WT/TPR/G/314/Rev.1  
30 de septiembre de 2015  
(15-5019)  Página: 1/36  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés/francés/español  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INFORME DE 
CANADÁ  
Revisión 
De conformidad con el Acuerdo por el que se esta blece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Canadá. 
 
 WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 2 - 
 
  Índice 
1   ENTORNO DE LA POLÍTICA  COMERCIAL Y ECONÓMICA ............................................... 4  
1.1   Panorama general de la economía ................................................................................ 4  
1.2   Plan de acción para los mercados mundiales .................................................................. 6  
2   EVOLUCIÓN DE LA POLÍTI CA COMERCIAL (2011-2015) .............................................. 9  
2.1   Política de comercio multilateral ................................................................................... 9  
2.1.1   El Programa de Doha para el desarrollo ...................................................................... 9  
2.1.2   Apoyo al desarrollo ................................................................................................ 10 
2.1.3   Negociaciones y acuerdos plurilaterales en el marco de la OMC ..................................... 11 
2.2   Relación comercial entre el  Canadá y los Es tados Unidos ................................................ 12 
2.3   Iniciativas regionales, bilaterales y pl urilaterales ........................................................... 15 
2.3.1   Nuevos tratados regionales  y bilaterales de libre comercio ........................................... 15 
2.3.2   Modernización de los tratados regionales y bilaterales de libre comercio existentes .......... 17 
2.3.3   Acuerdos regionales, bilaterales y plur ilaterales de libre comercio en negociación ............ 17 
2.3.4   Otras iniciativas bilaterales y regionales .................................................................... 18 
2.4   Iniciativas unilaterales de  liberalización del comercio ..................................................... 20 
2.5   El Canadá en otro s foros multil aterales ........................................................................ 20 
2.5.1   Grupo de los Veinte ................................................................................................ 20 
2.5.2   Foro de Cooperación Económic a de Asia y el Pa cífico (APEC) ........................................ 21 
2.5.3   Organización de Cooperació n y Desarrollo Econ ómicos (OCDE) ..................................... 22 
2.5.4   Grupo Mundial de Países  Productores de Vino (WWTG) ................................................ 22 
2.5.5   Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) e 
Instituto Interamericano de Cooperac ión para la Agri cultura ( IICA) ......................................... 22 
2.6   Solución de Diferencias ............................................................................................. 23 
2.7   Promoción del comercio ............................................................................................. 23 
2.8   Otras inicia tivas impo rtantes ...................................................................................... 24 
2.8.1   Programa de i nnovación de l Canadá ......................................................................... 24 
2.8.2   Régimen de propieda d intelectual del Canadá ............................................................ 24 
2.8.3   Industria de ciencias de la vida del Canadá ................................................................ 26 
2.8.4   Estrategia ampliada del Canadá sobre la responsabilidad social de las empresas ............. 26 
2.8.5   Estrategia de educación del Canadá .......................................................................... 27 
2.8.6   Iniciativas puertas del Canadá ................................................................................. 27 
2.8.7   Iniciativas de contratación  pública ............................................................................ 27 
2.8.8   Directiva del Gabinete sobr e gestión de la reglamenta ción ........................................... 28 
2.8.9   Enfoque científi co en la ag ricultura ........................................................................... 28 
2.8.10   Marco de política agrícola Growin g Forward 2 ("Cultivem os el fu turo") ......................... 28 
2.8.11   Iniciativas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................ 29 
2.8.12   Otras iniciativas en materia de política agrícola......................................................... 29 
2.8.13   Iniciativas de co mercio interp rovincial ..................................................................... 30 
3   CONSULTAS Y TRANSPARENCIA ................................................................................ 31  WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 3 - 
 
  4   COMERCIO Y DESARROLLO ........................................................................................ 32  
5   COMERCIO Y ME DIO AMBIENTE ................................................................................ 34  
6   COMERCIO Y TRABAJO .............................................................................................. 35  
7   CONC LUSIÓN............................................................................................................. 36  
 
 WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 4 - 
 
  1  ENTORNO DE LA POLÍTICA COMERCIAL Y ECONÓMICA  
1.1  Panorama general de la economía Políticas más sólidas en apoyo de los resultados  
 
1.1.  No obstante la atonía de la actividad económica mundial, que resultó mayor de lo previsto y 
que repercutió sobre la demanda internacional de las exportaciones del Canadá, la economía del país tuvo un crecimiento sólido del PIB, el empleo y el comercio durante el período 2011 a 2014. 
La economía registró un crecimiento real positivo en casi todos los trimestres del período objeto de 
examen (a excepción del crecimiento cero observado durante el segundo trimestre de 2011). Se crearon más de 740.000 puestos de trabajo desde enero de 2011, la gran mayoría de los cuales (cerca del 94%) fueron empleos a tiempo completo. La tasa de desempleo continuó disminuyendo, 
al pasar del 7,7% al 6,8%. Ya para 2014, las exportaciones regresaron a los niveles que habían 
alcanzado antes de la recesión, y se mantuvieron 9,9% por encima de dicho nivel a finales del mismo año, mientras que el crecimiento real de la economía aumentó 2,5%.  
1.2.  En 2011, año del último informe del Canadá al Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales, reinaba la incertidumbre en torno a la situación económica mundial. La recuperación sostenida resultaba esquiva, el desempleo era alto y la posibilidad de que se produjese una 
recesión doble era real. No obstante, en el informe de 2011 se demostró que, con el Plan de 
Acción Económica
1 la economía de nuestra nación estaba capitalizando los sólidos fundamentos de 
los sectores económico, fiscal y financiero para salir airosa de la crisis económica y financiera mundial. A medida que el proceso de recuperación del Canadá cobró fuerza entre 2011 y 2014, el 
país fue haciendo los ajustes pertinentes al Plan de Acción Económica. Las iniciativas que se 
habían concebido para brindar un estímulo rápido dieron paso a acciones dirigidas a reforzar aún más las sólidas bases del Canadá y hacer frente a los desafíos de largo plazo. A tal efecto, el país 
abordó los factores que impulsan el crecimiento y la generación de empleo: innovación, inversión, 
educación, aptitudes y comunidades.  
1.3.  Al mismo tiempo, se puso en marcha en el país un plan para regresar a presupuestos 
equilibrados para 2015-16. En el Informe de actualización de las proyecciones económicas y 
fiscales de noviembre de 2014
2 s e  r e a f i r m ó  q u e  e l  C a n a d á  e s t á  e n  c a m i n o  d e  a l c a n z a r  e s t e  
objetivo. Tras haber acusado un déficit de 55,6 mil millones de dólares canadienses en el período culminante de la crisis financiera y económica mundial entre 2009 y 2010, el Gobierno del Canadá 
informó de un déficit de apenas 5,2 mil millones de dólares canadienses en 2013-2014. Además, la 
proporción de la deuda federal con respecto al PIB, que ya era baja en comparación con la de otras economías, disminuyó un punto porcentual a 32,3% en 2013-14, y las proyecciones indican 
una reducción sostenida en los próximos años. De  acuerdo con las proyecciones presupuestarias, 
la proporción deuda federal-PIB ha de ubicarse po r debajo del nivel anterior a la recesión para 
2017, con lo que el Canadá estaría ya encaminado a cumplir con su compromiso de reducir la 
deuda federal a 25% del PIB para 2021. En efecto, las proyecciones del Fondo Monetario 
Internacional (FMI) señalan que el total de la deuda neta del gobierno con respecto al PIB continuará siendo la más baja entre los países del G7.  
1.4.  Las sólidas bases fiscal y financiera del Canadá obedecen en gran medida a su política 
monetaria transparente y sostenida. El objetivo central del marco de dicha política es el control de 
la inflación, que el Banco del Canadá y el Gobierno del Canadá establecieron conjuntamente en 1991, y que desde entonces ha sido renovado cinco veces, la última de ellas en noviembre de 
2011 por otro quinquenio. El objetivo es mantener la inflación cerca del 2%, como punto medio de 
un intervalo de control del 1 al 3%, dentro del cual se ha mantenido la tasa de inflación durante la mayor parte del período objeto de examen.  
1.5.  La política monetaria fue un importante estímulo durante la recesión mundial, y lo sigue 
siendo hasta ahora. En concordancia con las acciones concertadas de casi todos los bancos 
                                               
1 Información en línea del Plan de Acci ón Económica del Canadá. Consultada en: 
http://www.actionplan.gc.ca/en. N.d.T.: Los títulos y nombres de los estudios, estrategias, planes y otros documentos mencionados en este informe han sido traduc idos para conveniencia del lector, pues no existen 
versiones en español de los mismos.  
2 Actualización de las proyecciones económicas y fi scales. Consultado en: ht tp://www.budget.gc.ca/efp-
peb/2014/pub/pdf/efp-peb-14-eng.pdf. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 5 - 
 
  centrales, el Banco del Canadá redujo inicialmente su objetivo del tipo de interés aplicado a los 
préstamos de fondos a un día –que es el tipo de interés que aplican las principales instituciones financieras a los préstamos de fondos de un día para otro– hasta su límite inferior efectivo de 0,25%. A mediados de 2010, el tipo fijado como objetivo se incrementó tres veces hasta alcanzar 
1% el 8 de septiembre de ese año, nivel en el que se mantuvo hasta el 21 de enero de 2015, 
cuando disminuyó 0,25 de punto porcentual para ubicarse en su nivel actual de 0,75%. Este estímulo monetario tan fuerte y duradero no tien e precedentes en la historia del Canadá, lo que 
resalta el compromiso de la institución bancaria con la recuperación de la economía del país.  
Una nación comerciante  
1.6.  El Canadá mantiene su compromiso con el libre comercio y depende profundamente del 
comercio internacional para sostener la prosperidad de la nación y elevar los ingresos y el nivel de 
vida de sus ciudadanos. El Canadá ocupa el decimotercero y undécimo lugares, respectivamente, entre los mayores exportadores e importadores de mercancía del mundo. La recuperación del comercio tras la recesión mundial se vio afectada por una demanda externa insuficiente, dado que 
el crecimiento mundial ha progresado con lentitud. De allí que la incertidumbre en torno a las 
perspectivas de demanda futura siga incidiendo sobre la inversión empresarial. En los últimos años, las exportaciones canadienses de bienes y servicios han variado ligeramente alrededor del 
30% del PIB, para ubicarse en 31,6% en 2014, mientras que las importaciones se han ubicado 
alrededor del 32%. 
1.7.  En la economía mundial interconectada de hoy, resulta difícil crecer solo. Si bien el 
desempeño económico del Canadá durante el período de recuperación ha sido relativamente 
sólido, muchas de las principales economías continúan enfrentando problemas de crecimiento débil, altos niveles de desempleo y crisis en las finanzas públicas. El Canadá es una economía comerciante, por lo que se ha visto expuesta a las dificultades económicas de otras regiones. Una 
economía mundial más débil, la marcada desaceleración del comercio internacional y los 
problemas estructurales y de competitividad que enfrentan los exportadores canadienses son todos factores que han afectado adversamente los volúmenes de comercio, sobre todo en 2012, 
cuando las exportaciones reales de bienes y servicios cayeron un promedio trimestral de 0,3%. 
Sostenidas por una sólida demanda interna, las importaciones reales se han visto menos afectadas que las exportaciones. En efecto, las importaciones superaron su nivel máximo previo a la recesión 
en el primer trimestre de 2011 y han mantenido su tendencia al alza durante el período objeto de 
examen, mientras que las exportaciones no retomaron sus niveles previos a la recesión hasta principios de 2014. 
1.8.  Las exportaciones canadienses continúan acusando los efectos derivados de la valoración del 
dólar canadiense. La reciente depreciación del dólar canadiense respecto del dólar estadounidense 
y la desaparición de la paridad alivió hasta cierto punto la situación de los fabricantes, pero sólo logró revertir una porción del deterioro de la competitividad por razones cambiarias. Durante el 
período objeto de examen, el dólar canadiense se apreció un 4,1% en 2011, luego de un salto del 
10,9 el año anterior. El dólar alcanzó la paridad con el dólar EE.UU. en enero de 2011, para mantenerse casi siempre por encima de ese nivel hasta enero de 2013. Desde entonces, el dólar 
canadiense se ha depreciado hasta alcanzar un promedio de 89,2¢ de dólar EE.UU. en octubre de 
2014; es la primera vez que el dólar canadiense se ha ubicado por debajo de los 90¢ de dólar EE.UU. desde julio de 2009, e incluso cayó a 79,3¢ de dólar EE.UU. en marzo de 2015. 
1.9.  El auge de los precios de los recursos durante el período previo a la recesión ha concluido, 
consecuencia de una economía mundial debilitada en la que se ha moderado la demanda de 
productos básicos. Aunados al mejoramiento de las condiciones de oferta, los precios se han debilitado o incluso disminuido. Tras una caída en 2012, los precios de la energía aumentaron 
durante todo 2013 y principios de 2014. Los índices de precios del Banco del Canadá para los 
productos básicos muestran que los precios para todos los productos básicos, salvo la energía, 
disminuyeron por tres años consecutivos desde 2012. Los metales y minerales, junto a los 
productos agrícolas, explican esta disminución. Desde julio de 2014, el índice de precios de la 
energía ha caído estrepitosamente al ritmo de los precios del petróleo en el mercado mundial, salvo por un breve incremento en febrero de 2015, si bien la caída más reciente obedece sobre todo a perturbaciones positivas del lado de la ofer ta. Esta disminución hizo que el índice total de 
precios de los productos básicos del Banco del Canadá cayera en dos de los tres últimos años 
(2012 y 2014), con un aumento apenas perceptible en 2013. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 6 - 
 
  1.10.  Los exportadores canadienses han vivido un decenio difícil, durante el cual se vieron 
obligados a ajustarse rápidamente a una vari edad de cambios en el mercado. Desde 
aproximadamente 2004, debieron hacer frente al doble desafío de un dólar cada vez más fuerte y un aumento de la competencia por parte de países emergentes. Estas economías emergentes 
experimentaron un período de rápido crecimiento de la productividad durante esos diez años que 
condujo a un incremento de su participación en las importaciones de los Estados Unidos a expensas del Canadá y otras economías desarrolladas. Además, los exportadores canadienses 
debieron afrontar un período de poca demanda de los Estados Unidos, que había entrado en 
recesión y, posteriormente, en una etapa de recuperación sin generar puestos de trabajo. Esta situación urgió al gobierno canadiense a intensificar sus esfuerzos por ampliar el acceso del país a los mercados y redes mundiales, lo que diluyó aún más la participación de los Estados Unidos en el 
comercio canadiense. Con una China menos inclinada hacia las exportaciones para alimentar el 
crecimiento económico, junto a la apreciación de la moneda y la reactivación del crecimiento del empleo y la producción en los Estados Unidos, los exportadores canadienses han aprovechado las 
circunstancias, por lo que la participación estadounidense en el total del comercio de bienes y 
servicios se recuperó en 2012, 2013 y nuevamente en 2014, hasta ubicarse hoy por hoy a niveles superiores a los de 2009, con la excepción de las exportaciones de servicios, que permanecen a 
los niveles de 2009.  
Inversiones  
 1.11.  La inversión extranjera directa sigue siendo un canal importante de crecimiento de la 
productividad y la innovación para el Canadá. Los flujos bidireccionales de inversión directa 
ascendieron a 117,8 mil millones de dólares canadienses en 2014, o 5,6% menos que en 2013. Las salidas de inversiones canadienses aumentaron 6,2 mil millones de dólares canadienses (un 
11,8%) con respecto al año anterior para ubicarse en 58,2 mil millones de dólares canadienses en 
2014. Por otra parte, la inversión extranjera dire cta en el Canadá disminuyó 13,1 mil millones de 
dólares canadienses para ubicarse en 59,6 mil m illones de dólares canadienses en 2014, lo que 
representa una reducción del 18% en comparación con los volúmenes de 2013. 
1.2  Plan de acción para los mercados mundiales 1.12.  El Plan de Acción para los Mercados Mundiales (GMAP) es una estrategia de promoción del 
comercio y las políticas comerciales del Canadá que busca apoyar el éxito comercial de las 
compañías e inversionistas canadienses en el exterior.
3 Con la aplicación del Plan de Acción 
Económica de 2012, el Canadá se comprometió a refrescar la Estrategia de Comercio Mundial de 2007, su exitoso plan para fortalecer la posición competitiva del país en mercados tradicionales, 
ampliar nuestra presencia hacia mercados emergentes y rediseñar las acciones comerciales del 
gobierno para satisfacer las necesidades de una actividad comercial internacional moderna. Un amplio proceso de consultas, que incluyó un panel asesor de diez empresas de primer orden, 
contribuyó a alimentar la estrategia remozada –el GMAP- que se dio a conocer el 
27 de noviembre de 2013. 
1.13.  El GMAP se enfoca en aquellos sectores donde las capacidades y los intereses canadienses 
podrían arrojar los mejores resultados: los mercados más importantes de hoy y de mañana. El 
plan se concentra en promover los intereses comerciales del Canadá en los mercados establecidos 
(en un total de 36 países, si contamos a los miembros de la AELC y la UE por separado) y ayudar a un número mayor de empresas a participar con éxito en mercados emergentes prioritarios 
(44 países). Este número incluye tanto mercados con amplios intereses canadienses como aquellos 
que brindan oportunidades específicas para las empresas canadienses; el término "emergente" en este contexto significa mercados que están apareciendo en el radar de la industria canadiense. Si 
bien los mercados emergentes por lo general muestran un crecimiento mayor que los mercados 
establecidos del Canadá, estos últimos siguen representando una porción mucho mayor de nuestras relaciones actuales en el comercio, las inversiones y la innovación; además, las cadenas de valor que mantienen las empresas multinacionales de estos países abren las puertas a sus 
proveedores en todo el mundo. El GMAP también señala 22 sectores prioritarios en los que las 
capacidades y pericia actual brindan al Canadá una ventaja competitiva sólida frente a otros países, o en los que se ofrecen oportunidades dinámicas para desarrollar la actividad empresarial 
canadiense. 
                                               
3 Plan de Acción sobre los Mercados Mundiales. Co nsultado en: http://www.i nternational.gc.ca/global-
markets-marches-mondiaux/index.aspx?lang=eng. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 7 - 
 
  1.14.  El GMAP ayuda a las pequeñas y medianas empresas (PYME) a incursionar con éxito en los 
mercados internacionales y establece metas ambiciosas para incrementar la presencia de las PYME canadienses en los mercados emergentes. Con este  plan se busca incrementar el número de PYME 
que exportan hacia mercados emergentes de 11.000 a 21.000 para 2018. Esto significaría que la 
participación de las PYME que exportan a estos mercados aumentaría del 29% al 50%. Para 
ayudar a alcanzar esta ambiciosa meta, el Primer Ministro Stephen Harper anunció, el 8 de marzo de 2015, que el Servicio de Delegados Comerciales del Canadá recibirá más personal y 
nuevos recursos de programación para seguir ayudando a los canadienses a hacer negocios con el 
resto del mundo y aprovechar las oportunidade s que ofrecen los mercados emergentes. El 
Gobierno del Canadá también ha de poner en marcha un nuevo programa que ofrecerá asistencia financiera durante la producción (previa a las ventas) a las compañías canadienses interesadas en 
iniciar o desarrollar nuevas oportunidades de exportación, sobre todo en mercados emergentes de 
alto crecimiento. Este nuevo programa ha de respetar las obligaciones del Canadá en el marco de la OMC y se valdrá de la experiencia de programas similares que existen en otros países. Estas 
iniciativas serán particularmente valiosas como apoyo a las PYME mediante el financiamiento de 
actividades como la participación en ferias y misiones comerciales o investigaciones de mercado para crear nuevas oportunidades de negocios. 
1.15.  Con el GMAP, el Canadá continuará trabajando activamente en pos de nuevos TLC y otros 
convenios comerciales, como los convenios de promoción y protección de las inversiones e x t r a n j e r a s .  E l  p a í s  h a  t e n i d o  y a  u n  é x i t o  c o nsiderable recientemente con su estrategia de 
negociaciones de TLC (por ejemplo, el Acuerdo Económico y Comercial Global entre el Canadá y la 
Unión Europea (CETA) y el Tratado de Libre Come rcio Canadá-Corea) mediante la ampliación del 
acceso a los mercados extranjeros para todas las empresas canadienses. El GMAP se propone equiparar ese éxito con un mayor apoyo a las compañías canadienses para que éstas aprovechen 
estos convenios comerciales y aumenten su presencia en nuevos mercados. 
Promoción del comercio 
 
1.16.  En octubre de 2014, el honorable Ministro de Comercio Internacional, Ed Fast, se refirió al 
renovado énfasis en las actividades de promoción del comercio para el año siguiente. A la cabeza de este esfuerzo se encuentra el Servicio de Delegados Comerciales del Canadá (TCS), que ofrece servicios a las compañías canadienses para ayudar a mitigar los riesgos, reducir los costos al 
mínimo y aprovechar al máximo las oportunidades de hacer negocios en los mercados 
internacionales. La red del TCS no sólo facilita las exportaciones desde el Canadá hacia mercados extranjeros; también promueve las inversiones extranjeras en el Canadá y las alianzas de 
investigación y desarrollo, fomenta el acceso a las cadenas mundiales de valor y atrae estudiantes 
extranjeros, entre otros beneficios. Los delegados comerciales están presentes en 161 oficinas esparcidas por todo el mundo y cinco centros regionales en el Canadá. En el bienio 2013-14, el 
TCS prestó cerca de 50.000 servicios a casi 11.500 clientes canadienses. Los resultados de una 
encuesta de clientes del TCS de 2013-14 revelan que 85,1% de los encuestados estaban muy satisfechos o satisfechos con los servicios recibidos. Ésta es la tasa de satisfacción más alta que se ha registrado desde que se iniciaran las encuestas del TCS en 2010.  
1.17.  En noviembre de 2014, el ministro Fast dio a conocer la iniciativa El mundo a su alcance: 
Apoyo al éxito de las exportaciones , una serie de talleres de promoción del comercio que se 
ofrecerían en comunidades de todo el país como pilar fundamental del GMAP, con herramientas, 
información y apoyo que las PYME necesitan para aprovechar las oportunidades comerciales 
internacionales.
4 Mediante estos talleres, el TCS, Ex port Development Canada (EDC), la 
Corporación Comercial Canadiense  (CCC) y el Banco de Fomento Comercial del Canadá (BDC) han 
adoptado un enfoque que abarca la totalidad del go bierno para llegar a la comunidad de las PYME 
y promover sus productos y servicios a fin de ayudar a estas empresas a aumentar su presencia en el sector de las exportaciones. Esta serie de actividades de extensión busca también dar a conocer las oportunidades que surgen de la ambiciosa agenda de política comercial resultante de 
la conclusión del CETA entre el Canadá y la Unión Europea y el TLC Canadá-Corea. 
1.18.  En el marco del GMAP se anunció la formulación y ejecución de planes futuros de acceso 
para cada uno de los mercados prioritarios del GMAP, a fin de dar a conocer las oportunidades de 
comercio internacional y los servicios de apoyo que ofrece el gobierno. Estos planes se 
                                               
4 Go Global. Consultado en: http://internation al.gc.ca/global-markets-marches-mondiaux/sme-
pme.aspx?lang=eng. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 8 - 
 
  actualizarán con regularidad y permitirán movilizar alianzas con el gobierno federal y el sector 
privado con el propósito de proseguir los intereses comerciales del Canadá en los mercados identificados en un esfuerzo nacional coordinado. También se anunció la conformación de un nuevo consejo asesor, con subcomités de mercados emergentes y establecidos, que ha de brindar 
asesoría estratégica sobre la manera de mantener la pertinencia del GMAP para las empresas 
canadienses. 
1.19.  Por último, el GMAP confiere un énfasis espe cífico a la optimización del uso de las alianzas 
para lograr nuestros objetivos comerciales. Esto significa velar por que el TCS trabaje de forma 
estrecha con organizaciones clave para prestar un servicio eficaz e ininterrumpido a sus clientes. En el GMAP se plantea también el concepto de la diplomacia económica: valerse de todos los recursos que el Canadá tiene a su disposición en el exterior para promover los intereses 
económicos del país en todo el mundo. Ello entraña una mayor colaboración y cooperación entre 
los recursos diplomáticos del Canadá, incluidos aquellos que se concentran en las relaciones internacionales, el comercio y el desarrollo, con la finalidad de propulsar prioridades en las áreas 
de coincidencia (por ejemplo, responsabilidad social de las empresas, sectores extractivos, 
instituciones financieras internacionales, educación y capacitación vocacional, etc.). 
1.20.  El GMAP puede adaptarse a las circunstancias, y la idea es mantenerlo al día con las 
tendencias mundiales. 
Otras iniciativas clave en el marco del GMAP 
 1.21.  El ministro Fast ha cumplido misiones comerciales en varios países, entre ellos: Burkina 
Faso, Madagascar, Sudáfrica, Tanzanía, Ucrania, Australia, Filipinas, Colombia, el Perú, Lao, 
Birmania, Reino Unido, la India y China. El ministro también encabezó recientemente una misión comercial a la República de Corea, en febrero de 2015.
5 
1.22.  El Canadá ha lanzado tres iniciativas en sendos sectores específicos : 
 Estrategia internacional de educación (enero de 2014): Este plan integral tiene por 
objetivos atraer a investigadores y estudiantes de otros países al Canadá, profundizar los 
vínculos entre instituciones educativas del Canadá y otros países en materia de 
investigación y establecer una alianza pancanadiense con las provincias y los territorios y todos los interesados directos del sector educativo, incluido el sector privado.
6 
 Estrategia de adquisiciones de defensa  (febrero de 2014): Los tres objetivos clave de 
esta estrategia son: proveer el equipo adecuado a las fuerzas armadas y al servicio de 
guardacostas del Canadá en el momento propicio, apalancar nuestras adquisiciones de equipos de defensa para crear empleos y generar crecimiento económico en el Canadá y 
simplificar los proceso de adquisiciones de defensa.
7 
 Estrategia para el sector de la extracción  (noviembre de 2014): En el contexto del Plan 
de explotación responsable de los recursos, esta estrategia vela por que el sector minero y 
energético continúe siendo un motor del crecimiento económico y la prosperidad para los 
canadienses. Esta estrategia apoya la exportación tanto de equipos como de servicios en los sectores de extracción.
8 
 
1.23.  En marzo de 2014 se comenzó en la India un proyecto piloto titulado Acelerador Canadiense 
de Tecnología (CTA) dirigido a facilitar las interacciones comerciales entre empresas tecnológicas nacientes del Canadá y la India con un alto potencial. Los CTA beneficiarán a las compañías 
canadienses mediante: acceso gratuito a oficinas en los aceleradores comerciales internacionales; 
mentoría de líderes de la industria, socios y delegados comerciales en el mercado; apoyo para tener acceso a recursos financieros, interactuar con interlocutores estratégicos y refinar los 
modelos empresariales para aprovechar las oportunidades de los mercados mundiales; y mayor 
                                               
5 Misión comercial a la Repúbl ica de Corea. Consultado en: 
http://www.international.gc.ca/commerce/visit-visite/korea-coree_2015.aspx?lang=eng. 
6 Información en línea. Consul tada en: http://international.gc.ca/global-markets-marches-
mondiaux/education/index.aspx?lang=eng. 
7 Información en línea. Consul tada en: http://www.tpsgc-pwgsc. gc.ca/app-acq/stamgp-lamsmp/sskt-
eng.html. 
8 Información en línea. Consultada en: http://news.gc.ca/web/article-en.do?nid=905749. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 9 - 
 
  exposición a socios y oportunidades internacionales para buscar clientes. La incorporación del 
piloto en la India eleva el número de CTA a 12. 
1.24.  Se han establecido más de 25 alianzas entre el TCS y asociaciones del sector privado para 
incorporar un delegado comercial a cada asociación, lo que genera una mayor cooperación y 
beneficios mutuos en aras de los intereses de las compañías canadienses.  
1.25.  Por último, se han abierto cuatro nuevas oficinas comerciales en China, como se anunciara 
en mayo de 2014.9 
2  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL (2011-2015) 
2.1  Política de comercio multilateral 2.1.  La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la piedra angular del programa de política 
comercial del Canadá y un foro clave para entablar contacto con sus interlocutores comerciales. En 
la OMC, el Canadá trabaja para lograr la expansión y modernización del sistema multilateral de 
comercio, que es vital para un país con una economía abierta que depende del comercio. 
2.1.1  El Programa de Doha para el desarrollo  
2.2.  El Canadá está comprometido con el Programa  de Doha para el Desarro llo (PDD), y es motivo 
de decepción para el país el que no hayan concluido unas negociaciones que se iniciaron en 2001. En nuestra opinión, el logro de un acuerdo amplio y estructurado redunda en interés de todos los 
miembros, y en esta difícil coyuntura económica es particularmente importante lograr un resultado 
positivo para el PDD. La Ronda de negociaciones de Doha brinda la oportunidad de aumentar la prosperidad económica de todos los Miembros de la OMC, en especial de los países en desarrollo, al incrementar la previsibilidad del sistema multilateral del comercio mediante el fortalecimiento de 
las reglas internacionales.  
2.3.  El Canadá dio muestras de su respaldo al PDD con el esfuerzo que desplegara junto a otros 
Miembros para llegar a una conclusión exitosa de la Novena Conferencia Ministerial de la OMC en 
Bali, Indonesia, en diciembre de 2013. Mención aparte merece el sólido apoyo del Canadá al 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y su compromiso con una pronta aplicación del mismo. El Canadá espera que se repita este logro en la Décima Conferencia Ministerial, a celebrarse en 
diciembre de 2015. 
2.4.  En 2013, El Canadá ocupaba el quinto lugar entre los exportadores y el sexto entre los 
importadores agroalimentarios de todo el mundo. Las negociaciones sobre la agricultura en el marco del PDD buscan continuar el proceso de reforma que se iniciara en la Ronda Uruguay para 
"establecer un sistema de comercio agropecuario  equitativo y orientado al mercado". Desde el 
lanzamiento del PDD en 2001, el Canadá ha sido testigo del cambio y la evolución del entorno comercial internacional, y con ello el surgimiento de nuevos actores y competidores mundiales. 
Nuestro país aspira a un resultado ambicioso y equilibrado en las negociaciones del PDD sobre la 
agricultura en los tres pilares, a saber, acceso a los mercados, ayuda interna y competencia de las 
exportaciones.   
2.5.  En su condición de economía orientada a las exportaciones, el Canadá adscribe una gran 
importancia a la mejora del acceso a los mercados para los servicios y los productos no agrícolas. Todos los Miembros pueden beneficiarse sustancialmente de la reducción y supresión de los obstáculos al comercio, por lo que el Canadá trata de obtener resultados que conlleven a una 
liberalización comercialmente significativa.  
2.6.  El Canadá se propone aclarar y mejorar las normas por las que se rigen las medidas 
antidumping y compensatorias con el fin de alcanzar una mayor convergencia internacional y 
previsibilidad en su aplicación y evitar restricciones innecesarias al comercio. Al mismo tiempo, el 
Canadá está procurando fortalecer y esclarecer las disciplinas en materia de concesión de 
                                               
9 El Ministro Fast anuncia la apertura de cuatro nuevas oficinas comerciales en China. Consultado en: 
http://www.international.gc.ca/media/comm/news-communiques/2014/05/19a.aspx?lang=eng. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 10 - 
 
  subvenciones oficiales (comprendidas las subvencion es a las pesquerías). También es partidario de 
mejorar la transparencia con respecto a los acuerdos comerciales regionales.  
2.1.2  Apoyo al desarrollo  2.7.  Las necesidades de los países en desarrollo merecen una mención especial, dado que el 
desarrollo económico es un objetivo fundamental del PDD y la OMC. Con ese fin, el Canadá 
continúa trabajando con otros Miembros para poner en marcha nuevos acuerdos en la OMC y atender las preocupaciones de los países en desarrollo de asumir nuevos compromisos. El paquete 
de Bali refleja este compromiso con el establecimiento del Mecanismo de seguimiento del trato 
especial y diferenciado y las decisiones relativas al acceso a los mercados para los países menos adelantados (PMA). Por otra parte, la sección 2 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio contiene disposiciones especiales para la aplicación del acuerdo dirigidas a los países en desarrollo 
y menos adelantados. En apoyo a este objetivo, el Canadá ha brindado un sólido apoyo financiero 
a las reformas de la facilitación del comercio a través de la iniciativa de Ayuda para el Comercio, y en marzo de 2014 desembolsó 2 millones de dólares canadienses para el Programa de apoyo a la 
facilitación del comercio del Banco Mundial. 
2.8.  En opinión del Canadá, la consecución de un acuerdo comercial amplio en la OMC que 
estimule el crecimiento económico y asegure un progreso real en materia de desarrollo para los 
países en desarrollo es fundamental para los objetivos de la Ronda de Doha. A este respecto, será 
esencial obtener un resultado satisfactorio en la Ronda (es decir, un resultado ambicioso y equilibrado en el sentido de que toma en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo). 
Los países en desarrollo han de beneficiarse de una reforma agrícola fundamental del comercio 
mundial de productos agrícolas, un aumento comercialmente significativo del acceso a los 
mercados para la mercancía y los servicios y unas normas vinculantes para la facilitación del comercio que reducirán la burocracia en las fronteras. Las oportunidades de crecimiento y 
prosperidad que generarían estos resultados se acrecentarán con el fortalecimiento de las normas 
comerciales, con lo cual aumentarán la transparencia, la previsibilidad y la estabilidad del sistema de comercio. En ese mismo sentido, el Canadá participa activamente en los debates celebrados en 
el marco de diversos programas de trabajo sobre cuestiones de importancia para los países en 
desarrollo, que se señalan en el presente documento. 
Trato especial y diferenciado  
 
2.9.  Los objetivos de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado consisten en fomentar la 
capacidad de los países en desarrollo para llegar a participar plenamente en el sistema multilateral de comercio y ayudarles a aprovechar los beneficios resultantes de su calidad de Miembros de la 
OMC. El Canadá se ha comprometido con el principio del trato especial y diferenciado en la OMC y 
se ha mostrado dispuesto a examinar propuestas al respecto que contribuyan de manera constructiva a la integración de los países en desarrollo al sistema multilateral de comercio. El 
Canadá ha buscado siempre abordar las cuestiones subyacentes a fin de garantizar que las 
medidas que se deriven estén orientadas hacia los problemas que tratan de solucionar. Reconocemos además la necesidad de mantener la flexibilidad y ajustar las medidas de trato especial y diferenciado, puesto que los países en desarrollo miembros tienen necesidades y 
capacidades diferentes. 
Ayuda para el comercio  
 
2.10.  En la Declaración de Hong Kong de 2005 se confirmó que la ayuda para el comercio es un 
elemento básico de la dimensión de desarrollo de l sistema multilateral de comercio, por lo que en 
dicha declaración se establecieron varios compromisos sobre este tipo de ayuda. Desde el inicio de 
la Ronda de Doha, los compromisos anuales del Canadá en materia de ayuda para el comercio han 
venido aumentando, de 350 millo nes de dólares canadienses en 2001-2002 a más de 500 millones 
de dólares canadienses anuales, hasta alcanzar 774,5 millones de dólares canadienses en 2012-13. Los compromisos del Canadá abarcan aquellos  contraídos a nivel mundial (por medio de 
instituciones como el Banco Mundial y el Centro de Comercio Internacional); a nivel regional (a 
través de, por ejemplo, el Programa para la creación de capacidad en materia de comercio en África y el Programa de asistencia técnica relacionada con el comercio del Canadá y las Américas); 
a nivel bilateral (mediante actividades de programación individualizadas); y a nivel de la sociedad 
civil (mediante alianzas).  WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 11 - 
 
  2.11.  A lo anterior se suma al apoyo del Canadá a los programas mundiales de la OMC. En la 
Declaración Ministerial de Doha se confirmó que la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionada con el comercio constituyen elementos básicos de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio. El establecimiento del Fondo Fiduciario Global del Programa de 
Doha para el Desarrollo ha sido fundamental para el cumplimiento de este objetivo. En apoyo a 
estos compromisos, el Canadá ha aportado 7,5 millones de dólares canadienses en un período de cinco años (2009-10/2013-14) al fondo fiduciario, así como al Fondo para la Aplicación de Normas 
y el Fomento del Comercio. El Canadá también apoyó el Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la 
OMC, una organización que brinda asesoramiento, formación y asistencia en materia de litigios a los países en desarrollo Miembros de la OMC. El Canadá contribuyó 2,5 millones de dólares canadienses en 2009-10 y 2013-14 para ayudar al Centro a proseguir su trabajo. 
Economías pequeñas y vulnerables  
 2.12.  Las economías pequeñas y vulnerables que buscan participar en el comercio mundial se 
enfrentan a retos específicos; entre ellos, la inestabilidad de los precios internacionales de los 
productos que exportan, y las dificultades para lograr economías de escala. El Canadá se está esforzando para que las inquietudes de estas economías se tomen en cuenta, para lo cual colabora 
con otros Miembros de la OMC a fin de lograr la plena aplicación del Programa de trabajo de la 
OMC sobre las economías pequeñas y vulnerables y sentar las bases para seguir avanzando. 
Países menos adelantados (PMA) 
 
2.13.  A partir de la Declaración Ministerial de Doha, el Canadá ha apoyado los esfuerzos de la 
OMC por reconocer de forma explícita las necesidades, los intereses y las preocupaciones de los PMA. El Canadá está trabajando en numeros os frentes para abordar estas cuestiones. 
2.14.  Con la Decisión Ministerial de Bali se reafirmó el compromiso establecido en el PDD de 
lograr el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los productos originarios de los PMA. El Canadá aplica un arancel preferencial para los PMA desde 1983. Conocida con el 
nombre de Arancel de País Menos Adelantado, esta preferencia arancelaria unilateral para los PMA 
abarca actualmente 98,6% de todas las líneas arancelarias para 49 de los países menos adelantados del mundo. El arancel, que se renovó en 2013 hasta el 31 de diciembre de 2024, es uno de los de mayor alcance en cuanto a los países con derechos, la cobertura de los productos, 
las reglas de origen y la facilidad de administración. Más allá del acceso libre de derechos y de 
contingentes, las reglas de origen que el Canadá aplica a las importaciones de los PMA figuran entre las más liberales del mundo. 
2.15.  En la Declaración Ministerial de Doha también quedó plasmado el compromiso de esforzarse 
por facilitar y acelerar las negociaciones con los PMA en proceso de adhesión. Reconociendo que la adhesión a la OMC servirá de ayuda a los PMA en sus esfuerzos en aras del desarrollo y la 
transición, el Canadá participa activamente en las negociaciones de todos los solicitantes. El 
criterio del Canadá en relación con los PMA ha consistido en reducir las peticiones al mínimo y mostrar una flexibilidad constante, por ejemplo, sobre el número de líneas arancelarias, las tasas de demanda y los períodos de transición. El Canadá  apoya firmemente la decisión aprobada por el 
Consejo General de la OMC en diciembre de 2002 para facilitar la adhesión de los PMA a la 
Organización. 
2.1.3  Negociaciones y acuerdos plurila terales en el marco de la OMC  
Acuerdo de la OMC sobre Tecnología de la Información  
 2.16.  El Canadá ha formado parte de la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de 
Tecnología de la Información (Acuerdo sobre Tecnología de la Información, o ATI) desde su firma 
en la Conferencia Ministerial de Singapur en 1996. Desde entonces, la vertiginosa evolución de las tecnologías ha producido grandes brechas en la cobertura de los productos, lo que ha llevado a muchos participantes del ATI a considerar la posible modernización del acuerdo para que refleje de 
mejor manera las realidades comerciales de hoy. El Canadá fue uno de los copatrocinadores del WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 12 - 
 
  "Documento conceptual para la expansión del ATI", que fue la punta de lanza para las 
negociaciones de expansión del ATI.10 
2.17.  Las negociaciones para ampliar la cobertura de productos y el número de participantes de la 
OMC en el ATI han seguido su curso desde mayo de 2012. El Canadá ha promovido activamente la 
importancia de modernizar el ATI, incluso en el contexto del Foro de Cooperación Económica de 
Asia y el Pacífico (APEC). Esta iniciativa plurilateral es congruente con el GMAP del Canadá, que apoya la modernización y la expansión de la cobertura de productos del ATI y que reconoce al 
sector de la tecnología de la información y las comunicaciones como una prioridad. El Canadá ha 
participado activamente en las negociaciones de expansión del ATI y mantiene su resuelto compromiso con el logro de un resultado ambicioso que sea equilibrado y comercialmente significativo para la industria de todo el mundo.  
Acuerdo de la OMC sobre Bienes Ambientales 
 2.18.  El 8 de julio de 2014, el Canadá se sumó a otros 13 Miembros de la OMC para lanzar las 
negociaciones de un nuevo Acuerdo de la OMC sobre Bienes Ambientales (ABA), a partir de la 
iniciativa de APEC en esta materia. El Canadá apoya la adopción de un acuerdo ambicioso que facilite el logro de los objetivos de los miembros de la OMC relativos a un crecimiento verde y un 
desarrollo sostenible. Igualmente, el Canadá alienta a otros miembros de la OMC a que consideren 
participar en estas negociaciones, pues esta iniciativa dará un impulso a la OMC y apoyará la liberalización del comercio. El Canadá estima que la liberalización del comercio de bienes ambientales puede contribuir de forma positiva al logro de soluciones para muchos retos 
ambientales a nivel mundial. Esta iniciativa plurilateral complementa otros esfuerzos bilaterales, 
regionales y multilaterales del Canadá para asegurar un apoyo recíproco entre el comercio y el 
medio ambiente, incluidas las negociaciones en el contexto de APEC, los tratados bilaterales y 
regionales de comercio y los debates en el seno de la Organización de Cooperación y Desarrollo 
E c o n ó m i c o s  ( O C D E ) ,  a s í  c o m o  e n  e l  C o m i t é  d e  C o m e r c i o  y  M e d i o  A m b i e n t e  d e  l a  O M C .  E s t o s  
esfuerzos complementan igualmente a la industria canadiense de tecnología limpia, que es un 
sector emergente importante que está aportando so luciones para proteger el ambiente y al mismo 
tiempo impulsar nuevas eficiencias económicas, ambientales y de recursos en el mundo. 
Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública 
 
2.19.  El Canadá participó activamente en la negociación del Acuerdo revisado de la OMC sobre 
Contratación Pública (ACP) y ha sido parte en el Acuerdo desde su entrada en vigor el 6 de abril de 2014. Con la versión revisada del ACP, el Canadá ha ampliado considerablemente el 
acceso de los proveedores extranjeros de bienes y servicios a sus mercados de contratación, y 
muy particularmente a través de la adición de compromisos importantes de todas las provincias y territorios, además de varias empresas del Estado. Desde la entrada en vigor del ACP revisado, el 
Canadá participa activamente en sus programas de trabajo y en nuevas accesiones, y mantiene su 
compromiso con una nueva ampliación del acuerdo. 
2.2  Relación comercial entre el Canadá y los Estados Unidos 2.20.  Debido a su proximidad geográfica y entornos empresariales similares, los Estados Unidos 
se ha convertido en el socio comercial más importante del Canadá, y viceversa. El comercio entre 
estos dos países ascendió a 782 mil millones de dólares canadienses (balanza de pagos de bienes y servicios) en 2013, lo que representa casi 2,4 mil millones de dólares canadienses en bienes y 
servicios que cruzan la frontera diariamente. Para  35 estados de los Estados Unidos, el Canadá es 
el principal destino de sus exportaciones de merc ancía, mientras que los Estados Unidos es el 
principal destino de exportación de todas las pr ovincias canadienses. Unos 2,5 millones de 
empleos canadienses dependen de las exportaciones a los Estados Unidos, mientras que casi 
9 millones de empleos en los Estados Unidos subsisten por el comercio con el Canadá. 
2.21.  En 2014, el Canadá exportó 452,7 mil millones  de dólares canadienses en bienes y servicios 
a los Estados Unidos. En perspectiva, 76,8% de todas las exportaciones de mercancía del Canadá 
se dirigieron a los Estados Unidos, además de 7,4% a la Unión Europea, el segundo mercado más 
grande del Canadá, y 3,7% a China. Las principales exportaciones a los Estados Unidos fueron 
                                               
10 Documentos de la OMC G/IT/W/36 del 2 de mayo de 2012 y G/IT/W/36/Add.1 del 14 de mayo de 
2012. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 13 - 
 
  petróleo y gas, vehículos, maquinaria y plásticos. El Canadá es el principal proveedor extranjero de 
petróleo, gas natural y electricidad de los Estados Unidos.  
2.22.  En 2014, el Canadá importó 416,9 mil millones  de dólares canadienses en bienes y servicios 
estadounidenses. Esta cantidad fue superior al total combinado de las exportaciones de los Estados 
Unidos a China, Japón y Corea. Las principales importaciones canadienses desde los Estados 
Unidos fueron vehículos, maquinaria, petróleo y gas, así como maquinaria y equipos eléctricos. 
2.23.  En 2013, el volumen de inversiones extranjeras directas de los Estados Unidos en el Canadá 
ascendió a 352 mil millones de dólares canadienses, lo cual representó el 51,3% de todas las 
inversiones extranjeras directas en el país. El total de las inversiones directas del Canadá en los Estados Unidos ascendió a 318 mil millones de dólares canadienses en 2013, lo cual representó 40,9% de las inversiones directas del Canadá en el extranjero. El Canadá es la cuarta fuente de 
IED de los Estados Unidos. 
2.24.  Un gran porcentaje del comercio bilateral del Canadá con los Estados Unidos consiste en 
insumos intermedios que se incorporan a las cadenas integradas de suministro entre los dos 
países. Las economías del Canadá y los Estados Unidos se integran a través de procesos 
transfronterizos que incluyen: investigación y desarrollo, innovación, diseño de productos, procesos de fabricación, canales de distribución , financiamiento, mercadeo y apoyo posventa. En 
muchas instancias, cientos de compañías a ambos lados de la frontera sirven de proveedores para 
la fabricación de un solo producto.  
2.25.  El comercio entre el Canadá y los Estados Unidos ha crecido 250% desde 1988. Dicho 
comercio aumentó 42% con el Acuerdo de Libre Comercio Canadá-Estados Unidos (medido entre 
1988 y 1993), y se incrementó a más del doble con el Tratado de Libre Comercio de América del 
Norte (TLCAN) (medido de 1993 a 2014).  
2.26.  Luego de 21 años de vigencia, el TLCAN ha hecho posible la eliminación de derechos para 
prácticamente todos los bienes originarios, facilitado el movimiento transfronterizo de personas, 
abordado ciertos obstáculos no arancelarios y aportado mecanismos formales para la solución de diferencias. Las relaciones comerciales entre el Canadá y los Estados Unidos descansan no sólo 
sobre el TLCAN, sino también sobre las disciplinas de la OMC. Hoy por hoy, el Canadá y los 
Estados Unidos están profundizando sus relaciones comerciales con las negociaciones de libre comercio del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), que actualmente adelantan doce países en la región del Asia-Pacífico. Este acuerdo es una oportunidad para ampliar aún más la 
integración y las cadenas de suministro de América del Norte.   
2.27.  Las disposiciones del TLCAN en materia de normas de origen están sujetas a una 
actualización y revisión periódicas a fin de reflejar los cambios en los métodos de producción y los 
patrones de suministro, así como los ajustes en las clasificaciones arancelarias del Sistema 
Armonizado. Las Partes en el TLCAN trabajan actualmente en la aplicación del cuarto conjunto de enmiendas de liberalización y en la actualización de las normas de origen para reflejar la versión 
del Sistema Armonizado de 2012.  
2.28.  El capítulo 11 del TLCAN relativo a las inversiones contiene disposiciones en materia de 
solución de controversias. Este capítulo se centra en los derechos y la protección de los inversionistas cuando invierten en el territorio de una de las partes en el TLCAN. El Canadá ha 
recibido 35 notificaciones de intención de presentar una reclamación al amparo del Capítulo 11 del 
TLCAN. De esas 35 notificaciones, 22 se han sometido a arbitraje: nueve están en curso, cuatro resultaron favorables al Canadá por razones jurisdiccionales o sobre la base jurídica de la causa, 
uno fue dado por terminado por parte del tribunal a solicitud del Canadá, cuatro fueron resueltos, 
dos resultaron contrarios al Canadá sobre las bases de la acción, uno ha permanecido inactivo por años y uno fue retirado antes de que se constituyera el tribunal. En los nueve casos actualmente 
interpuestos contra el Canadá, los inversionistas se constituyeron en los Estados Unidos o son 
ciudadanos estadounidenses. Inversionistas canadienses también han presentado causas en virtud del mecanismo de solución de controversias del Capítulo 11. Hasta ahora, se han concluido ocho impugnaciones de las causas de inversionistas canadienses y estadounidenses, y tres siguen su 
curso.  WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 14 - 
 
  2.29.  En 2006 se firmó un Acuerdo sobre la Madera Blanda para manejar la controversia 
comercial en torno a las exportaciones canadienses de productos de madera blanda a los Estados Unidos. La gestión del acuerdo corre por cuenta de un comité bilateral con el apoyo de un consejo industrial binacional. En 2013 se prorrogó  por dos años, por lo que dejará de estar en 
vigor en octubre de 2015. El Acuerdo sobre la Madera Blanda es un convenio bilateral, por lo que 
no incide sobre el comercio de madera blanda con otros países distintos de los Estados Unidos.  
2.30.  Por lo que respecta a los productos agrícolas, el Canadá y los Estados Unidos siguen siendo 
importantes socios comerciales. Una fuente de preocupación que surgiera en 2011 es que los 
Estados Unidos no está cumpliendo con sus obligaciones internacionales estipuladas por la OMC relativas a sus prescripciones en materia de etiquetado indicativo del país de origen que discriminan a los productores canadienses (y mexicanos) de ganado vacuno y porcino. 
2.31.  Si bien la casi totalidad de los aranceles se ha eliminado en virtud del TLCAN, las diferencias 
en la reglamentación siguen representando obstáculos al comercio, la competitividad y la innovación. Es por ello que el Canadá ha modificado su programa para dar un mayor énfasis a la 
reducción de los trámites burocráticos entre el Canadá y los Estados Unidos aumentando la 
compatibilidad de los reglamentos y simplificándolos en un conjunto de sectores, al tiempo que se mantienen altos niveles de salud, seguridad y protección del medio ambiente. El 
4 de febrero de 2011, el Primer Ministro Stephen Harper y el Presidente Barack Obama crearon el 
Consejo de Cooperación sobre Reglamentación (RCC), cuya labor es avanzar hacia la reducción al mínimo de las diferencias en materia de reglamentación entre los dos países. El Plan de Acción Conjunta del RCC se dio a conocer oficialmente el 7 de diciembre de 2011. Actualmente se trabaja 
en la reglamentación de las áreas siguientes: agri cultura y alimentos, transporte, salud, productos 
de higiene personal y el uso de productos químicos en el lugar de trabajo, medio ambiente y temas transversales como la nanotecnología, así como la consideración de las necesidades de la 
pequeña empresa por parte de los entes normativos. 
2.32.  El Plan de acción sobre la seguridad dentro del perímetro y la competitividad económica 
estableció una hoja de ruta práctica para las actividades conjuntas del Canadá y los 
Estados Unidos para fortalecer la seguridad de la frontera entre los dos países y hacerla más 
abierta en un futuro cercano. Con este plan de acción se pretende cumplir los objetivos del documento Más allá de la frontera: una visión compartida para la seguridad y la competitividad 
económica dentro del perímetro . En virtud de esta iniciativa, el Canadá y los Estados Unidos han 
de adoptar un enfoque de perímetro, es decir, trabajar juntos dentro, en y fuera de las fronteras 
compartidas para enfrentar las amenazas lo más temprano posible de una forma que apoye la competitividad económica, la generación de empleo y la prosperidad. El Plan de acción más allá de 
la frontera contempla 32 iniciativas que permitirán mejorar la capacidad de los dos países para 
gestionar los riesgos de seguridad y, al mismo tiempo, mantener el flujo legítimo de personas, bienes y servicios. El Canadá y los Estados Unidos se encuentran actualmente en el tercer año de 
ejecución del plan de acción. Uno de los logros más importantes en materia de detección temprana 
de amenazas es el progreso alcanzado en la implantación de un sistema para compartir información de entrada y salida en la frontera terrestre de una manera segura y sistemática a fin de completar la historia de viaje de un individuo sospechoso. Un ejemplo práctico del progreso 
alcanzado en el mejoramiento de la observancia tr ansfronteriza de la ley es el despliegue de dos 
equipos marítimos combinados en Vancouver, B.C./B laine, Washington y Windsor, Ontario/Detroit, 
Michigan. Esta iniciativa permite a los equipos conjuntos de seguridad marítima transfronteriza 
desplazarse en ambos lados de la línea fronteriza internacional para hacer cumplir las leyes 
canadienses del lado canadiense y las leyes estadounidenses del lado estadounidense. En materia de facilitación del comercio, se han invertido más de 250 millones de dólares canadienses en 
infraestructura en ambos lados de la frontera; en 2013, se publicó el primer Plan de inversión en 
infraestructura fronteriza, iniciativa conjunta que aumenta la capacidad del Canadá para coordinar las inversiones en infraestructura de frontera a ni vel binacional. En diciembre de 2014, el Canadá 
y los Estados Unidos finalizaron un segundo Plan de inversión en infraestructura fronteriza, 
considerablemente mayor, en el cual se detallan grandes mejoras de infraestructura en los 
25 cruces terrestres comerciales y de pasajeros más importantes. El plan se dio a conocer en febrero de 2015. Además, se están ampliando los programas de viajero confiable; el programa 
Nexus ha superado el millón de miembros.
11 En materia de predespacho aduanero y preinspección, 
en noviembre de 2013 se concluyó exitosamente la fase uno del programa piloto de preinspección de carga terrestre, en virtud de la cual la inspección primaria de la carga de los camiones que se 
                                               
11 Programa Nexus. Consultado en: http://www .cbsa-asfc.gc.ca/prog/nexus/menu-eng.html. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 15 - 
 
  desplazan hacia los Estados Unidos se realiza en territorio canadiense. La fase dos del programa, 
que se realizó en el cruce del puente Peace en Búfalo, Nueva York/Fort Erie, Ontario, terminó en 
enero de 2015. En el marco del Plan de acción más allá de la frontera, el Canadá y los Estados Unidos convinieron en ejecutar un conjunto de iniciativas de predespacho, incluida la negociación 
de un nuevo tratado de predespacho para los modos de transporte terrestre, marítimo y 
ferroviario, así como un examen del acuerdo aéreo vigente. El 16 de marzo de 2015, los dos países firmaron un Acuerdo de predespacho terrest re, marítimo, ferroviario y aéreo. Cuando entre 
en vigor, este amplio acuerdo sustituirá el Acuerdo de predespacho de transporte aéreo existente 
y permitirá al Canadá y los Estados Unidos ampliar los beneficios del predespacho a los medios terrestre, marítimo y ferroviario en ambos lados de la frontera. 
2.3  Iniciativas regionales, bilaterales y plurilaterales 
2.33.  Con el GMAP, el Canadá se propone llevar adelante un programa ambicioso de 
negociaciones comerciales dirigido a mercados clave de alto crecimiento para incrementar la prosperidad económica del país.  
2.34.  Antes del último examen de sus políticas comerciales, el Canadá ya tenía en vigor tratados 
de libre comercio con los Estados Unidos y México (TLCAN, 1994), Israel (1997), Chile (1997), Costa Rica (2002), la Asociación Europea de Libre Comercio (2009) y el Perú (2009). Desde 
entonces, el Canadá ha concertado seis nuevos acuerdos de libre comercio, cinco de los cuales 
están en vigor: Colombia (2011), Jordania (2012), Panamá (2013), Honduras (2014) y Corea (2015). El sexto tratado (con la Unión Europea) se encuentra en proceso de ratificación. 
2.35.  El Canadá está celebrando negociaciones sobre acuerdos de libre comercio con más de 
30 países que representan a más de dos mil millones de consumidores en algunas de las 
economías más dinámicas del mundo, incluidas la s negociaciones del TPP. Además de negociar 
nuevas iniciativas regionales y bilaterales, el Canadá también está procediendo con la 
modernización de los TLC existentes. 
2.36.  Durante el período objeto de examen, el Canadá trabaja activamente en la concreción de 
acuerdos de promoción y protección de las inversiones extranjeras, convenios de transporte aéreo 
y acuerdos y arreglos bilaterales en ciencia y tecnología con socios comerciales clave para velar 
por el éxito de las empresas canadienses y sus socios internacionales en los mercados mundiales de hoy. 
2.3.1  Nuevos tratados regionales y bilaterales de libre comercio  
Acuerdo Económico y Comercial Global entre el Canadá y la Unión Europea (CETA) 
 2.37.  El 5 de agosto de 2014, el Canadá y la Unión Europea anunciaron la conclusión de las 
negociaciones del Acuerdo Económico y Comercial Global entre el Canadá y la Unión Europea 
(CETA); también informaron que los representantes de ambas partes habían logrado un texto final negociado. El 26 de septiembre del mismo año, el Primer Ministro Harper se reunió con los líderes 
de la Unión Europea para reconocer formalmente la conclusión de las negociaciones del CETA. Ese 
mismo día, se publicó el texto final negociado en el sitio web del Gobierno del Canadá.
12 
2.38.  El CETA eliminará de forma inmediata 98% de las líneas arancelarias del Canadá y la UE, 
incluidos, respectivamente, 93,6% y 92% de las líneas arancelarias de la UE y el Canadá para los 
productos agrícolas. El acuerdo estipula también nuevos y ambiciosos compromisos y disciplinas 
para el comercio de servicios, las inversiones, la contratación pública y la propiedad intelectual. En un estudio conjunto del Canadá y la UE que sirvió de apoyo al inicio de las negociaciones, se 
señalaba que el acuerdo podría permitir aumentar el comercio bilateral un 20%, lo que elevaría el 
PIB del Canadá en 12 mil millones de dólares canadienses y el PIB global de la UE en 11,6 mil millones de euros (aproximadamente 16,6 mil millones de dólares canadienses) anuales . 
2.39.  El Canadá y la UE están en la etapa de revisión jurídica del texto del acuerdo, a la cual 
seguirá la traducción a los 22 otros idiomas oficiales de la UE y, para culminar, la ratificación final 
                                               
12 Acuerdo Económico y Comercial Global entre el Canadá y la Unión Europea. Consultado en: 
http://www.international.gc.ca/trade-agreements-acco rds-commerciaux/agr-acc/ce ta-aecg/text-texte/toc-
tdm.aspx?lang=eng. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 16 - 
 
  tanto en la UE como en el Canadá. Todo el proceso, desde la conclusión de las negociaciones hasta 
la ratificación, debería tomar aproximadamente dos años. 
Tratado de Libre Comercio Canadá-Corea 
 
2.40.  El Tratado de Libre Comercio Canadá-Corea entró en vigor el 1 de enero de 2015.13 La 
República de Corea es el séptimo socio comercial del Canadá en cuanto a mercancía y el tercero más grande en Asia, luego de China y el Japón. El comercio entre los dos países ascendió a más de 
11,4 mil millones de dólares canadienses en 2014, de los cuales 4,2 mil millones de dólares 
canadienses correspondieron a las exportaciones canadienses. Entre los resultados más tangibles del tratado destaca la ambiciosa obligación del Canadá y Corea de eliminar de forma general los aranceles en todos los sectores, incluidos los bienes industriales, la agricultura y los 
agroalimentos, el pescado y los mariscos, los productos forestales y los productos de madera con 
valor agregado. Casi un 90% de las exportaciones actuales del Canadá quedaron libres de aranceles el primer día de entrada en vigor del tratado, y el resto, salvo una pequeña fracción, 
quedará exento de derechos aduaneros con el transcurso del tiempo. El TLC Canadá-Corea 
también abarcará virtualmente todos los otros aspectos del comercio entre los dos países, incluidos los servicios, las inversiones, la propiedad intelectual, la contratación pública, las 
prácticas laborales y el medio ambiente. Según las proyecciones, el acuerdo debería elevar el PIB 
del Canadá en 1,7 mil millones de dólares canadienses y aumentar más de 30% las exportaciones canadienses a Corea. 
Tratado de Libre Comercio Canadá-Honduras  
 
2.41.  El Tratado de Libre Comercio Canadá-Honduras y sus acuerdos paralelos de cooperación 
laboral y medio ambiente entraron en vigor el 1 de febrero de 2014. El comercio de mercancía 
entre el Canadá y Honduras ha crecido 58,6% en los cinco últimos años, para alcanzar la cifra de 
289,7 millones de dólares canadienses en 2014. Ese año, el Canadá exportó a Honduras 
45,1 millones de dólares canadienses en mercancía de los sectores tanto agrícolas como no 
agrícolas.  
Tratado de Libre Comercio Canadá-Panamá 
 2.42.  EL TLC entre el Canadá y Panamá y sus acuerdos paralelos de cooperación laboral y medio 
ambiente entraron en vigor el 1 de abril de 2013. El comercio bilateral entre estos dos países 
ascendió a 106,53 millones de dólares canadienses en 2014. Las exportaciones de mercancía canadienses a Panamá totalizaron 95,45 millones de dólares canadienses, mientras que las 
importaciones sumaron 11,08 millones de dólares canadienses.  
Tratado de Libre Comercio Canadá-Jordania  
 
2.43.  El TLC entre el Canadá y Jordania es un acuerdo sobre mercancía que entró en vigor el 1 de 
octubre de 2012, junto a los acuerdos paralelos de cooperación laboral y medio ambiente. En 2014, las exportaciones de mercancía del Canadá hacia Jordania sumaron 78,46 millones de dólares canadienses, mientras que las importaciones ascendieron a 62,52 millones de dólares 
canadienses. El Canadá también firmó un acuerdo de promoción y protección de las inversiones 
con Jordania que entró en vigor en diciembre de 2009. 
Tratado de Libre Comercio Canadá-Colombia  
 
2.44.  El TLC entre el Canadá y Colombia, y sus acuerdos paralelos de cooperación laboral y medio ambiente, entraron en vigor el 15 de agosto de  2011. En 2014, las exportaciones canadienses de 
mercancía a Colombia totalizaron 920,67 millones de dólares canadienses, mientras que las 
importaciones desde Colombia sumaron 891,6 millones de dólares canadienses. Las inversiones directas acumuladas del Canadá en Colombia ascendieron a 2,36 mil millones de dólares canadienses a finales de 2013.  
                                               
13 Tratado de Libre Comercio Canadá-Corea. Consul tado en: http://www.international.gc.ca/trade-
agreements-accords-commerciaux/agr-acc/korea-coree/related-relies.aspx?lang=eng. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 17 - 
 
  2.3.2  Modernización de los tratados regionales y bilaterales de libre comercio existentes  
Modernización del Tratado de Libre Comercio Canadá-Israel  
 
2.45.  El TLC entre el Canadá e Israel entró en vigor el 1  de enero de 1997. El acuerdo sobre 
mercancía eliminó los aranceles sobre todos los productos industriales fabricados en el Canadá e 
Israel. En noviembre de 2003, los dos países ampliaron la cobertura del acuerdo a fin de incluir preferencias para un gran número de productos agrícolas y agroalimentarios. En octubre de 2010, 
las partes iniciaron conversaciones exploratorias, y el 21 de enero de 2014, anunciaron el inicio de 
negociaciones para ampliar y modernizar el convenio. El Canadá e Israel buscan modernizar los capítulos existentes relativos al acceso a los mercados para la mercancía, las normas de origen, las disposiciones institucionales y la solución de diferencias, así como negociar nuevos capítulos en 
las áreas de facilitación del comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al 
comercio, propiedad intelectual, comercio electrónico, cooperación laboral y medio ambiente. 
Modernización del Tratado de Libre Comercio Canadá-Chile  
 
2.46.  El TLC entre el Canadá y Chile entró en vigor el 5 de julio de 1997. Desde entonces, se han tomado medidas para modernizar y ampliar el co nvenio. El 30 de septiembre de 2013 entró en 
vigor un acuerdo para enmendar el TLC con un capítulo dedicado a los servicios financieros y 
actualizar los capítulos existentes sobre contratación pública, solución de controversias y procedimientos aduaneros. Las partes ya han concluido la revisión jurídica del paquete de enmiendas negociadas al capítulo sobre reglas de origen, y el Canadá procederá seguidamente con 
su proceso interno de aprobación para su impl antación formal. El 10 de noviembre de 2014, el 
Canadá y Chile anunciaron la conclusión de las negociaciones de un nuevo capítulo sobre los 
obstáculos técnicos al comercio. También se está trabajando en la inclusión de un nuevo capítulo 
sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, así como en las actualizaciones técnicas del capítulo 
referido a la contratación pública. 
Modernización del Tratado de Libre Comercio Canadá-Costa Rica  
 
2.47.  El TLC entre el Canadá y Costa Rica, que es un acuerdo de primera generación enfocado 
principalmente en el comercio de bienes, entró en vigor en noviembre de 2002. En agosto de 
2011, los dos países iniciaron negociaciones para modernizar este tratado. Se han celebrado varias 
rondas de negociación. 
2.3.3  Acuerdos regionales, bila terales y plurilaterales de libre  comercio en negociación  
Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) 
 
2.48.  El Canadá se incorporó a las negociaciones del TPP en octubre de 2012. Los miembros de este acuerdo son: Australia, Brunei, el Canadá, Chile, el Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, 
el Perú, Singapur, los Estados Unidos y Viet Nam. 
2.49.  La participación en el TPP es un pilar fundamental del ambicioso plan de comercio del 
Canadá, por lo que figuró con carácter prioritario en el Discurso del Trono de 2013 y el presupuesto de 2014. La de Asia y el Pacífico es una de las regiones económicas de más rápido 
crecimiento del mundo, con una tasa que duplica y hasta triplica el promedio mundial. El TPP 
brinda una gran oportunidad para integrarse a la región e impulsar la competitividad internacional 
del Canadá. Hoy por hoy, el mercado del TPP representa más de 792 millones de personas y 
muestra un PIB combinado de 28,1 billones de dólares canadienses, con el potencial de convertirse 
en el principal mecanismo de integración económica regional en Asia y el Pacífico. El TPP es una iniciativa de libre comercio ambiciosa. La participación en las negociaciones fortalece los esfuerzos 
del Canadá por ampliar y profundizar sus relaciones comerciales con los mercados del Asia y el 
Pacífico y nuestras tradicionales alianzas con las Américas.  
Negociaciones sobre un Acuerdo de Asociación Económica Canadá–Japón  
2.50.  El Canadá y el Japón iniciaron negociaciones de libre comercio el 25 de marzo de 2012, 
luego de la publicación del Informe del estudio conjunto sobre la posibilidad de lograr un Acuerdo 
de Asociación Económica entre el Canadá y el Japón . En el estudio se concluye que un TLC podría WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 18 - 
 
  aumentar el PIB del Canadá y del Japón en cerca de 3,8 mil millones de dólares canadienses y 4,4 
mil millones de dólares canadienses, respectivament e. También se señaló en el estudio que el TLC 
podría aumentar hasta un 67% las exportaciones canadienses al Japón y hasta un 37% las exportaciones japonesas al Canadá. Las negociaciones de un acuerdo bilateral integral de 
asociación económica abarcan todas las áreas, incluidos el comercio de bienes y servicios, las 
inversiones, la contratación pública, los servicios financieros, la facilitación del comercio, la entrada temporal, política de competencia, medio ambiente y cooperación laboral. Otras esferas de debate 
son los derechos de propiedad intelectual, cuestiones relativas al entorno empresarial, así como 
los monopolios y las disciplinas relativas a las empresas del Estado.  
Negociaciones sobre un Acuerdo de Asociación Económica Global Canadá-India  
 
2.51.  A raíz de los resultados de un Estudio conjunto sobre los posibles beneficios de un Acuerdo 
de Asociación Económica Global , el Canadá y la India iniciaron en noviembre de 2010 las 
negociaciones de un convenio de este tipo. Hasta ahora se han celebrado varias rondas de 
negociación.  
Negociaciones sobre un tratado de libre comercio Canadá-Ucrania 
 
2.52.  El Canadá y Ucrania iniciaron negociaciones encaminadas a un tratado bilateral de libre 
comercio en junio de 2010. Hasta la fecha se han celebrado varias rondas de negociación. El 19 de diciembre de 2014, el Primer Ministro Harper y el Presidente Poroshenko manifestaron su compromiso para concluir las negociaciones lo más rápidamente posible.  
Negociaciones sobre un tratado de libre comercio Canadá-Comunidad del Caribe 
 2.53.  En 2007, el Primer Ministro Harper y los Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe 
(CARICOM) anunciaron el lanzamiento de las negociaciones hacia un TLC entre el Canadá y 
CARICOM. Se han efectuado siete rondas de negociación. Actualmente se están examinando los próximos pasos.  
Negociaciones sobre un tratado de libre comercio Canadá-Marruecos 
 
2.54.  El 27 de enero de 2011, el Canadá y Marruecos anunciaron el inicio de negociaciones 
encaminadas un TLC entre los dos países. Actualmente se están examinando los próximos pasos. 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios  
 
2.55.  Los servicios constituyen una parte importante y creciente de la economía canadiense. El 
Canadá apoya de forma resuelta y activa los esfuerzos por liberalizar el acceso a los mercados y 
establecer normas mundiales para el comercio de servicios, dado que las empresas canadienses se 
desempeñan activamente en todo el mundo en una amplia variedad de industrias de servicios, 
como los servicios de ingeniería y arquitectura, los servicios financieros y los servicios de 
tecnologías de información. En razón de ello, el Canadá ha participado activamente en las 
negociaciones plurilaterales de un Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, que complementará 
otras iniciativas que el país está adelantando para abrir mercados y aportar estabilidad jurídica en 
aquellos mercados que ya están abiertos pero que no están sujetos a las reglas de los acuerdos 
comerciales. 
2.3.4  Otras iniciativas bilaterales y regionales  
Acuerdos de promoción y protección de las inversiones  
 2.56.  Un acuerdo de promoción y protección de las inversiones extranjeras es un tratado bilateral 
concebido para proteger las inversiones en el  exterior mediante un conjunto de derechos y 
obligaciones recíprocos jurídicamente vinculantes. El Canadá mantiene en vigor 28 acuerdos de esta índole con los países siguientes: Polonia (1990), Rusia (1991)
14, la Argentina (1993), 
Hungría (1993), Ucrania (1995), Filipinas (1996), Trinidad y Tobago (1996), Barbados (1997), 
Ecuador (1997), Egipto (1997), Panamá (1998), Tailandia (1998), Venezuela (1998), 
                                               
14 Rusia ingresó al Tratado Canadá -URSS como el Estado sucesor; el tratado Canadá-URSS también 
puede regir para otros Estados sucesores de la URSS. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 19 - 
 
  Armenia (1999), Uruguay (1999), Líbano (1999), Costa Rica (1999), Croacia (2001), el 
Perú (2007), Jordania (2009), Letonia (2011), Rumania (2011), la República Checa (2012), Eslovaquia (2012), Tanzania (2013), Benín (2014), China (2014) y Kuwait (2014). La mayor parte de estos tratados se basan en el capítulo del TLCAN relativo a las inversiones y tienen las 
siguientes características comunes: una definición amplia de inversión, obligaciones en materia de 
trato nacional y trato de la nación más favorecida aplicadas tanto en la fase anterior como en la posterior al establecimiento, nivel mínimo de trato de conformidad con el derecho internacional,
 
protección frente a la expropiación sin compensación, transferencias libres de fondos vinculados a inversiones y acceso a mecanismos de arbitraje entre los inversionistas y el Estado y de solución de
 diferencias entre Estados para resolver las controversias. 
2.57.  Desde su último Examen, entraron en vigencia los tratados enmendados del Canadá con 
Letonia, Rumania, la República Checa y Eslovaquia. Los convenios con Tanzania, Benín, China y 
Kuwait fueron firmados y ratificados. Además, se firmaron en 2014 tratados con Camerún, Nigeria, Serbia, el Senegal, Côte d'Ivoire y Malí. También se concretaron acuerdos con la India (2007), 
Madagascar (2008), Bahrein (2010), Albania (2013), Guinea (2013), Moldova (2013), 
Zambia (2013) y Burkina Faso (2014), pero éstos no se han firmado. El Canadá tiene una programación activa de negociaciones en curso con los siguientes países: Ghana, Indonesia, 
Kazajstán, Kenya, Kosovo, Macedonia, Mongolia, Pakistán, Túnez, Emiratos Árabes Unidos y 
Viet Nam. Por otro lado, existen capítulos sobre inversiones en los TLC que el Canadá ha firmado con otros países, como el TLCAN (Capítulo 11) y los tratados con Chile, el Perú, Colombia, Panamá, Honduras y Corea. Los capítulos sobre inversiones en los TLC con el Perú y Panamá 
sustituyen los acuerdos de promoción y protección de las inversiones concluidos con esos dos 
países. El Acuerdo Económico y Comercial Global entre el Canadá y la Unión Europea, concluido en 2014, también contiene un capítulo sobre inversiones, al igual que las negociaciones de libre 
comercio del Acuerdo de Asociación Transpacífico que están celebrándose actualmente y en las 
cuales el Canadá participa de forma activa. 
Acuerdos de ciencia y tecnología  
 
2.58.  El Canadá mantiene ocho acuerdos bilaterale s sobre ciencia y tecnología (a nivel de tratado) 
con Francia, Alemania, el Japón, la UE, la India, Israel, China y el Brasil. También tiene dos convenios bilaterales sobre ciencia y tecnología  (memorandos de entendimiento) con Chile y 
Suecia. 
2.59.  Los tratados que desde hace mucho tiempo mantiene el Canadá con Francia (1965), 
Alemania (1971), el Japón (1986) y la UE (1996) buscan fomentar los vínculos en áreas de ciencia 
y tecnología de mutuo beneficio. Estos acuerdos facilitan la colaboración de todo el gobierno, 
sirven para fortalecer las relaciones entre los ciudadanos de los países participantes y aumentan las asociaciones del Canadá con sistemas de innovación del exterior. 
2.60.  Desde 2005, el Canadá ha firmado acuerdos a nivel de tratado con la India (2005), 
Israel (2006), China (2007) y el Brasil (2008). Estos acuerdos más recientes han recibido financiamiento en el marco del Programa de asociaciones internacionales en materia de ciencia y tecnología del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Desarrollo (DFATD); 
se trata de un programa que apoya proyectos conjuntos de investigación y desarrollo entre 
empresas de los países participantes. 
2.61.  La administración de los acuerdos sobre ciencia y tecnología del Canadá es responsabilidad 
de comités conjuntos en reuniones (cuya periodicidad puede ser anual o bienal). Los comités 
conjuntos son copresididos por funcionarios públicos de rango superior y en ellos participan representantes de los gobiernos, la academia y la industria, quienes brindan asesoramiento y 
dirección estratégica sobre las actividades de colaboración.  
Convenios de transporte aéreo 
 2.62.  En noviembre de 2006, el Canadá adoptó oficialmente la política de Cielos Azules. Desde 
entonces, el país ha firmado nuevos convenios de transporte aéreo o actualizado acuerdos 
anteriores que abarcan más de 80 países. Si se incluye el convenio de Cielos Abiertos con los Estados Unidos, previo a la era de Cielos Azules, el Canadá cuenta ahora con instrumentos 
abiertos que reúnen a 44 socios, incluidos los 28 estados miembros de la UE (con la cual el Canadá 
tiene un convenio integral), ha ampliado sus convenios con 20 países y firmado nuevos acuerdos WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 20 - 
 
  con otros 21. Los convenios de transporte aéreo son una pieza fundamental para facilitar y 
posibilitar el comercio y las inversiones internacionales, la conectividad de la cadena de valor a nivel mundial y los vínculos interpersonales. Son también un facilitador clave de los diversos TLC que el Canadá ha negociado con distintos socios en todo el mundo y han fortalecido los lazos entre 
los pueblos, al permitir las conexiones aéreas directas para estudiantes, turistas y personas de 
negocios. 
2.4  Iniciativas unilaterales de  liberalización del comercio 
2.63.  En el informe sobre las políticas comerciales de 2011 se señalaba que el Canadá había 
emprendido acciones unilaterales para eliminar  los derechos NMF aplicados a maquinarias y 
equipos e insumos para la industria. La mayoría de estos aranceles fueron eliminados el 5 de marzo de 2010, y el resto había quedado sujeto a una eliminación gradual que concluyó el 
1 de enero de 2015. El Canadá ha adoptado otras medidas para eliminar los derechos NMF 
aplicados a otras 90 líneas arancelarias, con nuevas liberaciones para maquinarias y equipos e insumos para la industria requeridos por los canadienses, lo que representa una desgravación de 
65 millones de dólares canadienses anuales. Estas medidas conferirán al Canadá la condición de 
ser el primer país del G20 en convertirse en una zona libre de aranceles para los fabricantes.
15 Un 
estudio de la OCDE publicado en 2013 sobre las implicaciones de las cadenas mundiales de valor 
se concentró en la eliminación unilateral de aranceles por parte del Canadá a una amplia gama de 
insumos de fabricación, maquinaria y equipos. En dicho estudio se concluye que con la disminución de la protección real de casi todos los sectores, la política del Canadá posiblemente se traduzca en una reducción de los costos de producción, un mejo ramiento de la eficiencia y un aumento de la 
innovación en las industrias manufactureras aguas abajo de la cadena, lo que ha de reforzar la 
competitividad externa.
16 
2.64.  En 2004, el Canadá promulgó una moratoria para los derechos de aduana sobre las 
unidades móviles de perforación mar adentro (MODU) importadas temporalmente, moratoria que 
prorrogó en 2009. El Canadá eliminó los derechos NMF aplicados a estas MODU el 5 de mayo de 2014, con lo cual se dio carácter permanente a esta desgravación. 
2.65.  El Canadá también ha considerado la forma en que los aranceles afectan a los 
consumidores, por lo que desde el 1 de abril de 2013, eliminó los derechos NMF aplicados a la ropa infantil y ciertos equipos deportivos. Esta medida representa 79 millones de dólares canadienses en desgravación, con la expectativa de que estos ahorros puedan transferirse a los consumidores 
bajo la forma de precios más bajos. 
2.5  El Canadá en otros foros multilaterales 2.5.1  Grupo de los Veinte  
2.66.  En los siete últimos años, el grupo de los Veinte (G20) ha desempeñado un papel 
importante en la mitigación de los efectos adversos de la crisis financiera mundial. En la Cumbre del G20 que se celebrara en Brisbane en noviembre de 2014, los líderes reafirmaron su 
compromiso de larga data de mantener y no ceder en su compromiso de oponerse al 
proteccionismo. Este compromiso se formuló por primera vez en ocasión de la Cumbre del G20 en Washington, en noviembre de 2008, y desde ento n c e s  s e  h a  r e a f i r m a d o  e n  c a d a  u n a  d e  l a s  
cumbres de Londres, Toronto, Seúl, Cannes y Los Cabos. En la Cumbre de San Petersburgo, en 
2013, los líderes extendieron este compromiso nuevamente hasta 2016.  
2.67.  Ante la persistente debilidad económica que pesa sobre toda la economía mundial, los 
líderes del G20, en la Cumbre de San Petersburgo de noviembre de 2013, se comprometieron a 
aumentar para 2018 el PIB colectivo por lo menos 2% por encima del valor de referencia 
establecido. Colectivamente, las estrategias de crecimiento integral de los miembros del G20 anunciadas en la Cumbre de Brisbane contienen más de 1.000 acciones de política concebidas para 
impulsar el crecimiento. La Estrategia de Crecimiento Integral del Canadá incluye compromisos 
fundamentales de inversión en infraestructura, aumento de las eficiencias de los mercados 
                                               
15 Tariff-free zone. Consultado en: http://www.fin.gc.ca/n10/10-019-eng.asp. 
16 Trade Policy Implications of Global Valu e Chains. Consultado en: http://www.oecd-
ilibrary.org/docserver/download/5k3tpt2t0zs1.pdf?expires=1424442596&id=id&accname=guest&checksum=443922D03C3ADC74C90C1FE68E7778DE.
 WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 21 - 
 
  laborales (que contempla servicios de equiparamiento de empleos y un banco nacional de empleos 
modernizado), competencia en el sector de las telecomunicaciones y fondos frescos para la investigación y la innovación. 
2.68.  La estrategia del Canadá incluye además políticas para potenciar al máximo el comercio 
como motor del crecimiento, sobre todo a través de la liberalización a nivel multilateral, regional, 
bilateral y unilateral por medio de reformas internas. En la estrategia del Canadá se señala que el país está avanzando hacia la plena aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la 
OMC, y que es donante inicial para las nuevas acciones que ha emprendido el Banco Mundial para 
ayudar a los países en desarrollo con la implantación del Acuerdo sobre Facilitación. A fin de estimular aún más las importaciones provenientes de los países en desarrollo, el Canadá asignó en noviembre de 2013 la cantidad de 10,3 millones de dólares canadienses en el transcurso de cinco 
años para establecer el proyecto Servicios canadienses de acceso a los mercados y fortalecimiento 
de capacidades, con el cual se brindará apoyo a 10.000 PYME y 500 organizaciones de apoyo al comercio en los países en desarrollo. La estrategia del Canadá incluye también la aplicación del 
Tratado de Libre Comercio Canadá-Corea, que ha de incrementar el PIB del país en 1,7 mil 
millones de dólares canadienses, y el CETA, que podría generar un incremento de 12 mil millones 
de dólares canadienses anuales para la economía canadiense. En la estrategia del Canadá en el 
marco del G20 se señala además que, de las PYME canadienses que actúan en el mercado de las 
exportaciones, apenas un 29% está presente en mercados emergentes, por lo que el GMAP busca aumentar esa proporción a un 50% para 2018. Consciente de que las importaciones son tan importantes como las exportaciones para la salud económica del Canadá, el país se propondrá 
también simplificar el procesamiento de las importaciones con la implantación de una iniciativa de 
ventanilla única para 2016. Esta ventanilla ún ica ayudará a mejorar el procesamiento de las 
importaciones de la mayoría de los bienes que requieran licencias, permisos o certificados de 
importación. Las tareas de modernización de las fronteras del Canadá también contemplan nuevas 
mejoras en los sistemas de solicitudes electrónicas, procesamiento a base de cuentas y opciones electrónicas de pago. Estas medidas facilitarán la entrada de insumos de fabricación, reducirán los 
costos de producción de manufacturas y ayudarán a generar un crecimiento económico en el 
sector canadiense de la manufactura. 
2.69.  Aunado a este énfasis en las iniciativas específicas para cada país, el G20 ha promovido 
activamente la aplicación de las decisiones que adoptara la OMC en Bali. En consonancia con esta 
posición, los líderes el G20 reconocieron en la Cumbre de Brisbane la necesidad de contar con un 
sistema de intercambio sólido en una economía mundial abierta para impulsar el crecimiento y generar empleo, para lo cual se requiere de una  OMC fuerte y eficaz capaz de responder a los 
desafíos actuales y futuros. El Canadá, junto a los otros países, convino en trabajar para velar por 
que los acuerdos bilaterales, regionales y plurilaterales contribuyan a crear un sistema multilateral d e  c o m e r c i o  m á s  f u e r t e  e n  e l  m a r c o  d e  l a s  r e g l a s  d e  l a  O M C .  L o s  l í d e r e s  s e  c o m p r o m e t i e r o n  
igualmente a implantar todos los elementos del paquete de decisiones de Bali y a definir un 
programa de trabajo de la OMC sobre el resto de los temas del Programa de Doha para el 
Desarrollo.  
2.5.2  Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) 
2.70.  Cuando los líderes de APEC se congregaro n en Bogor, Indonesia, en 1994, adquirieron el 
compromiso de implantar un sistema de comercio e inversión libre y abierto para 2010 en el caso de las economías industrializadas y para 2020 en el caso de las economías en desarrollo. Los 
miembros de APEC acordaron lograr este objetivo mediante la reducción de los obstáculos al 
comercio y las inversiones y la promoción del libre flujo de bienes, servicios y capital. El Canadá ha contribuido a la consecución de los objetivos de Bogor de APEC por medio de la reducción 
autónoma de los aranceles, la modernización de las leyes de propiedad intelectual relativas al 
derecho de autor, las marcas comerciales y la aplicación de las normas de propiedad intelectual, así como a través de la cooperación con varios miembros de APEC en torno a iniciativas relacionadas con las normas. 
2.71.  Desde el último examen de sus políticas comerciales, el Canadá ha continuado apoyando el 
foro APEC en pos de su objetivo de avanzar hacia un plano de comercio e inversión libre y abierto en la región de Asia y el Pacífico, incluida la posible creación de una Zona de Libre Comercio 
Asia-Pacífico. El Canadá manifestó su apoyo a la elaboración del Estudio estratégico colectivo de 
APEC sobre temas relacionados con la creación de la Zona de Libre Comercio Asia–Pacífico, que los líderes acordaron iniciar en noviembre de 2014, y manifestó su intención de contribuir con el WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 22 - 
 
  mismo. Además de esta zona de libre comercio, la participación del Canadá en APEC durante el 
período objeto de examen incluyó el fortalecimiento de capacidades en materia de negociaciones comerciales. 
2.72.  La participación del Canadá en APEC también permite al país utilizar este importante foro 
para fomentar las iniciativas que apoya en otros foros multinacionales, como nuestro sólido apoyo 
a las negociaciones multilaterales de comercio que tienen lugar en la OMC. 
2.5.3  Organización de Cooperac ión y Desarrollo Económicos (OCDE)  
2.73.  El Canadá apoya activamente la labor de la OCDE de abogar por mercados abiertos como 
motor estructural del crecimiento económico y el empleo. El país se vale de los análisis de la organización para sustentar iniciativas como el GMAP y apalanca el programa comercial de la OCDE para promover la liberalización del comercio bilateral, regional y multilateral. Actualmente, 
el Canadá preside el Grupo de trabajo del Comité de Comercio de la OCDE, participa activamente 
en el Grupo de trabajo sobre créditos a la exportación y garantías de crédito de la OCDE y ha alentado la colaboración de la organización con el G20. Más recientemente, ha participado en los 
trabajos relacionados con las cadenas mundiales de valor, los servicios y la facilitación del 
comercio. Además, el Canadá participa activamente en el Grupo de trabajo de la OCDE sobre conducta empresarial responsable y en todo su pr ograma proactivo, lo que incluye sus esfuerzos 
por promover el uso de las Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales.  
2.74.  El Canadá contribuyó con el esfuerzo técnico y analítico que conllevó a la creación de la 
base de datos OCDE-OMC para medir el comercio desde la perspectiva del valor agregado.  
2.75.  El Canadá también contribuyó en el diseño y la creación del Índice de restricción del 
comercio de servicios de la OCDE, que demuestra que los obstáculos al comercio de servicios 
reducen el comercio y la inversión y perjudican la competitividad a lo largo de las cadenas de valor. El análisis de la OCDE presenta al Canadá como una economía más liberal que el promedio 
en la mayoría de los sectores examinados. Los mercados canadienses de servicios informáticos, 
servicios jurídicos y servicios de ingeniería destacan, en opinión de la OCDE, como sectores particularmente abiertos.  
2.76.  El Canadá apoyó también la formulación de los indicadores de facilitación del comercio de la 
OCDE, que demuestran que nuestro país se dese mpeña considerablemente mejor que el promedio 
de los países de la organización en las esferas de comisiones y cargos, simplificación y armonización de documentos, automatización, gobernanza e imparcialidad.  
2.5.4  Grupo Mundial de Países  Productores de Vino (WWTG) 
2.77.  El Canadá sigue siendo miembro activo del WWTG, un grupo informal de países productores 
de vino no provenientes de la UE que se reúnen dos veces al año para definir y abordar los 
obstáculos al comercio de vinos. El Canadá ha sido miembro del WWTG desde su fundación en 
1996. También forman parte del grupo Sudáfrica, Australia, Nueva Zelandia, Chile, Argentina, los Estados Unidos y Georgia. El WWTG ha negociado una serie de acuerdos, protocolos y 
declaraciones sobre una variedad de temas relacionados con el comercio de vinos, incluidas las 
prácticas de elaboración y etiquetado. En 2014, los países miembros elaboraron una declaración sobre metodologías analíticas que podrían representar un posible obstáculo al comercio de vinos.  
2.5.5  Organización de las Naciones Unidas pa ra la Alimentación y la Agricultura (FAO) e 
Instituto Interamericano de Cooperac ión para la Agricultura (IICA)  
2.78.  El Canadá ha sido un resuelto defensor de la adopción de enfoques basados en la ciencia 
para reglamentar el comercio de los agroalimentos, y ha abogado por el fortalecimiento de las 
capacidades de los países para adoptar y respetar las normas convenidas en la OMC. En foros 
multilaterales como la FAO y el IICA, el Canadá ha sostenido que el comercio agroalimentario cumple una función esencial en la reducción de la inseguridad alimentaria mundial. Igualmente, el 
país ha abogado por que estas instituciones ayuden a los países a cumplir con las normas de la 
OMC y a fortalecer sus capacidades para poder participar con mayor solidez en los debates de dicha organización. A tal efecto, también hemos hecho contribuciones voluntarias a la FAO y el IICA para financiar proyectos para ayudar a los países en desarrollo. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 23 - 
 
  2.6  Solución de Diferencias 
2.79.  Desde el último examen, el Canadá ha participado en los esfuerzos por resolver varias 
diferencias en el contexto del mecanismo de solución de diferencias de la OMC. En 2014, el Canadá informó su cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del Órgano de Solución de 
Diferencias (OSD) relativas a las reclamaciones del Japón y la UE con respecto a su programa de 
tarifas eléctricas reguladas. En junio de 2014, el OSD adoptó los informes del Órgano de Apelación y del grupo especial sobre la reclamación que iniciara el Canadá respecto de la Comisión Europea - 
productos derivados de las focas. Las partes concedieron a la UE hasta octubre de 2015 para que 
cumpliera con las recomendaciones y las resoluciones. El Canadá continúa trabajando en la resolución de la diferencia que mantiene con los Estados Unidos en torno a las medidas de etiquetado de país de origen de este país que se examinan en el marco de la diferencia 
Estados Unidos – Etiquetado indicativo del país de origen (EPO). La conclusión del grupo especial 
de cumplimiento de que las medidas de cumplimiento adoptadas por los Estados Unidos siguen siendo incongruentes con sus obligaciones como miembro de la OMC está actualmente bajo 
apelación. En 2014, el Territorio Aduanero de Taiwan, Penghu, Kinmen y Matsu solicitó la 
celebración de consultas con el Canadá sobre los derechos antidumping aplicados a ciertos tubos con soldadura de acero al carbono, y el Canadá solicitó consultas con China sobre los derechos 
antidumping aplicados a la pulpa de celulosa. El OSD estableció grupos especiales para tratar estas 
dos diferencias el 10 de marzo de 2015. Además, el Canadá participó como tercera parte en 14 diferencias iniciadas desde el último examen.  
2.80.  El Canadá continúa procurando introducir mejoras en el sistema de solución de diferencias, 
a fin de facilitar el acceso al mecanismo en general y aumentar su eficacia y eficiencia para todos 
los miembros, teniendo siempre presentes las necesidades de los países miembros en desarrollo. Conjuntamente con otros miembros, el Canadá ha hecho propuestas para corregir los conflictos 
relacionados con la secuencia de los procedimientos de solución de las diferencias, introducir un 
mecanismo de reenvío, incorporar un procedimiento para atender los desacuerdos cuando se produce una represalia, ampliar los derechos de las terceras partes en los procedimientos de 
solución de diferencias y brindar una mayor protección a la información confidencial. El Canadá 
comparte también las inquietudes de muchos miem bros de que el aumento de casos presentados 
al sistema de solución de diferencias puede socavar la capacidad del mismo para producir resultados expeditos y eficaces. Es por ello que apoyamos los esfuerzos dirigidos a dar una base 
más sólida y estable al sistema en el futuro. 
2.7  Promoción del comercio 2.81.  El Canadá administra 161 oficinas comerciales en las embajadas y consulados canadienses 
situados en 107 países, así como cinco oficinas regionales y una innovadora red de delegados 
comerciales satélite adscritos a socios de los sectores público y privado por todo el país. El TCS presta servicios a las compañías canadienses para ayudarles a mitigar los riesgos, reducir los 
costos al mínimo y aprovechar al máximo las oportunidades que ofrece el comercio internacional. 
La red de profesionales del comercio del Canadá brinda a los empresarios información veraz y orientación práctica sobre los mercados externos. El TCS facilita el comercio y las inversiones, las alianzas de innovación y la captación de estudiantes internacionales. El servicio ofrece apoyo a las 
empresas canadienses para que incursionen con éxito en los mercados internacionales por medio 
de una variedad de servicios, como por ejemplo: preparación para los mercados internacionales, evaluación de mercados potenciales, identificación de contactos calificados y solución de 
problemas que pudieran confrontar en la conducción de sus negocios. 
2.82.  Durante el año fiscal 2013-14, el TCS prestó aproximadamente 50.000 servicios a casi 
11.500 clientes canadienses y obtuvo un 85,1% de satisfacción entre sus clientes. En apoyo al 
GMAP, el Canadá trabaja continuamente para modernizar el TCS y así asegurarse de que sus 
delegados comerciales están bien equipados y preparados para prestar un servicio óptimo a las empresas canadienses, incluso en temas relacionados con la responsabilidad social de las empresas.  WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 24 - 
 
  2.8  Otras iniciativas importantes 
2.8.1  Programa de innovación del Canadá  2.83.  La globalización y el aumento de la liberalización del comercio han generado oportunidades 
sin precedentes para la diversificación y expansión de las empresas en el exterior, y de la misma 
forma han expuesto a las compañías canadienses a una mayor competencia. Para diferenciarse y 
destacar en la competitiva economía de hoy, las empresas más exitosas del Canadá están agregando valor a sus bienes y servicios por medio de la innovación. La versión actualizada de la 
estrategia de ciencia, tecnología e innovación del Canadá titulada La hora del Canadá: Progreso 
basado en la ciencia, la tecnología y la innovación
17 ofrece un marco que pretende ayudar a llevar 
nuevas ideas y conocimiento al mercado mediante  la estimulación de una mayor demanda de 
innovación de parte de empresas de todos los tamaños y la adopción de un mayor número de 
estrategias empresariales centradas en la innovación. Además de apoyar el conocimiento y el 
talento, la estrategia compromete al Canadá a ayudar a facilitar el trabajo de las empresas con sus socios, incluido el Gobierno, en el sistema de innovación y a fomentar la colaboración con base en 
la demanda industrial que incite tanto a las industrias emergentes como aquellas bien establecidas 
a buscar soluciones en las instituciones de investigación del Canadá. Esta estrategia aprovechará el plan Canadá digital 150
18, anunciado recientemente para guiar el futuro digital del país. En la 
estrategia también se enfatiza la necesidad que tienen las empresas de proteger su propiedad 
intelectual y mejorar el acceso del país a los mercados internacionales. 
2.84.  La globalización también aumenta la presión sobre los países en desarrollo para atraer y 
retener recursos humanos altamente calificados y capacitados en actividades de alto valor 
agregado, como la investigación y el desarrollo. Es por ello que la estrategia La hora del Canadá  
establece además tareas ambiciosas para captar y conservar a los expertos y líderes que el país requiere para prosperar en la economía mundial del conocimiento. Con esta estrategia se fortalece 
el apoyo a la excelencia en actividades aplicadas y motivadas por el descubrimiento mediante 
inversiones en investigación e infraestructura. 
2.8.2  Régimen de propiedad intelectual del Canadá  
2.85.  El Canadá ha tomado una serie de medidas importantes para modernizar su marco de 
propiedad intelectual desde el último examen. Más es pecíficamente, el país reformó su ley sobre el 
derecho de autor en 2012, como parte del trabajo continuo del gobierno para modernizar la legislación canadiense de cara a la economía digital. En 2013, el Canadá introdujo un nuevo 
instrumento legislativo que aportará al país las herramientas requeridas para combatir la 
falsificación y la piratería. En 2014, el país ratificó los tratados de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) relativos al derecho de autor. Ese mismo año, el Canadá anunció 
formalmente su intención de adherirse a los tratados de la OMPI sobre marcas comerciales, 
diseños industriales y patentes. Todos los cambios que se detallan a continuación aseguran la alineación del marco de políticas del Canadá con las prácticas internacionales de nuestros 
principales socios comerciales, facilitan la participación del país en un sistema internacional de 
propiedad intelectual moderno y, por último, cr ea un entorno que promueve la innovación, la 
generación de empleo y el crecimiento económico. 
Ley contra los productos falsificados 
 
2.86.  El 9 de diciembre de 2014, la Ley contra los productos falsificados recibió la sanción real. Esta nueva ley protegerá a los consumidores, fabricantes y minoristas, así como a la economía 
canadiense, de las amenazas que representan los bi enes falsificados para la salud y la economía 
del país. Las medidas fronterizas que estipula la ley entraron en vigor el 1 de enero de 2015. 
2.87.  La Ley contra los productos falsificados conferirá a la Agencia Canadiense de Servicios 
Fronterizos (CBSA) la autoridad para tomar medidas en la frontera contra el movimiento comercial 
de bienes falsificados, e incluirá además nuevos delitos penales para la falsificación de marcas comerciales. También permitirá a las empresas canadienses presentar una solicitud de asistencia 
                                               
17 Seizing Canada’s Moment: Moving Forward in Scie nce, Technology and Innovation. Consultado en: 
http://www.ic.gc.ca/eic/site/icgc.nsf/eng/h_07472.html.  
18 Digital Canada 150. Consultado en: http://www.ic.gc.ca/eic/site/028.nsf/eng/home. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 25 - 
 
  ante la CBSA, lo que a su vez permitirá a los oficiales de frontera compartir información con estas 
empresas relacionada con embarques sospechosos. 
2.88.  El valor de los bienes incautados por la Real Policía Montada del Canadá en 2012 fue de más 
de 38 millones de dólares canadienses, vale deci r, cinco veces la cantidad incautada en 2005. A 
medida que el Canadá continúa negociando nuevos acuerdos comerciales y ampliando los vínculos 
comerciales hacia nuevos mercados en todo el mundo, es una necesidad imperiosa que los canadienses cuenten con un régimen eficaz para protegerse de los bienes falsificados que ingresan 
al país.  
Tratados internacionales: Protocolo de Madrid, Trat ado de Singapur, Arreglo de Niza, el Arreglo de 
la Haya y el Tratado sobre el Derecho de Patentes   
2.89.  El 27 de enero de 2014, el Canadá presentó ante el Parlamento estos tratados concluidos en 
la OMPI. El Protocolo de Madrid permite registrar marcas en múltiples jurisdicciones por medio de una única solicitud internacional ante la Oficina Internacional de la OMPI. El Tratado de Singapur 
define normas y reglas relativas a los procedimientos de las oficinas nacionales de marcas para 
aclarar lo que éstas pueden o no pueden requerir de los solicitantes. El Arreglo de Niza rige la Clasificación de Niza y es un requisito para la accesión al Tratado de Singapur y al Protocolo de 
Madrid. El Arreglo de la Haya permite proteger los dibujos industriales en un número de países por 
medio de una única solicitud ante la Oficina Internacional de la OMPI. El Tratado sobre el Derecho de Patentes busca simplificar y armonizar las prácticas administrativas entre las oficinas nacionales de patentes con respecto al proceso de solicitud de patentes. 
2.90.  Los cambios a la Ley de marcas que se incorporaron al Plan de Acción Económica 2014 
No. 1  permitirán al Canadá aplicar el Protocolo de Madrid, el Tratado de Singapur y el Arreglo de 
Niza. La ley recibió la sanción real el 19 de junio de 2014. El Plan de Acción Económica No. 2, que 
recibió la sanción real el 16 de diciembre de 2014, incluyó las enmiendas legislativas necesarias a 
la Ley de patentes y la Ley de dibujos industriales. Esta enmiendas colocarán al Canadá en situación de conformidad con el Arreglo de la Haya y el Tratado sobre el Derecho de Patentes.  
Tratados Internet de la OMPI: Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y Tratado de la OMPI 
sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas  2.91.  El 13 de agosto de 2014, el Canadá anunció la ratificación de los tratados mencionados, que 
comúnmente se conocen como los tratados Internet de la OMPI. 
2.92.  Los tratados Internet de la OMPI ofre cen a los autores, intérpretes y productores de 
fonogramas toda una gama de derechos y protecciones que les permiten aprovechar las muchas 
oportunidades que les brindan el mundo digital y el mercado mundial.  
2.93.  La Ley sobre la modernización del derecho de autor del Canadá, que fuera promulgada en 
2012 y que permitió la aplicación de los tratados Internet de la OMPI, es una legislación 
equilibrada sobre el derecho de autor que es congruente con las normas internacionales actuales. 
Junto con la ratificación de los tratados por parte del Canadá se publicó una declaración ministerial
19 en la Gaceta Oficial del 30 de julio de 2014 con la intención de que los intérpretes y 
productores de fonogramas de los países firmantes de los tratados reciban el mismo trato en el 
Canadá que los canadienses han de recibir en el exterior cuando su música sea interpretada en 
público. Para el mes de marzo de 2015, 94 partes contratantes habían ratificado o se habían adherido a los tratados Internet de la OMPI, entre los que destacan algunos de los principales 
socios comerciales del Canadá, como la UE y los Estados Unidos. 
Ley de modernización del derecho de autor  
 
2.94.  El 29 de junio de  2012, el Canadá anunció que la Le y de modernización del derecho de 
autor había recibido la sanción real. Además de la aplicación de los derechos y las protecciones de los tratados Internet de la OMPI, los creadores canadienses recibieron con esta ley las herramientas empresariales que necesitan para competir en la economía digital moderna.  
                                               
19 Statement Limiting the Right to Equitable Remuneration of Certain Rome Convention or WPPT 
Countries. Consultado en: http://canadagazette.g c.ca/rp-pr/p2/2014/2014-07-30/html/sor-dors181-eng.php. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 26 - 
 
  2.95.  Esta legislación se concibió para modernizar la Ley de derecho de autor del Canadá y 
alinearla con los avances registrados en la tecnología y las normas internacionales, así como para establecer reglas tecnológicamente neutras que sean lo suficientemente flexibles para evolucionar con las nuevas tecnologías y la economía digital, mientras que al mismo tiempo vela por un 
equilibrio apropiado entre los intereses de los creadores y los usuarios. 
2.96.  La mayor parte de las disposiciones de la Ley de modernización del derecho de autor 
entraron en vigor el 7 de noviembre de 2012. La s disposiciones que amplían ciertas protecciones 
de derechos de autor a los miembros de los tratados Internet de la OMPI entraron en vigor el 
13 de agosto de 2014, es decir, el día en que dichos tratados entraron en vigor para el Canadá. 
2.97.  El 17 de junio de  2014, el Canadá anunció la entrad a en vigor de su nuevo régimen de 
"aviso y aviso" relativo a los intermediarios de Internet, como los proveedores de servicios de 
Internet, como parte de la Ley de modernización del derecho de autor.20 Este régimen entró en 
vigor el 2 de enero de 2015. 
2.98.  La Ley de modernización del derecho de autor formalizó el régimen voluntario de aviso y 
aviso, que ya usaban algunos proveedores de serv icios de Internet. Este régimen se diseñó para 
notificar a los usuarios, de presuntas violaciones al derecho de autor cometidas desde su dirección en Internet. Éste es el paso final de la ejecución de la Ley de modernización del derecho de autor.  
2.99.  La Ley de modernización del derecho de autor entró en plena vigencia en enero de 2015. La 
ley también contempla un examen obligatorio de la Ley de derecho de autor del Canadá cada cinco años. 
2.8.3  Industria de ciencias de la vida del Canadá  
2.100.  El Canadá cuenta con una industria relativamente grande en el sector de ciencias de la 
vida en cuanto al número de empresas, número de empleos y producción económica, y participa activamente en todos los aspectos del sector: investigación, desarrollo, comercialización, 
fabricación y mercadeo. El Canadá figura entre los líderes mundiales en publicaciones científicas 
(tanto en cantidad como en calidad)
21 y el desarrollo de la propiedad intelectual en las ciencias de 
la vida. Las compañías canadienses, incluidos los creadores de nuevas tecnologías y los 
proveedores de servicios especializados, operan al  más alto nivel de avance tecnológico, o muy 
cerca del mismo, en sus campos respectivos.  
2.101.  El crecimiento y el éxito continuos de la industria de ciencias de la vida del Canadá 
depende de las exportaciones hacia los principales mercados internacionales (tanto de las 
operaciones canadienses como de las operaciones propiedad de intereses extranjeros en el país) y 
de la captación de inversiones extranjeras para la investigación y el desarrollo y la fabricación de activos en el país. Para impulsar ambas actividades, el gobierno federal y los gobiernos 
provinciales financian una amplia gama de organismos de subvención para la investigación y el 
desarrollo, redes de investigación, instituciones y vehículos de inversión, además de conferir generosos créditos fiscales y otros incentivos para favorecer las actividades innovadoras de 
investigación y desarrollo y las inversiones en tecnologías avanzadas. 
2.8.4  Estrategia ampliada del Canadá sobre la responsabilidad social de las empresas  
2.102.  En noviembre de 2014, el Canadá anunció su estrategia ampliada de responsabilidad social 
de las empresas (RSE), titulada Cómo hacer negocios a la canadiense: Estrategia para fomentar la 
responsabilidad social de las empresas del sector  canadiense de la extracción en el exterior 
(Estrategia RSE).
22 Con esta actualización de la estrategia RSE, el Gobierno canadiense comunica 
su expectativa de que las compañías canadienses demuestren los valores del país y operen con 
altos niveles de RSE durante su desempeño en el exterior. También se describen en esta 
                                               
20 Ley de modernización del derecho de  autor. Consultado en: http://laws-
lois.justice.gc.ca/eng/annualstatutes/2012_20/page-1.html. 
21 Consejo de Academias Canadienses. Consultado en: 
http://www.scienceadvice.ca/en/assessments/completed/science-tech.aspx. 
22 Doing Business the Canadian Way: A Strategy to Advance Corporate So cial Responsibility in Canada's 
Extractive Sector Abroad. Consultado en: http:/ /www.international.gc.ca/trade-agreements-accords-
commerciaux/topics-domaines/other-au tre/csr-strat-rse.aspx?lang=eng.  WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 27 - 
 
  estrategia las iniciativas del gobierno para ayudar a las compañías canadienses a fortalecer sus 
prácticas de RSE y aprovechar al máximo los beneficios que sus inversiones pueden llevar a los habitantes de los países donde operan. Esta estrategia complementa el GMAP y otras políticas del Gobierno del Canadá, como aquellas relacionadas con los países en desarrollo, el medio ambiente, 
las prácticas laborales y la transparencia.  
2.8.5  Estrategia de educación del Canadá 2.103.  El Ministro de Comercio Internacional lanzó la Estrategia de educación internacional el 
15 de enero de 2014.
23 A partir del éxito del proyecto piloto Edu-Canadá y las recomendaciones de 
un panel consultivo independiente, se definió como objetivo clave de la estrategia el duplicar la 
base de estudiantes internacionales del Canadá a más de 450.000 para 2022. La educación internacional contribuye a la prosperidad del Canadá, pues promueve las exportaciones de 
servicios y bienes educativos, ayuda a abordar ciertos desafíos demográficos y mejora la 
competitividad de la economía canadiense como resultado del aumento de la investigación, el desarrollo, la innovación y la comercialización . En 2013, los 293.500 estudiantes internacionales 
presentes en el país gastaron más de 9 mil mi llones de dólares canadienses en comunidades de 
todo el país y mantuvieron más de 90.000 puestos de trabajo. 
2.8.6  Iniciativas puertas del Canadá  
2.104.  El considerable aumento que cabría esperar de las importaciones y exportaciones con la 
ambiciosa estrategia de negociaciones comerciales del Canadá en el contexto del GMAP sólo podrá lograrse plenamente con el apoyo de un sistema de  transporte integrado y eficiente. A través de 
las iniciativas Puertas del Canadá
24, el país continúa demostrando su empeño en mejorar sus vías 
de acceso y corredores mediante la alineación de sus políticas e inversiones con el comercio 
internacional en apoyo a una economía más sólida. Estas iniciativas se centran en las ventajas geográficas del Canadá, la colaboración público-privada y criterios integrados para optimizar la 
infraestructura, junto a medidas de política, no rmativas y operativas dirigidas a promover un 
entorno de negocios competitivo. 
2.105.  A través de sus Iniciativas Puertas del Canadá, se han aportado recursos federales en el 
orden de los 3 mil millones de dólares canadien ses en apoyo a 94 proyectos estratégicos de 
comercio y transporte, para una inversión total de casi 14,5 mil millones de dólares canadienses desde 2007. Con estos proyectos se han abordado los congestionamientos, mejorado la eficiencia y fiabilidad de la infraestructura de carreteras, puertos, vías ferroviarias y aeropuertos en todo el 
país y facilitado la conectividad multimodal y el movimiento de carga. El Canadá continuará dando 
prioridad a la infraestructura de transporte como componente necesario de su programa de comercio internacional. 
2.8.7  Iniciativas de contratación pública  
2.106.  En 2011, se enmendó el Reglamento de contratación
25 con el propósito de mejorar la 
equidad, apertura y transparencia de la contratación pública con la decisión de que las cláusulas 
de integridad se consideraban implícitamente incluidas en todos los documentos de licitación y 
contratos de contratación del gobierno federal. Desde el año fiscal 2004-05, el gobierno federal ha actuado de forma proactiva con la divulgación de todos los contratos federales por monto superiores a los 10.000 dólares canadienses.
26 En 2013, el nivel de transparencia de la 
contratación federal se elevó con esta divulgación proactiva y descripciones adicionales de las 
adquisiciones en ciertos contratos de servicios profesionales. Por otra parte, en noviembre de 2014, el Canadá comenzó a consolidar todos sus sitios de divulgación proactiva de contratos en un 
único sitio.
27 
                                               
23 Estrategia de educación internacional del Canadá . Consultado en: http://international.gc.ca/global-
markets-marches-mondiaux/education/strategy-strategie.aspx?lang=eng.  
24 Canada's Gateways. Consultado en: http:// www.asiapacificgateway.g c.ca/Canadas-Gateways-
475.html. 
25 Reglamento relativo a la contratación  pública. Consultado en : http://laws-
lois.justice.gc.ca/eng/regulations/sor-87-402/. 
26 El año fiscal del gobierno federal va del 1° de abril al 31 de marzo. 
27 Información en línea de Open Canada. Consul tada en: http://open.canada.ca/en/search/pdf. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 28 - 
 
  2.107.  El Canadá ha sido parte en el Acuerdo de Contratación Pública revisado desde su entrada 
en vigor el 6 de abril de 2014. Desde 2011, el país ha concluido la negociación de una serie de capítulos sobre contratación pública en tratados bilaterales de libre comercio, incluidos los firmados con Corea y la UE. 
2.108.  Los compromisos de contratación pública del CETA no tienen precedentes en cuanto a su 
escala y alcance. En dicho acuerdo, el Canadá ofreció por primera vez amplios compromisos en los sectores municipal, académico, social y hospitalario, así como una amplia cobertura de empresas 
del Estado tanto a nivel federal como subfederal. Los compromisos de contratación pública del 
CETA brindarán a los proveedores de bienes y servicios de la UE un acceso privilegiado único a oportunidades de adquisición en el Canadá a todos los niveles de gobierno. Mientras el Canadá se prepara para poner en marcha estos innovadores compromisos, están explorándose distintas 
modalidades para lograr una mejor armonización de las normas de contratación entre las distintas 
entidades del país. 
2.109.  En el marco del acuerdo TPP, el Canadá está negociando también una serie de 
compromisos ACP+ sobre contratación pública. 
2.110.  En 2012 y 2013, el Canadá contrató aproximadamente 15,1 mil millones de dólares 
canadienses y 14 mil millones de dólares canadienses en bienes y servicios, así como en servicios 
de construcción, respectivamente.
28 
2.8.8  Directiva del Gabinete sobre  gestión de la reglamentación  
2.111.  En 2012, el Canadá actualizó su directiva de política para los entes normativos nacionales 
por medio de la Directiva del Gabinete sobre la gestión de la reglamentación. En dicho instrumento 
se establecen los requisitos y directrices fundamentales de las distintas etapas del proceso de 
reglamentación, así como las consideraciones internacionales que deben tenerse presentes a fin de evitar los obstáculos al comercio. Esto incluye reducir al mínimo las diferencias normativas con 
socios comerciales clave y velar por que los entes de reglamentación se apeguen a los acuerdos 
internacionales existentes (por ejemplo, los acuerdos de la OMC relativos a los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias). 
2.8.9  Enfoque científico en la agricultura 
2.112.  Como importador y exportador de productos agropecuarios, el Canadá es partidario de un 
enfoque transparente y científico de las reglas y normas internacionales. Este concepto constituye la base de la participación del Canadá en los foros multilaterales, como la OMC, y es la piedra 
angular del enfoque normativo interno del Canadá. 
2.113.  El Canadá apoya el desarrollo y uso de medidas basadas en la ciencia para ayudar a 
proteger la vida y la salud de las personas y los animales y la preservación de los vegetales, 
impulsar la consecución de los objetivos mundiales en materia de seguridad alimentaria y 
fortalecer la previsibilidad de las corrientes comerciales internacionales. Al garantizar la protección de los consumidores y evitar los obstáculos innecesarios al comercio internacional mediante 
enfoques científicos, se contribuye a promover el avance constante de las tecnologías 
agropecuarias innovadoras.  
2.8.10  Marco de política agrícola Growing Forward 2 ("Cultivemos el futuro")  2.114.  En 2013, el gobierno federal y los gobiernos provinciales y territoriales renovaron el marco 
de política agrícola Growing Forward (GF) de 2008 con el Growing Forward 2 (GF2)
29, con lo que 
prorrogaron el marco hasta 2018. El marco GF es financiado por el gobierno federal y los gobiernos provinciales y territoriales en una proporción de 60 a 40. El marco proporciona un 
importante grado de flexibilidad a las provincias y territorios para que conciban y apliquen 
programas que respondan a las prioridades locales y que a la vez apoyen los resultados nacionales comunes. Este programa agrícola a cinco años destina 3 mil millones de dólares canadienses de 
                                               
28 Informes anuales de actividades de co ntratación. Consultado  en: http://www.tbs-
sct.gc.ca/pubs_pol/dcgpubs/con_data/siglist-eng.asp.  
29 Growing Forward 2. Consultado en: http:/ /www.agr.gc.ca/eng/abou t-us/key-departmental-
initiatives/growing-forward-2/?id=1294780620963. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 29 - 
 
  fondos a costos compartidos para iniciativas estratégicas de gestión de riesgos no empresariales y 
contiene toda una serie de programaciones basadas en la demanda para este tipo de gestión.  
2.115.  El marco GF hace del Canadá el líder mundial en materia de alimentos y calidad, 
innovación y producción agrícola con responsabilidad ambiental. El marco GF2 representa un 
reequilibrio histórico entre el apoyo reactivo a los ingresos y las iniciativas estratégicas proactivas, 
incluido un aumento de 50% de las iniciativas estratégicas a costo compartido y una programación flexible que los gobiernos provinciales y territoriales se encargan de concebir y aplicar. El marco 
sigue centrándose en las esferas de política que habrán de proporcionar al sector la máxima 
oportunidad para obtener mayores ingresos del merc ado y apoyar la innovación, la competitividad 
y el desarrollo de mercados.  
2.8.11  Iniciativas sanitarias y fitosanitarias  
2.116.  La Agencia Canadiense de Inspección de  Alimentos (CFIA) trabaja actualmente en la 
preparación de importantes cambios legislativos y normativos para avanzar hacia la adopción de un enfoque de reglamentación que sea moderno y ad aptable, pero que al mismo tiempo mantenga 
un alto nivel de supervisión. La Ley de alimentos inocuos para los canadienses
30 y el Proyecto de 
ley de crecimiento agrícola31 permitirán la adopción de enfoqu es más proactivos y preventivos y 
apoyarán el cambio hacia requisitos basados en resultados. Además, con la elaboración del 
reglamento para la aplicación de la nueva legislación, el organismo continuará su labor de 
alinearse con las normas internacionales a fin de velar por la inocuidad, pero al mismo tiempo permitir a la industria capitalizar las oportunidades del mercado mundial. Estos cambios permitirán tanto a la CFIA como a las partes reglamentadas ajustarse más rápidamente a los riesgos 
emergentes y las tendencias mundiales, promover la innovación y la competitividad económica y, 
al mismo tiempo, salvaguardar la inocuidad de los alimentos y la salud vegetal y animal. 
2.117.  El Ministerio de Salud del Canadá, por intermedio de su Hoja de ruta sobre la 
reglamentación de alimentos y productos de salud, se ha comprometido a modernizar su marco 
normativo de los alimentos en el contexto de la Ley de alimentos y medicinas.
32 Esto conducirá a 
la conformación de un sistema normativo más eficiente y transparente para los alimentos que 
fortalezca la protección y promoción de la salud y pueda responder mejor a los avances de la 
ciencia, nuevos problemas de salud e inocuidad y cambios en el mercado, como las tecnologías de alimentos y las innovaciones en el desarrollo de producto santo internamente como en el ámbito internacional. El proceso de modernización co menzó en 2012, con las nuevas facultades de 
"autorización de comercialización" e "incorporación por referencia", estipuladas en la Ley de 
alimentos y medicinas, que aumentan la capacidad de respuesta y la eficiencia en la reglamentación de las sustancias presentes en los alimentos, como los aditivos y los 
contaminantes, así como de las declaraciones sobre alimentos, como las declaraciones 
nutricionales y saludables. Hasta ahora, el Minister io de Salud del Canadá se ha valido de estas 
nuevas facultades para poner en marcha sistemas normativos modernizados para los aditivos de 
alimentos y los límites máximos de residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos. 
También se ha sometido a consulta pública una propuesta para modernizar el sistema normativo respecto de reglas que tienen que ver con los contaminantes y otras sustancias adulterantes en los alimentos. En lo sucesivo, el Ministerio de Salud continuará explorando el uso de estas facultades y 
otras en vigor anteriormente para modernizar otros elementos del marco de reglamentación de la 
inocuidad de los alimentos, con la intención de alinearse, según proceda, con los enfoques y las normas internacionales, en consonancia con su participación más general y su contribución a las 
actividades de cooperación en materia de reglamentación y establecimiento de normas 
internacionales.  
2.8.12  Otras iniciativas en materia de política agrícola  
2.118.  La gestión de la oferta es el sistema colectivo y ordenado de comercialización bajo el cual 
operan los sectores de productos lácteos, pollo, pavo, huevos y huevos fértiles para incubar en el 
                                               
30 Ley de alimentos inocuos para los canadienses. Consultado en: http://www.inspection.gc.ca/about-
the-cfia/acts-and-regulations/regulatory-initiatives/sfca/eng/1338796071420/1338796152395. 
31 Proyecto de ley de crecimiento agrícola. Cons ultado en: http://foodsecurecanada.org/resources-
news/news-media/bill-c-18-agricultural-growth-act. 
32 Ley de alimentos y medicinas. Consultado en: http://www.hc-sc.gc.ca/fn-an/legislation/acts-lois/act-
loi_reg-eng.php. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 30 - 
 
  Canadá. La gestión de la oferta brinda a los productores competitivos la oportunidad de recibir 
rendimientos justos sobre su trabajo y sus inversiones y promueve la estabilidad de los ingresos agrícolas. También brinda a los consumidores una oferta constante de productos de alta calidad a precios estables y previsibles y mantiene puestos de trabajo en muchas comunidades rurales de 
todo el país. El impacto derivado de la producción y el procesamiento lácteo y avícola contribuye 
con muchas otras industrias, todas las cuales ayudan a apoyar a las pequeñas economías y crear comunidades rurales pujantes. El Canadá adoptó el sistema de gestión de la oferta para la leche a 
principios de los setenta en respuesta, entre otros problemas, a la inestabilidad de los precios, la 
incertidumbre de la oferta y la fluctuación de los ingresos de los productores y procesadores. Las industrias avícola y de huevos siguieron el mismo camino en los setenta y ochenta. En el sistema de gestión de la oferta, un consejo nacional y los consejos provinciales de comercialización 
controlan la oferta de sus productos para satisfacer la demanda del mercado canadiense con base 
en cuotas de producción. Los titulares registrados de cuotas (es decir, los productores) obtienen así un precio por su producción que les aporta un rendimiento justo por su trabajo y sus 
inversiones. Finalmente, los contingentes arancelarios agrícolas garantizan unos niveles previsibles 
de importación, con lo cual se mantiene la eficiencia de la producción y los controles de precios para los productos sometidos a la gestión de la oferta. 
2.8.13  Iniciativas de comercio interprovincial  
2.119.  El Acuerdo sobre el comercio interno
33, un convenio federal-provincial-territorial que entró 
en vigor en 1995, busca reducir y, en la medida de lo posible, eliminar los obstáculos al libre movimiento de personas, bienes, servicios e inversiones al interior del Canadá y establecer un 
mercado interno abierto, eficiente y estable.
34 Los capítulos negociados del acuerdo son: 
contratación pública, protección del medio ambiente, medidas y normas relacionadas con los consumidores, movilidad laboral, inversiones, productos agrícolas y alimenticios, bebidas 
alcohólicas, comunicaciones, transporte y procesamiento de recursos naturales. 
2.120.  El Acuerdo sobre el comercio interno es un convenio evolutivo cuya supervisión está a 
cargo del Comité de Comercio Interno, conformado por ministros del gobierno federal y los 
gobiernos provinciales y territoriales, quienes pueden considerar las maneras de mejorar el 
acuerdo. En su reunión de noviembre de 2014, los ministros del Comité acordaron participar en una renovación integral del acuerdo. A partir del acuerdo vigente, y considerando el deseo de las partes de buscar una mayor compatibilidad con acuerdos modernos de comercio internacional, se 
propuso concentrar los primeros esfuerzos en las siguientes áreas prioritarias: contratación 
pública, bienes, servicios, inversiones, obstáculos técnicos al comercio y cooperación en materia de reglamentación. Actualmente, el trabajo sigue su curso con el objetivo de que las negociaciones 
concluyan en un acuerdo renovado para marzo de 2016. Esta labor aprovecha el considerable 
progreso ya logrado en, por ejemplo, la eliminación de obstáculos a la movilidad laboral y el comercio agrícola, así como en una resolución de diferencias más viable entre gobierno y gobierno.  
2.121.  La implantación de la versión revisada del capítulo sobre movilidad laboral del Acuerdo 
sobre comercio interno, que entró en vigor en 2009, ha progresado bien. Las disposiciones del capítulo estipulan que un trabajador certificado para una ocupación por una autoridad normativa de una de las partes en el Acuerdo será certificado para esa misma ocupación por todas las otras 
partes en el Acuerdo a las que el trabajador aplique. Antes de las enmiendas de 2009, los 
trabajadores reglamentados que se desplazaban de una de las partes en el Acuerdo a otra enfrentaban una gran variedad de obstáculos, como exámenes adicionales, reevaluaciones y 
recapacitación. Existen algunas excepciones que pueden hacerse con base en el logro de un 
objetivo legítimo, como salud pública, seguridad y protección al consumidor. En agosto de 2012, 
se ratificaron las enmiendas al Acuerdo para incluir la cobertura de ocupaciones reglamentadas en 
el área de los servicios financieros, que las incorporó a las disposiciones del capítulo sobre 
movilidad laboral. El capítulo se aplica ahora a todas las ocupaciones reglamentadas en todo el 
Canadá. Actualmente se trabaja en la puesta en vigor de las disposiciones del capítulo sobre bienes agrícolas y alimenticios, que fuera revisado en noviembre de 2010 y que abarca el comercio 
de productos agrícolas y alimentos que no pertenecen a los sectores bajo gestión de la oferta. En 
términos más específicos, este capítulo se ha revisado para ampliar el alcance de compromisos no discriminatorios que estipulan el libre comercio de productos agrícolas y alimentos entre provincias 
                                               
33 Acuerdo sobre el comercio interno. Consulta do en: http://www.ait-ac i.ca/index_en/ait.htm. 
34 Acuerdo sobre el comercio interno – Versión consolidada, 2010, Artículo 100. Consultado en: 
http://www.ait-aci.ca/index_en/ait.htm. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 31 - 
 
  y territorios más allá del modesto número de medidas técnicas cubiertas anteriormente. Además 
de haber fortalecido las disposiciones relativas al comercio, desde el último período objeto de examen, las partes en el Acuerdo han asegurado la aplicación legislativa en sus respectivas jurisdicciones a fin de implantar formalmente un mecanismo más sólido de solución de diferencias 
para las controversias entre gobiernos en el marco del Acuerdo, conforme lo convinieran los 
ministros de comercio del país en octubre de 2009. Las nuevas disposiciones relativas al cumplimiento del Acuerdo contemplan la posibilidad de aplicar sanciones monetarias a los 
gobiernos canadienses por el incumplimiento continuo de sus obligaciones en virtud del Acuerdo. 
En cumplimiento de las instrucciones recibidas de los primeros ministros provinciales del Canadá, los ministros del Comité también han estado trabajando en la formulación de opciones para mejorar el mecanismo de solución de diferencias entre particulares y gobiernos. 
2.122.  Además del Acuerdo sobre el comercio interno, algunas provincias han formulado sus 
propios acuerdos complementarios para liberalizar aún más el comercio interno en sus regiones. La Columbia Británica, Alberta y Saskatchewan firmaron el Nuevo Acuerdo Comercial de la Alianza 
del Oeste, que entró en plena vigencia en 2013. El 1 de octubre de 2009, entró en vigor el 
Acuerdo de Comercio y Cooperación entre las provincias de Quebec y Ontario. El objetivo de este acuerdo es ampliar la integración económica de las dos provincias y promover la cooperación para 
enfrentar desafíos comunes y emprender otras iniciativas. El alcance de estos acuerdos trasciende 
el del Acuerdo sobre el comercio interno; también contiene mecanismos ejecutables de solución de diferencias tanto para las controversias comerciales internas entre gobiernos como para aquellas entre particulares y gobiernos. También se ha trabajado en la actualización del Acuerdo de la 
Asociación Nuevo Brunswick-Nueva Escocia sobre reglamentación y economía, que busca agilizar 
los procedimientos normativos en estas provincias. 
3  CONSULTAS Y TRANSPARENCIA  
3.1.  El Canadá atribuye gran valor a la participación de los diversos sectores de la ciudadanía en 
el desarrollo, la formulación y la evaluación de las políticas y los servicios públicos relacionados con el comercio internacional. Esa participación se facilita mediante un sistema de consultas 
formales e informales, actividades de divulgación entre los ciudadanos y mecanismos 
transparentes, accesibles y responsables. Más concretamente, los ciudadanos canadienses desempeñan un papel importante en la determinac ión de las opciones y prioridades cuando se 
elaboran y examinan las políticas, los programas y servicios canadienses en materia de comercio 
internacional. Trabajando a todos los niveles de gobierno, el Canadá sigue aplicando su amplio 
enfoque para recabar las opiniones del público en general y de los interesados de las comunidades empresariales, las industrias y las instituciones académicas de investigación, así como de las 
organizaciones con participación ciudadana interesadas y los grupos de intereses públicos. 
3.2.  El Canadá aplica desde hace tiempo la práctica de celebrar consultas de nivel federal, 
provincial y territorial con respecto al comercio internacional. El país mantiene su compromiso de 
aplicar un enfoque abierto y cooperativo en relación con las negociaciones comerciales 
internacionales. Por intermedio fundamentalmente del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Desarrollo (DFATD), el Ministerio de Agricultura y Agroalimentos y otros ministerios, el Canadá utiliza una serie de mecanismos de consulta formal con las provincias y los 
territorios acerca de cuestiones relacionadas con el comercio internacional a nivel de funcionarios 
superiores, viceministros y ministros. Este enfoque promueve el intercambio de información y el diálogo abierto y garantiza que, al adoptar sus posiciones, el Canadá tenga en cuenta las opiniones 
de las provincias y de los territorios con respecto al comercio de bienes y servicios, la inversión, la 
contratación pública y la propiedad intelectual. 
3.3.  El Canadá también celebra consultas con los municipios para tratar cuestiones relacionadas 
con los acuerdos y las negociaciones comerciales del país. En ese contexto, el DFATD y la 
Federación de Municipios Canadienses
35 copresiden un grupo de trabajo conjunto sobre comercio 
internacional que representa un foro de diálogo que permite incorporar los puntos de vista y las inquietudes de los municipios al proceso de formulación de las políticas de comercio internacional. 
Esto concuerda con el compromiso del GMAP de fortalecer y renovar la alianza con la Federación 
de Municipios Canadienses a fin de velar por que las comunidades de todos los tamaños y de todo 
                                               
35 Información en línea de la Federación de  Municipios Canadienses. Consultada en: 
https://www.fcm.ca/home.htm. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 32 - 
 
  el país puedan beneficiarse y contribuyan y trabajen con el Gobierno del Canadá en pos de 
objetivos compartidos. 
3.4.  Sobre la gestión de las diferencias comerciales en el marco de la OMC, el gobierno federal 
busca la participación de las provincias y territo rios apropiados cuando debe dar respuesta a una 
diferencia que afecta a programas o medidas provin ciales. Representantes de las provincias y los 
territorios normalmente trabajan estrechamente con los funcionarios federales responsables de la 
diferencia y a menudo forman parte de la delegación canadiense.  
3.5.  El Canadá también atribuye gran importancia a la función de los parlamentarios en la 
formulación del programa de comercio canadiense. La labor de los comités parlamentarios es el mecanismo clave que permite a los miembros del Parlamento contribuir al desarrollo de la 
estrategia comercial del Canadá. Además, el Canadá presenta los acuerdos internacionales, en 
particular los tratados de libre comercio, ante la Cámara de los Comunes por un período de 21 días 
de sesión antes de tomar las medidas necesarias para poner en vigor los convenios. Este proceso permite profundizar los debates parlamentarios y el examen de los acuerdos internacionales del 
Canadá.  
3.6.  El Canadá sigue manteniendo su marco consultivo para que intervengan las partes 
interesadas no gubernamentales. El Consejo Ases or sobre la Pequeña y Mediana Empresa (PYME) 
del Ministro de Comercio Internacional se reúne con el ministro semestralmente para suministrar 
asesoramiento estratégico desde la perspectiva del sector privado en relación con las cuestiones y problemas básicos del comercio internacional que afectan a las PYME. Dichas reuniones ofrecen la oportunidad de recibir información acerca de los problemas que afectan la capacidad de las 
empresas canadienses para realizar actividades comerciales a nivel internacional, además de 
proporcionar información sobre las estrategias de desarrollo de negocios internacionales. También se celebran consultas especiales para abordar cuestiones específicas que pudieran surgir. 
3.7.  El Consejo Asesor del GMAP, que se anunció durante el lanzamiento del plan en noviembre 
de 2013, es otro mecanismo mediante el cual se realizan consultas con el sector privado sobre el comercio. El Consejo Asesor reunirá a líderes de la empresa y la industria, expertos en comercio 
internacional y representantes clave de la comunidad de las PYME para juntar las voces de todos 
negocios, grandes y pequeños, y aportar opiniones estratégicas, consejos y perspectivas del mundo real. 
3.8.  También se celebran reuniones periódicas de altos funcionarios del Gobierno del Canadá con 
el público. Mediante diversos comités consultivos sectoriales, los dirigentes de empresas 
proporcionan aportaciones tácticas sobre las novedades en materia de políticas y programas y prestan asesoramiento estratégico acerca de la forma de adaptar los programas y servicios del 
gobierno a las necesidades de las industrias. Se celebran consultas con las organizaciones no 
gubernamentales y con el mundo académico acerca de cuestiones concretas.  
3.9.  El Gobierno del Canadá también consulta al público sobre iniciativas de comercio 
importantes, incluido el posible inicio de negociaciones comerciales, para lo cual solicita 
comentarios y reacciones a través de la publicación de avisos en la gaceta oficial del Canadá, la Canada Gazette.
36 E s t o s  a v i s o s  s e  r e f i e r e n  a  u n a  a m p l i a  g a m a  d e  t e m a s ,  e n  á r e a s  c o m o  e l  
comercio de bienes y servicios, las inversiones y las posibles repercusiones ambientales de los 
tratados comerciales. 
4  COMERCIO Y DESARROLLO  4.1.  El enfoque del Canadá sobre el comercio y el desarrollo descansa sobre el principio 
económico fundamental de que el comercio abierto y la liberalización contribuyen de forma 
positiva al crecimiento económico y el desarrollo.  
4.2.  El Canadá considera también que el logro de avances políticos, económicos, sociales y 
ambientales importantes en los países en desarrollo tendrá repercusiones favorables para la 
prosperidad y la seguridad a largo plazo, permitirá reducir la pobreza en general y contribuirá a 
                                               
36 Información en línea de la Gaceta Oficial del Canadá. Consultada en: 
http://www.gazette.gc.ca/gazette/home-accueil-eng.php. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 33 - 
 
  crear un mundo mejor y más seguro. Las economías dinámicas y en crecimiento crean empleos y 
generan mayores ingresos, y se transforman en mercados para los bienes y servicios canadienses. Los países de Asia, África y América Latina han demostrado, en reiteradas ocasiones, que el crecimiento económico es la mejor manera de ayudar a las personas a salir de la pobreza de forma 
permanente. 
4.3.  A su vez, el crecimiento económico genera los recursos financieros que los gobiernos de los 
países en desarrollo necesitan para invertir en el bienestar de sus ciudadanos. Cuando los 
gobiernos crean las condiciones económicas adecuadas, pueden incentivar la inversión y la 
innovación y estimular el comercio. Pueden crear un mercado justo, abierto y equitativo, en el cual 
las empresas que impulsan la economía pueden crecer y tener éxito, y las personas pueden 
prosperar.  
4.4.  Los flujos internacionales de comercio e inversión son motores esenciales del crecimiento 
económico sostenible y cumplen una función fundamental en la reducción general de la pobreza. La propia experiencia de crecimiento económico sostenible del Canadá resalta la importancia del 
comercio abierto y los mercados libres regidos por una política prudente y una reglamentación 
sólida. Un sistema internacional de comercio equilibrado y basado en reglas sustentará los esfuerzos de los países en desarrollo por ampliar sus oportunidades económicas y reducir la 
pobreza. El compromiso del Canadá con el Programa de Doha para el Desarrollo refleja los 
intereses comerciales del país y, al mismo tiempo, su adhesión a los principios de la efectividad en el desarrollo, así como sus prioridades en materia de asistencia para el desarrollo. Entre 2008-09 y 2013-14, el DFATD aportó cerca de 60 millones de dólares canadienses para la facilitación del 
comercio, incluida una contribución de 2 millones de dólares canadienses para el Programa de 
apoyo a la facilitación del comercio del Banco Mundial. 
4.5.  Dados los desafíos que plantea la falta de capacidad institucional, normativa y de capital 
humano, algunos países en desarrollo requieren de apoyo para aprovechar las oportunidades que 
ofrece el aumento del comercio. En sus proyectos de facilitación del comercio, el Canadá aborda las limitaciones institucionales, normativas y comerciales que constriñen el crecimiento basado en 
las exportaciones en los países o regiones en desarrollo, para permitir a éstos beneficiarse de la 
asistencia técnica para el desarrollo relacionada con el comercio. 
4.6.  Cuando dio a conocer su Plan de Acción Económica 2013, el 21 de marzo de ese año, el 
Canadá anunció la fusión de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) y el 
Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional (DFAIT). Desde entonces, el DFATD 
ha trabajado para facilitar un enfoque más coherente hacia la política internacional canadiense, apoyar el logro de los objetivos internacionales del país y obtener mejores resultados para los 
canadienses a través de una programación más eficiente, eficaz y focalizada. 
4.7.  En apoyo a su Plan de A cción Económica, el plan pro-comercio del Canadá compromete al 
gobierno canadiense a ampliar y mejorar las relaciones comerciales, incluso por medio de 
acuerdos comerciales bilaterales y regionales. A tal efecto, el Ministro de Relaciones Exteriores 
anunció, en junio de 2014, el establecimiento del Mecanismo canadiense de comercio y desarrollo (CTDF). Este mecanismo complementará la Estrategia de crecimiento económico sostenible del Canadá, que es uno de los primeros ejemplos del énfasis que da el DFATD a la coherencia entre 
las políticas de comercio y desarrollo. El CTDF reconoce que algunos países en desarrollo necesitan 
apoyo para poder aprovechar las oportunidades que ofrece un mayor volumen de comercio. El 
objetivo del CTDF es ayudar a los países en desa rrollo socios a negociar, ejecutar, beneficiarse y 
adaptarse a los acuerdos de libre comercio o de promoción y protección de las inversiones con el 
Canadá, para lo cual ofrece una serie de facilidades que pueden utilizarse, según las necesidades, para prestar asistencia a estos países. El CTDF aportará hasta 25 millones de dólares canadienses 
anuales por un período de cinco años para tales fines. 
4.8.  En respaldo a un enfoque renovado sobre el comercio y el desarrollo, el Canadá también ha 
creado otros mecanismos relacionados con el comercio. Por ejemplo, el Programa de comercio e inversión para el crecimiento del Canadá y Asia es un programa de asistencia técnica con un 
presupuesto anual de 20 millones de dólares canadienses y un énfasis en el comercio y la 
inversión, en apoyo al crecimiento económico sostenible y la reducción de la pobreza con la participación del sector privado. Entre las áreas de programación destacarían, por ejemplo,  el 
acceso del sector privado local a financiamiento, las alianzas público-privadas para infraestructura, 
la facilitación del comercio, el desarrollo de empresas, la integración regional, la industria WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 34 - 
 
  agroalimentaria y la industria de la extracción. Existen otras iniciativas relacionadas con el 
comercio que cabría mencionar, a saber: Facilitación de las exportaciones al Canadá para un crecimiento económico sostenible, a cargo de la Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá, y el Programa Canadá-Américas de asistencia técnic a relacionada con el comercio (CATRTA), que se 
ocupa de atender las necesidades de ejecución de los TLC en la región de las Américas. El CATRTA 
cuenta con un presupuesto de 17 millones de dólares canadienses para un período de cinco años. 
4.9.  El Canadá continuará utilizando su programación de asistencia para el desarrollo como 
instrumento de ayuda relacionada con el comercio y de apoyo al GMAP. Este apoyo es un elemento 
importante que permite cumplir con los objetivos de la Estrategia de crecimiento económico sostenible del Canadá –dado su énfasis en la creación de bases económicas, el desarrollo de empresas y la inversión en la gente– de obtener resultados concretos que marquen una diferencia 
significativa y sostenible en la reducción de la pobreza en el mundo.  
4.10.  A partir del 1° de enero de 2015, el Canadá moderniza su Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP), conocido con el nombre de Arancel Preferencial General (APG), para 
mantenerlo alineado con el escenario mundial actual y con programas similares de otros países 
que usan el SGP. El APG se prorrogó, mediante acto legislativo, por otros diez años hasta el 31 de diciembre de 2024. También realineó el ámbito de aplicación del programa para enfocar sus 
beneficios hacia los países con mayor necesidad de este tipo de asistencia.  
5  COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE  5.1.  El Canadá continúa mostrando liderazgo en su compromiso con que los objetivos y las 
políticas de comercio y protección del medio ambiente se apoyen mutuamente, incluso en el 
contexto del diálogo, la cooperación, la participación, las negociaciones y los acuerdos 
multilaterales, regionales y bilaterales. Este compromiso se refleja en todos los TLC que el país ha concluido recientemente, comprendidos los tratados con la UE y Corea, que contienen obligaciones 
ambiciosas y vinculantes en materia de medio ambiente.  
5.2.  Las disposiciones del capítulo del CETA consagrado al comercio y el medio ambiente, aparte 
de ser compatibles con los acuerdos sobre medio ambiente existentes negociados paralelamente a 
los TLC, contienen compromisos relativos al fomento de la buena gobernanza ambiental, la 
aplicación eficaz y efectiva de las leyes ambientales, la no exención o reducción de dichas leyes con el objeto de promover el comercio o la inversión y la promoción de la participación del público y la transparencia. Además, con el CETA se amplían las esferas que el Canadá tradicionalmente 
abarca en sus disposiciones ambientales, al reconocer la importancia de la ordenación de los 
bosques, las pesquerías y la acuicultura de una manera sostenible. El tratado con Corea refuerza esta evolución con la inclusión de un capítulo sobre comercio y medio ambiente. 
5.3.  Igualmente, el Canadá se empeña en buscar la cooperación y el diálogo sobre temas 
ambientales de interés común a través de los marcos de cooperación establecidos en sus acuerdos sobre el ambiente negociados paralelamente a los TLC. En el contexto de estos acuerdos, el país 
ha participado en actividades de cooperación sobre temas como el cambio climático, la 
conservación de la diversidad biológica, la gestión de sitios contaminados y la observancia de las normas ambientales, con miras a fortalecer los marcos de gobernanza ambiental y mejorar la colaboración y el intercambio de información. Por otro lado, en apoyo a los esfuerzos 
internacionales para combatir la pesca ilegal, no notificada y no reglamentada y sus efectos 
adversos sobre el medio ambiente y la economía, el Canadá está trabajando en la ratificación del Acuerdo de la FAO sobre medidas del Estado rector del puerto cuando el momento así lo requiera.  
5.4.  En opinión del Canadá, las soluciones basadas en el mercado, incluido el libre flujo de bienes 
y servicios ambientales, son importantes para lograr un desarrollo sostenible. El Canadá ha contribuido activamente con el trabajo del Comité de Comercio y Medio Ambiente de la OMC, tanto 
con el fomento de la labor regular de ese órgano como con la búsqueda del cumplimiento de su 
mandato de negociación en el contexto del programa de Doha para el Desarrollo. A fin de hacer frente a los desafíos ambientales del mundo, el Canadá está trabajando en colaboración con sus 
interlocutores internacionales para reducir y, según proceda, eliminar los obstáculos arancelarios y 
no arancelarios a bienes ambientales clave, incluidos los bienes sostenibles o de tecnología limpia, 
además de la liberalización de los servicios ambientales. Por ejemplo, El Canadá ha cumplido plenamente, con dos años de antelación, el compromiso adquirido en el marco de APEC de WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 35 - 
 
  liberalizar el comercio de una lista de 54 bienes ambientales con la aplicación de un arancel 
máximo del 5%. También en razón de esta iniciativa de APEC, y aprovechando igualmente la labor anterior realizada en el contexto de la OMC, el Canadá trabajó con otros miembros de esta organización para dar inicio, el 8 de julio de 2014, a nuevas negociaciones plurilaterales sobre un 
Acuerdo de la OMC sobre Bienes Ambientales. Apoyamos activamente el logro de un resultado 
amplio y ambicioso en esta negociación que, de concluirse, complementaría los objetivos de 
crecimiento verde y desarrollo sostenible de los Miembros de la OMC.  
5.5.  Además, el Canadá aboga resueltamente por una mayor liberalización del sector de los 
servicios ambientales en negociaciones bilaterales y multilaterales, así como en las negociaciones comerciales multilaterales y a través de otras iniciativas internacionales. 
Evaluaciones ambientales 
 
5.6.  El Canadá continúa velando por la sostenibilidad ambiental de sus negociaciones comerciales con la realización de evaluaciones ambientales estratégicas de sus negociaciones y acuerdos 
comerciales. La conducción de estas evaluaciones garantiza el apoyo recíproco de los resultados en 
materia de comercio y medio ambiente, conforme a lo estipulado en la Directiva del Gabinete sobre la evaluación ambiental de las propuestas de políticas, planes y programas.
37 Estas 
evaluaciones ambientales se consultan exhaustivamente durante toda la fase de negociación con 
representantes de distintos ministerios, el sector académico, ONG y el sector privado. 
6  COMERCIO Y TRABAJO  6.1.  El Canadá aborda las dimensiones laborales de la integración económica y la promoción del 
respeto a los principios y derechos laborales fundamentales mediante la negociación y la aplicación 
de acuerdos de cooperación laboral o de capítulos relativos a las prácticas laborales en los TLC con sus interlocutores en acuerdos de libre comercio. Hasta el momento, el Canadá es signatario del 
Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte con los Estados Unidos y México, el Acuerdo 
de Cooperación Laboral entre el Canadá y Chile, el Acuerdo de Cooperación Laboral entre el Canadá y Colombia, el Acuerdo de Cooperación Laboral entre el Canadá y Costa Rica, el Acuerdo 
de Cooperación Laboral entre el Canadá y Honduras, el Acuerdo de Cooperación Laboral entre el 
Canadá y Jordania, el Acuerdo de Cooperación Laboral entre el Canadá y Panamá y el Acuerdo de Cooperación Laboral entre el Canadá y el Perú . Además, es signatario del Tratado de Libre 
Comercio con Corea y ha concluido las negociaciones del Acuerdo Económico y Comercial Global 
con la Unión Europea, los cuales incluyen sendos capítulos relativos al trabajo en lugar de 
acuerdos de cooperación laboral apartes. Las di sposiciones sobre el trabajo negociadas en el 
contexto de los acuerdos comerciales del Canadá y que figuran ya sea en un acuerdo aparte sobre 
prácticas laborales o en un capítulo del TLC buscan mejorar las condiciones laborales y los niveles 
de vida en los países signatarios y proteger y mejorar los derechos fundamentales de sus trabajadores.  
6.2.  El enfoque del Canadá respecto de la coherencia de las políticas en el ámbito del comercio, el 
empleo y el trabajo se pone también de manifiesto en el apoyo prestado a los procesos multilaterales. Desde la Cumbre de las Américas de 2001 en la ciudad de Quebec, el Canadá ha propugnado la promoción de normas fundamentales del trabajo y mejores condiciones laborales, 
así como la mejora de la capacidad institucional de los ministerios del trabajo del hemisferio por 
medio de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo, que actúa en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA). El Canadá también respalda la labor de la 
Organización Internacional del Trabajo (OIT), incluida la promoción y aplicación del Programa de 
trabajo decente. 
6.3.  La sección sobre comercio internacional y trabajo del Programa de financiamiento del trabajo 
del Gobierno del Canadá proporciona apoyo financ iero para poder participar en actividades de 
cooperación y brindar asistencia técnica en respaldo a la ejecución y observancia de los compromisos sobre prácticas laborales en los acuerdos de cooperación laboral y los capítulos sobre el trabajo de los TLC y en marcos de cooperación con otros países. Generalmente se confiere 
financiamiento con carácter prioritario a los países que han firmado con el Canadá un acuerdo de 
                                               
37 Privy Council Office and Canadian Environmenta l Assessment Agency – Cabinet Directive for the 
Environmental Assessment of Policy, Plan, and Pr ogram Proposals. Consultado en: https://www.ceaa-
acee.gc.ca/default.asp?lang=en&n=B3186435-1. WT/TPR/G/314/Rev.1 • Canadá 
 
- 36 - 
 
  cooperación laboral o un TLC con un capítulo sobre el trabajo, a los cuales siguen los países que 
participan en negociaciones activas de TLC y los países que revisten un interés nacional. El presupuesto anual para esta sección del programa asciende a aproximadamente 1,1 millón de dólares canadienses.  
7  CONCLUSIÓN  
7.1.  El comercio sigue definiendo la prosperidad económica del Canadá. El país ha emergido de la 
recesión económica mundial con el ánimo de enfatizar las acciones dirigidas a reforzar los motores 
del crecimiento y la generación de empleo: la innovación, las inversiones, la educación, las 
capacidades y las comunidades. La prosperidad presente y futura del Canadá depende de un marco internacional de reglas que brinde el acceso a los mercados mundiales y se mantenga al día con los cambios que se produzcan en la tecnología y las prácticas comerciales.  
7.2.  A fin de acrecentar la ventaja competitiva del Canadá en una economía internacional cada 
vez más interdependiente, el país continúa trabajando en la profundización de sus vínculos 
comerciales y de inversión con muchos de los mercados más grandes, más dinámicos y de más 
rápido crecimiento del mundo. Es a través de esta  ambiciosa estrategia favorable al comercio y las 
inversiones que el Canadá está trabajando para liberalizar aún más el comercio y las inversiones, 
mantener los mercados abiertos y prevenir la adopción de nuevas medidas proteccionistas. 
 
__________