G/SPS/GEN/1581  
16 de octubre  de 2017 
(17-5560) Página: 1/7 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL FUNCIONAMIENTO  DEL FONDO  
PARA  LA APLICACIÓN DE NORMAS  Y EL FOMENTO DEL COMERCIO  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
1  EL STDF EN SÍNTESIS  
1.1.  El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) ayuda a los países 
en desarro llo a aplicar las normas internacionales relativas a la inocuidad de los alimentos y a la 
sanidad animal y vegetal, así como a acceder a los mercados y mantenerse en ellos . El STDF es 
una plataforma mundial de coordinación y conocimiento . Define y divulga buenas prácticas, 
moviliza recursos y se esfuerza por encontrar soluciones coordinadas y coherentes para mejorar la 
creación de capacidad en el sector sanitario y fitosanitario . Además, e l STDF ofrece ayuda y 
financiación para preparar y llevar a cabo proy ectos colaborativos e innovadores en el ámbito 
sanitario y fitosanitario . 
1.2.  El STDF fue establecido por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la 
Agricultura (FAO), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), el Banco Mundial, la 
Organización Mundial de la Salud (OMS) y la OMC, que alberga su sede y se encarga de la gestión 
de la Secretaría y del Fondo Fiduciario del STDF . En la labor del STDF participan activamente 
muchas otras organizaciones regionales e internacionales dedicadas  a la creación de capacidad en 
la esfera sanitari a y fitosanitari a, donantes al Fondo Fiduciario del STDF y expertos de países en 
desarrollo . Entre ellos cabe citar también las secretarías de la Comisión del Codex Alimentarius y 
de la Convención Internacio nal de Protección Fitosanitaria (CIPF).  
1.3.  El presente documento proporciona un resumen actualizado de las actividades y los proyectos 
llevados a cabo por el STDF desde la última reunión del Comité MSF de julio de 2017. Se alienta a 
los delegados que deseen s aber más sobre el STDF a visitar su sitio web para consultar los 
proyectos y descargar sus notas informativas y publicaciones . Se anima también a l os delegados a 
suscribirse a la lista de correo del STDF (http://www.standardsfacility.org ). 
1.4.  La próxima reunión del Grupo de Trabajo del STDF se celebrará los días 30 y 31 de octubre 
de 2017 . 
2  OPCIONES DE VIGILANCIA DE LA FIEBRE AFTOSA, SUS COSTOS Y SUS BENEFICIOS  
2.1.  El 1º de noviembre de 2017  (a las 13.30  h), en paral elo con la reunión  del Comité  MSF, 
el STDF celebrará una sesión de información que versará sobre las opciones de vigilancia de la 
fiebre aftosa en el comercio de ganado, sus costos y sus beneficios . En dicha sesión  se 
presentarán los resultados de dos estu dios realizados en  2017 por el Royal Veterinary College, en 
el marco de donaciones del STDF para la preparación de proyectos en  Tanzan ía y Zimbabwe , a 
saber : 
 Estudio de factibilidad para la creación de un compartimento destinado a la producción 
de carne fr esca en Zimbabwe (STDF/PPG/550)2; y 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiend e sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 Véase: http://www.standardsfacility.org/PPG -550. G/SPS/GEN/1581  
- 2 - 
   Análisis de costos y beneficios para la creación de una zona o compartimento libre de 
fiebre aftosa en Tanzanía (STDF/PPG/516) .3 
2.2.  El programa figura en el anexo 1. Puede consultarse más información e n el sitio web 
del STDF.4 
3  BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN  
3.1.  El STDF está estudiando las posibilidades de aplicación de buenas prácticas de 
reglamentación para mejorar la calidad y la eficiencia de las medidas sanitarias y fitosanitarias 
(MSF) en los países en desarrollo  a fin de proteger la salud y facilitar un comercio seguro . Las 
buenas prácticas de reglamentación son los procesos, sistemas, instrumentos y métodos 
reconocidos a nivel internacional que permiten mejorar la calidad de la reglamentación y velar por 
que sus result ados sean eficaces, transparentes, inclusivos y sostenidos (Banco Mundial , 2015).  
3.2.  La labor del STDF sobre buenas prácticas de reglamentación tiene por objetivo proporcionar 
orientaciones para que los países adopten MSF adecuadas y que no constituyan obstác ulos no 
arancelarios . Se determinarán las prácticas apropiadas y se presentarán recomendaciones para 
fomentar la elaboración y la aplicación de MSF con los siguientes fines : 
 hacer que las medidas de reglamentación sean más eficaces ; 
 mejorar el cumplimiento  de las normas internacionales y el Acuerdo MSF de la OMC ; 
 proteger la salud y, al mismo tiempo, facilitar el comercio . 
3.3.  Recientemente se distribuyó una encuesta entre los funcionarios de los 
ministerios/organismos/departamentos encargados de la inocuidad d e los alimentos y la sanidad 
animal y vegetal en los países en desarrollo . Con esta encuesta se quería determinar si las 
autoridades en materia de MSF de los países en desarrollo aplicaban buenas prácticas de 
reglamentación para que sus MSF estén mejor for muladas y se puedan aplicar y examinar mejor, y 
cómo están observando esas prácticas . La información obtenida se recopilará en un documento 
breve que se distribuirá a los encuestados y al Grupo de Trabajo del STDF los días 30 y 31 de 
octubre de 2017 . Las conclusiones complementarán las tareas habituales de recopilación de 
datos y medición de la eficacia de la reglamentación en los países de la OCDE . 
3.4.  En el sitio web del STDF figura más información sobre su labor en materia de buenas 
prácticas  de reglamentaci ón, con inclusión de una nota informativa y el enlace para poder 
consultar la encuesta .5 
4  TRANSICIÓN DE LOS SISTEMAS DE CONTROL SANITARIO Y FITOSANITARIO CON 
DOCUMENTOS IMPRESOS A SISTEMAS AUTOMATIZADOS  
4.1.  En el marco del Sexto Examen Global de la Ayuda para e l Comercio , celebrado el 12 de julio 
de 2017, el STDF organi zó una breve sesión informativa de alto nivel sobre la situación actual de 
la certificación electrónica en materia sanitaria y fitosanitaria y, de manera más general, sobre el 
uso de las nuevas tecnologías en el contexto del cumplimiento de las normas sanitarias y 
fitosanitarias y el comercio . Asistieron a la sesión más de 250 participant es. Las exposiciones, así 
como la nota informativa, pueden consultarse en el sitio web del STDF.6 Entre las prin cipales 
cuestiones tratadas cabe mencionar las siguientes : 
 los sistemas de control sanitario y fitosanitario sin documentos impresos  pueden mejorar 
la trazabilidad del cumplimiento de las MSF en la s cadena s de suministro ; reducir  el 
despilfarro de alimento s, de los plazos y los costos de las transacciones comerciales  y del 
número de certificados fraudulentos ; y generar confianza entre los interlocutores 
comerciales ; 
                                                
3 Véase: http://www.standardsfacility.org/PPG -516. 
4 Véase: http://www.standardsfacility.org/info -session -costs-and-benefits -fmd-control -context -
livestock -trade . 
5 Véase: http://www.standardsfacility.org/good -regulatory -practice . 
6 Véase: http:// www.standardsfacility.org/A4T_Review_2017 . G/SPS/GEN/1581  
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   la certificación electrónica  puede acortar  los plazos de expedición de 15 días a 4 horas; 
el Codex, la CIPF y la OIE  están elaborando  directrices , plat aformas y herramientas para 
la creación de capacidad a fin de  facilitar la certificación electrónica, complementa ndo así  
las reformas modernizadoras alentadas por el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de 
la OMC ; 
 la implantación de la digitalización total en el conjunto de  los organismos requiere el 
cumpl imiento previo de determinadas condiciones ; los sectores público y privado deben 
aprovechar las soluciones existentes para mejorar la transfere ncia de datos y el 
intercambio de informa ción; ha de ofrecerse a los países en desarrollo modelos de 
financiación que permitan sufragar la automatización de los sistemas de control sanitario 
y fitosanitario . 
5  ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES DE INVERSIÓN EN E L ÁMBITO SANITARIO Y 
FITOSANITARIO QUE PUEDEN ABRIR EL ACCESO A LOS MERCADOS (P -IMA)  
5.1.  En 2016 el STDF publicó su guía para usuarios "Establecimiento de prioridades de inversión 
en el ámbito sanitario y fitosanitario que pueden abrir el acceso a los mercados  (P-IMA): Un marco 
para fundamentar y mejorar los procesos de toma de decisiones en el ámbito sanitario y 
fitosanitario" . El marco ya se ha utilizado para establecer prioridades de inversión en MSF en 
varios países en desarrollo que difieren considerableme nte en términos de escala y diversidad de 
sus exportaciones agroalimentarias, y de alcance y magnitud de las necesidades de creación de 
capacidad sanitaria y fitosanitaria . Las experiencias ponen de manifiesto algunas ventajas del 
marco P -IMA, por ejemplo : facilita el diálogo entre los sectores público y privado en torno a 
asuntos de MSF, incrementa la sensibilización política acerca de los beneficios de un 
fortalecimiento de la capacidad sanitaria y fitosanitaria, fundamenta y mejora los procesos de 
planif icación y toma de decisiones en el ámbito de las MSF, sustenta el diseño de proyectos y 
moviliza fondos adicionales . 
5.2.  En marzo de 2017, el Grupo de Trabajo del STDF aprobó la solicitud que presentó 
Madagascar para aplicar el marco P -IMA y establecer priorid ades entre las necesidades de 
inversión sanitarias y fitosanitarias en las principales cadenas de valor con potencial de 
exportación . También han expresado gran interés en el marco algunos órganos comerciales 
regionales . El Mercado Común de África Oriental  y Meridional (COMESA) ha presentado 
recientemente una propuesta para la realización de un proyecto con sistente en utilizar el 
marco  P-IMA para ayudar a algunos Estados miembros del COMESA a establecer prioridades de 
inversión en el ámbito sanitario y fito sanitario e incorporar esas inversiones en p rogramas de 
inversión sectoriales en los ámbitos de la agricultura, el comercio, el cambio climático y el medio 
ambiente . Entre otros, cabe mencionar el Programa General para el Desarrollo de la Agricultura en 
África (CAADP).  
5.3.  La guía para usuarios del marco P -IMA, así como una nota informativa breve, se puede 
descargar del sitio web del STDF .7 Los delegados de los países en desarrollo que deseen obtener 
más información sobre cómo utilizar y aprovechar el marco P -IMA pueden ponerse en contacto con 
la secretaría del STDF . 
6  PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN  
6.1.  En el marco de su labor divulgadora de los conocimientos técnicos y buenas prácticas 
disponibles en materia sanitaria y fitosanitaria, el STDF publica periódicamente notas in formativas 
sobre cuestiones de interés . En 2017 se publicaron notas sobre : i) la manera en que los proyectos 
del STDF están mejorando la capacidad del sector privado para aplicar MSF y aprovechar las 
oportunidades comerciales ;8 y ii) certificación electrón ica en materia sanitaria y fitosanitaria .9 
Recientemente, el STDF también publicó un documento informativo destinado a los profesionales 
sanitarios y fitosanitarios que participan en las transacciones comerciales, con información básica 
                                                
7 Véase: http://www.standardsfacility.org/p -ima. 
8 Véase: http://www.standardsfacilit y.org/partnering -private -sector . 
9 Véase: http://www.standardsfacility.org/going -paperless -sps-e-certification . G/SPS/GEN/1581  
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  sobre el concepto d e comercio sin papel, la función de la certificación electrónica en materia 
sanitaria y fitosanitaria y su relación con otros procedimientos comerciales .10 
6.2.  Asimismo , el STDF sigue elaborando y publicando documentos sobre resultados de proyectos , 
en los que se ponen de relieve los resultados y la repercusión de los proyectos que lleva a cabo 
el STDF sobre el terreno en África, Asia y América Latina .11 Los días 26 a 28 de septiembre 
de 2017, durante el Foro Público de la OMC titulado "Comercio : más allá de los titulares", el STDF 
contó con un estand en el que puso a disposición del público documentos y materiales explicativos 
sobre sus proyectos y su s trabajo s relativos a cuestiones transversales en la esfera  sanitari a y 
fitosanitari a. 
6.3.  El canal YouTube del STDF incluye enlaces a todos sus vídeos, por ejemplo, "Safe Trade 
Solutions" (Soluciones para un comercio seguro) y "Cocoa : a sweet value chain" (Cacao : una dulce 
cadena de valor) . Actualmente, incluye también vínculos a otros muchos vídeos sobre  cuestiones 
sanitarias o fitosanitarias . 
7  BIBLIOTECA VIRTUAL  
7.1.  La biblioteca virtual del STDF12 es un fondo en línea que permite consultar de forma rápida y 
fácil una gran diversidad de documentos sobre cooperación técnica y creación de capacidad en la 
esfera sanitaria y fit osanitaria . Se invita a los países a que envíen los documentos pertinentes a la 
secretaría (STDFSecretariat@wto.org ) para su inclusión en la biblioteca, por ejemplo : 
documentación e informes sobre proyectos, ma terial didáctico, evaluaciones/exámenes de 
proyectos, evaluaciones de las necesidades en materia de capacidad sanitaria y fitosanitaria, 
análisis de costos -beneficios, estudios de casos concretos, documentos y publicaciones de 
investigación pertinentes, y otros artículos sobre la creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria . 
La biblioteca complementa otros sistemas de información y bases de datos que han creado los 
asociados y donantes del Fondo u otras organizaciones, e incluye enlaces a los mismos . 
8  CREACIÓN DE PROYECTOS  
8.1.  El STDF asesora y apoya a los solicitantes en la elaboración de proyectos sanitarios y 
fitosanitarios y ofrece donaciones para ese fin . El Fondo ofrece en principio hasta 50.000 dólares 
EE.UU. para que los solicitantes puedan determinar sus necesidades en estos ámbitos y 
estructurar propuestas de proyectos bien justificadas técnicamente y sostenibles . Pueden 
solicitarse donaciones con los siguientes fines : i) aplicar instrumentos de evaluación de la 
capacidad y de determinación de priorid ades en la esfera sanitaria y fitosanitaria ; ii) preparar 
estudios de factibilidad antes de elaborar los proyectos, para evaluar los posibles efectos y la 
viabilidad económica de las propuestas en términos de costos y beneficios ; y iii) elaborar 
propuestas  de proyectos que puedan ser financiadas por donantes y/o por el STDF . 
8.2.  Desde su creación, el STDF ha aprobado y financiado 86 donaciones para la preparación 
de proyectos (DPP) . En el sitio web del STDF se indican las donaciones para la preparación de 
proye ctos en curso y las que se han concedido en el pasado .13 
8.3.  En 2017, el STDF rec ibió 29 solicitudes de donación para la preparación de proyectos . En 
marzo de  2017, el Grupo de Trabajo del STDF aprobó 5 nuevas DPP . En su próxima reunión, 
prevista para los días 30 y 31 de octubre de 2017 , es posible que el Grupo de Trabajo del STDF 
apruebe la financiación de nuevas DPP, dependiendo de la disponibilidad de recursos en el Fondo 
Fiduciario del STDF.  
9  EJECUCIÓN DE PROYECTOS  
9.1.  El Fondo también puede financiar la ejecució n de proyectos . Se considerarán favorablemente 
los proyectos que : i) identifiquen, establezcan y divulguen buenas prácticas en materia de 
cooperación técnica sanitaria y fitosanitaria, incluida la determinación de enfoques innovadores y 
que se podrán aplic ar en otros lugares ; ii) utilicen enfoques regionales para abordar las 
                                                
10 Véase: http://www.standardsfacility.org/sites/default/files/SPS_Ecert_Backgroundpaper.pdf . 
11 Véase: http://www.standardsfacility.org/stdf -results -series. 
12 Véase: http://www.standardsfacility.org/library . 
13 Véase: http://www.standardsfacility.org/projectpreparationgrants . G/SPS/GEN/1581  
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  limitaciones sanitarias y fitosanitarias ; y/o iii) apliquen enfoques cooperativos en los ámbitos de 
inocuidad alimentaria, sanidad animal y vegetal y comercio . 
9.2.  Los beneficiarios deben a portar recursos propios al proyecto, en forma de contribuciones 
financieras o contribuciones en especie, como tiempo del personal, utilización de instalaciones, 
vehículos u otros activos existentes . 
9.3.  Desde su creación, el STDF ha aprobado y financiado 80 pr oyectos . En el sitio web del STDF 
se ofrece información sobre los proyectos en curso y los ya realizados .14 
9.4.  En 2017, el STDF rec ibió 26 propuestas para la realización de proyectos . En marzo de  2017, 
el Grupo de Trabajo del STDF aprobó  cuatro  nuevos proyecto s. En su próxima reunión, prevista 
para los días 30 y 31 de octubre de 2017 , es posible que el Grupo de Trabajo del STDF apruebe 
la financiación de nuevos proyectos, dependiendo de la disponibilidad de recursos en el Fondo 
Fiduciario del STDF . 
9.5.  Desde su cre ación, el STDF ha destinado el 66 % de sus recursos a la realización o la 
preparación de proyectos de países menos adelantados (PMA) y otros países de bajos ingresos, 
como se muestra en el gráfico 1 infra. El STDF sigue cumpliendo su objetivo de destinar a estos 
países al menos el 40 % de los fondos disponibles para preparar o llevar a cabo proyectos . En 
particular, se sigue asignando una gran parte de los recursos disponibles a la preparación de 
proyectos de PMA y otros países de bajos ingresos (el 75 % del p resupuesto total para dichas 
donaciones ). 
 Gráfico 1: Donaciones del STDF para  Gráfico 2: Donaciones del STDF para  
 la realización o la preparación de  la realización  o la preparación de  
 proyectos ($EE.UU.)  proyectos (número)  
 
  
 
9.6.  El gráfico 2 supra  muestr a que el 49 % de las donaciones para la ejecución o la preparación 
de proyectos del STDF se ha destinado a África Subsahariana, el 23 % a Asia y el Pacífico y el 16 % 
a América Latina y el Caribe . Además, el 10 % de las donaciones para la ejecución o la prepar ación 
de proyectos tiene carácter mundial . 
9.7.  Las solicitudes de fondos del STDF pueden presentarse en cualquier momento del año, pero 
deben recibirse con un mínimo de 60 días hábiles de antelación a cada reunión del Grupo de 
Trabajo para ser examinadas en es a reunión . El próximo plazo para la presentación de solicitudes 
expira el 22 de diciembre de 2017 . En el sitio web del STDF puede encontrarse más información 
sobre los criterios de admisibilidad, los formularios de solicitud, etc . 
                                                
14 Véase: http://www.standardsfacility.org/projectgrants . G/SPS/GEN/1581  
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  SE RECOMIENDA SEGUIR LOS SIGUIENTES PASOS SI  SE 
VA A SOLICITAR FINANCIACIÓN AL STDF PARA LA  
PREPARACIÓN O LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS:  
 
1. Consulte información (objetivos , criterios de admisibilidad , etc.) en las páginas web 
siguientes : 
 DPP: http://www.standardsfacility.org/project -preparation -grants  
 Donaciones para la ejecución de proyectos : http://www.standardsfacility.org/project -
grants  
2. Consulte ej emplos de proyectos anteriores : 
 DPP: http://www.standardsfacility.org/projectpreparationgrants  
 Donaciones para la ejecución de proyectos : 
http://www.standardsfacility.org/projectgrants  
3. Lea atentamente la nota de orientación para los solicitantes : 
http://standardsfacility.or g/sites/default/files/STDFGuidanceNote_English_FINAL_2015.pdf  
4. Consult e a las partes interesadas de su país o región . 
5. Envíe al STDF (STDFSecretariat@wto.org ) una nota informativa  breve sobre su 
propuesta de proyecto para recibir información sobre su admisibilidad y sobre las 
probabilidades de obtener financiación.  
6. Rellene una solicitud y preséntela por vía electrónica  antes de la fecha límite : 
 DPP: 
http://standardsfacility.org/sites/default/files/PPGApplicationForm_English_FINAL_2015
.doc 
 Donaciones para la ejecución de proyectos : 
http://standardsfacility.org/sites/default/files/PGApplicationForm_English_FINAL_2015.
doc 
 G/SPS/GEN/1581  
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  ANEXO 1  
Opciones de vigilancia de la fiebre aftosa en el comercio  
de ganado, sus costos y sus beneficios:  
Resultados de los estudios del STDF en Tanzanía y Zimbabwe  
Sesión de información del STDF  
Sala E, Centro William Rappard, OMC  
Miércoles 1º de noviembre de 2017  
13.30 - 15.00 h  
La fiebre aftosa puede tener grandes repercusiones sobre el sector ganadero en todo el mundo, ya 
que reduce la productividad del ganado y afecta a la seguridad alimentaria . Asimismo, la detección 
o la simple amenaza de fiebre aftosa tienen repercusiones importantes sobre el comercio, ya que 
la enfermedad cierra los mercados internacionales a estos productos . Para v igilar y gestionar 
eficazmente la fiebre aftosa es necesario mejorar bastante los servicios de veterinaria nacionales y 
de otros actores de las cadenas de valor agropecuarias . También hay que contar con muchos 
recursos . Hay diferentes opciones de vigilanci a y control de la fiebre aftosa, conformes al Código 
Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE . También hay diversas estrategias para exportar 
productos animales procedentes de zonas afectadas por la fiebre aftosa . En general, estas 
opciones necesit an inversiones considerables, que se deben examinar a la luz de los beneficios 
resultantes.  
En esta sesión de información se presentarán las conclusiones sobre costos, beneficios y viabilidad 
de dos estudios que el Royal Veterinary College llevó a cabo en 2017 en el marco de donaciones 
del STDF para la preparación de proyectos en Tanzanía y Zimbabwe:  
 Estudio de factibilidad para la creación de un compartimento destinado a la producción 
de carne fresca en Zimbabwe ( STDF/PPG/550 ) 
 Análisis de costos y beneficios para la creación de una zona o compartimento libre de 
fiebre aftosa en Tanzanía  (STDF/PPG/516 ) 
Las intervenciones serán en inglés (sin interpretación).  
 
 
Programa provisional  
13.30 h : Palabras de bienvenida, secretaría del STDF  
13.40 h : Presentación principal, Barbara Häsler, Royal Veter inary College, Reino Unido  
14.10 h : Mesa redonda : Tanzanía, Zimbabwe, un país de América Latina (por confirmar)  
14.30 h : Preguntas y respuestas  
 
A partir de las 13.00 h se ofrecerá un almuerzo ligero (sándwich)  
fuera de la sala de reuniones . 
Para más infor mación, sírvanse ponerse en contacto  con: STDFSecretariat@wto.org . 
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