RESTRICTED  
 
WT/ACC/KAZ/83  
9 de julio de 2014  
(14-3924)  Página: 1/41  
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán  Original: inglés  
 
  ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS ADICIONALES 
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de junio de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de Kazajstán. 
 
_______________ 
 WT/ACC/KAZ/83 
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  ÍNDICE 
II. POLÍTICAS ECON ÓMICAS ........................................................................................ 3  
-  Régimen de in versiones .......................................................................................... 3  
-  Propiedad estatal, entidades comercia les del Estado y privatización ...................... 6  
b) Empresas propiedad del Estado y bajo control estatal, empresas con 
privilegios especiales  y exclusivos .......................................................................... 6  
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y OB SERVANCIA DE LAS POLÍTICAS ................... 15  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ..................................... 16  
-  Prescripciones de registro para las operaciones de importación y 
exportac ión ........................................................................................................... 16  
A. REGLAMENTACIÓN DE LA S IMPORTAC IONES ........................................................ 17  
-  Derechos de aduana pr opiamente dichos .............................................................. 17  
-  Contingentes arancelarios ..................................................................................... 19  
-  Aplicación de los impuestos in ternos a las impo rtaciones ..................................... 20  
-  Impuesto sobre el valor añad ido ........................................................................... 21  
-  Impuestos especiales sobre el co nsumo ............................................................... 22  
-  Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las 
prohibiciones, los contingentes y los sistemas de  licencias ................................... 22  
b) Licencias de im portación ....................................................................................... 22  
-  i) Alcohol etílico y be bidas alcohólicas .................................................................. 22  
-  iii) Productos con capacidad criptogr áfica, incluidos los productos con 
tecnología de encriptación y l os aparatos técnicos especiales .............................. 23  
-  Otros trámites de Aduanas .................................................................................... 25  
B. REGLAMENTACIÓN DE LA S EXPORTAC IONES ........................................................ 26  
-  Aranceles aduaneros, derechos y ca rgas por servicios prestados, 
aplicación de impuestos inte rnos a las expo rtaciones ........................................... 26  
-  Restricciones cuantitativas a la export ación, incluidas las prohibiciones y 
los continge ntes .................................................................................................... 26  
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS ......................................................................................................... 27  
-  Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención ............................ 27  
-  Obstáculos técnicos al comercio , normas y certificación ....................................... 29  
-  Medidas en materia de inversiones rela cionadas con el comercio (MIC) ............... 32  
-  Zonas francas, zonas econ ómicas espe ciales ........................................................ 35  
-  Contratación pública ............................................................................................. 36  
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTE LECTUAL ....................................... 37  
VI. COMERCIO DE SERVICIOS ..................................................................................... 40  
VII. TRANSPARENCIA ................................................................................................... 41  
-  NOTIFICACIONES .................................................................................................. 41  
 WT/ACC/KAZ/83 
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  Salvo indicación en contrario, en el presente documento se entiende por "párrafo" el número de 
párrafo que figura en el documento WT/ACC/SPEC /KAZ/9/Rev.10 (Proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo); y por "pregunta" o "respuesta a la pregunta" los números de pregunta que figuran en el documento WT/ACC/KAZ/78 (Respuestas a las preguntas adicionales planteadas por los 
Miembros sobre el proyecto de informe del Grupo de Trabajo). 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS - Régimen de inversiones 
Pregunta 1 
Párrafo 58: Sírvanse incluir en este párrafo  la información adicional proporcionada en 
las respuestas a las preguntas 6 a 9, como se indica a continuación: 
58. La representante indicó asimismo que,  con arreglo a la Le y sobre inversiones, 
De conformidad con el al párrafo 1 del artículo 4 de la Ley Nº 373-II de la 
República de Kazajstán "sobre inversiones" , de 8 de enero de 2003 (en adelante, 
la Ley), los inversores gozan de una prot ección completa e incondicional de sus 
derechos e intereses, garantizada por la Constitución, la Ley y otros instrumentos 
jurídicos de la República de Kazajstán, así como por los acuerdos internacionales 
ratificados por la República de Kazajstán. Esa protección jurídica de las inversiones 
abarcaba la protección completa e incond icional de los derechos de los inversores 
y la garantía de indemnización por los daños sufridos por los inversores como 
consecuencia de la publicación por f uncionarios públicos de textos que no se 
ajustan a la legislación de la República de Kazajstán como consecuencia de la 
promulgación de normas que no cumpliera n los requisitos estipulados y de actos 
ilícitos cometidos (por acción u omisión) po r funcionarios públicos. Con arreglo al 
párrafo 1 del artículo 922 del Código Civ il, esos daños deberán indemnizarse por 
decisión judicial, con fondos del presupuesto estatal. La Ley sobre inversiones no 
contiene disposiciones que especifican los derechos contractuales, sino que en ella 
se describen los procedimientos relativ os a la celebración y terminación de 
contratos de inversión. Un Miembro pidió qu e se aclarara si, de conformidad con la 
Ley sobre inversiones, la estabilidad de los términos y condiciones de los contratos 
suscritos entre los inversores y los orga nismos estatales estaba garantizada y si 
las modificaciones de la lista de activida des prioritarias o las consecuencias de la 
anulación de la lista afectaban a los contratos de inversión suscritos. La 
representante de Kazajstán respondió que la  seguridad jurídica de los inversores 
estaba garantizada por la Ley sobre invers iones. De conformidad con el párrafo 3 
del artículo 4 de la Ley, la República de Kazajstán garantizaba la estabilidad de los 
términos y condiciones de los acuerdos co ncertados entre los inversores y los 
organismos estatales, salvo que se hubie ran modificado por consentimiento mutuo 
de las partes. 
[Nuevo párrafo] Estas garantías para l os inversores no se aplicaban a i) las 
modificaciones de las leyes de la Repúblic a de Kazajstán y/o su entrada en vigor, 
ni a las modificaciones introducidas en los acuerdos internacionales que alterasen 
las condiciones de la importación, prod ucción y venta de mercancías sujetas a 
impuestos especiales; o a ii) las modifica ciones y adiciones a la legislación de 
Kazajstán introducidas por razones de se guridad nacional, seguridad ambiental, 
salud pública o moralidad. En esos casos excepcionales, estipulados en el 
artículo 4 de la Ley, los contratos ya su scritos pueden modificarse, es decir, el 
Estado puede promulgar una nueva legislac ión o modificar la legislación aplicable. 
Es importante destacar que, hasta la fecha, Kazajstán no ha invocado los casos 
excepcionales mencionados supra , por lo que no ha modificado los términos de los 
contratos de inversión suscritos. Así pues , lLa seguridad jurídica a los inversores 
garantizada por la legislación de la República de Kazajstán garantizaba la 
seguridad jurídica de los inversores, y implicaba también  que las modificaciones de 
la lista de actividades prioritarias de in versión o las consecuencias de la anulación 
de la lista no afectaban a los contrat os de inversión suscritos. La Ley sobre 
inversiones también garantizaba la tran sparencia de las actividades de los 
organismos estatales; el acceso a la info rmación relacionada con las actividades de WT/ACC/KAZ/83 
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  inversión (registro de la empresa, escritur a de constitución, licencias, etc.); la 
garantía de que los inversores podían emplear sus recursos de forma totalmente 
discrecional; la protección garantizada de  los derechos de los inversores en caso 
de nacionalización o expropiación; y la re glamentación en materia de solución de 
diferencias relacionadas con las inversione s, incluida la posibilidad del arbitraje 
internacional previsto en esa Ley. La representante observó que se habían concertado con ciertos países acuerdos de promoción y protección recíproca de las 
inversiones a fin de garantizar dich a protección. Estos acuerdos contenían 
garantías de los derechos de los inversores  que incluían la recuperación de la 
inversión en caso de riesgos políticos (relacionados con la reglamentación), nacionalización o expropiación, la prev ención de la discriminación y la 
reglamentación de las diferencias (incluid o el recurso a tribunales internacionales 
de arbitraje). 
Respuesta 
A petición de un Miembro, Kazajstán añadió en el proyecto de informe revisado del Grupo de 
Trabajo la información proporcionada en las respuestas a las preguntas 6 a 9, como se indica a continuación: 
"58. La representante indicó asimismo que, con arreglo al párrafo 1 del artículo 4 de la Ley 
sobre inversiones, los inversores gozaban de una protección completa e incondicional de sus 
derechos e intereses, garantizada por la Constitución de la República de Kazajstán, la Ley y 
otros instrumentos jurídicos de la República de Kazajstán, así como por los acuerdos 
internacionales ratificados por la República de Kazajstán. Esa protección jurídica de las 
inversiones abarcaba la protección completa e incondicional de los derechos de los 
inversores y la garantía de indemnización por los daños sufridos por los inversores como 
consecuencia de la publicación por funcionarios públicos de textos que no se ajustaban a la 
legislación de la República de Kazajstán. Con arreglo al párrafo 1 del artículo 922 del Código 
Civil, esos daños debían indemnizarse por decisión judicial, con fondos del presupuesto 
estatal. La Ley sobre inversiones no contenía disposiciones que especifican los derechos 
contractuales, sino que en ella se describían los procedimientos relativos a la celebración y 
terminación de contratos de inversión. 
58bis. Un Miembro pidió que se aclarara si, de conformidad con la Ley sobre inversiones, la 
estabilidad de los términos y condiciones de los contratos suscritos entre los inversores y los 
organismos estatales estaba garantizada y si las modificaciones de la lista de actividades prioritarias o las consecuencias de la anulación de la lista afectaban a los contratos de 
inversión suscritos. La representante de Kazajstán respondió que la seguridad jurídica de los 
inversores estaba garantizada por la Ley sobre inversiones. De conformidad con el párrafo 3 del artículo 4 de la Ley, la República de Kazajstán garantizaba la estabilidad de los términos 
y condiciones de los acuerdos concertados entre los inversores y los organismos estatales, 
salvo que se hubieran modificado por consentimiento mutuo de las partes. Estas garantías para los inversores no se aplicaban a i) las modificaciones de las leyes de la República de Kazajstán y/o su entrada en vigor, ni a las modificaciones introducidas en los acuerdos 
internacionales que alterasen las condiciones de la importación, producción y venta de 
mercancías sujetas a impuestos especiales; ii) las modificaciones y adiciones a la legislación de Kazajstán introducidas por razones de seguridad nacional, seguridad ambiental, salud 
pública o moralidad. En esos casos excepcionales, estipulados en el artículo 4 de la Ley, los 
contratos ya suscritos podían modificarse, es decir, el Estado podía promulgar una nueva 
legislación o modificar la legislación aplicable. Era importante destacar que, hasta la fecha, 
Kazajstán no había invocado los casos excepcionales mencionados supra , por lo que no 
había modificado los términos de los contratos de inversión suscritos. La seguridad jurídica 
garantizada a los inversores por la legislación de Kazajstán implicaba también que las 
modificaciones de la lista de actividades prioritarias de inversión o las consecuencias de la 
anulación de la lista no afectaban a los contratos de inversión suscritos. 
58ter. La Ley sobre inversiones también garantizaba la transparencia de las actividades de 
los organismos estatales; el acceso a la información relacionada con las actividades de 
inversión (registro de la empresa, escritura de constitución, licencias, etc.); la garantía de 
que los inversores podían emplear sus recurs os de forma totalmente discrecional; la 
protección garantizada de los derechos de los inversores en caso de nacionalización o WT/ACC/KAZ/83 
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  expropiación; y la reglamentación en materia de solución de diferencias relacionadas con las 
inversiones, incluida la posibilidad del arbitraje internacional previsto en esa Ley. La representante observó que se habían concertado con ciertos países acuerdos de promoción y protección recíproca de las inversiones a fin de garantizar dicha protección. Estos acuerdos 
contenían garantías de los derechos de los inversores que incluían la recuperación de la 
inversión en caso de riesgos políticos (relacionados con la reglamentación), nacionalización o expropiación, la prevención de la discriminación y la reglamentación de las diferencias 
(incluido el recurso a tribunales internacionales de arbitraje)." 
La oración "la Ley sobre inversiones no contenía disposiciones que especifican los derechos 
contractuales, sino que en ella se describían los procedimientos relativos a la celebración y terminación de contratos de inversión" no guarda relación con la información proporcionada en los 
párrafos 58 a 60. Por ello, la hemos pasado al párrafo 56 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo, donde resulta más pertinente: 
"56. La representante de Kazajstán añadió que la Ley Nº 373 sobre inversiones, de 8 de 
enero de 2003, preveía los elementos específicos de la base jurídica de la política de 
inversiones de Kazajstán. La citada ley regulaba las relaciones en materia de inversiones en Kazajstán, determinaba la base jurídica y económica para atraer inversiones, garantizaba la 
protección de los derechos de los inversores que invertían en Kazajstán y establecía medidas 
de apoyo estatal a las inversiones y procedimientos de solución de diferencias. La Ley sobre inversiones no establecía prescripciones sobre contenido nacional ni sobre los resultados de exportación para la concesión de ayuda pública a las inversiones. En respuesta a una 
pregunta, la representante de Kazajstán dijo que la Ley sobre inversiones no 
contenía disposiciones que especifican los derechos contractuales, sino que en ella 
se describían los procedimientos relati vos a la celebración y terminación de 
contratos de inversión." 
Pregunta 2 Párrafo 74: Este párrafo aborda la cuestión de los "terrenos fronterizos" de Kazajstán, 
en los que se prohíbe a las personas física s y jurídicas extranjeras la propiedad o la 
posesión en régimen de arrendamiento. 
- Con arreglo a la respuesta a la pr egunta 4 del docume nto WT/ACC/KAZ/78, 
sírvanse incluir, en relación con la dist a n c i a  m í n i m a  d e s d e  l a  f r o n t e r a  e n  l a  q u e  
está prohibido el alquiler o la compra po r extranjeros, la siguiente cita de la 
Resolución del Gobierno: "que elabora actualmente el Comité de Seguridad 
Nacional de la República de Kazajstán". 
- Sírvanse incluir en el texto información sobre la distancia mínima una vez que se 
aplique la Resolución del Gobierno. 
Respuesta 
De conformidad con el párrafo 29 del artículo 2 de  la Ley Nº 70-V sobre las fronteras estatales de 
la República de Kazajstán, de 16 de enero de 2013, los territorios fronterizos eran la parte del territorio directamente adyacente a las fronteras terrestres. En las zonas en que la frontera estatal atravesaba ríos, lagos y otras aguas, los territorios fronterizos se definían como la parte del 
territorio directamente adyacente a la ribera de esas aguas, así como los territorios situados en las 
islas, en que se establecía el régimen de frontera estatal. De conformidad con el párrafo 28 del artículo 2 de la Ley sobre las fronteras estatales de la República de Kazajstán, se entendía por 
zona fronteriza la parte del territorio de la República de Kazajstán adyacente a los territorios 
fronterizos dentro del territorio de los distritos administrativos. 
Está previsto que la Resolución del Gobierno pe rtinente se aplique a mediados de 2014 a más 
tardar. Incluiremos la información solicitada en el texto del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo tan pronto como dicha Resolución sea adoptada por el Gobierno de la República de Kazajstán. WT/ACC/KAZ/83 
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  - Propiedad estatal, entidades come rciales del Estado y privatización 
b) Empresas propiedad del Estado y bajo control estatal, empresas con privilegios 
especiales y exclusivos 
Pregunta 3 
El párrafo 78 confirma que Kazajstán "conce der[á] a las personas jurídicas con capital 
extranjero de Kazajstán que produjeran pe tróleo crudo y gas de conformidad con la 
legislación nacional del país un acceso no discriminatorio a los oleoductos y gasoductos 
que fueran total o parcialmente propiedad de l Estado y estuvieran regulados por él de 
conformidad con la legislación nacional," y que esto "se aplica solamente a los oleoductos y gasoductos regulados como monopo lios naturales en el marco de la Ley de 
la República de Kazajstán sobre los monopo lios naturales". Habida cuenta del tiempo 
transcurrido desde que se negoció este compromiso, agradeceríamos más información 
sobre lo que abarca ahora. 
- ¿Qué porcentaje de oleoductos y gasoduc tos de Kazajstán están "regulados como 
monopolios naturales", como se indica supra ? 
Respuesta De conformidad con el párrafo 1 del artículo 4 de la Ley Nº 272-I "sobre monopolios naturales y 
mercados regulados", de 9 de julio de 1998, el transporte de petróleo y (o) productos del petróleo, 
y gas comercial a través de oleoductos y gasoductos está relacionado con la esfera de los monopolios naturales. 
1. Actualmente, tres de las cuatro compañías que poseen los principales oleoductos de la 
República de Kazajstán están regu lados como monopolios naturales: 
1) la sociedad anónima "KazTransOil"; 2) la sociedad anónima "North West Pipeline Company 'MunaiTas'" (el 51% de las 
acciones es propiedad de la sociedad anónima "KazTransOil" y el 49% de la sociedad 
de responsabilidad limitada "Chinese National Oil Company International in Kazakhstan"); y 
3) la sociedad de responsabilidad limitada "Kazajstán-China Pipeline" (el 50% de los 
derechos de participación es propiedad de la sociedad anónima "KazTransOil" y el otro 50% de la Compañía Nacional China de Exploración y Aprovechamiento del Petróleo y el Gas). 
La cuarta compañía es el Consorcio del Oleoducto del Mar Caspio (CPC), cuyas actividades en el 
sector del transporte de petróleo se rigen por los términos establecidos en el acuerdo internacional sobre consorcios. En consecuencia, el CPC no está sujeto a reglamentación estatal como 
monopolio natural. 
 2. En el sector del transporte de gas, las si guientes compañías, que poseen los principales 
gasoductos, están regulados como monopolios naturales: 
1) la sociedad anónima "InterGaz Central Asia" (el 100% de las acciones es propiedad de 
la sociedad anónima "KazTransGaz"); 
2) la sociedad de responsabilidad limitada "Asian Gaz Pipeline" (el 50% de los derechos 
de participación es propiedad de la sociedad anónima "KazTransGaz" y el otro 50% de 
"Trans Asia Gas Pipeline Company Limited"); y 
3) la sociedad de responsabilidad limitada - empresa conjunta "Beineu-Shymkent Gas 
Pipeline", que posee el oleoducto principal Beineu - Bozoi - Shymkent (el 50% de los 
derechos de participación es propiedad de la sociedad anónima "KazTransGaz" y el otro 50% de "Trans Asia Gas Pipeline Limited" (China)). WT/ACC/KAZ/83 
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  La cuarta compañía, la sociedad de responsabilidad limitada "Tarbagatai - Munai" con el 100% de 
capital extranjero (Países Bajos), que posee el gasoducto principal Sarybulak - Zimunai, no está sujeta a reglamentación estatal como monopolio natural.  
Pregunta 4 
En el número de agosto de 2012 de la re vista Oil and Gas Journal se dice que los 
oleoductos y gasoductos principales de Kazajs tán están en su mayor parte controlados 
por las filiales de transporte competentes de Kazmunaigaz, la compañía estatal de 
petróleo y gas, con algunas excepciones, po r ejemplo, el oleoducto Tengiz-Novorossiisk 
del Consorcio del Oleoducto del Mar Caspio está controlado por un consorcio internacional en el que Kazajstán posee una participación minoritaria. 
- ¿Puede Kazajstán confirmar esta afirma ción? En caso negativo, sírvanse dar más 
detalles. 
- ¿Hay algún otro oleoducto o gasoducto en  Kazajstán en el que la participación 
estatal sea inferior al 51%? 
- ¿Se consideran los oleoductos o gasoduc tos administrados por las filiales de 
Kazmunaigaz "compañías nacionales?" ¿S e consideran "monopolios naturales?" 
- ¿Abarca el compromiso enunciado en el párrafo 78 el oleoducto Tengiz-
Novorossilisk del Consorcio del Oleoduct o del Mar Caspio (o cualquier otro 
oleoducto o gasoducto de Kazajstán en el que la participación estatal sea inferior 
al 51%)? 
Respuesta 
a) El oleoducto Tengiz-Novorossiisk del Consorcio del Oleoducto del Mar Caspio se rige por un 
acuerdo de consorcio internacional en el que Kazajstán posee una participación minoritaria 
del 21%. El funcionamiento del oleoducto no está sujeto a reglamentación estatal como monopolio 
natural. 
b) A continuación figuran las compañías con una participación estatal inferior al 51% y sujetas 
a reglamentación estatal como monopolios naturales que poseen oleoductos o gasoductos 
principales en Kazajstán: 
1) la sociedad de responsabilidad limitada "Kazajstán-China Pipeline" (el 50% de los 
derechos de participación es propiedad de la sociedad anónima "KazTransOil" y el otro 
50% de la "Compañía Nacional China de Exploración y Aprovechamiento del Petróleo y 
el Gas"); 
2) la sociedad de responsabilidad limitada "Asian Gaz Pipeline" (el 50% de los derechos 
de participación es propiedad de la socied ad anónima "KazTransGaz y el otro 50% de 
"Trans Asia Gas Pipeline Company Limited"); y 
3) la sociedad de responsabilidad limitada - empresa conjunta "Beineu-Shymkent Gas 
Pipeline", que posee el gasoducto principal Beineu - Bozoi - Shymkent (el 50% de los 
derechos de participación es propiedad de la sociedad anónima "KazTransGaz" y el otro 50% de "Trans Asia Gas Pipeline Limited" (China). 
c) Las filiales de "KazMunaiGaz", que poseen oleoductos o gasoductos principales, no tienen la 
condición de compañías nacionales. Las siguientes compañías con participación de las filiales de 
"KazMunaiGaz" están reguladas como monopolios naturales: 
1) la sociedad anónima "KazTransOil"; 
2) la sociedad anónima "North West Pipeline Company 'MunaiTas'" (el 51% de las 
acciones es propiedad de la sociedad an ónima "KazTransOil" y el otro 49% de la 
sociedad de responsabilidad limitada "Chinese National Oil Company International in 
Kazkhstan"); WT/ACC/KAZ/83 
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  3) la sociedad de responsabilidad limitada "Kazajstán-China Pipeline" (el 50% de los 
derechos de participación es propiedad de la sociedad anónima "KazTransOil" y el otro 50% de la Compañía Nacional China de Exploración y Aprovechamiento del Petróleo y el Gas); 
4) la sociedad anónima "InterGaz Central Asia" (el 100% de las acciones es propiedad de 
la sociedad anónima "KazTransGaz"); 
5) la sociedad de responsabilidad limitada "Asian Gaz Pipeline" (el 50% de los derechos 
de participación es propiedad de la sociedad anónima "KazTransGaz" y el otro 50% de 
"Trans Asia Gas Pipeline Company Limited"); y 
6) la sociedad de responsabilidad limitada - empresa conjunta "Beineu-Shymkent Gas 
Pipeline", que posee el principal oleoducto Beineu - Bozoi - Shymkent (el 50% de los 
derechos de participación es propiedad de "KazTransGaz" y el otro 50% de "Trans 
Asia Gas Pipeline Limited" (China)). 
d) El oleoducto Tengiz-Novorosiisk del Consorcio del Oleoducto del Mar Caspio no está 
abarcado por el compromiso del párrafo 78. Otros oleoductos en los que la participación estatal es 
inferior al 51% están abarcados por el párrafo 78, siempre que estén sujetos a reglamentación estatal como monopolios naturales. Las tres compañías con una participación estatal inferior 
al 51% y sujetas a reglamentación estatal como monopolios naturales que poseen oleoductos 
principales figuran en el párrafo b).  Además, de conformidad con el artículo 5 de la Ley sobre los monopolios naturales y los mercados 
regulados, los monopolios naturales tienen prohibido imponer condiciones de acceso a los servicios 
regulados (bienes, obras) o realizar otras acciones que discriminen a los consumidores. Esta 
norma se aplica a todos los monopolios naturales, independientemente del porcentaje de 
participación del Estado. 
Pregunta 5 En el número de agosto de 2012 de la revist a Oil and Gas Journal también se dice que 
"el Parlamento de Kazajstán ha promulga do un proyecto de ley que exigirá que 
cualquier nuevo oleoducto o gasoducto principal que se construya en el territorio de este 
Estado de Asia Central sea de propiedad estatal mayoritaria. En virtud de esta 
legislación, el Estado poseerá una participac ión de al menos el 51% en cualquier nuevo 
oleoducto o gasoducto". 
- ¿Serán estos futuros oleoductos o gasod uctos también "monopolios naturales"? 
- ¿Serán administrados por Kazmunaigaz  y/o serán "compañías nacionales"? 
- ¿Serán simplemente "empre sas de propiedad estatal"? 
Respuesta 1. Los futuros oleoductos o gasoductos pertenec en al ámbito de los monopolios naturales, en 
caso de que suministren servicios regulados por el Estado como monopolios naturales de 
conformidad con los apartados 1) y 2) del párrafo 1 del artículo 4 de la Ley sobre los monopolios naturales y los mercados regulados. 
De conformidad con el apartado 1) del párrafo 1 del artículo 4 de la Ley, el transporte de petróleo 
y (o) productos del petróleo a través de oleoductos o gasoductos principales pertenece al ámbito 
de los monopolios naturales. 
 
De conformidad con el apartado 2) del párrafo 1 del artículo 4 de la Ley, el almacenamiento y 
transporte de gas comercial por los gaseoductos de conexión, los gaseoductos principales y (o) las 
instalaciones de distribución, la explotación de las instalaciones de depósito de grupo y el 
transporte de gas crudo por los gaseoductos de conexión pertenecen al ámbito de los monopolios 
naturales.  WT/ACC/KAZ/83 
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  2. De conformidad con los párrafos 1 y 2 del artículo 16 de la Ley sobre el oleoducto principal, 
a fin de garantizar la seguridad energética, la República de Kazajstán tiene un derecho de 
prioridad a poseer al menos el 51% de las acciones en el proyecto de un oleoducto principal recién 
construido. El derecho de prioridad es ejecutado por el Gobierno en nombre de la República de 
Kazajstán. 
 Con arreglo a los párrafos 5 y 8 del artículo 16 de la Ley sobre el oleoducto principal, el Gobierno 
podrá renunciar al derecho de prioridad del Estado y decidir poseer menos del 51% de las acciones 
del proyecto de un oleoducto principal de reciente construcción. 
 Como se indica en el párrafo 93 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, la propiedad de las 
empresas estatales es indivisible y pertenece totalmente al Estado. Por lo tanto, los futuros 
oleoductos no podrán ser empresas de propiedad estatal.  
La condición de las personas jurídicas con participación estatal, que poseerán el oleoducto principal 
de reciente construcción, se determinará como resultado de las negociaciones entre el Gobierno y el inversor. El porcentaje de participación del Gobierno en la propiedad de los nuevos oleoductos 
se determinará caso por caso. 
Pregunta 6 Párrafo 107: Consideramos que el texto que fi gura entre corchetes en este párrafo es 
redundante e innecesario. Deseamos suprimir  la mayor parte de ese texto, incluida 
nuestra propia propuesta. En su lugar, suge rimos dos pequeñas correcciones, incluida 
una referencia al segundo texto de compromiso del párrafo 131. 
107. [En respuesta, un Miembro observó que el 100% de las acciones de las 
sociedades tenedoras nacionales de ge stión y de las sociedades tenedoras 
nacionales pertenecían al Gobierno y qu e éste controlaba, pues, a la vez las 
sociedades tenedoras nacionales de gestió n, las sociedades tenedoras nacionales y 
las sociedades anónimas [en] las que las sociedades tenedoras nacionales de 
gestión y las sociedades tenedoras nacionales  tuvieran por lo menos el 50% de las 
acciones [en el ámbito de competencia de  sus representantes en los Consejos de 
Administración]. Por consiguiente, cada una de las formas de sociedad anónima 
descritas en el párrafo [98] y las socieda des nacionales, en las que al menos el 
50% de las acciones [a los efectos de la cobertura del compromiso enunciado en 
esta sección] pertenecían al Gobierno o a una sociedad tenedora nacional de 
gestión o a una sociedad tenedora nacional, [eran una empresa controlada por el 
Estado y] estaban sujetas a las disp osiciones de los párrafos [130 y 131]. 
Respuesta 
Kazajstán acepta realizar las correcciones solicitadas en el texto del párrafo 107 con una ligera 
modificación: 
107. En respuesta, un Miembro observó que el 100% de las acciones de las sociedades 
tenedoras nacionales de gestión y de las sociedades tenedoras nacionales pertenecían al 
Gobierno y que éste controlaba, pues, a la vez las sociedades tenedoras nacionales de 
gestión, las sociedades tenedoras nacionales y las sociedades anónimas en las que las 
sociedades tenedoras nacionales de gestión y las sociedades tenedoras nacionales tuvieran 
por lo menos el 50% de las acciones. Por consiguiente, cada una de las formas de sociedad 
anónima descritas en el párrafo [98] y las sociedades nacionales, en las que al menos el 50% de las acciones pertenecían al Gobierno o a una sociedad tenedora nacional de gestión 
o a una sociedad tenedora nacional, estaban sujetas a las disposiciones de los párrafos [130 
y 131 ]. WT/ACC/KAZ/83 
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  Pregunta 7 
Párrafo 115: En el siguiente texto propue sto por un Miembro, sírvanse añadir la 
información que figura a continuación: 
 115. La representante de Kazajstán dijo  que, sSegún los datos facilitados por la 
Oficina de Estadística de la República de Kazajstán, la participación de 
"Samruk-Kazyna" en el PIB de Kazajstán fue de un 7,2% en 2011 y de un 5,3% en 2012. Según la Oficina de Estadística de Kazajstán, la participación en el PIB de 
las demás sociedades tenedoras nacional es de gestión o sociedades tenedoras 
nacionales y de sus entidade s representaba en total menos del 0,5%. Sin embargo, 
un Miembro señaló que en octubre de 20 13 Fitch Ratings había indicado que 
"Samruk-Kazyna" era una empresa de propiedad 100% estatal, con una 
importancia estratégica para la econom ía de Kazajstán, y que sus activos 
consolidados junto con los de sus 405 filiales equivalían al 50% del PIB del país. 
Según Fitch Ratings, las inversiones de  "Samruk-Kazyna" representaban entre 
el 7% y el 10% del PIB anual, y esta soc iedad tenedora nacional generaba también 
el 27% de los ingresos fiscales totales de Kazajstán y el 6% del empleo total del 
país. 
 115 bis. La representante añadió que nNo habí a planes inmediatos de privatización 
de los activos de "Samruk-Kazyna". La representante añadió que lLa cartera del 
Fondo estaba constituida en su mayor pa rte por grandes compañías nacionales que 
operaban en los sectores de la extracción  de petróleo, las telecomunicaciones, la 
minería, los ferrocarriles, la transmisión de energía eléctrica y la defensa, en 
particular las siguientes: "KazMunaiGas ", "Kazakhtelecom", "Kazakhstan Temir 
Zholy", "KEGOC" y "Kazpost", "Samruk- Energo", "National Atomic Company 
'Kazatomprom'", "Kazakhstan Engineerin g", "Air Astana" y "Samruk-Kazyna 
Pharmacia". El Fondo "Samruk-Kazyna" te nía además intereses en empresas del 
sector financiero, el sector de los transpor tes y el sector químico. En su mayoría, 
las compañías del "Samruk-Kazyna" se cons ideraban "objetos estratégicos" ya que 
gestionaban los activos indicados en el párrafo [89]. Los servicios prestados por 
empresas nacionales catalogadas como mo nopolios naturales se regían por la Ley 
Nº 272-I sobre los monopolios naturales y los mercados reglamentados, de 9 de 
julio de 1998 (para obtener información más detallada, véase la sección "Políticas 
de precios"). 
Respuesta 
Desde el punto de vista metodológico, los activos consolidados de "Samruk-Kazyna" no podían 
compararse con el PIB de Kazajstán porque el PIB representa el valor total de los bienes y servicios finales producidos en un país durante un período de tiempo determinado, por ejemplo, un 
año. 
 Con arreglo a los datos del Ministerio de Economía y Planificación del Presupuesto y la Oficina de Estadística, el PIB de Kazajstán en 2012 ascendía a 30.347.000 millones de tenge, o 
aproximadamente 203.500 millones de dólares EE.UU. 
 WT/ACC/KAZ/83 
- 11 - 
  Cuadro 1. PIB por método de producción en 2012 
 Millones de tenge % del PIB 
Producto interior bruto  30.346.958,2 100 
Producción de bienes 12.589.413,3 41,4 
Con inclusión de: 
Industria  
9.343.696,4  
30,8 
 de los cuales  Extracción de minas y canteras   
5.288.740,5  
17,5 
Producción de servicios 15.918.183,5 52,5 
Con inclusión de: 
 Transporte y almacenamiento  
2.294.128,9  
7,5 
 Información y comunicación 811.345,7 2,6 
Valor añadido bruto 28.507.596,8 93,9 
Impuestos netos sobre las 
importaciones 1.839.361,4 6,1 
Como se indica en el cuadro 1, más de la mi tad del PIB, a saber, el 52,5%, corresponde a los 
servicios, mientras que la producción de bienes constituye el 41,4%. 
En el sector de los servicios, las filiales de "Samruk-Kazyna" se dedican principalmente a los 
servicios de transporte y de comunicación. 
De conformidad con las estadísticas oficiales, la participación de los servicios de transporte y 
almacenamiento en el PIB es del 7,5%, mientras que la de los servicios de información y comunicación es de un 2,6%. 
Cuadro 2. Sector del petróleo y el gas en 2012 
 Millones de tenge % del PIB 
Con inclusión de: 
 Producción de petróleo bruto y 
gas natural; suministro de servicios en estos sectores 4.460.496,6 14,7 
 Servicios ferroviarios de 
transporte de productos del petróleo en tanques 107.549,5 0,4 
 Servicios de transporte de 
petróleo y productos del petróleo 153.984,2 0,5 
 Servicios de transporte de gas 
a través de gasoductos 172.105,3 0,6 
Valor añadido bruto del sector 
de la producción de petróleo y gas y servicios conexos 8.012.707,8 26,4 
Como se indica en el cuadro 2, la parte del PIB correspondiente a la producción de petróleo y gas 
es del 14,7%. Según los datos de la Oficina de Estadística, la participación en el PIB de 
"KazMunaiGaz", filial productora de petróleo y gas de "Samruk-Kazyna", fue del 2,24% en 2012. 
De conformidad con la Oficina de Estadística, los servicios de transporte de petróleo y productos 
del petróleo constituyen el 0,5% del PIB; los servicios de transporte ferroviario de productos del 
petróleo en tanques, el 0,4% del PIB; y los servicios de transporte de gas natural a través de 
gasoductos, el 0,6% del PIB. 
Por lo tanto, como se indica en el párrafo 115 de l proyecto de informe de Grupo de Trabajo, la 
participación de las filiales de "Samruk-Kazyna" en la producción total de bienes y servicios 
producidos en Kazajstán constituía el 5,3% en 2012. 
Kazajstán incluirá el texto solicitado en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
115. La representante de Kazajs tán dijo que, sSegún los datos facilitados por la Oficina de 
Estadística de la República de Kazajstán, la participación de "Samruk-Kazyna" en el PIB de WT/ACC/KAZ/83 
- 12 - 
  Kazajstán fue de un 7,2% en 2011 y de un 5,3% en 2012. Según la Oficina de Estadística de 
Kazajstán, la participación en el PIB de las demás sociedades tenedoras nacionales de gestión o sociedades tenedoras nacionales y de sus entidades representaba en total menos del 0,5%. Sin embargo, un Miembro señaló que en octubre de 2013 Fitch Ratings 
había indicado que "Samruk-Kazyna" era una empresa de propiedad 100% estatal, 
con una importancia estratégica para la ec onomía de Kazajstán, y que sus activos 
consolidados junto con los de sus 405 filiales equivalían al 50% del PIB del país. 
Según Fitch Ratings, las inversiones de  "Samruk-Kazyna" representaban entre 
el 7% y el 10% del PIB anual, y esta soc iedad tenedora nacional generaba también 
el 27% de los ingresos fiscales totales de Kazajstán y el 6% del empleo total del 
país. En respuesta, la representante de Ka zajstán señaló que, desde el punto de 
vista metodológico, los activos conso lidados de "Samruk-Kazyna" no podían 
compararse con el PIB de Kazajstán porque el PIB representa el valor total de los 
bienes y servicios finales producidos en  un país durante un período de tiempo 
determinado. En 2012, más de la mitad del PIB, a saber, el 52,5%, correspondió a 
los servicios, mientras que la producción  de bienes constituyó el 41,4%. En el 
sector de los servicios, las filiale s de "Samruk Kazyna" se dedicaban 
principalmente a los servici os de transporte y de comunicación. La participación de 
los servicios de transporte y almacenamien to en el PIB era del 7,5%, mientras que 
la de los servicios de información y co municación era de un 2,6%. Las empresas 
que prestaban servicios en ambos sectores  operaban en un entorno competitivo, 
junto con otras empresas privadas. La  parte del PIB correspondiente a la 
producción de petróleo y gas era del 14, 7%. Según los datos de la Oficina de 
Estadística, la participación en el PIB de "KazMunaiGaz", filial productora de 
petróleo y gas de "Samruk-Kazyna", fue del 2,24% en 2012. 
115bis. La representante añadió que Nno había planes inmediatos de privatización de los 
activos de "Samruk-Kazyna". La representante añadió que La cartera del Fondo estaba 
constituida en su mayor parte por grandes compañías nacionales que operaban en los 
sectores de la extracción de petróleo, las telecomunicaciones, la minería, los ferrocarriles, la transmisión de energía eléctrica y la defensa, en particular las siguientes: "KazMunaiGas", "Kazakhtelecom", "Kazakhstan Temir Zholy" , "KEGOC" y "Kazpost", "Samruk-Energo", 
"National Atomic Company 'Kazatomprom'", "Kazakhstan Engineering", "Air Astana" y 
"Samruk-Kazyna Pharmacia". El Fondo "Samruk-Kazyna" tenía además intereses en empresas del sector financiero, el sector de los transportes y el sector químico. En su 
mayoría, las compañías del "Samruk-Kazyna" se consideraban "objetos estratégicos" ya que 
gestionaban los activos indicados en el párrafo [89]. Los servicios prestados por empresas nacionales catalogadas como monopolios naturales se regían por la Ley Nº 272-I sobre los 
monopolios naturales y los mercados reglamentados, de 9 de julio de 1998 (para obtener 
información más detallada, véase la sección "Políticas de precios"). 
Pregunta 8 Párrafo 129: Sugerimos a) las siguientes co rrecciones aclaratorias de este párrafo; y 
b) el período de transición  más cercano que apoyamos: 
129. En respuesta ... aparte de las entidades de scritas en la sección del presente informe 
relativa a las MIC, las entidades descrita s en el los párrafos [99 a 104] y en el 
párrafo [701] de la sección "Contratación pública"] eran las únicas entidades en 
Kazajstán que debían cumplir las disposiciones  en materia de contenido nacional cuando 
deseaban comprar mercancías, servicios o tr abajos. Las empresas controladas por el 
Estado en Kazajstán eran actualmente las siguientes: 
- tres sociedades tenedoras nacionales de  gestión ("Samruk-Kazyna", "KazAgro", 
"Bayterek"); 
- dos sociedades tenedoras nacionales ("Zerde" y "Parasat"); 
- 33 sociedades nacionales (10 de e llas adscritas a sociedades tenedoras 
nacionales de gestión); y 
- 944 sociedades anónimas y socieda des de responsabilidad limitada 
administradas por organismos gubernamentales. WT/ACC/KAZ/83 
- 13 - 
  Kazajstán solicitaba un período de transición de  tres años contados a partir de la fecha 
de adhesión a la OMC para eliminar progre sivamente las prescripciones en materia de 
contenido nacional de las normas de contra tación de las sociedades cuando operaban 
con actividades en la esfera comercial y er an sociedades nacional es, que pertenecían a 
las sociedades tenedoras nacionales de gestión ("Samruk-Kazyna", "KazAgro" y 
"Bayterek") y a las sociedades tenedoras naci onales ("Zerde" y "Parasat") o sociedades 
anónimas en las que las sociedades tenedora s nacionales de gestión y las sociedades 
tenedoras nacionales poseían el 50% o más de  las acciones. El período de transición 
[hasta el 1º de enero de 2018]1 [hasta el 1º de enero de 2016]2 era necesario para la 
elaboración y aplicación de la nueva reglamen tación en materia de contratación pública 
de conformidad con las disposiciones de la  OMC. [Los Miembros indicaron que tal 
petición no tenía precedentes.]3 
1 Texto propuesto por Kazajstán. 
2 Texto propuesto por un miembro del Grupo de Trabajo. 
3 Texto propuesto por un miembro del Grupo de Trabajo. 
Respuesta Kazajstán acepta introducir las siguientes correcciones aclaratorias propuestas en el párrafo 129: 
129. En respuesta a la petición de un Miembro, la representante de Kazajstán indicó que las 
prescripciones en materia de contenido nacional que preveían un descuento condicional del precio del 20% se aplicaban a las compras de las sociedades tenedoras nacionales de gestión, las sociedades tenedoras nacionales y las sociedades nacionales, así como a las de 
otras sociedades anónimas o sociedades de responsabilidad limitada con una participación 
del Estado del 50% o más. En respuesta a la pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán indicó que, aparte de las entidades descritas en la sección del presente informe 
relativa a las MIC, las entidades descritas en los párrafos [99 a 104]  y en el párrafo [701] 
de la sección "Contratación pública" eran la s únicas entidades en Kazajstán que debían 
cumplir las disposiciones en materia de contenido nacional cuando deseaban comprar 
mercancías, servicios o trabajos. Las empresas controladas por el Estado en Kazajstán eran 
actualmente las siguientes: 
- tres sociedades tenedoras nacionales de gestión ("Samruk-Kazyna", "KazAgro", 
"Bayterek"); 
- dos sociedades tenedoras nacionales ("Zerde" y "Parasat"); 
- 33 sociedades nacionales (10 de ellas adscritas a sociedades tenedoras nacionales de 
gestión); y 
- 944 sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada administradas por 
organismos gubernamentales. 
Kazajstán solicitaba un período de transición de tres años contados a partir de la fecha de 
adhesión a la OMC para eliminar progresivamente las prescripciones en materia de contenido 
nacional de las normas de contratación de las sociedades cuando operaban  en la esfera 
comercial y eran sociedades nacionales,  sociedades tenedoras nacionales de gestión ("Samruk-
Kazyna", "KazAgro" y "Bayterek" ) y sociedades tenedoras nacionales ("Zerde" y "Parasat" ) o 
sociedades anónimas y sociedade s de responsabilidad limitad a en las que las sociedades 
tenedoras nacionales de gestión y las socieda des tenedoras nacionales poseían el 50% o 
más de las acciones . El período de transición [hasta el 1º de enero de 2018]1 [hasta el 1º de 
enero de 2016 ]2 era necesario para la elaboración y aplicación de la nueva reglamentación en 
materia de contratación pública de conformidad con las disposiciones de la OMC. [Los Miembros indicaron que tal petición no tenía precedentes.]
3. 
1 Texto propuesto por Kazajstán. 
2 Texto propuesto por un miembro del Grupo de Trabajo. 
3 Texto propuesto por un miembro del Grupo de Trabajo. WT/ACC/KAZ/83 
- 14 - 
  Pregunta 9 
Párrafo 131: Creemos que el texto que figura  a continuación es una versión mejorada 
del párrafo 131, ya que garantiza que la s sociedades nacionales, las sociedades 
tenedoras nacionales y las sociedades tenedo ras nacionales de gestión están abarcadas 
por el compromiso enunciado en el párrafo 13 0 sobre las empresas de propiedad o bajo 
control estatal, a pesar de que esta definici ón no se aplica a dichas empresas en la 
legislación de Kazajstán. 
- El texto que proponemos también deja claro que esas compras destinadas a fines 
oficiales, más que a la reventa comercial o la elaboración para la venta, no están abarcadas. Esto sigue de cerca el te xto del párrafo 711 en la sección sobre 
contratación pública relativa a "la adquis ición de bienes y se rvicios, incluso por 
empresas de propiedad estatal y empresas bajo control estatal". 
- Por último, Kazajstán nos ha informado de  que varias empresas abarcadas por el 
párrafo 131 operan con arreglo a su pr opia reglamentación en materia de 
contratación, así como la inscrita en los contratos que suscriben con el Gobierno de 
Kazajstán de conformidad con las disposi ciones de Ley Nº 291-IV sobre la 
explotación del subsuelo. Entendemos que Kazajstán desea que las compras 
destinadas al funcionamiento de las compañías nacionales y las empresas 
pertenecientes a sociedades tenedora s nacionales y sociedades tenedoras 
nacionales de gestión en el marco de es tos contratos estén sujetas al período de 
transición más largo previsto en el párra fo 638 en la sección del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo dedicada a las MIC. Apoyamos un nuevo texto que 
cumpla ese objetivo, como se indica a continuación. 
131. [La representante de Kazajstán conf irmó que, a partir del [1º de enero 
de 2016]1 [1º de enero de 2018]2, las compras realizadas por sociedades 
nacionales, sociedades tenedoras nacional es de gestión (Samruk-Kazyna, KazAgro 
y Bayterek), o sociedades tenedoras nacional es (Zerde y Parasat), y por las filiales 
de las tres sociedades tenedoras nacional es de gestión o de las dos sociedades 
tenedoras nacionales de las que una socie dad tenedora nacional de gestión o una 
sociedad tenedora nacional tenía el 50% o más de las acciones, [las compras de 
mercancías y servicios por esas empresas , que no estuvieran destinadas a fines 
oficiales sino a la reventa comercial o a su utilización en la producción de 
mercancías o en el suministro de servici os para la venta comercial, no estarían 
sujetas a ningún tipo de prescripción en ma teria de contenido nacional, incluida la 
aplicación de preferencias de precios,  y que a partir de [misma fecha que supra ] 
esas empresas]1 [a partir del 1º de enero de 2018, las compras, que no estuvieran 
destinadas a una utilización oficial, y las ventas en el comercio internacional de 
esas empresas]2 estarían sujetas a los compromisos enunciados en el 
párrafo [130]. Confirmó también que esos  compromisos se entendían sin perjuicio 
[del período de transición para los contra tos de inversión suscritos en el marco de 
la Ley Nº 291-IV a que se hace referencia en el párrafo [638] y]3 de la 
participación de Kazajstán en las negociac iones acerca de la adhesión al Acuerdo 
sobre Contratación Pública, o de su oferta relativa a las entidades comprendidas en 
esas negociaciones. El Grupo de Trab ajo tomó nota de estos compromisos.] 
1 Texto propuesto por un miembro del Grupo de Trabajo. 
2 Texto propuesto por Kazajstán. 
3 Texto propuesto por un miembro del Grupo de Trabajo. 
Respuesta 
El texto propuesto podría considerarse como la base para los debates sobre la duración del período 
de transición con ligeras modificaciones de carácter editorial/técnico en el párrafo 131 revisado del proyecto de informe del Grupo de Trabajo anexo. WT/ACC/KAZ/83 
- 15 - 
  En la penúltima oración la referencia al párrafo [638] deberá sustituirse por una referencia a los 
compromisos correspondientes del capítulo sobre las MIC, enunciados en los párrafos [660] y [661] del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.10). 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS  
Pregunta 10 
Rogamos que faciliten información sobre las pr evisiones de Kazajstán para promulgar la 
legislación de aplicación necesaria durant e las negociaciones sobre la adhesión, 
incluidas, aunque no exclusivamente, las enum eradas en el Plan de acción legislativa 
(WT/ACC/KAZ/73/Rev.2). 
Respuesta Sobre la base del Plan de acción legislativa, los compromisos del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo y del proyecto de Lista de compromisos es pecíficos sobre el comercio de servicios, el 
Gobierno de la República de Kazajstán ha elaborado el proyecto de ley que pone en aplicación los resultados de las negociaciones de adhesión y qu e actualmente es objeto de procedimientos de 
aprobación internos. Está previsto que el proyecto de ley entre en vigor en el momento de la 
ratificación del Protocolo de Adhesión de Kazajstán a la OMC. 
Pregunta 11 
Párrafo 195: Los planes actuales exigen la aplicación de la Unión Económica Euroasiática 
el 1º de enero de 2015, o dentro de aproximadamente 14 meses. 
- Sírvanse proporcionar información adicio nal en el texto del informe del Grupo de 
Trabajo sobre las principales modificacion es previstas en la estructura o las 
actividades actuales de la Unión Aduanera  cuando pase a ser la Unión Económica 
Euroasiática, por ejemplo, ¿en qué as pectos diferirá la Unión Económica 
Euroasiática de la Unión Aduanera? 
Respuesta 
El Tratado de la Unión Económica Euroasiática que fue firmado el 29 de mayo de 2014 establece la 
Unión Económica Euroasiática (en adelante, la UEEA) a fin de garantizar la libre circulación de 
mercancías, servicios, capitales y personas físicas, así como de aplicar una política coordinada o 
convenida en los sectores de la economía definidos en el Tratado y en los acuerdos internacionales suscritos en el marco de la UEEA. Con arreglo a las nuevas disposiciones, la UEEA se establece como una organización internacional de integración económica regional dotada de personalidad 
jurídica internacional. El Tratado de la UEEA sustituirá los acuerdos internacionales suscritos en el 
marco de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Único enumerados en el anexo 33 del Tratado, que quedarán sin efecto cuando entre en  v i g o r  e l  T r a t a d o  d e  l a  U E E A  e l  1 º  d e  e n e r o  
de 2015. 
El nuevo organismo -el Consejo Interestatal- se integrará en la estructura de la UEEA. Se reunirá a 
nivel de Jefes de Gobierno de los Estados miembr os de la UEEA y estará facultado para adoptar 
decisiones y dictar instrucciones por consenso. 
El Consejo Interestatal desempeñará las siguientes funciones: - asegurar y vigilar la aplicación del Tratado, de los acuerdos internacionales suscritos en el 
marco de la UEEA y de las decisiones del Consejo Supremo; 
- a propuesta del Consejo de la Comisión, examinar cuestiones sobre las que este no había 
alcanzado un consenso; 
- dar instrucciones a la Comisión; 
- proponer al Consejo Supremo los candidatos pa ra el Consejo y el Colegio de la Comisión; 
- aprobar el proyecto de presupuesto de la UEEA, así como el del Reglamento sobre el 
presupuesto de la UEEA y los de los informes sobre la ejecución del presupuesto de la UEEA; WT/ACC/KAZ/83 
- 16 - 
  - a propuesta de cualquiera de los Estados miembros de la UEEA, examinar las cuestiones 
relativas a la anulación o modificación de las decisiones aprobadas por la Comisión o, si no había acuerdo, someterlas a la consideración del Consejo Supremo; 
- aprobar las decisiones relativas a la suspensión de la aplicación de las decisiones del 
Consejo o del Colegio de la Comisión; y 
- desempeñar otras funciones previstas por el Tratado de la UEEA y los acuerdos 
internacionales suscritos en el marco de la UEEA. 
 
A partir de ahora, el Consejo Supremo estará integrado únicamente por los Jefes de Estado de los Estados miembros de la UEEA. 
Anteriormente, el Colegio podía adoptar las decisiones solo por una mayoría cualificada, mientras 
que ahora estará facultado para adoptarlas también por consenso. La lista de cuestiones sobre las 
que las decisiones se adoptan por consenso será definida por el Consejo Supremo. 
El Tribunal de la Unión Económica Euroasiática examinará los casos relativos a la aplicación del 
Tratado, de los tratados internacionales de la UEEA y de las decisiones de los órganos de la UEEA a 
petición del Estado miembro de la UEEA o de los agentes económicos. La Comisión Económica Euroasiática ya no podrá hacer solicitudes al Tribunal de la Unión Económica Euroasiática. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Prescripciones de registro para las operaciones de importación y exportación 
Pregunta 12 Un Miembro ha formulado una pregunta dura nte las negociaciones bilaterales con la 
delegación de Kazajstán y además la ha presentado por escrito. 
A juicio de este Miembro, la respuesta de Kazajstán es inadecuada. La cuestión 
planteada por el Miembro no tiene relación al guna con el "empleo de personas físicas", 
así denominadas por Kazajstán, sino más bien  con los derechos de comercio y con la 
violación de los principios de  trato nacional y de NMF. 
Por consiguiente, este Miembro no tiene má s remedio que repetir su pregunta: ¿cómo y 
cuándo tiene Kazajstán la intención de eliminar  la prohibición de que las personas físicas 
que no sean ciudadanos de la República de Ka zajstán, o nacionales kazakos que viven en 
el extranjero, se registren como empresarios individuales? 
Este Miembro solicita que se incluya el siguiente compromiso en el proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo: 
"La representante de Kazajstán confirmó que, antes del término de las negociaciones, su 
país modificará la Ley de la República de Kazajstán sobre las empresas privadas 
(Nº 124-III ZRK, de 31 de enero de 2006, y modificaciones ulteriores) y cualquier otra 
ley, según sea preciso, para permitir que la s personas físicas, que sean ciudadanos de 
países Miembros de la OMC, se  registren como empresarios in dividuales en Kazajstán. La 
representante confirmó también que, a part ir de la fecha de adhesión, Kazajstán 
permitirá a los ciudadanos de países Miembros  de la OMC la estancia por un máximo de 
90 días naturales, sin necesida d de registrarse ante una auto ridad estatal. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
Respuesta 
Como se indica en nuestra respuesta anterior, las cuestiones relativas al empleo de las personas 
físicas, tales como los empresarios individuales, no están reguladas por los acuerdos comerciales 
m u l t i l a t e r a l e s  d e  l a  O M C .  E n  e l  m a r c o  d e  l a s  actuales negociaciones de adhesión a la OMC, 
Kazajstán, como todo país en vías de adhesión, asume compromisos en virtud del AGCS, en su lista relativa a los servicios, por lo que se refiere a la reglamentación de entrada y estancia de 
personal cualificado extranjero, como las personas objeto de traslado dentro de una empresa y las WT/ACC/KAZ/83 
- 17 - 
  personas en viaje de negocios. La legislación nacional de Kazajstán, como la de los demás 
Miembros de la OMC, no concede el trato nacional para el empleo de personas físicas extranjeras. 
Kazajstán está dispuesto a entablar consultas bilaterales sobre esta cuestión con el Miembro 
interesado. 
La declaración del Miembro interesado de que "Kazajstán establece discriminaciones entre los 
Miembros de la OMC al permitir que los ciudadan os de un Estado Miembro puedan permanecer en 
Kazajstán durante 90 días sin registrarse, mientras que los ciudadanos de otros Miembros de la 
OMC deben registrarse ante las autoridades adecuadas si su estancia excede de cinco días", no es 
idónea. De conformidad con las "Normas relativas a la entrada y estancia temporal de personas físicas extranjeras en la República de Kazajstán y su salida del territorio kazako", aprobadas en virtud de la Resolución del Gobierno Nº 148, de 21 de enero de 2012, todas las personas físicas 
extranjeras han de registrarse en el lugar de su estancia temporal dentro de los cinco días 
naturales siguientes a la fecha del cruce de la frontera de la República de Kazajstán. 
La única excepción se hacía en el Acuerdo sobre la condición jurídica de las personas físicas y los 
miembros de sus familias, de 19 de noviembre de 2010, en el marco del Espacio Económico Único. 
Según este Acuerdo, los ciudadanos de la Repúblic a de Belarús y de la Federación de Rusia pueden 
permanecer en Kazajstán durante 30 días sin registrarse. 
En la reglamentación de Kazajstán relativa a la entrada y la estancia temporal de personas físicas 
extranjeras no se prevé la estancia en Kazajstán durante 90 días, sin registrarse, para los 
ciudadanos de ningún país. 
Además, las prescripciones de registro aplicadas a los visitantes extranjeros no están reguladas 
por los Acuerdos de la OMC, y ningún Miembro de esta Organización está obligado a otorgar el 
trato NMF a este respecto. 
Por consiguiente, Kazajstán no está preparado para incluir el texto de compromiso propuesto en el 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES - Derechos de aduana propiamente dichos 
Pregunta 13 
Sírvanse distribuir las notas especiales necesa rias para la lista refundida de mercancías 
de Kazajstán para su examen por los Mi embros signatarios. Consideramos que las 
elaboradas para la lista de mercancías de Rusia constituirían un buen punto de partida, 
teniendo en cuenta la estructura aran celaria unificada de la Unión Aduanera. 
Respuesta La parte de las notas especiales de la Lista refundida de mercancías de Kazajstán (hasta: Parte I - 
Arancel NMF. Sección I - Productos agropecuarios. Sección I - A. Aranceles), redactada con arreglo 
a los resultados de las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados de mercancías entre Kazajstán y los Miembros de la OMC, se presentó a la Secretaría de la OMC el 26 de 
diciembre de 2012. 
En febrero de 2013, la Secretaría de la OMC distribuyó el Aviso de presentación de información 
para las negociaciones sobre el acceso a los mercados de las mercancías (WT/ACC/SPEC/KAZ/11), que dice que "Kazajstán ha presentado … notas generales aplicables al proyecto de lista de 
mercancías, basadas en los resultados de las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los 
mercados de mercancías celebradas entre Kazajstán y los Miembros de la OMC en el marco de la adhesión de ese país a la Organización". La versión electrónica de esas notas puede obtenerse 
previa solicitud a la División de Adhe siones de la Secretaría de la OMC. 
El resto de las notas especiales está en curso de elaboración sobre la base de los acuerdos 
bilaterales firmados entre Kazajstán y los Miembros de la OMC. Tan pronto como concluyan estos WT/ACC/KAZ/83 
- 18 - 
  trabajos, Kazajstán dará a conocer las notas especiales pertinentes para que los Miembros las 
examinen. 
Pregunta 14 Párrafo 277: ¿Podría Kazajstán confirmar que la s modificaciones del Acuerdo de la Unión 
Aduanera están siendo promulgadas y precisar cuándo concluirá esta labor? 
277. En respuesta a la petición de un Miem bro de que se suprimiera del artículo 1 
del Acuerdo sobre Reglamentación Aduanera la disposición relativa al objetivo del 
AEC encaminado a "proteger la economía de  la Unión Aduanera de la influencia 
desfavorable de la competencia extranjera ", la representante de Kazajstán indicó 
que las modificaciones pertinentes se  introducirían en el Acuerdo sobre 
Reglamentación Aduanera no más tarde de  la fecha de adhesión de Kazajstán a 
la OMC. 
Respuesta El Acuerdo de la Unión Aduanera sobre la reglamentación del arancel aduanero común, de 25 de 
enero de 2008, quedará sin efecto a partir del 1º de enero de 2015 debido a la entrada en vigor 
del Tratado de la Unión Económica Euroasiáti ca (en adelante, el Tratado de la UEEA). 
La disposición incompatible del artículo 1 del Acuerdo sobre la Reglamentación del Arancel 
Aduanero Común, de 25 de enero de 2008, que establece el objetivo del Arancel Externo Común 
encaminado a "proteger la economía de la Unión Aduanera de la influencia desfavorable de la competencia extranjera", no fue incorporada en el Tratado de la UEEA y, por consiguiente, no será efectiva desde el 1º de enero de 2015. 
Pregunta 15 
Párrafo 283: Somos partidarios de mantener este proyecto de texto de compromiso. 
283. [La representante de Kazajstán confirma  que, tras su adhesión a la OMC, el 
Arancel Exterior Común de la Unión Adua nera se pondrá en consonancia con los 
compromisos arancelarios de Kazajstán, en lo que se refiere a toda la nomenclatura de los productos, de confor midad con los resultados de las actuales 
negociaciones sobre "el ajuste" para la unificación de los compromisos 
arancelarios de la Federación de Rusia y de  la República de Kazajstán. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Respuesta 
Actualmente, Kazajstán está debatiendo con los Miembros de la OMC la opción de adherirse a la 
OMC basándose en sus propios compromisos arancelarios acordados con los miembros del Grupo de Trabajo como resultado de las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados de 
mercancías. 
Por lo tanto, Kazajstán no puede aceptar el texto de compromiso propuesto. 
Pregunta 16 
Párrafo 288: Entendemos que Kazajstán está pr eparado para presentar su Lista del ATI 
al Comité ATI para su examen y verificación  en un futuro cercano, mucho antes de su 
adhesión, a fin de poder sumarse al ATI cuan do se convierta en Miembro de la OMC. 
- Sugerimos eliminar la expresión que figura entre corchetes, como sigue: 
288. [En respuesta a la petición de al gunos Miembros, la representante de 
Kazajstán confirmó que Kazajstán presentaría su lista del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) al Comité ATI para su verificación [antes de su 
adhesión a la OMC], conforme a los proced imientos del ATI, a fin de que Kazajstán WT/ACC/KAZ/83 
- 19 - 
  pudiera sumarse al ATI cuando se convirti ese en Miembro de la OMC. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.]. 
Respuesta Kazajstán acepta eliminar la expresión "antes de su adhesión a la OMC" del texto de compromiso. 
El párrafo 288 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo se modificará como sigue: 
288.  [En respuesta a la petición de algunos Miembros, la representante de Kazajstán 
confirmó que Kazajstán presentaría su lista del Acuerdo sobre Tecnología de la Información 
(ATI) al Comité ATI para su verificación "antes de su adhesión a la OMC", conforme a los 
procedimientos del ATI, a fin de que Kazajstán pudiera sumarse al ATI cuando se convirtiese 
en Miembro de la OMC. El Grupo de Tr abajo tomó nota de este compromiso.] 
- Contingentes arancelarios 
Pregunta 17  
Párrafo 326: Respecto de los textos altern ativos para el compromiso relativo a los 
contingentes arancelarios: 
- Apoyamos el segundo texto por ser más co mpleto, a saber, hacer referencia tanto 
a los nuevos importadores como a las cantidades comercialmente viables. 
- Además, el compromiso relativo a los nuevos importadores en el segundo texto 
precisa que el acceso se otorgará "dentro del contingente" desde el principio, y 
sigue de cerca el texto del Acuerdo sobre la OMC. 
- Hemos mantenido una larga conversación  sobre estos puntos y Kazajstán se 
resistió a aceptar ambos conceptos hast a una etapa relativamente tardía del 
proceso, a pesar de que están previstos en el propio Acuerdo. 
- Dado que estamos sujetos a los continge ntes arancelarios aplicados por Kazajstán, 
necesitamos las aclaraciones adicionales proporcionadas en el segundo texto. 
326. [La representante de Kazajstán confirmó  que, al administrar los contingentes 
arancelarios, Kazajstán aplicaría proc edimientos compatibles con la OMC que 
ofrecieran asignaciones a nuevos importadores. En caso de que Kazajstán 
decidiera asignar contingentes arancelari os sobre la base de países específicos 
establecería un mecanismo de reasignación  transparente, predecible y oportuno 
que permitiera la plena utilización de los contingentes arancelarios por los 
Miembros de la OMC. El Grupo de Trab ajo tomó nota de estos compromisos. 
La representante de Kazajstán confirmó que,  a partir de la fecha de adhesión de 
Kazajstán a la OMC, los contingentes arancelarios de importación aplicados en 
Kazajstán serían administrados por l os órganos competentes de la Unión 
Aduanera, o bien por las autoridades de Ka zajstán, de manera compatible con el 
GATT de 1994 y otros Acuerdos de la OMC pertinentes, entre ellos el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencia s de Importación y el Acuerdo sobre la 
Agricultura. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
1 Texto propuesto por Kazajstán. 
326. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión 
de Kazajstán a la OMC, los contingentes arancelarios de importación aplicados en 
Kazajstán serían administrados por l os órganos competentes de la Unión 
Aduanera, o bien por las autoridades de Ka zajstán, de manera compatible con el 
GATT de 1994 y otros Acuerdos de la OMC pertinentes, entre ellos el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencia s de Importación y el Acuerdo sobre la 
Agricultura. [También confirmó que, al  aplicar los contingentes arancelarios, WT/ACC/KAZ/83 
- 20 - 
  Kazajstán dispondría que las asignaciones correspondientes se hicieran en 
cantidades que fuesen comercialmente vi ables y daría oportunidades a los nuevos 
participantes que quisieran acceder a asig naciones dentro del contingente.] Si 
Kazajstán asignara contingentes arancelari os sobre la base de países específicos, 
establecería un mecanismo transparente, pr edecible y oportuno de reasignación 
que permitiera la plena utilización de los contingentes arancelarios por los 
Miembros de la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
2 Texto propuesto por un Miembro del Grupo de Trabajo. 
Respuesta Cabe señalar que el párrafo 5 i) del artículo 3 del Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación estipula "… al expedir las licencias, los Miembros 
tendrán en cuenta la conveniencia de que es tas se expidan para cantidades de productos 
que presenten un interés económico".  
Además, el párrafo 5 del "Entendimiento relativo a las disposiciones sobre la administración de los 
contingentes arancelarios de los productos agropecuarios, según se definen en el artículo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura", adoptado en virtud de la Decisión Ministerial de 7 de diciembre de 2013, dispone que "En lo concerniente al párrafo 5 i) del artículo 3, las licencias para 
los contingentes arancelarios consignados en  las Listas se expedirán para cantidades 
que presenten un interés económico".  
Por ello, Kazajstán propone reflejar el texto del Acuerdo pertinente de la OMC y modificar el texto 
de compromiso como sigue: 
326. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión de 
Kazajstán a la OMC, los contingentes arancelarios de importación aplicados en Kazajstán serían administrados por los órganos competentes de la UEEA , o bien por las autoridades de 
Kazajstán, de manera compatible con el GA TT de 1994 y otros Acuerdos de la OMC 
pertinentes, entre ellos el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y el Acuerdo sobre la Agricultura. También confirmó que, al aplicar los 
contingentes arancelarios, Kazajstán dispondría que las asignaciones correspondientes se 
hicieran en cantidades que fuesen comercialmente viables y daría oportunidades a los 
nuevos participantes que quisieran acceder a asignaciones dentro del contingente y tendría 
en cuenta la conveniencia de expedir lic encias para cantidades de productos que 
presentasen un interés económico, según lo dispuesto en el párrafo 5 i) del 
artículo 3 del Acuerdo de la OMC sobre Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación . En caso de que Kazajstán decidiera asignar contingentes arancelarios 
sobre la base de países específicos, establecería un mecanismo de reasignación 
transparente, predecible y oportuno que permitiera la plena utilización de los contingentes arancelarios por los Miembros de la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
- Aplicación de los impuestos internos a las importaciones Pregunta 18 Entendemos que Kazajstán tiene previsto gravar los vehículos automóviles según la 
cilindrada del motor a partir del 1º de en ero de 2014. Entendemos que este impuesto 
sería distinto de los impuestos especiales sobre el consumo. 
- ¿Es esto correcto? 
- ¿Ha sido este plan presentado al Majilis? ¿Ha sido promulgado? 
- En caso afirmativo, sírvanse describir el  plan y confirmar cuándo se aplicará. WT/ACC/KAZ/83 
- 21 - 
  Respuesta 
De conformidad con el Código Fiscal de la República de Kazajstán, los vehículos automóviles están 
sujetos a un impuesto sobre el transporte basado en la cilindrada del motor . El impuesto sobre el 
transporte es distinto del impuesto especial sobre el consumo. 
La Ley Nº 152-V de la República de Kazajstán sobre las modificaciones y adiciones a determinados 
instrumentos legislativos de la República de Kazajstán, de 5 de diciembre de 2013, preveía un 
incremento de los tipos del impuesto anual aplicable a los vehículos automóviles con un motor de 
cilindrada superior a 3.000 centímetros cúbicos . 
La Ley entró en vigor el 1º de enero de 2014. Desde el 31 de diciembre de 2013 se aplican a los 
vehículos automóviles producidos (fabricados o ensamblados) en la República de Kazajstán y (o) importados en la República de Kazajstán los incrementos de los tipos impositivos indicados infra: 
Nº  Tipo impositivo 
(índice de evaluación mensual)  
1. Vehículos automóviles con una cilindrada (en cm3):  
 superior a 3.000 e inferior o igual a 3.200 35 
 superior a 3.200 e inferior o igual a 3.500 46 
 superior a 3.500 e inferior o igual a 4.000 66 
 superior a 4.000 e inferior o igual a 5.000 130 
 superior a 5.000 200 
- Impuesto sobre el valor añadido 
Pregunta 19 
Párrafo 342: Sírvanse precisar el valo r de 30.000 índices de evaluación mensual  en 
dólares EE.UU. 
Respuesta 
Desde el 1º de julio de 2014, el índice de evaluación mensual es de 1.852 tenge (12,1 dólares 
EE.UU.). Por lo tanto, 30.000 índices de evalua ción mensual equivalen a 363.137 dólares EE.UU. 
Pregunta 20 
Párrafo 355: Entendemos que Kazajstán acepta la fecha del 1º de enero de 2018 para 
este compromiso. Sírvanse reflejarlo en el te xto revisado como se indica a continuación. 
355. [La representante de Kazajstán conf irmó que, a partir de la fecha de 
adhesión, Kazajstán aplicaría sus impuestos internos y las exenciones de esos 
impuestos, incluidos el IVA, los impues tos especiales sobre el consumo y otros 
impuestos, de manera no discriminato ria, conforme a lo dispuesto en los 
artículos I y III del GATT de 1994[, con excepc ión de las preferencias relativas al 
IVA para los productores y elaboradores agrícolas descritas en los párrafos 345 
y 346. La República de Kazajstán modificarí a las preferencias relativas al IVA que 
se aplicaban a los productores y elab oradores agrícolas para que fuesen 
compatibles con las normas de la OMC [al fi n del período de transición de tres años 
q u e  d a r í a  c o m i e n z o  e n  l a  f e c h a  d e  a d h e s i ó n  d e  K a z a j s t á n  a  l a  O M C ]  [ a n t e s  d e l  
1º de enero de 2018]. Añadió que durante ese período no se ampliaría el ámbito de 
aplicación de la exención, ni en cuanto a su cobertura ni en cuanto a su cuantía]. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Respuesta Kazajstán modificará el párrafo de compromiso como se propone a continuación: 
355. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Kazajstán 
aplicaría sus impuestos internos y las exenciones de esos impuestos, incluidos el IVA, los WT/ACC/KAZ/83 
- 22 - 
  impuestos especiales sobre el consumo y otros impuestos, de manera no discriminatoria, conforme 
a lo dispuesto en los artículos I y III del GATT de 1994, con excepción de las preferencias relativas al IVA para los productores y elaboradores agrícolas descritas en los párrafos 345 y 346. La 
República de Kazajstán modificaría las preferencias relativas al IVA que se aplicaban a los 
productores y elaboradores agrícolas para que fuesen compatibles con las normas de la OMC 
[antes del 1º de enero de 2018] . Añadió que durante ese período no se ampliaría el ámbito de 
aplicación de la exención, ni en cuanto a su cobe rtura ni en cuanto a su cuantía. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Impuestos especiales sobre el consumo Pregunta 21 Entendemos que Kazajstán tiene previsto au mentar sus impuestos especiales sobre el 
consumo. Sírvanse proporcionar información sobre el alcance y la naturaleza de los 
aumentos de los impuestos y la fecha en que se aplicarán. 
Respuesta 
La Ley Nº 152-V de la República de Kazajstán so bre las modificaciones y adiciones a determinados 
instrumentos legislativos de la República de Kazajstán relativos a la tributación, de 5 de diciembre de 2013, (en adelante, la Ley) prevé un aumento gradual, uniforme y no discriminatorio de los 
tipos del impuesto especial sobre el consumo para los productos del tabaco y las bebidas 
alcohólicas importados y de producción nacional. 
Los tipos de los impuestos especiales sobre el consumo para los productos del tabaco y las bebidas 
alcohólicas se incrementarán de conformidad con el siguiente calendario: 
Clases de productos del tabaco 2014 (T/kg) 2015 (T/kg) 2016 (T/kg) 
Cigarrillos con filtro 3.000 3.900 5.000 
Cigarrillos sin filtro, para fumar 3.000 3.900 5.000 
Cigarritos (puritos) 3.700 4.800 6.225 
Cigarros (puros) 475 620 565 
Tabaco 3.800 4.900 7.345 
Para las bebidas alcohólicas: 
Clases de bebidas alcohólicas 2014 (T/litro) 2015 (T/litro) 2016 (T/litro) 
Bebidas alcohólicas 1.000 1.200 1.600 
Coñac, brandy de licor de coñac importado 250 250 250 Coñac, brandy de licor de coñac nacional 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
b) Licencias de importación - i) Alcohol etílico y bebidas alcohólicas Pregunta 22 
Párrafo 390: Kazajstán ha indicado qu e la legislación revisada descrita infra  fue 
sometida al Parlamento junto con otros camb ios del régimen de Kazajstán aplicable al 
alcohol y que está previsto promulgarla en 2014. 
- ¿Podría Kazajstán eliminar l os corchetes en este texto? 
390. ... En respuesta a la pregunta de un Mi embro, la representante confirmó que 
la Ley Nº 429 sobre la reglamentación de l alcohol etílico y las bebidas alcohólicas 
se modificaría para reflejar los cambios en  el régimen de licencias aplicable a las WT/ACC/KAZ/83 
- 23 - 
  importaciones de alcohol etílico y bebidas al cohólicas [con anterioridad a la fecha 
de adhesión de Kazajstán a la OMC]. En respuesta ... 
Respuesta 
Los corchetes se eliminarán para esta comunicación del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
390. La representante de Kazajstán explicó también que, de conformidad con la Decisión 
Nº 747 de la Comisión de la Unión Aduanera, a partir de la fecha de adhesión de cualquiera de los Estados miembros de la UEEA  a la OMC, las licencias no automáticas de 
importación aplicados a las bebidas alcohólicas (sección 2.18 de la Lista común) se 
eliminarían y se reemplazarían por un procedimiento de concesión de licencias automáticas en virtud del cual las licencias se expedi rían al momento en que se presentara la 
documentación apropiada y completa. Señaló ta mbién que, en virtud de la Ley Nº 461-IV 
sobre las modificaciones y adiciones a determinados instrumentos legislativos de la 
República de Kazajstán sobre cuestiones relativas a la mejora del sistema de aprobación reglamentaria, de 15 de julio de 2011, por la que se modifica la Ley sobre el régimen de 
licencias, el 30 de enero de 2012 se había eliminado la obligación de obtener una licencia de 
actividad para la importación de alcohol etílico y bebidas alcohólicas como condición para obtener una licencia de importación de alcohol etílico y bebidas alcohólicas. No obstante, 
señaló que los importadores de alcohol etílico y bebidas alcohólicas en Kazajstán seguían 
estando obligados a tener una licencia de actividad para producir, distribuir o almacenar alcohol etílico y bebidas alcohólicas y estaban obligados a obtener y colocar los sellos fiscales en concepto de pago de los impuestos especiales sobre el consumo, tal y como se 
indica en la sección "Aplicación de impuestos internos a las importaciones" del presente 
informe. En respuesta a la pregunta de un Miembro, la representante confirmó que la Ley Nº 429 sobre la reglamentación del alcohol etílico y las bebidas alcohólicas se modificaría 
para reflejar los cambios en el régimen de licencias aplicable a las importaciones de alcohol 
etílico y bebidas alcohólicas [con anterioridad a la fecha de adhesión de Kazajstán a 
la OMC ]. En respuesta a la pregunta de otro Miembro en relación con las prescripciones en 
materia de licencias aplicables a los productos no alimenticios con alcohol desnaturalizado, 
como las mezclas de combustibles, los cosméticos, las sustancias aromáticas, los productos para la limpieza, las pinturas y los tintes, la representante de Kazajstán confirmó que la Ley Nº 429 sobre la reglamentación del alcohol etílico y las bebidas alcohólicas y los 
instrumentos normativos de la Unión Aduanera y de la  UEEA  no reglamentaban la 
importación de esos productos. 
- iii) Productos con capacidad criptográfic a, incluidos los productos con tecnología 
de encriptación y los aparatos técnicos especiales 
Pregunta 23 El párrafo 402 dispone que "el Reglamento sobre encriptación de la Unión Aduanera 
había sido modificado por la Decisión Nº 103 del Colegio de la Comisión Económica 
Euroasiática, de 14 de mayo de 2013, por la qu e se modifica el Reglamento relativo a la 
aplicación de restricciones, con el fin de in cluir la definición de 'productos de gran 
consumo' que figura en el anexo 15 c) del presente informe. 
- En la pregunta 35 del documento WT/ACC/ KAZ/78, señalamos que el texto de la 
Decisión Nº 103 limita la definición de "m ercancías de gran consumo" que figura 
en el anexo 15 c) del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.10) e introduc e obstáculos suplementarios para los 
productos que reúnen las condiciones pa ra beneficiarse de ese tratamiento. 
- En los contactos bilaterales mantenidos con Kazajstán entretanto, hemos citado 
aspectos específicos de la Decisión Nº 103 que no se ajustan a la definición 
acordada de "mercancías de gran cons umo" que figura en el anexo 15 c). 
- Kazajstán ha rechazado nuestras preo cupaciones y no ha justificado las 
incompatibilidades que indicamos en el te xto de la Decisión. Tampoco ha abordado WT/ACC/KAZ/83 
- 24 - 
  el hecho de que el nuevo texto impone  obstáculos suplementarios sobre el 
comercio. 
- La definición restringida tiene consec uencias directas para el acceso a los 
mercados de las mercancías abarcadas por el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información. 
- Kazajstán no debería desechar nuestras preocupaciones y le pedimos una vez más 
que ponga el texto de los reglamentos en  conformidad con sus compromisos en el 
marco de la OMC antes de concluir esta parte del texto del informe del Grupo de 
Trabajo. 
Sírvanse añadir el siguiente texto de los Miembros al final del texto del párrafo 402: 
"402. ... definición … que figura en el anexo 15 c) del presente informe . 
Un Miembro señaló que la definición de "productos de gran consumo" del 
Reglamento de encriptación modificado en virtud de la Decisión Nº 103 del Colegio 
de la Comisión Económica Euroasiática es más restrictiva que la que figura en el 
anexo 15 c) del presente informe, e intr oduce obstáculos suplementarios para los 
productos que reúnen las condiciones para  b e n e f i c i a r s e  d e  ese tratamiento. 
También crea nuevos obstáculos que afecta rían a la capacidad de acceso a los 
mercados de los productos abarcados por el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información. Pidió que antes de que conc luyeran las negociaciones se corrigieran 
las diferencias existentes con resp ecto a la definición convenida." 
Respuesta 
El texto propuesto se incorporará para la próxima presentación del proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo. 
402. La representante de Kazajstán explicó que, hasta el 1º de enero de 2010, para 
importar productos con tecnología de encriptación no se exigía más que una licencia de 
actividad. De conformidad con la Resolución Nº 1160 del Gobierno de Kazajstán sobre la aprobación de las normas en materia de licencias  y títulos de aptitud para actividades en la 
esfera del desarrollo y la venta (con inclusión de otros medios de transferencia) de 
dispositivos de protección criptográfica de la información, de 30 de noviembre de 2007, no se exigía una licencia de importación. En la actualidad , la importación de productos con 
tecnología de encriptación estaba reglamentada por el anexo 7 del Tratado de la UEEA  y 
las decisiones que se enumeraban en el primer párrafo de la presente sección y por el 
Reglamento relativo al procedimiento de entrada en el territorio aduanero de la Unión Aduanera y la salida de ese territorio de medios de encriptación (criptográficos)  (en adelante 
el Reglamento de encriptación). La represen tante indicó asimismo que el Reglamento de 
encriptación había sido modificado mediante la Decisión N° 103 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática relativa a la modificación del Reglamento sobre la aplicación de 
restricciones, de 14 de mayo de 2013, a fin de incluir la definición de "productos de gran 
consumo" que figura en el anexo 15 c) del presente informe. Un Miembro señaló que la 
definición de "productos de gran cons umo" del Reglamento de encriptación 
modificado en virtud de la Decisión Nº 103 del Colegio de la Comisión Económica 
Euroasiática era más restrictiva que la que figuraba en el anexo 15 c) del presente 
informe, e introducía obstáculos suplementarios para los productos que reunían las condiciones para beneficiarse de ese tratamiento. También creaba nuevos 
obstáculos que afectarían a la capacidad de acceso a los mercados de los 
productos abarcados por el Acuerdo sobr e Tecnología de la Información. Un 
Miembro pidió que antes de que concluyera n las negociaciones se corrigieran las 
diferencias existentes con respec to a la definición convenida."  
Pregunta 24 Párrafo 411: Sírvanse confirmar si Kaza jstán está dispuesto a "invitar[…] a los 
Miembros interesados a examinar el funciona miento de ese sistema provisional [que 
dispone que en relación con los productos con tecnología de encriptación que están WT/ACC/KAZ/83 
- 25 - 
  sujetos a la obtención de licencias de import ación, esos productos tienen que ser objeto 
de evaluación por expertos y autorización  (conclusión) solo una vez] ... aclarar y 
mejorar los procedimientos para la notificaci ón, confirmación y concesión de licencias 
para productos con tecnología de encriptación  y, en la medida de lo posible, seguir 
mejorando y aumentando los productos comprendidos." 
Respuesta Como se indica en el texto de compromiso del párrafo 411 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo, Kazajstán está preparado para "invitar[…] a los Miembros interesados a examinar el 
funcionamiento de ese sistema provisional …". 
- Otros trámites de Aduanas Pregunta 25 
El párrafo 458 dispone que Kazajstán es tá aplicando un Sistema de información 
automatizado unificado ("UAIS") para el desp acho en aduana y tiene previsto aplicarlo 
en todo el país el 1º de enero de 2014 a más tardar. 
- ¿Sigue siendo ésta la fecha prevista para la plena aplicación? 
- La información relativa a un Sistema de información automatizado unificado para 
el despacho en aduana que figura en la sección titulada "Valoración en aduana" se 
podría pasar a la sección "O tros trámites de Aduanas", dado que este sistema no 
está relacionado necesariamente con la valoración en aduana. 
Respuesta El párrafo 458 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo figura en la sección "Otros trámites 
de Aduanas" (párrafos 455 a 460). 
En varias regiones de la República de Kazajstán se aplicará un sistema de declaración en aduana 
electrónico el 1º de enero de 2014 a más tardar. Además, otras regiones aplicarán el sistema de 
forma progresiva. Actualmente no es posible precisar la fecha exacta de la aplicación del sistema 
en todo el país debido a las diferencias en la capacidad técnica de las regiones. Por ello, el párrafo 458 ha sido modificado como sigue: 
458. La representante de Kazajstán respondió que, para facilitar el control en frontera, su 
Gobierno estaba aplicando un Sistema de información automatizado unificado ("UAIS"). Como primer paso, el Gobierno de Kazajstán había introducido un sistema de declaración en aduana electrónico. Paralelamente se seguían utilizando las declaraciones en aduana 
impresas. Por el momento, en varias regiones de Kazajstán se estaba aplicando de forma 
experimental un sistema de declaración en aduana electrónico. El sistema se aplicaría en todo el país cuando se completaran todas las pruebas necesarias. La fecha prevista para 
la introducción del sistema en todo el país  era el 1º de enero de 2014 dependía de 
los resultados de su aplicación en las regiones piloto . En cuanto a la protección de la 
información confidencial con arreglo al UAIS, dijo que el Comité de Control Aduanero 
utilizaba programas normalizados para garantiz ar la seguridad de la información contenida 
en el sistema. La representante hizo referencia al artículo 16 del Código de Aduanas de la República de Kazajstán, de conformidad con el cual las administraciones de aduanas, los funcionarios de aduanas y las demás personas que tuvieran acceso a información con 
arreglo a la legislación de la República de Kazajstán no tenían derecho a revelar, utilizar con 
fines personales o transmitir a terceros (incluidos los organismos gubernamentales) la información que constituyera un secreto de Estado, comercial, bancario, fiscal o de otra 
naturaleza protegido por la ley ni otra información confidencial (las excepciones figuraban en 
el párrafo 3 de ese artículo). 
 WT/ACC/KAZ/83 
- 26 - 
  B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones 
Pregunta 26 
El párrafo 500 enumera las mercancías a las que Kazajstán aplica derechos de 
exportación y hace referencia al  anexo 23 a). ¿La lista que figura en ese párrafo y en el 
anexo 23 a) continúa siendo correcta y sigue estando actualizada? 
Respuesta: 
La lista de mercancías a las que Kazajstán aplica los derechos de exportación establecidos en el 
párrafo 500 y en el anexo 23 a) del proyecto de informe del Grupo de Trabajo está actualizada. 
- Restricciones cuantitativas a la export ación, incluidas las prohibiciones y los 
contingentes 
Pregunta 27 Pedimos a Kazajstán que en el informe del Grupo de Trabajo proporcione información 
sobre su prohibición temporal de las export aciones de determinad os tipos de productos 
del petróleo (entre ellos, aceites livianos ( ligeros), queroseno, gasóleo y otros productos 
del petróleo, pero sin incluir la gasolina es pecial, los destilados ligeros para gasolina de 
motor con un índice de octano de 80 y el co mbustible para calefacción doméstica) desde 
el 1º de julio de 2013 hasta finales de año. 
- La descripción debería indicar los códigos del SA de los productos cuya exportación 
está prohibida, la frecuencia con la que se  aplican y el motivo de su aplicación en 
el marco de la OMC. 
Respuesta La Resolución Nº 1402 del Gobierno de Kazajstán, de 26 de diciembre de 2013, estableció la 
prohibición temporal de las exportaciones de determinados tipos de destilados ligeros 
(partida 2710 12 del SA), queroseno, gasóleo y otros productos del petróleo, con excepción del disolvente de petróleo, y del combustible para calefacción de viviendas, que permanece en vigor 
hasta el 1º de julio de 2014. 
Productos Código del SA 
Prohibición1 
Destilados ligeros 2710 12 
Queroseno 2710 19 210 0 - 2710 19 250 0 
Gasóleo 2710 19 420 0 - 2710 19 480 0, 2710 20 110 0 - 
2710 20 190 0  
Otros productos del petróleo 2710 20 900 0 
La medida se introdujo con el fin de prevenir una escasez grave de productos esenciales en el 
mercado interno. 
Las refinerías de petróleo del país no tienen ca pacidad suficiente para satisfacer plenamente la 
demanda interna de combustibles y lubricantes causada por la calidad del petróleo de Kazajstán 
(con un alto contenido de parafina y azufre) y del equipo actualmente utilizado por las refinerías de petróleo del país. Cabe señalar que Kazajstán aplica prohibiciones temporales a la exportación 
durante las temporadas de cultivo y recolección. 
                                               
1 Salvo disolvente de petróleo (SA 2710 12 210 0 - 2710 12 250 9) y combustible para calefacción de 
viviendas. WT/ACC/KAZ/83 
- 27 - 
  Actualmente se aplica el programa para la modernización de las refinerías de petróleo del país. Tan 
pronto como concluyan estos trabajos, la producción de productos del petróleo será suficiente para satisfacer la demanda interna. 
Las medidas temporales aplicadas por Kazajstán están en total conformidad con el párrafo 2 a) del 
artículo XI del GATT de 1994, que prevé la excepción a la prohibición de aplicar prohibiciones y 
restricciones cuantitativas tales como "Prohibiciones o restricciones a la exportación aplicadas 
temporalmente para prevenir o remediar una esca sez aguda de productos alimenticios o de otros 
productos esenciales para la parte contratante exportadora" . 
Kazajstán incluirá el siguiente texto en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
xxx. En respuesta a la pregunta formulada por un Miembro en relación con la prohibición 
temporal de las exportaciones de productos del petróleo procedentes del territorio de 
Kazajstán, la representante de Kazajstán aclaró que la Resolución Nº 1402 del Gobierno de 
Kazajstán, de 26 de diciembre de 2013, había establecido la prohibición temporal de las exportaciones de determinados tipos de destilados ligeros  (partida 2710 12 del SA), 
queroseno  (partidas 2710 19 210 0 a 2710 19 250 0 del SA), gasóleo  (partidas 2710 19 
420 0 a 2710 19 480 0 y 2710 20 110 0 a 2710 20 190 0 del SA) y otros productos del 
petróleo  (partida 2710 20 900 0 del SA), con excepción del disolvente de petróleo 
(partidas 2710 12 210 0 a 2710 12 250 0 del SA), y del combustible para calefacción de 
viviendas. Añadió además que se había establecido esa prohibición temporal con el fin de prevenir una escasez grave de productos esenciales en el mercado interno, ya que las refinerías de petróleo del país no tenían capacidad suficiente para satisfacer plenamente la 
demanda interna de productos del petróleo. En su opinión, las medidas temporales aplicadas 
por Kazajstán estaban en total conformidad con el párrafo 2 a) del artículo XI del GATT de 1994. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención Pregunta 28 
Los párrafos 541 y 548 contienen información sobre el programa "Hoja de ruta 
empresarial - 2020" y la Resolución Nº 1017 del Gobierno, respectivamente. En 
observaciones anteriores manifestamos nuestra  preocupación porque algunos aspectos 
de estos programas eran incompatibles con el  Acuerdo sobre Subvenciones de la OMC. 
- En las respuestas del documento WT/A CC/KAZ/78, Kazajstán ha señalado que 
actualmente está examinando estos progra mas a la luz de sus obligaciones en el 
marco de la OMC y que las modificaría si fuese necesario para eliminar los aspectos 
de la legislación que plantean problemas. 
- Sírvanse proporcionar esta informació n en el informe del Grupo de Trabajo, 
incluida la información relativa a las conclusiones de los exámenes y las 
modificaciones que se introdujeron o se  introducirán en estos programas para 
eliminar la posibilidad de  subvenciones prohibidas. 
Respuesta Con el fin de poner sus programas de subven ciones en conformidad con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, el Gobierno de Kazajstán está trabajando en 
la redacción de enmiendas a sus dos instrumentos legislativos. En particular, se eliminarán del programa "Hoja de ruta empresarial - 2020" los indicadores de objetivos relativos a la promoción 
de exportaciones, así como otras referencias a los resultados de exportación. Se derogaría la 
Resolución Nº 1017 del Gobierno. 
Se derogará la Resolución Nº 1017 del Gobierno. WT/ACC/KAZ/83 
- 28 - 
  Kazajstán añadirá la siguiente información pertinente al párrafo 552 bis: 
552bis. Un Miembro expresó preocupación con respecto a dos programas de subvenciones 
de Kazajstán: el programa denominado "Hoja de ruta empresarial - 2020" y la Resolución Nº 1017 del Gobierno. En su opinión, algunos aspectos de estos programas parecían 
constituir subvenciones a la exportación prohibidas en virtud de Acuerdo SMC de la OMC. 
Este Miembro pidió que Kazajstán revisara esa legislación y la modificara antes de la conclusión de las negociaciones para que no pudiera haber subvenciones prohibidas. La 
representante de Kazajstán respondió que su Gobi erno estaba trabajando en la redacción de 
enmiendas a sus dos instrumentos legislativos con el fin de poner sus programas de subvenciones en conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
de la OMC. En particular, se eliminarían del programa "Hoja de ruta empresarial - 2020" los 
indicadores de objetivos relativos a la promoción de exportaciones, así como otras 
referencias a los resultados de exportación. Se derogaría la Resolución Nº 1017 del Gobierno. 
Pregunta 29 
Párrafo 554: Respecto del [texto que figu ra entre corchetes] en este texto: 
- Kazajstán ha identificado algunos progra mas y ha reconocido que poseen medidas 
que promueven las exportaciones a cambio de algunas ventajas. Aunque estamos 
seguros de que Kazajstán tiene previsto modificar cualquier programa que otorgue 
subvenciones prohibidas antes de su adhe sión a la OMC, deseamos hacer hincapié 
en el compromiso relativo a los programas id entificados insertando el texto, [entre 
ellos los programas de desarrollo que ofrecen prestaciones a las empresas 
exportadoras]. 
- Apoyamos el término [resultados de ex portación] dado que es la expresión 
utilizada en el Acuerdo. 
- Observamos que el compromiso enuncia do en el párrafo 554 relativo a la 
distribución de la notificación sobre su bvenciones de Kazajstán a partir de la 
adhesión contradice el compromiso del cu adro 2. Apoyamos la solicitud de período 
de transición hecha por Kazajstán, y su gerimos modificar el compromiso a fin de 
eliminar la referencia a la expresión "a pa rtir de la adhesión" y sustituirla por una 
referencia adecuada al cuadro 2. 
554. [La representante de Kazajstán confir mó que, salvo disposición en contrario 
en el informe del Grupo de Trabajo, Kazajs tán eliminaría, a partir de la adhesión, 
todos los programas de subvenciones[, en tre ellos los programas de desarrollo que 
ofrecen prestaciones a las empresas export adoras,] administrados en su territorio 
que quedaran comprendidos en el ámbito de aplicación del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenci ones y Medidas Compensatorias o los 
modificaría de manera que las subvenciones  otorgadas no estuvieran supeditadas, 
de jure o de facto , a [la exportación] [los resultados de exportación] o a la 
utilización de productos nacionales con preferencia a los importados. Confirmó 
asimismo que cualquier programa de subven ciones existente o que se estableciera 
después de la adhesión en el territo rio de Kazajstán se administraría de 
conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. Además, la República de  Kazajstán presentaría al Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC una notificación sobre 
subvenciones elaborada de conformidad con el artículo 25 de dicho Acuerdo, 
[como se indicaba en el cuadro 2 del presente informe] una vez entrara en vigor su 
Protocolo de Adhesión. La representant e confirmó también que Kazajstán no 
invocaría ninguna de las disposiciones de los artículos 27 y 28 del Acuerdo de la 
OMC sobre Subvenciones y Medidas Compen satorias. El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos.] WT/ACC/KAZ/83 
- 29 - 
  Respuesta 
En su respuesta anterior Kazajstán ha descrito las modificaciones introducidas en el programa 
"Hoja de ruta empresarial - 2020" y en la Resolu ción Nº 1017 del Gobierno que eliminarán las 
disposiciones problemáticas relacionadas con los resultados de exportación. Estas modificaciones 
se realizarán antes de la adhesión de Kazajstán a la OMC. En este sentido, Kazajstán cree que es 
innecesario añadir al texto de compromiso el texto propuesto con respecto a los programas identificados [ entre ellos los programas de desarrollo que ofrecen prestaciones a las empresas 
exportadoras ]. 
Kazajstán acepta utilizar el término [resultados de exportación] y modificar el compromiso sustituyendo la referencia a la expresión "a partir de la adhesión" por una referencia al cuadro 2 del informe:  
554. [La representante de Kazajstán confirmó que, salvo disposición en contrario en el 
informe del Grupo de Trabajo, Kazajstán eliminaría, a partir de la adhesión, todos los programas de subvenciones [, entre ellos los programas de desarrollo que ofrecen 
prestaciones a las empresas exportadoras,] administrados en su territorio que quedaran 
comprendidos en el ámbito de aplicación del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias o los modificaría de manera que las 
subvenciones otorgadas no estuvieran supeditadas, de jure  o de facto , a los resultados de 
exportación  o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados. 
Confirmó asimismo que cualquier programa de subvenciones existente o que se estableciera después de la adhesión en el territorio de Kazajstán se administraría de conformidad con el 
Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. Además, la República de 
Kazajstán presentaría al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC una notificación sobre subvenciones elaborada de conformidad con el artículo 25 de dicho 
Acuerdo, como se indicaba en el cuadro 2 del presente informe . La representante 
confirmó también que Kazajstán no invocaría ninguna de las disposiciones de los artículos 27 
y 28 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación Pregunta 30 El párrafo 594 dispone que la Ley Nº 603 sobr e la reglamentación técnica se modificó 
por última vez en julio de 2010. 
- ¿Es esto correcto o ha habido modifica ciones ulteriores? En caso afirmativo, 
sírvanse describir cualquier modifi cación pertinente de la Ley. 
Respuesta 
Desde 2010, se han adoptado varias leyes por las que se introdujeron modificaciones en la 
Ley Nº 603 sobre la reglamentación técnica. Concretamente, se trata de las siguientes leyes: 
 
- la Ley Nº 378-IV sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la República de 
Kazajstán sobre cuestiones relativas al control y la supervisión estatal, de 6 de enero de 2011; 
- Ley N° 400-IV sobre enmiendas y adiciones a determinados instrumentos legislativos de la 
República de Kazajstán en materia de reglamentación de la actividad comercial, de 26 de enero de 2011; 
- la Ley Nº 452-IV sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la República de 
Kazajstán sobre cuestiones relativas a la revisión de las competencias de los organismos autorizados y del Gobierno de la República de  Kazajstán en la adopción de instrumentos 
legislativos que establecen requisitos para los sujetos inspeccionados, de 5 de julio de 2011; 
- la Ley Nº 562-IV sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la República de 
Kazajstán sobre cuestiones relativas a la defensa y el servicio militar, de 16 de febrero de 2012; WT/ACC/KAZ/83 
- 30 - 
  - la Ley Nº 31-V sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la República de 
Kazajstán sobre cuestiones relativas a la reglamentación técnica y la metrología, de 10 de julio de 2012; 
- Ley N° 34-V sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la República de 
Kazajstán sobre cuestiones relativas a los monopolios del Estado, de 10 de julio de 2012; 
- la Ley Nº 36 V sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la República de 
Kazajstán sobre cuestiones relativas a la reducción del número de documentos de 
autorización y la optimización de las funciones de control y supervisión de los órganos 
estatales, de 10 de julio de 2012; 
- la Ley Nº 81-V sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la República de 
Kazajstán sobre cuestiones relativas a la competencia, de 6 de marzo de 2013; 
- la Ley Nº 124-V sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la República de 
Kazajstán sobre cuestiones relativas a la armonización con el sistema de planificación estatal de la República de Kazajstán, de 3 de julio de 2013; 
- la Ley sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la República de Kazajstán 
sobre cuestiones relativas a la organización y celebración de la Exposición Especializada Internacional EXPO-2017 en Astana". 
Las modificaciones más significativas de la Ley Nº 603 sobre la reglamentación técnica destinadas 
a armonizar la legislación nacional en la esfera de la reglamentación técnica con los compromisos internacionales de Kazajstán se realizaron en virtud de la Ley Nº 31-V de 10 de julio de 2012 (en adelante, la Ley). 
 
Esta Ley había introducido modificaciones y adiciones en los ocho códigos y las 22 leyes de la República de Kazajstán. La Ley contiene disposiciones que excluyen de la competencia del 
Gobierno la adopción de reglamentos técnicos debido a la elaboración de reglamentos técnicos 
comunes de la UEEA y traspasa la facultad de adoptar reglamentos técnicos de la UEEA a la Comisión Económica Euroasiática. El Gobierno de  la República de Kazajstán participa en la 
elaboración de proyectos de reglamentos técnicos de la UEEA antes de que la Comisión Económica 
Euroasiática los adopte.  Además, en virtud de la Ley se introdujeron nuevas disposiciones en la Ley sobre la 
reglamentación técnica, a fin de reflejar los compromisos asumidos por Kazajstán en el curso del 
proceso de adhesión a la OMC y armonizar la legislación nacional con la práctica internacional. En concreto, un nuevo artículo relativo al Centro de Información plasma el compromiso asumido por 
Kazajstán de establecer un servicio de información y notificación de conformidad con el Acuerdo 
OTC. El artículo 24 de la Ley modificada prevé la aplicación de normas, recomendaciones y directrices regionales e internacionales, así como de documentos normativos de otros países. 
Además, se ha introducido un nuevo artículo en la Ley sobre la reglamentación técnica, relativo al 
fondo estatal uniforme de documentos técnicos normativos, que contiene información sobre todas las normas adoptadas, carpetas de información técnica y económica y documentos técnicos normativos. 
 
Esta información se ha incluido en el párrafo 571:  
571. … Para ello, en concreto, se había aprobado el 10 de julio de 2012 la Ley de la 
República de Kazajstán sobre las modificaciones y adiciones a determinados instrumentos legislativos de la República de Kazajstán relativos a la reglamentación técnica y la 
metrología. Esta Ley introdujo modificaciones y adiciones en los ocho códigos y las 22 leyes 
de la República de Kazajstán. La Ley excluía de la competencia del Gobierno la adopción de reglamentos técnicos debido a la elaboración de reglamentos técnicos comunes de la UEEA  
y el traspaso de la facultad de adoptar reglamentos técnicos de la UEEA  a la Comisión 
Económica Euroasiática. Así pues, el Gobierno de la República de Kazajstán se limitaba a 
examinar y aprobar proyectos de reglamentos técnicos de la UEEA  antes de que la Comisión 
Económica Euroasiática los adoptase. En la Ley también se preveía la armonización con la 
legislación de la UEEA de la terminología relativa a la reglamentación técnica. En 
particular, se habían introducido algunos términos y otros habían sido modificados. 
Se trataba de los términos "sistema estata l de reglamentación técnica", "registro 
del sistema estatal de reglamentación técn ica", "certificación obligatoria", "fondo 
estatal uniforme", "documentos técnicos no rmativos", "documentos relativos a la 
confirmación de la conformidad", "norma",  "laboratorios de ensayos" y "norma de 
la organización". Además, en virtud de  la Ley se habían introducido nuevas WT/ACC/KAZ/83 
- 31 - 
  disposiciones en la Ley sobre la reglam entación técnica, a fin de reflejar los 
compromisos asumidos por Kazajstán en el curso del proceso de adhesión a la OMC 
y armonizar la legislación nacional con la práctica internacional. En concreto, un 
nuevo artículo relativo al Centro de Información plasmaba el compromiso asumido 
por Kazajstán en el marco del Acuerdo OTC de establecer un servicio de 
información y notificación. El artículo 24 de  la Ley modificada preveía la aplicación 
de normas, recomendaciones y directrices regionales e internacionales, así como 
de documentos normativos de otros países. Ad emás, en virtud de la Ley, se había 
introducido un nuevo artículo en la Ley sobre  la reglamentación técnica, relativo al 
fondo estatal uniforme de documentos técnicos normativos, que contenía información sobre todas las normas adoptadas, carpetas de información técnica y 
económica y documentos técnicos normativos.  
Pregunta 31 El párrafo 626 dispone lo siguiente: 
"626. ... según la Ley sobre la reglamenta ción técnica, para Kazajstán era posible 
aceptar los resultados de los procedimie ntos de evaluación de la conformidad 
realizados en Miembros de la OMC sobre la  base de las disposiciones del párrafo 1 
del artículo 6 del Acuerdo OTC de la OMC y en conformidad con esas disposiciones, 
sin exigir la conclusión de un acuerdo de reconocimiento mutuo o de otro tipo. La 
aceptación de esos resultados en toda la  Unión Aduanera se estipularía en el 
Tratado de la Unión Aduanera sobre el f uncionamiento de la Unión Aduanera con 
arreglo a los compromisos asumidos por las partes en ella en el marco del sistema 
multilateral de comercio. Por consiguiente, a partir de la fecha de su adhesión a la 
OMC, Kazajstán se aseguraría de que, cada vez que fuera posible, se aceptaran los 
resultados de los procedimientos de eval uación de la conformidad realizados por 
los organismos de evaluación de la conf ormidad de los demás Miembros de la OMC , 
siempre que Kazajstán tuviera el convenci miento, conforme a lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo OTC de la OMC, de que se trataba de 
procedimientos que ofrecían un grado de conformidad con los reglamentos 
técnicos o normas pertinentes equivalente al de sus propios procedimientos. La 
representante de Kazajstán confirmó ta mbién que, según se disponía en el 
artículo 6 del Acuerdo OTC de la OMC, esa aceptación podía lograrse, por ejemplo, 
mediante la adhesión del organismo nacion al de acreditación de Kazajstán a la 
ILAC y al Foro Internacional de Acredita ción (IAF) y la firma del Acuerdo de la 
ILAC , que generarían confianza en la adec uación y competencia técnica de los 
organismos de evaluación de la conformi dad de terceros países acreditados por los 
demás miembros de la ILAC y del IAF, co n inclusión de la aceptación de los 
resultados de esos organismos de evaluación de la conformidad, la conclusión de 
acuerdos de reconocimiento mutuo u otros medios apropiados. ..." 
- La declaración del párrafo 626 es un co mpromiso. Sin embargo, recientemente un 
representante de la División de Obstácul os Técnicos al Comercio de la Comisión 
Económica Euroasiática nos informó de qu e todas las importaciones de la Unión 
Aduanera sujetas a reglamentos técnic os tendrían que ser sometidas a una 
evaluación de la conformidad por un orga nismo de evaluación de la conformidad 
de la Unión Aduanera inscrito en el re gistro unificado, sin que ninguno de ellos 
fuera o pudiera ser extranjero. También negó  que la adhesión a la ILAC modificase 
de algún modo este hecho. 
- Ello no parece compatible con la declaración del párrafo 626, a saber, que es 
posible que Kazajstán acepte los resultad os de la evaluación de la conformidad 
realizada por órganos extranje ros de la Unión Aduanera. 
- Agradeceríamos cualquier aclaración sobre este punto. Además, sírvanse confirmar 
el compromiso del párrafo 626 y citar l os instrumentos jurídicos de la Unión 
Aduanera que garantizan que Kazajstán podrá mantener este compromiso después 
de su adhesión a la OMC. WT/ACC/KAZ/83 
- 32 - 
  Respuesta 
La sección X "Reglamentos técnicos" y los anexos 9 a 11 del Tratado de la UEEA, que entrará en 
vigor el 1º de enero de 2015 y reemplazará al Acuerdo sobre los principios y normas uniformes 
relativos a la reglamentación técnica de la República de Belarús, la República de Kazajstán y la 
Federación de Rusia, de 18 de noviembre de 2010, no establecen para los Estados miembros de la 
Unión ninguna restricción relativa a la aceptación de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad realizados por los organismos de evaluación de la conformidad 
extranjeros. 
Por ello, Kazajstán confirma el compromiso estipulado en el párrafo 626. En particular, Kazajstán 
confirma que, cada vez que sea posible, se aceptarán los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad realizados por los organismos de evaluación de la conformidad de los 
demás Miembros de la OMC, siempre que Kazajstán tenga el convencimiento, conforme a lo 
dispuesto en el párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo OTC de la OMC, de que se trataba de procedimientos que ofrecían un grado de conf ormidad con los reglamentos técnicos o normas 
pertinentes equivalente al de sus propios procedimientos. 
El organismo nacional de acreditación de la República de Kazajstán, el "Centro Nacional de 
Acreditación" del Comité de Reglamentación Técn ica, se ha convertido en signatario de los 
acuerdos multilaterales de reconocimiento mutuo de los resultados de acreditación, en particular, 
la Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC) (sobre pruebas y calibrado) y el Foro Internacional de Acreditación (FIA) (sobre certificación de productos). La adhesión a estas organizaciones era la base para que Kazajstán aceptase los datos de las pruebas, las inspecciones 
y la calibración emitidos por laboratorios acreditados de otros miembros de la ILAC y del FIA. 
- Medidas en materia de inversiones re lacionadas con el comercio (MIC)  
Pregunta 32 
El párrafo 660 contiene el compromiso relativo a una fecha para un "statu quo" sobre 
los contratos de inversión suscritos en vi rtud de la Ley Nº 291-IV que contiene 
prescripciones en materia de contenido na cional a cambio del derecho a explorar o 
extraer minerales con arreglo a la Ley. Kaza jstán acordó con nuestra delegación y otro 
Miembro que esta fecha sería el 31 de diciembre de 2012. 
- Apoyamos la supresión de los corchete s en [31 de diciembre de 2012] y la 
eliminación de [la fecha de adhe sión de Kazajstán a la OMC]. 
660. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión 
a la OMC, su país se aseguraría de que todas las leyes, reglamentos y demás 
medidas vigentes en Kazajstán que estu vieran comprendidos en el ámbito de 
aplicación del Acuerdo sobre las MIC de la OMC, adoptados por Kazajstán o por los 
órganos competentes de la Unión Ad uanera, serían compatibles con las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, incluido el Acuerdo sobre las 
MIC de la OMC, salvo las medidas aplicad as en el marco de los contratos de 
inversión suscritos antes de [la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC]3 [el 
31 de diciembre de 2012]1,2, con arreglo a las disposiciones de la Ley Nº 291-IV y 
los acuerdos de montaje industrial concerta dos en virtud de la Orden Nº 113 antes 
de [la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC]3 [el 31 de diciembre 
de 2012]1,2. La representante de Kazajstán tamb ién confirmó que a partir de [la 
fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC]3 [el 31 de diciembre de 2012]1,2, su país 
no incluiría en cualquier nuevo contrato de inversión o acuerdo de montaje 
industrial con inversores en ningún sector , ni incluiría ni mantendría, al renovar 
contratos de inversión o acuerdos de mont aje industrial vigentes, disposiciones 
que fuesen incompatibles con el Acuerdo sob re la OMC, incluido el Acuerdo sobre 
las MIC. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
1 Texto propuesto por un miem bro del Grupo de Trabajo. 
2 Texto propuesto por otro miembro del Grupo de Trabajo. 
3 Texto propuesto por Kazajstán WT/ACC/KAZ/83 
- 33 - 
  Respuesta 
Inicialmente Kazajstán consideró la fecha propuesta del 31 de diciembre de 2012, con la condición 
de adherirse a la OMC antes del 1º de enero de 2013. 
El Gobierno de Kazajstán no puede aceptar la fecha propuesta, a saber, el 31 de diciembre 
de 2012, como fecha límite a partir de la cual las prescripciones en materia de contenido nacional 
en la contratación de bienes dejarían de aplicarse en los contratos de inversión, debido al requisito 
pertinente establecido en la Ley Nº 291-IV. 
De conformidad con el Tratado de la UEEA, a part ir del 1º de enero de 2015 Kazajstán no aplicará 
prescripciones en materia de contenido nacional a la compra de mercancías en el marco de los nuevos contratos de explotación del subsuelo firmados entre el Gobierno y los inversores. Por lo tanto, paralelamente a la ratificación del Tratad o de la UEEA en el Parlamento, el Gobierno 
procederá a modificar la Ley Nº 291-IV con el fin de eliminar las prescripciones en materia de 
contenido local para la compra de mercancías, en el marco de contratos de inversión relativos a la explotación del subsuelo. Únicamente sobre la base de la citada modificación de la Ley Nº 291-IV, 
el Gobierno de Kazajstán podrá, a partir del 1º de enero de 2015, dejar de imponer prescripciones 
en materia de contenido nacional en la compra de bienes al firmar contratos con los inversores. 
Sobre la base de lo que antecede, Kazajstán propone fijar el 1º de enero de 2015 como fecha 
límite para dejar de aplicar las prescripciones en materia de contenido nacional en los contratos 
relativos a la explotación del subsuelo. 
Pregunta 33 El párrafo 661 contiene el compromiso relativo  a una fecha para la eliminación de las 
prescripciones en materia de contenido nacion al en las compras realizadas por empresas 
que hayan suscrito contratos de inversión en virtud de la Ley Nº 291-IV antes del 31 de 
diciembre de 2013. Kazajstán ha sugerido la fecha del 31 de diciembre de 2021. 
Nosotros hemos sugerido el 1º de julio de 2021. 
- Apoyamos la supresión de los corchete s en [31 de diciembre de 2012] y la 
eliminación de [la fecha de adhesión d e  K a z a j s t á n  a  l a  O M C ]  c o m o  e n  e l  
párrafo 660, y 
- Apoyamos un período de transición [des pués del vencimiento del período de 
vigencia inicial de los contratos o dentro de  los seis años siguientes a la fecha de la 
adhesión o a más tardar el 31 de julio de  2021, lo que ocurriera antes] para los 
contratos concluidos en virtud de la Ley Nº 291-IV. 
- Entendemos que se acepta la fecha del [1 º de julio de 2018] para la eliminación de 
las medidas incompatibles con las normas de la OMC en los acuerdos de montaje 
industrial concluidos en virtud de la Orden Nº 113. 
- Sírvanse confirmar y suprimir los corchetes. - Sugerimos como fecha para celebrar consultas dos años antes de la fecha 
convenida para la eliminación de las medidas incompatibles con las normas de la 
OMC aplicadas en el marco de los contrat os de inversión suscritos de conformidad 
con las disposiciones de la Ley Nº 291-IV , a saber, [el 1º de julio de 2019]. 
661. [La representante de Kazajstán confir mó que todas las medidas incompatibles 
con las normas de la OMC aplicadas en el marco de los contratos de inversión 
suscritos antes de [la fecha de adhesión  d e  K a z a j s t á n  a  l a  O M C ]  [ e l  3 1  d e  
diciembre de 2012], de conformidad con las disposiciones de la Ley Nº 291-IV se 
dejarían de aplicar [antes del xxxx]1 [después del vencimiento del período de 
vigencia inicial de los contratos o dentro de  los seis años siguientes a la fecha de la 
adhesión o antes del xxxx [1º de julio  de 2021] [31 de diciembre de 2021]3, lo que 
ocurriera antes].2 Confirmó además que todas las medidas incompatibles con las 
normas de la OMC aplicadas en relación  con los acuerdos de montaje industrial WT/ACC/KAZ/83 
- 34 - 
  suscritos no más tarde del  [la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC]3 [31 de 
diciembre de 2012]1,2, de conformidad con las disposici ones de la Orden Nº 113, se 
suprimirían no más tarde del [1º de julio  de 2018]. [La representante de Kazajstán 
confirmó que respecto de las medidas aplicadas en el marco de acuerdos de 
montaje industrial con arreglo a la Orde n Nº 113 y de contratos de inversión de 
conformidad con la Ley Nº 291-IV suscri tos antes del [la fech a de adhesión de 
Kazajstán a la OMC]3 [31 de diciembre de 2012]1,2, Kazajstán se comprometería a 
celebrar consultas, no más tarde del [1º de julio de 2016] y del [1º de julio 
de 2019],2 respectivamente, con los Miembros de la OMC interesados sobre las 
medidas compatibles con las normas de la  OMC que podrían aplicarse, y notificaría 
a los Miembros de la OMC todas las medidas previstas para sustit uir las que fueran 
incompatibles con las normas de la OMC al  menos seis meses antes de la adopción 
de esas nuevas medidas.] El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
1 Texto propuesto por un miembro del Grupo de Trabajo. 
2 Texto propuesto por otro miem bro del Grupo de Trabajo. 
3 Texto propuesto por Kazajstán. 
Respuesta 
De conformidad con la práctica establecida, los inversores definen sus planes de contratación a 
partir del 1º de enero de cada año natural. Por ello, Kazajstán pide fijar el inicio del período de transición el 31 de diciembre de 2021, para que los inversores puedan eliminar sus compromisos en materia de contenido nacional en la contratación de bienes a partir del 1º de enero de 2022. 
En cuanto a la fecha del 1º de julio de 2018, Kazajstán confirma que esta fecha se acordó para la 
eliminación de las medidas incompatibles con las normas de la OMC en los acuerdos de montaje industrial suscritos de conformidad con las disposiciones de la Orden Nº 113. 
Como en el caso de la fecha límite para los contratos de explotación del subsuelo, Kazajstán 
propone fijar el 1º de enero de 2015 como fecha límite para eliminar las prescripciones en materia de contenido nacional en los acuerdos de montaje industrial. 
Kazajstán conviene en iniciar consultas dos años antes de la fecha acordada para la eliminación de 
las medidas incompatibles con las normas de la OMC aplicadas en el marco de los contratos de inversión suscritos con arreglo a las disposiciones de la Ley Nº 291-IV. 
Kazajstán tiene previsto eliminar todos los corchetes del texto de compromiso sobre las MIC tan 
pronto como los Miembros acuerden las fechas propuestas como fecha límite y como período de 
transición. 
Kazajstán propone las siguientes modificaciones del texto: 
659.  La representante de Kazajstán ex plicó que, de conformidad con el 
Tratado de la UEEA, a partir del 1º de  enero de 2015 Kazajstán no aplicaría 
prescripciones en materia de contenido naci onal a la compra de mercancías en el 
marco de contratos de inversión con empres as de explotación del subsuelo. Por lo 
tanto, paralelamente a la ra tificación del Tratado de la  UEEA, el Gobierno tenía 
previsto modificar la Ley Nº 291-IV con el  fin de eliminar la s prescripciones en 
materia de contenido local para la compra de mercancías, en el marco de contratos 
de explotación del subsuelo. Recalcó además que, dada la importancia de que se 
incluyeran las disposiciones en materia de contenido nacional encaminadas a diversificar la economía en los contratos de inversión suscritos antes del 1º de enero de 2015  con 
arreglo a las disposiciones de la Ley Nº 291-IV y los acuerdos de montaje industrial 
concluidos en virtud de la Orden Nº 113, era necesario prever un período de transición para suprimir paulatinamente esas medidas. 
660.  [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión a 
la OMC, su país se aseguraría de que todas las leyes, reglamentos y demás medidas vigentes en Kazajstán que estuvieran comprendidos en el ámbito de aplicación del Acuerdo sobre las MIC de la OMC, adoptados por Kazajstán o por los órganos competentes de WT/ACC/KAZ/83 
- 35 - 
  la UEEA, serían compatibles con las disposic iones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, 
incluido el Acuerdo sobre las MIC de la OMC, salvo las medidas aplicadas en el marco de los contratos de inversión suscritos antes del [1º de enero de 2015]
iii [31 de diciembre 
de 2012], de conformidad con la Ley Nº 291-IV, y de los acuerdos de montaje industrial 
concertados antes del [1º de enero de 2015]iii [31 de diciembre de 2012]i,ii, en virtud de 
las disposiciones de la Orden Nº 113. La representante de Kazajstán también confirmó que a partir del [1º de enero de 2015]
iii [31 de diciembre de 2012]i,ii, su país no incluiría en 
cualquier nuevo contrato de inversión o acuerdo de montaje industrial con inversores en 
ningún sector, ni incluiría ni mantendría, al renovar2 contratos de inversión o acuerdos de 
montaje industrial vigentes, disposiciones que fuesen incompatibles con el Acuerdo sobre la O M C ,  i n c l u i d o  e l  A c u e r d o  s o b r e  l a s  M I C .  E l  G r u p o  d e  T r a b a j o  t o m ó  n o t a  d e  e s t o s  
compromisos.] 
 661.  [La representante de Kazajstán confirmó que todas las medidas incompatibles 
con las normas de la OMC aplicadas en el marco de los contratos de inversión suscritos 
antes del [1º de enero de 2015]
iii [31 de diciembre de 2012]i,ii, de conformidad con la Ley 
Nº 291-IV se dejarían de aplicar [no más tarde del xxxx]i,ii [después del vencimiento del 
período de vigencia inicial de los contratos o dentro de los seis años siguientes a la 
fecha de la adhesión o a más tard ar el [31 de diciembre de 2021]iii [1º de julio 
de 2021]i,ii, lo que ocurriera antes.] Confirmó además que todas las medidas incompatibles 
con las normas de la OMC aplicadas en relación con los acuerdos de montaje industrial 
suscritos no más tarde del [1º de enero de 2015]iii [31 de diciembre de 2012]i,ii, de 
conformidad con las disposiciones de la Orden Nº 113, se suprimirían no más tarde del [1º de julio de 2018]. [La representante de Kazajstán confirmó que respecto de las medidas 
aplicadas en el marco de acuerdos de montaje industrial con arreglo a la Orden Nº 113 y de 
contratos de inversión de conformidad con la Ley Nº 291-IV suscritos antes del [1º de 
enero de 2015]
iii [31 diciembre de 2012]i,ii, Kazajstán se comprometería a celebrar 
consultas, no más tarde del [1º de julio de 2016] y del [31 de diciembre de 2019]iii [1º 
de julio de 2019]i,ii, respectivamente, con los Miembros de la OMC interesados sobre las 
medidas compatibles con las normas de la OMC que podrían aplicarse, y notificaría a los Miembros de la OMC todas las medidas prevista s para sustituir las que fueran incompatibles 
con las normas de la OMC al menos seis meses antes de la adopción de esas nuevas 
medidas.] El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
i Texto propuesto por un miembro del Grupo de Trabajo. 
ii Texto propuesto por otro miembro del Grupo de Trabajo. 
iii Texto propuesto por Kazajstán. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales  
Pregunta 34 
Párrafo 698: Kazajstán ha confirmado que la  fecha en la que finaliza el período de 
transición es el 1º de enero de 2017. Sí rvanse insertar esa fecha y suprimir los 
corchetes, como se indica a continuación: 
698. [Con respecto a las prescripciones sobre contenido nacional, al requisito de 
elaboración suficiente, es decir, de tran sformación sustancial, y a las exenciones 
de aranceles e impuestos, los productos de  las personas jurídicas que se hubieran 
registrado y hubieran realizado actividades en ZEE y en depósitos francos antes de 
la adhesión de Kazajstán a la OMC seguir ían disfrutando del trato descrito en los 
párrafos [668], [671], [691] y [693] del presente informe durante el período de 
transición, que finalizaría el 1º de enero de 2017. Una vez transcurrido el período 
de transición, las empresas registradas en  las ZEE y que explotasen esos depósitos 
francos no estarían sujetas a prescrip ciones en materia de resultados de 
exportación, nivelación del comercio o co ntenido nacional, de hecho o de derecho, 
ni ninguna nueva empresa que se registra se en las ZEE o que explotase depósitos 
francos estaría sujeta a esas prescripcion es. Además, los productos importados en 
los depósitos francos y las ZEE en virtud  de las disposiciones que eximían a las 
importaciones de terceras partes de la Unión Aduanera de los derechos de aduana 
                                               
2 Por "renovar" se entiende la prórroga de  la duración de los contratos vigentes. WT/ACC/KAZ/83 
- 36 - 
  y determinados impuestos, y que posterio rmente fuesen enviados al resto del 
territorio de Kazajstán y al territorio de la Unión Aduanera, estarían sujetos a los 
derechos e impuestos que fuesen aplicable s y a los trámites aduaneros cuando 
entrasen en el resto del territorio de Kazajs tán y el territorio de la Unión Aduanera. 
Si esos productos importados se reelabor aban, es decir, si se producía una 
transformación sustancial en el territori o de una ZEE o en un depósito franco, los 
derechos e impuestos que en su caso se hubiesen fijado para esos productos 
tendrían que abonarse cuando el producto final entrase en el resto del territorio de 
Kazajstán y en el territorio de la Unión Aduanera. El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.] 
Respuesta 
Kazajstán añadirá la fecha del período de transición, a saber, el 1º de enero de 2017, en el 
párrafo 698 como se indica a continuación: 
 698. [Con respecto a las prescripciones sobre contenido nacional, al requisito de elaboración 
suficiente, es decir, de transformación sustancial, y a las exenciones de aranceles e 
impuestos, los productos de las personas jurídicas que se hubieran registrado y hubieran realizado actividades en ZEE y en depósitos francos antes de la adhesión de Kazajstán a la 
OMC seguirían disfrutando del trato descrito en los párrafos [668], [671], [691] y [693] del 
presente informe durante el período de transición, que finalizaría el [1º de enero 
de 2017] . Una vez transcurrido el período de transición, las empresas registradas en las 
ZEE y que explotasen esos depósitos francos no estarían sujetas a prescripciones en materia 
de resultados de exportación, nivelación del comercio o contenido nacional, de hecho o de 
derecho, ni ninguna nueva empresa que se registrase en las ZEE o que explotase depósitos francos estaría sujeta a esas prescripciones. Además, los productos importados en los 
depósitos francos y las ZEE en virtud de las disposiciones que eximían a las importaciones 
de terceras partes de la UEEA  de los derechos de aduana y determinados impuestos, y 
que posteriormente fuesen enviados al resto del territorio de Kazajstán y al territorio de 
la UEEA , estarían sujetos a los derechos e impuestos que fuesen aplicables y a los trámites 
aduaneros cuando entrasen en el resto del territorio de Kazajstán y el territorio de la UEEA . 
Si esos productos importados se reelaboraban, es decir, si se producía una transformación sustancial en el territorio de una ZEE o en un depósito franco, los derechos e impuestos que 
en su caso se hubiesen fijado para esos productos tendrían que abonarse cuando el producto 
final entrase en el resto del territorio de Kazajstán y en el territorio de la  UEEA . El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Contratación pública  
Pregunta 35 Párrafo 712: Sírvanse suprimir los co rchetes en el texto de este Miembro 
[inmediatamente después de]. Dado que no se trata de un compromiso, sino de la 
declaración de un Miembro, no debería figurar entre corchetes. 
Respuesta El párrafo 712 se modificará como sigue: 
712. Algunos Miembros del Grupo de Trabajo pidieron que Kazajstán se comprometiera a iniciar 
negociaciones para adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública presentando una oferta de entidad [inmediatamente después de ] su adhesión a la OMC. 
Pregunta 36 
Párrafo 713: Un Miembro pide que Kazajstán acepte un período de transición de dos 
años contados a partir de la fecha de adhesión  para iniciar negociaciones de adhesión al 
Acuerdo sobre Contratación Pública, como se indica a continuación: 
 WT/ACC/KAZ/83 
- 37 - 
  713. [La representante de Kazajstán conf irmó la intención de Kazajstán de 
adherirse al Acuerdo de la OMC sobre Co ntratación Pública y de presentar a tal 
efecto la notificación oportuna al Comité de Contratación Pública en el momento de 
su adhesión a la OMC, así como de aseg urarse de que a part ir de esa fecha sus 
organismos gubernamentales adjudicaran los contratos de manera transparente, 
con arreglo a las leyes, reglamentos y di rectrices publicados. También confirmó 
que Kazajstán solicitaría la condición de observador con respecto al Acuerdo sobre 
Contratación Pública en el momento de  su adhesión a la OMC e iniciaría 
negociaciones para adherirse a dicho Acue rdo mediante la presentación de una 
oferta en relación con el Apéndice I en  un plazo de [cuatro] [dos] años a contar 
desde la fecha de adhesión. Confirmó qu e si los resultados de las negociaciones 
eran satisfactorios para los intereses de la República de Kazajstán y de los demás 
Miembros parte en el Acuerdo, Kazajstán se adheriría a él. El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.] 
Respuesta 
El período de transición de cuatro años solicitado por Kazajstán permitiría al Gobierno, en calidad 
de observador en el ACP, examinar en mayor medi da las disposiciones del ACP y la experiencia de 
otros Miembros de la OMC, ya adheridos al Acuerdo, y sobre la base de estos análisis, adoptar una 
decisión. 
En consecuencia, Kazajstán prefiere iniciar negociaciones para adherirse al Acuerdo sobre 
Contratación Pública de la OMC mediante la presentación de una oferta en relación con el 
Apéndice I en un plazo de cuatro años a contar desde la fecha de adhesión. 
Pregunta 37 El párrafo 714 dispone que el Gobierno de Ka zajstán está elaborando legislación con el 
propósito de excluir las compras realizadas  por empresas de propiedad del Estado o 
controladas por el Estado del ámbito de  aplicación de la Ley Nº 303 sobre la 
Contratación Pública, de 21 de julio de 2007 cuando las compras se realizan con fines 
comerciales. 
- Sírvanse actualizar este párrafo para indi car si la legislación ha sido promulgada 
y/o la etapa del proceso legi slativo en que se encuentra. 
Respuesta 
Teniendo en cuenta que el Ministerio de Hacien da y el Organismo Antimonopolio están elaborando 
el proyecto de ley, en este momento no es necesario actualizar el párrafo. 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL  
Pregunta 38 
La respuesta a la pregunta 56 se refiere al proyecto de Acuerdo sobre el procedimiento 
uniforme de gestión colectiva del dere cho de autor y los derechos conexos. 
- Habida cuenta de que el Acuerdo prevalec erá sobre la legislación de Kazajstán, nos 
gustaría examinarlo para asegurarnos de  que no contradice las obligaciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta 
El texto del Acuerdo sobre el procedimiento uniforme de gestión colectiva del derecho de autor y 
los derechos conexos se elabora sobre la base del Acuerdo sobre los ADPIC y se presentará a los miembros del Grupo de Trabajo tan pronto como sea acordado por los Estados miembros de 
la UEEA. WT/ACC/KAZ/83 
- 38 - 
  Pregunta 39 
En relación con las modificaciones del artícu lo 48 de la Ley sobre derecho de autor y la 
respuesta a la pregunta 62, nos gustaría confirmar nuestra interpretación de la 
utilización de la palabra "previstos" en el párrafo 1) del artículo 48. 
- Entendemos que esta disposición se re fiere a los derechos de autor y derechos 
conexos que han sido enumerados en el marco de la Ley sobre derecho de autor, más que a los tipos de infracción que pueden haber sido previstos por los 
legisladores en el momento en que se re dactó la Ley. ¿Es eso correcto? En caso 
afirmativo, sírvanse confirmarlo. 
- No obstante, si la utilización de la pala bra "previstos" tenía por objeto limitar los 
tipos de infracción abarcados por la Le y solo a los previstos en 2012, sírvanse 
explicarlo con más detalle. 
Respuesta Confirmamos que su interpretación es correcta. La palabra "previstos" en la disposición del 
párrafo 1) del artículo 48 se refiere a los derechos de autor y derechos conexos previstos en la Ley 
sobre derecho de autor y no pretende limitar los tipos de infracciones solo a los previstos en 2012. 
Pregunta 40 
La respuesta a la pregunta 62 también dice qu e "La palabra "previstos" en la versión de 
julio de 2013 no se refiere a la infracción , sino a los derechos de autor y (o) derechos 
conexos que están previstos en la Ley. Por l o  t a n t o ,  e l  a r t í c u l o  4 8  n o  s e  l i m i t a  a  
determinadas infracciones dado que entendemos que no es posible prever todas las 
infracciones en esta materia". No nos preo cupan los actos previstos de infracción, que 
como se ha señalado, no son posibles, sino l os tipos de infracción que no están previstos 
en 2012. Por ejemplo, en la década de los 50 la reproducción digital de una obra no 
estaba prevista, pero debería estar abar cada por el derecho de reproducción. 
- ¿Limita la utilización de la palabra "previstos" las infracciones solo a los tipos que 
están previstos en 2012, aun asumiendo que en el futuro los avances tecnológicos 
harán que sean posibles nuevos ti pos imprevistos de infracción? 
Respuesta La palabra "previstos" no limita las infracciones solo a los tipos previstos en 2012. Pregunta 41 
Pregunta 65: Entendemos que, según las modifi caciones introducidas en la Ley sobre 
derecho de autor en 2012, se suprime el artículo 9.1-1, pero que en la versión revisada de la ley por la que se introducen la s modificaciones de 2012 que Kazajstán nos 
proporcionó, no se ha suprimido la disposición. 
- ¿Habrá una versión inglesa revisada de la Ley sobre derecho de autor que 
contenga todas las modificaciones introduc idas hasta la fecha, incluidas todas las 
modificaciones de 2013? En caso afirmati vo, sírvanse indicarnos cuándo estará 
disponible. 
Respuesta Sírvanse consultar la última versión de la Ley sobre derecho de autor distribuida con la signatura 
WT/ACC/KAZ/84. WT/ACC/KAZ/83 
- 39 - 
  Pregunta 42 
El párrafo 744 informa de los planes destinad os a armonizar las legislaciones en materia 
de propiedad intelectual de las dist intas partes en la Unión Aduanera. 
- Agradeceríamos disponer de la mayor ca ntidad de información posible sobre el 
calendario para ejecutar estos planes. 
- Pedimos a Kazajstán que nos asegure que estos acuerdos y el Tratado serán 
examinados por las partes en la Unión Adua nera y que se distribuirán copias a los 
Miembros de la OMC para que los ex aminen y formulen observaciones. 
Respuesta Los Estados miembros de la UEEA tienen previsto adoptar los acuerdos y el Tratado mencionado 
en el informe del Grupo de Trabajo en 2014. 
Kazajstán presentará el texto de los proyectos de acuerdo y del proyecto de Tratado a los 
miembros del Grupo de Trabajo para su examen  tan pronto como sean acordados entre los 
Estados miembros de la UEEA. 
Pregunta 43 
Párrafos 814 a 818: Estos párrafos están entr e corchetes. Los párrafos 814 y 815 son el 
texto acordado por los Miembros y no deberían  figurar entre corchetes a menos que otro 
Miembro formule alguna objeción. Salvo qu e algún Miembro haya formulado alguna 
objeción, estas declaraciones no de berían figurar entre corchetes. 
Respuesta Kazajstán acepta eliminar los corchetes de los párrafos 814 y 815: 
814. [Algunos Miembros expresaron su preocupación  por la posibilidad de que, a falta de 
disposiciones jurídicas que obligaran a las autoridades a prohibir el uso comercial desleal de 
la información y los datos de pruebas no divulgados presentados para obtener la aprobación 
de la comercialización o el registro en Kazajstán de productos farmacéuticos y productos 
químicos para la agricultura, no se otorgara al solicitante que hubiese presentado esos datos 
una protección efectiva contra dicho uso. Debía preverse un período de al menos seis años, 
contados a partir de la fecha de la aprobación de la comercialización en Kazajstán, durante 
el cual no se permitiera a ninguna persona distinta de la que presentó inicialmente esos datos basarse directa o indirectamente en ellos, sin el consentimiento expreso de quien los presentó, en apoyo de una solicitud de aprobación  de la comercialización o de registro. Esos 
Miembros pidieron también que se confirmara que se exigía a los solicitantes de la 
aprobación de la comercialización o el registro de versiones genéricas de productos farmacéuticos (medicamentos reproducidos) que presentaran los resultados de pruebas 
preclínicas y clínicas y otros datos exigidos para la aprobación de la comercialización o el 
registro de medicamentos "originales", y que no se les permitía basarse en los datos presentados por otras personas sin su autoriza ción durante el período de seis años de 
protección contra el uso comercial desleal. Los Miembros en cuestión pidieron a Kazajstán 
que cumpliera lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC y estableciera ese nivel de protección. 
815. Algunos Miembros manifestaron también su preocupación en relación con la 
transparencia del procedimiento de concesión de la aprobación de la comercialización o el 
registro de productos farmacéuticos, y pidieron a Kazajstán que estableciera procedimientos conforme a los cuales se informara a la entidad que hubiera presentado información y datos 
de pruebas no divulgados para obtener la aprobación de la comercialización o el registro de 
un producto farmacéutico en Kazajstán si se presentaba otra solicitud de aprobación de la comercialización o de registro de un producto farmacéutico con un principio activo similar. 
Esos Miembros pidieron garantías de que se daba a las entidades que habían obtenido la 
aprobación de la comercialización o el registro o tenían en tramitación una solicitud relativa WT/ACC/KAZ/83 
- 40 - 
  a un producto farmacéutico con el mismo principio activo o un principio activo similar la 
oportunidad de facilitar a los funcionarios de Kazajstán información acerca de si otros solicitantes tenían permiso para usar la información y los datos de prueba no divulgados presentados por el primer solicitante, así como de señalar a la atención de esos funcionarios 
cuestiones relativas a la elaboración y presentación por un solicitante posterior de su propia 
información y datos de pruebas no divulgados. Los Miembros en cuestión solicitaron también información acerca de si los funcionarios de Kazajstán denegarían la aprobación de la 
comercialización o el registro de un producto farmacéutico si el solicitante no presentaba 
información y datos de prueba no divulgados propios, así como de la situación en la que se encontraban los productos farmacéuticos respecto de los que se había concedido indebidamente la aprobación de la comercialización o el registro, y en particular acerca de si 
los productos farmacéuticos respecto de los que se había concedido la aprobación de la 
comercialización o el registro sobre la base de solicitudes que no incluían la información y datos de pruebas no divulgados del propio solicitante serían retirados del mercado hasta que 
se cumplieran esos requisitos legales. ] 
Pregunta 44 
El párrafo 752 dispone que el artículo 28 de  la Ley sobre derecho de autor y derechos 
conexos de Kazajstán limita el plazo de protección del derecho de autor a 70 años 
después del fallecimiento del autor, salvo qu e el artículo 28 disponga otra cosa. Sin 
embargo, el sitio Web de la Organizaci ón Mundial de la Propiedad Intelectual 
(http://www.wipo.int/wipolex/es/text.jsp?file_id=200036 ) indica que el artículo 
28 de la misma Ley limita el plazo de prote cción del derecho de autor a 50 años después 
del fallecimiento del autor, salvo que el artículo 28 disponga otra cosa. 
- ¿Puede Kazajstán confirmar el plazo de protección del derecho de autor previsto 
por su Ley sobre derecho de autor? 
Respuesta 
Con arreglo al párrafo 1 del artículo 28 de la Ley sobre derecho de autor y derechos conexos de 
10 de junio de 1996, actualmente en vigor, el plazo de protección del derecho de autor se limita a 70 años después del fallecimiento del autor. La modificación que ha ampliado el plazo de protección de 50 a 70 años se introdujo en virtud de la Ley sobre las modificaciones y adiciones a 
los instrumentos legislativos de la República de Kazajstán relativos a la propiedad intelectual, 
de 22 de noviembre de 2005. 
VI. COMERCIO DE SERVICIOS  
Pregunta 45 
Párrafo 868: Esta declaración es el texto propuesto por un Miembro y no debería estar 
entre corchetes a menos que otro Miembro ha ya formulado alguna objeción. Salvo que 
un Miembro haya formulado alguna objeción, estas declaraciones no deberían figurar 
entre corchetes. 
Respuesta Kazajstán eliminará los corchetes del párrafo 868 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo de 
Kazajstán. 
868. [Algunos Miembros manifestaron que esperaban que Kazajstán asumiera el 
compromiso de garantizar la transparencia de los requisitos y procedimientos en materia de 
licencias, los requisitos y procedimientos de calificación y otros requisitos de autorización, en 
particular respecto de la obtención, prórroga, renovación, denegación y expiración de las licencias y otras autorizaciones necesarias para la prestación de servicios en el mercado de 
Kazajstán, así como de los recursos contra dichas acciones. Los procedimientos y 
condiciones de concesión de licencias en Kazajstán no debían constituir en sí mismos un obstáculo al acceso a los mercados ni debían restringir el comercio más de lo necesario. Kazajstán debería publicar una lista de las autoridades encargadas de autorizar, aprobar o WT/ACC/KAZ/83 
- 41 - 
  regular los sectores de servicios en los que hubiera contraído compromisos específicos y de 
los procedimientos y requisitos aplicados en Kazajstán en materia de licencias. Esos Miembros esperaban también que Kazajstán asumiera el compromiso de garantizar que, en el caso de los servicios que se incluyeran en su Lista de compromisos específicos en materia 
de servicios, las autoridades normativas pertin entes gozarían de independencia respecto de 
los proveedores de servicios sometidos a su autoridad y no deberían rendirles cuentas. Esperaban también que Kazajstán asumiera el compromiso de garantizar que los 
proveedores de servicios extranjeros pudieran escoger libremente a sus interlocutores .] 
VII. TRANSPARENCIA  
- NOTIFICACIONES  Pregunta 46 
Cuadro 2: El cuadro debería ser modificado para indicar que el pl azo para presentar la 
notificación relativa al Acuerdo sobre Subvenciones de la OMC es de 120 días. Entendemos que esto es aceptable para Kazajstán. 
Respuesta 
Kazajstán modificó el cuadro 2 - Plazo para la presentación de las notificaciones previstas en el 
capítulo "Transparencia" del proyecto de informe del Grupo de Trabajo de Kazajstán a fin de 
indicar que el plazo para presentar la notificación  relativa al Acuerdo sobre Subvenciones de la 
OMC es de 120 días. 
Cuadro 2 - Plazo para la presentación de las notificaciones 
Disposición en que se prevé 
la notificación Tipo de medida Plazo 
Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994 
- Decisión sobre la lista de 
cuestiones Respuestas a la lista de cuestiones 90 días después 
de la adhesión 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) - párrafo 1 del artículo 25, anual; - GATT de 1994, párrafo 1 del 
artículo XVI, anual Toda subvención que respon da a la definición del 
párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo y que sea específica en el sentido del artículo 2 del Acuerdo, así como toda otra subvención que haga aumentar las exportaciones o disminuir las importaciones en el sentido del párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 (signatura: G/SC) 120 días 
después de la adhesión 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio - párrafo 1 del artículo 5 Medidas en materia de inversiones relacionadas 
con el comercio (MIC) que son incompatibles con el artículo III o el artículo XI del GATT de 1994 y no están justificadas por excepciones al GATT (signatura: G/TRI) 90 días después 
de la adhesión 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación - párrafo 3 del artículo 7 Respuestas al cuestion ario relativo a los 
procedimientos 90 días después 
de la adhesión 
Acuerdo sobre Normas de Origen - párrafo 1 del artículo 5; - párrafo 4 del Anexo II Normas de origen no preferenciales en vigor; 
decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general referentes a normas de origen no preferenciales 90 días después 
de la adhesión 
 
 
__________