RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/44  
30 de enero  de 2019 
(19-0526) Página: 1/13 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Cuadragésima cuarta reunión sobre  
la Ayuda para el Comercio   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 6 DE NOVIEMBRE DE 2018  
Presidente : Excmo . Sr. Diego Aulestia (Ecuador ) 
Índice  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. APLICACIÓN DEL PROGR AMA DE TRABAJO SOBRE  LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO 2018 -2019  ................................ ................................ ................................ ..... 1 
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  ................................ ...........................  1 
II. Incorporación del comercio  ................................ ................................ ............................  2 
III. Dimensión regional ................................ ................................ ................................ ...... 5 
IV. Sector privado  ................................ ................................ ................................ ............  6 
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  ..............  8 
C. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 13 
 
A. ADOP CIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó  sin modificaciones el orden del día distribuido en el aerograma 
WTO/AIR/COMTD/AFT/ 12. 
B. APLICA CIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
2018 -2019  
I. Movilización  de recursos y actividades de aplicación  
2. El representante de los  Estados Unidos  anunció que , en octubre de 2018, se había promulgado 
la Ley  para una Mejor Utilización de las Inversiones conducentes al Desarrollo  (Ley BUILD ), por la 
que se fusionaron dos entidades, la Autoridad de Crédito para el Desarrollo y la  Corporación de 
Inversiones Privadas en el Extranjero, en una sola , denominada  Corporación Financier a para el 
Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USIDFC) . Ese cambio tenía por objeto armonizar 
mejor los instrumentos para la financiación del desarrollo con objetivos de desarrollo más amplio s, 
aumentar las oportunidades de  cofinanciación con el  sector privado  y reduc ir la duplicación y la 
ineficiencia  en los esfuerzos . La creación de  la USIDFC permitiría  amplia r significativa mente  los 
instrumentos financieros para el desarrollo  y utiliza r una gama más amplia  de competencias  del 
sector privado  para apoyar los programas en curso y reorientarlo s con miras a lograr  un desarrollo 
dirigido por las empresa s. 
3. El representante de la  Secretar ía leyó una declaración  en nombre del Grupo del Banco Mundia l. 
Desde la última reunión del Comité se habían elaborado  varios informes importantes . En el Informe  
sobre el Desarrollo Mundial 2019  se examin aba la naturaleza cambiante del trabajo . El Proyecto de 
Capital Humano proponía formas de  medir el bienestar y situaba al individu o (y la necesidad de 
invertir en su salud, educación y  aptitudes profesionales ) en el centro  mismo  de las estrategias de 
desarrollo . La Práctica Mundial de Macroeconomía, Comercio e Inversión del Grupo del Banco Mundial 
llevaba a cabo  una labor de asesoramiento en materia de políticas en relación con la promesa de l WT/COMTD/AFT/M/44  
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  desarrollo, las necesidades de reglamentación y las dificultades  conexas a las que dan lugar  las 
nuevas tecnologías al formular políticas de intervención . También est aba prevista la elaboración del 
Informe sobre el Desarrollo Mundial 2020 , que, por primera vez  desde 1984, se centraría en el 
comercio.  
4. En colaboración con la  OMC, el Grupo del Banco  Mundial  estaba tratando de comprender  mejor 
los vínculos entre comercio y género . Las primeras conclusiones  de esa investigación se presentar ían 
en un a actividad de proyección exterior que tendría lugar  los días 6 y 7 de diciembre de 2018 en 
Ginebra, en la que también colabora ría el Gobierno de los Países Bajos . Además, el Grupo del Banco 
Mundial  estaba siguiendo l as deliberaciones  sobre las dimensiones de desa rrollo de los debates 
estructurados sobre el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones  y las microempresas y 
pequeñas y medianas empresas (MIPYME), así como el di álogo sobre las reformas de la OMC . En el 
contexto  mundial  de su participación  en el G rupo de Trabajo sobre Comercio e Inversión del G -20, 
el Banco  seguía vigilando de cerca los efectos de la s tendencias de fondo y la evolución reciente de 
la política comercial,  y evaluando sus efectos.  
5. Además , el Banco mantenía conversaciones  con la Secretaría de la OMC respecto de  su 
contribución a  la publicación sobre el Examen Global de la Ayuda para el Comercio  en lo concerniente 
a la facilitación del comercio, los efectos de la política comercial en la diversificación económica  y el 
empod eramiento de las mujeres y los jóvenes  mediante la elaboración de marcos de vigilancia y 
evaluación específicos . Por último, el representante señaló a la atención del Comité el conjunto de 
indicadores del desarrollo mundial reciente mente  mejorado y ampliad o, que se podía consultar en 
el sitio web del Banco.  
II. Incorporación del comercio  
6. La representante de  China  recordó la conclusión de su séptimo examen de las políticas 
comerciales, que había tenido lugar en julio de 2018. C hina recordó sus esfuerzos por prestar 
asistencia a otros países en desarrollo, y especialmente a los menos adelantados, en el marco de la 
cooperació n Sur -Sur. China había otorgado trato de franquicia arancelaria para el  97% del total de  
las líneas arancelarias a 36 países menos adelantados (PMA) , y una cuarta parte de sus 
importaciones procedía de PMA . Desde 2011, había donado 3,2 millones de dólares EE.UU. al 
Programa de China  y 1 millón de dólares EE.UU. al Fondo Fiduciario del Mecanismo para el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio . Se habían celebrado satisfactoriamente  mesas  redondas sobre la 
adhesión de los PMA a la OMC en Camboya, la Argentina y Kazajstán.  
7. Del 2 al 4 de septiembre de  2018, se habían celebrado en Beijing la Cumbre de  Beijing y la 
Séptima Conferencia Ministerial del Foro de Cooperación China -África, que habían dado lugar a una 
serie de acuer dos sobre la facilitación del comercio, la conectividad y la creación de capacidad . 
Con respect o a la facilitación del comercio , China había aumentado las importaciones procedentes 
de África  y había alentado y apoyado a los países africanos para que participaran en  la Exposición 
Internacional de Importación de China . En total, se había  prestado  apoyo a 50 programas de 
facilitación del comercio para África , entre los que se  incluían  actividades de  diálogo  y cooperación 
en mater ia de reglamentación  del mercado y autoridades aduaneras . Añadió que China también 
prestaba apoyo a la zona continental de libre comercio . Además, China había concluido un Acuerdo 
de Libre Comercio con Mauricio ; se trataba del primer acuerdo de ese tipo que China había concluido 
con un Estado africano . China seguiría apoyando el desarrollo del comercio electrónico en África.  
8. Se había inaugurado en Shanghái , el 5 de noviembre de 2018, la Exposición Internacional de 
Importación de China . En ella h abían participado  172 países, regiones y organizaciones 
internacionales, que representaban a más de  3.600 empresas  y 400.000 compradores chinos e 
internacionales . China respaldaba la iniciativa Ayuda para el Comercio  liderada por la OMC  para 
mejorar la infraestructura relacionada con el comercio , aumentar la capacidad de producción , 
promover las exportaciones a China y apoyar la participación de los PMA en el sistema multilateral 
de comercio . La oradora r eafirmó el compromiso de China con la iniciativa  y dijo  que esta contribuía 
positivamente a  la cooperación Sur -Sur y a los progresos hacia  el cumplimiento de  la Agenda 2030 
para el Desarrollo Sostenible.  
9. El representante de Vanuatu  present ó información actualizada  sobre el  primer examen de las 
políticas comerciales de Vanuatu , que tuvo lugar entre el 23 y el 25 de octubre de 2018. E n su 
calidad de PMA, Vanuatu se beneficiaba del apoyo del Marco Integrado mejorado (MIM) , que WT/COMTD/AFT/M/44  
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  desde 2007 había contribuido positivamente a la in tegración del comercio mediante la elaboración 
de un estudio de diagnóstico sobre  la integración comercial (EDIC) inicial , el apoyo a la formación  
en materia de iniciativa empresarial  cooperativ a y el examen de la  Ley de Derechos de Aduana  
del país. 
10. Hizo referencia a la conclusión satisfactoria del Proyecto de Infraestructuras Turísticas de 
Vanuatu, cuyo valor ascendía a  18,8 millones de dólares EE.UU. , de los cuales 15,6 millones de 
dólares EE.UU. habían sido aportado por Nueva Zelandia, 3,2 millone s de dólares EE.UU. , por el 
Fondo  Fiduciario del MIM  y 62.000 dólares EE.UU. por Vanuatu . También anunció que, en enero 
de 2019, se pondría en marcha  un proyecto de  ventanilla única . Después , con el apoyo de la  
Conferencia de las Naciones Unidas sobr e Comercio y Desarrollo  (UNCTAD), Vanuatu crearía  un 
portal de comercio  propio . En 2015 Vanuatu también se había benefi ciado de un proyecto organizado 
por el Banco Mundial  en consulta con la Secretaría  del Foro de las Islas del Pacífico para finalizar su 
evaluación de necesidades y la clasificación con arreglo las categorías A, B  y C del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) . Vanuatu había terminado de notificar sus categorías en diciembre 
de 2017 y había celebrado consultas nacionales para ratificar el Acuerdo . 
11. La representante  del Taipei Chino presentó información actualizada  sobre  su cuarto examen 
de las políticas comerciales, que tuvo lugar entre el 12 y el 14 de septiembre de 2018. En 2017,  la 
asistencia oficial para el desarrollo proporcionada ascendió a un total de 321  millones  de dólares 
EE.UU.  Un 30% de esa cuantía se había  destinad o a la infraestructura económica y a la producción  
por sector es. Se habían realizado y supervisado  proyectos  en estrecha cooperación con los países 
asociados, las organizaciones internacionales y las organizaciones  no guber namentales . Los 
proyectos de cooperación  incluían proyectos relativos al  comercio electrónico , el apoyo al 
empoderamiento económico de las MIPYME , los jóvenes y  las mujeres , la creación de capacidad 
relacionada con la facilitación del comercio y  la sostenibilidad ambiental . Desde 2016, el Taipei Chino  
aplicaba la "Nueva Política Orientada al Sur" con el objetivo de crear un modelo sólido de desarrollo 
social y económico fortaleciendo la cooperación y los vínculos con los Miembros en la región.  
12. Señaló el pleno apoyo de l Taipei Chino a la iniciativa Ayuda para el Comercio , el Examen 
Global y la vigilancia y evaluación . El Taipei Chino ofrecía a los PMA acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes  para el 90% de sus importaciones . El Taipei Chino seguiría contribuyendo  
a la Ayuda para el Comercio , así como a otras iniciativas de asistencia , ya fuera mediante 
contribuciones financieras o asistencia técnica relacionada con el comercio  para los Miembros  
asociados y organismos como el Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC, el Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF)  y el Centro de Comercio Internacional 
(ITC) . El Taipei Chino reafirmó su convicción de que el sistema multilateral de comercio abierto y 
basado en normas  era un medio esencial para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 
para 2030. 
13. El representante de  Egipto dijo qu e, a juicio de su país, el comercio era un motor de desarrollo 
económico . Los objetivos de política comercial  a largo plazo de Egipto  se centraban en reforzar l a 
integración en la economía mundial aumenta ndo el acceso a los m ercados en los niveles  nacional, 
bilateral, regional e internacional . Con ocasión del cuarto examen de las políticas comerciales de 
Egipto, que tuvo lugar en febrero de 2018, los Miembros  habían felicitado a Egipto por su 
compromiso con el  sistema multilateral de comercio y por su crecimiento económico sostenido . 
Entre 2005 y 2011, Egipto había experimentado un crecimiento económico relativamente rápido,  
con tasas de crecimiento anual del PIB  de entre el 5% y el 7%, gracias al impuls o de políticas 
económicas progresivas y reformas graduales . En 2011 , las circunstancias políticas  habían  afecta do 
gravemente a  la economía egipcia y dado lugar a una reducción global  de la actividad económica, 
así como a una fuga masiva de capitales.  
14. En 2015, el Gobierno de Egipto  había emprendido  un programa de reforma económica basado 
en una Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible amplia y global (Egipto 2030) , que situaba los 
aspectos económicos en el núcleo mismo de sus objetivos y se centraba en tres pilares 
fundamentales : 1) la consecución y el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica ; 2) el 
impulso de reformas estructurales para sustentar una recuperación sólida, y 3) el fortalecimiento de 
la protección social y del desarrollo humano . Egipto otorgaba una gran importancia a la Ayuda para 
el Comercio  por la asistencia  que prestaba a los países en desarrollo y los países menos adelantados 
para superar  las dificultades que entrañaba  la integración en el sistema multilateral de comercio , y 
porque movilizaba recursos para  abordar  las limitaciones relacionadas con el comercio que  afectaban 
a esos países y  reducían su capacidad de participar en el comercio internacional.  WT/COMTD/AFT/M/44  
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  15. El representante de Australia  dijo que la Ayuda para el Comercio seguía siendo una prioridad 
de la polític a y el presupuesto de ayuda externa generales de Australia . En 2015 se había fijado 
como objetivo aumentar sus inversiones en Ayuda para el Comercio hasta el 20 % de su presupuesto  
total de ayuda antes de 2020. E se objetivo se había superado, ya que la Ayuda para el Comercio 
había alcanzado el 23,3% del presupuesto total destinado  a la ayuda  externa  (941 millones  de 
dólares australianos ) del ejercicio financiero  2016-2017. Australia preveía que, para el ejercicio 
financiero 2018 -2019, la asistencia proporcionada aumentaría hasta el 24,5% del presupuesto total 
destinado  a la ayuda . Actualmente, u n comité conjunto p ermanente del Parlamento australiano 
estaba llevando a cabo un examen estratégico  del programa de ayuda del país, que incluía  un 
reexamen del objetivo de contribución a la Ayuda para el Comercio.  
16. A continuación,  el orador  enumeró algunas esferas de interés de la Ayuda para el Comercio 
de Australia, a saber : 1) la infraestructura relacionada con el comercio ; 2) la facilitación del 
comercio , incluida la aplicación del AFC ; 3) la reforma  de la reglamentación y las políticas ; 4) la 
capacidad d el sector privado ; 5) el comercio digital ; 6) el empoderamiento económico de las 
mujeres ; 7) las MIPYM E y 8) el apoyo a la participación de los países en desarrollo en el sistema 
multilateral de comercio y en los procesos de la OMC.  
17. El representante de los  Estados Unidos  facilitó información sobre la labor realizada en 
Centr oamérica  por la Adm inistración del Comercio Internacional del Departamento de Comercio de 
los Estados Unidos y  el Programa para el Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP). En los dos 
próximos años, esos programas organizarían intercambios técnicos y talleres específicos sobre las 
consultas públicas, la coordinación interinstitucional  y la publicación de información sobre los 
procedimientos de importación, exportación y tránsito en El Salvador, Guatemala y Honduras . En 
octubre de 2018, el CLDP de los Estados Unidos había puesto en marcha una iniciativa de dos años 
destinada a proporcionar a Egipto asistencia técnica en mate ria de facilitación del comercio e 
inocuidad de los alimentos . Por último, el CLDP estaba tratando de facilitar el establecimiento de 
grupos de trabajo de expertos sobre cuestiones aduaneras , normas y medidas sanitarias y 
fitosanitarias para países de Asia  Central . Ese mismo mes, había establecido también otros dos 
grupos de trabajo , sobre los derechos de propiedad intelectual y el empoderamiento económico de 
las mujeres.  
18. El Presidente  anunció que , en la próxima reunión del Comité de Comercio y Desarrollo sobre 
la Ayuda para el Comercio  Armenia ; Hong Kong, China ; Nepal y los Estados Unidos  tendrían ocasión 
de informar al Comité sobre sus exámenes de las políticas comerciales, que habían concluido 
recientemente.  
19. La representante del Marco Integrado mejorado  (MIM), señaló que el MIM se había 
comprometido a aportar más de 8 millones de dólares EE.UU. para sufragar 15 nuevos proyectos 
destinados a la creación de capacidad institucional, analítica y productiva . En primer lugar, con 
respecto  a la labor institucional , el MIM  estaba reforzando las instituciones comerciales de Guinea 
Ecuatorial , el país que  más recientemente  había dejado de tener la condición de PMA . En segundo 
lugar, con respecto a la labor analítica, habían concluido las  evaluaciones del nivel de preparación 
para el comercio electrónico  más recientes , de Kiribati y Tuvalu , junto con el resto de  los análisis del 
nivel de preparación para el comercio electrónico de los países del MIM del Pacífico . El MIM  había 
financiado las evaluaciones del nivel de preparación para el comercio electrónico dirigidas por la 
UNCTAD de los PMA del Pacífico y de Samoa . En tercer lugar , con respect o a la capacidad productiv a, 
las nuevas inversion es del MIM para la creación de capacidad productiva de los PMA abarcaban desde 
el impulso a la cadena de valor de la manteca de karité en Benin , y a los sectores del anaca rdo y de 
la mante ca de kar ité en Togo, hasta  el fortalecimiento de la capacidad en mat eria de metrología y 
medidas MSF en Senegal y Zambia  y el aumento de  la calidad de la miel  en Etiopía.  
20. El MIM  también había inic iado nuevas inversiones regionales  que contribuirían a incorporar  
elementos  para la creación de capacidad en materia sanitaria y fitosanitaria en el  Programa Detallado 
de Desarrollo de la Agricultura en África  y en el Mercado Común de África Oriental y Meridional , así 
como  a facilitar el comercio sin papel  en colaboración  con la  Comisión Económica y Social de las 
Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP) . La representante señaló que la inici ativa 
SheTrades , liderada por el Centro de Comercio Internacional (ITC) , podría suponer un cambio 
significativo  para el empoderamiento económico de las mujeres en  Gambia y Zambia . Las 
inversiones a largo plazo en materia de capacidad ya habían dado lugar a un mayor acceso a los 
mercados europeos y asiáticos , lo que se había traducido en beneficios tangibles para cultivadore s 
de soja  de Togo, cultivadores  de mango de Malí y artesanos de cuero del Níger . De cara al futur o, WT/COMTD/AFT/M/44  
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  entre las prioridades inmediatas del MIM figuraban las actualizaciones de los  EDIC de Bangladesh y 
de Bhután.  
21. Un enfoque adoptado recientemente para los países frágiles y afectados por conflictos  
ayudaría  al programa diseñar, elaborar y aplicar un apoyo más específico  para los países que más 
lo necesitaban . La sesión  de alto nivel sobre el tema  "Comercio para la paz en 2030" , organizad a 
conjuntamente por la OMC, el MIM, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el 
Grupo  g7+ en el marco  del Foro Público de la OMC, habí a constituido  una excelente  plataforma para 
debatir sobre los reto s en materia de desarrollo que afronta ban esos países al tratar de obtener 
mayores beneficios del comercio mundial.  
22. El Plan Estratégico del MIM para 2019 -2022, titulado "Un comercio inclusivo para unas mejores 
condiciones de vida", se centra ba en mejorar  el entorno comercial en los PMA y aumentar las 
exportaciones  de dichos países  y su acceso a los mercados . Para ello se mejor aría e l marco normativo 
y reglamentario del comercio y las inversiones , se fortalecería la coordinación institucional y se 
aument aría la capacidad para la formula ción y aplicación de  políticas . También se incrementaría la 
participación de los PMA en las cadenas de valor estratégicas . Por último, la representante anunció 
que la próxima reunión  del Comité Directivo del MIM  se celebraría el 18 de diciembre de 2018. 
III. Dimensión regional  
23. El representante de los  Estados Unidos  presentó brevemente información actualizada sobre  
las actividades realizadas por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos,  la Agencia de los 
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional  y el Departamento de Estado de los Estados Unidos , 
junto con el  CLDP, para ofrecer asistencia técnica relacionada con el comercio  en todo el m undo. En 
septiembre de 2018, en colaboración con la Organización Mundial de Aduanas (OM A), los 
Estados  Unidos habían organizado un taller de formación sobre gestión de proyectos aduaneros , y 
facilitado un intercambio  entre las aduanas del Afganistán  y el Servicio de Ingresos Fiscales de 
Georgia . En octubre de 2018, el CLDP había colaborado con el Servicio de Aduanas de Corea  para 
proponer a una delegación del Pakistán la celebración consultas sobre las iniciativas de ventanilla 
única.  
24. El representante del  Banco Asiático de Desarrollo  (BAsD ) proporcionó información actualizada 
sobre  las actividades del Banco . La nueva estrategia institucional a largo plazo del BAsD 
(Estrategia  2030), aprobada a finales de julio, orientaba los esfuerzos del BAsD encaminados a 
responder de manera ef icaz y estratégica a las cambiantes necesidades de Asia y el Pacífico . El 
apoyo del BAsD se centraba en : 1) hacer frente a la pobreza restante  y reducir las 
desigualdades ; 2) acelerar los avances en materia de igualdad de género ; 3) hacer frente a l cambio 
climático , crear capacidad  de recuperación ante los fenómenos climáticos  y los desastres naturales  
y mejorar la sostenibilidad ambiental ; 4) hacer  más habitables las ciudades ; 5) promover  el 
desarrollo rural y la seguridad alimentaria ; 6) fortalecer la gobernanza y la capacidad institucional  
y 7) fomentar la cooperación e integración regionales . 
25. La incorporación  de las actividades de préstamo del  Fondo Asiático de Desarrollo  al balance  
de los recursos de capital ordinarios había  marcado un hito e  incrementa ba de manera significativa 
la capacidad del BAsD para prestar niveles de asistencia más elevados a sus países en desarrollo 
miembros . Con arreglo al nuevo método aplicado por e l BAsD para medir los resultados de los 
compromisos, préstamos, donaciones e inversiones suscritos por los países y entidades receptores 
de los fondos , el volumen  de esas actividades  había alcanzado los 20.100  millones de dólares EE.UU. 
en 2017. Se trataba de  un aumento considerable con respecto a los  13.300 millones dólares EE.UU. 
del año anterior . Los compromisos totales del BAsD para 2017 habían ascendido a 32.000 millones  
de dólares EE.UU. , lo que  representaba  un incremento  del 26 % con respecto a 2016.  
26. La equidad de género era uno de los cinco motores de cambio de la estrategia institucional 
del BAsD . Se complementaba con el Plan Operativo 2013 -2020 para la Igualdad de Género y el 
Empoderamiento de las Mujeres, en cuyo marco el BAsD tení a previsto intensificar sus esfuerzos 
para garantizar que la igualdad de género siguiera siendo una prioridad central de su labor en  
materia de  desarrollo . El apoyo del BAsD se centraba en las esferas del empoderamiento económico 
de las mujeres, la  igualda d de género en el desarrollo humano,  la igualdad  de género en la toma de 
decisiones y el liderazgo , la reducción de la pobreza de las mujeres  y la capacidad de recuperación 
de las mujeres ante l as crisis externas . Casi la mitad de los proyectos del BAsD ap oyaba la WT/COMTD/AFT/M/44  
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  incorporación de las cuestiones de género , y la proporción de proyectos del  BAsD que habían logrado 
obtener resultados en materia de igualdad  de género había aumentado hasta el  77%. 
27. La Estrategia 2030 del BAsD daría aún m ayor prioridad al  empoderamiento económico de las 
mujeres . Los proyectos de infraestructura maximizarían  el acceso  de las mujeres  a los mercados y 
sus oportunidades para obtener empleos cualificados . Mediante programas mejorados de enseñanza 
y formación técnica y profesional , el BAsD  también les permitiría acceder a empleos de calidad en 
sectores no tradicionales y mejor remunerados . Además,  el BAsD ampliaría el apoyo integrado  para 
las mujeres empresarias a través de un mejor acceso a la financ iación, la adopción de nuevas 
tecnologías , la creación de capacidad mediante servicios de asesoramiento o formación para el 
desarrollo de las empresas , y reformas políticas e institucionales.  
28. En 2016, el volumen los compromisos de Ayuda para el Comercio de l BAsD había ascendido 
a 1.700 millones  de dólares EE.UU. , lo que representaba en torno al 69% de la dotación  total de 
2.400 millones  de dólares EE.UU.  El BAsD también había contribuido al Examen Global de la Ayuda 
para el Comercio a través de colaboraciones de investigación y del intercambio de conocimientos . 
En el Examen Global de 2017 el Banco había presentado un informe que incluía  recomendaciones 
de política s para identificar l os sectores con mayor potencial para crear  empleo y reducir la p obreza . 
En el informe se ponía de relieve que la creciente comerciabilidad de los servicios , así como l a rápida 
digitalización y el crecimiento del comercio electrónico, brindaban a las economías en desarrollo con 
condiciones geográficas difíciles oportuni dades para aumentar los intercambios comerciales y 
promover un crecimiento inclusivo . El Programa Digital 2030 del BAsD establecía los objetivos y la 
hoja de ruta  para la transformación digital del Banco.  
29. En un próximo informe del BAsD sobre la Ayuda para el Comercio se analizaría  cómo podría 
el comercio internacional promover el crecimiento inclusiv o y el empoderamiento mediante la 
búsqueda activa  de la participación de las mujeres y los jóvenes en activid ades relacionadas con el 
comercio ; la facilitación de la integración de las MIPYME  en las cadenas de valor regionales y el 
comercio mundial ; y el fomento  del desarrollo industrial inclusivo  mediante  la ampliación del 
comercio de servicios y la economía rural . En el informe se examinaba también la manera en que la 
ayuda y otras intervenciones específicas podrían contribuir a abordar  las limitaciones de las MIPYME 
y las empresas dirigidas por mujeres e n lo que concierne a  la capacidad de oferta, la infraestructura 
relacionada con el comercio y la financiació n, así como  las políticas y medidas destinadas a fomentar  
el dinamismo del  sector de los servicios  comerciables e incrementar la productividad del s ector 
agrícola . Entre los temas de debate conexos, cabía mencionar la conectividad digital, la manera en 
que la tecnología y la innovación contribuyen a  ampliar las oportunidades , el acceso a la financiación  
y el desarrollo de  las aptitudes profesionales . Esos temas se seguirían tratando en la Conferencia 
sobre la Ayuda de Australasia  de 2019, que se celebraría en  Canberra , y en la reunión anual del 
BAsD  con representantes de la comunidad de donantes, los Gobiernos, el sector p rivado y el mundo 
académico , que tendría lugar en Nadi (Fiji) . 
IV. Sector  privado  
30. El representante del  Centr o de Comercio Internacional  (ITC) ofreció información sobre e l 
Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones  (WEDF) , que había tenido lugar en Lusaka  
(Zambia ) en la semana del 10 de septiembre de 2018. E n la conferencia se había prestado especial 
atención a las cuestiones relativas a los jóvenes , el empleo y la Zona de Libre Comercio Continental 
Africana  (AfCFTA) . En colaboración  con el  Comisario de Comercio de la Unión Africana (UA) , se había 
publicado una guía sobre la  AfCFTA para la comunidad empresarial . El WEDF también había facilitado  
reuniones  entre empresas que operaban en la agroindustria . En colaboración con el MIM, el  ITC 
había iniciado la aplicación de la iniciativa SheTrades  en Zambia y organizado la reunión de la 
Asociación para la Inversión y el Crecimiento en África con los inversores de China.  
31. El 20 de septiembre de 2018, el ITC había publicado el informe  "Perspectivas de 
competitividad de las pymes : Ecosistemas empresariales para la era digital ". En octubre de 2018, 
en colaboración con  Business France,  el ITC había celebrado el 12º Congreso de los Organismos 
Mundiales de Promoción de Comercio (WTPO ) en París (Franc ia). 
32. Con respecto al  empoderamiento económico de las mujeres,  el ITC estaba elaborando la 
herramienta SheTrades  Outlook , con el apoyo del Reino Unido . Se trataba de una herramienta 
innovadora para evaluar la medida en que las políticas comerciales y el entorno empresarial de un WT/COMTD/AFT/M/44  
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  determinado país brinda ban apoyo a  las mujeres en el comercio . Con respecto a la recopilación de 
datos desglosados por género , el ITC estaba realizando , con el apoyo de la UE, un estudio piloto 
sobre empresas propiedad de mujeres  que operaban en la U nión, pero mantenían vínculos 
comerciales fuera de e sta. 
33. En lo referente  al comercio de servicios , el ITC seguía prestando apoyo a los países en 
desarrollo para explorar los mercados mundiales de servicios, en particular en los sectores de 
comercio electrónico y el turismo . El ITC había participado en la primera Exposición Internacional de 
Importación de China , a la que habían asistido 100 empresas procedentes de América Latina, el 
Caribe , Asia  y África . Coincidiendo  con la  Exposición , el ITC había publicado un informe para 
promover  los vínculos comerciales y de inversión entre China y África , basado en el mapa de l 
potencial de exportación del ITC y l as encuestas  sobre la competitividad de las pymes  del Centro . 
34. El ITC seguía prestando apoyo a los países asociados en sus esfuerzos por impulsar las 
exportaciones mediante  estrategias de desarrollo del comercio . Se estaba aplicando l a Estrategia 
Nacional de Exportación del Afganistán , y el ITC estaba prestando asistencia al Gobierno  de Mongolia  
en la elaboración de  su hoja de ruta sobre comercio e inversión . El ITC seguía colaborando con 
Gambia, Guinea, el Senegal y Ucrania en la elaboración  y la finalización de sus estrategias.  
35. A continuación, la representante del ITC  ofreció un panorama  de otros proyectos de asistencia 
técnica : la herramienta "Global Trade Helpdesk" ; el programa de empoderamiento de los jóvenes 
del ITC y de la UE aplicado en Gambia ; el programa  INTEGRA , que tenía por objetivo crear  
actividades que generasen ingresos  y empleos sostenibles  para los jóvenes guineos, y  el 
Programa  Fondo Fiduciario IV de los  Países Bajos, que se había puesto en marcha en  Myanmar.  
36. El representante de  Nigeria  agradeció  el apoyo brindado por el ITC  para la creación de un 
entorno propicio a la actividad empresarial , el fortalecimiento de las instituciones de apoyo al 
comercio y la inversión  y la integración económica regional . Elogió al  ITC por la calidad de sus 
publicaciones y alentó el intercambio de  experiencias  destacad as de manera más regular.  
37. El representante de  Vanuatu  preguntó si  los empresarios  de la región de l Pacífico habían 
recibido apoyo del ITC para asistir a las actividades  de importación y exportación  organizadas por 
China . Además , preguntó acerca del  programa de empoderamiento de los jóvenes del ITC y, 
en particular , si estaba previsto ampliarlo al Pacífico.  
38. El representante del  Centro de Comercio Internacional  respon dió que se había prestado apoyo 
a 100 empresas  para que asistieran a la Exposición . Añadió que al  ITC le complacería ampliar  el 
programa de empoderamient o de los jóvenes del ITC y de la UE a otras regiones  si se disponía de 
financiación.  
39. El representante de Burkina Faso  expuso  un proyecto conjunto llevado a cabo con el ITC y 
que contaba con el apoyo de Dinamarca . El proyecto se centraba en  tres países sin litoral de África : 
Burkina Faso, Mal í y el Níger. Tenía por objetivo  ayudar a los comités nacionales a definir las 
prioridades en materia de facilitación del comercio.  
40. El representante del  Afganistán  agradeció  a los Miembros y a la Secretaría la organización de 
talleres sobre diversificación y empoderamiento económicos . Como Miembro más reciente de la OMC 
y como  PMA, el Afganistán valoraba  el papel que cumplía  Ayuda para el Comercio como instrumento 
para presta r asistencia los PMA en sus esfuerzos por  reducir las dificultades a las que se enfrentaban . 
Elogió a los Estados Unidos y a la Unión Europea por el apoyo  que proporcionaban,  por ejemplo  el 
destinado a la elaboración  de una estrategia nacional de exportación (y al programa  CLDP), así como  
el apoyo  prestado  al Afganistán en el marco del proyecto Estado de Derecho y  Desarrollo del Marco 
Jurídico . Elogió también  a los donantes del MIM y los instó a que  dieran respuesta a las carencias de 
financiación . WT/COMTD/AFT/M/44  
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  V. Vigilancia  y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  
41. El Presidente  recordó que, en el marco del ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda  para 
el Comercio, se había distribuido una no ta de antecedentes (WT/COMTD/AFT/W/55/Rev.1), junto 
con formularios para el ejercicio de vigilancia dirigidos a los siguientes destinatarios:  
• países asociados (WT/COMTD/AFT/W/55/Add.1/Rev.1);  
• comunidades económicas regionales y corredores de transporte 
(WT/COMTD/AFT/W/55/Add.2/Rev.1);  
• donantes (WT/COMTD/AFT/W/55/Add.3/Rev.1); y  
• asociados Sur -Sur (WT/COMTD/AFT/W/55/Add.4/Rev.1).  
El Presidente recordó que, en una reunión informal anterior, los Miembros habían llegado a un 
acuerdo sobre el ejerci cio de vigilancia y evaluación. Posteriormente, había encomendado a la 
Secretaría que publicara los formularios junto con una comunicación en la que se invitara a los 
Miembros a enviar sus respuestas a más tardar el 31 de diciembre de  2018. Estaba previsto  que el 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio se llevara a cabo los días 3 a 5 de julio de  2019, con 
el tema "Apoyar la diversificación y el empoderamiento económicos con miras a un desarrollo 
inclusivo y sostenible a través de la Ayuda para el Comerc io". El Presidente invitó a los Miembros a 
presentar formularios para actividades paralelas antes del 31 de marzo de  2019.  
42. El representante de Nigeria  pidió que se ampliara el plazo, con el fin de lograr una tasa de 
respuestas adecuada. El Presidente subrayó la importancia de que los Miembros presentaran su 
cuestionario. El representante de la Secretaría añadió que sería muy conveniente recibir pronto 
algunas respuestas (antes del 31 de diciembre de  2018). También recordó que, en el pasado, el 
ejercicio no se había cerrado inmediatamente después de vencer el plazo.  
43. El Presidente  recordó a continuación que los parámetros del examen de los logros de la 
Ayuda para el Comercio se habían presentado en la reunión informal del CCD sobre la Ayuda para 
el Comercio celebrada el 18 de septiembre de  2018, en la que se habían propuesto las líneas 
generales. Posteriormente, se había distribuido un esbozo de documento c on la 
signatura  JOB/DEV/56. Ese documento se dividía en cinco secciones, en las que se examinaba el 
fortalecimiento de la demanda y el fortalecimiento de la respuesta estableciendo una relación entre 
ambas. En respuesta, el representante de los Estados Uni dos pidió más tiempo para examinar el 
documento. El Presidente anunció que se volvería a tratar el tema en una futura reunión formal.  
44. El representante de la Secretaría  informó acerca del taller sobre industrialización, 
diversificación económica y transform ación estructural celebrado el 5 de noviembre de  2018, en el 
que se habían examinado tendencias de la diversificación económica y la industrialización y 
destacado algunas perspectivas sobre las políticas y las prácticas. El taller había sido la primera de 
las actividades temáticas previstas en el marco del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio 2018 -2019. En sus observaciones introductorias, el Presidente había indicado que la 
industrialización era una dimensión esencial para la transformación estructural y la diversificación 
económica.  
45. A modo de introducción, el representante de la Secretaría había expuesto las tendencias de 
la diversificación de las exportaciones de mercancías entre 1994 y 2014. En su exposición se puso 
de manifiesto una clara  tendencia hacia la diversificación, que tenía una estrecha correlación positiva 
con el PIB. El orador señaló que, aunque había aumentado la diversificación de los productos de 
exportación de la mayoría de los países, tanto el grado de diversificación como  el volumen del 
comercio habían descendido durante la desaceleración económica. Por ejemplo, Asia y 
Europa  Oriental habían logrado mejores resultados que África Subsahariana, América Latina y el 
Caribe. Entre los PMA, Camboya, Bangladesh y Myanmar habían l ogrado un progreso importante en 
materia de diversificación y transformación estructural. En general, la diversificación de las 
exportaciones de los otros PMA era aún menor. Entre los grupos de productos en los que se había 
registrado una diversificación e conómica se incluían los productos agrícolas y de cuero y las prendas 
de vestir y el calzado. Un grupo de países en el que no se había registrado ninguna diversificación 
de las exportaciones era el grupo de las pequeñas economías.  WT/COMTD/AFT/M/44  
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  46. En una primera sesión, ce ntrada en las perspectivas sobre las políticas, el representante de la 
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial  (ONUDI ) señaló que el cambio 
estructural era un factor esencial del desarrollo económico y que, al evolucionar las econ omías, el 
sector manufacturero cumplía un papel fundamental. Las manufacturas ofrecían la posibilidad de 
lograr niveles más altos de productividad, un crecimiento más rápido de la productividad y un mayor 
cambio tecnológico que la agricultura y muchos sect ores de servicios. El sector manufacturero tenía 
una estrecha vinculación con otros sectores, lo que reforzaba su papel central en el desarrollo 
económico. La diversidad de la producción industrial y las exportaciones era importante. La 
diversificación y l a modernización industriales consistían esencialmente en crear capacidad 
tecnológica a nivel empresarial y sectorial en las esferas del diseño, la producción, la contratación y 
la gestión de la calidad. Esa capacidad era el principal instrumento para logra r cambios en la 
productividad en el sector manufacturero y, de hecho, en el conjunto de la economía. Había distintas 
maneras de apoyar a la industria, y la elección concreta de la herramienta quizás importase menos 
que la forma de aplicarla. Las investigac iones actuales destacaban la necesidad de prestar especial 
atención de los principales factores que limitaban la afluencia de nuevas inversiones.  
47. El representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo  
(UNCTAD ) apuntó que, en los dos decenios precedentes, el comercio internacional no había 
desencadenado una transformación estructural ni una diversificación en la mayoría de las economías 
en desarrollo. Aunque el volumen del comercio había aumentado más del 300% en ese período, e l 
índice de diversificación de las exportaciones solo presentaba un incremento de aproximadamente 
el 10%. Además, muchos países en desarrollo seguían anclados a actividades de bajo valor añadido. 
La mayoría de las economías de África y América Latina había  registrado un estancamiento del 
crecimiento de la capacidad industrial, e incluso algunas se habían desindustrializado. El orador 
señaló también que la concentración había aumentado extraordinariamente en la mayoría de los 
mercados y que ese incremento se  asociaba con una creciente desigualdad funcional. A ese respecto, 
destacó que los acuerdos de libre comercio estaban dejando de centrarse en la reducción de los 
obstáculos en la frontera para centrarse en la reducción de la reglamentación nacional y los 
obstáculos no arancelarios y en la promoción de la transparencia de las inversiones. Señaló la 
necesidad de disponer de margen para las políticas, y abogó por una política industrial que fomentara 
la diversificación económica y un marco macroeconómico expan sionista que respondiera a la 
demanda mundial.  
48. La representante del Centro de Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo 
Económicos  (OCDE ) destacó que el fuerte ritmo de cambio era el resultado  de alteraciones de la 
estructura de la demanda,  transformaciones geopolíticas mundiales, la digitalización y las nuevas 
tecnologías. La mayor parte de los cambios se había centrado en China, y pocos países habían sido 
capaces de ascender en las cadenas de valor. La oradora destacó los desafíos comunes que afrontan 
los países en desarrollo al diversificar sus economías: corregir el déficit de productividad y aumentar 
los beneficios derivados del comercio y la inversión extranjera directa (IED). También alertó de que 
las políticas industriales tradicional es no funcionarían en la era de la industria 4.0. Por último, 
subrayó la importancia de movilizar recursos para aplicar las políticas industriales.  
49. Las observaciones sobre las exposiciones se centraron en la importancia de que los servicios 
figuraran en lo s datos sobre diversificación, así como en la repercusión de la pérdida de condición 
de PMA para las iniciativas de industrialización. También se pidió que se apoyase al sector privado, 
se promoviese la adición de valor a los recursos naturales y se foment ase la integración regional. 
Además, los participantes deseaban más debates y ejemplos sobre cómo la Ayuda para el Comercio 
contribuía a la transformación estructural.  
50. En la segunda sesión del taller se expusieron algunas perspectivas sobre las prácticas 
nacionales y regionales. Una representante de Guatemala  explicó cómo su país había sido capaz de 
incorporarse a la cadena de valor de los productos textiles y las prendas de vestir y ascender sus 
cuatro escalones para convertirse en un proveedor de servicio s completos. Los productos textiles y 
las prendas de vestir representaban el 8,9% del PIB de Guatemala, y en 2017 se valoraron en más 
de 1.000 millones  de dólares EE.UU. ; el 79% de los productos se destinaba a los Estados Unidos y 
el 14% a Centroamérica. D estacó la importancia de generar confianza empresarial y relaciones 
duraderas, además de contar con acuerdos comerciales regionales y bilaterales. Asimismo, para 
crear capacidad industrial en el sector textil y de las prendas de vestir en Guatemala fue pre ciso 
promover una cultura de la innovación, la cualificación de la mano de obra, la prestación de un 
servicio integrado y completo y la integración infraestructural y regional del mercado WT/COMTD/AFT/M/44  
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  centroamericano. Guatemala también aplicaba estrictas políticas de p rotección laboral y del medio 
ambiente.  
51. El representante del Grupo de PMA  indicó que la participación de los PMA en el comercio 
mundial seguía siendo inferior al 1% y se concentraba en gran medida en determinados productos, 
PMA exportadores y mercados. Las  cestas de exportación constaban principalmente de productos 
básicos; 10 PMA representaban el 77% del comercio de los países del Grupo, y 10 mercados de 
exportación recibían el 96% de las exportaciones de los PMA. Por lo tanto, existía la necesidad de 
diversificar los productos y los mercados y equilibrar la participación en el comercio entre los PMA. 
El acceso a la financiación era una de las necesidades destacadas de los PMA. El orador subrayó la 
necesidad de reforzar la infraestructura institucional (med iante asociaciones público -privadas) y 
mejorar los procedimientos aduaneros, la infraestructura física y las inversiones. También reiteró la 
importancia de la OMC como marco basado en normas en el que lograr el desarrollo.  
52. La representante de Sudáfrica , en nombre del Grupo Africano, ofreció un panorama histórico 
de la política industrial en África. Señaló que los países africanos habían sido testigos de tres épocas 
de política industrial. Entre las décadas de  1960 y 1970 se había impulsado la industrializac ión 
basada en la sustitución de las importaciones. Posteriormente, en las décadas de  1980 y 1990, se 
habían llevado a cabo programas de ajuste estructural uniformes, que no tenían en cuenta la 
diversidad del Continente y que habían dado lugar a su desindus trialización. En la década de  2000 
se había prestado más atención a las cuestiones sociales que a la industrialización y la creación de 
la capacidad productiva, lo que había cambiado únicamente con la puesta en marcha de la 
Agenda  2030 para el Desarrollo S ostenible. La oradora indicó que los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible coincidían con la "Agenda 2063: el África que Queremos", el programa de trabajo de la 
Unión Africana basado en "la industrialización como motor de la diversificación económica y la 
transformación estructural". El principal imperativo de la Zona de Libre Comercio Continental 
Africana (AfCFTA) era impulsar el comercio intraafricano y promover la integración de los mercados 
y la industrialización en África. Para terminar, indicó que el Gru po Africano consideraba que la Ayuda 
para el Comercio no estaba logrando su objetivo de crear capacidad de oferta. Por ello, el Grupo 
había pedido que se mejorara esa iniciativa y había solicitado a la Secretaría de la OMC que 
examinase los logros a los qu e había dado lugar.  
53. El representante de Etiopía  explicó que la política industrial de su país se centraba en 
proporcionar infraestructura y se orientaba a la industria manufacturera ligera mediante la 
intervención del Estado, como primer paso para cumplir el objetivo a largo plazo de que el país 
llegara a ser un centro de la industria manufacturera pesada en África. Entre las intervenciones 
estatales activas y definidas se incluían la creación de una fuerza de trabajo industrial fiable, la 
construcción de i nfraestructuras y la logística, la facilitación del comercio y la facilitación de la 
concatenación industrial interna. El parque industrial de Hawassa, nombrado "Mejor Parque Modelo 
de África", había cuadriplicado la IED recibida (de 1.100 millones de dóla res EE.UU. en 2011 -2012 
a 4.200  millones de dólares EE.UU. en 2016 -2017).  
54. La representante de China  elogió a los Miembros y a la Secretaría por la información 
proporcionada en el taller. No solo se habían presentado perspectivas sobre las políticas y las 
prácticas pertinentes, que los participantes habían comprendido mejor gracias a los interesantes 
análisis de organizaciones internacionales multilaterales, sino que los vívidos casos prácticos de los 
Miembros le habían servido de inspiración. En su opinión,  había sido una manera adecuada de 
promover la circulación e intercambio de la información.  
55. El representante de Nigeria  subrayó la necesidad de coherencia, vigilancia y evaluación con 
respecto a las políticas, así como la necesidad de examinar periódicamen te la iniciativa Ayuda para 
el Comercio para asegurarse de que siga siendo pertinente. Ello enlazaba también con una 
consideración que había expuesto anteriormente en relación con los ejemplos de éxito de los países 
asociados.  
56. El representante de Burkina F aso propuso que el ITC, la ONUDI, la OMC y la UNCTAD 
establecieran una iniciativa conjunta para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 
en particular a través de la asistencia técnica encaminada a lograr la diversificación industrial y la 
transform ación estructural.  WT/COMTD/AFT/M/44  
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  57. El representante de Nepal  dijo que el taller había permitido intercambiar objetivos, 
perspectivas y evaluaciones en relación con la Ayuda para el Comercio, así como datos sobre la 
situación de los países en cuanto a la diversificación ec onómica y la transformación estructural.  
58. La representante de Sudáfrica , en nombre del Grupo Africano, dijo que la cuestión de la 
industrialización y la transformación estructural era muy importante para el programa de desarrollo 
de África. Ese tipo de diál ogo sobre cuestiones de importancia estratégica para el Grupo Africano 
debía proseguir, tanto en el marco de la iniciativa de la Ayuda para el Comercio del CCD como en 
otros órganos de la OMC. Con esta observación concluyó la exposición sobre el taller cel ebrado 
el 5 de noviembre de  2018.  
59. El representante de la Secretaría  procedió a continuación a leer una declaración sobre el taller 
relativo a la diversificación y empoderamiento económicos de las mujeres y los jóvenes, celebrado 
el 5 de noviembre de  2018, en el que se habían analizado los vínculos entre el comercio y el 
empoderamiento económico de los jóvenes y las mujeres. En sus observaciones introductorias, el 
Presidente de la reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio recordó que el empoderamiento 
económico de las mujeres había sido un objetivo de la iniciativa Ayuda para el Comercio desde el 
principio, como se podía comprobar en las recomendaciones formuladas en 2006 por el Equipo de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio. El interés por esa cuest ión había aumentado, como 
mostraban los últimos Exámenes Globales y los resultados de los ejercicios de vigilancia y 
evaluación. La especial atención a los jóvenes era una dimensión nueva de la iniciativa, aunque 
estaba bien establecida en las políticas na cionales.  
60. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) había hecho dos exposiciones como 
introducción al taller. En la primera se habían examinado las tasas y la evolución del desempleo 
juvenil a escala mundial. Las tasas de desempleo variaban considerablemente entre las regiones, y 
la proporción de jóvenes que no trabajaba ni estudiaba (ni seguían una formación) había alcanzado 
el 22% a escala mundial. Era preocupante que tres cuartas partes de ese segmento de la población 
que no trabajaba ni e studiaba fueran mujeres jóvenes. El resto de la exposición se había centrado 
en la Iniciativa Global sobre Empleo Decente para los Jóvenes de la OIT. Emprendida en 2015, 
contaba con la participación de 22 organismos y 40 asociados y se centraba en ocho pil ares: empleo 
verde, competencias digitales, aprendizaje, jóvenes en situaciones de fragilidad, jóvenes en 
transición hacia la economía formal, economía rural, emprendimiento y jóvenes en ocupaciones 
peligrosas. La OIT había puesto en marcha la Iniciativa T aqeem para fortalecer la vigilancia y 
evaluación de las cuestiones de género en el contexto del empleo rural en la región de Oriente Medio 
y África Septentrional. Mediante rigurosas investigaciones sobre los efectos, ese proyecto de 
desarrollo de capacidad  y concesión de becas de aprendizaje tenía por finalidad comprender 
"qué funciona" en la promoción de la incorporación de la perspectiva de género, con el fin de lograr 
la igualdad de género en los resultados de empleo rural en toda la región.  
61. La segunda e xposición se había centrado en el Programa de Competencias para el Comercio 
y la Diversificación Económica (STED) de la OIT, que ofrecía orientación estratégica sobre cómo 
integrar el desarrollo de competencias en las políticas destinadas a potenciar los s ectores objeto de 
comercio. Combinaba el análisis estratégico con el diálogo social en Malawi. El programa STED había 
conseguido desarrollar las aptitudes profesionales de las agricultoras y ayudarlas a entrar en 
contacto con empresas y acceder a los merca dos. En poco tiempo se había logrado el 
empoderamiento económico de las mujeres, que había dado lugar a la construcción de casas, la 
compra de vacas lecheras, el pago de tasas escolares y el acceso a la asistencia sanitaria.  
62. En la siguiente sesión del tall er se habían examinado experiencias nacionales. Los 
Embajadores ante la OMC de Jamaica y Filipinas habían expuesto sus experiencias. La igualdad de 
género y el empoderamiento económico de las mujeres eran cuestiones de gran importancia para el 
programa de desarrollo de Jamaica. Se trataba de temas transversales en estrategias fundamentales 
de Jamaica, como el Plan Nacional de Desarrollo -Visión 2030, la nueva Política de Comercio Exterior 
y su plan de acción (2018) y el Plan Nacional de Exportación. La nueva  Política de Comercio Exterior, 
adoptada en octubre de  2018, tenía un capítulo dedicado al comercio y el género cuyo objetivo era 
facilitar la integración de las mujeres en el comercio y las cadenas mundiales de valor. La Política 
sobre Igualdad de Género era el principal instrumento de coordinación de esas iniciativas. La 
estrategia de Jamaica sobre la Ayuda para el Comercio identificaba el género como una cuestión 
transversal y establecía que la asistencia técnica debía emplear enfoques que tuvieran en cu enta las 
cuestiones de género. En el marco de la iniciativa de Ayuda para el Comercio, Jamaica había recibido 
ayuda en seis proyectos sobre el empoderamiento de las mujeres, centrados en el desarrollo rural WT/COMTD/AFT/M/44  
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  y el desarrollo del sector privado; en ellos se p restaba especial atención a las MIPYME, la formación 
y las exportaciones. Además, Jamaica se había fijado el objetivo de aumentar la participación de las 
MIPYME en el comercio internacional en un 10% para 2019, para lo que había elaborado numerosos 
proyect os y programas.  
63. Al ser uno de los 121 signatarios de la Declaración sobre el Comercio y el Empoderamiento 
Económico de las Mujeres, Filipinas había reconocido la significativa contribución de las mujeres a la 
economía y desarrollado varios programas centra dos en el emprendimiento y la integración de las 
mujeres en el mercado de trabajo; dos de ellos eran el Plan de Desarrollo de Filipinas 2017 -2022 y 
el programa Filipinas a la Vanguardia del Progreso Económico para el Desarrollo y la Sostenibilidad. 
El país  había centrado sus políticas en mejorar el acceso de las mujeres a las oportunidades de 
emprendimiento, y había formulado las "7 emes" para las MIPYME, que proporcionaban a las 
empresarias oportunidades de acceso a la información, mejora de la capacidad d e exportación, 
formación, asesoramiento, acceso a información sobre los mercados, financiación y tecnologías 
innovadoras. Filipinas también estaba prestando especial atención a la armonización de las normas 
y la reglamentación relativas a las MIPYME.  
64. En la  segunda parte del taller se señalaron distintos programas, iniciativas y políticas de 
empoderamiento aplicados a escala internacional y regional por la UNCTAD, el BAdD y la FAO. 
Comprender la manera en que las políticas y acuerdos comerciales afectaban al  trabajo de las 
mujeres antes y después de su aplicación era fundamental para diseñar políticas encaminadas a 
lograr el empoderamiento de las mujeres. La UNCTAD había diseñado un conjunto de instrumentos 
para ayudar a los países a realizar ese tipo de eval uaciones, que se había utilizado en el marco de 
los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) entre la Comunidad de África Oriental (CAO) y la 
Unión  Europea. La inclusión de consideraciones de género en acuerdos bilaterales de libre comercio 
también podría fa vorecer la integración de las mujeres en el comercio internacional. La UNCTAD dio 
ejemplos de distintos acuerdos, firmados por Chile, el Canadá y la Unión Europea, y destacó una 
serie de análisis críticos del efecto real de ese tipo de disposiciones.  
65. El BA dD presentó una perspectiva regional del empoderamiento de las mujeres. En Asia se 
habían hecho avances en materia de la igualdad de género, especialmente en lo concerniente a la 
salud, la educación y el empleo. Centrándose en la participación de la mujer en la economía, el BAdD 
presentó las cifras fundamentales de la región: en promedio, la participación de las mujeres en la 
fuerza de trabajo había descendido entre 1990 y 2016, pero la región había experimentado un 
desplazamiento entre sectores, ya que los  servicios habían pasado a ser uno de los sectores de 
empleo más importantes para las mujeres (en torno al 82% en 2016). Además, el empleo femenino 
estaba aumentando en los sectores de comercio mayorista y minorista, enseñanza, salud y turismo.  
66. Aunque las mujeres contaban con una nutrida representación en las MIPYME, la proporción de 
propietarias seguía siendo baja. En las empresas comerciales la representación de las mujeres era 
más alta, pero los obstáculos al comercio eran mayores, especialmente al acced er a la financiación 
del comercio. El BAdD estaba aplicando el Plan Operativo 2013 -2020 para la Igualdad de Género y 
el Empoderamiento de las Mujeres. Se había fijado la meta de que el 48% de los proyectos apoyase 
la integración de las cuestiones de género , con los siguientes objetivos: eliminar obstáculos, 
empoderar a las MIPYME y crear incentivos de mercado, aplicar reformas reglamentarias, crear 
capacidad e invertir en digitalización. El BAdD también prestaba ayuda destinada a la educación y 
la adquisici ón de aptitudes profesionales. El orador subrayó que la inversión en infraestructura física 
y digital podría repercutir positivamente en la prestación de servicios de asistencia social por las 
mujeres.  
67. La última exposición se centró en las mujeres del medi o rural. La Organización para la 
Alimentación y la Agricultura  (FAO) presentó el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre la 
Aceleración de los Progresos en materia del Empoderamiento Económico de la Mujer Rural. La 
iniciativa, resultado de la colaboración entre la FAO, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola 
(FIDA), el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y ONU -Mujeres  desde 2012 , respondía a las 
numerosas dificultades a las que se enfrentaban las mujeres rurales y se centraba en cuatro 
resultados: mejorar la seguridad alimentaria y nutricional; aumentar los ingresos para lograr la 
sostenibilidad de los medios de vida; aumentar la participación en la toma de decisiones 
comunitarias; y crear entornos de política sensibles a la cuestiones de género. Desde  2014, más de 
40.000 mujeres se habían beneficiado del programa, que les ofrecía la posibilidad de desarrollar su 
capacidad y acceder a recursos productivos. Entre los resultados se incluían un incremento medio 
del 69,5% de la producción agríc ola, una dieta más diversificada y el acceso a los mercados.  WT/COMTD/AFT/M/44  
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  68. El Presidente  había llegado a la conclusión de que los resultados positivos del comercio no 
eran automáticos y dependían de que las políticas se orientasen al logro de resultados inclusivos.  
69. El representante de Nigeria  había subrayado la importancia de intercambiar experiencias 
nacionales y regionales, la necesidad de coherencia entre las políticas y el carácter transversal de 
las cuestiones que se acababan de examinar. También recordó la Convenci ón sobre la Eliminación 
de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), que muchos países y Miembros de 
la OMC habían ratificado y que reconocía la escasez de oportunidades y las dificultades a las que se 
enfrentaban las mujeres. Disponer de  un sistema de recopilación de datos sobre esa cuestión a 
escala nacional mejoraría la capacidad de realizar evaluaciones. Con ello concluyó la declaración de 
la Secretaría  sobre el taller relativo a la diversificación y empoderamiento económicos de las mu jeres 
y los jóvenes, celebrado el 5 de noviembre de  2018.  
C. OTROS ASUNTOS  
70. No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
71. Se levantó  la sesión.  
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