G/SCM/Q2/EU/50  
20 de octubre  de 2016 
(16-5713) Página: 1/4 
Comité de Subvenciones  y 
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA  
DE LA UNIÓN EUROPEA2 
La siguiente comunicación, de fecha 22 de abril de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea . 
 
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Pregunta  1 
Austria  
Sírvanse explicar por qué las medidas indicadas a continuación no se mencionaron en el 
documento G/SCM/N/253/EU/Add.1 o facilitar información relativa a cada una de esas 
medidas de conformidad con lo pre scrito en el artículo 25 del Acuerdo SMC . 
- Concesión de fondos de ayuda anuales a centrales eléctricas ecológicas (Ley de la 
Electricidad Verde de 2012 ). 
- Prescripción relativa a las tarifas reguladas (Ökostrom -Einspeisetarifverordnung 
2012 ). 
Pregunta  2 
Bélgica  
Sírvanse explicar por qué las medidas indicadas a continuación no se mencionaron en el 
documento G/SCM/N/253/EU/Add.2 o facilitar información relativa a cada una de esas 
medidas de conformidad con lo prescrito en el artículo 25 del Acuerdo SMC . 
Obligación del sistema nacional de distribución de electricidad de comprar certificados 
verdes a los productores de electricidad a un precio establecido (Real Decreto de 16 de 
julio de 2002 ). 
Donaciones para la instalación de microcentrales térmicas y bombas de calor (Orden del 
Gobierno de Flandes de 19 de enero de 2010 ). 
Respuesta  
El régimen belga de ayudas  a las centrales  de energía eólica marina  se introdujo en virtud del 
artículo 7 de la Ley de la Electricidad y del Real Decreto de 16 de julio de 2002 y puede describirse 
como sigue . Las instalaciones que generan electricidad en aguas territoriales belgas reciben un 
certificado de energía verde generada en el mar . Estos certificados pueden venderse a los 
                                                
1 G/SCM/Q2/EU/44.  
2 G/SCM/N/253/EU/Add.1; G/SCM/N/253/EU/Add.2; G/SCM/N/253/EU/Add.17; 
G/SCM/N/253/EU/Add.14; G/SCM/N/253/EU/Add.24; G/SCM/N/253/EU/Add.19; G/SCM/N/253/EU/Add.8.  G/SCM/Q2/EU/50  
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  operadores de redes de transmisión a un precio mínimo fijo; recientemente se ha decidido que  
algunas instalaciones puedan, además, adquirirlos a un precio mínimo variable, que también se 
determina en función del precio de la electricidad y la evolución de los costos . El operador de redes 
de transmis ión cobra  una sobretasa por la energía generada en el mar que factura a los titulares 
de un contrato de acceso o a los operadores de redes  de distribución . Estos últimos repercuten la 
sobretasa en los consumidores finales y gravan cada kWh que estos toman de la red para su 
consumo propio . 
Además, se ha introducido una reducción progresiva ("degresividad") de la sobretasa por la 
energía producida  en el mar para mitigar el impacto de esta en la competitividad de los grandes 
consumidores . En 2014 se limitó  esta sobretas a a 250.000 euros por ubicación de consumo . 
Por último, el operador de redes de transmisión está jurídicamente obligado a financiar un tercio 
del costo del cable submarino, hasta un máximo de 25 millones de euros . 
El régimen belga de ayudas  a las centrales  de energía eólica mar ina se basa en criterios o  
condiciones objetivo s. El nivel de energía ( marina ) generada y el nivel de energía empleada son 
criterios imparciales de carácter económico . Por este motivo, entendemos que el régimen belga de 
ayudas  a las centrales  de energía eólica marina no puede considerarse una subvención específica 
en el sentido de los artículos 1 y 2 del Acuerdo SMC . En consecuencia, el gobierno federal de 
Bélgica opina que el régimen belga de ayudas  introducido en virtud del artículo 7 de la Ley de la 
Electricidad y del Real Decreto de 16 de julio de 2002 no está sujeto a la obligación de notificación 
prevista en el  artículo 25 del Acuerdo SMC . 
- Donaciones para la instalación de microcentrales térmicas y bombas de calor (Orden del 
Gobierno de Flandes de 19 de enero de 2010). 
Dado que las subvenciones para la instalación de microcentrales térmicas y bombas de calor 
solamente se conceden a instituciones no comerciales y a organismos públicos (véase el 
artículo  7.2.1 de la Orden del Gobie rno de Flandes de 19 de noviembre de 2010) y que, por lo 
tanto , no se conceden subvenciones a (determinadas) empresas en el sentido del artículo 2 del 
Acuerdo SMC , la medida no está sujeta a la notificación con arreglo al artículo 25 del 
Acuerdo  SMC. 
Pregu nta 3 
Luxemburgo  
Sírvanse explicar por qué la medida indicada a continuación no se mencionó en el 
documento G/SCM/N/253/EU/Add.17 o facilitar la información requerida en virtud del 
artículo 25 del Acuerdo SMC . 
Ayuda financiera para la instalación de sistem as fotovoltaicos solares (Orden del 
Gran  Duque de 12 de diciembre de 2012 ). 
Respuesta  
La ayuda financiera para la instalación de sistemas fotovoltaicos no forma parte de la notificación 
de Luxemburgo ya que ni se trata de una subvención relacionada con la producción de bienes, ni 
es una subvención específica de acuerdo con la definición que figura en los artículos 1 y 2 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias ( hay criterios y condiciones objetivos que 
rigen el derecho a obtener la subvención  y la cuantía  de esta , y el derecho es automático ). 
Pregunta  4 
Italia  
Programa operacional interregional "Energías renovables y ahorro de 
energía  2007 -2013 ". Entendemos que el objetivo del programa es incrementar la 
producción de energía procedente de fuen tes renovables y mejorar la eficiencia 
energética en determinadas regiones de Italia . Al parecer, algunas medidas previstas en 
el programa pueden definirse como "subvención" en el sen tido del artículo 1 del 
Acuerdo  SMC. Sírvanse facilitar toda la informaci ón relativa al programa con arreglo a lo G/SCM/Q2/EU/50  
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  prescrito en el artículo  25 del Acuerdo SMC, o bien explicar por qué esos programas no 
están sujetos a las prescripciones de notificación del Acuerdo SMC . 
Respuesta  
El programa en cuestión tiene  dos objetivos princi pales: promover  las energías renovables y 
mejorar la eficiencia energética . El programa se dirige a dos grandes categorías de beneficiarios : 
- la administración pública ; 
- las empresas . 
En lo que respecta a las empresas, el programa ofrece  ayuda financiera  para inversiones 
relacionadas con redes de distribución de energía, eficiencia energética en el proceso productivo y 
energía renovable producida con  biomasa , en las zonas que pueden optar a  subvenciones, por 
ejemplo , cuatro regiones del sur de Italia . 
En estos casos, la ayuda financiera, en forma de donaciones  o de préstamos reembolsables , se 
destina a  inversiones, en cumplimiento de lo dispuesto en la legislación de la Unión Europea sobre 
ayuda s estatal es, a saber el Reglamento relativo a las ayudas de mi nimis , Nº 1407/2013 y el 
Reglamento de exención por categorías, Nº 651/2014.  
El programa no afecta a subvenciones a la exportación o al comercio . 
En diciembre de 2014, los gastos a favor de  los beneficiarios (administración pública y empresas) 
rondaba n los 805 millones de e uros ( un 75% del total de donaciones del programa, que asciende 
a 1.071 millones de e uros).  
Esta cantidad se destinó a proyectos de energía renovable y de mejora de la eficiencia energética 
(por ejemplo, maquinaria  relacionad a con la ener gía renovable y medidas de eficiencia energética 
en edificios públicos y empresas y para el ciclo productivo, etc.). 
Pregunta  6 
Países Bajos  
Sírvanse explicar por qué las medidas indicadas a continuación no se mencionaron en la 
notificación G/SCM/N/253/EU/ Add.19 o facilitar información relativa a cada una de 
esas medidas de conformidad con lo prescrito en el artículo 25 del Acuerdo SMC . 
- Asignación para las inversiones en energía . Entendemos que el objetivo de esta 
medida es promover la concesión de desgra vaciones fiscales a las empresas que 
realicen inversiones que favorezcan una utilización eficiente de la energía 
(autorizada por el Ministerio de Asuntos Económicos de los Países Bajos ). 
- Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE+) . Entendemos que el obj etivo de la 
medida es otorgar donaciones a los productores de energía renovable como 
compensación por los costos de producción (autorizada por el Ministerio de Asuntos 
Económicos de los Países Bajos ). 
Respuesta  
Los Países Bajos creen que la medida fiscal "Asignación para las inversiones en energía " no está 
sujeta al requisito de notificación prescrito en el párrafo 2 del artículo 25 del Acuerdo SMC . Esta 
medida se basa en los criterios objetivos que rigen el derecho a obtener la subvención y la cuantía 
de esta (por ejemplo, desgravación fiscal ). Los criterios y las condiciones que rigen el derecho a 
obtener la subvención están enunciados en leyes, reglamentos y otros documentos oficiales de 
acceso público, y el acceso a las subvenciones no está limitado a de terminadas empresas . En 
consecuencia, no existe especificidad (véase el párrafo 1, inciso b) del artículo 2 del 
Acuerdo  SMC). 
Además, mucha información sobre esta medida ya es de acceso público y puede encontrarse, por 
ejemplo, en : http://english.rvo.nl/subsidies -programmes/energy -investment -allowance -eia y en 
http://www.answersforbusine ss.nl/subsidy/energy -investment -allowance . G/SCM/Q2/EU/50  
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  Los Países Bajos han notificado  el programa de subvenciones Stimulering Duurzame 
Energie productie  (SDE+) [ Programa de subvenciones para la promoción de  las energías 
renovables ] en su notificación más reciente , de 2015 y relativa a los años 2013 y 2014. 
Lamentablemente, este programa de subvenciones no se notificó en 2013. Por este motiv o, los 
Países Bajos presentan aquí la información oportuna al respecto . 
1. Forma  de la subvención  
Donación para la explotación . 
2. Costo de la subvención  
Gasto en  2011: 54 millones de euros  
Gasto en 2012: 74 millones de euros  
3. Objetivos de política  
Este programa de subvenciones tiene principalmente por objeto avanzar, de manera eficaz en 
función del costo, hacia la consecución, par a 2020, del objetivo obligatorio de la Unión Europea en 
materia de energías renovables ; en el caso de los Países Bajos, ese objetivo es del 14 %. Se otorga 
prioridad a los proyectos menos costosos, con especial hincapié en la relación costo/eficacia . 
4. Duración 
El presupuesto para aplicar esta medida se aprueba anualmente . Se subvencionará el costo de la 
producción de energías renovables durante un período de 15 años como máximo . 
5. Consecuencias para el comercio internacional  
Ninguna . 
6. Fundamento jurídic o 
Decreto administrativo general para la promoción de las energías sostenibles (Besluit stimulering 
duurzame energieproductie), publicado en Staatsblad 2011, Nº 548 y Staatsblad 2012, Nº 91 . 
Pregunta  7 
Finland ia 
Entendemos que las subvenciones amparadas en  el Reglamento 1063/2012 de 27 de 
diciembre de 2012  se otorgan con el fin de promover la utilización eficiente de la energía 
y el desarrollo de la energía renovable . 
Sírvanse explicar por qué esta medida no se notificó en el documento  
G/SCM/N/253/EU/Add.8 o facilitar la información requerida en virtud del artículo 25 
del Acuerdo SMC . 
Respuesta  
El Reglamento anteriormente mencionado hace referencia a las donaciones  de Finlandia en la 
esfera de  la energía  y se ha notificado  de acuerdo con las normas de  presen tación de informes que 
se estipulan en el artículo 25 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias  (véase la página  21 del informe de Finlandia correspondiente a 2011-2012).  
El Reglamento anterior (1313/2007) abarcaba el período compre ndido entre 2008 y 2012 y fue 
sustituido por el nuevo Reglamento  (1063/2012) . Dado que este no entró en vigor hasta principios 
de 2013, se aborda  en el informe sobre subvenciones de Finlandia correspondiente a 2013-2014.  
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