WT/TPR/M/321  
6 de noviembre de 2015  
(15-5831)  Página: 1/45  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
22 y 24 de septiembre de 2015   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
ANGOLA  
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
ÍNDICE 
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ................................................ 2  
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE ANGOLA ....................................... 4  
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE ........................................................................................ 13  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 17  
5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE ANGOLA Y OTRAS OBSERVACIONES ........... 39  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CO NCLUSIÓN ................................... 44  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Angola, figuran en el 
documento WT/TPR/M/321/Add.1 y se pueden consultar en línea en http://www.wto.org/spanish/trat op_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE 
1.1.  El segundo examen de las políticas comerciales de Angola se realiza los días 22 
y 24 de septiembre de 2015. El Presidente, Excmo.  Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria), da 
la bienvenida a la delegación de Angola encabeza da por la Excma. Sra. Ministra Rosa Escórcio 
Pacavira de Matos, Ministra de Comercio; al Excmo. Sr. Embajador Apolinário Jorge Correia, 
Representante Permanente de Angola ante la OMC;  a los demás integrantes de la delegación de 
Angola; a otros colegas de la Misión en Ginebra; y al ponente, Excmo. Sr. Embajador Xavier Carim 
(Sudáfrica). 
1.2.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de Angola figura en el documento WT/TPR/G/321 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/321. 
1.3.  Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito antes del vencimiento del 
plazo de las 17.30 horas del 8 de septiembre, que se transmitieron a la delegación de Angola: el Canadá; la República de Corea; el Brasil; Australia; la Unión Europea; China; Chile; los 
Estados Unidos; y Noruega. Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito 
después de vencido el plazo: Colombia; el Ecuador; la Argentina; y Tailandia. Estas preguntas se han transmitido también a la delegación de Angola. 
1.4.  El Presidente observa con satisfacción que Angola está superando las consecuencias de varios 
decenios de crisis sociopolíticas y dejando atrás su condición de país menos adelantado. La recuperación después de su guerra civil, con un crecimiento económico de más del 10% en 2006-2008, se debió al aumento de los precios mundiales de los productos básicos y a 
importantes inversiones del Estado, principalmente en infraestructuras, incluidos servicios básicos. 
Las actividades petroleras cerca de la costa siguieron siendo el principal pilar de la economía angoleña, pese a la caída reciente de los precios mundiales. El país es el segundo productor de 
petróleo en el África Subsahariana y es posible qu e la exploración en aguas profundas a lo largo de 
sus costas revele reservas adicionales. Está también entre los principales productores mundiales de diamantes; sus recursos subterráneos aún no han sido plenamente explorados y evaluados. El 
enorme potencial agrícola de Angola tampoco se ha explotado en general, pese a que se calcula 
que el sector es la principal fuente de ingresos para alrededor de la tercera parte de la población. 
1.5.  Las recientes conmociones externas, en particular la crisis económica mundial y la caída de 
los precios de los productos básicos, dieron por resultado dificultades económicas y han puesto de 
relieve que la diversificación es crucial para el crecimiento sostenido de la economía de Angola. 
Con el fin de lograr la diversificación, Angola ha adoptado varios programas, incluida la Estrategia Nacional de Desarrollo y "Angola Investe", para modernizar su economía y lograr un desarrollo 
sostenible. 
1.6.  Angola ha realizado varias reformas comerciales: entre otras cosas, eliminó el sistema de 
inspección previa al embarque; informatizó sus principales puestos aduaneros y consolidó todas 
las administraciones fiscales en una administración tributaria central. Sin embargo, ha adoptado 
también varias medidas de sustitución de las importaciones. En efecto, sus aranceles aplicados aumentaron significativamente y equivalían a en tre 2% y 50%, con un promedio simple de 10,9%, 
en comparación con 7,4% en 2005. En consecuencia, para 31 líneas arancelarias, los tipos 
aplicados superan los niveles consolidados en 35 puntos porcentuales. Se cobran también varios 
otros derechos y cargas sobre las importaciones. Está prohibida la importación de cemento, y varios productos agrícolas pueden beneficiarse de un régimen de contingentes de importación, que 
todavía no se aplica. 
1.7.  Hay empresas de propiedad del Estado en casi todas las actividades económicas; en 
particular las industrias del petróleo, la electricidad y los diamantes siguen siendo en su mayor 
parte monopolio del Estado. Además, impulsado por las actividades petroleras en el mar, el 
marcado crecimiento económico de Angola no ha creado suficientes empleos y el desempleo sigue siendo alto, de alrededor del 25%. 
1.8.  Angola es un Miembro original de la OMC; tropieza actualmente con dificultades para 
cumplir sus requisitos de notificación en virtud de los Acuerdos de la OMC. Como parte de su 
estrategia de diversificación, Angola es miembr o de la Comunidad Económica de los Estados del WT/TPR/M/321 • Angola 
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  África Central (CEEAC) y de la Comunidad de Desarrollo del África Meridional (SADC), pero no ha 
otorgado todavía preferencias arancelarias a sus interlocutores comerciales. 
1.9.  El Presidente observa que será interesante saber cómo prevé Angola hacer frente a sus 
múltiples desafíos. 
1.10.  No duda de que estos temas y muchos otros se tratarán con más detalle en las 
deliberaciones de los dos días de la reunión. 
1.11.  El Presidente termina sus observaciones introductorias deseando a Angola el mayor de los 
éxitos en este segundo examen de sus políticas comerciales. Espera con interés participar 
activamente en este examen. 
1.12.  Dice también que se hará un podcast de la reunión al que se podrá acceder en el sitio Web 
de los Miembros. 
1.13.  Antes de dar la palabra a la jefa de la delegación de Angola, informa a los Miembros de que 
la secretaría de la Unión Aduanera del África Meridional (SACU) desea participar como observador en el examen de las políticas comerciales de sus países miembros. En efecto, la secretaría de 
la SACU ayudó a sus Estados miembros y a la Secretaría de la OMC en la preparación de los 
exámenes de sus países miembros previstos pa ra los días 4 y 6 de noviembre de 2015. En 
consecuencia, si no hay objeciones, el Presidente sugiere que se permita a la secretaría de 
la SACU participar como observador en el examen de las políticas comerciales de sus países 
miembros con carácter ad hoc . Así queda acordado. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE ANGOLA (EXCMA. SRA. MINISTRA 
ROSA ESCÓRCIO PACAVIRA DE MATOS) 
2.1.  En nombre de la delegación de Angola, quiero expresar nuestra gratitud por la cálida 
bienvenida que hemos recibido en Suiza y en particular aquí en la OMC donde examinamos 
cuestiones sociales, económicas y comerciales que afectan a la economía mundial. 
2.2.  Angola asigna gran importancia a este segundo examen de sus políticas comerciales y da las 
gracias a la Secretaría de la OMC, en particular al Excmo. Sr. Roberto de Azevêdo, 
Director General de la OMC, por los esfuerzos realizados para organizar el examen de las políticas 
comerciales de Angola. 
2.3.  Nos honra el interés demostrado por los Miembros de la OMC en el examen de las políticas 
comerciales de Angola, que contribuirá a su participación más activa en el sistema multilateral de 
comercio, respetando siempre los principios de la OMC. 
2.4.  Desde el primer examen de sus políticas come rciales en 2006, la República de Angola ha 
seguido experimentando un crecimiento económico notable. Adoptó en 2010 una nueva 
Constitución que garantiza la estabilidad política y económica sobre la base del respeto de las 
libertades individuales y colectivas y la promoción de una economía de mercado y de la actividad empresarial, sobre la base de los principios y valores de la competencia, la moral y la ética. 
2.5.  Durante la preparación del examen de sus políticas comerciales, 13 Miembros presentaron 
más de 140 preguntas por escrito al Gobierno de Angola. Apreciamos ese interés y en particular el deseo de conocer la situación actual de mi país , y aprovechamos esta oportunidad para comunicar 
que el Gobierno de Angola ya ha contestado por escrito las preguntas. 
2.6.  La actividad comercial se ha ralentizado en todo el mundo, como demuestra la magnitud de 
la caída de las exportaciones de bienes y serv icios, cuyo crecimiento pasó de 3,6% en 2013 
a 3,3% en 2014, pese al ligero aumento de las exportaciones de las economías 
desarrolladas (3,1% en 2013 a 3,3% en 2014), en particular en los Estados Unidos. 
2.7.  Por otra parte, han aumentado ligeramente las importaciones, cuyo ritmo de crecimiento 
pasó de 3,3% en 2013 a 3,4% en 2014, debido al aumento de las importaciones en las economías 
avanzadas (2,1% en 2013 a 3,3% en 2014) y la escasa demanda de productos importados en las 
economías emergentes y en desarrollo (3,7% en 2014). 
2.8.  Varios factores han contribuido a la debilitación del comercio y la producción en 2014: la 
caída de los precios de los productos básicos, la reducción de las importaciones en América Latina 
y de las exportaciones en los mercados de Asia, y el impacto persistente de la recesión en la zona 
del euro. 
2.9.  En general, el débil desempeño del comercio mundial afecta necesariamente al comercio de 
los países emergentes y en desarrollo y explica los desequilibrios en las cuentas corrientes en todo 
el mundo. 
2.10.  En lo que respecta a la inflación mundial en 2014, los bajos precios de los productos 
básicos, como el petróleo crudo y sus derivados y los alimentos, contribuyeron a la reducción 
reciente del índice de precios, que según datos del FMI equivalió al 3,2% para las economías emergentes. En las economías avanzadas, la inflación está por debajo de las expectativas a largo plazo (1%), a un nivel de 0,7%. 
2.11.  En 2014, las medidas relacionadas con la inflación tuvieron un impacto en la reducción de 
este indicador: la inflación básica en las economías adelantadas fue de menos de 0,7%, en comparación con 1,3% en 2013, pese a que siguió disminuyendo el desempleo. 
2.12.  La inflación en la zona del euro bajó de 1,3% a 0,9% en 2014, lo que contribuyó a la 
reducción de la inflación global y la inflación básica (si se excluyen los alimentos sin elaborar y la energía) a menos de 1%, hasta llegar a 0,2% a fines de 2014, en tanto que en las economías 
emergentes y en desarrollo las tasas de inflación bajaron de 4,5% en 2013 a 3,2% en 2014. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  2.13.  Las tasas de inflación en las economías del África Subsahariana (donde está situada Angola) 
aumentaron ligeramente al tiempo que disminuyeron las inversiones en infraestructura, con las consiguientes repercusiones en la producción ag rícola, lo que produjo una escasez de productos 
básicos. 
2.14.  En cuanto a los tipos de interés, según el FMI, los tipos de referencia para los depósitos 
(London Interbank Offered Rate - LIBOR) a seis meses en dólares de los Estados Unidos se fijaron en 0,3% en 2014. Además, según la Asociación de Banqueros Británicos (BBA), los tipos de interés 
se mantuvieron estables y estuvieron cerca de cero en la zona del euro y en el Japón (0,2% en 
promedio). 
Contexto económico nacional 2.15.  En 2014, la economía nacional creció a un ritmo más lento, de alrededor del 2%, en 
comparación con el crecimiento de 6,8% del PIB mundial registrado en 2013. Este desempeño 
poco satisfactorio se debió a los malos resultados del sector petrolero. En efecto la producción de petróleo crudo disminuyó de 626,3 millones de barriles por día en 2013 a 610,2 millones de 
barriles por día en 2014, una reducción de 2,6%, con el agravante de que los precios del petróleo 
bajaron en un 50% en la segunda mitad del año. 
2.16.  Por otra parte, el PIB no relacionado con el petróleo se redujo en 2,7%, de 10,9% del PIB 
en 2013 a 8,2% en 2014, debido los resultados del sector agrícola, que pasaron de equivaler 
el 42,3% del PIB en 2013 al 11,9% del PIB en 2014; a la caída del sector de la energía, del 34,4% del PIB en 2013 al 17,3% en 2014; y a la ligera disminución en el sector de la construcción, que pasó de 8,1% del PIB en 2013 al 8% en 2014. 
2.17.  Entre 2010 y 2013, la economía de Angola creció considerablemente. El crecimiento del PIB 
se basó en un saldo fiscal positivo, en la esta bilidad del tipo de cambio y en una inflación 
moderada y en disminución, gracias a la gestión coordinada de las políticas fiscales, monetarias y 
cambiarias. 
2.18.  Durante cuatro años, hasta 2014, Angola pasó por una etapa de estabilidad 
macroeconómica, con un crecimiento medio del PIB de  alrededor de 4,8%, baja inflación y tipos de 
cambio estables. Esta situación fue interrumpida por la marcada caída de los precios del petróleo, 
sumada a la reducción de la producción nacional de  petróleo, todo lo cual afectó adversamente el 
desempeño del sector no petrolero, la principal fuente de ingresos del presupuesto del Estado. 
2.19.  Según el informe sobre el presupuesto de 2014, teniendo en cuenta los objetivos 
económicos y sociales del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017, el presupuesto del Gobierno se 
preparó con previsiones de crecimiento real del producto interno bruto (PIB) de 8,8%, un aumento 
de 2% en comparación con 2013 (6,8%). Sin embargo, los datos preliminares de fines del año 
fiscal 2014 indican que el crecimiento fue inferior, de 4,8%. 
Sector real 2.20.  Según los últimos datos de 2014, el sector no petrolero registró un aumento de 8,2%, en 
tanto que el sector petrolero disminuyó en un 2,6%. Se estima en consecuencia que el PIB 
nominal equivalió a 12,4623 billones de AOA. 
2.21.  El buen desempeño del sector no petrolero se debió en gran medida a la pesca (19,1%), la 
energía (17,3%) y la agricultura (11,9%). Los datos preliminares indican un PIB nominal no 
petrolero de 8,158 b illones de AOA, un aumento de l 11% en comparación con 2013. 
2.22.  En el 2014, el sector del petróleo resultó muy afectado por la disminución de los niveles de 
producción física de petróleo crudo, de alrededo r de 2,7%, que bajó de 626,3 millones de barriles 
a 610,2 millones, con el agravante de la caída de los precios a comienzos del segundo semestre 
de 2014, cuando llegó a su punto más alto del año (115 dólares EE.UU. por barril), hasta estabilizarse en alrededor de 55,81 dólares EE.UU. en diciembre. Durante este período, el PIB 
nominal basado en el petróleo bajó en un 11,9%, de 4,8178 billones de AOA en 2013 
a 4,3043 billones en 2014. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  2.23.  La diversificación de la estructura económica que se prevé lograr dará como resultado una 
disminución gradual de la importancia del sector petrolero, un aumento de los ingresos fiscales del sector no petrolero y un aumento de las exportaciones distintas del petróleo gracias a programas encaminados a estimular la producción nacional , crear grupos prioritarios y establecer una 
comunidad empresarial nacional fuerte, en particular en términos de microempresas y empresas 
pequeñas y medianas que generen empleo y riqueza para los angoleños. 
2.24.  En este contexto, el Gobierno ha dado priorida d a las inversiones en la rehabilitación y el 
desarrollo de la infraestructura y la creación de un entorno macroeconómico favorable para la 
inversión privada en el sector no petrolero, y en el apoyo a la elaboración de políticas para todos los sectores de la economía nacional. 
2.25.  Entre las medidas adoptadas para promover la actividad empresarial y la inversión privada 
figuran la nueva Ley sobre la Inversión Privada (Ley N° 14/15 de 11 de agosto), la Ley sobre 
Asociaciones de los Sectores Público y Privado (Ley N° 2/11 de 14 de enero), los reglamentos de la Ley 30/11 de 13 de septiembre sobre microempresas y pequeñas y medianas empresas, el 
Programa de Apoyo a las Pequeñas Empresas (PROAPEN) y la puesta en marcha de la 
Ventanilla Única para Empresas (GUE). 
2.26.  A este respecto, el Gobierno ha creado programas para facilitar el acceso de los sectores 
productivos a la financiación de los costos con el fin de asegurar la viabilidad económica de las 
inversiones, mediante la creación de un fondo de bonificación de los intereses para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, un fondo de garantía de créditos y un fondo de capital de riesgo para nuevos proyectos competitivos, así como la institucionalización de una 
entidad de seguros de crédito para la gestión y el control del riesgo crediticio en los mercados 
nacionales y extranjeros. 
2.27.  A mediano y largo plazo, un elemento importante para la sostenibilidad y para asegurar la 
disponibilidad de fondos suficientes de los bancos locales es el éxito del proceso de diversificación 
de la economía nacional y las relaciones entre Angola y el extranjero mediante la inserción competitiva de su economía en el contexto internacional. Angola exporta en efecto casi 
exclusivamente petróleo crudo, lo que plantea un riesgo para sus reservas internacionales, dada la 
volatilidad de los precios del petróleo crudo en el mercado internacional. 
2.28.  La disponibilidad de divisas de los bancos comerciales está asegurada por el Banco Central, 
que es el principal mercado de cambio y organiza regularmente ventas de divisas para satisfacer 
las necesidades de los agentes económicos. Sin embargo, debido a la reducción de los activos de 
divisas en el país como resultado de la caída de los precios del petróleo, la capacidad de responder oportunamente a toda la demanda, que ha contribuido a la realización de algunas operaciones, ha 
empeorado y los plazos se han prolongado. 
2.29.  Consciente de esta situación, el Banco Central ha hecho ajustes en el mercado de divisas 
para racionalizar la oferta y la demanda. 
2.30.  El aumento de los activos de divisas es otra de las iniciativas del Gobierno, prestando 
especial atención a otras fuentes de financiación externa. 
Sector externo 2.31.  La información sobre la balanza de pagos refleja un conjunto de transacciones reales y 
financieras realizadas por Angola con el resto del mundo en 2014. 
2.32.  En 2014, la reducción de las exportaciones vinculada a la caída de la producción de petróleo 
y la reducción del precio medio por barril tuvo un impacto negativo en la posición externa de la 
economía de Angola. En consecuencia, la balanza de pagos registró un déficit, debido 
principalmente al mal desempeño de la cuenta corriente. 
2.33.  Por otra parte, en 2014, las importacione s de mercancías aumentaron en términos 
absolutos a 1.744 millones de dólares EE.UU., o un 6%. Las principales importaciones fueron 
automóviles y tractores (784 millones de dólares EE.UU.), calderas, maquinaria, aparatos domésticos e instrumentos mecánicos (677 millones de dólares EE.UU.), importaciones para fines WT/TPR/M/321 • Angola 
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  específicos (568 millo nes de dólares EE.UU.) e importaciones de hierro y acero (383 millones de 
dólares EE.UU.). 
2.34.  Las importaciones de algunos productos dismi nuyeron, principalmente las de combustibles, 
que se redujeron a 515 millones de dólares EE.UU. Los productos con mayor peso en las 
importaciones fueron principalmente los destinados a los sectores del petróleo, la energía y el 
agua, y también a la construcción. 
2.35.  Las importaciones de alimentos siguen aumentando en términos de volumen, dependiendo 
de la demanda, como consecuencia de la escasa capacidad de producción nacional de los 
principales artículos de consumo. 
2.36.  El costo de las importaciones de alimentos ascendió en consecuencia a 4.026 millones de 
dólares EE.UU. en 2014, un aumento de 5% en comparación con 2013, cuando ascendió 
a 3.845 millones de dólares EE.UU. 
2.37.  También con referencia a las importaciones, es importante mencionar que Portugal sigue 
siendo el país del que proviene la mayoría de las importaciones de Angola. En 2014, esas 
importaciones tuvieron un valor de 4.332,1 millones de dólares EE.UU., una ligera 
disminución del 0,3% en comparación con el año anterior, en que se evaluaron en 4.333 millones de dólares EE.UU. 
2.38.  El elevado volumen de las importaciones en relación con la capacidad financiera del 
Gobierno y el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017, que orienta la adopción de medidas de salvaguardia aplicables a los productos para los cuales la capacidad de producción del país permite satisfacer más del 60% del consumo interno fueron el fundamento de la adopción de un 
Decreto Ejecutivo en que se establecen las no rmas para la importación de mercancías. Sin 
embargo, el decreto aún no se ha aplicado debido a la necesidad de ajustarlo a las normas de la OMC sobre esta cuestión. Con este fin, Angola ha solicitado este año la asistencia técnica de 
la OMC. 
Inversión extranjera directa 2.39.  En este contexto, se creó recientemente la Agencia para el Fomento de la Inversión y las 
Exportaciones (APIEX) con la misión de promover las posibilidades, el marco jurídico y el entorno 
empresarial, así como las oportunidades de inversión en el país. 
2.40.  La Agencia tiene por fin atraer inversiones y promover las exportaciones. Los resultados de 
la inversión privada se observarán al nivel sectorial. Cada departamento ministerial estará 
encargado de examinar y aprobar las inversiones en su esfera de actividad. 
2.41.  A fin de facilitar el acceso de los inversores y estimular la inversión privada, se ha 
promulgado la Ley de Asociaciones entre los Sectores Público y Privado y la nueva Ley sobre la 
Inversión Privada. En este contexto, el Gobierno ha elaborado varios programas destinados a 
estimular la creación de microempresas y pequeñas y medianas empresas, entre los que cabe destacar el Programa de inversión de Angola, el Programa de promoción de las empresas, el 
Programa de facilitación del acceso al crédito, el Programa de apoyo a las actividades económicas 
emergentes, el Programa de conversión de la economía informal y el Programa de apoyo a las grandes empresas y su integración en agrupaciones empresariales. 
2.42.  La inversión extranjera directa aumentó alrededor de un 8%; pasó de 14.345 millones de 
dólares EE.UU. en 2013 a 15.538 millones en 2014. Las cifras correspondientes a 2014 pueden 
desglosarse como sigue: 12.026 millones de dólares EE.UU. correspondientes a entradas de capitales y 3.512 millones de dólares EE.UU. correspondientes a ganancias reinvertidas. 
2.43.  Estas corrientes, consistentes principalmente en inversiones privadas no financieras, 
guardan relación con la ejecución de proyectos vinculados sobre todo al sector petrolero. 
2.44.  Las salidas de capitales, correspondientes a inversiones de angoleños en el extranjero y a la 
recuperación de las ganancias de la inversión extranjera directa en Angola, ascendieron WT/TPR/M/321 • Angola 
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  a 20.318 millones de dólares EE.UU., una disminución de 11% en comparación con 2013, cuando 
ascendió a 27.510 millones de dólares EE.UU. 
2.45.  En la nueva Ley sobre la Inversión Privada (Ley N° 14/15 de 11 de agosto) se hace una 
distinción en términos de trato. Una de las principales diferencias es que los inversores extranjeros 
no están obligados a satisfacer la condición de una suma alzada para invertir en Angola. Sin 
embargo, la nueva Ley otorga incentivos fiscales a las inversiones privadas de más de 1 millón de dólares EE.UU., en tanto que los inversores nacionales solo pueden beneficiarse de 
estos incentivos si invierten una suma igual o superior a 50.000 millones de kwanzas angoleños 
(artículo 2 de la nueva Ley sobre la Inversión Privada). 
2.46.  Otra diferencia guarda relación con el establecimiento obligatorio de asociaciones entre 
extranjeros y nacionales para determinados sectores (electricidad y agua, hotelería y turismo, 
transporte y logística, construcción, telecomunicaciones, tecnología de la información y medios), 
en que los nacionales deben tener por lo menos el 35% del capital y una participación efectiva en la gestión (artículo 9 de la nueva Ley). 
2.47.  La nueva Ley no modifica las disposiciones relativas a la repatriación de las ganancias. La 
transferencia o la repatriación de las ganancias y dividendos es un derecho que se concede a los inversores extranjeros con arreglo a las disposiciones del artículo 22 de la Ley N° 14/15 
de 11 de agosto (la Ley sobre la Inversión Privada) y los artículos 239 y 326 de la Ley N° 1/04 
de 13 de febrero (la Ley sobre las Sociedades), con sujeción a la autorización previa del Banco Nacional de Angola, de conformidad con el artículo 2 de la Notificación N° 04/2003 de 7 de febrero. 
2.48.  El artículo 22 de la Ley sobre la Inversión Privada se refiere a la transferencia de ganancias 
y dividendos y aclara que, tras la realización de un proyecto de inversión privada y la demostración de su ejecución, el inversor está autorizado a transferir al extranjero: 
a) los dividendos y las ganancias distribuidas; 
b) el producto de la liquidación de sus inversiones, incluidas las ganancias de capital, tras 
el pago de los impuestos adeudados; 
c) el producto de los créditos; y 
d) las regalías u otros ingresos compensatorios de las inversiones indirectas asociadas 
con la transferencia de tecnología. 
Inversión privada directa en el país 
2.49.  En 2014, la Agencia Nacional para la Inversión Privada aprobó una cartera de inversiones 
de 9.209 millones de dólares EE.UU., y un total de 206 proyectos, de los cuales 185 fueron aprobados directamente por la Agencia por tener un valor inferior a 10 millones de dólares EE.UU., 
y 21 por el Presidente, en razón de que su valor superaba los 10 millones de dólares EE.UU. Los 
proyectos aprobados son principalmente de europeos, africanos, americanos y asiáticos. 
2.50.  Algunos Miembros expresaron interés en los criterios para el acceso de los inversores 
extranjeros a la tierra. De conformidad con la Constitución, la tierra es de propiedad del Estado, y 
algunos terrenos son reconocidos inicialmente como propiedad privada. El Estado puede transferir o ceder la propiedad de terrenos que forman parte de su dominio privado (artículo 5 de la Ley de Tierras N° 9/04 de 9 de noviembre). 
2.51.  Con arreglo al artículo 39 de la Ley mencionada, las personas físicas nacionales o 
extranjeras y las entidades jurídicas con sede principal o real en Angola o en el extranjero pueden adquirir terrenos rurales o urbanos del Estado mediante el establecimiento por el Estado de 
derechos de superficie por un período máximo de 60 años, renovables por períodos sucesivos de 
conformidad con la Ley (párrafos 1 d) y 2 del artículo 55). WT/TPR/M/321 • Angola 
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  2.52.  Las tierras rurales y urbanas sobre las cuales el Estado tiene el derecho de superficie se 
destinan a distintos fines, entre ellos la agricultura y la ganadería, la silvicultura, la minería, las industrias, el comercio y la vivienda (artículo 3). 
2.53.  Los fundamentos generales del marco jurídico definido en la Ley de Tierras (Ley N° 9/04 
de 9 de noviembre) figuran en el Reglamento General sobre la concesión de tierras aprobado por 
Decreto 58/07 de 13 de julio del Consejo de Ministros. 
2.54.  No hay mecanismos específicos para los inversores angoleños (el Decreto, junto con los 
artículos 34 y 42 de la Ley de Tierras). Tras obtener la condición de inversor extranjero para 
derechos sobre la tierra, los inversores extranjeros tienen los mismos derechos y obligaciones que los nacionales. 
2.55.  No hay procedimientos especiales para las inversiones en tierras agrícolas por parte de 
extranjeros. Con arreglo a la Ley sobre la Inversión Privada N° 14/15, los inversores extranjeros 
presentan su propuesta al Ministerio de Agricultura. Sin embargo, la nueva Ley sobre la Inversión Privada dispone en su artículo 11 que el Jefe de Gobierno puede conceder un trato especial para la 
agricultura, la ganadería, la explotación forestal, la pesca y las agroindustrias conexas. 
2.56.  Algunos Miembros pidieron aclaraciones sobre la concesión de visados de trabajo en Angola, 
y podemos informar de que el plazo para su aprobación es de 30 días y depende solamente de la 
presentación de los documentos necesarios. 
2.57.  La norma es que los visados de trabajo deben utilizarse dentro de los 60 días siguientes a 
su emisión y son válidos para una estadía de 12 meses, prorrogable por dos períodos sucesivos iguales. Los solicitantes pueden entrar muchas ve ces a Angola, pero solo pueden dedicarse a la 
ocupación para la cual se emitió el visado y solamente en la empresa que lo solicitó. No está 
permitido que el titular de un visado establezca su  residencia en Angola. Con arreglo a la ley, la 
empresa empleadora debe comunicar a la autoridad competente toda modificación de la duración 
del contrato. Los familiares deben solicitar un visado de estancia temporal. 
Política fiscal y monetaria 2.58.  La reforma fiscal en marcha ha creado un conjunto de nuevas leyes fiscales, que abarca: 
i) el Código Tributario General; ii) el Código de Ejecuciones Fiscales); iii) el Código de 
Procedimiento Tributario; iv) el Código del Impuesto sobre las Rentas del Trabajo; v) el Código del Impuesto Industrial; el Código del Impuesto sobre el Uso de Capitales; el Código sobre el Derecho 
de Timbre y vi) el Reglamento del Impuesto sobre el Consumo. Se prevé también la reforma 
estructural del sistema impositivo, la aplicación del Sistema Integrado de Gestión Tributaria y la 
reformulación del sistema de tasas judiciales. 
2.59.  El Gobierno ha establecido una política fiscal con el apoyo de una Junta de supervisión a 
mediano plazo, en el marco del Programa Nacional de Desarrollo 2013-2017. En los nuevos 
aranceles aduaneros aprobados en enero de 2013 y en proceso de aplicación se prevé la aplicación de derechos de acuerdo con las normas de la OMC (Sistema Armonizado) y con los aranceles 
consolidados de Angola. Los nuevos aranceles aduaneros deberán revisarse en principio en 2017. 
2.60.  En 2014, la tendencia a la baja de la inflación continuó durante la primera mitad del año y 
llegó a 6,89% en junio, el punto más bajo del año. En la segunda mitad del año, la inflación mostró una tendencia ascendente hasta esta bilizarse en 7,48% al final del período. 
2.61.  Sin embargo, ha sido posible cumplir sin mayores dificultades el objetivo para la inflación 
previsto en el presupuesto del Estado para 2014; la variación total del índice de precios al consumidor fue de 7,5%. Teniendo en cuenta que Angola depende en gran medida de las 
importaciones de productos para el consumo de la  población, es crucial analizar el riesgo de 
importar inflación desde la perspectiva del índice de precios al consumidor de los principales interlocutores comerciales de Angola. 
2.62.  Con respecto a los tipos de cambio, en 2014 la moneda nacional se depreció con respecto al 
dólar de los Estados Unidos. Entre diciembre de 2013 y diciembre de 2014, el tipo de cambio WT/TPR/M/321 • Angola 
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  del kwanza de Angola y el dólar de los Estados Unidos en el mercado primario registró en 
promedio una depreciación de 2,1% de la moneda nacional. 
2.63.  Sin embargo, hay actualmente una demanda de divisas en el contexto de la ralentización de 
la actividad económica registrada en 2014, que generó presiones sobre el tipo de cambio, 
principalmente en el mercado informal, y agravó la escasez de divisas. 
2.64.  El suministro de divisas a los bancos comerciales está garantizado por el Banco Central, que 
es el principal proveedor del mercado de divisas y que lleva a cabo regularmente ventas de divisas 
para satisfacer las necesidades de los agentes económicos. Sin embargo, debido a la reducción de 
las existencias de divisas en el país como consecuencia de la caída de los precios del petróleo, se redujo su capacidad de responder oportunamente a la demanda para todas las operaciones, y esta situación ha prolongado las demoras para algunas operaciones. 
2.65.  Consciente de esta situación, el Banco Central ha hecho ajustes en el mercado de divisas 
para racionalizar la oferta y la demanda. El aumento de las existencias de divisas es otra de las iniciativas del Gobierno. Quiero mencionar finalmente el recurso a otras fuentes de financiación 
externa. 
2.66.  El Sistema Nacional de Pagos se ha modernizado considerablemente desde su aprobación 
en 2000. Se han hecho grandes progresos desde el comienzo del proceso de modernización, en 
particular los siguientes: 
 Sistema Nacional de Pagos - Aprobación del marco y la estrategia de aplicación del 
Sistema Nacional de Pagos (2000); 
 promulgación de la Ley sobre el Sistema Nacional de Pagos (Ley N° 05/05 promulgada 
el 29 de julio de 2005); 
 lanzamiento del sistema de liquidación bruta en tiempo real y del subsistema de pagos 
en tiempo real (2005); 
 lanzamiento del subsistema de transferencia de créditos (2012); 
 lanzamiento del subsistema de compensación electrónica de cheques (2015). 
2.67.  El marco jurídico permite la creación de nuevos servicios financieros con la autorización del 
Banco Central. 
2.68.  En la reglamentación del sistema financiero de Angola se aplican ya algunas de las 
directrices prudenciales establecidas en Basilea II y Basilea III. Sin embargo, no se aplican todas las directrices de Basilea II y Basilea III debido a las características, complejidad y desarrollo 
inicial del mercado de Angola. 
2.69.  Los organismos de reglamentación del sistema financiero y en consecuencia del sistema 
bancario de Angola, y en particular el Banco Nacional, son conscientes de esta situación y la han 
tenido en cuenta en la elaboración y el desarrollo de sus planes de acción. 
2.70.  El Banco Nacional de Angola tiene así un plan bien estructurado en lo que concierne a la 
evolución de su reglamentación o su conducta prudencial y ha demostrado amplia capacidad de 
alcanzar los objetivos establecidos por el mercado. 
2.71.  A este respecto, el sistema bancario de Angola se está ajustando a las prácticas de Basilea y 
esforzándose por elaborar instrumentos jurídicos dentro de ese marco a fin de reducir las deficiencias estructurales, en particular en relación con los aspectos siguientes, que se publicarán 
próximamente: 
 relación de solvencia, reglamentos y capital; 
 gestión del riesgo; WT/TPR/M/321 • Angola 
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   requisitos de liquidez; 
 pruebas de resistencia; 
 normas Internacionales de Información Financiera/Normas Internacionales de 
Contabilidad; 
 limitación de la exposición; y 
 aprovisionamiento. 
2.72.  Además, en los últimos años, el Banco Nacional de Angola ha publicado varios reglamentos 
de aplicación, entre ellos la reglamentación de la gobernanza de las empresas, el control interno, 
la supervisión consolidada y la lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo, que las instituciones financieras están aplicando. 
2.73.  La reglamentación del sector bancario de Angola ha mejorado así constantemente con el 
objetivo de reducir las deficiencias y reforzar la estabilidad y la confianza en el sistema financiero. 
2.74.  Angola se esfuerza por aplicar las siguientes políticas y medidas relacionadas con los 
servicios financieros: 
 apoyo de la creación de instituciones especializadas encargadas de la compensación, 
la liquidación y la custodia de valores; 
 reforma del sistema bancario y el sistema nacional de seguros; 
 desarrollo y ampliación del acceso al microcrédito; y 
 desarrollo del mercado de valores con la creación de la Comisión del Mercado de 
Valores y Derivados y de la Bolsa de Angola ("Comisión de Valores", "Bolsa de Valores y Derivados de Angola" (BODIVA)). 
Comercio exterior 
2.75.  El Protocolo de Comercio de la SADC se aprobó en 1996 y entró en vigor el 25 de enero 
de 2000. La República de Angola firmó el Protocolo en 2002, lo ratificó en 2003 por Resolución 
N° 5/03 de la Asamblea Nacional de 25 de febrero y depositó su instrumento de ratificación en 
poder del Secretario Ejecutivo de la SADC. El mismo año, Angola firmó también las enmiendas de 2007 y el Protocolo de Comercio de 2008, en que se aclaran determinados aspectos de las 
normas de origen y las medidas de salvaguardia y se incorporan nuevos anexos sobre solución de 
diferencias entre los Estados miembros y sobre el comercio de azúcar. 
2.76.  Se creó por esa razón un grupo de trabajo técnico para negociar la aplicación del Protocolo 
de la SADC, que elaboró una hoja de ruta para la puesta en funcionamiento de la zona de libre 
comercio de la SADC para 2017. 
2.77.  Angola firmó el Protocolo de la SADC sobre el comercio de servicios adoptado en 2012 
el 18 de agosto de 2015 en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la SADC celebrada en 
Gaborone (Botswana). 
2.78.  Con el apoyo de la Unión Europea, Angola está haciendo los preparativos para la firma de 
acuerdos de asociación económica. En este co ntexto, se elaboró un memorando de entendimiento 
sobre la colaboración futura entre Angola y la Unión Europea que establece directrices en varias 
esferas, entre ellas la cuestión del crecimiento económico y el desarrollo sostenible, un paso importante en el contexto de la firma de esos instrumentos. 
2.79.  A través del Fondo Europeo de Desarrollo, la Unión Europea ha prestado apoyo al desarrollo 
nacional en áreas clave como la agricultura sostenible y la formación profesional. Las dos partes WT/TPR/M/321 • Angola 
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  han convenido en mantener un diálogo permanente de alto nivel, y se prevé que la próxima 
reunión se celebre este año en Luanda (Angola). 
2.80.  Con respecto a la preservación del patrimonio y las obras, se ha iniciado el proceso de 
adhesión de Angola a la Convención de Roma sobre la Protección de los Artistas Intérpretes o 
Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusión y el Convenio de 
Berna sobre la protección de las obras literarias y artísticas. La adhesión está prevista para 2016. 
2.81.  Angola es Miembro de la OMC desde el 23 de noviembre de 1996 y reafirma su compromiso 
con el sistema multilateral de comercio y con la liberalización del comercio, que considera 
beneficioso para el crecimiento, el desarrollo y el bienestar de la población. Sin embargo, recalca la necesidad urgente e imperativa de que estos beneficios se compartan equitativamente entre todos los países del mundo. 
2.82.  Creemos que la OMC puede desempeñar un papel importante no solo con respecto a la 
buena gestión del proceso de liberalización de los intercambios comerciales, para hacerlo más ordenado, diversificado y flexible, sino también en el establecimiento de un marco basado en las 
normas del comercio mundial. 
2.83.  Angola se adhirió a la OMC teniendo presente esa perspectiva y apoyó activamente el inicio 
de la ronda de negociaciones comerciales multilaterales durante la Cuarta Conferencia Ministerial 
de la OMC, que tuvo lugar en Doha (Qatar) en noviembre de 2001. 
2.84.  Angola subraya la importancia del trato especial y diferenciado como componente 
fundamental de las negociaciones, que responde al reconocimiento de la diversidad de los Miembros de la OMC, la asimetría del peso económico de los Miembros y la necesidad de hacer que 
los beneficios económicos del sistema de comercio estén bien repartidos entre todos los Miembros. 
2.85.  Por consiguiente, se deberían examinar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
con miras a reforzarlas y hacerlas más eficaces, de conformidad con el mandato contenido en la 
Declaración de la Conferencia Ministerial de Doha de 2001. Se deberían mejorar esas disposiciones 
para asegurar que la flexibilidad de la OMC no quede invalidada por las obligaciones previstas en otras organizaciones. 
2.86.  Angola insta a todos los Miembros a reforzar su participación y a mostrar flexibilidad 
siempre que resulte posible para lograr un resu ltado satisfactorio para todos en la próxima 
Conferencia Ministerial que se celebrará en diciem bre de 2015 en Nairobi (Kenya). Muchas gracias 
por su atención. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
3.1.  Es un honor para mí actuar como ponente en el segundo examen de las políticas comerciales 
de Angola. Quiero aprovechar ante todo esta oportunidad para hacer llegar una cálida bienvenida a la delegación de alto nivel de Angola, encabezada por la Ministra de Matos, a esta reunión. Doy las 
gracias también al Presidente y a la señora Ministra por su declaración inicial, que ya ha 
establecido el tono de nuestra reunión. 
3.2.  En mis funciones anteriores en el Ministerio de Comercio e Industria de Sudáfrica tuve el 
privilegio de trabajar durante varios años con muchos colegas del Gobierno de Angola en una 
gama de actividades bilaterales y regionales, así como en las negociaciones para la asociación económica con la Unión Europea durante 10 años. Esto me permitió comprender mejor la política comercial de Angola, sus políticas económicas más generales y los desafíos a que sigue haciendo 
frente. 
3.3.  Por supuesto, como a todos nosotros, me han sido muy útiles los informes preparados para 
esta reunión por el Gobierno de Angola y la Secretaría de la OMC. Hay sin duda muchos detalles 
importantes en ambos informes y me propongo complementarlos con una intervención 
estructurada como sigue: en primer lugar, sería útil identificar las áreas en que Angola ha logrado progresos económicos; en segundo lugar, destacar los principales desafíos y oportunidades; en 
tercer lugar, ofrecer algunas perspectivas sobre el régimen de política comercial de Angola; y por 
último, señalar algunas cuestiones que parecen requerir más atención por parte de las autoridades. Creo que gran parte de lo que voy a decir ha sido ya tratado de una manera u otra por los oradores que me han precedido. 
3.4.  Es importante recordar que Angola emergió de casi medio siglo de conflictos hace 
apenas 13 años; un período muy breve. A la lucha por la liberación siguieron decenios de conflictos internos que destruyeron la infraestructura y devastaron la economía y las instituciones 
de gobernanza. Esta difícil historia sigue siendo una pesada carga en las circunstancias actuales y 
todos debemos tener eso presente en este proceso de examen. 
3.5.  Con estos antecedentes, el progreso significativo que ha logrado en muchas esferas en los 
últimos 13 años es notable y digno de encomio. En los dos informes se observa la medida en que 
las autoridades han logrado estabilizar la macroeconomía: 
 la inflación se ha reducido de un promedio de 76% entre 2001 y 2005 a 7,3% 
en 2014; 
 después de una devaluación del 35% entre 2001 y 2006, la moneda se ha mantenido 
relativamente estable, con una depreciación media de 4,77% entre 2008 y 2014. Esta estabilidad se ha logrado en parte mediante la acumulación y consolidación de 
reservas internacionales; 
 el presupuesto, que había mostrado superávit desde 2010, pasó a tener un déficit 
razonable de 4,8% en 2014; y 
 la deuda pública se ha mantenido a un nivel sostenible de 36% del PIB. 
3.6.  Está en marcha una reforma encaminada a fortalecer el sistema tributario. Las autoridades 
están también trabajando para reforzar los sistemas  de gestión de las finanzas públicas a fin de 
asegurar que sigan cumpliéndose los compromisos presupuestarios pese a la caída de los precios 
del petróleo y su efecto en el ingreso. 
3.7.  El crecimiento económico registrado entre 2002 y 2007 ha sido espectacular, con un pico 
de 22,6% en 2007, y creó las condiciones para que las autoridades iniciaran una gama de 
programas de reforma y modernización más amplia de la economía. Más recientemente, el 
crecimiento del PIB se ha moderado durante el período que abarca el examen actual hasta llegar a un promedio de 5.6%, pero el crecimiento constante de sectores de servicios clave, incluidos los 
servicios financieros, la banca, la construcción, el comercio al por menor, el transporte y las 
comunicaciones constituyen avances importantes para  la economía. El sector de servicios aporta 
actualmente el 22% del PIB y el 39% de todos los puestos de trabajo. El sector financiero de WT/TPR/M/321 • Angola 
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  Angola está entre los más sólidos del África Subsahariana, y la banca y los seguros siguen 
mostrando un crecimiento positivo. La manufactura muestra también signos de una expansión constante. 
3.8.  Hay también adelantos positivos en lo que respecta a la inversión extranjera directa. 
En 2014, Angola fue el segundo receptor más importante de IED en África. En el informe de la 
Secretaría se observa que la inversión en agroindustrias está creciendo vigorosamente. Para alentar la inversión extranjera directa en sectores distintos del petróleo y el gas, en el informe se 
sugiere que será necesario prestar más atención a la mejora de la facilidad para hacer negocios en 
Angola; y la mejora del entorno para las empresas es evidentemente parte de la labor futura del Gobierno, en particular en lo que respecta a su programa de desarrollo de la infraestructura. 
3.9.  Hay que mencionar también que las autoridades han abierto la posibilidad de una mayor 
participación de los inversores extranjeros, incluidas las asociaciones entre el sector público y el 
sector privado, en la minería y en otros sectores, a fin de diversificar la economía. La reducción del tiempo necesario para establecer empresas, las numerosas medidas de facilitación del comercio, la 
introducción de una nueva Ley de Inversiones, el establecimiento de zonas económicas e 
industriales especiales son ejemplos de los esfuerzos en esa dirección. 
3.10.  Una de las características interesantes del régimen de inversión, como se observa en el 
informe de la Secretaría, es la gama de incentivos fiscales y otras ventajas otorgadas a los 
inversores extranjeros junto con importantes requisitos relacionados con el desarrollo, como la formación y el empleo de nacionales de Angola, el establecimiento de vínculos con productores nacionales, las empresas mixtas y la inversión en proyectos sociales. Estas medidas son 
importantes para asegurar que los beneficios de las nuevas inversiones se distribuyan más 
ampliamente en la sociedad angoleña y contribuyan a un crecimiento más inclusivo. 
3.11.  No hay duda de que sigue habiendo grandes desafíos. Aunque Angola ha hecho progresos 
significativos en la reducción de la pobreza desd e 2001, el 37% de la población sigue siendo pobre 
y pese al crecimiento económico significativo y sostenido, el desempleo sigue estando a un nivel elevado de 25%. Así pues, aunque se han registrado mejoras, Angola sigue ocupando un lugar 
muy bajo en el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas. 
3.12.  Una cuestión que se menciona repetidamente en el informe de la Secretaría son los 
obstáculos para la diversificación económica y el potencial de desarrollo de Angola resultantes del déficit de la infraestructura. Es también evidente que esto se reconoce plenamente y el Gobierno 
señala en su informe con relativa precisión la atención que se presta a la construcción y la mejora 
de la infraestructura en las esferas de la energía, el agua, el desarrollo urbano, el transporte, la salud y la educación, entre otras. 
3.13.  La producción y la exportación de petróleo han sido la base de la economía durante varios 
decenios. En el informe de la Secretaría se señala que en 2013 el petróleo aportaba el 47% del PIB, el 96% de las exportaciones y casi el 75% de los ingresos del Gobierno. Los ingresos de 
las exportaciones de petróleo han impulsado el aumento del ingreso per cápita de menos 
de 1.000 dólares EE.UU. en 2001 a 5.706 dólares EE.UU. en 2012. Los ingresos del petróleo han financiado los esfuerzos del Gobierno por mejorar la infraestructura, promover la diversificación económica y mejorar sus indicadores de desarrollo humano. 
3.14.  La crisis económica mundial de 2008, la volatilidad de los precios de los productos básicos y 
la caída reciente de los precios del petróleo han tenido sin duda graves consecuencias para el crecimiento económico y los ingresos de Angola. No obstante, estos acontecimientos deberían 
reforzar la determinación de Angola de diversificar su economía y lograr un crecimiento más 
inclusivo y sostenible. Este imperativo se repite varias veces en los informes de la Secretaría y del Gobierno de Angola. 
3.15.  En los dos informes se reafirma también lo que ya sabemos: Angola tiene un enorme 
potencial económico. La Secretaría señala el potencial significativo en los sectores de la agricultura, la pesca, la minería y la energía (distinta del petróleo). Con inversiones en la infraestructura y con el apoyo apropiado, eficaz y bien orientado del Gobierno, todos estos 
sectores pueden ser nuevos motores de crecimiento y desarrollo en el futuro. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  3.16.  Con respecto al régimen comercial, en el informe de la Secretaría se observa que la parte 
correspondiente al comercio en el PIB de Angola se ha reducido de más del 100% antes de la crisis mundial a 77% en 2014. Esa reducción, sumada al crecimiento significativo del comercio nominal en el período que se examina, pone de relieve que las fuentes de crecimiento de la economía de 
Angola se están diversificando. Las exportaciones aumentaron de 41.700 millones de 
dólares EE.UU. en 2007 a 71.600 millones de dólares EE.UU. en 2013, en tanto que la parte correspondiente a los combustibles en las exportaciones totales aumentaron del 94,1% al 96,1% 
en el mismo período. Las importaciones aumentaron de 12.700 millones de dólares EE.UU. 
a 22.400 millones de dólares EE.UU. entre 2007 y 2013, con una reducción notable de la parte correspondiente al equipo de transporte y la maquinaria no eléctrica, pero aumentaron significativamente las importaciones de alimentos. 
3.17.  En el informe de la Secretaría se observa que desde 2005 ha aumentado una tercera parte 
de los derechos sobre todas las líneas arancelarias, de manera que el promedio simple de los aranceles pasó de 7,4% a 10% en 2014. Hay que observar también que el aumento de la 
protección ha sido evidente en todo el mundo después de las perturbaciones de la economía 
mundial. Es también significativo el hecho de que las autoridades otorguen ventajas arancelarias con arreglo a su régimen de "promoción de las inversiones", en que se prevé de hecho un acceso 
libre de derechos para el 37,9% de todas las líneas arancelarias. En el informe se observan 
indicios de una "progresividad mixta" en la estructura arancelaria, en que el promedio de los derechos sobre las materias primas es más alto que el correspondiente a los productos semiacabados y acabados. 
3.18.  Estas estadísticas confirman que, fuera del petróleo, la economía de Angola sigue teniendo 
niveles relativamente bajos de producción nacional y niveles de importación elevados y en aumento para una amplia gama de productos, incluidos productos en que Angola debería tener 
una ventaja comparativa como, por ejemplo, la producción de alimentos. 
3.19.  Un régimen comercial y arancelario positivo puede contribuir a corregir esta situación. En 
general, la diversificación de la economía requiere medidas de política deliberadas y sostenidas 
que estimulen la producción de artículos industriales y agrícolas con valor añadido. Esto implica la 
identificación precisa de las actividades que el Gobierno quiere promover y el despliegue de recursos públicos y privados para apoyar la innovación y el espíritu empresarial, así como el uso prudente de los aranceles y otras formas de protección. 
3.20.  Un uso prudente de los aranceles no debe significar una protección permanente de 
industrias no competitivas y debe entrañar en cambio la creación de espacio y de tiempo para permitir que esas industrias se desarrollen y se reestructuren para hacer frente a la competencia 
mundial. Significa también que la determinación de los aranceles o la adopción de políticas 
arancelarias no debe hacerse a priori o en forma simplista. Es posible que sea necesario adoptar en cambio un enfoque "estratégico", adecuadamente secuenciado y basado en pruebas, para la 
fijación de aranceles que, al tiempo que respetan  los compromisos en el marco de la OMC, apoyen 
una diversificación capaz de absorber una mayor cantidad de mano de obra. 
3.21.  El mismo conjunto de objetivos establecería los parámetros para los arreglos de comercio 
exterior. En general, Angola tiene ya un buen acceso a los mercados internacionales a través de 
varios sistemas de preferencias y los desafíos no parecen guardar relación con el acceso a los 
mercados sino, como hemos visto, con la creación de capacidad para producir una gama más amplia de productos para la exportación. A medida que se logran progresos en este sentido, 
Angola podría considerar conveniente profundizar su participación en acuerdos de comercio 
regionales, como plataforma para el aumento futuro de las exportaciones, para mejorar su competitividad y también para participar en el establecimiento y la expansión de cadenas de valor 
industriales regionales. 
3.22.   Quiero referirme ahora a lo que parecen ser cuestiones urgentes que se han identificado en 
el informe de la Secretaría y en las preguntas planteadas por los Miembros antes de esta reunión. Estas cuestiones merecen atención en razón de que se refieren a los compromisos de Angola en 
la OMC. 
3.23.  Se hicieron preguntas sobre el hecho de que, según el informe, hay en el sistema 
arancelario de Angola 31 líneas en que los tipos aplicados son superiores a los consolidados. Se WT/TPR/M/321 • Angola 
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  hicieron también preguntas sobre las prohibiciones y las restricciones a la importación, en 
particular el decreto reciente en que se establecen contingentes para varios productos agrícolas, aunque entendemos que estos últimos no se han aplicado. Tal vez menos urgentes, pero 
igualmente importantes, son las preguntas que se han formulado con respecto a las obligaciones 
relacionadas con la notificación de empresas comerciales del Estado y con la valoración en aduana 
y los acuerdos de subvenciones. Los Miembros han expresado también interés en los mecanismos para el establecimiento de normas y su coordinación en lo que respecta a las medidas MSF y OTC. 
Algunas de las cuestiones ya se han tratado y no tengo duda de que la delegación de Angola se 
referirá a todas las preguntas planteadas por los Miembros en el curso de este examen. 
3.24.  Para terminar, creo que es justo decir que, si se tiene en cuenta su pasado tormentoso, 
Angola ha hecho progresos encomiables en los últimos 13 años y durante el período que se 
examina, pero sigue haciendo frente a una mult itud de desafíos para el desarrollo. Al mismo 
tiempo, parece evidente que su enorme potencial económico sin explotar solo se podrá aprovechar 
con una concentración sostenida y progresos significativos en su estrategia de diversificación de la 
economía, como se establece en el Programa Nacional de Desarrollo. 
3.25.  Quiero por último desear a Angola el mayor de los éxitos en este segundo examen de sus 
políticas comerciales. Muchas gracias. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
CANADÁ 4.1.  El Canadá reconoce el gran potencial y los muchos desafíos, incluida la caída de los precios 
mundiales de los productos básicos, a que hace frente Angola para reconstruir el país y asegurar la 
prosperidad de todos sus ciudadanos. Tras muchos años de conflicto, apoyamos los objetivos del 
Gobierno de diversificar su economía. Celebramos las medidas positivas ya adoptadas para invertir en la infraestructura y desarrollar la agricultura y las industrias pesqueras, como se refleja en el 
Programa Nacional de Desarrollo 2013-2017 y en el plan estratégico a largo plazo Visión 2025 del 
Gobierno. La reconstrucción de la infraestructura es crucial para el éxito de las empresas y de los inversores nacionales y extranjeros. En particular, la economía de Angola debe seguir creando infraestructuras de transporte en todo el país para permitir el movimiento eficiente de personas, 
recursos y productos a los sitios en que son necesarios y establecer una infraestructura energética 
para sustentar la economía y las comunidades de Angola. 
4.2.  Quiero añadir que, como se observa en el Programa Nacional de Desarrollo, la educación de 
la fuerza de trabajo y la mejora de la infraestructura social para que los ciudadanos puedan 
participar plenamente en una economía moderna son también esenciales para la aplicación y el sostén de inversiones robustas en proyectos gran des y complejos. Una fuerza de trabajo nacional 
saludable y capacitada asegura que los beneficios del crecimiento de la economía se distribuyan en 
forma amplia y equitativa y tiene el beneficio adicional de ser un factor para atraer y mantener inversiones extranjeras. El Canadá y Angola mantienen vínculos en este sentido a través de los profesionales y los estudiantes angoleños que vienen al Canadá para obtener títulos en sectores 
como el petróleo y el gas. Nos enorgullecen nuestras fortalezas en este sector y en el desarrollo 
conexo de capacidades. 
4.3.  Sin embargo, como puso de relieve nuestro ponente y como se refleja en las preguntas 
formuladas por muchos Miembros, Angola podría mejorar su entorno empresarial y utilizar mejor 
la política comercial en apoyo de su programa económico. No necesito repetir el inventario detallado de medidas que requieren mejoras. Quiero sugerir en cambio que, si bien Angola ha 
logrado un éxito relativo en la atracción de inversión extranjera y pese a las reformas recientes 
delineadas por la Ministra esta mañana, los procedimientos reglamentarios opacos y la discriminación que sigue habiendo en las concesiones arancelarias y para la inversión siguen perjudicando la economía del país. Esto se observa en los resultados de los indicadores sobre la 
facilidad para hacer negocios del Banco Mundial. La transparencia, la previsibilidad y el respeto de 
las normas internacionales contribuirían a aumentar la inversión y la confianza de los inversores. 
4.4.  Por ser uno de los países menos adelantados, Angola se beneficia del acceso libre de 
derechos y de contingentes al mercado del Canadá y a otros mercados. La ratificación y la 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio apoyaría los esfuerzos de diversificación de Angola al ayudar a los exportadores a aprovechar  este acceso y llevar sus productos al mercado 
en forma más eficiente. Angola debería también considerar alternativas para su política de 
sustitución de las importaciones. Por ejemplo, el Canadá ha optado por apoyar su sector de manufacturas mediante la eliminación unilateral de los aranceles sobre los insumos para las manufacturas -más de 1.800 líneas arancelarias- que hacen que la producción nacional de 
productos con valor añadido sea más competitiva. 
4.5.  Felicito a Angola por la labor realizada para este examen de sus políticas comerciales. 
El Canadá espera que el comercio siga diversificándose a fin de crear un país próspero para sus 
ciudadanos. El Canadá está decidido a ayudar a Angola a lograr su objetivo de un crecimiento 
económico sostenible e inclusivo y confiamos en que nuestras relaciones sigan aumentando en el futuro. 
REPÚBLICA
 DE COREA 
4.6.  Me complace señalar que Corea y Angola han ampliado sus relaciones comerciales en el curso 
de los años y que su comercio bilateral equivalió a 1.900 millones de dólares EE.UU. en 2014. Corea fue la quinta fuente de las exportaciones en 2013, con el 5,5% de las importaciones totales. 
Corea confía en que su asociación económica con Angola seguirá creciendo y desarrollándose en el 
futuro. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 18 - 
  4.7.  En lo que respecta a las tendencias de la economía, quiero señalar que muestra signos de 
recuperación después de la caída de un 2,4% de su tasa de crecimiento en 2009. Gracias a esta mejora económica el crecimiento del PIB fue de 5,2% en 2012 y su PIB per cápita se estima en 5.700 dólares EE.UU., en comparación con 1.000 dólares EE.UU. en 2001. Dadas las 
dificultades económicas mundiales, esto s logros son sin duda muy respetables. 
4.8.  Pese a estos progresos, Corea quiere hacer algunas breves observaciones sobre las políticas y 
prácticas que consideramos que podrían mejorarse. 
4.9.  En primer lugar, destacamos que Angola debe reducir su gran dependencia de la industria 
petrolera. Aunque reconocemos que se han hecho esfuerzos de diversificación, los productos del 
petróleo siguen aportando el 40% del PIB y más del 95% de las ganancias de la exportación. Teniendo en cuenta el riesgo de las fluctuaciones de precios y el carácter limitado de la industria 
petrolera, parece muy necesario redoblar los esfuerzos de diversificación. 
4.10.  En segundo lugar, quiero referirme a las preocupaciones persistentes sobre la complejidad y 
las frecuentes demoras del sistema de emisión de visados. En particular, los inversores extranjeros 
tardan años en obtener visados de trabajo, lo que dificulta la realización de actividades a largo 
plazo en Angola. Alentamos al Gobierno a reformar  su sistema de emisión de visados y a acelerar 
los procedimientos conexos para así mejorar la previsibilidad para las empresas y promover la 
inversión. 
4.11.  En tercer lugar, muchos empresarios, angole ños y extranjeros, han señalado que algunas 
restricciones para la transferencia transfronteriza de divisas perjudican innecesariamente los intereses comerciales, económicos y financieros. Estas restricciones incluyen los derechos elevados 
para las transferencias, la tramitación lenta y la prohibición de transferencias para los proveedores 
de servicios extranjeros sin visados de trabajo. Instamos al Gobierno a encarar las cuestiones relacionadas con las restricciones para las transferencias de manera coherente con las normas de 
la OMC; esto contribuirá a crear un entorno propicio para las inversiones extranjeras. 
4.12.  En cuarto lugar, como se señala en el informe de la Secretaría, Angola no ha notificado a 
la OMC sus empresas de propiedad del Estado con arreglo al artículo XVII del GATT, aunque la 
participación del Estado en la economía sigue siendo considerable, en particular en las áreas del 
petróleo, los diamantes y la electricidad. Pedimos a Angola que notifique sus empresas del Estado 
a la OMC a fin de mejorar la transparencia de su sistema. 
4.13.  Confiamos en que Angola continuará participando activamente en el fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio de la OMC. Esperamos también que notifique sus compromisos de 
la categoría A y acepte el instrumento, de preferencia antes de la Décima Conferencia Ministerial. 
BRASIL 
4.14.  El Brasil expresa su satisfacción por participar en el segundo examen de las políticas 
comerciales de Angola. Nuestras dos naciones están intrínsecamente conectadas por su historia, su tradición, su idioma, una cultura compartida y vínculos de amistad, y nuestra cooperación 
abarca una multitud de esferas. Se estableció en 2010 una asociación estratégica que ha dado por 
resultado y se expresa en un número creciente de actividades conjuntas económicas, de inversión y de cooperación técnica. 
4.15.  El Brasil fue el primer miembro de la comunidad internacional que reconoció la 
independencia de Angola, el 11 de noviembre de 1975. Este gesto -un hito en la política exterior 
del Brasil para con los países de habla portuguesa de África en ese momento- marcó el comienzo de una relación política intensa que ya lleva 40 años y que ha cobrado impulso con el 
establecimiento posterior de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur en 1987 y la creación 
de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa nueve años después, en 1996. Desde 2003, nuestros países han intercambiado no menos de seis visitas presidenciales, y el 
Presidente José Eduardo dos Santos visitó por última vez el Brasil en julio de 2014, después de 
haber recibido a la Presidenta Dilma Rousseff en octubre de 2011. 
4.16.  Los vínculos políticos, históricos y culturales abrieron las puertas para una asociación 
económica y comercial igualmente dinámica que explora las complementariedades y las sinergias WT/TPR/M/321 • Angola 
- 19 - 
  entre nuestras dos economías. Angola es el tercer interlocutor comercial en importancia del Brasil 
en África y, pese a la crisis económica internacional generalizada que continúa desde 2008, las corrientes comerciales entre nuestros países se du plicaron desde el último examen, en 2006, y el 
momento actual; aumentaron en casi un 40% entre 2009 y 2013. Las corrientes de inversión 
también parecen prometedoras, en particular en las áreas de las obras públicas, la agricultura y la 
energía. Más de 60 empresas del Brasil realizan actualmente operaciones en Angola. Varias empresas angoleñas, entre ellas TAAG y SONANGOL, están también estableciendo vínculos y una 
presencia comercial en el Brasil. 
4.17.  Pero sabemos que la situación puede seguir mejorando y ampliar las perspectivas de 
nuestra asociación económica sólida y mutuamente beneficiosa. En su visita de tres días a Luanda en abril pasado, el Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, Mauro Vieira, firmó con su 
contraparte angoleña, el Ministro Georges Chikoti, un Acuerdo Amplio de Facilitación de las 
Inversiones y Cooperación y un Memorando de Entend imiento para la promoción de las inversiones 
en las esferas de la industria, la energía, la  agricultura y los servicios, ambos encaminados a 
aumentar y diversificar las oportunidades existentes y a mejorar el marco jurídico y reglamentario 
para la cooperación entre las entidades privadas y públicas en empresas conjuntas. 
4.18.  La cooperación entre el Brasil y Angola por supuesto va más allá. La financiación y las líneas 
de crédito son importantes para permitir la realización de obras públicas como las presas 
hidroeléctricas de Capanda y Laúca. La cooperación en la educación también es importante: actualmente, casi 1.000 estudiantes de posgrado angoleños se benefician de becas para cursar estudios de ingeniería y otras materias relacionadas con la tecnología en el Brasil, de modo que a 
su regreso puedan contribuir mejor a la modernización de las industrias nacionales y mejorar las 
bases de la infraestructura tecnológica nacional. El Brasil coopera también en la "capacitación de capacitadores" para iniciativas ambientales y de conservación, en particular en lo concerniente a la 
ordenación de zonas protegidas y los efectos en  el medio ambiente de la urbanización y las 
actividades industriales. La agricultura es evidentemente otra esfera prioritaria y la cooperación se concentra en el aumento de la productividad y la diversificación de la producción con la ayuda de 
las instituciones y empresas agrotécnicas más modernas del Brasil. 
4.19.  El Brasil ha sido un asociado importante en el crecimiento de Angola. Estamos dispuestos a 
mejorar y profundizar una asociación que ha demostrado su solidez durante muchos años. Reconocemos que Angola hace frente actualmente al desafío de diversificar su economía, al igual 
que muchos otros países en desarrollo como el nuestro, dada la caída de los precios 
internacionales de los productos básicos. Encomiamos la iniciativa "Angola 2025" y su objetivo de promover la modernización y el desarrollo sostenible, de conformidad con sus tres objetivos: 
"estabilidad, crecimiento y empoderamiento de los ciudadanos angoleños". 
4.20.  El Brasil presentó a Angola algunas preguntas sobre esferas como la agricultura, la 
inversión, las licencias, la banca y las políticas macroeconómicas. Agradecemos las respuestas que 
ya hemos recibido por escrito, que se remitirán a Brasilia para su examen y su seguimiento según 
resulte apropiado. Quiero terminar deseando a Angola el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas comerciales. 
AUSTRALIA 
4.21.  Australia participa complacida en el segundo examen de las políticas comerciales de Angola, 
en un año importante en que Angola celebra 40 años de independencia. Le hacemos llegar nuestras sinceras felicitaciones con este motivo. 
4.22.  Angola y Australia tienen una relación comercial modesta, con un comercio bilateral de 
mercancías y servicios equivalente a aproximadamente 50 millones de dólares australianos en 2014. Si bien tenemos ya algunos intereses comerciales en Angola, nuestras inversiones, que 
son actualmente modestas, podrían aumentar a medida que Angola trata de diversificar su 
economía para dejar de depender del petróleo y, en medida bastante menor, de los diamantes. 
4.23.  Australia felicita a Angola por su compromiso de diversificar su economía en el marco de su 
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017, para lograr un desarrollo, un crecimiento económico y una 
estabilidad sostenibles e inclusivos. Los bajos precios del petróleo y las presiones presupuestarias 
resultantes han puesto de relieve la importancia de un crecimiento con base más amplia. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 20 - 
  Alentamos a Angola a proseguir sus esfuerzos encaminados a rehabilitar y/o establecer la 
infraestructura necesaria para desbloquear el potencial de diferentes sectores, entre ellos la agricultura y la minería. 
4.24.  La reducción de los obstáculos al comercio y la inversión son aspectos importantes del 
proceso de reforma económica: mejorarán la competitividad a largo plazo de Angola y fortalecerán 
el crecimiento de su economía. Australia cree por su propia experiencia que el camino para lograr una economía más fuerte y una mayor prosperidad para todos se basa en las reformas económicas 
estructurales y la capacidad de atraer inversión extranjera. 
4.25.  Australia reconoce los esfuerzos de Angola por mejorar las condiciones para las actividades 
comerciales. Alentamos a Angola a continuar las reformas y mejoras necesarias para facilitar la entrada de nuevos inversores y la realización de sus actividades, en particular mediante el 
aumento de la transparencia, la mejora de los procedimientos de emisión de permisos y licencias y 
de la gobernanza y la simplificación de los procedimientos para la obtención de visados de entrada. 
4.26.  Australia seguirá con especial interés la aplicación de la nueva Ley sobre la Inversión 
Privada promulgada el 11 de agosto de 2015, a la vez que la intención de Angola de crear nuevas 
oportunidades en el sector de la minería, un  área en que Australia tiene una experiencia 
considerable. 
4.27.  Nos complace la intención de continuar la liberalización de su comercio mediante la 
ratificación y la aplicación del Protocolo de Comercio de la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC) en 2017. Observamos también que Angola participó activamente en las negociaciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC y le alentamos a ratificar y 
aplicar plenamente sus compromisos a este respecto. Es importante que nos esforcemos 
colectivamente por alcanzar los resultados convenidos en la Novena Conferencia Ministerial de Bali. 
4.28.  Australia tuvo también la satisfacción de trabajar este año en estrecha cooperación con 
Angola durante su presidencia del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley. Esperamos continuar nuestra constructiva relación de trabajo en años futuros, dados nuestros intereses 
comunes en un Proceso de Kimberley unificado y efectivo. 
4.29.  Australia presentó para este examen varias preguntas por escrito sobre el régimen de 
comercio e inversión de Angola. Esperamos con interés las respuestas. 
UNIÓN
 EUROPEA 
4.30.  Este es el segundo examen de las políticas comerciales de Angola y quiero empezar por 
decir que, desde su último examen, la economía de Angola ha crecido notablemente, como lo han 
reconocido también las Naciones Unidas, que han propuesto que pase a tener la condición de país 
de ingreso medio (en 2018). 
4.31.  Sin embargo, la UE reconoce que Angola está pasando por un período económico difícil 
debido a la caída de los precios internacionales del petróleo y a la dependencia exagerada de su 
economía del petróleo. 
4.32.  Quiero destacar que la necesidad de revitalizar y diversificar la economía de Angola ya se 
señaló en el último examen de sus políticas comerciales, cuando se alentó a Angola a dar un papel central al comercio en su Estrategia de Desarrollo, en particular mediante la revitalización de los 
sectores no petroleros de la economía, y a evitar políticas comerciales orientadas al interior como 
solución a largo plazo. 
4.33.  La UE aprecia los objetivos establecidos por Angola en su Estrategia Nacional de Desarrollo 
"Angola 2025". La estrategia constituye un avance positivo en el camino hacia la introducción de 
reformas económicas estructurales y la creación de un entorno más propicio para las empresas a fin de atraer inversión extranjera directa. Contribuye también a establecer el marco jurídico 
necesario para promover la modernización y la diversificación de la economía, así como para 
promover una distribución más inclusiva de la riqueza. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.34.  La Unión Europea aprueba también los esfuerzos de Angola por crear las condiciones 
necesarias para la aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y alienta al Gobierno a notificar sus compromisos de la categoría A y a iniciar los procedimientos internos necesarios para la ratificación del Acuerdo lo antes posible. Esto permitiría que la UE y otros donantes identificaran 
claramente las necesidades de Angola y le prestaran una asistencia técnica y financiera adecuada. 
4.35.  En lo que respecta a nuestras relaciones bilaterales, Angola es un mercado económico 
importante para varias empresas europeas. La UE es el segundo interlocutor comercial en 
importancia de Angola en todo el mundo. Según los últimos datos de 2013, la UE es la principal 
fuente de sus importaciones (37,2% de participación en el mercado) y el segundo destino más importante de sus exportaciones (17% de las exportaciones de Angola). En términos regionales, Angola es actualmente el segundo interlocutor comercial más importante de la UE en el 
África Meridional y las corrientes de inversión han adquirido también más importancia. 
4.36.  Además, la UE sigue siendo el principal donante directo de ayuda para el desarrollo en 
Angola. En el Undécimo Fondo Europeo de Desarrollo, que abarca el período 2014-2020, se ha 
propuesto una cartera de 210 millones de euros para Angola. 
4.37.  La UE quiere mencionar ahora algunas preocupaciones. 
4.38.  Voy a empezar por una observación general. En opinión de la UE, Angola debe mejorar su 
entorno empresarial, limitar el proteccionismo y respetar las normas de la OMC; de no ser así el 
entorno actualmente difícil para las empresas disuadirá a los inversores fuera del sector de los hidrocarburos. 
4.39.  Quiero recalcar algunas de las cuestiones que la UE planteó también en sus preguntas por 
escrito y que los operadores de la UE han considerado y confirmado que constituyen obstáculos 
para el comercio. 
4.40.  En primer lugar, la introducción de aranceles más elevados ha llevado a un aumento de los 
precios al consumidor y restringe las importaciones. 
4.41.  En segundo lugar, la revisión anunciada de la Ley sobre la Inversión Privada es motivo de 
preocupación: los nuevos impuestos sobre la repatriación del capital y la tendencia a promover la 
inversión nacional en lugar de la inversión extranjera podría crear obstáculos importantes para la 
inversión extranjera directa. La UE alienta a Angola a simplificar su legislación respetando las normas de la OMC. 
4.42.  En tercer lugar, nos preocupa el Decret o Ejecutivo N° 22 de 23 de enero de 2015 que 
reglamenta la importación y la distribución y venta de productos alimentarios y no alimentarios 
para los que la oferta local cubre el 60% del co nsumo nacional. La UE cree que este decreto no 
e s t á  d e  a c u e r d o  c o n  l o s  c o m p r o m i s o s  d e  A n g o l a  e n  e l  m a r c o  d e  l a  O M C  y  h a  i n f o r m a d o  e n  
consecuencia a Angola de sus opiniones. El 7 de septiembre, el Ministerio de Comercio de Angola 
confirmó por escrito que este decreto se enmendará para ajustarlo a las normas de la OMC. Confío en que Angola confirmará ahora y aclarará cuándo prevé notificar esta medida a la OMC. 
4.43.  La nueva legislación que requiere que las empresas de transporte marítimo sean de 
propiedad exclusiva de nacionales de Angola crea un auténtico problema para las agencias de transporte marítimo extranjeras. La UE quiere ex presar su preocupación sobre estas disposiciones 
y, a este respecto, se pregunta si Angola prevé enmendar este decreto. 
4.44.  Por último, la UE comprende el interés de Angola en desarrollar su sector de pesca 
industrial; sin embargo, cree que debe hacerse de manera transparente y respetando la sostenibilidad del sector. 
4.45.  La UE confía en que nuestra reunión ayudará a Angola a examinar sus propias políticas para 
asegurar que sean las más favorables para el logro de sus objetivos económicos al tiempo que se respetan los compromisos internacionales en este foro. 
4.46.  Damos las gracias a Angola por sus respuestas a las preguntas que presentamos 
anticipadamente por escrito. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.47.  En nombre de la UE, espero con interés un in tercambio constructivo de opiniones durante 
este examen y deseo a la delegación de Angola el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas comerciales. 
CHINA 
4.48.  Nos complace observar que Angola ha registrado un decenio de fuerte crecimiento desde su 
último examen realizado en 2006. Aunque el crec imiento se ha ralentizado durante la crisis 
financiera mundial en 2009, Angola ha podido recuperarse gradualmente y mantener su 
estabilidad macroeconómica. Es alentador ver que ese desarrollo económico ha beneficiado a su 
población. El porcentaje de angoleños que viven con menos de 2 dólares EE.UU. por día ha bajado de 92% en 2000 a 54% en 2014. 
4.49.  En los últimos años, Angola ha sido uno de los mayores receptores de inversión extranjera 
directa en África, con inversiones que ascendieron en total a 16.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2014. 
4.50.  Aquí en la OMC, es encomiable que Angola esté firmemente comprometida con la pronta 
finalización del Programa de Doha para el Desarrollo y que, como miembro del Grupo Africano, del 
Grupo de países ACP y de los países menos adelantados haya desempeñado un papel constructivo en la promoción de la dimensión de desarrollo del Programa de Doha. Observamos también que 
como miembro importante de la Unión Africana y de muchos otros acuerdos regionales, Angola 
participa activamente en iniciativas comerciales bilaterales y regionales. 
4.51.  En el plano bilateral, China es el principal interlocutor comercial de Angola y Angola es 
nuestro segundo interlocutor comercial en África. El volumen de nuestro comercio bilateral llegó 
a 37.000 millones de dólares EE.UU. en 2014, más del triple que en el último examen en 2006. 
Nuestras inversiones en Angola llegaron también a 2.000 millones de dólares EE.UU. a fines de 2014 y están aumentando muy rápidamente. Este año, China y Angola han establecido un 
Comité de Cooperación Económica y Comercial que creemos que dará nuevo impulso a nuestra 
amplia cooperación en el futuro. 
4.52.  China está dispuesta a participar activamente en el proceso de diversificación e 
industrialización de Angola, mediante una coop eración más profunda y más amplia en sectores 
como la infraestructura, la educación, la agricultura, la industria y las finanzas. Sin embargo, hay que mencionar que Angola podría introducir mejoras en lo que respecta al establecimiento de un entorno propicio para la inversión. En particular, es preciso encarar algunas cuestiones inminentes, 
como los múltiples impuestos sobre los proyectos de inversión, los procedimientos de registro de 
las empresas complicados y prolongados, la lentitud del despacho de aduana y los complejos procedimientos para la solicitud de visados. Alen tamos también al Gobierno a realizar rápidamente 
los pagos adeudados a contratistas extranjeros en proyectos del Gobierno. Hemos presentado 
algunas preguntas adicionales y agradece remos la pronta respuesta de Angola. 
CHILE 
4.53.  Para este segundo ejercicio de Angola hemos formulado siete consultas que han sido 
respondidas oportunamente, lo que agradecemos. 
4.54.  Reconocemos, asimismo, el trabajo realizado tanto por la Secretaría como por el Gobierno 
de Luanda por los respectivos informes, y felicitamos al embajador Xavier Carim (Sudáfrica) por 
sus aportes como ponente en este proceso. 
4.55.  Angola y Chile mantienen 25 años de relaciones diplomáticas, en este tiempo hemos 
trabajado multifacéticamente en distintos ámbito s, desarrollando, en un contexto de amistad y 
cooperación, sinergias de nuestros intereses y visiones del mundo. 
4.56.  Una muestra de la excelente coordinación del trabajo de Angola y Chile es el que estamos 
realizando este año en Naciones Unidas, donde coincidimos como miembros no permanentes del 
Consejo de Seguridad. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 23 - 
  4.57.  Me permito recalcar que la política exterior de Chile ha definido como uno de sus objetivos 
el fortalecer la relación con África. Consideramos que dos importantes medios para lograr un mayor acercamiento y cooperación entre ambos países y continentes son: el Mecanismo de Cooperación ASA (América del Sur-África), y la acreditación de mi país, en 2007, ante la 
Unión Africana. 
4.58.  La visita de Estado de la Presidenta de Chile a Angola en agosto del año pasado, sin lugar a 
dudas sirvió para dar un nuevo impulso a nuestras relaciones bilaterales. La máxima autoridad de 
m i  p a í s  e s t u v o  a c o m p a ñ a d a  d e  c u a t r o  m i n i s t r o s :  R e l a c i o n e s  E x t e r i o r e s ,  E n e r g í a ,  A g r i c u l t u r a  y  
Minería, además de representantes del Poder Legislativo. Esto comprueba nuestro interés por dinamizar las distintas esferas bilaterales. 
4.59.  Concretamente, esperamos continuar ampliando con Angola el diálogo político, 
económico-comercial, de inversiones, cooperación técnica y cultural. 
4.60.  El intercambio comercial entre ambos países ascendió a los 396 millones de dólares EE.UU. 
en 2014, uno de los más altos de Chile en el continente africano ese año. 
4.61.  En junio pasado, una misión comercial público-pr ivada chilena visitó Luanda para realizar el 
Seminario de Oportunidades de Comercio Angola-Chile. 
4.62.  En materia de cooperación, se destaca que como producto de la visita de la 
Presidenta Bachelet a Angola y otros países africanos -como Mozambique y Sudáfrica- se lanzó 
el 2014 el Programa de Becas República de Chile - Nelson Mandela. 
4.63.  Esta iniciativa es una convocatoria para realizar estudios de magister en distintas 
disciplinas, en universidades chilenas acreditadas y en diversas regiones de mi país. A este 
programa ya han sido seleccionados 12 profesionales angoleños en las áreas de agricultura, 
economía, gestión de políticas públicas, medio ambiente y salud. 
4.64.  Entre otros acuerdos, me permito nombrar el existente entre el Servicio Agrícola y 
Ganadero (SAG) de Chile y el Instituto de Investigación Veterinaria de Angola, suscrito 
el 15 de abril de este año, en Luanda, y que está orientado a la formación de técnicos y profesionales de las áreas relacionadas con la planificación y ejecución de programas de control de 
sanidad animal y residuos químicos en productos de origen animal. 
4.65.  Otros cinco acuerdos, de diferente índole, se encuentran en etapa de negociación. 
4.66.  Por otra parte, el marcado deseo de Chile de contribuir a los objetivos del sistema 
multilateral de comercio y mejorar sus vínculos comerciales con Angola también se puede 
encontrar en la Ley chilena del 28 de septiembre de 2013 que eliminó los aranceles para 
los 48 países menos adelantados. Este régimen unilateral de preferencias arancelarias no recíprocas para los PMA fija en 0% los derechos de aduana a las importaciones de mercancías 
originarias procedentes de este grupo de países. Por cierto que este régimen se encuentra 
totalmente operativo y vigente; sabemos que Angola ha registrado operaciones de importación acogidas a esta Ley y le alentamos a que continúe haciendo uso de esta preferencia. 
4.67.  Con respecto al Informe presentado, observamos con gran interés los esfuerzos de la 
economía angoleña por diversificar su producción con el objeto de reducir su dependencia del petróleo, ya que esta representa el 40% del PIB, más del 95% de los ingresos de exportación y cerca del 75% de los ingresos públicos. Confiamos en que las autoridades tomen las medidas 
correspondientes para que la caída de los precios del petróleo de los últimos meses no afecte sus 
objetivos para seguir reduciendo el nivel de pobr eza de su población. Asimismo, la diversificación 
debería repercutir en disminuir la tasa de desempleo. 
4.68.  Seguimos con atención los esfuerzos de las autoridades de Luanda por aumentar la 
producción agrícola y así dejar de ser un importad or neto de productos agroalimentarios. Según el 
informe de la Secretaría, la industria agrícola ocupa a más de la mitad de la población activa, pero 
solo contribuye al 5% del PIB. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.69.  En relación con lo anterior, esperamos que se cumplan los objetivos trazados en la 
Estrategia de Desarrollo a largo plazo, Angola 2025,  para cubrir su demanda de alimentos al 75%, 
y lograr exportar sus productos agrícolas. 
4.70.  En cuanto a las inversiones, vemos con agrado que en el año 2014 Angola haya sido el 
segundo receptor de inversión extranjera directa en su continente, por un total 
de 16.000 millones de dólares EE.UU.; nos permitimos inferir que contribuyeron en este resultado: la aplicación del programa de estabilización para contar con una inflación estable y controlada, y la 
Ley de 2011 que garantiza la igualdad de trato para los inversores nacionales y extranjeros, 
aunque desearíamos que más sectores estuvieran abiertos a los privados. 
4.71.  Sin embargo, esperamos que en el futuro mejore su clasificación del Banco Mundial sobre 
las condiciones favorables para la inversión ("Doing Business Ranking"). 
4.72.  En el régimen de importación, alentamos a las autoridades angoleñas a proveer mayor 
coordinación de los regímenes sanitarios y fitosanitarios y los obstáculos técnicos al comercio, con el objeto de evitar reiteradas inspecciones a los productos. 
ESTADOS
 UNIDOS 
4.73.  Los Estados Unidos mantienen con Angola fuertes relaciones comerciales que, al igual que la 
economía de Angola, están dominadas por productos industriales energéticos y relacionados con la 
energía, como la maquinaria para el petróleo y la minería. En general, los Estados Unidos son uno 
de los principales mercados para las exportaciones y las importaciones de Angola. Además, los Estados Unidos tienen en marcha varios programas para ayudar al desarrollo sostenible y la diversificación de la economía del país. En particular, Angola puede beneficiarse desde 2004 de la 
Ley de Crecimiento y Oportunidades para África, y la Agencia de los Estados Unidos para el 
Desarrollo Internacional tiene varios proyectos de apoyo al crecimiento del sector privado, el estímulo de la inversión en empresas orientadas a la exportación y el fortalecimiento de las leyes 
comerciales de Angola. 
4.74.  Angola se está reconstruyendo rápidamente después de 27 años de conflictos internos que 
terminaron en 2002; sin embargo, los desafíos para el desarrollo a que hace frente siguen siendo 
enormes. Aunque se han hecho progresos en la aplicación de políticas encaminadas a la reducción 
de la pobreza, los niveles de vida de la población siguen siendo en general bajos y la reconstrucción sigue tropezando con dificultados. Agradeceremos la actualización que hemos obtenido en este examen de los progresos realizados con respecto a la importante Estrategia de 
Reducción de la Pobreza, especialmente en lo que respecta a los dos motores dinámicos del 
crecimiento económico: la educación y la buena gobernanza. 
4.75.  Angola ha registrado tasas de crecimiento elevadas, pero la economía formal está 
abrumadoramente dominada por el sector petrolero, al que corresponden más del 98% de las 
exportaciones de mercancías, pero solo una pequeña proporción del empleo. En consecuencia, las altas tasas de crecimiento económico no se traducen necesariamente en niveles de vida más altos 
para la población en general. Además, con la caída del mercado mundial del petróleo y el 
consiguiente impacto significativo en el presupuesto, nos complace ver que la diversificación económica es una estrategia que el Gobierno persigue con renovado vigor. Los progresos realizados en los últimos años para desarrollar los sectores no relacionados con el petróleo han 
sido positivos; la capacidad de Angola para hacer frente a la caída de los precios del petróleo ha 
mejorado notablemente desde 2008, en gran medi da gracias a esta diversificación. El próximo 
paso en el proceso de crecimiento consistirá en aprovechar los ingresos de la producción de 
petróleo y la extracción de minerales para generar crecimiento en otros sectores de la economía. 
La gestión del desafío de la diversificación es difícil y cuando se trata del sector de la energía la buena gobernanza adquiere aún más importancia. Durante este examen querríamos saber más 
acerca de los planes de diversificación económica, las políticas para su gestión y los sectores en 
que puede haber posibilidades de crecimiento. 
4.76.  En enero, Angola anunció nuevos contingentes proteccionistas para las importaciones de un 
conjunto limitado de productos con el fin de proteger la producción nacional. Esas políticas rara 
vez tienen éxito y nos complace que Angola haya anunciado en abril que no aplicaría los 
contingentes, con lo cual han quedado efectivamente suspendidos. Durante este examen, WT/TPR/M/321 • Angola 
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  querríamos saber más acerca de las medidas de sustitución de importaciones previstas y del plazo 
durante el cual el Gobierno cree que podrían ser necesarias. Nuestro objetivo es en parte determinar si estas medidas se ajustan a las obligaciones y compromisos de Angola en el marco de la OMC. 
4.77.  El Banco Central ha limitado también la oferta de divisas a las empresas que las necesitan 
para pagar las importaciones y repatriar las ganancias. Querríamos saber más acerca de los planes de normalizar las subastas de divisas. 
4.78.  Con respecto a otra cuestión general, a saber, la participación del Estado en la economía, se 
han hecho algunos adelantos positivos, aunque será preciso hacer más para promover el crecimiento en nuevas actividades económicas. Los logros incluyen la publicación de un informe de consultoría sobre las formas de mejorar la gestión del sector petrolero, la creación de un fondo 
especial para absorber las ganancias extraordinarias de los elevados precios del petróleo y el 
nuevo requisito de que la empresa petrolera paraestatal y el Banco Central sean objeto de auditorías externas anuales. Esperamos con interés más progresos en la esfera de la privatización 
y agradeceríamos recibir en este examen una actualización sobre los planes actuales y futuros de 
Angola de promoción de la privatización en diferentes sectores de su economía. 
4.79.  Para terminar, los Estados Unidos esperan ampliar su relación comercial con Angola y 
observan varios adelantos positivos que, con tiempo y persistencia, pueden contribuir a lograr un 
futuro mejor para el pueblo angoleño. Nuestras preguntas, con respecto a la dirección general de las políticas de Angola y sobre cuestiones específicas como los procedimientos aduaneros, los derechos de propiedad intelectual y las subvenciones, reflejan todas un auténtico interés en saber 
más acerca de la reconstrucción de Angola y sus esfuerzos por mejorar la eficiencia y la 
transparencia de su régimen comercial y económico y asegurar su coherencia con los principios de la OMC. A este respecto, nos sumamos a otros orador es para alentar a Angola a llevar adelante la 
notificación de sus compromisos de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y, por supuesto, la presentación de su instrumento de aceptación de ese acuerdo. 
NORUEGA 
4.80.  El desarrollo de la economía de Angola desde el año 2000 es notable y el FMI ha felicitado al 
país por su estabilidad macroeconómica y su crecimiento económico. Pese a la marcada caída de los precios del petróleo, se prevé que la economía siga creciendo a un ritmo de 3,8% en 2015 y de 4,2% en 2016. Estas son las buenas noticias. 
4.81.  Al mismo tiempo, la economía de Angola depend e en gran medida del petróleo, al igual que 
la economía de Noruega. El sector petrolero aporta el 40% del PIB, el 95% de las ganancias de la exportación y el 75% de los ingresos del Gobierno . La marcada caída de los precios del petróleo 
este año perjudica seriamente a la economía, como ha señalado la Ministra de Comercio, y los 
ingresos del Gobierno se reducirán considerablemente. 
4.82.  La elevada tasa de crecimiento ha reducido la pobreza de 62% en 2001 a 37% en 2009, un 
logro que queremos aplaudir. Sin embargo, reconocemos que Angola hace frente a enormes 
desafíos. Por una parte, tiene una próspera industria petrolera, recibe una gran cantidad de inversión extranjera directa y está en el proceso de abandonar el grupo de los países menos adelantados. Por otra parte, el sector petrolero requiere un volumen importante de capital, el nivel 
de desempleo asciende a 25% y las tasas de pobreza son elevadas. Angola ocupó en 2014 el 
lugar 149 entre 187 países en el Índice de Desarrollo Humano del PNUD. 
4.83.  La diversificación hacia otros sectores, en particular la agricultura y las agroempresas, es 
una prioridad que se señala en el informe del Gobierno y en el de la Secretaría. El sector agrícola, 
que da empleo al 40% de la población, aporta apenas el 5% del PIB. 
4.84.  Las reformas estructurales son esenciales para mejorar la eficiencia en la asignación de 
recursos y crear las condiciones para un crecimiento económico más rápido que beneficie a toda la 
población. Es preciso fortalecer el desarrollo del sector privado y promover iniciativas para contrarrestar las condiciones actualmente desfavorables para las empresas. En 2014, Angola ocupó el lugar 181 entre 189 en el índice de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial. Hay WT/TPR/M/321 • Angola 
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  así grandes posibilidades de mejora. Un aspecto positivo son los esfuerzos realizados para reducir 
la inflación de los precios al consumidor a 7,3% en 2014, la más baja de los últimos 20 años. 
4.85.  Consideramos que un régimen comercial abierto a las exportaciones y las importaciones 
puede ayudar a desarrollar la economía. Subrayamos la importancia de las importaciones como 
insumos para la industria nacional y para la exportación. Angola tiene una posición privilegiada en 
la medida en que el Estado cuenta con los ingresos elevados de la industria petrolera y no depende de los ingresos aduaneros como muchos otros países en desarrollo. En consecuencia, 
tiene más flexibilidad para liberalizar y beneficiarse más rápidamente del comercio. 
4.86.  Quiero mencionar algunas cuestiones que preocupan a nuestros comerciantes, a saber, las 
restricciones en materia de divisas, los problemas relativos al despacho de aduanas, en que las medidas de facilitación del comercio harían una gran diferencia, y la necesidad de transparencia y 
previsibilidad, en particular para los inversores. 
4.87.  Noruega expresa su satisfacción por la creación de una Secretaría Nacional Ejecutiva para 
cuestiones de la OMC, que incluye una junta consultiva multisectorial. Recomendamos el 
establecimiento de un comité nacional para dirigir todos los debates sobre políticas comerciales, 
incluidos los preparativos para la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.88.  Es muy útil que Angola haya incluido en su informe una lista de esferas en que necesita 
asistencia técnica. Dependiendo de cuánto haya avanzado en el establecimiento de la Secretaría 
Nacional Ejecutiva para la OMC y en el diálogo con los países e instituciones donantes, recomendamos que se considere la posibilidad de utilizar el Marco Integrado mejorado. Sin embargo, es importante no establecer estructuras paralelas y utilizar en cambio el Marco 
Integrado mejorado para prestar apoyo a la Secretaría Nacional Ejecutiva a cargo de las 
cuestiones de la OMC. 
4.89.  Angola es el principal interlocutor económico de  Noruega en África, principalmente debido al 
sector petrolero. Confiamos en ampliar y diversificar nuestra cooperación empresarial. Los 
sectores de la energía limpia y la pesca son esferas que nos interesan y oportunidades para la creación de empleo en los dos países. El fortalecimiento del sector de la pesca en Angola es 
importante por tres razones principales: asegurar los medios de vida de un gran número de 
angoleños, mejorar la seguridad alimentaria de la población y contribuir a la importante labor de diversificación de la economía. Sin embargo, es esencial que el fortalecimiento del sector de la pesca sea sostenible. Una embarcación noruega de investigación, junto con investigadores 
angoleños, está realizando trabajos importantes con el fin de mejorar el conocimiento sobre los 
recursos marinos, mejorar la gestión y evitar la pesca excesiva. Noruega aprecia también la 
cooperación técnica con Angola en el ámbito de la energía limpia. Confiamos en que la asistencia 
técnica que ofrece la Dirección de Agua y Energía de Noruega se utilice correctamente como 
complemento del apoyo del Banco Africano de Desarro llo para reformar el sector de la energía. 
COLOMBIA 
4.90.  Para el período de este examen de política comercial, Angola ha experimentado un 
crecimiento del PIB de un 178%; promovido, básicamente, por el aumento en la producción y los precios del petróleo. Estos resultados han permitido que Angola haya podido reducir sus niveles de pobreza e incrementar su PIB per cápita en más de 400% desde el 2001. 
4.91.  Algunas medidas implementadas por el Gobierno de Angola en materia económica han 
tenido importantes resultados para su estabilidad y proyección, como lo son la reducción de la inflación y la deuda pública y el aumento en las reservas internacionales. 
4.92.  En materia de comercio exterior su balanza comercial positiva está altamente determinada 
por las ventas al exterior de petróleo crudo, que representan el 98% del total de sus exportaciones, destinadas principalmente a China. Por su parte, las importaciones, especialmente 
de maquinaria, equipos y vehículos de transporte, provienen de Europa y se han duplicado durante 
el período del examen. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 27 - 
  4.93.  En cuanto a inversión extranjera, las políticas implementadas para promover su atracción y 
estabilidad, han convertido a Angola en el segundo receptor de inversión extrajera directa en el continente africano. 
4.94.  En relación con sus procedimientos y requisitos aduaneros, notamos importantes progresos 
en la estrategia que ha venido desarrollando este país. Es por esto que confiamos en el pronto 
envío a la OMC de la notificación de categoría A del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y de su instrumento de ratificación. 
4.95.  A pesar de estos resultados positivos, este país se enfrenta a grandes retos en materia de 
competitividad. La deficiente infraestructura, el desempleo, la apreciación de su moneda, la concentrada participación estatal y el escaso desarrollo de sus sectores agrícola y turístico, representan grandes desafíos, en el corto y mediano plazo, en los esfuerzos para la diversificación 
de su economía. 
4.96.  La reciente caída en el precio internacional de l petróleo ha evidenciado la vulnerabilidad de 
la economía angoleña como lo demuestra la reducción de la tasa de crecimiento del PIB para 
el 2014. La alta dependencia económica de este producto, que representa el 40% del PIB y el 75% 
de los ingresos públicos, hace altamente necesario el aprovechamiento de sus otros recursos, incluyendo los mineros e hídricos y la superficie de tierra cultivable disponible. 
4.97.  Notamos, según el informe de la Secretaría, la falta de notificaciones en materia de medidas 
sanitarias y fitosanitarias, reglamentos técnicos, empresas comerciales del Estado y derechos de propiedad intelectual. Especial atención merece el hecho de que algunos aranceles aplicados estén por encima de los niveles consolidados en la OMC. Alentamos al Gobierno de Angola a poner sus 
medidas en conformidad y a participar más activamente en los ejercicios de transparencia, 
importante pilar de los trabajos en el seno de la OMC. 
4.98.  Estamos confiados en que las estrategias identificadas en su plan de desarrollo y en el 
Programa Visión 2025 para el desarrollo equitativo e incluyente del país, otorgarán el impulso 
deseado a la modernización de la administración pública, el desarrollo de la infraestructura, la creación de empleo, la diversificación económica y a una mejora en la gestión de los recursos 
naturales. 
ECUADOR 4.99.  El Ecuador participa con gran interés en este examen de políticas comerciales debido a que, 
en mayo pasado los Cancilleres de los dos países suscribieron varios Acuerdos que fortalecen las 
relaciones bilaterales, entre ellos el "Acuerdo Ma rco de Cooperación Económica, Científica, Técnica 
y Cultural"; el "Acuerdo entre la República de Angola y la República del Ecuador sobre Exención Recíproca de Visas en Pasaportes Diplomáticos, Oficiales, Especiales y de Servicios"; y el 
"Memorando de Entendimiento para el Establecimiento del Mecanismo de Consultas Políticas entre 
el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Angola y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de la República del Ecuador". 
4.100.  Estos importantes acuerdos facilitarán las consultas políticas permanentes para lograr una 
cooperación mutua, principalmente en los sectores petroleros, universitarios, tecnológicos y culturales. 
4.101.  En cuanto se refiere a los aspectos comerciales, el Ecuador toma nota de la información 
proporcionada por la Secretaría en el sentido de que, después de la crisis mundial de 2008 y la 
caída de los precios del petróleo, Angola registró un crecimiento del 6,8% en el año 2013 y del 3,9% en el año 2014. 
4.102.  El Ecuador, de igual manera, reconoce los esfuerzos que el Gobierno de Angola hace para 
incentivar la diversificación productiva, sobre todo por aumentar la producción agrícola que representa solo el 5% del PIB, así como el desarrollo del sector manufacturero que contribuye con 
el 4% del PIB; ya que los productos del petróleo continúan representando el 40% del PIB, más 
del 95% de los ingresos por exportación y cerca del 75% de los ingresos públicos. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.103.  Asimismo, el Ecuador desea destacar la política agrícola de Angola que persigue el 
crecimiento del sector agropecuario a través de su principal documento como es el Plan de Desarrollo a Mediano Plazo del Sector Agrícola (PDMPS) y el fortalecimiento de la producción de cereales, frutas, hortalizas, raíces y tubérculos con la finalidad de cubrir su demanda interna de 
alimentación. 
4.104.  De igual forma, registramos la información proporcionada en el reporte de la Secretaría, 
donde se expresa que los sectores del petróleo y el gas, los diamantes y las instituciones 
financieras están sujetos a regímenes especiales, incluso en lo que se refiere a las ventajas fiscales 
y aduaneras, que garantizan la igualdad de trato para los inversionistas, nacionales y extranjeros, resaltándose que el Gobierno angoleño ha suscrito acuerdos sobre promoción y protección recíproca de inversiones con 13 Estados. 
4.105.  Estos hechos han permitido que Angola, según los datos proporcionados por la UNCTAD, 
haya sido el segundo receptor de inversiones extranjeras directas de África en el año 2014. Sin embargo, también se señala que en ese mismo año ese país ocupó el puesto 181 entre 189 países 
en la clasificación del Banco Mundial que mide en qué grado las condiciones son favorables para la 
inversión (Doing Business Ranking). 
4.106.  Un tema que mi delegación desea destacar es el progreso que Angola realiza en materia 
aduanera, estableciendo un sistema de gestión de riesgos para la tramitación de las declaraciones 
en aduana. Además, a partir de marzo de 2012, todas las licencias de importación, exportación y reexportación se administran de manera electrónica. Angola ha informatizado los principales puestos de aduana y ha fusionado todas las administraciones fiscales en la denominada 
"Administración General Tributaria". 
4.107.  De otra parte, el Ecuador toma nota del informe de la Secretaría en el que se establece 
que la falta de infraestructura básica y de mano de obra calificada continúa frenando el dinamismo 
de la actividad industrial por lo que alienta al Gobierno de Angola a adoptar las medidas necesarias 
para que las manufacturas se consoliden y permitan la diversificación productiva, en coordinación con otros sectores de la economía, sobre todo la agricultura y la minería. 
4.108.  Para concluir, deseamos anticipar nuestro agradecimiento a la delegación de Angola por 
sus respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos concretos de su política comercial, lo que proveerá información importante para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales en materia de comercio exterior. 
ARGENTINA 
4.109.  Como se destaca en el informe de la Secretaría, desde que terminó la guerra civil, Angola 
ha realizado reformas con el objetivo fundamental de mantener la paz y la estabilidad, reforzar el 
saneamiento de las finanzas públicas y conseguir la estabilización macroeconómica. 
4.110.  Ello le ha permitido tener un buen crecimiento económico que, si bien fue afectado por la 
crisis de 2008 y la caída de los precios del petróleo, se ha ido recuperando lentamente, hasta 
alcanzar el 6,8% en 2013 y el 3,9% en 2014. 
4.111.  Por otra parte, gracias a la aplicación de un programa de estabilización, Angola logró 
reducir la inflación de los precios al consumo al 7,3% en 2014, el nivel más bajo en 20 años. También ha logrado controlar la deuda externa en alrededor del 22% del PIB en 2013 y 2014. 
4.112.  Si bien la actividad económica depende fuertemente de la explotación del petróleo, que 
representa alrededor del 40% del PIB y más del 95% de los ingresos de exportación, constatamos que desde la crisis de 2008, el Gobierno está re alizando esfuerzos para diversificar la economía, 
apoyando el desarrollo de la agricultura y la agroindustria, la pesca, el turismo y la industria 
manufacturera. 
4.113.  Felicitamos a Angola por los progresos realizados en materia de lucha contra la pobreza. 
En particular, destacamos la reducción del nivel de pobreza del 62% en 2001 al 37% en 2009, y el 
aumento de la renta por habitante a 5.706 dólares EE.UU. en 2012, frente a los 1.000 dólares EE.UU. de 2001. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.114.  Si bien Angola enfrenta importantes desafíos como el desempleo, que sigue siendo alto y 
se mantiene estable en torno al 25%, confiamos en que la aplicación de la Estrategia de Desarrollo definida en la Visión 2025 y el Plan Nacional de Desarrollo para el período 2013-2017 centrado en la estabilidad, el crecimiento y el empleo, permitirá a Angola un desarrollo equitativo e incluyente. 
4.115.  Pasando a la relación bilateral de la Argentina con Angola, dicha relación se ha visto 
fortalecida en los últimos años. Desde el punto de vista comercial, las dificultades que hoy enfrentan los países exportadores de petróleo han afectado, inevitablemente, el volumen de 
intercambio, generando la necesidad de tomar medidas de excepción en materia de regulación del 
comercio bilateral. 
4.116.  No obstante ello, los lazos estrechados en los últimos años han demostrado ser lo 
suficientemente fuertes como para resistir a esta coyuntura. La Argentina comprende la 
anormalidad de la situación actual y espera poder trabajar junto a Angola para continuar en la 
profundización de esta relación de gran potencial. 
4.117.  Por otra parte, la Argentina apreciaría intensificar la cooperación con Angola en 
negociaciones multilaterales de interés común, en particular teniendo en cuenta la preocupación 
de ambos países en materia de pesca y aprovechamiento sustentable de los recursos ictícolas. 
TAILANDIA 
4.118.  En 2014, el volumen del comercio entre Tailandia y Angola ascendió a 603,7 millones de 
dólares EE.UU. Las exportaciones e importaciones de Tailandia se evaluaron en 279,2 millones de dólares EE.UU. y 323,5 millones de dólares EE.UU., respectivamente. Los cereales, los vehículos, la carne y los productos marinos son nuestras principales exportaciones, en tanto que las 
importaciones consisten predominantemente en combustibles y petróleo. 
4.119.  Aunque el valor del comercio bilateral entre Tailandia y Angola no es muy alto, hay 
posibilidades aún no explotadas de comercio e inversión, por ejemplo, en los sectores de la 
alimentación y la agricultura y de inversiones en viviendas e infraestructura. 
4.120.  Observamos que la economía creció a un ritmo anual de 7,63% en 2012, 4,21% en 2013 
y 4,71% en 2014. Felicitamos a Angola por sus esfuerzos encaminados a abrir su mercado e 
impulsar su economía mediante la participación en iniciativas y acuerdos comerciales 
multilaterales, regionales y bilaterales. 
4.121.  Tailandia presentó para este examen varias  preguntas sobre distintas cuestiones, entre 
ellas las consolidaciones arancelarias, la política de competencia y los controles de precios, las 
políticas de importación y la inversión en los sectores de la alimentación y la agricultura, y la 
protección de los derechos de propiedad intelectual. Esperamos con interés recibir oportunamente las respuestas. 
4.122.  Por último, Tailandia expresa su reconocimiento a la delegación de Angola por la 
presentación de hoy. Deseamos a Angola el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas 
comerciales. 
INDIA 
4.123.  Nos complace observar que desde el primer  examen realizado en 2006 la economía de 
Angola ha registrado una tasa media de crecimiento anual de más de 6,5%. Ha mantenido un superávit en el comercio de mercancías, así como una balanza de pagos positiva, excepto en 2009 
y 2014. Según los datos notificados a la UNCTAD, en 2014 Angola ocupaba el segundo lugar entre 
los receptores de inversión extranjera directa en toda África. Al mismo tiempo, reconocemos los desafíos a que hace frente el país para mantener un crecimiento sostenido, diversificar su 
economía, corregir las deficiencias de la infraestructura y hacer frente a la necesidad de mano de 
obra capacitada, factores que siguen afectando el dinamismo de su actividad industrial, su proceso de desarrollo y su lucha contra la pobreza. Como se señala en el informe de la Secretaría, el sector 
petrolero sigue aportando el 40% del PIB, más del 95% de las ganancias de la exportación y cerca 
del 75% de los ingresos del Gobierno, lo que hace que la economía sea vulnerable a las WT/TPR/M/321 • Angola 
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  conmociones externas. Todo esto pone de relieve la importancia de reformas estructurales para 
promover la diversificación económica, el crecimiento y el desarrollo inclusivo. 
4.124.  Observamos que el Gobierno ha tomado iniciativas para restablecer la confianza y la 
credibilidad, la estabilización macroeconómica, el crecimiento de la economía y la creación de 
empleo, mejorar el entorno para las empresas, promover la competitividad y concentrar más la 
atención en los sectores de la agricultura y las manufacturas. El Gobierno aprobó su Estrategia Nacional de Desarrollo a largo plazo "Angola 2025" con el objetivo de asegurar la estabilidad, el 
crecimiento y el empoderamiento de su población. Confiamos en que Angola seguirá adoptando 
medidas para modernizar su economía, liberalizar progresivamente su régimen comercial de conformidad con sus imperativos para el desarrollo e integrarse más en los procesos económicos regionales y en la economía mundial. Reconocemos los desafíos a que hace frente para alinear 
parte de su legislación nacional con los Acuerdos de la OMC y en ese contexto comprendemos 
plenamente su necesidad de asistencia técnica para fortalecer su capacidad institucional. 
4.125.  La India y Angola disfrutan de relaciones estrechas y amistosas. Nuestra asociación 
económica y de desarrollo está creciendo. Nuestro comercio bilateral, que aumentó 
de 4.870 millones de dólares EE.UU. en 2010 a 6.500 millones de dólares EE.UU. en 2014 consiste en su mayor parte en importaciones de petróleo crudo de Angola, en tanto que la India exporta 
artículos de ingeniería, productos farmacéuticos, alimentos y productos acabados de cuero, papel y 
madera. Confiamos en que Angola tomará medidas para fortalecer su marco reglamentario aplicable a las medidas MSF y OTC a fin de facilitar el comercio bilateral en alimentos y productos cárnicos. Hay muchas posibilidades de ampliación de nuestro comercio bilateral y de inversión, y 
esperamos trabajar con el Gobierno de Angola para lograr estos objetivos. La India valora su 
asociación para el desarrollo con Angola y ha prestado asistencia para proyectos de desarrollo industrial y de infraestructura, así como mediante programas de creación de capacidad y 
cooperación técnica en diversas esferas. 
4.126.  Mi delegación felicita a Angola por su compromiso con el sistema multilateral de comercio y 
con la conclusión exitosa de las negociaciones de la Ronda de Doha para el Desarrollo. Angola, 
junto con otros Miembros del Grupo de países ACP, África y el Grupo de países menos 
adelantados, ha estado a la vanguardia en la defensa del carácter central de la dimensión de desarrollo y de las necesidades e intereses de los países en desarrollo en la labor en marcha en la OMC como parte del Programa de Doha para el Desarrollo. Esperamos trabajar con Angola y 
otros asociados para lograr resultados equilibrados y orientados al desarrollo en la Conferencia 
Ministerial de Nairobi. 
NIGERIA 
4.127.  Nigeria observa con satisfacción que Angola ha hecho progresos significativos en los 
ámbitos económico y político desde el fin de la guerra en 2002, y ha tenido un crecimiento económico notable entre 2006 y 2014, con una tasa media anual de 6,76% en 2013 y 3,9% 
en 2014. Es digno de encomio el compromiso claro del Gobierno con un programa de políticas 
ambicioso destinado a promover un crecimiento más estable e inclusivo y la creación de puestos de trabajo formales, así como el establecimiento de programas sociales y de infraestructura importantes, pese a los enormes desafíos para el desarrollo a que hace frente el país, en particular 
para reducir su dependencia del petróleo y diversificar su economía. Nigeria comparte la 
determinación de Angola de diversificar su economía, en vista de la reducción de los ingresos del petróleo, y considera que es un paso en la dirección correcta para el logro de un crecimiento y un 
desarrollo económico sostenibles. Sin embargo, alentamos a Angola a no aplicar políticas que 
podrían crear un malestar público constante y a abstenerse de adoptar medidas más estrictas que afecten directamente a las importaciones o las exportaciones, incluidas las señaladas en el informe 
de la Secretaría. En este contexto, queremos también alentar a Angola a que, como cuestión 
prioritaria, notifique sus compromisos de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y sus empresas de propiedad del Estado en el sentido del artículo XVII del GATT y que asegure la coordinación efectiva de su régimen de MSF y OTC a fin de aprovechar plenamente 
los beneficios del sistema multilateral de comercio. 
4.128.  El comercio bilateral entre Nigeria y Angola, que se interrumpió sin que ninguna de las dos 
partes recibiera beneficios tangibles, se remonta a los años setenta y se basa principalmente en 
sus papeles como naciones exportadoras de petróleo. Los dos países siguen siendo socios 
estratégicos en África y firmaron en 1977 un Acuerdo de Comercio. Con el fin de fortalecer sus WT/TPR/M/321 • Angola 
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  relaciones bilaterales, los dos países establecieron una Comisión Mixta de Nigeria y Angola, que 
celebró su cuarta y última reunión en Abuja en 2001 para marcar el camino y mejorar las relaciones bilaterales existentes entre nuestros países. Se celebró también en Abuja en septiembre de 2013 una reunión de expertos preparatoria de la  quinta reunión de la Comisión Mixta. Hay que 
señalar que entre 2010 y 2014, el volumen del comercio entre los dos países se ha venido 
reduciendo, de 287 millones de dólares EE.UU. en 2010 a 16 millones de dólares EE.UU. en 2013. Los dos países deben prestar especial atención a esta situación, dado que todavía no se explotan 
plenamente las posibilidades de comercio e inversión en comparación con las oportunidades 
existentes entre nuestros países. Nigeria insta a nuestra contraparte en el Ministerio de Comercio de Angola a apoyar las actividades de la Comisión Mixta, cuyo fin es crear una plataforma para los debates sobre todas las cuestiones que podrían fortalecer las relaciones existentes. 
4.129.  Antes de terminar, Nigeria quiere reconocer la participación activa de los funcionarios de 
Angola con base en Ginebra en los trabajos encaminados a lograr resultados equilibrados y centrados en el desarrollo para todos en la Conferencia Ministerial de Nairobi. 
BENIN 
4.130.  La delegación de Benin aprecia sinceramente los esfuerzos realizados por Angola para 
crear una economía dinámica y diversificada con un marco jurídico e institucional rico en 
incentivos. 
4.131.  La delegación de Benin felicita también a Angola por su compromiso con la promoción del 
comercio internacional y la integración regional  en que se tiene debidamente en cuenta la 
dimensión de desarrollo. 
4.132.  Esto explica la valiosa y eficaz participación de Angola durante muchos años en las 
negociaciones de la Ronda de Doha, tanto por intermedio de su equipo basado en Ginebra, encabezado por el Excmo. Sr. Apolinário Jorge Correia, Embajador y Representante Permanente de 
Angola en Ginebra, como de los expertos y autoridades en Luanda. 
4.133.  La delegación de Benin observa el buen desempeño económico y comercial de Angola 
desde el anterior examen de sus políticas comercia les realizado en 2006, en particular en lo que 
respecta a: 
 la liberalización progresiva del comercio, como se demuestra por la adopción de la Ley 
de 2011 que prevé un trato igual para los inversores nacionales y extranjeros; 
 la adopción en 2011 de la Ley que establece un régimen para las asociaciones entre el 
sector público y el sector privado; 
 la seguridad de los procedimientos aduaneros mediante la introducción del mecanismo 
de gestión del riesgo y el mecanismo de control diferido; 
 la consolidación de las finanzas públicas y la racionalización del régimen fiscal; 
 la reducción de la inflación del 12,5% en 2008 al 7,3% en 2014. 
4.134.  Hay que señalar también la importancia de las reformas que se están llevando a cabo en el 
marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo a largo plazo, Angola 2025, sobre la base de las 
prioridades establecidas en el Programa Nacional de Desarrollo 2013-2017. 
4.135.  La delegación de Benin quiere destacar también la importante contribución de Angola a la 
integración y la cooperación en la SADC y la Comunidad Económica de los Estados del 
África Central. 
4.136.  La delegación de Benin recomienda decididamente que se preste a Angola la asistencia 
necesaria para ayudarle a hacer frente a los desafíos para su desarrollo. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 32 - 
  TOGO 
4.137.  Las relaciones comerciales y económicas entre Angola y el Togo no son fuertes. Hay muy 
pocas estadísticas sobre la cuestión y la investigación de las relaciones comerciales entre los dos países ha dado muy poco resultado. 
4.138.  Sin embargo, en un entorno internacional en que el aumento del comercio interafricano es 
un desafío importante, la delegación del Togo considera que vale la pena explorar formas de cooperación comercial activa entre países hermanos. 
4.139.  El deseo del Togo es también resultado de la oportunidad que ofrece el nuevo acuerdo 
comercial de libre comercio de África que, en opinión de la mayoría de los expertos, liberaría el potencial comercial de África al fomentar el comercio entre los países y el bienestar de sus pueblos. 
4.140.  Queremos hacer algunas observaciones sobre los informes elaborados por el Gobierno de 
Angola y la Secretaría de la OMC. 
4.141.  Se desprende claramente de los informes que el país ha dejado definitivamente atrás los 
días sombríos del conflicto que perjudicó sus esfuerzos de desarrollo durante más de 20 años. Es 
prueba de esto el hecho de que Angola fue el segundo receptor de corrientes de inversión extranjera directa en África en 2014. En efecto, el regreso a la seguridad es un requisito previo 
para todo inversor. Son importantes también a este respecto los incentivos incluidos por el 
Gobierno en la legislación que rige las inversiones, de que es ejemplo la Ley de 2011 que establece la igualdad de trato para inversores nacionales y extranjeros. 
4.142.  Hay que felicitar a Angola por el regreso definitivo a la paz, que es fundamental para la 
prosperidad de las naciones. 
4.143.  Además, observamos que el crecimiento se ha mantenido en un círculo virtuoso 
desde 2006, pese a una caída debida esencialmente a la caída de los precios del petróleo de que 
depende en muy gran medida la economía de Angola, dado que los productos del petróleo 
equivalen al 47% del PIB, el 95% de las exportaciones y alrededor del 75% de los ingresos del Gobierno. 
4.144.  Como señala la Secretaría, la dependencia del petróleo expone al país a conmociones 
externas, cuyos efectos se sintieron en 2014 y 2015 cuando el desplome de los precios del petróleo crudo alteró totalmente las previsiones presupuestarias. 
4.145.  Cabe señalar que este problema no se limita a Angola, porque la mayoría de los países 
africanos cuyas economías se basan en materias primas sufren cotidianamente esta realidad, y es 
por eso absolutamente necesario crear economías resilientes capaces de soportar las conmociones y las perturbaciones mediante economías diversificadas. 
4.146.  El Togo comparte la misma realidad y apoya la política del Gobierno de Angola, con su 
énfasis decidido en ese enfoque, como se refleja en el apoyo para el desarrollo de la agricultura, las empresas agrícolas, la pesca, el turismo y la manufactura. 
4.147.  La delegación del Togo considera que estos sectores tienen un enorme potencial y 
oportunidades aún no explotadas, que los países deberían observar con interés. 
4.148.  Estas medidas de diversificación tendrán sin duda efecto y permitirán que Angola haga 
frente a las conmociones externas y cree empleos. 
4.149.  La delegación del Togo felicita a Angola por las medidas que está adoptando con arreglo a 
su política de liberalización del comercio internacional. 
4.150.  Pese a su capacidad limitada como uno de los países menos adelantados, Angola ha 
demostrado también su compromiso con los ideales de la OMC. La delegación del Togo observa la 
considerable asistencia técnica que Angola ha recibido de la OMC. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.151.  Esto puede observarse en el informe de la Secretaría, en que se pone de relieve el número 
bastante alto de actividades de asistencia técnica llevadas a cabo en el país. 
4.152.  Queremos dar las gracias a los servicios de asistencia técnica de la OMC, cuyas actividades 
están dando fruto en países menos adelantados como los nuestros. 
4.153.  La delegación del Togo quiere terminar deseando a Angola el mayor de los éxitos en este 
examen y asegurarle su pleno apoyo en la aplicación de las recomendaciones resultantes. 
JAPÓN 
4.154.  El Japón quiere ante todo expresar su sincer o reconocimiento por los informes elaborados 
por el Gobierno de Angola y por la Secretaría. En esos informes se exponen claramente los desafíos a que ha hecho frente el país hasta ahora y los esfuerzos realizados para superarlos. El Japón felicita a Angola por sus esfuerzos constantes por lograr un mayor crecimiento económico 
mediante su integración armoniosa en el sistema multilateral de comercio. 
4.155.  Desde el fin de la guerra civil que duró 27 años, Angola ha tenido un crecimiento 
económico robusto, impulsado principalmente por su sector petrolero. El Japón felicita a Angola 
por haber logrado un crecimiento económico vigoroso y rápido en un período tan breve. 
4.156.  Sin embargo, la economía ha mostrado recientemente signos de ralentización. La crisis 
financiera que dio por resultado la caída de los precios del petróleo en 2008 desaceleró el 
crecimiento. Aunque la economía se ha recuperado gradualmente, a un ritmo de 6,8% en 2013, 
volvió a bajar a 3,9% en 2014, debido principalmente a la reciente caída de los precios del petróleo. Estos hechos ilustran claramente la gran dependencia de Angola del sector petrolero, que aporta una tercera parte de su PIB, y que da por resultado su vulnerabilidad a factores exógenos. 
4.157.  El Japón alienta a Angola a redoblar sus esfuerzos encaminados a desarrollar sectores no 
petroleros y a diversificar su economía utilizando otros recursos naturales, como sus suelos fértiles, sus recursos hídricos, sus recursos pe squeros y sus recursos minerales, incluidos los 
diamantes, entre otros. 
4.158.  El gran potencial de Angola en varios sectores atrae un gran número de inversores, 
incluidas entidades japonesas. En efecto, Angola es el segundo receptor de inversión extranjera 
directa en África. Sin embargo, aunque resulte paradójico, el entorno empresarial del país es uno 
de los peores del mundo. Ocupó el lugar 174 entre 189 países de acuerdo con el estudio sobre facilidad para hacer negocios del Banco Mundial. El Japón felicita al Gobierno por la formulación de su Programa Nacional de Desarrollo 2013-2017 y por seguir mejorando su entorno empresarial 
con arreglo ese plan y le alienta a acelerar su aplicación. 
4.159.  Antes de terminar, quiero hacer algunas breves observaciones sobre la OMC y la 
facilitación del comercio. El Japón aprecia decidida mente la contribución activa de Angola en la 
negociación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y sus esfuerzos por racionalizar sus 
procedimientos de importación y exportación en el marco de su ambicioso plan de facilitación del comercio, a saber, el "Plan Estratégico de Servicios Aduaneros de Angola". El Japón alienta a 
Angola a hacer todo lo posible por notificar sus co mpromisos de la categoría A y finalizar todos los 
procedimientos internos para la aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio lo antes posible. 
SENEGAL 
4.160.  Desde que logró su independencia en 1975, Angola, un país con un potencial enorme, en 
particular en recursos naturales, ha hecho progresos significativos. 
4.161.  Tuvo un fuerte crecimiento durante un período prolongado y atrae actualmente una gran 
parte de la inversión internacional en África. 
4.162.  El crecimiento económico de Angola se ha estabilizado desde 2009 y fue de 3,9% en 2014. 
Los niveles de pobreza bajaron de 62% en 2001 a 37% en 2009 y el ingreso per cápita estimado 
del país ha aumentado a 5.706 dólares EE.UU. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 34 - 
  4.163.  Además, la aplicación continuada del programa de estabilización con apoyo del FMI entre 
noviembre de 2009 y marzo de 2012 contribuyó a reducir la inflación de los precios al consumidor a 7,3% en 2014, el nivel más bajo en 20 años. 
4.164.  Se han realizado también reformas encaminadas a mejorar la competitividad de la 
economía; en 2014 Angola fue el segundo receptor de corrientes de inversión extranjera directa en 
África; aumentó así cinco lugares en relación con el año anterior y las inversiones ascendieron en total a 16.000 millones de dólares EE.UU. 
4.165.  Pese a esos esfuerzos, Angola tropieza con dificultades debido al entorno internacional 
desfavorable. Su gran dependencia de materias primas como el petróleo y los diamantes plantea un desafío que debe encararse urgentemente mediante una mayor diversificación de la economía y una mejor integración en las cadenas de valor mundiales. 
4.166.  A pesar de las dificultades con que ha tropezado en el camino hacia su integración en el 
sistema multilateral de comercio, Angola está haciendo esfuerzos decididos por cumplir todos sus compromisos comerciales en el marco de la OMC y lograr la condición de economía emergente. 
Esos esfuerzos son sin duda dignos de encomio. 
4.167.  La delegación del Senegal alienta a Angola a seguir avanzando en esa dirección, teniendo 
en cuenta el importante papel que puede desempeñ ar en el plano regional y como miembro de la 
gran familia africana. 
4.168.  Para terminar, la delegación del Senegal desea a su país, a usted y a su delegación el 
mayor de los éxitos en este examen de sus políticas comerciales. 
NAMIBIA 
4.169.  Angola y Namibia mantienen excelentes relaciones comerciales y económicas a través de 
acuerdos regionales y cooperación bilateral, incluidos acuerdos transfronterizos encaminados a facilitar el comercio entre países vecinos firmado el año pasado. 
4.170.  Namibia felicita a Angola por sus considerables progresos en la estabilización de su 
economía desde el primer examen de sus políticas comerciales realizado en 2006. Es también importante señalar que Angola ha aplicado políticas encaminadas a luchar contra la pobreza y 
asegurar el proceso de reconstrucción, en particular mediante la aprobación de su Estrategia 
Nacional de Desarrollo a largo plazo conocida como "Angola 2025". 
4.171.  Namibia felicita a Angola por su compromiso de abrir sus mercados e impulsar su 
economía mediante la plena participación en acuerdos comerciales multilaterales, regionales y 
bilaterales. 
4.172.  Pese a las dificultades resultantes de la guerra, hay que felicitar al Gobierno por su 
compromiso de mejorar el nivel de vida de sus ciudadanos. Alentamos a otros interlocutores 
comerciales de Angola a reforzar su apoyo al Gobierno para contribuir al logro de su crecimiento 
económico. 
REPÚBLICA
 DEL CONGO 
4.173.  Sra. Ministra, le felicito por su amplia y esclarecedora declaración inicial, que nos ha 
permitido comprender cómo han cambiado la economía y el comercio de su país y las reformas realizadas en los últimos años. 
4.174.  Esta presentación nos ha brindado un panorama amplio de los esfuerzos realizados por las 
autoridades de Angola para integrar más plenamente el país en el comercio internacional. 
4.175.  Felicito y doy las gracias al ponente, el Excmo. Sr. Carim Xavier, Embajador y 
Representante Permanente de Sudáfrica, por su declaración brillante y fascinante. 
4.176.  Felicito también a mi colega, el Embajador Apolinário, y a su delegación por su 
participación en las negociaciones en la OMC. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 35 - 
  4.177.  Doy las gracias a la Secretaría de la OMC por su labor y por la multitud de documentos que 
ha elaborado para ayudarnos en nuestra evaluación durante esta importante tarea. 
4.178.  Angola y el Congo son países hermanos destinados por su historia y su geografía a vivir 
juntos. La consecuencia directa de esta situación es una cooperación comercial cada vez mayor, 
como se demuestra por la firma de los últimos acuerdos bilaterales en abril de este año. 
4.179.  Todos los esfuerzos de nuestros países se concentran actualmente en el desarrollo 
económico y social con miras a crear condiciones conducentes al bienestar de nuestro pueblo. Los 
estudios recientes muestran que en los últimos años Angola y el Congo han tenido niveles 
elevados de crecimiento económico, desarrollo humano y estabilidad política. 
4.180.  Me complace que Angola reafirme en su informe su compromiso con la integración regional 
en la Comunidad Económica de los Estados del Áfri ca Central, a que pertenecen Angola y el Congo 
y cuya visión estratégica es la construcción y promoción de un área económica de paz, 
prosperidad, solidaridad y progreso. Esta estrategia centrada en la Comunidad fomentará sin duda el comercio entre nuestros dos países en un momento en que el comercio interafricano se está 
convirtiendo en un importante desafío en el entorno económico internacional. 
4.181.  Mi delegación observa con satisfacción que en el período 2006-2014 la economía de Angola 
creció a una tasa media anual de 6,7%. 
4.182.  Impulsado por las exportaciones de materias primas, este desempeño permitió que Angola 
redujera su tasa de pobreza de 62% en 2001 a 37% en 2009, e iniciara el proceso de diversificación económica. 
4.183.  La delegación del Congo expresa su satisfacción por las reformas realizadas por Angola de 
su sistema tributario y sus gastos públicos, así como por la construcción y la rehabilitación de las 
infraestructuras económicas y sociales. Estas medidas le permitirán poner fin a su condición de país menos adelantado. 
4.184.  Para terminar, mi delegación comparte el entusiasmo de Angola por aplicar medidas 
esenciales para restablecer su capital de confianza y credibilidad y mejorar así el entorno para las inversiones en el país. 
4.185.  Deseamos a Angola el mayor de los éxitos en su segundo examen y en la aplicación de las 
recomendaciones resultantes. 
REPÚBLICA
 DEMOCRÁTICA  DEL CONGO 
4.186.  El tamaño de la delegación de Angola es prue ba suficiente de la gran atención que presta 
el país al desarrollo, del que el comercio es uno de los principales motores. 
4.187.  No es por eso sorprendente que dentro de muy poco tiempo la condición de Angola de país 
menos adelantado no será más que un mal recuerdo y una historia antigua. En efecto, las 
profundas reformas realizadas por el Gobierno han contribuido a un crecimiento económico 
sostenido, pese a las conmociones recientes causadas por la caída de los precios del petróleo, un generador sustancial de ingresos de la exportación cuyo papel crucial en el PIB todos conocemos. 
4.188.  Observamos con satisfacción la adopción de incentivos para la inversión extranjera directa 
con el fin de estimular el establecimiento de pequeñas y medianas empresas y microempresas. La delegación de la República Democrática del Congo está convencida de que el bienestar económico 
y la aplicación de las reformas contribuirán a crear empleos y a reducir la pobreza que afecta 
todavía a una proporción importante de su población. 
4.189.  Angola nos ha demostrado su capacidad de superar los enormes desafíos a que ha hecho 
frente durante decenios y su determinación de utilizar de la mejor manera posible su gran 
potencial y sus riquezas minerales, marítimas y agrícolas. 
4.190.  La República Democrática del Congo y la República de Angola tienen relaciones comerciales 
y económicas antiguas y estrechas como resultado de sus fronteras compartidas y sus costas WT/TPR/M/321 • Angola 
- 36 - 
  marítimas comunes. Teniendo en cuenta esta relación especial, deseamos a Angola un futuro 
brillante y a su delegación la conclusión exitosa del examen de las políticas comerciales de su país. 
URUGUAY 4.191.  Debemos reconocer el esfuerzo de Angola para mejorar el desempeño económico y sus 
resultados que se reflejan en sus indicado res, en incrementos en su PIB per cápita. 
4.192.  Sin embargo, Angola sigue dependiendo abrumadoramente de la producción y exportación 
de petróleo crudo, lo que tiene una serie de consecuencias en su economía y en el futuro del país. 
4.193.  Es interesante la indicación de la Secretaría sobre el potencial agrícola del país tanto por la 
calidad de sus suelos como por sus recursos cítricos. Sin embargo, Angola debe enfrentar problemas de infraestructura e incrementación de su mercado agrícola. 
4.194.  No hemos hecho preguntas a Angola, pero nos preocupa el incremento de los aranceles 
agrícolas y sería interesante conocer los motivos de ese incremento. 
4.195.  Con el potencial agrícola que tiene Angola, pensamos que debería ser uno de los Miembros 
más interesados en la liberalización del comercio agrícola internacional, en la eliminación de 
subvenciones distorsivas a la agricultura, lo que generaría enormes oportunidades para su país. 
4.196.  El Uruguay tiene mucho interés en dinamizar sus relaciones comerciales con Angola 
substantivamente. Ya estamos exportando pescado, lácteos, y frutas frescas y hay espacio para la 
cooperación en la producción agrícola, agropecuaria, así como para inversiones. 
4.197.  E n  e s t a  l í n e a ,  c o n  e l  o b j e t i v o  d e  a p o y a r  y  r e f o r z a r  l a  r e l a c i ó n  b i l a t e r a l ,  e l  U r u g u a y  h a  
abierto recientemente una Embajada en Luanda. Esperamos que Angola se convierta en un socio comercial importante del Uruguay y que este instrumento ayude a ello. 
4.198.  Finalmente, el Uruguay quisiera felicitar a Angola por el trabajo realizado para la 
preparación del examen, y por los progresos realizados. Evidentemente, el desafío es diversificar la economía, reducir la dependencia de la economía petrolera, y el fortalecimiento institucional del 
país. 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.199.  Mi delegación reconoce los esfuerzos realizados desde el fin de la guerra civil en materia de 
reformas, aunque queda todavía mucho por hacer. Observamos que el desempeño económico de 
Angola también ha mejorado gracias a la inversión extranjera directa y la expansión del crédito al sector privado. Celebramos los esfuerzos realizados por el Gobierno para mejorar el entorno para las empresas, que promoverá el crecimiento económico del país. 
4.200.  Observamos que Angola ha seguido haciendo esfuerzos encaminados a liberalizar y facilitar 
el comercio, por ejemplo, mediante el establecimiento de un sistema de gestión del riesgo en los procedimientos aduaneros. Apoyamos el compromiso de Angola de continuar su proceso de 
liberalización y lograr la sostenibilidad. Sin embargo, le alentamos a mejorar algunas esferas, 
como las medidas MSF y OTC y el régimen de licencias de importación. 
4.201.  En lo que respecta a nuestras relaciones comerciales bilaterales, Angola es nuestro 
principal interlocutor comercial en África. Nuestras relaciones están dominadas por la energía y los 
productos conexos. Confiamos en que el comercio bilateral aumente de manera más equilibrada en 
el futuro. 
4.202.  Por último, quiero reiterar nuestra esperanza de que Angola continúe sus esfuerzos de 
diversificación de sus productos de exportación y de modernización para así beneficiarse del 
sistema multilateral de comercio. Alentamos a Angola a seguir el proceso de diversificación haciendo hincapié en una buena gobernanza. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 37 - 
  MOZAMBIQUE 
4.203.  La delegación de Mozambique apoya las declaraciones formulada por algunos de los 
oradores anteriores y reconoce los grandes esfuerzos y la ardua labor realizada y en marcha por el Gobierno de Angola con el fin de consolidar la paz y la reconciliación en el país, que es una de las 
condiciones previas básicas y fundamentales para que prosperen el comercio y las empresas, y 
para la promoción de un entorno favorable para el desarrollo económico. 
4.204.  Mozambique observa con satisfacción que el Gobierno de Angola ha iniciado varios 
procesos de adopción de políticas y estrategia s encaminadas a aplicar reformas y programas de 
desarrollo, consciente de que esas reformas son cruciales y necesarias en el contexto de los esfuerzos tendientes a hallar soluciones para los enormes desafíos estructurales económicos y sociales. 
4.205.  Nuestros dos países tienen vínculos políticos, históricos y culturales que nos mantienen en 
una atmósfera de hermandad y amistad, y que dan por resultado vínculos económicos progresivos que están floreciendo gradualmente. 
4.206.  Mi delegación observa complacida los progresos alentadores de Angola en el ámbito 
productivo, el desarrollo de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria y la nutrición, el desarrollo de las investigaciones y la tecnología, el desarrollo rural y el fomento de la agricultura 
comercial, pese a la caída de los precios de mercado del petróleo. 
4.207.  En el informe observamos que uno de los elementos más positivos es el hecho de que en 
las medidas que se están adoptando se tiene siempre en cuenta la sostenibilidad de los recursos naturales. 
4.208.  Los objetivos estratégicos 1, 2, 3 y 4 para el sector agrícola tienen una importancia crucial 
para la transformación estructural de la econom ía del país, incluidas todas las medidas adoptadas 
en todos los sectores económicos, en particular el terciario; esa aplicación tendrá consecuencias 
para las exportaciones y acelerará el proceso de desarrollo económico y el paso del país al grupo 
de países de ingreso medio. 
4.209.  Somos conscientes de los enormes desafíos a que hace frente Angola en muchas esferas, 
especialmente en lo que respecta a la infraestructura, la erradicación de la pobreza y otros 
aspectos, que constituyen elementos que limitan las posibilidades de desarrollo del país. 
4.210.  Aun así, nos alientan las medidas adoptadas por el Gobierno, como las políticas, 
estrategias, reformas y programas de industrialización y diversificación de la economía, de las 
cuales la Estrategia de Desarrollo 2025 y los programas PLANG y PROFIR y otros pueden 
considerarse prácticas óptimas concentradas en la creación de empleos, la diversificación de la economía y la sustitución gradual de las importaciones. 
4.211.  Mi delegación felicita al país por revisar progresivamente sus leyes comerciales con miras a 
fortalecerlas y ajustarlas al sistema comercial en evolución, en particular mediante la elaboración de una amplia gama de reglamentos en diferentes esferas, así como por la adopción de medidas 
tendientes a estimular las nuevas industrias. 
4.212.  Creemos que Angola necesita asistencia técnica y en materia de fortalecimiento de la 
capacidad para permitirle establecer la capacidad necesaria para el desarrollo y para seguir participando en la economía mundial, así como para el cumplimiento de sus obligaciones en las 
distintas organizaciones de que es Miembro, entre ellas la OMC. 
4.213.  Confiamos en que el país tendrá éxito en la aplicación de las reformas y las políticas de 
desarrollo nacional. Le alentamos a que continúe, según resulte necesario, el proceso de 
consolidación de la participación del país en las iniciativas y programas regionales, así como en las 
actividades capaces de contribuir al logro de las aspiraciones nacionales. Apreciamos el papel activo de Angola en acuerdos comerciales regionales y multilaterales. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.214.  Para terminar, alentamos todos los esfuerzos tendientes a diversificar la economía y la 
inversión en distintas infraestructuras para la industria, el transporte, el turismo y otras áreas de servicios, así como en todas las áreas con posibilidades de fomentar el desarrollo del país. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE ANGOLA Y OTRAS OBSERVACIONES 
5.1.  En nombre de la delegación de Angola, quie ro expresar nuestro agradecimiento por las 
observaciones positivas y constructivas, el apoyo y el aliento de los Miembros de la OMC durante este examen de nuestras políticas comerciales. Aunque muchas de las cuestiones planteadas en 
las observaciones se han contestado en nuestras respuestas presentadas por escrito, reconocemos 
que es posible que los Miembros quieran formular observaciones adicionales en esferas de especial 
interés para ellos. 
5.2.  Aprovecho esta oportunidad para dar las gracias al Presidente de la reunión por la forma 
excelente en que ha dirigido nuestras actividades y al Excmo. Sr. Embajador Xavier Carim de Sudáfrica por su presentación brillante y sintética de los dos informes elaborados para este ejercicio. 
5.3.  Agradecemos también a la Secretaría de la OMC, al equipo de Angola en Ginebra, en 
particular a nuestro Embajador, por su dedicación excepcional y por su apoyo institucional, que hicieron posible la consideración de las cuestiones relacionadas con la OMC dentro del tiempo 
disponible, y también al equipo que me acompaña, y a los observadores de otros gobiernos y de 
organizaciones como el FMI y el Banco Mundial por su asistencia y su cooperación, todo lo cual ha permitido la realización sin tropiezos de este examen. 
5.4.  El Gobierno de Angola está llevando a cabo su programa de diversificación acelerada de la 
economía sobre la base de grupos prioritarios en que se basa la economía de Angola y que 
plantean los mayores desafíos en relación con el desarrollo de sectores distintos del petróleo. 
5.5.  Los principales grupos de recursos minerales son las piedras ornamentales, el hierro, el oro, 
los diamantes, etc. 
 el petróleo y el gas natural, que consisten pr incipalmente en la producción de petróleo 
crudo y gas natural y otros derivados; 
 los alimentos y las agroindustrias, que constituyen una prioridad a mediano 
plazo (2013-2017) y son objeto de un programa a largo plazo (2025); 
 la silvicultura, que abarca la madera, los muebles y el papel; 
 el agua, que es un factor de producción crucial para el desarrollo de la economía; 
 la vivienda, que incluye la construcción de viviendas e infraestructuras conexas; 
 los textiles, las prendas de vestir y el calzado, que son objeto de dos programas 
especiales; 
 el turismo y el esparcimiento, cuyo objetivo es el restablecimiento y el aumento de la 
demanda turística; 
 el transporte y la logística, que abarcan la creación de infraestructuras de transporte y 
la logística (ferrocarriles, unidades logísticas, aeropuertos, plataformas logísticas y 
otras). 
5.6.  Sobre la base del examen de las políticas comerciales de Angola, incluidas la síntesis del 
ponente y la declaración del Excmo. Sr. Presidente de la reunión, que tuvo lugar el 22 de 
septiembre de 2015, y teniendo en cuenta las recomendaciones de los Estados Miembros, queremos aclarar que varias de las cuestiones planteadas ya se han contestado y enviado al Gobierno, aunque mi delegación ha seguido recibiendo preguntas después del vencimiento del 
plazo establecido por la Organización. 
5.7.  Sin embargo, con el permiso de Su Excelencia, quiero hacer algunas aclaraciones pertinentes 
a fin de disipar las dudas planteadas por los Estados Miembros. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  5.8.  En lo que respecta al entorno para las empresas, se han hecho mejoras significativas, entre 
otras las siguientes: 
 Las licencias comerciales pueden tramitarse en línea desde el extranjero a través del 
Sistema Integrado de Actividades Comerciales (SILAC), un proceso totalmente no 
burocrático dentro de un plazo de tres a ocho días. 
 La creación del Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICOEX) simplifica la 
actividad de los importadores y los exportadores. Este sistema funciona en red con el 
Banco Central y la Administración General Tributaria. 
 En lo que respecta a la facilitación del comercio, que cuenta con la asistencia técnica 
de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), se está trabajando en la aplicación del sistema mundial SIDUNEA, que simplificará los 
procedimientos de despacho de aduanas. 
 La creación de una ventanilla única para el establecimiento de empresas. 
 La creación de una ventanilla única para los inversores y los exportadores dotada de 
una plataforma digital, en que se concentrará la prestación de servicios. 
 La creación de una ventanilla única para los empresarios, un servicio integrado para el 
establecimiento de microempresas y pequeñas y medianas empresas. 
 La creación de siete regiones tributarias y de aduanas fronterizas. 
 La creación de plataformas logísticas integradas. 
 La construcción de líneas ferroviarias para facilitar la integración regional. 
 Mecanismos mejorados para la emisión de visados de manera simplificada y eficiente. 
El Gobierno ha formalizado acuerdos bilaterales de facilitación de visados con el Brasil, 
Portugal y Francia. 
5.9.  La Ley sobre la Inversión Privada recientemente aprobada y la creación de la Agencia para el 
Fomento de la Inversión y las Exportaciones (APIEX) contribuye a la atracción de inversión 
extranjera directa. Además, se publicará en br eve un documento en que se expondrán en detalle 
las prioridades para las inversiones, por sector y por provincia. 
5.10.  Se han establecido zonas de desarrollo económico y polos industriales integrados en zonas 
estratégicas. 
5.11.  Con respecto a las empresas del Estado, que preocupan a varios Estados Miembros, el 
mercado de capitales recientemente establecido abrirá una nueva vía de financiación a través de la 
cartera de inversiones en valores y será un pilar estratégico para la promoción de la transparencia 
y la gobernanza empresarial, que mejorará el entorno para las empresas; esto afectará a la totalidad del ámbito empresarial a través de la disciplina del mercado. 
5.12.  La transferencia de capitales y la repatriación de las ganancias y los dividendos al extranjero 
son derechos concedidos a los inversores extranjeros con arreglo a Ley sobre la Inversión Privada y la Ley sobre Sociedades. El Banco Central ha adoptado políticas encaminadas a ajustar las 
cuentas fiscales, equilibrar los mercados moneta rios y de divisas y obtener nuevas formas de 
financiación externa, en particular en los mercados financieros internacionales. 
5.13.  Hay que señalar también que Angola es miembro del Organismo Multilateral de Garantía de 
Inversiones, que aprobó recientemente el apoyo de una inversión en el sector industrial. 
5.14.  Con respecto a las medidas sanitarias y fitosanitarias, el Gobierno creó el Consejo Nacional 
de Control de Calidad y aprobó sus reglamentaciones. Además, el Decreto Presidencial N° 275/2011 de 28 de octubre dispone la realización obligatoria de análisis de laboratorio de las WT/TPR/M/321 • Angola 
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  mercancías importadas y los productos nacionales, a cargo de los importadores y exportadores y 
de los productores. 
5.15.  Se aprobó el Decreto Ejecutivo Conjunto N° 273/2013 sobre los precios de los análisis de 
laboratorio de los artículos importados y los productos nacionales. 
5.16.  El Comité Nacional del CODEX Alimentarius sigue asegurando la coordinación de las 
actividades relacionadas con la adopción de medidas sanitarias y fitosanitarias. 
Notificaciones 
5.17.  Con respecto a la notificación de los instrumentos jurídicos y las prácticas comerciales de 
nuestro país que guardan relación con el comercio internacional y la adecuación de la legislación interna a las normas y principios de la OMC, Angola agradece las observaciones formuladas por las diferentes delegaciones y se esforzará por supera r las dificultades persistentes. Considera por eso 
fundamental la posibilidad de obtener asistencia técnica de la OMC y de otros asociados para el 
desarrollo bilaterales y multilaterales. 
5.18.  En nombre de mi Gobierno, debo expresar una profunda gratitud al Excmo. Sr. Presidente 
de la República, Ing. José Eduardo dos Santos, por su dirección competente del segundo examen 
de las políticas comerciales de Angola, en que se pusieron de relieve la transparencia y la buena gobernanza. Muchas gracias. 
PONENTE 
5.19.  Muchas gracias Sr. Presidente. No tengo mucho más que decir, además de expresar mis 
sinceras felicitaciones al Ministro y a la delegación de Angola por su fructífera participación en el segundo examen de las políticas comerciales de su país y por responder a las muchas preguntas 
que se les formularon. 
5.20.  Quiero también felicitar al Gobierno y al pueblo de Angola por los progresos que han logrado 
en la promoción de su desarrollo económico en el breve tiempo transcurrido desde 2002. No puedo 
sino alentarles a que sigan persiguiendo su s objetivos de diversificación económica e 
industrialización en los próximos años. 
5.21.  El desafío a que hace frente Angola con respecto a la diversificación de su economía es 
similar a los que se enfrentan en toda África, como también son similares las estrategias amplias y 
los programas de trabajo encaminados a la transformación estructural de nuestras economías. Hay grandes posibilidades de fortalecer nuestra colaboración y hacer frente a nuestros problemas comunes. 
5.22.  Quiero hacerle llegar mis mejores deseos y darle las gracias por la oportunidad de actuar 
como ponente en este examen. Muchas gracias. 
UNIÓN
 EUROPEA 
5.23.  La Unión Europea agradece a Angola sus respuestas a las preguntas de la UE y la 
presentación de esta mañana, en que se han aclarado algunas de las dudas planteadas por los Miembros. Hemos leído las respuestas de Angola con gran interés y consideramos que este 
examen ha sido muy instructivo. 
5.24.  Como señalaron el martes pasado varios Miembros, Angola debe redoblar sus esfuerzos 
para mejorar su entorno para las empresas. Se han enumerado hoy algunos de esos esfuerzos. 
5.25.  La UE seguirá de cerca la labor del Gobierno y quiere subrayar que para mejorar el entorno 
empresarial es necesario aplicar efectivamente las varias iniciativas y planes de política que 
adoptará el Gobierno en el futuro. 
5.26.  La UE ha presentado un par de preguntas adicionales a fin de comprender mejor algunos 
aspectos de la Ley de Angola sobre las inversiones y de los "controles especiales" aplicables a la WT/TPR/M/321 • Angola 
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  importación y exportación de peces vivos y embarcaciones de pesca y espera con interés las 
respuestas. 
CABO  VERDE 
5.27.  Me complace dar la bienvenida a la Honorable Ministra de Comercio de Angola, la 
Excma. Sra. Rosa Escórcio Pacavira de Matos, y a su distinguida delegación a este examen de sus 
políticas comerciales y también darle las gracias y felicitarle por las declaraciones formuladas. 
5.28.  Consideramos que durante este examen Angola ha recibido de sus asociados varias 
contribuciones positivas sobre sus esfuerzos por mejorar sus políticas, que han sido a su vez bien 
recibidas. 
5.29.  En su declaración inicial y en sus observaciones de hoy, la delegación de Angola ha hecho 
aclaraciones y proporcionado información adicional significativa, y ha confirmado la intención de su 
Gobierno de continuar en un camino positivo que posibilitará la integración del país en la economía 
internacional y en el sistema multilateral de comercio. 
5.30.  Esto contribuirá sin duda a mejorar las posibilidades de éxito de las políticas y las medidas 
que están aplicando las autoridades. De hecho, la trayectoria de Angola desde su primer examen y 
en particular en la segunda mitad de ese período demuestra la determinación del país de dar prioridad al desarrollo en lugar del crecimiento en sí mismo, con el fin de prestar mejores servicios 
a sus ciudadanos, asegurar la modernización general de los instrumentos para la gestión 
económica, incluidas reformas tributarias y monetarias, y reducir marcadamente la inflación. 
5.31.  Además, las autoridades de Angola han decidido concentrarse en la diversificación de la 
economía del país, en particular en la industrialización, y ha sentado las bases para lograr sus 
objetivos a largo plazo. 
5.32.  Las posibilidades que ofrece la actual estrategia de desarrollo en varias esferas y su 
potencial implícito para las inversiones son enormes, por ejemplo, en la infraestructura, la 
agricultura y la pesca. En particular en estas dos últimas áreas, una cadena de mercado nacional y 
las oportunidades para el comercio internacional desempeñarán sin duda un papel crucial y prometen ya contribuir significativamente al desarrollo rural y la reducción de la pobreza. 
5.33.  Angola ha señalado las dificultades y las demoras que experimenta todavía en la aplicación 
de algunos de los Acuerdos de la OMC y las necesi dades de su administración de asistencia técnica 
para hacer frente a esos problemas. En su informe, el Gobierno ha señalado también sus prioridades en esta y en otras áreas. 
5.34.  Cabo Verde considera que se ha establecido así un marco para orientar la prestación de 
cooperación de la OMC y la comunidad internacional y queremos alentar esa cooperación teniendo presentes los beneficios para Angola y para todos sus interlocutores comerciales internacionales. 
5.35.  Para terminar, quiero desear a Angola el mayor de los éxitos en sus esfuerzos por lograr un 
progreso sostenido en su desarrollo y en especial en sus políticas comerciales. 
LESOTHO
 EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO 
5.36.  En nombre del Grupo Africano, es un placer para mí felicitar a la Ministra de Matos por su 
excelente presentación y por las respuestas dadas en este examen. Es también satisfactorio observar que, pese a los desafíos planteados por las dificultades en los sectores importantes del petróleo y la energía, se han logrado progresos y, lo que es aún más importante, reformas en 
otras esferas. Por supuesto, las oportunidades en el sector agrícola son muy considerables. 
5.37.  Felicito a la excelente delegación basada en Ginebra que, como es evidente, ha participado 
activamente y ha contribuido en todos los aspectos aquí en Ginebra. 
5.38.  Expresamos nuestros buenos deseos a Angola en la intensificación de sus esfuerzos por 
aumentar los progresos ya realizados y los que re alizará después de este segundo examen de sus WT/TPR/M/321 • Angola 
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  políticas comerciales, en que se han hecho sugerencias en otras esferas en nuestros debates de 
hoy. 
5.39.  Los progresos logrados por la República de Angola, como participante importante en los 
acuerdos regionales de comercio, que se entrelazan  con el área continental de libre comercio, son 
positivos para África y para el sistema multilateral de comercio. Nos proponemos por eso apoyar a 
Angola en sus esfuerzos por progresar en el establecimiento de una economía viable. 
5.40.  Para terminar, quiero decir que en la sesión ante rior no pude dar la bienvenida a la Ministra 
y a su delegación en Ginebra en razón del gran número de delegaciones que deseaban hacer uso 
de la palabra. Pero nunca es tarde cuando la dicha es buena, ya que nos hemos beneficiado de las respuestas y de las intervenciones formuladas, y no s complace ver las perspectivas de éxito de la 
economía de Angola, especialmente gracias a los esfuerzos realizados por el Gobierno. Hacemos 
llegar a Angola nuestros mejores deseos. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 44 - 
  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  El segundo examen de las políticas comerciales de Angola nos ha brindado una buena 
oportunidad para evaluar cómo han evolucionado las políticas socioeconómicas, comerciales y de inversión del país desde el anterior examen, realizado en 2006. Ahora comprendemos mejor los 
desafíos que Angola tiene por delante. El examen se ha beneficiado de la constructiva e instructiva 
participación de la amplia delegación de Angola , encabezada por la Excma. Dra. Rosa Escórcio 
Pacavira de Matos, Ministra de Comercio; de las esclarecedoras observaciones del ponente, el 
Excmo. Sr. Embajador Xavier Carim, Representante Permanente de Sudáfrica ante la OMC; y del 
gran número de enriquecedoras intervenciones de los Miembros. Los Miembros han acogido con 
agrado las respuestas de Angola a las cerca de 130 preguntas presentadas anticipadamente por escrito, y aguardan con interés recibir las respue stas a las preguntas pendientes no más tarde de 
un mes después de la presente reunión. 
6.2.  Los Miembros han felicitado a Angola por la impresionante recuperación que ha registrado 
desde la guerra civil y por sus resultados económicos, que han puesto al país en la senda para 
abandonar su condición de PMA. El crecimiento de la economía se ha visto favorecido por una 
considerable inversión pública en infraestructuras (incluidos los servicios públicos) y por los elevados precios mundiales de sus principales productos de exportación, en particular el petróleo 
crudo y, en menor medida, los diamantes. Sin embargo, desde 2009 el ritmo de crecimiento se ha 
ralentizado, debido a un entorno internacional menos favorable. Por consiguiente, los Miembros se han interrogado sobre las consecuencias negativas que la reciente caída de los precios internacionales del petróleo podría tener sobre los indicadores de los resultados sociales y 
económicos, y por las medidas que se están adoptando para solventar esa cuestión. 
6.3.  Los Miembros han señalado que, a causa de su dependencia del petróleo, la economía de 
Angola es sumamente vulnerable a las perturbaciones externas, y han alentado al país a proseguir 
sus esfuerzos de diversificación mediante la identificación de los sectores que ofrecen buenas 
perspectivas de crecimiento. En lo que atañe al entorno comercial, los Miembros han elogiado a Angola por las iniciativas ya emprendidas pero han expresado su preocupación respecto de sus 
restricciones a las transferencias de pagos, su sistema de expedición de visados y la opacidad de 
sus procedimientos normativos y de inversión. Asimismo, han preguntado si Angola se propone crear un servicio de ventanilla única para los procedimientos administrativos. 
6.4.  Los Miembros han alabado a Angola por su activa participación en la OMC y han solicitado 
información detallada sobre su intervención en diferentes iniciativas bilaterales y regionales de 
liberalización del comercio. En general, los Miembros han celebrado que Angola haya adoptado recientemente varias medidas de facilitación del comercio, incluida la eliminación de la inspección 
previa a la expedición y la modernización de la administración tributaria. Los Miembros han 
alentado al país a presentar su notificación de la categoría A y a ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Asimismo, han instado a Angola a presentar, entre otras, sus 
notificaciones pendientes relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos 
al comercio, las subvenciones y las empresas comerciales del Estado, con el fin de lograr un mayor grado de transparencia. Algunos Miembros han señalado que la asistencia técnica podría ayudar a Angola a mejorar su aplicación de los Acuerdos de la OMC. 
6.5.  Los Miembros han tomado nota de que Angola también ha implantado una serie de medidas 
para la sustitución de importaciones. Sus tipos arancelarios aplicados han aumentado considerablemente y se sitúan entre el 2% y el 50%, con un promedio aritmético del 10,9% (lo 
que representa una subida frente al promedio registrado en 2005, del 7,4%). Los Miembros han 
exhortado a Angola a corregir los casos en que los tipos arancelarios aplicados y los demás derechos y cargas superan los niveles consolidados correspondientes. Varios Miembros han 
invitado al país a aclarar en qué situación se encuentra su reciente decreto sobre contingentes de 
importación, que todavía está pendiente de aplicación. Los Miembros han propuesto a Angola que, en lugar de proceder a la sustitución de importaciones, reduzca los costos de producción bajando los aranceles de importación sobre los insumos y adoptando nuevas medidas de facilitación del 
comercio, con el propósito de aumentar la competitividad y fomentar la producción nacional. 
6.6.  Los Miembros han manifestado su satisfacción por el nuevo código minero de Angola y han 
querido informarse sobre las oportunidades que pr esenta para los operadores extranjeros. Han 
pedido aclaraciones sobre la política agraria encaminada a garantizar la seguridad alimentaria, y 
sobre la sostenibilidad del sector pesquero. Algunos participantes han preguntado si Angola tiene WT/TPR/M/321 • Angola 
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  intención de ampliar sus compromisos en el marco del AGCS más allá de los tres sectores 
actualmente abarcados. Los Miembros también han mostrado interés por las prioridades del Gobierno en materia de política de competencia, regímenes MSF y OTC, empresas estatales y empresas comerciales del Estado, entre otros ámbitos. Observando que el régimen de propiedad 
intelectual de Angola no se ha sometido a una actualización sustancial desde 1992, los Miembros 
han instado al país a aplicar de manera efectiva el Acuerdo sobre los ADPIC y a participar en mayor medida en los convenios internacionales sobre propiedad intelectual. 
6.7.  Este segundo examen de las políticas comerciales de Angola se ha realizado en un momento 
oportuno. Estoy seguro de que Angola tendrá en cuenta los resultados de este examen para seguir desarrollando sus políticas económicas y comerciales con miras a lograr una mayor competitividad, y afrontar las dificultades actuales y los desafíos que puedan surgir en el futuro. El gran número 
de preguntas presentadas anticipadamente por escrito y de delegaciones que han hecho uso de la 
palabra durante estos dos días de deliberaciones ponen de manifiesto el interés de los Miembros por las políticas comerciales y políticas conexas de Angola. Insto a todos los Miembros a reforzar 
su apoyo a las iniciativas de desarrollo y reforma de este país. 
6.8.  Para concluir, quisiera expresar mi agradecimiento a la Sra. Ministra Rosa Escórcio Pacavira 
de Matos y al resto de la delegación de Luanda, al Embajador Xavier Carim, que ha actuado como 
ponente, a los Miembros, a la Secretaría, así como a los intérpretes, por su contribución al 
segundo examen de las políticas comerciales de Angola. 
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