WT/REG314/1  
15 de julio de 2015  
(15-3633)  Página: 1/63  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  PRESENTACIÓN FÁCTICA 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS Y COLOMBIA 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
Informe de la Secretaría 
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Libre Comercio entre 
los Estados Unidos y Colombia, ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su 
propia responsabilidad y en consulta plena con las Partes. La presentación fáctica 
reproduce en la mayor medida posible la terminología utilizada en el Acuerdo y en las observaciones formuladas y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa terminología por parte de la Secretaría. El informe se ha elaborado de conformidad 
con las normas y procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de 
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y, por lo tanto, no entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo. 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse 
a la Sra. Denby Probst (tel.: +41 22 739 5847). Las preguntas sobre cuestiones estadísticas relacionadas con este informe pueden dirigirse a la Sra. Rowena Cabos 
(tel.: +41 22 739 5185). 
 
 WT/REG314/1 
- 2 - 
  ÍNDICE 
Página 
1  ENTORNO COMERCIAL .................................................................................................. 4  
1.1  Panorama  general ...................................................................................................... 4 
1.2  Comercio de  mercancías .............................................................................................. 4 
1.3  Comercio de serv icios e inversión ................................................................................. 6 
2  ELEMENTOS CARACTERÍS TICOS DEL AC UERDO ............................................................ 9  
2.1  Información general .................................................................................................... 9 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................................ 10  
3.1  Trato nacion al ...........................................................................................................  10 
3.2  Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas ....................................... 11 
3.2.1  Eliminació n de aran celes .......................................................................................... 11 
3.2.2  Medidas no arancelarias ........................................................................................... 15 
3.2.3  Disposiciones especiales .......................................................................................... 15 
3.3  Reglas de origen ....................................................................................................... 16 
3.4  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas ......................................... 17 
3.4.1  Derechos  e impuestos ............................................................................................. 17 
3.4.2  Tasas y carg as ....................................................................................................... 17 
3.4.3  Restricciones a la exportación ................................................................................... 17 
3.5  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías ......................................... 17 
3.5.1  No rmas .................................................................................................................  17 
3.5.1.1  Medidas sanitari as y fitosa nitarias .......................................................................... 17 
3.5.1.2  Obstáculos té cnicos al comerc io ............................................................................. 18 
3.5.2  Mecanismos de salvag uardia .................................................................................... 18 
3.5.2.1  Medidas global es de salv aguardia ........................................................................... 18 
3.5.2.2  Medidas bilatera les de salv aguardia ........................................................................ 18 
3.5.2.3  Medidas de salvaguardia ap licables a los prod uctos text iles ........................................ 19 
3.5.2.4  Medidas de salvaguardia  aplicables a la  agricu ltura ................................................... 19 
3.5.3  Medidas antidump ing y compen satori as ..................................................................... 20 
3.5.4  Procedimie ntos adua neros ....................................................................................... 20 
3.5.5  Competencia, monopolios desi gnados y empresas  del Estado ........................................ 21 
3.6  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos ................... 21 
3.6.1  Agricultura ............................................................................................................. 21 
3.6.1.1  Contingent es arance larios ..................................................................................... 22 
3.6.1.2  Mecanismo re lativo al azúcar ................................................................................. 22 
3.6.1.3  Subvenciones  a la expo rtación ............................................................................... 22 
3.6.1.4  Otros ................................................................................................................ . 22 
3.6.2  Textiles y prendas de vestir ...................................................................................... 23 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO  DE SERVICIOS Y LA INVERSIÓN .................... 23  
4.1  Ámbito de aplicac ión y definiciones .............................................................................. 23 
4.2  Denegación de beneficios ........................................................................................... 24 WT/REG314/1 
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  4.3  Disposiciones generales sobre el co mercio de servicio s y la inversión ................................ 24 
4.3.1  Acceso a los mercados ............................................................................................. 25 
4.3.2  Trato nacion al y trat o NMF ....................................................................................... 25 
4.3.3  Presen cia local ....................................................................................................... 25 
4.3.4  Movimiento de  personas físicas ................................................................................. 25 
4.3.5  Otras disposiciones en materia de inversiones ............................................................. 26 
4.4  Compromisos de liberalización ..................................................................................... 27 
4.4.1  Estados Unidos ....................................................................................................... 27 
4.4.2  Colombia ...............................................................................................................  30 
4.5  Disposiciones reglamenta rias ...................................................................................... 32 
4.5.1  Reglamenta ción naci onal ......................................................................................... 32 
4.5.2  Recono cimiento ...................................................................................................... 33 
4.5.3  Subvenciones ......................................................................................................... 33 
4.5.4  Salv aguard ias ........................................................................................................ 33 
4.6  Compromisos en de terminados sector es ....................................................................... 33 
4.6.1  Servicios financieros ................................................................................................ 33 
4.6.1.1  Comercio transfronter izo de servicio s financ ieros ...................................................... 34 
4.6.1.2  Compromisos específicos rela tivos a los servic ios financieros ...................................... 34 
4.6.1.3  Medidas disconformes ........................................................................................... 35 
4.6.2  Telecomunicaciones ................................................................................................ 37 
4.6.3  Servicios de  envío urgente ....................................................................................... 38 
4.6.4  Servicios profesionales ............................................................................................ 39 
5  DISPOSICIONES GENE RALES DEL AC UERDO .............................................................. 39  
5.1  Transparencia y anticorrupción .................................................................................... 39 
5.2  Excepciones .............................................................................................................. 39 
5.3  Adhesión  y denuncia .................................................................................................. 39 
5.4  Marco institucional ..................................................................................................... 40 
5.5  Solución de  controve rsias ........................................................................................... 40 
5.6  Relaciones con otros acuerdos concertados por las Partes ................................................ 41 
5.7  Contrataci ón pública .................................................................................................. 43 
5.8  Derechos de propiedad intelectual ................................................................................ 44 
5.9  Ot ros .................................................................................................................... ... 44 
5.9.1  Comercio  electrónico ............................................................................................... 44 
5.9.2  Asuntos laborales ................................................................................................... 44 
5.9.3  Medio ambiente ...................................................................................................... 45 
5.9.4  Entendimiento sobre la biodiver sidad y el conocimiento tradicional ................................. 45 
ANEXO 1 ....................................................................................................................... . 46 
ANEXO 2 ....................................................................................................................... . 55 
ANEXO 3 ....................................................................................................................... . 61 
 WT/REG314/1 
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  Datos fundamentales 
 
Partes en el Acuerdo: Colombia y Estados Unidos 
 
Fecha de la firma: 22 de noviembre de 2006; 
modificado el 28 de junio de 2007 
 
Fecha de la entrada en vigor: 15 de mayo de 2012 
 
Fecha de la notificación: 8 de mayo de 2012 
 
Fecha de la plena aplicación: 1º de enero de 2030  
 
1  ENTORNO COMERCIAL 
1.1  Panorama general 
1.1.  El Acuerdo de Promoción Comercial entre los Estados Unidos y Colombia (denominado en 
adelante el Acuerdo) es el octavo acuerdo de libre comercio (ALC) suscrito por Colombia y el 
decimotercero suscrito por los Estados Unidos y comprende el comercio de mercancías y 
servicios.1 En lo que respecta a las relaciones comerciales entre los Estados Unidos y Colombia, 
sustituye a los regímenes preferenciales unilate rales ofrecidos desde hacía mucho tiempo a los 
productos colombianos que entraban en los Estados Unidos de conformidad con el Sistema 
Generalizado de Preferencias (SGP), la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos (LPCPA) y la Ley de promoción del comercio andino y erradicación de las drogas (ATPDEA). El ALC establece una relación comercial bidireccional permanente de carácter recíproco entre las dos 
Partes. 
1.2.  Las Partes en el Acuerdo presentan grandes divergencias en cuanto al tamaño de sus 
economías y su papel en el comercio mundial. Los Estados Unidos son el principal interlocutor 
comercial de Colombia (tanto por lo que se refiere a las importaciones como a las exportaciones), 
mientras que Colombia es un proveedor relativamente pequeño de mercancías y servicios en el mercado de los Estados Unidos. En 2014, Colombia fue el 19º mayor proveedor de importaciones de los Estados Unidos. En 2013, el PIB de Colombia ascendió a 378.000 millones de dólares 
EE.UU. y el de los Estados Unidos fue más de 40 veces superior, de 16,8 billones de dólares 
EE.UU. Los Estados Unidos ocupan el primer lugar en el comercio mundial de servicios y mercancías por lo que respecta a las importaciones (y el segundo en las exportaciones), en tanto 
que Colombia ocupa el puesto 49 en las importaciones mundiales de mercancías (el 55 en las 
exportaciones) y el 59 en las importaciones de servicios (el 70 en las exportaciones).
2 
1.2  Comercio de mercancías 
1.3.  En el gráfico 1.1 se exponen las tendencias del comercio mundial y del comercio entre las 
Partes del Acuerdo. En términos globales, la s Partes han experimentado de manera general 
aumentos graduales de las importaciones y exportaciones con respecto al resto del mundo y a la otra Parte en los últimos años, con excepción de 2009, en que la crisis económica hizo descender 
las importaciones y las exportaciones, y de 2013-2014, en que disminuyeron las exportaciones 
colombianas a los Estados Unidos y al mundo. Aunque las exportaciones colombianas a los Estados Unidos han experimentado un crecimiento significativo desde 2009, en 2013-2014 se produjo una 
notable caída debida al descenso de la producción  y exportación de petróleo, principal producto 
exportado a los Estados Unidos. Colombia mantuvo un superávit comercial creciente con los Estados Unidos hasta 2014, momento en que se pasó a una situación deficitaria por causa de la 
reducción de las exportaciones de petróleo. Por el mismo motivo, el déficit comercial que los 
Estados Unidos registraban con Colombia desde hacía tiempo pasó a ser positivo por primera vez en 2014. 
                                               
1 Según se ha notificado a la OMC. 
2 Base de datos estadísticos de la OMC. WT/REG314/1 
- 5 - 
  Gráfico 1.1 Estados Unidos y Colombia: Comercio de mercancías bilateral y con el 
mundo, 2000-2014 
02040
010203040506070
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014B. Colombia 2000-2014
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones procedentes de los Estados Unidos (eje derecho)
Exportaciones a los Estados Unidos (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
020406080100
05001.0001.5002.0002.5003.000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014A. Estados Unidos 2000-2014
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones procedentes de Colombia (eje derecho)
Exportaciones a Colombia (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
 
Fuente: Base de datos Comtrade de la  División de Estadística de las Na ciones Unidas y base de datos del 
Global Trade Atlas (GTA). 
1.4.  En el gráfico 1.2 se muestra la composición por productos del comercio de mercancías entre 
las Partes y con el resto del mundo durante los tres últimos años. En las exportaciones de 
Colombia a escala mundial predomina el sector de los minerales (la energía), que también ocupa 
una posición dominante en las importaciones de los Estados Unidos procedentes de Colombia. Las 
importaciones de los Estados Unidos procedentes del resto del mundo están más equilibradas y la 
maquinaria supera a los minerales (energía). La maquinaria también representa aproximadamente 
la cuarta parte de las exportaciones estadounidenses, así como la segunda mayor categoría en lo que respecta a las importaciones de Colombia procedentes de los Estados Unidos. En el comercio entre Colombia y los Estados Unidos predominan las exportaciones de materias primas de 
Colombia y las exportaciones de productos acabados de los Estados Unidos. WT/REG314/1 
- 6 - 
  Gráfico 1.2 Estados Unidos y Colombia: Composición del comercio de mercancías por 
productos, promedio anual (2012-2014) 
69121010
8Importaciones de los Estados Unidos 
procedentes de Colombia (%)
27
17
128554333222Importaciones de los Estados Unidos
a escala mundial (%)
45
325432226Exportaciones de Colombia
a escala mundial (%)
32
17
1596543324Importaciones de Colombia procedentes 
de los Estados Unidos (%)
23
14
14 11764443226Importaciones de Colombia
a escala mundial (%)
24
16
10105555432927Exportaciones de los Estados Unidos
a escala mundial(%)Total: 22.000 millones de $EE.UU. Total: 2,357 billones de $EE.UU .
Total: 60.000 millones de $EE.UU. Total: 1,582 billones de $EE.UU.Total: 58.000 millones de $EE.UU.
Total: 16.000 millones de $EE.UU.
Animales vivos
Legumbres y hortalizas
Preparaciones 
alimenticiasMinerales
Productos químicos
PlásticoPasta de madera
Textiles
Piedras preciosasMetales comunes
Maquinaria
VehículosInstrumentos ópticos
Productos diversos
Otros
 
Fuente: Base de datos Comtrade de la  División de Estadística de las Na ciones Unidas y base de datos del 
Global Trade Atlas (GTA). 
1.5.  En el cuadro A1.1 se muestran las principales importaciones de los Estados Unidos 
procedentes de Colombia durante los cuatro últimos años. El petróleo crudo fue el principal producto de importación de los Estados Unidos y el volumen de las importaciones ha aumentado notablemente desde 2008, aunque descendió en 2013 y 2014. En ese mismo período, el oro, los 
aceites de petróleo y el café fueron los otros los productos de importación dominantes. 
Desde 2008 se ha registrado un crecimiento significativo de las importaciones de oro, aunque también descendieron ligeramente durante 2013 y 2014. En lo que respecta a Colombia, en el 
cuadro A1.2 se indica que sus principales importaciones procedentes de los Estados Unidos son los 
aceites de petróleo procesados, seguidos por el maíz y los aviones. 
1.3  Comercio de servicios e inversión 
1.6.  Los Estados Unidos ocupan el primer lugar en el comercio mundial de servicios, tanto en las 
importaciones como en las exportaciones, y en 2013 acapararon el 10% de las importaciones y más del 14% de las exportaciones a escala mundial. Por su parte, a Colombia le corresponde una parte muy pequeña del comercio mundial de servicios, con menos del 1% tanto en las 
importaciones como en las exportaciones.
3 Los Estados Unidos también mantienen un superávit 
comercial creciente en el comercio de servicios, que compensa su déficit en el comercio de 
                                               
3 Base de datos estadísticos de la OMC. WT/REG314/1 
- 7 - 
  mercancías. En 2014, las exportaciones de servicios de los Estados Unidos se cifraron en 
686.000 millones de dólares EE.UU. y las importaciones en 454.000 millones, habiendo experimentado un crecimiento gradual durante el período 2012-2014 (cuadro 1.1). En 2014, las exportaciones de servicios de Colombia ascendieron a 7.100 millones de dólares EE.UU. y las 
importaciones a 13.300 millones, habiéndose registrado ligeros incrementos cada año del 
período 2012-2014 (cuadro 1.2). 
Cuadro 1.1 Comercio de servicios come rciales e inversión con el resto del 
mundo, 2012-2014 
A. Estados Unidos Millones de dólares EE.UU. 
Categoría de servicios A escala mundial 
Exportaciones Importaciones 
2012 2013 2014 2012 2013 2014 
Total servicios 
comerciales 630.583 662.888 685.580 422.499 436.791 454.496 
Servicios de manufactura 
sobre insumos físicos 
pertenecient es a otros - - - - - - 
Servicios de 
mantenimiento y reparación, n.i.o.p. 15.115 16.295 18.710 7.970 7.620 7.591 
Transporte 83.592 87.267 90.237 85.029 90.754 94.410 
Viajes 161.249 173.131 176.952 100.317 104.677 111.713 
Construcción 3.154 2.590 - 3.253 2.651 - 
Servicios de seguros y 
pensiones 16.534 16.096 16.729 53.203 50.454 49.313 
Servicios financieros 76.605 84.066 88.417 16.975 18.683 19.658 
Cargos por el uso de la 
propiedad intelectual, n.i.o.p. 125.492 129.178 132.653 39.502 39.015 41.939 
Servicios de 
telecomunicaciones, 
informática e información 32.103 33.409 33.356 32.156 32.877 33.262 
Otros servicios prestados 
a las empresas 115.847 120.143 125.310 83.271 89.145 93.301 
Servicios personales, 
culturales y de 
esparcimiento 891 714 - 823 914 - 
 A escala mundial 
Salidas Entradas 
2012 2013 2014 2012 2013 2014 
Volumen total de IED 5.249.539 6.349.512 - 3.923.969 4.935.167 - 
Corrientes totales de IED 366.940 338.302 - 160.569 187.528 - 
- No se dispone de datos. 
Nota: Basado en la sexta edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP6). Fuente: Base de datos estadíst icos de la OMC, y UNCTAD. 
1.7.  Las categorías más destacadas en el comercio de servicios de los Estados Unidos son los 
viajes, los cargos por el uso de la propiedad intelectual y otros servicios prestados a las empresas, 
por lo que respecta a las exportaciones; y los viajes, el transporte y otros servicios prestados a las 
empresas, en lo que se refiere a las importaciones. Colombia es deficitaria en el comercio de servicios, dado que las importaciones han superado a las exportaciones en los últimos años. En las 
importaciones de servicios comerciales de este país predominan los servicios relacionados con los 
viajes y los servicios de transporte, además de la categoría de otros servicios prestados a las empresas. WT/REG314/1 
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  Cuadro 1.2 Comercio de servicios come rciales e inversión con el resto del 
mundo, 2012-2014 
B. Colombia Millones de dólares EE.UU. 
Categoría de servicios A escala mundial 
Exportaciones Importaciones 
2012 2013 2014 2012 2013 2014 
Total servicios 
comerciales 6.335 6.772 7.100 12.097 12.668 13.300 
Servicios de manufactura 
sobre insumos físicos 
pertenecient es a otros - - - 5 1 1 
Servicios de 
mantenimiento y reparación, n.i.o.p. 41 51 22 22 14 18 
Transporte 1.491 1.714 1.810 3.565 3.002 3.002 
Viajes 3.460 3.611 4.136 3.626 3.941 4.708 
Construcción - - - 4 2 1 
Servicios de seguros y 
pensiones 1 6 4 840 988 999 
Servicios financieros 74 77 84 702 739 863 
Cargos por el uso de la 
propiedad intelectual, 
n.i.o.p. 90 66 61 527 561 476 
Servicios de 
telecomunicaciones, 
informática e información 352 272 193 468 558 538 
Otros servicios prestados 
a las empresas 743 793 707 2.241 2.715 2.562 
Servicios personales, 
culturales y de 
esparcimiento 85 181 83 99 149 133 
 A escala mundial 
Salidas Entradas 
2012 2013 2014 2012 2013 2014 
Volumen total de IED 31.351 39.003 - 112.069 127.895 - 
Corrientes totales de IED  606 7.652 - 15.529 16.772 - 
-  No se dispone de datos. 
Nota: Basado en la sexta edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP6). Fuente: Base de datos estadíst icos de la OMC, y UNCTAD. 
1.8.  No se dispone de datos sobre las transacciones bilaterales de servicios comerciales entre 
Colombia y los Estados Unidos. 
1.9.  Las entradas y salidas de inversión extranjera  directa (IED) han aumentado progresivamente 
en Colombia durante los dos últimos años, en los que las entradas superaron considerablemente a las salidas de IED (cuadro 1.2). En 2013, las entradas de IED ascendieron a 128.000 millones de 
dólares EE.UU. y las salidas, a 39.000 millones. 
1.10.  Según los datos de los Estados Unidos, la posición de la IED estadounidense en Colombia, 
sobre la base del costo histórico, ascendió a 7.800 millones de dólares EE.UU. en 2013, lo que 
supuso un aumento del 6,1% respecto de 2012. La mayor parte de la inversión se destinó al 
sector de la minería (el 33%), al que siguieron el sector de manufacturas (el 23%) y los de finanzas y seguros (el 12%).
4 
                                               
4 Oficina de Análisis Económicos, International Economic Accounts. WT/REG314/1 
- 9 - 
  2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
2.1  Información general 
2.1.  El Acuerdo de Promoción Comercial entre los Estados Unidos y Colombia (el Acuerdo) entró 
en vigor el 15 de mayo de 2012.5 Fue firmado inicialmente por los Estados Unidos y Colombia el 
22 de noviembre de 2006. Sin embargo, en junio de 2007, las Partes llegaron a un acuerdo sobre 
varias modificaciones, en particular sobre las relativas a los derechos laborales consagrados en la OIT, los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente y los derechos de propiedad intelectual 
en relación con los productos farmacéuticos. Colombia aprobó las modificaciones al Acuerdo el 
30 de octubre de 2007, tras haber aprobado el texto inicial el 14 de junio de 2007. El Congreso de los Estados Unidos aprobó el Acuerdo en octubre de 2011 y este fue promulgado posteriormente por el Presidente el 21 de octubre de 2011.
6 Tras la aprobación formal del Acuerdo por las Partes y 
antes de su entrada en vigor, hubo 10 cartas adjuntas sobre el ATI, cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, derechos de propiedad intelectual, contratación pública y asuntos relativos a los servicios.
7 
2.2.  Las Partes notificaron a la OMC los aspectos del Acuerdo relacionados con las mercancías y 
los servicios el 8 de mayo de 2012, en virtud del apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994 
como un acuerdo que configuraba una zona de libre comercio y, en virtud del apartado a) del 
párrafo 7 del artículo V del AGCS, como un acuerdo de liberalización del comercio de servicios.
8 El 
Acuerdo consta de 23 capítulos, 3 anexos y 1 Entendimiento.9 Comprende también una serie de 
cartas adjuntas relacionadas con distintos capítu los. El artículo 23.1 establece que los anexos, 
apéndices y notas a pie de página constituyen parte integrante del Acuerdo. Muchas partes del 
Acuerdo recogen las disciplinas del GATT, del AGCS y del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y algunas disposiciones van más allá de las obliga ciones que impone la OMC. Además, el Acuerdo 
abarca cuestiones que desbordan el actual marco multilateral, como los asuntos laborales y la 
política de competencia. Las principales disposiciones relativas a las mercancías figuran en los capítulos 2 a 8; los aspectos relacionados con los servicios (incluidos la inversión y el modo 3 
del AGCS) están recogidos principalmente en los capítulos 10 a 12 y 14. El Acuerdo también 
aborda la contratación pública, la política de comp etencia, el comercio electrónico, los derechos de 
propiedad intelectual, los asuntos laborales, el medio ambiente, la solución de diferencias, la transparencia y la creación de capacidad comercial (cuadro 2.1). 
                                               
5 El Acuerdo de Promoción Comercia l entre los Estados Unidos y Colombia es fruto de una iniciativa 
regional encaminada a la concertación de un ALC entr e los Estados Unidos y la Comunidad Andina, que tras 
varias rondas de negociaciones no llegó a materializarse . Sin embargo, prosiguieron los trabajos bilaterales con 
el Perú y Colombia, que dieron como resultado la conclusión de ALC bilaterales con los Estados Unidos. El Acuerdo se ha estructurado siguiendo el modelo de lo s ALC suscritos anteriormente por los Estados Unidos, en 
particular el concertado con el Perú. 
6 P.L. 112-42. 
7 Los textos de las cartas se pueden consultar en las siguientes direcciones: 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/fta/colombia/asset_upload_file336_10145.pdf ; 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/fta/colombia/asset_upload_file745_10166.pdf ; 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/fta/colombia/asset_upload_file740_10160.pdf ; 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/fta/colombia/asset_upload_file544_10194.pdf ; 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/fta/colombia/asset_upload_file426_10181.pdf ; 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/fta/colombia/asset_upload_file741_10149.pdf ; 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/fta/colombia/asset_upload_file68_10158.pdf ; 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/fta/colombia/asset_upload_file491_10144.pdf ; 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/fta/colombia/asset_upload_file44_10152.pdf ; 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/fta/colombia/asset_upload_file604_10157.pdf . 
8 Documento WT/REG314/N/1. 
9 Los textos del Acuerdo se pueden consultar en los siguientes sitios Web: http://www.ustr.gov/trade-
agreements/free-trade-agreem ents/colombia-fta/final-text  y http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=727 . WT/REG314/1 
- 10 - 
  Cuadro 2.1 Capítulos, anexos y cartas adjuntas del Acuerdo 
Capítulos y anexos Título/Descripción 
Preámbulo  
Capítulo 1 Disposiciones iniciales y definiciones generales 
Capítulo 2 Trato nacional y acce so de mercancías al mercado 
Capítulo 3 Textiles y vestido 
Capítulo 4 Reglas de origen y procedimientos de origen  
Capítulo 5 Administración aduanera y facilitación del comercio  
Capítulo 6 Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Capítulo 7 Obstáculos técnicos al comercio  
Capítulo 8 Defensa comercial 
Capítulo 9 Contratación pública 
Capítulo 10 Inversión 
Capítulo 11 Comercio transfronterizo de servicios 
Capítulo 12 Servicios financieros 
Capítulo 13 Política de competencia, monopolios designados y empresas del 
Estado 
Capítulo 14 Telecomunicaciones 
Capítulo 15 Comercio electrónico  
Capítulo 16 Derechos de propiedad intelectual  
Capítulo 17 Laboral 
Capítulo 18 Medio ambiente  
Capítulo 19 Transparencia  
Capítulo 20 Administración del Acuerdo  y fortalecimiento de capacidades 
comerciales 
Capítulo 21 Solución de controversias  
Capítulo 22 Excepciones 
Capítulo 23 Disposiciones finales  
Anexo I Medidas disconformes para servicios e inversión 
Anexo II Medidas disconformes para servicios e inversión  
Anexo III Medidas disconformes para  servicios financieros  
  
Entendimientos Entendimientos con respecto a servicios financieros y medidas de servicios, y 
Entendimientos respecto a la biodiversidad y los conocimientos tradicionales  
Cartas adjuntas Tres cartas adjuntas sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias 
 Dos cartas adjuntas sobre contratación pública 
 Una carta adjunta sobre servicios 
Una carta adjunta sobre el ATI 
 Tres cartas adjuntas sobre propiedad intelectual  
Fuente: Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Colombia. 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
3.1  Trato nacional 
3.1.  El artículo 2.2 prevé el trato nacional para las mercancías de conformidad con el artículo III 
del GATT de 1994, mediante la incorporación del artículo III y sus notas interpretativas como parte integrante del Acuerdo. Las disposiciones clarifican, asimismo, que el trato nacional con respecto a 
un gobierno de nivel regional significa un trato no menos favorable que el trato más favorable que 
el nivel regional de gobierno otorgue a cualquiera de las mercancías similares, directamente competidoras o sustituibles, de la Parte de la cual forma parte. 
3.2.  El anexo 2.2 contiene excepciones específicas a las disposiciones del trato nacional (así como 
disposiciones sobre las restricciones a la importación y a la exportación expuestas infra), que, en 
el caso de Colombia, se refieren a las medidas relacionadas con la aplicación de impuestos a bebidas alcohólicas hasta cuatro años después de la entrada en vigor del Acuerdo (es decir, 
el 15 de mayo de 2016) y a las acciones autorizadas por el Órgano de Solución de Diferencias de 
la OMC y, en el de los Estados Unidos, a las medidas y modificaciones de la Merchant Marine Act  
de 1920, la Passenger Vessel Act  y 46 U.S.C. 12108, así como a las acciones autorizadas por el 
Órgano de Solución de Diferencias de la OMC. WT/REG314/1 
- 11 - 
  3.2  Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas 
3.2.1  Eliminación de aranceles 
3.3.  El artículo 2.3 y su anexo establecen la eliminación gradual de la mayoría de los aranceles en 
las listas arancelarias respectivas de las Partes. Según la lista del anexo 2.3 y las notas generales 
a las listas, hay 9 categorías posibles de desgravación para los Estados Unidos y 20 para 
Colombia. Además de que una categoría de mercancías quedó inmediatamente libre de derechos con la aplicación del Acuerdo, muchos de los derechos se eliminarán en reducciones anuales 
iguales a lo largo de una serie de años, mientras que otros serán objeto de eliminaciones 
progresivas no lineales y se mantendrán en un nivel determinado durante un período de tiempo antes de ser reducidos o suprimidos. La primera reducción arancelaria se produjo con la entrada en vigor del Acuerdo y con posterioridad se registrarán reducciones arancelarias el 1º de enero de 
cada año subsiguiente. Las disposiciones del artículo 2.3 también permiten acelerar la eliminación 
de los derechos previa notificación, consulta y acuerdo. Un arancel puede elevarse al nivel establecido en la lista tras una reducción unilateral o cuando sea autorizado por el Órgano de 
Solución de Diferencias de la OMC. 
3.4.  El Acuerdo determina que los derechos aplicables a casi todos los productos se eliminarán a 
la entrada en vigor del Acuerdo o se reducirán a lo largo de un período máximo de 17 años en el 
caso de los Estados Unidos y de 19 años en el caso de Colombia. Con la entrada en vigor del 
Acuerdo, en 2012, los Estados Unidos eliminaron los aranceles aplicados a 6.422 líneas en las importaciones procedentes de Colombia, que se sumaron a las que ya estaban libres de derechos sobre una base NMF (3.866 líneas).
10 En 2021, transcurridos 10 años desde el comienzo de la 
aplicación del Acuerdo, otras 41 líneas quedarán libres de derechos para las importaciones 
procedentes de Colombia. Los Estados Unidos no eliminarán todos los aranceles cuando concluya el período de aplicación, dado que seguirán en vigor los aranceles aplicados fuera del contingente 
al azúcar y los productos que contienen azúcar. El contingente arancelario para el azúcar y los 
productos que contienen azúcar aumenta anualmente en 750 toneladas métricas de forma continua. Se trata de 48 líneas arancelarias de los Capítulos 12, 17, 18, 19 y 21 del SA. Si bien es 
cierto que el 62,7% de las exportaciones colo mbianas alcanzaron el régimen de franquicia 
arancelaria con la entrada en vigor del Acuerdo, se observa que la mayoría de esas exportaciones se beneficiaban de programas de preferencia estadounidenses antes de que entrara en vigor el Acuerdo, trato que se ha visto reforzado por este. Colombia aplicó el trato de franquicia 
arancelaria NMF a 264 líneas antes de la entrada en vigor del Acuerdo en 2012.
11 Tras la entrada 
en vigor del Acuerdo, aumentó el trato de franquicia arancelaria a los Estados Unidos en 5.368 líneas arancelarias. En 2021, se prevé que habrá liberalizado 7.406 líneas (el 99,1% de 
todas sus líneas arancelarias), que aumentarán al 100% al concluir la aplicación del Acuerdo 
en 2030 (cuadros 3.1 y 3.2). 
3.5.  Las 48 líneas arancelarias de los Estados Unidos en las que no se ha registrado la supresión 
total de los derechos o los contingentes están sujetas al sistema de contingentes arancelarios 
aplicados al azúcar (véase el apartado 3.6.1.1 infra relativo a los contingentes arancelarios). En 
esencia, si no se superan los niveles contingentarios, el producto entra en franquicia arancelaria, pero, si se excede el volumen del contingente, se  aplican los tipos NMF. A diferencia de los demás 
contingentes, el contingente del azúcar nunca se suprime después de un período de tiempo, pero 
continúa creciendo cada año. En consecuencia, en el gráfico 3.1 infra se indican únicamente los 
tipos arancelarios aplicados a las importaciones de azúcar procedente de Colombia fuera del 
contingente, que son equivalentes al derecho NMF, y qué exportaciones colombianas a los Estados 
Unidos por encima del contingente estarían sujetas a derechos. 
                                               
10 Los derechos NMF aplicados por los Esta dos Unidos al nivel de 8 dígitos del SA 
comprenden 10.511 líneas, de las cuales 9.365 (el 89,1%) están sujetas a derechos ad valorem . De las 
restantes líneas arancelarias, 685 están sujetas a derechos específicos, 307 a derechos compuestos y 7 a 
derechos mixtos; 147 líneas soportan otros tipos de derechos. 
11 Los derechos NMF aplicados por Colombia al nivel de  8 dígitos del SA comprenden 7.454 líneas, de las 
cuales 7.295 (el 97,9%) están sujetas a derechos ad valorem ; 159 líneas soportan otros tipos de derechos. WT/REG314/1 
- 12 - 
  Cuadro 3.1 Compromisos de eliminación de  aranceles en el marco del Acuerdo y 
promedio del comercio correspondiente 
A. Estados Unidos 
Período de 
supresión gradual 
de los derechos Nº de 
líneas % del total de 
líneas del 
Arancel de los 
Estados Unidos Valor de las 
importaciones de los 
Estados Unidos 
procedentes de Colombia 
(2011-2013) 
en millones de $EE.UU. % de las 
importaciones totales 
de los Estados Unidos 
procedentes de 
Colombia 
2011-2013 
Libres de derechos 
en régimen NMF 
(2012) 3.866 36,8 6.985,6 31,1 
2012 6.423 61,1 15.422,9 68,8 
2016 2 0,0   
2021 39 0,4 0,1 0,0 
2022 10 0,1   
2026 121 1,2 1,4 0,0 
2027 2 0,0   
Siguen sujetos a 
derechos 48 0,5 20,2 0,1 
Total 10.511 100,0 22.430,2 100,0 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos pr oporcionados por los Estados Unidos y la BID de 
la OMC. 
Cuadro 3.2 Compromisos de eliminación de  aranceles en el marco del Acuerdo y 
promedio del comercio correspondiente 
B. Colombia  
Período de 
supresión gradual 
de los derechos Nº de 
líneas % del total de 
líneas del 
Arancel de 
Colombia Valor de las 
importaciones de 
Colombia procedentes de 
los Estados Unidos 
(2011-2013) 
en millones de $EE.UU. % de las 
importaciones totales 
de Colombia 
procedentes de los 
Estados Unidos 
2011-2013 
Libres de derechos 
en régimen NMF 
(2012) 264 3,5 1.489,5 10,2 
2012 5.368 72,0 7.062,9 48,2 
2014 1 0,0 0,1 0,0 
2016 577 7,7 826,6 5,6 
2018 63 0,8 243,9 1,7 
2019 3 0,0 6,6 0,0 
2020 2 0,0 0,4 0,0 
2021 1.128 15,1 4.797,4 32,7 
2022 6 0,1 0,4 0,0 
2023 9 0,1 153,0 1,0 
2026 24 0,3 16,4 0,1 
2029 4 0,1 13,7 0,1 
2030 5 0,1 45,3 0,3 
Total 7.454 100,0 14.656,3 100,0 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos pr oporcionados por Colombia y la BID de la OMC. 
3.6.  Al margen de la eliminación de aranceles prevista en el capítulo 2 para los productos de los 
Estados Unidos, Colombia ha acordado una mayor supresión de derechos NMF en virtud de las 
disposiciones de una carta adjunta. La carta contiene el compromiso de Colombia de convertirse 
en participante pleno en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) de la OMC antes del 31 de diciembre de 2007 y, por tanto, de eliminar los aranceles aplicados a determinados productos de tecnología de la información en la OMC sobre una base NMF. Como acredita un 
documento del Comité del ATI, Colombia pasó a ser participante en el ATI el 1º de mayo 
de 2012.
12 
                                               
12 Documento G/IT/1/Rev.46. WT/REG314/1 
- 13 - 
  3.7.  El promedio de los derechos NMF aplicados por los Estados Unidos es el 4,7%, siendo el 
promedio más elevado el correspondiente a las Secciones del calzado (XII), las preparaciones alimenticias (IV) y los productos de origen animal (I) (cuadro 3.3). Esas son también las Secciones en las que más se prolonga la eliminación progre siva, con la eliminación de los derechos en 2021 
o 2026 en algunas líneas arancelarias. También se eliminarán en 2026 los aranceles aplicados a 
cuatro líneas arancelarias correspondientes a los productos de origen vegetal (II) y las grasas y aceites animales o vegetales (III). Con la excepción de los derechos aplicados al calzado y cinco 
productos textiles, todos los derechos que se eliminan gradualmente corresponden a productos 
agropecuarios. Habida cuenta de que el 97,9% de los derechos se eliminaron al comenzar a 
aplicarse el Acuerdo, la mayor parte de las Secciones del SA están en este momento libres de derechos. Además, estos promedios de los derechos NMF están sobrestimados cuando se aplican a 
Colombia, debido al acceso preferencial que existe desde hace tiempo. 
Cuadro 3.3 Estados Unidos: Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por 
Secciones del SA  
Sección 
del SA Promedio 
del 
arancel 
NMF 
(%) Nº total 
de 
líneas Líneas 
libres de 
derechos 
NMF 
(2012) Nº de nuevas líneas libres de 
derechos en el marco del 
Acuerdo Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos Arancel 
medio 
definitivo 
(sujeto a 
derechos), 
% 
2012 2016 2021 2022 2026 2027 
I 7,7 569 251 233   8 7  7    
II 3,9 558 150 403   1   3   1  
III 3,4 69 17 51     1    
IV 11,5 677 152 418   7 3 47 2 48 20,1 
V 0,6 204 154 50        
VI 3,5 1.714 530 1.184        
VII 3,7 375 86 289        
VIII 4,3 220 42 178        
IX 2,4 240 138 102        
X 0,0 275 275         
XI 9,0 1.592 211 1.376 2  3      
XII 13,4 195 35 140  20      
XIII 5,2 298 99 199        
XIV 3,0 105 48 57        
XV 1,9 988 536 452        
XVI 1,7 1.346 696 650        
XVII 2,4 252 131 121        
XVIII 2,9 512 170 342        
XIX 1,9 33 18 15        
XX 3,6 282 120 162        
XXI 0,0 7 7         
Total 4,7 10.511 3.866 6.422  2 39 10 58 2 49 19,7 
Nota: Para calcular los promedios se  han excluido los derechos específicos y se ha incluido la parte 
ad valorem  de los tipos alternativos. A nivel NMF se han utilizado equivalentes ad valorem  (EAV) 
para efectuar el cálculo. Basado en la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por los Estados Unidos. 
3.8.  El tipo arancelario NMF que aplica Colombia es el 8,7%, casi el doble que el de los Estados 
Unidos. Los aranceles medios más elevados son los que se aplican a los productos de origen animal (I), las grasas y aceites animales o vegetales (III) y los objetos de arte de la Sección XXI. 
Las eliminaciones de derechos que llevarán más tiempo son las de los productos de origen 
vegetal (II), las preparaciones alimenticias (IV) y los productos de origen animal (I) que se prolongarán hasta 2029 o 2030. Cuando comenzó a aplicarse el Acuerdo, Colombia suprimió todos 
los derechos que gravaban los productos textil es (Sección XI). Un número significativo de 
productos quedarán libres de derechos en 2021 (cuadro 3.4). WT/REG314/1 
- 14 - 
  Cuadro 3.4 Colombia: Eliminación de arancele s en el marco del Acuerdo, por Secciones 
del SA 
Sección 
del SA Promedio 
del 
arancel 
NMF 
(%) Nº 
total 
de 
líneas Líneas 
libres de 
derechos 
NMF 
(2012) Nº de líneas libres de derechos en el marco del Acuerdo 2012 2014 2016 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2026 2029 2030 
I 19,9 413  286 1 76    28 4  15 3  
II 13,2 427  386  15  1  14  6   5 
III 15,5 66  31  34    1      
IV 14,0 310  235  37  2 2 19 2 3 9 1  
V 5,0 193 1 161  1    3      
VI 5,0 1.416 173 1.029  31 4   179      
VII 7,5 315 8 150  4 53   100      
VIII 8,9 78  72      6      
IX 7,5 108  45  35    28      
X 8,1 197 14 63  93    27      
XI 10,2 933 1 932            
XII 13,5 55  26      29      
XIII 7,8 167  87  8    72      
XIV 7,1 59  42  3    14      
XV 6,3 718 18 425  85    190      
XVI 6,0 1.231 35 910  88 6   192      
XVII 12,2 246 12 101  44    89      
XVIII 5,7 282 2 262  7    11      
XIX 14,9 69  68      1      
XX 13,2 164  54  16    94      
XXI 15,0 7  3      4      
Total 8,7 7.454 264 5.368  1 577 63 3 2 1.128  6 9 24 4 5 
Nota: Para calcular los promedios se han excluido lo s tipos específicos y se ha incluido la parte ad valorem  
de los tipos alternativos. Basado en la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por Colombia. 
Gráfico 3.1 Estados Unidos: Promedio de l os tipos aplicables a las líneas sujetas a 
derechos, por Capítulos del SA 
 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes solo se incluyen los derechos fuera del 
contingente en el cálculo del arancel; para calcular los promedios se han excluido los tipos específicos y se ha incluido la parte ad valorem  de los tipos alternativos. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por Colombia. WT/REG314/1 
- 15 - 
  3.2.2  Medidas no arancelarias 
3.9.  Los artículos 2.8, 2.9 y 2.10 contienen comp romisos de las Partes en relación con las 
restricciones a la importación, las licencias de importación y las cargas y formalidades administrativas. Estas disposiciones se ajustan a las disposiciones del GATT/de la OMC sobre estas 
cuestiones (los artículos VIII y XI del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación de la OMC (Acuerdo sobre Licencias de Importación)) y las refuerzan. El artículo 2.8 incorpora directamente el artículo XI del GATT de 1994 en el Acuerdo y 
establece un entendimiento más claro sobre la prohibición de adoptar requisitos de precios de 
importación y la concesión de licencias de importación condicionadas al cumplimiento de un requisito de desempeño. El artículo 2.9 relativo a las licencias de importación refuerza los compromisos de las Partes dimanantes del Acuerdo sobre Licencias de Importación y contiene una 
disposición sobre la notificación de los procedimientos de licencias de importación a la otra Parte. 
Las disposiciones sobre las cargas y formalidades administrativas (artículo 2.10) reflejan las disposiciones del párrafo 1 a) del artículo VIII. Se incluye además la disposición de que ninguna de 
las Partes podrá exigir transacciones consulares, incluidos los derechos y cargas conexos, en 
relación con la importación de cualquier mercancía de la otra Parte, y de que cada Parte publicará en Internet una lista actualizada de las tasas o cargas impuestas a las importaciones. Los Estados 
Unidos también asumen el compromiso de eliminar su tasa por el procesamiento de mercancías 
para las mercancías originarias de Colombia. 
3.10.  En el anexo 2.2 se establece que el artículo 2.8 no se aplicará a determinadas medidas, con 
inclusión, en el caso de Colombia, de las medidas relacionadas con la aplicación de impuestos a 
bebidas alcohólicas y de los controles sobre la importación de mercancías usadas, imperfectas, 
saldos, sobrantes, desperdicios, desechos y residuos, y sobre la importación de vehículos automotores, incluidos vehículos usados y vehículos nuevos cuya importación se realice después 
de los dos años siguientes a la fecha de su fabricación. En cuanto a los Estados Unidos, el 
anexo 2.2 abarca determinadas medidas, entre las que se incluyen la renovación o modificación conforme a la Merchant Marine Act de 1920 y la Passenger Vessel Act . Además, el artículo 2.8 
(al igual que el artículo 2.2, como se ha expuesto en el párrafo 3.2 supra ) no se aplica a las 
acciones de cualquiera de los dos países autorizadas por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC (véase el apartado 3.4.3 para lo referente a las disposiciones del anexo 2.2 aplicables a las exportaciones). 
3.2.3  Disposiciones especiales 
3.11.  Al margen de las disposiciones sobre los aranceles y las medidas no arancelarias, el 
capítulo 2 también contiene otros compromisos sobre la admisión temporal de mercancías, la 
exención de derechos de aduana, las mercancí as reimportadas después de su reparación o 
alteración y la entrada en franquicia arancelaria de muestras comerciales de valor insignificante y de materiales de publicidad impresos. El artículo 2.4 prohíbe que una Parte aplique una exención 
de los derechos de aduana cuando la exención esté condicionada al cumplimiento de un requisito 
de desempeño. En cuanto a la admisión tempor al de mercancías, las mercancías reimportadas 
después de su reparación o alteración y la entrada en franquicia arancelaria de muestras comerciales de valor insignificante y de materiales de publicidad impresos, el Acuerdo dispone que 
se conceda la entrada libre de derechos a condición de que cumplan los criterios reseñados en los 
artículos 2.5, 2.6 o 2.7, según proceda. 
3.12.  Además, el artículo 2.12 prevé el reconocimiento de determinados productos como 
"productos distintivos". Esta disposición establece que Colombia debe reconocer el whisky Bourbon 
y el whisky Tennessee como productos distintivos de los Estados Unidos. Por consiguiente, Colombia no permitirá la venta de ningún producto como whisky Bourbon o whisky Tennessee a 
menos que haya sido elaborado en los Estados Unidos de conformidad con las leyes y reglamentos 
estadounidenses pertinentes. El artículo 2.12 permite considerar la designación de otras mercancías como productos distintivos previa solicitud de una Parte. WT/REG314/1 
- 16 - 
  3.3  Reglas de origen 
3.13.  Aunque las reglas de origen se tratan en el capítulo 4 del Acuerdo para la mayoría de los 
productos, el anexo 3-A del capítulo 3 contiene reglas de origen específicas para los productos 
textiles y las prendas de vestir.13 El Acuerdo prevé cuatro métodos principales de conferir origen: 
a) criterio relativo a la mercancía obtenida en su totalidad, b) reglas específicas mediante un cambio de clasificación arancelaria, c) método del contenido de valor regional y d) producción total 
del producto en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente con materiales originarios. 
Los productos pueden ser originarios si cumplen los requisitos establecidos en alguno de los cuatro métodos indicados. 
3.14.  El anexo 4.1 establece reglas de origen específicas que son aplicables mediante el método 
del cambio de clasificación arancelaria o por el método del contenido de valor regional. Las reglas específicas se describen por Secciones, Capítulos, partidas o subpartidas del SA. Además de 
información para productos específicos mediante el  cambio de partida arancelaria y el porcentaje 
de contenido regional, el anexo contiene también una nota sobre las limitaciones cuantitativas para el trato de los granos de café Arábico no originarios como productos originarios. En el 
anexo 3-A existe información similar sobre las reglas de origen específicas correspondientes a los 
productos textiles y prendas de vestir. 
3.15.  La metodología relativa al contenido de valor regional se describe en el artículo 4.2 y 
establece dos métodos alternativos para calcularlo: a) método basado en el valor de los materiales 
no originarios, denominado también "método de re ducción del valor", y b) método basado en el 
valor de los materiales originarios, denominado también "método del aumento del valor". Sin 
embargo, en el caso de los productos de la industria automotriz
14 se utiliza un tercer método 
conocido como el "método del costo neto". En el artículo 4.2 se definen las tres fórmulas utilizadas para calcular el contenido de valor regional. 
3.16.  En los restantes artículos del capítulo referente a las reglas de origen se establecen reglas 
para valorar los materiales con objeto de determinar el valor de contenido regional, la 
acumulación, el tránsito y transbordo y el nivel de minimis . En las reglas para determinar el valor 
de los materiales se utilizan tres métodos distintos en función de si se trata de material importado, adquirido por el productor en el territorio donde se produce la mercancía o material de producción 
propia. Las reglas de minimis  establecen que una mercancía es originaria si el valor de todos los 
materiales no originarios no excede del 10% del va lor ajustado de la mercancía. En el anexo 4.6, 
que se refiere únicamente a los productos agropecuarios, los productos textiles y las prendas de vestir, figura una lista de excepciones a la regla de minimis . 
3.17.  También se establecen reglas específicas o excepciones para determinados tipos de 
mercancías, como mercancías y materiales fungible s; juegos de mercancías; accesorios, repuestos 
y herramientas; envases y material de embalaje para la venta al por menor; materiales indirectos 
utilizados en la producción; y contenedores y materiales de embalaje para embarque. En la sección B del capítulo 4 se abordan los aspectos de procedimiento, es decir, solicitud del trato 
preferencial, excepciones, requisitos para mantener registros, verificación, obligaciones respecto 
de las importaciones, obligaciones respecto de la s exportaciones, directrices comunes y aplicación. 
3.18.  El artículo 3.3 y el anexo 3.3 contienen normas de origen específicas en relación con 
algunos productos textiles y prendas de vestir, además de las normas generales que figuran en el 
capítulo 4.
15 El anexo 3-C establece dos métodos de origen básicos: el cumplimiento de una de las 
cuatro normas aplicables al producto textil o el método del cambio arancelario a que se hace 
referencia en el anexo. Las normas comprenden la norma de origen "sobre la procedencia de los 
hilados" que utilizan habitualmente los Estados Unidos para conferir el origen de los productos textiles, es decir, que tanto el hilado como el tejido y la prenda de vestir deben ser originarios. 
Además, las normas permiten el uso de determinados productos no originarios enumerados en el 
anexo que contiene la lista de mercancías en escaso abasto cuando se haya determinado que los 
                                               
13 El anexo 3-A se refiere a las reglas de origen pa ra los productos de los Capítulos 42, 50 a 63, 66, 70 
y 94 del SA. 
14 Partidas y subpartidas del SA: 8407.31 a 8407.34 (motores), 8408.20 (motores diésel para 
vehículos), 84.09 (partes de motores), 87.01 a 87.05 (vehículos automóviles), 87.06 (chasis), 
87.07 (carrocerías) y 87.08 (partes para vehículos automóviles). 
15 Las disposiciones del capítulo 3 no se aplican a lo s productos textiles enumerados en el anexo 3-C. 
Véase la sección relativa a los textiles para una información más detallada. WT/REG314/1 
- 17 - 
  productos no están disponibles en cantidades comerciales de manera oportuna. La lista contiene 
actualmente 18 productos textiles o categorías de productos, y las disposiciones 5 a 7 del artículo 3.3 permiten añadir productos a la lista. En el artículo 3.3 también se establecen normas especiales en relación con el nivel de minimis , el tratamiento de los juegos de productos, el 
tratamiento de los hilados de filamentos de nailon, los productos hechos a mano y los productos 
folclóricos tradicionales. 
3.4  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas 
3.4.1  Derechos e impuestos 
3.19.  Las disposiciones del artículo 2.11 prohíben la aplicación de impuestos, gravámenes u otras 
cargas a la exportación de cualquier producto al territorio de la otra Parte, a menos que dichos impuestos, gravámenes o cargas se apliquen también a los productos destinados al consumo 
interno. Sin embargo, Colombia mantiene algunas excepciones a este respecto, según se indica en 
el anexo 2.11 y, en consecuencia, las disposiciones del mencionado artículo no se aplican a las contribuciones que gravan la exportación de café y de esmeraldas. 
3.4.2  Tasas y cargas 
3.20.  Las disposiciones del artículo 2.10 establecen que cada Parte ponga a disposición y 
mantenga, a través de Internet, una lista actualizada de las tasas y cargas impuestas en relación con la exportación. Además, este artículo establece que cada Parte garantice, de conformidad con 
el párrafo 1 a) del artículo VIII del GATT de 1994, que las tasas y cargas impuestas a la 
exportación o en relación con la exportación se limiten al costo aproximado de los servicios prestados y no constituyan una protección indirecta ni un impuesto para propósitos fiscales. 
3.4.3  Restricciones a la exportación 
3.21.  El artículo 2.8 incorpora normas sobre las restricciones a la exportación. Incorpora el 
artículo XI del GATT de 1994 como parte integrante del Acuerdo, de manera que ninguna de las 
Partes podrá imponer ni mantener prohibiciones ni restricciones a la exportación o venta para la exportación de un producto destinado al territorio de la otra Parte. El artículo 2.8.2 va aún más 
lejos y prescribe que las Partes entienden que las disposiciones del artículo XI del GATT de 1994 
prohíben que las Partes adopten o mantengan requisitos de precios de exportación (salvo lo permitido para la ejecución de las disposiciones y compromisos en materia de derechos 
antidumping y compensatorios) y restricciones voluntarias a la exportación incompatibles con el 
artículo VI del GATT de 1994, aplicadas en el marco del artículo 18 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) y el artículo 8.1 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(Acuerdo Antidumping). En caso de que una Parte mantenga una restricción a la exportación sobre 
las mercancías exportadas por un país que no sea Parte, las disposiciones del artículo 2.8.4 permiten establecer condiciones para impedir la reexportación a un país no Parte. 
3.22.  El anexo 2.2 contiene las excepciones de ambas Partes a las disposiciones sobre 
restricciones a la exportación del artículo 2.8, con inclusión, en el caso de Colombia, de 
determinadas medidas relativas a la exportación de café y, en el de los Estados Unidos, de los 
controles sobre la exportación de troncos de todas las especies. 
3.5  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías 
3.5.1  Normas 
3.5.1.1  Medidas sanitarias y fitosanitarias 
3.23.  Las disposiciones relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) figuran en el 
capítulo 6 del Acuerdo y contienen tres elementos principales: la reafirmación de los derechos y 
obligaciones de las Partes dimanantes del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la OMC, la renuncia a recurrir al mecanismo de solución de 
controversias establecido en el Acuerdo para resolver las cuestiones sanitarias y fitosanitarias y el 
establecimiento de un Subcomité Permanente sobre Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios. Los objetivos del Comité Permanente consisten en impulsar la aplicación del Acuerdo MSF por las WT/REG314/1 
- 18 - 
  Partes; proteger la vida y la salud de las personas, los animales y los vegetales; impulsar las 
consultas y la cooperación entre las Partes sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias, y abordar las medidas que afecten al comercio entre las Partes. 
3.5.1.2  Obstáculos técnicos al comercio 
3.24.  De modo similar a las disposiciones en materia sanitaria y fitosanitaria, el capítulo 7, que se 
ocupa de las cuestiones relativas a los obstáculos técnicos al comercio (OTC), contiene la reafirmación por las Partes de sus derechos y obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre 
O b s t á c u l o s  T é c n i c o s  a l  C o m e r c i o  ( A c u e r d o  O T C )  y  c r e a  u n  C o m i t é  d e  O b s t á c u l o s  T é c n i c o s  a l  
Comercio. Sin embargo, las disposiciones OTC van más allá y establecen normas en materia de evaluación de la conformidad, reglamentos técnicos, facilitación del comercio, transparencia e intercambio de información. El capítulo relativo a las disposiciones OTC no se aplica a las MSF ni a 
las especificaciones técnicas establecidas por las entidades gubernamentales en razón de los 
requisitos de producción o de consumo de dichas entidades. 
3.25.  Las disposiciones relativas a la facilitación del comercio prevén iniciativas de cooperación en 
asuntos de reglamentación, tales como la convergencia; la armonización con las normas 
internacionales; la confianza en la declaración de conformidad de un proveedor; el reconocimiento y aceptación de los resultados de los procedimientos  de evaluación de la conformidad, y el uso de 
la acreditación para calificar a las entidades de evaluación de la conformidad. 
3.26.  Con respecto a la evaluación de la conformidad, las Partes reconocen que existe una amplia 
gama de mecanismos para facilitar la aceptación de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad en el territorio de la otra Parte y convienen en intensificar el 
intercambio de información en relación con estos y otros mecanismos similares. Cuando una Parte 
acredite, apruebe, otorgue licencias o reconozca de otro modo a las entidades de evaluación de la conformidad existentes en el territorio de la otra Parte, lo hará en condiciones no menos 
favorables que las que aplique a las entidades de su propio territorio. 
3.27.  Las disposiciones sobre transparencia permiten que personas de cada Parte participen en la 
elaboración de sus normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad en condiciones no menos favorables que las otorgadas a las personas de su propio 
territorio. Por otra parte, con el fin de aumentar  el conocimiento y la transparencia, cuando las 
Partes hagan una notificación de conformidad con los artículos 2.9, 3.2, 5.6 o 7.2 del Acuerdo OTC 
de la OMC, deberán incluir información adicional sobre el objetivo y justificación de la medida y al 
mismo tiempo informar a la otra Parte de su notificación. 
3.5.2  Mecanismos de salvaguardia 
3.5.2.1  Medidas globales de salvaguardia 
3.28.  El artículo 8.6 del Acuerdo dispone que cada Parte conserva sus derechos y obligaciones 
dimanantes del artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. No se confieren otros derechos u obligaciones a las Partes, excepto que la Parte que imponga una 
medida de salvaguardia pueda excluir las importaciones de la otra Parte si tales importaciones no 
son causa substancial de un daño grave o amenaza de daño grave. Además, una Parte no podrá aplicar simultáneamente una medida de salvagua rdia global y una medida de salvaguardia 
bilateral al mismo producto. 
3.5.2.2  Medidas bilaterales de salvaguardia 
3.29.  El capítulo 8 del Acuerdo prevé la adopción de medidas de salvaguardia y, en particular, la 
existencia de un mecanismo de salvaguardia bilateral. Una medida de salvaguardia solo se podrá 
aplicar durante el período de transición
16 si una mercancía originaria se importa en el territorio de 
la otra Parte en cantidades que han aument ado en tal monto y en condiciones tales que 
constituyan una causa sustancial de daño grave o una amenaza de daño grave. La medida de 
                                               
16 El período de transición es el período de 10 años que comienza en la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo, salvo en el caso de los productos que figuran en  la lista del anexo 2.3, para los cuales el período de 
transición para eliminar los derechos es de más de 10 añ os y se aplicaría este perí odo de reducción arancelaria 
más prolongado. WT/REG314/1 
- 19 - 
  salvaguardia puede adoptar dos formas distintas: a) suspensión de la reducción del derecho 
previsto en el Acuerdo, b) aumento del derecho a un nivel que no exceda del tipo arancelario NMF aplicado en el momento en que se debe adoptar la medida o del tipo arancelario NMF aplicado el día inmediatamente anterior a la entrada en vigor del Acuerdo, si este fuera menor. Al igual que se 
estipula en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, no se podrá aplicar una medida de 
salvaguardia en el marco del Acuerdo contra una mercancía originaria de la otra Parte mientras la participación de la Parte en las importaciones de la Parte importadora no exceda del 3%. 
3.30.  En caso de que una Parte proceda a invocar una medida de salvaguardia deberá atenerse a 
determinadas normas o procedimientos. Se deberán cumplir los requisitos de notificación y consulta cuando una Parte inicie un procedimiento de salvaguardia, determine la existencia de daño grave o adopte la decisión de aplicar o prorrogar una medida de salvaguardia. La 
investigación relacionada con las medidas de salvaguardia deben llevarla a cabo las autoridades 
competentes de la Parte de conformidad con los artículos 3 y 4.2 c) del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. Por otra parte, la medida de salvaguardia deberá ser limitada en el 
tiempo y no se podrá mantener a) cuando haya concluido el período de transición, b) durante más 
de dos años, con la salvedad de que podrá prorrogarse dos años más cuando concurran 
determinadas circunstancias, y c) si ya no es necesaria para evitar o remediar un daño grave y 
facilitar el ajuste. Por último, una Parte que aplique una medida de salvaguardia deberá 
proporcionar una compensación mutuamente acordada de liberalización comercial en forma de concesiones que tengan efectos sustancialmente equivalentes en el comercio. 
3.5.2.3  Medidas de salvaguardia aplic ables a los productos textiles 
3.31.  El mecanismo de salvaguardia textil (artículo 3.1) permite aplicar una medida de 
salvaguardia solamente durante el período de transición y en caso de que una mercancía esté siendo importada en cantidades que hayan aume ntado de tal modo que causen un daño grave o 
amenaza real de daño a una rama de producción nacional productora de una mercancía similar o 
directamente competidora. La medida que se aplicará será el derecho NMF en vigor en el momento de aplicar la medida o el derecho NMF aplicado en la  fecha de entrada en vigo r del Acuerdo, si este 
fuera menor. También son pertinentes determinados aspectos de procedimiento, como la 
investigación por una autoridad competente y la notificación por escrito. Solamente se podrá aplicar una medida de salvaguardia durante dos años, con una posible prórroga de un año, y, por otra parte, una medida de salvaguardia solo se podrá aplicar una vez a la misma mercancía. 
Además, la Parte que aplique la medida deberá proporcionar una compensación en forma de 
concesiones que tengan efectos comerciales sustancialmente equivalentes. 
3.5.2.4  Medidas de salvaguardia aplicables a la agricultura 
3.32.  El artículo 2.18 prevé un mecanismo de salvaguardia para determinados productos 
agropecuarios enumerados por cada Parte en el an exo 2.18. La medida de salvaguardia se podrá 
aplicar cuando las importaciones superen un cierto nivel de activación que se fija como un 
porcentaje del volumen del contingente arancelario (cuadros 3.5 y 3.6). 
3.33.  Cuando se aplica una medida de salvaguardia deben cumplirse una serie de disposiciones. 
En primer lugar, no se pueden superar determinados límites. La suma del derecho adicional de salvaguardia y cualesquiera otros derechos de aduana no deberá superar el menor de: a) el 
arancel de base consignado en la Lista, b) el derecho NMF aplicado el día anterior a la entrada en 
vigor del Acuerdo, c) el tipo NMF vigente, o d) el nivel del derecho indicado en el subpárrafo 2 c) del apéndice I a la Lista de Colombia. En segundo lugar, una medida de salvaguardia agrícola no 
se puede aplicar al mismo tiempo que una salv aguardia global o bilateral. Por último, una 
salvaguardia agrícola solo se puede aplicar hasta la conclusión del año civil en que se imponga. Algunos aspectos de procedimiento se aplican también a las salvaguardias agrícolas. WT/REG314/1 
- 20 - 
  Cuadro 3.5 Medidas de salvaguardia para la agricultura aplicadas por Colombia: 
productos y niveles de activación, y dura ción máxima del incremento arancelario 
Producto Línea 
arancelaria Nivel de 
activación  Incremento máximo del 
100% 75% 50% 
de la diferencia entre los 
tipos aplicables Tipo NMF 
aplicado 
en 2012 
Carne de bovino de 
calidad estándar 02012000.B, 
02013000.B, 02022000.B, 02023000.B  140% del 
contingente
 2012-2015 2016-2018 2019-2020 80% 
Aves que han terminado 
su ciclo productivo 
(Spent fowl chickens ) 02071100.A, 
02071200.A 130% del 
contingente  2012-2017 2018-2023 2024-2028 45% 
Cuartos traseros de 
pollo 02071300.A, 
02071400.A, 16023200.A  130% del 
contingente
 2012-2017 2018-2023 2024-2028 70%-164% 
Frijoles secos 07133190, 
07133290, 
07133391, 
07133392, 
07133399, 
07133991, 
07133992, 
07133999  130% del 
contingente  2012-2014 2015-2017 2018-2020 60% 
Arroz 10061090, 
10062000, 10063000, 
10064000 120% del 
contingente
 2012-2017 2018-2023 2024-2029 80% 
Fuente: Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Colombia e información facilitada por las 
autoridades. 
Cuadro 3.6 Medidas de salvaguardia para la agricultura aplicadas por los Estados 
Unidos: productos y niveles de activación, y duración máxima del incremento arancelario 
Producto Línea 
arancelaria Nivel de 
activación  Incremento máximo del 
100% 75% 50% 
de la diferencia entre los 
tipos aplicables Tipo NMF 
aplicado 
en 2012 
Carne de bovino 02011050, 
02012080, 02013080, 02021050, 02022080, 02023080 140% del 
contingente
 2012-2015 2016-2018 2019-2020 26,4% 
Fuente: Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Colombia e información facilitada por las 
autoridades. 
3.5.3  Medidas antidumping y compensatorias 
3.34.  El artículo 8 del capítulo 8 se refiere a las medidas antidumping y compensatorias. Estas 
disposiciones prevén que cada Parte conserve sus derechos y obligaciones dimanantes del Acuerdo 
sobre la OMC y ninguna disposición del Acuerdo, incluidas las del capítulo relativo a la solución de 
controversias, se interpretará en el sentido de imponer cualquier derecho u obligación a las Partes con respecto a las medidas sobre derechos antidumping o compensatorios. 
3.5.4  Procedimientos aduaneros 
3.35.  El capítulo 5 del Acuerdo se ocupa de la administración aduanera y de la facilitación del 
comercio. Varias disposiciones de este capítulo se basan en el contenido de los artículos V, VIII y X 
del GATT de 1994, y algunas de ellas figuran ahora en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
de la OMC. El artículo 5.1 se centra en la publicación, especialmente en Internet, de las leyes, reglamentos y procedimientos aduaneros. Los artículos 5.2 y 5.3 hacen referencia a un rápido despacho de mercancías mediante la automatización o la tecnología de la información. Se prevé 
que las Partes procedan al despacho de las mercancías dentro de un período no mayor al 
requerido para asegurar el cumplimiento de su le gislación aduanera y, en la medida en que sea WT/REG314/1 
- 21 - 
  posible, que se despachen las mercancías dentro de las 48 horas siguientes a su llegada. La 
rapidez de los procedimientos aduaneros se refuerza en el artículo 5.7, que establece procedimientos especiales para los envíos de entrega rápida. Se concedió a Colombia un período de transición de dos años (es decir, hasta el 15 de mayo de 2014) para aplicar las disposiciones 
sobre entrega rápida. 
3.36.  En el capítulo 5 también se prevé el establecimiento de sistemas de administración de 
riesgos para el despacho de aduanas, las resoluciones anticipadas y la cooperación. Las 
disposiciones sobre cooperación tienen como finalidad fortalecer la observancia, mejorar el 
funcionamiento del Acuerdo y facilitar el comercio. Los aspectos procesales de las cuestiones aduaneras se incluyen con las disposiciones relativas a los recursos y las sanciones. 
3.37.  Colombia aplicará gradualmente determinadas disposiciones de este capítulo. El período de 
aplicación, a partir de la entrada en vigor del Acuerdo, será de un año para las disposiciones 
relativas al despacho de mercancías (artículo 5.2), de dos años para la publicación de las leyes y reglamentos en Internet (artículo 5.1.1), la designación de los puntos de consulta y los 
procedimientos relativos a las consultas (artículo 5.1.2), y los envíos de entrega rápida 
(artículo 5.7), y de tres años para las resoluciones anticipadas (artículo 5.10).
17 
3.5.5  Competencia, monopolios designados y empresas del Estado 
3.38.  El objetivo del capítulo 13, relativo a la política de competencia, los monopolios designados 
y las empresas del Estado, es proscribir determinadas conductas sobre estos asuntos para contribuir a asegurar los beneficios del Acuerdo. El artículo 13.2, que se centra en la legislación sobre la competencia y las prácticas empresariales anticompetitivas, establece que cada Parte 
adoptará o mantendrá una legislación nacional en materia de competencia que prohíba las 
prácticas empresariales anticompetitivas y mantendrá una autoridad responsable de hacer cumplir su legislación nacional sobre competencia. Con respecto a la observancia, hay disposiciones 
adicionales de protección frente a la discriminación y se habilitan procedimientos sobre revisión, el 
derecho a ser escuchado y el derecho a presentar pruebas. 
3.39.  Las disposiciones de los artículos 13.5 y 13.6 reconocen los derechos de las Partes a poseer 
monopolios designados y empresas del Estado, pero estipulan también que no deben desarrollar 
sus actividades de tal forma que creen obstáculos a la inversión y el comercio. En ese sentido, las Partes se asegurarán de que dichas empresas actúen de manera que no sea incompatible con sus derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo y que otorguen un trato no discriminatorio. 
3.40.  En virtud del artículo 13.4 se crea un grupo de trabajo para promover el entendimiento, la 
comunicación y la cooperación entre las Partes en relación con las materias comprendidas en ese capítulo. El capítulo 13 también contiene disposiciones sobre transparencia y solicitudes de 
información, diferencias de precios y cooperación. Para abordar asuntos específicos de este 
capítulo, se establece una disposición sobre la celebración de consultas; las principales disposiciones del capítulo 13 relativas a la legislación sobre la competencia y las prácticas 
empresariales anticompetitivas, la cooperación, las consultas y el grupo de trabajo no se 
someterán a los procedimientos de solución de controversias. 
3.6  Disposiciones sobre el comercio de merc ancías relativas a sectores específicos 
3.6.1  Agricultura 
3.41.  La sección G del capítulo 2 contiene disposiciones específicas sobre la agricultura, según la 
definición del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. En el apéndice I de cada Parte figuran disposiciones adicionales. Las disposiciones sobre la agricultura se refieren a la administración de 
los contingentes, las subvenciones a la exportac ión, las empresas exportadoras de Estado, las 
medidas de salvaguardia agrícola (que se consideran en el apartado 3.5.2), el mecanismo de compensación del azúcar, las consultas sobre el comercio de pollo y la creación de un Comité de 
Comercio Agrícola. 
                                               
17 A contar desde la entrada en vigor del Acuerdo. WT/REG314/1 
- 22 - 
  3.6.1.1  Contingentes arancelarios 
3.42.  Cada Parte ha especificado en su apéndice I a las listas del anexo 2.3 las disposiciones 
referentes a sus contingentes agrícolas. En el caso de los Estados Unidos hay ocho categorías de 
contingentes (carne de bovino, mantequilla, queso, leche líquida y crema, helado, productos 
lácteos elaborados, azúcar y tabaco) y Colombia aplica 19 contingentes (carne de bovino, despojos de carne de bovino, aves que han terminado su ci clo productivo, cuartos traseros de pollo, leche 
en polvo, yogurt, mantequilla, queso, productos lácteos elaborados, helado, fríjoles secos, maíz 
amarillo, maíz blanco, sorgo, glucosa, comida para animales domésticos, alimentos para animales, arroz y aceite crudo de soja). Los productos importados en el marco de un contingente con arreglo 
al Acuerdo no se contabilizarán como cantidad dentro de cualquier contingente arancelario previsto 
para esos productos en su arancel nacional. En el apéndice I de cada Parte se establecen los tipos 
de derechos y los límites de las cantidades po r año. El anexo 3 y los cuadros A3.1 y A3.2 
contienen más información sobre los contingentes arancelarios. 
3.43.  El artículo 2.15 se refiere a la administración y aplicación de los contingentes. Refuerza las 
disposiciones de la OMC aplicables a este respecto, en particular el artículo XIII del GATT de 1994 
y el Acuerdo sobre Licencias de Importación. Además, las Partes deberán asegurar que sus 
procedimientos para administrar los contingentes sean transparentes, estén disponibles al público, sean oportunos y no discriminatorios, se ajuste n a las condiciones del mercado y constituyan el 
menor obstáculo posible al comercio. En la administración de los contingentes las Partes no podrán 
asignar una parte del contingente a un grupo productor, condicionar el acceso a una compra de producción nacional, limitar el acceso a los elaboradores, incluir la ayuda alimentaria u otros envíos no comerciales en el volumen del contingente y condicionar la aplicación de un contingente 
a la reexportación de un producto agropecuario. Por otra parte, solamente las autoridades 
gubernamentales podrán administrar los contingentes y cada Parte se esforzará por administrar sus contingentes de manera que permita a los importadores utilizarlos íntegramente. 
3.6.1.2  Mecanismo relativo al azúcar 
3.44.  Una disposición especial del artículo 2.19 sobre los productos del azúcar permite a los 
Estados Unidos compensar a los exportadores de azúcar de Colombia en lugar de aplicar el régimen de franquicia arancelaria previsto en las disposiciones del apéndice I. La compensación 
deberá ser equivalente a los ingresos estimados que los exportadores habrían obtenido por las 
exportaciones. Los Estados Unidos deberán hacer una notificación al menos 90 días antes de ejercer esta opción y, en caso necesario, iniciar consultas. 
3.6.1.3  Subvenciones a la exportación 
3.45.  Las disposiciones del artículo 2.16 sobre las subvenciones a la exportación de mercancías 
agrícolas expresan el objetivo de las Partes de la eliminación multilateral de las subvenciones a la 
exportación en el marco de la OMC. Además, el artículo 2.16.2 prohíbe las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios destinados al  territorio de la otra Parte. El artículo 2.16.3 
contiene una excepción en los casos en que un país no Parte exporte productos subvencionados a 
una Parte y, asimismo, una Parte podrá acordar medidas para contrarrestar el efecto de los productos agropecuarios subvencionados del país no Parte. 
3.46.  En cuanto a las empresas exportadoras del Estado, las Partes convienen en trabajar para 
alcanzar en el marco de la OMC un acuerdo sobre estas empresas con el fin de suprimir las restricciones al derecho de exportar, eliminar la financiación especial concedida a las empresas de 
comercio de Estado que exporten una parte significativa del total de las exportaciones de los 
productos agropecuarios, y garantizar mayor transparencia respecto del funcionamiento y mantenimiento de las empresas exportadoras del Estado. 
3.6.1.4  Otros 
3.47.  El apéndice I contiene compromisos adicionales de Colombia sobre los productos 
agropecuarios. Existe una cláusula de paridad que prevé que cuando Colombia aplique derechos 
más bajos de conformidad con un acuerdo preferencial concertado con posterioridad al mes de febrero de 2006 se dispense a las mercancías agrícolas de los Estados Unidos el mismo trato 
arancelario. Además, Colombia acepta no aplicar ningún sistema de banda de precios a los 
productos agropecuarios procedentes de los Estados Unidos. WT/REG314/1 
- 23 - 
  3.6.2  Textiles y prendas de vestir 
3.48.  El capítulo 3 contiene disposiciones especiales sobre los productos textiles y las prendas de 
vestir. A los efectos de este capítulo, los productos textiles y las prendas de vestir son los comprendidos en el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido de la OMC, con la excepción de los 
enumerados en el anexo 3-C.
18 En el capítulo 3 hay cuatro disposiciones principales: las medidas 
de salvaguardia textil, la cooperación aduanera y la certificación del origen; las reglas de origen, los procedimientos de origen y los asuntos conexos; y la creación de un Comité sobre Asuntos 
Comerciales de Textiles y del Vestido. Las medidas de salvaguardia textil se abordan en el 
apartado 3.5.2.3, y las reglas de origen aplicables a los productos textiles en la sección 3.3. 
3.49.  El artículo 3.2 establece la cooperación entre las Partes para aplicar o colaborar en la 
aplicación y prevenir la evasión de las leyes, así como para asegurar la veracidad de las solicitudes 
de origen o el cumplimiento de las leyes o reglamentos aplicables por un exportador o productor. 
Una Parte podrá solicitar asistencia técnica o de otro tipo para la aplicación de este artículo. El artículo 3.4 establece un Comité sobre Asuntos Comerciales de Textiles y del Vestido. 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LA INVERSIÓN 
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones 
4.1.  Las disposiciones sobre el comercio de servicios figuran principalmente en el capítulo 11, 
relativo al comercio transfronterizo de servicios, pero existen capítulos separados para los servicios 
financieros (capítulo 12) y las telecomunicaciones (capítulo 14). El capítulo 10 se ocupa de las disposiciones en materia de inversiones, incluida la solución de las controversias que puedan surgir entre el inversor y el Estado (véase el apartado 4.3.5). A los efectos del Acuerdo, el comercio 
transfronterizo de servicios comprende el suministro de un servicio: 
a. del territorio de una Parte al territorio de la otra Parte; 
b. en el territorio de una Parte por una persona de esa Parte a una persona de la otra 
Parte, o 
c. por un nacional de una Parte en el territorio de la otra Parte. 
4.2.  Por otro lado, en el artículo 11.1 se señala que el capítulo 11 se aplica a la producción, 
distribución, comercialización, venta y suministro de un servicio; la compra o uso de un servicio o 
el pago por el mismo; el acceso a sistemas de distribución, transporte o redes de telecomunicaciones y los servicios relacionados con el suministro de un servicio, y su utilización; la presencia en su territorio de un proveedor de servicios de la otra Parte; y el otorgamiento de una 
fianza u otra forma de garantía financiera como condición para el suministro de un servicio. 
4.3.  Las disposiciones del capítulo 11 sobre el comercio transfronterizo de servicios no se aplican a 
los servicios financieros (con las salvedades previstas en el apartado 4 a) del artículo 11.1); a la 
contratación pública; los servicios aéreos, salvo los servicios aéreos especializados y los servicios 
de reparación y mantenimiento de aeronaves mientras la aeronave está fuera de servicio; y a las subvenciones o donaciones. En cuanto a estas últimas, la exclusión no existe en el AGCS y está 
sujeta a un entendimiento entre las Partes, según se estipula en el anexo 11-A respecto de los 
casos en que se establece un fondo para promover el desarrollo de un determinado servicio. Si bien el capítulo 11 comprende el comercio transfronterizo, puede hacerse una comparación con el AGCS, pero, por otra parte, no es posible hacer una comparación directa en algunos sectores 
debido a las diferencias en el ámbito de aplicació n, por ejemplo, en los servicios de transporte 
aéreo. 
4.4.  Las disposiciones relativas al comercio transfronterizo de servicios comprenden las medidas 
adoptadas o mantenidas por los gobiernos y autoridades centrales, regionales o locales. También 
comprenden las instituciones no gubernamentales en el ejercicio de facultades delegadas en ellas por el gobierno. En la asunción de compromisos sobre el comercio de servicios se aplica un 
                                               
18 El anexo 3-C contiene la list a de 15 categorías de productos al nivel de 6 dígitos del SA, 
comprendidos algunos tipos de calzado, sombreros, correas y cinturones. WT/REG314/1 
- 24 - 
  enfoque de "lista negativa" con arreglo al cual se consignan como disconformes determinados 
sectores o medidas para cada Parte en los anex os I o II, dándose por supuesto que los demás 
sectores o subsectores están abiertos al suministro por personas de la otra Parte. 
4.2  Denegación de beneficios 
4.5.  Los artículos 11.11 (servicios) y 10.12 (inversión) se refieren a la denegación de beneficios. 
El texto de las disposiciones sobre la denegación de beneficios relativo a los servicios y las inversiones es casi idéntico excepto por el hecho de que en el caso de las inversiones, la 
denegación de beneficios abarca, además de la empresa en cuestión, a sus inversiones. Una Parte 
podrá denegar beneficios a una empresa que es propiedad de personas de un país que no sea Parte o está bajo su control, si la Parte que deniega los beneficios a) no mantiene relaciones diplomáticas con el país que no es Parte, o b) adopta o mantiene medidas en relación con el país 
que no es Parte (o una persona de un país no Parte) que prohíbe transacciones con esa empresa o 
que serían violadas o eludidas si se otorgaran lo s beneficios. La denegación de beneficios también 
es posible cuando una empresa no tenga actividades comerciales sustanciales en el territorio de la 
otra Parte y sea una empresa propiedad de un país no Parte o de la Parte que deniegue los 
beneficios, o esté bajo su control. En el caso de los servicios, esta disposición está sujeta a las consultas previstas en el artículo 21.4. 
4.3  Disposiciones generales sobre el come rcio de servicios y la inversión 
4.6.  Las disposiciones generales sobre el comercio de servicios figuran en el capítulo 11. Sin 
embargo, a diferencia del AGCS, que se aplica a la contratación pública excepto por lo que se refiere al trato nacional, el acceso a los mercados y las disposiciones NMF, el capítulo relativo a los 
servicios transfronterizos excluye completamente la contratación pública de su ámbito de 
aplicación (si bien el Acuerdo contiene un capítulo separado sobre contratación pública en el que se incluyen los servicios). El artículo 11.8 contiene compromisos en materia de transparencia que 
van más allá de las disposiciones generales sobre transparencia del capítulo 19 del Acuerdo y del 
artículo III del AGCS, por ejemplo, en la exigenci a, en relación con las regulaciones, de que las 
Partes establezcan mecanismos para responder a las consultas de personas interesadas; que 
proporcionen por escrito las razones de no haber notificado por adelantado la oportunidad de 
brindar comentarios; que, en la medida de lo posible, den un plazo razonable entre la publicación y la fecha de entrada en vigor; y que respondan por escrito a las observaciones recibidas sobre sus proyectos de reglamentos. 
4.7.  El capítulo 10 relativo a la inversión se ocupa, en la sección A, de cuestiones relacionadas con 
las inversiones, como el trato NMF, el trato nacional y las medidas disconformes, en la sección B, de la solución de controversias entre el inversor y el Estado y, en la sección C, de las definiciones. 
Las disposiciones del capítulo 10 se aplican a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte 
en relación con los inversores de la otra Parte y las inversiones cubiertas.
19 Se entiende por 
inversión todo activo propiedad de un inversor o controlado por él, que tenga las características de 
una inversión, incluyendo aspectos tales como el compromiso de capitales u otros recursos, las 
expectativas de obtener ganancias o beneficios o la asunción de riesgo. Entre las formas que puede adoptar una inversión se incluyen: una empresa; acciones, capital y otras formas de participación en el capital social; bonos, obligaciones y otros instrumentos de deuda; futuros, 
opciones y otros derivados; contratos de llave en mano, de construcción, de gestión, de 
producción, de concesión y de participación en los ingresos; derechos de propiedad intelectual; licencias, autorizaciones, permisos y derechos similares; y otros derechos de propiedad tangibles o 
intangibles, muebles o inmuebles, y derechos relacionados con la propiedad, tales como 
arrendamientos, hipotecas, gravámenes y garantías. Las disposiciones del capítulo relativo a la inversión corresponden al modo 3 de suministro de servicios del AGCS. En caso de 
incompatibilidad entre el capítulo 10 y cualquier otro capítulo, prevalecerá el otro capítulo 
(artículo 10.2). 
4.8.  Se han consignado medidas disconformes respecto de los servicios y la inversión, de 
conformidad con las disposiciones del artículo 10.13 en  el caso de la inversión, y del artículo 11.6 
en el caso de los servicios transfronterizos. En la inversión, las medidas disconformes pueden 
guardar relación con el trato nacional, el trato NMF, los requisitos de desempeño y los altos 
                                               
19 Con respecto a los artículos 10.9 y 10.11, el capítulo  se aplica a todas las inversiones en el territorio 
de la Parte. WT/REG314/1 
- 25 - 
  ejecutivos y juntas directivas; en los servicios, pueden referirse al trato nacional, el trato NMF, el 
acceso a los mercados y la presencia local. Las Partes han enumerado sus medidas disconformes en sus partes respectivas del anexo I (las medidas disconformes existentes sujetas a disposiciones de statu quo y de irreversibilidad) y del anexo II (en el caso de los sectores, subsectores o 
actividades respecto de los cuales las Partes desean mantener medidas disconformes existentes o 
adoptar otras medidas disconformes nuevas o más restrictivas). 
4.3.1  Acceso a los mercados 
4.9.  Las disposiciones sobre acceso a los mercados del artículo 11.4 establecen que ninguna Parte 
podrá adoptar o mantener determinadas limitaciones u otras medidas respecto del suministro de un servicio. Las cinco limitaciones que figuran en el Acuerdo son las mismas que las cinco primeras que se enumeran en el párrafo 2 del artículo XVI del AGCS; sin embargo, la última disposición 
del AGCS sobre el acceso a los mercados, relativa a las limitaciones a la participación de capital 
extranjero, no forma parte del artículo 11.4. No obstante, la participación de capital extranjero (párrafo 2 f) del artículo XVI del AGCS) es posible en virtud del artículo 10.3, relativo al trato 
nacional en el capítulo sobre inversión. 
4.3.2  Trato nacional y trato NMF 
4.10.  Las disposiciones sobre trato nacional en la esfera de los servicios figuran en el 
artículo 11.2, e indican que cada Parte otorgará a los proveedores de servicios de la otra Parte un 
trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a sus propios proveedores de servicios. Además, en lo que respecta a los niveles regionales de gobierno, se incluye un texto similar en el que se señala que el trato otorgado por un nivel regional de gobierno 
será no menos favorable que el trato más favorable que otorgue, en circunstancias similares, a los 
proveedores de servicios de la Parte a la que pertenece. 
4.11.  El trato de la nación más favorecida está previsto  en el artículo 11.3, en el que se indica que 
cada Parte otorgará a los proveedores de servicios de la otra Parte un trato no menos favorable 
que el que otorgue, en circunstancias similares, a los proveedores de servicios de cualquier otra 
Parte o de un país que no sea Parte. 
4.12.  Por lo que se refiere a la inversión, los artículos 10.3 y 10.4 se refieren al trato nacional y al 
trato NMF, respectivamente. Las disposiciones relativas al trato nacional establecen que cada Parte concederá a los inversores/inversiones cubiertas de la otra Parte un trato no menos favorable que el que conceda a sus propios inversores/inversiones en lo referente al establecimiento, adquisición, 
expansión, administración, operación y venta u otra forma de disposición de inversiones en su 
territorio. Además, en cuanto a los niveles regionales de gobierno, deberán dispensar un trato no menos favorable que el trato más favorable que dispensen, en circunstancias similares, a los 
inversores/inversiones de la Parte a la que pertenecen. 
4.13.  El artículo 10.4, relativo al trato NMF, dispone que cada Parte concederá a los 
inversores/inversiones cubiertas un trato no  menos favorable que el que conceda, en 
circunstancias similares, a los inversores/inversiones de cualquier otra Parte o país no Parte en lo 
referente al establecimiento, adquisición, expansión, administración, operación y venta u otra forma de disposición de las inversiones. 
4.3.3  Presencia local 
4.14.  El artículo 11.5 trata de la presencia local e indica que ninguna Parte podrá exigir al 
proveedor de servicios de otra Parte establecer o mantener oficinas de representación o cualquier 
otra forma de empresa, o ser residente, en su territorio como condición para el suministro 
transfronterizo de servicios. 
4.3.4  Movimiento de personas físicas 
4.15.  Ningún artículo en concreto se refiere al movimiento de las personas físicas, pero en el 
artículo 11.1:5 se afirma que el capítulo 11 no impone a una Parte ninguna obligación respecto de 
un nacional de la otra Parte que pretenda acceder a su mercado laboral o que tenga empleo permanente en su territorio. No se confiere derecho alguno a los nacionales en relación con ese WT/REG314/1 
- 26 - 
  acceso o empleo. El artículo 11.1:7 establece que ninguna disposición del Acuerdo se interpretará 
en el sentido de imponer cualquier obligación a una Parte con respecto a sus medidas migratorias, incluyendo la admisión o las condiciones de admisión para la entrada temporal. Por otra parte, el anexo 11-C permite a Colombia mantener o renovar determinadas limitaciones al empleo de 
personal especializado y de profesionales. 
4.16.  En el cuadro 4.1 se ofrecen datos facilitados por las autoridades de los Estados Unidos sobre 
el movimiento de personas entre los Estados Unidos y Colombia durante el período comprendido 
entre 2012 y 2014. Los datos muestran que el número de visados expedidos para visitantes por 
motivos de negocios durante ese período se mantuvo relativamente inalterado, ya que aumentó ligeramente en 2013 y a continuación disminuyó en 2014. 
Cuadro 4.1 Expedición de visados y entrada de  nacionales colombianos en el territorio 
de los Estados Unidos, por tipo de visado  
Tipo de visado Ejercicio fiscal 
de 2012 Ejercicio fiscal 
de 2013 Ejercicio fiscal 
de 2014 
Nº de 
visados 
expedidos  Entradas  Nº de 
visados 
expedidos  Entradas  Nº de 
visados 
expedidos Entradas  
B-1 Visitantes por motivo de 
negociosa 626 70.232 763 74.288 685 .. 
E-1 Comerciantes en el marco de 
un tratado (incluidos los familiares) 70 555 70 605 84 .. 
E-2 Inversores en el marco de un 
tratado (incluidos los familiares) 179 1.352 220 1.437 322 .. 
H-1B Personas que ejercen 
profesiones especializadas 904 5.724 787 5.261 714 .. 
H-2B Trabajadores no agrícolas 
temporales o estacionales 0 17 5 15 6 .. 
J Participantes en un programa de 
intercambio de visitantes 4.271 5.660 4.069 5.831 4.271 .. 
L Personas transferidas dentro de 
la misma empresa 417 3.299 392 3.708 430 .. 
O-1 Personas con capacidades o 
logros extraordinarios 110 789 144 882 136 .. 
O-2 Acompañantes de personas 
con capacidades o logros extraordinarios 47 176 67 190 34 .. 
P-1 Atletas y miembros de grupos 
de profesionales del espectáculo 625 1.314 627 1.297 439 .. 
P-2 Artistas y profesionales del 
espectáculo participantes en un programa de intercambio recíproco 0 19 0 26 0 .. 
P-3 Artistas y profesionales del 
espectáculo participantes en un 
programa cultural singular 144 161 29 40 14 .. 
Q-1 Participantes en un programa 
de intercambio cultural internacional 0 .. 2 4 3 .. 
Total 7.393 89.298 7.175 93.584 7.138 .. 
a La mayor parte de los visados expedidos a visitant es colombianos por motivo de negocios combinan 
los tipos B-1 y B-2 (visitantes por motivo de negocios/turismo). Número de estos visados 
combinados B-1/B-2 expedidos a nacionales colombianos: 312.371 en el ejercicio fiscal de 2012; 440.902 en el ejercicio fiscal de 2013; y 436.769 en el ejercicio fiscal de 2014. 
.. No se dispone de datos. Fuente: Autoridades nacionales. 
4.3.5  Otras disposiciones en materia de inversiones 
4.17.  Otras disposiciones de la sección A se refieren a normas relativas al nivel mínimo del trato, 
el tratamiento en caso de contienda, la expropiación e indemnización, las transferencias, la 
inversión y el medio ambiente, la denegación de beneficios, los requisitos de desempeño, los altos ejecutivos y las juntas directivas, y las formalidades especiales y requisitos de información. WT/REG314/1 
- 27 - 
  4.18.  La sección B, que se ocupa de la solución de controversias entre los inversores y el Estado, 
prevé la celebración de consultas y negociaciones entre el reclamante y el reclamado cuando surjan diferencias respecto de una inversión. La sección establece procedimientos de arbitraje para aquellos casos en los que una diferencia no pueda resolverse mediante consulta y negociación. Se 
puede iniciar ese procedimiento cuando se presenta una reclamación de violación de una 
obligación de conformidad con la sección A, de una  autorización de inversión o de un acuerdo de 
inversión, violación que ha causado pérdidas o daños. Las disposiciones relativas al arbitraje 
permiten la existencia de cuatro vías de arbitraj e alternativas, a saber, el Convenio del CIADI y las 
Reglas de Procedimiento para Procedimientos Arbitrales de este organismo, las Reglas del Mecanismo Complementario del CIADI, las Reglas de Arbitraje de la CNUDMI, o cualesquiera otras reglas o institución de arbitraje sobre las que exista acuerdo. No obstante, el recurso a los 
procedimientos del CIADI está condicionado al requisito de que las Partes tengan relación con 
dichos convenios. Una gran parte de la sección B se dedica a los aspectos específicos del procedimiento del arbitraje, como el sometimiento a arbitraje y la realización y transparencia del 
proceso. 
4.4  Compromisos de liberalización 
4.4.1  Estados Unidos 
4.19.  En el Acuerdo, los Estados Unidos consignan 11 reservas (de ámbito nacional) para las 
medidas existentes, de las que 2 son horizontales (anexo I). También existe 1 reserva horizontal en el nivel subfederal, en virtud de la cual se consigna una excepción para todas las medidas 
disconformes existentes en todos los Estados, el distrito de Columbia y Puerto Rico. Asimismo, los 
Estados Unidos formulan 6 reservas sobre sectores  o actividades en los cuales pueden mantenerse 
las medidas disconformes actuales o podrán adoptarse medidas disconformes en el futuro: 2 horizontales, 3 en sectores específicos (servicios de comunicaciones, servicios sociales y 
servicios de transporte marítimo) y 1 reserva no referida a un sector determinado relativa a las 
cuestiones relacionadas con las minorías (anexo II). 
4.20.  En cuanto a las medidas horizontales, los Estados Unidos han eliminado la restricción 
horizontal (modos 1 a 3), existente en su Lista an exa al AGCS, relativa a la imposición de un trato 
diferencial de los impuestos indirectos a nivel federal. Los Estados Unidos mantienen, como en el marco del AGCS, una exención del trato NMF en la utilización de formularios de registro para las pequeñas empresas (excepto en el caso de los emisores canadienses de valores). También se 
reservan el derecho de adoptar o mantener cualquier medida (respecto de los servicios 
transfronterizos y la inversión) que otorgue un trato diferenciado a determinados países en virtud de un acuerdo internacional vigente o firmado con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo o de cualquier acuerdo internacional fu turo en materia de aviación, pesca y asuntos 
marítimos, incluido el salvamento. 
4.21.  En comparación con la Lista anexa al AGCS, los compromisos sectoriales de los Estados 
Unidos son más amplios y profundos. Así ocurre en el caso de los servicios prestados a las 
empresas, los servicios de comunicación, los servicios relacionados con el medio ambiente, los servicios financieros, los servicios sociales y de salud, los servicios turísticos, los servicios relacionados con los viajes y los servicios de transporte. En el cuadro 4.2 se establece una 
comparación entre el grado de liberalización por sectores en el Acuerdo y en la Lista de los Estados 
Unidos anexa al AGCS.
20 Las reservas de ámbito subfederal que figuran en la Lista anexa al AGCS 
se indican en el cuadro. En el caso del Acuerdo, esto no es posible ya que no se enumeran las 
medidas disconformes de ámbito subfederal (como ya se ha indicado, los Estados Unidos 
consignan una excepción para todas las medidas disconformes existentes de todos los Estados, el distrito de Columbia y Puerto Rico). 
4.22.  Por lo que respecta a los servicios prestados a las empresas, sujetos a pocas restricciones 
en su Lista anexa al AGCS, los Estados Unidos aumentan la cobertura sectorial. En el ámbito de los servicios de comunicación, los servicios postales, que no son objeto de compromisos en el marco del AGCS, se han liberalizado plenamente; sin embargo, en la medida en que son prestados por 
las autoridades gubernamentales, no quedan abar cados por las disposiciones del capítulo 11. Los 
Estados Unidos mantienen las limitaciones sobre la titularidad de las licencias radiofónicas, pero en 
                                               
20 Teniendo en cuenta las dificultades intrínseca s que comporta comparar compromisos consignados 
utilizando un enfoque de lista posi tiva y compromisos consignados utilizando un enfoque de lista negativa. WT/REG314/1 
- 28 - 
  el marco del Acuerdo se suprimen las limitaciones aplicadas a la titularidad de las licencias de 
televisión que figuran en su Lista anexa al AGCS. Los Estados Unidos han consignado una reserva del anexo II acerca del trato NMF en el sector de las comunicaciones. En el ámbito de los servicios de distribución, se han suprimido las limitaciones existentes en la Lista anexa al AGCS al comercio 
al por mayor y al por menor de bebidas alcohólicas, armas de fuego y equipo militar, y, por tanto, 
se ha liberalizado el comercio en este sector. Los servicios de enseñanza y los servicios relacionados con el medio ambiente
21 se liberalizan plenamente en el marco del Acuerdo, al igual 
que los sectores de servicios de turismo y viajes y servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos. Los servicios de transporte mejoran en el Acuerdo en relación con el AGCS, en particular los servicios de transporte marítimo, aéreo, espacial, por ferrocarril, por carretera y por tuberías, así como la categoría de otros servicios auxiliares del transporte. 
Cuadro 4.2 Estados Unidos: Liberalización por sectores específicos en virtud del Acuerdo 
a nivel nacional, excluido el modo 4  
Sectores (Clasificación de la CPC) AGCS ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(salvo lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales) Los compromisos 
sectoriales que 
figuran en el ALC, 
en comparación con 
los contraídos en el 
marco del AGCS 
(salvo lo indicado 
en las reservas 
horizontales 
del ALC), son: Las reservas 
(o disposiciones)  
por sectores 
específicos se 
consignan en: 
1. Servicios prestados a las empresas Parciales Mejorados Anexo I 
A. Servicios profesionales Parciales* Mejorados  
B. Servicios de informática y servicios 
conexos Sin limitaciones Idénticos  
C. Servicios de investigación y desarrollo Sin compromisos Sin limitaciones  
D. Servicios inmobiliarios Parciales* Idénticos  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios Parciales Sin limitaciones  
F. Otros servicios prestados a las empresas Parciales* Mejorados  
2. Servicios de comunicaciones Parciales Mejorados Anexos I y II 
A. Servicios postales Sin compromisos Mejorados  
B. Servicios de correos Sin limitaciones Idénticos  
C. Servicios de telecomunicaciones Parciales Idénticosa  
D. Servicios audiovisuales Parciales Idénticos  
E. Otros Sin compromisos Sin limitaciones  
3. Servicios de construcción y servicios 
de ingeniería conexos Sin limitaciones Idénticos --- 
A. Trabajos generales de  construcción para la 
edificación Sin limitaciones Idénticos  
B. Trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil Sin limitaciones Idénticos  
C. Trabajos de armado e instalac ión Sin limitaciones Idénticos  
D. Trabajos de terminación de edificios Sin limitaciones Idénticos  
E. Otros Sin limitaciones Idénticos  
4. Servicios de distribución Parciales Mejorados --- 
A. Servicios de comisi onistas Sin limitaciones Sin limitaciones  
B. Servicios comerciales al por mayor Parciales Sin limitaciones  
C. Servicios comerciales al por me nor Parciales Sin limitaciones  
D. Servicios de franquicia Sin limitaciones Idénticos  
E. Otros Sin compromisos Sin limitaciones  
5. Servicios de enseñanza Parciales Sin limitaciones --- 
A. Servicios de enseñanza primaria Sin compromisos Sin limitaciones  
B. Servicios de enseñanza secundaria Sin compromisos Sin limitaciones  
C. Servicios de enseñanza superior Sin compromisos Sin limitaciones  
D. Servicios de enseñanza de adultos Parciales* Sin limitaciones  
E. Otros servicios de enseñanza Parciales* Sin limitaciones  
6. Servicios relacionados con el medio 
ambiente Parciales Sin limitaciones --- 
A. Servicios de alcantarillado Parciales Sin limitaciones  
                                               
21 Sin embargo, determinados servicios de enseñan za pueden estar sujetos a la reserva del anexo II 
respecto de los servicios sociales. WT/REG314/1 
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  Sectores (Clasificación de la CPC) AGCS ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(salvo lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales) Los compromisos 
sectoriales que 
figuran en el ALC, 
en comparación con 
los contraídos en el 
marco del AGCS 
(salvo lo indicado 
en las reservas 
horizontales 
del ALC), son: Las reservas 
(o disposiciones)  
por sectores 
específicos se 
consignan en: 
B. Servicios de eliminación de desperdicios Parciales Sin limitaciones  
C. Servicios de saneamiento y servicios 
similares Parciales Sin limitaciones  
D. Otros Parciales Sin limitaciones  
7. Servicios financieros Parciales Mejorados Anexo III 
A. Todos los servicios de seguros y 
relacionados con los seguros Parciales* Mejorados  
B. Servicios bancarios y otros servicios 
financieros Parciales* Mejoradosb  
C. Otros Sin compromisos Sin limitaciones  
8. Servicios sociales y de salu d Parciales Sin limitaciones --- 
A. Servicios de hospital Parciales* Sin limitaciones  
B. Otros servicios de salud humana Sin compromisos Sin limitaciones  
C. Servicios sociales Sin compromisos Sin limitaciones  
D. Otros Sin compromisos Sin limitaciones  
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes Parciales Sin limitaciones --- 
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los 
servicios de suministro de comidas desde el exterior por contrato) Sin limitaciones Idénticos  
B. Servicios de agencias de viajes y 
organización de viajes en grupo Parciales Sin limitaciones  
C. Servicios de guías de turism o Parciales Sin limitaciones  
D. Otros  Sin limitaciones Idénticos  
10. Servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos Parciales Sin limitaciones --- 
A. Servicios de espectáculos Sin limitaciones Idénticos  
B. Servicios de agencias de noti cias Sin limitaciones Idénticos  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos 
y otros servicios culturales Sin limitaciones Idénticos  
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento Parciales Sin limitaciones  
E. Otros Sin compromisos Sin limitaciones  
11. Servicios de transporte Parciales Mejorados Anexos I y II 
A. Servicios de transporte marítimo Sin compromisos Mejorados  
B. Transporte por vías navegables in teriores Sin compromisos Idénticos  
C. Servicios de transporte aéreo Parciales Mejoradosc  
D. Transporte por el espacio Sin compromisos Sin limitaciones  
E. Servicios de transporte por ferrocarril Parciales* Sin limitaciones  
F. Servicios de transporte por carretera Parciales* Sin limitaciones  
G. Servicios de transporte por tubería Sin compromisos Mejorados  
H. Servicios auxiliares en relación con todos 
los medios de transporte Parciales  Mejorados  
I. Otros servicios de transporte Sin compromisos Sin limitaciones  
12. Otros servicios no comprendidos en 
otra partida Sin 
compromisos Sin limitaciones --- 
* Los compromisos asumidos en el marco del AGCS a nivel subfederal no se toman en consideración 
para esta comparación. 
a Cabe señalar que los servicios de transmisión por satélite de televisión directa a los hogares y de 
radiodifusión directa y los servicios digitales de au dio, objeto de una reserv a, figuran generalmente 
como servicios audiovisuales en el marco del AG CS. Sin embargo, dado que las Partes los han 
consignado como servicios de comunicaciones, son considerados como tales en este cuadro. 
b La utilización de enfoques distintos (lista ne gativa frente a lista positiva) hace imposible una 
comparación exacta. 
c La mejora en los servicios de transporte aére o tiene lugar en los servicios de reparación y 
mantenimiento de aeronaves. No es  posible comparar otros aspectos de los servicios de transporte 
aéreo a causa de las diferencias entre el AG CS y el Acuerdo en cuanto a su alcance. 
[ ] Pendiente de aclaración por las Partes. WT/REG314/1 
- 30 - 
  4.4.2  Colombia 
4.23.  Colombia ha formulado 27 medidas disconformes en su anexo I, 4 de ellas relativas a todos 
los sectores y 22 a sectores concretos, en su mayor parte restricciones al comercio transfronterizo. En el anexo II consigna 14 medidas diferentes, 9 referentes a todos los sectores, o cuestiones 
intersectoriales, y 5 son reservas en sectores específicos (servicios sociales, servicios 
audiovisuales/de publicidad, servicios de audio/vídeo, servicios de transporte fluvial y por carretera y servicios profesionales). 
4.24.  Si bien es cierto que Colombia ha profundizado la liberalización en el ALC en comparación 
con los compromisos asumidos en el marco del AGCS, indica una serie de reservas en relación con medidas horizontales, y reservas en sectores específicos y no referidas a un sector determinado respecto de medidas existentes o futuras, y una reserva general que comprende un gran número 
de sectores. Esta última reserva, que se basa en el AGCS, permite a Colombia adoptar o mantener 
cualquier medida en materia de acceso a los mercados en los servicios de investigación y seguridad; servicios de investigación y desarrollo; servicios relacionados con la distribución de 
energía; servicios de distribución al por mayor y al por menor en sectores en los que el gobierno 
tiene un monopolio; servicios de enseñanza; servicios relacionados con el medio ambiente con una finalidad pública; servicios sociales y de salud; servicios profesionales relacionados con la salud; 
servicios de bibliotecas, archivos y museos; servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento, y servicios de transporte (anexo II). 
4.25.  Los compromisos horizontales de Colombia son en general más amplios que los contraídos 
en el marco del AGCS, aunque persisten algunas restricciones. De conformidad con el Acuerdo, 
una persona jurídica, para conseguir una concesión del Gobierno de Colombia, debe establecer una 
sucursal u otra forma jurídica en Colombia; los inversores extranjeros solo pueden hacer inversiones de cartera en valores a través de un fondo de inversión de capital extranjero; la venta 
de una participación en una empresa estatal u otra entidad gubernamental también está sujeta a 
restricciones; el director de un periódico publicado en Colombia y que se ocupe de política nacional debe ser nacional colombiano; y el suministro de servicios en el puerto libre de San Andrés, 
Providencia y Santa Catalina se reserva a aquellas personas que tengan su sede principal en esa 
región. Además, se mantienen las reservas formuladas en el marco del AGCS que prohíben la inversión extranjera en los servicios de eliminación de desechos y la adquisición de tierras por extranjeros. Colombia se reserva el derecho de  adoptar cualquier medida por razones de orden 
público y de adoptar o mantener cualquier medida que otorgue a determinados países un trato 
diferenciado en virtud de un acuerdo internacio nal vigente o de cualquier acuerdo internacional 
vigente o futuro en materia de aviación, pesca y asuntos marítimos, incluido el salvamento. 
4.26.  Colombia mantiene también una serie de reservas relacionadas con su patrimonio cultural, 
que guardan relación con las minorías y grupos étnicos, las industrias y actividades culturales, el diseño de joyería, las artes escénicas y visuales y la música, la industria editorial, las expresiones 
tradicionales y la industria artesanal. En términos generales, son medidas transversales que 
imponen restricciones al comercio transfronterizo y a la inversión y que no parecen tener equivalente en el AGCS. 
4.27.  En el cuadro 4.3 se presenta el panorama general de la liberalización por sectores, en 
comparación con los compromisos contraídos por Colombia en el marco del AGCS. En términos 
generales, se mejoran los compromisos del AGCS en numerosos sectores, como los servicios prestados a las empresas, los servicios de comunicación, los servicios de construcción, los 
servicios de distribución, los servicios relacionados con el medio ambiente, los servicios 
financieros, los servicios turísticos y los servicios de transporte. Los servicios de construcción y de ingeniería, objeto de restricciones en el marco del AGCS, están más liberalizados. Persisten 
algunas restricciones respecto de los servicios de contabilidad, pero también en los servicios 
prestados a las empresas se introduce una mayor liberalización. Sin embargo, este sector es objeto de una reserva sobre reciprocidad, en virtud de la cual Colombia puede restringir el acceso en caso de que la jurisdicción correspondiente de los Estados Unidos no dispense un trato 
equivalente. Los servicios de distribución se liberalizaron parcialmente. En los servicios de 
comunicación, se liberalizan los servicios de correos y otros servicios de comunicación, sin compromisos en la Lista de Colombia anexa al AGCS. Los servicios postales están sujetos al 
requisito de que solamente pueden ser prestados por personas jurídicas organizadas con arreglo a 
la legislación colombiana. Varios subsectores del sector de los servicios de esparcimiento, WT/REG314/1 
- 31 - 
  culturales y deportivos, el sector de la enseñanza y los subsectores de transporte siguen sin ser 
objeto de compromisos en el Acuerdo, al igual que en el marco del AGCS. 
Cuadro 4.3 Colombia: Liberalización por sect ores específicos en virtud del Acuerdo a 
nivel nacional, excluido el modo 4  
Sectores (Clasificación de la CPC) AGCS ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(salvo lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales) Los compromisos 
sectoriales que 
figuran en el ALC, 
en comparación con 
los contraídos en el 
marco del AGCS 
(salvo lo indicado 
en las reservas 
horizontales 
del ALC), son: Las reservas 
(o disposiciones) 
por sectores 
específicos se 
consignan en: 
1. Servicios prestados a las empresas  Parciales Mejorados Anexos I y II 
A. Servicios profesionales Parciales Mejorados  
B. Servicios de informática y servicios 
conexos Parciales Mejorados  
C. Servicios de investigación y desarrollo  Sin compromisos Mejorados  
D. Servicios inmobiliarios  Sin compromisos Mejorados  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios  Parciales Mejorados  
F. Otros servicios prestados a la s empresas Parciales Mejorados  
2. Servicios de comunicaciones  Parciales Mejorados Anexos I y II 
A. Servicios postales  Sin compromisos Mejorados  
B. Servicios de correos  Sin compromisos Mejorados  
C. Servicios de telecomunicaci ones  Parciales Mejorados  
D. Servicios audiovisuales Sin compromisos Mejorados  
E. Otros  Sin compromisos Mejorados  
3. Servicios de construcción y servicios 
de ingeniería conexos  Parciales Sin limitaciones  
A. Trabajos generales de construcción para 
la edificación  Parciales Sin limitaciones  
B. Trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil  Parciales Sin limitaciones  
C. Trabajos de armado e instalac ión  Parciales Sin limitaciones  
D. Trabajos de terminación de edificios  Sin compromisos Sin limitaciones  
E. Otros  Parciales Sin limitaciones  
4. Servicios de distribución  Sin compromisos  Mejorados Anexo II 
A. Servicios de comisionistas  Sin compromisos Mejorados  
B. Servicios comerciales al por mayor  Sin compromisos Mejorados  
C. Servicios comerciales al por menor  Sin compromisos Mejorados  
D. Servicios de franquicia  Sin compromisos Mejorados  
E. Otros  Sin compromisos Mejorados  
5. Servicios de enseñanza  Sin compromisos  Mejorados Anexo II 
A. Servicios de enseñanza primaria  Sin compromisos Idénticos  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Sin compromisos Idénticos  
C. Servicios de enseñanza superi or  Sin compromisos Mejorados  
D. Servicios de enseñanza de adultos  Sin compromisos Sin limitaciones  
E. Otros servicios de enseñanza  Sin compromisos Sin limitaciones  
6. Servicios relacionados con el medio 
ambiente  Sin compromisos  Mejorados Anexos I y II 
A. Servicios de alcantarillado  Sin compromisos Mejorados  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Sin compromisos Mejorados  
C. Servicios de saneamiento y servicios 
similares  Sin compromisos Mejorados  
D. Otros Sin compromisos Mejorados  
7. Servicios financieros Parciales Mejorados Anexo III 
A. Todos los servicios de seguros y 
relacionados con los seguros  Parciales Mejorados  
B. Servicios bancarios y otros servicios 
financieros Parciales Mejorados  
C. Otros  Sin compromisos Mejorados  
8. Servicios sociales y de salud Sin compromisos  Idénticos Anexos I y II 
A. Servicios de hospital Sin compromisos Idénticos  
B. Otros servicios de salud humana  Sin compromisos Idénticos  WT/REG314/1 
- 32 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC) AGCS ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(salvo lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales) Los compromisos 
sectoriales que 
figuran en el ALC, 
en comparación con 
los contraídos en el 
marco del AGCS 
(salvo lo indicado 
en las reservas 
horizontales 
del ALC), son: Las reservas 
(o disposiciones) 
por sectores 
específicos se 
consignan en: 
C. Servicios sociales  Sin compromisos Idénticos  
D. Otros Sin compromisos Idénticos  
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes  Parciales Mejorados Anexo I 
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los 
servicios de suministro de comidas desde el exterior por contrato)  Parciales Mejorados  
B. Servicios de agencias de viajes y 
organización de viajes en grupo  Parciales Idénticos  
C. Servicios de guías de turismo  Sin compromisos Mejorados  
D. Otros  Sin compromisos Mejorados  
10. Servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos Sin compromisos  Mejorados Anexos I y II 
A. Servicios de espectáculos  Sin compromisos Mejorados  
B. Servicios de agencias de noticias  Sin compromisos Mejorados  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos 
y otros servicios culturales  Sin compromisos Idénticos  
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  Sin compromisos Idénticos  
E. Otros  Sin compromisos Idénticos  
11. Servicios de transporte  Sin compromisos  Mejorados Anexos I y II 
A. Servicios de transporte marítimo Sin compromisos Mejorados  
B. Transporte por vías navegables in teriores  Sin compromisos Mejorados  
C. Servicios de transporte aéreo  Sin compromisos Mejorados  
D. Transporte por el espacio  Sin compromisos Mejorados  
E. Servicios de transporte por ferrocarril Sin compromisos Mejorados  
F. Servicios de transporte por carretera Sin compromisos Mejorados  
G. Servicios de transporte por tubería  Sin compromisos Sin limitaciones  
H. Servicios auxiliares en relación con todos 
los medios de transporte  Sin compromisos Mejorados  
I. Otros servicios de transporte Sin compromisos Sin limitaciones  
12. Otros servicios no comprendidos en 
otra partida  Sin compromisos  Mejorados  
 
4.5  Disposiciones reglamentarias 
4.5.1  Reglamentación nacional 
4.28.  En el artículo 11.7 se aborda la reglamentación nacional. Las disposiciones sobre esta 
cuestión son similares a las del AGCS (párrafo 3 del artículo VI) y establecen que las autoridades 
competentes de cada Parte deberán considerar la solicitud de autorización para el suministro de un servicio en un plazo de tiempo razonable e informar sobre la situación de la solicitud. Las medidas 
relativas a la reglamentación nacional no son aplicables a las medidas disconformes enumeradas 
en las Listas del anexo II. El Acuerdo prevé su futura modificación en caso de que las negociaciones sobre el párrafo 4 del artículo VI del AGCS lleguen a buen fin, y para tener en cuenta los resultados que se puedan conseguir en otros foros multilaterales. Sin embargo, a 
diferencia de lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo VI del AGCS, el Acuerdo no contiene una 
disposición sobre anulación o menoscabo. 
4.29.  Las disposiciones relativas a la reglamentación nacional también reconocen que los títulos 
de aptitud y otros requisitos no deben ser obstácul os innecesarios al comercio, según se indica en 
el párrafo 4 del artículo VI del AGCS, y deberán procurar que las medidas se basen en criterios objetivos y transparentes, no sean más gravosas de lo necesario y no constituyan de por sí una 
restricción al suministro de servicios. WT/REG314/1 
- 33 - 
  4.5.2  Reconocimiento 
4.30.  Las disposiciones del artículo 11.9 relativas al reconocimiento reflejan en gran medida las 
disposiciones de los párrafos 1 a 3 del artículo VII del AGCS. El artículo 11.9:1 se ocupa del reconocimiento (educación, experiencia, requisitos cumplidos, licencias o certificaciones), que 
puede efectuarse mediante armonización, basars e en un acuerdo o convenio o ser otorgado de 
forma autónoma. El artículo 11.9:3 dispone la ne cesidad de brindar oportunidades adecuadas a la 
otra Parte para que participe en tal acuerdo o convenio o en el proceso de reconocimiento 
autónomo. Las disposiciones del artículo 11.9:4 impiden que haya discriminación o restricciones 
encubiertas en el reconocimiento, es decir, el reconocimiento no debe otorgarse de manera tal que constituya un medio de discriminación entre los países en la aplicación de sus normas o criterios para la autorización, concesión de licencias o certificación de proveedores de servicios. Además, el 
artículo 11.9:2 no permite la aplicación automática del reconocimiento en régimen NMF cuando 
una Parte haya otorgado dicho reconocimiento a un país no Parte. En la sección sobre los servicios profesionales figuran más compromisos en relación con el reconocimiento. 
4.5.3  Subvenciones 
4.31.  En virtud del párrafo 4 d) del artículo 11.1, las disposiciones relativas al comercio 
transfronterizo de servicios no se aplican a las subvenciones y donaciones otorgadas por una 
Parte, incluidos los préstamos, garantías y seguros que cuenten con apoyo del gobierno. 
4.5.4  Salvaguardias 
4.32.  No existen en el Acuerdo disposiciones sobre salvaguardias en el comercio de servicios. 
4.6  Compromisos en determinados sectores 
4.33.  Los sectores de servicios que siguen se pr esentan como capítulos separados o anexos a 
diferentes capítulos y en ellos se establecen obligaciones adicionales que van más allá de las disposiciones generales del Acuerdo en materia de servicios. Además, también pueden estar 
sujetos a medidas disconformes (véase la sección 4.4), aunque existen medidas disconformes 
relacionadas únicamente con los servicios financieros (véanse los servicios financieros, medidas disconformes, infra). 
4.6.1  Servicios financieros 
4.34.  El capítulo 12, que se ocupa de los servicios financieros, comprende concretamente las 
instituciones financieras, los inversores y las inversiones en las instituciones financieras, y el comercio transfronterizo de servicios financieros. Debido a la coincidencia con los servicios y la 
inversión, algunos aspectos de esos capítulos (capítulos 10 y 11) se incorporan directamente en el 
capítulo dedicado a los servicios financieros, o de forma parcial, dependiendo de que se cumplan determinadas condiciones. Las disposiciones del capítulo 12 se refieren a las obligaciones básicas 
dimanantes del AGCS (es decir, el trato nacional, el acceso a los mercados y el trato NMF) y se 
utilizan los dos enfoques (de lista positiva y de lista negativa) para determinados sectores o subsectores. En este capítulo se abordan también los compromisos en materia de transparencia y 
administración, las organizaciones autorreguladas, los sistemas de pago y compensación, los 
nuevos servicios financieros, la pronta disponibilidad de los servicios de seguros y determinadas excepciones. Asimismo, se establece un Comité de Servicios Financieros en virtud del artículo 12.16. Los artículos 12.17, 12.18 y 12.19 hacen referencia a la celebración de consultas y 
la solución de diferencias, incluidas las diferencias en materia de inversión. Estas disposiciones 
señalan la relación con otros capítulos, en particular el capítulo 21 (Solución de controversias) y el capítulo 10 (Inversión) y las disposiciones o procedimientos específicos aplicables en el caso de los 
servicios financieros cuando surge una diferencia. El capítulo no se aplica a las medidas adoptadas 
o mantenidas por una Parte respecto de actividades o servicios que forman parte de un plan de jubilación público o de un sistema de seguridad soci al establecido por ley. En el anexo 12.1.3 a) se 
aborda de forma más detallada el entendimiento entre las Partes relativo al plan de jubilación 
público y el sistema de seguridad social. WT/REG314/1 
- 34 - 
  4.6.1.1  Comercio transfronterizo de servicios financieros 
4.35.  El artículo 12.5 y su anexo establecen el compromiso de permitir a las personas localizadas 
en su territorio y a sus nacionales donde quiera qu e se encuentren adquirir servicios financieros de 
proveedores transfronterizos de la otra Parte loca lizados en el territorio de dicha Parte, así como 
de permitir, en los términos y condiciones que otorguen trato nacional que los proveedores 
transfronterizos de servicios financieros de la otra Parte suministren determinados servicios, que se especifican en el anexo 12.5.1. 
4.36.  En los servicios de seguros y relacionados con los seguros, el suministro transfronterizo 
comprende los seguros contra riesgos relativos al transporte marítimo, la aviación comercial, el lanzamiento y transporte espaciales y las mercancías en tránsito internacional; los servicios de reaseguro y de retrocesión; y la intermediación de seguros. Los compromisos contraídos por 
Colombia con respecto a los seguros contra riesgos y el corretaje de dichos seguros serán 
efectivos cuatro años después de la entrada en vigor del Acuerdo o cuando Colombia haya 
adoptado y aplicado las modificaciones necesarias en su legislación, si esto ocurre con 
anterioridad. En el marco del AGCS, Colombia no consolidó el suministro transfronterizo, excepto 
por lo que se refiere a los seguros relacionados con operaciones de comercio exterior, exclusivamente para los trayectos externos, es decir, aquellos que comienzan o terminan en un 
puerto colombiano. 
4.37.  En cuanto a los seguros bancarios y demás serv icios financieros, excluidos los seguros, los 
compromisos comprenden la transferencia de información financiera, el procesamiento de datos financieros y los programas informáticos conexos, y los servicios de asesoramiento y otros 
servicios financieros auxiliares, con exclusión de la intermediación.
22 
4.6.1.2  Compromisos específicos relativo s a los servicios financieros 
4.38.  El artículo 12.15 y su anexo contienen compromisos específicos adicionales sobre los 
servicios financieros. Los Estados Unidos contraen compromisos específicos sobre la administración 
de cartera y las sucursales de las compañías de seguros. Se permite a las instituciones financieras establecidas fuera del territorio de los Estados Unidos prestar servicios de asesoramiento sobre 
inversiones y de administración de cartera
23 a un fondo de inversiones colectivo en los Estados 
Unidos, con sujeción a las disposiciones de lo s artículos 12.1 y 12.5.3. Con respecto a las 
sucursales de las compañías de seguros, los Estados Unidos se comprometen a colaborar con la Asociación Nacional de Administradores de Segu ros en el examen de aquellos Estados que no 
permiten la entrada inicial de una compañía de seguros no estadounidense como sucursal para 
determinar si se podrá facilitar la entrada en el futuro. 
4.39.  Colombia también ha asumido compromisos específicos sobre la administración de cartera y 
las sucursales de compañías de seguros, así como respecto de las sucursales bancarias. Los 
compromisos relativos a la administración de cartera son idénticos a los de los Estados Unidos, con la disposición adicional de que ese compromiso entrará en vigor cuatro años después de la entrada 
en vigor del Acuerdo a más tardar. Por lo que se refiere a las sucursales de compañías de seguros, 
Colombia permitirá que se establezcan sucursales de compañías de seguros de la otra Parte cuatro años después de la entrada en vigor del Ac uerdo a más tardar. Colombia ha asumido un 
compromiso similar sobre el establecimiento de sucursales bancarias, pero se aplican algunas 
condiciones como los requisitos referentes a la asignación de capital y la reglamentación de las 
sucursales bancarias. Las Partes asumen compromisos positivos sobre el consumo transfronterizo de servicios de seguros y relacionados con los segu ros y sobre la gestión de fondos de pensiones. 
                                               
22 Los informes y análisis de crédito también se ex cluyen expresamente en el caso de Colombia. Sin 
embargo, si Colombia permite que los servicios de el aboración de informes y an álisis de crédito sean 
suministrados por proveedores transfro nterizos de servicios financieros después de la entrada en vigor del 
Acuerdo, otorgará el trato nacional a los proveedores tran sfronterizos de servicios fina ncieros de la otra Parte. 
23 Se excluyen algunos servicios, a saber, los serv icios de custodia, los servicios fiduciarios y los 
servicios de ejecución. WT/REG314/1 
- 35 - 
  4.6.1.3  Medidas disconformes 
4.40.  Al igual que en los restantes sectores de servicios, el Acuerdo prevé la exclusión de algunos 
sectores o subsectores de servicios financieros, que se indican para cada Parte en el anexo III. Pueden aplicarse determinadas restricciones al trato nacional, el trato NMF, el acceso a los 
mercados, el comercio transfronterizo y los altos ejecutivos y las juntas directivas en los niveles 
central, regional y local de gobierno. Las disposiciones relativas a las medidas disconformes son aplicables a cualesquiera medidas disconformes que mantenga una Parte; a la continuación o la 
pronta renovación de una medida disconforme existente; y a la modificación de una medida 
disconforme existente. 
4.41.  Los Estados Unidos han consignado 14 medidas disconformes en el sector de los servicios 
bancarios y otros servicios financieros y 4 en el de los seguros (cuadro 4.4); Colombia ha 
formulado 4 medidas disconformes en el caso de los servicios bancarios y otros servicios 
financieros, 2 en relación con los seguros y 1 que afecta a todos los servicios financieros (cuadro 4.5). 
Cuadro 4.4 Medidas disconformes relativas a los servicios financieros consignadas por 
los Estados Unidos en el anexo III  
Subsector Obligaciones Descripción 
Servicios bancarios 
y demás servicios financieros (excluidos los seguros) AEJD Todos los directores de un banco nacional deben ser ciudadanos de los 
Estados Unidos, excepto que el Controlador de la Moneda puede eximir del requisito de ciudadanía a una mino ría del número tota l de directores. 
Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros 
(excluidos los 
seguros) TN/AM La propiedad extranjera de sociedades  Edge está limitada a los bancos 
extranjeros y subsidiarias estadouni denses de bancos extranjeros, 
mientras que las empresas no bancarias nacionales podrán ser 
propietarias de tales corporaciones. 
Servicios bancarios 
y demás servicios financieros (excluidos los seguros) TN/AM La legislación federal y estatal no permite que una cooperativa de crédito, 
caja de ahorros o empresa de préstamos de ahorro-vivienda de los Estados Unidos obtenga fondos por cond ucto de sucursales de sociedades 
organizadas con arreglo a la legi slación de un país extranjero. 
Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros 
(excluidos los 
seguros) TN/AM Para aceptar o mantener depósito s de nacionales de menos de 
100.000 dólares un banco extranjero debe establecer una filial bancaria 
asegurada. Esta condición no se aplica a las sucursales de bancos 
extranjeros que realizaran ya operac iones de aceptación de depósitos 
aseguradas el 19 de diciembre de 1991. 
Servicios bancarios 
y demás servicios financieros (excluidos los seguros) TN En virtud de la Ley sobre Asesores  en materia de Inversiones de 1940, 
para prestar servicios de gestión de  inversiones y asesoramiento sobre 
valores en los Estados Unidos los bancos extranjeros tienen que inscribirse en un registro, en tanto que los bancos nacionales están exentos de esa obligación. El requisito de inscripción en el registro implica el mantenimiento de actas, inspecciones, presentación de informes y pago de un derecho. 
Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros 
(excluidos los 
seguros) TN Los bancos extranjeros no pueden ser miembros del Sistema de la 
Reserva Federal y, por lo tanto, no pu eden votar a directores de un banco 
de la Reserva Federal. Las filiales ba ncarias de propiedad extranjera no 
están sujetas a esta medida. 
Servicios bancarios 
y demás servicios financieros (excluidos los seguros) AM Los Estados Unidos no asumen  compromisos con respecto al 
artículo 12.4 b) en relación con la expansión, a través del establecimiento de una sucursal o la adquisición de una o más sucursales de un banco sin adquirir la totalidad del banco, por parte de un banco extranjero en otros Estados desde su "Estado de origen", tal como se define ese término en la legislación aplicable. Dicha expansió n se otorgará sobre la base del 
principio de trato nacional de acuerdo con la nota horizontal 2 a), excepto 
lo que se indique en esta Lista. WT/REG314/1 
- 36 - 
  Subsector Obligaciones Descripción 
Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros 
(excluidos los 
seguros) AM La expansión de un banco extranjero de un Estado a otro a través del 
establecimiento de sucursales mediante la fusión con un banco ubicado 
fuera del "Estado de origen" del banco extranjero, tal como se define ese 
término en la legislación aplicable, se  otorgará sobre la base del principio 
de trato nacional de acuerdo con la no ta horizontal 2 a), excepto lo que se 
indique en esta Lista. 
Servicios bancarios 
y demás servicios financieros (excluidos los seguros) TN/AM El establecimiento de una sucursal  federal o de una agencia de un banco 
extranjero no es posible en los Esta dos que se enumeran a continuación, 
que pueden prohibir el establecimiento de una sucursal o agencia de un banco extranjero: a) las sucursales y agencias pueden ser prohibidas en 
Alabama, Kansas, Maryland, Dakota del Norte y Wyoming; b) las sucursales, pero no las agencias, pueden ser prohibidas en Delaware, Florida, Georgia, Idaho, Luisiana, Misisipi, Misuri, Oklahoma, Texas y Virginia Occidental. Las agencias federales son objeto de algunas restricciones a las facultades fiduciarias. 
Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros 
(excluidos los 
seguros) NMF/AM La facultad para actuar como agente  fiduciario único en una oferta de 
obligaciones en los Estados Unidos está sujeta a una prueba de 
reciprocidad. 
Servicios bancarios 
y demás servicios financieros (excluidos los seguros) NMF/AM La designación como intermediario principal de títulos de la deuda pública 
estadounidense está supeditada a la reciprocidad.  
Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros 
(excluidos los 
seguros) NMF Los intermediarios de valores inscritos con arreglo a la ley estadounidense 
que tengan su principa l domicilio comercial en el Canadá pueden 
mantener sus reservas obligatorias en un banco del Canadá con sujeción 
a la supervisión del Canadá. 
Servicios bancarios 
y demás servicios financieros (excluidos los seguros) TN Los Estados Unidos podrán otorgar ve ntajas, incluyendo pero no limitadas 
a las siguientes, a una o más de la s empresas patrocinadas por el 
Gobierno enumeradas arriba: a) el capital, reservas, e ingresos de 
las EPG están exentos de ciertos impu estos; b) los valores emitidos por 
las EPG están exentos del requisito de  registro y de informe periódico 
conforme a la legislación federal en ma teria de valores; c) el Tesoro de 
los Estados Unidos puede, a su discre ción, comprar obligaciones emitidas 
por las EPG. 
Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros 
(excluidos los 
seguros) TN/NMF/AM/ 
AEJD Todas las medidas disconformes existe ntes de todos los Estados, el 
Distrito de Columbia y Puerto Rico. 
Seguros CT/TN A las sucursales de las compañías de seguros extranjeras no les está 
permitido otorgar fianzas para contratos del Gobierno de los Estados Unidos. 
Seguros CT/TN Cuando un asegurador no estadouni dense asegure más del 50% del valor 
de una embarcación cuyo casco haya sido construido con fondos 
hipotecarios con garantía federal, deberá demostrar que el riesgo se 
ofreció primero, en medida sustancial, en el mercado de los Estados 
Unidos.  
Seguros TN/NMF/CT/ 
AEJD Todas las medidas disconformes existe ntes de todos los Estados, el 
Distrito de Columbia y Puerto Rico. 
Seguros AM Los Estados Unidos se reservan el  derecho de adoptar o mantener 
cualquier medida que no sea incompatible con las obligaciones que le 
incumben en virtud del artículo XVI del AGCS. 
Nota: CT: Restricción del comercio transfronterizo; AM: Restricción del acceso al mercado para las 
instituciones financieras; NMF: Restricción del trato de la nación más favorecida; TN: Restricción del trato nacional; AEJD: Restricciones que afectan a los altos ejecutivos y las juntas de directores. 
Fuente: Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Colombia, anexo III. WT/REG314/1 
- 37 - 
  Cuadro 4.5 Medidas disconformes relativas a los servicios financieros consignadas por 
Colombia en el anexo III  
Sector Obligaciones Descripción 
Servicios 
bancarios y 
demás servicios financieros (excluidos los seguros) AM Dentro de los cinco años siguientes a su constitución y al menos cada 
12 meses, las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y las 
Sociedades Administradoras de Fondos  de Pensiones y de Cesantía deben 
ofrecer acciones a entidades del sector social solidario y a los afiliados y pensionados del Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad para que puedan llegar a suscribir en total un mínimo del 20% de su capital social. 
Este requisito también se aplica en caso de aumentos de capital social, pero solo en cuanto a tal aumento. 
Servicios 
bancarios y 
demás servicios 
financieros 
(excluidos los 
seguros) TN/AM Las sumas de dinero que deberán consignarse a órdenes de los despachos 
de la rama judicial o de las autoridades de policía, tanto las cauciones 
como las sumas que se consignen en virtud de los contratos de 
arrendamiento, se deberán depo sitar en el Banco Agrario de 
Colombia S.A., que podrá obtener un a ventaja competitiva respecto de 
sus operaciones globales de todo, o una  parte, de ese derecho exclusivo. 
Servicios 
bancarios y demás servicios financieros (excluidos los seguros) TN Colombia podrá otorgar ventajas o derechos exclusivos a las siguientes 
entidades públicas: Fondo para el Fina nciamiento del Sector Agropecuario 
(FINAGRO); Banco Agrario de Colombia; Fondo Nacional de Garantías; Financiera Eléctrica Nacional (FEN); Financiera de Desarrollo Territorial (FINDETER); Fiduciaria La Previsora; Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX); Banco de Comercio 
Exterior (BANCOLDEX); Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (FONADE). Dichas ventajas o derechos exclusivos, incluirán, aunque no únicamente, lo siguiente: exenciones tributarias; exenciones de los requisitos de regist ro y de informe periódico establecidos por la legislación 
federal de valores; la compra por pa rte del Gobierno colombiano, a través 
de cualquiera de sus entidades públic as, de obligaciones emitidas por las 
entidades enumeradas anteriormente. 
Servicios 
bancarios y 
demás servicios 
financieros 
(excluidos los 
seguros) AM El número de entidades que pueden participar en el Programa de 
Creadores de Mercado para títulos de  deuda pública de Colombia está 
limitado a un número establecido de instituciones financieras, el cual 
puede variar de vez en cuando. 
Servicios de 
seguros y servicios relacionados con los seguros AM Las obligaciones de Colombia de co nformidad con el artículo 12.5.2 están 
limitadas a las disposiciones de la sección D del anexo 12.15 de Colombia. 
Servicios de 
seguros y 
servicios 
relacionados 
con los seguros TN Un nacional extranjero que haya resi dido en Colombia durante menos de 
un año no podrá suministrar servicios en Colombia como agente de 
seguros. 
Todos los 
servicios AM Colombia se reserva el derecho de  adoptar o mantener cualquier medida 
que exija que las instituciones financieras de otra Parte se constituyan bajo las leyes de Colombia. En consecuencia, no está permitido el acceso 
al mercado a través de sucursales. Esta restri cción se modifica con 
respecto a las sucursales de bancos y compañías de seguros en los términos establecidos en las secciones B y C del anexo 12.15 de Colombia. 
Nota: CT: Restricción del comercio transfronterizo; AM: Restricción del acceso al mercado para las 
instituciones financieras; NMF: Restricción del trato de la nación más favorecida; TN: Restricción del trato nacional. 
Fuente: Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Colombia, anexo III. 
4.6.2  Telecomunicaciones 
4.42.  El capítulo 14, referente a los servicios de telecomunicaciones, se aplica a las medidas 
relacionadas con el acceso y el uso de servicios públicos de telecomunicaciones; las medidas relacionadas con las obligaciones de los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones; otras medidas relacionadas con las redes públicas o servicios públicos de telecomunicaciones; y 
medidas relacionadas con el suministro de servicios de información. Las principales disposiciones 
del capítulo se refieren al acceso a los servicios públicos de telecomunicaciones y su utilización, las WT/REG314/1 
- 38 - 
  obligaciones relacionadas con los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones y las 
obligaciones adicionales que deben cumplir los proveedores importantes de servicios públicos de telecomunicaciones. Un proveedor importante de servicios públicos de telecomunicaciones es aquel con la capacidad de incidir de manera importante en las condiciones de participación en el 
mercado de servicios públicos de telecomunicaciones como resultado de su control de las 
instalaciones esenciales o de la utilización de su posición en el mercado. 
4.43.  Cada Parte garantizará que las empresas de la otra Parte tengan acceso a cualquier servicio 
público de telecomunicaciones, incluyendo los circuitos arrendados, que se ofrezcan en su 
territorio o en forma transfronteriza, y puedan utilizarlos, en términos y condiciones razonables y no discriminatorias. Esta disposición sobre el acceso se aclara en el sentido de que se debe asegurar que en los accesos autorizados en determinadas zonas se adopten medidas que 
garanticen la seguridad y confidencialidad y la protección de la privacidad. 
4.44.  Las obligaciones de todos los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones 
comprenden la interconexión, la reventa, la portabilidad del número y la paridad del discado. Las 
obligaciones adicionales que deben cumplir los proveedores importantes
24 son las salvaguardias de 
la competencia, la desagregación de los elementos de red, la coubicación, el suministro y fijación de precios de servicios de circuitos arrendados, el acceso a postes, ductos, conductos y derechos 
de paso, y compromisos adicionales en materia de reventa e interconexión. 
4.45.  Las restantes disposiciones sobre telecomunicaciones del capítulo 14 son compromisos 
relativos a los sistemas de cables submarinos, las condiciones para el suministro de servicios de información, los organismos de regulación independientes y los proveedores de 
telecomunicaciones de propiedad estatal, el servicio universal, las licencias y otras autorizaciones, 
la asignación y uso de unos recursos escasos, el cumplimiento, la transparencia, la abstención, la flexibilidad en la elección de tecnologías y la solución de controversias en materia de 
telecomunicaciones. 
4.46.  El capítulo 14 no se aplica a las medidas que adopte o mantenga una Parte con respecto a la 
radiodifusión o la distribución por cable de programación de radio o televisión, excepto para 
garantizar que las empresas correspondientes tengan acceso continuado a los servicios públicos de 
telecomunicaciones. Por otra parte, las disposiciones del anexo 14-A permiten eximir de las obligaciones a los proveedores de telefonía rural de los Estados Unidos ni de Colombia en determinadas condiciones. 
4.6.3  Servicios de envío urgente 
4.47.  El anexo 11-D del Acuerdo contiene disposiciones específicas sobre los servicios de envío 
urgente, que se definen como la rápida recogida, transporte y entrega de documentos, material 
impreso, paquetes, mercancías u otros artículos manteniéndolos localizados y bajo control durante 
todo el suministro del servicio; sin embargo, estos servicios no incluyen los servicios de transporte 
aéreo, los servicios suministrados en el ejercicio de facultades gubernamentales ni los servicios de 
transporte marítimo. 
4.48.  Las Partes convienen en mantener para los servicios de envío urgente al menos el nivel de 
acceso al mercado otorgado en el momento de la firma del Acuerdo. Existen compromisos adicionales que se aplican cuando una Parte tiene un proveedor monopolista de servicios postales. 
Esas disposiciones se orientan a impedir que los proveedores monopolistas otorguen ventaja a los 
proveedores de servicios de envío urgente de sus propias empresas o empresas afiliadas gracias al 
volumen de ingresos y que abusen de su posición monopolística incumpliendo determinadas 
obligaciones que les imponen el Acuerdo o el artículo VIII del AGCS. 
                                               
24 Algunas disposiciones del artículo 14.4 relativas a los proveedores importan tes no se aplican a los 
proveedores importantes de servicios comerciales móviles. WT/REG314/1 
- 39 - 
  4.49.  Dos disposiciones adicionales se refieren específicamente a Colombia: se prohíbe utilizar 
determinados ingresos para subvencionar el sumini stro de servicios de envío urgente por parte del 
gobierno o de una empresa estatal; y en caso de que Colombia determine el suministro del 
servicio postal universal a cargo de una entidad pública o de una empresa estatal, o mediante una 
concesión, también establecerá un organismo independiente que regule la entidad y los servicios 
que preste en competencia con los proveedores privados. Colombia no asumió compromisos sobre los servicios postales y los servicios de correos en el marco del AGCS. 
4.6.4  Servicios profesionales 
4.50.  El anexo 11-B del capítulo 11 contiene disposiciones adicionales, además del reconocimiento 
previsto en el artículo 11.9, para la concesión de licencias o certificaciones a los proveedores de servicios profesionales. El anexo prevé la crea ción de un grupo de trabajo sobre los servicios 
profesionales que considerará, en particular, los procedimientos para el desarrollo de convenios de 
reconocimiento mutuo entre sus organismos profesionales, la factibilidad de desarrollar procedimientos modelo para la concesión de licencias a los proveedores de servicios profesionales 
y el establecimiento de un programa de trabajo conjuntamente con los organismos profesionales 
pertinentes para elaborar los procedimientos para la concesión de licencias temporales a los ingenieros. 
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
5.1  Transparencia y anticorrupción 
5.1.  Las principales disposiciones sobre transparencia figuran en el capítulo 19 del Acuerdo, 
aunque muchos otros capítulos contienen disposiciones sobre la transparencia o la divulgación 
respecto de cuestiones comerciales específicas. En la sección A del capítulo 19, relativa a la 
transparencia, se establece la creación de puntos de enlace para facilitar la comunicación entre las Partes; se requiere la publicación de las leyes, reglamentos, procedimientos y resoluciones 
administrativas sobre los asuntos abarcados por el Acuerdo; se prevé la notificación y suministro 
de información; se establecen criterios sobre los procedimientos administrativos; y se crean tribunales administrativos o judiciales para el examen o recurso de los asuntos comprendidos en el 
Acuerdo. La sección B, que se refiere a la anticorrupción, contiene el compromiso de impedir y 
combatir la corrupción, incluido el soborno, en el comercio y la inversión internacionales. Las Partes convienen en cooperar en los foros internacionales para luchar contra la corrupción. 
5.2  Excepciones 
5.2.  En relación con los capítulos referentes al comercio de mercancías (capítulos 2 a 7), las 
disposiciones de la OMC del artículo XX del GATT de 1994 y sus notas interpretativas forman parte integrante del Acuerdo. Se da una situación similar respecto de los capítulos que se ocupan de los 
servicios (capítulos 11, 14 y 15), habida cuenta de que el artículo XIV del AGCS se incorpora en el 
Acuerdo y pasa a formar parte de él. El capítulo 22, relativo a las excepciones, también prevé excepciones en materia de seguridad esencial, tributación y divulgación de determinada 
información comercial confidencial. 
5.3  Adhesión y denuncia 
5.3.  El artículo 23.5 del Acuerdo prevé la adhesión de  cualquier país o grupo de países, incluyendo 
en particular países latinoamericanos. La adhesión está sujeta a las condiciones que se acuerden 
entre los países que deseen adherirse y las Partes, luego de la aprobación de conformidad con los 
requisitos legales de los países y las Partes. Cualquier Parte podrá terminar el Acuerdo mediante notificación escrita (artículo 23.4), y la terminación surtirá efecto seis meses después de la fecha 
en que se haya hecho la notificación. WT/REG314/1 
- 40 - 
  5.4  Marco institucional 
5.4.  El capítulo 20 del Acuerdo se ocupa de la administración del Acuerdo y del fortalecimiento de 
las capacidades comerciales. La principal disposición de orden institucional es la creación de una Comisión de Libre Comercio, integrada por representantes ministeriales de las Partes (o por las 
personas a quienes estos designen). El cometido de la Comisión es la supervisión general del 
Acuerdo y de los comités, consejos y grupos de trabajo, además de participar en la solución de controversias y de establecer la remuneración y los gastos de los miembros del panel arbitral. El 
artículo 20.2 prevé la designación de un coordinador del ALC en cada Parte; los coordinadores 
deberán trabajar conjuntamente en la elaboración de agendas y otros preparativos para las reuniones y decisiones de la Comisión. También se crean comités o grupos de trabajo en relación con los distintos capítulos que forman parte del marco institucional general. 
5.5.  En la sección B del capítulo 20 se establece un Comité para el Fortalecimiento de Capacidades 
Comerciales con el fin de dar prioridad a los proyectos de fortalecimiento de las capacidades comerciales, invitar a instituciones extranjeras a participar en proyectos de fortalecimiento de la 
capacidad comercial, trabajar con otros comités o grupos de trabajo en apoyo de la elaboración y 
ejecución de proyectos de creación de capacidad comercial, y seguir de cerca y evaluar los progresos alcanzados e informar anualmente a la Comisión. 
5.5  Solución de controversias 
5.6.  El capítulo 21 del Acuerdo se refiere a los procedimientos, ámbito de aplicación, foro y 
arreglos institucionales para la solución de controversias. Las Partes no regatearán esfuerzos para alcanzar mediante la cooperación, la celebración de consultas u otros medios una solución 
mutuamente satisfactoria sobre la interpretación y la aplicación del Acuerdo. Las disposiciones se 
aplican cuando una Parte considere que una medida vigente o en proyecto es o pudiera ser incompatible con las obligaciones del Acuerdo, que otra Parte ha incumplido de alguna manera con 
las obligaciones del Acuerdo o que un beneficio que la Parte razonablemente pudiera haber 
esperado recibir en virtud de los capítulos 2, 3, 4, 9, 11 o 16
25 del Acuerdo esté siendo anulado o 
menoscabado. El artículo 21.3 ofrece a las Partes la posibilidad de elegir el foro para solucionar la 
controversia: pueden optar entre las disposiciones del Acuerdo, las contenidas en el Acuerdo sobre 
la OMC o las de cualquier otro ALC en el que las Partes sean parte. Casi todo el capítulo 21 se dedica a los procedimientos que se han de seguir en caso de una controversia, que se resumen en el cuadro 5.1. La sección B del capítulo 21 se refiere a los procedimientos internos de la solución 
de controversias comerciales privadas. 
                                               
25 No se aplica a los beneficios previstos en los capí tulos 11 o 16, objeto de una excepción en virtud del 
artículo 22.1. WT/REG314/1 
- 41 - 
  Cuadro 5.1 Sinopsis de las disposiciones de  solución de controversias establecidas por 
el Acuerdo  
 
 
5.6  Relaciones con otros acuerdos concertados por las Partes 
5.7.  En el cuadro 5.2 se enumeran los acuerdos comerciales regionales (ACR) en vigor, notificados 
y no notificados, en los que son partes los Estados Unidos y Colombia. 
Cuadro 5.2 Estados Unidos y Colombia: Participación en otros ACR en vigor (notificados 
y no notificados) al 1º de junio de 2015 
Nombre del ACR Fecha de entrada 
en vigor Ámbito de 
aplicación Notificación al GATT o a la OMC 
Año Disposición de la OMC  
Estados Unidos 
Estados Unidos - Panamá 31-oct-2012 Mercancías 
y servicios 2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
República de Corea - Estados Unidos 15-mar-2012 Mercancías 
y servicios 2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Estados Unidos - Perú 1-feb-2009 Mercancías 
y servicios 2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Estados Unidos - Omán 1-ene-2009 Mercancías 
y servicios 2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Estados Unidos - Bahrein 1-ago-2006 Mercancías 
y servicios 2006 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
(Art. 1802)
(Art. 1809.4)-
If no notice of implementation or no  
-4)Selección de los miembros del panel  (art. 21.9) 
Reglas de procedimiento  (art. 21.10) 
Examen a cargo del panel  (art. 21.13) 
Informe final del panel 
(art. 21.14) Consultas  (art. 21.4 ) 
Remisión a la Comisión (art. 21.5 ) 60 o 15 días (product os perecederos) 
Solicitud de establecimiento de 
un panel arbitral (art. 21.6) 60 o 30 días (produ ctos perecederos)  
No más de 36 días para la formación del panel 
Informe inicial del panel para presentar 
a las Partes (art. 21.13) 120 días 
30 días 
El informe se hace público (art. 21.14) 15 días desde su traslado a las Partes  Aplicación  
Con el acuerdo de las Partes (art. 21.15) 
No aplicación   
Negociación de una compensación mutuamente 
aceptable (art. 21.16) 45 días desde la recepción del informe 
final en caso de desacuerdo 
Suspensión de beneficios  (art. 21.16 ) 
Revisión del cumplimiento 
a petición de la Parte perdedora 
(art. 21.17) 30 días desde el aviso de suspensión, o desde la 
fecha en que el panel determine el nivel de 
beneficios que pueden ser suspendidos, si esta fecha 
fuese posterior, salvo que el panel haya determinado 
que ha habido cumplimiento. 
Revisión quinquenal (art. 21.18 ) 90 días desde la nueva reunión del panel  
Contribución monetaria  (art. 21.16)  
tras la notificación de la Parte perdedora 
en un plazo de: 
- 30 días desde la notificación de suspensión; o 
- 20 días desde la decisión del panel. No suspensión 
Impago de la contribución monetaria WT/REG314/1 
- 42 - 
  Nombre del ACR Fecha de entrada 
en vigor Ámbito de 
aplicación Notificación al GATT o a la OMC 
Año Disposición de la OMC  
Acuerdo de Libre Comercio entre la 
República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos (CAFTA-DR) 1-mar-2006 Mercancías 
y servicios 2006 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Estados Unidos - Marruecos 1-ene-2006 Mercancías 
y servicios 2005 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Estados Unidos - Australia 1-ene-2005 Mercancías 
y servicios 2004 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Estados Unidos - Singapur 1-ene-2004 Mercancías 
y servicios 2003 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Estados Unidos - Chile 1-ene-2004 Mercancías 
y servicios 2003 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Estados Unidos - Jordania 17-dic-2001 Mercancías 
y servicios 2002 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) 1-ene-1994 Mercancías 
y servicios 1993 (M)
 
1995 (S) Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Estados Unidos - Israel 19-ago-1985 Mercancías 1985 Artículo XXIV del GATT 
Colombia 
Unión Europea - Colombia y Perú 1-mar-2013 Mercancías 
y servicios 2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Canadá - Colombia 15-ago-2011 Mercancías 
y servicios 2011 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
AELC - Colombia 1-jul-2011 Mercancías 
y servicios 2011 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Colombia - Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras) 12-nov-2009 Mercancías 
y servicios 2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Chile - Colombia 8-may-2009 Mercancías 
y servicios 2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Colombia - México 1-ene-1995 Mercancías 
y servicios 2010 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS 
Sistema Global de Preferencias 
Comerciales entre Países en 
Desarrollo (SGPC) 19-abr-1989 Mercancías 1989 Cláusula de Habilitación 
Comunidad Andina (CAN) 25-may-1988 Mercancías 1990 Cláusula de Habilitación 
Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI) 18-mar-1981 Mercancías 1982 Cláusula de Habilitación 
Colombia - Venezuela [ALADI, AAP.C Nº 28] 19-oct-2012 Mercancías No notificado 
ALADI - Adhesión de Panamá 3-may-2012 Mercancías No notificado 
Comunidad Andina  14-dic-2006 Servicios No notificado 
MERCOSUR - Comunidad Andina 
(excepto el Perú) [ALADI, AAP.CE 
Nº 59] 5-ene-2005 Mercancías 
y servicios No notificado 
Colombia - Cuba [ALADI, AAP.CE 
Nº 49] 10-jul-2001 Mercancías No notificado 
Colombia - CARICOM [ALADI, 
AAP.A25TM Nº 31] 1-ene-1995 Mercancías No notificado 
Colombia - Panamá [ALADI, 
AAP.A25TM Nº 29] 1-ene-1995 Mercancías No notificado 
ALADI - Semillas [AAP.AG Nº 2]   Mercancías No notificado 
ALADI - Bienes culturales [ALADI 
AR.CEYC Nº 7]  Mercancías No notificado 
ALADI - Preferencias a favor del 
Ecuador [ALADI, AR.AM Nº 2]  Mercancías No notificado 
ALADI - Preferencias a favor del 
Paraguay [ALADI, AR.AM Nº 3]  Mercancías No notificado 
ALADI - Preferencias a favor de 
Bolivia [ALADI, AR.AM Nº 1]  Mercancías No notificado 
Fuente: Secretaría de la OMC. WT/REG314/1 
- 43 - 
  5.7  Contratación pública 
5.8.  Las disposiciones en materia de contratación pública figuran en el capítulo 9 del Acuerdo y se 
aplican a cualquier medida de una Parte relativa a la contratación pública cubierta. Contratación 
pública cubierta significa una contratación pública de mercancías, servicios o ambas cosas: 
a. a través de cualquier medio contractual, comprendidos la compra, alquiler o 
arrendamiento, con o sin opción de compra, los contratos de construcción-operación-transferencia y los contratos de concesión de obras públicas; 
b. para las cuales el valor, de acuerdo con lo estimado de conformidad con los párrafos 9 
y 10, según corresponda, sea igual o superior a los umbrales indicados en el anexo 9.1; 
c. que lleva a cabo una entidad contratante; y 
d. que no esté excluida de la cobertura. 
5.9.  Algunos arreglos están explícitamente excluidos de la cobertura, como se indica en el 
cuadro 5.3. 
Cuadro 5.3 Exclusiones enumeradas en el capítulo 9  
Elementos excluidos explícitamente 
 Los acuerdos no contractuales o cualquier forma de  asistencia que otorgue una Parte, incluso una 
empresa del Estado, ya sea en forma de donaciones, préstamos, transferencias de capital, incentivos 
fiscales, subvenciones, garantías o acuerdos de cooperación  
 El suministro gubernamental de me rcancías o servicios a personas o gobiernos del nivel regional o 
local  
 Las contrataciones con el propósito dire cto de proveer asistencia extranjera  
 Las contrataciones financiadas mediante donaciones, préstamos u otras formas de asistencia 
internacional, cuando la prestación de dicha ayuda esté sujeta a condiciones incompatibles con las 
disposiciones de este capítulo  
 La contratación de servicios de organismos fiscales o servicios de depósito, servicios de liquidación y 
administración para instituciones financieras reguladas y servicios de venta y distribución relativos a 
la deuda pública 
 La contratación de empleados públicos y las medidas relacionadas con el empleo  
 La contratación pública de servicios bancarios, fina ncieros o especializados re feridos al endeudamiento 
público o la administración  de la deuda pública. 
Fuente: Capítulo 9 del Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Colombia. 
5.10.  El capítulo 9 contiene los principios básicos del trato nacional y la no discriminación, así 
como disposiciones sobre las reglas de origen, los procedimientos de licitación, la publicación y las 
compensaciones. Hay normas detalladas sobre la licitación, comprendidos el recurso a la licitación 
selectiva, la contratación directa y las listas multiusos. 
5.11.  Los Estados Unidos son parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC y 
Colombia tiene la condición de observador desde febrero de 1996. En el anexo 9.1 se indican la 
cobertura específica de las entidades gubernamentales, los umbrales que se aplican y las exclusiones. Los compromisos asumidos por los Estados Unidos son similares a sus compromisos 
en el marco del ACP en lo que se refiere a la lista de entidades abarcadas y las notas a la lista. 
Los umbrales relativos al nivel subcentral de gobierno son también similares, aunque es difícil hacer una comparación directa porque las unidades no son directamente comparables.
26 La 
cobertura del nivel subcentral de gobierno, es decir, los Estados, es significativamente menor en el 
Acuerdo que en el marco del ACP; en el Acuerdo se consignan compromisos respecto de 8 Estados 
y Puerto Rico, frente a 37 en la lista anexa al ACP revisado. En el caso de Colombia, los compromisos indicados en el anexo comprenden 27 entidades en el nivel federal de gobierno, 
32 en el nivel subcentral, otras 22 entidades cubiertas y 3 entidades especiales cubiertas. Cada 
Parte excluye de los sectores abarcados algunos sectores de servicios, que se indican en la 
sección F del anexo 9.1. Colombia excluye de la contratación pública algunos subsectores de los 
servicios de investigación y desarrollo, servicios de ingeniería y arquitectura, servicios públicos, 
servicios sociales, servicios de impresión y servicios de producción de programas de televisión. Por 
                                               
26 Los umbrales se expresan en DEG en el ACP y en  dólares de los Estados Unidos en el Acuerdo. WT/REG314/1 
- 44 - 
  su parte, los Estados Unidos excluyen determinados  subsectores de los servicios de investigación y 
desarrollo, los servicios de mantenimiento, reparación, modificación, reconstrucción e instalación de bienes/equipo; los servicios de procesamiento de información y los servicios de telecomunicaciones conexos (excepto los servicios mejorados o de valor agregado); la operación 
de instalaciones de propiedad del gobierno; los servicios públicos; y los servicios de transporte, 
viajes y reubicación. 
5.8  Derechos de propie dad intelectual 
5.12.  En virtud del artículo 16.1 del capítulo 16, las Partes se comprometen a ratificar una serie 
de acuerdos internacionales o a adherirse a ellos. Se trata del Convenio sobre la distribución de 
señales portadoras de programas trasmitidas por satélite, el Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de microorganismos para los fines del procedimiento en materia de patentes, el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor, el Tratado de la OMPI sobre 
Interpretación o Ejecución y Fonogramas, el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, el 
Tratado sobre el Derecho de Marcas y el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales. Además, las Partes no regatearán esfuerzos razonables para ratificar los 
siguientes acuerdos o adherirse a ellos: el Tratado sobre Derecho de Patentes, el arreglo de 
La Haya sobre el Depósito Internacional de Dibujos y Modelos Industriales y el Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas. 
5.13.  Los 13 artículos restantes se refieren a las disposiciones generales, el trato nacional y la 
transparencia, la observancia y una serie de disp osiciones detalladas sobre numerosos aspectos de 
los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio. En muchos casos, en la 
consideración de numerosos aspectos de la propiedad intelectual que se abordan en la OMC, como 
las marcas de fábrica o de comercio, el derecho de autor, las patentes, las indicaciones geográficas, los nombres de dominio y las cuestiones de salud pública, se va más allá de las 
normas y compromisos de la OMC. Por ejemplo, se establecerá un sistema electrónico para el 
registro de las marcas de fábrica o de comercio. 
5.14.  Por lo que se refiere a las medidas de salud pública, en el artículo 16.13 se reafirma el 
compromiso de las Partes respecto de la Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. 
5.9  Otros 
5.9.1  Comercio electrónico 
5.15.  El capítulo 15 contiene disposiciones sobre el comercio electrónico, incluido el comercio de 
productos digitales. Las disposiciones del capítulo recogen la moratoria de la OMC sobre el 
comercio electrónico en el sentido de que ninguna Parte puede aplicar derechos de aduana, 
gravámenes u otras cargas a la importación o exportación de productos digitales. Sin embargo, el Acuerdo autoriza a las Partes a imponer impuestos internos u otras cargas internas a la venta de 
productos digitales nacionales. El suministro de servicios por medios electrónicos corresponde al 
ámbito de los capítulos respectivos.
27 El artículo 15.3 establece el trato no discriminatorio de los 
productos digitales, tanto por lo que respecta a la discriminación de otros productos digitales 
similares como respecto de otra Parte o países no Partes en el Acuerdo. Esta disposición está 
sujeta a las reservas formuladas en el marco de las medidas disconformes de los capítulos 10, 11 y 12. Además, las Partes procurarán desarrollar una administración comercial sin papel en la que todos los documentos estén a disposición del público en forma electrónica y los documentos 
relacionados con la administración del comercio se presenten por medios electrónicos. El capítulo 
también contiene disposiciones en materia de transparencia, autenticación y protección del consumidor. 
5.9.2  Asuntos laborales 
5.16.  Las principales disposiciones del capítulo 17, que se ocupa de las cuestiones laborales, se 
refieren a la reafirmación por las Partes de sus obligaciones como miembros de la OIT; al compromiso de adoptar y mantener, en sus leyes y reglamentos, y su correspondiente aplicación, los derechos laborales fundamentales tal como se estipulan en la Declaración de la OIT relativa a 
                                               
27 Capítulos 10 (Inversión), 11 (Comercio transfronter izo de servicios) y 12 (S ervicios financieros). WT/REG314/1 
- 45 - 
  los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y Seguimiento (1998) (Declaración de 
la OIT); al compromiso de no dejar de aplicar o de otra forma dejar sin efecto su legislación laboral; y al compromiso de garantizar la observancia efectiva de su legislación laboral. Con respecto a la observancia de la legislación laboral nacional, el artículo 17.4 establece 
procedimientos justos, equitativos y transparentes ante los tribunales. 
5.17.  El capítulo 17 también prevé la creación de un Consejo de Asuntos Laborales, encargado de 
supervisar la aplicación de las disposiciones del capítulo y el Mecanismo de Desarrollo de las 
Capacidades (artículo 17.5), examinar los progresos realizados, elaborar directrices, preparar 
informes y realizar otras funciones que se consideren necesarias. Las disposiciones sobre las cuestiones laborales están sometidas a los procedimientos de solución de controversias del Acuerdo, siempre que las Partes apliquen las disposiciones del artículo 17.6 relativas a las 
consultas laborales cooperativas, que exigen la celebración de consultas antes de invocar las 
disposiciones del capítulo 21. 
5.9.3  Medio ambiente 
5.18.  Los objetivos del capítulo 18, relativo al medio ambiente, son contribuir a las iniciativas de 
las Partes de conseguir que el comercio y las políticas ambientales se apoyen mutuamente, promover la utilización óptima de los recursos de conformidad con el objetivo del desarrollo 
sostenible y procurar reforzar los vínculos entre las políticas y prácticas comerciales y ambientales 
de las Partes, lo que se puede conseguir mediante la cooperación y colaboración sobre las cuestiones relacionadas con el medio ambiente. 
5.19.  En virtud de las disposiciones del artículo 18.2 las Partes se comprometen a adoptar, 
mantener y aplicar leyes, reglamentos y otras medidas para cumplir sus obligaciones en el marco 
de los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA).
28 La lista de acuerdos 
multilaterales abarcados puede modificarse para incluir otros acuerdos multilaterales sobre el 
medio ambiente. Este capítulo contiene varias disposiciones sobre cuestiones de procedimiento y 
mecanismos de observancia. Las Partes convienen en intensificar su cooperación sobre las cuestiones ambientales y establecer un Consejo de Asuntos Ambientales para considerar y discutir 
la aplicación del capítulo sobre medio ambiente. Hay también disposiciones encaminadas a 
fomentar la participación del público y el conocimiento por parte de este de la legislación ambiental, y el compromiso de promover y alentar la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica. 
5.9.4  Entendimiento sobre la biodiversida d y el conocimiento tradicional 
5.20.  Las Partes reconocen la importancia de los conocimientos tradicionales y la biodiversidad, 
así como su potencial contribución al desarrollo cultural, económico y social. También reconocen la 
importancia de a) la obtención del consentimiento informado de la autoridad pertinente con 
anterioridad al acceso a los recursos genéticos bajo el control de dicha autoridad; b) la distribución equitativa de los beneficios que se deriven del uso de los conocimientos tradicionales y los 
recursos genéticos; y c) la promoción de la calidad del examen de las patentes para asegurar el 
cumplimiento de las condiciones de patentabilidad. Cada Parte tratará de encontrar medios para compartir información que pueda ser importante en la patentabilidad de las inversiones basadas en conocimientos tradicionales o recursos genéticos, estableciendo bases de datos accesibles 
públicamente que contengan información pertinente y brindando una oportunidad para remitir a la 
autoridad examinadora pertinente información que pueda tener importancia desde el punto de vista de la patentabilidad. 
 
                                               
28 Se trata de los siguientes AMUMA: Convención  sobre el Comercio Inte rnacional de Especies 
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), Protocolo de Montreal relati vo a las Sustancias que Agotan la 
Capa de Ozono, Protocolo de 1978 relativo al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, Convención relativa a los Humedales de Import ancia Internacional Especialmente como Hábitat de las 
Aves Acuáticas, Convención para la Conservación de  los Recursos Vivos Marinos Antárticos, Convención 
Internacional para la Reglamentación de la Caza de la  Ballena y Convención para el Establecimiento de una 
Comisión Interamericana del Atún Tropical. WT/REG314/1 
- 46 - 
  ANEXO 1 
1. En el cuadro A1.1 se indican las principales importaciones de los Estados Unidos procedentes 
de Colombia, en las que predominan el petróleo crudo, el oro, los aceites de petróleo y el café. 
Cuadro A1.1 Cincuenta principales importac iones de los Estados Unidos procedentes de 
Colombia al nivel de subpartida de 6 dígitos del SA, 2012-2014  
Subpartida 
del SA Designación del producto 2012 2013 2014 Arancel NMF 
medio de los 
Estados Unidos 
2014 
270900 Aceites crudos de petróleo o de 
mineral bituminoso 16.054,06 14.189,72 10.533,38 0,08 
710812 Oro (incluido el oro platinado) en 
bruto, para uso no monetario 
(excepto el oro en polvo) 2.874,62 1.976,08 1.353,74 2,05 
271019 Aceites medios y preparaciones, de 
petróleo o de mi neral bituminoso, 
que no contengan biodiésel, n.e.p. 1.214,78 927,10 975,40 1,91 
090111 Café (excepto el café tostado y el 
descafeinado) 837,74 893,87 1.095,59 0,00 
270112 Hulla bituminosa, incluso 
pulverizada, sin aglomerar 458,51 374,43 476,35 0,00 
060311 Rosas y capullos, cortados para 
ramos o adornos, frescos 325,32 321,81 330,50 6,80 
080390 Bananas frescas o secas (excepto los 
plátanos) 240,26 242,11 202,82 0,00 
710813 Oro (incluido el oro platinado) 
semilabrado, para uso no monetario 44,56 219,60 374,79 1,37 
710391 Rubíes, zafiros y esmeraldas, 
trabajados, incluso clasificados, sin ensartar, montar ni engarzar; rubíes, zafiros y esmeraldas , trabajados, sin 
clasificar, ensartados temporalmente 
para facilitar el transporte (excepto 
los rubíes, zafiros y esmeraldas, simplemente aserrados o desbastados, y las imitaciones de piedras preciosas o semipreciosas) 172,37 178,26 236,99 0,00 
270119 Hullas, incluso pulverizadas, sin 
aglomerar (excepto las antracitas y 
la hulla bituminosa) 167,21 165,35 225,11 0,00 
060319 Flores y capullos, cortados para 
ramos o adornos, frescos (excepto rosas, claveles, orquídeas, crisantemos y lirios) 163,03 169,32 174,38 6,40 
060314 Crisantemos y capullos, cortados 
para ramos o adornos, frescos 150,08 166,67 169,42 6,40 
060312 Claveles y capullos, cortados para 
ramos o adornos, frescos 94,95 90,77 83,15 4,80 
210111 Extractos, esencias y concentrados 
de café 97,53 90,61 71,60 0,00 
720260 Ferroníquel 79,44 49,02 129,82 0,00 
711011 Platino en bruto o en polvo 56,91 68,25 54,46 0,00 
160414 Preparaciones y conservas de atún, 
listado y bonito del Atlántico 
(Sarda spp. ), enteros o en trozos 
(excepto picados) 72,68 53,75 39,38 10,08 
761010 Puertas y ventanas, y sus marcos, 
contramarcos y umbrales, de 
aluminio (excepto los accesorios 
de puertas) 31,35 44,22 75,08 5,70 WT/REG314/1 
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  Subpartida 
del SA Designación del producto 2012 2013 2014 Arancel NMF 
medio de los 
Estados Unidos 
2014 
271012 Aceites livianos (ligeros) y 
preparaciones, de petróleo o de mineral bituminoso , que destilen, 
incluidas las pérdidas, una proporción superior o igual al 90% en volumen a 210 ºC, según el método ASTM D 86 (excepto los que contengan biodiésel) 81,66 9,77 46,40 1,61 
080310 Plátanos frescos o secos 46,00 48,32 40,24 0,70 
620342 Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) y shorts, para hombres o niños, de 
algodón (excepto los de punto, los 
calzoncillos y los bañadores) 46,62 41,41 41,28 8,97 
090112 Café descafeinado (excepto el café 
sin tostar) 34,55 27,56 53,49 0,00 
051199 Productos de origen animal n.e.p.; 
animales muertos impropios para la alimentación humana (excepto el pescado, los crustáceos, los moluscos y los demás invertebrados acuáticos) 32,93 35,40 39,29 0,82 
392112 Placas, láminas, hojas y tiras, de 
polímeros celulares de cloruro de 
vinilo, sin trabajar o trabajadas 
simplemente en superficie o 
simplemente cortadas en cuadrados 
o rectángulos (excepto productos 
autoadhesivos; revestimientos para 
suelos, paredes y techos de la 
partida 3918; y barreras 
antiadherencias estériles, para 
cirugía u odontología, de la 
subpartida 3006.10.30) 33,36 33,57 35,98 5,63 
090121 Café tostado (excepto el 
descafeinado) 37,70 30,04 34,46 0,00 
730629 Tubos de entubación ("casing") o de 
producción ("tubing"), de los tipos 
utilizados para la extracción de 
petróleo o gas, soldados, de 
productos laminados planos de hierro 
o acero, con diámetro exterior 
inferior o igual a 406,4 mm (excepto 
los productos de acero inoxidable o 
de fundición) 76,52 12,98 10,68 0,00 
030431 Filetes de tilapia ( Oreochromis spp. ), 
frescos o refrigerados 23,86 34,78 37,70 0,00 
630260 Ropa de tocador o cocina, de tejido 
con bucles del tipo toalla, de algodón 
(excepto paños para fregar, lavar o 
pulir (bayetas, pa ños rejilla) y 
franelas) 23,06 35,91 35,62 9,10 
170490 Artículos de confitería sin cacao, 
incluido el chocolate blanco (excepto chicles y demás gomas de mascar)  32,92 30,01 29,18 11,91 
170114 Azúcar de caña en bruto, en estado 
sólido, sin adición de  aromatizante ni 
colorante (excepto la caña de azúcar 
de la subpartida 1701.13) 21,17 20,91 34,32 20,50 WT/REG314/1 
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  Subpartida 
del SA Designación del producto 2012 2013 2014 Arancel NMF 
medio de los 
Estados Unidos 
2014 
701090 Bombonas (damajuanas), botellas, 
frascos, bocales, tarros, envases tubulares y demás recipientes para el transporte o envasado, de vidrio, y bocales para conservas, de vidrio (excepto ampollas, ampollas de vidrio para recipientes con aislamiento por vací o, vaporizadores 
de perfumes, frasco s, botellas, etc. 
para vaporizadores) 27,13 9,98 38,52 1,93 
390410 Poli(cloruro de vinilo), en formas 
primarias, sin mezclar con otras 
sustancias 27,79 21,34 24,46 6,50 
960200 Materias vegetales o minerales para 
tallar, trabajadas, y manufacturas de estas materias n.e.p.; manufacturas moldeadas o talladas de cera, parafina, estearina, gomas o resinas naturales o pasta para modelar y demás manufacturas moldeadas o talladas n.e.p.; gelatina sin endurecer, trabajada, y manufacturas de gelatina sin endurecer, n.e.p. 24,95 22,99 23,01 2,50 
731210 Cables, de hierro o acero (excepto 
los productos aislados para 
electricidad, el alambre trenzado 
para cercar y el alambre de púas) 18,61 18,02 23,33 0,00 
700719 Vidrio templado (excepto el vidrio de 
dimensiones y formatos que permitan su empleo en automóviles, aeronaves, barcos u otros vehículos, y las lentes para gafas (anteojos) correctoras o protecto ras, etc. y para 
aparatos de relojería) 16,51 22,72 19,36 5,00 
060420 Follaje, hojas, ramas y demás partes 
de plantas, sin flores ni capullos, y 
hierbas, musgos y líquenes, para 
ramos o adornos, frescos 21,15 20,36 15,93 0,00 
170199 Azúcar de caña o de remolacha y 
sacarosa químicamente pura, en estado sólido (excepto el azúcar de caña o de remolacha con adición de aromatizante o colorante y el azúcar en bruto) 30,21 3,41 23,39 10,30 
611030 Suéteres (jerseys), "pullovers", 
cardiganes, chalecos y artículos 
similares, de fibr as sintéticas o 
artificiales, de p unto (excepto los 
chalecos con guata) 15,15 22,19 17,85 15,33 
291814 Ácido cítrico 14,17 14,56 23,14 6,00 
620462 Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) y 
shorts, para mujeres o niñas, de 
algodón (excepto los de punto, las 
bragas (bombachas, calzones) y los 
bañadores) 15,83 17,62 16,33 8,15 
380892 Fungicidas (excepto los productos de 
la subpartida 3808.50) 15,31 14,89 18,13 3,37 WT/REG314/1 
- 49 - 
  Subpartida 
del SA Designación del producto 2012 2013 2014 Arancel NMF 
medio de los 
Estados Unidos 
2014 
190590 Productos de panadería, pastelería o 
galletería, incluso con adición de 
cacao; hostias, sellos vacíos de los 
tipos utilizados para medicamentos, 
obleas para sellar, pastas secas de 
harina, almidón o fécula, en hojas, y 
productos similares (excepto el pan 
crujiente llamado "Knäckebrot"; el 
pan de especias; la s galletas dulces, 
los barquillos y obleas, incluso 
rellenos ("gaufrettes", "wafers") y 
"waffles" ("gaufres") n.e.p.; y el pan 
tostado y productos similares 
tostados) 14,35 14,89 16,44 2,25 
611241 Bañadores para mujeres o niñas, de 
fibras sintéticas o artificiales, de 
punto 11,06 14,84 17,91 24,90 
690890 Placas y baldosas, de cerámica, 
barnizadas o esmaltadas, para 
pavimentación o revestimiento; 
cubos, dados y artículos similares, de 
cerámica, para mosaicos, barnizados 
o esmaltados, incluso con soporte 
(excepto harinas silíceas fósiles o 
tierras silíceas análogas, productos 
refractarios, plaquitas especialmente 
adaptadas como salvamanteles, 
artículos de adorno, baldosas 
especialmente fa bricadas para 
estufas, y plaquita s, cubos, dados y 
artículos similares cuya superficie 
mayor pueda inscribirse en un 
cuadrado de lado inferior a 7 cm) 13,87 16,66 12,51 8,50 
392020 Placas, láminas, hojas y tiras, de 
polímeros no celulares de etileno, 
sin refuerzo, estratificación ni soporte o combinación similar con otras materias, sin soporte, sin trabajar o trabajadas simplemente en superficie o simplemente cortadas en cuadrados o rectángulos (excepto productos autoadhesivos y revestimientos para  suelos, paredes 
y techos de la partida 3918) 9,19 16,30 16,29 4,20 
200899 Frutas y demás partes comestibles 
de plantas, preparadas o 
conservadas, incluso con adición de 
azúcar u otro edulcorante o alcohol 
(excepto preparadas o conservadas 
con vinagre, preservadas con azúcar 
pero no en jarabe; confituras, jaleas 
y mermeladas, purés y pastas de 
frutas, obtenidos por cocción; frutos 
de cáscara, cacahuates (cacahuetes, 
maníes) y demás semillas; piñas 
(ananás), agrios (cítricos), peras, 
albaricoques (damascos, 
chabacanos), cere zas, melocotones 
(duraznos), fresas (frutillas), 
palmitos y arándanos rojos) 11,78 14,72 15,24 5,80 
290242 m-Xileno 11,84 15,52 14,05 0,00 WT/REG314/1 
- 50 - 
  Subpartida 
del SA Designación del producto 2012 2013 2014 Arancel NMF 
medio de los 
Estados Unidos 
2014 
490199 Libros, folletos e impresos similares 
(excepto en hojas sueltas; 
diccionarios y enciclopedias; y 
publicaciones periódicas y 
publicaciones consagradas 
fundamentalmente a la publicidad) 19,97 11,90 9,31 0,00 
210690 Preparaciones alimenticias, n.e.p. 16,66 11,49 11,73 14,89 
060315 Lirios ( Lilium spp. ) y capullos, 
cortados para ramos o adornos, 
frescos  13,38 13,92 11,34 6,40 
 Total 23.974,65 20.899,91  17.408,87  
Nota: En el cálculo de los aranceles NMF medios se han incluido los EAV de 2013. 
Fuente: Base de datos Comtrade de la  División de Estadística de las Naci ones Unidas y datos del examen de 
las políticas comerciales. 
2. En el cuadro A1.2 se indican las principales importaciones de Colombia procedentes de los 
Estados Unidos, en las que predominan los aceites de petróleo, el maíz, los aeroplanos y los 
productos químicos. 
Cuadro A1.2 Cincuenta principales import aciones de Colombia procedentes de los 
Estados Unidos al nivel de subpartida de 6 dígitos del SA, 2012-2014  
Subpartida 
del SA Designación del producto 2012 2013 2014 Arancel NMF 
medio de 
Colombia 
2014 
271019 Aceites medios y preparaciones, de 
petróleo o de mine ral bituminoso, que 
no contengan biodiésel, n.e.p. 3.026,24 3.657,64 4.108,83 1,47 
271012 Aceites livianos (ligeros) y 
preparaciones, de pe tróleo o de mineral 
bituminoso, que destilen, incluidas las 
pérdidas, una proporción superior o 
igual al 90% en volumen a 210 ºC, 
según el método ASTM D 86 (excepto 
los que contengan biodiésel) 774,33 1.318,20 2.513,56 0,50 
100590 Maíz (excepto para siembra) 61,84 166,68 891,80 18,33 
880240 Aviones y demás aeronaves 
propulsadas con motor, de peso en 
vacío superior a 15.000 kg (excepto 
helicópteros y dirigibles) 199,42 590,71 164,10 0,00 
290321 Cloruro de vinilo (cloroetileno) 227,54 254,45 277,99 0,00 
100199 Trigo y morcajo (tranquillón) (excepto 
para siembra, y trigo duro) 140,41 227,61 217,44 10,00 
290250 Estireno 169,77 182,28 194,49 0,00 
880330 Partes de aviones o helicópteros, n.e.p. 
(excepto las partes de planeadores) 141,65 170,44 204,89 0,00 
230400 Tortas y demás residuos sólidos de la 
extracción del aceite  de soja (soya), 
incluso molidos o en "pellets" 91,65 181,53 209,19 15,00 
290122 Propeno (propileno) 150,43 209,30 102,61 0,00 WT/REG314/1 
- 51 - 
  Subpartida 
del SA Designación del producto 2012 2013 2014 Arancel NMF 
medio de 
Colombia 
2014 
300490 Medicamentos constituidos por 
productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o profilácticos, dosificados (incluidos los administrados por vía transdérmica) o acondicionados para la venta al por menor (excepto medicamentos que contengan antibióticos; medicamentos que contengan hormonas o esteroides utilizados como hormonas, sin antibióticos; medicamentos que contengan alcaloides o sus derivados, 
sin hormonas ni antibióticos; y 
medicamentos que contengan provitaminas, vitaminas o sus derivados utilizados como vitaminas) 112,06 130,01 160,97 7,86 
870410 Volquetes automotores concebidos para 
utilizarlos fuera de la red de carreteras 147,12 184,80 63,08 0,00 
390190 Polímeros de etileno en formas primarias 
(excepto los polímeros de polietileno y los copolímeros de etileno y acetato de vinilo) 105,19 117,73 136,06 0,00 
880212 Helicópteros de peso en vacío superior 
a 2.000 kg 38,94 294,08 20,38 0,00 
300210 Antisueros (sueros con anticuerpos), 
demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos, incluso modificados u obtenidos por proceso biotecnológico  104,15 118,83 95,75 0,00 
390120 Polietileno de densidad superior o igual 
a 0,94, en formas primarias 107,90 104,76 102,97 0,00 
870323 Automóviles de turismo y demás 
vehículos automóviles concebidos principalmente para el transporte de 
personas, incluidos los del tipo familiar 
("break" o "station wagon") y los de carreras, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm
3 pero 
inferior o igual a 3.000 cm3 (excepto los 
vehículos concebidos para el transporte de personas sobre nieve y los demás vehículos especialmente concebidos de la subpartida 8703.10) 66,08 121,89 120,33 35,00 
870324 Automóviles de turismo y demás 
vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de 
personas, incluidos los del tipo familiar 
("break" o "station wagon") y los de 
carreras, con motor de émbolo (pistón) 
alternativo, de encendido por chispa, de 
cilindrada superior a 3.000 cm3 (excepto 
los vehículos concebidos para el 
transporte de personas sobre nieve y 
los demás vehículos especialmente 
concebidos de la subpartida 8703.10) 69,32 100,14 125,32 35,00 
120190 Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja 
(soya), incluso quebrantadas (excepto 
las semillas para siembra) 93,03 64,48 126,80 15,00 WT/REG314/1 
- 52 - 
  Subpartida 
del SA Designación del producto 2012 2013 2014 Arancel NMF 
medio de 
Colombia 
2014 
851762 Aparatos para la re cepción, conversión 
y transmisión o regeneración de voz, 
imagen u otros datos, incluidos los de 
conmutación y encaminamiento 
("switching and routing apparatus") 
(excepto los teléfonos, los teléfonos 
móviles (celulares) y los de otras redes 
inalámbricas) 89,47 79,69 107,28 3,33 
210690 Preparaciones alimenticias, n.e.p. 84,25 70,56 79,69 10,67 
020329 Carne de animales de la especie porcina, 
congelada (excepto en canales o medias 
canales, y piernas, paletas, y sus trozos, 
sin deshuesar) 36,87 71,17 123,79 20,00 
390110 Polietileno de densidad inferior a 0,94, 
en formas primarias 67,68 74,91 86,33 0,00 
880230 Aviones y demás aeronaves propulsadas 
con motor, de peso en vacío superior 
a 2.000 kg pero inferior o igual 
a 15.000 kg (excepto helicópteros y 
dirigibles) 75,32 59,49 77,45 0,00 
842952 Palas mecánicas, excavadoras, 
cargadoras y palas cargadoras, autopropulsadas, cuya superestructura pueda girar 360º 95,88 66,22 49,90 0,00 
310530 Hidrogenoortofosfato de diamonio 
(fosfato diamónico) (excepto en tabletas 
o formas similares o en envases de un 
peso bruto inferior o igual a 10 kg) 73,75 61,61 70,01 0,00 
230310 Residuos de la industria del almidón y 
residuos similares 65,04 65,35 71,88 10,00 
843049 Máquinas de sondeo o perforación para 
extraer o perforar tierra o minerales, 
distintas de las autopropulsadas y de las 
hidráulicas (excepto las máquinas para 
hacer túneles o galerías y las 
herramientas de uso manual)  101,21 67,58 31,46 5,00 
310540 Dihidrogenoortofosfato de amonio 
(fosfato monoamónico), incluso mezclado con el hidrogenoortofosfato de diamonio (fosfato diamónico) (excepto en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto inferior o igual a 10 kg) 64,52 60,03 75,25 0,00 
390690 Polímeros acrílicos en formas primarias 
(excepto el poli(metacrilato de metilo)) 60,12 68,47 69,57 3,75 
901890 Instrumentos y aparatos de medicina, 
cirugía o veterinaria, n.e.p. 57,06 57,59 73,76 2,50 
100630 Arroz semiblanqueado o blanqueado, 
incluso pulido o glaseado 54,32 65,17 67,21 47,50 
382490 Productos químicos y preparaciones de 
la industria química o de las industrias conexas (incluidas las mezclas de productos naturales), n.e.p. 55,82 60,84 69,49 0,79 
848180 Órganos para tuberías, calderas, 
depósitos, cubas o continentes similares 
(excepto válvulas redu ctoras de presión, 
válvulas para el control de las 
transmisiones neumát icas, válvulas de 
retención y válvulas de alivio o 
seguridad) 61,11 58,56 63,42 3,64 
520100 Algodón sin cardar ni peinar 59,06 65,17 49,96 5,00 
843143 Partes de máquinas de sondeo o 
perforación de las subpartidas 8430.41 
u 8430.49, n.e.p. 86,53 40,29 45,79 2,50 WT/REG314/1 
- 53 - 
  Subpartida 
del SA Designación del producto 2012 2013 2014 Arancel NMF 
medio de 
Colombia 
2014 
381190 Inhibidores de oxidación, aditivos 
peptizantes, mejorado res de viscosidad, 
anticorrosivos y demás aditivos preparados para aceites minerales (incluida la gasolina) u otros líquidos utilizados para los mismos fines que los aceites minerales (excepto las preparaciones anti detonantes y los 
aditivos para aceites lubricantes) 48,20 59,92 63,76 5,00 
840999 Partes identificables como destinadas, 
exclusiva o principalmente, a los 
motores de émbolo  (pistón) de 
encendido por compresión (motores 
diésel o semidiésel), n.e.p.  62,04 52,82 55,34 0,83 
470321 Pasta química de madera a la sosa 
(soda) o al sulfato, de coníferas, semiblanqueada o blanqueada (excepto la pasta para disolver) 51,93 54,39 61,94 0,00 
841370 Bombas centrífugas, de motor 
(excepto las de las subpartidas 8413.11 
y 8413.19, las bombas de carburante, 
aceite o refrigerante, para motores de 
encendido por chispa o compresión y las 
bombas para hormigón) 42,06 52,02 63,21 1,25 
843149 Partes de máquinas o aparatos de las 
partidas 8426, 8429 y 8430, n.e.p. 53,96 52,07 43,26 0,00 
381121 Aditivos preparados para aceites 
lubricantes que contengan aceites de 
petróleo o de mi neral bituminoso 50,95 44,86 48,98 3,33 
390720 Poliéteres, en formas primarias 
(excepto los poliacetales y las mercancías de la subpartida 3002.10) 43,63 46,66 49,54 2,50 
847150 Unidades de proceso para máquinas 
automáticas para tratamiento o 
procesamiento de datos, aunque 
incluyan en la misma envoltura uno o 
dos de los tipos siguientes de unidades: 
unidad de memoria, unidad de entrada 
y unidad de salida (excepto las de las 
subpartidas 8471.41 u 8471.49 y las 
unidades periféricas) 48,97 50,33 38,88 0,00 
841391 Partes de bombas para líquidos, n.e.p. 42,10 39,80 46,23 1,25 
841480 Bombas de aire, compresores de aire u 
otros gases y campanas aspirantes para 
extracción o reciclado, con ventilador 
incorporado, incluso con filtro, en las 
que el mayor lado horizontal sea 
superior a 120 cm (excepto las bombas 
de vacío, las bombas de aire, de mano 
o pedal, los compresores de los tipos 
utilizados en los equipos frigoríficos y 
los compresores de aire montados en 
chasis remolcable con ruedas) 47,99 34,38 42,39 1,43 
390410 Poli(cloruro de vinilo), en formas 
primarias, sin mezclar con otras sustancias 27,52 41,66 54,42 5,00 
300220 Vacunas para uso en medicina 34,88 78,90 5,66 0,00 WT/REG314/1 
- 54 - 
  Subpartida 
del SA Designación del producto 2012 2013 2014 Arancel NMF 
medio de 
Colombia 
2014 
382200 Reactivos de diagnóstico o de 
laboratorio sobre cualquier soporte y reactivos de diagnóstico o de laboratorio preparados, incluso sobre soporte, y materiales de referencia certificados (excep to reactivos de 
diagnóstico compuestos concebidos para usar en el paciente; reactivos para la determinación de los grupos o de los factores sanguíneos; sangre animal preparada para usos terapéuticos, profilácticos o de diagnóstico; y 
vacunas, toxinas y cultivos de 
microorganismos y productos similares) 36,60 37,64 44,56 0,00 
841989 Aparatos y dispositivos, aunque se 
calienten eléctricamente, para el 
tratamiento de materias mediante 
operaciones que impliquen un cambio 
de temperatura,  tales como 
calentamiento, cocción, torrefacción, 
esterilización, pasteu rización, baño de 
vapor de agua, evaporación, 
vaporización, condensación o 
enfriamiento, n.e.p. (excepto los 
aparatos domésticos y los hornos y 
demás aparatos de la partida 85.14) 20,07 21,37 71,58 2,86 
 Total 7.625,97 9.955,10 11.738,55  
Nota: En el cálculo de los aranceles NMF medios se han incluido únicamente los derechos ad valorem.  
Fuente: Base Integrada de Datos (BID) de la OMC. WT/REG314/1 
- 55 - 
  ANEXO 2 
INDICADORES DE LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO EN EL MARCO DEL ACUERDO 
1. En los cuadros A2.1 (Estados Unidos) y A2.2  (Colombia) se muestran, desglosados por 
productos agropecuarios, productos no agrícolas y conjunto de productos, los calendarios de 
eliminación de los aranceles de las Partes. En el caso de los Estados Unidos, tras la entrada en 
vigor del Acuerdo en 2012, la proporción de líneas arancelarias libres de derechos aumentó del 36,8% para el total de productos, sobre una base NMF, al 97,9% para las importaciones 
procedentes de Colombia. El promedio global de los derechos disminuyó del 4,7% al 0,4% para las 
exportaciones colombianas (del 8,5% al 2,7% en el caso de los productos agropecuarios y del 4% al 0,1% para los demás productos). En 2021, transcurridos 10 años desde el comienzo de la aplicación del Acuerdo, la proporción de líneas arancelarias de Colombia libres de derechos habrá 
aumentado al 98,3% (el 89,2% de los productos agropecuarios y el 100% de los restantes 
productos). Cuando concluya la aplicación del Acuerdo, el 99,5% de los productos estarán libres de derechos para las exportaciones colombianas (el 100% de los productos no agrícolas y el 97% de 
los productos agropecuarios). 
2. Las líneas arancelarias libres de derechos de  Colombia aumentaron del 9% al 11,5% para 
las importaciones procedentes de los Estados Unidos con la entrada en vigor del Acuerdo. La 
proporción de líneas arancelarias de productos agropecuarios que quedaron libres de derechos 
pasó del 0% al 77,4% y la proporción de líneas arancelarias de productos no agrícolas que quedaron libres de derechos para las exportaciones estadounidenses aumentó del 4,1%, sobre una base NMF, al 75,3%. Las exportaciones de los Esta dos Unidos a Colombia soportaban en promedio 
un derecho global del 2,8%, mientras que la media de los derechos NMF aplicados en el momento 
de la entrada en vigor se situaba en el 8,7% (el 5,1% frente a un tipo NMF del 15,5% en los productos agropecuarios, y el 2,4% frente al 7, 6% en el caso de los productos no agrícolas). 
En 2021, el 99,4% de las líneas arancelarias estarán exentas de derechos (el 95,4% de los 
productos agropecuarios y el 100% de los no agropecuarios). Cuando haya concluido la aplicación del Acuerdo, en 2030, el 100% de los aranceles de Colombia estará libre de derechos para las 
exportaciones de los Estados Unidos. 
Cuadro A2.1 Estados Unidos: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y tipos 
preferenciales aplicados a las impo rtaciones procedentes de Colombia  
Origen 
de las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles 
aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arance-
larias 
exentas de 
derechos  
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos  
(%) Global-
mente 
(%) Productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente  
(%) Productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2012 4,7  7,5 36,8  8,5 11,0 22,8 4,0 6,6 39,5  
Colombia 2012 0,4 54,2 97,9 2,7 60,9 88,2 0,1 27,2 99,7 
 2013 0,4 51,1 97,9  2,6 57,7 88,2 0,0 24,2 99,7  
 2014 0,4 47,9 97,9 2,4 54,5 88,2 0,0 21,1 99,7 
 2015 0,4 44,7 97,9  2,3 51,3 88,2 0,0 18,1 99,7  
 2016 0,3 41,3 97,9 2,1 47,8 88,3 0,0 15,1 99,7 
 2017 0,3 38,1 97,9  2,0 44,6 88,3 0,0 12,1 99,7  
 2018 0,3 34,9 97,9 1,8 41,3 88,3 0,0 9,0 99,7 
 2019 0,3 31,3 97,9  1,7 37,6 88,3 0,0 6,0 99,7  
 2020 0,2 28,1 97,9 1,5 34,3 88,3 0,0 3,0 99,7 
 2021 0,2 33,2 98,3  1,3 33,2 89,2 0,0 0,0 100,0  
 2022 0,2 29,7 98,4 1,2 29,7 89,8 0,0 0,0 100,0  
 2023 0,2 26,1 98,4  1,0 26,1 89,8 0,0 0,0 100,0  
 2024 0,1 22,6 98,4 0,9 22,6 89,8 0,0 0,0 100,0  
 2025 0,1 19,1 98,4  0,7 19,1 89,8 0,0 0,0 100,0  
 2026 0,1 19,7 99,5 0,6 19,7 97,0 0,0 0,0 100,0  
 2027 0,1 19,7 99,5  0,6 19,7 97,0 0,0 0,0 100,0  
a Definición de la OMC. 
Nota: Para calcular los promedios se  han excluido los derechos específicos y se ha incluido la parte 
ad valorem  de los derechos alternativos. Al nivel NMF se han utilizado los EAV para efectuar el 
cálculo. Basado en la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por los Estados Unidos. WT/REG314/1 
- 56 - 
  Cuadro A2.2 Colombia: Indicadores de los ti pos arancelarios NMF y tipos preferenciales 
aplicados a las importaciones procedentes de los Estados Unidos  
Origen 
de las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles 
aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arance-
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente  
(%) Productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2012 8,7 9,0 3,5  15,5 15,5 0,0 7,6 7,9 4,1  
Estados 
Unidos 2012 2,8 11,5 75,6 5,1 22,6 77,4 2,4 9,8 75,3 
 2013 2,6 10,8 75,6  4,4 19,5 77,4 2,3 9,5 75,3  
 2014 2,3 9,5 75,6 3,6 16,1 77,5 2,1 8,6 75,3 
 2015 1,9 7,8 75,6  2,8 12,6 77,5 1,8 7,1 75,3  
 2016 1,4 8,5 83,3 2,0 21,5 90,6 1,3 7,4 82,1 
 2017 1,2 7,1 83,3  1,8 18,8 90,6 1,1 6,1 82,1  
 2018 0,9 5,8 84,2 1,5 15,9 90,6 0,8 4,9 83,1 
 2019 0,6 4,1 84,2  1,2 13,3 90,9 0,5 3,3 83,1  
 2020 0,4 2,3 84,2 1,0 10,6 91,0 0,3 1,6 83,1 
 2021 0,1 14,9 99,4  0,7 14,9 95,4 0,0 0,0 100,0  
 2022 0,1 13,9 99,4 0,6 13,9 96,0 0,0 0,0 100,0  
 2023 0,1 14,3 99,6  0,5 14,3 96,8 0,0 0,0 100,0  
 2024 0,1 11,4 99,6 0,4 11,4 96,8 0,0 0,0 100,0  
 2025 0,0 8,4 99,6  0,3 8,4 96,8 0,0 0,0 100,0  
 2026 0,0 20,2 99,9 0,2 20,2 99,1 0,0 0,0 100,0  
 2027 0,0 14,9 99,9  0,1 14,9 99,1 0,0 0,0 100,0  
 2028 0,0 9,4 99,9 0,1 9,4 99,1 0,0 0,0 100,0  
 2029 0,0 6,2 99,9  0,0 6,2 99,5 0,0 0,0 100,0  
 2030 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
a Definición de la OMC. 
Nota: Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente. 
 Basado en la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por Colombia. 
3. En los cuadros A2.3 y A2.4 se muestran las oportunidades de acceso a los mercados para 
los 25 productos principales de exportación de Colombia en los Estados Unidos y los 25 principales 
productos de exportación de los Estados Unidos en Colombia. Los 25 productos principales de exportación de Colombia a los Estados Unidos, que representaron el 82,6% de sus exportaciones 
totales durante el período 2011-2013, abarcaban 77 líneas arancelarias. De ellas, 19 estaban ya 
libres de derechos sobre una base NMF en 2012. Con la entrada en vigor del Acuerdo se liberalizaron otras 54 líneas y en 2026 se liberalizará otra línea arancelaria. Tres líneas seguirán 
sujetas a derechos (a través de contingentes arancelarios) cuando haya concluido la aplicación del 
Acuerdo. 
Cuadro A2.3 Estados Unidos: Oportunidades de acceso a los mercados previstas en el 
Acuerdo para los 25 principales prod uctos de exportación de Colombia 
Principales productos de exportación de Colombia  
en 2011, 2012 y 2013 Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de los Estados Unidos 
NMF (2012)  Libres de 
derechos en  
Nº de líneas que 
siguen sujetas a 
derechos Nº del SA y designación del producto % de  las 
exportaciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
2012 
2026 Libres de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
270900 Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso 43,86  0,1  2 2   
270112 Hulla bituminosa, incluso pulverizada, sin 
aglomerar 12,15  0,0 1     
271019 Aceites medios y preparaciones, de petróleo 
o de mineral bituminoso, que no contengan biodiésel, n.e.p. 4,80
 2,0  11 11   
710812 Oro (incluido el oro platinado) en bruto, para 
uso no monetario (excepto el oro en polvo) 4,47 2,1 1 1 1   
090111 Café (excepto el café tostado y el 
descafeinado) 3,64 0,0 1     WT/REG314/1 
- 57 - 
  Principales productos de exportación de Colombia  
en 2011, 2012 y 2013 Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de los Estados Unidos 
NMF (2012)  Libres de 
derechos en  
Nº de líneas que 
siguen sujetas a 
derechos Nº del SA y designación del producto % de  las 
exportaciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
2012 
2026 Libres de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
271012 Aceites livianos (ligeros) y p reparaciones, 
de petróleo o de mineral bituminoso, que 
destilen, incluidas las pérdidas, una 
proporción superior o igual al 90% en 
volumen a 210 ºC, según el método 
ASTM D 86 (excepto los que contengan 
biodiésel) 1,62 1,6  5 5   
720260 Ferroníquel 1,36  0,0 1     
271020 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso 
(excepto los aceites crudos) y preparaciones 
no expresadas ni comprendidas en otra parte, 
con un contenido de aceites de petróleo o de 
mineral bituminoso superior o igual al 70% 
en peso, en las que estos aceites constituyan 
el elemento base, con contenido de biodiésel 
(excepto los desechos de aceites) 1,30 0,2  4 4   
080390 Bananas frescas o secas (excepto los 
plátanos) 1,08 0,0 1     
270400 Coques y semicoques de hulla, lignito o 
turba, incluso aglomerados; carbón de retorta  0,84 0,0 1     
060319 Flores y capullos, cortados para ramos o 
adornos, frescos (excepto rosas, claveles, orquídeas, crisantemos y lirios) 0,78
 6,4  1 1   
271121 Gas natural en estado gaseoso 0,66 0,0 1     
170199 Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa 
químicamente pura, en estado sólido (excepto el azúcar de caña o de remolacha con adición de aromatizante o colorante y el azúcar en bruto) 0,65
 32,4  2 1  1  
060311 Rosas y capullos, cortados para ramos o 
adornos, frescos 0,63 6,8  1 1   
740400 Desperdicios y desech os, de cobre (excepto 
lingotes u otras formas en bruto similares, de desperdicios y desechos de cobre refundidos, 
cenizas y residuos que contengan cobre, y 
desperdicios y desechos de pilas, baterías de pilas o acumuladores) 0,57
 0,0 2     
870323 Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para 
el transporte de personas, incluidos los del 
tipo familiar ("break" o "station wagon") y 
los de carreras, con motor de émbolo 
(pistón) alternativo, de encendido por 
chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 
pero inferior o igual a 3.000 cm3 (excepto 
los vehículos concebidos para el transporte 
de personas sobre nieve y los demás 
vehículos especialmente concebidos de la 
subpartida 8703.10) 0,56 2,5  1 1   
390410 Poli(cloruro de vinilo), en formas primarias, 
sin mezclar con otras sustancias 0,53 6,5  1 1   
390210 Polipropileno, en formas primarias 0,48 6,5  1 1   
300490 Medicamentos constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar, preparados para 
usos terapéuticos o profilácticos, dosificados (incluidos los administrados por vía transdérmica) o acondicionados para la venta al por menor (excepto medicamentos 
que contengan antibióticos; medicamentos 
que contengan hormonas o esteroides utilizados como hormonas, sin antibióticos; medicamentos que contengan alcaloides o 
sus derivados, sin hormonas ni antibióticos; 
y medicamentos que contengan provitaminas, vitaminas o sus derivados utilizados como vitaminas) 0,47
 0,0 2     
210111 Extractos, esencias y concentrados de café  0,43 0,0 2     WT/REG314/1 
- 58 - 
  Principales productos de exportación de Colombia  
en 2011, 2012 y 2013 Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de los Estados Unidos 
NMF (2012)  Libres de 
derechos en  
Nº de líneas que 
siguen sujetas a 
derechos Nº del SA y designación del producto % de  las 
exportaciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
2012 
2026 Libres de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
170490 Artículos de confitería sin cacao, incluido el 
chocolate blanco (excepto chicles y demás 
gomas de mascar) 0,41 11,8 1 7 4 1 2  
060312 Claveles y capullos, cortados para ramos o 
adornos, frescos 0,39 4,8  2 2   
010229 Animales vivos de la especie bovina 
(excepto los reproductores de raza pura) 0,35 0,2 1 1 1   
961900 Compresas y tampones higiénicos, pañales 
para bebés y artículos higiénicos similares, 
de cualquier material  0,33 7,6 2 17 17   
710813 Oro (incluido el oro platinado) semilabrado, 
para uso no monetario 0,30 1,4 2 1 1   
Total  82,65   19 58 54 1 3 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA 2012 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos prop orcionados por los Estados Unidos y en la base de 
datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas. 
4. Durante el período 2011-2013, los 25 productos principales de exportación de los Estados 
Unidos al mercado colombiano representaron el 25,7% de sus exportaciones totales y abarcaban 
99 líneas arancelarias. De ellas, 1 estaba libre de derechos sobre una base NMF en 2012, y 53 fueron liberalizadas en ese mismo año para las exportaciones colombianas. Doce líneas serán liberalizadas en 2016 y otras 28 en 2021. Las 5 líneas arancelarias restantes se habrán liberalizado 
en 2023. 
Cuadro A2.4 Colombia: Oportunidades de a cceso a los mercados previstas en el Acuerdo 
para los 25 principales productos de  exportación de los Estados Unidos 
Principales productos de export ación de los Estados Unidos  
en 2011, 2012 y 2013 Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Colombia 
NMF (2012)  Libres de 
derechos en 
Nº del SA y designación del producto  % de  las 
exportaciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
2012 
2016 
2021 
2023 Libres de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
271019 Aceites medios y preparaciones, de petróleo o 
de mineral bituminoso, que no contengan biodiésel, n.e.p. 3,92
 5,0  17 6 1 10   
710812 Oro (incluido el oro platinado) en b ruto, para 
uso no monetario (excepto el oro en polvo) 1,95 5,0  1  1   
271012 Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de 
petróleo o de mineral bituminoso, que destilen, incluidas las pérdidas, una proporción superior o igual al 90% en volumen a 210 ºC, según el 
método ASTM D 86 (excepto los que contengan 
biodiésel) 1,73
 5,0  10 5  5   
870323 Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de personas, incluidos los del tipo 
familiar ("break" o "station wagon") y los de 
carreras, con motor de émbolo (pistón) 
alternativo, de encendido por chispa, de 
cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior 
o igual a 3.000 cm3 (excepto los vehículos 
concebidos para el transporte de personas 
sobre nieve y los demás vehículos 
especialmente concebidos de la 
subpartida 8703.10) 1,45 35,0  4   4  WT/REG314/1 
- 59 - 
  Principales productos de export ación de los Estados Unidos  
en 2011, 2012 y 2013 Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Colombia 
NMF (2012)  Libres de 
derechos en 
Nº del SA y designación del producto  % de  las 
exportaciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
2012 
2016 
2021 
2023 Libres de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
870324 Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el transporte de personas, incluidos los del tipo 
familiar ("break" o "station wagon") y los de 
carreras, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 3.000 cm
3 (excepto los 
vehículos concebidos para el transporte de 
personas sobre nieve y los demás vehículos 
especialmente concebidos de la subpartida 8703.10) 1,34
 35,0  4 2  2   
300490 Medicamentos constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar, preparados para usos 
terapéuticos o profilácticos, dosificados 
(incluidos los administrados por vía 
transdérmica) o acondicionados para la venta 
al por menor (excepto medicamentos que 
contengan antibióticos; medicamentos que 
contengan hormonas o esteroides utilizados 
como hormonas, sin antibióticos; medicamentos 
que contengan alcaloides o sus derivados, sin 
hormonas ni antibióticos; y medicamentos que 
contengan provitaminas, vitaminas o sus 
derivados utilizados como vitaminas) 1,32 7,9  7 7    
120190 Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja 
(soya), incluso quebrantadas (excepto las semillas para siembra) 1,19
 15,0  1 1    
710239 Diamantes, trabajados, sin montar ni engarzar 
(excepto los diamantes industriales) 1,16 5,0  1   1  
854231 Circuitos electrónicos integrados como 
procesadores y controladores, incluso combinados con memorias, convertidores, 
circuitos lógicos, amplificadores, relojes y 
circuitos de sincronización, u otros circuitos 1,10
 5,0  1 1    
851762 Aparatos para la recepción, conversión y 
transmisión o regeneración de voz, imagen u 
otros datos, incluidos los de conmutación y 
encaminamiento ("switching and routing 
apparatus") (excepto los teléfonos, los 
teléfonos móviles (celulares) y los de otras 
redes inalámbricas) 1,00 5,0  3 3    
271020 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso 
(excepto los aceites crudos) y preparaciones no expresadas ni comprendidas en otra parte, con un contenido de aceites de petróleo o de mineral bituminoso superior o igual al 70% en 
peso, en las que estos aceites constituyan el 
elemento base, con contenido de biodiésel (excepto los desechos de aceites) 0,99
 5,0  1   1   
847330 Partes y accesorios de máquinas automáticas 
para tratamiento o procesamiento de datos o 
de otras máquinas de la partida 8471, n.e.p. 0,96 5,0  1 1    
270112 Hulla bituminosa, incluso pulverizada, sin 
aglomerar 0,88 5,0  2 2    
870899 Partes y accesorios de tractores, vehículos 
automóviles para transporte de 10 o más 
personas, automóviles de turismo y demás 
vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas, 
vehículos automóviles para transporte de 
mercancías y vehículos automóviles para usos 
especiales, n.e.p. 0,73 7,1  12 8 4   
901890 Instrumentos y aparatos  de medicina, cirugía o 
veterinaria, n.e.p. 0,70 5,0  2 2    
100590 Maíz (excepto para siembra) 0,64 18,3  6 1   5 WT/REG314/1 
- 60 - 
  Principales productos de export ación de los Estados Unidos  
en 2011, 2012 y 2013 Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Colombia 
NMF (2012)  Libres de 
derechos en 
Nº del SA y designación del producto  % de  las 
exportaciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
2012 
2016 
2021 
2023 Libres de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
870829 Partes y accesorios de carrocería de tractores, 
vehículos automóviles para transporte de 10 o más personas, automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas, vehículos automóviles para transporte de mercancías y vehículos automóviles para usos especiales (excepto los parachoques 
(paragolpes, defensas) y sus partes y los 
cinturones de seguridad) 0,59
 9,2  6  6   
854239 Circuitos electrónicos integrados (excepto 
procesadores, controladores, memorias y 
amplificadores) 0,58 5,0  1 1    
870431 Vehículos automóviles para transporte de 
mercancías, con motor de émbolo (pistón), de encendido por chispa, de peso total con carga máxima inferior o igual a 5 t (excepto los 
volquetes automotores concebidos para 
utilizarlos fuera de la red de carreteras de la subpartida 8704.10 y los vehículos automóviles para usos especiales de la partida 8705) 0,52
 22,5  4   4   
100199 Trigo y morcajo (tranquillón) (excepto para 
siembra, y trigo duro) 0,51 10,0  3 3    
851712 Teléfonos móviles (celulares) y los de otras 
redes inalámbricas 0,51 5,0  1 1    
711319 Artículos de joyería y sus partes, de metales 
preciosos distintos de la plata, incluso 
revestidos o chapados de metal precioso 
(plaqué) (excepto los artículos de más 
de 100 años) 0,51 15,0  1   1  
720449 Desperdicios y desechos (chatarra), de hie rro 
o acero (excepto escorias, batiduras y demás 
desperdicios de la siderurgia; desperdicios y 
desechos radiactivos; fragmentos de lingotes, bloques o demás formas primarias, de fundición en bruto o fundición especular; desperdicios y 
desechos, de fundición, de aceros aleados o de 
hierro o acero estañados; torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de amolado, aserrado, limado) y recortes de estampado o de corte; y desperdicios y desechos de pilas, baterías de 
pilas o acumuladores) 0,49
 0,0 1      
300210 Antisueros (sueros con anticuerpos), demás 
fracciones de la sangre y productos 
inmunológicos, incluso modificados u obtenidos 
por proceso biotecnológico 0,46 5,0  8 8    
854232 Circuitos electrónicos integrados como 
memorias 0,45 5,0  1 1    
Total  25,68   1 98 53 12 28 5 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos pr oporcionados por Colombia y en la base de datos 
Comtrade de la División de Esta dística de las Naciones Unidas. 
 WT/REG314/1 
- 61 - 
  ANEXO 3 
Cuadro A3.1 Contingentes arancelarios de los Estados Unidos en favor de los 
proveedores colombianos en el marco del Acuerdo, productos agropecuarios  
Código de la línea arancelaria 
del SA (designación del producto) Tipo de 
base 
(promedio) Cantidad libre de 
derechos dentro 
del contingente 
(toneladas métricas) Derecho 
aplicado 
dentro del 
contingente Fecha de 
franquicia 
arancelaria  
Carne de bovino:  
0201.10.50, 0201.20.80, 0201.30.80, 0202.10.50, 0202.20.80, 0202.30.80 23,70% 5.250, que aumentarán 
a 7.757 en el año 9; a partir de entonces sin límite 0 2021 
Mantequilla:  
0403.90.78, 0405.10.20, 0405.20.30, 
0405.90.20, 2106.90.26, 2106.90.36 1,64 $/kga 2.200, que aumentarán 
a 5.187 en el año 10; a 
partir de entonces sin 
límite 0 2022 
Queso:  
0406.10.08, 0406.10.18, 0406.10.28, 0406.10.38, 0406.10.48, 0406.10.58, 0406.10.68, 0406.10.78, 0406.10.88, 0406.20.28, 0406.20.33, 0406.20.39, 0406.20.48, 0406.20.53, 0406.20.63, 
0406.20.67, 0406.20.71, 0406.20.75, 
0406.20.79, 0406.20.83, 0406.20.87, 0406.20.91, 0406.30.18, 0406.30.28, 0406.30.38, 0406.30.48, 0406.30.53, 0406.30.63, 0406.30.67, 0406.30.71, 0406.30.75, 0406.30.79, 0406.30.83, 0406.30.87, 0406.30.91, 0406.40.70, 0406.90.12, 0406.90.18, 0406.90.32, 0406.90.37, 0406.90.42, 0406.90.48, 0406.90.54, 0406.90.68, 0406.90.74, 0406.90.78, 0406.90.84, 0406.90.88, 0406.90.92, 0406.90.94, 0406.90.97, 1901.90.36 1,94 $/kg 5.060, que aumentarán 
a 17.468 en el año 14; a partir de entonces sin límite  0 2026 
Leche líquida y crema: 
0401.40.25, 0401.50.25, 0401.50.75, 
0403.90.16 0,90 $/l 110, que aumentarán 
a 259 en el año 10; a 
partir de entonces sin 
límite 0 2022 
Helado:  
2105.00.20 0,456 $/kg 
+ 15,4% 330, que aumentarán 
a 778 en el año 10; a partir de entonces sin límite 0 2022 
Productos lácteos elaborados:  
0402.29.50, 0402.99.90, 0403.10.50, 
0403.90.95, 0404.10.15, 0404.90.50, 
0405.20.70, 1517.90.60, 1704.90.58, 
1806.20.82, 1806.20.83, 1806.32.70, 
1806.32.80, 1806.90.08, 1806.90.10, 
1901.10.30, 1901.10.40, 1901.10.75, 
1901.10.85, 1901.20.15, 1901.20.50, 
1901.90.43, 1901.90.47, 2105.00.40, 
2106.90.09, 2106.90.66, 2106.90.87, 
2202.90.28 0,51 $/kg 
+ 12,8% 2.200, que aumentarán 
a 7.595 en el año 14; a 
partir de entonces sin 
límite 0 2026 WT/REG314/1 
- 62 - 
  Código de la línea arancelaria 
del SA (designación del producto) Tipo de 
base 
(promedio) Cantidad libre de 
derechos dentro 
del contingente 
(toneladas métricas) Derecho 
aplicado 
dentro del 
contingente Fecha de 
franquicia 
arancelaria  
Azúcar:  
1701.12.50, 1701.13.50, 1701.14.50, 1701.91.30, 1701.91.48, 1701.91.58, 1701.99.50, 1702.20.28, 1702.30.28, 1702.40.28, 1702.60.28, 1702.90.20, 1702.90.58, 1702.90.68, 1704.90.68, 1704.90.78, 1806.10.15, 1806.10.28, 1806.10.38, 1806.10.55, 1806.10.75, 1806.20.73, 1806.20.77, 1806.20.94, 1806.20.98, 1806.90.39, 1806.90.49, 1806.90.59, 1901.20.25, 1901.20.35, 1901.20.60, 1901.20.70, 1901.90.54, 
1901.90.58, 2101.12.38, 2101.12.48, 
2101.12.58, 2101.20.38, 2101.20.48, 2101.20.58, 2103.90.78, 2106.90.46, 2106.90.72, 2106.90.76, 2106.90.80, 2106.90.91, 2106.90.94, 2106.90.97 0,35 $/kg 
+ 7,8%
b 50.000, que 
aumentarán a 60.500 en el año 15; a partir de entonces aumento de 750 por año 0
c .. 
Tabaco:  
2401.10.65, 2401.20.35, 2401.20.87, 
2401.30.70, 2403.19.90, 2403.91.47, 
2403.99.90 326,60% 4.200, que aumentarán 
a 7.920 en el año 14; a 
partir de entonces sin 
límite 0 2026 
a Más el componente ad valorem  (el 7,0%) en el caso de los sucedáneos de la mantequilla con el 45% 
de grasa butírica. 
b El componente ad valorem  no se aplica al azúcar en bruto, el azúcar y jarabe de arce ni el cacao en 
polvo. 
c El trato de franquicia arancelaria se conceder á a Colombia para la menor de las cantidades 
siguientes: i) la cantidad total establecida para el  año de que se trate, o ii) una cantidad igual a 
aquella en la que las exportaciones de Colombia a todos los destinos superen a sus importaciones de 
todas las procedencias ("superávit comercial") en  los productos clasificados en las siguientes 
subpartidas del SA: 1701.11, 1701.12, 1701.91, 1701.99, 1702.40 y 1702.60, con la salvedad de que no se incluirán en el cálculo de su superávit comercial ni las exportaciones de Colombia a los Estados Unidos de productos clasificados en las subpartidas 1701.11, 1701.12, 1701.91 y 1701.99 del SA ni sus importaciones de productos proceden tes de los Estados Unidos clasificados en las 
subpartidas 1702.40 y 1702.60. El superávit comercial de Colombia se calculará utilizando los datos anuales más recientes disponibles. 
.. No se dispone de datos. Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por las autoridades nacionales. 
Cuadro A3.2 Contingentes arancelarios mant enidos por Colombia para las importaciones 
de productos agropecuarios procedentes de l os Estados Unidos, en el marco del Acuerdo 
Código de la línea arancelaria 
del SA (designación del producto) Tipo de 
base 
(promedio)  Cantidad libre de 
derechos dentro 
del contingente 
(toneladas métricas) Fuera del contingente 
Categoría 
en la 
eliminación 
progresiva 
de los 
derechos Fecha de 
franquicia 
arancelaria  
Carne de bovino de calidad 
estándar  (distinta de la gran 
calidad): 0201.20.00, 0201.30.00, 0202.20.00, 0202.30.00  50,0% 2.100, que aumentarán 
a 3.103 en el año 9; a partir de entonces sin límite V 2021 
Despojos de carne de bovino: 
0206.10.00, 0206.21.00, 0206.22.00, 
0206.29.00, 0504.00.10, 0504.00.20, 
0504.00.30  47,3% 4.642, que aumentarán 
a 7.124 en el año 9; a partir 
de entonces sin límite V 2021 
Aves que han terminado su ciclo 
productivo:  
0207.11.00, 0207.12.00  42,5% 412, que aumentarán 
a 661 en el año 17; a partir de entonces sin límite BB 2029 
Cuartos traseros de pollo: 
0207.13.00, 0207.14.00  117,2% 27.040, que aumentarán 
a 50.645 en el año 17; a 
partir de entonces sin límite  X 2029 
1602.32.10   Y 2029 WT/REG314/1 
- 63 - 
  Código de la línea arancelaria 
del SA (designación del producto) Tipo de 
base 
(promedio)  Cantidad libre de 
derechos dentro 
del contingente 
(toneladas métricas) Fuera del contingente 
Categoría 
en la 
eliminación 
progresiva 
de los 
derechos Fecha de 
franquicia 
arancelaria  
Leche en polvo: 
0402.10.10, 0402.10.90, 0402.21.11, 
0402.21.19, 0402.21.91, 0402.21.99  30,8% 5.500, que aumentarán 
a 18.987 en el año 14; a 
partir de entonces sin límite  D 2026 
Yogur: 
0403.10.00  18,7% 110, que aumentarán 
a 380 en el año 14; a partir de entonces sin límite D 2026 
Mantequilla: 
0405.10.00, 0405.20.00, 0405.90.20, 
0405.90.90  30% 550, que aumentarán 
a 1.297 en el año 10; a 
partir de entonces sin límite  T 2026 
Queso: 
0406.10.00, 0406.20.00, 0406.30.00, 0406.40.00, 0406.90.40, 0406.90.50, 0406.90.60, 0406.90.90  26,3% 2.310, que aumentarán 
a 7.975 en el año 14; a partir de entonces sin límite
 D 2026 
Productos lácteos elaborados: 
1901.10.10, 1901.10.91, 1901.10.99  18,7% 1.100, que aumentarán 
a 3.797 en el año 14; a 
partir de entonces sin límite  D 2026 
Helado: 
2105.00.10, 2105.00.90  18,2% 330, que aumentarán 
a 778 en el año 10; a partir de entonces sin límite T 2026 
Frijoles: 
0713.31.90, 0713.32.90, 0713.33.91, 
0713.33.92, 0713.33.99, 0713.34.90, 
0713.35.90, 0713.39.91, 0713.39.99  40,2% 15.750, que aumentarán 
a 23.270 en el año 9; a 
partir de entonces sin límite  W 2021 
Maíz amarillo: 
1005.90.11  22,9% 2.100.000, que aumentarán 
a 3.420.679 en el año 11; a 
partir de entonces sin límite  N 2023 
Maíz blanco: 
1005.90.12  18,3% 136.500, que aumentarán 
a 222.344 en el año 11; a 
partir de entonces sin límite  N 2023 
Sorgo: 
1007.90.00  22,9% 21.000, que aumentarán 
a 34.207 en el año 11; a partir de entonces sin límite
 N 2023 
Glucosa: 
1702.30.20, 1702.30.90  25,2% 10.500, que aumentarán 
a 15.513 en el año 9; a 
partir de entonces sin límite  C 2021 
Comida para animales 
domésticos: 2309.10.90  24,5% 8.640, que aumentarán 
a 13.711 en el año 7; a partir de entonces sin límite
 L 2019 
Alimentos para animales: 
2309.90.20, 2309.90.90  18,3% 194.250, que aumentarán 
a 316.413 en el año 11; a 
partir de entonces sin límite  N 2023 
Arroz: 
1006.10.90, 1006.20.00, 1006.30.00, 1006.30.00, 1006.40.00  80,0% 79.000, que aumentarán 
a 166.957 en el año 18; a partir de entonces sin límite
 Z 2030 
Aceite crudo de soja: 
1507.10.00  21,6% 31.200, que aumentarán 
a 42.699 en el año 9; a 
partir de entonces sin límite  C 2021 
Fuente: Estimaciones de la OM C basadas en datos facilitados por las autoridades nacionales. 
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