植物防疫檢疫 法施行細則修正草案總說明  
 
植物防疫檢疫法 施行細則( 以下簡稱本 施行細則) 於八十六年九月十
七日訂定發布， 歷經九十二年及九十九年修正。因植物防疫檢疫法( 以下
簡稱本法) 部分條文修正案於一百零三年六月十八日經   總統公布施行 ，
本施行細則部分 規定已移列至本法及本法授權訂定相關法規，故 予以刪
除。另為達有效管理目的， 增列首次輸入檢疫風險評估相關規定 ，並明
定有害生物之定義 以達植物 防疫檢疫之目的， 爰擬具「植物防疫檢疫法
施行細則 」修正草案，計二十五 條，其修正要點如下 ： 
一、  配合本法之修正 ，植物產品、加害植物之生物與栽培介質等部分用
詞定義已移列 本法，故刪除部分用詞定義。 （修正條文第二條） 。 
二、  配合本法 修正實施共同防治措施之範圍限指定之區域 （修正條文 第
九條） 
三、  中央主管機關為有效管理及評估自無輸入紀錄國家、地區輸入具繁
殖力之植物，防範可能造成之危害， 將現行中華民國輸入植物或植
物產品檢疫規定 、乙、有條件輸入植物或植物產品之檢疫條件、 第
五點之規定移 列至本施行細則 規範。（修正條文第十一 條至第十三
條） 
四、  輸入生物防治體屬農藥管理法公告核准輸入且係用於農業生產目
的者，排除 本法第十五條第一項適用 。（修正條文第十四條）  
五、  現行條文第十條至第十七條，已納入 本法第十四條第四項及第十五
條第二項授權訂定 隔離檢疫及申請輸入特定物品之相關 法規，爰刪
除之 
六、  參照國際植物防疫檢疫措施標準，增列我國未有紀錄並有危害風險
之有害生物依本法第十九條規定辦理。（修正條文第二十條）。  
七、  配合本法 之修正，酌作文字修正 （修正條文第 十五條至第十九條 及
第二十四 條）。 
 
 
 
1 植物防疫檢疫法施行細則修正草案條文對照表 
修正條文  現行條文  說明  
第一條  本細則依植物防疫
檢疫法 (以下簡稱本法 ) 
第二十七條規定訂定之。  第一條  本細則依植物防疫
檢疫法 (以下簡稱本法 ) 
第二十七條規定訂定之。  本條未修正。 
第二條  本法第三條第一款
所稱有用真菌類，指農業
或工業上有用之黴菌、酵母菌、菌蕈類。 第二條  本法第三條第一款
所稱有用真菌類，指農業或工業上有用之黴菌、酵母菌、菌蕈類。 
本法第三條第二款所
稱植物產品來 源於植物未
加工或經加工後有傳播病
蟲害之虞之產品，指籽
仁、種子、球根、地下根 、
地下莖、鮮果、堅果、乾
果、蔬菜、鮮花、乾燥花、
穀物、生藥材、木材、有
機栽培介質、植物性肥
料。 
本法第三條第三款所
稱直接或間接加害植物之
生物，指真菌、粘菌、細
菌、病毒、類病毒、菌質、
寄生性植物、雜草、線蟲、
昆蟲、  蜱類、軟體動物、
其他無脊椎動物及脊椎動
物等，包含種、品系或生
物型。 
本法第三條第六款所
稱供植物附著或固定，並
維持植物生長發育之物
質，指土壤、泥炭土及其
他天然或人工介質。  
未列入前四項範圍
者，中央主管機關為防治
植物疫病蟲害之發生及蔓
延，得以行政規則統一解
釋後列入。  一、第二項至第四項已提
升至本法 第三條用詞
定義，爰予刪除。  
二、配合第二項至第四項
之刪除，爰刪除第五項。
 
 
 
第三條  本法第五條所稱相 第三條  本法第五條所稱相 本條未修正。 
2 關資料及 關係人，其範圍
如下： 
一、相關資料：指植物檢
疫證明書、提貨單、
裝貨清單或其他單
據。 
二、關係人：指報關或報
驗代理人、運輸車、
船、航空機長、職務
代理人及其他實際管
理之人員。  關資料及關係人，其範圍
如下： 
一、相關資料：指植物檢
疫證明書、提貨單、
裝貨清單或其他單
據。 
二、關係人：指報關或報
驗代理人、運輸車、
船、航空機長、職務代理人及其他實際管理之人員。  
第四條  本法第六條所稱有
關機關，指交通、海關、
環境保護、司法警察機關
或其他相關機關。 第四條  本法第六條所稱有
關機關，指交通、海關、
環境保護、司法警察機關
或其他相關機關。 本條未修正。 
第五條  中央主管機關為執
行本法所定各項防疫、檢
疫措施，得將權限之一部分委託相關機關、民間團體或個人辦理。 第五條  中央主管機關為執
行本法所定各項防疫、檢疫措施，得將權限之一部分委託相關機關、民間團體或個人辦理。 本條未修正。 
第六條  在中央主管機關依
本法第十條所劃定疫區內
，直轄市、縣 ( 市) 主管
機關應定期辦理特定疫病
蟲害之檢查；其檢查範圍如下： 
一、種植之植物、繁殖用
植物或植物產品。 
二、土壤或土壤以外之栽
培介質。 
三、包裝或容器。 
四、農機及農器具。 五、疫病蟲害種類。 六、其他與疫病蟲害有關
事項。 第六條  在中央主管機關依
本法第十條所劃定疫區內
，直轄市、縣 (市) 主管
機關應定期辦理特定疫病
蟲害之檢查；其檢查範圍如下： 
一、種植之植物、繁殖用
植物或植物產品。 
二、土壤或土壤以外之栽
培介質。 
三、包裝或容器。 
四、農機及農器具。 五、疫病蟲害種類。 六、其他與疫病蟲害有關
事項。 本條未修正。 
第七條  直轄市、縣 (市) 
主管機關發現有境外傳入
之疫病蟲害，應即採取適當防治措施，並報請中央主管機關依本法第八條及第十一條第一項之規定辦第七條  直轄市、縣  (市
) 
主管機關發現有境外傳入之疫病蟲害，應即採取適當防治措施，並報請中央主管機關依本法第八條及第十一條第一項之規定辦本條未修正。  
3 理。 理。 
第八條  中央主管機關依本
法第十一條第一項規定採
取必要之防疫措施時，直轄市、縣 (市) 主管機關
應配合執行，並將執行經過報請中央主管機關備查及通知鄰近直轄市、縣  (
市) 主管機關。 第八條  中央主管機關依本
法第十一條第一項規定採取必要之防疫措施時，直轄市、縣 (市) 主管機關
應配合執行，並將執行經過報請中央主管機關備查及通知鄰近直轄市、縣  (
市) 主管機關。 本條未修正。 
第九條 依本法第十一條第
一項第四款規定 於指定區
域實施共同防治時，直轄
市、縣 (市) 主管機關應
迅速籌組共同防治隊，或洽調轄區之鄉 ( 鎮、市、
區) 
公所或民間團體人員
，輔導農民辦理。  第九條  依本法第十一條第
一項第四款規定實施區域性共同防治時，直轄市、縣 (市) 主管機關應迅速
籌組共同防治隊，或洽調轄區之鄉 (鎮、市、區 ) 公
所或民間團體人員，輔導農民辦理。 配合本法第十一條第一項第
四款修正實施共同防治措施
之範圍限指定區域，爰予以
修正。 
第十條  本法第十四條第三
項所稱具繁殖力之檢疫
物，指生鮮植物或植物產
品。但不包括未帶地下部
與果實之蔬菜及食用菌
之子實體。  
 
   一、本條新增。
 
二、為明確規範適用本法第
十四條第三項所稱具繁殖力之檢疫物範圍，爰自現行中華民國輸入植
物或植物產品檢疫規
定、乙、有條件輸入植
物或植物產品之檢疫條件第五點規定移列至本
條。
 
第十一條  本法第十四條第
三項所定 應檢附風 險評
估所需相關資料如下：  
一、輸入之檢疫物學名( 包
括屬名及種名) 或栽
培種名。  
二、輸入檢疫物之產地、
生育特性、繁殖方
式、生長氣候條件、
產量、產期、收穫後
處理、有害生物清單
與防治方法及使用之
藥劑種類，並依植物
檢疫機關指定之格式
詳列。  一、本條新增。  
二、為明確規範申請輸入本
法第十四條第三項所定
之檢疫物應檢附之資
料，及進行風險評估作業時輸入人或其 代理人
應配合事項，爰自現行中華民國輸入植物或植物產品檢疫規定、乙、有條件輸入植物或植物
產品之檢疫條件第 五點
規定移列本條第一、三
及四項。
 
三、為明確規範植物檢疫機
關受理本法第十四條第三項所定檢疫物輸入申請文件、資料不足時之
4 三、植物檢疫機關指定之
其他相關文件、資
料。 
輸出國家 為依本法
第十四條第一款、第二款
公告之特定檢疫有害生
物發生地區之鄰近國家
且疫情不明者，輸入人或
其代理人應洽輸出國植
物檢疫機關提供該檢疫
有害生物之調查、發生狀
態及監測資料，以供風險
評估。 
風險評估期間， 植物
檢疫機關得要求 輸入人
或其代理人洽輸出國植
物檢疫機關提供補充資
料，或派員前往輸出國查
證確認，查證所需費用由
輸出國或輸入人負擔。  
 辦理方式，增訂本條第
二項。 
 
第十二條  植物檢疫機關依
前條所定 風險評估 相關
文件、資料及查證，審查
決定之。  
       有下列之一情形
者，不得輸入：  
一、 具破壞生態環境風
險。 
二、 具引進有害生物風
險，且無適當風險管
理措施。   一、本條新增。  
二、參照國際植物防疫檢疫
措施標準第 二號「有害
生物風險分析的一般要件
｣，風險評估結果是決
定風險管理措施之依
據，如評估認為檢疫物為具破壞生態環境風險之入侵植物，或具 攜帶
有害生物風險，且無適當風險管理措施者 ，植
物檢疫機關 不同意該檢
疫物輸入，爰增訂本
條。 
第十三條  政府機關、機
構、公營事業機構、學
校、法人或依法設立登記
之團體， 於本法第十四條
第三項所定之檢疫物未
完成風險評估前，因實
驗、研究、教學或展覽之
用者，應檢附下列 文件、
資料，經植物檢疫機關核 一、本條新增。  
二、為配合實驗、研究、教
學或展覽用途輸入本法第十四條第三項所定之檢疫物之需求，明確規範申請輸入之條件及應檢附之資料，爰自現行中華民國輸入植物或植物產品檢疫規定、乙 、
5 准後，始得輸入： 
一、有關實驗、研究、教
學或展覽之計畫；其
計畫應包括使用期
限。 
二、輸入後之隔離管制計
畫；其計畫應包括隔
離處所之地址及安全
隔離設施。  
三、包裝方法及國內、國
外之運輸路線、方
式。  
四、植物檢疫 機關指定之
其他相關文件、資
料。 
 前項核准輸入之檢
疫物於使用期屆滿後， 應
辦理再輸出或銷燬。但依
第十一條規定完成風險
評估同意輸入者，不在此
限。 
 第一項第一款核准
使用期限屆滿三十日前
，輸入人得向植物檢疫機
關申請核准延長使用。但
以展覽為目的申請輸入
者，應符合下列規定，並
以延長一次為限：  
一、申請原因限以展覽時
程變更、天然災害或
其他經植物檢疫機關
認可之不可預期或不
可抗力之事由。  
二、應於 核准使用期限屆
滿七日前申請，且其
延長使用期間不得超
過核准展覽計畫之使
用期間。  有條件輸入植物或植物
產品之檢疫條件、第 五
點規定移列至本條第一
項。 
三、為配合 核准輸入本法第
十四條第三項所定之檢疫物使用期滿及申請解
除管制作業之需，爰訂
定第二項。 
四、為配合輸入人因實驗、
研究、教學或展覽所
需，得同意申請核准延
長使用，參酌現行條文第十二條第二項規定，爰訂定第三項。
 
  
第十四條 本法第十五條第  一、本條新增。  
6 一項第二款所 定生物防
治體，不包含中央主管機
關依農藥管理法公告核
准輸入者。  
 二、農藥管理法就相關藥品
及製劑之核准及管制措
施係用於農業生產目
的，與本法第十五條第
一項所定僅供實驗、研究、教學或展覽之目的產生競合，爰增訂本條
予以排除。
 
 第十條  依本法第十五條規
定核准輸入之物品，以 政
府機關、機構、公營事業
機構、學校、法人或依法
設立登記之團體供實驗、
研究、教學或展覽之用為
限。 
      前項所稱輸入，包含
經轉運輸入。 一、本條刪除。  
二、第一項已提升至本法第
十五條第一項。另第二
項於本法第十六條之一規範途經疫區轉運之規定時已敘明檢疫物得經轉運輸入，爰刪除本條。 
 第十一條  輸入本法第十五
條所定之物品，應填具申請書，並檢附下列文件、資料，向中央主管機關申請核准： 
一、有關實驗、研究 、教
學或展覽計畫；其計
畫應包括 使用期限。
有使用核准輸入物品
本體或其 衍生物者，
應於計畫中敘明。 
二、擬輸入之物品名稱、
數量、來源及特性。
 
三、輸入後之隔離管制計
畫；其計畫應包括隔
離處所之地址及安全
隔離設施。 
四、包裝方法及國內、國
外之運輸路線、方
式。 
五、其他中央主管機關指
定之相關文件、資料。 一、本條刪除。
 
二、本條已納入本法第十五
條第二項授權訂定規範
之子法中，爰刪除本條
。 
 第十二條  中央主管機關 核一、本條刪除。  
7 准輸入本法第十五條所定
之物品，應依下列規定辦
理： 
一、經核准後，發給輸入
許可證明，輸入人應
將證明原件寄往輸出地，併附於物品包裝
上，依核准方式輸
入。 
二、經植物檢疫機關查驗
合格，並通知輸入人或其代理人領取。 
三、限由輸入人在植物檢
疫機關指定之場所，
進行核准目的之使
用。 
四、輸入人使用輸入之物
品，若發生危險性疫病蟲害並有傳播之虞時，應立即通報植物檢疫機關採取防治措施；並應負擔所需費用。  
五、輸入物品於核准使用
期間，應受植物檢疫機關之監督；輸入人不得規避、妨礙或拒絕。 
六、輸入人應於核准使用
期限屆滿時，會同植物檢疫機關辦理再輸出或銷燬該物品。 
七、輸入人應於 核准使用
期限屆滿後 三十日
內，向中央主管機關提出結果報告；其相關之報告或著作，均應記明輸入許可證明文號。
 二、本條已納入本法第十五
條第二項授權訂定規範
之子法中 ，爰刪除本
條。 
8 前條第一款核准使用
期限屆滿三十日前， 輸入
人得向中央主管機關申
請核准延長使用。但以展
覽為目的申請輸入者，應符合下列規定 ，並以延長
一次為限：
 
一、申請原因限以展覽時
程變更、天然災害或其他經中央主管機關認可之不可預期或不可抗力之事由。 
二、應於核准使用期限屆
滿七日前申請，且其延長使用期間不得超過核准展覽計畫之使用期間。 
除以展覽為目的申請
輸入者外，輸入人得於核
准使用期限屆滿三十日
前，向中央主管機關申請解除使用管制。經專案審
核確定無疫病蟲害之虞
者，得解除管制。  
輸入人違反 第一項第
三款至第六款 或第二項
規定情形之一，致有發生特定疫病蟲害之虞時，依本法第十一條規定處理。
 
 第十三條  輸入依本法第十
六條第二項公告應施隔離
檢疫之植物，應於植物檢疫機關指定之隔離圃場內實施隔離檢疫。 一、本條刪除。
 
二、本條已納入本 法第十四
條第四項授權訂定規範之子法中
，爰刪除本
條。 
 第十四條  植物經依前條規
定完成隔離檢疫未發現感染有害生物，或感染非屬中央主管機關公告管制之有害生物經判定無危險性者，由植物檢疫機關通知一、本條刪除。
 
二、本條已納入本法第十四
條第四項授權訂定規範之子法中
，爰刪除本
條。 
9 輸入人限期移出隔離 圃場
；屆期不移出者，由植物
檢疫機關處置。 
 第十五條  應施隔離檢疫之
植物，在隔離期間應由輸
入人協助管理，並提供所
需肥料、藥劑及 其他資材
。 一、本條刪除。  
二、本條已納入本法第十四
條第四項授權訂定規範之子法中
，爰刪除本
條。 
 第十六條  隔離圃場應定期
施行檢疫；必要時，得請
有關專家會同辦理之。 一、本條刪除。  
二、本條已納入本法第十四
條第四項授權訂定規範
之子法中 ，爰刪除本
條。 
 第十七條  隔離檢疫之植物
，其輸入人或其代理人如需進駐圃場管理或進入觀察時，應經植物檢疫機關許可，並遵守有關規定。
 一、本條刪除。  
二、本條已納入本法第十四
條第四項授權訂定規範之子法中
，爰刪除本
條。 
第十五條  為執行本法第十
七條所定輸入檢疫物 之檢
疫，中央主管機關得視實際需要，公告指定港、站為之。
 第十八條  為執行本法第十
七條所定輸入植物或植物產品之檢疫，中央主管機關得視實際需要，公告指定港、站為之。 一、 條次變更。 
二、 配合本法第十三條之
一用語，將「植物或植物產品」修正為「檢疫物 」。
 
第十六條  本法第十七條第
一項所稱港、站，指 檢疫
物抵達我國時之卸貨港、
站或經植物檢疫機關核准之通關港、站。
 第十九條  本法第十七條第
一項所稱港、站，指植物或植物產品抵達我國時之卸貨港、站或經植物檢疫機關核准之通關港、站。
 一、 條次變更。 
二、 配合本法第十三條之
一用語，將「植物或植物產品」修正為「檢疫物 」。
 
第十七條  植物檢疫機關依
本法執行檢疫時，對輸入之檢疫物
應以整批為之，
並逐批實施檢疫 。但經植
物檢疫機關 核定之檢疫物
，得採抽批方式辦理。  第二十條  植物檢疫機關依
本法執行檢疫時，對輸入之植物或植物產品應以整批為之，並逐批實施檢疫，但經其核定之植物或植
物產品，得 採抽批方式辦
理。 一、 條次變更。 
二、 配合本法第十三條之
一用語，將「植物或植
物產品」修正為「檢疫
物」 ，並酌做文字修
正。 
第十八條  輸入人或其代理
人依本法第十七條規定申請輸入檢疫
時，應填具申
請書，並檢附下列文件，連同檢疫費用，向植物檢疫機關提出：
 
一、植物檢疫證明書。但
經植物檢疫機關依本
法第十六條 第一項但第二十一條   輸入人或其代
理人依本法第十七條規定申請輸入檢疫時，應填具申請書，並檢附下列文件，連同檢疫費用，向植物檢疫機關提出： 
一、植物檢疫證明書。但
依本法第十六條規定
免繳者，不在此限。
 一、 條次變更。 
二、 配合本法第十六條第
一項規定 ，爰做文字修
正。 
10 書規定公告免繳驗
者，不在此限。  
二、提貨單。 
三、價格證明。 四、植物檢疫機關指定之
其他相關文件。 二、提貨單。 三、價格證明。 四、植物檢疫機關指定之
其他相關文件。 
第十九條  植物檢疫機關依
本法第十七條規定辦理輸
入檢疫時，得協調航政主
管機關調閱航行日誌或其他有關文件。
 第二十二條   植物檢疫機關
依本法第十七條規定辦理輸入植物或植物產品檢疫
時，得協調航政主管機關調閱航行日誌或其他有關
文件。
 一、 條次變更。 
二、 配合本法 酌作文字修
正。 
第二十條  本法第十九條所
稱之有害生物，以中央主
管機關依本法第十四條第一項第一款、第二款 公告
及我國未有紀錄並有危害
風險之有害生物為限。  
  第二十三條   
本法第十九條
所稱之有害生物，以中央主管機關依本法第十四條第一項及第十六條第二項
公告管制之植物或植物產品之有害生物為限。
 一、 條次變更。 
二、 配合本法第十四條規定，爰作文字修正。 
三、 參照國際植物防疫檢
疫措施標準第二十號
「輸入植物檢疫管制
系統準則｣之緊急行動
意涵，增列我國未有紀
錄並有危害風險之有
害生物，並依本法第十九條規定辦理。
 
第二十一條  輸出人或其代
理人依本法第二十條規定申請輸出檢疫時，應填具申請書，並檢附下列文件，連同檢疫費用，向植物檢疫機關提出：
 
一、價格證明。  
二、植物檢疫機關指定之
其他相關文件。  
  第二十四條   輸出人或其代
理人依本法第二十條規定申請輸出檢疫時，應填具申請書，並檢附下列文件，連同檢疫費用，向植物檢疫機關提出： 
一、輸出證明。
 
二、價格證明。 
三、植物檢疫機關指定之
其他相關文件。 一、 條次變更。 
二、 現行申報輸出檢疫
時，輸出證明非必要文
件，爰予刪除，以下款
項遞移。  
第二十二條  輸出之植物或
植物產品依本法第二十條規定取得檢疫合格證明者，得應輸入國要求，由植物檢疫機關發給檢疫標識；其係郵遞或旅客所攜帶者，在規定數量 以內，亦
得由植物檢疫機關發給檢疫卡。
 第二十五條   輸出之植物或
植物產品依本法第二十條規定取得檢疫合格證明者，得應輸入國要求，由植物檢疫機關發給檢疫標識；其係郵遞或旅客所攜帶者，在規定數量 以內，亦
得由植物檢疫機關發給檢疫卡。 條次變更。 
 
11 第二十三條  依本法第二十
條規定輸出之植物或植
物產品，輸出前經檢疫不
符合輸入國之規定者，由
植物檢疫機關通知申請
人限期領回；屆期不領回者，由植物檢疫機關處置
。
 第二十六條   依本法第二十
條規定輸出之植物或植物
產品，輸出前經檢疫不符合輸入國之規定者，由植物檢疫機關通知申請人限期領回；屆期不領回者，由植物檢疫機關處置。  
     條次變更。  
第二十四條  輸出植物或植
物產品、輸入檢疫物，因
不可歸責於植物檢疫機
關之原因，於隔離期間死亡、受銷燬處理或其他因
執行檢疫必要所致不能
避免之毀損，植物檢疫機關不負補償責任。
 第二十七條   輸出入植物或
植物產品，因不可歸責於植物檢疫機關之原因，於隔離期間死亡、受銷 燬處
理或其他因執行檢疫必要所致不能避免之毀損，植物檢疫機關不負 賠償責任
。 一、
 條次變更。 
二、 配合本法第十三條之
一及第二十條用語，將
「輸出入植物或植物
產品」修正為「輸出植
物或植物產品、輸入檢
疫物」 。 
三、 本條係規範植物檢疫機關依法執行職務所造成人民損失不負補
償責任，爰作文字修
正。 
 第二十八條  （刪除） 本條已於九十九年五月十
日修正予以刪除。  
第二十五條  本細則自發布
日施行。  第二十九條   本細則自發布
日施行。 條次變更。 
 
 
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