2  
Decreto Ejecutivo Nº             MEIC -MAG -S 
EL  PRESIDENT E DE LA REPÚBLICA  
LOS MINISTR OS DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO,  
AGRICULTURA Y GANADERÍA Y  SALUD  
 
En uso de las atribuciones que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18) y el artículo 
146 de la Constitución Política del 7 de noviembre de 1949; el artículo 28 inciso 2 ) acápite 
b, de la Ley General de Administración Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; la L ey del 
Sistema Internacional de Unidades , Nº 5292 de l 9 de agosto de 1973;  la Ley de la 
Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Nº 7472 de l 20 de 
diciembre de 1994; la Ley General de Salud y sus reformas, Nº 5395 de l 30 de octubre d e 
1973; la Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), Nº 8495 del 06 
de abril del 2006; la Ley del Sistema Nacional para la Calidad, Nº 8279 de l 2 de mayo de 
2002; la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio  y sus reformas , 
Nº 6054 de l 14 de junio de 1977 y la Ley de Aprobación del Acta Final en que se 
incorporan los resultados de la Ronda de Uruguay de Negociaciones Comerciales 
Multilaterales, Nº 7475 de l 20 de diciembre de 1994.  
CONSIDERANDO:  
1º— Que es un deber ineludible del Estado velar por la salud de la población, evitando o 
controlando aquellos actos u omisiones de particulares que impliquen un riesgo para la 
salud humana que es un bien jurídico de importancia suprema para el desarrollo social y  
económico de l país.  
2º— Que el queso es de gran importancia para la nutrición y salud de las personas y por 
ello es necesario  establecer especificaciones de calidad , desde el mismo momento de su 
producción y hasta su consumo final.  
3º— Que no existe reglamentación especifica en el país para este producto.  
Por tanto , 
DECRETAN  
RTCR  473: 201 4 REGLA MENTO  TÉCNICO  PARA  EL QUESO COTTAGE  
Artículo 1º —Aprobar el siguiente Reglamento Técnico:  
1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN  
El presente reglamento técnico tiene por objeto establecer las característi cas y 
especificaciones que debe  cumplir el queso cottage  destinado al consumo directo o a 
elaboración posterior.  
2. REFERENCIAS .  
Este Reglamento Técnico se complementa con los siguientes reglamentos técnicos : 
2.1 Decreto Ejecutivo Nº 34490 -COMEX -MEIC del 9 de enero de 2008, que pública la 
Resolución Nº 216 -2007 (COMIECO -XLVII): reforma, por sustitución total, el 
Reglamento Técnico Centroamericano RTCA 67.01.31:07 Alimentos Procesados. 
Procedimiento para otorgar el Registro Sanitario y la inscripción sanitaria, 
publicado en La Gaceta No 86 del 6 de mayo del 2008.  
2.2  Decreto Ejecutivo N° 38070 -COMEX -MEIC -MAG -S, Publica Resolución N° 312 - 
2013 (COMIECO -LXV) del 21 de junio de 2013, y su anexo: Reglamento Técnico 
Centroam ericano RTCA 67.04.65:12 Uso de Términos Lecheros, publicado en La 
Gaceta N° 247 del 23 de diciembre de 2013.  
2.3 Decreto Ejecutivo Nº 33371 -COMEX -MEIC del 10 de agosto de 2006,  que publica 
la Resolución Nº 168 -2006 (COMIECO XLIX): Reglamento Técnico 
Centroamericano RTCA 01.01.11:06 Cantidad de Producto en Preempacados, 
publicado en La Gaceta Nº 194 del 10 de octubre  del 2006.  
2.4 Decreto Ejecutivo N° 33724 -COMEX -S-MEIC del 08 de enero de 2007 que pública 
el Anexo 4 de la Resolución N° 176 -2006 (COMIECO XXXVIII), Reglamento 
Técnico Centroamericano RTCA 67.01.33.06. Industrias de Alimentos y Bebidas 
Procesados. Buenas Prác ticas de Manufactura. Principios Generales, publicado en 
La Gaceta N° 82 del 30 de abril de 2007.  
2.5  Decreto Ejecutivo N° 38434 -COMEX -MEIC -MAG -S, Publica Resolución N° 337 -
2014 (COMIECO -EX) de 14 de enero de 2014 y su anexo: Reglamento Técnico 
Centroamerican o RTCA 67.04.66:12 Leche Pasteurizada (pasterizada), publicado 
en el Alcance 21 a La Gaceta N° 103 del 30 de mayo de 2014.  
2.6 Decreto Ejecutivo Nº 35485 -COMEX -S-MEIC -MAG del 15 de junio de 2009, que 
pública la Resolución Nº 243 -2009 (COMIECO LV): Reglamento T écnico 
Centroamericano RTCA 67.04.50:08 Alimentos. Criterio Microbiológico para la 
inocuidad de los alimentos, publicado en La Gaceta Nº 184 del 22 de setiembre de 
2009.  
2.7 Decreto Ejecutivo Nº 36457 -MEIC -MAG -S del 22 de noviembre de 2010,  
Oficialización de l os métodos de análisis y muestreo mediante la Norma del Codex 
Stan 234 -1999 y sus enmiendas, publicado en La Gaceta Nº 55 del 18 de marzo de 
2011.  
2.8 Decreto Ejecutivo Nº 36463 -MEIC del 26 de noviembre de 2010, Reglamento 
Técnico RTCR 443:2010 Metrología. Uni dades de Medida. Sistema Internacional 
(SI), publicado en La Gaceta Nº 56 del 21 de marzo de 2011.  
2.9 Decreto Ejecutivo Nº 37280 -COMEX -MEIC del 18 de junio de 2012, que pública la 
Resolución N° 280 -2012 (COMIECO LXII). Reglamento Técnico Centroamericano 
RTCA 67.01.07:10 Etiquetado General de los Alimentos Previamente envasados 
(Preenvasados), publicado en La Gaceta 180 del 18 de setiembre de 2012.  
2.10 Decreto Ejecutivo Nº 37294 -COMEX -MEIC -S, del 18 de junio de 2012 que pública 
la Resolución N° 283 -2012 (COMIECO -LXII). Reglamento Técnico 
Centroamericano RTCA 67.04.54:10 Alimentos y Bebidas Procesadas. Aditivos 
Alimentarios, publicado en el Alcance Digital No. 140 del 27 de setiembre de 2012, 
a la Gaceta Nº 187.  
2.11 Decreto Ejecutivo N° 37100 -COMEX -MEIC -S del 20 de dicie mbre de 2012 que 
pública la Resolución N° 277 -2011 (COMIECO LXI): Reglamento Técnico 
Centroamericano RTCA 67.01.60:10. Etiquetado Nutricional de Productos 
Alimenticios Preenvasados para consumo humano para la población a partir de tres 
años de edad, public ado en el Alcance Digital No. 61 a La Gaceta N° 89 del 09 de 
mayo de 2012.  
2.12 Decreto Ejecutivo Nº 34922 -MEIC -MAG -S, Reglamento Técnico RTCR:  
407:2007. General para Quesos, publicado en La Gaceta Nº 238 del 9 de diciembre 
de 2008.  
2.13 Decreto Ejecutivo No. 35610 -MEIC -MAG -S, Reglamento Tecnico RTCR 422:2008  
Quesos No Madurado, Incluidos Los Quesos Frescos, publicado en La Gaceta N° 
228 del 24 de noviembre de 2009.  
 
3. DEFINICIONES . 
 
Para este Reglamento se tomar án en cuenta las definiciones establecidas en el Reglamento 
Técnico RTCR 407: 2007   General para  Quesos  (Decreto Ejecutivo  No. 34922 -MEIC -
MAG -S), y la que se indica a continuación:  
Queso cottage:  queso blando no madurado y sin corteza  de conformidad con el reglamento 
técnico RTCR  407:2007 General para Quesos  (Decreto Ejecutivo No. 34922 -MEIC -MAG -
S)  y el reglamento técnico RTCR 422:2008 Quesos No Madurado, Incluidos Los Quesos 
Frescos (Decreto Ejecutivo No. 35610 -MEIC -MAG -S). El cuerpo tiene un  color blanco y 
formado por gránulos  pequeños de cuajada , de tamaño uniforme , con diámetros que oscilan 
entre 3 y 12 mm .  
 
4. SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS . 
Para efectos del presente reglamento técnico, se entienden los siguientes símbolos y 
abreviaturas:  
4.1 % m/m : porcentaje masa por masa.  
4.2 mg/kg:  miligramo por kilogramo .  
 
5. MAT ERIAS PRIMAS . 
5.1 Ingredientes lácteos . 
Leche u otros productos obtenidos de la leche.   
5.2 Ingredientes no lácteos.  
5.2.1  Cultivos iniciadores de bacterias inocuas del ácido láctico y/o productoras de sabor  
y cultivos de otros microorganismos inocuos;  
5.2.2  Cuajo u otras enzimas coagulantes inocuas idóneas;  
5.2.3  Gelatinas y almidones: estas substancias pueden utilizarse con los mismos fines  que 
los estabilizadores, siempre que se añadan únicamente en las cantidades  funcionalmente 
necesarias y  teniendo en cuenta cualquier utilización de los estabilizadores/espesantes  
permitidos para este alimento ; ello  de conformidad  con el Decreto Ejecutivo Nº 37294 -
COMEX -MEIC -S, Resolución  N° 283 -2012 (COMIECO -LXII). Reglamento Técnico  
Centroamericano RTCA 67.04.54:10 Alimentos y Bebidas Procesadas. Aditivos 
Alimentarios, publicado en La Gaceta Nº 187 Alcance Digital 140 del 27 de setiembre de 
2012 o su versión vigente ; 
5.2.4 . Cloruro de s odio y cloruro de potasio como sucedáneo de la sal;  
5.2.5 . Agua potable ; 
5.2.6  Coadyuvantes de elaboración inocuos idóneos.  
 
 
 
  
6. ESPECIFICACIONES . 
6.1 Designación  y composición  
6.1.1 Designación :  
El producto que cumpla con este reglamento se designa como queso cottage .  
6.1.2 Composición :  
El queso cottage debe cumplir con las siguientes especificaciones de composición : 
Constituyente lácteo  Contenido mínimo  
(m/m)  Contenido máximo  
(m/m)  
Grasa láctea  0 % No restringido  
Extracto seco sin grasa  18 %  Restringido por la humedad 
del producto desgrasado  
 
Las modificaciones de la composición que excedan los mínimos o máximos especificados 
anteriormente para la grasa láctea y el extracto seco no se consideran acordes con lo  
dispuesto en  el apartado 6.3.3 del Decreto Ejecutivo N° 38070 -COMEX -MEIC -MAG -S, 
RTCA 67.04.65:12 Uso de Términos Lecheros .  
 
 
6.2. Disposiciones relativas a residuos de plaguicidas, medicamentos veterinarios y 
contaminantes . 
Los productos objeto del presente reglamento técnico no deben estar adulterados, alterados 
ni contaminados.   
Para el control de la leche utilizada como materia prima para la elaboración del queso 
cottage , se aplicará lo estipulado en el Decreto Ejecutivo Nº 33812 -MEIC -MAG -S, Leche 
cruda y leche higienizada y sus reformas.  
  
6.3. Parámetros microbiológicos .  
El queso cottage  deberá cumplir las característic as microbiológicas establecidas en el 
Decreto Ejecutivo Nº 35485 -COMEX -S-MEIC -MAG del 15 de junio de 2009, que publica 
la Resolución Nº 243 -2009 (COMIECO LV): aprobación del RTCA 67.04.50:08 
Alimentos. Criterio Microbiológico para la inocuidad de los alimentos, publicado en La 
Gaceta Nº 184 del 22 de septiembre del 2009  o su versión actualizada . 
6.4 Aditivos alimentarios .   
Los aditivos permitidos en los alimentos considerados en este Reglamento Técnico, deben 
ajustarse a lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 37294 -COMEX -MEIC -S, Resolución 
N° 283-2012 (COMIECO -LXII). Reglamento Técnico  Centroamericano RTCA 
67.04.54:10 Alimentos y Bebidas Procesadas , Aditivos Alimentarios  o su versión 
actualizada . 
 
7. MARCADO Y ETIQUETADO . 
Para el marcado y etiquetado del queso cottage , objeto del presente Reglamento Técnico se 
aplicarán las siguientes disposiciones específicas:  
 
7.1 Denominación del alimento . 
La denominación es queso cottage . 
El uso de la denominación es una opción que puede elegirse sólo si el queso cumple con  
este reglamento . Cuando no se utilice la denominación para un queso que cumpla con est e 
reglamento  técnico , se aplicarán las disposiciones de denominación  del D ecreto Ejecutivo   
No. 34922 RTCR 407:2007 General para Quesos, publicado en la Gaceta No. 238 del 9 de  
Diciembre del 2008.  
 
7.2  Etiquetado.  
Para los efectos de este reglamento, las etiquetas serán de cualquier material que pueda ser 
adherido a los envases, o bien, de impresión permanente sobre los mismos.  
En materia de etiquetado además de lo ya expresado en esta sección 7, se deberá cumplir 
con  lo establecido en el  Decreto Ejecutivo Nº 37280 -COMEX -MEIC, y cuando 
corresponda, el Decreto Ejecutivo N° 37100 -COMEX -MEIC -S,  
Adicionalmente, cuando  para la fabr icación del producto, se utiliza leche o componentes de 
la leche que no sea de origen bovino, deberá añadirse, inmediatamente antes o después de 
la denominación del producto, una palabra o palabras que denoten la especie animal de 
donde procede la leche.  
 
8. ENVASE Y EMBALAJE .  
Deberán ajustarse a las disposiciones sanitarias para el producto,  de conformidad con las 
secciones pertinentes, del Decreto Ejecutivo N° 33724 -COMEX -S-MEIC .  
 
9. TOMA DE MUESTRAS  Y MUESTREO . 
Para el análisis de parámetros fisicoquímicos y de residuos, se utilizará lo establecido  en el 
Decreto Ejecutivo Nº 36457 -MEIC -MAG -S que oficializa los métodos de análisis y 
muestreo de la Norma del Codex Stan 234 -1999 Métodos de Análisis y de Muestreo 
Reco mendados .  
10. MÉTODOS DE AN ÁLISIS  
Se aplicarán los métodos de análisis de los parámetros microbiológicos establecidos en el 
Decreto Ejecutivo Nº 35485 -COMEX -S-MEIC -MAG.  
Los métodos de análisis de residuos de medicamentos veterinarios, metales pesados y 
residuos de plaguicidas, utilizados para la verificación del presente reglamento deber án 
cumplir con la s siguientes características de desempeño:   
1. Los límites de cuantificación deberán ser al menos la mitad de los límites 
máximos.  
2. Cuando se utilicen métodos de tamizaje, estos deben de tener un porcentaje de 
falsos conformes menor a 5%.  
3. Los métodos cuantitativos deben c umplir con los siguientes parám etros de 
desempeño:  
Concentración  
µg/kg   
Coeficiente de Variación (CV)  
 Veracidad  
Repetibilidad 
(dentro del 
laboratorio, 
CV A) % Repetibilidad 
(dentro del 
laboratorio, 
CV L) % Reproducibilidad  
(entre 
laboratorios, 
CV A) % Reproducibilidad  
(entre 
laboratorios, 
CV L) % Escala de 
porcentajes 
medios de 
recuperación  
≤1 35 36 53 54 50-120 
1 a 10  30 32 45 46 60-120 
10 a 100  20 22 32 34 70-120 
100 a 1000  15 18 23 25 70-110  
≥1000  10 14 16 19 70-110 
 
 
Los métodos de análisis utilizados para la verificación de la composición nutricional del  
queso cottage serán los establecidos en sus últimas versiones por la Asociación Oficial 
Internacional de Químicos Analíticos (AOAC, por sus siglas en inglés).   
11. AUTORIDADES COMPETENTES . 
Los Ministerios de Economía, Industria y Comercio, de Salud y de Agricultura y 
Ganadería, verificarán el presente reglamento técnico de conformidad con sus 
competencias legales.  
12. CONCORDANCIA  
Este Reglamento Técnico corresponde a una adopción parcial de  la norma  CODEX 
ALIMENTARIUS. CODEX STAN CODEX STAN 273 -1968 , Anteriormente CODEX 
STAN C -16-1968. Adoptado en 1968. Revisión 2007, 2010.  
13. BIBLIOGRAFIA   
13.1 Italia. CODEX ALIMENTARIUS. CODEX STAN 273 -1968, Anteriormente 
CODEX STAN C -16-1968. Adoptado en 1968. Revisión 2007, 2010.  
 
Artículo 2º— Las instancias técnicas competentes del Ministerio de Economía, Industria y 
Comercio, del Ministerio de Salud y del Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del 
Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), o  aquellas que cuenten con la investidura 
oficial respectiva para ello con fundamento en la legislación vigente, con base en los  
artículos 3, 6, 36, 38 de la Ley de la Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del 
Consumidor y sus reformas, procederán a ejecutar las medidas técnicas correspondientes, 
según se trate de un incumplimiento que origine consecuencias en la salud humana, en la 
salud animal, en la sanidad vegetal, en el medio ambiente, en la seguridad nacional, o bien, 
incumplimiento de los est ándares de calidad y etiquetado, regulados en el presente 
reglamento. Medidas que pueden consistir, según sea el caso, en: retención, 
reacondicionamiento, decomiso, destrucción, desnaturalización, reexportación, redestino, 
notificación a la autoridad ofici al respectiva del país de origen, notificación al importador o 
al exportador, suspensión o revocación de los permisos, licencias o autorizaciones ya 
otorgadas, denuncia.  
Artículo 3º— Los incumplimientos, infracciones, alteraciones u omisiones a las 
disposi ciones del presente Reglamento, serán conocidos a efectos de establecer las 
correcciones y sanciones administrativas que corresponda según la gravedad de la falta, de 
conformidad con lo establecido en la Ley General del Servicio de Salud Animal, Nº 8495 
del 06 de abril del 2006, Ley General de Salud, Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 y la Ley 
Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Nº 7472 del 20 
diciembre de 1994, según sea el caso. La responsabilidad penal será sancionada conforme a  
la legislación penal vigente.   
Artículo 5° — El presente R eglamento empezará a regir seis meses después de su 
publicación en el Diario Oficial La Gaceta.  
  
Dado en la Presidencia de la República.  San José, a los  xxx días del mes de xxxx de dos 
mil quince . 
PUBLÍQUESE  
 
LUIS GUILLERMO SOLIS RIVERA  
President e 
 
 
 
        Welmer Ramos González                 Fernando LLorca  
MINISTR O DE ECONOMÍA, INDUSTRIA      MINISTR O DE SALUD  
Y COMERCIO  
 
Luís Felipe Arauz Cavallini  
MINISTR O DE AGRICULTURA Y GANADERÍA