ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/N/16/IND/9/Suppl.1 
19 de octubre de 2012 
 
 (12-5691) 
Comité de Salvaguardias Original: inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE APLICACIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
DE TRANSICIÓN PARA PRODUCTOS ESPECÍFICOS DE CONFORMIDAD 
CON LA SECCIÓN 16 DE LA PARTE I DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
INDIA 
 
(Aisladores eléctricos) 
 
Suplemento 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 17 de oct ubre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.  
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1. Aumento de las importaciones 
 Las importaciones del producto objeto de investig ación, es decir, los ai sladores eléctricos de 
vidrio o de porcelana/cerámica comprendidos en  los códigos de clasificación aduanera 854610 
y 854620 procedentes de la República Popular China (en adelante, China) han aumentado rápidamente en términos absolutos a lo largo de todo el período.  Las importaciones procedentes de 
China aumentaron un 201 por ciento en 2011-2012 en comparación con 2008-2009.  Además, ha 
habido un aumento repentino y acusado de las im portaciones procedentes de China en 2010-2011 
y 2011-2012.  El aumento de las importaciones resu lta evidente de los datos que figuran en el 
siguiente cuadro: 
 
Ejercicio financiero Unidad 2008-2 009 2009-20 10 2010-2011 2011-2012 
Importaciones procedentes de 
China tm 11.891 16.282 26.376 35.782 
Importaciones procedentes de 
otros países tm 364 517 405 573 
Importaciones totales en la 
India tm 12.255 16.799 26.781 36.355 
Tendencias de las importaciones en la India  
China Índice 100 137 222 301 
Otros países Índice 100 142 111 157 
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  2. Desorganización del mercado y amen aza de desorganización del mercado 
 Las importaciones del producto objeto de investigación han aumentado significativamente 
tanto en términos absolutos como en relación con la producción y el consumo en la India.  Como 
consecuencia del significativo incremento súbito de las importaciones procedentes de China, la rama 
de producción nacional ha sufrido desorganización de l mercado en términos de disminución de la 
cuota de mercado de la rama de producción naciona l, disminución del volumen de las ventas, la 
producción y la utilización de capacidad;  aumento de las existencias, deterioro de la productividad, e 
importante disminución de la rentabilidad y el rendi miento de las inversiones.  Los precios de las 
importaciones son inferiores a los de la rama de pr oducción nacional.  En consecuencia, la rama de 
producción nacional ha sufrido una disminución de los be neficios y el rendimiento de las inversiones.  
Es evidente que el daño importante a la rama de producción nacional ha sido causado por el aumento de las importaciones del producto objeto de investigación procedentes de China. 
El aumento de las importaciones de estos aisladores procedentes de China ha causado y 
amenaza causar desorganización del mercado para los productores nacionales de aisladores, como 
reflejan los siguientes factores: 
a) Cuota de mercado - El incremento súbito de las importaciones de aisladores eléctricos 
procedentes de China ha repercutido de manera desf avorable en la cuota de mercado de la rama de 
producción nacional.  Dicha cuota ha disminuido de manera significativa, del 58,35 por ciento 
en 2008-2009 al 51,37 por ciento en 2011-2012, mientras que la cuota de mercado de las 
importaciones procedentes de China ha aumentado de 11,82 por ciento en 2008-2009 a 26,96 por ciento en 2011-2012.  Las importaciones procedente s de China han causado una reducción de la cuota 
de mercado de la rama de producción nacional y de  otros productores de la India.  La cuota de 
mercado de las importaciones procedentes de otros países es insignificante. 
b) Producción -  La producción nacional se ha determin ado sobre la base de la producción 
comunicada por la rama de producción nacional en sus registros relativos a los impuestos sobre el 
consumo.  La producción de la rama de producción nacional aumentó hasta 2010-2011, pero 
disminuyó posteriormente durante 2011-2012.  Este  descenso de la producción ocurre a pesar del 
aumento de la capacidad.  También se ha observa do que la demanda de ai sladores eléctricos ha 
mostrado un aumento constante a lo largo del perí odo.  Por consiguiente, la disminución de la 
producción de la rama de producción nacional ocurre a pesar de un aumento constante de la demanda 
del producto en el país, que resulta evidente de  los datos que figuran en el siguiente cuadro: 
Concepto Unidad 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 
Producción tm 73.723 77.769 88.776 79.801 
Demanda total tm 100.569 113.267 132.135 132.715 
 
c) Utilización de la capacidad -  La rama de producción nacional ha aumentado su capacidad a 
lo largo del período.  El aumento de capacidad se debió a la demanda presente y posible del producto 
en el mercado.  La rama de producción naciona l aumentó la capacidad a lo largo del período 
examinado para determinar la ex istencia de daño y, a pesar de esos aumentos de capacidad, pudo 
mejorar la utilización de la capacidad en 2010-2011, después de cierta disminución en 2009-2010.  
Sin embargo, la utilización de la capacidad dismi nuyó de manera pronunciada , del 75,63 por ciento 
en 2010-2011 al 66,34 por ciento en 2011-2012.  El aumento de capacidad en 2011-2012 fue del 
1,4 por ciento con respecto a 2010-2011, pero  la utilización de la capacidad descendió 
aproximadamente 9 por ciento durante el mismo período debido al aumento de las importaciones y el consiguiente descenso de las ventas y la producción.   La utilización de la capacidad de la rama de 
producción nacional en el período más reciente  se encuentra en su nivel más bajo.  G/SG/N/16/IND/9/Suppl.1 
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  d) Existencias -  La cuota de mercado de la rama de producción nacional estaba disminuyendo y 
la de las importaciones estaba aumentando.  La rama de producción nacional no podía aumentar su 
volumen de ventas (el volumen de ventas de hecho disminuyó) y tenía que hacer frente a los problemas causados por la acumulación de existenc ias.  Las existencias de la rama de producción 
nacional al cierre del ejercicio aumentaron de 6.038 tm en 2008-2009 a 6.319 tm en 2009-2010, 
disminuyeron en 2010-2011 a 5.959 tm, pero au mentaron posteriormente en 2011-2012 a 6.677 tm. 
e) Empleo y productividad  - Un incremento del nivel de empleo en la rama de producción 
nacional acompañó al aumento de la capacidad instal ada.  La productividad de la rama de producción 
nacional ha mostrado la misma tende ncia que la producción.  La ra ma de producción de aisladores 
utiliza mucha mano de obra y la desorganización de l mercado de la rama de producción nacional 
llevaría a una pérdida de empleo en el país.  Ta mbién se sostiene que, aparte de los trabajadores 
permanentes empleados por las em presas que constituyen la rama de producción nacional (respecto de 
los cuales se facilitó información en la solicitud) , dicha rama de producción emplea una cantidad 
significativa de trabajadores por contrata.  Ha  habido una disminución importante del empleo 
mediante trabajo por contrata durante el período. 
f) Ganancias y pérdidas  - Las ganancias de la rama de producción nacional disminuyeron a lo 
largo de todo el período utilizado pa ra determinar la existencia de daño, y se han registrado pérdidas 
significativas en el período más reciente.  Debi do a la disponibilidad de importaciones baratas 
procedentes de China, la rama de producción naciona l, a fin de mantenerse en el mercado, se vio 
obligada a mantener o incluso reducir sus precios a clientes individuales, a pesar del aumento de los 
costos, lo que dio lugar a importantes pérdidas fi nancieras para la rama de producción nacional. 
3. Descripción precisa del producto afectado 
 El producto afectado son los aisladores eléctr icos, de vidrio o porcelana/cerámica, incluso 
montados, comprendidos en los códigos de clasi ficación aduanera 854610 y 854620 de la Ley del 
Arancel de Aduanas de 1975, importados de China en la India. 
4. Descripción precisa de la medida prevista 
 La Dirección General de Salvaguardias, que es la autoridad competente, ha recomendado 
imponer a las importaciones de aisladores eléctrico s de vidrio o porcelana/cerámica, incluso 
montados, comprendidos en los códigos de cl asificación aduanera 854610 y 854620, cuando sean 
importados de China, un derecho de  salvaguardia específico duran te dos años a un tipo del 35 por 
ciento ad valorem  el primer año y del 25 por ciento ad valorem  el segundo. 
5. Información adicional 
 Las conclusiones definitivas y el corrigendum /addendum a las conclusiones definitivas se 
publicaron en la Gaceta de la India el 27 de se ptiembre de 2012 y el 4 de octubre de 2012, 
respectivamente. 
6. Fecha prevista de imposición de la medida de salvaguardia específica 
 La medida de salvaguardia será aplicable a partir  de la fecha en que el Departamento de la 
Renta Nacional del Ministerio de Hacienda del Gobierno de la India emita la notificación 
correspondiente. G/SG/N/16/IND/9/Suppl.1 
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  7. Ofrecimiento de celebrar consultas 
 La India invita al Gobierno de la República Popular China a celebrar consultas sobre esta 
cuestión, en su caso, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo de Adhesión.  
 
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