación con los Estados Unidos  en los diferentes ámbitos de nuestra pol ítica exterior. Nuestra 
relación se ha caracterizado siempre por fuertes lazos de amistad y cooperación en áreas tales 
como asuntos políticos, comerciales y de seguridad entre otros.  
4.341.   En términos comerciales, los Estados Unidos  son nuestro principal socio c omercial. De 
acuerdo con cifras de 2015, alrededor del 35% de las exportaciones guatemaltecas tuvieron como 
destino el mercado estadounidense y abarcaron entre otros, artículos de vestuario, café, bananos, 
una gran diversidad de frutas y vegetales, así com o metales preciosos y semipreciosos.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 59 - 
  4.342.   En sentido inverso, más del 36% de las importaciones guatemaltecas provinieron de los 
Estados Unidos , durante el mismo período. Estas fueron principalmente productos manufacturados 
tales como derivados de petróleo, máqu inas y aparatos mecánicos, vehículos y material de 
transporte, así como productos plásticos, aparatos transmisores y receptores.  
4.343.   Nuestra relación comercial con los Estados Unidos  se basa en una sólida relación, 
consolidada desde la década de 1980, gracias a la implementación de la Iniciativa de la Cuenca del 
Caribe y posteriormente a través del Tratado de Libre Comercio Centroamérica -los Estados Unidos -
República Dominicana (CAFTA -RD). En julio de 2016, se cumplieron 10 años de la entrada en 
vigencia del  CAFTA-RD para Guatemala. Desde entonces, el flujo comercial con los Estados Unidos  
ha incrementado significativamente. En 2006, la suma anual de nuestras importaciones y 
exportaciones totalizó 6.613 millones de dólares EE.UU., mientras que en 2015 alcanzó 
los 10.191  millones de dólares EE.UU. (es decir un aumento de aproximadamente 35%, en un 
período de  nueve  años).  
4.344.   El CAFTA -RD ha contribuido a un importante proceso de liberalización del comercio de 
bienes y servicios. A 10 años de la entrada en vigencia el tr atado, el 90% del total de líneas 
arancelarias se encuentra en libre comercio y el 10% restante forma parte de un programa 
adicional de desgravación arancelaria que concluirá en los próximos 10 años. El Acuerdo también 
ha sido una importante plataforma par a fomentar la inversión entre nuestros países, consolidar los 
encadenamientos productivos, reducir los costos de transacción y ampliar la gama de productos 
disponibles para los consumidores.  
4.345.   En relación con el Informe de Políticas Comerciales que hoy nos c oncierne, nos complace 
observar la continuidad en el crecimiento económico de los Estados Unidos , luego de la recesión 
atravesada en el período 2007 -2009, así como la implementación de importantes medidas para 
facilitar el comercio, tales como la aplicació n del Sistema de Datos de Comercio Internacional, que 
fungirá como ventanilla única a partir del año próximo, y el fortalecimiento de la Plataforma 
Comercial Automatizada (ACE). Como retos a futuro, observamos la necesidad de continuar los 
esfuerzos por co ntrolar el déficit de la cuenta corriente y la implementación de mecanismos para 
contener el déficit fiscal.  
4.346.   Reconocemos los esfuerzos y logros importantes alcanzados por los Estados Unidos  
durante el período estudiado. Agradecemos también las respuestas a  las preguntas planteadas por 
Guatemala en el marco de este examen.  
4.347.   Esperamos continuar fortaleciendo nuestros importantes vínculos comerciales y deseamos 
a la delegación que representa hoy a los Estados Unidos , una exitosa conclusión de su examen de 
políticas comerciales.  
BENIN  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE PAÍSES  MENOS  ADELANTADOS  
4.348.   Los Estados Unidos son una economía importante cuyo marco jurídico e institucional tiene 
necesariamente un impacto en la organización de las actividades económicas y comerciales al niv el 
regional e internacional. Esto se aplica también a la labor en el marco de las negociaciones 
comerciales multilaterales de la Ronda de Doha.  
4.349.   Por esta razón, en ocasión del decimotercer examen de las políticas comerciales de los 
Estados Unidos, el Grupo de Países Menos Adelantados quiere recalcar la importancia de los 
arreglos comerciales como la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), HOPE 
y HELP, que establecen un acceso preferencial para las exportaciones de los países menos 
adelantad os al mercado de los Estados Unidos.  
4.350.   El Grupo de PMA expresa su satisfacción por la prórroga del Sistema Generalizado de 
Preferencias hasta el 31 de diciembre de 2017. Insta al mismo tiempo a los Estados Unidos a 
aumentar la seguridad del acceso al mercado  de los Estados Unidos para las exportaciones de 
los PMA con arreglo a sistemas de acceso libre de derechos y de contingentes y de reducción de 
las limitaciones asociadas con la duración y el alcance de las preferencias.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 60 - 
  4.351.   El Grupo de PMA quiere también dest acar que las normas de origen del Sistema 
Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos no han cambiado desde el último examen de 
sus políticas comerciales, como resultado de lo cual los PMA siguen tropezando con dificultades 
para alcanzar la cota ele vada del 35% en razón de su baja capacidad de producción y de sus 
pequeños mercados. A este respecto, querríamos saber cuándo prevén los Estados Unidos aplicar 
la Decisión de Nairobi sobre normas de origen preferenciales para los PMA. Uno de los problemas 
es el método para el cálculo basado en la valoración de los materiales no originarios cuando se 
determina la transformación sustancial de los productos de los PMA que entran a los 
Estados  Unidos.  
4.352.   El Grupo de los PMA reconoce el valor de los compromisos asu midos por los 
Estados  Unidos en Nairobi sobre la cuestión del algodón con respecto al acceso al mercado libre de 
derechos y de contingentes, las subvenciones a la exportación y la dimensión de desarrollo del 
algodón. El Grupo desea saber más acerca de las medidas que se proponen adoptar para encarar 
las subvenciones para el algodón que distorsionan el comercio internacional de este producto.  
4.353.   Con respecto a la exención de los servicios, el Grupo de PMA querría saber de qué manera 
los Estados Unidos prevén ap oyar los esfuerzos de los proveedores de servicios de los países 
menos adelantados para permitirles beneficiarse plenamente de las notificaciones de trato 
preferencial de los Estados Unidos. Además, el Grupo invita a los Estados Unidos a complementar 
sus n otificaciones mediante la eliminación de las restricciones administrativas y la reducción de los 
costos de las solicitudes de visados y permisos de trabajo y de residencia para los PMA. Otra 
preocupación de los PMA guarda relación con los obstáculos al acc eso al mercado para 
proveedores calificados de servicios contractuales y profesionales independientes de los PMA que 
satisfacen los requisitos de los consumidores de los Estados Unidos.  
4.354.   El Grupo de PMA agradece a los Estados Unidos las respuestas proporcio nadas de acuerdo 
con el mecanismo de los exámenes de las políticas comerciales y aprecia la amplia colaboración 
entre los Estados Unidos y los PMA en relación con las prioridades de estos últimos en la OMC. 
Insta a los Estados Unidos a seguir actuando de l a misma forma.  
4.355.   El Grupo aprovecha esta oportunidad para destacar la importancia de la contribución del 
Embajador Michael Punke, con el apoyo del Representante Permanente Adjunto Sr. Christopher 
Wilson y sus colegas, a nuestra labor durante su mandato en Gi nebra. El Grupo le desea el mayor 
de los éxitos en sus actividades futuras.  
TRINIDAD  Y TABAGO  
4.356.   Trinidad y Tabago y los Estados Unidos disfrutan de relaciones de amistad basadas en 
valores comunes considerados sacrosantos por los dos países. Uno de esos valo res es la 
importancia crucial de los principios de la democracia. En este contexto, mi delegación felicita a los 
Estados Unidos de América por una nueva manifestación de esa tradición democrática durante las 
elecciones presidenciales recientemente finaliza das. Trinidad y Tabago confía en reforzar sus 
excelentes vínculos entre las dos naciones, beneficiarse de un desarrollo económico simbiótico y 
fomentar una participación aun mayor en cuestiones de comercio e inversión.  
4.357.   Trinidad y Tabago celebra el crecimie nto constante de la economía de los Estados Unidos, 
la mayor del mundo, en particular dado que los Estados Unidos son el mayor interlocutor comercial 
de Trinidad y Tabago. En los últimos cinco años, Trinidad y Tabago ha mantenido un comercio 
robusto con lo s Estados Unidos. En el período de  2012 a junio de  2016, Trinidad y Tabago disfrutó 
de una balanza comercial favorable con los Estados Unidos, con un volumen de 29.400 millones de 
dólares de Trinidad y Tabago en 2013.  
4.358.   El superávit comercial de Trinidad y T abago con los Estados Unidos se debe 
fundamentalmente a las exportaciones de productos petroquímicos. En los últimos años, debido a 
la diversificación de la cartera de exportaciones de productos petroquímicos y a la caída de la 
producción de gas natural de  Trinidad y Tabago, el valor del superávit comercial ha disminuido. Sin 
embargo, esperamos continuar y ampliar esta relación comercial mutuamente beneficiosa.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 61 - 
  4.359.   En este momento en que la OMC está finalizando las disposiciones para la entrada en vigor 
del Acu erdo sobre Facilitación del Comercio, la delegación de Trinidad y Tabago toma nota del 
apoyo de los Estados Unidos al Acuerdo. Felicitamos a los Estados Unidos por su contribución a la 
aplicación efectiva del Acuerdo en los países en desarrollo. Los benefi cios de ese Acuerdo solo se 
lograrán cuando su motivación básica encuentre expresión en resultados concretos. Trinidad y 
Tabago confía en que los Estados Unidos seguirán desempeñando una función vital de apoyo de 
los países en desarrollo en la esfera de la s actividades relacionadas con el comercio.  
4.360.   Los informes preparados para este examen de las políticas comerciales ponen de relieve 
los programas conocidos colectivamente como la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (CBI), con 
arreglo a la cual los Estados Un idos otorgan preferencias arancelarias a los países del Caribe y de 
América Central. La Iniciativa de la Cuenca del Caribe se concibió inicialmente para facilitar el 
desarrollo económico y la diversificación de las exportaciones de las economías de la cuen ca del 
Caribe , y los Estados Unidos consideran que los programas son elementos fundamentales de sus 
relaciones económicas con sus vecinos del Caribe y de América Central.  
4.361.   La delegación de Trinidad y Tabago ha tomado nota del decimoprimer informe al Congres o 
sobre el funcionamiento de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA), 
elaborada por la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos el 30 de diciembre 
de 2015. Independientemente de los objetivos iniciales de la Inicia tiva, es evidente que 
proporciona también beneficios importantes a los Estados Unidos, ya que el aumento de las 
exportaciones de los Estados Unidos a la región ha sido un resultado adicional. Las exportaciones 
de los países de la Iniciativa de la Cuenca de l Caribe ascendieron a 12.800 millones de dólares 
en 2014. El valor de las exportaciones de los Estados Unidos a los países beneficiarios de la CBERA 
aumentó un 2,5% en 2014, una suma superior a la tasa de crecimiento de las exportaciones 
totales de los Es tados Unidos, que aumentaron un 2,1%.  
4.362.   Trinidad y Tabago es desde  2005 la fuente más importante de importaciones de los 
Estados Unidos que ingresan con arreglo a las preferencias arancelarias para los países de la 
Iniciativa de la Cuenca del Caribe. A la in versa, Trinidad y Tabago fue el segundo mercado para las 
exportaciones de los Estados Unidos a la región en 2014. Mi delegación espera que esta iniciativa y 
otras similares cuyo objetivo es impulsar la asociación en direcciones nuevas e interesantes 
contin úen y prosperen.  
4.363.   Hemos presentado varias preguntas por escrito a la delegación de los Estados Unidos de 
América y agradecemos las respuestas proporcionadas.  
4.364.   Trinidad y Tabago está empeñado en seguir fortaleciendo sus excelentes relaciones con los 
Estados U nidos de América y le deseamos el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas 
comerciales.  
COSTA  RICA 
4.365.   Costa Rica y los Estados Unidos están unidos por su historia, su política, su cultura e 
incluso sus deportes. Durante más de 160 años hemos sido s ocios estratégicos y hemos vivido 
acontecimientos históricos que han fortalecido nuestras relaciones, hoy más que nunca. Desde ser 
rivales en el fútbol en nuestra región y asociados en la lucha contra el cambio climático y contra el 
comercio ilegal hasta p romotores del turismo bilateral, cooperamos y trabajamos juntos en 
muchas esferas. Más de 125.000 costarricenses viven y trabajan actualmente en los 
Estados  Unidos, su hogar lejos de su hogar. Lo mismo ocurre con casi 16.000 ciudadanos de los 
Estados Unido s que han elegido las cálidas playas de arena de Costa Rica como su refugio. 
En 2015, más de 1 millón de turistas de los Estados Unidos visitaron Costa Rica y pasamos así a 
ser una de los 10 principales destinos de esparcimiento para los ciudadanos de los Estados Unidos. 
Juntos hemos enriquecido nuestras culturas y nuestras vidas, hemos crecido y nos hemos prestado 
apoyo mutuo.  
4.366.   Desde el último examen de sus políticas comerciales, los Estados Unidos han logrado 
mantener una tasa de crecimiento real del PIB s ostenida y un desempleo por debajo del 5%. La 
administración de Obama ha adoptado también medidas importantes para eliminar las 
subvenciones a los combustibles fósiles. Este es un logro notable dado el volumen de su economía, 
pero hay que prestar atención a los efectos de los precios internacionales del petróleo. Los WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 62 - 
  Estados  Unidos destacan en el informe de su Gobierno el programa de política comercial y la 
importancia asignada al desarrollo sostenible, que reflejan la nueva actitud mundial con respecto a 
la energía y las tecnologías limpias. Alentamos los esfuerzos realizados en esta dirección y 
esperamos que la nueva administración continúe esas actividades.  
4.367.   Como se señala en el informe elaborado por la Secretaría para este examen, los 
Estados  Unidos sigue n siendo un Miembro activo en las negociaciones en el seno del sistema 
multilateral de comercio. Un ejemplo de esta participación y de sus beneficios es el Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información, del que es también miembro mi país. Tras la entrada en v igor del 
Acuerdo, varias inversiones extranjeras en nuevas tecnologías avanzadas de alto nivel se 
instalaron en Costa Rica. Esas inversiones se originaron en los Estados Unidos y el intercambio de 
capital y conocimiento ha beneficiado a las dos economías y  ha abierto las puertas para que 
Costa  Rica se integre mejor en las cadenas de valor mundiales y progrese hacia una economía más 
orientada a los servicios y los conocimientos. Como resultado de esa asociación, en los 
últimos  10 años la inversión extranjera  directa en Costa Rica ha provenido principalmente de los 
Estados Unidos y en 2015 representó más de la mitad de la inversión extranjera directa total, 
o 52,7%. Los Estados Unidos son también el principal interlocutor comercial de Costa Rica. 
Entre  2005 y 2015, nuestro comercio bilateral creció a un ritmo anual de 3,7% en promedio. En 
tanto que en 2005 ascendió a algo más de 7.000 millones de dólares  EE.UU. , en 2015 llegó 
a 10.100 millones de dólares  EE.UU.  La importancia para Costa Rica de este intercambio  comercial 
positivo se refleja en nuestra inserción en cinco de las principales cadenas de valor mundial, que a 
su vez ha impulsado el aumento de la inversión extranjera directa en áreas como los dispositivos 
médicos, la aeronáutica y las tecnologías digit ales. 
4.368.   Al nivel bilateral, Costa Rica y los Estados Unidos, junto con los países de América Central 
y la República Dominicana, firmaron un Acuerdo de Libre Comercio denominado 
comúnmente  CAFTA -DR, que entró en vigor para Costa Rica en 2009. Es un acuerdo mo derno y 
ambicioso que Costa Rica ha utilizado como referencia para negociaciones posteriores. Ha sido un 
marco valioso para la colaboración mutua y se hace eco del respeto que nos merece el sistema 
multilateral de comercio basado en normas y de nuestra vis ión del comercio como motor del 
desarrollo y creador de oportunidades. Este enfoque progresivo nos ha llevado a negociar un 
acuerdo de libre comercio y también a trabajar conjuntamente en negociaciones plurilaterales 
recientes. Esperamos seguir trabajando con los mismos ideales de transparencia e inclusión y 
encarando el comercio como un motor del desarrollo, que ha contribuido al logro de resultados 
positivos para muchos costarricenses y estadounidenses.  
4.369.    A medida que nos acercamos al fin del año laboral y  al inicio del próximo año, en que se 
realizará la Undécima Conferencia Ministerial, quiero expresar nuestro reconocimiento por la labor 
y el liderazgo del Embajador Michael Punke. Como Representante Comercial Adjunto de los 
Estados Unidos y novelista de é xito, Michael Punke ha podido desempeñar todas estas tareas con 
gracia y liderazgo, y dominado el arte de la negociación y la diplomacia, siempre leal a sus valores 
y con caballerosidad y pragmatismo. En nombre de mi delegación y el mío propio, le deseo éx itos 
continuados en sus tareas futuras. Ha sido un honor trabajar con usted en los últimos tres años.  
4.370.   Costa Rica ha presentado preguntas para este examen y agradece a los Estados Unidos sus 
respuestas diligentes. Ya las hemos transmitido a San José, y en c aso de que surjan nuevas 
observaciones procederemos de acuerdo con el mecanismo para los exámenes de las políticas 
comerciales.  
4.371.   Deseo por último a los Estados Unidos el mayor de los éxitos en este examen de sus 
políticas comerciales y a todos muy felices f iestas y un bien merecido descanso, ya que el 
año 2017 promete ser muy intenso e interesante.  
TURQUÍA  
4.372.   Los Estados Unidos son en varios respectos la mayor economía del mundo. Son también 
una de las economías más abiertas, liberales y transparentes. Debido e n particular a estas 
características, todo cambio o modificación de sus políticas comerciales influye directamente en la 
economía mundial. Deben por esa razón ser conscientes del impacto de sus políticas en la 
economía mundial, y como Miembro de la OMC, es forzarse por asegurar el buen funcionamiento 
del sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 63 - 
  4.373.   Turquía observa con satisfacción los adelantos positivos registrados en la economía de los 
Estados Unidos después de la crisis financiera.  
4.374.   Como se señala en el informe de la  Secretaría, su economía ha mantenido una trayectoria 
de crecimiento moderado y los fundamentos siguieron en general cobrando fuerza durante el 
período que se examina. Pese a estos adelantos positivos, persisten problemas como la 
ralentización del ritmo de  crecimiento de la productividad en la mayoría de las industrias y el 
aumento de la desigualdad de los ingresos entre grupos socioeconómicos. A este respecto, un 
aumento más rápido de la productividad, con el apoyo de inversiones bien diseñadas en 
innovaci ón, infraestructura, conocimientos e inclusión, ayudaría a hacer frente a estos desafíos.  
4.375.   En lo que respecta al régimen de comercio e inversión, los Estados Unidos siguen siendo 
uno de los países más liberales y su economía se beneficia de su clima de libe rtad y promoción de 
la actividad empresarial. En el informe de la Secretaría se indica que no ha habido en general 
cambios significativos en el marco institucional y jurídico para la formulación y la aplicación de las 
políticas comerciales desde el último examen realizado en 2014. La mayoría de los tipos NMF son 
idénticos a sus niveles consolidados y han permanecido virtualmente sin cambios durante 10 años 
o más.  
4.376.   En lo que concierne al régimen de comercio e inversión, Turquía presentó anticipadamente 
varias  preguntas por escrito en que solicitaba más detalles y aclaraciones sobre la dirección y el 
enfoque de las políticas. Estas preguntas se refieren en general al régimen de comercio e 
inversión, las políticas comerciales y las prácticas por medida, los dere chos de propiedad 
intelectual y el sector de servicios. Agradecemos a los Estados Unidos sus respuestas, que 
examinaremos cuidadosamente.  
4.377.   En el ámbito bilateral, los Estados Unidos son un importante interlocutor comercial de 
Turquía. Nuestras relaciones ec onómicas y comerciales bilaterales están evolucionando 
positivamente gracias al Marco de Cooperación Estratégica Económica y Comercial (FSECC) 
establecido en 2010 y a los fuertes vínculos existentes entre los círculos empresariales de los 
dos países. En  2011, en su mayor parte a favor de los Estados Unidos, el volumen del comercio se 
mantuvo alrededor de 21.000 millones de dólares  EE.UU. , pero se redujo a 7.500 millones de 
dólares EE.UU. en 2015. Sin embargo, es evidente que estas cifras siguen siendo modes tas en 
comparación con el potencial sin aprovechar de nuestras economías. Creemos por eso que el nivel 
actual de nuestras relaciones bilaterales de comercio e inversión puede todavía profundizarse y 
estamos dispuestos a adoptar nuevas medidas con ese fin.  
4.378.   Las empresas de los Estados Unidos están también entre los principales inversores en 
Turquía en varios sectores. Alrededor de 1.600 empresas estadounidenses han invertido o realizan 
operaciones en Turquía y dan empleo a más de 60.000 personas. Además, Turq uía es un centro 
regional para las empresas de los Estados Unidos. En efecto, muchas empresas estadounidenses 
administran sus operaciones en más de 125 países (en Europa Sudoriental, Oriente Medio, África, 
Asia Central y el Cáucaso) desde sus oficinas en T urquía.  
4.379.   Por último, quiero subrayar que Turquía, que tiene una unión aduanera con la 
Unión  Europea, sigue de cerca las negociaciones de las Asociación Transatlántica de Comercio e 
Inversión entre los Estados Unidos y la UE y espera intensificar su cooperac ión con ambas partes a 
fin de evaluar adecuadamente la situación especial de su unión aduanera en relación con ese 
acuerdo.  
4.380.   Antes de terminar, felicito a la delegación de los Estados Unidos por su activa contribución 
y su orientación en las negociaciones e n la OMC bajo el liderazgo del Embajador Punke. Aprovecho 
la ocasión para despedirme del Embajador Punke y desearle el mayor de los éxitos en sus 
actividades futuras.  
PARAGUAY  
4.381.   Los números incluidos en el informe de la Secretaría reafirman el peso de los 
Estados  Unidos y su papel como uno de los motores de la economía mundial. La reducción de la 
tasa del desempleo y el crecimiento sostenido del consumo privado indican que se ha superado 
positivamente la crisis que caracterizó el inicio de la administración d el Presidente Obama.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.382.   Estos avances sentarán las bases para hacer frente a los desafíos relativos a la mejora de 
la infraestructura y la disminución de las desigualdades en la distribución de ingresos para la 
próxima administración.  
4.383.   Estados Unidos de Améric a mantiene la posición de mayor importador y segundo mayor 
exportador, por lo que sus acciones tienen importante efecto en la dirección del comercio mundial. 
Esta influencia se refuerza por su posición de principal receptor de inversiones e importante 
inversor. 
4.384.   En ese sentido, confiamos que los Estados Unidos de América mantendrá n el liderazgo que 
le corresponde dado su peso económico y la importancia de su mercado. Este liderazgo fue 
fundamental en las pasadas reuniones ministeriales de la Organización Mun dial del Comercio para 
promover el acuerdo de facilitación del comercio y la eliminación de los subsidios a las 
exportaciones. Estados Unidos también puede impulsar la efectiva implementación de estos 
resultados. Confiamos que Estados Unidos contribuirá po sitivamente para la obtención de 
resultados en la próxima ministerial en Buenos Aires, resultados que promuevan el intercambio 
comercial con reglas que reduzcan la s restricciones y distorsiones.  
4.385.   La membresía de esta organización está expectante del futuro de las políticas comerciales 
de los Estados Unidos lo cual queda reflejado en las más de 1.600 preguntas que han sido 
presentadas. Mi país agradece las respuestas a nuestras consultas, la cual se ha centrado en la 
facilitación de negocios en particular en el área de servicios.  
4.386.   Vale destacar que nuestra delegación presta especial atención al desenvolvimiento de sus 
políticas en materia agrícola, en particular los trabajos para la próxima revisión de la ley agrícola, 
así como la implementación de la Ley de Mo dernización de las Normas sobre Inocuidad de los 
Alimentos y sus potenciales efectos en el comercio internacional.  
4.387.   Siempre en la agricultura, notamos con interés que el uso de las medidas de apoyo de 
compartimento ámbar se ha estancado y prestaremos mayor atención al incremento de las ayudas 
en compartimento verde. Igualmente, hacemos seguimiento al uso decreciente aunque constante 
de las salvaguardias especiales que afectaron un reducido número de líneas arancelarias de 
productos agrícolas. Sin embargo, re saltamos la necesidad de mantener las notificaciones 
actualizadas para seguir promoviendo los objetivos de predictibilidad.  
4.388.   Por último, debo destacar la excelente relación bilateral que tiene mi país con los 
Estados  Unidos de América, en lo económico, polí tico, social y cultural. En el 2015, 
lastimosamente, los flujos de comercio en ambas direcciones han decrecido en un 18%. Nuestro 
país es deficitario en este comercio, si bien este déficit se redujo en el 2015. Estados Unidos se 
mantiene como cuarto  princi pal proveedor de bienes al Paraguay, mayormente bienes de capital y 
de tecnología.  
4.389.   Sin embargo, los Estados Unidos son principalmente importante s para el Paraguay por su 
papel de mayor inversor extranjero directo en nuestra economía, con inversiones destin adas al 
sector servicios principalmente para el transporte logístico y la industria. Sectores estos que 
promueven la trasformación productiva de nuestro país y facilitan nuestra inserción en el comercio 
internacional, a pesar de nuestra situación de país s in litoral marítimo.  
4.390.   Para concluir, vale la pena destacar que Paraguay y los Estados Unidos de América 
comparten la misma visión sobre la necesidad de fortalecer el sistema multilateral de comercio 
basado en reglas, con un sistema que promueva los intercam bios comerciales y que reduzca las 
restricciones y distorsiones. Confiamos que el Gobierno de los Estados Unidos continuará 
promoviendo la mejora de las reglas multilaterales del comercio en la próxima ministerial.  
4.391.   Reitero mis felicitaciones a quienes tien en a su cargo la conducción de este examen y a los 
delegados de la Misión Permanente de los Estados Unidos de América en Ginebra, por su siempre 
activa participación en los diferentes temas que tratamos en esta casa.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  NUEVA  ZELANDIA  
4.392.   Al ser la mayor economía  del mundo y la más compleja y técnicamente avanzada, los 
Estados Unidos son un interlocutor económico crucial para Nueva Zelandia, al igual que para 
muchos de nosotros. Son nuestro tercer interlocutor comercial en importancia y una fuente 
importante de in novación, investigación e inversión. Valoramos nuestras excelentes relaciones 
bilaterales, que se apoyan en la cooperación entre empresas mediante el comercio de mercancías 
y servicios, la inversión, la educación y el turismo.  
4.393.   Nueva Zelandia valora también  la contribución de los Estados Unidos a la OMC, que incluye 
la vigilancia y el cumplimiento de los compromisos asumidos en sus acuerdos comerciales 
bilaterales, plurilaterales y regionales. Nueva Zelandia apoya firmemente el sistema multilateral de 
comerc io y los beneficios que aporta y aprecia el papel que han desempeñado los Estados Unidos. 
Deseamos al mismo tiempo recordar durante este proceso de examen a los Estados Unidos la 
responsabilidad especial que incumbe a los principales participantes de apoya r el sistema 
multilateral de comercio.  
4.394.   A este respecto, Nueva Zelandia celebra la confirmación por los Estados Unidos de que 
aplicará la Decisión sobre la Competencia de las Exportaciones adoptada en la Décima Conferencia 
Ministerial de la OMC celebrada en  Nairobi de eliminar las subvenciones a la exportación mediante 
la enmienda de su lista. Este es un valioso ejemplo de la contribución de los Estados Unidos a la 
liberalización del comercio y el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. Sin emb argo, 
no podrá sorprender a los Estados Unidos ni a ningún otro nuestra expectativa de que esa 
contribución se haga extensiva a otras áreas. Por ejemplo, aunque está en conformidad con las 
normas actuales de la OMC, es preocupante que los Estados Unidos se an uno de los pocos 
Miembros que siguen utilizando la salvaguardia para la agricultura. Recientemente, a fines 
de 2015, los aranceles para la mantequilla aumentaron en un 33% con muy poco preaviso, sin 
consultas y en respuesta a lo que fue un breve aumento  de las importaciones. Esto es obviamente 
preocupante por razones comerciales, pero lo planteamos aquí por sus consecuencias más amplias 
para el sistema multilateral de comercio, especialmente cuando estamos considerando la 
eliminación de la salvaguardia e special para la agricultura en la Undécima Conferencia Ministerial.  
4.395.   En términos de reformas futuras, Nueva Zelandia valora no obstante su cooperación con 
los Estados Unidos para lograr un consenso en torno a una gama de cuestiones comerciales 
mundiales, en  particular la reforma de la pesca y los combustibles fósiles. Los Estados Unidos han 
estado siempre entre los proponentes más activos de la prohibición efectiva por la OMC de las 
subvenciones perjudiciales para la pesca, tanto multilateralmente como, más recientemente, en el 
ámbito plurilateral, y confiamos en lograr el éxito a través de las dos vías en la Undécima 
Conferencia Ministerial, tras el fracaso a este respecto de la Décima Conferencia. Reconocemos 
también el ejemplo y el liderazgo de los Estados  Unidos al ser una de las primeras economías 
del G-20 a someterse al examen por sus pares de sus subvenciones para los combustibles fósiles y 
alentamos al Gobierno a reformar las 16 políticas ineficientes identificadas en el examen del G -20. 
4.396.   Nueva Zelandia  toma nota de las mejoras introducidas en los últimos años en las políticas 
agrícolas y espera que esas reformas continúen y reduzcan las posibilidades de distorsión del 
comercio. Sin embargo, nos preocupa todavía la posibilidad de que la adopción de polít icas de 
gestión del riesgo con redes de seguridad reforzadas hagan que se invierta la dirección de esos 
avances en el caso de una caída significativa de los precios mundiales. Mientras observamos con 
interés la elaboración de una nueva Ley de Agricultura, Nueva Zelandia insta a los Estados Unidos 
a considerar nuevas reformas para mitigar esa posibilidad.  
4.397.   Observamos también con cierta preocupación que los Estados Unidos no han presentado 
una notificación de su ayuda interna a la agricultura des de 2013. Aunqu e reconocemos que la 
notificación de incluso el más pequeño de los programas puede plantear complejidades, ese atraso 
significa que la actual Ley de Agricultura de los Estados Unidos no ha sido objeto de examen por el 
Comité de Agricultura de la OMC. Como importante productor, exportador y subvencionador 
agrícola, esta ausencia es significativa. Nos gustaría recibir alguna indicación de cuándo prevén los 
Estados Unidos actualizar esas notificaciones.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.398.   En lo que respecta a las notificaciones en términos más g enerales, Nueva Zelandia alienta 
también a los Estados Unidos a seguir considerando formas de mejorar la transparencia del gran 
número de medidas y reglamentos subfederales que tienen un impacto en el comercio 
internacional.  
4.399.   Quiero por último destacar el v alor que asignamos a las estrechas relaciones de trabajo 
entre los Estados Unidos y Nueva Zelandia. Agradecemos la oportunidad de contribuir a este 
importante examen de las políticas comerciales y esperamos con interés las respuestas de los 
Estados Unidos a las preguntas y observaciones planteadas durante el examen.  
REPÚBLICA  DEMOCRÁTICA  POPULAR  LAO EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.400.   Los Estados Unidos han contribuido mucho al desarrollo económico de la ASEAN como uno 
de sus principales interlocutores comerciales y como  fuente importante de inversión extranjera 
directa. En 2014, el comercio bilateral entre la ASEAN y los Estados Unidos ascendió a más 
de 212.000 millones de dólares  EE.UU. , y los Estados Unidos fueron así el cuarto interlocutor 
comercial más importante de la región. Ocuparan también el tercer lugar entre los inversores en la 
ASEAN en 2014, con más de 13.000 millones de dólares  EE.UU.  en corrientes de inversión 
extranjera directa.  
4.401.   La ASEAN valora el compromiso de los Estados Unidos de hacer realidad las opor tunidades 
creadas por nuestras iniciativas conjuntas encaminadas a promover los vínculos comerciales, en 
particular en el marco del Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre la ASEAN y del programa 
de trabajo de la Iniciativa de Colaboración Económica Am pliada.  
4.402.   Confiamos en que, gracias a una mayor coordinación, alcanzaremos los objetivos de esas 
iniciativas, incluidas las dos iniciativas que merecieron el apoyo de nuestros Ministros en agosto 
de 2016, a saber, la Iniciativa de cooperación entre la  ASEAN y los Estados Unidos para fomentar 
la transparencia y las buenas prácticas de reglamentación y la Iniciativa de cooperación entre 
la ASEAN y los Estados Unidos para fomentar la inversión internacional.  
4.403.   Tenemos también mandatos estratégicos de nuestros diri gentes, que se reunieron en 
febrero y en septiembre de 2016 en oportunidad de la Cumbre Especial y de la Cuarta Cumbre 
entre la ASEAN y los Estados Unidos, respectivamente, de intensificar nuestra cooperación en la 
promoción de la economía digital, la inno vación y la actividad empresarial para fomentar el 
crecimiento futuro. Nos alienta la intensidad de nuestra colaboración encaminada a cumplir estos 
mandatos, por ejemplo mediante la promoción del espíritu empresarial entre los jóvenes 
profesionales a travé s del Programa de Pasantías y la asistencia al sector privado de la ASEAN a 
través de la Iniciativa ASEAN -U.S. Connect . 
4.404.   Varios miembros de la ASEAN se han beneficiado del Sistema Generalizado de Preferencias 
de los Estados Unidos, que se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2017. Confiamos en que el 
Gobierno de los Estados Unidos considere favorablemente la posibilidad de hacer extensivos los 
beneficios de liberación de derechos para los artículos de viaje a otros países en desarrollo 
beneficiarios de la AS EAN que reúnen los requisitos.  
4.405.   El año 2017 marca el 40° aniversario de las relaciones entre la ASEAN y los Estados Unidos 
y esperamos con interés renovar nuestra firme asociación y trabajar para lograr establecer nuevos 
jalones en nuestra cooperación bajo la nueva administración de los Estados Unidos.  
4.406.   Algunos países de la ASEAN han presentado preguntas por escrito a los Estados Unidos y 
agradecemos por adelantado sus respuestas. Expresamos también nuestro agradecimiento al 
Embajador Michael Punke y a su del egación de Washington y en Ginebra por su participación en el 
examen de hoy y su colaboración constructiva con las delegaciones de la ASEAN aquí en Ginebra.  
REPÚBLICA  DEMOCRÁTICA  POPULAR  LAO 
4.407.   Hago ahora esta declaración en nombre de mi país.  
4.408.   Como uno de los  países menos adelantados, la República Democrática Popular Lao 
reconoce y aprecia los esfuerzos por lograr un sistema multilateral de comercio mundial más WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 67 - 
  inclusivo, transparente y justo. Agradecemos esta oportunidad de aclarar las políticas comerciales 
de los Estados Unidos y las respuestas a nuestras preguntas presentadas por escrito.  
4.409.   La República Democrática Popular Lao considera que los Estados Unidos son un importante 
interlocutor comercial y cree que todavía no se ha aprovechado todo el potencial de nuestra 
cooperación comercial. En 2015, el comercio total de mercancías entre nuestros dos países 
ascendió aproximadamente a 72,2 millones de dólares  EE.UU. , con una balanza comercial positiva 
de alrededor de 23 millones de dólares  EE.UU.  para la República  Democrática Popular Lao. El 
crecimiento anual del valor de nuestras exportaciones a los Estados Unidos estuvo alrededor del 
1,4% entre  2011 y 2015, en tanto que las importaciones se redujeron un 3% en el mismo período. 
El comercio total de mercancías ha a umentado a un ritmo impresionante de 405% en los 
últimos  10 años. Lamentablemente no reunimos todavía las condiciones para el Sistema 
Generalizado de Preferencias, que sería una herramienta útil para aumentar nuestra cooperación 
con los Estados Unidos. Est amos empeñados en asegurar que la República Democrática 
Popular  Lao esté orientada al mercado y su economía se ajuste a las prescripciones de la OMC y 
confiamos en que nuestros esfuerzos serán reconocidos y podremos beneficiarnos de esas 
preferencias unila terales.  
4.410.   No tenemos lamentablemente datos sobre el comercio de servicios; sin embargo, creemos 
que hay también posibilidades de ampliar nuestra cooperación en esta esfera, en particular con 
arreglo a la disposición sobre preferencias para los servicios de los PMA de los Estados Unidos de 
septiembre del año pasado. Somos conscientes de que queda mucho por hacer para aumentar la 
conciencia y la capacidad de nuestros proveedores de servicios y asegurar que puedan utilizar esas 
preferencias.  
4.411.   Por último, confiam os en que nuestras fructíferas relaciones comerciales y económicas con 
los Estados Unidos de América aumenten y se fortalezcan.  
ECUADOR  
4.412.   Participamos con interés en este examen de políticas comerciales, toda vez que los Estados 
Unidos es el mayor importador  mundial y el segundo mayor exportador mundial de bienes y 
servicios, calidad que la ha mantenido pese a que las importaciones como las exportaciones de 
mercancías reflejaron una contracción en 2015 debido, en el caso de las importaciones, a la 
disminución  de los precios del petróleo y el aumento de la producción nacional de petróleo crudo y 
gas natural; y, en cuanto se refiere a las exportaciones, la debilidad de la demanda mundial y el 
fortalecimiento del dólar.  
4.413.   Tomamos nota del informe de la Secretaría e n que se manifiesta que la economía de los 
Estados Unidos, que es la mayor del mundo, siguió creciendo en el período objeto de examen al 
haber aumentado el PIB real a una tasa anual del 2,4% en 2014 y del 2,6% en el 2015, para 
ubicarse en el 1% en el prime r semestre de 2016. 
4.414.   Mi delegación saluda el hecho de que, conforme datos proporcionados en el informe de la 
Secretaría, la tasa de desempleo ha continuado reduciéndose y se ubica en el 5% actualmente, 
cuando en el año 2009 era del 10%. Todo esto conforme a l Programa de Política Comercial 
de 2016, cuyo objetivo es promover el crecimiento y el fomento de empleos bien remunerados.  
4.415.   También un tema a ser destacado es que el régimen de inversión extranjera, de manera 
general, continúa siendo abierto, aunque puede n aplicarse ciertas restricciones por medidas de 
seguridad nacional, en donde el programa SelectUSA sigue siendo el principal instrumento del 
Gobierno Federal para promover la entrada de inversiones en el país.  
4.416.   Sin embargo, una de las preocupaciones que su rgen de la lectura y análisis del documento 
presentado por la Secretaría se refiere a la disminución de la inversión durante el cuarto trimestre 
de 2015 y los dos primeros trimestres de 2016 debido al ajuste de los volúmenes, a la caída de la 
inversión en equipo e infraestructuras y a las consecuencias negativas por la disminución de los 
precios del petróleo crudo en la inversión del sector energético.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 68 - 
  4.417.   Otra de las preocupaciones que merece atención es que Estados Unidos sigue recurriendo 
con frecuencia a lo s derechos antidumping y derechos compensatorios, pues en el período de 
examen el número de investigaciones iniciadas ascendió a 85 sobre derechos antidumping, 
existiendo a junio de  2016 269 órdenes de imposición. En cuanto se refiere a derechos 
compensato rios, las investigaciones iniciadas eran 60, existiendo asimismo a junio 
de 2016 69 órdenes de imposición de derechos compensatorios en vigor.  
4.418.   En el informe de la Secretaría se hace referencia a que la reforma del sistema de control 
de las exportaciones de  los Estados Unidos sigue en curso a través de la Iniciativa de Reforma del 
Sistema de las Exportaciones, denominada Iniciativa ECR, que persigue lograr una mejor 
asignación de los recursos para mejorar los controles que se aplican a los productos más sens ibles, 
busca tener como base una sola lista de control unificada, un solo organismo de concesión de 
licencias, una plataforma integrada de tecnología de la información para la concesión de licencias y 
un único centro de coordinación ejecutiva. Agradeceríam os tener mayor información sobre esta 
reforma.  
4.419.   Tomamos igualmente nota del informe presentado por la Secretaría que señala que el 
sector de los servicios es de importancia extrema en la economía de los Estados Unidos. Para 
señalar un ejemplo, el sector de los servicios financieros se ha recuperado luego de la crisis 
financiera por lo que la mayoría de las instituciones financieras han reembolsado el dinero recibido 
del programa de Ayuda para Activos Problemáticos del Gobierno durante la crisis. De igual for ma, 
el comercio de servicios de telecomunicaciones ha registrado superávit.  
4.420.   Para concluir, deseamos anticipar nuestro agradecimiento a la delegación de los 
Estados  Unidos por sus respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos 
de su p olítica comercial, que han sido enviadas a la Secretaría, lo que proveerá de insumos 
importantes para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales en materia de comercio exterior.  
CHILE  
4.421.   Saludamos a la delegación de los Estados Unidos encabezada por el Embajador Michael 
Punke, con quien hemos establecido en estos años una cordial y fructífera relación profesional, y le 
agradecemos el trabajo que ha desarrollado en esta casa, deseándole muchos éxitos en la nueva 
etapa que le toca emprender.  
4.422.   En un plano má s lúdico pero no menos importante, destaco también nuestra común 
pertenencia al grupo de nueve países denominado "Vinos del Nuevo Mundo", en que hemos 
compartido gratas veladas de cooperación entre competidores, lo que demuestra cómo se pueden 
compatibiliz ar ambas condiciones para expandir los mercados.  
4.423.   No nos vamos a referir a situaciones de la política comercial de los Estados Unidos ya 
suficientemente reseñadas y destacadas en el informe de la Secretaría, en la presentación de la 
Presidenta y por el pone nte. Compartimos la valoración que se hace en esos informes, así como 
las preocupaciones sistémicas manifestadas. Hemos remitido 18 preguntas cuyas respuestas 
agradeceremos.  
4.424.   La relación bilateral entre los Estados Unidos y Chile tiene hoy más de 200 años. Durante 
este largo período, a partir de nuestras propias realidades, intereses y procesos históricos, hemos 
sabido encontrar las coincidencias fundamentales para construir una relación integral en un plano 
de igualdad. Destacamos asimismo la cooperación té cnica, de investigación y educación superior, y 
la eliminación de visado para viajar a los Estados Unidos.  
4.425.   Nuestras relaciones son de respeto mutuo en el plano bilateral y multilateral. Enfrentamos 
nuevos desafíos comunes en el delicado equilibrio global y  la convivencia entre los pueblos. Hoy 
tenemos firmes coincidencias en lo político, lo cultural y lo económico -comercial. Valoramos el libre 
comercio y la apertura económica, hemos trabajado por expandir los mercados, introducir equidad 
en el sistema, comb atir el proteccionismo y las distorsiones. Nuestro país confía en que estas 
coincidencias se mantendrán en el futuro, en el marco de nuestros acuerdos bilaterales y 
plurilaterales, y en especial, en el seno de la OMC.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 69 - 
  4.426.   En términos políticos, se acaba de cel ebrar en Santiago la reunión bilateral del Mecanismo 
de Diálogo Político, con una delegación encabezada por el Subsecretario de Estado Thomas 
Shannon.  
4.427.   Nuestra relación económico -comercial se enmarca en nuestro Tratado de Libre Comercio, 
que ya liberalizó e l 100% del intercambio de bienes.  
4.428.   Los Estados Unidos son nuestro segundo socio en el comercio de bienes y el primero en 
servicios. En 10 años el intercambio ha crecido a un promedio anual del 11%. En particular, 
en 2015 el intercambio de bienes alcanzó los  19.959 millones de dólares EE.UU., un 16,1% del 
comercio exterior chileno.  
4.429.   Los E stados Unidos son el mayor inversionista extranjero en Chile, representando el 25,8% 
del total acumulado, principalmente en minería y comercio, con 29.000  millones de dólares EE.UU.  
4.430.   Por su parte, los Estados Unidos permanece n como quinto país receptor de inversión 
directa de Chile, en servicios y minería, con un acumulado de 8.527 millones de dólares EE.UU. en 
15 años. Cifra significativa dado el tamaño de nuestra economía.  
4.431.   Nos complace que los Estados Unidos haya n ratificado tempranamente el AFC. Y en este 
contexto, vemos con interés que a fines del presente año contará con un sistema de ventanilla 
única que permitirá a las empresas ingresar electrónicamente toda la información  requerida por las 
autoridades.  
4.432.   El dinamismo que muestran los Estados Unidos en la incorporación de soluciones 
informáticas y el uso de las ventajas de Internet para el desarrollo de la economía es un interés 
compartido por nuestro país. Prueba de ello son  nuestros esfuerzos comunes por avanzar en 
materia de comercio electrónico y en general la digitalización de los procesos económicos y 
comerciales, como factor de competitividad y a la vez de inclusión, por ejemplo con respecto a las 
pymes. Hemos trabajado  todos estos aspectos en el contexto del APEC y el TPP que ambos 
integramos. Asimismo, en Ginebra, hemos avanzado en la negociación del TISA, que esperamos 
continuar el próximo semestre.  
4.433.   Quiero mencionar especialmente la iniciativa llamada "Our Oceans", pa ra la protección de 
nuestros mares. La hemos impulsado conjuntamente a escala global. Uno de los aspectos 
considerados es la eliminación de subsidios a la pesca, y estamos trabajando a nivel multilateral y 
plurilateral para alcanzar un acuerdo en conformid ad con la Tarea 14.6 de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible.  
4.434.   Lo mismo podemos afirmar en cuanto al impulso necesario al comercio electrónico y en 
general el "e -trade". Sobre esto esperamos lograr un acuerdo en la MC11.  
4.435.   En esta misma perspectiva, felicit amos a los Estados Unidos y su Comisión Federal de 
Comunicaciones por la adopción en 2015 de una Ordenanza de Internet Abierto, incorporando 
conceptos esenciales de neutralidad en la red, como la prohibición de bloquear o de dar prioridad 
pagada al tráfico  en línea.  
4.436.   Coincidimos con nuestro socio en la promoción de un sistema balanceado de propiedad 
intelectual. Es un valor que compartimos. En cuanto al Reporte Special 301, se indica en el 
informe de la Secretaría que las autoridades utilizan todas las herra mientas de la política comercial 
para cumplir ese objetivo.  
4.437.   En ese sentido, Chile reitera la importancia del diálogo amistoso y de buena fe para 
resolver diferencias, usando los mecanismos e instancias acordadas para estos efectos. Uno de los 
pilares del s istema multilateral de comercio es la certeza y seguridad jurídica. Instrumentos 
unilaterales, ajenos a los mecanismos de diálogo de la OMC y acuerdos internacionales, no 
contribuyen al espíritu cooperativo que debe primar entre países.  
4.438.   En otra materia muy  relevante para la relación bilateral, Chile espera avances en el 
Congreso estadounidense en la aprobación del Acuerdo para Evitar la Doble Tributación suscrito 
entre ambos.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 70 - 
  4.439.   Finalmente, deseamos a los Estados Unidos un positivo decimotercer examen de polít ica 
comercial, con la convicción de que nuestra relación bilateral continuará creciendo. Asimismo, 
confiamos en que los Estados Unidos seguirá trabajando por el fortalecimiento de la OMC. La 
próxima cita ministerial de Buenos Aires debe encontrarnos unidos  en estos propósitos, para 
robustecer la agenda multilateral, especialmente en agricultura, servicios, pesca, comercio 
electrónico y eliminación de distorsiones.  
ISLANDIA  
4.440.   Aprovecho esta oportunidad para agradecer en mi nombre y en el nombre de nuestra 
delegación al Sr. Michael Punke por su cooperación y su valiosa contribución a esta Organización 
durante su mandato en Ginebra y para desearle el mayor de los éxitos en el nuevo capítulo de su 
carrera.  
4.441.   Los Estados Unidos son la economía más importante del mund o y siguen siendo el principal 
interlocutor comercial de Islandia fuera de Europa. Nuestro comercio de mercancías equivalió 
aproximadamente al 8% de las importaciones y el 5,7% de las exportaciones en  2015.  
4.442.   Los Estados Unidos son también uno de los princip ales inversores en Islandia, 
principalmente en el sector del aluminio pero también cada vez más en el sector del turismo, en 
que esperamos recibir este año más de 350.000 visitantes, el número más alto del mundo, cuatro 
veces superior al de  2012.  
4.443.   Pero nues tras relaciones son mucho más profundas que las simplemente comerciales. 
Cooperamos en varios aspectos que van de la seguridad y la defensa a valores compartidos como 
la democracia y los derechos humanos. Aprovecho esta oportunidad para reiterar el firme 
compromiso de mi Gobierno con el fortalecimiento de nuestras relaciones, en particular en la 
esfera del comercio.  
4.444.   Islandia aprecia el papel desempeñado por los Estados Unidos en el comercio multilateral. 
Los Estados Unidos son nuestro aliado natural en much as cuestiones en la OMC y esperamos 
continuar nuestras excelentes relaciones en una amplia gama de aspectos, incluidos los procesos 
de negociación del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales 
y los esfuerzos por eliminar  las subvenciones nocivas para la pesca.  
4.445.   No he venido aquí solamente para expresar mis felicitaciones y, al igual que todos los 
socios cercanos, tenemos ocasionalmente desacuerdos y fricciones que requieren nuestra 
atención. Y en cuanto se refiere al comer cio, el examen de las políticas comerciales es un foro 
apropiado para plantearlos.  
4.446.   Me voy a limitar a tres áreas específicas y a veces recurrentes que preocupan e interesan 
en particular a Islandia.  
4.447.   En primer lugar, la prohibición de los Estados Unidos de importación de plumón de 
pato eider. Los islandeses han utilizado tradicionalmente las plumas del pato eider de manera 
sostenible. Si bien no es una industria importante, representa una fuente adicional de ingresos 
para muchas comunidades rurales de Island ia. Lamentablemente, los Estados Unidos mantienen 
una prohibición importante de este producto. Islandia sostiene que no hay pruebas científicas que 
apoyen esta prohibición, que no puede tampoco justificarse por razones ambientales. Queremos 
instar una vez más a los Estados Unidos que reconsidere su posición.  
4.448.   La segunda cuestión es la restricción estricta de la importación a los Estados Unidos de 
embarcaciones pesqueras construidas en el extranjero. Aunque no constituyan una violación de la 
letra de los comp romisos de los Estados Unidos en la OMC, esas restricciones no están en 
consonancia con el espíritu de los principios en que se basa la OMC. Queremos por eso pedir a los 
Estados Unidos que las reconsidere.  
4.449.   Por último, Islandia, al igual que muchas otras na ciones exportadoras de pescado, siguen 
de cerca la aplicación de las nuevas reglamentaciones de los Estados Unidos relacionadas con las 
importaciones de productos de la pesca (me refiero aquí a la Ley de Protección de los Mamíferos 
Marinos y el Programa de  Vigilancia de las Importaciones de Productos Marinos/Norma de WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  Rastreabilidad de los Productos Marinos). Como nación pesquera responsable, compartimos 
plenamente el objetivo global de la norma de rastreabilidad de los productos de la pesca de luchar 
contra  la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y el fraude. A ese respecto, Islandia reitera 
la importancia de un sistema eficaz y eficiente y de minimizar la carga administrativa. Además, es 
imperativo que esas medidas se apliquen de manera amplia y no discriminatoria y que se evite la 
imposición de obstáculos al comercio, en pleno acuerdo con los principios de la OMC. En lo que 
respecta a la Ley de Protección de los Mamíferos Marinos, seguimos comprometidos con una 
gestión responsable y sostenible de la  pesca que tiene en cuenta los efectos en el ecosistema.  
4.450.   Me hago eco finalmente de las palabras pronunciadas esta mañana por usted, por el 
ponente y por muchos colegas sobre el desarrollo futuro de la política comercial de los 
Estados  Unidos.  
4.451.   Necesitamos e l firme liderazgo de los Estados Unidos para asegurar el desarrollo futuro de 
nuestro sistema multilateral de comercio basado en normas.  
4.452.   Necesitamos también la voz decidida de los Estados Unidos a favor del comercio abierto y 
basado en normas y de la apert ura de los mercados; en pocas palabras, necesitamos un firme 
liderazgo de los Estados Unidos en las tareas que tenemos ante nosotros para promover más 
decididamente los beneficios económicos de la globalización.  
MAURICIO  
4.453.   Las perspectivas de crecimiento sos tenido de la mayor economía del mundo son un buen 
augurio. Observamos con interés el reciente pronóstico económico del Banco de la Reserva Federal 
y los desafíos que plantearán el logro de un equilibrio de las políticas fiscales y monetarias y el 
apoyo de políticas comerciales eficientes encaminadas a crear un entorno apropiado que estimule 
el crecimiento, cree empleo, promueva el comercio y la inversión y asegure en última instancia los 
beneficios de las políticas.  
4.454.   Mauricio y los Estados Unidos tienen vínc ulos comerciales e históricos de larga data, que se 
fortalecieron gracias a la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África adoptada en  2000. 
Esta Ley se adoptó en oportunidad de la eliminación gradual del Acuerdo Multifibras y proporcionó 
el apoyo ca talítico necesario a las exportaciones de textiles de Mauricio. Mauricio acogió con 
satisfacción la prórroga de 10 años de la AGOA el año pasado, ya que asegura un acceso 
continuado al mercado a los Estados Unidos con la previsibilidad necesaria. La incert idumbre es 
perjudicial para el comercio y las empresas. En la Ley de Prórroga de las Preferencias Comerciales, 
en virtud de la cual se renovaron las preferencias establecidas en la AGOA, se insta al 
Representante Comercial de los Estados Unidos a elaborar una estrategia para la negociación de 
acuerdos de libre comercio con los beneficiarios de la AGOA e identificar los países que están en 
condiciones de iniciar la negociación de acuerdos de libre comercio. Esperamos que los años entre 
ahora y 2025 se utilic en para asegurar una asociación fuerte y previsible entre los Estados Unidos 
y los países subsaharianos de África, incluido Mauricio.  
4.455.   En el plano bilateral, nuestros países han firmado un Acuerdo Marco de Comercio e 
Inversión y esperamos que gracias a ese acuerdo aumenten nuestras interacciones bilaterales y se 
intensifiquen nuestros vínculos comerciales y económicos. Hasta el momento, las conversaciones 
se han centrado en los vínculos entre las empresas agrícolas, los servicios de tecnología de la 
informac ión y las comunicaciones, la energía renovable y la protección de los derechos de 
propiedad intelectual. Mauricio y los Estados Unidos han formalizado también un conjunto de 
principios en el sector de la TIC. Queremos trabajar en el futuro con los Estados Unidos en lo que 
respecta a los nuevos reglamentos en el marco de la Ley de Modernización de las Normas sobre 
Inocuidad de los Alimentos y sus consecuencias para las empresas y al Acuerdo sobre Contratación 
Pública de la  OMC.  
4.456.   Hemos insistido siempre en la necesidad de establecer la igualdad de condiciones necesaria 
para permitir que los países en desarrollo participen efectivamente en el sistema de comercio y en 
las cadenas de valor mundiales. En lo que respecta a Mauricio, consideramos útil participar en 
algunas de las negociaciones clave, como las relativas al Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información, a fin de permitir que el país explote sus ventajas competitivas dinámicas.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 72 - 
  4.457.   Hemos participado asimismo en varias negociaciones plurilaterales con miras a lo grar su 
eventual multilateralización. Mauricio asigna gran importancia a la facilitación del comercio, a la 
mejora del entorno para las empresas y al medio ambiente y a la necesidad de que los países en 
desarrollo tengan la capacidad necesaria para compren der prescripciones jurídicas y técnicas 
complejas. Esperamos por eso seguir contando con la asistencia de los Estados Unidos a los países 
en desarrollo en esferas como la facilitación del comercio, los obstáculos técnicos al comercio y las 
medidas sanitari as y fitosanitarias.  
4.458.   Mi delegación se suma a la declaración que pronunciará Marruecos en nombre del Grupo 
Africano. Queremos destacar que el futuro de la industria textil africana podría verse afectado por 
el Acuerdo de Asociación Transpacífico, que es pos ible que proporcione un acceso beneficioso a 
algunos competidores de África y menoscabe la competitividad y la sostenibilidad del empleo para 
los exportadores de textiles africanos.  
4.459.   Quiero por último aprovechar esta oportunidad para reconocer y destacar lo s esfuerzos 
desplegados por el Embajador Punke durante su mandato en los últimos ocho años. Su 
compromiso, su dedicación, habilidad diplomática y su capacidad de lograr resultados son 
reconocidos por todos. Hemos colaborado en varias cuestiones y deseo exp resarle mi sincero 
reconocimiento y desearle un buen viaje y todo lo mejor en sus nuevas actividades. Confiamos en 
que los Estados Unidos mantengan su posición de liderazgo en nuestro sistema multilateral de 
comercio.  
MYANMAR  
4.460.   Es una gran satisfacción para nosotros sumarnos a las declaraciones pronunciadas en 
nombre de la ASEAN y de los países menos adelantados.  
4.461.   Myanmar y los Estados Unidos de América mantienen relaciones diplomáticas desde  1947. 
El Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre los dos países se firmó el 21 de mayo de  2013.  
4.462.   Las cifras muestran que el comercio bilateral entre los dos países ascendió a más 
de 196 millones de dólares EE.UU.  en 2015 -2016.  
4.463.   En lo que respecta a la inversión extranjera directa en Myanmar, el volumen actual de 
inversió n de los Estados Unidos de América ascendía en agosto de 2016 a 254.687 millones de 
dólares EE.UU. . 
4.464.   Los Estados Unidos de América han levantado las sanciones económicas contra Myanmar 
por orden ejecutiva del Presidente el 7 de octubre de este año. Han rees tablecido además los 
beneficios comerciales del Sistema Generalizado de Preferencias para Myanmar a partir 
del 13 de noviembre de  2016. Esta nueva era de nuestras relaciones bilaterales aumentará 
considerablemente el comercio y la inversión entre nuestros dos países.  
4.465.   Según el informe de la Secretaría, el PIB real de los Estados Unidos aumentó un 2,4% 
en 2014 y un 2,5% en 2015. La tasa de desempleo ha disminuido constantemente, de 10% 
en 2009 a menos de 5% en la actualidad. La tasa de inflación está por deba jo de 2% debido al 
fortalecimiento del mercado de trabajo y el aumento del ingreso personal.  
4.466.   En el período que se examina, la posición fiscal fue neutral y tuvo entre sus objetivos 
mantener el déficit por debajo del 3% del PIB. Los Estados Unidos son el ma yor importador del 
mundo y el segundo exportador de bienes y servicios. Sin embargo, el déficit del comercio de 
mercancías ascendió a 763.000 millones de dólares EE.UU.  en 2015.  
4.467.   Celebramos la prórroga de las preferencias de los Estados Unidos para los país es en 
desarrollo y los países menos adelantados con arreglo al Sistema Generalizado de Preferencias y la 
Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). Además, los Estados Unidos están 
adoptando medidas de facilitación del comercio, incluida la creación de una ventanilla única para 
fin de año y la Plataforma Comercial Automatizada (ACE) en el futuro.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 73 - 
  4.468.   Los Estados Unidos son un importante productor y exportador de bienes y servicios, 
consolidados con conocimientos y con el desarrollo de la propieda d intelectual. En su política 
agrícola, se han concentrado principalmente en los seguros y la gestión del riesgo a fin de 
establecer una red de seguridad para sus agricultores. El arancel medio para los productos 
agrícolas es de 9,1%. En el sector del tran sporte, los Estados Unidos mantienen un "Acuerdo de 
Cielo Abierto" con 120 países.  
4.469.   Los Estados Unidos siguen siendo el principal destino de la inversión extranjera directa del 
mundo, así como la mayor economía. En el segundo trimestre de 2016, su PIB nomin al ascendió 
a 18,4 billones de dólares EE.UU. . 
4.470.   Los Estados Unidos han revisado periódicamente la lista de países beneficiarios del Sistema 
Generalizado de Preferencias establecido por la Ley de Comercio de 1947. Las normas de origen 
con arreglo al programa  del SGP de los Estados Unidos no han cambiado y las asociaciones 
regionales que cumplen los requisitos pueden solicitar la acumulación del valor añadido. La ASEAN 
cuenta con una de esas asociaciones y queremos por eso pedir a los Estados Unidos que colabo ren 
más con Myanmar para lograr los máximos beneficios de este programa.  
4.471.   La delegación de Myanmar se complace en hacer llegar nuestro sincero reconocimiento al 
Excmo. Sr. Michael W.  Punke, jefe de la delegación, y a su equipo por su participación construct iva 
en este examen de las políticas comerciales.  
NEPAL  
4.472.   Aprovecho esta oportunidad para felicitar al Embajador Michael Punke por su importante 
contribución a la OMC y al sistema multilateral de comercio. Ahora que finaliza su mandato en 
Ginebra, le deseo el  mayor de los éxitos en su vida personal y profesional en el futuro.  
4.473.   Es evidente que la economía de los Estados Unidos ha superado en gran medida la 
recesión de  2009 y está en condiciones de estimular el crecimiento y el comercio mundial. Sus 
sectores de m ercancías y de servicios han tenido un buen desempeño. El sector de servicios aporta 
casi el 80% del PIB a través de actividades como las finanzas, el transporte y las 
telecomunicaciones, y el país cuenta con una fuerza de trabajo muy productiva. La arquit ectura 
macroeconómica, basada en componentes fundamentales, como la expansión del PIB real a una 
tasa anual de 2,6% en 2015, la reducción de la tasa de desempleo a menos del 5%, la baja 
inflación y el aumento del poder adquisitivo de los consumidores son d ignos de emulación.  
4.474.   Es importante observar que a través de las medidas de política macroeconómica 
expansionarias, principalmente las bajas tasas de interés y un paquete de estímulo importante y 
oportuno, la economía de los Estados Unidos se ha recuperado d e las complejidades de la 
recesión.  
4.475.   Hay que señalar que los Estados Unidos son el mayor importador y el segundo exportador 
de bienes y servicios del mundo y sus exportaciones e importaciones están muy diversificadas. 
Además, son el principal destino de la inversión extranjera directa y ocupan un lugar muy alto en 
el índice de facilidad para hacer negocios y el índice de competitividad mundial.  
4.476.   El papel activo de los Estados Unidos en el fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio en el marco de la OMC es digno de encomio. Su papel y su responsabilidad son aún más 
importantes en estos tiempos difíciles.  
4.477.   Los Estados Unidos han participado activamente en varios acuerdos de libre comercio 
bilaterales, regionales y megaregionales, y es de desear que los intereses, necesidades y 
posibilidades de los países pequeños y menos adelantados se contemplen en esos acuerdos, 
aunque esos países no sean parte en ellos.  
4.478.   Nos preocupa la posibilidad de que al avanzar más allá del Programa de Doha para el 
Desarrollo sin antes encarar las cuestiones pendientes se debilite la dimensión de desarrollo en 
que se ha hecho hincapié. En este contexto, pedimos a los Estados Unidos y a otros Miembros en 
mejor situación que tengan presentes y apliquen las disposiciones de los acuerd os, decisiones y 
declaraciones de la OMC, incluido el Programa de Doha para el Desarrollo, a favor de las WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  economías más débiles. Se promoverá así su industrialización, su crecimiento inclusivo y su 
transformación económica y podrán integrarse mejor en el s istema de comercio mundial.  
4.479.   Las relaciones políticas y diplomáticas entre Nepal y los Estados Unidos han sido siempre 
amistosas, cordiales y cooperativas. Es muy digna de encomio la asociación con los Estados Unidos 
para crear una nación pacífica, próspera , resiliente y democrática a través de la institucionalización 
inclusiva y la gobernanza eficaz, la promoción de la estabilidad y el desarrollo económico, y la 
asistencia humanitaria.  
4.480.   El Acuerdo Marco de Comercio e Inversión firmado entre Nepal y los Estad os Unidos 
en 2011 es un importante paso adelante para aumentar las oportunidades de comercio e inversión 
en Nepal. Nepal se ha beneficiado también de la Corporación del Desafío del Milenio. Apreciamos la 
recientemente aprobada legislación de los Estados Un idos por la que se conceden preferencias 
comerciales a Nepal a través del acceso libre de derechos de 66 líneas arancelarias a los mercados 
de los Estados Unidos, refrendada recientemente por el Consejo General. Esta medida contribuirá 
a la recuperación de  nuestra economía y nuestro comercio después del impacto devastador de los 
terremotos y las réplicas.  
4.481.   Los Estados Unidos son el segundo destino en importancia de los productos de Nepal. 
Nepal exporta principalmente alfombras de lana, productos de pashmina,  cuero y productos de 
cuero, artesanías, hierbas medicinales y aceites esenciales, joyas de plata, papel artesanal y 
productos de papel a los Estados Unidos.  
4.482.   Por último, la delegación de Nepal desea participar constructivamente con los 
Estados  Unidos y con  otros Miembros en el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.  
MONTENEGRO  
4.483.   Montenegro se asocia a la declaración de la Unión Europea.  
4.484.   Montenegro desea felicitar al Gobierno de los Estados Unidos por su decimotercer examen 
de las políticas comer ciales, más que ningún otro Miembro. Este es un logro excelente que pone de 
relieve el claro compromiso de los Estados Unidos con la transparencia y con el sistema 
multilateral de comercio.  
4.485.   Montenegro quiere también felicitar al Gobierno de los Estados Uni dos por sus resultados 
económicos desde su último examen. Es preciso recalcar en particular que la economía de los 
Estados Unidos ha mostrado resiliencia en condiciones económicas mundiales muy difíciles, y 
su PIB real aumentó un 2,4% en 2014 y un 2,6% en 2015. Aunque hay indicios de que este 
aumento se reducirá en 2016 a 1,9%, nos complace en observar que se prevé que el aumento del 
PIB esté por encima del 2% en 2017 y 2018. Montenegro felicita a los Estados Unidos por lograr 
una reducción significativa de l déficit del presupuesto federal en el período objeto de examen en 
términos absolutos y en relación con el PIB. Observamos en su informe que los Estados Unidos 
comunican que el déficit presupuestario bajó de 679.600 millones de dólares EE.UU.  (4,1% 
del PIB) en  2013 a 438.400 millones de dólares EE.UU.  (2,5% del PIB) en 2015. Una reducción 
del 1,6% del déficit presupuestario en un período de tres años muy notable y que es de hecho la 
reducción sostenida más rápida del déficit presupuestario de los Estados U nidos desde la segunda 
guerra mundial.  
4.486.   Montenegro está de acuerdo con la Secretaría en que, pese al desempeño económico 
robusto, sigue habiendo desafíos, entre ellos el deterioro de la infraestructura y el aumento de la 
desigualdad de los ingresos en el pa ís. 
4.487.   Me complace comunicar la ampliación de las excelentes relaciones bilaterales entre 
Montenegro y los Estados Unidos y su constructiva cooperación en la OMC en muchas cuestiones, 
entre ellas su actuación positiva durante la adhesión de Montenegro al Acue rdo sobre Contratación 
Pública en 2015 y el éxito de las negociaciones recientes para la ampliación del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información. Felicitamos a los Estados Unidos por su apoyo decisivo del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y en las negociaciones de una mayor liberalización del comercio, en 
particular en la forma del Acuerdo sobre Bienes Ambientales y el Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.488.   Revisten especial interés para Montenegro las iniciativas de los Estados Unidos en materia 
de creación de capacidad relacionada con el comercio, incluida la Ayuda para el Comercio, que se 
concentra en ayudar a los países en desarrollo a integrarse en la comunidad comercial mundial a 
través de varias iniciativas. Montenegro ha experimentado direct amente la importancia de recibir 
asistencia de los Estados Unidos de varias maneras, entre ellas el apoyo constante del 
Departamento de Estado, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y el 
Departamento de Agricultura de los Estado s Unidos, en particular durante los tiempos 
especialmente difíciles de las décadas de 1990 y de 2000. Los programas de apoyo de los 
Estados  Unidos en ese momento, que ascendieron a 238 millones de dólares EE.UU.  en 
donaciones, fueron cruciales para lograr la estabilidad económica y política del país después del 
conflicto en la región de la ex Yugoslavia. La asistencia de los Estados Unidos ha contribuido a 
establecer la democracia, garantizar el estado de derecho e introducir una economía de mercado. 
Monten egro agradece muy sinceramente a los Estados Unidos su asistencia y reconoce el valor de 
la promoción del comercio y el crecimiento económico en los países en desarrollo a través de una 
amplia gama de actividades de creación de capacidad.  
4.489.   Hemos visto tambi én nuevos avances en las relaciones económica bilaterales, en particular 
en la inversión. Hay 26 empresas de los Estados Unidos en Montenegro y la Embajada de los 
Estados Unidos y el Gobierno de Montenegro han hecho hincapié en atraer más inversión 
estadou nidense.  
4.490.   La compra del Trend Fund constituyó la primera inversión institucional significativa de los 
Estados Unidos en el mercado de valores de Montenegro, una inversión que tiene posibilidades de 
crear centenares de nuevos empleos y mejorar el clima de in versión de Montenegro. Data Card 
Group ganó la primera licitación del Gobierno de Montenegro/Ministerio de Asuntos Internos para 
la adquisición del sistema de emisión de pasaportes y documentos de identificación nacionales del 
país recientemente independiz ado. El valor del contrato, firmado en julio de 2007, ascendió 
aproximadamente a 9 millones de euros. Se firmó en 2008 un acuerdo de asociación estratégica 
entre el Gobierno de Montenegro y Microsoft y en 2011 un nuevo contrato de cooperación. Oracle 
firmó  un acuerdo de asociación estratégica con el Gobierno de Montenegro en 2008; estos 
dos acuerdos permiten la compra y la utilización de licencias y programas informáticos de 
Microsoft y de Oracle por el Gobierno, los organismos estatales y las autoridades m unicipales.  
4.491.   NCH Capital trabaja también con el Gobierno de Montenegro para explorar formas de 
convertir propiedades ribereñas en centros turísticos de primera categoría. Hace pocos meses 
fuimos testigos de la apertura del recientemente renovado Hotel Monte negro por el Grupo Hilton. 
General Electric ha expresado mucho interés en proporcionar tecnología y equipo de punta para la 
planta de energía eólica en el norte de Montenegro. En el ámbito médico, Abbot Laboratories 
proporciona equipo médico muy necesario al sistema de salud de Montenegro. Estas medidas han 
aumentado la atención prestada a Montenegro, y ha habido visitas de funcionarios y legisladores 
de alto nivel de los Estados Unidos. La Cámara de Comercio de los Estados Unidos en Montenegro, 
fundada en 2008, ha establecido una sólida red de miembros que se esfuerzan juntos por lograr 
una mayor competitividad y acelerar la integración de Montenegro en la Unión Europea.  
4.492.   Por último, Montenegro espera seguir colaborando en forma constructiva con los 
Estados  Unidos y con su Misión en Ginebra sobre la sólida base ya establecida. Quiero aprovechar 
esta oportunidad para despedirme de mi distinguido colega, el Embajador Michael Punke, y 
destacar su notable contribución al fortalecimiento de la comprensión mutua y la pertinencia de 
la OMC en general. Deseamos a los Estados Unidos el mayor de los éxitos en este decimotercer 
examen de sus políticas comerciales y muy felices fiestas a todos los miembros de la delegación.  
MALÍ 
4.493.   Mi delegación ha observado con interés las importantes medidas adoptadas por el Gobierno 
de los Estados Unidos para aumentar la apertura y facilitar el comercio entre los Estados Unidos y 
el resto del mundo.  
4.494.   Celebramos los esfuerzos constantes del Gobierno de los Estados Unidos por aumentar la 
transparencia, que es un factor significativo para aumentar el nivel del comercio exterior.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.495.   Malí aprecia las distintas iniciativas y el apoyo que prestan los Estados Unidos en forma 
bilateral y multilateral para asegurar la mayor integración de nuestras econom ías en el comercio 
mundial de manera que pueda llegar a ser una auténtica palanca para lograr el crecimiento y el 
desarrollo y una herramienta para luchar contra la pobreza.  
4.496.   Quiero referirme en particular al apoyo y la disponibilidad de los Estados Unidos en las 
negociaciones sobre el algodón en la OMC y alentarle una vez más a que siga insistiendo en las 
políticas de reforma que ha establecido y que beneficiarán al sistema multilateral de comercio.  
4.497.   Este también es el lugar apropiado para reconocer el apoyo  del Gobierno de los 
Estados  Unidos a la promoción del sector del algodón a través del Programa de Importaciones de 
Algodón del África Occidental iniciado en África Occidental, del que se ha beneficiado ya Malí.  
4.498.   Como beneficiario del programa de la Ley sob re Crecimiento y Oportunidades para África 
(AGOA) en África Subsahariana, Malí quiere expresar su enorme satisfacción por la prórroga y la 
revisión de este plan que tiene por fin estimular el comercio y la inversión.  
SRI LANKA  
4.499.   Mi delegación observa con int erés los logros de la economía de los Estados Unidos en los 
servicios comerciales transfronterizos, que han mantenido su habitual superávit, así como el 
importante superávit en las áreas de los servicios financieros, el transporte y las cargas por el uso 
de la propiedad intelectual. Creemos que las políticas económicas correctas y coherentes y las 
estrategias bien aplicadas del Gobierno de los Estados Unidos han contribuido al avance positivo 
de la economía. Los Estados Unidos siguen ocupando el primer luga r como destino de la inversión 
extranjera directa en el mundo, con corrientes de inversión totales de 348.400 millones de 
dólares  EE.UU.  en 2015.  
4.500.   Quiero referirme brevemente a las relaciones bilaterales entre los Estados Unidos y 
Sri Lanka. Los Estados Uni dos son des de 1979 el principal comprador de las exportaciones de 
Sri Lanka y siguen ocupando actualmente la misma posición; absorben el 25% del total de las 
exportaciones de Sri Lanka. Esas exportaciones aumentaron en 2010 y 2011 a un ritmo digno de 
menci ón de 11% y 21%, respectivamente. Además, el valor de las exportaciones de Sri Lanka a 
los Estados Unidos, que ascendió a 2.496 millones de dólares EE.UU.  en 2013, pasó 
a 2.720  millones en  2014 y a 2.800 millones en 2015. En 2015, el comercio total entre l os dos 
países llegó a una cifra récord de 3.271 millones de dólares EE.UU . Las prendas de vestir son el 
principal producto de exportación y representaron el 75% de las exportaciones de Sri Lanka a los 
Estados Unidos en  2015.  
4.501.   En términos de importaciones, l os Estados Unidos ocupan el séptimo lugar entre los 
proveedores de Sri Lanka. Las importaciones de Sri Lanka de los Estados Unidos llegaron 
a 285 millones de dólares en 2011 y aumentaron a 352 millones en 2013 y a 493 millones 
en 2014. Las tortas de aceite  y otros residuos sólidos son el principal producto de importación de 
los Estados  Unidos y representaron alrededor del 16% de las importaciones de Sri Lanka de los 
Estados Unidos en 2015.  
4.502.   Los Estados Unidos son una fuente importante de inversión extranjera  directa en 
Sri Lanka. Tras la entrada del gigante del vestido MAST Industries en 1987, hay alrededor 
de 200 proyectos con colaboración de los Estados Unidos, con un total aproximado de inversiones 
en Sri  Lanka de 300 millones de dólares EE.UU.  Más de 47.0 00 turistas llegaron a Sri Lanka de los 
Estados  Unidos en  2015.  
4.503.   Sri Lanka ha firmado varios tratados bilaterales con los Estados Unidos para mejorar el 
comercio bilateral y las relaciones económicas, entre ellos el Acuerdo de Doble Tributación y 
Prevención  de la Evasión Fiscal con respecto a los Impuestos a la Renta, el Acuerdo de Transporte 
Aéreo entre los Estados Unidos y Sri Lanka y el Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre los 
Estados Unidos y Sri Lanka firmado en 2002.  
4.504.   Sri Lanka es el primer país de Asia sudoriental que ha aplicado la Iniciativa de Seguridad 
de Contenedores con arreglo a las Normas de Protección de las Aduanas y las Fronteras de los 
Estados Unidos. Participa también en la Iniciativa de Megapuertos de los Estados Unidos a fin de WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 77 - 
  utilizar los conocimientos del Departamento de Energía y la Administración Nacional de Seguridad 
Nuclear de los Estados Unidos para hacer más seguro el puerto de Colombo.  
4.505.   Los Estados Unidos han sido un asociado importante para el desarrollo de 
Sri Lanka  duran te muchos años. La asistencia para el desarrollo recibida recientemente 
incluye  3,75 millones de dólares EE.UU.  para iniciar un proyecto de industrias lácteas como parte 
de un proyecto de revitalización de la industria lechera en la zona afectada por los c onflictos en la 
provincia Oriental con el fin de mejorar el nivel de vida de 4.000 productores de leche, un acuerdo 
con una sociedad agrícola importante en el distrito de Batticaloa para ampliar la producción de 
leche con la participación de 1.200 agricult ores, que recibirán capacitación y asistencia técnica 
para mejorar la calidad y la cantidad de la producción de leche, el informe de un estudio financiado 
por la AID de los Estados Unidos para identificar oportunidades de inversión en el sector de la 
acuicultura en la provincia Oriental de Sri Lanka. La AID de los Estados Unidos ha convenido 
también en financiar un proyecto para centrar la atención en una estrategia de reconocimiento de 
la marca Ceylon Cinnamon en los Estados Unidos.  
4.506.   Mi delegación aprecia m uy sinceramente la valiosa contribución de los Estados Unidos al 
sistema multilateral de comercio y su participación activa en las negociaciones en la OMC. El papel 
dinámico y la participación activa del Embajador Punke y su equipo en Ginebra en las activi dades 
de la OMC son dignos de encomio. En nombre de mi delegación, aprovecho la oportunidad para 
hacer llegar nuestros mejores deseos al Embajador Punke, que regresará a los Estados Unidos tras 
la finalización de su fructífero mandato en Ginebra.  
LESOTHO  
4.507.   Tomamos nota de las medidas adoptadas por los Estados Unidos desde el último examen. 
Es natural y lógico que la política comercial de los Estados Unidos, que es un uno de los principales 
agentes comerciales, siga siendo muy importante para los Miembros de l a OMC, ya que afecta 
directamente y de varias maneras a sus economías.  
4.508.   Observamos con reconocimiento el compromiso y el liderazgo constantes de los 
Estados  Unidos en la protección de un sistema multilateral de comercio justo y equilibrado, capaz 
de asegura r un entorno basado en normas, abierto, previsible, inclusivo, no discriminatorio y 
equitativo para el comercio. Este sistema podría dar a todos los países, independientemente de su 
tamaño, su población o su nivel de desarrollo, la oportunidad de participa r y de beneficiarse 
realmente del comercio mundial.  
4.509.   Lesotho aprecia en particular las nobles iniciativas de los Estados Unidos para ayudar a los 
países africanos y a los países menos adelantados a integrarse mejor en el sistema multilateral de 
comercio.  
4.510.   En Lesotho, estaremos siempre agradecidos a los Estados Unidos por la adopción de la Ley 
sobre Crecimiento y Oportunidades para África, que se ha convertido en la piedra angular del 
comercio y la inversión entre los Estados Unidos y África. Lesotho pudo supe rar el desafío de su 
tamaño y establecer una de las industrias de textiles y prendas de vestir más importantes de 
África Subsahariana, que se ha convertido también en el principal empleador en el país y ha 
creado numerosas oportunidades de empleo, especial mente para las mujeres.  
4.511.   La AGOA ha sido fundamental para la industria textil de Lesotho y un rayo de esperanza 
para que la población de Lesotho pueda salir de la pobreza. Seguimos por eso interesados en 
salvaguardar la AGOA y nos preocupa la posibilidad de  que resulte menoscabada por otros 
acontecimientos en el comercio multilateral y bilateral.  
4.512.   Aunque no cabe duda de que la AGOA ha contribuido enormemente a la creación de 
empleo y a la inversión en muchos países subsaharianos, no se han aprovechado todas s us 
posibilidades. Al cabo de 16 años, es desalentador que la presencia subsahariana en el mercado de 
los Estados Unidos siga siendo pequeña en términos relativos, con apenas el 1% del total de sus 
importaciones en 2015. No es razonable que en el sector de las prendas de vestir, un sector sin 
obstáculos serios para la entrada al mercado, las exportaciones de África a los Estados Unidos 
equivalieran todavía apenas a 1.000 millones de dólares, en tanto que las exportaciones de 
prendas de vestir de un determina do país menos adelantado ascienden a alrededor WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 78 - 
  de 6.000  millones de dólares EE.UU.  a través del comercio en condiciones NMF. El hecho de que 
todo el continente, con 54 países independientes, quede superado por un solo país menos 
adelantado muestra claramen te que es preciso hacer más para que África se beneficie plenamente 
de la AGOA.  
4.513.   Otro instrumento importante de los Estados Unidos que contribuyó enormemente al 
desarrollo en Lesotho ha sido la Corporación del Desafío del Milenio, en que Lesotho recibió una  
donación de 363 millones de dólares EE.UU . Este programa se concentró en la salud, el agua y el 
desarrollo del sector privado. Queremos dejar constancia de nuestro reconocimiento por estas 
iniciativas y esperamos seguir cooperando con los Estados Unidos d e muchas maneras.  
EGIPTO  
4.514.   Queremos ante todo sumarnos a la declaración que pronunciará Marruecos en nombre del 
Grupo Africano.  
4.515.   Egipto agradece la oportunidad de participar en el decimotercer examen de las políticas 
comerciales de uno de nuestros principales  interlocutores comerciales. Egipto y los Estados Unidos 
tienen relaciones históricas y variadas que se apoyan en la cooperación entre las empresas a 
través del comercio de bienes y servicios y la inversión.  
4.516.   Al nivel bilateral, el comercio y la inversión c onstituyen un pilar central de nuestras 
relaciones multifacéticas. Nuestro comercio bilateral ha aumentado casi constantemente en los 
últimos años, aunque se ha reducido algo últimamente. Por otra parte, las corrientes de inversión 
de los Estados Unidos a Egipto registraron un aumento notable en los últimos dos años.  
4.517.   Los Estados Unidos son uno de los principales interlocutores comerciales de Egipto, con un 
volumen de comercio que ascendió en 2015 a 6.300 millones de dólares EE.UU. , 20% menos que 
en 2014, y que representó aproximadamente el 2,1% del PIB de Egipto.  
4.518.   Las corrientes de inversión de los Estados Unidos a Egipto llegaron a 23.000 millones de 
dólares EE.UU.  en 2014, con lo cual nuestro país es el principal receptor en África y el segundo en 
el Orient e Medio. Hay actualmente 1.200 empresas en que participan como asociados Egipto y los 
Estados Unidos. Sin embargo, estamos convencidos de que hay todavía posibilidades de mejorar 
nuestras relaciones económicas y comerciales. La reciente misión comercial in tegrada por más 
de 50 empresas importantes de los Estados Unidos abrió otra vía para la mejora de nuestra 
cooperación económica.  
4.519.   Egipto apoya firmemente el sistema multilateral de comercio y los beneficios que brinda. 
Reconocemos el importante papel que ha n desempeñado los Estados Unidos desde la creación de 
la OMC y anteriormente en el GATT.  
4.520.   La ralentización actual del comercio mundial debe impulsar a los Estados Miembros a 
esforzarse por cumplir su responsabilidad compartida de preservar la credibilidad d e la OMC como 
foro de negociación.  
4.521.   La participación activa y el liderazgo de los Estados Unidos en la OMC y colaboración con 
otros Miembros siguen siendo vitales para el futuro de esta Organización y para el logro de nuevas 
victorias en las negociaciones d e la OMC.  
4.522.   Egipto felicita a los Estados Unidos por el importante papel que han desempeñado 
recientemente para asegurar el éxito de las Conferencias Ministeriales de Bali y de Nairobi y 
espera que se mantenga ese mismo ímpetu ahora que nos preparamos para l ograr un resultado 
positivo y equilibrado en Buenos Aires.  
4.523.   Los Estados Unidos siguen siendo una fuerza impulsora vital de la economía mundial. Por 
esa razón, es evidente que el desarrollo de su política comercial y económica, ya sea que se trate 
de polític as fiscales o monetarias o de bloques comerciales megarregionales, afecta directamente a 
la economía mundial y reviste por eso importancia para todos nosotros.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 79 - 
  4.524.   La economía de los Estados Unidos siguió creciendo a una tasa anual media de 2,5% en el 
período objeto de examen, con el motor de crecimiento de la formación de capital bruto, 
impulsada por bajas tasas de interés.  
4.525.   Los Estados Unidos son el principal importador y el segundo exportador de bienes y 
servicios del mundo. Si bien sus importaciones y export aciones se redujeron en 2015, 
principalmente como consecuencia de la caída de los precios del petróleo, la debilidad de la 
demanda mundial y la fortaleza del dólar, los Estados Unidos siguen siendo el principal exportador 
de servicios comerciales transfron terizos y el principal destino de la inversión extranjera directa. Es 
preciso decir también que la industria de los servicios financieros se ha recuperado en su mayor 
parte de las crisis financieras.  
4.526.   Durante el período objeto de examen, continuó el comprom iso histórico de los 
Estados  Unidos con las políticas comerciales abiertas y cabe destacar a este respecto las medidas 
de facilitación del comercio adoptadas y la aplicación del  Sistema de Datos sobre el Comercio 
Internacional (ITDS) como servicio de venta nilla única.  
4.527.   El marco jurídico y reglamentario para los aranceles, las normas de origen, las licencias de 
importación, la valoración en aduana y otros derechos de importación continuó sin cambios 
durante el período que se examina.  
4.528.   Apreciamos también el com promiso constante de los Estados Unidos de ampliar las 
preferencias unilaterales para ayudar a los países en desarrollo, incluidos los PMA, en sus 
esfuerzos por integrarse más en las cadenas de valor mundiales. Creemos que las preferencias 
autónomas acorda das por los Estados Unidos a esos países dan resultados muy positivos.  
4.529.   Por último, Egipto felicita muy sinceramente a los Estados Unidos por el desempeño de su 
economía en el período que se examina.  
MADAGASCAR  
4.530.   Quiero felicitar a los Estados Unidos por la c alidad de su presentación en este examen de 
sus políticas comerciales y por sus respuestas a las preguntas presentadas por escrito.  
4.531.   No puedo dejar de señalar el enfoque dinámico de este país, un país amigo y asociado que 
se ha distinguido por su liderazgo sin par en el seno de nuestra Organización y por los esfuerzos 
que han facilitado el avance, entre otras cosas, hacia el logro del acuerdo histórico sobre 
facilitación del comercio y la adopción de varias decisiones a favor de los más vulnerables de 
nuestr os Miembros.  
4.532.   Según un estudio de la OCDE sobre la economía de los Estados Unidos publicado en junio 
de 2016, la economía ha vuelto a la senda del crecimiento y el empleo. Esos resultados 
económicos evidentes deben atribuirse, entre otras cosas, a la reacti vación de la producción y las 
exportaciones y sobre todo a las reformas para promover la liberalización del comercio.  
4.533.   Este gigante económico ha logrado ocupar a lo largo de los años un lugar especial como 
asociado de África, que mi país aprecia sincerament e. 
4.534.   Mi delegación señala el crecimiento constante hasta comienzos de este año del ingreso per 
cápita, el consumo de los hogares y la tasa de empleo.  
4.535.   Madagascar se ha beneficiado y sigue beneficiándose de la AGOA, que sostiene millones de 
empleos decentes en  el continente africano.  
4.536.   La presencia de la Sra. Florie Liser, Representante Comercial Adjunta de los 
Estados  Unidos en la feria textil "Origin Africa" no pasó desapercibida y es prueba de la 
importancia que asignan los Estados Unidos a sus relaciones con África y con Madagascar en 
particular.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.537.   Madagascar aprecia en particular la labor activa del Centro de Comercio e Inversión para 
África Oriental en la promoción de la inversión estadounidense en Madagascar y de las 
exportaciones de las empresas malgaches, e specialmente en los sectores de la agricultura y los 
textiles.  
4.538.   Nos complace la presencia de inversores de los Estados Unidos en Madagascar, incluida 
una empresa que inició muy recientemente tareas de electrificación que se beneficiaron del 
programa "Power Africa". Esta presencia demuestra una vez más la mejora del entorno comercial 
en Madagascar y la confianza que merece el Gobierno de Madagascar.  
4.539.   No puedo dejar de mencionar el papel extraordinario que desempeñan los Estados Unidos 
en las esferas económica,  social y ambiental y en la investigación y la creación de capacidad. Un 
aspecto significativo a este respecto es la salud, y Madagascar ha tenido el privilegio de recibir una 
ayuda constante de los Estados Unidos para luchar contra las principales enferme dades 
contagiosas y para mitigar los efectos de la malnutrición prevalente en el sur de la isla.  
4.540.   Alentamos decididamente a los Estados Unidos a continuar las reformas emprendidas, en 
particular en lo que respecta a mejorar el ingreso de los hogares y reduc ir los obstáculos y las 
distorsiones al comercio y la inversión, teniendo presente que el enfoque nacionalista puede 
menoscabar el desempeño y el crecimiento.  
4.541.   Felicitamos sinceramente a este gran país por el éxito de este examen. Destacamos 
también el exce lente trabajo realizado por el Excmo. Sr. Embajador Punke en su calidad de 
Embajador y Representante Permanente de los Estados Unidos ante la OMC.  
4.542.   Para terminar, quiero aplaudir la transparencia demostrada durante este examen, al igual 
que la riqueza y la diversidad de la información suministrada. Madagascar valora muy 
especialmente la oportunidad de participar en este examen de las políticas comerciales de los 
Estados Unidos.  
4.543.   Nos mantendremos atentos a las posibilidades de continuar el diálogo con el Gobie rno de 
los Estados Unidos en la OMC y al nivel bilateral.  
PAKISTÁN  
4.544.   Los Estados Unidos son uno de los interlocutores comerciales más importantes del 
Pakistán, el principal destino de nuestras exportaciones y una de las mayores fuentes de inversión 
extranjer a directa.  
4.545.   Desde hace mucho tiempo, los Estados Unidos han sido la principal fuente de trigo, 
fertilizantes, algodón en rama, productos químicos, plantas y maquinaria, aeronaves y sus partes y 
hierro y acero. Los productos textiles constituyen una gran par te de las exportaciones del Pakistán 
a los Estados Unidos y se estima que existe un mercado mucho más amplio para las exportaciones 
de productos textiles de mayor valor añadido. En 2015, nuestras exportaciones a los 
Estados  Unidos ascendieron a 3.700 millo nes de dólares EE.UU.  y las exportaciones de los 
Estados  Unidos al Pakistán a 1.800 millones de dólares EE.UU . 
4.546.   El 30% de nuestras prendas de vestir confeccionadas con tejidos y el 63% de nuestras 
prendas de vestir de punto se exportan a los Estados Unidos.  
4.547.   El American Business Council basado en Karachi, una filial de la Cámara de Comercio de 
los Estados Unidos, tiene 68 miembros, en su mayoría empresas de los Estados Unidos incluidas la 
lista de Fortune 500 que operan en el Pakistán en varios sectores.  
4.548.   Las empresas de los Estados Unidos contribuyen de manera crucial a la economía del 
Pakistán y utilizan provechosamente nuestro entorno empresarial favorable. General Electric ganó 
recientemente una licitación internacional para establecer tres centrales eléctr icas con una 
capacidad de 1.200 MW cada una valoradas en 3.000 millones de dólares EE.UU.  Las nuevas 
centrales contribuirán significativamente a apoyar los esfuerzos del Pakistán por poner fin a la 
grave escasez de energía que paraliza el país desde hace a ños. WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  4.549.   El Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre los Estados Unidos y el Pakistán es el 
principal mecanismo para el examen de cuestiones de comercio e inversión y concentra su 
atención en maneras de fortalecer la relación bilateral.  
4.550.   Los Estados Unidos y  el Pakistán tienen un Plan de Acción Conjunto para ampliar el 
comercio bilateral y las corrientes de inversión, cuyos principales componentes son los siguientes:  
 diversificación de la producción agrícola;  
 mejora de la protección de la propiedad intelectua l; 
 aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio;  
 adhesión del Pakistán al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC;  
 aumento del comercio de servicios;  
 concienciación de los Gobiernos estatales y locales de los Estados Unidos;  
 promoción del es píritu empresarial; y  
 promoción del diálogo entre los respectivos sectores privados.  
4.551.   Los Estados Unidos siguen siendo un asociado importante en la prestación de asistencia 
técnica de distinto tipo al Pakistán. La AID de los Estados Unidos tiene un programa  importante en 
el Pakistán. En la primera semana de enero, la AID se ha asociado con nosotros para organizar un 
seminario de tres días sobre el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, en que participarán 
aproximadamente 40 profesionales de diferentes orga nismos y expertos de la UNCTAD, el Centro 
de Comercio Internacional y la Organización Mundial de A duanas. La AID está organizando 
también un seminario similar para fortalecer la capacidad de los organismos locales en materia de 
MSF. Valoramos muy sincerame nte esta asociación.  
4.552.   Los Estados Unidos lograron un crecimiento real del PIB de 2,4 % y 2,6% en 2014 y 2015, 
respectivamente, y redujeron la tasa de desempleo de 10% en 2009 a 5% en la actualidad. 
Felicitamos a los Estados Unidos por las reformas bien orien tadas de las políticas comerciales 
adoptadas por el Gobierno, que han contribuido a este notable desempeño económico. Apreciamos 
en particular la continuación de su régimen comercial abierto y liberal.  
4.553.   La aplicación por los Estados Unidos de numerosas medi das de facilitación del comercio se 
reflejaron en el índice de facilitación del comercio de la OCDE, en que los Estados Unidos están por 
encima del promedio de los países de la OCDE, con un indicador de 1.7 de un máximo posible 
de 2. 
4.554.   Por otra parte, el índ ice de desigualdad entre los géneros contrasta con este desempeño 
por lo demás notable. Los Estados Unidos pasaron de ocupar el puesto 23 en 2006 al 45 en 2016. 
Esta tendencia descendente debería sin duda superarse rápidamente si se tiene en cu enta el 
objetivo establecido por los Estados Unidos en su programa de política comercial para 2016.  
4.555.   Para terminar, quiero dar las gracias al Embajador Michael Punke y su equipo basado en 
Ginebra por su contribución constructiva a nuestra labor aquí en la OMC. La contr ibución de los 
Estados Unidos bajo el liderazgo del Embajador Punke fue crucial para el éxito en las Conferencias 
Ministeriales de Bali y de Nairobi.  
4.556.   Hago llegar al Embajador Punke nuestro reconocimiento por su enorme contribución a la 
labor de la OMC y al  sistema multilateral de comercio. Le deseamos todo lo mejor en la 
"continuación del viaje de descubrimiento" en actividades diferentes del comercio. Estoy seguro de 
que disfrutará de su trabajo en "el último de los mejores lugares del mundo - Montana", pe ro sus 
amigos aquí en Ginebra le echarán de menos.  
ISRAEL  
4.557.   Israel y los Estados Unidos tienen estrechas relaciones económicas y comerciales, incluido 
un acuerdo de libre comercio firmado en 1985.  
4.558.   Los Estados Unidos siguen siendo la mayor economía del mundo.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 82 - 
  4.559.   Desde el último examen, un fuerte aumento de las exportaciones de bienes y servicios, 
sumado al aumento de la producción nacional de energía han reducido significativamente el déficit 
en cuenta corriente de los Estados Unidos. Una política monetaria de la  Reserva Federal estable y 
el aumento previsto de los tipos de interés son también señales de que los Estados Unidos han 
mejorado sus elementos fundamentales y seguirán siendo un motor del crecimiento económico 
mundial en los próximos años.  
4.560.   Las empresas is raelíes se han beneficiado sin duda de la fuerte demanda del mercado de 
los Estados Unidos. Como el interlocutor comercial más importante de Israel, corresponde a los 
Estados Unidos el 28,5% de las exportaciones totales de bienes de Israel. Las exportacion es de los 
Estados Unidos a Israel consisten principalmente en maquinaria, productos agrícolas, aeronaves e 
instrumentos ópticos y médicos. Las cinco exportaciones más importantes de Israel a los 
Estados  Unidos son los diamantes (23,60%), los productos farm acéuticos (10,63%), la maquinaria 
(5,14%), y los instrumentos electrónicos, ópticos y médicos (19,65%). Las inversiones de Israel 
en los Estados Unidos han estado en promedio alrededor de 9.300 millones de dólares EE.UU.  
en 2014 y  2015.  
4.561.   Pese al bajo nivel de los aranceles, los Estados Unidos tienen un número considerable de 
crestas arancelarias para los bienes exportados por países en desarrollo, como los textiles, las 
prendas de vestir y en especial los productos agrícolas.  
4.562.   Al igual que otros, seguimos pre ocupados por algunas medidas con arreglo  a la Ley de 
Promoción de la Compra de Productos Estadounidenses y su impacto en las oportunidades de 
compra del Gobierno, como el sector del agua, y en el comercio en general. Nos preocupa la 
posibilidad de que se t omen nuevas medidas de ese tipo e instamos al Gobierno de los 
Estados  Unidos, y en particular al Representante Comercial de los Estados Unidos a actuar con 
cautela a ese respecto.  
4.563.   En el plano multilateral, la participación y el liderazgo de los Estados Uni dos en la OMC y la 
estrecha colaboración de los Estados Unidos con otros Miembros siguen siendo vitales para el 
bienestar futuro de esta Organización. Israel aprecia el papel constructivo de los Estados Unidos 
en las negociaciones del Acuerdo sobre Tecnolo gía de la Información y el Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales, que actualmente ofrece n permitir una solución práctica para algunas cuestiones 
pertinentes. Esperamos que los Estados Unidos desempeñen en el futuro un papel central para la 
conclusión de esas do s importantes iniciativas, que prometen enormes ventajas económicas.  
4.564.   Israel quiere también señalar el papel positivo que han desempeñado los Estados Unidos 
en el logro de resultados en Bali y en Nairobi, que contribuyen a mantener un impulso muy 
importante  en el área multilateral, especialmente en este momento en que esperamos todos 
alcanzar resultados sustantivos en Buenos Aires. Confiamos en que los Estados Unidos seguirán 
liderando e inspirando a otros a través de sus esfuerzos de liberalización del come rcio. 
4.565.   Queremos también destacar el liderazgo positivo del Embajador Punke en la diplomacia 
comercial de los Estados Unidos durante su estad ía en Ginebra. Israel le da las gracias y le desea 
todo lo mejor en sus actividades futuras.  
KENYA  
4.566.   Quiero ante nada s umarnos a la declaración que pronunciará Marruecos en nombre del 
Grupo Africano.  
4.567.   Kenya y los Estados Unidos han disfrutado históricamente de relaciones cálidas y cordiales, 
que se han profundizado durante muchos años de relaciones diplomáticas y económicas  y que se 
fortalecieron con la visita del Presidente Obama a Kenya en julio de  2015, la primera de un 
Presidente en funciones de los Estados Unidos. Esto ha tenido un impacto muy positivo en nuestro 
país. 
4.568.   Los Estados Unidos han seguido comprometidos con el  sistema multilateral de comercio y 
siguen contribuyendo significativamente al desarrollo de la OMC. Tomamos nota del apoyo que 
prestan a los países en desarrollo, y en particular los países menos adelantados, mediante el WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 83 - 
  suministro de asistencia técnica y  financiera. Apreciamos esos esfuerzos y alentamos a los 
Estados  Unidos a seguir ayudando a esos países.  
4.569.   Los Estados Unidos son una de las mayores economías del mundo y una entidad comercial 
muy importante para todo el mundo. Su economía ha tenido un desem peño positivo después de la 
recesión que terminó en 2009. Observamos que el PIB real aumentó un 2,4% y un 2,6% en 2014 
y 2015, respectivamente. Ese crecimiento fue impulsado principalmente por el gasto de los 
consumidores. Observamos también que se prevé q ue la economía crezca un 2,5% y un 2,4%, 
respectivamente, en 2017 y 2018. Felicitamos a los Estados Unidos por sus esfuerzos, que han 
asegurado que su economía se mantenga resiliente, sobre todo teniendo en cuenta la 
desaceleración del crecimiento de la ec onomía mundial.  
4.570.   Tomamos nota de que los Estados Unidos son el principal importador del mundo y el 
segundo exportador de bienes y servicios, con exportaciones sumamente diversificadas. Sin 
embargo, tanto las importaciones como las exportaciones de mercancía s se contrajeron durante el 
período objeto de examen.  
4.571.   Los Estados Unidos son parte en varios acuerdos comerciales megarregionales cuyo 
objetivo es liberalizar el comercio de casi todos los bienes y servicios y establecer normas y 
compromisos en áreas actua lmente no abarcadas por la OMC. Instamos por eso a los 
Estados  Unidos y a sus asociados a que se aseguren de que esas iniciativas complementen y no 
menoscaben el sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC.  
4.572.   Reconocemos que la AGOA sigue siendo l a piedra angular de las relaciones comerciales de 
los Estados Unidos con los países subsaharianos. La AGOA asegura a los países beneficiarios el 
acceso más libre al mercado de los Estados Unidos. Felicitamos a los Estados Unidos por sus 
actividades encamin adas a prorrogar la AGOA durante los próximos 10 años, hasta 2025.  
4.573.   En el ámbito bilateral, los Estados Unidos siguen siendo un importante asociado de Kenya 
y ocupan el cuarto lugar entre nuestros interlocutores comerciales. Kenya reúne las condiciones 
para beneficiarse del comercio preferencial con arreglo a la AGOA y la mayoría de nuestras 
exportaciones entran libres de derechos. Kenya se ha beneficiado también enormemente de los 
programas de apoyo de los Estados Unidos para el desarrollo socioeconómico, l a paz, la seguridad, 
la salud y la ayuda humanitaria.  
4.574.    A lo largo de los años, el comercio entre Kenya y los Estados Unidos ha aumentado 
constantemente. En el período que se examina, el valor total de ese comercio ascendió 
a 3.740  millones de EE.UU . El sup erávit del comercio de mercancías de los Estados Unidos con 
Kenya ascendió a 371 millones de dólares EE.UU.  en 2015, en comparación con 679 millones 
en 2014.  
4.575.   Las principales exportaciones de Kenya a los Estados Unidos consisten en prendas de vestir 
y acces orios, café, té, mineral de titanio y concentrados, en tanto que las principales 
importaciones incluyen productos agrícolas, aeronaves y maquinaria. Cabe señalar que la inversión 
de los Estados Unidos en Kenya se dirige principalmente al comercio, la manuf actura ligera y la 
industria del turismo. La inversión extranjera directa en Kenya ascendió a 383 millones de 
dólares  EE.UU.  en 2014, un aumento del 6% con respecto a 2013.  
4.576.   Kenya felicita una vez más a los Estados Unidos por los esfuerzos realizados para m ejorar 
su crecimiento y su desarrollo económico global y expresa su reconocimiento por la ardua labor de 
preparación para este examen.  
CÔTE  D'IVOIRE  
4.577.   Desde que accedió a la independencia, Côte d'Ivoire ha mantenido relaciones de 
cooperación especiales con l os Estados Unidos. Luego de un período de relativo estancamiento en 
las relaciones bilaterales debido a la crisis en nuestro país, esta cooperación está nuevamente 
ganando impulso.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 84 - 
  4.578.   El resurgimiento de la cooperación se refleja al nivel de la economía y el comercio en la 
satisfacción de las condiciones para beneficiarnos de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades 
para África (AGOA) y nuestra admisión a la Corporación del Desafío del Milenio.  
4.579.   Aún más significativo es el hecho de que este renacimiento puede o bservarse en las 
relaciones de cooperación más estrechas con la AID de los Estados Unidos, que está contribuyendo 
a impulsar la actividad económica de Côte d'Ivoire, aumentar las exportaciones, crear empleo y 
generar inversión. En los primeros seis meses de 2016, el comercio ascendió así 
a 651,7  millones  de EE.UU . En este contexto, Côte d'Ivoire reconoce con satisfacción la prórroga 
de la AGOA hasta  2025 y todo lo que permite que nuestro país se beneficie más de ese 
instrumento de cooperación.  
4.580.   En el ámbito del transporte aéreo, la firma del acuerdo de cielos abiertos contribuirá a 
mejorar los servicios de transporte aéreo entre nuestros dos países. Al nivel cultural, sería útil 
fortalecer los programas Humphrey y Fullbright, que otorgan becas de estudio e in vestigación.  
4.581.   Dada la importancia de estas relaciones bilaterales en distintos sectores, la delegación de 
Côte d'Ivoire no puede sino expresar su satisfacción por el desempeño de la economía de los 
Estados Unidos que se describe en los informes del Gobierno  y de la Secretaría de la OMC. Ese 
desempeño tiene un impacto igualmente positivo en las economías de los países en desarrollo y 
los países desarrollados.  
4.582.   La delegación de Côte d'Ivoire se suma a la declaración formulada por el Reino de 
Marruecos en nombre  del Grupo Africano.  
GEORGIA  
4.583.   Me complace destacar que Georgia y los Estados Unidos disfrutan de estrechas relaciones 
de amistad y colaboración en una amplia gama de aspectos, sobre la base de valores y principios 
compartidos.  
4.584.   La estrecha cooperación entre nuestros países se inició con la independencia que Georgia 
recuperó en 1991 y está incorporada en todas las esferas.  
4.585.   El comercio bilateral ha venido aumentando constantemente entre 2004 y 2014 y abarca 
productos como vehículos, maquinaria, productos químic os inorgánicos, combustibles minerales, 
hierro y acero, fertilizantes, aves de corral y bebidas. Sin embargo, el comercio bilateral ha 
disminuido en los últimos años debido principalmente a las perturbaciones económicas mundiales. 
Confiamos en que la situa ción mejore en los próximos años.  
4.586.   Quiero destacar que Georgia se ha beneficiado des de 2001 del Sistema Generalizado de 
Preferencias de los Estados Unidos, en virtud del cual los exportadores de Georgia pueden exportar 
a los Estados Unidos hasta 3.500 produ ctos básicos en un régimen comercial preferencial.  
4.587.   Quiero destacar también el gran valor que asignamos al formato del Diálogo de Alto Nivel 
sobre Comercio e Inversión entre nuestros países. Se trata sin duda de uno de los mejores 
formatos para lograr nuest ros objetivos estratégicos establecidos en nuestro Acuerdo de 
Asociación Estratégica y una buena plataforma para el desarrollo futuro de nuestros vínculos 
económicos.  
4.588.   Georgia aprecia el apoyo constante prestado por los Estados Unidos a la revitalización de  
nuestra economía. Los Estados Unidos apoyan la aspiración de Georgia de incorporarse a la 
Unión  Europea y la aplicación del Acuerdo de Asociación es sumamente importante a ese respecto 
y contribuye a impulsar ese proceso.  
4.589.   Además, los Gobiernos de los dos países mantienen consultas regulares sobre cuestiones 
de importancia mutua y reconocen el valor de la cooperación constante en múltiples cuestiones. 
Apreciamos la colaboración con los Estados Unidos.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 85 - 
  4.590.   Para terminar, quiero destacar que los Estados Unidos so n un asociado valioso para 
Georgia y esperamos que nuestras relaciones económicas y de cooperación se fortalezcan y 
podamos seguir trabajando con los Estados Unidos para lograr los objetivos establecidos.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 86 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LOS ESTADOS UNIDOS  Y OTRAS 
OBSERVACIONES  
5.1.  Les agradezco una vez más su presencia en la continuación de este decimotercer examen de 
las políticas comerciales de los Estados Unidos y les doy también gracias por su participación 
activa el lunes, durante el primer día de este ex amen.  
5.2.  Como mencionamos en nuestra declaración de apertura el lunes, los Estados Unidos 
consideran que este examen es una oportunidad valiosa para escuchar y aprender de los demás 
Miembros y para observar distintos puntos de vista sobre nuestras políticas c omerciales. La 
experiencia del lunes confirmó la utilidad de este proceso. Apreciamos las observaciones 
pronunciadas por casi 60 Miembros y el espíritu constructivo con que se expresaron.  
5.3.  Como ocurre en el caso de todos los Miembros que se someten a este p roceso, esperamos 
evidentemente críticas como parte del examen de nuestras políticas comerciales. Y aunque no 
estamos siempre en condiciones de responder tan inmediata o plenamente como querrían algunos 
de nuestros asociados, y aunque a veces estamos en to tal desacuerdo con algunas afirmaciones o 
con las premisas de algunas observaciones, las opiniones expresadas por todos ustedes nos 
ayudan a definir la forma en que pensamos con respecto a la formulación de nuestras políticas 
comerciales. Apreciamos tambié n el reconocimiento de muchos del hecho de que los 
Estados  Unidos mantienen una de las economías más abiertas del mundo.  
5.4.  Esperamos que el enorme esfuerzo que hemos puesto en responder por escrito a las 
múltiples preguntas formuladas por adelantado resulte útil. Quiero responder esta mañana 
brevemente a algunas de las cuestiones más frecuentes que escuchamos el lunes. No será una 
respuesta amplia a todas las intervenciones o preguntas, pero espero que aclaren en alguna 
medida nuestras respuestas escritas a l as preguntas formuladas por los Miembros.  
5.5.  Me permito decir ante todo que los Estados Unidos se sienten muy gratificados por el 
reconocimiento y las expresiones de aprecio expresados en múltiples ocasiones por el compromiso 
de los Estados Unidos con la OMC y la importancia de nuestro liderazgo en esta institución. Ese 
reconocimiento es muy importante para el Embajador Froman y para todos los que trabajamos en 
cuestiones de política comercial en cuanto se relacionan con la OMC. Los Estados Unidos están 
orgull osos del papel que han desempeñado en la creación de un sistema multilateral de comercio 
basado en normas que promueve valores duraderos y que ha sacado a millones de personas de la 
pobreza.  
5.6.  Fue muy interesante escuchar a muchos Miembros que reconocieron e n sus declaraciones el 
importante papel de la labor plurilateral para impulsar las perspectivas de una OMC dinámica. En 
particular, varios Miembros expresaron su deseo de seguir trabajando para finalizar con éxito el 
Acuerdo sobre Bienes Ambientales y el A cuerdo sobre el Comercio de Servicios, que son objetivos 
que compartimos. Consideramos muy alentadoras estas declaraciones. En nuestra opinión, los 
sentimientos expresados el lunes reflejan el espíritu de multilateralismo pragmático que es crucial 
para el éxito futuro y dinamismo de esta institución.  
5.7.  Cuando reflexionamos acerca de los posibles resultados de la Undécima Conferencia 
Ministerial, el aspecto con respecto al cual observamos más optimismo es un resultado ambicioso 
de los debates plurilaterales so bre la pesca, y nos alientan las frecuentes referencias a esta 
cuestión formuladas el lunes. Los que trabajan en esta área están empeñados en lograr un 
acuerdo de alto nivel en la Undécima Conferencia Ministerial y esperamos seguir trabajando para 
el logro  de ese objetivo.  
5.8.  Quiero referirme brevemente a algunos temas concretos planteados el lunes.  
5.9.  Muchos de ustedes preguntaron durante este examen cuándo presentaríamos nuestra 
notificación de la ayuda interna correspondiente a 2014. Me complace comunicarles q ue 
presentaremos esa notificación a la OMC esta semana. Si bien la notificación co mpleta se incluirá 
en el sitio w eb de la OMC, puedo decirles hoy que la medida global  de la ayuda ascendió en 2014 
a 3.800 millones de dólares EE.UU. , o alrededor de 3.000 mi llones de dólares EE.UU.  menos que 
en 2013 y considerablemente por debajo de nuestro límite máximo de 19.100 millones de WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 87 - 
  dólares  EE.UU.  Responderemos en detalle a todas sus preguntas en la reunión de marzo de 2017 
del Comité de Agricultura de la OMC.  
5.10.   Debo decir que me sorprendió que algunos cuestionaran nuestro historial de transparencia 
en el contexto de nuestra notificación de la ayuda interna en 2014. No diré que tenemos un 
historial perfecto, ningún Miembro puede decir eso. Pero los asociados imparciale s deben distinguir 
entre las circunstancias que impulsan la oportunidad precisa de nuestra notificación y la 
propensión de otros, incluidos algunos que se refirieron a esto el lunes, de mantener atrasos de 
años en sus notificaciones, sin siquiera un intent o de explicarlos.  
5.11.   La notificación de la ayuda interna de los Estados Unidos correspondiente a 2014 abarca el 
período 2014 -2015. En algunos casos se hicieron pagos en 2016, y los datos definitivos no están 
disponibles hasta mitad de año, o más tarde. Por ej emplo, comunicamos la notificación de nuestra 
cosecha de 2013 en el otoño de 2015. La complejidad de la notificación DS .1 de la ayuda interna 
de los Estados Unidos no tiene paralelo. Incluye más de 80 productos diferentes para los que es 
preciso obtener el  valor de la producción. Hay cerca de 50 medidas notificadas en el 
compartimento verde solamente, algunas de las cuales son nuevas o están modificadas, como se 
describe en la notificación DS .2 de los Estados Unidos.  
5.12.   En pocas palabras, los Estados Unidos si guen comprometidos a notificar en forma oportuna 
y transparente los programas agrícolas a la OMC. Queremos señalar que varios otros Miembros de 
la OMC no han presentado todavía su notificación para 2014 o hace años que no presentan nuevas 
notificaciones. Y  me refiero aquí solo a las notificaciones específicas para la agricultura. Hemos 
planteado repetidamente en el Comité de Agricultura y en otros comités la falta alarmante de 
notificaciones de otros Miembros en esferas como los acuerdos comerciales regiona les, la 
valoración en aduana y las subvenciones a la pesca.  
5.13.   Se planteó también una cuestión con respecto a la capacidad de los Estados Unidos de 
aplicar la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones, incluidos los 
créditos a la exportación. La Ley de Agricultura de 2014 no afecta a la capacidad de los 
Estados  Unidos de aplicar la Decisión de Nairobi. Los Estados Unidos han actuado de conformidad 
con los elementos de la Decisión de Nairobi desde antes de diciembre de 2015 y seg uirán 
haciéndolo.  
5.14.   Algunos Miembros hicieron observaciones sobre la duración de las medidas antidumping. 
Quiero recordarles que, con arreglo a las leyes de los Estados Unidos, los exámenes por extinción 
son procedimientos administrativos sujetos a la presen tación de pruebas que dependen 
fundamentalmente de la participación de las partes interrogadas. Hemos observado muchos casos 
en que las partes en los procedimientos antidumping de los Estados Unidos simplemente no 
participan en los exámenes por extinción, con lo cual continúa la aplicación de las medidas, en 
tanto que los que participan aumentan las probabilidades de un resultado diferente. En 
consecuencia, en lugar de calificar nuestras medidas con una duración por encima de algún umbral 
arbitrario de "inj ustas", los Miembros que se preocupan por la duración de las medidas 
antidumping podrían buscar formas de recordar a las partes interesadas la importancia de la 
participación activa en los procedimientos de examen por extinción.  
5.15.   En términos más generales, varios Miembros plantearon preocupaciones acerca del uso 
creciente de medidas comerciales correctivas por los Estados Unidos durante el período que se 
examina.  
5.16.   Desde nuestro punto de vista, estos Miembros confunden el recurso a esas medidas con un 
problema  más profundo y más grave que las medidas se proponen encarar. Los dumpings y las 
subvenciones perjudiciales, y los efectos que tiene la prevalencia creciente de esas prácticas en el 
sistema de comercio, constituye un problema que debe preocuparnos a todos . La investigación y la 
solución de estas prácticas que distorsionan el comercio están específicamente previstas en las 
normas de la OMC, y los Estados Unidos han seguido ejerciendo ese derecho de conformidad con 
nuestras obligaciones en la OMC. Con arregl o a la legislación de los Estados Unidos, las 
investigaciones antidumping y de derechos compensatorios se inician en respuesta a una petición 
formulada por la industria nacional. La decisión de imponer una medida se basa así en una 
determinación fáctica de  si existe dumping perjudicial o subvenciones sujetas a derechos 
compensatorios. La determinación se hace sobre la base de las pruebas obtenidas con arreglo a un WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 88 - 
  procedimiento transparente y muchas veces se someten a los tribunales de los Estados Unidos y al 
sistema de solución de diferencias de la OMC.  
5.17.   Francamente, el apoyo en los Estados Unidos a un futuro programa de liberalización del 
comercio estará en un terreno muy inestable si no se hace frente al dumping y las subvenciones 
perjudiciales con recurso s eficaces y aplicables, según lo dispuesto en los acuerdos existentes. 
Además, observamos que el aumento en los últimos años del recurso a medidas antidumping y 
derechos compensatorios dista mucho de ser un fenómeno exclusivo de los Estados Unidos, y es 
en cambio una tendencia común en muchos Miembros de la OMC. Es importante poner en contexto 
los aumentos recientes. El inicio por los Estados Unidos de investigaciones antidumping 
durante  2014-2015 representan el 13% del total, muy cerca del promedio de 11%  desde que se 
estableció la OMC. Una vez más, es importante poner las cosas en perspectiva. Aunque 
correspondieron a los Estados Unidos el 13% de todas las iniciaciones durante el período, casi 
el 30% de las investigaciones se iniciaron en respuesta al com ercio de un Miembro, un gran país 
de Asia. En la medida en que los Miembros están preocupados por las tendencias que observan, 
deben tener presente cuál es en realidad la causa de las tendencias. Las cuestiones sistémicas que 
crea, mantiene y empeora el ex ceso de capacidad han causado una crisis mundial en las industrias 
del acero, el aluminio y otras, resultante en parte de políticas gubernamentales que distorsionan el 
comercio y el mercado, incluidas las subvenciones. Los Estados Unidos verían con agrado una 
inversión de las tendencias señaladas por los Miembros, porque ello indicaría que los esfuerzos por 
llegar a la raíz del problema, entre otros los del G -20 y de los Miembros interesados de la OCDE en 
el contexto del Foro Mundial sobre el Exceso de Capa cidad de la Siderurgia, han dado algún fruto.  
5.18.   Tomamos cuidadosa nota de las intervenciones y las preguntas de varios Miembros sobre 
las disposiciones de Ley de Promoción de la Compra de Productos Estadounidenses en la 
legislación estadounidense. Creemos qu e podría ser útil recordar a nuestros asociados varios 
hechos. Los 320.000 millones de dólares EE.UU. en compras del Gobierno federal y los Gobiernos 
subfederales de los Estados Unidos están abiertos a la competencia extranjera con arreglo a la 
combinación  de los compromisos en el marco del Acuerdo sobre Contratación Pública y los 
acuerdos de libre comercio. El valor de esas oportunidades es considerablemente más alto que el 
acceso al mercado que otorgan la mayor parte de los demás Miembros partes en el Acu erdo sobre 
Contratación Pública y nuestros interlocutores comerciales, incluidos los que expresaron el lunes 
preocupación acerca de la Ley antes mencionada. Además, las disposiciones de esa Ley son 
plenamente compatibles con nuestros compromisos en el marc o del Acuerdo sobre Contratación 
Pública y nuestros acuerdos de libre comercio.  
5.19.   Los Estados Unidos son un firme defensor del Acuerdo sobre Contratación Pública, que 
promueve varios valores compartidos, como la buena gobernanza, la transparencia y la 
previs ibilidad, a la vez que establece, en condiciones de reciprocidad, oportunidades significativas 
de acceso al mercado. Hasta la fecha, solo 19 partes, que incluyen 47 Miembros, se han sumado al 
Acuerdo. Alentamos a los demás Miembros a adherirse a él. El Acu erdo sobre Contratación Pública 
revisado incluye disposiciones para ayudar a los países en desarrollo en sus esfuerzos de adhesión 
y estamos dispuestos a trabajar con los interesados en aprovechar las oportunidades y los 
beneficios que ofrece ese Acuerdo.  
5.20.   Los Miembros hicieron el primer día varias observaciones y preguntas sobre la 
recientemente publicada norma definitiva de nuestra Administración Nacional de los Océanos y la 
Atmósfera (NOAA), incluido en el marco más amplio del Programa de Vigilancia de la s 
Importaciones de Productos Marinos. Ese Programa tiene por fin luchar contra la pesca ilegal no 
comunicada y no reglamentada y el fraude en la pesca, donde sea que ocurra. El Programa 
establece requisitos como permisos, comunicación de datos y registro c on respecto a algunos 
peces y productos de pescado prioritarios identificados como particularmente vulnerables a la 
pesca ilegal no comunicada y no reglamentada y el fraude con el fin de ayudar a las autoridades a 
verificar que esos productos satisfacen la s normas nacionales cuando se venden en los 
Estados  Unidos. Dado que esos requisitos ya se aplican a los productos marinos que se venden en 
los Estados Unidos, esta norma reciente solo se refiere a las importaciones. Sin embargo, en los 
pocos ejemplos de p roductos marinos producidos en los Estados Unidos que no están ya sujetos a 
esos requisitos, los requisitos no se aplicarán a las importaciones. Por esa razón, los requisitos 
para los camarones y abulones importados no entrarán en vigor al mismo tiempo que  los 
aplicables a las demás especies importadas "prioritarias".  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 89 - 
  5.21.   Con sujeción a la disponibilidad de recursos, la NOAA y el Gobierno de los Estados Unidos en 
general se proponen prestar asistencia a las naciones exportadoras y a las importaciones 
nacionales  para apoyar el cumplimiento de los requisitos de la norma, incluida la prestación de 
asistencia para fortalecer la capacidad de: 1) tomar medidas eficaces de gestión de la pesca; 
2) fortalecer las estructuras de gobernanza de la pesca y los órganos encarg ados del cumplimiento 
para luchar contra la pesca ilegal no comunicada y no reglamentada y el fraude; y 3) establecer, 
mantener o apoyar sistemas que permitan la trazabilidad de las exportaciones de pescado y 
productos de la pesca al punto de origen.  
5.22.   El lunes se instó también a los Estados Unidos a cumplir la Decisión de Nairobi con respecto 
a las normas de origen preferenciales aplicables a las importaciones de países menos adelantados 
con arreglo a acuerdos de comercio preferencial no recíprocos. Esta Dec isión requiere que los 
Miembros que otorgan preferencias comuniquen al Comité de Normas de Origen las medidas 
adoptadas para aplicar la Decisión. Los Estados Unidos informarán al Comité en los próximos días 
de que aplican la Decisión. A este respecto, es i mportante no exagerar lo que se negoció 
cuidadosamente y se convino en Nairobi. Aunque se reconoció que los países menos adelantados 
requieren que se considere la posibilidad de utilizar el valor de materiales no originarios para 
conferir el origen cuando se examinan los programas de preferencias, la Decisión establece 
explícitamente que "los Miembros que otorguen las preferencias que apliquen otro método podrán 
seguir utilizándolo".  
5.23.   Quiero expresar especialmente nuestro reconocimiento por las numerosas exp resiones de 
aprecio de los países en desarrollo Miembros con respecto a los programas de preferencias de los 
Estados Unidos, en particular la reautorización de nuestros programas del SGP y la AGOA, la 
prórroga de los beneficios para Haití en el marco del p rograma HOPE y las preferencias 
arancelarias otorgadas a Nepal para contribuir a su recuperación. Los Estados Unidos se 
complacen en anunciar que la semana pasada el Presidente Obama emitió una proclamación para 
la aplicación de las preferencias arancelari as para Nepal. Esta proclamación modifica también la 
lista arancelaria armonizada para reflejar la decisión de los Estados Unidos de reestablecer la 
República Centroafricana como beneficiaria en el marco de la AGOA. En esta sala se nos recordó 
con razón el  lunes que las necesidades y la competitividad de los países en desarrollo, incluidos los 
menos adelantados entre nosotros, son muy diversas y que un enfoque único no beneficiará a 
todos. Los programas de preferencias de los Estados Unidos, incluidas nuest ras preferencias no 
recíprocas en el marco de la AGOA, reflejan esa realidad.  
5.24.    He tratado en esta declaración de referirme a algunos de los temas que se han planteado 
más constantemente en las preguntas por escrito y las intervenciones verbales formuladas durante 
este examen. Reconozco que no he podido referirme a las docenas de cuestiones planteadas por 
los Miembros. Quiero asegurarles que los Estados Unidos han tomado cuidadosa nota de cada una 
de las preguntas y las cuestiones planteadas en este examen i ncluidas, entre otras, las medidas de 
facilitación del comercio, los derechos de propiedad intelectual y una gama de cuestiones 
relacionadas con la reglamentación de los servicios de telecomunicaciones, financieros y de 
transporte, entre otros.  
5.25.   Señora Pres identa, los Estados Unidos se acercan al fin de este examen con cierto alivio, un 
sentimiento que estoy seguro de que todos los Miembros pueden apreciar. El examen de las 
políticas comerciales es un proceso riguroso y exigente. Requiere una enorme cantidad  de trabajo 
para los Miembros grandes y pequeños por igual. Es también enormemente útil y constituye una 
de las innovaciones más valiosas de esta importante institución.  
5.26.   Para terminar, quiero hacer llegar el sincero agradecimiento de nuestro equipo, inclui dos los 
centenares de colegas en todo nuestro Gobierno en Washington, que participaron en las 
respuestas a sus preguntas. Agradecemos sinceramente la participación seria de todos ustedes y 
el papel desemp eñado por la Secretaría, la Presidencia y nuestro po nente en la orientación de este 
proceso. Muchas gracias.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 90 - 
  PONENTE  
5.27.   Muchas gracias, Sra. Presidenta, por volver a darme la palabra. Hablé largamente el lunes, 
de modo que ahora haré solamente seis breves observaciones.  
5.28.   En primer lugar, dado que algunas delega ciones me consultaron el lunes expresando su 
preocupación acerca del incidente diplomático entre los Estados Unidos y Suecia en relación con el 
Premio Nobel, quiero aclarar que se trataba en efecto de una broma. No nos preocupa que 
Bob Dylan no se haya pre sentado. Tal vez nos duela un poco, pero no es grave.  
5.29.   En segundo lugar, quiero dar las gracias a Michael Punke y su equipo por su esfuerzo 
hercúleo por responder a todas estas preguntas. Sé que algunos no estarán necesariamente 
contentos con las respuestas  recibidas ni estarán de acuerdo con todo, pero sobre la base de lo 
que he escuchado, casi todas las preguntas recibieron respuesta, lo que requirió un esfuerzo 
enorme por parte del equipo de los Estados Unidos.  
5.30.   En tercer lugar, hubo el lunes un intercambi o entre los Estados Unidos y China sobre la 
definición de la importancia en términos de preguntas per cápita en los exámenes de las políticas 
comerciales. Creo que Michael Punke introdujo esa idea. Solo quiero decir que el año pasado actué 
como ponente en el examen de Cabo Verde y, en términos de preguntas per cápita, estuvieron 
absolutamente por encima de ustedes dos. De modo que tal vez habría que actuar con cautela a 
ese respecto.  
5.31.   En cuarto lugar, si alguien duda de la importancia de los Estados Unidos e n el comercio 
mundial, creo que un ejercicio como demuestra esa importancia. Básicamente, todos los países en 
esta sala tienen relaciones comerciales con los Estados Unidos y para muchos esas relaciones son 
absolutamente cruciales. Además, podemos entender  también que cuando los Estados Unidos 
aplican medidas que restringen el comercio, los efectos negativos pueden ser considerables para 
muchos países.  
5.32.   En quinto lugar, después de examinar los informes, las preguntas y alguna información 
adicional de los Est ados Unidos sobre su política comercial, me parece personalmente que algunas 
de las cuestiones más contenciosas guardan relación con leyes que existen desde hace mucho 
tiempo, y algunas han estado en vigor durante casi un siglo. Esto significa que varios G obiernos de 
los Estados Unidos han decidido mantener esas leyes. En algunos casos, es posible que se 
considerase que tenían valor para los Estados Unidos. En otros casos, tal vez la situación política 
no permitiera la introducción de cambios. Algunas cuest iones que podría ser interesante examinar 
en el marco de futuros exámenes de las políticas comerciales de los Estados Unidos son las 
circunstancias en que sería posible introducir reformas más sustanciales. ¿Podría el sistema 
multilateral desempeñar un pap el en ese contexto? Y a este respecto, si no es probable que se 
reformen determinadas leyes, ¿qué se podría hacer para mitigar sus efectos negativos en el 
comercio? Muchas veces, el aumento de la transparencia y la accesibilidad de la información 
pueden se r muy útiles.  
5.33.   Por último, algunos Miembros de la delegación de los Estados Unidos me sugirieron el lunes 
que si atrasaba las cosas hablando durante mucho tiempo, alrededor de 18 horas, Michael Punke 
perdería su vuelo de regreso y se vería obligado a quedar se en Ginebra. Se me sugirió que podría 
leer en voz alta los trece exámenes de las políticas comerciales de los Estados Unidos. Me negué 
cordialmente, pero es evidente que la delegación de Michael Punke le echará mucho de menos, al 
igual que el resto de Gi nebra. Muchas gracias.  
JORDANIA  
5.34.   Los informes proporcionan información valiosa sobre el período que se examina y revelan 
indicadores positivos en muchos aspectos. Ponen de relieve la sólida política comercial de los 
Estados Unidos con respecto a la apertura  del comercio mundial y el crecimiento económico, que 
se traduce en su participación activa y continuada en las negociaciones en el marco de la OMC y 
en esferas regionales, internacionales o plurilaterales.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 91 - 
  5.35.   Las relaciones de larga data entre Jordania y los  Estados Unidos de América son prueba de 
ello en todas las esferas de cooperación, incluidas las excelentes relaciones económicas y 
comerciales.  
5.36.   Hubo muchos jalones en estas relaciones bien afianzadas, muy en particular el éxito del 
Acuerdo Bilateral de Li bre Comercio en las relaciones internacionales, que permitió el flujo sin 
tropiezos del comercio y la inversión.  
5.37.   Las exportaciones de Jordania a los Estados Unidos aumentaron notablemente, 
de 63 millones de dólares EE.UU.  en 2000 a más de 1.400 millones de  dólares EE.UU.  en 2015. 
Las importaciones de Jordania de los Estados Unidos también aumentaron, de 306 millones de 
dólares EE.UU.  a 1.200  millones de dólares EE.UU.  en el mismo período.  
5.38.   Los Estados Unidos son un importante interlocutor comercial de Jordan ia y creemos que hay 
todavía muchas posibilidades para el futuro, al nivel bilateral o multilateral.  
5.39.   Por último, Jordania felicita al Gobierno de los Estados Unidos y al entorno empresarial por 
sus esfuerzos y su valiosa contribución al comercio mundial, j unto con otros interlocutores 
comerciales. Les deseamos prosperidad y un examen de sus políticas comerciales fructífero y 
exitoso.  
JAMAICA  
5.40.   Los Estados Unidos son el principal interlocutor comercial de Jamaica, con algo más 
del 34,8% del comercio total de m ercancías de Jamaica en 2015. Jamaica se beneficia de 
relaciones comerciales de larga data con los Estados Unidos, a través de las cuales exporta libres 
de derechos una gama de productos tradicionales y no tradicionales al mercado de los 
Estados  Unidos, pr incipalmente en el marco de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, que es un 
acuerdo preferencial unilateral para los países de la cuenca del Caribe. Jamaica comercia también 
con los Estados Unidos en el marco su Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y al nivel 
de NMF en la OMC.  
5.41.   En los últimos años, las principales categorías de exportaciones de Jamaica a los 
Estados  Unidos han consistido en combustibles minerales, lubricantes y materiales conexos; 
materiales en bruto no comestibles (con excepción de c ombustibles); productos químicos y otros 
productos conexos; alimentos y animales vivos; bebidas (por ejemplo agua gasificada, leche de 
soja, vermut, ron y otras bebidas espirituosas) y tabaco. Las principales importaciones de los 
Estados Unidos han incluid o combustibles minerales, lubricantes y materiales conexos; productos 
químicos y productos conexos; maquinaria y equipo de transporte; productos manufacturados y 
materiales en bruto no comestibles (con excepción de combustibles).  
5.42.   A lo largo de los años, va rios ministerios, organismos y organizaciones del sector privado 
pertinentes, entre ellos la Asociación de Exportadores de Jamaica y la Cámara de Comercio de los 
Estados Unidos en Jamaica siguen trabajando en estrecha colaboración con la Embajada de los 
Estados Unidos en Kingston para proporcionar información al sector privado local sobre las 
oportunidades para la exportación al mercado de los Estados Unidos con arreglo a la Iniciativa de 
la Cuenca del Caribe.  
5.43.   El Presidente de los Estados Unidos, Barack Oba ma, visitó Jamaica los días 8 y  9 de abril 
de 2015. Esa visita oficial brindó una oportunidad para que Jamaica y otros países de la CARICOM 
examinaran una amplia gama de cuestiones relacionadas con nuestras relaciones con los 
Estados  Unidos al nivel bilate ral y regional. Durante su visita, el Presidente Obama mantuvo 
conversaciones bilaterales con el entonces Primer Ministro, Muy Honorable Simpson Miller, y se 
reunió con los Jefes de Gobierno de los Estados miembros de la CARICOM. En las dos reuniones se 
examinaron cuestiones relativas al comercio y a cuestiones relacionadas con el comercio en 
conexión con la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, la competitividad y la energía.  
5.44.   En lo que respecta a la energía, el Presidente Obama anunció la aportación de 20 mi llones 
de dólares EE.UU.  para alentar la inversión en proyectos de energía limpia en el Caribe y 
Centroamérica, reforzando así el gran interés en trabajar con Jamaica y la CARICOM en fuentes 
alternativas de energía. Al nivel bilateral, se firmó el 9 de abr il de 2015 una carta de intenciones WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 92 - 
  entre Jamaica y los Estados Unidos para facilitar la colaboración en fuentes alternativas de 
energía. Desde abril de  2015 se han adoptado varias iniciativas, como la organización de la 
Cumbre para la Energía del Caribe, Centroamérica y los Estados Unidos en mayo de  2016, en que 
se publicó el informe de la fuerza de trabajo sobre seguridad de la energía. En el informe se 
recomienda, entre otras cosas, el establecimiento de una lista prioritaria de proyectos de energía 
limpia y la promoción de la Hoja de Ruta y Estrategia de Energía Sostenible del Caribe (C -SERMS), 
que tiene por fin desarrollar un enfoque sostenible de la planificación regional, la gestión y la 
aplicación de la energía.  
5.45.   El Consejo de Comercio e Inversión de los Estados Unidos y la CARICOM es el foro en que se 
examinan las cuestiones incluidas en el programa bilateral de comercio y economía. La 
séptima  reunión del Consejo se celebró en mayo de  2016 en Washington D.C. y se examinaron en 
esa oportunidad una gama  de cuestiones. La CARICOM aprovechó la oportunidad para encarar la 
cuestión del impacto negativo de los bancos corresponsales y la mitigación de los riesgos para las 
economías del Caribe, incluida Jamaica. El cierre de las cuentas de los bancos correspons ales 
constituye una amenaza tangible para la estabilidad económica y la capacidad de la región de 
seguir bien integrada en los sistemas económicos y financieros mundiales, en particular en un 
momento en que se está recuperando todavía de las crisis financi eras y económicas mundiales 
de 2008. Cuando las instituciones financieras cierran las cuentas de bancos corresponsales 
extranjeros, reducen efectivamente o cortan el acceso a las divisas necesarias para el comercio 
internacional y para permitir la inversió n internacional. Jamaica, junto con sus asociados de 
la CARICOM, está decidida a proseguir el diálogo con los Estados Unidos y otros asociados 
internacionales sobre posibles soluciones a esta cuestión.  
5.46.   El centro de la atención de Jamaica sigue siendo el fo rtalecimiento de sus relaciones 
comerciales con los Estados Unidos en los próximos años.  
URUGUAY  
5.47.   En el período objeto de examen como con anterioridad, el Uruguay mantuvo amistosas y 
constructivas relaciones con los Estados Unidos de América, tanto en el pl ano político como en el 
económico. Asimismo, el Uruguay continuó abocado a la profundización de los espacios de 
cooperación comercial, tecnológica, social, cultural con dicho país.  
5.48.   Los Estados Unidos son un socio comercial muy importante para el Uruguay. L a relación 
comercial entre ambos países se ha fortalecido desde el último examen: las exportaciones a los 
Estados Unidos durante el año 2015 crecieron 42% con respecto a 2014, convirtiéndose en el 
tercer destino de exportación en el año 2015.  
5.49.   Este crecimie nto no se explica solo por crecientes colocaciones de carne bovina, sino 
también por el impulso de nuevos productos de exportación como la celulosa, los cítricos, 
instrumentos de óptica, pieles y cueros. De hecho, los Estados Unidos se posicion aron en 2015  
como el primer destino de las exportaciones de cítricos (clementinas), frutas no cítricas y miel.  
5.50.   Estos avances han estado apuntalados por el diálogo bilateral, en buena medida por el 
Acuerdo Marco de Comercio e Inversiones con los Estados Unidos (TIFA), que abrió posibilidades 
de intercambio y cooperación en temas fitosanitarios, fortaleciendo las corrientes comerciales 
entre ambos países.  
5.51.   Al respecto, el 11 de mayo de 2016, se celebró la VII Reunión del Consejo de dicho 
Acuerdo, durante la cual se revisó  la evolución de varios temas comerciales y de inversión, tales 
como la facilitación del comercio, el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas 
empresas  (MIPYMES) y el acceso a mercados.  
5.52.   Los Estados Unidos fue ron el cuarto origen de las importaciones ur uguayas en 2015. Se 
destacan las compras de insumos para generadores de energía eólica, contextualizados en una 
política nacional de desarrollo de energías renovables, y otros productos de alto valor agregado 
como teléfonos.  
5.53.   El Uruguay puede aumentar sus v entas a los Estados Unidos en productos alimenticios de 
alta calidad, bebidas, sustancias y productos químicos y textiles en particular de lana fina.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 93 - 
  5.54.   En el comercio de servicios,  los Estados Unidos s on uno de los principales mercados de 
destino de la indus tria uruguaya de tecnologías de la información y comunicación (TICs), la cual ha 
tenido un crecimiento sostenido en la última década, manteniendo su perfil exportador y 
posicionándose a nivel internacional como un exponente de la industria del software. El Uruguay 
es actualmente un fuerte exportador de TICs en Latinoamérica y ocupa el tercer lugar en la región 
en términos absolutos.  
5.55.   Los Estados Unidos juega n un papel fundamental en la economía y el comercio 
internacionales. Son además un protagonista esenci al en las negociaciones multilaterales y en 
especial en la negociación en agricultura con vista a la próxima conferencia ministerial en Buenos 
Aires. El liderazgo de los Estados Unidos en la OMC es fundamental para el sistema multilateral de 
comercio y por  lo tanto los Estados Unidos debería n seguir insistiendo en resultados concretos y 
sustantivos en el pilar negociador de la OMC.  
5.56.   Por otro lado, es importante que los Estados Unidos tenga n en cuenta las negociaciones 
multilaterales en agricultura en la elab oración del próximo Farm Bill.  
5.57.   Los Estados Unidos ha n sido un promotor importante de acuerdos regionales y los llamados 
mega acuerdos, pero también debe estar en el centro de sus prioridades de política comercial, la 
preservación del sistema multilateral y  la institución principal que es la OMC.  
REINO  DE MARRUECOS  EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO  
5.58.   Es un gran honor para el Grupo Africano participar hoy en el decimotercer examen de las 
políticas comerciales de los Estados Unidos.  
5.59.   Los Estados Unidos son sin duda un a de las principales economías y una de las mayores 
naciones comerciantes del mundo. Son el principal importador y el segundo exportador de bienes y 
servicios, con una gama sumamente diversificada de exportaciones.  
5.60.   Los Estados Unidos son también un Miembro  original de la OMC y el Grupo Africano quiere 
darle las gracias por el papel activo que ha desempeñado en el sistema multilateral de comercio, 
en particular a través de la prestación de asistencia financiera y técnica, incluida la asistencia 
oficial para el desarrollo, sus varias iniciativas regionales de cooperación económica y su 
contribución a la Ayuda para el Comercio; todo esto demuestra su reconocimiento de que la 
integración de los países en desarrollo, y en particular los países menos adelantados, en el sistema 
multilateral de comercio es una de las misiones principales de la OMC.  
5.61.   El Grupo Africano desea también dar las gracias a los Estados Unidos por sus preferencias 
unilaterales en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), así como  también por la 
Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). Este último acuerdo, que vincula a los 
Estados Unidos y África, ha sido la piedra angular del compromiso entre los Estados Unidos y 
África en materia de comercio e inversión desde su  adopción en 2000 y se ha prorrogado 
hasta  2015 en virtud de la Ley de Prórroga de  2015.  
5.62.   Al dar a los países de África Subsahariana acceso libre de derechos a los mercados de los 
Estados Unidos para algunos productos, incluidos los textiles, la AGOA contri buye a la ampliación y 
la diversificación del comercio bilateral entre los Estados Unidos y África Subsahariana. Ha tenido 
un impacto positivo en la industria del vestido en África y las fábricas de textiles están floreciendo 
en toda la región.  
5.63.   Sin embargo , el futuro de la industria textil sigue siendo incierto, al verse amenazada por la 
probabilidad de que el Acuerdo Transpacífico de Asociación ofrezca las mismas ventajas a 
competidores de África en otros sitios.  
5.64.   El Grupo Africano felicita a los Estados Un idos por sus distintas iniciativas encaminadas a 
promover la cooperación económica y regional en África. Su contribución a la Ayuda para el 
Comercio es indiscutible y sus logros son significativos. Pienso ahora en la Corporación del Desafío 
del Milenio, la s Iniciativas de creación de capacidad comercial para África y de comercio con África 
(Trade Africa), para mencionar solo unos pocos ejemplos.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 94 - 
  5.65.   En lo que respecta al algodón, es importante reconocer la ayuda del Departamento de 
Agricultura de los Estados Un idos, que apoya también el sector del algodón en África Occidental a 
través de su programa de Alimentos para el Progreso, que alienta el desarrollo del sector agrícola 
y de los mercados, así como a través de sus programas de investigación e intercambio. Si n 
embargo, los aspectos relacionados con las empresas, el desarrollo y la reforma del sector del 
algodón siguen siendo preocupantes.  
5.66.   Antes de terminar, hay que decir que pese a las muchas ventajas que existen gracias a la 
cooperación entre África y los Est ados Unidos, las inversiones de los Estados Unidos en el 
continente están todavía por debajo de su potencial. En efecto, África atrae solo una pequeña 
proporción de la inversión de los Estados Unidos en el extranjero: apenas el 0,7% del capital 
estadounide nse invertido en el mundo, que es una porción minúscula, especialmente en un 
mercado emergente.  
REINO  DE MARRUECOS  
5.67.   Marruecos tiene relaciones especiales y de larga data con los Estados Unidos. Marruecos 
reconoció a los Estados Unidos de América en 1777 y s e establecieron relaciones diplomáticas 
formales entre los dos países ya en 1787.  
5.68.   De la misma manera, la firma de un acuerdo de libre comercio, la condición de Marruecos de 
aliado importante no perteneciente a la OTAN y su admisibilidad para recibir fondos  de la Cuenta 
de Desafío del Milenio han dado un gran impulso al desarrollo de relaciones bilaterales.  
5.69.   Las relaciones económicas y comerciales aumentaron gracias al Acuerdo de Libre Comercio 
de 2004, que entró en vigor en 2006. Ese Acuerdo ha eliminado los  derechos de aduanas sobre 
el 95% de los artículos comercializados entre los dos países y sentado las bases para nuevas 
oportunidades de comercio e inversión. Sin embargo, hay que señalar que, pese a estos adelantos, 
las corrientes comerciales entre los do s países siguen siendo muy escasas en comparación con las 
posibilidades.  
5.70.   Observamos con satisfacción el impacto positivo de este programa de los Estados Unidos, 
presente en 38 países en desarrollo, con el objetivo de reducir la pobreza mediante el crecimie nto 
de la economía, el aumento de los ingresos, la mejora de la productividad y la creación de empleos 
en zonas designadas.  
5.71.   En lo que concierne a las inversiones de los Estados Unidos en Marruecos, en 2016 se 
estableció en Marruecos la importante empresa f abricante de aeronaves Boeing, tras la creación de 
una zona industrial especializada para sus subcontratistas en la región de Tánger, al norte de 
Marruecos, y la firma del memorando de entendimiento para la creación de un ecosistema 
industrial de Boeing en  Marruecos.  
5.72.   La celebración del tercer Foro de Comercio e Inversión entre los Estados Unidos y 
Marruecos, organizado conjuntamente en octubre pasado en Seattle, ha sido una excelente 
iniciativa para promover las oportunidades de inversión y colaboración que  ofrece el Reino, en 
particular en el sector de la industria aeronáutica.  
5.73.   Celebramos también la estrategia de desarrollo para 2013 -2017 de la Agencia de los 
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (AID), que es coherente con los objetivos de 
reform a del Reino.  
5.74.   Por último, quiero destacar que el Reino de Marruecos valora sus vínculos de amistad y 
cooperación con los Estados Unidos y en ese espíritu ha presentado por escrito las preguntas de 
Rabat a este país amigo y asociado. Esas preguntas guardan r elación con las políticas y prácticas 
comerciales, las prescripciones sanitarias y fitosanitarias, las normas y descripciones técnicas, los 
seguros y garantías de exportación y la Ley de Agricultura de  2014.  
5.75.   No me queda más que felicitar a los Estados Unid os por su nuevo Presidente y su nuevo 
Gobierno y expresar la esperanza de que continúen desempeñando el mismo papel dinámico en el 
ámbito del comercio multilateral.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 95 - 
  HONDURAS  
5.76.   Las relaciones entre Honduras y los Estados Unidos datan desde antes de la indepen dencia 
de Honduras, pero no es sino hasta 1830, que se ven oficialmente establecidas y comprenden un 
amplio e intenso espectro de intercambios, tratados, pactos políticos, diplomáticos, económicos y 
culturales, entre otros. Es de hacer notar que las relaci ones entre ambos países nunca se han visto 
interrumpidas, y por el contrario se han fortalecido y consolidado a lo largo del tiempo.  
5.77.   Producto de lo anterior, los Estados Unidos, representa n para nuestro país, nuestro principal 
socio comercial, constituyend o el mercado principal para nuestras exportaciones y este ha sido el 
caso desde la entrada vigor del Acuerdo de Libre Comercio (CAFTA -DR) que 
absorbieron  1.104,9  millones de dólares EE.UU., equivalente al 37,3% del monto total, destacando 
productos como ba nano, café, oro, accesorios usados de oro, legumbres y hortalizas y melones y 
sandías entre otros.  
5.78.   Igualmente al tercer trimestre de  2016, el principal proveedor de mercancías generales 
continu aron siendo los E stados Unidos de América , desde donde provino el 33,6% 
(2.208,2  millones de dólares EE.UU.) del total. Los artículos más demandados desde dicho país 
fueron combustibles, trigo, maíz amarillo para concentrados, vehículos, artículos de prendería, 
maquinaria y materias primas para la industria.  
5.79.   En 2015, las exportaciones de bienes para transformación (maquila) 
sumaron  4.086,7  millones de dólares EE.UU., en productos textiles, la cual se incrementó 
en 2,7%, respecto al año anterior, influenciada por la demanda del mercado de los Estados Unidos 
de América  y por su parte, el valor exportado de partes eléctricas y arneses creció 1,2%, hacia el 
mismo mercado.  
5.80.   Es importante destacar que el CAFTA -DR representa el tercer mayor mercado de 
exportación en América Latina para los Estados Unidos, por detrás de l Brasil y México, y el 
décimo  cuarto mercado más grande de exportación en el mundo.  
5.81.   En el año 2015, la inversión extranjera directa de los Estados Unidos de Norteamérica en 
Honduras, la cual está básicamente concentrada en el sector de la manufactura ligera fue 
de 1.200 millones  de dólares EE.UU. y se incrementó en un 58,6% respecto al año anterior. Más 
de 200 compañías norteamericanas están operando en Honduras y al III Trimestre de  2016, los 
flujos provenientes de Norteamérica (315,2 millones de dólares EE.UU.) c onstituyeron 34,1% del 
total, inversiones que fueron orientadas principalmente al rubro de maquila y comunicaciones.  
5.82.   En otro orden de ideas, y de acuerdo al Informe Puertas Abiertas sobre el Intercambio 
Educativo Internacional 2016, se ha podido observar q ue el número de estudiantes hondureños 
matriculados en instituciones de educación superior en los Estados Unidos aumentó en un 12,8%, 
para alcanzar la cantidad de 1.985 estudiantes, observando el mayor porcentaje de aumento en 
todo México y Centroamérica, lo cual no solamente beneficia a los estudiantes y maestros 
involucrados directamente, también contribuye al desarrollo a largo plazo de Honduras y de los 
Estados Unidos, y fortalece los vínculos de respeto y amistad entre nuestros dos países.  
5.83.   En agosto, e l Departamento de Estado de los Estados Unidos aprobó una donación para que 
la Universidad Nacional de Agricultura y la Universidad Estatal de Luisiana instituyan un programa 
de estudios en el exterior para que estudiantes de ambas instituciones puedan rec ibir créditos para 
completar sus estudios, por lo que aprovechamos esta oportunidad para ofrecer nuestra gratitud 
por este tipo de iniciativas que fortalecen el desarrollo profesional.  
5.84.   Del informe de la Secretaría, se pone de manifiesto que en los Estados Unidos el PIB real 
continuó aumentando, a una tasa anual del 2,4% en 2014 y del 2,6% en 2015 y que el 
crecimiento del consumo privado ha sido sólido y la tasa de desempleo ha seguido reduciéndose, 
del 10% en 2009 a menos del 5% en la actualidad.  
5.85.   Destacamos  la adopción de políticas para el fortalecimiento del mercado de trabajo y el 
crecimiento del ingreso personal, junto con el descenso de los precios de la energía y la baja 
inflación que se ha mantenido por debajo del objetivo a largo plazo del 2% establec ido por la 
Reserva Federal, lo cual ha reforzado el poder adquisitivo de los consumidores.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  5.86.   Resaltamos que el Comercio Transfronterizo de Servicios Comerciales de los Estados Unidos, 
registra tradicionalmente un superávit, que es especialmente importante en  sectores tales como 
los servicios financieros y el transporte, así como en los cargos por el uso de propiedad intelectual.  
5.87.   Acentuamos que las exportaciones estadounidenses de petróleo crudo aumentaron un 9% 
en los cinco primeros meses de  2016 en comparaci ón con el mismo período de 2015. 
5.88.   Observamos la labor del Comité de Coordinación para la Promoción del Comercio (TPCC), 
que abarca 20 organismos federales con programas relacionados con la exportación, siendo este el 
principal órgano gubernamental para la c oordinación de las actividades de promoción y 
financiación de las exportaciones y estaremos atentos a la publicación del nuevo informe NES.  
5.89.   En el tema de políticas de la competencia, resaltamos las actividades de la FTC en el 
ejercicio fiscal de  2015, dest inadas a hacer cumplir la ley de competencia que se tradujeron en un 
ahorro estimado de 3.400 millones de dólares EE.UU. para los consumidores estadounidenses así 
como los esfuerzos realizados por dicha Comisión para vigilar aquellas conductas anticompetit ivas 
que puedan elevar los costos o reducir las opciones de que disponen los consumidores, incluidas 
las conductas excluyentes de un monopolio en el mercado interno de accesorios para tuberías 
entre otros.  
5.90.   Finalmente, Honduras felicita a los Estados Unidos  de Norteamérica por sus importantes 
logros durante el período de examen y les deseamos el mayor de los éxitos en la presentación de 
su decimotercer examen de políticas comerciales.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.91.   La Unión Europea quiere dar las gracias a los Estados Unidos  por las respuestas 
proporcionadas a nuestras preguntas presentadas anticipadamente por escrito y por las respuestas 
de la mañana del lunes. Sin embargo, lamentamos que los Estados Unidos no hayan optado en 
este examen por el plazo alternativo, que nos hab ría dado más tiempo para estudiar las 
respuestas antes de la reunión y permitido así una mayor interacción.  
5.92.   Durante el largo día de debates, así como en las intervenciones de esta mañana, oímos las 
declaraciones formuladas acerca del papel crucial de lider azgo que los Estados Unidos han 
desempeñado en el desarrollo del sistema comercial basado en normas y en el logro de los 
resultados de la OMC. Los Miembros expresaron también su esperanza de que los Estados Unidos 
renueven su compromiso con el sistema mult ilateral de comercio en el futuro próximo.  
5.93.   Se expresaron al mismo tiempo preocupaciones acerca de algunas medidas de política 
comercial que aplican los Estados Unidos en materias como la facilitación del comercio, la 
contratación pública, los procedimiento s MSF, las normas y las medidas comerciales correctivas.  
5.94.   Hemos recibido respuestas a nuestras preguntas, pero solicitamos aclaraciones adicionales 
de los Estados Unidos en esferas como la contratación pública, las MSF y las telecomunicaciones a 
través de n uestras preguntas adicionales. Esperamos con interés esas respuestas dentro del plazo 
establecido a ese efecto.  
5.95.   Por último, aunque ya hice estas observaciones en el Consejo General, quiero repetir aquí 
unas palabras de gratitud al Embajador Michael Punke e n esta que es probablemente nuestra 
última reunión oficial. Le agradecemos sinceramente, a usted y a su equipo, su destacada labor en 
esta organización. Aunque el mundo pasa por un momento difícil, que dista mucho de haber 
finalizado, deja usted a la OMC e n mejor situación que a su llegada. Le deseamos suerte y muchas 
satisfacciones en el próximo capítulo de la que ya es una carrera muy distinguida. Muchas gracias.  
JAPÓN  
5.96.   Quiero dar las gracias a la delegación de los Estados Unidos por proporcionarnos una 
explicación oral útil y respuestas por escrito informativas acerca de nuestras preocupaciones. 
Queremos también expresar nuestro reconocimiento por las observaciones muy útiles del ponente.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 97 - 
  5.97.   El Japón ha leído atentamente las respuestas de los Estados Unidos a  nuestras preguntas 
formuladas por escrito y ha presentado también por escrito algunas preguntas adicionales. 
Esperamos recibir esas respuestas oportunamente.  
5.98.   Por último, quiero señalar que los Estados Unidos, como líder entre los Miembros de la OMC, 
se ha  comprometido a promover un entorno comercial justo, libre y abierto. El Japón está 
dispuesto a trabajar en estrecha colaboración con los Estados Unidos y otros Miembros para seguir 
impulsando y promoviendo un sistema multilateral de comercio basado en nor mas y asegurar su 
plena aplicación a través de la OMC.  
CHINA  
5.99.   La delegación de China da las gracias al Embajador Punke y a la delegación de los 
Estados  Unidos por las respuestas que acaban de proporcionar a las preguntas presentadas por 
escrito por nuestra delegación. Agradecemos también al ponente, Embajador Blockert, sus 
observaciones esclarecedoras.  
5.100.   Aunque llevará algún tiempo digerir la información contenida en los documentos que 
hemos recibido de nuestros colegas de los Estados Unidos, hemos estudiado c iertamente las que 
guardan mayor relación con nuestras preocupaciones, y nuestra delegación quiere hacer algunas 
breves observaciones complementarias.  
5.101.   En primer lugar, lamentamos que los Estados Unidos digan en sus respuestas que no están 
de acuerdo con la  categorización de China en lo que afecta a la disposición específica contenida en 
el Protocolo de Adhesión de China. En esta cuestión crucialmente importante en que todos los 
Miembros deben respetar sus compromisos y sus obligaciones al cabo de los 15 lar gos años, China 
protegerá firmemente nuestros legítimos derechos e intereses por todos los medios disponibles en 
esta Organización.  
5.102.   En segundo lugar, en las respuestas a nuestras preguntas relativas a los exámenes del 
Comité de Inversiones Extranjeras de l os Estados Unidos, la definición y la explicación dada por los 
colegas de los Estados Unidos sobre "razones prudenciales" y "razones de seguridad nacional" 
siguen siendo vagas y poco convincentes. Aunque las inversiones de China ascienden a menos 
del 1% de l total de las corrientes de inversión extranjera en los Estados Unidos, en los últimos 
años China ha ocupado el primer lugar entre todas las naciones sujetas a ese examen, lo cual no 
es una buena señal para los posibles inversores en China. Instamos por e so a los Estados Unidos a 
que proporcionen a los inversores de China un entorno para la inversión justo, transparente y 
previsible.  
5.103.   En tercer lugar, en lo que respecta a las medidas comerciales correctivas, observamos en 
las respuestas de los Estados Unido s que impondrán derechos antidumping o compensatorios, 
según resulte aplicable y con arreglo a lo permitido por las normas. A este respecto, esperamos 
que los Estados Unidos cumplan fielmente las decisiones de los grupos especiales y el Órgano de 
Apelación  de la OMC en una serie de casos, en particular los denominados DS379, DS437 
y DS449, etc.  
5.104.   Dicho esto, nuestra delegación quiere reiterar la gran importancia que asignamos a 
nuestras relaciones económicas y comerciales con los Estados Unidos. China y los E stados Unidos 
han establecido y mantenido durante el Gobierno del Presidente Obama relaciones maduras, 
sensatas y productivas, que han beneficiado a las empresas y a los pueblos de los dos países. Es 
nuestro deseo desarrollar estas relaciones con el nuevo Gobierno de los Estados Unidos 
bilateralmente y en el seno de esta Organización.  
5.105.   Por último, nuestra delegación desea al Embajador Punke y a los miembros de la 
delegación de los Estados Unidos felices fiestas, y al Embajador Punke todo lo mejor en sus 
actividades futuras.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  6  OBSERVACIONES FINALES DE LA PRESIDENTA  
6.1.  Este examen de las políticas comerciales ha dado a los Miembros una oportunidad muy útil de 
comprender las políticas económicas, de comercio y de inversión de los Estados Unidos. Quiero dar 
las graci as a la delegación encabezada por el Embajador Michael Punke, a nuestro ponente, el 
Embajador Daniel Blockert, y a las más de 60 delegaciones que hicieron uso de la palabra o nos 
enviaron sus observaciones por escrito, por su valiosa contribución.  
6.2.  Durante muchos años, los Estados Unidos han mantenido su compromiso con políticas de 
comercio e inversión abiertas y liberales. Esas políticas ayudaron a que su economía se recuperara 
de la grave recesión de  2008. Durante el período que se examina, sus beneficios se han hecho aún 
más evidentes. El consumo privado robusto y el aumento de la inversión sentaron las bases para 
una expansión económica continuada, y la creación constante de empleo permitió que el 
desempleo se redujera a la mitad desde su punto máximo en el momento de la crisis financiera. 
Los Estados Unidos siguen siendo el primer importador y el segundo exportador de bienes y 
servicios del mundo y el principal destino de las inversiones extranjeras directas.  
6.3.  Varios Miembros señalaron que la globalizació n había permitido que muchos países se 
desarrollaran mediante el comercio. A este respecto, en varias intervenciones se puso de relieve la 
importancia de las preferencias comerciales unilaterales de los Estados Unidos y los Miembros 
expresaron su reconocim iento por la reautorización del Sistema Generalizado de Preferencias 
(SGP) y la prórroga de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) en 2015. Se 
alentó también a los Estados Unidos a simplificar las normas de origen de conformidad con la  
Decisión de Nairobi a favor de los países menos adelantados.  
6.4.  La pronta ratificación por los Estados Unidos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a 
comienzos de  2015 mereció aprobación universal. Se expresó también reconocimiento por el 
Sistema de Da tos sobre el Comercio Internacional (ITDS) como ventanilla única, que estaría en 
funcionamiento a fines de año. Los Miembros eran conscientes de las preocupaciones de los 
Estados Unidos acerca de la seguridad y de su deseo de establecer los controles neces arios de las 
importaciones, pero opinaban que debía lograrse un equilibrio entre la promoción de las corrientes 
comerciales y la seguridad, y que las medidas en frontera debían guardar proporción con los 
riesgos. Los requisitos innecesariamente engorrosos restringen el comercio y ocasionan costos de 
cumplimiento elevados, que recaen en última instancia en las industrias y los consumidores de los 
Estados Unidos.  
6.5.   La apertura del régimen del comercio de mercancías se observa claramente en los aranceles 
genera lmente bajos. Casi el 70% de las importaciones entraron libres de derechos en 2015, y el 
promedio ponderado por el comercio de los aranceles es de 1,5% sobre una base aplicada o 
de 3,5% si se considera el arancel medio simple (no ponderado). Sin embargo, a lgunos Miembros 
señalaron que seguía habiendo crestas arancelarias aplicadas a artículos de exportación 
importantes para ellos, en particular los textiles y las prendas de vestir y algunos productos 
agrícolas.  
6.6.  Aunque los instrumentos de defensa comercial s on medidas legítimas en el marco de la OMC, 
muchos Miembros recalcaron una vez más que los Estados Unidos eran usuarios especialmente 
activos de las medidas antidumping y los derechos compensatorios, que ciertas metodologías 
aplicadas por los Estados Unido s eran controvertidas y que la prórroga continuada de esas 
medidas se percibía en muchos casos como injustificada. Los Estados Unidos explicaron que, 
conforme estaba permitido por las normas de la OMC, la decisión de imponer una medida se 
basaba en la dete rminación fáctica de si había dumping o subvenciones sujetas a derechos 
compensatorios que causen o amenacen causar daño importante a su industria nacional.  
6.7.  En cuanto a las medidas no arancelarias, algunos Miembros dijeron que apreciaban trabajar 
con los E stados Unidos a través de iniciativas como la "Standards Alliance" para asegurar una 
aplicación amplia y efectiva de las obligaciones en virtud de la OMC en relación con los obstáculos 
técnicos al comercio. Sin embargo, otros Miembros creían que la falta d e información sobre las 
normas y los requisitos técnicos a los niveles federal y subfederal creaban obstáculos para los 
países exportadores. Sugirieron que la creación de un centro de información único podría ayudar a 
los Estados Unidos y a los operadores extranjeros a superar la falta de información existente. A 
este respecto, se informó a los Miembros de que los organismos federales de los Estados Unidos WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 99 - 
  tenían prohibido realizar actividades relacionadas con normas que constituyeran obstáculos 
innecesario s al comercio exterior y que en la aplicación de las normas las importaciones no debían 
tratarse de manera menos favorable que los productos nacionales.  
6.8.  En lo que respecta a las medidas sanitarias y fitosanitarias, si bien los Miembros apoyaban y 
comprendí an en general los esfuerzos de los Estados Unidos por modernizar su sistema de 
protección de la inocuidad de los alimentos, algunos consideraban que los nuevos requisitos 
onerosos relacionados con la verificación, la certificación, la auditoría y la inspec ción se habían 
convertido en obstáculos indebidos al comercio. Se expresaron preocupaciones concretas acerca 
de los procedimientos de inspección de algunos productos de la pesca y del establecimiento de 
límites máximos de residuos (es decir, tolerancias) p ara los alimentos. Refiriéndose a las nuevas 
medidas adoptadas por los Estados Unidos para hacer frente a los problemas de la pesca ilegal no 
comunicada y no reglamentada, en particular la introducción de requisitos de rastreabilidad para 
los productos mar inos, algunos Miembros hicieron hincapié en que esas medidas debían ser 
compatibles con las normas de los Estados Unidos y basarse en análisis objetivos del riesgo. Los 
Estados Unidos informaron de que su política consistía en asegurar un acceso al mercado  más 
abierto y equitativo mediante disposiciones firmes sobre las MSF que fomentaban la adopción de 
normas internacionales y exigían justificaciones basadas en la ciencia.  
6.9.  Al examinar las políticas de contratación pública, y también en relación con el come rcio de 
determinados servicios, los Miembros expresaron preocupación por la prevalencia de las leyes de 
promoción de la compra de productos estadounidenses a los niveles federal y estatal y las 
disposiciones de contenido nacional conexas. Se señaló que eso s requisitos eran obstáculos para 
las cadenas de suministro transfronterizo eficientes, por ejemplo en los sectores del transporte, la 
infraestructura y el abastecimiento de agua. Los Estados Unidos destacaron que apoyaban 
firmemente el Acuerdo sobre Contr atación Pública y que sus políticas nacionales se ajustaban 
plenamente a ese Acuerdo. Si bien el Gobierno Federal no reglamenta la contratación pública de 
los estados, el sistema de contratación pública federal es transparente y proporciona información 
en tiempo real. En cuanto a los sectores de servicios, los Miembros reconocieron la apertura de la 
mayoría de esos sectores, pero alentaron una vez más a las autoridades a encarar las ineficiencias 
resultantes de reglamentos sobre servicios marítimos y de cab otaje restrictivos y las restricciones 
a la inversión extranjera en el sector del transporte aéreo.  
6.10.   La Ley de Agricultura de 2014 siguió atrayendo la atención de muchos Miembros. En 
particular, se instó a los Estados Unidos a proporcionar notificaciones má s actualizadas de su 
ayuda interna a la OMC -que nos complace decir que se presentarán esta semana -. Se destacó que 
las subvenciones elevadas a productos como la soja, el algodón, el azúcar y los lácteos tenían un 
impacto negativo en productores más compet itivos. Se plantearon otras cuestiones específicas con 
respecto al mecanismo de crédito para las exportaciones agrícolas y el uso reciente de 
salvaguardias especiales para las importaciones.  
6.11.   En el ámbito de la propiedad intelectual, los Miembros expresaron  interés en la reforma 
reciente de las patentes, la nueva Ley de Secretos Comerciales y el nivel de protección de las 
indicaciones geográficas.  
6.12.   Los Estados Unidos recibieron para este examen más de 1.600 preguntas formuladas por 
escrito y ya han respondido  a la mayoría de ellas. Dentro de un mes, los Miembros recibirán las 
pocas respuestas pendientes, con lo cual habrá finalizado con éxito este examen.  
6.13.   Sin embargo, no puedo poner fin a esta reunión sin reflexionar sobre el compromiso de 
larga data de los Es tados Unidos con el sistema multilateral de comercio y su liderazgo en la OMC, 
que ha dado forma a muchas de nuestras normas comerciales tal como las conocemos hoy.  
6.14.   La nueva autoridad para la promoción del comercio otorgada al Gobierno de los 
Estados  Unido s en 2015 ha permitido la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información 
e impulsado las negociaciones para un Acuerdo sobre Bienes Ambientales y el inicio reciente de 
negociaciones plurilaterales sobre la disciplina en el uso de subvenciones a la pesca. Los 
Estados  Unidos participan actualmente en múltiples negociaciones comerciales dentro y fuera del 
marco de la OMC. Muchos Miembros dijeron que confiaban en que los Estados Unidos seguirían 
demostrando liderazgo en la liberalización del comercio  mundial.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 100 - 
  6.15.   Me hago eco de los sentimientos expresados por muchos Miembros en el sentido de que, 
con el telón de fondo de una persistente retórica anticomercial, es muy importante que 
comprendan bien los beneficios de la apertura de los mercados y se aprecie  el valor de nuestro 
sistema multilateral de comercio. El Embajador Punke se ha referido al "multilateralismo 
pragmático". Confío en que esta idea ayudará a los Estados Unidos y a otros Miembros de la OMC 
a seguir participando constructivamente mientras ex ploramos intereses comunes y nos 
preparamos para lograr resultados positivos en la Undécima Conferencia Ministerial.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 101 - 
  7  APROBACIÓN DEL INFORME DE LA SEXTA EVALUACIÓN DEL MECANISMO DE EXAMEN 
DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
PRESIDENTA  
7.1.  Con estas observaciones, qui ero pasar ahora a la segunda parte del programa: la aprobación 
del Informe de la Sexta Evaluación del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, que 
figura en los documentos WT/TPR/W/118 y WT/TPR/W/118/Corr.1. Estos documentos se 
distribuyeron a los  Miembros el 2 y el 6 de diciembre, respectivamente, y me complace comunicar 
que ningún Miembro ha formulado observaciones al vencimiento del plazo de 12 de diciembre.  
INDIA  
7.2.  Me permito solicitar aclaraciones con respecto al punto 2 del párrafo 2.10, en la página 3, en 
el sentido de que la Secretaría no insistirá en que los Miembros proporcionen información 
relacionada con las políticas comerciales modernas en caso de que los Miembros no deseen 
proporcionarla.  
PRESIDENTA  
7.3.  En efecto, esa es también mi interpre tación, pero quiero invitar a la Secretaría a que lo 
confirme.  
SR. WILLY  ALFARO  (SECRETARÍA)  
7.4.  Muchas gracias, Sra. Presidenta. Solo quiero confirmar que, en el proceso de preparación de 
un examen de las políticas comerciales, la Secretaría trabaja siempre e n estrecho contacto con la 
delegación objeto de examen durante todo el proceso. El Miembro en cuestión examina y formula 
observaciones sobre el proyecto de informe, de modo que no hay sorpresas para ellos. Nunca 
imponemos la cobertura de un tema particular  a ningún Miembro. Esta ha sido nuestra práctica y 
seguirá siéndolo. Muchas gracias.  
PRESIDENTA  
7.5.  Para responder a su pregunta, aclaro que el párrafo a que se ha referido, a saber, el 
párrafo  2.10, conclusión 2), dice que: " Los informes de la Secretaría podr án abarcar cuestiones 
relacionadas con las políticas comerciales modernas ", y la Secretaría no insistirá en que los 
Miembros proporcionen información sobre las políticas comerciales modernas si el Miembro no 
desea proporcionarlas.  
7.6.  Como ha mencionado Willy Alfaro y como observarán los Miembros en la Sección C del 
Anexo  3 del Acuerdo de Marrakech, el informe de la Secretaría es " redactado por la Secretaría, 
bajo su responsabilidad, basándose en la información de que disponga y en la facilitada por el 
Miembro o los Miembros de que se trata ". Esta ha sido y seguirá siendo la práctica.  
UCRANIA  
7.7.  Muchas gracias, Sra. Presidenta, por darme la palabra. Quiero dar las gracias a la Presidenta, 
Sra. Irene Young, a la Secretaría del Órgano de Examen de las Políticas Comer ciales y a todos los 
Miembros que participaron en esta valiosa Sexta Evaluación del Mecanismo de Examen de las 
Políticas Comerciales. Ucrania se suma a las conclusiones del informe, en particular con respecto a 
la finalización de los procedimientos necesar ios para modificar los ciclos de examen actuales 
(de dos, cuatro  o seis años) a tres, cinco o siete años, con las nuevas disposiciones en vigor a 
partir de 2019. 
7.8.  Creemos que la facilitación del proceso de preguntas y respuestas gracias al desarrollo del 
sistema de tecnología de la información simplificará y acelerará el proceso para los Miembros 
objeto de examen y todos los Miembros interesados. Además, teniendo en cuenta el número de 
preguntas, debería también considerarse la posibilidad de poner un límite  al número de preguntas 
que puede presentar cada Miembro. Muchas gracias.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
- 102 - 
  UNIÓN  EUROPEA  
7.9.  Gracias, Sra. Presidenta. Solo unas pocas palabras para celebrar la adopción del informe y 
agradecer a todos, y en particular a usted, su ardua labor, su orientación y sus ocasionales 
llamadas al orden, sin todo lo cual no habríamos logrado un resultado igualmente eficiente.  
7.10.   Como se sabe, la Unión Europea habría querido algunos cambios más. Como habrán 
observado, querríamos algo más en lo que respecta a los plazos altern ativos. Opinamos que 
podemos refinar y reformar los procedimientos todo lo posible pero que en última instancia somos 
nosotros, los Miembros, quienes debemos apreciar el valor de lo que hacemos y facilitar un 
verdadero intercambio de opiniones. Esto puede hacerse con el plazo alternativo, distribuyendo las 
respuestas lo antes posible incluso si no adoptamos el plazo alternativo, limitando las preguntas a 
lo que es realmente pertinente e invirtiendo algún tiempo y esfuerzo en estudiar y reaccionar a las 
posiciones de los Miembros en el segundo día.  
7.11.   La UE espera con interés la aplicación de los resultados de este ejercicio y confía en que 
todos aprovecharán las reformas introducidas. Muchas gracias.  
CHINA  
7.12.   China asigna gran importancia a esta Evaluación del Mec anismo de Examen de las Políticas 
Comerciales. Ha participado siempre activamente y ha enviado delegaciones de la capital para 
asistir a algunas de las reuniones, presentado comunicaciones por escrito, ofrecido comentarios 
constructivos sobre algunas de la s propuestas de los Miembros y se ha mostrado, en la medida de 
nuestra capacidad, flexible en cuanto a los resultados finales.  
7.13.   China observa con gran satisfacción los notables resultados logrados por los Miembros 
gracias a nuestros esfuerzos en esta fructí fera evaluación. Agradecemos a todos los Miembros su 
participación activa en este proceso y en particular a usted, Sra. Presidenta, su orientación y 
coordinación, así como a la Secretaría sus esfuerzos y su labor.  
7.14.   Por otra parte, China quiere decir también  que la aplicación de los resultados de la 
evaluación deben vigilarse estrechamente y que hay algunas otras cuestiones que todavía 
requieren más estudio antes y durante la próxima evaluación.  
7.15.   China cree que el aumento de la eficiencia y la mejora del funci onamiento de este 
mecanismo contribuirán a aumentar la transparencia y a consolidar el sistema multilateral de 
comercio y beneficiarán en última instancia a todos. Muchas gracias.  
PRESIDENTA  
7.16.   Quiero señalar a los Miembros tres errores gramaticales que es pr eciso corregir en el texto 
inglés. En el párrafo 2.13 Conclusión 1) se hace referencia a "advanced written questions". La 
palabra debe ser "advance", sin la "d" al final. El mismo error figura al final del gráfico en el 
Anexo, donde la palabra "advanced" r esaltada en naranja también debe ser "advance". El 
tercer  error está en la primera línea del párrafo 2.25, en que en lugar de "on meetings" debe decir 
"at meetings". Son los únicos tres errores que he encontrado. Si tienen la gentileza de señalar que 
hay o tros errores, les ruego lo indiquen ahora. Espero que los Miembros estén de acuerdo con los 
cambios. No veo ninguna objeción.  
7.17.   Propongo ahora que el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales apruebe el informe 
contenido en los documentos WT/TPR/W/118 y WT/TPR/W/118/Corr.1, con la incorporación de las 
tres correcciones indicadas.  
7.18.    Queda así aprobado el informe. Incluiré la fecha de hoy, 21 de diciembre, en el párrafo 1.3 
del informe.  
7.19.   Ahora que hemos finalizado con éxito esta Sexta Evaluación, quiero dar l as gracias a todos 
los Miembros que han contribuido a ella, en particular a las más de 20 delegaciones que 
presentaron propuestas para servir de base a este ejercicio dinámico y constructivo.  WT/TPR/M/350  • Estados Unidos  
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  7.20.   Como ya me han oído decir varios Miembros, creo que el Mecanismo  de Examen de las 
Políticas Comerciales es una función muy especial de la OMC en el sentido de que todos los 
Miembros, quieran o no, tienen que desempeñar un papel en él. Es por eso un mecanismo para 
todos nosotros. Su utilidad puede depender del esfuerzo que estemos preparados para poner 
en él. 
7.21.   Cada vez que realizamos con seriedad una evaluación, mejoramos gradualmente el 
mecanismo y todos se benefician. La Sexta Evaluación no podría haberse completado sin su activa 
participación. Les agradezco entonces un a vez más su contribución y su generosa cooperación.  
7.22.   Por último, Embajador Punke, me sumo a otros colegas para desearle todo lo mejor en sus 
actividades futuras.  
7.23.   Declaro así clausurada esta reunión. Muchas gracias por su participación. Espero verles a 
todos el año próximo en el examen de las políticas comerciales de Sierra Leona, que tendrá lugar 
el 14 de febrero de  2017. Felices fiestas y muchas gracias.  
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