WT/COMTD/RTA/11/2  
12 de noviembre  de 2018 
(18-7113) Página: 1/6 
Comité de Comercio y Desarrollo en  
Sesión Específica sobre los Acuerdos  
Comerciales Regionales  Original:  inglés /francés/ español  
 
  
ACUERDO ÁRABE -MEDITERRÁNE O DE LIBRE COMERCIO (ACUERDO DE  
AGADIR) ENTRE EGIPTO, JORDANIA, MARRUECOS Y TÚNEZ  
(MERCANCÍAS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
 La siguiente comunicación se distribuye a  petición de las Partes en el Acuerdo 
Árabe -Mediterráneo de Libre Comercio (Acuerdo de Agadir) entre Egipto, Jordania, Marruecos y 
Túnez.  
 En el presente documento se reproducen las preguntas formuladas a las Partes y las 
respuestas que estas han presentad o. 
 
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Preguntas formuladas por la delegación del Brasil  
Pregunta 1  
¿Se encargará cada uno de los Estados miembros de establecer por separado sus medidas 
sanitarias y fitosanitarias ? En otras palabras, ¿deben seguir presentándose directament e 
a las autoridades sanitarias de cada Estado miembro las solicitudes de reconocimiento de 
la equivalencia, de realización de un análisis del riesgo, de negociación de certificados 
sanitarios o fitosanitarios o de reconocimiento de la zonificación/regional ización, entre 
otras?  
Respuesta de Marruecos : Sí, cada uno de los Estados miembros se encargará de establecer por 
separado sus medidas sanitarias y fitosanitarias.  
Respuesta de Túnez : Las mercancías objeto de comercio entre los Estados  miembros están sujetas 
a las medidas sanitarias y fitosanitarias específicas de cada uno de los Estados miembros . 
Pregunta 2  
¿Pueden los productos y mercancías importados que se ajusten a las prescripciones 
sanitarias o fitosanitarias para entrar en el me rcado de uno de los Estados miembros 
comercializarse libremente en la zona de libre comercio creada en virtud del Acuerdo de 
Agadir?  
Respuesta de Marruecos : Por el momento, cada miembro se encarga de establecer por separado sus 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias.  
Respuesta de Túnez : No. Las mercancías objeto de comercio entre los Estados  miembros están 
sujetas a las medidas sanitarias y fitosanitarias específicas de cada uno de los Estados miembros . WT/COMTD/RTA/11/2  
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  Pregunta 3  
¿Se aplica la denegación de una importación por motivos sanitarios o fitosanitarios por 
parte de un país a las importaciones de los demás países?  
Respuesta de Marruecos : No se aplica necesariamente, como se ha explicado antes.  
Respuesta de Túnez : No. 
Preguntas formuladas por la delegación de México  
Preguntas de México en materia de Competencia Económica  
Pregunta 1  
Con la implementación de este Acuerdo, ¿cuál ha sido su impacto en materia de política 
de competencia económica?  
Respuesta de Marruecos : A fin de lograr el objetivo de integración previsto por el  Acuerdo de Agadir, 
los países miembros están trabajando para establecer un marco armonizado en la esfera de la 
política de competencia económica . En este sentido, se ha creado un grupo de trabajo con miras a 
llevar a cabo la apr oximación de  los marco s normativo s que rige n la política de competencia entre 
los miembros.  
Respuesta de Túnez : En este momento resulta difícil proporcionar  datos precisos sobre los efectos 
del Acuerdo de Agadir en lo que respecta a la competencia económica . No obstante, consideramos 
que este Acuerdo brinda oportunidades inmejorables de complementariedad e integración 
económicas entre las partes contratantes . Se está realizando un estudio para evaluar los efectos de 
este Acuerdo . 
Pregunta 2  
¿Se ha incentivado la entrada de nuevos actores comerciales en los países firmantes?  
Respuesta de Egipto : En el marco del plan de trabajo de la Unidad Técnica de Agadir (AT U) se 
realizan actividades de promoción destinadas a todos los operadores económicos para dar a conocer 
el Acuerdo y sus ventajas.  
Respuesta de Marruecos : Desde la entrada en vigor del Acuerdo de Agadir, la ATU, en coordinación 
con los países miembros, ha adoptado un programa de promoción en el marco de sus planes de 
trabajo anuales para seguir promoviendo el Acuerdo entre todos los participantes en su proceso, 
tanto del sector público como del privado . Se han organizado seminarios de sensibilización region ales 
y nacionales para familiarizar al sector empresarial de los cuatro países signatarios con las ventajas 
del Acuerdo de Agadir, a fin de aumentar el comercio bilateral y las exportaciones a los mercados 
de la UE y fomentar la inversión.  
Respuesta de Tún ez: Sí. 
Pregunta 3  
En caso de haber avances relativos a la competencia económica, ¿en qué sectores 
económicos se han realizado?  
Respuesta de Túnez : En este momento resulta difícil proporcionar  datos precisos sobre los efectos 
del Acuerdo de Agadir en lo que respecta a la competencia económica . No obstante, consideramos 
que este Acuerdo brinda oportunidades inmejorables de complementariedad e integración 
económicas entre las partes contratantes . Se está realizando un estudio para evaluar los efectos de 
este Acuerdo . WT/COMTD/RTA/11/2  
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  Pregunta 4  
¿Se ha considerado integrar en el futuro algún apartado en materia de política de 
competencia o hay alguna otra normativa que sea complementaria al Acuerdo de Agadir?  
Respu esta de Marruecos : Se ha elaborado un memorándum de entendimiento en la esfera de la 
competencia.  
Respuesta de Túnez : Se ha adoptado un memorándum de acuerdo sobre cooperación en el ámbito 
de la competencia entre los países signatarios del Acuerdo de Agadi r. Los objetivos de este 
memorándum son  los siguientes : 
- Reforzar la cooperación en el ámbito de la competencia entre los países signatarios del 
Acuerdo de Agadir.  
- Crear un entorno favorable a la integración económica mediante la aplicación de la 
política de competencia en los países signatarios.  
- Armonizar la legislación de los países signatarios.  
- Permitir que los países signatarios compartan sus experiencias en lo que respecta a la 
aplicación de sus políticas de competencia.  
Preguntas formulad as por la delegación de Tailandia  
3. Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
3.2 Normas de origen  
Párrafo 3.22, página 20 : Como participantes en el Proceso de Barcelona, Egipto, Jordania, 
Marruecos y Túnez adoptan el sistema paneuromediterráneo  de acumulación de normas 
de origen . Esto implica que los productos originarios de la UE, la Asociación Europea de 
Libre Comercio (AELC), Turquía, los  países firmantes de la Declaración de Barcelona, los 
Balcanes Occidentales y las Islas Feroe, se benefici an de la acumulación diagonal . 
Además, entre la UE y Marruecos y Túnez se aplica la acumulación plena.  
Pregunta 1  
¿Se aplican los criterios de acumulación diagonal en el marco del sistema 
paneuromediterráneo al nivel de 6 dígitos del SA?  
Respuesta de Egipt o: No, en el sistema paneuromediterráneo los capítulos y las partidas se definen 
con un código de 4 dígitos, por lo que la acumulación diagonal se apl icará al nivel de 4 dígitos del  SA. 
Respuesta de Marruecos : No, los criterios de acumulación diagonal en e l marco del sistema 
paneuromediterráneo se aplican al nivel de 4 dígitos del SA.  
Respuesta de Túnez : Los criterios de acumulación diagonal en el marco del sistema 
paneuromediterráneo se aplican al nivel de 4 dígitos del SA . 
Pregunta 2  
Además, ¿remite el Acuerdo Árabe -Mediterráneo de Libre Comercio a las mismas normas 
de origen que el sistema paneuromediterráneo?  
Respuesta de Egipto : Sí, en el marco del Acuerdo Árabe -Mediterráneo de Libre Comercio se aplica n 
las mismas normas de origen q ue en el sistema paneuromediterráneo.  
Respuesta de Marruecos : Sí, en el marco del Acuerdo Árabe -Mediterráneo de Libre Comercio se 
aplica n las mismas normas de origen que en el sistema paneuromediterráneo.  
Respuesta de Túnez : Sí, el Acuerdo Árabe -Mediterrán eo de Libre Comercio prevé normas de origen 
conformes con el protocolo paneuromediterráneo a fin de que las Partes puedan acogerse a la 
acumulación diagonal.  WT/COMTD/RTA/11/2  
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  Pregunta 3  
¿Cómo se clasifican las mercancías originarias y se realizan las verificaciones aplicando 
los criterios de acumulación plena y por qué Egipto y Jordania no han podido aplicar esos 
criterios?  
Respuesta de Egipto : Actualmente, solo Túnez y Marruecos aplican la acumulación plena con las 
partes contratantes en el marco de las normas de or igen paneuromediterráneas.  
Egipto no aplica los criterios de acumulación plena porque no figuran en el Protocolo (4) del Acuerdo 
Euromediterráneo, que entró en vigor el 17 de febrero de 2006 y fue publicado en el Diario Oficial 
de la Unión Europea en marzo  de 2006. 
Respuesta de Jordania : El actual Protocolo relativo a la definición de productos originarios y a los 
métodos de cooperación administrativa no ofrece la posibilidad de aplicar la acumulación plena en 
el caso de Jordania.  
Respuesta de Túnez : El origen se determina con arreglo a cuatro criterios principales, que se aplican 
independientemente o combinados entre sí . Estos criterios son los siguientes:  
• el criterio de productos "obtenidos totalmente" , que exige que todos los 
materiales del capítulo se hayan obtenido totalmente;  
• el criterio de "cambio de partida arancelaria" , que exige que los materiales no 
originarios estén completamente comprendidos en partidas distintas de la del producto;  
• el criterio del contenido importado , que exige que el valor de  los materiales no 
originarios no supere un determinado porcentaje del precio del producto en fábrica ; y 
• la norma de la prueba técnica , que estipula los procesos de elaboración a que han 
de someterse los materiales no originarios.  
En algunos casos, se util iza una combinación de diferentes criterios o se realiza una selección 
entre ellos.  
Preguntas formuladas por la delegación de los Estados Unidos  
4. Disposiciones generales del Acuerdo  
Pregunta 1  
4.9 Comercio de servicios  
En el párrafo 4.15 se dice que el A cuerdo alude a la posibilidad de ampliar la magnitud del 
comercio de servicios entre las Partes . ¿Podrían las Partes describir las ampliaciones del 
comercio de servicios que se hayan podido producir en el marco de este Acuerdo?  
Respuesta de Egipto : Los paí ses miembros del Acuerdo de Agadir todavía no han concluido un 
acuerdo sobre el comercio de servicios, por lo que no se ha producido ninguna ampliación del 
comercio de servicios  entre las Partes.  
Respuesta de Marruecos : Los países miembros del Acuerdo de Agadir iniciaron en 2014 un proyecto 
de acuerdo marco para la liberalización del comercio de servicios, pero aún no se ha firmado 
oficialmente . Ese proyecto sienta las bases para seguir trabajando con miras a aumentar  la 
cooperación y la integración de los  servicios entre los países miembros, y establece el marco general 
y los principios y directrices que servirán de referencia en las negociaciones sectoriales ulteriores.  
Respuesta de Túnez : Cabe señalar que no se ha procedido a la liberalización del comerc io de servicios 
en virtud del Acuerdo de Agadir.  WT/COMTD/RTA/11/2  
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  4.10 Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  
En el cuadro 4.1 (páginas 26  y 27) se enumeran varios ACR que las Partes no han 
notificado a pesar de que han entrado en vigor.  
Pregunta 2  
Al parec er, Egipto es Parte en diversos acuerdos que no han sido notificados a la OMC.  
Agradecemos a Egipto que haya notificado su adhesión al Acuerdo del COMESA . ¿Concede 
actualmente Egipto un trato arancelario preferencial a las demás Partes en el COMESA, 
incluidas aquellas cuyas adhesiones no han sido notificadas a la OMC ? De ser así, ¿podría 
Egipto facilitar el calendario previsto de sus notificaciones relativas al trato preferencial 
en este marco?  
Respuesta de Egipto : Sí, Egipto concede un trato arancela rio preferencial a las demás Partes en 
el COMESA.  
El trato preferencial a los países miembros del COMESA se aplica de la siguiente manera:  
• Madagascar, Zimbabwe, Mauricio, Malawi, el Sudán, Zambia, Kenya, Libia, Djibouti, 
Rwanda, Burundi y las Comoras no im ponen derechos de aduana a las importaciones 
en el marco de su comercio mutuo.  
• Eritrea y Uganda aplican reducciones arancelarias del 80 % a las importaciones 
procedentes de países del COMESA.  
• Etiopía aplica reducciones arancelarias del 10 % a las importaciones procedentes de 
países del COMESA.  
• La República Democrática del Congo y Swazilandia no aplican reducciones arancelarias 
a las importaciones procedentes de países del COMESA.  
Pregunta 3  
De igual manera, ¿concede Egipto un trato arancelar io preferencial a todas las Partes en 
el Acuerdo Panárabe de Libre Comercio ? De ser así, ¿podría Egipto facilitar el calendario 
previsto de sus notificaciones relativas al trato preferencial en este marco?  
Respuesta de Egipto : Sí, Egipto concede un trato arancelario preferencial a todas las Partes en el 
Acuerdo Panárabe de Libre Comercio.  
Pregunta 4  
En el cuadro se indica que el ACR entre Jordania e Israel entró en vigor el 19 de abril 
de 1996 , pero no ha sido notificado de confo rmidad con las normas de la OMC . ¿Podría 
Jordania proporcionar información actualizada sobre la situación de la notificación 
prescrita?  
Respuesta de Jordania : Jordania e Israel han suscrito un acuerdo de cooperación comercial y 
económica para facilitar el movimiento  transfronteriz o de mercancías y eliminar los obstáculos 
innecesarios al comercio . En consecuencia, Jordania examinará las prescripciones en materia de 
notificación en el marco de las normas de la OMC.  
Pregunta 5  
¿Concede Jordania un trato arance lario preferencial específico al MERCOSUR en el marco 
del Acuerdo Marco entre el MERCOSUR y Jordania ? De ser así , ¿podría Jordania facilitar 
información actualizada sobre el calendario previsto de sus notificaciones a la OMC 
relativas a las preferencias qu e otorga en este marco?  
Respuesta de Jordania : El Acuerdo Marco entre el MERCOSUR y el Reino Hachemita de Jordania 
tiene por objetivo fortalecer las relaciones entre las partes contratantes mediante la promoción de 
la expansión del comercio y proveer el ma rco y los mecanismos necesarios para negociar una zona WT/COMTD/RTA/11/2  
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  de libre comercio entre las partes contratantes, de conformidad con las normas y disciplinas de 
la OMC. Jordania y el MERCOSUR han celebrado cuatro rondas de negociaciones encaminadas a 
establecer un acuerdo de libre comercio, la última en 2010 . Hasta la fecha no se ha alcanzado ningún 
acuerdo.  
Pregunta 6  
¿Concede Marruecos un trato arancelario preferencial específico al MERCOSUR en el marco 
del Acuerdo Marco entre el MERCOSUR y Marruecos ? De ser así , ¿podría Marruecos facilitar 
información actualizada sobre el calendario previsto de sus notificaciones a la OMC 
relativas a las preferencias que otorga en este marco?  
Respuesta de Marruecos : Actualmente, Marruecos y el MERCOSUR están llevando a cabo consul tas 
exploratorias e intercambiando información económica con miras a alcanzar un acuerdo preferencial.  
Pregunta 7  
¿Podría Marruecos facilitar información actualizada sobre la situación de la notificación 
prescrita del Acuerdo entre Marruecos y los Emiratos  Árabes Unidos, que entró en vigor 
el 9 de julio de 2003 ? 
Respuesta de Marruecos : Se está preparando la notificación del Acuerdo de Libre Comercio entre 
Marruecos y los Emiratos Árabes Unidos, en consulta con los EAU, y muy pronto se presentará a 
la OMC.  
Pregunta 8  
¿Podría Marruecos facilitar información actualizada sobre la notificación prescrita del 
Acuerdo entre Marruecos y Guinea?  
Respuesta de Marruecos : Marruecos no tiene ningún acuerdo de libre comercio con Guinea . 
Anteriormente, ambos países habían suscrito un convenio comercial y arancelario en Conakry 
el 12 de abril de 1997, que entró en vigor el 6 de septiembre de 2000. 
Pregunta 9  
¿Podría Túnez facilitar información actualizada sobre el calendario de notificación de sus 
acuerdos con Libia, el Iraq, Marruecos y Siria, que entraron en vigor en febrero de 2002 , 
diciembre de 1999 , marzo de 1999  y 2005, respectivamente?  
Respuesta de Túnez : Túnez está examinando las notificaciones pendientes en relación con los 
acuerdos comerciales regionales y se las tr ansmitirá a la OMC lo antes posible.  
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