INF/ECOM/8  
25 de marzo  de 2019 
(19-1862) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
INICIATIVA EN RELACIÓN CON LA DECLARACIÓN  
CONJUNTA SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO* 
COMUNICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
La siguiente comunicación, de fecha 15 de abril de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de la Federación de Rusia.  
 
_______________  
 
 
Acogiendo con satisfacción los resultados alcanzados en la Undécima Conferencia Ministerial de la 
OMC en el ámbito del comercio electrónico y remitiéndonos  a la Declaració n Ministerial Conjunta 
sobre el Comercio Electrónico (WT/MIN(17)/60), desea ríamos presentar nuestro punto de vista 
sobre las posibles maneras de realizar trabajos exploratorios antes de entablar ulteriores 
negociaciones en la OMC sobre los aspectos del com ercio electrónico relacionados con el comercio.  
 
Estamos convencidos de que el éxito de esos trabajos exploratorios depende de la participación 
activa de todos los Miembros de la OMC, sin la cual  no será posible elaborar unas normas 
universales sobre la re glamentación efectiva de las cuestiones relacionadas con el comercio 
electrónico a nivel internacional . Por consiguiente, alentamos a los Miembros de la OMC que han 
firmado la Declaración Conjunta a que hagan todo lo que esté en su s mano s para lograr la 
participación de l mayor número posible de Miembros en estos trabajos exploratorios.  
 
1  PRÓXIMAS ETAPAS  
1.1.  Los trabajos exploratorios se basarán  en el examen y análisis de las lagunas existentes en los 
Acuerdos de la OMC en relación con el comercio electrónico y  los obstáculos actuales en esta 
esfera . Estos dos elementos deberían determinar el alcance  de las futuras negociaciones sobre 
cuestiones relativas a l comercio electr ónico, así como el formato de l os futur os acuerdos . Por 
consiguiente, creemos que la prime ra etapa  de esos trabajos exploratorios debería consistir en  
preparar e se análisis.  
1.2.  En este contexto , proponemos  que la Secretaría de la OMC elabore un estudio analítico que 
incluya  lo siguiente : un examen y un análisis de las lagunas existentes en los Acu erdos de la OMC 
que podrían  afectar al comercio electrónico ; y una síntesis de las prácticas y mecanismos 
existentes en materia de reglamentación del  comercio electrónico (por ejemplo, en los acuerdos 
regionales, los acuerdos de libre comercio, etc.), así como una lista ilustrativa de las cuestiones 
relativas al comercio electrónico que ya están reglamentadas . Además, para que la Secretaría de 
la OMC pueda  seguir acumul ando este tipo de información, proponemos que los Miembros faciliten 
a la Secretaría listas ilustrativas de los  actuales  obstáculos al comercio electrónico . 
1.3.  Estamos convencidos de que aborda r de manera  colectiva  las cuestiones relativas a l comercio 
electrónico será útil para estructurar la labor futura  en esta esfera.  
1.4.  La segunda etapa  debería consistir en  determinar el alcance y la cobertura que deberían 
tener los futuros acuerdos para hacerse una idea clara de los beneficios que podrían traer consigo . 
                                                
* Este documento se distribuyó inicialmente con la signatura JOB/GC/181, con fecha 16 de abril 
de 2018.  INF/ECOM/8  
- 2 - 
  Esa tarea no deberá basarse únicamente en el análisis de las lagunas y los obstáculos exi stentes, 
sino también en la búsqueda de un entendimiento  común sobre el objeto del comercio electrónico.  
1.5.  Como ya hemos señalado anteriormente  (JOB/GC/131), los Miembros siempre han utilizado 
distintos enfoques para determinar el objeto del comercio electró nico (comercio electrónico - 
comercio de mercancías, comercio de servicios, aspectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio) , lo cual supone aplicar reglamentos distintos  en función d el objeto 
del comercio . En nuestra opinión, el comercio electrónico es una cuestión transversal que abarca  
todas las esferas de la reglamentación, por lo que creemos que se ha de aplicar un enfoque  global  
para evitar interpretaciones que puedan inducir a error  y poder llegar a un entendimiento común 
sobre esta cuestión . En consecuencia, proponemos que los futuros debates abarquen  todos los 
aspectos del comercio electrónico, en lugar de  dividi r los temas para tratarlos en distintos debates . 
1.6.  Por este motivo, hemos preparado una lista preliminar de cuestiones relativas a l comercio 
electrónico que, en nuestra opinión, merecen la atención de los Miembros . El objetivo de esta lista 
no es en absoluto determinar el alcance y los resultado s de las fu turas negociaciones, sino más 
bien llamar  la atención sobre determinados  aspectos importantes . Proponemos dividir las 
cuestiones relativas a l comercio electrónico en los dos grupos  siguientes : 
1. Cuestiones comprendidas  en el marco jurídico de la OMC que sin embargo precisan mayores 
aclaraciones en cuanto a  las particularidades del comercio electrónico:  
• imposición de derechos de aduana;  
• aplicación de medidas relacionadas con valoración en aduana, normas de origen, 
licencias de importac ión, certificación, etiquetado, reglamentos técnicos y cuestiones 
sanitarias y fitosani tarias;  
• aplicación de los principios tradicionales de protección de los derechos de propiedad 
intelectual a la esfera del comercio electrónico teniendo en cuenta la natu raleza  
transversal y el carácter  innovador del comercio electrónico;  
• aplicación de distintos compromisos específicos en el marco del AGCS, así como servicios 
específicos  relacionados con el comercio electrónico;  
• facilitación del comercio sin papel.  
2. Cuestio nes que no están abarcadas por las normas vigentes de la OMC, pero son pertinentes 
para el comercio electrónico:  
• autenticación y reconocimiento de la firma electrónica ( es necesario establecer  unos 
principios y normas sobre la autenticación electrónica y e l reconocimiento de firmas 
electrónicas);  
• pagos electrónicos ( es necesario desarrollar  un sistema que garantice la seguridad de los 
pagos electrónicos);  
• privacidad, protección de datos personales, seguridad del flujo de datos ( es necesario  
establecer mecan ismos  para la protección de datos y condiciones que garanticen la 
seguridad del flujo de datos);  
• principios de protección de los consumidores ( es necesario reconocer los principios 
fundamentales de los consumidores, entre ellos el derecho de tener acceso a  información 
fiable sobre mercancías o servicios ; elaborar unos principios de cooperación entre las 
autoridades competentes para limitar las prácticas comerciales desleales ; mejorar la 
protección frente a l correo basura  [spam] ; establecer medidas contra el  abuso  de los 
derechos de los consumidores en el comercio electrónico ; etc.). 
1.7.  Entendemos que cada Miembro tiene sus propios intereses en est e ámbito ; por eso mismo 
creemos  que el estudio analítico mencionado más arriba  podría ayudarnos a estructurar los fu turos 
debates y elaborar  una lista exhaustiva de temas de discusión . INF/ECOM/8  
- 3 - 
  1.8.  La siguiente posible etapa  de los trabajos exploratorios podría consistir en debatir  
cuestiones específicas relativas a l comercio electrónico.  
1.9.  En general, estamos convencidos de que , si e structuramos así los trabajos exploratorios , 
todos los Miembros de la OMC podrían beneficiarse en gran medida de este proceso.  
__________