RESTRICTED  
  
WT/BFA/162  
27 de abril de 2017 
(17-2300) Página: 1/5 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  INFORME DE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 31 DE  MARZO DE 2017  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el "Comité") se reunió 
el 31 de marzo de 2017 bajo la Presidencia de la Embajadora Inga Ernstsone (Letonia) . El 
mandato y la composi ción del Comité se establecen en el documento  WT/L/44/R ev.1. El orden del 
día figura en el documento  WTO/AIR/BFA/ 15. En el marco del punto  "Otros asuntos " se incluyó el 
siguiente punto : Fondo Fiduciario para la Participación de los Países Menos Adelantados  en las 
Conferencias Ministeriales . 
1  INFORME  ANUAL SOBRE EL SISTE MA DE GESTIÓN DEL RI ESGO DE LA OMC - 
WT/BFA/W/414  
1.1.  Un funcionario de la Secretaría presentó  el informe en el que se exponían  los elementos 
fundamentales  del sistema de gestión del riesgo impl antado por la Secretaría de la OMC  y recal có 
que en 2016 se había llevado a cabo  una consulta cualitativa con varias Divisiones  en la que 
habían participado miembros clave de la Dirección . 
1.2.  El funcionario de la Secretaría se refirió en particular a  los siguie ntes riesgos críticos así como 
a las medidas para su  mitigación : el riesgo financiero  relacionado con el déficit actuarial del seguro 
de salud después de la separación del servicio  y el riesgo de un ataque informático . 
1.3.  Varios Miembros expresaron su agradec imiento por el informe presentad o. Si bien se les 
había informado  sobre los riesgos críticos , los Miembros también deseaban recibir información 
adicional sobre otros riesgos identificados . Un Miembro se felicitó de los avances señalados en el 
informe y qui so saber si se había establecido en la Organización un plan formal para una 
estrategia de seguridad de la información . Un funcionario de la División de Soluciones de 
Tecnología de la Información respondió que esa cuestión se estaba examinando en el Comité 
Directivo de Tecnología y Seguridad de la Información.  
1.4.  La Secretaría in dicó al Comité que en el futuro los informes contendrían más información 
sobre los riesgos . 
1.5.  El Comité tomó nota del informe . 
2  ESTUDIO DE LOS SUELD OS Y AJUSTE DE LAS P RESTACIONES POR FAMI LIARES A 
CARGO EN LA OMC PARA  2017 - WT/BFA/W/413  
2.1.  El Director General Adjunto Brauner presentó el documento al Comité . Acto seguido, le 
informó de que la Secretaría había recibido obs ervaciones de algunos Miembros antes de la 
reunión del Comité . Reconoció que era necesario aclarar algunas partes del documento ya que se 
trataba de un asunto complejo . Dijo que la Secretaría no presentaría más recomendaciones 
durante la reunión  pero que se preveía que los Miembros formularan preguntas adicionales que 
ayudarían  a mejorar el documento . Señaló  que el documento contenía dos puntos separados , que 
la Secretaría había expuesto en secciones distintas . También indicó que la Secretaría, después de 
esos intercambios constructivos con los Miembros, prepararía dos documento s distintos , 
suficientemente explicativos , con el fin de que estos temas se entendieran mejor . 
2.2.  A continuación , una funcionari a de la Secretaría expuso el tema del estudio de los sueldos e 
indicó que las escalas de sueldos se fija ban en referencia al promed io ponderado de los sueldos de 
los funcionarios del cuadro orgánico de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (70 %) y de 
las organizaciones coordinadas (30%). El estudio  de los sueldos de 2017 ha demostr ado que los WT/BFA/162  
- 2 - 
  niveles de los sueldos de la Secret aría de la OMC eran inferiores en un 0,47 % a los de las 
organizaciones de referencia . La funcionari a hizo hincapié en que las escalas de sueldos para el 
período comprendido entre 2012 y 2015 se mantendrían hasta que fueran superadas por los 
niveles de las organizaciones de referencia.  
2.3.  La Secretaría pidió al Comité que aprobara la introducción de un umbral del 1 % a fin de 
minim izar la carga administrativa  que supon ía ajustar periódicamente las escalas de sueldos, y 
evitar  que hubiera más escalas de sueldos . 
2.4.  Algunos Miembros apoyaron la idea de introducir un umbral del 1 %. Otros quisieron saber 
por qué el umbral propuesto era del 1 %, y no otra cifra . Un Miembro preguntó qué escalas de 
sueldos se utilizarían como base para determinar la variación . También  quiso  saber si ese umbral 
sería acumulativo de un año a otro . La representante de la Secretaría  afirmó que las escalas de 
sueldos de referencia se indicarían expresamente en la siguiente versión del documento y que 
el 1% sería acumulativo . Otro Miembro pidió qu e se aclarara si los ajustes por una diferencia 
superior al 1 % en cualquier año se basarían en la diferencia entre el 1 % y la diferencia porcentual 
real o en la diferencia real propiamente dicha.  
2.5.  Un Miembro preguntó si la Secretaría h abría propuesto la int roducción de un umbral del 1 % 
si hubiera afectado al conjunto de los funcionarios de la OMC . La Secretaría respondió que sí . Otro 
Miembro pidió que se mejorara  la recomendación incluyendo la  siguiente  información : su objetivo ; 
a quién iba dirigida ; y cuánd o se informaría a los funcionarios . 
2.6.  La funcionaria pasó a  la cuestión  del ajuste de las prestaciones de la OMC por familiares a  
cargo . Expuso  los antecedentes  y la cronología de esta cuestión des de 1999, e hizo referencia 
específicamente a los cambios intr oducidos en el anexo 2 del Reglamento del Personal en 2004 
y 2009. Mencionó que no había ningún cambio en el importe  de referencia , que era  el aplicable en 
el Cantón de Ginebra  de 2009 a 2011. Entre 2012 y 2016 no se  había hecho  ningún ajuste en el 
anexo 2  del Reglamento del Personal de la OMC , pese a que  las prestaciones por familiares a cargo  
sí habían variado en  esos años . Señaló que esto requer iría una revisión del anexo 2 del 
Reglamento del Personal , para lo cual sería necesaria la aprobación del Conse jo General . La 
funcionaria subrayó que conforme al  método aplicado,  la base para la determinación de las 
prestaciones era el sueldo medio en la Secretaría de la OMC , que en el período actual era el punto 
medio del grado 8 . Algunos Miembros preguntaron por qué la modificación de las prestaciones  
debía ser aprobada por el Consejo General . 
2.7.  Varios Miembros plantearon muchas preguntas en relación con el método , los prin cipios del 
anexo 2 , las implicaciones de la cláusula 13.2 del Estatuto del Personal , las impli caciones jurídicas 
que regían la  adopción de decisiones , si era posible aplicar los ajustes retroactivamente , por qué la 
Secretaría no había adoptado ninguna medida en años anteriores  y si la cuantía  necesaria para los 
ajustes retroactivos correspondientes  a 2016 podía financiarse con cargo al presupuesto de 2016. 
2.8.  Los representantes de la Secretaría respondieron a la mayor parte de las preguntas e 
informaron al Comité de que la siguiente  versión del documento abordaría todas las cuestiones 
planteadas . 
2.9.   La Presidenta dio las gracias para concluir a los funcionarios de la Secretaría por haber hecho 
un análisis detallado de  los aspectos técnicos de este asunto en un plazo relativamente corto de 
tiempo y asegur ó al Comité que, aunque no se había n contestado  todas las preguntas planteadas 
durante la reunión, la Secretaría respondería a las preguntas pendientes en el documento 
revisado . La Presidenta indicó que ese tema se examinaría en la siguiente  reunión del Comité . 
2.10.   El Comité tomó nota del informe . 
3  INFORME ANUAL  DE 2016 SOBRE LA DIVERSIDAD EN LA SECRETARÍA DE LA OMC - 
WT/BFA/W/415  
3.1.  Una representante de la Secretaría expuso un resumen del informe anual sobre la diversidad 
correspondiente a 2016 . Presentó datos pormenorizados sobre la actual composición del personal  
de la OMC (representación de los distintos Miembros, proporción de mujeres y hombres y 
distribución por regiones), así como sobre la evolución de la diversidad del personal des de 1995. 
Destacó que la representación de los países en desarrollo y menos adel antados había seguido WT/BFA/162  
- 3 - 
  aumentando, y que el equilibrio entre  hombres y mujeres en el personal profesional había 
mejorado considerablemente . 
3.2.  La representante  de la Secretaría indicó que el informe era más detallado y específico , e 
incluía un desglose por género y región . Señaló  al Comité que el informe anual de la División de  
Recursos Humanos sobre la estructura de grados y ascensos se presentaría en una reunión 
posterior , y que también se centraría en la proporción de hombres y mujeres . 
3.3.  Explicó  que la propor ción de personal profesional había aumentado y que el equilibrio entre 
hombres y mujeres había mejorado de forma notable desde 1995. E ntre 1995 y 2016 e l 
porcentaje de funcionarios profesionales procedentes de países en desarrollo y  países  menos 
adelantado s había pasado del  21,6% al 35,2% y el porcentaje de funcionarias también había 
aumentado, en especial de países en desarrollo (del 7 % al 13,1 %). El personal profesional 
procedente de África, Asia y América Latina había ido aumenta ndo de forma progresiva 
desde 1995, mientras que el de Europa y América del Norte había seguido disminuyendo . 
3.4.  Por otro lado , la representante de la Secretaría anunció que al mes de diciembre de 2016 
África y América Latina  tenían la mayor representación a nivel de la Dirección y q ue la 
representación de África, Asia y América Latina se había duplicado con creces des de 1995. 
3.5.  La representante subrayó que había mejorado considerablemente el equilibrio entre  hombres 
y mujeres en el personal profesional entre 1995 y 201 6. En efecto, l a proporción de mujeres entre 
los funcionarios profesionales había aumentado de forma notable , del 31 % en 1995 al 44,6 % 
en 2016. Dijo que , aunque  siempre e ra posible mejorar, la tendencia era positiva . 
3.6.  Se señaló a la atención del Comité que el equilibrio ent re hombres y mujeres  había mejorado 
en particular  en los grados 6, 7 y 9 . En comparación con el año anterior , había aument ado de 
forma considerable el número de funcionarias profesionales en el grado 7  y en el grado 9  había 
más mujeres que hombres  (57 mujeres y 55 hombres ). También  señaló que el número de  
profesional es en el grado 10 había pasado de 118  a 87 en 2016 . 
3.7.  La representante de la Secretaría informó al Comité del número total de candidaturas 
recibidas y de candidatos preseleccionados , por región, p ara vacantes de puesto s profesionales . En 
el caso de África , desde el año anterior habían aumentado tanto el número de candidaturas 
(del 16,8% al 24,7 %) como  el número de candidatos preseleccionados  (del 10,5% al 11,4%). Lo 
mismo había ocurrido en el caso de Asia, en que el número de candidaturas había pasado 
del 16,7% al 19,2 % y el número de  candidatos preseleccionados  del 14,7% al 19,4%. Por otro 
lado, se subrayó que solo el 23 % de las candidaturas recibidas para puestos de grado 11 había n 
sido candidatur as de mujeres  y en el caso del grado  10, solo el  35%. Si bien la Secretaría sigue 
esforzándose  por que haya  un equilibrio entre  hombres y muje res entre los  candidatos 
preseleccionados para puestos  de alto nivel , la situación se complica  cuando hay pocas 
candidaturas de mujeres . 
3.8.  Con respecto a la s contrataci ones en general , la Secretaría s igue publicando un gran número 
de avisos de vacante  (73 en 2016, un incremento del 33,6 % con respecto al año anterior ). Los 
puestos se sigue n public ando sistemáticamente en  los medios sociales y otras plataformas . 
3.9.  La Secretaría informó al Comité de que la mayoría de los pasantes pr ocedía de África, Asia y 
Europa . En 2016, de los 99 pasantes contratados , el 52,5% provenía  de países en desarrollo . 
Además , el año anterior se ha bía puesto en marcha el Programa para Jóvenes Profesionales con el 
fin de ofrecer oportunidades a los jóvenes profesionales de los Miembros que no estaban 
representados  en la Secretaría . En general, en los programas de pasantías hay un equilibrio entre  
hombres y mujeres , y en 2016  incluso  había habido más mujeres  (aproximadamente  el 53%). 
3.10.   Varias delegaciones agradecieron el informe , más  detallado y ampli o, sobre la diversidad, 
así como los esfuerzos de la Secretaría p or mejorar el equilibrio  entre hombres y  mujeres y la 
representación geográfica, que se habían traducido en una mejora  alentador a de la diversidad e n 
la Secretaría . También alentaron a la Secretaría a que mantuviera la extensión de ese informe , 
ilustrado con cuadros y gráficos muy detallad os. Se subrayó que  la diversidad seguía 
evolucionando de forma positiva . Varios Miembros insistieron en la importancia de seguir 
promoviendo y manteniendo la diversidad en la Secretaría . WT/BFA/162  
- 4 - 
  3.11.   Un Miembro se felicitó de que hubiera aumentado  la proporción de funcionari os procedentes 
de países en desarrollo y países menos adelantados, que había pasad o del 21,6 % en 1995 
al 35,2% en 2016 . Aunque reconoció los esfuerzos de la Secretaría , señaló que todavía se podía 
mejorar la situación. Subrayó que había pocos representante s de América Latina entre los 
funcionarios  profesional es, en particular mujeres . Señaló  que la Secretaría debía hacer más por  
remediar esa situación . 
3.12.   Un Miembro expresó su preocupación por la representación geográfica y la paridad en la 
contratación  entre los Miembros . Señal ó que su país no estaba representado en el personal aunque 
hacía 17 años que era Miembro  de la Organización , y algunos países de su región ya tenían a más 
de un funcionario en la Secretaría . Dijo que le interesaría recibir estadísticas s obre el número de 
candidaturas para pasantías recibidas de nacionales  de su país de 2001 a 2017 . También quería 
conocer  el por centaje de pasantes que habían sido contratados entre 2005 y 2016 de países de 
Europa Occidental y Oriental en el marco de los div ersos programas de pasantías . La Secretaría 
señaló que enviaría los datos solicitados a su delegación . 
3.13.   Otro Miembro insistió en que, si bien la representación por región y géner o era importante , 
la selección de candidatos debía continuar  basándose fundamen talmente en el mérito . En 
respuesta, la Secretaría informó al Comité de que lo que primaba eran los exámenes  sobre los 
conocimientos técnicos y que la diversidad pasaba a ser una consideración solamente cuando dos  
candidatos tenían el mismo nivel de aptitu des y experiencia . 
3.14.   Para mejorar la diversidad , un Miembro prop uso que la Se cretaría estableciera contactos 
con universidades en los países en desarrollo a fin de alentar a los alumnos a presentar su 
candidatura para  pasantía s. El delegado añadió que los pa íses en desarrollo Miembros podían 
animar a los jóvenes profesionales  candidatos  a trabajar como pasantes, por ejemplo en el marco 
del Programa de China . 
3.15.   Un Miembro  subrayó la importancia que concedía a que se aplicara una política de género 
activa con res pecto a las contrataciones y los ascensos y señaló que era un aspecto fundamental 
de las responsabilidades de la Dirección en la Secretaría. D io las gracias a la Secretaría por ha ber 
distribuido el Estatuto y el Reglamento del Personal a los Miembros. Esperaba que en el futuro 
estos y otros documentos fundamentales, como el Reglamento Financiero y la Reglamentación 
Financiera Detallada, se pudieran encontrar más fácilmente en el sitio web de los Miembros. A  
continuación se refirió en particular a  la cláusul a 8.2 del Estatuto del Personal en la que se 
mencionaban la  licencia por maternidad y la licencia parental y a la regla 110.4 del Reglamento del 
Personal en la que se describía con mayor detalle la licencia por maternidad. Quería saber cuáles 
eran las norm as con respecto a la licencia parental y si había normas específicas para la licencia 
por paternidad . La Secretaría volvería a tratar esas cuestiones  después de ulteriores aclaraciones.  
3.16.   El Director General Adjunto  Brauner dio las gracias a los Miembros y s ugirió que en futuros 
informes los datos  relativ os al personal incluyeran  la nacionalidad de los funcionarios cuando 
fueron contratados . Proponía  hacerlo así porque con el tiempo algunos funcionarios habían 
adoptado la nacionalidad suiza , lo que cambia  las estadísticas . Señaló que la adopción de la 
nacionalidad suiza no debía afectar a la diversidad en la Organización . 
3.17.   El Comité tomó nota del informe anual de 2016 sobre la diversidad . 
4  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LAS CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA EXTERNA  
4.1.  Un representante de la S ecretaría facilitó  información trimestral actualizada sobre la situación 
de las conclusiones  de los Auditores E xternos . Informó al Comité de que los Auditores Exter nos 
acaba ban de completar el seguimiento de las recomendaciones pendie ntes, y que tres  
recomendaciones ya estaban  cerrad as. En cuanto a  las recomendaciones en curso y que ha bía que 
cerrar , el representante de la S ecretaría anunció que la siguiente semana los Auditores Externos 
vendrían  a la OMC  (por un período de cuatro sema nas) para  realizar una auditoría de las cuentas 
de la OMC correspondientes a 2016, así como un examen de la puesta en aplicación  de las 
recomendaciones de anteriores auditorías de resultados . Señaló que la auditoría de resultados 
de 2017 se centraría en l as siguientes cuestione s: la organización de las Conferencias Ministeriales 
de la OMC ; la seguridad y confidencialidad de la información ; y el seguimiento de la actividad 
sobre la estrategia institucional y en materia de T I. WT/BFA/162  
- 5 - 
  4.2.  Un Miembro hizo uso de la palabr a para agradecer a la Secretaría los progresos realizados 
con respecto a las recomendaciones presentadas . Sin embargo , agradecería que se pusiera de 
relieve  lo que había cambiado con respecto al informe del trimestre anterior . Dijo que  en el futuro  
los doc umentos sobre este tema debían presentarse en un formato orientado a los Miembros , a 
diferencia del formato actual que se había elaborado  a efectos internos . La Secretaría se  
comprometió a hacer  las mejoras solicitadas . 
4.3.  El Comité tomó nota del informe . 
5  OTROS ASUNTOS  
5.1.  La Presidenta alentó de nuevo  a los Miembros a ponerse en contacto  con sus capitales a fin 
de solicitar a sus Gobiernos que hicieran contribuciones al  Fondo Fiduciario para la Participación de 
los PMA en las Conferencias Ministeriales . Dijo que,  aunque las conversaciones que estaban 
teniendo lugar  entre algunos Miembros  eran bastante alentadoras , la Secretaría estaba lejos de 
disponer de los fondos  necesario s. Exhortó a los Miembros a que hicieran contribuciones lo antes 
posible para que los país es menos adelantados pudieran participar en la Conferencia Ministerial en 
la Argentina y para que  la Secretaría pudiera comprar los billetes de avión con antelación  a un 
precio más barato . 
5.2.  Antes de levantar la reunión la Presidenta señaló que la siguiente  reunión tendría lugar 
el 27 de abril . 
__________