编号：CNCA-09C-0XX：2013  
 
 
 
 
强制性产品认证实施规则 
 
消防产品 消防装备产品 
 
 
   
      
2013-XX-XX 发布                              2013-XX-XX 实施
 
中国国家认证认可监督管理委员会发布 
 I目  录 
 
前  言  .............................................................................................................................. ............................... 1  
1 适用范围  .............................................................................................................................. ....................... 2  
2 认证依据  .............................................................................................................................. ....................... 2  
2.1 认证依据标准  .............................................................................................................................. ............ 2  
2.2 认证依据标准变化时的要求  .................................................................................................................. 2  
3 认证模式  .............................................................................................................................. ....................... 2  
4 认证单元划分原则  .............................................................................................................................. ....... 3  
5 认证委托  .............................................................................................................................. ....................... 3  
5.1 认证委托的提出和受理  ......................................................................................................................... 3  
5.2 委托资料  .............................................................................................................................. ................... 4  
5.3 认证方案  .............................................................................................................................. ................... 4  
6 认证实施  .............................................................................................................................. ....................... 4  
6.1 型式试验  .............................................................................................................................. .................... 4  
6.2 企业质量保证能力检查和产品一致性检查  .......................................................................................... 5  
6.3 认证评价与决定  .............................................................................................................................. ........ 6  
6.4 认证时限  .............................................................................................................................. .................... 6  
7 获证后监督  .............................................................................................................................. ................... 7  
7.1 获证后使用领域抽样检测或者检查  ...................................................................................................... 7  
7.2 获证后监督频次  .............................................................................................................................. ........ 8  
7.3 获证后监督的记录  .............................................................................................................................. .... 8 
7.4 获证后监督结果的评价  .......................................................................................................................... 8  
8 认证证书  .............................................................................................................................. ....................... 8  
8.1 认证证书有效期  .............................................................................................................................. ....... 8  
8.2 认证证书内容  .............................................................................................................................. ........... 8  
8.3 认证证书的变更  .............................................................................................................................. ....... 9  
8.4 认证证书的注销、暂停和撤销  .............................................................................................................. 9  
8.5 认证证书的使用  .............................................................................................................................. ........ 9  
9 认证标志  .............................................................................................................................. ....................... 9   
 II9.1 标志式样  .............................................................................................................................. .................... 9  
9.2 使用要求  .............................................................................................................................. ................. 10  
10 收费  .............................................................................................................................. ........................... 10  
11 认证责任  .............................................................................................................................. ................... 10  
12 生产企业分类管理  .............................................................................................................................. .... 10  
13 认证实施细则  .............................................................................................................................. ........... 11  
附件 消防装备产品强制性认证单元划分及认证依据标准  ..................................................................... 12   
 1前  言 
本规则规定了消防装备产品实施强制 性认证的基本原则和要求。为确
保被认证产品持续符合标准要求，认证机构应 采取必要措施，确保本规则
所覆盖产品在得以正确安装、维护，并按原设 计功能使用的前提下，符合
消防安全要求和保障人体健康、人身 财产安全及环境安全的要求。 
本规则遵循法律法规对消防产品市场 准入的基本要求，并基于消防装
备产品安全风险和认证风险制定。认证机构须 依据本规则的要求，结合生
产企业分类管理，编制认证实施细则 配套本规则共同实施。  
 21 适用范围 
本规则适用的产品范围为消防装备产 品，具体包括消防员个人防护装
备、消防摩托车、抢险救援产品、逃 生产品、自救呼吸器产品。 
2 认证依据 
2.1 认证依据标准 
认证依据标准见附件《消防装备产品强制性认证单元划分及认证依据
标准》。 
上述标准原则上应执行国家、行业标 准化行政主管部门发布的最新版
本。当需使用标准的其他版本时，则应按国家 认监委发布的适用相关标准
要求的公告执行。 
2.2 认证依据标准变化时的要求 
认证机构负责跟踪强制性产品认证依 据用标准的制修订变化情况，并
依据有关规定和技术专家组决议，自行制定标 准制修订等变化的转换期及
认证实施方案，并向社会公布。 
认证机构应向认证委托人提供详细、准确的关 于标准变化情况的信息。  
认证委托人应通过查询网站等方式主 动获取相关标准的版本更新信息
和认证检测标准的执行要求。 
3 认证模式 
本实施规则规定的认证模式，是以生 产企业诚信自律、有效管理、稳
定生产为前提，基于消防装备产品的性能要求 、安全要求及质量风险，以
及生产企业普遍采取的生产工艺所确定的认证模式。  
 3认证机构应基于生产企业实际管理水 平、诚信状况、生产工艺等各类
质量信息，对生产企业实施分类管理。为有效 控制认证风险，认证机构可
结合生产企业分类管理的实际需要，在基本认 证模式的基础上增加相关认
证要素，确定具体实施时所采用的认证模式， 并在认证实施细则中予以明
确。 
实施消防装备产品强制性认证的基本认证模式为： 型式试验+企业质量保证能力检查和产品一致性检查+获证后使用领域
抽样检测或者检查 
4 认证单元划分原则 
原则上，同一生产者（制造商）、同一生产企业（工厂）、同一类别、
同一结构、同一形式、同一材料为一个认证单元。 
认证委托人依据单元划分原则提出认证委托。 认证单元划分见附件《消防装备产品 强制性认证单元划分及认证依据
标准》。 
5 认证委托 
5.1 认证委托的提出和受理 
认证委托人需以适当的方式向认证机 构提出认证委托，认证机构应对
认证委托进行处理，并按照认证实施细则中的 时限要求反馈受理或不予受
理的信息。 
委托认证的所有规格消防装备产品应 能正常生产，并符合国家法律法
规及相关产业政策要求，否则认证机 构不予受理相关认证委托。  
 45.2 委托资料 
认证机构应根据法律法规、标准及认 证实施的需要在认证实施细则中
明确委托资料清单（应至少包括认证委托书或 合同、认证委托人/生产者/
生产企业的注册证明等）。 
认证委托人应按照认证实施细则中委托资料清单的要求提供所需资
料。认证机构负责审核、管理、保存、保密有 关资料，并将资料审核（文
审）结果告知认证委托人。 
5.3 认证方案 
认证机构应与认证委托人约定双方在 认证实施各环节中的相关责任安
排，并根据生产企业实际和分类管理情况，按 照本规则及认证实施细则的
要求，确定认证方案并告知认证委托人。认证 方案至少应包括型式试验要
求、企业质量保证能力检查和产品一致性检查要求。 
6 认证实施 
6.1 型式试验 
认证机构受理认证委托并确定认证方 案后，方可进行型式试验。 
6.1.1 型式试验样品要求 
认证机构应在认证实施细则中明确依 据生产企业分类管理情况进行单
元或单元组合抽样的具体要求。原则上, 型式试验的样品由认证委托人按照
认证机构的要求送样获得；必要时，型式试验 的样品可由认证机构采取现
场抽样/封样方式获得。 
认证委托人应保证其所提供的样品是 正常生产且确认与实际生产产品 
 5的一致性。实验室应对认证委托人提供样品的 真实性进行审查。实验室对
样品真实性有疑义的，应当向认证机构声明情 况，并做出相应处理。 
6.1.2 型式试验项目及要求 
消防装备产品型式试验项目应为认证 依据标准规定的项目。 
6.1.3 型式试验的实施 
型式试验应在国家认监委指定的实验 室完成。实验室对样品进行型式
试验，应确保检测结论真实、准确，对检测全 过程做出完整记录并归档留
存，以保证检测过程和结果的记录具有可追溯性。 6.1.4 型式试验报告 
认证机构应规定统一的型式试验报告格式。 型式试验结束后，实验室应及时出具 型式试验报告，内容应准确、清
晰、完整。认证委托人在获证后监督时应能向 认证机构和执法机构提供完
整有效的型式试验报告。 
6.2 企业质量保证能力检查和产品一致性检查 
型式试验合格后，方可进行企业质量保证能力 检查和产品一致性检查。  
6.2.1 基本原则 
认证机构应在认证实施细则中明确生产者/生产企业质量保证能力和
产品一致性控制的基本要求。 
认证委托人和生产者/生产企业应按 照基本要求的相关规定，建立实施
有效保持企业质量保证能力和产品一致性控制 的体系，保持消防产品的生
产条件，保证产品质量、标志、标识持续符合 相关法律法规和标准要求，
确保认证产品持续满足认证要求。  
 6产品生产者/生产企业应当建立产品 生产、销售流向登记制度，如实记
录产品名称、批次、规格、数量、销售去向等内容。 
认证机构应对生产者/生产企业质量 保证能力和产品一致性控制情况
进行符合性检查。 6.2.2 企业质量保证能力检查要求 
认证机构应当委派具有国家注册资格 的强制性产品认证检查员组成检
查组，按照《消防产品工厂检查通用要求》（GA 1035）和认证实施细则的
有关要求对生产者/生产企业进行质量保证能力检查。 
检查应覆盖所有认证单元涉及的生产 企业。必要时，认证机构可到生
产企业以外的场所实施延伸检查。 6.2.3 产品一致性检查要求 
认证机构在经生产者/生产企业确认 合格的产品中，随机抽取申请认证
产品按照《消防产品一致性检查要求》（GA 1061）和认证实施细则的有关要求进行产品一致性检查。 
6.3 认证评价与决定 
认证机构对型式试验、企业质量保证 能力检查和产品一致性检查的结
论和有关资料/信息进行综合评价。评价通过 ，按单元颁发认证证书；评价
不通过，认证终止。 
6.4 认证时限 
认证机构应对认证各环节的时限做出 明确规定，并确保相关工作按时
限要求完成。 
认证委托人须对认证活动予以积极配合。  
 7一般情况下，自受理认证委托起90 天内向认证委托人出具认证证书。 
对于因产品技术标准规定所需检验时间的原因 导致不能在90天内出具
认证证书，认证机构应在认证实施细 则中公布产品检验时限。 
7 获证后监督 
消防装备产品获证后监督采取认证机 构在获证后使用领域抽样检测或
者检查的方式实施。 
认证机构也可结合获证生产企业分类 管理和实际情况，增加获证后的
跟踪检查、生产现场抽取样品检测或者检查的 方式实施获证后监督，有关
具体要求应在认证实施细则中明确。 
7.1 获证后使用领域抽样检测或者检查 
7.1.1 原则 
采取获证后使用领域抽样检测或者检查 实施监督的，认证委托人、生
产者、生产企业应予以配合并确认从使用领域 抽取的样品确属其产品。 
7.1.2 内容 
获证后使用领域抽样检测：按照认证依据标准 及认证实施细则的规定，
在使用领域内抽样后，由指定实验室实施的检测。 
获证后使用领域抽样检查：按照强制 性行业标准《消防产品现场检查
判定规则》（GA 588）、《消防产品一致性检查要求》（GA 1061）及认证实施细则的规定，由指定认证机构在使用领域 内对消防装备产品实施的检
查。 
认证机构应在认证实施细则中制定获 证后使用领域抽样检测或者检查
的内容和要求。  
 87.2 获证后监督频次 
认证机构应在获证生产企业分类管理 的基础上，按生产企业通报的产
品生产批次和出厂情况进行抽样检测或者检查 ，对不同类别的生产企业采
取不同的获证后监督频次，具体原则应在认证 实施细则中予以明确。 
7.3 获证后监督的记录 
认证机构应当对获证后监督全过程予 以记录并归档留存，以保证认证
过程和结果具有可追溯性。 
7.4 获证后监督结果的评价 
获证后监督结果评价通过，可继续保 持认证证书、使用认证标志；评
价不通过，认证机构应当根据相应情形做出注 销/暂停/撤销认证证书的处
理，并予公布。 
8 认证证书 8.1 认证证书有效期 
认证证书的有效期为 5 年。有效期 内，认证证书的有效性依赖认证机
构的获证后监督获得保持。 
认证证书有效期届满，需要延续使用 的，认证委托人应当在认证证书
有效期届满前90 天内提出认证委托。证书有效期内最后一次获证后监督结果合格的，认证机构应直接换发新证书。 
8.2 认证证书内容 
认证证书内容应符合《强制性产品认证管理规定》第二十一条的要求。    
 98.3 认证证书的变更 
获证后，当涉及认证证书、产品特性 或认证机构规定的其他事项发生
变更时，认证委托人应向认证机构提出变更委 托，变更经认证机构批准后
方可实施。 
认证机构应在控制风险的前提下，在 认证实施细则中明确变更要求，
并对变更内容进行文件审查、检测和/ 或检查（适用时），评价通过后方可
批准变更。 
8.4 认证证书的注销、暂停和撤销 
认证证书的注销、暂停和撤销，依据 《强制性产品认证管理规定》和
《强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施 规则》及认证机构的有关规
定执行。认证机构应确定不符合认证要求的产 品类别和范围，并采取适当
方式对外公告被注销、暂停和撤销的认证证书。 
8.5 认证证书的使用 
认证证书的使用应符合《强制性产品 认证管理规定》的要求。 
9 认证标志 
认证标志的管理、使用应符合《强制 性产品认证标志管理办法》的要
求。 
9.1 标志式样 
获得认证的消防装备产品应使用消防类（F ）认证标志，式样如下： 
  
 10
 
9.2 使用要求  
认证标志一般应加施于产品明显位置 ，不同类别产品认证标志的加施
要求应在认证实施细则中予以明确。 
10 收费 
认证申请费、产品检测费、工厂审查费、 批准与注册费、监督复查费、
证书年金等收费项目，由认证机构和实验室按 照国家关于强制性产品认证
收费标准的规定收取。 
认证机构应按照国家关于强制性产品 认证收费标准中工厂检查、获证
后监督复查收费人日数标准的规定， 合理确定具体的收费人日数。 
11 认证责任 
认证机构及其认证决定人员应对其做出的认证结论负责。 实验室应对检验结果和检验报告负责。 认证机构及其委派的检查员应对工厂检查结论负责。 认证委托人应对其提交的资料及样品 的真实性、合法性负责。 
12 生产企业分类管理 
认证机构应收集、整理、保存获证产 品及其生产企业的各类质量信息，
认证委托人、生产者/生产企业应予 以配合。认证机构应根据认证产品的特
点、安全风险、质量稳定性、质量信息等因素 ，确定并公布生产企业分类
管理的原则和要求。  
 11认证机构应评价并确定生产企业的分类等级情 况，并实施动态化管理，
以保证认证结果的持续有效。 
13 认证实施细则 
认证机构应依据本实施规则的原则和 要求，制定科学、合理、可操作
的认证实施细则。认证实施细则应在向国家认 监委备案后对外公布实施。
认证实施细则应至少包括以下内容： 
（1） 认证流程及时限要求； 
（2） 认证模式的选择及相关要求； 
（3） 生产者/生产企业分类管理要求； 
（4） 认证委托资料及相关要求； 
（5） 型式试验要求； 
（6） 企业质量保证能力检查和产品一致性检查要求； 
（7） 获证后监督要求； 
（8） 利用生产企业检测资源实施检测要求； 
（9） 认证变更（含标准换版）要求； 
（10） 收费依据及相关要求； （11） 与技术争议、申诉相关的流程及时限要求。 
   
 12附件 
消防装备产品强制性认证单元划分及认证依据标准  
序号 产品类别 单元划分原则 认证依据 
标准 
1 消防员个人
防护装备 正压式消防空气呼吸器： 
1）面罩、供气阀、减压器、警报器型号规格不同不能作为一个认证单元； 2）面罩、供气阀、减压器、警报器型号规格相同生产厂不同不能作为一个认证单元。 GA 124 
消防头盔: 
1）帽壳、面罩材料不同不能作为一个认证单元； 2)结构形式不同不能作为一个认证单元。 GA 44 
消防员灭火防护头套: 
头套材料不同不能作为一个认证单元。 GA 869 
消防员灭火防护服: 
1)结构款式不同不能作为一个认证单元； 2)外层材料不同不能作为一个认证单元； 3)防水透气层材料不同不能作为一个认证单元； 4)隔热层材料不同不能作为一个认证单元。 GA 10 
消防员隔热防护服： 
1)外层材料不同不能作为一个认证单元； 2)隔热层材料不同不能作为一个认证单元； 3)隔热服结构款式不同不能作为一个认证单元。 GA 634 
消防员化学防护服装： 
1)级别不同不能作为一个认证单元； 2)材料不同不能作为一个认证单元； 3)结构形式不同不能作为一个认证单元。 GA 770 
消防手套： 
1)类别不同不能作为一个认证单元； 2)外层材料不同不能作为一个认证单元； 3)防水层材料不同不能作为一个认证单元； 4)隔热层材料不同不能作为一个认证单元。 GA 7 
消防员灭火防护靴： 
材料不同不能作为一个认证单元。 GA 6 
消防腰斧： 
材质不同不能作为一个认证单元。 GA 630 
消防用防坠落装备： 
1)类型不同不能作为一个认证单元； 2)结构形式不同不能作为一个认证单元； 3)材料不同不能作为一个认证单元。 GA 494  
 13序号 产品类别 单元划分原则 认证依据 
标准 
1 消防员个人
防护装备 消防员呼救器： 
1)连续报警时间不同不能作为一个认证单元； 2)功能不同不能作为一个认证单元。 GB 27900 
正压式消防氧气呼吸器： 
1)低压储气形式不同不能作为一个认证单元； 2)额定防护时间不同不能作为一个认证单元； 3)面罩、减压器型号规格不同不能作为一个认证单元。 GA 632 
2 消防摩托车 1)底盘特征不同不能作为一个认证单元； 
2)底盘最大允许总质量相差大于 20%的产品不能作为一个单元； 3)灭火装置特征不同不能作为一个认证单元； 4)灭火装置主参数不同不能作为一个认证单元。 GA 768 
3 抢险救援 
产品 消防斧： 
1)分类不同不能作为一个认证单元； 
2)材质不同不能作为一个认证单元。 GA 138 
消防救生气垫： 
1)结构形式不同不能作为一个认证单元； 2)限定最大救援高度不同不能作为一个认证单元。 GA 631 
消防梯： 
1)结构形式不同不能作为一个认证单元； 2)材质不同不能作为一个认证单元。 GA 137 
消防移动式照明装置： 
1)照明系统类型不同不能作为一个认证单元； 2)具有升降系统和不具有升降系统的产品不能作为一个单元； 3)供电方式不同不能作为一个认证单元。 GB 26755 
消防救生照明线： 
1)供电方式不同不能作为一个认证单元； 2)发光形式不同不能作为一个认证单元； 3)材质不同不能作为一个认证单元； 4)结构形式不同不能作为一个认证单元； 5)防爆与非防爆的产品不能作为一个认证单元。 GB 26783 
移动式消防排烟机： 
1)动力源不同不能作为一个认证单元； 2)风筒、叶轮的结构形式、材质不同不能作为一个认证单元。  GB 27901 
 
 
 
 
4 
   
 
 
 
逃生产品 
  逃生缓降器： 
1） 结构形式不同不能作为一个认证单元； 
2） 绳索类型不同不能作为一个认证单元。 GB 21976.1
GB 21976.2
逃生梯： 1） 结构形式不同不能作为一个认证单元； 
2） 材料不同不能作为一个认证单元。 GB 21976.1
GB 21976.3 
 14序号 产品类别 单元划分原则 认证依据 
标准 
  
4  
 
逃生产品 逃生滑道： 
1） 结构形式不同不能作为一个认证单元； 
2） 材料不同不能作为一个认证单元。 GB 21976.1
GB 21976.4
应急逃生器： 1） 结构形式不同不能作为一个认证单元； 
2） 绳索类型不同不能作为一个认证单元。 GB 21976.1
GB 21976.5
逃生绳： 1） 结构形式不同不能作为一个认证单元； 
2） 材料不同不能作为一个认证单元。 GB 21976.1
GB 21976.6
5 自救呼吸器 过滤式消防自救呼吸器： 
1） 形式不同不能作为一个认证单元； 
2） 额定防护时间不同不能作为一个认证单元。 GB 21976.1
GB 21976.7
化学氧消防自救呼吸器： 
额定防护时间不同不能作为一个认证单元。 GA 411