WT/MIN(15)/22
16 de diciembre de 2015
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Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015  Original: inglés
 
  DECLARACIÓN DE LA EXCMA. SRA. EMBAJADORA AMINA MOHAMED, 
MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES Y COMERCIO 
INTERNACIONAL DE LA REPÚBLICA DE KENYA 
SESIÓN INAUGURAL DE LA DÉCI MA CONFERENCIA MINISTERIAL 
15 DE DICIEMBRE DE 2015 
En nombre del Gobierno y el pueblo de Kenya, les doy a todos ustedes la bienvenida a Nairobi y a 
esta sesión inaugural de la Décima Conferencia Ministerial de la OMC. 
Bienvenidos al Centro Internacional de Convenciones Kenyatta (KICC). 
Es para mí un gran honor señalar la presencia de nuestro anfitrión, el Dr. Uhuru Kenyatta, 
Presidente de la República de Kenya, en compañía  de (una ciudadana honoraria de Kenya de gran 
prestigio) la Excma. Sra. Johnson Sirleaf, Presidenta de la República de Liberia. 
Los Miembros llevan trabajando arduamente desde el principio de este año para llegar hasta el 
punto en que nos encontramos. Varios grupos de Miembros se han reunido en distintas regiones. 
Ya fuera a nivel de Ministros, de Embajadores o de negociadores principales, nos hemos congregado en paralelo a otras reuniones, como la de Davos, la de la OCDE en París, el Examen Global de la Ayuda para el Comercio celebrado en Ginebra, el Foro Público de la OMC, la reunión 
del G-20 en Estambul y, por supuesto, en los órganos ordinarios de la OMC, en el Comité de 
Negociaciones Comerciales (CNC) y en el Consej o General. Hemos hecho propuestas, las hemos 
examinado, y hemos formulado contrapropuestas , hemos explorado "puntos de encuentro" e 
intercambiado opiniones, y hemos seguido un "proceso dirigido por los Facilitadores" que concluyó 
en Ginebra la semana pasada. 
¿Somos conscientes de lo que está en juego aquí, en Nairobi? Veamos de qué se trata 
efectivamente. 
No rehuyamos la cuestión. La OMC es el principal foro para las negociaciones sobre el comercio, y 
produce ese "bien público" que son las normas comerciales no discriminatorias, y mucho más aún. Es uno de los foros más destacados para la cooperación internacional. Su credibilidad y capacidad para obtener resultados quedarán en entredicho si no logramos alcanzar resultados "significativos" 
en Nairobi. 
La OMC, basándose en los cimientos del GATT, encarna los valores fundamentales de apertura, 
transparencia, buena gobernanza e imperio de la ley. Su estructura se basa en la separación de 
poderes: ejerce su función legislativa a través de sus negociaciones; su Secretaría tiene facultades ejecutivas, y desempeña su función judicial con arreglo al Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias (ESD). Dicho de otro modo, la OMC encarna la gobernanza democrática moderna en su 
estructura, sus fundamentos y su método de trabajo. 
Si no logramos resultados, ¿qué respuesta podrem os dar nosotros, los defensores de la OMC y los 
beneficiarios de las ventajas derivadas del comercio, a los escépticos y a nuestros opositores, quienes a menudo no atienden razones y siempre han tenido una opinión negativa de la Organización, considerándola erróneamente un club donde se fija el programa de trabajo en favor 
de los ricos? 
Tenemos que obrar con prudencia y no olvidar lo que está en juego y lo que representa la OMC. WT/MIN(15)/22 
 
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  La justificación de la existencia de la OMC es irrefutable. El lugar central que ocupa en las 
relaciones comerciales internacionales hace que sea insustituible. Si el sistema multilateral de comercio basado en normas no existiera, tendríamos que crearlo. Si fracasara por un déficit de liderazgo y por la incapacidad de tomar decisiones racionales, tendríamos que volver a crearlo. 
Estamos ante un ejemplo de lógica histórica. La fa llida Sociedad de las Naciones fue sustituida por 
las Naciones Unidas. Si no somos capaces de superar las dificultades, si carecemos de sentido práctico y si no tomamos la difícil decisión de renovar la OMC y nos quedamos sin ella, tendremos 
que volver a crearla, y eso será infinitamente más difícil. 
No solo estamos ante una economía mundial debilitada que sigue todavía haciendo frente a los 
efectos de la crisis financiera y económica mundial, sino que también corremos el riesgo de vernos confrontados a una fragmentación del comercio y la economía. Los acuerdos comerciales 
regionales de diversa índole son útiles y pueden redundar en un mayor bienestar. Son 
complementos, pero no sustitutos, del multilateralismo comercial. 
Y, si me permiten citar a mi amigo y colega Michael Froman, Representante de los Estados Unidos 
para las Cuestiones Comerciales Internacionales, en relación con el comentario que hacía en su 
artículo de opinión que apareció ayer en el Financial Times , "El multilateralismo todavía encierra 
teóricamente la promesa de arrojar los mayores beneficios", yo añadiría que "también en la 
práctica". 
La OMC representa algo más que eso y con un alcance mucho mayor. Las partes que intervienen 
en las negociaciones comerciales multilaterales no son solo países de ideas afines, es decir, "como nosotros". El mundo no se compone exclusivamente de países con ideas afines. Somos un reflejo 
de la riqueza y a la vez frustrante diversidad de prioridades, preocupaciones y planteamientos. Es 
posible que no siempre concuerden con nuestros ob jetivos, ideales, preferencias y ambiciones, 
pero esas son las cartas que nos han tocado y con las que tenemos que jugar. 
Nuestra diversidad nos enseña algo aun más valioso. Aprendemos a colaborar de manera 
constructiva, pragmática y realista. Aprendemos a llegar a un modus vivendi  y a una situación 
beneficiosa para todos. En nuestras "partidas de comercio" no hay ganadores que se queden con 
todo. Ese es el valor inconmensurable del multilateralismo. 
Así pues, eso es lo que está en juego y lo que tenemos que abordar en los próximos días en 
Nairobi. 
Pero las cartas no juegan en contra nuestra, sino todo lo contrario, creo que nos son favorables. 
Sabemos lo que quiere decir estar negociando resultados a lo largo de todo un año. Aunque han 
sido arduas, esas negociaciones han dado lugar a que los Miembros, por iniciativa propia, asuman compromisos unilaterales para obtener resultados positivos. La OMC cuenta con la determinación 
absoluta de sus Miembros africanos de lograr qu e la Conferencia sea un éxito. Nosotros esperamos 
de esta Conferencia Ministerial de Nairobi que renueve y fortalezca la OMC. Nos gustaría que se dijera que África devolvió a la OMC su impulso,  su capacidad de elaborar normas y reglamentos 
sobre comercio y su agilidad para resolver los problemas del mundo real. 
El resultado que se obtenga en Nairobi debería suponer una modernización y puesta al día de 
la OMC. 
Quiero dar las gracias a Roberto por sus incansables esfuerzos como Director General por 
determinar los puntos de encuentro para alcanzar un resultado en Nairobi. 
En los próximos días, en mi calidad de Presidenta de la Décima Conferencia Ministerial, colaboraré 
estrechamente con él y con los Ministros, en diferentes formatos y configuraciones, para lograr un 
resultado significativo. 
No escatimaremos esfuerzos. Kenya y África están firmemente decididos a acabar 2015 con una 
nota positiva para el multilateralismo comercial. Pedimos al resto del mundo que se una a 
nosotros. Confío en que, con la ayuda de los 162 Miembros de la OMC, lo lograremos. 
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