RESTRICTED  
  
WT/ACC/COM/6  
7 de octubre  de 2016 
(16-5412) Página: 1/14 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de la Unión de las Comoras  Original:  francés  
 
  ADHESIÓN DE LA UNIÓN DE LAS COMORAS  
INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN  
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA  
 La siguiente comunicación, de fecha 26 de septiembre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión de las Comoras.  
 
_______________  
 
 WT/ACC/COM/6  
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  1. Cuestiones concernientes al artículo 1:  
a. Ventas entre personas vinculadas:  
i. ¿Son objeto de disposiciones especiales las ventas entre personas 
vinculadas?  
Respuesta  
Las ventas entre personas vinculadas están sujetas a lo dispuesto e n el artículo 36.1 del Código de 
Aduanas de 2015, que prevé que:  
"Al determinar si un valor de transacción es aceptable, el hecho de que exista una vinculación 
entre el comprador y el vendedor no constituirá en sí un motivo suficiente para considerar 
inaceptable el valor de transacción . En caso necesario, se examinarán las circunstancias de la 
venta y se aceptará el valor de transacción siempre que la vinculación no haya influido en el 
precio . Si, por la información obtenida del declarante o de otra fuente,  las autoridades aduaneras 
tienen razones para creer que la vinculación ha influido en el precio, comunicarán esas razones al 
declarante y le darán una oportunidad razonable para contestar . Si el declarante lo pide, las 
razones se le comunicarán por escrit o". 
ii. ¿Se estima que los precios entre empresas constituyen una presunción de la 
existencia de razones para considerar que los respectivos precios han sido 
influidos?  
Respuesta  
Sí, puesto que el artículo 36.2 a) del Código de Aduanas de 2015 estipula que : 
"En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el valor de transacción y se valorarán las 
mercancías de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 cuando el declarante demuestre que 
dicho valor se aproxima mucho a alguno de los valores que se s eñalan a continuación, vigentes en 
el mismo momento o en uno aproximado:  
a) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o similares, entre compradores 
y vendedores que no estén vinculados en ningún caso determinado, para su exportación co n 
destino al territorio aduanero".  
iii. ¿Qué disposiciones existen para comunicar por escrito estas razones al 
importador que lo pida ? (artículo 1.2 a))  
Respuesta  
El artículo 36.1 del Código de Aduanas de 2015 dispone que "Si, por la información obtenida d el 
declarante o de otra fuente, las autoridades aduaneras tienen razones para creer que la 
vinculación ha influido en el precio, comunicarán esas razones al declarante y le darán una 
oportunidad razonable para contestar . Si el declarante lo pide, las razon es se le comunicarán por 
escrito".  
iv. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 1.2 b)?  
Respuesta  
La aplicación del artículo 1.2 b) se llevará a cabo mediante la aplicación del artículo 36.2 a), b) 
y c), que prevé que:  
"En una venta entre personas vinculadas, se a ceptará el valor de transacción y se valorarán las 
mercancías de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35, cuando el declarante demuestre que 
dicho valor se aproxima mucho a alguno de los valores que se señalan a continuación, vigentes en 
el mismo mo mento o en uno aproximado:  
a) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o similares, entre compradores 
y vendedores que no estén vinculados en ningún caso determinado, para su exportación con 
destino al territorio aduanero;  WT/ACC/COM/6  
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  b) el valor en aduana de mercancías idénticas, determinado con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 38.1 a), b) o c) (valor basado en el precio unitario);  
c) el valor en aduana de mercancías similares, determinado con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 38.2 a), b)  o c) (valor reconstruido)".  
b. Precio de las mercancías perdidas o averiadas:  
¿Existen disposiciones especiales o arreglos de tipo práctico relativos a la 
valoración de mercancías perdidas o averiadas?  
Respuesta  
Sí, el Código de Aduanas prevé disposicione s relativas a la determinación del precio de las 
mercancías perdidas o averiadas.  
El artículo 23 .1 y 2 dispone que : 
1) Los productos importados o exportados están sujetos a la Ley Arancelaria en el estado en 
que se encuentran en el momento en que se les ap lica. 
2) No obstante, el servicio de aduanas puede autorizar la separación de las mercancías que, en 
un mismo cargamento, se hayan deteriorado como consecuencia de hechos ocurridos antes del 
registro de la declaración detallada . Las mercancías averiadas de ben destruirse inmediatamente, o 
reexportarse o reexpedirse dentro del país según el caso, o  gravadas según su nuevo estado . 
2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del artículo 4 en virtud de la cual se da al 
importador la opción de invertir el orden de aplic ación de los artículos 5 y 6?  
Respuesta  
La disposición del artículo 4 se aplica de la siguiente manera, con arreglo al artículo 39 .1 del 
Código de Aduanas  de 2015, que estipula que "Si el valor en aduana no puede determinarse con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 35, deberá determinarse refiriéndose sucesivamente a lo 
dispuesto en los apartados a), b), c) y d) del párrafo 2 del presente artículo hasta el primero de 
ellos que permita determinar dicho valor, salvo que deba invertirse el orden de aplicació n de los 
apartados c) y d) a petición del declarante . Solo cuando el valor en aduana no pueda determinarse 
aplicando lo dispuesto en un apartado dado se podrá aplicar el apartado siguiente, según el orden 
establecido en el presente artículo".  
3. ¿Cómo se ha a plicado el artículo 5.2?  
Respuesta  
La aplicación del artículo 5.2 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se rige por las disposiciones 
siguientes del Código de Aduanas, artículo  40.1 a) y b) : 
"Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede det erminarse con arreglo a lo 
dispuesto en los artículos 35 a 38, dicho valor se determinará,  sobre la base de los datos 
disponibles en el territorio aduanero, según criterios razonables, compatibles con los principios y 
las disposiciones generales:  
a) del ar tículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio;  
b) de las disposiciones del presente capítulo".  
Estas son las únicas disposiciones existentes aplicables con respecto a la aplicación del artículo 5.2 
del Acuerdo sobre Valoración en Adua na. WT/ACC/COM/6  
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  4. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 6.2?  
Respuesta  
Las disposiciones del Código de Aduanas en vigor se refieren solamente a la información que 
concierne a su servicio de conformid ad con el artículo  78.1 h) infra: 
Los agentes de aduanas que tengan al menos  el grado de controlador auxiliar o de oficial, los 
agentes que desempeñan funciones de Jefe de Centro, y aquellos encargados de la recaudación 
pueden exigir la presentación de papeles y documentos de todo tipo relativos a las operaciones 
que conciernen a su servicio:  
h) y, en general, a todas las personas físicas o jurídicas directa o indirectamente concernidas 
por las operaciones regulares o irregulares del ámbito de comp etencia del servicio de aduana . 
5. Cuestiones concernientes al artículo 7:  
a. ¿Qué dispo siciones se han tomado para determinar el valor de conformidad con 
el artículo  7? 
Respuesta  
Las disposiciones siguientes del Código de Aduanas de 2015 son aplicables en relación con el 
artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana : "Si el valor en adua na de las mercancías 
importadas no puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en los artículos 35 a 38, dicho valor 
se determinará, sobre la base de los datos disponibles en el territorio aduanero, según criterios 
razonables, compatibles con los princip ios y las disposiciones generales:  
a) del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio" (artículo 40).  
b. ¿Qué disposición existe para informar al importador del valor en aduana 
determinado de acuerdo con lo dispuesto en el artícul o 7? 
Respuesta  
El Código de Aduanas de 2015 no incluye ninguna disposición que prevea informar al importador 
cuando el valor en aduana no pueda determinarse con arreglo a lo dispuesto en los artículos 1 a 6 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
c. ¿Se ha n puntualizado las prohibiciones estipuladas en el artículo 7.2?  
Respuesta  
En el artículo 40.2 se puntualizan las prohibiciones estipuladas en el artículo 7.2 de la siguiente 
manera:  
El valor en aduana determinado de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo 
no se basará en:  
a) el precio de venta en el territorio aduanero de las mercancías producidas en dicho territorio;  
b) un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana, del más alto de dos 
valores posibles;  
c) el precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador;  
d) un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se hayan determinado para 
mercancías idénticas o similares de conformidad con el artículo  38.2 d); 
e) los precios de expo rtación a un país no comprendido en el territorio aduanero;  
f) valores en aduana mínimos ; o 
g) valores arbitrarios o ficticios . WT/ACC/COM/6  
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  6. ¿En qué sentido se han concretado las opciones previstas en el artículo 8.2 ? En el 
caso de que se apliquen precios f.o.b., ¿se a ceptan también los precios franco 
fábrica?  
Respuesta  
En las Comoras, el valor en aduana se calcula sobre la base del valor c.i.f . El artículo 41.1 e) 
precisa que : 
Para determinar el valor en aduana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35, se añad irán 
al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas:  
e) i) los gastos de transporte y de seguro de las mercancías importadas ; y 
 ii) los gastos de carga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías 
importadas hasta e l lugar de introducción de las merca ncías en el territorio aduanero . 
7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, de conformidad con lo prescrito en el 
artículo  9.1? 
Respuesta  
El tipo de cambio es publicado por el Banco Central . Cuando los elementos recibidos para  
determinar el precio normal se expresan en una moneda extranjera, la conversión debe efectuarse 
sobre la base del tipo de cambio oficial vigente en la fecha de registro de la declaración.  
8. ¿Qué medidas se han tomado para garantizar el carácter confidencial , de 
conformidad con lo prescrito en el artículo 10?  
Respuesta  
Las prescripciones del artículo 10 se detallan en el artículo 65 del Código de Aduanas de 2015 de 
la siguiente manera:  
Estarán obligados a respetar el secreto profesional, con sujeción a las co ndiciones y sanciones 
previstas en el Código Penal, los funcionarios de aduanas y todas las personas que en el 
desempeño de sus funciones o sus atribuciones deban ejercer funciones, en cualquier capacidad, 
en nombre la Administración de Aduanas o interveni r en la aplica ción de la legislación aduanera . 
Asimismo, el artícul o 522 dispone lo siguiente:  
1. Estarán obligadas a respetar el secreto profesional todas las personas que en el desempeño 
de sus funciones o sus atribuciones deban intervenir en la aplicaci ón de la legislación y la 
reglamentación relativas a las relaciones financieras con otros países.  
2. No obstante, cuando se haya iniciado un procedimiento judicial a instancia del Ministro de 
Economía y Hacienda, estas personas no podrán invocar el secreto  profesional ante el juez de 
instrucción o el tribunal que les interrogue sobre los hechos objeto  de la demanda o hechos 
conexos . 
9. Cuestiones concernientes al artículo 11:  
a. ¿Qué derecho de recurso tiene a su alcance el importador o cualquier otra 
persona?  
Respuesta  
Todas las sentencias dictadas por el tribunal de primer a instancia en materia aduanera pueden ser 
objeto de apelación, independientemente de la importancia del litigio, ante el Tribunal de Apelación 
Nacional.  WT/ACC/COM/6  
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  De conformidad con el Código de Adua nas de 2015 y según lo dispuesto en el artículo 507:  
1. Toda persona tendrá derecho a recurrir las decisiones adoptadas por las autoridades 
aduaneras o las objeciones formuladas por estas últimas que consten en el atestado relativas a la 
aplicación de la n ormativa aduanera en relación con la clasificación, el origen o el valor de las 
mercancías, y que le afecten directa e individualmente.  
2. Tendrá asimismo derecho a recurrir la persona que haya solicitado a las autoridades 
aduaneras una decisión relativa a  la aplicación de la normativa aduanera en relación con la 
clasificación, el origen o el valor de las mercancías, pero que no haya conseguido que estas se 
pronuncien sobre dicha solicitud en un plazo de 30 días.  
3. El recurso debe presentarse ante la Comis ión de Conciliación y de Peritaje Aduanero en un 
plazo de dos meses:  
a) contados a partir de la notificación del acto administrativo que afecte al interesado, con 
arreglo a lo dispuesto en el párrafo 1, es decir, en concreto, contados a partir de la 
notificación de la decisión de las autoridades aduaneras o del atestado en que conste la 
infracción;  
b) o contados a partir de la expiración del plazo previsto en el párrafo 2.  
b. ¿Cómo se le debe informar de su derecho a interponer otro recurso?  
Respuesta  
El artículo 509.2 del Código de Aduanas prevé que "Las autoridades aduaneras informarán al 
declarante de esta posibilidad en el momento de la notificación del atestado en que conste la 
infracción ". 
10. Comunicación de información, de conformidad con lo estipulado e n el artículo 12, 
sobre la publicación de:  
a) i) las leyes nacionales pertinentes;  
 ii) los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo;  
 iii) las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general 
relativas al Acuerdo;  
 iv) la legislación general o específica a que se haga referencia en los reglamentos 
de ejecución o aplicación.  
Respuesta  
Toda esta información se publica de conformidad con el artículo 3 91.1 y 2 infra: 
1. Se han establecido servicios de información para respon der gratuitamente a las solicitudes 
razonables presentadas por personas físicas y jurídicas en relación con las disposiciones, 
procedimientos e información previstos en el artículo 390, así como para facilitar los formularios y 
documentos exigidos.  
2. Los servicios de información responden a las solicitudes de información y facilitan los 
formularios y documentos en un plazo indicativo de 48 horas, que puede variar en función de la 
complejidad o l a naturaleza de la solicitud . 
b) ¿Se prevé la publicación de u lteriores reglamentos ? ¿Qué asuntos abarcarán?  
Respuesta  
Una vez que se hayan adoptado nuevas leyes y reglamentos, estos se comunicarán de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 392.3 del Código de Aduanas en vigor.  WT/ACC/COM/6  
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  11. Cuestiones concernientes al artícul o 13:  
a. ¿Cómo se da cumplimiento en la respectiva legislación a la obligación 
estipulada en el artículo 13 (última frase)?  
Respuesta  
Se le da cumplimiento de la siguiente manera : "Las personas habilitadas para presentar 
declaraciones detalladas pueden est ar autorizadas a presentar una declaración provisional cuando 
no dispongan de todos los elementos necesarios para preparar la declaración detallada" 
(artículo  146.1  del Código de Aduanas de 2015). 
b. ¿Se han estipulado explicaciones adicionales?  
Respuesta  
Sí, se han estipulado explicaciones adicionales en los párrafos 2, 4, 5, 6 y 7 de la siguiente 
manera : "Esta declaración provisional debe contener todas las indicaciones que las autoridades 
aduaneras consideren esenciales como, en particular, la descripció n apropiada de las mercancías . 
Las personas habilitadas para presentar declaraciones que hayan presentado una declaración 
provisional pueden estar autorizadas a examinar las mercancías y extraer muestras a fin de 
completar su declaración.  
Las personas habi litadas para presentar declaraciones tienen la obligación de completar esta 
declaración provisional en el plazo especificado mediante Decreto del Ministro de Finanzas y 
Presupuesto . Esta declaración se convierte entonces en una declaración definitiva.  
El despacho de las mercancías solo se autoriza si la declaración provisional se completa en el plazo 
previsto en el párrafo 4.  
No obstante lo dispuesto en el párrafo 5, las autoridades aduaneras pueden autorizar el despacho 
de las mercancías cuando el declaran te haya constituido una garantía que las autoridades 
aduaneras estimen suficiente para el pago de los derechos e impuestos que no se hayan abonado . 
En este caso, los derechos e impuestos aplicables deberán pagarse en el plazo estipulado mediante 
Decreto de l Ministro de Finanzas y Presupuesto.  
Las autoridades aduaneras que hayan autorizado a una persona a presentar una declaración 
provisional o incompleta pueden suspender o anular dicha autorización si se determina que esa 
persona no ha respetado las condici ones del presente Código".  
12. Cuestiones concernientes al artículo 16:  
a. ¿Figura en la legislación nacional correspondiente una disposición que obligue 
a las autoridades aduaneras a dar una explicación escrita del método según el 
cual se ha determinado el va lor en aduana?  
Respuesta  
La legislación nacional establece que se puede informar por escrito al importador, si este así lo 
desea, cuando la información que haya facilitado a las autoridades aduaneras contenga motivos 
para considerar que se ha influido en e l precio (artículo 36.1  del Código de Aduanas de 2015). 
b. ¿Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace 
referencia en la pregunta anterior?  
Respuesta  
Sí, existen otros reglamentos referentes a la obligación a que se hace referencia  en la pregunta 
anterior, en aplicación del artículo 85 del Código de Aduanas, que establece que "Toda decisión 
adoptada con arreglo al Código de Aduanas y sus disposiciones de aplicación, cuando sea WT/ACC/COM/6  
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  desfavorable o notifique una deuda aduanera, estará prec edida del envío o de la entrega a la 
persona interesada de un documento en el que la Administración de Aduanas le informe de que:  
d) dispone de la posibilidad de formular sus observaciones en un plazo de 30 días contados 
desde la notificación o la entrega de este documento".  
13. ¿Cómo se han incorporado las notas interpretativas del Acuerdo?  
Respuesta  
Las notas interpretativas se han incorporado de la siguiente manera:  
Para la nota general:  
- La aplicación sucesiva de los métodos de valoración se ha incorporado  a la sección 4 del 
Código de Aduanas de 2015, que define el "valor de las mercancías" : 1) en el momento de 
la importación : artículos 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 y 42 del Código de Aduanas ; y 2) en el 
momento de la exportación : artículo 43 del Código de Adu anas de 2015. 
- La aplicación del principio de contabilidad generalmente aceptado es conforme al Act a 
Uniforme de la OHADA, al que se refiere la Unión de las Comoras en materia de aplicabilidad 
de la contabilidad . No existe ninguna disposición en la legisl ación nacional que determine el 
sistema contable que se debe aplicar con arreglo al Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
Nota al artículo 1 : 
Se ha incorporado lo siguiente a los artículos 37 .1 y 2 y al artículo 42 del Código de Aduanas 
de 2015: 
"El precio r ealmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías importadas haya 
hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de este, y comprende todos los 
pagos efectuados o por efectuar, como condición de la venta de las mercancías im portadas, por el 
comprador al vendedor o por el comprador a una tercera persona para satisfacer una obligación 
del vendedor . El pago no tiene que hacerse necesariamente en efectivo ; puede efectuarse 
mediante cartas de crédito o instrumentos negociables, y de manera directa o indirecta.  
Las actividades, incluidas las relativas a la comercialización, que emprenda el comprador por su 
propia cuenta, salvo aquellas respecto de las cuales deba efectuarse un ajuste conforme a lo 
dispuesto en el artículo 41, no con stituyen un pago indirecto al vendedor, aunque se pueda 
estimar que lo benefician o que han sido emprendidas con su consentimiento, y su costo no se 
añadirá al precio realmente pagado o por pagar a los efectos de la determinación del valor en 
aduana de las  mercancías importadas".  
El valor en aduana no comprenderá los siguientes elementos, siempre que sean diferentes del 
precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas:  
a. los gastos de transporte de las mercancías, tras su llegada al lugar de entrada en el 
territorio aduanero;  
b. los gastos relativos a trabajos de construcción, instalación, montaje, mantenimiento o 
asistencia técnica realizados después de la importación, en relación con mercancías 
importadas, tales como instalaciones, maquinaria o  material industrial;  
c. los importes de los intereses derivados de un acuerdo de financiación concertado por el 
comprador, relativo a la compra de las mercancías importadas, independientemente de 
que la financiación corra a cargo del vendedor o de otra perso na, siempre que el 
acuerdo de financiación conste por escrito y el comprador pueda demostrar, previa 
solicitud:  
i. que tales mercancías se venden realmente al precio declarado como efectivamente 
pagado o por pagar, y  WT/ACC/COM/6  
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  ii. que el tipo de interés exigido no e xcede del aplicado corrientemente a tales 
transacciones en el momento y el país en que tenga lugar la financiación;  
d. los gastos relativos al derecho de reproducción en el territorio aduanero de las 
mercancías importadas;  
e. las comisiones de compra;  
f. los derech os de importación y otros gravámenes aplicables en razón de la importación o 
la venta de las mercancías.  
Nota al artículo 2 : 
Se ha incorporado lo siguiente al artículo 4 0.1 y 2 del Código de Aduanas de 2015: 
1. Si el valor en aduana de las mercancías importad as no puede determinarse con arreglo a lo 
dispuesto en los artículos 35 a 38, dicho valor se determinará, sobre la base de los datos 
disponibles en el territorio aduanero, según criterios razonables, compatibles con los principios y 
disposiciones generales : 
a. del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ; y 
b. de las disposiciones del presente capítulo.  
2. El valor en aduana determinado según el párrafo 1 del presente artículo no se basará en:  
a. el precio de venta en el territorio aduanero  de mercancías producidas en dicho territorio;  
b. un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana, del más alto de 
dos valores posibles;  
c. el precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador;  
d. un costo de producción distinto  de los valores reconstruidos que se hayan determinado 
para mercancías idénticas o similares de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo  38.2 d); 
e. los precios de exportación a un país no comprendido en el territorio aduanero;  
f. valores en aduana mínimos ; o 
g. valores arbitrarios o ficticios . 
Nota al artículo 3 : 
Se ha incorporado lo siguiente al artículo 42 del Código de Aduanas de 2015: 
"El valor en aduana no comprenderá los siguientes elementos, siempre que sean diferentes del 
precio realmente pagado o por pa gar por las mercancías importadas:  
a. los gastos del transporte de las mercancías, tras su llegada al lugar de entrada en el 
territorio aduanero;  
b. los gastos relativos a trabajos de construcción, instalación, montaje, mantenimiento o 
asistencia técnica realiza dos después de la importación, en relación con mercancías 
importadas, tales como instalaciones, maquinaria o material industrial;  
c. los importes de los intereses derivados de un acuerdo de financiación concertado por el 
comprador, relativo a la compra de las  mercancías importadas, independientemente de 
que la financiación corra a cargo del vendedor o de otra persona, siempre que el WT/ACC/COM/6  
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  acuerdo de financiación conste por escrito y el comprador pueda demostrar, previa 
solicitud:  
i. que tales mercancías se venden re almente al precio declarado como efectivamente 
pagado o por pagar, y  
ii. que el tipo de interés exigido no excede del aplicado corrientemente a tales 
transacciones en el momento y el país en que tenga lugar la financiación;  
d. los gastos relativos al derecho de reproducción en el territorio aduanero de las 
mercancías importadas;  
e. las comisiones de compra;  
f. los derechos de importación y otros gravámenes aplicables en razón de la importación o 
la venta de las mercancías".  
Nota al artículo 5 : 
Se ha incorporado lo s iguiente al artículo 42 del Código de Aduanas:  
"El valor en aduana no comprenderá los siguientes elementos, siempre que sean diferentes del 
precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas:  
a. los gastos del transporte de las mercancías, tras  su llegada al lugar de entrada en el 
territorio aduanero;  
b. los gastos relativos a trabajos de construcción, instalación, montaje, mantenimiento o 
asistencia técnica realizados después de la importación, en relación con mercancías 
importadas, tales como ins talaciones, maquinaria o material industrial;  
c. los importes de los intereses derivados de un acuerdo de financiación concertado por el 
comprador, relativo a la compra de las mercancías importadas, independientemente de 
que la financiación corra a cargo del vendedor o de otra persona, siempre que el 
acuerdo de financiación conste por escrito y el comprador pueda demostrar, previa 
solicitud:  
i. que tales mercancías se venden realmente al precio declarado como efectivamente 
pagado o por pagar, y  
ii. que el tipo  de interés exigido no excede del aplicado corrientemente a tales 
transacciones en el momento y el país en que tenga lugar la financiación;  
d. los gastos relativos al derecho de reproducción en el territorio aduanero de las 
mercancías importadas;  
e. las comision es de compra;  
f. los derechos de importación y otros gravámenes aplicables en razón de la importación o 
la venta de las mercancías".  
Nota al artículo 6 : 
Se ha incorporado lo siguiente al artículo 39 .2 d): 
d) el valor reconstruido será igual a la suma de los s iguientes elementos:  
i. el costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones efectuadas 
para producir las mercancías importadas;  WT/ACC/COM/6  
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  ii. una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la que suele 
añadirse tratándose d e ventas de mercancías de la misma especie o clase que las 
mercancías objeto de la valoración efectuadas por productores del país de 
exportación en operaciones de exportación a la Unión de las Comoras;  
iii. el costo o valor de los elementos enumerados en e l artículo 41 .1 e) (los gastos de 
transporte y de seguro de las mercancías importadas, y los gastos de carga y de 
manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías importadas hasta el 
lugar de introducción de las mercan cías en el territorio adua nero) . 
Nota al artículo 7 : 
Se ha incorporado lo siguiente al artículo 40:  
1. Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo 
dispuesto en los artículos 35 a 38, dicho valor se determinará, sobre la base de los dato s 
disponibles en el territorio aduanero, según criterios razonables, compatibles con los principios y 
disposiciones generales:  
a. del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ; y 
b. de las disposiciones del presente capítulo.  
2. El valor en aduana determinado según el párrafo 1 del presente artículo no se basará en:  
a. el precio de venta en el territorio aduanero de mercancías producidas en dicho territorio;  
b. un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana, del más a lto de 
dos valores posibles;  
c. el precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador;  
d. un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se hayan determinado 
para mercancías idénticas o similares de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo  38.2 d); 
e. los precios de exportación a un país no comprendido en el territorio aduanero;  
f. valores en aduana mínimos ; o 
g. valores arbitrarios o ficticios . 
Nota al artículo 8 : 
Se ha incorporado lo siguiente al artículo 41:  
1. Para determinar el valor  en aduana en aplicación del artículo 35, se añadirán al precio 
realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas:  
a. los siguientes elementos, en la medida en que corran a cargo del comprador y no estén 
incluidos en el precio realmente pagado o por pagar de las mercancías;  
i. las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra;  
ii. el costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren como 
formando un todo con las mercancías de que se trate;  
iii. los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de materiales;  WT/ACC/COM/6  
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  b. el valor, debidamente repartido, de los siguientes bienes y servicios siempre que el 
comprador, de manera directa o indirecta, los haya suministrado gratuitamente o a 
precios reducidos par a que se utilicen en la producción y venta para la exportación de 
las mercancías importadas y en la medida en que dicho valor no esté incluido en el 
precio realmente pagado o por pagar:  
i. los materiales, piezas y elementos, partes y artículos análogos inc orporados a las 
mercancías importadas;  
ii. las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para la 
producción de las mercancías importadas;  
iii. los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas;  
iv. los elementos d e ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, 
diseños, planos y croquis realizados fuera de la Unión de las Comoras y necesarios 
para la producción de las mercancías importadas;  
c. los cánones y derechos de licencia relacionados con las mer cancías objeto de valoración 
que el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como condición de venta de 
dichas mercancías, en la medida en que los mencionados cánones y derechos no estén 
incluidos en el precio realmente pagado o por pagar;  
d. el val or de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior de 
las mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor;  
e. i. los gastos de transporte y de seguro de las mercancías importadas, y  
ii. los gastos de carga  y de manipulación ocasionados por el transporte de las 
mercancías importadas hasta el lugar de introducción de las mercancías en el 
territorio aduanero.  
2. Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar previstas con arreglo al presente 
artículo se basarán exclusivamente en datos objetivos y cuantificables.  
3. Para la determinación del valor en aduana, el precio realmente pagado o por pagar 
únicamente podrá incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo.  
4. A efectos del presen te capítulo, por "comisiones de compra " se entenderán las sumas 
pagadas por un importador a su agente por los servicios que le presta al representarlo en la 
compra de las mercancías objeto de valoración.  
5. No obstante lo dispuesto en la letra c ) del párra fo 1 del presente artículo:  
a. en la determinación del valor en aduana no se añadirán al precio realmente pagado o 
por pagar por las mercancías importadas los derechos de reproducción de dichas 
mercancías en el territorio aduanero, y  
b. los pagos que efectúe el comprador por el derecho de distribución o reventa de las 
mercancías importadas no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar cuando 
no constituyan una condición de la venta de dichas mercancías para su export ación a la 
Unión de las Comoras . 
Nota a l artículo 9 : 
Se ha incorporado lo siguiente al artículo 50 del Código de Aduanas:  
"Independientemente de las obligaciones previstas por el presente Código, los importadores, los 
exportadores y los viajeros deben ajustarse a la reglamentación del control d el comercio exterior y 
de cambio".  WT/ACC/COM/6  
- 13 - 
  Nota al artículo 11 : 
Se ha incorporado lo siguiente a los artículos 507 y 509 del Código de Aduanas:  
1. Toda persona tendrá derecho a recurrir las decisiones adoptadas por las autoridades 
aduaneras o las objeciones formul adas por estas últimas que constan en el atestado relativas a la 
aplicación de la normativa aduanera en relación con la clasificación, el origen o el valor de las 
mercancías, y que le afecten directa e individualmente.  
2. Tendrá asimismo derecho a recurrir  la persona que haya solicitado a las autoridades 
aduaneras una decisión relativa a la aplicación de la normativa aduanera en relación con la 
clasificación, el origen o el valor de las mercancías, pero que no haya conseguido que estas se 
pronuncien sobre d icha solicitud en un plazo de 30 días.  
3. El recurso debe presentarse ante la Comisión de Conciliación y de Peritaje Aduanero en un 
plazo de dos meses:  
a. contados a partir de la notificación del acto administrativo que afecte al interesado, con 
arreglo a lo dispuesto en el párrafo 1, es decir, en concreto, contados a partir de la 
notificación de la decisión de las autoridades aduaneras o del atestado en que conste la 
infracción;  
b. o contados a partir de la expiración del plazo previsto en el párrafo 2.  
1. Cuand o se planteen objeciones relativas a la clasificación, el origen o el valor de las 
mercancías tras el despacho de aduana o durante los controles e investigaciones efectuados por 
las autoridades aduaneras, cualquiera de las partes podrá, en los dos meses si guientes a la 
notificación del atestado en que conste la infracción, recurrir a la Comisión de Conciliación y de 
Peritaje Aduanero, de conformidad con las disposiciones de los artículos 25, 26, 35, 43 y 161 
mencionadas supra . 
2. Las autoridades aduaneras i nformarán al declarante de esta posibilidad en el momento de la 
notificación del atestado en que conste la infracción.  
3. Las objeciones se presentarán en forma de solicitud dirigida al presidente de la Comisión de 
Conciliación y de Peritaje Aduanero.  
4. La solicitud deberá estar firmada por el solicitante o su mandatario, y ha de contener sus 
nombres, condición y domicilio, la indicación de la decisión impugnada y una exposición de los 
hechos y los motivos en los que se fundamenta . Deberá ir acompañada de los documentos y, en 
su caso, de las muestras necesarias para tramitar el recurso.  
5. Cuando el declarante presente la solicitud, el presidente de la Comisión de Conciliación y de 
Peritaje Aduanero enviará una copia de la misma al Director General de Aduan as, que formulará 
sus observaciones y las hará llegar a la secretaría de la Comisión junto con los documentos y las 
muestras que hayan servido como base para la clasificación o la asimilación impugnadas.  
6. La Comisión de Conciliación y de Peritaje Aduaner o decidirá sobre este recurso con arreglo a 
las condiciones previstas en el artícu lo 513 mencionado anteriormente . 
Nota al artículo 15 : 
Se ha incorporado lo siguiente al artículo 38 del Código de Aduanas  de 2015: 
1. Se entenderá por "mercancías idénticas " las mercancías que:  
a. sean iguales en todos los aspectos, en particular con respecto a sus características 
físicas, calidad y prestigio comercial, exceptuando pequeñas diferencias de aspecto que 
no afecten el valor de dichas mercancías;  WT/ACC/COM/6  
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  b. hayan sido producidas  en el mismo país que las mercancías objeto de valoración, y  
c. hayan sido producidas por la misma persona que las mercancías objeto de valoración o 
por cuenta de dicha persona, exceptuando las mercancías importadas para las cuales los 
elementos de ingeniería , creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, 
planos y croquis realizados en la Unión de las Comoras hayan sido suministrados directa 
o indirectamente por el comprador, gratuitamente o a precios reducidos, y utilizados 
durante la producción  y la venta para la exportación de las mercancías importadas.  
2. Se entenderá por "mercancías similares " las mercancías que:  
a. tengan  un estrecho parecido con las mercancías objeto de valoración en cuanto a los 
materiales, componentes, partes y característic as, y que sean intercambiables desde un 
punto de vista comercial y funcional con las mercancías objeto de valoración en lo que 
respecta a la calidad y el prestigio comercial de dichas mercancías;  
b. hayan sido producidas en el mismo país que las mercancías ob jeto de valoración, y  
c. hayan sido producidas por la misma persona que las mercancías objeto de valoración o 
por cuenta de dicha persona, exceptuando las mercancías importadas para las cuales los 
elementos de ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajo s artísticos, diseños, 
planos y croquis realizados en la Unión de las Comoras hayan sido suministrados directa 
o indirectamente por el comprador, gratuitamente o a precios reducidos, y utilizados 
durante la producción y la venta para la exportación de las mercancías importadas.  
14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la Decisión de 26 de abril de 1984  
sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas?  
Respuesta  
Según el artículo 41  b) i) del Código de Aduanas de 2015, los importes de los intereses son 
diferentes  del precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas , salvo que el 
tipo de interés (descuentos o rebajas) no exceda del nivel aplicado habitualmente . 
15. En el caso de los países que aplican el párrafo  2 de la Decisión de 24 de septiembre 
de 1984  sobre la valoración de los soportes informáticos con software para 
equipos de proceso de datos, ¿cómo se han aplicado las disposiciones de este 
párrafo?  
Respuesta  
Según el artículo 42 c) del Código de Aduanas de 2015, a los efectos de la determinación del valor 
en aduana de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos , se toma 
en consideración el valor total de factura (valor del soporte y valor del software ). 
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