Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       QUINTA SECCION  
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE  
Y RECURSOS NATURALES  
RESPUESTA a los comentarios del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -004-ASEA -2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de 
emisiones en estaciones de servi cio para expendio al público de gasolinas -Métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la 
operación, publicado el 12 de julio de 2017. (Continúa en la Sexta Sección).  
(Viene de la Cuarta  Sección)  
SECCIÓN/ CAPÍTULO/ A RTÍCULO/ PÁRRAFO  
(EN ORDEN SECUENCIAL).  EMISOR DEL 
COMENTARIO/  
NUMERO DE 
COMENTARIO  PROPUESTA DE REDACCIÓN  
RECIBIDA/ COMENTARIO RECIBIDO.  JUSTIFICACIÓN RECIBIDA A LA PROPUESTA  
DE REDACCIÓN O COMENTARIO.  RESPUESTA DEL CONASEA  TEXTO FINAL DE LA REGULACIÓN.  
  54605 -DIANA 
ZARCO MURILLO  El que suscribe Diana Zarco Murillo 
representante legal de la persona moral 
Gasolinera Entronque las Palmas S.A. de 
C.V. con número de estación E09870 
personalidad que acredito con el 
instrumento notarial No 4722 pasado ante la 
Fe del Lic. José Peña López Titular de la 
Notaría No 21 de la ciudad de Lázaro 
Cárdenas, Michoacán, bajo protesta de 
decir verdad que no me ha sido revocado ni 
limitado en forma alguna, señalando 
domicilio para oír y recibir notificaciones 
personales que a raíz de la presente se 
sirvan realizarme, el ubicado en Av. 
Tulipanes #1286 Col. Octavo Sector área 
Exfideicomiso, Cd. Lázaro Cárdenas, 
Michoacán, acudo ante usted con el debido 
respeto y en el seno de sus atribuciones 
para exponer lo siguiente:  
En todo mo mento ha sido intención de mi 
representada dar cabal cumplimiento a la 
normatividad vigente de las diferentes 
dependencias Federales, Estatales y 
Municipales que regulan las actividades de 
las estaciones de servicio.  
Me refiero al Proyecto de Norma Oficial  
Mexicana PROY -NOM -004-ASEA -2017, 
Sistemas de recuperación de vapores de 
gasolinas para el control de emisiones en 
estaciones de servicio para expendio al 
público de gasolinas - métodos de prueba 
para determinar la eficiencia, mantenimiento 
y los parámetro s para la operación que se 
encuentra en consulta pública.  
Dicha norma prevé la instalación de los 
Sistemas de Recuperación de Vapores 
Fase II en todas las estaciones de servicio 
que se encuentren en la República 
Mexicana en sus diferentes etapas: 
construcc ión y operación; a diferencia de la 
NOM -EM-002-ASEA -2016 que sólo 
considera la Zona Metropolitana del Valle 
de México y la Zona Conurbada del Estado 
de México.  
La aplicación del presente Proyecto PROY -
NOM -004-ASEA -2017 a las estaciones de 
servicio en opera ción que ya cuentan con 
un SRV instalado y en caso de no cumplir 
con las especificaciones requeridas por el 
Proyecto de norma, implicará la adecuación   Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climát ico), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las sigui entes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de l os Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contr eras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepe c, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepej i de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   SECCIÓN/ CAPÍTULO/ A RTÍCULO/ PÁRRAFO  
(EN ORDEN SECUENCIAL).  EMISOR DEL 
COMENTARIO/  
NUMERO DE 
COMENTARIO  PROPUESTA DE REDACCIÓN  
RECIBIDA/ COMENTARIO RECIBIDO.  JUSTIFICACIÓN RECIBIDA A LA PROPUESTA  
DE REDACCIÓN O COMENTARIO.  RESPUESTA DEL CONASEA  TEXTO FINAL DE LA REGULACIÓN.  
de las instalaciones a fin de cumplir con los 
requisitos de los SRV especificados por el 
proyecto. En cas o de que el proveedor 
considere obsoletas la infraestructura del 
SRV los gastos de instalación aumentarán 
considerablemente.  un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisió n 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye  
 
 
  La ASEA no considera en el PROY -NOM -
004-ASEA -2017 si las modificaciones que 
se realizarán a la estación de servicio serán 
modificaciones técnicas al proyecto que 
impliquen o requier an la presentación de un 
informe preventivo o manifestación de 
impacto ambiental, causando incertidumbre 
en los trámites que se deberán presentar 
nuevamente por los cambios en los 
procesos (Reexpedición de la Licencia 
Ambiental Única, modificación del dict amen 
de impacto ambiental).  
El indicador de la Manifestación de Impacto 
Regulatorio considerado por la ASEA refiere 
al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la 
Ciudad de México sin considerar los 
parámetros de medición para las diferentes 
regiones de la Repú blica Mexicana, donde 
intervienen diferentes factores a los de la 
ZMVM y la Zona conurbada del Estado de 
México, donde las altas concentraciones de 
ozono se presentan en su mayoría en las 
zonas con un alto desarrollo industrial.  
Solicitamos considerar que determinados 
grupos o sectores específicos puedan 
presentar riesgos que varían dependiendo 
de las situaciones y el entorno en el que se 
encuentran, ya que los Sistemas de 
Recuperación de Vapores serán homólogos 
en y las especificaciones para todas las 
estaciones de servicio no se consideró que 
algunas de estas estaciones tienen 
menores ingresos, o bien, que por su 
ubicación geográfica no provocan un 
impacto ambiental de consideración alguna.  
En caso de que los empresarios opten por 
evitar la instalación del  Sistema de 
Recuperación de Vapores no podrán operar 
lo que conlleva al cierre de diferentes 
instalaciones que ponen en riesgo 
considerablemente el abasto de 
combustible en las zonas más alejadas. 
Para la instalación del SRV se requiere de 
una fuerte inver sión y no considera a un 
corto período la recuperación de la misma.  
La ASEA debe reconsiderar el campo de 
aplicación del PROYECTO de Norma 
puesto que la instalación de los sistemas de 
recuperación de vapores no garantiza que 
los beneficios de esta regulaci ón superen 
los gastos anuales por el mantenimiento y  al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustib les se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       puesta en marcha de los SRV fase II, 
generando incertidumbre y riesgo para la 
población por el desabasto de los 
combustibles en diferentes zonas de la 
República Mexicana.  
 
  54607 -SALVADOR 
BELMONTE 
TOR RES El que suscribe C.P. Salvador Belmonte 
Torres representante legal de la persona 
moral SERVICIO SANTA ISABEL S.A. DE 
C.V. con número de estación E04544 
personalidad que acredito con el 
instrumento notarial No. 13329 pasado ante 
la Fe del Lic. YADIRA EST ELA NUÑEZ 
AGUILAR Titular de la Notaría No.94 de la 
ciudad de Morelia Michoacan bajo protesta 
de decir verdad que no me ha sido 
revocado ni limitado en forma alguna, 
señalando domicilio para oír y recibir 
notificaciones personales que a raíz de la 
presente  se sirvan realizarme, el ubicado en 
LIBRAMIENTO NVA. ESPAÑA NO. 727 
COL. INSURGENTES C.P. 58250 acudo 
ante usted con el debido respeto y en el 
seno de sus atribuciones para exponer lo 
siguiente:  
En todo momento ha sido intención de mi 
representada dar cab al cumplimiento a la 
normatividad vigente de las diferentes 
dependencias Federales, Estatales y 
Municipales que regulan las actividades de 
las estaciones de servicio.  
Me refiero al Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -004-ASEA -2017, 
Sistemas de recu peración de vapores de 
gasolinas para el control de emisiones en 
estaciones de servicio para expendio al 
público de gasolinas - métodos de prueba 
para determinar la eficiencia, mantenimiento 
y los parámetros para la operación que se 
encuentra en consulta p ública.  
Dicha norma prevé la instalación de los 
Sistemas de Recuperación de Vapores 
Fase II en todas las estaciones de servicio 
que se encuentren en la República 
Mexicana en sus diferentes etapas: 
construcción y operación; a diferencia de la 
NOM -EM-002-ASEA-2016 que sólo 
considera la Zona Metropolitana del Valle 
de México y la Zona Conurbada del Estado 
de México.  
La aplicación del presente Proyecto PROY -
NOM -004-ASEA -2017 a las estaciones de 
servicio en operación que ya cuentan con 
un SRV instalado y en caso  de no cumplir 
con las especificaciones requeridas por el 
Proyecto de norma, implicará la adecuación 
de las instalaciones a fin de cumplir con los 
requisitos de los SRV especificados por el 
proyecto. En caso de que el proveedor 
considere obsoletas la infra estructura del 
SRV los gastos de instalación aumentarán 
considerablemente.  
La ASEA no considera en el PROY -NOM -
004-ASEA -2017 si las modificaciones que 
se realizarán a la estación de servicio serán 
modificaciones técnicas al proyecto que 
impliquen o requier an la presentación de un 
informe preventivo o manifestación de 
impacto ambiental, causando incertidumbre 
en los trámites que se deberán presentar   Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Natur ales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgán icos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperació n 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó  el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gust avo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco So lidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, T ultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de  Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el mu nicipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   nuevamente por los cambios en los  demostrado que los altos  
 
 
  procesos (Reexpedición de la Licencia 
Ambiental Única, modificación del dictamen 
de impacto ambiental).  
El indicador de la Manif estación de Impacto 
Regulatorio considerado por la ASEA refiere 
al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la 
Ciudad de México sin considerar los 
parámetros de medición para las diferentes 
regiones de la República Mexicana, donde 
intervienen diferentes factore s a los de la 
ZMVM y la Zona conurbada del Estado de 
México, donde las altas concentraciones de 
ozono se presentan en su mayoría en las 
zonas con un alto desarrollo industrial.  
Solicitamos considerar que determinados 
grupos o sectores específicos puedan 
presentar riesgos que varían dependiendo 
de las situaciones y el entorno en el que se 
encuentran, ya que los Sistemas de 
Recuperación de Vapores serán homólogos 
en y las especificaciones para todas las 
estaciones de servicio no se consideró que 
algunas de es tas estaciones tienen 
menores ingresos, o bien, que por su 
ubicación geográfica no provocan un 
impacto ambiental de consideración alguna.  
En caso de que los empresarios opten por 
evitar la instalación del Sistema de 
Recuperación de Vapores no podrán operar  
lo que conlleva al cierre de diferentes 
instalaciones que ponen en riesgo 
considerablemente el abasto de 
combustible en las zonas más alejadas. 
Para la instalación del SRV se requiere de 
una fuerte inversión y no considera a un 
corto período la recuperaci ón de la misma.  
La ASEA debe reconsiderar el campo de 
aplicación del PROYECTO de Norma 
puesto que la instalación de los sistemas de 
recuperación de vapores no garantiza que 
los beneficios de esta regulación superen 
los gastos anuales por el mantenimiento y  
puesta en marcha de los SRV fase II, 
generando incertidumbre y riesgo para la 
población por el desabasto de los 
combustibles en diferentes zonas de la 
República Mexicana.   niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectan do directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.   
  54611 -SALVADOR 
BELMONTE 
TORRES  El que suscribe C.P. Salvador Belmonte 
Torres representante legal de la persona 
moral MUL TISERVICIOS DEL PEDREGAL 
S.A. DE C.V. con número de estación 
E08086 personalidad que acredito con el 
instrumento notarial No. 18114 pasado ante 
la Fe del Lic. CARLOS ALBERTO MAGAÑA 
MARTINEZ Titular de la Notaría No.102 de 
la ciudad de Morelia Michoacan bajo 
protesta de decir verdad que no me ha sido 
revocado ni limitado en forma alguna, 
señalando domicilio para oír y recibir 
notificaciones personales que a raíz de la 
presente se sirvan realizarme, el ubicado en 
PASEO DE LA REPÚBLICA NO. 2875 
COL. LOMAS DE LA HUERTA C.P. 
58050acudo ante usted con el debido 
respeto y en el seno de sus atribuciones    Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Ca mbio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubi cadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe , San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalap a, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,.  
 
 
  para exponer lo siguiente: En todo momento  Nacional sobre la Calidad del Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       ha sido intención de mi  representada dar 
cabal cumplimiento a la normatividad 
vigente de las diferentes dependencias 
Federales, Estatales y Municipales que 
regulan las actividades de las estaciones de 
servicio. Me refiero al Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana PROY -NOM -004-ASEA -
2017, Sistemas de recuperación de vapores 
de gasolinas para el control de emisiones 
en estaciones de servicio para expendio al 
público de gasolinas - métodos de prueba 
para determinar la eficiencia, mantenimiento 
y los parámetros para la operación que se 
encuentra en consulta pública. Dicha norma 
prevé la instalación de los Sistemas de 
Recuperación de Vapores Fase II en todas 
las estaciones de servicio que se 
encuentren en la República Mexicana en 
sus diferentes etapas: construcción y 
operación; a diferenc ia de la NOM -EM-002-
ASEA -2016 que sólo considera la Zona 
Metropolitana del Valle de México y la Zona 
Conurbada del Estado de México. La 
aplicación del presente Proyecto PROY -
NOM -004-ASEA -2017 a las estaciones de 
servicio en operación que ya cuentan con 
un SRV instalado y en caso de no cumplir 
con las especificaciones requeridas por el 
Proyecto de norma, implicará la adecuación 
de las instalaciones a fin de cumplir con los 
requisitos de los SRV especificados por el 
proyecto. En caso de que el proveedor 
considere obsoletas la infraestructura del 
SRV los gastos de instalación aumentarán 
considerablemente. La ASEA no considera 
en el PROY -NOM -004-ASEA -2017 si las 
modificaciones que se realizarán a la 
estación de servicio serán modificaciones 
técnicas al proyect o que impliquen o 
requieran la presentación de un informe 
preventivo o manifestación de impacto 
ambiental, causando incertidumbre en los 
trámites que se deberán presentar 
nuevamente por los cambios en los 
procesos (Reexpedición de la Licencia 
Ambiental Úni ca, modificación del dictamen 
de impacto ambiental). El indicador de la 
Manifestación de Impacto Regulatorio 
considerado por la ASEA refiere al Sistema 
de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de 
México sin considerar los parámetros de 
medición para las dife rentes regiones de la 
República Mexicana, donde intervienen 
diferentes factores a los de la ZMVM y la 
Zona conurbada del Estado de México, 
donde las altas concentraciones de ozono 
se presentan en su mayoría en las zonas 
con un alto desarrollo industrial. Solicitamos 
considerar que determinados grupos o 
sectores específicos puedan presentar 
riesgos que varían dependiendo de las 
situaciones y el entorno en el que se 
encuentran, ya que los Sistemas de 
Recuperación de Vapores serán homólogos 
en y las especific aciones para todas las 
estaciones de servicio no se consideró que  Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y M unicipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio , para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcó yotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo  y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California  
 
  algunas de estas estaciones tiene n 
menores ingresos, o bien, que por su 
ubicación geográfica no provocan un          (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   impacto ambiental de consideración 
alguna. En caso de que los empresarios 
opten por evitar la instalación del Sistema 
de Recuperación de Vapores no podrán 
operar lo que conlleva al cierre de 
diferentes instalaciones que ponen en 
riesgo considerablemente el abasto de 
combustible en las zonas más alejadas. 
Para la instalación del SRV se requiere de 
una fuerte inversión y no considera a un 
corto período la recuperación de la 
misma. La ASEA debe reconsiderar el 
campo de aplicación del PROYECTO de 
Norma puesto que la instalación de los 
sistemas de recuperación de vapores no 
garantiza que los beneficios de esta 
regulación superen los gastos anuales por 
el mantenimiento y puesta en marcha d e los 
SRV fase II, generando incertidumbre y 
riesgo para la población por el desabasto de 
los combustibles en diferentes zonas de la 
República Mexicana.  
  54615 -SALVADOR 
BELMONTE 
TORRES  El que suscribe C.P. Salvador Belmonte 
Torres representante l egal de la persona 
moral MULTISERVICIOS DEL CRUCERO 
S.A. DE C.V. con número de estación 
E07038 personalidad que acredito con el 
instrumento notarial No. 18113 pasado ante 
la Fe del Lic. CARLOS ALBERTO MAGAÑA 
MARTINEZ Titular de la Notaría No.102 de 
la ciud ad de Morelia Michoacan bajo 
protesta de decir verdad que no me ha sido 
revocado ni limitado en forma alguna, 
señalando domicilio para oír y recibir 
notificaciones personales que a raíz de la 
presente se sirvan realizarme, el ubicado en 
AV. FRANCISCO l. MA DERO PONIENTE 
3183 COL. IRRIGACION C.P. 58140 acudo 
ante usted con el debido respeto y en el 
seno de sus atribuciones para exponer lo 
siguiente:  
En todo momento ha sido intención de mi 
representada dar cabal cumplimiento a la 
normatividad vigente de las di ferentes 
dependencias Federales, Estatales y 
Municipales que regulan las actividades de 
las estaciones de servicio.  
Me refiero al Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -004-ASEA -2017, 
Sistemas de recuperación de vapores de 
gasolinas para el control de  emisiones en 
estaciones de servicio para expendio al 
público de gasolinas - métodos de prueba 
para determinar la eficiencia, mantenimiento 
y los parámetros para la operación que se 
encuentra en consulta pública.  
Dicha norma prevé la instalación de los 
Sistemas de Recuperación de Vapores 
Fase II en todas las estaciones de servicio 
que se encuentren en la República 
Mexicana en sus diferentes etapas:    Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2  
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ec ología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a l a 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular  Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las  2. Campo de aplicación  
Esta N orma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotla nejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de V eracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
  construcción y operación; a diferencia de la 
NOM -EM-002-ASEA -2016 que sólo 
considera la Zona Metropolitana del Valle 
de México y la Zona Conurbada del Estado 
de México.  
La aplicación del presente Proyecto PROY - operaciones de de scarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       NOM -004-ASEA -2017 a las estaciones de 
servicio en operación que ya cuentan con 
un SRV insta lado y en caso de no cumplir 
con las especificaciones requeridas por el 
Proyecto de norma, implicará la adecuación 
de las instalaciones a fin de cumplir con los 
requisitos de los SRV especificados por el 
proyecto. En caso de que el proveedor 
considere obso letas la infraestructura del 
SRV los gastos de instalación aumentarán 
considerablemente.  
La ASEA no considera en el PROY -NOM -
004-ASEA -2017 si las modificaciones que 
se realizarán a la estación de servicio serán 
modificaciones técnicas al proyecto que 
impliquen o requieran la presentación de un 
informe preventivo o manifestación de 
impacto ambiental, causando incertidumbre 
en los trámites que se deberán presentar 
nuevamente por los cambios en los 
procesos (Reexpedición de la Licencia 
Ambiental Única, modific ación del dictamen 
de impacto ambiental).  
El indicador de la Manifestación de Impacto 
Regulatorio considerado por la ASEA refiere 
al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la 
Ciudad de México sin considerar los 
parámetros de medición para las diferentes 
regio nes de la República Mexicana, donde 
intervienen diferentes factores a los de la 
ZMVM y la Zona conurbada del Estado de 
México, donde las altas concentraciones de 
ozono se presentan en su mayoría en las 
zonas con un alto desarrollo industrial.  
Solicitamos c onsiderar que determinados 
grupos o sectores específicos puedan 
presentar riesgos que varían dependiendo 
de las situaciones y el entorno en el que se 
encuentran, ya que los Sistemas de 
Recuperación de Vapores serán homólogos 
en y las especificaciones para todas las 
estaciones de servicio no se consideró que 
algunas de estas estaciones tienen 
menores ingresos, o bien, que por su 
ubicación geográfica no provocan un 
impacto ambiental de consideración alguna.  
En caso de que los empresarios opten por 
evitar la i nstalación del Sistema de 
Recuperación de Vapores no podrán operar 
lo que conlleva al cierre de diferentes 
instalaciones que ponen en riesgo 
considerablemente el abasto de 
combustible en las zonas más alejadas. 
Para la instalación del SRV se requiere de 
una fuerte inversión y no considera a un 
corto período la recuperación de la misma.  
La ASEA debe reconsiderar el campo de 
aplicación del PROYECTO de Norma 
puesto que la instalación de los sistemas de 
recuperación de vapores no garantiza que 
los beneficios de  esta regulación superen 
los gastos anuales por el mantenimiento y 
puesta en marcha de los SRV fase II, 
generando incertidumbre y riesgo para la 
población por el desabasto de los 
combustibles en diferentes zonas de la 
República Mexicana.  automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) co nllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proye cto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
       (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018     54618 -SALVADOR 
BELMONTE 
TORRES  El que suscribe C.P. Salvador Belmonte 
Torres representante legal de la persona 
moral SERVICIO R EAL DE MORELIA S.A. 
DE C.V. con número de estación E07793 
personalidad que acredito con el 
instrumento notarial No. 18117 pasado ante 
la Fe del Lic. CARLOS ALBERTO MAGAÑA 
MARTINEZ Titular de la Notaría No.102 de 
la ciudad de Morelia Michoacan bajo 
protesta  de decir verdad que no me ha sido 
revocado ni limitado en forma alguna, 
señalando domicilio para oír y recibir 
notificaciones personales que a raíz de la 
presente se sirvan realizarme, el ubicado en 
PASEO DE LA REPÚBLICA NO. 1030 
COL. EL REALITO CP. 58116  acudo ante  
usted con el debido respeto y en el seno de 
sus atribuciones para exponer lo siguiente:  
En todo momento ha sido intención de mi 
representada dar cabal cumplimiento a la 
normatividad vigente de las diferentes 
dependencias Federales, Estatales y 
Municipales que regulan las actividades de 
las estaciones de servicio.  
Me refiero al Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -004-ASEA -2017, 
Sistemas de recuperación de vapores de 
gasolinas para el control de emisiones en 
estaciones de servicio para exp endio al 
público de gasolinas - métodos de prueba 
para determinar la eficiencia, mantenimiento 
y los parámetros para la operación que se 
encuentra en consulta pública.  
Dicha norma prevé la instalación de los 
Sistemas de Recuperación de Vapores 
Fase II en t odas las estaciones de servicio 
que se encuentren en la República 
Mexicana en sus diferentes etapas: 
construcción y operación; a diferencia de la 
NOM -EM-002-ASEA -2016 que sólo 
considera la Zona Metropolitana del Valle 
de México y la Zona Conurbada del Esta do 
de México.  
La aplicación del presente Proyecto PROY -
NOM -004-ASEA -2017 a las estaciones de 
servicio en operación que ya cuentan con 
un SRV instalado y en caso de no cumplir 
con las especificaciones requeridas por el 
Proyecto de norma, implicará la adecua ción 
de las instalaciones a fin de cumplir con los 
requisitos de los SRV especificados por el 
proyecto. En caso de que el proveedor 
considere obsoletas la infraestructura del 
SRV los gastos de instalación aumentarán 
considerablemente.    Procede parcialment e, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Ai re de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concreta mente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimien to o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de  
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los m unicipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cua jimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Iz calli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnep antla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
  La ASEA no considera en el PROY -NOM -
004-ASEA -2017 si las modificaciones que 
se realizarán a la estación  de servicio serán 
modificaciones técnicas al proyecto que 
impliquen o requieran la presentación de un 
informe preventivo o manifestación de 
impacto ambiental, causando incertidumbre 
en los trámites que se deberán presentar 
nuevamente por los cambios en lo s 
procesos (Reexpedición de la Licencia 
Ambiental Única, modificación del dictamen 
de impacto ambiental).  
El indicador de la Manifestación de Impacto 
Regulatorio considerado por la ASEA refiere 
al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la  troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zona s, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       Ciudad de México sin  considerar los 
parámetros de medición para las diferentes 
regiones de la República Mexicana, donde 
intervienen diferentes factores a los de la 
ZMVM y la Zona conurbada del Estado de 
México, donde las altas concentraciones de 
ozono se presentan en su mayor ía en las 
zonas con un alto desarrollo industrial.  
Solicitamos considerar que determinados 
grupos o sectores específicos puedan 
presentar riesgos que varían dependiendo 
de las situaciones y el entorno en el que se 
encuentran, ya que los Sistemas de 
Recuper ación de Vapores serán homólogos 
en y las especificaciones para todas las 
estaciones de servicio no se consideró que 
algunas de estas estaciones tienen 
menores ingresos, o bien, que por su 
ubicación geográfica no provocan un 
impacto ambiental de considerac ión alguna.  
En caso de que los empresarios opten por 
evitar la instalación del Sistema de 
Recuperación de Vapores no podrán operar 
lo que conlleva al cierre de diferentes 
instalaciones que ponen en riesgo 
considerablemente el abasto de 
combustible en las z onas más alejadas. 
Para la instalación del SRV se requiere de 
una fuerte inversión y no considera a un 
corto período la recuperación de la misma.  
La ASEA debe reconsiderar el campo de 
aplicación del PROYECTO de Norma 
puesto que la instalación de los sistem as de 
recuperación de vapores no garantiza que 
los beneficios de esta regulación superen 
los gastos anuales por el mantenimiento y 
puesta en marcha de los SRV fase II, 
generando incertidumbre y riesgo para la 
población por el desabasto de los 
combustibles en diferentes zonas de la 
República Mexicana.  calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
  54619 -SALVADOR 
BELMONTE 
TORRES  El que suscribe C.P. Salvador Belmonte 
Torres representante legal de la persona 
moral MUL TISERVICIOS SAN ANGEL S.A. 
DE C.V. con número de esta ción E05229 
personalidad que acredito con el 
instrumento notarial No. 18116 pasado ante 
la Fe del Lic. CARLOS ALBERTO MAGAÑA 
MARTINEZ Titular de la Notaría No.102 de 
la ciudad de Morelia Michoacan bajo    Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estac iones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de G uadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San  
 
 
  protesta de decir verdad que no me ha sido 
revocado ni limitado en forma alguna, 
señalando domicilio para oír y recibir 
notificaciones personales que a raíz de la 
presente se sirvan realizarme, el ubicado en 
PASEO DE LA REPÚBLICA NO. 8719 
COL. FUENTES DE MORELIA C.P. 
58088 acudo ante usted con el debido 
respeto y en el seno de sus atribuciones 
para exponer lo siguiente: En todo momento 
ha sido intención de mi represen tada dar 
cabal cumplimiento a la normatividad 
vigente de las diferentes dependencias 
Federales, Estatales y Municipales que 
regulan las actividades de las estaciones de 
servicio. Me refiero al Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana PROY -NOM -004-ASEA -
2017, Sis temas de recuperación de vapores  Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan,  Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melc hor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlá n, Ixhuatlán del Sureste,       (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   de gasolinas para el control de emisiones 
en estaciones de servicio para expendio al 
público de gasolinas - métodos de prueba 
para determinar la eficiencia, mantenimiento 
y los parámetros para la operación que se 
encuentra en consulta pública. Dicha norma 
prevé la instalación de los Sistemas de 
Recuperación de Vapores Fase II en todas 
las estaciones de servicio que se 
encuentren en la República Mexicana en 
sus diferentes etapas: construcción y 
operación; a diferencia de la NOM -EM-002-
ASEA -2016 que sólo considera la Zona 
Metropolitana del Valle de México y la Zona 
Conurbada del Estado de México. La 
aplicación del presente Proyecto PROY -
NOM -004-ASEA -2017 a las estaciones de 
servicio en operación que ya cuentan con 
un SRV inst alado y en caso de no cumplir 
con las especificaciones requeridas por el 
Proyecto de norma, implicará la adecuación 
de las instalaciones a fin de cumplir con los 
requisitos de los SRV especificados por el 
proyecto. En caso de que el proveedor 
considere obs oletas la infraestructura del 
SRV los gastos de instalación aumentarán 
considerablemente. La ASEA no considera 
en el PROY -NOM -004-ASEA -2017 si las 
modificaciones que se realizarán a la 
estación de servicio serán modificaciones 
técnicas al proyecto que imp liquen o 
requieran la presentación de un informe 
preventivo o manifestación de impacto 
ambiental, causando incertidumbre en los 
trámites que se deberán presentar 
nuevamente por los cambios en los 
procesos (Reexpedición de la Licencia 
Ambiental Única, modif icación del dictamen 
de impacto ambiental). El indicador de la 
Manifestación de Impacto Regulatorio 
considerado por la ASEA refiere al Sistema 
de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de 
México sin considerar los parámetros de 
medición para las diferentes re giones de la 
República Mexicana, donde intervienen 
diferentes factores a los de la ZMVM y la 
Zona conurbada del Estado de México, 
donde las altas concentraciones de ozono 
se presentan en su mayoría en las zonas  municipios) y el estatus de 
cumplimiento o i ncumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el cont rol de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servi cio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
propor cionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisi ón de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado d e Baja California.  
 
  con un alto desarrollo industrial. Solicitamos 
considerar que determinados grupos o 
sectores específicos puedan presentar 
riesgos que varían dependiendo de las 
situaciones y el entorno en el que se 
encuentran, ya que los Sistemas de  
Recuperación de Vapores serán homólogos 
en y las especificaciones para todas las 
estaciones de servicio no se consideró que 
algunas de estas estaciones tienen 
menores ingresos, o bien, que por su 
ubicación geográfica no provocan un 
impacto ambiental de co nsideración 
alguna. En caso de que los empresarios 
opten por evitar la instalación del Sistema 
de Recuperación de Vapores no podrán 
operar lo que conlleva al cierre de 
diferentes instalaciones que ponen en 
riesgo considerablemente el abasto de 
combustible en las zonas más alejadas.     Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       Para la instalación del SRV se requiere de 
una fuerte inversión y no considera a un 
corto período la recuperación de la 
misma. La ASEA debe reconsiderar el 
campo de aplicación del PROYECTO de 
Norma puesto que la instalación de l os 
sistemas de recuperación de vapores no 
garantiza que los beneficios de esta 
regulación superen los gastos anuales por 
el mantenimiento y puesta en marcha de los 
SRV fase II, generando incertidumbre y 
riesgo para la población por el desabasto de 
los comb ustibles en diferentes zonas de la 
República Mexicana.  
 
  Lic. Juan Pablo 
González Valdés, 
Tercer Anillo S.A. de 
C.V. / 3  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACIÓN ESPECÍFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NÚMERO 
2.-CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QU EDE COMO LO ESTABLECIÓ 
LA NOM -EM-002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIÓ EL MISMO RENGLÓN 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
ÚNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MÉXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA ABARQUE LA 
TOTALIDAD D E LA GEOGRAFÍ 
NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE EL 
ARTÍCULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL DE SOBRE METROLOGÍA 
Y NORMALIZACIÓN SOLICITAMOS  
UNICO. - ATENTAMENTE SE TOMEN EN 
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y 
SE RPOCEDA A MODIFICAR EL CAMPO 
DE APLICACIÓN DEL PROYECTO DE LA 
PRESENTE NORMA QUE NOS OCUPA  EL QUE SUSCRIBE JUAN PABLO GONZÁLEZ VALDÉS 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
TERCER ANILLO S.A. DE C.V. Y/O ESTACIÓN DE 
SERVICIO NO. 9738 CON DOMICILIO EN AV. 
GUADALUPE GONZÁLEZ 1102,LOS POCI TOS CON EL 
CÓDIGO POSTAL 20328, AGUASCALIENTES, 
AGUASCALIENTES, PERSONALIDAD QUE ACREDITO 
CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA NO. 
17,124 VOLUMEN 393 DE FECHA 06 DE FEBRERO DE 
2004 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. ROBERTO GARZÓN 
JIMÉNEZ TITULAR DE LA NOTARIA PU BLICA NÚMERO 
242 DEL DISTRITO FEDERAL BAJO PROTESTA DE 
DECIR LA VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA 
REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI 
MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA 
LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEB A 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASÍ 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCIÓN DE LA 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRÓNICO 
PROVEEDORES@TERCERANILLO.COM.  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCIÓN I DEL 
ARTÍCULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE 
METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALI ZACIÓN 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando  su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron  información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio pa ra 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire,  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropo litana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco,  Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacal co, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Ce laya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,  
 
 
   SIENDO EN FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS 
EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE 
CONSULTA PÚBLICA PERIODO DE 60 DÁS NATURALES 
DESPUÉS DE LA FECHA DE LA PUBLICACIÓN DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.  
EN TORNO A ES TE PARTÍCULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-ASEA -
2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACIÓN DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PÚBLICO DE GASOLINAS -MÉTODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMINAR LA EFICIENCIA, MANTENIMIENTO Y LOS 
PARÁMETROS PARA LA OPERACIÓN  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO PORQUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZÓN NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIDO EN LA NORMA OFICIAL DE 
EMERGENC IA NOM -EM-002-ASEA -2016 PUBLICADA EN 
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EN FECHA 14 en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Ta mpico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE 
LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE 
EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACIÓN DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PÚBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS 
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFÉRICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO  ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SE INCLUYEN  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOS OCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO PARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PÚBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LA REPÚBLICA MEXICANA  
A LOCUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPÚBLICA MEXICANA POR QUE ERRÓNEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA 
CIUDAD DE MÉ XICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO 
A LA CALIDAD DEL AIRE DÁNDOLE SIMILITUD A ZONAS 
DE LA GEOGRAFÍA NACIONAL QUE DE NINGUNA 
MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS 
NIVELES DE CONTAMINACIÓN DE LA METRÓPOLI  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA 
HOMOLOGAR LA P RESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD 
DE MÉXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS 
DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS 
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE 
LA REPÚBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y  PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y 
OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO ASENTADAS EN LA CIUDAD 
DE MÉXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA 
CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA NI 
VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO  troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta e misión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACIÓN METROPOLITANA O  DE SU ZONA 
CONURBADA QUE VENDE UN MILLÓN DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACIÓN DE 
CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO INCLUSO CIUDAD 
DEL INTERIOR DEL PAÍS QUE VENDE MÁXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGITIVAS A LA 
ATMOSFERA NO SE COMPARAN  
DICHO SEA CON EL MÁS AMPLIO RESPETO A ESTÉ 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO EN SU CARÁCTER DE  
PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM -004-ASEA -
2017 SE CONSIDERARÍA SE CONSIDERARÍA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSIÓN ADICIONAL DE MÁS DE UN MILLÓN DE 
PESOS CVON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACIÓN DE VAPORES FASE II Y PARA EL CASO 
DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZÓN QUE MODIFICAR 
EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE 
HACER NUEVA TRAMITACIÓN DE IMPACT O AMBIENTAL    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LO PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERG´TICA QUE 
NOS ESTÁ CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACIÓN A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTÁ ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAÍS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTÁ DEJANDO DE CONSIDREAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASÍ COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO ES PEMEX QUE 
NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MÉXICO ALINEADAS A TECNOLOGÍA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUES TRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MÁS ALTOS 
ESTÁNDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVÍA FALTA LA 
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PRÓXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIÓ LA NOM -EM-002-ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTING ENCIAS AMBIENTALES ATMOSFÉRICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MÉXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MÉXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MÉXICO  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACIÓN DE LOS S ITEMAS DE RECUPERACIÓN DE 
VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL 
DE LA CIUDAD DE MÉXICO CON MÁS DE VEINTE  
 
   MILLONES DE HBITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 M IL HABITANTES CON DOS O TRES 
ETACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE 
SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA 
MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACIÓN 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANÁLISIS D E IMPACTO 
REGULATORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESCIONES DE LA POLÍTICA 
PÚBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE SISTEMA DE 
RECUPERACIÓN DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
ERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONÓMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTÍCULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO  
EN ESTE CASO PA RTICULAR EL IMPACTO ECONÓMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANÁLISIS OBLIGADO ENTRE         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSIÓN ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DITINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICI O 
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CAR´CTER GENERAL QUE EMITA 
EL GONIERNO FEDERAL  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR OPINIÓN 
PRELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACIÓN DE LA MIR NO OBRA NINGÚN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALID A EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACIÓN  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFÉRICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑO S A LA SALUD 
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFÍA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEGUILLO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MÉXICO O EN PEDRO ESCOBEDO ESTA ROSA DE LIMA 
EN QUERÉTARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATE GUA LA O SALTILLO ETC. 
ETC.ETC.  
POR LAS RAZONES TÉCNICAS JURÍDICAS Y DE 
NORMALIZACIÓN ASÍ COMO LOS CONCEPTOS  DE 
ELEVADOS COSTOS E INNECESARIA RAZÓN DE 
INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE RECUPERACIÓN  DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFÍA NACIONAL ANT ES EXPUESTAS.  
 
  Lic. Pedro Ángel 
Castillo Lago, 
Combustibles y 
lubricantes María 
Luisa Sociedad 
Anonima de Capital 
Variable / 1  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACIÓN ESPECÍFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NÚMERO 
2.-CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE Q UEDE COMO LO ESTABLECIÓ 
LA NOM -EM-002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIÓ EL MISMO RENGLÓN 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
ÚNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MÉXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA ABARQUE LA 
TOTALIDAD DE LA GEOGRAFÍ 
NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE EL 
ARTÍCULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL DE SOBRE METROLOGÍA 
Y NORMALIZACIÓN SOLICITAMOS  
UNICO. - ATENTAMENTE SE TOMEN EN 
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y 
SE RPOCEDA A MODIFICAR EL CAMPO 
DE APLICACIÓN DEL PROYECTO DE LA 
PRESENTE NORMA QUE NOS OCUPA  EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGELS CASTILLO LAGO 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES MARÍA LUISA" 
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y 
ESTACIÓN DE SERVICIO NO. E09534 CON DOMICILIO 
EN CALLE 21, NÚMERO 220, POR CALLES 12 Y 4, 
COLONIA MARÍA LUISA, MÉRIDA YUCATÁN, MÉXICO, 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA NO. 54 
VOLUMEN "D", FOLIOS 166, DE FECHA 61 DE MARZO DE 
2007 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. W ILBERT E. 
CÁCERES BERNÉS TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA 
NÚMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN 
BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD MANIFIESTO 
QUE DICHA REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO 
REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASÍ 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCIÓN DE L 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y  RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRÓNICO juanbasultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURÍDICAMENTE.  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCIÓN I DEL 
ARTÍCULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE 
METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN COMPAREZCO 
RESPETUOSAM ENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Voláti les (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolina s, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, Gen eral Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Made ro, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato , los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA  EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO EN FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS 
EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITI R LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE 
CONSULTA PÚBLICA PERIODO DE 60 DÁS NATURALES 
DESPUÉS DE LA FECHA DE LA PUBLICACIÓN DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.  
EN TORNO A ESTE PARTÍCULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE : 
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-ASEA -
2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACIÓN DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PÚBLICO DE GASOLINAS -MÉTODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMI NAR LA EFICIENCIA, MANTENIMIENTO Y LOS 
PARÁMETROS PARA LA OPERACIÓN  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO PORQUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZÓN NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIDO EN LA NORMA OFICIAL DE 
EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 PUBLICADA EN 
EL DIARIO OF ICIAL DE LA FEDERACIÓN EN FECHA 14 
DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE 
LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE  en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaci ones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapore s (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance  del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos  Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACIÓN DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PÚBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS E N LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS 
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFÉRICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SE INCLUYEN  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORM A OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOS OCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO PARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PÚBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LA REPÚBLICA MEXICANA  
A LOCUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPÚBLICA MEXICANA POR QUE ERRÓNEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA 
CIUDAD DE MÉXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO 
A LA CALIDAD DEL AIRE DÁNDOLE SIMILITUD A ZONAS 
DE LA GEOGRAFÍA NACION AL QUE DE NINGUNA 
MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS 
NIVELES DE CONTAMINACIÓN DE LA METRÓPOLI  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA 
HOMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD 
DE MÉXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS 
DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTA S 
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE 
LA REPÚBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y 
OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUED EN COMPARAR LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO ASENTADAS EN LA CIUDAD 
DE MÉXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA 
CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA NI niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE C OMPARAR UNA 
ESTACIÓN METROPOLITANA O DE SU ZONA 
CONURBADA QUE VENDE UN MILLÓN DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACIÓN DE 
CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO INCLUSO CIUDAD 
DEL INTERIOR DEL PAÍS QUE VENDE MÁXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL ME S 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGITIVAS A LA 
ATMOSFERA NO SE COMPARAN  
DICHO SEA CON EL MÁS AMPLIO RESPETO A ESTÉ 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO EN SU CARÁCTER DE 
PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM -004-ASEA -
2017 SE CONSIDERARÍA SE CONSIDERARÍA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSIÓN ADICIONAL DE MÁS DE UN MILLÓN D E 
PESOS CVON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACIÓN DE VAPORES FASE II Y PARA EL CASO 
DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZÓN QUE MODIFICAR 
EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIE NE 
HACER NUEVA TRAMITACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 
LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS  
 
   NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LO PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERG´TICA QUE 
NOS ESTÁ CAUSANDO U NA SEVERA AFECTACIÓN A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTÁ ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAÍS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTÁ DEJANDO DE CONSIDREAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASÍ COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DIS TRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO ES PEMEX QUE 
NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MÉXICO ALINEADAS A TECNOLOGÍA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE  VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MÁS ALTOS 
ESTÁNDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVÍA FALTA LA 
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURID AD OPERATIVA Y 
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PRÓXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIÓ LA NOM -EM-002-ASEA-
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFÉRICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MÉXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MÉXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MÉXICO  
NO ES CONCORDANTE AP LICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACIÓN DE LOS SITEMAS DE RECUPERACIÓN DE 
VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL 
DE LA CIUDAD DE MÉXICO CON MÁS DE VEINTE 
MILLONES DE HBITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ETACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE 
SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA 
MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACIÓN  
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANÁLISIS DE IMPACTO 
REGULATORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESCIONES DE LA POLÍTICA 
PÚBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROP UESTA DE INSTALACIÓN DE SISTEMA DE 
RECUPERACIÓN DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
ERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONÓMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTÍCULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDI MIENTO ADMINISTRATIVO  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONÓMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y  
 
   PERSONAL DE MANT ENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANÁLISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSIÓN ES DIFERENTE LA 
OPERA CIÓN ES DITINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CAR´CTER GENERAL QUE EMITA 
EL GONIERNO FEDERAL  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR OPINIÓN 
PRELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACIÓN DE LA MIR NO OBRA  NINGÚN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACIÓN  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFÉRICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELE VADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD 
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFÍA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEGUILLO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MÉXICO O EN PEDRO ESCOBEDO ESTA ROSA DE LIMA 
EN QUERÉTARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATE GUALA O SALTILLO ETC. 
ETC.ETC.  
POR LAS RAZONES TÉCNICAS JURÍDICAS Y DE 
NORMALIZACIÓN ASÍ COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INNECESARIA RAZÓN DE 
INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE RECUPERACIÓN DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE  APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFÍA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.    
 
  54620 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES DE TANLUM " SOCIEDAD ANÓNIMA DE 
CAPITAL VARIABLE, Y ESTACION DE SERVICIO No. 
E07973, CON DOMICILIO EN CALLE 32, NÚMERO 394 -A 
PEDREGAL DE TANLUM, MÉRIDA, YUCATÁN, 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 153, Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcanc e de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de ga solinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,       (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO 
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  VOLUMEN "C", FOLIOS 117, DE FE CHA 11 DE JULIO DE 
2003, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. 
CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA 
NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD -DE MÉRIDA YUCATÁN, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICAD A NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL 
PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA 
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL 
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS 
A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMEN TAL 
PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA 
OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES 
EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO 
juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO 
JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA 
FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION  autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Clim ático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en  
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de  Apodac a, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A . Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidar idad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultit lán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y  
 
 
   DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI 
EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA 
INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE 
APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL 
SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE  LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN 
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO 
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS 
COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL 
PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 
DlAS NATUR ALES DESPUES DE LA FECHA DE LA 
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE 
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO 
SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RE CUPERACION DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINA -METODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS 
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE 
INEXACTO ESTE PROYE CTO POR QUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMP O DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS 
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES 
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE 
INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE 
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA-2017 QUE 
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA 
MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE 
ACUERDO NO POR LO QUE CORR ESPONDE AL cumplimiento o incumplimiento 
de la s Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectand o directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji d e Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los  municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE 
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES 
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA 
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE 
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE 
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA 
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON 
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS 
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE 
LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO 
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD 
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO 
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE  
 
   TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON 
LASESTACIONES DE SERVICIO IN STALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE 
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION 
METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE 
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL 
MES CON UNA ESTACION DE CUALQU IER COMUNIDAD 
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS 
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE 
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON 
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO 
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE 
COMPARAN. DICHO SEA  CON EL MAS AMPLIO RESPETO 
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE 
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU 
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA 
NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE  LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE  11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO 
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES Q UE 
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDER AR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNT A EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIM IENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE 
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO 
ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -2016 QUE INDICA 
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA 
COMPR ENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE 
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO  
 
   DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN 
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD  DE MEXICO CON 
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA 
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN 
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA E N EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR 
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA 
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON 
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE  
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO 
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA 
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL 
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA 
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS 
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y 
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES 
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO 
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE 
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR 
DE LA R EPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE 
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN 
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL 
ARTICULO 4 -A DE LA LEY FEDERAL DE 
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO 
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A 
CARGO DE LA ESTACION DE SER VICIO Y EL BENEFICIO 
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE 
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS 
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE 
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL 
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR 
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CA LIDAD DEL AIRE 
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS 
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES 
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES 
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO 
PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA 
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE  CARÁCTER 
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO 
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO  POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL  
PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO 
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE 
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA 
SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE  ENCUENTRE EN 
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO 
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL 
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA 
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS 
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL 
TILLO ETC. ETC. ETC. POR  LAS RAZONES TECNICAS 
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS 
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA 
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE 
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES 
EXPUESTAS.  
 
  54621 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN  
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METR OLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEl CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBlES Y LUBRICANTES DE MÉRIDA", 
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABlE, Y 
ESTACION DE SERVICIO No. E05584, CON DOMICILIO 
EN CALLE 21, #278, CIUDAD INDUSTRIAL, MÉRIDA, 
YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 74, 
VOLUMEN "B", FOLIO 220, DE FECHA 15 DE MARZO DE 
2004, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. 
CÁCERES BE RNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA 
NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA  LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TI PO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURIDICAMENTE.  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO A NTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRI TO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRE SPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES Procede parcialme nte, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concre tamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimi ento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y l os municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nex tlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaq ue y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los  Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de  
 
 
   LA NORMA OF ICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA M ANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA  
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI  SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUB LICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDI O AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA R EPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  Servicio que no cuentan con 
un Sistema de  Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas  se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la  
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.   
  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)          DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCI ENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL  CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICION AL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA Q UE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS  
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE S EGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO D E MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE T IENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA    
 
   POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE D E LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE  NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN  UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO L O 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLIC A EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN O TRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA  UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O AC ULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  54622 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PU NTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE PEDRO  ÁNGEL CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES VISTA ALEGRE", 
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y 
ESTACION DE SERVICIO No. E06118, CON DOMICILIO 
EN CALLE 17 #99, POR 16, COLONIA VISTA ALEGRE, 
MÉRIDA, YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO 
CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 71, 
VOLUMEN 11B", FOLIO 185, DE FECHA 15 DE MARZO DE 
2004, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. 
CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA 
NUMERO 66, DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁ N, 
B/>JO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL  DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURIDICAMENTE.  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y  OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURAL ES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPE RACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autorid ades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y e l Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del  
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público d e gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gusta vo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Sol idaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tu ltitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el mun icipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIEN CIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIA L DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con l a información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO  PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LA REPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD D EL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IM ECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL  MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE  LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O IN CLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES  zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asoc ian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPE RACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES  DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO  CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATA CANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE  ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA EC ONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICA BLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCI AS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SIST EMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABIT ANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
 
   NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULA TORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALA CION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINIST RATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HA Y COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAM EN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUIC IO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRA CIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO  EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN U N CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  54623 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, EN 
REPRESENTACIÓN DE LA PERSONA FÍSICA FLORENCIA 
IREN E LAGO ANCONA, Y DE .LA ESTACION DE 
SERVICIO No. E00553, CON DOMICILIO EN CALLE 17 
#185, COLONIA MÉXICO ORIENTE, MÉRIDA, YUCATÁN, 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 604, 
VOLUMEN "D", FOLIOS 181, DE FECHA 14 DE OCTUBRE 
DE 1 995, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LILIA DEL C. 
RIOS FERNÁNDEZ, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades compet entes (la 
Dirección General de la 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicada s en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, Sa n 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON AP OYO 
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  NUMERO 92 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL 
PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA 
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL 
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS 
A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL 
PARA CUYO EFEC TO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA 
OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES 
EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO 
juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO 
JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA 
FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI 
EXISTIERA DEFICIENCIA DE I NCOMPETENCIA A LA 
INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE 
APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL 
SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN 
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO 
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS 
COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL 
PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 
DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA 
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE 
PARTIC ULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO 
SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASO LINA -METODOS DE PRUEBA PARA  Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades fede rativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto d e Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación  Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, M agdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalh uacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana  del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado d e Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS 
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE 
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIF ICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NOR MA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS 
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES 
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFE RICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE 
INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE 
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE 
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMP O DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA 
MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE 
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades  aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando direct amente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   ERRONEA MENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES 
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA 
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE 
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACI ON DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE 
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA 
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON 
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS 
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE 
LA REPU BLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO 
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD 
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO 
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE 
TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN L A CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON 
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE 
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION 
METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE 
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL 
MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD 
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS 
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE 
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON 
IGUALES NI LA OPERACIÓN  ES IGUAL POR LO TANTO 
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE 
COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO 
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE 
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU 
CARÁCTER DE PROYE CTO EN ESTE MOMENTO LA  
 
   NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS D EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO  DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO 
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE 
ESTAMOS SUFRIEN DO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIO NES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS  AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIE MBRE 2017. EL CAMPO DE 
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO 
ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -2016 QUE INDICA 
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA 
COMPRENDE LAS 16 DELEGA CIONES DE LA CIUDAD DE 
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO 
DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN 
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON 
MAS DE VEI NTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA 
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN 
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUB LICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR 
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA 
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON 
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO 
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA  
 
   MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL 
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA 
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS 
DESICIONES DE LA PO LITICA PUBLICA FEDERAL Y 
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES 
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO 
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE 
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE 
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN 
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL 
ARTICULO 4 -A DE LA LEY FEDERAL DE 
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO 
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A 
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFIC IO 
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE 
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS 
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE 
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL 
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR 
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE 
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS 
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES 
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES 
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO 
PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA 
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER 
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO 
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN E S CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   QUE ORDENA LOS PROYE CTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO. CON IN DEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO 
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE 
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA 
SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN 
ALGU NAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO 
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL 
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA 
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS 
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL 
TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNI CAS 
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS 
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA 
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE 
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES 
EXPUESTAS.  
 
  54624 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZ ACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES BRISAS", SOCIEDAD 
ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y ESTACION DE 
SERVICIO No. E09334, CON DOMI CILIO EN CALLE 35, 
#216, POR 2 Y 4, COLONIA SAN JUAN GRANDE, MÉRIDA 
YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO  
NOTARIAL ESCRTITURA No. 292, VOLUMEN "D", FOLIOS 
291, DE FECHA 1 DE NOVIEMBRE DE 2005, PASADA 
ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. CÁCERES B ERNÉS, 
TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 66 DE LA 
LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, BAJO PROTESTA 
DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA 
REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI 
MODIFICADA NI LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PAR A LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER T IPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURIDICAMENTE.  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCR ITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORR ESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando s u ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron i nformación 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para  
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de  
almacenamiento y las 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y M unicipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza Gar cía, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa A lta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y R osarito en el Estado de Baja California.   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL  MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTEN IMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FE DERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE  operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones  y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos  
 
 
   LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACI ONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO  
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE  DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAME TRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJ ETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE  
 
   PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINA L DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA  QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERS OS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE L O ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO  DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE  TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORM A OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA  
 
   ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARD EN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO  LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECT O A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALE S DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBL ICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN  OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NOR MA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTO S E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  54625 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIO S CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE PED RO ÁNGEL CASTILLO LAGO, EN 
REPRESENTACIÓN DE LA PERSONA FÍSICA PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO CASTELLANOS, Y DE LA ESTACION 
DE SERVICIO No. E00548, CON DOMICILIO EN CALLE 17 
#141, COLONIA ITZIMNA C.P. 97100, MÉRIDA, YUCATÁN, 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUME NTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 23, 
VOLUMEN "B", TOMO SEXTO, DE FECHA 14 DE MAYO 
DE 1990, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. JOSÉ 
ENRRIQUE MONSREAL NOVELO, TITULAR DE LA 
NOTARIA PUBLICA NUMERO 54, DE LA LOCALIDAD DE 
MÉRIDA, YUCATÁN, BAJO PROTESTA DE DECIR 
VERDAD MANIF IESTO QUE DICHA REPRESENTACION 
NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI 
LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI  
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURIDICAMENTE.  
CON APOYO EN  LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMB IENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINIS TRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACIO N DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDA MENTO PARA Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades compete ntes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades feder ativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de  Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deteri oro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 2. Campo de  aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaqu e, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), la s delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios d e Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahu alcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital,  en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hid algo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SI GUIENTE ESTA NORMA OFICIAL  delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos  
 
 
   MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITA NA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES A MBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NA CIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA  ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGU ITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 S E CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS  
 
   PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CU MPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESUL TA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PA IS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SO N EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LO S MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONE S DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A  LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL I NTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERV ICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS  DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES U NA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA    
  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)          PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPO RES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPA CTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OB LIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDE N 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO S IENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR I MPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GU ERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAF IA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.    
 
  54552 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES DE MONTEJO", 
SOCIEDAD AN ÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y 
ESTACION DE SERVICIO No. E05879, CON DOMICILIO Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al  Alcance de la 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las  siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de       (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE EST ABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO 
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EN CALLE 50, #298, COLONIA FRANCISCO DE 
MONTEJO, MÉRIDA, YUCATÁN, MÉXICO, 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 73, 
VOLUMEN "B", FOLIOS 208, DE FECH 15 DE MARZO DEL 
2004, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. 
CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA 
NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA N I LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL 
PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA 
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL 
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS 
A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL  
PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA 
OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES 
EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO 
juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO 
JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA 
FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL 
SOBR EMETROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI 
EXISTIERA D EFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA 
INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE 
APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL 
SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN 
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR  EL ESPACIO 
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS 
COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL 
PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 
DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA 
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORN O A ESTE 
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO 
SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINA -METODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS 
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE 
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA  DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS 
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES 
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y  Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Camb io Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y con sumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a niv el de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en co nsideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos  Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolá s de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena  Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, E catepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Val le de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende,  Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihua hua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE 
INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE 
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE 
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINAS U BICADAS EN LAREPUBLICA 
MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE 
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE 
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES 
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA 
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE 
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE 
QUIERA OMOLOGAR LA P RESENCIA DE IMECAS EN LA 
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON 
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS 
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE 
LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO 
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD 
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO 
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE 
TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON 
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN  EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE 
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION 
METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE 
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL 
MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNID AD 
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS 
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE 
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON 
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO 
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE 
COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS  AMPLIO RESPETO 
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE 
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU 
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA 
NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLI NEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO 
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE 
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE  aplicación de la Norma.  
 
   NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA E N 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIEN TO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROX IMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE 
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO 
ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -2016 QUE INDICA 
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA 
COMPREND E LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE 
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO 
DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN 
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO  CON 
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA 
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN 
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTER IOR DE LA 
REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR 
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA 
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON 
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO 
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA 
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL 
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA 
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS 
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y 
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES 
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO 
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE 
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA M EXICANA UN IMPORTANTE 
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN 
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL 
ARTICULO 4 -A DE LA LEY FEDERAL DE 
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO 
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A 
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL  BENEFICIO 
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE 
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS  
 
   PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE 
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL 
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR 
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALID AD DEL AIRE 
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS 
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES 
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES 
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO 
PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA 
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CA RÁCTER 
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO 
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO PO R QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE O RDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO 
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE 
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA 
SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE EN CUENTRE EN 
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO 
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL 
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA 
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS 
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL 
TILLO ETC. ETC. ETC. POR LA S RAZONES TECNICAS 
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS 
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA 
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE 
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES 
EXPUESTAS.  
 
  54626 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROL OGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES ÁVILA CAMACHO" 
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y 
ESTACION DE SERVICIO  No. E07952 CON DOMICILIO EN 
CALLE 49 #343, POR 12 Y 14, COLONIA ÁVILA 
CAMACHO, MÉRIDA, YUCATÁN, MÉXICO, 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 152 
VOLUMEN "C" FOLIOS 109 DE FECHA 11 DE JULIO DE 
2003, PASADA ANTE LA FE DEL LIC . WILBERT E. 
CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PÚBLICA 
NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNT O NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbi to 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron informa ción 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás  de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,  
 
 
   FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMIN ISTRATIVO SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURIDICAMEN TE. 
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECC ION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatu s de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepe c, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepej i de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DE LA LEY FEDERAL DE PROCE DIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GA SOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS N I RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA C ONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLEC E EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA  es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo e n Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se aso cian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONA S DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROC ARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS     Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO  
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAI S QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTI MA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFIC AR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMP LEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE  
 
   COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PES ADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL  SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEB E SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUN ICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTR UCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR Q UE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EX ISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN  
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOL A EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASO MA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS  
 
   METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES  O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE E N ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y  NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO  DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DI GAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LO S CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  54627 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION E SPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16  DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE AP LICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES ESCALA" SOCIEDAD 
ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y ESTACION DE 
SERVICIO No. E11493 CON DOMICILIO EN CALLE 187 
DIAGONAL NO. 496, NUEVA SAN JOSÉ TECOH, 
KANASÍN, YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO 
CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 
183, VOLUMEN "B", FOLIOS 101, DE FECHA 14 DE JUNIO 
DEL 2010 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. 
CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA 
NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA YUCATÁN, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL A RTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se real izó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario N acional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaci ones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro G arza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,  
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,  
 
 
   FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVAPR OCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURIDICAMENTE.  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FE DERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI E XISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUES TRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE Aire 2015, co ncretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cump limiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, qu e 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estacio nes de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixqu ilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocam po, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los munic ipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   SERVICIO PARA EXPEN DIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA D EL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTA CIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la inform ación 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a un a 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS A MBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ES TACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS IN GRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       LA NORMA E N COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA  DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITA CION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUES TRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMB USTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE  
 
   MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 201 7 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE IN DICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RAS ERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA  CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MAN IFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE C ON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDER AL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE  
 
   DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFE RENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTAC ION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERT O QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACI ON DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TRO POSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESC OBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTE MAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.    
  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)         54628 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECT O 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDA D DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO 
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGA L DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES MARIA LUISA" 
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y 
ESTACION DE SERVICIO No. E09534 CON DOMICILIO EN 
CALLE 21, NÚMERO 220, POR CALLES 12 Y 4, COLONIA 
MARIA LUISA, MÉRIDA, YUCATÁN, MÉXICO, 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 54, 
VOLUMEN "D", FOLIOS 166, DE FECHA 16 DE MARZO DE 
2007, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. 
CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA 
NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, 
BAJO PROTESTA D E DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL 
PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA 
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL 
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS 
A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL 
PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambi o Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las  Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitan a 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Beni to Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, C uautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor.  
 
 
   OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES 
EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO 
juanbasultop@ hotmail.com NO IMPEDIDO 
JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA 
FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD  INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI 
EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA 
INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE 
APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL 
SEGUNDO PARRRAFO DE L ART. 42 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN 
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO 
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS 
COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL 
PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 6 0 
DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA 
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE 
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO 
SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINA -METODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS 
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE 
INEXACT O ESTE PROYECTO POR QUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APART ADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS 
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES 
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expen dio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 201 5.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almac enamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Mun icipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle d e México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tep eji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE 
INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE 
NORMA OFICIAL MEXICANA  PROY -004-ASEA -2017 QUE 
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA 
MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE 
ACUERDO NO POR  LO QUE CORRESPONDE AL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE 
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES 
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA 
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE 
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NIN GUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE  afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA 
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON 
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS 
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE 
LA REPUBLIC A MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO 
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD 
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO 
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE 
TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CI UDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON 
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE 
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION 
METROPOLITANA O DE SU ZONA CON URBADA QUE 
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL 
MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD 
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS 
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE 
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON 
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO 
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE 
COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO 
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE 
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU 
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA 
NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVI CIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO 
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE 
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEME X 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA Q UE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A L AS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL  
 
   PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE 
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO 
ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -2016 QUE INDICA 
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCI AS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA 
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE 
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO 
DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN 
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SIS TEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON 
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA 
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN 
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABI TANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR 
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA 
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJOR AR CON 
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO 
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA 
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORI O EL 
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA 
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS 
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y 
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES 
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO 
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE 
INSTALACION  DE SISTEMA DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE 
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN 
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL 
ARTICULO 4 -A DE LA LEY FEDERAL DE 
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATI VO.EN ESTE CASO 
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A 
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO 
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE 
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS 
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE 
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CON SIDERAR EL 
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR 
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE 
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS 
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES 
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES 
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY C OSTO 
PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA 
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER 
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO 
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE 
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACI ONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA 
SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN 
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO 
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL 
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA 
ROSA DE LIMA EN QUERETARO E N ZONAS DE CHIAPAS 
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL 
TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS 
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS 
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA 
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN UN  CAMPO DE 
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES 
EXPUESTAS.  
 
  54554 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APO YO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEl CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y  LUBRICANTES CHICHÍ SUÁREZ", 
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, ESTACION 
DE SERVICIO No. E12356, CON DOMICILIO EN CALLE 
149, TABLAJE CATASTRAL 38920, CHICHÍ SUÁREZ, C.P. 
97306, MUNICIPIO DE MÉRISA, YUCATÁN, 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO N OTARIAL ESCRTITURA No. 189 
VOLUMEN "B", FOLIO 43, DE FECHA 27 DE FEBRERO DE 
2013, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. ALEJANDRO JOSÉ 
MONSREAL RODRÍGUEZ, TITULAR DE LA NOTARIA 
PUBLICA NUMERO 15, DEL ESTADO DE YUCATÁN, BAJO 
PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DIC HA 
REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI 
MODIFICADA NI LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI 
FUERA QUEDAM OS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURIDICAMENTE.  
CON APOYO EN LO QUE ORDEN A LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SEC TOR 
HIDROCARBUROS.  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la  
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatu s de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Ped ro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hida lgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los muni cipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlah uelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las  Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 D lAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMA S DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE  PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPI OS 
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MAN ERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUES TAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo q ue contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que  los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
 
 
   ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVA S A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CON SIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS D EL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO  NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO  
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METR OPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.    
  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)          NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIO R DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y  LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RE CUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HER RAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACI ONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO  
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICI O POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PAR A TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENT AL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL  SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   PROVOCAR IMPORTANTES DA ÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGU ALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL A NTES EXPUESTAS.  
 
  54629 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MI SMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES HUNUCMÁ" 
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VA RIABLE, ESTACION 
DE SERVICIO No. E13360 CON DOMICILIO EN 
CARRETERA MÉRIDA CELESTÚN KM 17+050, TAB. 5911 
HUNKANAB, 97353, HUNUCNÁ, YUCATÁN, MÉXICO, 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 233, 
VOLUMEN "D", FOLIOS 215, DE FECHA 2 9 DE AGOSTO 
DE 2013, PASADA ANTE LA FE DE LA LIC. LILIA DEL C. 
RÍOS FERNÁNDEZ, TITULAR DE LA NOTARIA PÚBLICA 
NUMERO 92 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA  NI LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVAPROCEDIMENTA L PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURIDICAMENTE.  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBR E 
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA D EFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  Procede p arcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015 , concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa , que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropoli tana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, B enito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco , Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Te potzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Cela ya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Alta mira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OF ICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recupe ración 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       EFICIENCIA M ANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA  
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI  SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUB LICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDI O AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA R EPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calida d del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDA D O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS A MPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO          (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINE ROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL  
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS EST ACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIE NTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERAC IÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE D ICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DEL EGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE V EINTE  
 
   MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE  LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADA S EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA PO LITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICI O NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE Z ONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL Q UE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES  CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYEC TOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDE PENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNA S 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS  JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  54630 -PEDRO NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, Procede parcialmen te, el 2. Campo de aplicación        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA  
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO 
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACI ON SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES LA FLORIDA", 
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y 
ESTACION DE SERVICIO No. E11064, CON DO MICILIO 
EN CALLE 17, POR 21 Y 30, #252, FRACCIONAMIENTO 
LA FLORIDA, MÉRIDA, YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE 
ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL 
ESCRTITURA No. 208, VOLUMEN "C", FOLIO 197, DE 
FECHA 13 DE JULIO DE 2009, PASADA ANTE LA FE DEL 
LIC. WILBERT E. CÁCER ES BERNÉS, TITULAR DE LA 
NOTARIA PUBLICA NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE 
MÉRIDA, YUCATÁN, BAJO PROTESTA DE DECIR 
VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION 
NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI 
LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO 
NO CONSIDERO QU E PARA LA PROCEDIBILIDAD SE 
DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA 
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI 
ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION 
DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO 
EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y 
RECIBIR CUALQU IER TIPO DE NOTIFICACIONES EL 
SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO 
juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO 
JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA 
FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI 
EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA 
INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENT E ESCRITO SE 
APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL 
SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN 
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO 
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS 
COMENTARI OS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL 
PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 
DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA 
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE 
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO  comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del A ire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concret amente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimie nto o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de  Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estac iones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de G uadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juá rez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautit lán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán , Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapu ato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd . Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO S OBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINA -METODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS 
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE 
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN E L 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS 
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES 
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACION ES Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Est aciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la in formación 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE 
NORMA OFICIAL M EXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE 
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA 
MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE 
ACUERDO  NO POR LO QUE CORRESPONDE AL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE 
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES 
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA 
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE 
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE  DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE 
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA 
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON 
ZONAS DIAME TRALMENTE OPUESTAS A ESTAS 
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE 
LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO 
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD 
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO 
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE 
TOMAR SERIA Y OB JETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON 
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO .DEFINITIVAMENTE 
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION 
METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE 
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL 
MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD 
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS 
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTO S MIL LITROS DE 
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON 
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO 
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE 
COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO  las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORM ALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE 
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU 
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA 
NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL P ROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO 
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE 
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA RE FORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO AS I COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NO M-005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE A DMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE 
APLICACIÓN DEBE SER CONFOR ME INICIALMENTE LO 
ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -2016 QUE INDICA 
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA 
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE 
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONU RBADOS DEL ESTADO 
DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN 
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON 
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA 
ESTRUCTURA INDU STRIAL COMO LA QUE TIENE UN 
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR 
QUE LA CALI DAD DEL AIRE DE LA ZONA 
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON 
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA  
 
   REPUBLICA MEXICANA. NO EXIS TE EN ESTE PROYECTO 
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA 
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL 
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA 
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS 
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y 
REGULATORIA QUE ADOPTEN L AS AUTORIDADES 
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO 
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE 
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE 
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN 
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL 
ARTICULO 4 -A DE LA LEY FEDERAL DE 
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO 
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A 
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO 
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE 
ASOM A UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS 
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE 
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL 
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR 
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE 
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS 
CIUDADES O COMUN IDADES O ZONAS RURALES 
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES 
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO 
PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA 
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER 
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO 
EXISTE EN ESTA P ARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTA RA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN F ACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO 
EXISTE DENTRO DEL PR ESENTE PROYECTO DE 
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA 
SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN 
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO 
DIGAMOS T EJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL 
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA 
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS 
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL 
TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS 
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS 
CONC EPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA 
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE 
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES 
EXPUESTAS.  
 
  54631 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECI FICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELE GACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICAC IÓN. EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES DEL MAYAB", 
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y 
ESTACION DE SERVICIO No. E04439, CON DOMICILIO 
EN CALLE 21 #325 POR 52, MIGUEL HIDALGO Z ONA 
DORADA, MÉRIDA, YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE 
ACREDITO CON El INSTRUMENTO NOTARIAL 
ESCRTITURA No. 72 VOLUMEN "B", FOLIOS 197, DE 
FECHA15 DE MARZO DE 2004, PASADA ANTE LA FE DEL 
LIC.WILBERT E. CÁCERES BERÉS TITULAR DE LA 
NOTARIA PUBLICA NUMERO 66 DE LA LOCA LIDAD 
MÉRIDA, YUCATÁN, BAJO PROTESTA DE DECIR 
VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION 
NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI 
LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 1 9 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO juanba sultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURIDICAMENTE.  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEG URIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimi tando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcio naron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servic io para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropol itana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegacio nes y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Ga rza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtap aluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipio s de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelil pan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios       (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRR AFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO  DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE  SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXA CTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el ta nque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmós fera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Deleg aciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos  de Tiju ana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS  
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISM O APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICA NA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVE LES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL I NTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVIC IO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLIT ANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES  NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CA RÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL  
 
   MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IM PACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVER SIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES E N ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y AT AQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MED IO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGR AMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   INSTA LACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACIO N DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURB ADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMP ACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN  
 
   LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROC EDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENI MIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓ N ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARS E INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCU ENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE  LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACI ON DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  54558 -PEDRO 
ÁNGEL CASTILLO 
LAGO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE CO MO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA  NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MOR AL 
"COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES CINCO COLONIAS", 
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y 
ESTACION DE SERVICIO No. E08710, CON DOMICILIO 
EN CALLE 50, #871, COLONIA COLONIAS, MÉRIDA, 
YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No . 87, 
VOLUMEN "A", FOLIO 24, DE FECHA 19 DE ABRIL DE 
2005, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. 
CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA 
NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA YUCATÁN, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO  ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA.  
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREV ENSION DE LA 
NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO 
IMPEDIDO JURIDICAMENTE.  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO E N TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO O FICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobr e la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Ofic ial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores q ue se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegacio nes de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, N icolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Esta do de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de M éxico, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONE S DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIOD O EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICA NA DE EMERGENCIA  invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la c alidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos  
 
 
   APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION  DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPEND IO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURID AD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES  DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTA CION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPAR AN. 
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL  
 
   MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPER ACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRI MONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA  DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A  TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE EN TRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE D E 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL D E LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN  
 
   LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE  
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADM INISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACIO N AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y N ORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA  Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  55454 -MARIO 
ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMP O DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO 
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FE DERAL 
SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE C.P MARIO ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA 
MORAL GASOMICH SA DE CV Y/0 ESTACIÓN DE 
SERVICIO No. 6170 CON DOMICILIO EN AV. MADERO  
PONIENTE 5082 COL. TINIJARO PERSONALIDAD QUE 
ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL 
ESCRITURA No. 6327VOLUMEN 216 DE FECHA 26 DE 
JULIO DEL AÑO 2017 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LUIS 
CARLOS GARCIA ESTEFAN TITULAR DE LA NOTARIA 
PUBLICA No. 123 DE LA LOCALIDAD D E MORELIA, MICH, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA 
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCION DE LA 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTR ONICO 
mario.aguilar@gasomich.com.mx CON APOYO EN LO QUE 
ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY 
FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO 
ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD IN DUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE 
DEL SECTOR HIDROCARBUROS. SIENDO FORMA Y 
ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR 
EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA 
EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES 
DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PUB LICA PERIODO 
DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA 
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE 
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO 
SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINA -METODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS 
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NO S PARECE 
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016  QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS 
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES 
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS D ELEGACIONES Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE 
INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE 
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE 
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climát ico), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisió n 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideraci ón las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguient es Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contrera s, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de Méx ico), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji d e Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los  municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL niveles en el consumo de        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA 
MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE 
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL 
INTERIOR DE LA  REPUBLICA MEXICANA POR QUE 
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES 
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA 
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE 
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR C IENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI. NO ES POSIBLE 
ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA 
DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA 
CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA  REPUBLICA MEXICANA. EL 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y 
OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS  EN LA CIUDAD 
DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA 
CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA 
QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO 
MISMO. DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR 
UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU  
ZONA CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS 
DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION DE 
CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPER ACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN. DICHO SEA CON EL 
MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO 
NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE 
OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN 
COMENTO EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE 
MOMENTO LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA 
UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS 
GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR 
QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS 
DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL 
PAGO DE LOS PRESTADORES  DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO  CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO 
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE 
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA AT ACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QU E ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN  combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A N UESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIEN TE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE 
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO 
ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -2016 QUE INDICA 
QUE EL PROGRAMA DE C ONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA 
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE 
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO 
DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN 
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON 
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA 
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN 
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 20 0 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR 
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA 
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS P UEDA MEJORAR CON 
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO 
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA 
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL 
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA 
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS 
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y 
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES 
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO 
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE 
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE 
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN 
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL 
ARTICULO 4 -A DE LA LEY FEDERAL DE 
PROCEDIMIENTO AD MINISTRATIVO. EN ESTE CASO 
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A 
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO 
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE 
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS 
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE 
MANTENIMIENTO SE D EJA DE CONSIDERAR EL 
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR 
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE 
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS 
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES 
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES 
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTIN TA Y HAY COSTO 
PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA 
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER  
 
   GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO 
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA  NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN N UESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE IN TEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO 
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE 
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENT RE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA 
SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN 
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO 
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL 
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA 
ROSA DE LI MA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS 
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL 
TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS 
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS 
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA 
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION  DE VAPORES EN UN CAMPO DE 
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES 
EXPUESTAS.  
 
  55455 -MARIO 
ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE C OMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFI A NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE C.P MARIO ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSO NA 
MORAL SERVICIO EXPRESS DE MORELIA, SA DE CV Y/0 
ESTACIÓN DE SERVICIO No. 4067 CON DOMICILIO EN 
LIBRAMIENTO SUR No. 3970 COL. EX HACIENDA SAN 
JOSE DE LA HUERTA C.P 58087 PERSONALIDAD QUE 
ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL 
ESCRITURA No. 6340 VOLUMEN 216  DE FECHA 26 DE 
JULIO DEL AÑO 2017 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LUIS 
CARLOS GARCIA ESTEF AN TITULAR DE LA NOTARIA 
PUBLICA No. 123 DE LA LOCALIDAD DE MORELIA, MICH, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MO DIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA 
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCION DE  LA 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO mario.aguilar@gasomich.com.mx  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  Procede parcialmente, el 
coment ario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de  2. Campo de aplicació n 
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá,  Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaci ones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán  de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Est ado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y.  
 
 
   SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE 
CONSULTA PUBLICA PERIO DO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOB RE SISTEMAS DE cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de Méxi co, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE INE XACTO ESTE 
PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI 
FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN 
LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -
EM-002-ASEA -2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL 
DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL 
AÑO 2016 QUE EN EL A PARTADO 2. - CAMPO DE 
APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO 
SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA  DE 
EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES  
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONE S Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEX ICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE  NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNS TANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPAR AR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y po r 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y  Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitor io, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PU EBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DE L 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO  LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONE S DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS A MBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMB RE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIO NES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
 
   NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN E L INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA  
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMP ORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI S IQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERT O QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE  NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDEN CIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PART ES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURID ICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  55456 -MARIO 
ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ  NOS P ERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO EL QUE SUSCRIBE C.P MARIO ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA 
MORAL GASO MICH MANANTIALES, SA DE CV Y/0 
ESTACIÓN DE SERVICIO No. 5652 CON DOMICILIO EN Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,       (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
MET ROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SO LICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  PERIFERICO INDEPENDENCIA No. 680 COL. EJIDO LA 
QUEMADA PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 4963 
VOLUMEN 168 DE FECHA 26 DE JULIO DEL AÑO 2017 
PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LUIS CARLOS GARCIA 
ESTEFAN TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA No. 123 DE 
LA LOCALIDAD DE MORELIA, MICH, BAJO PROTESTA DE 
DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA 
REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI 
MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA 
LOS EFECTOS DEL  
PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA 
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL 
ARTICULO 19  DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO, SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS 
A LA PREVENCION DE LA NORMATIVA 
PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO 
DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE 
NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO 
ELECTRONICO mario .aguilar@gasomich.com.mx  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y O PERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE  referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámb ito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron inform ación 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expe ndio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 20 15.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
alma cenamiento y las 
operaciones de expendio de  Delegaciones y Municipios: los mu nicipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catari na y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tla lpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz,  Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Mina titlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atoton ilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Est ado de Baja California.  
 
 
   SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE INEXACTO ESTE 
PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI 
FUNDAMENTO PA RA MODIFICAR LO CONTENIODO EN 
LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -
EM-002-ASEA -2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL 
DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL 
AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2. - CAMPO DE 
APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO 
SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA  DE 
EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES  
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTAL ES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO  2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfe ra y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegac iones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen tr ansitorio, para   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE  ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CON TAMINACION DE LA METROPÓLI.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMI TÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN M ILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LA S EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN  ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICI O PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLI CA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTA LES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES  
DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS 
CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RE CUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
 
   NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CO N ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL A NALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SI STEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR  EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PE RO NO    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA C OFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELE VADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE  APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  55457 -MARIO 
ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO 
EN L O QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE C.P MARIO ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA 
MORAL GASOMICH TARASCA , SA DE CV Y/0 ESTACIÓN 
DE SERVICIO No. 10942 CON DOMICILIO EN 
LIBRAMIENTO SUR 3970 COL. EX HACIENDA SAN JOSE 
DE LA HUERTA PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON 
EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 5328 
VOLUMEN 182 DE FECHA 10 DE DICIEMBRE DEL AÑO 
2015 PASADA ANT E LA FE DEL LIC. LUIS CARLOS 
GARCIA ESTEFAN TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA 
No. 123 DE LA LOCALIDAD DE MORELIA, MICH, BAJO 
PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA 
REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI 
MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA 
LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCION DE LA 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO 
mario.aguilar@gasomich.com.mx CON APOYO EN LO QUE 
ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY 
FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
COMPAREZCO R ESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO 
ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, del imitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
propor cionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Ser vicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopa n, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregó n, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman , Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecám ac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,       (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE 
DEL SECTOR HIDROCARBUROS. SIENDO FORMA Y 
ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR 
EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA 
EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES 
DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO 
DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA 
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE 
PARTICULAR N OS PERMITIMOS REFERIR LO 
SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINA -METODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS 
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE 
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL  (entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metro politana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el  tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan  Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipio s de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE L O SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS 
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES 
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS  AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE 
INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE 
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE 
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MIS MO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA 
MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE 
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXI CANA POR QUE 
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES 
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA 
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE 
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NI VELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI. NO ES POSIBLE 
ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA 
DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA 
CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXI CANA. EL 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y 
OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD 
DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA 
CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA 
QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO 
MISMO. DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR 
UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU 
ZONA CONURBADA  QUE VENDE UN MILLON DE LITROS 
DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION DE invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera  y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegacio nes y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen tran sitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN. DICHO SEA CON EL 
MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO 
NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE 
OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN 
COMENTO EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN EST E 
MOMENTO LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA 
UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS 
GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR 
QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS 
DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL 
PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PA RA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA  
 
   TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO 
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE 
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUEN CIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE  DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PES ADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL  SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE 
APLICACIÓN DE BE SER CONFORME INICIALMENTE LO 
ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -2016 QUE INDICA 
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA 
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE 
MEXICO Y 18 MU NICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO 
DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN 
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON 
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA 
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN 
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERA R 
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA 
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON 
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO 
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA 
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL 
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA 
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS 
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y 
REGULATORIA QUE ADO PTEN LAS AUTORIDADES 
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO 
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE 
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE 
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN 
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL 
ARTICULO 4 -A DE LA LEY FEDERAL DE  
 
   PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO 
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A 
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO 
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMB IENTE SE 
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS 
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE 
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL 
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR 
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE 
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS 
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES 
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES 
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO 
PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA 
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER 
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO 
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QU E LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAME NTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO 
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE 
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA 
SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN 
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL C OMO 
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL 
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA 
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS 
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL 
TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS 
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS 
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA 
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE 
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES 
EXPUESTAS.    
  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)         55458 -MARIO 
ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODI FICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEX ICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El C AMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE C.P MARIO ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA 
MORAL GASO MICH MICHOACAN, SA DE CV Y/0 
ESTACIÓN DE SERVICIO No. 5705 CON DOMICILIO A V. 
MICHOACAN No. 680 AMPLIACION CARLOS SALAZAR 
PERSONALIDAD QUE ACRE DITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 6326 
VOLUMEN 216 DE FECHA 26  
DE JULIO DEL AÑO 2017 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. 
LUIS CARLOS GARCIA ESTEFAN TITULAR DE LA 
NOTARIA PUBLICA No. 123 DE LA LOCALIDAD DE 
MORELIA, MICH, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD 
MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACIÓN NO ME HA 
SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA DE 
MANERA ALGUNA PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE 
ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA 
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL 
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO, SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS 
A LA PREVENCION DE LA NORMATIVA 
PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO 
DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE 
NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO 
ELECTRONICO mario.aguilar@gasomich.com.mx  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBI ENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FEC HA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE  GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE INEXACTO ESTE 
PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMO S NI RAZON NI 
FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN 
LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -
EM-002-ASEA -2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL 
DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL 
AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2. - CAMPO DE 
APLICACIÓN ESTABLECE  LITERALMENTE LO 
SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE 
EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS 
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PAR A CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTAB LECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base e n el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Ofic iales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; p artiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistem a de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades alud idas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directament e la 
calidad del aire y la salud de 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para exp endio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipio s de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,  
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, V alle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de  
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán , en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA  las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
 
   NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONUR BADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTI BLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERA RlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SIS TEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE  JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISE RICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEX ICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017  
 
   SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICI O 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA MET ROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE L A REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CA LIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERA CION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIEN TA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES D E 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA  A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
 
   LA MIR ES OBLIGATORIA PA RA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMEN TAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERA L SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES  INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES D AÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEG UALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS  DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION  DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONA L ANTES EXPUESTAS.    
 
  55459 -DAMMIS NOE 
PANTOJA CRUZ  Nos permitimos solicitar la modificación 
específica y concretamente al punto numero 
2.- campo de aplicación a efecto de que 
quede como lo estableció la nom -em- 002-
asea -2016 en la que se estableció el mismo 
renglón de campo de aplicación únicamente 
a la zona metropolitana del valle de Mexico 
sus 16 delegaciones y los municipios 
conurbados y de ninguna manera la 
totalidad de la geografía nacional.  
Con apoyo en lo que establece el artículo 
47 fracciones i i y iii de la ley federal sobre 
metrología y normalización solicitamos se 
modifique el campo de aplicación.  El que suscribe Dammis Noe Pantoja Cruz, representante 
legal de la persona moral Servicio Gasolinera del Angel, SA. 
De CV. Estación de servicio No. 10939, con domicilio en: 
Avenida Lázaro Cárdenas No. 725, Col. La Nopalera, 
Turicato, Mich., C.P. 61680, personalidad que acredito con el 
Instrumento Notarial Escritura No. 7506 volumen 117 de 
fecha 22 de abril del 2009, pasada ante la fe del Lic. Emilio 
Solórzano Salís, titular de la Notaria Pública número 97. De 
la localidad Morelia, Mich., bajo protesta de decir verdad 
manifiesto que dicha representación no me ha sido revocada 
ni modificada ni limitada de manera alguna para los efectos 
del presente asunt o no considero que para la procedibilidad 
se deba acudir al extremo del artículo 19 de la ley federal de 
procedimiento administrativo, si así fuera quedamos atentos 
a la prevención de la normativa procedimental para cuyo 
efecto seña lo como domicilio para oír y recibir cualquier tipo 
de notificaciones el siguiente correo electrónico 
serviciogasolinerodelangel@hotmail.com  
Con apoyo en lo que ordena la fraccion i del artículo 47 de la 
ley federal sobre metrología y normalización comparezco 
respetuosamente por  este medio ante este Comité 
Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad 
Industrial y Operativa y de Protección al Medio Ambiente del 
sector hidrocarburos.  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo  2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV)  relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y  Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza G arcía, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa  Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca , Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona  
 
  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)          Siendo forma y estando en tiempo tomamos en nue stro favor 
el espacio legal que nos otorga la ley para emitir los 
comentarios correspondientes dentro del plazo de consulta 
pública periodo de 60 días naturales después de la fecha de 
la publicación de este proyecto en el diario oficial de la 
federación.  
En torno a este particular nos permitimos referir lo siguiente:  
La norma oficial mexicana proy -nom-004-2017 en su 
carácter de proyecto sobre sistemas de recuperacion de 
vapores de gasolinas para el control de emisiones en 
estaciones de servicio para expendi o al público de gasolina -
metodos de prueba para determinar la eficiencia 
mantenimiento y los parametros para la operación.  
Nos parece inexacto este proyecto porque no encontramos 
ni razon ni fundamento para modificar lo contenido en la 
norma oficial mexic ana de emergencia nom -em-002-asea -
2016 publicada en el diario oficial de la federación en fecha 
14 de noviembre del año 2016 que en el apartado 2. - campo 
de aplicación establece literalmente lo siguiente esta norma 
oficial mexicana de emergencia aplica a l os sistemas de 
recuperación de vapores en las estaciones de servicio para 
expendio al público de gasolinas ubicadas en las 
delegaciones y municipios incluidos en el programa para 
contingencias ambientales atmosféricas aplicable a la zona 
metropolitana del valle de Mexico enumera enseguida las 
delegaciones y los municipio que si se incluyen 
contrariamente el proyecto de norma oficial mexicana proy -
004-asea -2017 que nos ocupa establece en su mismo 
apartado 2. -campo de aplicación. - aplica a todas las 
estacio nes de servicio para expendio al público de gasolinas 
ubicadas en la República Mexicana a lo cual desde luego no 
estamos de acuerdo no por lo que corresponde al interior de 
la república mexicana por que erróneamente se pretende 
aplicar los niveles ambienta les de la ciudad de Mexico y 
zona conurbada en cuanto a la calidad del aire dando le 
similitud a zonas de la geografía nacional que de ninguna 
manera no tienen ni el uno por ciento de los niveles de 
contaminación de la metrópoli.  
No es posible aceptar que se quiera omologar la presencia 
de imecas en la ciudad de Mexico y su zona conurbada con 
zonas diametralmente opuestas a estas circunstancias 
ambientales en el interior de la República Mexicana.  
El Comité Consultivo Nacional de Normalización de 
Seguridad I ndustrial y Operativa y Protección al medio 
ambiente del sector hidrocarburos debe tomar seria y 
objetivamente que no se pueden comparar las estaciones de 
servicio acentadas en la ciudad de Mexico sus delegaciones 
y la zona conurbada con las estaciones de servicio 
instaladas en el interior de la republica ya que ni venden lo 
mismo ni contaminan lo mismo definitivamente no se puede 
comparar una estación metropolitana o de su zona 
conurbada que vende un millón de litros de combustible al 
mes con una estación de cualquier comunidad o pueblo o 
incluso ciudad del interior del país que vende máximo 
doscientos mil litros de combustibles al mes ni los ingresos 
son iguales ni la operación es igual por lo tanto las emisiones 
fugitivas a la atmosfera no se comparan dic ho sea con el 
más amplio respeto a este comité consultivo nacional de 
normalización para el caso de oficializarse como definitiva la 
norma en comento en su carácter de proyecto en este 
momento la nom -004-asea -2017 se considerarla un grave 
ataque al patrimo nio de los gasolineros del interior de la 
República por que se estima una inversión adicional de más 
de un millón de pesos con independencia del pago de los 
prestadores de servicio para el mantenimiento y 
cumplimientos del sistema de recuperación de vapore s fase  expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropoli tana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tan que de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósf era y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delega ciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen t ransitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapu ato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd . Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
   11 y para el caso de que se tenga por esta razón que 
modificar el proyecto original d e la gasolinera se tiene que 
hacer nueva tramitación de impacto ambiental lo cual implica         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   otro gasto mas.  
No resulta equitativo ni de justicia patrimonial los ataques 
que estamos sufriendo los permisionarios en la 
consecuencia de una reforma energética qu e nos esta 
causando una severa afectación a nuestras inversiones. Se 
está atacando a la planta gasolinera de este país de manera 
inmisericorde se está dejando de considerar que las 
estaciones de servicio son fuente importante de empleo así 
como de diversos  proveedores y del distribuidor principal de 
combustibles en este momento que es Pemex que nuestras 
instalaciones son el orgullo de México alineadas a tecnología 
de punta en cumplimientos ambientales ya de por si resulta 
pesadísima la nom -005-asea -2016 y a hora resulta que en lo 
que va del año 2017 son normas y ataques a nuestra 
economía que da trabajo que cumple con los más altos 
estándares de calidad en servicio mantenimiento y operación 
y todavía falta la implementación del sistema de 
administración de se guridad industrial seguridad operativa y 
protección al medio ambiente aplicables a las actividades de 
las estaciones de servicio disposiciones que entraran en 
vigor el próximo 16 de diciembre 2017.  
El campo de aplicación debe ser conforme inicialmente lo 
estableció la nom -em-002- asea -2016 que indica que el 
programa de contingencias ambientales atmosféricas 
aplicable a la zona metropolitana del valle de Mexico esta 
comprende las 16 delegaciones de la ciudad de Mexico y 18 
municipios conurbados del estado de  Mexico.  
No es concordante aplicar un rasero para la instalación de 
los sistemas de recuperación de vapores en el interior de la 
republica igual al de la ciudad de Mexico con más de veinte 
millones de habitantes con una estructura industrial como la 
que ti ene un parque vehicular enorme compararla con una 
población de 200 mil habitantes con dos o tres estaciones de 
servicio y la calidad del aire que se encuentra en el interior 
de la República no resulta aplicable considerar que la calidad 
del aire de la zona  metropolitana del valle de Mexico y los 
municipios conurbados pueda mejorar con ordenar la 
instalación de sistemas de recuperación de vapores en 
estaciones de servicio ubicadas en el interior de la República 
Mexicana.  
No existe en este proyecto de norma o ficial mexicana proy -
004-asea -2017 la manifestación de impacto regulatorio el 
análisis de impacto regula torio es una herramienta que 
busca asegurar que las decisiones de la política pública 
federal y regulatoria que adopten las autoridades guarden un 
riguroso comparativo costo=beneficio existe con esta 
propuesta de instalación de sistema de recuperación de 
vapores en estaciones de servicio del interior de la república 
mexicana un importante impacto económico adverso que 
viola en nuestro perjuicio lo contem plado por el artículo 4 -a 
de la ley federal de procedimiento administrativo.  
En este caso particular el impacto económico queda a cargo 
de la estación de servicio y el beneficio ni siquiera lo recibe 
el medio ambiente se asoma un beneficio directo a empres as 
proveedoras e instaladores y personal de mantenimiento se 
deja de considerar el análisis obligado entre costo=beneficio 
por que no se puede comparar la calidad del aire de zonas 
metropolitanas con pequeñas ciudades o comunidades o 
zonas rurales donde de finitivamente la inversión es diferente 
la operación es distinta y hay costo pero no beneficio. La 
MIR es obligatoria para todos los actos administrativos de 
carácter general que emita el gobierno federal.  
No existe en esta particular la opinión preliminar  de la comer 
sobre la presentación de la MIR no obra ningún dictamen de 
la COFEMER y eso invalida el orden procedimental sobre 
normalización aquí aplicado por que si bien es cierto que la 
publicación indica que la MIR estará a disposición publica en 
el dom icilio señalado también es cierto que se vulnera en 
nuestro perjuicio lo que indica el art. 47 fracción 1 de la 
federal sobre metrología y normalización que ordena los 
proyectos de norma se publicaran íntegramente y no en  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       facetas a consultas en otro domici lio como es el caso la 
información debió guardarse íntegramente en el diario oficial 
de la federación no siendo así es inexistente la MIR y por lo 
tanto el proyecto. Con independencia de lo anterior no existe 
dentro del presente proyecto de norma un estudi o que 
compruebe que el ozono troposférico se encuentre en 
concentraciones elevadas y ello pueda provocar importantes 
daños a la salud humana y que esto se encuentre en 
algunas partes de la geografía nacional como digamos 
Tejupilco o Sultepec o Aculco en el  estado de Mexico o en 
Pedro Escobedo Sta Rosa de Lima en Querétaro en Zonas 
De Chiapas En La Sierra De Guerrero Mateguala o Saltillo 
etc. etc. etc.  
Por las razones técnicas jurídicas y de normalización así 
como los conceptos de elevados costos e innecesar ia razón 
de instalación de sistemas de recuperación de vapores en un 
campo de aplicación a toda la geografía nacional antes 
expuestas.  
 
  55463 -JAIME 
DELGADO 
VALENCIA  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO 
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE SR. JAIME DELGAD O VALENCIA 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
GASOLINERA TEPALCATEPEC, S.A. DE C.V. Y/0 
ESTACION DE SERVICIO No. 00997 CON DOMICILIO EN 
CALLE PANAMA NO. 126 COLONIA CENTRO C.P. 60540, 
TEPALCATEPEC, MICHOACAN PERSONALIDAD QUE 
ACREDITO CON EL INSTRUMENT O NOTARIAL 
ESCRTITURA No. 2364 VOLUMEN 94 FOLIOS 16084*4 DE 
FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2014 PASADA ANTE LA FE 
DEL LIC. LOURDES ESPERANZA MARTINEZ ARAGÓN 
TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 62 DE LA 
LOCALIDAD DE APATZINGAN, MICHOACAN BAJO 
PROTESTA DE DECIR V ERDAD MANIFIESTO QUE DICHA 
REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI 
MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA 
LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIM IENTO ADMINISTRATIVO SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO jaimedelva@hotmail.com CON 
APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE 
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBI ENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN 
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO 
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS 
COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL 
PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 
DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA 
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE 
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al A lcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio  Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consu mo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel  de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al pú blico de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monter rey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc , Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Cha lco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tulte pec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Est ado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas,  el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPOR ES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINA -METODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS 
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.NOS PARECE 
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO 
ENCONT RAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas de sde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTAB LECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS 
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES 
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA  PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE 
INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE 
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE 
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA 
MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE 
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL 
INTERIOR D E LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE 
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES 
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA 
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE 
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO P OR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE 
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA 
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON 
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS 
CIRCUNSTANCIA S AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE 
LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO 
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD 
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO 
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE 
TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LA S ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON 
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE 
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION 
METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE 
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL 
MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD 
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS 
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE 
COMBUSTIBLES AL MES NI L OS INGRESOS SON 
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO 
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE 
COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO  de Vapores (SRV) conllevan 
invariablement e a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez  también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE 
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU 
CARÁCTER DE PROYECTO EN E STE MOMENTO LA 
NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       IMPLICA  OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO 
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE 
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE 
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO 
ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -2016 QUE INDICA 
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 
AMBIENTA LES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA 
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE 
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO 
DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN 
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON 
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA 
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN 
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR 
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA 
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON 
ORDE NAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA  
 
   REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO 
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA 
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL  
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA 
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS 
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y 
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES 
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO 
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE 
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE 
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN 
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL 
ARTICULO 4 -A DE LA LEY FEDERAL DE 
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO 
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A 
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO 
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE 
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE 
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDE RAR EL 
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR 
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE 
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS 
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES 
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES 
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO  
PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA 
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER 
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO 
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE L A COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO Q UE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIAR IO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO 
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE 
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES  ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA 
SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN 
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO 
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL 
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA 
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZO NAS DE CHIAPAS 
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL 
TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS 
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS 
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA 
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAM PO DE 
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES 
EXPUESTAS.  
 
  55464 -MARIO 
ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO  EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE C.P MARIO ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA 
MORAL GASOMICH SAL AMANCA, SA DE CV Y/0 
ESTACIÓN DE SERVICIO No. 6890 CON DOMICILIO EN 
AV. TORREON NUEVO 1570 COL. TORREON NUEVO 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 6318 
VOLUMEN 216 DE FECHA 26 DE JULIO DEL AÑO 2017 
PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LUIS CARLOS GARCIA 
ESTEF AN TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA No. 123 DE 
LA LOCALIDAD DE MORELIA, MICH, BAJO PROTESTA DE 
DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA 
REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI 
MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA 
LOS EFECTOS DEL PRE SENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCION DE LA 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMIC ILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICOmario.aguilar@gasomich.com.mx  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario rec ibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturale s y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánico s 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apod aca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo  A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solid aridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR  ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COME NTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA N ORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICI ENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFIC IAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las  
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el  alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos  Baz, Tultepec, Tult itlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Gu anajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el munic ipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NOR MA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS  DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINA N LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION AD ICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL  
 
   MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYE CTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA  ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COM O DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINI STRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS  
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYE CTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN  
 
   LAS AUTORI DADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTR O PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEF ICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O Z ONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPO SICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROY ECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  55466 -MARIO 
ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONC RETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE  SUSCRIBE C.P MARIO ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA 
MORAL GASOLINAS DE MICHOACAN, SA DE CV Y/0 
ESTACIÓN DE SERVICIO No. 9891 CON DOMICILIO EN 
EMPRESARIOS MICHOACANOS 267 INT. 301 COL. 
CENTRO DE NEGOCIOS PERSONALIDAD QUE 
ACREDITO CON  EL INSTRUMENTO NOTARIAL 
ESCRITURA No. 6329 VOLUMEN 216 DE FECHA 26 DE 
JULIO DEL AÑO 2017 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LUIS 
CARLOS GARCIA ESTEF AN TITULAR DE LA NOTARIA 
PUBLICA No. 123 DE LA LOCALIDAD DE MORELIA, MICH, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIEST O QUE 
DICHA REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA 
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTR ATIVO, SI ASI 
FUER A QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCION DE 
LA NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO 
EFECTOSEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y 
RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL 
SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO 
mario.aguilar@gasomich.com.mx  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DE L SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y l os municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nex tlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaq ue y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los  Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE EST E 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PA RA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas  a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contr ibuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los alt os  
 
 
   APLICA A LO S SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL V ALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACION ES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTAL ES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIB LE. 
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL D E 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CO NURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  niveles en el consumo de 
combustib les se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBU STIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A  
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSID ERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL  
 
   MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIEN TOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUIT ATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MA NERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORG ULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS AL TOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SER VICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA  METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y L A CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECU PERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRA MIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN  
 
   LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN E STACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECON OMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BEN EFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORI A PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCED IMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FE DERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANT ES DAÑOS A LA SALUD          (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO M ATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIO NAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  55467 -MARIO 
ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECI O EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO 
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 
FRACCI ONES II Y III DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE C.P MARIO ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA 
MORAL SUPER SERVICIO SANTIAGUITO SA DE CV Y/0 
ESTACIÓN DE S ERVICIO No. 5523 CON DOMICILIO EN 
AV. MORELOS NORTE No. 250 COL. DR. MIGUEL SILVA 
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 6324 
VOLUMEN 216 DE FECHA 26 DE JULIO DEL AÑO 2017 
PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LUIS CARLOS GARCIA 
ESTEFAN T ITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA No. 123 DE 
LA LOCALIDAD DE MORELIA, MICH, BAJO PROTESTA DE 
DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA 
REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI 
MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA 
LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE  PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCION DE LA 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQ UIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO 
mario.aguilar@gasomich.com.mx CON APOYO EN LO QUE 
ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY 
FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO 
ANTE ESTE COMIT É CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE 
DEL SECTOR HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM 
ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN 
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO 
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS 
COMENTARIOS CORRESPONDIENTES D ENTRO DEL 
PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 
DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA 
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE 
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO 
SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PR OY-NOM -
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINA -METODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LO S 
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE 
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcan ce de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Cli mático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo e n 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Au to-
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emi sión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las sigui entes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de l os Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contr eras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepe c, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepej i de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.   Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS 
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES 
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUB LICO DE 
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS  aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consider ación las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos  
 
 
   APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE 
INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE 
NORMA OFICIAL MEXICANA P ROY -004-ASEA -2017 QUE 
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA 
MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE 
ACUERDO NO POR L O QUE CORRESPONDE AL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE 
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES 
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA 
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE 
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGU NA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE 
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA 
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON 
ZONAS DIAMETRALMENTE  OPUESTAS A ESTAS 
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE 
LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO 
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD 
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO 
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE 
TOMAR SERIA Y OBJETIVAMEN TE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON 
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINI TIVAMENTE 
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION 
METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE 
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL 
MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD 
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS 
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LIT ROS DE 
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON 
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO 
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE 
COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO 
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFI CIALIZARSE 
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU 
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA 
NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE  UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLI NERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE 
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA  CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA  
 
   PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHO RA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGU RIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE 
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO 
ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -2016 QUE INDICA 
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA 
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE 
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO 
DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN 
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON 
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA 
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TI ENE UN 
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR 
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZO NA 
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON 
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO 
DE NORMA  OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA 
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL 
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA 
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS 
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y 
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES 
GUARDEN UN RI GUROSO COMPARATIVO 
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE 
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE 
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN 
NUESTRO PERJUICIO LO CONT EMPLADO POR EL 
ARTICULO 4 -A DE LA LEY FEDERAL DE 
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO 
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A 
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO 
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE 
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMP RESAS 
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL  
 
   ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR 
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE 
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS 
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALE S 
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES 
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO 
PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA 
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER 
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO 
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBL ICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN  OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO 
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE 
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA 
SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN 
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO 
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O  ACULCO EN EL 
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA 
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS 
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL 
TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS 
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS 
CONCEPTOS DE ELEVADOS COS TOS E INECESARIA 
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE 
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES 
EXPUESTAS.    
 
  55469 -MARIO 
ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENT E AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNI CIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIB E C.P MARIO ROMAN AGUILAR 
ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA 
MORAL SERVICIOS COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 
DE MICHOACAN, SA DE CV Y/0 ESTACIÓN DE SERVICIO 
No. 4307 CON DOMICILIO EN CALZADA LA HUERTA No. 
550 COL. NUEVA VALLADOLID PERSONALIDAD QUE 
ACREDI TO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL 
ESCRITURA No. 6322 VOLUMEN 216 DE FECHA 26 DE 
JULIO DEL AÑO 2017 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LUIS 
CARLOS GARCIA ESTEFAN TITULAR DE LA NOTARIA 
PUBLICA No. 123 DE LA LOCALIDAD DE MORELIA, MICH, 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANI FIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA 
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMI NISTRATIVO, SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCION DE LA 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORREO ELECTRONICO  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del  Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Ne xtlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,       (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   mario.aguilar@gasomich.com.mx  
CON APOYO EN LO  QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIEN TE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO 
DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRA TIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION D E ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CON TROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMEN TO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUI ENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIEN TALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APART ADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
  venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas  a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contr ibuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los alt os 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la No rma. Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleaca que y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en lo s Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   NIVELES AM BIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO I NMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NAC IONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS D E 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUI TIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE  CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENT OS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITA TIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MAN ERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGU LLO DE  
 
   MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A L A ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INT ERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVIC IO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS D E RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA  HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ES TACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONO MICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENE FICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA  PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDI MENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FED ERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTE S DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MA TEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACION AL ANTES EXPUESTAS.  
 
  55479 -AURELIO 
BAUTISTA 
VELEZQUEZ  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONE S II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE AURELIO BAUTISTA VELAZQUEZ 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
MUlTISERVICIOS El TORNERO, S.A. DE C.V. Y/0 
ESTACION DE SERVIC IO No. E06574CON DOMICILIO EN 
CARR. ACAMBARO JERECUARO KM. 9 COMUNIDAD DE 
SAN CAYETANO C.P. 38750 EN ACAMBARO 
GUANAJUATO  
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 30608  
VOLUMEN N/A FOLIOS 3540 DE FECHA 23 DE OCTUBRE 
DE 1997 PAS ADA ANTE LA FE DEL LIC. ARTURO 
GUERRERO OROZCO TITULAR DE LA NOTARIA 
PUBLICA NUMERO 9DE LA LOCALIDAD CELAYA 
GUANAJUATO -BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD 
MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA 
SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA DE 
MANERA ALGUNA PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE 
ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA 
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL 
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el  comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Re cursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tl aquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monter rey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los muni cipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor  
 
 
   A LA PREVENSION DE LA NORMATIVA 
PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO 
DOMICILIO PARA OIR Y RECI BIR CUALQUIER  
TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO 
ELECTRONICO multitornero@yahoo.com.mx.  
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE  
METROLOGIA  Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA D E 
INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL 
PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV ) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire , 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla d e 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrá n, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de  Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 
DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO L EGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE 
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTI CULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASO LINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA N OM-EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECU PERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS  
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENU MERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PAR A EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de  
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD  A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXIC O Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR  HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS     Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VE NDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NA CIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUEN CIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE  DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE  
 
   MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESU LTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTAC ION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICAC IÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y  18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL 
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON U NA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSI DERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA . 
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIFESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE  SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES  O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE E N ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y  NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO  DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DI GAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA 
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LO S CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
 
  55480 -JUAN ARCIGA 
GALLARDO  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECI FICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELE GACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO 
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL 
SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICA CIÓN.  EL QUE SUSCRIBE JUAN ARCIGA GALLARDO, 
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL 
GASOLINERA SAN FRANCISCO S.A DE C.V., Y/0 
ESTACION DE SERVICIO No. 2998, CON DOMICILIO EN 
AVENIDA REVOLUCION SUR SIN NUMERO, COLONIA 
CENTRO, LA HUACANA, MICHOACAN, PERSONA LIDAD 
QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL 
ESCRTITURA No. 696, VOLUMEN 12, FOLIOS (PAGINA) 
41 DE FECHA 11 DE NOVIEMBRE DE 1991, PASADA 
ANTE LA FE DEL LIC. JORGE OCTAVIO OROPEZA SOTO, 
TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 49, DE LA 
POBLACION DE ARIO DE R OSALES,MICHOACAN; BAJO 
PROTESTA DE DECIR VERDAD MANI FIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA 
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR Al EXTREMO DE L ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR  Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base e n el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitando su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaron información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de  2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río , Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Mo nterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor  
 
 
   CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACI ONES EL SIGU IENTE 
CORREO ELECTRONICO, j_arciga@hotmail.com CON 
APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA 
Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMA LIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN 
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO 
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS 
COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO D EL 
PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 
DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA 
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE 
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO 
SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE 
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINA -METODOS DE PRUEBA PARA 
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS 
PARAM ETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE 
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO 
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL Compuestos Orgánic os 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio para 
expendio al público de 
gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de  calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitana, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que la s 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a 
cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoc o, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana del Valle de México), los municipios de 
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Sal amanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero , en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS 
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES 
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE  
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y 
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y 
LOS MUNICIPIO QUE SI SE 
INCLUYEN. CONTRARI AMENTE EL PROYECTO DE 
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE 
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS 
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL 
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA 
MEXICANA. A LO C UAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE 
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE 
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES 
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA 
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE 
DANDO LE SIMILITUD  A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE 
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA 
CIUDAD DE MEXIC O Y SU ZONA CONURBADA CON 
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS 
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE 
LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO 
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD 
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO  de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribuye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó e l alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del a ire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma.  
 
   AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE 
TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON 
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE 
NO SE PUEDE COMPARA R UNA ESTACION 
METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE 
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL 
MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD 
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS 
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE 
COMBUSTIBLES AL MES NI  LOS INGRESOS SON 
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO 
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE 
COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO 
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE 
COMO DEFINITIVA LA  NORMA EN COMENTO EN SU 
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA 
NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEP ENDENCIA DEL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA  
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO 
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACI ON A 
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPA L DE 
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2 017 
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE 
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO 
ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -2016 QUE  INDICA 
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA 
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE  
 
   MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO 
DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APL ICAR UN 
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON 
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA 
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN 
PARQUE VEHICULAR ENORME  COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR 
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA 
METROPOLITANADEL VALLE DE M EXICO Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON 
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO 
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -004-ASEA-2017 LA 
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL 
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA 
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS 
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y 
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES 
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO 
COSTO=BENEF ICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE 
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE 
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN 
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL 
ARTICULO 4 -A DE  LA LEY FEDERAL DE 
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO 
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A 
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO 
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE 
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS 
PROVEEDORAS E INSTALADOR ES Y PERSONAL DE 
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR 
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE 
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS 
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES 
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES 
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO 
PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA 
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER 
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO 
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENE S CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA IN FORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO 
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE 
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL O ZONO 
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA 
SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN 
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO 
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL 
ESTADO DE MEXICO O EN P EDRO ESCOBEDO STA 
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS 
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL 
TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS 
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS 
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA 
RAZON DE INSTALACION  DE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE 
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES 
EXPUESTAS.  
 
  55481 -CLAUDIA 
ISELAVAZQUEZ 
SANCHEZ  NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA 
MODIFICACION ESPECIFICA Y 
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 
2.- CAMPO DE APLIC ACIÓN A EFECTO 
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO 
LA NOMEM - 002-ASEA -2016 EN LA QUE 
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON 
DE CAMPO DE APLICACIÓN 
UNICAMENTE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS 
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE 
NINGUNA MANER A LA TOTALIDAD DE 
LA GEOGRAFIA NACIONAL.  
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El 
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA 
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y 
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE 
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.  EL QUE SUSCRIBE LIC. CLAUDIA ISELA VAZQUEZ 
SANCHEZ  REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA 
MORAL SERVICIO SAN PEDRO DE LOS SAUCES S.A. DE 
C.V. Y/O ESTACION DE SERVICIO No. 11785 CON 
DOMICILIO EN CALLE FRANCO GAONA #315 COLONIA 
CUITZILLO El GRANDE, CARRETERA MORELIA -
ZINAPECUARO, TARÍMBARO MICHOACÁN; 
PERSONALIDAD  QUE ACREDITO CON EL 
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA PUBLICA NO. 
7810 VOLUMEN 368 FOLIOS DEL 5695 AL 5702 DE 
FECHA O5 DE NOVIEMBRE DEL 2015 PASADA ANTE LA 
FE DEL LIC. FERNANDO ORIHUELA CARMONA TITULAR 
DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 134 DE LA 
LOCALIDAD DE MOR ELIA, MICHOACAN DE OCAMPO 
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE 
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA 
NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA 
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO 
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA 
ACUDIR AL EXT REMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY 
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Si ASI 
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCION DE LA 
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO 
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR 
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE 
CORRE O ELECTRONICO ssps2010@Iive.com CON Procede parcialmente, el 
comentario por lo que con 
base en el comentario recibido 
se modifica el Capítulo 2 
referente al Alcance de la 
Norma, delimitand o su ámbito 
de aplicación.  
Se realizó la consulta a las 
autoridades competentes (la 
Dirección General de la 
Calidad del Aire de la 
Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y el 
Instituto Nacional de Ecología 
y Cambio Climático), que 
proporcionaro n información 
sobre el Inventario Nacional de 
Emisiones 2013 y el Informe 
Nacional sobre la Calidad del 
Aire 2015, concretamente las 
emisiones a la atmósfera de 
Compuestos Orgánicos 
Volátiles (COV) relativas a la 
venta y consumo en 
Estaciones de Servicio p ara 
expendio al público de 2. Campo de aplicación  
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones 
de Servicio para expendio al público de gasolinas, 
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, 
Delegaciones y Municipios: los municipios de 
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, 
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana 
de Guadalajara), los municipios de Monterrey, 
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San 
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, 
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana 
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, 
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, 
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, 
Iztapalapa, Mag dalena Contreras, Miguel Hidalgo, 
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, 
Xochimilco y los municipios de Atizapán de 
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, 
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, 
Chalco, Chicoloapan, Chimalhua cán, Ecatepec, 
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor 
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, 
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, 
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de 
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona 
Metropolitana d el Valle de México), los municipios de  Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL 
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE 
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO 
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
DE SEGURIDAD INDUSTR IAL Y OPERATIVA Y DE 
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS.  
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN 
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS 
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS 
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE 
CONSULTA PUBLICA P ERIODO DE 60 DlAS NATURALES 
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE 
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.  
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS 
REFERIR LO SIGUIENTE:  
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -004-2017 EN 
SU CARÁCTER DE PROYECTO  SOBRE SISTEMAS DE 
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL 
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE  
 gasolinas en territorio nacional 
(entidades federativas y 
municipios) y el estatus de 
cumplimiento o incumplimiento 
de las Normas Oficiales 
Mexicanas de calidad del aire, 
en particular Ozono, a nivel de 
ciudad y zona metropolitan a, 
en 2015.  
Por lo que tomándose en 
consideración el Objeto del 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana que nos ocupa, que 
es el control de emisiones y su 
alcance; partiendo de que las 
operaciones de descarga de 
gasolinas desde los Auto -
tanques hacia el tanque  de 
almacenamiento y las 
operaciones de expendio de 
gasolinas a vehículos 
automotores que se llevan a  Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, 
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, 
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y 
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios 
de Tula de Al lende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, 
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, 
en los Estados de Hidalgo y de México, los 
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el 
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad 
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios 
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.  
 
 
   SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA -
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA 
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS 
PARA LA OPERACIÓN.  
NOS PARECE INEXACTO ESTE  PROYECTO POR QUE 
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA 
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-002-ASEA -2016 
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION 
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL 
APARTADO 2. - CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE 
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL 
MEXICANA DE EMERGENCIA  
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE 
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA 
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN 
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPI OS 
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS 
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA 
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA 
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO 
QUE SI SE INCLUYEN.  
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 QUE NOSOCUPA 
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE 
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE 
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS 
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.  
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO 
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE 
PRETENDE APLICAR LOS  
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL 
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA 
NACIONAL QUE DE NINGUNA MAN ERA NO TIENEN NI EL 
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE 
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN 
ACTO INMISCIBLE.  
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR 
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y 
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE 
OPUES TAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES 
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE 
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR  
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN 
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO cabo en Estaciones de 
Servicio que no cuentan con 
un Sistema de Recuperación 
de Vapores (SRV) conllevan 
invariablemente a la emisión 
de COV a la atmósfera y por 
ende, la formación de Ozono 
troposférico, lo que contribu ye 
al deterioro de la calidad del 
aire; con la información 
proporcionada por las 
autoridades aludidas se 
delimitó el alcance del 
Proyecto de Norma tomando 
en consideración las Zonas, 
Delegaciones y Municipios las 
zonas donde se ha 
demostrado que los altos 
niveles en el consumo de 
combustibles se asocian a una 
alta emisión de COV, 
afectando directamente la 
calidad del aire y la salud de 
las personas.  
A su vez también se modifica 
el régimen transitorio, para 
ajustarlo al nuevo campo de 
aplicación de la Norma .        (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS 
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS  
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO 
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.  
DEFINITIVAMENT E NO SE PUEDE COMPARAR UNA 
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA  
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE 
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION  
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO 
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO 
DOSCIENTOS MIL LITROS DE C OMBUSTIBLES AL MES 
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES 
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A 
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.  
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE 
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION 
PARA EL CASO DE OFICIALIZARS E COMO DEFINITIVA 
LA NORMA EN COMENTO  
 
   EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO 
LA NOM -004-ASEA -2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE 
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL 
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA 
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE 
PESOS CON INDEPENDENCIA D EL PAGO DE LOS 
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL 
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL 
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE 
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA 
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA 
TRAMITACI ON DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL 
IMPLICA OTRO GASTO MAS.  
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA 
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS 
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA 
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE 
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A 
NUESTR AS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA 
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA 
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR 
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE 
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS 
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE 
COMBUS TIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX 
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE 
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN 
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI 
RESULTA PESADISIMA LA NOM -005-ASEA -2016 Y 
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 
SON NOR MAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE 
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS 
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO 
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA 
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION 
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCIO N AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS 
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO 
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL 
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.  
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME 
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM -EM-002- ASEA -
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE 
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS 
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE 
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE 
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS 
DEL ESTADO DE MEXICO.  
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA 
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION 
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL    Viernes 2 de febrero de 2018   DIARIO OFICIAL  (Quinta Sección)       AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE 
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA 
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE 
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA 
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES 
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE 
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA 
REPUBLICA.  
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA 
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL 
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIO S CONURBADOS 
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE 
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN 
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR 
DE LA REPUBLICA MEXICANA.  
 
   NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -004-ASEA -2017 LA MANIF ESTACION 
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO 
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA 
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA 
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN 
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO 
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON  ESTA 
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE 
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE 
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA 
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO 
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO 
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4 -A DE LA LEY 
FEDERAL  DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO 
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL 
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO 
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A 
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y 
PERSONAL DE  MANTENIMIENTO SE DEJA DE 
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE 
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE 
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS 
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O 
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE 
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA 
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO 
BENEFICIO.  
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS 
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE 
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.  
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION 
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA 
PRESENTACION DE LA  MIR NO OBRA NINGUN 
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN 
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ 
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA 
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A 
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO 
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO 
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE 
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE 
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A 
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO 
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE 
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO 
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL 
PROYECTO.  
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE 
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN 
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO 
TROPOSFERICO  SE ENCUENTRE EN 
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA 
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD  
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS 
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS 
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE 
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA  ROSA DE LIMA         (Quinta Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 2 de febrero de 2018   EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA 
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. 
ETC.  
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE 
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE 
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE 
INSTALACION DE SISTEMAS DE RE CUPERACION DE 
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA 
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.  
(Continúa en la Sexta  Sección)