WT/TPR/M/347  
20 de enero  de 2017 
(17-0379) Página: 1/34 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
1º y 3 de noviembre  de 2016   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
SRI LANKA 
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL RE PRESENTANTE DE SRI LANK A ........................  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ ..........................  8 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  ................................ ................................ .........  12 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE SRI LANK A Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES  ................................ ................................ ................................ ................  30 
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE  CONCLUSIÓN ................................  34 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas del Gobier no de Sri Lanka figuran en el documento WT/TPR/M/347/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en  https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 2 - 
  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA  PRESIDENTA  
1.1.  El cuarto examen de las políticas comerciales  de Sri Lanka tiene lugar los días  
1º y 3 de noviembre de  2016. La Presidenta, Sra. Irene Young (Hong Kong, China), da la 
bienvenida a la delegación de Sri Lanka encabezada por el Excmo. Sr. Rishad Bathiudeen, Ministro 
de Industria y Comercio, a la delegación de Sri Lanka y al ponente, el Excmo. Sr. Embajador   
Dr. Stephen Ndungu Karau (Kenya).  
1.2.  La Presidenta recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos  del procedimiento para la reunión. El informe de Sri Lanka figura en el 
documento  WT/TPR/G/347 y el de la Secretaría de la OMC en el documento  WT/TPR/S/347 . 
1.3.  Las delegaciones de la Unión Europea, el Canadá, Australia, Turquía, Nueva Zelandia, el 
Taipei Chi no, el Brasil, Singapur y la República de Corea presentaron preguntas por escrito dentro 
del plazo previsto, las cuales se han transmitido a la delegación de Sri Lanka. Las siguientes 
delegaciones han formulado preguntas por escrito después del plazo previ sto: China, los 
Estados  Unidos y Malasia . 
1.4.  Los Miembros también acogen con beneplácito la participación de la Organización de las 
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, que -conforme a lo acordado previamente por los 
Miembros - asiste a la reunión en  calidad de observador con carácter ad hoc . 
1.5.  En el anterior examen de las políticas comerciales, realizado en 2010, los Miembros elogiaron 
a Sri Lanka por sus buenos resultados económicos pese a un sinfín de factores adversos. Durante 
el actual período de e xamen, la economía del país ha demostrado su resiliencia y ha seguido 
expandiéndose a una tasa de crecimiento medio anual del 6 %. Sin embargo, la situación fiscal es 
precaria y parece estarse deteriorando, con una deuda pública que el año pasado alcanzó el  76% 
del PIB. La Presidenta observa que, en las preguntas presentadas con antelación, algunos 
Miembros han solicitado información sobre la forma en que se piensa resolver este problema. Los 
Miembros saben que el Gobierno se propone lograr la consolidación fiscal mediante reformas 
estructurales que, entre otras cosas, tienen por objeto aumentar los ingresos fiscales y mejorar las 
operaciones de las  empresas de propiedad estatal . De hecho, en el anterior examen de las 
políticas Comerciales, los Miembros había n recalcado la importancia de llevar a cabo una reforma 
tributaria y mejorar las operaciones de dichas empresas. A juicio de la Presidenta, esos Miembros 
desean disponer de información actualizada sobre las novedades en estas esferas . 
1.6.  En el último examen, los Miembros señalaron la necesidad de que Sri Lanka intensificara la 
reforma de su marco normativo y mejorara el entorno empresarial. En el examen en curso, los 
Miembros han vuelto a indagar acerca de las restricciones y los incentivos para la inversión 
extranjera. Por otra parte, la promulgación de la Ley de Activos Infrautilizados en 2011  ha 
suscitado preguntas de algunos Miembros sobre la nueva política de expropiación de empresas y 
sus activos. Habida cuenta de que la corriente de inversión extranjera directa (IED) de Sri Lanka 
ha ido disminuyendo y que la necesidad de atraer inversiones extranjeras ha pasado a ser una 
prioridad, es útil conocer de qué manera el Gobierno tiene previsto resolver las cuestiones que 
preocupan a los Miembros a ese respecto . 
1.7.  En 2010, al observar que las exportaciones de Sri Lanka estaban concentradas en ciertos 
mercados y productos, los Miembros alentaron al país a intensificar sus esfuerzos de 
diversificación. Si bien se han logrado algunos progresos, los sectores de la agri cultura y el vestido 
aún representan más del 70 % de las exportaciones y este último sector es muy dependiente de 
dos importantes mercados de exportación. Dado que la diversificación de las exportaciones es una 
de las esferas señaladas por Sri Lanka para re cibir Ayuda para el Comercio, los Miembros desean 
disponer de información adicional sobre el plan de acción del Gobierno . 
1.8.  En lo que respecta a las medidas concretas adoptadas en la esfera del comercio, los 
Miembros toman nota con satisfacción de que desde el último examen de las políticas comerciales , 
Sri Lanka ha establecido una ventanilla única y ha aceptado el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC. Además, ha reducido el número de bandas arancelarias de cuatro a tres. Sin 
embargo, algunas de las inquietudes expresadas por los Miembros seis años atrás sobre el 
régimen arancelario de Sri Lanka no se han abordado. Por ejemplo, los Miembros siguen 
observando que además de los aranceles existe un gran número de gravámenes y cargas e incluso WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 3 - 
  un mayo r número de líneas arancelarias en que el tipo NMF aplicado es superior al tipo 
consolidado. Sería útil saber qué se piensa hacer respecto de estas cuestiones . 
1.9.  En el examen anterior también se formularon ciertas preguntas sobre lo siguiente: el recurso 
a preferencias nacionales en la contratación pública; la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual; y la adopción de legislación sobre la política de competencia. Después de transcurridos 
seis años, parece que Sri Lanka ha seguido concediendo preci os preferenciales en la contratación 
pública y aún no ha efectuado ningún cambio sustantivo en sus regímenes de PI y de competencia. 
Si se cuenta con información actualizada al respecto, la Presidenta confía en que esta pueda 
ponerse a disposición de los M iembros en el curso del presente examen . 
1.10.   La Presidenta alienta a los Miembros a aprovechar esta oportunidad para examinar más 
detalladamente no solo las cuestiones sustantivas antes mencionadas sino también otros asuntos 
que estimen de interés y de importa ncia sistémica para el sistema multilateral de comercio . WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 4 - 
  2  DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE SRI LANKA 
(EXCMO.  SR. RISHAD BATHIUDEEN)  
2.1.  Ante todo deseo expresar mi agradecimiento al equipo del examen de las políticas 
comerciales  de la OMC por su completo informe sobre Sri Lanka, así como a la señora 
Presidenta  por sus observaciones introductorias. Expresamos nuestro reconocimiento al Excmo. 
Dr. Stephen  Ndungu Karau por actuar en calidad de ponente . 
2.2.  Mi delegación desea dar las gracias a todos los M iembros que nos han enviado preguntas por 
escrito. Hemos recibido unas 138 preguntas de 12 Miembros. Ya hemos contestado por escrito a la 
mayoría de esas preguntas y daremos respuesta cuanto antes a las que se han enviado con 
posterioridad . 
2.3.  Considero que e l cuarto examen de las políticas comerciales  de Sri Lanka en la OMC tiene 
lugar en un momento histórico de mi país, sobre todo por dos razones . 
2.4.  En primer lugar, se realiza durante el mandato del Gobierno de Unidad Nacional de Sri Lanka. 
EL Gobierno de Unid ad Nacional fue establecido  por primera vez en la historia en enero de  2015 a 
raíz de la coalición de los dos principales partidos políticas del país. Estos dos partidos , que sin 
embargo tienen diferencias en cuanto a su ideología política, han acordado tr abajar en conjunto 
para aplicar un programa de desarrollo nacional basado en la democracia y la buena gobernanza. 
El objetivo principal de la formación de un Gobierno nacional es establecer una plataforma común 
para dar soluciones sociales y económicas a l argo plazo a los problemas clave que afectan 
actualmente al país.  
2.5.  El Gobierno de Unidad Nacional está introduciendo reformas para transformar la economía 
nacional y adaptarla a la orientación de la economía mundial, cumpliendo al mismo tiempo los 
objetivos  de desarrollo sostenible establecidos en la agenda de la Cumbre de las Naciones Unidas 
sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en 2015.  
2.6.  En segundo lugar, el presente examen de las políticas comerciales  centra la atención en los 
acontecimientos de  2009, u na vez finalizado el prolongado conflicto civil contra el terrorismo que 
vivió el país a lo largo de 30 años. Durante ese conflicto, una tercera parte del país no ha estado 
en condiciones de contribuir efectivamente al crecimiento del PIB nacional. Desde l a derrota del 
terrorismo por el país en junio de  2009, mi Gobierno ha enfrentado enormes desafíos para 
rehabilitar y reasentar a la población de las zonas septentrional y oriental del país afectadas por el 
conflicto y garantizarles condiciones de vida sost enibles.  
2.7.  Yo mismo he sido víctima de ese despiadado terrorismo en el país. Aunque llevábamos una 
vida pacífica en la zona septentrional del país, los terroristas nos plantearon un ultimátum, por 
nuestra calidad de musulmanes, de abandonar la Provincia del Norte en 24 horas. Tuvimos que 
dejar atrás todos nuestros bienes y las empresas que habíamos administrado durante muchos 
años. Mi familia pasó largo tiempo en campamentos de refugiados y yo logré llegar a ser miembro 
del Parlamento para así poder represent ar a esas personas.  
2.8.  El proceso de rehabilitación y reconstrucción de mi país exigió un alto precio al Gobierno, 
tanto en términos de capital como de gastos recurrentes, los cuales han aumentado 
considerablemente, por lo que el Gobierno ha tenido que depend er de préstamos concedidos por 
fuentes internacionales. Estamos agradecidos a todos los que han ayudado generosamente a 
Sri Lanka en este proceso. Al mismo tiempo, el Gobierno ha tenido que proseguir desarrollando la 
infraestructura del país a fin de crear  un entorno empresarial propicio.  
2.9.  El desarrollo de la infraestructura con miras a aumentar su potencial económico ha 
significado que Sri Lanka ha tenido que depender del endeudamiento externo. La estimación oficial 
de la deuda actual de Sri Lanka con sus f inancistas es de 65.000 millones de dólares EE.UU. La 
proporción deuda -PIB asciende actualmente al 75% y una parte considerable del total del ingreso 
nacional se destina al pago de la deuda.  
2.10.   En consecuencia, el Gobierno ha comenzado a experimentar dificult ades fiscales para 
satisfacer las necesidades nacionales de desarrollo y de rehabilitación. El déficit fiscal en relación WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 5 - 
  con el PIB ha aumentado del 6,5% en 2011 al 7,5% en 2015. A la luz de lo anterior, el Gobierno 
está haciendo todo lo posible por conso lidar su situación fiscal.  
2.11.   Nuestra prioridad será conseguir un aumento del ingreso mediante una política tendiente a 
reducir a un mínimo impuestos regresivos, aumentar del 80% -20% al 60% -40% la proporción 
entre la generación directa e indirecta de impuesto s sobre la renta a mediano plazo mediante el 
fortalecimiento de los procesos de gestión tributaria y la eliminación de las franquicias y 
preferencias fiscales.  
2.12.   Deseo ahora referirme brevemente a la situación y los resultados de mi país durante el 
período c onsiderado en el presente examen. Sri Lanka es una isla de 65.610 km2 con una 
población de 21 millones. Su PIB correspondiente a 2015 asciende a 82.000 millones de 
dólares  EE.UU. Su ingreso per cápita ha aumentado de 2.744 dólares EE.UU. en 2010 
a 3.924  dólares en  2015, con lo que ha pasado a ser un país de ingreso mediano bajo. En el 
período  2010-2015, pese a las presiones externas derivadas de la desaceleración económica 
mundial y las dificultades económicas internas, Sri Lanka logró mantener su crecimien to 
económico en una tasa media del  6,4%. El sector de servicios es el mayor contribuyente al PIB, 
con un 60%, seguido de la industria con un 31% y la agricultura con un 9%.  
2.13.   El entorno macroeconómico, apoyado por las directrices de política, ha sido uno de los 
factores que ha permitido lograr esos resultados económicos. Sri Lanka ha podido alcanzar muchos 
de sus Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en particular la erradicación de la extrema 
pobreza, la educación primaria universal, la igualdad de géne ro, la disminución de la mortalidad 
infantil mediante la reducción de la mortalidad de los niños pequeños en dos tercios, la salud 
materna mediante la reducción de la mortalidad infantil a 33 de 100.000, la lucha contra las 
enfermedades locales, en particu lar la eliminación del paludismo en el país, y el fomento de la 
sostenibilidad ambiental.  
2.14.   Además, Sri Lanka ha logrado alcanzar una tasa de alfabetización del 93%, lo que 
contribuye a la formación de una fuerza de trabajo nacional basada en los conocimient os. 
Sri Lanka ocupa un lugar prominente en muchos índices de desarrollo social y empresarial en la 
región. El país es el 73º entre 144 países en el índice global de competitividad del Foro Económico 
Mundial, lo que lo sitúa por delante de otras economías e mergentes. Según el  índice 
"Doing  Business" del Banco Mundial, Sri Lanka ocupa el 110º lugar entre 190 países.  
2.15.   Con respecto al comercio de importación y exportación, Sri Lanka mantiene una mayor 
apertura al comercio internacional. Mi país adopta una políti ca comercial abierta desde  1977. 
Los consecutivos Gobiernos de Sri Lanka siguen aplicando medidas de política favorables a la 
liberalización del comercio.  
2.16.   En su calidad de Miembro fundador del GATT y la OMC, Sri Lanka cree que el sistema 
multilateral de co mercio garantiza la igualdad de condiciones comerciales para todos sus Miembros 
en el comercio internacional, teniendo debidamente en cuenta las necesidades de desarrollo de los 
países en desarrollo y, en particular, de las economías pequeñas y vulnerables . A la vez que acoge 
con beneplácito los recientes resultados de las negociaciones multilaterales, en especial los de la 
Conferencia Ministerial de Nairobi, Sri Lanka espera con interés la aplicación efectiva de las 
decisiones adoptadas en esa Conferencia.  
2.17.   Durante el proceso del Programa de Desarrollo de Doha (PDD) se han reconocido 
ampliamente las flexibilidades concedidas a las economías más pequeñas mediante el trato 
especial y diferenciado. Por otra parte, la Declaración Ministerial formulada en la Déci ma 
Conferencia Ministerial en Nairobi (párrafo 26) hace hincapié en la necesidad de mantener esas 
flexibilidades para las economías pequeñas y vulnerables a fin de facilitar su integración más plena 
en el sistema multilateral de comercio al tener en cuenta  sus necesidades en todas las esferas de 
negociación. Sri Lanka desea obtener esas flexibilidades y ese trato especial y diferenciado en el 
marco de las futuras negociaciones en la OMC.  
2.18.   Quisiera ahora referirme a las novedades en materia de política comerc ial en Sri Lanka. 
Con respecto a los aranceles, los compromisos contraídos por Sri Lanka con la OMC son 
relativamente de nivel inferior para los productos agrícolas y no agrícolas. En cuanto al tipo 
aplicado, actualmente Sri Lanka mantiene tres bandas aran celarias en cero, el 15% y el 30%. WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 6 - 
  Más del 56% de las líneas arancelarias se sitúa a nivel arancelario nulo. En su mayor parte, las 
demás líneas arancelarias se mantienen en una categoría arancelaria baja.  
2.19.   Pese al compromiso de Sri Lanka con la liberalizac ión del comercio, su estructura arancelaria 
más baja ha significado un formidable desafío para el Gobierno, en particular para las fuentes de 
ingresos.  
2.20.   La desaceleración del mercado mundial y la fluctuación de la demanda mundial de los 
productos básicos qu e constituyen la base del comercio de Sri Lanka han aumentado la 
vulnerabilidad del país frente a las presiones externas. Como país netamente importador de 
alimentos, esa situación se ha reflejado de forma crítica en la balanza de pagos.  
2.21.   Las exportaciones del país, que en 2000 representaron el 30% del PIB, descendieron a 
un 15% en 2014. En 2015, el total de nuestras exportaciones a todo el mundo ascendió 
a 10.500  millones de dólares EE.UU., mientras que las importaciones se mantuvieron 
en 19.000  millones de  dólares. Esto se ha visto agravado por la estructura arancelaria más baja 
que mantiene para las importaciones. En algunos casos, el Gobierno se ha visto obligado a ajustar 
sus aranceles aplicados a fin de hacer frente a las vulnerabilidades externas y las  sensibilidades 
internas.  
2.22.   Observo que muchas de las preguntas formuladas por los Miembros de la OMC también se 
refieren a estas medidas provisionales. Cabe señalar que se trata de un fenómeno temporal y que 
esas medidas no ponen en entredicho nuestro compr omiso con el sistema multilateral de 
comercio. Al mismo tiempo, solicito a los Miembros de la OMC que tengan presentes las 
necesidades de desarrollo del país y su condición de pequeña economía.  
2.23.   Los resultados del sector externo durante el período que se ex amina han reflejado los retos 
enfrentados en el entorno comercial mundial, así como las preocupaciones económicas internas. 
Como se ha mencionado, el déficit comercial en términos absolutos se ha incrementado durante el 
período y supera actualmente el 10% del PIB.  
2.24.   Pese a los beneficios de la reducción del gasto en las importaciones de combustible, la 
desaceleración del crecimiento de la demanda mundial de exportaciones de Sri Lanka y la 
resultante tendencia descendente han redundado negativamente en la bala nza comercial. 
La presión en la balanza de pagos debido a ese déficit considerable se ha visto compensada hasta 
cierto punto por las remesas que envían a Sri Lanka los nacionales del país que trabajan en el 
extranjero, en particular en la región de Oriente  Medio. No obstante, es necesario que el Gobierno 
adopte directrices de política a fin de velar por que las exportaciones contribuyan sustancialmente 
al crecimiento de la economía.  
2.25.   A la luz de estos acontecimientos, el nuevo Gobierno de Unidad ha decidido aplicar una 
nueva estrategia a sus relaciones comerciales con los principales interlocutores comerciales y 
concentrarse en una estrategia de crecimiento económico impulsado por las exportaciones. A este 
respecto, el nuevo Gobierno de Unidad ha hecho hincap ié en las siguientes esferas:  
a. Creación de un entorno propicio para respaldar la entrada del país en las cadenas de 
valor mundiales . Las exportaciones de prendas de vestir de Sri Lanka han constituido la 
principal industria, que representa más del 50% del t otal de las exportaciones. Este 
sector se ha sumado a la cadena de valor mundial y ha establecido vinculaciones con los 
canales de distribución más importantes. Por tanto, el objetivo del Gobierno de Unidad 
Nacional es facilitar la creación de asociaciones  similares respecto de otros sectores de 
productos y servicios.  
b. Desarrollo de un entorno empresarial competitivo y fomento de la IED en el país. La 
fuerza de trabajo de Sri Lanka ofrece una prometedora ventaja competitiva a las 
empresas que invierten en el  país. El objetivo del Gobierno es ir desplazando las 
actividades manufactureras tradicionales hacia una industria nacional basada en los 
conocimientos.  
c. Desarrollo de estrategias encaminadas a mejorar las alianzas comerciales bilaterales y 
regionales de Sr i Lanka con miras a diversificar los productos y mercados del país e WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 7 - 
  integrarlos en la cadena de valor mundial para la producción de bienes y servicios. 
Sri Lanka es parte en acuerdos comerciales regionales con países vecinos, países del 
Asia Meridional y de Asia y el Pacífico. A la vez que mantiene sus compromisos con el 
sistema multilateral de comercio, Sri Lanka explorará otras oportunidades de comercio 
bilateral y regional con economías emergentes. Sri Lanka ya ha entablado negociaciones 
con China y Sin gapur para concertar acuerdos bilaterales de libre comercio, además de 
sus acuerdos bilaterales con la India y el Pakistán. Sri Lanka estima que este enfoque 
ofrecerá oportunidades de diversificar sus productos y mercados. Tenemos la esperanza 
de que en un  futuro próximo Sri Lanka también recupere el acceso a los mercados de 
la UE en el marco del SGP+.  
d. Promoción del país como el centro económico de Asia mediante la creación de la 
infraestructura necesaria a tal fin. Sri Lanka está estratégicamente situado p ara conectar 
al Oriente con Occidente a través de rutas tanto marítimas como terrestres. El entorno 
empresarial nacional, complementado con una fuerza de trabajo capacitada, supone un 
potencial enorme para que Sri Lanka se convierta en el centro económico de Asia. Con 
este fin, el Gobierno de Sri Lanka ha ampliado su capacidad portuaria mediante la 
creación de un nuevo puerto en la zona sur del país. Se ha creado asimismo un nuevo 
aeropuerto. Además, se han reforzado otras instalaciones, en particular las 
telecomunicaciones, el sistema bancario, los seguros y la infraestructura de TI. Dado que 
la ruta de la seda china atraviesa su territorio, Sri Lanka servirá de centro empresarial y 
promoverá un mayor número de alianzas con sus socios comerciales.  
e. Sri Lanka  se propone lograr una aplicación eficaz del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio. Dada su apertura al comercio, Sri Lanka cree que la disminución de los 
obstáculos al comercio y la reducción de los costos de transacción del comercio son 
maneras eficace s y eficientes de fomentar el desarrollo futuro. Sri Lanka ha asignado 
gran importancia a la adopción del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Sri Lanka ha 
ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y depositó su instrumento de 
aceptación en  manos del Director General de la OMC el 31 de mayo de  2016. 
Me complace señalar aquí que Sri Lanka, en estrecha relación con la OMC, el Grupo del 
Banco Mundial, el CCI, la UNCTAD, la Organización Mundial de Aduanas, la ONUDI y el 
Foro Económico Mundial, e stá elaborando un programa de aplicación y nuestro objetivo 
es poner en marcha un productivo programa de facilitación del comercio en el país con la 
asistencia de estos organismos internacionales y la comunidad de donantes.  
2.26.   Por último, y no menos important e, deseo mencionar que el Gobierno de Unidad Nacional 
está haciendo esfuerzos denodados por superar las dificultades actuales de su economía. Con este 
fin, Sri Lanka sigue aplicando políticas comerciales y de inversión transparentes, minimizando los 
obstác ulos no arancelarios y facilitando la inversión extranjera directa como forma de atraer 
capital y tecnología. Sri Lanka confía en alcanzar las metas fijadas en la Agenda 2030 mediante 
una estrategia económica impulsada por las exportaciones.  
2.27.   Hasta la fecha , Sri Lanka ha logrado progresos económicos considerables pese a los 
intermitentes reveses experimentados a causa de vulnerabilidades externas y problemas internos. 
Pensamos con optimismo que Sri Lanka, como país unido, será capaz de superar todas esas 
dificultades y mejorar sus resultados comerciales en el marco de sus intercambios con todos sus 
socios.  
2.28.   Una vez más, agradezco a todos su paciencia y a la Presidenta y a la Secretaría de la OMC 
sus valiosas contribuciones. Gracias.  WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 8 - 
  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Deseo sumarme a ustedes en dar la bienvenida a la delegación de la República Socialista 
Democrática de Sri Lanka, encabezada por el Honorable Ministro Rishad Bathiudeen, Ministro de 
Industria y Comercio, al cuarto examen de las políticas comerciales  de Sri La nka. 
3.2.  Me complace haber sido invitado, a título personal, a participar como ponente en el cuarto 
examen de las políticas comerciales  de Sri Lanka. Agradezco a la OMC y al Gobierno de Sri Lanka 
sus informes, que nos han proporcionado una buena base para nues tras deliberaciones de hoy. 
Doy las gracias asimismo a la Presidenta por sus observaciones introductorias, así como al 
Honorable Ministro por su ponderada presentación sobre la situación de la economía de Sri Lanka. 
Y a todos ustedes expreso mi gratitud po r su participación en el presente examen de las políticas 
comerciales . 
3.3.  Los Miembros de la OMC asignan gran importancia al proceso de examen de las políticas 
comerciales puesto que contribuye al logro de una mayor transparencia y comprensión de las 
política s y prácticas comerciales de los Miembros. Ese examen, por tanto, no solo nos ofrece la 
oportunidad de examinar y comprender las políticas de los Miembros sino también de sugerir 
medidas correctivas cuando esas políticas no son abiertas y conducentes al de sarrollo económico y 
comercial. Como los demás oradores, esperamos que los resultados del presente examen 
contribuyan al logro de las metas de desarrollo que persigue Sri Lanka.  
3.4.  Mis observaciones en mi calidad de ponente se centrarán en tres aspectos: en p rimer lugar, 
el entorno económico de Sri Lanka durante el período examinado, es decir, de  2010 a 2015; en 
segundo lugar, las políticas y prácticas comerciales de Sri Lanka; y, por último, me referiré en 
forma general a algunos acontecimientos en determinad os sectores económicos  
Entorno económico de Sri Lanka de  2010 a 2015  
3.5.  Desde el examen anterior, en 2010, la economía de Sri Lanka ha funcionado relativamente 
bien. La economía ha mostrado su resiliencia tras la crisis financiera mundial y la solución del 
conflicto interno, con una tasa media de crecimiento anual del PIB real del 6% durante el período 
examinado. El crecimiento se ha visto impulsado principalmente por los sectores del turismo, la 
construcción, el comercio mayorista y minorista y los servicios financieros. En consecuencia, puede 
constatarse que la economía de Sri Lanka ha pasado de ser una economía principalmente rural 
basada en la agricultura a una economía más urbana impulsada por los servicios.  
3.6.  Desde el final de su conflicto interno, Sri Lank a se ha centrado en el desarrollo estratégico y 
estructural a largo plazo, con miras a convertirse en un país de ingreso mediano alto. En el marco 
de estos planes de desarrollo, en 2010 Sri Lanka inició el programa titulado "Mahinda Chinthana - 
Visión del Futuro", en el que se definen las políticas generales de economía y desarrollo y se fijan 
metas específicas, por ejemplo, en relación con el crecimiento del PIB y las exportaciones, así 
como para la introducción de cambios estructurales encaminados a dismi nuir la dependencia de la 
agricultura y hacer hincapié en el desarrollo del sector de los servicios y el sector industrial. Por  
tanto, la puesta en marcha de los programas previstos en el marco de la nueva "Visión del Futuro" 
es decisiva para que Sri Lanka  pueda alcanzar sus objetivos económicos y de desarrollo a largo 
plazo.  
3.7.  El comercio ha seguido desempeñando un papel importante en la economía. Sin embargo, su 
contribución ha ido disminuyendo. El comercio de bienes y servicios no imputables a factores com o 
proporción del PIB disminuyó del 55% en 2011 al 48,5% en 2015. La participación del comercio de 
mercancías en el PIB se redujo notablemente, pasando de alrededor del 47% en 2011 al 36% 
en 2015. Por el contrario, la contribución del sector de servicios al  PIB aumentó a un 60%. Estos 
cambios se han atribuido principalmente a la debilidad de la demanda en los principales mercados 
de exportación de mercancías y a un aumento de la actividad relacionada con el turismo durante el 
período examinado.  Uno de los pr incipales problemas a los que Sri Lanka se enfrenta es la 
concentración de su comercio en determinados mercados y en unos pocos productos. 
Los mercados de la UE y de los Estados Unidos representan más del 55% del total de las 
exportaciones. Las exportacion es siguen concentrándose principalmente en los textiles y las 
prendas de vestir y en los productos agrícolas, que representaron más del 70% de las 
exportaciones totales en 2015. Las exportaciones de Sri Lanka consisten mayormente en textiles y WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 9 - 
  prendas de v estir, té, caucho, maquinaria y equipo de transporte, gemas y joyas. 
Las importaciones se concentran en maquinaria y equipo de transporte, textiles, productos de 
petróleo y productos alimentarios. Sería importante conocer las medidas que está adoptando el 
Gobierno de Sri Lanka para diversificar las exportaciones y los mercados.  
3.8.  Con respecto a la política fiscal, en el informe de la Secretaría se señala que los principales 
riesgos para la sostenibilidad del crecimiento y el desarrollo en Sri Lanka están asoc iados a la 
precariedad de la situación fiscal y el consiguiente sobreendeudamiento público. Durante el período 
objeto de examen, el déficit fiscal aumentó del 6,5% del PIB en 2011 al 7,5% en 2015. Del mismo 
modo, como resultado del persistente déficit fisc al, la deuda pública aumentó del 71% del PIB 
al 76% durante ese mismo período. Es necesario que Sri Lanka resuelva la situación fiscal para 
poder mantener el crecimiento y cumplir sus objetivos de crecimiento a largo plazo. Se ha 
señalado asimismo que esa débil situación fiscal resulta exacerbada por empresas estatales 
sobredimensionadas y poco eficientes que siguen mermando el presupuesto nacional.  
3.9.  A fin de atacar el déficit fiscal, Sri Lanka ha continuado adoptando medidas para fomentar el 
cumplimiento de  las obligaciones tributarias y mejorar la auditoría fiscal y la gestión de riesgos. 
También se adoptan iniciativas para aumentar la eficiencia del Departamento de Aduanas y el 
Departamento de Impuestos Indirectos. Por otra parte, me complace señalar que S ri Lanka ha 
iniciado un programa de reforma de las empresas estatales a fin de hacerlas más eficientes y 
mejorar sus resultados. Además de estas iniciativas, Sri Lanka considera la posibilidad de ampliar 
su base impositiva a fin de recaudar un mayor volume n de ingresos. También es importante para 
Sri Lanka velar por que su política fiscal entrañe un aumento de la inversión pública a fin de crear 
infraestructura física y social para el crecimiento a largo plazo, así como de mejorar el entorno 
empresarial par a las inversiones privadas.  
3.10.   Con respecto a la política monetaria, el Banco Central de Sri Lanka es el encargado de 
formular y aplicar esa política, cuya finalidad es lograr la estabilidad económica y de los precios. 
El marco de la política monetaria de Sri  Lanka se centra en una mayor dependencia de los 
instrumentos de política basados en el mercado y la utilización de las fuerzas del mercado, lo que 
ha permitido al país alcanzar los objetivos deseados. Por ejemplo, el crédito privado ha ido en 
aumento en e l último tiempo, mientras que la inflación se ha mantenido en una cifra de un solo 
dígito. En consecuencia, Sri Lanka debe seguir reformando su política con miras a lograr una 
mayor competitividad del sector privado para que la política monetaria tenga un efecto óptimo en 
la asignación eficiente de los recursos y respalde la visión del país centrada en un crecimiento 
elevado y sostenido a largo plazo. Es también esencial mejorar la coordinación entre las políticas 
fiscales y las políticas monetarias, sin lo  cual es imposible alcanzar los objetivos de crecimiento, 
empleo y estabilidad de los precios.  
3.11.   Por otra parte, el Banco Central de Sri Lanka ha estado aplicando una política de flotación 
libre de los tipos de cambio, lo que ha permitido estabilizar la rupi a de Sri Lanka con una banda 
del 2% frente al dólar. Un tipo de cambio estable es un indicador importante para mostrar a los 
inversores el nivel de estabilidad del entorno macroeconómico de Sri Lanka. Las reservas de 
divisas se han mantenido en un nivel eq uivalente a tres a cuatro meses de importaciones, lo que 
indica que la economía de Sri Lanka está en una posición favorable para soportar cualquier 
sacudida proveniente del exterior.  
3.12.   Los acuerdos comerciales preferenciales han sido la piedra angular del ré gimen de política 
comercial de Sri Lanka, así como el trampolín para su participación en el sistema multilateral de 
comercio. El régimen comercial preferencial de Sri Lanka ha permanecido inalterado durante el 
período que se examina y continúa otorgando la s preferencias recíprocas previstas en sus 
acuerdos bilaterales de larga data con la India y el Pakistán y en dos acuerdos regionales, el 
Acuerdo Comercial Asia -Pacífico (APTA) y la Zona de Libre Comercio del Asia Meridional (SAFTA). 
Entre las novedades de l período que se examina figura el inicio de las negociaciones sobre libre 
comercio con China y la intensificación de la relación bilateral con la India. No cabe duda de que la 
ampliación del alcance de los acuerdos comerciales preferenciales y la profundi zación de los 
arreglos bilaterales existentes redundarán en un mayor acceso a los mercados para las 
exportaciones de Sri Lanka.  
3.13.   En cuanto al régimen de inversión, cabe señalar que desde el final del conflicto interno, 
Sri Lanka ha reconocido la importancia  de reconstruir la economía y establecer un entorno 
atractivo para la inversión extranjera directa (IED). Como parte de su "Visión 2010" se reconoce WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 10 - 
  que la IED sería un factor relevante para introducir nuevas tecnologías y promover el desarrollo 
del país. En este sentido, Sri Lanka se ha esforzado por aplicar diversas medidas de política 
encaminadas a atraer IED. Por ejemplo, se ha establecido formalmente una ventanilla única para 
acelerar el proceso de aprobación de las inversiones. Sin embargo, la IED no ha alcanzado el nivel 
previsto y sigue siendo aproximadamente del 2% del PIB y concentrándose primordialmente en el 
desarrollo de la infraestructura y el turismo. Algunas políticas recientes del Gobierno, como la 
restricción de la adquisición de tierras po r extranjeros y la aplicación de la Ley de Activos 
Infrautilizados, aprobada por el Parlamento en noviembre de  2011 con el fin de expropiar 
empresas y activos, de hecho podrían haber disuadido posibles inversiones extranjeras. Además, 
Sri Lanka sigue restr ingiendo las inversiones en sectores estratégicos clave como el té, el coco, las 
comunicaciones y la pesca. Estoy seguro de que los Miembros querrán saber si existen planes para 
liberalizar estos sectores, entre otras cosas mediante la eliminación de la re stricción de la venta de 
tierras a extranjeros.  
3.14.   Sri Lanka es Miembro activo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y ha ido 
liberalizando su mercado de forma progresiva y continua a fin de lograr su integración en el 
sistema multilateral de comercio . Celebramos que Sri Lanka haya otorgado el trato NMF a todos 
sus interlocutores comerciales, presentado propuestas al PDD y participado en la labor ordinaria y 
los Comités de la OMC. Un acontecimiento saliente del período que se examina es la presentación  
de numerosas notificaciones a la OMC relacionadas principalmente con la valoración en aduana, la 
agricultura, las licencias de importación, las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), obstáculos 
técnicos al comercio (OTC), las medidas en materia de inv ersiones relacionadas con el comercio 
(MIC) y los aspectos de los derechos de propiedad intelectual (ADPIC) relacionados con el 
comercio, lo que demuestra que Sri Lanka está comprometido a cumplir sus obligaciones con 
la OMC, incluidas las notificaciones.  
Medidas y prácticas comerciales  
3.15.   Respecto de las medidas y prácticas comerciales, el informe de la Secretaría indica que 
durante el período examinado el régimen arancelario sufrió relativamente pocos cambios y los 
tipos aplicados disminuyeron ligeramente, d e un promedio del 11,5% en 2010 al 10,3% en 2016. 
Se señala asimismo que más del 50% de las líneas arancelarias están exentas de derechos, 
alrededor del 20% tienen derechos del 15% y el 23% un derecho del 30%. La estructura de los 
aranceles NMF aplicados c onsta de tipos ad valorem  y de tipos específicos y alternativos. Los tipos 
específicos y los tipos alternativos se aplican al 4% de las líneas arancelarias y, a mi modo de ver, 
esto puede hacer que el régimen comercial se vuelva no transparente, complejo e  imprevisible. 
Sé que los Miembros estarán interesados por saber si existen planes para convertir los tipos 
ad valorem  a fin de aumentar la transparencia del régimen arancelario. Además del arancel, se 
observa que Sri Lanka aplica otros gravámenes y cargas , lo que aumenta significativamente el 
costo de importación, pues en algunos casos pueden ser superiores al 100% del costo, seguro y 
flete (c.i.f). Por tanto, Sri Lanka debe considerar la posibilidad de simplificar y racionalizar su 
régimen arancelario lim itando el número de tipos para que su régimen de importación sea más 
transparente y previsible.  
3.16.   Se señala asimismo que en 2016 el tipo NMF aplicado superó el tipo consolidado 
en 132 líneas, frente a 103 líneas en 2010. Entre los productos afectados se incl uyen el tabaco, las 
bebidas alcohólicas y otras bebidas, los textiles, las alfombras y los interruptores. Aunque las 
autoridades han declarado que esta tendencia se debe a una reducción del número de bandas 
arancelarias de cuatro a tres en noviembre de  2015, es importante que cualquier plan para la 
adopción de medidas correctivas se ponga en conocimiento de los Miembros.  
3.17.   En lo que respecta a los procedimientos aduaneros, deseo felicitar a Sri Lanka por las 
principales iniciativas que se han llevado a cabo c on miras al establecimiento de un sistema de 
ventanilla única en enero de  2016 y por la ratificación y posterior notificación de su aceptación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Sri Lanka también ha notificado sus 
obligaciones de la cat egoría A, en que especifica la aplicación de 11 disposiciones del Acuerdo tras 
su entrada en vigor.  WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 11 - 
  Resultados por sectores  
3.18.   En cuanto a los resultados sectoriales de Sri Lanka, la mayoría de las novedades observadas 
durante el período que se examina se con centran en el sector de los servicios, predominante en la 
economía, que representa cerca del 60% del PIB y genera el 45% del empleo. Por ejemplo, en el 
sector del turismo, entre las novedades registradas durante el período examinado figuran la 
presentación  de una nueva política y estrategia para el sector, la adaptación de la reglamentación 
a las normas internacionales, y el establecimiento de una ventanilla única para las inversiones 
destinadas al turismo. En el sector financiero se han adoptado medidas re glamentarias a fin de 
reforzar la gestión, lo que ha redundado en un mayor crecimiento y estabilidad del sector. 
El subsector de los seguros ha experimentado una liberalización y una desreglamentación 
sustanciales, que han propiciado su expansión, alcanzán dose una tasa de crecimiento del total de 
las primas del 15,12% en 2015. Aunque no se observa ninguna medida importante de 
liberalización en las telecomunicaciones, este sector ha seguido registrando un notable crecimiento 
durante el período objeto de exam en, debido principalmente al crecimiento del subsector de la 
telefonía móvil. Se han observado novedades asimismo en el sector del transporte, especialmente 
en los puertos y carreteras, con nuevas inversiones destinadas a mejorar la infraestructura. Las 
reformas que lleva a cabo Sri Lanka en el sector de los servicios son encomiables y es importante 
que ese proceso continúe y disponga de un mayor volumen de inversiones públicas para que dicho 
sector pueda desarrollar plenamente sus potencialidades. Sri Lank a también debería diversificar el 
sector de los servicios a fin de minimizar el riesgo de dependencia en unos pocos subsectores de 
ese sector.  
3.19.   El sector de la agricultura sigue realizando una importante aportación a la economía. Según 
el informe de la Secr etaría, en 2015 este sector representó el 8,7% del PIB y generó alrededor 
del 28% del empleo total. Las condiciones climáticas desfavorables son un grave problema para el 
crecimiento del sector de la agricultura dado que repercute adversamente en muchos pr oductos 
básicos. No obstante, hay margen en Sri Lanka para aumentar la productividad agrícola mediante 
la modernización de la tecnología y la revisión de las políticas de utilización de la tierra y de 
combinación de cultivos.  
3.20.   El sector de la manufactura ha  seguido siendo un importante sector de la actividad 
económica y representa alrededor del 20% del PIB y aproximadamente una cuarta parte del total 
de las exportaciones. Sin embargo, la actividad manufacturera se concentra en unos pocos 
sectores: los textil es y las prendas de vestir, el caucho y el plástico y los productos alimentarios y 
las bebidas. En el marco de la política de desarrollo de Sri Lanka adoptada en 2010, 
"Mahinda  Chinthana - Visión del Futuro", el Gobierno estableció prioridades para la indu stria, a 
saber, promover la diversificación y alentar la producción de alto valor añadido. Sin embargo, 
debido a limitaciones financieras y tecnológicas, el avance ha sido demasiado lento para lograr un 
cambio significativo de la estructura industrial del país. Sri Lanka debería tratar de implementar su 
política industrial a fin de propiciar los cambios deseados en el sector. La Ayuda para el Comercio 
puede desempeñar un papel importante para abordar algunos de los problemas que enfrenta el 
sector industria l. 
3.21.   En conclusión, creo que mis observaciones serán útiles para promover intercambios 
fructíferos y constructivos sobre las políticas y prácticas comerciales de Sri Lanka. No cabe duda 
de que en el período abarcado por el presente examen ha habido adelantos  positivos en varias 
esferas y de que el Gobierno de Sri Lanka va por buen camino en cuanto a adoptar las medidas 
apropiadas que se requieren para impulsar al país a la categoría de países de ingreso mediano 
alto. Agradezco a todos su atención . WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 12 - 
  4  DECLARACIO NES DE LOS MIEMBROS  
UNIÓN  EUROPEA  
4.1.  Como se ha reconocido en ambos informes, durante el período que se examina Sri Lanka ha 
tenido resultados económicos relativamente buenos, al lograr mantener una tasa media de 
crecimiento anual del PIB real del 6% pese a l as presiones externas resultantes de la 
desaceleración económica mundial y las dificultades económicas internas.  
4.2.  La UE acoge con beneplácito los progresos realizados por Sri Lanka tras las elecciones del año 
pasado y celebra particularmente la puesta en ma rcha de un ambicioso programa de reformas que 
ha permitido a Sri Lanka obtener mejoras en muchas esferas, incluidas la gobernanza y el estado 
de derecho.  
4.3.  A la luz de los informes, vemos también que el comercio ha desempeñado y sigue 
desempeñando un papel i mportante en la economía. Teniendo esto presente, la UE observa con 
interés el proceso de reorientación de la economía iniciado por el Gobierno en 2015, que ha 
encaminado a Sri Lanka hacia una política económica coherente, dinámica y más abierta. 
En partic ular, la UE acoge favorablemente la declaración de política formulada por el Gobierno a 
fines del año pasado, en la que anunció el compromiso de Sri Lanka de reformar su política 
comercial con miras a fomentar la inversión y facilitar el comercio, lo que a  su vez conducirá a la 
diversificación económica que el país desea.  
4.4.  La UE elogia el compromiso de Sri Lanka con la OMC y, en particular, lo felicita por no solo 
haber ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio sino también por haber presentado s in 
demora su notificación de las obligaciones de la categoría A.  
4.5.  La UE mantiene una fuerte relación con Sri Lanka. Tenemos un Acuerdo de asociación sobre 
cooperación y desarrollo que data de  1995 y recientemente el Primer Ministro de Sri Lanka realizó 
una importante visita a Bruselas.  
4.6.  Si bien el volumen comercial es relativamente pequeño, Sri Lanka es un importante 
interlocutor comercial para la UE. La UE es el primer destinatario de las exportaciones de 
Sri Lanka, que representan el 27% del comercio total del país. En 2015, el comercio total de 
mercancías entre la UE y Sri Lanka ascendió a 4.700 millones de euros, con un superávit 
de 500 millones de euros para Sri Lanka.  
4.7.  Hemos escuchado el llamamiento del Ministro con respecto a la situación relativa al SGP +. 
En julio de  2016, Sri Lanka presentó su nueva solicitud a la UE para obtener trato preferencial con 
arreglo al SGP+. La UE es bien consciente de la importancia económica que ello reviste para 
Sri Lanka, habida cuenta de que mucho más del 80% de las expo rtaciones de ese país podría 
acogerse a esas preferencias. La UE está haciendo una evaluación técnica de la solicitud e 
informará a Sri Lanka de sus intenciones antes de fines de noviembre. La UE adoptará una 
decisión final al respecto a más tardar a media dos de mayo de  2017.  
4.8.  La UE está decidida a apoyar a Sri Lanka en el logro de un crecimiento inclusivo y un 
desarrollo sostenible también mediante la prestación de asistencia para el desarrollo. La UE y sus 
Estados miembros siguen siendo colectivamente uno de los principales donantes de ayuda 
financiera a Sri Lanka. Durante el período 2005 -2015, la UE proporcionó cerca de 500 millones de 
euros en subvenciones y 250 millones de euros en préstamos en condiciones de favor a Sri Lanka. 
La asignación en el marco del arreglo bilateral de asistencia para el desarrollo entre la UE y 
Sri Lanka para 2014 -2020 asciende a 210 millones de euros. Se dispone de fondos adicionales con 
cargo a otros instrumentos de la UE, como la ayuda vinculada al comercio, que actualmente 
asciende a ocho millones de euros.  
4.9.  La UE celebra la dirección adoptada por Sri Lanka respecto de su política comercial. 
Al respecto, solo mencionaré un par de cuestiones que suscitan preocupación.  
4.10.   La principal inquietud de la UE guarda relación con los impu estos especiales sobre los 
vehículos con motores de gran potencia, que pueden ascender hasta un 700% del precio real de 
manufactura para un motor de 3.500 cc, o hasta un 400% para un vehículo con un motor más WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 13 - 
  pequeño, de 1.999 cc. Si bien estos impuestos e speciales no son discriminatorios en sí, la UE 
estima que son prohibitivos y tienen un efecto disuasivo para los clientes potenciales.  
4.11.   En segundo lugar, la UE reconoce los cambios positivos en materia de procedimientos 
aduaneros observados durante el perío do que se examina y elogia a Sri Lanka por haber puesto en 
marcha un sistema de ventanilla única en este contexto. Sin embargo, en lo que respecta al 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, la UE desea alentar a Sri Lanka a que redoble sus esfuerzos 
por elimin ar los requisitos gravosos para el comercio.  
4.12.   En su informe, Sri Lanka concluye que el país está preparado para convertirse en un centro 
geoeconómico en la zona del Océano Índico. La UE espera que este examen sea útil para Sri Lanka 
en ese empeño y reafirma  su compromiso de seguir apoyando los esfuerzos de Sri Lanka para 
hacer frente a los desafíos socioeconómicos.  
CANADÁ  
4.13.   El presente examen tiene lugar en un momento oportuno. El Gobierno de Sri Lanka ha 
demostrado su intención de llevar a cabo importantes re formas económicas. En julio, el Banco 
Mundial concedió a Sri Lanka un crédito por 100 millones de dólares a fin de reducir los obstáculos 
a la competitividad del sector privado, establecer instituciones públicas transparentes y bien 
administradas y mejorar  la sostenibilidad fiscal. Concretamente, el Banco Mundial ha pedido a 
Sri Lanka que deje de ser una economía impulsada por el sector público y se convierta en una 
economía que puede aprovechar todo el potencial que ofrece el dinámico sector privado.  
4.14.   Si se realizan con éxito, esas reformas deberían desbloquear nuevas potencialidades para la 
economía de Sri Lanka. De hecho, cabe señalar que durante el período que se examina la tasa 
media anual de crecimiento de Sri Lanka ascendió a un encomiable 6%, atribuib le en gran parte a 
la expansión de los sectores de la construcción, el comercio mayorista y minorista y los servicios 
financieros.  
4.15.   Recientemente la precaria situación financiera del país ha obstaculizado el crecimiento. 
En mayo, Sri Lanka recibió fondos de  rescate del FMI a fin de ayudarle a cumplir con los 
reembolsos de su deuda a corto plazo. Si bien esto mitigó las presiones en lo inmediato, Sri Lanka 
debe seguir esforzándose por disminuir su déficit presupuestario a fin de proporcionar estabilidad 
econó mica y previsibilidad a largo plazo a sus empresas y de este modo lograr su pleno potencial 
de crecimiento.  
4.16.   Otra importante característica de un entorno comercial estable, tanto para los exportadores 
como para los importadores, es la transparencia en la ad opción de decisiones gubernamentales y 
la utilización de los recursos públicos. Sri Lanka ocupa el 83º lugar entre 168 países en el Índice 
de Percepción de la Corrupción de Transparency International. Claramente, hay margen para 
mejorar. En este sentido, u n sistema de contratación pública transparente y normalizado 
fomentará la confianza en la utilización de los recursos estatales. El Canadá espera con interés 
recibir información complementaria sobre los planes de Sri Lanka de establecer la Oficina Central 
de Compras según lo previsto en su presupuesto nacional para 2016.  
4.17.   Entre los aspectos positivos, cabe señalar que en 2016 Sri Lanka ascendió al 107º lugar en 
el índice de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial, seis lugares por encima de su 
posici ón en 2015, gracias a mejoras en relación con las condiciones para establecer una empresa, 
tramitar los permisos de construcción y obtener el tendido eléctrico. El Canadá insta a Sri Lanka a 
que siga haciendo los cambios necesarios para mantener un entorno  comercial predecible y 
estable. Sri  Lanka también tomó una importante medida a este respecto al ratificar el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC en mayo de  2016.  
4.18.   El Canadá reconoce que Sri Lanka está esforzándose por revisar sus políticas 
macroeconómicas y formular una nueva política agrícola con miras a hacer que para 2018 el país 
sea autosuficiente con respecto a varios productos básicos y que en 2020 el sector agrícola ya no 
se limite a la agricultura de subsistencia sino se centre en las agroindustrias con potencial de 
exportación. Confiamos en que estas reformas se realicen de la forma más inclusiva posible.  WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 14 - 
  4.19.   Nuestras preguntas e inquietudes más específicas son similares a las formuladas por otros 
Miembros en sus presentaciones. Entre ella s se incluyen cuestiones de importancia sobre el 
régimen adoptado por Sri Lanka respecto de los obstáculos técnicos al comercio, en particular los 
criterios para establecer las prescripciones técnicas y las evaluaciones de conformidad; los 
aranceles agríco las y su aplicación, incluidos los gravámenes especiales sobre los productos 
básicos; y respecto del plan de Sri Lanka de promulgar una nueva Ley de Reglamentación del 
Comercio, señalando de qué forma la ley propuesta contribuirá a facilitar el comercio.  
4.20.   Por último, el Canadá toma nota de la importante labor que realiza el Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio en el logro de una mayor competitividad en los 
sectores de las especias y las frutas y verduras de Sri Lanka. Si establece una  norma nacional 
sobre buenas prácticas de manufactura en el sector de la canela y vela por la formación adecuada 
de su personal en todas las etapas de la cadena de valor, Sri Lanka estará en mejores condiciones 
de alcanzar su objetivo de invertir el deteri oro de sus exportaciones de canela. Asimismo, si 
mejora la capacidad de inspección y certificación de los servicios de cuarentena e imparte 
capacitación a los agricultores sobre buenas prácticas agrícolas, el sector de las frutas y verduras 
estará mejor pr eparado para materializar sus posibilidades de exportación.  
4.21.   El Canadá es un interlocutor comprometido con el apoyo al desarrollo económico de 
Sri Lanka en su empeño por seguir sacando provecho de las ventajas de la paz lograda en 2009. 
Sri Lanka cuenta con  enormes potencialidades económicas en esferas como el turismo, las 
industrias marítimas, la energía renovable y los proyectos de infraestructura. Parte del desafío 
consistirá en desarrollar estos sectores de forma sostenible y conforme a las necesidades y  
expectativas de sus ciudadanos. El Canadá estima que la sostenibilidad incluye dimensiones tanto 
sociales como ambientales: para que el crecimiento económico sea sostenible es preciso que sus 
beneficios sean compartidos de manera inclusiva. A tal fin, el Canadá ha invertido y continuará 
invirtiendo en proyectos de Sri Lanka destinados a apoyar el desarrollo económico inclusivo, 
centrados particularmente en el fomento de empresas agrícolas en pequeña escala y en la creación 
de mayores oportunidades económic as para las mujeres.  
4.22.   Para concluir, es evidente que Sri Lanka puede estar orgulloso de sus muchos logros. Si bien 
se requieren esfuerzos para resolver importantes dificultades financieras, el Canadá alienta a 
Sri Lanka a que continúe por el camino de la li beralización económica y ponga en marcha las 
reformas necesarias para que el dinamismo del sector privado sea el motor del crecimiento 
económico. Reconocemos que esta vía no siempre resulta fácil, pero Sri Lanka puede contar con el 
apoyo del Canadá durante  su ejecución de esas reformas.  
AUSTRALIA  
4.23.   Australia celebra el programa de reformas económicas que ha estado aplicando Sri Lanka 
durante el período de examen.  
4.24.   Australia  felicita a Sri Lanka por el impresionante crecimiento de su PIB, que registró una 
media  del 6,4% en un período de cinco años (2010 -2015).  
4.25.   Sin embargo, observamos que para mantener estos logros es necesario priorizar la 
estabilidad macroeconómica, eliminar los obstáculos al comercio, realizar inversiones cuantiosas y 
sostenidas en infraestruc tura y capital humano y continuar los progresos en materia de 
consolidación fiscal y reducción de la deuda.  
4.26.   Australia elogia los esfuerzos de Sri Lanka para atraer inversiones extranjeras, en particular 
el establecimiento de una ventanilla electrónica únic a para las exportaciones e importaciones, la 
simplificación de la estructura arancelaria y la eliminación de las restricciones cuantitativas.  
4.27.   Alentamos a Sri Lanka a perseverar en sus reformas económicas, comerciales y 
estructurales.  
4.28.   Los obstáculos a la te nencia de tierras por extranjeros, los rígidos controles del capital y un 
régimen arancelario imprevisible siguen entorpeciendo el crecimiento del comercio y las 
inversiones de Australia en Sri Lanka.  WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 15 - 
  4.29.   Alentamos también al Gobierno a que siga promoviendo la  reforma de las empresas de 
propiedad estatal y la competitividad del sector privado.  
4.30.   Como parte del presente examen, esperamos obtener una mejor comprensión de los planes 
de Sri Lanka con respecto a su sector agrícola, en particular los destinados a refor mar el sector 
para que en 2020 haya pasado a ser un sector agroindustrial de exportación.  
4.31.   Nos interesa particularmente asimismo comprender de qué forma Sri Lanka se propone 
equilibrar la generación de ingresos de los aranceles e impuestos aplicados a los a limentos finos y 
las bebidas alcohólicas y fomentar el desarrollo de un sector turístico eficaz en función de los 
costos.  
4.32.   Por último, felicitamos a Sri Lanka por su ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en mayo.  
4.33.   Este Acuerdo, una vez en vigor, fortalecerá el comercio y el crecimiento económico a nivel 
mundial, creará empleo y proporcionará beneficios a los Miembros de la OMC, incluido Sri Lanka.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.34.   El objetivo del Mecanismo de examen de las políticas comerciales  es "permitir u na 
evaluación multilateral de los efectos de las políticas sobre el sistema mundial de comercio".1 
En este contexto, Nueva Zelandia considera estos procesos como una oportunidad clave para que 
los Miembros de la OMC obtengan una mejor comprensión de las po líticas comerciales de otros 
Miembros, en particular de los efectos de estas políticas en el sistema de comercio mundial. 
Estimamos que los Miembros deben utilizar estos exámenes de la forma que los Ministros tenía n 
en mente cuando aprobaron el A nexo 3 del  Acuerdo de Marrakech. Es desde esta perspectiva que 
Nueva Zelandia formula sus observaciones sobre un importante interlocutor bilateral en el 
presente examen de las políticas comerciales . 
4.35.   Nueva Zelandia se siente alentada por los constantes resultados eco nómicos de Sri Lanka 
desde su último examen en 2010. El proceso de reconciliación nacional, la reforma constitucional y 
las políticas de reconstrucción y crecimiento han llevado a Sri Lanka por un buen camino. 
El comercio ha demostrado ser un importante mo tor de la economía de Sri Lanka, aunque en años 
recientes su aumento ha quedado a la zaga del crecimiento del PIB. Esto muestra que Sri Lanka 
tiene aún amplias potencialidades que aprovechar en este ámbito.  
4.36.   Sri Lanka se ha beneficiado gracias a su empeño p or llevar a cabo reformas económicas 
estructurales, en particular respecto de su política comercial. Estas reformas han permitido a 
Sri Lanka progresar en su desarrollo económico, por lo que Nueva Zelandia acoge favorablemente 
su intención declarada de per severar en ese esfuerzo.  
4.37.   Nueva Zelandia celebra que Sri Lanka tenga como prioridades clave renegociar los acuerdos 
comerciales existentes, adoptar una estrategia de promoción de las exportaciones, alentar el 
aumento de la inversión extranjera directa y pro mover la diversificación de las exportaciones. 
Estas medidas, así como el mantenimiento de un entorno comercial transparente y previsible, 
contribuirán al continuado crecimiento de Sri Lanka, en particular mediante la creación de 
condiciones propicias para  atraer la inversión extranjera, y sin duda tendrán colectivamente un 
efecto positivo en la mitigación de la pobreza y el logro de los objetivos de desarrollo más 
generales.  
4.38.   A este respecto, Nueva Zelandia observa que la utilización de mecanismos para prom over el 
crecimiento de las exportaciones de Sri Lanka, como la aplicación de gravámenes especiales sobre 
los productos básicos, incluida la leche en polvo, tiene consecuencias más amplias a nivel 
sistémico. Huelga decir que esos mecanismos deben administra rse de manera no discriminatoria 
para no restringir la importación de esos mismos productos. Nueva Zelandia alienta asimismo a 
Sri Lanka a velar por que la asistencia prestada a la industria pesquera no redunde en 
sobrecapacidad o sobrepesca.  
                                                
1 https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm11_s.htm  consultado el 29  de septiembre 
de 2016.  WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 16 - 
  4.39.   Las visitas r ecíprocas a Nueva Zelandia y Sri Lanka que hicieron sus respectivos Primeros 
Ministros en 2016 subrayaron la importancia del fomento del comercio y la inversión para el logro 
de una mayor prosperidad. En ese contexto, se ha puesto de relieve que la coopera ción agrícola es 
un aspecto relevante de la relación comercial entre Sri Lanka y Nueva Zelandia y que esa 
cooperación se ve respaldada por una política comercial mutuamente compatible.  
4.40.   Nueva Zelandia acoge con satisfacción los productos de calidad que cons tituyen la base del 
comercio entre ambos países, como el té y la canela de Sri Lanka y los productos lácteos de 
Nueva  Zelandia. Nueva Zelandia reconoce los progresos realizados por Sri Lanka en la reducción 
de los aranceles que aplica a los productos lácte os y le alienta, como cuestión prioritaria, a tomar 
las demás medidas necesarias para armonizar sus aranceles aplicados con las obligaciones 
contraídas en el marco de la OMC.  
4.41.   Nueva Zelandia subraya la importancia de la liberalización del comercio para el 
funcionamiento eficaz del sistema de comercio sujeto a las normas de la OMC. Nueva Zelandia 
elogia a Sri Lanka por su activa participación en las negociaciones de la OMC en su calidad común 
de Miembro de esa Organización cuya prosperidad depende del comerci o internacional de 
productos agrícolas y, a este respecto, se suma a otros Miembros para instar a Sri Lanka a que 
actualice sus notificaciones relativas a la agricultura de conformidad con los compromisos 
establecidos con arreglo al Acuerdo sobre la Agricu ltura.  
4.42.   Felicitamos a Sri Lanka por haber sido seleccionado como Coordinador del Grupo Asiático de 
Países en Desarrollo Miembros de la OMC para 2016. Destacamos la importancia de este cargo, en 
particular en cuanto a promover la aplicación de las decisiones  de las Conferencias Ministeriales 
novena y décima de la OMC, celebradas en Bali y Nairobi respectivamente, y a continuar las 
deliberaciones sobre cuestiones actualmente sobre el tapete en materia de agricultura, acceso a 
los mercados de productos no agríc olas y servicios. Nueva Zelandia se complace en seguir 
colaborando con Sri Lanka en su calidad de Coordinador.  
4.43.   Nueva Zelandia observa además que desde  2003 Sri Lanka ha participado en calidad de 
observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC . A este respecto, Nueva Zelandia 
alienta nuevamente a Sri Lanka a ajustar sus políticas con los principios de no discriminación 
previstos en dicho Acuerdo.  
4.44.   Destacamos asimismo las reformas positivas realizadas en el sector energético y las 
reformas estruc turales y tributarias impulsadas por el Gobierno de Sri Lanka, especialmente con 
respecto a los subsidios a los combustibles fósiles. Este es un paso sumamente positivo y 
alentamos a Sri Lanka a compartir con los Miembros la experiencia adquirida en ese pr oceso, tal 
vez en el marco del Comité de Comercio y Medio Ambiente. Entre tanto, instamos también a 
Sri Lanka a que prosiga con estas importantes reformas. La eliminación de los subsidios a los 
combustibles fósiles contribuye a establecer la igualdad de co ndiciones para la adopción de 
energías renovables y tecnología conexa y la inversión en estas esferas. Esas medidas respaldarán 
la aplicación del plan de desarrollo de la autosuficiencia energética de Sri Lanka.  
4.45.   Nueva Zelandia agradece el constante comprom iso de Sri Lanka con el sistema multilateral 
de comercio y celebra las medidas positivas adoptadas por Sri Lanka en los seis años transcurridos 
desde su último examen de las políticas comerciales . 
BRASIL  
4.46.   El Brasil felicita a Sri Lanka por los buenos result ados económicos obtenidos durante el 
período objeto de examen. Como se indica en el informe de la Secretaría, a pesar de las 
perturbaciones exteriores como la crisis financiera mundial, el PIB de Sri Lanka registró un 
aumento medio de un 6% anual en términ os reales durante el período 2011 -2015. Además, el PIB 
per cápita aumentó en más del 25%.  
4.47.   En el último examen de las políticas comerciales  de Sri Lanka, nuestra delegación tomó nota 
con gran satisfacción del fin, en mayo de  2009, del conflicto armado inter no. Ello ofrece la tan 
necesaria oportunidad de impulsar las reformas económicas, comerciales e institucionales que 
permitirán la consolidación del proceso de reconciliación nacional. En esta oportunidad, el Brasil 
felicita a Sri Lanka por haber aprovechad o esa circunstancia y aplicado políticas macroeconómicas WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 17 - 
  prudentes que han permitido frenar la inflación. De hecho, la inflación disminuyó del 7,5% en 2012 
a menos del 1% en 2015. Estos son logros alentadores en aras de la creación de un entorno 
económico estable, condición esencial para acelerar el desarrollo. Por tanto, deseamos reconocer y 
encomiar a Sri Lanka por sus iniciativas destinadas a aplicar políticas sensatas a fin de garantizar 
la disciplina fiscal, monetaria y financiera. Recomendamos al Gobi erno de Sri Lanka que persevere 
en sus esfuerzos para mejorar la transparencia mediante la creación de un entorno empresarial 
abierto.  
4.48.   Deseamos asimismo destacar y elogiar a Sri Lanka por la ratificación del el Tratado de 
Marrakech para facilitar el acceso  a las obras publicadas a las personas ciegas o con discapacidad 
visual, que es un instrumento habilitador para la cooperación internacional en el acceso a la 
cultura para las personas ciegas y las personas con discapacidad visual u otras dificultades para  
acceder al texto impreso. La aplicación del Tratado de Marrakech es de suma prioridad para el 
Gobierno del Brasil y estamos interesados en establecer redes internacionales que puedan 
proporcionar material de lectura accesible para las personas que más lo necesitan.  
4.49.   Entre 2011 y 2015 las corrientes comerciales bilaterales se han redoblado con creces, si 
bien partiendo de una base relativamente modesta. En 2015, el comercio bilateral se elevó 
a 169 millones de dólares EE.UU. Las exportaciones del Brasil se c oncentraron en el azúcar. Por su 
parte, las exportaciones de Sri Lanka consistieron principalmente en caucho y textiles. Las 
relaciones entre nuestros países siguen prosperando de forma constructiva y abierta, como lo 
demuestran las crecientes corrientes d e comercio bilateral, aunque creemos que aún tenemos 
mucho margen para mejorarlas. El comercio entre Sri Lanka y el Brasil está todavía muy por 
debajo de su potencial. Vislumbramos oportunidades comerciales cada vez mayores con respecto a 
la producción de etanol a partir de la caña de azúcar y a productos de la industria aeroespacial. 
Estamos dispuestos a hacer todo lo que esté a nuestro alcance por avanzar en este sentido e 
intensificar el comercio bilateral en cooperación con las autoridades y los empresa rios de 
Sri Lanka.  
4.50.   Mi delegación agradece a Sri Lanka su respuesta a la pregunta formulada por nuestra 
delegación.  
SINGAPUR  
4.51.   Singapur y Sri Lanka gozan de una robusta relación comercial. El año pasado, el comercio 
bilateral ascendió a más de 2.000 millones de dólares. Prevemos que la cooperación bilateral va a 
ir en aumento, especialmente con el reciente inicio de las negociaciones (celebradas en julio) 
sobre el acuerdo de libre comercio entre Sri Lanka y Singapur. Su finalidad es firmar un acuerdo 
de libre comercio moderno, amplio y de calidad a fin de complementar los esfuerzos para impulsar 
nuestras respectivas economías.  
4.52.   La reforma económica de Sri Lanka realizada durante el período que se examina ha dado 
frutos. Esto queda demostrado por la impresionante  tasa anual de crecimiento del PIB del 6%. 
Ponemos de relieve la voluntad de Sri Lanka de mantener el crecimiento sostenido de su economía 
a largo plazo, que se refleja en sus esfuerzos por diversificar las exportaciones, reducir la 
dependencia de la agric ultura y desarrollar sus sectores industrial y de servicios. También es digna 
de elogio la modernización del régimen aduanero que está llevando a cabo Sri Lanka. Por ejemplo, 
en enero de este año se puso en marcha un sistema de ventanilla única que permite  presentar 
información a través de un único portal electrónico y efectuar los abonos mediante transferencias 
electrónicas de fondos o pagos en línea.  
4.53.   Nos preocupa que el número de líneas arancelarias en que los tipos aplicados están por 
encima de los tipos  consolidados haya aumentado de 103 a 132 desde el último examen. Instamos 
a Sri Lanka a que armonice lo antes posible su régimen arancelario de conformidad con los 
compromisos contraídos en el marco de la OMC. Ello permitirá que el comercio sea más previs ible. 
4.54.   Cabe elogiar a Sri Lanka por notificar regularmente las medidas adoptadas. Celebramos la 
reciente ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio por Sri Lanka y su aceptación del 
Protocolo que enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC el año pasa do. Expresamos nuestro 
reconocimiento a Sri Lanka por haber aceptado el cargo de Coordinador del Grupo Asiático de 
Países en Desarrollo Miembros.  WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 18 - 
  4.55.   Agradecemos al Embajador Susiri Kumararatne y a su delegación la estrecha cooperación 
entre nuestras respectiv as delegaciones.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.56.   Corea y Sri Lanka tienen una larga historia de relaciones económicas bilaterales. El comercio 
bilateral alcanzó 362 millones de dólares EE.UU. en 2015. Entre los principales inversores 
extranjeros en Sri Lanka figuran so ciedades y empresarios coreanos. Pese a una cierta disminución 
reciente de la IED de Corea en Sri Lanka, Corea espera que su asociación económica con Sri Lanka 
siga creciendo e intensificándose en el futuro.  
4.57.   Respecto de los resultados económicos de Sri Lan ka en general, deseo destacar, como se 
indica en el informe de la Secretaría, que el país ha logrado superar la crisis mundial y mantener 
su crecimiento. Tras la crisis mundial, Sri Lanka ha demostrado su resiliencia económica, con una 
tasa media de crecim iento anual del PIB real del 6% durante el período examinado. La inflación 
también ha estado bien controlada, con una disminución del 7,5% en 2012 a menos del 1% 
en 2015.  
4.58.   Por otra parte, según señala también el informe de la Secretaría, el comercio de bien es y 
servicios no imputables a factores disminuyó de una cifra aproximada equivalente al 55% del PIB 
en 2011 a un 49% en 2015. Aunque Corea reconoce que a pesar de las difíciles circunstancias que 
ha tenido que enfrentar la economía de Sri Lanka el país se  ha esforzado por no recurrir a medidas 
proteccionistas y, en general, por evitar cambios de política, solicitamos al Gobierno de Sri Lanka 
que adopte una política comercial más abierta. Sus tipos arancelarios NMF siguen siendo elevados, 
especialmente en e l sector agrícola, en que el arancel es del 24%. En el comercio de servicios hay 
margen para mejorar. Creemos asimismo que la diversificación de los sectores especializados y la 
simplificación y eliminación de los gravámenes y cargas adicionales para toda una gama de 
productos de exportación e importación contribuiría en gran medida al crecimiento del comercio en 
Sri Lanka.  
4.59.   Tras la solución del conflicto interno, Sri Lanka se ha vuelto más atractiva para los 
inversores extranjeros. Por su parte, el Gobierno  reconoce la importancia de la IED. Sin embargo, 
los niveles de IED siguen siendo relativamente bajos y en 2015 la entrada de IED disminuyó a 
alrededor del 2% del PIB, nivel que se sitúa por debajo de la meta del 3% del PIB establecida por 
el Gobierno. Cor ea insta a Sri Lanka a que mejore su entorno para la inversión eliminando o 
modificando las políticas y las medidas legales potencialmente restrictivas para la inversión, 
incluidas las restricciones a la propiedad de la tierra.  
4.60.   Otra de las cuestiones que p reocupan a Corea, como a muchos de los oradores anteriores, 
son los déficits fiscales crónicos de Sri Lanka. La inquietud de Corea a este respecto es 
considerable, dada la estrecha relación de esos déficits con la política y resultados comerciales del 
país en general. Por ello, Corea ha vuelto a formular las mismas preguntas sobre la política fiscal 
de Sri Lanka que planteó en 2010. En este contexto, Corea agradece la respuesta de Sri Lanka a 
las preguntas formuladas con antelación por Corea, incluida la re lativa al déficit fiscal, que serán 
examinadas detenidamente más adelante.  
4.61.   Esperamos asimismo que Sri Lanka continúe participando activamente en el fortalecimiento 
del sistema multilateral de comercio de la OMC sobre la base de sus programas de rehabilitac ión, 
como ha señalado el Ministro Rishad Bathiudeen en sus observaciones introductorias, así como de 
su plan estratégico "Mahinda Chinthana - Visión del Futuro 2010", que incluye muchos elementos 
indispensables para el crecimiento económico y la promoción del comercio. Con esto concluyo mi 
intervención y expreso mi sincero agradecimiento a la delegación de Sri Lanka por su ardua labor, 
a la vez que deseo a Sri Lanka mucho éxito en su cuarto examen de las políticas comerciales . 
CHINA  
4.62.   Sri Lanka ha mantenido u n fuerte crecimiento medio del 6% entre 2011 y 2015 y el 
comercio ha seguido siendo un factor esencial de su desarrollo económico. Durante el período 
examinado el Gobierno de Sri Lanka ha hecho grandes esfuerzos para liberalizar su régimen de 
comercio e in versión, con el propósito de transformar a Sri Lanka en una plataforma comercial de 
la región del Asia Meridional. La ratificación por Sri Lanka, este año, del Acuerdo sobre Facilitación WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 19 - 
  del Comercio, incluida la identificación de 11 disposiciones de la ca tegoría A, es una buena 
demostración de su fuerte compromiso con la liberalización del comercio. Además, desde  2014 
Sri Lanka tiene negociaciones con China para la concertación de un acuerdo de libre comercio 
(ALC) y esperamos que este ALC pueda celebrarse  lo antes posible para que la población de ambos 
países pueda gozar de sus ventajas.  
4.63.   Sri Lanka es un firme defensor del sistema multilateral de comercio y un participante activo 
en las negociaciones sobre el PDD. Elogiamos el excelente papel que desempeña nuestro colega de 
Sri Lanka aquí en Ginebra y confiamos en que seguiremos colaborando aún más estrechamente en 
el futuro.  
4.64.   A nivel bilateral, China y Sri Lanka mantienen una fructífera cooperación económica y 
comercial. El comercio bilateral ha aumentado rá pidamente durante el período de examen y China 
ha pasado a ser el segundo interlocutor comercial de Sri Lanka y su tercera fuente más importante 
de inversión extranjera. Nuestras estadísticas muestran que el año pasado el comercio bilateral 
entre China y S ri Lanka alcanzó 4.600 millones de dólares EE.UU. y siguió aumentando en un 6% 
durante el período comprendido entre enero y agosto del presente año. Las inversiones de China 
en Sri Lanka también están en aumento: a fines del año pasado nuestra inversión to tal en ese país 
fue de 890 millones de dólares EE.UU. y de enero a agosto de este año las nuevas inversiones han 
aumentado a razón de un 70% anual. Además, China es hoy en día la mayor fuente de turismo 
para Sri Lanka. De enero a agosto del presente año, c asi 200.000 turistas chinos han viajado a 
Sri Lanka, lo que representa un aumento del 32% respecto del mismo período el año anterior.  
4.65.   Mirando hacia el futuro, China está dispuesta a establecer una cooperación más amplia con 
Sri Lanka en el marco de la Inic iativa "Un Cinturón, una Ruta", así como a estrechar aún más las 
relaciones bilaterales.  
4.66.   China ha presentado varias preguntas por escrito a Sri Lanka a fin de obtener algunas 
aclaraciones y agradece las respuestas recibidas, que estudiará cuidadosamente.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.67.   En primer lugar, deseo transmitir los mejores deseos de mi Gobierno al Gobierno de 
Sri Lanka. Destacamos y apreciamos sinceramente su compromiso con los derechos humanos, la 
democracia y el estado de derecho bajo el liderazgo del Presidente S irisena. Hemos tomado nota 
asimismo del compromiso del Gobierno de Sri Lanka con la adopción progresiva de las normativas 
mundiales en materia de comercio e inversión.  
4.68.   El presente examen  se realiza en un momento histórico para Sri Lanka. Tras el fin de una  
larga guerra civil y el compromiso renovado con los valores democráticos, percibimos una 
oportunidad para que la prosperidad vuelva a reinar y a consolidarse en el país. Con una 
gobernanza ilustrada, políticas económicas sensatas y paz, auguramos un futur o brillante a todos 
los ciudadanos de Sri Lanka.  
4.69.   La alta tasa de alfabetización, las arraigadas industrias de exportación y la voluntad de 
reforma económica de Sri Lanka permiten vislumbrar un claro potencial para alcanzar tasas de 
crecimiento y de creació n de empleo mucho más elevadas. En las exportaciones tradicionales, 
como las prendas de vestir y los productos agrícolas, existe un amplio margen de crecimiento 
mediante el ascenso en la cadena de valor. Un pequeño pero rápidamente creciente sector de TI 
orientado a la actividad empresarial es un prometedor complemento a esos potentes sectores de 
exportación existentes. Por otra parte, ahora que se ha recobrado la paz, el turismo goza de 
potencialidades ilimitadas. Por último, Sri Lanka está en una buena po sición para hacer realidad su 
aspiración de convertirse en un centro de servicios a nivel regional.  
4.70.   Los Estados Unidos y Sri Lanka mantienen una creciente relación comercial que en 2015 
supuso un comercio bilateral del orden de 3.250 millones de dólares EE .UU. Los Estados Unidos 
siguen siendo el mayor mercado concentrado en un solo país para Sri Lanka.  
4.71.   Deseamos recalcar nuestro aprecio por el compromiso de Sri Lanka con los principios de 
apertura del comercio internacional y establecimiento de un entorno fa vorable para la inversión. 
En particular, celebramos el propósito de Sri Lanka de adoptar las normativas mundiales en WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 20 - 
  materia de comercio e inversión y señalamos que es el primer país que se compromete con estas 
metas. Teniendo esto presente, sin embargo, tomamos nota de la observación de la Secretaría 
sobre la lentitud con que se están llevando a cabo las reformas del comercio y la inversión. 
Sri Lanka ha recurrido ampliamente a los recargos a las importaciones y a otras cargas aplicadas 
principalmente a l as importaciones. Es nuestra reiterada esperanza que el compromiso del 
Gobierno con la reforma económica y su deseo de establecerse como centro de servicios para la 
región -lo que requerirá mayor agilidad en la entrada y salida de las mercancías, los servi cios y los 
trabajadores - ofrezcan a Sri Lanka crecientes oportunidades de reducir las barreras a las 
importaciones.  
4.72.   Esperamos asimismo que Sri Lanka tenga presentes las ventajas que la consolidación de un 
mayor número de sus líneas arancelarias, por encima  del 36,4% actual, pueden tener para su 
comercio. Con la consolidación de las líneas arancelarias, el comercio es más previsible para las 
ramas de producción nacional del país que necesitan disponer de insumos al menor costo.  
4.73.   En el informe de la Secretaría  se señala además que otras cargas pueden aumentar en gran 
medida el costo de las importaciones a Sri Lanka. Si se eliminan o reducen considerablemente 
esas cargas, también mejorarían la previsibilidad y la disponibilidad de insumos para una 
producción y c onsumo internos competitivos. También esperamos que, al modificar sus aranceles, 
el Gobierno se atenga cuidadosamente a las normas de la OMC. Debo mencionar aquí nuestra 
preocupación por algunas líneas arancelarias cuyos tipos aplicados aparentemente super an sus 
tipos consolidados.  
4.74.   Los exportadores de productos no tradicionales que exporten al menos el 80% de su 
producción también disfrutan de varias exenciones fiscales. Deseamos conocer los argumentos de 
Sri Lanka en que se basan esas exenciones, no solo a  la luz de sus compromisos en la OMC sino 
también en lo que respecta a las distorsiones económicas y comerciales que pueden generar.  
4.75.   Nos satisface constatar la importante evolución de la política general que ha tenido lugar 
desde el último examen  de Sri La nka. La legislación de Sri Lanka por la que se aplica el Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC es un importante paso adelante. Sin embargo, según la 
Secretaría, esa legislación concede cierta flexibilidad a las autoridades para salirse de las normas  
del Acuerdo cuando lo consideren necesario, en interés de la economía nacional o por cualquier 
otra razón, al permitir la utilización de valores mínimos. La Secretaría indica que, en el período 
objeto de examen, Sri Lanka aplicó esos precios mínimos de im portación a los automóviles usados. 
Lamentamos que la aplicación por Sri Lanka de este importante Acuerdo haya tomado ese giro y 
deseamos conocer las opciones que el país puede estar considerando para paliar este 
desafortunado resultado legislativo.  
4.76.   En el informe de la Secretaría se indica que el Gobierno de Sri Lanka sigue decidido a 
reducir más la lista de sectores en los que se restringe la inversión extranjera. Observamos 
asimismo que muchos sectores restringidos pueden estar abiertos a proyectos especí ficos sobre la 
base de un examen de cada caso. Celebramos esta flexibilidad y acogemos favorablemente este y 
otros recursos para abrir la economía. Otro paso positivo sería la decisión del Gobierno de 
Sri Lanka de participar en el Acuerdo sobre Contratació n Pública. Asimismo, para promover un 
entorno favorable al crecimiento empresarial y económico, alentamos las iniciativas de Sri Lanka 
para abordar las cuestiones de gobernanza, entre ellas el fortalecimiento del estado de derecho y 
la lucha contra la corr upción.  
4.77.   Esperamos que el presente examen de las políticas comerciales  nos ayude a entender más 
claramente el modo en que Sri Lanka está abordando la importante cuestión de la protección y 
observancia de los derechos de propiedad intelectual. Creemos que pu ede hacerse más, 
especialmente con respecto a la observancia.  
4.78.   Por último, los Estados Unidos seguirán colaborando con Sri Lanka para fortalecer y 
profundizar nuestras relaciones. Los recientes cambios políticos en Sri Lanka han aumentado de 
manera dramátic a el potencial de cooperación bilateral, circunstancia que aprovechamos a plenitud 
ampliando considerablemente el alcance de nuestros programas de asistencia para el desarrollo. 
Los Estados Unidos esperan colaborar con Sri Lanka en la aplicación de nuestro  Plan de acción 
bilateral conjunto para impulsar el comercio exterior, de cinco años de duración. Confiamos en que WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 21 - 
  este Plan sirva de hoja de ruta para fomentar el crecimiento y la generación de empleo y ofrecer 
mayores oportunidades y un nivel de vida más  alto para la población de Sri Lanka.  
MALASIA  
4.79.   Durante el período que se examina, Sri Lanka ha mostrado un crecimiento resiliente, con 
una tasa media de crecimiento anual del PIB real del 6%. Este crecimiento ha estado impulsado 
principalmente por los secto res de la construcción, el comercio mayorista y minorista y los 
servicios financieros. Sin embargo, observamos asimismo que durante el período examinado el 
comercio de bienes y servicios no imputables a factores disminuyó de una cifra equivalente a cerca 
del 55% del PIB en 2011 a un 49% en 2015. Esto indica que Sri Lanka no es una excepción 
respecto de la tendencia económica mundial.  
4.80.   Malasia y Sri Lanka mantienen relaciones comerciales bilaterales de larga data. En 2015, el 
comercio total entre ambos países  ascendió a 570 millones de dólares EE.UU., lo que representa 
una disminución respecto de la cifra de 722 millones de dólares registrada en 2014. 
Las exportaciones totales de Malasia a Sri Lanka son del orden de 481 millones de dólares EE.UU. 
y las importa ciones aumentaron en un 82%, alcanzando 90 millones de dólares.  
4.81.   Malasia acoge favorablemente los esfuerzos desplegados por Sri Lanka desde el fin del 
conflicto interno para promover el desarrollo estratégico y estructural a largo plazo. No obstante, 
hay mu cho margen de acción para garantizar que el régimen de inversión facilite la creación de un 
entorno más propicio para los inversores potenciales.  
4.82.   Sri Lanka es un destino atractivo para la IED debido a los numerosos incentivos creados a 
esos efectos. Según datos de la Junta de Inversiones, las entradas de IED han aumentado de 
forma constante desde  2011 y en 2014 alcanzaron 1.600 millones de dólares EE.UU.; ese mismo 
año, el volumen de IED ascendió a cerca de 10.000 millones de dólares. Observamos, como const a 
en el informe de la Secretaría, que Malasia es uno de los mayores inversores en Sri Lanka, junto 
con el Reino Unido, China, la India y Hong Kong, China. Las principales inversiones de Malasia se 
centran en el desarrollo del sector inmobiliario, la constr ucción, la energía eléctrica y las 
telecomunicaciones, entre otros sectores. Por ello, es sumamente importante para Malasia 
colaborar estrechamente con Sri Lanka en una mayor facilitación de las inversiones que sería 
ventajosa para todas las partes.  
4.83.   A fin de intensificar el comercio bilateral entre Malasia y Sri Lanka, Malasia se complace en 
destacar una propuesta formulada en mayo pasado para la concertación de un ALC entre ambos 
países. Ambas partes están estudiando detenidamente las posibilidades a fin d e llevar esta 
iniciativa a una etapa ulterior.  
4.84.   Malasia reconoce los esfuerzos de Sri Lanka en el plano multilateral. Celebramos las 
iniciativas destinadas a dar aplicación al Acuerdo sobre la Tecnología de la Información ampliado, 
ratificado por Sri Lanka en mayo de  2016. Aprovecho esta oportunidad para expresar mi 
agradecimiento al Excmo. Sr. D. S. Kumararatne, Embajador y Representante Permanente de la 
Misión Permanente de Sri Lanka ante la OMC, por el dinámico papel que desempeña como actual 
Presidente d el Grupo Asiático. Reconocemos su constante compromiso, así como el de su 
delegación, junto con los demás Miembros de la OMC.  
4.85.   Malasia ha presentado algunas preguntas con antelación a la presente reunión y acoge 
favorablemente las respuestas de Sri Lanka.  
4.86.   Como ya se ha puesto de relieve, los considerables intereses de Malasia en Sri Lanka hacen 
que cualesquiera políticas, reglamentaciones o incentivos nuevos repercutan en sus inversiones. 
Por tanto, agradecemos que Sri Lanka facilite información actualizada sobre su nuevo proyecto de 
ley de inversiones que reemplazará la Ley de Desarrollo Estratégico.  
4.87.   Observamos asimismo que Sri Lanka no cuenta en la actualidad con leyes o reglamentos 
sobre medidas de salvaguardia. No obstante, se han presentado al Gabinete p royectos de ley de 
defensa comercial en materia de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia. En aras 
de la transparencia, alentamos a Sri Lanka a que facilite una actualización sobre la nueva 
legislación.  WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 22 - 
  4.88.   Además, esperamos con interés recibir más información sobre las 23 Megazonas de 
Desarrollo Agrícola propuestas por Sri Lanka para aumentar la competitividad de sus productos.  
EL SALVADOR  
4.89.   Nos complace participar en este importante ejercicio del examen de las políticas comerciales  
de Sri Lanka, al que nos unen lazos diplomáticos y de amistad.  
4.90.   Sobre su desempeño económico, cabe destacar la resiliencia de la economía de Sri Lanka 
tras la crisis financiera mundial, con una tasa media de crecimiento anual del PIB real del 6% 
durante el período examin ado. El crecimiento se ha visto impulsado principalmente por los 
sectores de la construcción, el comercio mayorista y minorista y los servicios financieros.  
4.91.   También se señalan las extensas reformas realizadas en el régimen de política comercial de 
este Mie mbro desde el año 1977, las cuales han colocado al país en una posición firme en el plano 
del desarrollo económico.  
4.92.   Tal como se puede apreciar en el informe del Gobierno, dichas reformas también han 
contribuido a los importantes logros alcanzados en el pla no del desarrollo social, en particular 
avances importantes con relación al cumplimiento de las metas de los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio establecidas para 2015.  
4.93.   El comercio continúa desempeñando un papel importante en la economía de Sri Lanka, 
representando alrededor del 49% del PIB en el año 2015. Al igual que El Salvador, una parte 
importante de las exportaciones de Sri Lanka se concentran en productos agrícolas y prendas de 
vestir, y esto en sí es un reto para nuestros países, el de la diversific ación de productos y 
mercados.  
4.94.   Es por lo anterior que El Salvador y Sri Lanka trabajan de cerca en diversos temas que se 
discuten en el marco de la OMC a fin de promover los intereses de los países en desarrollo en 
diversas áreas de negociación, a través d e su participación en agrupaciones tales como el G -33 y 
el Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables.  
4.95.   Tal como se indica en el informe de la Secretaría, Sri Lanka ha presentado diversas 
propuestas en el marco de las negociaciones y ha participado en la lab or ordinaria y los Comités de 
la OMC. Por otro lado, se destaca la transparencia de este Miembro, que ha presentado numerosas 
notificaciones durante el período examinado, principalmente en materia de valoración en aduana, 
agricultura, trámite de licencias de importación, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos 
técnicos al comercio, entre otros. No menos relevante es el importante paso de depositar su 
instrumento de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
4.96.   Por lo anterior, aprovecho esta ocasión para agradecer al Embajador Kumararatne y a su 
equipo por su activa participación en los trabajos que se desarrollan en esta Organización, lo cual 
demuestra el firme compromiso de Sri Lanka con el sistema multilateral de comercio.  
MONTENEGRO  
4.97.   Montenegro desea asociarse a la declaración de la Unión Europea.  
4.98.   Montenegro agradece el firme y constante compromiso de Sri Lanka con el sistema 
multilateral de comercio y su participación activa y constructiva en la labor de la OMC y en la 
cooperación efic az con todos los Estados Miembros. Elogiamos a Sri Lanka por su ratificación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y por su contribución a las negociaciones finales que han 
tenido como resultado un fortalecimiento de la OMC tanto en Bali como en Nair obi. 
4.99.   Montenegro felicita al Gobierno de Sri Lanka por los resultados económicos obtenidos desde 
su último examen. Como lo ha señalado la Secretaría, la economía de Sri Lanka ha dado muestras 
de resiliencia tras la crisis financiera mundial y la resolución del conflicto bélico interno, con una 
tasa media de crecimiento anual del PIB real del 6% durante el período examinado. La Secretaría 
señala asimismo que el crecimiento se ha visto impulsado por los sectores de la construcción, el 
comercio mayorista y mino rista y los servicios financieros. Dadas las dificultades que la economía WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 23 - 
  mundial ha enfrentado -y sigue enfrentando - durante este período, estas estadísticas son 
impresionantes.  
4.100.   Sin embargo, al mismo tiempo, Montenegro observa que según el informe de la S ecretaría 
los principales riesgos para el crecimiento y la sostenibilidad de Sri Lanka se derivan de su precaria 
posición fiscal, en particular su déficit fiscal, que ha aumentado del 6,5% del PIB en 2011 al 7,5% 
en 2015, esto es, muy por encima de la meta  del 4,4% establecida por el Gobierno. Montenegro 
espera que pese a esas dificultades, el Gobierno de Sri Lanka pueda seguir mejorando sus 
excelentes resultados durante el período del examen.  
4.101.   En este contexto, Montenegro seguirá de cerca con interés la evo lución de las principales 
prioridades estratégicas de la "Visión del Futuro" de Sri Lanka, incluida su estrategia de promoción 
de las exportaciones, la inversión extranjera directa y la diversificación de las exportaciones.  
4.102.   Aunque las relaciones comerciale s y económicas de nuestros dos países son modestas, 
Montenegro se interesa cada vez más por la prioridad dada a los servicios por Sri Lanka y su 
creciente dependencia de este sector. La economía de Montenegro depende cada vez más del 
sector de los servicio s y del turismo y consideramos el sector de los servicios una esfera con un 
importante potencial de crecimiento y sostenibilidad para la economía. Mi delegación observa que 
el sector de los servicios representó aproximadamente el 56,6% del PIB de Sri Lanka  en 2015 y 
que Sri Lanka ha mantenido una tasa media de crecimiento en este sector del 7% durante el 
período examinado.  
4.103.   Además, el turismo ha sido un sector prioritario para el Gobierno de Sri Lanka por sus 
potencialidades de ampliar la economía e invertir  en infraestructura. La repercusión de este sector 
en la economía es importante, pues contribuyó más del 12% a las divisas ingresadas en 2015. 
Montenegro seguirá observando cuidadosamente la aplicación de la nueva política y estrategia 
para el sector, la a daptación de la reglamentación a las normas internacionales y el 
establecimiento de una ventanilla única para las inversiones destinadas al turismo.  
4.104.   Por último, Montenegro espera con interés continuar la excelente y constructiva 
colaboración con la delegac ión de Sri Lanka en Ginebra, así como con mi distinguido colega el 
Embajador ante la OMC, R.  D. Susiri Kumararatne, y su equipo.  
PAKISTÁN  
4.105.   Sri Lanka es uno de los principales interlocutores comerciales del Pakistán, con el que 
tenemos un acuerdo comercial p referencial en vigor desde  2005. Nuestros dos países colaboran 
para mejorar el comercio bilateral; recientemente, los esfuerzos se encaminaron a establecer un 
acuerdo de asociación económica más amplio que incluirá el comercio de servicios, la inversión y la 
cooperación aduanera. Las inversiones del Pakistán en Sri Lanka se centran en los sectores de la 
manufactura y la construcción, y la intensificación del amplio acuerdo de asociación económica 
impulsará aún más el comercio bilateral entre ambos países. E n enero de  2017, el Organismo de 
Fomento del Comercio del Pakistán realizará una segunda exposición de país en Sri Lanka.  
4.106.   La transición de la economía de Sri Lanka de una economía de bajos ingresos a una de 
ingresos medianos fue acompañada de algunos obstá culos, a los que el Gobierno de Sri Lanka ha 
hecho frente con estrategias específicas. Elogiamos las audaces medidas adoptadas por el 
Gobierno de Sri Lanka en la ejecución e implementación de las políticas estratégicas de 
crecimiento como las esbozadas en la "Visión del Futuro 2010" del Gobierno. Sri Lanka ha tenido 
resultados notables desde su último examen , realizado en 2010: la economía creció a una tasa 
media del 6,4% entre 2010 y 2015 y tanto en el comercio de mercancías como en el de 
servicios  se regi stró un fuerte crecimiento positivo. El PIB per cápita basado en la paridad del 
poder de compra continúa su tendencia ascendente; en 2005 el PIB per cápita era de 
aproximadamente  5.000 dólares EE.UU. y para 2015 esta cifra se ha duplicado con creces, 
alcanzando más de 10.000 dólares EE.UU.  
4.107.   Gracias al desarrollo económico logrado, Sri Lanka obtuvo buenos resultados en el Índice 
de Desarrollo Humano en 2015, en el que se situó en el 73º lugar, por encima de todos los demás 
países del Asia Meridional. Según el  Banco Mundial, Sri Lanka ha sobrepasado todas las metas de WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 24 - 
  los ODM establecidas para 2015. El desarrollo económico de Sri Lanka ha permitido superar los 
obstáculos al desarrollo humano y en particular reducir notablemente la pobreza.  
4.108.   Además, otros indicad ores internacionales, como el Índice de Competitividad Mundial del 
Foro Económico Mundial (FEM) para 2016 -2017, colocan a Sri Lanka en el segundo lugar entre los 
países del Asia Meridional. Según el Informe Mundial de la Brecha de Género 2016 del FEM, 
Sri Lanka ocupa el 100º lugar entre 138 países.  
4.109.   El sector de los servicios ha hecho una importante contribución al crecimiento económico 
de Sri Lanka. Las reformas realizadas en el sector de las telecomunicaciones han mejorado la 
posición de Sri Lanka en el Ín dice de Conectividad del FEM, que pasó del 76º lugar 
entre  148 países en 2014 al 63º lugar entre 139 países en 2016. En el Índice de Comercio 
Electrónico de Empresa a Consumidor (B2C) de la UNCTAD 2016, Sri Lanka ocupó el segundo 
lugar en el Asia Meridiona l. Sri Lanka ofrece las tarifas de telefonía móvil y fija por banda ancha 
más asequibles del mundo. Esto se ve confirmado también por el informe del Banco Mundial 
de 2016 titulado "Digital Dividends", en el que se aconseja lo siguiente: "Si quiere hacer un a 
llamada por teléfono móvil, vaya a Sri Lanka".  
4.110.   Acogemos favorablemente las distintas reformas realizadas en varios sectores clave a fin 
de aumentar el crecimiento y en particular ponemos de relieve las reformas en dos esferas 
concretas a las que hace alu sión el Banco Mundial en su informe de octubre de  2016, a saber: el 
emprendimiento de negocios y la protección de los inversores minoritarios. En los cinco últimos 
años, Sri Lanka ha llevado a cabo un total de 12 reformas "Doing Business", el mayor número en 
la región. En el contexto de esas reformas, elogiamos a Sri Lanka por su ratificación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
4.111.   En la OMC en Ginebra, apreciamos mucho el compromiso positivo y constante que 
despliega la Misión de Sri Lanka, encabezada por el Excmo. Embajador Kumararatne, 
especialmente en su calidad de Coordinador del Grupo Asiático de Países en Desarrollo, así como 
en su estrecha colaboración en el marco de los Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo.  
INDIA  
4.112.   Nos com place elogiar al Gobierno de Sri Lanka por alcanzar un crecimiento económico a 
una tasa media del 6% entre 2010 y 2015. El ingreso per cápita de Sri Lanka también ha 
aumentado considerablemente, de 2.744 dólares EE.UU. en 2010 a 3.924 dólares en 2015. Segú n 
el informe de la Secretaría, los principales riesgos para la sostenibilidad del crecimiento y el 
desarrollo en Sri Lanka están asociados a la precariedad de la situación fiscal y el consiguiente 
sobreendeudamiento público. El país también enfrenta dificu ltades en materia de seguridad 
energética, insuficiente desarrollo de aptitudes especializadas, seguridad alimentaria y falta de 
diversificación de la economía. Hemos observado que los planes de desarrollo estratégico y 
estructural a largo plazo puestos en  marcha por el Gobierno de Sri Lanka tras el fin del conflicto 
interno han dado frutos. Reconocemos asimismo las medidas que adopta el Gobierno de Sri Lanka 
para hacer frente a las dificultades con miras a cambiar fundamentalmente su política y gestión 
fiscales a fin de aumentar los ingresos y las finanzas públicas y fomentar las exportaciones y la 
inversión en el país.  
4.113.   La India y Sri Lanka tienen vínculos seculares de amistad y civilización. Ambos países 
están estrechamente unidos por la geografía, la hist oria, la religión, la lengua, la cultura y el 
comercio. En años recientes, esa relación se ha profundizado y fortalecido en todas las esferas 
gracias a intercambios regulares al más alto nivel.  
4.114.   La India y Sri Lanka también comparten una asociación económic a y comercial estrecha y 
dinámica. La India es el interlocutor comercial más importante de Sri Lanka y Sri Lanka figura 
entre los socios comerciales de la India en el Asia Meridional. El comercio total entre ambos países 
en 2015 -2016 alcanzó un valor de 6. 050 millones de dólares EE.UU.; por su parte, las 
exportaciones de la India ascendieron a 5.300 millones de dólares EE.UU., mientras que las 
importaciones de Sri Lanka fueron del orden de 742 millones de dólares. El acuerdo de libre 
comercio entre la India  y Sri Lanka, que entró en vigor en 2000, ofrece un marco para el comercio 
entre ambos países. Desde  2015, la India y Sri Lanka estudian la posibilidad de celebrar un 
acuerdo de cooperación económica y tecnológica que abarque el comercio de mercancías y WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 25 - 
  servicios, así como inversiones, cooperación tecnológica, creación de capacidad y otros elementos, 
el cual está aún en proceso de examen. Las inversiones bilaterales también están en aumento. Las 
empresas indias invierten en Sri Lanka en los sectores del pet róleo, el comercio minorista, la TI, 
los servicios financieros, el desarrollo inmobiliario, la hotelería y el turismo, con una inversión total 
superior a 1.000  millones de dólares EE.UU. Asimismo, las inversiones de Sri Lanka en la India en 
los sectores de  las prendas de vestir, el desarrollo inmobiliario, la industria hotelera y el sector 
logístico también muestran una tendencia ascendente.  
4.115.   La India y Sri Lanka mantienen además una asociación multifacética en la cooperación 
para el desarrollo. Desde el fin al de su conflicto interno en Sri Lanka la India ha aplicado un 
enérgico programa de ayuda a Sri Lanka para reintegrar a la vida normal a los desplazados 
internos. Sri Lanka es uno de los principales receptores de los créditos para el desarrollo 
concedidos  por la India, con un compromiso total por valor de 2.600 millones de dólares EE.UU., 
incluidos 436 millones de dólares en forma de donaciones. Con estos créditos para el desarrollo 
Sri Lanka ha emprendido importantes proyectos ferroviarios. Además, se han  firmado acuerdos de 
créditos de compradores en el marco de proyectos de suministro de agua y de otra índole. La India 
también colabora estrechamente con el Gobierno de Sri Lanka en otros sectores, como la 
educación, la salud, la conectividad de los transp ortes y la creación de capacidad.  
4.116.   Para concluir, existen enormes potencialidades de fortalecer nuestra relación bilateral y 
elevarla a un mayor nivel en todas las esferas. Asimismo, estamos interesados en trabajar 
juntamente con las autoridades de Sri Lank a para seguir ampliando nuestros vínculos comerciales 
y de inversión en beneficio mutuo.  
MAURICIO  
4.117.   Nos complace elogiar los esfuerzos del Gobierno y el pueblo de Sri Lanka para lograr la 
reconciliación nacional como paso decisivo para restablecer la normali dad económica y social. Se 
han emprendido notables iniciativas para atraer y aumentar la inversión con miras a hacer de 
Sri Lanka un importante centro de logística y servicios en la región. Estimamos que al dar 
prioridad al desarrollo infraestructural y al  constante mejoramiento del entorno político y la 
situación de seguridad se reforzarán las perspectivas para la inversión extranjera directa y el 
turismo.  
4.118.   Las sostenidas tasas de crecimiento económico y las medidas para lograr la estabilidad 
macroeconómica  permitirán al Gobierno de Sri Lanka tener resultados concretos en la aplicación 
de su programa de comercio inclusivo y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
4.119.   Sri Lanka y Mauricio tienen muchas características comunes como economías pequeñas y 
vulnerables e importadores netos de alimentos. Tenemos además objetivos similares en lo que 
respecta a la ampliación y diversificación de los pilares del crecimiento. La agricultura, el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas, la pesca y los se ctores de servicios son esferas de 
interés clave para ambos países en el contexto de las negociaciones en la OMC.  
4.120.   Como miembros de la Asociación de Cooperación Regional de los Países del Océano Índico, 
Sri Lanka y Mauricio comparten un mismo parecer y obje tivos económicos afines en cuanto a 
intensificar el comercio regional y mejorar las medidas de facilitación del comercio a fin de 
fomentar el comercio de bienes y servicios entre nuestros países.  
4.121.   La delegación de Mauricio espera seguir colaborando estrecha mente con la delegación de 
Sri Lanka, así como en el marco de otras agrupaciones, ahora que entablaremos importantes 
deliberaciones en la OMC a fin de lograr resultados sustantivos con vistas a la Undécima  
Conferencia Ministerial.  
GUATEMALA  
4.122.   Sri Lanka es un  país multiétnico y multiconfesional, famoso por su producción de té, café y 
caucho. Cuenta hoy con una economía industrial creciente, situación que ha permitido una 
importante mejora de su ingreso per cápita en las últimas décadas. Su belleza natural, div ersidad 
de paisajes e invaluable patrimonio cultural, han convertido a Sri Lanka en un destino turístico de 
gran reconocimiento a escala mundial.  WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 26 - 
  4.123.   Si bien el comercio entre Guatemala y Sri Lanka es reducido (en 2015 fue de 
unos 5 millones de dólares EE.UU.) , nuestros países comparten un número importante de 
características, situación que nos ha acercado y permitido trabajar muy de cerca en el marco de la 
Organización Mundial del Comercio. Como parte del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables, 
es important e resaltar la labor proactiva y dedicada que Sri Lanka ha proporcionado 
constantemente a nuestro Grupo.  
4.124.   En relación al examen que hoy nos concierne, destacamos la resiliencia de Sri Lanka frente 
a la crisis mundial y el crecimiento anual del PIB real del 6 %, durante los años evaluados en el 
estudio. Asimismo, resaltamos el progresivo fortalecimiento institucional y las reformas 
estructurales emprendidas, tal como se refleja en el programa Mahinda Chinthana -Visión de 
Futuro, los esfuerzos por incrementar la atracción de inversión extranjera directa y las medidas 
para simplificar y hacer más eficientes sectores clave, como el de servicios financieros.  
4.125.   Observamos como retos a corto y mediano plazo la profundización de los esfuerzos en pro 
de la simplificación d e su sistema arancelario y tributario y el refuerzo y revisión del marco jurídico 
de las empresas estatales, dado que sus obligaciones pendientes son equivalentes al 12% del PIB.  
NEPAL  
4.126.   Los informes que se han distribuido revelan que desde la liberalización  del comercio 
iniciada en 1977 se han realizado varias reformas del comercio que han sentado una sólida base 
para el desarrollo socioeconómico de Sri Lanka.  
4.127.   Nos complace afirmar que Sri Lanka ha tenido resultados relativamente buenos desde la 
fecha de su ú ltimo examen en 2010. Su economía ha mostrado resiliencia tras las iniciativas 
adoptadas a raíz del conflicto interno y se ha fortalecido incluso frente a la crisis financiera 
mundial.  
4.128.   Reconocemos que desde el último examen, las medidas del Gobierno se han  orientado 
según su programa "Mahinda Chinthana - Visión del Futuro", que se propone introducir cambios 
estructurales y fijar metas específicas para el crecimiento del PIB y las exportaciones reduciendo la 
dependencia de la agricultura y diversificando la economía mediante el desarrollo de otros sectores 
importantes como la manufactura y los servicios.  
4.129.   La liberalización progresiva y continuada de su mercado para integrarse en el sistema 
multilateral de comercio, unida a su compromiso de cumplir sus obligaci ones en el marco de 
la OMC, ha hecho de Sri Lanka un interlocutor comercial más fiable y previsible.  
4.130.   La estructura macroeconómica relativamente estable de Sri Lanka ha seguido siendo un 
pilar para el aumento de su ingreso per cápita y el mantenimiento del crecimiento económico a 
una tasa media del 6% durante el período examinado pese a las presiones externas resultantes de 
la desaceleración económica mundial y otros obstáculos económicos internos.  
4.131.   Como vecinos cercanos del Asia Meridional, Nepal y Sri Lanka  son miembros del 
Movimiento de los Países No Alineados, la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación 
Regional (SAARC) y la Iniciativa del Golfo de Bengala para la Cooperación Multisectorial Técnica y 
Económica (BIMSTEC).  
4.132.   Deseamos recordar que dur ante la visita a Nepal del Presidente Mahinddra Rajapaksa 
en 2009 se firmaron dos acuerdos relativos al comercio y a los servicios aéreos entre ambos 
países. El mejoramiento de la conectividad aérea ha contribuido notablemente al aumento del 
número de turi stas con destino a Nepal. Casi 40.000 turistas de Sri Lanka visitan Nepal cada año 
utilizando la conexión aérea directa entre Katmandú y Colombo. De esta forma, Nepal y Sri Lanka 
pueden ofrecer sus singulares playas y montañas y las experiencias culturales  complementarias y 
con ello fomentar el crecimiento y la promoción del turismo al interior del Asia Meridional y hacia 
esta región.  
4.133.   Nepal exporta lentejas, plásticos, madera y carbón, alfombras, obras de arte, maquinaria y 
aparatos eléctricos, grabadoras, televisores y otros artículos a Sri Lanka, mientras que Nepal 
importa de Sri Lanka principalmente cacao y preparados de cacao, café, té, especias, maquinaria y WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 27 - 
  aparatos eléctricos, etc. Sin embargo, en comparación con el potencial existente para aumentar e l 
comercio, la inversión y la colaboración económica entre las dos naciones, existe un gran margen 
de oportunidad que ya está disponible en el marco del Acuerdo de Libre Comercio del Asia 
Meridional (SAFTA) y de la iniciativa BIMSTEC con miras a incrementa r las corrientes comerciales 
entre ambos países. Alentamos a los consejos comerciales establecidos entre Nepal y Sri Lanka a 
que examinen más a fondo y fomenten la sensibilización sobre esta cuestión a fin de estimular aún 
más sus relaciones comerciales.  
4.134.   Por último, es evidente que Sri Lanka se ha propuesto alcanzar la condición de país de 
ingresos medianos altos mediante una transformación estratégica y estructural de su economía a 
largo plazo. Deseamos éxito a Sri Lanka en ese propósito.  
JAPÓN  
4.135.   Nuestros pa íses, Sri Lanka y el Japón, hemos sido importantes interlocutores desde hace 
muchos años. El Japón es el tercer importador más importante de Sri Lanka. Además, el Japón ha 
sido por mucho tiempo uno de sus más cuantiosos donantes. El Japón seguirá esforzánd ose por 
mantener e intensificar los fuertes vínculos entre ambos países.  
4.136.   Comenzaré refiriéndome a la situación económica en general. Según el informe de la 
Secretaría, la economía de Sri Lanka ha tenido buena salud desde su último examen. La tasa 
media anu al de crecimiento económico durante el período examinado fue superior al 6%. Además, 
Sri Lanka ha logrado mantener una tasa de desempleo relativamente baja y ha reducido la tasa de 
inflación a menos del 1%. Esos logros son encomiables.  
4.137.   Con todo, el Japón e stima que Sri Lanka adolece de una precaria situación fiscal. A este 
respecto, el Japón se complace en saber, a la luz del informe de la Secretaría, que el Gobierno ha 
iniciado un proceso de reforma. El Japón espera que esos esfuerzos del Gobierno tengan u n 
resultado fructífero.  
4.138.   A continuación me referiré a las políticas comerciales de Sri Lanka.  
4.139.   Según el informe de la Secretaría, el objetivo principal de las políticas comerciales de 
Sri Lanka es renegociar los acuerdos comerciales existentes, incluidos dos  acuerdos bilaterales con 
la India y el Pakistán y dos acuerdos comerciales regionales. Asimismo, de acuerdo al informe, 
Sri Lanka parece tener la clara intención de entablar negociaciones no solo con China y la India, 
sino también con los Estados Unidos. Si bien es lamentable que no exista actualmente un ALC 
entre Sri Lanka y el Japón, el Japón evalúa positivamente los esfuerzos que realiza el país en aras 
de la liberalización del comercio mediante la concertación de ALC.  
4.140.   Aparte de los ALC, según el inform e, Sri Lanka tiene previsto introducir una ley de 
reglamentación comercial que sustituya a la Ley de Control de las Importaciones y Exportaciones. 
El Japón solicita a Sri Lanka que proporcione una explicación más detallada sobre este plan.  
4.141.   Ahora deseo refe rirme a las políticas del país en materia de inversión.  
4.142.   Pese a los continuos esfuerzos desplegados por el Gobierno de Sri Lanka, el país sigue 
oponiendo muchas barreras a los empresarios. Según el informe recientemente publicado por el 
Banco Mundial, Sri L anka ocupa el 110º lugar entre 190 economías.  
4.143.   Sri Lanka ha establecido varias restricciones a la inversión extranjera. Entre otras cosas, el 
Japón asigna gran atención a la Ley de Tierras de  2014, que prohíbe la transferencia de tierras a 
extranjeros. Resu lta difícil calcular el efecto potencial de esta nueva Ley para las actividades de los 
inversores extranjeros. El Japón solicita a Sri Lanka que explique en detalle esta nueva Ley a los 
Miembros y aclare en particular si la nueva Ley de Tierras elimina o n o el impuesto del 100%. 
aplicado a la transferencia de tierras.  
4.144.   En conclusión, deseo expresar nuestro ferviente deseo de una continuada cooperación 
entre la República Socialista Democrática de Sri Lanka y el Japón.  WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 28 - 
  KENYA  
4.145.   Elogiamos a Sri Lanka por las refor mas que ha puesto en marcha durante el período que se 
examina, que han permitido al país lograr un crecimiento medio del PIB real del 6% entre 2011 
y 2015, que ha estado impulsado principalmente por los sectores del turismo, la construcción, el 
comercio ma yorista y minorista y los servicios financieros. A la luz de los informes, observamos 
que la economía está dominada por el sector de servicios, que representa el 60% del PIB, seguido 
de la manufactura con un 20% y la agricultura con el 9% del PIB.  
4.146.   Si bien su contribución a la economía ha ido disminuyendo, la agricultura sigue siendo un 
sector importante para Sri Lanka en términos de empleo, seguridad alimentaria y medio de 
subsistencia, especialmente para la mayor parte de la población de zonas rurales. En este 
contexto, es necesario que Sri Lanka mejore la productividad de la agricultura a fin de aprovechar 
todo el potencial de este importante sector.  
4.147.   Observamos la iniciativa de Sri Lanka de adoptar una política comercial estratégica 
destinada a lograr una mayor integración en la economía mundial mediante la concertación de 
acuerdos comerciales preferenciales recíprocos y arreglos multilaterales. Por tanto, celebramos las 
diversas iniciativas de integración bilateral y regional que han contribuido a ampliar las 
oportunidades de acceso a los mercados para las exportaciones de Sri Lanka y que consideramos 
complementarias al enfoque multilateral.  
4.148.   A nivel multilateral, acogemos favorablemente el activo papel que ha seguido 
desempeñando Sri Lanka en la labor de la  OMC, tanto en los comités ordinarios como en los 
grupos de negociación. Sri Lanka también ha demostrado su compromiso en la aplicación de los 
resultados negociados, como lo demuestra su aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y su notificac ión de las obligaciones de la categoría A. Por otra parte, en lo que respecta 
a la facilitación del comercio, elogiamos a Sri Lanka por el establecimiento del sistema de 
ventanilla única, mediante el cual todas las entidades que participan en actividades d e importación 
y exportación pueden presentar la información reglamentaria en un único portal electrónico y 
efectuar los abonos mediante transferencias electrónicas de fondos o pagos en línea.  
4.149.   En el plano bilateral, Kenya y Sri Lanka han seguido gozando de cordiales relaciones 
económicas y diplomáticas desde  1970. En diciembre de  2013, los respectivos Presidentes de 
ambos países protagonizaron la firma de un acuerdo por el que se estableció la Comisión Mixta de 
Cooperación, que es el principal punto de conta cto para impulsar, supervisar y evaluar las 
relaciones bilaterales entre ambos países.  
4.150.   Sri Lanka sigue siendo un importante interlocutor comercial para Kenya. Los dos países 
tienen en común el hecho de que figuran entre los principales productores y export adores de té en 
el mercado mundial. El comercio total entre Kenya y Sri Lanka se elevó a 14,3 millones de dólares 
EE.UU. en 2015, lo que representó un aumento respecto de la cifra de 10,2 millones de dólares 
registrada en 2014. Las principales exportacione s de Kenya a Sri Lanka incluyen carbonato de 
sodio natural, sal, pimienta y té para fines de mezcla. Sri Lanka exporta principalmente a Kenya 
caucho natural, maquinaria industrial en general y equipo.  
4.151.   En conclusión, deseamos a Sri Lanka un exitoso proceso de examen de las políticas 
comerciales y esperamos continuar nuestra colaboración y cooperación constructiva con Sri Lanka, 
tanto a nivel bilateral como aquí en la OMC.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.152.   La Federación de Rusia sigue de cerca con gran interés los resultad os económicos de 
Sri Lanka tras la solución del conflicto interno. El continuado crecimiento de su economía a una 
tasa media anual del 6% nos permite hacer una evaluación generalmente positiva de las políticas 
económicas aplicadas por Colombo. Las reformas  llevadas a cabo por el Gobierno de Sri Lanka 
desde el último examen de las políticas comerciales  han contribuido notablemente al logro de esos 
resultados.  
4.153.   Las relaciones diplomáticas entre la Unión Soviética y Sri Lanka se iniciaron 
el 19 de febrero de  1957. Sin embargo, la historia de nuestras relaciones bilaterales comenzó WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 29 - 
  mucho antes. Los primeros rusos aparecieron en Ceilán a mediados del siglo XIX y en 1891 se 
estableció un Consulado ruso en Galle.  
4.154.   Los firmes cimientos en que se basa esa cooperación m utuamente ventajosa se estableció 
en los decenios de  1960 y 1970 del siglo XX en virtud de los acuerdos bilaterales firmados por 
ambos países en las esferas del comercio, la economía, la ciencia, la tecnología y la cultura. 
Durante todos esos años de relac iones bilaterales, miles de estudiantes de Sri Lanka se graduaron 
de universidades de la Unión Soviética, y posteriormente de Rusia, en las carreras de medicina, 
ingeniería y educación.  
4.155.   Actualmente, el comercio bilateral de Rusia y Sri Lanka registra un cr ecimiento gradual. 
Desde  2002, Rusia ha sido de forma constante el principal importador de té de Sri Lanka. En 2015, 
Rusia importó 41,9 toneladas de té por un valor total de 193,8 millones de dólares EE.UU.  
4.156.   Aparte del té, Rusia importa de Sri Lanka caucho,  cuero, especias y prendas de vestir. Por 
su parte, Sri Lanka importa de Rusia acero, artículos de metales ferrosos, amianto, fertilizantes y 
equipo eléctrico para obras metalúrgicas. Varias sociedades y empresas conjuntas rusas están 
registradas en Sri La nka y el volumen total de inversiones rusas supera los 7 millones de 
dólares  EE.UU.  
4.157.   En febrero de  2016 se celebró en Moscú la primera reunión de la Comisión 
Intergubernamental sobre Cooperación Comercial, Económica, Científica y Técnica de Rusia y 
Sri Lanka. Ambas partes examinaron medios y arbitrios de fortalecer el comercio y las relaciones 
económicas bilaterales y firmaron un protocolo con miras a elaborar un plan de acción.  
4.158.   En el curso del presente examen , la delegación de Rusia no ha presentado por esc rito 
ninguna pregunta a Sri Lanka. De ser necesario, estamos dispuestos a entablar conversaciones 
bilaterales.  
4.159.   En conclusión, esperamos seguir colaborando con las autoridades de Sri Lanka a fin de 
ampliar nuestros vínculos comerciales y de inversión en ben eficio mutuo.  
OMÁN  
4.160.   Omán y Sri Lanka mantienen excelentes relaciones políticas, económicas y comerciales. 
Confiamos en que estas relaciones se incrementarán e intensificarán en los años venideros. Omán 
y Sri Lanka son miembros de la Asociación de Cooperació n Regional de los Países del Océano 
Índico.  
4.161.   Omán se complace en observar que pese a la crisis financiera mundial Sri Lanka ha podido 
lograr un crecimiento económico razonable con una tasa de crecimiento anual del PIB real del 6% 
desde el último examen de l as políticas comerciales , realizado en 2010. El ingreso per cápita ha 
aumentado de 2.744 dólares EE.UU. en 2010 a 3.924 dólares en 2015. La inflación se ha 
mantenido a un nivel muy bajo. Todo ello tiende a confirmar que las amplias reformas económicas 
emprendidas por Sri Lanka comienzan a arrojar mejores resultados económicos.  
4.162.   Omán felicita a Sri Lanka por su firme compromiso con el sistema multilateral de comercio 
y por su adhesión a las normas y disciplinas de la OMC. El país ha cumplido sus obligaciones 
emanadas de los acuerdos comerciales multilaterales y no ha intervenido en diferencias 
importantes en el marco del mecanismo de solución de diferencias de la OMC durante el período 
objeto de examen . WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 30 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE SRI LANK A Y OBSERVACIONE S ADICIONALES  
5.1.  Es un gran placer para mí participar en la segunda jornada del cuarto examen de las políticas 
comerciales  de Sri Lanka. En nombre de mi país y mi delegación, expreso mi profundo 
agradecimiento a los Embajadores y representantes de los Miembro s de la OMC que han 
participado activamente en esta reunión de examen de las políticas comerciales. Me complace 
observar el interés que demuestran los Miembros en la evolución de nuestra política comercial y 
económica.  
5.2.  En esta etapa final del examen de las  políticas comerciales  de Sri Lanka, es oportuno señalar 
algunas de las conclusiones positivas que los delegados han tenido la amabilidad de destacar 
durante las deliberaciones celebradas el martes 1 º de noviembre de  2016.  
5.3.  Hay consenso general sobre el bue n estado de la economía de Sri Lanka que se refleja en su 
próspera tasa media de crecimiento del 6% durante el período examinado y un crecimiento del PIB 
per cápita superior al 25%. Además, se ha felicitado a mi país por mantener una tasa de inflación 
por debajo del 1% y una tasa relativamente baja de desempleo. Esta sana evolución se ha logrado 
en medio de perturbaciones financieras externas a nivel mundial, así como de restricciones 
internas.  
5.4.  Los delegados han puesto de relieve la ratificación por Sri Lan ka de dos importantes 
instrumentos internacionales vinculantes, a saber, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de 
la OMC, incluida la notificación de las obligaciones de la categoría A, y el Tratado de Marrakech de 
la OMPI para facilitar el acceso a l as obras publicadas a las personas con discapacidad visual.  
5.5.  Al mismo tiempo, quisiera aprovechar esta ocasión para referirme de forma general a las 
contadas cuestiones respecto de las cuales las delegaciones han expresado preocupación. La 
delegación de Sri  Lanka ya ha atendido y contestado detalladamente a cerca de 138 preguntas 
recibidas de 12 Miembros. Sin embargo, ahora que estamos próximos a finalizar el presente 
examen , es mi agradable deber enumerar brevemente esas cuestiones.  
5.6.  Con respecto a las medid as y prácticas comerciales, tanto el ponente como varias 
delegaciones  se han referido al hecho de que algunos tipos consolidados han excedido de la 
tasa NMF aplicada a ciertos productos. En su presupuesto para 2017, Sri Lanka ha adoptado 
medidas para ajust ar los tipos arancelarios aplicados que han estado por encima de los tipos 
consolidados acordados con la OMC, con excepción de unas pocas líneas arancelarias relacionadas 
con recientes consideraciones sanitarias y sociales.  
5.7.  En cuanto a las preocupaciones e xpresadas por algunos Miembros de la OMC sobre la 
aplicación de ciertos gravámenes y cargas, Sri Lanka desea informarles de que está revisando los 
impuestos adicionales, a saber, el gravamen para el desarrollo de puertos y aeropuertos y el 
tributo CESS, y tiene previsto ir eliminando gradualmente esos gravámenes adicionales a partir 
de 2017.  
5.8.  Sri Lanka ha tomado nota asimismo de las inquietudes expresadas por algunas delegaciones 
con respecto a la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, en particu lar la aplicación de 
valores m ínimos en la valoración en aduana de vehículos usados. Deseo informarles de que 
Sri Lanka ha dejado de aplicar el artículo 10 de la Orden de Aduanas que prevé la aplicación de 
valores mínimos en la valoración de vehículos auto motores.  
5.9.  Por otra parte, el gravamen especial sobre los vehículos automotores, que se aplica con 
carácter no discriminatorio, se ha estructurado de forma que promueva la importación y el uso de 
una nueva generación de vehículos automotores con fuentes de e nergía alternativas e inocuos 
para el medio ambiente que sean apropiados para la red de carreteras de Sri Lanka. Por ejemplo, 
el impuesto aplicado a todas las clases de vehículos eléctricos es inferior al 50% del valor c.i.f. y 
en el caso de los vehículos híbridos el derecho de importación es el 100% del valor c.i.f.  
5.10.   Con respecto a las preocupaciones expresadas por ciertas delegaciones sobre la propiedad 
de la tierra y el régimen de inversión, Sri Lanka desea informar a los Miembros de la OMC que se 
ha intr oducido una nueva política de tierras y, en consecuencia, se ha promulgado la nueva Ley de 
Tierras (Restricciones I mpuestas a los Extranjeros) Nº  38 de  2014. Esta Ley deja sin efecto la WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 31 - 
  anterior legislación que preveía un impuesto de transferencia de tierr as del 100%. Actualmente las 
empresas con una participación extranjera en el capital social inferior al 50% pueden adquirir 
tierras sin restricciones y arrendarlas a terceros por un período máximo de 99 años. El pago 
anticipado del impuesto de arrendamient o de tierras por empresas extranjeras que estaba vigente 
anteriormente se ha eliminado y las enmiendas correspondientes a esa legislación están ante el 
Parlamento.  
5.11.   En lo tocante al régimen de incentivos de Sri Lanka, cabe señalar que actualmente no se 
ofrecen incentivos en función del volumen de las exportaciones y que en el marco del próximo 
presupuesto para 2017 se anunciará un nuevo régimen de incentivos que se aplicará con criterio 
neutral y parejo.  
5.12.   Expresamos  nuestro agradecimiento a las delegaciones q ue han tomado nota del creciente 
déficit fiscal y nos han señalado la necesidad de adoptar medidas correctivas apropiadas. A este 
respecto, deseamos poner en perspectiva las medidas que se propone adoptar el Gobierno de 
Sri Lanka. El Gobierno se ha comprom etido a mejorar su situación fiscal a mediano plazo mediante 
una mayor recaudación de impuestos, la reducción del déficit presupuestario y la racionalización 
del gasto público. Estas iniciativas se verán respaldadas por la racionalización del endeudamiento  
público relacionado con las empresas de propiedad estatal mediante su conversión en empresas 
conjuntas con participación en el capital social, o en capital social, y su reestructuración en función 
del entorno empresarial impulsado por el mercado.  
5.13.   Deseo ex presar nuestro sincero agradecimiento y gratitud a la Sra. Irene Young, Presidenta 
del Mecanismo de examen de las políticas comerciales ; al Excmo. Sr. Stephen Karau, en su calidad 
de ponente  del presente examen , por sus profundas observaciones sobre nuestr a política 
comercial; al Sr. Yonov Frederick Agah, Director General Adjunto de la OMC; al Sr. Willy Alfaro, 
Director, División de examen de las políticas comerciales ; al Sr. Masahiro Hayafuji, Consejero, 
Sección de examen de las políticas comerciales ; a la  Sra. Denby Probst, Consejera, Sección de 
examen de las políticas comerciales ; y al Sr. Usman Ali Khilji, Analista de Políticas Comerciales, 
Sección de examen de las políticas comerciales , por sus denodados esfuerzos en la preparación de 
los completos info rmes que han sido de gran utilidad para nuestra reunión.  
5.14.   Creo que el cuarto examen de las políticas comerciales  ha ofrecido a los Miembros una 
valiosa oportunidad de adquirir una mejor comprensión de las políticas económicas y comerciales 
de Sri Lanka. Por  ello, deseo finalizar mi intervención expresando mi más profundo agradecimiento 
a todos los Miembros por el gran interés y apoyo que han prestado durante este cuarto examen . 
PONENTE  
5.15.   Mi evaluación es que, durante nuestra primera reunión, el martes, tuvimos  excelentes 
deliberaciones sobre los resultados económicos y las políticas y prácticas comerciales de Sri Lanka 
desde su último  examen , realizado en 2010. Las contribuciones de las delegaciones han sido 
constructivas y alentadoras.  
5.16.   Deseo destacar el hecho de que las delegaciones han elogiado a Sri Lanka por las reformas 
que ha puesto  en marcha desde la solución del conflicto interno, las cuales han permitido al país 
lograr un crecimiento económico impresionante. Las delegaciones también han instado a Sri La nka 
a seguir adelante con el proceso de reforma, incluida la aplicación de programas en el marco de la 
nueva "Visión del Futuro", con miras a alcanzar sus objetivos económicos y de desarrollo a largo 
plazo.  
5.17.   Además , las delegaciones han elogiado a Sri Lanka  por su activa participación en la labor de 
la OMC y por la progresiva y constante liberalización de su mercado a fin de integrarse en el 
sistema multilateral de comercio. Se ha encomiado a la delegación de Sri Lanka ante la OMC, 
encabezada por el Excmo. S r. Embajador Susuri Kumararatne, por realzar el perfil de la 
participación de Sri Lanka en la OMC. Se ha destacado asimismo la evolución positiva en la esfera 
de los procedimientos aduaneros con el establecimiento del sistema de ventanilla única. Por otra 
parte, muchas delegaciones han reconocido las importantes reformas realizadas en el sector de 
servicios, que han arrojado los resultados deseados.  WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 32 - 
  5.18.   Muchas delegaciones  también han puesto de relieve algunos de los desafíos que enfrenta 
Sri Lanka, como su pre caria situación fiscal, la ineficiencia de las empresas de propiedad estatal, la 
concentración del comercio en unos pocos mercados y productos y la limitada diversificación del 
sector de servicios. Además, se ha expresado preocupación, entre otras cosas, p or el elevado 
costo del régimen de importación debido a la aplicación de gravámenes y cargas especiales y por 
la compleja estructura arancelaria que resta transparencia y previsibilidad al régimen de 
importación.  
5.19.   Agradecemos la detallada exposición de la d elegación de Sri Lanka, en la que ha esbozado 
algunas de las medidas previstas por el Gobierno para superar algunos de los retos que tiene ante 
sí y para abordar las cuestiones que han suscitado preocupación por parte de las delegaciones. 
Acogemos con bene plácito las reformas mencionadas con respecto a la propiedad de la tierra.  
5.20.   Ahora quisiera concluir expresando mi agradecimiento a la señora Presidenta por haberme 
dado la oportunidad de participar en calidad de ponente en el cuarto examen de las políticas 
comerciales  de Sri Lanka. Doy las gracias asimismo a los Miembros por su valiosa contribución y a 
la delegación de Sri Lanka, encabezada por el Honorable Sr. Rishad Bathiudeen, por su 
constructivo aporte al examen . Muchas gracias por su atención.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.21.   La UE expresa su agradecimiento a la delegación de Sri Lanka por responder a las preguntas 
presentadas con antelación. Esas respuestas, junto con las deliberaciones celebradas el martes 
pasado y en el día de hoy han sido muy útiles para el logro de un a mejor comprensión de las 
políticas comerciales y económicas de Sri Lanka. La UE no desea hacer ninguna pregunta de 
seguimiento.  
5.22.   Como lo han señalado varios Miembros en la reunión del martes, Sri Lanka necesita redoblar 
sus esfuerzos  por mejorar su entorn o empresarial y, en particular, por seguir diversificando su 
economía.  
5.23.   A este respecto, la UE seguirá de cerca la labor del Gobierno y acoge favorablemente los 
objetivos de adoptar una estrategia de promoción de las exportaciones, fomentar la entrada de 
inversiones extranjeras directas y promover la diversificación de las exportaciones.  
5.24.   En este contexto , la UE desea subrayar el hecho de que el mejoramiento del entorno 
empresarial requiere también una aplicación eficaz de las diversas iniciativas de política  y de los 
planes que tiene previsto llevar a cabo el Gobierno en adelante.  
5.25.   Por último, hemos escuchado al Ministro y tomado nota con suma atención de su 
llamamiento, el pasado martes, con respecto a la situación relativa al SGP+. Como se ha señalado 
anteri ormente , la UE es consciente de la importancia económica que la concesión del acceso 
al SGP+ tiene para Sri Lanka. Estamos realizando una evaluación técnica de su solicitud e 
informaremos a Sri Lanka de su resultado a fines del presente mes con miras a ado ptar una 
decisión final a mediados de mayo de  2017 a más tardar, tras cumplimentar los procedimientos 
internos necesarios.  
5.26.   En conclusión, agradecemos una vez más a la delegación de Sri Lanka su constructiva 
participación en este examen . 
ESTADOS  UNIDOS  
5.27.   Quisiera dirigir algunas breves palabras de agradecimiento a la delegación de Sri Lanka por 
la dedicación con que se ha preparado para el presente examen  y expresar nuestra especial 
gratitud al Honorable Ministro por haber claramente reflexionado sobre las int ervenciones del 
pasado martes. Las observaciones formuladas esta mañana han sido muy útiles para terminar de 
armar el rompecabezas. Muchas gracias.  
5.28.   Antes de esta reunión, conversando con el Embajador, me he dado cuenta, pensando ya en 
el próximo examen de las políticas comerciales  de los Estados Unidos, de que si bien este proceso 
resulta muy laborioso para todos los Miembros, invariablemente llegamos a la conclusión de que, WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 33 - 
  pese a las dificultades y al desagrado de tener que escuchar algunas críticas respe cto de ciertas 
políticas, es sumamente valioso conocer la opinión de los demás Miembros sobre nuestras propias 
políticas comerciales. Y, por cierto, esperamos que la delegación de Sri Lanka también haya 
llegado a esta conclusión positiva.  
5.29.   Los Estados  Unido s presentamos nuestras preguntas por escrito con cierto retraso, lo que 
no es habitual, y por ello aún estamos esperando con mucho interés una respuesta por escrito, 
para lo cual seguiremos en contacto con los colegas de la Misión de Sri Lanka en Ginebra.  
5.30.   Al respecto, deseo señalar que estamos muy agradecidos por algunas de las respuestas que 
hemos recibido oralmente  sobre algunas de las cuestiones planteadas, en particular sobre la 
valoración en aduana de los automóviles usados importados, respecto de lo c ual se nos han 
ofrecido algunas seguridades, así como documentación que hemos transmitido a nuestra capital 
para su examen. Lo agradecemos y, una vez más, estamos convencidos de que ello refuerza y 
demuestra lo valiosa que es esta oportunidad de poder inte rcambiar opiniones. Felicitaciones y 
muchas gracias a todos por sus esfuerzos.  
 
Tema del orden del día: Aprobación del Informe Anual del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales  (OEPC) para 2016  
5.31.   El Órgano  de Examen de las Políticas Comerciales  (OEPC)  ha aprobado su Informe Anual 
para 2016 contenido en el documento WT/TPR/W/114/Rev.1 . WT/TPR/M/ 347 • Sri Lanka  
- 34 - 
  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE  CONCLUSIÓN  
6.1.  Este examen de las políticas comerciales  ha brindado una muy buena oportunidad para que 
los Miembros comprendan mejor  la evolución reciente de las políticas comerciales de Sri Lanka y 
los desafíos que afronta. Esto ha sido así gracias a la participación activa de la delegación de 
Sri Lanka, a nuestro ponente y a las 21 delegaciones que han hecho uso de la palabra.  
6.2.  En la reunión, los Miembros han elogiado a Sri Lanka por haber logrado un robusto 
crecimiento  del PIB real a pesar de las circunstancias adversas. Los Miembros han subrayado el 
alto y creciente nivel de deuda pública del país y han instado a Sri Lanka a que pros iga sus 
esfuerzos de consolidación fiscal e intensifique sus reformas estructurales, entre ellas la reforma 
de las empresas de propiedad estatal y de las políticas comerciales. Los Miembros han reconocido 
la importancia del sector agropecuario para el desa rrollo de Sri Lanka y se han felicitado de los 
planes de este país para pasar de la agricultura de subsistencia a la agroindustria con miras a 
acceder a los mercados de exportación de aquí a 2020.  
6.3.  La delegación de Sri Lanka ha informado a los Miembros de q ue el objetivo del Gobierno de 
Unidad Nacional es ofrecer una plataforma común para lograr soluciones sociales y económicas a 
largo plazo que permitan resolver los problemas clave que afectan actualmente al país. En 
concreto, la intención del Gobierno es i mplementar una estrategia de crecimiento basada en las 
exportaciones y centrada, entre otras cosas, en facilitar la entrada del país a las cadenas de valor 
mundiales, ofrecer un entorno empresarial y de inversión competitivo, diversificar los productos y 
los mercados de exportación y promover el país como centro económico en Asia.  
6.4.  Los Miembros han agradecido la activa participación de Sri Lanka en la OMC, en especial el 
papel desempeñado por la delegación como Coordinador del Grupo Asiático de Países en Des arrollo 
Miembros . Muchos han felicitado a Sri Lanka por su ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y la creación de una ventanilla única aduanera para las exportaciones e importaciones. 
Algunos Miembros también han alentado a Sri Lanka a q ue se adhiera al Acuerdo sobre 
Contratación Pública. Varios Miembros han planteado preocupaciones en relación con la valoración 
en aduana y el uso de valores mínimos, si bien se han mostrado satisfechos por el compromiso 
general de Sri Lanka con el sistema  multilateral de comercio. La demora en la presentación de las 
notificaciones en el ámbito de la agricultura es un asunto que también hay que tratar de resolver.  
6.5.  Los Miembros han reconocido la destacada mejora de Sri Lanka en los índices que miden la 
corrupción y la facilidad para hacer negocios y esperan que haya más progresos. En concreto, los 
Miembros han pedido que se eliminen los obstáculos al comercio y a la inversión, como las 
restricciones a la propiedad extranjera de tierra y los rígidos controles de capitales. Muchos han 
expresado  preocupación acerca de la imprevisibilidad del régimen arancelario, a lo que hay que 
sumar un sinfín de impuestos y gravámenes adicionales, con inclusión de un alto impuesto 
especial sobre el consumo en el caso de los aut omóviles y el gravamen especial sobre los 
productos básicos. Los Miembros también han observado un aumento de las líneas arancelarias en 
las que el tipo aplicado superó el tipo consolidado.  
6.6.  Durante este examen , se han formulado anticipadamente por escrito cerca de 140 preguntas, 
a la mayoría de las cuales Sri Lanka ya ha respondido. En el plazo de un mes, los Miembros 
deberían recibir  la respuesta de Sri Lanka a las preguntas pendientes, con lo cual concluirá 
satisfactoriamente este examen de las políticas comerciales . 
6.7.  Este examen  ha permitido a los Miembros conocer mejor las políticas comerciales de 
Sri Lanka y señalar cuestiones pertinentes en ámbitos específicos. En su declaración, el Ministro ha 
abordado la mayor parte de las preocupaciones planteadas po r los Miembros y ha tomado nota de 
otros comentarios y sugerencias. Espero que a la delegación este intercambio le haya parecido útil 
para ayudar a Sri Lanka a seguir avanzando en sus reformas económicas y comerciales y, a su 
debido tiempo, lograr efectiva mente su "Visión del Futuro".  
 
__________