WT/TPR/M/320  
30 octobre 2015  
(15-5749)  Page: 1/37  
Organe d’examen des politiques commerciales  
15 et 17 septembre 2015   
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
GUYANA  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION 
Président: S.E. M. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgarie) 
TABLE DES MATIÈRES 
 
1  REMARQUES INTRODUCTI VES DU PRÉSIDENT ............................................................. 2  
2  DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DU GUYANA ......................................... 4  
3  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR ............................................................................. 10  
4  DÉCLARATIONS DES MEMB RES .................................................................................. 13  
5  RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DU GUYANA ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNE LLES .......................................................................................................... 28  
6  REMARQUES FINALE S DU PRÉS IDENT ........................................................................ 36  
 
 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance  et les questions additionnelles transmises 
par les Membres de l'OMC, de même que les réponses du Guyana figurent dans le document 
WT/TPR/M/320/Add.1 et seront disponibles en ligne à l'adresse suivante: http://www.wto.org/french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  1  REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 
1.1.  Le troisième examen de la politique commerciale du Guyana s'est déroulé les 15 et 
17 septembre 2015. Le Président, S.E. M. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgarie) a souhaité la bienvenue à la délégation du Guyana, conduite par M. Carl B. Greenidge, Vice -Président et Ministre 
des affaires étrangères, au reste de la délégation de Georgetown et au présentateur, 
S.E. l'Ambassadeur Eduardo Ernesto Sperisen-Yurt (Guatemala). 
1.2.  Le Président a rappelé l'objet des examens des politiques commerciales et les principaux 
éléments des procédures qui seraient suivies au co urs de la réunion. Le rapport du Guyana avait 
été publié sous la cote WT/TPR/G/320 et celui du Secrétariat de l'OMC sous la cote WT/TPR/S/320. 
1.3.  Le Guyana avait choisi d'appliquer les nouveaux délais pour l'examen de sa politique 
commerciale. Des questions posées par les délégations ci-après avaient été communiquées par 
écrit avant l'échéance du 18 août à 17h30 et avaient été transmises à la délégation du Guyana: 
Colombie, États-Unis, Canada, Japon, Union européenne, Mexique et Brésil. Les délégations ci-après avaient communiqué des questions par écrit après cette échéance: Chine, Corée, 
Trinité-et-Tobago et Thaïlande. Ces questions avaient aussi été transmises à la délégation du 
Guyana. 
1.4.  Les performances économiques du Guyana s'étai ent améliorées depuis le dernier examen de 
sa politique commerciale en 2009. Le PIB avait affiché une croissance vigoureuse au cours des 
cinq dernières années, avec un taux annuel moyen d'environ 5%. Le PIB par habitant du Guyana était d'après les estimations d'environ 4 000 dollars EU en 2014, contre environ 2 360 en 2009. Cette croissance économique avait été tirée, en particulier, par l'investissement étranger direct et 
par l'expansion du crédit au secteur privé. En dépit de ce bon développement économique, des 
difficultés restaient à surmonter, y compris le déficit croissant de la balance courante et la relative faiblesse des réserves en devises. 
1.5.  L'économie guyanienne dépendait dans une large mesure des exportations de quelques 
produits de base comme le sucre, l'or, la bauxite, les crevettes, le bois d'œuvre et le riz. Pendant 
la période à l'examen, les importations de services et de marchandises du pays avaient dépassé 
les exportations; le déficit de la balance commerciale des marchandises et des services avait 
contribué à un déficit persistant du compte courant, équivalant à environ 15% du PIB en 2014, contre environ 11% en 2009. 
1.6.  Le Guyana comptait parmi les Membres originels de l'OMC. Le Président était heureux de 
constater que les rapports respectifs du gouvernement guyanien et du Secrétariat indiquaient tous 
deux que le pays accordait une grande importance au bon fonctionnement du système commercial multilatéral. Parallèlement, le Guyana coordonnait sa politique commerciale avec celle de la 
Communauté des Caraïbes. Pendant la période considérée, aucun nouvel accord commercial 
régional concernant le Guyana n'avait été conclu. 
1.7.  Le Président avait en particulier fait remarquer que le gouvernement actuel, élu en mai 2015, 
avait amorcé ou annoncé plusieurs réformes du secteur public destinées à améliorer les résultats 
économiques du Guyana et à accélérer son intégration dans l'économie régionale et mondiale. Il s'agissait notamment de réformes des régimes de commerce et d'investissement, telles que des réformes fiscales et l'application d'un traitement non discriminatoire des investisseurs, la création 
d'une Commission des marchés publics, la libéralisation du secteur des télécommunications et le 
développement du secteur du tourisme. Le Président était certain que les Membres voudraient en savoir plus sur ces réformes. Les Membres souhaitaient par ailleurs savoir comment le Guyana 
comptait résoudre les problèmes d'infrastructure et connaître les stratégies du gouvernement 
concernant les secteurs de l'énergie et des transports. 
1.8.  Les rapports respectifs du Secrétariat et du gouvernement guyanien indiquaient tous deux 
que le pays comptait diversifier ses activités économiques, jusque-là concentrées dans les secteurs 
traditionnels. En particulier, le Guyana avait identifié le secteur des technologies de l'information et de la communication comme une priorité absolue. Les Membres souhaitaient que le Guyana explique plus précisément comment il comptait s'y prendre pour diversifier son économie. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  1.9.  Lors du précédent examen du Guyana, les Me mbres avaient posé des questions dans de 
nombreux domaines et certaines étaient de nouveau abordées cette fois-ci par des délégations différentes, à savoir: 
 la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) nulle appliquée à certains produits locaux mais pas à 
leurs équivalents importés; 
 les mesures prises par le gouvernement pour actualiser la législation relative à la propriété 
intellectuelle; et 
 les notifications devant être présentées à l'OMC. 
1.10.  Dans le cadre du présent examen, les Membres avaient aussi attiré l'attention sur plusieurs 
faits nouveaux dignes d'intérêt intervenus au Guyana au cours des six dernières années, à savoir: 
 Le Guyana avait encore simplifié ses procédures douanières. Grâce à un fonctionnement 
basé sur la gestion des risques, les inspections physiques n'étaient plus obligatoires pour 
toutes les cargaisons de marchandises importées ou exportées. Le Guyana avait établi en avril 2015 un comité national pour la mise en œuvre de l'Accord sur la facilitation des 
échanges (AFE). Les Membres souhaitaient avoir plus de précisions sur la manière dont le 
pays comptait mettre en œuvre l'AFE et attendaient avec intérêt qu'il présente sa notification au titre de la catégorie A. 
 Le cadre législatif régissant les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) avait été 
actualisé, notamment par le biais des nouvelles lois adoptées en 2011. En vertu de ces nouvelles lois, les procédures d'importation d'animaux et de produits d'origine animale avaient été simplifiées. Le Guyana avait établi un point d'information national la même 
année. Les Membres encourageaient le pays à poursuivre ses efforts en vue d'améliorer la 
transparence de son régime SPS, en particulier par le biais des notifications à l'OMC. 
 Les conditions de l'activité des entreprises s'étaient améliorées au Guyana grâce, par 
exemple, à la réduction des taux de l'impôt su r les sociétés; toutefois, comme le suggéraient 
certains Membres, la structure de cet impôt semblait quelque peu complexe. 
 La législation guyanienne concernant les marchés publics prévoyait des préférences en 
faveur des fournisseurs nationaux et des petites et moyennes entreprises (PME). Les 
Membres demandaient des précisions au sujet du mode d'application de ces préférences. 
 L'agriculture représentait environ 18,3% du PIB en 2014, contre 20,6% en 2009; ce recul 
traduisait principalement une baisse de la production de canne à sucre. Les Membres 
souhaitaient avoir des précisions sur les mesures de soutien accordées en faveur de la 
production de canne à sucre. Le Président a in diqué que le Guyana s'employait à développer 
les produits "non traditionnels", y compris la noix de coco, le poivre, les bananes plantains, 
les ananas et les citrouilles. 
 Les services, qui avaient représenté environ 60% du PIB en 2014, suscitaient également 
l'intérêt des Membres, en particulier s'agissant de l'accès aux marchés dans certains 
sous-secteurs comme les services financiers, les télécommunications et les transports. 
1.11.  Le Président a indiqué que dans leurs questions,  les Membres abordaient ces sujets et bien 
d'autres, et qu'il attendait avec intérêt les observations du Guyana. 
1.12.  Le Président a conclu ses remarques introductives en souhaitant au Guyana un troisième 
examen des politiques commerciales des plus fructueux. Il comptait sur la forte implication du 
pays dans cet examen. 
1.13.  Il a informé les délégations que le fichier audio de la réunion serait disponible sur le site 
Web des Membres au terme de la première journée de réunion. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  2  DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DU GUYANA 
(S.E. M. CARL B. GREENIDGE) 
2.1.  Je tiens à vous remercier pour votre soutien et pour l'intérêt que vous avez manifesté à 
l'égard de l'examen de la politique commerciale de mon pays, et, bien entendu, pour le 
fonctionnement efficace du système commercial multilatéral dans le cadre de l'OMC. 
2.2.  Permettez-moi de saluer spécifiquement les pays Membres des Caraïbes, dont la plupart ont 
eux aussi déjà effectué leur troisième examen. Comme vous le savez, la Communauté des 
Caraïbes (CARICOM), qui réunit des petites économies vulnérables, n'a pas hésité à offrir son plus 
grand soutien et à exprimer son adhésion à un système commercial multilatéral libéral, équitable et fondé sur des règles. Le Guyana partage pleinement cet engagement avec ses partenaires les États membres de la CARICOM. 
2.3.  Je souhaite aussi saluer l'excellent travail accompli par les équipes du Secrétariat et en 
particulier par les membres de la Division de l'examen des politiques commerciales dans le cadre du présent examen. 
2.4.  Comme vous le savez, ce troisième examen de la politique commerciale du Guyana est 
intervenu en même temps que d'importants ch angements au Guyana. La réforme du commerce 
constitue une des principales composantes de ces changements. Peu après être entré en fonction, 
l'actuel gouvernement a défini dans les grandes lignes plusieurs priorités stratégiques pour 
accélérer l'institution de sa vision d'une économie guyanienne basée sur un régime de commerce et d'investissement prévisible et tourné vers l'avenir, une forte responsabilité à l'égard du public et de bonnes pratiques en matière d'environnement. 
Contexte politique et économique de l'examen 
2.5.  Le 11 mai 2015, l'électorat guyanien s'est rendu aux urnes et a élu un nouveau 
gouvernement. Ce gouvernement réunit six partis recouvrant des idéologies très diverses – de la 
Working People's Alliance (WPA) à l'Alliance for change (AFC) en passant par le Guyana Action 
Party (GAP) – et un large éventail d'ethnies et de zones géographiques. Il s'agit de la première coalition de ce type au Guyana et de nombreuses personnes y voient une perspective d'avenir 
pour un pays qui a trop souvent été le théâtre d'oppositions entre ses communes en période de 
crise. 
2.6.  Cette coalition a été élue sur une promesse d'adoption d'un programme d'apaisement, de 
réconciliation et d'intégration sociale de la nation. Plus précisément, la coalition entre le parti 
A Partnership for National Unity (APNU) et l'AFC a pour ambition de faire du Guyana un pays où 
tous les habitants, quelle que soit leur origine ethnique, aient des raisons d'être fiers de leur pays, un pays où chacun a la possibilité d'apporter sa contribution à la société tout en pourvoyant à ses 
besoins et à ceux de sa famille. Ces partis se proposent de parvenir à cet objectif en établissant et 
en assurant la pérennité d'une démocratie inclusive en développant les possibilités pour les citoyens et leurs organisations de participer aux processus de gestion et de prise de décisions de 
l'État, un accent particulier étant mis sur les domaines de prise de décisions qui concernent leur 
bien-être. 
Enjeux de la politique 2.7.  Le Programme de relance économique, qui a été élaboré et mis en application sous la 
présidence de Hugh Desmond Hoyte, a pris effet en 1989 et suite à la négociation d'accords 
commerciaux internationaux, y compris le programme préférentiel en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) comme le Guyana, l'économie a connu une croissance économique fulgurante, le 
taux de croissance dépassant les 7% par an au cours de la période 1991-1997. 
2.8.  Depuis cette période, le pays est plongé dans une crise générale aux multiples 
dimensions: constitutionnelles, politiques, économiq ues, sociales et culturelles. Malheureusement, 
du fait de violations manifestes de la Constitution, de programmes économiques malavisés, 
discriminatoires et mal appliqués, d'écarts de revenus considérables et croissants, de la dislocation de l'État de droit, d'abus du pouvoir exécutif et de son mépris pour le droit, d'une corruption persistante et désormais endémique, de l'influence croissante du trafic de drogues, de l'arrogance WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  et du renforcement de la position des gros bonnets de la drogue et autres associations criminelles, 
de l'apparition d'escadrons de la mort politiques, de la criminalisation de l'État, du nombre et du taux croissants de crimes et de la criminalité en col blanc ou avec violence, des vols à main armée, d'un taux de criminalité ayant nui à la sûreté et à la sécurité publiques, les disfonctionnements de 
la société sont de plus en plus manifestes: nombreux suicides, émigration, abandons de scolarité 
et importance des violences domestiques; la capacité à respecter des obligations contractuelles est par ailleurs ébranlée. 
2.9.  Les points ci-après donnent une idée de l'immensité de la tâche laissée au nouveau 
gouvernement de coalition par le précédent gouv ernement, au pouvoir pendant près de 23 ans. 
2.10.  Le programme que la coalition aspire à mettre en place pour résoudre ces problèmes 
s'appuie sur 15 fondements tous en rapport les uns avec les autres: 
 Fondement 1: Unité nationale – le régime de parti unique et le principe du gagnant qui 
remporte tout appartiennent désormais au passé 
 Fondement 2: Transformation de l'économie 
 Fondement 3: Sécurité des individus: diminution de la criminalité 
 Fondement 4: Égalité des chances 
 Fondement 5: Réformes politiques 
 Fondement 6: Notre jeunesse est notre avenir 
 Fondement 7: Égalité des sexes; les femmes comme socle de la société 
 Fondement 8: L'intérieur du pays: la nouvelle frontière 
 Fondement 9: Intégration de la diaspora 
 Fondement 10: Pauvres, personnes âgées et personnes souffrant de déficiences mentales ou 
physiques 
 Fondement 11: Transformation de la société: dignité pour tous 
 Fondement 12: Amélioration de l'enseignement 
 Fondement 13: Réforme des services publics 
 Fondement 14: Stabilité macroéconomique 
 Fondement 15: Populations indigènes 
2.11.  Le programme à proprement parler porte sur les thèmes suivants: 
 Bonne gouvernance 
 Maximisation de l'emploi et réduction des inégalités et de la pauvreté 
 Transformation du secteur productif et diversification de l'économie 
 Intégration sociale, développement humain et jeunesse 
 Réduction de la criminalité, sécurité publique, des individus et du territoire 
2.12.  Je retiendrai quelques domaines en particul ier, sur lesquels je m'arrêterai brièvement. 
2.13.  Comme vous pouvez le deviner, une grande partie des moyens mobilisés dans le domaine 
de la politique seront axés sur la réforme des régimes constitutionnel, électoral et parlementaire, 
par l'intermédiaire d'une Commission pour la réforme constitutionnelle, composée de 
représentants de toutes les principales parties prenantes – secteur privé, syndicats, organisations religieuses et confessionnelles, mouvements de jeunesse, organisations professionnelles, universités, etc. – et à laquelle a été confiée la mission urgente de procéder à une refonte 
complète de la Constitution, faisant l'unanimité et devant être présentée dans les meilleurs délais 
à l'Assemblée nationale pour adoption. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  2.14.  On peut citer parmi les réformes prioritaires de la Constitution que va proposer la coalition: 
le rééquilibrage des attributions du pouvoir exécutif afin de dissocier les fonctions de chef d'État et 
de chef du gouvernement; l'adoption de mécanism es clairement définis assurant la pérennité des 
droits fondamentaux des citoyens et au titre desquels les droits de la présidence n'interféreraient 
pas avec les droits du pouvoir législatif; la sépara tion effective des pouvoirs exécutif, législatif et 
judiciaire. 
2.15.  Le libre accès à l'information et aux médias est une autre question à laquelle nous nous 
intéressons. Les mesures prises comprennent la dé signation d'une autorité de la radiodiffusion 
indépendante et la création d'une Commission pour  l'intégrité, composée de personnes des plus 
intègres. 
2.16.  Nous avons l'intention de créer un Conseil parlementaire in situ  et un Office du budget, et 
de mettre à disposition les ressources nécessaires pour permettre la désignation d'agents 
compétents sur le plan technique et bien rémunérés, chargés d'appuyer les parlementaires et leurs comités dans le domaine de la recherche-développement et de l'analyse. 
2.17.  Des mesures ont aussi été prises pour élaborer un plan de développement national à long 
terme et les programmes allant de pair avec celui-ci, après s'être mis d'accord dans le cadre de consultations avec les principales parties prenantes, dans le but de tirer durablement parti du 
potentiel important des ressources naturelles abondantes du Guyana. Parallèlement à cela, on 
peut citer le renforcement du mécanisme national de planification. 
2.18.  L'élimination de la pauvreté est un axe central de la politique du gouvernement et le moyen 
le plus efficace de réduire la pauvreté est de créer des emplois offrant un salaire suffisant pour 
vivre et de ménager des possibilités de travail indépendant (réforme foncière, crédit et 
financement, études de marché, fourniture d'équipements, compétences commerciales et 
technologiques). Le plein emploi serait notre obje ctif, auquel il serait possible de parvenir au 
moyen d'une stratégie comportant les composantes suivantes: 
 stimulation de l'investissement local et étranger, grâce à la mise à disposition 
d'infrastructures stratégiques, à des incitations fiscales ciblées et à des procédures 
administratives radicalement moins contraignantes; 
 création de fonds spéciaux en faveur de certaines régions défavorisées et de centres 
d'excellence destinés à développer les compétences nécessaires et servant à la formation en rapport avec les petites et moyennes entreprises (PME); 
 accélération du processus de développement de l'infrastructure en encourageant par 
exemple le recours aux partenariats public-privé; et 
 mise en place de programmes de création d'empl ois à action rapide et axés sur les résultats. 
2.19.  Nous aspirons à obtenir et à maintenir un taux de croissance annuel moyen d'au moins 7%. 
2.20.  Des fondamentaux économiques stables et vigoureux (à savoir le taux de change, les 
réserves en devises, un faible niveau d'inflation,  des taux d'intérêts bas, l'excédent/le déficit 
budgétaire et la gestion de la dette) permettraient l'expansion des activités économiques et 
industrielles, et stimuleraient l'épargne et l'investissement (nationaux et étrangers). 
2.21.  La coalition va également étudier attentivement les moyens possibles d'attirer 
l'investissement étranger par l'intermédiaire de la diaspora guyanienne et dans le cadre de l'Accord 
de partenariat économique conclu avec l'Union européenne et du Fonds de coopération du Golfe, 
ainsi que les excédents de capitaux d'économies comme le Brésil, la Russie, l'Inde et la Chine (BRIC) et les États du Pacifique. 
2.22.  Dans le cadre des moyens que nous avons mis en œuvre jusqu'à présent, nous 
reconnaissons et saluons le soutien apporté par nombre de nos partenaires ici présents aujourd'hui. 
2.23.  Je mentionnerai simplement au passage les efforts actuellement consentis dans de 
nombreux autres domaines, par exemple la lutte contre la corruption et la mise en place de WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  politiques plus transparentes et de cadres réglementaires plus efficaces et plus transparents, dans 
le secteur économique en particulier. 
2.24.  Si beaucoup des points que j'ai abordés jusqu' ici concernent peut-être l'avenir, je tiens à 
dire que le gouvernement s'était engagé à accomplir une liste de tâches au cours des 100 premiers 
jours de son mandat; heureusement, près de 70% de ces tâches ont été entreprises, sinon 
menées à bien. 
2.25.  Ce troisième examen de la politique commerciale du Guyana a donc constitué une occasion 
bienvenue de communiquer certains aspects importants des politiques commerciale et économique 
du gouvernement – la plupart étant exposées dans le rapport du gouvernement – et de traiter les problématiques correspondantes soulevées dans les questions tout à fait intéressantes que vous nous avez adressées. 
Réforme fiscale 
2.26.  Nous avons répondu aux préoccupations de longue date soulevées au sujet de l'application 
d'une taxe environnementale et de la taxe sur la valeur ajoutée en révisant les lois concernées. 
Toutefois, le gouvernement a établi un Comité de la réforme fiscale chargé de procéder à une 
évaluation approfondie du régime fiscal dans so n ensemble, pour améliorer la transparence et 
l'efficacité de l'administration et du recouvrement des taxes, pour élargir l'assiette fiscale et pour 
prévoir des incitations adéquates au commerce, à l'investissement et à la création d'emploi. Ce 
Comité devrait avoir achevé ses travaux d'ici à la fin du premier trimestre de 2016. Parallèlement, pour parachever le processus de réforme de la fiscalité, les arrangements institutionnels de l'administration fiscale du Guyana seront renforcés. 
Marchés publics 
2.27.  Les partis qui constituent la coalition ont pris l'engagement public et non équivoque de 
veiller à l'établissement d'une Commission des marchés publics. En réalité, non seulement la 
création de cet organe est prévu dans la Constitu tion du Guyana mais il s'agissait de l'une des 
questions les plus débattues lors de la campagne électorale. Le fait que la précédente administration ait manqué à cette obligation constitutionnelle, en dépit du soutien de l'opposition, 
a finalement contribué à déclencher des élection s anticipées et à renverser le gouvernement 
lui-même. 
TIC et télécommunications 2.28.  La gestion des TIC et des télécommunications est une question assez centrale pour le 
gouvernement et ses réformes politiques. 
2.29.  Le gouvernement a demandé l'élaboration d'un Programme pour un État numérique, vaste 
plan directeur triennal qui doit contribuer à préparer le Guyana à la transformation prometteuse 
qui fera du pays un acteur à part entière et estimé de l'économie numérique internationale, alors 
que son économie était auparavant essentiellement tirée par les produits de base. Nous avons une politique des TIC de vaste portée, laquelle poursuivra les objectifs suivants: 
 Une infrastructure permettant l'existence d'équi pements et de services en lien avec les TIC 
qui soient accessibles, généralement abordables, universels et fiables. 
 Mise en place d'un cadre juridique et réglementaire permettant la création d'un 
environnement propice au commerce des TIC, ainsi que l'organisation du secteur des TIC (y 
compris les télécommunications) conformément à un modèle concurrentiel, de manière à 
garantir la croissance et le développement du secteur et de l'économie en général. 
 Renforcement des connaissances, des compétences et des aptitudes exigées pour 
l'utilisation des TIC dans tous les secteurs. 
 Utilisation des TIC par les entreprises afin de créer un environnement porteur, propice à 
l'investissement et au développement d'une économie dynamique et viable. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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   Participation active du gouvernement en tant qu'utilisateur des TIC. Cela nous permettra de 
simplifier les transactions des administrations publiques, d'améliorer la responsabilité à l'égard du public, de rendre l'interaction entre les pouvoirs publics et les citoyens plus facile et plus rapide, et de promouvoir les droits tels que l'accès à l'information. 
 Sécurité, par l'amélioration notable et tangible de l'application des lois grâce à l'utilisation 
d'infrastructures de réseaux fixes et mobiles. 
2.30.  Le gouvernement s'emploie actuellement à finaliser une Loi sur les télécommunications 
prévoyant un secteur des télécommunications ouvert, libéral et concurrentiel attrayant pour les 
nouveaux arrivants sur le marché et les investisseurs, tout en préservant les activités des acteurs existants de ce secteur. En créant un environnement concurrentiel pour les télécommunications, cette loi devrait se traduire pour les consommateurs par une offre plus diversifiée de services de 
meilleure qualité et meilleur marché. Afin de stimuler le développement socioéconomique national 
et régional, le projet de loi va aussi s'intéresser plus particulièrement à l'expansion du réseau et des services de télécommunication dans les régions non desservies ou mal desservies, grâce à 
l'établissement d'un nouveau programme de services d'accès universel. 
2.31.  Cette loi, y compris les règlements d'application qui doivent être promulgués à l'entrée en 
vigueur de la loi, va établir un cadre clair et harmonisé ainsi que des conditions d'activité 
équitables pour ce secteur; ces caractéristiques font défaut au titre de la législation actuelle alors 
qu'on retrouve des caractéristiques semblables dans d'autres pays du reste du monde, y compris la plupart des pays des Caraïbes. Le nouveau cadre législatif sera caractérisé par la transparence et la non-discrimination dans la délivrance et le contrôle des licences et des autorisations d'utiliser 
le spectre, par une interconnexion et un accès cont inus entre et au sein des différents réseaux et 
services de télécommunication, et par une réglementation des prix lorsque cela est nécessaire pour garantir la concurrence et pour protéger les consommateurs. 
Lutte contre le blanchiment d'argent 
2.32.  La Loi de 2015 portant modification de la Loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent et le 
financement du terrorisme, adoptée par le Parlement en juin, a été approuvée par le Président en 
juillet 2015. Cette loi était en suspens depuis 2011. Le règlement d'application de la Loi sur la lutte 
contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme a lui-même été communiqué à l'ARRG – Americas Regional Review Group, au sein duquel le Guyana s'intéresse actuellement à un plan d'action convenu avec le Groupe d'action financière (GAFI). Je faillirais à mon devoir si 
j'omettais de dire combien je suis fier du rôle que cette question précise a joué dans le regain de 
conscience politique et la maturité électorale au Guyana. L'opposition a insisté sur l'adoption d'arrangements d'un genre nouveau en vue de la surveillance et du contrôle de la mise en œuvre 
de ce régime très influent compte tenu des crit iques venant de l'extérieur et des mesquineries 
politiques au sein du pays. 
Politique énergétique 
2.33.  Au cours des cinq prochaines années, le gouvernement du Guyana va suivre une approche 
plus intégrée pour répondre aux besoins en énergie du pays. Cela concernera toutes les sources d'énergie (combustibles fossiles, énergie éolienne, én ergie solaire, bagasse et hydroélectricité). Le 
gouvernement va lancer des études de faisabilité en vue d'un développement important de 
l'hydroélectricité, avec l'appui de différents partenaires de développement. Les producteurs 
d'électricité indépendants et les fournisseurs seront encouragés à construire des parcs d'énergie et à vendre de l'énergie au réseau national. Le gouvernement va aussi construire et/ou promouvoir la 
construction de petits systèmes hydroélectriques en différents endroits, et va équiper en électricité 
toutes les nouvelles communes en utilisant des sources d'énergie de substitution. 
2.34.  Compte tenu du solide potentiel de création d'un secteur pétrolier et gazier, le 
gouvernement a sollicité et obtenu un appui consultatif et technique essentiel dans ce domaine, de 
la part de plusieurs partenaires bilatéraux et multilatéraux, en vue de la mise au point de systèmes et de procédures (par exemple concernant le respect de l'Initiative pour la transparence 
dans les industries extractives (ITIE) et l'élaboration d'une politique relative au pétrole et au gaz) 
adaptés pour garantir une communication transparente au sujet des éventuels revenus tirés des 
exportations de pétrole. De plus, le gouvernement va créer un Fonds souverain destiné à protéger WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  l'économie contre la volatilité des revenus tirés des ressources minérales et à contribuer au 
développement et à la modernisation des secteurs non extractifs de l'économie, susceptibles d'être viables à long terme. Ce fonds aidera aussi le Guyana à éviter les éventuels effets négatifs de la subite envolée des revenus nationaux que devrait engendrer la création d'un secteur pétrolier et 
gazier au Guyana. 
Facilitation des échanges 2.35.  Le Guyana a avancé dans ses préparatifs en vue de la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC 
sur la facilitation des échanges et compte présenter prochainement sa notification concernant ses 
dispositions relevant de la catégorie A. La mi se en œuvre de cet accord sera appuyée par le 
renforcement de l'Administration fiscale du Guyana. 
2.36.  Monsieur le Président, je suis convaincu que vous approuverez cette vision de l'état actuel 
du régime commercial et de la voie tracée pour l'avenir. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  3  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR 
3.1.  Je souhaite tout d'abord saluer M. Carl. B. Gr eenidge, Vice-Président, Ministre des affaires 
étrangères et chef de la délégation du Guyana, et le remercier pour ses remarques introductives. 
J'aimerais aussi souhaiter la bienvenue aux autres membres de la délégation du Guyana. 
3.2.  C'est pour moi un grand honneur et un grand privilège d'exercer la fonction de présentateur 
pour ce troisième examen de la politique commerciale du Guyana. Je suis heureux d'avoir la possibilité de participer à un échange de points de vue sur l'économie guyanienne et de débattre 
de sa politique commerciale. À ce titre, j'aimerais attirer l'attention sur les rapports complets 
élaborés par le gouvernement guyanien et le Secrétariat de l'OMC pour la présente réunion. Ils constituent une base très solide pour nos discussions d'aujourd'hui et de demain. 
3.3.  Guyana est un mot amérindien qui signifie "Terre où les eaux abondent". Le Guyana est un 
pays aux ressources naturelles splendides, dans lequel on trouve une ceinture de sols alluviaux le 
long de la côte, des forêts denses recouvrant les trois quarts du territoire et des hautes terres. Un grand nombre de cours d'eau traversent le pays du nord au sud et d'importants gisements de 
manganèse, d'or et de bauxite existent sur son territoire. 
3.4.  Je vais, dans les minutes qui viennent, tâcher de mettre en exergue les aspects principaux 
que j'ai pu relever dans les rapports et vous faire part de quelques observations supplémentaires. 
Aperçu général – environnement économique 
3.5.  Pendant la période 2009-2014, l'économie guyanienne a fait des progrès réguliers. Le PIB 
réel a affiché un taux de croissance annuel moye n de 4,7% entre 2009 et 2014, l'inflation est 
restée faible et les taux de change, stables. Les exportations ont augmenté de plus de 46% au 
cours de la période. L'investissement étranger direct s'est chiffré à 240 millions de dollars EU en 
2013. Les finances publiques guyaniennes se sont en grande partie améliorées, grâce à une hausse des recettes publiques et à une baisse des dépenses en capital. 
3.6.  Cependant, d'importantes menaces planent toujours sur l'économie guyanienne. 
3.7.  Le compte courant de la balance des paiements du Guyana a affiché un déficit record (15% 
du PIB d'après les estimations), en partie à cause de l'augmentation des importations de pétrole et 
d'une plus grande dépendance vis-à-vis des envois de fonds des citoyens guyaniens vivant à 
l'étranger. Dans leurs questions écrites, plusieurs Membres ont manifesté de l'intérêt pour cette question et demandé si une stratégie avait été mise au point pour inverser cette tendance. 
3.8.  La dette publique est par ailleurs restée supérieure à 50% du PIB en 2014, obligeant les 
autorités à réévaluer la nécessité d'une vaste réforme budgétaire. 
Politique commerciale et régime d'investissement 
3.9.  D'une manière générale, la politique commerciale du Guyana est restée la même depuis 
2009. La formulation de la politique commerciale relève de la responsabilité du Ministère des 
affaires étrangères mais un grand nombre d'autres ministères et organismes publics formulent et mettent en œuvre des politiques liées au commerce. Un organe pluri-institutionnel conseille les 
autorités et leur apporte un soutien en vue de la préparation et de la participation à des 
négociations commerciales. 
3.10.  Le Guyana est membre originel de la CARICOM, laquelle coordonne les politiques de 
commerce extérieur de ses membres à l'égard des pays tiers. Les membres de la CARICOM 
peuvent négocier des accords commerciaux bilatéraux avec des pays tiers, mais ils doivent au 
préalable en avertir le Secrétariat de la CARICOM.  Si l'accord prévoit des concessions tarifaires, 
l'autorisation du Conseil du développement commercial et économique (COTED) est requise. Un 
grand nombre des questions adressées par écrit pour le présent examen portaient sur ce sujet. 
Plusieurs Membres souhaiteraient avoir des précisions concernant le fonctionnement concret de ce système. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 11 - 
  Politique commerciale et participation à l'OMC 
3.11.  Le Guyana est un Membre originel de l'OMC et est fermement convaincu qu'un système 
commercial multilatéral qui fonctionne bien est le meilleur moyen de protéger les intérêts et d'accroître la participation des petits pays en développement. 
3.12.  S'agissant des questions douanières et de la facilitation des échanges, la mise en place d'un 
système de gestion des risques s'est avérée très utile pour lutter contre la contrebande et a considérablement amélioré l'efficacité. Le processus de ratification de l'Accord de l'OMC sur la 
facilitation des échanges est toujours en cours et les engagements au titre de la catégorie A n'ont 
pas encore été notifiés au Secrétariat. Cependant, un Comité national a récemment été créé et d'autres mesures de taille ont été mises en œuvre pour rationaliser et simplifier les procédures douanières. Il serait intéressant que les autorités guyaniennes donnent davantage d'informations 
sur leur intention de notifier les engagements au titre de la catégorie A et sur leur stratégie à court 
terme pour mener à bien le processus de ratification de l'AFE. 
3.13.  Les principales lois guyaniennes concernant les mesures SPS sont la Loi sur les produits 
alimentaires et les médicaments ainsi que la Loi sur la santé animale et la Loi sur la protection des 
végétaux, adoptées en 2011. Les autorités guyaniennes ont souligné le besoin d'une assistance technique supplémentaire dans ce domaine, afin d'améliorer la transparence du régime SPS du 
pays. 
3.14.  Dans son rapport, le Secrétariat indique également que le Guyana a des notifications en 
retard concernant l'évaluation en douane et peut-être une notification concernant ses entreprises commerciales d'État au sens de l'article XVII du GATT de 1994. Plusieurs Membres ont soulevé ces 
problèmes dans leurs questions et souhaitaient en sa voir plus sur l'évaluation interne en vue de la 
mise à jour de ces notifications. 
3.15.  S'agissant du régime de taxes intérieures, aucune modification importante n'a été apportée 
au régime en vigueur au cours de la période à l'examen. Globalement, la TVA est appliquée au 
même taux aux produits et services nationaux et à ceux qui sont importés. Toutefois, certains produits nationaux se voient appliquer une TVA nulle sans que ce soit le cas pour les produits 
importés équivalents. Des Membres ont soulevé des préoccupations à ce sujet et demandé à avoir 
de plus amples explications. 
3.16.  Le cadre juridique régissant la propriété intellectuelle du Guyana n'a quasiment pas évolué 
au cours des cinq dernières années. Les brevets et dessins et modèles industriels sont protégés 
pour une durée de 16 ans à compter de la date de dépôt de la description complète, tandis que la 
protection du droit d'auteur est accordée pour une durée de 50 ans. Dans leurs questions écrites, les Membres ont souhaité avoir de plus amples renseignements sur le régime de propriété 
intellectuelle du Guyana, ainsi que sur l'état d'avancement du projet de loi sur le droit d'auteur. 
Secteurs Agriculture 
3.17.  La pêche et la sylviculture restent des composantes très importantes de l'économie du 
Guyana. Prises ensemble, ces activités représentent  presque 19% du PIB. Les principaux produits 
agricoles exportés sont le sucre brut et le riz. 
3.18.  D'après le rapport du Secrétariat, les agriculteurs peuvent bénéficier de plusieurs 
exonérations de taxes, au titre de la Loi sur la valeur ajoutée et de la Loi douanière. Dans leurs 
questions écrites, les Membres ont souhaité savoir si les autorités guyaniennes avaient l'intention d'actualiser leurs notifications en la matière. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  Industries extractives 
3.19.  Les industries extractives ont représenté plus de 18% du PIB en 2013, soit une 
augmentation de près de 4% par rapport à 2009, et  les activités se concentrent dans l'extraction 
d'or et de bauxite. Le cadre juridique a peu ch angé au cours des dernières années. En 2013, les 
redevances totales versées à l'État pour l'extraction de minéraux ont dépassé 28 millions de 
dollars EU. 
Énergie 
3.20.  La production d'électricité dépend fortement des importations de combustibles, or il n'y a 
nullement de production commerciale de pétrole au Guyana, d'où des prix de l'électricité très élevés. Cependant, même si on ne produit pas encore d'électricité à partir de l'énergie hydraulique, il existe un potentiel considérable qui pourrait clairement contribuer à réduire cette 
dépendance dans un avenir proche. Les autorités ont retenu des projets hydroélectriques et des 
projets éoliens. Il serait très intéressant d'avoir davantage de renseignements sur l'état d'avancement de ces nouveaux projets et sur les mesures que les autorités comptent prendre 
prochainement. 
Industries manufacturières 3.21.  Les industries manufacturières (y compris l'agroalimentaire) ont représenté 6,7% du PIB du 
Guyana en 2013. Les produits manufacturés sont les principaux produits importés par le pays et, 
pris ensemble, ils ont représenté la plus gran de partie des importations. Le pays importe 
principalement des machines, du matériel de transport, des machines et équipements de bureau et des équipements de télécommunication. 
SERVICES 
3.22.  Les services constituent le secteur le plus important en termes de part dans le PIB: ils ont 
représenté 60,4% du PIB en 2013. 
3.23.  Le secteur des télécommunications a continué de progresser au cours des cinq dernières 
années. La télédensité a atteint 20% dans le domaine de la téléphonie fixe et le taux de pénétration de la téléphonie mobile, environ 79%. Un monopole de droit existe dans le domaine de 
la téléphonie fixe tandis qu'un duopole de fait caractérise le marché de la téléphonie mobile. En ce 
qui concerne ce secteur, il serait intéressant de savoir si les autorités envisagent de prendre des mesures pour le libéraliser davantage et pour intensifier la concurrence. 
3.24.  Pour conclure, cette brève évaluation nous a permis d'examiner les principaux moyens mis 
en œuvre par les autorités du Guyana pour renforcer son régime de politique commerciale et 
améliorer les performances globales de son économie. La croissance stable enregistrée par le PIB du Guyana au cours des cinq dernières années ainsi que les efforts déployés par le pays pour 
diversifier ses exportations et renforcer ses mesures de facilitation des échanges et son cadre 
juridique régissant les questions SPS sont des signes très positifs qui, on le souhaite, vont créer les conditions propices à une croissance et une prospérité persistantes de l'économie guyanienne. 
3.25.  Je vous remercie encore de m'avoir donné l'occasion de participer, en qualité de 
présentateur, à ce troisième examen de la politique commerciale du Guyana. J'adresse aux Membres ainsi qu'au Guyana tous mes vœux de réussite et leur souhaite d'avoir des débats constructifs au cours des prochains jours. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 13 - 
  4  DÉCLARATIONS DES MEMBRES 
COLOMBIE 4.1.  Le Guyana est un exemple de pays qui, en dépit de la taille de son économie, a une stratégie 
commerciale visant à améliorer l'accès aux marchés internationaux pour ses exportations. 
4.2.  Cette stratégie transparaît dans les efforts déployés depuis le dernier examen de sa politique 
commerciale, en 2009, pour libéraliser et faciliter les échanges. Certaines des réalisations les plus marquantes du pays sont mises en évidence dans le rapport du Secrétariat: 
 mise en application d'un système de gestion des risques dans le cadre des procédures 
douanières; 
 élimination de certains droits d'exportation sur les produits non manufacturés; 
 conclusion de négociations en vue de nouveaux accords bilatéraux ou de la révision 
d'accords existants sur les services aériens; et 
 adoption d'une nouvelle législation relative aux mesures sanitaires et phytosanitaires, au 
titre de laquelle les importations d'animaux et de produits d'origine animale ne doivent plus 
forcément provenir de pays donnés. 
4.3.  Nous souhaitons aussi attirer l'attention sur l'amélioration de la croissance économique du 
Guyana, y compris de son PIB par habitant, et sur le meilleur contrôle de l'inflation, laquelle a été 
ramenée à un faible niveau. 
4.4.  En dépit de cette évolution positive, plusieurs questions suscitent des préoccupations, au-delà 
des difficultés auxquelles fait face le Guyana. 
4.5.  La première source d'inquiétude est la forte dépendance du pays à l'égard des exportations 
de certains produits de base, qui le rend vulnérable aux chocs extérieurs et à toute modification de 
la politique commerciale de ses partenaires commerciaux, par exemple toute modification de préférences tarifaires. 
4.6.  Comme cela est indiqué dans le rapport du gouvernement, compte tenu de l'érosion des 
préférences traditionnellement accordées en faveur des produits agricoles, le gouvernement guyanien tente de développer le secteur des services et d'augmenter les exportations de services. 
Il compte parvenir à cet objectif notamment en attirant l'investissement étranger direct. 
4.7.  Dans cette optique, et quoique que l'on ne sous-estime pas les efforts consentis par le 
gouvernement pour améliorer les conditions de l'activité des entreprises en cherchant à augmenter les investissements entrants, il serait capital pour le Guyana d'améliorer radicalement les mauvais 
résultats obtenus selon les indices de compétitivité et de facilité de faire des affaires. 
4.8.  Autre source d'inquiétude, les exportations du pays ne se dirigent que vers un nombre 
restreint de marchés. Nous encourageons donc le Guyana, à l'unisson avec le rapport du 
gouvernement, à diversifier ses marchés d'exportation en utilisant des instruments comme les 
accords commerciaux et/ou l'accès effectif à des marchés non traditionnels. 
4.9.  Même si la situation actuelle est problématique, nous sommes convaincus que le Guyana 
appliquera avec succès ses stratégies de développ ement de l'économie et du commerce. Cela lui 
permettra indubitablement de consolider sa vision d'une économie à la fois ouverte et propice à un système commercial multilatéral transparent et fondé sur des règles. 
4.10.  Pour conclure, nous souhaitons à la délégation du Guyana plein succès pour le présent 
examen de sa politique commerciale. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 14 - 
  ÉTATS-UNIS 
4.11.  Dans la mesure où les États-Unis sont le premier partenaire commercial du Guyana, les 
relations commerciales que nous entretenons avec ce pays restent dynamiques et continuent de se développer. Nos échanges bilatéraux totaux de marchandises ont en 2014 augmenté de 11% par 
rapport à 2013. Le commerce total de marchandises a de plus enregistré une progression de près 
de 8% au cours du premier semestre de 2015 (par rapport à la même période de 2014). Nous espérons que cette expansion de nos relations commerciales va ainsi se poursuivre. 
4.12.  Je souhaite attirer l'attention sur le fait que le Guyana est l'un des 17 pays qui bénéficient 
de la Loi relative au redressement économique du Bassin des Caraïbes et des 8 seuls pays à bénéficier d'un accès élargi au titre de la Loi sur le Partenariat commercial avec le Bassin des Caraïbes, un statut qui, conjugué au traitement de la nation la plus favorisée et au Système 
généralisé de préférences, lui donne un accès au marché des États-Unis en franchise de droits 
pour 99,6% des marchandises. 
4.13.  Le Guyana a pris plusieurs mesures pour s'intégrer davantage dans l'économie mondiale. 
Nous nous félicitons de ce que le Secrétariat a rappelé, à savoir que le processus de ratification de 
l'Accord de facilitation des échanges par le Guyana est en cours et que le pays a créé un Comité national de la facilitation des échanges. Par ailleurs, le rapport du gouvernement guyanien 
lui-même attire l'attention sur plusieurs réformes vitales du secteur public, y compris des réformes 
liées au développement de l'infrastructure des technologies de l'information et de la communication et à la libéralisation des télécommunications. Plus tôt cette année, le Guyana a aussi organisé un débat public autour de la question d'une modification du régime tarifaire 
applicable aux véhicules, dans le but d'encourager l'importation de voitures neuves plutôt que de 
voitures d'occasion plus anciennes et plus polluantes. 
4.14.  S'agissant des droits de propriété intellectuelle, une question clé pour le développement 
économique du pays, le Guyana a indiqué que l'él aboration du nouveau projet de loi sur le droit 
d'auteur avait énormément progressé, dans le cadre d'une révision globale de la législation sur la propriété intellectuelle dans son ensemble destinée à l'actualiser et à la moderniser. Le rapport du 
Secrétariat ajoute qu'au titre de l'Accord de part enariat économique entre l'UE et le CARIFORUM, 
le Guyana s'est engagé à accéder aux autres traités administrés par l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle, ainsi qu'à mettre en œuvre de manière adéquate les obligations des accords qu'il a déjà signés en matière de propriété intellectuelle, y compris l'Accord fondateur de 
l'OMC sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce. 
4.15.  Si le Guyana a raison de se féliciter des efforts qu'il a fournis dans ce domaine et dans 
d'autres, les États-Unis aimeraient mettre en exergue les domaines qui nécessitent d'après nous 
une plus grande attention. Bien que le Guyana ait pris des mesures pour améliorer 
l'environnement commercial du pays au cours de la période précédant le dernier examen de 2009, les problèmes se sont en quelque sorte amplifiés. En 2015, le Guyana est retombé à la 
123
ème place sur 189 économies selon l'indice de facilité de faire des affaires de la Banque 
mondiale. D'autres réformes sont donc nécessaires et doivent être appliquées correctement pour encourager l'investissement, que le gouvernement considère toujours comme essentiel au développement économique du pays. 
4.16.  Nous avions espéré que le gouvernement aurait fait des progrès plus flagrants encore dans 
la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre de l'OMC depuis l'examen de sa politique 
commerciale en 2009. Le rapport du Secrétariat indique que le régime fiscal appliqué par le 
Guyana prévoit toujours l'application d'une TVA nulle à certains produits locaux sans que les 
produits importés équivalents bénéficient du même traitement. Cela va à l'encontre d'un principe 
fondamental concernant le traitement national associé à l'appartenance à l'OMC. 
4.17.  Les États-Unis notent également la nécessité pour le Guyana de faire des progrès plus 
constants dans l'amélioration de la transparence, de manière à ce que cela bénéficie à la fois au pays lui-même et à ses partenaires commerciaux. Par exemple, le Guyana n'a pas présenté de notification concernant des entreprises commerciales d'État au sens de l'article XVII du GATT de 
1994 alors qu'il en a l'obligation depuis 1995. Il n'a pas non plus présenté de notification au sujet 
de ses programmes de subventions à l'exportation. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  4.18.  Toutefois, comme cela a été mentionné plus tôt, nous n'en trouvons pas moins 
encourageants les progrès considérables accomplis. Les États-Unis continueront de travailler avec le Guyana et les autres pays membres de la CARICOM en vue de renforcer et d'approfondir nos relations. Nous avons adressé des questions et attendons avec intérêt de pouvoir examiner et 
débattre des réponses du Guyana. 
CANADA 4.19.  J'adresse tous mes vœux de réussite à Carl  Greenidge, Vice-Président et Ministre des 
affaires étrangères, ainsi qu'à l'ensemble du gouvernement guyanien, entrés en fonction suite à 
leur victoire aux élections nationales guyaniennes du mois de mai de cette année. Le Canada attend avec intérêt d'engager avec ce nouveau gouvernement guyanien un dialogue constructif et tourné vers l'avenir, en faisant fond sur une relation bilatéral déjà féconde. Cette relation prend 
dans une large mesure appui sur une communauté canado-guyanienne dynamique, comptant plus 
de 75 000 personnes, et s'inscrit, pour ce qui est de l'avenir, dans une dynamique d'intensification des liens commerciaux. 
4.20.  Il faut dire que jusqu'à maintenant, nos relations commerciales n'étaient pas aussi 
développées qu'elles auraient dû l'être. Le Guyana est le 71
ème partenaire commercial mondial du 
Canada pour ce qui est des échanges de marchandises, et le commerce des services entre les deux 
pays est négligeable. En 2014, le commerce bilatéral de marchandises s'est chiffré à 362 millions 
de dollars, la balance commerciale étant en réalité très largement favorable au Guyana (93% des échanges totaux). Cela s'explique par les exportations guyaniennes de pierres gemmes et de métaux précieux à destination du Canada, lesquelles représentent environ 97% des exportations 
guyaniennes totales à destination de notre pays. 
4.21.  Les investissements et les actifs canadiens ont cependant augmenté au cours des dernières 
années, stimulés par le rôle croissant des entreprises canadiennes dans les industries extractives 
guyaniennes, à la fois dans les activités d'extraction et d'exploration de pétrole et de gaz. Cela 
devrait s'accompagner d'une intensification des échanges bilatéraux de marchandises et de 
services. Statistique Canada ne publie pas de données sur les investissements directs canadiens 
au Guyana mais d'après les estimations de notre département fédéral Ressources naturelles 
Canada, les actifs miniers du Canada au Guyana s'élevaient à 332 millions de dollars en 2013, affichant une augmentation par rapport au chiffre estimé de 268 millions de l'année précédente. On m'a cependant informé que les estimations guyaniennes des stocks d'investissements 
canadiens au Guyana donnent des chiffres bien supérieurs, et que la majorité des activités 
minières internationales au Guyana sont exercées  par des entreprises canadiennes. Le projet le 
plus connu est peut-être l'Aurora Gold Project de l'entreprise Guyana Goldfields basée à Toronto, 
qui est entré en production en juillet de cette année. 
4.22.  Une aide au développement est apportée au Guyana par le Canada par le biais de notre 
Programme de développement régional des Caraïbes, un programme de 12 ans doté d'un budget 
de 600 millions de dollars, exécuté en partenariat avec le gouvernement guyanien, d'autres États 
de la CARICOM, des organisations non gouvernementales, des institutions multilatérales comme la Banque de développement des Caraïbes et le Secr étariat de la CARICOM ainsi que des partenaires 
du secteur privé canadien. Jusqu'à présent, plus de 500 millions de dollars ont été promis ou 
effectivement versés. Par exemple, dans le cadre du projet Éducation en faveur de l'emploi 
entrepris dans le contexte de la CARICOM, l'industrie s'est associée à un établissement d'enseignement postsecondaire général de Linden (Guyana) pour dispenser une formation pratique 
en rapport avec la machinerie lourde utilisée dans le secteur minier. 
4.23.  Dans le même esprit, le Canada trouve encourageant le fait que le Guyana poursuive des 
politiques de libéralisation et d'ouverture des marchés. Nous saluons par exemple la déclaration 
faite dans le cadre du présent examen par le go uvernement guyanien de coalition récemment élu 
au sujet de sa nouvelle vision et de son progra mme de développement économique. En particulier, 
nous sommes heureux que le nouveau gouverneme nt ait adopté des mesures susceptibles de 
stimuler nos échanges commerciaux bilatéraux et de renforcer l'intégration du Guyana dans les 
marchés et les chaînes de valeur à l'échelle régionale et mondiale. Je lis dans le rapport du 
Secrétariat que le Guyana a encore 31 notifications en suspens et j'espère donc que le nouveau gouvernement finira par "remettre les compteurs à zéro" à mesure qu'il exécutera son programme 
ambitieux de libéralisation, d'intégration et de diversification du commerce de façon transparente, 
équitable et durable. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  4.24.  Dans le même ordre d'idées, nous soutenons aussi l'engagement pris par le Guyana, comme 
cela apparaît dans sa déclaration, de réformer sa législation fiscale nationale, de veiller au traitement non discriminatoire des investisseurs étrangers et d'établir une commission des marchés publics investie d'un mandat constitutionnel pour superviser les pratiques 
gouvernementales en matière de passation des marchés et garantir la transparence et le 
traitement équitable des appels d'offres publics. 
4.25.  En tant que pays des Amériques, le Canada est préoccupé par l'insécurité croissante qui 
règne dans l'hémisphère, et en particulier dans la région des Caraïbes. Comme nous le savons 
tous, la conjugaison de l'insécurité personnelle et d'un manque de confiance en la capacité des 
institutions publiques à lutter contre la corruption locale et le crime organisé à l'échelle internationale bride la croissance et le développement économiques et ébranle la confiance des 
investisseurs existants et potentiels. 
4.26.  Il nous apparaît par conséquent capital que le Guyana ait modernisé sa législation dans le 
but de renforcer ses résultats en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement 
du terrorisme. Nous notons que le Guyana arrive en 123
ème position du classement "Doing 
Business 2015" de la Banque mondiale, perdant 2 places par rapport à son classement de 2014. Il est 82
ème au titre de l'indice concernant le commerce transfrontalier, ce qui autorise un certain 
optimise, même si le nombre de documents à présenter à l'exportation comme à l'importation et 
les délais nécessaires à leur préparation mériteraient que les autorités y accordent une plus grande attention. 
4.27.  Pour conclure, le Canada reconnaît les progrès accomplis par le Guyana au cours des 
dernières années pour asseoir les bases d'une économie plus forte, en ramenant l'endettement 
public à un niveau gérable de 56% (entre autres grâce à des annulations de dette au titre de l'initiative en faveur des pays pauvres très endettés du FMI et de la Banque mondiale), et 
l'augmentation de 4,6% du PIB réel au cours des cinq dernières années et celle du PIB par 
habitant, de 7%. Nous encourageons le Guyana à poursuivre sur cette voie, grâce à des investissements publics ciblés dans l'infrastructure, le logement et les industries extractives et 
manufacturières, et à une action suivie permettant de garantir la transparence, la bonne 
gouvernance et la primauté du droit et d'éliminer  tout autre facteur susceptible de faire entrave à 
la poursuite saine et durable des relations entretenues avec le Canada et les autres Membres de l'OMC en matière de commerce et d'investissement. 
JAPON 
4.28.  Tout d'abord, le Japon aimerait adresser de s remerciements sincères au gouvernement 
guyanien et au Secrétariat pour les rapports qu'ils ont préparés. Chacun de ces rapports décrit 
clairement les difficultés auxquelles a fait face le Guyana jusqu'à aujourd'hui et les moyens qui ont 
été mis en œuvre pour les surmonter. Le Japon se félicite vivement des efforts continus consentis par le pays pour stimuler sa croissance économique grâce à une intégration progressive dans le 
système commercial mondial. 
4.29.  Globalement, le Guyana a depuis le précéden t examen de sa politique commerciale affiché 
une croissance économique vigoureuse. D'après le rapport du Secrétariat, le taux de croissance du PIB réel, qui était de 3,3% en 2009, a été porté à 5,6% en 2014. De plus, le pays est parvenu à 
contenir le taux d'inflation, principalement gr âce à des prix modérés des produits alimentaires. 
Nous espérons que le Guyana continuera ainsi à construire une économie solide. 
4.30.  Le Japon partage l'opinion exprimée dans le rapport du Secrétariat selon laquelle des efforts 
continus en vue de réformes structurelles, une politique macroéconomique prudente et une 
meilleure gouvernance sont nécessaires pour parvenir à une croissance économique durable. D'après son expérience, il pense avant tout que des réformes économiques structurelles 
appliquées en temps voulu sont essentielles pour obtenir une croissance économique soutenue et 
durable. 
4.31.  Le Japon se félicite que le Guyana mette en œuvre sa Stratégie de développement nationale 
et son plan d'action "Renforcement de la compétitivité nationale" pour promouvoir les réformes 
économiques structurelles. Il salue également l'applic ation de politiques liées à l'amélioration et au 
développement des infrastructures telles que les réformes des industries de l'énergie électrique et WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  le développement des TIC. Une offre d'électricité meilleur marché et une plus grande utilisation 
des TIC amélioreront la productivité et l'efficacité globale. Le Japon pense que le Guyana réalisera chacun de ces objectifs. 
4.32.  Permettez-moi maintenant de formuler quelques brèves observations concernant les ACR. 
Le Secrétariat a indiqué que le Guyana avait un accord de libre-échange bilatéral avec le Brésil. Il 
a aussi, à titre de membre de la CARICOM, des accords commerciaux préférentiels avec six partenaires commerciaux dont l'Union européenne . Des négociations entre la CARICOM et le 
Canada sont en cours. Le Japon salue ces efforts en vue d'une libéralisation plus poussée du 
commerce et espère que les ACR du Guyana contribueront à compléter et renforcer le système commercial multilatéral. 
4.33.  Enfin, avec pour objectifs communs le maintien et le renforcement du système commercial 
multilatéral, le Japon compte sur une collaboration étroite avec le Guyana et les autres Membres 
de l'OMC. 
UNION
 EUROPÉENNE 
4.34.  Depuis le précédent examen de sa politique commerciale, le Guyana a changé de 
gouvernement suite à des élections intervenues en mai 2015, après la visite effectuée par le Secrétariat pour finaliser son rapport. Aussi le présent examen intervient-il à point nommé, pour 
aider le nouveau gouvernement à définir les objectifs de sa politique commerciale et économique. 
4.35.  Le Secrétariat de l'OMC a fait état de l'amélioration des résultats économiques obtenus par 
le Guyana depuis le précédent examen et de la vigueur de la croissance du PIB. Le ratio de la dette par rapport au PIB a diminué et l'inflation a été réduite. Le PIB réel devrait avoir enregistré 
une croissance de 5,6% en 2014. Toutefois, en dépit de ces éléments positifs, les perspectives 
pourraient être moins réjouissantes que prévu pour 2015 compte tenu de la baisse des prix mondiaux des principaux produits exportés par le Guyana. Le pays a une base d'exportation plutôt 
étroite dans la mesure où le sucre brut, le riz, les crevettes, la bauxite, le bois d'œuvre et l'or ont 
représenté 77% de ses exportations l'année dernière. Les efforts de diversification entrepris conformément aux recommandations formulées dans le cadre du précédent examen et avec l'aide 
de l'UE, notamment dans le secteur du sucre (mais pas uniquement), n'ont pas fini de porter leurs 
fruits. 
4.36.  L'UE salue l'adoption récente de la législation relative à la lutte contre le blanchiment 
d'argent par le nouveau gouvernement. 
4.37.  Le précédent gouvernement avait pris des mesures pour attirer les investissements 
étrangers directs mais selon l'UE, de nouvelles réformes pourraient être mises en œuvre dans certains secteurs clés de l'économie, par exemple les télécommunications. L'UE serait heureuse 
d'entendre le point de vue de la délégation guyanienne sur les priorités du nouveau 
gouvernement, en particulier s'agissant de la législation sur la concurrence et les marchés publics, et de la propriété intellectuelle. 
4.38.  Au terme du précédent examen, le Guyana avait été encouragé à améliorer ses mesures 
douanières et ses mesures SPS. L'UE félicite le pays d'avoir adopté des procédures de gestion des risques qui facilitent les transactions à la frontière. Des problèmes sont toutefois encore signalés et semblent être dus à l'insuffisance des capacités de l'administration douanière. À cet égard, l'UE 
salue la création d'un comité national chargé de coordonner la mise en œuvre de l'Accord sur la 
facilitation des échanges; elle attend avec intérêt la notification des engagements au titre de la catégorie A et compte sur le lancement très prochain du processus interne nécessaire à la 
ratification de cet accord. 
4.39.  Les relations commerciales de l'UE et du Guyana s'inscrivent dans le cadre du Partenariat 
économique bien établi entre l'UE et le CARIFO RUM, dans le cadre duquel le Guyana occupe 
actuellement la fonction de Haut Représentant, jusqu'à la fin de l'année en cours. Depuis 2010, le 
commerce bilatéral se développe, en dépit de l'accord Petrocaribe, qui a engendré une nette baisse des exportations de riz du Guyana à destination de l'UE. L'UE est le troisième marché d'exportation du Guyana et la quatrième source d'approvisionnement du pays. Elle est le plus gros donateur 
d'aide pour le Guyana, et a toujours participé au programme de développement du pays et WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 18 - 
  soutenu la mise en œuvre de l'APE. Dans la mesure où les questions SPS étaient un domaine dans 
lequel des recommandations avaient été formulée s en vue d'améliorations lors du précédent 
examen des politiques commerciales, et où le pays a commencé à prendre des mesures en la matière, l'UE aimerait rappeler que le Guyana est admissible au bénéfice de l'aide pour le 
commerce apportée au titre des dixième et onzième
 Fonds européens de développement, via le 
Programme indicatif régional pour les Caraïbes. 
4.40.  L'UE aimerait attirer l'attention sur les points suivants abordés dans nos questions écrites 
communiquées à l'avance: 
 L'UE invite le Guyana à faire des efforts pour respecter ses obligations de notification 
contractées dans le cadre de la présente Organisation. 
 L'UE aimerait savoir quelles mesures sont envisagées par le gouvernement pour encourager 
l'investissement étranger direct entrant et pour libéraliser certains secteurs de l'économie 
comme les télécommunications. 
 L'UE souhaite avoir de plus amples renseignements sur les projets du gouvernement 
concernant la gestion des entités détenues par l'État et leur comportement sur les marchés 
sur lesquels le secteur privé est également présent (et d'autres marchés). 
4.41.  Pour conclure, l'UE félicite le Guyana d'avoir choisi les nouveaux délais pour l'examen de sa 
politique commerciale, dans la mesure où peu de Membres osent suivre cette approche novatrice. 
L'UE lui souhaite plein succès pour cet exercice. 
BRÉSIL 4.42.  C'est un plaisir pour le Brésil de participer au troisième examen de la politique commerciale 
du Guyana, un partenaire sud-américain avec lequel le Brésil entretient d'étroites relations 
culturelles et économiques. Permettez-moi de féliciter le pays pour sa performance économique pendant la période à l'examen, marquée par une fort e croissance du PIB, une inflation maîtrisée et 
une baisse de la dette publique. 
4.43.  Le rapport du gouvernement mentionne que l'intégration du pays avec ses voisins 
sud-américains constitue une priorité pour le Guyana. En la matière, le Brésil souhaite assurément 
contribuer à l'intégration physique du pays dans la région, étant entendu que l'infrastructure joue 
un rôle capital dans l'intégration commerciale et économique. L'inauguration du pont traversant le fleuve Tacutu, en 2009, a été un événement symbolique contribuant à renforcer les liens entre nos deux pays. 
4.44.  Le Brésil et le Guyana sont partenaires dans le cadre de plusieurs traités tels que le Traité 
de coopération amazonienne, et de projets régionaux. La Commission conjointe pour le développement de l'infrastructure, créée en 2013, étudie actuellement la possibilité de construire 
une centrale hydroélectrique sur le fleuve Mazaruni, en goudronnant la route menant de Lethen à 
Liden, et celle de construire un port moderne au Guyana. 
4.45.  Le gouvernement du Guyana a identifié les technologies de l'information et de la 
communication comme une autre des grandes priorités en vue du développement du pays. Il s'agit 
là aussi d'un domaine dans lequel une coopération est possible. Le Brésil a une solide expérience dans le domaine de l'expansion des infrastructures de réseaux fixes et mobiles, laquelle pourrait 
assurément s'avérer utile pour atteindre les objectifs du Guyana dans un avenir proche. 
4.46.  Depuis le précédent examen (2009), les échanges  bilatéraux du Guyana avec le Brésil ont 
substantiellement augmenté, mais ceux-ci peuvent encore beaucoup se développer. La valeur moyenne du commerce bilatéral a presque doublé au cours de la période à l'examen. Malgré tout, 
en 2014, les exportations guyaniennes à destination du Brésil n'ont représenté que moins de 0,3% 
d e  s e s  e xp o rt a t i o n s  t o t a l e s .  C e t t e  m ê m e  a n n é e ,  l e s  i m p o r t a t i o n s  d u  G u y a n a  e n  p r o v e n a n c e  d u Brésil n'ont représenté que 1,3% de ses importations totales. Les obstacles infrastructurels ont pu 
expliquer cet état de fait dans le passé, nos deux pays n'ayant pas su tirer parti des échanges 
commerciaux comme ils auraient pu le faire.  Nous sommes déterminés à remédier à cette 
situation. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 19 - 
  4.47.  Malgré cette énorme augmentation de la valeur du commerce, les marchandises échangées 
ne sont toujours pas très diversifiées: les principaux produits exportés vers le Guyana restent les machines, suivies des automobiles et des articles en faïence, qui, pris ensemble, ont représenté presque 50% de la valeur de nos exportations en  2014. Les principaux produits exportés par le 
Guyana à destination du Brésil sont les céréales, les boissons, le fer et l'acier et les produits 
chimiques organiques, qui, pris ensemble, ont représenté cette même année 75% de la valeur de ses exportations à destination du Brésil. 
4.48.  Le Brésil accorde la même importance que le Guyana à l'aboutissement du PDD. Nous 
partageons l'opinion selon laquelle le Cycle de Doha doit laisser une marge de manœuvre suffisante aux pays en développement, tout en ouvrant davantage les marchés, en particulier les marchés agricoles. 
CHINE 
4.49.  Nous sommes très heureux de constater l'amélioration des résultats économiques du 
Guyana, dont le PIB a affiché une croissance solide et dont le PIB réel devrait avoir progressé de 
5,6% en 2014. Le PIB par habitant du pays est estimé à près de 4 000 dollars EU pour l'année 
2014, contre environ 2 360 dollars en 2009. Nous nous félicitons des efforts continus déployés par le Guyana au cours des six dernières années pour libéraliser et faciliter les échanges. 
4.50.  Néanmoins, nous devons reconnaître que l'économie guyanienne repose en grande partie 
sur les exportations de quelques produits primaires, très sensibles aux fluctuations des cours mondiaux des produits de base. Nous saluons les efforts faits par le pays pour mener à bien une réforme structurelle, en particulier dans le secteur de l'électricité et s'agissant de son régime 
d'entreprises d'État, devant permettre une croissance plus durable de son économie et une 
meilleure intégration dans l'économie régionale et mondiale. 
4.51.  La Chine et le Guyana entretiennent depuis quatre décennies des relations bilatérales 
saines, le Guyana ayant été le premier pays anglophone des Caraïbes à établir des relations 
diplomatiques avec la Chine. Grâce à nos efforts conjoints, la coopération économique entre les deux pays a considérablement progressé au co urs des dernières années, le commerce bilatéral 
ayant augmenté de 14,5% en 2014, et atteint 2 100 millions de dollars EU. Au cours de la période 
considérée, la part de la Chine dans le commerce extérieur total du Guyana a augmenté d'environ 50%. À la fin de l'année 2014, les investissements totaux de la Chine au Guyana avaient atteint 1 400 millions de dollars EU, contribuant de mani ère positive à la croissance économique et à 
l'emploi au Guyana. Notre coopération bilatérale bénéficie par ailleurs de la participation active du 
Guyana à des plates-formes régionales comme le Forum Chine-Caraïbes sur la coopération commerciale et économique. 
4.52.  En tant que Membre originel de l'OMC, le Guyana attache une grande importance au 
système commercial multilatéral. La Chine apprécie les efforts que le Guyana a déployés pour défendre les besoins de développement dans le cadre des activités et des négociations de 
l'Organisation. À ce stade critique du Cycle de Doha, la Chine compte sur une collaboration avec le 
Guyana et d'autres Membres pour faire aboutir le PDD et parvenir à des résultats équilibrés et axés sur le développement. 
RÉPUBLIQUE
 DE CORÉE 
4.53.  Nous sommes heureux de signaler que la Corée et le Guyana ont établi d'étroites relations 
économiques. Le commerce bilatéral entre les deux pays a en effet atteint 24 millions de dollars EU en 2014. La Corée espère que ce partenariat économique avec le Guyana continuera de 
se développer. 
4.54.  S'agissant de l'économie globale du Guyana, nous souhaitons signaler que les résultats 
économiques du Guyana se sont améliorés au cours de la période à l'examen, grâce à 
l'augmentation des entrées d'IED et à l'expansion du  crédit au secteur privé. Depuis le deuxième 
examen de la politique commerciale du pays en 2009, l'économie guyanienne a continué de croître, à un rythme de 4,6% en moyenne. Le PIB réel devrait avoir augmenté de 5,6% en 2014 et le PIB par habitant est estimé à près de 4 000 dollars EU, contre 2 360 dollars en 2009. Compte 
tenu des difficultés économiques à l'échelle mondiale, ces résultats sont en effet impressionnants. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  Le Guyana maintient un environnement du commerce et de l'investissement libéral, caractérisé par 
de faibles droits de douane et peu d'obstacles non tarifaires, ainsi que par des procédures de dédouanement rationalisées, ce qui témoigne de sa confiance dans l'économie nationale. 
4.55.  En dépit de ces avancées positives, le Guyana peut encore améliorer sa compétitivité. En 
particulier, nous pensons que le Guyana devrait continuer à diversifier son économie et à réduire 
sa forte dépendance vis-à-vis des exportations de quelques produits de base comme le sucre, le riz et l'or, qui le rend vulnérable aux fluctuations des cours mondiaux des produits alimentaires et 
des matières premières. Certes, nous saluons les efforts faits par le pays pour opérer sa réforme 
structurelle, au moyen de politiques comme le Programme de diversification des exportations de produits agricoles, suivi de la stratégie nationale de développement de l'agriculture, mais il semble vraiment nécessaire de mettre
 en œuvre d'autres moyens en vue de cette diversification de 
l'économie, afin de parvenir à une croissance durable. 
4.56.  De plus, s'agissant de la politique commerciale du Guyana, nous notons aussi qu'il y a un 
écart considérable entre les taux de droits consolidés et les taux NPF appliqués. Il conviendrait de 
réduire cet écart pour améliorer la prévisibilité du commerce. 
4.57.  Nous espérons que le Guyana continuera de prendre une part active non seulement dans le 
renforcement du système commercial multilatéral de l'OMC dans son ensemble mais également 
dans les négociations dans le cadre du PDD. Nous espérons aussi que le pays présentera ses 
engagements au titre de la catégorie A et son acceptation de l'instrument de préférence avant la dixième Conférence ministérielle. 
4.58.  Nous aimerions conclure en adressant nos sincères remerciements à la délégation du 
Guyana pour son travail acharné et en souhaitant plein succès au pays pour l'examen de sa 
politique commerciale. 
TRINITÉ-ET-TOBAGO 
4.59.  Malgré la diversité de ses membres, la Communauté des Caraïbes (la CARICOM) incarne 
l'unité et la détermination sur la scène internationale. De plus, en dépit de nos multiples points faibles, dont un a été mis en exergue le mois dernier (au mois d'août) avec le passage de la 
tempête tropicale Erika, qui a dévasté l'économie et la société dominicaine, les petits états 
insulaires en développement qui constituent notre Communauté sont tous des symboles de courage et d'espoir. 
4.60.  C'est pour ces raisons que la délégation de la Trinité-et-Tobago se réjouit toujours de 
participer à l'examen des politiques commerciales des autres pays membres de la CARICOM. Parce 
que c'est en ce genre d'occasions que la force morale des États membres est mise en valeur. 
4.61.  Notre partenaire de la CARICOM qu'est le Guyana ne fait pas exception. 
4.62.  Au cours de la période à l'examen, le Guyana a su faire face à la conjoncture économique 
mondiale défavorable et a surmonté les difficultés rencontrées à l'échelle nationale pour parvenir à 
une formidable amélioration de ses résultats économiques. Il convient de noter que le PIB par 
habitant, qui était de 2 360 dollars EU en 2009, a presque doublé et atteint 4 000 dollars en 2014 
d'après les estimations. Compte tenu du climat économique extraordinaire qui régnait alors, c'est là une véritable prouesse et la Trinité-et-Tobago encourage le gouvernement guyanien à poursuivre les politiques et les réformes prudentes qui ont contribué de façon non négligeable à 
ces bons résultats, tout en s'en servant comme d'un tremplin pour réaliser d'autres progrès 
encore. 
4.63.  La Trinité-et-Tobago salue aussi les efforts déployés par le Guyana pour diversifier son 
économie, améliorer les conditions de l'activité des entreprises, stimuler la création d'emplois et 
améliorer la productivité du travail. 
4.64.  Une gestion continue efficace de la structure de la dette du Guyana favoriserait aussi 
considérablement la capacité du pays à attirer des volumes croissants d'investissements étrangers 
directs. Cela a clairement été l'un des tenants de la réflexion stratégique qui a poussé la Trinité-et-Tobago, au cours d'une période antérieure, à effacer une grande partie de la dette WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 21 - 
  contractée par le Guyana. Nous avons ensuite compris, comme l'ont montré les événements 
récemment intervenus dans d'autres parties du monde, qu'un poids de la dette trop important étouffe la croissance et menace, à long terme, la stabilité sociale. Toutes ces mesures prises ensemble devraient par conséquent stimuler la compétitivité et donner un coup d'accélérateur à la 
croissance et à l'emploi. 
4.65.  En particulier, ma délégation a pris note des neuf initiatives exposées dans l'introduction du 
rapport du gouvernement. Ce sont là autant d'ingrédients nécessaires au développement de la 
structure du commerce du Guyana et à la mobilisation d'investissements étrangers directs qui 
rendraient possibles une croissance inclusive et un développement durable. Nous espérons donc qu'il n'y aura pas de recul ou d'infléchissement de la détermination manifestée en faveur de la mise en application des politiques pensées par les pouvoirs publics. 
4.66.  La Trinité-et-Tobago entretient de longue date de solides relations multidimensionnelles 
avec le Guyana dans le cadre du marché unique de la CARICOM, et nous sommes disposés à explorer de nouveaux moyens d'approfondir encore  ces relations en cherchant et en saisissant 
effectivement les possibilités de profit bénéficiant aux deux pays. À cet égard, plusieurs projets de 
collaboration sont actuellement à l'étude, en particulier dans les secteurs cibles de la production agricole, du développement des compétences et de la coopération dans le domaine de l'énergie. 
En mars 2013, un mémorandum d'accord a été signé pour une durée de deux ans en vue de 
promouvoir une plus grande coopération dans le  domaine de l'énergie et des questions liées à 
l'énergie. De plus, en juillet 2013, la Chambre de l'industrie et du commerce de la Trinité-et-Tobago a accueilli un Forum des entreprises intitulé "Liens entre la Trinité-et-Tobago et 
Guyana", destiné à présenter aux investisseurs potentiels de la Trinité-et-Tobago les possibilités 
existant au Guyana. Nous attendons avec intérêt de mettre à profit ces initiatives. 
4.67.  Pour conclure, je m'en voudrais de ne pas saisir cette occasion de rendre hommage à 
l'engagement historique dont a fait preuve le Guyana dans le cadre du programme d'intégration 
régionale. Certains diront peut-être qu'il est dû au fait que c'est lui qui accueille le Secrétariat de la CARICOM. Ma délégation préfère l'attribuer à une réelle compréhension des avantages 
économiques et pratiques et en réalité, à la symbolique du mot "communauté". La 
Trinité-et-Tobago attend avec intérêt de collaborer avec le Guyana et tous ses autres partenaires de la Communauté des Caraïbes en vue de parvenir à une meilleure intégration, plus poussée, de la région dans les réseaux d'approvisionnement mondiaux. 
4.68.  Nous souhaitons à notre partenaire de la CARICOM, le Guyana, un examen de sa politique 
commerciale fructueux. 
THAÏLANDE 
4.69.  En 2014, la valeur des échanges commerciaux entre la Thaïlande et le Guyana a atteint 
8,46 millions de dollars EU, les exportations et les importations se chiffrant respectivement à 6,18 millions et 2,28 millions de dollars EU. 
4.70.  Bien que le commerce bilatéral entre la Thaïlande et le Guyana soit encore relativement 
limité, il existe en la matière un potentiel inexploité. S'agissant des exportations, ce potentiel concerne le secteur automobile, les produits alimentaires transformés, les instruments médicaux et les matières plastiques. Quant aux importations, un fort potentiel existe pour le fer et l'acier et 
l'aluminium. 
4.71.  La Thaïlande aimerait féliciter le Guyana pour la croissance dynamique que devrait afficher 
le pays pour 2014, avec un taux attendu de 5,6%. Nous souhaitons aussi saluer les efforts 
déployés par le pays pour davantage libéraliser et faciliter les échanges et les investissements, 
avec notamment l'élimination de certains droits d'exportation sur les produits non manufacturés, l'abaissement de l'impôt sur les sociétés et l'adoption d'une nouvelle législation SPS facilitant 
davantage les échanges. 
4.72.  Dans le cadre du présent examen, la Thaïland e a présenté plusieurs questions au Guyana, 
portant entre autres sur le Programme Skeldon de mo dernisation pour le sucre, la politique de la 
concurrence et sa mise en œuvre, l'enregistrement des marques, et les incitations à 
l'investissement dans le secteur de la pêche. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  4.73.  Nous remercions le Guyana pour ses premières réponses, que nous étudierons en détail 
avec le plus grand intérêt. Nous espérons par ailleurs recevoir les autres réponses en temps voulu. 
4.74.  Pour conclure, la Thaïlande tient à adresser ses remerciements à la délégation du Guyana 
pour son exposé d'aujourd'hui. Nous remercions le pays pour sa coopération à Genève comme 
dans les capitales, et lui souhaitons plein succès pour cet examen de sa politique commerciale. 
INDE 4.75.  Nous sommes heureux de constater que depuis le dernier examen de sa politique 
commerciale en 2009, et malgré la crise financière de 2008, le Guyana a affiché de bons résultats 
économiques, enregistrant un vigoureux taux de croissance du PIB. Dans le cadre de ses stratégies nationales pour le commerce et le développement, le pays continue de prendre des mesures visant à faciliter les échanges et à favoriser les investissements étrangers directs 
entrants. Sur le plan de la politique commerciale, le Guyana applique un régime de commerce 
ouvert et transparent. Il a récemment adopté un e nouvelle législation SPS et a pris des mesures 
pour simplifier encore les procédures douanières et mettre en application des mesures de 
facilitation des échanges. D'après le rapport "Doing business" de la Banque mondiale, les coûts du 
commerce transfrontalier au Guyana sont les moins élevés d'Amérique latine et de la région des Caraïbes, ce qui mérite d'être salué. 
4.76.  L'économie du Guyana dépend fortement de l'exportation de certains produits de base 
comme le sucre, l'or, la bauxite, le bois d'œuvr e et le riz, qui représentent environ 77% de ses 
exportations totales. L'insuffisante diversification de son panier et de ses marchés d'exportation, lesquels sont sensibles aux fluctuations des cours mondiaux des produits de base, reste une 
question problématique pour l'économie guyanienne. Comme cela apparaît dans le rapport du 
Secrétariat, le déficit de la balance commerciale a engendré un déficit persistant du compte des opérations courantes, qui a atteint environ 15% du PIB. Nous notons que le gouvernement est 
conscient de ces problèmes et que dans le cadre de la nouvelle vision adoptée en vue du 
développement et d'une réforme de l'économie, il a lancé plusieurs programmes destinés à améliorer la compétitivité, à diversifier davantage l'économie et à attirer les investissements. Nous 
sommes convaincus que le processus de réforme engagé et les moyens mis en œuvre par le 
gouvernement pour diversifier ses échanges ex térieurs et chercher de nouveaux marchés 
d'exportation l'aideront à maintenir une croissance économique soutenue et contribueront à la gestion prudente de sa politique macroéconomique. 
4.77.  Ma délégation se félicite de l'attachement du Guyana au système commercial multilatéral et 
de son engagement envers l'aboutissement des négociations dans le cadre du PDD. Nous saluons la participation de la délégation guyanienne aux négociations en cours et le rôle qu'elle a joué, en 
particulier dans l'harmonisation des intérêts des petits pays dans les travaux en cours à l'OMC. 
4.78.  Au niveau bilatéral, l'Inde entretient depuis longtemps des liens étroits avec la région des 
Caraïbes, et en particulier avec le Guyana. Nos relations avec ce pays sont animées par des liens 
très ancrés entre nos deux peuples, ce qui lie tr ès fortement nos deux pays. Nous avons avec le 
Guyana un partenariat étroit sur le plan du commerce et du développement. Nos échanges commerciaux bilatéraux se sont développés au cour s des dernières années, leur valeur passant de 
25 millions de dollars EU en 2011-2012 à quelque 35 millions l'année dernière. Plusieurs 
entreprises indiennes ont investi au Guyana dans divers domaines comme l'agriculture, 
l'éducation, la santé et les technologies de l'information. L'Inde est un partenaire de développement du Guyana très impliqué, et y a entrepris des programmes de renforcement des 
capacités, de développement de l'infrastructure  et d'assistance technique. Nous espérons 
développer encore nos liens commerciaux et d'investissement avec le Guyana lors des prochaines années. 
4.79.  Sur ces mots, nous souhaitons à la délégation du Guyana un examen fructueux. 
COSTA
 RICA 
4.80.  Le Costa Rica trouve très intéressant de participer à cet examen de la politique commerciale 
du Guyana, qui est l'un de ses grands partenaires commerciaux de la Communauté des Caraïbes. 
La conclusion de l'accord de libre-échange entre le Costa Rica et la CARICOM et l'entrée en vigueur WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  subséquente de l'accord avec le Guyana en avril 2006 ont aidé à renforcer les relations 
commerciales entre les deux pays. Les chiffres sont encourageants: entre 2006 et 2014, les échanges bilatéraux ont progressé de plus de 160%, faisant du Guyana le troisième marché pour les exportations du Costa Rica à destination de la CARICOM. 
4.81.  Cela met en évidence le fort potentiel de développement des possibilités de commerce 
bilatéral et, soit dit en passant, les possibilités d'échanger des expériences avec un pays qui, comme le Costa Rica, est riche d'une grande biodiversité et est sensible à la question du 
développement durable. 
4.82.  Tant le rapport du Secrétariat que l'énoncé de politique présenté par le gouvernement 
guyanien insistent sur les bons résultats de l'économie du Guyana des dernières années. Toutefois, nous notons la vulnérabilité du pays attribuable à sa forte dépendance vis-à-vis des exportations 
de produits de base, qui subissent généralement les conséquences des changements de conditions 
climatiques et dont les prix peuvent être soumis à une forte volatilité à l'échelle internationale. 
4.83.  Il est par ailleurs important de souligner les risques potentiels que présente la concentration 
des exportations guyaniennes sur un petit nombre de marchés, qui s'est accentuée entre 2009 et 
2014. À cet égard, nous espérons en apprendre davantage sur la stratégie adoptée par le pays pour accéder à de nouveaux marchés, y compris sur les négociations engagées en vue d'un accord 
de libre-échange entre la CARICOM et le Canada. 
4.84.  Nous reconnaissons les efforts consentis par le gouvernement guyanien pour résoudre les 
problèmes structurels précités, qui nuisent à la compétitivité et à la stabilité de son économie, en mettant en application des mesures destinées à libéraliser davantage et à faciliter les échanges, à 
diversifier la structure économique du pays, à accroître la participation du secteur privé et à attirer 
des investissements étrangers directs. Nous pensons, tout comme le Guyana, qu'une politique d'investissement dynamique peut être un moteur de la croissance et du développement dans des 
économies comme les nôtres. 
GUATEMALA 4.85.  Le Guatemala et le Guyana ont entretenu au fil des ans des relations cordiales. Notre 
programme d'action bilatéral s'est élargi au cours des dernières années, avec la possibilité de tenir 
la première réunion du Mécanisme de consultation politique (suite à la conclusion d'un accord entre les ministères des affaires étrangères des deux pays), et des discussions concernant un éventuel accord sur l'exemption de visa pour les titulaires d'un passeport diplomatique ou officiel 
et les questions touchant à la coopération, en particulier s'agissant de la production, la gestion et 
la promotion des articles d'artisanat. 
4.86.  Si les flux d'échanges commerciaux entre nos deux pays ont jusqu'ici été relativement 
faibles et ont principalement concerné des produits des industries manufacturière et minière, il 
existe cependant un fort potentiel de croissance. La nette augmentation des exportations guatémaltèques de produits alimentaires et de boissons à destination du marché des Caraïbes au 
premier semestre de 2015 en est un exemple: d'après les renseignements communiqués par 
l'Association guatémaltèque des exportateurs (AGEXPORT), elles se sont chiffrées à plus de 20 millions de dollars EU, ce qui représente une augmentation de 182% par rapport au premier semestre de 2014. 
4.87.  En ce qui concerne le présent examen, nous prenons note de la croissance économique 
soutenue du Guyana, de 4,7% par an en moyenne pendant la période 2009-2014, des efforts considérables déployés pour renforcer le système sanitaire et phytosanitaire du pays, des 
nouvelles mesures appliquées pour faciliter les échanges et du système d'inspection basé sur les 
profils de risque, dont la mise en application a, d'après le rapport du Secrétariat, fortement accéléré les procédures douanières et amélioré leur efficacité. Nous prenons également acte de ce 
que les défis à relever par le Guyana à l'avenir comprennent l'adoption d'une stratégie visant à 
absorber à long terme le déficit du compte courant de la balance des paiements et à accélérer les mesures de diversification du marché énergétique afin de réduire les coûts. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  4.88.  Le Guatemala reconnaît les efforts faits par le Guyana pendant la période considérée et 
souhaite à sa délégation une conclusion fructueuse du présent examen de sa politique commerciale. 
BARBADE 
4.89.  Ma délégation souhaite féliciter le gouvernement du Guyana pour la performance soutenue 
de l'économie observée depuis le précédent ex amen de sa politique commerciale en 2009. La 
croissance du PIB a en effet été vigoureuse, affi chant un taux annuel moyen de 4,8% pendant la 
période 2009-2014. D'après les estimations, pendant la seule année 2014, le PIB a progressé de 
5,6%. Le PIB par habitant du pays a presque doublé depuis le précédent examen, atteignant près de 4 000 dollars EU en 2014. Les résultats du pays ont en partie été portés par l'investissement étranger direct et par l'expansion du crédit au secteur privé. 
4.90.  En dépit de ces progrès notables, cette petite économie libérale reste très dépendante des 
exportations d'un petit nombre de produits de base et vulnérable aux chocs économiques et à la volatilité des prix des produits de base. Il y a donc lieu de souligner le constat flagrant selon 
lequel, en 2014, six produits de base, à savoir le riz, le sucre, l'or, la bauxite, les crevettes et le 
bois, ont représenté 77% des exportations totales du pays. 
4.91.  Nous reconnaissons les efforts faits par le pays pour diversifier sa structure économique et 
l'affranchir de la dépendance à l'égard des secteurs traditionnels et pour accroître la participation 
du secteur privé. Nous félicitons donc le Guyana d'avoir mis en place sa stratégie nationale de développement et son plan d'action, lesquels visent à accroître le potentiel d'exportation et à soutenir la croissance économique. Parmi les efforts déployés en la matière, on peut notamment 
citer les initiatives destinées à accélérer la facilitation des activités commerciales, en vue d'attirer 
plus d'investissement étranger direct. Les programmes entrepris prévoyaient l'abaissement des taux de l'impôt sur les sociétés, la restructuration des droits d'enregistrement des titres de 
propriété, la modification de la Loi sur les sociét és et la création d'un système d'information sur le 
crédit. 
4.92.  Nous pensons qu'il est crucial que les petites économies comme le Guyana disposent de la 
marge de manœuvre suffisante pour formuler et mettre en œuvre les politiques commerciales et 
de développement national adaptées à leurs be soins de développement. Ces mesures permettront 
à ces économies de poursuivre avec succès la libéralisation de leur commerce, la réforme de leur économie et leurs objectifs de développement. 
4.93.  En tant que partenaire et membre de la Co mmunauté des Caraïbes (CARICOM), la Barbade 
entretient avec le Guyana d'excellentes relations commerciales et politiques. Avec les autres membres de la CARICOM, nous nous sommes engagé s en faveur d'une intégration économique et 
politique poussée, d'une grande cohésion et d'une forte interconnectivité à travers l'Espace 
commercial et économique unique de la CARICOM. La politique commerciale fait partie intégrante de notre relation avec la CARICOM. Les efforts déployés au niveau régional en vue de l'intégration 
régionale visent entre autres choses à développer le potentiel d'exportation des petites économies 
de la CARICOM. Cela a été présenté comme étant l'un des objectifs clés des principaux axes de la politique économique du Guyana et cela est développé dans la stratégie de développement nationale du pays. 
4.94.  Nous félicitons le Guyana d'avoir mis à jour sa législation afin de se conformer de plus près 
à ses obligations contractées dans le cadre de l'OMC. Nous souhaitons toutefois attirer l'attention sur le fait que les déficiences des ressources et des capacités humaines et financières peuvent 
constituer de véritables obstacles empêchant un pays de se conformer pleinement à ses 
obligations. À cet égard, nous soutenons pleine ment la demande du Guyana en faveur d'une 
assistance technique qui lui permettrait d'actualiser ses notifications à l'OMC et d'améliorer ses 
régimes nationaux des marchés publics et de la concurrence. 
4.95.  La Barbade, comme le Guyana, a à cœur de voir le Cycle de Doha aboutir. Nos deux pays 
pensent que la réussite doit aller de pair avec des gains substantiels sur le plan du développement, y compris des flexibilités importantes et un traitement spécial et différencié pour les pays en 
développement, en particulier les PEV et les PMA, si l'on veut que les petites économies comme le WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  Guyana s'intègrent davantage au système commercial multilatéral et parviennent ainsi à diversifier 
leur économie et à atteindre leurs objectifs de croissance de leurs exportations. 
DOMINIQUE,  AU NOM  DE L'OECO 
4.96.  Comme d'autres avant moi l'ont dit et comme cela apparaît dans le rapport du Secrétariat, 
l'économie du Guyana, portée par l'investissement étranger direct et par le crédit au secteur privé, 
a affiché une progression soutenue au cours des dernières années, comme en témoignent le taux 
de croissance de 5,6% enregistré en 2014 et le PIB par habitant, qui a presque doublé depuis 
2009. Nous félicitons le Guyana pour ces résultats. 
4.97.  Le gouvernement du Guyana a pris plusieurs mesures de réforme, y compris concernant ses 
régimes de commerce et d'investissement, les marchés publics, l'administration des douanes et des échanges commerciaux, les TIC et les télécommunications, et le commerce et le travail. Nous 
notons aussi et félicitons le Guyana pour les mesures qu'il a prises, dont fait état son rapport sur la 
mise en œuvre de l'Accord de Partenariat économique et de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges, le développement de son infrastructure économique et la diversification de son 
économie. 
4.98.  Le Guyana et les États membres de l'OECO entretiennent depuis longtemps des relations 
cordiales, du fait de leur proximité géographique, de leur histoire commune et de leur 
appartenance à la Communauté des Caraïbes, au CARIFORUM et à l'ACP. Au sein de la CARICOM, 
le Guyana et l'OECO sont engagés en faveur d'une vaste et profonde intégration régionale qui englobe non seulement les aspects commerciaux mais aussi la coopération sur les plans humain, social, culturel et de la politique étrangère. Le Guyana et l'OECO ont par ailleurs, en tant que 
petites économies vulnérables, des préoccupations et des intérêts communs. 
4.99.  Le Guyana a rappelé son solide attachement à l'OMC et au système commercial multilatéral, 
et réitéré son souhait de voir aboutir le PDD à des résultats satisfaisants, équilibrés et qui 
prennent en compte les intérêts de tous les Memb res, y compris les PEV. Au sein de l'OECO, nous 
partageons ce point de vue. Le Guyana n'a malheureusement toujours pas de représentation à Genève et mène ses activités liées à l'OMC depuis Bruxelles. C'est là une difficulté dont les 
membres de l'OECO se rend ent tout à fait compte. 
4.100.  Nous prenons note des points qui ont été soulevés par les Membres dans leurs questions et 
dans les réponses apportées par le Guyana. En tant que petit pays en développement, le Guyana est naturellement contraint par divers obstacles en termes de ressources et de capacités, qu'il doit 
surmonter pour se conformer à ses obligations au niveau multilatéral. Cela met en exergue la 
nécessité d'une assistance financière et technique sur le long terme et d'un traitement spécial et différencié en faveur des petites économies comme le Guyana. Nous félicitons toutefois le Guyana 
pour les moyens qu'il a mis en œuvre pour me ttre ses cadres législatif, réglementaire et 
administratif davantage en conformité avec l'OMC et ses Accords, et encourageons le 
gouvernement à poursuivre sur cette voie. 
TERRITOIRE
 DOUANIER  DISTINCT  DE TAIWAN,  PENGHU,  KINMEN  ET MATSU 
4.101.  Premièrement, nous nous réjouissons du constat fait par le Secrétariat, selon lequel la 
performance économique du Guyana s'est amélior ée depuis le précédent examen de sa politique 
commerciale en 2009, notamment grâce à la vaste réforme entreprise par le gouvernement. 
4.102.  Nous voyons qu'il a poursuivi ses efforts de libéralisation et de facilitation des échanges. Il 
a commencé à appliquer un système de gestion des risques dans le cadre des procédures douanières, a éliminé les droits d'exportation sur certains produits non manufacturés et a conclu 
les négociations en vue d'accords bilatéraux nouv eaux ou révisés concernant les services aériens 
avec plusieurs partenaires commerciaux. Le Guyana a aussi abaissé les taux de l'impôt sur les sociétés et adopté une nouvelle législation concernant les mesures sanitaires et phytosanitaires 
(SPS) au cours de la période à l'examen. La pe rformance économique du Guyana s'est également 
améliorée grâce à l'investissement étranger direct et à l'expansion du crédit au secteur privé. Le Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu salue ces efforts consentis par le gouvernement guyanien pour offrir un environnement propice à l'activité commerciale, favorable à 
la croissance économique du pays. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 26 - 
  4.103.  Deuxièmement, s'agissant de la politique comme rciale, nous notons que le Guyana est l'un 
des Membres originels de l'OMC. Or six notifications seulement ont été présentées à l'OMC en 2010, principalement concernant la législation relative aux mesures contingentes; un certain nombre d'autres notifications sont encore attendues. Aucune notification n'a été présentée en 
2013 ni en 2014. Ma délégation aimerait donc encourager le Guyana à satisfaire à ses obligations 
de notification, afin de garantir la transparence de ses politiques et de ses institutions pour les Membres. 
4.104.  Troisièmement, bien que n'ayant pas de représentation à Genève, et malgré les difficultés 
qui en découlent, le Guyana participe activement aux négociations de Doha, à la fois par l'intermédiaire du Groupe des petites économies vulnérables et en tant que membre de la CARICOM. Nous l'en remercions et espérons qu'il maintiendra cet engagement à mesure de la 
progression des travaux en vue de la conclusion du Cycle. 
4.105.  En ce qui concerne nos relations commerciales avec le pays, la valeur de nos échanges 
bilatéraux n'a été que de 7 millions de dollars EU environ en 2014. Nous sommes intimement 
convaincus que dans le futur, notre coopération économique et notre commerce pourront 
s'intensifier. 
4.106.  Nous aimerions enfin rappeler combien nous espérons que le Guyana poursuivra ses efforts 
pour améliorer ses infrastructures et sa productivité et pour diversifier ses exportations de 
produits, afin de tirer parti du système commercial multilatéral. 
ARGENTINE 4.107.  Nous lisons dans le rapport du Secrétariat que la performance économique du Guyana s'est 
améliorée depuis le précédent examen de sa politique commerciale, stimulée par l'investissement 
étranger direct et par l'expansion du crédit au secteur privé. 
4.108.  Nous notons également que le PIB a affiché une croissance soutenue, de 5,2% en 2013 et 
qui devrait atteindre 5,6% en 2014. Le PIB par habitant du Guyana est estimé à 4 000 dollars EU 
pour l'année 2014, alors qu'il était de 2 360 dollars en 2009.
1 
4.109.  La politique régissant les relations entretenues par nos deux pays a été marquée par la 
réouverture de l'ambassade argentine au Guyana en juin 2011, la signature de l'Accord-cadre de 
partenariat entre le MERCOSUR et le Guyana en juin 2013 et la signature du Mémorandum d'accord portant établissement d'un mécanisme bilatéral de consultation entre l'Argentine et le Guyana en juin 2014. 
4.110.  Malgré l'existence de ce nouvel instrument d'intégration, les échanges commerciaux avec 
le Guyana ne se sont pas énormément développés et sont très inégaux. Entre 2008 et 2013, les exportations annuelles de l'Argentine n'ont jamais dépassé 4 millions de dollars EU et ses 
importations en provenance du Guyana ont été très limitées. En 2014, le solde de la balance 
commerciale s'est établi à 2,6 millions de dollars EU en  faveur de l'Argentine; il était de 0,7 million 
au premier semestre de 2015, ce qui représente une baisse de 52% par rapport à la même 
période de 2014. 
4.111.  Bien que le commerce entre nos deux pays soit modeste, comme il y a non pas rivalité 
mais complémentarité des principaux secteurs qui le composent, le potentiel de développement de nos échanges commerciaux bilatéraux est considérable. 
4.112.  Nous sommes par conséquent heureux de lire dans le rapport du Secrétariat qu'en 2011, le 
Guyana a adopté une nouvelle législation sanitaire et phytosanitaire, au titre de laquelle les importations d'animaux et de produits du règne animal ne doivent plus forcément provenir de pays 
donnés mais peuvent provenir de tout territo ire classé comme exempt de maladies par 
l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE).
2 
                                               
1 Document de l'OMC WT/TPR/S/320, paragraphe 1.1, page 9. 
2 Document de l'OMC WT/TPR/S/320, paragraphe 15, page 7. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 27 - 
  4.113.  Pour conclure, nous nous félicitons de cette nouvelle occasion de partager points de vue et 
observations concernant la politique commerciale du Guyana, et nous souhaitons attirer à nouveau l'attention sur l'importance à tous points de vue de cet exercice de transparence et souhaiter aux autorités guyaniennes plein succès dans ce troisième examen. 
JAMAÏQUE 
4.114.  La délégation de la Jamaïque félicite le gouvernement guyanien et le Secrétariat de l'OMC 
pour la conduite réussie de ce troisième examen  de la politique commerciale du Guyana. Nous 
reconnaissons les diverses initiatives entreprises dans le domaine du commerce et de l'économie 
en dépit des ressources limitées et des contraintes économiques, et saluons pour cela le gouvernement et la population du Guyana. Nous reconnaissons également les efforts faits pour réformer le secteur public, élever le profil éc onomique du pays et l'intégrer davantage dans 
l'économie régionale et mondiale au cours de la période à l'examen. 
4.115.  La Jamaïque saisit cette occasion pour saluer le rôle joué par le Guyana en tant que 
membre fondateur de notre Communauté des Caraïbes et du marché unique et en tant que siège 
de la CARICOM. Nous reconnaissons le rôle important du Guyana à l'échelle régionale en matière 
d'agriculture et de sécurité alimentaire, le pays étant par exemple l'un des principaux fournisseurs de riz de la Jamaïque. 
4.116.  Nous encourageons le Guyana à poursuivre ses efforts pour favoriser le développement 
économique et invitons notre partenaire de la CARICOM à saisir les possibilités de bénéficier d'une assistance technique dans le cadre de l'OMC, y compris pour se conformer à ses obligations contractées dans le cadre de l'Organisation en matière de notification. 
4.117.  La délégation de la Jamaïque présente ses meilleurs vœux de succès à la délégation du 
Guyana en ce qui concerne la conclusion du troisième examen de sa politique commerciale dans le cadre de l'OMC. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 28 - 
  5  RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DU GUYA NA ET OBSERVATIO NS ADDITIONNELLES 
5.1.  Merci de votre présence ici ce matin. Je souhaite remercier M. l'Ambassadeur Paparizov pour 
son habileté à conduire et à présider ces réunions,  ainsi que M. l'Ambassadeur Sperisen-Yurt, pour 
avoir accepté d'être le médiateur et nous avoir fait part de connaissances et de remarques fort 
utiles. 
5.2.  Je tiens aussi à exprimer ma reconnaissance pour le travail effectué par les fonctionnaires de 
la Division de l'examen des politiques commerciales. 
5.3.  J'apprécie en effet énormément les observations utiles et les questions formulées par les 
Membres. Bien que nous ayons déjà répondu à la plupart des questions et des demandes exprimées lors de la séance d'ouverture et par le biais de nos réponses écrites aux questions présentées à l'avance, certains points clés méritent peut-être une plus grande attention et des 
explications supplémentaires. 
Environnement économique Gestion budgétaire 
5.4.  Le gouvernement s'était engagé à maintenir un environnement macroéconomique stable au 
cours des cinq prochaines années, en créant des conditions propices à une trajectoire de 
croissance positive tout en améliorant la gestion des dépenses et l'administration des recettes, et 
en maintenant une inflation faible, un taux de change stable et une dette soutenable. Cela 
impliquera: l'application d'une politique budgétaire prudente et ciblée, afin de réduire les déficits budgétaires à la fois du gouvernement central et des entreprises publiques; l'adoption de 
nouveaux critères d'investissement, l'obligation de procéder à des études de faisabilité économique 
et sociale avant tout investissement et l'application de conditions à l'octroi d'avantages 
fiscaux; l'obligation pour les entités semi-autonomes de reverser leurs fonds excédentaires au Fonds consolidé, conformément aux dispositions de la Constitution. De plus, un examen des 
contrats conclus par l'État est en cours, parallèlement aux contrôles spéciaux et médico-légaux. 
Diversification de l'économie et des exportations 5.5.  L'application annoncée des contrats et des concessions octroyés à des entreprises étrangères 
dans les domaines de l'exploitation forestière et du sciage de bois devrait par exemple contribuer à 
accroître la diversification de la production de ces secteurs, lesquels ont assurément un rôle à jouer dans la diversification des exportations. La diversification de la production de l'industrie sucrière, au profit de nouveaux produits comme le rhum et les rhums arrangés, ainsi que les 
travaux sur l'enregistrement des indications géographiques seront intensifiés, du fait des 
changements destinés à améliorer la gestion de la société Guysuco, le principal producteur de sucre. 
5.6.  Plusieurs projets d'investissement réalisés dans l'industrie minière, y compris dans le secteur 
du manganèse, devraient entamer la phase de production dans le courant des 24 prochains mois. La recherche de nouveaux marchés pour les exportations de riz revêt un caractère urgent 
particulier du fait de la perte du marché vénézuélien et les nouveaux marchés brigués sont le 
Panama, les Caraïbes et l'Afrique de l'Ouest. 
5.7.  Guyana Telephone and Telegraph Co. Ltd. (GT&T) et Qualfon, entre autres, ont établi des 
grands centres d'appel pour fournir des services d'appui aux technologies de l'information sur le 
marché nord-américain. Le Guyana dispose de no mbreux atouts nécessaires au développement du 
secteur des technologies de l'information et de la communication, à savoir: un coût du travail abordable; des aspects linguistiques et culturels en commun avec les grands marchés d'Amérique 
du Nord et le même fuseau horaire; et un régime de l'investissement privé libéral. Même si le 
Guyana a une télédensité assez importante pour un pays ayant ce niveau de revenu, le développement du secteur des TIC a été freiné par les coûts élevés des services de 
télécommunications internationales, à la fois pour les lignes commutées et les lignes louées, et par 
un cadre réglementaire ambigu pour ce qui est de la transmission de données. De plus, les coûts 
des connexions locales à large bande sont très élevés, du fait du peu de concurrence. Plusieurs investisseurs étrangers ont dit penser que les coûts actuels des télécommunications et le manque WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 29 - 
  de personnel qualifié étaient d'importants facteu rs limitatifs. La libéralisation du secteur des 
télécommunications permettra de répondre à toutes ces contraintes. 
Réforme structurelle 5.8.  Le programme de réforme structurelle qui doit être entrepris par le gouvernement de 
coalition va permettre d'agir dans les domaines clés que sont la bonne gouvernance, le 
développement de l'emploi, la réduction des inégalités et de la pauvreté, la transformation de la production et la diversification de l'économie, l'intégration sociale, le développement humain et la 
jeunesse, la réduction de la criminalité, et la sécurité individuelle, publique et territoriale. 
5.9.  On peut citer parmi les réformes constitutionnelles prioritaires devant être proposées par la 
coalition le rééquilibrage des responsabilités du pouvoir exécutif afin de dissocier les fonctions de chef de l'État et de chef du gouvernement, la définition de mécanismes clairs consacrant les droits 
fondamentaux des citoyens et les droits du pouvoir législatif, non soumis à l'intermédiation de la 
présidence. La séparation effective des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire est prévue. 
5.10.  Des mesures ont aussi été prises en vue d'établir, sur la base de consultations et d'un 
consensus avec les principales parties prenantes, un plan national de développement à long terme 
et des programmes conséquents permettant d'exploiter durablement le vaste potentiel que représentent les ressources dont dispose le Guyana. 
Infrastructure et développement 
5.11.  Dans le cadre d'un programme d'intégration régionale, trois projets interdépendants sont 
actuellement à l'étude, lesquels permettront l'ouverture de l'État de Roraima (Brésil) et de la sous-région de Rupununi (Guyana) à l'Atlantique. Le Guyana cherche des financements pour la 
construction et l'achèvement de la liaison routière entre Lethem, au sud, et la côte, via la région 
de Rupununi et Linden. Parallèlement à cette liaison routière, il existe un projet de port en eaux profondes, pour lequel une étude de faisabilité a été réalisée. 
5.12.  L'énorme développement du parc de logements va également valoriser l'infrastructure du 
Guyana. 
Régimes de commerce et d'investissement 
Notifications à l'OMC; négociations dans le cadre du PDD; besoins d'assistance technique 
5.13.  Le Guyana est toujours entièrement déterminé à contribuer à faire aboutir les négociations 
dans le cadre du Programme de Doha pour le développement (PDD) de l'OMC. Il soutient également les engagements pris dans le cadre du paquet de Bali, qui relèvent d'une approche 
réaliste pour parvenir aux résultats équilibrés et axés sur le développement qui sont préconisés 
pour les petites économies vulnérables (PEV). Les négociations multilatérales sont de fait très importantes pour le développement durable d'un petit pays en développement tel que le Guyana, 
qui fait preuve d'une grande ouverture commerciale. À cet égard, le Guyana espère que la dixième 
Conférence ministérielle qui doit se tenir plus tard cette année aboutira à des résultats fructueux. 
5.14.  Le Guyana a l'intention d'actualiser toutes les notifications en attente d'ici à la fin de l'année 
2015. 
Coordination de la polit ique avec la CARICOM 
5.15.  La politique commerciale du Guyana est inextricablement liée à la politique étrangère 
globale du pays. En qualité de membre de la Communauté des Caraïbes (CARICOM), le Guyana est 
résolument en faveur de la réalisation de l'Espace commercial et économique unique de la 
CARICOM et de l'application de la politique commerciale du pays – y compris ses négociations en matière de commerce extérieur avec des pays tiers – qui suit de près la politique commerciale 
globale de la Communauté. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 30 - 
  Environnement commercial; traitement na tional des investissements étrangers; 
stratégie de développement nationale 
5.16.  Des mesures ont aussi été prises pour établir, sur la base de consultations et d'un 
consensus avec les principales parties prenantes, un plan national de développement à long terme 
et des programmes conséquents permettant d'exploiter durablement le vaste potentiel que 
représentent les ressources dont dispose le Guyana. Le gouvernement a en outre fait part de son intention, dans le budget de 2015, de revoir et de réformer le cadre général et les conditions 
réglementaires d'activité des entreprises au Guyana. Ces réformes viseront en particulier 
l'administration fiscale et le régime des marchés et des services publics, et envisageront des solutions pour réformer le cadre général régissant l'investissement. 
Politique et pratiques commerc iales – analyse par mesure 
Mise en œuvre de l'Accord sur la facilitation  des échanges (notification au titre de la 
catégorie A et instrument d'acceptation); simplification des procédures douanières 
5.17.  Le Guyana a avancé dans ses préparatifs en vu e de la mise en œuvre de l'Accord sur la 
facilitation des échanges, laquelle sera appuyée par une Administration fiscale du Guyana 
renforcée. Le pays s'engage à présenter son instrument d'acceptation et sa notification au titre de la catégorie A au plus tard en octobre 2015. 
Droits de douane (par exemple lignes tarifa ires soumises à des droits supérieurs aux 
droits consolidés, écart entre les droits conso lidés et les droits appliqués, droits visant 
certains produits) 
5.18.  En mai 2014, le Cabinet a approuvé la révision des droits NPF visant les seize (16) lignes 
tarifaires pour lesquelles les droits dépassaient les droits consolidés dans le cadre de l'OMC. Ces 
changements apparaissent dans le tarif douanier (SH 2012). 
TVA nulle pour certains pr oduits fabriqués localement ; taxe environnementale 
5.19.  Cette mesure a été révisée en août 2015 et la taxe est désormais applicable à la fois aux 
produits fabriqués localement et aux produits importés. 
Mesures sanitaires et phytosanitaires (nou veau régime SPS et législation sur la 
biodiversité par exemple) 
5.20.  Le projet de loi sur la biosécurité/les biotechnologies traitera des OGM. La notification y 
relative devrait paraître avant la fin de 2015. 
Transparence des marchés publics et  responsabilité dans ce domaine 
5.21.  Les partis qui composent l'actuel gouvernement de coalition ont pris l'engagement public et 
univoque de veiller à l'établissement d'une Commi ssion des marchés publics. La création de cet 
organisme est non seulement prévue par la Constitution du Guyana, mais constituait aussi l'un des 
thèmes principaux des récentes élections générales. 
5.22.  L'établissement de la Commission des marchés publics est toutefois subordonné à un vote à 
la majorité des deux tiers de l'Assemblée générale . La Constitution impose en effet l'obtention de 
cette majorité ou la tenue d'un référendum avant la prise d'effet du texte de loi portant création de 
la Commission. Le précédent gouvernement s'était résolument opposé à la mise en place de cette entité à moins que le Cabinet soit le décisionnaire en dernier ressort. Nous ferons en sorte d'obtenir la majorité nécessaire. 
Mise à jour du régime des DPI; mise en œuvr e de l'Accord sur les ADPIC; participation à 
d'autres conventions internationales liées à la propriété intellectuelle 
5.23.  Le Guyana est déterminé à adopter de nouveaux textes de loi sur la propriété intellectuelle, 
lesquels cadreront avec l'Accord de l'OMC sur les ADPIC et traiteront des points pertinents 
soulevés dans le cadre de ce troisième examen de la politique commerciale. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 31 - 
  Politiques sectorielles 
Réformes de l'industrie sucrière; Programm e de diversification des exportations de 
produits agricoles; stratégie national e de développement de l'agriculture 
5.24.  Le secteur de l'agriculture comprend quatre principaux sous-secteurs, à savoir ceux du 
sucre, du riz, des produits non traditionnels (fruits, légumes, noix de coco, herbes et épices, et 
élevage) et de la pêche. Le programme gouvernemental "Vision de l'agriculture à l'horizon 2020" table sur le maintien du secteur au premier plan de la transformation des perspectives de 
développement du pays à moyen voire à long terme s'agissant de la satisfaction des exigences de 
sécurité alimentaire du pays, de la création d'emplois pérennes et de la contribution aux exportations et aux recettes en devises. Le gouvernement réfléchit déjà à des solutions adaptées pour répondre aux besoins de financement du secteur compte tenu de l'urgente nécessité d'un 
passage à une industrie davantage manufacturière et à une production à plus forte valeur ajoutée. 
5.25.  S'agissant de l'industrie sucrière, le gouvernement a désigné une Commission d'enquête 
pour "investiguer et examiner la situation actuelle en ce qui concerne la culture de la canne à 
sucre, la production et la commercialisation du sucre, des mélasses et des autres produits dérivés 
du sucre, y compris l'électricité". La prospérité économique de l'industrie sucrière est capitale pour la protection de l'emploi et de la croissance, ainsi que du point de vue de sa part dans le PIB, dans 
les exportations et dans les recettes en devises. 
Avantages accordés en faveur des investisseme nts étrangers dans le secteur de la pêche 
5.26.  Toute entreprise étrangère souhaitant investir au Guyana peut présenter une demande 
auprès du Bureau guyanien de la promotion des investissements (Go-Invest). Plusieurs mesures 
d'incitation peuvent être appliquées en faveur des investisseurs nationaux et étrangers dans le 
secteur de la pêche. 
Stratégie dans le secteur de l'énergie; actualisation du proj et hydro-électrique 
5.27.  Au cours des cinq prochaines années, le gouvernement du Guyana va adopter une approche 
plus intégrée pour répondre aux besoins énergé tiques du pays, englobant toutes les sources 
d'énergie (combustibles fossiles, énergie éolienne, solaire, bagasse et hydroélectricité). Le 
gouvernement lancera des études de faisabilité en vue d'un grand projet hydroélectrique, avec le 
soutien des partenaires de développement. Le s producteurs et fournisseurs d'électricité 
indépendants seront encouragés à construire des fermes énergétiques et à vendre l'énergie produite au réseau électrique national. Le gouvernement va aussi construire et/ou promouvoir la 
construction de petites installations hydroélectriques dans divers endroits, et va alimenter en 
électricité de nouvelles municipalités en utilisant des sources d'énergie de substitution. 
5.28.  Le gouvernement examine actuellement, avec  les partenaires bilatéraux et quelques 
banques régionales, le financement d'une nouvelle centrale hydroélectrique dans le bassin du 
Mazaruni, en remplacement du projet avorté de la centrale hydroélectrique d'Amaila. Parallèlement, les travaux en cours concernant la société Guyana Power and Light Company Inc. 
contribueront aussi à l'infrastructure électrique du pays. 
5.29.  Le gouvernement va créer un fonds souverain destiné à protéger l'économie de la nature 
volatile des revenus issus des minéraux, et à aider à développer et moderniser les secteurs non extractifs viables. Ce fonds contribuera aussi à év iter les éventuels effets négatifs de l'envolée 
soudaine des revenus nationaux qui pourrait survenir suite à l'établissement d'un secteur pétrolier 
et gazier au Guyana. 
Restrictions à l'investissement étranger da ns les secteurs de l'exploration et de 
l'extraction 
5.30.  Le Règlement n° 3 de 2005 sur les industries extractives reconnaît les activités extractives 
entreprises à différentes échelles: i) les activités extractives à petite échelle, qui nécessitent une 
concession d'exploitation; ii) les activités extractives à moyenne échelle, qui nécessitent un permis 
d'extraction; et iii) les activités extractives à grande échelle, qui nécessitent une licence d'extraction. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 32 - 
  5.31.  Les entreprises étrangères peuvent demander une licence d'extraction (à grande échelle). 
Tout demandeur doit apporter la preuve de ses capacités techniques et de sa connaissance des conditions géologiques, et avoir une situation fi nancière saine et une bonne réputation. Dans les 
principales études de faisabilité, le plan minier et l'agrément environnemental doivent être soumis 
préalablement à l'octroi de la licence d'extraction. 
Législation relative à la lutte contre le blanchiment d'argent 
5.32.  La Loi de 2015 sur la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme 
(modification), qui a été adoptée par le Parlemen t en juin, a été avalisée par le Président en 
juillet 2015. Elle a été transmise, avec le Règl ement de 2015 sur la lutte contre le blanchiment 
d'argent et le financement du terrorisme, au Grou pe d'examen régional des Amériques. Le Guyana 
examine désormais un plan d'action ayant fait l'objet d'un accord avec le Groupe d'action 
financière (GAFI). 
Libéralisation des services; concurrence et réformes du secteur des télécommunications; 
stratégie concernant les TIC 
5.33.  Dans son programme de diversification de l'économie, le gouvernement a mis l'accent sur le 
développement du secteur des services, compte tenu de l'érosion des préférences traditionnellement accordées aux principaux produits agricoles du pays et dans la mesure où la 
production nationale de services représente plus de 60% du PIB et moins de 12% seulement des 
exportations. 
TIC et télécommunications 5.34.  Les domaines des technologies de l'information et des télécommunications comptent parmi 
les priorités de la politique du nouveau gouvernement. 
5.35.  Le gouvernement a fait établir un plan directeur triennal complet, intitulé "Digital Nation" 
("Passage au numérique"), destiné à aider à préparer le Guyana à ce passage prometteur d'une 
économie principalement tirée par les produits à une économie numérisée, l'élevant au rang 
d'acteur à part entière et digne de respect de l'économie numérique mondiale. Ce plan comprend 
une politique détaillée en matière de TIC, avec les objectifs suivants: 
 Infrastructure des TIC permettant des installations et des services accessibles, généralement 
abordables, universels et fiables. 
 Cadre juridique et réglementaire établissant un environnement juridique et réglementaire 
favorable, reconnaissant que les TIC peuvent désormais faire l'objet d'échanges 
commerciaux et que le secteur des TIC (y compris les télécommunications) doit être 
organisé selon un modèle concurrentiel, afin d'assurer la croissance et le développement de ce secteur et de l'économie dans son ensemble. 
 Développement des connaissances, des compét ences et des comportements nécessaires à 
l'utilisation des TIC dans tous les secteurs. 
 Recours aux TIC dans l'industrie, afin de créer un environnement favorable et propice à 
l'investissement et à l'avènement d'une économie dynamique et durable. 
 Participation active du gouvernement et recours aux TIC au sein de celui-ci (pour simplifier 
ses transactions, améliorer la reddition de comptes, faciliter et accélérer les interactions entre les citoyens et le gouvernement, faire progresser les droits comme celui de l'accès à 
l'information). 
 Sécurité pour améliorer nettement l'efficacité des moyens de faire respecter la loi en 
utilisant les infrastructures réseau fixes et mobiles. 
5.36.  Le gouvernement précédent avait entrepris un pr ojet prévoyant l'installation d'un câble de 
fibre optique partant du Brésil, projet qui, une fois achevé, permettra un accès meilleur marché et plus fiable à l'Internet et devrait faciliter l'émergence d'entreprises dans lesquelles les TIC ont un WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 33 - 
  plus grand rôle, comme les centres d'appel. Le nouveau gouvernement réexamine actuellement ce 
projet, suite à sa suspension pour cause de problèmes de gestion et de qualité des travaux. 
5.37.  Le projet de loi sur les télécommunications de 2015 prévoit l'avènement d'un secteur des 
télécommunications ouvert, libéralisé et concurrentiel, qui drainera de nouveaux arrivants sur le 
marché et de nouveaux investisseurs, tout en préservant les activités des acteurs du marché 
existants. En créant un environnement concurrentiel pour les télécommunications, ce projet de loi devrait permettre d'offrir aux consommateurs un plus large choix de services et des services de 
meilleure qualité à des prix inférieurs. 
5.38.  Enfin, nous ferons en sorte d'accélérer les mesures nécessaires dans les domaines identifiés 
dans le cadre de ce troisième examen de la politique commerciale. Nous ferons également parvenir au Secrétariat tout renseignement manquant dans les délais impartis. 
PRÉSENTATEUR 
5.39.  J'aimerais tout d'abord remercier S.E. M. Carl Greenidge et sa délégation, pour la 
déclaration très complète faite mardi, ainsi que le Secrétariat, qui a travaillé dur pour préparer cet 
examen. 
5.40.  J'ai été très heureux de constater la participation active des Membres à ce troisième examen 
de la politique commerciale du Guyana au cours des derniers jours. Cette implication s'est 
retrouvée non seulement dans les questions écrites reçues à l'avance, mais également dans le 
grand nombre de déclarations faites lors de la séance d'ouverture mardi dernier. Dans leurs interventions, les Membres ont félicité le Guyana pour les bons résultats affichés au cours des cinq dernières années par son économie et pour son taux de croissance du PIB stable. Ils ont par 
ailleurs rappelé les efforts consentis par le pays pour diversifier son économie, améliorer le climat 
des affaires, améliorer la compétitivité et renforcer la mobilisation de l'investissement. 
5.41.  Dans sa déclaration liminaire, le Ministre M. Greenidge a fait part d'informations générales 
très complètes sur le contexte économique et politique du Guyana, et sur les initiatives prévues 
par les politiques gouvernementales commerciales et économiques, destinées à améliorer le régime fiscal, les marchés publics, les TIC et les télécommunications, et la politique énergétique 
par exemple. Le Guyana a donné des réponses détaillées et des explications supplémentaires 
concernant la plupart des questions soulevées par les Membres lors du présent exercice et a clairement renouvelé son engagement envers le système commercial multilatéral. 
5.42.  J'aimerais profiter de cette occasion pour résumer brièvement les principaux points abordés 
par les Membres dans leurs questions et dans leurs interventions: 
 S'agissant de l'environnement économique, les Membres ont souhaité en apprendre 
davantage sur la diversification de l'économie du Guyana, les stratégies de gestion 
budgétaire, les programmes de développement de l'infrastructure et les réformes 
structurelles envisagées. 
 S'agissant des régimes de commerce et d'investissement, les Membres ont soulevé des 
questions au sujet de la mise à jour des notifications à l'OMC, de la coordination de la 
politique nationale avec la CARICOM et de sujets comme le traitement national des investisseurs étrangers. 
 Au sujet de la politique commerciale, plusieurs questions traitaient de la mise en œuvre de 
l'Accord sur la facilitation des échanges, de  la TVA nulle et des taxes environnementales, 
ainsi que de la transparence des marchés publics et de l'actualisation du régime des DPI, entre autres. 
 Enfin, en ce qui concerne les politiques sectorielles, les Membres ont soulevé des questions 
au sujet de la réforme de l'industrie sucrière, des stratégies concernant le secteur de l'énergie, des restrictions à l'investissement étranger et de la libéralisation des services. 
5.43.  Pour conclure, je pense que cette réunion de deux jours a offert une très bonne occasion de 
réexaminer la politique commerciale du Guyana et d'engager un dialogue de fond. Les interactions WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 34 - 
  entre les Membres et la délégation du Guyana se sont avérées très constructives et riches 
d'enseignements. Certains sujets pourraient encore toutefois être abordés lors de la séance d'aujourd'hui. 
5.44.  Permettez-moi de souhaiter au Ministre M. Greenidge un bon retour à Georgetown et une 
conclusion fructueuse du présent examen. 
UNION
 EUROPÉENNE 
5.45.  Permettez-moi tout d'abord de remercier la délégation du Guyana pour les réponses 
communiquées et pour l'exposé présenté mardi et ce matin. 
5.46.  L'UE note que cet examen a permis de mieux comprendre la politique commerciale du 
Guyana et nous espérons que le pays tiendra compte, dans toute la mesure possible, des préoccupations exprimées par plusieurs Membres, en particulier s'agissant des obstacles auxquels 
il doit faire face pour améliorer les conditions d'activité des entreprises et pour diversifier son 
économie et ses exportations. 
5.47.  L'UE suivra de près les activités du nouveau gouvernement et aimerait souligner que 
l'amélioration des conditions d'activité des entreprises suppose aussi la mise en œuvre effective 
des diverses initiatives politiques et des plans qui seront adoptés par le nouveau gouvernement. À 
cet égard, nous prenons bien note de la déclaration de ce matin, qui était très instructive. 
5.48.  L'UE comprend que le Guyana ait besoin de plus de temps pour réunir les données 
statistiques sur les marchés publics. Nous souhaitons simplement rappeler que nous aimerions les recevoir lorsque cela sera possible, comme indiqué dans nos questions et questions complémentaires transmises hier. 
5.49.  Pour conclure, nous souhaitons vous remercier pour votre participation constructive à cet 
exercice. 
JAMAÏQUE 
5.50.  Je souhaite exprimer mes sincères salutations au Ministre M. Greenidge. C'est un honneur et 
un plaisir pour notre délégation de le voir dirige r sa délégation, et présenter son exposé et ses 
réponses dans ce contexte. 
5.51.  Pour la Jamaïque, les réponses apportées par le Guyana au sujet de l'évolution de son 
économie, qui est une composante importante du marché unique des Caraïbes, sont importantes à bien des égards et nous sommes heureux de continuer à observer les progrès réalisés par le pays s'agissant de son régime de politique commerciale et son engagement au sein d'une plus vaste 
région. 
5.52.  À l'instar d'autres Membres, nous souhaitons remercier le Ministre et son équipe, et 
souhaitons au Guyana une conclusion fructueuse de son examen et, plus important encore, nous 
lui souhaitons de poursuivre sur la voie de la réussite dans son effort de renforcement de 
l'économie et de contribution au développement de notre région. 
ÉTATS-UNIS 
5.53.  Les États-Unis aimeraient aussi exprimer leur reconnaissance à l'égard du Ministre 
M. Greenidge et de sa délégation pour les efforts qu'ils ont déployés pour préparer et conduire ce 
troisième examen de la politique commerciale. Nous aimerions remercier l'Ambassadeur M. Sperisen-Yurt pour ses observations instructives et judicieuses, qui ont aidé à orienter nos 
discussions. 
5.54.  Les discussions et les échanges nous ont permis de vraiment mieux comprendre le régime 
de politique commerciale du Guyana et de mettre utilement en contexte les difficultés et les 
possibilités de développement auxquelles fait face  le gouvernement dans la conduite de son 
programme politique. Comme d'autres délégations l'ont noté, nous espérons que les remarques WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 35 - 
  formulées par les Membres seront prises en compte et qu'elles appuieront les efforts ainsi 
déployés. 
5.55.  Nous saluons les efforts que vous consentez actuellement pour diversifier votre économie 
ainsi que le programme de réformes constitutionnelles exposé lors de nos discussions. Nous nous 
félicitons par ailleurs des moyens que vous mettez en œuvre pour appuyer et faire progresser les 
travaux de l'OMC, y compris dans le cadre des négociations en cours, en vous conformant à vos obligations en matière de notification et en appo rtant à votre régime des DPI les modifications que 
vous avez énumérées. 
5.56.  Nous saluons chaleureusement vos efforts pour améliorer le climat des affaires et pour 
simplifier les procédures douanières, et nous félicitons grandement des moyens mis en œuvre pour ratifier rapidement l'Accord sur la facilitation des échanges et vous atteler au processus de mise en 
œuvre. 
5.57.  Nous avons posé plusieurs questions à votre délégation pour parvenir à une meilleure 
compréhension de votre régime commercial. Nous nous félicitons des réponses que vous avez 
communiquées et nous reconnaissons le travail acharné que vous avez fourni pour ce faire. Nous 
avons adressé par écrit quelques questions complémentaires et attendons avec intérêt les réponses à ces questions, ainsi qu'à celles précédemment posées et restées sans réponse pour 
l'instant. 
5.58.  Nous tenons à vous remercier une fois encore pour votre travail acharné et pour vos efforts 
pour garantir un examen instructif et qui traite des questions de fond et nous vous adressons, vous Monsieur le Ministre et votre délégation, nos félicitations pour cet examen de la politique 
commerciale réussi. WT/TPR/M/320 • Guyana 
- 36 - 
  6  REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 
6.1.  Le troisième examen de la politique commerciale du Guyana nous a permis de comprendre 
les politiques commerciales et liées au commerce adoptées par le Guyana depuis son examen précédent en 2009, de prendre connaissance des résultats enregistrés par le pays depuis lors et de 
prendre note des difficultés auxquelles il fait toujours face. Cet examen a bénéficié de la 
participation constructive et instructive de la délégation du Guyana, dirigée par M. Carl B. Greenidge, Vice-Président et Ministre des affaires étrangères, et des remarques 
éclairées du présentateur, S.E. l'Ambassadeur Eduardo Ernesto Sperisen-Yurt, représentant 
permanent du Guatemala auprès de l'OMC. Les Memb res ont apprécié que le Guyana ait choisi les 
nouveaux délais pour cet examen, et nous attend ons avec intérêt de recevoir les réponses aux 
éventuelles questions en suspens dans un délai d'un mois à compter de cette réunion. 
6.2.  Les Membres ont félicité le Guyana pour la solide croissance économique affichée au cours 
des six dernières années, période pendant laquelle le PIB a enregistré un taux de croissance annuel moyen de 4,7% et le PIB par habitant a presque doublé. Cette croissance a été appuyée 
par l'investissement étranger direct et le crédit au secteur privé. Les Membres ont encouragé le 
Guyana à adopter d'autres réformes structurelles et des politiques macroéconomiques prudentes, et à mettre en œuvre une bonne gouvernance et une gestion efficace de la dette pour soutenir la 
croissance économique. Ils ont aussi noté les contraintes en matière d'infrastructure auxquelles 
est confronté le pays, et ont salué les initiatives prises pour améliorer l'infrastructure et faire du secteur de l'information et des technologies une priorité absolue. 
6.3.  Les Membres ont constaté que le Guyana maintenait un régime de commerce et 
d'investissement libéral. Néanmoins, ils ont noté que les exportations guyaniennes étaient très 
concentrées sur quelques produits de base, rendant le pays vulnérable face aux fluctuations des prix mondiaux et aux conditions climatiques défavorables. Les Membres ont encouragé le Guyana 
à poursuivre ses efforts pour diversifier ses exportations et la structure de son économie. Ils ont 
aussi noté que le déficit persistant du compte courant était une véritable difficulté pour le Guyana. 
6.4.  Les Membres ont salué l'attachement du Guyana au système commercial multilatéral et son 
engagement envers l'aboutissement du Programme de Doha pour le développement. 
Parallèlement, ils ont noté les difficultés auxquelles fait face le pays en tant que Membre sans représentation à Genève, et ont reconnu ses contraintes en termes de ressources et de capacités. Les Membres se sont félicités que le Guyana ait adopté plusieurs mesures de facilitation des 
échanges, par exemple des mesures de gestion des risques. Ils ont noté qu'un comité national 
pour la mise en œuvre de l'Accord sur la facilitation des échanges avait été créé et ont encouragé le Guyana à présenter sa notification au titre de la catégorie A et à ratifier l'Accord. Les Membres 
ont aussi poussé le Guyana à présenter ses autres notifications en suspens à l'OMC et à améliorer 
la transparence. Certains Membres ont fait remarquer qu'une assistance technique pourrait aider le pays à faire progresser la mise en œuvre des Accords de l'OMC. 
6.5.  Les Membres ont salué les efforts déployés par le Guyana dans le cadre d'accords 
commerciaux régionaux pour libéraliser davantage le commerce, et ont dit espérer que ces accords auxquels le Guyana est parti complètent et renforcent le système commercial multilatéral. 
6.6.  Les Membres ont noté qu'au cours de la période à l'examen, le Guyana a pris des mesures 
pour améliorer le climat des affaires et de l'investissement, par exemple la réduction du taux de 
l'impôt sur les sociétés et l'établissement d'un système d'information sur les crédits. Néanmoins, certains cas de traitement non national des produits et des investisseurs étrangers ont attiré leur 
attention. Par exemple, une TVA nulle est appliquée à certains produits fabriqués localement et 
non aux produits importés équivalents, et la taxe environnementale n'est appliquée qu'aux boissons importées. Je prends note de l'informat ion donnée par le Ministre M. Greenidge, à savoir 
que le Cabinet a remédié à cette situation en août dernier, pour que la taxe environnementale 
s'applique à la fois aux produits nationaux et aux produits importés. Le représentant du Guyana a indiqué que le gouvernement avait entrepris plusieurs réformes, y compris une réforme fiscale visant à améliorer la transparence et l'efficacité et à instituer des conditions équitables pour toutes 
les entreprises. Les Membres ont également félicité le Guyana d'avoir adopté la Loi sur la lutte 
contre le blanchiment d'argent. WT/TPR/M/320 • Guyana 
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  6.7.  En 2014, la moyenne simple des droits NPF appliqués était de 12,1% alors que la moyenne 
simple des droits consolidés était de 58,3%. Certains Membres ont invité le Guyana à réduire l'écart entre les taux consolidés et les taux appliqués, afin d'améliorer la prévisibilité du commerce. Les Membres ont aussi vivement prié le Guyana d'intervenir là où les droits appliqués dépassaient 
les droits consolidés. À cet égard, je me félicite de ce qu'a annoncé aujourd'hui le Ministre 
M. Greenidge, à savoir que la correction de 16 droits NPF avait été approuvée par le Cabinet, les modifications ayant été opérées dans le tarif douanier. 
6.8.  Au cours de la période à l'examen, le Guyana a révisé sa législation SPS. Les Membres se 
sont félicités du fait qu'au titre de la nouvelle législation, les procédures d'importation d'animaux et de produits d'origine animale sont simplifiées. Ils ont encouragé le Guyana à continuer d'améliorer la transparence de ses mesures SPS. 
6.9.  Les Membres ont manifesté de l'intérêt pour les priorités du gouvernement concernant, entre 
autres, les marchés publics, la politique de la concurrence et la gestion des entreprises d'État. 
6.10.  Les Membres ont noté que même si le régime de la propriété intellectuelle n'avait pas 
encore été actualisé en profondeur depuis 1966, un projet de loi sur le droit d'auteur était en cours 
d'élaboration dans le cadre d'une révision complète du régime. Les Membres ont insisté pour que le Guyana mette effectivement en œuvre l'Accord sur les ADPIC et l'ont encouragé à adhérer à 
d'autres conventions internationales liées à la propriété intellectuelle. 
6.11.  Les Membres ont noté que le Guyana avait pris des mesures pour réformer son secteur du 
sucre, et ont souhaité avoir des renseignements dé taillés sur les aides accordées à ce secteur. Ils 
ont aussi manifesté de l'intérêt pour les stratégies de diversification de l'agriculture, en particulier 
en ce qui concerne la promotion des secteurs "non traditionnels". Les Membres ont encouragé le 
Guyana à prendre de nouvelles mesures pour libéraliser les secteurs des services, y compris les télécommunications, et pour intensifier la concurrence. Le représentant du Guyana a indiqué qu'un 
projet de nouvelle loi sur les télécommunications était en train d'être finalisé. 
6.12.  Ce troisième examen de la politique et des pratiques commerciales du Guyana a été mené à 
bien avec succès, au bénéfice de tous les Membres. Je suis certain que le pays saura tirer parti 
utilement des discussions approfondies et fructu euses qui ont été menées, et des observations 
formulées par les Membres pendant l'examen, et en tiendra compte pour développer davantage son commerce et ses politiques afin d'intensifier la concurrence dans le pays et d'accroître le bien-être de sa population. Le grand nombre de questions communiquées à l'avance et de 
délégations ayant pris la parole au cours de ces deux jours de discussion met en évidence l'intérêt 
que les Membres accordent aux politiques commerciales et liées au commerce du Guyana et à son rôle dans le système commercial multilatéral. 
6.13.  Pour conclure, j'aimerais remercier le Ministre M. Carl Greenidge et le reste de la délégation 
venue de Georgetown, l'Ambassadeur  M. Eduardo Ernesto Sperisen-Yurt, qui a assuré la fonction 
de présentateur, les Membres et le Secrétariat, pour  leur participation à ce troisième examen de la 
politique commerciale du Guyana. 
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