G/C/W/753  
22 de junio de 2018 
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Consejo del Comercio de Mercancías   
 
  
SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DEL PROCESO DE KIMBERLEY PARA  
LOS DIAMANTES EN BRUTO - SOLICITUD DE PRÓRROGA  
DE LA EXENCIÓN EN EL MARCO DE LA OMC  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA, CAMBOYA, EL CANADÁ, LOS ESTADOS UNIDOS, LA  
FEDERACIÓN DE RUSIA, GUYANA, EL JAPÓN, MALASIA, MAURICIO, NORUEGA,  
SUDÁFRICA,  SUIZA, TURQUÍA, UCRANIA Y LA UNIÓN EUROPEA  
De conformidad con el apartado b) del párrafo 3 del artículo IX  del Acuerdo sobre la OMC, 
Australia, Camboya, el Canadá, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, Guyana, el Japón, 
Malasia, Mauricio, Noruega, Sudáfrica, Suiza, Turquía, Ucrania y la Unión Europea, Miembros de la 
OMC que han expresado su propósito de seguir aplicando el Sistema de Certificación del Proceso 
de Kimberley, adoptado mediante la Declaración de Interlaken de 5 de noviembre de 2002 sobre el 
Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto (Declaración de 
Interlake n), tienen el honor de presentar al Consejo del Comercio de Mercancías una solicitud de 
prórroga de la exención en el marco de la OMC a fin que cada uno de esos Miembros pueda 
adoptar o seguir adoptando las medidas necesarias para dar efecto a las restricc iones comerciales 
relacionadas con el comercio internacional de diamantes en bruto expuestas en líneas generales en 
el Sistema de Certifica ción del Proceso de Kimberley . La solicitud abarca el comercio de los 
diamantes en bruto comprendidos en las partidas  7102.10, 7102.21 y 7102.31 del Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.  Adjuntamos una breve comunicación 
dirigida a los Miembros de la OMC en la que se explican los antecedentes de esta solicitud, así 
como el texto de un proyecto d e Decisión relativo a la prórroga solicitada . La exención en el marco 
de la OMC solicitada inicialmente se otorgó en 2002 y se prorrogó en 2006 hasta el 31 de 
diciembre de 2012, y volvió a prorrogarse en 2012 hasta el 31 de diciembre de 2018. P or la 
presen te, los Miembros solicitantes piden una nueva prórroga hasta el  31 de diciembre de 2024. 
1  FINALIDAD DE LA SOLICITUD  
El 5 de noviembre de 2002, los participantes en el Proceso de Kimberley (Angola, Australia, 
Botswana, Brasil, Burkina Faso, Canadá, China, Chipre, Comunidad Europea, Côte d'Ivoire, 
Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos de América, Federación de Rusia, Filipinas, Gabón, 
Ghana, Guinea, India, Israel, Japón, Lesotho, Malta, Mauricio, México, Namibia, Noruega, 
República Checa, República de Corea, República Democrática del Congo, Sierra Leona, Sudáfrica, 
Suiza, Swazilandia, Tailandia, Tanzanía, Ucrania y Zimbabwe) expresaron en la Declaración de 
Interlaken su propósito de aplicar un sistema internacional de certificación de los diamantes en 
bruto de stinado a contribuir a romper el vínculo entre los conflictos armados y el c omercio de 
diamantes en bruto . En la Declaración de Interlaken se exponen, entre otras cosas, las medidas 
que han de adoptar los participantes en el Sistema de Certificación del Pr oceso de Kimberley con 
respecto al comercio internacional de diamantes en bruto, tanto entre ellos como entre los 
participantes en este Sistema y los no participantes . Desde 2002, varios países más, entre los que 
se incluyen algunos Miembros de la OMC, han  comenzado a participar en el Proceso de Kimberley . 
Los Miembros de la OMC y otros países que participan en el Sistema de Certificación del Proceso 
de Kimberley son : Angola ; Armenia ; Australia ; Bangladesh ; Belarús; Botswana ; Brasil; Camboy a; 
Camerú n; Canadá; China; Côte d'Ivoire ; Emiratos Árabes Unidos ; Estados Unidos de América ; 
Eswatini ; Federación de Rusia ; Ghana; Guinea ; Guyana ; Hong Kong, China ; India; Indonesia ; 
Israel; Japón; Kazajstán ; Lesotho ; Líbano ; Liberia ; Malasia; Malí; Mauricio; México; Namibia; 
Noruega; Nueva Zelandia ; Panamá ; República Bolivariana de Venezuela ; República Centroafricana ; 
República de Corea ; República Democrática del Congo ; República Democrática  Popular Lao ; Sierra 
Leona ; Singap ur; Sri Lanka ; Sudáfrica ; Suiza; Tailandia ; Taipei Chino ; Tanzanía ; Togo; Turquía ; 
Ucrania ; Unión Europea ; Viet Nam ; y Zimbabwe.  G/C/W/753  
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  El Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley tiene por objeto impedir que los diamantes de 
zonas en conflicto entren en el c omercio legítimo de diamantes . Este come rcio desempeña un 
papel importante en el proceso de crecimiento económico y de desarrollo general de un gran 
número de países, incluido s muchos países en desarrollo . Habida cuenta de que el régimen 
comercial expuesto en el Sistema de Certificación del Proc eso de Kimberley tiene por objeto 
restringir el comercio de diamantes de zonas en conflicto, pero apoyando al mismo tiempo el 
comercio legítimo de diamantes en el sistema mundial de comercio, los Miembros solicitantes 
presentan esta solicitud de prórroga d e la exención para poder adoptar las medidas necesarias 
para regular la importación y exportación de diamantes en bruto conforme a lo expuesto e n el 
Sistema de Certificación . Una exención de la aplicación de las disposiciones del párrafo 1 del 
artículo I, el párrafo 1 del artículo XI y el párrafo 1 del artículo XIII del GATT de 1994 dotaría de 
certidumbre jurídica a la relación entre estas medidas y el GATT de 1994. 
2  ANTECEDENTES Y CIRCUNSTANCIAS QUE JUSTIFICAN LA EXENCIÓN  
Los participantes en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley reconocen que la 
inmensa mayoría de los diamantes en bruto que son objeto de comercio en el mundo proceden de 
fuentes legítimas y además que esos diamantes representan un valioso recurso para el desarrollo 
económico y  social.  No obstante, la preocupación internacional por el vínculo entre el comercio 
ilícito de diamantes en bruto y los conflictos armados en algunas partes de África ha impulsado a 
la comunidad internacional a adoptar medidas para poner fin al comercio d e diamantes de zonas 
en conflicto . El comercio de diamantes de zonas en conflicto está directamente vinculado al 
fomento de los conflictos armados, las actividades de los movimientos rebeldes encaminadas a 
socavar o derrocar gobiernos legítimos y el tráfico ilícito y la proliferación de armamentos, en 
particular de armas pequeñas y ligeras.  
Las Naciones Unidas han reconocido el carácter humanitario extraordinario de esta cuestión, los 
efectos devastadores de los conflictos fomentados por el comercio d e diamantes de zonas en 
conflicto para la paz y la seguridad de las poblaciones de los países afectados, así como las 
violaciones patentes y sistemáticas de los derechos humanos perpetradas en esos conflictos . A 
partir de 1998, el Consejo de Seguridad adop tó una serie de resoluciones encaminadas a restringir 
el comercio de diamantes de zonas en conflicto . Posteriormente, la Asamblea General aprobó dos 
resoluciones (diciembre de 2000 y marzo de 2002) en las que pedía a la comunidad internacional 
que elaborar a, ultimara y aplicara propuestas para un sistema internacional de certificación de los 
diamantes en bruto lo antes posible, reconociendo la urgencia de la situación desde el punto de 
vista humanitario y de la seguridad.  
En mayo de 2000, Sudáfrica reunió e n Kimberley a gobiernos de países productores, exportadores 
e importadores de diamantes, así como a representantes de la industria del diamante y de 
organizaciones no gubernamentales, para examinar nuevas medidas prácticas encaminadas a 
combatir el comerci o de diamantes de zonas en conflicto . Esa reunión dio lugar a la creación del 
Proceso de Kimberley, en el que luego se elaboró una serie de propuestas detalladas para un 
sistema internacional de certificación que tiene por objeto reforzar el control sobre el comercio 
legítimo de diamantes en bruto, impidiendo así que los diamantes de zonas en conflicto entren en 
el comercio legítimo de diamantes . Desde su puesta en marcha, 16 Participantes han presidido el 
Proceso por períodos de un  año. 
Tras un amplio proc eso de negociación, el 5 de noviembre de 2002, los participantes en el Proceso 
de Kimberley adoptaron la Declaración de Interlaken, que recoge el Sistema de Certificación del 
Proceso de Kimberley para la certif icación de diamantes en bruto . Como se señala en su 
preámbulo, el Sistema de Certificación refleja la determinación de los participantes de contribuir a 
la aplicación de las medidas previstas en las resoluciones del Consejo de Seguridad de las 
Naciones Unidas y de apoyarlas, y responde al llamamiento de la Asamblea General de las 
Naciones Unidas de que se examine de manera urgente y detenida la posibilidad de adoptar 
medidas eficaces y pragmáticas para hacer frente al problema de los di amantes de zonas en 
conflicto . Los participantes en el Sistema de C ertificación se proponen aplicar o han aplicado 
medidas internas que, entre otras cosas, eliminarán su comercio de diamantes en bruto con los no 
participantes.  
La devastación financiada por el comercio de diamantes de zonas en conflicto se con centra en un 
puñado de países . No obstante, teniendo en cuenta el carácter mundial del comercio de diamantes 
en bruto, combatir este problema excepcional exige un compromiso continuo de todos los G/C/W/753  
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  miembros de la comunidad internacional, en cooperación con otros colectiv os interesados 
importantes, tales como la industria internacional del diamante, la sociedad civil y las 
organizaciones multilaterales . Los participantes en el Proceso de Kimberley consideran que las 
medidas expuestas en el Sistema de Certificación del Proc eso de Kimberley son necesarias para 
romper el vínculo entre los conflictos armados y el c omercio de diamantes en bruto . Para el éxito 
del Sistema de Certificación es importante que los Miembros de la OMC reconozcan las 
circunstancias excepcionales del com ercio de diamantes de zonas en conflicto y proporcionen la 
certidumbre jurídica necesaria para la aplicación efectiva del Sistema, concediendo la exención 
solicitada con arreglo al párrafo 3 del artículo IX para apoyar los objetivos humanitarios y de 
segur idad del Proceso de Kimberley.  
El Proceso de Kimberley apoya el comercio y el desarrollo económico de todos los países que 
comercian con diamantes de forma compatibl e con los objetivos de la OMC . Representa un 
esfuerzo positivo para garantizar que el comer cio de diamantes continúe aportando una 
contribución importante al desarrollo económic o de los países en desarrollo . Los participantes en el 
Sistema de Certificación no consideran que este cree ninguna traba a la reducción o eliminación de 
los aranceles ni  otras restricciones al comercio en régimen de la nación más favorecida.  
La eficacia del Sistema de Certificación depende de que intervengan todos los participantes clave 
en el comercio internacional de diamantes en bruto y de que la participación general en dicho 
Sistema siga alentándose y facilitándose, reduciendo así al mínimo toda perturbación del comercio 
legítimo de diamantes.  
Los participantes en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley pusieron en marcha el 
Sistema de Certificación a par tir del 1º de enero de 2003. D e los 54 participantes 51 son Miembros 
de la OMC.  
3  DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS RESPECTO DE LAS QUE SE SOLICITA UNA EXENCIÓN  
La prórroga de la exención solicitada se aplicaría a las medidas internas necesarias para dar efecto 
a las restricciones y prohibiciones de importación y exportación expuestas en el párrafo c) de la 
sección III del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley - "Compromisos en relación con 
el comercio internacional de diamantes en bruto" que los Miembro s que son participantes en el 
Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley se proponen adoptar . El párrafo c) de la 
sección  III dice lo siguiente:  
Cada participante debe:  
c) Asegurarse de que no se importe de un no participante ni se exporte a un no 
participante ninguna remesa de diamantes en bruto;  […] 
A los efectos del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley, por "diamantes en bruto" se 
entiende "los diamantes sin labrar, o simplemente aserrados, partidos o tallados, que están 
comprendidos  en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías 
(7102.10,  7102.21 y 7102.31)".  
4  CONCLUSIONES  
Los Miembros solicitantes piden, con arreglo al párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la Organización Mun dial del Comercio, una prórroga de la exención de las 
obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I, el párrafo 1 del artículo XI 
y el párrafo 1 del artículo XIII del GATT de 1994 con respecto a las medidas internas necesarias 
para dar efecto a las restricciones y prohibiciones de importación y exportación de diamantes en 
bruto expuestas en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para el período 
comprend ido entre el 1º de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2024. 
Los Miembros solicitantes piden al Consejo del Comercio de Mercancías que examine 
favorablemente y con prontitud su solicitud de prórroga de la exención.  Entretanto, los Miembros 
que presentan esta solicitud están dispuestos a examinar plenamente las represe ntaciones que les 
formulen otros Miembros de la OMC y a entablar consultas con ellos cuando sea necesario.  
_______________   G/C/W/753  
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  PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN RELATIVA AL SISTEMA DE  
CERTIFICACIÓN DEL PROCESO DE KIMBERLEY PARA  
LOS DIAMANTES EN BRUTO  
PROYECTO DE DECISI ÓN DE EXENCIÓN DE … DE 20181 
El Consejo General,  
 Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial en el intervalo entre reuniones, de 
conformidad con el párrafo 2 del artículo IV del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mun dial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC");  
 Teniendo presentes  los párrafos 1, 3 y 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, las 
Normas para el examen de las peticiones de exención, adoptadas el 1º de noviembre de 1956 
(IBDD  5S/25) y el Entendimiento  relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (el "Entendimiento");  
 Recordando  que mediante una Decisión de 15 de mayo de 2003 el Consejo General concedió 
a determinados Miembros2 una exención del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el 
párrafo 1 del artículo I, el párrafo 1 del artículo XI y el párrafo 1 del artículo XIII del GATT de 1994 
por el período comprendido entre el 1º de enero de 2003 y el 31 de diciembre de 20063; 
 Recordando  que mediante una Decisión de 15 de diciembre de 2006 el Consejo General 
concedió a determinados Miembros4 una exención del cumplimiento de las obligaciones 
establecidas en el párrafo 1 del artículo I, el párrafo 1 del artículo XI y el párraf o 1 del artículo XIII 
del GATT de  1994 por el período comprendido entre el 1º de enero de 2007 y el 31 de diciembre 
de 20125; 
 Recordando  que mediante una Decisión de 14  de diciembre de 2012 el Consejo General 
concedió a determinados Miembros6 una exención  del cumplimiento de las obligaciones 
establecidas en el párrafo 1 del artículo I, el párrafo 1 del artículo XI y el párrafo 1 del artículo XIII 
del GATT de  1994 por el período comprendido entre el 1º de enero de 2013 y el 31 de diciembre 
de 2018 (la "exen ción vigente")7; 
 Tomando nota  de la solicitud de prórroga de la exención vigente formulada por los Miembros 
enumerados en el anexo con respecto a sus medidas internas destinadas a regular el comercio 
internacional de diamantes en bruto en conformidad con el Sistema de Certificación del Proceso de 
Kimberley;  
 Tomando nota  de que la presente Decisión no prejuzga la compatibilidad de las 
medidas internas adoptadas en conformidad con el Sistema de Certificación del Proceso de 
Kimberley con las disposiciones de l Acuerdo sobre la OMC, incluidas las excepciones que 
correspondan en el marco de la OMC, y de que la exención vigente se concedió y se prorroga por 
la presente por razones de seguridad jurídica;  
                                                
1 Adoptada con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los artículos  IX 
y XII del Acuerdo sobre la OMC, acordado por el Consejo General en noviembre de  1995 (WT/L/93).  
2 Australia, Brasil, Canadá, Corea, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos, Filipinas, Israel, Japón, 
Sierra Leona y Tailandia.  
3 WT/L/518.  
4 Australia, Botswana, Brasil, Canadá, Corea, Croacia, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos, 
Filipinas, India, Isra el, Japón, Mauricio, México, Noruega, Sierra Leona, Tailandia, Taipei Chino y Venezuela.  
5 WT/L/676.  
6 Australia, Botswana, Brasil, Canadá, Corea, Croacia, Estados Unidos, la Federación de Rusia, Filipinas, 
India, Israel, Japón, México, Noruega, Nueva Zela ndia, República Bolivariana de Venezuela, Singapur, 
Tailandia, Taipei Chino, Turquía y Unión Europea.  
7 WT/L/876.  G/C/W/753  
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   Reconociendo  que el comercio de diamantes de zonas en confl icto sigue siendo motivo de 
grave preocupación internacional y que ha estado vinculado directamente al fomento de los 
conflictos armados, las actividades de los movimientos rebeldes dirigidas a socavar o a derribar 
gobiernos legítimos y el tráfico ilícito y la proliferación de armamentos, en especial de armas 
pequeñas y ligeras;  
 Reconociendo  el carácter humanitario extraordinario de esta cuestión y los efectos 
devastadores de los conflictos fomentados por el comercio de diamantes de zonas en conflicto para 
la paz y la seguridad de las poblaciones de los países afectados, así como las violacio nes graves y 
sistemáticas de los derechos humanos perpetradas en esos conflictos;  
 Tomando nota  de las resoluciones pertinentes adoptadas por el Consejo de Seguridad de las 
Naciones Unidas de conformidad con el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unid as y la 
contribución de los participantes en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley a la 
aplicación de las medidas previstas en esas resoluciones y a su apoyo;  
 Tomando nota  además de que el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley h a 
respondido al llamamiento de la Asamblea General de las Naciones Unidas de que se examine de 
manera urgente y detenida la posibilidad de adoptar medidas eficaces y pragmáticas para hacer 
frente al problema de los diamantes de zonas en conflicto;  
 Reconoc iendo la importancia y eficacia del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley 
para detener el comercio de diamantes de zonas en conflicto;  
 Tomando nota  de la Resolución S/RES/1459 (2003) del Consejo de Seguridad de las 
Naciones Unidas, que apoya e l Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley;  
 Tomando nota  de que la exención vigente expirará el 31 de diciembre de 2018; 
 Reconociendo los intereses de muchos Miembros de la OMC en el comercio legítimo de 
diamantes en bruto;  
 Tomando nota de las seguridades dadas por los Miembros enumerados en el anexo de que 
se proponen entablar prontamente consultas con cualquier Miembro interesado, si así se les 
solicita, con respecto a cualquier dificultad o cuestión que pueda plantearse como consecuencia de 
la aplicación en el plano interno del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para los 
diamantes en bruto;  
 Considerando que, a la luz de lo anterior, siguen existiendo circunstancias excepcionales que 
justifican la prórroga de la exención vigente ; 
 Decide  lo siguiente:  
1. Con respecto a las medidas adoptadas por un Miembro enumerado en el anexo que 
sean necesarias para prohibir la exportación de diamantes en bruto a países no 
participantes en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley en  conformidad 
con ese sistema, se suspende la aplicación del párrafo 1 del artículo I, el párrafo 1 del 
artículo XI y el párrafo 1 del artículo XIII del GATT de 1994 desde el 1º de enero 
de 2019 hasta el 31 de diciembre de  2024. 
2. Con respecto a las medida s adoptadas por un Miembro enumerado en el anexo que 
sean necesarias para prohibir la importación de diamantes en bruto procedentes de 
países no participantes en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley en 
conformidad con ese sistema, se suspen de la aplicación del párrafo 1 del artículo I, del 
párrafo 1 del artículo XI y el párrafo 1 del artículo XIII del GATT de 1994 desde el 
1º de enero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2024. G/C/W/753  
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  3. Esta exención es aplicable asimismo respecto de las medidas ado ptadas para aplicar el 
Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley por cualquier Miembro no 
enumerado en el anexo de la presente Decisión que desee acogerse a esta exención y 
que efectúe la correspondiente notificación al Consejo del Comercio de Merc ancías o 
que ya lo haya hecho con arreglo a la exención vigente.  
4. Los Miembros que se beneficien de esta exención deberán notificar al Consejo del 
Comercio de Mercancías las medidas que adopten para aplicar el Sistema de 
Certificación del Proceso de Kimb erley, en la medida en que aún no lo hayan hecho 
conforme a la exención vigente.  
5. Los Miembros que se beneficien de esta exención se proponen entablar prontamente 
consultas con cualquier Miembro interesado, si así se les solicita, con respecto a 
cualquie r dificultad o cuestión que pueda plantearse como consecuencia de la 
aplicación de las medidas que regulan la exportación o la importación de los 
diamantes en bruto abarcados por esta exención;  cuando un Miembro considere que 
una ventaja resultante para él del GATT de 1994 puede hallarse o se halla 
indebidamente menoscabada a consecuencia de esa aplicación, en tales consultas se 
examinará la posibilidad de adoptar medidas para un arreglo satisfac torio de la 
cuestión.  
6. Todo Miembro que considere que las medidas que regulan la importación o la 
exportación de los diamantes en bruto abarcados por esta exención se están aplicando 
de manera incompatible con ella o que una ventaja resultante para él de l GATT 
de 1994 puede hallarse o se halla indebidamente menoscabada a consecuencia de las 
medidas adoptadas para aplicar el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley 
abarcado por esta exención, y que considere que las consultas celebradas resultaron  
insatisfactorias, podrá someter la cuestión al Consejo General, que la examinará 
prontamente y formulará las recomendaciones que considere apropiadas.  
7. La presente exención no excluye el derecho de los Miembros afectados de invocar los 
artículos XXII y XXIII del GATT de 1994. 
ANEXO  
Australia, Cambo ya, el Canadá , los Estados Unidos, la Federación de Rusia, Guyana, el Japó n, 
Malasia, Mauri cio, Noruega, Sudáfrica , Suiza, Turquía , Ucrania y la Unión Europea . 
 
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